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應急管理工作會議講話篇一
“會議紀要”,顧名思義,就是記述會議的要點。那么,下面是本站小編給大家整理收集的應急管理工作會議紀要,供大家閱讀參考。
時間:x年3月20日。
地點:鎮(zhèn)政府會議室。
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負責人。
主持人:張晉田。
紀要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領導吉月華組織帶領導全體干部學習《山西省突發(fā)事件應對法》,并對我鎮(zhèn)應急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強突發(fā)事件應對工作,逐步加強組織管理建設。
2、要迅速建立起完整的。
應急預案。
體系。
3、各村、各部門單位要具體落實應急避難場所建設、加強應急救援隊伍建設、應急物資儲備建設,初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的應急管理機制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強化應急預案管理、應急聯(lián)絡員建設、健全應急管理體系。制定各類突發(fā)事件應急預案,在全鎮(zhèn)建立應急管理領導機構(gòu)、應急聯(lián)絡員,強化應急管理組織體系建設,強化應急管理法制建設。
二是著眼布局、著眼實戰(zhàn),提高應急管理保障能力。應急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個應急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系;全力推動綜合性應急救援隊伍建設,有效發(fā)揮完善社會動員機制建設。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進應急管理技術支撐體系建設。成立鎮(zhèn)村兩級應急隊伍,提高應急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴大了應急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊伍建設、信息工作考核同步推進應急值守和信息報送工作。力爭實現(xiàn)預警信息第一時間發(fā)布并報送;建立基層預警信息員隊伍,對各單位、各村信息報告情況進行量化考核,推動全鎮(zhèn)應急管理信息報送工作上新水平。
六是推進基層以抓機構(gòu)、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十個抓”為突破口,明確基層應急管理工作重點;推進以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”為重點的工作機制,推動基層應急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓會議是深入貫徹落實市鎮(zhèn)應急工作安排的一項重要事宜,特別是各村、各單位領導干部要高度重視,帶頭認真學習、宣傳并貫徹《應對法》,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責任,希望通過此次培訓能使大家真正認識自身情況,提高重視程度,有力加強各村、各部門的處置能力建設和救援措施的完善,大家要團結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應有的貢獻。
x年下半年應急管理業(yè)務工作會議紀要x年10月16日上午,在油田高培黨校篤學樓會議室,油田組織管理局、分公司共計58個二級單位,召開x年下半年應急管理業(yè)務工作會議。會議剖析了今年以來歷次大檢查應急管理查出的問題,結(jié)合上級政府有關要求安排部署近期重點工作,對各單位集中反映的問題進行答疑。會議內(nèi)容紀要如下:。
一、依法健全應急預案體系。一是11月30日前,各單位應完成基層重點崗位應急處置卡的編制與員工培訓工作。重點放在油氣集輸站庫、水廠、變配電站、發(fā)電廠、大型換熱站、鍋爐房等主要崗位,以及社區(qū)服務、文教衛(wèi)生等單位樓堂館所消防崗和440等應急處置關鍵崗位。二是11月30日前,各單位應完成重點要害部位夜間、節(jié)假日應急處置程序的編制工作,確保信息傳遞暢通、關鍵搶險設備到位、應急聯(lián)動順暢。三是x年1月31日前,各單位應完成特種設備、環(huán)境事件等專項應急預案的編制與備案工作。
二、強化全員應急培訓。一是要緊密圍繞應急預案和現(xiàn)場應急處置方案開展各層級的針對性培訓。二是強化崗位員工應急防護技能培訓,做到涉硫化氫、涉?;返膷徫粏T工與應急處置人員可以在規(guī)定時間內(nèi)正確穿戴個體防護器具,確保人人過關。三是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》做好員工崗位安全風險告知和應急處置措施培訓工作。
三、強化應急管理專項考核。一是各單位要落實二級監(jiān)督站每月抽查基層應急演練不少于4次的要求。二是hse監(jiān)督考核通報(公報)要落實應急管理、應急演練的考核內(nèi)容。
四、開展應急預案符合性評價。各單位應堅持“問題”導向和實事求是的原則,由應急管理辦公室牽頭,應急預案編制部門具體負責,對現(xiàn)行應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案)進行分析評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改責任,實現(xiàn)應急預案的持續(xù)改進。12月15日前,形成《年度應急預案評估整改報告》報油田應急管理辦公室。
五、強化?;窇惫芾怼R皇菑娀睔?、氯氣等有毒有害氣體應急管理,完善現(xiàn)場應急處置方案,健全應急疏散機制與方法,確保將災害控制在基層。二是強化站中站、站邊站的應急管理;健全甲乙雙方應急聯(lián)動機制,明確雙方應急處置職責,強化組織聯(lián)合應急演練,提升應急聯(lián)動處置能力。
六、加快消防隱患的治理整改進度。各二級單位落實隱患治理主體責任,對濱海公安局消防支隊梳理排查出的36項火災隱患、73項火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況(見附件1、2),逐一進行認真細致的分析評估,立即采取有效控制措施,加大隱患治理工作力度,對一時不能立即整改的安全隱患,要制定切實可行的安全防范措施,確保依法合規(guī)、安全平穩(wěn)運行。
附件:
1、x年火災隱患隱患問題匯總表。
2、x年火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況統(tǒng)計表。
為進一步加強食品藥品應急管理工作,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,確保政令暢通,防止突發(fā)藥害事件發(fā)生。市局10月31日上午8:30,在局長辦公室召開局務會議,專門部署應急管理工作。參會人員局班子成員、機關各科室負責人,會議由袁景波局長主持。
會上,首先由汪宏君副局長傳達省、市政府應急管理工作會議精神。對全省近期處理應急工作的情況進行了通報并提出要求:進一步落實值班報告制度,加強應急工作培訓,提高處置應急管理工作的能力。
其次,由政策法規(guī)科楊泉科長組織學習《遼陽市藥品及醫(yī)療器械投訴舉報管理辦法》。
一、進一步提高認識,增強政治敏感性。
一是應急管理工作是關注民生、以人為本,落實科學發(fā)展觀的根本要求,是各級政府的重要職責。二是做好應急管理工作是促進社會和諧的有效措施,當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的重要階段,是各種社會矛盾的凸顯期和高發(fā)期。三是做好應急管理工作是保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎。四是全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作,防止藥害事件發(fā)生,要求我們必須居安思危,常備不懈。各業(yè)務科室、行政許可受理辦、投訴舉報中心要加強綜合協(xié)調(diào),增強處置投訴舉報事件的政治敏感性,認識投訴舉報無小事。
一是進一步完善應急預案體系建設。切實抓好《遼陽市藥品和醫(yī)療器械應急預案》和《遼陽市食品安全重大事故應急預案》的落實。二是搞好應急預案的學習、宣傳。注重掌握政策法規(guī),尤其要認真學習《遼陽市藥品、醫(yī)療器械投訴舉報受理管理辦法》,按辦事程序和時限做好投訴舉報工作。三是抓好藥械不良反應監(jiān)測工作,發(fā)生重大不良反應及時上報。四是明確責任,逐級負責。應急工作要本著“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責”的原則,真正做到“橫向到邊,縱向到底”。對應急預案進行細化分解,責任落實到部門和人員。四是加強值班值宿和報告制度。認真落實24小時值班制度,保證通信暢通。五是要充分利用移動短信平臺,提高應急管理工作效率。
三、加強領導、落實責任。
一是市局應急管理領導小組要承擔起全局的應急工作領導責任,辦公室具體負責應急工作的指揮協(xié)調(diào),96111舉報中心負責受理并處置。各縣(市)區(qū)局也要成立應急管理工作領導小組。二是完善考核和責任追究,由監(jiān)察科負責,采取定時和不定時方式進行監(jiān)督考核。三是制度完善方面由法規(guī)科負責。四是完善軟硬件設施,全面保障應急管理工作的順利開展。五是應急工作的車輛必須第一時間保障。
袁景波局長再一次要求機關各科室要做好全年工作收尾。嚴格按照年初確定的工作目標、任務,確保全年工作圓滿完成。
應急管理工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議的主要任務是,總結(jié)2020年全區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)工作,部署2021年應急管理和安全生產(chǎn)任務,全力推進安全生產(chǎn)集中整治,扎實做好各類事故災害防范和救援工作,確保全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講四個方面的問題:
一、充分肯定成績,進一步認清應急管理和安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
第一句話,成績優(yōu)異,來之不易。2020年,全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動連續(xù)不斷,壓茬推進,牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤,未發(fā)生較大及以上事故,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。通過機構(gòu)改革組建的應急管理隊伍,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,堅持圍繞中心、服務大局,克服“人員少、任務重、工作急”等困難,堅持“邊組建、邊應急、邊監(jiān)管”,打了一場又一場勝仗,打出了應急管理的牌子,新部門、新機制、新隊伍的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
第二句話,責任重大,使命光榮。黨的十八大以來,黨中央把安全生產(chǎn)擺在突出位置。黨的十九大和十九屆五中全會對安全生產(chǎn)作出重大部署。特別是去年x月x日,中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行了集體學習,強調(diào)“加強應急管理體系和能力建設,既是一項緊迫任務,又是一項長期任務”“要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,等等。這些重要論述,體現(xiàn)了對人民群眾生命安全的極端重視,是從黨和國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度提出的政治要求,是我們抓好應急管理和安全生產(chǎn)工作必須堅持的根本遵循。
第三句話,形勢嚴峻,任務艱巨。從全國來看,去年以來,重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生:……等等。這些事故造成大量人員傷亡,社會影響很大,與全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的美好愿景極不協(xié)調(diào)。從全省來看,一些行業(yè)領域事故多發(fā),道路運輸事故占事故總量六成多,建筑施工事故數(shù)量居高不下,鐵路、化工、冶金機械等行業(yè)事故量也較多?!鹿剩从吵霭踩a(chǎn)基礎并不穩(wěn)固。從我區(qū)來看,通過一年來多輪次、高強度的專項整治,排查出大量安全隱患,暴露出一些深層次問題,有企業(yè)管理方面的問題,有中介機構(gòu)方面的問題,也有政府部門層面的問題,有些問題一時還無法從根本上解決,安全生產(chǎn)形勢依然復雜嚴峻。
今年是全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的開局之年,具有標志性、里程碑意義,做好今年的應急管理和安全生產(chǎn)工作,意義十分重大、責任十分重大。要把打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置,確保生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降,確保防范應對災害事故更加有力有序有效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)和“十四五”規(guī)劃開局營造良好安全環(huán)境。
二、強化隱患排查整治,全面抓好安全生產(chǎn)工作。
(一)強化危險化學品行業(yè)安全整治。一是盯緊四類重點企業(yè),即“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源)企業(yè),長期停產(chǎn)的危險化學品企業(yè),已經(jīng)關閉的危險化學品企業(yè),不放心的危險化學品企業(yè)。二是關注五個重點環(huán)節(jié)和部位,即動火作業(yè),有限空間作業(yè),生產(chǎn)裝置開停車,建設項目試生產(chǎn),設備設施檢維修。三是嚴密監(jiān)控一類重點裝置,即容易發(fā)生爆炸的壓力裝置。通過集中整治,全面精準排查危險化學品風險,建立問題清單,加快整改落實,著力解決危險化學品源頭管理失控問題、監(jiān)管責任懸空問題、本質(zhì)安全水平低下問題、安全教育培訓不到位問題、“三違”現(xiàn)象突出和事故隱患反復出現(xiàn)問題、安全管理制度不落實問題。
(二)強化各領域安全隱患排查整治。工貿(mào)領域,重點查處治理涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)的違法違章行為。道路交通和公路水路運輸領域,重點整治“兩客一?!避囕v帶隱患上路、貨車超載超限、農(nóng)村車輛違法載人等問題,以及事故高發(fā)頻發(fā)多發(fā)路段、馬路集市等安全隱患。煤礦領域,重點整治超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè),技改礦井不按批準工期施工等問題。非煤礦山領域,重點整治超層越界開采,已經(jīng)關閉的礦山死灰復燃等問題。民爆物品領域,重點整治民爆企業(yè)對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位落實安全防控措施不力,以及超員、超量、超時、超產(chǎn)等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。建筑施工領域,重點整治施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,起重機械、吊籃作業(yè)、腳手架不規(guī)范作業(yè)等問題。學校(校車)領域,重點整治校舍質(zhì)量、校園施工場地安全隱患,實驗室消防設施不全、用電不安全、危險化學品管理不到位、管理員缺乏培訓,接送學生車輛及駕駛?cè)瞬痪邆滟Y質(zhì)和條件,對學生安全教育不到位等問題。特種設備領域,重點整治電梯維護保養(yǎng)、定期檢驗不到位,大型游樂設施管理缺失等不安全問題。消防領域,重點整治大型商業(yè)綜合體、勞動密集型企業(yè)、文博單位、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、群租房、“九小場所”等部位的火災隱患,以及電動自行車消防安全管理不到位等問題。另外,旅游、電力、油氣管道、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)院、港口、鐵路、燃氣、冶金、防汛工程等各個領域,都要結(jié)合實際抓好安全生產(chǎn)集中整治。
(三)強化集中整治失職追究。國家部署開展這次安全生產(chǎn)集中整治,對工作不力、嚴重失職的政府、部門和企業(yè)及其有關人員,將給予嚴肅處理,最主要的體現(xiàn)在兩個方面:一方面,實行“一票否決”。對發(fā)生爆燃事故、致人死亡非法生產(chǎn)經(jīng)營事故、發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的,根據(jù)具體情況,分別對鎮(zhèn)街、生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。另一方面,實行撤職。強化了集中整治期間地方政府的“打非治違”責任,對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)x處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管負責人一律撤職”。
(四)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要消除安全監(jiān)管執(zhí)法的認識誤區(qū)。抓安全生產(chǎn)必須敢于碰硬,不能怕得罪人,寧肯聽少數(shù)人的罵聲,不聽多數(shù)人的哭聲。要堅決反對把安全執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟對立起來的觀點。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)進行處罰,不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且能樹立“減少守法成本,提高違法成本”的正確導向,為經(jīng)濟發(fā)展營造更加公平公正、安定和諧的法制環(huán)境。二要加大安全執(zhí)法力度。區(qū)安委會辦公室和各專業(yè)委員會、各鎮(zhèn)(街),要繼續(xù)采取“四不兩直”暗訪抽查、異地執(zhí)法等方式,加大檢查頻次和處罰力度。凡是查明企業(yè)存在重大安全隱患的,要依法采取停產(chǎn)、停電、扣押、關閉等強制措施。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),堅決立案查處,做到應罰盡罰、頂格處罰。三要推進安全執(zhí)法規(guī)范化建設。加強安全監(jiān)管執(zhí)法制度建設,嚴格警示、約談和考核制度。要建立健全執(zhí)法檢查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、安全生產(chǎn)違法行為信息庫,嚴格落實“雙隨機一公開”執(zhí)法制度,做到執(zhí)法信息公開常態(tài)化、制度化。
(五)強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。一要落實一個主體責任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,是關鍵中的關鍵,要害中的要害。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,企業(yè)追求利潤最大化天經(jīng)地義,但必須是合法的、誠信的、符合安全要求的利潤最大化,決不允許把成本外化給政府、外化給社會、甚至外化給群眾生命財產(chǎn)安全。作為黨委、政府,既要加強引導,又要強化倒逼,用好刑事追究、執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體監(jiān)督、市場準入等手段,推動企業(yè)增強法治意識、風險意識、專業(yè)意識、遵規(guī)意識,提高安全生產(chǎn)保障水平。二要深化雙重預防體系建設。圍繞風險和隱患兩大重點,持續(xù)推進企業(yè)雙重預防體系建設,實現(xiàn)風險隱患自查自糾。要做好雙重預防體系信息平臺的維護應用工作,開展雙重預防體系執(zhí)法檢查,委托第三方機構(gòu)開展網(wǎng)上巡查,提高已建雙重預防體系企業(yè)在線運行率。要著力推動工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)“雙體系”創(chuàng)建工作,培育一批雙重預防體系標桿小微企業(yè)。三要抓好企業(yè)“三到位”工作。各部門要通過督導和執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加強預案制定、應急演練和安全生產(chǎn)培訓教育,有效遏制各類事故發(fā)生。各級領導同志要按照“一崗雙責”要求,定期聽取、檢查分管行業(yè)領域和業(yè)務中的“三到位”工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,推動“三到位”工作落到實處。
三、持續(xù)深化改革,推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
應急管理部門發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用,做好綜合防范工作?!熬取笔菓惫芾聿块T的主要職責,但涉災的相關職能部門要做好前期處置、滅早滅小。二要進一步完善運行機制。各級應急管理機構(gòu)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事故災害應對工作的綜合部門,要強化政治擔當,統(tǒng)籌好應急管理資源,探索建立應急管理、安全生產(chǎn)和防災救災一體化責任體系。一旦發(fā)生重大險情和災害,應急管理部門要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,牽頭組織各相關部門第一時間集中會商、第一時間調(diào)度指揮,做好信息報告、救援隊伍調(diào)集、物資調(diào)撥、專家會商、通信保障、交通保障、災情發(fā)布等工作,實現(xiàn)“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“防”“救”結(jié)合,使應急處置更加科學高效。三要進一步加快平臺建設。積極爭取國家和省、市的支持,加快推進應急指揮中心建設,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術,整合相關部門數(shù)據(jù),完善現(xiàn)場指揮制度,健全決策機制,推進應急管理“一張圖”建設,實現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動預警、遠程指揮、協(xié)同救援等功能。要做好直升機停機坪維保工作,為應急指揮和空中救援提供有力保障。
(二)努力形成充足完備的應急救援保障能力。一方面,要優(yōu)化物資儲備。堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合,做好應急救援物資的儲備和運輸準備工作,打造以壇山街道為中心樞紐,以鎮(zhèn)(街)、重點企業(yè)、重點片區(qū)為節(jié)點的專業(yè)應急物資儲備格局。要立足我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害特點,加強城區(qū)內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應急供水、生活保障等應急物資的儲備。配備一批大型專業(yè)救援裝備,做到有備無患。另一方面,要狠抓應急處置。抓緊對鎮(zhèn)(街)應急物資儲備庫進行調(diào)研摸底,繪制全區(qū)應急物資儲備庫和物資配置地圖,建立統(tǒng)一的信息平臺,提高應急救援物資和裝備調(diào)配效率。健全值班備勤和信息報告制度,把第一時間掌握信息作為應急處置的首要環(huán)節(jié)來抓,對發(fā)生的突發(fā)事件、安全事故、自然災害,要按規(guī)定及時上報,迅速啟動應急響應,調(diào)動各方力量投入搶險救援,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)努力形成專業(yè)精干的應急隊伍。一要強化應急管理隊伍建設。各鎮(zhèn)(街)要盡快充實應急管理隊伍,真正解決“有人干活”“專人不轉(zhuǎn)職”的問題。特別在安全監(jiān)管執(zhí)法方面,要注重選用專業(yè)人才,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。二要強化應急救援隊伍建設。對于原有的應急救援隊伍,要根據(jù)各自實際進一步充實裝備,抓好訓練管理,打造過硬素質(zhì),健全快速調(diào)動機制,提高綜合救援能力。要利用好各類團體和廣大志愿者組成的社會救援力量,發(fā)揮他們機動靈活的優(yōu)勢,關鍵時刻與常規(guī)應急救援隊伍統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn),形成科學高效的應急救援體系。三要強化正向激勵。要研究出臺激勵政策,從政治上、工作上和生活上關心應急管理隊伍,吸引更多優(yōu)秀人才投入應急管理事業(yè)。
(四)努力形成科學完善的災害應對機制。一要健全區(qū)減災委員會工作機制。完善委員會工作制度,落實成員單位職責,指導協(xié)調(diào)各級各部門抓好防災減災救災工作。二要做好森林草地防滅火工作。要加快健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級專兼職結(jié)合的防滅火隊伍體系,逐步構(gòu)建起有序遞進、梯次合理的防滅火隊伍。三要抓好自然災害綜合防治。及時修訂完善防汛抗旱和防臺風應急預案,開展專項預案演練,提升防汛抗旱能力。要突出抓好重點工程、重點區(qū)域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的備汛工作。要統(tǒng)籌做好防范地質(zhì)災害、地震、雪災等工作,加強有關數(shù)據(jù)的收集分析,搞好自然災害綜合風險監(jiān)測。抓好災害民生綜合保險工作,提升災害救助質(zhì)量和水平,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
四、忠誠履職盡責,全力維護安全穩(wěn)定大局。
一要全面落實黨政領導干部責任。全區(qū)各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,不斷健全安全生產(chǎn)責任體系。黨政一把手必須對安全生產(chǎn)負總責,班子成員要堅持“一崗雙責”,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。負有重要安全生產(chǎn)管理職責的有關部門,要勇于擔責、認真履責,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。
二要嚴格安全生產(chǎn)考核、獎懲和問責。進一步加大在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建考核中的權重,實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,對考核不合格的堅決實行“一票否決”。要建立健全約談制度,對重大隱患整改和督辦不力的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門主要負責人、分管負責人,區(qū)里將嚴格實行約談告誡。要加大事故查處和責任追究力度,按照“四不放過”原則,嚴格查明事故原因,嚴肅追究有關人員法律責任和行政責任,并及時向社會公布結(jié)果,切實做到“一廠出事故、千廠受教育,一地有隱患、全區(qū)受警示”。
各級應急部門和應急救援力量要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急事件,要快速反應,高效處置,努力將事故和災害損失降到最低限度。
應急管理工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要任務是:堅決貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理,全力抓好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的***五中***召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
剛才,區(qū)安委會辦公室、區(qū)自然災害應急委辦公室通報了1至8月全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災害應急管理工作的情況,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家區(qū)級部門分別作了發(fā)言,自然災害應急管理委員會下設的個指揮部辦公室分別就地質(zhì)災害防范、森林防火、防汛抗洪、地震監(jiān)測防范工作提供了書面匯報材料。從大家的匯報發(fā)言和提供的書面匯報材料來看,總體上工作情況匯報得很清楚,對存在問題找得很準,措施有力,成效明顯,體現(xiàn)出大家對安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作都很重視,希望大家相互借鑒、補齊短板,為不斷開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作的新局面繼續(xù)努力。
黨***、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,******、李克強總理親力親為,相繼作出了一系列重要指示批示。******強調(diào):“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。”李克強總理指出:“安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關部門和各單位要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨***、國務院決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加快建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系,加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?!比珔^(qū)各級各部門要切實提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到******重要指示精神以及李克強總理的批示精神上來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持人民至上、生命至上的理念,強化底線思維和紅線意識,把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,認真落實黨***國務院和省、市、區(qū)黨委政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求,守土有責、守土盡責、守土擔責,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,切實扛起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災各項工作。
今年以來,全區(qū)各級各部門認真貫徹落實******和李克強總理關于安全生產(chǎn)、防災減災應急管理系列重要指示批示精神和上級黨委政府的決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃各項措施的落實,持續(xù)保持了較大以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災害應急管理形勢總體上保持良好態(tài)勢。截至8月,全區(qū)共發(fā)生各類事故起、死亡人、受傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加起,死亡人數(shù)增加人,受傷人數(shù)減少人,直接經(jīng)濟損失增加萬元,分別上升%、上升%、下降%、上升倍,全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故。從以上這些事故的發(fā)生,可以看出我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)風險隱患仍然很多,形勢依然十分嚴峻。從地質(zhì)災害方面看,由于我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,滑坡、泥石流等地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā),極易給人民群眾造成財產(chǎn)損失和生命安全威脅。從地震災害方面看,從年以來,在區(qū)境內(nèi)共發(fā)生級以上地震次,其中年發(fā)生了級地震,年月日在與縣鄉(xiāng)交界處發(fā)生了級地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日級地震后,我區(qū)已有年全區(qū)境內(nèi)沒發(fā)生過級及以上地震,因此,潛伏的地震災害隱患已成為我區(qū)重要的憂患之一。從汛期災害方面看,全區(qū)山洪災害、城市內(nèi)澇、潰壩、潰堤等風險依然存在。今年7月份以來,受強降雨影響,我區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)先后發(fā)生了次洪澇災害,導致我區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委員會,個村民小組,戶,人受災。特別是8月日、8月日的強降雨,造成鄉(xiāng)村委會村小壩塘內(nèi)外壩坡滑坡,造成鄉(xiāng)畝番茄、黃瓜等農(nóng)作物被淹,部分農(nóng)業(yè)基礎設施受損,公路中斷。受災農(nóng)作物面積畝,成災畝,造成經(jīng)濟損失約萬元。其中,農(nóng)作物損失萬元,水利等基礎實施損失萬元,這些不同程度的洪災,給人民群眾造成了較大損失。從安全生產(chǎn)方面看,道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備等,還存在著諸多的短板。今年以來在高速公路我區(qū)境內(nèi)發(fā)生了起死亡人的道路交通事故,發(fā)生生產(chǎn)安全事故起,共死亡人,事故分別為有限公司工程第三標段建筑施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、材料廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。從我區(qū)歷史經(jīng)驗看,9月、10月自然災害仍易發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,滑坡的發(fā)生給人民群眾造成生命安全的威脅和財產(chǎn)的損失仍歷歷在目,全區(qū)各級各部門務必深刻認識當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責任感,全力抓好安全生產(chǎn)和防災減災應急管理各項工作。
二、要緊盯關鍵環(huán)節(jié),科學統(tǒng)籌調(diào)度,強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施。
按照國家統(tǒng)一部署,從今年4月啟動到2022年12月,主要聚焦風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領域開展安全整治。此次專項整治行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務重、目標要求高,具體分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段,我們區(qū)的工作方案也經(jīng)政府常務會討論通過下發(fā),工作時間表、路線圖都十分清晰,大家要認真按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》抓好落實。
(一)要緊盯開局起步,做到“三個到位”。一是學習貫徹要到位。******關于安全生產(chǎn)重要論述是推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的根本遵循和行動指南,大家要結(jié)合我區(qū)的行動計劃認真抓好貫徹落實。二是組織領導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門要成立領導機構(gòu),明確責任部門和具體責任人。區(qū)安委辦要建立三年行動工作責任清單、聯(lián)絡員會議、協(xié)調(diào)會議、督查考核約談、工作建議函等制度,每季度召開一次專題會議進行調(diào)度,每半年向區(qū)委、政府報告1次工作情況,推動工作落實。三是責任落實要到位。嚴格按照“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求,切實落實專項整治三年行動屬地領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。主要負責人要主動擔起安全生產(chǎn)“第一責任人”責任,及時研究解決專項整治三年行動推進實施中出現(xiàn)的問題;各牽頭部門要緊緊圍繞個專題和個行業(yè)領域?qū)m椪?,瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大風險隱患,制定整治方案,確保今年年底取得初步成效;區(qū)安委辦、區(qū)政府督查室要將專項整治納入常態(tài)化督查、巡查、考核范疇,對整治工作不負責、分工責任不落實、措施不得力、重大隱患不整改、逾期沒有完成目標任務的,堅決追責問責;對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
(二)要緊盯隱患排查,確保不留死角。一是隱患排查要認真。按照“隱患就是事故,事故就要處理”的原則,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域開展檢查,做到全面深入、不留死角。二是問題整改要徹底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和工程項目,要堅決停下來,整改不到位的,嚴禁擅自組織生產(chǎn)和施工。三是監(jiān)管執(zhí)法要從嚴。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,堅決做到“四個一律”,以監(jiān)管執(zhí)法提升安全生產(chǎn)治理能力。
(三)要突出重點整治,強力推動問題解決。一是主體責任要明確。監(jiān)督企業(yè)認真履行主體責任,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾整改轉(zhuǎn)變;二是督查要嚴格。采取暗訪暗查、綜合督查、跟蹤核查等方式,針對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和單位,實施重點檢查、重點管控、重點督導;三是整治要見效。通過開展專項整治,不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)“一遏制、兩下降”的總體目標。
(四)要強化鞏固提升,堅持“三個結(jié)合”。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,按照先急后緩、先易后難原則,統(tǒng)籌安排各階段目標任務;注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗辦法,從法規(guī)標準、政策措施層面不斷健全完善涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持問題整治與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以問題、目標和結(jié)果為導向,瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大問題隱患,深挖問題根源,強化整改措施,確保風險隱患銷號清零;圍繞綠色環(huán)保的要求,注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新。
當前隱藏內(nèi)容免費查看興產(chǎn)業(yè)培育并重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決影響安全發(fā)展的基礎性問題。三要推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)相結(jié)合。認真落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)體制機制,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢;在招商引資、項目建設、行政許可等方面要加強服務指導,把好關口,完善支持安全生產(chǎn)工作的財政、稅收、信貸等政策。
三、要強化責任擔當,堅持部門聯(lián)動,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和自然災害應急管理各項重點工作。
當前正處在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段,各類風險隱患交織疊加,極端天氣、防汛救災和社會經(jīng)濟活動帶來的安全風險明顯增多。要強化責任擔當,進一步擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條,強化“三個責任”的落實:要強化屬地管理和黨政領導責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,壓緊壓實各級各部門的安全生產(chǎn)責任,明晰責任清單、推動責任上肩,切實扛起“抓好安全生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展”的政治責任;要強化部門監(jiān)管責任,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“三個必須”的要求,認真履行監(jiān)管職責,強化工作措施,切實抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作;要強化企業(yè)主體責任,重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理和隱患排查體系建設,推進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化。要堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動,充分發(fā)揮安委會辦公室的統(tǒng)籌組織、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用,加強督促檢查和指導,加強應急救援隊伍建設,明確部門職責,強化協(xié)同聯(lián)動,推動形成“齊抓共管”的大安全格局。當前,重點要抓好以下4個方面的工作:
(一)要抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。一要全面貫徹落實黨***《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,完善全區(qū)危險化學品監(jiān)管信息共享平臺,扎實開展危險化學品本質(zhì)安全三年提升行動,堅決防范危險化學品“灰犀牛”風險。二要嚴厲打擊房屋、市政、鐵路、公路、水利水電等建設工程領域各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題,及時排查治理各類事故隱患。三要加強長途客車、旅游客車、網(wǎng)約車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監(jiān)管,加大貨運車輛超限超載治理力度,嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為,切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題,深入推進道路交通秩序整治。四要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。五要強化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。六要加大對民爆物品的運輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,公安、交通運輸?shù)炔块T要切實履行工作職責,加強管理、堵塞漏洞,堅決杜絕民爆物品非法流入社會,造成重大安全隱患。
(二)要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處工作。一要創(chuàng)新監(jiān)管檢查方式,提高執(zhí)法檢查專業(yè)化水平,堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管與全程重點監(jiān)管相結(jié)合,加強分類分級監(jiān)管,確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險監(jiān)管全覆蓋,抓住要害、打在痛處,確保抓得實、盯得緊、管得住。二要嚴格事故查處,對發(fā)生的每一起事故,都要做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過;嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度;深刻吸取事故教訓,舉一反三,加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保取得實效。
(三)要加強自然災害應急管理各項工作。一要持續(xù)做好防汛救災工作。當前已是防汛的關鍵時期,防汛形勢嚴峻。各級各有關部門要嚴格落實各項防汛責任,落實落細防汛救災措施,堅持預防預備和應急處突相結(jié)合,加強汛情監(jiān)測監(jiān)控,及時排查風險隱患;要做好預案準備、隊伍準備、物資準備,寧可備而不用,不可用時無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實防汛救災主體責任,加強領導,守土盡責。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織水務、應急、自然資源、氣象等部門加強聯(lián)合會商和分析研判,及時發(fā)布預警,特別要強化局地突發(fā)暴雨洪水的預報預警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災害風險點的監(jiān)測預警和防范,確保防汛救災有力有序推進。區(qū)自然災害應急委辦公室要加強督促檢查,壓實各級各部門的責任,督促做好風險隱患排查,扎實做好應急搶護處理、專人盯守等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要帶頭深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查,在防汛救災第一線體現(xiàn)責任擔當。二要做好防震減災準備工作。繼續(xù)樹牢“防大震、抗大震、救大震”思想,繼續(xù)加強對重點地區(qū)的監(jiān)測觀測,強化跟蹤研判,做好地震應急各項準備工作。三要認真做好森林火災工作。認真貫徹落實9月18日全國森林火災電視電話會議精神,全面落實森林防火各項措施,嚴防森林火災事故發(fā)生。
當前,處于中秋國慶臨近,黨的***五中***即將召開的特殊時期,各種節(jié)慶活動多、群眾出行多、人流車流多,安全管控難度加大,安全生產(chǎn)工作任務顯得異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“三個必須”的要求,突出重點領域和重點行業(yè),立即組織開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要加強應急值守,堅持領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件的應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,當前全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作形勢嚴峻、任務艱巨。全區(qū)各級各部門要進一步樹牢安全生產(chǎn)底線意識,扛牢壓實安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作的政治責任,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的五中***勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
我就講這些,謝謝大家!
應急管理工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、壓實責任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務必要高度重視。安全是最大的民。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度,在安全生產(chǎn)防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作,近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產(chǎn)和應急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責任”二字扛在肩上,工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆?,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災、農(nóng)房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年,做好應急管理和安全生產(chǎn)責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任,以實打?qū)?、硬碰硬的措施,全力確保各種安全風險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的堅決關停整頓;對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的,一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關的關,該追究責任的就追究責任;對嚴重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要掛牌督辦整改,嚴格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域,進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴防死守,確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復工,提早做好各項前期安全檢查,認真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢,嚴厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準精細抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應急處置能力??茖W的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守,當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風險和隱患劇增,必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置,進一步健全政府應急響應工作機制,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè),要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應急物資儲備,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展針對性應急演練,不斷提高自身應急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責,對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責任務必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應急救援,落實是關鍵,責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任,在其位、謀其政、擔其責,確保各項工作任務落地見效。
一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進落實的突出問題,黨政主要負責同志作為第一責任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務必都要履行好應盡的職責,構(gòu)建形成緊密銜接的責任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風,以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領導要帶好頭,做表率。
三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責,決不包庇,走樣子。
應急管理工作會議講話篇五
同志們:
今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節(jié)點,有必要召集大家開個會,交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調(diào)度會,其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練,通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面,在剛才大家匯報發(fā)言的基礎之上,我再強調(diào)三點:
一、咬緊目標,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標有三個:一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間,但國慶長假人流物流迎來高峰期,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài),給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大,老百姓在過節(jié)的時候,我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核,希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞“三堅決兩確?!保瑘詻Q防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn),這一階段非常關鍵。為此,我談三點看法:
本單位有哪些風險點?有哪些隱患?采取的什么防控措施?乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況?知之甚少。所以,我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任,我們要用“強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法?第一,要分層級分類別全對接,既要按照“雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法“全覆蓋”,也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法,市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法,效果很好。第二,在執(zhí)法過程中,在平時工作中,嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法,嚴禁以工作要求代替行政處罰,嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長,就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會,與其說是個反饋會,不如說是個警示會,重大隱患還是存在,從頭至尾我都有點坐不住。第三,依據(jù)省廳的做法,行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序,嚴格懲戒措施,嚴格自由裁量,特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四,要堅持每月一統(tǒng)計,每月一講評,每月一排名,每月一通報。
建筑施工領域問題也不少,覆蓋面非常廣;
消防領域,城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出;
農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍,農(nóng)村安全壓力非常之大;
我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村,壓力主要是在農(nóng)村,關鍵環(huán)節(jié)還是火源管控,工作重點還是在“防”。
(三)要在“面上”強化打非治違,全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方,盯緊突出的隱患問題,盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象,對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法,要壓實部門責任,齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章,為什么不能聯(lián)合懲戒,為什么不能聯(lián)合執(zhí)法?所以關于“打非治違”這一塊,我也提三點:第一,要精準打非。對于屢出事故的,對麻木不仁的,對見怪不怪的一些習慣性的違章,習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營,習慣性的證件過期,我們一定要“打蛇打七寸”。第二,要敢于亮劍。不能畏手畏腳,不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來,這是一項永遠在路上的工作?,F(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼?有時候這把刀還沒落下去,招呼就來了,今后碰到這樣的情況,你們把它頂?shù)轿疫@里來,讓我來跟它過過招。第三,要打持久戰(zhàn)?!按蚍侵芜`”是個永恒的課題,我們絕不能厭戰(zhàn),絕不能松懈,絕不能退縮,這是一場持久戰(zhàn),這是一場人民戰(zhàn)!
