在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,報(bào)告常常是研究成果的呈現(xiàn)形式。在寫報(bào)告之前,我們應(yīng)該對相關(guān)問題或情況進(jìn)行充分的分析和思考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域的報(bào)告,可以滿足不同讀者的需求。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇一
法治建設(shè)是在憲法和法律框架下,按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則,在一定階級范圍內(nèi)共同管理國家事務(wù)的國家制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施要(2016-2020)》以及《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》的要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持以“法”治局,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點(diǎn),加大普法力度,創(chuàng)新法制宣傳教育,深入推動“放管服”改革,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境,為全面打造法治香洲、信用香洲,加快我區(qū)法治政府建設(shè),奮力當(dāng)好新時(shí)代珠?!岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局2018年度開展法治單位建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保法治建設(shè)落實(shí)到位。
我局高度重視法制建設(shè)工作,把“法治政府建設(shè)工作”和普法工作列入重要工作議事日程,不斷完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體辦事部門及人員,使普法工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。建立、完善普法骨干隊(duì)伍,引導(dǎo)、帶動企業(yè)員工和人民群眾學(xué)習(xí)法律知識,重點(diǎn)針對業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法律素養(yǎng)提升工作,將發(fā)改統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與法律業(yè)務(wù)相結(jié)合。繼續(xù)實(shí)行工作責(zé)任制、明確職責(zé)、強(qiáng)化考核,充分調(diào)動各室、中心的積極性,形成分工明確、責(zé)任到人、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)加強(qiáng)法治教育,提高干部依法行政意識和能力。
1.及時(shí)制定學(xué)習(xí)活動計(jì)劃,重點(diǎn)抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動,制定《2018年xxxxxxxx理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,明確學(xué)習(xí)活動的主題、主要內(nèi)容,對學(xué)習(xí)全面依法治區(qū)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。利用三會一課學(xué)習(xí)平臺、黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等活動,組織開展多種形式的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,大力宣傳憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì),教育引導(dǎo)全體干部職工尊崇憲法,遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動者。
2.組織全體干部職工進(jìn)行憲法知識的學(xué)習(xí)與考試。通過微信、公眾號等媒體平臺定期推送憲法、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,以及關(guān)于全面依法治國的重要論述等內(nèi)容。6月1日至6月30日,局領(lǐng)導(dǎo)干部及全體在編公務(wù)員參加了廣東省國家工作人員憲法專題學(xué)習(xí)和考試,成績優(yōu)秀率達(dá)100%。在全局干部職工中掀起學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法治意識和權(quán)利意識,營造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好風(fēng)尚。
3.切實(shí)落實(shí)好依法行政與普法教育工作,梳理完善《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公示制度》《xx執(zhí)法檢查流程簡易說明》《xxxxxx行政執(zhí)法責(zé)任制》《xxxxx執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,并建立了統(tǒng)計(jì)檢查對象名錄庫和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫,部分檢查人員也被錄入到市執(zhí)法檢查人員名錄庫中。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期學(xué)法,并針對性學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的《意見》《辦法》《規(guī)定》,以及2018年8月23日開始執(zhí)行新的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》;行政執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際工作,積極參加全區(qū)統(tǒng)一舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試等方式開展常態(tài)化學(xué)習(xí);通過召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會議、局黨組理論學(xué)心中心組學(xué)習(xí)等多種形式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的重要指示和廣東省統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)精神,防范統(tǒng)計(jì)造假和弄虛作假。局領(lǐng)導(dǎo)還多次向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào),受到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作精神做出指示和批示。
(三)深化“放管服”改革,推動法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),推動法治經(jīng)濟(jì)建設(shè),印發(fā)《xx區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》,全面梳理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),通過簡化材料、推進(jìn)電子證照復(fù)用、再造政務(wù)服務(wù)流程,倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效,形成第一批“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單xx項(xiàng),占進(jìn)駐辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的xx%。按照區(qū)政府有關(guān)工作要求,及時(shí)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單。認(rèn)真編制行政處罰、行政檢查和其他職權(quán)流程圖,進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制,保證權(quán)力運(yùn)行高效便民、公開透明。做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的清單要素,完成區(qū)級網(wǎng)廳與市級建設(shè)項(xiàng)目審批綜合管理平臺對接,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼、審批事項(xiàng)線上辦理,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)不互為前置,審批信息共享,限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)《xxx市優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施方案》,將企業(yè)開辦商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個程序時(shí)間壓縮至xx個工作日內(nèi),著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
2.加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批管理機(jī)制改革,完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批“綠色通道”,大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺-承諾”審批制,非法定要件實(shí)行“容缺后補(bǔ)”受理機(jī)制,進(jìn)一步整合審批流程,降低審批成本、提高審批效率。積極借鑒上海、深圳及橫琴新區(qū)做法,起草創(chuàng)新改革實(shí)施方案,力促投資項(xiàng)目建設(shè)效率大提升。推動廢除我區(qū)自行制定的施工招標(biāo)文件示范文本等xxx個招標(biāo)文件示范文本,直接使用市最新的招標(biāo)文件示范文本。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù),修訂立項(xiàng)審批事項(xiàng)辦事指南、制定區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)清單,定期組織行政人員和技術(shù)人員服務(wù)小組,主動到各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的全過程跟蹤服務(wù),確保服務(wù)到位。進(jìn)一步將區(qū)施工及服務(wù)單位備選庫下放給各建設(shè)單位,并鼓勵各建設(shè)單位積極建立適合自己單位使用的施工及服務(wù)單位備選庫。
3.實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,我區(qū)放寬市場準(zhǔn)入,破除各種隱性壁壘,各種市場主體平等進(jìn)入,激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?。貫徹落?shí)《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見(試行)的通知》(粵府〔2015〕26號)的要求,落實(shí)以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理。企業(yè)投資項(xiàng)目全部通過廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入負(fù)面清單辦理,對禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目不予備案;對于負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
(四)推進(jìn)社會信用體系建設(shè),營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
1.全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作,完善“香洲區(qū)信用網(wǎng)”,加強(qiáng)信用信息歸集整合力度,并及時(shí)向“信用珠海網(wǎng)”傳送和更新數(shù)據(jù)。廣泛宣傳社會信用體系建設(shè)工作,開展誠信建設(shè)為主題的誠信宣傳活動,大力普及信用知識,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。貫徹落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、懲戒失信行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造法治化國際化營商環(huán)境。健全褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制,對誠信企業(yè)建立行政審批“綠色通道”,對誠信市場主體予以優(yōu)先考慮。健全約束和懲戒失信行為機(jī)制,法院、稅務(wù)、公安等部門,對失信被執(zhí)行人、用人單位重大勞動保障違法當(dāng)事人、金融領(lǐng)域失信企業(yè)等實(shí)施聯(lián)合獎懲,限制其高消費(fèi)、出境、拘留等。
2.實(shí)行公平競爭審查制度,根據(jù)省、市《關(guān)于2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案》和《關(guān)于加快清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作及上報(bào)進(jìn)展情況的通知》的文件要求,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施,推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作。建立香洲區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度,出臺《xxx公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度》,召開全區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議,布置我區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭工作。按照“誰制定,誰清理”的原則,要求各相關(guān)單位負(fù)責(zé)對現(xiàn)行政策措施組織清理。清理中對照清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容,做出調(diào)整、廢止和保留的結(jié)論并說明理由。今年我區(qū)共清理發(fā)文近xxx份,未發(fā)現(xiàn)排除限制競爭的規(guī)范性、政策性文件。
3.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),清理規(guī)范中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會、商會和第三方評估組織收費(fèi)。一是開展清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)工作,我區(qū)積極清理規(guī)劃行政審批中介服務(wù),特別是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有政府部門將政府審批或服務(wù)事項(xiàng)通過委托中介或其他機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行收費(fèi)的行為。二是進(jìn)一步清理區(qū)屬電子政務(wù)平臺服務(wù)收費(fèi),我區(qū)嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺捆綁服務(wù)并收費(fèi),禁止以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用,目前我區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)收費(fèi)行為。
4.組織牽頭開展xxx區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研,為營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際化法治化便利化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量、有效率、公平、可持續(xù)發(fā)展,為我區(qū)“xxx”夯實(shí)根基。我局積極順應(yīng)形勢變化,聯(lián)合區(qū)編辦、區(qū)科工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住更局、區(qū)國土局、區(qū)工商局、區(qū)金融中心,從8月2日起組織開展了營商環(huán)境調(diào)查,截止至8月10日,成功回收xxx份調(diào)查問卷。10月形成了《xxx》香洲區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研報(bào)告,以期全面了解當(dāng)前我區(qū)投資和市場環(huán)境,為下一步提出優(yōu)化營商環(huán)境政策措施提供咨詢參考。
(五)強(qiáng)化法治宣傳力度,營造良好工作氛圍。
為營造了良好的發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作氛圍,我局多渠道深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是利用各種會議、培訓(xùn)會加強(qiáng)普法宣傳。在2018年1月舉行的新增企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和2018年6月召開的“xxx業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會上,均開設(shè)相應(yīng)法律法規(guī)知識講座,發(fā)放統(tǒng)政策法規(guī)宣傳材料,取得了較好的效果。二是實(shí)施法律事務(wù)告知制度。以《xx法律事務(wù)告知書》的形式,向香洲區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對象進(jìn)行送達(dá);同時(shí)結(jié)合統(tǒng)計(jì)年定報(bào)培訓(xùn)、基本單位名錄庫核查工作,向新達(dá)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行送達(dá),告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。三是積極開展法治文化活動。在12?4憲法宣傳日和9?27統(tǒng)計(jì)開放日,積極開展法律咨詢服務(wù)活動。我局采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、提供義務(wù)咨詢等形式,向廣大群眾積極宣傳《xx法》《xx實(shí)施條例》《xx法》等有關(guān)法律法規(guī)。四是高效處理群眾價(jià)格投訴。2018年,處理了國家發(fā)改委轉(zhuǎn)來及市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)有關(guān)xxx區(qū)價(jià)格、收費(fèi)方面的投訴xxx宗。
(六)加強(qiáng)主動公開,推進(jìn)政務(wù)信息公開建設(shè)。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效,以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高效能和依法辦事、依法行政水平,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作規(guī)范有序發(fā)展。一是公開我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。在政府門戶網(wǎng)站按月及時(shí)公開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。2018年,計(jì)劃投資xx億元,累計(jì)完成投資xx億元,完成年度計(jì)劃的xxx%,高于時(shí)間進(jìn)度xxx百分點(diǎn)。二是做好投資項(xiàng)目審批信息公開。主動公開涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策和重大項(xiàng)目,做好投資項(xiàng)目審批信息公開,及時(shí)公開政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算等項(xiàng)目立項(xiàng)審批信息、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)信息和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)信息。2018年xx月,我局共辦理審批業(yè)務(wù)共xx項(xiàng),受理政府投資項(xiàng)目審批立項(xiàng)xx項(xiàng),登記企業(yè)投資項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)xx項(xiàng);在網(wǎng)站等公開xx項(xiàng)政府投資項(xiàng)目的審批信息,其中政府投資項(xiàng)目的信息項(xiàng)目建議書批復(fù)xx項(xiàng),可行性研究報(bào)告(含應(yīng)急概算)批復(fù)xx項(xiàng),概算批復(fù)xx項(xiàng)。三是依法依規(guī)做好機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)信息、行政執(zhí)法、權(quán)力清單、責(zé)任清單、工作簡訊等相關(guān)政務(wù)信息的公開工作。
在今后的工作中,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,貫徹落實(shí)市委“xxxx”,區(qū)委x屆x次全會精神,更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、提高干部職工的政治站位,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
(一)繼續(xù)抓好單位干部職工的學(xué)法活動。利用支部學(xué)習(xí)日開展學(xué)法活動,組織大家學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》,以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保全年專題學(xué)法活動次數(shù)不少于4次。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。組織區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)計(jì)工作人員參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn),發(fā)送統(tǒng)計(jì)法宣傳材料,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動性,提高對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的敬畏意識和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行意識。
(二)繼續(xù)推行政府法律顧問制度,引導(dǎo)法律顧問積極參與重大行政決策的研究、咨詢和論證,提供建設(shè)性的法律意見和建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政的作用。
(三)緊抓住法治建設(shè)這一主線,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法水平,高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。加大執(zhí)法檢查力度,做到檢查工作經(jīng)?;⒁?guī)范化,為全區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)工作營造良好的法治環(huán)境。
特此報(bào)告。
過去一年,**鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃(2016-2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》(粵府法治辦〔2016〕7號)的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將**鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設(shè)的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“法治**”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治**”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為法治政府創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
**鎮(zhèn)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,將法律知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了《打通正風(fēng)反腐“最后一公里”——2018年度省紀(jì)委監(jiān)委作風(fēng)暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,特別是公務(wù)員、在職黨員干部的學(xué)法工作重點(diǎn)抓,要求他們學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要論述、民法、刑法、公務(wù)員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在2019年度學(xué)法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》等,通過普法,增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。
開展外來務(wù)工人員法律教育活動。對本鎮(zhèn)外來務(wù)工人員實(shí)行全面的法制教育活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《勞動法》采用以點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行,請法律教師到外來務(wù)工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務(wù)工人員更好地守法和懂法。
在集中排查矛盾糾紛上,堅(jiān)持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。2019年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學(xué)生的全面發(fā)展,促使學(xué)生做一個遵紀(jì)守法的人。**中、小學(xué)配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學(xué)期到每個學(xué)校上法制宣傳教育課,主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,**鎮(zhèn)能夠按照上級的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用**鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標(biāo)語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強(qiáng)化鎮(zhèn)人大的職能作用。
**鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé),依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,加強(qiáng)了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,把法治政府建設(shè)工作落實(shí)到基層,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,從而有計(jì)劃、有步驟地推動了**鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展。
**鎮(zhèn)人民政府。
今年以來,xx鎮(zhèn)依法行政法治政府建設(shè)工作以黨的十九大精神為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)際工作中,按照市委、市政府的有關(guān)要求,結(jié)合xx實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署工作。按照《xx市2020年度依法行政法治政府工作要點(diǎn)》要求,xx鎮(zhèn)認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、警民結(jié)合、多措并舉、預(yù)防為主、綜合治理”的創(chuàng)建方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以構(gòu)建和諧社會、提高群眾安全和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義、權(quán)益保障、突出治安等問題為己任,以平安宣威建設(shè)為載體,推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、警民結(jié)合、多措并舉、預(yù)防為主、綜合治理”的創(chuàng)建方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以構(gòu)建和諧社會、提高群眾安全和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義、權(quán)益保障、突出治安等問題為己任,以平安xx建設(shè)為載體,推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建。與平安xx創(chuàng)建同步,穩(wěn)步推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建,將xx建成公眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)、社會更加和諧、人民生活更加穩(wěn)定有序的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,努力實(shí)現(xiàn)從“管治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,提升平安建設(shè)質(zhì)效,為實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)營造公平正義的法制環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論的規(guī)定程序,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。全面實(shí)施重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度,促進(jìn)評估工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立決策跟蹤評價(jià)和責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,提高依法決策能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)落實(shí)良法善治理念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事及學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核機(jī)制。著力推進(jìn)群眾權(quán)益保障、民生改善、應(yīng)急救援、治安管理、公共安全、食品藥品監(jiān)管、社會服務(wù)、誠信建設(shè)、生態(tài)文明、基層建設(shè)、信訪工作等領(lǐng)域的依法治理。加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,嚴(yán)格法定權(quán)限和程序,強(qiáng)化備案審查,及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,完善政府公共服務(wù)平臺和公共資源交易平臺,推進(jìn)政務(wù)公開,提高行政效能。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,深化行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力,解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行有效的綜合執(zhí)法體系。建立健全政府負(fù)責(zé)、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用。按照上級要求大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,最大限度地防范和減少因行政行為失當(dāng)產(chǎn)生的社會矛盾。
