方案的制定需要對相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進行詳細的調(diào)查和分析，以便作出科學合理的決策。方案的實施需要動員和調(diào)動各方面的力量和資源，形成合力。方案的制定需要考慮具體情況和不同行業(yè)的特點，以下是一些典型的方案案例，供大家參考。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇一
20xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1.檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從20xx年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對20xx年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的`貧困戶14349戶58072人、水田16.30萬畝、旱坡地8.07萬畝、山林地47.49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案(討論稿)》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20xx春季大行動工作方案》(貴農(nóng)業(yè)通〔20xx〕13號)，派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4.指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決20xx年計劃脫困群眾收入問題。
5.指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力(或外出務(wù)工)家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰(zhàn)＂動員會議召開后，我鄉(xiāng)積極行動起來，全力推進全鄉(xiāng)精準扶貧工作，下面將我鄉(xiāng)前期產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報......
第1篇：xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配......
**鎮(zhèn)2018年我鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口470戶1785人，2個貧困村，其中已脫貧330戶1322人，未脫貧140戶463，未出列貧困村1個。貧困人口脫貧、貧困村出列堅持專項扶貧、行業(yè)......
第1篇：xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配......
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇二
勞動力素質(zhì)不高，需下大氣力對村民進行勞動技能培訓。無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是進行勞務(wù)輸出，都需進行系統(tǒng)的勞動技能培訓，而這一工程卻是十分浩繁復雜的，真正要脫貧致富這一舉措是必不可少的。以下是小編為大家整理的，歡迎閱讀參考。希望對您有所幫助！
全縣精準扶貧工作培訓會召開后，我辦組織專人到精準扶貧工作點賀家鄉(xiāng)花石村進行了深入細致的摸底了解，現(xiàn)將了解的情況和打算采取的幫扶措施簡要匯報如下。
一、基本情況。
賀家鄉(xiāng)花石村共有9個村民小組，總?cè)丝?050人，扶貧人口36戶、146人，全村共有水田553畝，山地3300畝，水塘30口，水利澆灌渠道4000米，連村水泥公路4000米。村里主要產(chǎn)業(yè)是水稻、西瓜、香瓜種植，其他沒有什么資源優(yōu)勢?；A(chǔ)設(shè)施比較落后，全村共有兩臺變壓器，20xx年實行電改后，實現(xiàn)了戶戶通電。水塘30口，已水泥硬化8口。電視信號均到戶，但未通廣播，沒有村衛(wèi)生室。全村適齡兒童均已入學。
二、存在的主要困難和問題。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)，嚴重制約著村民脫貧致富。村里種植水稻基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，品種不優(yōu)，產(chǎn)量不高，效益不佳，靠種植水稻脫不了貧，而且村民種植積極性也不高。在種水稻之余，村民種了10多年的西瓜、香瓜效益也每況愈下。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，所需資金缺口較大。還有5個村民小組沒有通水泥路，除了“一事一議”解決幾萬元外，其余下差70多萬元。有800米水渠年久失修，需資金20萬元。在未硬化的十多口山塘之中，有三口山塘急需進行防滲防漏維修，需資金12萬元。
3、勞動力素質(zhì)不高，需下大氣力對村民進行勞動技能培訓。無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是進行勞務(wù)輸出，都需進行系統(tǒng)的勞動技能培訓，而這一工程卻是十分浩繁復雜的，真正要脫貧致富這一舉措是必不可少的。
精準扶貧工作隊進村進行深入的了解后，正在采取有力的措施，對該村進行系統(tǒng)的幫扶，我辦作為后盾單位之一，決心頃心盡力，服從工作隊的統(tǒng)一安排和部署，切實發(fā)揮我辦應(yīng)有的作用，并打算在以下幾個方面狠下功夫。
1、根據(jù)工作隊的統(tǒng)一安排，我辦將按結(jié)對幫扶的辦法，幫助3-5戶貧困戶擺脫貧困。
2、千方百計為改善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獻計出力，每年為該村籌措部分建設(shè)資金，爭取三年內(nèi)使該村道路和水利設(shè)施狀況有根本的改觀。
3、引進產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年在該村扶持10戶以上農(nóng)戶作為特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，引進美國黑提種植和中藥材種植，實行優(yōu)良品種提供、技術(shù)指導和包產(chǎn)品銷售三結(jié)合的模式，為當?shù)赝ㄟ^產(chǎn)業(yè)致富提供可靠的保證。
20xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1.檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從20xx年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對20xx年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的貧困戶14349戶58072人、水田16.30萬畝、旱坡地8.07萬畝、山林地47.49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案(討論稿)》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20xx春季大行動。
》(貴農(nóng)業(yè)通〔20xx〕13號)，派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4.指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決20xx年計劃脫困群眾收入問題。
5.指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力(或外出務(wù)工)家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇三
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想。
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)。
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝。
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)。
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝。
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元。
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)。
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米。
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)。
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸。
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務(wù)，強化管理。
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇四
2016年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1。檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從2016年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對2016年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的貧困戶14349戶58072人、水田16。30萬畝、旱坡地8。07萬畝、山林地47。49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案（討論稿）》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧2016春季大行動工作方案》（貴農(nóng)業(yè)通〔2016〕13號），派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3。組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4。指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決2016年計劃脫困群眾收入問題。
5。指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力（或外出務(wù)工）家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇五
天氣漸涼，又站在了一年的尾巴上，回首這一年以來，恐怕是自己近30年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從2010年12月7日到樹山，到寫年終總結(jié)時，已經(jīng)整整一年零8天了。這時，眼前總能浮現(xiàn)出那些激情飛揚的日子，騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看飲水工程的遙遠，爬上沒有任何保護屋頂?shù)捏@險，跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”，在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣，跟x清村長吵架的激動，施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨，還有集體婚禮上妻子的笑臉，入伙儀式上農(nóng)戶臉上洋溢的幸福……一幕幕，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的劃上了一筆深深的痕跡。
xx市西x花塘村開展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧的定點扶貧項目。2011年，我在扶貧濟困室樹山項目常駐，全面負責樹山項目的工作，主要有以下幾個方面：
一、項目工作、建設(shè)工程管理。
統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況，及時做好相關(guān)記錄。公司捐贈到賬第一年x萬，第二年x萬，第三年x萬，合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，園林工程使用x元，引水工程使用x元，綠化工程使用x元，苗圃基地建設(shè)、雜物房、臨電、公廁等費用x元，征地補償x元，二期房屋主體工程使用x元，勘察設(shè)計監(jiān)理費x元，苗圃種植使用x元，其余雜項使用x元，合計使用資金x元，剩余資金x元。(注：以上資金使用截止日期為2011年11月12日)
二、項目接待情況。
長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農(nóng)業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察，省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協(xié)考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察，人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道，極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時，我司x紀念中學、x職業(yè)技術(shù)學校、人力資源部、法務(wù)審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習，深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。
三、工作中存在中的問題。
在樹山工作一年，在取得成績的同事，也折射出一些問題：、耐心不足。
在工程建設(shè)過程中，也還是常出現(xiàn)一些問題，沒有及時發(fā)現(xiàn)，及時更正，造成后期更改難度大，效果不佳。
四、2012年扶貧計劃。
明年，我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”，完成住房改造工程二期工程的建設(shè)，擴大苗圃種植房屋，大力促進苗圃市場化，讓更多的農(nóng)戶受益。主要做好以下工作：、對工作中存在的問題進行總結(jié)，努力修煉：首先是要對村民更好，更有耐心，堅持“村民無小事”；其次，在工作中注意保護自己，與政府村委多溝通；第三，加強自身修煉，努力學習在激憤時如何保持冷靜；第四，加強團隊建設(shè)，每月至少與團隊成員交流一次；第五，加強工程管理，多下現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x，大力發(fā)展苗圃，引進龍頭或大戶，讓其帶動農(nóng)戶，使產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面，帶領(lǐng)孫科，狠抓質(zhì)量，保證一戶不漏水。同時，增加亮點，在陽臺增設(shè)花圃，做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設(shè)施的建設(shè)力度，改造農(nóng)民生活環(huán)境。、加大農(nóng)民公共意識的培養(yǎng)力度，真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。、加強教育扶貧，加大弱勢群體保障力度，實現(xiàn)少有所養(yǎng)、老有所依。
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產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇六
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶精準扶貧工作的實施方案》文件精神和要求，為促進贛南蘇區(qū)貧困對象脫貧致富，與全國人民同步進入全面小康社會，制定本實施方案。
“精準扶貧”主題，以發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為抓手，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)致富能手的輻射帶動作用，采取貧困對象自主開發(fā)，土地、扶貧資金入股分紅，勞務(wù)就業(yè)等形式，穩(wěn)定增加貧困戶的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富“雙贏”。
2015。
—
2020。
800。
2000。
人以上。
每戶種植臍橙。
5
畝，全縣共新發(fā)展或恢復性生產(chǎn)。
4000。
畝臍橙園。
2016。
—
2018。
年分三年開發(fā)建設(shè)，每年完成。
1400。
畝臍橙園苗木定植。到。
2020。
年全部進入盛果期后，按平均畝產(chǎn)。
2000。
公斤（中等水平）、平均產(chǎn)地銷售價格。
1.2。
元
/
斤計算，每戶產(chǎn)值可達。
2.4。
萬元，純收益。
1.68。
萬元。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟主體以及種果能人、種果大戶的作用，帶動貧困戶針對不同貧困對象的實際情況采取不同的結(jié)對幫扶形式。
對有宜果山地開發(fā)、有勞動力、無資金、無管理技術(shù)的貧困戶，或已從事臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，但管理不善、效益差的貧困戶，從資金、技術(shù)上進行幫扶，鼓勵獨立自主開發(fā)經(jīng)營和撫育管理。
對有宜果山地、無勞力、無資金的貧困戶，由種果大戶、種果能人、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶，將貧困戶山地、結(jié)對幫扶資金入股參與分紅，進行合作開發(fā)經(jīng)營。
對有勞力、宜果山地已被租賃的貧困戶，原合同期滿或原果園因柑橘黃龍病為害全砍后，土地按現(xiàn)行市場價格作價入股，結(jié)對幫扶資金入股，由承包人承包經(jīng)營管理，按股分紅或按固定紅利分紅給貧困戶，與原山地承包經(jīng)營者進行股份制合作開發(fā)經(jīng)營；同時吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬。
鼓勵支持果業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等通過吸納貧困家族幫扶資金入股分紅、招聘貧困戶就業(yè)支付報酬等開展產(chǎn)業(yè)帶動幫扶。
2015。
年
6
月底前完成）。
2015。
年
7
月底前完成）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展。
“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”主題教育活動，強化種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體積極參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的責任意識，自覺、主動與貧困戶結(jié)對幫扶。
縣茶果局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶果站，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓班和現(xiàn)場觀摩會，加強對貧困戶的實用技術(shù)培訓。實行技術(shù)包干指導制度，派出骨干專業(yè)技術(shù)人員，定時對從事臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶進行現(xiàn)場指導。
2
公里范圍內(nèi)及陡坡區(qū)域建園，不得占用基本農(nóng)田開發(fā)新基地。
嚴格按照山頂。
“戴帽”、山腰“種果”、山腳“穿鞋”的生態(tài)建園原則進行規(guī)劃設(shè)計，分區(qū)建園，不規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模連片種植基地。種植坡面應(yīng)通過開挖橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝和山腳泥沙攔截溝，構(gòu)建完整的水土保持防護系統(tǒng)。
（一）在推進贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。
（二）對在冊貧困戶實行免費供應(yīng)無病毒柑橘苗木。
（三）建立產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，按照輕重緩急、先易后難的原則，整合扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金集中用于貧困家庭涉及到的果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財政要安排果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼專項資金。
（四）對從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費種植技術(shù)培訓，并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導。