二、拉長短板,努力提高應急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上,我們的老飯碗出了問題,機構(gòu)改革以后,新增的職能即使有問題壓力也不是很大,但是在我們的老行當上出了問題就說不過去。現(xiàn)在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān),包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān),我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢?第一,力量攤薄了,原來的安監(jiān)系統(tǒng),人手就不夠,現(xiàn)在沒增加幾個人,又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道,比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人,市局也好不到哪里去,力量相對減少了,監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革,原來還有安監(jiān)站,現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起,很多的責任捆在一起,實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二,能力減弱了,科班出身的人越來越少,專業(yè)人才越來越少,半路出家的要么不肯學,要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個?考注冊安全工程師有幾個?傳統(tǒng)的工程師有的出去了,有的人退休了,新補充進來的都是一些新手,還需要時間歷練。第三,焦點變散了,原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn),現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如果這根弦放松了,把我們的焦點走偏了,發(fā)散了,遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題,這都是我們的短板,而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領域,所以基于這么一種現(xiàn)狀,一定要拉長短板:
(一)要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象,我看是三個層面,一是要到領導面前要喊,今年是換屆之年,很多領導是新上來的,要把我們的現(xiàn)狀,我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領導我一般都會說,關鍵的問題、關鍵的環(huán)節(jié)、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門,要齊抓共管,新安全生產(chǎn)法里面明確了,比如說監(jiān)督管理職責這一章里面,只有兩個地方點了應急管理部門,其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法,并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊,把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識,平時出門要怎么樣?坐摩托車要怎么樣?到相關的場所要注意什么?平時在家里烤火要怎么樣?平時用電要防范什么?野外用火要怎么樣?努力使大眾安全克服盲目性,增強自覺性。
(二)要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法,監(jiān)管加執(zhí)法,專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法,就是先普法,再執(zhí)法,我們的服務還是要主動,還是要倒逼,我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了,主動上門了,下次再去還是沒學到位,我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法,每天每時每分每秒,我們在日常監(jiān)管過程當中,發(fā)現(xiàn)重大隱患,分級管控不到位的,要移送,要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法,這是許多同志關心的問題,如果我們的業(yè)務跟不上,那么就購買服務,請專家就是購買服務,但是購買服務只能是依靠,不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式,推行解剖式的執(zhí)法。
(三)要強化基層基礎提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?,F(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量,很少講安全防范的力量,應急的力量是出了事以后的應急,我們現(xiàn)在緊缺的是一支“防”的隊伍,比如,城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫,社區(qū)是最清楚的,相關的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫,哪里在充電?也只有他們曉得,我們怎么曉得呢?老舊小區(qū)這些看似“小兒科”的問題,要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級,村居兩委換屆后干部都是新上來的,這一塊我們要跟進,我們要培訓、跟進這支隊伍,村里至少要有一兩個人專門做這個事,去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒,有重大信息要及時上報,恐怕這個事得用心抓一抓,請各個縣市區(qū)去深入的琢磨,這個事情不復雜,要做好也不簡單,但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進,確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題,還是今天沒有說的一些主題,無論是應急管理部門的,還是領導關注的,對我們有期望的,有很多項工作,我在這里都點一點。
第一,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責任田必須種好,這里出了問題,那是要打板子的,應急管理部門說話是硬不起來的。常寧“9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的,但是松木這個“9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了,這是我們直管的行業(yè)領域,所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來,共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二,扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在“防”,現(xiàn)在出問題首先是防不到位,我們的護林巡邏在哪里?我們的防火宣傳是不是走了形式?我們的禁火令是不是沒長牙齒?野外用火管控到位沒有?割灌除草是否在堅持?我看了很多的村規(guī)民約都有,但實際上掛在墻上,鎖在抽屜里,沒有落實,打擊不力。山火滅了又死灰復燃,說明我們的滅火不專業(yè),滅火沒有上心,x東去年的教訓還是沒有吸取。
第三,穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度,最近省廳普查辦領導來x作了調(diào)研,市局分管領導也進行了反復強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務要慎重,要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人,作為操盤手,自己一定要鉆研進去,搞清楚這是怎么一回事,搞清楚我們到底在做什么,到底要做什么?最后要形成一個什么樣的成果?達到一個什么樣的目的?這個事情不復雜,只要花半天時間就鉆研進去了,沒有想象的那么復雜,第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。
第四,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設發(fā)展不平x,有的演練沒有針對性,出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的,其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設還看不得,還有一定的差距,根據(jù)市政府主要領導的安排,最遲11月底全市要召開一個推進會,對達標先進單位進行表彰獎勵,同時鞭策后進單位。
第五,全力做好地質(zhì)災害防治工作。這項工作關鍵在“防治”,我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事?因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清,要把災害點的應力變化搞清,要把撤退的路線搞清楚,把責任包保到人,這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚,也只有他們最清楚,要把責任壓給他們。
馬上迎來國慶假期,今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。切不可打盹,切不可僥幸,切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力,x市的安全生產(chǎn)形勢,肯定一天比一天好!
應急管理工作會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開安委會2021年第x次全體(擴大)會暨區(qū)應急委員會第x次全體會議,主要任務是深入學習貫徹************關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要論述精神,認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)、應急管理工作會議部署和區(qū)委相關工作要求,總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)與應急管理工作,分析研判當前安全生產(chǎn)和應急管理形勢,安排部署下一步重點工作。剛才,xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理工作情況,研判了三季度安全生產(chǎn)風險,對下一步工作作了具體安排;相關部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好,我都贊同,下來后要結(jié)合實際,對標對表,強化措施,抓好落實。下面,我再講三點意見。
黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”,************多次對安全生產(chǎn)和應急管理工作作出重要指示批示,提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條,確保責任鏈條無縫對接”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了以************為核心的黨***對人民的關心關愛,對生命的高度敬畏,為我們做好安全生產(chǎn)和應急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來,轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;應急管理能力取得較大提升,切實為慶祝中國******成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到,當前面臨的安全生產(chǎn)和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看,一方面,轄區(qū)屬于老城區(qū),基礎設施更新相對滯后,老舊小區(qū)多、人員密集場所多,部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設計標準,燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出,固有風險較高。另一方面,轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識,不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,日常安全管理流于形式,對安全事故預防和應急處置程序不熟,導致安全生產(chǎn)風險增加。從應急管理方面來看,當前已經(jīng)進入主汛期,大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加,建筑工地、排土場、地質(zhì)災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災害,防災減災和應急處突的壓力大。此外,新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜,外防輸入壓力加大,對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產(chǎn)和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題,強化風險意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作,有效管控安全風險,加快提升應急管理現(xiàn)代化水平,堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
二、聚焦目標任務,全面抓牢安全生產(chǎn)和應急管理各項重點工作。
(一)以“防風險、保安全”為目標,抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作,是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視,把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來,通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制,健全完善制度和隱患“兩張清單”,著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制,為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
(二)以“防大汛、抗大災”為重點,抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實************對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神,全面加強汛期安全生產(chǎn)和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào),準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài),及時發(fā)布信息,做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求,加強會商研判,準確掌握情況,精準研判形勢,提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制,緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位,組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立隱患臺賬,明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施,嚴格實行閉環(huán)管理,有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調(diào)配,確保一旦發(fā)生災情,應急物資、裝備能夠第一時間到位,發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案,強化應急隊伍訓練,按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練,提升突發(fā)事件應對能力。
(三)以“強意識、提認識”為導向,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習************關于安全生產(chǎn)重要論述,組織觀看《生命重于泰山—學習************關于安全生產(chǎn)重要論述》專題片,不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動,通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育,持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓,提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應急處置能力。
(一)進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》,強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任,厘清安全生產(chǎn)職責邊界,尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責,確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式,深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導檢查,掌握真實情況,督促責任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位(部門)履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)督檢查,督促抓好責任落實,對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位(部門)采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的,要依法依規(guī)堅決追責問責。
(二)進一步優(yōu)化應急響應機制。應急委辦公室要加強統(tǒng)籌,切實履行好綜合協(xié)調(diào)、應急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項指揮部應急處置流程,細化響應措施,明確責任分工,確保能及時啟動應急響應;針對突發(fā)事件,要迅速研判、主動跟進,根據(jù)實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系,突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組,形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制,確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責,對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制,全面推進應急管理模式網(wǎng)格化、應急調(diào)度指揮信息化、應急隊伍建設清單化,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
(三)進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度,堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保信息報送及時準確規(guī)范,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故,第一時間展開救援,第一時間科學處置,有力保障人員安全,堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)和應急管理工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們要以實干擔當詮釋為民情懷,以實際行動守住發(fā)展底線,努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
應急管理工作會議講話篇七
同志們:
今年是總公司提出的精細化管理工作年,機運公司上下非常重視,多次開會宣稱并加以貫徹,我們理解:這是一個很好地提高企業(yè)經(jīng)營管理工作水平的契機,決不能把它當成一次應付檢查、敷衍了事、走走過場的群眾運動,在這一思想的指導下,我們具體做了一下工作:
精細化管理不是獨立于體系之外的新興事物,它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越,完善體系文件,規(guī)范體系運行,是落實精細化管理重要的體現(xiàn),自去年下半年以來,我單位在公司新版體系文件的基礎上,實現(xiàn)《機運公司體系管理規(guī)定》的升級,重新制定和完善了一批規(guī)章制度。
管理工作很多時候不是各自為政,而是交叉重疊的,只有把管理職能細化到每個崗位、每個人,才不會出現(xiàn)推諉扯皮,才會提高工作效率,有鑒于此,我們制定的新的《機運公司管理職能細則》,把職能落實到人頭,每個人的職責范圍一目了然,使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。
以前機運公司有過單車核算的規(guī)定,但落實的不好,且適應崗位單一,年初,我們新制定的《機運公司員工績效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機、修理工的全體員工,把每個人的工作業(yè)績量化考核,這樣獎罰才有依據(jù),才能真正做到賞罰分明。
總之,我們認為任何好的規(guī)章制度都應該具有可執(zhí)行性,沒有執(zhí)行性就無法落實,無法落實就形同虛設,而這次的精細化管理活動好就好在它的可執(zhí)行性,為我們的經(jīng)營管理工作提出了很多具體的指導方針和政策,我們相信在這一文件精神的指導下,在九化公司班子的領導,我們的經(jīng)營水平和管理工作一定會更上一個臺階。
應急管理工作會議講話篇八
為進一步落實20xx年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議精神,按照20xx年4月15日泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)籌備會議部署,經(jīng)合作各方共同商定,聯(lián)席會議第一次會議于20xx年9月2日-4日,在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開。廣西壯族自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛到會致辭。福建省政府辦公廳副巡視員裴曉楓、江西省政府應急辦專職副主任萬建生、湖南省應急辦主任羅建軍、廣東省政府應急辦主任紀家琪、廣西壯族自治區(qū)政府應急辦專職副主任韋樹奉、海南省應急辦主任翁啟輝、四川省政府應急辦副主任楊靜萍、貴州省政府應急辦副主任金世全、云南省政府辦公廳副巡視員傅國榮,聯(lián)席會議秘書處成員參加了會議。國務院應急辦副主任王小巖,泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處處長黃華東應邀出席會議并講話。會議由廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長兼應急辦主任郭文強主持。會議圍繞加強基層應急管理工作進行了廣泛的交流,取得豐碩成果。紀要如下:。
一、會議簽署《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。在聯(lián)席會議籌備會議取得廣泛共識的基礎上,合作各方共同簽訂了《協(xié)議》,標志著全國首個省級區(qū)域性應急管理聯(lián)動機制正式建立,標志著泛珠三角區(qū)域應急管理合作邁上新的臺階。合作各方一致認為,按照《協(xié)議》的有關要求,在國務院應急辦的指導下,充分利用共同搭建的合作平臺,進一步擴展合作范圍,創(chuàng)新合作方式,豐富合作內(nèi)容,區(qū)域合作必將取得新成績。
二、會議交流了泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))基層應急管理工作經(jīng)驗。會議以“加強基層應急管理,提高基層應急能力”為主題,對加強區(qū)域基層應急管理工作的合作進行了深入的交流和探討。會議認為,基層應急管理工作是應急管理工作的基礎,合作各方要加強基層應急管理合作,互相交流好經(jīng)驗、好做法,共同推動區(qū)域基層應急管理工作水平上新臺階。
三、會議對完善區(qū)域聯(lián)動機制達成了共識。合作各方就完善區(qū)域聯(lián)動機制問題進行了探討和磋商,提出了建設性意見,并達成了共識。會議確定聯(lián)席會議第二次會議由四川省政府應急辦承辦,20xx年下半年召開。
四、會議根據(jù)工作需要調(diào)整了聯(lián)席會議成員名單。
應急管理工作會議講話篇九
同志們:
這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點:
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步,對人的生命健康就越關注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實加強衛(wèi)生工作,既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低,既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標,也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應,與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實,正視這一問題,增強責任感和緊迫感,采取有效措施,切實加強領導,盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強領導,不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先,組織領導要得力。省委張學忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問,對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責,認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力,加強配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容,納入目標管理,落實責任,嚴格考核,逗硬獎懲。其次,政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的`發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個文件,增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強化執(zhí)行力,加強監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。
衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風政風建設,看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題,是我們必須高度重視和認真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。
一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性,其價值不能完全由價格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價還價,如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。
二是必須堅持政府主導與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造,并且人才匱乏,設備短缺。因此,必須加強衛(wèi)生基礎設施建設,不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓,不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術水平。
三、突出。
重點,加強三大體系建設,不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應。因此,當前我們必須突出重點,按照今年省委的2號文件精神,在服務體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年,市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進行督查,我們對此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎,社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市,在國家試點方案的指導下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強行業(yè)管理。當前,要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領導、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是,不準搞產(chǎn)權制度改革,不準搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是,公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。
四、加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風,仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的,有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人,這里有必要強調(diào)一下,加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實保護群眾的合法權益。對整治不力的,要追究有關人員的責任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生部的要求,進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進一步加強行風建設,糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育,牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標采購的,要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻!
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應急管理工作會議講話篇十
同志們:
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要,既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議,也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面,我就做好應急管理和防災減災工作再強調(diào)講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識。
加強應急管理和防災減災工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。處理得好,可以大大提高黨和政府的威信;處置不當,不僅影響黨和政府的形象,而且會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。近年來,全市各級各部門按照省、市的總體部署,積極開展應急體系建設和防災減災工作,取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶,屬國家劃定的重點預測監(jiān)視區(qū),是受地震災害威脅較為嚴重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設備條件差,安全事故時有發(fā)生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低,防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠,安全防范意識不強,應急機構(gòu)和隊伍不健全,應急物資和經(jīng)費缺乏保障,應對突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常,入春以來的持續(xù)低溫天氣和春播以來的連續(xù)多次強大風、降溫、冰雪凍害,尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失??梢哉f,應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻,任務十分繁重。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性,堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感,進一步強化措施,狠抓落實,不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的能力和水平,努力減輕災害損失,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、居安思危,預防為主。
應急管理屬于非常態(tài)的政府管理,但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應急管理工作的意義,不僅在于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件突發(fā)時的妥善處置,更重要的是做到有備無患,防患于未然,盡量化解可能導致突發(fā)公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關鍵。當前,我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,不斷提高應對公共危機的能力,積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會建設成果,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,已經(jīng)成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風險隱患排查活動,全面掌握各類風險隱患情況,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對排查出的重大風險隱患,要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,加大限期整改力度,做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”,從源頭上預防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應急預案,已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規(guī)定,明確應急值守的工作規(guī)則、流程和要求,使政府系統(tǒng)應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關鍵部位,要認真執(zhí)行24小時值班制度,做到任務到崗,責任到人,管理到位。要嚴格落實突發(fā)事件信息分級報告制度,明確信息報告責任主體,及時準確地報告突發(fā)事件信息,確保信息報告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時準確。突發(fā)事件發(fā)生后,有關縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時限報告市政府,這是一條硬規(guī)定,必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時限和要求上報信息,或者遲報、漏報、瞞報、誤報,造成不良后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看,全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件,基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是,當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,抓緊做好本級、本行業(yè)和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作,盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預案的編制,特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應急預案的科學性和可操作性,確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用,特別是基層預案就應該是行動方案,要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做,職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領導干部要掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程,工作部門要熟悉和掌握預案規(guī)定的工作職責,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能沉著冷靜應對,履行職責到位,千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時,要高度重視預案演練工作,今年要適時組織開展重點預案的大演練,并建立經(jīng)常性演練機制,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質(zhì)良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業(yè)性搶險救援隊伍平時的訓練和演練,發(fā)揮其應有的作用,真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用,提高軍地協(xié)同救援能力。同時,還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據(jù)全市災害應急救助的可能需要,優(yōu)化應急物資儲備布局,增加種類和數(shù)量,設立資金物資發(fā)放“綠色通道”,努力做到布局科學、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。
三、科學處置,協(xié)同應對。
災害的最大特點就是突發(fā)性,應對突發(fā)災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發(fā)事件,各級領導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦,按其內(nèi)在規(guī)律進行分級管理、分類處置。最關鍵的是要抓住三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,當?shù)卣鸵杆俨扇∮行Т胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴大。第二個環(huán)節(jié)就是應急響應。對達到國家規(guī)定級別的突發(fā)事件,要立即啟動本級部門和專項應急預案,并按要求迅速逐級上報,切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動。第三個環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關部門要認真做好善后和恢復重建工作,妥善安排災區(qū)群眾基本生活,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳,全民參與。
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好,防災減災的水平就越高,在第一現(xiàn)場、第一時間組織動員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強,損失就越少。經(jīng)國務院批準,自20xx年起,每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定,在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間,舉行全市“防災減災宣傳周”活動,加強應急管理、防災減災法律法規(guī)的宣傳和應急救災知識的普及,喚醒廣大干部群眾防災減災意識,增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求,一方面要開展應急管理和防災減災“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”的示范點建設活動,另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識,通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,深入開展宣傳,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時,要加強信息發(fā)布和輿論引導工作,滿足公眾信息需求、引導公眾情緒,避免因信息發(fā)布不及時、輿論引導不得力導致突發(fā)事件應急處置工作陷入被動。需要強調(diào)的是,現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件,有三項工作必須同時考慮:一是現(xiàn)場處置,要及時啟動相關預案;二是輿論引導,發(fā)揮好新聞媒體的作用,新聞發(fā)布會要不要開、什么時候開,都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況,做到上下信息對稱。
五、夯實基礎,規(guī)范管理。
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作,不是哪一個部門能夠獨立完成的,需要諸多部門各盡其責、協(xié)同配合、共同動作來完成。結(jié)合我市實際,突出抓好三件事情:一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,建立健全“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,強化各級政府的主體責任,強化各有關部門的職能作用,強化各級應急管理辦事機構(gòu)能力建設,真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用,構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發(fā)公共事件,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層。抓住基層,就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領域,切實做到“五有”:即“有組織機構(gòu)、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”,不斷夯實應對基礎,提高第一時間處置突發(fā)事件的能力,努力實現(xiàn)由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變、由事后反應向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風險轉(zhuǎn)變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領導干部政績考核內(nèi)容,加大督查考核力度,以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們,做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新課題,任務重、壓力大,責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,全面提升我市應急管理和防災減災工作水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
應急管理工作會議講話篇十一
同志們:
首先,向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志,表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作,全面布置了20xx年這三方面的工作,體現(xiàn)了上級的要求,體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排,我都完全同意,請同志們按照琚主任的講話,認把各項工作抓落實。在這里,我講三點意見,三句話:第一句話,當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話,完得成工作;第三句話,守得住底線。
第一句話:當?shù)煤蒙厢t(yī)。
魏文王問名醫(yī)扁鵲說:“你們家兄弟三人,誰的醫(yī)術最高明?”
扁鵲答說:“長兄最好,中兄次之,我最差?!?BR> 文王再問:“你大哥大家都不知道,那么為什么你最出名呢?”
扁鵲答說:“我長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前,讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去,他是上醫(yī),治未病。我二哥次之,治欲病,是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī),是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等,所以以為我的醫(yī)術高明?!?BR> 所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲起之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預防控制,包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風病防治中心和衛(wèi)生應急,都有預防的成分,我們都是上醫(yī)系列的人,上醫(yī),上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條:
第一,我們的職業(yè)決定我們是治未病,剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析,講了預防疾病的效果,其中說了我們開展了免疫規(guī)劃,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的,我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的,如果沒有免疫規(guī)劃,0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后,帶來的其他問題,在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施,讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣,但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的,非常高尚的,我們要有這份認識以外,在工作中要有擔當,要有這份沉甸甸的責任感,要認識到神圣高尚。
第二,我們黨的衛(wèi)生工作方針,這么多年來第一句話一直沒有變,預防為主,這是國家大政策,這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的,我們的肩上承載著民族復興的偉大責任,承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū),是個相對落后的地方,也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后,傳染病發(fā)病率比較高的地方工作,要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀,基于這三點認識,我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細,使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力,年年有所提高,疾病發(fā)病率在真實報告的前提下,有效控制、有效應對?,F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了,以前主要是傳染病,現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病,高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后,慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素,都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候,我對它有了新的認識,對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主,對麻風病防控措施仍然要加強,每年還有新發(fā)病人。所以,我們每一個同志,從事這方面的領導同志、部門負責人、行政人員、技術人員,包括后勤支撐人員,都要高度重視,要有高度責任。
第二句話:完得成任務。
疾病預防控制任務、愛國衛(wèi)生任務、衛(wèi)生應急工作任務,剛才琚主任把任務都部署了,我就不重復了,我只講下完成任務的方法。完成任務的工作方法要做到“五個堅持”,即:
一是堅持預防為主,工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變,解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學,提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果,解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備,不看重人的作用是不行的,沒錢沒有物,辦不成事,目前,我們錢和物的問題基本上能夠保障,但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是,我認為,人的問題更重要。毛主席說:“世界上萬事萬物中,人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人,什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?!庇纱丝梢?,人很重要的,精神很重要,人的主觀能動性很重要,當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候,人比設備更重要,發(fā)揮人的作用,會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控,形成部門合作、社會參與的工作合力,解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性,調(diào)動黨委政府的、相關部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務,特別是慢病管理這塊,更要注重這個事情。這幾年,在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,這個事情是政府工程,沒有黨委和政府的支持,是搞不好的。要學會與人打交道,學會做工作,學會去動員其他社會力量,整個社會力量,為我所用,達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合,積小勝為大勝,實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接,解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的,很多事情要從小事做起,注重細節(jié),積少成多,積小成大,積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事,我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡,報傳染病疫情,從獨立來看都是很小的事情,但整體來又是關乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導,推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實,解決““大水漫灌””問題?,F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧,重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作,要抓重點,把錢用在急需要的地方,鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情,一個是衛(wèi)生應急,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要,“快報事實、慎報原因”這個通行原則,我要強調(diào)的是程序要合理,口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作,現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了,按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%,下一步,我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話:守得住底線。
道德是法律的升華,法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”,事實包括從事疾病預防控制人員待遇,包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術待遇不如綜合醫(yī)療單位的,這是客觀事實,不容忽視。我們是上醫(yī),上醫(yī)做了很多的事情別人看不到,這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的,但客觀存在,需要進一步改正。不過,既然從事這項工作,我們要守得住底線,你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了,公共衛(wèi)生資金的分配,對縣市的資金沒有截流,對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了,應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距,這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中,出現(xiàn)了偏差和失誤,這是不允許的。去年,在民主評議政風行風過程中,電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題,和“免疫金卡”有關的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作,有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求,沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號,這個事情非常嚴重,大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧,不要去攀比。給你一個機會,大家要把握好,這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題,怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑,要有底線思維,底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做?,F(xiàn)在有句話,對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員,法律允許即禁止,也就是說法律沒有授權就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作,做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響,損害了衛(wèi)生計生部門的形象,損害了自身的形象。
現(xiàn)在,正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們更應該以群眾滿意為最高標準??h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領導、疾控中心主任的崗位是不容易的,是得到了組織的信任和人民群眾的認可的,是付出了心血和汗水的,要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯,多自省一下,想別人過錯的同時,想想自己過錯,這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心,要堅守這份平凡的工作,堅守這個有責任、有價值的崗位,共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
應急管理工作會議講話篇十二
市紀委召開崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議,全面部署崗位廉政建設工作。6月17日下午,市紀委組織召開全市崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議,部署崗位廉政風險點查找工作。我市的崗位廉政風險防控體系建設已于去年在市級各部門全面展開,今年將實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)去年各市級部門的經(jīng)驗,查找崗位廉政風險點按照“自查、互查、領導點、組織評、群眾提”五步法展開。會議要求,各鎮(zhèn)(街道)要按照“領導到位、宣傳到位、狠抓落實到位”的要求,精心組織、周密部署,確保8月底全面完成。
--鎮(zhèn)紀委開展“五個一”活動,紀念中國共產(chǎn)黨誕生89周年。為紀念黨的89誕辰,我鎮(zhèn)把7月確定為黨風廉政建設月,開展“送好一份廉禮、讀好一本廉書、寫好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承諾”系列活動。送好一份廉禮,即給全體機關干部、村(社區(qū))、事業(yè)單位負責人送一個廉政紙鎮(zhèn),紙鎮(zhèn)以形象化的“廉”字為主題,襯以龍的圖騰背景,同時以紅色的廉政警句“廉潔從政,為官之道”加以點染,突出“厚德務實、龍騰圖強”林埭精神。這一“禮物”,使每位機關干部和村(社區(qū))、事業(yè)單位主要負責人在上班時間“眼前常現(xiàn)廉文、胸中常懷廉心、監(jiān)管常伴廉行”,自覺防微杜漸,遠離腐敗;讀好一本廉書,即開展黨員讀書周活動,要求每位黨員要讀好一本廉書,通過讀好書以自勉以勵志;寫好一篇廉文,即組織一次“弘揚林埭精神、聚力科學發(fā)展”的主題征文活動,要求各黨組織要落實好黨員干部圍繞身邊的人和事寫一篇廉政勤政事跡的短文或感懷文章,通過征文挖掘典型事例、聽取基層呼聲;查好一次廉情,即組織開展黨風廉政責任制落實情況大檢查和崗位廉政風險點查找活動,以此進一步推動黨風廉政建設;作好一次承諾,即要求廣大黨員干部圍繞“公開承諾、共謀發(fā)展”主題,簽訂勤政廉政責任書,第一次以公開的形式接受黨員群眾的監(jiān)督。
--鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法》,效能督查正式啟動。6月,鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法(試行)》(林委【20xx】34號),深入開展效能督查行動,全面實施服務效能“提升工程”。
1、實施鎮(zhèn)村干部效能提升網(wǎng)格化管理。
成立網(wǎng)格化管理領導小組,書記、鎮(zhèn)長親任組長,黨群書記和市委組織員任副組長,其他班子成員為組員。領導小組下設效能督查組,開展定期或不定期的作風、效能檢查(抽查),進一步強化作風建設和效能建設。
網(wǎng)格化管理實行分級負責制。鎮(zhèn)黨政主要負責人為網(wǎng)格化管理考核的主要領導,分別對黨委、人大、政府班子成員負連帶責任;鎮(zhèn)黨委副書記為網(wǎng)格化管理考核牽頭領導,對鎮(zhèn)三套班子分管領導負連帶責任;鎮(zhèn)其他班子成員為網(wǎng)格化管理考核的分管領導,分別對分管條線的機關干部、事業(yè)單位的正副職負責人負連帶責任;各機關部門、事業(yè)單位、村(社區(qū))正副職負責人對本單位工作人員負連帶責任??己藢ο蠛蛢?nèi)容包括:全體機關、部門、村(社區(qū))工作人員,包括公務員、事業(yè)編制人員、鎮(zhèn)聘用人員、全體村干部、大學生村官、村聘工作人員等相關人員在制度執(zhí)行、工作履責等方面存在的問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實,由鎮(zhèn)效能督查組根據(jù)實際情況發(fā)出整改通知,并給予效能督查通報,同時給予相應扣分。
