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高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇一
在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作,它的養(yǎng)護工作不同于一般公路,它具有技術性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構設置復雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責不明、責任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構設置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級領導”原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的相關要求,從而導致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
3、養(yǎng)護隊伍臃腫,技術力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導致各地養(yǎng)護機構重復設置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護隊伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴重,從而使得養(yǎng)護經(jīng)費被擠占,養(yǎng)護隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍中,其人員結(jié)構也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過多,一線從事養(yǎng)護生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養(yǎng)護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養(yǎng)護職工中,中專以上學歷僅為25%,由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學技術和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍,導致職工工作積極性差,責任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:(1)建設資金缺口太大,有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務;(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養(yǎng)護資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過多資金用于養(yǎng)護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營的高速公路,由于經(jīng)營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養(yǎng)護維修的投入。養(yǎng)護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養(yǎng)護機構臃腫,養(yǎng)護生產(chǎn)效率低下,導致高速公路養(yǎng)護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護體系不健全,無法實現(xiàn)“預防性養(yǎng)護”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預防性養(yǎng)護應具備兩個條件:(1)技術條件,包括道路及橋梁結(jié)構檢測系統(tǒng)、路況評價預警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設備;(2)機制條件,指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化和規(guī)范化。
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設突飛猛進,目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬公里,并且根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設時期,建設任務很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面,而對于高速公路的養(yǎng)護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無須養(yǎng)護”的思想,沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導致高速公路養(yǎng)護資金被挪用擠占,養(yǎng)護體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性,解決了高速公路建設資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養(yǎng)護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護市場尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護管理中,“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機構,既是養(yǎng)護管理者,又是養(yǎng)護生產(chǎn)者,同時也是養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護模式,很難實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的合理性和科學性、養(yǎng)護實施的嚴格性和徹底性、養(yǎng)護監(jiān)督的嚴肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設養(yǎng)護機構,這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務院和交通部先后出臺了一系列規(guī)章制度,如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ小^(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異,對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺,從而導致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
要解決養(yǎng)護體制中存在的諸多問題,就應加快高速公路養(yǎng)護體制改革的步伐,積極響應交通部提出的養(yǎng)護體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時打破壟斷經(jīng)營,健全各種規(guī)章,實現(xiàn)養(yǎng)護市場化、規(guī)?;皩I(yè)化運作。從改革實踐看,自從“九五”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點,主要表現(xiàn)在:(1)事企分開,突出養(yǎng)護管理部門的管理職能,有利于精簡機構,可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進市場競爭機制,促使從事養(yǎng)護的企業(yè)進行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護資金使用效率和養(yǎng)護質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應注意下面幾點:
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權”的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,即政府部門是養(yǎng)護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構的市場行為進行有效監(jiān)督,同時制定有關政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應該對養(yǎng)護市場準入、招投標、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管,做到政府監(jiān)管到位,保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟,在高速公路養(yǎng)護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭,重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風險,保證改革目標的順利實現(xiàn)。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇二
公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地說,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進,共同繁榮。
近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設,把公路行業(yè)文化建設作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風貌、構建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從2014年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進了省管公路的機制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:
“321”工程即:三年時間,建設300個高標準的大管理所,200個設施完善的石料場,100個設備齊全的機械化站”。到2014年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套?;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?!?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術素質(zhì)低,養(yǎng)路機械化水平低,養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
“安?!惫こ?。“安?!惫こ碳矗骸耙匀藶楸?,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2014年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,2014年的交通事故比2014年下降39。8%,經(jīng)濟損失減少32。6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒有過的?!鞍脖!惫こ蹋苋鐣g迎,都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設施提供安全保障,的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程,增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務,打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。
但在實踐中,仍然存在以下難點:
公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能。
需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇三
本人于20xx年6月畢業(yè)于西南科技大學材料科學與工程專業(yè)(全日制),獲得工學學士學位,20xx年12月獲得長安大學交通運輸工程碩士學位。20xx年3月13日至20xx年8月18日在廣東通驛高速公路服務區(qū)有限公司工作,任職副主管、服務區(qū)經(jīng)理。20xx年8月19日至今任職廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司佛開分公司工程養(yǎng)護部管理員。20xx年以來,本人一直在高速公路系統(tǒng)工作,專業(yè)技術理論水平有了很大的提高,能夠系統(tǒng)掌握行業(yè)專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識,熟練掌握本行業(yè)有關的規(guī)范、標準、法規(guī),熟悉相關專業(yè)知識,及時了解本專業(yè)國內(nèi)外最新技術狀況和發(fā)展趨勢?,F(xiàn)將本人工作期間的專業(yè)技術工作總結(jié)如下:
在廣東通驛工作期間,全面負責任職服務區(qū)的日常經(jīng)營和管理工作,包括服務區(qū)場區(qū)、天橋、內(nèi)部互通通道、房建、水電等各類設施設備的維修養(yǎng)護工作。因為工作優(yōu)秀,本人多次受到集團公司和通驛公司的表彰。對相關維修養(yǎng)護工程自詢價、合同簽訂、施工中管理、工程竣工后驗收全部流程進行審核、管理、簽名。例如:
1、20xx年9月24日至20xx年9月27日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)高桿燈及路燈維修工程,并參加驗收。
2、20xx年10月23日至20xx年10月27日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)公共衛(wèi)生間門口地面改造工程,并參加驗收。工程包含地面拆除、地面找平、鋪貼地面防滑通體磚等。
3、20xx年1月25日至20xx年2月10日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)服務樓走廊天花般更換工程,并參加驗收。工程包含東西走廊天花鋁塑板拆除及更換。
在佛開分公司工程養(yǎng)護部工作期間,從事高速公路日常養(yǎng)護管理、專項工程施工管理及技術管理等工作。
1、佛開高速公路80公里的養(yǎng)護管理工作。佛開高速公路全長80公里,橋涵共470座,其中特大橋9座、大橋13座。由于地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),車流量大,超重車多,路面、橋涵構造物及各種沿線設施都受到自然因素和人為因素的破壞,養(yǎng)護工作的難度及壓力很大,養(yǎng)護任務非常繁重。為保持高速公路處于良好的技術狀態(tài),確保營運安全,主要采取以下管理措施:一是結(jié)合路況實際合理編制詳細的養(yǎng)護計劃;二是加強路況巡查及檢測工作,及時掌握路(橋)況并根據(jù)不同的病害采取不同措施有針對性地進行處理;三是參與制訂多項養(yǎng)護管理制度,規(guī)范養(yǎng)護管理行為;通過以上舉措,有效保障了佛開高速公路路況良好、安全暢通。
2、專項工程施工管理及技術管理。20xx年9月10日至20xx年9月29日參與佛開高速公路20xx年沿線居民區(qū)增設隔音屏障工程,負責施工方案審核、工程中跟進、參與工程驗收。佛開高速公路沿線景觀林帶喬木及收費站區(qū)樹木現(xiàn)已生長茂盛,對過往行車及高壓電線構成安全隱患,為了保證佛開高速公路路面行車安全,消除安全隱患,對主線部分路段遮擋標志、標牌、樹枝長出路面、越過隔音墻的樹木及影響行車視線的樹木及佛開高速沿線各站區(qū)配電房、變壓器、廚房等建筑物附近存在安全隱患的高大樹木進行專項修剪。
本人通過對專業(yè)知識不斷的學習,使得知識面更廣、更全面,且通過對路橋?qū)m椆こ痰墓芾?,進一步提高了自身管理、溝通協(xié)調(diào)的能力,提升了業(yè)務水平和統(tǒng)籌安排的能力,并在橋梁加固方面取得了較好的成績,積累了較多技術管理和施工管理的經(jīng)驗。為了更好的履行崗位職責,干好本職工作,服務公司,我將在接下來的工作中進一步加強專業(yè)知識的學習與培訓,主動工作、勤于總結(jié)、積累經(jīng)驗。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇四
我來到河北省沿海高速公路唐海養(yǎng)護工區(qū)工作,至今已有五個月的時間了,這是我人生的第一份工作,所以我倍加珍惜,在這里我看到了很多,做了很多,也同樣學到了很多,現(xiàn)將我這五個月來工作情況總結(jié)如下:
在學習上,首先是認真學習“八榮八恥”,樹立社會主義榮辱觀,堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥;以服務人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥;以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠實守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。通過學習,進一步的豎定了我的思想信念。其次是注重業(yè)務學習,在新的形勢下,養(yǎng)護工作面臨新情況新問題很多,如果不增強學習,就很難以開創(chuàng)工作新局面。養(yǎng)護工作技術性,少操作性強,要求也很嚴,如果不注意學習相關養(yǎng)護業(yè)務知識,工作就處于被動局面,更不能把養(yǎng)護工作做好。
經(jīng)領導安排,我負責工區(qū)所轄段綠化工作,深知自己工作成績的好壞,關系著沿海高速的外在形象,我組織綠化隊伍,即時對邊坡、邊溝實行修整,使邊坡保持平順堅實,為做好所轄路段沿線綠化美化工作狠抓除草工作。因為所學專業(yè)和工作不對口,接手工作后遇到了很多困難,但我并沒有退縮。在主任和同事們的協(xié)助下,我刻苦鉆研,不懂就問,并主動向綠化施工單位學習綠化相關知識。現(xiàn)已能完成綠化基礎工作。此外除了負責綠化工作外,奧運期間我每天不分晝夜撥打查崗電話百余次,保證橋梁看護人員在位。
工作如同干革命,有了信念才會有充足的動力去奮斗。xx年,我個人,就是調(diào)整、轉(zhuǎn)變的年度,一年一個小臺階,三年一個大臺階,這個目標絕不能改變。
目標清晰,沉著、冷靜,戒驕戒躁,用心傾聽,適度總結(jié),抓住時機,努力奮斗。xx年馬上就要過去,即將來臨的xx年還將有更多的挑戰(zhàn)。隨著工作的深入實行,我有信心體現(xiàn)出自己更高的水平,完成更高的目標。
心有多大,舞臺就有多大。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇五
我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題。
(1)農(nóng)村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
1、計劃。
##旗xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題。
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質(zhì)量關。
3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質(zhì)量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結(jié)果不能完全達到標準要求,大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設,跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序?qū)嵤?BR> 針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,責任不落實,地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足,養(yǎng)護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應的保障機制,正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇六
隆冬季節(jié),帶給人們一絲寒意。正值此時,我段的單位人事制度改革猶如撲面而來的春風,蕩盡了冬的寒意,像一股暖流沁入心脾,溫暖著職工的心房。
20xx年11月,我段按照縣委統(tǒng)一部署,堅持以“平穩(wěn)有序、高效科學”的原則,在公開、公平、公正的環(huán)境里,進行了以競爭上崗、雙向選擇為主要方式的人事制度改革,取得了較好的效果,這種方式得到了各級領導認可和同志們的好評。
根據(jù)縣委的總體要求,我段結(jié)合實際情況,針對職工對改革在意識觀念上存在的問題,作了大量深入細致的工作。多次召開了段務會,職工代表大會進行專題研究,反復進行宣傳動員,使廣大職工認識到改革的重要性、必要性,真正懂得改革是形勢發(fā)展的需要,是解決現(xiàn)實矛盾的需要。為此次人事制度改革奠定了堅實的思想基礎。
1、堅持因事設崗,優(yōu)化組合的用人用工機制。段機關實行定編、定崗、定責的“三定”原則。股室負責人和機關管理、工勤人員全部實行競聘上崗,擇優(yōu)聘用;各基層養(yǎng)護站生產(chǎn)崗位人員,實行雙向選擇,優(yōu)化組合。
2、堅持規(guī)范操作,平穩(wěn)過渡原則,建立健全制度。如制定自謀職業(yè)、離崗待退等職工分流處理辦法、充分考慮改革過程中可能出現(xiàn)的各種情況,規(guī)范運作,以確保改革的順利進行。
在統(tǒng)一思想、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的基礎上,實行各股室負責人、機關管理、工勤人員實行競聘上崗;養(yǎng)護站員工實行優(yōu)化組合、雙向選擇。在整個改革過程中,我們所有的程序都是透明的,沒有任何暗箱操作,公開、公平、公正的競聘,為改革順利實施提供了保障,得到了全段職工的擁護,干部職工沒有異議,就是落聘人員也無話可說。通過公開競聘21名同志走上了段機關管理人員崗位。
沐浴著春風的人們,積極投入到改革之中來,改革的枝頭掛滿了累累碩果:使職工們的思想得到了統(tǒng)一、認識得到了提高、觀念得到了轉(zhuǎn)變,真正達到了“以為爭位,以位促為”的改革目標;建立起了“競爭、高效、科學”的用人機制,極大地優(yōu)化了職工隊伍結(jié)構;為養(yǎng)路事業(yè)的更大發(fā)展營造了良好的工作氛圍,提供了強有力的組織保障,為養(yǎng)護體制的全面改革奠定了堅實的基礎。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇七
高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的`改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇八
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間xx年就要流過,到南平高速公路養(yǎng)護公司和平養(yǎng)護站工作已經(jīng)半年了,在這段時間里領導同事都給予了我足夠的寬容、支持和幫忙也體會到了高速公路養(yǎng)護工的艱辛和堅定,在那里我看了很多,了解了很多,也同樣學了很多,從最初不明白什么是高速養(yǎng)護是做什么到此刻明白“科學養(yǎng)護,保障暢通”是必要的條件,現(xiàn)將我這半年來的工作做如下小結(jié):
做好養(yǎng)護工作,對于延長高速公路的使用期限,提高高速公路的運營效益具有重要好處。高速養(yǎng)護要堅持預防性養(yǎng)護原則,及時做好日常養(yǎng)護,路面病害和防撞護欄的維修,確保高速公路暢通美觀行車環(huán)境。由于養(yǎng)護作業(yè)是在高速通行下實施具有必須的危險性,嚴格按公司規(guī)定,著裝上路,擺好安全標志牌,在確保安全的狀況下進行施工作業(yè)。
經(jīng)領導安排,我負責站里日常養(yǎng)護、倉庫管理、職工小家的建設的內(nèi)業(yè)工作。
1、日常養(yǎng)護:做好同事們在外業(yè)上工作資料狀況的登記。
2、倉庫管理:對倉庫物資的管理,及時對進出庫材料進行登記做到實物與賬本一致,每月底完成倉庫報表。
3、職工小家的建設:完成職工小家建設的資料,記錄職工們的生活。對于這項工作的重要性與工作成績的好壞,關系著全站員工的利益,由于以前未接觸過高速養(yǎng)護的內(nèi)業(yè)工作,有許多地方不懂,深知自己的`不足,于是在工作不懂就問,努力學習讓我不斷的了解其中的資料。
在今后的工作中,認真學習養(yǎng)護各項技能和知識,作為新員工多像老員工交流學習。搞好同事之間關系。努力做好工作,作為一個名養(yǎng)護站的養(yǎng)護工,積極參加各項義務勞動,為了建立一個和諧、禮貌的職工小家出分力。我相信在公司領導和站長的帶領下,我同養(yǎng)護站全體員工一齊努力下,必須能把我站建立成秀麗家園式養(yǎng)護站。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇九
今年以來,我所在上級有關部門的正確領導下,緊緊圍繞為廣大農(nóng)村全面建設小康社會而服務這一核心目標,大力抓好農(nóng)村公路的改造建設和養(yǎng)護、管理工作。透過全體干部職工的共同努力,全面完成了年初制定的各項工作任務,為全縣農(nóng)民群眾早日奔康致富打下了良好的交通運輸環(huán)境?,F(xiàn)就一年來的各項工作總結(jié)如下:
20xx年我所管養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路里程已到達公里,比20xx年的養(yǎng)護里程增加了71公里左右,其中縣道公里,鄉(xiāng)道公里。養(yǎng)護里程的增加和大多新增養(yǎng)護里程存在缺少涵洞、路基不穩(wěn)等問題,給養(yǎng)護工作帶來了不少問題。應對困難,全體養(yǎng)護管理人員用心探索,不斷深化養(yǎng)護管理制度改革,一是繼續(xù)加大鄉(xiāng)道下放力度,將條件成熟的進村公路直接下放到村委會管養(yǎng),與他們簽訂聯(lián)養(yǎng)協(xié)議,框定養(yǎng)護里程和養(yǎng)護經(jīng)費、確定養(yǎng)護標準,并對下放的公路進行定期和不定期檢查驗收,促使受益群眾自覺愛護和管養(yǎng)好與自己密切相關的“致富路”,至今年12月中旬共下放進村公路到達430多公里,其中僅今年下放里程到達了300多公里;二是試行對縣道公路進行經(jīng)費大包干的養(yǎng)護方式,根據(jù)養(yǎng)護里程確定養(yǎng)護經(jīng)費,并定好平時養(yǎng)護標準和年底養(yǎng)護標準,對平時養(yǎng)護到達所定標準的'給付當月養(yǎng)護經(jīng)費的80%,其它經(jīng)費在年底透過區(qū)、市局驗收到達良等路標準的給予一次性況現(xiàn);三是針對養(yǎng)護站制定嚴格的考評制度和工資分配制度,實行工資與工作實績掛勾,每月下達養(yǎng)護任務,并進行不定期抽查,對完成任務好的站除全額發(fā)給當月工資外另對養(yǎng)護工人以貨幣形式進行獎勵,對不能按要求完成任務的除停發(fā)獎金外扣除相應不完成任務部份的工資。透過以上措施的落實,使廣大養(yǎng)護工人明確了自己的工作職責,增強了工作的積極性和自覺性,能夠做到以站為家以路為業(yè),安心做好本職工作,如期按質(zhì)按量完成各項工作任務。20xx年共大鋪路面679730平方米,打填路肩127520平方米,清挖排水溝162310米,縣道好路率達63%,全縣公路晴雨通車里程率達97%。
按照上級部門的有關要求,我所于年初制定了切實可行的公路綠化計劃,抓好春季有利的綠化時機,組織全所干部職工不畏艱苦,全力投入到公路綠化工作中,累計共投入資金83110元,種植速生桉幼苗80000株,新增公路綠化里程37公里,補種綠化里程30公里,完成了大平至萬利、那隆至簕菜、里村至禮回等公路的綠化工作。
為了進一步改善農(nóng)村公路行車環(huán)境,有效解決農(nóng)民群眾行路難的問題,20xx年,我所多方籌集資金200多萬元,已開工改造的清水降至大平8公里等外改四級公路已竣工投入使用、太平至那樸13公里的等外改三級公路工程目前施工進展順利,擋土墻、涵洞等砌體工作已完成70%以上,路基土方工程完成60%以上,預計年底前即可竣工通車。
每年雨季,是農(nóng)村公路嚴重水毀的季節(jié),這不但嚴重影響了農(nóng)民群眾日常生活、生產(chǎn),必須程度上阻礙了交通運輸?shù)陌踩珪惩?。今年在雨季到來之前,我所根?jù)往年工作經(jīng)驗,制定了周密的公路水毀搶修方案,全體干部職工加班加點,放棄節(jié)假日雙休日,全力投入到公路水毀搶修工作中去。上半年累計投入資金7萬元,機械143臺班、人力1021人次、清理邊坡塌方8700立方米、搶修橋梁涵洞10座。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十
我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(20xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止20xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題。
(1)農(nóng)村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
1、計劃。
##旗20xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題。
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質(zhì)量關。
3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質(zhì)量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結(jié)果不能完全達到標準要求,大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設,跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序?qū)嵤?BR> 針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,責任不落實,地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足,養(yǎng)護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應的保障機制,正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十一
本文目錄。
在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作,它的養(yǎng)護工作不同于一般公路,它具有技術性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構設置復雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責不明、責任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構設置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級領導”原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的相關要求,從而導致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
3、養(yǎng)護隊伍臃腫,技術力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導致各地養(yǎng)護機構重復設置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護隊伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴重,從而使得養(yǎng)護經(jīng)費被擠占,養(yǎng)護隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍中,其人員結(jié)構也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過多,一線從事養(yǎng)護生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養(yǎng)護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養(yǎng)護職工中,中專以上學歷僅為25%,由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學技術和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍,導致職工工作積極性差,責任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:(1)建設資金缺口太大,有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務;(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養(yǎng)護資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過多資金用于養(yǎng)護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營的高速公路,由于經(jīng)營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養(yǎng)護維修的投入。養(yǎng)護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養(yǎng)護機構臃腫,養(yǎng)護生產(chǎn)效率低下,導致高速公路養(yǎng)護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護體系不健全,無法實現(xiàn)“預防性養(yǎng)護”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預防性養(yǎng)護應具備兩個條件:(1)技術條件,包括道路及橋梁結(jié)構檢測系統(tǒng)、路況評價預警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設備;(2)機制條件,指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化和規(guī)范化。
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設突飛猛進,目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬公里,并且根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設時期,建設任務很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面,而對于高速公路的養(yǎng)護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無須養(yǎng)護”的思想,沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導致高速公路養(yǎng)護資金被挪用擠占,養(yǎng)護體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性,解決了高速公路建設資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養(yǎng)護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設養(yǎng)護機構,這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務院和交通部先后出臺了一系列。
規(guī)章制度。
如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ?、區(qū))為主上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則指明了方向。各?。ㄊ?、區(qū))由于具體情況各異對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺從而導致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
要解決養(yǎng)護體制中存在的諸多問題,就應加快高速公路養(yǎng)護體制改革的步伐,積極響應交通部提出的養(yǎng)護體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時打破壟斷經(jīng)營,健全各種規(guī)章,實現(xiàn)養(yǎng)護市場化、規(guī)?;皩I(yè)化運作。從改革實踐看,自從“”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點,主要表現(xiàn)在:(1)事企分開,突出養(yǎng)護管理部門的管理職能,有利于精簡機構,可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進市場競爭機制,促使從事養(yǎng)護的企業(yè)進行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護資金使用效率和養(yǎng)護質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應注意下面幾點:
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權”的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,即政府部門是養(yǎng)護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構的市場行為進行有效監(jiān)督,同時制定有關政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應該對養(yǎng)護市場準入、招投標、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管,做到政府監(jiān)管到位,保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟,在高速公路養(yǎng)護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭,重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風險,保證改革目標的順利實現(xiàn)。
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隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高,公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化,運輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍,如何保持其傳統(tǒng)的運輸優(yōu)勢,在全新的競爭中脫穎而出?我們認為,提升服務水平是關鍵。在服務水平提升的過程中,加強基層所站的學習型組織建設,增強職工的綜合素質(zhì),成為提供優(yōu)質(zhì)服務的根本。高速公路基層所站具有地處偏僻,職工離家較遠、回家不便,對外接觸少,工作單調(diào)等特點,在這種情況下,維護職工思想穩(wěn)定,豐富職工生活,推進基層所站的文化建設,打造學習型組織,顯得尤為重要。
目前,全市已建成2條高速公路,沿線共設x個收費站、x個服務區(qū)、x個養(yǎng)護工區(qū)。管理體制分為兩類:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理,為“一路一公司”管理模式;這里重點介紹路的“四位一體”的屬地管理模式。
路的建設、養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)管理由延安市公路局負責,局機關相關科室負責業(yè)務指導和檢查督促,局直有關單位負責具體實施工作。其中,路管理處負責收費、養(yǎng)護工作,路政大隊負責三條路的路政管理,高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負責服務區(qū)的經(jīng)營管理,均由市公路局統(tǒng)一領導、統(tǒng)一調(diào)度指揮,對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看,這種屬地管理的模式比較符合我市的實際,在市公路局的統(tǒng)一領導下,各相關單位團結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力,確保了高速公路的正常運營,尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象,得到了各級領導和社會各界的高度評價,連續(xù)兩年受到省公路局的表彰,這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。
隨著高速公路進一步轉(zhuǎn)企改制,高速公路的行政色彩已逐漸淡化,服務角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外,還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務。高速公路收費工作具有明顯的行業(yè)特性,主要表現(xiàn)在如下方面:
(一)工作和生活場所地處偏僻。
高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線,以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時反應和調(diào)度,確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉,缺乏與外界的接觸和交流。
(二)工作內(nèi)容單調(diào)。
高速公路收費站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場所,每個收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續(xù)、獨立地操作,工作內(nèi)容相對單調(diào)、封閉、沉悶,容易產(chǎn)生心理疲勞。
(三)全天候、三班倒運作。
除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉外,高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。(四)收費技能技術含量較低。
收費人員的工作是對車輛分類作出判斷,然后根據(jù)行車里程按照規(guī)定收取車輛通行費,并提供發(fā)票和找零服務。這種技能不需要高深的知識,技術含量較低,只要有一定的數(shù)學基礎的人員,經(jīng)過簡短的培訓后都基本能夠勝任。
(五)顧客對于收費人員的服務敏感度不高。
雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費人員的服務形象,但從由于顧客選擇行駛高速公路,更多的是因為其快捷暢通,他們在收費站停留的時間十分短暫,因此對于經(jīng)營單位著力打造的收費人員服務形象,顧客并不十分敏感。但是如果收費人員的服務形象差,則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。
三、高速公路基層所站職工學習中存在的問題及原因分析。
(一)職工學習方向不明確。
高速公路基層所站職工收費技能的社會通用性不高,發(fā)卡、收費的技能含量并不高。雖然社會對高速公路服務品質(zhì)提出了新的要求,但是收費系統(tǒng)并沒有進行相應的技術升級,對職工提高收費技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導,職工學習方向不明確,業(yè)余時間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過,時間沒有得到合理的利用。
(二)職工對待學習態(tài)度不一致。
隨著交通系統(tǒng)的改制分流,高速公路基層收費人員結(jié)構復雜,年齡跨度大。職工對待學習的態(tài)度不一致,對待工作的訴求點也有差異?!笆杖朐鲩L”與“個人提升”成為年輕一代費收員學習的主要訴求。年齡偏長的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長”作為目標。
(三)職工學習方式單一。
在調(diào)查中,90%的職工表示,讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻,與外界溝通較少,信息相對封閉,職工學習方式選擇面窄。職工學習主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例,職工學習主要集中在職工網(wǎng)絡學習室和職工書屋。因為缺少計算機方面的培訓,部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡豐富自身的業(yè)余生活。
(四)職工學習時間不穩(wěn)定。
一線職工三班倒運作,學習時間不穩(wěn)定,難以組織所有職工集中學習。因個人愛好的不同,學習內(nèi)容也難以確定。應通過學習興趣調(diào)查,將職工的個人愛好進行分類,分時間,分類別有針對性地進行小范圍的組織引導,加強學習的合理性。
(五)職工職業(yè)培訓效果不明顯。
作為公共產(chǎn)品的服務行業(yè),高速公路具有其特殊性,由于服務交易周期很短,其服務效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn),這也在某種程度上降低了職工參與學習培訓的積極性。
(六)職工學習缺乏反饋機制。
在相對封閉的高速公路工作環(huán)境當中,沒有參照物,職工對自身學習效果和服務水準判斷不準。作為服務行業(yè),職工參與學習的效果無法進行準確的評估,主要是從車主對服務態(tài)度的反饋中獲得,缺乏必要的激勵機制。
四、高速公路基礎所站組織建設對策分析。
(一)完善基礎設施建設,打造一流的學習環(huán)境。
完善所站的基礎設施建設,創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,是激勵員工學習積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點,著重抓好二塊陣地建設。一是做好職工書屋建設。對職工書屋進行規(guī)范化管理,做到圖書上架,建立完整的圖書借閱制度和書屋開放制度。同時,根據(jù)職工興趣特點和工作需要引進新圖書。二是加強對職工網(wǎng)絡學習室的管理,對上網(wǎng)時段、上網(wǎng)內(nèi)容進行監(jiān)管。網(wǎng)絡學習室重點向一線職工開放,根據(jù)職工計算機調(diào)查摸底情況,舉行相應的計算機知識和網(wǎng)絡技能培訓。同時,改善職工書屋和網(wǎng)絡學習室的環(huán)境,注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設,將其建設成職工“愿意來、留得住、學得好”的學習場所。
(二)健全學習制度,注重學習引導。
從以上調(diào)查分析中可以看出,當前職工學習中主要存在學習態(tài)度不統(tǒng)一、學習方向不明確、學習方式單一、學習效果不明顯等問題。這些問題歸根結(jié)底是缺乏必要的學習引導機制。所站要把學習制度建設作為學習型組織建設的重點工作進行展開。一是要建立職工學習興趣檔案,將職工的愛好進行歸類。二是完善日常學習管理制度,加強對職工集體學習的管理,加強監(jiān)督,對不愿意參加學習的職工進行通報。三是實施職工學習激勵制度,對上進好學的職工,根據(jù)取得的成績進行獎勵。比如說對參加職業(yè)培訓使學歷獲得提升的職工給予一定程度學習費用的報銷;對在專業(yè)技能或者是個人專長方面不斷取得突破的職工進行獎勵。通過獎勵制度,激發(fā)全體職工的學習熱情,形成和諧、健康、向上的學習氛圍。
(三)強化技能培訓,促進職工各有所長。
高速公路轉(zhuǎn)企改制后,對職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出,職工感覺到形勢變化帶來的緊迫感和壓力感,部分職工表現(xiàn)出了強烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構成多重化,受教育層次多樣化,應根據(jù)職工的學習檔案,統(tǒng)一組織進行技能培訓,注重培訓的實用性,使基層所站職工各有所長。
(四)拓寬學習渠道,將引進來和走出去相結(jié)合。
針對高速公路信息封閉和學習渠道單一的特點,采用引進來和走出去相結(jié)合的方式,增加學習內(nèi)容,豐富學習形式。根據(jù)職工的興趣要求,適時組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請專家現(xiàn)場講學或者購買一些圖書或者視頻講座片,引導職工強化自身興趣特長,養(yǎng)成良好的學習習慣。同時,可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論,提升職工對自身業(yè)務技能的關注。可以采取引進來和走出去的方法,學習吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗和做法,找出差距,認識不足,增強學習的緊迫感。
高速公路基層所站學習型組織建設是提高職工綜合素質(zhì),提升服務水平的有效手段,但是這也是一項長期而艱巨的任務,需要在工作實踐中不斷豐富和完善。在建設過程中,從硬件和軟件兩個方面入手,從轉(zhuǎn)變職工意識形態(tài)入手,從加強組織引導入手,突出重心,全力推進,通過成功的個案實驗推廣展開,努力營造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
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湖南網(wǎng)絡工程職業(yè)學院經(jīng)管系?吳紫嫻。
一、調(diào)研背景。
二、調(diào)研目的。
服務我省“四化兩型”建設。?。
三、調(diào)研內(nèi)容。
2.1農(nóng)民工受教育程度不高。
指標。
人數(shù)。
比例。
教育水平。
小學。
x?。
x%。
初中。
x?。
x%。
高中(中專)。
x
x?。
大?;蛞陨?。
x%。
表1。
2.2農(nóng)民工受教育程度不高的原因分析。
2.2.1.教育培訓內(nèi)容與實際需求相脫節(jié)。
2.2.2.教育培訓配套服務不健全。
2.3農(nóng)民工學習意向的分析。
指標。
人數(shù)。
比例。
是否愿意繼續(xù)學習。
愿意。
x?。
x%。
不愿意。
x
x%。
學習目的。
提升學歷層次。
x?。
x%。
短期培訓,學到技術。
x?。
x%。
期望達到的學歷層次。
中專。
x
x?。
大專。
x
x%。
本科或以上。
x?。
x%。
指標。
人數(shù)。
比例。
期待的學習方式。
脫產(chǎn)學習。
x?。
x%。
網(wǎng)上學習。
x
x%。
定期去學校學習。
x?。
x%。
自學。
x
x?。
表2。
三、對農(nóng)民工受教育問題的建議。
四、調(diào)研小結(jié)。