（五）鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人采取。
“公司。
+
基地（合作社）。
+
貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬，保障貧困戶收入。安排一定的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人進行帖息扶持，帶動貧困戶加快脫貧致富。
“走出去”項目。對農(nóng)民專業(yè)合作社一年期最高授信額度。
300。
萬元；對家庭農(nóng)場、種果大戶一年期最高授信額度。
200。
萬元。
臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧實行屬地負責制，黨政主要領(lǐng)導要把握重點，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實有效的措施幫助扶貧對象脫貧?？h茶果局要牽頭協(xié)調(diào)，加強指導，整合資源，調(diào)動各方力量做好臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作；縣委農(nóng)工部負責組織、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣農(nóng)糧局組織、協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣財政局、扶貧辦負責幫扶資金的籌措、管理、監(jiān)督使用。
全縣。
“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”工作實行“一季度一檢查一通報”制度，將該工作列入年度考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位應(yīng)加強臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的支持，對于全面完成工作任務(wù)的，予以表彰；對沒有按時完成年度目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)責任。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇七
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的`過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?BR> 6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
為摸清**市精準扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會2015年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席**的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、**鎮(zhèn)、**村關(guān)于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
**市是國家**山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在**以南高寒山區(qū)、**以**漠化山區(qū)和**水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當前**市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2014年**市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務(wù)，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。**市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“**計劃·金藍領(lǐng)”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“**計劃·金藍領(lǐng)”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。
積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。
各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu)，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。
各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。
建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇八
為認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關(guān)于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務(wù)在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標任務(wù)。
（一）全面實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓基地。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務(wù)輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。
2.擴大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設(shè)立公益性崗位3個，其余每個貧困村設(shè)立2個。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠?。工資標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。
5.鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內(nèi)各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。
8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設(shè)施維護和水電費補貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
（三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實施“技能脫貧千校行動”?？h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。
10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關(guān)文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構(gòu)在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。
（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極爭取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動。加強對專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。
（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動。加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調(diào)查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內(nèi)容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊。縣就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務(wù)平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。
20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務(wù)培訓，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。
（二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
（三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇九
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[]33號)文件精神，為解決農(nóng)村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我縣教育實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
從起，按照定人定向的`原則，構(gòu)建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。
二、主要措施。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書，中等職業(yè)教育免學費政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：
1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。
2.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務(wù)教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(元/生/年)基礎(chǔ)上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學校(含中等職業(yè)技術(shù)學校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎(chǔ)上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?！皟芍幻?補)”政策，對就讀普通高校本?？?高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、?？?500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據(jù)學生就讀學校隸屬關(guān)系，由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學校發(fā)展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學校基本辦學條件，優(yōu)先安排校建資金，實施農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，落實教育均衡發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學?；A(chǔ)建設(shè)項目，在實施義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學校舍維修改造、義務(wù)教育學校信息化建設(shè)等項目時，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。
3.強化貧困村學校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，進一步擴大結(jié)對學校，由重點幫扶中心小學轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系，進一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育。
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學校的優(yōu)勢，結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點，為貧困家庭學生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學校。做好中等職業(yè)學校招生工作，加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求，重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。
2.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設(shè)立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設(shè)、幫扶貧困家庭學生。
(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導?？h教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享?？h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放，落實應(yīng)補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理，加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十
澄城地處渭北旱塬東北部，國土面積1121平方公里，耕地面積90萬畝，轄9鎮(zhèn)1辦163個行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口30萬，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省級黃河沿岸土石山區(qū)縣。20xx年17個貧困村摘帽，5817戶21182人脫貧，現(xiàn)有貧困村77個，貧困戶7700戶25435人。近年來，我們緊緊圍繞2018年脫貧摘帽目標，堅持“精準扶貧、精準脫貧”方略，以貧困戶增收脫貧為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，堅持長短結(jié)合，大小結(jié)合，因村制定，因戶施策，在產(chǎn)業(yè)扶貧工作上有思路、有辦法、有實招、有看點，產(chǎn)業(yè)培育主業(yè)突出、百花齊放，精彩紛呈，主要體現(xiàn)在以下六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
充分發(fā)揮基層黨支部在產(chǎn)業(yè)幫扶中的組織保障和橋梁紐帶作用，結(jié)合資源稟賦，通過支部引領(lǐng)，財政扶貧資金直補到戶方式，扶持貧困戶發(fā)展主導、特色產(chǎn)業(yè)，配套實施農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施，提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧步伐。通過扶持，打造出了澄城縣柏門村冬棗產(chǎn)業(yè)扶貧園、寺前鎮(zhèn)和家樓村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吉安城村蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地、段莊村金銀花示范基地等。截止目前，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補資金3063萬元，扶貧10000余戶貧困戶發(fā)展蘋果、生豬、設(shè)施大棚、特色產(chǎn)業(yè)等。
成立了扶貧小額信貸工作領(lǐng)導小組，出臺《澄城縣扶貧小額信貸實施辦法》和《澄城縣扶貧小額信貸風險補償金管理辦法》。通過財政資金擔保，撬動銀行貸款，對有勞動能力、技能素質(zhì)和個人信用良好的建檔立卡貧困戶，每戶發(fā)放1-5萬元限期三年的全額扶貧貼息貸款。截止目前，全縣風險補償金達到1400萬元，累計發(fā)放到位扶貧小額貸款資金1.2億元，扶持和引導貧困戶發(fā)展蘋果、生豬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
在貧困村建立互助協(xié)會，既填充、壯大了村級集體經(jīng)濟，又解決了貧困農(nóng)戶脫貧致富資金短缺問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過支部引領(lǐng)，協(xié)會資金支持，對有勞動能力、需求資金少、年齡偏大、在金融機構(gòu)貸不到款的貧困戶發(fā)放5000-10000元小額借款，解決生產(chǎn)發(fā)展資金難題。截至目前，全縣建立1個縣級互助協(xié)會和105個村級互助協(xié)會，入會農(nóng)戶達7278戶，其中貧困戶4615戶，貧困戶入會率達62%。互助資金總規(guī)模達到4858萬元，累計為4100戶會員發(fā)放借款7962萬元。扶持設(shè)施大棚420座，標準化圈舍260座，發(fā)展庭院式養(yǎng)殖1840余戶，新栽蘋果8500畝，雜果5300畝，種植中藥材6600畝，有效解決了農(nóng)村低收入家庭特別是貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金不足難題，促進了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了貧困戶脫貧致富步伐。
按照“政府扶持、企業(yè)帶動，利益聯(lián)結(jié)”思路，采取貧困戶貸款，合作社擔保的方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在澄城縣新農(nóng)富專業(yè)合作社，選定40戶貧困戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。利用貧困戶貸款，合作社擔保，每戶貸款5萬元交由合作社管理，合作社一次為其提供30頭仔豬（每年二個批次），同時搞好生豬的防疫、飼料配送、育肥豬保險等服務(wù)，確定出欄保護價和保底利益保障（100元/頭），使貧困戶徹底擺脫市場風險和疫病困擾，在無需投資的情況下，保證戶均最少2萬元利潤收入，幫助帶動貧困戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。
采取企業(yè)貸款、財政貼息、群眾分紅的辦法，投資10億元建設(shè)了拓日新能農(nóng)光互補項目，對3418戶貧困戶進行扶持，每戶每年可獲得3500多元分紅。項目建成后，貧困戶可以在土地流轉(zhuǎn)中受益，可以得到入股分紅，可以在農(nóng)光互補項目中打工，實現(xiàn)了多層次收益，確保了穩(wěn)定脫貧。
通過村支部組織村民確定產(chǎn)業(yè)，主導“三變改革，成立村級經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)土地建扶貧園，吸納本村所有貧困戶入園參與經(jīng)營。全縣共有27個村1082戶貧困戶依托園區(qū)有了增收產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困戶脫貧重要舉措，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。今后，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十一
1、年初，列入產(chǎn)業(yè)項目11個，共252.8萬元，其中科技6個34萬元，扶貧2個55萬元，農(nóng)業(yè)3個163.8萬元。
2、制訂并印發(fā)了《xx區(qū)20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案》、《xx區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》，整合資金150萬元用于光坡雞、五黑雞、鵝、水產(chǎn)養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)，紅衣花生、紅香薯等種植產(chǎn)業(yè)、新成立的種養(yǎng)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的扶持。
3、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:年初確定光坡雞、五黑雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè);紅衣花生、紅香薯種植等為種植特色產(chǎn)業(yè);崗松、紅米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龍果等種植，鴨、鵝、豬、牛、蜂等養(yǎng)殖，捕魚、捕蝦、捕蟹、扒螺等淺海耕作為輔助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，納入鎮(zhèn)(街)發(fā)展總體規(guī)劃。10月份后根據(jù)自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的69個目錄，又重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，確定蝦蠔、螺(文蛤)、特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)、雜糧雜豆(紅薯)、大豆花生(花生)等5個主導產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、崗松等2個自選產(chǎn)業(yè)(“5+2”產(chǎn)業(yè))。村級“3+1”產(chǎn)業(yè)基本覆蓋有勞動力在家的貧困戶。
