"報告是根據(jù)一定的調(diào)查研究、數(shù)據(jù)整理和分析結果所編寫的一種形式化文件,它通常用于匯報和傳達信息,以及提供建議和決策支持。"在寫報告之前,我們可以進行一些頭腦風暴和團隊討論,以便收集更多的觀點和想法。這里有一些成功案例,展示了優(yōu)秀報告的寫作風格和結構。
項目調(diào)研報告的格式及篇一
根據(jù)縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時間,深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理,規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研,通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上,對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設計與實際情況存在出入,項目在建設過程中無法按設計施工,設計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設條件等相關內(nèi)容,就批復項目初步設計等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設;另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建,或將已建設完成的工程列入項目建設內(nèi)容,存在無設計和無資質設計問題,造成了建設失誤和資金損失;一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定,勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務,致使工程質量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收,賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管;二是在項目實施階段,個別監(jiān)理職責落實不到位,監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術人員,業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經(jīng)驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監(jiān)管項目,把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上,了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關重要的,一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作,比如:設計與現(xiàn)場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質和能力就無法保證,這時我們再怎么監(jiān)管,工程質量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環(huán)節(jié)。
(三)加強管理,確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規(guī)定進行,禁止轉包和分包;重大項目聯(lián)合監(jiān)管,從立項、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督,嚴格把關工程進場材料和每道工序,及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量,強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理,加強電子政務建設,充分利用網(wǎng)絡平臺,積極推動政務公開,及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求,及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況,不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目調(diào)研報告的格式及篇二
進入xx世紀,xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質量同步提高,要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時,xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力??傊墙I域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代,建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術發(fā)展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前,建設系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網(wǎng),基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審,10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作,善于應用信息技術支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結合。
第二,加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性,更應加強基礎資源的建設與維護,已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫,要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性,以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結合,尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透,既作為服務于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設和運行管理。同時,以“基礎平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設,構筑資源共享平臺。
(一)目標
到xx年,以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息,主要內(nèi)容包括:機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化,及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網(wǎng)上辦事進程,努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整,及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務,拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施,實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫,為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關內(nèi)部的事務處理。
(2)資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺,擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼,充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究,建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準,完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設,基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據(jù)庫,其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設,構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時,建立建設系統(tǒng)信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構,以保障信息資源的共享。
(3)重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),促進公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范,促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng),優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源,構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng),提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術,建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺,構筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上,聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際,結合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門,貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事,有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉變。
(3)重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年,xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
(一)明確信息化工作的責任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進,重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
(二)結合管理流程再造,建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡,形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
(三)落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關的情況定期進行通報。
項目調(diào)研報告的格式及篇三
省政府為促進農(nóng)村文化建設,積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,xx年安排1個億,xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設,使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來,我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設,一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
項目調(diào)研報告的格式及篇四
為進一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質量和資金安全,建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預算、預算超概算;建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標,中標單位非法轉包分包,違規(guī)掛靠;不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設規(guī)模和標準;現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算,按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計,禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為,依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚,有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更,不得隨意變更設計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更,建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進行丈量、質量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收??⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位,參建各方都應從各自的角度進行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作,按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作,嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理,完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實,嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理,具體負責政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預算及標底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進度審核撥付建設資金,對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質量和安全生產(chǎn)責任制落實;完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設領域誠信體系建設,嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,并追究有關單位和人員的責任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模,提高建設標準和設備購置標準,或建設計劃外工程,造成工程決算超概算的,財政部門不予追加投資,并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行,或沒有依法履行職責,違反規(guī)定越權插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的,依法追究有關單位和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉包和發(fā)生重大安全質量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位,列入建筑市場相關不良記錄;情節(jié)嚴重的,依法追究有關單位和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質性內(nèi)容相違背的施工合同,或未經(jīng)招標辦備案,擅自簽訂與招標文件、施工合同實質性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議,依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權限和程序報批,或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任,造成增加工程造價的,財政部門不得增撥工程款,其損失由建設單位承擔,并依法追究建設單位負責人和相關人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序,擅自撥付工程款或造成工程款多付的,依法追究相關人員和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七是有關行業(yè)主管部門或職能部門,不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力,造成不良后果的,依法追究相關單位和人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
項目調(diào)研報告的格式及篇五
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況,摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀,為企業(yè)科學決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù),近日,省局(公司)審計處調(diào)研組在的帶領下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局(公司)在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況,對市局(公司)在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設進展情況有了初步了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
——領導重視,組織到位。市局(公司)始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓,主要領導親自抓,分管領導經(jīng)常抓,職能部門重點抓。嚴把質量和安全關,重點工程項目推進較為順利。
——強化審計,監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,圍繞工程的招投標管理、工程質量管理、工程造價管理和工程財務管理,對建設項目前移監(jiān)督關口,實行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂,從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督,從而更加有效和完整地把握整個項目建設情況。
——管理規(guī)范,資料完整。資料保存情況看,從初步規(guī)劃到招投標再到施工監(jiān)督相關資料完整。系統(tǒng)各個建設單位設置了檔案室,指定了檔案管理人員;負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度,提供了必要的保管條件,保證檔案管理工作正常開展。并依照有關法律規(guī)章,維護檔案的完整、準確與安全。
項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)高度重視,投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來越高,投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制,。責成專機構專人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。
(二)標準較高,戰(zhàn)線較長。首先,項目的建設標準高、規(guī)模大、投資多,包含的單項工程多。其次,建設項目時間跨度長、外界影響因素多,受到政策、投資、時間、質量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制,增加項目管理的不確定性。再次,要求較嚴,面臨挑戰(zhàn)。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高,許多新技術、新材料和新工藝不斷出現(xiàn),工程技術的復雜性不斷提高。
(三)單位眾多,協(xié)調(diào)困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多,包括設計、施工、監(jiān)理、設備安裝、材料供應和中介機構等,各單位之間關系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時,項目管理人員構成復雜,需要多方面的人員臨時組織成一個團隊,要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等多種學科知識,步調(diào)一致地進行工作。
近期,省局(公司)審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)建設過程中存在如下問題:
(一)報價問題。中標施工單位未嚴格按照清單報價形式投標,而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價,并明確約定這些費用不予調(diào)整。但施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標時的報價,便向建設單位提出增加機械費用的要求,給工程項目建設進度造成了延期風險。
(二)程序問題。項目建設規(guī)劃和初步設計未經(jīng)第三方審核論證,忽視工程建設決策、實施階段的投資控制,項目建設普遍存在超預算現(xiàn)象,個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
(三)采購問題。個別建設單位工程項目施工主材招標采購少,自行比價采購較普遍。市局(公司)物流配送中心和鄒平營銷部周轉庫兩個項目,甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大(50%左右),金額涉及4000多萬元,且多采用比價方式進行采購,甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術,存在工程質量和廉政風險。
(四)配合問題。項目建設、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全,工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生,從而延誤工期影響工程進度。
(五)資金管理問題,建設單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關口控制執(zhí)行不到位,未與工程項目設計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責任書。
(一)在解決報價問題上,要按有關規(guī)定報價。中標施工單位要嚴格按照清單報價形式投標,投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則,無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量,完整計算和填寫報價表。
(二)在解決程序問題上,加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是,避免項目拆單分批申報現(xiàn)象;項目總體規(guī)劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據(jù),直接關系到建設單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規(guī)定編制,不得擅自提高裝備標準和投資規(guī)模,力爭從源頭解決預算執(zhí)行不力問題。
(三)在解決采購問題上,加強工程建設監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制,規(guī)范流程,健全制度。
2、加強質量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理,建立有效監(jiān)督制約機制。嚴格工程質量監(jiān)理,強化工程監(jiān)理機構的管理職責和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機制;實行工程監(jiān)理招投標和公示制度,推行監(jiān)理職責、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結果等事項的公開。
(四)在解決資金管理問題上,強化項目資金運轉流程監(jiān)管。建立健全財務預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度,實行審計結算制度,從項目立項審批到竣工結算進行全程監(jiān)督,以審計結論作為辦理結算、決算的依據(jù),未按規(guī)定辦理財務決算編制和審批手續(xù)的,不得辦理竣工驗收。
(五)在解決配合問題上,加強組織協(xié)調(diào)。成立項目建設指揮部,由項目建設、施工、監(jiān)理三個單位領導兼任副總指揮,總指揮由項目建設單位領導兼任,定期召開工程推進會議,將“三大主體”間相互配合中遇到的問題,提交到會議上,建立起建設、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制,確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目調(diào)研報告的格式及篇六