考核結(jié)果采取與當事人年終考核相掛鉤原則。凡機關、部門、村(社區(qū))工作人員全年個人累計扣取10分及以上的,其本人取消當年度評先評優(yōu)資格;全年個人累計扣分達20分及以上的,其本人年終考核等次不得評定為稱職(良好)及以上等次;全年個人累計扣分達30分及以上的,其本人年終考核等次為不稱職(不合格),同時取消該單位當年度評先評優(yōu)資格。在此基礎上,年終根據(jù)個人累計扣分值,按照每分30元扣發(fā)年終獎金。
落實連帶責任與年終獎金相掛鉤原則。連帶責任只與年終獎金相掛鉤,負連帶責任的其他相關成員按連帶扣分值的50%計扣年終獎金。
2、開展效能督查。
6月30日下午,鎮(zhèn)效能督查組開展了第一次效能督查。本次督查涉及機關、四個中心、共和村、陳匠村、徐東村、徐家埭村、東方紅村共10個單位。從抽查的情況看,總體情況較好,各單位工作人員在崗率較高,單位負責人對工作人員的工作去向明了,工作人員的工作狀態(tài)良好,檢查中也未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲等現(xiàn)象。但是,也發(fā)現(xiàn)一些問題。具體通報如下:。
(1)個別存在人在門不開、門開人不在現(xiàn)象;。
(3)個別村村干部在崗率不高,發(fā)現(xiàn)午餐飲酒;。
(4)個別村辦公室管理過于松散,有閑雜人等聚于辦公室玩耍。
應急管理工作會議講話篇十三
同志們:
之前大家都已經(jīng)參觀過南橋北村的建設成果了,今天我們舉行這個現(xiàn)場會,一是為了貫徹市里文件有關精神,在全區(qū)所有村居開展“五個一”建設。二是明確職責,突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小,可一旦發(fā)生,造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作,就是要提高政府保障公共
安全
和處置突發(fā)公共事件的能力,預防和減少損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。下面我再強調(diào)下面幾點:
一是增強防范意識,嚴格預案管理。古人云:“凡事預則立,不預則廢”,預案的制訂和完善是做好應急管理工作的前提和基礎。各街道辦事處要盡快建立和完善各類預案體系。在預案的制訂和完善過程中,要認真研究和把握各類突發(fā)公共事件的發(fā)生規(guī)律,充分借鑒外地成功做法,注重總結(jié)汲取以往工作的經(jīng)驗教訓,確保預案具有針對性、可操作性和實效性。同時,要堅持“縱向到底、橫向到邊”的要求,提高預案的系統(tǒng)性,從村(居)到街道都要制訂應急預案,不能出現(xiàn)斷層。
二是健全指揮體系,加強制度建設。各街道要建立起一個健全集中、堅強有力、政令暢通的.指揮機構(gòu),落實應急管理工作的組織領導責任,落實各村居、社區(qū)、學校、企業(yè)的基礎主體責任,確保人員安排到位、責任落實到位、物資保障到位。大家手里都有之前發(fā)的文件,我們要求每一個村居將“村居應急預案(附件2)”
以及“村居應急信息管理聯(lián)絡員制度”上墻,并在村里進行必要的
學習
宣傳,確保在突發(fā)事件發(fā)生時村民能及時聯(lián)絡并開展救援。
三是加快工作進度,做好資料匯總。今年4月和8月份區(qū)里分別下發(fā)了《
關于
切實加強村居應急管理“五個一”建設的通知》(溫龍政辦發(fā)201121號)以及《關于進一步完善應急預案體系及村(居)“五個一”建設的通知》(溫龍政辦發(fā)﹝2011﹞118號)兩個文件,請大家回去后根據(jù)文件要求進行落實,并于今年9月底前將建設情況匯總,裝訂成冊后上報至區(qū)應急辦。建設完成后區(qū)應急辦將從每個街道抽取一個村(居)進行檢查。
應急管理工作會議講話篇十四
xxxx年下半年應急管理業(yè)務工作會議紀要xxxx年10月16日上午,在油田高培黨校篤學樓會議室,油田組織管理局、分公司共計58個二級單位,召開xxxx年下半年應急管理業(yè)務工作會議。會議剖析了今年以來歷次大檢查應急管理查出的問題,結(jié)合上級政府有關要求安排部署近期重點工作,對各單位集中反映的問題進行答疑。會議內(nèi)容紀要如下:。
一、依法健全應急預案體系。一是11月30日前,各單位應完成基層重點崗位應急處置卡的編制與員工培訓工作。重點放在油氣集輸站庫、水廠、變配電站、發(fā)電廠、大型換熱站、鍋爐房等主要崗位,以及社區(qū)服務、文教衛(wèi)生等單位樓堂館所消防崗和440等應急處置關鍵崗位。二是11月30日前,各單位應完成重點要害部位夜間、節(jié)假日應急處置程序的編制工作,確保信息傳遞暢通、關鍵搶險設備到位、應急聯(lián)動順暢。三是xxxx年1月31日前,各單位應完成特種設備、環(huán)境事件等專項應急預案的編制與備案工作。
二、強化全員應急培訓。一是要緊密圍繞應急預案和現(xiàn)場應急處置方案開展各層級的針對性培訓。二是強化崗位員工應急防護技能培訓,做到涉硫化氫、涉?;返膷徫粏T工與應急處置人員可以在規(guī)定時間內(nèi)正確穿戴個體防護器具,確保人人過關。三是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》做好員工崗位安全風險告知和應急處置措施培訓工作。
三、強化應急管理專項考核。一是各單位要落實二級監(jiān)督站每月抽查基層應急演練不少于4次的要求。二是hse監(jiān)督考核通報(公報)要落實應急管理、應急演練的考核內(nèi)容。
四、開展應急預案符合性評價。各單位應堅持“問題”導向和實事求是的原則,由應急管理辦公室牽頭,應急預案編制部門具體負責,對現(xiàn)行應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案)進行分析評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改責任,實現(xiàn)應急預案的持續(xù)改進。12月15日前,形成《年度應急預案評估整改報告》報油田應急管理辦公室。
五、強化?;窇惫芾?。一是強化氨氣、氯氣等有毒有害氣體應急管理,完善現(xiàn)場應急處置方案,健全應急疏散機制與方法,確保將災害控制在基層。二是強化站中站、站邊站的應急管理;健全甲乙雙方應急聯(lián)動機制,明確雙方應急處置職責,強化組織聯(lián)合應急演練,提升應急聯(lián)動處置能力。
六、加快消防隱患的治理整改進度。各二級單位落實隱患治理主體責任,對濱海公安局消防支隊梳理排查出的36項火災隱患、73項火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況(見附件1、2),逐一進行認真細致的分析評估,立即采取有效控制措施,加大隱患治理工作力度,對一時不能立即整改的安全隱患,要制定切實可行的安全防范措施,確保依法合規(guī)、安全平穩(wěn)運行。
附件:
1、xxxx年火災隱患隱患問題匯總表。
2、xxxx年火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況統(tǒng)計表。
應急管理工作會議講話篇十五
同志們:
剛才,幾位同志就分管工作做了詳細部署,對xx年工作進行了全面客觀地總結(jié),尤其是對xx年工作安排得比較詳細。會后,各單位、各部門要按照這次會議的部署,認真抓好推進落實。借這個機會,談談對黨群工作的一些想法。在講之前,首先把區(qū)里的總體工作和大家先說一下,便于大家進一步了解區(qū)委意圖。
第一,提出了“西城區(qū)”的概念。講西城區(qū),主要指社會管理。政府主要職能包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務,作為區(qū)級政府,最重要的是認真做好市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。講西城區(qū)的概念,主要是指這方面。西城區(qū)既有行政區(qū)劃的內(nèi)涵,又有外延的廣泛內(nèi)容。講自身建設,就是區(qū)直機關和區(qū)里所管的干部職工,就不能講西城區(qū)這個概念。要理解這一概念,絕不要搞混。
第二,提出了“五句話、二十個字”的奮斗目標。區(qū)第七次黨*會明確了我們未來的發(fā)展目標,五句話、二十個字,經(jīng)濟繁榮是基礎,環(huán)境優(yōu)良是條件,文化包容是關鍵,生活富裕是根本,社會和諧是目的。這個目標充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和以人為本的核心要素,它不偏向某個方向,是個綜合性目標,各目標之間有內(nèi)在必然聯(lián)系,同時又有外在的相互作用。其中,環(huán)境優(yōu)良、文化包容、社會和諧與黨群工作密切相關,這三方面又在一定程度上反映和作用于經(jīng)濟繁榮、生活富裕,對此大家一定要入腦。
第三,明確了未來的工作思路。包括黨建、用人、隊伍建設、基層組織建設、宣傳工作,在報告里都有明確要求,這些思路都非常切合區(qū)情實際。比如,對于經(jīng)濟工作,提出了“大企業(yè)穩(wěn)、大項目進、三產(chǎn)業(yè)活,農(nóng)村經(jīng)濟實”的發(fā)展思路,大家要認真研究。
第四,選準了工作切入點。目標有了,思路有了,關鍵是要選準切入點。作為領導干部,抓工作一定要選準切入點,這是最根本的工作方法。區(qū)委把xx年確定為“優(yōu)化環(huán)境年”,要實現(xiàn)五句話、二十字的目標,環(huán)境優(yōu)良是條件,就應該從環(huán)境建設著手。在市場經(jīng)濟體制下,政府不是主導經(jīng)濟的,也主導不了經(jīng)濟,政府要做的就是建設環(huán)境,環(huán)境包含公共服務、社會管理。xx年,我們的切入點就是抓“優(yōu)化環(huán)境年”活動。環(huán)境建設有兩個方面:一方面是硬環(huán)境建設,這項工作啟動比較好。今年,搞了幾件事:一是城市細部整理。主要指城區(qū)內(nèi)的路牙石、人行道板以及商業(yè)網(wǎng)點周邊環(huán)境。二是城區(qū)綠化工作。這項工作推進得非常好,超過了我們的預想,要種七萬棵大樹。三是商廈周邊的環(huán)境治理,想法是協(xié)調(diào)大企業(yè)操辦這件事,局里的態(tài)度很積極,基本同意出錢對這塊環(huán)境進行整治。四是平安小區(qū)建設。今年,每個街道都要建成兩個示范點,區(qū)委常委會已經(jīng)定完了,必須得干?,F(xiàn)在,有的小區(qū)十層樓都有防護網(wǎng),要通過平安小區(qū)建設,提升轄區(qū)居民的安全感。另一方面是軟環(huán)境建設,核心就是作風建設。一是抓思想。今年,我們開展了“繼承鐵人精神,發(fā)揚大慶傳統(tǒng),做好本職工作”主題教育活動,就是要用這個載體,讓我們的思想進一步凝聚到區(qū)委提出的目標、思路上來,繼承和發(fā)揚大慶的優(yōu)良傳統(tǒng)和鐵人精神,最終落腳點是做好本職工作。二是出臺了三個辦法??萍壐刹縿討B(tài)考核辦法,大家都要清楚“動態(tài)”二字,動態(tài)就是日常考核,也就是說我們的官位是不穩(wěn)的,關鍵是看大家的工作實績和群眾公認;工作目標考核辦法,有些部門工作安排中一個數(shù)字也沒有,這不行,安排工作必須量化。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案,彥軍同志正在積極組織推進這項工作。通過這些方案和辦法,要使我區(qū)軟環(huán)境建設再上一個層次、一個新臺階。三是抓了作風建設和隊伍建設。區(qū)委的用人導向就是“人品正、工作實、能力強、口碑好”,廣泛民主,注重群眾公論。
就今天的會議,講三個方面問題。
一、要提高對黨群工作的正確認識。
不正確的認識有以下幾個方面:一是黨群工作是虛工作,可有可無;二是黨群工作是無權、無作為的工作;三是各級領導對黨群工作不重視;四是黨群工作的同志們有自卑感,對本職工作不重視。
關于正確的認識,我和大家交流一下:一是黨群工作是區(qū)域經(jīng)濟建設、社會建設、物質(zhì)文明建設不可缺少的主要工作,我們提出了五句話、二十字的奮斗目標,其中有三句、十二個字和黨群工作密切相關;二是黨群工作是經(jīng)濟繁榮、社會和諧的精神基礎、人才基礎、政治基礎和群眾基礎;三是黨群工作是精神文明的重要組成部分,而精神文明又是物質(zhì)文明的重要保障;四是我們黨歷來強調(diào)“兩手抓,兩手都要硬”,作為黨的領導干部,不重視黨群工作,首先是政治意識、大局意識不強的表現(xiàn),這樣的領導想要搞好一個區(qū)域、一個部門、一個單位的工作是不可能的。五是黨群工作是凝聚力量、理順情緒的重要手段,忽視了黨群工作,單純抓發(fā)展、抓建設都是空中樓閣,無根無基;六是要想實現(xiàn)未來五年區(qū)委確定的總體目標,各級領導干部、尤其是黨群戰(zhàn)線的同志必須高度重視黨群工作,并且在本職工作中大有作為?;谶@種認識,大家應該從四個方面認真思考:
第一,黨群工作要深入,要實際,不斷跟上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,同時也要與時俱進,反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展。黨群工作一定要與時俱進,這對黨群工作太重要了,如果思維還停留在過去,馬馬虎虎,很粗放,那就跟不上目前的發(fā)展形勢。思想跟不上,觀念跟不上,工作就不可能跟上,自然而然就會掉隊。所以,大家一定要跟上經(jīng)濟社會發(fā)展進步的步伐,尤其是區(qū)第七次黨*會提出了建設“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)良、文化包容、生活富裕、社會和諧”的西城區(qū)的目標,全區(qū)上下尤其是黨群部門要圍繞這個目標積極推進各項工作。
第二,黨群工作者要站在影響經(jīng)濟社會建設的角度,宜細不宜粗地做好本職工作。黨群工作影響經(jīng)濟建設,影響社會和諧,宜細不宜粗。群眾利益無小事,我們?nèi)绻€停留在宜粗不宜細這種思維方式上,工作是干不好的。最近我走了一些單位,有的單位確實不錯,一進門就知道是不是在認真工作,因此到基層、到實際工作中去了解一下,就可以考察干部,干好我們的工作。
第三,做好新時期的黨群工作,是調(diào)動社會各方面力量共同參與西城區(qū)建設的重要手段。未來五年目標的實現(xiàn),需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力,需要調(diào)動一切積極因素,尤其需要發(fā)揮黨群組織的政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供思想政治保證和干部人才支持,最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮好各界群眾的積極性、創(chuàng)造性,形成共同投身西城區(qū)建設的強大合力。只有這樣,我們的工作才能有落腳點和出發(fā)點,才能有廣泛的群眾基礎,我們的工作才能容易推進。
第四,做好新時期的黨群工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。黨群工作面廣,聯(lián)系群眾密切,工作對象涵蓋比較廣,滲透力比較強,在理順情緒、化解矛盾、維護權益等方面具有獨特的優(yōu)勢,在促進社會和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。前不久,區(qū)委常委會專題聽取了信訪工作情況,我區(qū)信訪量在全市“站排頭”,形勢非常嚴峻。信訪問題很牽扯精力,有些雖然是無理訪,但也影響我們的工作,擾亂了正常工作秩序。如果我們把工作做細,有些信訪問題完全可以避免。群眾到政府來辦事,他心理要“斗爭”很長時間,簡簡單單就把人家打發(fā)了,那能行嗎?黨群系統(tǒng)的同志們一定要站在全局的高度,認真地對待服務對象,認真對待群眾的情緒和心理問題,多做正面的疏導和化解工作,不要因為我們的工作給對方造成一些情緒、心理上不必要的影響。
二、要突出當前黨群工作的重點。
第一,關于群團工作。群團工作是區(qū)委工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,具有獨特的優(yōu)勢,這項工作在一定程度上潛移默化地影響全區(qū)各項工作的順利完成,所以各級群團組織要緊緊圍繞全區(qū)中心工作,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作形式,在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾,團結(jié)群眾、發(fā)動群眾方面,充分發(fā)揮作用。比如工會,今年是不是應該在民工群*搞個工會組織,幫民工維權?要突出群團工作重點,一是拓展載體。任何一項工作都需要有效的載體,形式多樣的載體是煥發(fā)黨群工作生機和活力的重要手段。黨群部門要根據(jù)新的形勢、新的要求,探索推出一些吸引力大、社會效果好的新載體,做到干有抓手、抓有操作性,不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會的能力。二是樹立典型,注重典型帶動。要發(fā)現(xiàn)典型、培育典型,用典型示范推動工作。比如團的工作,西城區(qū)大企業(yè)多,和大企業(yè)的團委一定要聯(lián)系好,他們的組織非常健全,要深入地搞好溝通協(xié)調(diào)。三是抓兩頭帶中間。抓兩頭就是要引起領導重視,領導重視既有內(nèi)部的又有社會層面的,另外要面向基層,廣泛關注基層,關注那些弱勢群*;帶動中間,就是要抓機關,機關這頭要抓住,然后基層,再通過兩頭帶中間這層。比如農(nóng)村、農(nóng)民這塊,今年要抽出時間專項研究這方面工作。
第二,關于文化宣傳工作。一要把“干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民”作為宣傳思想工作的主旋律。思想政治工作是我們黨最重要的光榮傳統(tǒng)之一,也是我們黨最大的優(yōu)勢之一。要把干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的始終,發(fā)動全區(qū)干部職工、社會各層面,干事創(chuàng)業(yè),做好本職工作,把積極性調(diào)動起來。二是發(fā)揮好凝心聚力職能。今年的主題教育工作一定要抓得有聲有色,要真正見到效果,不然開展這個活動就沒有意義了。最近,區(qū)法院要給全區(qū)干部職工作一次專題經(jīng)驗報告,這個典型就在我們身邊,如何學習區(qū)法院的方式方法、工作作風、隊伍建設,我們要認真研究。三是加強對上對外的宣傳,樹立西城區(qū)的新形象,包括社會方面和自身建設方面,讓區(qū)的新形象要樹立起來。四是創(chuàng)新形式,形成具有自己特色的精神文明建設和文化建設的有效形式,搞出自己的特色,自己的模式。另外,宣傳工作要面向社會,如何加強城鄉(xiāng)文明建設?應該引導市民,愛我們的城市,講究公德,倡導“八榮八恥”。西城區(qū)要管理好,關鍵是每個市民都能維護和愛護,大家都來監(jiān)督我們有關部門行為,我們的城市就一定能上檔次,有品位。五是“文化包容”的內(nèi)涵要闡釋出來。
第三,關于組織工作。一是選人、用人,這兩個方面的前提是識人,再往前就是育人,當然還有基層黨組織建設,這項工作得做好。育人主要是加大培養(yǎng)力度,識人就是看哪個干部最優(yōu)秀,讓區(qū)的干部普遍都很優(yōu)秀,但要好中選優(yōu)。人才就在我們身邊、用其所長,用長就是才,用短就是庸,用其所長、避其所短、人盡其才、才盡其用、用當其時,這是對組織部門最重要的要求。在座的各位同志也要對照這個自我衡量一下,看一看自己是不是人才,哪方面是長處,哪方面是短處。
三、幾點希望。
一要高標準、創(chuàng)一流。工作處處要高標準、創(chuàng)一流,這是區(qū)委對我們的最基本要求。標準不高肯定不行,在工作上都要樹立凡事爭第一的意識,敢于干大事、創(chuàng)大業(yè),圍繞既定的目標和任務,堅持高標準、嚴要求,扎實做好各項工作。要用發(fā)展的水平檢驗工作能力,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神,跳出黨群看黨群,瞄準一流謀發(fā)展。
二要創(chuàng)新方式方法。黨群工作更貼近實際,貼近群眾,在座各位同志一定要注意總結(jié)經(jīng)驗,摸索出符合我區(qū)黨群工作的規(guī)律,這樣才能和中心工作合上拍?,F(xiàn)在形勢變化很快,新情況、新問題、新矛盾層出不窮,把握規(guī)律首先要做到求新、推新、創(chuàng)新,注重黨群工作的目標性、針對性、連續(xù)性,通過有效措施,把黨群工作推向深入。
三要提高效率。黨群部門工作很多,任務很重,有時要求很急,只有提高工作效率,才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法,積極推進工作,不能總是用老辦法,要多動腦筋,往根上深入研究,研究一針見效的辦法。我們有些同志不動腦筋,習慣用過去一些常規(guī)的方式方法干工作,甚至東一把西一把打亂仗,結(jié)果顧此失彼、費時費力、勞民傷財,以后這種情況必須改正。
四要拓寬視野。視野一定要寬,一方面是自身建設,另一方面是社會層面,一定要注意研究西城區(qū)的特殊情況,把社會層面考慮到工作中來。比如,工會一定要想辦法和大企業(yè)的工會和民營企業(yè)的工會結(jié)合好,婦女工作也是一樣。這里,我要再次更正一下,以后不要講油化大企業(yè),大企業(yè)、小企業(yè)都要一視同仁,體現(xiàn)國民待遇原則,政府不能有歧視,開展載體活動都要注意這個問題。
五要虛功實做。黨群工作與經(jīng)濟工作相比較,往往被稱作“虛功”,實踐當中,黨群工作要有成效、有位置,必須虛功實做。要貼近實際,不能高高在上,有針對性地研究問題、提出工作策略;要有實實在在的載體,不能就“虛”抓“虛”,找準切入經(jīng)濟建設的主攻點和落腳點;要求得實效,不能虛無縹緲,善于在消除矛盾中促進落實,使各項工作在務虛中見成果。
應急管理工作會議講話篇十六
無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件,都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅,都需要衛(wèi)生應急全力處置。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生應急工作會議講話,僅供參考。
各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:
在這春暖花開、萬物崢嶸的美好時節(jié),全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議在我縣召開,這既是對我們的關心支持,更是對我們的鼓舞和鞭策。在此,我謹代表黃梅縣人民政府向參加會議的各位領導和兄弟縣(市、區(qū))的朋友們表示熱烈的歡迎!
詩詞。
之鄉(xiāng)和挑花之鄉(xiāng)?!包S梅戲”、“黃梅挑花”和“禪宗祖師傳說”是我縣三張靚麗的文化名片,均入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
近年來,我縣堅定圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為主線,以“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設”為抓手,搶抓發(fā)展新機遇,主動適應新常態(tài),積極應對新挑戰(zhàn),經(jīng)濟社會發(fā)展形勢向好,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,人居環(huán)境得到改善,惠民實事全面落實,民生問題得到解決,社會大局和諧穩(wěn)定。
沒有全民健康,就沒有全面小康。近年來,黃梅縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生計生工作,尤其關心疾控和衛(wèi)生應急工作,多次召開專題會議研究部署,多次視察推進。我縣基本公共衛(wèi)生服務任務全面落實,重大疾病防控能力明顯增強,衛(wèi)生應急處置能力穩(wěn)步提升。我縣先后被省衛(wèi)計委評為“全省農(nóng)村居民健康工程先進縣、衛(wèi)生應急管理‘五個一工程’建設優(yōu)秀縣、免疫規(guī)劃示范縣”,于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣。實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、常規(guī)工作有發(fā)展、難點工作有突破、整體工作上臺階的目標。
高朋滿座,湖光添彩,貴客臨門,山水含情。我們深深感受到,此次會議安排在黃梅召開,是市衛(wèi)計委對我們的一種信任和支持。我們一定要認真貫徹落實會議精神,學習借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,進一步強化舉措,真抓實干,著力推進衛(wèi)生計生事業(yè)和疾控衛(wèi)生應急工作再上新臺階。同時,我們也清醒的認識到,我們的工作與上級要求相比,與兄弟縣市相比,還存在許多不足,誠懇歡迎各位多提寶貴意見和建議。
最后,祝全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議圓滿成功!祝各位領導、各位來賓、各位同志身體健康、工作順利、闔家歡樂!
同志們:
首先,向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志,表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作,全面布置了20xx年這三方面的工作,體現(xiàn)了上級的要求,體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排,我都完全同意,請同志們按照琚主任的講話,認把各項工作抓落實。在這里,我講三點意見,三句話:第一句話,當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話,完得成工作;第三句話,守得住底線。
第一句話:當?shù)煤蒙厢t(yī)。
魏文王問名醫(yī)扁鵲說:“你們家兄弟三人,誰的醫(yī)術最高明?”
扁鵲答說:“長兄最好,中兄次之,我最差?!?BR> 文王再問:“你大哥大家都不知道,那么為什么你最出名呢?”
扁鵲答說:“我長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前,讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去,他是上醫(yī),治未病。我二哥次之,治欲病,是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī),是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等,所以以為我的醫(yī)術高明?!?BR> 所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲起之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預防控制,包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風病防治中心和衛(wèi)生應急,都有預防的成分,我們都是上醫(yī)系列的人,上醫(yī),上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條:
第一,我們的職業(yè)決定我們是治未病,剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析,講了預防疾病的效果,其中說了我們開展了免疫規(guī)劃,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的,我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的,如果沒有免疫規(guī)劃,0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后,帶來的其他問題,在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施,讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣,但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的,非常高尚的,我們要有這份認識以外,在工作中要有擔當,要有這份沉甸甸的責任感,要認識到神圣高尚。
第二,我們黨的衛(wèi)生工作方針,這么多年來第一句話一直沒有變,預防為主,這是國家大政策,這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的,我們的肩上承載著民族復興的偉大責任,承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū),是個相對落后的地方,也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后,傳染病發(fā)病率比較高的地方工作,要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀,基于這三點認識,我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細,使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力,年年有所提高,疾病發(fā)病率在真實報告的前提下,有效控制、有效應對?,F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了,以前主要是傳染病,現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病,高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后,慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素,都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候,我對它有了新的認識,對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主,對麻風病防控措施仍然要加強,每年還有新發(fā)病人。所以,我們每一個同志,從事這方面的領導同志、部門負責人、行政人員、技術人員,包括后勤支撐人員,都要高度重視,要有高度責任。
第二句話:完得成任務。
疾病預防控制任務、愛國衛(wèi)生任務、衛(wèi)生應急工作任務,剛才琚主任把任務都部署了,我就不重復了,我只講下完成任務的方法。完成任務的工作方法要做到“五個堅持”,即:
一是堅持預防為主,工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變,解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學,提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果,解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備,不看重人的作用是不行的,沒錢沒有物,辦不成事,目前,我們錢和物的問題基本上能夠保障,但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是,我認為,人的問題更重要。毛主席說:“世界上萬事萬物中,人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人,什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?!庇纱丝梢?,人很重要的,精神很重要,人的主觀能動性很重要,當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候,人比設備更重要,發(fā)揮人的作用,會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控,形成部門合作、社會參與的工作合力,解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性,調(diào)動黨委政府的、相關部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務,特別是慢病管理這塊,更要注重這個事情。這幾年,在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,這個事情是政府工程,沒有黨委和政府的支持,是搞不好的。要學會與人打交道,學會做工作,學會去動員其他社會力量,整個社會力量,為我所用,達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合,積小勝為大勝,實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接,解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的,很多事情要從小事做起,注重細節(jié),積少成多,積小成大,積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事,我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡,報傳染病疫情,從獨立來看都是很小的事情,但整體來又是關乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導,推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實,解決““大水漫灌””問題?,F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧,重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作,要抓重點,把錢用在急需要的地方,鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情,一個是衛(wèi)生應急,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要,“快報事實、慎報原因”這個通行原則,我要強調(diào)的是程序要合理,口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作,現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了,按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%,下一步,我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話:守得住底線。
道德是法律的升華,法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”,事實包括從事疾病預防控制人員待遇,包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術待遇不如綜合醫(yī)療單位的,這是客觀事實,不容忽視。我們是上醫(yī),上醫(yī)做了很多的事情別人看不到,這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的,但客觀存在,需要進一步改正。不過,既然從事這項工作,我們要守得住底線,你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了,公共衛(wèi)生資金的分配,對縣市的資金沒有截流,對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了,應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距,這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中,出現(xiàn)了偏差和失誤,這是不允許的。去年,在民主評議政風行風過程中,電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題,和“免疫金卡”有關的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作,有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求,沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號,這個事情非常嚴重,大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧,不要去攀比。給你一個機會,大家要把握好,這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題,怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑,要有底線思維,底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做。現(xiàn)在有句話,對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員,法律允許即禁止,也就是說法律沒有授權就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作,做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響,損害了衛(wèi)生計生部門的形象,損害了自身的形象。
現(xiàn)在,正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們更應該以群眾滿意為最高標準??h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領導、疾控中心主任的崗位是不容易的,是得到了組織的信任和人民群眾的認可的,是付出了心血和汗水的,要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯,多自省一下,想別人過錯的同時,想想自己過錯,這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心,要堅守這份平凡的工作,堅守這個有責任、有價值的崗位,共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
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應急管理工作會議講話篇十七
同志們:
這次應急管理工作會議的主要任務是,貫徹落實盛市應急管理工作會議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應急管理工作,對全區(qū)應急管理干部進行有針對性的培訓,提高業(yè)務素質(zhì)和工作水平,全面推進我區(qū)應急管理工作的開展。一會兒趙秘書長還要做重要講話,希望大家要認真學習領會,并認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、提高三個認識,糾正三種現(xiàn)象
突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小,但一旦發(fā)生,造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作,就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。為此,我們必須提高認識,深入理解加強應急管理工作的重要性和緊迫性。
一要充分認識到加強應急管理工作是建設“和-諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū),工業(yè)企業(yè)多,批發(fā)市場多,學校多,生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾年來,區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過幾起安全事故。這些突發(fā)性公共事件,不僅會給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成較大損失,還會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們要進一步提高駕馭市場經(jīng)濟和復雜局面的能力,積極預防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的風險、困難和危機,高度重視突發(fā)公共事件應急管理工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更好更快發(fā)展提供一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二要充分認識到加強應急管理工作是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切,安全責任重于泰山。應急就是應人民群眾之所急,為人民群眾謀福利,保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失,保證人民群眾安居樂業(yè),這是政府義不容辭的責任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴重、影響廣泛的`特點。如果沒有完善的預警體系、高效的應急機制,就會給社會造成重大損失。因此,我們必須進一步強化責任意識,堅持以人為本,把保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全,作為應急管理工作的首要任務,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
三要充分認識到加強應急管理工作是堅持“執(zhí)政為民”的重要舉措。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。應急管理是社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,這方面的工作我們還相對滯后。全面落實科學發(fā)展觀,就要求我們必須把應急管理作為政府的一項十分重要的工作。因此,各部門各單位要不斷增強公共安全意識,全面履行職能,采取強有力的措施,扎實抓好突發(fā)公共事件應急管理工作。
可見,樹立社會管理新理念、扎實抓好應急管理工作具有十分重大的現(xiàn)實意義。但在實際工作中,我發(fā)現(xiàn)不少部門和單位還存在認識不足、重視不夠、行動不力的問題,必須堅決予以糾正:一是糾正“馬后炮”現(xiàn)象?;鶎討惫芾砉ぷ骶拖窠o患病的人治病,如果小病初期舍不得拿錢防治,生了大病后就要花很多的錢去醫(yī)治;隱患在萌芽狀態(tài)時無錢整治,一旦出了大事就要拿大錢,并且造成的損失往往還無法補救。因此,我們要把日常的應急管理工作基礎夯實,加大日常應急管理投入,消除隱患,降低事故發(fā)生率。二是糾正“無事悠然遇事茫然”的現(xiàn)象。一些部門和單位,對應急管理工作缺乏未雨綢繆的憂患意識和有備無患的防范意識,對本轄區(qū)、本部門各類預案不及時修訂完善,也不去思考制訂的預案是否具有針對性、可操作性和實效性,因而面對突發(fā)而至的公共事件時茫然無計,不知所措,不能有效控制局面,甚至發(fā)生次生、衍生事件,導致事件的損失和影響擴大。三是糾正“講在口頭忘在心頭”的現(xiàn)象。對我們經(jīng)常提到的安全、信訪、穩(wěn)定工作,大家都知道它的重要性,在座的各位都在各種會議上講過或聽過,但仍有部分同志特別是一些領導干部是講在口頭忘在心頭,并沒有在內(nèi)心深處引起高度警覺,仍然存在賭博心理、僥幸心理和麻痹心理。針對這些現(xiàn)象,大家務必要引起重視,高度警醒,認認真真、扎扎實實地抓好本轄區(qū)、本部門的應急管理工作。
應急管理工作會議講話篇十八
20xx年1月18日,集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部召開應急管理工作座談會,鄒敏副總經(jīng)理主持會議。
辦公廳、安全環(huán)保與節(jié)能部、國際部、對外合作部、礦區(qū)服務工作部,勘探與生產(chǎn)分公司、煉油與化工分公司、銷售分公司、天然氣與管道分公司、海外勘探開發(fā)分公司、工程技術分公司、工程建設分公司、裝備制造分公司,以及井控、管道、海上等集團公司應急救援響應中心及其依托企業(yè),安全環(huán)保技術研究院等單位,共27人參加了會議。
會議由應急管理處對20xx年安全環(huán)保與節(jié)能部應急管理重點工作進行了解讀,聽取了辦公廳、礦區(qū)服務工作部、對外合作部關于20xx年應急管理工作思路和具體措施的介紹,以及安全環(huán)保技術研究院關于20xx年應急預案現(xiàn)場審核工作的總結(jié)匯報。各專業(yè)分公司圍繞集團公司應急管理重點工作,結(jié)合本專業(yè)應急工作實際,就繼續(xù)開展應急管理專項審核,加強專業(yè)救援隊伍建設、應急審核員培訓和物資儲備管理等內(nèi)容進行了討論發(fā)言,并對加強應急管理體系建設工作提出了建議。集團公司井控、管道、海上應急救援響應中心,按照集團公司專業(yè)應急救援體系建設工作要求,對完善應急救援響應中心的建設方案進行了匯報。
會議認為,集團公司高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和應急管理工作,在國家“一案三制”應急管理體系建設原則指導下,風險管理意識不斷加強,應急預案體系基本建立,工作機制更加順暢,管理體制日趨完善,應急救援和保障能力得到提高,有效應對了多起各類重大突發(fā)事件和事故險情,為集團公司安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定提供了強有力的保證。
會議指出,集團公司整體hse管理水平還處于嚴格監(jiān)督階段,安全環(huán)?;A還不牢固,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象和事故隱患依然大量存在,實現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的內(nèi)外部壓力仍然很大。特別是20xx年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件,“11?30”煉化裝置著火等突發(fā)事件,給集團公司應急管理工作帶來了新的考驗,提高第一時間、第一現(xiàn)場應急處置能力,加強應急隊伍建設和物資儲備,強化應急保障能力建設等要求十分迫切。集團公司為了應對安全8個方面和環(huán)保6個方面的重大風險,確立了安全環(huán)?!傲鶄€杜絕、一個遏制、一個減少”(611)的工作目標,為全面加強應急管理工作指明了方向。
會議強調(diào),20xx年,應急管理工作要深入貫徹落實“54321”工作思路,圍繞深化hse管理體系工作主線,以提高應急預案的針對性、實用性和可操作性為主要工作抓手,推動應急管理機制、體制和制度建設不斷完善,重點在救援隊伍建設、物資儲備管理、基層應急處置能力建設三個方面取得新的突破,為實現(xiàn)集團公司“611”安全環(huán)保工作目標提供強有力的保障。
會議議定事項如下:。
1.積極推進集團公司應急救援隊伍體系建設工作。各企業(yè)特別是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,要進一步加強專業(yè)、專職救援隊伍建設和應急聯(lián)動機制建設,鞏固和提高基層崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場的應急處置能力。集團公司井控、管道和海上應急救援響應中心及其依托企業(yè),要在前期工作的基礎上,按照集團公司應急救援隊伍體系建設要求,認真研究拓展中心職能定位,完善專業(yè)應急救援體系建設工作方案,于2月22日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
2.認真研究和開展應急管理體系審核工作。各專業(yè)公司要在一年2次的hse體系審核中,加重對應急管理要素及內(nèi)容的審核比重,制定和細化應急管理審核檢查表,突出應急管理在hse管理體系中的保障作用。集團公司繼續(xù)按照“一普三重”工作要求,組織應急專項審核工作。安全環(huán)保技術研究院hse認證中心負責研究20xx年應急管理現(xiàn)場審核工作方案,制訂應急審核檢查表,編制集團公司應急審核員培訓計劃和大綱,提早開展應急預案審核員業(yè)務培訓工作。
3.加強應急物資儲備工作,提高應急物資管理信息化程度。加強對《應急物資儲備管理辦法》(安全〔20xx〕)659號)和《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應急物資配備選用指南》(q/sy136—20xx)企業(yè)執(zhí)行情況的自查和監(jiān)督檢查,企業(yè)要在hse信息系統(tǒng)中及時錄入、更新和維護應急物資儲備信息,提高實效性、準確性。要加強應急物資采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格供應商和物資采購等工作程序,嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品進入應急物資儲備,確保應急物資、裝備和設施的質(zhì)量。
4.加大對外業(yè)務交流與合作,積極推進三大石油化工公司的應急救援聯(lián)動機制建設,提高應急響應救援能力和效果。緊跟集團公司綜合性國際能源公司建設步伐,學習和借鑒國內(nèi)外先進應急管理工作經(jīng)驗和作法,適當組織與國際大石油公司及同類業(yè)務組織開展學術及技術交流,提高集團公司應急管理國際化水平。
5.各專業(yè)公司要認真落實集團公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點,根據(jù)應急管理重點工作安排和計劃要求,結(jié)合本專業(yè)應急工作實際,制訂20xx年應急管理工作及實施計劃,于2月20日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
出席:。
應急管理工作會議講話篇十九
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。下面就是本站小編給大家整理的應急委會議市長講話,僅供參考。
為理順應急指揮關系,整合應急資源,推進應急管理的規(guī)范化,安排部署今年應急管理工作,經(jīng)市政府和市應急委研究決定,今天召開市應急委第一次全體(擴大)會議。下面,我講三點意見。
一、切實增強應急管理工作的責任感和緊迫感。
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門堅持把應急管理工作寓于常態(tài)工作之中,不斷夯實應急管理基礎,健全組織機構(gòu),完善應急體系,提升突發(fā)事件應對水平和處置能力,全市應急管理工作取得了顯著成效。特別是在連年的抗洪搶險方面,廣大武警消防官兵、公安干警、干部職工第一時間反應、第一時間出動,有力地保障了人民群眾的生命安全,最大限度地減輕了財產(chǎn)損失,涌現(xiàn)出了一批先進典型,充分展示了我市較高的應急管理水平和應急處置能力。
但我們也要清醒地認識到,當前,全市改革發(fā)展正處于攻堅階段,同步建成全面小康社會已經(jīng)進入關鍵時期,各種社會問題和矛盾逐步顯現(xiàn),傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險交織并存,各類突發(fā)事件偶發(fā)性和隨機性增強,造成的影響日趨擴大,全市公共安全形勢仍然不容樂觀。與此同時,我市應急管理工作還存在不少困難和問題,個別部門和單位領導干部缺乏憂患意識、危機意識,對突發(fā)事件苗頭不敏感、行動慢;一些地方應急管理基層基礎工作薄弱,應急管理體制機制不健全,突發(fā)事件信息報送不主動、不及時;應急管理的宣傳教育力度不夠,群眾的公共安全意識不強等。這些問題必須引起我們的高度重視,并及時研究加以解決。
加強應急管理是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作,是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。黨的明確指出,要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。為此,20xx年我們成立了應急委員會,這既是著眼于對應急管理工作中一些經(jīng)驗與做法的固化完善,也是按照國家突發(fā)事件應對法的規(guī)定,對應急管理工作進行的規(guī)范提升。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實增強抓好應急管理工作的責任感和使命感,最大限度地預防各類突發(fā)事件發(fā)生、減少突發(fā)事件的危害,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、努力開創(chuàng)全市應急管理工作新局面。
今年要著力抓好四個方面的工作。
(一)突出機制建設,健全指揮體系。20xx年,市政府調(diào)整充實了市應急委員會,由我任主任,再青同志任常務副主任,市政府其余副市長、達州軍分區(qū)司令員、達州預備役炮兵旅旅長、武警達州市支隊支隊長和市政府秘書長任副主任,下設10個專項應急指揮機構(gòu)和56個委員單位,各自的職能職責和工作任務,在市應急委《工作規(guī)則》、市應急委辦公室《工作細則》和相關。
應急預案。
中都作了明確界定,希望大家恪盡職守、不折不扣抓好落實。同時,市應急委還要結(jié)合自身工作職責,建立健全日常工作機制、軍地聯(lián)動機制、部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)機制、專家咨詢機制、應急處置機制等,整合各類應急資源,推動應急平臺向基層延伸,著力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下左右互聯(lián)互通、應急資源共享共用的應急指揮體系。各縣(市、區(qū))政府要按照市應急委設置構(gòu)架,調(diào)整充實領導成員、工作人員,建立完善本地區(qū)應急指揮體系。市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(兼)職應急管理工作機構(gòu),至少配備1名專(兼)職工作人員。
(二)突出快速高效,提升應對能力。應急工作的突出特點就是“快”字。只有快速反應,才能爭取最佳時間,才能贏得工作主動,才能將損失降到最低。各級各部門要不斷完善應急預案。特別是要加強防災減災、高風險區(qū)域、高危行業(yè)的應急預案演練,通過演練發(fā)現(xiàn)問題,然后對預案進行調(diào)整修訂、充實完善?;鶎宇A案的制定,要突出實用,做到簡明扼要、好記易懂、切實有效,讓大家一目了然。要加大應急處置工作力度。一旦發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)地政府和主管部門要及時掌握、準確判斷事件的發(fā)生態(tài)勢,主要領導和分管領導要在第一時間作出反應、趕赴現(xiàn)場,及時組織開展搶險救援和善后處置工作,力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生災害。要嚴格應急信息報送。應急信息是黨委政府決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應急處置的基礎和前提,各級各部門要認真吸取在突發(fā)事件中信息報送不及時、不準確、漏報瞞報等教訓,區(qū)域信息一個口子對外,確保準確無誤,避免多頭上報,嚴格執(zhí)行和落實好突發(fā)事件信息報送的相關規(guī)定。
(三)突出監(jiān)測預警,加強風險防范。加強監(jiān)測預警,是確保有關方面和群眾提前或第一時間獲取災害信息,提高自覺反應能力的重要工作,各級各部門務必高度重視。要加大監(jiān)測預警站點建設投入力度,把監(jiān)測預警的觸角盡可能延伸到最基層,提高預警預報水平。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組以及企業(yè)、車間、班組等作為監(jiān)測預警的重要陣地,擴大監(jiān)測覆蓋面。要加強各類風險的檢查監(jiān)控,對本行政區(qū)域內(nèi)、本行業(yè)領域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域,要進行全面細致的調(diào)查登記和風險評估,建立綜合突發(fā)事件風險數(shù)據(jù)庫,并及時制定防范措施,組織開展專項整治。要做到隱患排查經(jīng)?;㈦[患整治責任化,重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。要針對各類安全隱患,進一步建立健全監(jiān)測預警機制,加強應急預警信息發(fā)布,提高預警信息的及時性和通達深度。學校、醫(yī)院、企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責突發(fā)事件預警信息接收和傳遞,確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)突出基層基礎,抓好應急保障。突發(fā)事件的處置效果,取決于基礎和基層工作的深度。只有將平時的工作做實做細,才能有效應對突發(fā)事件。各級各部門要加強應急救援隊伍建設。充實人員,強化訓練,豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗,特別是要針對我市常見的災種和突發(fā)事件,定期不定期開展應急演練,著重提高應急救援隊伍現(xiàn)場快速處置能力,確保應急隊伍招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強應急物資儲備。做好物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,不斷完善應急物資儲備制度和保障機制。有效整合應急資源,全面加強跨部門、跨縣區(qū)、跨行業(yè)的應急物資協(xié)同保障,積極探索建立企業(yè)代儲制度,建立高效調(diào)運機制,確保事故發(fā)生時拉得出、用得上。要加強基層應急管理。應急工作的要害在基層,在第一現(xiàn)場,要努力提高基層干部群眾特別是一線人員應對突發(fā)事件的專業(yè)化水平,提高自救互救能力,防止小禍釀成大災。要切實抓好應急管理教育、培訓和宣傳等工作,積極推進應急知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進景區(qū),提升全社會的應急處置能力。
在這里,我還要重點強調(diào)一下渠江流域防汛工作。按照省委、省政府和省防指的工作安排,渠江流域防汛指揮部于今年1月在我市成立,由我擔任指揮長,防指辦公室設在達州,這不僅是省委、省政府對達州的信任,也是對達州的一份重托,我們必須全力確保流域防汛安全。根據(jù)氣象水文部門預測分析,受省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高的影響,今年汛期渠江流域降雨將偏多2-4成,巴河、州河及渠江干流可能發(fā)生中等偏高洪水,防汛形勢十分嚴峻,大家務必高度重視。一要加強上下左右溝通協(xié)調(diào),建立完善流域防汛工作機制、預測預警機制、信息發(fā)布機制,形成市域內(nèi)外團結(jié)抗洪搶險合力。二要堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,突出抓好水庫安全度汛、城鎮(zhèn)防洪工作、山洪地質(zhì)災害防御“三大重點”,盡最大努力減少經(jīng)濟損失、群眾傷亡。三要按照“防大汛、抗大災”的要求,積極做好預案準備、隊伍與物資準備、工程及非工程措施準備,確保災情險情發(fā)生后應對有方、應對有力。
三、確保全市應急管理工作落到實處。
(一)加強組織領導。領導重視是做好應急管理工作的前提和保障。各級各部門要把應急管理工作擺到更加重要的位置,置于經(jīng)濟社會發(fā)展的日常工作之中,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓、抓落實。市應急委各相關專項應急指揮機構(gòu)和市應急委辦公室要積極履職、密切協(xié)作,嚴格按照有關機制推進各類突發(fā)事件防范和應急處置工作。各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào),搞好條塊之間的銜接和配合,形成工作合力。
(二)落實工作責任。各級政府要堅持“分級負責、屬地為主”原則,嚴格落實應急管理工作在黨委領導下的行政首長負責制,嚴格落實應急管理“一崗雙責”責任制,切實做到分工明確,責任到崗到人,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉(zhuǎn)。各地各部門要嚴格按照“分秒堅守、無縫銜接”的值守要求,認真落實24小時值班和領導帶班制度,按要求及時準確報送突發(fā)事件信息。市政府督查室、市政府應急辦要加強督促檢查,對突發(fā)事件反應不及時、處置不得力的單位和個人,要嚴格追究相關責任人的責任。
(三)加大資金投入。各級政府要按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費,把應急管理日常工作經(jīng)費、救災裝備及物資儲備所需經(jīng)費納入預算,并建立緊急情況下財政資金安排撥付特辦快辦“綠色通道”。積極鼓勵公民、法人和其他社會組織為應對突發(fā)事件提供資金、物資捐贈和技術支持,逐步建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機制,增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應急救援能力。
同志們:
今天的會議不但內(nèi)容多,而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對這次會議高度重視,姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話,提出了明確要求;常務副區(qū)長彭學凱對政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長直通電話和應急管理工作進行了總結(jié)和部署。幾位領導的講話,很詳實、很全面、很具體,我都贊同。請大家務必認真領會,抓好落實。
20*年,區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,在建議提案辦理、市長直通電話和應急管理等方面做了大量工作,取得了可喜成績。建議提案辦理的見面率、落實率、反饋率、滿意率均有較大提高,得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定;市長直通電話被市政府評為一級網(wǎng)絡先進單位;各項應急管理措施也得到較好地落實。這些成績的取得,得益于區(qū)人大會和政協(xié)會的關心幫助,得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持,得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關心與支持。在此,我代表區(qū)政府,向所有關心支持建議提案辦理、市長直通電話及應急管理工作的同志表示衷心感謝,向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!
