2023年計(jì)生工作會(huì)議上的講話大全（14篇）

    生活中的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)，反映了我們的成長和變化。如何正確處理沖突和糾紛，保持良好的人際和諧關(guān)系？希望大家在閱讀這些總結(jié)范文時(shí)能夠找到自己的啟示和感悟。
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇一
    為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，一會(huì)兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
    人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
    第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
    第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。
    第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。
    第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
    同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
    二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
    (一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。
    (二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
    (三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
    (四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
    (五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
    (六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
    二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
    三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
    同志們，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    今天的會(huì)議是經(jīng)市政府同意，今年社會(huì)口召開的第一個(gè)年度工作會(huì)議。衛(wèi)生計(jì)生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省“兩會(huì)”上，衛(wèi)生計(jì)生工作也是代表、委員們關(guān)注討論的重點(diǎn)。春節(jié)剛過，我們第一個(gè)會(huì)就講衛(wèi)生計(jì)生工作，也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計(jì)生工作的高度重視。今天的會(huì)議，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，桑淑娥同志全面總結(jié)了20xx年及“”衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容全面實(shí)在，任務(wù)具體明確，我都同意。會(huì)上，我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。
    責(zé)任書。
    希望會(huì)后各地區(qū)和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好衛(wèi)生計(jì)生工作講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣、各相關(guān)部門的鼎力支持和積極配合下，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據(jù)省政府綜合醫(yī)改部署和要求，按照“3936”工作目標(biāo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務(wù)綜合能力”四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，研究出臺(tái)了16項(xiàng)具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務(wù)、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色，醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點(diǎn)學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)扎實(shí)有效，醫(yī)院服務(wù)能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到550元，參保率達(dá)到99.7%，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到78%，大病保險(xiǎn)及醫(yī)療救助制度不斷完善，救助對象政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用救助比例提高到90%以上，困難群眾就醫(yī)和健康權(quán)益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率進(jìn)入下降“快車道”，人民群眾健康幸福指數(shù)持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強(qiáng)高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理，疾病監(jiān)測、預(yù)防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到95.32%，高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達(dá)到50%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計(jì)生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比綜合整治，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力解決計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“康福家千村萬戶工程”，進(jìn)一步加大計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續(xù)提高失獨(dú)家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛失獨(dú)老人生活。計(jì)劃生育工作連續(xù)25年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者的擔(dān)當(dāng)和心血，體現(xiàn)了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的重視和支持，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向辛勤工作在全市衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
    肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看，群眾不斷擴(kuò)展的醫(yī)療健康服務(wù)需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個(gè)方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結(jié)構(gòu)不合理。我想，目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題，而是布局不合理的問題?；鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現(xiàn)狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名目繁多、數(shù)量龐大，難以監(jiān)管，服務(wù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，空間狹小，發(fā)展受限;全市還沒有獨(dú)立的婦產(chǎn)、兒童、職業(yè)病防治等?？漆t(yī)院，城區(qū)缺少二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是，就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術(shù)和科研水平不高、發(fā)展不均衡，特色學(xué)科優(yōu)勢不明顯、帶動(dòng)力不強(qiáng)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不高，特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站條件落后，不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務(wù)需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密。去年11月，我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會(huì)力量參與研討會(huì)暨美國先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)增效、提升綜合服務(wù)水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復(fù)、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，沒有形成健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底，全市共有60歲以上老年人29.73萬人，占總?cè)丝诘?2.9%，這是一個(gè)很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務(wù)等方面的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)差、保障能力弱，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對今后可以預(yù)期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預(yù)防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但在預(yù)防與治療上，協(xié)作不足、協(xié)同性不強(qiáng)，缺乏聯(lián)通共享，難以應(yīng)對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率兩項(xiàng)指標(biāo)管控壓力依然很大，遠(yuǎn)沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊(duì)伍建設(shè)仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，知名專家、人才儲(chǔ)備、設(shè)備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯的現(xiàn)狀仍很突出。同時(shí)，包括市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)干部在內(nèi)的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高，對政策學(xué)習(xí)把握都需要加強(qiáng)，工作作風(fēng)、老爺作風(fēng)、衙門作風(fēng)、服務(wù)意識，以及吃卡現(xiàn)象不程度存在。
    黨的xx屆五中全會(huì)提出，“推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度”，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會(huì)提出“全面推進(jìn)健康青海建設(shè)”，指明了“十三五”時(shí)期加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)。市委十三屆十二次全會(huì)提出建設(shè)“幸福西寧”，這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進(jìn)行反復(fù)梳理、深入研究后形成的重要認(rèn)識成果。我想，沒有健康，難有幸福，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。所以，從這一點(diǎn)來講，建設(shè)“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)健康西寧建設(shè)提出新的更高要求。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會(huì)老齡化的加劇及全面二孩政策的實(shí)施，疾病模式向慢性病轉(zhuǎn)變，健康相關(guān)危險(xiǎn)因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴(kuò)展，都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認(rèn)清形勢、正視問題、把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，鼓足干勁，提升效能，力爭全市衛(wèi)生計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。
    二、強(qiáng)化措施，凝心聚力，努力開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生工作新局面。
    20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。我們要牢牢把握“12315”總目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增進(jìn)人民群眾健康福祉。
    (一)深入推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。當(dāng)前，醫(yī)改正由試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破向系統(tǒng)配套、全面推進(jìn)發(fā)展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動(dòng)醫(yī)改，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須有力有序推進(jìn)。要按照國家和省上要求，從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的突出問題入手，圍繞堅(jiān)持公益性和保障高效率，加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機(jī)制，努力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計(jì)委要抓好制定出臺(tái)全市公立醫(yī)院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務(wù)、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會(huì)滿意等方面的綜合評價(jià)體系，不斷提高管理水平，更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實(shí)踐來看，推行分級診療的關(guān)鍵是患者和醫(yī)務(wù)人員。一方面，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控、醫(yī)保支付、簽約服務(wù)、便民惠民等措施，讓患者切實(shí)感受到基層首診帶來的好處，引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，支持分級診療。另一方面，加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立完善人事薪酬制度，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，以更好的服務(wù)將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。我想，組建緊密型醫(yī)療聯(lián)合體的核心和關(guān)鍵是加快信息技術(shù)的互聯(lián)互通，這是基礎(chǔ)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展”的目標(biāo)。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯(lián)合體實(shí)施意見》還需要進(jìn)一步完善提升。三是推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，推進(jìn)以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復(fù)合型付費(fèi)方式改革，建立完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大對醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，保障醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運(yùn)行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購作為深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，去年相繼出臺(tái)了具體辦法措施，對基本原則、適用范圍、主要任務(wù)、保障措施等方面做出明確規(guī)定，各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起，省上執(zhí)行新的招標(biāo)結(jié)果，市衛(wèi)計(jì)委及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“用什么、招什么、采什么”的原則，盡快對藥品目錄進(jìn)行篩選，抓好掛網(wǎng)采購藥品的議價(jià)工作，從而進(jìn)一步規(guī)范藥品流通秩序，降低藥品虛高價(jià)格，力爭平均降幅在10%左右。同時(shí)，要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作，對配送不及時(shí)，影響臨床用藥的企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)取消配送資格，從而保障基層偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾用藥需求。
    (二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關(guān)于這項(xiàng)工作，要圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施，一方面，要盡早出臺(tái)全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃，并與規(guī)劃部門銜接;另一方面，在控制數(shù)量、提高質(zhì)量上下功夫，研究出臺(tái)具體辦法措施，既要解決基層守門人托底問題，又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療資源均衡分布。同時(shí)，要擴(kuò)大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間，增強(qiáng)市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。要加強(qiáng)與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，積極謀劃實(shí)施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批?？漆t(yī)院，努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色?？?。三是加快建設(shè)城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板，也是市委、市政府下達(dá)的硬任務(wù)，市衛(wèi)計(jì)委要抓緊研究方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成效。四是科學(xué)規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院，重點(diǎn)圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學(xué)等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學(xué)科上取得新突破。
    (三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯(lián)合體，在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的關(guān)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息對接、技術(shù)同質(zhì)、結(jié)果互認(rèn)、節(jié)約成本，提高疑難病例病理診斷的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，滿足醫(yī)院和患者對病理學(xué)診斷技術(shù)需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療，既占用醫(yī)療資源，也給病人帶來不便。市衛(wèi)計(jì)委要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)醫(yī)療惠民的重要措施來抓，盡快研究提出全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)腎病透析中心建設(shè)意見和方案，通過制定合理的醫(yī)保門診費(fèi)用核定機(jī)制，為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務(wù)。三是全面實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色?？平ㄔO(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國醫(yī)館”建設(shè)，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢，提升中醫(yī)品牌，健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設(shè)置合理的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定，著力從政策層面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和國內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診斷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、影像、檢驗(yàn)、心電和病理診斷等，提升信息化服務(wù)應(yīng)用水平，強(qiáng)化診療水平。五是打造醫(yī)療服務(wù)品牌。圍繞“幸福西寧”，深入開展醫(yī)療便民惠民服務(wù)，進(jìn)一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，打造特色醫(yī)療服務(wù)品牌，提高群眾獲得感。