(四)增強(qiáng)依法管理社會能力。健全鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善干部聯(lián)系群眾工作制度,暢通社情民意表達(dá)渠道,建立協(xié)商對話談判機(jī)制,依法保障公民就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等各項(xiàng)民生權(quán)利。建立社會心理教育和社會情緒疏導(dǎo)機(jī)制,培育自尊自信、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。依法規(guī)范信訪秩序,保護(hù)信訪人員合法權(quán)益,依法處理違法信訪行為,建立信訪依法終結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè),建立城鄉(xiāng)社區(qū)新型服務(wù)體制,強(qiáng)化基層自治功能,推進(jìn)政府管理職能轉(zhuǎn)變與基層群眾自治組織相互銜接機(jī)制。堅(jiān)持培育發(fā)展與依法管理并重,大力培育扶持社會組織發(fā)展,引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和誠信自律機(jī)制,強(qiáng)化社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。建立健全志愿服務(wù)制度,推廣專業(yè)社工服務(wù)。
(五)完善法律監(jiān)督體系。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系,完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)督,形成合力,保證黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,健全問責(zé)制度,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究。做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。加強(qiáng)績效管理,開展績效評估,對決策失誤、違法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職等行為,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)完善法律服務(wù)體系。健全完善基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)體系,培育壯大法律服務(wù)業(yè),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)水平。加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)工作,全面推行法律顧問制度,加大法律援助和司法救助力度,鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員提供公益法律服務(wù),為群眾提供及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(七)加強(qiáng)公民法律素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)法律宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,創(chuàng)新普法宣傳教育機(jī)制,擴(kuò)大普法教育覆蓋面,廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和流動人口的法制教育,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、有效性。深入開展社會主義法治理念教育,加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇二
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件,共答復(fù)12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅(jiān)持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時(shí)辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門及時(shí)反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音,樁樁有落實(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財(cái)政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財(cái)政資金績效申報(bào)等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)。
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負(fù)責(zé)人,各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項(xiàng)具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實(shí)地督察,認(rèn)真做好反饋問題整改工作。
(四)實(shí)化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實(shí)施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項(xiàng)前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時(shí)間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團(tuán),對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時(shí)期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員31名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調(diào)解共10件。
三、
存在不足。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計(jì)劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)片區(qū),進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單。
近期天干少雨,森林火險(xiǎn)等級偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守,對進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對重點(diǎn)人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理,杜絕森林火險(xiǎn)發(fā)生。
息:加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇三
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:
我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時(shí)做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。
(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。
(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報(bào)清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開展。
通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時(shí)間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇四
市政府2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署,采取務(wù)實(shí)措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實(shí)以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項(xiàng)全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實(shí)施和重心下移的省級行政職權(quán)事項(xiàng)近xxxx項(xiàng),并報(bào)請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實(shí)施首批改革事項(xiàng)清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大全民普法工作力度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報(bào)備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項(xiàng)審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時(shí)在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實(shí)推進(jìn)廳內(nèi)各項(xiàng)工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實(shí)做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅(jiān)持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項(xiàng)培訓(xùn)。
(二)堅(jiān)持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時(shí),圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財(cái)務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項(xiàng)為我廳年度重大行政決策事項(xiàng),并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實(shí)法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實(shí)做好廳內(nèi)各項(xiàng)法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時(shí)調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項(xiàng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計(jì)劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實(shí)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇五
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:。
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識;二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,全年,開展村級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標(biāo)語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅(jiān)持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅(jiān)持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅(jiān)持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實(shí)行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅(jiān)持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。三是堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)調(diào)解活動,對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題開展糾紛隱患排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)處。全年共計(jì)調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊(duì)伍工作中依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃,堅(jiān)持每季度集中開展一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)一般干部依法行政的意識和能力。堅(jiān)持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇六
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委市委意見全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,編制執(zhí)法崗位職責(zé)說明書,健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二是大力加強(qiáng)配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。
三是認(rèn)真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時(shí)限等進(jìn)行公示,對諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目審批、征地拆遷等重大事項(xiàng)的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時(shí)間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項(xiàng)制度上墻公布外,還嚴(yán)格實(shí)行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財(cái)務(wù)公開和集體資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報(bào)告政府工作,加強(qiáng)與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設(shè)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目,分別制定治理方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標(biāo)等敏感問題上,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)健全和完善行政決策機(jī)制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實(shí)施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認(rèn)真開展決策和項(xiàng)目實(shí)施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及合法性審查,把決策或項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實(shí)施的征地拆遷和重大建設(shè)項(xiàng)目,全面向社會公開公示,在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅(jiān)決維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補(bǔ)償安置合理、保障政策落實(shí)的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補(bǔ)償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅(jiān)決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價(jià)謀求一時(shí)的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會重大問題的分析研判,問政于民,問計(jì)于民,問需于民,找準(zhǔn)政府工作的著力點(diǎn)和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟(jì)形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
(四)強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)格行政問責(zé)。
三是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化約束。建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機(jī)制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實(shí)施考評、投訴、舉報(bào)制度,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個崗位、每一個責(zé)任人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任的工作格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實(shí)開展法治建設(shè)的宣傳教育工作。
一是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案》,成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進(jìn)行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運(yùn)用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實(shí)施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展《土地法》、《計(jì)劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī),利用廣播、櫥窗、板報(bào)、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進(jìn)村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達(dá)兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)?!?、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進(jìn)單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”普法教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動有機(jī)結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次,時(shí)間不少于3小時(shí),各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn),促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強(qiáng),不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認(rèn)識,打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實(shí)施普法教育,培育中堅(jiān)力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風(fēng),提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀(jì)調(diào)對接機(jī)制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運(yùn)作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定法律知識、社會認(rèn)同度高的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,及時(shí)化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實(shí)行信訪工作年度目標(biāo)管理考核制度;
六是強(qiáng)化信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制度;
七是切實(shí)做好敏感時(shí)期重點(diǎn)對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達(dá)100%,按期辦結(jié)率達(dá)98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進(jìn)退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
三、
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實(shí)施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進(jìn)一步完善和貫徹落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(三)進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實(shí)好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實(shí)施工作,進(jìn)一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓(xùn)、獎懲、問責(zé)等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責(zé)任制,有效地把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
很有婉約派的文風(fēng)!
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇七
我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了普法計(jì)劃表,有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《物權(quán)法》、《旅游法》等。認(rèn)真開展好“法治機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。充分利用各類大型普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)開放日以及“12.4”“12.8”法制宣傳日的極好時(shí)機(jī),以文藝演出、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
我局還進(jìn)一步健全完善了相關(guān)制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學(xué)法、辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年組織鎮(zhèn)辦、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。每年組織一次法律知識考試,考紀(jì)嚴(yán)肅,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%。組織單位十余人次參加區(qū)法治辦公室組織的行政執(zhí)法證考試,六名同志通過考試。并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據(jù)。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇八
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
嚴(yán)格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長,相關(guān)只能部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機(jī)制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨委重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強(qiáng)各個部門學(xué)法守法護(hù)法,增強(qiáng)法紀(jì)意識。加強(qiáng)各項(xiàng)法紀(jì)工作的宣傳,使各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項(xiàng)能夠一目了然。大大縮短辦事時(shí)限。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴等服務(wù)。
三、
扎實(shí)開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實(shí)我鎮(zhèn)普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律七進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持開展“每月一法”學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
四、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓(xùn),利用網(wǎng)上培訓(xùn)、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇九
認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,積極為統(tǒng)計(jì)中心工作提供法律支持和服務(wù),保障網(wǎng)上直報(bào)工作的有力開展。突出查辦企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中的統(tǒng)計(jì)違法行為,對于非法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)等行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)格依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人,努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的各種干擾,保障企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
接到淄博市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查的通知(魯統(tǒng)辦字[2020]52號)的通知》(淄統(tǒng)發(fā)[2020]52號)后,我局高度重視,嚴(yán)格按照國家法律制度和省、市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)要求,成立督導(dǎo)組,組織專門人員進(jìn)行督導(dǎo)。檢查共抽取xx企業(yè)6家,其中:工業(yè)企業(yè)3家,建筑業(yè)企業(yè)1家,房地產(chǎn)企業(yè)1家,重點(diǎn)服務(wù)業(yè)1家。
通過檢查情況來看,各種報(bào)表資料齊全,原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬完備,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度報(bào)表,上報(bào)數(shù)據(jù)無誤,統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況較好的企業(yè)5家。