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xx年全國發(fā)生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發(fā)生在高速公路,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,8起發(fā)生在高速公路,占32%,同比增加兩起,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,7起發(fā)生在高速公路,占28%,同比減少1起,xx年全國發(fā)生的16起重特大道路交通事故中,4起發(fā)生在高速公路,占25%,同比減少3起,xx年至今發(fā)生的6起重特大道路交通事故雖然沒有發(fā)生在高速公路,但道路交通安全形勢依然嚴峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合高速公路的實際情況,來談談高速公路交通安全現(xiàn)狀和破解對策的思考。
隨著我國高速公路里程的不斷增加和高速公路網(wǎng)絡的不斷完善,高速公路在群眾出行、物流運輸和服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時,由于高速公路流量大、車速快等特點,加之高速公路路網(wǎng)密度的不斷加大、網(wǎng)格化互通格局的逐步形成,交通事故的數(shù)量也在日益增加,盡管高速公路管理部門和交管部門等相關單位采取了很多有效的應對措施和辦法,重特大交通事故有所遏制,但交通安全面臨的形勢依然嚴峻。
高速公路上發(fā)生的交通事故,給國家?guī)砹朔浅>薮蟮慕?jīng)濟損失,也為事故雙方造成了身心和財產(chǎn)上的永久創(chuàng)傷。世界上各國也早已對此十分重視,已經(jīng)采取了各種各樣的措施來盡量降低此類事故的發(fā)生率,以及盡量防止二次事故的發(fā)生。我國也出臺了不少的措施,但由于我國的高速公路事業(yè)起步比較晚,因此在高速公路交通事故事故發(fā)生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些發(fā)達國家相比還存在不小的差距。有數(shù)據(jù)顯示,xx年,汽車保有量達到1.37億輛的中國,有54089人死于車禍。而汽車保有量在7963萬輛的日本,車禍死亡人數(shù)只有區(qū)區(qū)4323人。汽車保有量2.96億輛,大大超過我們的美國,車禍死亡人數(shù)只有4.1萬人,照此推算,我國每一萬輛汽車發(fā)生交通事故死亡將近4人,而日本是0.54人,美國是1.39人。也就是說,我國交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美國的2.9倍。
客觀上講,高速公路交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的,與高速公路交通安全設施缺乏、道路隱患整治跟不上、車流量等因素密切相關,通過對近年高速公路發(fā)生的涉及人員死亡的交通事故進行分析,40.3%因追尾相撞導致,21.9%為碰撞固定物或靜止車輛導致,側(cè)面碰撞導致事故死亡人數(shù)占6.7%,超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數(shù)量多的交通違法行為,導致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的18.9%,違法變更車道、違法超車、違法占道、違反交通標志等違法行肇事導致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的5.3%,增幅超過15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升,造成的死亡人數(shù)同比上升10%。
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素無疑是最主要的,主要為駕駛員駕駛過程中的不當行為所致。引起交通事故的直接原因包括:駕駛員素質(zhì)底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經(jīng)驗等。
1、中國式走高速。因出行快捷,高速公路已經(jīng)成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因為某些交通駕駛員和群眾的交通意識淡薄,高速公路上也頻頻上演"高速公路上下客"、"非緊急情況在高速路應急車道停車"、"不按車道行駛"等"中國式走高速",甚至還有在高速路大小便等不文明現(xiàn)象。另受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,"客運機動車在高速公路上下客"也頻頻上演,一年之中,客運車輛的主要運營收入就是在春運、黃金假期期間,客車載客滿員,而其余時間,客運市場普遍存在供大于求的問題,客車行駛往往都不是滿員,而在路上能多載幾個客,就能多幾百甚至論千元收入,客運車輛車主或駕駛?cè)艘姷接欣婵蓤D,自己不停車上客,下一輛就上了,所以知道違法照樣停車。在此情況下,一些客車車主、駕駛?cè)?、受?jīng)濟利益的驅(qū)動,在交通安全與經(jīng)濟效益的選擇中,讓經(jīng)濟效益占了上風。
2、機動車超載。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,車輛的增多,高速公路交通運輸業(yè)的繁忙,如何預防和減少超載超限引發(fā)的事故發(fā)生,成為高速公路交通安全管理中的一大頑癥。受市場競爭的影響,車輛經(jīng)營者之者相互壓價,造成經(jīng)營秩序混亂,形成市場惡性競爭,運輸市場不能按市場規(guī)律運行,當油價等運輸成本上升時,運價上漲,反之,則下降?,F(xiàn)實中大家爭搶貨源,相互降價,但運輸成本沒有下降,為了維持利潤,只有在運量上增加,這樣就形成了超載。且一些車主為了超載,躲避檢查,擅自改裝車輛,加高車輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎,但由于公安車輛管理部門對這些個別參數(shù)都沒有記載,對此行為難以進行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來講,車輛的裝載必須在符合車輛設計要求,這樣車輛在運行時采取制動措施時,制動力才能起到應有的作用,車輛才能停下來,如果車輛超載勢必增加剎車的距離,增加了剎車的距離,就增加危險,成為事故發(fā)生的直接原因。
3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是,而且多為重、特大事故。這類事故原因:一是部分駕駛?cè)俗钥啬芰^差,明知要準備進行長時間駕駛,仍然照舊打牌、唱k、喝酒等活動,且熬夜后第二天仍正常駕駛車輛。二是按規(guī)定駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時,24小時內(nèi)駕駛時間不得超過8小時,中途停車休息時間不得少于20分鐘,但是部分長途客運車駕駛?cè)诉B續(xù)開車四小時以上不休息,24小時內(nèi)駕駛時間超過8小時比比皆是,普遍存在疲勞駕駛現(xiàn)象。三是部分貨車駕駛員為生計而日夜兼程,休息睡眠不足貨車駕駛?cè)送滋煅b貨,辦事,晚上行車沒有休息時間,同時為了追求利益的最大化連續(xù)駕車過度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時常發(fā)現(xiàn)部分貨車駕駛?cè)嗽谇胺介_車時左右游離,經(jīng)詢問后發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诉^度疲勞想靠邊停車休息。
4、超速行駛。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條的規(guī)定,在高速公路行駛的小型汽車最高車速不得超過每小時120公里,其他車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時100公里。隨著高速公路的快速可持續(xù)發(fā)展,其路面狀況好,視野開闊,駕駛?cè)嗽诟咚傩旭倳r,不但對所駕車輛速度不能正確判斷,而且對行人、非機動車、其他機動車速度也會低估。在超越前車時就易低估對向來車的速度和距離,同時低估要超越前車的相持距離,發(fā)現(xiàn)情況時緊急措施過遲,造成車輛撞上護欄、翻車或追尾的事故發(fā)生。
5、違法成本低,查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低,導致許多道路交通違法行為無法得以及時查處,在實際的執(zhí)法過程中,對于超高、超載、超員等明顯的違法行為由于其違法的明顯性,相對查處簡單,處罰也相對容易,而對于疲勞駕駛、行人上高速等相對查處和處罰難度較大。相對國外的執(zhí)法嚴厲,我國交通法對于違法行為處罰相對較輕,比如"疲勞駕駛":中國:罰款20元-200元,規(guī)定罰款200元。美國:罰款600美元。英國:扣3-6分,處以1000英鎊以下的罰款;并被吊銷執(zhí)照一段時間,情節(jié)嚴重者會被起訴。對于行人上高速違法行為的,管理和處罰有一定的難度,往往只能對行人進行規(guī)勸和宣傳教育,引導其離開高速公路,而且這些行人見交警勸導就假裝離開,等交警離開后又重新在原地候,違法成本則基本為零。
(二)車的因素。
隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展。全國的機動車保有量也不斷增加,中國機動化發(fā)展迅猛,截至xx年底,全國汽車保有量為1.37億輛。汽車車保有量的急劇增長,駕車出行增多,高速公路交通流量增加,客觀上增加了交通事故多發(fā)的不確定、不安全因素,給事故預防工作帶來更大壓力。影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機動車種類多,動力性能差別大,安全性能低,管理難度大。如外部的環(huán)境應力、內(nèi)部功能應力和運動應力,以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構和使用條件,如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同,汽車技術狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強度發(fā)生變化,或性能參數(shù)劣化,機動車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境,承受著各種應力,部分駕駛員貪圖外觀和價格,而缺乏了對安全的著重性,且在對車輛的保養(yǎng)方面也缺乏必要的常識,一部車是由上萬種的零件所組成的。隨著使用,功能性組件(包括潤滑油)的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養(yǎng)的目的就是恢復車輛的性能到最佳狀況,防止小問題變成大問題,確保車輛的安全性導致機動車的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國高速公路建設步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。
(三)路的因素。
(一)對人的管理。
1、注重源頭管理,重視駕駛員的教育與考核。截至xx年底,全國機動車駕駛?cè)诉_2.70億人,其中汽車駕駛?cè)?.09億人。從很多典型的交通事故看,駕駛員的駕駛技術并不是主要原因,關鍵在于交通法規(guī)意識和職業(yè)道德方面存在較多問題,如酒后開車、疲勞駕駛、超載運輸、肇事逃逸等現(xiàn)象都屬此列,他們對自己所從事的"人命關天"的職業(yè)缺乏深刻認識,駕車經(jīng)歷在3年以下的駕駛員,其事故率相對高于3年以上者。這里有技術經(jīng)驗方面的原因,但也有心理因素的影響,所以稱這一時期為駕駛員的"多事故期"。另外研究發(fā)現(xiàn),一段時間的事故往往集中在少數(shù)駕駛員身上,這些少數(shù)駕駛員稱為"多事故"駕駛員。對于這些問題駕駛員,可采取針對性教育,主要針對"多事故"或處于"多事故時期"的駕駛員進行教育。統(tǒng)計表明,交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關系。因此要遏制住年年增長的交通事故,關鍵是抓駕駛員,尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規(guī)意識和道德品質(zhì)培養(yǎng),并提出"當好司機首先要做好人"的嚴格要求。各級交管部門對現(xiàn)有駕駛員隊伍要進行一次嚴肅的、扎實的整頓,對交通法規(guī)意識缺乏、事故不斷、作風不好的司機要分別情況清除出駕駛員隊伍。
2、應加大宣傳教育力度,讓全社會廣泛關注與高度重視高速公路行車安全。高速公路因全封閉、車速快、車輛多、人員雜等特點,交通事故財產(chǎn)損失與人員傷亡程度都遠大于城區(qū)道路。駕駛員是高速交通行為的主體,駕駛員的駕駛習慣與交通安全意識是預防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車環(huán)境并不能保證其安全能效的全部發(fā)揮,且駕駛?cè)瞬攀侵黧w,必須通過安全宣傳和教育來加強駕駛?cè)说陌踩庾R。因此,首先要加強對駕駛員的安全教育與管理,嚴禁酒后駕駛、無證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等,嚴格按照高速公路上的標志、標線等警告警示標識行駛。養(yǎng)成在上高速公路行駛前對車輛進行車況檢查的習慣。以"五進"宣傳活動為載體,組織民警定期進村入戶、進企業(yè)、進學校,采取多種形式進行宣傳教育,充分發(fā)揮交通安全示范的作用,通過發(fā)放宣傳資料、展出圖板、播放典型事故案例光盤等形式,開展多層次、全方位的宣傳教育,把交通安全知識送入千家萬戶。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡科技手段,加大宣傳力度。通過開通警務微博、手機短信平臺等形式進行交通安全宣傳。加強與駕駛員的溝通與交流并及時發(fā)布交通安全提示信息和惡劣天氣、道路狀況、事故預警的信息,做好與駕駛?cè)说臏贤ㄅc交流。讓全社會共同關注高速公路行車安全問題,以預防與減少交通事故的發(fā)生。
(二)對車的管理。
近幾年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進,國產(chǎn)汽車企業(yè)為了適應新形勢的發(fā)展,在提高車輛的舒適性的同時,也不斷加強對安全性的提高,使得國產(chǎn)車輛的安全性在逐步提高,但與一些進口汽車還存在一定的差距,改進汽車的安全使用性能作為預防交通事故前置程序也愈來愈受到社會的關注。汽車的安全性是跟技術有很大的聯(lián)系,汽車的安全性不同于其他,并不是用料很足就可以保證車內(nèi)乘客的安全。但是,當前國內(nèi)部分車輛生產(chǎn)企業(yè)還無法完全實現(xiàn)與高速公路的合理有效匹配。因此應加大對國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的資金投入,努力提高國產(chǎn)汽車高速行駛時的動力性、可靠性、制動性和操縱穩(wěn)定性,以滿足高速公路運輸市場不斷擴大的需要。
(三)對路的管理。
1、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào),加強道路安全隱患排查工作。交通安全的保障是一項系統(tǒng)的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力齊抓共管,形成合力。加強與地方人民政府、應急辦、安監(jiān)等職能部門的聯(lián)系。各職能部門齊抓共管、快速反應,才能有效地預防危險化學品運輸車輛通行高速公路時道路交通事故的發(fā)生。同時也能在出現(xiàn)緊急情況時及時有效地處置,高速各部門既要職責明確,又要加強溝通與相互配合。目前,高速公路白夜班巡邏任務、路面安全隱患排查任務、車輛故障求助與事故處理任務等基本上是由高速交警大隊一家承擔,而其他部門則承擔較少,導致高速交警大隊巡邏任務重、責任風險大、防護等待時間長。交通安全隱患的排查治理是一項系統(tǒng)的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力開展道路安全隱患大排查、大教育、大整治活動。各單位要細化責任分工和工作措施,對轄區(qū)交通安全隱患建立長效排查治理機制,持續(xù)排查整改標志標線不全、護網(wǎng)損毀、隔離設施不全和坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段等問題,對排查出來的問題及時下達整改。
通知書。
切實做好安全隱患整改工作使各類交通安全設施趨于完善。打破高速交警大隊一家巡邏制制定動態(tài)巡邏排班表明確各部門巡邏時間與里程形成"共巡共管"機制及時發(fā)現(xiàn)并消除高速路面交通安全隱患;加強與政府相關職能部門的協(xié)調(diào)工作及時上報高速公路諸如道路設計、改擴建工程等方面存在的交通安全隱患由政府出面請專家組會審議定。
2、加大科技投入,注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一項綜合性較強的社會性管理工作,隨著現(xiàn)代化道路交通的發(fā)展,對管理部門的反應能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來越高。能否及時掌握高速公路的交通信息并作出準確的決策和指令,直接關系到高速公路的交通安全。德國媒體近日報道說,德國高速公路部分路段采用智能速度指導系統(tǒng),在不同情況下靈活調(diào)整最高限速,使得事故發(fā)生率降低了30%。這一系統(tǒng)通過攝像頭觀察路況和車流量,然后分析計算出最合理的最高時速并及時通過電子顯示牌告知司機,從而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故預防與管理中作用明顯,政府相關職能部門需制定計劃,加大科技投入,注重"科技創(chuàng)新、科技強警、科技管交通",應建立具備交通監(jiān)控、通訊、信息收集以及指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化指揮平臺,并配備相應的高速公路交通信息系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、有線無線通訊系統(tǒng)以及gps全球定位系統(tǒng)等。向駕駛員提供實時動態(tài)信息現(xiàn)有的高速公路上可適當增加一些動態(tài)信息標牌,以利駕駛員駕車過程中隨時了解道路前方的交通狀況對道路上的修路施工處、突發(fā)交通事故區(qū)域或散落物發(fā)生等道路臨時被擠占情況,通過設立臨時性的醒目標志及時向運營車輛提供緊急信息,以使駕駛員提前預知,便于采取相應措施。
【結(jié)束語】高速公路的快速發(fā)展,給其道路安全管理賦予了更新的內(nèi)容,提出更高的要求。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全""規(guī)劃》。規(guī)劃提出到xx年要力爭實現(xiàn)全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2,下降1.0以上,因此加強道路交通安全管理,改變道路交通安全現(xiàn)狀,不僅需要廣大高速公路安全管理者們的努力,更需要廣大人民群眾的共同參與積極配合。我們須堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施,著眼于安全長效管理機制調(diào)動社會力量,加強執(zhí)法力度,多管齊下,才能夠不斷強化道路交通安全,減少道路交通安全事故。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十二
1.1動載因素高速公路行車速度的提升,交通量與超重車輛直線上升,大部分公路橋梁自身承載能力已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實需求。在荷載作用影響,經(jīng)常會造成橋梁的梁體開裂與橋面混凝土破壞等,從而使橋面形成坑槽和裂縫,一般情況下裂縫主要由正截面裂縫與斜截面裂縫以及支座位置局部開裂。同時靜載和動載之和長時間高于支座抗壓容應力范圍,就會導致支座發(fā)生永久性非彈性變形,甚至損壞。
1.2環(huán)境因素外界環(huán)境惡劣,首先是氣候條件異常,比如說氣候突然變化,干濕環(huán)境不斷交替;其次是自然環(huán)境惡化,目前工業(yè)與城市發(fā)展,很容易形成酸雨,造成空氣質(zhì)量直線下降,橋梁結(jié)構物就會被二氧化碳和二氧化硫等相關氣體侵蝕;最后是建筑場所存在有害物質(zhì),比如說地基中存在侵蝕性水,或是碳酸鹽和堿性溶液等。
1.3設計施工因素設計構造成因:如鋼筋混凝土保護不嚴;沉降縫與伸縮縫結(jié)構不合理;構件開空洞洞口附近并未合理配筋或是沒有配筋等。施工質(zhì)量成因:水灰比不合理;水泥用量偏大;拆模時間過早;澆到不合理和養(yǎng)護不當,導致形成蜂窩與空洞;應用的混凝土不合格。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十三
光陰似箭,時光如梭!本人今年2月底至xxx養(yǎng)護部工作到今日已有半年,在這半年里有收獲也有失去?,F(xiàn)本人針對工作、學習、思想道德、廉潔自律等方面作如下總結(jié)。
一、在工作方面。
本人一貫堅持不怕苦,不怕累的工作作風,在工作中主動克服困難,積極主動的去完成任務。因目前主要負責養(yǎng)護內(nèi)業(yè)工作,同時協(xié)助養(yǎng)護工程師負責養(yǎng)護工作和橋隧工程師負責橋隧工程,有時會出現(xiàn)工作任務較重,時間不夠用的情況,我都會加時加班完成任務。我知道只有不斷的工作,才能不斷的在實踐中學習。在日常工作中,我盡量和科室人員搞好關系,積極協(xié)調(diào)科室里矛盾,保證工作正常開展。當然,工作中也犯了不少錯誤,造成了不少的笑話,為此我每次都會主動反思,分析自己的問題到底出在哪里,并嚴格要求自己在第一時間里發(fā)現(xiàn)并解決。
二、在學習方面。
我主動學習,勤于思考,自我加壓,因為剛剛來到養(yǎng)護部參加養(yǎng)護工作,自覺與科室內(nèi)成員存在差距,所以我需要更加積極主動去學習養(yǎng)護管理工作,向富有經(jīng)驗的同事學習,因此我經(jīng)常主動加班加點,學習養(yǎng)護制度、養(yǎng)護相關規(guī)范以及招投標等相關業(yè)務知識,以不斷提升自己的專業(yè)能力,使得自己能夠盡快勝任養(yǎng)護工作。雖然目前與其他同事們還有差距,但我也會緊跟他們的腳步,完成自己的任務。
三、在作風方面。
我一直嚴格要求自己遵守黨紀國法和廉政準則的各項規(guī)定,自覺遵守我單位的各項規(guī)章制度,嚴于律己,虛心好學,注重團隊合作,與同事們相處和睦。因為養(yǎng)護部本身的工作氛圍就很好,同事們都很潔身自好,在這種氛圍下大家都以廉潔自律為榮,一心做好自己的本職工作。
總之,通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)了自己很多不足之處,當然也改掉了很多毛病,提升了自己的業(yè)務能力,但距離養(yǎng)護部的同事們還有很長的'一段路要走,因為養(yǎng)護工作不僅是要把工作做好,而是要把工作做到更好。
在以后的工作里,我也會一直嚴格要求自己,服從領導的安排和指揮,與同事友好相處。同時自己繼續(xù)加強學習,扎實工作,提升自己業(yè)務能力,通過實踐不斷完善自己,相信會在今后的工作中會取得出色的成績,將自己的工作做的更好,交出一份滿意的答卷。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十四
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間20xx年就要流過,到南平高速公路養(yǎng)護公司和平養(yǎng)護站工作已經(jīng)半年了,在這段時間里領導同事都給予了我足夠的寬容、支持和幫忙也體會到了高速公路養(yǎng)護工的艱辛和堅定,在那里我看了很多,了解了很多,也同樣學了很多,從最初不明白什么是高速養(yǎng)護是做什么到此刻明白“科學養(yǎng)護,保障暢通”是必要的條件,現(xiàn)將我這半年來的工作做如下小結(jié):
做好養(yǎng)護工作,對于延長高速公路的使用期限,提高高速公路的運營效益具有重要好處。高速養(yǎng)護要堅持預防性養(yǎng)護原則,及時做好日常養(yǎng)護,路面病害和防撞護欄的維修,確保高速公路暢通美觀行車環(huán)境。由于養(yǎng)護作業(yè)是在高速通行下實施具有必須的危險性,嚴格按公司規(guī)定,著裝上路,擺好安全標志牌,在確保安全的狀況下進行施工作業(yè)。
經(jīng)領導安排,我負責站里日常養(yǎng)護、倉庫管理、職工小家的建設的內(nèi)業(yè)工作。
1、日常養(yǎng)護:做好同事們在外業(yè)上工作資料狀況的登記。
2、倉庫管理:對倉庫物資的管理,及時對進出庫材料進行登記做到實物與賬本一致,每月底完成倉庫報表。
3、職工小家的建設:完成職工小家建設的資料,記錄職工們的生活。對于這項工作的重要性與工作成績的好壞,關系著全站員工的利益,由于以前未接觸過高速養(yǎng)護的內(nèi)業(yè)工作,有許多地方不懂,深知自己的不足,于是在工作不懂就問,努力學習讓我不斷的了解其中的資料。
在今后的工作中,認真學習養(yǎng)護各項技能和知識,作為新員工多像老員工交流學習。搞好同事之間關系。努力做好工作,作為一個名養(yǎng)護站的養(yǎng)護工,用心參加各項義務勞動,為了建立一個和諧、禮貌的職工小家出分力。我相信在公司領導和站長的帶領下,我同養(yǎng)護站全體員工一起努力下,必須能把我站建立成秀麗家園式養(yǎng)護站。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十五
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的`方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十六
高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障??傆[我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
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高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十七
各位領導、同志們:
“一橋飛架南北,天塹變通途?!?BR> 朋友,當你驅(qū)車行駛在寬闊平坦的高速路上,當車輪飛馳過橫空高懸的高架橋,你一定會為貫通南北、橫跨東西的公路網(wǎng)驚嘆不已。你可曾想到了那些不避寒暑、櫛風沐雨的筑路者,正是他們揮灑著辛勤的汗水才修筑了這一道道優(yōu)美的交通“風景線”,鑄就了生生不息的夢想!
