全市信訪工作會議講話（優(yōu)秀21篇）

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    全市信訪工作會議講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天這次政法信訪工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省、xx市政法及信訪工作會議精神，總結全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對這次會議十分重視，3月15日，市委常委會專門聽取了政法和信訪工作匯報，并就有關問題進行了認真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級各部門結合各自實際，認真抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個方面的問題：
    2021年，全市政法和信訪部門面對復雜形勢和繁重任務，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實，充分發(fā)揮保駕護航的職能作用，扎實有效開展工作，取得了突出成績。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過開展打黑除惡斗爭，整治治安突出問題、完善治安防控體系、開展政法干部大走訪活動、化解信訪積案和加強政法隊伍建設，政法綜治工作一舉扭轉了被動局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進了46個位次，由xx市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為xx市第五位、全省110位，xx市委前不久在我市召開了嚴打整治工作現(xiàn)場會。在xx市組織的全年安全感調查中我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機關公正執(zhí)法滿意度由xx市倒數(shù)第一躍升為第二，政法機關的公信力得到了切實提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點的治安突出問題整治工作。面對上級的嚴格要求，政法各部門特別是公安機關全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時間內奪取了治理工作的階段性勝利。國家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國電視電話會議上做了典型發(fā)言。
    當前隱藏內容免費查看。二是信訪工作更加扎實。通過落實信訪工作責任制、開展領導大接訪活動、加強矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問題和信訪積案得到妥善解決，實現(xiàn)了在重大事件和敏感時期的“零進京”、“零影響”目標?？傊?，過去一年全市政法信訪工作扎實有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護，得到了上級和外界的認可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績是在全市各級各部門的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    二、正確分析當前形勢，圍繞三大主要任務，全面做好2022年政法信訪工作。
    當前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進一步增強做好政法信訪工作的責任意識。第一，社會穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問題沒有得到解決，主要是平安建設工作開展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊伍的整體素質不能很好地適應新形勢、新任務的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實際水平與上級的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對這些問題，全市各級各部門特別是政法信訪工作部門，必須高度重視，加大工作力度，認真加以解決。第二，我市政法信訪工作經過過去一年的艱苦努力實現(xiàn)了轉折和突破，已經進入爬坡和轉折的關鍵階段，出現(xiàn)下滑的風險很大。我們要進一步鞏固和擴大已有的工作成果，進一步推動政法信訪工作上臺階、上水平，努力躋身全省先進行列。不能情況一有好轉，就歇歇腳、松口氣，而必須時時刻刻繃緊社會穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關挺下去，進一步提高工作層次和工作標準，推動政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級對做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進社會矛盾化解、深入推進社會管理創(chuàng)新、深入推進公正廉潔執(zhí)法三項主要任務開展工作，進一步提高政法工作水平，維護社會大局穩(wěn)定。
    一要準確把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法機關要保持清醒頭腦，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，從以下四個方面認真把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產生活息息相關，有些矛盾糾紛在相關部門、有關人員中具有一定的關聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關利益關系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動下形成連鎖反應，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問題復雜，涉及到多個單位、多個行業(yè)，必須“集體會診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當今信息時代，互聯(lián)網發(fā)帖、手機短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎性、根本性的問題依然較多。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產生的。解決這些基礎性問題、根源性問題，必須狠抓源頭治理，切實解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風不適應新的工作形勢。不能深刻認識當前大量社會矛盾的社會根源和性質特點，更不能及時有效地化解社會矛盾，不善于、不敢于推進社會管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問題時，方法簡單，作風粗暴，官僚主義、形式主義嚴重。
    二要充分認識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機關的重要性和針對性。公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義是政法工作的生命線。推進公正廉潔執(zhí)法對我市政法系統(tǒng)具有極強的重要性和針對性，因為我們在公正廉潔執(zhí)法方面暴露出的問題太多，存在的問題太突出。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當事人去上訪求助領導而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認可，進而影響警民關系、黨群關系。政法機關要把推進公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個重點，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個質的提高。一要深入開展執(zhí)法大培訓，在提高執(zhí)法能力上取得新進步。要對基層庭、股、所、隊長及全體干警集中輪訓，并形成制度長期堅持。下大力氣抓好崗位培訓，盡快提高一線干警把握運用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了的問題。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細化執(zhí)法標準、強化執(zhí)法管理上取得新進步。要抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強烈的案件，要建立案例指導制度，規(guī)范自由裁量權的行使。要細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開、信息化為手段，在加強執(zhí)法監(jiān)督上取得新進步。堅持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅持公開透明，第一時間發(fā)布權威信息，占據(jù)輿論制高點，掌握話語權，爭取主動權。四要從嚴治警，嚴肅處理違法亂紀政法干部。要堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴、不廉等現(xiàn)象，嚴肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅決清除害群之馬。
    三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個方面的水平：一要提高領導工作水平。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導政法工作，持續(xù)地推進政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實加強政法隊伍的思想政治建設，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎；加強政法機關黨的建設，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強政法隊伍的能力建設，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開展“素質提升年”活動，著力提升政法隊伍的素質，向素質要警力，向素質要戰(zhàn)斗力，向素質要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領導核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護穩(wěn)定的整體合力。要關口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機制，把警力置于社會面、置于群眾之中，維護社會穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領導班子和隊伍建設水平。政法系統(tǒng)各級領導干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風和工作作風，慎重對待權利，切實為人民掌好權、執(zhí)好法，以領導班子建設帶動政法隊伍建設。五要提高信訪工作水平。主要是堅持落實好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會管理水平。積極適應社會管理工作的新情況、新問題，轉變觀念，創(chuàng)新手段，改進辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動人口服務管理問題、特殊人群幫教管理問題、社會治安重點地區(qū)綜合治理問題、網絡虛擬社會建設管理及新社會人和新社會組織的管理等問題。八要提高投入水平。進一步加大對政法工作的經費投入，對基層和一線實行一定傾斜，切實保障正常工作需要。
    四要著力民生、民心，求實求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗政法工作成效的根本標準，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動科學發(fā)展、惠及人民群眾上。當我們吃飯、喝酒、坐小車的時候，要想一想老百姓日子過得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒有，要經常想一想這些最現(xiàn)實的民生問題。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機關的執(zhí)法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢案是我們今年推進公正廉潔執(zhí)法的一項重要具體任務。三是以求實求效凝聚民心，提高政法機關的公信力。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實求效。具體講，一是要說到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實效，不能虎頭蛇尾。三是政法機關的領導干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實際問題。四是要堅決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風。
    三、進一步加強和改善對政法信訪工作的領導。
    全市各級各部門要高度重視政法信訪工作，切實加強對此項工作的領導。要及時認真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關政法信訪工作的各項決策部署能夠全面得到落實。政法機關要進一步增強黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大問題要主動向市委請示報告，堅決杜絕以業(yè)務為借口，越過同級黨委、政府的現(xiàn)象。事關本地區(qū)的重大事項，市政法機關要向市委、市委政法委匯報，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，在黨委的領導和協(xié)助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領導和管理政法工作的職能部門，要切實負起責任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調等職能作用。各級各部門對信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領導要切實擔負起信訪工作第一責任人職責，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動各項工作措施落到實處，努力維護社會大局穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責任重大。讓我們以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握經濟建設中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，振奮精神，乘勢而上，進一步提升政法信訪工作水平，維護社會和諧穩(wěn)定，為推進趕超跨越作出新的更大的貢獻！
    謝謝大家。
    全市信訪工作會議講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    機關干部要進一步增強服務意識，擔當作為，勇于攻堅；
    各縣市區(qū)要緊盯目標、狠抓落實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險越向前，奮力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    全市信訪工作會議講話篇三
    加快規(guī)模以上企業(yè)摸排、申報、入庫工作，推進xxx等工業(yè)項目建設，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚略谌h經濟運行調度會議上的主持講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    現(xiàn)在召開這次經濟運行調度會議。
    首先，請縣統(tǒng)計局匯報全縣經濟運行情況......
    下面，請各經濟主管部門分別匯報本部門相關工作情況，
    縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣經信局、縣住建局、縣商務糧食局、縣稅務局、……。
    下面，請各位黨組成員、副縣長發(fā)言，
    xx同志......
    xx同志......
    xx同志......
    xx同志......