報(bào)表資料齊全,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度報(bào)表,上報(bào)數(shù)據(jù)無誤,但原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬不完備,統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)方面有欠缺,無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的企業(yè)1家,沒有在網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格繼續(xù)教育。已經(jīng)對企業(yè)發(fā)放限期整改通知書1份,要求企業(yè)整改不足,完善各種資料。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十
2016年以來,我局依法行政工作以黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》工作,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全區(qū)中心工作,以創(chuàng)建文明城市為主線,以提升城市管理水平為目標(biāo),真抓實(shí)干、多措并舉,深入推進(jìn)城市管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。大力開展市容環(huán)境綜合整治,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度,加強(qiáng)城管行政執(zhí)法工作,城市管理總體水平有了大幅度提升,現(xiàn)將2021年度有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批服務(wù)流程,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。按照市、區(qū)編辦工作部署,我局積極響應(yīng)區(qū)直審批單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作部署,通過整合我局相關(guān)股室行政審批職能,設(shè)置行政審批服務(wù)股,主要負(fù)責(zé)本局行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、辦理工作,并對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實(shí);承擔(dān)審批事項(xiàng)政務(wù)公開和行政服務(wù)窗口的日常管理工作;承擔(dān)行政審批制度改革等工作,從而實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎(chǔ)上,我局積極推動內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐行政服務(wù)中心,充分授權(quán)相關(guān)人員開展審批工作,并強(qiáng)化內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)股室聯(lián)動配合,形成審批和監(jiān)管職能相對分離、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
2、按照統(tǒng)一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升城市管理依法行政、服務(wù)民生的能力。一是根據(jù)中共廣東省委印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發(fā)[2019]27號)要求,為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、完善基層治理體系,按照實(shí)際需要、宜放則放的原則,逐步將區(qū)級行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,推進(jìn)全面調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限工作;二是為進(jìn)一步提升全區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和履職能力,解決城管執(zhí)法辦案過程中存在的問題,鍛造一支素質(zhì)過硬、能力過硬的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍,11月13日上午,組織召開金平區(qū)城市管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨城市管理工作推進(jìn)會,培訓(xùn)特別邀請市司法局林振達(dá)同志和市城管局游潔同志對區(qū)城管局和各街道綜合執(zhí)法人員進(jìn)行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實(shí)操過程中遇到的問題,以案釋法,切實(shí)解決基層接不住、管不好的問題,進(jìn)一步提升全區(qū)城管行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;三是持續(xù)性地組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和街道開展市容“六亂”等執(zhí)法整治。
3、我局加強(qiáng)對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作,及時(shí)對群眾反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場勘查,對于存在險(xiǎn)情的危樹和特危樹進(jìn)行鑒護(hù),積極發(fā)揮區(qū)、街道二級管理機(jī)制,有效降低各種險(xiǎn)情的出現(xiàn),給居民群眾營造一個安全環(huán)境;及時(shí)處理群眾對挖掘道路、臨時(shí)占道及樹木處理的申請,第一時(shí)間受理申請,當(dāng)日辦結(jié)臨時(shí)占道申請,5個工作日內(nèi)辦結(jié)挖掘道路申請,20個工作日內(nèi)辦結(jié)樹木處理申請,努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機(jī)制。開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作,成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)依法行政實(shí)施辦法,按照各股室的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé),層層落實(shí),責(zé)任到人,使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各股室檢查督促,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各股室依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,明確了年度依法行政工作總體目標(biāo):以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化建設(shè),著力破解城市管理和綜合執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;以監(jiān)督檢查和法治培訓(xùn)為手段,推動我局普法(培訓(xùn))工作,切實(shí)提高執(zhí)法人員的法治意識和依法行政水平,不斷增強(qiáng)法治觀念。根據(jù)依法行政考評工作和區(qū)普法工作部署,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定了《金平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》,組織全局開展城市管理依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《民法典》等法律法規(guī)。通過深入學(xué)習(xí)各類相關(guān)法律法規(guī),開展法治宣傳教育和培訓(xùn)工作,堅(jiān)持法治教育與工作實(shí)際相結(jié)合的原則,以建設(shè)法治城管為主線,堅(jiān)持依法行政、深入推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高全體干部依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法律意識。努力提升相關(guān)人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制為重點(diǎn),依法、正確、全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,切實(shí)提高城市管理和綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等主要工作任務(wù),按照機(jī)關(guān)股室的職能進(jìn)行了分解,提出來具體要求,明確了目標(biāo),夯實(shí)了責(zé)任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時(shí)安排部署,同時(shí)檢查落實(shí),同時(shí)考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是大力開展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力等方面提出了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當(dāng)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)民生的能力。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、開展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、做好法治宣傳等措施,全面提升隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、我局嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,通過及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站上進(jìn)行事前公示和事后公示、行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、重大執(zhí)法決定由局案審委員會進(jìn)行審議和決定等方式,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
2、落實(shí)《關(guān)于做好全市行政執(zhí)法人員公示工作的通知》和《關(guān)于做好本地區(qū)本部門行政執(zhí)法人員公示管理工作的通知》,及時(shí)做好新持證、變更、注銷的行政執(zhí)法人員的公示工作。加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保依法行政。落實(shí)申領(lǐng)、換發(fā)及時(shí)更新《行政執(zhí)法證》變更信息(證件號碼、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別)。認(rèn)真做好本單位行政執(zhí)法人員的清理和規(guī)范管理工作,按要求對執(zhí)法崗位執(zhí)法人員核查登記,對新錄行政執(zhí)法人員的錄入信息,對調(diào)離、退休等人員進(jìn)行核銷。根據(jù)區(qū)司法局《關(guān)于開展汕頭市金平區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作的通知》,組織新招錄行政執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,組織有關(guān)法律的培訓(xùn)并通過網(wǎng)上系統(tǒng)做習(xí)題。參加考試的人員經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心應(yīng)試,最終全部通過考試,并取得合格成績。
3、落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)工作的通知》,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并向社會公開;自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法過程中得到切實(shí)執(zhí)行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表(共四個方面)》。
4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格。我局的行政執(zhí)法活動按照《行政處罰法》,在法定職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。實(shí)行持證上崗制度,所有執(zhí)法人員必須取得廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有雇用合同工、臨時(shí)工等非公務(wù)人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法處罰程序。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),統(tǒng)一著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法,依法保障行政管理相對人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。三是對適用一般程序案件,執(zhí)法人員能按照規(guī)定流程辦理,做到主體明確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
(四)全面推進(jìn)政務(wù)公開
我局實(shí)行陽光政務(wù),在局機(jī)關(guān)顯眼地方設(shè)置政務(wù)公開欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、辦事規(guī)程等事項(xiàng),接受公眾的監(jiān)督。對外公開的主要事項(xiàng)包括:本局的職能和權(quán)限、行政執(zhí)法的內(nèi)容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時(shí)限等;汛期設(shè)立24小時(shí)值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機(jī)制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時(shí)將負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢,確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處,不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1、市政道路建設(shè)方面。部分道路及片區(qū)人流、車流較為密集,在施工過程中,需要與交警、交通局等眾多部門,協(xié)調(diào)難度較大;道路改造涉及下水管道建設(shè),需要開挖路面,而開挖路面涉及到移動、聯(lián)通、電力、水管等地下管線,需要進(jìn)一步與管線單位溝通協(xié)調(diào)。
2、園林綠化管養(yǎng)方面。金平區(qū)地處老城區(qū),在城市管理方面存在基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然較低等因素。由于管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)偏低,一定程度上制約了管養(yǎng)水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面。執(zhí)法力量相對薄弱,門前三包落實(shí)不到位,共享單車亂象反復(fù)。汽車流動商販反復(fù)、違法建設(shè)治理進(jìn)度落后等問題。
一是主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),通過日常工作例會、政策學(xué)習(xí)微信群等方式,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》明確的工作要求,加強(qiáng)區(qū)城管局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),多舉措研究解決城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域法治建設(shè)的問題和困難。同時(shí),精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會和各支部專題學(xué)習(xí)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述摘錄》《習(xí)近平談治國理政第三卷》等,堅(jiān)持把局黨組和黨支部班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”制度,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化。
二是貫徹落實(shí)黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,黨的十八屆四中全會、十九大關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求。我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府工作擺在全局執(zhí)法工作的重要位置,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),全力推動城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用,全面推動政務(wù)公開情況。聘請常年法律顧問,對日常行政執(zhí)法案件、重大復(fù)雜處罰案件等進(jìn)行指導(dǎo),通過多次舉行法律法規(guī)培訓(xùn)會,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政理念和提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
四是依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),深化行政執(zhí)法體制改革,要求執(zhí)法人員在日常工作中,堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,落實(shí)文明執(zhí)法、微笑執(zhí)法的舉措,提升隊(duì)伍整體素質(zhì),推進(jìn)城管執(zhí)法工作水平。
五是領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室主要負(fù)責(zé)人依法行政,做好日常工作的同時(shí),推動完善層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。我局加強(qiáng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系和健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件精神。
六是堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威,遵照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格辦案程序,做好行政執(zhí)法案件,落實(shí)文明執(zhí)法。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,營造依法執(zhí)法的城市管理環(huán)境;
(二)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法水平;
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,完善依法執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控,做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十二
1、及時(shí)公布本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報(bào)xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項(xiàng)和服務(wù)指南梳理工作共88項(xiàng),并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅(jiān)持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計(jì)生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊(duì)伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點(diǎn)打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實(shí)履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點(diǎn)單位來加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實(shí),學(xué)生上下晚自習(xí)時(shí)間定期巡邏;二是在學(xué)校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因?yàn)槊芗m紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開展法制教育活動,一年來到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查工作實(shí)行分組和分工,明確工作職責(zé),通過排查,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時(shí)妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對現(xiàn)有矯正對象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時(shí)掌握其思想動態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實(shí)基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項(xiàng)工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。堅(jiān)持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí),還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報(bào)、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險(xiǎn)品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險(xiǎn)品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時(shí)我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點(diǎn)。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報(bào)等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語5條,張貼小標(biāo)語36條,出8版墻報(bào),群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用,依法及時(shí)查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項(xiàng)重要職能,一年來,綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報(bào)表上報(bào)制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計(jì)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報(bào)縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實(shí)行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實(shí)施一村一法律顧問工作的實(shí)施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項(xiàng)工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實(shí)。
9、扎實(shí)開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照*********、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
一、主要工作完成情況。
(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變。
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)實(shí)施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等4個環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至2個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理50個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批100個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批65個工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”,惠及企業(yè)x戶;全面實(shí)行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率x%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、高頻事項(xiàng)x項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平。
1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)中的重要作用,xx市政府帶頭與xx得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請x名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛盾?BR> 1.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題。
2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
(二)突出工作重點(diǎn)。一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十四
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。健全各項(xiàng)制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,完善政務(wù)公開形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點(diǎn)內(nèi)容,全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
(四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點(diǎn)和執(zhí)法狀況的實(shí)際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十五
2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告2019年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
全面實(shí)行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率x%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、高頻事項(xiàng)x項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和xx市人大常委會備案。
全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛?.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、
2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;
三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;
二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十六
二〇____年,縣教育局認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的文件和會議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將縣教育局20____年度依法行政工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè)
(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。將法治政府建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度工作目標(biāo),召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議一次,在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設(shè)的問題。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況
舉辦了一期以民法為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會,以局黨組中心理論會上進(jìn)行了4次集體學(xué)法。對股級干部上崗前舉行了兩次法律知識測試,對20____年新上崗教師進(jìn)行了一次法律知識測試。
(三)政府工作人員法治能力建設(shè)情況
按照《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條規(guī)定,我局現(xiàn)有公務(wù)員7人,執(zhí)法證7本,達(dá)100%。組織公務(wù)員年度法律知識考試。法制機(jī)構(gòu)履職無重大失誤事件。
二、依法履行政府職能
(一)政府政府中心工作推進(jìn)情況