作為一個特殊的建設者,他們一年四季都漂泊在異鄉(xiāng)的曠野,伴著烈日嚴寒送走西天晚霞;頂著黃土風沙迎來東方晨曦。遠離都市的繁華和喧囂,疲憊的身驅(qū)輾轉(zhuǎn)在戈壁荒灘,匆匆的步履踏遍了青山大川。
淳樸的筑路者沒有太多的豪言壯語和剛鐵誓言,只是默默地把一顆顆滾燙的心,都奉獻于為之奮斗的公路建設,他們中間有許多平凡而又感人的故事,深深地打動著我們的心。我們懷著崇高的敬意,走進這群熱血男兒的中間,捕捉著他們靈魂深處的風采、感受著他們在平凡中蘊育的輝煌、了解到他們樸實的情感世界;和他們一起品嘗著逢山開道、遇水搭橋的艱辛,一起分享著通車慶典的喜悅。
一年三百六十五天,初春他們迎著和熙的陽光,告別妻兒老少遠走他鄉(xiāng),年末他們才能踏著嚴冬的冰雪返回那早已魂牽夢繞的故鄉(xiāng)與家人團聚幾日。佳節(jié)對我們來說意味著歡快和喜慶,對筑路者卻只能是每逢佳節(jié)倍思親。
不是我們的筑路者心里沒有愛,對家庭沒有責任心,而是他們選擇了筑路事業(yè)。屬于他們的只有行路人的期待,還有那只爭朝夕的豪邁。還是為了路,他們只能常年以石子,泥漿為伍。浪漫的生日party、燈紅酒綠的奢靡華麗不屬于他們,他們的世界只有在工棚的燈光下傾聽春蟲秋蝗的吟唱。黃土、灰塵、機械的轟鳴,烈日、霜雪、風雨是他們生活的主旋律。
隨著時間的流逝,一條條蜿蜒起伏的路在他們的腳下延伸著,一座座雄偉壯觀的橋梁在漫漫黃沙之地飛架起來。道路打通后,留在那里的是筑路者們用汗水和心鑄造的豐碑,他們還來不及品嘗成功的喜悅、來不及回家和親人們團聚,就匆匆地背起行囊又奔赴下一個工地。
歲月留給他們的豈只是早生的華發(fā),還有那滿面的滄桑,他們用青春把生命的輝煌刻在了漫漫長路之上。
朋友當你正為自己的仕途感到不滿,為生活的一時失意而懊惱,抱怨命運不公的時候……想想我們身邊這些可歌可泣的筑路者吧,真誠樸實的他們在平凡的崗位的塑造了人生的價值,他們對筑路事業(yè)拼搏奉獻精神將永遠激勵著我們。
人類生存拓展在不斷地延伸,高高的喜馬拉雅,冰封的南極,浩淼的海洋、深邃的太空,到處都有我們的足跡,我們行進的步伐已經(jīng)不限于腳下的路,我們腳踏實地的筑路者也將超越夢想,更加輝煌!
謝謝大家!
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十八
高速公路服務區(qū)是保障高速公路安全、暢通、方便、快捷的重要配套設施。服務區(qū)通常要為高速公路使用者提供餐飲、住宿、購物、休息、娛樂和通信等服務,并提供加油呵零配件供應,以解決旅途需要。
1)總體布局形式:目前省內(nèi)一般的服務區(qū)多為雙邊對稱布局。當然有時候考慮到景觀、地形條件的影響,有事也會有單側(cè)集中式布局或主線下穿式布局。
2)場地設計:高速公路服務區(qū)場地設計中最重要的是它的停車位的布置、道路流線設計。通過查詢高速公路服務區(qū)設計規(guī)范和民用建筑設計通則了解到停車位的布置有下面幾種形式:
場地設計要合理的組織安排相關出入口及交通流線,利用綠化、高差來分隔流線,避免出現(xiàn)流線交叉。流線設計不僅要簡潔流暢還要要滿足消防要求。3)功能:
1)簡介:東廬山服務區(qū)位于東廬山風景區(qū)之中,整體為園林式布局,依山傍水,風景秀麗。東廬山服務區(qū)位于東廬山東側(cè),服務區(qū)采用不對稱形勢,主體布設在南側(cè),緊臨貫莊水庫和風景秀麗的山林,山水相依,風景怡人。宜興太湖服務區(qū)緊鄰煙波浩森的萬頃太湖,服務區(qū)主體布設在太湖一側(cè),為駕乘人員提供了一處絕佳的休閑觀光地。
寧杭高速公路東廬山服務區(qū)坐落于南京市溧水縣境內(nèi),秦淮河源頭的東廬山腳下,位于寧杭高速公路寧杭方向20公里處。服務區(qū)占地130畝,建筑面積1600平方米,以陽光、自然為主題。依山傍水,各色花卉、樹木、草坪,百年銀杏、桂花,陽光走廊、休閑廣場、棧橋凸顯了服務區(qū)親近自然的特色。
服務區(qū)有單側(cè)主服務樓、停車場、加油站和汽車修理廠等設施,可以為廣駕乘人員提供餐飲、超市、客房、停車、加油等服務。主服務樓為上下兩層,一樓設有餐廳、超市、休閑茶座;二樓設有會議室和12間客房。餐廳以快餐供應為主,同時提供零點及宴會服務,共有180個餐位和4個包間。超市作為聯(lián)華超市的加盟店,可以提供近千種商品??头堪凑杖羌墭藴式ㄔ?,有標準間和單人間,白天提供鐘點房服務。會議室內(nèi)設備齊全,配有先進的電視電話會議系統(tǒng),可接待30人左右的中小型會議。停車場共有車位169個,其中南區(qū)130個,分別是小型車位78個、客車位16個、貨車位34個、危險品車位2個;北區(qū)車位39個,分別是小型車位15個、客車位10個、貨車位10個、超長車位4個?;灸軡M足過往車輛的停放要求。服務區(qū)南北兩側(cè)各設有加油站,24小時提供全天候服務。2)東廬山服務區(qū)的總體布局形式:
東廬山服務區(qū)采用不對稱布局形式,主體布置在南側(cè)。
3)東廬山服務區(qū)車行流線分析:
停車位集中布置,主要車行流線簡潔流暢,與人流線不交叉,符合規(guī)范。4)車位布置方式及尺寸:
5)綜合樓功能分析:
東廬山服務區(qū)為廣駕乘人員提供餐飲、超市、客房、停車、加油等服務。主服務樓為上下兩層,一樓設有餐廳、超市、休閑茶座;二樓設有會議室和12間客房。餐廳以快餐供應為主,同時提供零點及宴會服務,共有180個餐位和4個包間。超市作為聯(lián)華超市的加盟店,可以提供近千種商品。客房按照三星級標準建造,有標準間和單人間,白天提供鐘點房服務。會議室內(nèi)設備齊全,配有先進的電視電話會議系統(tǒng),可接待30人左右的中小型會議??偨Y(jié):高速公路中停車場設計師關鍵。
本次設計中我們要處理好建筑與環(huán)境之間的關系、人造環(huán)境和自然環(huán)境的平衡、車流與人流的關系,將以人為本的和諧思想貫徹其中。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十九
高速公路是交通發(fā)展的重要組成部分,對于一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的推動作用。然而,隨著高速公路使用時間的增長,養(yǎng)護問題逐漸凸顯出來。作為交通部門的一名員工,多次參與高速公路的養(yǎng)護工作,積累了一些心得體會,特此分享給大家。
首先,高速公路養(yǎng)護工作要做到及時快速。高速公路是車輛密度較大的道路,每天都有大量的車輛通過。因此,一旦發(fā)生道路損壞或者其他交通事故,必須要第一時間處理,否則會對交通產(chǎn)生嚴重影響。我們經(jīng)常通過機械化設備進行道路維護和修復,確保在時間緊迫的情況下快速完成任務。
其次,高速公路養(yǎng)護工作要做到全面細致。高速公路上道路標線的清晰和安全設施的完善是確保交通安全的重要環(huán)節(jié)。為了使車輛能夠安全快速行駛,我們要做到對道路標線進行定期修復和重新劃線;同時,對于各種交通設施也要進行定期檢查和維護,確保其完好無損。
第三,高速公路養(yǎng)護工作要有團隊精神。高速公路的養(yǎng)護工作需要各方的齊心協(xié)力,所以我們要保持良好的團隊溝通和合作。在工作中,我們會定期組織培訓和討論會,交流工作中的經(jīng)驗和問題,并及時調(diào)整工作方針和方法,以提高工作效率和質(zhì)量。
第四,高速公路養(yǎng)護工作要有創(chuàng)新精神。隨著科技的發(fā)展,養(yǎng)護工作也在不斷創(chuàng)新和改進。我們嘗試引進了先進的道路監(jiān)控系統(tǒng)和智能養(yǎng)護設備,用于提前預警和自動修復工作,大大提高了我們的工作效率和質(zhì)量。
最后,高速公路養(yǎng)護工作要注重教育宣傳。我們認識到僅僅依靠我們的努力是不夠的,大家都應該共同努力。因此,我們開展了一系列的公益活動和交通安全宣傳活動,提高公眾的交通安全意識,減少交通事故的發(fā)生。同時,我們也利用各種媒體渠道加強交通安全知識的普及,使更多的人了解和關注交通安全。
作為一名從事高速公路養(yǎng)護工作的員工,我們深知高速公路的重要性和養(yǎng)護工作的困難。我們將堅持以人民利益為中心的原則,不斷加強自身的能力建設和科技創(chuàng)新,努力為人民創(chuàng)造更好的出行環(huán)境。希望能夠得到社會各界的支持和關注,共同促進交通事業(yè)的發(fā)展。
通過多年的高速公路養(yǎng)護工作,我深刻體會到了這一崗位的重要性和責任感。只有加強養(yǎng)護工作的科學規(guī)劃、及時維修和全面宣傳,我們才能確保交通事故減少、行車安全,為人民創(chuàng)造更好的道路環(huán)境。讓我們共同努力,為構建安全暢通、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡貢獻自己的力量。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇二十
隨著我國高速公路建設的迅猛發(fā)展,養(yǎng)護管理工作作為高速公路建設發(fā)展的一項重要內(nèi)容,卻處于相對滯后的'階段.本文針對目前高速公路養(yǎng)護中存在的問題進行了分析,提出了相應的養(yǎng)護管理對策.