    (四)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府及有關(guān)職能部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)，切實(shí)做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警和預(yù)防控制工作，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及應(yīng)急處置，加快建立現(xiàn)代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》，各地區(qū)、各部門工作職責(zé)、任務(wù)都很明確，市愛衛(wèi)生要切實(shí)抓好督促落實(shí)。同時(shí)，今年我們要認(rèn)真做好“建衛(wèi)”國家級復(fù)審工作，市愛衛(wèi)辦要盡早制定。
    工作方案。
    提前準(zhǔn)備迎檢資料大力開展環(huán)境綜合整治注意工作不能單打獨(dú)斗要將“建衛(wèi)”復(fù)審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機(jī)結(jié)合起來確保順利通過國家評估。
    (五)努力促進(jìn)人口均衡發(fā)展。調(diào)整完善生育政策，不等于放松計(jì)劃生育工作?？梢灶A(yù)見，全面兩孩政策實(shí)施后，短時(shí)期可能會(huì)出現(xiàn)婦幼保健資源不足、服務(wù)保障能力跟不上等問題。因此，從這一點(diǎn)來講，計(jì)生工作任務(wù)更加繁重，不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)形勢和人民群眾的新要求，切實(shí)把這件惠民生、利長遠(yuǎn)的好事辦好。要進(jìn)一步加強(qiáng)失獨(dú)家庭的關(guān)心和幫助，組織力量研究制定加強(qiáng)失獨(dú)家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權(quán)益。今年婦幼保健站和計(jì)生服務(wù)站整合工作不單是形式上的，必須是實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調(diào)配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育咨詢、指導(dǎo)和再生育技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率。這里，強(qiáng)調(diào)一件事，市衛(wèi)計(jì)委要加快規(guī)劃建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，進(jìn)一步完善基層?jì)D幼保健站服務(wù)功能，積極應(yīng)對生育政策調(diào)整后人口快速增長的局面。
    (六)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是積極推行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。《西寧市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會(huì)議已研究通過，盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵(lì)公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)基層的考核辦法，建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員合理流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務(wù)能力提不高”的問題。二是實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃，各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干、全科醫(yī)生等重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加大衛(wèi)生技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，努力增強(qiáng)“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作，建立“名醫(yī)專家工作室”，培養(yǎng)師承學(xué)術(shù)繼承人、開展臨床科研工作，打造名醫(yī)專家團(tuán)隊(duì)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達(dá)、北京阜外等國內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多元化合作，注重引進(jìn)和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、業(yè)務(wù)骨干和緊缺人才，打造一批有影響力的?？?，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要多深入基層調(diào)研，向基層學(xué)習(xí);要走出去，到外地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計(jì)委要統(tǒng)籌考慮，在公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員雙向掛職交流機(jī)制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)干部職工通過掛職交流，全面了解衛(wèi)生計(jì)生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力。
    醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)事關(guān)民生大計(jì)，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，創(chuàng)造性地開展工作。
    (一)吃透文件精神。衛(wèi)生計(jì)生工作政策性很強(qiáng)，特別是醫(yī)改都是以政策為依據(jù)，在政策范圍內(nèi)運(yùn)行，吃透精神很重要。從目前來看，各區(qū)縣、各相關(guān)部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發(fā)實(shí)施，我想，根本原因還是業(yè)務(wù)工作不熟、政策掌握不清，前期我到三個(gè)縣調(diào)研醫(yī)改工作，也發(fā)現(xiàn)基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認(rèn)識比較粗淺，有的縣對醫(yī)改工作研究不到位，造成了工作被動(dòng)和滯后。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學(xué)深學(xué)透學(xué)明白，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執(zhí)行決策的責(zé)任人。
    (二)強(qiáng)化部門協(xié)作。衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區(qū)縣、各部門，特別是發(fā)改、財(cái)政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協(xié)作。但是，有時(shí)部門之間還是存在協(xié)調(diào)不及時(shí)、溝通不到位的問題，影響工作進(jìn)展。衛(wèi)生計(jì)生部門要為黨委和政府當(dāng)好參謀，切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。發(fā)改、財(cái)政等部門要在項(xiàng)目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制和人事制度，促進(jìn)人員合理流動(dòng)和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入，確保衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，精簡考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方法，引導(dǎo)基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把時(shí)間和精力放在經(jīng)常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
    (四)注重輿論引導(dǎo)。醫(yī)改和計(jì)劃生育工作政策性、社會(huì)性都很強(qiáng)，需要社會(huì)各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計(jì)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞群眾的關(guān)注和期望，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題，多形式、多角度展示醫(yī)改的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
    (五)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。中央和省委對改進(jìn)作風(fēng)、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會(huì)上對加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出更加具體、更加嚴(yán)格的要求，我們必須全面貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決糾正衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)不正之風(fēng)，著力查找和改進(jìn)服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)理念不清、服務(wù)質(zhì)量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”和“第一責(zé)任人”職責(zé)，守紀(jì)律、講規(guī)矩，主動(dòng)接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
    同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，推進(jìn)健康西寧建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，為提高全市人民的健康水平，推進(jìn)“幸福西寧”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計(jì)劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
    一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
    20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計(jì)劃生育率達(dá)98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。
    (一)提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實(shí)幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報(bào)，而且還想包庇。對“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。
    (二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
    (三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議，按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺(tái)了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個(gè)百分點(diǎn)。
    我們必須清醒的認(rèn)識到，在20xx年度的人口與計(jì)生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項(xiàng)也沒有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對于這個(gè)結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
    一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計(jì)劃生育的意識不強(qiáng)，對自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時(shí)機(jī)，釀成后果，工作被動(dòng)，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計(jì)生專職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。
    三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動(dòng)性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計(jì)生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年，縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。
    四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實(shí)婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動(dòng)和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。
    六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實(shí)加以解決。
    二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
    20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對計(jì)劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上，晚育率達(dá)到90%以上;統(tǒng)計(jì)年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達(dá)75%以上，晚育率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%，流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
    圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
    (二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時(shí)間長，今年又是第一個(gè)峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求，全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎(jiǎng)罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報(bào)告，對工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。
    (三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。
    (四)深化計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依，無法落實(shí)的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來抓，堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。
    (五)嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會(huì)問題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5?？梢钥闯鲂蝿莘浅?yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實(shí)控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強(qiáng)化孕情隨訪，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
    為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長實(shí)行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：1、孕早期(3個(gè)月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個(gè)月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期(8個(gè)月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個(gè)月(遇特殊情況及時(shí)隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實(shí)補(bǔ)救措施。
    (六)找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時(shí)掌握，從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
    做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性，積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計(jì)生部門形成全力，做到對人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。
    同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅(jiān)決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    在萬物復(fù)蘇，春暖花開的大好時(shí)光，市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會(huì)議，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)，對于全市文藝界認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會(huì)議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
    剛才，程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作，各協(xié)會(huì)和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。
    過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓創(chuàng)作、辦活動(dòng)、帶隊(duì)伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、全市文藝界更應(yīng)站在時(shí)代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的光榮使命，唱響時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主旋律，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我對全市文聯(lián)今年的工作，提幾點(diǎn)要求。
    一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷增強(qiáng)文聯(lián)工作的責(zé)任感、使命感。
    曾經(jīng)指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?！泵鎸θ娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)全社會(huì)形成積極向上的共同精神追求，是當(dāng)今時(shí)代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)，既是文藝工作者的莊嚴(yán)使命，又是現(xiàn)階段文化工作的時(shí)代主題。廣大文藝工作者責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面進(jìn)步;要加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民;要堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，促進(jìn)全社會(huì)形成積極向上的共同精神追求。
    著重要從三個(gè)方面來認(rèn)識和把握當(dāng)前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務(wù)。