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規(guī)格
二、主要設備供應商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內(nèi)外技術工藝對比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查
第三節(jié) 機織布染整產(chǎn)品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節(jié) 機織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價格水平預測
一、國內(nèi)價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預測
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預測
二、地區(qū)消費格局預測
第五節(jié) 機織布染整項目技術與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預測
第六節(jié) 機織布染整項目相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機織布染整行業(yè)盈利能力指標統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節(jié) 設備項目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務效益計算的依據(jù)及說明
一、項目測算參考依據(jù)
二、項目測算基本設定
第五節(jié)機織布染整項目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率,投資利稅率
二、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價
一、社會效益
二、經(jīng)濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產(chǎn)準備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風險防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風險防控
第三節(jié) 財務風險防控
第四節(jié) 技術工藝風險防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
項目調(diào)研報告的格式及篇七
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強基礎、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農(nóng)田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農(nóng)業(yè)基礎條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎設施為先導,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎設施建設必須服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2個,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農(nóng)田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產(chǎn)業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元,農(nóng)民純收入增加總額900萬元;三個產(chǎn)業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農(nóng)戶119戶,帶動農(nóng)戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術培訓,增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎;發(fā)展壯大了農(nóng)村社會化服務體系,扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農(nóng)村建設的典型示范。
(三)轉變農(nóng)民意識,提高生產(chǎn)生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農(nóng)民收益;二是實施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟結構單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)基地建設力度,促進項目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,結合xx實際,加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門密切配合,切實解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設計,合理布局,堅持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產(chǎn)田改造項目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據(jù)實安排縣級財政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農(nóng)民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應履行的監(jiān)管職責和應盡的投資投勞義務,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項自覺行動。
項目調(diào)研報告的格式及篇八
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農(nóng)村建設中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調(diào)研結果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數(shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質,增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
項目調(diào)研報告的格式及篇九
經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標之一就是區(qū)域基礎設施建設和重點項目建設,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求,直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設情況做一個全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細致的調(diào)查研究。
去年以來,縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略,大力推進重點項目建設,拉動了全縣經(jīng)濟較快增長,為開縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個,計劃當年完成投資35.73億元,其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業(yè)項目28個,分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中,工業(yè)投資項目占22個,分別占重點建設項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個,開工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會投資的26.7%,拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢,增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區(qū)國資部門管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進行投資也無法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。
(二)大項目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領效應難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設項目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個,1-5億元有27個,分別占重點建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動效應和引領效應,“助推器”作用不很強,推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少,對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看,在124個重點建設項目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個,只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點建設項目的25.5%;基礎設施項目66個,占重點建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,直接影響經(jīng)濟增長的潛力,但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目,因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實,資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開工,需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進緩慢。同時,一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進度。20xx年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化,督查督辦力度需進一步加大,項目推進速度需進一步加快。近年來,我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠??h委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進重點建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%,投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設等政策,摸準中央、市級下達的項目和資金渠道,做實項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用,積極引導銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務,優(yōu)化金融服務,加大貸款投放規(guī)模,保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實現(xiàn)優(yōu)質資產(chǎn)重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質股份公司上市融資,引導民間投資,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產(chǎn)權等產(chǎn)權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財政貼息資金導向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標,必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),加大招商引資力度,實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機遇,承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資本轉移的新動向,我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢,預測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力,切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調(diào)整等領域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,構建“產(chǎn)加銷”一體化體系,增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟收益,促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射,學習他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并帶動附加產(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任,強化督查督辦,提高重點項目開工率。一是加強領導,落實責任。進一步完善重點項目建設責任制,把加強重點項目管理,推進重點項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度,采取“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調(diào)查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設等各方面的管理和監(jiān)督,全程跟蹤服務,適時調(diào)整力量,及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設,促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調(diào)度和考核機制,主要是結合我縣實際,并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法,對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高,力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務環(huán)境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質高效便捷的服務。二是提前介入,靠前服務,在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行,切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協(xié)調(diào)解決,促進項目盡快開工。三是誠實守信,嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),結合我縣開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,制定翔實的開發(fā)建設總體方案,超前謀劃,有序開發(fā),為以后用地做出科學規(guī)劃,做好相關項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項目進度。
項目調(diào)研報告的格式及篇十
1.項目介紹:
2.研究背景:
3.目標顧客:
4.研究目的與意義
5.獨特之處
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結論等本次市場調(diào)研開展時間為20xx年10月20日,地點為黑大校園及周邊地區(qū),調(diào)研對象廣泛且具有代表性,過程合理,結論真實有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結論,目標市場廣闊,具有相當高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1,學生傾向于二手書教材,且購買意愿強烈。其他人群對于書籍興趣較低,且偏向于非教材類。
3.項目評估
目標市場空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學生,對應書籍為教材。目前黑大共有4萬多學生,根據(jù)每人每學期的購買教材和其他書籍的一般情況,將人均購買力定為50元/(人·學期),估計得出目標市場為400萬元/年。
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項目評估
消費者對競爭者產(chǎn)品或服務的滿意程度競爭對手的競爭能力潛在的競爭者
非常滿意很強有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項目預測
1.優(yōu)勢分析
2.劣勢分析
3.機會分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項目預測
項目調(diào)研報告的格式及篇十一
推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原,北距汶上縣城13公里,南距濟寧市30公里,東臨旅游勝地曲阜,西接水泊梁山,人口3.5萬人,總面積40.18平方公里,4.1萬畝耕地,轄29個行政村。為進一步摸清當?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況,**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式,對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細致的調(diào)查,具體情況如下:
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越,地屬平原,土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固,已建成5大高標準方田。初步建成6大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地,形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個,養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎雄厚,民企發(fā)展迅速,現(xiàn)有骨干企業(yè)12家,形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展,為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄,提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可,像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等,限于專業(yè)戶水平。真正雇人,解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人,提供的就業(yè)崗位少,待遇工資低,多數(shù)在300―600元左右,勞動強度大,技術水平低。
通過各級各部門的積極努力,我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力,高漲的積極性,發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題:
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質偏低。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%,只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業(yè)技能水平低,很難適應家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響,闖市場的勇氣不夠,開拓創(chuàng)新意識不強,只求穩(wěn)穩(wěn)當當,不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大錢掙不來,小錢不愿掙的思想,阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
3、社會化服務體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低,投資少,規(guī)模小,缺乏必要的發(fā)展資金、技術和信息。加之,當前部分單位辦事效率低,收費項目多,法律服務保障的問題仍然存在,在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、加強宣傳,營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L險,小成即滿的思想,樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神,抓住機遇,闖出路子,積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓,提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導機構,定期舉辦生產(chǎn)技術、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓,有針對性地進行新技術、新知識培訓,為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體,拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術員、女科技示范戶,發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用,扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小,具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目,在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜,讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
項目調(diào)研報告的格式及篇十二
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權制度,所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權證,這意味著農(nóng)村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農(nóng)村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
項目調(diào)研報告的格式及篇十三
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施,有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的'2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,xx縣農(nóng)機局因勢利導,把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,xx縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務,指導農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
項目調(diào)研報告的格式及篇十四
據(jù)縣運輸公司經(jīng)理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設:
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據(jù)土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據(jù)供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續(xù),一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。
據(jù)規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
項目調(diào)研報告的格式及篇十五
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發(fā)展的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