落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)要求,梳理“最多跑一次”事項(xiàng)22項(xiàng)?!耙蛔C通辦”4項(xiàng),“移動辦”20項(xiàng),全部事項(xiàng)均可通過網(wǎng)上辦理。其中五星級事項(xiàng)9項(xiàng),四星級事項(xiàng)9項(xiàng),三星級4項(xiàng)。全面推廣落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng),20____年上半年完成抽查1次,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改落實(shí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”服務(wù)體系,全面建成覆蓋本地區(qū)的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)統(tǒng)一平臺,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”做好對接。截止目前共收到投訴舉報(bào)12次,件件做到了回復(fù)。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況
無重大安全責(zé)任事故。
三、完善依法行政制度
(一)健全規(guī)范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,對規(guī)范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規(guī)定。并按相關(guān)要求進(jìn)行審查備案,同時(shí)在政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性文件專欄,方便公眾查詢,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,不斷提高群眾對教育行政規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿意度。我局文件發(fā)稿簽發(fā)有審核欄,教育局的所有文件在出臺前,要進(jìn)行合法性審核,未經(jīng)合法性審查的,文件不得發(fā)布實(shí)施,從源頭上杜絕了規(guī)范性文件的差錯和漏洞,保證了教育局規(guī)范性文件的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件的法制前置審核。
(二)我局有法律顧問聘請,并定期開展法律咨詢活動。無公職律師。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。本年度無執(zhí)法事件發(fā)生。行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況,我局有照相機(jī)兩臺,攝像機(jī)1臺,執(zhí)法記錄儀1 臺。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項(xiàng)統(tǒng)一,省教育廳已出臺了事項(xiàng)意見稿。20____年度無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
五、行政行為規(guī)范
在依法行政工作中,縣教育局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進(jìn)依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合,依法行政與提高行政效率的有機(jī)統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。
為增強(qiáng)教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督??h教育局努力推進(jìn)各項(xiàng)教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度,我局專設(shè)人員崗位負(fù)責(zé)教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息,認(rèn)真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度,加快教育信息的維護(hù)和更新,督促各學(xué)校教育信息公開載體,按規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開教育信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為增強(qiáng)教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
我局積極推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開重大行政決策征求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會公布,或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛征求意見。對征求意見中提出的合理意見和建議吸收采納,意見采納情況及其理由以書面形式告知參與代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
六、普法教育扎實(shí)開展
1.開展“憲法進(jìn)學(xué)?!被顒?,抓好學(xué)校憲法學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校結(jié)合各校法制教育工作,積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學(xué)習(xí)”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學(xué)憲法書畫比賽、黑板報(bào)比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動,加強(qiáng)憲法宣傳,引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識,養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。全縣各中小學(xué)校全部聘請了法治副校長,并積極邀請他們?yōu)樵谛W(xué)生上好法治課,著力培育青少年學(xué)生的國家意識和公民意識,切實(shí)提高青少年學(xué)生法治素質(zhì)。結(jié)合國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),各校還積極開展憲法好聲音演講比賽,“法在心中”主題月末活動,邀請____市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員張曉歐老師為高三學(xué)生進(jìn)行憲法知識講座。
2.把法治教育納入學(xué)校教育總體規(guī)劃。扎實(shí)開展依法治校工作,將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。各校嚴(yán)格按照教育部課程計(jì)劃設(shè)置要求,上好法治教育課,做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。為了更好地提升法治教師的教學(xué)能力,教育局組織初中段的教師進(jìn)行《道德與法治》課程培訓(xùn),舉行了____縣小學(xué)《道德與法治》課堂教學(xué)展評活動。從去年開始,針對學(xué)校的實(shí)際法治教育的需要,____縣教育局與____縣檢察院積極溝通,通過____法治宣講團(tuán)這一平臺,邀請檢察院工作人員為全縣各個中學(xué)開設(shè)了特色法制宣講課,如《未成年人預(yù)防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說不》、《青少年涉網(wǎng)“四宗罪”》。今年,法制宣講團(tuán)又走進(jìn)幼兒園,為孩子們開設(shè)了《我要學(xué)會保護(hù)自己》法制宣講課,收到了全體師生和家長的好評。各個學(xué)校還加強(qiáng)毒品預(yù)防教育,圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題,通過組織開展“五個一”活動,讓學(xué)生進(jìn)一步了解毒品的危害,提高廣大學(xué)生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地,設(shè)在____縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。目前禁毒基地建設(shè)工作已經(jīng)完成,下一步將全面開放,讓學(xué)生能更近距離地了解毒品知識,增強(qiáng)禁毒意識。
3.加強(qiáng)對校長和教師的法治教育??h教育局在中心組學(xué)習(xí)中安排了普法教育,要求所有的校長一起參與學(xué)習(xí)《憲法》,切實(shí)加強(qiáng)管理者尤其是校長的法治教育,不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學(xué)校認(rèn)真組織對教師的法治教育,在教師大會中,校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執(zhí)教的觀念,切實(shí)做到依法治校。學(xué)校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓(xùn),并納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃,如組織初中社會組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓(xùn)和全省的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會。為了使老師們增加了法律知識儲備,進(jìn)一步樹立了法治理念,提高了法治教育教學(xué)的能力,教育局在新教師培訓(xùn)中還安排了普法培訓(xùn)和考核。
4.加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各個學(xué)校不僅通過校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強(qiáng)法制宣傳,還充分利用在國旗下講話、開學(xué)第一課、成人禮儀式、畢業(yè)儀式中等有機(jī)融入法治教育內(nèi)容,營造體現(xiàn)法治精神的校園法治文化氛圍,把法治教育融入校園管理實(shí)踐。如____實(shí)驗(yàn)學(xué)校在開學(xué)第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設(shè)法治講座。__中學(xué)和__中學(xué)結(jié)合成人禮,向每一位學(xué)生贈送了一本憲法讀本,希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學(xué)邀請法治副校長做客春蕾講臺,為學(xué)生進(jìn)行法治教育。全縣各個學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,努力打造法治文化為特色。如____職業(yè)技術(shù)學(xué)校以禁毒教育為學(xué)校法治教育特色,____縣高亭小學(xué)成立了____市少年消防警校,將進(jìn)一步增強(qiáng)師生消防安全意識,提高師生消防安全技能,為平安校園打造增添新力量。長涂小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展“110”進(jìn)校園活動等。
七、推進(jìn)法制工作中存在的問題
回顧20____年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是依法行政機(jī)制仍需進(jìn)一步理順。目前,我局沒有設(shè)置專門法制機(jī)構(gòu)和專職人員,影響了依法行政工作的推進(jìn)。二是依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,公務(wù)員編制人員銳減。三是依法行政意識仍需進(jìn)一步牢固樹立,行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)仍有待繼續(xù)提高,對依法行政、規(guī)范執(zhí)法不夠重視,認(rèn)識還不到位,行政執(zhí)法水平不高。這些都要求我們在今后工作中采取有效措施加以改進(jìn),不斷提高法治政府建設(shè)(依法行政)工作水平。
____縣教育局
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇一
法治建設(shè)是在憲法和法律框架下,按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則,在一定階級范圍內(nèi)共同管理國家事務(wù)的國家制度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施要(2016-2020)》以及《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》的要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持以“法”治局,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點(diǎn),加大普法力度,創(chuàng)新法制宣傳教育,深入推動“放管服”改革,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境,為全面打造法治香洲、信用香洲,加快我區(qū)法治政府建設(shè),奮力當(dāng)好新時(shí)代珠?!岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局2018年度開展法治單位建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保法治建設(shè)落實(shí)到位。
我局高度重視法制建設(shè)工作,把“法治政府建設(shè)工作”和普法工作列入重要工作議事日程,不斷完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)具體辦事部門及人員,使普法工作結(jié)構(gòu)化、常態(tài)化、具體化。建立、完善普法骨干隊(duì)伍,引導(dǎo)、帶動企業(yè)員工和人民群眾學(xué)習(xí)法律知識,重點(diǎn)針對業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行法律素養(yǎng)提升工作,將發(fā)改統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與法律業(yè)務(wù)相結(jié)合。繼續(xù)實(shí)行工作責(zé)任制、明確職責(zé)、強(qiáng)化考核,充分調(diào)動各室、中心的積極性,形成分工明確、責(zé)任到人、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)加強(qiáng)法治教育,提高干部依法行政意識和能力。
1.及時(shí)制定學(xué)習(xí)活動計(jì)劃,重點(diǎn)抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動,制定《2018年xxxxxxxx理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,明確學(xué)習(xí)活動的主題、主要內(nèi)容,對學(xué)習(xí)全面依法治區(qū)要點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。利用三會一課學(xué)習(xí)平臺、黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等活動,組織開展多種形式的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動,大力宣傳憲法修正案的核心要義和精神實(shí)質(zhì),教育引導(dǎo)全體干部職工尊崇憲法,遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動者。
2.組織全體干部職工進(jìn)行憲法知識的學(xué)習(xí)與考試。通過微信、公眾號等媒體平臺定期推送憲法、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,以及關(guān)于全面依法治國的重要論述等內(nèi)容。6月1日至6月30日,局領(lǐng)導(dǎo)干部及全體在編公務(wù)員參加了廣東省國家工作人員憲法專題學(xué)習(xí)和考試,成績優(yōu)秀率達(dá)100%。在全局干部職工中掀起學(xué)法、守法的法制宣傳熱潮,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法治意識和權(quán)利意識,營造崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好風(fēng)尚。
3.切實(shí)落實(shí)好依法行政與普法教育工作,梳理完善《xx區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公示制度》《xx執(zhí)法檢查流程簡易說明》《xxxxxx行政執(zhí)法責(zé)任制》《xxxxx執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,并建立了統(tǒng)計(jì)檢查對象名錄庫和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫,部分檢查人員也被錄入到市執(zhí)法檢查人員名錄庫中。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期學(xué)法,并針對性學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的《意見》《辦法》《規(guī)定》,以及2018年8月23日開始執(zhí)行新的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》;行政執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際工作,積極參加全區(qū)統(tǒng)一舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班、行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)考試等方式開展常態(tài)化學(xué)習(xí);通過召開全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作會議、局黨組理論學(xué)心中心組學(xué)習(xí)等多種形式,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革的重要指示和廣東省統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)精神,防范統(tǒng)計(jì)造假和弄虛作假。局領(lǐng)導(dǎo)還多次向區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào),受到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作精神做出指示和批示。
(三)深化“放管服”改革,推動法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
1.深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),推動法治經(jīng)濟(jì)建設(shè),印發(fā)《xx區(qū)推行政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作實(shí)施方案》,全面梳理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),通過簡化材料、推進(jìn)電子證照復(fù)用、再造政務(wù)服務(wù)流程,倒逼政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效,形成第一批“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單xx項(xiàng),占進(jìn)駐辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的xx%。按照區(qū)政府有關(guān)工作要求,及時(shí)調(diào)整完善權(quán)責(zé)清單。認(rèn)真編制行政處罰、行政檢查和其他職權(quán)流程圖,進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制,保證權(quán)力運(yùn)行高效便民、公開透明。做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化工作。不斷完善廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的清單要素,完成區(qū)級網(wǎng)廳與市級建設(shè)項(xiàng)目審批綜合管理平臺對接,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目統(tǒng)一代碼、審批事項(xiàng)線上辦理,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)不互為前置,審批信息共享,限時(shí)辦結(jié)。落實(shí)《xxx市優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的實(shí)施方案》,將企業(yè)開辦商事登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個程序時(shí)間壓縮至xx個工作日內(nèi),著力提高服務(wù)質(zhì)量和效率,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
2.加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批管理機(jī)制改革,完善項(xiàng)目立項(xiàng)審批“綠色通道”,大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目“容缺-承諾”審批制,非法定要件實(shí)行“容缺后補(bǔ)”受理機(jī)制,進(jìn)一步整合審批流程,降低審批成本、提高審批效率。積極借鑒上海、深圳及橫琴新區(qū)做法,起草創(chuàng)新改革實(shí)施方案,力促投資項(xiàng)目建設(shè)效率大提升。推動廢除我區(qū)自行制定的施工招標(biāo)文件示范文本等xxx個招標(biāo)文件示范文本,直接使用市最新的招標(biāo)文件示范文本。強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)服務(wù),修訂立項(xiàng)審批事項(xiàng)辦事指南、制定區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)清單,定期組織行政人員和技術(shù)人員服務(wù)小組,主動到各單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的全過程跟蹤服務(wù),確保服務(wù)到位。進(jìn)一步將區(qū)施工及服務(wù)單位備選庫下放給各建設(shè)單位,并鼓勵各建設(shè)單位積極建立適合自己單位使用的施工及服務(wù)單位備選庫。
3.實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,我區(qū)放寬市場準(zhǔn)入,破除各種隱性壁壘,各種市場主體平等進(jìn)入,激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?。貫徹落?shí)《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理意見(試行)的通知》(粵府〔2015〕26號)的要求,落實(shí)以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,對企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行清單管理。企業(yè)投資項(xiàng)目全部通過廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入負(fù)面清單辦理,對禁止準(zhǔn)入項(xiàng)目不予備案;對于負(fù)面清單以外項(xiàng)目區(qū)別不同情況實(shí)行承諾準(zhǔn)入和告知性備案,未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
(四)推進(jìn)社會信用體系建設(shè),營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。
1.全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作,完善“香洲區(qū)信用網(wǎng)”,加強(qiáng)信用信息歸集整合力度,并及時(shí)向“信用珠海網(wǎng)”傳送和更新數(shù)據(jù)。廣泛宣傳社會信用體系建設(shè)工作,開展誠信建設(shè)為主題的誠信宣傳活動,大力普及信用知識,營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。貫徹落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、懲戒失信行為,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,營造法治化國際化營商環(huán)境。健全褒揚(yáng)和激勵誠信行為機(jī)制,對誠信企業(yè)建立行政審批“綠色通道”,對誠信市場主體予以優(yōu)先考慮。健全約束和懲戒失信行為機(jī)制,法院、稅務(wù)、公安等部門,對失信被執(zhí)行人、用人單位重大勞動保障違法當(dāng)事人、金融領(lǐng)域失信企業(yè)等實(shí)施聯(lián)合獎懲,限制其高消費(fèi)、出境、拘留等。
2.實(shí)行公平競爭審查制度,根據(jù)省、市《關(guān)于2018年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作方案》和《關(guān)于加快清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作及上報(bào)進(jìn)展情況的通知》的文件要求,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施,推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作。建立香洲區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度,出臺《xxx公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議制度》,召開全區(qū)公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議,布置我區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭工作。按照“誰制定,誰清理”的原則,要求各相關(guān)單位負(fù)責(zé)對現(xiàn)行政策措施組織清理。清理中對照清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)提出是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容,做出調(diào)整、廢止和保留的結(jié)論并說明理由。今年我區(qū)共清理發(fā)文近xxx份,未發(fā)現(xiàn)排除限制競爭的規(guī)范性、政策性文件。
3.清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),清理規(guī)范中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會、商會和第三方評估組織收費(fèi)。一是開展清理規(guī)范區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)工作,我區(qū)積極清理規(guī)劃行政審批中介服務(wù),特別是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有政府部門將政府審批或服務(wù)事項(xiàng)通過委托中介或其他機(jī)構(gòu)方式進(jìn)行收費(fèi)的行為。二是進(jìn)一步清理區(qū)屬電子政務(wù)平臺服務(wù)收費(fèi),我區(qū)嚴(yán)禁依托電子政務(wù)平臺捆綁服務(wù)并收費(fèi),禁止以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企事業(yè)單位和個人收取任何經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用,目前我區(qū)暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)收費(fèi)行為。
4.組織牽頭開展xxx區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研,為營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際化法治化便利化營商環(huán)境,推動高質(zhì)量、有效率、公平、可持續(xù)發(fā)展,為我區(qū)“xxx”夯實(shí)根基。我局積極順應(yīng)形勢變化,聯(lián)合區(qū)編辦、區(qū)科工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住更局、區(qū)國土局、區(qū)工商局、區(qū)金融中心,從8月2日起組織開展了營商環(huán)境調(diào)查,截止至8月10日,成功回收xxx份調(diào)查問卷。10月形成了《xxx》香洲區(qū)營商環(huán)境狀況專題調(diào)研報(bào)告,以期全面了解當(dāng)前我區(qū)投資和市場環(huán)境,為下一步提出優(yōu)化營商環(huán)境政策措施提供咨詢參考。
(五)強(qiáng)化法治宣傳力度,營造良好工作氛圍。
為營造了良好的發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)工作氛圍,我局多渠道深入開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳。一是利用各種會議、培訓(xùn)會加強(qiáng)普法宣傳。在2018年1月舉行的新增企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和2018年6月召開的“xxx業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會上,均開設(shè)相應(yīng)法律法規(guī)知識講座,發(fā)放統(tǒng)政策法規(guī)宣傳材料,取得了較好的效果。二是實(shí)施法律事務(wù)告知制度。以《xx法律事務(wù)告知書》的形式,向香洲區(qū)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查對象進(jìn)行送達(dá);同時(shí)結(jié)合統(tǒng)計(jì)年定報(bào)培訓(xùn)、基本單位名錄庫核查工作,向新達(dá)規(guī)模企業(yè)進(jìn)行送達(dá),告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。三是積極開展法治文化活動。在12?4憲法宣傳日和9?27統(tǒng)計(jì)開放日,積極開展法律咨詢服務(wù)活動。我局采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、提供義務(wù)咨詢等形式,向廣大群眾積極宣傳《xx法》《xx實(shí)施條例》《xx法》等有關(guān)法律法規(guī)。四是高效處理群眾價(jià)格投訴。2018年,處理了國家發(fā)改委轉(zhuǎn)來及市、區(qū)網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)有關(guān)xxx區(qū)價(jià)格、收費(fèi)方面的投訴xxx宗。