    剛才，縣統(tǒng)計局和各經濟主管部門做了發(fā)言，各位分管副縣長也做了安排，我都同意。下面，我講三點意見：
    一、堅持辯證導向，堅定發(fā)展信心。
    一是成績值得肯定。今年以來，全縣經濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，主要指標增勢良好，1-4月多數(shù)主要經濟指標增速均位居全市前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值、限額以上社會消費品零售總額、一般公共預算收入、招商引資額增速均位居全市前三位。
    二是發(fā)展趨勢較好。一產方面，一季度生豬存欄增長x%、生豬出欄增長x%，拉動整個畜牧業(yè)增長x%，有力地推動一產增長，夏糧生產形勢良好，預計二季度一產將持續(xù)增長。二產方面，當前我縣規(guī)上工業(yè)增勢良好，二季度xxx等重大項目將投產運營，進一步拉動工業(yè)增長。建筑業(yè)有望持續(xù)實現(xiàn)高增長，我縣資質以上建筑企業(yè)在近兩年呈現(xiàn)出高速發(fā)展勢頭，新企業(yè)正在構建增速新的支撐點。三產方面，三產中占比較高的交通運輸、郵政和倉儲業(yè)、其他服務業(yè)、批零住宿餐飲業(yè)的增長態(tài)勢良好，核算支撐指標增速多數(shù)高于2019年同期。金融業(yè)與房地產業(yè)增長也已企穩(wěn)回升，尤其是房地產銷售快速反彈，預計二季度將延續(xù)增長勢頭，對gdp增長貢獻逐步恢復。
    三是問題不容忽視。當前工業(yè)生產下壓力猶存。x工業(yè)下拉全部規(guī)上工業(yè)增加值問題、停產半停產企業(yè)問題、工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計基層基礎建設薄弱問題等等，將影響接下來工業(yè)總產值、工業(yè)增加值持續(xù)快速增長。固定資產投資項目庫告急。新項目推進緩慢、開工項目少，尤其是房地產投資下行壓力不斷加大，都要引起各部門重視。服務業(yè)中部分行業(yè)增長乏力。金融業(yè)增速持續(xù)回落，對gdp增長下拉明顯;商貿業(yè)、房地產業(yè)隨著同期數(shù)的不斷加大，下行壓力凸顯;其他營利性服務業(yè)較往年高增長態(tài)勢，接下來增速會有所回落，對gdp增長貢獻勢必減弱。這些問題都需要在座各主管部門引起重視，認真查擺、分析內在原因，找準出路、攻堅克難，確保轉危為機。
    二、堅持發(fā)展導向，抓好運行調度。
    經濟運行調度要靠政府班子和在座的政府組成部門，今天在這里強調，各部門要主動和分管縣長匯報本部門涉及的主要經濟指標運行情況，并及時提出意見建議，分管縣長要抓好分管領域涉及的主要經濟指標調度。
    一要做好工業(yè)運行調度。持續(xù)推進“四送一服雙聯(lián)”，妥善解決企業(yè)經營發(fā)展中的難題。強化對工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析，加大對重點行業(yè)的關注監(jiān)測力度。加快規(guī)模以上企業(yè)摸排、申報、入庫工作，推進xxx等工業(yè)項目建設，確保早日投產運行,同時發(fā)改委要主抓戰(zhàn)新企業(yè)入庫，科技局要主抓高新企業(yè)培育工作。
    二要抓好農業(yè)運行調度。全力做好“三夏”工作，提升林業(yè)、漁業(yè)產值，確保生豬產能持續(xù)恢復，更好帶動農林牧漁業(yè)增長。
    三要抓好服務業(yè)運行調度。重點扶持批發(fā)零售、住宿餐飲等服務行業(yè)，著重提高重點服務業(yè)企業(yè)在庫數(shù)量，商務糧食局和經開區(qū)要對全縣外向型工業(yè)企業(yè)進行摸排，積極引導、督促企業(yè)在x注冊商貿企業(yè)就地銷售其工業(yè)產品，這樣既擴大稅收又能提升商貿數(shù)據(jù)質量。
    四要抓好建筑業(yè)和房地產業(yè)運行調度。指導建筑企業(yè)做好在本地注冊變更工作，加大裝配式建筑發(fā)展力度，有效增加建筑業(yè)產值和稅收。加快土地征遷出讓，確保房地產市場穩(wěn)定。
    五要抓好固定資產投資調度。由發(fā)改委牽頭，認真排查符合入庫條件的項目，及時掌握項目進展情況。各項目主管部門要及時了解項目建設存在的問題，積極幫助解決，全力以赴推動項目建設。
    六要抓好部分gdp增長支撐行業(yè)調度。建筑業(yè)方面，當前我縣建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好，占gdp比重不斷提升，下一步要重點推進資質建筑業(yè)入庫工作。交通運輸業(yè)方面，合理方寬市場準入機制，引導企業(yè)創(chuàng)新運營模式等，切實增加營運車輛數(shù)量、提高行業(yè)營業(yè)收入，從而逐步解決客貨運周轉量體量小的問題。金融業(yè)方面，要高度重視持續(xù)下行的問題，金融辦、人行要牽頭負責，對照增長目標，查擺原因、找準出路，切實扭轉被動局面。規(guī)上服務業(yè)方面，隨著我縣服務業(yè)占比的大幅提升，服務業(yè)對經濟增長的拉動力越來越強，但是我縣當前規(guī)模服務業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，縣發(fā)改委要加大后續(xù)達規(guī)企業(yè)申報入庫工作力度。
    三、堅持目標導向，確保落細落實。
    一要明晰全年目標抓落實。人代會已通過的全年經濟社會發(fā)展目標，地區(qū)生產總值增長x%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，固定資產投資增長x%，一般公共預算收入增長x%，社會消費品零售總額增長x%，進出口總額增長x%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經濟增長同步，農村居民人均可支配收入增速高于全市平均x個百分點以上。這些既定目標要堅決完成，各部門要把各項經濟指標細化分解到每個企業(yè)和項目上，責任落實到人，任務分解到天，指導企業(yè)安排好每個季度每一階段的工作，確保全年目標科學有序實現(xiàn)。
    二要緊盯招商項目抓落實。組建專業(yè)招商隊伍，提高精準化招商水平，實現(xiàn)招大引強。按照項目推進機制，完善項目招引工作流程，主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調度，確保項目盡快投產見效。
    三要堅持穩(wěn)字當頭抓落實。做好今年經濟社會發(fā)展工作，對于我們來說要堅持穩(wěn)字當頭，全力維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，在穩(wěn)的基礎上積極進取、掌握主動，確?！岸径确€(wěn)增長、三季度續(xù)提升、四季度達目標”。
    這里我強調三個原則：一是要符合經濟規(guī)律，不能大起大落、超出數(shù)據(jù)預警監(jiān)測。二是要堅持應統(tǒng)盡統(tǒng)，依法、科學、精準統(tǒng)計各項指標。三是要努力爭先進位，各項指標都要確保全市第一方針。
    全市信訪工作會議講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，做好今年的信訪工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻。
    全市信訪工作會議講話篇五
    同志們：
    現(xiàn)在開會！
    經縣委同意，今天決定召開全縣“四鄉(xiāng)工程”推進會議。主要任務是，認真落實市委、市政府《關于切實做好2022年實施“四鄉(xiāng)工程”促進鄉(xiāng)村振興工作的通知》要求，貫徹落實全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接調度會議精神，查找當前我縣“四鄉(xiāng)工程”工作存在的問題，安排部署當前和今后一段時間重點工作。
    今天的會議共四項議程，下面依次進行。
    第一項議程。請縣發(fā)改委主任***同志匯報“能人返鄉(xiāng)”工作開展情況。
    下面，進行第二項議程。請縣鄉(xiāng)村振興局局長***同志匯報“市民下鄉(xiāng)”工作開展情況。
    下面，進行第三項議程。請縣委組織部副部長***同志匯報“干部到鄉(xiāng)”工作開展情況。
    下面，進行第四項議程。請縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長***同志匯報“企業(yè)興鄉(xiāng)”工作開展情況。
    同志們，剛才各專項工作組匯報了“四鄉(xiāng)工程”工作推進情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會上遞交了書面報告?？偟膩砜?，各地各部門在推進“四鄉(xiāng)工程”工作中有亮點、有特色，但還存在著諸多問題。下面，就進一步做好“四鄉(xiāng)工程”工作，我再提幾點意見。
    一是要提高政治站位。
    “四鄉(xiāng)工程”是市委、市政府為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興、推進農村牧區(qū)高質量發(fā)展做出的一項重要舉措。去年年底，市委、行署出臺了《興安市實施“四鄉(xiāng)工程”促進鄉(xiāng)村振興五年工作意見》，明確了實施“四鄉(xiāng)工程”的總體要求、工作內容、重點支持領域和發(fā)展方向、政策措施、保障措施。今年1月30日，市委農村牧區(qū)暨鄉(xiāng)村振興工作會議對實施“四鄉(xiāng)工程”提出明確要求。昨天，全市召開了鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作述職會議，對“四鄉(xiāng)工程”工作進行了通報。過段時間，市委副書記、政法委書記***還要專門主持召開全市“四鄉(xiāng)工程”調度會議，可見，市委、行署對此項工作的高度重視。今年是實施“四鄉(xiāng)工程”的第一年，目前，時間過半、任務過半，而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門各自細化方案還沒有制定，自己所承擔的職責任務還不明確，對上級部署要求照搬照抄，不結合實際，缺乏深入研究思考，不研究具體落實措施，完全沒有進入工作狀態(tài)。全面實施“四鄉(xiāng)工程”對推進鄉(xiāng)村振興、促進農業(yè)發(fā)展和農民增收有著重要的現(xiàn)實意義，我們一定要進一步提高政治站位，高度重視，認清形勢，深刻認識“四鄉(xiāng)工程”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，始終保持昂揚的精神狀態(tài)，各司其職、各負其責，研究對策，抓好落實，持續(xù)深入推進“四鄉(xiāng)工程”各項工作的開展。
    二是要明確重點工作。
    要把“四鄉(xiāng)工程”工作作為推動“三農”發(fā)展的“牛鼻子”，作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新引擎，作為推進農村牧區(qū)高質量發(fā)展重要抓手和平臺，從全局和戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，一要吸引能人返鄉(xiāng)，激活農村資源。要統(tǒng)計好各地能人信息庫，掌握各類人才信息和需求，充分利用各類優(yōu)惠政策，開辟廣大農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，堅持優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革，真正讓返鄉(xiāng)人員愿意回來、留得下來、發(fā)展得起來。二要引導市民下鄉(xiāng)，助推農村發(fā)展。要改善農村人居環(huán)境，培育高素質村民，增強農村體驗感，發(fā)揮輻射帶動作用推動更多市民下鄉(xiāng)活躍農村消費市場。三要推動干部到鄉(xiāng)，把“干部到鄉(xiāng)”工程與農村牧區(qū)重點工作結合起來，組織基層干部、駐村工作隊、三農三牧領域干部常態(tài)化開展“四到村五到戶”幫扶活動（建強嘎查村黨組織到村、推進強村富民到村、提升治理水平到村、為民辦事服務到村。）四要鼓勵企業(yè)興鄉(xiāng)，盤活農村產業(yè)。加大招商引資力度，加速產業(yè)融合發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級，立足區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，找準農村定位，積極引進層次高、規(guī)模大、前景好的項目，為帶活農民、盤活農村注入強勁動力。各地各部門要因地制宜、主動作為，在理思路、打基礎、鋪路子、見成效上下功夫，推動“四鄉(xiāng)工程”破題起步、實現(xiàn)良好開局。