    第一，推動(dòng)社會(huì)主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當(dāng)今時(shí)代，文化已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。具體到我市來講，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧天水，既需要發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也需要繁榮的文化;既需要日益增強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要不斷強(qiáng)大的精神力量。在提升經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的同時(shí)，要提升文化軟實(shí)力，這是一個(gè)大課題。文藝工作作為文化建設(shè)的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動(dòng)破題，勇?lián)厝?，在全市文化繁榮發(fā)展的進(jìn)程中，體現(xiàn)新作為，作出新貢獻(xiàn)。
    第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當(dāng)前，我市的文化設(shè)施還相對落后，文化產(chǎn)品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是一項(xiàng)重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會(huì)組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，從人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從文藝事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)著力點(diǎn)，創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。
    第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)的普及，文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現(xiàn)了一些民間形態(tài)的文藝社團(tuán)，后來又出現(xiàn)了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會(huì)組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產(chǎn)機(jī)制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團(tuán)體傳播、文藝和文化領(lǐng)導(dǎo)部門行政干預(yù)的方式，已經(jīng)不適應(yīng)形勢的發(fā)展。這些網(wǎng)絡(luò)傳播渠道、自由文藝隊(duì)伍、民間文藝團(tuán)體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時(shí)，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動(dòng)融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設(shè)中履行好職能，發(fā)揮好作用。
    二、圍繞中心、服務(wù)大局，努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力。
    我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐、群眾文化需求的快速增長、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、文化體制改革的全面推進(jìn)，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內(nèi)在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為，大有可為。
    第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據(jù)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設(shè)“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點(diǎn)旅游城市)，努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動(dòng)出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施吶喊助威，主動(dòng)把藝術(shù)追求融入發(fā)展的洪流當(dāng)中，把藝術(shù)創(chuàng)造寓于時(shí)代進(jìn)步的運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設(shè)成果，為激勵(lì)全市人民奮勇前進(jìn)、科學(xué)發(fā)展鼓勁加油。
    第二，抓導(dǎo)向，推進(jìn)核心價(jià)值體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是宣傳思想工作的根本任務(wù)，也是文藝工作的根本任務(wù)。面對社會(huì)思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程，體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動(dòng)的各方面，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和新時(shí)期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設(shè)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價(jià)值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚(yáng)奮進(jìn)的主導(dǎo)意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會(huì)組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動(dòng)。要密切配合重要紀(jì)念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，弘揚(yáng)傳統(tǒng)。
    第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動(dòng)，是顯示文聯(lián)組織活力，提升文藝服務(wù)黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實(shí)力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進(jìn)展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領(lǐng)域、小范圍階段，還不能很好適應(yīng)“大天水”戰(zhàn)略要求，建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)《規(guī)劃》的實(shí)施，將給我們?nèi)姘l(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機(jī)遇?？梢哉f，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，更是一個(gè)文化圈。這個(gè)跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立，將為天水文化建設(shè)，在信息、資金，以及高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的思路、理念、手段上都給予強(qiáng)有力的支持，對夯實(shí)天水文化軟實(shí)力，促進(jìn)天水文藝事業(yè)繁榮實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化一體化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)《規(guī)劃》實(shí)施當(dāng)中的優(yōu)勢文化合作項(xiàng)目。因此，我們應(yīng)該充滿信心，緊緊抓住這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步深化對特色文化優(yōu)勢的認(rèn)識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實(shí)力，加強(qiáng)對外聯(lián)系，主動(dòng)走出家門、進(jìn)而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。
    第四，強(qiáng)服務(wù)，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng)造和勞動(dòng)，善于同作家藝術(shù)家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關(guān)懷，是激發(fā)作家藝術(shù)家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚(yáng)藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同的形式和風(fēng)格，在藝術(shù)理論上倡導(dǎo)不同的觀點(diǎn)和學(xué)派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內(nèi)在要求，只有這樣，我們的藝術(shù)家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
    三、抓精品、推人才、全面促進(jìn)文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
    創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結(jié)底是一條精神文化生產(chǎn)戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關(guān)鍵，為此，要下大力氣培育文學(xué)藝術(shù)的生態(tài)園，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作人才隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，這既是文聯(lián)堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展理念，又是建設(shè)特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊(yùn)，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨(dú)有的風(fēng)韻、深遠(yuǎn)的內(nèi)涵和經(jīng)久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實(shí)的生活基礎(chǔ)和創(chuàng)作源泉。放眼當(dāng)代，我們正處在一個(gè)風(fēng)雷激蕩的偉大變革時(shí)代，360萬天水兒女正在加快建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧天水的宏偉實(shí)踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會(huì)建設(shè)的第一線，了解社會(huì)真情，把握時(shí)代脈搏，體驗(yàn)理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會(huì)生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現(xiàn)實(shí)生活，表現(xiàn)人民群眾真實(shí)情感，深受人民群眾喜愛，與時(shí)代同行的好作品來。
    第一，要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強(qiáng)文藝作品的吸引力和感召力。要堅(jiān)持把為人民服務(wù)當(dāng)作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，更多地關(guān)注民生，體驗(yàn)民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動(dòng)實(shí)踐中，誠心誠意地向群眾學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)。引導(dǎo)文藝家不事張揚(yáng)、力戒浮躁，樹立謙虛謹(jǐn)慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準(zhǔn)、藝風(fēng)正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風(fēng)活動(dòng)、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵(lì)文藝工作者深入人民群眾、深入社會(huì)實(shí)踐，體驗(yàn)火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進(jìn)行藝術(shù)的創(chuàng)造，在人民的進(jìn)步中造就藝術(shù)的進(jìn)步，不斷增強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)力，提高藝術(shù)創(chuàng)造力。
    第二，要增強(qiáng)精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產(chǎn)戰(zhàn)線，文化精品是社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。要始終堅(jiān)持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，在尊重精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎(chǔ)上，像物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域抓重點(diǎn)工程建設(shè)那樣，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎(chǔ)，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產(chǎn)力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責(zé)任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，無愧于偉大時(shí)代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實(shí)施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標(biāo)志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產(chǎn)生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進(jìn)一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。
    第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動(dòng)文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術(shù)才華，積極引導(dǎo)他們更好地把握時(shí)代精神和人民的要求，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會(huì)效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風(fēng)格、流派的充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)題材、主題和表現(xiàn)形式的極大豐富，努力使文藝作品的內(nèi)容更加關(guān)注群眾、關(guān)注現(xiàn)實(shí)，藝術(shù)手法更加豐富多彩、具有民族特色和時(shí)代特征。要大力發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，勇于超越前人，突破自我，堅(jiān)持把創(chuàng)新意識、精品意識落實(shí)到創(chuàng)作和生產(chǎn)的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。
    第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵(lì)機(jī)制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財(cái)力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)，今年，市委、市政府將制定出臺(tái)《麥積山文藝獎(jiǎng)》，同時(shí)，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術(shù)杰出人才獎(jiǎng)評選辦法，這些政策的出臺(tái)是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動(dòng)藝術(shù)精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進(jìn)我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動(dòng)全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇五
    按照全省人口計(jì)生工作的安排部署和市第三次黨代會(huì)的總體要求，我市人口和計(jì)劃生育工作要緊扣全省人口計(jì)生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐，進(jìn)一步調(diào)整工作思路，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)問題，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面。
    一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，是鞏固計(jì)劃生育成果的重要保證，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理。
    責(zé)任書。
    確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查、工作不力必究。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出抓好人口大縣、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)節(jié)育措施，堅(jiān)決遏制違法生育勢頭，嚴(yán)格控制政策外出生，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保低生育水平不反彈。
    二是著力破解重點(diǎn)難點(diǎn)。突出抓好治理出生人口性別比、完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省上有關(guān)規(guī)定，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，結(jié)合這次“百日”集中整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法嚴(yán)懲虐待、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為。要采取靈活多樣、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式，大力宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，教育和引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會(huì)輿論環(huán)境。要通過采取綜合措施，堅(jiān)決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進(jìn)全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)，注重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接和兼容，在制定出臺(tái)新的惠農(nóng)政策時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)簽會(huì)商制度，對計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn)，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，健全和拓展流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握人口流動(dòng)情況，依法落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
    三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。人口和計(jì)劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動(dòng)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，市、縣區(qū)都要拿出開展這項(xiàng)活動(dòng)的具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施，通過這項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，有重點(diǎn)、有針對性地下功夫解決好農(nóng)村基層、城市社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，切實(shí)改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，筑牢網(wǎng)底工程，繼續(xù)關(guān)心人口計(jì)生干部的成長和進(jìn)步，改善他們的待遇報(bào)酬和工作條件，深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評”活動(dòng)，為廣大人口計(jì)生干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    四是堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要全面落實(shí)長效節(jié)育措施，通過集中整治嚴(yán)肅查處，徹底消除歷年來各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬，真正做到“一次平茬”，確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救抓落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率，嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假、制假行為，從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭，徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制，堅(jiān)決查處違法超生行為，杜絕違法生育和非法抱養(yǎng)。