4、積極推進“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”等模式，引導貧困戶積極參與，對吸納貧困戶參與經(jīng)營、勞動增收效果好的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社，在預算安排、資金補助、貸款貼息、良種良法、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
5、積極創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)，重點打造了大東沙生態(tài)旅游示范帶和大龍口、欖埠、紅沙萬等10個宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造集濱海生態(tài)特色和現(xiàn)代高端休閑為一體的城效旅游示范帶和宜居村屯，發(fā)揮精品和宜居的幅射作用，帶動貧困戶脫貧致富。
6、全區(qū)370多戶貧困戶養(yǎng)殖光坡雞、五黑雞、雁鵝近6.5萬羽。
7、雁鵝養(yǎng)殖是我區(qū)貧困村欄沖村引進的一個新項目。該項目采取“公司十基地十貧困戶”的模式，首批4500多羽雁鵝十月初出售。
8、全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖80000余畝，其中海上養(yǎng)殖26255畝，灘涂養(yǎng)殖31335畝，陸基養(yǎng)殖21410畝。貧困戶通過自籌資金，有90戶貧困戶實施水產(chǎn)養(yǎng)殖493余畝。
9、全區(qū)今年種植花生近12000多畝，其中貧困戶420多戶種植近20xx畝。欄沖滿豐專業(yè)合作社對欄沖村34戶貧困戶免費發(fā)放紅薯苗一點紅、小甜薯兩個品種。白沙村三角井150畝紅米已收獲完畢。
10、98戶貧困戶種植或入股寶興工藝發(fā)展崗松工藝產(chǎn)業(yè)。蔬菜、牛大力、火龍果、芋蒙等種植和管護得到進一步托展和加強。
11、一個公司和一個家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)450畝。
12、電商平臺建設(shè)取得新進展，企沙、光坡、王府街道三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，貧困村山新、欄沖和面上村紅沙、北港等村級電商服務(wù)點已建成，并在扶貧工作中發(fā)揮出顯著作用。
13、全部完成三個貧困村村級集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”清理整合，村級經(jīng)濟發(fā)展得到提升。山新、欄沖、白沙等三個貧困村在原有村集體收入渠道的情況下都有新的項目，20xx年，全區(qū)三個貧困村村級集體經(jīng)濟收入均超達2萬元，其中企沙鎮(zhèn)山新村收入2.3萬元，欄沖村收入2.182萬元，白沙村收入2.24萬元;此外，三個貧困村各注入50萬元資金入股xx區(qū)城投公司參與開發(fā)。
14、開展旅游扶貧就業(yè)專場招聘。為深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，根據(jù)市旅發(fā)委和市人社局有關(guān)工作部署，為切實推進農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力推進扶貧攻堅。制定了《20xx年xx區(qū)“春風行動”之旅游扶貧就業(yè)招聘會工作方案》，并于2月10日上午聯(lián)合區(qū)人力資源和社會保障局在光坡鎮(zhèn)舉辦開展“春風行動”之旅游扶貧就業(yè)招聘會，本次扶貧專場招聘會共有22家企業(yè)參加招聘會(xx區(qū)酒店賓館、旅行社、旅游車船企業(yè)等7家，其他企業(yè)15家)，提供近300個工作崗位，有近30人與旅游企業(yè)達成初步的就業(yè)意向。招聘會崗位涉及旅行社計調(diào)、越南語翻譯、導游領(lǐng)隊、餐飲服務(wù)員、客房服務(wù)員、市場營銷、前臺接待、收銀員、保安、保潔員等多個崗位。11月18日-19日在桃花灣廣場舉辦防城港秋冬旅游扶貧招聘活動提供多個就業(yè)崗位信息，引導有勞動能力的貧困戶參加。
15、舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓班7期，415人參加了培訓。
20xx年，全區(qū)扶貧特色產(chǎn)覆蓋率為93%(其中企沙鎮(zhèn)91.16%，光坡鎮(zhèn)90.8%，王府街道93.04%，沙潭江街道97.1%)。
三個貧困村的產(chǎn)業(yè)覆蓋率分別為:企沙鎮(zhèn)山新村為92.4%，光坡鎮(zhèn)欄沖村為94.8%，王府街道白沙村為78.43%。
三個貧困村的集體經(jīng)濟收入分別是:山新村2.3萬元、欄沖村2.18萬元、白沙村2.28萬元。
2、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。通過組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位深入開展調(diào)研工作，召開聯(lián)席會議，并征求各鎮(zhèn)(街)、村的意見，制定《xx區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》、《xx區(qū)脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實施方案》和明確扶貧產(chǎn)業(yè)項目等相關(guān)措施，派出8名科技特派員到各鎮(zhèn)(街)、村開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。
3、組織有實力的企業(yè)建立“扶貧+”模式。通過建立“公司(合作社)﹢基地﹢貧困農(nóng)戶”的模式，多形式增加貧困戶收入。一是組織防城港市鄭氏養(yǎng)殖有限公司、防城港市寶興工藝品有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)在各自的產(chǎn)業(yè)基地設(shè)置工作崗位，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管;二是由企業(yè)為貧困戶免費提供科學種養(yǎng)技術(shù)、崗松編織工藝技術(shù)等。
4、指導貧困村建立覆蓋面廣的村民合作社和各種種養(yǎng)專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場。為做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，指導貧困村組建農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動村民及貧困戶增收致富，實現(xiàn)共同富裕。白沙村組建了力星和創(chuàng)富種養(yǎng)2個專業(yè)合作社、山新村組建了新富養(yǎng)殖專業(yè)合作社、欄沖村組建了海源水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，全區(qū)共建立種養(yǎng)專業(yè)合作社94家，新增10家，家庭農(nóng)場54家，新增11家。三個貧困村的村民合作社的設(shè)立工作已于10月份全部完成了選舉、公示、登記、備案、刻制印章、銀行開戶等工作，每村50萬元的村級集體發(fā)展基金轉(zhuǎn)入合作社賬戶，10月27日三個貧困的村民合作社與區(qū)城投公司旗下的捷駿公司簽訂了合作協(xié)議，并開展了其他業(yè)務(wù)工作。
5、大力開展土地流轉(zhuǎn)、村級集體資產(chǎn)整合、電商平臺建設(shè)。
6、精心組織，嚴密部署。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責組成員單位認真貫徹落實工作部署，制定工作方案并組織實施。專責組根據(jù)工作任務(wù)定期或不定期召開碰頭會，對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時研究解決，確保工作順利開展。
1、以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射，極發(fā)展家禽養(yǎng)殖，目前，引進養(yǎng)殖企業(yè)5家，成立養(yǎng)殖合作社5家，養(yǎng)殖家庭農(nóng)場2家，全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽，其中376戶貧困戶養(yǎng)殖具有地方特色的光坡雞和五黑雞近5.5萬羽，貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
2、以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)為示范帶動的水果蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，通過種植光坡紅香薯等作物成為xx區(qū)發(fā)展“5﹢2”產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)地處市政府所在地，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，通過創(chuàng)建xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)，示范帶動全區(qū)積極開展土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)果蔬基地8個，種植面積達1450畝，有31戶群眾通過基地建設(shè)務(wù)工脫貧，有12戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收入，有420多戶貧困戶種植紅衣花生、紅香薯近20xx畝。
3、以防城港xx區(qū)臨海松濤崗松產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范的崗松種植加工產(chǎn)業(yè)。我區(qū)于20xx年8月開始啟動崗松種植加工扶貧產(chǎn)業(yè)。三年來，通過龍頭企業(yè)防城港寶興工藝品有限公司帶動了欄沖、光坡、紅沙等3個村16個生產(chǎn)組200多戶群眾種植崗松3000多畝，其中98戶為貧困戶，發(fā)展農(nóng)村崗松加工點60多個，有45戶貧困戶與公司合作入股分紅，一共帶動166戶貧困群眾增收致富，人均年增收7000元。
4、以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)建了xx區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)，進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來，不斷增加貧困戶收入。
5、加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
為進一步加快發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟，特別是加快貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，夯實打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，今年以來我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，采取“公司+合作社+實體經(jīng)濟”發(fā)展模式推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，通過公司與村集體(村民合作社)共同合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目(大型汽車修理廠)，以固定投資收益及入股分紅合作的方式增加貧困村的集體經(jīng)濟收入，20xx年達到5萬元以上。
“公司+合作社+實體經(jīng)濟”變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。我區(qū)今年積極籌措了150萬元，撥付每個貧困村50萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟資金，并制訂了《xx區(qū)大型汽車修理廠產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》。目前xx區(qū)政府已審定通過該方案，正進入前期工作實施階段。按照方案，三個貧困村集體(村民合作社)以150萬元入股到與xx區(qū)城投公司共同發(fā)起成立的新公司。新公司注冊資金350萬元，xx區(qū)城投公司出資200萬元占股57.14%，三個村集體出資150萬元占股42.86%(各占14.29%);現(xiàn)階段主要建設(shè)經(jīng)營項目就是位于大西南臨港工業(yè)園的大型汽車修理廠。項目占地50畝，計劃總投資470萬元左右，主要收益為停車泊位收益、商鋪出租收益及車輛維修收益，測算年收益(凈利潤)為140.58萬元。各貧困村集體所得分紅，必須提留50%作為村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，其余的50%作為村集體辦公和提升村級公共服務(wù)投入。
“公司+合作社+實體經(jīng)濟”進一步拓寬貧困人口增收、就業(yè)渠道。新公司同時采取業(yè)績獎勵機制，提取盈利的10%作為業(yè)績資金，引導三個村集體(村民合作社)和農(nóng)戶積極開拓客戶市場，如成功引進客戶且完成業(yè)績訂單的，新公司登記在冊，當年年底根據(jù)盈利情況、各村集體(村民合作社)總業(yè)績進行分紅和分享業(yè)績獎金，再由村集體(村民合作社)獎勵引進客戶并完成業(yè)績訂單的農(nóng)戶個人或團體。根據(jù)目前的規(guī)模，新公司管理人員及職工共為13人，通過培訓后將優(yōu)先接收貧困人口中適合人員就業(yè);下一步隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，所需用工將持續(xù)通過優(yōu)先培訓貧困人口解決。
一是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，分散不集中，龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧作用不大。
我區(qū)今年重點扶持的五黑雞、光坡雞、雁鵝、紅香薯、紅衣花生等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分散，與自治區(qū)剛出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)模標準要求有較大的差距。按照自治區(qū)剛出臺的《全區(qū)有扶貧務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準》(桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[20xx]27號，我區(qū)能達到規(guī)模產(chǎn)業(yè)標準的只有海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的兩個產(chǎn)業(yè)。一個是蝦蠔養(yǎng)殖，規(guī)模達3萬畝以上，一個是文蛤養(yǎng)殖，規(guī)模達6000畝以上，其他產(chǎn)業(yè)如光坡雞、五黑雞養(yǎng)殖規(guī)模要年出欄60萬羽以上、雁鵝養(yǎng)殖規(guī)模年出欄量要達到10萬羽以上、紅香薯和紅衣花生種植規(guī)模要分別達到1萬畝以上才能符合扶貧產(chǎn)業(yè)標準。因此，盡管我區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達達到60%的指標要求，但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)還是未能達到規(guī)模產(chǎn)業(yè)的要求。
二是村級集體經(jīng)濟項目推進緩慢，非貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱。
我區(qū)三個脫貧村每個村集體經(jīng)濟發(fā)展資金50萬元及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金17萬元早已劃撥到村，三個脫貧村與區(qū)城投公司簽訂的大型汽修產(chǎn)項目合作協(xié)議，項目進展也很緩慢，沒能按照預定目標完工。其他非貧困村由于沒有安排村級集體發(fā)展資金，集體經(jīng)濟收入甚少，個別村沒有達到年收5000元的目標要求。
針對存在的問題，我們將加大力度采取措施，著重抓好以下工作:。
一是整合資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模格局。
根據(jù)自治區(qū)《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準的通知》(桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[20xx]27)號文精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，拓展產(chǎn)業(yè)模式，形成扶貧產(chǎn)業(yè)5+2格局:5就是發(fā)展蝦蠔(南美白對蝦、大蠔)養(yǎng)殖、螺(文蛤)養(yǎng)殖、雜糧雜豆(紅薯)、地方特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)這5個規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)民增收。2就是發(fā)展果蔬(特色水果、紅衣花生、時令蔬菜)種植、崗松種植這2個規(guī)模較小但頗具特色的產(chǎn)業(yè)。
(一)以防城港紅樹林海洋漁業(yè)(核心)示范區(qū)為示范帶動的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展蝦蠔、螺養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主導地位。xx區(qū)海域面積2488平方公里，海岸線長343公里，三面環(huán)海，港灣眾多，海水潔凈，非常適合發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計:目前全區(qū)海水養(yǎng)殖面積80000多畝、養(yǎng)殖戶5368戶，其中蠔排養(yǎng)殖462戶11300多畝、對蝦養(yǎng)殖1863戶20000多畝、文蛤養(yǎng)殖976戶11800多畝、魚類養(yǎng)殖163戶2400多畝、其他養(yǎng)殖556戶34200多畝。帶動150多戶貧困戶增收。
(二)以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射，極發(fā)展家禽畜，全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽，有勞動能力且在家的貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
(三)以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)為示范帶動的水果蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，通過種植光坡紅香薯等作物成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)地處市政府所在地，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，通過創(chuàng)建xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)，示范帶動全區(qū)積極開展土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)果蔬基地8個，種植面積達1450畝，有31戶群眾通過基地建設(shè)務(wù)工脫貧，有12戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收入，有420多戶貧困戶種植紅衣花生、紅香薯近20xx畝。
(四)以防城港xx區(qū)臨海松濤崗松產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范的崗松種植加工產(chǎn)業(yè)。我區(qū)于20xx年8月開始啟動崗松種植加工扶貧產(chǎn)業(yè)。通過龍頭企業(yè)防城港寶興工藝品有限公司帶動欄沖、光坡、紅沙等3個村16個生產(chǎn)組230多戶群眾種植崗松3000多畝，其中109戶為貧困戶，發(fā)展農(nóng)村崗松加工點200多個，有45戶貧困戶與公司合作入股分紅，一共帶動166戶貧困群眾增收致富，人均年增收7000元。
(五)以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)建了xx區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)，進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來，不斷增加貧困戶收入。