作者:鄭文贏王勝利作者單位:鄭文贏(河南通和高速公路養(yǎng)護工程有限責任公司,河南鄭州,450066)。
王勝利(河南省豫筑交通工程有限公司,河南鄭州,450000)。
刊名:科技風英文刊名:technologywind年,卷(期):“”(7)分類號:關鍵詞:公路橋梁養(yǎng)護管理
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇一
在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作,它的養(yǎng)護工作不同于一般公路,它具有技術性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構設置復雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責不明、責任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構設置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級領導”原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的相關要求,從而導致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
3、養(yǎng)護隊伍臃腫,技術力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導致各地養(yǎng)護機構重復設置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護隊伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴重,從而使得養(yǎng)護經(jīng)費被擠占,養(yǎng)護隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍中,其人員結(jié)構也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過多,一線從事養(yǎng)護生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養(yǎng)護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養(yǎng)護職工中,中專以上學歷僅為25%,由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學技術和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍,導致職工工作積極性差,責任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:(1)建設資金缺口太大,有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務;(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養(yǎng)護資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過多資金用于養(yǎng)護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營的高速公路,由于經(jīng)營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養(yǎng)護維修的投入。養(yǎng)護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養(yǎng)護機構臃腫,養(yǎng)護生產(chǎn)效率低下,導致高速公路養(yǎng)護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護體系不健全,無法實現(xiàn)“預防性養(yǎng)護”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預防性養(yǎng)護應具備兩個條件:(1)技術條件,包括道路及橋梁結(jié)構檢測系統(tǒng)、路況評價預警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設備;(2)機制條件,指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化和規(guī)范化。
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設突飛猛進,目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬公里,并且根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設時期,建設任務很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面,而對于高速公路的養(yǎng)護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無須養(yǎng)護”的思想,沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導致高速公路養(yǎng)護資金被挪用擠占,養(yǎng)護體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性,解決了高速公路建設資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養(yǎng)護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護市場尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護管理中,“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機構,既是養(yǎng)護管理者,又是養(yǎng)護生產(chǎn)者,同時也是養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護模式,很難實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的合理性和科學性、養(yǎng)護實施的嚴格性和徹底性、養(yǎng)護監(jiān)督的嚴肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設養(yǎng)護機構,這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務院和交通部先后出臺了一系列規(guī)章制度,如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ小^(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異,對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺,從而導致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
要解決養(yǎng)護體制中存在的諸多問題,就應加快高速公路養(yǎng)護體制改革的步伐,積極響應交通部提出的養(yǎng)護體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時打破壟斷經(jīng)營,健全各種規(guī)章,實現(xiàn)養(yǎng)護市場化、規(guī)?;皩I(yè)化運作。從改革實踐看,自從“九五”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點,主要表現(xiàn)在:(1)事企分開,突出養(yǎng)護管理部門的管理職能,有利于精簡機構,可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進市場競爭機制,促使從事養(yǎng)護的企業(yè)進行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護資金使用效率和養(yǎng)護質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應注意下面幾點:
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權”的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,即政府部門是養(yǎng)護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構的市場行為進行有效監(jiān)督,同時制定有關政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應該對養(yǎng)護市場準入、招投標、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管,做到政府監(jiān)管到位,保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟,在高速公路養(yǎng)護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭,重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風險,保證改革目標的順利實現(xiàn)。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇二
公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領域的反映和體現(xiàn),是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,是社會文化的有機組成部分。概括地說,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,主要包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化,交通部《交通文化建設實施綱要》對此這樣界定的:精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此,公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成,相互促進,共同繁榮。
近年來,我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設,把公路行業(yè)文化建設作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力,對外展示行業(yè)風貌、構建和諧公路的重要舉措,且取得了顯著成績。如:從2014年起,省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,促進了省管公路的機制改革,使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例:
“321”工程即:三年時間,建設300個高標準的大管理所,200個設施完善的石料場,100個設備齊全的機械化站”。到2014年底,全局已建成大所275個、石料場156個、機化站108個,新改建職工宿舍8530套?;窘鉀Q了職工住房簡陋,材料靠外購,手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題?!?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構形式、養(yǎng)護技術手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術素質(zhì)低,養(yǎng)路機械化水平低,養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況。
“安?!惫こ?。“安?!惫こ碳矗骸耙匀藶楸?,以車為本,消除隱患,珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止2014年底,全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,2014年的交通事故比2014年下降39。8%,經(jīng)濟損失減少32。6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,這是我省20多年歷史上沒有過的?!鞍脖!惫こ蹋苋鐣g迎,都稱這項工程為“救命工程”。
“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設施提供安全保障,的“三為”作為最高服務標準。圍繞"實施安保工程,增設服務設施、規(guī)范標志設置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口、風景區(qū)設置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程,為用戶提供安全保障、路政咨詢服務、溫馨親情服務、公路通行信息、路況信息服務、暢通便捷服務,打造公路人性化服務的民本形象。樹立云南公路路況好、路風正、行車暢、效益高,安全快捷的良好形象。
但在實踐中,仍然存在以下難點:
公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能。
需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇三
本人于20xx年6月畢業(yè)于西南科技大學材料科學與工程專業(yè)(全日制),獲得工學學士學位,20xx年12月獲得長安大學交通運輸工程碩士學位。20xx年3月13日至20xx年8月18日在廣東通驛高速公路服務區(qū)有限公司工作,任職副主管、服務區(qū)經(jīng)理。20xx年8月19日至今任職廣東省高速公路發(fā)展股份有限公司佛開分公司工程養(yǎng)護部管理員。20xx年以來,本人一直在高速公路系統(tǒng)工作,專業(yè)技術理論水平有了很大的提高,能夠系統(tǒng)掌握行業(yè)專業(yè)基礎理論和專業(yè)技術知識,熟練掌握本行業(yè)有關的規(guī)范、標準、法規(guī),熟悉相關專業(yè)知識,及時了解本專業(yè)國內(nèi)外最新技術狀況和發(fā)展趨勢?,F(xiàn)將本人工作期間的專業(yè)技術工作總結(jié)如下:
在廣東通驛工作期間,全面負責任職服務區(qū)的日常經(jīng)營和管理工作,包括服務區(qū)場區(qū)、天橋、內(nèi)部互通通道、房建、水電等各類設施設備的維修養(yǎng)護工作。因為工作優(yōu)秀,本人多次受到集團公司和通驛公司的表彰。對相關維修養(yǎng)護工程自詢價、合同簽訂、施工中管理、工程竣工后驗收全部流程進行審核、管理、簽名。例如:
1、20xx年9月24日至20xx年9月27日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)高桿燈及路燈維修工程,并參加驗收。
2、20xx年10月23日至20xx年10月27日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)公共衛(wèi)生間門口地面改造工程,并參加驗收。工程包含地面拆除、地面找平、鋪貼地面防滑通體磚等。
3、20xx年1月25日至20xx年2月10日在雅瑤服務區(qū)主持完成雅瑤服務區(qū)東西區(qū)服務樓走廊天花般更換工程,并參加驗收。工程包含東西走廊天花鋁塑板拆除及更換。
在佛開分公司工程養(yǎng)護部工作期間,從事高速公路日常養(yǎng)護管理、專項工程施工管理及技術管理等工作。
1、佛開高速公路80公里的養(yǎng)護管理工作。佛開高速公路全長80公里,橋涵共470座,其中特大橋9座、大橋13座。由于地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),車流量大,超重車多,路面、橋涵構造物及各種沿線設施都受到自然因素和人為因素的破壞,養(yǎng)護工作的難度及壓力很大,養(yǎng)護任務非常繁重。為保持高速公路處于良好的技術狀態(tài),確保營運安全,主要采取以下管理措施:一是結(jié)合路況實際合理編制詳細的養(yǎng)護計劃;二是加強路況巡查及檢測工作,及時掌握路(橋)況并根據(jù)不同的病害采取不同措施有針對性地進行處理;三是參與制訂多項養(yǎng)護管理制度,規(guī)范養(yǎng)護管理行為;通過以上舉措,有效保障了佛開高速公路路況良好、安全暢通。
2、專項工程施工管理及技術管理。20xx年9月10日至20xx年9月29日參與佛開高速公路20xx年沿線居民區(qū)增設隔音屏障工程,負責施工方案審核、工程中跟進、參與工程驗收。佛開高速公路沿線景觀林帶喬木及收費站區(qū)樹木現(xiàn)已生長茂盛,對過往行車及高壓電線構成安全隱患,為了保證佛開高速公路路面行車安全,消除安全隱患,對主線部分路段遮擋標志、標牌、樹枝長出路面、越過隔音墻的樹木及影響行車視線的樹木及佛開高速沿線各站區(qū)配電房、變壓器、廚房等建筑物附近存在安全隱患的高大樹木進行專項修剪。
本人通過對專業(yè)知識不斷的學習,使得知識面更廣、更全面,且通過對路橋?qū)m椆こ痰墓芾?,進一步提高了自身管理、溝通協(xié)調(diào)的能力,提升了業(yè)務水平和統(tǒng)籌安排的能力,并在橋梁加固方面取得了較好的成績,積累了較多技術管理和施工管理的經(jīng)驗。為了更好的履行崗位職責,干好本職工作,服務公司,我將在接下來的工作中進一步加強專業(yè)知識的學習與培訓,主動工作、勤于總結(jié)、積累經(jīng)驗。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇四
我來到河北省沿海高速公路唐海養(yǎng)護工區(qū)工作,至今已有五個月的時間了,這是我人生的第一份工作,所以我倍加珍惜,在這里我看到了很多,做了很多,也同樣學到了很多,現(xiàn)將我這五個月來工作情況總結(jié)如下:
在學習上,首先是認真學習“八榮八恥”,樹立社會主義榮辱觀,堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥;以服務人民為榮、以背離人民為恥;以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥;以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥;以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥;以誠實守信為榮、以見利忘義為恥;以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥;以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。通過學習,進一步的豎定了我的思想信念。其次是注重業(yè)務學習,在新的形勢下,養(yǎng)護工作面臨新情況新問題很多,如果不增強學習,就很難以開創(chuàng)工作新局面。養(yǎng)護工作技術性,少操作性強,要求也很嚴,如果不注意學習相關養(yǎng)護業(yè)務知識,工作就處于被動局面,更不能把養(yǎng)護工作做好。
經(jīng)領導安排,我負責工區(qū)所轄段綠化工作,深知自己工作成績的好壞,關系著沿海高速的外在形象,我組織綠化隊伍,即時對邊坡、邊溝實行修整,使邊坡保持平順堅實,為做好所轄路段沿線綠化美化工作狠抓除草工作。因為所學專業(yè)和工作不對口,接手工作后遇到了很多困難,但我并沒有退縮。在主任和同事們的協(xié)助下,我刻苦鉆研,不懂就問,并主動向綠化施工單位學習綠化相關知識。現(xiàn)已能完成綠化基礎工作。此外除了負責綠化工作外,奧運期間我每天不分晝夜撥打查崗電話百余次,保證橋梁看護人員在位。
工作如同干革命,有了信念才會有充足的動力去奮斗。xx年,我個人,就是調(diào)整、轉(zhuǎn)變的年度,一年一個小臺階,三年一個大臺階,這個目標絕不能改變。
目標清晰,沉著、冷靜,戒驕戒躁,用心傾聽,適度總結(jié),抓住時機,努力奮斗。xx年馬上就要過去,即將來臨的xx年還將有更多的挑戰(zhàn)。隨著工作的深入實行,我有信心體現(xiàn)出自己更高的水平,完成更高的目標。
心有多大,舞臺就有多大。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇五
我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題。
(1)農(nóng)村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
1、計劃。
##旗xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題。
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質(zhì)量關。
3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質(zhì)量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結(jié)果不能完全達到標準要求,大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設,跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序?qū)嵤?BR> 針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,責任不落實,地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足,養(yǎng)護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應的保障機制,正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇六
隆冬季節(jié),帶給人們一絲寒意。正值此時,我段的單位人事制度改革猶如撲面而來的春風,蕩盡了冬的寒意,像一股暖流沁入心脾,溫暖著職工的心房。
20xx年11月,我段按照縣委統(tǒng)一部署,堅持以“平穩(wěn)有序、高效科學”的原則,在公開、公平、公正的環(huán)境里,進行了以競爭上崗、雙向選擇為主要方式的人事制度改革,取得了較好的效果,這種方式得到了各級領導認可和同志們的好評。
根據(jù)縣委的總體要求,我段結(jié)合實際情況,針對職工對改革在意識觀念上存在的問題,作了大量深入細致的工作。多次召開了段務會,職工代表大會進行專題研究,反復進行宣傳動員,使廣大職工認識到改革的重要性、必要性,真正懂得改革是形勢發(fā)展的需要,是解決現(xiàn)實矛盾的需要。為此次人事制度改革奠定了堅實的思想基礎。
1、堅持因事設崗,優(yōu)化組合的用人用工機制。段機關實行定編、定崗、定責的“三定”原則。股室負責人和機關管理、工勤人員全部實行競聘上崗,擇優(yōu)聘用;各基層養(yǎng)護站生產(chǎn)崗位人員,實行雙向選擇,優(yōu)化組合。
2、堅持規(guī)范操作,平穩(wěn)過渡原則,建立健全制度。如制定自謀職業(yè)、離崗待退等職工分流處理辦法、充分考慮改革過程中可能出現(xiàn)的各種情況,規(guī)范運作,以確保改革的順利進行。
在統(tǒng)一思想、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的基礎上,實行各股室負責人、機關管理、工勤人員實行競聘上崗;養(yǎng)護站員工實行優(yōu)化組合、雙向選擇。在整個改革過程中,我們所有的程序都是透明的,沒有任何暗箱操作,公開、公平、公正的競聘,為改革順利實施提供了保障,得到了全段職工的擁護,干部職工沒有異議,就是落聘人員也無話可說。通過公開競聘21名同志走上了段機關管理人員崗位。
沐浴著春風的人們,積極投入到改革之中來,改革的枝頭掛滿了累累碩果:使職工們的思想得到了統(tǒng)一、認識得到了提高、觀念得到了轉(zhuǎn)變,真正達到了“以為爭位,以位促為”的改革目標;建立起了“競爭、高效、科學”的用人機制,極大地優(yōu)化了職工隊伍結(jié)構;為養(yǎng)路事業(yè)的更大發(fā)展營造了良好的工作氛圍,提供了強有力的組織保障,為養(yǎng)護體制的全面改革奠定了堅實的基礎。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇七