(六)加強(qiáng)主動公開,推進(jìn)政務(wù)信息公開建設(shè)。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效,以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高效能和依法辦事、依法行政水平,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作規(guī)范有序發(fā)展。一是公開我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。在政府門戶網(wǎng)站按月及時(shí)公開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展信息。2018年,計(jì)劃投資xx億元,累計(jì)完成投資xx億元,完成年度計(jì)劃的xxx%,高于時(shí)間進(jìn)度xxx百分點(diǎn)。二是做好投資項(xiàng)目審批信息公開。主動公開涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策和重大項(xiàng)目,做好投資項(xiàng)目審批信息公開,及時(shí)公開政府投資項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概算等項(xiàng)目立項(xiàng)審批信息、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)信息和項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)信息。2018年xx月,我局共辦理審批業(yè)務(wù)共xx項(xiàng),受理政府投資項(xiàng)目審批立項(xiàng)xx項(xiàng),登記企業(yè)投資項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)xx項(xiàng);在網(wǎng)站等公開xx項(xiàng)政府投資項(xiàng)目的審批信息,其中政府投資項(xiàng)目的信息項(xiàng)目建議書批復(fù)xx項(xiàng),可行性研究報(bào)告(含應(yīng)急概算)批復(fù)xx項(xiàng),概算批復(fù)xx項(xiàng)。三是依法依規(guī)做好機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)信息、行政執(zhí)法、權(quán)力清單、責(zé)任清單、工作簡訊等相關(guān)政務(wù)信息的公開工作。
在今后的工作中,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,貫徹落實(shí)市委“xxxx”,區(qū)委x屆x次全會精神,更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、提高干部職工的政治站位,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),重點(diǎn)抓好以下幾個方面:
(一)繼續(xù)抓好單位干部職工的學(xué)法活動。利用支部學(xué)習(xí)日開展學(xué)法活動,組織大家學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》,以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保全年專題學(xué)法活動次數(shù)不少于4次。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。組織區(qū)、鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)計(jì)工作人員參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn),發(fā)送統(tǒng)計(jì)法宣傳材料,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計(jì)法的自覺性和主動性,提高對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的敬畏意識和國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行意識。
(二)繼續(xù)推行政府法律顧問制度,引導(dǎo)法律顧問積極參與重大行政決策的研究、咨詢和論證,提供建設(shè)性的法律意見和建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政的作用。
(三)緊抓住法治建設(shè)這一主線,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高執(zhí)法水平,高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作。加大執(zhí)法檢查力度,做到檢查工作經(jīng)?;⒁?guī)范化,為全區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)工作營造良好的法治環(huán)境。
特此報(bào)告。
過去一年,**鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃(2016-2020年)》、《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》(粵府法治辦〔2016〕7號)的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將**鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長及主抓法治建設(shè)的鎮(zhèn)委副書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“法治**”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將普法教育經(jīng)費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治**”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為法治政府創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
**鎮(zhèn)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,將法律知識納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,我組織鎮(zhèn)班子集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),并組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集中觀看了《打通正風(fēng)反腐“最后一公里”——2018年度省紀(jì)委監(jiān)委作風(fēng)暗訪警示教育片》。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,特別是公務(wù)員、在職黨員干部的學(xué)法工作重點(diǎn)抓,要求他們學(xué)習(xí)憲法、習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國重要論述、民法、刑法、公務(wù)員法等法律法規(guī),全鎮(zhèn)公職人員在2019年度學(xué)法考試中,通過率100%,90分以上100%。
重視農(nóng)村基層普法工作,利用“一村一欄”、宣傳車等送法下鄉(xiāng),對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行普法,大力宣傳《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《國土法》、《村民委員會組織法》等,通過普法,增強(qiáng)了干部群眾學(xué)法、守法的自覺性。
開展外來務(wù)工人員法律教育活動。對本鎮(zhèn)外來務(wù)工人員實(shí)行全面的法制教育活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《勞動法》采用以點(diǎn)帶面的形式進(jìn)行,請法律教師到外來務(wù)工人員較多的工廠去講課,并發(fā)放錄像和圖片等法制宣傳資料,使外來務(wù)工人員更好地守法和懂法。
在集中排查矛盾糾紛上,堅(jiān)持全方位、多渠道、多層次深入開展調(diào)查摸排。并且實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題,從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生,有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定。2019年,全鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪32件次,已辦結(jié)32件,辦結(jié)率100%。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育,提升公民法律素質(zhì)。
在青少年的法制教育工作方面,教育部門注意學(xué)生的全面發(fā)展,促使學(xué)生做一個遵紀(jì)守法的人。**中、小學(xué)配備了法制副校長,由鎮(zhèn)司法所、派出所工作人員每學(xué)期到每個學(xué)校上法制宣傳教育課,主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。
五、大力開展基層法制宣傳教育活動。
今年是“七五”普法的開展的最后一年,**鎮(zhèn)能夠按照上級的要求和“七五”普法規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行普法教育工作。我們常態(tài)化開宣傳車到鎮(zhèn)的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣傳60余次,利用**鎮(zhèn)圩日上街集中宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2300余份,懸掛宣傳標(biāo)語17幅,解答群眾咨詢200余人次,受教育面超過83%。
六、強(qiáng)化鎮(zhèn)人大的職能作用。
**鎮(zhèn)人大積極履行職責(zé),依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,為了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,鎮(zhèn)人大認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,加強(qiáng)了法制宣傳教育,抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,把法治政府建設(shè)工作落實(shí)到基層,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,從而有計(jì)劃、有步驟地推動了**鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的開展。
**鎮(zhèn)人民政府。
今年以來,xx鎮(zhèn)依法行政法治政府建設(shè)工作以黨的十九大精神為指導(dǎo),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)際工作中,按照市委、市政府的有關(guān)要求,結(jié)合xx實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署工作。按照《xx市2020年度依法行政法治政府工作要點(diǎn)》要求,xx鎮(zhèn)認(rèn)真開展自檢自查,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、警民結(jié)合、多措并舉、預(yù)防為主、綜合治理”的創(chuàng)建方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以構(gòu)建和諧社會、提高群眾安全和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義、權(quán)益保障、突出治安等問題為己任,以平安宣威建設(shè)為載體,推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、警民結(jié)合、多措并舉、預(yù)防為主、綜合治理”的創(chuàng)建方針,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,以構(gòu)建和諧社會、提高群眾安全和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義、權(quán)益保障、突出治安等問題為己任,以平安xx建設(shè)為載體,推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建。與平安xx創(chuàng)建同步,穩(wěn)步推進(jìn)xx法治建設(shè)和平安創(chuàng)建,將xx建成公眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)、社會更加和諧、人民生活更加穩(wěn)定有序的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,努力實(shí)現(xiàn)從“管治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,提升平安建設(shè)質(zhì)效,為實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)目標(biāo)營造公平正義的法制環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論的規(guī)定程序,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。全面實(shí)施重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會風(fēng)險(xiǎn)評估制度,促進(jìn)評估工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。建立決策跟蹤評價(jià)和責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,提高依法決策能力。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)落實(shí)良法善治理念。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事及學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核機(jī)制。著力推進(jìn)群眾權(quán)益保障、民生改善、應(yīng)急救援、治安管理、公共安全、食品藥品監(jiān)管、社會服務(wù)、誠信建設(shè)、生態(tài)文明、基層建設(shè)、信訪工作等領(lǐng)域的依法治理。加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,嚴(yán)格法定權(quán)限和程序,強(qiáng)化備案審查,及時(shí)清理、修訂規(guī)范性文件。
(三)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,完善政府公共服務(wù)平臺和公共資源交易平臺,推進(jìn)政務(wù)公開,提高行政效能。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,深化行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高基層執(zhí)法能力,解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題,構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行有效的綜合執(zhí)法體系。建立健全政府負(fù)責(zé)、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,發(fā)揮行政調(diào)解在化解社會矛盾中的作用。按照上級要求大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度,最大限度地防范和減少因行政行為失當(dāng)產(chǎn)生的社會矛盾。
(四)增強(qiáng)依法管理社會能力。健全鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,完善干部聯(lián)系群眾工作制度,暢通社情民意表達(dá)渠道,建立協(xié)商對話談判機(jī)制,依法保障公民就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等各項(xiàng)民生權(quán)利。建立社會心理教育和社會情緒疏導(dǎo)機(jī)制,培育自尊自信、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。依法規(guī)范信訪秩序,保護(hù)信訪人員合法權(quán)益,依法處理違法信訪行為,建立信訪依法終結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè),建立城鄉(xiāng)社區(qū)新型服務(wù)體制,強(qiáng)化基層自治功能,推進(jìn)政府管理職能轉(zhuǎn)變與基層群眾自治組織相互銜接機(jī)制。堅(jiān)持培育發(fā)展與依法管理并重,大力培育扶持社會組織發(fā)展,引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和誠信自律機(jī)制,強(qiáng)化社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。建立健全志愿服務(wù)制度,推廣專業(yè)社工服務(wù)。
(五)完善法律監(jiān)督體系。建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的全方位監(jiān)督體系,完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)督,形成合力,保證黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,健全問責(zé)制度,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究。做到有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。加強(qiáng)績效管理,開展績效評估,對決策失誤、違法行政、濫用職權(quán)、失職瀆職等行為,嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。
(六)完善法律服務(wù)體系。健全完善基層法律服務(wù)、法律援助等法律服務(wù)體系,培育壯大法律服務(wù)業(yè),拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提升法律服務(wù)水平。加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)工作,全面推行法律顧問制度,加大法律援助和司法救助力度,鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員提供公益法律服務(wù),為群眾提供及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(七)加強(qiáng)公民法律素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)法律宣傳教育,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,創(chuàng)新普法宣傳教育機(jī)制,擴(kuò)大普法教育覆蓋面,廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?;顒?,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和流動人口的法制教育,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合,增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、有效性。深入開展社會主義法治理念教育,加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇二
區(qū)政府:
根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》的規(guī)定和《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,長征鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
2020年,長征鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察上海時(shí)的重要講話精神,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實(shí)施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革、民生保障、城市管理、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,為長征各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
本年新收政府信息公開申請書12件,上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件,共答復(fù)12件。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府堅(jiān)持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時(shí)辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案3件,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機(jī)關(guān)部門及時(shí)反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。截至目前共收到區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見、建議35條,深入開展大走訪大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項(xiàng)件件有回音,樁樁有落實(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進(jìn)一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程的通知(試行)》。進(jìn)一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進(jìn)鎮(zhèn)級集中支付制度和公務(wù)卡制度改革,全鎮(zhèn)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行率超過99%。全面建成財(cái)政集中支付(零余額賬戶)、公務(wù)卡管理、財(cái)政資金績效申報(bào)等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)基層法治建設(shè)。
協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;
作部門的主要負(fù)責(zé)人,各居委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進(jìn)基層法治建設(shè)各項(xiàng)工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時(shí)間、內(nèi)容、人員上做實(shí)普法責(zé)任制。根據(jù)市委、區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層法治建設(shè)的工作精神和任務(wù)清單要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《任務(wù)清單》,對基層法治建設(shè)過程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)機(jī)制制度、依法全面履職等方面制定了14項(xiàng)具體工作任務(wù),逐一明確了責(zé)任單位。積極配合做好市委依法治區(qū)辦第四督察組對法治政府建設(shè)情況的實(shí)地督察,認(rèn)真做好反饋問題整改工作。
(四)實(shí)化依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局。
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實(shí)施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況等納入干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城管、房辦、綠化、市容、工商等行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問,覆蓋行政復(fù)議、信訪維穩(wěn)、物業(yè)糾紛、居村調(diào)解等領(lǐng)域,建立了討論、決定重大事項(xiàng)前聽取法律顧問法律意見的工作機(jī)制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境。
居委會、3個片區(qū)公共法律服務(wù)客廳的法律顧問服務(wù)。民法典表決通過后,第一時(shí)間成立社區(qū)法律顧問律師宣講團(tuán),對全鎮(zhèn)居委、片區(qū)開展了普法宣傳講座活動。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。建成1處司法信訪接待窗口、1處科普法治宣傳花園、3處片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、1處片區(qū)調(diào)解工作室,固定滾動開展法治宣傳。三是突出重要時(shí)期的法治宣傳。突出“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭和新冠肺炎依法抗疫的法治宣傳,編印《防范非法集資》《套路貸防范手冊》宣傳冊,錄制了防疫普法小視頻,開展了“防控疫情、法治同行”疫線云黨課+微課堂普法宣傳活動。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。長征鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各居委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員31名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強(qiáng)化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。成立片區(qū)人調(diào)解室,充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會治理中的作用。截至目前工作室共接受咨詢18件,受理調(diào)解共10件。
三、
存在不足。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;
行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,長征鎮(zhèn)將認(rèn)真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、12021年工作計(jì)劃。
2021年,我鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照區(qū)委、區(qū)政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(一)積極推進(jìn)基層法治建設(shè)。根據(jù)長征鎮(zhèn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)本鎮(zhèn)基層法治建設(shè)的實(shí)施意見》任務(wù)清單要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。健全基層法治建設(shè)體制機(jī)制,落實(shí)基層法治建設(shè)機(jī)構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、片區(qū)公共法律服務(wù)客廳、居村公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,推進(jìn)落實(shí)人民調(diào)解進(jìn)片區(qū),進(jìn)一步做好“家門口”的矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強(qiáng)法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
政府森林防火、安全生產(chǎn)重大隱患預(yù)警單。
近期天干少雨,森林火險(xiǎn)等級偏高,高火險(xiǎn)天氣持續(xù)時(shí)間長;
我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復(fù)雜、地勢險(xiǎn)要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風(fēng)險(xiǎn)極高。
為了做好森林防火,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為xxx鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,請各村、駐地各單位一是全力做好森林防火工作:
2.在敏感地段要重點(diǎn)防控,設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)禁火種入山入林,嚴(yán)防死守,對進(jìn)山人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù),防止意外失火;3.加大對重點(diǎn)人員的管控力度,杜絕因智障人員等重點(diǎn)人員玩火而引起的火災(zāi)。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內(nèi)道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進(jìn)行清理,杜絕森林火險(xiǎn)發(fā)生。
息:加強(qiáng)值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,認(rèn)真履行崗位職責(zé),保證各類信息暢通,把好歸口管理關(guān),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、亂報(bào),否則造成重大損失和社會影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
xxxx鎮(zhèn)人民政府。
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度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇三
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。2020年以來,我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:
我局對法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管等工作,通過服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,首先主動出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書,同時(shí)做好告知說明工作。三是推行事后公開,在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書格式文本、執(zhí)法文書制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語,編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問,參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。
(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺,通過微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。
(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報(bào)清理了***發(fā)[2014]**號關(guān)于印發(fā)《**國有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動,向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識送進(jìn)千家萬戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國,以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動神木法制建設(shè)在上新臺階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開小組工作會議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開展。
通過加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時(shí)間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個層次進(jìn)行宣傳,通過印發(fā)宣傳手冊、開展上門政策宣講輔導(dǎo)活動等方式做好政策傳達(dá)與解讀。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇四
市政府2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署,采取務(wù)實(shí)措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實(shí)以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項(xiàng)全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實(shí)施和重心下移的省級行政職權(quán)事項(xiàng)近xxxx項(xiàng),并報(bào)請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實(shí)施首批改革事項(xiàng)清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大全民普法工作力度。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報(bào)備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實(shí)做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項(xiàng)審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時(shí)在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實(shí)推進(jìn)廳內(nèi)各項(xiàng)工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實(shí)做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅(jiān)持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項(xiàng)培訓(xùn)。
(二)堅(jiān)持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時(shí),圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財(cái)務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項(xiàng)為我廳年度重大行政決策事項(xiàng),并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實(shí)法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實(shí)”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路接下來,我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實(shí)做好廳內(nèi)各項(xiàng)法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時(shí)調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項(xiàng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計(jì)劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實(shí)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇五
二、存在的問題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:。
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長xx同志任組長,分管政法的xx同志為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對法治政府建設(shè)工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識;二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,全年,開展村級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)xx余次,利用村黨員會議、村民大會宣講xx余次,組織送法下村活動xx次,聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬余份,張貼宣傳標(biāo)語xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅(jiān)持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨政聯(lián)席會議議決制。今年以來,在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅(jiān)持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅(jiān)持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實(shí)行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅(jiān)持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級政務(wù)公開欄,公開鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。
(五)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會xx個,其中鎮(zhèn)級x個,村級xx個,共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,啟動實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關(guān)系。三是堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛,開展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)調(diào)解活動,對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題開展糾紛隱患排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)處。全年共計(jì)調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。
二、存在的問題。
一年來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊(duì)伍工作中依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識,樹立憲法和法律意識,提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃,堅(jiān)持每季度集中開展一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識的培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)一般干部依法行政的意識和能力。堅(jiān)持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺,繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇六
今年以來,特別是黨的十九大以來,xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作,加快法治政府建設(shè)步伐,不斷提升政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化水平,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧安定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法制保障。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全法治建設(shè)責(zé)任機(jī)制。
一是全面梳理執(zhí)法職責(zé)依據(jù)。依據(jù)《省政府關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)加快建設(shè)法治政府的意見》、原通州市《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》以及《中共南通市通州區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委市委意見全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》,鎮(zhèn)黨委、政府要求各行政執(zhí)法部門對各自的執(zhí)法職責(zé)和依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,并根據(jù)執(zhí)法崗位的配備情況,將本部門的執(zhí)法職權(quán)分解到具體的執(zhí)法崗位,確定行政執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,編制執(zhí)法崗位職責(zé)說明書,健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。
二是大力加強(qiáng)配套制度建設(shè)。先后出臺了規(guī)范性文件的制定和備案審查制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯追究制、行政復(fù)議工作制度等一系列配套制度,進(jìn)一步完善執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法投訴處理、執(zhí)法案卷評查等制度。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理局xx分局、城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門也建立了相應(yīng)的制度,并加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn),狠抓落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。
三是認(rèn)真組織開展考核評議。我鎮(zhèn)分半年和年度組織對城管中隊(duì)、計(jì)生辦、環(huán)保辦、土管所、安監(jiān)所等部門的行政處罰卷宗進(jìn)行檢查,并于年底之前按照區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量考評辦法的有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行考評,并就執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)、工作時(shí)限等進(jìn)行公示,對諸如建設(shè)工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目審批、征地拆遷等重大事項(xiàng)的辦事過程和結(jié)果都予以公開,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)改革行政管理方式,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行政府信息公開。2019年以來,xx鎮(zhèn)不斷完善信息公開制度,日益規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時(shí)間,把政務(wù)公開與便民服務(wù)相結(jié)合,與完善政府運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合,不斷提高政府工作的透明度和公信力。我們以深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為切入點(diǎn),以“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作為突破口,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,依法管理自己的事情。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門全面推行深化政務(wù)公開工作,除了將各項(xiàng)制度上墻公布外,還嚴(yán)格實(shí)行告知制度,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)。村務(wù)公開以財(cái)務(wù)公開和集體資產(chǎn)運(yùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容,同村民自治、民主管理緊密結(jié)合,提高了公開質(zhì)量。全鎮(zhèn)各村還開展了村民代表民主評議村委會工作的活動,使民主管理、民主監(jiān)督絕不留于形式。
自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動聽取基層和社會各界的意見,通過定期召開座談會、形勢分析會、征求意見會等形式報(bào)告政府工作,加強(qiáng)與社會各方面的溝通協(xié)調(diào),凝心聚力,形成合力。認(rèn)真辦理人大代表批評、建議和意見。
二是著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。我們將群眾反映較強(qiáng)烈的環(huán)境污染治理問題、農(nóng)村路橋渠建設(shè)問題、農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)問題、治安環(huán)境整治問題等列為近階段法治xx建設(shè)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目,分別制定治理方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施。在涉及群眾切身利益,比如農(nóng)村規(guī)費(fèi)征收、征地補(bǔ)償、拆遷安置、建設(shè)工程招投標(biāo)等敏感問題上,堅(jiān)持公開、公正、公平原則,做到手續(xù)完備、程序合法、操作公開,確保關(guān)系民生的政策和法律法規(guī)貫徹落實(shí)到位,妥善解決好人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(三)健全和完善行政決策機(jī)制,提升行政決策水平。
我們把“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定”無一例外地作為重大決策實(shí)施的前奏和必經(jīng)程序,不斷規(guī)范行政決策行為,努力推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格貫徹民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,并通過多種途徑和方式征詢社會各界建議意見,認(rèn)真開展決策和項(xiàng)目實(shí)施前的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及合法性審查,把決策或項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。把年初鎮(zhèn)黨代會和人代會審議通過并決定在本年度組織實(shí)施的征地拆遷和重大建設(shè)項(xiàng)目,全面向社會公開公示,在認(rèn)真組織專家論證、多次向社會各界各方面征求意見建議和開展風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法拆遷、文明拆遷,以人為本、有情操作,堅(jiān)決維護(hù)被征地拆遷戶的合法權(quán)益,在確保拆遷程序合法、拆遷行為規(guī)范、補(bǔ)償安置合理、保障政策落實(shí)的前提下,做到“四個不拆”:一是群眾工作不到位不拆,二是補(bǔ)償不到位不拆,三是手續(xù)不全不拆,四是不穩(wěn)定因素沒化解不拆,堅(jiān)決杜絕以犧牲群眾利益和社會穩(wěn)定為代價(jià)謀求一時(shí)的建設(shè)與發(fā)展,贏得了絕大多數(shù)被征地拆遷戶的理解、信任和支持、配合。
注重加強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會重大問題的分析研判,問政于民,問計(jì)于民,問需于民,找準(zhǔn)政府工作的著力點(diǎn)和突破口,想方設(shè)法破解瓶頸制約,拓寬發(fā)展路徑和空間,保證各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。認(rèn)真落實(shí)黨政班子成員聯(lián)系村(居)和企業(yè)、分片巡查、經(jīng)濟(jì)形勢分析例會、定期黨政聯(lián)席會等制度,準(zhǔn)確把握社情民意和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏,傾力服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展,力促全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
(四)強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,嚴(yán)格行政問責(zé)。
三是落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化約束。建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢監(jiān)察人員具體抓的法治建設(shè)工作機(jī)制,定期不定期開展檢查、監(jiān)督,實(shí)施考評、投訴、舉報(bào)制度,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到每一個崗位、每一個責(zé)任人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)和層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任的工作格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過開展述職述廉述法、民主測評和公示廉政承諾,不斷增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)人員的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
(五)扎實(shí)開展法治建設(shè)的宣傳教育工作。
一是加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定了《xx鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案》,成立了鎮(zhèn)推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將法治建設(shè)工作列入鎮(zhèn)長辦公會重要議題,定期進(jìn)行討論研究,確保了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。
二是營造法治建設(shè)的環(huán)境氛圍。著眼于法治建設(shè)工作的有效開展,我鎮(zhèn)運(yùn)用多種形式開展了宣傳教育活動,人民群眾的法制意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),為全面推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。今年年初,制定了法制宣傳教育、依法治理實(shí)施意見,以黨委文件的形式下發(fā)到各村(居)、單位,統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)普法和依法治理工作。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉等工作,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展《土地法》、《計(jì)劃生育法》、《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》、《選舉法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。以“3·15”以及新法律法規(guī)頒布實(shí)施為契機(jī),利用廣播、櫥窗、板報(bào)、led電子屏和媒體等宣傳工具廣泛宣傳。積極開展法制文藝進(jìn)村(居)送法下鄉(xiāng)工程,受教育人數(shù)達(dá)兩千人以上。結(jié)合“法治學(xué)?!?、“法治醫(yī)院”、“誠信守法企業(yè)”、“法治建設(shè)先進(jìn)單位”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展“法律六進(jìn)”普法教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾維權(quán)意識和履行義務(wù)的理念,不斷提高法制素質(zhì),促進(jìn)基層民主法治建設(shè)不斷深化。
三是開展法治建設(shè)的教育培訓(xùn)。將法治建設(shè)教育活動與黨員干部“兩學(xué)一做”教育學(xué)習(xí)活動有機(jī)結(jié)合起來,首先在科級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展法律常識和法治建設(shè)教育,讓領(lǐng)導(dǎo)干部率先成為學(xué)法知法用法守法的模范。鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次,時(shí)間不少于3小時(shí),各部門分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分管的工作,組織本部門人員有選擇、有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn),促使執(zhí)法人員的法制觀念和自律意識明顯增強(qiáng),不斷加深對法治建設(shè)性質(zhì)、要求、目的和重要性的認(rèn)識,打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。其次在各行政村、社區(qū)和各企事業(yè)單位黨員干部中實(shí)施普法教育,培育中堅(jiān)力量和骨干分子。以鎮(zhèn)黨校為基地,結(jié)合黨員干部冬訓(xùn),廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,將法治建設(shè)作為重要內(nèi)容之一,分期分批對全鎮(zhèn)所有鎮(zhèn)村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。通過法治建設(shè)的宣傳教育,改善了干部作風(fēng),提高了政府效能,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效法治政府奠定了基礎(chǔ)。
(六)建立健全行政調(diào)解制度和信訪工作制度,依法化解社會矛盾糾紛。
對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清;
對失足青少年、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員的情況清;
對矛盾集中、群眾反映強(qiáng)烈的社會難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛和易發(fā)生群體性事件的情況清。健全和完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、勞調(diào)、紀(jì)調(diào)對接機(jī)制,形成了多種主體協(xié)同配合、聯(lián)動運(yùn)作的調(diào)解工作新格局。抓好基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村、社區(qū)挑選群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定法律知識、社會認(rèn)同度高的人員擔(dān)任專職調(diào)解員,及時(shí)化解矛盾糾紛,避免矛盾糾紛的激化。
62起,調(diào)處成功58起,調(diào)處成功率95%以上,其余都處于鈍化穩(wěn)控之中。
三是定期開展排查化解矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件隱患工作;
四是建立重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度;
五是實(shí)行信訪工作年度目標(biāo)管理考核制度;
六是強(qiáng)化信訪工作督查督辦和責(zé)任追究制度;
七是切實(shí)做好敏感時(shí)期重點(diǎn)對象、特殊群體的穩(wěn)控工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》的要求做到件件有交待,事事有答復(fù),防止問題積累,矛盾激化,最大限度把各類矛盾糾紛和危及社會和諧穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素預(yù)防在源頭、化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。群眾初信初訪首辦率達(dá)100%,按期辦結(jié)率達(dá)98%以上,息訴息訪率在90%以上。力保本年度各級“兩會”、黨的十八大及省、市、區(qū)黨代會召開期間,全鎮(zhèn)社會的安寧、祥和和穩(wěn)定。
對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全;
有的行政執(zhí)法人員法治建設(shè)、依法辦事的能力和水平有待提高;
有的執(zhí)法方式和手段比較落后;
在重和諧、輕法治的宏觀背景下,法治建設(shè)的總體環(huán)境不讓人樂觀,面對社會上林林總總存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等問題和現(xiàn)象,基層政府法治建設(shè)工作面臨著重重阻力、障礙和困難,經(jīng)常陷入愛莫能助、力不從心、進(jìn)退兩難、孤立無援的尷尬窘境,依法治國刻不容緩,法治社會與國家建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
三、
(一)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開,打造陽光型政府。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化,明確規(guī)定實(shí)施電子政務(wù)的功能和操作要求,申請公開的規(guī)范和辦事規(guī)程等,構(gòu)建政務(wù)公開、政民互動和網(wǎng)上辦事的平臺。通過政務(wù)公開平臺,群眾可以獲取政府文件、政府采購、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等方面的政務(wù)信息,在更高層次上建設(shè)人民滿意的陽光型政府、服務(wù)型政府。
權(quán)。要進(jìn)一步完善和貫徹落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、重大決策集體討論決定和決策公開等制度,對決策全過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(三)進(jìn)一步完善行政復(fù)議、行政投訴、行政應(yīng)訴、規(guī)范性文件法律審查備案等相關(guān)的工作制度和工作程序。繼續(xù)做好行政復(fù)議工作,特別要落實(shí)好行政復(fù)議配套制度和行政復(fù)議法律示范文本的學(xué)習(xí)和實(shí)施工作,進(jìn)一步提升行政復(fù)議質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解矛盾和維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。
(四)加強(qiáng)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全執(zhí)法人員資格考試、錄用選任、考評、培訓(xùn)、獎懲、問責(zé)等一系列的規(guī)章制度,推廣崗位職務(wù)責(zé)任制,有效地把責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來。進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,鼓勵他們鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法,真正做到法治建設(shè),為政清廉,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、公正執(zhí)法的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
很有婉約派的文風(fēng)!