小灣電站建設完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積平方公里,總庫容億立方米,云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫區(qū)良好的水質和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢,實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月,云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場地,下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責和工作制度,有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護中隊、守護站,配置防護設施,開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從20xx年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區(qū)投放優(yōu)質魚苗800噸。
(一)項目關聯(lián)度大、拉動力強,社會效益好。
項目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務三個領域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關,是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實施好該項目,可提高庫區(qū)水資源的利用率,實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會矛盾,增加農(nóng)民收入,擴大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實行科學管理模式。
項目調(diào)研報告的格式及篇十六
1、概念:大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及組織的努力,利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力,以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機會,不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀:從xx年起,教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),大學生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大,大學生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關調(diào)查顯示,目前各高校大學生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,而打算創(chuàng)業(yè)的大學生數(shù)量所占的比重則更大。大學生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學校氛圍息息相關,也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,旨在了解我校大學生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求,并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,以積極引導山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學生創(chuàng)業(yè)見習基地工作。
思主義教學部xx級―20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結合的方法,按照我校十二個學院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業(yè),在選定的專業(yè)中隨機選擇班級,并且使男女人數(shù)比例為1:1,保證了調(diào)研的科學性。
按照我校十二個學院的人數(shù)比例情況,共打印650份問卷,實際發(fā)放634份,實際收回614。其中,商學院發(fā)放189份問卷,實際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學院發(fā)放49份問卷,實際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學院發(fā)放51份問卷,實際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學院發(fā)放33份問卷,實際收回30份問卷,缺失3份;韓國學院發(fā)放31份問卷,實際收回30份問卷,缺失1份;藝術學院發(fā)放26份問卷,實際收回26份問卷,缺失0份;數(shù)學與統(tǒng)計學院發(fā)放44份問卷,實際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學與應用物理學院發(fā)放45份問卷,實際收回43份問卷,缺失2份;海洋學院發(fā)放52份問卷,實際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學院發(fā)放41份問卷,實際收回41份問卷,缺失0份;機電工程學院發(fā)放51份問卷,實際收回51份問卷,缺失0份;高等職業(yè)技術學院發(fā)放19份問卷,實際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學部發(fā)放1份,實際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題。
一、描述現(xiàn)象。
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的了解,他們的創(chuàng)業(yè)意向,以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關系。
二、總結問題。
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對象所認可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。
項目調(diào)研報告的格式及篇十七
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào),加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目97只,總投資xx年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資2.4億元,占年度投資計劃60.58%。完成實績較好,有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)領導重視,全力推進。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難,破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區(qū)政府及有關部門想方設法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元,有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節(jié)點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制,強化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新,制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優(yōu)化投資結構,今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金xx多萬元,項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重,嚴格落實好質量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規(guī)范管理,確保項目安全。
二、存在問題及困難。
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。
三、下步對策及建議。
(一)明確目標,強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調(diào)力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設環(huán)境,全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉,強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理,強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理,注重質量監(jiān)管,落實重點建設項目質量終身負責制,確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,努力完成今年的重點項目投資任務。
項目調(diào)研報告的格式及篇十八
隨著項目年建設的加快,xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),對進一步改善投資環(huán)境,推動入駐項目的動工建設,提高招商引資的質量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,迄今已有3個月時間,報建聯(lián)審總體運行較好,達到了“進一步簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,提高報建效率,推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬,已進入報建項目程序66個,辦理完畢全部手續(xù)的項目18個(其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》),其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù),28家正在積極辦理之中,辦理進度基本符合時限要求。3個月來,未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
(一)特色做法。
1、機構專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成,是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構,辦公地點設在工業(yè)港管委會,由管委會委托投資服務部直接管理,辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應對各個部門的局面,化零為整,合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前,采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式,各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公,分別由投資服務部安排項目報建工作,各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,按時限要求報告項目報建進展情況,聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料,在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續(xù)。此外,管委會投資服務部根據(jù)項目資料報送情況,可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,提高了辦結效率,同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續(xù),聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作;報建組在項目必備資料已提供的情況下,必須在6個工作日內(nèi)完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規(guī)劃相關證書,人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,是提高報建效率的關鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù),優(yōu)化流程,即:同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外,其它審批事項要做到交叉報建,不再設置前提條件;項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,不影響主體建筑結構的質量和安全,相關部門只對項目實行備案登記,限時審批通過,相關手續(xù)在建設過程中逐步完善;對入駐項目實行個案處理,只要要求合理,均應提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面:
(1)在整個審批辦證環(huán)節(jié),簡化手續(xù),減少報建資料(先辦后補)和同時出證。選址立項階段?!绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項,其余可后補;《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項,其余可后補;《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設計階段。“項目環(huán)境影響報告書(表)、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項,無需等待建筑施工總平面圖審批,建設方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查,并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費,即可領取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質監(jiān)委托書,提供相關合同文本和資質證明,并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后,即可辦理《建筑工程施工許可證》。
(2)取消前置條件,交叉報建,同步推進,使流程由串聯(lián)改為并聯(lián),實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程:
再造后的報建流程:
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個,總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日,為項目促建動工鋪平了道路。
(二)經(jīng)驗體會。
聯(lián)審辦從無到有,短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領導的關心和重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領導重視是前提。今年7月初,縣委、縣政府主要領導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上,針對項目入駐建設中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,果斷決策,由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室,并對派員單位下達工作任務,明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務熟悉,并能代表本單位行使相關審批權限。隨后,縣委、縣政府又專門轉發(fā)了《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》(委辦〔20xx〕85號),為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠對聯(lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港,盡可能做到除工業(yè)港項目報建外,不再另行安排其他工作,保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外,在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求,靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理,優(yōu)先考慮工業(yè)港項目,從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務十分熟悉,且專業(yè)精通,均能按照“心系港區(qū)建設發(fā)展,創(chuàng)新思維高效報建”的要求,克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作,全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去,在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見,這些見解對《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構,人員來自不同單位,因此,強化管理十分必要。根據(jù)《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時,把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理,在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外,管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮?!昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成,保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)勢服務的重要舉措。無論是領導關心重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格進行管理,還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建,歸根結底是讓入駐企業(yè)滿意,這是聯(lián)審辦工作的目標定位,這個大局必須始終牢牢把握,以一貫之,只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義,從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,產(chǎn)生積極影響,形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結完畢報建手續(xù)的項目比例偏低,僅占27,排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素,辦結率為38,仍然較低。主要原因如下:
(一)個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承擔責任;未給派駐人員充分授權,目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,占總數(shù)的50,而且全部都要回原單位進行蓋章,一旦關鍵人員不在單位上班,無其他人員能夠辦理,導致辦件周期被迫延長。針對此問題,管委會需加強協(xié)調(diào)力度,在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎上,強化與相關部門的溝通銜接,以部門為主,找出變通的解決方案,對墨守成規(guī),仍無改進的部門,專報進行處理。
(二)聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,部門內(nèi)部周轉環(huán)節(jié)過多。針對此類問題,建議一方面嚴格執(zhí)行好《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,用足、用夠政策規(guī)定,一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能,參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,把項目建設經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設授權給管委會,特別是對建設方案和建施總評圖的審核,由管委會規(guī)劃建設部門封閉獨立審核,然后交由相關部門備案。
(三)企業(yè)自行選擇設計單位和專業(yè)公司,分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業(yè)公司用時較長,提交成果緩慢,我方無法控制,導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進,目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題,管委會應認真選定幾家有資質、效率高、服務優(yōu)的設計單位和專業(yè)公司,在報建開始時推薦給企業(yè)。
(四)少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案,導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,不得不重新辦理,這樣的企業(yè)有3家。
(五)部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費,并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險,導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,這樣的企業(yè)有11家。針對此問題,管委會應認真做好企業(yè)工作,督促企業(yè)及時繳納必交款項,以便完善手續(xù),辦理相關證書。
項目調(diào)研報告的格式及篇十九
為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤,加快推進該類項目的開工建設,日前,我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū),對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個,占地面積2474畝,其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目,占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個,占總數(shù)的41%;正進行施工圖設計的項目有15個,占項目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示(見附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響,去年落實指標的項目啟動較慢,13個項目不計入內(nèi).
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快,實際開工項目數(shù)約50%,這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調(diào)查情況看,影響項目建設進度的外部主要因素有:
1、土地“農(nóng)轉用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項目建設單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺得項目建設程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看,動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大,而且由于其完成動遷時間的不確定性(實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆),對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積,在去年上報的項目中,有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi),已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中,也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展,必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求,牢固樹立科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據(jù)項目質量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標,進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序,確定日常辦事機構。
