報(bào)告應(yīng)該具備清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯,以便讀者能夠迅速理解和掌握其中的信息。那么,如何寫(xiě)一份出色的報(bào)告呢?首先,我們需要明確報(bào)告的目的和受眾,確定內(nèi)容和結(jié)構(gòu)的安排;其次,收集并整理相關(guān)資料和數(shù)據(jù),確保信息的準(zhǔn)確性和全面性;此外,注意語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性和條理性,避免冗長(zhǎng)和模糊;最后,審校并修改報(bào)告,確保其邏輯嚴(yán)密、流暢易懂。通過(guò)以上步驟,我們可以寫(xiě)出一份較為完美的報(bào)告。匯總這些范文的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),我們可以發(fā)現(xiàn)一些通用的寫(xiě)作技巧和方法,可以用于不同領(lǐng)域的報(bào)告撰寫(xiě)。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e(cuò)和2°47′~29°49′49″n之間,在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū);在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶,背斜成山,向斜成谷,多淺丘平壩,平均海拔225米,地勢(shì)北高南低,山峰與谷底的相對(duì)高差在200米—300米之間,地勢(shì)起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū),巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。
青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,全年以溫暖濕潤(rùn)的氣候?yàn)橹?,多云多霧。冬暖夏熱,氣溫年較差大,多年平均氣溫為16.5℃,無(wú)霜期達(dá)360天,降水豐富,多年平均降水量為1250mm,降水主要集中在夏季。流域面積達(dá)13.4平方千米。
青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土,植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),總?cè)丝?.5萬(wàn)人,下轄兩個(gè)社區(qū)和五個(gè)村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植,實(shí)習(xí)過(guò)程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家,各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人,其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,功能完善,交通便捷。319國(guó)道橫貫全鎮(zhèn),湘渝線回龍壩火車站、國(guó)家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里,渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。
青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部,其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層,在須家河組砂頁(yè)巖地區(qū)的單斜山地貌,發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多,長(zhǎng)期受溶蝕作用,形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿?cái)鄬臃植?。該地區(qū)碳酸鹽巖分布,水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生,巖溶地貌大量分布,易于地下水的賦存。須家河組砂頁(yè)巖一般呈中粒至細(xì)粒結(jié)構(gòu),質(zhì)地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富,利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露,實(shí)習(xí)過(guò)程中,我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。(見(jiàn)附頁(yè)調(diào)查區(qū)簡(jiǎn)要地質(zhì)地形圖)。
(一)裂隙水:實(shí)習(xí)中,我們首先看到的,是一口風(fēng)化裂隙水井,該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上,存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中,水量較為穩(wěn)定,但也隨降雨的變化而變化,有季節(jié)變化,夏季水量較大,冬季較小,且隨著壓力的抬升,滲透出地表。水呈酸性,離子含量較多,水質(zhì)較好,當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?BR> (二)承壓水:青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露,溫泉水資源非常豐富,實(shí)習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的發(fā)生,存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降,越下地溫越高,泉水溫度也隨之增高,在承壓作用下,便以上升泉的形式出露,形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右,并不算高,水量較大,水中含硫較多,離子豐富。
(三)巖溶地下水。
青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū),考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實(shí)習(xí)過(guò)程中,主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞,無(wú)卵石,可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍,有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實(shí)習(xí)是在冬季,水量較??;據(jù)觀察,地下河曾淹沒(méi)溶洞內(nèi)的河漫灘,因此判斷夏季水量較大,受大氣降水補(bǔ)給,水量年變化大。地下河循環(huán)較快,水質(zhì)較好。
青木關(guān)地下水資源非常豐富,風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好,附近居民有部分取用,溫泉水利用也較廣泛,如遛公橋處,居民用溫泉水進(jìn)行洗衣服等日常生活,另一處是將溫泉水引出,修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡,判斷附近居民也有取用地下河的水。
青木關(guān)地下水雖有利用,但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井,曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點(diǎn)做豆花,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了,并且由于自來(lái)水的普及,除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外,風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開(kāi)發(fā)利用也不到位,如溫泉游泳池由于水溫不高,修建環(huán)境不好等原因,客人并不多,盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝,被污染了。
1、充分利用地下水資源,尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。
2、積極治理水污染,保證地下水的水質(zhì)。
3、植樹(shù)造林,恢復(fù)植被,涵養(yǎng)水源。
4、有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用形式的探索,加強(qiáng)對(duì)地下水利用的監(jiān)測(cè)。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平不斷的提高,而隨之而來(lái)的一些附加問(wèn)題也引起了全社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查,中國(guó)60歲的老年人已達(dá)1.44億,老齡人口問(wèn)題步步逼近,成為了全國(guó)的公共問(wèn)題。在假期,我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市,對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研,認(rèn)識(shí)到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問(wèn)題,增進(jìn)了我對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢(shì)。
人口老齡化的問(wèn)題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn),是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報(bào)道:按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會(huì)。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問(wèn)題已經(jīng)來(lái)到了我們身邊。而在20xx年底,60歲以上的老人就有1.4億,占全國(guó)總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬(wàn),占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過(guò)了老年型的標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)了老人基數(shù)大,地區(qū)不平衡,發(fā)展速度快,“未富先老”的特點(diǎn)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國(guó)一樣,現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬(wàn),并在以年均3.34%的速度增長(zhǎng)。一些資料顯示,約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望,而實(shí)際入住率只有0.86%??梢?jiàn),為保障和諧社會(huì)的健康發(fā)展,探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式,是亟待解決的。
在為期三十天的假期中,我先后來(lái)到了烏魯木齊市的幾所老年公寓,新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院,新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過(guò)實(shí)地走訪,向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談,進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓,準(zhǔn)葛爾盆地南緣,是第二座亞歐大陸橋,中國(guó)西部的樞紐,氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣,擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族。總?cè)丝?08.2萬(wàn)人,是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同,受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市,我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展,在變化。新一代的人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵?lè)支出更多的費(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大,可以說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查,通過(guò)走訪及查閱相關(guān)資料,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求,基本處于空白狀態(tài),以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),就有以下幾方面引起了我深深地思考。
一:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一,不能滿足大眾需求。
一個(gè)有著20多萬(wàn)老齡人口的城市里,只有19家養(yǎng)老院,且魚(yú)龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示,其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家,公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家,其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求,有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所,這樣的現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮。
二:老年公寓分布不合理,民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉步維艱。
這個(gè)假期,我來(lái)到了新疆民政廳老年公寓,在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里,我從一位姓張的老人那里知道:張爺爺已經(jīng)73歲高齡了,前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開(kāi)了人世,而家里也什么人也沒(méi)有。所以,就入住了養(yǎng)老院??墒牵谧≈?,光是等床位,就足足等了三個(gè)月。隨后,我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況,童主任告訴我,現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來(lái)報(bào)道的老人已經(jīng)超過(guò)了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓,在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過(guò)一些資料的顯示,由于歷史原因,烏魯木齊市老年公寓分布不合理,老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大,而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小,而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方,社會(huì)認(rèn)知度較差,交通不便,影響了老人入住。而在市里,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次,在和一些老人及家屬的交談過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī),收費(fèi)合理,入住放心?!睂?duì)民辦公寓還有戒備的心理,所以,他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之,一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理,影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低,投資大,大多負(fù)載累累,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
三:針對(duì)老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,護(hù)理?xiàng)l件令人憂。
在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí),這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛(ài)心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無(wú)人照顧的偏癱老人為服務(wù)對(duì)象,整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造,有專門的輪椅通道,由于一些原因,我沒(méi)有身臨其境去感知,通過(guò)媒體的相關(guān)報(bào)道,可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中,我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問(wèn)題。那么,一些需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例,現(xiàn)在,許多大的醫(yī)院都不再使用尿布,而是改用了一次性的尿片。這樣,無(wú)疑增加了看病的成本。因此,在我小姨所在的醫(yī)院,許多病人家屬都表示,對(duì)于醫(yī)院這樣的舉措,他們不能接受,特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言,唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的`養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無(wú)奈,市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況,醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失,加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障,國(guó)內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段,其次,受到環(huán)境的影響,人們對(duì)于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識(shí)上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少,勞動(dòng)量大,所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來(lái)。除了人力資本,設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟,具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來(lái)的。
政府意識(shí)到了這些方面的問(wèn)題,先后出臺(tái)了相關(guān)的政策,促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月,自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》熜掄辦發(fā)〔20xx〕157號(hào) 中指出,要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路,鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
這些政策無(wú)疑對(duì)我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久,在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會(huì)上,就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號(hào)的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級(jí)綜合醫(yī)院,也是國(guó)家衛(wèi)生部首批評(píng)審認(rèn)定的“三級(jí)甲等醫(yī)院”。在20xx年,該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張,有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后,將此作為一個(gè)提案想上一級(jí)的部門進(jìn)行了反映,為民眾解決了一些切身的問(wèn)題。
春節(jié)將至?xí)r,我在市里的有關(guān)新聞中看到了領(lǐng)導(dǎo)們走進(jìn)養(yǎng)老院對(duì)孤寡老人噓寒問(wèn)暖的身影。大中專院校的慰問(wèn)小分隊(duì)也會(huì)定期的走進(jìn)老人們的身邊,為他們帶來(lái)歌聲與歡笑。人們?cè)陉P(guān)注著這個(gè)弱勢(shì)群體,在逐漸改變著他們的生活,我的家鄉(xiāng)在變化,家鄉(xiāng)的人民在為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。社會(huì)在進(jìn)步。人們的生活水平在提高。我衷心地希望我們每一個(gè)人,都不要忘記了弱勢(shì)群體的存在,不要忘記保障他們的切身利益,不要忘記為了祖國(guó)的和諧、昌盛而擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命。相信,通過(guò)社會(huì)的關(guān)懷與幫助,家鄉(xiāng)的老人們定會(huì)在那里找到幸福的港灣。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
早在十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素,如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò):“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人,關(guān)注弱勢(shì)群體,因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)。”弱勢(shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入,生活相對(duì)貧苦,很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體,如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助,單靠他們自身努力,受條件限制,很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善,必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
改革開(kāi)放三十幾年以來(lái),我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高,讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下,金融危機(jī)的影響下,城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施,但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因,弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善,從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體,不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У模嗟氖且驗(yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì),如今,大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
由于時(shí)間、空間等條件的限制,本次調(diào)查范圍十分局限,也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員,他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物,他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
針對(duì)調(diào)查,我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷問(wèn)題如下:
1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作,又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方?
2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資,理想工資是多少?
3.每天干活累嗎?有什么不滿意的情況?生活和工作待遇怎么樣(住房,伙食……)?
4.有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情?
5.你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么?想家嗎?
6.你在做這個(gè)工作前是做什么的?
7.家庭情況如何(家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……)?
8.你最大的心愿是什么(健康、賺錢、孩子……)?
根據(jù)群眾走訪的回答,我們得出了以下結(jié)本,資。料/來(lái)。源,于/貴。州,學(xué)/習(xí)。網(wǎng)essay。gzu521。com果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
文盲(無(wú)文化):25人。
小學(xué)文化:18人。
初中文化:2人。
從數(shù)據(jù)和圖表中,我們不難得出,大多數(shù)校園保潔員都是文盲,最高的文化水平也不過(guò)是初中文化,且數(shù)量極少,而剩下的都是小學(xué)水平。從中,我們可以看出,她們大多沒(méi)文化或者低文化,沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè),她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí),在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū),這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn),而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?,而是間接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?,從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán),這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
1100元(即實(shí)際工資水平):7人。
1200元:0人。
1300元:28人。
1400元及以上:10人。
從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出,大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元,這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上,她們的最低工資是960元,而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng),到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工,目的很簡(jiǎn)單就是賺錢!然而,在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū),單單是每月的房租就要400~500元,再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi),實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是,即使是這樣的情況,她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里,而非回家,這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么,對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
在為期三十天的假期中,我先后來(lái)到了烏魯木齊市的幾所老年公寓,新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院,新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過(guò)實(shí)地走訪,向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談,進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓,準(zhǔn)葛爾盆地南緣,是第二座亞歐大陸橋,中國(guó)西部的樞紐,氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣,擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族???cè)丝?08。2萬(wàn)人,是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同,受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市,我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展,在變化。新一代的人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵?lè)支出更多的費(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大,可以說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查,通過(guò)走訪及查閱相關(guān)資料,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求,基本處于空白狀態(tài),以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),就有以下幾方面引起了我深深地思考。
一個(gè)有著20多萬(wàn)老齡人口的城市里,只有19家養(yǎng)老院,且魚(yú)龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示,其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家,公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家,其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求,有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所,這樣的現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮。
這個(gè)假期,我來(lái)到了新疆民政廳老年公寓,在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里,我從一位姓張的老人那里知道:張爺爺已經(jīng)73歲高齡了,前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開(kāi)了人世,而家里也什么人也沒(méi)有。所以,就入住了養(yǎng)老院??墒?,在住之前,光是等床位,就足足等了三個(gè)月。隨后,我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況,童主任告訴我,現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來(lái)報(bào)道的老人已經(jīng)超過(guò)了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓,在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過(guò)一些資料的顯示,由于歷史原因,烏魯木齊市老年公寓分布不合理,老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大,而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小,而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方,社會(huì)認(rèn)知度較差,交通不便,影響了老人入住。而在市里,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次,在和一些老人及家屬的交談過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī),收費(fèi)合理,入住放心。”對(duì)民辦公寓還有戒備的心理,所以,他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之,一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理,影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低,投資大,大多負(fù)載累累,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí),這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛(ài)心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無(wú)人照顧的偏癱老人為服務(wù)對(duì)象,整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造,有專門的輪椅通道,由于一些原因,我沒(méi)有身臨其境去感知,通過(guò)媒體的相關(guān)報(bào)道,可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的.聊天中,我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問(wèn)題。那么,一些需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例,現(xiàn)在,許多大的醫(yī)院都不再使用尿布,而是改用了一次性的尿片。這樣,無(wú)疑增加了看病的成本。因此,在我小姨所在的醫(yī)院,許多病人家屬都表示,對(duì)于醫(yī)院這樣的舉措,他們不能接受,特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言,唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無(wú)奈,市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況,醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失,加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障,國(guó)內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段,其次,受到環(huán)境的影響,人們對(duì)于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識(shí)上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少,勞動(dòng)量大,所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來(lái)。除了人力資本,設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟,具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來(lái)的。
政府意識(shí)到了這些方面的問(wèn)題,先后出臺(tái)了相關(guān)的政策,促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月,自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號(hào)中指出,要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路,鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
這些政策無(wú)疑對(duì)我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久,在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會(huì)上,就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號(hào)的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級(jí)綜合醫(yī)院,也是國(guó)家衛(wèi)生部首批評(píng)審認(rèn)定的“三級(jí)甲等醫(yī)院”。在20xx年,該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張,有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后,將此作為一個(gè)提案想上一級(jí)的部門進(jìn)行了反映,為民眾解決了一些切身的問(wèn)題。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對(duì)較低,從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中,就像自然界一樣,總會(huì)有弱者,這是一個(gè)客觀事實(shí),不經(jīng)論證是無(wú)法消除的。關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否通過(guò)制度保障真正承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),不能完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立多方面、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文從民事審判實(shí)踐的角度,以勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請(qǐng)求人三個(gè)弱勢(shì)群體為典型案例,對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。
社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,更屬于社會(huì)學(xué)的概念?!叭鮿?shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的,所以社會(huì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念,是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)群體進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看,社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征,即身份認(rèn)同,表現(xiàn)為貧困;水平低;脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復(fù)合體。法律上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)上的弱勢(shì)群體。它們不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái)的,而是人們根據(jù)自己的價(jià)值觀和社會(huì)現(xiàn)實(shí)主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。主要是指在日常交易或承包中處于相對(duì)弱勢(shì)地位,在糾紛處理中訴訟能力較差,難以實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認(rèn)為,從法律發(fā)展的角度來(lái)看,隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來(lái)越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),各種工業(yè)事故越來(lái)越多。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故受害者成為現(xiàn)代社會(huì)中最典型、數(shù)量最多的弱勢(shì)群體。
上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體。在形成法律關(guān)系的過(guò)程中,它們主要具有以下基本特征:。
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系,一些契約關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與用人單位形成從屬關(guān)系,勞動(dòng)者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位。
2.信息不對(duì)稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人之間并不存在從屬關(guān)系,但雙方對(duì)信息掌握的差異導(dǎo)致了其市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。比如,雖然消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者,尤其是處于壟斷地位的消費(fèi)者,在合同關(guān)系中是平等的主體,但是消費(fèi)者獲取銷售信息和技術(shù)知識(shí)的能力相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者是非常有限的,這就導(dǎo)致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,事故受害者在信息方面明顯處于劣勢(shì)。
3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。在現(xiàn)代社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的不斷增強(qiáng),自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的資源占有能力更加懸殊,從而導(dǎo)致其在法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
4.生理原因?qū)е碌拇嗳?。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多,事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性,事故受害者在維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)面臨許多困難。
5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言,需要的是一個(gè)及時(shí)、高效、簡(jiǎn)單的糾紛處理機(jī)制。但是,現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)高,不利于對(duì)其合法權(quán)益的有效保護(hù)。
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審理情況來(lái)看,我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有以下特點(diǎn):。
第一,病例數(shù)持續(xù)上升。近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,訴諸法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年,全省一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均受理量增長(zhǎng)38.67%,其中xx年全省法院共受理一審新案件×××,比xx年增長(zhǎng)×××%,比1995年增長(zhǎng)×××%。
二是案件種類和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫妗0咐饕性诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),其他不發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中,勞動(dòng)者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛,約占一半;后者表現(xiàn)在勞動(dòng)合同終止后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)。此外,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
第三,辦案難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境關(guān)系的影響,我省法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在審判和執(zhí)行過(guò)程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點(diǎn)。第一,案件種類越來(lái)越多。除傳統(tǒng)案件外,近年來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件,對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二,調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛較多,雙方難以取得證據(jù)。第三,案件難以適用法律。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題,法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)等原因而無(wú)法執(zhí)行,難以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的主要問(wèn)題。
首先,勞動(dòng)仲裁程序的制度設(shè)計(jì)是勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議首先必須由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,不服裁決的可以向人民法院提起訴訟,仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。然而,勞動(dòng)仲裁優(yōu)勢(shì)原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢(shì),形成了實(shí)際的“第三審終審”。一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一次裁決、兩次審理,一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比,增加了勞動(dòng)者的訴訟負(fù)擔(dān)。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審判工作就必須重新開(kāi)始,原來(lái)的仲裁裁決實(shí)際上就成了一紙空文。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重復(fù)處理造成了有限司法資源的極大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需要救濟(jì)的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工,他們無(wú)法承擔(dān)這種方式造成的訴訟延遲,一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段,由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)者沒(méi)有法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間。當(dāng)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí),企業(yè)的投資者已經(jīng)消失,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動(dòng)仲裁中,勞動(dòng)仲裁委員會(huì)傾向于適用勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件,而法院在依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個(gè)部門對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不一致,導(dǎo)致處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用混亂。
其次,申請(qǐng)仲裁的時(shí)間短,成了勞動(dòng)者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,原勞動(dòng)部相關(guān)意見(jiàn)將“爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此,相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為,工資應(yīng)當(dāng)依法按月支付給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當(dāng)月知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一事實(shí),所以一般只支持勞動(dòng)者在申請(qǐng)仲裁之日前60天提出的工資請(qǐng)求。在拖欠加班費(fèi)比較普遍的地區(qū),一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由,單方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益,雇主拖欠的工資越多越有利,助長(zhǎng)了拖欠工資的趨勢(shì),忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存在期間處于弱勢(shì)地位的事實(shí)。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛。
1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點(diǎn):。
一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級(jí)法院受理上述xx一審案件,比xx增加xxx%。
二是各類事故訴訟數(shù)量增長(zhǎng)不均衡。其中,由于工傷保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施,工傷事故訴訟數(shù)量沒(méi)有增加多少,而交通事故數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,成為事故訴訟比例最高的。xx年,我省受理一審交通事故損害賠償案件,比xx年增加xxx%。
第三,案件審理難。由于事故賠償對(duì)事故受害者的未來(lái)生活影響很大,賠償項(xiàng)目繁多復(fù)雜,勞動(dòng)者對(duì)訴訟的期望很高,經(jīng)常會(huì)發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過(guò)激行為。
2.尋求事故損害賠償法律保護(hù)的索賠人遇到的困難:。
首先,工傷事故的外部程序過(guò)于冗長(zhǎng)。關(guān)于工傷賠償案件的處理,《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認(rèn)定工傷(30天內(nèi)提出申請(qǐng),60天內(nèi)做出認(rèn)定)。對(duì)工傷不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議(60日內(nèi)申請(qǐng),60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對(duì)復(fù)議不服的,也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個(gè)月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30天內(nèi)提出申請(qǐng),60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對(duì)鑒定結(jié)論不服的,可以申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng),未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算),對(duì)鑒定結(jié)果不服的,也可以向上一級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng),未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算);然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案,60天內(nèi)裁決);對(duì)仲裁裁決不服的,可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果重復(fù)以上所有程序,最多需要1050天,接近3年,扣除申請(qǐng)時(shí)間2年以上。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì),但其鑒定制度并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,雖然明確了醫(yī)療事故過(guò)錯(cuò)和因果關(guān)系的證明應(yīng)當(dāng)?shù)怪?,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證,但最終還是要進(jìn)行事故責(zé)任鑒定,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為更多申請(qǐng)事故鑒定的主體。對(duì)于極度虛弱的索賠者來(lái)說(shuō),往往很難得到對(duì)自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
第三,道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故處理制度發(fā)生了重大變化,但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺(tái),嚴(yán)重影響了事故損害賠償請(qǐng)求人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定遲遲未出臺(tái),導(dǎo)致道路交通事故保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)和范圍不明確,導(dǎo)致各地司法標(biāo)準(zhǔn)不一。而且,由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會(huì)救助基金尚未建立,無(wú)法及時(shí)獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o(wú)法實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機(jī)構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
第四,事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人難以獲得充分的賠償。在司法實(shí)踐中,由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念,事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人往往無(wú)法獲得足夠的賠償。第一,我國(guó)醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通人身傷害。在實(shí)踐中,構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過(guò)失的案件相比較。因?yàn)楹笳哌m用人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉?,前者適用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)呐袥Q中,未能充分考慮事故賠償請(qǐng)求人的弱勢(shì)地位,過(guò)度限制其賠償請(qǐng)求。例如,一些法院不考慮支持當(dāng)事人為簡(jiǎn)單處理案件而提出的合理、可預(yù)測(cè)的后續(xù)治療費(fèi),這給當(dāng)事人造成了訴訟疲勞。
同情弱者,幫助窮人是人之常情,也是人類文明的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我們必須保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。同時(shí),對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還可以在法律的運(yùn)行中尋求切實(shí)可行的法律措施,促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)確立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。
現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀和保護(hù),這是文明社會(huì)道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)體現(xiàn)了法律正義,這是人道主義消除個(gè)人痛苦和功利主義減少社會(huì)痛苦的雙重要求?,F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢(shì)是在追求平等保護(hù)的前提下,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予優(yōu)先保護(hù),這一點(diǎn)從勞動(dòng)法在沒(méi)有私法的情況下獨(dú)立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)心和保護(hù)弱者的法律。而我國(guó)現(xiàn)行的程序法和實(shí)體法大多只確立了平等公正保護(hù)各方合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理現(xiàn)實(shí)中各方地位極不平等的各種法律糾紛時(shí),只注重平等對(duì)待各方當(dāng)事人,而不能保證弱勢(shì)一方得到“特殊保護(hù)”。因此,在司法實(shí)踐中必須確立保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。一方面,保護(hù)和救助社會(huì)弱勢(shì)群體能夠體現(xiàn)對(duì)弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩娜鮿?shì)地位,保障其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面,它可以整合社會(huì)矛盾和和諧的社會(huì)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系。
目前,強(qiáng)制仲裁程序的存在使得部分案件被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解或裁決消化,這在一定程度上緩解了法院案件數(shù)量過(guò)度增加的壓力。另一方面,相對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案件簡(jiǎn)單、對(duì)象小的特點(diǎn),以及勞動(dòng)者無(wú)法承擔(dān)高額訴訟費(fèi)用和較長(zhǎng)訴訟期限的事實(shí),有必要修改和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。為了建立公平高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,必須對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行立法改革。關(guān)于處理方式的選擇,可取的是建立“仲裁或?qū)徟?,各有目的”,即在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),允許當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,只能選擇一種方式作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式,以充分尊重當(dāng)事人的意愿,有效分流案件壓力。但是,在目前的現(xiàn)實(shí)下,這種假設(shè)存在以下問(wèn)題:第一,體制改革既要實(shí)現(xiàn)高效率,又要保證公平。原因如下,現(xiàn)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不完全符合這一要求:。
第三,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不同于普通民事案件,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)和對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)力干預(yù)。法院應(yīng)作出終局判決,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)直接作出終局裁決不合適。
其次,這種假設(shè)不能有效實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)缺乏中立性和權(quán)威性,提前收到的仲裁費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱,大多數(shù)勞動(dòng)者不可能提前與用人單位達(dá)成仲裁協(xié)議,最終大多數(shù)案件反而會(huì)涌向法院。因此,在實(shí)施這一改革之前,有必要改革勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),使其成為一個(gè)更加獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并建立一個(gè)更加全面和嚴(yán)格的仲裁程序。同時(shí),可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定,建立人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會(huì)弱勢(shì)群體的訴訟容忍度較低,他們所能接受的司法救濟(jì)必須高效廉價(jià),而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡(jiǎn)易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),從xx年到xx年,我省基層法院適用簡(jiǎn)易程序的比例已達(dá)到70%左右,說(shuō)明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件。例如,進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的簡(jiǎn)化和分流,也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過(guò)多的困境。
由于大多數(shù)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的案件題材小、事實(shí)簡(jiǎn)單,當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理,我國(guó)迫切需要在民事訴訟簡(jiǎn)易程序中建立一種新型的小額訴訟程序,建立一種比現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序更快、更便宜、更短的訴訟制度。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況,小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下基本特征:。
第一,禁止律師代理,以降低訴訟成本;
第二,應(yīng)采用當(dāng)庭一次性結(jié)論和判決原則,保證質(zhì)證和認(rèn)證的靈活性,判決書(shū)制作要簡(jiǎn)潔;
第三,對(duì)判決不滿的司法救濟(jì)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單,即采取一審和終審,以保證小權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法的適用中,對(duì)法律的理解有利于社會(huì)弱勢(shì)群體。
要真正保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序中保護(hù)他們的權(quán)利,還要在實(shí)體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)體公正。比如在舉證責(zé)任分配上,雖然法律和司法解釋中沒(méi)有明確規(guī)定舉證倒置,舉證責(zé)任由弱勢(shì)方承擔(dān),可能造成不公平的后果,但是可以根據(jù)民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則,將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢(shì)方。再比如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁期間的理解,因?yàn)轭I(lǐng)取工資和加班費(fèi)是勞動(dòng)者的重要權(quán)利,這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起,60天不申請(qǐng)仲裁就得不到保障,對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是苛刻的,也會(huì)促使不良企業(yè)向勞動(dòng)者支付越來(lái)越多的工資,危害太大,得不到社會(huì)的理解和支持。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,對(duì)拖欠工資的追訴時(shí)效從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起算,可以理解為從爭(zhēng)議發(fā)生之日起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的意見(jiàn)》解釋為從我們知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起,這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī),法院不得適用。
(五)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的司法援助。
為了保證法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn),法院必須向弱勢(shì)社會(huì)群體提供各種有效的司法援助。
第一,進(jìn)一步完善弱勢(shì)當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢(shì)當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)、說(shuō)明證據(jù)、說(shuō)明法律。
第二,進(jìn)一步完善法律費(fèi)用減免。屬于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人不得提前收取律師費(fèi)或收取訴訟費(fèi)。
第三,研究探索建立公益訴訟制度,保護(hù)弱勢(shì)群體,支持訴訟制度。對(duì)于涉及弱勢(shì)群體的訴訟,檢察機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家向法院提起訴訟,或者相關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以出庭支持訴訟。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
了解??谑腥鮿?shì)群體的生活現(xiàn)狀,分析弱勢(shì)群體在生活上存在的問(wèn)題和原因,并研究解決弱勢(shì)群體生活問(wèn)題的措施。
二、研究階段。
準(zhǔn)備階段(7月15日-7月25日):制定研究計(jì)劃,設(shè)計(jì)問(wèn)卷。
收集階段(7月26日-8月15日):發(fā)放問(wèn)卷,深人調(diào)查,開(kāi)展采訪,從網(wǎng)上收集資料、圖片等。
整合階段(8月16日-8月25日):對(duì)問(wèn)卷及采訪收集的資料進(jìn)行分析、研究和討論,提出觀點(diǎn)和建議,形成研究報(bào)告。
三、研究步驟。
問(wèn)卷調(diào)查、資料收集、實(shí)地采訪、統(tǒng)計(jì)分析、研究整合。
四、研究過(guò)程。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
在國(guó)貿(mào)路、解放西路、明珠廣場(chǎng)等比較繁華的路段,我們小組的成員對(duì)90位??谑忻襁M(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷共有10個(gè)選擇題和2個(gè)問(wèn)答題。
(二)實(shí)地采訪。
我們小組成員走訪了許多地方,并對(duì)一些民工、殘疾人、單親家庭和老人等進(jìn)行了采訪,以下是其中的幾個(gè)采訪摘錄。
我們首先采訪了本組的成員李博文,他來(lái)自于單親家庭。
問(wèn):你覺(jué)得你現(xiàn)在的生活過(guò)得怎么樣?你家的房子是租的還是自己買的?
答:還不錯(cuò)啊。是自己買的。
問(wèn):你媽媽是在單位工作還是自主經(jīng)營(yíng)呢?收入怎樣?
答:?jiǎn)挝弧C總€(gè)月工資3000元左右。
問(wèn):你是單親家庭,你的同學(xué)或是其他人有沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)而不太愿意和你交往呢?
答:好像沒(méi)有。
采訪二:
我們?cè)跂|湖那邊采訪了一位民工。他介紹自己姓王,湖南人,35歲,去年跟隨別人來(lái)??诖蚬?。
問(wèn):你在??诘纳詈脝??你住哪呀?
答:不是很好,有時(shí)候連填飽肚子都成問(wèn)題。我跟同伴一起在外面租房住。
問(wèn):那你不去找工作嗎?
答:找了,但是還找不到,今年2月份在一個(gè)工地打工,但是后來(lái)卻拿不到工資,多次去找老板商量,可是老板就是閉門不見(jiàn),不然就是找借口推辭,我們也沒(méi)辦法。
問(wèn).-你們沒(méi)有去尋求幫助嗎?
答:我們這些身份卑微的人,找了又有什么用呢?
問(wèn):那你打算以后怎么辦?
答:還能怎么辦,繼續(xù)等工地老板拿工資和繼續(xù)找工作?。ㄋ軣o(wú)奈地回答我們。)。
采訪二:
我采訪了我的一位鄰居,幾年前因?yàn)橐粓?chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難以致他成了殘疾人,他姓王,今年40歲,??诒镜厝?。
問(wèn):您現(xiàn)在的生活過(guò)得還好嗎?
答:一般。
問(wèn):您一個(gè)月的工資有多少錢?
答:我沒(méi)工作。
問(wèn):你不去找工作嗎?
答:不是,我去找過(guò)很多了,但是他們都因?yàn)槲沂菤埣踩硕辉敢庾屛以谀抢锎蚬ぃ?BR> 問(wèn):政府沒(méi)有什么條文規(guī)定不能歧視殘疾人嗎?
答:有,但是那又有什么用?。ㄋ荒樏H坏臉幼?。)采訪四:
我們小組在萬(wàn)綠園采訪了一位盲人,他自我介紹說(shuō)今年已經(jīng)62歲了。
問(wèn):您的生活方便嗎?-。
答:不方便啊,特別是走路,都不知道哪里是哪里,所以一般都不去人大多的地方,過(guò)馬路都還要?jiǎng)e人牽著。
問(wèn):政府為了照顧盲人,現(xiàn)在路邊一般都會(huì)有盲人道了,這樣走路還不方便嗎?
答:盲人道又有什么用啊,都被人們給占了,而且有些地方都用來(lái)停車了。
數(shù)據(jù)分析。
市民問(wèn)卷及分析。本次問(wèn)卷共發(fā)出90份,收回90份。
你是否坐過(guò)公交車上標(biāo)明老弱病殘?jiān)屑氨『⒌某丝偷膶W?BR> 經(jīng)常坐1333%從未坐過(guò)36.67%偶爾坐50.00%。
你知道我國(guó)法律法規(guī)中是否有關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的具體條例?
有48.89%沒(méi)有51.11%。
在日常生活中,你覺(jué)得自己在關(guān)心弱勢(shì)群體這一方面做得怎么樣?
很好15.56%—般55.56%較為冷淡28.88%。
一定會(huì)4.44%根據(jù)乞討人的情況而定62.22%絕對(duì)不會(huì)33.34%。
在這種背景之下的乞討團(tuán)伙,你認(rèn)為還能稱作是弱勢(shì)群體嗎-。
算5.56%不算58.89%不是很清楚35.55%。
社會(huì)觀念的進(jìn)步82.22%政治文明的表現(xiàn)58.89%。
是歷史的退步5.56%是多余的行動(dòng)0。
你是否去過(guò)老人院看望老人?
是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)造成的48.89%。
愿意46.67%盡力而為50.00%不愿意3.33%。
五、研究總結(jié)。
資料顯示,弱勢(shì)群體是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,它包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中屬于弱勢(shì)地位的人等。
低職化或無(wú)職化;2.貧困化;3.脆弱化;4.邊緣化。
大多數(shù)人認(rèn)為弱勢(shì)群體在社會(huì)中屬于被歧視的地位,得不到應(yīng)有的尊重。
從調(diào)查和收集的資料來(lái)看,弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著許多問(wèn)題:
社會(huì)地位低,生活水平差。調(diào)查表明,很多人認(rèn)為弱勢(shì)群體毫無(wú)發(fā)言權(quán)。他們的生活水平大多都比較差,很多都是租借別人的房子來(lái)住,有些民工甚至只住在工地。
專業(yè)技能差,受到的教育水平低。調(diào)查表明,大部分的弱勢(shì)群體懂得知識(shí)并不多,多數(shù)是做體力活。
合法權(quán)益得不到保障和尊重。調(diào)查表明,弱勢(shì)群體常得不到自己應(yīng)該得到的東西,比如付出辛勤勞動(dòng)卻拿不到工資,自身合法權(quán)益受到侵害。
處在一種被冷落的狀態(tài)。從問(wèn)卷最后兩道題的答題情況來(lái)看,弱勢(shì)群體沒(méi)得到足夠的重視。
首先,政府要改善弱勢(shì)群體找工作難和無(wú)工作的.現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)我們小組的討論,我們認(rèn)為政府的就業(yè)部門要努力增加就業(yè)崗位,并免費(fèi)及時(shí)地向弱勢(shì)群體提供就業(yè)信息,讓弱勢(shì)群體有工可做。
政府要加強(qiáng)關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的法律規(guī)章制度的實(shí)施,并逐步完善這些制度。
政府雖然頒布了許多關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的法律文件,如《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《民法通則》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等,但是有些人卻對(duì)這些法律視而不見(jiàn),拖欠工資、歧視殘疾人、不尊重弱勢(shì)群體的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。我們建議政府要加大實(shí)施這些法律的力度,依法懲治那些違法人員,并逐步完善這些法律制度來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體,使他們的合法權(quán)益受到保障,讓弱勢(shì)群體可以感受到社會(huì)帶給他們的溫暖,從而可以提高他們生活的自信心。
政府要更加關(guān)注弱勢(shì)群體,成立救助基金會(huì)。
生活在社會(huì)底層的大部分都是弱勢(shì)群體,他們的生活艱難,飽受歧視,無(wú)發(fā)言權(quán)……政府要更加關(guān)注他們,及時(shí)給他們送去關(guān)懷,政府要成立救助基金會(huì),及時(shí)解決弱勢(shì)群體的困難問(wèn)題。
全民都要行動(dòng)起來(lái),幫助弱勢(shì)群體,關(guān)注弱勢(shì)群體。
解決弱勢(shì)群體不僅僅是政府的事情,而是全社會(huì)的事情,社會(huì)應(yīng)該給予他們足夠的尊重,用平等的眼光看待他們,不能歧視他們,多幫助他們。
關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,解決好弱勢(shì)群體的問(wèn)題,可以弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德和社會(huì)道德觀念,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,維護(hù)社會(huì)的安定,避免一系列的問(wèn)題發(fā)生,可以使弱勢(shì)群體更好地生活,有利于推動(dòng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
通過(guò)這次的研究調(diào)查,我們了解了弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,體會(huì)到了他們的艱辛,對(duì)社會(huì)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。這次的研究調(diào)查,還提高了我們的社會(huì)調(diào)查能力和實(shí)踐能力,也學(xué)會(huì)了如何與別人交流,受益匪淺!
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
本文目錄。
學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召,學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)?青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題,促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè),生活,福利保障問(wèn)題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
一、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況。
我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會(huì)福利院,坐落在相對(duì)偏僻的地方,沒(méi)有喧鬧的環(huán)境,對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會(huì)有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅??傊?,敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng),虐待老人,虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
二、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些問(wèn)題。
關(guān)于福利院。
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái),他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會(huì)孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長(zhǎng)期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望,43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無(wú)法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫(huà)片。圖書(shū)也少。
關(guān)于敬老院。
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化,急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了,沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院。
規(guī)章制度。
不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
三、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些建議。
對(duì)福利院的建議。
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中,增加其社會(huì)交往能力,與人溝通能力,和社會(huì)適應(yīng)力。
2在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖。
3充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4政府加大對(duì)福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
5我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
6所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
對(duì)敬老院的建議。
1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開(kāi)支有困難,有缺口問(wèn)題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會(huì)溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹(shù)立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看,我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí),提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹(shù)立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會(huì)參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心,樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂(lè)。
6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹(shù)立了良好的職業(yè)意識(shí),老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題,除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國(guó)家,相信政府,相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國(guó),理智的看社會(huì),剖析社會(huì)熱點(diǎn),分析社會(huì)問(wèn)題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪,在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
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學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召,學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題,促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè),生活,福利保障問(wèn)題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會(huì)福利院,坐落在相對(duì)偏僻的地方,沒(méi)有喧鬧的環(huán)境,對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會(huì)有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅。總之,敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng),虐待老人,虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái),他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會(huì)孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長(zhǎng)期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望,43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無(wú)法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫(huà)片。圖書(shū)也少。
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化,急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了,沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中,增加其社會(huì)交往能力,與人溝通能力,和社會(huì)適應(yīng)力。
2.在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖。
3.充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4.政府加大對(duì)福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
5.我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
6.所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開(kāi)支有困難,有缺口問(wèn)題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會(huì)溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹(shù)立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看,我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí),提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹(shù)立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會(huì)參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心,樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂(lè)。
6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹(shù)立了良好的職業(yè)意識(shí),老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題,除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國(guó)家,相信政府,相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國(guó),理智的看社會(huì),剖析社會(huì)熱點(diǎn),分析社會(huì)問(wèn)題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪,在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
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調(diào)查背景:???早在xx屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素,如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò):“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人,關(guān)注弱勢(shì)群體,因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)?!比鮿?shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入,生活相對(duì)貧苦,很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體,如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助,單靠他們自身努力,受條件限制,很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善,必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
改革開(kāi)放三十幾年以來(lái),我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高,讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下,金融危機(jī)的影響下,城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施,但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因,弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善,從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體,不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У?,更多的是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì),如今,大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:城市中的弱勢(shì)群體的生活狀況。
調(diào)查范圍:杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
調(diào)查方式:同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
1.??????結(jié)果分析。
由于時(shí)間、空間等條件的限制,本次調(diào)查范圍十分局限,也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員,他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物,他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
針對(duì)調(diào)查,我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷問(wèn)題如下:
1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作,又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方?
2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資,理想工資是多少?
3.每天干活累嗎?有什么不滿意的情況?生活和工作待遇怎么樣(住房,伙食……)?
4.有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情?
5.你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么?想家嗎?
6.你在做這個(gè)工作前是做什么的?
7.家庭情況如何(家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……)?
8.你最大的心愿是什么(健康、賺錢、孩子……)?
根據(jù)群眾走訪的回答,我們得出了以下結(jié)果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
1.)調(diào)查對(duì)象的文化水平。
文盲(無(wú)文化):25人。
小學(xué)文化:18人。
初中文化:2人。
從數(shù)據(jù)和圖表中,我們不難得出,大多數(shù)校園保潔員都是文盲,最高的文化水平也不過(guò)是初中文化,且數(shù)量極少,而剩下的都是小學(xué)水平。從中,我們可以看出,她們大多沒(méi)文化或者低文化,沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè),她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí),在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū),這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn),而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?,而是間接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?,從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán),這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
2.)調(diào)查對(duì)象的理想工資。
1100元(即實(shí)際工資水平):7人。
1200元:0人。
1300元:28人。
1400元及以上:10人。
從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出,大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元,這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上,她們的最低工資是960元,而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng),到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工,目的很簡(jiǎn)單就是賺錢!然而,在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū),單單是每月的房租就要400~500元,再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi),實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是,即使是這樣的情況,她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里,而非回家,這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么,對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
3.)調(diào)查對(duì)象的工作待遇和情況。
在與她們的接觸中,她們反映的主要情況有:
1.?不提供住房和伙食,沒(méi)有任何補(bǔ)貼和福利,無(wú)醫(yī)保。
2.?活多而繁重,教室教室一下課就要打掃,一天要打掃好幾遍。
3.?請(qǐng)假難,請(qǐng)假就意味著扣工資甚至辭退。
4.?常挨罵,常因莫名的投訴被扣錢。
5.?管理很嚴(yán)苛,工作時(shí)間不得休息,甚至不能喝水。
6.?額外工作卻得不到額外工資。
7.?無(wú)論冬或夏,不得用學(xué)校的熱水!
