總結(jié)是學好一門學科或領域的必經(jīng)之路。寫總結(jié)時要注意客觀公正,對自己的不足和不足之處要有清醒的認識和批評。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言,它們能夠激勵我們思考總結(jié)的重要性和方法。
政府購買服務協(xié)議書篇一
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務,訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務的資金收益權(quán)。
第2條服務期限。
公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:__市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
3.3本合同所規(guī)定的服務資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎設施維護與管理服務有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務。
5.1甲方權(quán)利、義務。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務項目的資金,服務項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務項目的相關(guān)支出外,溢出部分應用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。
5.2乙方權(quán)利、義務。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務期限或終止服務,應按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災、火災、旱災、臺風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?BR> 10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應適用中華人民共和國法律并應根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責人法定代表人/負責人。
政府購買服務協(xié)議書篇二
甲方:
乙方:
一、甲方職責、權(quán)利。
1、負責協(xié)調(diào)被服務企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對甲方的咨詢服務進行跟蹤監(jiān)管。
3、及時收集企業(yè)對乙方服務質(zhì)量的意見,引導和規(guī)范乙方的服務行為,提升服務質(zhì)量。
4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時督促企業(yè)進行整改,對整改落實不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
5、不定期收集乙方服務質(zhì)量意見,跟進安全生產(chǎn)管理服務,對服務信譽差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴重的解除服務協(xié)議。
二、乙方職責、權(quán)利。
1、負責配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進行現(xiàn)場檢查咨詢服務,指導甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設備設施、安全設施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標和管理計劃開展安全活動。
4、乙方應保守服務企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務,應當主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導,及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況,如有重要事項及人事變動時應及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際,進行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級部署要求,進行專項安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點,進行作業(yè)現(xiàn)場重點安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實際,可進行專項宣傳教育。
四、服務范圍及頻次。
1、服務范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行現(xiàn)場咨詢服務。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務效果評估。
1、安全診斷效果評估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準確,要有切實可行的整改措施,形成書面材料。及時收集整改措施的實施情況,對信息及時處理,隨時改進,不斷提高方案(措施)的可實施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊,以時間分類編號。
六、服務費用和期限。
1、甲方向乙方支付費用:?(大寫)(含稅、專家費、車旅費)自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務協(xié)議書篇三
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務的實施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務。
(二)日常維修服務。
第二條:服務項目及要求。
(一)保潔、綠化服務。
1、教學樓、實驗樓內(nèi)公共部位、設施設備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學日內(nèi),教學樓走廊每日早上7點30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六,教學樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點前完成沖洗干凈,下午3點前,辦公室、教學樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運每天進行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進行保潔。每周一早上7點10分完成學校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應每日上午8點前清潔完畢,下午3點前清潔完畢,并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點前、下午3點前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時情況,須按校方需求進行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時段保潔員應在保潔工作區(qū)域內(nèi)進行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學生上課時間將垃圾清運到學校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時到學校用垃圾專運車運走當天的垃圾。每天垃圾清運后,要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運工作完成后,應將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學校工作需要,以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間,按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。
3、綠化。
(1)負責校內(nèi)樹木、花草、綠化景點的養(yǎng)護、管理工作(每月一次)。
(2)運動場草坪按學校需求及時修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進行保潔。
(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間:每周五下午大掃除時間,如遇臨時使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學校工作需要,以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間,乙方須按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。
(二)日常維修服務。
1、日常維修。
(1)每日負責校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設施設備等物品的維護和維修。
(2)每周對共用各種設施設備進行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計劃上報學校,經(jīng)學校批準后按計劃進行假期維修。
(3)每學期開學前對上學期的維修數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和記錄。
完成其它臨時性工作任務。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應有物業(yè)公司的統(tǒng)一標示。
(2)設備用房整潔、通風、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標志和防范措施,對可能發(fā)生的各種設備故障及重大或突發(fā)性事件有應急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設施設備完好,可隨時啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責任制及火災消防預案。
(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達現(xiàn)場,建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時內(nèi)組織修復;屬于大、中修范圍,及時編制維修計劃,上報校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負責管理保潔員和維修人員,學校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進行考核。
(三)工作考評要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi),半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費100元。
2、校方總務處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目,每項未完成扣物業(yè)費20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔責任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達到與校方約定的管理目標,校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟算是的,物業(yè)公司應給予校方經(jīng)濟賠償。
第三條:項目經(jīng)費使用原則及支付方式。
項目經(jīng)費確保??顚S?,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務的實施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務供給主體應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握項目工作進度及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務協(xié)議書篇四
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務,訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務的資金收益權(quán)。
第2條服務期限。
公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:xx市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
3.3本合同所規(guī)定的服務資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎設施維護與管理服務有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務。
5.1甲方權(quán)利、義務。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務項目的資金,服務項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務項目的相關(guān)支出外,溢出部分應用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。
5.2乙方權(quán)利、義務。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務期限或終止服務,應按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災、火災、旱災、臺風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?BR> 10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應適用中華人民共和國法律并應根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責人法定代表人/負責人。
政府購買服務協(xié)議書篇五
為認真貫徹十八屆三中全會精神,積極推進文化體制機制創(chuàng)新,促進基本公共文化服務標準化、均等化、社會化發(fā)展,在我市推行政府購買公共文化演出服務試點的基礎上,結(jié)合目前公共文化服務發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持社會主義先進文化前進方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉(zhuǎn)變財政支持方式,鼓勵社會力量參與公共文化服務,讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務產(chǎn)品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,促進我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務不以營利為目的,免費或低票價向社會公眾提供,按照“政府主導、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務。
(二)先進性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務必須堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚主旋律,傳遞正能量,踐行社會主義核心價值觀。
(三)社會化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務產(chǎn)品和服務項目,也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買,推動公共文化服務社會化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際,為群眾喜聞樂見、參與面廣,且具有示范引領作用。
三、購買對象
國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務條件的個人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務主要有:演出類服務、文化展覽類服務、文化培訓講座類服務,城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務等。
(一)演出類服務
國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件,民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件:
1、注冊一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎。
2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上,能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘),年演出能力達20場以上。
4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內(nèi)容健康向上,體現(xiàn)時代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類服務
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅),展覽時間不少于5天,觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓、講座類服務
1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓。
2、需提前30天報文化部門審查,符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人,時間不少于2小時。
4、有完整的活動方案,活動資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。
2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預案和安全措施,確保放映現(xiàn)場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時下達的文化活動任務。
2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務。
五、購買價格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務試行方案》中確定的場次和價格。
(二)文化展覽類服務每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
購買價格按公共文化服務成本的變化采取浮動管理。
六、實施程序
(一)經(jīng)費保障。
市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務經(jīng)費總額,并列入當年財政預算,市級文化部門根據(jù)年度預算安排編制購買公共文化服務計劃,并負責實施。
(二)購買確認。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務按《銅川市購買公共演出服務試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務內(nèi)容進行審查確認。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務對象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務的單位及個人簽訂合同,明確購買服務項目內(nèi)容、任務、服務期限、資金支付、違約責任等。
(四)經(jīng)費撥付。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務及其他3類公共文化服務經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付,申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績效考評。
市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務情況進行績效考評,重點考評服務的質(zhì)量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。
七、保障措施
(一)加強組織領導。
由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務工作領導小組,對政府購買公共文化服務工作進行整體安排,廣泛征求群眾意見,根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務,并抓好落實。
(二)加強監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對政府購買公共文化服務進行全程跟蹤監(jiān)督,對提供公共文化服務的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務工作,根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神,制定本實施方案:
一、基本原則
按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變,推進政事、政社、政企分開,創(chuàng)新公共服務供給機制,提高財政資金使用效益,提升公共服務水平。
二、工作目標
按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則,開展政府購買服務工作,總結(jié)成功經(jīng)驗,探索適應新形勢要求的政府購買服務的方式方法,完善政府購買服務的制度體系,分年度逐步推進政府購買服務工作。
到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務制度,形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系,公共服務水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務事項外,下列事項均可納入政府購買服務實施范圍:
(一)基本公共服務。
公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。
社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、慈善救濟、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。
法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體,及時宣傳政府購買服務的重要意義、政策措施和推進政府購買服務工作進展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng),介紹購買服務政策,推廣政府購買服務經(jīng)驗,為社會各界答疑解惑。
采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式,開展全市政府購買服務業(yè)務培訓工作。
(二)分步組織實施
2015年啟動政府購買服務試點,并開展前期工作。
2016年擴大政府購買服務試點范圍。
2015年12月,經(jīng)審核并報市政府常務會議審議通過,市本級確定39個政府購買服務實施項目。
各區(qū)結(jié)合實際工作,參照市本級實施目錄,確定推進政府購買服務目標任務,要求實施項目不少于5個項目。
重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務、社區(qū)建設、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設與管理、后勤管理等領域開展政府購買服務試點。
2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務工作,將適合開展政府購買服務的所有事項均納入政府向社會力量購買服務工作范圍之內(nèi)。
(三)分級組織實施
部門預算已經(jīng)安排資金的項目,部門(單位)為主體責任,由部門(單位)組織實施,財政部門負責指導和督促部門規(guī)范運作。
項目資金分配到各區(qū)的,由主管部門和財政部門提出政府購買服務要求,各區(qū)按照政府購買服務相關(guān)制度辦法組織實施。
(四)政策指導與支持
1.完善制度辦法。
財政部門編制政府購買服務指導目錄,指導開展政府購買服務工作。
完善財政部門內(nèi)部政府購買服務管理機制,明確財政部門內(nèi)部職責分工。
根據(jù)政府購買服務進展情況,不斷完善政府購買服務的制度辦法,優(yōu)化政府購買服務操作程序和績效評價辦法,落實政府購買服務中承接主體有關(guān)政策,提高政府購買服務的工作效率。
2.編制政府購買服務預算。
與部門預算編制銜接,將政府購買服務預算與部門預算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起,將政府購買服務預算納入部門預算體系,作為部門預算組成部分實施管理。
3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負責政府購買服務的具體組織實施,包括編報本單位年度政府購買服務預算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。
同時,各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策,積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務實施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購買服務應當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合,將適合由社會組織提供的公共服務交由社會組織承擔。
對承接政府購買服務的事業(yè)單位,要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
5.加大對社會組織的支持。
提升社會組織承接政府購買服務的能力,加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī),出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展,鼓勵社會中介組織廣泛服務中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.加強財政部門組織領導。