要進一步規(guī)范項目審批程序,建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等)進行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù),待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續(xù);其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區(qū)配套服務工作。
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態(tài),在此基礎上加強監(jiān)督與管理,并積極做好相關協(xié)調(diào)服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題,如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目,可經(jīng)區(qū)項目評估審批領導小組確認,在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對招入項目的產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié),制定相關的政策措施,引導與督促企業(yè)縮短建設周期,提高園區(qū)項目引進工作整體效率,促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
項目調(diào)研報告的格式及篇一
根據(jù)縣委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中扎實開展調(diào)查研究的通知》文件要求,本人圍繞如何對工程項目進行規(guī)范管理這一主題,10月中旬利用一周時間,深入xx鎮(zhèn)xx村進行了實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
我縣是國列省扶的重點貧困縣,國家和省、州為了脫貧攻堅投入了大量的人力和物力,加大了項目和資金的支持力度,那么,在這種形勢下我們?nèi)绾巫プC遇,利用好資金,落實好項目是對我們項目管理單位和每一個項目管理者的重大考驗。為進一步規(guī)范項目管理,規(guī)范資金運行、規(guī)范監(jiān)督機制,根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,開展了調(diào)研活動。我在單位分管xx、xx等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民工作,目前,xx鎮(zhèn)xx村巷道硬化工程正在施工,借此機會,對該項目實施和管理中存在的問題進行了調(diào)研,通過對單一工程的調(diào)研深入查找和分析了在工程項目建設過程中普遍存在的問題及原因,具體如下:
1、項目前期工作不扎實。主要表現(xiàn)在項目建設單位把前期工作的重點放在了如何編制可行性研究報告和設計文本上,對項目建設基本情況的了解和項目的可行性研究重視不夠,設計與實際情況存在出入,項目在建設過程中無法按設計施工,設計變更較大,投資概算不實,個別項目沒有組織專家評審,也沒有實地核實項目建設條件等相關內(nèi)容,就批復項目初步設計等。比如:xx村巷道硬化工程由于資金限制,除2條主巷道外,其余支巷道未列入計劃,百姓反映強烈,無奈之下又將剩余巷道納入二期計劃,重新申報建設;另外部分原路面拆除和路肩墻未列入預算,工程造價偏低,不得不追加資金。
2、未按程序進行項目建設。一些項目未批先建,或將已建設完成的工程列入項目建設內(nèi)容,存在無設計和無資質設計問題,造成了建設失誤和資金損失;一些項目建設單位回避公開招標和合同制管理規(guī)定,勘察設計、施工、監(jiān)理等單位不按規(guī)定履行合同義務,致使工程質量欠佳;還有一些項目完工后未按程序進行工程結算、審計和驗收,賬務無法清算。
3、項目監(jiān)督管理不到位。一是在項目審批、實施階段,業(yè)務主管部門對項目建設方案的可行性、科學性、合理性和經(jīng)濟性進行缺乏有效監(jiān)管;二是在項目實施階段,個別監(jiān)理職責落實不到位,監(jiān)管部門對項目的監(jiān)督檢查工作不夠深入,流于形式,對項目整改工作重視不夠,指導和督促不到位,導致沒有及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題,并將問題解決在萌芽狀態(tài);三是缺乏專業(yè)技術人員,業(yè)務部門管理項目的人員中有一部分人沒有專業(yè)技術和實踐經(jīng)驗的,還有一部分人不懂項目程序,不知道如何去監(jiān)管項目,把控項目質量。
一個工程項目如何才能做到保證質量、安全、進度并使其成本最優(yōu)化,靠的就是管理:
(一)加強學習,強化理論支撐。管項目、做項目的人必須要懂項目,熟悉項目報批和實施程序,在熟悉圖紙、勘察設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上,了解國家強制性條文、施工驗收規(guī)范、推廣的新技術、新材料、新工藝。結合項目股不同階段的實際情況,按計劃的開展集中學習,在實踐中學習,在學習中實踐,不斷提高理論水平,強化理論支撐。
(二)明確責任,抓好每個環(huán)節(jié)。工程項目的勘測、設計、招標、施工、驗收每個環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的,也是至關重要的,一個環(huán)節(jié)做不好就影響后續(xù)的每個工作,比如:設計與現(xiàn)場不符,施工時難度就加大了,有時還要進行設計變更,不僅費時費力,還影響工期;若項目未進行招投標,施工單位的資質和能力就無法保證,這時我們再怎么監(jiān)管,工程質量也提高不了。所以要明確責任,抓好項目每個環(huán)節(jié)。
(三)加強管理,確保工程質量。在項目建設過程中嚴格實行主體責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制,即“四制”,招投標嚴格按照國家規(guī)定進行,禁止轉包和分包;重大項目聯(lián)合監(jiān)管,從立項、審批到資金撥付,需要行業(yè)部門、發(fā)改、財政部門共同監(jiān)管;項目實施過程中派專人進行全程蹲點監(jiān)督,嚴格把關工程進場材料和每道工序,及時協(xié)調(diào)解決工程建設過程中出現(xiàn)的各種問題,確保工程進度和質量。
充分利用社會和輿論力量,強化監(jiān)督。推行項目信息公開、透明管理,加強電子政務建設,充分利用網(wǎng)絡平臺,積極推動政務公開,及時發(fā)布各類項目申報通知、審批結果和管理要求,及時公布各類項目建設進度、質量和效益等情況,不斷擴展項目公開的范圍和環(huán)節(jié)。
項目調(diào)研報告的格式及篇二
進入xx世紀,xx的社會經(jīng)濟發(fā)展正對城建工作提出新的更高要求:城市功能提升與布局調(diào)整同步推進,要求既有設施發(fā)揮最大效能;經(jīng)濟體制與行政管理體制改革同步深化,要求行政管理更好地適應于發(fā)展和改革;國際化程度與人民生活質量同步提高,要求城建領域的公共服務優(yōu)化升級。同時,xx正處在經(jīng)濟快速發(fā)展的新階段,人口、資源及各類要素的流動和集聚度明顯提高,要求形成快速反應的防災減災應急處置能力??傊墙I域的工作內(nèi)容深化、社會需求增長、可變因素增多、狀態(tài)變化加快、情況更趨復雜,要求城市建設和管理行政主管部門,嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃,合理安排城市建設,科學組織城市運行,有效保障城市供給,從容應對城市災害,以及全面加強對規(guī)劃、建設、管理、服務與防災等各個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
提高城市管理的現(xiàn)代化水平,是城建工作面臨的突出問題?,F(xiàn)代化城市管理的基本要求是:準確,以系統(tǒng)、完整、動態(tài)的數(shù)據(jù)為依據(jù);透明,以各個部門、環(huán)節(jié)以及主體與對象之間的信息對稱為前提;現(xiàn)勢,以最小的時空差、最高的運行效率為特征;集成,以各類管理、設施、服務資源的合理配置、形成城市運行最佳效能為目標。這些基本要求,決定了城市管理必須更多地依托于現(xiàn)代化的、先進的技術手段。
信息化的本質是:新技術的擴散過程,具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征,是城建領域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用,有利于通過所掌握的信息資源,帶動管理、設施、服務等實物資源的優(yōu)化配置,將迫使城市管理進一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段,由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉變,在此基礎上,推動體制機制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質提高。因此,緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標,制訂并實施建設系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要,對于城建工作進一步適應新一輪社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求,具有十分重要的意義。
現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程?!缎袆泳V要》目標時限到xx年,分三年、五年、八年三個階段實施,重點安排前三年行動計劃,銜接五年管理要求,達到八年管理目標。
xx建設系統(tǒng)的信息化側重于信息技術的應用。xx世紀xx年代,建設系統(tǒng)已開始應用計算機。經(jīng)過40多年的應用實踐和技術發(fā)展,應用領域,從單一的結構分析,滲透到勘察、設計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中,進而拓展到電子政務、行業(yè)管理、社會服務等公共領域;應用技術,從最初的科學計算,擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術。
目前,建設系統(tǒng)信息化的狀況為:一是基本具備實現(xiàn)電子政務的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的網(wǎng)站,架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁;絕大部分行政機關建立了機關局域網(wǎng),基本形成政務信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統(tǒng)試用以來,技術日趨成熟,應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展,基本形成地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺及相關標準。目前,全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應用系統(tǒng)。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè),利用信息技術建立了電話與網(wǎng)上受理的服務熱線,提高了公共服務的質量與效率;“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域,迄今發(fā)卡650多萬張,日均使用250萬人次以上;智能化小區(qū)建設開始推進,有100多個智能化小區(qū)通過了設計評審,10多個即將建成。
根據(jù)進一步提高xx城市管理現(xiàn)代化水平的總體要求,今后一個時期,建設系統(tǒng)的信息化在發(fā)展方向上,必須實現(xiàn)“兩個重大轉變”:一是進一步突出重點,應用的領域由全面展開向重點提高公共行政、公共管理和公共服務的信息化水平轉變;二是進一步提高層次,應用的方式由自成系統(tǒng)為主向資源整合、綜合來集成和提高整體效能轉變。按照發(fā)展方向,針對存在的主要問題,要做到“三個加強”:
第一,加強城市管理與信息化的結合。城市管理者要進一步擺脫傳統(tǒng)的思維習慣、工作方法,善于按照信息化要求組織和協(xié)調(diào)管理;信息技術工作者要更多地了解業(yè)務工作,善于應用信息技術支撐城市管理,使兩者得到更加協(xié)調(diào)、有機的結合。
第二,加強信息化基礎資源的建設與維護。既要注重技術的先進性,更應加強基礎資源的建設與維護,已經(jīng)建立起來的城市管理基礎資源數(shù)據(jù)庫,要進一步提高數(shù)據(jù)的完整性、現(xiàn)勢性,以適應和滿足運用信息技術管理城市的要求。
第三,加強信息化輔助決策支撐能力的建設。既要注重應用系統(tǒng)所儲存微觀數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,更應加強反映行業(yè)總體情況的宏觀決策數(shù)據(jù)及相關評價指標的儲存與開發(fā)利用,為政府部門及各級領導科學決策提供輔助支撐。
(一)指導思想
認真貫徹國家和xx市關于國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的要求,圍繞“建管并舉、重在管理”的方針,以及“以管理統(tǒng)帥建設”的思想,以信息化為載體,全面推進城市管理的方式與技術創(chuàng)新,通過充分利用所掌握的信息資源進行管理資源的合理配置,帶動城市基礎設施、公共服務等各類資源的優(yōu)化配置,進而實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化水平的全面提高。
(二)實施原則
一是服務與促進城市管理并重的原則。立足于提高城市管理的綜合效能,加強信息化與城市管理的結合,尤其是要強化信息技術在城市管理全過程的應用與滲透,既作為服務于城市管理重要的輔助手段,又作為促進城市管理體制機制調(diào)整和管理流程再造的重要動力。
二是聚焦階段目標與整體協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一的原則。按照城市管理3年、5年、8年的發(fā)展目標,明確與之相匹配的信息化階段性目標,既有每個階段重點突破的環(huán)節(jié),又把各個階段作為有機的整體加以推進,做到可見、可控和可實現(xiàn)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的原則。適應城市管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性的要求,把資源整合、綜合來集成作為本輪信息化的重點之一。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準,由各單位分別開展建設和運行管理。同時,以“基礎平臺”為載體,開展各行業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫建設,構筑資源共享平臺。
(一)目標
到xx年,以網(wǎng)上辦事為重點的比較完備的電子政務系統(tǒng)全面運行、城市管理的基礎數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺全面發(fā)揮作用、政府宏觀決策的輔助決策支持能力全面形成為標志,建成城市管理信息化平臺,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成城市管理數(shù)字化的格局。
(二)任務
1、三年主要任務
以構筑城市管理信息資源共享環(huán)境為重點,在電子政務建設、資源共享建設、重點應用項目建設三個方面取得重大突破,基本實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
網(wǎng)上辦事
——全系統(tǒng)各具有行政管理職能的部門須在網(wǎng)上發(fā)布各類政務信息,主要內(nèi)容包括:機構介紹、管理職能、政策法規(guī)、標準與規(guī)范及行業(yè)動態(tài)等信息。同時,應根據(jù)政務信息內(nèi)容的變化,及時給予更新。
——全系統(tǒng)各職能管理部門須在網(wǎng)上公布所有的行政審批事項和程序,加快推進網(wǎng)上辦事進程,努力實現(xiàn)“一辦到底”的要求,加大網(wǎng)上辦事的后續(xù)支持力度,并根據(jù)行政審批事項和要求的調(diào)整,及時對網(wǎng)上辦事內(nèi)容進行更新。
——深化、完善已開通的設施報修、意見投訴和信息咨詢等服務,拓展社會、市民對城市管理熱點問題的信息化參與途徑,及時發(fā)布與社會、市民密切相關的重大事項。
網(wǎng)上辦公
——完善建設系統(tǒng)各職能部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng),豐富內(nèi)部網(wǎng)站的信息內(nèi)容。全面實現(xiàn)以公文流轉、工作安排、會議通知和信息瀏覽為主要內(nèi)容的辦公自動化業(yè)務應用。
——擬定建設系統(tǒng)各職能部門之間網(wǎng)上公文傳輸?shù)闹贫燃安僮骷殑t。利用公務網(wǎng)的基礎設施,實現(xiàn)建委機關與建設系統(tǒng)各局機關之間的公文傳輸。
——建立、完善建設系統(tǒng)各機關內(nèi)部的信訪、政策法規(guī)、技術標準、統(tǒng)計報表等基礎資料的數(shù)據(jù)庫,為網(wǎng)上辦公提供豐富的信息資源,輔助機關內(nèi)部的事務處理。
(2)資源共享建設
進一步完善xx城市地理信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)平臺,擴充道路、道路路段、道路節(jié)點和街坊等基本地理統(tǒng)計單元與標準編碼,充實基礎數(shù)據(jù)平臺中電子地圖、遙感圖的信息內(nèi)容。
開展全系統(tǒng)信息化基礎性標準研究,建立適用的分類編碼體系和元數(shù)據(jù)標準,完成各行業(yè)分類編碼和元數(shù)據(jù)的建設,基本形成全系統(tǒng)信息化基礎性標準體系。
建設涵蓋市政、環(huán)保、綠化、市容環(huán)衛(wèi)、水務、交通、港口、房地產(chǎn)、建筑建材、綜合執(zhí)法等十大領域的基礎數(shù)據(jù)庫,其內(nèi)容主要包括專業(yè)規(guī)劃及管理對象的地理位置、基本情況和其他需要共享的信息,并相應開發(fā)具有編制專業(yè)規(guī)劃、運行管理、日常維護、應急處置和數(shù)據(jù)更新功能的管理信息系統(tǒng)。
通過十大基礎數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)的建設,構筑各行業(yè)信息資源能橫向連接、縱向迭加,可面向城市管理綜合應用的信息共享平臺框架。同時,建立建設系統(tǒng)信息共享的機制,制定信息共享的管理辦法,設立相應的共享管理協(xié)調(diào)機構,以保障信息資源的共享。
(3)重點應用項目建設
城市道路交通
——按照本市發(fā)展智能交通的總體考慮,建設xx市中心區(qū)道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng),實現(xiàn)中心區(qū)城市道路交通信息的采集、共享和發(fā)布。
——以公交客運調(diào)度和停車管理為重點,初步建立城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng),促進公共交通資源的合理配置,優(yōu)化城市交通運行組織。
——制定xx市公共交通自動售檢票系統(tǒng)的技術標準與規(guī)范,促進自動售檢票系統(tǒng)裝備的研發(fā)和形成系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化的能力。
供給保障和應急處置
——整合建設系統(tǒng)現(xiàn)有的服務熱線資源,逐步建立面向社會公眾涵蓋燃氣、供水、排水、公交、出租、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、綜合執(zhí)法等服務的“一線通”系統(tǒng),提高城市管理社會化服務的質量和水平。
——改造、完善覆蓋中心城區(qū)的燃氣、供水、排水scada系統(tǒng),優(yōu)化對燃氣、供水、排水的網(wǎng)絡監(jiān)控與調(diào)度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建設工程、公園及大型綠地等基礎信息資源,構建xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng),提升城市管理應急處理能力。
房地產(chǎn)與舊區(qū)改造
——結合城市遙感技術,建立土地利用、房地產(chǎn)開發(fā)與建設、舊區(qū)改造的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),加強對城市房屋土地資源、住宅建設的綜合管理。
——建立全市房地產(chǎn)交易管理的信息平臺,構筑房地產(chǎn)市場的誠信體系和產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理信息系統(tǒng),提高對房地產(chǎn)市場的分析、預測能力。
城市環(huán)境與綜合執(zhí)法
——建立對水資源、大氣、噪聲、固體廢棄物、綠化等城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),初步實現(xiàn)對城市整體環(huán)境狀況的自動化監(jiān)察,為相關職能部門的依法行政和宏觀決策提供科學依據(jù)。
——建立中心城區(qū)、景觀道路等重要市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),初步形成及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的綜合執(zhí)法能力,提高綜合執(zhí)法的效率和水平。
2、五年主要任務
在前三年信息化工作基礎上,聯(lián)系xx城市管理體制機制改革的實際,結合城市管理的資源整合和管理流程再造,將信息化應用覆蓋到建設系統(tǒng)各管理部門,貫穿于各主要工作環(huán)節(jié),基本實現(xiàn)城市管理過程的數(shù)字化。
(1)電子政務建設
全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦事,有條件的審批事項要做到網(wǎng)上辦事“一辦到底”。整合辦公自動化與行業(yè)管理信息化應用資源,建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)辦公業(yè)務和管理業(yè)務的互動操作。完善社會、市民參與城市管理的信息化途徑。
(2)資源共享建設
完善十大基礎資源數(shù)據(jù)庫,強化管理信息系統(tǒng)在建設系統(tǒng)各部門重要管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容上的應用,建成面向城市管理的信息共享平臺,基本實現(xiàn)管理資源整合和流程再造,促進管理手段的根本性轉變。
(3)重點應用項目建設
建成xx市道路交通信息采集與發(fā)布系統(tǒng)、城市公共交通的指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市管理服務的“一線通”系統(tǒng)、xx建設系統(tǒng)防災救災的應急處置系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場的預警系統(tǒng)、城市環(huán)境狀況的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、市容市貌的電子監(jiān)察系統(tǒng),并在城市管理中發(fā)揮實際效用。
3、八年主要任務
在前五年信息化工作的基礎上,利用已建成的十大基礎資源數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),借助城市管理信息化應用的經(jīng)驗,通過對信息資源的分析、歸納,研究制定能掌握總體情況、分析預測發(fā)展趨勢的城市管理評價體系,建立為各級領導服務的輔助決策支持系統(tǒng),基本實現(xiàn)城市管理評價的數(shù)字化。
到xx年,xx建設系統(tǒng)的信息化工作將實現(xiàn)城市管理對象的數(shù)字化、城市管理過程的數(shù)字化、城市管理評價的數(shù)字化,形成能夠摸清家底、掌握動態(tài)、找到規(guī)律、科學決策的“城市管理數(shù)字化”格局,全面提升xx城市管理的現(xiàn)代化水平。
(一)明確信息化工作的責任制
首先,明確各單位一把手是信息化工作的第一責任人。一把手必須親自抓本系統(tǒng)信息化工作的協(xié)調(diào)與推進,重點是負責發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的審定及重大信息化項目的決策。其次,明確各單位主管責任部門和具體責任人及相應的工作職責。主管責任部門要負責組織本系統(tǒng)信息化工作的規(guī)劃,組織實施本系統(tǒng)重大的信息化項目,組織開展人才的培訓和技術交流等工作;具體責任人主要是負責信息化項目建設的參與和配合、實施進程的督促檢查及建成項目的運行維護。
(二)結合管理流程再造,建立數(shù)據(jù)的更新維護機制
根據(jù)信息化工作的要求,同步進行管理體制、機制的變革和管理流程的再造,應使管理過程中產(chǎn)生或變化的數(shù)據(jù),成為信息化應用系統(tǒng)重要的數(shù)據(jù)“源頭”。處在各管理環(huán)節(jié)中的人員,應在管理過程的實際操作中完成對數(shù)據(jù)的更新維護,并把它納入日常管理的軌道。同時,應建立相應的制度,落實各部門和人員對數(shù)據(jù)進行更新維護的責任。建立穩(wěn)定的信息提供網(wǎng)絡,形成數(shù)據(jù)動態(tài)維護的機制。