在看到成績的一面,我們也要看到問題一面。認真總結(jié)這幾年的辦理工作和應急處置工作,我想,至少還有三個方面的不到位:一是認識還不夠到位。有的認為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作,辦好辦壞、早辦晚辦無所謂;有的把應急事件當作一般問題來處理,事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章,采取“你提我答”、“文來文往”的方式,敷衍了事;在處置應急事件時信息不暢通、缺乏經(jīng)驗。三是責任不夠到位。辦理工作責任不明確,單位“主官”不聞不問的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視,并認真加以糾正和改進。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長直通電話和應急管理工作,我講三個方面的意見:
一、要提高思想認識,切實增強做好工作的自覺性。
認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作,都要認識到位才會引起足夠的重視,認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責,對政府各方面工作提出批評、意見和建議,是對政府工作實施依法監(jiān)督的重要形式和手段;政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是政協(xié)委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑;市長直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是暢通社情民意的重要渠道;應急事件都是關系到各行各業(yè)、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此,我認為,做好這幾方面的工作,不僅十分重要,而且十分必要,至少是以下三個方面的具體體現(xiàn):
一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面,辦理人大建議和政協(xié)提案,是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑,更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程;市長直通電話大多是一些群眾關心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關的熱點難點問題,每一個電話都是百姓疾苦的訴求,事關群眾切身利益。另一方面,改革和發(fā)展中的新情況新問題層出不窮,重大自然災害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時有發(fā)生。因此,各級政府是不是以人為本,執(zhí)政為民,是不是認真貫徹落實科學發(fā)展觀,辦理建議提案和市長直通電話、處置突發(fā)公共事件,就是一把很好的檢查尺子,是一個很好的衡量標準。
二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,大多是在深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮提出來的,比較符合客觀實際,比較準確地反映了我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中存在的一些問題;市長直通電話也是從一個側(cè)面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此,辦理好建議提案和市長直通電話,是尊重人民當家做主,尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權的重要體現(xiàn),對于增強政府決策的科學化、民主化,依照法律和人民賦予的權力,行使好自己的職責具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度,把辦理建議提案和市長直通電話,作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑,作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內(nèi)容,列入重要日程,認真辦實辦好。
三是轉(zhuǎn)變作風的體現(xiàn)。一方面,人大代表、政協(xié)委員是來自社會方方面面的優(yōu)秀精英,他們提出的建議和提案,不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際,深入群眾,認真的調(diào)查研究。通過解決和處理一個個具體問題,更好地體察民情、了解民意,使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面,我們的還存在這樣那樣的不足和問題,往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的,建議提案發(fā)現(xiàn)了;我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的,建議提案中反映得更深刻;我們一時找不到解決的辦法,建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學決策、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾,都是非常有益的。
二、要加大工作力度,切實增強做好工作的實效性。
建議提案無小事,辦理工作任務重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新思路,加大工作力度,提高辦理效果。具體辦理的要求,剛才幾位領導都講得很具體、很全面,我不再重復,在這里只強調(diào)“三個注重”:
一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中,既要嚴格按規(guī)范程序辦理,又不能“循規(guī)蹈矩”,“按部就班”。一方面,要堅持辦理程序不簡化、不變通,要求不降低,時間不拖延。另一方面,各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復上,搞“文來文往”,要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道,不論建議提案所提的問題能否解決,都必須加強溝通,做到“人來人往”,有案必答。對一些涉及面廣、情況復雜的問題,要注意了解來龍去脈,掌握問題的癥結(jié),必要時實行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”、“面商辦案”等,努力取得與建議人、提案人的共識,增強辦理的透明度,進一步提高辦理的滿意率。
二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話,既是一個工作過程,更是一個學習過程,對于我們拓寬視野,提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件,另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件,與前兩年相比略有下降,且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來的,這說明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當前建議提案所反映的問題來看,群眾關注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應急等問題,尤其是今年初突如其來的災害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災等突發(fā)事件,對各級政府應急管理工作也提出了新的更高的要求,這些都務必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案,還是市長直通電話,或者是各種突發(fā)性應急事件,都是事關人民群眾生產(chǎn)生活,甚至是生命財產(chǎn)安全的大事,也是事關全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,要不斷與時俱進,不斷加強信息溝通和工作協(xié)調(diào),不斷加強應急處置演練,切實提高應對和處理各種問題和復雜局面的能力。
三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高,提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性,貼近區(qū)情,貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值,并綜合運用好、發(fā)揮好,用以改進我們的工作,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一要實現(xiàn)從簡單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見,但并不一定就說明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了,可能還有很多需要完善和落實的工作,必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實,做到“答復有止境,辦理無止境”。同時,要善于換位思考,真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現(xiàn)從任務型向動力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案,不能單純的就事論事,要克服單純的任務觀點,做到由此及彼、舉一反三,不斷拓展辦理工作的深度和廣度,把辦理工作作為促進部門工作的動力,并以此推動各項工作的全面提升。
三、要強化組織領導,切實增強做好工作的責任心。
做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長直通電話和應急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責任。在具體工作中必須做到“三個強化”。
一是要強化領導責任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好,質(zhì)量高不高,關鍵在領導。各承辦單位的主要領導要親自抓,分管領導要直接抓,職能科室要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責任人,我將堅持做到經(jīng)常關注和參與辦理的具體工作;每位副區(qū)長、區(qū)長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案,并親自協(xié)調(diào)處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領導作為本部門辦理工作的第一責任人,要切實負起責任,把一般建議提案辦實、辦妥,把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。
二是要強化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會后,各承辦單位要立即召開專門會議,研究部署辦理工作,盡快分解任務,制定措施,把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來,早安排、早部署、早落實,真正做到交辦有人接,層層有人管,事事有人辦,件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的,區(qū)政府辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),主辦單位要認真牽頭,協(xié)辦單位要積極配合,共同把各項工作辦理好,落實好。
三是要強化督查督辦。各承辦單位領導要經(jīng)常了解工作進度,關注工作全過程。區(qū)政府辦公室要主動加強與區(qū)人大選聯(lián)辦和區(qū)政協(xié)提案委聯(lián)系,不定期組織開展聯(lián)合督查督辦活動,通報督查情況,推動辦理,一抓到底,直到問題得到有效解決。對組織落實不認真,久拖不辦,辦理結(jié)果人大代表、政協(xié)委員不滿意的單位,要及時給予通報批評。在這里,我再次強調(diào),建議提案件辦理工作從今天開始,3個月內(nèi)必須完成,協(xié)助區(qū)政府辦理的市人大代表建議政協(xié)提案件,要在20天內(nèi)拿出協(xié)助辦理意見,市長直通電話件要在5個工作日內(nèi)回復,網(wǎng)上咨詢投訴在7天內(nèi)要看到網(wǎng)上的答復。新聞單位要大力支持配合,積極宣傳辦理過程中成績突出的單位和個人,營造良好的輿論氛圍。務必確保辦理工作實現(xiàn)人大代表滿意、政協(xié)提案人滿意、人民群眾滿意,今年的滿意率要達到90%以上。
同志們,做好建議提案、市長直通電話辦理和應急管理處置工作,對我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧平安吉州都將產(chǎn)生積極作用。希望各承辦單位,切實提高認識,強化措施,以更加嚴格的要求、更加端正的態(tài)度、更加務實的作風、更加細致的工作,不斷提高辦理質(zhì)量和應急處置能力,為圓滿完成今年建議提案辦理工作,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定,作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
同志們:
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要,既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議,也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面,我就做好應急管理和防災減災工作再強調(diào)講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識。
加強應急管理和防災減災工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。處理得好,可以大大提高黨和政府的威信;處置不當,不僅影響黨和政府的形象,而且會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。近年來,全市各級各部門按照省、市的總體部署,積極開展應急體系建設和防災減災工作,取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶,屬國家劃定的重點預測監(jiān)視區(qū),是受地震災害威脅較為嚴重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設備條件差,安全事故時有發(fā)生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低,防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠,安全防范意識不強,應急機構(gòu)和隊伍不健全,應急物資和經(jīng)費缺乏保障,應對突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常,入春以來的持續(xù)低溫天氣和春播以來的連續(xù)多次強大風、降溫、冰雪凍害,尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失??梢哉f,應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻,任務十分繁重。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性,堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感,進一步強化措施,狠抓落實,不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的能力和水平,努力減輕災害損失,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、居安思危,預防為主。
應急管理屬于非常態(tài)的政府管理,但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應急管理工作的意義,不僅在于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件突發(fā)時的妥善處置,更重要的是做到有備無患,防患于未然,盡量化解可能導致突發(fā)公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關鍵。當前,我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,不斷提高應對公共危機的能力,積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會建設成果,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,已經(jīng)成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風險隱患排查活動,全面掌握各類風險隱患情況,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對排查出的重大風險隱患,要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,加大限期整改力度,做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”,從源頭上預防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應急預案,已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規(guī)定,明確應急值守的工作規(guī)則、流程和要求,使政府系統(tǒng)應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關鍵部位,要認真執(zhí)行24小時值班制度,做到任務到崗,責任到人,管理到位。要嚴格落實突發(fā)事件信息分級報告制度,明確信息報告責任主體,及時準確地報告突發(fā)事件信息,確保信息報告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時準確。突發(fā)事件發(fā)生后,有關縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時限報告市政府,這是一條硬規(guī)定,必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時限和要求上報信息,或者遲報、漏報、瞞報、誤報,造成不良后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看,全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件,基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是,當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,抓緊做好本級、本行業(yè)和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作,盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預案的編制,特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應急預案的科學性和可操作性,確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用,特別是基層預案就應該是行動方案,要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做,職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領導干部要掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程,工作部門要熟悉和掌握預案規(guī)定的工作職責,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能沉著冷靜應對,履行職責到位,千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時,要高度重視預案演練工作,今年要適時組織開展重點預案的大演練,并建立經(jīng)常性演練機制,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質(zhì)良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業(yè)性搶險救援隊伍平時的訓練和演練,發(fā)揮其應有的作用,真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用,提高軍地協(xié)同救援能力。同時,還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據(jù)全市災害應急救助的可能需要,優(yōu)化應急物資儲備布局,增加種類和數(shù)量,設立資金物資發(fā)放“綠色通道”,努力做到布局科學、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。
三、科學處置,協(xié)同應對。
災害的最大特點就是突發(fā)性,應對突發(fā)災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發(fā)事件,各級領導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦,按其內(nèi)在規(guī)律進行分級管理、分類處置。最關鍵的是要抓住三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,當?shù)卣鸵杆俨扇∮行Т胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴大。第二個環(huán)節(jié)就是應急響應。對達到國家規(guī)定級別的突發(fā)事件,要立即啟動本級部門和專項應急預案,并按要求迅速逐級上報,切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動。第三個環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關部門要認真做好善后和恢復重建工作,妥善安排災區(qū)群眾基本生活,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳,全民參與。
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好,防災減災的水平就越高,在第一現(xiàn)場、第一時間組織動員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強,損失就越少。經(jīng)國務院批準,自20xx年起,每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定,在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間,舉行全市“防災減災宣傳周”活動,加強應急管理、防災減災法律法規(guī)的宣傳和應急救災知識的普及,喚醒廣大干部群眾防災減災意識,增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求,一方面要開展應急管理和防災減災“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”的示范點建設活動,另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識,通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,深入開展宣傳,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時,要加強信息發(fā)布和輿論引導工作,滿足公眾信息需求、引導公眾情緒,避免因信息發(fā)布不及時、輿論引導不得力導致突發(fā)事件應急處置工作陷入被動。需要強調(diào)的是,現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件,有三項工作必須同時考慮:一是現(xiàn)場處置,要及時啟動相關預案;二是輿論引導,發(fā)揮好新聞媒體的作用,新聞發(fā)布會要不要開、什么時候開,都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況,做到上下信息對稱。
五、夯實基礎,規(guī)范管理。
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作,不是哪一個部門能夠獨立完成的,需要諸多部門各盡其責、協(xié)同配合、共同動作來完成。結(jié)合我市實際,突出抓好三件事情:一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,建立健全“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,強化各級政府的主體責任,強化各有關部門的職能作用,強化各級應急管理辦事機構(gòu)能力建設,真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用,構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發(fā)公共事件,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層。抓住基層,就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領域,切實做到“五有”:即“有組織機構(gòu)、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”,不斷夯實應對基礎,提高第一時間處置突發(fā)事件的能力,努力實現(xiàn)由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變、由事后反應向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風險轉(zhuǎn)變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領導干部政績考核內(nèi)容,加大督查考核力度,以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們,做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新課題,任務重、壓力大,責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,全面提升我市應急管理和防災減災工作水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
應急管理工作會議講話篇二十
同志們:
剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神,總結(jié)了我市2015年應急管理工作情況,部署了2015年應急管理工作,我覺得講的很好,很符合實際,很有預見性。希望大家回去以后認真體會,在實際工作中進一步貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,狠抓應急常態(tài)管理,著力提高處置突發(fā)事件能力,促進我市經(jīng)濟社會和-諧穩(wěn)定發(fā)展。
下面,就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作,我講四點意見:
近年來,我市遵照省政府的指示,按照省應急辦的要求,早動員、早部署,反應及時,行動迅速,充分調(diào)動各方力量,扎實有效地開展了一系列工作,逐步提升了應急管理水平。
一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部,設立了市應急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應急辦主任,并配備了專職副主任。個縣(市、區(qū))政府按照市政府的部署和要求,結(jié)合本地實際,成立了相應的領導機構(gòu)及其工作機構(gòu)。市直有關部門還指定或?qū)iT設立科室,具體負責應急管理工作。
二是構(gòu)建了應急預案框架體系。市政府正式發(fā)布總體應急預案個、專項應急預案個,市直個部門的應急預案已通過審查和備案。各縣(市、區(qū))政府總體應急預案全部制定完成,專項應急預案完成多個;部門應急預案完成多個,并正在繼續(xù)加緊制定和完善;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)制定應急預案個;部分重點企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應急預案。
三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中,各地、各部門組織開展預案演練達余次,應急內(nèi)容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、群體性事件等多個方面。通過開展預案演練活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進工作,逐步完善預案,大大增強了預案的實戰(zhàn)性,有效防止了應急預案脫離實際的現(xiàn)象。
四是加強了應急工作隊伍建設。通過精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業(yè)隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位的專職或兼職隊伍為輔助力量,打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍,進一步夯實了應急管理工作的基礎。
以上是對我市應急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區(qū))和各有關部門為此做了大量的工作,成績值得肯定,同時希望你們再接再厲,進一步把這項工作抓得更實、做得更好。
在取得成績的同時,我們?nèi)匀灰羁陶J識到存在的不足:我市應急管理工作還處于起步階段,應急各項工作還不夠系統(tǒng),工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個人的意志為轉(zhuǎn)移,因此,我們必須要提高對應急工作的認識,增強責任感和使命感,以高度負責的精神開展工作,時刻謹記“應急無小事,責任大于天”原則,保持高度的.思想覺悟,切實維護好社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會管理和公共服務是政府的重要職能,而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內(nèi)容。各級政府不僅要善于抓好經(jīng)濟工作,更要能夠妥善應對各類突發(fā)公共事件,有效管理危機,維護社會秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是檢驗政府執(zhí)政能力的重要標志之一??傊?,加強應急管理,關系全局、關系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國利民的大事做好。
《突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定了預防為主,預防與處置相結(jié)合的指導方針,預防與應急處置兩者是相輔相成,做好了預防是應急處置的基礎保障,應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作,當前的關鍵是要狠抓基層,固本強基。基層是絕大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場,也是預防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關口。實踐表明,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關部門要提高認識,把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好?;鶎討惫芾硎蔷C合性、長期性的工作,也是政府一項新的工作,部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同,其應急管理的針對性就會有差異,工作中要注重從自身的實際出發(fā),認真分析自身應急管理中存在的困難與問題,在實踐中積累經(jīng)驗,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不斷探索最適合自身特點,最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法。對做好應急管理工作,我提以下幾點建議:
(一)積極預防,牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。預案是應急管理工作的主線,應急預案要切合實際、真正管用,千萬不能紙上談兵、流于形式。預案是應對突發(fā)事件時的方案,它的制訂從業(yè)務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實,關鍵是要進到群眾心里去,體現(xiàn)在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結(jié)合隱患排查,從實際需要出發(fā)編制預案?;鶎宇A案就是行動方案,要職責明晰、簡明易懂、一目了然,明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做,特別是村居委的預案不需要長篇大論,關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人,發(fā)生事件誰該做什么要非常清楚;企業(yè)的預案要根據(jù)企業(yè)的特點,從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預案,有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門要積極探索應急預案管理辦法,科學規(guī)范應急預案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序,明確關聯(lián)單位預案之間的關系,切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性,不實用、不科學的就要及時修改,不斷完善。三要學習和落實預案操作,預案不是一個留檔存本,而是實實在在的應急方案,要將預案實踐化,要加強學習預案,開展預案演練,讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工,真正地貫徹實踐預案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。通過宣教,不斷提高群眾對突發(fā)事件的認識及自救、互救的能力,有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴大宣教工作的覆蓋面,增強宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進宣教工作。通過印制各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報,擴大發(fā)放范圍,廣泛宣傳學校、村居委,加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳;充分利用xx廣場等宣傳欄作用,及時更新和充實宣傳內(nèi)容,廣泛對社會群眾進行宣傳;開展應急知識宣傳活動,如舉辦大型咨詢會、應急知識課程等,開展應急知識宣傳和培訓,增強市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡,增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動,及時發(fā)布相關突發(fā)事件預警信息,提高市民應對突發(fā)事件的自救互救能力,增強市民對政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式,深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式,廣泛開展應急管理知識宣傳。通過方式進行應急管理科普宣教,提高市民應對突發(fā)事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應急常態(tài)管理工作。應急管理不僅僅是應對突發(fā)事件的一項工作,還是一項長期防范任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中,即將應急管理常態(tài)化,為應付隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作,從應急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理,就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等,把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件,就可以及時啟動應急響應機制,在基層應急管理工作中實現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機結(jié)合。
一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發(fā)事件,各地區(qū)、有關部門都落實了應急管理辦事機構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位的領導或分管領導都能親自到現(xiàn)場指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續(xù)保持這種高度責任感,重視從苗頭上處置突發(fā)事件。
二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成,都涉及比較多方面,而各地區(qū)各部門必須加強溝通和互動,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各司其責,協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時間處置,及時妥善處理。做好信息報送管理,積極暢通信息渠道,準確掌握突發(fā)事件信息,及時進行快速真實的報送。
只有抓好這三方面,切實把應急管理工作落實到位,才能真正做到及時有效處置突發(fā)事件,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作,要落實到人,落實到責任。各地區(qū)及有關單位要按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,全面負責轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預防應對工作;要充分運用各種應急資源,建立起配合有力、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動機制。
(二)要做好準備工作。要按照上級統(tǒng)一部署,組織開展全市風險隱患,準確好把握附近的風險隱患情況,并制定相應的整改措施,及時控制和化解風險隱患。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進行科學分析評估,制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練,增強部門之間的協(xié)同聯(lián)動,及時查漏補缺和修正預案,熟悉指揮和處置程序,提高應急保障能力。落實值班制度,保證有急必能應。
(三)要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作,進一步做好工作對接,細化工作計劃和貫徹措施,根據(jù)需要聯(lián)合值班,構(gòu)建平安dd作貢獻,確保平安提供重要基礎和可靠保障。
同志們,應急管理工作是一項新工作,下來還有很多工作要做,需要我們大家開拓思路,深入研究情況,結(jié)合梅州實際和上級精神,共同把應急管理這件利國安民、關系全局的大事做好,為促進社會和-諧穩(wěn)定作出應有的貢獻!
尊敬的小女子客戶,號部分您根據(jù)實際情況填一下,我想多加點數(shù)字可以讓人覺得不是空話,套話。
應急管理工作會議講話篇一
“會議紀要”,顧名思義,就是記述會議的要點。那么,下面是本站小編給大家整理收集的應急管理工作會議紀要,供大家閱讀參考。
時間:x年3月20日。
地點:鎮(zhèn)政府會議室。
參會人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負責人。
主持人:張晉田。
紀要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領導吉月華組織帶領導全體干部學習《山西省突發(fā)事件應對法》,并對我鎮(zhèn)應急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強突發(fā)事件應對工作,逐步加強組織管理建設。
2、要迅速建立起完整的。
應急預案。
體系。
3、各村、各部門單位要具體落實應急避難場所建設、加強應急救援隊伍建設、應急物資儲備建設,初步形成了上下聯(lián)動、統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的應急管理機制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強化應急預案管理、應急聯(lián)絡員建設、健全應急管理體系。制定各類突發(fā)事件應急預案,在全鎮(zhèn)建立應急管理領導機構(gòu)、應急聯(lián)絡員,強化應急管理組織體系建設,強化應急管理法制建設。
二是著眼布局、著眼實戰(zhàn),提高應急管理保障能力。應急管理在資金、物資方面,按照上級要求,建立了5個應急物資儲備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系;全力推動綜合性應急救援隊伍建設,有效發(fā)揮完善社會動員機制建設。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進應急管理技術支撐體系建設。成立鎮(zhèn)村兩級應急隊伍,提高應急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應對條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應急管理辦公室,通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴大了應急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊伍建設、信息工作考核同步推進應急值守和信息報送工作。力爭實現(xiàn)預警信息第一時間發(fā)布并報送;建立基層預警信息員隊伍,對各單位、各村信息報告情況進行量化考核,推動全鎮(zhèn)應急管理信息報送工作上新水平。
六是推進基層以抓機構(gòu)、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十個抓”為突破口,明確基層應急管理工作重點;推進以建立健全信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”為重點的工作機制,推動基層應急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓會議是深入貫徹落實市鎮(zhèn)應急工作安排的一項重要事宜,特別是各村、各單位領導干部要高度重視,帶頭認真學習、宣傳并貫徹《應對法》,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序。
近年來我鎮(zhèn)應急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會責任,希望通過此次培訓能使大家真正認識自身情況,提高重視程度,有力加強各村、各部門的處置能力建設和救援措施的完善,大家要團結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應有的貢獻。
x年下半年應急管理業(yè)務工作會議紀要x年10月16日上午,在油田高培黨校篤學樓會議室,油田組織管理局、分公司共計58個二級單位,召開x年下半年應急管理業(yè)務工作會議。會議剖析了今年以來歷次大檢查應急管理查出的問題,結(jié)合上級政府有關要求安排部署近期重點工作,對各單位集中反映的問題進行答疑。會議內(nèi)容紀要如下:。
一、依法健全應急預案體系。一是11月30日前,各單位應完成基層重點崗位應急處置卡的編制與員工培訓工作。重點放在油氣集輸站庫、水廠、變配電站、發(fā)電廠、大型換熱站、鍋爐房等主要崗位,以及社區(qū)服務、文教衛(wèi)生等單位樓堂館所消防崗和440等應急處置關鍵崗位。二是11月30日前,各單位應完成重點要害部位夜間、節(jié)假日應急處置程序的編制工作,確保信息傳遞暢通、關鍵搶險設備到位、應急聯(lián)動順暢。三是x年1月31日前,各單位應完成特種設備、環(huán)境事件等專項應急預案的編制與備案工作。
二、強化全員應急培訓。一是要緊密圍繞應急預案和現(xiàn)場應急處置方案開展各層級的針對性培訓。二是強化崗位員工應急防護技能培訓,做到涉硫化氫、涉?;返膷徫粏T工與應急處置人員可以在規(guī)定時間內(nèi)正確穿戴個體防護器具,確保人人過關。三是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》做好員工崗位安全風險告知和應急處置措施培訓工作。
三、強化應急管理專項考核。一是各單位要落實二級監(jiān)督站每月抽查基層應急演練不少于4次的要求。二是hse監(jiān)督考核通報(公報)要落實應急管理、應急演練的考核內(nèi)容。
四、開展應急預案符合性評價。各單位應堅持“問題”導向和實事求是的原則,由應急管理辦公室牽頭,應急預案編制部門具體負責,對現(xiàn)行應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案)進行分析評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改責任,實現(xiàn)應急預案的持續(xù)改進。12月15日前,形成《年度應急預案評估整改報告》報油田應急管理辦公室。
五、強化?;窇惫芾怼R皇菑娀睔?、氯氣等有毒有害氣體應急管理,完善現(xiàn)場應急處置方案,健全應急疏散機制與方法,確保將災害控制在基層。二是強化站中站、站邊站的應急管理;健全甲乙雙方應急聯(lián)動機制,明確雙方應急處置職責,強化組織聯(lián)合應急演練,提升應急聯(lián)動處置能力。
六、加快消防隱患的治理整改進度。各二級單位落實隱患治理主體責任,對濱海公安局消防支隊梳理排查出的36項火災隱患、73項火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況(見附件1、2),逐一進行認真細致的分析評估,立即采取有效控制措施,加大隱患治理工作力度,對一時不能立即整改的安全隱患,要制定切實可行的安全防范措施,確保依法合規(guī)、安全平穩(wěn)運行。
附件:
1、x年火災隱患隱患問題匯總表。
2、x年火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況統(tǒng)計表。
為進一步加強食品藥品應急管理工作,深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,確保政令暢通,防止突發(fā)藥害事件發(fā)生。市局10月31日上午8:30,在局長辦公室召開局務會議,專門部署應急管理工作。參會人員局班子成員、機關各科室負責人,會議由袁景波局長主持。
會上,首先由汪宏君副局長傳達省、市政府應急管理工作會議精神。對全省近期處理應急工作的情況進行了通報并提出要求:進一步落實值班報告制度,加強應急工作培訓,提高處置應急管理工作的能力。
其次,由政策法規(guī)科楊泉科長組織學習《遼陽市藥品及醫(yī)療器械投訴舉報管理辦法》。
一、進一步提高認識,增強政治敏感性。
一是應急管理工作是關注民生、以人為本,落實科學發(fā)展觀的根本要求,是各級政府的重要職責。二是做好應急管理工作是促進社會和諧的有效措施,當前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的重要階段,是各種社會矛盾的凸顯期和高發(fā)期。三是做好應急管理工作是保障經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎。四是全面做好食品藥品安全監(jiān)管工作,防止藥害事件發(fā)生,要求我們必須居安思危,常備不懈。各業(yè)務科室、行政許可受理辦、投訴舉報中心要加強綜合協(xié)調(diào),增強處置投訴舉報事件的政治敏感性,認識投訴舉報無小事。
一是進一步完善應急預案體系建設。切實抓好《遼陽市藥品和醫(yī)療器械應急預案》和《遼陽市食品安全重大事故應急預案》的落實。二是搞好應急預案的學習、宣傳。注重掌握政策法規(guī),尤其要認真學習《遼陽市藥品、醫(yī)療器械投訴舉報受理管理辦法》,按辦事程序和時限做好投訴舉報工作。三是抓好藥械不良反應監(jiān)測工作,發(fā)生重大不良反應及時上報。四是明確責任,逐級負責。應急工作要本著“統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責”的原則,真正做到“橫向到邊,縱向到底”。對應急預案進行細化分解,責任落實到部門和人員。四是加強值班值宿和報告制度。認真落實24小時值班制度,保證通信暢通。五是要充分利用移動短信平臺,提高應急管理工作效率。
三、加強領導、落實責任。
一是市局應急管理領導小組要承擔起全局的應急工作領導責任,辦公室具體負責應急工作的指揮協(xié)調(diào),96111舉報中心負責受理并處置。各縣(市)區(qū)局也要成立應急管理工作領導小組。二是完善考核和責任追究,由監(jiān)察科負責,采取定時和不定時方式進行監(jiān)督考核。三是制度完善方面由法規(guī)科負責。四是完善軟硬件設施,全面保障應急管理工作的順利開展。五是應急工作的車輛必須第一時間保障。
袁景波局長再一次要求機關各科室要做好全年工作收尾。嚴格按照年初確定的工作目標、任務,確保全年工作圓滿完成。
應急管理工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天這次會議的主要任務是,總結(jié)2020年全區(qū)應急管理和安全生產(chǎn)工作,部署2021年應急管理和安全生產(chǎn)任務,全力推進安全生產(chǎn)集中整治,扎實做好各類事故災害防范和救援工作,確保全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講四個方面的問題:
一、充分肯定成績,進一步認清應急管理和安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
第一句話,成績優(yōu)異,來之不易。2020年,全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治行動連續(xù)不斷,壓茬推進,牢牢守住了安全生產(chǎn)基本盤,未發(fā)生較大及以上事故,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。通過機構(gòu)改革組建的應急管理隊伍,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,堅持圍繞中心、服務大局,克服“人員少、任務重、工作急”等困難,堅持“邊組建、邊應急、邊監(jiān)管”,打了一場又一場勝仗,打出了應急管理的牌子,新部門、新機制、新隊伍的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
第二句話,責任重大,使命光榮。黨的十八大以來,黨中央把安全生產(chǎn)擺在突出位置。黨的十九大和十九屆五中全會對安全生產(chǎn)作出重大部署。特別是去年x月x日,中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行了集體學習,強調(diào)“加強應急管理體系和能力建設,既是一項緊迫任務,又是一項長期任務”“要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前”,等等。這些重要論述,體現(xiàn)了對人民群眾生命安全的極端重視,是從黨和國家長治久安、人民幸福安康的戰(zhàn)略高度提出的政治要求,是我們抓好應急管理和安全生產(chǎn)工作必須堅持的根本遵循。
第三句話,形勢嚴峻,任務艱巨。從全國來看,去年以來,重大、特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生:……等等。這些事故造成大量人員傷亡,社會影響很大,與全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的美好愿景極不協(xié)調(diào)。從全省來看,一些行業(yè)領域事故多發(fā),道路運輸事故占事故總量六成多,建筑施工事故數(shù)量居高不下,鐵路、化工、冶金機械等行業(yè)事故量也較多?!鹿剩从吵霭踩a(chǎn)基礎并不穩(wěn)固。從我區(qū)來看,通過一年來多輪次、高強度的專項整治,排查出大量安全隱患,暴露出一些深層次問題,有企業(yè)管理方面的問題,有中介機構(gòu)方面的問題,也有政府部門層面的問題,有些問題一時還無法從根本上解決,安全生產(chǎn)形勢依然復雜嚴峻。
今年是全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)的開局之年,具有標志性、里程碑意義,做好今年的應急管理和安全生產(chǎn)工作,意義十分重大、責任十分重大。要把打好防范化解重大安全風險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出的位置,確保生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降,確保防范應對災害事故更加有力有序有效,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強區(qū)和“十四五”規(guī)劃開局營造良好安全環(huán)境。
二、強化隱患排查整治,全面抓好安全生產(chǎn)工作。
(一)強化危險化學品行業(yè)安全整治。一是盯緊四類重點企業(yè),即“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源)企業(yè),長期停產(chǎn)的危險化學品企業(yè),已經(jīng)關閉的危險化學品企業(yè),不放心的危險化學品企業(yè)。二是關注五個重點環(huán)節(jié)和部位,即動火作業(yè),有限空間作業(yè),生產(chǎn)裝置開停車,建設項目試生產(chǎn),設備設施檢維修。三是嚴密監(jiān)控一類重點裝置,即容易發(fā)生爆炸的壓力裝置。通過集中整治,全面精準排查危險化學品風險,建立問題清單,加快整改落實,著力解決危險化學品源頭管理失控問題、監(jiān)管責任懸空問題、本質(zhì)安全水平低下問題、安全教育培訓不到位問題、“三違”現(xiàn)象突出和事故隱患反復出現(xiàn)問題、安全管理制度不落實問題。
(二)強化各領域安全隱患排查整治。工貿(mào)領域,重點查處治理涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)的違法違章行為。道路交通和公路水路運輸領域,重點整治“兩客一?!避囕v帶隱患上路、貨車超載超限、農(nóng)村車輛違法載人等問題,以及事故高發(fā)頻發(fā)多發(fā)路段、馬路集市等安全隱患。煤礦領域,重點整治超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,井下違規(guī)放炮、動火,瓦斯超限作業(yè),技改礦井不按批準工期施工等問題。非煤礦山領域,重點整治超層越界開采,已經(jīng)關閉的礦山死灰復燃等問題。民爆物品領域,重點整治民爆企業(yè)對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位落實安全防控措施不力,以及超員、超量、超時、超產(chǎn)等非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。建筑施工領域,重點整治施工企業(yè)無資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程,盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工,起重機械、吊籃作業(yè)、腳手架不規(guī)范作業(yè)等問題。學校(校車)領域,重點整治校舍質(zhì)量、校園施工場地安全隱患,實驗室消防設施不全、用電不安全、危險化學品管理不到位、管理員缺乏培訓,接送學生車輛及駕駛?cè)瞬痪邆滟Y質(zhì)和條件,對學生安全教育不到位等問題。特種設備領域,重點整治電梯維護保養(yǎng)、定期檢驗不到位,大型游樂設施管理缺失等不安全問題。消防領域,重點整治大型商業(yè)綜合體、勞動密集型企業(yè)、文博單位、公共娛樂場所、高層建筑、養(yǎng)老院、群租房、“九小場所”等部位的火災隱患,以及電動自行車消防安全管理不到位等問題。另外,旅游、電力、油氣管道、農(nóng)業(yè)機械、醫(yī)院、港口、鐵路、燃氣、冶金、防汛工程等各個領域,都要結(jié)合實際抓好安全生產(chǎn)集中整治。
(三)強化集中整治失職追究。國家部署開展這次安全生產(chǎn)集中整治,對工作不力、嚴重失職的政府、部門和企業(yè)及其有關人員,將給予嚴肅處理,最主要的體現(xiàn)在兩個方面:一方面,實行“一票否決”。對發(fā)生爆燃事故、致人死亡非法生產(chǎn)經(jīng)營事故、發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的,根據(jù)具體情況,分別對鎮(zhèn)街、生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象,主要負責人、分管負責人和相關責任人在影響期內(nèi)不得表彰獎勵或晉升職務、級別。另一方面,實行撤職。強化了集中整治期間地方政府的“打非治違”責任,對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)x處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管負責人一律撤職”。
(四)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一要消除安全監(jiān)管執(zhí)法的認識誤區(qū)。抓安全生產(chǎn)必須敢于碰硬,不能怕得罪人,寧肯聽少數(shù)人的罵聲,不聽多數(shù)人的哭聲。要堅決反對把安全執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟對立起來的觀點。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)進行處罰,不僅不會影響經(jīng)濟發(fā)展,而且能樹立“減少守法成本,提高違法成本”的正確導向,為經(jīng)濟發(fā)展營造更加公平公正、安定和諧的法制環(huán)境。二要加大安全執(zhí)法力度。區(qū)安委會辦公室和各專業(yè)委員會、各鎮(zhèn)(街),要繼續(xù)采取“四不兩直”暗訪抽查、異地執(zhí)法等方式,加大檢查頻次和處罰力度。凡是查明企業(yè)存在重大安全隱患的,要依法采取停產(chǎn)、停電、扣押、關閉等強制措施。對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),堅決立案查處,做到應罰盡罰、頂格處罰。三要推進安全執(zhí)法規(guī)范化建設。加強安全監(jiān)管執(zhí)法制度建設,嚴格警示、約談和考核制度。要建立健全執(zhí)法檢查對象庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、安全生產(chǎn)違法行為信息庫,嚴格落實“雙隨機一公開”執(zhí)法制度,做到執(zhí)法信息公開常態(tài)化、制度化。