8.?其他。
從她們的回答中,很明顯的反映出了苛刻的工作條件和惡劣的工作待遇。她們不被尊重,甚至沒(méi)有什么社會(huì)地位可言。
務(wù)農(nóng):9人。
清潔工:30人。
其他:6人。
從這張表中我們可以看出,幾乎所有的人都是無(wú)工作經(jīng)歷者或是單一的清潔員經(jīng)歷,她們沒(méi)有文化,沒(méi)有技能,沒(méi)有經(jīng)歷,她們無(wú)從選擇,只能從事她們最熟悉的也是最簡(jiǎn)單的清潔工作。
4.)調(diào)查對(duì)象的生活條件和情況。
她們大多有2個(gè)或者2個(gè)以上的孩子,在計(jì)劃生育政策得不到完整實(shí)施的農(nóng)村,這是十分普遍的現(xiàn)象,但也是造成貧困的一個(gè)基本原因。沒(méi)有錢,希望家庭多個(gè)人手賺錢,可是帶來(lái)的負(fù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正價(jià)值,反而加劇了貧困。
5.)調(diào)查對(duì)象的期盼。
她們的愿望很實(shí)在也很簡(jiǎn)單,
最后,希望她們的期盼都能美夢(mèng)成真。
調(diào)查總結(jié):
從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看,隨著國(guó)家的不斷富裕昌盛,經(jīng)濟(jì)多元化步伐的加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善,貧富差距的問(wèn)題也逐漸顯著。經(jīng)常會(huì)看到說(shuō),某人又購(gòu)進(jìn)一套豪宅,買了一輛酷車,她們那種揮金如土的生活姿態(tài)很能讓人模糊了雙眼,我們往往會(huì)忽視了社會(huì)的另一個(gè)極端——貧窮。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下,他們的生存更讓人擔(dān)憂,政府、社會(huì)、單位、個(gè)人都應(yīng)本著關(guān)心、支持、幫助的基本原則,加大力度對(duì)他們進(jìn)行幫扶和社會(huì)救助,盡一切所能幫他們提高生活水平。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)正容納著一群不可忽視的不和諧因素,因此更需要黨和人民對(duì)他們進(jìn)行更大的關(guān)注,提升社會(huì)的整體實(shí)力,逐步縮小貧富間的差距。
經(jīng)調(diào)查,學(xué)校的保潔工作人員普遍文化較低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn),在城市里,他們一般只能從事臟、累、限的工作,而這些工作的報(bào)酬相對(duì)較低。另外,他們?cè)谵r(nóng)村往往需要承擔(dān)兒女的撫養(yǎng)等繁重的負(fù)擔(dān),在工作中,其合法權(quán)益往往受到不法行為的侵害,在生活上,他們還需承擔(dān)房租、生活必須消費(fèi),這些因素決定了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位。同時(shí),保潔工作人員所接受的教育水平較低,限制了其在城市的發(fā)展,所以他們?cè)诮逃矫嬉蔡幵诹巳鮿?shì)地位,然而值得我們欣慰的是我們學(xué)校有組織免費(fèi)輔導(dǎo)小組,為這類弱勢(shì)群體的孩子提供補(bǔ)習(xí),使他們?cè)诰裆系玫綉?yīng)有的富足。這一類群眾的期盼也是簡(jiǎn)單樸實(shí),最常見(jiàn)的就是孩子有出息,身體好之類的,從這里可以看出他們對(duì)生活的要求并不高,平平淡淡的生活就是他們所要追求的。
通過(guò)本次調(diào)查,使我們更多地了解到了我們所不知的一面,也讓我們更早地接觸到了社會(huì)貧困的一面,最重要的是這次調(diào)查喚起了我們要保護(hù)弱勢(shì)群體的決心,當(dāng)然我們的力量是微不足道的,但是我們希望這些文、數(shù)據(jù)能夠打動(dòng)、感染我們身邊的人,讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來(lái),為我們的和諧社會(huì)添磚加瓦!
建議:1、在經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和扶助。
2、積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)。
3、努力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)。
4、給予更大的生存空間。
5、提高工資,改善用工環(huán)境。
6、加大教育培訓(xùn)力度,提高其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
當(dāng)深沉的夜幕降臨,熙攘的人群散去,月,高懸天際,俯視大地:不只是一方歌舞升平,不只是一方燈紅酒綠,夜深處,還有一群人日落不息。
天寒地凍時(shí),他們只能蜷于帳篷里;炮土狼煙的工地,只冒有一兩個(gè)水龍頭;隨便抓過(guò)一只手,那些又黑又紫的血泡和填滿泥垢、尚未痊愈的傷口叫人觸目驚心。
我清楚記得賈平凹先生曾說(shuō)過(guò),人心間的一泓清潭里也該有這樣一道月輝的呀!然而,當(dāng)看到河南大平、陜西銅川、遼寧阜新、山西朔州接連不斷的特大礦難報(bào)道,當(dāng)目睹民工但求討回血汗錢,一次次爬上高高的塔吊以死相逼的情景時(shí),我們——或已司空見(jiàn)慣而熟視無(wú)睹,或鐵石心腸而掉頭離去,更有甚者爆出一句“跳啊”,此時(shí)我們才驀地發(fā)現(xiàn),自己儼然成了只會(huì)“咀嚼賞鑒”的看客。倘若先生有知,又該“哀其不幸”了。竟至如此,為何呀?!
月惻然而泣。
莫忘記,中國(guó)有3億多民工,我們所安逸居住的城市正是在他們的肩膀上建起。他們,讓城市豪邁,而城市讓他們豪邁了嗎?興許除了偶見(jiàn)幾個(gè)吊于高空的蜘蛛人,我們只在漏水或裝修時(shí)才想起還有這樣一個(gè)群體。媒體確實(shí)關(guān)注他們,卻只使我們不止一次聽(tīng)到“民工進(jìn)城,犯罪率提高”的怨言。試問(wèn),難道除去民工,城市就沒(méi)有犯罪了嗎?更何況,農(nóng)村本身犯罪率并不高啊。
月,高懸不語(yǔ)。
千百年前,古人就有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的追求;半個(gè)世紀(jì)前,羅素亦道:“愛(ài)情與知識(shí)總引領(lǐng)我到天堂的境界,可對(duì)人類苦難的同情又會(huì)把我?guī)Щ噩F(xiàn)實(shí)世界。那些痛苦的呼喚常在我內(nèi)心深處引起回響!”半個(gè)世紀(jì)后,孤獨(dú)、貧窮、痛苦依然存在。我們身邊,還有饑餓的孩子,還有孤苦無(wú)依的老人,更有為省錢而情愿蓋十幾塊錢黑心棉被的工人。我們心中善良而敏感的一隅又怎能封閉?這種善,是看見(jiàn)貧窮而情不自禁產(chǎn)生同情,是看見(jiàn)寒冷而愿意雪中送炭;這種愛(ài),是博大之愛(ài),是溫暖善良的承擔(dān)。倘若愛(ài)的需求或力量一旦死去,人,就成為一個(gè)活著的墓穴,茍延殘喘的只是一副軀殼。而人類社會(huì),正是因?yàn)橛袗?ài)與善的緊密聯(lián)系,綿延交織才得以繁衍至今,這種情感是時(shí)間無(wú)法磨滅、地域不可割裂,浩然塞乎人世之間。
正如我們頭頂上的一彎月亮即使懸于靜極高遠(yuǎn)的天,也不忘回眸這亟需憐憫的人間。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
中國(guó)富強(qiáng)起來(lái)以后,職業(yè)的崗位也多了起來(lái)。不少遠(yuǎn)在天邊的民工呀,或是農(nóng)村出來(lái)打工的呀,都來(lái)到了我們美麗的浙江,漂亮的杭州。千里迢迢來(lái)到這來(lái),就是為了老老實(shí)實(shí)地賺點(diǎn)錢養(yǎng)家糊口啊,可是,有一些人偏偏看中了他們的老實(shí),坑害這些弱勢(shì)群體。在我們進(jìn)入正題之前,先看一看那些弱勢(shì)群體的呻吟。
2、現(xiàn)在糧食、水電、燃料、商品價(jià)格是只會(huì)漲而不會(huì)跌,政府是否有出臺(tái)政策來(lái)保障我們離退休、下崗、生病、工傷職工弱勢(shì)群體的問(wèn)題,讓我們的生活不至于因?yàn)閮r(jià)格的上漲而下降。
3、我們省有那么多農(nóng)民,他們有小病就在家忍著,大病實(shí)在沒(méi)法才去一次,勞動(dòng)保障部有沒(méi)有什么措施讓他們有病的時(shí)候能夠走進(jìn)醫(yī)院。
現(xiàn)在我們?cè)倏匆豢茨强膳碌恼{(diào)查表的數(shù)字:
月收入就221元,也許那些大老板一頓飯就超出這個(gè)數(shù)額了。要知道,那可是他們一個(gè)月的生活費(fèi),這221元要用來(lái)吃飯,要用來(lái)給他們的子女交學(xué)費(fèi),也許還要給他們的老父母治病??赡切├习澹ゎ^還故意拖欠工資。也許他們想一想那些弱勢(shì)群體的處境,就不會(huì)拖欠工資了。但從調(diào)查表上看,這種情況還是如此之多,為什么?最后還是三個(gè)字“太貪了”
希望以后那些坑害弱勢(shì)群體的老板,包工頭們多想想那些弱勢(shì)群體的感受,也希望社會(huì)上多一顆關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的心。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱,是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng),同時(shí)也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),外來(lái)務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差,租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒,并且他們中很多人缺乏臺(tái)風(fēng)的相關(guān)知識(shí)。尤其是初來(lái)溫州的外來(lái)務(wù)工人員,這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯,最容易造成人員傷亡。為了使這些外來(lái)務(wù)工人員能更好地了解臺(tái)風(fēng),在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之時(shí)能更好地做好預(yù)防措施,以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人,他們的房屋相對(duì)也比較破舊,臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)非常危險(xiǎn)。
所以我們中國(guó)計(jì)量學(xué)院陽(yáng)光之行暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來(lái)到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國(guó)首批沿海對(duì)外開(kāi)放縣之一,也是全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣之一。那里外來(lái)人口眾多,同時(shí)是臺(tái)風(fēng)登陸的頻發(fā)地。
在那我們主要的活動(dòng)人群是外來(lái)務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢(shì)群體。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員:一方面,我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式,更深入的了解臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣,及他們對(duì)防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)的了解程度;另一方面,我們也做了防臺(tái)抗臺(tái)相關(guān)知識(shí)的宣傳單,讓一些沒(méi)經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng)的外來(lái)的`務(wù)工人員對(duì)防臺(tái)、抗臺(tái)有一個(gè)比較良好的意識(shí),在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之時(shí)能更好的抵御臺(tái)風(fēng),減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng)的人從中找到更好的防臺(tái)抗臺(tái)方法。同時(shí)我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)的生活情況怎么樣,政府怎么安排。我們希望通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐使外來(lái)務(wù)工人員和孤寡老等弱勢(shì)群體能得到大家更多的關(guān)注,能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺(tái)抗臺(tái)的知識(shí),以便更好地對(duì)抗臺(tái)風(fēng)。
活動(dòng)中我們走訪了錢庫(kù)鎮(zhèn)上中國(guó)最大的箱包市場(chǎng)、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來(lái)務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫(kù)鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國(guó).宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)宣傳等。活動(dòng)中我們總共發(fā)了200份調(diào)查問(wèn)卷,并且全部回收。同時(shí)我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)的宣傳單350份。
從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多,其中絕大多數(shù)人并沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng),對(duì)于防臺(tái)抗臺(tái)的知識(shí)十分欠缺。同時(shí)他們平時(shí)忙于生計(jì),缺乏學(xué)習(xí),知識(shí)不夠,再加上生活環(huán)境差,房屋簡(jiǎn)陋。臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移,在缺乏了解的狀態(tài)下,他們對(duì)臺(tái)風(fēng)有非常大的恐懼感。同時(shí)從他們看見(jiàn)我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中,也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對(duì)這些知識(shí)的渴望和對(duì)臺(tái)風(fēng)的恐懼。
以下是我們此次行動(dòng)中總結(jié)出的一些問(wèn)題,以及一些解決建議。
1.外來(lái)務(wù)工人員臺(tái)風(fēng)接觸少,對(duì)臺(tái)風(fēng)不了解。
2.弱勢(shì)群體知識(shí)少,防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)缺乏;。
3.弱勢(shì)群體生活環(huán)境差,房屋簡(jiǎn)陋,易倒塌;。
4.當(dāng)?shù)卣畬?duì)外來(lái)務(wù)工人員并不重視。
5.防臺(tái)過(guò)于依賴政府組織,缺乏自救志愿組織。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差。
2.改善外來(lái)務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;。
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弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
街頭訪問(wèn)。
1999年11月。
334。
省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者。
蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經(jīng)濟(jì)中作用的日益增強(qiáng),如何以具有吸引力的旅游產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓客源市場(chǎng)、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關(guān)注的焦點(diǎn)。而由于旅游產(chǎn)品和其它服務(wù)產(chǎn)品一樣,具有無(wú)形性和不可移動(dòng)性的特點(diǎn),它的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程是同時(shí)發(fā)生的,因此,旅游業(yè)更多地是在營(yíng)銷“經(jīng)歷”。大量的研究結(jié)果也表明,對(duì)服務(wù)產(chǎn)品而言,除消費(fèi)者親身經(jīng)歷外,他人的口頭宣傳比任何其它信息來(lái)源更加重要。若旅游地希望消費(fèi)者為自己作良好的口頭宣傳,就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)歷。如果具有無(wú)限資源,旅游地也應(yīng)該象工業(yè)生產(chǎn)部門一樣在質(zhì)量上追求“零缺陷”,使旅游者在各方面都得到滿足,但由于資源的限制,實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)追求資源的優(yōu)化配置按照問(wèn)題的輕重緩急來(lái)分配資源和安排工作。對(duì)旅游者滿意度的現(xiàn)實(shí)衡量、尋找旅游地績(jī)效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進(jìn)的領(lǐng)域就成為當(dāng)前旅游地建設(shè)中的重要課題之一。
以xx市作為旅游地的研究例證,xx蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司于1999年11月在xx主要景點(diǎn)和火車站、羅湖商業(yè)城等處對(duì)來(lái)xx的旅游者(包括省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者,未包括外國(guó)旅游者)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用問(wèn)卷式的面訪方式,問(wèn)卷共包括三部分。第一部分甄別問(wèn)題是將不在本次研究范圍之內(nèi)的當(dāng)天往返游客、本地游客以及來(lái)深以長(zhǎng)期工作為目的的對(duì)象排除在外。第二部分是主體,將影響旅游者滿意度的29項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別表述為相應(yīng)的句子,以likert5級(jí)態(tài)度量表測(cè)量旅游者在深旅游的滿意度和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在其外出旅游時(shí)對(duì)他個(gè)人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷340份,有效回收問(wèn)卷334份,有效回收率為98.2%。
由圖可以看出:共有9項(xiàng)指標(biāo)(占31%)落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域,屬于xx目前的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這些因素包括社會(huì)治安、有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現(xiàn)有的績(jī)效,并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是在兩項(xiàng)重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個(gè)清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對(duì)xx的滿意度評(píng)價(jià)都頗高,可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是,“有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)”幾乎接近橫坐標(biāo),即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進(jìn)行改進(jìn),有可能未來(lái)幾年隨著周邊旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢(shì)的加強(qiáng),旅游者的評(píng)價(jià)就會(huì)降低,從目前的優(yōu)勢(shì)降低為劣勢(shì)。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風(fēng)光的建設(shè)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),當(dāng)前的任務(wù)則是切實(shí)將自然風(fēng)光的開(kāi)發(fā)落實(shí)到實(shí)處,以未雨綢繆,順應(yīng)時(shí)勢(shì)之需。
有5項(xiàng)指標(biāo)(占17%)落在了右下區(qū)域,因這部分指標(biāo)的重要性較高,但旅游者的滿意水平較低,是急需大力改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。它們主要集中于xx的各項(xiàng)價(jià)格方面(物價(jià)、景點(diǎn)的門票價(jià)格、餐飲住宿價(jià)格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處),其次是商場(chǎng)、餐飲的服務(wù)質(zhì)量。從xx作為一個(gè)旅游地的角度來(lái)看,這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié),目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
左上區(qū)域包括6項(xiàng)指標(biāo)(占21%),被訪者認(rèn)為xx目前的績(jī)效不錯(cuò),但它們的重要性不高,如經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、商品豐富、人的效率等等,屬于無(wú)關(guān)緊要領(lǐng)域,目前對(duì)旅游者的宣傳和促銷上可不必花費(fèi)過(guò)多資源于這些方面。
有8項(xiàng)指標(biāo)(占18%)屬于不占優(yōu)先地位的領(lǐng)域,即左下區(qū)域。被訪者對(duì)這些因素的績(jī)效評(píng)價(jià)不高,但因它們的重要性也相對(duì)較低,目前可以不必過(guò)分關(guān)注。如果當(dāng)xx市的旅游業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)發(fā)展時(shí),就必須得關(guān)注這些方面現(xiàn)有績(jī)效不佳的原因并尋求解決辦法。
在這一區(qū)域中不可忽略的是,“賓館的服務(wù)質(zhì)量”幾乎位于縱坐標(biāo)上,說(shuō)明它的重要性接近中等,但旅游者的評(píng)價(jià)不高,同樣需要引起重視。
對(duì)旅游者的滿意狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析對(duì)旅游地的管理和營(yíng)銷工作具有重要的指導(dǎo)意義,它同時(shí)向旅游地指明了工作急需改進(jìn)的方向。對(duì)xx旅游業(yè)而言,目前需要引起重視的是價(jià)格的問(wèn)題。相關(guān)的方差分析表明,國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)xx的各項(xiàng)價(jià)格評(píng)價(jià)較低,而港澳臺(tái)旅游者則認(rèn)為價(jià)格比較合理。因此,在xx大力吸引國(guó)內(nèi)游客來(lái)深旅游時(shí),要注意對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整和配置,以結(jié)構(gòu)合理的多樣性來(lái)滿足不同特征旅游者的需要,如開(kāi)發(fā)更多的中低檔產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)家庭旅游、學(xué)生旅游等市場(chǎng)的需要;另一方面則應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以使旅游者感到物有所值。
來(lái)深旅游者認(rèn)為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項(xiàng)因素在外出旅游時(shí)重要程度較高,他們對(duì)xx有相當(dāng)滿意的評(píng)價(jià),是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對(duì)旅游者獨(dú)具吸引力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還應(yīng)在今后的調(diào)查研究中與有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)地進(jìn)行比較分析。
正如忠誠(chéng)的顧客是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的穩(wěn)固基礎(chǔ)一樣,忠誠(chéng)的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的寶貴財(cái)富。而造就忠誠(chéng)旅游者的關(guān)鍵則在于使他們滿意,旅游者的滿意度越高,忠誠(chéng)度也越高。但對(duì)于旅游地來(lái)說(shuō),無(wú)論它是多么吸引人,旅游者再購(gòu)買行為即再訪機(jī)會(huì)都不會(huì)太多,故旅游地的忠誠(chéng)顧客主要表現(xiàn)在他們的口碑效應(yīng),即將他們?cè)诼糜蔚氐臐M意經(jīng)歷推薦給他人,以帶來(lái)更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績(jī)效薄弱環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠(chéng)旅游者,無(wú)論是對(duì)旅游地的資源優(yōu)化配置還是對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而積極的作用。由于旅游者的需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素,從這一角度來(lái)說(shuō),蘭邦的市場(chǎng)研究人員建議旅游地還需要對(duì)旅游者進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),一方面檢測(cè)所采取的改進(jìn)措施是否富有成效,另一方面則可充分把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)和有效分配自身有限的資源。受時(shí)間和資源的限制,蘭邦主持的本項(xiàng)調(diào)查并未包括來(lái)深的外國(guó)旅游者,因此只是對(duì)xx國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的試探性研究,對(duì)國(guó)際旅游者在深旅游經(jīng)歷的滿意度狀況分析是今后也應(yīng)予調(diào)查的重要領(lǐng)域。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
暑假,我參加了位于鄰玉鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)大道的巨力液壓有限公司的貨物運(yùn)輸工作和協(xié)助公司人力資源部進(jìn)行一些內(nèi)勤工作。
這里雖然不是很大,但卻給了我一個(gè)很好的學(xué)以致用的機(jī)會(huì),這能夠讓我提前了解職場(chǎng),對(duì)將來(lái)真正進(jìn)入職場(chǎng)有很大的幫助。
我曾隨著公司的貨車去內(nèi)江的隆昌縣山川鎮(zhèn),去拉一批原材料,在路上我也學(xué)到了,了解到了很多東西。我其實(shí)并不太了解公司,我從司機(jī)那里知道了我們公司的一些情況,顯然對(duì)于一個(gè)人力資源管理者,了解員工,了解企業(yè),這才是做好人力資源工作最基本的要求。
我們?nèi)肆Y源管理者是員工和企業(yè)間的協(xié)調(diào)者,我們要為員工服務(wù)的同時(shí)要激勵(lì)員工,使其能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富,這樣不僅服務(wù)了員工還提高了企業(yè)的綜合實(shí)力,每個(gè)人都會(huì)很高興。
待在公司經(jīng)常會(huì)遇到員工要求要報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),其實(shí)我所實(shí)習(xí)的這家企業(yè),名號(hào)中就帶有“液壓”二字,可見(jiàn)平時(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)是離不開(kāi)機(jī)床,機(jī)床在我這樣一個(gè)外行人看來(lái),是一種挺危險(xiǎn)的設(shè)備,雖然員工們技術(shù)熟練,但是意外事故難免還是要發(fā)生。而員工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)時(shí),只要情況屬實(shí)都會(huì)給予報(bào)銷,不會(huì)有糾紛產(chǎn)生。
這家企業(yè)是家私營(yíng)企業(yè),在過(guò)去我的眼中,只要是私營(yíng)老板就不會(huì)有民主,老板就會(huì)吭害員工。其實(shí)當(dāng)我身臨其境時(shí)發(fā)現(xiàn),這一切并不像我想的那樣,一切都是那么和諧,只要員工有困難,公司的領(lǐng)導(dǎo)層都會(huì)想辦法解決。其實(shí)21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)能留住人才,誰(shuí)才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。
是啊,現(xiàn)如今企業(yè)間所有的設(shè)施設(shè)備都沒(méi)多大差別,而差別最大的就是那人才。一個(gè)企業(yè)要擁有好的薪酬體系,好的工作環(huán)境才能留住人才,當(dāng)然前者是物質(zhì)環(huán)境,后者是精神環(huán)境。就如同保健因數(shù)和激勵(lì)因數(shù),他們卻一不可。
作為一名人力資源管理者,人際交往技能是必不可少的一門技術(shù)。我們工作并不像會(huì)計(jì)那樣,總是望著賬本。也不像技術(shù)工人那樣老是望著機(jī)器設(shè)備。
而我們的工作就是圍著企業(yè)里各層人員在轉(zhuǎn),無(wú)論他是老總還是普通員工。我們要與他們交流,了解他們真實(shí)的想法,真實(shí)的信息。知道了他們所要需求時(shí),盡量去滿足他們。讓他們知道企業(yè)是重視他們的,是重視每一個(gè)人的,是一視同仁的。當(dāng)然在達(dá)成這一目標(biāo)的過(guò)程中,我們要很好的傳達(dá)我們的信息。那從現(xiàn)在開(kāi)始就要認(rèn)真的訓(xùn)練自己的語(yǔ)言表達(dá)能力和人際交往能力。
暑期的社會(huì)實(shí)踐讓我收獲了很多,我已經(jīng)明白了現(xiàn)在自己應(yīng)該向這哪一方面努力,只要朝著這個(gè)方向努力就一定會(huì)取得成功。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
給你一篇社會(huì)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作范例,你可以參考它的格式與寫(xiě)法,進(jìn)行適當(dāng)修改。
摘要:實(shí)踐教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)活動(dòng)重要組成部分,有著其他教學(xué)形式所不可替代的作用。但是,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由地方財(cái)政撥款,高校往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致教學(xué)科研得不到有效投入,實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展。文章根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)多年來(lái)的產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐,從調(diào)查角度研究地方高校社會(huì)實(shí)踐教育機(jī)制,提出社會(huì)實(shí)踐要與專業(yè)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。
關(guān)鍵詞:地方高校;產(chǎn)學(xué)研;社會(huì)實(shí)踐;應(yīng)用型人才。
實(shí)踐性教學(xué)體系有教學(xué)性實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐兩種方式。教學(xué)性實(shí)踐融于每門課的教學(xué)中,在課堂或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行完全仿真效果的實(shí)習(xí);社會(huì)實(shí)踐主要在企事業(yè)單位和政府部門進(jìn)行見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和操作水平的要求越來(lái)越高,使得過(guò)去高校偏重于理論教學(xué)的模式也越來(lái)越培養(yǎng)不出合乎市場(chǎng)需要的學(xué)生,目前,這已構(gòu)成高校教學(xué)管理和制約高校教學(xué)質(zhì)量提高的一大問(wèn)題。高校辦學(xué)指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差導(dǎo)致辦學(xué)定位不能正確適應(yīng)市場(chǎng)需求是首要原因,也因此導(dǎo)致學(xué)校管理體制并不利于教師將更多的精力投入教學(xué),而在投入教學(xué)的有限精力中,理論教學(xué)又往往比實(shí)踐教學(xué)更為側(cè)重,致使高校的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)常流于形式,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校教學(xué)中要加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系,就要采取多種方式加強(qiáng)校內(nèi)外資源的共享和學(xué)習(xí),完善實(shí)踐教學(xué)管理方法,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)投入。本文從實(shí)際調(diào)查著手,深入了解目前大學(xué)生對(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐的情況,提供一些有意義的資料和建議。
一、調(diào)查對(duì)象和方法。
本次調(diào)查以肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的三、四年級(jí)學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象,采取定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式,以問(wèn)卷調(diào)查為主,座談、訪談和資料研究等定性調(diào)查方式為輔,其中問(wèn)卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣法,發(fā)出問(wèn)卷90份,回收問(wèn)卷86份,有效問(wèn)卷85份,問(wèn)卷回收率為95.6%,問(wèn)卷回收有效率為98.8%,達(dá)到了調(diào)查的要求。
二、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐教育模式的要求,對(duì)肇慶學(xué)院高年級(jí)同學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行了調(diào)查,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
第一,參加社會(huì)實(shí)踐的類別(見(jiàn)圖1)。
第二,參加社會(huì)實(shí)踐的目的(見(jiàn)圖2)。
第三,獲得社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)(見(jiàn)圖3)。
第四,參加社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間(見(jiàn)表4)。
第五,社會(huì)實(shí)踐能滿足到需求的類型(見(jiàn)圖5)。
第六,完成社會(huì)實(shí)踐需要具備的素質(zhì)(見(jiàn)圖6)。
第七,社會(huì)實(shí)踐中遇到過(guò)的困難(見(jiàn)圖7)。
第八,參加社會(huì)實(shí)踐對(duì)掌握專業(yè)知識(shí)的幫助(見(jiàn)圖8)。
第九,參加社會(huì)實(shí)踐的收獲(見(jiàn)圖9)。
第十,你覺(jué)得社會(huì)實(shí)踐中的哪種收獲最有利于就業(yè)(見(jiàn)圖10)。
十一,社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己成長(zhǎng)成才作用的排序(見(jiàn)圖11)。
三、調(diào)查基本結(jié)論。
第一,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生們認(rèn)為實(shí)踐機(jī)會(huì)太少、應(yīng)該為學(xué)生提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),希望多撥些經(jīng)費(fèi),有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,最好同學(xué)生專業(yè)知識(shí)有關(guān),到專業(yè)對(duì)口,可操作性強(qiáng)的企業(yè)或公司實(shí)踐,校企合作,學(xué)以致用,注重實(shí)際。
第二,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己成長(zhǎng)成才的作用中重要程度依次為工作經(jīng)驗(yàn)、溝通能力、人際關(guān)系職業(yè)技能、知識(shí)閱歷、身心素質(zhì)。社會(huì)實(shí)踐中的收獲最有利于就業(yè)的是工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也得到了應(yīng)變能力、工作能力、人際交往能力的提高。對(duì)專業(yè)知識(shí)、知識(shí)層面及思維擴(kuò)展都有相應(yīng)的幫助。
第三,調(diào)查結(jié)果顯示參加社會(huì)實(shí)踐對(duì)掌握專業(yè)知識(shí)的的幫助主要是提供了社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。
第四,調(diào)查結(jié)果顯示社會(huì)實(shí)踐中曾遇到過(guò)的困難主要有專業(yè)知識(shí)不足(占50.6%)、交際能力不足(占50.6%)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不足(占43.5%)及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不足(占43.5%),應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
第五,調(diào)查結(jié)果顯示肇慶學(xué)院大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的目的主要在獲得學(xué)分(占87.1%)、獲得工作經(jīng)驗(yàn)(占82.4%)。能滿足大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的類型主要是自己感興趣的(占81.2%)和與專業(yè)有關(guān)的(占68.3%)。
四、啟示。
(一)經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)必須是理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。
為了人才培養(yǎng)的需要,教育課程改革勢(shì)在必行,經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)也隨之改革。經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)理論教學(xué)與課外社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,所以在經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)中,帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,把課堂學(xué)習(xí)的理論與相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容相結(jié)合,才能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要。通過(guò)走出課堂,開(kāi)展與課堂知識(shí)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,引入研究探討性的學(xué)習(xí)方式方法到經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)課堂,豐富了經(jīng)管類專業(yè)課的傳統(tǒng)教學(xué)模式,給經(jīng)管類專業(yè)課教學(xué)帶來(lái)新的生機(jī)和活力。學(xué)生在研究性實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)中,培養(yǎng)了學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì):培養(yǎng)了學(xué)生強(qiáng)硬的心理素質(zhì);激發(fā)學(xué)生的思維潛能、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力;培養(yǎng)了科學(xué)態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感;培養(yǎng)了合作精神和各種能力,最終為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)精神和人文精神相結(jié)合的整合性人才打好基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。
教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)的綜合性人才,既要有優(yōu)秀的專業(yè)知識(shí),又要具備適應(yīng)社會(huì)變化的綜合實(shí)踐能力。而在學(xué)校,學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)只有建立在課堂與知識(shí)的實(shí)踐上,把課堂學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中提高社會(huì)實(shí)踐的能力,在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己的意志品質(zhì),有利于社會(huì)適應(yīng)能力的提高。社會(huì)實(shí)踐使他們受益匪淺,對(duì)于鍛煉他們的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)生活適應(yīng)能力和提出問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力有很大幫助,使學(xué)生在實(shí)踐中能力得到鍛煉,得到提高,使他們意識(shí)到社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),激勵(lì)他們今后學(xué)習(xí)的熱情和干勁。
社會(huì)實(shí)踐又是培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的有效途徑。實(shí)踐活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)有著十分重要的作用,無(wú)論是對(duì)學(xué)生性格品質(zhì)的改善,社會(huì)實(shí)踐能力的提高,還是對(duì)課堂知識(shí)的識(shí)記、理解和鞏固,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感有著十分重要的作用。學(xué)生能在社會(huì)實(shí)踐中提高綜合能力,塑造一個(gè)全面發(fā)展的自己,使自己具備優(yōu)良的品質(zhì)。
(三)產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。
肇慶學(xué)院近年來(lái)每年都通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作帶領(lǐng)十幾個(gè)教師和幾十位學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,這樣可以搭建信息平臺(tái),連接校園與社會(huì),溝通同學(xué)與市場(chǎng);通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,可以提高學(xué)生參與社會(huì)、理論聯(lián)系實(shí)際的能力;投身社會(huì)實(shí)踐,可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。讓老師走出校門,走向社會(huì),參與社會(huì)工作,可以不斷提高業(yè)務(wù)水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),只有這樣才能將更多更新知識(shí)傳授給學(xué)生,提高教學(xué)質(zhì)量。為教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、教學(xué)和科研以及學(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)提供了一個(gè)廣闊的天地。在社會(huì)實(shí)踐中,一方面使教師長(zhǎng)期積累的理論知識(shí)在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn),發(fā)揮了作用;另一方面也在實(shí)際工作中積累了一些實(shí)際的案例和了解到實(shí)際問(wèn)題,找到科研的焦點(diǎn)所在,使教師和學(xué)生受益。
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網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物.隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球.同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.寒假里回到河北農(nóng)村老家的我對(duì)家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查,并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多問(wèn)題,原因及對(duì)策展開(kāi)了探討.
一,網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:小型,簡(jiǎn)易,分散,隱蔽.規(guī)模很小,電腦數(shù)量從十幾臺(tái)到二三十臺(tái)不等,如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有18臺(tái)電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主,條件十分簡(jiǎn)陋;一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊,如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁;大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化,作坊式的經(jīng)營(yíng)模式,如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營(yíng)管理.農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多.
二,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不少。
1,環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購(gòu)回電腦,便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范.農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪.少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤(pán)和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口,窗戶緊閉,無(wú)任何滅火,防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想.還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入,常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手,造成極壞的影響.
2,違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍,隱蔽性較強(qiáng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn)為:一是無(wú)證經(jīng)營(yíng).有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購(gòu)回計(jì)算機(jī),拉通互聯(lián)網(wǎng),便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè),并未經(jīng)過(guò)主管部門審核批準(zhǔn).二是為有些顧客大開(kāi)方便之門.互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但大多是形同虛設(shè).一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái),大多睜一只眼閉一只眼.三是隱蔽性較強(qiáng).有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中.有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè),無(wú)人來(lái)便關(guān)門.有的在深更半夜之中,緊鎖大門開(kāi)始營(yíng)業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn).
3,未成年人大量涌入農(nóng)村網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐.很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個(gè)小時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害.同時(shí)還讓家長(zhǎng)們提心吊膽,憂心忡忡.青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險(xiǎn);二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí);三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康.
三,管理漏洞和利益驅(qū)使成問(wèn)題根源農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面.
1,管理上漏洞較多,造成盲點(diǎn).一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的,規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧"先上車,再買票".二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及.農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng),網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素.三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費(fèi)缺乏,無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū).
2,宣傳力度不夠.雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便.
3,農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖,違規(guī)操作.農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤(rùn),將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼"未成年人禁入"標(biāo)示,又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度,反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎,提供吃飯,住宿等"優(yōu)質(zhì)服務(wù)".有的專門傳播色情,暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧.
四,多渠道努力共建農(nóng)村健康網(wǎng)吧農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注,學(xué)校,家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩.
1,要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度.要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),發(fā)動(dòng)學(xué)校,社會(huì)等各方面的因素,對(duì)青少年進(jìn)行宣傳,將《條例》張貼到各班級(jí).要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話.學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中.
2,加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度.要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作中來(lái).要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò).要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定,信號(hào)輸出方在每天規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入,徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題.