    五是積極推進(jìn)依法行政。依法行政、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志，也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面的關(guān)系，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕急功近利、急躁冒進(jìn)、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件。全體人口計(jì)生干部既要學(xué)法懂法，更要執(zhí)法用法，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政，做到持證上崗、文明執(zhí)法，防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制，依法嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問題，做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，體現(xiàn)國策執(zhí)行的公平性。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大政務(wù)公開和村務(wù)公開，主動(dòng)向社會(huì)公布計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問題，對工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)肅處理。要廣泛開展誠信計(jì)生和群眾自治，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做到政府誠信、群眾守信、村民互信，通過誠信計(jì)生，不斷提高符合政策生育率、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度，提高政府的公信力和群眾的滿意度。
    六是大力提高信息化水平。要加強(qiáng)對基層信息化工作的技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決工作中存在的突出問題，確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用，應(yīng)用程序穩(wěn)定運(yùn)行。要把信息化建設(shè)工作納入計(jì)生督查考核的重要內(nèi)容，既要考核單位的整體應(yīng)用水平，也要考核工作人員的實(shí)際操作能力。各縣區(qū)政府要按照實(shí)際工作需要，保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加快信息化設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更新、升級硬件設(shè)備，配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施，確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)工作需要。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化，健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平，完善人口發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合分析、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對工作長效機(jī)制。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，整體推進(jìn)，全面提升人口和計(jì)生工作水平。
    人口計(jì)生工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，綜合治理，才能真正取得實(shí)效。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責(zé)任制，實(shí)行部門、單位分級包抓負(fù)責(zé)制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的強(qiáng)勁工作格局。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的副科級待遇。實(shí)行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組、支部書記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)計(jì)劃生育責(zé)任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開2次人口計(jì)生工作會(huì)議和形勢分析會(huì)議，分析工作形勢，解決突出問題，促進(jìn)工作進(jìn)展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆，一批新的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要高度重視計(jì)生工作，盡快熟悉計(jì)生業(yè)務(wù)，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用，各成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，積極支持配合，認(rèn)真按照各自的職責(zé)，抓好綜合治理人口問題責(zé)任的落實(shí)，真正形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門抓好人口計(jì)生工作，要主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)工作情況，主動(dòng)征求對重要問題和重要決策的意見和建議，加強(qiáng)信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)對人口問題分工合作、綜合治理的良好局面。
    二要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)整改措施。市縣區(qū)督查指導(dǎo)工作組要開展定期不定期的督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查工作，分析評估工作進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)。對工作沒有起色的縣、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因，限期整改。對整改不及時(shí)、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，及時(shí)總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)參與人口計(jì)生工作重大問題的調(diào)查處理，對黨員干部違法超生舉報(bào)線索要及時(shí)介入調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)分析研究清查整治活動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題，提出解決方案，督促引導(dǎo)基層、部門和單位把工作做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲打擊弄虛作假的不正之風(fēng)，尤其要對專項(xiàng)督查清查工作中仍然頂風(fēng)制假，瞞報(bào)壓報(bào)人口，編報(bào)假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
    三要嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)一票否決。人口和計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，稍有放松，就會(huì)出現(xiàn)滑坡甚至嚴(yán)重反彈。為此，要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。這次專項(xiàng)清查清理整治活動(dòng)結(jié)束后，對工作中再出現(xiàn)的壓報(bào)出生人口、瞞報(bào)節(jié)育對象、虛報(bào)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)，做假手術(shù)的單位和人員，要一查到底，一經(jīng)查實(shí)，要按照市、縣的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《隴南市人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》，今后，凡措施不力導(dǎo)致人口計(jì)生主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制和“黃牌警告”，決不能遷就照顧，決不能搞“下不為例”，決不能讓“一票否決”流于形式。要進(jìn)一步改革考核評估方式，繼續(xù)完善黨政線、系統(tǒng)線、部門線“三條線”考核體系，把平常督查與年終考核有機(jī)結(jié)合起來，建立平常督查定性評估積分，專項(xiàng)工作突出獎(jiǎng)分，秘密抽查個(gè)案差錯(cuò)扣分，年終考核綜合評分，關(guān)鍵指標(biāo)“一票否決”的考核評估體系。進(jìn)一步建立完善動(dòng)態(tài)跟蹤管理、預(yù)警，隨機(jī)抽查，限期督辦整改的長效管理機(jī)制。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)爭先創(chuàng)優(yōu)。計(jì)生隊(duì)伍是做好計(jì)生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動(dòng)中，要進(jìn)一步理順計(jì)生干部管理渠道，形成組織、人事、計(jì)生共同管理，管人與管事有機(jī)結(jié)合的格局。要徹底解決專干不專的問題，明確靠實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)計(jì)生干部教育管理，整頓工作作風(fēng)。對作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，甚至弄虛作假的要給予批評、處分，甚至清除出計(jì)生隊(duì)伍。各級人口計(jì)生部門要以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摸實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、干實(shí)事、出實(shí)績，堅(jiān)決糾正和制止工作上的不正之風(fēng)。市、縣兩級人口計(jì)生部門要充分履行“抓班子、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，加強(qiáng)對計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，搞好管理服務(wù)，做到謀劃有方，指導(dǎo)有力，工作有成效。各級人口計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員，要牢固樹立服從大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識，強(qiáng)化進(jìn)取意識、創(chuàng)優(yōu)意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力工作，不辱使命，為扭轉(zhuǎn)全市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后局面，為推進(jìn)隴南人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    同志們，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年，抓好20xx年的人口計(jì)生工作，意義十分重大。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，乘勢而上，扎實(shí)有效地推動(dòng)工作不斷取得新突破，盡快徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動(dòng)局面，確保順利完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平，為推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    春節(jié)即將來臨，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)搞好道路交通安全、?；饭芾砗拖腊踩膶ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng)，強(qiáng)化市場監(jiān)管和物價(jià)控制，抓好食品藥品監(jiān)督管理，加大社會(huì)治安綜合治理，開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，科學(xué)安排好節(jié)日期間的文化活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，加強(qiáng)信息溝通上報(bào)，讓全市人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
    謝謝大家!
    同志們：
    從11月上旬開始，省、市將對20xx年度人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核評估，同時(shí)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程一并進(jìn)行評估驗(yàn)收。為全面安排迎接省市計(jì)劃生育考核的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，查漏補(bǔ)缺，完善工作，確保在省、市計(jì)生考核中取得好成績，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才，恒剛局長通報(bào)了前三季度人口計(jì)生工作完成情況，安排部署了近期人口計(jì)生重點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)已十分明確，會(huì)后大家一定要抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一要認(rèn)清工作形勢。今年以來，全區(qū)人口計(jì)生工作在各部門及單位的共同努力下，總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但實(shí)事求是地講，我們的工作仍然存在一些突出的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不論是在硬件落實(shí)還是軟件資料方面，均不同程度地存在帳表卡冊等資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)不規(guī)范、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對口、戶資料雜亂缺失、工作底子不清、重點(diǎn)工作滯后等問題。一些主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作重視不夠，過問不多，投入不足，一些分管領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)情況不清，計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)能力不高，計(jì)生專干的工作責(zé)任心不強(qiáng)，一遇到督查、考核，就自亂陣腳，手足無措。這些問題如果不能得到及時(shí)有效解決，必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績。今年省上考核是衛(wèi)計(jì)委組建以來的第一次集中考核，由衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊(duì)按照黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線三條線進(jìn)行。市上的考核預(yù)計(jì)在省上之后，但從今年市上對我區(qū)季度督查情況來看，成績很不理想，要徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。大家一定要把人口和計(jì)生工作作為當(dāng)前工作的重中之重，想盡一切辦法，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺等各項(xiàng)迎接考核工作，全力在省、市考核中取得好的位次。
    二要強(qiáng)化責(zé)任意識。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道存在等待觀望態(tài)度，重視程度下降，工作措施不力，人口和計(jì)劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢，特別是20xx年度全區(qū)計(jì)劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在今年的人口計(jì)生工作中后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度不大，工作起色不明顯，在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平。大家務(wù)必要清醒地認(rèn)識到，在計(jì)劃生育基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)和“一票否決”三個(gè)不變的大背景下，不論機(jī)構(gòu)改革如何進(jìn)行，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題依然是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要任務(wù)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門一定要一如既往地重視人口計(jì)生工作，一如既往地抓好當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今年6月份，區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的意見》，對兌現(xiàn)落實(shí)“通報(bào)批評”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求，20xx年人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲要堅(jiān)決將“一票否決”落到實(shí)處，不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。對此，大家務(wù)必高度重視，要本著對區(qū)委、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對本單位、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，端正思想，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。
    三要抓好工作落實(shí)。在利益導(dǎo)向政策落實(shí)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人，特別要督促轄區(qū)單位抓好當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和離退休職工1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作。同時(shí)，要將落實(shí)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)轉(zhuǎn)到村戶資料及wis系統(tǒng)，真正做到資金到位、資料完備、查之有據(jù)、群眾知曉。區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)扶助金、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各項(xiàng)計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保在省市考核之前各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查方面，工作進(jìn)展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，積極動(dòng)員符合條件的對象參加檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對在家參檢對象全面進(jìn)行入戶隨訪，對外出參檢對象進(jìn)行電話隨訪，掌握準(zhǔn)確的隨訪信息，并及時(shí)錄入國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)。同時(shí)，要與wis數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，確保參檢對象信息與wis錄入信息完全一致，確保建檔率、完成率、評估率、隨訪率達(dá)到目標(biāo)要求。在“隴家福”工程建設(shè)方面，要進(jìn)一步整合資源，對未設(shè)立“三心室”的村、社區(qū)，要加快建設(shè)進(jìn)度;對已設(shè)立“三心室”的村、社區(qū)，要按照區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)的資料目錄，盡快完善相關(guān)資料，設(shè)置溫馨圖片，積極組織開展各類活動(dòng)，確保“隴家?！惫こ探ㄔO(shè)取得實(shí)效。玉泉、平南、秦嶺、娘娘壩、關(guān)子等公路沿線沒有設(shè)立大型計(jì)生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快制作，安放到位。華岐、平南、天水、牡丹、太京等宣傳信息上報(bào)嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報(bào)進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和典型，全面提高政務(wù)信息宣傳水平。在示范點(diǎn)建設(shè)方面，除繼續(xù)完善觀摩點(diǎn)以外，要全面加快其余示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量好、標(biāo)準(zhǔn)高、氛圍濃，檔案資料整齊完備。在人口信息化建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要認(rèn)真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時(shí)出現(xiàn)的深刻教訓(xùn)，以開展人口信息核查專項(xiàng)行動(dòng)為載體，在全面開展入戶訪視，摸清人口基本信息的基礎(chǔ)上，指定專人對wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項(xiàng)、錯(cuò)誤項(xiàng)信息進(jìn)行集中補(bǔ)錄糾錯(cuò)，務(wù)必做到準(zhǔn)確詳實(shí)、對口統(tǒng)一、關(guān)系正確，確保wis數(shù)據(jù)與戶明白卡、戶實(shí)際情況的完全一致。在流動(dòng)人口“雙百”工程方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道特別是7個(gè)街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案的要求，對近三年來的管理臺(tái)賬、健康檢查檔案等服務(wù)管理資料進(jìn)一步完善，對符合條件的流入人口對象要及時(shí)組織動(dòng)員到區(qū)計(jì)生服務(wù)站參加免費(fèi)健康檢查，健全檢查檔案，確保“雙百”工程驗(yàn)收順利過關(guān)。在軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)方面，要以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采取專干自查、領(lǐng)導(dǎo)抽查等方式，自上而下做好各類帳、表、卡、冊等資料的核對和運(yùn)轉(zhuǎn)工作，真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對口，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確。特別是對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收戶、優(yōu)惠政策落實(shí)戶、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶、單獨(dú)兩孩戶等對象戶要進(jìn)行重點(diǎn)核對，確保服務(wù)袋、服務(wù)證、誠信計(jì)生協(xié)議、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收文書、宣傳品等相應(yīng)的各類資料全部到戶。區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關(guān)案卷資料，以便備查。在戶明白人的培訓(xùn)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要抓緊僅有的時(shí)間，采取各種方式，對鄉(xiāng)、村、組干部、自管小組長及所有育齡人群逐級進(jìn)行計(jì)生政策、計(jì)生基礎(chǔ)知識、迎接考核應(yīng)該掌握的內(nèi)容等知識的培訓(xùn)，形成人人學(xué)習(xí)，人人參與，人人重視，人人配合計(jì)劃生育考核的社會(huì)氛圍。要高度重視明白人的培訓(xùn)工作，通過反復(fù)培訓(xùn)，把村計(jì)生專職副主任培訓(xùn)成全村的明白人，把分片的領(lǐng)門人培訓(xùn)成本區(qū)域的明白人，把各戶的主要成員培訓(xùn)成本戶的明白人，真正把考核調(diào)查入戶工作做實(shí)做細(xì)做到位。在提升應(yīng)對考核能力方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對計(jì)劃生育評估驗(yàn)收和考核的有關(guān)工作專題進(jìn)行研究，制定責(zé)任明確、措施具體的。