    三是要全面壓實責任。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要切實把實施“四鄉(xiāng)工程”擺上重要位置，嚴把時間節(jié)點，主動認領任務，按照任務清單和職責分工，進一步壓實工作責任，堅決履職盡責，創(chuàng)新工作舉措，用心用力落實好各項工作任務。縣“四鄉(xiāng)工程”領導小組辦公室和4個專項工作組要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，層層壓實責任、逐級傳導壓力，主要領導親自上手、親自部署、親自推動，全面做好統(tǒng)籌調度，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推動的工作格局，確保“四鄉(xiāng)工程”建設取得實實在在的成效。
    四是要認真抓好整改。
    剛才，各部門匯報中提到的存在問題，是個性問題，也是共性問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要突出問題導向，正確審視工作中存在的難點、痛點、堵點，找準問題癥結、深刻剖析原因，精準制定解決方案，從問題倒推尋求好做法。特別是要做好昨天通報**縣“四鄉(xiāng)工程”工作中存在下鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)指導目錄還未制定等問題。各地各部門要針對此項問題成立工作專班，結合本地本部門實際，抓緊研究制定下鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)指導目錄。另外就是要強調庭院經濟發(fā)展的情況，今年，市縣兩級共確定114個嘎查村庭院經濟示范村，正在有序打造，力爭有勞動能力監(jiān)測戶實現(xiàn)庭院經濟全覆蓋，示范村實現(xiàn)“一村一品”庭院經濟特色產業(yè)，助力農牧民穩(wěn)步增收。通報中，扎賚特縣和突泉縣在庭院經濟推動上，工作成效較為顯著，分別打造了51個示范村和19個示范村，其他縣縣市應該進一步加強工作力度。
    所以，下一步，一方面，要抓緊完成上一輪暗訪反饋問題整改工作進度，另一方面，市鄉(xiāng)村振興局會將此次暗訪發(fā)現(xiàn)問題以正式文件形式反饋給各縣縣市，各地各部門要高度重視，將整改工作抓在日常、抓在平時，5月底市鄉(xiāng)村振興局還會開展回頭看暗訪工作，我們一定要把工作做深做實，切實通過整改提升工作質量，確保全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作各項決策部署，能夠如期高質量落地落實。
    全市信訪工作會議講話篇六
    只有經過地獄般的磨練，才能煉出創(chuàng)造天堂的力量;只有流過血的手指，才能彈奏出世間的絕唱。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦縣委經濟工作會議暨縣委農村工作會議主持講話精選。
    同志們：
    經縣委常委會研究決定，今天上午召開2022年縣委經濟工作會議暨縣委農村工作會議，主要任務是，學習貫徹落實中央和省市委經濟工作會議及近期有關重要工作會議精神，全面回顧總結2021年經濟(農村)工作，分析當前形勢，安排部署2022年經濟(農村)工作。
    參加今天會議的有：全體在家縣級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，xx經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任，縣直各部門黨委(黨組)書記，縣委各部門、政府各部門、各單位主要負責同志，駐肅各單位主要負責同志。
    今天的會議共有六項議程，下面依次進行。
    會議第一項：傳達學習中央省市經濟工作及有關會議精神。
    今天的學習內容比較多，辦公室已經書面印發(fā)大家，請大家會后認真學習領會，下面我們逐項學習。
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    會議第二項：。
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    會議第三項：。
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    會議第四項：請xx同志安排部署2021年經濟工作。
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    會議第六項：頒獎;。
    請獲得2021年主要經濟指標考核優(yōu)秀單位代表：上臺領獎;。
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    請獲得2021年主要經濟指標考核先進單位代表：上臺領獎。
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    同志們：
    剛才，xx同志全面總結了今年經濟工作，對明年經濟工作作了安排部署，xx同志就2022年牧農業(yè)牧農村工作進行了安排，工作安排的都很全面、很具體、很到位，我完全同意，下去以后請大家認真抓好落實。下面，我再強調三個方面的意見，供大家參考!
    全市信訪工作會議講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天利用一天的時間開了這次信訪工作務虛會議，各位局長、科長、專班負責人都做了很好的發(fā)言，講話有經驗做法、有目標打算、有行動舉措，可以說既是工作交流，也是業(yè)務培訓，希望大家相互學習，相互借鑒，共同提高，共謀發(fā)展，推動全市信訪工作再上新水平。我到信訪部門工作時間也不長，作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵，在業(yè)務工作方面大家都是老師，因為我對情況不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志們把自己的工作擔起來，我覺得我還需要一個熟悉的過程。但是我盡快熟悉，抓緊時間看，抓緊時間了解，抓緊時間熟悉，但是真正想的從思維上像彈鋼琴一樣展開，還需要時間。大家這段時間，不要管我熟悉還是不熟悉，我感覺大家都抓的非常到位，也希望我們更好的扎扎實實做好工作。分享幾點體會，與同志們共勉。
    第一，要做政治堅定的“明白人”。信訪工作不是全局，但影響全局，信訪工作不是中心，但反映中心。從經濟社會發(fā)展方面看，信訪工作可以清晰地衡量一個地方、一個部門的工作標準和干部作風。我們都知道，信訪部門不是產生信訪問題的部門，也不是解決信訪問題的主體，我們最重要的工作就是匯報好、溝通好、協(xié)調好、督導好。有些上訪問題，本來不是你的事，但是你捂著、拖著、蓋著，萬一造成麻煩，你就有很大的責任，值不值我認為，信訪工作就是服務的工作，既要真心真誠地為老百姓服務，也要用心細心的為黨委政府服務。經常向黨委、政府匯報工作，做好溝通協(xié)調，搞好服務保障。要聚焦經濟社會發(fā)展中的熱點難點問題和民生領域的新情況，加強綜合分析研判、信訪輿情監(jiān)測和風險預警，當好參謀助手，推動群眾反映問題及時妥善解決。對重大緊急問題，縣市區(qū)在向當?shù)攸h委政府匯報的同時，還要第一時間向市信訪局預警，共同做好工作，防范風險。同時，我們的局長和科長們絕不能高高在上，一定要給縣市區(qū)和基層的同志們搞好服務，齊心協(xié)力干好工作。
    第二，要做熟悉業(yè)務的“內行人”。今年是“重點工作攻堅年”，市局著眼戰(zhàn)術和打法的調整，大力實施信訪“12345”工程，建立專班作戰(zhàn)體系，成立積案化解、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、信息調研、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)四大專班，重點打好疫情防控服務保障、進京訪降量退位、信訪積案清倉見底、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、夯實信訪基層基礎、重大活動維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六大攻堅戰(zhàn)。這是今年市局信訪工作的戰(zhàn)術和打法，各縣市區(qū)也要結合實際認真鉆研，悉心研究，多問問群眾期盼什么信訪工作難點堵點在哪里我們應該怎么干像今年的進京訪治理工作，實行計分制度，加強了預警約談，如何加大依法打擊力度，如何更好的吸附群眾，都要認真思考。像積案化解、“零上訪”創(chuàng)建、“群眾滿意窗口”創(chuàng)建等都有具體的任務目標，大家必須要做到心中有數(shù)、手中有策、肩上有責，創(chuàng)造性地把工作完成好，確保各項指標保持全省前列。
    第三，要做創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“領路人”。從年前到現(xiàn)在，市委、市政府多次要求部門單位上報，
    當前隱藏內容免費查看可以走在全省全國前列的“亮點工作”“品牌工作”。前段時間通過到部分縣市區(qū)調研，發(fā)現(xiàn)嘉祥的“平安周例會”、“和為貴”調解室等做法非常成熟，如果在原有的基礎上進行深化、拓展和包裝，完全可以領跑全省、打造品牌。今年市里著力聚焦聯(lián)動體系建設和“最多訪一次”兩項創(chuàng)新，力爭全省現(xiàn)場會在召開。各縣市區(qū)要自覺把承擔的工作放到全市、全省乃至全國的高度去審視、去謀劃、去對比，著力補短板、拉長板、做樣板。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上要“八仙過海、各顯神通”，圍繞“上臺階、爭先進、創(chuàng)品牌”，高點定位、加壓奮進，力爭在全省乃至全國信訪系統(tǒng)叫響“經驗”。思路從創(chuàng)新中出，辦法于創(chuàng)新中來，難題在創(chuàng)新中破，只要大家肯鉆研、善動腦、勇創(chuàng)新，就一定能夠干出成績、創(chuàng)出精彩。
    第四，要做信訪干部的“娘家人”。我常說“進了信訪門，就是一家人”，我們信訪系統(tǒng)就是一個集體，一榮俱榮、一損俱損。既要有聲有色的工作，還要有滋有味的生活。縣市區(qū)包括局里的同志們有好的想法、好的思路都可以提出來，可以給分管領導提、也可以直接給我提，只要對工作有利、只要是有利于團結的就去落實。出了成績，局班子絕對不會與大家爭功、爭面子，有責任都是黨組的，成績都是大家的。有什么困難和需求需要市局協(xié)調解決的，及時提出來，市局定當全力以赴幫助協(xié)調推動。同時，各位局長也要關心、關愛我們的信訪干部，給他們提供良好的環(huán)境和平臺，特別對那些有作為、敢擔當、敢碰硬的干部，要積極幫助他們成長。
    同志們，這次會議是全市信訪系統(tǒng)的第一次全體會。既是振奮精神的鼓勁會，又是提速沖刺的攻堅會，更是一個狠抓落實的動員會。新的起點、新的征程，以這次會議為開端，局班子成員要落實“一崗雙責”，強化統(tǒng)籌協(xié)調，搞好配合，凝聚攻堅合力；機關干部要進一步增強服務意識，擔當作為，勇于攻堅；各縣市區(qū)要緊盯目標、狠抓落實、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險越向前，奮力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    全市信訪工作會議講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開全市信訪工作專題會議，主要任務是：認真貫徹落實全國、全省信訪局長視頻會議精神，進一步落實信訪工作責任制，分析形勢，研究部署今年及今后一段時期的信訪工作。剛才，市信訪局匯報了全市信訪工作情況，市委政法委、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局對突出的矛盾糾紛和信訪問題進行了補充匯報，各位分管副市長也對分管領域的信訪工作進行了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    第一，提高政治站位，切實增強做好信訪工作的責任感使命感
    信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯(lián)系群眾、聽取訴求、解決問題的重要渠道。黨的十八大以來，************就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。
    總的來看，過去一年大家認真貫徹黨***和省委市委