財政部門要高度重視,把推進政府購買服務工作作為重要的財政改革任務,主要負責人要親自抓、負總責。
要加大工作推進力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制,切實加強對政府購買服務改革工作的組織領導,確保相關(guān)工作順利開展。
(五)績效評價
按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。
評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動
建立政府購買服務信息報送機制,掌握政府購買服務工作推進情況,將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。
一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務工作進展情況和相關(guān)信息,以便全面了解掌握政府購買服務工作動態(tài),及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。
二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法,編報政府購買服務工作總結(jié),工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。
(七)研究建立激勵制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務有關(guān)激勵制度,研究設立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度,對推進政府購買服務較好的各級政府部門及先進個人,給予表彰,鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務工作,促進全市政府購買服務改革有序推進。
政府購買服務協(xié)議書篇六
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條:服務項目及要求。
(一)服務項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓練展示活動。
2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內(nèi)容、服務時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
5.體育館應定期對室內(nèi)外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務項目經(jīng)費及支付。
1.服務項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務項目績效評估。
乙方承接服務項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購買服務協(xié)議書篇七
甲方姓名(出租方):身份證號碼:
乙方姓名(承租方):身份證號碼:
身份證號碼:
甲方房屋(以下簡稱該房屋)二單元二樓201室。
該房屋用途為居住。除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。
租賃期限自二o一三年o一四年月。
該房屋月租金為。
租賃期間,如遇到國家有關(guān)政策調(diào)整,則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標準;除此之外,出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金。
乙方應于本合同生效之日向甲方支付押金肆佰元整,合同期滿后,甲方退還給乙方押金肆佰元整。租金按季度結(jié)算,由乙方提前十日支付。
甲方保證在交易時該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補充協(xié)議另有約定外,有關(guān)按揭、抵押債務、稅項及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項,由甲方承擔全部責任,由此給乙方造成經(jīng)濟損失的,由甲方負責賠償。
租賃期間,甲方中的電器、席夢思如有損壞,由乙方承擔維修費用。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設備的損失和維修,由乙方承擔,并責任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應執(zhí)行當?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔全部責任和服從甲方監(jiān)督檢查。
乙方不得隨意損壞房屋設施,如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設置慰房屋結(jié)構(gòu)影響的設備,需先征得甲方書面同意,投資由乙方自理。退租時,除另有約定外,甲方有權(quán)要求.乙方按原狀恢復或向甲方交納恢復工程所需費用。
在房屋租賃期間,水電費用由乙方支付,并由乙方承擔延期付款的違約責任。
租賃期滿后,本合同即終止,屆時乙方須將房屋退還甲方。如乙方要求繼續(xù)租賃,則須提前兩個月書面向甲方提出,甲方在合同期滿前一個月內(nèi)向乙方正式書面答復,如同意繼續(xù)租賃,則續(xù)簽租賃合同。
乙方有下列情形之一的,甲方可終止合同并收回房屋,造成甲方損失,由乙方負責賠償;
1、擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或改變承租房屋用途的;
2.拖欠租金累計達三個月;
3.不得利用承租房屋進行違法活動(如吸毒、傳銷、造假等),否則自行承擔后果;
4.故意損壞承租房屋的;
5、規(guī)定中的家庭人口不得增加外人居住。
租賃期間,任何一方提出終止合同,需提前半年書面通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書,在終止合同書簽訂前,本合同仍有效。
如因國家建設、不可抗力因素,甲方必須終止合同時,一般應提前三個月書面通知乙方。乙方的經(jīng)濟損失甲方不予補償。
租賃期間雙方必須信守合同,任何一方違反本合同的規(guī)定,按年度須向?qū)Ψ浇患{年度租金的10%作為違約金。
本合同和補充協(xié)議中未規(guī)定的事項,均遵照^v^有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
甲方:乙方:
電話:電話:
簽定日期:年月日
政府購買服務協(xié)議書篇八
為了進一步完善政府購買社會救助服務工作長效機制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務成果,加強業(yè)務培訓,同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務人員,切實增強社會救助服務有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務項目年度預算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務人員工資及服務費。
(一)前期準備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務室等相關(guān)股室負責人參加20-年度政府購買社會救助服務專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務。
(二)組織實施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務人員等相關(guān)文件要求,由局社會救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務年度預算安排301.7萬元,實際到位資金301.7萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20-年應支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務人員工資支出。
3.項目資金管理情況。
嚴格按財務管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據(jù)專項資金項目標準及要求,由縣財政局根據(jù)資金預算情況安排專項資金預算支出,縣民政局按項目進度到財政局撥款。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產(chǎn)出指標完成情況。
(1)數(shù)量指標完成情況:全縣共購買社會救助服務人員145人,均服務于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務,得分15分。
(2)質(zhì)量指標完成情況:100%按工資待遇標準進行發(fā)放,業(yè)務熟練程度率達到95%以上,得15分。
(3)時效指標完成情況:按時發(fā)放服務人員工資,達到預期目標,得分10分。
2.效益指標完成情況。
(1)社會效益指標完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實現(xiàn)應保盡保、應救盡救、應扶盡扶,促進社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標完成情況:社會購買救助服務者滿意度達到100%,得分20分。
無。
項目自評得分95分,自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開,并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。
通過績效評價,了解專項經(jīng)費使用情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為加強財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。
無。
政府購買服務協(xié)議書篇九
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動,積極承辦、參加省市級各類賽事活動,如參加“天和建筑”20-年省市縣三級聯(lián)賽,省第五屆全民健身運動會選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學生陽光體育”冬季長跑啟動儀式;參加安徽省第五屆全民健身運動會選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運動會、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項賽事及活動參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購買服務方式開展了部分賽事活動,具體情況如下:
(一)項目資金情況分析。
項目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬元全部到位。
項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對賽事公司提供的材料進行審核,合格后進行資金撥付。
項目資金管理情況分析。
各項賽事資金嚴格按程序進行管理,中標單位有專人負責項目資金管理,健立建全了財務管理制度,資金做到專款專用,各項資金落實到位,無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責分工積極參與項目實施監(jiān)督,項目達到了預期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項目績效指標完成情況分析。
產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
根據(jù)中標單位及市民走訪,截止到評價基準日,該項目已全部完成達成預期指標。
(2)項目完成質(zhì)量。
各項賽事約定任務圓滿完成。
效益指標完成情況分析。
(1)社會效益。
各項賽事工作中,已完成全部內(nèi)容。全部達成預期指標。
滿意度指標完成情況分析。
通過走訪調(diào)查,各項賽事受到一致好評。
績效自評結(jié)果擬在縣政務網(wǎng)站公示公開,可作為項目申報、年度考核的依據(jù)。
通過本次績效目標自評工作對各項賽事管理環(huán)節(jié)進行認真梳理,還需建立完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平,在促進項目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購買服務協(xié)議書篇十
第一章總則。
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
(二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領域和項目,明確權(quán)利義務,切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
第六條承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應當具備以下條件:
(一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
第十條購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導目錄。
第十二條政府購買服務的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
(一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
第四章購買方式及程序第十六條購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應當在購買預算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務事項和違約責任等內(nèi)容,第二十條購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務管理制度加強管理。
第五章預算及財務管理。
第二十三條政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。購買主體應當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但4尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條財政部門在布置預算編制工作時,應當對購買服務相關(guān)預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責政府購買服務管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
第二十八條承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其它有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益5評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質(zhì)量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
第三十五條購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務協(xié)議書篇十一
合同。
是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件,政府購買服務合同是怎樣的?以下是本站小編整理的政府購買服務合同,歡迎參考閱讀。
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
第一條:購買服務內(nèi)容。
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條:服務項目及要求。
(一)服務項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓練展示活動。
2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內(nèi)容、服務時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
5.體育館應定期對室內(nèi)外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務項目經(jīng)費及支付。
1.服務項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務項目績效評估。
乙方承接服務項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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政府購買服務協(xié)議書篇十二
財綜〔2014〕96號。
黨中央有關(guān)部門,國務院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)部署,為加快推進政府購買服務改革,我們制定了《政府購買服務管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
財政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
(二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領域和項目,明確權(quán)利義務,切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
第六條承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應當具備以下條件:
(一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
第十條購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導目錄。
第十二條政府購買服務的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
(一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
第四章購買方式及程序。
第十六條購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應當在購買預算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務事項和違約責任等內(nèi)容。
第二十條購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務管理制度加強管理。
第五章預算及財務管理。
第二十三條政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。購買主體應當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條財政部門在布置預算編制工作時,應當對購買服務相關(guān)預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責政府購買服務管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
第二十八條承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質(zhì)量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
第三十五條購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務協(xié)議書篇十三
2015年1月4日,財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導目錄等內(nèi)容,加快推進政府購買服務改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務的兩個重要問題,《管理辦法》就政府購買服務的主體和承接政府購買服務的主體進行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實施購買服務。承接政府購買服務的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
對購買和承接主體的界定,與正在推進的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
《管理辦法》還對政府購買服務內(nèi)容的確定及指導目錄的制定進行了規(guī)范。“政府購買服務強調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動,政府應該明確自己的職能定位。對于公共服務,能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強化績效管理機制。
購買程序和機制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務工作能否取得實效?!罢徺I服務往往比其他政府采購復雜,尤其是在定價方面受到多重因素影響,如何合理定價難度較大,因此需要用完善的制度進行規(guī)范,對購買主體和承接主體進行嚴格的激勵約束?!睏钪居抡f。
《管理辦法》對政府購買服務的方式和程序進行了詳細規(guī)定,明確購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務;購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預算法》的規(guī)定,對資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排;財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
《管理辦法》引入了“第三方評價”制度,要求財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價,評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會力量。
根據(jù)《預算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務工作進行規(guī)范。
“《管理辦法》將對政府購買服務的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務工作有章可循、有序推進。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。近年來的實踐證明,推行政府購買服務在深化社會領域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟社會活力、促進就業(yè)、增加公共服務供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進政府購買服務有利于緩解收支矛盾,提高財政資金使用效率,依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。”白景明說。
為加快推進政府購買服務改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務的熱點問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點考慮、優(yōu)先安排?!必斦坑嘘P(guān)負責人表示,政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
這位負責人介紹,政府購買服務的內(nèi)容,應當是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負責制定本級政府的政府購買服務指導性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。應當納入政府購買服務指導性目錄的包括:基本公共服務、社會管理性服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務、技術(shù)性服務和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務的原則和重點,指導性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導社會力量參與進來,形成改善公共服務的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務等服務業(yè)的發(fā)展?!必斦控斂扑彼L白景明表示,政府向社會力量購買服務,有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機制作用,構(gòu)建多元化的公共服務供給體系,盡快補上“短板”,提高公共服務水平和效率。
怎么買:放寬市場準入,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
政府購買服務的主體,是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定,并引入市場競爭機制,以確保整個過程公平公正。”白景明說。
辦法規(guī)定,購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實施政府購買服務。購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應具體依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務的,堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要。”白景明解釋說,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當這些單位在承接政府購買服務時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務,防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評價機制,確保購買服務效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進政府購買服務,2015年實行政府購買服務的比例,要達到公共服務項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進一步提高比例。
政府購買服務,怎樣確保這些錢花到實處、花出效果?