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調(diào)查目的。
時(shí)下,大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過(guò)調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問(wèn)題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中見(jiàn)真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
調(diào)查對(duì)象。
大學(xué)生成長(zhǎng)成才,是高等院校普遍關(guān)注的問(wèn)題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名,其中通信工程專業(yè)20名,土木工程專業(yè)10名,旅游管理專業(yè)10名,會(huì)計(jì)專業(yè)5名,數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)5名。年級(jí)分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生30名,大三學(xué)生15名。
調(diào)查內(nèi)容。
本次調(diào)查通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。
調(diào)查方法。
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷共50份,收回有效問(wèn)卷50份。
調(diào)查結(jié)果。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”,通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?!按嬖诰褪呛侠怼?,職業(yè)沒(méi)有高低之分,無(wú)論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺(jué)得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過(guò)兼職,20%打過(guò)暑期工,14%參與過(guò)實(shí)習(xí),表示從未做過(guò)的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外,越來(lái)越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。
能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%,在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候,有32人選擇“接觸社會(huì),積累工作經(jīng)驗(yàn)”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費(fèi)”,占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的?,F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過(guò)打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來(lái)就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問(wèn)題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工,30%會(huì)選擇任何沒(méi)有課的時(shí)間,12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒(méi)有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),22%覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn),至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。
調(diào)查結(jié)果分析。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng),說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對(duì)社會(huì)的要求較高,對(duì)自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)問(wèn)題,責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外,很有一部分是來(lái)自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng),這樣,學(xué)校所提倡的通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說(shuō)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。
結(jié)論與建議。
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是人自覺(jué)改造客觀世界,使外部對(duì)象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)性活動(dòng)。實(shí)踐是人的活動(dòng),而人是社會(huì)的人,處在一定的社會(huì)關(guān)系之中,因此,實(shí)踐不是單個(gè)人孤立的行為,而是社會(huì)的活動(dòng)。實(shí)踐的主體是人民群眾。“三下鄉(xiāng)”是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在新時(shí)期的深化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。實(shí)踐出真知,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生活的重要組成部份,培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會(huì)責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮實(shí)踐育人的作用,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),也是檢驗(yàn)所學(xué)理論知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)實(shí)踐不但為大學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自我才能,展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺(tái),也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個(gè)階梯,更是一個(gè)大學(xué)生進(jìn)入社會(huì),走上工作崗位前的演練場(chǎng)地。大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí),應(yīng)該說(shuō)不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會(huì),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的必由之路。
一切認(rèn)識(shí)都來(lái)源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源說(shuō)明了親身實(shí)踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。而隨著這些問(wèn)題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識(shí)能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用,認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有巨大的反作用。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認(rèn)識(shí)一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對(duì)獨(dú)立性,可以對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。因此,大學(xué)生應(yīng)該積極參與實(shí)踐,使實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相結(jié)合。大學(xué)生可以通過(guò)調(diào)查研究了解實(shí)際情況,結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情,既提高能力又服務(wù)社會(huì),這是一種雙贏的選擇;二是志愿者服務(wù),將專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求緊密結(jié)合起來(lái),利用專長(zhǎng)服務(wù)社會(huì),回報(bào)社會(huì)。三是參加各種公益活動(dòng),培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感,這是一種貫穿于日常生活當(dāng)中的社會(huì)實(shí)踐形式,以小見(jiàn)大,以細(xì)微之處見(jiàn)長(zhǎng),是進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一種長(zhǎng)效機(jī)制?,F(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察,回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié),用他們自己的視角來(lái)理解社會(huì),思考未來(lái)的人生道路。
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一、實(shí)踐目的。
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不是向著專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐,而是參與到社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的小部分去,從而更好的了解、學(xué)習(xí)、幫助社會(huì)。
在聯(lián)系了××區(qū)花園街道辦事處后,本小組在假期長(zhǎng)期參與了海城街社區(qū)的日常工作,在各種任務(wù)的完成、各種活動(dòng)的組織、各種工作的實(shí)施中我們得到了鍛煉,并且深深的體會(huì)到了社區(qū)工作人員的辛苦。
在真正的參與到社區(qū)工作后我們才得以了解,各種工作都有其不易和必要性。此項(xiàng)實(shí)踐過(guò)后會(huì)讓每一個(gè)參與到其中的分子都能深刻了解社區(qū)工作的本質(zhì),在實(shí)踐過(guò)程中不僅僅能幫助社區(qū)工作人員許多我們力所能及的事情,更讓我們?cè)跍贤芰?、工作能力、組織能力等各個(gè)方面得到鍛煉。
二、實(shí)踐過(guò)程。
7月18日我小組找到××市××區(qū)花園街道辦事處海城社區(qū),向那里的負(fù)責(zé)人表達(dá)了我們的暑期實(shí)踐請(qǐng)求。社區(qū)居民委員會(huì)的陳主任和白副主任聽(tīng)了我們的想法后表示贊同和肯定,并且表達(dá)了對(duì)我們大學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的歡迎。
海城街社區(qū)居民委員會(huì)的工作比較瑣碎,涉及面比較廣,而且是在法定工作日上班。小組六人經(jīng)討論后決定,由于此項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)但每次工作任務(wù)較輕,因此每天保證有1名至3名同學(xué)參加社區(qū)工作,事前安排每天實(shí)踐的成員,這樣就能較合理的保證在社區(qū)工作的基本人力需求。
海城街社區(qū)并不是一個(gè)新興的社區(qū),因此其物業(yè)管理并不完善,像衛(wèi)生費(fèi)、衛(wèi)生人員的管理等還歸屬于這個(gè)委員會(huì)管理,另外,海城街社區(qū)的管理范圍比較大,范圍內(nèi)幾乎全部都是居民區(qū),而且并不統(tǒng)一,新樓老樓平房等各種住房水平都包含其中,因此,海城社區(qū)的工作用主任向我們的介紹語(yǔ)來(lái)講“事兒雜”。
7月21日起,我們就正式進(jìn)入海城社區(qū)進(jìn)行工作,而這個(gè)時(shí)期正好是××市計(jì)劃生育工作實(shí)施情況的普查時(shí)期,我們因此就加入到這個(gè)工作中去了。幾千戶的居民資料需要整理,并且這些資料要從記錄冊(cè)中統(tǒng)計(jì)到電腦中,并且要進(jìn)行校對(duì)修改。由于社區(qū)中供此項(xiàng)工作的電腦僅有一臺(tái),于是每?jī)扇藶橐恍〗M每天來(lái)進(jìn)行錄入和校對(duì)。關(guān)于計(jì)劃生育的資料的整理時(shí)比較麻煩的,關(guān)于所有育齡婦女的資料中還要標(biāo)明所有關(guān)于生娩的信息,甚至是生娩地點(diǎn)、避孕措施等,此項(xiàng)工作的工作量是比較大的,在進(jìn)行了一周多的工作后,終于將所有的資料整理工作完成,委員會(huì)也將整理結(jié)果及時(shí)的上交。
7月29日起,我們逐漸參與各種活動(dòng)、完成了許多細(xì)小的工作。社區(qū)的工作,除了日常的按計(jì)劃進(jìn)行外,還有許多額外的而又直接與居民有關(guān)的“小事”。比如我們就遇見(jiàn)了一個(gè):家住木介街的王大叔向社區(qū)反映,他家門口經(jīng)常半夜會(huì)有人扔糞便,他自己曾蹲守到12點(diǎn)都沒(méi)事兒,可是第二天一早還是會(huì)發(fā)現(xiàn)有糞便,懷疑有人蓄意搗亂。小組成員李越就對(duì)王大叔的情緒進(jìn)行平撫并參與到事件的討論,最終還是在社區(qū)工作人員上門協(xié)調(diào)和教育下事件得以平息。
我們還參與了眾多的活動(dòng),其中不少給我們留下了深刻的印象:
7月30日,小組成員趙文玥、張艷立隨花園街社區(qū)一同組織了一場(chǎng)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。由××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院發(fā)起,××區(qū)花園街社區(qū)組織的以健康、和諧為目標(biāo)的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)在海城中學(xué)的操場(chǎng)舉行,參與運(yùn)動(dòng)會(huì)的是××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院的學(xué)生代表和花園街社區(qū)小公民中隊(duì)的小朋友們。運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模雖然不大,但是氣氛是十分熱烈的,小朋友們和工大的大朋友們一對(duì)一的結(jié)成對(duì)子,然后再相互比賽,比賽的項(xiàng)目不難,托球往返跑、障礙跳遠(yuǎn)等多項(xiàng)趣味競(jìng)技比賽,讓所有人都在校運(yùn)動(dòng)會(huì)中體味到了無(wú)限的樂(lè)趣,更符合了××區(qū)辦事處和紅十字辦公室所倡導(dǎo)的健康、和諧的社區(qū)活動(dòng)理念,整個(gè)活動(dòng)組織的非常成功,雖然我小組在整個(gè)組織工作中所作的工作是微薄的,但是也學(xué)會(huì)了一種辦事的思維和基本程序。
8月7日,社區(qū)為了響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政務(wù)《關(guān)于廣泛開(kāi)展“建平安家園、迎奧運(yùn)盛會(huì)”群眾性創(chuàng)安活動(dòng)的通知》精神,××區(qū)辦事處在公司街菜市場(chǎng)開(kāi)展了一次面向全體業(yè)戶及居民的“平安市場(chǎng)”安全宣講活動(dòng),同時(shí),社區(qū)主任同市場(chǎng)管理所一同簽訂了創(chuàng)“平安市場(chǎng)”責(zé)任議定書(shū)。我小組成員趙文玥、張艷立、李楠參與了整個(gè)活動(dòng)。我們進(jìn)行了會(huì)場(chǎng)布置、安全手冊(cè)分發(fā)、會(huì)場(chǎng)整理等工作。為整個(gè)“平安市場(chǎng)”活動(dòng)的順利完成貢獻(xiàn)了一份力量?;顒?dòng)期間,我們?cè)诜职l(fā)宣講安全手冊(cè)的同時(shí)也聆聽(tīng)了領(lǐng)導(dǎo)的精神傳達(dá),注意到了市場(chǎng)安全問(wèn)題的重要性,也更體會(huì)到社區(qū)這種直接同群眾居民掛鉤的單位的重要性。
8月11日,在社區(qū)活動(dòng)室里退休老人胡老師帶領(lǐng)寶寶樂(lè)幼兒園的小朋友們開(kāi)展了以?shī)W運(yùn)、環(huán)保為主題的`小活動(dòng),由于社區(qū)同時(shí)在進(jìn)行其他任務(wù),所以活動(dòng)基本由我組成員:張艷立、李楠、趙文玥協(xié)助完成。胡老師退休后學(xué)習(xí)熱情不剪,而且很積極的為社區(qū)做著精神宣揚(yáng)方面的貢獻(xiàn),時(shí)值奧運(yùn)期間,同時(shí)也是許多流行病發(fā)展的盛夏。老人做了許多關(guān)于健康的手抄報(bào)、宣傳板。其豐富的內(nèi)容和鮮艷的色彩不僅僅有教育功效,更其到美化社區(qū)的作用,而且老少皆宜,很容易吸引大家的目光。為了教育小朋友們的環(huán)保意識(shí)同時(shí)增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力,老人還特意帶領(lǐng)小朋友們進(jìn)行變廢為寶的手工制作。
8月25日,離學(xué)校開(kāi)學(xué)的日子已經(jīng)接近,社區(qū)的老年大學(xué)也快要開(kāi)學(xué),但是老年人學(xué)生們?cè)缫寻茨筒蛔×?,不少人已迫不及待的希望和老同學(xué)們一起玩,于是我小組在與社區(qū)主任討論后決定于25日找來(lái)平時(shí)在老年大學(xué)任教的交際舞老師和眾多老年大學(xué)的學(xué)生,在開(kāi)學(xué)之前小聚一下。參與到這項(xiàng)活動(dòng)中的小組成員有:馬玲、鄒慧蛟、李越。在活動(dòng)中,三位成員積極地參與學(xué)習(xí)得到了“老師”、“同學(xué)”的熱烈歡迎。他們的舞步雖然稚嫩,但是卻從中得到了極大的快樂(lè)。
9月1日。全體組員在學(xué)習(xí)之余抽空再一次的來(lái)到了海城社區(qū),向全體社區(qū)工作人員作最后的道別,同時(shí)全體組員同社區(qū)主任、副主任合影留念,為20××暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
三、實(shí)踐總結(jié)。
這個(gè)暑期的社區(qū)服務(wù)總體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn):
1、開(kāi)展便民服務(wù)。在社區(qū)工作的期間,小組成員以自己所有的技術(shù)實(shí)施與各種服務(wù)群眾的工作中,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2、開(kāi)展精神宣傳活動(dòng),以健康向上的精神風(fēng)貌,組織各種活動(dòng),提高群眾的精神文化修養(yǎng)。
3、環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與社區(qū)組織的社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生清理。
4、開(kāi)展板報(bào)活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前形式配合本社區(qū)更換板報(bào),幫助宣傳各種關(guān)于奧運(yùn)、安全、健康、環(huán)保等主題。
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很多老年人本著老有所為的想法相聚在這里,體現(xiàn)的是最最純樸的生活氣息。同時(shí)這也是海城社區(qū)以誠(chéng)待人換來(lái)的。在這里進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程,讓我們時(shí)時(shí)刻刻的被這種情結(jié)感染。
在社區(qū)的一個(gè)多月的工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:
1、社區(qū)工作屬于最基層工作,同時(shí)資金也比較有限,因此在同時(shí)要協(xié)調(diào)資金及工作,因此社區(qū)很多工作的開(kāi)展比較困難,據(jù)個(gè)例子:海城社區(qū)的樓道清潔工作歸社區(qū)負(fù)責(zé),一個(gè)好的清潔工作人員是可以得到居民的好評(píng)的,但是這樣的工作人員的薪資要求比較高,如果在價(jià)錢上面合適的工作人員一般工作態(tài)度不夠端正,同時(shí),市里其他社區(qū)也會(huì)爭(zhēng)奪好的工作人手,因此樓道清潔人員至今還是還成社區(qū)工作人員比較頭疼的事情。而如果區(qū)里能加大對(duì)社區(qū)工作資金的投入,這項(xiàng)問(wèn)題將很容易被解決。
2、在同社區(qū)工作人員一起在社區(qū)內(nèi)走動(dòng)觀察的過(guò)程中,我小組人員發(fā)現(xiàn),海城小區(qū)內(nèi)老齡居民數(shù)量較多,這些居民一般愿意飼養(yǎng)小寵物,尤其以狗、鳥(niǎo)為主,可能學(xué)習(xí)專業(yè)有關(guān),我們的目光也更多的停留在對(duì)這些動(dòng)物的觀察分析上。我們發(fā)現(xiàn),這些狗多數(shù)是小笨狗等廉價(jià)狗,而且根據(jù)飼養(yǎng)寵物家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際詢問(wèn)中可得知一般這個(gè)社區(qū)中的寵物狗都是沒(méi)有狗證的,而且可以看出社區(qū)人員對(duì)這一狀況是了解但是并不在意的。在很多狗狗們玩耍過(guò)的地方多會(huì)有狗屎等不潔物,給其他居民帶來(lái)很大的不便,而且我們對(duì)這些養(yǎng)狗的健康和衛(wèi)生狀況感到擔(dān)憂。這個(gè)問(wèn)題如果要解決但憑社區(qū)的力量和精神的宣講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主要還是需要××市對(duì)養(yǎng)狗這方面的具體整頓。
3、公司街菜市場(chǎng)是一個(gè)由幾家小攤販逐漸發(fā)展出來(lái)的一個(gè)便民市場(chǎng),身處居民區(qū)中,為居民的日常生活尤其是在飲食方面提供了很大的便利。但是這個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,每次到市場(chǎng)非開(kāi)放時(shí)間都可以看到滿地的臟污:爛菜葉、養(yǎng)魚(yú)水等等一地都是。時(shí)值盛夏,甚至還可以聞到臭味,如果是在冬天,必然會(huì)造成公司街路段的路面浮冰。而且在市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間,眾多的業(yè)主和居民會(huì)將整個(gè)人行道占滿,有時(shí)候甚至?xí)镜綑C(jī)動(dòng)車道。也可能發(fā)生危險(xiǎn)。解決這一問(wèn)題的最直接的方法就是開(kāi)辟一個(gè)屋內(nèi)或者棚內(nèi)的菜市場(chǎng)。這一方案在很多地方都已實(shí)施,這就要等待××的整體規(guī)劃的進(jìn)一步完善。
四、實(shí)踐心得。
在這里我們充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要與可貴。在實(shí)踐活動(dòng)還未開(kāi)始前,大家都早已認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。通過(guò)相互交流,我們獲得了許多好的社會(huì)實(shí)踐方案,無(wú)論遇到什么困難大家都相互鼓勵(lì),互幫互助,最終順利的完成了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
實(shí)踐過(guò)程中,不少社區(qū)工作人員和一些日常接觸到的居民了解到我們是來(lái)自東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院的學(xué)生,就向我們咨詢了不少關(guān)于寵物的問(wèn)題。這就需要我們將學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)的缺乏。許多居民所提到的問(wèn)題我都無(wú)法回答,只能通過(guò)回家翻書(shū)得到答案后再向他們做出解釋。社會(huì)實(shí)踐,就是把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,讓自己所學(xué)的知識(shí)有用武之地。因此,我們只有更加努力的學(xué)習(xí),并把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才會(huì)獲得更多的知識(shí),幫助更多的人得到健康,才能真正的學(xué)得以施。
是促使大學(xué)生投身改革開(kāi)放,向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;
是提升思想,修身養(yǎng)性,樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。
環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西就會(huì)有很大的不同。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高,我想我們不僅要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自己,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己,表現(xiàn)自己。,就業(yè)問(wèn)題似乎已經(jīng)成為了現(xiàn)今大學(xué)生的說(shuō)不完的話題,招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?而這個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就讓我們鍛煉了自己,拓展了自身的知識(shí)面,擴(kuò)大了與社會(huì)的接觸,雖然現(xiàn)在辛苦點(diǎn),但收獲是很大的,同時(shí)也會(huì)幫助到一些人,而后者最令人歡欣鼓舞!
全體實(shí)踐成員的感想,社會(huì)實(shí)踐是艱苦的,但是社會(huì)實(shí)踐卻是一筆財(cái)富,一分付出,一分收獲,有付出才有收獲。在社會(huì)實(shí)踐中你可以學(xué)到書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí),它讓你了解社會(huì),深入生活。參加社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程,閱歷本身就是一筆寶貴的財(cái)富。社會(huì)實(shí)踐是驗(yàn)證實(shí)力的“試金石”走出校園,溶入社會(huì),我們才真正體會(huì)到了自身知識(shí)的欠缺、能力的有限。只有真正把理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)才能真正發(fā)揮自身的才能與價(jià)值。社會(huì)實(shí)踐是體味人生的“百味筒”在社會(huì)實(shí)踐中我們才真正體味到了生活的酸甜苦辣。是社會(huì)實(shí)踐讓我的人生閱歷更加豐富。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。社會(huì)實(shí)踐使我們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。增加了我們與社會(huì)的正面接觸,了解社會(huì),走進(jìn)社會(huì),不至于我們身在校園就沾沾自喜,對(duì)校外的生活卻是一無(wú)所知,無(wú)法很好的適應(yīng)社會(huì),同時(shí)社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的鍛煉我們變的更加自信,更加成熟。我們有理由相信,走出校門,我們會(huì)比其他人更容易適應(yīng)社會(huì),更容易為自己找到落腳點(diǎn),為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)我們的力量。
摘要:改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,但也給人民的生活與健康帶來(lái)了許多問(wèn)題。單從環(huán)境角度來(lái)看,我國(guó)人民為不斷惡化的環(huán)境付出的代價(jià)是非常巨大的。有資料表明,水污染和空氣污染對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和每年就有1000億美元,相當(dāng)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的5.8%,而越來(lái)越多的人也因?yàn)樗|(zhì)受到污染染上各種各樣的疾病。xx縣的水質(zhì)同樣與人們的健康息息相關(guān),近年來(lái)因?yàn)樗w受到污染,患環(huán)境疾病的人數(shù)逐年增加,包括支氣管炎、癌癥、糖尿病等。我們經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計(jì)得出了一些合理性建議,治理水質(zhì)污染需要靠群眾與政府共同的努力。
調(diào)查對(duì)象:始豐溪和處在始豐溪下游且靠近xx縣南工業(yè)區(qū)的蟹渚村的井水。
工作方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪居民。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)水污染始豐溪蟹渚村環(huán)境疾病群眾政府。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其研究與建議。
一、母親河始豐溪的煩惱。
水質(zhì)污染問(wèn)題出現(xiàn)的原因及建議:
原因:環(huán)境屬于公共物品,外部性強(qiáng),無(wú)法內(nèi)部化,因此人們考慮問(wèn)題時(shí)不會(huì)較多的從環(huán)境來(lái)考慮。環(huán)境問(wèn)題的肇事者往往不唯一,這也給政府管理環(huán)境帶來(lái)了一定的困難。
二、蟹渚村村民何去何從?
地理位置在xx縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來(lái)水,以井水為生。近年來(lái)村子里的耕地被政府征收用于南工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染,住在工廠旁邊的居民更因?yàn)殡y聞的氣味而不敢把窗戶打開(kāi)。如今在蟹渚村的上游興辦了一個(gè)煤場(chǎng),井水開(kāi)始變得渾濁,許多村民都不敢再繼續(xù)飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源,但是由于較少的泉水量與高取水成本,飲水成了該村村民的一大難題。據(jù)了(!)解,村民也到法院告過(guò)煤場(chǎng)的狀,但最終以失敗而告終,許多村民反映有隱情存在,群眾為此意見(jiàn)很大,對(duì)煤場(chǎng)很是不滿。
建議:對(duì)于蟹渚村,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡快建立自來(lái)水供水體系,從根本上解決村民的飲水問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣虺艘哟蟓h(huán)境對(duì)南工業(yè)區(qū)的環(huán)境治理外,應(yīng)該介入對(duì)煤廠的調(diào)查,給群眾一個(gè)合理的說(shuō)法。
三、煤場(chǎng)怎么可以一年多不驗(yàn)收?
位于蟹渚村上游的煤場(chǎng)到現(xiàn)在還能一直存在也是一個(gè)問(wèn)題。從我們上次對(duì)環(huán)保局書(shū)記的采訪中我們了解到一個(gè)工廠批準(zhǔn)生產(chǎn)前要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收,環(huán)評(píng)與驗(yàn)收相隔的最長(zhǎng)時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月。但是蟹渚村旁的那個(gè)煤廠從環(huán)評(píng)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了而還未驗(yàn)收,具體的情況環(huán)保局的人也沒(méi)說(shuō)清楚,只是說(shuō)他們將對(duì)煤廠進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不通過(guò)的話將責(zé)令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問(wèn)題,煤廠試生產(chǎn)期的延長(zhǎng)足以說(shuō)明這一點(diǎn)。
建議:環(huán)保部門要做好對(duì)煤場(chǎng)的驗(yàn)收,不應(yīng)該繼續(xù)往下拖。對(duì)于煤廠試生產(chǎn)期不明原因的提高政府應(yīng)介入調(diào)查并制定相應(yīng)的法律杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)違法行為要給與打擊。
四、村干部?jī)?nèi)訌,百姓利益放何處?
煤廠對(duì)蟹渚村造成的飲水問(wèn)題還有一個(gè)原因就是因?yàn)榇遄永镂窗惭b自來(lái)水。從一位老村干部那我們了解到現(xiàn)在蟹渚村的干部分成兩派,由于雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一而造成自來(lái)水體系遲遲未建立。黨員未發(fā)展的問(wèn)題使得書(shū)記那邊處于壟斷地位,有些干部不把群眾的利益放在首位,這些都造成了蟹渚村建設(shè)的落后。
建議:農(nóng)村黨員發(fā)展存在著一定的問(wèn)題,由于農(nóng)村黨員人數(shù)較少,如果黨員的動(dòng)機(jī)不純勢(shì)必會(huì)給整個(gè)村帶來(lái)不好的一面,也會(huì)增加其他優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的難度。因此上級(jí)部門要加強(qiáng)在農(nóng)村群眾入黨方面的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用,杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。在村干部的選舉上要制定完善的政策,使選舉更加合法合理,選出的干部更能代表群眾的意向。
五、身體健康受威脅,疾病人數(shù)增加。
蟹渚村現(xiàn)在有五個(gè)年齡在50歲以下的人患了癌癥,有三個(gè)人得了支氣管炎,還有好幾個(gè)糖尿病患者。據(jù)了解,這些得病人數(shù)與幾年前相比有了很大的增加。
建議:
1、政府應(yīng)該加大力度做好環(huán)境治理工作,給村民一個(gè)健康的生活環(huán)境。
2、村干部要深入了解群眾,對(duì)于患病家庭應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。
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7月20日,我們實(shí)踐團(tuán)在新橋鎮(zhèn)的大集市上針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肭闆r展開(kāi)調(diào)研。
雖然下著蒙蒙細(xì)雨,但是我們的調(diào)研員們都活躍的穿梭在熙熙攘攘的人群之中,當(dāng)?shù)氐娜藗円埠軣崆榈慕邮芪覀兊恼{(diào)研。
在調(diào)研中我們主要了解到當(dāng)?shù)厝说闹饕杖雭?lái)源是在當(dāng)?shù)氐墓S打工和種莊稼。新橋鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)鞋大鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐拇蟛糠帜袆趧?dòng)力都是在鞋廠打工,還有部分婦女也在那里打工。調(diào)研中一位大媽告訴我說(shuō)在鞋廠中干得好的話可以一年可以掙2—3萬(wàn)元。
而新橋當(dāng)?shù)鼐用竦牧硪淮笫杖雭?lái)源就是種莊稼。據(jù)了解當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物有小麥、玉米和花生等。在調(diào)研中一位大叔和我說(shuō):“原來(lái)很多農(nóng)民不愿意種地,但現(xiàn)在國(guó)家政策好了,中的不但不要錢還有補(bǔ)貼,他們村中很多勞動(dòng)力都返回村中種地了?!?BR> 因?yàn)槲覀冊(cè)谡{(diào)研的時(shí)候時(shí)值大集市,一位買甜瓜的大叔向我介紹了他的家庭情況。他說(shuō)他家有四口人,他、他的妻子還有他的兩個(gè)兒子。他的妻子在鞋廠上班,而他就是在家種地和賣水果。他的大兒子已經(jīng)結(jié)婚了,他的小兒子在上高中,他的家庭情況在他們村中屬于中上等,已經(jīng)基本屬于小康社會(huì)了。
在這次調(diào)研活動(dòng)中,我學(xué)到了好多好多,這是我在書(shū)本中學(xué)不到的,即使有,絕多沒(méi)有如此的深刻。這樣得來(lái)的是在心中刻苦銘心的。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己認(rèn)識(shí)社會(huì),紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行啊!
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
弱勢(shì)群體的存在,是由于不合理的社會(huì)分配造成的,并已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、影響社會(huì)和諧發(fā)展的重大障礙,值得公眾關(guān)注。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的確立,應(yīng)當(dāng)同時(shí)著眼于經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性,即在保障市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的同時(shí),更需要保障基本人權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這同當(dāng)代國(guó)家主要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能是一致的。
“弱勢(shì)群體”是近年來(lái)隨著社會(huì)發(fā)展所出現(xiàn)的新詞,它也被稱為弱者群體、社會(huì)弱勢(shì)群體,它主要是用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、不合理的一個(gè)概念。一般情況下,弱勢(shì)群體是那些經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)地位低、生活質(zhì)量差、生存性較差、不參與政治或享有更少的權(quán)利的人,他們的利益總是被大多數(shù)人忽略了,或存在或多或少的不公平。其特點(diǎn)如下:
1.貧困化。弱勢(shì)群體往往生活水平條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。80%~100%的恩格爾系數(shù),食物消費(fèi)占大部分或生活的所有收入。
2.脆弱化。弱勢(shì)群體一般在社會(huì)和政治層面的競(jìng)爭(zhēng)上地位低下,沒(méi)有發(fā)言權(quán)。心里承受能力低,社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,難以承受風(fēng)險(xiǎn),工作壓力大等。
3.邊緣化。與權(quán)力、金錢和流行的行業(yè)沾不上任何關(guān)系。弱勢(shì)群體難以融入主流文化和生活的主要方式,甚至總是在社會(huì)的邊緣。
二、形成弱勢(shì)群體的主要因素。
總體上來(lái)講,弱勢(shì)群體包括生理弱勢(shì)群體和社會(huì)弱勢(shì)群體這兩大類。其中,生理弱勢(shì)群體存在于社會(huì)的各個(gè)方面,這些不幸者對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響并不直接和密切。社會(huì)弱勢(shì)群體,他們的弱勢(shì)與社會(huì)有著直接且密切的關(guān)系,從而與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。由于弱勢(shì)群體的主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體,因此,我們主要考察社會(huì)性弱勢(shì)群體形成的原因。弱勢(shì)群體不是無(wú)緣無(wú)故產(chǎn)生的,就我國(guó)現(xiàn)有弱勢(shì)群體特點(diǎn)加以分析,其形成的主要因素有以下幾點(diǎn):
1.自然環(huán)境因素。農(nóng)村出現(xiàn)弱勢(shì)群體的主要因素之一就是自然環(huán)境的制約。由于特殊的地理環(huán)境、資源分布不均,各種危害人民財(cái)產(chǎn)的自然災(zāi)害層出不窮,因而使得當(dāng)?shù)厝嗣窭Э嗖豢啊?BR> 2.經(jīng)濟(jì)條件差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于自力更生、自我發(fā)展能力弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體在農(nóng)村地區(qū)較為常見(jiàn)。愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使得知識(shí)和技能并不豐富的農(nóng)民工難以有效地經(jīng)營(yíng)自家經(jīng)濟(jì),外出打工也難以找到合適的職位,而只能在家從事原始低效的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),這更加使得人民貧困。
3.教育落后。造成農(nóng)村弱勢(shì)群體的根本原因是教育的落后,文化水平的低下。只有人民的文化水平提高了,才能保證國(guó)家的富強(qiáng)。因?yàn)橹R(shí)的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員不能在錢財(cái)收益方面得到有效的`競(jìng)爭(zhēng)力,這成為了他們不能脫離貧困生活的主要原因,而這在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)中顯得更加明顯。
1.經(jīng)濟(jì)水平。平均收入差距不平衡,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距很大,人均收入不平衡。東部地區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),交通順暢,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,人均收入較高。而在中西部地區(qū),由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,交通閉塞,相對(duì)落后,收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。
2.生活質(zhì)量。
(1)醫(yī)療健康。由于經(jīng)濟(jì)困難,導(dǎo)致許多貧困人民難以支付高額的醫(yī)療費(fèi)用,只能在病情相當(dāng)嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行輕微治療,甚至使用“土方”進(jìn)行治療,這存在很大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害了自身的健康。農(nóng)村合作醫(yī)療改革實(shí)施后,許多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,但仍存在不少問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后性導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民在參與農(nóng)村合作醫(yī)療的事件中,積極性并不高漲。很多農(nóng)民因?yàn)槌D昙膊±p身使得自身更加貧困,而貧困又導(dǎo)致病情加重,因而導(dǎo)致弱勢(shì)群體的惡性循環(huán)。
(2)消費(fèi)水平。由于許多農(nóng)村家庭的偏遠(yuǎn),所以他們的食物主要來(lái)源是糧食和蔬菜生產(chǎn)。常年可能吃不到幾次肉或者好的食物,因此雖然大部分時(shí)間都在體力勞動(dòng),但由于貧困的原因會(huì)去選擇用最節(jié)約的方式選擇最廉價(jià)的食物來(lái)補(bǔ)充一部分能量。由于經(jīng)濟(jì)上的不寬裕,很多貧困戶并不能按照身體所需來(lái)選擇自身需要的食物,而只能依靠自己種植的大米、小麥等富含熱量的食物來(lái)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。而在服裝以及娛樂(lè)等方面,農(nóng)村貧困人民顯得更是嚴(yán)重匱乏,而僅僅是在孩子的成長(zhǎng)發(fā)展階段有一大筆費(fèi)用支出。因?yàn)楹⒆诱陂L(zhǎng)身體因此需要頻繁的購(gòu)買新衣服,同時(shí)還要考慮到他們面對(duì)學(xué)校以及同學(xué)的看法,因此家長(zhǎng)為他們必須購(gòu)買更多的合體服裝。
3.文化教育狀況。
(1)文化水平。常年忙于工作,忽視了孩子的教育。農(nóng)村弱勢(shì)群體的自身受教育水平普遍較低,而且還整天忙碌地工作,容易忽略孩子的教育。有些人由于生活困難,還會(huì)導(dǎo)致家庭矛盾,甚至離婚,從而危及孩子。據(jù)教育部門反映,一些貧困家庭、單親家庭的孩子們其性格更加孤僻。
(2)子女受教育機(jī)會(huì)。國(guó)家大力發(fā)展推行的“兩免一補(bǔ)”政策,使得很多貧困家庭擺脫了沉重的教育負(fù)擔(dān),很多貧困的學(xué)子也因此得到了更好的受教育的機(jī)會(huì)。但是,隨之而來(lái)的問(wèn)題就是,家庭條件稍微優(yōu)越的家庭就會(huì)將自己的子女送到比較有名的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在孩子就讀過(guò)程中,父母陪同租賃房屋等會(huì)產(chǎn)生一系列的花銷。所以,這就降低了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量,也使得那些生活非常貧困的弱勢(shì)家庭的兒童教育處于兩難的地步。如果你沒(méi)有為孩子提供上學(xué)的機(jī)會(huì),那么就意味著你白白放棄了國(guó)家為普及義務(wù)教育所給的優(yōu)惠政策。但是,如果你可以繼續(xù)供養(yǎng)孩子,就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有足夠的財(cái)力來(lái)支付租金費(fèi)和其他費(fèi)用,使自己的孩子能夠在師資力量更好的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,得到更好的教育的情況。
1.不完全自由公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就業(yè)能力差,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)優(yōu)勢(shì)。弱勢(shì)群體中有相當(dāng)多的老年人,文化和技術(shù)水平較低,缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致就業(yè)困難。一些用人單位為了降低成本,并且不希望依法雇用失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保障金,讓失業(yè)的工作者更加困難和不穩(wěn)定。這也不利于社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在住房問(wèn)題上,往往會(huì)出現(xiàn)弱勢(shì)群體遭遇不公的待遇的現(xiàn)象,甚至有的為此獻(xiàn)出生命,嚴(yán)重影響了社會(huì)的秩序。
(1)社會(huì)保障無(wú)法保障方方面面。企業(yè)承載著職工的養(yǎng)老醫(yī)療以及失業(yè)后的各個(gè)問(wèn)題,甚至保險(xiǎn)金的發(fā)放以及下崗工人的管理也由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。這勢(shì)必造成某些困難企業(yè)難以支撐,從而無(wú)法保障弱勢(shì)群體的利益。就算是在城市之中,社會(huì)保障范圍也有待擴(kuò)大。
(2)成本高昂的社會(huì)保障制度。隨著我國(guó)老齡化加重,養(yǎng)老金等方面的支出越來(lái)越大,但是目前的社會(huì)保障卻沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。同時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率低,加之企業(yè)效益低下使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金難以收繳,大量資金沒(méi)有統(tǒng)一管理。
(3)社會(huì)保障制度的管理不規(guī)范。首先,由于目前的社會(huì)保障體系是相對(duì)分散的管理,職能相互交叉,因此,掌握資金的各部門之間容易處在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互推諉責(zé)任的矛盾中。其次,整個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系資金的規(guī)范性弱,分散管理缺乏有效的監(jiān)督。目前,一些地區(qū)仍實(shí)行差額繳撥的方式,企業(yè)要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)等。最后,由于沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)保障管理,各省區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移有顯著的局限性。企業(yè)和政府之間、中央和地方政府之間,社會(huì)保障也是職責(zé)分工不明確。
(4)社會(huì)保障執(zhí)行成本高。社會(huì)保障制度的執(zhí)行往往需要大量資金支持,成本很高,因此社會(huì)保障資金中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳成本高。由于其收費(fèi)強(qiáng)制力不足,養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)福利和其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目所得到的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此難以提供足夠多的社會(huì)保障,再加上群眾基礎(chǔ)薄弱,很難獲得被征收機(jī)構(gòu)和個(gè)人平臺(tái)的支持。
法律應(yīng)當(dāng)采取社會(huì)的利益為標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到利益平衡與和諧。因此,我們必須不斷提高經(jīng)濟(jì)立法與有效系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體的保護(hù),其主要對(duì)策有以下幾個(gè)方面:
1.完善社會(huì)保障法律制度。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各項(xiàng)法律依舊有著或多或少的漏洞,雖然短時(shí)間內(nèi)無(wú)法出臺(tái)相對(duì)完善的社會(huì)保障法律制度,但是,可以依據(jù)當(dāng)前社會(huì)所存在的最主要的問(wèn)題,來(lái)制定相應(yīng)的法律。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括:范圍和實(shí)施對(duì)象的保險(xiǎn)項(xiàng)目,相關(guān)的系統(tǒng)和操作,以提高保險(xiǎn)資金的保險(xiǎn)金,享受條件和待遇,相關(guān)的法律權(quán)威和處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在制定法律時(shí),應(yīng)該與實(shí)際情況相結(jié)合,注重城鄉(xiāng)之間的差別,分別措辭。
2.增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度。一方面,要使得城市中的弱勢(shì)群體的生活得到相應(yīng)保障,要以社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象,科學(xué)計(jì)算最低工資的合理調(diào)整,滿足低保對(duì)象的基本需求,并結(jié)合自己企業(yè)的具體情況。另一方面,政府要盡快解決農(nóng)村低保人群的問(wèn)題。目前,我國(guó)還有著相當(dāng)大基數(shù)的一批貧困者,要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷增高的比例,加大財(cái)政投入力度,逐步建立城鄉(xiāng)低保一體化體系。
最后,城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理對(duì)象,以供審查意見(jiàn)嚴(yán)格的最低目標(biāo),公眾的意見(jiàn),并保證及時(shí)接納新的貧困人員進(jìn)入保障范圍;同時(shí)還要對(duì)原有的低保對(duì)象建立起切實(shí)有效的聯(lián)系制度。
3.傾斜性保護(hù)弱勢(shì)群體。社會(huì)利益的體現(xiàn)并不是一個(gè)人所能決定的,只有整個(gè)群體都能夠得到保障,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益。所以,必須要為大多數(shù)人謀幸福。我們要將社會(huì)中那些形式上的平等,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的平等,特別是針對(duì)弱勢(shì)群體,要進(jìn)行傾斜性的保護(hù)。法律應(yīng)更貼近現(xiàn)實(shí)生活,更貼近具體的人與事??紤]到法律主體有著各個(gè)方面的差異,因此需要特別對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行更多的保障。中國(guó)目前的《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《污染環(huán)境防治法》《婦女和兒童權(quán)利的保護(hù)》《老年人權(quán)益保障法》等,都是專門針對(duì)這些特定的弱勢(shì)群體制訂的法律,其立法技術(shù)的精神演示和立法理念,標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言已經(jīng)成為一個(gè)明顯的趨勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大實(shí)施工作。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
暫時(shí)的走出校園,走上社會(huì),迎來(lái)第一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
在注重素質(zhì)教育的今天,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì)。同時(shí),實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。
大學(xué)是一個(gè)小社會(huì),通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練,我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí),它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。
社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué),只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì),了解社會(huì),服務(wù)于社會(huì),投身到社會(huì)實(shí)踐中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門,踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用,在實(shí)踐中成才,在服務(wù)中成長(zhǎng),并有效的為社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中,是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍,挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。
在皇仕堡健身會(huì)所做健身顧問(wèn),從學(xué)校到社會(huì),這個(gè)對(duì)我來(lái)說(shuō)全新的領(lǐng)域里,我感到自己在這方面的欠缺和對(duì)這個(gè)行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過(guò),這短短的二十幾天確實(shí)讓我收獲不少。
在皇仕堡招聘處填寫(xiě)資料時(shí),招聘人員說(shuō)等第二天的通知來(lái)面試。我一驚,居然還要面試,我曾一度的認(rèn)為暑期打工嘛,就是直接去做事,哪要那么復(fù)雜,還有面試。我一直有點(diǎn)小緊張的等待第二天的面試,沒(méi)想到面試只是問(wèn)了一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題,如能不能吃苦、學(xué)的什么專業(yè)、有什么特長(zhǎng)等等,于是被錄取了。不過(guò),皇仕堡更讓我吃驚的是,先要進(jìn)行7天理論培訓(xùn),然后3天試用期,最后再是15天的工作;我從來(lái)都不知道暑期打工有這么正式。
所謂皇仕堡的健身顧問(wèn),包含了前期是推銷、銷售,后期是顧問(wèn)兩部分。通俗一點(diǎn),我們的主要任務(wù)是說(shuō)服客人來(lái)辦會(huì)員卡以及會(huì)員卡的升級(jí)。不管是前期還是后期都要與顧客進(jìn)行溝通,需要注意幾點(diǎn):講話時(shí)盡量慢一點(diǎn);介紹時(shí)要配合手勢(shì),但動(dòng)作不要太大,否則對(duì)方會(huì)反感;要學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時(shí),我們可能會(huì)與顧客出現(xiàn)異議,此時(shí)要留面子給對(duì)方;不與對(duì)方辯理;聽(tīng)取對(duì)方不同意見(jiàn);倘若對(duì)方反對(duì)意見(jiàn)太多,那就可能是不喜歡我這個(gè)顧問(wèn),可以換別的顧問(wèn)來(lái)。對(duì)顧客進(jìn)行引導(dǎo)時(shí),要站在顧客的左側(cè)前方,因?yàn)橥ǔQ劬ν铱词遣恍湃蔚男盘?hào)。
前幾天,我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行,態(tài)度好的人自然能做得好,因?yàn)轭櫩唾I的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時(shí),在我打工的這些天,我也總結(jié)了幾條銷售法則,如下:。
1.客人永遠(yuǎn)是對(duì)的。
2.多聽(tīng)少講(言多必失),多問(wèn)少說(shuō)(了解需求),要有針對(duì)性。
3.要整理客戶資料;進(jìn)行總結(jié)和自我檢討,設(shè)定第二天的工作目標(biāo)。
4.和客戶聯(lián)系要守時(shí)。
5.牢記客戶姓名,賺錢是靠人緣的。
6.用自己的熱情去打動(dòng)別人,真誠(chéng)是最大的武器。(可達(dá)到轉(zhuǎn)介紹的效果)。
7.要多學(xué)東西。
8.養(yǎng)成良好的語(yǔ)言習(xí)慣,注意輕重緩急。
與顧客洽談時(shí),主要說(shuō)明運(yùn)動(dòng)健身的好處,以及當(dāng)前形成的一種健身文化。說(shuō)服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移,情緒的傳遞。期間,我們要領(lǐng)悟顧客購(gòu)買的信號(hào),如面部(注意力集中,不時(shí)點(diǎn)頭微笑);語(yǔ)言信號(hào)(放大需求點(diǎn),達(dá)到必須要買);行為信號(hào)(客人看健身課表,試器材,看健身運(yùn)動(dòng)房間)。
會(huì)員卡的推銷有以下幾個(gè)核心:
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
1.社會(huì)原因 4。
2.個(gè)人原因 5。
1.法律體系不完善 6。
2.救助對(duì)象存在不公平性 6。
3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性 6。
4.救助水準(zhǔn)偏低 6。
1.傳統(tǒng)法律觀念的影響 7。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 7。
3.權(quán)力異化現(xiàn)象的影響 7。
(一)就業(yè)保障機(jī)制 8。
1.政府推動(dòng):積極預(yù)防失業(yè) 8。
2.社會(huì)保障:失業(yè)補(bǔ)救 8。
3.提高個(gè)人素質(zhì):積極尋找再就業(yè)途徑 8。
(二)醫(yī)療保障機(jī)制 9。
1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度 9。
2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度 9。
3.健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度 9。
(三)完善教育機(jī)制 9。
(四)健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制 10。
五、結(jié)語(yǔ) 11。
參考文獻(xiàn) 12。
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,但同時(shí)也產(chǎn)生了許多問(wèn)題。由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使得資源配置的方式由行政命令手段為主轉(zhuǎn)向了以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為主。這一資源配置方式的轉(zhuǎn)變使社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,城市出現(xiàn)較嚴(yán)重的失業(yè)、下崗問(wèn)題,形成了眾多的弱勢(shì)群體。這既造成了資源的巨大浪費(fèi),也在很大程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。在建設(shè)和諧社會(huì)這一大背景下,弱勢(shì)群體令人堪憂的生存狀況引起了全社會(huì)的熱切關(guān)注,也引起了學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究和探討。
目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)弱勢(shì)群體的研究還僅僅處于初級(jí)階段,各種理論觀點(diǎn)層出不窮,觀點(diǎn)的分歧也導(dǎo)致了不同的政策建議,這些研究還未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。我國(guó)目前包括殘疾人、農(nóng)村貧困戶、災(zāi)民、城市低保對(duì)象、城市流浪乞討人員和城市失業(yè)者等社會(huì)弱勢(shì)群體已經(jīng)高達(dá)3.5億以上,并且有逐年增加的趨勢(shì),但至今尚沒(méi)有一個(gè)針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的健全的綜合保障體系。如何加強(qiáng)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障,改善其生存狀況,已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問(wèn)題。
學(xué)界關(guān)于弱勢(shì)群體的理解有很多,“弱勢(shì)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意味著基本生活需要不能得到滿足和保障的困難者。這種理解是建立在人是“經(jīng)濟(jì)人”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)之上的。然而實(shí)際上人從出生起就注定了不可能再是自然人,而是一種在社會(huì)中扮演各種角色的社會(huì)群居動(dòng)物,即人是社會(huì)人。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)理解,所謂弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)是指在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位、競(jìng)爭(zhēng)能力以及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面處于弱勢(shì)地位的群體。
本文將弱勢(shì)群體定義為:由于某種因素的缺陷或匱乏,導(dǎo)致部分群體在激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)不利的地位,依靠自身力量無(wú)法保證個(gè)人和家庭成員最基本的生活,需要國(guó)家和社會(huì)給予幫助和保障的社會(huì)群體。
社會(huì)弱勢(shì)群體,是從社會(huì)學(xué)的角度界定和理解的一個(gè)概念。絕大多數(shù)學(xué)者都承認(rèn)弱勢(shì)群體是指在物質(zhì)生活方面、社會(huì)聲望方面、權(quán)力和權(quán)利方面、競(jìng)爭(zhēng)能力方面以及發(fā)展機(jī)會(huì)方面處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體。有人將弱勢(shì)群體分為兩大類:即社會(huì)性弱勢(shì)群體和生理性弱勢(shì)群體。社會(huì)性弱勢(shì)群體包括城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員中的貧困群體,農(nóng)村貧困群體以及正在形成的弱勢(shì)群體。其中,正在形成的弱勢(shì)群體指困難企業(yè)的貧困職工、貧困單親家庭、貧困勞改犯家庭、犯罪及處于犯罪邊緣的青少年、戒毒者群體、居無(wú)定所和無(wú)固定職業(yè)的城市流動(dòng)人口等等。生理性弱勢(shì)群體主要包括殘疾人、老年人、處境困難的兒童等。
社會(huì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代、任何社會(huì)都存在的一種普遍現(xiàn)象。因?yàn)椴徽撛谌魏螘r(shí)代的任何一個(gè)地方,總有一部分人處于社會(huì)的最下層、最低層。目前,中國(guó)的弱勢(shì)群體主要集中在城市貧困人口和失業(yè)下崗的貧困職工、老年人、孤寡貧困者、殘疾人、失學(xué)兒童、農(nóng)民工以及農(nóng)村的貧困者。從我國(guó)弱勢(shì)群體的整體構(gòu)成和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響情況來(lái)看,最具有代表性的構(gòu)成就是城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)民工。
我國(guó)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因有很多,這里主要從社會(huì)原因和個(gè)人原因兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.社會(huì)原因。
(1)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代,對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)、文化等個(gè)人綜合素質(zhì)的要求不斷提高,弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在一點(diǎn)一點(diǎn)地消失,其生存的壓力必然加大。長(zhǎng)期看來(lái),弱勢(shì)群體的規(guī)模必然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
(2)分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正日漸完善,收入分配制度也因此發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。目前,我國(guó)初次分配領(lǐng)域的秩序還處于比較紊亂的狀態(tài),壟斷行業(yè)的存在及我國(guó)稅收制度的不健全,使得違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制原則和市場(chǎng)原則的行為屢禁不止;在再分配領(lǐng)域,分配政策和福利制度存在著逆向調(diào)節(jié)和向強(qiáng)勢(shì)群體傾斜的狀況,形成了在收入分配上的強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”,這在一定程度上加快了新弱勢(shì)群體的產(chǎn)生和老弱勢(shì)群體境遇的惡化。
(3)社會(huì)保障體系不夠健全。
社會(huì)保障是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐,也是社會(huì)弱勢(shì)群體主要的避風(fēng)港。近年來(lái),我國(guó)已初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障,和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城市社會(huì)保障體系。雖然取得了一定的成績(jī),但依然存在許多問(wèn)題:社會(huì)保障對(duì)象狹窄、覆蓋率低。
2.個(gè)人原因。
就內(nèi)在原因說(shuō),弱勢(shì)群體中大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想和能力,其中也不乏一些正派老實(shí)的勞動(dòng)者。大部分失業(yè)者和下崗職工文化素質(zhì)偏低、謀生渠道單一、擇業(yè)觀念陳舊,這是形成弱勢(shì)群體不可忽視的重要因素。