    當前隱藏內容免費查看關于信訪工作的決策部署，扎實做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅、重大活動信訪保障等工作，推動全市信訪工作形勢持續(xù)向好，在全國“兩會”等重要敏感時期均實現(xiàn)了“六零”目標，是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市，全市信訪工作排名全省第一，成績來之不易，值得肯定表揚。但是，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是信訪工作責任制落實不到位。在全國全省全市“兩會”期間，市信訪聯(lián)席辦通過電話督查了解，存在縣級領導對本人包保案件不熟悉，甚至還出現(xiàn)x等縣領導對督查組的電話不接聽等情況。二是解決群眾訴求不及時不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求，對群眾疾苦、質疑和批評充耳不聞，引發(fā)群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次，批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩(wěn)控工作未抓細抓實。一些領導包案流于形式，只掛名不出征，沒有主動約訪、下訪或研判，導致一些信訪案件遲遲未得到有效解決，出現(xiàn)重要重點人員脫控到京越級上訪。今年以來，我市群眾進京上訪就已達x批xx人次。四是重點領域信訪問題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權屬糾紛、計生雙清、企退職工群體串聯(lián)上訪等信訪問題較多，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此，全市各級各部門要深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要論述，提高政治站位，強化責任擔當，把民心民愿作為第一信號，把安民利民作為第一選擇，把百姓滿意作為第一標準，認真解決群眾合理合法訴求，妥善化解信訪問題，及時消除矛盾隱患，真心實意為群眾辦實事、解難事，不斷增強做好信訪工作的責任感使命感。
    第二，突出源頭治理，抓緊抓實信訪工作的關鍵領域重點環(huán)節(jié)
    今年是“十四五”開局之年，做好今年的信訪工作，具有特殊重要意義。全市各級各部門要從“兩個維護”的政治高度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要抓住關鍵、重點突破，以抓好建黨xx周年信訪維穩(wěn)工作為主線，用心用情用力做好信訪各項工作，以高質量信訪工作服務保障全市經濟社會高質量發(fā)展大局。
    一是要堅決做好信訪基礎工作。信訪反映民生，民生關乎民心，民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問題，首先就是要做優(yōu)接訪、高效辦結。從近幾年我市信訪系統(tǒng)接訪量來看，每年都在x萬人次以上，今年一季度就已經接訪了xx余人次。再加上書記市長、書記縣長群眾直通交流臺等網上信訪渠道，以及各類來訪信件，總的數(shù)量還是不小。如果我們接訪做的不到位，老百姓反映訴求渠道不順暢，信訪事項跟蹤辦結不及時，那他很有可能就會到其他地方反映。全市各級各部門都要重視起來，縣市黨委政府要嚴格落實縣級領導干部坐班接訪制度，市縣相關部門要加強接訪窗口的管理，把精兵強將選派上去，認真辦理好每一封來信、接待好每一次來訪、接聽好每一個來電，細心、耐心做好群眾工作，滿腔熱忱幫助群眾解決困難問題，做到規(guī)范接訪、隨訪隨清。信訪局要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，及時受理、登記、轉送、交辦、督辦信訪事項，嚴格按照規(guī)定時限答復、辦結。要推動關口前移、重心下移，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層治理作用，進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
    二是要扎實推進信訪積案化解。去年9月，***全面部署開展為期3年的集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，這是當前和今后一個時期信訪工作的首要政治任務，是推動信訪工作高質量發(fā)展的重要舉措，必須不折不扣抓好落實。按照***和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目標是化解90％以上，雖然我們***信訪聯(lián)席辦交辦的重復信訪事項化解率達到xx％，省里面交辦的也達到了xx％，但留在后面的大多都是硬骨頭，完成年度目標的壓力還是很大。全市各級各部門要以時不我待的緊迫感和事不避難的擔當精神，咬定目標、狠抓落實，不斷鞏固擴大治理化解成果。要狠抓治理化解進度，逐案落實化解責任，重點問題由黨政領導包案牽頭解決，確保件件有人抓、有人管，限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項，重復信訪占比居高不下，政法部門和相關職能部門要創(chuàng)新辦法、整合資源、加強聯(lián)動，下大力氣解決好，不能把問題拖長、拖大。要狠抓積案化解質量，一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，確?；庑Ч浀闷饳z驗。市信訪局要加強工作調度，強化責任落實、工作進度、化解質量督促指導，確保實現(xiàn)年度預期目標。
    三是要堅決做好進京訪非訪治理。去年，我市駐京信訪維穩(wěn)工作單項考核名列全省第一，全年無人員到非接待場所上訪，是全省唯一實現(xiàn)零非訪的市市，這個成績來之不易，需要倍加珍惜。今年以來，雖然我市群眾進京訪有所下降，沒有發(fā)生群眾進京到非接待場所上訪，但到省上訪批次人次均同比上升，特別是到省集體訪的人次增長了xx％，稍有疏忽就極有可能造成進京訪和非訪，必須徹底警醒起來。特別是去年有些縣進京訪人員信息不暢，勸返措施單一、方法不當，包案化解落實不力，造成重復進京，要深刻吸取教訓。各級各部門要高度重視起來，采取有力措施做好進京訪非訪治理工作，緊盯重點問題和重點人員，把好源頭、控好中途、扎緊末端，按照“三到位一處理”的要求，在屬地把矛盾問題化解處理到位，重點信訪人員教育疏導到位，可能進京訪人員包保穩(wěn)控到位，違法信訪人員依法處理到位，千方百計穩(wěn)住來之不易的良好局面。
    四是要抓實重點領域風險治理。當前很多信訪問題，很大程度上還是由于發(fā)展不充分、發(fā)展質量不高導致的。從剛才的通報和近期工作推進情況來看，當前我市在事關經濟社會發(fā)展和群眾切身利益工作中隱藏的風險依然不少，需要引起高度重視，絲毫松懈不得。比如，截至x月x日，群眾到信訪部門上訪反映“兩拖欠”問題xx件，目前僅化解xx件，尤其是當前我市脫貧攻堅欠薪項目清欠進度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問題突出，xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁，等等。這些重點領域風險隱患，稍有不慎就容易引發(fā)不穩(wěn)定事件，必須不折不扣地把工作抓細抓實抓到位，堅決防止小風險演化為大風險，防止經濟金融風險演化為社會政治風險，防止個別風險演化為系統(tǒng)風險。要堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化，以發(fā)展的高質量實現(xiàn)信訪工作的高質量。
    五是要強化社會輿論管控力度。輿論引導得當與否，經常影響一地、一部門乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓的，去年發(fā)生xx群體上訪，很重要的一個原因就是輿論管控不到位，相關部門都沒有第一時間作出判斷、第一時間正面回應、第一時間引導輿論，影響極其惡劣。對于輿論引導管控工作，各級各部門要做到要主動不要被動，全面加強社會輿情匯集和分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時發(fā)布權威信息，主動回應社會關切，堅決防止和杜絕輿論炒作，依法處置違法炒作者，決不能讓一般問題、局部問題演化為重大問題、全局問題。但歸根結底，還是要靠問題的推進、解決來“引導”，大家都要直面工作中存在的問題，千方百計妥善處理，用實實在在的工作成效來化解信訪風險。風險解決后還要加強總結和反思，吸取經驗教訓，著力堵塞漏洞，把風險治理做得更扎實、更見效，堅決防止利用輿論煽動群體性事件造成現(xiàn)實危害。
    第三，強化責任落實，全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
    前不久，全國、全省信訪局長視頻會議相繼召開，會議要求要忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任，牢牢把握工作主動權。全市各級各部門要強化責任擔當，確保***、省委、市委關于信訪工作的決策部署落到實處。
    一是要強化黨的政治建設。始終旗幟鮮明講政治，強化政治機關意識教育，把黨的政治建設融入信訪工作全過程各方面，要全面提高政治能力，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，深刻認識面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，時刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦。要堅持把做好信訪工作同開展xx學習教育結合起來，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，帶著感情和責任做好了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的工作，始終忠誠履行為民解難、為黨分憂的政治責任，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
    二是要壓緊壓實各方責任。做好信訪工作事關人民群眾的切身利益，事關國家長治久安和社會和諧穩(wěn)定。各級各部門要進一步增強責任感，認真落實信訪工作黨政同責、一崗雙責，細化屬地責任、部門責任、領導責任，堅持誰主管、誰負責，強化底線思維，堅持以大概率思維應對小概率事件，加強防范化解和分析研判，集中攻堅，逐項化解，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。紀檢監(jiān)察機關要嚴格監(jiān)督，對不認真履行信訪工作責任引發(fā)信訪突出問題的，堅決依規(guī)依紀予以問責追責；網信、公安等部門要加強網絡輿情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)涉信訪負面信息和炒作傾向及時處置；宣傳部門要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進事跡和典型案例，充分展現(xiàn)信訪干部精神面貌。
    三是要加強信訪隊伍建設。信訪部門是黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，信訪干部的政策法規(guī)和業(yè)務知識水平事關群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強過硬信訪隊伍建設，鑄造一支忠誠干凈擔當、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質信訪干部隊伍，為推動信訪工作高質量發(fā)展提供強有力的組織保證。要堅持以能力建設為主線，加大信訪干部政治教育、業(yè)務培訓，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務比武等活動，組織好輪崗掛職、實踐鍛煉，引導帶動廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過硬本領，努力成為做好新時代信訪工作的行家里手。要構筑拒腐防變的堅固底線，認真落實全面從嚴治黨要求，大力加強黨風廉政建設，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神，讓廣大信訪干部忠誠履職、干凈干事。
    同志們，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，做好信訪穩(wěn)定工作責任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過硬的作風、更加務實的舉措，全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作，為全市高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
    全市信訪工作會議講話篇九
    信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是體察社情民意的重要窗口,是公民參政議政和申訴維權的特殊渠道,下面是本站小編給大家整理的縣信訪工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結，并就下階段全縣信訪工作進行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去后結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
    一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
    信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權益沒有得到保護，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護，就能使黨的全心全意為人民服務的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導他們運用正確的方式維護自身的合法權益，是信訪工作的基本職責。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構建社會主義和諧和社會的迫切需要.