    工作方案。
    每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要定時(shí)限、定目標(biāo)、定責(zé)任人確保迎接評估驗(yàn)收和考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序開展。
    四要凝聚工作合力。省、市的年終考核，考核的是區(qū)委、區(qū)政府，但區(qū)委、區(qū)政府的成績，要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和各相關(guān)部門的工作來體現(xiàn)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至一個(gè)村、社區(qū)的計(jì)生工作上不去，在考核時(shí)出了紕漏，都將直接影響全區(qū)的年終考核成績。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策，涉及全區(qū)各級各部門，工作任務(wù)很重、要求很嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)很高，不是單純依靠計(jì)生部門所能夠完成的，必須全區(qū)動(dòng)員、各方參與、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)，才能取得實(shí)效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在近階段迎接省、市人口和計(jì)劃生育考核準(zhǔn)備工作中，倒排工期，爭分奪秒，讓全體干部都積極參與到人口和計(jì)劃生育工作中，凝聚工作合力，細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，使每項(xiàng)工作，每個(gè)村、每個(gè)對象的工作都嚴(yán)格而明確地落實(shí)到每名干部身上。區(qū)人口計(jì)生部門要結(jié)合全區(qū)季度督查和平時(shí)掌握的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生工作反復(fù)督查指導(dǎo)，幫助解決疑難問題，特別是對問題多、欠賬大、工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對性督查指導(dǎo)措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，幫促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)各項(xiàng)工作均衡有序開展。區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要嚴(yán)格對照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和區(qū)人口計(jì)生部門提出的相關(guān)意見，指派專人抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)和相關(guān)文件、臺(tái)帳資料的建檔完善工作，確保部門線業(yè)務(wù)工作全面及時(shí)準(zhǔn)備到位。從即日起，區(qū)四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)對近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門考核準(zhǔn)備工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯、準(zhǔn)備工作不充分或在省、市考核中出了問題的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
    同志們，這次會(huì)議是在省、市考核前召開的一次十分重要的會(huì)議，要全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家一定要樹立全局觀念和責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全力以赴，密切協(xié)作，認(rèn)真做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在考核中取得好成績。
    謝謝大家!
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    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇六
    4.聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。
    突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會(huì)化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場所三個(gè)切入點(diǎn)，開展“四個(gè)一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高健康教育的針對性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。
    突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會(huì)議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。
    突出婦幼健康。積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù)。
    突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。
    5.聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。
    深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問題，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。
    深入實(shí)施績效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí)考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評價(jià)實(shí)績、以鮮明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部的目的。
    持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會(huì)計(jì)師制度，同時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。
    6.聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。
    優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺(tái)《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營造人才成長的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
    積極培育優(yōu)勢學(xué)專科。突出問題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)專科建設(shè)，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過程的重點(diǎn)學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級以上重點(diǎn)?？?。二級醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)學(xué)專科和2個(gè)蘇州市級以上重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色?？?。
    大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問題能力為導(dǎo)向，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力。
    強(qiáng)化對外交流合作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。
    7.聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。
    實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。
    實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示范建設(shè)，樹立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價(jià)研究，科學(xué)評估基公項(xiàng)目實(shí)施以來取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問題，努力打破三級預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。
    實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對醫(yī)療過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。
    加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，動(dòng)態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。
    8.聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。
    持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極組織開展“三看三比”活動(dòng)，即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化。
    工作方案。
    一件一件抓落實(shí)一項(xiàng)一項(xiàng)求突破確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度營造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。
    應(yīng)急預(yù)案。
    及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。
    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動(dòng)起來，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。
    同志們：
    剛才，陳強(qiáng)主任對去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請各縣、各衛(wèi)生部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
    20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬元?；舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問題得到了有效緩解?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績的取得，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
    肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題需切實(shí)重視;州級公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對存在的這些問題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開展。
    二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。
    20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
    (一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級診療制度。進(jìn)一步完善《分級診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門要配合人社部門做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使“三無人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
    (二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬戶工程”，提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來抓，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門全力實(shí)施，社會(huì)各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保?？顚Ｓ谩Ｋ囊匾曅麄饕龑?dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問題，提高宣傳的針對性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評估。州縣督查部門和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
    當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見成效，以活動(dòng)促工作。
    同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
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    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇七
    衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見。
    一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。
    20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。
    1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動(dòng)。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
    2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。
    3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)?；?xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對市區(qū)54家重點(diǎn)公共場所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。
    4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點(diǎn)?？?個(gè)，省級重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級臨床重點(diǎn)?？?個(gè);新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國家級2項(xiàng)，省級2項(xiàng)，蘇州市級21項(xiàng)，昆山市級26項(xiàng)。
    5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺(tái)注冊，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。
    工作方案。
    指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。
    6.計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級評審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。
    7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評，社會(huì)對行業(yè)滿意度首次超過了90%。
    回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)?？偭窟_(dá)65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設(shè)備增長了93.33%。基本構(gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，?？漆t(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級以上重點(diǎn)專科21個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色專科5個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升?；舅幬镏贫热娼?，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺(tái)和自助掛號繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評。五年來，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購買社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金使用情況開展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價(jià)，居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。
    二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢。
    經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。總體來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
    從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過政府和市場雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。
    從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。
    從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。
    從行業(yè)來看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。
    在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。
    三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。
    20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。
    今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。
    1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。
    規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。