(五)強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。一要落實一個主體責任。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,是關鍵中的關鍵,要害中的要害。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,企業(yè)追求利潤最大化天經(jīng)地義,但必須是合法的、誠信的、符合安全要求的利潤最大化,決不允許把成本外化給政府、外化給社會、甚至外化給群眾生命財產(chǎn)安全。作為黨委、政府,既要加強引導,又要強化倒逼,用好刑事追究、執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體監(jiān)督、市場準入等手段,推動企業(yè)增強法治意識、風險意識、專業(yè)意識、遵規(guī)意識,提高安全生產(chǎn)保障水平。二要深化雙重預防體系建設。圍繞風險和隱患兩大重點,持續(xù)推進企業(yè)雙重預防體系建設,實現(xiàn)風險隱患自查自糾。要做好雙重預防體系信息平臺的維護應用工作,開展雙重預防體系執(zhí)法檢查,委托第三方機構(gòu)開展網(wǎng)上巡查,提高已建雙重預防體系企業(yè)在線運行率。要著力推動工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)“雙體系”創(chuàng)建工作,培育一批雙重預防體系標桿小微企業(yè)。三要抓好企業(yè)“三到位”工作。各部門要通過督導和執(zhí)法檢查,督促企業(yè)加強預案制定、應急演練和安全生產(chǎn)培訓教育,有效遏制各類事故發(fā)生。各級領導同志要按照“一崗雙責”要求,定期聽取、檢查分管行業(yè)領域和業(yè)務中的“三到位”工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,推動“三到位”工作落到實處。
三、持續(xù)深化改革,推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
應急管理部門發(fā)揮應急指揮機構(gòu)的作用,做好綜合防范工作?!熬取笔菓惫芾聿块T的主要職責,但涉災的相關職能部門要做好前期處置、滅早滅小。二要進一步完善運行機制。各級應急管理機構(gòu)作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事故災害應對工作的綜合部門,要強化政治擔當,統(tǒng)籌好應急管理資源,探索建立應急管理、安全生產(chǎn)和防災救災一體化責任體系。一旦發(fā)生重大險情和災害,應急管理部門要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,牽頭組織各相關部門第一時間集中會商、第一時間調(diào)度指揮,做好信息報告、救援隊伍調(diào)集、物資調(diào)撥、專家會商、通信保障、交通保障、災情發(fā)布等工作,實現(xiàn)“統(tǒng)”“分”結(jié)合、“防”“救”結(jié)合,使應急處置更加科學高效。三要進一步加快平臺建設。積極爭取國家和省、市的支持,加快推進應急指揮中心建設,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術,整合相關部門數(shù)據(jù),完善現(xiàn)場指揮制度,健全決策機制,推進應急管理“一張圖”建設,實現(xiàn)視頻監(jiān)控、自動預警、遠程指揮、協(xié)同救援等功能。要做好直升機停機坪維保工作,為應急指揮和空中救援提供有力保障。
(二)努力形成充足完備的應急救援保障能力。一方面,要優(yōu)化物資儲備。堅持政府主導與市場化運作相結(jié)合,做好應急救援物資的儲備和運輸準備工作,打造以壇山街道為中心樞紐,以鎮(zhèn)(街)、重點企業(yè)、重點片區(qū)為節(jié)點的專業(yè)應急物資儲備格局。要立足我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害特點,加強城區(qū)內(nèi)澇治理、生命線系統(tǒng)搶修、應急供水、生活保障等應急物資的儲備。配備一批大型專業(yè)救援裝備,做到有備無患。另一方面,要狠抓應急處置。抓緊對鎮(zhèn)(街)應急物資儲備庫進行調(diào)研摸底,繪制全區(qū)應急物資儲備庫和物資配置地圖,建立統(tǒng)一的信息平臺,提高應急救援物資和裝備調(diào)配效率。健全值班備勤和信息報告制度,把第一時間掌握信息作為應急處置的首要環(huán)節(jié)來抓,對發(fā)生的突發(fā)事件、安全事故、自然災害,要按規(guī)定及時上報,迅速啟動應急響應,調(diào)動各方力量投入搶險救援,全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)努力形成專業(yè)精干的應急隊伍。一要強化應急管理隊伍建設。各鎮(zhèn)(街)要盡快充實應急管理隊伍,真正解決“有人干活”“專人不轉(zhuǎn)職”的問題。特別在安全監(jiān)管執(zhí)法方面,要注重選用專業(yè)人才,讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。二要強化應急救援隊伍建設。對于原有的應急救援隊伍,要根據(jù)各自實際進一步充實裝備,抓好訓練管理,打造過硬素質(zhì),健全快速調(diào)動機制,提高綜合救援能力。要利用好各類團體和廣大志愿者組成的社會救援力量,發(fā)揮他們機動靈活的優(yōu)勢,關鍵時刻與常規(guī)應急救援隊伍統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn),形成科學高效的應急救援體系。三要強化正向激勵。要研究出臺激勵政策,從政治上、工作上和生活上關心應急管理隊伍,吸引更多優(yōu)秀人才投入應急管理事業(yè)。
(四)努力形成科學完善的災害應對機制。一要健全區(qū)減災委員會工作機制。完善委員會工作制度,落實成員單位職責,指導協(xié)調(diào)各級各部門抓好防災減災救災工作。二要做好森林草地防滅火工作。要加快健全區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級專兼職結(jié)合的防滅火隊伍體系,逐步構(gòu)建起有序遞進、梯次合理的防滅火隊伍。三要抓好自然災害綜合防治。及時修訂完善防汛抗旱和防臺風應急預案,開展專項預案演練,提升防汛抗旱能力。要突出抓好重點工程、重點區(qū)域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的備汛工作。要統(tǒng)籌做好防范地質(zhì)災害、地震、雪災等工作,加強有關數(shù)據(jù)的收集分析,搞好自然災害綜合風險監(jiān)測。抓好災害民生綜合保險工作,提升災害救助質(zhì)量和水平,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
四、忠誠履職盡責,全力維護安全穩(wěn)定大局。
一要全面落實黨政領導干部責任。全區(qū)各級各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,不斷健全安全生產(chǎn)責任體系。黨政一把手必須對安全生產(chǎn)負總責,班子成員要堅持“一崗雙責”,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。負有重要安全生產(chǎn)管理職責的有關部門,要勇于擔責、認真履責,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責。
二要嚴格安全生產(chǎn)考核、獎懲和問責。進一步加大在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建考核中的權重,實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,對考核不合格的堅決實行“一票否決”。要建立健全約談制度,對重大隱患整改和督辦不力的鎮(zhèn)街、區(qū)直部門主要負責人、分管負責人,區(qū)里將嚴格實行約談告誡。要加大事故查處和責任追究力度,按照“四不放過”原則,嚴格查明事故原因,嚴肅追究有關人員法律責任和行政責任,并及時向社會公布結(jié)果,切實做到“一廠出事故、千廠受教育,一地有隱患、全區(qū)受警示”。
各級應急部門和應急救援力量要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生緊急事件,要快速反應,高效處置,努力將事故和災害損失降到最低限度。
應急管理工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天會議的主要任務是:堅決貫徹落實******關于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神,深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,認真分析安全生產(chǎn)形勢,深入推進全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動和重點行業(yè)領域?qū)m椪?,扎實開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理,全力抓好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的***五中***召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
剛才,區(qū)安委會辦公室、區(qū)自然災害應急委辦公室通報了1至8月全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災害應急管理工作的情況,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家區(qū)級部門分別作了發(fā)言,自然災害應急管理委員會下設的個指揮部辦公室分別就地質(zhì)災害防范、森林防火、防汛抗洪、地震監(jiān)測防范工作提供了書面匯報材料。從大家的匯報發(fā)言和提供的書面匯報材料來看,總體上工作情況匯報得很清楚,對存在問題找得很準,措施有力,成效明顯,體現(xiàn)出大家對安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作都很重視,希望大家相互借鑒、補齊短板,為不斷開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作的新局面繼續(xù)努力。
黨***、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,******、李克強總理親力親為,相繼作出了一系列重要指示批示。******強調(diào):“生命重于泰山。各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視作無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題,層層壓實責任,狠抓整改落實,強化風險防控,從根本上消除事故隱患,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。”李克強總理指出:“安全生產(chǎn)意識和工作絲毫不能放松。各地區(qū)、各有關部門和各單位要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨***、國務院決策部署,樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加快建立健全安全生產(chǎn)責任和管理制度體系、隱患排查治理和風險防控體系,加強監(jiān)管執(zhí)法和安全服務,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全?!比珔^(qū)各級各部門要切實提高政治站位,堅決把思想和行動統(tǒng)一到******重要指示精神以及李克強總理的批示精神上來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持人民至上、生命至上的理念,強化底線思維和紅線意識,把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,認真落實黨***國務院和省、市、區(qū)黨委政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求,守土有責、守土盡責、守土擔責,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度,切實扛起防范化解重大安全風險的政治責任,全力抓好安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災各項工作。
今年以來,全區(qū)各級各部門認真貫徹落實******和李克強總理關于安全生產(chǎn)、防災減災應急管理系列重要指示批示精神和上級黨委政府的決策部署,統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作,嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃各項措施的落實,持續(xù)保持了較大以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災害應急管理形勢總體上保持良好態(tài)勢。截至8月,全區(qū)共發(fā)生各類事故起、死亡人、受傷人,直接經(jīng)濟損失萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)增加起,死亡人數(shù)增加人,受傷人數(shù)減少人,直接經(jīng)濟損失增加萬元,分別上升%、上升%、下降%、上升倍,全區(qū)未發(fā)生較大及以上事故。從以上這些事故的發(fā)生,可以看出我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)風險隱患仍然很多,形勢依然十分嚴峻。從地質(zhì)災害方面看,由于我區(qū)地質(zhì)環(huán)境復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,滑坡、泥石流等地質(zhì)災害多發(fā)、易發(fā),極易給人民群眾造成財產(chǎn)損失和生命安全威脅。從地震災害方面看,從年以來,在區(qū)境內(nèi)共發(fā)生級以上地震次,其中年發(fā)生了級地震,年月日在與縣鄉(xiāng)交界處發(fā)生了級地震。在此想提醒大家注意的是市自年月日級地震后,我區(qū)已有年全區(qū)境內(nèi)沒發(fā)生過級及以上地震,因此,潛伏的地震災害隱患已成為我區(qū)重要的憂患之一。從汛期災害方面看,全區(qū)山洪災害、城市內(nèi)澇、潰壩、潰堤等風險依然存在。今年7月份以來,受強降雨影響,我區(qū)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)先后發(fā)生了次洪澇災害,導致我區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委員會,個村民小組,戶,人受災。特別是8月日、8月日的強降雨,造成鄉(xiāng)村委會村小壩塘內(nèi)外壩坡滑坡,造成鄉(xiāng)畝番茄、黃瓜等農(nóng)作物被淹,部分農(nóng)業(yè)基礎設施受損,公路中斷。受災農(nóng)作物面積畝,成災畝,造成經(jīng)濟損失約萬元。其中,農(nóng)作物損失萬元,水利等基礎實施損失萬元,這些不同程度的洪災,給人民群眾造成了較大損失。從安全生產(chǎn)方面看,道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、油氣管道、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備等,還存在著諸多的短板。今年以來在高速公路我區(qū)境內(nèi)發(fā)生了起死亡人的道路交通事故,發(fā)生生產(chǎn)安全事故起,共死亡人,事故分別為有限公司工程第三標段建筑施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、材料廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。從我區(qū)歷史經(jīng)驗看,9月、10月自然災害仍易發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,滑坡的發(fā)生給人民群眾造成生命安全的威脅和財產(chǎn)的損失仍歷歷在目,全區(qū)各級各部門務必深刻認識當前全區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感和責任感,全力抓好安全生產(chǎn)和防災減災應急管理各項工作。
二、要緊盯關鍵環(huán)節(jié),科學統(tǒng)籌調(diào)度,強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施。
按照國家統(tǒng)一部署,從今年4月啟動到2022年12月,主要聚焦風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、危險化學品、消防、道路運輸?shù)刃袠I(yè)領域開展安全整治。此次專項整治行動涉及面廣、時間跨度大、工作任務重、目標要求高,具體分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段,我們區(qū)的工作方案也經(jīng)政府常務會討論通過下發(fā),工作時間表、路線圖都十分清晰,大家要認真按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》抓好落實。
(一)要緊盯開局起步,做到“三個到位”。一是學習貫徹要到位。******關于安全生產(chǎn)重要論述是推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動的根本遵循和行動指南,大家要結(jié)合我區(qū)的行動計劃認真抓好貫徹落實。二是組織領導要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門要成立領導機構(gòu),明確責任部門和具體責任人。區(qū)安委辦要建立三年行動工作責任清單、聯(lián)絡員會議、協(xié)調(diào)會議、督查考核約談、工作建議函等制度,每季度召開一次專題會議進行調(diào)度,每半年向區(qū)委、政府報告1次工作情況,推動工作落實。三是責任落實要到位。嚴格按照“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求,切實落實專項整治三年行動屬地領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。主要負責人要主動擔起安全生產(chǎn)“第一責任人”責任,及時研究解決專項整治三年行動推進實施中出現(xiàn)的問題;各牽頭部門要緊緊圍繞個專題和個行業(yè)領域?qū)m椪?,瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大風險隱患,制定整治方案,確保今年年底取得初步成效;區(qū)安委辦、區(qū)政府督查室要將專項整治納入常態(tài)化督查、巡查、考核范疇,對整治工作不負責、分工責任不落實、措施不得力、重大隱患不整改、逾期沒有完成目標任務的,堅決追責問責;對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
(二)要緊盯隱患排查,確保不留死角。一是隱患排查要認真。按照“隱患就是事故,事故就要處理”的原則,對非煤礦山、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領域開展檢查,做到全面深入、不留死角。二是問題整改要徹底。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責令整改;對需要停產(chǎn)整頓的企業(yè)和工程項目,要堅決停下來,整改不到位的,嚴禁擅自組織生產(chǎn)和施工。三是監(jiān)管執(zhí)法要從嚴。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,堅決做到“四個一律”,以監(jiān)管執(zhí)法提升安全生產(chǎn)治理能力。
(三)要突出重點整治,強力推動問題解決。一是主體責任要明確。監(jiān)督企業(yè)認真履行主體責任,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾整改轉(zhuǎn)變;二是督查要嚴格。采取暗訪暗查、綜合督查、跟蹤核查等方式,針對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和單位,實施重點檢查、重點管控、重點督導;三是整治要見效。通過開展專項整治,不斷推進全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)“一遏制、兩下降”的總體目標。
(四)要強化鞏固提升,堅持“三個結(jié)合”。一要堅持短期見效和長遠發(fā)展相結(jié)合。深入分析本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,按照先急后緩、先易后難原則,統(tǒng)籌安排各階段目標任務;注重把握規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗辦法,從法規(guī)標準、政策措施層面不斷健全完善涵蓋安全責任落實、安全風險防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機制。二要堅持問題整治與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。以問題、目標和結(jié)果為導向,瞄準長期以來反復出現(xiàn)、反復治理的重大問題隱患,深挖問題根源,強化整改措施,確保風險隱患銷號清零;圍繞綠色環(huán)保的要求,注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新。
當前隱藏內(nèi)容免費查看興產(chǎn)業(yè)培育并重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,淘汰落后產(chǎn)能,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改步伐,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級解決影響安全發(fā)展的基礎性問題。三要推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)相結(jié)合。認真落實安全生產(chǎn)有關法律法規(guī),健全安全生產(chǎn)體制機制,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,持續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢;在招商引資、項目建設、行政許可等方面要加強服務指導,把好關口,完善支持安全生產(chǎn)工作的財政、稅收、信貸等政策。
三、要強化責任擔當,堅持部門聯(lián)動,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和自然災害應急管理各項重點工作。
當前正處在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵階段,各類風險隱患交織疊加,極端天氣、防汛救災和社會經(jīng)濟活動帶來的安全風險明顯增多。要強化責任擔當,進一步擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條,強化“三個責任”的落實:要強化屬地管理和黨政領導責任,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,壓緊壓實各級各部門的安全生產(chǎn)責任,明晰責任清單、推動責任上肩,切實扛起“抓好安全生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展”的政治責任;要強化部門監(jiān)管責任,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“三個必須”的要求,認真履行監(jiān)管職責,強化工作措施,切實抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作;要強化企業(yè)主體責任,重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理和隱患排查體系建設,推進企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化。要堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動,充分發(fā)揮安委會辦公室的統(tǒng)籌組織、指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用,加強督促檢查和指導,加強應急救援隊伍建設,明確部門職責,強化協(xié)同聯(lián)動,推動形成“齊抓共管”的大安全格局。當前,重點要抓好以下4個方面的工作:
(一)要抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。一要全面貫徹落實黨***《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》,完善全區(qū)危險化學品監(jiān)管信息共享平臺,扎實開展危險化學品本質(zhì)安全三年提升行動,堅決防范危險化學品“灰犀牛”風險。二要嚴厲打擊房屋、市政、鐵路、公路、水利水電等建設工程領域各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為,有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題,及時排查治理各類事故隱患。三要加強長途客車、旅游客車、網(wǎng)約車、危險品運輸車、重型載貨汽車等重點車輛安全監(jiān)管,加大貨運車輛超限超載治理力度,嚴查“百噸王”以及大客車超速、超員等嚴重違法行為,切實整頓運輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題,深入推進道路交通秩序整治。四要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風險場所,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風險,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。五要強化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。六要加大對民爆物品的運輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,公安、交通運輸?shù)炔块T要切實履行工作職責,加強管理、堵塞漏洞,堅決杜絕民爆物品非法流入社會,造成重大安全隱患。
(二)要加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處工作。一要創(chuàng)新監(jiān)管檢查方式,提高執(zhí)法檢查專業(yè)化水平,堅持“雙隨機一公開”監(jiān)管與全程重點監(jiān)管相結(jié)合,加強分類分級監(jiān)管,確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險監(jiān)管全覆蓋,抓住要害、打在痛處,確保抓得實、盯得緊、管得住。二要嚴格事故查處,對發(fā)生的每一起事故,都要做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過;嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質(zhì)惡劣、影響嚴重的典型事故,要切實加大督辦力度;深刻吸取事故教訓,舉一反三,加大對事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保取得實效。
(三)要加強自然災害應急管理各項工作。一要持續(xù)做好防汛救災工作。當前已是防汛的關鍵時期,防汛形勢嚴峻。各級各有關部門要嚴格落實各項防汛責任,落實落細防汛救災措施,堅持預防預備和應急處突相結(jié)合,加強汛情監(jiān)測監(jiān)控,及時排查風險隱患;要做好預案準備、隊伍準備、物資準備,寧可備而不用,不可用時無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實防汛救災主體責任,加強領導,守土盡責。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織水務、應急、自然資源、氣象等部門加強聯(lián)合會商和分析研判,及時發(fā)布預警,特別要強化局地突發(fā)暴雨洪水的預報預警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災害風險點的監(jiān)測預警和防范,確保防汛救災有力有序推進。區(qū)自然災害應急委辦公室要加強督促檢查,壓實各級各部門的責任,督促做好風險隱患排查,扎實做好應急搶護處理、專人盯守等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要帶頭深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查,在防汛救災第一線體現(xiàn)責任擔當。二要做好防震減災準備工作。繼續(xù)樹牢“防大震、抗大震、救大震”思想,繼續(xù)加強對重點地區(qū)的監(jiān)測觀測,強化跟蹤研判,做好地震應急各項準備工作。三要認真做好森林火災工作。認真貫徹落實9月18日全國森林火災電視電話會議精神,全面落實森林防火各項措施,嚴防森林火災事故發(fā)生。
當前,處于中秋國慶臨近,黨的***五中***即將召開的特殊時期,各種節(jié)慶活動多、群眾出行多、人流車流多,安全管控難度加大,安全生產(chǎn)工作任務顯得異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“三個必須”的要求,突出重點領域和重點行業(yè),立即組織開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理工作,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要加強應急值守,堅持領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件的應急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案,及時有效開展應急救援和處置工作,確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
同志們,當前全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作形勢嚴峻、任務艱巨。全區(qū)各級各部門要進一步樹牢安全生產(chǎn)底線意識,扛牢壓實安全生產(chǎn)和自然災害應急管理工作的政治責任,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的五中***勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
我就講這些,謝謝大家!
應急管理工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關鍵階段,縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應急管理工作會議,這既是一個工作例會,也是一個動員會,主要目的是深入貫徹******關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要批示指示精神,全面落實省、市要求部署,專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務、壓實責任,全力以赴做好安全生產(chǎn)和應急管理各項工作,為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務保駕護航。剛才,xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應急管理工作情況,點出了工作中存在的突出問題,部署了今年重點工作,安排的很具體、很到位,請大家認真抓好貫徹落實。下面,強調(diào)三點意見。
一、安全就是政治,思想務必要高度重視。安全是最大的民。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生,沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀,將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關系,并將其上升到國家治理能力和治理體系建設的重要高度,在安全生產(chǎn)防災減災應急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點,******都會及時作出重要指示;省市也高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作,近期相繼召開會議對相關工作進行安排部署。特別是開年以來,全國各地相繼發(fā)生多起安全事故,給我們敲響了警鐘。
從剛才通報的情況看,20xx年,雖然生產(chǎn)安全事故各項指標都有不同程度的下降,表面上看成績是好的,但深刻分析,這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字,實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導對安全生產(chǎn)和應急管理重視程度還不夠,沒有真正把“安全”二字放在心上,把“責任”二字扛在肩上,工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象,工作方式仍然習慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文,真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風險,一直心存僥幸。道路交通壓力巨大,去年單道路交通事故就高達1起,死亡1人,造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大,駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆?,道路交通安全意識淡薄,非法載人現(xiàn)象比較普遍,道路交通事故風險依然居高。各類自然災害頻發(fā)多發(fā),低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大,風險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災管控壓力依然很大,春節(jié)、清明祭祀、春耕整地,一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒,一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣,燃煤取暖不注意安全防范,引發(fā)山林火災、農(nóng)房火災和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領域風險較大,食品藥品、礦山、?;锲冯[患還需加力。對于這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視,始終保持清醒的頭腦,經(jīng)常對照反思,時刻保持百倍的警惕。
二、隱患等于事故,監(jiān)管務必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年,做好應急管理和安全生產(chǎn)責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任,以實打?qū)?、硬碰硬的措施,全力確保各種安全風險可防可控。
一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治,徹底解決一批制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應急管理頑癥痼疾,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來,做到隱患排查全覆蓋,對礦山、交通運輸、危險化學品、食品藥品等行業(yè)領域和人員密集場所,集中專業(yè)力量,開展拉網(wǎng)式排查,切實做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,建立風險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”,逐項整改銷號;對一時難以完成整改的要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”;對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的堅決關停整頓;對重大隱患應整改未整改、應消除未消除的,一律按照相關法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法,堅持執(zhí)法必嚴、違法必究,對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人,該停的停、該關的關,該追究責任的就追究責任;對嚴重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,要掛牌督辦整改,嚴格按照“四個一律”要求,依法依規(guī)從重處理,形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
二要切實加強重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)管??傮w要求是:決不能不給全縣工作造成被動,決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面:?;锲贩矫?,要突出生產(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管,特別是要對危險化學品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須立即采取相應的安全防范措施,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面,要切實加強路面執(zhí)勤管控,嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度,嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為;尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領域,進入夏季是火災易發(fā)高發(fā)期,要始終保持高度警惕,嚴防死守,確保不發(fā)生大的火災和傷亡事故。建筑施工方面,要圍繞重大項目開工復工,提早做好各項前期安全檢查,認真審查安全施工方案,確保重大項目安全開工復工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理,嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領域,要圍繞疫情防控和群眾飲食安全,嚴格落實冷鏈食品應檢盡檢,嚴厲打擊制假售假等各類違法行為,確保群眾食品藥品安全。公共管理方面,要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任,針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體,精準精細抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作,及時做好各類災害事故防范處置工作。
三要著力提高安全生產(chǎn)事故應急處置能力??茖W的應急救援預案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案,因此,我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守,當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,安全風險和隱患劇增,必須實行更加嚴格的應急值班值守制度。各級各部門主要領導要以身作則,值班必須到崗到位,遇有重要緊急情況,要確保信息報告通暢,為應急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應急處置,進一步健全政府應急響應工作機制,完善應急預案和現(xiàn)場處置措施,強化救援現(xiàn)場管理,確保一旦發(fā)生安全事故,在第一時間內(nèi)科學有效應對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關企業(yè),要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,建立健全專兼職救援隊伍,扎實做好應急物資儲備,加強從業(yè)人員應急培訓,組織開展針對性應急演練,不斷提高自身應急處置能力,最大限度地降低事故損失。
四要主動加強安全生產(chǎn)和應急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責,對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學習研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要,抓住一切機會,想方設法謀劃好發(fā)展思路和具體措施,爭取將涉及安全生產(chǎn)和應急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”,力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應急管理基礎薄弱的瓶頸性問題。
三、安全重于泰山,責任務必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應急救援,落實是關鍵,責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責任,在其位、謀其政、擔其責,確保各項工作任務落地見效。
一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重研究解決制約工作推進落實的突出問題,黨政主要負責同志作為第一責任人,要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上,親自部署推動,親自督辦抓促,親自過問成效。要層層壓緊壓實責任,無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位,務必都要履行好應盡的職責,構(gòu)建形成緊密銜接的責任鏈。
二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動,切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風,以如履薄冰的危機感抓落實,以時不我待的緊迫感抓落實,決不能只甩袖頭當甩手掌柜,真正把工作落實到具體行動上,把行動體現(xiàn)到工作成效上??h政府各個分管領導要帶好頭,做表率。
三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則,督查檢查和跟蹤問效同步開展,推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣督查室要啟動問責程序,倒逼工作落實;對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的,要嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度,紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責,決不包庇,走樣子。
應急管理工作會議講話篇五
同志們:
今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節(jié)點,有必要召集大家開個會,交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調(diào)度會,其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練,通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面,在剛才大家匯報發(fā)言的基礎之上,我再強調(diào)三點:
一、咬緊目標,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標有三個:一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間,但國慶長假人流物流迎來高峰期,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài),給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大,老百姓在過節(jié)的時候,我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核,希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞“三堅決兩確?!保瑘詻Q防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn),這一階段非常關鍵。為此,我談三點看法:
本單位有哪些風險點?有哪些隱患?采取的什么防控措施?乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況?知之甚少。所以,我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任,我們要用“強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法?第一,要分層級分類別全對接,既要按照“雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法“全覆蓋”,也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法,市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法,效果很好。第二,在執(zhí)法過程中,在平時工作中,嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法,嚴禁以工作要求代替行政處罰,嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長,就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會,與其說是個反饋會,不如說是個警示會,重大隱患還是存在,從頭至尾我都有點坐不住。第三,依據(jù)省廳的做法,行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序,嚴格懲戒措施,嚴格自由裁量,特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四,要堅持每月一統(tǒng)計,每月一講評,每月一排名,每月一通報。
建筑施工領域問題也不少,覆蓋面非常廣;
消防領域,城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出;
農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍,農(nóng)村安全壓力非常之大;
我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村,壓力主要是在農(nóng)村,關鍵環(huán)節(jié)還是火源管控,工作重點還是在“防”。
(三)要在“面上”強化打非治違,全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方,盯緊突出的隱患問題,盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象,對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法,要壓實部門責任,齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章,為什么不能聯(lián)合懲戒,為什么不能聯(lián)合執(zhí)法?所以關于“打非治違”這一塊,我也提三點:第一,要精準打非。對于屢出事故的,對麻木不仁的,對見怪不怪的一些習慣性的違章,習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營,習慣性的證件過期,我們一定要“打蛇打七寸”。第二,要敢于亮劍。不能畏手畏腳,不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來,這是一項永遠在路上的工作?,F(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼?有時候這把刀還沒落下去,招呼就來了,今后碰到這樣的情況,你們把它頂?shù)轿疫@里來,讓我來跟它過過招。第三,要打持久戰(zhàn)?!按蚍侵芜`”是個永恒的課題,我們絕不能厭戰(zhàn),絕不能松懈,絕不能退縮,這是一場持久戰(zhàn),這是一場人民戰(zhàn)!
二、拉長短板,努力提高應急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上,我們的老飯碗出了問題,機構(gòu)改革以后,新增的職能即使有問題壓力也不是很大,但是在我們的老行當上出了問題就說不過去。現(xiàn)在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān),包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān),我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢?第一,力量攤薄了,原來的安監(jiān)系統(tǒng),人手就不夠,現(xiàn)在沒增加幾個人,又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道,比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人,市局也好不到哪里去,力量相對減少了,監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構(gòu)改革,原來還有安監(jiān)站,現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起,很多的責任捆在一起,實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二,能力減弱了,科班出身的人越來越少,專業(yè)人才越來越少,半路出家的要么不肯學,要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個?考注冊安全工程師有幾個?傳統(tǒng)的工程師有的出去了,有的人退休了,新補充進來的都是一些新手,還需要時間歷練。第三,焦點變散了,原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn),現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如果這根弦放松了,把我們的焦點走偏了,發(fā)散了,遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題,這都是我們的短板,而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領域,所以基于這么一種現(xiàn)狀,一定要拉長短板:
(一)要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象,我看是三個層面,一是要到領導面前要喊,今年是換屆之年,很多領導是新上來的,要把我們的現(xiàn)狀,我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領導我一般都會說,關鍵的問題、關鍵的環(huán)節(jié)、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門,要齊抓共管,新安全生產(chǎn)法里面明確了,比如說監(jiān)督管理職責這一章里面,只有兩個地方點了應急管理部門,其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法,并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊,把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識,平時出門要怎么樣?坐摩托車要怎么樣?到相關的場所要注意什么?平時在家里烤火要怎么樣?平時用電要防范什么?野外用火要怎么樣?努力使大眾安全克服盲目性,增強自覺性。
(二)要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法,監(jiān)管加執(zhí)法,專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法,就是先普法,再執(zhí)法,我們的服務還是要主動,還是要倒逼,我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了,主動上門了,下次再去還是沒學到位,我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法,每天每時每分每秒,我們在日常監(jiān)管過程當中,發(fā)現(xiàn)重大隱患,分級管控不到位的,要移送,要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法,這是許多同志關心的問題,如果我們的業(yè)務跟不上,那么就購買服務,請專家就是購買服務,但是購買服務只能是依靠,不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式,推行解剖式的執(zhí)法。
(三)要強化基層基礎提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?,F(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量,很少講安全防范的力量,應急的力量是出了事以后的應急,我們現(xiàn)在緊缺的是一支“防”的隊伍,比如,城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫,社區(qū)是最清楚的,相關的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫,哪里在充電?也只有他們曉得,我們怎么曉得呢?老舊小區(qū)這些看似“小兒科”的問題,要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級,村居兩委換屆后干部都是新上來的,這一塊我們要跟進,我們要培訓、跟進這支隊伍,村里至少要有一兩個人專門做這個事,去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒,有重大信息要及時上報,恐怕這個事得用心抓一抓,請各個縣市區(qū)去深入的琢磨,這個事情不復雜,要做好也不簡單,但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進,確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題,還是今天沒有說的一些主題,無論是應急管理部門的,還是領導關注的,對我們有期望的,有很多項工作,我在這里都點一點。
第一,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責任田必須種好,這里出了問題,那是要打板子的,應急管理部門說話是硬不起來的。常寧“9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的,但是松木這個“9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了,這是我們直管的行業(yè)領域,所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來,共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二,扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在“防”,現(xiàn)在出問題首先是防不到位,我們的護林巡邏在哪里?我們的防火宣傳是不是走了形式?我們的禁火令是不是沒長牙齒?野外用火管控到位沒有?割灌除草是否在堅持?我看了很多的村規(guī)民約都有,但實際上掛在墻上,鎖在抽屜里,沒有落實,打擊不力。山火滅了又死灰復燃,說明我們的滅火不專業(yè),滅火沒有上心,x東去年的教訓還是沒有吸取。
第三,穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度,最近省廳普查辦領導來x作了調(diào)研,市局分管領導也進行了反復強調(diào)和提醒。有的地方對購買服務要慎重,要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人,作為操盤手,自己一定要鉆研進去,搞清楚這是怎么一回事,搞清楚我們到底在做什么,到底要做什么?最后要形成一個什么樣的成果?達到一個什么樣的目的?這個事情不復雜,只要花半天時間就鉆研進去了,沒有想象的那么復雜,第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。
第四,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設發(fā)展不平x,有的演練沒有針對性,出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的,其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設還看不得,還有一定的差距,根據(jù)市政府主要領導的安排,最遲11月底全市要召開一個推進會,對達標先進單位進行表彰獎勵,同時鞭策后進單位。
第五,全力做好地質(zhì)災害防治工作。這項工作關鍵在“防治”,我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任,壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事?因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清,要把災害點的應力變化搞清,要把撤退的路線搞清楚,把責任包保到人,這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚,也只有他們最清楚,要把責任壓給他們。
馬上迎來國慶假期,今年又是換屆之年,我們的特護期一段接著一段,應急值守這一塊,務必全天候在線,務必全時段特護,務必全信息報送。切不可打盹,切不可僥幸,切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力,x市的安全生產(chǎn)形勢,肯定一天比一天好!