社會(huì)弱勢(shì)群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)上的收入低于社會(huì)平均水平,有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟(jì)上的低收入決定了其物質(zhì)財(cái)富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費(fèi)層面上,絕大部分收入用于食品消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,他們?cè)跐M足基本的生存需要之后,幾乎很少有多余的購(gòu)買力去滿足精神、娛樂(lè)等其他層次需要。他們?cè)谡?、社?huì)等方面占有的資源也非常匱乏,政治參與的機(jī)會(huì)少,對(duì)政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看,弱勢(shì)群體大多數(shù)沒(méi)有技能特長(zhǎng),科學(xué)文化素質(zhì)較低,因而參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢(shì)群體由于在現(xiàn)實(shí)生活中長(zhǎng)期處于不利的社會(huì)地位,所以經(jīng)常受到各種各樣的社會(huì)歧視,在社會(huì)生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài),多疑、自卑的不良心理變化,使得其社會(huì)承受能力十分脆弱,公民公德意識(shí)及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄,容易走上偏激的道路,犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。
具體說(shuō)來(lái),筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在身心弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)資源的弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)權(quán)力資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)關(guān)系資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)聲望和職業(yè)地位弱勢(shì)(匱乏)、教育和培訓(xùn)資源弱勢(shì)(匱乏)這六個(gè)方面。
當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù),就是要解決弱勢(shì)群體的人權(quán)保障問(wèn)題。以人為本,關(guān)注人權(quán),要平等地保障每一個(gè)人、各個(gè)社會(huì)群體的人權(quán),但是,相比之下,保障弱勢(shì)群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實(shí)意義。如果弱勢(shì)群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴(yán)重侵害,就會(huì)加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的矛盾,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
弱勢(shì)群體面臨的問(wèn)題,應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。和諧社會(huì)是一個(gè)尊重人權(quán)的社會(huì),而弱勢(shì)群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會(huì)和諧水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會(huì)不是沒(méi)有差別的社會(huì),但一定是弱勢(shì)群體的基本生存尊嚴(yán)可以得到起碼維護(hù)的公平社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自發(fā)地帶來(lái)所有人的發(fā)展,有些人可能會(huì)隨著發(fā)展而受到損害。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們,能否妥善處理弱勢(shì)群體的人權(quán)問(wèn)題,對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。
社會(huì)保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說(shuō)剛剛起步,一些制度的設(shè)計(jì)還存在著缺陷。
1.法律體系不完善。
現(xiàn)有保護(hù)弱勢(shì)群體的法律主要體現(xiàn)在對(duì)生理性弱勢(shì)群體的保護(hù)上,對(duì)社會(huì)性弱勢(shì)群體的保護(hù)僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律體系。
2.救助對(duì)象存在不公平性。
目前,對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)適用對(duì)象狹窄,可操作性不強(qiáng),農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會(huì)保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢(shì)群體往往因沒(méi)有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對(duì)城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡保”。
3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性。
我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持。不管是救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì),還是扶貧、助殘,面對(duì)的都不是全體弱勢(shì)群體,而只是其中的一部分人。
4.救助水準(zhǔn)偏低。
全國(guó)城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低,農(nóng)村的社會(huì)救助水平更低。傳統(tǒng)的社會(huì)救助除了使鰥寡孤獨(dú)病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。
1.傳統(tǒng)法律觀念的影響。
在中國(guó)古代,法律從來(lái)就是作為統(tǒng)治工具出現(xiàn)的。這種傳統(tǒng)定勢(shì)思維在當(dāng)代主要表現(xiàn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員在思想意識(shí)深處有著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的特權(quán)觀念。在執(zhí)法過(guò)程中漠視法律的存在,利用手中的行政權(quán)力干擾司法權(quán)力,傷害公民合法權(quán)益,片面追求社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)而忽視個(gè)體權(quán)利的維護(hù)?,F(xiàn)代意義上的法治應(yīng)以保障人權(quán)為其核心,法治的主體應(yīng)是人民,客體應(yīng)是國(guó)家權(quán)力,但在現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常被扭曲。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家里,建立人權(quán)保障制度,需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。從歷史上看,人權(quán)保障制度的完善是一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)過(guò)三十多年改革開(kāi)放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,但我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況還沒(méi)有根本改變。因此,還不能為改善弱勢(shì)群體的人權(quán)提供足夠而有效的物質(zhì)保障。
3.權(quán)力異化現(xiàn)象的影響。
當(dāng)前,我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)上的一些不健康現(xiàn)象對(duì)社會(huì)的和諧產(chǎn)生了極大的影響,也不可避免地影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,借鑒和吸收包括資本主義國(guó)家的一切現(xiàn)代文明成果,同時(shí)也容易使外國(guó)資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入。受這些不健康因素的影響,在一些意志薄弱的干部身上發(fā)生了權(quán)力異化現(xiàn)象,以權(quán)謀私、腐化變質(zhì)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下,權(quán)力異化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了國(guó)家分配有限資源的公平性,嚴(yán)重影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。
為弱勢(shì)群體建立完善的社會(huì)保障機(jī)制政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極構(gòu)建對(duì)弱勢(shì)群體合理有效的社會(huì)關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持,增進(jìn)弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同和提高對(duì)未來(lái)的生活預(yù)期,進(jìn)而有助于和諧社會(huì)進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)和健康發(fā)展。具體可以在以下四個(gè)方面作出努力:
(一)就業(yè)保障機(jī)制。
作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,解決其就業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響是不言而喻的。解決就業(yè)問(wèn)題,構(gòu)建合理的就業(yè)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界共同努力,具體可以通過(guò)政府推動(dòng)、社會(huì)保障、個(gè)人素質(zhì)提升三個(gè)方面縮小強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,減少兩大群體之間的矛盾和摩擦,進(jìn)而加速我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。
1.政府推動(dòng):積極預(yù)防失業(yè)。
政府可以依靠其自身的強(qiáng)制力和推動(dòng)力,頒布出臺(tái)降低失業(yè)率和保障失業(yè)人口基本生活的政策法規(guī),通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持等宏觀調(diào)控手段,平穩(wěn)降低失業(yè)率。
拓寬就業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)就業(yè)方式多樣化。大力支持發(fā)展非公有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)尤其是非正規(guī)部門,鼓勵(lì)非正規(guī)部門就業(yè)。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供過(guò)于求是導(dǎo)致就業(yè)率低的原因之一,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合,將視野轉(zhuǎn)向世界,跨國(guó)就業(yè),也成為緩解我國(guó)弱勢(shì)群體就業(yè)壓力的一個(gè)有效方式。
2.社會(huì)保障:失業(yè)補(bǔ)救。
僅僅依靠政府的單方努力,完全解決失業(yè)問(wèn)題難度很大,還需要整個(gè)社會(huì)形成合力,為失業(yè)者提供保障安置措施,盡可能降低由失業(yè)引發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。
依靠社會(huì),制定健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度,一方面保障失業(yè)人員基本生活,維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn);另一方面提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3.提高個(gè)人素質(zhì):積極尋找再就業(yè)途徑。
弱勢(shì)群體本身也需要轉(zhuǎn)變觀念,改變以前坐等國(guó)家政府補(bǔ)助的態(tài)度,積極尋求再就業(yè)途徑。通過(guò)積極參與教育培訓(xùn)等方法,改善自身境遇。
(二)醫(yī)療保障機(jī)制。
在當(dāng)前“看病難”、“看病貴”的背景下,醫(yī)療上的弱勢(shì)群體帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題不容忽視。要解決弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題,應(yīng)逐步建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度、對(duì)法定傳染病的免費(fèi)醫(yī)療制度、適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和適用城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度,改善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療體制。
1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度。
對(duì)危、急、重病人的救治,國(guó)家必須提供及時(shí)的、無(wú)經(jīng)濟(jì)條件的救治保障,不能因無(wú)支付能力而不救治。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,要普及醫(yī)療保障問(wèn)題的根本之道應(yīng)是建立普遍的醫(yī)療保障制度,但國(guó)家不可能全部承擔(dān)普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,國(guó)家應(yīng)首先承擔(dān)弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障費(fèi)用的主要部分。
2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度。
有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費(fèi)用。國(guó)家應(yīng)逐步對(duì)法定傳染病實(shí)施免費(fèi)治療措施。
3.健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度。
2003年底我國(guó)啟動(dòng)了新型合作醫(yī)療制度。新型合作醫(yī)療是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,解決農(nóng)民醫(yī)療保障的新制度,籌資實(shí)行了政府承擔(dān)大部分,農(nóng)民承擔(dān)小部分的原則,初步解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題,特別是大病統(tǒng)籌問(wèn)題。
另外,要實(shí)現(xiàn)公民的基本醫(yī)療保障,除了建立醫(yī)療保障的三大制度外,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入,改善不合理的醫(yī)療資源配置,使弱勢(shì)群體的醫(yī)療服務(wù)具有可及性。改善醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù),使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
(三)完善教育機(jī)制。
增加教育投資力度,有助于提升弱勢(shì)群體整體的綜合素質(zhì)根據(jù)舒爾茨的人力資本理論,教育和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于提升人們的就業(yè)能力、改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況具有十分重要的作用。而我國(guó)城鎮(zhèn)登記的失業(yè)原因,多半都是由于文化水平偏低。文化水平低下,成為制約失業(yè)人口再就業(yè)的瓶頸之一。因此,發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè),增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)再就業(yè)能力;是構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中解決失業(yè)問(wèn)題、縮小兩極貧富差距的重要手段。從1990年到2008年間,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從3.4%提高到23%,但是從全世界范圍內(nèi)看,我國(guó)教育的總體水平仍然偏低,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也尚未達(dá)到世界平均水平。因此,要增加對(duì)教育的投資力度,需要從兩個(gè)方面著手:
首先,加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度。根據(jù)舒爾茨的研究,發(fā)展中國(guó)家對(duì)小學(xué)、初中的教育投資比對(duì)高等教育的投資更有效(舒爾茨,1990)。因此,要盡快提高我國(guó)基礎(chǔ)教育的普及程度和水平,以保證包括農(nóng)民在內(nèi)的每個(gè)公民都能平等地享有受教育的權(quán)利,從而提高國(guó)民素質(zhì)。
其次,大力扶持職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是包括在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)在內(nèi)的系統(tǒng)工程。要制定符合市場(chǎng)需求的、形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于年齡層偏低的失業(yè)人員,可以通過(guò)文憑考試等培訓(xùn)形式,提高其文化水平,而不是應(yīng)急式培訓(xùn);對(duì)于年齡層偏大的失業(yè)人員,則著重其技能培訓(xùn),使其能夠在短時(shí)間內(nèi)掌握技能,走應(yīng)急式培訓(xùn)的道路。
(四)健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系中最脆弱的環(huán)節(jié),國(guó)家應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的適度責(zé)任。農(nóng)村最低生活保障是農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵組成部分,也是國(guó)民應(yīng)享有的基本權(quán)利,因此必須重視農(nóng)民最低生活保障制度的建立和完善。
1.在制度建設(shè)上要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)。
由于公共資源投入能力的限制,不可能在短時(shí)間內(nèi)建立起一整套相對(duì)完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度,只能根據(jù)農(nóng)民對(duì)保障的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而“擇優(yōu)選擇”。目前,最急需建立的保障項(xiàng)目是社會(huì)救濟(jì)性的低保制度,而建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵是資金的來(lái)源。政府財(cái)政投入應(yīng)該是低保資金來(lái)源的主體。
正確定位政府在農(nóng)村社會(huì)保障中的職責(zé)。
政府是收入分配的調(diào)節(jié)者政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配,追求社會(huì)公平,以維持社會(huì)可以接受的收入分配差距。政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的。政府是農(nóng)村社會(huì)保障資金的主要提供者資金籌措是社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題。社會(huì)養(yǎng)老保障資金的基本來(lái)源均是由政府撥款或由政府和雇主出大頭、受保人出小頭這無(wú)疑構(gòu)成了社會(huì)保障的一個(gè)根本性特征。政府是農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)的制定者、實(shí)施者、監(jiān)管者政府應(yīng)當(dāng)利用其強(qiáng)制權(quán)為社會(huì)保障提供一個(gè)相對(duì)完備的法律環(huán)境,通過(guò)國(guó)家立法形式,明確社會(huì)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,矯正市場(chǎng)失靈,并將由此造成的社會(huì)影響降至最低程度。
制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。
完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展方向,制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。比如確立社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的原則、公平與效率原則、事權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)相分離的原則、保障水平低起點(diǎn)、廣覆蓋原則、因地制宜的原則等,使得社會(huì)保證更具有可行性。
總之,在拓寬農(nóng)村社會(huì)保障金籌措渠道的前提下,農(nóng)村社會(huì)保障不能完全依靠自愿,要考慮其社會(huì)性,國(guó)家應(yīng)該加大政策傾斜力度和資金投入力度,采取一定的強(qiáng)制措施,對(duì)落后地區(qū)也要逐步推行。同時(shí),在經(jīng)費(fèi)投入和政策制定上要與城市社會(huì)保障一視同仁,特別在農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建立初期,國(guó)家應(yīng)該更多地反哺農(nóng)村,造福于農(nóng)民。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師高尚全。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí),我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民,目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,人均gdp翻了兩番多,人民生活水平大幅度提高。同時(shí),我們也要清醒地看到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低,地區(qū)發(fā)展不夠平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯,我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入,缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困,而且,以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái),隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民,目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能,加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象,他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前,包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外,1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”(下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大,“兩個(gè)確?!钡玫竭M(jìn)一步鞏固,城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展,救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大,一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),截至2004年底,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人,共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元,5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
但是,在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面,我們還有很多工作要做:
一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法,傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限,很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi),且受籌資水平的限制,報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用,形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
對(duì)弱勢(shì)群體的支持,是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng),要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
(一)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年,試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī),但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng),籌資、管理和監(jiān)督成本偏高,人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步,應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與,加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色,在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外,應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合,以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì),降低制度運(yùn)行成本,提高制度運(yùn)行效率,具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金,與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金,統(tǒng)一管理和使用。
二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出,有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民(包括貧困老年人)的基本生活,減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度,使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
(二)創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物,從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主,同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合,對(duì)生活確有困難的,可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
(三)解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況,因地制宜,因人而異,也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題,符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的,在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的,可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的,符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū),也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障,通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金,在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi),保障其基本生活。
對(duì)農(nóng)民工,首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入,并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn),解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,必要的財(cái)力支持是關(guān)鍵。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)保障支出在很多國(guó)家是財(cái)政支出的最主要部分。近年來(lái)我國(guó)財(cái)力已經(jīng)有了明顯增強(qiáng),進(jìn)一步增加社會(huì)保障支出規(guī)模和比重是有可能的。
《人民論壇》(2005年第九期)。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);弱勢(shì)群體;法治;權(quán)益保障。
一、社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系的理論分析。
二、當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其與構(gòu)建和諧社會(huì)不相符的問(wèn)題。
三、切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的法制建設(shè)。
參考文獻(xiàn):。
作者:高尚全。
來(lái)源:《人民論壇》2005年第九期。
來(lái)源日期:2005-9-10
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據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí),我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民,目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,人均gdp翻了兩番多,人民生活水平大幅度提高。同時(shí),我們也要清醒地看到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低,地區(qū)發(fā)展不夠平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯,我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入,缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困,而且,以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái),隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民,目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能,加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象,他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前,包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外,1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”(下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大,“兩個(gè)確?!钡玫竭M(jìn)一步鞏固,城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展,救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大,一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),截至2004年底,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人,共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元,5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
但是,在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面,我們還有很多工作要做:
一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法,傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限,很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi),且受籌資水平的限制,報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用,形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
對(duì)弱勢(shì)群體的支持,是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng),要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
(一)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年,試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī),但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng),籌資、管理和監(jiān)督成本偏高,人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步,應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與,加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色,在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外,應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合,以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì),降低制度運(yùn)行成本,提高制度運(yùn)行效率,具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金,與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金,統(tǒng)一管理和使用。
二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出,有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民(包括貧困老年人)的基本生活,減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度,使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
(二)創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物,從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主,同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合,對(duì)生活確有困難的,可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
(三)解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況,因地制宜,因人而異,也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題,符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的,在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的,可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的,符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū),也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障,通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金,在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi),保障其基本生活。
對(duì)農(nóng)民工,首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入,并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn),解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
內(nèi)容提要:中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該獲得社會(huì)保障的保護(hù)。這是因?yàn)椋@得社會(huì)保障是憲法賦予農(nóng)民的一項(xiàng)權(quán)利;農(nóng)民在民主革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中作出過(guò)重大的犧牲和貢獻(xiàn);農(nóng)民為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和精神文明建設(shè)作出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。然而,我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障狀況令人堪憂,必須盡快予以改變。改變的辦法是建立具有真正“社會(huì)”性質(zhì)的農(nóng)民社會(huì)保障制度。
在已建立起現(xiàn)代社會(huì)保障制度的西方國(guó)家(如德國(guó)),從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民與具有雇傭關(guān)系的工人和職員一樣,能夠享受到所有社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)。而在我國(guó),由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及歷史文化傳統(tǒng)的限制,農(nóng)民社會(huì)保障與城市社會(huì)保障相比,不僅建立得比較晚,而且項(xiàng)目不全,保障水平也很低。農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀表明,農(nóng)民低水平的社會(huì)保障,不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,重視并進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度,不僅對(duì)于深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、盡快建成社會(huì)主義法治國(guó)家有著重要的作用和意義,而且對(duì)于減少社會(huì)沖突和矛盾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序有著同樣重要的作用和意義。本文擬通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題的介紹,進(jìn)一步論證我國(guó)農(nóng)民是否應(yīng)獲得社會(huì)保障的保護(hù)、在我國(guó)健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度的重要性以及如何建構(gòu)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度,以此為我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的發(fā)展作出些許努力。
我國(guó)目前的農(nóng)民社會(huì)保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個(gè)方面。
1、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
1949年中華人民共和國(guó)成立,1951年頒布“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”,標(biāo)志著中華人民共和國(guó)社會(huì)保障制度的確立。但是當(dāng)時(shí)占人口總數(shù)90%以上的農(nóng)民沒(méi)有被納入保障之列,這是因?yàn)橐环矫鎳?guó)家出于迅速建立工業(yè)化國(guó)家的考慮,有意對(duì)城市居民的社會(huì)保障實(shí)行傾斜政策,即對(duì)有工資收入的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工,大中小學(xué)的教師等實(shí)行國(guó)家保障,對(duì)沒(méi)有工資收入的'城市貧民實(shí)行定期或者不定期的社會(huì)救濟(jì);另一方面當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有充足的國(guó)力為占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民提供保障。這種把農(nóng)民排除在社會(huì)保障之外的制度延續(xù)了43年。
1983年中國(guó)農(nóng)村率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革,把過(guò)去由農(nóng)民共同經(jīng)營(yíng)的土地承包給農(nóng)民個(gè)人耕種,這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)方式,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。尤其是在沿海地區(qū)和內(nèi)地自然條件比較好的地方,由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和實(shí)行科學(xué)種田,農(nóng)村和農(nóng)民很快富裕起來(lái)。據(jù)1990年的統(tǒng)計(jì),年人均收入在千元以上的縣有184個(gè),在800元以上的有431個(gè),[1]而人均年收入700-800元的農(nóng)民就具備了投保條件。而且農(nóng)民的生活水平大大提高以后,他們的收入除了滿足基本生活需要之外還有剩余,于是就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的養(yǎng)老保障愿望。同時(shí),由于生活水平和醫(yī)療條件的改善,人口的平均壽命在延長(zhǎng),這又加快了人口老齡化。據(jù)1990年的人口普查,我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人7285萬(wàn),占農(nóng)村人口總數(shù)的8.2%,并且每年以3%的速度遞增。[2]人口學(xué)家預(yù)計(jì),到2020年我國(guó)農(nóng)村65歲以上老人的比例是14.0-17.7%。[3]在中國(guó)農(nóng)村,老人與子女住在一起的比例雖然高達(dá)88.7%,但是收入來(lái)源和生活料理依靠老人自己的比例分別是50.7%和82.2%,[4]可見(jiàn)目前在農(nóng)村,家庭養(yǎng)老已不占絕對(duì)主導(dǎo)地位,很大一部分農(nóng)村老人的生活缺少必要的保障。特別是實(shí)行計(jì)劃生育政策以后,農(nóng)村核心小家庭迅速增加,家庭規(guī)模的縮小,進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村人口跨地區(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷上漲,而遷移者大多數(shù)是青壯年人口,這在一定程度上又加速了農(nóng)村的人口老化。所有這些情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個(gè)突出問(wèn)題。
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弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e(cuò)和2°47′~29°49′49″n之間,在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū);在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶,背斜成山,向斜成谷,多淺丘平壩,平均海拔225米,地勢(shì)北高南低,山峰與谷底的相對(duì)高差在200米—300米之間,地勢(shì)起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū),巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。
青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,全年以溫暖濕潤(rùn)的氣候?yàn)橹?,多云多霧。冬暖夏熱,氣溫年較差大,多年平均氣溫為16.5℃,無(wú)霜期達(dá)360天,降水豐富,多年平均降水量為1250mm,降水主要集中在夏季。流域面積達(dá)13.4平方千米。
青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土,植被主要為亞熱帶常綠闊葉林,植被覆蓋率較高。自然資源豐富。
青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),總?cè)丝?.5萬(wàn)人,下轄兩個(gè)社區(qū)和五個(gè)村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植,實(shí)習(xí)過(guò)程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家,各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人,其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備,功能完善,交通便捷。319國(guó)道橫貫全鎮(zhèn),湘渝線回龍壩火車站、國(guó)家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里,渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。
青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部,其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層,在須家河組砂頁(yè)巖地區(qū)的單斜山地貌,發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多,長(zhǎng)期受溶蝕作用,形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿?cái)鄬臃植?。該地區(qū)碳酸鹽巖分布,水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生,巖溶地貌大量分布,易于地下水的賦存。須家河組砂頁(yè)巖一般呈中粒至細(xì)粒結(jié)構(gòu),質(zhì)地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富,利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露,實(shí)習(xí)過(guò)程中,我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。(見(jiàn)附頁(yè)調(diào)查區(qū)簡(jiǎn)要地質(zhì)地形圖)。
(一)裂隙水:實(shí)習(xí)中,我們首先看到的,是一口風(fēng)化裂隙水井,該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上,存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中,水量較為穩(wěn)定,但也隨降雨的變化而變化,有季節(jié)變化,夏季水量較大,冬季較小,且隨著壓力的抬升,滲透出地表。水呈酸性,離子含量較多,水質(zhì)較好,當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?BR> (二)承壓水:青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露,溫泉水資源非常豐富,實(shí)習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的發(fā)生,存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降,越下地溫越高,泉水溫度也隨之增高,在承壓作用下,便以上升泉的形式出露,形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右,并不算高,水量較大,水中含硫較多,離子豐富。
(三)巖溶地下水。
青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū),考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實(shí)習(xí)過(guò)程中,主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞,無(wú)卵石,可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍,有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實(shí)習(xí)是在冬季,水量較??;據(jù)觀察,地下河曾淹沒(méi)溶洞內(nèi)的河漫灘,因此判斷夏季水量較大,受大氣降水補(bǔ)給,水量年變化大。地下河循環(huán)較快,水質(zhì)較好。
青木關(guān)地下水資源非常豐富,風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好,附近居民有部分取用,溫泉水利用也較廣泛,如遛公橋處,居民用溫泉水進(jìn)行洗衣服等日常生活,另一處是將溫泉水引出,修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡,判斷附近居民也有取用地下河的水。
青木關(guān)地下水雖有利用,但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井,曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點(diǎn)做豆花,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了,并且由于自來(lái)水的普及,除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外,風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開(kāi)發(fā)利用也不到位,如溫泉游泳池由于水溫不高,修建環(huán)境不好等原因,客人并不多,盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝,被污染了。
1、充分利用地下水資源,尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。
2、積極治理水污染,保證地下水的水質(zhì)。
3、植樹(shù)造林,恢復(fù)植被,涵養(yǎng)水源。
4、有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用形式的探索,加強(qiáng)對(duì)地下水利用的監(jiān)測(cè)。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平不斷的提高,而隨之而來(lái)的一些附加問(wèn)題也引起了全社會(huì)的關(guān)注。據(jù)調(diào)查,中國(guó)60歲的老年人已達(dá)1.44億,老齡人口問(wèn)題步步逼近,成為了全國(guó)的公共問(wèn)題。在假期,我回到家鄉(xiāng)新疆烏魯木齊市,對(duì)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研,認(rèn)識(shí)到了家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及暴露出的一些問(wèn)題,增進(jìn)了我對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展的認(rèn)識(shí)及家鄉(xiāng)的老人們現(xiàn)今的生活水平及發(fā)展趨勢(shì)。
人口老齡化的問(wèn)題在我腦海中一直好像都離我們好遠(yuǎn),是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)狀。直到在前不久看到了一則報(bào)道:按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)1999年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡型社會(huì)。才發(fā)現(xiàn)我們?nèi)丝诶淆g化的問(wèn)題已經(jīng)來(lái)到了我們身邊。而在20xx年底,60歲以上的老人就有1.4億,占全國(guó)總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老人9680萬(wàn),占全國(guó)總?cè)丝诘?.6%。進(jìn)一步超過(guò)了老年型的標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)了老人基數(shù)大,地區(qū)不平衡,發(fā)展速度快,“未富先老”的特點(diǎn)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊也和全國(guó)一樣,現(xiàn)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有60歲以上的老人20多萬(wàn),并在以年均3.34%的速度增長(zhǎng)。一些資料顯示,約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望,而實(shí)際入住率只有0.86%??梢?jiàn),為保障和諧社會(huì)的健康發(fā)展,探索適合現(xiàn)狀的養(yǎng)老方式,是亟待解決的。
在為期三十天的假期中,我先后來(lái)到了烏魯木齊市的幾所老年公寓,新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院,新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過(guò)實(shí)地走訪,向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談,進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓,準(zhǔn)葛爾盆地南緣,是第二座亞歐大陸橋,中國(guó)西部的樞紐,氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣,擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族。總?cè)丝?08.2萬(wàn)人,是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同,受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市,我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展,在變化。新一代的人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵?lè)支出更多的費(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大,可以說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查,通過(guò)走訪及查閱相關(guān)資料,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求,基本處于空白狀態(tài),以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),就有以下幾方面引起了我深深地思考。
一:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一,不能滿足大眾需求。
一個(gè)有著20多萬(wàn)老齡人口的城市里,只有19家養(yǎng)老院,且魚(yú)龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示,其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家,公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家,其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求,有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所,這樣的現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮。
二:老年公寓分布不合理,民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉步維艱。
這個(gè)假期,我來(lái)到了新疆民政廳老年公寓,在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里,我從一位姓張的老人那里知道:張爺爺已經(jīng)73歲高齡了,前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開(kāi)了人世,而家里也什么人也沒(méi)有。所以,就入住了養(yǎng)老院??墒牵谧≈?,光是等床位,就足足等了三個(gè)月。隨后,我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況,童主任告訴我,現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來(lái)報(bào)道的老人已經(jīng)超過(guò)了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓,在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過(guò)一些資料的顯示,由于歷史原因,烏魯木齊市老年公寓分布不合理,老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大,而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小,而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方,社會(huì)認(rèn)知度較差,交通不便,影響了老人入住。而在市里,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次,在和一些老人及家屬的交談過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī),收費(fèi)合理,入住放心?!睂?duì)民辦公寓還有戒備的心理,所以,他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之,一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理,影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低,投資大,大多負(fù)載累累,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
三:針對(duì)老人的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)較少,護(hù)理?xiàng)l件令人憂。
在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí),這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛(ài)心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無(wú)人照顧的偏癱老人為服務(wù)對(duì)象,整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造,有專門的輪椅通道,由于一些原因,我沒(méi)有身臨其境去感知,通過(guò)媒體的相關(guān)報(bào)道,可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的聊天中,我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問(wèn)題。那么,一些需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例,現(xiàn)在,許多大的醫(yī)院都不再使用尿布,而是改用了一次性的尿片。這樣,無(wú)疑增加了看病的成本。因此,在我小姨所在的醫(yī)院,許多病人家屬都表示,對(duì)于醫(yī)院這樣的舉措,他們不能接受,特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言,唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的`養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無(wú)奈,市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況,醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失,加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障,國(guó)內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段,其次,受到環(huán)境的影響,人們對(duì)于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識(shí)上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少,勞動(dòng)量大,所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來(lái)。除了人力資本,設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟,具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來(lái)的。
政府意識(shí)到了這些方面的問(wèn)題,先后出臺(tái)了相關(guān)的政策,促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月,自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》熜掄辦發(fā)〔20xx〕157號(hào) 中指出,要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路,鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
這些政策無(wú)疑對(duì)我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久,在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會(huì)上,就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號(hào)的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級(jí)綜合醫(yī)院,也是國(guó)家衛(wèi)生部首批評(píng)審認(rèn)定的“三級(jí)甲等醫(yī)院”。在20xx年,該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張,有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后,將此作為一個(gè)提案想上一級(jí)的部門進(jìn)行了反映,為民眾解決了一些切身的問(wèn)題。
春節(jié)將至?xí)r,我在市里的有關(guān)新聞中看到了領(lǐng)導(dǎo)們走進(jìn)養(yǎng)老院對(duì)孤寡老人噓寒問(wèn)暖的身影。大中專院校的慰問(wèn)小分隊(duì)也會(huì)定期的走進(jìn)老人們的身邊,為他們帶來(lái)歌聲與歡笑。人們?cè)陉P(guān)注著這個(gè)弱勢(shì)群體,在逐漸改變著他們的生活,我的家鄉(xiāng)在變化,家鄉(xiāng)的人民在為家鄉(xiāng)的建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的一份力量。社會(huì)在進(jìn)步。人們的生活水平在提高。我衷心地希望我們每一個(gè)人,都不要忘記了弱勢(shì)群體的存在,不要忘記保障他們的切身利益,不要忘記為了祖國(guó)的和諧、昌盛而擔(dān)負(fù)的責(zé)任與使命。相信,通過(guò)社會(huì)的關(guān)懷與幫助,家鄉(xiāng)的老人們定會(huì)在那里找到幸福的港灣。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
早在十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素,如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò):“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人,關(guān)注弱勢(shì)群體,因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)。”弱勢(shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入,生活相對(duì)貧苦,很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體,如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助,單靠他們自身努力,受條件限制,很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善,必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
改革開(kāi)放三十幾年以來(lái),我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高,讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下,金融危機(jī)的影響下,城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施,但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因,弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善,從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體,不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У模嗟氖且驗(yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì),如今,大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
由于時(shí)間、空間等條件的限制,本次調(diào)查范圍十分局限,也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員,他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物,他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
針對(duì)調(diào)查,我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷問(wèn)題如下:
1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作,又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方?
2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資,理想工資是多少?
3.每天干活累嗎?有什么不滿意的情況?生活和工作待遇怎么樣(住房,伙食……)?
4.有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情?
5.你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么?想家嗎?
6.你在做這個(gè)工作前是做什么的?
7.家庭情況如何(家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……)?
8.你最大的心愿是什么(健康、賺錢、孩子……)?