(三)落實信息化經(jīng)費保障
各職能部門對信息化工作應給予必要的經(jīng)費保障。從局部看,信息化建設需要一定的投入,但從總體看,通過信息化建設將有效提高工作效率,產(chǎn)出的效益遠大于對它的投入。因此,各單位須加大對信息化建設的投入力度,應把信息化建設視作硬件工程項目統(tǒng)籌落實資金。在安排年度科研項目的經(jīng)費中,要擴大信息化項目所占的比例。另外也可設置信息化專項資金,以保證信息化工作的順利開展。
(四)建立信息化工作的考核制
根據(jù)各部門、各行業(yè)信息化工作的具體情況,建立信息化工作的考核制,把信息化工作中的發(fā)展規(guī)劃、實施建設、功能作用、維護機制、經(jīng)費保障、人才培養(yǎng)等內(nèi)容列入考核的范疇中,用定期交流、檢查考核的辦法,對建設系統(tǒng)各部門的信息化工作加以檢查、督促和指導,并把相關的情況定期進行通報。
項目調(diào)研報告的格式及篇三
省政府為促進農(nóng)村文化建設,積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,xx年安排1個億,xx年將增加到1、2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設,使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來,我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51、6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9、4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23、5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9、92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設,一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入?;鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
項目調(diào)研報告的格式及篇四
為進一步加強政府投資項目管理,管好用好政府投資資金,確保工程質量和資金安全,建立科學、高效的政府投資項目決策和組織實施機制,提高投資效益,圍繞《預算法》、《建筑法》、《招投標法》、《審計法》、《政府投資項目審計規(guī)定》等法律法規(guī),現(xiàn)就如何進一步加強政府投資項目監(jiān)管和解決項目投資中存在的問題進行思索和探討。
近年來,隨著城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐的加快,各級地方人民政府為切實加強政府投資項目監(jiān)督管理,均在不遺余力探索制訂國家建設項目審計監(jiān)督實施辦法、財政專項資金審計監(jiān)督辦法、財政投資項目監(jiān)督管理暫行辦法、規(guī)范財政投資項目招標投標活動、財政投資評審管理暫行辦法等規(guī)范性文件,雖然取得了一定實效,但仍存在一系列突出問題,如決算超預算、預算超概算;建設單位拆分肢解工程項目發(fā)包、招標,中標單位非法轉包分包,違規(guī)掛靠;不按招標文件約定內(nèi)容簽訂施工合同,簽訂“陰陽合同”、“黑白合同”甚至無合同;不履行變更審批程序,擅自提高建設規(guī)模和標準;現(xiàn)場簽證管理不到位;施工單位決算不實、高估冒算;基建財務管理不規(guī)范等。
嚴格項目建設程序。項目建設單位必須嚴格執(zhí)行批準的初步設計和概算,按批準的建設規(guī)模和工程投資額度進行限額設計,禁止先設計后勘察或不勘察。
加強招投標管理。針對所有依法依規(guī)實行招標的政府投資項目,都必須按規(guī)定進入公共資源交易中心進行招標,嚴禁賣標、買標、圍標、串標、掛靠投標、違法分包和非法轉包等違法行為,依法凈化招投標市場。
規(guī)范合同簽訂。項目建設單位與參建各方簽訂的合同或協(xié)議要嚴格執(zhí)行《合同法》,做到主體明確、嚴密、規(guī)范、職責清楚,有履約保證和質量保證條款。
嚴控工程變更。嚴格控制工程設計變更,不得隨意變更設計內(nèi)容,施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范標準組織施工,施工承包人不得擅自對原工程設計進行變更,建設單位要嚴把設計變更關。
加強簽證管理。各單位應遵循公平、公正、誠實信用的原則,加強施工現(xiàn)場簽證管理。對隱蔽工程、工程量增加項目的變更等簽證,必須做到“三方簽字”,即建設方、施工方、監(jiān)理方同時參與,對工程量進行丈量、質量驗收之后,實行現(xiàn)場簽證。
嚴格竣工驗收。要嚴格按照《江西省房屋建筑工程和市政基礎設施竣工驗收備案管理辦法》開展工程竣工驗收??⒐を炇帐且粋€涉及面很廣的活動,驗收人員組成有特定要求,包括質監(jiān)、業(yè)主、監(jiān)理、勘測、設計、施工等單位,參建各方都應從各自的角度進行評定,集體驗收合格方能出示驗收通知并出具工程竣工驗收報告。
完善財務管理。建設單位要按照《基本建設財務管理規(guī)定》做好政府投資項目財務管理的基礎工作,按規(guī)定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目建設財務工作,嚴格按有關規(guī)定和批準的建設內(nèi)容做好帳戶設置和管理,完善內(nèi)部財務管理制度。
嚴格資金撥付。撥付項目資金必須由施工單位提出書面申請,必要時由建設單位申請行政主管部門會同監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計等相關部門對工程進度和工程量予以核實,嚴格按施工合同規(guī)定的工程進度付款。財政部門要嚴格按資金管理辦法撥付項目資金,并對建設單位審簽的發(fā)票、工程量驗收單進行抽查。
發(fā)改委作為政府投資項目的綜合管理部門,負責政府投資項目規(guī)劃和計劃的編制、組織實施、協(xié)調(diào)監(jiān)督,具體負責項目建議書、可行性研究報告、初步設計的審批,組織工程變更審查、竣工驗收,監(jiān)督協(xié)調(diào)政府投資項目的計劃執(zhí)行情況,對省、市、縣重大項目實行稽查。
財政部門應切實加強政府投資項目資金財務活動的監(jiān)督管理,具體負責政府投資項目資金計劃的編制,審核政府投資項目工程概、預算及標底編制,參與工程變更審查,審核工程投資資金來源與落實情況,按工程進度審核撥付建設資金,對基本建設財務進行管理監(jiān)督。
審計機關應深入開展對政府投資項目基本建設程序、工程變更、現(xiàn)場簽證、造價結算、竣工財務決算等事項的審計監(jiān)督,依法對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。
政府招投標辦負責政府投資項目交易招投標活動的監(jiān)督管理,具體對政府投資項目交易招標文件和合同的備案審查,政府投資項目招標評標專家?guī)斓慕ㄔO管理,受理對政府投資項目交易工作的投訴、舉報。
建設、規(guī)劃、交通、水務等部門負責各自行業(yè)施工、勘察設計、監(jiān)理等單位和工程招投標代理、造價咨詢等中介機構及其從業(yè)人員經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,依法查處其違規(guī)違法行為;監(jiān)督檢查工程質量和安全生產(chǎn)責任制落實;完善工程建設不良行為記錄和黑名單制度,建立健全工程建設領域誠信體系建設,嚴格市場準入。
監(jiān)察機關負責對政府投資項目實施過程中建設單位和相關職能部門及工作人員執(zhí)行法律法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處政府投資項目建設中監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職、違反管理程序等違法違紀行為,并追究有關單位和人員的責任。
同時,建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度,由政府牽頭,監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、招標辦、公共資源交易中心等作為成員單位,定期或不定期召開聯(lián)席工作會議。各部門加強溝通和協(xié)調(diào),發(fā)揮各自職能,在各自職責范圍內(nèi)對存在問題進行處理和行政問責,更加及時、直接、高效地解決困難和問題,形成項目監(jiān)管合力,確保政府投資項目合法合規(guī)、科學高效、優(yōu)質規(guī)范實施。
一是建設單位未經(jīng)批準擅自擴大建設規(guī)模,提高建設標準和設備購置標準,或建設計劃外工程,造成工程決算超概算的,財政部門不予追加投資,并依法追究相關責任人員的責任。
二是對按規(guī)定應當進行招投標而未進行,或沒有依法履行職責,違反規(guī)定越權插手、干擾招投標工作和有舞弊、弄虛作假等違法違紀行為的,依法追究有關單位和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三是對參與圍標、串標、掛靠投標、違法分包、非法轉包和發(fā)生重大安全質量事故、投標承諾不兌現(xiàn)的單位,列入建筑市場相關不良記錄;情節(jié)嚴重的,依法追究有關單位和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
四是對違反規(guī)定簽訂與招標文件實質性內(nèi)容相違背的施工合同,或未經(jīng)招標辦備案,擅自簽訂與招標文件、施工合同實質性內(nèi)容相違背的補充合同、補充協(xié)議,依法追究有關單位責任人及相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
五是對項目變更未按審批權限和程序報批,或在工程變更、價格簽證中存在弄虛作假或工作不負責任,造成增加工程造價的,財政部門不得增撥工程款,其損失由建設單位承擔,并依法追究建設單位負責人和相關人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六是對違反政府建設投資資金撥付規(guī)定和程序,擅自撥付工程款或造成工程款多付的,依法追究相關人員和相關責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
七是有關行業(yè)主管部門或職能部門,不依法履行監(jiān)管職責或監(jiān)管不力,造成不良后果的,依法追究相關單位和人員責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
項目調(diào)研報告的格式及篇五
為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況,摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀,為企業(yè)科學決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù),近日,省局(公司)審計處調(diào)研組在的帶領下,深入位施工現(xiàn)場察看了市局(公司)在建工程建設狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況,對市局(公司)在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設進展情況有了初步了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
——領導重視,組織到位。市局(公司)始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓,主要領導親自抓,分管領導經(jīng)常抓,職能部門重點抓。嚴把質量和安全關,重點工程項目推進較為順利。
——強化審計,監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用,圍繞工程的招投標管理、工程質量管理、工程造價管理和工程財務管理,對建設項目前移監(jiān)督關口,實行跟蹤審計。從招投標到合同簽訂,從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進行全程監(jiān)督,從而更加有效和完整地把握整個項目建設情況。
——管理規(guī)范,資料完整。資料保存情況看,從初步規(guī)劃到招投標再到施工監(jiān)督相關資料完整。系統(tǒng)各個建設單位設置了檔案室,指定了檔案管理人員;負責檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度,提供了必要的保管條件,保證檔案管理工作正常開展。并依照有關法律規(guī)章,維護檔案的完整、準確與安全。
項目建設主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)高度重視,投入加大。各級、各單位對工程項目建設管理的重視程度越來越高,投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機制,。責成專機構專人具體負責項目前期、工程建設、建后管理等具體工作。
(二)標準較高,戰(zhàn)線較長。首先,項目的建設標準高、規(guī)模大、投資多,包含的單項工程多。其次,建設項目時間跨度長、外界影響因素多,受到政策、投資、時間、質量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴格限制,增加項目管理的不確定性。再次,要求較嚴,面臨挑戰(zhàn)。建設項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高,許多新技術、新材料和新工藝不斷出現(xiàn),工程技術的復雜性不斷提高。
(三)單位眾多,協(xié)調(diào)困難。建設項目參建單位和涉及的外部單位多,包括設計、施工、監(jiān)理、設備安裝、材料供應和中介機構等,各單位之間關系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時,項目管理人員構成復雜,需要多方面的人員臨時組織成一個團隊,要求全體人員能夠綜合運用包括專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等多種學科知識,步調(diào)一致地進行工作。
近期,省局(公司)審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)建設過程中存在如下問題:
(一)報價問題。中標施工單位未嚴格按照清單報價形式投標,而是對機械費、措施費等單項費用一次性報價,并明確約定這些費用不予調(diào)整。但施工過程中,施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機械費、措施費等將超過投標時的報價,便向建設單位提出增加機械費用的要求,給工程項目建設進度造成了延期風險。
(二)程序問題。項目建設規(guī)劃和初步設計未經(jīng)第三方審核論證,忽視工程建設決策、實施階段的投資控制,項目建設普遍存在超預算現(xiàn)象,個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。
(三)采購問題。個別建設單位工程項目施工主材招標采購少,自行比價采購較普遍。市局(公司)物流配送中心和鄒平營銷部周轉庫兩個項目,甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大(50%左右),金額涉及4000多萬元,且多采用比價方式進行采購,甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟、輕技術,存在工程質量和廉政風險。
(四)配合問題。項目建設、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機制尚不健全,工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生,從而延誤工期影響工程進度。
(五)資金管理問題,建設單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關口控制執(zhí)行不到位,未與工程項目設計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責任書。
(一)在解決報價問題上,要按有關規(guī)定報價。中標施工單位要嚴格按照清單報價形式投標,投標報價書要嚴格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進行編制。即必須嚴格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則,無條件使用招標人提供的工程量清單格式和工程量,完整計算和填寫報價表。
(二)在解決程序問題上,加強項目立項管理。項目立項要堅持實事求是,避免項目拆單分批申報現(xiàn)象;項目總體規(guī)劃設計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結算是確定施工單位收入和建設單位成本的最終依據(jù),直接關系到建設單位與施工單位的經(jīng)濟利益,所以一般情況下都是由第三方進行審核的。設計概算要嚴格按照批復所要求的建設標準及定額規(guī)定編制,不得擅自提高裝備標準和投資規(guī)模,力爭從源頭解決預算執(zhí)行不力問題。
(三)在解決采購問題上,加強工程建設監(jiān)管。進一步建立切實有效的監(jiān)督管理機制,規(guī)范流程,健全制度。
2、加強質量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理,建立有效監(jiān)督制約機制。嚴格工程質量監(jiān)理,強化工程監(jiān)理機構的管理職責和專業(yè)監(jiān)督作用,建立全過程監(jiān)理公開機制;實行工程監(jiān)理招投標和公示制度,推行監(jiān)理職責、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質量監(jiān)測、工程進度、監(jiān)督檢查結果等事項的公開。
(四)在解決資金管理問題上,強化項目資金運轉流程監(jiān)管。建立健全財務預算、概算、結算和資金使用集體審定、全程審計、責任追究等制度,實行審計結算制度,從項目立項審批到竣工結算進行全程監(jiān)督,以審計結論作為辦理結算、決算的依據(jù),未按規(guī)定辦理財務決算編制和審批手續(xù)的,不得辦理竣工驗收。
(五)在解決配合問題上,加強組織協(xié)調(diào)。成立項目建設指揮部,由項目建設、施工、監(jiān)理三個單位領導兼任副總指揮,總指揮由項目建設單位領導兼任,定期召開工程推進會議,將“三大主體”間相互配合中遇到的問題,提交到會議上,建立起建設、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機制,確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。
項目調(diào)研報告的格式及篇六
第三節(jié) 機織布染整項目行業(yè)相關政策規(guī)范
第四節(jié) 項目審批部門意見與關注問題
第五節(jié) 機織布染整項目在所處行業(yè)中的地位
第六節(jié) 行業(yè)同業(yè)競爭情況
第七節(jié) 行業(yè)發(fā)展特點與趨勢分析
第一節(jié) 機織布染整項目所需原料種類與規(guī)格
第二節(jié) 典型項目原料消耗量分析
第三節(jié) 原料市場調(diào)查
一、原料一
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
二、原料二
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
三、原料三
1、20xx-20xx年產(chǎn)銷統(tǒng)計
2、20xx-20xx年價格統(tǒng)計
3、主要產(chǎn)區(qū)與重點企業(yè)產(chǎn)量
……
第四節(jié) 機織布染整原料市場發(fā)展趨勢預測
第一節(jié) 機織布染整項目工藝流程
一、工藝流程圖
二、工藝特點介紹
三、不同地區(qū)條件的適用性
第二節(jié) 機織布染整項目主要設備介紹
一、主體設備名錄與規(guī)格
二、主要設備供應商介紹
第三節(jié) 機織布染整項目技術工藝發(fā)展歷程
第四節(jié) 機織布染整項目國內(nèi)外技術工藝對比
第一節(jié) 產(chǎn)品分類規(guī)格與主要用途
第二節(jié) 主要產(chǎn)品分類價格水平調(diào)查
第三節(jié) 機織布染整產(chǎn)品消費領域構成及其需求特點
一、主要消費領域需求特點
二、消費領域構成
第四節(jié) 機織布染整產(chǎn)品地區(qū)產(chǎn)銷格局
一、主要生產(chǎn)區(qū)域
二、主要消費地域
第五節(jié) 20xx-20xx年產(chǎn)品產(chǎn)銷統(tǒng)計
一、國內(nèi)產(chǎn)量
二、國內(nèi)消費量
三、進出口量
第六節(jié) 產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷調(diào)查
一、企業(yè)一
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
二、企業(yè)二
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
三、企業(yè)三
1、企業(yè)簡介
2、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷
3、競爭優(yōu)勢劣勢分析
4、近期機織布染整項目投資擴產(chǎn)規(guī)劃
第七節(jié) 主要替代品及其發(fā)展
第八節(jié) 產(chǎn)品經(jīng)銷渠道構成調(diào)查
……
第一節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)市場容量預測
第二節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品出口量預測
一、出口量預測
二、國外市場消費格局
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品價格水平預測
一、國內(nèi)價格水平預測
二、出口價格水平預測
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整項目產(chǎn)品國內(nèi)地區(qū)供需格局預測
一、地區(qū)生產(chǎn)格局預測
二、地區(qū)消費格局預測
第五節(jié) 機織布染整項目技術與產(chǎn)品發(fā)展趨勢及市場前景預測
第六節(jié) 機織布染整項目相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其未來市場前景的影響
第一節(jié) 20xx-20xx年行業(yè)盈利能力分析
一、20xx-20xx年國內(nèi)機織布染整行業(yè)盈利能力指標統(tǒng)計
1、銷售毛利率
2、銷售凈利率
3、資產(chǎn)收益率
二、盈利水平變化影響因素分析
1、行業(yè)集中度變化
2、供求關系改變
3、上游生產(chǎn)成本變動
4、其他因素
三、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢及影響因素預測
1、20xx-20xx年機織布染整行業(yè)盈利趨勢
2、影響因素
第二節(jié) 機織布染整行業(yè)成長性分析
第三節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資現(xiàn)狀研究
一、近幾年主要投資項目分析
二、機織布染整行業(yè)投資額度分析
三、機織布染整行業(yè)投資回報率分析
四、機織布染整行業(yè)投資門檻分析
1、產(chǎn)業(yè)政策
2、技術門檻
3、資金門檻
第四節(jié) 20xx-20xx年機織布染整行業(yè)投資預測
第一節(jié) 設備項目總投資規(guī)模
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
三、項目總投資
第二節(jié)機織布染整投資使用方案
一、固定資產(chǎn)投資
二、流動資金使用
第三節(jié) 資金籌措方案
第四節(jié) 財務效益計算的依據(jù)及說明
一、項目測算參考依據(jù)
二、項目測算基本設定
第五節(jié)機織布染整項目產(chǎn)品成本估算
一、直接成本
二、工資及福利費用
三、折舊及攤銷
四、修理費
五、財務費用
六、其它費用
七、總成本費用
第六節(jié) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加、利潤及分配
一、產(chǎn)品營業(yè)收入
二、營業(yè)稅金及附加費用
三、利潤及分配
第七節(jié) 盈利能力分析
一、投資利潤率,投資利稅率
二、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期
三、項目投資現(xiàn)金流量表
四、項目資本金現(xiàn)金流量表
第八節(jié) 盈虧平衡分析
第九節(jié)機織布染整項目綜合經(jīng)濟評價
一、社會效益
二、經(jīng)濟效益
第一節(jié) 機織布染整項目組織團隊組建
第二節(jié) 機織布染整項目實施進度安排
一、施工準備
二、設備安裝
三、生產(chǎn)準備
四、產(chǎn)品試產(chǎn)
第三節(jié) 機織布染整項目資金籌措與管理
一、項目資本金
1、政府投資
2、股東直接投資
3、發(fā)行股票
4、吸收國外資本直接投資
二、負債籌資
1、銀行貸款
2、發(fā)行債券
3、設備租賃
4、借用國外資金
第四節(jié) 機織布染整項目產(chǎn)品營銷措施
第一節(jié) 產(chǎn)品技術應用注意事項
第二節(jié) 項目投資注意事項
第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項