應急管理工作會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天召開安委會2021年第x次全體(擴大)會暨區(qū)應急委員會第x次全體會議,主要任務是深入學習貫徹************關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的重要論述精神,認真落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)、應急管理工作會議部署和區(qū)委相關工作要求,總結(jié)上半年全區(qū)安全生產(chǎn)與應急管理工作,分析研判當前安全生產(chǎn)和應急管理形勢,安排部署下一步重點工作。剛才,xx同志通報了上半年全區(qū)安全生產(chǎn)和應急管理工作情況,研判了三季度安全生產(chǎn)風險,對下一步工作作了具體安排;相關部門和企業(yè)就安全生產(chǎn)和應急管理工作分別作了發(fā)言。大家講得都很好,我都贊同,下來后要結(jié)合實際,對標對表,強化措施,抓好落實。下面,我再講三點意見。
黨的***五中***明確提出要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全“兩件大事”,************多次對安全生產(chǎn)和應急管理工作作出重要指示批示,提出“人民至上、生命至上”“生命重于泰山”“銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條,確保責任鏈條無縫對接”等系列重要論述,充分體現(xiàn)了以************為核心的黨***對人民的關心關愛,對生命的高度敬畏,為我們做好安全生產(chǎn)和應急管理工作提供了根本遵循和行動指南。今年以來,轄區(qū)安全形勢總體平穩(wěn),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故;應急管理能力取得較大提升,切實為慶祝中國******成立100周年營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但我們也要清醒認識到,當前面臨的安全生產(chǎn)和應急管理形勢依然嚴峻、不容樂觀。從安全生產(chǎn)方面來看,一方面,轄區(qū)屬于老城區(qū),基礎設施更新相對滯后,老舊小區(qū)多、人員密集場所多,部分區(qū)域消防設施不完善、部分老舊房屋結(jié)構(gòu)達不到現(xiàn)有安全設計標準,燃氣、電力管線年久失修且穿越居民區(qū)現(xiàn)象突出,固有風險較高。另一方面,轄區(qū)部分企業(yè)特別是主要負責人缺乏安全意識,不注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習,日常安全管理流于形式,對安全事故預防和應急處置程序不熟,導致安全生產(chǎn)風險增加。從應急管理方面來看,當前已經(jīng)進入主汛期,大風、暴雨、雷電等極端天氣大幅增加,建筑工地、排土場、地質(zhì)災害點、沖溝、臨江臨崖居民居住區(qū)域容易發(fā)生地質(zhì)災害,防災減災和應急處突的壓力大。此外,新冠肺炎疫情防控趨勢錯綜復雜,外防輸入壓力加大,對公共衛(wèi)生服務和應急處置工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門務必要充分認識當前安全生產(chǎn)和應急管理面臨的嚴峻形勢和突出問題,強化風險意識和底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當抓實抓細抓好各項工作,有效管控安全風險,加快提升應急管理現(xiàn)代化水平,堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
二、聚焦目標任務,全面抓牢安全生產(chǎn)和應急管理各項重點工作。
(一)以“防風險、保安全”為目標,抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是************親自批示、親自部署的重要工作,是推動安全生產(chǎn)提檔升級的重要舉措。工作政治性強、工作要求高。各級各部門要高度重視,把專項整治三年行動集中攻堅與日常工作緊密結(jié)合起來,通過有力措施切實解決一批安全生產(chǎn)領域老大難問題。要從深層次研究探索建立長效管理機制,健全完善制度和隱患“兩張清單”,著力構(gòu)建切合實際、長期管用、行之有效的工作機制,為今后工作開展提供有力支撐。安全生產(chǎn)管理辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總和協(xié)調(diào)作用,將專項整治工作納入年度考核、巡查督查重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度,綜合運用好警示、通報、曝光等手段推進各項工作落地落實。
(二)以“防大汛、抗大災”為重點,抓好主汛期應急管理各項工作。要全面貫徹落實************對防汛救災工作的重要指示精神和李克強總理對防震減災、自然災害綜合防治工作的批示精神,全面加強汛期安全生產(chǎn)和應急處突。一要做好監(jiān)測預警和會商研判。交通、水利、應急、自然資源和規(guī)劃等部門要加強與氣象、水文等單位溝通協(xié)調(diào),準確掌握氣象、水文、雨情動態(tài),及時發(fā)布信息,做好實時監(jiān)測、預警預報。要按照日調(diào)度、周會商、月小結(jié)的要求,加強會商研判,準確掌握情況,精準研判形勢,提前做好應對準備。二要抓好排查治理和風險管控。各級各部門、相關企業(yè)要認真落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作機制,緊盯交通運輸、尾礦庫、干堆場、排土場、建筑工地、學校、旅游景區(qū)、水庫、山坪塘、江河、自然沖溝、地質(zhì)災害點、人員密集場所等重點領域、重點區(qū)域、重點部位,組織人員開展“拉網(wǎng)式、地毯式”排查,建立隱患臺賬,明確整改措施、整改責任人、整改時限、應急措施,嚴格實行閉環(huán)管理,有效管控各類風險。三要抓好應急物資儲備和應急處置準備。應急部門要做好應急物資儲備和調(diào)配,確保一旦發(fā)生災情,應急物資、裝備能夠第一時間到位,發(fā)揮作用。要修訂完善應急預案,強化應急隊伍訓練,按照實戰(zhàn)化、高效化要求通過桌面推演、綜合實戰(zhàn)、專項演練等形式全覆蓋開展應急演練,提升突發(fā)事件應對能力。
(三)以“強意識、提認識”為導向,抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和應急處置能力提升。各級各部門要持續(xù)深入學習************關于安全生產(chǎn)重要論述,組織觀看《生命重于泰山—學習************關于安全生產(chǎn)重要論述》專題片,不斷強化安全發(fā)展理念。要結(jié)合安全生產(chǎn)“五進”活動,通過專題講座、壩壩會、安全課堂、安全文化長廊、宣傳專欄等廣泛開展新修訂的《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)、防災減災救災常識等安全應急知識的宣傳教育,持續(xù)提升群眾安全防范意識。要通過播放安全警示片、安全班會、安全事故現(xiàn)場會等形式加強對企業(yè)的安全教育培訓,提升企業(yè)相關負責人的安全意識、安全管理水平和員工安全生產(chǎn)能力、應急處置能力。
(一)進一步推動安全責任落實。要對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》,強化黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任,厘清安全生產(chǎn)職責邊界,尤其要明確民宿、農(nóng)家樂、觀賞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自建經(jīng)營房等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域安全監(jiān)管部門及職責,確保監(jiān)管不留盲區(qū)、責任全覆蓋。相關主管部門要采取“四不兩直”的方式,深入企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)督導檢查,掌握真實情況,督促責任主體做好隱患整改。安全生產(chǎn)辦公室要聯(lián)合紀委監(jiān)委、效能辦等加強對相關單位(部門)履行安全生產(chǎn)職責的監(jiān)督檢查,督促抓好責任落實,對工作開展不力、推諉扯皮、責任落實不到位的單位(部門)采取約談、通報、誡勉談話等方式督促其認真履職盡責。對工作不落實造成嚴重后果的,要依法依規(guī)堅決追責問責。
(二)進一步優(yōu)化應急響應機制。應急委辦公室要加強統(tǒng)籌,切實履行好綜合協(xié)調(diào)、應急值守、信息匯總、督促檢查等職能。要制定完善各專項指揮部應急處置流程,細化響應措施,明確責任分工,確保能及時啟動應急響應;針對突發(fā)事件,要迅速研判、主動跟進,根據(jù)實際及時采取響應措施。應急委專項指揮部要完善應急處置指揮體系,突發(fā)事件處置要搭建前后方指揮部或組建前后方工作組,形成前后方協(xié)調(diào)保障、聯(lián)動支援的良好運轉(zhuǎn)機制,確保指揮暢通、應急有序。各專項指揮部成員單位要結(jié)合自身職能履職盡責,對職責交叉、聯(lián)系緊密的領域或環(huán)節(jié)要主動建立聯(lián)動工作機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、“甩鍋”推責現(xiàn)象。各基層單位要建立健全推動群防群治末端發(fā)力終端見效工作機制,全面推進應急管理模式網(wǎng)格化、應急調(diào)度指揮信息化、應急隊伍建設清單化,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
(三)進一步加強應急值班值守。各級各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,規(guī)范高效開展值班值守工作。要嚴格執(zhí)行信息報送制度,堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告,確保信息報送及時準確規(guī)范,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、謊報和信息倒流等情況發(fā)生。要嚴格執(zhí)行應急響應機制,確保一旦發(fā)生突發(fā)災害事故,第一時間展開救援,第一時間科學處置,有力保障人員安全,堅決遏制重特大事故和極端事件發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)和應急管理工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們要以實干擔當詮釋為民情懷,以實際行動守住發(fā)展底線,努力為加快建設xxx營造更加安全的發(fā)展環(huán)境。
應急管理工作會議講話篇七
同志們:
今年是總公司提出的精細化管理工作年,機運公司上下非常重視,多次開會宣稱并加以貫徹,我們理解:這是一個很好地提高企業(yè)經(jīng)營管理工作水平的契機,決不能把它當成一次應付檢查、敷衍了事、走走過場的群眾運動,在這一思想的指導下,我們具體做了一下工作:
精細化管理不是獨立于體系之外的新興事物,它是在體系覆蓋之下的管理工作的具化與超越,完善體系文件,規(guī)范體系運行,是落實精細化管理重要的體現(xiàn),自去年下半年以來,我單位在公司新版體系文件的基礎上,實現(xiàn)《機運公司體系管理規(guī)定》的升級,重新制定和完善了一批規(guī)章制度。
管理工作很多時候不是各自為政,而是交叉重疊的,只有把管理職能細化到每個崗位、每個人,才不會出現(xiàn)推諉扯皮,才會提高工作效率,有鑒于此,我們制定的新的《機運公司管理職能細則》,把職能落實到人頭,每個人的職責范圍一目了然,使我單位的職能管理更趨完善和規(guī)范。
以前機運公司有過單車核算的規(guī)定,但落實的不好,且適應崗位單一,年初,我們新制定的《機運公司員工績效考核表》則覆蓋了上到經(jīng)理下到司機、修理工的全體員工,把每個人的工作業(yè)績量化考核,這樣獎罰才有依據(jù),才能真正做到賞罰分明。
總之,我們認為任何好的規(guī)章制度都應該具有可執(zhí)行性,沒有執(zhí)行性就無法落實,無法落實就形同虛設,而這次的精細化管理活動好就好在它的可執(zhí)行性,為我們的經(jīng)營管理工作提出了很多具體的指導方針和政策,我們相信在這一文件精神的指導下,在九化公司班子的領導,我們的經(jīng)營水平和管理工作一定會更上一個臺階。
應急管理工作會議講話篇八
為進一步落實20xx年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議精神,按照20xx年4月15日泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)籌備會議部署,經(jīng)合作各方共同商定,聯(lián)席會議第一次會議于20xx年9月2日-4日,在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開。廣西壯族自治區(qū)人民政府秘書長王躍飛到會致辭。福建省政府辦公廳副巡視員裴曉楓、江西省政府應急辦專職副主任萬建生、湖南省應急辦主任羅建軍、廣東省政府應急辦主任紀家琪、廣西壯族自治區(qū)政府應急辦專職副主任韋樹奉、海南省應急辦主任翁啟輝、四川省政府應急辦副主任楊靜萍、貴州省政府應急辦副主任金世全、云南省政府辦公廳副巡視員傅國榮,聯(lián)席會議秘書處成員參加了會議。國務院應急辦副主任王小巖,泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議秘書處處長黃華東應邀出席會議并講話。會議由廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長兼應急辦主任郭文強主持。會議圍繞加強基層應急管理工作進行了廣泛的交流,取得豐碩成果。紀要如下:。
一、會議簽署《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))應急管理合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。在聯(lián)席會議籌備會議取得廣泛共識的基礎上,合作各方共同簽訂了《協(xié)議》,標志著全國首個省級區(qū)域性應急管理聯(lián)動機制正式建立,標志著泛珠三角區(qū)域應急管理合作邁上新的臺階。合作各方一致認為,按照《協(xié)議》的有關要求,在國務院應急辦的指導下,充分利用共同搭建的合作平臺,進一步擴展合作范圍,創(chuàng)新合作方式,豐富合作內(nèi)容,區(qū)域合作必將取得新成績。
二、會議交流了泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省(區(qū))基層應急管理工作經(jīng)驗。會議以“加強基層應急管理,提高基層應急能力”為主題,對加強區(qū)域基層應急管理工作的合作進行了深入的交流和探討。會議認為,基層應急管理工作是應急管理工作的基礎,合作各方要加強基層應急管理合作,互相交流好經(jīng)驗、好做法,共同推動區(qū)域基層應急管理工作水平上新臺階。
三、會議對完善區(qū)域聯(lián)動機制達成了共識。合作各方就完善區(qū)域聯(lián)動機制問題進行了探討和磋商,提出了建設性意見,并達成了共識。會議確定聯(lián)席會議第二次會議由四川省政府應急辦承辦,20xx年下半年召開。
四、會議根據(jù)工作需要調(diào)整了聯(lián)席會議成員名單。
應急管理工作會議講話篇九
同志們:
這次衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午,譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午,正良副市長和市衛(wèi)生局的幾位負責同志也講了很好意見,希望大家回去后,結(jié)合實際,認真貫徹落實。下面我再強調(diào)四點:
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益,衛(wèi)生事業(yè)肩負著保障群眾身心健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。社會越進步,對人的生命健康就越關注,沒有人的身體健康,人的全面發(fā)展也就無從談起。因此,切實加強衛(wèi)生工作,既是落實科學發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、干好“十件大事”、構(gòu)建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的高低,既是衡量一個地方人民群眾生活質(zhì)量的一個重要指標,也是衡量一個地區(qū)、一個城市文明程度的重要標志。應當說,這些年來,我市的衛(wèi)生事業(yè)雖有了較大的發(fā)展,但與綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應,與人民群眾的需求還存在較大差距。衛(wèi)生事業(yè)欠帳多,發(fā)展滯后的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現(xiàn)實,正視這一問題,增強責任感和緊迫感,采取有效措施,切實加強領導,盡快改變這一現(xiàn)狀,努力營造起“重衛(wèi)生、抓衛(wèi)生、興衛(wèi)生”的良好氛圍,開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的新局面。
加強領導,不能僅僅停留在口頭上和文件上,而要體現(xiàn)在實實在在的具體行動上。首先,組織領導要得力。省委張學忠同志指出,必須把衛(wèi)生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問,對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責,認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協(xié)力,加強配合,積極支持,形成齊抓共管的整體活力。要把發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)作為為民辦實事的重要內(nèi)容,納入目標管理,落實責任,嚴格考核,逗硬獎懲。其次,政策措施要落實。為了加快衛(wèi)生事業(yè)的`發(fā)展,近兩年來,中央和省上已制定了一系列的政策和措施,并大幅度的增加了對衛(wèi)生事業(yè)的投入,市委、市政府去年也已出臺了兩個文件,增加了對衛(wèi)生的專項投入。但是再好的文件,再好的政策,如果基層落實不下去,就成為了一紙空文。因此,各級各部門一定要強化執(zhí)行力,加強監(jiān)督檢查,確保各項政策落到實處。
二、衛(wèi)生改革與發(fā)展必須堅持的五個基本原則。
衛(wèi)生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看經(jīng)濟發(fā)展成果,看政府的管理能力,看黨風政風建設,看社會的和諧與公平。解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間醫(yī)療衛(wèi)生服務差距大的問題,是我們必須高度重視和認真研究的重大問題,緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾,是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革,二要靠發(fā)展,根據(jù)中央和省上精神,改革和發(fā)展必須堅持以下五個基本原則。
一是必須堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)。必須正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系,把社會效益放在首位,充分體現(xiàn)公益性,做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫(yī)療和衛(wèi)生保障,是黨委和政府義不容辭的責任。醫(yī)療衛(wèi)生服務具有公共產(chǎn)品的屬性,其價值不能完全由價格來衡量,也不能完全靠市場手段來調(diào)節(jié)。人的生命是無價的,救死扶傷是醫(yī)生的天職,搶救病人醫(yī)院不能討價還價,如果醫(yī)療衛(wèi)生完全市場化,醫(yī)療機構(gòu)片面追求經(jīng)濟效益,人民群眾的健康就不能得到有效保障,社會公平和穩(wěn)定也就無法實現(xiàn)。
二是必須堅持政府主導與市場機制相結(jié)合的原則。政府主導主要體現(xiàn)在四個方面:第一,政府是衛(wèi)生事業(yè)投入的主渠道;第二,政府控制主要的衛(wèi)生資源;第三,政府提供基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生保障;第四,政府對衛(wèi)生行業(yè)進行監(jiān)督和管理。由于醫(yī)療服務也帶有一定的經(jīng)營性,在某些方面也具有一定的產(chǎn)業(yè)屬性,因些,必須注意發(fā)揮市場機制的作用,鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫(yī)療事業(yè),形成多元化的辦醫(yī)格局,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。
三是必須堅持整合利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源為主的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整利用好現(xiàn)有衛(wèi)生資源,實現(xiàn)衛(wèi)生資源的合理配置,城市中政府、部門和企事業(yè)單位舉辦的部份一、二級醫(yī)療機構(gòu),要逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
四是必須堅持把衛(wèi)生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農(nóng)村,而醫(yī)療衛(wèi)生資源卻70集中在城市,因此,必須加強城市的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,為基層廣大人民群眾提供最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
五是必須堅持硬件投入與隊伍建設并重的原則。我市有2/3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都急需進行基礎設施的改造,并且人才匱乏,設備短缺。因此,必須加強衛(wèi)生基礎設施建設,不斷提高衛(wèi)生服務的裝備水平。加強職業(yè)道德和業(yè)務培訓,不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術水平。
三、突出。
重點,加強三大體系建設,不斷提高衛(wèi)生保障水平。
目前,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后的問題雖有諸多原因,但其中一個重要因素是體系不健全、不完善,與新形勢不相適應。因此,當前我們必須突出重點,按照今年省委的2號文件精神,在服務體系的健全和完善上狠下功夫。
一是必須在健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務體系。去年,市上出臺了加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,召開了高規(guī)格的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議。之后,絕大部份地方在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和推進農(nóng)村衛(wèi)生改革上,做了大量工作,取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩,個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會后,要盡快行動,按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素,加快農(nóng)村衛(wèi)生改革的步伐。需要強調(diào)的是,每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,且這所衛(wèi)生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)賣掉的,必須盡快恢復或重建。今天,省委、省政府正在綿陽對此進行督查,我們對此必須引起高度重視。
二是必須在健全和完善新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院)、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心,社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎,社區(qū)衛(wèi)生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛(wèi)生部將綿陽列為全國城市醫(yī)療服務體制改革的試點城市,在國家試點方案的指導下,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加強行業(yè)管理。當前,要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生工作,按照“政府領導、資源重組,轉(zhuǎn)變觀念、職能轉(zhuǎn)變,六大功能、方便為民”的思路,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,有效解決城市中普通居民,尤其是低收入群體預防保健和基本醫(yī)療。這里還需要強調(diào)的是,在國家城市醫(yī)療服務改革的指導意見未正式出臺之前,所有政府舉辦的公立醫(yī)療機構(gòu)一律不準各行其是,不準搞產(chǎn)權制度改革,不準搞股份合作和租賃承包。
三是必須在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮和公共衛(wèi)生信息等組成的公共衛(wèi)生體系,承擔并履行政府公共衛(wèi)生方面的職能和職責。應當指出的是,公共衛(wèi)生機構(gòu)承擔的是政府的公共衛(wèi)生職能,它不能以搞經(jīng)濟創(chuàng)收為目的。因此,各級政府必須切實保障他們的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。需要強調(diào)的是,公共衛(wèi)生工作在基層尤為薄弱,因此,必須切實抓好基層防保的人員、經(jīng)費、工作、考核四落實。
四、加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)行為,保障群眾利益。
糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的不正之風,仍然是今年行業(yè)糾風的一個重點。參加今天會議的,有相當部份是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人,這里有必要強調(diào)一下,加強行業(yè)監(jiān)管和加強行風建設的有關問題。
第一,必須繼續(xù)加大醫(yī)療市場整治力度。去年,我市在整頓醫(yī)療市場規(guī)范醫(yī)療秩序方面做了大量工作,雖然取得了顯著成效,但一些地方非法行醫(yī),違規(guī)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象仍較為突出,群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統(tǒng)一部署,繼續(xù)加大整治力度,打擊坑蒙拐騙的行為,切實保護群眾的合法權益。對整治不力的,要追究有關人員的責任。
第二,必須努力提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。衛(wèi)生部提出,今年是醫(yī)療質(zhì)量管理年,各級醫(yī)療機構(gòu)應當按照衛(wèi)生部的要求,進一步健全內(nèi)部的各種規(guī)章制度,嚴格操作規(guī)程,建立健全醫(yī)療質(zhì)量考核體系,減少醫(yī)療糾紛,杜絕醫(yī)療事故。
第三,必須進一步加強行風建設,糾正和懲處各種違規(guī)違紀行為。一是要加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風的教育,牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規(guī)違紀行為;三是強力推進藥品集中招標采購和醫(yī)療設備的政府采購,對以各種理由規(guī)避招標采購的,要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得舉辦與本單位醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動有關的公司(企業(yè))。對已舉辦的,必須予以注銷或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。
同志們,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),保障人民生命健康,意義重大,使命光榮,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為推動綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的新跨越,作出新的更大的貢獻!
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應急管理工作會議講話篇十
同志們:
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要,既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議,也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面,我就做好應急管理和防災減災工作再強調(diào)講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識。
加強應急管理和防災減災工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。處理得好,可以大大提高黨和政府的威信;處置不當,不僅影響黨和政府的形象,而且會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。近年來,全市各級各部門按照省、市的總體部署,積極開展應急體系建設和防災減災工作,取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶,屬國家劃定的重點預測監(jiān)視區(qū),是受地震災害威脅較為嚴重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設備條件差,安全事故時有發(fā)生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低,防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠,安全防范意識不強,應急機構(gòu)和隊伍不健全,應急物資和經(jīng)費缺乏保障,應對突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常,入春以來的持續(xù)低溫天氣和春播以來的連續(xù)多次強大風、降溫、冰雪凍害,尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失??梢哉f,應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻,任務十分繁重。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性,堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感,進一步強化措施,狠抓落實,不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的能力和水平,努力減輕災害損失,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、居安思危,預防為主。
應急管理屬于非常態(tài)的政府管理,但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應急管理工作的意義,不僅在于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件突發(fā)時的妥善處置,更重要的是做到有備無患,防患于未然,盡量化解可能導致突發(fā)公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關鍵。當前,我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,不斷提高應對公共危機的能力,積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會建設成果,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,已經(jīng)成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風險隱患排查活動,全面掌握各類風險隱患情況,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對排查出的重大風險隱患,要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,加大限期整改力度,做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”,從源頭上預防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應急預案,已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規(guī)定,明確應急值守的工作規(guī)則、流程和要求,使政府系統(tǒng)應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關鍵部位,要認真執(zhí)行24小時值班制度,做到任務到崗,責任到人,管理到位。要嚴格落實突發(fā)事件信息分級報告制度,明確信息報告責任主體,及時準確地報告突發(fā)事件信息,確保信息報告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時準確。突發(fā)事件發(fā)生后,有關縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時限報告市政府,這是一條硬規(guī)定,必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時限和要求上報信息,或者遲報、漏報、瞞報、誤報,造成不良后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看,全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件,基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是,當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,抓緊做好本級、本行業(yè)和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作,盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預案的編制,特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應急預案的科學性和可操作性,確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用,特別是基層預案就應該是行動方案,要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做,職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領導干部要掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程,工作部門要熟悉和掌握預案規(guī)定的工作職責,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能沉著冷靜應對,履行職責到位,千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時,要高度重視預案演練工作,今年要適時組織開展重點預案的大演練,并建立經(jīng)常性演練機制,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質(zhì)良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業(yè)性搶險救援隊伍平時的訓練和演練,發(fā)揮其應有的作用,真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用,提高軍地協(xié)同救援能力。同時,還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據(jù)全市災害應急救助的可能需要,優(yōu)化應急物資儲備布局,增加種類和數(shù)量,設立資金物資發(fā)放“綠色通道”,努力做到布局科學、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。
三、科學處置,協(xié)同應對。
災害的最大特點就是突發(fā)性,應對突發(fā)災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發(fā)事件,各級領導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦,按其內(nèi)在規(guī)律進行分級管理、分類處置。最關鍵的是要抓住三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,當?shù)卣鸵杆俨扇∮行Т胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴大。第二個環(huán)節(jié)就是應急響應。對達到國家規(guī)定級別的突發(fā)事件,要立即啟動本級部門和專項應急預案,并按要求迅速逐級上報,切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動。第三個環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關部門要認真做好善后和恢復重建工作,妥善安排災區(qū)群眾基本生活,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳,全民參與。
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好,防災減災的水平就越高,在第一現(xiàn)場、第一時間組織動員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強,損失就越少。經(jīng)國務院批準,自20xx年起,每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定,在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間,舉行全市“防災減災宣傳周”活動,加強應急管理、防災減災法律法規(guī)的宣傳和應急救災知識的普及,喚醒廣大干部群眾防災減災意識,增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求,一方面要開展應急管理和防災減災“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”的示范點建設活動,另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識,通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,深入開展宣傳,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時,要加強信息發(fā)布和輿論引導工作,滿足公眾信息需求、引導公眾情緒,避免因信息發(fā)布不及時、輿論引導不得力導致突發(fā)事件應急處置工作陷入被動。需要強調(diào)的是,現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件,有三項工作必須同時考慮:一是現(xiàn)場處置,要及時啟動相關預案;二是輿論引導,發(fā)揮好新聞媒體的作用,新聞發(fā)布會要不要開、什么時候開,都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況,做到上下信息對稱。
五、夯實基礎,規(guī)范管理。
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作,不是哪一個部門能夠獨立完成的,需要諸多部門各盡其責、協(xié)同配合、共同動作來完成。結(jié)合我市實際,突出抓好三件事情:一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,建立健全“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,強化各級政府的主體責任,強化各有關部門的職能作用,強化各級應急管理辦事機構(gòu)能力建設,真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用,構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發(fā)公共事件,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層。抓住基層,就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領域,切實做到“五有”:即“有組織機構(gòu)、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”,不斷夯實應對基礎,提高第一時間處置突發(fā)事件的能力,努力實現(xiàn)由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變、由事后反應向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風險轉(zhuǎn)變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領導干部政績考核內(nèi)容,加大督查考核力度,以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們,做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新課題,任務重、壓力大,責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,全面提升我市應急管理和防災減災工作水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
應急管理工作會議講話篇十一
同志們:
首先,向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志,表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作,全面布置了20xx年這三方面的工作,體現(xiàn)了上級的要求,體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排,我都完全同意,請同志們按照琚主任的講話,認把各項工作抓落實。在這里,我講三點意見,三句話:第一句話,當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話,完得成工作;第三句話,守得住底線。
第一句話:當?shù)煤蒙厢t(yī)。
魏文王問名醫(yī)扁鵲說:“你們家兄弟三人,誰的醫(yī)術最高明?”
扁鵲答說:“長兄最好,中兄次之,我最差?!?BR> 文王再問:“你大哥大家都不知道,那么為什么你最出名呢?”
扁鵲答說:“我長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前,讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去,他是上醫(yī),治未病。我二哥次之,治欲病,是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī),是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等,所以以為我的醫(yī)術高明?!?BR> 所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲起之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預防控制,包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風病防治中心和衛(wèi)生應急,都有預防的成分,我們都是上醫(yī)系列的人,上醫(yī),上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條:
第一,我們的職業(yè)決定我們是治未病,剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析,講了預防疾病的效果,其中說了我們開展了免疫規(guī)劃,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的,我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的,如果沒有免疫規(guī)劃,0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后,帶來的其他問題,在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施,讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣,但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的,非常高尚的,我們要有這份認識以外,在工作中要有擔當,要有這份沉甸甸的責任感,要認識到神圣高尚。
第二,我們黨的衛(wèi)生工作方針,這么多年來第一句話一直沒有變,預防為主,這是國家大政策,這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的,我們的肩上承載著民族復興的偉大責任,承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū),是個相對落后的地方,也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后,傳染病發(fā)病率比較高的地方工作,要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀,基于這三點認識,我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細,使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力,年年有所提高,疾病發(fā)病率在真實報告的前提下,有效控制、有效應對?,F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了,以前主要是傳染病,現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病,高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后,慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素,都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候,我對它有了新的認識,對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主,對麻風病防控措施仍然要加強,每年還有新發(fā)病人。所以,我們每一個同志,從事這方面的領導同志、部門負責人、行政人員、技術人員,包括后勤支撐人員,都要高度重視,要有高度責任。
第二句話:完得成任務。
疾病預防控制任務、愛國衛(wèi)生任務、衛(wèi)生應急工作任務,剛才琚主任把任務都部署了,我就不重復了,我只講下完成任務的方法。完成任務的工作方法要做到“五個堅持”,即:
一是堅持預防為主,工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變,解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學,提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果,解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備,不看重人的作用是不行的,沒錢沒有物,辦不成事,目前,我們錢和物的問題基本上能夠保障,但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是,我認為,人的問題更重要。毛主席說:“世界上萬事萬物中,人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人,什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?!庇纱丝梢?,人很重要的,精神很重要,人的主觀能動性很重要,當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候,人比設備更重要,發(fā)揮人的作用,會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控,形成部門合作、社會參與的工作合力,解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性,調(diào)動黨委政府的、相關部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務,特別是慢病管理這塊,更要注重這個事情。這幾年,在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,這個事情是政府工程,沒有黨委和政府的支持,是搞不好的。要學會與人打交道,學會做工作,學會去動員其他社會力量,整個社會力量,為我所用,達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合,積小勝為大勝,實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接,解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的,很多事情要從小事做起,注重細節(jié),積少成多,積小成大,積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事,我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡,報傳染病疫情,從獨立來看都是很小的事情,但整體來又是關乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導,推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實,解決““大水漫灌””問題?,F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧,重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作,要抓重點,把錢用在急需要的地方,鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情,一個是衛(wèi)生應急,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要,“快報事實、慎報原因”這個通行原則,我要強調(diào)的是程序要合理,口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作,現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了,按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%,下一步,我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話:守得住底線。
道德是法律的升華,法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”,事實包括從事疾病預防控制人員待遇,包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術待遇不如綜合醫(yī)療單位的,這是客觀事實,不容忽視。我們是上醫(yī),上醫(yī)做了很多的事情別人看不到,這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的,但客觀存在,需要進一步改正。不過,既然從事這項工作,我們要守得住底線,你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了,公共衛(wèi)生資金的分配,對縣市的資金沒有截流,對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了,應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距,這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中,出現(xiàn)了偏差和失誤,這是不允許的。去年,在民主評議政風行風過程中,電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題,和“免疫金卡”有關的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作,有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求,沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號,這個事情非常嚴重,大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧,不要去攀比。給你一個機會,大家要把握好,這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題,怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑,要有底線思維,底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做?,F(xiàn)在有句話,對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員,法律允許即禁止,也就是說法律沒有授權就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作,做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響,損害了衛(wèi)生計生部門的形象,損害了自身的形象。
現(xiàn)在,正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們更應該以群眾滿意為最高標準??h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領導、疾控中心主任的崗位是不容易的,是得到了組織的信任和人民群眾的認可的,是付出了心血和汗水的,要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯,多自省一下,想別人過錯的同時,想想自己過錯,這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心,要堅守這份平凡的工作,堅守這個有責任、有價值的崗位,共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
應急管理工作會議講話篇十二
市紀委召開崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議,全面部署崗位廉政建設工作。6月17日下午,市紀委組織召開全市崗位廉政風險防控體系建設深化月活動工作會議,部署崗位廉政風險點查找工作。我市的崗位廉政風險防控體系建設已于去年在市級各部門全面展開,今年將實現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)去年各市級部門的經(jīng)驗,查找崗位廉政風險點按照“自查、互查、領導點、組織評、群眾提”五步法展開。會議要求,各鎮(zhèn)(街道)要按照“領導到位、宣傳到位、狠抓落實到位”的要求,精心組織、周密部署,確保8月底全面完成。
--鎮(zhèn)紀委開展“五個一”活動,紀念中國共產(chǎn)黨誕生89周年。為紀念黨的89誕辰,我鎮(zhèn)把7月確定為黨風廉政建設月,開展“送好一份廉禮、讀好一本廉書、寫好一篇廉文、查好一次廉情、作好一次承諾”系列活動。送好一份廉禮,即給全體機關干部、村(社區(qū))、事業(yè)單位負責人送一個廉政紙鎮(zhèn),紙鎮(zhèn)以形象化的“廉”字為主題,襯以龍的圖騰背景,同時以紅色的廉政警句“廉潔從政,為官之道”加以點染,突出“厚德務實、龍騰圖強”林埭精神。這一“禮物”,使每位機關干部和村(社區(qū))、事業(yè)單位主要負責人在上班時間“眼前常現(xiàn)廉文、胸中常懷廉心、監(jiān)管常伴廉行”,自覺防微杜漸,遠離腐敗;讀好一本廉書,即開展黨員讀書周活動,要求每位黨員要讀好一本廉書,通過讀好書以自勉以勵志;寫好一篇廉文,即組織一次“弘揚林埭精神、聚力科學發(fā)展”的主題征文活動,要求各黨組織要落實好黨員干部圍繞身邊的人和事寫一篇廉政勤政事跡的短文或感懷文章,通過征文挖掘典型事例、聽取基層呼聲;查好一次廉情,即組織開展黨風廉政責任制落實情況大檢查和崗位廉政風險點查找活動,以此進一步推動黨風廉政建設;作好一次承諾,即要求廣大黨員干部圍繞“公開承諾、共謀發(fā)展”主題,簽訂勤政廉政責任書,第一次以公開的形式接受黨員群眾的監(jiān)督。
--鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法》,效能督查正式啟動。6月,鎮(zhèn)黨委出臺《林埭鎮(zhèn)機關、部門、村(社區(qū))工作人員效能提升網(wǎng)格化管理考核辦法(試行)》(林委【20xx】34號),深入開展效能督查行動,全面實施服務效能“提升工程”。
1、實施鎮(zhèn)村干部效能提升網(wǎng)格化管理。
成立網(wǎng)格化管理領導小組,書記、鎮(zhèn)長親任組長,黨群書記和市委組織員任副組長,其他班子成員為組員。領導小組下設效能督查組,開展定期或不定期的作風、效能檢查(抽查),進一步強化作風建設和效能建設。