(六)統(tǒng)籌資金，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)獎補模式，助推產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。大力推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革，持續(xù)深入促進扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化、多元化、組織化、股權(quán)化、規(guī)?；⑹袌龌?，制定先實施后獎補，多產(chǎn)多補產(chǎn)業(yè)獎補政策的，充分結(jié)合群眾生產(chǎn)習慣，不斷提高貧困戶生產(chǎn)積極性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。加強對重點產(chǎn)業(yè)的引導和補助，加大獎補力度，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和海產(chǎn)品，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、漁業(yè)核心示范區(qū)效應(yīng)，輻射帶動脫貧出列村、貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。推進“一村一品”、“一村多品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)多品”特色產(chǎn)業(yè)格局，打造xx區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，年內(nèi)初步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動xx區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新臺階。
二是加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
為進一步加快發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟，特別是加快貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，夯實打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，今年以來我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，采取“公司+合作社+實體經(jīng)濟”發(fā)展模式推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，通過公司與村集體(村民合作社)共同合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目(大型汽車修理廠)，以固定投資收益及入股分紅合作的方式增加貧困村的集體經(jīng)濟收入，20xx年達到5萬元以上。
(一)是根據(jù)區(qū)情找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子。企沙鎮(zhèn)的山新村、光坡鎮(zhèn)的欄沖村、王府街道的白沙村是我區(qū)的三個貧困村。貧困村底子薄，發(fā)展集體經(jīng)濟的可利用資源缺乏。如何發(fā)展好貧困村集體經(jīng)濟，一直以來是xx區(qū)重點思考的問題。近幾年來，xx區(qū)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢更加向好，大西南臨港工業(yè)園的進駐企業(yè)日益增多，大型物流車輛也越來越多，但由于園區(qū)內(nèi)提供大型物流車輛檢測、維修、保養(yǎng)及停放等配套服務(wù)的企業(yè)少，導致很多物流車輛得不到及時維修、保養(yǎng)及妥善臨時停放，物流車輛亂停于周邊公路，既影響園區(qū)環(huán)境，也形成交通安全隱患。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)大型汽車修理廠解決物流車輛的維修、保養(yǎng)及停放問題，是進一步完善園區(qū)服務(wù)功能、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境的必要舉措。同時，發(fā)展大型汽車修理廠可以作為壯大貧困村集體經(jīng)濟的路子，也在xx區(qū)上下形成共識。
(二)是“公司+合作社+實體經(jīng)濟”變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。我區(qū)今年積極籌措了150萬元，撥付每個貧困村50萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟資金，并制訂了《xx區(qū)大型汽車修理廠產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》。目前xx區(qū)政府已審定通過該方案，正進入前期工作實施階段。按照方案，三個貧困村集體(村民合作社)以150萬元入股到與xx區(qū)城投公司共同發(fā)起成立的新公司。新公司注冊資金350萬元，xx區(qū)城投公司出資200萬元占股57.14%，三個村集體出資150萬元占股42.86%(各占14.29%);現(xiàn)階段主要建設(shè)經(jīng)營項目就是位于大西南臨港工業(yè)園的大型汽車修理廠。項目占地50畝，計劃總投資470萬元左右，主要收益為停車泊位收益、商鋪出租收益及車輛維修收益，測算年收益(凈利潤)為140.58萬元。公司每年根據(jù)盈利情況分紅，各貧困村集體所得分紅，必須提留50%作為村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，其余的50%作為村集體辦公和提升村級公共服務(wù)投入。
(三)是“公司+合作社+實體經(jīng)濟”進一步拓寬貧困人口增收、就業(yè)渠道。新公司同時采取業(yè)績獎勵機制，提取盈利的10%作為業(yè)績資金，引導三個村集體(村民合作社)和農(nóng)戶積極開拓客戶市場，如成功引進客戶且完成業(yè)績訂單的，新公司登記在冊，當年年底根據(jù)盈利情況、各村集體(村民合作社)總業(yè)績進行分紅和分享業(yè)績獎金，再由村集體(村民合作社)獎勵引進客戶并完成業(yè)績訂單的農(nóng)戶個人或團體。根據(jù)目前的規(guī)模，新公司管理人員及職工共為13人，通過培訓后將優(yōu)先接收貧困人口中適合人員就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十二
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結(jié)合街道的實際情況，制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導機構(gòu)，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
（一）前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構(gòu)和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
（二）入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
（三）貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)?！霸L惠聚”工作組要積極配合，要確保抽調(diào)人員全部到位。
（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調(diào)度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領(lǐng)導責任，限期整改，并在街道予以通報。
（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十三
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結(jié)合街道的實際情況，制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導機構(gòu)，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
（一）前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構(gòu)和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
（二）入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
（三）貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)?！霸L民情，惠民生，聚民心”工作組要積極配合，要確保抽調(diào)人員全部到位。
（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調(diào)度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領(lǐng)導責任，限期整改，并在街道予以通報。
（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪民情，惠民生，聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十四
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到2017年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點專科建設(shè)。20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設(shè)2400個，20xx年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員。
20xx年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從20xx年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導及健康教育等任務(wù)，幫扶指導基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。
從20xx年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4.20xx年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.20xx年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè)，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，2017年18個貧困縣，2018年17個插花縣。
6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇一
20xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1.檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從20xx年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對20xx年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的`貧困戶14349戶58072人、水田16.30萬畝、旱坡地8.07萬畝、山林地47.49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案(討論稿)》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20xx春季大行動工作方案》(貴農(nóng)業(yè)通〔20xx〕13號)，派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4.指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決20xx年計劃脫困群眾收入問題。
5.指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力(或外出務(wù)工)家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)全市＂黨員干部進村戶，精準扶貧大會戰(zhàn)＂動員會議召開后，我鄉(xiāng)積極行動起來，全力推進全鄉(xiāng)精準扶貧工作，下面將我鄉(xiāng)前期產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況和下一步工作措施匯報......
第1篇：xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配......
**鎮(zhèn)2018年我鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口470戶1785人，2個貧困村，其中已脫貧330戶1322人，未脫貧140戶463，未出列貧困村1個。貧困人口脫貧、貧困村出列堅持專項扶貧、行業(yè)......
第1篇：xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配......
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇二
勞動力素質(zhì)不高，需下大氣力對村民進行勞動技能培訓。無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是進行勞務(wù)輸出，都需進行系統(tǒng)的勞動技能培訓，而這一工程卻是十分浩繁復雜的，真正要脫貧致富這一舉措是必不可少的。以下是小編為大家整理的，歡迎閱讀參考。希望對您有所幫助！
全縣精準扶貧工作培訓會召開后，我辦組織專人到精準扶貧工作點賀家鄉(xiāng)花石村進行了深入細致的摸底了解，現(xiàn)將了解的情況和打算采取的幫扶措施簡要匯報如下。
一、基本情況。
賀家鄉(xiāng)花石村共有9個村民小組，總?cè)丝?050人，扶貧人口36戶、146人，全村共有水田553畝，山地3300畝，水塘30口，水利澆灌渠道4000米，連村水泥公路4000米。村里主要產(chǎn)業(yè)是水稻、西瓜、香瓜種植，其他沒有什么資源優(yōu)勢?；A(chǔ)設(shè)施比較落后，全村共有兩臺變壓器，20xx年實行電改后，實現(xiàn)了戶戶通電。水塘30口，已水泥硬化8口。電視信號均到戶，但未通廣播，沒有村衛(wèi)生室。全村適齡兒童均已入學。
二、存在的主要困難和問題。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)，嚴重制約著村民脫貧致富。村里種植水稻基本上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，品種不優(yōu)，產(chǎn)量不高，效益不佳，靠種植水稻脫不了貧，而且村民種植積極性也不高。在種水稻之余，村民種了10多年的西瓜、香瓜效益也每況愈下。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，所需資金缺口較大。還有5個村民小組沒有通水泥路，除了“一事一議”解決幾萬元外，其余下差70多萬元。有800米水渠年久失修，需資金20萬元。在未硬化的十多口山塘之中，有三口山塘急需進行防滲防漏維修，需資金12萬元。
3、勞動力素質(zhì)不高，需下大氣力對村民進行勞動技能培訓。無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還是進行勞務(wù)輸出，都需進行系統(tǒng)的勞動技能培訓，而這一工程卻是十分浩繁復雜的，真正要脫貧致富這一舉措是必不可少的。
精準扶貧工作隊進村進行深入的了解后，正在采取有力的措施，對該村進行系統(tǒng)的幫扶，我辦作為后盾單位之一，決心頃心盡力，服從工作隊的統(tǒng)一安排和部署，切實發(fā)揮我辦應(yīng)有的作用，并打算在以下幾個方面狠下功夫。
1、根據(jù)工作隊的統(tǒng)一安排，我辦將按結(jié)對幫扶的辦法，幫助3-5戶貧困戶擺脫貧困。
2、千方百計為改善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獻計出力，每年為該村籌措部分建設(shè)資金，爭取三年內(nèi)使該村道路和水利設(shè)施狀況有根本的改觀。
3、引進產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年在該村扶持10戶以上農(nóng)戶作為特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，引進美國黑提種植和中藥材種植，實行優(yōu)良品種提供、技術(shù)指導和包產(chǎn)品銷售三結(jié)合的模式，為當?shù)赝ㄟ^產(chǎn)業(yè)致富提供可靠的保證。
20xx年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1.檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從20xx年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2.推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對20xx年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的貧困戶14349戶58072人、水田16.30萬畝、旱坡地8.07萬畝、山林地47.49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案(討論稿)》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧20xx春季大行動。
》(貴農(nóng)業(yè)通〔20xx〕13號)，派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3.組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4.指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決20xx年計劃脫困群眾收入問題。
5.指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力(或外出務(wù)工)家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇三
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想。
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)。
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝。
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)。
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝。
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元。
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)。
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米。
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)。
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸。
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導，落實責任。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務(wù)，強化管理。
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇四
2016年1月以來，我局堅決按照市委、市政府精準扶貧攻堅年的決策部署，主動聯(lián)合市產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組成員單位，全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極配合縣市區(qū)黨委、政府，推動扶貧攻堅戰(zhàn)役。
1。檢查指導縣市區(qū)確定主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。從2016年1月中旬開始，我局牽頭組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等部門根據(jù)精準扶貧要求，確定特色果蔬、中藥材、富硒稻、茶葉、桑蠶、生豬、肉雞、肉鴨、油茶等為主導產(chǎn)業(yè)，并組織召開全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接會，23家企業(yè)積極響應(yīng)，計劃通過“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，參與政府主導的扶貧攻堅大行動，確保種養(yǎng)得出、銷售得了、加工得好、產(chǎn)品有市場、農(nóng)民有收益、企業(yè)能發(fā)展。