根據(jù)群眾走訪的回答,我們得出了以下結(jié)本,資。料/來(lái)。源,于/貴。州,學(xué)/習(xí)。網(wǎng)essay。gzu521。com果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
文盲(無(wú)文化):25人。
小學(xué)文化:18人。
初中文化:2人。
從數(shù)據(jù)和圖表中,我們不難得出,大多數(shù)校園保潔員都是文盲,最高的文化水平也不過(guò)是初中文化,且數(shù)量極少,而剩下的都是小學(xué)水平。從中,我們可以看出,她們大多沒(méi)文化或者低文化,沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè),她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí),在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū),這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn),而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?,而是間接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?,從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán),這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
1100元(即實(shí)際工資水平):7人。
1200元:0人。
1300元:28人。
1400元及以上:10人。
從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出,大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元,這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上,她們的最低工資是960元,而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng),到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工,目的很簡(jiǎn)單就是賺錢!然而,在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū),單單是每月的房租就要400~500元,再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi),實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是,即使是這樣的情況,她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里,而非回家,這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么,對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
在為期三十天的假期中,我先后來(lái)到了烏魯木齊市的幾所老年公寓,新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院,新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院以及市和水磨溝區(qū)的相關(guān)部門。通過(guò)實(shí)地走訪,向相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況與老人進(jìn)行訪談,進(jìn)行資料整理等方式對(duì)家鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
我的家鄉(xiāng)烏魯木齊位于天山中段北麓,準(zhǔn)葛爾盆地南緣,是第二座亞歐大陸橋,中國(guó)西部的樞紐,氣候?qū)儆跍貛О敫珊荡箨懶?。全市現(xiàn)轄7區(qū)1縣,擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個(gè)民族???cè)丝?08。2萬(wàn)人,是個(gè)遠(yuǎn)離內(nèi)地其他城市的大城市。
它的發(fā)展與中國(guó)其他大城市不同,受到了地理位置、交通、環(huán)境、人口、宗教等因素的制約。相較于內(nèi)地其他相同規(guī)模的大城市,我的家鄉(xiāng)還具有很大的發(fā)展空間。家鄉(xiāng)在發(fā)展,在變化。新一代的人口開(kāi)始進(jìn)入老齡化。其獨(dú)立消費(fèi)的能力日益增長(zhǎng),越來(lái)越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費(fèi)觀念。他們?cè)敢鉃樽约旱慕】岛蛫蕵?lè)支出更多的費(fèi)用。老年市場(chǎng)的服務(wù)需求也將隨之不斷的增大,可以說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)潛力巨大。此次回鄉(xiāng)調(diào)查,通過(guò)走訪及查閱相關(guān)資料,我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的老齡產(chǎn)業(yè)服務(wù)與開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)的要求,基本處于空白狀態(tài),以養(yǎng)老院的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),就有以下幾方面引起了我深深地思考。
一個(gè)有著20多萬(wàn)老齡人口的城市里,只有19家養(yǎng)老院,且魚(yú)龍混雜。民政局公布的對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行的年檢結(jié)果顯示,其中只有16家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為養(yǎng)老“正規(guī)軍”。公辦企業(yè)兩家,公辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)四家,其余為民辦機(jī)構(gòu)。按照全國(guó)約有5%的老年人有入住養(yǎng)老院的愿望計(jì)算,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住的需求,有大量的老人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理先現(xiàn)今都找不到合適的住所,這樣的現(xiàn)象數(shù)見(jiàn)不鮮。
這個(gè)假期,我來(lái)到了新疆民政廳老年公寓,在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里,我從一位姓張的老人那里知道:張爺爺已經(jīng)73歲高齡了,前幾年張爺爺?shù)睦习殡x開(kāi)了人世,而家里也什么人也沒(méi)有。所以,就入住了養(yǎng)老院??墒?,在住之前,光是等床位,就足足等了三個(gè)月。隨后,我向院里的負(fù)責(zé)人了解情況,童主任告訴我,現(xiàn)在全院的136張床位已經(jīng)全部住滿。而在20xx年來(lái)報(bào)道的老人已經(jīng)超過(guò)了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營(yíng)老年公寓,在那里的50多個(gè)床位只住了8個(gè)老人。經(jīng)過(guò)一些資料的顯示,由于歷史原因,烏魯木齊市老年公寓分布不合理,老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施需求量大,而養(yǎng)老公寓少。偏遠(yuǎn)城區(qū)需求量小,而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠(yuǎn)的地方,社會(huì)認(rèn)知度較差,交通不便,影響了老人入住。而在市里,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不能在房屋建設(shè)、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用上有太多的優(yōu)惠政策。其次,在和一些老人及家屬的交談過(guò)程中,可以發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的人還是認(rèn)為“公辦養(yǎng)老院比較正規(guī),收費(fèi)合理,入住放心。”對(duì)民辦公寓還有戒備的心理,所以,他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加之,一些民辦公寓的收費(fèi)并不合理,影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低,投資大,大多負(fù)載累累,經(jīng)營(yíng)舉步維艱。
在上網(wǎng)看相關(guān)資料的同時(shí),這樣的一所養(yǎng)老院引起了我的關(guān)注。那就是位于我家所在區(qū)域的愛(ài)心老年偏癱護(hù)理中心。它主要以生活困難、無(wú)人照顧的偏癱老人為服務(wù)對(duì)象,整個(gè)公寓都是為老人的生活起居而精心建造,有專門的輪椅通道,由于一些原因,我沒(méi)有身臨其境去感知,通過(guò)媒體的相關(guān)報(bào)道,可以感受到這樣的一所兼有醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫(yī)院做護(hù)士的小姨的.聊天中,我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫(yī)難、看病貴是現(xiàn)在公眾多普遍反映的問(wèn)題。那么,一些需要長(zhǎng)期護(hù)理的老人的醫(yī)療費(fèi)用將成為家庭的大包袱。一個(gè)很簡(jiǎn)單的事例,現(xiàn)在,許多大的醫(yī)院都不再使用尿布,而是改用了一次性的尿片。這樣,無(wú)疑增加了看病的成本。因此,在我小姨所在的醫(yī)院,許多病人家屬都表示,對(duì)于醫(yī)院這樣的舉措,他們不能接受,特別是一些醫(yī)院里的常駐戶更是有苦難言,唯有聯(lián)系一些具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院。減小家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而無(wú)奈,市里具有醫(yī)療條件的養(yǎng)老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況,醫(yī)院里同樣有難言之隱。護(hù)工的常年缺失,加劇了護(hù)理的難度。而作為公共事業(yè)及健康事業(yè)的人力資本保障,國(guó)內(nèi)現(xiàn)今的護(hù)理人員培養(yǎng)還處在摸索的階段,其次,受到環(huán)境的影響,人們對(duì)于護(hù)理人員這個(gè)職位在思想認(rèn)識(shí)上也存在著很大的偏差。學(xué)歷低、薪酬少,勞動(dòng)量大,所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業(yè)護(hù)理人員的嚴(yán)重缺少也阻礙了養(yǎng)老院構(gòu)筑醫(yī)療體系的進(jìn)程。就我看來(lái)。除了人力資本,設(shè)施、地理環(huán)境、資金等方面的因素也是其發(fā)展的重要條件。畢竟,具有福利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是如此容易就能發(fā)展起來(lái)的。
政府意識(shí)到了這些方面的問(wèn)題,先后出臺(tái)了相關(guān)的政策,促進(jìn)并保障著我市養(yǎng)老服務(wù)也的發(fā)展。20xx年10月,自治區(qū)人民政府下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)老齡委辦公室和自治區(qū)發(fā)改委等部門〈關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》新政辦發(fā)〔20xx〕157號(hào)中指出,要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,積極支持公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí),要積極探索適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的新思路,鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
這些政策無(wú)疑對(duì)我市的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。在我回家鄉(xiāng)的前不久,在我們水磨溝區(qū)的人民代表大會(huì)上,就有了一項(xiàng)關(guān)于此方面的提案。就是將位于水磨溝區(qū)七道彎路50號(hào)的新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院所遺留的舊址改建成為一個(gè)大型的綜合性養(yǎng)老院。這里原先是一所醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、預(yù)防為一體的省級(jí)綜合醫(yī)院,也是國(guó)家衛(wèi)生部首批評(píng)審認(rèn)定的“三級(jí)甲等醫(yī)院”。在20xx年,該院遷址。而遺留下的原先的院址里設(shè)置病床600張,有較為優(yōu)越的硬件設(shè)施。而醫(yī)科大學(xué)所培養(yǎng)的專業(yè)護(hù)理人員成為了未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的后備軍。我區(qū)的人大代表在征求了民意之后,將此作為一個(gè)提案想上一級(jí)的部門進(jìn)行了反映,為民眾解決了一些切身的問(wèn)題。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型,社會(huì)群體在組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有上也出現(xiàn)兩極分化,導(dǎo)致一些群體在日常生活中的締約能力(交易能力)和訴訟能力(訴訟容忍度)相對(duì)較低,從而形成法律意義上的社會(huì)弱勢(shì)群體。在人類社會(huì)生活中,就像自然界一樣,總會(huì)有弱者,這是一個(gè)客觀事實(shí),不經(jīng)論證是無(wú)法消除的。關(guān)鍵是一個(gè)社會(huì)能否通過(guò)制度保障真正承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利。由于現(xiàn)有法律不能適應(yīng)這種群體分化的現(xiàn)實(shí),不能完全保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,需要在更新法律觀念的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立多方面、多層次的法律保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性公平和社會(huì)關(guān)系的和諧。本文從民事審判實(shí)踐的角度,以勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故(交通事故、工業(yè)事故、醫(yī)療事故和觸電事故)損害賠償請(qǐng)求人三個(gè)弱勢(shì)群體為典型案例,對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了探討。
社會(huì)弱勢(shì)群體作為一個(gè)集體名詞,不屬于嚴(yán)格意義上的法學(xué)范疇,更屬于社會(huì)學(xué)的概念?!叭鮿?shì)”是相對(duì)于“強(qiáng)勢(shì)”而言的,所以社會(huì)弱勢(shì)群體是一個(gè)相對(duì)的概念,是按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社會(huì)群體進(jìn)行比較的結(jié)果。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看,社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)資源分配上的共同差異表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益、生活質(zhì)量和承受能力的共同特征,即身份認(rèn)同,表現(xiàn)為貧困;水平低;脆弱。它主要涉及窮人、殘疾人、精神病患者和失業(yè)者。法律中的人是由各種權(quán)利和義務(wù)組成的抽象復(fù)合體。法律上的弱勢(shì)群體不同于社會(huì)學(xué)上的弱勢(shì)群體。它們不是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中描述出來(lái)的,而是人們根據(jù)自己的價(jià)值觀和社會(huì)現(xiàn)實(shí)主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。主要是指在日常交易或承包中處于相對(duì)弱勢(shì)地位,在糾紛處理中訴訟能力較差,難以實(shí)現(xiàn)基本權(quán)利的特定法律主體。筆者認(rèn)為,從法律發(fā)展的角度來(lái)看,隨著人類向工業(yè)社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)的就業(yè)規(guī)模越來(lái)越大,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng),各種工業(yè)事故越來(lái)越多。處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者、消費(fèi)者和事故受害者成為現(xiàn)代社會(huì)中最典型、數(shù)量最多的弱勢(shì)群體。
上述法律主體成為社會(huì)弱勢(shì)群體。在形成法律關(guān)系的過(guò)程中,它們主要具有以下基本特征:。
1、隸屬關(guān)系的存在。在現(xiàn)實(shí)生活中,不僅身份關(guān)系會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系,一些契約關(guān)系也會(huì)產(chǎn)生從屬關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)是勞動(dòng)者與用人單位形成從屬關(guān)系,勞動(dòng)者在合同關(guān)系存在期間在經(jīng)濟(jì)上依賴于用人單位。
2.信息不對(duì)稱。雖然在一些法律關(guān)系中,當(dāng)事人之間并不存在從屬關(guān)系,但雙方對(duì)信息掌握的差異導(dǎo)致了其市場(chǎng)交易地位的實(shí)際不平等。比如,雖然消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者,尤其是處于壟斷地位的消費(fèi)者,在合同關(guān)系中是平等的主體,但是消費(fèi)者獲取銷售信息和技術(shù)知識(shí)的能力相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者是非常有限的,這就導(dǎo)致了雙方的交易地位并不平等。在醫(yī)療事故法律關(guān)系中,與掌握專業(yè)技術(shù)和醫(yī)療信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比,事故受害者在信息方面明顯處于劣勢(shì)。
3.經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距。在現(xiàn)代社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力的不斷增強(qiáng),自然人與經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的資源占有能力更加懸殊,從而導(dǎo)致其在法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)權(quán)利的能力不平等。
4.生理原因?qū)е碌拇嗳?。隨著交通事故、醫(yī)療事故、工業(yè)事故和觸電事故的日益增多,事故受害者形成了大量的群體。由于身體和精神的脆弱性,事故受害者在維護(hù)自己的權(quán)益時(shí)面臨許多困難。
5.系統(tǒng)的不利影響。就弱勢(shì)群體的訴訟能力和訴訟容忍度而言,需要的是一個(gè)及時(shí)、高效、簡(jiǎn)單的糾紛處理機(jī)制。但是,現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度和民事訴訟制度的訴訟成本過(guò)高,不利于對(duì)其合法權(quán)益的有效保護(hù)。
(一)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
1、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要特點(diǎn)。從審理情況來(lái)看,我省法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件具有以下特點(diǎn):。
第一,病例數(shù)持續(xù)上升。近年來(lái),隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,訴諸法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量急劇增加。從1995年到xx年,全省一審勞動(dòng)爭(zhēng)議案件年平均受理量增長(zhǎng)38.67%,其中xx年全省法院共受理一審新案件×××,比xx年增長(zhǎng)×××%,比1995年增長(zhǎng)×××%。
二是案件種類和分布相對(duì)集中。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在工資支付、保險(xiǎn)、賠償?shù)戎饕矫妗0咐饕性诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),其他不發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)較少。其中,勞動(dòng)者與非公有制企業(yè)或經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議較多。前者多表現(xiàn)為因拖欠工資和加班工資產(chǎn)生的糾紛,約占一半;后者表現(xiàn)在勞動(dòng)合同終止后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)。此外,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大多發(fā)生在勞動(dòng)密集型企業(yè)。其中,勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生在加工制造、建筑、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。
第三,辦案難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境關(guān)系的影響,我省法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在審判和執(zhí)行過(guò)程中呈現(xiàn)出“多、新、難”的特點(diǎn)。第一,案件種類越來(lái)越多。除傳統(tǒng)案件外,近年來(lái)出現(xiàn)了勞動(dòng)合同續(xù)簽糾紛、住房公積金糾紛、因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療補(bǔ)貼糾紛、工齡糾紛、職工檔案糾紛等新型案件,對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作提出了挑戰(zhàn)。第二,調(diào)查取證難。由于大多數(shù)用人單位和農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛較多,雙方難以取得證據(jù)。第三,案件難以適用法律。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉及法律、法規(guī)、規(guī)章等多層次的法律規(guī)定,往往相互沖突。不同法律法規(guī)在適用中存在銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題,法律適用難以把握。四是審結(jié)案件執(zhí)行難。許多案件因用人單位逃避或轉(zhuǎn)移、隱瞞財(cái)產(chǎn)等原因而無(wú)法執(zhí)行,難以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的主要問(wèn)題。
首先,勞動(dòng)仲裁程序的制度設(shè)計(jì)是勞動(dòng)者及時(shí)尋求法律保護(hù)的最大障礙。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議首先必須由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁,不服裁決的可以向人民法院提起訴訟,仲裁裁決一般在當(dāng)事人起訴后自然失效。然而,勞動(dòng)仲裁優(yōu)勢(shì)原則給司法工作帶來(lái)了一系列問(wèn)題:(1)由于仲裁的優(yōu)勢(shì),形成了實(shí)際的“第三審終審”。一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一次裁決、兩次審理,一般情況下需要一年以上才能解決。與普通民事案件中的“二審終審”制度相比,增加了勞動(dòng)者的訴訟負(fù)擔(dān)。一旦當(dāng)事人提起訴訟,法院的審判工作就必須重新開(kāi)始,原來(lái)的仲裁裁決實(shí)際上就成了一紙空文。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重復(fù)處理造成了有限司法資源的極大浪費(fèi)。對(duì)于那些在勞動(dòng)爭(zhēng)議中需要救濟(jì)的勞動(dòng)者,尤其是農(nóng)民工,他們無(wú)法承擔(dān)這種方式造成的訴訟延遲,一些用人單位還利用這一制度轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),逃避法律責(zé)任。(2)仲裁程序與訴訟程序脫節(jié)。在仲裁前階段,由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有權(quán)力提前查封、扣押和執(zhí)行財(cái)產(chǎn),勞動(dòng)者沒(méi)有法律依據(jù)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,這給了一些企業(yè)主逃跑和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的時(shí)間。當(dāng)一些勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí),企業(yè)的投資者已經(jīng)消失,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,所以工人們最終得到的只是一紙空文。(三)造成法律適用混亂的。在勞動(dòng)仲裁中,勞動(dòng)仲裁委員會(huì)傾向于適用勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的行政法規(guī)等規(guī)范性文件,而法院在依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)只能適用相關(guān)法律和司法解釋。而且由于兩個(gè)部門對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不一致,導(dǎo)致處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用混亂。
其次,申請(qǐng)仲裁的時(shí)間短,成了勞動(dòng)者索要工資的“死穴”。根據(jù)《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,原勞動(dòng)部相關(guān)意見(jiàn)將“爭(zhēng)議發(fā)生之日”解釋為其知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日。因此,相當(dāng)一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院的同志認(rèn)為,工資應(yīng)當(dāng)依法按月支付給勞動(dòng)者,勞動(dòng)者在用人單位未支付或者未足額支付工資的當(dāng)月知道或者應(yīng)當(dāng)知道這一事實(shí),所以一般只支持勞動(dòng)者在申請(qǐng)仲裁之日前60天提出的工資請(qǐng)求。在拖欠加班費(fèi)比較普遍的地區(qū),一些地方政府以拖欠職工人數(shù)多、拖欠工資數(shù)額大為由,單方面強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益。這種做法極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的權(quán)益,雇主拖欠的工資越多越有利,助長(zhǎng)了拖欠工資的趨勢(shì),忽視了勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存在期間處于弱勢(shì)地位的事實(shí)。
(三)涉及道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故的糾紛。
1、道路交通事故、醫(yī)療事故和工業(yè)事故訴訟的主要特點(diǎn):。
一是訴訟總量明顯增加。廣東省各級(jí)法院受理上述xx一審案件,比xx增加xxx%。
二是各類事故訴訟數(shù)量增長(zhǎng)不均衡。其中,由于工傷保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施,工傷事故訴訟數(shù)量沒(méi)有增加多少,而交通事故數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)迅速,成為事故訴訟比例最高的。xx年,我省受理一審交通事故損害賠償案件,比xx年增加xxx%。
第三,案件審理難。由于事故賠償對(duì)事故受害者的未來(lái)生活影響很大,賠償項(xiàng)目繁多復(fù)雜,勞動(dòng)者對(duì)訴訟的期望很高,經(jīng)常會(huì)發(fā)生上訪、投訴、訴訟甚至過(guò)激行為。
2.尋求事故損害賠償法律保護(hù)的索賠人遇到的困難:。
首先,工傷事故的外部程序過(guò)于冗長(zhǎng)。關(guān)于工傷賠償案件的處理,《勞動(dòng)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定了不同于普通民事案件的處理程序。一是要認(rèn)定工傷(30天內(nèi)提出申請(qǐng),60天內(nèi)做出認(rèn)定)。對(duì)工傷不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議(60日內(nèi)申請(qǐng),60日內(nèi)作出復(fù)議決定),對(duì)復(fù)議不服的,也可以提起行政訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。行政訴訟實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)上訴,2個(gè)月內(nèi)審結(jié));然后進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定和勞動(dòng)能力鑒定(30天內(nèi)提出申請(qǐng),60天內(nèi)做出鑒定結(jié)論)。對(duì)鑒定結(jié)論不服的,可以申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng),未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算),對(duì)鑒定結(jié)果不服的,也可以向上一級(jí)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)檢(15日內(nèi)提出申請(qǐng),未規(guī)定復(fù)檢期限的,從60日起計(jì)算);然后是仲裁階段(60天內(nèi)立案,60天內(nèi)裁決);對(duì)仲裁裁決不服的,可以提起民事訴訟(15日內(nèi)提起,3個(gè)月或6個(gè)月內(nèi)審結(jié)),民事訴訟也實(shí)行二審終審制(15日內(nèi)提起,3個(gè)月內(nèi)審結(jié))。如果重復(fù)以上所有程序,最多需要1050天,接近3年,扣除申請(qǐng)時(shí)間2年以上。
其次,醫(yī)療事故鑒定難。目前,醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的主管機(jī)關(guān)雖然從衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)會(huì),但其鑒定制度并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化,不可避免地存在行業(yè)保護(hù)的傾向。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,雖然明確了醫(yī)療事故過(guò)錯(cuò)和因果關(guān)系的證明應(yīng)當(dāng)?shù)怪?,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)舉證,但最終還是要進(jìn)行事故責(zé)任鑒定,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為更多申請(qǐng)事故鑒定的主體。對(duì)于極度虛弱的索賠者來(lái)說(shuō),往往很難得到對(duì)自己有利的醫(yī)療事故鑒定。
第三,道路交通事故的配套法律法規(guī)不完善?!兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后,道路交通事故處理制度發(fā)生了重大變化,但該法規(guī)定的一些配套法律法規(guī)尚未出臺(tái),嚴(yán)重影響了事故損害賠償請(qǐng)求人的利益。由于規(guī)范機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的規(guī)定遲遲未出臺(tái),導(dǎo)致道路交通事故保險(xiǎn)人的責(zé)任性質(zhì)和范圍不明確,導(dǎo)致各地司法標(biāo)準(zhǔn)不一。而且,由于《道路交通安全法》規(guī)定的社會(huì)救助基金尚未建立,無(wú)法及時(shí)獲得民事賠償?shù)氖芎φ咭矡o(wú)法實(shí)現(xiàn)法律規(guī)定的從救助基金機(jī)構(gòu)獲得救助的權(quán)利。
第四,事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人難以獲得充分的賠償。在司法實(shí)踐中,由于現(xiàn)行法律的不合理規(guī)定和一些法官的保守司法理念,事故損害賠償?shù)恼?qǐng)求人往往無(wú)法獲得足夠的賠償。第一,我國(guó)醫(yī)療事故和工傷事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定,其賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于普通人身傷害。在實(shí)踐中,構(gòu)成醫(yī)療事故的案件與不構(gòu)成醫(yī)療事故而僅構(gòu)成醫(yī)療過(guò)失的案件相比較。因?yàn)楹笳哌m用人身?yè)p害賠償?shù)乃痉ń忉?,前者適用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,后者往往比前者付出更多。二是部分法官在后續(xù)治療費(fèi)和精神損害賠償?shù)呐袥Q中,未能充分考慮事故賠償請(qǐng)求人的弱勢(shì)地位,過(guò)度限制其賠償請(qǐng)求。例如,一些法院不考慮支持當(dāng)事人為簡(jiǎn)單處理案件而提出的合理、可預(yù)測(cè)的后續(xù)治療費(fèi),這給當(dāng)事人造成了訴訟疲勞。
同情弱者,幫助窮人是人之常情,也是人類文明的標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,我們必須保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。同時(shí),對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,顯然不能僅僅停留在靜態(tài)的立法層面,還可以在法律的運(yùn)行中尋求切實(shí)可行的法律措施,促進(jìn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)全方位的保護(hù)。
(一)確立實(shí)質(zhì)公平的理念,確立保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。
現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越重視社會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀和保護(hù),這是文明社會(huì)道德水平和法律演變的產(chǎn)物。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)體現(xiàn)了法律正義,這是人道主義消除個(gè)人痛苦和功利主義減少社會(huì)痛苦的雙重要求?,F(xiàn)代法律的一個(gè)重要趨勢(shì)是在追求平等保護(hù)的前提下,對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體給予優(yōu)先保護(hù),這一點(diǎn)從勞動(dòng)法在沒(méi)有私法的情況下獨(dú)立發(fā)展可以看出。好的法律必須是正義的法律,正義的法律必須是關(guān)心和保護(hù)弱者的法律。而我國(guó)現(xiàn)行的程序法和實(shí)體法大多只確立了平等公正保護(hù)各方合法權(quán)益的原則,導(dǎo)致在處理現(xiàn)實(shí)中各方地位極不平等的各種法律糾紛時(shí),只注重平等對(duì)待各方當(dāng)事人,而不能保證弱勢(shì)一方得到“特殊保護(hù)”。因此,在司法實(shí)踐中必須確立保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的原則。一方面,保護(hù)和救助社會(huì)弱勢(shì)群體能夠體現(xiàn)對(duì)弱者的人文關(guān)懷,改變?nèi)跽叩娜鮿?shì)地位,保障其生存,促進(jìn)其發(fā)展;另一方面,它可以整合社會(huì)矛盾和和諧的社會(huì)關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造條件。
(二)建立高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體系。
目前,強(qiáng)制仲裁程序的存在使得部分案件被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解或裁決消化,這在一定程度上緩解了法院案件數(shù)量過(guò)度增加的壓力。另一方面,相對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件案件簡(jiǎn)單、對(duì)象小的特點(diǎn),以及勞動(dòng)者無(wú)法承擔(dān)高額訴訟費(fèi)用和較長(zhǎng)訴訟期限的事實(shí),有必要修改和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。為了建立公平高效的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,必須對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行立法改革。關(guān)于處理方式的選擇,可取的是建立“仲裁或?qū)徟?,各有目的”,即在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),允許當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,只能選擇一種方式作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的方式,以充分尊重當(dāng)事人的意愿,有效分流案件壓力。但是,在目前的現(xiàn)實(shí)下,這種假設(shè)存在以下問(wèn)題:第一,體制改革既要實(shí)現(xiàn)高效率,又要保證公平。原因如下,現(xiàn)有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不完全符合這一要求:。
第三,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不同于普通民事案件,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)和對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的強(qiáng)力干預(yù)。法院應(yīng)作出終局判決,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)直接作出終局裁決不合適。
其次,這種假設(shè)不能有效實(shí)現(xiàn)案件分流。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)缺乏中立性和權(quán)威性,提前收到的仲裁費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法院的訴訟費(fèi),勞動(dòng)者法律意識(shí)薄弱,大多數(shù)勞動(dòng)者不可能提前與用人單位達(dá)成仲裁協(xié)議,最終大多數(shù)案件反而會(huì)涌向法院。因此,在實(shí)施這一改革之前,有必要改革勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),使其成為一個(gè)更加獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu),并建立一個(gè)更加全面和嚴(yán)格的仲裁程序。同時(shí),可以借鑒人民法院關(guān)于商事仲裁司法審查的相關(guān)規(guī)定,建立人民法院關(guān)于勞動(dòng)仲裁裁決的司法審查制度。
由于社會(huì)弱勢(shì)群體的訴訟容忍度較低,他們所能接受的司法救濟(jì)必須高效廉價(jià),而現(xiàn)有訴訟程序甚至簡(jiǎn)易程序的訴訟成本和訴訟周期都超出了他們的承受能力。同時(shí),據(jù)統(tǒng)計(jì),從xx年到xx年,我省基層法院適用簡(jiǎn)易程序的比例已達(dá)到70%左右,說(shuō)明基層法院受理的案件大多是法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件。例如,進(jìn)一步建立小額債務(wù)案件快速裁決機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)案件處理的簡(jiǎn)化和分流,也有利于從根本上解決我省珠三角地區(qū)案件過(guò)多的困境。
由于大多數(shù)涉及社會(huì)弱勢(shì)群體的案件題材小、事實(shí)簡(jiǎn)單,當(dāng)事人強(qiáng)烈要求快速處理,我國(guó)迫切需要在民事訴訟簡(jiǎn)易程序中建立一種新型的小額訴訟程序,建立一種比現(xiàn)行簡(jiǎn)易程序更快、更便宜、更短的訴訟制度。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況,小額訴訟程序應(yīng)體現(xiàn)以下基本特征:。
第一,禁止律師代理,以降低訴訟成本;
第二,應(yīng)采用當(dāng)庭一次性結(jié)論和判決原則,保證質(zhì)證和認(rèn)證的靈活性,判決書(shū)制作要簡(jiǎn)潔;
第三,對(duì)判決不滿的司法救濟(jì)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單,即采取一審和終審,以保證小權(quán)利的快速實(shí)現(xiàn)。
(四)在實(shí)體法的適用中,對(duì)法律的理解有利于社會(huì)弱勢(shì)群體。
要真正保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,不僅要在訴訟程序中保護(hù)他們的權(quán)利,還要在實(shí)體法的適用中充分保障他們權(quán)利的實(shí)現(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)案件處理的實(shí)體公正。比如在舉證責(zé)任分配上,雖然法律和司法解釋中沒(méi)有明確規(guī)定舉證倒置,舉證責(zé)任由弱勢(shì)方承擔(dān),可能造成不公平的后果,但是可以根據(jù)民法中的誠(chéng)實(shí)信用原則,將舉證責(zé)任分配給強(qiáng)勢(shì)方。再比如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁期間的理解,因?yàn)轭I(lǐng)取工資和加班費(fèi)是勞動(dòng)者的重要權(quán)利,這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到勞動(dòng)者的生存權(quán)。從拖欠工資之日起,60天不申請(qǐng)仲裁就得不到保障,對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是苛刻的,也會(huì)促使不良企業(yè)向勞動(dòng)者支付越來(lái)越多的工資,危害太大,得不到社會(huì)的理解和支持。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,對(duì)拖欠工資的追訴時(shí)效從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起算,可以理解為從爭(zhēng)議發(fā)生之日起算。但原勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)法〉的意見(jiàn)》解釋為從我們知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起,這與法律的立法精神不符。作為行政法規(guī),法院不得適用。
(五)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的司法援助。
為了保證法律賦予每個(gè)公民的權(quán)利在司法實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn),法院必須向弱勢(shì)社會(huì)群體提供各種有效的司法援助。
第一,進(jìn)一步完善弱勢(shì)當(dāng)事人訴訟指導(dǎo)制度。明確法官有義務(wù)向缺乏訴訟能力的弱勢(shì)當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)、說(shuō)明證據(jù)、說(shuō)明法律。
第二,進(jìn)一步完善法律費(fèi)用減免。屬于弱勢(shì)群體的當(dāng)事人不得提前收取律師費(fèi)或收取訴訟費(fèi)。
第三,研究探索建立公益訴訟制度,保護(hù)弱勢(shì)群體,支持訴訟制度。對(duì)于涉及弱勢(shì)群體的訴訟,檢察機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家向法院提起訴訟,或者相關(guān)社會(huì)團(tuán)體可以出庭支持訴訟。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
了解??谑腥鮿?shì)群體的生活現(xiàn)狀,分析弱勢(shì)群體在生活上存在的問(wèn)題和原因,并研究解決弱勢(shì)群體生活問(wèn)題的措施。
二、研究階段。
準(zhǔn)備階段(7月15日-7月25日):制定研究計(jì)劃,設(shè)計(jì)問(wèn)卷。
收集階段(7月26日-8月15日):發(fā)放問(wèn)卷,深人調(diào)查,開(kāi)展采訪,從網(wǎng)上收集資料、圖片等。
整合階段(8月16日-8月25日):對(duì)問(wèn)卷及采訪收集的資料進(jìn)行分析、研究和討論,提出觀點(diǎn)和建議,形成研究報(bào)告。
三、研究步驟。
問(wèn)卷調(diào)查、資料收集、實(shí)地采訪、統(tǒng)計(jì)分析、研究整合。
四、研究過(guò)程。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。
在國(guó)貿(mào)路、解放西路、明珠廣場(chǎng)等比較繁華的路段,我們小組的成員對(duì)90位??谑忻襁M(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷共有10個(gè)選擇題和2個(gè)問(wèn)答題。
(二)實(shí)地采訪。
我們小組成員走訪了許多地方,并對(duì)一些民工、殘疾人、單親家庭和老人等進(jìn)行了采訪,以下是其中的幾個(gè)采訪摘錄。
我們首先采訪了本組的成員李博文,他來(lái)自于單親家庭。
問(wèn):你覺(jué)得你現(xiàn)在的生活過(guò)得怎么樣?你家的房子是租的還是自己買的?
答:還不錯(cuò)啊。是自己買的。
問(wèn):你媽媽是在單位工作還是自主經(jīng)營(yíng)呢?收入怎樣?
答:?jiǎn)挝弧C總€(gè)月工資3000元左右。
問(wèn):你是單親家庭,你的同學(xué)或是其他人有沒(méi)有因?yàn)檫@個(gè)而不太愿意和你交往呢?
答:好像沒(méi)有。
采訪二:
我們?cè)跂|湖那邊采訪了一位民工。他介紹自己姓王,湖南人,35歲,去年跟隨別人來(lái)??诖蚬?。
問(wèn):你在??诘纳詈脝??你住哪呀?
答:不是很好,有時(shí)候連填飽肚子都成問(wèn)題。我跟同伴一起在外面租房住。
問(wèn):那你不去找工作嗎?
答:找了,但是還找不到,今年2月份在一個(gè)工地打工,但是后來(lái)卻拿不到工資,多次去找老板商量,可是老板就是閉門不見(jiàn),不然就是找借口推辭,我們也沒(méi)辦法。
問(wèn).-你們沒(méi)有去尋求幫助嗎?
答:我們這些身份卑微的人,找了又有什么用呢?
問(wèn):那你打算以后怎么辦?
答:還能怎么辦,繼續(xù)等工地老板拿工資和繼續(xù)找工作?。ㄋ軣o(wú)奈地回答我們。)。
采訪二:
我采訪了我的一位鄰居,幾年前因?yàn)橐粓?chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難以致他成了殘疾人,他姓王,今年40歲,??诒镜厝?。
問(wèn):您現(xiàn)在的生活過(guò)得還好嗎?
答:一般。
問(wèn):您一個(gè)月的工資有多少錢?
答:我沒(méi)工作。
問(wèn):你不去找工作嗎?
答:不是,我去找過(guò)很多了,但是他們都因?yàn)槲沂菤埣踩硕辉敢庾屛以谀抢锎蚬ぃ?BR> 問(wèn):政府沒(méi)有什么條文規(guī)定不能歧視殘疾人嗎?
答:有,但是那又有什么用?。ㄋ荒樏H坏臉幼?。)采訪四:
我們小組在萬(wàn)綠園采訪了一位盲人,他自我介紹說(shuō)今年已經(jīng)62歲了。
問(wèn):您的生活方便嗎?-。
答:不方便啊,特別是走路,都不知道哪里是哪里,所以一般都不去人大多的地方,過(guò)馬路都還要?jiǎng)e人牽著。
問(wèn):政府為了照顧盲人,現(xiàn)在路邊一般都會(huì)有盲人道了,這樣走路還不方便嗎?
答:盲人道又有什么用啊,都被人們給占了,而且有些地方都用來(lái)停車了。
數(shù)據(jù)分析。
市民問(wèn)卷及分析。本次問(wèn)卷共發(fā)出90份,收回90份。
你是否坐過(guò)公交車上標(biāo)明老弱病殘?jiān)屑氨『⒌某丝偷膶W?BR> 經(jīng)常坐1333%從未坐過(guò)36.67%偶爾坐50.00%。
你知道我國(guó)法律法規(guī)中是否有關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的具體條例?
有48.89%沒(méi)有51.11%。
在日常生活中,你覺(jué)得自己在關(guān)心弱勢(shì)群體這一方面做得怎么樣?
很好15.56%—般55.56%較為冷淡28.88%。
一定會(huì)4.44%根據(jù)乞討人的情況而定62.22%絕對(duì)不會(huì)33.34%。
在這種背景之下的乞討團(tuán)伙,你認(rèn)為還能稱作是弱勢(shì)群體嗎-。
算5.56%不算58.89%不是很清楚35.55%。
社會(huì)觀念的進(jìn)步82.22%政治文明的表現(xiàn)58.89%。
是歷史的退步5.56%是多余的行動(dòng)0。
你是否去過(guò)老人院看望老人?
是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)造成的48.89%。
愿意46.67%盡力而為50.00%不愿意3.33%。
五、研究總結(jié)。
資料顯示,弱勢(shì)群體是一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題,它包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工、非正規(guī)就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中屬于弱勢(shì)地位的人等。
低職化或無(wú)職化;2.貧困化;3.脆弱化;4.邊緣化。
大多數(shù)人認(rèn)為弱勢(shì)群體在社會(huì)中屬于被歧視的地位,得不到應(yīng)有的尊重。
從調(diào)查和收集的資料來(lái)看,弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著許多問(wèn)題:
社會(huì)地位低,生活水平差。調(diào)查表明,很多人認(rèn)為弱勢(shì)群體毫無(wú)發(fā)言權(quán)。他們的生活水平大多都比較差,很多都是租借別人的房子來(lái)住,有些民工甚至只住在工地。
專業(yè)技能差,受到的教育水平低。調(diào)查表明,大部分的弱勢(shì)群體懂得知識(shí)并不多,多數(shù)是做體力活。
合法權(quán)益得不到保障和尊重。調(diào)查表明,弱勢(shì)群體常得不到自己應(yīng)該得到的東西,比如付出辛勤勞動(dòng)卻拿不到工資,自身合法權(quán)益受到侵害。
處在一種被冷落的狀態(tài)。從問(wèn)卷最后兩道題的答題情況來(lái)看,弱勢(shì)群體沒(méi)得到足夠的重視。
首先,政府要改善弱勢(shì)群體找工作難和無(wú)工作的.現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)我們小組的討論,我們認(rèn)為政府的就業(yè)部門要努力增加就業(yè)崗位,并免費(fèi)及時(shí)地向弱勢(shì)群體提供就業(yè)信息,讓弱勢(shì)群體有工可做。
政府要加強(qiáng)關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的法律規(guī)章制度的實(shí)施,并逐步完善這些制度。
政府雖然頒布了許多關(guān)于保護(hù)弱勢(shì)群體的法律文件,如《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《民法通則》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等,但是有些人卻對(duì)這些法律視而不見(jiàn),拖欠工資、歧視殘疾人、不尊重弱勢(shì)群體的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。我們建議政府要加大實(shí)施這些法律的力度,依法懲治那些違法人員,并逐步完善這些法律制度來(lái)保護(hù)弱勢(shì)群體,使他們的合法權(quán)益受到保障,讓弱勢(shì)群體可以感受到社會(huì)帶給他們的溫暖,從而可以提高他們生活的自信心。
政府要更加關(guān)注弱勢(shì)群體,成立救助基金會(huì)。
生活在社會(huì)底層的大部分都是弱勢(shì)群體,他們的生活艱難,飽受歧視,無(wú)發(fā)言權(quán)……政府要更加關(guān)注他們,及時(shí)給他們送去關(guān)懷,政府要成立救助基金會(huì),及時(shí)解決弱勢(shì)群體的困難問(wèn)題。
全民都要行動(dòng)起來(lái),幫助弱勢(shì)群體,關(guān)注弱勢(shì)群體。
解決弱勢(shì)群體不僅僅是政府的事情,而是全社會(huì)的事情,社會(huì)應(yīng)該給予他們足夠的尊重,用平等的眼光看待他們,不能歧視他們,多幫助他們。
關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,解決好弱勢(shì)群體的問(wèn)題,可以弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德和社會(huì)道德觀念,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展,維護(hù)社會(huì)的安定,避免一系列的問(wèn)題發(fā)生,可以使弱勢(shì)群體更好地生活,有利于推動(dòng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。
通過(guò)這次的研究調(diào)查,我們了解了弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,體會(huì)到了他們的艱辛,對(duì)社會(huì)有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。這次的研究調(diào)查,還提高了我們的社會(huì)調(diào)查能力和實(shí)踐能力,也學(xué)會(huì)了如何與別人交流,受益匪淺!
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
本文目錄。
學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召,學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)?青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題,促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè),生活,福利保障問(wèn)題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
一、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況。
我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會(huì)福利院,坐落在相對(duì)偏僻的地方,沒(méi)有喧鬧的環(huán)境,對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會(huì)有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅??傊?,敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng),虐待老人,虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
二、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些問(wèn)題。
關(guān)于福利院。
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái),他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會(huì)孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長(zhǎng)期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望,43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無(wú)法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫(huà)片。圖書(shū)也少。
關(guān)于敬老院。
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化,急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了,沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院。
規(guī)章制度。
不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
三、當(dāng)前敬老院老人和福利院兒童的一些建議。
對(duì)福利院的建議。
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中,增加其社會(huì)交往能力,與人溝通能力,和社會(huì)適應(yīng)力。
2在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖。
3充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4政府加大對(duì)福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
5我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
6所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
對(duì)敬老院的建議。
1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開(kāi)支有困難,有缺口問(wèn)題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會(huì)溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹(shù)立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看,我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí),提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹(shù)立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會(huì)參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心,樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂(lè)。
6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹(shù)立了良好的職業(yè)意識(shí),老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題,除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國(guó)家,相信政府,相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國(guó),理智的看社會(huì),剖析社會(huì)熱點(diǎn),分析社會(huì)問(wèn)題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪,在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
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學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一項(xiàng)內(nèi)容豐富、寓意深刻的活動(dòng),它是引導(dǎo)廣大青年學(xué)生走出校門、接觸社會(huì)、了解國(guó)情,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好形式,為了積極響應(yīng)十八大的號(hào)召,學(xué)校開(kāi)展了“鼎力中原夢(mèng)青春勇?lián)?dāng)”大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為其中的志愿者,我們光榮的開(kāi)始了我們的社會(huì)實(shí)踐。
現(xiàn)階段,弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)日益成為我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如何解決弱勢(shì)群體問(wèn)題,促進(jìn)弱勢(shì)群體的就業(yè),生活,福利保障問(wèn)題,事實(shí)上已經(jīng)成為我國(guó)深化改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不容回避的問(wèn)題了。同時(shí)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障和社會(huì)支持的對(duì)策研究,現(xiàn)在已經(jīng)成為當(dāng)下學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。于是,我們小分隊(duì),也決定親自去體驗(yàn),調(diào)查,感悟一下弱勢(shì)群體的相關(guān)生活。所以,我們的調(diào)研主題就是關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,我們選擇的實(shí)踐地點(diǎn)就是許昌市社會(huì)福利院和許昌陽(yáng)光敬老院。本文試圖從大學(xué)生的視角去解析一下有關(guān)弱勢(shì)群體的問(wèn)題,希望能有不一樣的想法,擦出不一樣的火花。
我們?nèi)チ嗽S昌社會(huì)福利院看腦癱兒童,那里的環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施還算是不錯(cuò)的,首先許昌社會(huì)福利院,坐落在相對(duì)偏僻的地方,沒(méi)有喧鬧的環(huán)境,對(duì)于那些兒童的恢復(fù)是不錯(cuò)的,內(nèi)部的布局,衛(wèi)生看上去也蠻不錯(cuò)的樣子。我們志愿者陪孩子玩的時(shí)候,心里還算踏實(shí)一點(diǎn)。后來(lái)我們又去了陽(yáng)光敬老院,一進(jìn)走廊,我就聞到了刺鼻的味道,是的,我承認(rèn),老人年紀(jì)大了,可能會(huì)有味道,可是不是與洗的不勤也有關(guān)系呢。其次,我看到了,做飯的地方,當(dāng)然廚房是不能進(jìn)的,外邊的洗菜池看上去真的不干凈。由于暑假天氣酷熱,敬老院的人員也為他們準(zhǔn)備了綠豆湯,看上很欣慰,但是,滿滿一大鍋,放到室外,我看到了蒼蠅。總之,敬老院的環(huán)境說(shuō)不上臟亂差,至少不敢恭維。這是我們調(diào)研的兩個(gè)地方,那么,我們能不能以此去猜測(cè)一下其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)呢。是不是和它們有相似問(wèn)題,或者更嚴(yán)重呢。為此,我還在網(wǎng)上百度了一下,就有相關(guān)報(bào)道說(shuō)敬老院是飼養(yǎng)場(chǎng),虐待老人,虐待兒童等問(wèn)題。目前來(lái)看,敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實(shí)值得擔(dān)憂。
1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童,衣食住行都在院內(nèi)完成的,連他們學(xué)知識(shí)也在院內(nèi),除非有工作人員的帶領(lǐng),他們都不能去院子里,更不能說(shuō)院外玩耍了。如此一來(lái),他們的社交范圍都在福利院內(nèi),幾乎失去外界的接觸。封閉的環(huán)境不利于孩子們的人格培養(yǎng),或許會(huì)孤僻,更容易出現(xiàn)自閉吧。
2長(zhǎng)期探望者少,兒童缺少與人交往的經(jīng)驗(yàn),溝通能力差,社會(huì)適應(yīng)力差。問(wèn)及工作人員只有14%的人會(huì)長(zhǎng)期探望,43.7%的是隨著單位來(lái)的一次性活動(dòng)。
3缺少正規(guī)的親子交流,無(wú)法提供持續(xù)性的照顧,真正愿意領(lǐng)養(yǎng)的少之又少。僅有18.9%的表示愿意真正領(lǐng)養(yǎng)。
4工作人員性別比例失調(diào),專業(yè)程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的,女生更細(xì)心,但是這個(gè)問(wèn)題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的,孩子身上缺少陽(yáng)剛之氣。只有女性的陪伴對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是不好的。
5所接觸的傳媒比較少,知識(shí)面狹窄。他們大部分時(shí)間看動(dòng)畫(huà)片。圖書(shū)也少。
1、敬老院管理工作還不夠規(guī)范。
資料顯示民政部1997年出臺(tái)過(guò)《農(nóng)村敬老院管理辦法》,至今已有16個(gè)年頭,為了適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新變化,急需上級(jí)部門盡快出臺(tái)新的敬老院管理辦法。雖然近期出臺(tái)了新的《老人權(quán)益保障法》,從管理機(jī)構(gòu)方面是健全了。但敬老院管理模式還沒(méi)有列人規(guī)范化、法制化。
比如:敬老院的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)還沒(méi)有具體化、法制化、有條件地方辦起來(lái)了,沒(méi)有條件的地方也辦起來(lái)了。只不過(guò)是條件標(biāo)準(zhǔn)有差異。這只能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在著區(qū)別很大,沒(méi)有形成統(tǒng)一管理章程和模式。
3、敬老院管理服務(wù)人員老化、待遇低,安全措施、硬件服務(wù)跟不上。我看到陽(yáng)光敬老院都是老人服務(wù)老人。據(jù)調(diào)查了解,有些敬老院在實(shí)際工作中存在“重建設(shè)”、“輕管理”的弊病。具體表現(xiàn)在供養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍偏低,缺乏必要的專業(yè)護(hù)理知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,服務(wù)工作不到位。有的敬老院規(guī)章制度不健全、管理工作不規(guī)范,硬件建設(shè)與內(nèi)部管理不夠銜接。
1.福利院盡量多組織活動(dòng),讓兒童有給你更多的機(jī)會(huì)參與到社會(huì)活動(dòng)中,增加其社會(huì)交往能力,與人溝通能力,和社會(huì)適應(yīng)力。
2.在有條件的地方積極開(kāi)展家庭寄養(yǎng),使其充分的感受家庭的溫暖。
3.充分發(fā)揮民間組織的作用,招募有知識(shí)有專業(yè)技能的志愿者,使其福利院兒童得到很好的照顧。
4.政府加大對(duì)福利院的建設(shè),提供更好的崗位報(bào)酬和政策的支持,這樣既可以提供更好更全面的人才服務(wù)福利院,順便還可以當(dāng)前一些人就業(yè)難的問(wèn)題。
5.我看到有些很小的孩子就被拋棄,他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那么,能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對(duì)于結(jié)婚的人們,是不是可以做好婚前體檢,定期去檢查寶寶,寶寶有病果斷聽(tīng)醫(yī)生的,該打掉的就打掉,是不是太邪惡了,可是減少這些兒童的出生率,對(duì)于家庭和社會(huì)都有利。有時(shí)候,媽媽一個(gè)不忍心,結(jié)果造成了自己家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以,生個(gè)健康寶寶很重要的。
6.所以我覺(jué)得這個(gè)時(shí)候可以提倡一下,少生優(yōu)生。
1、適應(yīng)新形勢(shì)、新變化。盡早出臺(tái)現(xiàn)行《敬老院管理辦法》,要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上,使其能具體化、制度化、規(guī)范化、合法化,做到有章可循,有法可依。
2、強(qiáng)化政府職責(zé)。多部門多渠道投入資金,鑒于目前各敬老院供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低,日常開(kāi)支有困難,有缺口問(wèn)題,財(cái)政應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)和管理方面的資金投人,讓五保老人享受到社會(huì)溫暖,在這片福地安享幸福晚年。
3、樹(shù)立服務(wù)工作新理念。從調(diào)查了解情況來(lái)看,我認(rèn)為是否讓五保對(duì)象都能到敬老院實(shí)行集中供養(yǎng),首先取決于五保對(duì)象的自主選擇和意愿。對(duì)身體條件差、生活不能自理且無(wú)人照料的老人即使他們不愿人住,仍應(yīng)全力動(dòng)員,確保對(duì)象入住。同時(shí)地方政府和主管部門應(yīng)注意提高集中供養(yǎng)的管理水平并予以穩(wěn)定的財(cái)力保障。
4、動(dòng)員全社會(huì)上下增強(qiáng)慈善意識(shí)。扶老幫困、樂(lè)善好施是中華民族的優(yōu)秀美德。應(yīng)該通過(guò)多種形式培育人們的慈善意識(shí),提高慈善事業(yè)的廣大公眾認(rèn)可度。并樹(shù)立慈善典型,激發(fā)人們參與慈善的熱情,培育社會(huì)各界的社會(huì)責(zé)任感。
在敬老院建設(shè)和管理的資金上應(yīng)該形成政府支持,社會(huì)參與的新格局。因此,一方面應(yīng)該落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,另一方面,調(diào)動(dòng)各界的參與性和積極性,在全社會(huì)為農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)進(jìn)行積極募捐,鼓勵(lì)企業(yè),公共機(jī)構(gòu)等群體組織,發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)美德,踴躍捐贈(zèng)錢、物品。
5.不斷提高和完善敬老院管理服務(wù)水平。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取競(jìng)聘和任命相結(jié)全,管理人員采用聘用制,首先選配好一位好院長(zhǎng)。院長(zhǎng)必須具備熱愛(ài)敬老事業(yè)心,樂(lè)于吃苦、勇于奉獻(xiàn)。具備管理能力、服務(wù)能力的基本條件,做到文明辦院,民主辦院的理念。要實(shí)行目標(biāo)管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)管理隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。為使老人們心情舒暢,安度晚年,應(yīng)在院內(nèi)增加一些老年健身器材以及娛樂(lè)設(shè)施,并經(jīng)常組織參加一些老年人力所能及的文化活動(dòng),充實(shí)老年人精神文化生活,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所醫(yī),老有所樂(lè)。
6.政府支持號(hào)召年輕力量進(jìn)入敬老院,特別是護(hù)理專業(yè),更好的讓大學(xué)生走基層,服務(wù)大眾。大學(xué)生樹(shù)立了良好的職業(yè)意識(shí),老人們也注入了新鮮的血液,老人們也接受了新的思想。
資料顯示據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),到2020年我國(guó)65歲以上老齡人口將達(dá)1.67億人,約占全世界老齡人口6.98億人的24%,全世界四個(gè)老年人中就有一個(gè)是中國(guó)老年人。同時(shí),據(jù)1991年統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有兒童福利院62所,收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名,其中自費(fèi)入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子,這些弱勢(shì)群體的問(wèn)題已經(jīng)日益嚴(yán)重,我們應(yīng)該好好的去思考和解決了。
當(dāng)前的中國(guó)有很多問(wèn)題,除了弱勢(shì)群體的問(wèn)題,還有反腐,道德滑坡,空巢老人,留守兒童,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩。承認(rèn)中國(guó)的不完美,但是,我們也應(yīng)該相信國(guó)家,相信政府,相信未來(lái)。因?yàn)槲覀儾皇菍?shí)實(shí)在在地生活在國(guó)外,所以不應(yīng)該盲目的去喜歡和崇拜外國(guó)資本主義的政策,生活等。相信,每一種體制的發(fā)展在歷史的潮流中都會(huì)遇到問(wèn)題和挑戰(zhàn),如今,我們政府換屆,新的血液的存在,我們應(yīng)該客觀的看中國(guó),理智的看社會(huì),剖析社會(huì)熱點(diǎn),分析社會(huì)問(wèn)題。所以,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)該關(guān)注國(guó)家大事,多看相關(guān)新聞,好好學(xué)習(xí),學(xué)好技能,畢業(yè)的時(shí)候找個(gè)工作,踏實(shí)工作,在某個(gè)角落,安靜的建設(shè)我們的祖國(guó)。拒絕做無(wú)所事事的憤青,只有滿腔熱血,卻在大學(xué)里荒蕪,自己不努力去抨擊體制和社會(huì)。成熟的標(biāo)志就是接受社會(huì)的磨礪,在成長(zhǎng)中學(xué)會(huì)忍耐奮斗,但要保持赤子之心。
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調(diào)查背景:???早在xx屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中就已明確提出了“和諧社會(huì)”的概念。構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”是社會(huì)主義思想先驅(qū)們的理想,是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的,同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所決定的。需要達(dá)到一個(gè)和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)最重要的就是要去除那些不和諧因素,如今社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí),我國(guó)的弱勢(shì)群體也在不斷擴(kuò)大,已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大隱患。如果我國(guó)要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),那弱勢(shì)群體問(wèn)題已經(jīng)不容忽視。
溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上也指出過(guò):“我們的經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展都要更多地關(guān)注窮人,關(guān)注弱勢(shì)群體,因?yàn)樗麄冊(cè)谏鐣?huì)中是大多數(shù)?!比鮿?shì)群體中大多數(shù)人沒(méi)有穩(wěn)定的收入,生活相對(duì)貧苦,很少能夠享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這樣一個(gè)群體,如果沒(méi)有社會(huì)和政府的關(guān)懷與扶助,單靠他們自身努力,受條件限制,很難從生活的困境中擺脫出來(lái)。這種狀況如果長(zhǎng)期得不到改善,必將影響整個(gè)社會(huì)的和諧。
改革開(kāi)放三十幾年以來(lái),我國(guó)產(chǎn)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使許多人民生活水平取得了令人矚目的提高,讓我們以身為一名中國(guó)人而感到萬(wàn)分自豪。然而在當(dāng)下,金融危機(jī)的影響下,城市弱勢(shì)群體的生存已經(jīng)成為了一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。雖然國(guó)家推出了一系列救助措施,但由于財(cái)力有限、弱勢(shì)群體龐大等原因,弱勢(shì)群體的生存狀況并未得到很大的改善,從長(zhǎng)期來(lái)看那只是一種亡羊補(bǔ)牢的做法。之所以稱他們?yōu)槿鮿?shì)群體,不是因?yàn)樗麄兊淖陨碓蚨毨У?,更多的是因?yàn)槿狈蜆I(yè)機(jī)會(huì),如今,大學(xué)生的普及更使得那些低文化群眾難以立足于當(dāng)今社會(huì)。
因此我小組就學(xué)校中的弱勢(shì)群體——保潔員進(jìn)行了采訪調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:城市中的弱勢(shì)群體的生活狀況。
調(diào)查范圍:杭州電子科技大學(xué)的保潔人員。
調(diào)查方式:同學(xué)當(dāng)面詢問(wèn)。
1.??????結(jié)果分析。
由于時(shí)間、空間等條件的限制,本次調(diào)查范圍十分局限,也十分倉(cāng)促。本調(diào)查小組將調(diào)查對(duì)象對(duì)準(zhǔn)了校園保潔員,他們是當(dāng)代社會(huì)大城市中極具代表性的社會(huì)底層小人物,他們的生活狀況十分能反映當(dāng)代弱勢(shì)群體的生活現(xiàn)狀,同時(shí)也映射出了當(dāng)代不斷進(jìn)步的和諧社會(huì)中存在的亟需改進(jìn)的問(wèn)題。
針對(duì)調(diào)查,我們?cè)O(shè)計(jì)了以下調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷問(wèn)題如下:
1.你們?yōu)槭裁催x擇離家到杭州來(lái)工作,又為什么會(huì)選擇大學(xué)而不是到別的地方?