    構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會的重要內容，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務。構建社會主義和諧社會，必須調動一切積極因素，促進社會公平和正義，妥善協(xié)調各方面的利益關系，維護社會安定團結，形成良好的社會風尚和人際環(huán)境。當前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經成為維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構建社會主義和諧社會的基礎工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護了群眾的合法權益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團結在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應時代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運。
    二、學習貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力。
    國務院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進行了制度和機制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學習好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學習活動安排，認真抓落實，各級領導干部要帶頭學習，在全縣迅速掀起學習高潮。要通過學習，使各級領導干部和廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，進一步提高公仆意識，進一步加強信訪工作責任意識，增強“守土有責”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構建和諧社會作出積極貢獻。切實加強領導，嚴格落實責任，為做好新形勢下的信訪工作提供強有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實擔負起抓好信訪工作的政治責任，增強信訪工作的大局意識、責任意識和憂患意識，確保信訪工作責任到位、措施到位、落實到位。一是領導要重視。各級領導干部特別是主要負責同志，要牢固樹立“守土有責”的意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進行部署，進一步加大組織協(xié)調和工作指導的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是責任要落實。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責任關鍵在于賞罰分明，無論是領導干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴格追究相關責任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。
    三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領導包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領導談話制度，制定上訪接待勸返機制和規(guī)模較大群體上訪事件。
    應急預案。
    通過強化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象四是機構要健全縣級信訪部門要不斷完善硬件建設，加快信訪信息網絡平臺建設，做到硬件建設不落后，工作水平上臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機構，做到機構、人員、經費三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)五是隊伍要加強要把加強信訪干部隊伍建設作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強、業(yè)務精、作風好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質和業(yè)務水平要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進全面提高信訪工作意識要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，充分調動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性廣大信訪干部要自覺加強理論、業(yè)務學習，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。
    這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：
    一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。
    當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內經濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權益問題等。二是人民內部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產總值已超過1000美元，正處在經濟加速發(fā)展期，經濟轉軌和利益格局調整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。
    從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農政策，農民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整這些難關都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領導干部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質看，有些問題往往不復雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經進行了交辦，但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位，導致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復強調“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導干部要學會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
    二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿帐牵研旁L總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調解員和村民組信訪信息員的作用，有機結合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、復核，實行信訪事項三級終結;對經聽證或“終結”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結率。
    (二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網絡建設一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。
    (四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
    當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
    一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
    二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內仍未報結，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。
    三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當前我們正處在經濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了。
    工作報告。
    立民同志通報了近期全縣信訪工作情況請大家認真思考結合各自實際查原因議措施切實抓好落實。下面我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
    一、提高認識，準確把握信訪工作形勢。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權益，為全縣經濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴峻：一是當前我縣正處在提質轉型發(fā)展的關鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。
    今年以來，全縣共發(fā)生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行群眾路線，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。
    一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
    二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經調處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內能解決的信訪問題，要積極協(xié)調，盡快解決。
    三要加強協(xié)調，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù)，做出公正處理，促進信訪問題解決。
    四要敢于擔當，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調查核實的案件，要認真細致地做好調查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網下辦理、網上流轉的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強領導，確保全縣社會大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風，始終把維護群眾正當權益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。
    二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。
    三是督辦要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。
    四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設，重視信訪業(yè)務知識培訓，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務艱巨，責任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質轉型發(fā)展做出應有的貢獻!
    全市信訪工作會議講話篇十
    同志們：
    今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面。方才，同志作了工作報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：
    一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。
    去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，各項工作推進有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。
    在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重復上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。
    二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經濟發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。
    第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素?；鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉移到事前預防上來，變群眾上訪為干部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。
    第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重復訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復訪的勢頭遏制住。
    第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執(zhí)政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這里突出強調的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯皮和信訪人受打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。
    三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力。
    解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關系到我縣經濟發(fā)展的一項重要任務，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。
    第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作為第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。
    第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。
    第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質。一是業(yè)務要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域學習，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學習，真心為公，熱心為民?？h委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，當前我縣正處在經濟發(fā)展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，以學習貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，求真務實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設作出我們應有的貢獻。
    全市信訪工作會議講話篇十一
    信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
    過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族干部群眾努力奮斗的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重復上訪的多了，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
    從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學困難，困難企業(yè)、破產企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
    信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[。
    當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，關系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
    發(fā)展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關系、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
    信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制。
    群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃?，要求包案領導對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。
    三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防范工作。
    上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網絡。要完善和強化城區(qū)信訪工作責任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
    四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復訪率。
    造成群眾越級上訪、重復上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
    目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
    五、要切實轉變工作作風，改進工作方法。
    從我市的上訪情況看，越級訪、重復訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導干部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關于加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。
    六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行。
    依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規(guī)范各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的信訪工作，嚴格規(guī)范國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
    廣大信訪干部要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務精、作風硬。要加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。
    春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領導干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
    同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱巨。各部門、各單位的領導要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
    全市信訪工作會議講話篇十二
    同志們：
    今天信訪工作會議的主要任務是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認真總結我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認真學習領會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
    一、肯定成績、認清形勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
    20xx年，是新世紀以來我市經濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應對、接受嚴峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應對國際金融危機沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復雜、各方面形勢非常嚴峻的情況，認真貫徹有關信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責任，結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預警機制，深入排查調處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護全市社會和諧穩(wěn)定，促進經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進一步認清面臨的信訪形勢。當前，國際金融危機影響仍然存在，我市經濟發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經營困難;促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題短期內難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內部矛盾，這些方面都會不斷產生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
    同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機關干部作風不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
    各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，加強對信訪工作的領導，不斷強化責任，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關切、社會關注的熱點難點問題，完善和推進矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強源頭預防和輿論宣傳引導，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標由打基礎向加快發(fā)展轉變的關鍵一年。實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護社會穩(wěn)定、加強民族團結，著力保障和改善民生仍然是我們當前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關注群眾訴求、更加關注社會穩(wěn)定和諧。
    一是要認真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進一步完善辦事程序，及時調整和改進工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應的工作運行機制，努力形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責任體系，加大領導干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領導干部接訪和下訪的方式方法，推動領導干部經常深入基層、群眾，深入情況復雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應急工作預案和應急處置機制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領導要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
    在這里我再強調兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負有直接解決信訪問題的責任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認真履行職責，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內的信訪案件要負全責，堅持主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調解決的，要及時予以通報，嚴肅追究有關責任人的責任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責。
    三、堅持案結事了，依法處理好信訪問題。
    在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導致工作上的被動。三是對超出協(xié)調范圍和不便協(xié)調的，要耐心解釋，合理指導。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，勸導和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經得到解決，但相關人員因心理不平衡等，一有機會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，使群眾樹立起依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護正常的信訪秩序。
    各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領導班子和干部隊伍建設，從政治上、生活上關心和愛護信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質好、經驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機構掛職鍛煉，進一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務素質，更好地適應新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關部門要嚴肅追究責任。
    同志們，今年的信訪工作任務依然繁重、責任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    全市信訪工作會議講話篇十三
    同志們：
    大家好！今冬供暖工作已經進入了讀秒階段，開栓準備工作十分繁忙，在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議，可見公司班子對客服工作是高度重視的，公司信訪行風工作會議講話稿。方才，各支部書記代表本單位簽訂了責任狀，應該說指標已經明確，責任已經落實，從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面，我講三個問題：
    一、公司形勢。