2。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。針對2016年全市計劃脫貧摘帽115個貧困村1062個屯，有勞動能力的貧困戶14349戶58072人、水田16。30萬畝、旱坡地8。07萬畝、山林地47。49萬畝的特點，組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位反復調(diào)查研究和召開聯(lián)席會議，擬定了《貴港市2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案（討論稿）》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣市區(qū)征求意見。3月2日，我局印發(fā)實施《貴港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧2016春季大行動工作方案》（貴農(nóng)業(yè)通〔2016〕13號），派出組織5個工作組分赴縣市區(qū)開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導工作，確?！熬珳史鲐毠阅辍被顒尤〉脤嵭?。
3。組織種苗繁育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)準備工作。從2月初開始，我局組織市蠶種場、桂平市匯鑫百香果專業(yè)合作社等單位，圍繞百香果產(chǎn)業(yè)扶貧進行繁育種苗達120萬株以上。同時，1月31日、3月4日先后兩次到掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)平南縣大坡鎮(zhèn)召開貧困村駐村第一書記、村干部座談會，指導幫助貧困村落實主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)，已落實種植水果1200多畝、富硒優(yōu)質(zhì)稻1500多畝。3月9日，組織大坡鎮(zhèn)貧困村駐村第一書記、村支書或村委主任到桂平市安擔村、百香果加工企業(yè)和港南區(qū)高慶村參觀學習，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和堅定產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。
4。指導有實力的龍頭企業(yè)建立“扶貧+”、“產(chǎn)業(yè)訂單扶貧”模式。組織金沙果蔬專業(yè)合作社、深禾豐公司利用自己的產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管和入股等，多形式增加貧困戶入收。3月8日，我局在港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)深禾豐公司蔬菜基地召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧暨春季大行動推進會，推廣種植高產(chǎn)高效蔬菜，著力解決2016年計劃脫困群眾收入問題。
5。指導貧困村建立覆蓋面廣的專業(yè)合作社。為指導后盾單位和駐村第一書記開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，我局組織人員編寫《產(chǎn)業(yè)扶貧手冊》，重點介紹我市扶貧主導產(chǎn)業(yè)、增收產(chǎn)業(yè)，合作社、家庭農(nóng)場等新型實體注冊登記和產(chǎn)業(yè)扶貧政策等。推介一批合作社帶動農(nóng)民增收的典型范例，如港南區(qū)八塘鎮(zhèn)高慶屯成立合作社，以土地入股、現(xiàn)金入股和流轉(zhuǎn)無勞動力（或外出務(wù)工）家庭的土地，進行集約化經(jīng)營，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)帶動村民增收致富，實現(xiàn)共同富裕。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇五
天氣漸涼，又站在了一年的尾巴上，回首這一年以來，恐怕是自己近30年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從2010年12月7日到樹山，到寫年終總結(jié)時，已經(jīng)整整一年零8天了。這時，眼前總能浮現(xiàn)出那些激情飛揚的日子，騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷，夜晚到工地查看的漆黑，到深山看飲水工程的遙遠，爬上沒有任何保護屋頂?shù)捏@險，跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”，在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣，跟x清村長吵架的激動，施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨，還有集體婚禮上妻子的笑臉，入伙儀式上農(nóng)戶臉上洋溢的幸福……一幕幕，都是那么的清晰，那么的深刻，人生，真的劃上了一筆深深的痕跡。
xx市西x花塘村開展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧的定點扶貧項目。2011年，我在扶貧濟困室樹山項目常駐，全面負責樹山項目的工作，主要有以下幾個方面：
一、項目工作、建設(shè)工程管理。
統(tǒng)籌管理項目的資金使用情況，及時做好相關(guān)記錄。公司捐贈到賬第一年x萬，第二年x萬，第三年x萬，合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元，一期市政工程使用x元，道路工程使用x元，園林工程使用x元，引水工程使用x元，綠化工程使用x元，苗圃基地建設(shè)、雜物房、臨電、公廁等費用x元，征地補償x元，二期房屋主體工程使用x元，勘察設(shè)計監(jiān)理費x元，苗圃種植使用x元，其余雜項使用x元，合計使用資金x元，剩余資金x元。(注：以上資金使用截止日期為2011年11月12日)
二、項目接待情況。
長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農(nóng)業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察，省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協(xié)考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察，人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道，極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時，我司x紀念中學、x職業(yè)技術(shù)學校、人力資源部、法務(wù)審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習，深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。
三、工作中存在中的問題。
在樹山工作一年，在取得成績的同事，也折射出一些問題：、耐心不足。
在工程建設(shè)過程中，也還是常出現(xiàn)一些問題，沒有及時發(fā)現(xiàn)，及時更正，造成后期更改難度大，效果不佳。
四、2012年扶貧計劃。
明年，我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”，完成住房改造工程二期工程的建設(shè)，擴大苗圃種植房屋，大力促進苗圃市場化，讓更多的農(nóng)戶受益。主要做好以下工作：、對工作中存在的問題進行總結(jié)，努力修煉：首先是要對村民更好，更有耐心，堅持“村民無小事”；其次，在工作中注意保護自己，與政府村委多溝通；第三，加強自身修煉，努力學習在激憤時如何保持冷靜；第四，加強團隊建設(shè)，每月至少與團隊成員交流一次；第五，加強工程管理，多下現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x，大力發(fā)展苗圃，引進龍頭或大戶，讓其帶動農(nóng)戶，使產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面，帶領(lǐng)孫科，狠抓質(zhì)量，保證一戶不漏水。同時，增加亮點，在陽臺增設(shè)花圃，做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設(shè)施的建設(shè)力度，改造農(nóng)民生活環(huán)境。、加大農(nóng)民公共意識的培養(yǎng)力度，真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。、加強教育扶貧，加大弱勢群體保障力度，實現(xiàn)少有所養(yǎng)、老有所依。
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產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇六
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶精準扶貧工作的實施方案》文件精神和要求，為促進贛南蘇區(qū)貧困對象脫貧致富，與全國人民同步進入全面小康社會，制定本實施方案。
“精準扶貧”主題，以發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為抓手，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)致富能手的輻射帶動作用，采取貧困對象自主開發(fā)，土地、扶貧資金入股分紅，勞務(wù)就業(yè)等形式，穩(wěn)定增加貧困戶的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧致富“雙贏”。
2015。
—
2020。
800。
2000。
人以上。
每戶種植臍橙。
5
畝，全縣共新發(fā)展或恢復性生產(chǎn)。
4000。
畝臍橙園。
2016。
—
2018。
年分三年開發(fā)建設(shè)，每年完成。
1400。
畝臍橙園苗木定植。到。
2020。
年全部進入盛果期后，按平均畝產(chǎn)。
2000。
公斤（中等水平）、平均產(chǎn)地銷售價格。
1.2。
元
/
斤計算，每戶產(chǎn)值可達。
2.4。
萬元，純收益。
1.68。
萬元。
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟主體以及種果能人、種果大戶的作用，帶動貧困戶針對不同貧困對象的實際情況采取不同的結(jié)對幫扶形式。
對有宜果山地開發(fā)、有勞動力、無資金、無管理技術(shù)的貧困戶，或已從事臍橙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，但管理不善、效益差的貧困戶，從資金、技術(shù)上進行幫扶，鼓勵獨立自主開發(fā)經(jīng)營和撫育管理。
對有宜果山地、無勞力、無資金的貧困戶，由種果大戶、種果能人、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶，將貧困戶山地、結(jié)對幫扶資金入股參與分紅，進行合作開發(fā)經(jīng)營。
對有勞力、宜果山地已被租賃的貧困戶，原合同期滿或原果園因柑橘黃龍病為害全砍后，土地按現(xiàn)行市場價格作價入股，結(jié)對幫扶資金入股，由承包人承包經(jīng)營管理，按股分紅或按固定紅利分紅給貧困戶，與原山地承包經(jīng)營者進行股份制合作開發(fā)經(jīng)營；同時吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬。
鼓勵支持果業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等通過吸納貧困家族幫扶資金入股分紅、招聘貧困戶就業(yè)支付報酬等開展產(chǎn)業(yè)帶動幫扶。
2015。
年
6
月底前完成）。
2015。
年
7
月底前完成）。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要廣泛開展。
“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”主題教育活動，強化種果大戶、種果能人、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)濟主體積極參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧的責任意識，自覺、主動與貧困戶結(jié)對幫扶。
縣茶果局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶果站，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，舉辦多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓班和現(xiàn)場觀摩會，加強對貧困戶的實用技術(shù)培訓。實行技術(shù)包干指導制度，派出骨干專業(yè)技術(shù)人員，定時對從事臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶進行現(xiàn)場指導。
2
公里范圍內(nèi)及陡坡區(qū)域建園，不得占用基本農(nóng)田開發(fā)新基地。
嚴格按照山頂。
“戴帽”、山腰“種果”、山腳“穿鞋”的生態(tài)建園原則進行規(guī)劃設(shè)計，分區(qū)建園，不規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模連片種植基地。種植坡面應(yīng)通過開挖橫山排蓄水溝、梯帶內(nèi)壁竹節(jié)溝和山腳泥沙攔截溝，構(gòu)建完整的水土保持防護系統(tǒng)。
（一）在推進贛南臍橙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，優(yōu)先扶持貧困戶土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)種植。
（二）對在冊貧困戶實行免費供應(yīng)無病毒柑橘苗木。
（三）建立產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，按照輕重緩急、先易后難的原則，整合扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金集中用于貧困家庭涉及到的果園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣財政要安排果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼專項資金。
（四）對從事臍橙產(chǎn)業(yè)的貧困家庭開展免費種植技術(shù)培訓，并加強臍橙種植、防病、防蟲等技術(shù)指導。
（五）鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人采取。
“公司。
+
基地（合作社）。
+
貧困戶”等方式幫助貧困戶發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶勞動力到果園務(wù)工計酬，保障貧困戶收入。安排一定的精準扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶資金對帶動貧困戶脫貧致富成效顯著的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種果大戶、種果能人進行帖息扶持，帶動貧困戶加快脫貧致富。
“走出去”項目。對農(nóng)民專業(yè)合作社一年期最高授信額度。
300。
萬元；對家庭農(nóng)場、種果大戶一年期最高授信額度。
200。
萬元。
臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧實行屬地負責制，黨政主要領(lǐng)導要把握重點，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實有效的措施幫助扶貧對象脫貧?？h茶果局要牽頭協(xié)調(diào)，加強指導，整合資源，調(diào)動各方力量做好臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作；縣委農(nóng)工部負責組織、協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣農(nóng)糧局組織、協(xié)調(diào)家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)對幫扶貧困戶的計劃落實；縣財政局、扶貧辦負責幫扶資金的籌措、管理、監(jiān)督使用。
全縣。
“臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧”工作實行“一季度一檢查一通報”制度，將該工作列入年度考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位應(yīng)加強臍橙產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的支持，對于全面完成工作任務(wù)的，予以表彰；對沒有按時完成年度目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)責任。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇七
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災害，常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的`過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?BR> 6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
為摸清**市精準扶貧工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據(jù)市政協(xié)常委會2015年度工作安排，8月19日，在市政協(xié)副主席**的率領(lǐng)下，組織部分政協(xié)委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、**鎮(zhèn)、**村關(guān)于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，形成如下調(diào)研報告：
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
**市是國家**山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人，貧困發(fā)生率為33%，貧困人口主要分布在**以南高寒山區(qū)、**以**漠化山區(qū)和**水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶，貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學，同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到，當前**市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2014年**市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務(wù)，實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規(guī)劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。**市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎(chǔ)。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“**計劃·金藍領(lǐng)”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設(shè)等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調(diào)整了市領(lǐng)導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務(wù)。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套難的地方，分年度實施生態(tài)搬遷安置，做到應(yīng)搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務(wù)。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度，加強基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)水平等綜合措施，推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統(tǒng)籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“**計劃·金藍領(lǐng)”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。
積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目，多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金，對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮(zhèn)、村三級務(wù)必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務(wù)抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務(wù)，要按照軍事作戰(zhàn)原則，實行掛圖作戰(zhàn)，堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務(wù)將整合資金包干到鎮(zhèn)，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應(yīng)迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合，發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管，確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務(wù)到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領(lǐng)導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。