2.你們是否滿意現(xiàn)在的工資,理想工資是多少?
3.每天干活累嗎?有什么不滿意的情況?生活和工作待遇怎么樣(住房,伙食……)?
4.有無(wú)在工作中遇到讓你氣憤或是傷心的事情?
5.你覺(jué)得在杭州生活最大的困難是什么?想家嗎?
6.你在做這個(gè)工作前是做什么的?
7.家庭情況如何(家庭人口、年收入情況、學(xué)歷……)?
8.你最大的心愿是什么(健康、賺錢、孩子……)?
根據(jù)群眾走訪的回答,我們得出了以下結(jié)果,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了客觀的分析。
1.)調(diào)查對(duì)象的文化水平。
文盲(無(wú)文化):25人。
小學(xué)文化:18人。
初中文化:2人。
從數(shù)據(jù)和圖表中,我們不難得出,大多數(shù)校園保潔員都是文盲,最高的文化水平也不過(guò)是初中文化,且數(shù)量極少,而剩下的都是小學(xué)水平。從中,我們可以看出,她們大多沒(méi)文化或者低文化,沒(méi)有資本和能力去從事其他高技能的行業(yè),她們只能成為城市中的低收入低待遇的弱勢(shì)群體中的一員。同時(shí),在重男輕女思想嚴(yán)重泛濫和教育資源困乏的農(nóng)村地區(qū),這些女性的受教育的權(quán)利得不到保護(hù)和實(shí)現(xiàn),而家庭收入的窘迫也不允許她們?nèi)ナ芙逃?,而是間接地將她們?cè)缭绲耐葡蛄舜蚬ご筌姾坪剖幨幍男辛?,從而間接地造成現(xiàn)在的情況。這無(wú)疑是個(gè)惡性循環(huán),這種狀況大多只有在下一代是男子的情況下才有反轉(zhuǎn)的可能性。
2.)調(diào)查對(duì)象的理想工資。
1100元(即實(shí)際工資水平):7人。
1200元:0人。
1300元:28人。
1400元及以上:10人。
從表中的數(shù)據(jù)中我們不難看出,大多數(shù)校園保潔員的理想工資停留在1300元,這與實(shí)際工資1100元還是有一定差距的。而實(shí)際上,她們的最低工資是960元,而所謂的1100元也只是最近剛提升的還未確定的工資水平。她們都是因?yàn)槔霞医?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而貧窮才離開(kāi)家鄉(xiāng),到遙遠(yuǎn)的大城市來(lái)打工,目的很簡(jiǎn)單就是賺錢!然而,在杭州這個(gè)高消費(fèi)的地區(qū),單單是每月的房租就要400~500元,再除去必須的生活費(fèi)和伙食費(fèi),實(shí)在是所甚無(wú)幾。令人吃驚的是,即使是這樣的情況,她們?nèi)匀还虉?zhí)的留在了這里,而非回家,這從一個(gè)側(cè)面深刻的反映出了當(dāng)今社會(huì)貧富差距、城鄉(xiāng)差距的嚴(yán)重程度。每月的三四百元錢對(duì)我們來(lái)說(shuō)不算什么,對(duì)她們確實(shí)一月所有的積蓄。
3.)調(diào)查對(duì)象的工作待遇和情況。
在與她們的接觸中,她們反映的主要情況有:
1.?不提供住房和伙食,沒(méi)有任何補(bǔ)貼和福利,無(wú)醫(yī)保。
2.?活多而繁重,教室教室一下課就要打掃,一天要打掃好幾遍。
3.?請(qǐng)假難,請(qǐng)假就意味著扣工資甚至辭退。
4.?常挨罵,常因莫名的投訴被扣錢。
5.?管理很嚴(yán)苛,工作時(shí)間不得休息,甚至不能喝水。
6.?額外工作卻得不到額外工資。
7.?無(wú)論冬或夏,不得用學(xué)校的熱水!
8.?其他。
從她們的回答中,很明顯的反映出了苛刻的工作條件和惡劣的工作待遇。她們不被尊重,甚至沒(méi)有什么社會(huì)地位可言。
務(wù)農(nóng):9人。
清潔工:30人。
其他:6人。
從這張表中我們可以看出,幾乎所有的人都是無(wú)工作經(jīng)歷者或是單一的清潔員經(jīng)歷,她們沒(méi)有文化,沒(méi)有技能,沒(méi)有經(jīng)歷,她們無(wú)從選擇,只能從事她們最熟悉的也是最簡(jiǎn)單的清潔工作。
4.)調(diào)查對(duì)象的生活條件和情況。
她們大多有2個(gè)或者2個(gè)以上的孩子,在計(jì)劃生育政策得不到完整實(shí)施的農(nóng)村,這是十分普遍的現(xiàn)象,但也是造成貧困的一個(gè)基本原因。沒(méi)有錢,希望家庭多個(gè)人手賺錢,可是帶來(lái)的負(fù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正價(jià)值,反而加劇了貧困。
5.)調(diào)查對(duì)象的期盼。
她們的愿望很實(shí)在也很簡(jiǎn)單,
最后,希望她們的期盼都能美夢(mèng)成真。
調(diào)查總結(jié):
從本次調(diào)查結(jié)果來(lái)看,隨著國(guó)家的不斷富裕昌盛,經(jīng)濟(jì)多元化步伐的加快,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善,貧富差距的問(wèn)題也逐漸顯著。經(jīng)常會(huì)看到說(shuō),某人又購(gòu)進(jìn)一套豪宅,買了一輛酷車,她們那種揮金如土的生活姿態(tài)很能讓人模糊了雙眼,我們往往會(huì)忽視了社會(huì)的另一個(gè)極端——貧窮。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下,他們的生存更讓人擔(dān)憂,政府、社會(huì)、單位、個(gè)人都應(yīng)本著關(guān)心、支持、幫助的基本原則,加大力度對(duì)他們進(jìn)行幫扶和社會(huì)救助,盡一切所能幫他們提高生活水平。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)正容納著一群不可忽視的不和諧因素,因此更需要黨和人民對(duì)他們進(jìn)行更大的關(guān)注,提升社會(huì)的整體實(shí)力,逐步縮小貧富間的差距。
經(jīng)調(diào)查,學(xué)校的保潔工作人員普遍文化較低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn),在城市里,他們一般只能從事臟、累、限的工作,而這些工作的報(bào)酬相對(duì)較低。另外,他們?cè)谵r(nóng)村往往需要承擔(dān)兒女的撫養(yǎng)等繁重的負(fù)擔(dān),在工作中,其合法權(quán)益往往受到不法行為的侵害,在生活上,他們還需承擔(dān)房租、生活必須消費(fèi),這些因素決定了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位。同時(shí),保潔工作人員所接受的教育水平較低,限制了其在城市的發(fā)展,所以他們?cè)诮逃矫嬉蔡幵诹巳鮿?shì)地位,然而值得我們欣慰的是我們學(xué)校有組織免費(fèi)輔導(dǎo)小組,為這類弱勢(shì)群體的孩子提供補(bǔ)習(xí),使他們?cè)诰裆系玫綉?yīng)有的富足。這一類群眾的期盼也是簡(jiǎn)單樸實(shí),最常見(jiàn)的就是孩子有出息,身體好之類的,從這里可以看出他們對(duì)生活的要求并不高,平平淡淡的生活就是他們所要追求的。
通過(guò)本次調(diào)查,使我們更多地了解到了我們所不知的一面,也讓我們更早地接觸到了社會(huì)貧困的一面,最重要的是這次調(diào)查喚起了我們要保護(hù)弱勢(shì)群體的決心,當(dāng)然我們的力量是微不足道的,但是我們希望這些文、數(shù)據(jù)能夠打動(dòng)、感染我們身邊的人,讓更多的人加入到我們的隊(duì)伍中來(lái),為我們的和諧社會(huì)添磚加瓦!
建議:1、在經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和扶助。
2、積極擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)。
3、努力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)。
4、給予更大的生存空間。
5、提高工資,改善用工環(huán)境。
6、加大教育培訓(xùn)力度,提高其文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
當(dāng)深沉的夜幕降臨,熙攘的人群散去,月,高懸天際,俯視大地:不只是一方歌舞升平,不只是一方燈紅酒綠,夜深處,還有一群人日落不息。
天寒地凍時(shí),他們只能蜷于帳篷里;炮土狼煙的工地,只冒有一兩個(gè)水龍頭;隨便抓過(guò)一只手,那些又黑又紫的血泡和填滿泥垢、尚未痊愈的傷口叫人觸目驚心。
我清楚記得賈平凹先生曾說(shuō)過(guò),人心間的一泓清潭里也該有這樣一道月輝的呀!然而,當(dāng)看到河南大平、陜西銅川、遼寧阜新、山西朔州接連不斷的特大礦難報(bào)道,當(dāng)目睹民工但求討回血汗錢,一次次爬上高高的塔吊以死相逼的情景時(shí),我們——或已司空見(jiàn)慣而熟視無(wú)睹,或鐵石心腸而掉頭離去,更有甚者爆出一句“跳啊”,此時(shí)我們才驀地發(fā)現(xiàn),自己儼然成了只會(huì)“咀嚼賞鑒”的看客。倘若先生有知,又該“哀其不幸”了。竟至如此,為何呀?!
月惻然而泣。
莫忘記,中國(guó)有3億多民工,我們所安逸居住的城市正是在他們的肩膀上建起。他們,讓城市豪邁,而城市讓他們豪邁了嗎?興許除了偶見(jiàn)幾個(gè)吊于高空的蜘蛛人,我們只在漏水或裝修時(shí)才想起還有這樣一個(gè)群體。媒體確實(shí)關(guān)注他們,卻只使我們不止一次聽(tīng)到“民工進(jìn)城,犯罪率提高”的怨言。試問(wèn),難道除去民工,城市就沒(méi)有犯罪了嗎?更何況,農(nóng)村本身犯罪率并不高啊。
月,高懸不語(yǔ)。
千百年前,古人就有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的追求;半個(gè)世紀(jì)前,羅素亦道:“愛(ài)情與知識(shí)總引領(lǐng)我到天堂的境界,可對(duì)人類苦難的同情又會(huì)把我?guī)Щ噩F(xiàn)實(shí)世界。那些痛苦的呼喚常在我內(nèi)心深處引起回響!”半個(gè)世紀(jì)后,孤獨(dú)、貧窮、痛苦依然存在。我們身邊,還有饑餓的孩子,還有孤苦無(wú)依的老人,更有為省錢而情愿蓋十幾塊錢黑心棉被的工人。我們心中善良而敏感的一隅又怎能封閉?這種善,是看見(jiàn)貧窮而情不自禁產(chǎn)生同情,是看見(jiàn)寒冷而愿意雪中送炭;這種愛(ài),是博大之愛(ài),是溫暖善良的承擔(dān)。倘若愛(ài)的需求或力量一旦死去,人,就成為一個(gè)活著的墓穴,茍延殘喘的只是一副軀殼。而人類社會(huì),正是因?yàn)橛袗?ài)與善的緊密聯(lián)系,綿延交織才得以繁衍至今,這種情感是時(shí)間無(wú)法磨滅、地域不可割裂,浩然塞乎人世之間。
正如我們頭頂上的一彎月亮即使懸于靜極高遠(yuǎn)的天,也不忘回眸這亟需憐憫的人間。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
中國(guó)富強(qiáng)起來(lái)以后,職業(yè)的崗位也多了起來(lái)。不少遠(yuǎn)在天邊的民工呀,或是農(nóng)村出來(lái)打工的呀,都來(lái)到了我們美麗的浙江,漂亮的杭州。千里迢迢來(lái)到這來(lái),就是為了老老實(shí)實(shí)地賺點(diǎn)錢養(yǎng)家糊口啊,可是,有一些人偏偏看中了他們的老實(shí),坑害這些弱勢(shì)群體。在我們進(jìn)入正題之前,先看一看那些弱勢(shì)群體的呻吟。
2、現(xiàn)在糧食、水電、燃料、商品價(jià)格是只會(huì)漲而不會(huì)跌,政府是否有出臺(tái)政策來(lái)保障我們離退休、下崗、生病、工傷職工弱勢(shì)群體的問(wèn)題,讓我們的生活不至于因?yàn)閮r(jià)格的上漲而下降。
3、我們省有那么多農(nóng)民,他們有小病就在家忍著,大病實(shí)在沒(méi)法才去一次,勞動(dòng)保障部有沒(méi)有什么措施讓他們有病的時(shí)候能夠走進(jìn)醫(yī)院。
現(xiàn)在我們?cè)倏匆豢茨强膳碌恼{(diào)查表的數(shù)字:
月收入就221元,也許那些大老板一頓飯就超出這個(gè)數(shù)額了。要知道,那可是他們一個(gè)月的生活費(fèi),這221元要用來(lái)吃飯,要用來(lái)給他們的子女交學(xué)費(fèi),也許還要給他們的老父母治病??赡切├习澹ゎ^還故意拖欠工資。也許他們想一想那些弱勢(shì)群體的處境,就不會(huì)拖欠工資了。但從調(diào)查表上看,這種情況還是如此之多,為什么?最后還是三個(gè)字“太貪了”
希望以后那些坑害弱勢(shì)群體的老板,包工頭們多想想那些弱勢(shì)群體的感受,也希望社會(huì)上多一顆關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的心。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的泛稱,是最具破壞力的大型天氣系統(tǒng),同時(shí)也是浙江沿海地區(qū)損失最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),外來(lái)務(wù)工人員集中。他們生活環(huán)境差,租住的房屋很容易被風(fēng)刮倒,并且他們中很多人缺乏臺(tái)風(fēng)的相關(guān)知識(shí)。尤其是初來(lái)溫州的外來(lái)務(wù)工人員,這種缺乏體現(xiàn)得非常明顯,最容易造成人員傷亡。為了使這些外來(lái)務(wù)工人員能更好地了解臺(tái)風(fēng),在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之時(shí)能更好地做好預(yù)防措施,以便減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉(xiāng)村住著一些孤寡老人,他們的房屋相對(duì)也比較破舊,臺(tái)風(fēng)來(lái)時(shí)非常危險(xiǎn)。
所以我們中國(guó)計(jì)量學(xué)院陽(yáng)光之行暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)一行八人來(lái)到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發(fā)祥地、全國(guó)首批沿海對(duì)外開(kāi)放縣之一,也是全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣之一。那里外來(lái)人口眾多,同時(shí)是臺(tái)風(fēng)登陸的頻發(fā)地。
在那我們主要的活動(dòng)人群是外來(lái)務(wù)工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢(shì)群體。對(duì)外來(lái)務(wù)工人員:一方面,我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式,更深入的了解臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)他們的預(yù)防急救情況生活情況怎么樣,及他們對(duì)防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)的了解程度;另一方面,我們也做了防臺(tái)抗臺(tái)相關(guān)知識(shí)的宣傳單,讓一些沒(méi)經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng)的外來(lái)的`務(wù)工人員對(duì)防臺(tái)、抗臺(tái)有一個(gè)比較良好的意識(shí),在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之時(shí)能更好的抵御臺(tái)風(fēng),減少一些人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,讓一些已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng)的人從中找到更好的防臺(tái)抗臺(tái)方法。同時(shí)我們還調(diào)查了一些孤寡老人等在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)的生活情況怎么樣,政府怎么安排。我們希望通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐使外來(lái)務(wù)工人員和孤寡老等弱勢(shì)群體能得到大家更多的關(guān)注,能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺(tái)抗臺(tái)的知識(shí),以便更好地對(duì)抗臺(tái)風(fēng)。
活動(dòng)中我們走訪了錢庫(kù)鎮(zhèn)上中國(guó)最大的箱包市場(chǎng)、調(diào)查鎮(zhèn)上蹬三輪車的外來(lái)務(wù)工人員、參加了蒼南縣水利局超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)、拜訪了錢庫(kù)鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團(tuán)中國(guó).宇宙家紡有限公司進(jìn)行了防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)宣傳等。活動(dòng)中我們總共發(fā)了200份調(diào)查問(wèn)卷,并且全部回收。同時(shí)我們還發(fā)放了我們自己收集的一些比較好的防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)的宣傳單350份。
從中我們了解到由于現(xiàn)在蒼南縣外來(lái)務(wù)工人員越來(lái)越多,其中絕大多數(shù)人并沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)臺(tái)風(fēng),對(duì)于防臺(tái)抗臺(tái)的知識(shí)十分欠缺。同時(shí)他們平時(shí)忙于生計(jì),缺乏學(xué)習(xí),知識(shí)不夠,再加上生活環(huán)境差,房屋簡(jiǎn)陋。臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)又有大規(guī)模的轉(zhuǎn)移,在缺乏了解的狀態(tài)下,他們對(duì)臺(tái)風(fēng)有非常大的恐懼感。同時(shí)從他們看見(jiàn)我們宣傳單后的喜悅和認(rèn)真閱讀的行為中,也可以側(cè)面體現(xiàn)了他們對(duì)這些知識(shí)的渴望和對(duì)臺(tái)風(fēng)的恐懼。
以下是我們此次行動(dòng)中總結(jié)出的一些問(wèn)題,以及一些解決建議。
1.外來(lái)務(wù)工人員臺(tái)風(fēng)接觸少,對(duì)臺(tái)風(fēng)不了解。
2.弱勢(shì)群體知識(shí)少,防臺(tái)抗臺(tái)知識(shí)缺乏;。
3.弱勢(shì)群體生活環(huán)境差,房屋簡(jiǎn)陋,易倒塌;。
4.當(dāng)?shù)卣畬?duì)外來(lái)務(wù)工人員并不重視。
5.防臺(tái)過(guò)于依賴政府組織,缺乏自救志愿組織。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水差。
2.改善外來(lái)務(wù)工人員居住環(huán)境補(bǔ)助孤寡老人幫助其建造房屋;。
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弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
街頭訪問(wèn)。
1999年11月。
334。
省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者。
蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司。
隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展及其在旅游地經(jīng)濟(jì)中作用的日益增強(qiáng),如何以具有吸引力的旅游產(chǎn)品來(lái)開(kāi)拓客源市場(chǎng)、保證穩(wěn)定的客源成為各旅游地關(guān)注的焦點(diǎn)。而由于旅游產(chǎn)品和其它服務(wù)產(chǎn)品一樣,具有無(wú)形性和不可移動(dòng)性的特點(diǎn),它的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程是同時(shí)發(fā)生的,因此,旅游業(yè)更多地是在營(yíng)銷“經(jīng)歷”。大量的研究結(jié)果也表明,對(duì)服務(wù)產(chǎn)品而言,除消費(fèi)者親身經(jīng)歷外,他人的口頭宣傳比任何其它信息來(lái)源更加重要。若旅游地希望消費(fèi)者為自己作良好的口頭宣傳,就必須為他們創(chuàng)造良好的旅游經(jīng)歷。如果具有無(wú)限資源,旅游地也應(yīng)該象工業(yè)生產(chǎn)部門一樣在質(zhì)量上追求“零缺陷”,使旅游者在各方面都得到滿足,但由于資源的限制,實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)追求資源的優(yōu)化配置按照問(wèn)題的輕重緩急來(lái)分配資源和安排工作。對(duì)旅游者滿意度的現(xiàn)實(shí)衡量、尋找旅游地績(jī)效的薄弱環(huán)節(jié)以明確工作急需改進(jìn)的領(lǐng)域就成為當(dāng)前旅游地建設(shè)中的重要課題之一。
以xx市作為旅游地的研究例證,xx蘭邦市場(chǎng)調(diào)查公司于1999年11月在xx主要景點(diǎn)和火車站、羅湖商業(yè)城等處對(duì)來(lái)xx的旅游者(包括省內(nèi)、省外及港澳臺(tái)旅游者,未包括外國(guó)旅游者)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用問(wèn)卷式的面訪方式,問(wèn)卷共包括三部分。第一部分甄別問(wèn)題是將不在本次研究范圍之內(nèi)的當(dāng)天往返游客、本地游客以及來(lái)深以長(zhǎng)期工作為目的的對(duì)象排除在外。第二部分是主體,將影響旅游者滿意度的29項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別表述為相應(yīng)的句子,以likert5級(jí)態(tài)度量表測(cè)量旅游者在深旅游的滿意度和各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在其外出旅游時(shí)對(duì)他個(gè)人而言的重要程度。第三部分則是背景資料部分。調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷340份,有效回收問(wèn)卷334份,有效回收率為98.2%。
由圖可以看出:共有9項(xiàng)指標(biāo)(占31%)落在了重要程度高而滿意水平也較高的右上區(qū)域,屬于xx目前的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。這些因素包括社會(huì)治安、有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)、游玩地多、交通、通訊、主題公園、綠化、清潔衛(wèi)生、氣候。在這些方面xx市需要繼續(xù)保持現(xiàn)有的績(jī)效,并努力提升以成為與其它旅游城市相比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是在兩項(xiàng)重要程度較高的因素——“綠化好”和“是個(gè)清潔、衛(wèi)生的城市”上旅游者對(duì)xx的滿意度評(píng)價(jià)都頗高,可以形成為xx旅游形象宣傳的突出優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是,“有許多自然景色和風(fēng)景點(diǎn)”幾乎接近橫坐標(biāo),即目前旅游者的滿意程度處于“一般稍偏上“的水平。如果在這一方面不采取措施進(jìn)行改進(jìn),有可能未來(lái)幾年隨著周邊旅游風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)和旅游者崇尚自然回歸趨勢(shì)的加強(qiáng),旅游者的評(píng)價(jià)就會(huì)降低,從目前的優(yōu)勢(shì)降低為劣勢(shì)。日前xx旅游發(fā)展規(guī)劃中已將東部黃金海岸和西部田園風(fēng)光的建設(shè)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),當(dāng)前的任務(wù)則是切實(shí)將自然風(fēng)光的開(kāi)發(fā)落實(shí)到實(shí)處,以未雨綢繆,順應(yīng)時(shí)勢(shì)之需。
有5項(xiàng)指標(biāo)(占17%)落在了右下區(qū)域,因這部分指標(biāo)的重要性較高,但旅游者的滿意水平較低,是急需大力改進(jìn)的關(guān)鍵領(lǐng)域。它們主要集中于xx的各項(xiàng)價(jià)格方面(物價(jià)、景點(diǎn)的門票價(jià)格、餐飲住宿價(jià)格和易找到適合自己要求的餐飲住宿處),其次是商場(chǎng)、餐飲的服務(wù)質(zhì)量。從xx作為一個(gè)旅游地的角度來(lái)看,這些方面是xx的薄弱環(huán)節(jié),目前需要著重分配資源和注意力以改變目前不利的局面。
左上區(qū)域包括6項(xiàng)指標(biāo)(占21%),被訪者認(rèn)為xx目前的績(jī)效不錯(cuò),但它們的重要性不高,如經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城市的基礎(chǔ)建設(shè)、商品豐富、人的效率等等,屬于無(wú)關(guān)緊要領(lǐng)域,目前對(duì)旅游者的宣傳和促銷上可不必花費(fèi)過(guò)多資源于這些方面。
有8項(xiàng)指標(biāo)(占18%)屬于不占優(yōu)先地位的領(lǐng)域,即左下區(qū)域。被訪者對(duì)這些因素的績(jī)效評(píng)價(jià)不高,但因它們的重要性也相對(duì)較低,目前可以不必過(guò)分關(guān)注。如果當(dāng)xx市的旅游業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向更高的目標(biāo)發(fā)展時(shí),就必須得關(guān)注這些方面現(xiàn)有績(jī)效不佳的原因并尋求解決辦法。
在這一區(qū)域中不可忽略的是,“賓館的服務(wù)質(zhì)量”幾乎位于縱坐標(biāo)上,說(shuō)明它的重要性接近中等,但旅游者的評(píng)價(jià)不高,同樣需要引起重視。
對(duì)旅游者的滿意狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析對(duì)旅游地的管理和營(yíng)銷工作具有重要的指導(dǎo)意義,它同時(shí)向旅游地指明了工作急需改進(jìn)的方向。對(duì)xx旅游業(yè)而言,目前需要引起重視的是價(jià)格的問(wèn)題。相關(guān)的方差分析表明,國(guó)內(nèi)旅游者對(duì)xx的各項(xiàng)價(jià)格評(píng)價(jià)較低,而港澳臺(tái)旅游者則認(rèn)為價(jià)格比較合理。因此,在xx大力吸引國(guó)內(nèi)游客來(lái)深旅游時(shí),要注意對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整和配置,以結(jié)構(gòu)合理的多樣性來(lái)滿足不同特征旅游者的需要,如開(kāi)發(fā)更多的中低檔產(chǎn)品來(lái)滿足國(guó)內(nèi)家庭旅游、學(xué)生旅游等市場(chǎng)的需要;另一方面則應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以使旅游者感到物有所值。
來(lái)深旅游者認(rèn)為綠化和清潔衛(wèi)生這兩項(xiàng)因素在外出旅游時(shí)重要程度較高,他們對(duì)xx有相當(dāng)滿意的評(píng)價(jià),是xx市目前使游客滿意的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。要確定這些方面是否已形成為xx對(duì)旅游者獨(dú)具吸引力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還應(yīng)在今后的調(diào)查研究中與有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)地進(jìn)行比較分析。
正如忠誠(chéng)的顧客是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的穩(wěn)固基礎(chǔ)一樣,忠誠(chéng)的旅游者也是旅游地具有穩(wěn)定客源,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的寶貴財(cái)富。而造就忠誠(chéng)旅游者的關(guān)鍵則在于使他們滿意,旅游者的滿意度越高,忠誠(chéng)度也越高。但對(duì)于旅游地來(lái)說(shuō),無(wú)論它是多么吸引人,旅游者再購(gòu)買行為即再訪機(jī)會(huì)都不會(huì)太多,故旅游地的忠誠(chéng)顧客主要表現(xiàn)在他們的口碑效應(yīng),即將他們?cè)诼糜蔚氐臐M意經(jīng)歷推薦給他人,以帶來(lái)更多的旅游者。因此了解旅游地自身的績(jī)效薄弱環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)方向有效提高旅游者的滿意度從而培養(yǎng)忠誠(chéng)旅游者,無(wú)論是對(duì)旅游地的資源優(yōu)化配置還是對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而積極的作用。由于旅游者的需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化,有可能目前重要的因素在幾年之后就成為次要的因素,從這一角度來(lái)說(shuō),蘭邦的市場(chǎng)研究人員建議旅游地還需要對(duì)旅游者進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),一方面檢測(cè)所采取的改進(jìn)措施是否富有成效,另一方面則可充分把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)和有效分配自身有限的資源。受時(shí)間和資源的限制,蘭邦主持的本項(xiàng)調(diào)查并未包括來(lái)深的外國(guó)旅游者,因此只是對(duì)xx國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的試探性研究,對(duì)國(guó)際旅游者在深旅游經(jīng)歷的滿意度狀況分析是今后也應(yīng)予調(diào)查的重要領(lǐng)域。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
暑假,我參加了位于鄰玉鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)大道的巨力液壓有限公司的貨物運(yùn)輸工作和協(xié)助公司人力資源部進(jìn)行一些內(nèi)勤工作。
這里雖然不是很大,但卻給了我一個(gè)很好的學(xué)以致用的機(jī)會(huì),這能夠讓我提前了解職場(chǎng),對(duì)將來(lái)真正進(jìn)入職場(chǎng)有很大的幫助。
我曾隨著公司的貨車去內(nèi)江的隆昌縣山川鎮(zhèn),去拉一批原材料,在路上我也學(xué)到了,了解到了很多東西。我其實(shí)并不太了解公司,我從司機(jī)那里知道了我們公司的一些情況,顯然對(duì)于一個(gè)人力資源管理者,了解員工,了解企業(yè),這才是做好人力資源工作最基本的要求。
我們?nèi)肆Y源管理者是員工和企業(yè)間的協(xié)調(diào)者,我們要為員工服務(wù)的同時(shí)要激勵(lì)員工,使其能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富,這樣不僅服務(wù)了員工還提高了企業(yè)的綜合實(shí)力,每個(gè)人都會(huì)很高興。
待在公司經(jīng)常會(huì)遇到員工要求要報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),其實(shí)我所實(shí)習(xí)的這家企業(yè),名號(hào)中就帶有“液壓”二字,可見(jiàn)平時(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)是離不開(kāi)機(jī)床,機(jī)床在我這樣一個(gè)外行人看來(lái),是一種挺危險(xiǎn)的設(shè)備,雖然員工們技術(shù)熟練,但是意外事故難免還是要發(fā)生。而員工報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)時(shí),只要情況屬實(shí)都會(huì)給予報(bào)銷,不會(huì)有糾紛產(chǎn)生。
這家企業(yè)是家私營(yíng)企業(yè),在過(guò)去我的眼中,只要是私營(yíng)老板就不會(huì)有民主,老板就會(huì)吭害員工。其實(shí)當(dāng)我身臨其境時(shí)發(fā)現(xiàn),這一切并不像我想的那樣,一切都是那么和諧,只要員工有困難,公司的領(lǐng)導(dǎo)層都會(huì)想辦法解決。其實(shí)21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)能留住人才,誰(shuí)才能在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。
是啊,現(xiàn)如今企業(yè)間所有的設(shè)施設(shè)備都沒(méi)多大差別,而差別最大的就是那人才。一個(gè)企業(yè)要擁有好的薪酬體系,好的工作環(huán)境才能留住人才,當(dāng)然前者是物質(zhì)環(huán)境,后者是精神環(huán)境。就如同保健因數(shù)和激勵(lì)因數(shù),他們卻一不可。
作為一名人力資源管理者,人際交往技能是必不可少的一門技術(shù)。我們工作并不像會(huì)計(jì)那樣,總是望著賬本。也不像技術(shù)工人那樣老是望著機(jī)器設(shè)備。
而我們的工作就是圍著企業(yè)里各層人員在轉(zhuǎn),無(wú)論他是老總還是普通員工。我們要與他們交流,了解他們真實(shí)的想法,真實(shí)的信息。知道了他們所要需求時(shí),盡量去滿足他們。讓他們知道企業(yè)是重視他們的,是重視每一個(gè)人的,是一視同仁的。當(dāng)然在達(dá)成這一目標(biāo)的過(guò)程中,我們要很好的傳達(dá)我們的信息。那從現(xiàn)在開(kāi)始就要認(rèn)真的訓(xùn)練自己的語(yǔ)言表達(dá)能力和人際交往能力。
暑期的社會(huì)實(shí)踐讓我收獲了很多,我已經(jīng)明白了現(xiàn)在自己應(yīng)該向這哪一方面努力,只要朝著這個(gè)方向努力就一定會(huì)取得成功。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
給你一篇社會(huì)調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作范例,你可以參考它的格式與寫(xiě)法,進(jìn)行適當(dāng)修改。
摘要:實(shí)踐教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)活動(dòng)重要組成部分,有著其他教學(xué)形式所不可替代的作用。但是,經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由地方財(cái)政撥款,高校往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致教學(xué)科研得不到有效投入,實(shí)踐教學(xué)難以開(kāi)展。文章根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)多年來(lái)的產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐,從調(diào)查角度研究地方高校社會(huì)實(shí)踐教育機(jī)制,提出社會(huì)實(shí)踐要與專業(yè)結(jié)合起來(lái),產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。
關(guān)鍵詞:地方高校;產(chǎn)學(xué)研;社會(huì)實(shí)踐;應(yīng)用型人才。
實(shí)踐性教學(xué)體系有教學(xué)性實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐兩種方式。教學(xué)性實(shí)踐融于每門課的教學(xué)中,在課堂或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行完全仿真效果的實(shí)習(xí);社會(huì)實(shí)踐主要在企事業(yè)單位和政府部門進(jìn)行見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)上用人單位對(duì)高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和操作水平的要求越來(lái)越高,使得過(guò)去高校偏重于理論教學(xué)的模式也越來(lái)越培養(yǎng)不出合乎市場(chǎng)需要的學(xué)生,目前,這已構(gòu)成高校教學(xué)管理和制約高校教學(xué)質(zhì)量提高的一大問(wèn)題。高校辦學(xué)指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差導(dǎo)致辦學(xué)定位不能正確適應(yīng)市場(chǎng)需求是首要原因,也因此導(dǎo)致學(xué)校管理體制并不利于教師將更多的精力投入教學(xué),而在投入教學(xué)的有限精力中,理論教學(xué)又往往比實(shí)踐教學(xué)更為側(cè)重,致使高校的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)常流于形式,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校教學(xué)中要加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系,就要采取多種方式加強(qiáng)校內(nèi)外資源的共享和學(xué)習(xí),完善實(shí)踐教學(xué)管理方法,創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)機(jī)制,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)投入。本文從實(shí)際調(diào)查著手,深入了解目前大學(xué)生對(duì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐的情況,提供一些有意義的資料和建議。
一、調(diào)查對(duì)象和方法。
本次調(diào)查以肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的三、四年級(jí)學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象,采取定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式,以問(wèn)卷調(diào)查為主,座談、訪談和資料研究等定性調(diào)查方式為輔,其中問(wèn)卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣法,發(fā)出問(wèn)卷90份,回收問(wèn)卷86份,有效問(wèn)卷85份,問(wèn)卷回收率為95.6%,問(wèn)卷回收有效率為98.8%,達(dá)到了調(diào)查的要求。
二、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院社會(huì)實(shí)踐教育模式的要求,對(duì)肇慶學(xué)院高年級(jí)同學(xué)參加社會(huì)實(shí)踐情況進(jìn)行了調(diào)查,統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下:
第一,參加社會(huì)實(shí)踐的類別(見(jiàn)圖1)。
第二,參加社會(huì)實(shí)踐的目的(見(jiàn)圖2)。
第三,獲得社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)(見(jiàn)圖3)。
第四,參加社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間(見(jiàn)表4)。
第五,社會(huì)實(shí)踐能滿足到需求的類型(見(jiàn)圖5)。
第六,完成社會(huì)實(shí)踐需要具備的素質(zhì)(見(jiàn)圖6)。
第七,社會(huì)實(shí)踐中遇到過(guò)的困難(見(jiàn)圖7)。
第八,參加社會(huì)實(shí)踐對(duì)掌握專業(yè)知識(shí)的幫助(見(jiàn)圖8)。
第九,參加社會(huì)實(shí)踐的收獲(見(jiàn)圖9)。
第十,你覺(jué)得社會(huì)實(shí)踐中的哪種收獲最有利于就業(yè)(見(jiàn)圖10)。
十一,社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己成長(zhǎng)成才作用的排序(見(jiàn)圖11)。
三、調(diào)查基本結(jié)論。
第一,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生們認(rèn)為實(shí)踐機(jī)會(huì)太少、應(yīng)該為學(xué)生提供更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),希望多撥些經(jīng)費(fèi),有針對(duì)性地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,最好同學(xué)生專業(yè)知識(shí)有關(guān),到專業(yè)對(duì)口,可操作性強(qiáng)的企業(yè)或公司實(shí)踐,校企合作,學(xué)以致用,注重實(shí)際。
第二,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐對(duì)自己成長(zhǎng)成才的作用中重要程度依次為工作經(jīng)驗(yàn)、溝通能力、人際關(guān)系職業(yè)技能、知識(shí)閱歷、身心素質(zhì)。社會(huì)實(shí)踐中的收獲最有利于就業(yè)的是工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也得到了應(yīng)變能力、工作能力、人際交往能力的提高。對(duì)專業(yè)知識(shí)、知識(shí)層面及思維擴(kuò)展都有相應(yīng)的幫助。
第三,調(diào)查結(jié)果顯示參加社會(huì)實(shí)踐對(duì)掌握專業(yè)知識(shí)的的幫助主要是提供了社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。
第四,調(diào)查結(jié)果顯示社會(huì)實(shí)踐中曾遇到過(guò)的困難主要有專業(yè)知識(shí)不足(占50.6%)、交際能力不足(占50.6%)、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不足(占43.5%)及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不足(占43.5%),應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
第五,調(diào)查結(jié)果顯示肇慶學(xué)院大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的目的主要在獲得學(xué)分(占87.1%)、獲得工作經(jīng)驗(yàn)(占82.4%)。能滿足大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的類型主要是自己感興趣的(占81.2%)和與專業(yè)有關(guān)的(占68.3%)。
四、啟示。
(一)經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)必須是理論教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。
為了人才培養(yǎng)的需要,教育課程改革勢(shì)在必行,經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)也隨之改革。經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識(shí)理論教學(xué)與課外社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,所以在經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)中,帶領(lǐng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,把課堂學(xué)習(xí)的理論與相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容相結(jié)合,才能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要。通過(guò)走出課堂,開(kāi)展與課堂知識(shí)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,引入研究探討性的學(xué)習(xí)方式方法到經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)課堂,豐富了經(jīng)管類專業(yè)課的傳統(tǒng)教學(xué)模式,給經(jīng)管類專業(yè)課教學(xué)帶來(lái)新的生機(jī)和活力。學(xué)生在研究性實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)中,培養(yǎng)了學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì):培養(yǎng)了學(xué)生強(qiáng)硬的心理素質(zhì);激發(fā)學(xué)生的思維潛能、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力;培養(yǎng)了科學(xué)態(tài)度和社會(huì)責(zé)任感;培養(yǎng)了合作精神和各種能力,最終為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)精神和人文精神相結(jié)合的整合性人才打好基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。
教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)的綜合性人才,既要有優(yōu)秀的專業(yè)知識(shí),又要具備適應(yīng)社會(huì)變化的綜合實(shí)踐能力。而在學(xué)校,學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)只有建立在課堂與知識(shí)的實(shí)踐上,把課堂學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中提高社會(huì)實(shí)踐的能力,在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己的意志品質(zhì),有利于社會(huì)適應(yīng)能力的提高。社會(huì)實(shí)踐使他們受益匪淺,對(duì)于鍛煉他們的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)生活適應(yīng)能力和提出問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力有很大幫助,使學(xué)生在實(shí)踐中能力得到鍛煉,得到提高,使他們意識(shí)到社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),激勵(lì)他們今后學(xué)習(xí)的熱情和干勁。
社會(huì)實(shí)踐又是培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的有效途徑。實(shí)踐活動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)有著十分重要的作用,無(wú)論是對(duì)學(xué)生性格品質(zhì)的改善,社會(huì)實(shí)踐能力的提高,還是對(duì)課堂知識(shí)的識(shí)記、理解和鞏固,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感有著十分重要的作用。學(xué)生能在社會(huì)實(shí)踐中提高綜合能力,塑造一個(gè)全面發(fā)展的自己,使自己具備優(yōu)良的品質(zhì)。
(三)產(chǎn)學(xué)研型社會(huì)實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。
肇慶學(xué)院近年來(lái)每年都通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作帶領(lǐng)十幾個(gè)教師和幾十位學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,這樣可以搭建信息平臺(tái),連接校園與社會(huì),溝通同學(xué)與市場(chǎng);通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,可以提高學(xué)生參與社會(huì)、理論聯(lián)系實(shí)際的能力;投身社會(huì)實(shí)踐,可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。讓老師走出校門,走向社會(huì),參與社會(huì)工作,可以不斷提高業(yè)務(wù)水平,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),只有這樣才能將更多更新知識(shí)傳授給學(xué)生,提高教學(xué)質(zhì)量。為教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、教學(xué)和科研以及學(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)提供了一個(gè)廣闊的天地。在社會(huì)實(shí)踐中,一方面使教師長(zhǎng)期積累的理論知識(shí)在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn),發(fā)揮了作用;另一方面也在實(shí)際工作中積累了一些實(shí)際的案例和了解到實(shí)際問(wèn)題,找到科研的焦點(diǎn)所在,使教師和學(xué)生受益。
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網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物.隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來(lái)越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球.同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.寒假里回到河北農(nóng)村老家的我對(duì)家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查,并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來(lái)的諸多問(wèn)題,原因及對(duì)策展開(kāi)了探討.