    增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。
    轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
    2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。
    加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。
    不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績效管理，通過引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。
    著力構(gòu)建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。
    3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。
    依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動(dòng)趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。
    強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長效工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
    提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。
    推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國“一盤棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。
    構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。
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    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：
    一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí)，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：
    第一，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
    第二，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
    第三，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會(huì)向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會(huì)問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
    二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：
    第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí)，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上，就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
    第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會(huì)問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng)，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
    三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
    第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會(huì)營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
    第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策，勢必造成工作被動(dòng)，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上，要克服本位主義，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
    第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅(jiān)持“情、理、法”原則，動(dòng)之以情，曉之以理，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí)，要做到一碗水端平，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。
    第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明，計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。
    第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任。“一票否決”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底，個(gè)別單位仍存在本位主義思想，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
    四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
    一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
    二要部門聯(lián)合抓?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí)，相關(guān)單位要主動(dòng)參與，齊抓共管，形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
    三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，科學(xué)推動(dòng)工作開展?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào)，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。
    總之，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇九
    同志們：
    剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。
    所以面對新形勢新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
    一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
    二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
    人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
    三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動(dòng)人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。
    計(jì)生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
    總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    今天上午，省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，授予了黃陂區(qū)、宜城市、長陽縣、天門市等4個(gè)單位全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))榮譽(yù)稱號。剛才，武漢市、鄂州市、洪湖市、當(dāng)陽市、安陸市、樊城區(qū)等6個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
    這次會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富，收獲很多，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的xx大精神，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求，對于推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、為全面建設(shè)小康湖北做出新貢獻(xiàn)具有重要指導(dǎo)意義。二是通過科學(xué)分析全省人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢、新問題和新挑戰(zhàn)，深刻闡述了做好全省人口和計(jì)劃生育工作的必要性、長期性，進(jìn)一步明確了做好全省人口和計(jì)劃生育工作對于促使進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)、構(gòu)建和諧湖北、建設(shè)小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認(rèn)真總結(jié)全省人口和計(jì)劃生育工作的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、工作重點(diǎn)和落實(shí)措施。四是通過學(xué)習(xí)交流各地創(chuàng)造性開展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推廣了加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比、深化社會(huì)主義生育文明建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的會(huì)議。
    下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。上午楊松書記分析了我省當(dāng)前的人口形勢，應(yīng)當(dāng)說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績很大，困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo)，以人為本、改善民生的具體要求，對我們做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務(wù)，我們既要堅(jiān)持多年行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法，又要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，研究新情況、解決新問題，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。
    當(dāng)前，我們做好人口與計(jì)劃生育工作有利條件也不少，全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善，各級財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，公共財(cái)政投入明顯加大，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;人口計(jì)生新機(jī)制的建立、新時(shí)期工作思路的轉(zhuǎn)變、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等工作的扎實(shí)推進(jìn)，為人口計(jì)生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的出現(xiàn)，為我們大膽創(chuàng)新計(jì)生工作方式、方法，提供了優(yōu)越的試驗(yàn)條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的精神，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的突破性發(fā)展。
    大家回去后，要及時(shí)將會(huì)議精神向黨委、政府匯報(bào)，并抓緊組織傳達(dá)貫徹，切實(shí)提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性，充分認(rèn)識社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
    二、明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要牢牢把握新時(shí)期我省人口和計(jì)劃生育工作的總體形勢、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題，加大統(tǒng)籌兼顧力度，在解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。
    (一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村，重心在基層。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)按照中央、省委《決定》和人口計(jì)生委等14部委的要求，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項(xiàng)治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，請計(jì)生、財(cái)政部門研究具體實(shí)施辦法;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的城市，同時(shí)也是全省性別比高位運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等綜合措施，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長效工作機(jī)制，有效控制政策外生育的反彈勢頭，確?！啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    (二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題，在綜合治理上抓落實(shí)。一要深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導(dǎo)向政策，要對獨(dú)女戶和雙女戶家庭出臺(tái)更多優(yōu)惠措施，給予特別照顧，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，積極營造有利于女孩健康成長的社會(huì)環(huán)境。二要建立健全相關(guān)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和人口計(jì)生部門的工作責(zé)任。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理以及隨訪服務(wù)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、合同管理、干部包干負(fù)責(zé)制等管理制度，嚴(yán)格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個(gè)關(guān)口。三要加強(qiáng)省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作，加強(qiáng)省內(nèi)各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項(xiàng)活動(dòng)。宣傳、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門要積極參與到整治“兩非”行為活動(dòng)中來，在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動(dòng)的高潮，壓濾機(jī)濾布積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機(jī)制，促進(jìn)全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強(qiáng)立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，請省人口計(jì)生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度，加大強(qiáng)制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題。
    (三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實(shí)效。積極推行全新服務(wù)理念，拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大生殖健康服務(wù)范圍，積極營造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式、個(gè)性化、人性化服務(wù)方向，全面推行計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)。繼續(xù)積極推動(dòng)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康計(jì)劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級預(yù)防工作，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
    (四)緊緊圍繞建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，在轉(zhuǎn)變工作思路上做文章。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，通過建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，促使計(jì)劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”并重轉(zhuǎn)變，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策;積極探索建立計(jì)劃生育特殊家庭救助、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等制度。對符合社會(huì)救助條件的計(jì)劃生育家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實(shí)獨(dú)女戶、雙女戶升學(xué)加分政策;民政部門要執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面，對計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧，切實(shí)形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
    希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破和創(chuàng)新，為全省提供好的經(jīng)驗(yàn)。
    三、優(yōu)化環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求，要把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，納入全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布堅(jiān)持黨政第一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。去年，省里分別與市州簽訂了黨政線目標(biāo)考核責(zé)任狀，與省直26個(gè)重點(diǎn)部門簽訂了計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀，春節(jié)后將與大家兌現(xiàn)，該表彰的要表彰，該通報(bào)批評的要批評。大家作為分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起直接責(zé)任，切實(shí)扛起分管人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂、兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任，把人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰;對由于工作失職或?yàn)^職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的地方和單位，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
    (二)堅(jiān)持綜合治理，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查制度，完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。根據(jù)部門調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步明確各級各部門在人口計(jì)生工作中的職責(zé)。進(jìn)一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào)，形成相互合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各相關(guān)部門在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國策，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接，各部門出臺(tái)的有關(guān)惠民政策要體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先。
    (三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，確保投入到位。要強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動(dòng)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍建設(shè)。按照省委省政府的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計(jì)劃生育工作的公務(wù)員，要配置滿足需要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位，要有足夠的技術(shù)服務(wù)人員，確?；鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級政府要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策，確保到“”末各級財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到30元，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