辦法要求,購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。承接主體應當建立政府購買服務臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
“政府購買服務所需資金,是在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預算績效管理貫穿于全過程,強化部門支出責任,加強成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J為,政府購買服務的評審結(jié)果應向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購買服務協(xié)議書篇十四
根據(jù)《xxx合同法》及其他有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就甲方聘請乙方提供保安服務工作有關(guān)事宜達成以下協(xié)議:
乙方在甲方的具體指導下,并在甲、乙方指定的范圍內(nèi)為甲方提供安全服務,完成本合同所約定的相關(guān)工作。
1、甲方向乙方聘用保安人員_________名,并經(jīng)乙方確認。
2、服務期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3、乙方保安人員服務地點位于:_________。
4、在事先告知乙方并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)工作需要適當調(diào)整保安的分工。
保安服務計費為人民幣_________元/人/月,共計_________元。該費用為乙方向本合同所指保安人員應支付的各項費用,包括但不限于:保安員的工資、個人保險、生活補貼、勞保用品費用、著裝費用等。甲方無需向保安個人支付任何費用。
保安服務費付款方式:在本合同簽訂之日起_________日內(nèi),甲方應以轉(zhuǎn)帳支票形式一次性支付上述保安服務費。
額外保安服務費標準:視情況不同,凡超出本合同第一條工作要求的服務,均視為額外保安服務,甲方應按第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務費。
額外保安服務費付款方式:待事態(tài)消除或緩解,基本處于正常狀況_________日內(nèi),向乙方支付相應費用。
(一)甲方。
1、甲方為保安人員提供必要的工作,生活條件,且包括食宿。
2、甲方有權(quán)對保安人員的各項工作進行監(jiān)督,檢查和具體指導。
3、甲方有權(quán)對乙方派往甲方的保安人員進行審核確認,有權(quán)要求調(diào)換不適合在甲方繼續(xù)工作的保安人員。
4、甲方應提前至少兩小時提出額外的保安服務的要求,并以本合同第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務費。
5、凡因甲方本身原因,致使乙方保安人員在履行職責過程中發(fā)生的任何事故,均由甲方承擔相應責任。
6、甲方必須保證乙方保安人員合理的休息,休假時間。如出現(xiàn)甲方與乙方保安人員因工作發(fā)生的各種爭執(zhí),甲方應與乙方直接協(xié)商解決,否則,乙方不承擔其項下的任何責任。
7、甲方必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)準則的規(guī)定,凡屬甲方違反上述規(guī)定造成的過錯,應由甲方自行承擔損失,并實際賠償因該過錯對乙方及其保安人員造成的損失。
(二)乙方。
1、乙方的保安人員有權(quán)對甲方指定區(qū)域的人員及其財物等提供安全服務。
2、乙方應當保證其對甲方提供的服務質(zhì)量,并應努力保證安排同一保安到甲方工作的連續(xù)性。
3、乙方負責辦理保安人員的相關(guān)社會保險。
4、乙方負責保安人員的培訓教育和業(yè)務素質(zhì)的提高,以達到乙方的要求,相關(guān)崗位應持證上崗;并且合理安排保安人員的再培訓。
5、乙方的保安人員應嚴格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)定,但有權(quán)對甲方的不安全隱患提出改進意見和措施,甲方應認真研究改進。
6、甲方指定區(qū)域的人員受到威脅時,如遭受人身傷害等,應積極協(xié)助甲方人員脫離危險,及時采取解救措施,使損失或傷害減至最低限度;并根據(jù)具體情況及時報警。
7、乙方保安人員在執(zhí)勤期間,應當著裝整齊、精力充沛、處理問題應當果斷、迅捷、并有一種專業(yè)、謙恭、及時的態(tài)度。禁止在工作期間處理與工作無關(guān)的事情。
8、乙方應當對甲方進行定期回訪,認真聽取甲方對保安工作的意見并采取措施進行整改,將整改的結(jié)果在限定的期限內(nèi)進行反饋。定期回訪應為每一季度進行一次,特殊情況下應根據(jù)甲方的要求及時進行。
9、在甲方認為某個保安沒有適當履行職責時(原因包括但不限于:不到場地報告,棄職,不全面或不適當?shù)谋尘罢{(diào)查等),甲方將通知乙方,乙方應在_________日內(nèi)選派一名更有經(jīng)驗和培訓經(jīng)歷的人來替換保安,但不得向甲方提出費用要求。
10、乙方不得隨意更換正在為甲方提供服務的保安人員,如確有特殊原因需要更換,必須提前三十天通知甲方,經(jīng)甲方確認后方可更換。
乙方應嚴格履行保密義務。對于所有與甲方有關(guān)的資料和信息,乙方均應作為秘密信息對待。除非經(jīng)甲方事先書面許可,或因政府部門及法律法令的強制性要求而披露,乙方應當保證保守該秘密信息,并不得將該秘密信息以任何方式泄露予第三方,雙方均承諾不將從對方取得的秘密信息披露或泄露給無關(guān)的人員。
1、在不違背法律法規(guī)及國家政策的情況下,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可就合同相關(guān)部分進行變更。
2、乙方因工作失職造成重大損失,甲方有權(quán)隨時解除合同。
3、因不可抗力或其他客觀事由導致合同不能繼續(xù)履行的,雙方可協(xié)商解除合同。
4、一方續(xù)訂或終止合同,該方應于本合同期屆滿前三十天之內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥?BR> 除不可抗力外,如單方中止合同或違反本合同任一條款,該方應承擔違約責任,違約金額不超過一年保安服務費的10%,并視情節(jié),承擔其他責任。
本協(xié)議雙方就本協(xié)議的效力、內(nèi)容、解釋、履行或其他任何方面發(fā)生爭議,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成可向_________人民法院起訴。
1、合同未盡事宜,雙方可協(xié)商做出補充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,有效期限為至_________年_________月_________日;如甲方另行擬訂相關(guān)工作細則,須通知乙方并經(jīng)乙方確認。
3、本合同一式貳份,法律效力等同,甲乙雙方各持壹份。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________
政府購買服務協(xié)議書篇一
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《__市政府向社會力量購買服務暫行辦法(_府辦發(fā)[]__號)》、《__市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務,訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:___快速通道(__段)及延伸線工程(以下簡稱“___快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
___快速通道(__段)及延伸線工程,起于__縣與__市交界的___附近,止于___工業(yè)園區(qū)附近,全長___千米。甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務的資金收益權(quán)。
第2條服務期限。
公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為____年,自__年_月___日起,至_20___年__月___日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:__市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國__銀行股份有限公司__市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
3.3本合同所規(guī)定的服務資金,由乙方在每年的__月__日之前向甲方一次性支付服務費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎設施維護與管理服務有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務。
5.1甲方權(quán)利、義務。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務項目的資金,服務項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務項目的相關(guān)支出外,溢出部分應用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。
5.2乙方權(quán)利、義務。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務期限或終止服務,應按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是__市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災、火災、旱災、臺風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動、**及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后____日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?BR> 10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應適用中華人民共和國法律并應根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交___市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責人法定代表人/負責人。
政府購買服務協(xié)議書篇二
甲方:
乙方:
一、甲方職責、權(quán)利。
1、負責協(xié)調(diào)被服務企業(yè)的相關(guān)事宜(例:陪同人員),為開展專家隱患排查提供便利條件。
2、對甲方的咨詢服務進行跟蹤監(jiān)管。
3、及時收集企業(yè)對乙方服務質(zhì)量的意見,引導和規(guī)范乙方的服務行為,提升服務質(zhì)量。
4、針對乙方反饋的安全隱患排查情況及整改意見,及時督促企業(yè)進行整改,對整改落實不到位的企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
5、不定期收集乙方服務質(zhì)量意見,跟進安全生產(chǎn)管理服務,對服務信譽差的專家,可建議乙方調(diào)整專家,及時反饋上級安監(jiān)部門,情節(jié)嚴重的解除服務協(xié)議。
二、乙方職責、權(quán)利。
1、負責配備相關(guān)行業(yè)安全檢查的專家,進行現(xiàn)場檢查咨詢服務,指導甲方轄區(qū)企業(yè)安全管理體系的建設。
2、為甲方轄區(qū)企業(yè)提供安全檢查、現(xiàn)場服務。以書面形式體現(xiàn)所檢查的內(nèi)容及相關(guān)問題,并提出整改意見建議加強對生產(chǎn)現(xiàn)場、重要設備設施、安全設施的檢查,包括生產(chǎn)系統(tǒng)的合理性、隱患情況減少或降低事故的發(fā)生。
3、指導企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系的要求,制定安全生產(chǎn)目標和管理計劃開展安全活動。
4、乙方應保守服務企業(yè)的商業(yè)秘密,未經(jīng)允許不得向除本協(xié)議相關(guān)方以外的人員透露。
5、乙方開展安全生產(chǎn)管理服務,應當主動接受各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導,及時向各級安監(jiān)部門匯報有關(guān)工作情況,如有重要事項及人事變動時應及時報告;對各級安監(jiān)部門及相關(guān)工作人員依法實施的監(jiān)督、檢查不得推諉和拒絕。
三、服務方式。
1、結(jié)合轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作實際,進行季節(jié)性安全診斷。
2、根據(jù)上級部署要求,進行專項安全診斷。
3、結(jié)合轄區(qū)特點,進行作業(yè)現(xiàn)場重點安全診斷。
4、結(jié)合轄區(qū)實際,可進行專項宣傳教育。
四、服務范圍及頻次。
1、服務范圍涵蓋甲方轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。(不包括危險化學品企業(yè)、礦山企業(yè)、非煤礦山企業(yè))。
2、服務頻次:每季度協(xié)助甲方組織次對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行現(xiàn)場咨詢服務。(頻次雙方協(xié)商,以甲方要求為主)。
五、服務效果評估。
1、安全診斷效果評估:檢查中發(fā)現(xiàn)的問題描述清晰、準確,要有切實可行的整改措施,形成書面材料。及時收集整改措施的實施情況,對信息及時處理,隨時改進,不斷提高方案(措施)的可實施性。(附件1:安全生產(chǎn)服務履行情況記錄表)。
2、存檔備案:按照咨詢形式,建立咨詢檔案一期一檔,裝訂成冊,以時間分類編號。
六、服務費用和期限。
1、甲方向乙方支付費用:?(大寫)(含稅、專家費、車旅費)自簽訂之日起十日內(nèi)一次性支付。
2、本協(xié)議一式二份,經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效,協(xié)議期限一年,自年月日至年月日。
政府購買服務協(xié)議書篇三
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》和《柳州市城中區(qū)人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務的實施意見》(城中政辦〔20__〕39號)等相關(guān)規(guī)定,為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
(一)保潔、綠化服務。
(二)日常維修服務。
第二條:服務項目及要求。
(一)保潔、綠化服務。
1、教學樓、實驗樓內(nèi)公共部位、設施設備。
(1)地面每日清拖上午、下午各不少于1次,教學日內(nèi),教學樓走廊每日早上7點30分前完成清拖,樓梯在上午8:20分前完成,并于每節(jié)課上課鈴聲響時及時全面保潔。
(2)樓梯扶手、欄桿、窗臺、墻面瓷磚和樓內(nèi)宣傳欄每日上、下午擦抹各不少于1次。
(3)消防栓、指示牌、門、路燈等公共設施,每周擦抹至少2次。
(4)天花板、公共燈具每月除塵1次以上。
(5)天臺、屋頂保持清潔,每月清掃2次,雨季每周一次。
(6)各樓層公共衛(wèi)生間及教師辦公室內(nèi)衛(wèi)生間每日上、下午清掃、沖洗各不少于1次,并于每節(jié)課上課鈴響時即時全面保潔。周一至周六,教學樓各公共衛(wèi)生間第一次沖洗早上9點前完成,辦公樓各衛(wèi)生間于早上7點前完成沖洗干凈,下午3點前,辦公室、教學樓衛(wèi)生間完成下午第一次沖洗。
2、樓外公共區(qū)域。
(1)從學校大門口到中央大道的打掃和垃圾清運每天進行兩次,要求每天早上7:30前,14:40前完成。各類球場每日沖洗、清掃不少于1次,并進行保潔。每周一早上7點10分完成學校大門、舞臺和籃球場的清掃工作。
(2)公共燈具、宣傳欄、護圍欄、大樓裝飾品等每周擦抹1次。