網(wǎng)格化管理實行分級負責制。鎮(zhèn)黨政主要負責人為網(wǎng)格化管理考核的主要領導,分別對黨委、人大、政府班子成員負連帶責任;鎮(zhèn)黨委副書記為網(wǎng)格化管理考核牽頭領導,對鎮(zhèn)三套班子分管領導負連帶責任;鎮(zhèn)其他班子成員為網(wǎng)格化管理考核的分管領導,分別對分管條線的機關干部、事業(yè)單位的正副職負責人負連帶責任;各機關部門、事業(yè)單位、村(社區(qū))正副職負責人對本單位工作人員負連帶責任??己藢ο蠛蛢?nèi)容包括:全體機關、部門、村(社區(qū))工作人員,包括公務員、事業(yè)編制人員、鎮(zhèn)聘用人員、全體村干部、大學生村官、村聘工作人員等相關人員在制度執(zhí)行、工作履責等方面存在的問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或查實,由鎮(zhèn)效能督查組根據(jù)實際情況發(fā)出整改通知,并給予效能督查通報,同時給予相應扣分。
考核結(jié)果采取與當事人年終考核相掛鉤原則。凡機關、部門、村(社區(qū))工作人員全年個人累計扣取10分及以上的,其本人取消當年度評先評優(yōu)資格;全年個人累計扣分達20分及以上的,其本人年終考核等次不得評定為稱職(良好)及以上等次;全年個人累計扣分達30分及以上的,其本人年終考核等次為不稱職(不合格),同時取消該單位當年度評先評優(yōu)資格。在此基礎上,年終根據(jù)個人累計扣分值,按照每分30元扣發(fā)年終獎金。
落實連帶責任與年終獎金相掛鉤原則。連帶責任只與年終獎金相掛鉤,負連帶責任的其他相關成員按連帶扣分值的50%計扣年終獎金。
2、開展效能督查。
6月30日下午,鎮(zhèn)效能督查組開展了第一次效能督查。本次督查涉及機關、四個中心、共和村、陳匠村、徐東村、徐家埭村、東方紅村共10個單位。從抽查的情況看,總體情況較好,各單位工作人員在崗率較高,單位負責人對工作人員的工作去向明了,工作人員的工作狀態(tài)良好,檢查中也未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲等現(xiàn)象。但是,也發(fā)現(xiàn)一些問題。具體通報如下:。
(1)個別存在人在門不開、門開人不在現(xiàn)象;。
(3)個別村村干部在崗率不高,發(fā)現(xiàn)午餐飲酒;。
(4)個別村辦公室管理過于松散,有閑雜人等聚于辦公室玩耍。
應急管理工作會議講話篇十三
同志們:
之前大家都已經(jīng)參觀過南橋北村的建設成果了,今天我們舉行這個現(xiàn)場會,一是為了貫徹市里文件有關精神,在全區(qū)所有村居開展“五個一”建設。二是明確職責,突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小,可一旦發(fā)生,造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作,就是要提高政府保障公共
安全
和處置突發(fā)公共事件的能力,預防和減少損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。下面我再強調(diào)下面幾點:
一是增強防范意識,嚴格預案管理。古人云:“凡事預則立,不預則廢”,預案的制訂和完善是做好應急管理工作的前提和基礎。各街道辦事處要盡快建立和完善各類預案體系。在預案的制訂和完善過程中,要認真研究和把握各類突發(fā)公共事件的發(fā)生規(guī)律,充分借鑒外地成功做法,注重總結(jié)汲取以往工作的經(jīng)驗教訓,確保預案具有針對性、可操作性和實效性。同時,要堅持“縱向到底、橫向到邊”的要求,提高預案的系統(tǒng)性,從村(居)到街道都要制訂應急預案,不能出現(xiàn)斷層。
二是健全指揮體系,加強制度建設。各街道要建立起一個健全集中、堅強有力、政令暢通的.指揮機構(gòu),落實應急管理工作的組織領導責任,落實各村居、社區(qū)、學校、企業(yè)的基礎主體責任,確保人員安排到位、責任落實到位、物資保障到位。大家手里都有之前發(fā)的文件,我們要求每一個村居將“村居應急預案(附件2)”
以及“村居應急信息管理聯(lián)絡員制度”上墻,并在村里進行必要的
學習
宣傳,確保在突發(fā)事件發(fā)生時村民能及時聯(lián)絡并開展救援。
三是加快工作進度,做好資料匯總。今年4月和8月份區(qū)里分別下發(fā)了《
關于
切實加強村居應急管理“五個一”建設的通知》(溫龍政辦發(fā)201121號)以及《關于進一步完善應急預案體系及村(居)“五個一”建設的通知》(溫龍政辦發(fā)﹝2011﹞118號)兩個文件,請大家回去后根據(jù)文件要求進行落實,并于今年9月底前將建設情況匯總,裝訂成冊后上報至區(qū)應急辦。建設完成后區(qū)應急辦將從每個街道抽取一個村(居)進行檢查。
應急管理工作會議講話篇十四
xxxx年下半年應急管理業(yè)務工作會議紀要xxxx年10月16日上午,在油田高培黨校篤學樓會議室,油田組織管理局、分公司共計58個二級單位,召開xxxx年下半年應急管理業(yè)務工作會議。會議剖析了今年以來歷次大檢查應急管理查出的問題,結(jié)合上級政府有關要求安排部署近期重點工作,對各單位集中反映的問題進行答疑。會議內(nèi)容紀要如下:。
一、依法健全應急預案體系。一是11月30日前,各單位應完成基層重點崗位應急處置卡的編制與員工培訓工作。重點放在油氣集輸站庫、水廠、變配電站、發(fā)電廠、大型換熱站、鍋爐房等主要崗位,以及社區(qū)服務、文教衛(wèi)生等單位樓堂館所消防崗和440等應急處置關鍵崗位。二是11月30日前,各單位應完成重點要害部位夜間、節(jié)假日應急處置程序的編制工作,確保信息傳遞暢通、關鍵搶險設備到位、應急聯(lián)動順暢。三是xxxx年1月31日前,各單位應完成特種設備、環(huán)境事件等專項應急預案的編制與備案工作。
二、強化全員應急培訓。一是要緊密圍繞應急預案和現(xiàn)場應急處置方案開展各層級的針對性培訓。二是強化崗位員工應急防護技能培訓,做到涉硫化氫、涉?;返膷徫粏T工與應急處置人員可以在規(guī)定時間內(nèi)正確穿戴個體防護器具,確保人人過關。三是依據(jù)《安全生產(chǎn)法》做好員工崗位安全風險告知和應急處置措施培訓工作。
三、強化應急管理專項考核。一是各單位要落實二級監(jiān)督站每月抽查基層應急演練不少于4次的要求。二是hse監(jiān)督考核通報(公報)要落實應急管理、應急演練的考核內(nèi)容。
四、開展應急預案符合性評價。各單位應堅持“問題”導向和實事求是的原則,由應急管理辦公室牽頭,應急預案編制部門具體負責,對現(xiàn)行應急預案(綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案)進行分析評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改責任,實現(xiàn)應急預案的持續(xù)改進。12月15日前,形成《年度應急預案評估整改報告》報油田應急管理辦公室。
五、強化?;窇惫芾?。一是強化氨氣、氯氣等有毒有害氣體應急管理,完善現(xiàn)場應急處置方案,健全應急疏散機制與方法,確保將災害控制在基層。二是強化站中站、站邊站的應急管理;健全甲乙雙方應急聯(lián)動機制,明確雙方應急處置職責,強化組織聯(lián)合應急演練,提升應急聯(lián)動處置能力。
六、加快消防隱患的治理整改進度。各二級單位落實隱患治理主體責任,對濱海公安局消防支隊梳理排查出的36項火災隱患、73項火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況(見附件1、2),逐一進行認真細致的分析評估,立即采取有效控制措施,加大隱患治理工作力度,對一時不能立即整改的安全隱患,要制定切實可行的安全防范措施,確保依法合規(guī)、安全平穩(wěn)運行。
附件:
1、xxxx年火災隱患隱患問題匯總表。
2、xxxx年火災自動報警系統(tǒng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和維保違法情況統(tǒng)計表。
應急管理工作會議講話篇十五
同志們:
剛才,幾位同志就分管工作做了詳細部署,對xx年工作進行了全面客觀地總結(jié),尤其是對xx年工作安排得比較詳細。會后,各單位、各部門要按照這次會議的部署,認真抓好推進落實。借這個機會,談談對黨群工作的一些想法。在講之前,首先把區(qū)里的總體工作和大家先說一下,便于大家進一步了解區(qū)委意圖。
第一,提出了“西城區(qū)”的概念。講西城區(qū),主要指社會管理。政府主要職能包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務,作為區(qū)級政府,最重要的是認真做好市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。講西城區(qū)的概念,主要是指這方面。西城區(qū)既有行政區(qū)劃的內(nèi)涵,又有外延的廣泛內(nèi)容。講自身建設,就是區(qū)直機關和區(qū)里所管的干部職工,就不能講西城區(qū)這個概念。要理解這一概念,絕不要搞混。
第二,提出了“五句話、二十個字”的奮斗目標。區(qū)第七次黨*會明確了我們未來的發(fā)展目標,五句話、二十個字,經(jīng)濟繁榮是基礎,環(huán)境優(yōu)良是條件,文化包容是關鍵,生活富裕是根本,社會和諧是目的。這個目標充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和以人為本的核心要素,它不偏向某個方向,是個綜合性目標,各目標之間有內(nèi)在必然聯(lián)系,同時又有外在的相互作用。其中,環(huán)境優(yōu)良、文化包容、社會和諧與黨群工作密切相關,這三方面又在一定程度上反映和作用于經(jīng)濟繁榮、生活富裕,對此大家一定要入腦。
第三,明確了未來的工作思路。包括黨建、用人、隊伍建設、基層組織建設、宣傳工作,在報告里都有明確要求,這些思路都非常切合區(qū)情實際。比如,對于經(jīng)濟工作,提出了“大企業(yè)穩(wěn)、大項目進、三產(chǎn)業(yè)活,農(nóng)村經(jīng)濟實”的發(fā)展思路,大家要認真研究。
第四,選準了工作切入點。目標有了,思路有了,關鍵是要選準切入點。作為領導干部,抓工作一定要選準切入點,這是最根本的工作方法。區(qū)委把xx年確定為“優(yōu)化環(huán)境年”,要實現(xiàn)五句話、二十字的目標,環(huán)境優(yōu)良是條件,就應該從環(huán)境建設著手。在市場經(jīng)濟體制下,政府不是主導經(jīng)濟的,也主導不了經(jīng)濟,政府要做的就是建設環(huán)境,環(huán)境包含公共服務、社會管理。xx年,我們的切入點就是抓“優(yōu)化環(huán)境年”活動。環(huán)境建設有兩個方面:一方面是硬環(huán)境建設,這項工作啟動比較好。今年,搞了幾件事:一是城市細部整理。主要指城區(qū)內(nèi)的路牙石、人行道板以及商業(yè)網(wǎng)點周邊環(huán)境。二是城區(qū)綠化工作。這項工作推進得非常好,超過了我們的預想,要種七萬棵大樹。三是商廈周邊的環(huán)境治理,想法是協(xié)調(diào)大企業(yè)操辦這件事,局里的態(tài)度很積極,基本同意出錢對這塊環(huán)境進行整治。四是平安小區(qū)建設。今年,每個街道都要建成兩個示范點,區(qū)委常委會已經(jīng)定完了,必須得干?,F(xiàn)在,有的小區(qū)十層樓都有防護網(wǎng),要通過平安小區(qū)建設,提升轄區(qū)居民的安全感。另一方面是軟環(huán)境建設,核心就是作風建設。一是抓思想。今年,我們開展了“繼承鐵人精神,發(fā)揚大慶傳統(tǒng),做好本職工作”主題教育活動,就是要用這個載體,讓我們的思想進一步凝聚到區(qū)委提出的目標、思路上來,繼承和發(fā)揚大慶的優(yōu)良傳統(tǒng)和鐵人精神,最終落腳點是做好本職工作。二是出臺了三個辦法??萍壐刹縿討B(tài)考核辦法,大家都要清楚“動態(tài)”二字,動態(tài)就是日常考核,也就是說我們的官位是不穩(wěn)的,關鍵是看大家的工作實績和群眾公認;工作目標考核辦法,有些部門工作安排中一個數(shù)字也沒有,這不行,安排工作必須量化。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案,彥軍同志正在積極組織推進這項工作。通過這些方案和辦法,要使我區(qū)軟環(huán)境建設再上一個層次、一個新臺階。三是抓了作風建設和隊伍建設。區(qū)委的用人導向就是“人品正、工作實、能力強、口碑好”,廣泛民主,注重群眾公論。
就今天的會議,講三個方面問題。
一、要提高對黨群工作的正確認識。
不正確的認識有以下幾個方面:一是黨群工作是虛工作,可有可無;二是黨群工作是無權、無作為的工作;三是各級領導對黨群工作不重視;四是黨群工作的同志們有自卑感,對本職工作不重視。
關于正確的認識,我和大家交流一下:一是黨群工作是區(qū)域經(jīng)濟建設、社會建設、物質(zhì)文明建設不可缺少的主要工作,我們提出了五句話、二十字的奮斗目標,其中有三句、十二個字和黨群工作密切相關;二是黨群工作是經(jīng)濟繁榮、社會和諧的精神基礎、人才基礎、政治基礎和群眾基礎;三是黨群工作是精神文明的重要組成部分,而精神文明又是物質(zhì)文明的重要保障;四是我們黨歷來強調(diào)“兩手抓,兩手都要硬”,作為黨的領導干部,不重視黨群工作,首先是政治意識、大局意識不強的表現(xiàn),這樣的領導想要搞好一個區(qū)域、一個部門、一個單位的工作是不可能的。五是黨群工作是凝聚力量、理順情緒的重要手段,忽視了黨群工作,單純抓發(fā)展、抓建設都是空中樓閣,無根無基;六是要想實現(xiàn)未來五年區(qū)委確定的總體目標,各級領導干部、尤其是黨群戰(zhàn)線的同志必須高度重視黨群工作,并且在本職工作中大有作為?;谶@種認識,大家應該從四個方面認真思考:
第一,黨群工作要深入,要實際,不斷跟上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,同時也要與時俱進,反作用于經(jīng)濟社會發(fā)展。黨群工作一定要與時俱進,這對黨群工作太重要了,如果思維還停留在過去,馬馬虎虎,很粗放,那就跟不上目前的發(fā)展形勢。思想跟不上,觀念跟不上,工作就不可能跟上,自然而然就會掉隊。所以,大家一定要跟上經(jīng)濟社會發(fā)展進步的步伐,尤其是區(qū)第七次黨*會提出了建設“經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)良、文化包容、生活富裕、社會和諧”的西城區(qū)的目標,全區(qū)上下尤其是黨群部門要圍繞這個目標積極推進各項工作。
第二,黨群工作者要站在影響經(jīng)濟社會建設的角度,宜細不宜粗地做好本職工作。黨群工作影響經(jīng)濟建設,影響社會和諧,宜細不宜粗。群眾利益無小事,我們?nèi)绻€停留在宜粗不宜細這種思維方式上,工作是干不好的。最近我走了一些單位,有的單位確實不錯,一進門就知道是不是在認真工作,因此到基層、到實際工作中去了解一下,就可以考察干部,干好我們的工作。
第三,做好新時期的黨群工作,是調(diào)動社會各方面力量共同參與西城區(qū)建設的重要手段。未來五年目標的實現(xiàn),需要全區(qū)上下、方方面面的共同努力,需要調(diào)動一切積極因素,尤其需要發(fā)揮黨群組織的政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供思想政治保證和干部人才支持,最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮好各界群眾的積極性、創(chuàng)造性,形成共同投身西城區(qū)建設的強大合力。只有這樣,我們的工作才能有落腳點和出發(fā)點,才能有廣泛的群眾基礎,我們的工作才能容易推進。
第四,做好新時期的黨群工作是構(gòu)建和諧社會的重要保證。黨群工作面廣,聯(lián)系群眾密切,工作對象涵蓋比較廣,滲透力比較強,在理順情緒、化解矛盾、維護權益等方面具有獨特的優(yōu)勢,在促進社會和諧方面發(fā)揮著不可替代的作用。前不久,區(qū)委常委會專題聽取了信訪工作情況,我區(qū)信訪量在全市“站排頭”,形勢非常嚴峻。信訪問題很牽扯精力,有些雖然是無理訪,但也影響我們的工作,擾亂了正常工作秩序。如果我們把工作做細,有些信訪問題完全可以避免。群眾到政府來辦事,他心理要“斗爭”很長時間,簡簡單單就把人家打發(fā)了,那能行嗎?黨群系統(tǒng)的同志們一定要站在全局的高度,認真地對待服務對象,認真對待群眾的情緒和心理問題,多做正面的疏導和化解工作,不要因為我們的工作給對方造成一些情緒、心理上不必要的影響。
二、要突出當前黨群工作的重點。
第一,關于群團工作。群團工作是區(qū)委工作的重要組成部分,是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,具有獨特的優(yōu)勢,這項工作在一定程度上潛移默化地影響全區(qū)各項工作的順利完成,所以各級群團組織要緊緊圍繞全區(qū)中心工作,結(jié)合自身實際,創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作形式,在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾,團結(jié)群眾、發(fā)動群眾方面,充分發(fā)揮作用。比如工會,今年是不是應該在民工群*搞個工會組織,幫民工維權?要突出群團工作重點,一是拓展載體。任何一項工作都需要有效的載體,形式多樣的載體是煥發(fā)黨群工作生機和活力的重要手段。黨群部門要根據(jù)新的形勢、新的要求,探索推出一些吸引力大、社會效果好的新載體,做到干有抓手、抓有操作性,不斷提高服務經(jīng)濟、服務社會的能力。二是樹立典型,注重典型帶動。要發(fā)現(xiàn)典型、培育典型,用典型示范推動工作。比如團的工作,西城區(qū)大企業(yè)多,和大企業(yè)的團委一定要聯(lián)系好,他們的組織非常健全,要深入地搞好溝通協(xié)調(diào)。三是抓兩頭帶中間。抓兩頭就是要引起領導重視,領導重視既有內(nèi)部的又有社會層面的,另外要面向基層,廣泛關注基層,關注那些弱勢群*;帶動中間,就是要抓機關,機關這頭要抓住,然后基層,再通過兩頭帶中間這層。比如農(nóng)村、農(nóng)民這塊,今年要抽出時間專項研究這方面工作。
第二,關于文化宣傳工作。一要把“干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民”作為宣傳思想工作的主旋律。思想政治工作是我們黨最重要的光榮傳統(tǒng)之一,也是我們黨最大的優(yōu)勢之一。要把干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展為民貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的始終,發(fā)動全區(qū)干部職工、社會各層面,干事創(chuàng)業(yè),做好本職工作,把積極性調(diào)動起來。二是發(fā)揮好凝心聚力職能。今年的主題教育工作一定要抓得有聲有色,要真正見到效果,不然開展這個活動就沒有意義了。最近,區(qū)法院要給全區(qū)干部職工作一次專題經(jīng)驗報告,這個典型就在我們身邊,如何學習區(qū)法院的方式方法、工作作風、隊伍建設,我們要認真研究。三是加強對上對外的宣傳,樹立西城區(qū)的新形象,包括社會方面和自身建設方面,讓區(qū)的新形象要樹立起來。四是創(chuàng)新形式,形成具有自己特色的精神文明建設和文化建設的有效形式,搞出自己的特色,自己的模式。另外,宣傳工作要面向社會,如何加強城鄉(xiāng)文明建設?應該引導市民,愛我們的城市,講究公德,倡導“八榮八恥”。西城區(qū)要管理好,關鍵是每個市民都能維護和愛護,大家都來監(jiān)督我們有關部門行為,我們的城市就一定能上檔次,有品位。五是“文化包容”的內(nèi)涵要闡釋出來。
第三,關于組織工作。一是選人、用人,這兩個方面的前提是識人,再往前就是育人,當然還有基層黨組織建設,這項工作得做好。育人主要是加大培養(yǎng)力度,識人就是看哪個干部最優(yōu)秀,讓區(qū)的干部普遍都很優(yōu)秀,但要好中選優(yōu)。人才就在我們身邊、用其所長,用長就是才,用短就是庸,用其所長、避其所短、人盡其才、才盡其用、用當其時,這是對組織部門最重要的要求。在座的各位同志也要對照這個自我衡量一下,看一看自己是不是人才,哪方面是長處,哪方面是短處。
三、幾點希望。
一要高標準、創(chuàng)一流。工作處處要高標準、創(chuàng)一流,這是區(qū)委對我們的最基本要求。標準不高肯定不行,在工作上都要樹立凡事爭第一的意識,敢于干大事、創(chuàng)大業(yè),圍繞既定的目標和任務,堅持高標準、嚴要求,扎實做好各項工作。要用發(fā)展的水平檢驗工作能力,始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)和開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神,跳出黨群看黨群,瞄準一流謀發(fā)展。
二要創(chuàng)新方式方法。黨群工作更貼近實際,貼近群眾,在座各位同志一定要注意總結(jié)經(jīng)驗,摸索出符合我區(qū)黨群工作的規(guī)律,這樣才能和中心工作合上拍?,F(xiàn)在形勢變化很快,新情況、新問題、新矛盾層出不窮,把握規(guī)律首先要做到求新、推新、創(chuàng)新,注重黨群工作的目標性、針對性、連續(xù)性,通過有效措施,把黨群工作推向深入。
三要提高效率。黨群部門工作很多,任務很重,有時要求很急,只有提高工作效率,才能把工作完成好。要注意琢磨管用的方法,積極推進工作,不能總是用老辦法,要多動腦筋,往根上深入研究,研究一針見效的辦法。我們有些同志不動腦筋,習慣用過去一些常規(guī)的方式方法干工作,甚至東一把西一把打亂仗,結(jié)果顧此失彼、費時費力、勞民傷財,以后這種情況必須改正。
四要拓寬視野。視野一定要寬,一方面是自身建設,另一方面是社會層面,一定要注意研究西城區(qū)的特殊情況,把社會層面考慮到工作中來。比如,工會一定要想辦法和大企業(yè)的工會和民營企業(yè)的工會結(jié)合好,婦女工作也是一樣。這里,我要再次更正一下,以后不要講油化大企業(yè),大企業(yè)、小企業(yè)都要一視同仁,體現(xiàn)國民待遇原則,政府不能有歧視,開展載體活動都要注意這個問題。
五要虛功實做。黨群工作與經(jīng)濟工作相比較,往往被稱作“虛功”,實踐當中,黨群工作要有成效、有位置,必須虛功實做。要貼近實際,不能高高在上,有針對性地研究問題、提出工作策略;要有實實在在的載體,不能就“虛”抓“虛”,找準切入經(jīng)濟建設的主攻點和落腳點;要求得實效,不能虛無縹緲,善于在消除矛盾中促進落實,使各項工作在務虛中見成果。
應急管理工作會議講話篇十六
無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件還是其它突發(fā)事件,都不可避免地會對公眾健康和生命安全造成威脅,都需要衛(wèi)生應急全力處置。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生應急工作會議講話,僅供參考。
各位領導、各位來賓、同志們、朋友們:
在這春暖花開、萬物崢嶸的美好時節(jié),全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議在我縣召開,這既是對我們的關心支持,更是對我們的鼓舞和鞭策。在此,我謹代表黃梅縣人民政府向參加會議的各位領導和兄弟縣(市、區(qū))的朋友們表示熱烈的歡迎!
詩詞。
之鄉(xiāng)和挑花之鄉(xiāng)?!包S梅戲”、“黃梅挑花”和“禪宗祖師傳說”是我縣三張靚麗的文化名片,均入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。
近年來,我縣堅定圍繞“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為主線,以“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設”為抓手,搶抓發(fā)展新機遇,主動適應新常態(tài),積極應對新挑戰(zhàn),經(jīng)濟社會發(fā)展形勢向好,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,人居環(huán)境得到改善,惠民實事全面落實,民生問題得到解決,社會大局和諧穩(wěn)定。
沒有全民健康,就沒有全面小康。近年來,黃梅縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生計生工作,尤其關心疾控和衛(wèi)生應急工作,多次召開專題會議研究部署,多次視察推進。我縣基本公共衛(wèi)生服務任務全面落實,重大疾病防控能力明顯增強,衛(wèi)生應急處置能力穩(wěn)步提升。我縣先后被省衛(wèi)計委評為“全省農(nóng)村居民健康工程先進縣、衛(wèi)生應急管理‘五個一工程’建設優(yōu)秀縣、免疫規(guī)劃示范縣”,于20xx年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生應急綜合示范縣。實現(xiàn)了重點工作有創(chuàng)新、常規(guī)工作有發(fā)展、難點工作有突破、整體工作上臺階的目標。
高朋滿座,湖光添彩,貴客臨門,山水含情。我們深深感受到,此次會議安排在黃梅召開,是市衛(wèi)計委對我們的一種信任和支持。我們一定要認真貫徹落實會議精神,學習借鑒兄弟縣市區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,進一步強化舉措,真抓實干,著力推進衛(wèi)生計生事業(yè)和疾控衛(wèi)生應急工作再上新臺階。同時,我們也清醒的認識到,我們的工作與上級要求相比,與兄弟縣市相比,還存在許多不足,誠懇歡迎各位多提寶貴意見和建議。
最后,祝全市疾控和衛(wèi)生應急工作會議圓滿成功!祝各位領導、各位來賓、各位同志身體健康、工作順利、闔家歡樂!
同志們:
首先,向辛勤工作在疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急崗位上的同志,表示誠摯的問候!向?qū)?0xx年在各項工作中取得優(yōu)異成績獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才,琚主任全面總結(jié)20xx年疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面的工作,全面布置了20xx年這三方面的工作,體現(xiàn)了上級的要求,體現(xiàn)了州衛(wèi)計委20xx年對疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急方面統(tǒng)籌安排,我都完全同意,請同志們按照琚主任的講話,認把各項工作抓落實。在這里,我講三點意見,三句話:第一句話,當?shù)煤蒙厢t(yī);第二句話,完得成工作;第三句話,守得住底線。
第一句話:當?shù)煤蒙厢t(yī)。
魏文王問名醫(yī)扁鵲說:“你們家兄弟三人,誰的醫(yī)術最高明?”
扁鵲答說:“長兄最好,中兄次之,我最差?!?BR> 文王再問:“你大哥大家都不知道,那么為什么你最出名呢?”
扁鵲答說:“我長兄治病,是治病于病情發(fā)作之前,讓大家不得病。由于一般人不知道他事先能鏟除病因,所以他的名氣無法傳出去,他是上醫(yī),治未病。我二哥次之,治欲病,是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病,所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲是下醫(yī),是治病于病情嚴重之時。一般人都看到我開刀、敷藥等,所以以為我的醫(yī)術高明?!?BR> 所以說“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲起之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”。我們大家都是從事疾病預防控制,包括婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心、麻風病防治中心和衛(wèi)生應急,都有預防的成分,我們都是上醫(yī)系列的人,上醫(yī),上等的醫(yī)生。當上醫(yī)有兩條:
第一,我們的職業(yè)決定我們是治未病,剛才陳思強同志作了傳染病疫情分析,講了預防疾病的效果,其中說了我們開展了免疫規(guī)劃,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病率和死亡率是很低的,我曾經(jīng)是兒科醫(yī)生,0-10歲的兒童傳染病發(fā)病死亡率是最高的,如果沒有免疫規(guī)劃,0-10歲兒童傳染病的發(fā)病率和死亡率是會大大上升的。包括后來的疾病轉(zhuǎn)歸后,帶來的其他問題,在成年也會反應。由于我們采取了疾病防控、干預措施,讓人民群眾不得病、少得病。雖然疫苗的效果和自然發(fā)病獲得的抗體效果不一定完全樣,但是能夠少得病。所以我們的職業(yè)是非常光榮的,非常高尚的,我們要有這份認識以外,在工作中要有擔當,要有這份沉甸甸的責任感,要認識到神圣高尚。
第二,我們黨的衛(wèi)生工作方針,這么多年來第一句話一直沒有變,預防為主,這是國家大政策,這就決定了我們在整個醫(yī)療衛(wèi)生體系中是把疾病預防控制放在第一位的,我們的肩上承載著民族復興的偉大責任,承載著黨和政府的重托。恩施是個民族地區(qū),是個相對落后的地方,也是一個傳染病發(fā)病率比較高的地方。我們在這樣一個經(jīng)濟比較落后,傳染病發(fā)病率比較高的地方工作,要感到責任重大。
崗位的神圣、黨的衛(wèi)生工作方針和恩施的現(xiàn)狀,基于這三點認識,我們要把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作抓得實、做得細,使整個疾病預防控制能力、水平和效果在新的一年里有新的提高。要通過大家的努力,年年有所提高,疾病發(fā)病率在真實報告的前提下,有效控制、有效應對?,F(xiàn)在疾病預防控制的范圍擴大了,以前主要是傳染病,現(xiàn)在包括慢性非傳染性疾病,高血壓、糖尿病、重癥精神病等慢病管理。以后傳染病的傳染源得到控制后,慢性非傳染性疾病將成為危害人民群眾健康、影響我們生活質(zhì)量和壽命的最主要的因素,都要靠我們?nèi)タ刂?。咸豐縣在創(chuàng)建全國慢病示范區(qū)驗收的時候,我對它有了新的認識,對它的控制對我們提高恩施人民群眾的健康有了新的了解。麻風病防治從分縣市管理到以州集中管理為主,對麻風病防控措施仍然要加強,每年還有新發(fā)病人。所以,我們每一個同志,從事這方面的領導同志、部門負責人、行政人員、技術人員,包括后勤支撐人員,都要高度重視,要有高度責任。
第二句話:完得成任務。
疾病預防控制任務、愛國衛(wèi)生任務、衛(wèi)生應急工作任務,剛才琚主任把任務都部署了,我就不重復了,我只講下完成任務的方法。完成任務的工作方法要做到“五個堅持”,即:
一是堅持預防為主,工作重心要由疾病管理向以健康管理轉(zhuǎn)變,解決“重治輕防”問題。
二是堅持依法科學,提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果,解決“重物輕人”問題。只看重物、只看重資金和設備,不看重人的作用是不行的,沒錢沒有物,辦不成事,目前,我們錢和物的問題基本上能夠保障,但是滿足比較高水平需求還需要加大投入。但是,我認為,人的問題更重要。毛主席說:“世界上萬事萬物中,人是第一個可寶貴的。世界上只要有了人,什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?!庇纱丝梢?,人很重要的,精神很重要,人的主觀能動性很重要,當物質(zhì)層面和設備層面達到一定水平的時候,人比設備更重要,發(fā)揮人的作用,會產(chǎn)出更大效益。
三是堅持聯(lián)防聯(lián)控,形成部門合作、社會參與的工作合力,解決“單兵作戰(zhàn)”問題。要善于調(diào)動方方面面的積極性,調(diào)動黨委政府的、相關部門的、衛(wèi)生部門內(nèi)部的共同來完成任務,特別是慢病管理這塊,更要注重這個事情。這幾年,在推進衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,這個事情是政府工程,沒有黨委和政府的支持,是搞不好的。要學會與人打交道,學會做工作,學會去動員其他社會力量,整個社會力量,為我所用,達到我們的目的。
四是堅持防治結(jié)合,積小勝為大勝,實現(xiàn)預防、保健、治療的有效銜接,解決“重大輕小”問題。很多事情只著眼大事不做小事是做不好的,很多事情要從小事做起,注重細節(jié),積少成多,積小成大,積小勝為大勝。事實上我們每個同志做的事情都是小事,我們公共衛(wèi)生科的、預防接種點的打個預防針、填個預防接種卡,報傳染病疫情,從獨立來看都是很小的事情,但整體來又是關乎人民群眾健康的大事了。
五是堅持分類指導,推進重點疾病、重點人群、重點區(qū)域防控措施的落實,解決““大水漫灌””問題?,F(xiàn)在扶貧提出精準扶貧,重點扶貧。我們抓疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急工作,要抓重點,把錢用在急需要的地方,鋼用在刀刃上。
這要強調(diào)強盜兩個事情,一個是衛(wèi)生應急,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告很重要,“快報事實、慎報原因”這個通行原則,我要強調(diào)的是程序要合理,口徑要一致。要切實做好當?shù)卣蜕霞壭l(wèi)生部門溝通和報告工作。另外一個是愛國衛(wèi)生方面的工作,現(xiàn)在我州有5個省級衛(wèi)生縣城了,按照省里要求到“”末以市州為單位衛(wèi)生縣城要達到75%,下一步,我們要積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第三句話:守得住底線。
道德是法律的升華,法律是道德的底線。國家衛(wèi)生計生委新近頒發(fā)的“九不準”是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員的工作底線。我們現(xiàn)在事實上存在著“重治輕防”,事實包括從事疾病預防控制人員待遇,包括政治待遇、經(jīng)濟待遇、學術待遇不如綜合醫(yī)療單位的,這是客觀事實,不容忽視。我們是上醫(yī),上醫(yī)做了很多的事情別人看不到,這是社會主義初級階段和發(fā)展中的問題。這種差異對疾病預防控制的同志來說是不應該的,但客觀存在,需要進一步改正。不過,既然從事這項工作,我們要守得住底線,你給別人注射的疫苗至少要符合規(guī)范、收取的費用至少要符合規(guī)范、發(fā)放的待遇至少要符合規(guī)范。我到州衛(wèi)生局4個年頭了,公共衛(wèi)生資金的分配,對縣市的資金沒有截流,對州疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、麻風病防治中心全部都撥付了,應該說工作經(jīng)費和人員的工資是能夠保證的。但是和醫(yī)院比有差距,這就導致了在創(chuàng)收過程中、在拓展業(yè)務過程中,出現(xiàn)了偏差和失誤,這是不允許的。去年,在民主評議政風行風過程中,電視問政反映的有幾個縣市的疾控中心出現(xiàn)“免疫金卡”的問題,和“免疫金卡”有關的其他的超過政策規(guī)定亂發(fā)錢;在中小學校結(jié)核病抗體檢測工作,有三家疾控中心沒有嚴格按照州疾控中心的要求,沒有嚴格審查試劑的使用方式和批準文號,這個事情非常嚴重,大家一定要警醒。我們要守得住這份清貧,不要去攀比。給你一個機會,大家要把握好,這個要求并不高。我們怎么樣看待目前客觀存在的問題,怎么樣認識在現(xiàn)有體制下的困惑,要有底線思維,底線思維是保證我們不犯錯誤的最根本的思維方式。不能做的事情堅決不能做。現(xiàn)在有句話,對公務員、對醫(yī)生和事業(yè)單位工作人員,法律允許即禁止,也就是說法律沒有授權就是禁止的。我們認認真真、辛辛苦苦、扎扎實實地工作,做了貢獻。不要在這些問題上損害了黨和政府的影響,損害了衛(wèi)生計生部門的形象,損害了自身的形象。
現(xiàn)在,正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,我們更應該以群眾滿意為最高標準??h市的同志能走上衛(wèi)生計生局的分管領導、疾控中心主任的崗位是不容易的,是得到了組織的信任和人民群眾的認可的,是付出了心血和汗水的,要時時自重、自尊、自醒、自律;要有一份心靈雞湯,多自省一下,想別人過錯的同時,想想自己過錯,這也才能撫慰一下在市場經(jīng)濟條件下躁動的心,要堅守這份平凡的工作,堅守這個有責任、有價值的崗位,共同努力把疾病預防控制、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生應急等方面的工作做好。
謝謝大家!
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應急管理工作會議講話篇十七
同志們:
這次應急管理工作會議的主要任務是,貫徹落實盛市應急管理工作會議精神,總結(jié)我區(qū)前一階段應急管理工作,對全區(qū)應急管理干部進行有針對性的培訓,提高業(yè)務素質(zhì)和工作水平,全面推進我區(qū)應急管理工作的開展。一會兒趙秘書長還要做重要講話,希望大家要認真學習領會,并認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、提高三個認識,糾正三種現(xiàn)象
突發(fā)公共事件發(fā)生的概率雖小,但一旦發(fā)生,造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作,就是要提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預防和減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。為此,我們必須提高認識,深入理解加強應急管理工作的重要性和緊迫性。
一要充分認識到加強應急管理工作是建設“和-諧新華”的有力保障。我區(qū)是老城區(qū),工業(yè)企業(yè)多,批發(fā)市場多,學校多,生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生等安全隱患就在我們身邊。幾年來,區(qū)內(nèi)先后發(fā)生過幾起安全事故。這些突發(fā)性公共事件,不僅會給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成較大損失,還會對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。這就要求我們要進一步提高駕馭市場經(jīng)濟和復雜局面的能力,積極預防和有效化解經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的風險、困難和危機,高度重視突發(fā)公共事件應急管理工作,為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更好更快發(fā)展提供一個安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二要充分認識到加強應急管理工作是落實“以人為本”的具體體現(xiàn)。人民利益高于一切,安全責任重于泰山。應急就是應人民群眾之所急,為人民群眾謀福利,保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失,保證人民群眾安居樂業(yè),這是政府義不容辭的責任。突發(fā)公共事件具有發(fā)生突然、起因復雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴重、影響廣泛的`特點。如果沒有完善的預警體系、高效的應急機制,就會給社會造成重大損失。因此,我們必須進一步強化責任意識,堅持以人為本,把保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全,作為應急管理工作的首要任務,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
三要充分認識到加強應急管理工作是堅持“執(zhí)政為民”的重要舉措。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。應急管理是社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,這方面的工作我們還相對滯后。全面落實科學發(fā)展觀,就要求我們必須把應急管理作為政府的一項十分重要的工作。因此,各部門各單位要不斷增強公共安全意識,全面履行職能,采取強有力的措施,扎實抓好突發(fā)公共事件應急管理工作。
可見,樹立社會管理新理念、扎實抓好應急管理工作具有十分重大的現(xiàn)實意義。但在實際工作中,我發(fā)現(xiàn)不少部門和單位還存在認識不足、重視不夠、行動不力的問題,必須堅決予以糾正:一是糾正“馬后炮”現(xiàn)象?;鶎討惫芾砉ぷ骶拖窠o患病的人治病,如果小病初期舍不得拿錢防治,生了大病后就要花很多的錢去醫(yī)治;隱患在萌芽狀態(tài)時無錢整治,一旦出了大事就要拿大錢,并且造成的損失往往還無法補救。因此,我們要把日常的應急管理工作基礎夯實,加大日常應急管理投入,消除隱患,降低事故發(fā)生率。二是糾正“無事悠然遇事茫然”的現(xiàn)象。一些部門和單位,對應急管理工作缺乏未雨綢繆的憂患意識和有備無患的防范意識,對本轄區(qū)、本部門各類預案不及時修訂完善,也不去思考制訂的預案是否具有針對性、可操作性和實效性,因而面對突發(fā)而至的公共事件時茫然無計,不知所措,不能有效控制局面,甚至發(fā)生次生、衍生事件,導致事件的損失和影響擴大。三是糾正“講在口頭忘在心頭”的現(xiàn)象。對我們經(jīng)常提到的安全、信訪、穩(wěn)定工作,大家都知道它的重要性,在座的各位都在各種會議上講過或聽過,但仍有部分同志特別是一些領導干部是講在口頭忘在心頭,并沒有在內(nèi)心深處引起高度警覺,仍然存在賭博心理、僥幸心理和麻痹心理。針對這些現(xiàn)象,大家務必要引起重視,高度警醒,認認真真、扎扎實實地抓好本轄區(qū)、本部門的應急管理工作。
應急管理工作會議講話篇十八
20xx年1月18日,集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部召開應急管理工作座談會,鄒敏副總經(jīng)理主持會議。
辦公廳、安全環(huán)保與節(jié)能部、國際部、對外合作部、礦區(qū)服務工作部,勘探與生產(chǎn)分公司、煉油與化工分公司、銷售分公司、天然氣與管道分公司、海外勘探開發(fā)分公司、工程技術分公司、工程建設分公司、裝備制造分公司,以及井控、管道、海上等集團公司應急救援響應中心及其依托企業(yè),安全環(huán)保技術研究院等單位,共27人參加了會議。
會議由應急管理處對20xx年安全環(huán)保與節(jié)能部應急管理重點工作進行了解讀,聽取了辦公廳、礦區(qū)服務工作部、對外合作部關于20xx年應急管理工作思路和具體措施的介紹,以及安全環(huán)保技術研究院關于20xx年應急預案現(xiàn)場審核工作的總結(jié)匯報。各專業(yè)分公司圍繞集團公司應急管理重點工作,結(jié)合本專業(yè)應急工作實際,就繼續(xù)開展應急管理專項審核,加強專業(yè)救援隊伍建設、應急審核員培訓和物資儲備管理等內(nèi)容進行了討論發(fā)言,并對加強應急管理體系建設工作提出了建議。集團公司井控、管道、海上應急救援響應中心,按照集團公司專業(yè)應急救援體系建設工作要求,對完善應急救援響應中心的建設方案進行了匯報。
會議認為,集團公司高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和應急管理工作,在國家“一案三制”應急管理體系建設原則指導下,風險管理意識不斷加強,應急預案體系基本建立,工作機制更加順暢,管理體制日趨完善,應急救援和保障能力得到提高,有效應對了多起各類重大突發(fā)事件和事故險情,為集團公司安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定提供了強有力的保證。
會議指出,集團公司整體hse管理水平還處于嚴格監(jiān)督階段,安全環(huán)?;A還不牢固,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象和事故隱患依然大量存在,實現(xiàn)安全環(huán)保形勢根本好轉(zhuǎn)的內(nèi)外部壓力仍然很大。特別是20xx年“2.13”、“11.11”管道泄漏污染事件,“11?30”煉化裝置著火等突發(fā)事件,給集團公司應急管理工作帶來了新的考驗,提高第一時間、第一現(xiàn)場應急處置能力,加強應急隊伍建設和物資儲備,強化應急保障能力建設等要求十分迫切。集團公司為了應對安全8個方面和環(huán)保6個方面的重大風險,確立了安全環(huán)?!傲鶄€杜絕、一個遏制、一個減少”(611)的工作目標,為全面加強應急管理工作指明了方向。
會議強調(diào),20xx年,應急管理工作要深入貫徹落實“54321”工作思路,圍繞深化hse管理體系工作主線,以提高應急預案的針對性、實用性和可操作性為主要工作抓手,推動應急管理機制、體制和制度建設不斷完善,重點在救援隊伍建設、物資儲備管理、基層應急處置能力建設三個方面取得新的突破,為實現(xiàn)集團公司“611”安全環(huán)保工作目標提供強有力的保障。
會議議定事項如下:。
1.積極推進集團公司應急救援隊伍體系建設工作。各企業(yè)特別是重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,要進一步加強專業(yè)、專職救援隊伍建設和應急聯(lián)動機制建設,鞏固和提高基層崗位和施工作業(yè)現(xiàn)場的應急處置能力。集團公司井控、管道和海上應急救援響應中心及其依托企業(yè),要在前期工作的基礎上,按照集團公司應急救援隊伍體系建設要求,認真研究拓展中心職能定位,完善專業(yè)應急救援體系建設工作方案,于2月22日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
2.認真研究和開展應急管理體系審核工作。各專業(yè)公司要在一年2次的hse體系審核中,加重對應急管理要素及內(nèi)容的審核比重,制定和細化應急管理審核檢查表,突出應急管理在hse管理體系中的保障作用。集團公司繼續(xù)按照“一普三重”工作要求,組織應急專項審核工作。安全環(huán)保技術研究院hse認證中心負責研究20xx年應急管理現(xiàn)場審核工作方案,制訂應急審核檢查表,編制集團公司應急審核員培訓計劃和大綱,提早開展應急預案審核員業(yè)務培訓工作。
3.加強應急物資儲備工作,提高應急物資管理信息化程度。加強對《應急物資儲備管理辦法》(安全〔20xx〕)659號)和《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應急物資配備選用指南》(q/sy136—20xx)企業(yè)執(zhí)行情況的自查和監(jiān)督檢查,企業(yè)要在hse信息系統(tǒng)中及時錄入、更新和維護應急物資儲備信息,提高實效性、準確性。要加強應急物資采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴格供應商和物資采購等工作程序,嚴禁假冒偽劣產(chǎn)品進入應急物資儲備,確保應急物資、裝備和設施的質(zhì)量。
4.加大對外業(yè)務交流與合作,積極推進三大石油化工公司的應急救援聯(lián)動機制建設,提高應急響應救援能力和效果。緊跟集團公司綜合性國際能源公司建設步伐,學習和借鑒國內(nèi)外先進應急管理工作經(jīng)驗和作法,適當組織與國際大石油公司及同類業(yè)務組織開展學術及技術交流,提高集團公司應急管理國際化水平。
5.各專業(yè)公司要認真落實集團公司安全環(huán)保與節(jié)能工作要點,根據(jù)應急管理重點工作安排和計劃要求,結(jié)合本專業(yè)應急工作實際,制訂20xx年應急管理工作及實施計劃,于2月20日前報安全環(huán)保與節(jié)能部。
出席:。
應急管理工作會議講話篇十九
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。下面就是本站小編給大家整理的應急委會議市長講話,僅供參考。
為理順應急指揮關系,整合應急資源,推進應急管理的規(guī)范化,安排部署今年應急管理工作,經(jīng)市政府和市應急委研究決定,今天召開市應急委第一次全體(擴大)會議。下面,我講三點意見。
一、切實增強應急管理工作的責任感和緊迫感。
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門堅持把應急管理工作寓于常態(tài)工作之中,不斷夯實應急管理基礎,健全組織機構(gòu),完善應急體系,提升突發(fā)事件應對水平和處置能力,全市應急管理工作取得了顯著成效。特別是在連年的抗洪搶險方面,廣大武警消防官兵、公安干警、干部職工第一時間反應、第一時間出動,有力地保障了人民群眾的生命安全,最大限度地減輕了財產(chǎn)損失,涌現(xiàn)出了一批先進典型,充分展示了我市較高的應急管理水平和應急處置能力。
但我們也要清醒地認識到,當前,全市改革發(fā)展正處于攻堅階段,同步建成全面小康社會已經(jīng)進入關鍵時期,各種社會問題和矛盾逐步顯現(xiàn),傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風險交織并存,各類突發(fā)事件偶發(fā)性和隨機性增強,造成的影響日趨擴大,全市公共安全形勢仍然不容樂觀。與此同時,我市應急管理工作還存在不少困難和問題,個別部門和單位領導干部缺乏憂患意識、危機意識,對突發(fā)事件苗頭不敏感、行動慢;一些地方應急管理基層基礎工作薄弱,應急管理體制機制不健全,突發(fā)事件信息報送不主動、不及時;應急管理的宣傳教育力度不夠,群眾的公共安全意識不強等。這些問題必須引起我們的高度重視,并及時研究加以解決。
加強應急管理是維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作,是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。黨的明確指出,要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。為此,20xx年我們成立了應急委員會,這既是著眼于對應急管理工作中一些經(jīng)驗與做法的固化完善,也是按照國家突發(fā)事件應對法的規(guī)定,對應急管理工作進行的規(guī)范提升。各級各部門要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實增強抓好應急管理工作的責任感和使命感,最大限度地預防各類突發(fā)事件發(fā)生、減少突發(fā)事件的危害,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、努力開創(chuàng)全市應急管理工作新局面。
今年要著力抓好四個方面的工作。
(一)突出機制建設,健全指揮體系。20xx年,市政府調(diào)整充實了市應急委員會,由我任主任,再青同志任常務副主任,市政府其余副市長、達州軍分區(qū)司令員、達州預備役炮兵旅旅長、武警達州市支隊支隊長和市政府秘書長任副主任,下設10個專項應急指揮機構(gòu)和56個委員單位,各自的職能職責和工作任務,在市應急委《工作規(guī)則》、市應急委辦公室《工作細則》和相關。
應急預案。
中都作了明確界定,希望大家恪盡職守、不折不扣抓好落實。同時,市應急委還要結(jié)合自身工作職責,建立健全日常工作機制、軍地聯(lián)動機制、部門及縣市區(qū)協(xié)調(diào)機制、專家咨詢機制、應急處置機制等,整合各類應急資源,推動應急平臺向基層延伸,著力構(gòu)建政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下左右互聯(lián)互通、應急資源共享共用的應急指揮體系。各縣(市、區(qū))政府要按照市應急委設置構(gòu)架,調(diào)整充實領導成員、工作人員,建立完善本地區(qū)應急指揮體系。市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專(兼)職應急管理工作機構(gòu),至少配備1名專(兼)職工作人員。
(二)突出快速高效,提升應對能力。應急工作的突出特點就是“快”字。只有快速反應,才能爭取最佳時間,才能贏得工作主動,才能將損失降到最低。各級各部門要不斷完善應急預案。特別是要加強防災減災、高風險區(qū)域、高危行業(yè)的應急預案演練,通過演練發(fā)現(xiàn)問題,然后對預案進行調(diào)整修訂、充實完善?;鶎宇A案的制定,要突出實用,做到簡明扼要、好記易懂、切實有效,讓大家一目了然。要加大應急處置工作力度。一旦發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)地政府和主管部門要及時掌握、準確判斷事件的發(fā)生態(tài)勢,主要領導和分管領導要在第一時間作出反應、趕赴現(xiàn)場,及時組織開展搶險救援和善后處置工作,力爭在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展,防止發(fā)生次生、衍生災害。要嚴格應急信息報送。應急信息是黨委政府決策指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應急處置的基礎和前提,各級各部門要認真吸取在突發(fā)事件中信息報送不及時、不準確、漏報瞞報等教訓,區(qū)域信息一個口子對外,確保準確無誤,避免多頭上報,嚴格執(zhí)行和落實好突發(fā)事件信息報送的相關規(guī)定。
(三)突出監(jiān)測預警,加強風險防范。加強監(jiān)測預警,是確保有關方面和群眾提前或第一時間獲取災害信息,提高自覺反應能力的重要工作,各級各部門務必高度重視。要加大監(jiān)測預警站點建設投入力度,把監(jiān)測預警的觸角盡可能延伸到最基層,提高預警預報水平。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組以及企業(yè)、車間、班組等作為監(jiān)測預警的重要陣地,擴大監(jiān)測覆蓋面。要加強各類風險的檢查監(jiān)控,對本行政區(qū)域內(nèi)、本行業(yè)領域內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域,要進行全面細致的調(diào)查登記和風險評估,建立綜合突發(fā)事件風險數(shù)據(jù)庫,并及時制定防范措施,組織開展專項整治。要做到隱患排查經(jīng)?;㈦[患整治責任化,重大隱患實行“掛賬銷號”和“限時”治理。要針對各類安全隱患,進一步建立健全監(jiān)測預警機制,加強應急預警信息發(fā)布,提高預警信息的及時性和通達深度。學校、醫(yī)院、企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責突發(fā)事件預警信息接收和傳遞,確保預警信息傳遞“不落一戶、不漏一人”,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(四)突出基層基礎,抓好應急保障。突發(fā)事件的處置效果,取決于基礎和基層工作的深度。只有將平時的工作做實做細,才能有效應對突發(fā)事件。各級各部門要加強應急救援隊伍建設。充實人員,強化訓練,豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗,特別是要針對我市常見的災種和突發(fā)事件,定期不定期開展應急演練,著重提高應急救援隊伍現(xiàn)場快速處置能力,確保應急隊伍招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強應急物資儲備。做好物資儲備的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,不斷完善應急物資儲備制度和保障機制。有效整合應急資源,全面加強跨部門、跨縣區(qū)、跨行業(yè)的應急物資協(xié)同保障,積極探索建立企業(yè)代儲制度,建立高效調(diào)運機制,確保事故發(fā)生時拉得出、用得上。要加強基層應急管理。應急工作的要害在基層,在第一現(xiàn)場,要努力提高基層干部群眾特別是一線人員應對突發(fā)事件的專業(yè)化水平,提高自救互救能力,防止小禍釀成大災。要切實抓好應急管理教育、培訓和宣傳等工作,積極推進應急知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進景區(qū),提升全社會的應急處置能力。
在這里,我還要重點強調(diào)一下渠江流域防汛工作。按照省委、省政府和省防指的工作安排,渠江流域防汛指揮部于今年1月在我市成立,由我擔任指揮長,防指辦公室設在達州,這不僅是省委、省政府對達州的信任,也是對達州的一份重托,我們必須全力確保流域防汛安全。根據(jù)氣象水文部門預測分析,受省內(nèi)大部分地區(qū)氣溫較常年偏高的影響,今年汛期渠江流域降雨將偏多2-4成,巴河、州河及渠江干流可能發(fā)生中等偏高洪水,防汛形勢十分嚴峻,大家務必高度重視。一要加強上下左右溝通協(xié)調(diào),建立完善流域防汛工作機制、預測預警機制、信息發(fā)布機制,形成市域內(nèi)外團結(jié)抗洪搶險合力。二要堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,突出抓好水庫安全度汛、城鎮(zhèn)防洪工作、山洪地質(zhì)災害防御“三大重點”,盡最大努力減少經(jīng)濟損失、群眾傷亡。三要按照“防大汛、抗大災”的要求,積極做好預案準備、隊伍與物資準備、工程及非工程措施準備,確保災情險情發(fā)生后應對有方、應對有力。
三、確保全市應急管理工作落到實處。
(一)加強組織領導。領導重視是做好應急管理工作的前提和保障。各級各部門要把應急管理工作擺到更加重要的位置,置于經(jīng)濟社會發(fā)展的日常工作之中,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓、抓落實。市應急委各相關專項應急指揮機構(gòu)和市應急委辦公室要積極履職、密切協(xié)作,嚴格按照有關機制推進各類突發(fā)事件防范和應急處置工作。各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào),搞好條塊之間的銜接和配合,形成工作合力。
(二)落實工作責任。各級政府要堅持“分級負責、屬地為主”原則,嚴格落實應急管理工作在黨委領導下的行政首長負責制,嚴格落實應急管理“一崗雙責”責任制,切實做到分工明確,責任到崗到人,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應,高效運轉(zhuǎn)。各地各部門要嚴格按照“分秒堅守、無縫銜接”的值守要求,認真落實24小時值班和領導帶班制度,按要求及時準確報送突發(fā)事件信息。市政府督查室、市政府應急辦要加強督促檢查,對突發(fā)事件反應不及時、處置不得力的單位和個人,要嚴格追究相關責任人的責任。
(三)加大資金投入。各級政府要按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費,把應急管理日常工作經(jīng)費、救災裝備及物資儲備所需經(jīng)費納入預算,并建立緊急情況下財政資金安排撥付特辦快辦“綠色通道”。積極鼓勵公民、法人和其他社會組織為應對突發(fā)事件提供資金、物資捐贈和技術支持,逐步建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制。要建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機制,增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應急救援能力。
同志們:
今天的會議不但內(nèi)容多,而且非常重要。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對這次會議高度重視,姚主席、羅主任分別就建議提案辦理工作作了很好的講話,提出了明確要求;常務副區(qū)長彭學凱對政府系統(tǒng)辦理建議提案、市長直通電話和應急管理工作進行了總結(jié)和部署。幾位領導的講話,很詳實、很全面、很具體,我都贊同。請大家務必認真領會,抓好落實。
20*年,區(qū)政府系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,在建議提案辦理、市長直通電話和應急管理等方面做了大量工作,取得了可喜成績。建議提案辦理的見面率、落實率、反饋率、滿意率均有較大提高,得到了人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾的充分肯定;市長直通電話被市政府評為一級網(wǎng)絡先進單位;各項應急管理措施也得到較好地落實。這些成績的取得,得益于區(qū)人大會和政協(xié)會的關心幫助,得益于全體人大代表、政協(xié)委員的大力支持,得益于各部門單位的共同努力和廣大人民群眾的關心與支持。在此,我代表區(qū)政府,向所有關心支持建議提案辦理、市長直通電話及應急管理工作的同志表示衷心感謝,向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!