高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的`改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇八
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間xx年就要流過,到南平高速公路養(yǎng)護公司和平養(yǎng)護站工作已經(jīng)半年了,在這段時間里領導同事都給予了我足夠的寬容、支持和幫忙也體會到了高速公路養(yǎng)護工的艱辛和堅定,在那里我看了很多,了解了很多,也同樣學了很多,從最初不明白什么是高速養(yǎng)護是做什么到此刻明白“科學養(yǎng)護,保障暢通”是必要的條件,現(xiàn)將我這半年來的工作做如下小結(jié):
做好養(yǎng)護工作,對于延長高速公路的使用期限,提高高速公路的運營效益具有重要好處。高速養(yǎng)護要堅持預防性養(yǎng)護原則,及時做好日常養(yǎng)護,路面病害和防撞護欄的維修,確保高速公路暢通美觀行車環(huán)境。由于養(yǎng)護作業(yè)是在高速通行下實施具有必須的危險性,嚴格按公司規(guī)定,著裝上路,擺好安全標志牌,在確保安全的狀況下進行施工作業(yè)。
經(jīng)領導安排,我負責站里日常養(yǎng)護、倉庫管理、職工小家的建設的內(nèi)業(yè)工作。
1、日常養(yǎng)護:做好同事們在外業(yè)上工作資料狀況的登記。
2、倉庫管理:對倉庫物資的管理,及時對進出庫材料進行登記做到實物與賬本一致,每月底完成倉庫報表。
3、職工小家的建設:完成職工小家建設的資料,記錄職工們的生活。對于這項工作的重要性與工作成績的好壞,關系著全站員工的利益,由于以前未接觸過高速養(yǎng)護的內(nèi)業(yè)工作,有許多地方不懂,深知自己的`不足,于是在工作不懂就問,努力學習讓我不斷的了解其中的資料。
在今后的工作中,認真學習養(yǎng)護各項技能和知識,作為新員工多像老員工交流學習。搞好同事之間關系。努力做好工作,作為一個名養(yǎng)護站的養(yǎng)護工,積極參加各項義務勞動,為了建立一個和諧、禮貌的職工小家出分力。我相信在公司領導和站長的帶領下,我同養(yǎng)護站全體員工一齊努力下,必須能把我站建立成秀麗家園式養(yǎng)護站。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇九
今年以來,我所在上級有關部門的正確領導下,緊緊圍繞為廣大農(nóng)村全面建設小康社會而服務這一核心目標,大力抓好農(nóng)村公路的改造建設和養(yǎng)護、管理工作。透過全體干部職工的共同努力,全面完成了年初制定的各項工作任務,為全縣農(nóng)民群眾早日奔康致富打下了良好的交通運輸環(huán)境?,F(xiàn)就一年來的各項工作總結(jié)如下:
20xx年我所管養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路里程已到達公里,比20xx年的養(yǎng)護里程增加了71公里左右,其中縣道公里,鄉(xiāng)道公里。養(yǎng)護里程的增加和大多新增養(yǎng)護里程存在缺少涵洞、路基不穩(wěn)等問題,給養(yǎng)護工作帶來了不少問題。應對困難,全體養(yǎng)護管理人員用心探索,不斷深化養(yǎng)護管理制度改革,一是繼續(xù)加大鄉(xiāng)道下放力度,將條件成熟的進村公路直接下放到村委會管養(yǎng),與他們簽訂聯(lián)養(yǎng)協(xié)議,框定養(yǎng)護里程和養(yǎng)護經(jīng)費、確定養(yǎng)護標準,并對下放的公路進行定期和不定期檢查驗收,促使受益群眾自覺愛護和管養(yǎng)好與自己密切相關的“致富路”,至今年12月中旬共下放進村公路到達430多公里,其中僅今年下放里程到達了300多公里;二是試行對縣道公路進行經(jīng)費大包干的養(yǎng)護方式,根據(jù)養(yǎng)護里程確定養(yǎng)護經(jīng)費,并定好平時養(yǎng)護標準和年底養(yǎng)護標準,對平時養(yǎng)護到達所定標準的'給付當月養(yǎng)護經(jīng)費的80%,其它經(jīng)費在年底透過區(qū)、市局驗收到達良等路標準的給予一次性況現(xiàn);三是針對養(yǎng)護站制定嚴格的考評制度和工資分配制度,實行工資與工作實績掛勾,每月下達養(yǎng)護任務,并進行不定期抽查,對完成任務好的站除全額發(fā)給當月工資外另對養(yǎng)護工人以貨幣形式進行獎勵,對不能按要求完成任務的除停發(fā)獎金外扣除相應不完成任務部份的工資。透過以上措施的落實,使廣大養(yǎng)護工人明確了自己的工作職責,增強了工作的積極性和自覺性,能夠做到以站為家以路為業(yè),安心做好本職工作,如期按質(zhì)按量完成各項工作任務。20xx年共大鋪路面679730平方米,打填路肩127520平方米,清挖排水溝162310米,縣道好路率達63%,全縣公路晴雨通車里程率達97%。
按照上級部門的有關要求,我所于年初制定了切實可行的公路綠化計劃,抓好春季有利的綠化時機,組織全所干部職工不畏艱苦,全力投入到公路綠化工作中,累計共投入資金83110元,種植速生桉幼苗80000株,新增公路綠化里程37公里,補種綠化里程30公里,完成了大平至萬利、那隆至簕菜、里村至禮回等公路的綠化工作。
為了進一步改善農(nóng)村公路行車環(huán)境,有效解決農(nóng)民群眾行路難的問題,20xx年,我所多方籌集資金200多萬元,已開工改造的清水降至大平8公里等外改四級公路已竣工投入使用、太平至那樸13公里的等外改三級公路工程目前施工進展順利,擋土墻、涵洞等砌體工作已完成70%以上,路基土方工程完成60%以上,預計年底前即可竣工通車。
每年雨季,是農(nóng)村公路嚴重水毀的季節(jié),這不但嚴重影響了農(nóng)民群眾日常生活、生產(chǎn),必須程度上阻礙了交通運輸?shù)陌踩珪惩?。今年在雨季到來之前,我所根?jù)往年工作經(jīng)驗,制定了周密的公路水毀搶修方案,全體干部職工加班加點,放棄節(jié)假日雙休日,全力投入到公路水毀搶修工作中去。上半年累計投入資金7萬元,機械143臺班、人力1021人次、清理邊坡塌方8700立方米、搶修橋梁涵洞10座。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十
我旗境內(nèi)國道2條120.722公里(省際通道、烏蘭浩特至白城)、省道3條319.372公里(烏霍路、烏蘭浩特至阿爾山、五岔溝-烏里雅斯太)、縣道10條347.661公里、鄉(xiāng)道30條722.156公里(20xx年新增通鄉(xiāng)公路38.1公里)、村道140條1278.411公里,分別占全旗公路總里程的4.3%、11.5%、12.4%、25.8%、和45.8%。
截止20xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農(nóng)牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題。
(1)農(nóng)村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農(nóng)村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現(xiàn)象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現(xiàn)象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網(wǎng)整體上呈現(xiàn)農(nóng)村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網(wǎng)等級較低的現(xiàn)象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農(nóng)牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內(nèi)砂礫等料場數(shù)量和儲量有限,開采材料的質(zhì)量也呈下降趨勢,已無法滿足現(xiàn)有工程建設質(zhì)量要求,急需開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝代替原有筑路材料。
1、計劃。
##旗20xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題。
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質(zhì)量關。
3、通過招投標選聘實際經(jīng)驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現(xiàn)有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經(jīng)由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質(zhì)量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質(zhì)投標的現(xiàn)象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結(jié)果不能完全達到標準要求,大多數(shù)中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現(xiàn)象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質(zhì)量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
1、結(jié)合國家新農(nóng)村建設,跟據(jù)國家和地區(qū)公路建設規(guī)劃,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、國營農(nóng)牧場等對本轄區(qū)的通村公路建設做出可行實施規(guī)劃。
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序?qū)嵤?BR> 針對我旗農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的農(nóng)村公路路況總體水平較低,區(qū)域間差異較大;農(nóng)村公路養(yǎng)護治理主體不明確,責任不落實,地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入嚴重不足,養(yǎng)護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應的保障機制,正常養(yǎng)護無法維持等實際困難。提出如下建議:
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農(nóng)村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農(nóng)村公路新方法,根據(jù)公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產(chǎn)路權,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農(nóng)村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十一
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在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作,它的養(yǎng)護工作不同于一般公路,它具有技術性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
1、養(yǎng)護管理體制不順,機構設置復雜。目前,我國高速公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,職責不明、責任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式,這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構設置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級領導”原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式,一方面不利于養(yǎng)護工程市場化,另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來,根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開”的原則,各省(區(qū)、市)都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范,各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的相關要求,從而導致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
3、養(yǎng)護隊伍臃腫,技術力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導致各地養(yǎng)護機構重復設置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護隊伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴重,從而使得養(yǎng)護經(jīng)費被擠占,養(yǎng)護隊伍素質(zhì)下降等問題產(chǎn)生。同時在現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍中,其人員結(jié)構也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過多,一線從事養(yǎng)護生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養(yǎng)護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養(yǎng)護職工中,中專以上學歷僅為25%,由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學技術和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出,這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導致內(nèi)部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現(xiàn)象比較普遍,導致職工工作積極性差,責任心不強,生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養(yǎng)護中普遍存在養(yǎng)護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:(1)建設資金缺口太大,有限的養(yǎng)護資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護任務;(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養(yǎng)護資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過多資金用于養(yǎng)護。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營的高速公路,由于經(jīng)營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養(yǎng)護維修的投入。養(yǎng)護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養(yǎng)護機構臃腫,養(yǎng)護生產(chǎn)效率低下,導致高速公路養(yǎng)護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應“及時養(yǎng)護”需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護,實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè),養(yǎng)護機械化水平不高,養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護體系不健全,無法實現(xiàn)“預防性養(yǎng)護”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護在很大程度上是被動養(yǎng)護,主要表現(xiàn)為疲于應付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調(diào)查、病害預測以及適時養(yǎng)護決策和養(yǎng)護規(guī)劃。只有變被動養(yǎng)護為預防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養(yǎng)護成本,提高養(yǎng)護效益。實現(xiàn)預防性養(yǎng)護應具備兩個條件:(1)技術條件,包括道路及橋梁結(jié)構檢測系統(tǒng)、路況評價預警系統(tǒng)、養(yǎng)護決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護設備;(2)機制條件,指養(yǎng)護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養(yǎng)護決策、養(yǎng)護規(guī)劃、養(yǎng)護調(diào)度及工程養(yǎng)護監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設滯后,影響?zhàn)B護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規(guī)的頒布實施,對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求,因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系,建立完善養(yǎng)護系統(tǒng),以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化和規(guī)范化。
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設突飛猛進,目前高速公路總里程已經(jīng)超過3.4萬公里,并且根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設時期,建設任務很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面,而對于高速公路的養(yǎng)護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無須養(yǎng)護”的思想,沒有充分認識到“公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導致高速公路養(yǎng)護資金被挪用擠占,養(yǎng)護體制缺乏創(chuàng)新等問題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性,解決了高速公路建設資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養(yǎng)護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴重,養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來,由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作,壟斷經(jīng)營,高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利,容易導致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司(或處)自設養(yǎng)護機構,這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模,不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟,則容易導致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設備閑置浪費現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護技術不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展,國務院和交通部先后出臺了一系列。
規(guī)章制度。
如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是由于目前高速公路管理體制以?。ㄊ?、區(qū))為主上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則指明了方向。各?。ㄊ?、區(qū))由于具體情況各異對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺從而導致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
要解決養(yǎng)護體制中存在的諸多問題,就應加快高速公路養(yǎng)護體制改革的步伐,積極響應交通部提出的養(yǎng)護體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時打破壟斷經(jīng)營,健全各種規(guī)章,實現(xiàn)養(yǎng)護市場化、規(guī)?;皩I(yè)化運作。從改革實踐看,自從“”期間交通部提出“管養(yǎng)分開、事企分離”養(yǎng)護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經(jīng)濟體制要求的新型公路養(yǎng)護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場化養(yǎng)護的諸多優(yōu)點,主要表現(xiàn)在:(1)事企分開,突出養(yǎng)護管理部門的管理職能,有利于精簡機構,可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進市場競爭機制,促使從事養(yǎng)護的企業(yè)進行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護資金使用效率和養(yǎng)護質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來的市場化養(yǎng)護的優(yōu)越性充分說明了高速公路養(yǎng)護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應注意下面幾點:
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革,政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區(qū),牢固樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的指導思想,充分認識養(yǎng)護工作的重要性,切實做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制??茖W、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模,高速公路運輸網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中,達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此,就應該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權”的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,即政府部門是養(yǎng)護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構的市場行為進行有效監(jiān)督,同時制定有關政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn);政府及交通主管部門應該對養(yǎng)護市場準入、招投標、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管,做到政府監(jiān)管到位,保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟,在高速公路養(yǎng)護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭,重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風險,保證改革目標的順利實現(xiàn)。
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隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們物質(zhì)生活的逐步提高,公眾出行的方式逐步呈現(xiàn)多元化,運輸體系已經(jīng)形成了航空、鐵路、公路、水運相互角逐的競爭格局。高速公路作為公路運輸中興起的一支生力軍,如何保持其傳統(tǒng)的運輸優(yōu)勢,在全新的競爭中脫穎而出?我們認為,提升服務水平是關鍵。在服務水平提升的過程中,加強基層所站的學習型組織建設,增強職工的綜合素質(zhì),成為提供優(yōu)質(zhì)服務的根本。高速公路基層所站具有地處偏僻,職工離家較遠、回家不便,對外接觸少,工作單調(diào)等特點,在這種情況下,維護職工思想穩(wěn)定,豐富職工生活,推進基層所站的文化建設,打造學習型組織,顯得尤為重要。
目前,全市已建成2條高速公路,沿線共設x個收費站、x個服務區(qū)、x個養(yǎng)護工區(qū)。管理體制分為兩類:其中,高速公路由高速公路股份有限公司管理處負責運營管理,為“一路一公司”管理模式;這里重點介紹路的“四位一體”的屬地管理模式。
路的建設、養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)管理由延安市公路局負責,局機關相關科室負責業(yè)務指導和檢查督促,局直有關單位負責具體實施工作。其中,路管理處負責收費、養(yǎng)護工作,路政大隊負責三條路的路政管理,高速公路經(jīng)營開發(fā)公司負責服務區(qū)的經(jīng)營管理,均由市公路局統(tǒng)一領導、統(tǒng)一調(diào)度指揮,對市公路局負責。從這幾條路建成通車以來運營管理情況看,這種屬地管理的模式比較符合我市的實際,在市公路局的統(tǒng)一領導下,各相關單位團結(jié)協(xié)作、密切配合、形成合力,確保了高速公路的正常運營,尤其在黃金周和大中修工程期間沒有發(fā)生大的壓車、堵車現(xiàn)象,得到了各級領導和社會各界的高度評價,連續(xù)兩年受到省公路局的表彰,這種管理經(jīng)驗也被省局在全省推廣。高速公路運營管理成為全局工作的亮點以及展示改革開放成果和公路文明的重要窗口。
隨著高速公路進一步轉(zhuǎn)企改制,高速公路的行政色彩已逐漸淡化,服務角色不斷增強。高速公路收費人員的工作職責除了對過往車輛發(fā)卡、收費、找零、答疑外,還必須為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務。高速公路收費工作具有明顯的行業(yè)特性,主要表現(xiàn)在如下方面:
(一)工作和生活場所地處偏僻。
高速公路的主要功能是為車輛提供安全、快捷、暢通的行車環(huán)境。這一特點決定了收費人員的工作和生活場所只能分散在遠離鬧市城鎮(zhèn)的高速公路沿線,以便對高速公路的突發(fā)事件作出及時反應和調(diào)度,確保車流暢通。因此收費人員的工作和生活場所相對比較分散和封閉,缺乏與外界的接觸和交流。
(二)工作內(nèi)容單調(diào)。
高速公路收費站絕大多數(shù)都是多條車道并列的開放式場所,每個收費員往往都在不到二平方米的收費亭的狹小空間連續(xù)、獨立地操作,工作內(nèi)容相對單調(diào)、封閉、沉悶,容易產(chǎn)生心理疲勞。
(三)全天候、三班倒運作。
除出現(xiàn)特大突發(fā)事件或極端天氣需要對高速公路進行全封閉外,高速公路都必須保持全天候向公眾開放。因此也決定了收費人員必須全天候、三班倒地運作。(四)收費技能技術含量較低。
收費人員的工作是對車輛分類作出判斷,然后根據(jù)行車里程按照規(guī)定收取車輛通行費,并提供發(fā)票和找零服務。這種技能不需要高深的知識,技術含量較低,只要有一定的數(shù)學基礎的人員,經(jīng)過簡短的培訓后都基本能夠勝任。
(五)顧客對于收費人員的服務敏感度不高。
雖然高速公路管理單位普遍比較重視收費人員的服務形象,但從由于顧客選擇行駛高速公路,更多的是因為其快捷暢通,他們在收費站停留的時間十分短暫,因此對于經(jīng)營單位著力打造的收費人員服務形象,顧客并不十分敏感。但是如果收費人員的服務形象差,則容易引發(fā)顧客的不滿情緒。
三、高速公路基層所站職工學習中存在的問題及原因分析。
(一)職工學習方向不明確。
高速公路基層所站職工收費技能的社會通用性不高,發(fā)卡、收費的技能含量并不高。雖然社會對高速公路服務品質(zhì)提出了新的要求,但是收費系統(tǒng)并沒有進行相應的技術升級,對職工提高收費技能沒有形成太大壓力。由于缺乏統(tǒng)一的引導,職工學習方向不明確,業(yè)余時間普遍在上網(wǎng)、聊天、游戲、看電視中度過,時間沒有得到合理的利用。
(二)職工對待學習態(tài)度不一致。
隨著交通系統(tǒng)的改制分流,高速公路基層收費人員結(jié)構復雜,年齡跨度大。職工對待學習的態(tài)度不一致,對待工作的訴求點也有差異?!笆杖朐鲩L”與“個人提升”成為年輕一代費收員學習的主要訴求。年齡偏長的已婚職工則以“身體健康”和“收入增長”作為目標。
(三)職工學習方式單一。
在調(diào)查中,90%的職工表示,讀書與朋友聊天是他們提高自我的主要方式。高速公路基層所站地處偏僻,與外界溝通較少,信息相對封閉,職工學習方式選擇面窄。職工學習主要依托基層所站現(xiàn)有資源。以贛州北管理所為例,職工學習主要集中在職工網(wǎng)絡學習室和職工書屋。因為缺少計算機方面的培訓,部分職工甚至很難利用網(wǎng)絡豐富自身的業(yè)余生活。
(四)職工學習時間不穩(wěn)定。
一線職工三班倒運作,學習時間不穩(wěn)定,難以組織所有職工集中學習。因個人愛好的不同,學習內(nèi)容也難以確定。應通過學習興趣調(diào)查,將職工的個人愛好進行分類,分時間,分類別有針對性地進行小范圍的組織引導,加強學習的合理性。
(五)職工職業(yè)培訓效果不明顯。
作為公共產(chǎn)品的服務行業(yè),高速公路具有其特殊性,由于服務交易周期很短,其服務效果很難在短期內(nèi)體現(xiàn),這也在某種程度上降低了職工參與學習培訓的積極性。
(六)職工學習缺乏反饋機制。
在相對封閉的高速公路工作環(huán)境當中,沒有參照物,職工對自身學習效果和服務水準判斷不準。作為服務行業(yè),職工參與學習的效果無法進行準確的評估,主要是從車主對服務態(tài)度的反饋中獲得,缺乏必要的激勵機制。
四、高速公路基礎所站組織建設對策分析。
(一)完善基礎設施建設,打造一流的學習環(huán)境。
完善所站的基礎設施建設,創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,是激勵員工學習積極性的重要手段。根據(jù)基層所站特點,著重抓好二塊陣地建設。一是做好職工書屋建設。對職工書屋進行規(guī)范化管理,做到圖書上架,建立完整的圖書借閱制度和書屋開放制度。同時,根據(jù)職工興趣特點和工作需要引進新圖書。二是加強對職工網(wǎng)絡學習室的管理,對上網(wǎng)時段、上網(wǎng)內(nèi)容進行監(jiān)管。網(wǎng)絡學習室重點向一線職工開放,根據(jù)職工計算機調(diào)查摸底情況,舉行相應的計算機知識和網(wǎng)絡技能培訓。同時,改善職工書屋和網(wǎng)絡學習室的環(huán)境,注重內(nèi)部衛(wèi)生和溫馨氛圍的建設,將其建設成職工“愿意來、留得住、學得好”的學習場所。
(二)健全學習制度,注重學習引導。
從以上調(diào)查分析中可以看出,當前職工學習中主要存在學習態(tài)度不統(tǒng)一、學習方向不明確、學習方式單一、學習效果不明顯等問題。這些問題歸根結(jié)底是缺乏必要的學習引導機制。所站要把學習制度建設作為學習型組織建設的重點工作進行展開。一是要建立職工學習興趣檔案,將職工的愛好進行歸類。二是完善日常學習管理制度,加強對職工集體學習的管理,加強監(jiān)督,對不愿意參加學習的職工進行通報。三是實施職工學習激勵制度,對上進好學的職工,根據(jù)取得的成績進行獎勵。比如說對參加職業(yè)培訓使學歷獲得提升的職工給予一定程度學習費用的報銷;對在專業(yè)技能或者是個人專長方面不斷取得突破的職工進行獎勵。通過獎勵制度,激發(fā)全體職工的學習熱情,形成和諧、健康、向上的學習氛圍。
(三)強化技能培訓,促進職工各有所長。
高速公路轉(zhuǎn)企改制后,對職工提出了更高的要求。從調(diào)查中也可以看出,職工感覺到形勢變化帶來的緊迫感和壓力感,部分職工表現(xiàn)出了強烈的自我提升的愿望。由于高速公路基層所站職工構成多重化,受教育層次多樣化,應根據(jù)職工的學習檔案,統(tǒng)一組織進行技能培訓,注重培訓的實用性,使基層所站職工各有所長。
(四)拓寬學習渠道,將引進來和走出去相結(jié)合。
針對高速公路信息封閉和學習渠道單一的特點,采用引進來和走出去相結(jié)合的方式,增加學習內(nèi)容,豐富學習形式。根據(jù)職工的興趣要求,適時組織一些興趣講座。講座的形式可以邀請專家現(xiàn)場講學或者購買一些圖書或者視頻講座片,引導職工強化自身興趣特長,養(yǎng)成良好的學習習慣。同時,可以組織形式多樣的專業(yè)技能大討論,提升職工對自身業(yè)務技能的關注。可以采取引進來和走出去的方法,學習吸收同行業(yè)中好的經(jīng)驗和做法,找出差距,認識不足,增強學習的緊迫感。
高速公路基層所站學習型組織建設是提高職工綜合素質(zhì),提升服務水平的有效手段,但是這也是一項長期而艱巨的任務,需要在工作實踐中不斷豐富和完善。在建設過程中,從硬件和軟件兩個方面入手,從轉(zhuǎn)變職工意識形態(tài)入手,從加強組織引導入手,突出重心,全力推進,通過成功的個案實驗推廣展開,努力營造符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的高速文化。
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湖南網(wǎng)絡工程職業(yè)學院經(jīng)管系?吳紫嫻。
一、調(diào)研背景。
二、調(diào)研目的。
服務我省“四化兩型”建設。?。
三、調(diào)研內(nèi)容。
2.1農(nóng)民工受教育程度不高。
指標。
人數(shù)。
比例。
教育水平。
小學。
x?。
x%。
初中。
x?。
x%。
高中(中專)。
x
x?。
大?;蛞陨?。
x%。
表1。
2.2農(nóng)民工受教育程度不高的原因分析。
2.2.1.教育培訓內(nèi)容與實際需求相脫節(jié)。
2.2.2.教育培訓配套服務不健全。
2.3農(nóng)民工學習意向的分析。
指標。
人數(shù)。
比例。
是否愿意繼續(xù)學習。
愿意。
x?。
x%。
不愿意。
x
x%。
學習目的。
提升學歷層次。
x?。
x%。
短期培訓,學到技術。
x?。
x%。
期望達到的學歷層次。
中專。
x
x?。
大專。
x
x%。
本科或以上。
x?。
x%。
指標。
人數(shù)。
比例。
期待的學習方式。
脫產(chǎn)學習。
x?。
x%。
網(wǎng)上學習。
x
x%。
定期去學校學習。
x?。
x%。
自學。
x
x?。
表2。
三、對農(nóng)民工受教育問題的建議。
四、調(diào)研小結(jié)。
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xx年全國發(fā)生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發(fā)生在高速公路,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,8起發(fā)生在高速公路,占32%,同比增加兩起,xx年全國發(fā)生的25起重特大道路交通事故中,7起發(fā)生在高速公路,占28%,同比減少1起,xx年全國發(fā)生的16起重特大道路交通事故中,4起發(fā)生在高速公路,占25%,同比減少3起,xx年至今發(fā)生的6起重特大道路交通事故雖然沒有發(fā)生在高速公路,但道路交通安全形勢依然嚴峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合高速公路的實際情況,來談談高速公路交通安全現(xiàn)狀和破解對策的思考。
隨著我國高速公路里程的不斷增加和高速公路網(wǎng)絡的不斷完善,高速公路在群眾出行、物流運輸和服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時,由于高速公路流量大、車速快等特點,加之高速公路路網(wǎng)密度的不斷加大、網(wǎng)格化互通格局的逐步形成,交通事故的數(shù)量也在日益增加,盡管高速公路管理部門和交管部門等相關單位采取了很多有效的應對措施和辦法,重特大交通事故有所遏制,但交通安全面臨的形勢依然嚴峻。
高速公路上發(fā)生的交通事故,給國家?guī)砹朔浅>薮蟮慕?jīng)濟損失,也為事故雙方造成了身心和財產(chǎn)上的永久創(chuàng)傷。世界上各國也早已對此十分重視,已經(jīng)采取了各種各樣的措施來盡量降低此類事故的發(fā)生率,以及盡量防止二次事故的發(fā)生。我國也出臺了不少的措施,但由于我國的高速公路事業(yè)起步比較晚,因此在高速公路交通事故事故發(fā)生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些發(fā)達國家相比還存在不小的差距。有數(shù)據(jù)顯示,xx年,汽車保有量達到1.37億輛的中國,有54089人死于車禍。而汽車保有量在7963萬輛的日本,車禍死亡人數(shù)只有區(qū)區(qū)4323人。汽車保有量2.96億輛,大大超過我們的美國,車禍死亡人數(shù)只有4.1萬人,照此推算,我國每一萬輛汽車發(fā)生交通事故死亡將近4人,而日本是0.54人,美國是1.39人。也就是說,我國交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美國的2.9倍。
客觀上講,高速公路交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的,與高速公路交通安全設施缺乏、道路隱患整治跟不上、車流量等因素密切相關,通過對近年高速公路發(fā)生的涉及人員死亡的交通事故進行分析,40.3%因追尾相撞導致,21.9%為碰撞固定物或靜止車輛導致,側(cè)面碰撞導致事故死亡人數(shù)占6.7%,超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數(shù)量多的交通違法行為,導致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的18.9%,違法變更車道、違法超車、違法占道、違反交通標志等違法行肇事導致事故死亡人數(shù)占高速公路死亡人數(shù)的5.3%,增幅超過15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升,造成的死亡人數(shù)同比上升10%。
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素無疑是最主要的,主要為駕駛員駕駛過程中的不當行為所致。引起交通事故的直接原因包括:駕駛員素質(zhì)底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經(jīng)驗等。
1、中國式走高速。因出行快捷,高速公路已經(jīng)成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因為某些交通駕駛員和群眾的交通意識淡薄,高速公路上也頻頻上演"高速公路上下客"、"非緊急情況在高速路應急車道停車"、"不按車道行駛"等"中國式走高速",甚至還有在高速路大小便等不文明現(xiàn)象。另受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,"客運機動車在高速公路上下客"也頻頻上演,一年之中,客運車輛的主要運營收入就是在春運、黃金假期期間,客車載客滿員,而其余時間,客運市場普遍存在供大于求的問題,客車行駛往往都不是滿員,而在路上能多載幾個客,就能多幾百甚至論千元收入,客運車輛車主或駕駛?cè)艘姷接欣婵蓤D,自己不停車上客,下一輛就上了,所以知道違法照樣停車。在此情況下,一些客車車主、駕駛?cè)?、受?jīng)濟利益的驅(qū)動,在交通安全與經(jīng)濟效益的選擇中,讓經(jīng)濟效益占了上風。
2、機動車超載。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,車輛的增多,高速公路交通運輸業(yè)的繁忙,如何預防和減少超載超限引發(fā)的事故發(fā)生,成為高速公路交通安全管理中的一大頑癥。受市場競爭的影響,車輛經(jīng)營者之者相互壓價,造成經(jīng)營秩序混亂,形成市場惡性競爭,運輸市場不能按市場規(guī)律運行,當油價等運輸成本上升時,運價上漲,反之,則下降?,F(xiàn)實中大家爭搶貨源,相互降價,但運輸成本沒有下降,為了維持利潤,只有在運量上增加,這樣就形成了超載。且一些車主為了超載,躲避檢查,擅自改裝車輛,加高車輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎,但由于公安車輛管理部門對這些個別參數(shù)都沒有記載,對此行為難以進行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來講,車輛的裝載必須在符合車輛設計要求,這樣車輛在運行時采取制動措施時,制動力才能起到應有的作用,車輛才能停下來,如果車輛超載勢必增加剎車的距離,增加了剎車的距離,就增加危險,成為事故發(fā)生的直接原因。
3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是,而且多為重、特大事故。這類事故原因:一是部分駕駛?cè)俗钥啬芰^差,明知要準備進行長時間駕駛,仍然照舊打牌、唱k、喝酒等活動,且熬夜后第二天仍正常駕駛車輛。二是按規(guī)定駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4小時,24小時內(nèi)駕駛時間不得超過8小時,中途停車休息時間不得少于20分鐘,但是部分長途客運車駕駛?cè)诉B續(xù)開車四小時以上不休息,24小時內(nèi)駕駛時間超過8小時比比皆是,普遍存在疲勞駕駛現(xiàn)象。三是部分貨車駕駛員為生計而日夜兼程,休息睡眠不足貨車駕駛?cè)送滋煅b貨,辦事,晚上行車沒有休息時間,同時為了追求利益的最大化連續(xù)駕車過度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時常發(fā)現(xiàn)部分貨車駕駛?cè)嗽谇胺介_車時左右游離,經(jīng)詢問后發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)诉^度疲勞想靠邊停車休息。
4、超速行駛。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條的規(guī)定,在高速公路行駛的小型汽車最高車速不得超過每小時120公里,其他車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時100公里。隨著高速公路的快速可持續(xù)發(fā)展,其路面狀況好,視野開闊,駕駛?cè)嗽诟咚傩旭倳r,不但對所駕車輛速度不能正確判斷,而且對行人、非機動車、其他機動車速度也會低估。在超越前車時就易低估對向來車的速度和距離,同時低估要超越前車的相持距離,發(fā)現(xiàn)情況時緊急措施過遲,造成車輛撞上護欄、翻車或追尾的事故發(fā)生。
5、違法成本低,查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低,導致許多道路交通違法行為無法得以及時查處,在實際的執(zhí)法過程中,對于超高、超載、超員等明顯的違法行為由于其違法的明顯性,相對查處簡單,處罰也相對容易,而對于疲勞駕駛、行人上高速等相對查處和處罰難度較大。相對國外的執(zhí)法嚴厲,我國交通法對于違法行為處罰相對較輕,比如"疲勞駕駛":中國:罰款20元-200元,規(guī)定罰款200元。美國:罰款600美元。英國:扣3-6分,處以1000英鎊以下的罰款;并被吊銷執(zhí)照一段時間,情節(jié)嚴重者會被起訴。對于行人上高速違法行為的,管理和處罰有一定的難度,往往只能對行人進行規(guī)勸和宣傳教育,引導其離開高速公路,而且這些行人見交警勸導就假裝離開,等交警離開后又重新在原地候,違法成本則基本為零。
(二)車的因素。
隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展。全國的機動車保有量也不斷增加,中國機動化發(fā)展迅猛,截至xx年底,全國汽車保有量為1.37億輛。汽車車保有量的急劇增長,駕車出行增多,高速公路交通流量增加,客觀上增加了交通事故多發(fā)的不確定、不安全因素,給事故預防工作帶來更大壓力。影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機動車種類多,動力性能差別大,安全性能低,管理難度大。如外部的環(huán)境應力、內(nèi)部功能應力和運動應力,以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構和使用條件,如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同,汽車技術狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強度發(fā)生變化,或性能參數(shù)劣化,機動車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境,承受著各種應力,部分駕駛員貪圖外觀和價格,而缺乏了對安全的著重性,且在對車輛的保養(yǎng)方面也缺乏必要的常識,一部車是由上萬種的零件所組成的。隨著使用,功能性組件(包括潤滑油)的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養(yǎng)的目的就是恢復車輛的性能到最佳狀況,防止小問題變成大問題,確保車輛的安全性導致機動車的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國高速公路建設步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。
(三)路的因素。
(一)對人的管理。
1、注重源頭管理,重視駕駛員的教育與考核。截至xx年底,全國機動車駕駛?cè)诉_2.70億人,其中汽車駕駛?cè)?.09億人。從很多典型的交通事故看,駕駛員的駕駛技術并不是主要原因,關鍵在于交通法規(guī)意識和職業(yè)道德方面存在較多問題,如酒后開車、疲勞駕駛、超載運輸、肇事逃逸等現(xiàn)象都屬此列,他們對自己所從事的"人命關天"的職業(yè)缺乏深刻認識,駕車經(jīng)歷在3年以下的駕駛員,其事故率相對高于3年以上者。這里有技術經(jīng)驗方面的原因,但也有心理因素的影響,所以稱這一時期為駕駛員的"多事故期"。另外研究發(fā)現(xiàn),一段時間的事故往往集中在少數(shù)駕駛員身上,這些少數(shù)駕駛員稱為"多事故"駕駛員。對于這些問題駕駛員,可采取針對性教育,主要針對"多事故"或處于"多事故時期"的駕駛員進行教育。統(tǒng)計表明,交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關系。因此要遏制住年年增長的交通事故,關鍵是抓駕駛員,尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規(guī)意識和道德品質(zhì)培養(yǎng),并提出"當好司機首先要做好人"的嚴格要求。各級交管部門對現(xiàn)有駕駛員隊伍要進行一次嚴肅的、扎實的整頓,對交通法規(guī)意識缺乏、事故不斷、作風不好的司機要分別情況清除出駕駛員隊伍。