    公司歸屬公用集團的半年來，尤其是惠涌、圣達整合以來，公司三修生產及各項工作取得了可喜的成績，上到國資委、集團公司，下到廣大干部職工，對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比，我們在成長，在進步，但與同行業(yè)的先進單位比，我們還有差距，有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領先地位，可以說是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說還處在計劃經濟時代，我們的思維、觀念、習慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺，我們要抓住機遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場，把企業(yè)規(guī)模做大，實現(xiàn)大投入，大產出。其次，要降低成本，提高效益，過去我們一直在煤水電指標上打轉轉，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實證明，這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司，意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制，通過大集中、大規(guī)模采購，來降低采購成本。另外，我們還要通過煤炭期貨市場，搞好煤炭經營，同時，要做好精細混配，實現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來，做到以豐補歉。當然，這不是說看天燒火、科學司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上，在保證降低用戶投訴率的基礎上，去做好科學司爐工作，盡可能地把煤水電指標降下來。再次，我們要拓寬經營領域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項目，延伸產業(yè)鏈，通過邊緣產業(yè)、債權包、土地整理等形式擴大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。
    二、三項工作。
    開栓在即，目前我和班子最關注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經濟效益和社會效益就有了保證。
    安全工作的重大意義不用說，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項安全制度必須落到實處，安全責任必須落到人頭，安全防范必須切實有效，安全隱患必須立即整改，安全快會必須天天召開，安全檢查必須認真細致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產運行、信訪行風放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題，唯領導是問，誰的孩子誰抱，誰的責任誰負。
    投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期，領導非常關注，關系到集團的社會形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務，使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上，今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀，這項工作也由支部書記主抓，但分公司經理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點上，我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補臺，及時補位。五分公司今年三修任務完成的好，與他們倆的配合是不無關系的。
    失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題，多年來一直沒能夠解決好，影響了供暖質量，也加大了能源消耗，這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來，我們投入了近兩個億資金用于三修改造，是應該見到成效的時候了。我想凡是已經改造過的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢就打了水漂，也說明我們工作沒做到家，這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況，有異常就要排查，有漏點就要堵上，不可熟視無睹，更不可無所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要別人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭氣。常言講，是騾子是馬拉出來溜溜，現(xiàn)在就到溜的時候了，到了叫真章、見功夫的時候了。
    三、客服工作。
    關于客服工作，我想強調三點：
    一要增強責任意識。公司構建了客服工作三級責任體系，各自有各自的責任，問題是每一級、每一個人都要守土有責，確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級領導要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問題消滅在初始狀態(tài)。
    二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝，不是說在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪，我們要熱情接待，細心解答，及時解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益，公司要按有關規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。
    三要增強大局意識。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止?；萦亢褪ミ_我們是一家人，是一個團隊，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。
    謝謝大家！
    全市信訪工作會議講話篇十四
    每一個人對信訪工作都負有義不容辭的責任，政府領導要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念，要關心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。下面就是本站小編給大家整理的全市信訪工作領導講話，僅供參考。
    這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領導小組研究的意見，我先講兩點：
    一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感。
    去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉”的目標。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉。
    應該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經過各級的共同努力，不僅扭轉了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關鍵時期。因此，我們應該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應該看到當前信訪工作中存在的突出問題：
    第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。
    第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。
    第三，群體、集體訪反彈。一段時間內群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。
    四是工作措施不力。信訪問題的產生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應當引起我們的深思。
    第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經濟和城市建設加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設和新農村建設步伐進一步加快，在一些領域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作，為我市經濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、明確目標任務，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。
    今年信訪工作的目標任務是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領導責任制和責任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務。具體要做好以下六項工作：
    (一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作。
    各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關于信訪工作是構建和諧社會基礎性工作的要求，樹立科學發(fā)展觀，找準信訪工作與構建和諧××的結合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構建社會主義和諧社會中的基礎性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認真學習和深刻領會《意見》的精神實質和基本內涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調、各方參與、齊抓共管的領導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務，加強組織領導，健全工作機制，完善工作制度，在構建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設。
    (二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平。
    各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。
    “控兩頭”，就是分別在北京和合肥設立接訪勸返工作組，抽調精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐扎，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚。現(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
    “抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。
    “打基礎”，就是各級各部門要以加強基層基礎信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
    各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結果。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關，著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
    (三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題。
    復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。
    (四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。
    各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務院《信訪條例》和省市加強基層基礎信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關，著力提高信訪案件立案率、結案率、終結率和息訪率。
    (五)堅持和完善各級領導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。
    要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內容之一。各級領導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關各部門各單位每周要有2名黨政領導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。
    (六)堅持加強信訪干部隊伍建設不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調作用。
    各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結構，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調動信訪干部的積極性。要著力選調一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質過硬、業(yè)務技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關建設，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質量和服務水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務、練習本領，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務和作風建設，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構建和諧社會的建設者和維護者。
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    全市信訪工作會議講話篇十五
    同志們：
    20**年，全市政法機關在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強拼搏的優(yōu)良作風，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，有力地維護了全市社會大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
    一是突出首要政治任務，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網絡，調處各類矛盾糾紛3119件，成功率達98%。認真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動“家庭拒絕邪教”活動，繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標。積極推進國家安全人民防線實體化建設，國家安全領域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護期，社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務50余場次，安全保衛(wèi)萬無一失。
    二是主動服務第一要務，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結2090件，案件標的額1.2億元。開展專項清欠行動，為金融機構收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標的達1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進偵防一體化和預防協(xié)作機制建設，開展警示教育7次，預防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點項目）周邊環(huán)境整治專項行動，處理因征地拆遷、強攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經濟犯罪案件14起，挽回直接經濟損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務企業(yè)活動，進行法律服務122次，為企業(yè)、重點工程提供公證服務48件。
    三是深化平安湘鄉(xiāng)建設，治安秩序逐步好轉。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網”行動命案逃犯下降率進入全省前30名。打掉涉惡團伙4個，涉黑團伙1個，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程，開展了市級領導帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務巡邏、全警巡邏守點、政法機關警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序專項整治和經常性的禁毒掃黃行動。
    四是致力民生改善實踐，群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度，解決各類問題1587個。推行政法機關負責人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當場答復解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。城鄉(xiāng)低保、農村五保標準大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進行搶救性康復，為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，切實維護了困難群眾、特殊群體的合法權益。
    五是切實加強隊伍建設，干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，服務群眾”和“執(zhí)法為民，服務群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風紀律教育整頓活動，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責任”大討論活動，增強了干警宗旨意識。推進執(zhí)法規(guī)范化建設，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認真落實“四個一律”，繼續(xù)深化“六個嚴禁”，全年黨紀政紀立案1人（次），免職2人（次），調整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強政法機關的組織保障，推動調整充實了局院二級機構負責人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民，服務群眾”先進個人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強等9位見義勇為先進個人。六是注重體制機制創(chuàng)新，工作活力顯著增強。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴密的防控體系。推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強村級廣播室建設。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。開展“同業(yè)對標”活動，促進政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關于加強突發(fā)性群體性事件預防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》，促進政法機關公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
    過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調解宣傳工作先進單位”；市民政局被評為“全省農村社區(qū)建設實驗工作先進單位”，軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機關清網行動先進單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進個人”，并被省人民政府授予公務員一等功。一年來，共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
    2012年，全市政法工作的總體思路是：認真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經濟工作會議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實現(xiàn)全省綜治民調繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標，堅持服務經濟發(fā)展、服務人民群眾、服務大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略，切實加強政法隊伍建設，著力提升政法工作水平，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質高效的社會環(huán)境。（一）多元化維護大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年全市政法機關的首要政治任務。全市政法機關要把維護社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運用多元化解機制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動，有針對性地加強情報信息工作，及時掌握斗爭新動向，嚴厲打擊境內外敵對勢力的各種破壞活動。加強對邪教組織和非法宗教活動的專項整治，扎實開展“家庭拒絕邪教”活動，堅決完成教育轉化攻堅三年整體仗任務。深化人民防線“實體化”建設，夯實對敵斗爭的群眾基礎。高度重視虛擬社會的管理，密切注意輿情動態(tài)，有針對性干擾和壓制網上惡意炒作，遏制反動有害信息傳播，有效預防和打擊利用互聯(lián)網進行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實社會穩(wěn)定風險評估機制，實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網絡，完善“經常排查、信息預警、事實預防、隨時化解、應急處理”的工作機制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進一步強化調解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機制，完善“第三方調處”機制建設，出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調處中心，依法維護正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度，建立健全交通事故調處機制，推動人民調解工作向矛盾糾紛多發(fā)領域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”，實行政法各部門領導班子成員包案制度，落實“三包一?！惫ぷ鞔胧７参茨馨雌谵k結的，包案領導停職專司信訪一個月，并記入執(zhí)法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪，實行執(zhí)法責任倒查，落實追責措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標。要嚴格落實工作責任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護穩(wěn)定工作“一票否決”權制實施辦法》有關規(guī)定嚴肅處理。
    全市信訪工作會議講話篇十六
    各位領導、同志們：
    今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市信訪及有關部門的關心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動，堅持領導牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復雜問題，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
    社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時，還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。
    二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結率?？h黨政主要領導開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領導接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與，把以前的事后交辦轉變?yōu)槁?lián)合接訪，進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。
    一是由群眾上訪轉為領導下訪，密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領導自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題，進一步增進了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關系。
    二是由事后解決轉為超前預防，提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪，切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉。
    —3—。
    三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當前，正值年關歲末，各項工作任務繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢，擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
    一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
    二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領導帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
    —4—。
    各位領導、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻，任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！
    —5—。
    話】。
    3月3日，全國兩會將在北京召開，為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們仍要清醒認識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉型的關鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調三點意見。