(3)垃圾桶及周邊區(qū)域應每日上午8點前清潔完畢,下午3點前清潔完畢,并隨時保潔。周邊區(qū)域整體清潔、滅害措施兩周一次。
(4)垃圾桶每日上午9點前、下午3點前清空,每月擦拭干凈不少于2次。
(5)每季度滅鼠、蠅、蚊等害蟲4次。
(6)消防栓每月清抹1次,保證設備正常使用。
(7)公共部分欄桿、中央大道旁瓷磚每半月清理、擦拭1次,如遇臨時情況,須按校方需求進行突擊清掃保潔。
(8)公共部分的休息用石桌、椅每日早上清理、擦拭1次。
(9)公共部分固定健身活動器材每周清理、擦拭不少于2次。
(10)非集中清掃時段保潔員應在保潔工作區(qū)域內(nèi)進行巡視,發(fā)現(xiàn)垃圾、紙屑、枯枝葉雜物等立即進行清除。
(11)保持體育館的衛(wèi)生清潔。
(12)保持學生宿舍樓公共區(qū)域衛(wèi)生清潔。
(13)每天上午利用學生上課時間將垃圾清運到學校內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站。清運垃圾過程中要防止垃圾散落污染環(huán)境,如出現(xiàn)垃圾散落地面,應立即清掃并沖洗,確保地面干凈無異味。協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門,每天定時到學校用垃圾專運車運走當天的垃圾。每天垃圾清運后,要對垃圾間及中轉(zhuǎn)站進行清潔、消毒(噴殺消毒液),做到無積水、無異味、無蒼蠅飛舞。每天垃圾清運工作完成后,應將工具、用具沖洗干凈,擺放整齊。
(14)如遇學校工作需要,以上各項條款的清潔、打掃的要求和完成時間,按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成工作。
3、綠化。
(1)負責校內(nèi)樹木、花草、綠化景點的養(yǎng)護、管理工作(每月一次)。
(2)運動場草坪按學校需求及時修剪。
4、其他。
(1)周日為大掃除時間,保潔員在校工作期間的保潔工作由物業(yè)提供。
(2)放假期間,物業(yè)公司每天安排一名保潔員對所有區(qū)域進行保潔。
(3)階梯教室、會議室每周打掃一次(打掃時間:每周五下午大掃除時間,如遇臨時使用則改期)。
(4)保潔員在清潔過程中,做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約衛(wèi)生工具。
(5)如遇學校工作需要,以上各項條款的清潔、修剪的要求和完成時間,乙方須按學校要求全力配合保質(zhì)保量按時完成各項工作。
(二)日常維修服務。
1、日常維修。
(1)每日負責校內(nèi)、水電門窗、玻璃、消防設施設備等物品的維護和維修。
(2)每周對共用各種設施設備進行巡查、清理,做好巡查記錄,制定假期維修計劃上報學校,經(jīng)學校批準后按計劃進行假期維修。
(3)每學期開學前對上學期的維修數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和記錄。
完成其它臨時性工作任務。
2、工作要求。
(1)物業(yè)人員著裝上崗,服裝上應有物業(yè)公司的統(tǒng)一標示。
(2)設備用房整潔、通風、無跑、冒、滴、漏和鼠害現(xiàn)象。危及人身安全隱患處有明顯標志和防范措施,對可能發(fā)生的各種設備故障及重大或突發(fā)性事件有應急方案和現(xiàn)場處理措施、處理記錄。
(3)消防設施設備完好,可隨時啟用,消防通道通暢;有健全的消防管理制度,建立消防責任制及火災消防預案。
(4)急修半小時內(nèi)、其它維修按雙方約定時間到達現(xiàn)場,建立有完整的報修、維修和回訪記錄。屬于小修范圍的,24小時內(nèi)組織修復;屬于大、中修范圍,及時編制維修計劃,上報校方。
(5)物業(yè)公司安排管理人員負責管理保潔員和維修人員,學校對物業(yè)公司工作質(zhì)量進行考核。
(三)工作考評要求。
1、保潔員、維修人員每人遲到一次(半小時內(nèi),半小時以上視為曠工)校方扣物業(yè)費20元,保潔員、維修人員每人曠工一天,而物業(yè)公司沒有安排其他人員頂崗工作,校方扣物業(yè)費100元。
2、校方總務處定期派人檢查物業(yè)公司的工作質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)未完成校方工作要求的項目,每項未完成扣物業(yè)費20元。
3、如因物業(yè)公司管理失職造成校方公用設備丟失、損壞或造成重大事故的,由物業(yè)公司承擔責任并做善后處理。
4、物業(yè)公司未能達到與校方約定的管理目標,校方有權(quán)要求物業(yè)公司在限定的期限內(nèi)整改,逾期未整改的,校方有權(quán)終止合同。造成校方經(jīng)濟算是的,物業(yè)公司應給予校方經(jīng)濟賠償。
第三條:項目經(jīng)費使用原則及支付方式。
項目經(jīng)費確保??顚S?,支付方式:
合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。
第四條:合同期限與終止。
1.合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2.合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《柳州市人民政府辦公室關(guān)于政府購買服務的實施意見》(柳政辦〔20__〕174號)中規(guī)定的服務供給主體應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握項目工作進度及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位、為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第六條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第七條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第八條:本協(xié)議一式兩份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
甲方(公章)。
乙方(公章)。
單位名稱:
單位名稱:
法定代表人:
法定代表人:
地址:
地址:
電話:
電話:
傳真:
傳真:
簽約日期:年月日
簽約日期:年月日
政府購買服務協(xié)議書篇四
甲方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
乙方(全稱):
住所(地址):
法定代表人/負責人:
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《xx市政府向社會力量購買服務暫行辦法(x府辦發(fā)[20xx]號)》、《xx市政府向社會力量購買服務指導目錄》,甲方向乙方提供公共交通運輸基礎設施管理與維護。為明確雙方的權(quán)利與義務,訂立本合同。
1.1本合同所指的政府購買公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務具體是指:快速通道(xx段)及延伸線工程(以下簡稱“快速通道項目”),項目涵蓋以下內(nèi)容:
快速通道(xx段)及延伸線工程,起于xx縣與xx市交界的附近,止于工業(yè)園區(qū)附近,全長千米。甲方為乙方提供以上項目設施的管理與維護。
1.2甲方保證其已通過項目立項審批取得上述項目的業(yè)主資格,合法擁有提供服務的資金收益權(quán)。
第2條服務期限。
公共交通運輸基礎設施維護與管理項目服務期限為__年,自_20xx_年x月_x_日起,至_20xx_年xx月_xx日為止。
第3條資金支付方式。
3.1乙方按照本合同應向甲方每年支付總額為億元人民幣的服務費(“政府購買服務資金”)。在本合同有效期內(nèi),甲乙雙方可以根據(jù)中國人民銀行同期基準利率變化對前述服務費進行調(diào)整。
3.2甲乙雙方同意,全部服務費收入歸入以下服務資金收入賬戶(戶名:xx市建設投資集團有限公司,賬號:,開戶行:中國xx銀行股份有限公司xx市支行);服務資金未按約定及時足額存入服務資金收入賬戶的,乙方將按本合同向甲方承擔違約責任,并承擔服務資金的補足義務。
3.3本合同所規(guī)定的服務資金,由乙方在每年的xx月xx日之前向甲方一次性支付服務費,每年支付總額為億元人民幣。
3.4涉及到提供公共交通運輸基礎設施維護與管理服務有關(guān)的稅費及其他法定的費用由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)后明確費用及繳納方式。
第4條項目績效評估。
甲方承接服務項目后,由有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第5條雙方的權(quán)利和義務。
5.1甲方權(quán)利、義務。
(1)甲方可要求乙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
(2)甲方承接乙方的服務項目的資金,服務項目的資金收入除用于償還銀行貸款本息及本服務項目的相關(guān)支出外,溢出部分應用于公司自身的再發(fā)展,不得挪作他用。
(3)甲方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三人,應按本合同如實報告項目進展情況,按時、按標準完成項目任務。
5.2乙方權(quán)利、義務。
(1)項目為合同期內(nèi)實施,乙方每半年了解掌握項目工作進度及資金運作情況。
(2)協(xié)調(diào)甲方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
(3)為開展績效評估,乙方應對甲方制定具體的考評意見。
第6條合同的變更和終止。
6.1對本合同的任何變更,須經(jīng)雙方同意,并以書面形式作出方可生效。為了避免歧義,乙方按本合同要求延長服務期限或終止服務,應按本合同的有關(guān)條款進行。
6.2本合同按下列方式終止:
(1)本合同期限滿后,或(2)本合同有效期限內(nèi)雙方達成終止協(xié)議,或(3)本合同任何一方因地震、風暴、水災、戰(zhàn)爭等不可抗力喪失繼續(xù)履行本合同的能力,或(4)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,或有管轄權(quán)的法院或仲裁機構(gòu)所做出的終止本合同的判決、裁定或決定而終止本合同。
第7條違約責任及損害賠償。
任何一方違反本合同約定,另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施,包括但不限于實際履行和補償經(jīng)濟損失。
第8條雙方的陳述和保證。
8.1甲方的陳述和保證:
(1)甲方是依法成立的企業(yè),具有獨立的法人資格,現(xiàn)持有有效的營業(yè)執(zhí)照。
(2)甲方一直依法從事經(jīng)營活動,并未從事任何超出法律規(guī)定的營業(yè)范圍的活動。
(3)甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內(nèi)部授權(quán)程序都已獲得或完成,簽署本合同的是甲方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對甲方有約束力的責任。
(4)甲方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他合同或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
8.2乙方的陳述和保證:
(1)乙方是xx市人民政府行政管理部門。
(2)乙方依法從事行使政府項目行政審批和管理職能。
(3)乙方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序都已完成,簽署本合同的是乙方的有效授權(quán)代表,并且本合同一經(jīng)簽署即構(gòu)成對乙方有約束力的責任。
(4)乙方簽署本合同或履行其在本合同項下的義務并不違反其訂立的任何其他協(xié)議或其公司章程,亦不違反任何法律、法規(guī)或規(guī)定。
第9條不可抗力。
9.1如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影響一方不能合理控制的,無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于水災、火災、旱災、臺風、地震、及其它自然災害、交通意外、罷工、騷動、暴亂及戰(zhàn)爭(不論曾否宣戰(zhàn))以及政府部門的作為及不作為)影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務,該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
9.2聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內(nèi)通過書面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后__日內(nèi)以手遞或掛號空郵向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時間的適當證據(jù)。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方,有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
不可抗力事件發(fā)生時,雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則適用本合同6.2(3)關(guān)于合同終止的規(guī)定。
第10條其他規(guī)定。
10.1除本合同另有規(guī)定外,未經(jīng)另一方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓其在本合同項下的全部或部分權(quán)利或義務。
10.2本合同即雙方全部合同,并取代雙方以前就該等事項而達成之全部口頭或書面的協(xié)議、合約、理解和通信。
10.3本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力及可強制執(zhí)行性。
10.4本合同的修訂僅可經(jīng)書面協(xié)議并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字且須經(jīng)雙方采取適當?shù)姆ㄈ诵袆优鷾识鞒觥?BR> 10.5除非另有規(guī)定,一方未行使或延遲行使其在本合同項下的權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不構(gòu)成對這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的放棄,而單一或部分行使這些權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)并不排斥任何其它權(quán)利、權(quán)力或特權(quán)的行使。
第11條適用法律和爭議的解決。
11.1本合同應適用中華人民共和國法律并應根據(jù)中華人民共和國法律解釋。
11.2凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成,甲、乙任何一方均可將該等爭議提交_xx市_仲裁委員會,按照申請仲裁時該仲裁委員會有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
第13條附則。
13.1本合同以中文書寫。
13.2本合同正本一式_伍_份,甲方叁份,乙方兩份,其他相關(guān)部門留存貳份,雙方授權(quán)代表簽署并加蓋公章后生效。
甲方(簽章)乙方(簽章)。
或授權(quán)代理人:或授權(quán)代理人:年月日年月日。
法定代表人/負責人法定代表人/負責人。
政府購買服務協(xié)議書篇五
為認真貫徹十八屆三中全會精神,積極推進文化體制機制創(chuàng)新,促進基本公共文化服務標準化、均等化、社會化發(fā)展,在我市推行政府購買公共文化演出服務試點的基礎上,結(jié)合目前公共文化服務發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)就政府面向社會購買公共文化服務制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持社會主義先進文化前進方向,以豐富廣大群眾精神文化生活為目的,轉(zhuǎn)變財政支持方式,鼓勵社會力量參與公共文化服務,讓廣大群眾享受到更多更好的公共文化服務產(chǎn)品和精神食糧,最大限度地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,促進我市文化大發(fā)展大繁榮。