一,網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:小型,簡(jiǎn)易,分散,隱蔽.規(guī)模很小,電腦數(shù)量從十幾臺(tái)到二三十臺(tái)不等,如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有18臺(tái)電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主,條件十分簡(jiǎn)陋;一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊,如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁;大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化,作坊式的經(jīng)營(yíng)模式,如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營(yíng)管理.農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多.
二,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不少。
1,環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購(gòu)回電腦,便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范.農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪.少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤(pán)和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口,窗戶緊閉,無(wú)任何滅火,防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想.還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入,常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手,造成極壞的影響.
2,違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍,隱蔽性較強(qiáng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn)為:一是無(wú)證經(jīng)營(yíng).有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購(gòu)回計(jì)算機(jī),拉通互聯(lián)網(wǎng),便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè),并未經(jīng)過(guò)主管部門審核批準(zhǔn).二是為有些顧客大開(kāi)方便之門.互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但大多是形同虛設(shè).一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái),大多睜一只眼閉一只眼.三是隱蔽性較強(qiáng).有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中.有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來(lái)便營(yíng)業(yè),無(wú)人來(lái)便關(guān)門.有的在深更半夜之中,緊鎖大門開(kāi)始營(yíng)業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn).
3,未成年人大量涌入農(nóng)村網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐.很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個(gè)小時(shí),對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害.同時(shí)還讓家長(zhǎng)們提心吊膽,憂心忡忡.青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險(xiǎn);二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí);三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康.
三,管理漏洞和利益驅(qū)使成問(wèn)題根源農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面.
1,管理上漏洞較多,造成盲點(diǎn).一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒(méi)有形成統(tǒng)一的,規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧"先上車,再買票".二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及.農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng),網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素.三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費(fèi)缺乏,無(wú)力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū).
2,宣傳力度不夠.雖然國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來(lái)諸多不便.
3,農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖,違規(guī)操作.農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤(rùn),將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼"未成年人禁入"標(biāo)示,又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度,反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎,提供吃飯,住宿等"優(yōu)質(zhì)服務(wù)".有的專門傳播色情,暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧.
四,多渠道努力共建農(nóng)村健康網(wǎng)吧農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注,學(xué)校,家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩.
1,要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度.要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),發(fā)動(dòng)學(xué)校,社會(huì)等各方面的因素,對(duì)青少年進(jìn)行宣傳,將《條例》張貼到各班級(jí).要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話.學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中.
2,加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度.要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作中來(lái).要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò).要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定,信號(hào)輸出方在每天規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入,徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題.
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調(diào)查目的。
時(shí)下,大學(xué)生通過(guò)利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過(guò)調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問(wèn)題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中見(jiàn)真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
調(diào)查對(duì)象。
大學(xué)生成長(zhǎng)成才,是高等院校普遍關(guān)注的問(wèn)題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名,其中通信工程專業(yè)20名,土木工程專業(yè)10名,旅游管理專業(yè)10名,會(huì)計(jì)專業(yè)5名,數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)5名。年級(jí)分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生30名,大三學(xué)生15名。
調(diào)查內(nèi)容。
本次調(diào)查通過(guò)對(duì)大學(xué)生有否參加過(guò)暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問(wèn)題進(jìn)行展開(kāi)。
調(diào)查方法。
通過(guò)派發(fā)問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷共50份,收回有效問(wèn)卷50份。
調(diào)查結(jié)果。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”,通過(guò)兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?!按嬖诰褪呛侠怼?,職業(yè)沒(méi)有高低之分,無(wú)論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺(jué)得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過(guò)兼職,20%打過(guò)暑期工,14%參與過(guò)實(shí)習(xí),表示從未做過(guò)的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外,越來(lái)越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡(jiǎn)單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。
能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%,在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候,有32人選擇“接觸社會(huì),積累工作經(jīng)驗(yàn)”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費(fèi)”,占了20%。從選項(xiàng)人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的?,F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過(guò)打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來(lái)就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問(wèn)題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工,30%會(huì)選擇任何沒(méi)有課的時(shí)間,12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒(méi)有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),22%覺(jué)得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn),至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。
調(diào)查結(jié)果分析。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng),說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對(duì)社會(huì)的要求較高,對(duì)自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)問(wèn)題,責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來(lái)的學(xué)習(xí)生活工作。現(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村以外,很有一部分是來(lái)自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng),這樣,學(xué)校所提倡的通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說(shuō)參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。
結(jié)論與建議。
馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是人自覺(jué)改造客觀世界,使外部對(duì)象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)性活動(dòng)。實(shí)踐是人的活動(dòng),而人是社會(huì)的人,處在一定的社會(huì)關(guān)系之中,因此,實(shí)踐不是單個(gè)人孤立的行為,而是社會(huì)的活動(dòng)。實(shí)踐的主體是人民群眾。“三下鄉(xiāng)”是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在新時(shí)期的深化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。實(shí)踐出真知,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生活的重要組成部份,培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會(huì)責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮實(shí)踐育人的作用,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),也是檢驗(yàn)所學(xué)理論知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)實(shí)踐不但為大學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自我才能,展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺(tái),也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個(gè)階梯,更是一個(gè)大學(xué)生進(jìn)入社會(huì),走上工作崗位前的演練場(chǎng)地。大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí),應(yīng)該說(shuō)不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會(huì),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的必由之路。
一切認(rèn)識(shí)都來(lái)源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源說(shuō)明了親身實(shí)踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。而隨著這些問(wèn)題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識(shí)能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用,認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有巨大的反作用。認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認(rèn)識(shí)一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對(duì)獨(dú)立性,可以對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。因此,大學(xué)生應(yīng)該積極參與實(shí)踐,使實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相結(jié)合。大學(xué)生可以通過(guò)調(diào)查研究了解實(shí)際情況,結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情,既提高能力又服務(wù)社會(huì),這是一種雙贏的選擇;二是志愿者服務(wù),將專業(yè)知識(shí)與社會(huì)需求緊密結(jié)合起來(lái),利用專長(zhǎng)服務(wù)社會(huì),回報(bào)社會(huì)。三是參加各種公益活動(dòng),培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感,這是一種貫穿于日常生活當(dāng)中的社會(huì)實(shí)踐形式,以小見(jiàn)大,以細(xì)微之處見(jiàn)長(zhǎng),是進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一種長(zhǎng)效機(jī)制?,F(xiàn)在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察,回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié),用他們自己的視角來(lái)理解社會(huì),思考未來(lái)的人生道路。
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一、實(shí)踐目的。
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不是向著專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐,而是參與到社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的小部分去,從而更好的了解、學(xué)習(xí)、幫助社會(huì)。
在聯(lián)系了××區(qū)花園街道辦事處后,本小組在假期長(zhǎng)期參與了海城街社區(qū)的日常工作,在各種任務(wù)的完成、各種活動(dòng)的組織、各種工作的實(shí)施中我們得到了鍛煉,并且深深的體會(huì)到了社區(qū)工作人員的辛苦。
在真正的參與到社區(qū)工作后我們才得以了解,各種工作都有其不易和必要性。此項(xiàng)實(shí)踐過(guò)后會(huì)讓每一個(gè)參與到其中的分子都能深刻了解社區(qū)工作的本質(zhì),在實(shí)踐過(guò)程中不僅僅能幫助社區(qū)工作人員許多我們力所能及的事情,更讓我們?cè)跍贤芰?、工作能力、組織能力等各個(gè)方面得到鍛煉。
二、實(shí)踐過(guò)程。
7月18日我小組找到××市××區(qū)花園街道辦事處海城社區(qū),向那里的負(fù)責(zé)人表達(dá)了我們的暑期實(shí)踐請(qǐng)求。社區(qū)居民委員會(huì)的陳主任和白副主任聽(tīng)了我們的想法后表示贊同和肯定,并且表達(dá)了對(duì)我們大學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的歡迎。
海城街社區(qū)居民委員會(huì)的工作比較瑣碎,涉及面比較廣,而且是在法定工作日上班。小組六人經(jīng)討論后決定,由于此項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)但每次工作任務(wù)較輕,因此每天保證有1名至3名同學(xué)參加社區(qū)工作,事前安排每天實(shí)踐的成員,這樣就能較合理的保證在社區(qū)工作的基本人力需求。
海城街社區(qū)并不是一個(gè)新興的社區(qū),因此其物業(yè)管理并不完善,像衛(wèi)生費(fèi)、衛(wèi)生人員的管理等還歸屬于這個(gè)委員會(huì)管理,另外,海城街社區(qū)的管理范圍比較大,范圍內(nèi)幾乎全部都是居民區(qū),而且并不統(tǒng)一,新樓老樓平房等各種住房水平都包含其中,因此,海城社區(qū)的工作用主任向我們的介紹語(yǔ)來(lái)講“事兒雜”。
7月21日起,我們就正式進(jìn)入海城社區(qū)進(jìn)行工作,而這個(gè)時(shí)期正好是××市計(jì)劃生育工作實(shí)施情況的普查時(shí)期,我們因此就加入到這個(gè)工作中去了。幾千戶的居民資料需要整理,并且這些資料要從記錄冊(cè)中統(tǒng)計(jì)到電腦中,并且要進(jìn)行校對(duì)修改。由于社區(qū)中供此項(xiàng)工作的電腦僅有一臺(tái),于是每?jī)扇藶橐恍〗M每天來(lái)進(jìn)行錄入和校對(duì)。關(guān)于計(jì)劃生育的資料的整理時(shí)比較麻煩的,關(guān)于所有育齡婦女的資料中還要標(biāo)明所有關(guān)于生娩的信息,甚至是生娩地點(diǎn)、避孕措施等,此項(xiàng)工作的工作量是比較大的,在進(jìn)行了一周多的工作后,終于將所有的資料整理工作完成,委員會(huì)也將整理結(jié)果及時(shí)的上交。
7月29日起,我們逐漸參與各種活動(dòng)、完成了許多細(xì)小的工作。社區(qū)的工作,除了日常的按計(jì)劃進(jìn)行外,還有許多額外的而又直接與居民有關(guān)的“小事”。比如我們就遇見(jiàn)了一個(gè):家住木介街的王大叔向社區(qū)反映,他家門口經(jīng)常半夜會(huì)有人扔糞便,他自己曾蹲守到12點(diǎn)都沒(méi)事兒,可是第二天一早還是會(huì)發(fā)現(xiàn)有糞便,懷疑有人蓄意搗亂。小組成員李越就對(duì)王大叔的情緒進(jìn)行平撫并參與到事件的討論,最終還是在社區(qū)工作人員上門協(xié)調(diào)和教育下事件得以平息。
我們還參與了眾多的活動(dòng),其中不少給我們留下了深刻的印象:
7月30日,小組成員趙文玥、張艷立隨花園街社區(qū)一同組織了一場(chǎng)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。由××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院發(fā)起,××區(qū)花園街社區(qū)組織的以健康、和諧為目標(biāo)的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)在海城中學(xué)的操場(chǎng)舉行,參與運(yùn)動(dòng)會(huì)的是××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院的學(xué)生代表和花園街社區(qū)小公民中隊(duì)的小朋友們。運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模雖然不大,但是氣氛是十分熱烈的,小朋友們和工大的大朋友們一對(duì)一的結(jié)成對(duì)子,然后再相互比賽,比賽的項(xiàng)目不難,托球往返跑、障礙跳遠(yuǎn)等多項(xiàng)趣味競(jìng)技比賽,讓所有人都在校運(yùn)動(dòng)會(huì)中體味到了無(wú)限的樂(lè)趣,更符合了××區(qū)辦事處和紅十字辦公室所倡導(dǎo)的健康、和諧的社區(qū)活動(dòng)理念,整個(gè)活動(dòng)組織的非常成功,雖然我小組在整個(gè)組織工作中所作的工作是微薄的,但是也學(xué)會(huì)了一種辦事的思維和基本程序。
8月7日,社區(qū)為了響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政務(wù)《關(guān)于廣泛開(kāi)展“建平安家園、迎奧運(yùn)盛會(huì)”群眾性創(chuàng)安活動(dòng)的通知》精神,××區(qū)辦事處在公司街菜市場(chǎng)開(kāi)展了一次面向全體業(yè)戶及居民的“平安市場(chǎng)”安全宣講活動(dòng),同時(shí),社區(qū)主任同市場(chǎng)管理所一同簽訂了創(chuàng)“平安市場(chǎng)”責(zé)任議定書(shū)。我小組成員趙文玥、張艷立、李楠參與了整個(gè)活動(dòng)。我們進(jìn)行了會(huì)場(chǎng)布置、安全手冊(cè)分發(fā)、會(huì)場(chǎng)整理等工作。為整個(gè)“平安市場(chǎng)”活動(dòng)的順利完成貢獻(xiàn)了一份力量?;顒?dòng)期間,我們?cè)诜职l(fā)宣講安全手冊(cè)的同時(shí)也聆聽(tīng)了領(lǐng)導(dǎo)的精神傳達(dá),注意到了市場(chǎng)安全問(wèn)題的重要性,也更體會(huì)到社區(qū)這種直接同群眾居民掛鉤的單位的重要性。
8月11日,在社區(qū)活動(dòng)室里退休老人胡老師帶領(lǐng)寶寶樂(lè)幼兒園的小朋友們開(kāi)展了以?shī)W運(yùn)、環(huán)保為主題的`小活動(dòng),由于社區(qū)同時(shí)在進(jìn)行其他任務(wù),所以活動(dòng)基本由我組成員:張艷立、李楠、趙文玥協(xié)助完成。胡老師退休后學(xué)習(xí)熱情不剪,而且很積極的為社區(qū)做著精神宣揚(yáng)方面的貢獻(xiàn),時(shí)值奧運(yùn)期間,同時(shí)也是許多流行病發(fā)展的盛夏。老人做了許多關(guān)于健康的手抄報(bào)、宣傳板。其豐富的內(nèi)容和鮮艷的色彩不僅僅有教育功效,更其到美化社區(qū)的作用,而且老少皆宜,很容易吸引大家的目光。為了教育小朋友們的環(huán)保意識(shí)同時(shí)增強(qiáng)他們的動(dòng)手能力,老人還特意帶領(lǐng)小朋友們進(jìn)行變廢為寶的手工制作。
8月25日,離學(xué)校開(kāi)學(xué)的日子已經(jīng)接近,社區(qū)的老年大學(xué)也快要開(kāi)學(xué),但是老年人學(xué)生們?cè)缫寻茨筒蛔×?,不少人已迫不及待的希望和老同學(xué)們一起玩,于是我小組在與社區(qū)主任討論后決定于25日找來(lái)平時(shí)在老年大學(xué)任教的交際舞老師和眾多老年大學(xué)的學(xué)生,在開(kāi)學(xué)之前小聚一下。參與到這項(xiàng)活動(dòng)中的小組成員有:馬玲、鄒慧蛟、李越。在活動(dòng)中,三位成員積極地參與學(xué)習(xí)得到了“老師”、“同學(xué)”的熱烈歡迎。他們的舞步雖然稚嫩,但是卻從中得到了極大的快樂(lè)。
9月1日。全體組員在學(xué)習(xí)之余抽空再一次的來(lái)到了海城社區(qū),向全體社區(qū)工作人員作最后的道別,同時(shí)全體組員同社區(qū)主任、副主任合影留念,為20××暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
三、實(shí)踐總結(jié)。
這個(gè)暑期的社區(qū)服務(wù)總體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn):
1、開(kāi)展便民服務(wù)。在社區(qū)工作的期間,小組成員以自己所有的技術(shù)實(shí)施與各種服務(wù)群眾的工作中,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2、開(kāi)展精神宣傳活動(dòng),以健康向上的精神風(fēng)貌,組織各種活動(dòng),提高群眾的精神文化修養(yǎng)。
3、環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與社區(qū)組織的社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生清理。
4、開(kāi)展板報(bào)活動(dòng)。根據(jù)當(dāng)前形式配合本社區(qū)更換板報(bào),幫助宣傳各種關(guān)于奧運(yùn)、安全、健康、環(huán)保等主題。
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很多老年人本著老有所為的想法相聚在這里,體現(xiàn)的是最最純樸的生活氣息。同時(shí)這也是海城社區(qū)以誠(chéng)待人換來(lái)的。在這里進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程,讓我們時(shí)時(shí)刻刻的被這種情結(jié)感染。
在社區(qū)的一個(gè)多月的工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:
1、社區(qū)工作屬于最基層工作,同時(shí)資金也比較有限,因此在同時(shí)要協(xié)調(diào)資金及工作,因此社區(qū)很多工作的開(kāi)展比較困難,據(jù)個(gè)例子:海城社區(qū)的樓道清潔工作歸社區(qū)負(fù)責(zé),一個(gè)好的清潔工作人員是可以得到居民的好評(píng)的,但是這樣的工作人員的薪資要求比較高,如果在價(jià)錢上面合適的工作人員一般工作態(tài)度不夠端正,同時(shí),市里其他社區(qū)也會(huì)爭(zhēng)奪好的工作人手,因此樓道清潔人員至今還是還成社區(qū)工作人員比較頭疼的事情。而如果區(qū)里能加大對(duì)社區(qū)工作資金的投入,這項(xiàng)問(wèn)題將很容易被解決。
2、在同社區(qū)工作人員一起在社區(qū)內(nèi)走動(dòng)觀察的過(guò)程中,我小組人員發(fā)現(xiàn),海城小區(qū)內(nèi)老齡居民數(shù)量較多,這些居民一般愿意飼養(yǎng)小寵物,尤其以狗、鳥(niǎo)為主,可能學(xué)習(xí)專業(yè)有關(guān),我們的目光也更多的停留在對(duì)這些動(dòng)物的觀察分析上。我們發(fā)現(xiàn),這些狗多數(shù)是小笨狗等廉價(jià)狗,而且根據(jù)飼養(yǎng)寵物家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際詢問(wèn)中可得知一般這個(gè)社區(qū)中的寵物狗都是沒(méi)有狗證的,而且可以看出社區(qū)人員對(duì)這一狀況是了解但是并不在意的。在很多狗狗們玩耍過(guò)的地方多會(huì)有狗屎等不潔物,給其他居民帶來(lái)很大的不便,而且我們對(duì)這些養(yǎng)狗的健康和衛(wèi)生狀況感到擔(dān)憂。這個(gè)問(wèn)題如果要解決但憑社區(qū)的力量和精神的宣講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,主要還是需要××市對(duì)養(yǎng)狗這方面的具體整頓。
3、公司街菜市場(chǎng)是一個(gè)由幾家小攤販逐漸發(fā)展出來(lái)的一個(gè)便民市場(chǎng),身處居民區(qū)中,為居民的日常生活尤其是在飲食方面提供了很大的便利。但是這個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,每次到市場(chǎng)非開(kāi)放時(shí)間都可以看到滿地的臟污:爛菜葉、養(yǎng)魚(yú)水等等一地都是。時(shí)值盛夏,甚至還可以聞到臭味,如果是在冬天,必然會(huì)造成公司街路段的路面浮冰。而且在市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間,眾多的業(yè)主和居民會(huì)將整個(gè)人行道占滿,有時(shí)候甚至?xí)镜綑C(jī)動(dòng)車道。也可能發(fā)生危險(xiǎn)。解決這一問(wèn)題的最直接的方法就是開(kāi)辟一個(gè)屋內(nèi)或者棚內(nèi)的菜市場(chǎng)。這一方案在很多地方都已實(shí)施,這就要等待××的整體規(guī)劃的進(jìn)一步完善。
四、實(shí)踐心得。
在這里我們充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要與可貴。在實(shí)踐活動(dòng)還未開(kāi)始前,大家都早已認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。通過(guò)相互交流,我們獲得了許多好的社會(huì)實(shí)踐方案,無(wú)論遇到什么困難大家都相互鼓勵(lì),互幫互助,最終順利的完成了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
實(shí)踐過(guò)程中,不少社區(qū)工作人員和一些日常接觸到的居民了解到我們是來(lái)自東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院的學(xué)生,就向我們咨詢了不少關(guān)于寵物的問(wèn)題。這就需要我們將學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)的缺乏。許多居民所提到的問(wèn)題我都無(wú)法回答,只能通過(guò)回家翻書(shū)得到答案后再向他們做出解釋。社會(huì)實(shí)踐,就是把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去,讓自己所學(xué)的知識(shí)有用武之地。因此,我們只有更加努力的學(xué)習(xí),并把學(xué)得的知識(shí)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高,才會(huì)獲得更多的知識(shí),幫助更多的人得到健康,才能真正的學(xué)得以施。
是促使大學(xué)生投身改革開(kāi)放,向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí),培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;
是提升思想,修身養(yǎng)性,樹(shù)立服務(wù)社會(huì)的思想的有效途徑。通過(guò)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識(shí)。
環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西就會(huì)有很大的不同。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高,我想我們不僅要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí),不斷地從各方面武裝自己,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己,表現(xiàn)自己。,就業(yè)問(wèn)題似乎已經(jīng)成為了現(xiàn)今大學(xué)生的說(shuō)不完的話題,招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?而這個(gè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),就讓我們鍛煉了自己,拓展了自身的知識(shí)面,擴(kuò)大了與社會(huì)的接觸,雖然現(xiàn)在辛苦點(diǎn),但收獲是很大的,同時(shí)也會(huì)幫助到一些人,而后者最令人歡欣鼓舞!
全體實(shí)踐成員的感想,社會(huì)實(shí)踐是艱苦的,但是社會(huì)實(shí)踐卻是一筆財(cái)富,一分付出,一分收獲,有付出才有收獲。在社會(huì)實(shí)踐中你可以學(xué)到書(shū)本上學(xué)不到的知識(shí),它讓你了解社會(huì),深入生活。參加社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程,閱歷本身就是一筆寶貴的財(cái)富。社會(huì)實(shí)踐是驗(yàn)證實(shí)力的“試金石”走出校園,溶入社會(huì),我們才真正體會(huì)到了自身知識(shí)的欠缺、能力的有限。只有真正把理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)才能真正發(fā)揮自身的才能與價(jià)值。社會(huì)實(shí)踐是體味人生的“百味筒”在社會(huì)實(shí)踐中我們才真正體味到了生活的酸甜苦辣。是社會(huì)實(shí)踐讓我的人生閱歷更加豐富。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。社會(huì)實(shí)踐使我們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。增加了我們與社會(huì)的正面接觸,了解社會(huì),走進(jìn)社會(huì),不至于我們身在校園就沾沾自喜,對(duì)校外的生活卻是一無(wú)所知,無(wú)法很好的適應(yīng)社會(huì),同時(shí)社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各階層人的感情,拉近了我與社會(huì)的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn),為將來(lái)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐的鍛煉我們變的更加自信,更加成熟。我們有理由相信,走出校門,我們會(huì)比其他人更容易適應(yīng)社會(huì),更容易為自己找到落腳點(diǎn),為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)我們的力量。
摘要:改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,但也給人民的生活與健康帶來(lái)了許多問(wèn)題。單從環(huán)境角度來(lái)看,我國(guó)人民為不斷惡化的環(huán)境付出的代價(jià)是非常巨大的。有資料表明,水污染和空氣污染對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和每年就有1000億美元,相當(dāng)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的5.8%,而越來(lái)越多的人也因?yàn)樗|(zhì)受到污染染上各種各樣的疾病。xx縣的水質(zhì)同樣與人們的健康息息相關(guān),近年來(lái)因?yàn)樗w受到污染,患環(huán)境疾病的人數(shù)逐年增加,包括支氣管炎、癌癥、糖尿病等。我們經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計(jì)得出了一些合理性建議,治理水質(zhì)污染需要靠群眾與政府共同的努力。
調(diào)查對(duì)象:始豐溪和處在始豐溪下游且靠近xx縣南工業(yè)區(qū)的蟹渚村的井水。
工作方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查、走訪居民。
關(guān)鍵字:經(jīng)濟(jì)水污染始豐溪蟹渚村環(huán)境疾病群眾政府。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其研究與建議。
一、母親河始豐溪的煩惱。
水質(zhì)污染問(wèn)題出現(xiàn)的原因及建議:
原因:環(huán)境屬于公共物品,外部性強(qiáng),無(wú)法內(nèi)部化,因此人們考慮問(wèn)題時(shí)不會(huì)較多的從環(huán)境來(lái)考慮。環(huán)境問(wèn)題的肇事者往往不唯一,這也給政府管理環(huán)境帶來(lái)了一定的困難。
二、蟹渚村村民何去何從?
地理位置在xx縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來(lái)水,以井水為生。近年來(lái)村子里的耕地被政府征收用于南工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染,住在工廠旁邊的居民更因?yàn)殡y聞的氣味而不敢把窗戶打開(kāi)。如今在蟹渚村的上游興辦了一個(gè)煤場(chǎng),井水開(kāi)始變得渾濁,許多村民都不敢再繼續(xù)飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源,但是由于較少的泉水量與高取水成本,飲水成了該村村民的一大難題。據(jù)了(!)解,村民也到法院告過(guò)煤場(chǎng)的狀,但最終以失敗而告終,許多村民反映有隱情存在,群眾為此意見(jiàn)很大,對(duì)煤場(chǎng)很是不滿。
建議:對(duì)于蟹渚村,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡快建立自來(lái)水供水體系,從根本上解決村民的飲水問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣虺艘哟蟓h(huán)境對(duì)南工業(yè)區(qū)的環(huán)境治理外,應(yīng)該介入對(duì)煤廠的調(diào)查,給群眾一個(gè)合理的說(shuō)法。
三、煤場(chǎng)怎么可以一年多不驗(yàn)收?
位于蟹渚村上游的煤場(chǎng)到現(xiàn)在還能一直存在也是一個(gè)問(wèn)題。從我們上次對(duì)環(huán)保局書(shū)記的采訪中我們了解到一個(gè)工廠批準(zhǔn)生產(chǎn)前要經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)與驗(yàn)收,環(huán)評(píng)與驗(yàn)收相隔的最長(zhǎng)時(shí)間不能超過(guò)3個(gè)月。但是蟹渚村旁的那個(gè)煤廠從環(huán)評(píng)到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了而還未驗(yàn)收,具體的情況環(huán)保局的人也沒(méi)說(shuō)清楚,只是說(shuō)他們將對(duì)煤廠進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不通過(guò)的話將責(zé)令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問(wèn)題,煤廠試生產(chǎn)期的延長(zhǎng)足以說(shuō)明這一點(diǎn)。
建議:環(huán)保部門要做好對(duì)煤場(chǎng)的驗(yàn)收,不應(yīng)該繼續(xù)往下拖。對(duì)于煤廠試生產(chǎn)期不明原因的提高政府應(yīng)介入調(diào)查并制定相應(yīng)的法律杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)違法行為要給與打擊。
四、村干部?jī)?nèi)訌,百姓利益放何處?
煤廠對(duì)蟹渚村造成的飲水問(wèn)題還有一個(gè)原因就是因?yàn)榇遄永镂窗惭b自來(lái)水。從一位老村干部那我們了解到現(xiàn)在蟹渚村的干部分成兩派,由于雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一而造成自來(lái)水體系遲遲未建立。黨員未發(fā)展的問(wèn)題使得書(shū)記那邊處于壟斷地位,有些干部不把群眾的利益放在首位,這些都造成了蟹渚村建設(shè)的落后。
建議:農(nóng)村黨員發(fā)展存在著一定的問(wèn)題,由于農(nóng)村黨員人數(shù)較少,如果黨員的動(dòng)機(jī)不純勢(shì)必會(huì)給整個(gè)村帶來(lái)不好的一面,也會(huì)增加其他優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的難度。因此上級(jí)部門要加強(qiáng)在農(nóng)村群眾入黨方面的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用,杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。在村干部的選舉上要制定完善的政策,使選舉更加合法合理,選出的干部更能代表群眾的意向。
五、身體健康受威脅,疾病人數(shù)增加。
蟹渚村現(xiàn)在有五個(gè)年齡在50歲以下的人患了癌癥,有三個(gè)人得了支氣管炎,還有好幾個(gè)糖尿病患者。據(jù)了解,這些得病人數(shù)與幾年前相比有了很大的增加。
建議:
1、政府應(yīng)該加大力度做好環(huán)境治理工作,給村民一個(gè)健康的生活環(huán)境。
2、村干部要深入了解群眾,對(duì)于患病家庭應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。
本文是網(wǎng)友推薦,并由本站編輯整理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文精選,僅供參考。
7月20日,我們實(shí)踐團(tuán)在新橋鎮(zhèn)的大集市上針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肭闆r展開(kāi)調(diào)研。
雖然下著蒙蒙細(xì)雨,但是我們的調(diào)研員們都活躍的穿梭在熙熙攘攘的人群之中,當(dāng)?shù)氐娜藗円埠軣崆榈慕邮芪覀兊恼{(diào)研。
在調(diào)研中我們主要了解到當(dāng)?shù)厝说闹饕杖雭?lái)源是在當(dāng)?shù)氐墓S打工和種莊稼。新橋鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)鞋大鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐拇蟛糠帜袆趧?dòng)力都是在鞋廠打工,還有部分婦女也在那里打工。調(diào)研中一位大媽告訴我說(shuō)在鞋廠中干得好的話可以一年可以掙2—3萬(wàn)元。
而新橋當(dāng)?shù)鼐用竦牧硪淮笫杖雭?lái)源就是種莊稼。據(jù)了解當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物有小麥、玉米和花生等。在調(diào)研中一位大叔和我說(shuō):“原來(lái)很多農(nóng)民不愿意種地,但現(xiàn)在國(guó)家政策好了,中的不但不要錢還有補(bǔ)貼,他們村中很多勞動(dòng)力都返回村中種地了?!?BR> 因?yàn)槲覀冊(cè)谡{(diào)研的時(shí)候時(shí)值大集市,一位買甜瓜的大叔向我介紹了他的家庭情況。他說(shuō)他家有四口人,他、他的妻子還有他的兩個(gè)兒子。他的妻子在鞋廠上班,而他就是在家種地和賣水果。他的大兒子已經(jīng)結(jié)婚了,他的小兒子在上高中,他的家庭情況在他們村中屬于中上等,已經(jīng)基本屬于小康社會(huì)了。
在這次調(diào)研活動(dòng)中,我學(xué)到了好多好多,這是我在書(shū)本中學(xué)不到的,即使有,絕多沒(méi)有如此的深刻。這樣得來(lái)的是在心中刻苦銘心的。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己認(rèn)識(shí)社會(huì),紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行啊!