    一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。
    一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望，維護兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
    二、打好三場硬仗，全力維護社會和諧。
    做好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結合的原則，當前，由于時間緊、任務重，我們既要堅持以往的好經驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。
    一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上，圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
    二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認真進行一次把脈，按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，落實領導包案責任，相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調查、包處理、包疏導教育、包結案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負責，有化解措施，有應急預案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。
    三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
    三、落實三大責任，不斷夯實基礎保障。
    位，導致發(fā)生進京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
    二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間，在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上，進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
    三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領導帶班和24小時值班制度，認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
    同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！
    （2010年12月28日）。
    同志們：
    今天會議的主要任務之一，就是總結全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
    一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
    即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
    上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結果。
    二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
    和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
    一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
    二是土地問題。隨著農村稅費改革的結出,國家采取“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農政策的實施，許多惠農政策都與土地有關，但有些村土地調整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
    四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
    五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經有明確答復意見的問題。
    六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
    一是少數(shù)基層干部對黨在農村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
    二是極少數(shù)干部經濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
    六是仍有部分村執(zhí)行農村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
    全市信訪工作會議講話篇十七
    同志們：
    市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議，主要任務是認真貫徹落實中、省、aa“1.25”電視電話會議精神，總結全市信訪工作，鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見：
    一、總結成績，找準問題，充分認識抓信訪工作的艱苦性、長期性。
    去年，全市共受理群眾來信來訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問題61件，完成上報省、aa交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢良好，其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)領導力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議，貫徹中、省、aa信訪工作會議精神，研究部署信訪工作階段任務。市委、市政府領導對全市重大突出信訪問題，召開了24次個案分析會議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題，把矛盾化解在基層，維護了全市社會穩(wěn)定。
    (二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領導接待日制度、信訪排查處理制度的基礎上，市委、市政府還建立了《信訪問責制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領導接待制度》、《領導信訪責任制和責任追究制度》、《市委市政府機關預警預報制度》，推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
    (三)排查調處進一步加強。去年，全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進京1人，重大信訪問題3件，信訪老戶16人，進行了專項治理，收到好的效果，6月份aa專項檢查時，得到表揚。二是8月份，在中、省、aa集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后，我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉干部上訪等重點難點信訪問題進行排查，共排查重點問題6大類，17個問題。根據(jù)排查出的問題，在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究，提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領導分片包案，相關部門落實責任，集中時間，限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點信訪問題，平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準備集體到aa上訪，通過做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉干部要求落實“兩個待遇”，我們多次召開企業(yè)軍轉干部代表座談會，講明政策，按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉退休人員和40名托管人員增加了生活補貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領到手，去年一度時期上訪人數(shù)越來越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財政轉移支付款中直接發(fā)給撫恤對象，財政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無人再上訪。個別纏訪老戶，經過行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字，各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個解決，確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
    (四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔了信訪問題督查督辦的任務。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件，辦結上報100%，無一案重辦，得到aa的充分肯定。辦理aa市長接待日、市長熱線共74件。辦結100%。二是督辦市級領導批示件。去年市級領導批示件和市級領導接待日批示件達139件，承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極，按時上報處理結果，并答復本人，做到事事有回音，件件有結果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導接待日，干部季下訪進行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被aa暗訪，在aa報兩次通報批評后，市委、市政府按問責制及時作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改，補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事，而是各級各部門共同大事的工作意識，各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風，克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。
    過去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進集體，但也應看到，在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。aa通報1月至12月進京上訪為7案次9人，比的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機關，非要找主要領導答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農民因紅巖子電站淹沒賠償問題，多次到市委、aa市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫上口號，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領導不主動接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領導，都是辦事人員在應付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次，甚至到中央領導住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題，多次到市級有關單位纏訪，往返aa、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
    新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題，沙溪電站也將在年內開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務財務不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等，這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認識，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒消化完，新的矛盾又可能產生。抓信訪是一個長期艱巨而復雜的工作。因此，各級各部門要認真總結去年的信訪工作經驗，早謀劃新一年抓信訪工作的對策，為全市穩(wěn)定打下堅實基礎。
    二、緊急行動，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。
    中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務，根據(jù)會議精神，結合我市的實際，提出如下實施意見。
    (一)指導思想和總體要求。
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅決維護人民群眾的合法權益。堅持依法辦事、按政策辦事，認真落實各項任務，建立長效工作機制，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構建和諧。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，進一步提高做群眾工作和正確處理人民內部矛盾的能力和水平，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    (二)主要任務及目標。
    主要任務：繼續(xù)推進“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施，進一步完善機制、落實責任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
    目標：通過第二階段的工作，使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制，有關政策措施和工作機制進一步完善落實，信訪秩序明顯好轉，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎。
    (三)具體工作安排。
    1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結上級已經交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關部門要積極配合，按政策及時處理，限時辦結上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網式排查，對排查出的信訪問題要采取“定領導、定人員、定方案、定時限、定質量”的“五定”辦法，在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位，要采取措施，確保組織落實、任務落實、責任落實。對群眾反映的突出問題，實行分類調處、因案施策，凡是群眾反映的問題是有道理而應該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對要求過高或無理的不應解決的問題，也要作明確的結論，切實做好有關人員的教育疏導工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由政法委牽頭，組織公、檢、法、司等相關部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪，多方關心讓其息訪息訴。
    2、切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調處工作，特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查，不留死角。對排查出的問題，切實加以解決。要把排查調處機制長期堅持下去，加強農村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設，構建維穩(wěn)信息網絡，真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
    3、認真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準備工作。國務院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署，著重從四個方面抓好貫徹的準備工作：一是抓好學習培訓工作。aa市擬將從3月份開始采取分級培訓等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關部門負責同志培訓班。我市要在4月份全部培訓完，學習培訓要覆蓋所有的市級單位，重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機構及其工作人員，并與學習相關文件和信訪制度結合起來。通過培訓，使各級領導干部與廣大信訪工作者全面、準確地把握《信訪條例》的精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定，并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓方案，待aa培訓結束后全面展開培訓。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關法律法規(guī)有機結合起來，增強宣傳教育的針對性和有效性，達到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對過去已經發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關政策措施。各級各部門要著重圍繞農村土地征用、稅費收取等突出的問題，對現(xiàn)行的有關的政策措施進行全面徹底清理。凡應該廢止的，要堅決廢止;不夠完善的，要在深入調查研究，充分聽取各方面意見的基礎上，依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的，要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的，要強化領導責任督促落實?？傊骷壱獔詻Q制止因決策失誤而產生新的社會矛盾，誰決策失誤追究誰的責任。
    三、加強領導，明確目標，確保全市新一年信訪工作取得新成效。
    (一)加強信訪工作領導。各項改革在不斷深化，中央親民、愛民、為民政策深入人心，特別是農業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標準不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對我們搞好全市信訪工作，維護社會穩(wěn)定，奠定了良好基礎。各級干部要堅持科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，構建和諧作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領導，要明確認識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢就有大的好轉，越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾，要主動為群眾排憂解難，變群眾上訪為干部下訪，為農業(yè)發(fā)展，為農民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產黨先進性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調查研究，堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā)，注重研究產生信訪突出問題及群體性事件的深層原因，并提出加強和改進信訪工作，維穩(wěn)工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時化解。
    (二)嚴格信訪目標考核。，信訪工作目標考核要改變過去的考核的辦法，主要在考核項目上有變化，同時，要采取扣分的方式按實際扣分?？偡止?0分，考核項目：1、群眾進京、到省、aa非正常上訪(個訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復進京、到省、aa非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對不符合結案要求的重報材料，每案扣1分。4、對群眾反映正當合理的要求，應該解決而未能及時解決的，每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領導處理的信訪問題不按時落實的，扣1分。6、對市級以上領導批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責任追究，有一起的扣1分。
    (三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務進行督查，采取限時督辦，掛牌督辦，重點督辦的辦法，保證各類信訪案件和領導批示件按時辦結，還要采取明查暗訪的方式進行督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對承辦單位不按時辦結信訪案件，要在全市通報，對問題較多的單位，處理不及時的，造成極壞影響的，要按《市問責制》給予處理，追究有關領導及責任人的責任。各級各單位的領導把信訪工作責任落實，組成專門信訪領導小組處理管轄的信訪問題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作，對他們反映的問題，只要按當時政策、法律合情合理合法處理了的，就要勸其息訴息訪，對個別纏訪的要明確處理結論不再處理?！缎旁L條例》今年5月1日實施后，對個別上訪人違反條例的要按條例有關條款進行處理。同時，各級還要運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解等有效方法，化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認真總結，任務未完成的要限期補課，市級各單位、農村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。
    同志們：新一年開始，中央、省、aa召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會，安排部署了第二階段的工作任務，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結合起來，按照今天聯(lián)席會議的安排，突出重點，一件一件抓落實，堅決杜絕越級重復到aa、省、進京上訪，把各類信訪問題解決在本市，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧作出新貢獻。
    全市信訪工作會議講話篇十八
    信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。
    一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領導和廣大信訪工作者義不容辭的責任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標準。
    二做好新形勢下的信訪工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護了群眾合法權益，就能更好地密切黨群關系，順應民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
    三做好新形勢下的信訪工作，是構建和諧社會，全面建設小康婁底的迫切需要。當前，我市進入了重要的歷史發(fā)展機遇期，構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設日新月異，經濟發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經濟發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構建社會主義和諧社會，全面建設小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責任感，解決好群眾反映的信訪問題。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。
    今年的信訪工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構建新的大信訪工作格局。
    一深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進程。
    二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責任制”建設，做到網絡暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。
    三不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導，部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責任人職責，既要確保領導有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調度、協(xié)調和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。
    三、加強領導，確保新形勢下的信訪工作落到實處。
    做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。
    一要進一步加強組織領導，強化領導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領導信訪工作責任，明確規(guī)定信訪工作必須與領導干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內容是：凡上級交辦要求領導包案限期處理結案的信訪事項，未按要求實行領導包案的或不能限期結案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關領導未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領導包案，限期處理結案的;凡因領導不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領導干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責任領導以黨紀、政紀處分直至法律處分。
    二要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領導戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領導找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負責人談話，責令說明原因，限期解決問題，扭轉被動局面。二是健全完善領導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領導都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責任人。每個包案領導要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關審核結案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領導機關聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領導帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關領導牽頭，紀檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。