二、基本原則
(一)公益性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務不以營利為目的,免費或低票價向社會公眾提供,按照“政府主導、市場運作、財政補貼、社會參與”的模式開展公共文化服務。
(二)先進性原則。
凡參與政府購買的各類公共文化服務必須堅持社會主義先進文化前進方向,弘揚主旋律,傳遞正能量,踐行社會主義核心價值觀。
(三)社會化原則。
政府既向國有文化單位購買公共文化服務產(chǎn)品和服務項目,也向具備條件的民營文化企業(yè)、社會組織和個人購買,推動公共文化服務社會化發(fā)展。
(四)普遍性原則。
參與政府購買的公共文化產(chǎn)品和項目需貼近群眾、貼近生活、貼近實際,為群眾喜聞樂見、參與面廣,且具有示范引領作用。
三、購買對象
國有文化企業(yè)、民營文化企業(yè)或群眾文化團體、文化類協(xié)會組織以及具備提供公益文化服務條件的個人。
四、購買種類及條件
本方案涉及的公共文化服務主要有:演出類服務、文化展覽類服務、文化培訓講座類服務,城市社區(qū)公益電影放映及其他公共文化服務等。
(一)演出類服務
國有專業(yè)演出機構(gòu)需滿足《銅川市購買公共演出服務試行方案》(銅財教〔2013〕17號)規(guī)定條件,民營文化企業(yè)和群眾文化團體需滿足以下條件:
1、注冊一年以上,管理規(guī)范,具有組織公益性演出的經(jīng)驗和基礎。
2、組織的演出活動提前10日在文化部門登記備案。
3、企業(yè)或團隊參演演職人員30人以上,能夠提供整臺文藝節(jié)目(時長不少于90分鐘),年演出能力達20場以上。
4、企業(yè)或團隊提供的文藝節(jié)目30%以上屬于原創(chuàng),創(chuàng)作內(nèi)容健康向上,體現(xiàn)時代精神。
5、每次演出有完整的演出方案、記錄、劇照、節(jié)目單等資料,并提供文化部門統(tǒng)一印制的《演出回執(zhí)單》且記錄內(nèi)容完整。
(二)文化展覽類服務
1、參與主體必須是在民政部門登記或在文化部門備案的合法機構(gòu)或組織。
2、舉辦展覽的個人最低條件必須是市級以上專業(yè)文化協(xié)會會員。
3、展覽內(nèi)容僅限為書畫、攝影以及民間藝術(shù)。
4、每次提供的文化展覽產(chǎn)品(作品)不少于100件(幅),展覽時間不少于5天,觀看人數(shù)不少于500人。
5、提供完整的活動方案并組織安全、有序參觀。
(三)文化培訓、講座類服務
1、主要針對區(qū)縣(含區(qū)縣)以下文化骨干類培訓。
2、需提前30天報文化部門審查,符合國家有關(guān)規(guī)定。
3、受益群眾每次(場)不少于200人,時間不少于2小時。
4、有完整的活動方案,活動資料齊全。
(四)城市社區(qū)公益電影放映
1、放映主體必須是具備有效資質(zhì)的.機構(gòu)或個人。
2、放映計劃和放映內(nèi)容須經(jīng)文化廣電局審核同意。
3、須提供社區(qū)放映證明材料。
4、須制定安全預案和安全措施,確保放映現(xiàn)場安全有序。
(五)其他類
1、政府臨時下達的文化活動任務。
2、由文化、財政部門認定的其他公共文化服務。
五、購買價格
(一)演出類參照《銅川市購買公共演出服務試行方案》中確定的場次和價格。
(二)文化展覽類服務每次(場)暫按3000元/場·次。
(四)城市社區(qū)公益電影放映400元/場。
購買價格按公共文化服務成本的變化采取浮動管理。
六、實施程序
(一)經(jīng)費保障。
市級財政部門根據(jù)財力情況提出政府購買公共文化服務經(jīng)費總額,并列入當年財政預算,市級文化部門根據(jù)年度預算安排編制購買公共文化服務計劃,并負責實施。
(二)購買確認。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務按《銅川市購買公共演出服務試行方案》購買程序確認;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務按照本意見規(guī)定確認;其他3類服務申請由市文化廣電局對其資質(zhì)及服務內(nèi)容進行審查確認。
(三)簽訂合同。
凡被確定為政府購買公共文化服務對象的,由市文化廣電局和提供公共文化服務的單位及個人簽訂合同,明確購買服務項目內(nèi)容、任務、服務期限、資金支付、違約責任等。
(四)經(jīng)費撥付。
國有文化企業(yè)參與的演出類服務仍按原經(jīng)費撥付辦法執(zhí)行;民營文化企業(yè)和群眾文化團體參與的演出類服務及其他3類公共文化服務經(jīng)費撥付由市文化廣電局、市財政局協(xié)商撥付,申請經(jīng)費補助的文化企業(yè)和群眾文化團體和個人須提供相關(guān)資料(即資格審查條件規(guī)定的有關(guān)資料)。
(五)績效考評。
市文化廣電局、市財政局對購買公共文化服務情況進行績效考評,重點考評服務的質(zhì)量,參與群眾的規(guī)模、群眾滿意度及活動影響力等。
七、保障措施
(一)加強組織領導。
由市文化廣電局、市財政局成立政府購買公共文化服務工作領導小組,對政府購買公共文化服務工作進行整體安排,廣泛征求群眾意見,根據(jù)群眾意愿有計劃地提供公共文化服務,并抓好落實。
(二)加強監(jiān)督檢查。
市文化廣電局要對政府購買公共文化服務進行全程跟蹤監(jiān)督,對提供公共文化服務的單位和個人進行評估和確認;市財政局要對政府購買公共文化服務經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查;參與提供公共文化服務的單位和個人要自覺接受群眾、政府職能部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
為積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進我市各級政府開展向社會力量購買服務工作,根據(jù)自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)政府購買服務工作實施方案〉的通知》(新財綜〔2015〕130號)、市人民政府《關(guān)于克拉瑪依市政府向社會力量購買服務的實施意見》(新克政發(fā)〔2015〕127號)文件精神,制定本實施方案:
一、基本原則
按照發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則,結(jié)合推進政府職能轉(zhuǎn)變,推進政事、政社、政企分開,創(chuàng)新公共服務供給機制,提高財政資金使用效益,提升公共服務水平。
二、工作目標
按照突出重點、穩(wěn)步推進的原則,開展政府購買服務工作,總結(jié)成功經(jīng)驗,探索適應新形勢要求的政府購買服務的方式方法,完善政府購買服務的制度體系,分年度逐步推進政府購買服務工作。
到2020年,在全市基本建立較為完善的政府向社會力量購買服務制度,形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、高效合理的公共服務資源配置體系和供給體系,公共服務水平和質(zhì)量顯著提高。
三、實施范圍
除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務事項外,下列事項均可納入政府購買服務實施范圍:
(一)基本公共服務。
公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。
社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、慈善救濟、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理服務、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。
行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務。
科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。
法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項。
四、組織實施
(一)加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體,及時宣傳政府購買服務的重要意義、政策措施和推進政府購買服務工作進展情況。
利用克拉瑪依市政府采購網(wǎng),介紹購買服務政策,推廣政府購買服務經(jīng)驗,為社會各界答疑解惑。
采用專家講座、座談討論、政策解讀等形式,開展全市政府購買服務業(yè)務培訓工作。
(二)分步組織實施
2015年啟動政府購買服務試點,并開展前期工作。
2016年擴大政府購買服務試點范圍。
2015年12月,經(jīng)審核并報市政府常務會議審議通過,市本級確定39個政府購買服務實施項目。
各區(qū)結(jié)合實際工作,參照市本級實施目錄,確定推進政府購買服務目標任務,要求實施項目不少于5個項目。
重點在公共教育、公共體育、公共文化、公共安全、公共交通、住房保障、社會工作服務、社區(qū)建設、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、綜合性規(guī)劃編制、項目評審、信息化建設與管理、后勤管理等領域開展政府購買服務試點。
2017年在市本級單位和各區(qū)全面推進政府購買服務工作,將適合開展政府購買服務的所有事項均納入政府向社會力量購買服務工作范圍之內(nèi)。
(三)分級組織實施
部門預算已經(jīng)安排資金的項目,部門(單位)為主體責任,由部門(單位)組織實施,財政部門負責指導和督促部門規(guī)范運作。
項目資金分配到各區(qū)的,由主管部門和財政部門提出政府購買服務要求,各區(qū)按照政府購買服務相關(guān)制度辦法組織實施。
(四)政策指導與支持
1.完善制度辦法。
財政部門編制政府購買服務指導目錄,指導開展政府購買服務工作。
完善財政部門內(nèi)部政府購買服務管理機制,明確財政部門內(nèi)部職責分工。
根據(jù)政府購買服務進展情況,不斷完善政府購買服務的制度辦法,優(yōu)化政府購買服務操作程序和績效評價辦法,落實政府購買服務中承接主體有關(guān)政策,提高政府購買服務的工作效率。
2.編制政府購買服務預算。
與部門預算編制銜接,將政府購買服務預算與部門預算一起布置、一起編制、一起審核、一起公開。
從2016年起,將政府購買服務預算納入部門預算體系,作為部門預算組成部分實施管理。
3.充分發(fā)揮部門購買主體作用。
政府各部門(單位)負責政府購買服務的具體組織實施,包括編報本單位年度政府購買服務預算、依法確定購買方式、選擇承接主體、簽訂購買合同、跟蹤履約情況、組織檢查驗收、開展績效評價、辦理資金支付以及其他相關(guān)事項。
同時,各部門(單位)要根據(jù)國家相關(guān)政策,積極研究制定本部門、本行業(yè)的政府購買服務實施辦法。
4.規(guī)范承接主體行為。
政府購買服務應當與政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革相結(jié)合,將適合由社會組織提供的公共服務交由社會組織承擔。
對承接政府購買服務的事業(yè)單位,要按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
5.加大對社會組織的支持。
提升社會組織承接政府購買服務的能力,加快培育一批獨立公正、行為規(guī)范、運作有序、公信力強、適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的社會組織。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
依法依規(guī),出臺相關(guān)政策支持社會中介組織發(fā)展,鼓勵社會中介組織廣泛服務中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.加強財政部門組織領導。
財政部門要高度重視,把推進政府購買服務工作作為重要的財政改革任務,主要負責人要親自抓、負總責。
要加大工作推進力度,發(fā)揮好牽頭作用,建立健全財政、機構(gòu)編制、人社和民政等相關(guān)部門協(xié)同工作機制,切實加強對政府購買服務改革工作的組織領導,確保相關(guān)工作順利開展。
(五)績效評價
按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。
評價結(jié)果作為選擇供給主體的重要參考依據(jù)。
(六)典型推動
建立政府購買服務信息報送機制,掌握政府購買服務工作推進情況,將各區(qū)、各部門好的做法、好的經(jīng)驗進行交流推廣。
一是各級部門每半年向同級財政部門報送本部門政府購買服務工作進展情況和相關(guān)信息,以便全面了解掌握政府購買服務工作動態(tài),及時研究解決推進工作中出現(xiàn)的問題和困難。
二是市本級各部門和各區(qū)財政部門要及時總結(jié)本部門、本區(qū)的經(jīng)驗做法,編報政府購買服務工作總結(jié),工作總結(jié)分半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié),內(nèi)容主要包括工作開展情況、典型案例、存在問題、下一步工作打算和建議等,半年工作總結(jié)于每年7月1日前、年度工作總結(jié)于每年11月30日前報送市財政局。
(七)研究建立激勵制度
結(jié)合自治區(qū)政府向社會力量購買服務有關(guān)激勵制度,研究設立我市專項獎勵資金、以獎代補、通報表彰等激勵制度,對推進政府購買服務較好的各級政府部門及先進個人,給予表彰,鼓勵各級政府部門積極開展政府購買服務工作,促進全市政府購買服務改革有序推進。
政府購買服務協(xié)議書篇六
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條:服務項目及要求。
(一)服務項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓練展示活動。
2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內(nèi)容、服務時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
5.體育館應定期對室內(nèi)外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務項目經(jīng)費及支付。
1.服務項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日 起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務項目績效評估。
乙方承接服務項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
政府購買服務協(xié)議書篇七
甲方姓名(出租方):身份證號碼:
乙方姓名(承租方):身份證號碼:
身份證號碼:
甲方房屋(以下簡稱該房屋)二單元二樓201室。
該房屋用途為居住。除雙方另有約定外,乙方不得任意改變房屋用途。
租賃期限自二o一三年o一四年月。
該房屋月租金為。
租賃期間,如遇到國家有關(guān)政策調(diào)整,則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標準;除此之外,出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金。
乙方應于本合同生效之日向甲方支付押金肆佰元整,合同期滿后,甲方退還給乙方押金肆佰元整。租金按季度結(jié)算,由乙方提前十日支付。
甲方保證在交易時該房屋沒有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補充協(xié)議另有約定外,有關(guān)按揭、抵押債務、稅項及租金等,甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項,由甲方承擔全部責任,由此給乙方造成經(jīng)濟損失的,由甲方負責賠償。
租賃期間,甲方中的電器、席夢思如有損壞,由乙方承擔維修費用。因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設備的損失和維修,由乙方承擔,并責任賠償損失。