第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項
第五節(jié) 行業(yè)分析基本結論
第六節(jié) 項目投資可研報告基本框架
第一節(jié) 政策風險防控
第二節(jié) 經(jīng)營管理風險防控
第三節(jié) 財務風險防控
第四節(jié) 技術工藝風險防控
第五節(jié) 華經(jīng)企業(yè)投資策略分析及建議
一、子行業(yè)投資策略
二、區(qū)域投資策略
三、產(chǎn)業(yè)鏈投資策略
項目調(diào)研報告的格式及篇七
xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅持以提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力為已任,以強基礎、穩(wěn)糧食、創(chuàng)增收為核心,以小工程、高效益為突破口,以建設高標準農(nóng)田為重點,堅持治水、改土并重,工程措施和科技措施相結合,因地制宜,科學規(guī)劃,集中連片,統(tǒng)一實施。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施,農(nóng)業(yè)基礎條件得到顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力顯著提高,抗御自然災害能力明顯增強,使項目區(qū)呈現(xiàn)渠相連、路相通、田地平整、村莊靚麗的美麗生態(tài)新田園景象,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新的活力。
xx縣20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目堅持以基礎設施為先導,產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,群眾增收為目標,本著干一件、成功一件、受益一片的指導思想,按照“集中整合支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技綜合配套、山水田林路綜合治理和農(nóng)業(yè)基礎設施建設必須服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整”的工作思路,科學設計,布局合理,嚴格標準,注重質量,分別在中寨鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)組織實施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
xx縣20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資20xx.87萬元,占計劃的96.2%,其中:財政資金1547.87萬元,群眾自籌466萬元(其中:投以勞折資99萬元,專業(yè)合作社自籌資金367萬元),銀行貸款24萬元。在省、市主管部門關心支持下,上級批復我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目6個:中寨鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設示范0.5萬畝,總投資697萬元,其中中央財政資金435萬元,省級財政資金196萬元,市級財政資金22萬元,群眾自籌資金44萬元(其中投工投勞折資44萬元);老店鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造0.32萬畝,總投資416萬元,其中中央財政資金260萬元,省級財政資金117萬元,市級財政資金13萬元,群眾自籌資金26萬元(其中投工投勞折資26萬元);治樂河小流域生態(tài)綜合治理0.5萬畝,總投資457萬元,其中中央財政資金285萬元,省級財政資金128萬元,市級財政資金15萬元,群眾自籌資金29萬元(其中投工投勞折資29萬元);xx縣20xx頭托佩克商品仔豬繁育養(yǎng)殖擴建項目總投資120萬元,其中:中央財政資金30萬元,省級財政資金14萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金50萬元,銀行貸款24萬元;xx縣1萬頭pic仔豬養(yǎng)殖擴建項目總投資377萬元,其中:中央財政資金40萬元,省級財政資金18萬元,市級財政資金2萬元,自籌資金217萬元。昭通市xx縣1萬噸蔗糖加工固定資產(chǎn)貸款貼息項,扶持xx白鶴灘食品有限責任公司固定資產(chǎn)貸款貼息27萬元。
完成土地治理面積1.32萬畝,襯砌渠道建設21公里,溝道治理―溪流護岸0.6公里,占計劃的100%;機耕路6.5公里,改良土壤0.44萬畝占計劃的100%;營造防護林0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,占計劃的100%;沼氣池綜合配套49戶,占計劃的98%;優(yōu)質蠶種推廣0.13萬畝,測土配方施肥0.8萬畝,技術培訓1000人次,占計劃的100%;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目2個,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目1個,占計劃的100%。
通過土地治理、高標準農(nóng)田建設、小流域生態(tài)綜合治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等開發(fā)項目的實施,項目區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,基礎設施進一步加強,工程效益得到了充分發(fā)揮,抗災、減災能力明顯提高,取得了較為明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
(二)優(yōu)化項目管理,充分發(fā)揮綜合效益。實行科學規(guī)劃、擇優(yōu)立項,嚴格按照技術標準施工和管理,強化資金使用監(jiān)管,確保項目發(fā)揮良好的綜合效益。一是生態(tài)效益。項目區(qū)基本形成蠶桑、核桃、花椒等經(jīng)濟林果為主的發(fā)展模式,增加農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.2萬畝,節(jié)能灶500眼,沼氣池綜合配套50戶,極大地改善了生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)了氣候,涵養(yǎng)了水源,保持了水土,維護了生態(tài)。二是經(jīng)濟效益。按照因地制宜的要求,項目區(qū)培育了以“經(jīng)濟林果、冬早反季蔬菜”為支撐的增收主導產(chǎn)業(yè),通過項目的實施,項目區(qū)增加糧食269萬公斤,增加其它農(nóng)產(chǎn)品50萬公斤,增加種植業(yè)產(chǎn)值1510萬元,農(nóng)民純收入增加總額900萬元;三個產(chǎn)業(yè)化項目的實施,每年新增仔豬12000頭,新增總產(chǎn)值875萬元,新增利稅264萬元,直接受益農(nóng)戶119戶,帶動農(nóng)戶2904戶,新增就業(yè)人數(shù)162人,農(nóng)民收入增加總額736萬元。三是社會效益。通過適用農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術培訓,增大科技推廣力度,糧經(jīng)作物的發(fā)展又促進了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會效益顯著,實現(xiàn)一次投入,多年受益,且可持續(xù)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實可靠的基礎;發(fā)展壯大了農(nóng)村社會化服務體系,扶持成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織;改善了農(nóng)村面貌,環(huán)境整潔,鄉(xiāng)風文明,民風純樸,成為社會主義新農(nóng)村建設的典型示范。
(三)轉變農(nóng)民意識,提高生產(chǎn)生活質量。一是改進耕作方式,減輕了勞動強度,提高了勞動效率,增加了農(nóng)民收益;二是實施“五改三建”,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,項目區(qū)農(nóng)戶用上了沼氣液化灶,洗上了太陽能熱水澡,真正地改變了日出而作、日落而息的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,群眾在勞動之余可以看看電視節(jié)目,有效地促進了物質文明和精神文明建設,群眾都自豪地說:“咱們也過上了城市人的生活”。同時,通過采取工程措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結合,有效地減少水土流失面積,治理了生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民居住環(huán)境也大大改善。
(一)縣級財力匱乏,資金配套困難。按照“先易后難、集中連片”的原則,前幾年開發(fā)重點主要集中在條件相對好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,而尚未實施項目的村社基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,項目實施成本高,投入資金需求量大,地方可用于配套的財力有限,地方財政不能足額配套資金,一定程度上影響了項目區(qū)的整體開發(fā)效益。
(二)農(nóng)民群眾貧困,籌資投勞困難。一是農(nóng)村大量青壯年勞力外出務工,農(nóng)村由老人、婦女兒童留守,農(nóng)村勞動力缺乏,投工投勞困難;二是xx屬國家級貧困縣,農(nóng)村經(jīng)濟結構單一,農(nóng)民普遍貧困,要完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目政策規(guī)定的籌資投勞比例十分艱難。
(三)缺乏監(jiān)管意識,項目后期管護難。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的投入主要是以財政的無償資金為主,項目工程驗收后,雖然向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦理了產(chǎn)權移交手續(xù),但由于鄉(xiāng)村社干部及群眾責任心不強,群眾集體監(jiān)管意識差,加上投入使用后維護資金投入不足,水渠等基礎設施管護不到位,投入使用不久就有損壞現(xiàn)象,甚至導致整個渠道不能正常使用。
在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施中,要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,以增加農(nóng)民收入為目標,突出高原特色農(nóng)產(chǎn)品,實施綜合開發(fā)、規(guī)模開發(fā)、特色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā),提高優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,加大特色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)基地建設力度,促進項目區(qū)集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),為構建富裕文明和諧的xx做出積極貢獻。
(一)明確目標,強化組織領導。要立足“三農(nóng)”工作,明確工作職責,細化目標任務,切實加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組織領導,結合xx實際,加大對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的宣傳力度,積極向上級匯報請示爭取更大的扶持,要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目作為改善生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的基礎性工程,列入重要議事日程,全力推進,抓出成效。要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作納入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內(nèi)容,形成縣鄉(xiāng)村社及群眾齊抓共管的強大合力。
(二)加強協(xié)調(diào),整合支農(nóng)資金。要加強涉農(nóng)部門協(xié)調(diào),使涉農(nóng)部門密切配合,切實解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金投入不足和其它支農(nóng)資金投入形不成合力、效益不明顯的問題,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、性質不變、渠道不亂、各記其功”的資金投入格局,提高支農(nóng)資金使用效益。
(三)突出重點,提高生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務,在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的立項、建設和運行中,必須注重開發(fā)實效,科學規(guī)劃設計,合理布局,堅持以解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展因素為關鍵,以水土治理為重點,著重實施中低產(chǎn)田改造項目,突出農(nóng)田水利、優(yōu)質良種、科技種植、耕地施肥等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力。
(四)量力而行,落實配套資金。要在加大和積極爭取上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金的基礎上,堅持實事求是、量力而行的原則,據(jù)實安排縣級財政配套資金,將每年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金列入本級財政預算,使縣級配套資金有保障,彌補農(nóng)民群眾投資投勞不足,減輕項目區(qū)農(nóng)民群眾的負擔。
(五)加強監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。健全完善工程質量、資金管理、后續(xù)管理維護等制度和辦法,明確職責,抓好工程進度、質量等督促檢查,確保工程建設質量。加強項目的管護和維修,及時落實管護主體、措施和責任,確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程長期發(fā)揮效益。
(六)宣傳引導,廣泛發(fā)動群眾。項目區(qū)農(nóng)民群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的直接受益者,充分發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中的作用,是做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的關鍵。要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾更多地了解農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和重大意義,使其積極投身到項目建設中,形成愿意干、主動干、爭著干的良好氛圍,主動嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中應履行的監(jiān)管職責和應盡的投資投勞義務,使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)真正成為農(nóng)民群眾的一項自覺行動。
項目調(diào)研報告的格式及篇八
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農(nóng)村建設中發(fā)揮生力軍作用,近期,礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調(diào)研結果如下:
礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數(shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,??粕?名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變,使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質,增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
項目調(diào)研報告的格式及篇九
經(jīng)濟社會發(fā)展重要的衡量指標之一就是區(qū)域基礎設施建設和重點項目建設,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎設施建設是否適應新的發(fā)展要求,直接影響到經(jīng)濟社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設情況做一個全面詳細的了解,筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進行了深入細致的調(diào)查研究。
去年以來,縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略,大力推進重點項目建設,拉動了全縣經(jīng)濟較快增長,為開縣“整體轉型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎。20xx年全縣共安排重點建設項目124個,計劃當年完成投資35.73億元,其中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎設施項目66個、社會事業(yè)項目28個,分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中,工業(yè)投資項目占22個,分別占重點建設項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設項目96個,開工率77.4%。當年完成投資23.46億元,完成預期投資的65.7%,占全社會投資的26.7%,拉動全社會投資增長3.5個百分點。20xx年通過推進重點項目建設,為克服金融危機影響,較快扭轉經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢,增強20xx年經(jīng)濟發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。
由于重點項目建設的推進受多種因素的制約,還存一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約,征地、拆遷工作難度較大,有部分重點項目需要的占地權屬復雜,有屬省國資委管理的,有屬市國資委管理的,還有屬區(qū)國資部門管理的,有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章,有的屬于劃撥土地,有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益,甚至進行投資也無法購置到土地,導致了相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。
(二)大項目偏少,投資規(guī)模較小,聚集引領效應難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。20xx年全縣重點建設項目中,投資規(guī)模5-10億元的有5個,1-5億元有27個,分別占重點建設項目的4.0%和21.8%,平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多,導致難以攥緊拳頭,集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后,覆蓋影響范圍較窄,不能較快地發(fā)揮集聚效應、帶動效應和引領效應,“助推器”作用不很強,推動經(jīng)濟發(fā)展的力度極為有限。
(三)基礎設施項目多,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少,對縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就20xx年的重點建設項目情況來看,在124個重點建設項目中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個,只占24.1%;當年完成投資5.99億元,占重點建設項目的25.5%;基礎設施項目66個,占重點建設項目的53.3%;當年完成投資14.33億元,占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎設施建設是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,直接影響經(jīng)濟增長的潛力,但要增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,必須依靠帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目,因此如何推進大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應是我縣今后重點建設項目工作的重中之重。
(四)融資渠道不寬,地方配套資金難落實,資金瓶頸有待進一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響,一些重點建設項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設預期投資0.52億元,因資金短缺、合作條件有爭議等原因,至今仍未開工,需進一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)b區(qū)基礎設施建設一期預期投資3.1億元,受建設資金影響,項目推進緩慢。同時,一些中央和市級投資項目需要地方承擔部分配套資金,但由于開縣地方財力較弱,導致配套資金到位率較低,從而影響建設進度。20xx年,我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元,而實際僅到位0.21億元,到位率僅為53.2%。
(五)投資環(huán)境需進一步優(yōu)化,督查督辦力度需進一步加大,項目推進速度需進一步加快。近年來,我縣投資環(huán)境得到了較大改善,但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題,主要表現(xiàn)在:一是拆遷難度大、配套設施滯后等問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠??h委、縣政府為推進重點建設項目雖然建立了專門的督查督辦機制,但由于力度不夠大,難以在加快推進重點建設項目方面發(fā)揮作用。受此影響,全縣的重點建設項目的推進速度明顯偏慢。20xx年全縣124個重點建設項目的開工率不足80%,投資完成進度欠帳35%左右。
(一)創(chuàng)新方式,拓寬渠道,破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣,縣級財政收入低,資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題,建議采取以下六條措施:一是積極向上爭取項目和資金補助,充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設等政策,摸準中央、市級下達的項目和資金渠道,做實項目基礎積極匯報,爭取國家、市級政策及各類補助資金向我縣傾斜,實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用,積極引導銀行有保有控,創(chuàng)新金融業(yè)務,優(yōu)化金融服務,加大貸款投放規(guī)模,保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋工作,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務工作,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司,實現(xiàn)優(yōu)質資產(chǎn)重組。積極開展公司股權出質、出資和“債轉股”登記,支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司等各類投融資企業(yè),加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度,努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴大對外開放,加強招商引資和利用外資力度,積極挖掘優(yōu)勢資源,策劃包裝、推介更多好項目,吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質股份公司上市融資,引導民間投資,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權、路權等方式入股組建公司,積極推動全縣土地流轉、注冊商標知識產(chǎn)權等產(chǎn)權置換新型出資方式登記注冊。六是認真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策,及時兌現(xiàn)退稅資金,發(fā)揮財政貼息資金導向作用,支持企業(yè)發(fā)展。