    三要進一步加大投入，建設一支高素質的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質和業(yè)務水平，提高他們應對復雜局面，處理復雜問題的能力和水平。要關心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結構。各地各級要舍得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。
    全市信訪工作會議講話篇十九
    同志們：
    今天這次會議，是縣委、政府決定召開的一次十分重要的會議。為什么要召開這次會議?縣委認為，當前正值年關歲尾，兩節(jié)即將來臨，正是信訪維穩(wěn)任務比較繁重的時候。而且從明年來看，信訪維穩(wěn)任務也非常繁重。1月份，省里要召開“兩會”。3月份，國家要召開“兩會”。黨的也要召開。這些都需要我們未雨綢繆，做好準備。直接的原因，就是近來全縣信訪形勢比較嚴峻。進京非正常上訪、來縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日，山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報對我縣作了通報批評。針對這一嚴峻形勢，縣委認為有必要召集同志們回來，對全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
    剛才，信訪局呂義局長對當前信訪形勢作了通報;米書記對下步工作作了全面部署;張縣長對加強全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
    一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。
    沒有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。這不是一句空話。試想，如果一個地方、一個單位信訪工作沒有做好，越級上訪、重復上訪、群體上訪案件不斷，一大幫子人成天又哭又鬧，又拉又扯，不得安寧，你那個地方、那個單位的形象如何?領導干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領導班子的凝聚力和向心力從何談起?風氣不正，人心不齊，環(huán)境不優(yōu)，形象不好，不僅不能加快發(fā)展，就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會喪失殆盡?，F(xiàn)實情況表明，經濟發(fā)展的速度與維護穩(wěn)定的壓力是成正比的。經濟發(fā)展越快，維護穩(wěn)定工作遇到的新問題越多;生活水平越高，人民群眾對平安的期望、對利益的訴求越強烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，那么就會出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此，經濟越是發(fā)展，維護穩(wěn)定的這根弦越不能松，越要加強信訪工作。就我縣情況來看，去年以來的總體情況還是好的。以前動不動就圍堵政府大門等現(xiàn)象基本上沒有了，信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國家、省、市、縣四級“兩會”和山西中博會等重大節(jié)日、活動期間，我們實現(xiàn)了“零上訪”工作目標，受到了省、市領導的高度贊揚。這里面，各有關部門做了大量艱苦細致的工作，成績是值得肯定的。但是，我們也必須清醒地看到信訪形勢不容樂觀的一面，一些涉及土地占用補償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看，在對待和處理信訪問題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是擺位不正確?？傉J為信訪工作是主要領導和信訪部門的事，本是自己職責范圍內的事，也是一副“事不關已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應遲鈍，不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進京赴省上訪，就是引不起我們相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、相關領導的重視，熟視無睹，不以為然，考慮不到問題的嚴重性。三是“怕”字、“躲”字當頭。我們有些部門、有些領導不敢面對群眾，怕見群眾，不接受信訪事項轉送單，遇事退避三舍。你這樣老是躲著，怎能解決問題?四是推諉扯皮。遇到問題，你說是他的責任，他說是你的管理范圍，拿信訪問題當“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細心、耐心。有時問題都沒聽完、沒搞清，就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴重。明知存在隱患但就是隱瞞不報，結果小事捂大、大事拖炸。七是習慣思維，寄希望于公安打擊。現(xiàn)在群眾的法律意識也很強，公安打擊哪有那么容易，那么隨便?八是缺乏新時期的工作方法。處理問題方法簡單，說話隨意、表態(tài)隨便，辦事不計后果。一說就是“由你吧，想到哪告告去吧”，結果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問題的底氣、思路。等等這些，大家務必要引起高度重視，制定有效措施，有針對性地加以改進。
    二、突出重點，強化措施，不斷提升信訪工作整體水平。
    1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關口”前移，抓源截流，超前防范，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭，及時消除不安定因素。特別是要把重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問，及早介入，及時約見。不要等群眾找上門了，再去過問。不要等情況變復雜了，再去研究;不要等領導批示了，再去解決。當前，特別要做好農村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作，引導群眾正確行使民主權利，確保換屆選舉任務圓滿完成。二是要深入細致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作，教育引導其顧全大局，積極支持新班子工作。三是要認真做好村“兩委”新老班子交接工作，抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書記和村民委員會主任的教育培訓工作，提高其履行職責、服務群眾的能力，確保盡快進入角色。
    2、要解決好信訪突出問題?！笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作，最終的落腳點還是要解決問題。前些天，我看了一個資料。上面有一個數(shù)據(jù)統(tǒng)計，說目前80%的上訪反映的是基層問題。而在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。這對我們來講，是一個啟示。做好信訪工作，解決好群眾越級上訪、重復上訪率上升的問題，關鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面，要真解決、快解決。對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決;對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面，要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的原則，讓耐心化解堅冰，讓公平贏得信任，讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作，利用好現(xiàn)有的資源，最大化的提升信訪工作。重點是把加強社會管理創(chuàng)新、推進網格化建設與信訪工作有機結合起來。我們下大力氣推進網格化建設，不是花錢買擺設，不是為了應付檢查，最終還是要通過創(chuàng)新社會管理方式、通過網格的設置，達到化解矛盾、解決問題的目的?？傊彩巧婕叭罕娎娴膯栴}，我們都要竭盡全力、想方設法去辦。我始終認為，辦法總比困難多。任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。
    3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映，對一些老上訪戶、纏訪戶確實是沒有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面，要繼續(xù)耐心細致地做工作。另一方面，就是嚴看死守。尤其是在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，更要做好穩(wěn)控工作。說的不好聽點，你就是看也要把他看住，拖也要把他住。大家都知道，現(xiàn)在整個信訪形勢非常嚴峻，動輒就是一票否決，動輒就要追究領導責任。你說因為幾個信訪問題，就把全縣的工作都否決了，就把一個人的前途毀了，值不值得?所以說，還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問題的時候，要多下些功夫，多動些腦筋、多想些辦法。前一段時間，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子，但經過與有關部門溝通協(xié)調，這些案子“核銷”了，沒有計入考核分數(shù)。盡管說亡羊補牢有點晚了，但也是一個辦法。當然，我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說為了解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導致上訪群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識，動輒聚眾鬧事、糾纏領導、無序上訪。要運用好法律這一武器。對無理纏訪、鬧訪和非正常上訪的，特別是挑頭煽動組織聚集上訪的人員，要堅決依法嚴肅處理。
    三、加強領導，落實責任，確保信訪工作各項目標任務落到實處。
    一要強化組織領導。各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調各方的原則，切實把信訪工作擺上重要議事日程，進一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領導體制。要像抓經濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時研究應對措施，確保全縣社會信訪穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協(xié)調、檢查和督促工作，全力推動工作落實。其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，高度重視，積極配合，認真抓好份內的信訪穩(wěn)定工作任務。真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制。絕不允許出現(xiàn)聽之任之、不聞不問、矛盾上交的現(xiàn)象?？h四套班子要帶頭，要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開始，在辦公室、到信訪局可以靈活掌握，但一定不能脫崗，真正做好值班、接待工作。
    二要加強協(xié)調配合。信訪問題涉及面廣，單靠一個地方、一個部門難以有效解決，各方面要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實履行好工作職責，主動站在化解矛盾的第一線，發(fā)揮好了解、協(xié)調、指揮作用，積極推動各類信訪問題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“分級負責、歸口管理”的要求，主動承擔信訪事項。今后凡歸屬明確的信訪事項，要按領導分工和管理權限歸口辦理，不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
    三要嚴格責任落實。只有責任落實，才能推動工作落實。最近，我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈，有客觀的原因，但根子上還是我們的各級組織、各級干部特別是領導干部，控訪責任不明、工作不得力造成的。針對這一問題，我們出臺了《處置來縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領導包案制度》、《祁縣信訪工作責任追究辦法》等九項制度。目的就是對責任進行明確的分解，防止似是而非。該是誰的責任，出了問題由誰負責，追究什么樣的責任，上面規(guī)定的清清楚楚，一目了然。今后，我們就嚴格按照這幾項制度執(zhí)行。這幾項制度會前已經印發(fā)給大家了。希望大家下來以后要好好領會，好自為之，不要說到了板子打人的時候，才知道疼。
    最后，我再強調一下當前的工作。現(xiàn)在已到了年末歲尾，需要我們做的事還很多，特別是“兩節(jié)”將至，為了讓全縣人民過好節(jié)日，全縣各級各部門都要以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，把當前的各項工作做好。一是要做好全年總結和明年計劃工作。要很好地總結全年工作，哪些是亮點，哪些是需要改進的地方，都要做到心中有數(shù)。同時要謀劃好明年的盤子，爭取來年各項工作能有大的提升。二是招商引資和項目建設的力度不能松。要利用好這一黃金時期，多出去跑動跑動，多聯(lián)絡聯(lián)絡，爭取拿回更多的項目、資金。三是要切實關心好群眾的生產生活，確保群眾過一個快樂、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開展節(jié)前慰問活動，切實幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會弱勢群體解決生產生活中的突出問題，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。要認真執(zhí)行維護穩(wěn)定工作責任制，及時掌握影響穩(wěn)定的各種因素，落實好各項應對措施。要重視節(jié)日期間的安全生產，采取有效措施，消除事故隱患。
    同志們，做好信訪工作意義重大、任務繁重。全縣上下要進一步振奮精神，改進方法，提高水平，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    全市信訪工作會議講話篇二十
    同志們：
    去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關于加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
    (一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導制定我縣關于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關于進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話?？h信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。
    (二)認真開展重復信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內開展重復信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經過努力工作，我縣排查出的26個重復信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩(wěn)定領導組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協(xié)調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。
    (三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。
    (四)建立完善信訪工作長效機制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現(xiàn)場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。
    (五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經縣信訪工作領導小組研究，報縣委批準，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。
    (六)加強信訪干部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
    二、當前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題。
    縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。
    (一)呈現(xiàn)的主要特點。
    一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
    二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民群眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
    三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系處理好，在企業(yè)改制、機構改革、資產出讓、項目建設等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產出讓沒有公開掛牌拍賣，導致大量信訪問題的發(fā)生。
    四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。
    五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說明了我縣的上訪老戶還沒有得到有效控制。
    六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。
    (二)存在的主要問題。
    一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。
    二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動局面。
    三是案件辦結質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上三級和縣交辦的案件不認真處理，不能按期結案，為了應付上級，草率結案，辦案質量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結，致使群眾反復越級上訪。
    四是對熱點、難點問題解決不徹底。當前諸如機構改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當前社會穩(wěn)定的隱患。
    三、下步工作要求。
    按照“群眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點，以確保社會大局穩(wěn)定為目標，強化責任，齊抓共管，標本兼治，積極構建大信訪工作格局?？偟囊笫牵航∪W絡，疏通渠道，解決問題，依法信訪。
    (一)深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神。一是認真落實上級信訪工作會議精神。8月26日，全國召開電視電話會議，建立聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，工作目標是：人要回去，事要解決。重要措施是：實行領導責任制和責任追究制。在全國范圍內開展信訪突出問題和群體性事件集中治理活動。同時，省里召開電視電話會議，要求迅速落實全國信訪工作會議精神，省委副書記支樹平強調，會議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責任重大。要求做到三好：即領會好、部署好、落實好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會議，主要精神是省、市、縣三級領導干部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委秘書長李柏栓傳達了省委書記在省委會上關于信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達了關于省市縣三級領導干部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領導下訪包案活動也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔起處理信訪問題的重要職責。三級信訪工作會議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。要進一步強化政治意識、全局意識、責任意識。當前要集中精力把群眾反映的熱點、難點問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重復信訪降下來。認真負責地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實處。二是認真開展領導干部下訪、處理信訪問題活動。(1)認真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機關已經判決或有結論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實行領導包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題并有市、縣駐村工作隊的村，駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責任單位，駐村工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為處理信訪問題責任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領導包案外，下派縣直有關單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為責任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊和下派領導的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報縣政府辦公室和信訪局。
    (二)認真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把群眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級立案率要達到60%，鄉(xiāng)級立案率要達到100%，并且只辦不轉。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。
    (三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細致地加以排查，根據(jù)問題的性質要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
    (四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續(xù)進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案復查的立案復查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執(zhí)法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
    (五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進行一次認真清理，按照這次會議要求采取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
    (六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當?shù)?，把老戶和重點人員堅決控制在當?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領導現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領導現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最后一道防線，務必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。
    (七)律師介入信訪接待工作，引導群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎上，把上訪群眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。
    (八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關于維護信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關于維護信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對沖擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。
    要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩(wěn)定。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻。
    全市信訪工作會議講話篇二十一
    同志們：
    今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：
    一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。
    20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
    20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。
    二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
    (一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    (二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。
    (三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
    三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
    做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
    (一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。
    (二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
    (三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家。