    (四)加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)到位。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已確定，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各地各部門務(wù)必把主要精力放在抓落實(shí)上，將人口和計(jì)劃生育工作納入重大督查事項(xiàng)范圍，加強(qiáng)督促檢查，講求工作實(shí)效。各地要按照本次會(huì)議要求，從各地實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，就工作任務(wù)的落實(shí)提出明確具體的要求，制定出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、群眾真正受益的政策措施;省直相關(guān)部門要及時(shí)制定具體措施落實(shí)省委《決定》中的有關(guān)規(guī)定，尤其是要落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等保障事項(xiàng)，省里將適時(shí)組織檢查。
    同志們，新的一年已經(jīng)來到，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    這次會(huì)議是全縣黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，召開的又一次重要會(huì)議。充分表明了縣委、縣政府對人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是一塊考核干部的試金石，只能奮勇爭先，不能甘為人后。剛才，*局長對全縣計(jì)生工作情況做了通報(bào)和分析，副縣長代表縣委、縣政府，作了一個(gè)很好的報(bào)告，總結(jié)的到位，安排的具體，我完全同意。下面，就做好今年的計(jì)生工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識做好人口計(jì)生工作的重要意義。
    20xx年，全縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結(jié)合各自實(shí)際，著力在基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)、長效節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口管理和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等方面，抓落實(shí)、補(bǔ)差距，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步，在省、市綜合考核中，連續(xù)兩年走在了前列，受到了省、市嘉獎(jiǎng)。
    成績是肯定的，大家的努力和付出是有目共睹的，希望大家再接再厲。但是，由于計(jì)生工作的特殊性，以及我們工作中仍然存在的問題和不足，決定了這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性。
    第一，做好計(jì)生工作是全面落實(shí)計(jì)生基本國策的需要。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，仍然是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期決不動(dòng)搖的根本國策。大家要一如既往、一以貫之地抓好貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是一把手，必須有清醒的認(rèn)識，對計(jì)生工作準(zhǔn)確定位，絕不能有絲毫放松。特別是今年市對縣的考核，從過去的抽查檢查、年度考核，變成了按月考核、按季度考核?？h委、縣政府也會(huì)加大考核力度，提高計(jì)生工作在目標(biāo)責(zé)任制考核中的比重，大家一定要高度重視，站在全局的高度，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把計(jì)生工作抓實(shí)抓好。
    第二，做好計(jì)生工作是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。計(jì)劃生育不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要?jiǎng)?wù)，卻是硬性任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問題，勢必牽扯各級大量的精力，打亂全縣的整體部署，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這點(diǎn)上我們曾有過非常深刻的教訓(xùn)。從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生工作就是抓機(jī)遇、促發(fā)展，只有抓緊抓實(shí)計(jì)生工作，才有更充足的精力去抓發(fā)展。所以，要堅(jiān)定不移貫徹縣委、縣政府關(guān)于人口工作的決策部署，把人口工作納入全年工作的重點(diǎn)，同部署、同安排，抓好落實(shí)。
    第三，做好計(jì)生工作是當(dāng)前我縣形勢的客觀需要。近兩年來，我縣的計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制考核在全市雖然靠前，但是大家都心里有數(shù)，有些工作實(shí)實(shí)在在講，是經(jīng)不住檢查、經(jīng)不起考驗(yàn)的。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對計(jì)生工作的重視程度不夠，底數(shù)不清、思路不明、抓工作的力度不大。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作定位不高、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)空轉(zhuǎn)、擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)、信息錄入不全不準(zhǔn)等問題，這些都需要在工作中重點(diǎn)把握、重點(diǎn)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，以及全縣計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，提高工作能力、工作水平，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保計(jì)生工作有效開展。
    二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全面提升全縣人口和計(jì)生工作水平。
    二是強(qiáng)化工作責(zé)任，全面完成四術(shù)任務(wù)。做好人口和計(jì)生工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，今年的任務(wù)都已經(jīng)確定，大家要采取有力措施，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)生部門，一定要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問題，保證計(jì)劃生育工作有效開展;要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位，嚴(yán)防責(zé)任出現(xiàn)真空。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，努力形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他成員支持配合、共同負(fù)責(zé)，從事具體工作的同志認(rèn)真抓、負(fù)具體責(zé)任的工作格局。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制。對工作松懈、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度。對政策外生育不及時(shí)通報(bào)信息、及時(shí)作出處理、故意隱瞞不報(bào)等行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。
    三是采取有效手段，抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收是一件難事。但是，并不是沒有辦法，主要是我們的干部根本就不重視、不落實(shí)，甚至有的就沒有去安排。今年，在撫養(yǎng)費(fèi)征收上，必須有大的動(dòng)作、新的起色。具體如何抓，我想有三點(diǎn)。一要從思想上高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民辦的領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生系統(tǒng)的干部，首先要解決自己的思想問題，做到認(rèn)識到位、高度負(fù)責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作拿在手上，列為重點(diǎn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的征收措施，嚴(yán)格包村包戶制度，把撫養(yǎng)費(fèi)征收工作與年度工作掛鉤，同安排、同落實(shí)。二要依法征收。撫養(yǎng)費(fèi)征收，是《山西省計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定的內(nèi)容。大家不要怕得罪人，要依據(jù)《條例》，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律程序做好此項(xiàng)工作。相關(guān)執(zhí)法部門都要密切配合，確保征收到位，確保撫養(yǎng)費(fèi)真正起到超生者重罰的作用，推動(dòng)計(jì)生工作的有效開展。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。今年我們把撫養(yǎng)費(fèi)征收列入了獎(jiǎng)罰范圍，年終將參照考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)。對完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將按獎(jiǎng)懲辦法足額返還，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲辦法處罰，絕不姑息遷就。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面今天會(huì)上，**縣長和計(jì)生局對全年的工作任務(wù)做了全面安排部署，任務(wù)明確，職責(zé)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯緊目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，齊抓共管，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    一要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。黨政一把手重視與否是計(jì)生工作成敗的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要負(fù)總責(zé)，而且要親自組織、親自協(xié)調(diào)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)解決計(jì)生工作中長效措施落實(shí)、扶養(yǎng)費(fèi)征收、信息錄入管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們將嚴(yán)格按照市委確定的“通報(bào)批評”、“重點(diǎn)管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責(zé)任追究”五項(xiàng)問責(zé)制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊(duì)。對完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，特別是因工作不力、影響全縣工作的，將給予一把手嚴(yán)肅處理。
    二要堅(jiān)持人口和計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制不動(dòng)搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位，回去后要對照責(zé)任書要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)、逐條抓兌現(xiàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作任務(wù)分解落實(shí)到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，處處見成效。我們的計(jì)生工作考核，絕對不找平衡，而是實(shí)事求是，要拉開檔次，要真獎(jiǎng)?wù)媪P，獎(jiǎng)出激情，罰出干勁。
    三要堅(jiān)持部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理不動(dòng)搖。計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠計(jì)生部門的力量，很難順利完成，需要各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持之以恒抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，落實(shí)各自任務(wù);計(jì)生局要發(fā)揮主力軍的作用，扎實(shí)開展工作;監(jiān)察局要嚴(yán)查違法生育和玩忽職守的行為;衛(wèi)生部門要從新生兒登記、生育手術(shù)等方面提供準(zhǔn)確信息，并加強(qiáng)個(gè)體行醫(yī)管理;公安部門要嚴(yán)把新生兒入戶關(guān);法院要加大對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行案件的支持力度。各相關(guān)部門都要密切配合、齊抓共管，確保計(jì)生工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    同志們，人口計(jì)生工作事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)老百姓的切身利益。全縣上下一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧靜樂的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)計(jì)生工作再上新水平，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
    謝謝大家!
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的高度重視。前面，同志總結(jié)了20xx年的計(jì)生工作，安排部署了20xx年計(jì)生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會(huì)上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計(jì)劃生育工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，幾個(gè)先進(jìn)的村居委和企業(yè)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計(jì)生會(huì)議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭在20xx年的計(jì)劃生育工作中，取得新成績，實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點(diǎn)意見。
    一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計(jì)生干部簽訂責(zé)任制，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，努力在強(qiáng)化依法行政，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意程度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)長效工作機(jī)制建設(shè)等方面下功夫，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
    在取得成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費(fèi)投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。
    (二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級組織在計(jì)生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)及流動(dòng)人口管理制度不健全有關(guān)。
    (三)認(rèn)識不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。
    (四)基層計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。
    同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在，客觀上是由于計(jì)劃生育政策柔性有余剛性不足，計(jì)劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務(wù)群眾，造福群眾的服務(wù)摸式，使廣大育齡人群形成計(jì)劃生育政策放松了的錯(cuò)誤認(rèn)識。主觀上是計(jì)生干部執(zhí)行不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計(jì)生工作人員在思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn)。面對嚴(yán)峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識上堅(jiān)決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計(jì)生組織和干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，及時(shí)采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，自覺、積極、主動(dòng)地抓好當(dāng)前計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
    二、明確思路，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。
    按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎(chǔ)，專項(xiàng)突破、務(wù)實(shí)創(chuàng)新三個(gè)主題，針對當(dāng)前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計(jì)生工主要要抓好四項(xiàng)工作：一是大力宣傳落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育社會(huì)保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制;四是堅(jiān)持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作有一個(gè)新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：
    (一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量。
    對象全面取證、流動(dòng)人口建檔立卡、獎(jiǎng)扶對象再次確認(rèn)。要講究工作方法，堅(jiān)持以情感人，以理服人，切實(shí)做到為民不擾民，服務(wù)不添難。堅(jiān)決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關(guān)系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對清理清查活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，確保清理清查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過這次扎實(shí)有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面有一個(gè)大的扭轉(zhuǎn)。
    (二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。
    人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實(shí)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
    除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會(huì)和民間文化活動(dòng)等載體開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。積極開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計(jì)劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫。
    (三)切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷提升工作水平。
    一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務(wù)，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育工作。
    二是要明確思路和重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持現(xiàn)行政策，嚴(yán)格實(shí)行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平;堅(jiān)持實(shí)施和發(fā)揮“彩虹計(jì)劃”項(xiàng)目的功能;堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識;防控艾滋病傳播，強(qiáng)化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅(jiān)持標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)人口合理流動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間溝通配合，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