在看到成績的一面,我們也要看到問題一面。認真總結(jié)這幾年的辦理工作和應急處置工作,我想,至少還有三個方面的不到位:一是認識還不夠到位。有的認為辦理建議提案和市長直通電話只是一般性工作,辦好辦壞、早辦晚辦無所謂;有的把應急事件當作一般問題來處理,事急人不急。二是措施不夠到位。有的只做表面文章,采取“你提我答”、“文來文往”的方式,敷衍了事;在處置應急事件時信息不暢通、缺乏經(jīng)驗。三是責任不夠到位。辦理工作責任不明確,單位“主官”不聞不問的現(xiàn)象仍然存在。這些問題都必須引起我們高度重視,并認真加以糾正和改進。為抓好今年的人大代表建議政協(xié)提案、市長直通電話和應急管理工作,我講三個方面的意見:
一、要提高思想認識,切實增強做好工作的自覺性。
認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作,都要認識到位才會引起足夠的重視,認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責,對政府各方面工作提出批評、意見和建議,是對政府工作實施依法監(jiān)督的重要形式和手段;政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要形式,是政協(xié)委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑;市長直通電話是政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是暢通社情民意的重要渠道;應急事件都是關系到各行各業(yè)、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。因此,我認為,做好這幾方面的工作,不僅十分重要,而且十分必要,至少是以下三個方面的具體體現(xiàn):
一是踐行宗旨的體現(xiàn)。一方面,辦理人大建議和政協(xié)提案,是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑,更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程;市長直通電話大多是一些群眾關心的、與群眾生產(chǎn)生活息息相關的熱點難點問題,每一個電話都是百姓疾苦的訴求,事關群眾切身利益。另一方面,改革和發(fā)展中的新情況新問題層出不窮,重大自然災害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時有發(fā)生。因此,各級政府是不是以人為本,執(zhí)政為民,是不是認真貫徹落實科學發(fā)展觀,辦理建議提案和市長直通電話、處置突發(fā)公共事件,就是一把很好的檢查尺子,是一個很好的衡量標準。
二是依法行政的體現(xiàn)。人大代表、政協(xié)委員的建議和提案,大多是在深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見、經(jīng)過深思熟慮提出來的,比較符合客觀實際,比較準確地反映了我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中存在的一些問題;市長直通電話也是從一個側(cè)面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此,辦理好建議提案和市長直通電話,是尊重人民當家做主,尊重人大代表、政協(xié)委員行使職權的重要體現(xiàn),對于增強政府決策的科學化、民主化,依照法律和人民賦予的權力,行使好自己的職責具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度,把辦理建議提案和市長直通電話,作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,以及人民群眾監(jiān)督的一條重要途徑,作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內(nèi)容,列入重要日程,認真辦實辦好。
三是轉(zhuǎn)變作風的體現(xiàn)。一方面,人大代表、政協(xié)委員是來自社會方方面面的優(yōu)秀精英,他們提出的建議和提案,不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際,深入群眾,認真的調(diào)查研究。通過解決和處理一個個具體問題,更好地體察民情、了解民意,使政府的工作更好地體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面,我們的還存在這樣那樣的不足和問題,往往我們沒有發(fā)現(xiàn)的,建議提案發(fā)現(xiàn)了;我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的,建議提案中反映得更深刻;我們一時找不到解決的辦法,建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學決策、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、密切聯(lián)系群眾,都是非常有益的。
二、要加大工作力度,切實增強做好工作的實效性。
建議提案無小事,辦理工作任務重、要求高。各承辦單位要結(jié)合本地本部門實際,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新思路,加大工作力度,提高辦理效果。具體辦理的要求,剛才幾位領導都講得很具體、很全面,我不再重復,在這里只強調(diào)“三個注重”:
一是要注重創(chuàng)新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中,既要嚴格按規(guī)范程序辦理,又不能“循規(guī)蹈矩”,“按部就班”。一方面,要堅持辦理程序不簡化、不變通,要求不降低,時間不拖延。另一方面,各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復上,搞“文來文往”,要不斷拓寬同代表、委員聯(lián)系和交流的渠道,不論建議提案所提的問題能否解決,都必須加強溝通,做到“人來人往”,有案必答。對一些涉及面廣、情況復雜的問題,要注意了解來龍去脈,掌握問題的癥結(jié),必要時實行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”、“面商辦案”等,努力取得與建議人、提案人的共識,增強辦理的透明度,進一步提高辦理的滿意率。
二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話,既是一個工作過程,更是一個學習過程,對于我們拓寬視野,提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統(tǒng)辦理的建議提案共110件,另有市人大代表建議和政協(xié)提案12件,與前兩年相比略有下降,且絕大多數(shù)的建議提案都是新提出來的,這說明我們辦理的質(zhì)量和水平有所提高。但從當前建議提案所反映的問題來看,群眾關注更多的是民生、治安、保障、突發(fā)事件應急等問題,尤其是今年初突如其來的災害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災等突發(fā)事件,對各級政府應急管理工作也提出了新的更高的要求,這些都務必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協(xié)提案,還是市長直通電話,或者是各種突發(fā)性應急事件,都是事關人民群眾生產(chǎn)生活,甚至是生命財產(chǎn)安全的大事,也是事關全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位,要不斷與時俱進,不斷加強信息溝通和工作協(xié)調(diào),不斷加強應急處置演練,切實提高應對和處理各種問題和復雜局面的能力。
三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協(xié)委員們的建議提案質(zhì)量很高,提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性,貼近區(qū)情,貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值,并綜合運用好、發(fā)揮好,用以改進我們的工作,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:一要實現(xiàn)從簡單辦理型向深入開發(fā)型轉(zhuǎn)變。有些建議提案雖然在答復意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見,但并不一定就說明代表和委員們已經(jīng)真正滿意了,可能還有很多需要完善和落實的工作,必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實,做到“答復有止境,辦理無止境”。同時,要善于換位思考,真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現(xiàn)從任務型向動力型轉(zhuǎn)變。辦理建議提案,不能單純的就事論事,要克服單純的任務觀點,做到由此及彼、舉一反三,不斷拓展辦理工作的深度和廣度,把辦理工作作為促進部門工作的動力,并以此推動各項工作的全面提升。
三、要強化組織領導,切實增強做好工作的責任心。
做好人大代表建議、政協(xié)提案、市長直通電話和應急管理工作是區(qū)政府及其部門義不容辭的責任。在具體工作中必須做到“三個強化”。
一是要強化領導責任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好,質(zhì)量高不高,關鍵在領導。各承辦單位的主要領導要親自抓,分管領導要直接抓,職能科室要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。我本人是區(qū)政府辦理工作的第一責任人,我將堅持做到經(jīng)常關注和參與辦理的具體工作;每位副區(qū)長、區(qū)長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案,并親自協(xié)調(diào)處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領導作為本部門辦理工作的第一責任人,要切實負起責任,把一般建議提案辦實、辦妥,把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。
二是要強化協(xié)調(diào)辦理。這次交辦會后,各承辦單位要立即召開專門會議,研究部署辦理工作,盡快分解任務,制定措施,把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結(jié)合起來,早安排、早部署、早落實,真正做到交辦有人接,層層有人管,事事有人辦,件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的,區(qū)政府辦公室要加強綜合協(xié)調(diào),主辦單位要認真牽頭,協(xié)辦單位要積極配合,共同把各項工作辦理好,落實好。
三是要強化督查督辦。各承辦單位領導要經(jīng)常了解工作進度,關注工作全過程。區(qū)政府辦公室要主動加強與區(qū)人大選聯(lián)辦和區(qū)政協(xié)提案委聯(lián)系,不定期組織開展聯(lián)合督查督辦活動,通報督查情況,推動辦理,一抓到底,直到問題得到有效解決。對組織落實不認真,久拖不辦,辦理結(jié)果人大代表、政協(xié)委員不滿意的單位,要及時給予通報批評。在這里,我再次強調(diào),建議提案件辦理工作從今天開始,3個月內(nèi)必須完成,協(xié)助區(qū)政府辦理的市人大代表建議政協(xié)提案件,要在20天內(nèi)拿出協(xié)助辦理意見,市長直通電話件要在5個工作日內(nèi)回復,網(wǎng)上咨詢投訴在7天內(nèi)要看到網(wǎng)上的答復。新聞單位要大力支持配合,積極宣傳辦理過程中成績突出的單位和個人,營造良好的輿論氛圍。務必確保辦理工作實現(xiàn)人大代表滿意、政協(xié)提案人滿意、人民群眾滿意,今年的滿意率要達到90%以上。
同志們,做好建議提案、市長直通電話辦理和應急管理處置工作,對我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧平安吉州都將產(chǎn)生積極作用。希望各承辦單位,切實提高認識,強化措施,以更加嚴格的要求、更加端正的態(tài)度、更加務實的作風、更加細致的工作,不斷提高辦理質(zhì)量和應急處置能力,為圓滿完成今年建議提案辦理工作,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,保障社會和諧穩(wěn)定,作出新的更大的貢獻。謝謝大家!
同志們:
今天召開的市應急委暨減災委全體會議非常重要,既是一次熟悉應急預案、掌握工作流程的學習提高會議,也是加強應急管理和預防減災工作的安排部署會議。下面,我就做好應急管理和防災減災工作再強調(diào)講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識。
加強應急管理和防災減災工作是現(xiàn)代政府管理的重要組成部分,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。處理得好,可以大大提高黨和政府的威信;處置不當,不僅影響黨和政府的形象,而且會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重損失。近年來,全市各級各部門按照省、市的總體部署,積極開展應急體系建設和防災減災工作,取得了一定成效。但由于我市地處祁連山地震帶,屬國家劃定的重點預測監(jiān)視區(qū),是受地震災害威脅較為嚴重的地區(qū)之一;境內(nèi)礦山企業(yè)多、設備條件差,安全事故時有發(fā)生;大部分水利工程設施老化失修、配備標準低,防洪安全隱患突出;生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害種類多、發(fā)生頻率高;一些地方和部門對應急管理和防災減災工作重視不夠,安全防范意識不強,應急機構(gòu)和隊伍不健全,應急物資和經(jīng)費缺乏保障,應對突發(fā)事件的能力亟待提高。特別是今年氣候變化極為異常,入春以來的持續(xù)低溫天氣和春播以來的連續(xù)多次強大風、降溫、冰雪凍害,尤其是4月24日我市又出現(xiàn)了強沙塵暴和局部暴雪低溫凍害天氣過程,對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失??梢哉f,應急管理和防災減災工作面臨的形勢非常嚴峻,任務十分繁重。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識加強應急管理和防災減災工作的重要性,堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,始終以時不我待的緊迫感和如履薄冰的責任感,進一步強化措施,狠抓落實,不斷提高防范和處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的能力和水平,努力減輕災害損失,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、居安思危,預防為主。
應急管理屬于非常態(tài)的政府管理,但又與常態(tài)管理緊密聯(lián)系。應急管理工作的意義,不僅在于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等公共事件突發(fā)時的妥善處置,更重要的是做到有備無患,防患于未然,盡量化解可能導致突發(fā)公共事件的風險隱患,最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。
一要有一套風險隱患排查整改機制。開展風險隱患排查是預防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關鍵。當前,我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,建立健全突發(fā)公共事件應急機制,不斷提高應對公共危機的能力,積極預防和有效化解各種風險和困難給人民群眾帶來的影響和損失,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會建設成果,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,已經(jīng)成為各級政府必須切實抓緊抓好的要害性基礎工作。各級各部門每年要集中組織開展突發(fā)公共事件風險隱患排查活動,全面掌握各類風險隱患情況,落實綜合防范和處置措施,實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對排查出的重大風險隱患,要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,加大限期整改力度,做到整改責任、措施、資金、期限和預案“五落實”,從源頭上預防和減少各類突發(fā)事件發(fā)生。
二要有一套健全的信息報告制度。市政府應急辦根據(jù)我市突發(fā)事件總體應急預案,已經(jīng)明確了各類突發(fā)事件的分級標準。各級各部門要進一步建立健全應急值守工作制度規(guī)定,明確應急值守的工作規(guī)則、流程和要求,使政府系統(tǒng)應急值守體系更加完善。在一些重要部門和關鍵部位,要認真執(zhí)行24小時值班制度,做到任務到崗,責任到人,管理到位。要嚴格落實突發(fā)事件信息分級報告制度,明確信息報告責任主體,及時準確地報告突發(fā)事件信息,確保信息報告渠道暢通、程序規(guī)范、內(nèi)容完整、及時準確。突發(fā)事件發(fā)生后,有關縣(區(qū))或部門必須按照規(guī)定時限報告市政府,這是一條硬規(guī)定,必須不折不扣地執(zhí)行。如果不按規(guī)定時限和要求上報信息,或者遲報、漏報、瞞報、誤報,造成不良后果的,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
三要有一套務實管用的應急預案體系。從整體情況看,全市已制定或修訂各級各類應急預案5598件,基本達到了橫向到邊、縱向到底的要求。但是,當前有兩個方面迫切需要加強和改進。一是各級各部門要根據(jù)《張掖市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,抓緊做好本級、本行業(yè)和本單位總體預案及專項預案的修訂、編制工作,盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)及各類企事業(yè)單位預案的編制,特別要提高地震、煤礦、水害、衛(wèi)生等方面應急預案的科學性和可操作性,確保預案流程合理、保障有力。應急預案要切合實際、真正管用,特別是基層預案就應該是行動方案,要明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做,職責明晰、簡明易懂、一目了然。二是切實提高各級領導干部對預案的熟悉和操作程度。各級領導干部要掌握應對突發(fā)公共事件的基本要求和工作流程,工作部門要熟悉和掌握預案規(guī)定的工作職責,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能沉著冷靜應對,履行職責到位,千萬不能掛在嘴上、紙上談兵、流于形式。同時,要高度重視預案演練工作,今年要適時組織開展重點預案的大演練,并建立經(jīng)常性演練機制,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制和宣傳教育的目的。
四要有一支素質(zhì)良好的應急救援隊伍。要加強綜合性應急救援隊伍和各類專業(yè)性搶險救援隊伍平時的訓練和演練,發(fā)揮其應有的作用,真正做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵和公安民警的主力軍作用,提高軍地協(xié)同救援能力。同時,還要高度重視志愿者隊伍建設。要根據(jù)全市災害應急救助的可能需要,優(yōu)化應急物資儲備布局,增加種類和數(shù)量,設立資金物資發(fā)放“綠色通道”,努力做到布局科學、種類完備、數(shù)量合理、調(diào)撥迅速。
三、科學處置,協(xié)同應對。
災害的最大特點就是突發(fā)性,應對突發(fā)災害事件必須突出“快”字。面對突如其來的突發(fā)事件,各級領導和應急工作人員一定要保持清醒的頭腦,按其內(nèi)在規(guī)律進行分級管理、分類處置。最關鍵的是要抓住三個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)就是先期處置。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,當?shù)卣鸵杆俨扇∮行Т胧┛刂剖聭B(tài)發(fā)展,最大限度地減少危害和影響,防止事態(tài)擴大。第二個環(huán)節(jié)就是應急響應。對達到國家規(guī)定級別的突發(fā)事件,要立即啟動本級部門和專項應急預案,并按要求迅速逐級上報,切實做到上下級之間、部門之間、軍地之間的協(xié)同聯(lián)動。第三個環(huán)節(jié)就是善后處置。事發(fā)地政府和有關部門要認真做好善后和恢復重建工作,妥善安排災區(qū)群眾基本生活,保證受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。
四、加強宣傳,全民參與。
在應急工作中,主要責任在政府,主體對象是群眾。群眾既是救護的對象,更是自救、救人的主體。群眾安全教育的工作做得越好,防災減災的水平就越高,在第一現(xiàn)場、第一時間組織動員群眾控制突發(fā)事件的能力也就越強,損失就越少。經(jīng)國務院批準,自20xx年起,每年5月12日為“防災減災日”。市委、市政府決定,在汶川地震兩周年到來之際和“5.12全國防災減災日”期間,舉行全市“防災減災宣傳周”活動,加強應急管理、防災減災法律法規(guī)的宣傳和應急救災知識的普及,喚醒廣大干部群眾防災減災意識,增強全社會應對風險的能力。各級各部門要按照《張掖市基層應急管理示范點建設實施意見》和《張掖市應急管理科普宣教工作總體實施方案》的要求,一方面要開展應急管理和防災減災“進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”的示范點建設活動,另一方面要大力普及應急知識和防災減災知識,通過科普讀本、影像資料、知識講座、典型案例分析等方式,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體,深入開展宣傳,全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使應急管理知識深入基層、深入群眾、深入人心。同時,要加強信息發(fā)布和輿論引導工作,滿足公眾信息需求、引導公眾情緒,避免因信息發(fā)布不及時、輿論引導不得力導致突發(fā)事件應急處置工作陷入被動。需要強調(diào)的是,現(xiàn)在每發(fā)生一起突發(fā)性公共事件,有三項工作必須同時考慮:一是現(xiàn)場處置,要及時啟動相關預案;二是輿論引導,發(fā)揮好新聞媒體的作用,新聞發(fā)布會要不要開、什么時候開,都要周密考慮;三是及時向上級組織匯報情況,做到上下信息對稱。
五、夯實基礎,規(guī)范管理。
災害應急救助是一項囊括搶救生命、治療傷員、緊急轉(zhuǎn)移、生活保障、物資供應等綜合性很強的工作,不是哪一個部門能夠獨立完成的,需要諸多部門各盡其責、協(xié)同配合、共同動作來完成。結(jié)合我市實際,突出抓好三件事情:一要強化應急組織體系建設。要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,建立健全“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,強化各級政府的主體責任,強化各有關部門的職能作用,強化各級應急管理辦事機構(gòu)能力建設,真正發(fā)揮好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等作用,構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、部門通力合作、社會廣泛參與的應急管理工作格局。二要強化基層基礎建設。突發(fā)公共事件,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層。抓住基層,就抓住了根本。今年的應急管理和防災減災工作要突出農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等重點領域,切實做到“五有”:即“有組織機構(gòu)、有應急預案、有救援隊伍、有保障措施、有科普宣教”,不斷夯實應對基礎,提高第一時間處置突發(fā)事件的能力,努力實現(xiàn)由單項減災向綜合減災轉(zhuǎn)變、由事后反應向事前防范轉(zhuǎn)變、由減輕損失向減輕風險轉(zhuǎn)變。三要強化檢查考核。要把應急管理和防災減災工作落實情況列入領導干部政績考核內(nèi)容,加大督查考核力度,以完備的責任追究機制和獎懲制度促進各項工作的有效落實。
同志們,做好應急管理和防災減災工作是一門新的學問,是經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和新課題,任務重、壓力大,責任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,全面提升我市應急管理和防災減災工作水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
應急管理工作會議講話篇二十
同志們:
剛才同志已傳達了市基層應急管理工作精神,總結(jié)了我市2015年應急管理工作情況,部署了2015年應急管理工作,我覺得講的很好,很符合實際,很有預見性。希望大家回去以后認真體會,在實際工作中進一步貫徹落實《突發(fā)事件應對法》,狠抓應急常態(tài)管理,著力提高處置突發(fā)事件能力,促進我市經(jīng)濟社會和-諧穩(wěn)定發(fā)展。
下面,就如何做好當前形勢下我市基層應急管理工作,我講四點意見:
近年來,我市遵照省政府的指示,按照省應急辦的要求,早動員、早部署,反應及時,行動迅速,充分調(diào)動各方力量,扎實有效地開展了一系列工作,逐步提升了應急管理水平。
一是理順了應急管理工作機制。市政府專門成立了市應急委員會和個專項應急指揮部,設立了市應急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應急辦主任,并配備了專職副主任。個縣(市、區(qū))政府按照市政府的部署和要求,結(jié)合本地實際,成立了相應的領導機構(gòu)及其工作機構(gòu)。市直有關部門還指定或?qū)iT設立科室,具體負責應急管理工作。
二是構(gòu)建了應急預案框架體系。市政府正式發(fā)布總體應急預案個、專項應急預案個,市直個部門的應急預案已通過審查和備案。各縣(市、區(qū))政府總體應急預案全部制定完成,專項應急預案完成多個;部門應急預案完成多個,并正在繼續(xù)加緊制定和完善;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)制定應急預案個;部分重點企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應急預案。
三是開展了系列應急預案演練。在各類應急預案制訂過程中,各地、各部門組織開展預案演練達余次,應急內(nèi)容涉及水旱災害、氣象災害、地震災害、生物災害、森林火災、安全事故、群體性事件等多個方面。通過開展預案演練活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進工作,逐步完善預案,大大增強了預案的實戰(zhàn)性,有效防止了應急預案脫離實際的現(xiàn)象。
四是加強了應急工作隊伍建設。通過精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災、森林消防等專業(yè)隊伍為基本力量,以企事業(yè)單位的專職或兼職隊伍為輔助力量,打造了一支反應迅速、保障有力的應急隊伍,進一步夯實了應急管理工作的基礎。
以上是對我市應急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區(qū))和各有關部門為此做了大量的工作,成績值得肯定,同時希望你們再接再厲,進一步把這項工作抓得更實、做得更好。
在取得成績的同時,我們?nèi)匀灰羁陶J識到存在的不足:我市應急管理工作還處于起步階段,應急各項工作還不夠系統(tǒng),工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和公共安全形勢需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個人的意志為轉(zhuǎn)移,因此,我們必須要提高對應急工作的認識,增強責任感和使命感,以高度負責的精神開展工作,時刻謹記“應急無小事,責任大于天”原則,保持高度的.思想覺悟,切實維護好社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,社會管理和公共服務是政府的重要職能,而應急管理又是社會管理和公共服務的重要內(nèi)容。各級政府不僅要善于抓好經(jīng)濟工作,更要能夠妥善應對各類突發(fā)公共事件,有效管理危機,維護社會秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是檢驗政府執(zhí)政能力的重要標志之一??傊?,加強應急管理,關系全局、關系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠。各級各部門務必認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國利民的大事做好。
《突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定了預防為主,預防與處置相結(jié)合的指導方針,預防與應急處置兩者是相輔相成,做好了預防是應急處置的基礎保障,應急處置是檢驗預防工作的實踐證明。做好應急管理工作,當前的關鍵是要狠抓基層,固本強基。基層是絕大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場,也是預防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關口。實踐表明,多數(shù)問題發(fā)生在基層,多數(shù)問題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關部門要提高認識,把做好基層應急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務抓實抓好?;鶎討惫芾硎蔷C合性、長期性的工作,也是政府一項新的工作,部門不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同,其應急管理的針對性就會有差異,工作中要注重從自身的實際出發(fā),認真分析自身應急管理中存在的困難與問題,在實踐中積累經(jīng)驗,在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不斷探索最適合自身特點,最有利于推動工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法。對做好應急管理工作,我提以下幾點建議:
(一)積極預防,牢牢掌握應急管理工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。預案是應急管理工作的主線,應急預案要切合實際、真正管用,千萬不能紙上談兵、流于形式。預案是應對突發(fā)事件時的方案,它的制訂從業(yè)務上為我們牢牢地掌握應急管理工作的主動權提供了可靠的保障。預案要落實,關鍵是要進到群眾心里去,體現(xiàn)在應對行動上。一要注重預案的科學性、實用性。要結(jié)合隱患排查,從實際需要出發(fā)編制預案?;鶎宇A案就是行動方案,要職責明晰、簡明易懂、一目了然,明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰來做。預案一定要量身定做,特別是村居委的預案不需要長篇大論,關鍵要把任務明確、任務分解、責任到人,發(fā)生事件誰該做什么要非常清楚;企業(yè)的預案要根據(jù)企業(yè)的特點,從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預案,有關部門要下大力氣加強對基層預案編制工作的指導。二要做好預案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門要積極探索應急預案管理辦法,科學規(guī)范應急預案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序,明確關聯(lián)單位預案之間的關系,切實把各方面的應急預案銜接好、配套好。要在實踐中不斷檢查應急預案的實用性與科學性,不實用、不科學的就要及時修改,不斷完善。三要學習和落實預案操作,預案不是一個留檔存本,而是實實在在的應急方案,要將預案實踐化,要加強學習預案,開展預案演練,讓預案中應急單位或人員熟悉自身職責和分工,真正地貫徹實踐預案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓是做好應急管理工作的重要關口。通過宣教,不斷提高群眾對突發(fā)事件的認識及自救、互救的能力,有效提升我市應急反應能力和應急處置水平。應急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴大宣教工作的覆蓋面,增強宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進宣教工作。通過印制各種各樣的應急知識宣傳小手冊以及大宣傳海報,擴大發(fā)放范圍,廣泛宣傳學校、村居委,加強對中小學生、村民等應急知識的宣傳;充分利用xx廣場等宣傳欄作用,及時更新和充實宣傳內(nèi)容,廣泛對社會群眾進行宣傳;開展應急知識宣傳活動,如舉辦大型咨詢會、應急知識課程等,開展應急知識宣傳和培訓,增強市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡,增強宣教工作輻射力。加強與公眾的互動,及時發(fā)布相關突發(fā)事件預警信息,提高市民應對突發(fā)事件的自救互救能力,增強市民對政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式,深化宣教影響力。積極探索各類宣傳形式,廣泛開展應急管理知識宣傳。通過方式進行應急管理科普宣教,提高市民應對突發(fā)事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應急常態(tài)管理工作。應急管理不僅僅是應對突發(fā)事件的一項工作,還是一項長期防范任務。把應急管理工作主動融入到日常工作中,即將應急管理常態(tài)化,為應付隨時可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準備。加強基層應急管理關鍵是要加強日常管理工作,從應急值守、信息報告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強基層應急管理,就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫、制訂預案、應急演練、隱患排查等,把應急管理工作主動融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件,就可以及時啟動應急響應機制,在基層應急管理工作中實現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機結(jié)合。
一是思想要重視。為妥善應對和處置各類突發(fā)事件,各地區(qū)、有關部門都落實了應急管理辦事機構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位的領導或分管領導都能親自到現(xiàn)場指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續(xù)保持這種高度責任感,重視從苗頭上處置突發(fā)事件。
二是加強互動工作。一件事的處置不是一個單位或者一個人能完成,都涉及比較多方面,而各地區(qū)各部門必須加強溝通和互動,堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,各司其責,協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時間處置,及時妥善處理。做好信息報送管理,積極暢通信息渠道,準確掌握突發(fā)事件信息,及時進行快速真實的報送。
只有抓好這三方面,切實把應急管理工作落實到位,才能真正做到及時有效處置突發(fā)事件,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(一)要落實工作責任。全面開展的風險隱患排查評估工作、預案制訂工作和應急演練工作,要落實到人,落實到責任。各地區(qū)及有關單位要按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,全面負責轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的預防應對工作;要充分運用各種應急資源,建立起配合有力、運轉(zhuǎn)高效的應急聯(lián)動機制。
(二)要做好準備工作。要按照上級統(tǒng)一部署,組織開展全市風險隱患,準確好把握附近的風險隱患情況,并制定相應的整改措施,及時控制和化解風險隱患。針對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進行科學分析評估,制訂符合實際、可操作性強的應急預案。適時組織應急預案的演練,增強部門之間的協(xié)同聯(lián)動,及時查漏補缺和修正預案,熟悉指揮和處置程序,提高應急保障能力。落實值班制度,保證有急必能應。
(三)要加強溝通合作。各有關單位要加強溝通合作,進一步做好工作對接,細化工作計劃和貫徹措施,根據(jù)需要聯(lián)合值班,構(gòu)建平安dd作貢獻,確保平安提供重要基礎和可靠保障。
同志們,應急管理工作是一項新工作,下來還有很多工作要做,需要我們大家開拓思路,深入研究情況,結(jié)合梅州實際和上級精神,共同把應急管理這件利國安民、關系全局的大事做好,為促進社會和-諧穩(wěn)定作出應有的貢獻!
尊敬的小女子客戶,號部分您根據(jù)實際情況填一下,我想多加點數(shù)字可以讓人覺得不是空話,套話。