租賃期間,防火安全,門前三包,綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作,乙方應執(zhí)行當?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔全部責任和服從甲方監(jiān)督檢查。
乙方不得隨意損壞房屋設施,如需改變房屋的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和裝修或設置慰房屋結(jié)構(gòu)影響的設備,需先征得甲方書面同意,投資由乙方自理。退租時,除另有約定外,甲方有權(quán)要求.乙方按原狀恢復或向甲方交納恢復工程所需費用。
在房屋租賃期間,水電費用由乙方支付,并由乙方承擔延期付款的違約責任。
租賃期滿后,本合同即終止,屆時乙方須將房屋退還甲方。如乙方要求繼續(xù)租賃,則須提前兩個月書面向甲方提出,甲方在合同期滿前一個月內(nèi)向乙方正式書面答復,如同意繼續(xù)租賃,則續(xù)簽租賃合同。
乙方有下列情形之一的,甲方可終止合同并收回房屋,造成甲方損失,由乙方負責賠償;
1、擅自拆改承租房屋結(jié)構(gòu)或改變承租房屋用途的;
2.拖欠租金累計達三個月;
3.不得利用承租房屋進行違法活動(如吸毒、傳銷、造假等),否則自行承擔后果;
4.故意損壞承租房屋的;
5、規(guī)定中的家庭人口不得增加外人居住。
租賃期間,任何一方提出終止合同,需提前半年書面通知對方,經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂終止合同書,在終止合同書簽訂前,本合同仍有效。
如因國家建設、不可抗力因素,甲方必須終止合同時,一般應提前三個月書面通知乙方。乙方的經(jīng)濟損失甲方不予補償。
租賃期間雙方必須信守合同,任何一方違反本合同的規(guī)定,按年度須向?qū)Ψ浇患{年度租金的10%作為違約金。
本合同和補充協(xié)議中未規(guī)定的事項,均遵照^v^有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
甲方:乙方:
電話:電話:
簽定日期:年月日
政府購買服務協(xié)議書篇八
為了進一步完善政府購買社會救助服務工作長效機制,穩(wěn)固政府購買社會救助服務成果,加強業(yè)務培訓,同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務人員,切實增強社會救助服務有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務項目年度預算安排301.7萬元,全部用于保障政府購買社會救助服務人員工資及服務費。
(一)前期準備。
由縣民政局班子成員、辦公室、財務室等相關(guān)股室負責人參加20-年度政府購買社會救助服務專項資金項目績效評價工作會議討論,明確了績效評價工作的具體事項及各自責任和任務。
(二)組織實施。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務人員等相關(guān)文件要求,由局社會救助股牽頭,根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告,并按程序組織招錄、配齊。
(三)分析評價。
通過相關(guān)政策文件、基礎數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價,撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20-年度財政資金政府購買社會救助服務年度預算安排301.7萬元,實際到位資金301.7萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20-年應支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬,全部用于政府購買社會救助服務人員工資支出。
3.項目資金管理情況。
嚴格按財務管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金,根據(jù)專項資金項目標準及要求,由縣財政局根據(jù)資金預算情況安排專項資金預算支出,縣民政局按項目進度到財政局撥款。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產(chǎn)出指標完成情況。
(1)數(shù)量指標完成情況:全縣共購買社會救助服務人員145人,均服務于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務,得分15分。
(2)質(zhì)量指標完成情況:100%按工資待遇標準進行發(fā)放,業(yè)務熟練程度率達到95%以上,得15分。
(3)時效指標完成情況:按時發(fā)放服務人員工資,達到預期目標,得分10分。
2.效益指標完成情況。
(1)社會效益指標完成情況:有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié),對困難群眾及時給予救助,實現(xiàn)應保盡保、應救盡救、應扶盡扶,促進社會和諧穩(wěn)定,得分25分。
(2)可持續(xù)效益指標完成情況:有利于不斷完善社會購買救助服務者的保障制度,得分10分。
3.滿意度指標完成情況:社會購買救助服務者滿意度達到100%,得分20分。
無。
項目自評得分95分,自評結(jié)果為優(yōu)。
民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開,并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。
通過績效評價,了解專項經(jīng)費使用情況,總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,為加強財政支出的規(guī)范化管理,提高民政各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應采取的措施等。
無。
政府購買服務協(xié)議書篇九
20-年,涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動,積極承辦、參加省市級各類賽事活動,如參加“天和建筑”20-年省市縣三級聯(lián)賽,省第五屆全民健身運動會選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽;參加20-省市縣乒乓球三級聯(lián)賽(宣城市選拔賽);參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學生陽光體育”冬季長跑啟動儀式;參加安徽省第五屆全民健身運動會選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標賽;參加宣城市首屆氣排球比賽等,舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運動會、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。
以上各項賽事及活動參與人數(shù)多,涉及范圍廣,社會影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求,涇縣采取政府購買服務方式開展了部分賽事活動,具體情況如下:
(一)項目資金情況分析。
項目資金到位情況分析。
根據(jù)合同約定,涉及資金172.5萬元全部到位。
項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)合同約定,完成賽事任務后,提供賽事照片和視頻及其他材料,縣教體局根據(jù)合同對賽事公司提供的材料進行審核,合格后進行資金撥付。
項目資金管理情況分析。
各項賽事資金嚴格按程序進行管理,中標單位有專人負責項目資金管理,健立建全了財務管理制度,資金做到專款專用,各項資金落實到位,無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責分工積極參與項目實施監(jiān)督,項目達到了預期豐富群眾體育生活的初衷。
(二)項目績效指標完成情況分析。
產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
根據(jù)中標單位及市民走訪,截止到評價基準日,該項目已全部完成達成預期指標。
(2)項目完成質(zhì)量。
各項賽事約定任務圓滿完成。
效益指標完成情況分析。
(1)社會效益。
各項賽事工作中,已完成全部內(nèi)容。全部達成預期指標。
滿意度指標完成情況分析。
通過走訪調(diào)查,各項賽事受到一致好評。
績效自評結(jié)果擬在縣政務網(wǎng)站公示公開,可作為項目申報、年度考核的依據(jù)。
通過本次績效目標自評工作對各項賽事管理環(huán)節(jié)進行認真梳理,還需建立完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平,在促進項目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。
政府購買服務協(xié)議書篇十
第一章總則。
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
(二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領域和項目,明確權(quán)利義務,切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
第六條承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應當具備以下條件:
(一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
第十條購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導目錄。
第十二條政府購買服務的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
(一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
第四章購買方式及程序第十六條購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應當在購買預算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務事項和違約責任等內(nèi)容,第二十條購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務管理制度加強管理。
第五章預算及財務管理。
第二十三條政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。購買主體應當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但4尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條財政部門在布置預算編制工作時,應當對購買服務相關(guān)預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責政府購買服務管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
第二十八條承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其它有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益5評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質(zhì)量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
第三十五條購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
第七章附則。
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責解釋。第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務協(xié)議書篇十一
合同。
是買方和賣方經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“買賣”的法律性文件,政府購買服務合同是怎樣的?以下是本站小編整理的政府購買服務合同,歡迎參考閱讀。
甲方:(購買方)。
乙方:(服務方)。
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等有關(guān)文件規(guī)定。為保證所購的服務質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議:
第一條:購買服務內(nèi)容。
南江縣體育局向縣體育館購買免費低收費開放服務項目,服務內(nèi)容包含:體育館和區(qū)域內(nèi)的公共體育場地和設施向社會免費、低收費開放;體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材向社會免收費開放;體育館免費、低收費舉辦或承辦公益性體育賽事活動、講座、展覽、培訓、國民體質(zhì)測試等基本公共體育服務。(體育館實施低收費開放服務的具體收費標準,經(jīng)各級體育行政主管部門審定后執(zhí)行。低收費標準不得高于正常收費的50%。)。
第二條:服務項目及要求。
(一)服務項目。
1.合理規(guī)劃館內(nèi)現(xiàn)有活動面積,轉(zhuǎn)換使用兩個籃球場地,擴展場館活動功能,在館內(nèi)其余區(qū)域設有8張乒乓球臺,常年可開展籃球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等健身、比賽活動,具備承辦相應賽事能力。在場地閑暇時段,可開展太極拳、廣播操、健身舞蹈、排球(氣排球)、室內(nèi)健身等多項綜合訓練展示活動。
2.體育館對學生、老年人、殘疾人等應免費、低收費開放,在全民健身日應全面免費向社會開放。
3.體育館因維修、保養(yǎng)、安全、訓練、賽事、天氣等原因,不能向社會開放或需調(diào)整開放時間,應提前7天(特殊天氣原因除外)向社會公告。
4.體育館每年應免費向公眾提供以下基本公共體育服務:
(1).舉辦公益性體育賽事活動不少于4次。
(2).舉辦體育講座、展覽等不少于4次。
(3).開展體育健身技能等培訓不少于1000人次。
(4).進行國民體質(zhì)測試不少于3000人次。
(二)服務要求。
1.按照屬地管理原則,體育館每年應將場館名稱、地址、免費或低收費服務項目、開放時間等內(nèi)容向當?shù)伢w育主管部門進行備案登記。
2.體育館建立開放服務公示制度。要在顯著位臵向公眾公示免費或低收費服務項目、服務內(nèi)容、服務時間和經(jīng)價格部門批準的收費標準等。
3.體育館應建立健全管理制度和服務規(guī)范,包括管理規(guī)定、運營單位和社會公眾的權(quán)利與義務、突發(fā)事件預防與處臵等,并在顯著位臵予以公示。
4.體育館應按照國家標準配備設施設備、安全防護設施和人員,并在顯著位臵標明體育器材、設施設備的使用方法和注意事項。
5.體育館應定期對室內(nèi)外體育設施設備、場地器材等進行保養(yǎng)和安全檢修。
(三)時間節(jié)點。
體育館公共體育場地和設施應免費、低收費向社會開放。每周開放時間不少于35小時,全年開放時間不少于330天。公休日、法定節(jié)假日、學校寒暑假期間等,每天開放時間不少于8小時。體育館所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材應全年免費開放,每天開放時間不少于12小時。
第三條:服務項目經(jīng)費及支付。
1.服務項目補助經(jīng)費與支付:待上級服務項目補助經(jīng)費到位后,甲方及時給予項目補助經(jīng)費,根據(jù)下達經(jīng)費實際數(shù)額,分階段劃撥到乙方專用賬戶。
2.年終(或合同終止),根據(jù)上級撥付的獎勵資金到位數(shù)額,結(jié)合甲方對乙方服務項目的績效評估結(jié)果進行結(jié)算,結(jié)算后一次性支付到賬。
第四條:合同期限與終止。
1、合同期限為年,自年月日起至年月日止。
2、合同的終止。
(1)合同期滿,雙方未續(xù)簽的;。
(2)乙方服務能力喪失,致使服務無法正常進行的;。