(二)立足特色,狠抓招商,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。開縣經(jīng)濟要實現(xiàn)“三年轉型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標,必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢,從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),加大招商引資力度,實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念,搶抓機遇,承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和資本轉移的新動向,我們應站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢,預測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟收益,激發(fā)投資者的投資熱情,圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進行精心謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集聚度,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟帶動作用和競爭力,切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調(diào)整等領域,謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目,在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構起重大作用的新興產(chǎn)業(yè),爭取更多像重慶化一集團和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進和扶持力度,構建“產(chǎn)加銷”一體化體系,增加產(chǎn)品附加值,提高經(jīng)濟收益,促進生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強對我縣經(jīng)濟的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“20xx全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會,深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸,主動迎接大企業(yè)的擴張和輻射,學習他們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并帶動附加產(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊及良好形象,提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。
(三)落實領導責任,強化督查督辦,提高重點項目開工率。一是加強領導,落實責任。進一步完善重點項目建設責任制,把加強重點項目管理,推進重點項目建設擺上重要議事日程,作為應對國際金融危機的重要舉措來抓。全面實行定責任人、定服務內(nèi)容、定工作進度“三定”管理制度,采取“一個項目,一名領導,一套班子,一抓到底”的辦法,加強調(diào)查研究和工作指導,抓好各項工作的組織實施。二是強化管理和督查。加強對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設等各方面的管理和監(jiān)督,全程跟蹤服務,適時調(diào)整力量,及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設,促進各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合,從而為全縣重點項目建設任務的順利完成提供有力保障。三是健全機制。建立健全相應的重點項目建設調(diào)度和考核機制,主要是結合我縣實際,并參考其它區(qū)縣及省市的先進經(jīng)驗和優(yōu)異做法,對我縣多年來關于重點項目建設管理所探索積累的一些行之有效的辦法進行歸納、總結和提高,力爭在強化調(diào)度、突出重點、加強考核等方面有創(chuàng)新突破和加強提高。
(四)優(yōu)化環(huán)境,提高效率,全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務環(huán)境,各部門都要顧全大局,樹立全縣一盤棋的思想,把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責任,熱情服務,簡化程序,提高效率,營造寬松的投資環(huán)境,真正為企業(yè)提供優(yōu)質高效便捷的服務。二是提前介入,靠前服務,在項目起步階段就將土地預審和組建工作同相關部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進行,切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題,要及時協(xié)調(diào)解決,促進項目盡快開工。三是誠實守信,嚴格兌現(xiàn)已出臺的有關優(yōu)惠政策和許諾,提高可信度,樹立良好的信用形象。四是加大政府投入,在財政性資金投入上、要集中財力,積極引導,重點扶持,著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目,使其早建成,早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),結合我縣開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況,制定翔實的開發(fā)建設總體方案,超前謀劃,有序開發(fā),為以后用地做出科學規(guī)劃,做好相關項目土地儲備,避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾,拖延項目進度。
項目調(diào)研報告的格式及篇十
1.項目介紹:
2.研究背景:
3.目標顧客:
4.研究目的與意義
5.獨特之處
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結論等本次市場調(diào)研開展時間為20xx年10月20日,地點為黑大校園及周邊地區(qū),調(diào)研對象廣泛且具有代表性,過程合理,結論真實有效。數(shù)據(jù)經(jīng)分析整理后得出結論,目標市場廣闊,具有相當高的可行性。
2.數(shù)據(jù)分析整理 1,學生傾向于二手書教材,且購買意愿強烈。其他人群對于書籍興趣較低,且偏向于非教材類。
3.項目評估
目標市場空間程度
很小
一般
很大
校園及周邊區(qū)域主要購買力為學生,對應書籍為教材。目前黑大共有4萬多學生,根據(jù)每人每學期的購買教材和其他書籍的一般情況,將人均購買力定為50元/(人·學期),估計得出目標市場為400萬元/年。
1.市場調(diào)研情況調(diào)研時間、地點、結論等
2.數(shù)據(jù)分析整理
3.項目評估
消費者對競爭者產(chǎn)品或服務的滿意程度競爭對手的競爭能力潛在的競爭者
非常滿意很強有
一般一般不確定
不滿意很弱無
4.項目預測
1.優(yōu)勢分析
2.劣勢分析
3.機會分析
4.威脅分析
5.具體建議
6.項目預測
項目調(diào)研報告的格式及篇十一
推薦:**鄉(xiāng)位于魯西平原,北距汶上縣城13公里,南距濟寧市30公里,東臨旅游勝地曲阜,西接水泊梁山,人口3.5萬人,總面積40.18平方公里,4.1萬畝耕地,轄29個行政村。為進一步摸清當?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況,**鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式,對全鄉(xiāng)29個行政村進行了深入細致的調(diào)查,具體情況如下:
**鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越,地屬平原,土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎穩(wěn)固,已建成5大高標準方田。初步建成6大優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地,形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個,養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎雄厚,民企發(fā)展迅速,現(xiàn)有骨干企業(yè)12家,形成了有機肥生產(chǎn)、機械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展,為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄,提供就業(yè)機會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可,像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等,限于專業(yè)戶水平。真正雇人,解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人,提供的就業(yè)崗位少,待遇工資低,多數(shù)在300―600元左右,勞動強度大,技術水平低。
通過各級各部門的積極努力,我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強大的生命力,高漲的積極性,發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題:
1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質偏低。據(jù)調(diào)查,我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%,只有應付簡單的程式化勞動。由于文化素質和專業(yè)技能水平低,很難適應家庭創(chuàng)業(yè)的需要。
2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響,闖市場的勇氣不夠,開拓創(chuàng)新意識不強,只求穩(wěn)穩(wěn)當當,不愿冒風險。部分婦女存在小成即滿,小富即安,大事干不了,小事不愿干,大錢掙不來,小錢不愿掙的思想,阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。
3、社會化服務體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低,投資少,規(guī)模小,缺乏必要的發(fā)展資金、技術和信息。加之,當前部分單位辦事效率低,收費項目多,法律服務保障的問題仍然存在,在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、加強宣傳,營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L險,小成即滿的思想,樹立敢闖、敢干、敢冒風險精神,抓住機遇,闖出路子,積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。
2、加強培訓,提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導機構,定期舉辦生產(chǎn)技術、科技進農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓,有針對性地進行新技術、新知識培訓,為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。
3、搭建載體,拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術員、女科技示范戶,發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用,扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小,具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目,在貸款擔保、信息服務等方面給予傾斜,讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。
項目調(diào)研報告的格式及篇十二
在我們采集實有房屋信息的過程中,發(fā)現(xiàn)一戶多房的情況大量存在,主要表現(xiàn)為:
其次一戶多房存在一種分家不分戶各自建房的情況,即戶主與其親屬各居一房,而兩家并未分戶。此種情況造成了對于房屋實際所有者認定的困難。
我鄉(xiāng)的人房分離的情況主要是舉家外出打工造成的,這種戶約有100戶。人房分離對于我鄉(xiāng)信息采集工作的主要影響是降低了所采集信息的準確率,同時為了核實房屋信息工作量也有一定的增加,減緩了工作進度。
通過在實有住房登記過程中的核查,我們發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)的民房約有30%沒有辦理必要的國土手續(xù)。發(fā)生此種問題的原因是:
第一、國土部門對農(nóng)村宅基地的管理力度不夠;
第二、農(nóng)村群眾的依法依規(guī)建房的意識淡薄。
因為農(nóng)村宅基地屬于集體土地,管理情況比較混亂,近年來,國土部門加強了對集體土地的管理,但是由于集體土地同時也守村集體管理,故管理混亂的情況并未得到實質性的改變。這些非法建筑的存在不僅造成了國土管理的困難,而且也因為沒有法律保障容易引起民事糾紛,是間接的社會不穩(wěn)定因素。
在此次信息采集中發(fā)現(xiàn)了一些房屋建在非居住者宅基地上的情況,這些房屋約占全部實有房屋的15%。因為目前我鄉(xiāng)沒有實行房屋產(chǎn)權制度,所以這些房屋的產(chǎn)權并不受法律保護,如果發(fā)生房主與宅基地所有人的產(chǎn)權糾紛,房主的權益難以得到保障。這種房屋產(chǎn)權不清的問題之所以發(fā)生主要原因是村民私下贈與、調(diào)換、買賣農(nóng)村宅基地,這些行為絕大多數(shù)只有口頭協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛雙方的權益都得不到保障,政府處理起來也比較困難。
針對出現(xiàn)的問題我們主要采取如下的措施應對:
1、對是在無法居住的房屋不予登記。主要是針對有多處住房的農(nóng)戶,如果其擁有的住房中存在無法居住的危房,則不登記該處房屋。對于享受農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶一律只登記新房。
2、對為分戶的家庭房屋一律登記在戶主名下。對于子女結婚后未與父母分戶的情況,如果子女和父母分別有房,則所有房屋都登記在戶主名下。
3、只登記正常居住的非法建筑,對于為正常居住的非法建筑不予登記。正常居住的非法建筑督促其屋主盡快完善相關手續(xù),沒有正常居住的非法建筑不予登記,在這些非法建筑中目前在建、尚未完工的,要求國土部門下達停工通知。
4、權屬不清但有人居住的房屋登記在實際居住戶名下。對于此種權屬不清的問題,我們向住戶建議盡快與宅基地所有者達成具有法律效力的書面協(xié)議,避免發(fā)生權屬糾紛。
5、對于長期無人居住,也不清楚未來是否有人居住的房屋不予登記。這種房屋時指屋主超過三年經(jīng)管且也不清楚其是否有經(jīng)管意向的房屋,此種房屋大都情況較差,很多已經(jīng)是危房,并不具備容納人口居住的條件。
這些問題看似獨立,實際上環(huán)環(huán)相扣,在過去很長一段時間,農(nóng)村集體土地的管理以村集體為主,缺乏正規(guī)性,資料管理也沒有系統(tǒng)性。因為管理力度不夠,所以群眾也沒有建立起依法依規(guī)用地的意識,雖然近年來農(nóng)村用地管理力度逐年加強,但更像是在土地資源日以珍貴的發(fā)展背景下臨時抱佛腳的應急行為,沒有同意規(guī)劃,工作方式零敲碎打,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,基層國土管理部門權力小、資金少、人手不足,沒有形成合力,缺少與其他部門的合作。這就需要從根本上改變過去應急操作的做法,針對問題主動出擊,建立起一套操作性強的農(nóng)村國土管理政策體系,方能起到釜底抽薪的效果。
目前我鄉(xiāng)的房屋所屬權并沒有法定的相關證照可以依據(jù),農(nóng)民只有土地使用證沒有房屋產(chǎn)權證,這意味著農(nóng)村房屋的權屬和土地使用權是統(tǒng)一的,這樣做雖然管理起來簡單,但是極大地限制了人口的流動性,在目前人口流動性增加、小城鎮(zhèn)建設加快的發(fā)展背景下已顯得不再適用。事實上我鄉(xiāng)很多權屬不清的房屋都是群眾為了方便出行而將房屋建在公路沿線造成的,這類行為沒有法定流程可走,糾紛時有發(fā)生,20xx年我鄉(xiāng)土地相關糾紛中宅基地糾紛所占比例達到了驚人的80%,可見出臺明確農(nóng)村房屋權屬規(guī)定已是當務之急。
本次實有房屋信息采集統(tǒng)計處的短期閑置房屋占房屋總數(shù)的15%,如果算上沒有予以登記的長期閑置房屋,這個比例將達到30%。房屋閑置的主要原因有,外出打工、周期性居住、城市購房、屋主死亡無人繼承等。房屋的閑置一方面造成資源的浪費;另一方面也有可能成為犯罪、邪教等危害社會行為的容身之所,成為治安隱患。由此我們建議對閑置房屋實行更加規(guī)規(guī)范、系統(tǒng)的管理,如有可能應賦予村集體處置閑置房屋的權力。
以上是我鄉(xiāng)本次“三實”房屋信息采集行動中各種情況的歸納總結,對于我們發(fā)現(xiàn)的問題希望上級有關部門引起重視,對于我們的建議希望上級部門予以采納,期望以此達到拋磚引玉的效果,為全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋管理工作助力。
項目調(diào)研報告的格式及篇十三
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,xx縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
(一)基本情況
今年,上級安排給xx縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資xx多萬元。這些機具的投入使用,促進了xx縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施,有力地推進了xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,xx縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。xx縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,xx縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的'2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,xx縣農(nóng)機局因勢利導,把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,xx縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政
策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務,指導農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10xx元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府的財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
項目調(diào)研報告的格式及篇十四
據(jù)縣運輸公司經(jīng)理介紹:
1、運輸公司占地5畝多,土地性質為集體用地,土地手續(xù)齊全。
2、汽車站為公司經(jīng)營,在崗人員30多人,退休30多人,社會無業(yè)不在崗30多人。
3、院內(nèi)建筑均為80年代建設:
(1)辦公樓:兩層18間,一層都為商鋪對外出租,二層辦公,為公司資產(chǎn)。
(2)旅館:四層共40間,一層為商鋪,二三四層為旅館。原為運輸公司開發(fā),周缺資金轉賣給縣物資局,物資局因外債糾紛經(jīng)法院執(zhí)行賣給一私人姓喬。
(3)家屬樓:西邊7間為5層,東邊3間為6層,早已售給公司員工,住戶20多戶。一層商鋪10間對外出租。
4、因占地少公司也有搬遷計劃,縣規(guī)劃局50畝地建新站,因缺資金尚無建站。
5、鄭州一開發(fā)商,近期已報項目計劃,將南大街與東大街東南角整體開發(fā)。
1、據(jù)糧食局局長介紹,局直屬面粉廠占地約11畝,一直沒辦過任何土地手續(xù),與相鄰老百姓經(jīng)常因地界發(fā)生吵鬧。
2、代存糧2.3萬戶,賬面存糧600多萬公斤,價值20xx多萬,因多年經(jīng)營不善,實際虧損100多萬元。
3、如搬遷,約需搬遷費1000多萬元,不含其它遺留問題。
4、原在冊100多人,改革后現(xiàn)在崗30多人,如該項目開發(fā),元在冊人員要找說法。
5、80年代臨街建家屬樓四層,單層一樓門面房17間已買私人。
據(jù)土地局主管副局長介紹,該項目所占均為行政劃撥用地。若開發(fā)需申請改變土地性質。
有兩種途徑辦理土地相關手續(xù):
一是掛牌交易,這是正路,無風險。據(jù)供銷社主任講,該項目地價約在100萬元一畝左右,但必須與現(xiàn)主要領導敲定后,掛牌交易是個形式。
二是由縣委政府會議研究決定辦法,以會議紀要形式辦理土地相關手續(xù),一般情況,縣領導不愿擔這樣的風險。
據(jù)規(guī)劃科科長介紹,原城市規(guī)劃,該項目為商住混合用地,其中建筑用地1.51公頃。容積率為1.5,密度為35%,綠地為15%,限高15米,社會停車場用地0.44公頃。
今年計劃調(diào)整規(guī)劃,省發(fā)改委對城區(qū)規(guī)劃新要求建設特色商業(yè)區(qū),我縣主要考慮走城區(qū)規(guī)劃做調(diào)整。在之前一湖南投資商討論規(guī)劃方案時,提出東大街臨街不超過三層,有防明清古代建筑要求。高層建筑頂部設計不能與之反差太大,新規(guī)劃現(xiàn)正在研討規(guī)劃進行中。
項目調(diào)研報告的格式及篇十五
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發(fā)展的目的?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
小灣電站建設完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫面積平方公里,總庫容億立方米,云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫區(qū)良好的水質和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢,實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月,云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元,購買龍湖賓館作為公司的辦公場地,下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責和工作制度,有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護中隊、守護站,配置防護設施,開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從20xx年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫區(qū)投放優(yōu)質魚苗800噸。
(一)項目關聯(lián)度大、拉動力強,社會效益好。
項目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、xx、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務三個領域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關,是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實施好該項目,可提高庫區(qū)水資源的利用率,實現(xiàn)規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會矛盾,增加農(nóng)民收入,擴大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實行科學管理模式。
項目調(diào)研報告的格式及篇十六
1、概念:大學生自主創(chuàng)業(yè)就是大學生通過個人及組織的努力,利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力,以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式,在有限的環(huán)境中,努力創(chuàng)新、尋求機會,不斷成長創(chuàng)造價值的過程。
2、現(xiàn)狀:從xx年起,教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),大學生創(chuàng)業(yè)成為一個社會熱點話題。隨著就業(yè)壓力的增大,大學生自主創(chuàng)業(yè)者也不斷增加。據(jù)相關調(diào)查顯示,目前各高校大學生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到在校生的近5%,而打算創(chuàng)業(yè)的大學生數(shù)量所占的比重則更大。大學生創(chuàng)業(yè)意向與社會環(huán)境、學校氛圍息息相關,也與自身的創(chuàng)業(yè)意識密不可分。