    同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)程安排來看，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，振奮精神，狠抓落實(shí)，確保完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    市政府召開這次新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，既是一次例會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)，主要是安排部署20xx年度新農(nóng)合籌資工作。剛才衛(wèi)生局、財(cái)政局分別作了發(fā)言。下面我講三點(diǎn)意見：
    一、要高度重視新農(nóng)合籌資工作。
    我市自20xx年實(shí)施新農(nóng)合工作以來，農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由20xx年的74.47%提高到20xx年的92.06%,參合率較20xx年增長了18個(gè)百分點(diǎn);參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從20xx年的25%提高到20xx年的69.6%，補(bǔ)償比例增長了接近三倍;截止20xx年9月，全市新農(nóng)合住院累計(jì)受益群眾28萬余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用2.57億元，人均住院補(bǔ)償從536元提高到1303.8元，新農(nóng)合門診累計(jì)受益群眾231萬余人次，補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)4050余萬元;受益面和受益水平大大提高，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們還必須看到新農(nóng)合工作還存在一些突出問題：一是部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合制度認(rèn)識還有一定誤區(qū)，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽了解要求參合，風(fēng)險(xiǎn)意識差，主動(dòng)參合觀念不強(qiáng);二是籌資工作長效機(jī)制尚未形成，我們每年都得必須召開新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取分任務(wù)、派干部逐戶上門收取的方式籌資;三是20xx年全市農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次提高，個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，當(dāng)然，這樣基金收繳難度進(jìn)一步加大，能否完成州政府要求95%以上參合率目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到我市在全州考核的排名問題，而且影響著參合農(nóng)民利益問題尤其是新農(nóng)合制度能否在我市持續(xù)健康發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識，要按照市里的總體部署要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓早動(dòng)快，克難攻堅(jiān)，努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好，圓滿完成20xx年度合療基金收繳任務(wù)，確保新農(nóng)合工作在我市良好運(yùn)行。
    二、要切實(shí)做好20xx年度新農(nóng)合籌資工作。
    根據(jù)省、州要求，我市20xx年度參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，全市農(nóng)民參合率必須達(dá)到在95%以上，前面講了，我市參合率幾年來均低于全省、全州平均水平，為不再拖全省、全州的后退，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)籌安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦務(wù)必在20xx年12月10日前必須完成籌資目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
    一是注重宣傳引導(dǎo)，講清政策要求。給群眾把政策講清講透是提高農(nóng)民參合積極性的有效措施，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“五個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對性。要針對群眾對新農(nóng)合存在的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、引導(dǎo)積極參合的目的;二要注重宣傳形式的多樣性。要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉;三要注重政策宣傳的準(zhǔn)確性。
    在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤地把新農(nóng)合政策，特別是個(gè)人拿小頭政府拿大頭的籌資政策和低付出高回報(bào)的補(bǔ)償政策向群眾講清;四是注重宣傳的“覆蓋面”。對外出務(wù)工人員我們要通過逐戶通電話、發(fā)短信等方式通知，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人;五是要注重抓好享受民政救助的對象和20xx年2月底以前出生新生兒的參合問題，做到應(yīng)參盡參。
    二是強(qiáng)化措施落實(shí)，集中籌集資金。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是關(guān)鍵。一要明確責(zé)任。新農(nóng)合籌資工作的責(zé)任主體是各級人民政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦辦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須認(rèn)真組織實(shí)施。二要明確籌資對象。凡在我市戶籍管理部門登記的農(nóng)民均屬參合對象，堅(jiān)持以戶為單位整體參合原則;農(nóng)村中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民及隨遷家屬、進(jìn)城就讀農(nóng)村學(xué)生可以自愿選擇參加新農(nóng)合或者城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);對享受民政救助待遇的農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象個(gè)人繳費(fèi)部分仍由市民政局按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。三要明確時(shí)限要求任務(wù)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須在12月10日前完成參合率達(dá)到95%以上的目標(biāo)任務(wù)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地完成，主要是年終事務(wù)繁多，加之要保證新一年參合對象資料錄入和合對象住院能夠正常補(bǔ)償。四要?jiǎng)?chuàng)新繳費(fèi)方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦可采取因地制宜的繳費(fèi)方式，可選擇定時(shí)定點(diǎn)繳納、儲(chǔ)蓄后結(jié)算賬戶代繳、協(xié)議委托籌資等方式，或經(jīng)村民代表大會(huì)同意由村委會(huì)統(tǒng)一征繳。堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。
    三是嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)基金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門在基金收繳過程中，要嚴(yán)格按照《恩施市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持以戶為單位整戶參合的原則。收繳農(nóng)民的參合基金，要如實(shí)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的新農(nóng)合收費(fèi)收據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按時(shí)全部上交所收繳基金，任何單位或個(gè)人不得挪用、擠占、截留合療基金。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對收繳工作的監(jiān)督檢查，對違反上述規(guī)定和要求的要按照有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。
    三、要確保20xx年度新農(nóng)合籌資任務(wù)完成。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各相關(guān)部門，要把新農(nóng)合基金收繳工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)直干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級包抓責(zé)任制，確保及時(shí)足額完成收繳任務(wù)。
    二要強(qiáng)化協(xié)作配合。市衛(wèi)生局要加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作的政策咨詢、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問題;市財(cái)政局要及時(shí)提供票據(jù)，督促基層財(cái)政所按時(shí)上解收繳基金，并加強(qiáng)基金監(jiān)管;市民政局要解決好醫(yī)療救助制度與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的結(jié)合與促進(jìn)問題，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村五保戶、低保戶、特困救助對象的參合資金;市監(jiān)察局、審計(jì)局要做好基金使用情況的監(jiān)督審計(jì)工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生;公安部門要協(xié)助做好參合人員的戶口界定工作，其它相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，以此在全市形成推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作的強(qiáng)大合力。
    三要強(qiáng)化督查考核。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新農(nóng)合基金收繳工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要制定專門考核辦法，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保收繳工作按時(shí)完成。市委、市政府督查室要將新農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期督查，定期通報(bào)，確保籌資工作有序推進(jìn)。
    同志們，新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家迅速安排部署，扎實(shí)組織推進(jìn)，確保按時(shí)足額完成籌資任務(wù)，為推動(dòng)新農(nóng)合工作健康發(fā)展、構(gòu)建和諧恩施做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    計(jì)生工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我主要講三方面的問題：
    一、上半年主要工作。
    今年以來，我們在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化落實(shí)，較好的完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半。上半年目標(biāo)任務(wù)的完成，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升。
    一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。
    的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高自身素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長。
    (二)抓作風(fēng)樹形象促發(fā)展。
    轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，我們堅(jiān)。
    持公開、高效、便民的服務(wù)理念和要求，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平。不僅做到辦公場所環(huán)境整潔，設(shè)施先進(jìn)，還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻，為服務(wù)對象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對前來培訓(xùn)的學(xué)員，我們堅(jiān)持做到熱情接待，文明用語，耐心服務(wù)，讓他們在培訓(xùn)中心能夠及時(shí)得到技能培訓(xùn)，享受到滿意周到的服務(wù)。
    (三)抓培訓(xùn)工作促爭優(yōu)意識。
    中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，在培訓(xùn)過程中，我們堅(jiān)持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高的原則。做到課程設(shè)置科學(xué)化，實(shí)訓(xùn)技能專業(yè)化，學(xué)員管理制度化。對培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織，周密安排，認(rèn)真設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心編寫教案，潛心組織課堂教學(xué)，耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，嚴(yán)格考核，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。
    (四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)。
    一是完善了崗位聘任制度，采取競爭上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長，各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅(jiān)持月工作考評制度，每月月末，由各科(所)匯報(bào)上月工作完成情況，中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案，極大地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性，為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。
    (五)抓職工的業(yè)余文化生活。
    今年以來，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會(huì)，中心及時(shí)向職工傳達(dá)各協(xié)會(huì)精神，組織職工積極參加局各個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活。
    二、上半年工作存在的問題。
    在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：上半年的工作雖然取得了一些成績，但和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開展上,思路還不夠開拓;三是重任務(wù)輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。
    三、下半年的工作設(shè)想。
    同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過去了一大半，下半年工作的總體任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
    (一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。xx大報(bào)告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，如果不重視學(xué)習(xí)，不努力學(xué)習(xí)，不努力用科學(xué)理論武裝頭腦，不努力掌握科學(xué)文化知識，不善于實(shí)現(xiàn)知識的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！蔽覀兯幍臅r(shí)代，是知識對社會(huì)的影響力越來越大的時(shí)代，對于中心而言，建立知識化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，然會(huì)循序漸進(jìn)，持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對自己有用的知識，要學(xué)以制用，學(xué)習(xí)以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識為主，并把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考，總結(jié)積累，方能鞏固學(xué)習(xí)成效。
    (二)具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，必須要不斷的提高自己，積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識,一切有用的知識，只有付諸實(shí)踐，才能獲得成功，只有把學(xué)習(xí)的理論和知識從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問題和解決問題的能力。
    (三)嚴(yán)格中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有一個(gè)著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度，而不是最長的那塊。這個(gè)理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無法裝滿水。而我們中心就像是一個(gè)水桶，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì)，更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見，嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì)，具備優(yōu)良的作風(fēng)。
    (四)積極開拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度。我們要不斷。
    開拓新的業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。
    (五)求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落。
    到實(shí)處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)，一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn)，堅(jiān)決克服和防止工作的不良作風(fēng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)、不等不靠、不拖不延，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造好的工作業(yè)績。
    (六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì)、樹立形象的。
    基礎(chǔ)工作來抓。一要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓住每個(gè)環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把每項(xiàng)任務(wù)想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點(diǎn)一滴做起，經(jīng)驗(yàn)從一時(shí)一事積累，無論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu)。二要嚴(yán)謹(jǐn)。工作要細(xì)致入微，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅認(rèn)真，既周到又耐心，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負(fù)責(zé)。本著對集體負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度，每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都要落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    (七)樹立競爭意識。競爭是人類社會(huì)發(fā)展的重要原則，有競爭才會(huì)有進(jìn)步，樹立競爭意識，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅(jiān)定大家的信心和決心。我們要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，吸納先進(jìn)的科學(xué)理念，以時(shí)不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。
    (八)建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)干職工工作積極性。有激勵(lì)才會(huì)有進(jìn)步，用考核方式獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對超任務(wù)完成的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是對在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。