(3)在履行合同過程中,發(fā)現(xiàn)乙方不符合《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府向社會力量購買服務工作的意見》(川辦發(fā)〔20xx〕67號)和《四川省財政廳四川省體育局關(guān)于開展政府向體育場館購買免費低收費開放服務的實施意見(試行)》(川財教〔20xx〕206號)等文件規(guī)定應具備的條件,造成合同無法履行的。
第五條:服務項目績效評估。
乙方承接服務項目后,由甲方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。服務項目完成后,甲方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。
第六條:雙方權(quán)利和義務。
(一)甲方權(quán)利、義務。
1.項目為合同期內(nèi)實施,甲方每季度了解掌握乙方服務項目及資金運作情況,每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。
2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關(guān)的政府部門和單位。
3.為開展績效評估,甲方應對乙方制定具體的考評意見。
(二)乙方權(quán)利、義務。
1.乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。
2.乙方承接甲方的服務項目的資金,其溢出部分主要應用于乙方的再發(fā)展,不得挪作他用。
3.乙方在履行合同過程中,不得將服務項目委托給第三方,應按本合同如實報告服務情況,按時、按標準完成服務項目任務。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務內(nèi)容,合同結(jié)束后,應將相應款項返還甲方。
第七條:在合同履行過程中,雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應當賠償。
第八條:本合同在履行過程中發(fā)生爭議,由甲、乙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九條:本協(xié)議一式叁份,甲方、乙方各執(zhí)一份,經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。
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政府購買服務協(xié)議書篇十二
財綜〔2014〕96號。
黨中央有關(guān)部門,國務院各部委、各直屬機構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團體,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局)、工商行政管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、民政局、工商行政管理局:
根據(jù)黨的十八屆三中全會有關(guān)精神和《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)部署,為加快推進政府購買服務改革,我們制定了《政府購買服務管理辦法(暫行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
財政部民政部工商總局。
2014年12月15日。
第一章總。
則
第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推廣和規(guī)范政府購買服務,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發(fā)〔2013〕96號)等有關(guān)要求和規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府購買服務,是指通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。屬于事務性管理服務的,應當引入競爭機制,通過政府購買服務方式提供。
(一)積極穩(wěn)妥,有序?qū)嵤?。從實際出發(fā),準確把握社會公共服務需求,充分發(fā)揮政府主導作用,探索多種有效方式,加大社會組織承接政府購買服務支持力度,增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力,有序引導社會力量參與服務供給,形成改善公共服務的合力。
(二)科學安排,注重實效。突出公共性和公益性,重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領域和項目,明確權(quán)利義務,切實提高財政資金使用效率。
(三)公開擇優(yōu),以事定費。按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
(四)改革創(chuàng)新,完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接,推進政事分開、政社分開,放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
第二章購買主體和承接主體。
第四條政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。
第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照本辦法規(guī)定實施購買服務。
第六條承接政府購買服務的主體(以下簡稱承接主體),包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
第七條承接主體應當具備以下條件:
(一)依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;
(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;
(三)具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度;
(四)具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
(五)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
(七)符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件,由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定,結(jié)合購買服務內(nèi)容具體需求確定。
第九條政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
第十條購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務,培育發(fā)展社會組織,提升社會組織承擔公共服務能力,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。
第十一條購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。
第三章購買內(nèi)容及指導目錄。
第十二條政府購買服務的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
第十三條各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄,確定政府購買服務的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄,應當充分征求相關(guān)部門意見,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。
第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外,下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄:
(一)基本公共服務。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(二)社會管理性服務。社區(qū)建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(三)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(四)技術(shù)性服務??蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
(五)政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策(立法)調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標準評價指標制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務培訓、信息化建設與管理、后勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
(六)其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。
第四章購買方式及程序。
第十六條購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關(guān)的采購限額標準、公開招標數(shù)額標準、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第十八條購買主體應當在購買預算下達后,根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。
第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后,購買主體應當與承接主體簽訂合同,并可根據(jù)服務項目的需求特點,采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求,以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務事項和違約責任等內(nèi)容。
第二十條購買主體應當加強購買合同管理,督促承接主體嚴格履行合同,及時了解掌握購買項目實施進度,嚴格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項,并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務對象的溝通、協(xié)調(diào)。
第二十一條承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
第二十二條承接主體完成合同約定的服務事項后,購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收,并依據(jù)現(xiàn)行財政財務管理制度加強管理。
第五章預算及財務管理。
第二十三條政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。購買主體應當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎上,按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目,可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條財政部門在布置預算編制工作時,應當對購買服務相關(guān)預算安排提出明確要求,在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表,并將列入集中采購目錄或采購限額標準以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中,與部門預算一并報送財政部門審核。
第二十六條財政部門負責政府購買服務管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條財政部門審核后的購買服務項目表,隨部門預算批復一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表,組織實施購買服務工作。
第二十八條承接主體應當建立政府購買服務臺賬,記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
第二十九條承接主體應當建立健全財務制度,嚴格遵守相關(guān)財政財務規(guī)定,對購買服務的項目資金進行規(guī)范的財務管理和會計核算,加強自身監(jiān)督,確保資金規(guī)范管理和使用。
第三十條承接主體應當建立健全財務報告制度,按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。
第六章績效和監(jiān)督管理。
第三十一條財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應當加強對政府購買服務的監(jiān)督、審計,確保政府購買服務資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條購買主體應當加強服務項目標準體系建設,科學設定服務需求和目標要求,建立服務項目定價體系和質(zhì)量標準體系,合理編制規(guī)范性服務標準文本。
第三十五條購買主體應當建立監(jiān)督檢查機制,加強對政府購買服務的全過程監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。
第三十六條財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關(guān)規(guī)定,公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關(guān)信息,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條財政部門應當會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄,對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
第七章附。
則
第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責解釋。
第三十九條本辦法自2015年1月1日起施行。
政府購買服務協(xié)議書篇十三
2015年1月4日,財政部、民政部和國家工商總局發(fā)布《政府購買服務管理辦法(暫行)》,全面規(guī)范政府購買服務基本原則、購買主體和承接主體、購買內(nèi)容及指導目錄等內(nèi)容,加快推進政府購買服務改革。
界定購買承接主體明確內(nèi)容目錄規(guī)范。
“誰來買”和“向誰買”是政府購買服務的兩個重要問題,《管理辦法》就政府購買服務的主體和承接政府購買服務的主體進行了明確規(guī)定。
根據(jù)《管理辦法》,政府購買服務的主體是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位;黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務,可以根據(jù)實際需要,按照《管理辦法》規(guī)定實施購買服務。承接政府購買服務的主體,包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。
對購買和承接主體的界定,與正在推進的事業(yè)單位改革相銜接?!豆芾磙k法》明確,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。事業(yè)單位承接政府購買服務的,應按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,相應調(diào)整財政預算保障方式,防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事,同時又花錢購買服務的行為。
《管理辦法》還對政府購買服務內(nèi)容的確定及指導目錄的制定進行了規(guī)范。“政府購買服務強調(diào)的是政府、市場和社會等多元主體之間的合理定位和良性互動,政府應該明確自己的職能定位。對于公共服務,能夠由市場高效提供的要盡可能向市場購買,不適合由市場提供的,則要由政府直接提供到位。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇說。