各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應(yīng)機構(gòu)，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。
各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎(chǔ)上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。
建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設(shè)責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu)，確保適應(yīng)扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織，引導黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔，對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇八
為認真貫徹縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關(guān)于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務(wù)，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務(wù)優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務(wù)在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標任務(wù)。
（一）全面實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，發(fā)揮勞務(wù)增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務(wù)協(xié)作，合作在x建立勞務(wù)培訓基地。配合國資委有關(guān)企業(yè)建立x勞務(wù)基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務(wù)對接，聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務(wù)人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務(wù)輸出質(zhì)量。落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼，轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元，轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務(wù)能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務(wù)輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。
2.擴大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設(shè)立工廠（分廠）或加工車間，為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的，對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設(shè)立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設(shè)立公益性崗位3個，其余每個貧困村設(shè)立2個。設(shè)立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠?。工資標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。
5.鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務(wù)、且貧困勞動力與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內(nèi)各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
（二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務(wù)。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。
8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設(shè)施維護和水電費補貼，降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
（三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
9.組織實施“技能脫貧千校行動”?？h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。
10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關(guān)文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構(gòu)與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構(gòu)在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。
（四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。
12.加大基層公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極爭取為我縣基層增加公務(wù)員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設(shè)立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務(wù)活動。加強對專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。
（五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動。加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務(wù)優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調(diào)查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內(nèi)容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊。縣就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務(wù)平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)（辦）要加強協(xié)調(diào)配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設(shè)就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設(shè)立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務(wù)。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元，示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。
20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務(wù)培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務(wù)培訓，提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力，提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設(shè)就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應(yīng)成立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。
（二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結(jié)合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
（三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內(nèi)容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇九
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[]33號)文件精神，為解決農(nóng)村貧困學生上學問題，提高教育扶貧能力，結(jié)合我縣教育實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)。
從起，按照定人定向的`原則，構(gòu)建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系，并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè)，實行減免學費、補生活費和培訓費等政策，對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女，按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助，確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助，使其順利就業(yè)，脫貧致富。
二、主要措施。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度，落實國家濟困助學政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，除享受國家普惠性資助政策，如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書，中等職業(yè)教育免學費政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：
1.學前教育階段。對符合入園年齡，在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童，由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學前兒童，酌情減免保教費。
2.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助，在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上，由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，按照每生每天4元的標準，為貧困義務(wù)教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策，對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家助學金(元/生/年)基礎(chǔ)上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目，新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。同時，積極爭取國家政策傾斜，引導社會各界參與捐資捐助，逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學校(含中等職業(yè)技術(shù)學校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年)，一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎(chǔ)上，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，由省、州、縣按相關(guān)比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?！皟芍幻?補)”政策，對就讀普通高校本?？?高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生，除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外，新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、?？?500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金，根據(jù)學生就讀學校隸屬關(guān)系，由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學校發(fā)展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學校基本辦學條件，優(yōu)先安排校建資金，實施農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，落實教育均衡發(fā)展，擴大城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶覆蓋面，加大師資扶持力度，全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質(zhì)，讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學?；A(chǔ)建設(shè)項目，在實施義務(wù)教育學校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學校舍維修改造、義務(wù)教育學校信息化建設(shè)等項目時，優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則，一校一策確定具體建設(shè)方案，改善貧困村學校的基本辦學條件，改善師生住宿等生活條件，完善配套附屬設(shè)施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學校教師素質(zhì)，以師德建設(shè)為引領(lǐng)，建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教，開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。
3.強化貧困村學校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，進一步擴大結(jié)對學校，由重點幫扶中心小學轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點，形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系，進一步優(yōu)化和深化幫扶措施，主要在學校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育。
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學校的優(yōu)勢，結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點，為貧困家庭學生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學歷教育，幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學校。做好中等職業(yè)學校招生工作，加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育，針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求，重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè)，為貧困家庭學生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。
2.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育，實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢，配合政府各部門開展各類培訓，培訓對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制，鼓勵和引導全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動，積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動，多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則，設(shè)立助學基金，鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設(shè)、幫扶貧困家庭學生。
(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導?？h教育局成立由局長擔任組長，副局長任副組長，縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局基教科，牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組，負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合，加強溝通、信息共享?？h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案，指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放，落實應(yīng)補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助，并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理，加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計，確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學生的“民心工程”，各教育指導站和學校要整合宣傳資源，充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準，讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識，激發(fā)教育扶貧攻堅信心，形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案，將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊，建立詳細檔案，對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤，確保其獲得有效資助，完成學業(yè)。要完善檔案管理，分類建立資助、培訓檔案，將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十