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇七
我局充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,有針對性地開展好普法學(xué)習(xí)教育活動。制定了普法計(jì)劃表,有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專業(yè)法《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《物權(quán)法》、《旅游法》等。認(rèn)真開展好“法治機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。充分利用各類大型普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)開放日以及“12.4”“12.8”法制宣傳日的極好時(shí)機(jī),以文藝演出、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
我局還進(jìn)一步健全完善了相關(guān)制度,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學(xué)法、辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年組織鎮(zhèn)辦、企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。每年組織一次法律知識考試,考紀(jì)嚴(yán)肅,參學(xué)率、參考率和合格率均達(dá)到100%。組織單位十余人次參加區(qū)法治辦公室組織的行政執(zhí)法證考試,六名同志通過考試。并將學(xué)法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據(jù)。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇八
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的悉心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
嚴(yán)格按照區(qū)委依法治區(qū)辦《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉的實(shí)施辦法》有關(guān)要求,及時(shí)調(diào)整了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由黨委書記任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長,相關(guān)只能部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全鎮(zhèn)黨委依法決策機(jī)制,健全鎮(zhèn)法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨委重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
二、提升依法行政水平。
一是依法全面履行工作職能。一年來,我鎮(zhèn)依法全面履行工作職能,加強(qiáng)各個部門學(xué)法守法護(hù)法,增強(qiáng)法紀(jì)意識。加強(qiáng)各項(xiàng)法紀(jì)工作的宣傳,使各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。我鎮(zhèn)按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的群眾對辦理事項(xiàng)能夠一目了然。大大縮短辦事時(shí)限。通過強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉。
四是完善依法行政制度體系。加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善法律法規(guī)行政執(zhí)法決定法制審核制度、法律法規(guī)行政執(zhí)法全過程記錄制度培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了制度保障。
五是全面推進(jìn)政務(wù)公開。按照依法行政和信息公開的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)制度,全面公開預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況等在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公開,專門開辟了“信息公開”和“網(wǎng)上服務(wù)”專欄,“信息公開”包括了部門職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴等服務(wù)。
三、
扎實(shí)開展法治宣傳教育。
根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府依法治區(qū)辦要求,落實(shí)我鎮(zhèn)普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展“法律七進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民法律意識。接受全區(qū)“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)。
總結(jié)。
普法宣教工作,向區(qū)司法局提交了《關(guān)于開展七五”普法工作的自查自評報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,堅(jiān)持開展“每月一法”學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
四、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了鎮(zhèn)下屬各部門及駐鎮(zhèn)各單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。已建立法治人才庫,并加強(qiáng)動態(tài)管理。深入開展法治教育培訓(xùn),利用網(wǎng)上培訓(xùn)、區(qū)法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
中共嘉陵區(qū)三會鎮(zhèn)委員會。
2020年11月20日。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇九
認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,積極為統(tǒng)計(jì)中心工作提供法律支持和服務(wù),保障網(wǎng)上直報(bào)工作的有力開展。突出查辦企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中的統(tǒng)計(jì)違法行為,對于非法代填代報(bào)、干預(yù)企業(yè)獨(dú)立上報(bào)等行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)格依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人,努力排除對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)的各種干擾,保障企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。
接到淄博市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”抽查的通知(魯統(tǒng)辦字[2020]52號)的通知》(淄統(tǒng)發(fā)[2020]52號)后,我局高度重視,嚴(yán)格按照國家法律制度和省、市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)要求,成立督導(dǎo)組,組織專門人員進(jìn)行督導(dǎo)。檢查共抽取xx企業(yè)6家,其中:工業(yè)企業(yè)3家,建筑業(yè)企業(yè)1家,房地產(chǎn)企業(yè)1家,重點(diǎn)服務(wù)業(yè)1家。
通過檢查情況來看,各種報(bào)表資料齊全,原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬完備,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度報(bào)表,上報(bào)數(shù)據(jù)無誤,統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況較好的企業(yè)5家。
報(bào)表資料齊全,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度報(bào)表,上報(bào)數(shù)據(jù)無誤,但原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬不完備,統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)方面有欠缺,無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的企業(yè)1家,沒有在網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格繼續(xù)教育。已經(jīng)對企業(yè)發(fā)放限期整改通知書1份,要求企業(yè)整改不足,完善各種資料。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十
2016年以來,我局依法行政工作以黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》工作,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全區(qū)中心工作,以創(chuàng)建文明城市為主線,以提升城市管理水平為目標(biāo),真抓實(shí)干、多措并舉,深入推進(jìn)城市管理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。大力開展市容環(huán)境綜合整治,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度,加強(qiáng)城管行政執(zhí)法工作,城市管理總體水平有了大幅度提升,現(xiàn)將2021年度有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優(yōu)化行政審批服務(wù)流程,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。按照市、區(qū)編辦工作部署,我局積極響應(yīng)區(qū)直審批單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合工作部署,通過整合我局相關(guān)股室行政審批職能,設(shè)置行政審批服務(wù)股,主要負(fù)責(zé)本局行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、辦理工作,并對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和落實(shí);承擔(dān)審批事項(xiàng)政務(wù)公開和行政服務(wù)窗口的日常管理工作;承擔(dān)行政審批制度改革等工作,從而實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎(chǔ)上,我局積極推動內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐行政服務(wù)中心,充分授權(quán)相關(guān)人員開展審批工作,并強(qiáng)化內(nèi)設(shè)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)股室聯(lián)動配合,形成審批和監(jiān)管職能相對分離、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。
2、按照統(tǒng)一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升城市管理依法行政、服務(wù)民生的能力。一是根據(jù)中共廣東省委印發(fā)的《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發(fā)[2019]27號)要求,為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、完善基層治理體系,按照實(shí)際需要、宜放則放的原則,逐步將區(qū)級行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限充分下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,推進(jìn)全面調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限工作;二是為進(jìn)一步提升全區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和履職能力,解決城管執(zhí)法辦案過程中存在的問題,鍛造一支素質(zhì)過硬、能力過硬的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍,11月13日上午,組織召開金平區(qū)城市管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨城市管理工作推進(jìn)會,培訓(xùn)特別邀請市司法局林振達(dá)同志和市城管局游潔同志對區(qū)城管局和各街道綜合執(zhí)法人員進(jìn)行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實(shí)操過程中遇到的問題,以案釋法,切實(shí)解決基層接不住、管不好的問題,進(jìn)一步提升全區(qū)城管行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;三是持續(xù)性地組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位和街道開展市容“六亂”等執(zhí)法整治。
3、我局加強(qiáng)對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作,及時(shí)對群眾反映的問題進(jìn)行現(xiàn)場勘查,對于存在險(xiǎn)情的危樹和特危樹進(jìn)行鑒護(hù),積極發(fā)揮區(qū)、街道二級管理機(jī)制,有效降低各種險(xiǎn)情的出現(xiàn),給居民群眾營造一個安全環(huán)境;及時(shí)處理群眾對挖掘道路、臨時(shí)占道及樹木處理的申請,第一時(shí)間受理申請,當(dāng)日辦結(jié)臨時(shí)占道申請,5個工作日內(nèi)辦結(jié)挖掘道路申請,20個工作日內(nèi)辦結(jié)樹木處理申請,努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機(jī)制。開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作,成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)依法行政實(shí)施辦法,按照各股室的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé),層層落實(shí),責(zé)任到人,使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各股室檢查督促,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各股室依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,明確了年度依法行政工作總體目標(biāo):以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化建設(shè),著力破解城市管理和綜合執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;以監(jiān)督檢查和法治培訓(xùn)為手段,推動我局普法(培訓(xùn))工作,切實(shí)提高執(zhí)法人員的法治意識和依法行政水平,不斷增強(qiáng)法治觀念。根據(jù)依法行政考評工作和區(qū)普法工作部署,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定了《金平區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》,組織全局開展城市管理依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《民法典》等法律法規(guī)。通過深入學(xué)習(xí)各類相關(guān)法律法規(guī),開展法治宣傳教育和培訓(xùn)工作,堅(jiān)持法治教育與工作實(shí)際相結(jié)合的原則,以建設(shè)法治城管為主線,堅(jiān)持依法行政、深入推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高全體干部依法行政的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高法律意識。努力提升相關(guān)人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制為重點(diǎn),依法、正確、全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,切實(shí)提高城市管理和綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督等主要工作任務(wù),按照機(jī)關(guān)股室的職能進(jìn)行了分解,提出來具體要求,明確了目標(biāo),夯實(shí)了責(zé)任,力爭做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時(shí)安排部署,同時(shí)檢查落實(shí),同時(shí)考核獎懲,為全年依法行政工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是大力開展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力等方面提出了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當(dāng)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)民生的能力。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、開展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、做好法治宣傳等措施,全面提升隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì),樹立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、我局嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,通過及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站上進(jìn)行事前公示和事后公示、行政執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀、重大執(zhí)法決定由局案審委員會進(jìn)行審議和決定等方式,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
2、落實(shí)《關(guān)于做好全市行政執(zhí)法人員公示工作的通知》和《關(guān)于做好本地區(qū)本部門行政執(zhí)法人員公示管理工作的通知》,及時(shí)做好新持證、變更、注銷的行政執(zhí)法人員的公示工作。加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保依法行政。落實(shí)申領(lǐng)、換發(fā)及時(shí)更新《行政執(zhí)法證》變更信息(證件號碼、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別)。認(rèn)真做好本單位行政執(zhí)法人員的清理和規(guī)范管理工作,按要求對執(zhí)法崗位執(zhí)法人員核查登記,對新錄行政執(zhí)法人員的錄入信息,對調(diào)離、退休等人員進(jìn)行核銷。根據(jù)區(qū)司法局《關(guān)于開展汕頭市金平區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作的通知》,組織新招錄行政執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試,組織有關(guān)法律的培訓(xùn)并通過網(wǎng)上系統(tǒng)做習(xí)題。參加考試的人員經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)心應(yīng)試,最終全部通過考試,并取得合格成績。
3、落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)工作的通知》,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并向社會公開;自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)法過程中得到切實(shí)執(zhí)行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表(共四個方面)》。
4、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格。我局的行政執(zhí)法活動按照《行政處罰法》,在法定職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施。實(shí)行持證上崗制度,所有執(zhí)法人員必須取得廣東省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,沒有雇用合同工、臨時(shí)工等非公務(wù)人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范行政執(zhí)法處罰程序。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),統(tǒng)一著裝,主動出示行政執(zhí)法證件,按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》執(zhí)法,依法保障行政管理相對人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。三是對適用一般程序案件,執(zhí)法人員能按照規(guī)定流程辦理,做到主體明確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律法規(guī)正確。
(四)全面推進(jìn)政務(wù)公開
我局實(shí)行陽光政務(wù),在局機(jī)關(guān)顯眼地方設(shè)置政務(wù)公開欄,公布有關(guān)規(guī)章制度、辦事規(guī)程等事項(xiàng),接受公眾的監(jiān)督。對外公開的主要事項(xiàng)包括:本局的職能和權(quán)限、行政執(zhí)法的內(nèi)容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時(shí)限等;汛期設(shè)立24小時(shí)值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機(jī)制。對城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理,確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。及時(shí)將負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢,確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處,不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
1、市政道路建設(shè)方面。部分道路及片區(qū)人流、車流較為密集,在施工過程中,需要與交警、交通局等眾多部門,協(xié)調(diào)難度較大;道路改造涉及下水管道建設(shè),需要開挖路面,而開挖路面涉及到移動、聯(lián)通、電力、水管等地下管線,需要進(jìn)一步與管線單位溝通協(xié)調(diào)。
2、園林綠化管養(yǎng)方面。金平區(qū)地處老城區(qū),在城市管理方面存在基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬多、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍然較低等因素。由于管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)偏低,一定程度上制約了管養(yǎng)水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執(zhí)法方面。執(zhí)法力量相對薄弱,門前三包落實(shí)不到位,共享單車亂象反復(fù)。汽車流動商販反復(fù)、違法建設(shè)治理進(jìn)度落后等問題。
一是主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),通過日常工作例會、政策學(xué)習(xí)微信群等方式,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》明確的工作要求,加強(qiáng)區(qū)城管局法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),多舉措研究解決城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域法治建設(shè)的問題和困難。同時(shí),精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過召開黨組中心組學(xué)習(xí)會和各支部專題學(xué)習(xí)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述摘錄》《習(xí)近平談治國理政第三卷》等,堅(jiān)持把局黨組和黨支部班子建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”制度,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和制度化。
二是貫徹落實(shí)黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署,黨的十八屆四中全會、十九大關(guān)于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求。我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府工作擺在全局執(zhí)法工作的重要位置,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),全力推動城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,健全政府法律顧問制度、公職律師制度,發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用,全面推動政務(wù)公開情況。聘請常年法律顧問,對日常行政執(zhí)法案件、重大復(fù)雜處罰案件等進(jìn)行指導(dǎo),通過多次舉行法律法規(guī)培訓(xùn)會,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍依法行政理念和提升行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
四是依法全面履行政府職能,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),深化行政執(zhí)法體制改革,要求執(zhí)法人員在日常工作中,堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”的要求,落實(shí)文明執(zhí)法、微笑執(zhí)法的舉措,提升隊(duì)伍整體素質(zhì),推進(jìn)城管執(zhí)法工作水平。
五是領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室主要負(fù)責(zé)人依法行政,做好日常工作的同時(shí),推動完善層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。我局加強(qiáng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系和健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件精神。
六是堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威,遵照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格辦案程序,做好行政執(zhí)法案件,落實(shí)文明執(zhí)法。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,營造依法執(zhí)法的城市管理環(huán)境;
(二)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高依法執(zhí)法水平;
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,完善依法執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十一
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(四)依法化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)社會治安防控,做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控,加大對各類違法行為的打擊力度,持續(xù)改善社會治安環(huán)境,繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作,不斷提升公眾安全感、滿意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,確保社會面平穩(wěn)有序。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十二