此次在全校范圍內(nèi)進行的大學生創(chuàng)業(yè)意向及需求的調(diào)研及訪談,旨在了解我校大學生的創(chuàng)業(yè)意向及需求狀況,根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進行分析和統(tǒng)計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求,并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創(chuàng)業(yè)的政策及制度,以積極引導山大科技園威海分區(qū)所屬的科技企業(yè)孵化器開展大學生創(chuàng)業(yè)見習基地工作。
思主義教學部xx級―20xx級在校本科生和20xx級、20xx級研究生。
調(diào)研采取系統(tǒng)抽樣與隨機抽樣相結合的方法,按照我校十二個學院的人數(shù)比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業(yè),在選定的專業(yè)中隨機選擇班級,并且使男女人數(shù)比例為1:1,保證了調(diào)研的科學性。
按照我校十二個學院的人數(shù)比例情況,共打印650份問卷,實際發(fā)放634份,實際收回614。其中,商學院發(fā)放189份問卷,實際收回187份問卷,缺失2份,廢掉6份;法學院發(fā)放49份問卷,實際收回44份問卷,缺失5份;新聞傳播學院發(fā)放51份問卷,實際收回48份問卷,缺失3份;翻譯學院發(fā)放33份問卷,實際收回30份問卷,缺失3份;韓國學院發(fā)放31份問卷,實際收回30份問卷,缺失1份;藝術學院發(fā)放26份問卷,實際收回26份問卷,缺失0份;數(shù)學與統(tǒng)計學院發(fā)放44份問卷,實際收回44份問卷,缺失0份,廢掉9份;空間科學與應用物理學院發(fā)放45份問卷,實際收回43份問卷,缺失2份;海洋學院發(fā)放52份問卷,實際收回50份問卷,缺失2份;信息工程學院發(fā)放41份問卷,實際收回41份問卷,缺失0份;機電工程學院發(fā)放51份問卷,實際收回51份問卷,缺失0份;高等職業(yè)技術學院發(fā)放19份問卷,實際收回19份問卷,缺失0份;馬克思主義教學部發(fā)放1份,實際收回1份,缺失0份;其中,因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調(diào)研需要顯示的幾個核心問題。
一、描述現(xiàn)象。
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的了解,他們的創(chuàng)業(yè)意向,以及現(xiàn)在所處的狀態(tài)。即“是已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè),還是考慮過創(chuàng)業(yè)但是有疑慮而未進行創(chuàng)業(yè)”。
2、性別與創(chuàng)業(yè)意向之間的聯(lián)系。
3、不同學院、不同專業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關系。
二、總結問題。
1、我校學生對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度。
2、調(diào)研對象所認可和傾向的創(chuàng)業(yè)模式。
3、影響我校學生創(chuàng)業(yè)實踐的緣由。
項目調(diào)研報告的格式及篇十七
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào),加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目97只,總投資xx年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資2.4億元,占年度投資計劃60.58%。完成實績較好,有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)領導重視,全力推進。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難,破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區(qū)政府及有關部門想方設法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券8億元,有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節(jié)點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制,強化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新,制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優(yōu)化投資結構,今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金xx多萬元,項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質量、進度、安全”并重,嚴格落實好質量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規(guī)范管理,確保項目安全。
二、存在問題及困難。
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。
三、下步對策及建議。
(一)明確目標,強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調(diào)力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設環(huán)境,全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉,強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理,強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理,注重質量監(jiān)管,落實重點建設項目質量終身負責制,確保工程質量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,努力完成今年的重點項目投資任務。
項目調(diào)研報告的格式及篇十八
隨著項目年建設的加快,xx縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設進入了重要發(fā)展階段。切實優(yōu)化辦事程序、簡化辦事手續(xù),對進一步改善投資環(huán)境,推動入駐項目的動工建設,提高招商引資的質量和效益具有重要現(xiàn)實意義。
工業(yè)港項目報建聯(lián)審辦公室自20xx年7月成立以來,迄今已有3個月時間,報建聯(lián)審總體運行較好,達到了“進一步簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,提高報建效率,推動入駐成都現(xiàn)代工業(yè)港的項目盡快動工建設”的目的。截止10月中旬,已進入報建項目程序66個,辦理完畢全部手續(xù)的項目18個(其中9個已領取了《建筑工程施工許可證》),其余48家已有20家已辦理完畢建設方案審批環(huán)節(jié)之前的報建手續(xù),28家正在積極辦理之中,辦理進度基本符合時限要求。3個月來,未發(fā)生由于報建審批原因影響項目進場動工的案例。
(一)特色做法。
1、機構專。工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室由縣計發(fā)局、建設局、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局、供電局、工商局、文體局、氣象局、衛(wèi)生局、人防辦和公安消防大隊等12個職能部門各抽調(diào)1名專業(yè)人員組成,是為入駐工業(yè)港的項目辦理報建審批的專門機構,辦公地點設在工業(yè)港管委會,由管委會委托投資服務部直接管理,辦公室主任由管委會1名領導兼任。專門機構的設立改變了原來由工業(yè)港管委會要分頭應對各個部門的局面,化零為整,合力報建。
2、方式活。聯(lián)合會審辦公室根據(jù)入駐工業(yè)港的項目數(shù)量與審批報建進度要求開展工作。目前,采用派駐人員集中會審與分散辦理相結合的工作方式,各派駐人員每周1、3、5到工業(yè)港管委會集中辦公,分別由投資服務部安排項目報建工作,各部門人員辦理聯(lián)審和資料交接,按時限要求報告項目報建進展情況,聽取并協(xié)調(diào)報建審批過程中出現(xiàn)的相關問題。每周2、4派駐人員在原單位處理報建資料,在部門內(nèi)部辦理諸如審核、簽字、蓋章和領證等相關手續(xù)。此外,管委會投資服務部根據(jù)項目資料報送情況,可隨時通知和安排各派駐人員到管委會領取和處理報建資料。靈活機動的工作方式改變了過去資料在部門間傳遞而耽誤大量時間的狀況,保證了各部門各環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,提高了辦結效率,同時又滿足了企業(yè)隨時咨詢的需求。
3、時限短。各職能部門派駐人員必須按時完成所負責的相關審批手續(xù),聯(lián)合會審辦公室根據(jù)工作程序和職能,下設立項和報建兩個工作組。立項組必須在4個工作日內(nèi)全面完成入駐項目的工商注冊登記、衛(wèi)生許可證、環(huán)評、國土預審、建設項目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、立項、招標核準以及其他預審工作;報建組在項目必備資料已提供的情況下,必須在6個工作日內(nèi)完成建設方案審批、施工圖審查、建設與規(guī)劃相關證書,人防、消防、防雷裝置審查、招標備案和電力配套供應方案等工作。時限的確定改變了過去各部門以各種原由無限期拖延辦理的局面,縮短了審批報建的進程。
4、流程優(yōu)。簡化報建手續(xù),優(yōu)化報建流程,是提高報建效率的關鍵所在。聯(lián)審辦在審批報建過程中采用三種辦法簡化手續(xù),優(yōu)化流程,即:同步推進審批制、報建備案制與個案處理制相結合。除建設方案審批和施工圖審查等關鍵程序外,其它審批事項要做到交叉報建,不再設置前提條件;項目只要符合工業(yè)港整體規(guī)劃要求,不影響主體建筑結構的質量和安全,相關部門只對項目實行備案登記,限時審批通過,相關手續(xù)在建設過程中逐步完善;對入駐項目實行個案處理,只要要求合理,均應提出靈活變通的解決方案。具體表現(xiàn)為兩個方面:
(1)在整個審批辦證環(huán)節(jié),簡化手續(xù),減少報建資料(先辦后補)和同時出證。選址立項階段?!绊椖繉徟怯洝彼栀Y料由原來的12項減少為5項,其余可后補;《建設項目選址意見書》所需資料由原來的4項減少為2項,其余可后補;《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》的出具由原來的先后兩個環(huán)節(jié)改為與“規(guī)劃審批的紅線圖”、“規(guī)劃設計條件通知書”和“界址點成果表”同時出具。
規(guī)劃設計階段。“項目環(huán)境影響報告書(表)、登記表”的審批所需資料由原來的5項改為4項,無需等待建筑施工總平面圖審批,建設方案審批后同時辦理施工圖規(guī)劃審查和項目招標核準。施工圖審查階段。對設計單位提供的全套施工圖審查由原來執(zhí)行的規(guī)劃部門先審建筑施工總平圖和建筑施工圖再進行人防、消防、防雷裝置、衛(wèi)生設計審查、專業(yè)公司全套施工圖文件審查改為上述各部門和機構同時審查,并行出具建筑施工總平圖審批意見、人防、消防、衛(wèi)生審查意見、防雷裝置評估報告書、施工圖設計文件審查報告、施工圖設計文件審查合格證書、施工圖設計文件備案報告、施工圖審查通知書和備案。建設局農(nóng)能辦沼氣凈化池工程建設審核暫緩。建設許可階段。只需提供申請表、土地確認函、施工圖審查通知書并繳納報建規(guī)費,即可領取《建筑工程規(guī)劃許可證》。在辦理完畢招標備案手續(xù)以及施工安監(jiān)登記和質監(jiān)委托書,提供相關合同文本和資質證明,并繳納民工工資保證金和民工人身保險費后,即可辦理《建筑工程施工許可證》。
(2)取消前置條件,交叉報建,同步推進,使流程由串聯(lián)改為并聯(lián),實現(xiàn)流程再造。
常規(guī)的報建流程:
再造后的報建流程:
項目報建手續(xù)簡化和流程再造大大縮短了報建時間,報建環(huán)節(jié)由原來的12個減少為6個,總時間由原來的80個工作日減少為10個工作日,為項目促建動工鋪平了道路。
(二)經(jīng)驗體會。
聯(lián)審辦從無到有,短短3個多月的時間成效已經(jīng)顯現(xiàn),對工業(yè)港項目促建和投資環(huán)境的改善起到了積極作用,同時也博得了企業(yè)的贊譽。這些初步成績的取得離不開領導的關心和重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格的管理和準確的目標定位。
1、領導重視是前提。今年7月初,縣委、縣政府主要領導在加快工業(yè)港項目報建工作會議上,針對項目入駐建設中呈現(xiàn)出來的報建“瓶頸”問題,果斷決策,由12個部門派員組成聯(lián)審辦公室,并對派員單位下達工作任務,明確要求抽調(diào)人員要專業(yè)精通、業(yè)務熟悉,并能代表本單位行使相關審批權限。隨后,縣委、縣政府又專門轉發(fā)了《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》(委辦〔20xx〕85號),為聯(lián)審辦的順利運行提供了極其重要的依據(jù)。
2、部門配合是關鍵。聯(lián)審辦所涉及的12個部門均能夠對聯(lián)審辦的工作給予大力支持和密切配合,及時抽調(diào)專業(yè)人員派駐工業(yè)港,盡可能做到除工業(yè)港項目報建外,不再另行安排其他工作,保證了抽調(diào)人員全力以赴從事項目報建。此外,在部門內(nèi)部涉及審核、專業(yè)審查、簽字、蓋章、出證、收費等環(huán)節(jié)能按照“特事特辦、特事快辦、特事限辦”的要求,靈活變通、創(chuàng)新舉措予以辦理,優(yōu)先考慮工業(yè)港項目,從而使得派駐人員在本部門內(nèi)部能夠順暢辦理完畢相關手續(xù)。
3、人員選配是支撐。派駐工業(yè)港的12名工作人員對報建審批涉及本單位業(yè)務十分熟悉,且專業(yè)精通,均能按照“心系港區(qū)建設發(fā)展,創(chuàng)新思維高效報建”的要求,克服困難、創(chuàng)新思路、認真負責、相互協(xié)作,全身心投入到工業(yè)港項目的報建審批中去,在簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時間、規(guī)范審批等方面提出了很多創(chuàng)新性的意見,這些見解對《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》的制定、對項目報建的工作實踐均產(chǎn)生了積極作用。
4、強化管理是保證。聯(lián)審辦是新成立的專門機構,人員來自不同單位,因此,強化管理十分必要。根據(jù)《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,工業(yè)港管委會對派駐人員的工作職責、報建審批要求、辦理方案及評比考核均進行了明確。同時,把派駐人員納入工業(yè)港管委會日常管理,在工作規(guī)范、勞動紀律、衛(wèi)生執(zhí)勤等方面均嚴格要求。此外,管委會根據(jù)聯(lián)審工作需要,在工作條件、辦公設備、生活待遇等方面均給予相應考慮?!昂椭C、高效、專業(yè)、暢通”的氛圍正在聯(lián)審辦形成,保證了項目聯(lián)審報建工作的順利推進。
5、企業(yè)滿意是落腳點。工業(yè)港投資服務部和聯(lián)審辦的成立是工業(yè)港管委會進一步改善投資環(huán)境,為企業(yè)提供優(yōu)勢服務的重要舉措。無論是領導關心重視、部門支持配合、高素質人員選配、嚴格進行管理,還是在實踐中采用創(chuàng)新舉措、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、高效報建,歸根結底是讓入駐企業(yè)滿意,這是聯(lián)審辦工作的目標定位,這個大局必須始終牢牢把握,以一貫之,只有這樣才能避免以任何理由出現(xiàn)的作秀和形勢主義,從而使聯(lián)審辦的工作逐步走向深入,產(chǎn)生積極影響,形成良性循環(huán)。
工業(yè)港項目報建審批存在問題最主要的表現(xiàn)就是辦結完畢報建手續(xù)的項目比例偏低,僅占27,排除20xx年9月以來新簽約的18家項目履約晚和進入報建程序晚等因素,辦結率為38,仍然較低。主要原因如下:
(一)個別部門創(chuàng)新思路、靈活變通還不夠。表現(xiàn)在辦理審批時仍然受制于條條框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承擔責任;未給派駐人員充分授權,目前能代表本單位審核簽字的僅有6家,占總數(shù)的50,而且全部都要回原單位進行蓋章,一旦關鍵人員不在單位上班,無其他人員能夠辦理,導致辦件周期被迫延長。針對此問題,管委會需加強協(xié)調(diào)力度,在深入了解分析項目狀況和企業(yè)實際需求的基礎上,強化與相關部門的溝通銜接,以部門為主,找出變通的解決方案,對墨守成規(guī),仍無改進的部門,專報進行處理。
(二)聯(lián)審辦報建手續(xù)簡化和流程再造不夠徹底。部分審批環(huán)節(jié)仍太繁雜,部門內(nèi)部周轉環(huán)節(jié)過多。針對此類問題,建議一方面嚴格執(zhí)行好《關于成立成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室的試行意見》,用足、用夠政策規(guī)定,一方面考慮加強工業(yè)港管委會職能,參照其他工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的做法,把項目建設經(jīng)常涉及的部分職能如規(guī)劃、國土和建設授權給管委會,特別是對建設方案和建施總評圖的審核,由管委會規(guī)劃建設部門封閉獨立審核,然后交由相關部門備案。
(三)企業(yè)自行選擇設計單位和專業(yè)公司,分別進行建設方案、施工圖設計和對施工圖進行文件審查備案。設計單位和專業(yè)公司用時較長,提交成果緩慢,我方無法控制,導致后面環(huán)節(jié)無法及時跟進,目前這樣的企業(yè)有25家。針對此類問題,管委會應認真選定幾家有資質、效率高、服務優(yōu)的設計單位和專業(yè)公司,在報建開始時推薦給企業(yè)。
(四)少數(shù)早期簽約的企業(yè)反復修改方案,導致已辦理完畢的手續(xù)前功盡棄,不得不重新辦理,這樣的企業(yè)有3家。
(五)部分企業(yè)和施工單位不愿按協(xié)議及時繳納報建規(guī)費,并不按規(guī)定繳納民工工資保證金和購買民工人身保險,導致無法辦理最后報建環(huán)節(jié)的《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,這樣的企業(yè)有11家。針對此問題,管委會應認真做好企業(yè)工作,督促企業(yè)及時繳納必交款項,以便完善手續(xù),辦理相關證書。
項目調(diào)研報告的格式及篇十九
為加大對已提供土地指標工業(yè)項目建設進度的跟蹤,加快推進該類項目的開工建設,日前,我委會同區(qū)經(jīng)委、招商辦赴5個區(qū)級工業(yè)區(qū),對該類項目進行檢查。
年下半年共安排工業(yè)建設項目58個,占地面積2474畝,其中5個區(qū)級工業(yè)區(qū)落實土地指標共有32個項目,占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個,占總數(shù)的41%;正進行施工圖設計的項目有15個,占項目總數(shù)的46.9%,其中近半數(shù)的項目4月份前可開工建設。各工業(yè)區(qū)項目個數(shù)及建設簡要情況如下表所示(見附表)。
注:工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動遷的影響,去年落實指標的項目啟動較慢,13個項目不計入內(nèi).
從總體上看,我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項目推進速度較快,實際開工項目數(shù)約50%,這些項目的開工建設將對今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工,究其原因,這既有審批手續(xù)程序周期的因素,但更多的是外部因素,從調(diào)查情況看,影響項目建設進度的外部主要因素有:
1、土地“農(nóng)轉用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報市房地局的新建工業(yè)項目,大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文,因此有些項目建設單位,特別是外資企業(yè)心存顧慮,覺得項目建設程序不規(guī)范,在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設。
2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看,動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大,而且由于其完成動遷時間的不確定性(實際操作中工業(yè)項目動遷不鼓勵強拆),對具體項目建設進度的影響不容小覷。
3、部分項目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后,我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應核減了面積,在去年上報的項目中,有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi),已被市房地局退回。經(jīng)去年項目評估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個項目中,也有可能還會出現(xiàn)類似情況。
工業(yè)園區(qū)的建設與發(fā)展,必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求,牢固樹立科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路。當前,要以“嚴格設置準入條件,認真篩選建設項目,合理分配用地面積,盡量縮短建設周期”為工作重心,根據(jù)項目質量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標,進一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級。
1、規(guī)范項目審批程序,確定日常辦事機構。
要進一步規(guī)范項目審批程序,建議項目評估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會,按照“批項目、核土地”的原則,對各工業(yè)區(qū)申報的新引進項目進行評審與篩選,并對評審通過的項目按質量(產(chǎn)業(yè)導向、投資強度、土地出讓價格、環(huán)保評價等)進行排序,投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項目實行優(yōu)先供地,并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項目方可據(jù)此辦理各項審批手續(xù),待市房地局土地指標下達后,按排序先后辦理用地申報手續(xù);其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事,各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機構提出申請,以“一事一議”的方式處理。
2、建立項目長效管理機制,做好園區(qū)配套服務工作。
為加快推進項目建設進度,形成項目長效管理機制,建議成立項目專管員例會制度,及時了解項目建設的最新動態(tài),在此基礎上加強監(jiān)督與管理,并積極做好相關協(xié)調(diào)服務工作,促使項目縮短建設周期。同時,各職能部門要強化服務的意識,幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設施等基礎設施方面的難題;對有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題,如工業(yè)區(qū)自建標準廠房項目,可經(jīng)區(qū)項目評估審批領導小組確認,在項目審批環(huán)節(jié)設立“綠色通道”,加快項目建設進程,并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。
3、完善園區(qū)招商制度建設,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
針對工業(yè)區(qū)面臨的土地瓶頸問題,各工業(yè)園區(qū)要從招商的源頭抓起,對招入項目的產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境保護、用地規(guī)模等方面加強管理,設置一定的項目準入門檻,努力提升項目質量。同時對動拆遷等工作的各個環(huán)節(jié),制定相關的政策措施,引導與督促企業(yè)縮短建設周期,提高園區(qū)項目引進工作整體效率,促進工業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。