澄城地處渭北旱塬東北部，國土面積1121平方公里，耕地面積90萬畝，轄9鎮(zhèn)1辦163個行政村，總?cè)丝?0萬，其中農(nóng)業(yè)人口30萬，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省級黃河沿岸土石山區(qū)縣。20xx年17個貧困村摘帽，5817戶21182人脫貧，現(xiàn)有貧困村77個，貧困戶7700戶25435人。近年來，我們緊緊圍繞2018年脫貧摘帽目標，堅持“精準扶貧、精準脫貧”方略，以貧困戶增收脫貧為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，堅持長短結(jié)合，大小結(jié)合，因村制定，因戶施策，在產(chǎn)業(yè)扶貧工作上有思路、有辦法、有實招、有看點，產(chǎn)業(yè)培育主業(yè)突出、百花齊放，精彩紛呈，主要體現(xiàn)在以下六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
充分發(fā)揮基層黨支部在產(chǎn)業(yè)幫扶中的組織保障和橋梁紐帶作用，結(jié)合資源稟賦，通過支部引領(lǐng)，財政扶貧資金直補到戶方式，扶持貧困戶發(fā)展主導、特色產(chǎn)業(yè)，配套實施農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施，提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧步伐。通過扶持，打造出了澄城縣柏門村冬棗產(chǎn)業(yè)扶貧園、寺前鎮(zhèn)和家樓村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、吉安城村蘋果產(chǎn)業(yè)示范基地、段莊村金銀花示范基地等。截止目前，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補資金3063萬元，扶貧10000余戶貧困戶發(fā)展蘋果、生豬、設(shè)施大棚、特色產(chǎn)業(yè)等。
成立了扶貧小額信貸工作領(lǐng)導小組，出臺《澄城縣扶貧小額信貸實施辦法》和《澄城縣扶貧小額信貸風險補償金管理辦法》。通過財政資金擔保，撬動銀行貸款，對有勞動能力、技能素質(zhì)和個人信用良好的建檔立卡貧困戶，每戶發(fā)放1-5萬元限期三年的全額扶貧貼息貸款。截止目前，全縣風險補償金達到1400萬元，累計發(fā)放到位扶貧小額貸款資金1.2億元，扶持和引導貧困戶發(fā)展蘋果、生豬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
在貧困村建立互助協(xié)會，既填充、壯大了村級集體經(jīng)濟，又解決了貧困農(nóng)戶脫貧致富資金短缺問題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過支部引領(lǐng)，協(xié)會資金支持，對有勞動能力、需求資金少、年齡偏大、在金融機構(gòu)貸不到款的貧困戶發(fā)放5000-10000元小額借款，解決生產(chǎn)發(fā)展資金難題。截至目前，全縣建立1個縣級互助協(xié)會和105個村級互助協(xié)會，入會農(nóng)戶達7278戶，其中貧困戶4615戶，貧困戶入會率達62%。互助資金總規(guī)模達到4858萬元，累計為4100戶會員發(fā)放借款7962萬元。扶持設(shè)施大棚420座，標準化圈舍260座，發(fā)展庭院式養(yǎng)殖1840余戶，新栽蘋果8500畝，雜果5300畝，種植中藥材6600畝，有效解決了農(nóng)村低收入家庭特別是貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金不足難題，促進了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推了貧困戶脫貧致富步伐。
按照“政府扶持、企業(yè)帶動，利益聯(lián)結(jié)”思路，采取貧困戶貸款，合作社擔保的方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在澄城縣新農(nóng)富專業(yè)合作社，選定40戶貧困戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。利用貧困戶貸款，合作社擔保，每戶貸款5萬元交由合作社管理，合作社一次為其提供30頭仔豬（每年二個批次），同時搞好生豬的防疫、飼料配送、育肥豬保險等服務(wù)，確定出欄保護價和保底利益保障（100元/頭），使貧困戶徹底擺脫市場風險和疫病困擾，在無需投資的情況下，保證戶均最少2萬元利潤收入，幫助帶動貧困戶發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。
采取企業(yè)貸款、財政貼息、群眾分紅的辦法，投資10億元建設(shè)了拓日新能農(nóng)光互補項目，對3418戶貧困戶進行扶持，每戶每年可獲得3500多元分紅。項目建成后，貧困戶可以在土地流轉(zhuǎn)中受益，可以得到入股分紅，可以在農(nóng)光互補項目中打工，實現(xiàn)了多層次收益，確保了穩(wěn)定脫貧。
通過村支部組織村民確定產(chǎn)業(yè)，主導“三變改革，成立村級經(jīng)濟合作社流轉(zhuǎn)土地建扶貧園，吸納本村所有貧困戶入園參與經(jīng)營。全縣共有27個村1082戶貧困戶依托園區(qū)有了增收產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是幫助貧困戶脫貧重要舉措，也是確保貧困戶脫貧不返貧的最有效方法。今后，我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十一
1、年初，列入產(chǎn)業(yè)項目11個，共252.8萬元，其中科技6個34萬元，扶貧2個55萬元，農(nóng)業(yè)3個163.8萬元。
2、制訂并印發(fā)了《xx區(qū)20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)實施方案》、《xx區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》，整合資金150萬元用于光坡雞、五黑雞、鵝、水產(chǎn)養(yǎng)殖等養(yǎng)殖業(yè)，紅衣花生、紅香薯等種植產(chǎn)業(yè)、新成立的種養(yǎng)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的扶持。
3、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃:年初確定光坡雞、五黑雞、水產(chǎn)養(yǎng)殖等為養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè);紅衣花生、紅香薯種植等為種植特色產(chǎn)業(yè);崗松、紅米、蔬菜、芋蒙、牛大力、火龍果等種植，鴨、鵝、豬、牛、蜂等養(yǎng)殖，捕魚、捕蝦、捕蟹、扒螺等淺海耕作為輔助的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，納入鎮(zhèn)(街)發(fā)展總體規(guī)劃。10月份后根據(jù)自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的69個目錄，又重新調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，確定蝦蠔、螺(文蛤)、特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)、雜糧雜豆(紅薯)、大豆花生(花生)等5個主導產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)、崗松等2個自選產(chǎn)業(yè)(“5+2”產(chǎn)業(yè))。村級“3+1”產(chǎn)業(yè)基本覆蓋有勞動力在家的貧困戶。
4、積極推進“公司(合作社)+基地+農(nóng)戶”等模式，引導貧困戶積極參與，對吸納貧困戶參與經(jīng)營、勞動增收效果好的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社，在預算安排、資金補助、貸款貼息、良種良法、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。
5、積極創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)，重點打造了大東沙生態(tài)旅游示范帶和大龍口、欖埠、紅沙萬等10個宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造集濱海生態(tài)特色和現(xiàn)代高端休閑為一體的城效旅游示范帶和宜居村屯，發(fā)揮精品和宜居的幅射作用，帶動貧困戶脫貧致富。
6、全區(qū)370多戶貧困戶養(yǎng)殖光坡雞、五黑雞、雁鵝近6.5萬羽。
7、雁鵝養(yǎng)殖是我區(qū)貧困村欄沖村引進的一個新項目。該項目采取“公司十基地十貧困戶”的模式，首批4500多羽雁鵝十月初出售。
8、全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖80000余畝，其中海上養(yǎng)殖26255畝，灘涂養(yǎng)殖31335畝，陸基養(yǎng)殖21410畝。貧困戶通過自籌資金，有90戶貧困戶實施水產(chǎn)養(yǎng)殖493余畝。
9、全區(qū)今年種植花生近12000多畝，其中貧困戶420多戶種植近20xx畝。欄沖滿豐專業(yè)合作社對欄沖村34戶貧困戶免費發(fā)放紅薯苗一點紅、小甜薯兩個品種。白沙村三角井150畝紅米已收獲完畢。
10、98戶貧困戶種植或入股寶興工藝發(fā)展崗松工藝產(chǎn)業(yè)。蔬菜、牛大力、火龍果、芋蒙等種植和管護得到進一步托展和加強。
11、一個公司和一個家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)450畝。
12、電商平臺建設(shè)取得新進展，企沙、光坡、王府街道三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，貧困村山新、欄沖和面上村紅沙、北港等村級電商服務(wù)點已建成，并在扶貧工作中發(fā)揮出顯著作用。
13、全部完成三個貧困村村級集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”清理整合，村級經(jīng)濟發(fā)展得到提升。山新、欄沖、白沙等三個貧困村在原有村集體收入渠道的情況下都有新的項目，20xx年，全區(qū)三個貧困村村級集體經(jīng)濟收入均超達2萬元，其中企沙鎮(zhèn)山新村收入2.3萬元，欄沖村收入2.182萬元，白沙村收入2.24萬元;此外，三個貧困村各注入50萬元資金入股xx區(qū)城投公司參與開發(fā)。
14、開展旅游扶貧就業(yè)專場招聘。為深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，根據(jù)市旅發(fā)委和市人社局有關(guān)工作部署，為切實推進農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力推進扶貧攻堅。制定了《20xx年xx區(qū)“春風行動”之旅游扶貧就業(yè)招聘會工作方案》，并于2月10日上午聯(lián)合區(qū)人力資源和社會保障局在光坡鎮(zhèn)舉辦開展“春風行動”之旅游扶貧就業(yè)招聘會，本次扶貧專場招聘會共有22家企業(yè)參加招聘會(xx區(qū)酒店賓館、旅行社、旅游車船企業(yè)等7家，其他企業(yè)15家)，提供近300個工作崗位，有近30人與旅游企業(yè)達成初步的就業(yè)意向。招聘會崗位涉及旅行社計調(diào)、越南語翻譯、導游領(lǐng)隊、餐飲服務(wù)員、客房服務(wù)員、市場營銷、前臺接待、收銀員、保安、保潔員等多個崗位。11月18日-19日在桃花灣廣場舉辦防城港秋冬旅游扶貧招聘活動提供多個就業(yè)崗位信息，引導有勞動能力的貧困戶參加。
15、舉辦農(nóng)民實用技術(shù)培訓班7期，415人參加了培訓。
20xx年，全區(qū)扶貧特色產(chǎn)覆蓋率為93%(其中企沙鎮(zhèn)91.16%，光坡鎮(zhèn)90.8%，王府街道93.04%，沙潭江街道97.1%)。
三個貧困村的產(chǎn)業(yè)覆蓋率分別為:企沙鎮(zhèn)山新村為92.4%，光坡鎮(zhèn)欄沖村為94.8%，王府街道白沙村為78.43%。
三個貧困村的集體經(jīng)濟收入分別是:山新村2.3萬元、欄沖村2.18萬元、白沙村2.28萬元。
2、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。通過組織產(chǎn)業(yè)專責小組成員單位深入開展調(diào)研工作，召開聯(lián)席會議，并征求各鎮(zhèn)(街)、村的意見，制定《xx區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)項目以獎代補實施方案(試行)》、《xx區(qū)脫貧攻堅特色種養(yǎng)業(yè)培育實施方案》和明確扶貧產(chǎn)業(yè)項目等相關(guān)措施，派出8名科技特派員到各鎮(zhèn)(街)、村開展精準脫貧幫扶和產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。
3、組織有實力的企業(yè)建立“扶貧+”模式。通過建立“公司(合作社)﹢基地﹢貧困農(nóng)戶”的模式，多形式增加貧困戶收入。一是組織防城港市鄭氏養(yǎng)殖有限公司、防城港市寶興工藝品有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)在各自的產(chǎn)業(yè)基地設(shè)置工作崗位，吸納貧困戶到基地務(wù)工、認管;二是由企業(yè)為貧困戶免費提供科學種養(yǎng)技術(shù)、崗松編織工藝技術(shù)等。
4、指導貧困村建立覆蓋面廣的村民合作社和各種種養(yǎng)專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場。為做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，指導貧困村組建農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動村民及貧困戶增收致富，實現(xiàn)共同富裕。白沙村組建了力星和創(chuàng)富種養(yǎng)2個專業(yè)合作社、山新村組建了新富養(yǎng)殖專業(yè)合作社、欄沖村組建了海源水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，全區(qū)共建立種養(yǎng)專業(yè)合作社94家，新增10家，家庭農(nóng)場54家，新增11家。三個貧困村的村民合作社的設(shè)立工作已于10月份全部完成了選舉、公示、登記、備案、刻制印章、銀行開戶等工作，每村50萬元的村級集體發(fā)展基金轉(zhuǎn)入合作社賬戶，10月27日三個貧困的村民合作社與區(qū)城投公司旗下的捷駿公司簽訂了合作協(xié)議，并開展了其他業(yè)務(wù)工作。
5、大力開展土地流轉(zhuǎn)、村級集體資產(chǎn)整合、電商平臺建設(shè)。
6、精心組織，嚴密部署。產(chǎn)業(yè)發(fā)展專責組成員單位認真貫徹落實工作部署，制定工作方案并組織實施。專責組根據(jù)工作任務(wù)定期或不定期召開碰頭會，對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況及時研究解決，確保工作順利開展。
1、以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射，極發(fā)展家禽養(yǎng)殖，目前，引進養(yǎng)殖企業(yè)5家，成立養(yǎng)殖合作社5家，養(yǎng)殖家庭農(nóng)場2家，全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽，其中376戶貧困戶養(yǎng)殖具有地方特色的光坡雞和五黑雞近5.5萬羽，貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
2、以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)為示范帶動的水果蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，通過種植光坡紅香薯等作物成為xx區(qū)發(fā)展“5﹢2”產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)地處市政府所在地，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，通過創(chuàng)建xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)，示范帶動全區(qū)積極開展土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)果蔬基地8個，種植面積達1450畝，有31戶群眾通過基地建設(shè)務(wù)工脫貧，有12戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收入，有420多戶貧困戶種植紅衣花生、紅香薯近20xx畝。
3、以防城港xx區(qū)臨海松濤崗松產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范的崗松種植加工產(chǎn)業(yè)。我區(qū)于20xx年8月開始啟動崗松種植加工扶貧產(chǎn)業(yè)。三年來，通過龍頭企業(yè)防城港寶興工藝品有限公司帶動了欄沖、光坡、紅沙等3個村16個生產(chǎn)組200多戶群眾種植崗松3000多畝，其中98戶為貧困戶，發(fā)展農(nóng)村崗松加工點60多個，有45戶貧困戶與公司合作入股分紅，一共帶動166戶貧困群眾增收致富，人均年增收7000元。
4、以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)建了xx區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)，進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來，不斷增加貧困戶收入。
5、加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
為進一步加快發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟，特別是加快貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，夯實打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，今年以來我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，采取“公司+合作社+實體經(jīng)濟”發(fā)展模式推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，通過公司與村集體(村民合作社)共同合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目(大型汽車修理廠)，以固定投資收益及入股分紅合作的方式增加貧困村的集體經(jīng)濟收入，20xx年達到5萬元以上。
“公司+合作社+實體經(jīng)濟”變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。我區(qū)今年積極籌措了150萬元，撥付每個貧困村50萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟資金，并制訂了《xx區(qū)大型汽車修理廠產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》。目前xx區(qū)政府已審定通過該方案，正進入前期工作實施階段。按照方案，三個貧困村集體(村民合作社)以150萬元入股到與xx區(qū)城投公司共同發(fā)起成立的新公司。新公司注冊資金350萬元，xx區(qū)城投公司出資200萬元占股57.14%，三個村集體出資150萬元占股42.86%(各占14.29%);現(xiàn)階段主要建設(shè)經(jīng)營項目就是位于大西南臨港工業(yè)園的大型汽車修理廠。項目占地50畝，計劃總投資470萬元左右，主要收益為停車泊位收益、商鋪出租收益及車輛維修收益，測算年收益(凈利潤)為140.58萬元。各貧困村集體所得分紅，必須提留50%作為村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，其余的50%作為村集體辦公和提升村級公共服務(wù)投入。
“公司+合作社+實體經(jīng)濟”進一步拓寬貧困人口增收、就業(yè)渠道。新公司同時采取業(yè)績獎勵機制，提取盈利的10%作為業(yè)績資金，引導三個村集體(村民合作社)和農(nóng)戶積極開拓客戶市場，如成功引進客戶且完成業(yè)績訂單的，新公司登記在冊，當年年底根據(jù)盈利情況、各村集體(村民合作社)總業(yè)績進行分紅和分享業(yè)績獎金，再由村集體(村民合作社)獎勵引進客戶并完成業(yè)績訂單的農(nóng)戶個人或團體。根據(jù)目前的規(guī)模，新公司管理人員及職工共為13人，通過培訓后將優(yōu)先接收貧困人口中適合人員就業(yè);下一步隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，所需用工將持續(xù)通過優(yōu)先培訓貧困人口解決。
一是扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，分散不集中，龍頭企業(yè)帶動貧困戶脫貧作用不大。