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
弱勢(shì)群體的存在,是由于不合理的社會(huì)分配造成的,并已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義、影響社會(huì)和諧發(fā)展的重大障礙,值得公眾關(guān)注。而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整目標(biāo)的確立,應(yīng)當(dāng)同時(shí)著眼于經(jīng)濟(jì)性與社會(huì)性,即在保障市場(chǎng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的同時(shí),更需要保障基本人權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,這同當(dāng)代國(guó)家主要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能是一致的。
“弱勢(shì)群體”是近年來(lái)隨著社會(huì)發(fā)展所出現(xiàn)的新詞,它也被稱為弱者群體、社會(huì)弱勢(shì)群體,它主要是用來(lái)分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、不合理的一個(gè)概念。一般情況下,弱勢(shì)群體是那些經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)地位低、生活質(zhì)量差、生存性較差、不參與政治或享有更少的權(quán)利的人,他們的利益總是被大多數(shù)人忽略了,或存在或多或少的不公平。其特點(diǎn)如下:
1.貧困化。弱勢(shì)群體往往生活水平條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平。80%~100%的恩格爾系數(shù),食物消費(fèi)占大部分或生活的所有收入。
2.脆弱化。弱勢(shì)群體一般在社會(huì)和政治層面的競(jìng)爭(zhēng)上地位低下,沒(méi)有發(fā)言權(quán)。心里承受能力低,社會(huì)基礎(chǔ)薄弱,難以承受風(fēng)險(xiǎn),工作壓力大等。
3.邊緣化。與權(quán)力、金錢和流行的行業(yè)沾不上任何關(guān)系。弱勢(shì)群體難以融入主流文化和生活的主要方式,甚至總是在社會(huì)的邊緣。
二、形成弱勢(shì)群體的主要因素。
總體上來(lái)講,弱勢(shì)群體包括生理弱勢(shì)群體和社會(huì)弱勢(shì)群體這兩大類。其中,生理弱勢(shì)群體存在于社會(huì)的各個(gè)方面,這些不幸者對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響并不直接和密切。社會(huì)弱勢(shì)群體,他們的弱勢(shì)與社會(huì)有著直接且密切的關(guān)系,從而與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。由于弱勢(shì)群體的主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體,因此,我們主要考察社會(huì)性弱勢(shì)群體形成的原因。弱勢(shì)群體不是無(wú)緣無(wú)故產(chǎn)生的,就我國(guó)現(xiàn)有弱勢(shì)群體特點(diǎn)加以分析,其形成的主要因素有以下幾點(diǎn):
1.自然環(huán)境因素。農(nóng)村出現(xiàn)弱勢(shì)群體的主要因素之一就是自然環(huán)境的制約。由于特殊的地理環(huán)境、資源分布不均,各種危害人民財(cái)產(chǎn)的自然災(zāi)害層出不窮,因而使得當(dāng)?shù)厝嗣窭Э嗖豢啊?BR> 2.經(jīng)濟(jì)條件差。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于自力更生、自我發(fā)展能力弱,難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體在農(nóng)村地區(qū)較為常見(jiàn)。愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使得知識(shí)和技能并不豐富的農(nóng)民工難以有效地經(jīng)營(yíng)自家經(jīng)濟(jì),外出打工也難以找到合適的職位,而只能在家從事原始低效的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),這更加使得人民貧困。
3.教育落后。造成農(nóng)村弱勢(shì)群體的根本原因是教育的落后,文化水平的低下。只有人民的文化水平提高了,才能保證國(guó)家的富強(qiáng)。因?yàn)橹R(shí)的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員不能在錢財(cái)收益方面得到有效的`競(jìng)爭(zhēng)力,這成為了他們不能脫離貧困生活的主要原因,而這在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)中顯得更加明顯。
1.經(jīng)濟(jì)水平。平均收入差距不平衡,各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距很大,人均收入不平衡。東部地區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),交通順暢,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,人均收入較高。而在中西部地區(qū),由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,交通閉塞,相對(duì)落后,收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。
2.生活質(zhì)量。
(1)醫(yī)療健康。由于經(jīng)濟(jì)困難,導(dǎo)致許多貧困人民難以支付高額的醫(yī)療費(fèi)用,只能在病情相當(dāng)嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行輕微治療,甚至使用“土方”進(jìn)行治療,這存在很大的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害了自身的健康。農(nóng)村合作醫(yī)療改革實(shí)施后,許多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,但仍存在不少問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重滯后性導(dǎo)致很多貧困地區(qū)的人民在參與農(nóng)村合作醫(yī)療的事件中,積極性并不高漲。很多農(nóng)民因?yàn)槌D昙膊±p身使得自身更加貧困,而貧困又導(dǎo)致病情加重,因而導(dǎo)致弱勢(shì)群體的惡性循環(huán)。
(2)消費(fèi)水平。由于許多農(nóng)村家庭的偏遠(yuǎn),所以他們的食物主要來(lái)源是糧食和蔬菜生產(chǎn)。常年可能吃不到幾次肉或者好的食物,因此雖然大部分時(shí)間都在體力勞動(dòng),但由于貧困的原因會(huì)去選擇用最節(jié)約的方式選擇最廉價(jià)的食物來(lái)補(bǔ)充一部分能量。由于經(jīng)濟(jì)上的不寬裕,很多貧困戶并不能按照身體所需來(lái)選擇自身需要的食物,而只能依靠自己種植的大米、小麥等富含熱量的食物來(lái)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)。而在服裝以及娛樂(lè)等方面,農(nóng)村貧困人民顯得更是嚴(yán)重匱乏,而僅僅是在孩子的成長(zhǎng)發(fā)展階段有一大筆費(fèi)用支出。因?yàn)楹⒆诱陂L(zhǎng)身體因此需要頻繁的購(gòu)買新衣服,同時(shí)還要考慮到他們面對(duì)學(xué)校以及同學(xué)的看法,因此家長(zhǎng)為他們必須購(gòu)買更多的合體服裝。
3.文化教育狀況。
(1)文化水平。常年忙于工作,忽視了孩子的教育。農(nóng)村弱勢(shì)群體的自身受教育水平普遍較低,而且還整天忙碌地工作,容易忽略孩子的教育。有些人由于生活困難,還會(huì)導(dǎo)致家庭矛盾,甚至離婚,從而危及孩子。據(jù)教育部門反映,一些貧困家庭、單親家庭的孩子們其性格更加孤僻。
(2)子女受教育機(jī)會(huì)。國(guó)家大力發(fā)展推行的“兩免一補(bǔ)”政策,使得很多貧困家庭擺脫了沉重的教育負(fù)擔(dān),很多貧困的學(xué)子也因此得到了更好的受教育的機(jī)會(huì)。但是,隨之而來(lái)的問(wèn)題就是,家庭條件稍微優(yōu)越的家庭就會(huì)將自己的子女送到比較有名的學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)。而在孩子就讀過(guò)程中,父母陪同租賃房屋等會(huì)產(chǎn)生一系列的花銷。所以,這就降低了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量,也使得那些生活非常貧困的弱勢(shì)家庭的兒童教育處于兩難的地步。如果你沒(méi)有為孩子提供上學(xué)的機(jī)會(huì),那么就意味著你白白放棄了國(guó)家為普及義務(wù)教育所給的優(yōu)惠政策。但是,如果你可以繼續(xù)供養(yǎng)孩子,就會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有足夠的財(cái)力來(lái)支付租金費(fèi)和其他費(fèi)用,使自己的孩子能夠在師資力量更好的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,得到更好的教育的情況。
1.不完全自由公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就業(yè)能力差,競(jìng)爭(zhēng)無(wú)優(yōu)勢(shì)。弱勢(shì)群體中有相當(dāng)多的老年人,文化和技術(shù)水平較低,缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致就業(yè)困難。一些用人單位為了降低成本,并且不希望依法雇用失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保障金,讓失業(yè)的工作者更加困難和不穩(wěn)定。這也不利于社會(huì)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在住房問(wèn)題上,往往會(huì)出現(xiàn)弱勢(shì)群體遭遇不公的待遇的現(xiàn)象,甚至有的為此獻(xiàn)出生命,嚴(yán)重影響了社會(huì)的秩序。
(1)社會(huì)保障無(wú)法保障方方面面。企業(yè)承載著職工的養(yǎng)老醫(yī)療以及失業(yè)后的各個(gè)問(wèn)題,甚至保險(xiǎn)金的發(fā)放以及下崗工人的管理也由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)。這勢(shì)必造成某些困難企業(yè)難以支撐,從而無(wú)法保障弱勢(shì)群體的利益。就算是在城市之中,社會(huì)保障范圍也有待擴(kuò)大。
(2)成本高昂的社會(huì)保障制度。隨著我國(guó)老齡化加重,養(yǎng)老金等方面的支出越來(lái)越大,但是目前的社會(huì)保障卻沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。同時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及率低,加之企業(yè)效益低下使得養(yǎng)老保險(xiǎn)金難以收繳,大量資金沒(méi)有統(tǒng)一管理。
(3)社會(huì)保障制度的管理不規(guī)范。首先,由于目前的社會(huì)保障體系是相對(duì)分散的管理,職能相互交叉,因此,掌握資金的各部門之間容易處在相互競(jìng)爭(zhēng)、相互推諉責(zé)任的矛盾中。其次,整個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系資金的規(guī)范性弱,分散管理缺乏有效的監(jiān)督。目前,一些地區(qū)仍實(shí)行差額繳撥的方式,企業(yè)要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)等。最后,由于沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)保障管理,各省區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移有顯著的局限性。企業(yè)和政府之間、中央和地方政府之間,社會(huì)保障也是職責(zé)分工不明確。
(4)社會(huì)保障執(zhí)行成本高。社會(huì)保障制度的執(zhí)行往往需要大量資金支持,成本很高,因此社會(huì)保障資金中的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳成本高。由于其收費(fèi)強(qiáng)制力不足,養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)福利和其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目所得到的資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此難以提供足夠多的社會(huì)保障,再加上群眾基礎(chǔ)薄弱,很難獲得被征收機(jī)構(gòu)和個(gè)人平臺(tái)的支持。
法律應(yīng)當(dāng)采取社會(huì)的利益為標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到利益平衡與和諧。因此,我們必須不斷提高經(jīng)濟(jì)立法與有效系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體的保護(hù),其主要對(duì)策有以下幾個(gè)方面:
1.完善社會(huì)保障法律制度。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各項(xiàng)法律依舊有著或多或少的漏洞,雖然短時(shí)間內(nèi)無(wú)法出臺(tái)相對(duì)完善的社會(huì)保障法律制度,但是,可以依據(jù)當(dāng)前社會(huì)所存在的最主要的問(wèn)題,來(lái)制定相應(yīng)的法律。其基本內(nèi)容應(yīng)該包括:范圍和實(shí)施對(duì)象的保險(xiǎn)項(xiàng)目,相關(guān)的系統(tǒng)和操作,以提高保險(xiǎn)資金的保險(xiǎn)金,享受條件和待遇,相關(guān)的法律權(quán)威和處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在制定法律時(shí),應(yīng)該與實(shí)際情況相結(jié)合,注重城鄉(xiāng)之間的差別,分別措辭。
2.增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度。一方面,要使得城市中的弱勢(shì)群體的生活得到相應(yīng)保障,要以社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象,科學(xué)計(jì)算最低工資的合理調(diào)整,滿足低保對(duì)象的基本需求,并結(jié)合自己企業(yè)的具體情況。另一方面,政府要盡快解決農(nóng)村低保人群的問(wèn)題。目前,我國(guó)還有著相當(dāng)大基數(shù)的一批貧困者,要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷增高的比例,加大財(cái)政投入力度,逐步建立城鄉(xiāng)低保一體化體系。
最后,城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理對(duì)象,以供審查意見(jiàn)嚴(yán)格的最低目標(biāo),公眾的意見(jiàn),并保證及時(shí)接納新的貧困人員進(jìn)入保障范圍;同時(shí)還要對(duì)原有的低保對(duì)象建立起切實(shí)有效的聯(lián)系制度。
3.傾斜性保護(hù)弱勢(shì)群體。社會(huì)利益的體現(xiàn)并不是一個(gè)人所能決定的,只有整個(gè)群體都能夠得到保障,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益。所以,必須要為大多數(shù)人謀幸福。我們要將社會(huì)中那些形式上的平等,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)質(zhì)上的平等,特別是針對(duì)弱勢(shì)群體,要進(jìn)行傾斜性的保護(hù)。法律應(yīng)更貼近現(xiàn)實(shí)生活,更貼近具體的人與事??紤]到法律主體有著各個(gè)方面的差異,因此需要特別對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行更多的保障。中國(guó)目前的《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《污染環(huán)境防治法》《婦女和兒童權(quán)利的保護(hù)》《老年人權(quán)益保障法》等,都是專門針對(duì)這些特定的弱勢(shì)群體制訂的法律,其立法技術(shù)的精神演示和立法理念,標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言已經(jīng)成為一個(gè)明顯的趨勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大實(shí)施工作。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
暫時(shí)的走出校園,走上社會(huì),迎來(lái)第一次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
在注重素質(zhì)教育的今天,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)一直被視為高校培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì)。同時(shí),實(shí)踐也是大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑,更是大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。
大學(xué)是一個(gè)小社會(huì),通過(guò)社會(huì)實(shí)踐的磨練,我們深深地認(rèn)識(shí)到社會(huì)實(shí)踐是一筆財(cái)富。在實(shí)踐中可以學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí),它讓你開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮。
社會(huì)是一所更能鍛煉人的綜合性大學(xué),只有正確的引導(dǎo)我們深入社會(huì),了解社會(huì),服務(wù)于社會(huì),投身到社會(huì)實(shí)踐中去,才能使我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,為今后走出校門,踏進(jìn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件;才能使我們學(xué)有所用,在實(shí)踐中成才,在服務(wù)中成長(zhǎng),并有效的為社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)大學(xué)生的自身價(jià)值。今后的工作中,是在過(guò)去社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)范圍,挖掘?qū)嵺`活動(dòng)培養(yǎng)人才的潛力。堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量為社會(huì)創(chuàng)造了新的財(cái)富。
在皇仕堡健身會(huì)所做健身顧問(wèn),從學(xué)校到社會(huì),這個(gè)對(duì)我來(lái)說(shuō)全新的領(lǐng)域里,我感到自己在這方面的欠缺和對(duì)這個(gè)行業(yè)的規(guī)則的陌生。不過(guò),這短短的二十幾天確實(shí)讓我收獲不少。
在皇仕堡招聘處填寫(xiě)資料時(shí),招聘人員說(shuō)等第二天的通知來(lái)面試。我一驚,居然還要面試,我曾一度的認(rèn)為暑期打工嘛,就是直接去做事,哪要那么復(fù)雜,還有面試。我一直有點(diǎn)小緊張的等待第二天的面試,沒(méi)想到面試只是問(wèn)了一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題,如能不能吃苦、學(xué)的什么專業(yè)、有什么特長(zhǎng)等等,于是被錄取了。不過(guò),皇仕堡更讓我吃驚的是,先要進(jìn)行7天理論培訓(xùn),然后3天試用期,最后再是15天的工作;我從來(lái)都不知道暑期打工有這么正式。
所謂皇仕堡的健身顧問(wèn),包含了前期是推銷、銷售,后期是顧問(wèn)兩部分。通俗一點(diǎn),我們的主要任務(wù)是說(shuō)服客人來(lái)辦會(huì)員卡以及會(huì)員卡的升級(jí)。不管是前期還是后期都要與顧客進(jìn)行溝通,需要注意幾點(diǎn):講話時(shí)盡量慢一點(diǎn);介紹時(shí)要配合手勢(shì),但動(dòng)作不要太大,否則對(duì)方會(huì)反感;要學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候停頓;專業(yè)和態(tài)度都很重要。溝通時(shí),我們可能會(huì)與顧客出現(xiàn)異議,此時(shí)要留面子給對(duì)方;不與對(duì)方辯理;聽(tīng)取對(duì)方不同意見(jiàn);倘若對(duì)方反對(duì)意見(jiàn)太多,那就可能是不喜歡我這個(gè)顧問(wèn),可以換別的顧問(wèn)來(lái)。對(duì)顧客進(jìn)行引導(dǎo)時(shí),要站在顧客的左側(cè)前方,因?yàn)橥ǔQ劬ν铱词遣恍湃蔚男盘?hào)。
前幾天,我們主要是做宣傳、銷售。做銷售這一行,態(tài)度好的人自然能做得好,因?yàn)轭櫩唾I的是服務(wù)的態(tài)度和精神。同時(shí),在我打工的這些天,我也總結(jié)了幾條銷售法則,如下:。
1.客人永遠(yuǎn)是對(duì)的。
2.多聽(tīng)少講(言多必失),多問(wèn)少說(shuō)(了解需求),要有針對(duì)性。
3.要整理客戶資料;進(jìn)行總結(jié)和自我檢討,設(shè)定第二天的工作目標(biāo)。
4.和客戶聯(lián)系要守時(shí)。
5.牢記客戶姓名,賺錢是靠人緣的。
6.用自己的熱情去打動(dòng)別人,真誠(chéng)是最大的武器。(可達(dá)到轉(zhuǎn)介紹的效果)。
7.要多學(xué)東西。
8.養(yǎng)成良好的語(yǔ)言習(xí)慣,注意輕重緩急。
與顧客洽談時(shí),主要說(shuō)明運(yùn)動(dòng)健身的好處,以及當(dāng)前形成的一種健身文化。說(shuō)服顧客是一種信心的轉(zhuǎn)移,情緒的傳遞。期間,我們要領(lǐng)悟顧客購(gòu)買的信號(hào),如面部(注意力集中,不時(shí)點(diǎn)頭微笑);語(yǔ)言信號(hào)(放大需求點(diǎn),達(dá)到必須要買);行為信號(hào)(客人看健身課表,試器材,看健身運(yùn)動(dòng)房間)。
會(huì)員卡的推銷有以下幾個(gè)核心:
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
1.社會(huì)原因 4。
2.個(gè)人原因 5。
1.法律體系不完善 6。
2.救助對(duì)象存在不公平性 6。
3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性 6。
4.救助水準(zhǔn)偏低 6。
1.傳統(tǒng)法律觀念的影響 7。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約 7。
3.權(quán)力異化現(xiàn)象的影響 7。
(一)就業(yè)保障機(jī)制 8。
1.政府推動(dòng):積極預(yù)防失業(yè) 8。
2.社會(huì)保障:失業(yè)補(bǔ)救 8。
3.提高個(gè)人素質(zhì):積極尋找再就業(yè)途徑 8。
(二)醫(yī)療保障機(jī)制 9。
1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度 9。
2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度 9。
3.健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度 9。
(三)完善教育機(jī)制 9。
(四)健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制 10。
五、結(jié)語(yǔ) 11。
參考文獻(xiàn) 12。
改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展,但同時(shí)也產(chǎn)生了許多問(wèn)題。由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,使得資源配置的方式由行政命令手段為主轉(zhuǎn)向了以市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制為主。這一資源配置方式的轉(zhuǎn)變使社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中,城市出現(xiàn)較嚴(yán)重的失業(yè)、下崗問(wèn)題,形成了眾多的弱勢(shì)群體。這既造成了資源的巨大浪費(fèi),也在很大程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。在建設(shè)和諧社會(huì)這一大背景下,弱勢(shì)群體令人堪憂的生存狀況引起了全社會(huì)的熱切關(guān)注,也引起了學(xué)術(shù)界對(duì)這一問(wèn)題的研究和探討。
目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)弱勢(shì)群體的研究還僅僅處于初級(jí)階段,各種理論觀點(diǎn)層出不窮,觀點(diǎn)的分歧也導(dǎo)致了不同的政策建議,這些研究還未形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。我國(guó)目前包括殘疾人、農(nóng)村貧困戶、災(zāi)民、城市低保對(duì)象、城市流浪乞討人員和城市失業(yè)者等社會(huì)弱勢(shì)群體已經(jīng)高達(dá)3.5億以上,并且有逐年增加的趨勢(shì),但至今尚沒(méi)有一個(gè)針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的健全的綜合保障體系。如何加強(qiáng)弱勢(shì)群體的社會(huì)保障,改善其生存狀況,已成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大問(wèn)題。
學(xué)界關(guān)于弱勢(shì)群體的理解有很多,“弱勢(shì)”在經(jīng)濟(jì)學(xué)上意味著基本生活需要不能得到滿足和保障的困難者。這種理解是建立在人是“經(jīng)濟(jì)人”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)之上的。然而實(shí)際上人從出生起就注定了不可能再是自然人,而是一種在社會(huì)中扮演各種角色的社會(huì)群居動(dòng)物,即人是社會(huì)人。從社會(huì)學(xué)角度來(lái)理解,所謂弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)是指在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位、競(jìng)爭(zhēng)能力以及發(fā)展機(jī)會(huì)等方面處于弱勢(shì)地位的群體。
本文將弱勢(shì)群體定義為:由于某種因素的缺陷或匱乏,導(dǎo)致部分群體在激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)不利的地位,依靠自身力量無(wú)法保證個(gè)人和家庭成員最基本的生活,需要國(guó)家和社會(huì)給予幫助和保障的社會(huì)群體。
社會(huì)弱勢(shì)群體,是從社會(huì)學(xué)的角度界定和理解的一個(gè)概念。絕大多數(shù)學(xué)者都承認(rèn)弱勢(shì)群體是指在物質(zhì)生活方面、社會(huì)聲望方面、權(quán)力和權(quán)利方面、競(jìng)爭(zhēng)能力方面以及發(fā)展機(jī)會(huì)方面處于社會(huì)弱勢(shì)地位的群體。有人將弱勢(shì)群體分為兩大類:即社會(huì)性弱勢(shì)群體和生理性弱勢(shì)群體。社會(huì)性弱勢(shì)群體包括城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員中的貧困群體,農(nóng)村貧困群體以及正在形成的弱勢(shì)群體。其中,正在形成的弱勢(shì)群體指困難企業(yè)的貧困職工、貧困單親家庭、貧困勞改犯家庭、犯罪及處于犯罪邊緣的青少年、戒毒者群體、居無(wú)定所和無(wú)固定職業(yè)的城市流動(dòng)人口等等。生理性弱勢(shì)群體主要包括殘疾人、老年人、處境困難的兒童等。
社會(huì)弱勢(shì)群體是任何時(shí)代、任何社會(huì)都存在的一種普遍現(xiàn)象。因?yàn)椴徽撛谌魏螘r(shí)代的任何一個(gè)地方,總有一部分人處于社會(huì)的最下層、最低層。目前,中國(guó)的弱勢(shì)群體主要集中在城市貧困人口和失業(yè)下崗的貧困職工、老年人、孤寡貧困者、殘疾人、失學(xué)兒童、農(nóng)民工以及農(nóng)村的貧困者。從我國(guó)弱勢(shì)群體的整體構(gòu)成和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響情況來(lái)看,最具有代表性的構(gòu)成就是城鎮(zhèn)貧困人口和農(nóng)民工。
我國(guó)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因有很多,這里主要從社會(huì)原因和個(gè)人原因兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.社會(huì)原因。
(1)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變及其引發(fā)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也逐漸為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代,對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)、文化等個(gè)人綜合素質(zhì)的要求不斷提高,弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在一點(diǎn)一點(diǎn)地消失,其生存的壓力必然加大。長(zhǎng)期看來(lái),弱勢(shì)群體的規(guī)模必然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。
(2)分配機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正日漸完善,收入分配制度也因此發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。目前,我國(guó)初次分配領(lǐng)域的秩序還處于比較紊亂的狀態(tài),壟斷行業(yè)的存在及我國(guó)稅收制度的不健全,使得違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制原則和市場(chǎng)原則的行為屢禁不止;在再分配領(lǐng)域,分配政策和福利制度存在著逆向調(diào)節(jié)和向強(qiáng)勢(shì)群體傾斜的狀況,形成了在收入分配上的強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的“馬太效應(yīng)”,這在一定程度上加快了新弱勢(shì)群體的產(chǎn)生和老弱勢(shì)群體境遇的惡化。
(3)社會(huì)保障體系不夠健全。
社會(huì)保障是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要支撐,也是社會(huì)弱勢(shì)群體主要的避風(fēng)港。近年來(lái),我國(guó)已初步建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”即下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障,和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城市社會(huì)保障體系。雖然取得了一定的成績(jī),但依然存在許多問(wèn)題:社會(huì)保障對(duì)象狹窄、覆蓋率低。
2.個(gè)人原因。
就內(nèi)在原因說(shuō),弱勢(shì)群體中大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的思想和能力,其中也不乏一些正派老實(shí)的勞動(dòng)者。大部分失業(yè)者和下崗職工文化素質(zhì)偏低、謀生渠道單一、擇業(yè)觀念陳舊,這是形成弱勢(shì)群體不可忽視的重要因素。
社會(huì)弱勢(shì)群體絕大多數(shù)在經(jīng)濟(jì)上的收入低于社會(huì)平均水平,有的甚至還徘徊在貧困線邊緣。經(jīng)濟(jì)上的低收入決定了其物質(zhì)財(cái)富的匱乏和生活質(zhì)量的低水平。在消費(fèi)層面上,絕大部分收入用于食品消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,他們?cè)跐M足基本的生存需要之后,幾乎很少有多余的購(gòu)買力去滿足精神、娛樂(lè)等其他層次需要。他們?cè)谡?、社?huì)等方面占有的資源也非常匱乏,政治參與的機(jī)會(huì)少,對(duì)政府形成公共政策的影響力低。就普遍層面上看,弱勢(shì)群體大多數(shù)沒(méi)有技能特長(zhǎng),科學(xué)文化素質(zhì)較低,因而參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),改善生存現(xiàn)狀的能力差。弱勢(shì)群體由于在現(xiàn)實(shí)生活中長(zhǎng)期處于不利的社會(huì)地位,所以經(jīng)常受到各種各樣的社會(huì)歧視,在社會(huì)生活中缺乏安全感和支持感。心理上常處于抑郁、悲觀、焦慮等消極狀態(tài),多疑、自卑的不良心理變化,使得其社會(huì)承受能力十分脆弱,公民公德意識(shí)及相應(yīng)的修養(yǎng)觀念比較淡薄,容易走上偏激的道路,犯罪行為也往往大多在這種背景下發(fā)生。
具體說(shuō)來(lái),筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在身心弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)資源的弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)權(quán)力資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)關(guān)系資源弱勢(shì)(匱乏)、社會(huì)聲望和職業(yè)地位弱勢(shì)(匱乏)、教育和培訓(xùn)資源弱勢(shì)(匱乏)這六個(gè)方面。
當(dāng)前,構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要任務(wù),就是要解決弱勢(shì)群體的人權(quán)保障問(wèn)題。以人為本,關(guān)注人權(quán),要平等地保障每一個(gè)人、各個(gè)社會(huì)群體的人權(quán),但是,相比之下,保障弱勢(shì)群體的人權(quán)具有更為迫切的現(xiàn)實(shí)意義。如果弱勢(shì)群體生存狀況惡化和基本權(quán)利受到嚴(yán)重侵害,就會(huì)加劇勞資之間、窮人和富人之間、農(nóng)村人和城市人之間、公民和權(quán)力機(jī)關(guān)之間的矛盾,影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
弱勢(shì)群體面臨的問(wèn)題,應(yīng)該上升到尊重和保障人權(quán)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。和諧社會(huì)是一個(gè)尊重人權(quán)的社會(huì),而弱勢(shì)群體的人權(quán)保障狀況是衡量社會(huì)和諧水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。和諧社會(huì)不是沒(méi)有差別的社會(huì),但一定是弱勢(shì)群體的基本生存尊嚴(yán)可以得到起碼維護(hù)的公平社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自發(fā)地帶來(lái)所有人的發(fā)展,有些人可能會(huì)隨著發(fā)展而受到損害。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們,能否妥善處理弱勢(shì)群體的人權(quán)問(wèn)題,對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定關(guān)系極大。
社會(huì)保障體系雖已初步建立,但與百姓的期望相比,只能說(shuō)剛剛起步,一些制度的設(shè)計(jì)還存在著缺陷。
1.法律體系不完善。
現(xiàn)有保護(hù)弱勢(shì)群體的法律主要體現(xiàn)在對(duì)生理性弱勢(shì)群體的保護(hù)上,對(duì)社會(huì)性弱勢(shì)群體的保護(hù)僅限于法規(guī)和政策層面,缺乏對(duì)弱勢(shì)群體保護(hù)的法律體系。
2.救助對(duì)象存在不公平性。
目前,對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)適用對(duì)象狹窄,可操作性不強(qiáng),農(nóng)村絕大多數(shù)人口仍然在社會(huì)保障覆蓋之外,農(nóng)村弱勢(shì)群體往往因沒(méi)有工資收入也就難以享受到現(xiàn)有只針對(duì)城市的救助保障,即使得到救助,也并非“應(yīng)保盡保”。
3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在很大局限性。
我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)救助制度是依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互救,輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持。不管是救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì),還是扶貧、助殘,面對(duì)的都不是全體弱勢(shì)群體,而只是其中的一部分人。
4.救助水準(zhǔn)偏低。
全國(guó)城鎮(zhèn)最低生活保障月人均救助水平很低,農(nóng)村的社會(huì)救助水平更低。傳統(tǒng)的社會(huì)救助除了使鰥寡孤獨(dú)病殘者維持基本生活外,大多數(shù)其他救助僅僅是象征性的,或者是一種道義上的支持和幫助。
1.傳統(tǒng)法律觀念的影響。
在中國(guó)古代,法律從來(lái)就是作為統(tǒng)治工具出現(xiàn)的。這種傳統(tǒng)定勢(shì)思維在當(dāng)代主要表現(xiàn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作人員在思想意識(shí)深處有著“有權(quán)不用過(guò)期作廢”的特權(quán)觀念。在執(zhí)法過(guò)程中漠視法律的存在,利用手中的行政權(quán)力干擾司法權(quán)力,傷害公民合法權(quán)益,片面追求社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)而忽視個(gè)體權(quán)利的維護(hù)?,F(xiàn)代意義上的法治應(yīng)以保障人權(quán)為其核心,法治的主體應(yīng)是人民,客體應(yīng)是國(guó)家權(quán)力,但在現(xiàn)實(shí)中卻經(jīng)常被扭曲。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家里,建立人權(quán)保障制度,需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。從歷史上看,人權(quán)保障制度的完善是一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。經(jīng)過(guò)三十多年改革開(kāi)放,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展,但我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況還沒(méi)有根本改變。因此,還不能為改善弱勢(shì)群體的人權(quán)提供足夠而有效的物質(zhì)保障。
3.權(quán)力異化現(xiàn)象的影響。
當(dāng)前,我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)上的一些不健康現(xiàn)象對(duì)社會(huì)的和諧產(chǎn)生了極大的影響,也不可避免地影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,借鑒和吸收包括資本主義國(guó)家的一切現(xiàn)代文明成果,同時(shí)也容易使外國(guó)資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入。受這些不健康因素的影響,在一些意志薄弱的干部身上發(fā)生了權(quán)力異化現(xiàn)象,以權(quán)謀私、腐化變質(zhì)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的條件下,權(quán)力異化現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了國(guó)家分配有限資源的公平性,嚴(yán)重影響了我國(guó)弱勢(shì)群體人權(quán)保障制度的完善。
為弱勢(shì)群體建立完善的社會(huì)保障機(jī)制政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極構(gòu)建對(duì)弱勢(shì)群體合理有效的社會(huì)關(guān)懷體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持,增進(jìn)弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同和提高對(duì)未來(lái)的生活預(yù)期,進(jìn)而有助于和諧社會(huì)進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)和健康發(fā)展。具體可以在以下四個(gè)方面作出努力:
(一)就業(yè)保障機(jī)制。
作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,解決其就業(yè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響是不言而喻的。解決就業(yè)問(wèn)題,構(gòu)建合理的就業(yè)機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界共同努力,具體可以通過(guò)政府推動(dòng)、社會(huì)保障、個(gè)人素質(zhì)提升三個(gè)方面縮小強(qiáng)勢(shì)群體和弱勢(shì)群體之間的差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,減少兩大群體之間的矛盾和摩擦,進(jìn)而加速我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。
1.政府推動(dòng):積極預(yù)防失業(yè)。
政府可以依靠其自身的強(qiáng)制力和推動(dòng)力,頒布出臺(tái)降低失業(yè)率和保障失業(yè)人口基本生活的政策法規(guī),通過(guò)政策引導(dǎo)、扶持等宏觀調(diào)控手段,平穩(wěn)降低失業(yè)率。
拓寬就業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)就業(yè)方式多樣化。大力支持發(fā)展非公有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)尤其是非正規(guī)部門,鼓勵(lì)非正規(guī)部門就業(yè)。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供過(guò)于求是導(dǎo)致就業(yè)率低的原因之一,隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合,將視野轉(zhuǎn)向世界,跨國(guó)就業(yè),也成為緩解我國(guó)弱勢(shì)群體就業(yè)壓力的一個(gè)有效方式。
2.社會(huì)保障:失業(yè)補(bǔ)救。
僅僅依靠政府的單方努力,完全解決失業(yè)問(wèn)題難度很大,還需要整個(gè)社會(huì)形成合力,為失業(yè)者提供保障安置措施,盡可能降低由失業(yè)引發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性。
依靠社會(huì),制定健全的失業(yè)保險(xiǎn)制度,一方面保障失業(yè)人員基本生活,維持勞動(dòng)力的再生產(chǎn);另一方面提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3.提高個(gè)人素質(zhì):積極尋找再就業(yè)途徑。
弱勢(shì)群體本身也需要轉(zhuǎn)變觀念,改變以前坐等國(guó)家政府補(bǔ)助的態(tài)度,積極尋求再就業(yè)途徑。通過(guò)積極參與教育培訓(xùn)等方法,改善自身境遇。
(二)醫(yī)療保障機(jī)制。
在當(dāng)前“看病難”、“看病貴”的背景下,醫(yī)療上的弱勢(shì)群體帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題不容忽視。要解決弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題,應(yīng)逐步建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度、對(duì)法定傳染病的免費(fèi)醫(yī)療制度、適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和適用城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度,改善醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和醫(yī)療體制。
1.應(yīng)建立對(duì)危、急、重病人的醫(yī)療救助制度。
對(duì)危、急、重病人的救治,國(guó)家必須提供及時(shí)的、無(wú)經(jīng)濟(jì)條件的救治保障,不能因無(wú)支付能力而不救治。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,要普及醫(yī)療保障問(wèn)題的根本之道應(yīng)是建立普遍的醫(yī)療保障制度,但國(guó)家不可能全部承擔(dān)普遍的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,國(guó)家應(yīng)首先承擔(dān)弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障費(fèi)用的主要部分。
2.要建立法定傳染病免費(fèi)醫(yī)療制度。
有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費(fèi)用。國(guó)家應(yīng)逐步對(duì)法定傳染病實(shí)施免費(fèi)治療措施。
3.健全適用農(nóng)民的新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生保健制度。
2003年底我國(guó)啟動(dòng)了新型合作醫(yī)療制度。新型合作醫(yī)療是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,解決農(nóng)民醫(yī)療保障的新制度,籌資實(shí)行了政府承擔(dān)大部分,農(nóng)民承擔(dān)小部分的原則,初步解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題,特別是大病統(tǒng)籌問(wèn)題。
另外,要實(shí)現(xiàn)公民的基本醫(yī)療保障,除了建立醫(yī)療保障的三大制度外,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的投入,改善不合理的醫(yī)療資源配置,使弱勢(shì)群體的醫(yī)療服務(wù)具有可及性。改善醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)先保障基本醫(yī)療服務(wù),使有限的資源發(fā)揮更大的作用。
(三)完善教育機(jī)制。
增加教育投資力度,有助于提升弱勢(shì)群體整體的綜合素質(zhì)根據(jù)舒爾茨的人力資本理論,教育和職業(yè)培訓(xùn)對(duì)于提升人們的就業(yè)能力、改善自身的經(jīng)濟(jì)狀況具有十分重要的作用。而我國(guó)城鎮(zhèn)登記的失業(yè)原因,多半都是由于文化水平偏低。文化水平低下,成為制約失業(yè)人口再就業(yè)的瓶頸之一。因此,發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè),增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)再就業(yè)能力;是構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中解決失業(yè)問(wèn)題、縮小兩極貧富差距的重要手段。從1990年到2008年間,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率從3.4%提高到23%,但是從全世界范圍內(nèi)看,我國(guó)教育的總體水平仍然偏低,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也尚未達(dá)到世界平均水平。因此,要增加對(duì)教育的投資力度,需要從兩個(gè)方面著手:
首先,加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度。根據(jù)舒爾茨的研究,發(fā)展中國(guó)家對(duì)小學(xué)、初中的教育投資比對(duì)高等教育的投資更有效(舒爾茨,1990)。因此,要盡快提高我國(guó)基礎(chǔ)教育的普及程度和水平,以保證包括農(nóng)民在內(nèi)的每個(gè)公民都能平等地享有受教育的權(quán)利,從而提高國(guó)民素質(zhì)。
其次,大力扶持職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)是包括在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)在內(nèi)的系統(tǒng)工程。要制定符合市場(chǎng)需求的、形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于年齡層偏低的失業(yè)人員,可以通過(guò)文憑考試等培訓(xùn)形式,提高其文化水平,而不是應(yīng)急式培訓(xùn);對(duì)于年齡層偏大的失業(yè)人員,則著重其技能培訓(xùn),使其能夠在短時(shí)間內(nèi)掌握技能,走應(yīng)急式培訓(xùn)的道路。
(四)健全農(nóng)村最低生活保障機(jī)制。
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系中最脆弱的環(huán)節(jié),國(guó)家應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系的適度責(zé)任。農(nóng)村最低生活保障是農(nóng)村社會(huì)保障制度的關(guān)鍵組成部分,也是國(guó)民應(yīng)享有的基本權(quán)利,因此必須重視農(nóng)民最低生活保障制度的建立和完善。
1.在制度建設(shè)上要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)。
由于公共資源投入能力的限制,不可能在短時(shí)間內(nèi)建立起一整套相對(duì)完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度,只能根據(jù)農(nóng)民對(duì)保障的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而“擇優(yōu)選擇”。目前,最急需建立的保障項(xiàng)目是社會(huì)救濟(jì)性的低保制度,而建立農(nóng)村最低生活保障制度的關(guān)鍵是資金的來(lái)源。政府財(cái)政投入應(yīng)該是低保資金來(lái)源的主體。
正確定位政府在農(nóng)村社會(huì)保障中的職責(zé)。
政府是收入分配的調(diào)節(jié)者政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配,追求社會(huì)公平,以維持社會(huì)可以接受的收入分配差距。政府在建立公平的制度方面其作用是不可替代的。政府是農(nóng)村社會(huì)保障資金的主要提供者資金籌措是社會(huì)保障制度的核心問(wèn)題。社會(huì)養(yǎng)老保障資金的基本來(lái)源均是由政府撥款或由政府和雇主出大頭、受保人出小頭這無(wú)疑構(gòu)成了社會(huì)保障的一個(gè)根本性特征。政府是農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)的制定者、實(shí)施者、監(jiān)管者政府應(yīng)當(dāng)利用其強(qiáng)制權(quán)為社會(huì)保障提供一個(gè)相對(duì)完備的法律環(huán)境,通過(guò)國(guó)家立法形式,明確社會(huì)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,矯正市場(chǎng)失靈,并將由此造成的社會(huì)影響降至最低程度。
制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。
完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展方向,制定合理的農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施原則。比如確立社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的原則、公平與效率原則、事權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)相分離的原則、保障水平低起點(diǎn)、廣覆蓋原則、因地制宜的原則等,使得社會(huì)保證更具有可行性。
總之,在拓寬農(nóng)村社會(huì)保障金籌措渠道的前提下,農(nóng)村社會(huì)保障不能完全依靠自愿,要考慮其社會(huì)性,國(guó)家應(yīng)該加大政策傾斜力度和資金投入力度,采取一定的強(qiáng)制措施,對(duì)落后地區(qū)也要逐步推行。同時(shí),在經(jīng)費(fèi)投入和政策制定上要與城市社會(huì)保障一視同仁,特別在農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建立初期,國(guó)家應(yīng)該更多地反哺農(nóng)村,造福于農(nóng)民。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)博士生導(dǎo)師高尚全。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí),我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民,目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,人均gdp翻了兩番多,人民生活水平大幅度提高。同時(shí),我們也要清醒地看到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低,地區(qū)發(fā)展不夠平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯,我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入,缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困,而且,以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái),隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民,目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能,加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象,他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前,包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外,1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”(下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大,“兩個(gè)確?!钡玫竭M(jìn)一步鞏固,城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展,救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大,一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),截至2004年底,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人,共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元,5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
但是,在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面,我們還有很多工作要做:
一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法,傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限,很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi),且受籌資水平的限制,報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用,形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
對(duì)弱勢(shì)群體的支持,是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng),要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
(一)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年,試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī),但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng),籌資、管理和監(jiān)督成本偏高,人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步,應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與,加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色,在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外,應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合,以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì),降低制度運(yùn)行成本,提高制度運(yùn)行效率,具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金,與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金,統(tǒng)一管理和使用。
二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出,有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民(包括貧困老年人)的基本生活,減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度,使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
(二)創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物,從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主,同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合,對(duì)生活確有困難的,可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
(三)解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況,因地制宜,因人而異,也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題,符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的,在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的,可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的,符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū),也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障,通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金,在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi),保障其基本生活。
對(duì)農(nóng)民工,首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入,并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn),解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,必要的財(cái)力支持是關(guān)鍵。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,社會(huì)保障支出在很多國(guó)家是財(cái)政支出的最主要部分。近年來(lái)我國(guó)財(cái)力已經(jīng)有了明顯增強(qiáng),進(jìn)一步增加社會(huì)保障支出規(guī)模和比重是有可能的。
《人民論壇》(2005年第九期)。
關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);弱勢(shì)群體;法治;權(quán)益保障。
一、社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)系的理論分析。
二、當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其與構(gòu)建和諧社會(huì)不相符的問(wèn)題。
三、切實(shí)加強(qiáng)弱勢(shì)群體權(quán)益保障的法制建設(shè)。
參考文獻(xiàn):。
作者:高尚全。
來(lái)源:《人民論壇》2005年第九期。
來(lái)源日期:2005-9-10
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據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,他們處于絕對(duì)貧困線與相對(duì)貧困線水平。同時(shí),我國(guó)每年出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)失地農(nóng)民,目前總量已達(dá)4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。如果不能采取有效措施解決這些弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題,使他們業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì),必然會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化,人均gdp翻了兩番多,人民生活水平大幅度提高。同時(shí),我們也要清醒地看到,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還比較低,地區(qū)發(fā)展不夠平衡,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征仍比較明顯,我國(guó)還有相當(dāng)一部分群體收入很低甚至沒(méi)有收入,缺乏基本的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2004年,我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,生活在絕對(duì)貧困線以下,還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元,屬于相對(duì)貧困,而且,以上絕對(duì)貧困線和相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。近年來(lái),隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)每年還要出現(xiàn)數(shù)百萬(wàn)的失地農(nóng)民,目前總量已經(jīng)達(dá)到4000萬(wàn)—5000萬(wàn)人。由于很多失地農(nóng)民缺乏必要的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生技能,加之征地補(bǔ)償中存在一些不公正現(xiàn)象,他們的生產(chǎn)生活也面臨較大困難。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,至今已向社會(huì)釋放出下崗職工約3000萬(wàn)人。目前,包括困難下崗失業(yè)人員等在內(nèi)的城市低保對(duì)象約2200萬(wàn)人。此外,1億多進(jìn)城農(nóng)民工的基本權(quán)利維護(hù)和社會(huì)保障問(wèn)題也迫切需要尋求解決之道。
保障弱勢(shì)群體基本生活的任務(wù)還很重。
近年來(lái),我國(guó)已經(jīng)初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的,以“三條保障線”(下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障)和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大,“兩個(gè)確?!钡玫竭M(jìn)一步鞏固,城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)也取得了較大進(jìn)展,救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善,農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大,一些有條件的地區(qū)探索建立了農(nóng)村最低生活保障制度,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度正在全國(guó)積極推進(jìn)。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),截至2004年底,全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有333個(gè)縣(市)開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,實(shí)際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民為8040萬(wàn)人,共籌集合作醫(yī)療資金32.83億元,5200多萬(wàn)農(nóng)民得到合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償。
但是,在保障弱勢(shì)群體的基本生活方面,我們還有很多工作要做:
一是缺乏對(duì)貧困農(nóng)民家庭的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化救助辦法,傳統(tǒng)的定期定量救濟(jì)工作力度有限,很多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂。
二是城市困難群體和大多數(shù)農(nóng)村居民的基本醫(yī)療缺乏保障,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度只覆蓋了城鎮(zhèn)從業(yè)人員的1/3左右。新型農(nóng)村合作醫(yī)療尚未全面推開(kāi),且受籌資水平的限制,報(bào)銷比例較低。醫(yī)療保障制度的缺失使得他們無(wú)法負(fù)擔(dān)疾病費(fèi)用,形成因貧致病和因病致貧的惡性循環(huán)。
三是進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)利無(wú)法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。
對(duì)弱勢(shì)群體的支持,是政府的一項(xiàng)基本責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家財(cái)力的逐步增強(qiáng),要把解決弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。
(一)以新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
一是加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實(shí)施兩年,試點(diǎn)工作取得了一定成績(jī),但在運(yùn)行和管理中也存在較大問(wèn)題。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動(dòng),籌資、管理和監(jiān)督成本偏高,人均30元的籌資水平過(guò)低。下一步,應(yīng)注意增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的參與,加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)體現(xiàn)其“合作”特色,在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)民適當(dāng)提高繳費(fèi)水平。此外,應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度二者進(jìn)行整合,以簡(jiǎn)化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì),降低制度運(yùn)行成本,提高制度運(yùn)行效率,具體可考慮將農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金和農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金合并為農(nóng)民醫(yī)療保障補(bǔ)助資金,與農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)一起建立農(nóng)民醫(yī)療保障基金,統(tǒng)一管理和使用。
二是進(jìn)一步做好對(duì)貧困農(nóng)民的基本生活保障工作。黨的十六屆三中全會(huì)提出,有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村低保工作的開(kāi)展有利于保障貧困農(nóng)民(包括貧困老年人)的基本生活,減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可積極探索對(duì)特困戶救助、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)、口糧救濟(jì)等制度進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度,使2610萬(wàn)絕對(duì)貧困人口脫貧。
(二)創(chuàng)造條件,逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)作為一種社會(huì)保險(xiǎn)制度,是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,是工業(yè)化和城市化進(jìn)程的產(chǎn)物,從本質(zhì)上是與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)不相容的。目前在我國(guó)大規(guī)模推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),農(nóng)村養(yǎng)老保障仍應(yīng)以家庭為主,同社區(qū)保障、國(guó)家救濟(jì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度相結(jié)合,對(duì)生活確有困難的,可通過(guò)建立農(nóng)村低保制度解決。
(三)解決失地農(nóng)民和進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌發(fā)展。
失地農(nóng)民社會(huì)保障政策既要針對(duì)其自身的實(shí)際情況,因地制宜,因人而異,也要立足于現(xiàn)有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)保障制度框架。對(duì)有勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,首先應(yīng)著眼于促進(jìn)其就業(yè)。在實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基礎(chǔ)上,以企業(yè)職工或靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)解決其養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保障問(wèn)題,符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受城市醫(yī)療救助和最低生活保障等政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的失地農(nóng)民,若領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)后生活仍有困難的,在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的,可優(yōu)先考慮將其轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,并按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和城市醫(yī)療救助制度。未轉(zhuǎn)為城市戶口的,符合條件的可按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受農(nóng)村特困戶救助和農(nóng)村醫(yī)療救助,還可在自愿的基礎(chǔ)上參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。有條件的地區(qū),也可以探索在整合養(yǎng)老保障、失業(yè)保障和最低生活保障等功能的基礎(chǔ)上為失地農(nóng)民建立基本生活保障,通過(guò)失地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府適當(dāng)補(bǔ)助的方式建立失地農(nóng)民基本生活保障基金,在農(nóng)民失地后逐月向其發(fā)放基本生活費(fèi),保障其基本生活。
對(duì)農(nóng)民工,首先應(yīng)保障他們獲得相當(dāng)于自己勞動(dòng)價(jià)值的工資收入,并保證及時(shí)足額到位。首先應(yīng)該盡快將盡可能多的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)工傷保險(xiǎn),解決他們?cè)诠ぷ髦性馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。
(四)進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加國(guó)家對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。
弱勢(shì)群體社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
內(nèi)容提要:中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該獲得社會(huì)保障的保護(hù)。這是因?yàn)椋@得社會(huì)保障是憲法賦予農(nóng)民的一項(xiàng)權(quán)利;農(nóng)民在民主革命時(shí)期和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中作出過(guò)重大的犧牲和貢獻(xiàn);農(nóng)民為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和精神文明建設(shè)作出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。然而,我國(guó)農(nóng)民的社會(huì)保障狀況令人堪憂,必須盡快予以改變。改變的辦法是建立具有真正“社會(huì)”性質(zhì)的農(nóng)民社會(huì)保障制度。
在已建立起現(xiàn)代社會(huì)保障制度的西方國(guó)家(如德國(guó)),從事獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民與具有雇傭關(guān)系的工人和職員一樣,能夠享受到所有社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)。而在我國(guó),由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及歷史文化傳統(tǒng)的限制,農(nóng)民社會(huì)保障與城市社會(huì)保障相比,不僅建立得比較晚,而且項(xiàng)目不全,保障水平也很低。農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀表明,農(nóng)民低水平的社會(huì)保障,不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,重視并進(jìn)一步健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度,不僅對(duì)于深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、盡快建成社會(huì)主義法治國(guó)家有著重要的作用和意義,而且對(duì)于減少社會(huì)沖突和矛盾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序有著同樣重要的作用和意義。本文擬通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和現(xiàn)狀以及存在問(wèn)題的介紹,進(jìn)一步論證我國(guó)農(nóng)民是否應(yīng)獲得社會(huì)保障的保護(hù)、在我國(guó)健全和完善農(nóng)民社會(huì)保障制度的重要性以及如何建構(gòu)我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度,以此為我國(guó)農(nóng)民社會(huì)保障制度的發(fā)展作出些許努力。
我國(guó)目前的農(nóng)民社會(huì)保障包括農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度三個(gè)方面。
1、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
1949年中華人民共和國(guó)成立,1951年頒布“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”,標(biāo)志著中華人民共和國(guó)社會(huì)保障制度的確立。但是當(dāng)時(shí)占人口總數(shù)90%以上的農(nóng)民沒(méi)有被納入保障之列,這是因?yàn)橐环矫鎳?guó)家出于迅速建立工業(yè)化國(guó)家的考慮,有意對(duì)城市居民的社會(huì)保障實(shí)行傾斜政策,即對(duì)有工資收入的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工,大中小學(xué)的教師等實(shí)行國(guó)家保障,對(duì)沒(méi)有工資收入的'城市貧民實(shí)行定期或者不定期的社會(huì)救濟(jì);另一方面當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有充足的國(guó)力為占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民提供保障。這種把農(nóng)民排除在社會(huì)保障之外的制度延續(xù)了43年。
1983年中國(guó)農(nóng)村率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革,把過(guò)去由農(nóng)民共同經(jīng)營(yíng)的土地承包給農(nóng)民個(gè)人耕種,這種適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)方式,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。尤其是在沿海地區(qū)和內(nèi)地自然條件比較好的地方,由于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和實(shí)行科學(xué)種田,農(nóng)村和農(nóng)民很快富裕起來(lái)。據(jù)1990年的統(tǒng)計(jì),年人均收入在千元以上的縣有184個(gè),在800元以上的有431個(gè),[1]而人均年收入700-800元的農(nóng)民就具備了投保條件。而且農(nóng)民的生活水平大大提高以后,他們的收入除了滿足基本生活需要之外還有剩余,于是就產(chǎn)生了強(qiáng)烈的養(yǎng)老保障愿望。同時(shí),由于生活水平和醫(yī)療條件的改善,人口的平均壽命在延長(zhǎng),這又加快了人口老齡化。據(jù)1990年的人口普查,我國(guó)農(nóng)村60歲以上老人7285萬(wàn),占農(nóng)村人口總數(shù)的8.2%,并且每年以3%的速度遞增。[2]人口學(xué)家預(yù)計(jì),到2020年我國(guó)農(nóng)村65歲以上老人的比例是14.0-17.7%。[3]在中國(guó)農(nóng)村,老人與子女住在一起的比例雖然高達(dá)88.7%,但是收入來(lái)源和生活料理依靠老人自己的比例分別是50.7%和82.2%,[4]可見(jiàn)目前在農(nóng)村,家庭養(yǎng)老已不占絕對(duì)主導(dǎo)地位,很大一部分農(nóng)村老人的生活缺少必要的保障。特別是實(shí)行計(jì)劃生育政策以后,農(nóng)村核心小家庭迅速增加,家庭規(guī)模的縮小,進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村人口跨地區(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷上漲,而遷移者大多數(shù)是青壯年人口,這在一定程度上又加速了農(nóng)村的人口老化。所有這些情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個(gè)突出問(wèn)題。
[1][2][3]。