完善購買方式程序強化績效管理機制。
購買程序和機制是否完善,直接關(guān)系到政府購買服務工作能否取得實效?!罢徺I服務往往比其他政府采購復雜,尤其是在定價方面受到多重因素影響,如何合理定價難度較大,因此需要用完善的制度進行規(guī)范,對購買主體和承接主體進行嚴格的激勵約束?!睏钪居抡f。
《管理辦法》對政府購買服務的方式和程序進行了詳細規(guī)定,明確購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務;購買主體應當按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
《管理辦法》根據(jù)《預算法》的規(guī)定,對資金安排、績效管理作出具體要求:政府購買服務所需資金,應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排;財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求,加強成本效益分析,推進政府購買服務績效評價工作。
《管理辦法》引入了“第三方評價”制度,要求財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價,評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
提高資金使用效率有效依托社會力量。
根據(jù)《預算法》、《政府采購法》和中央有關(guān)要求和規(guī)定,《管理辦法》系統(tǒng)、全面地對政府購買服務工作進行規(guī)范。
“《管理辦法》將對政府購買服務的規(guī)范要求上升為部門規(guī)章,使政府購買服務工作有章可循、有序推進。”財政部財政科學研究所副所長白景明表示。
據(jù)了解,政府購買服務的基本內(nèi)涵,是通過發(fā)揮市場機制作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔,并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。近年來的實踐證明,推行政府購買服務在深化社會領域改革、推動政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)經(jīng)濟社會活力、促進就業(yè)、增加公共服務供給等方面具有重要意義。
“在經(jīng)濟增長和財政收入增長放緩的新常態(tài)下,多重支出壓力加大。在這種情況下,大力推進政府購買服務有利于緩解收支矛盾,提高財政資金使用效率,依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務。”白景明說。
為加快推進政府購買服務改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,財政部、民政部、國家工商總局近日印發(fā)《政府購買服務管理辦法(暫行)》,自2015年1月1日起施行。就辦法的相關(guān)具體內(nèi)容和政府購買服務的熱點問題,記者采訪了有關(guān)部門和專家。
買什么:重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)的項目。
“突出公共性和公益性,是政府購買服務的一個基本原則。特別是與改善民生密切相關(guān)的領域,有利于轉(zhuǎn)變政府職能的項目,將予以重點考慮、優(yōu)先安排?!必斦坑嘘P(guān)負責人表示,政府購買服務范圍應當根據(jù)政府職能性質(zhì)確定,并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
這位負責人介紹,政府購買服務的內(nèi)容,應當是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。比如,政府新增或臨時性、階段性的服務事項,適合社會力量承擔的,應當按照政府購買服務的方式進行。不屬于政府職能范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項,不得向社會力量購買。
管理辦法規(guī)定,各級財政部門負責制定本級政府的政府購買服務指導性目錄,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。納入指導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。應當納入政府購買服務指導性目錄的包括:基本公共服務、社會管理性服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務、技術(shù)性服務和政府履職所需輔助性事項(見圖表)。
“管理辦法明確了政府購買服務的原則和重點,指導性目錄也更加細化具體。這將有利于鼓勵和引導社會力量參與進來,形成改善公共服務的合力,加快社會急需的養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務等服務業(yè)的發(fā)展?!必斦控斂扑彼L白景明表示,政府向社會力量購買服務,有助于改變政府大包大攬的傳統(tǒng)做法,通過發(fā)揮市場機制作用,構(gòu)建多元化的公共服務供給體系,盡快補上“短板”,提高公共服務水平和效率。
怎么買:放寬市場準入,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
辦法明確,按照公開、公平、公正原則,堅持費隨事轉(zhuǎn),通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務的承接主體,建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。放寬市場準入,凡是社會能辦好的,都交給社會力量承擔,不斷完善體制機制。
政府購買服務的主體,是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。作為社會力量提供服務的承接主體,則包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位,依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等。辦法明確提出,政府購買服務應當與事業(yè)單位改革相結(jié)合,推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。
“健全購買機制,完善購買程序,是解決好?怎么買?的關(guān)鍵。辦法對購買主體和承接主體都做了嚴格規(guī)定,并引入市場競爭機制,以確保整個過程公平公正。”白景明說。
辦法規(guī)定,購買主體應當根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素,按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則,組織實施政府購買服務。購買主體應當保障各類承接主體平等競爭,不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視,并及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求等相關(guān)信息。同時,按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定,采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
承接主體則應具體依法設立,具有獨立承擔民事責任的能力;治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善;具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;前三年內(nèi)無重大違法記錄,信用狀況良好,未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單等。承接主體應當按合同履行提供服務的義務,認真組織實施服務項目,按時完成服務項目任務,保證服務數(shù)量、質(zhì)量和效果,主動接受有關(guān)部門、服務對象及社會監(jiān)督,嚴禁轉(zhuǎn)包行為。
“對于事業(yè)單位承接政府購買服務的,堅持費隨事轉(zhuǎn)這一點很重要。”白景明解釋說,一些事業(yè)單位本來就有財政撥款,當這些單位在承接政府購買服務時,財政支出賬需要算清楚。不能既要財政撥款養(yǎng)人辦事,又要財政掏錢買服務,防止出現(xiàn)“兩頭占”的情況。
如何才能買得好:建立綜合性評價機制,確保購買服務效果和資金使用績效。
日前召開的全國財政工作會議明確提出,大力推進政府購買服務,2015年實行政府購買服務的比例,要達到公共服務項目資金的30%左右,有條件的部門和地方可進一步提高比例。
政府購買服務,怎樣確保這些錢花到實處、花出效果?
辦法要求,購買主體應當充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預算,綜合物價、工資、稅費等因素,合理測算安排政府購買服務所需支出。承接主體應當建立政府購買服務臺賬,接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。
同時,推動建立由購買主體、服務對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制,推進第三方評價,按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則,對購買服務項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。
同時,對承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系,不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體,依法給予行政處罰,并列入政府購買服務黑名單。
“政府購買服務所需資金,是在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。因此必須將預算績效管理貫穿于全過程,強化部門支出責任,加強成本效益分析,不斷提高財政資金使用效益?!卑拙懊髡J為,政府購買服務的評審結(jié)果應向社會公布,形成制度接受公眾監(jiān)督。
政府購買服務協(xié)議書篇十四
根據(jù)《xxx合同法》及其他有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上,就甲方聘請乙方提供保安服務工作有關(guān)事宜達成以下協(xié)議:
乙方在甲方的具體指導下,并在甲、乙方指定的范圍內(nèi)為甲方提供安全服務,完成本合同所約定的相關(guān)工作。
1、甲方向乙方聘用保安人員_________名,并經(jīng)乙方確認。
2、服務期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
3、乙方保安人員服務地點位于:_________。
4、在事先告知乙方并經(jīng)乙方同意的情況下,甲方可根據(jù)工作需要適當調(diào)整保安的分工。
保安服務計費為人民幣_________元/人/月,共計_________元。該費用為乙方向本合同所指保安人員應支付的各項費用,包括但不限于:保安員的工資、個人保險、生活補貼、勞保用品費用、著裝費用等。甲方無需向保安個人支付任何費用。
保安服務費付款方式:在本合同簽訂之日起_________日內(nèi),甲方應以轉(zhuǎn)帳支票形式一次性支付上述保安服務費。
額外保安服務費標準:視情況不同,凡超出本合同第一條工作要求的服務,均視為額外保安服務,甲方應按第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務費。
額外保安服務費付款方式:待事態(tài)消除或緩解,基本處于正常狀況_________日內(nèi),向乙方支付相應費用。
(一)甲方。
1、甲方為保安人員提供必要的工作,生活條件,且包括食宿。
2、甲方有權(quán)對保安人員的各項工作進行監(jiān)督,檢查和具體指導。
3、甲方有權(quán)對乙方派往甲方的保安人員進行審核確認,有權(quán)要求調(diào)換不適合在甲方繼續(xù)工作的保安人員。
4、甲方應提前至少兩小時提出額外的保安服務的要求,并以本合同第三條第1款保安費用的20%—25%的比例支付額外保安服務費。
5、凡因甲方本身原因,致使乙方保安人員在履行職責過程中發(fā)生的任何事故,均由甲方承擔相應責任。
6、甲方必須保證乙方保安人員合理的休息,休假時間。如出現(xiàn)甲方與乙方保安人員因工作發(fā)生的各種爭執(zhí),甲方應與乙方直接協(xié)商解決,否則,乙方不承擔其項下的任何責任。
7、甲方必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策及行業(yè)準則的規(guī)定,凡屬甲方違反上述規(guī)定造成的過錯,應由甲方自行承擔損失,并實際賠償因該過錯對乙方及其保安人員造成的損失。
(二)乙方。
1、乙方的保安人員有權(quán)對甲方指定區(qū)域的人員及其財物等提供安全服務。
2、乙方應當保證其對甲方提供的服務質(zhì)量,并應努力保證安排同一保安到甲方工作的連續(xù)性。
3、乙方負責辦理保安人員的相關(guān)社會保險。
4、乙方負責保安人員的培訓教育和業(yè)務素質(zhì)的提高,以達到乙方的要求,相關(guān)崗位應持證上崗;并且合理安排保安人員的再培訓。
5、乙方的保安人員應嚴格執(zhí)行甲方的有關(guān)規(guī)定,但有權(quán)對甲方的不安全隱患提出改進意見和措施,甲方應認真研究改進。
6、甲方指定區(qū)域的人員受到威脅時,如遭受人身傷害等,應積極協(xié)助甲方人員脫離危險,及時采取解救措施,使損失或傷害減至最低限度;并根據(jù)具體情況及時報警。
7、乙方保安人員在執(zhí)勤期間,應當著裝整齊、精力充沛、處理問題應當果斷、迅捷、并有一種專業(yè)、謙恭、及時的態(tài)度。禁止在工作期間處理與工作無關(guān)的事情。
8、乙方應當對甲方進行定期回訪,認真聽取甲方對保安工作的意見并采取措施進行整改,將整改的結(jié)果在限定的期限內(nèi)進行反饋。定期回訪應為每一季度進行一次,特殊情況下應根據(jù)甲方的要求及時進行。
9、在甲方認為某個保安沒有適當履行職責時(原因包括但不限于:不到場地報告,棄職,不全面或不適當?shù)谋尘罢{(diào)查等),甲方將通知乙方,乙方應在_________日內(nèi)選派一名更有經(jīng)驗和培訓經(jīng)歷的人來替換保安,但不得向甲方提出費用要求。
10、乙方不得隨意更換正在為甲方提供服務的保安人員,如確有特殊原因需要更換,必須提前三十天通知甲方,經(jīng)甲方確認后方可更換。
乙方應嚴格履行保密義務。對于所有與甲方有關(guān)的資料和信息,乙方均應作為秘密信息對待。除非經(jīng)甲方事先書面許可,或因政府部門及法律法令的強制性要求而披露,乙方應當保證保守該秘密信息,并不得將該秘密信息以任何方式泄露予第三方,雙方均承諾不將從對方取得的秘密信息披露或泄露給無關(guān)的人員。
1、在不違背法律法規(guī)及國家政策的情況下,甲乙雙方經(jīng)協(xié)商可就合同相關(guān)部分進行變更。
2、乙方因工作失職造成重大損失,甲方有權(quán)隨時解除合同。
3、因不可抗力或其他客觀事由導致合同不能繼續(xù)履行的,雙方可協(xié)商解除合同。
4、一方續(xù)訂或終止合同,該方應于本合同期屆滿前三十天之內(nèi)向?qū)Ψ教岢觥?BR> 除不可抗力外,如單方中止合同或違反本合同任一條款,該方應承擔違約責任,違約金額不超過一年保安服務費的10%,并視情節(jié),承擔其他責任。
本協(xié)議雙方就本協(xié)議的效力、內(nèi)容、解釋、履行或其他任何方面發(fā)生爭議,應當協(xié)商解決,協(xié)商不成可向_________人民法院起訴。
1、合同未盡事宜,雙方可協(xié)商做出補充協(xié)議。
2、本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章簽字后生效,有效期限為至_________年_________月_________日;如甲方另行擬訂相關(guān)工作細則,須通知乙方并經(jīng)乙方確認。
3、本合同一式貳份,法律效力等同,甲乙雙方各持壹份。
甲方:_________________乙方:_________________。
日期:_________________日期:_________________