我區(qū)今年重點扶持的五黑雞、光坡雞、雁鵝、紅香薯、紅衣花生等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、分散，與自治區(qū)剛出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)模標準要求有較大的差距。按照自治區(qū)剛出臺的《全區(qū)有扶貧務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準》(桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[20xx]27號，我區(qū)能達到規(guī)模產(chǎn)業(yè)標準的只有海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的兩個產(chǎn)業(yè)。一個是蝦蠔養(yǎng)殖，規(guī)模達3萬畝以上，一個是文蛤養(yǎng)殖，規(guī)模達6000畝以上，其他產(chǎn)業(yè)如光坡雞、五黑雞養(yǎng)殖規(guī)模要年出欄60萬羽以上、雁鵝養(yǎng)殖規(guī)模年出欄量要達到10萬羽以上、紅香薯和紅衣花生種植規(guī)模要分別達到1萬畝以上才能符合扶貧產(chǎn)業(yè)標準。因此，盡管我區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達達到60%的指標要求，但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)還是未能達到規(guī)模產(chǎn)業(yè)的要求。
二是村級集體經(jīng)濟項目推進緩慢，非貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱。
我區(qū)三個脫貧村每個村集體經(jīng)濟發(fā)展資金50萬元及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金17萬元早已劃撥到村，三個脫貧村與區(qū)城投公司簽訂的大型汽修產(chǎn)項目合作協(xié)議，項目進展也很緩慢，沒能按照預定目標完工。其他非貧困村由于沒有安排村級集體發(fā)展資金，集體經(jīng)濟收入甚少，個別村沒有達到年收5000元的目標要求。
針對存在的問題，我們將加大力度采取措施，著重抓好以下工作:。
一是整合資源優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模格局。
根據(jù)自治區(qū)《全區(qū)有扶貧任務(wù)縣(市、區(qū))特色產(chǎn)業(yè)目錄和認定標準的通知》(桂扶產(chǎn)業(yè)發(fā)[20xx]27)號文精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路，根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，拓展產(chǎn)業(yè)模式，形成扶貧產(chǎn)業(yè)5+2格局:5就是發(fā)展蝦蠔(南美白對蝦、大蠔)養(yǎng)殖、螺(文蛤)養(yǎng)殖、雜糧雜豆(紅薯)、地方特色品種(光坡雞、五黑雞、雁鵝)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)這5個規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)民增收。2就是發(fā)展果蔬(特色水果、紅衣花生、時令蔬菜)種植、崗松種植這2個規(guī)模較小但頗具特色的產(chǎn)業(yè)。
(一)以防城港紅樹林海洋漁業(yè)(核心)示范區(qū)為示范帶動的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使發(fā)展蝦蠔、螺養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主導地位。xx區(qū)海域面積2488平方公里，海岸線長343公里，三面環(huán)海，港灣眾多，海水潔凈，非常適合發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計:目前全區(qū)海水養(yǎng)殖面積80000多畝、養(yǎng)殖戶5368戶，其中蠔排養(yǎng)殖462戶11300多畝、對蝦養(yǎng)殖1863戶20000多畝、文蛤養(yǎng)殖976戶11800多畝、魚類養(yǎng)殖163戶2400多畝、其他養(yǎng)殖556戶34200多畝。帶動150多戶貧困戶增收。
(二)以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范帶動的家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使地方特色品種(光坡雞)的養(yǎng)殖成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)通過光坡鎮(zhèn)原種光坡雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動輻射，極發(fā)展家禽畜，全區(qū)全年養(yǎng)殖達到30多萬羽，有勞動能力且在家的貧困戶養(yǎng)殖家禽產(chǎn)業(yè)基本全覆蓋。
(三)以xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)為示范帶動的水果蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，通過種植光坡紅香薯等作物成為xx區(qū)發(fā)展“5+2”產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)之一。xx區(qū)地處市政府所在地，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢，通過創(chuàng)建xx區(qū)光坡鎮(zhèn)滿湖金色果蔬示范區(qū)，示范帶動全區(qū)積極開展土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)果蔬基地8個，種植面積達1450畝，有31戶群眾通過基地建設(shè)務(wù)工脫貧，有12戶貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收入，有420多戶貧困戶種植紅衣花生、紅香薯近20xx畝。
(四)以防城港xx區(qū)臨海松濤崗松產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為示范的崗松種植加工產(chǎn)業(yè)。我區(qū)于20xx年8月開始啟動崗松種植加工扶貧產(chǎn)業(yè)。通過龍頭企業(yè)防城港寶興工藝品有限公司帶動欄沖、光坡、紅沙等3個村16個生產(chǎn)組230多戶群眾種植崗松3000多畝，其中109戶為貧困戶，發(fā)展農(nóng)村崗松加工點200多個，有45戶貧困戶與公司合作入股分紅，一共帶動166戶貧困群眾增收致富，人均年增收7000元。
(五)以簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)為示范帶動的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。我區(qū)在去年創(chuàng)建簕山古漁村休閑漁業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，今年又創(chuàng)建了xx區(qū)光坡鎮(zhèn)港灣龍口休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和光坡鎮(zhèn)小八黑休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個休閑示范區(qū)，進一步完善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造建立一批農(nóng)家樂、停車場、公廁以及旅店等設(shè)施。通過鄉(xiāng)村休閑旅游加強示范帶動，有計劃地帶動貧困戶參與到鄉(xiāng)村旅游中來，不斷增加貧困戶收入。
(六)統(tǒng)籌資金，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)獎補模式，助推產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。大力推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革，持續(xù)深入促進扶貧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色化、多元化、組織化、股權(quán)化、規(guī)?；⑹袌龌?，制定先實施后獎補，多產(chǎn)多補產(chǎn)業(yè)獎補政策的，充分結(jié)合群眾生產(chǎn)習慣，不斷提高貧困戶生產(chǎn)積極性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。加強對重點產(chǎn)業(yè)的引導和補助，加大獎補力度，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品和海產(chǎn)品，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、漁業(yè)核心示范區(qū)效應(yīng)，輻射帶動脫貧出列村、貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。推進“一村一品”、“一村多品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)多品”特色產(chǎn)業(yè)格局，打造xx區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，年內(nèi)初步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮品牌效應(yīng)，帶動xx區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新臺階。
二是加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐，推進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
為進一步加快發(fā)展壯大我區(qū)村級集體經(jīng)濟，特別是加快貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，夯實打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，今年以來我區(qū)結(jié)合區(qū)情實際，采取“公司+合作社+實體經(jīng)濟”發(fā)展模式推動村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，通過公司與村集體(村民合作社)共同合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目(大型汽車修理廠)，以固定投資收益及入股分紅合作的方式增加貧困村的集體經(jīng)濟收入，20xx年達到5萬元以上。
(一)是根據(jù)區(qū)情找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子。企沙鎮(zhèn)的山新村、光坡鎮(zhèn)的欄沖村、王府街道的白沙村是我區(qū)的三個貧困村。貧困村底子薄，發(fā)展集體經(jīng)濟的可利用資源缺乏。如何發(fā)展好貧困村集體經(jīng)濟，一直以來是xx區(qū)重點思考的問題。近幾年來，xx區(qū)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢更加向好，大西南臨港工業(yè)園的進駐企業(yè)日益增多，大型物流車輛也越來越多，但由于園區(qū)內(nèi)提供大型物流車輛檢測、維修、保養(yǎng)及停放等配套服務(wù)的企業(yè)少，導致很多物流車輛得不到及時維修、保養(yǎng)及妥善臨時停放，物流車輛亂停于周邊公路，既影響園區(qū)環(huán)境，也形成交通安全隱患。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)大型汽車修理廠解決物流車輛的維修、保養(yǎng)及停放問題，是進一步完善園區(qū)服務(wù)功能、優(yōu)化園區(qū)環(huán)境的必要舉措。同時，發(fā)展大型汽車修理廠可以作為壯大貧困村集體經(jīng)濟的路子，也在xx區(qū)上下形成共識。
(二)是“公司+合作社+實體經(jīng)濟”變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。我區(qū)今年積極籌措了150萬元，撥付每個貧困村50萬元作為發(fā)展集體經(jīng)濟資金，并制訂了《xx區(qū)大型汽車修理廠產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》。目前xx區(qū)政府已審定通過該方案，正進入前期工作實施階段。按照方案，三個貧困村集體(村民合作社)以150萬元入股到與xx區(qū)城投公司共同發(fā)起成立的新公司。新公司注冊資金350萬元，xx區(qū)城投公司出資200萬元占股57.14%，三個村集體出資150萬元占股42.86%(各占14.29%);現(xiàn)階段主要建設(shè)經(jīng)營項目就是位于大西南臨港工業(yè)園的大型汽車修理廠。項目占地50畝，計劃總投資470萬元左右，主要收益為停車泊位收益、商鋪出租收益及車輛維修收益，測算年收益(凈利潤)為140.58萬元。公司每年根據(jù)盈利情況分紅，各貧困村集體所得分紅，必須提留50%作為村集體經(jīng)濟發(fā)展基金，其余的50%作為村集體辦公和提升村級公共服務(wù)投入。
(三)是“公司+合作社+實體經(jīng)濟”進一步拓寬貧困人口增收、就業(yè)渠道。新公司同時采取業(yè)績獎勵機制，提取盈利的10%作為業(yè)績資金，引導三個村集體(村民合作社)和農(nóng)戶積極開拓客戶市場，如成功引進客戶且完成業(yè)績訂單的，新公司登記在冊，當年年底根據(jù)盈利情況、各村集體(村民合作社)總業(yè)績進行分紅和分享業(yè)績獎金，再由村集體(村民合作社)獎勵引進客戶并完成業(yè)績訂單的農(nóng)戶個人或團體。根據(jù)目前的規(guī)模，新公司管理人員及職工共為13人，通過培訓后將優(yōu)先接收貧困人口中適合人員就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十二
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結(jié)合街道的實際情況，制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導機構(gòu)，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
（一）前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構(gòu)和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
（二）入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
（三）貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)?！霸L惠聚”工作組要積極配合，要確保抽調(diào)人員全部到位。
（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調(diào)度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領(lǐng)導責任，限期整改，并在街道予以通報。
（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十三
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結(jié)合街道的實際情況，制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象：全街道范圍內(nèi)低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。
排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》，并匯總審核上報。
排查分工：各社區(qū)分別成立領(lǐng)導機構(gòu)，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查，戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
（一）前期動員階段。
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構(gòu)和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務(wù)培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來，經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
（二）入戶調(diào)查摸底階段。
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
（三）貧困人口確認階段。
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室。
（一）加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質(zhì)量，圓滿完成工作任務(wù)?！霸L民情，惠民生，聚民心”工作組要積極配合，要確保抽調(diào)人員全部到位。
（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調(diào)度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領(lǐng)導責任，限期整改，并在街道予以通報。
（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪民情，惠民生，聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案篇十四
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，到2017年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點專科建設(shè)。20xx年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設(shè)2400個，20xx年建設(shè)565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。
從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓。
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制?？茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員。
20xx年至2020年，依托國家、省級有關(guān)項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。
從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點?？平ㄔO(shè)。
6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制。
從20xx年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)，每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天，完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導及健康教育等任務(wù)，幫扶指導基層進行?？平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。
從20xx年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例。
從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例。
從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果，由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標任務(wù)的實施，督導任務(wù)進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施?？h(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起，連續(xù)10年，每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4.20xx年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.20xx年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設(shè)，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，2017年18個貧困縣，2018年17個插花縣。
6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20xx年起，貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設(shè)進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點?？平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。