1、及時(shí)公布本部門的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報(bào)xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項(xiàng)和服務(wù)指南梳理工作共88項(xiàng),并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅(jiān)持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計(jì)生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門的行政行為和經(jīng)營服務(wù)行為,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊(duì)伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開展“平安xx”建設(shè)活動,健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個工作環(huán)節(jié),確?!胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點(diǎn)打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。年初以來,我們對轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢打擊各種違反活動和刑事犯罪活動。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過對刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開展警民共建活動,認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實(shí)履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點(diǎn)單位來加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實(shí),學(xué)生上下晚自習(xí)時(shí)間定期巡邏;二是在學(xué)校開展“收刀治暴”行動,通過收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因?yàn)槊芗m紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開展法制教育活動,一年來到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動提供了安定的治安環(huán)境。五是開展對危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對排查工作實(shí)行分組和分工,明確工作職責(zé),通過排查,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時(shí)妥善處置食品市場突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開展。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺賬資料,矯正對象個人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對現(xiàn)有矯正對象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時(shí)掌握其思想動態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實(shí)基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。社會治理網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,自前年開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府對“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項(xiàng)工作當(dāng)作“一把手”工程來抓。堅(jiān)持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí),還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報(bào)、事件處理信息動態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險(xiǎn)品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來,我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險(xiǎn)品個體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動10次,包括警示教育觀看活動。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時(shí)我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點(diǎn)。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報(bào)等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來,共開展法制宣傳活動4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語5條,張貼小標(biāo)語36條,出8版墻報(bào),群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開等監(jiān)督制度,加大對本級執(zhí)法部門的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用,依法及時(shí)查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門要自覺接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開展外部評議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會全過程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項(xiàng)重要職能,一年來,綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報(bào)表上報(bào)制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計(jì)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報(bào)縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實(shí)行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個,村人民調(diào)解委員會8個,鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來,全鄉(xiāng)無民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無集體上訪事件,無因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問工作。根據(jù)《柳州市實(shí)施一村一法律顧問工作的實(shí)施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請有一名專職律師作為作為專職法律顧問,在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問,該項(xiàng)工作已按照《開展一村一法律顧問工作方案》貫徹落實(shí)。
9、扎實(shí)開展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性,越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習(xí)慣,也推動了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會義務(wù)的自覺性,也增強(qiáng)了民主意識和監(jiān)督意識。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,按照*********、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
一、主要工作完成情況。
(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變。
1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“放管服”改革。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)實(shí)施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等4個環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至2個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理50個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批100個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批65個工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”,惠及企業(yè)x戶;全面實(shí)行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率x%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、高頻事項(xiàng)x項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平。
1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)中的重要作用,xx市政府帶頭與xx得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請x名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛盾?BR> 1.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題。
2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
(二)突出工作重點(diǎn)。一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十四
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。健全各項(xiàng)制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級司法行政部門的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度,完善政務(wù)公開形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍,明確執(zhí)法公開重點(diǎn)內(nèi)容,全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開,依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
(四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點(diǎn)和執(zhí)法狀況的實(shí)際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十五
2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告2019年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、主要工作完成情況(一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2.全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3.加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深化改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變1.穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《xx市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由x個減少到x個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
全面實(shí)行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)x戶。
3.大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率x%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá)x%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)x項(xiàng)、高頻事項(xiàng)x項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平1.健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和xx市人大常委會備案。
全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn)?,依法化解社會矛?.依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。2019年,全市共收到行政復(fù)議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認(rèn)違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復(fù)議案件糾錯率x%。
2.切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、x家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件x件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件x件,出庭應(yīng)訴率x%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”xx模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件,調(diào)處成功率x%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為1.強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題2019年,xx市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、
2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路(一)全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn)xx市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;
三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;
二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
度鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告篇十六
二〇____年,縣教育局認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的文件和會議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將縣教育局20____年度依法行政工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織保障和法治能力建設(shè)
(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。將法治政府建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度工作目標(biāo),召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議一次,在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設(shè)的問題。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況
舉辦了一期以民法為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會,以局黨組中心理論會上進(jìn)行了4次集體學(xué)法。對股級干部上崗前舉行了兩次法律知識測試,對20____年新上崗教師進(jìn)行了一次法律知識測試。
(三)政府工作人員法治能力建設(shè)情況
按照《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條規(guī)定,我局現(xiàn)有公務(wù)員7人,執(zhí)法證7本,達(dá)100%。組織公務(wù)員年度法律知識考試。法制機(jī)構(gòu)履職無重大失誤事件。
二、依法履行政府職能
(一)政府政府中心工作推進(jìn)情況
落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)要求,梳理“最多跑一次”事項(xiàng)22項(xiàng)?!耙蛔C通辦”4項(xiàng),“移動辦”20項(xiàng),全部事項(xiàng)均可通過網(wǎng)上辦理。其中五星級事項(xiàng)9項(xiàng),四星級事項(xiàng)9項(xiàng),三星級4項(xiàng)。全面推廣落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查管理系統(tǒng),20____年上半年完成抽查1次,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改落實(shí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”服務(wù)體系,全面建成覆蓋本地區(qū)的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)統(tǒng)一平臺,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”做好對接。截止目前共收到投訴舉報(bào)12次,件件做到了回復(fù)。
(二)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況
無重大安全責(zé)任事故。
三、完善依法行政制度
(一)健全規(guī)范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,對規(guī)范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規(guī)定。并按相關(guān)要求進(jìn)行審查備案,同時(shí)在政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性文件專欄,方便公眾查詢,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,不斷提高群眾對教育行政規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿意度。我局文件發(fā)稿簽發(fā)有審核欄,教育局的所有文件在出臺前,要進(jìn)行合法性審核,未經(jīng)合法性審查的,文件不得發(fā)布實(shí)施,從源頭上杜絕了規(guī)范性文件的差錯和漏洞,保證了教育局規(guī)范性文件的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件的法制前置審核。
(二)我局有法律顧問聘請,并定期開展法律咨詢活動。無公職律師。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。本年度無執(zhí)法事件發(fā)生。行政執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況,我局有照相機(jī)兩臺,攝像機(jī)1臺,執(zhí)法記錄儀1 臺。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項(xiàng)統(tǒng)一,省教育廳已出臺了事項(xiàng)意見稿。20____年度無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
五、行政行為規(guī)范
在依法行政工作中,縣教育局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進(jìn)依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合,依法行政與提高行政效率的有機(jī)統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。
為增強(qiáng)教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督??h教育局努力推進(jìn)各項(xiàng)教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度,我局專設(shè)人員崗位負(fù)責(zé)教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息,認(rèn)真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度,加快教育信息的維護(hù)和更新,督促各學(xué)校教育信息公開載體,按規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會公開教育信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為增強(qiáng)教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
我局積極推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開重大行政決策征求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會公布,或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛征求意見。對征求意見中提出的合理意見和建議吸收采納,意見采納情況及其理由以書面形式告知參與代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
六、普法教育扎實(shí)開展
1.開展“憲法進(jìn)學(xué)?!被顒?,抓好學(xué)校憲法學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校結(jié)合各校法制教育工作,積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學(xué)習(xí)”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學(xué)憲法書畫比賽、黑板報(bào)比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動,加強(qiáng)憲法宣傳,引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識,養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。全縣各中小學(xué)校全部聘請了法治副校長,并積極邀請他們?yōu)樵谛W(xué)生上好法治課,著力培育青少年學(xué)生的國家意識和公民意識,切實(shí)提高青少年學(xué)生法治素質(zhì)。結(jié)合國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),各校還積極開展憲法好聲音演講比賽,“法在心中”主題月末活動,邀請____市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員張曉歐老師為高三學(xué)生進(jìn)行憲法知識講座。
2.把法治教育納入學(xué)校教育總體規(guī)劃。扎實(shí)開展依法治校工作,將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。各校嚴(yán)格按照教育部課程計(jì)劃設(shè)置要求,上好法治教育課,做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”。為了更好地提升法治教師的教學(xué)能力,教育局組織初中段的教師進(jìn)行《道德與法治》課程培訓(xùn),舉行了____縣小學(xué)《道德與法治》課堂教學(xué)展評活動。從去年開始,針對學(xué)校的實(shí)際法治教育的需要,____縣教育局與____縣檢察院積極溝通,通過____法治宣講團(tuán)這一平臺,邀請檢察院工作人員為全縣各個中學(xué)開設(shè)了特色法制宣講課,如《未成年人預(yù)防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說不》、《青少年涉網(wǎng)“四宗罪”》。今年,法制宣講團(tuán)又走進(jìn)幼兒園,為孩子們開設(shè)了《我要學(xué)會保護(hù)自己》法制宣講課,收到了全體師生和家長的好評。各個學(xué)校還加強(qiáng)毒品預(yù)防教育,圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題,通過組織開展“五個一”活動,讓學(xué)生進(jìn)一步了解毒品的危害,提高廣大學(xué)生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地,設(shè)在____縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。目前禁毒基地建設(shè)工作已經(jīng)完成,下一步將全面開放,讓學(xué)生能更近距離地了解毒品知識,增強(qiáng)禁毒意識。
3.加強(qiáng)對校長和教師的法治教育??h教育局在中心組學(xué)習(xí)中安排了普法教育,要求所有的校長一起參與學(xué)習(xí)《憲法》,切實(shí)加強(qiáng)管理者尤其是校長的法治教育,不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學(xué)校認(rèn)真組織對教師的法治教育,在教師大會中,校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執(zhí)教的觀念,切實(shí)做到依法治校。學(xué)校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓(xùn),并納入教師繼續(xù)教育計(jì)劃,如組織初中社會組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓(xùn)和全省的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會。為了使老師們增加了法律知識儲備,進(jìn)一步樹立了法治理念,提高了法治教育教學(xué)的能力,教育局在新教師培訓(xùn)中還安排了普法培訓(xùn)和考核。
4.加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各個學(xué)校不僅通過校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強(qiáng)法制宣傳,還充分利用在國旗下講話、開學(xué)第一課、成人禮儀式、畢業(yè)儀式中等有機(jī)融入法治教育內(nèi)容,營造體現(xiàn)法治精神的校園法治文化氛圍,把法治教育融入校園管理實(shí)踐。如____實(shí)驗(yàn)學(xué)校在開學(xué)第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設(shè)法治講座。__中學(xué)和__中學(xué)結(jié)合成人禮,向每一位學(xué)生贈送了一本憲法讀本,希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學(xué)邀請法治副校長做客春蕾講臺,為學(xué)生進(jìn)行法治教育。全縣各個學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,努力打造法治文化為特色。如____職業(yè)技術(shù)學(xué)校以禁毒教育為學(xué)校法治教育特色,____縣高亭小學(xué)成立了____市少年消防警校,將進(jìn)一步增強(qiáng)師生消防安全意識,提高師生消防安全技能,為平安校園打造增添新力量。長涂小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展“110”進(jìn)校園活動等。
七、推進(jìn)法制工作中存在的問題
回顧20____年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是依法行政機(jī)制仍需進(jìn)一步理順。目前,我局沒有設(shè)置專門法制機(jī)構(gòu)和專職人員,影響了依法行政工作的推進(jìn)。二是依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,公務(wù)員編制人員銳減。三是依法行政意識仍需進(jìn)一步牢固樹立,行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)仍有待繼續(xù)提高,對依法行政、規(guī)范執(zhí)法不夠重視,認(rèn)識還不到位,行政執(zhí)法水平不高。這些都要求我們在今后工作中采取有效措施加以改進(jìn),不斷提高法治政府建設(shè)(依法行政)工作水平。
____縣教育局