2、應加大宣傳教育力度,讓全社會廣泛關注與高度重視高速公路行車安全。高速公路因全封閉、車速快、車輛多、人員雜等特點,交通事故財產(chǎn)損失與人員傷亡程度都遠大于城區(qū)道路。駕駛員是高速交通行為的主體,駕駛員的駕駛習慣與交通安全意識是預防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車環(huán)境并不能保證其安全能效的全部發(fā)揮,且駕駛?cè)瞬攀侵黧w,必須通過安全宣傳和教育來加強駕駛?cè)说陌踩庾R。因此,首先要加強對駕駛員的安全教育與管理,嚴禁酒后駕駛、無證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等,嚴格按照高速公路上的標志、標線等警告警示標識行駛。養(yǎng)成在上高速公路行駛前對車輛進行車況檢查的習慣。以"五進"宣傳活動為載體,組織民警定期進村入戶、進企業(yè)、進學校,采取多種形式進行宣傳教育,充分發(fā)揮交通安全示范的作用,通過發(fā)放宣傳資料、展出圖板、播放典型事故案例光盤等形式,開展多層次、全方位的宣傳教育,把交通安全知識送入千家萬戶。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡科技手段,加大宣傳力度。通過開通警務微博、手機短信平臺等形式進行交通安全宣傳。加強與駕駛員的溝通與交流并及時發(fā)布交通安全提示信息和惡劣天氣、道路狀況、事故預警的信息,做好與駕駛?cè)说臏贤ㄅc交流。讓全社會共同關注高速公路行車安全問題,以預防與減少交通事故的發(fā)生。
(二)對車的管理。
近幾年,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進,國產(chǎn)汽車企業(yè)為了適應新形勢的發(fā)展,在提高車輛的舒適性的同時,也不斷加強對安全性的提高,使得國產(chǎn)車輛的安全性在逐步提高,但與一些進口汽車還存在一定的差距,改進汽車的安全使用性能作為預防交通事故前置程序也愈來愈受到社會的關注。汽車的安全性是跟技術有很大的聯(lián)系,汽車的安全性不同于其他,并不是用料很足就可以保證車內(nèi)乘客的安全。但是,當前國內(nèi)部分車輛生產(chǎn)企業(yè)還無法完全實現(xiàn)與高速公路的合理有效匹配。因此應加大對國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)的資金投入,努力提高國產(chǎn)汽車高速行駛時的動力性、可靠性、制動性和操縱穩(wěn)定性,以滿足高速公路運輸市場不斷擴大的需要。
(三)對路的管理。
1、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào),加強道路安全隱患排查工作。交通安全的保障是一項系統(tǒng)的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力齊抓共管,形成合力。加強與地方人民政府、應急辦、安監(jiān)等職能部門的聯(lián)系。各職能部門齊抓共管、快速反應,才能有效地預防危險化學品運輸車輛通行高速公路時道路交通事故的發(fā)生。同時也能在出現(xiàn)緊急情況時及時有效地處置,高速各部門既要職責明確,又要加強溝通與相互配合。目前,高速公路白夜班巡邏任務、路面安全隱患排查任務、車輛故障求助與事故處理任務等基本上是由高速交警大隊一家承擔,而其他部門則承擔較少,導致高速交警大隊巡邏任務重、責任風險大、防護等待時間長。交通安全隱患的排查治理是一項系統(tǒng)的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力開展道路安全隱患大排查、大教育、大整治活動。各單位要細化責任分工和工作措施,對轄區(qū)交通安全隱患建立長效排查治理機制,持續(xù)排查整改標志標線不全、護網(wǎng)損毀、隔離設施不全和坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段等問題,對排查出來的問題及時下達整改。
通知書。
切實做好安全隱患整改工作使各類交通安全設施趨于完善。打破高速交警大隊一家巡邏制制定動態(tài)巡邏排班表明確各部門巡邏時間與里程形成"共巡共管"機制及時發(fā)現(xiàn)并消除高速路面交通安全隱患;加強與政府相關職能部門的協(xié)調(diào)工作及時上報高速公路諸如道路設計、改擴建工程等方面存在的交通安全隱患由政府出面請專家組會審議定。
2、加大科技投入,注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一項綜合性較強的社會性管理工作,隨著現(xiàn)代化道路交通的發(fā)展,對管理部門的反應能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來越高。能否及時掌握高速公路的交通信息并作出準確的決策和指令,直接關系到高速公路的交通安全。德國媒體近日報道說,德國高速公路部分路段采用智能速度指導系統(tǒng),在不同情況下靈活調(diào)整最高限速,使得事故發(fā)生率降低了30%。這一系統(tǒng)通過攝像頭觀察路況和車流量,然后分析計算出最合理的最高時速并及時通過電子顯示牌告知司機,從而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故預防與管理中作用明顯,政府相關職能部門需制定計劃,加大科技投入,注重"科技創(chuàng)新、科技強警、科技管交通",應建立具備交通監(jiān)控、通訊、信息收集以及指揮調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化、智能化指揮平臺,并配備相應的高速公路交通信息系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、有線無線通訊系統(tǒng)以及gps全球定位系統(tǒng)等。向駕駛員提供實時動態(tài)信息現(xiàn)有的高速公路上可適當增加一些動態(tài)信息標牌,以利駕駛員駕車過程中隨時了解道路前方的交通狀況對道路上的修路施工處、突發(fā)交通事故區(qū)域或散落物發(fā)生等道路臨時被擠占情況,通過設立臨時性的醒目標志及時向運營車輛提供緊急信息,以使駕駛員提前預知,便于采取相應措施。
【結(jié)束語】高速公路的快速發(fā)展,給其道路安全管理賦予了更新的內(nèi)容,提出更高的要求。國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前印發(fā)了《道路交通安全""規(guī)劃》。規(guī)劃提出到xx年要力爭實現(xiàn)全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2,下降1.0以上,因此加強道路交通安全管理,改變道路交通安全現(xiàn)狀,不僅需要廣大高速公路安全管理者們的努力,更需要廣大人民群眾的共同參與積極配合。我們須堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施,著眼于安全長效管理機制調(diào)動社會力量,加強執(zhí)法力度,多管齊下,才能夠不斷強化道路交通安全,減少道路交通安全事故。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十二
1.1動載因素高速公路行車速度的提升,交通量與超重車輛直線上升,大部分公路橋梁自身承載能力已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實需求。在荷載作用影響,經(jīng)常會造成橋梁的梁體開裂與橋面混凝土破壞等,從而使橋面形成坑槽和裂縫,一般情況下裂縫主要由正截面裂縫與斜截面裂縫以及支座位置局部開裂。同時靜載和動載之和長時間高于支座抗壓容應力范圍,就會導致支座發(fā)生永久性非彈性變形,甚至損壞。
1.2環(huán)境因素外界環(huán)境惡劣,首先是氣候條件異常,比如說氣候突然變化,干濕環(huán)境不斷交替;其次是自然環(huán)境惡化,目前工業(yè)與城市發(fā)展,很容易形成酸雨,造成空氣質(zhì)量直線下降,橋梁結(jié)構物就會被二氧化碳和二氧化硫等相關氣體侵蝕;最后是建筑場所存在有害物質(zhì),比如說地基中存在侵蝕性水,或是碳酸鹽和堿性溶液等。
1.3設計施工因素設計構造成因:如鋼筋混凝土保護不嚴;沉降縫與伸縮縫結(jié)構不合理;構件開空洞洞口附近并未合理配筋或是沒有配筋等。施工質(zhì)量成因:水灰比不合理;水泥用量偏大;拆模時間過早;澆到不合理和養(yǎng)護不當,導致形成蜂窩與空洞;應用的混凝土不合格。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十三
光陰似箭,時光如梭!本人今年2月底至xxx養(yǎng)護部工作到今日已有半年,在這半年里有收獲也有失去?,F(xiàn)本人針對工作、學習、思想道德、廉潔自律等方面作如下總結(jié)。
一、在工作方面。
本人一貫堅持不怕苦,不怕累的工作作風,在工作中主動克服困難,積極主動的去完成任務。因目前主要負責養(yǎng)護內(nèi)業(yè)工作,同時協(xié)助養(yǎng)護工程師負責養(yǎng)護工作和橋隧工程師負責橋隧工程,有時會出現(xiàn)工作任務較重,時間不夠用的情況,我都會加時加班完成任務。我知道只有不斷的工作,才能不斷的在實踐中學習。在日常工作中,我盡量和科室人員搞好關系,積極協(xié)調(diào)科室里矛盾,保證工作正常開展。當然,工作中也犯了不少錯誤,造成了不少的笑話,為此我每次都會主動反思,分析自己的問題到底出在哪里,并嚴格要求自己在第一時間里發(fā)現(xiàn)并解決。
二、在學習方面。
我主動學習,勤于思考,自我加壓,因為剛剛來到養(yǎng)護部參加養(yǎng)護工作,自覺與科室內(nèi)成員存在差距,所以我需要更加積極主動去學習養(yǎng)護管理工作,向富有經(jīng)驗的同事學習,因此我經(jīng)常主動加班加點,學習養(yǎng)護制度、養(yǎng)護相關規(guī)范以及招投標等相關業(yè)務知識,以不斷提升自己的專業(yè)能力,使得自己能夠盡快勝任養(yǎng)護工作。雖然目前與其他同事們還有差距,但我也會緊跟他們的腳步,完成自己的任務。
三、在作風方面。
我一直嚴格要求自己遵守黨紀國法和廉政準則的各項規(guī)定,自覺遵守我單位的各項規(guī)章制度,嚴于律己,虛心好學,注重團隊合作,與同事們相處和睦。因為養(yǎng)護部本身的工作氛圍就很好,同事們都很潔身自好,在這種氛圍下大家都以廉潔自律為榮,一心做好自己的本職工作。
總之,通過這半年的工作,我發(fā)現(xiàn)了自己很多不足之處,當然也改掉了很多毛病,提升了自己的業(yè)務能力,但距離養(yǎng)護部的同事們還有很長的'一段路要走,因為養(yǎng)護工作不僅是要把工作做好,而是要把工作做到更好。
在以后的工作里,我也會一直嚴格要求自己,服從領導的安排和指揮,與同事友好相處。同時自己繼續(xù)加強學習,扎實工作,提升自己業(yè)務能力,通過實踐不斷完善自己,相信會在今后的工作中會取得出色的成績,將自己的工作做的更好,交出一份滿意的答卷。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十四
時間飛逝,轉(zhuǎn)眼間20xx年就要流過,到南平高速公路養(yǎng)護公司和平養(yǎng)護站工作已經(jīng)半年了,在這段時間里領導同事都給予了我足夠的寬容、支持和幫忙也體會到了高速公路養(yǎng)護工的艱辛和堅定,在那里我看了很多,了解了很多,也同樣學了很多,從最初不明白什么是高速養(yǎng)護是做什么到此刻明白“科學養(yǎng)護,保障暢通”是必要的條件,現(xiàn)將我這半年來的工作做如下小結(jié):
做好養(yǎng)護工作,對于延長高速公路的使用期限,提高高速公路的運營效益具有重要好處。高速養(yǎng)護要堅持預防性養(yǎng)護原則,及時做好日常養(yǎng)護,路面病害和防撞護欄的維修,確保高速公路暢通美觀行車環(huán)境。由于養(yǎng)護作業(yè)是在高速通行下實施具有必須的危險性,嚴格按公司規(guī)定,著裝上路,擺好安全標志牌,在確保安全的狀況下進行施工作業(yè)。
經(jīng)領導安排,我負責站里日常養(yǎng)護、倉庫管理、職工小家的建設的內(nèi)業(yè)工作。
1、日常養(yǎng)護:做好同事們在外業(yè)上工作資料狀況的登記。
2、倉庫管理:對倉庫物資的管理,及時對進出庫材料進行登記做到實物與賬本一致,每月底完成倉庫報表。
3、職工小家的建設:完成職工小家建設的資料,記錄職工們的生活。對于這項工作的重要性與工作成績的好壞,關系著全站員工的利益,由于以前未接觸過高速養(yǎng)護的內(nèi)業(yè)工作,有許多地方不懂,深知自己的不足,于是在工作不懂就問,努力學習讓我不斷的了解其中的資料。
在今后的工作中,認真學習養(yǎng)護各項技能和知識,作為新員工多像老員工交流學習。搞好同事之間關系。努力做好工作,作為一個名養(yǎng)護站的養(yǎng)護工,用心參加各項義務勞動,為了建立一個和諧、禮貌的職工小家出分力。我相信在公司領導和站長的帶領下,我同養(yǎng)護站全體員工一起努力下,必須能把我站建立成秀麗家園式養(yǎng)護站。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十五
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的`方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十六
高速公路作為社會經(jīng)濟發(fā)展的一項標志,在現(xiàn)代物質(zhì)流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發(fā)展速度非常迅速,帶動了整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,高質(zhì)量的高速公路養(yǎng)護也成為了當前公路規(guī)劃與建設的重點,公路養(yǎng)護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障??傆[我國高速公路目前養(yǎng)護現(xiàn)狀,分析養(yǎng)護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養(yǎng)護的新要求,并積極探索有效的養(yǎng)護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
公路養(yǎng)護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一定的養(yǎng)護管理體制。交通部在《公路養(yǎng)護與管理發(fā)展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。從目前看來,我國高速公路養(yǎng)護還是沿用著傳統(tǒng)的建設、養(yǎng)護、管理于一體的體制,這種生產(chǎn)、管理、監(jiān)督于一體的公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協(xié)調(diào)和零空間作業(yè),從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監(jiān)督也容易失去力度,這就為高速公路的養(yǎng)護工作設置了障礙,帶來許多養(yǎng)護管理過程中的問題,加之我國高速公路發(fā)展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業(yè)化以及市場化的系統(tǒng)養(yǎng)護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養(yǎng)護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養(yǎng)護機制不完整,存在重建輕養(yǎng)狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統(tǒng)一規(guī)劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養(yǎng)護都缺乏活力,表現(xiàn)出計劃性質(zhì)下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養(yǎng)護缺乏市場經(jīng)濟環(huán)境下應有的競爭性,導致公路養(yǎng)護不及時,質(zhì)量低下等弊端的出現(xiàn)。其次,養(yǎng)護技術方面存在科技含量低現(xiàn)象,養(yǎng)護機械自動化水平偏低,新型養(yǎng)護設備的研發(fā)滯后,缺乏適應現(xiàn)代需要的系統(tǒng)性較好的公路養(yǎng)護模式,盡管養(yǎng)護部門也開始注重新材料在公路養(yǎng)護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發(fā)利用。另外還有個問題就是養(yǎng)護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養(yǎng)護的專業(yè)技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養(yǎng)護管理機構的規(guī)章制度和監(jiān)管力度都很難得以順利推行。
新形勢下,公路養(yǎng)護部門的職能和任務都發(fā)生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現(xiàn)代交通業(yè)中的重要作用,養(yǎng)護部門應該適應新環(huán)境,本著可持續(xù)發(fā)展的理念,確立養(yǎng)護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養(yǎng),科學管理,技術為重”的養(yǎng)護理念貫穿養(yǎng)路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養(yǎng)護的服務理念,更體現(xiàn)出對養(yǎng)護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養(yǎng)護要及時,做到預防性養(yǎng)路;養(yǎng)護要系統(tǒng),做到規(guī)劃完整,責任明確;養(yǎng)護要科學,增加養(yǎng)路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養(yǎng)護管理存在的問題,公路養(yǎng)護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養(yǎng)護工作,采取有效的養(yǎng)護策略,提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量。
首先,規(guī)范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規(guī)章制度作為基礎和保障,高速公路的養(yǎng)護也不例外。目前我國高速公路養(yǎng)護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養(yǎng)護處已經(jīng)工程科等部門,這種設置有其自身優(yōu)點,如處理突發(fā)事件時較為及時,資源調(diào)動與協(xié)調(diào)比較方便,但同時也存在著責任分化、養(yǎng)護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養(yǎng)護的首要任務就是要規(guī)范機構設置,尤其是要建立人員精干、業(yè)務熟練、技術全面和高科技水平的養(yǎng)護隊伍。與機構相配套的規(guī)章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養(yǎng)制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據(jù),并能夠激發(fā)工作人員的工作積極性。
其次,提高養(yǎng)護科技水平,增加工作的科技含量。公路養(yǎng)護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養(yǎng)護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養(yǎng)護器材中。養(yǎng)護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養(yǎng)護,走機械化、自動化養(yǎng)護的道路,比如使用先進的計算機監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助檢查并全天候監(jiān)控公路狀況,建立高速公路狀況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,如路面管理信息系統(tǒng)和橋梁管理信息系統(tǒng)等。
提高高速公路養(yǎng)護還要做到預防性養(yǎng)護,這對路況檢測提出了更大挑戰(zhàn),可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數(shù)據(jù)整合系統(tǒng),這種預防措施更需要養(yǎng)護人員不斷提高養(yǎng)護知識水平,以適應預警養(yǎng)護工作。
第三,要加強監(jiān)管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業(yè)的監(jiān)管、監(jiān)督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養(yǎng)護部門在履行養(yǎng)護責任、收取養(yǎng)護費用以及具體養(yǎng)護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現(xiàn)象;二是要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養(yǎng)護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
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高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十七
各位領導、同志們:
“一橋飛架南北,天塹變通途?!?BR> 朋友,當你驅(qū)車行駛在寬闊平坦的高速路上,當車輪飛馳過橫空高懸的高架橋,你一定會為貫通南北、橫跨東西的公路網(wǎng)驚嘆不已。你可曾想到了那些不避寒暑、櫛風沐雨的筑路者,正是他們揮灑著辛勤的汗水才修筑了這一道道優(yōu)美的交通“風景線”,鑄就了生生不息的夢想!
作為一個特殊的建設者,他們一年四季都漂泊在異鄉(xiāng)的曠野,伴著烈日嚴寒送走西天晚霞;頂著黃土風沙迎來東方晨曦。遠離都市的繁華和喧囂,疲憊的身驅(qū)輾轉(zhuǎn)在戈壁荒灘,匆匆的步履踏遍了青山大川。
淳樸的筑路者沒有太多的豪言壯語和剛鐵誓言,只是默默地把一顆顆滾燙的心,都奉獻于為之奮斗的公路建設,他們中間有許多平凡而又感人的故事,深深地打動著我們的心。我們懷著崇高的敬意,走進這群熱血男兒的中間,捕捉著他們靈魂深處的風采、感受著他們在平凡中蘊育的輝煌、了解到他們樸實的情感世界;和他們一起品嘗著逢山開道、遇水搭橋的艱辛,一起分享著通車慶典的喜悅。
一年三百六十五天,初春他們迎著和熙的陽光,告別妻兒老少遠走他鄉(xiāng),年末他們才能踏著嚴冬的冰雪返回那早已魂牽夢繞的故鄉(xiāng)與家人團聚幾日。佳節(jié)對我們來說意味著歡快和喜慶,對筑路者卻只能是每逢佳節(jié)倍思親。
不是我們的筑路者心里沒有愛,對家庭沒有責任心,而是他們選擇了筑路事業(yè)。屬于他們的只有行路人的期待,還有那只爭朝夕的豪邁。還是為了路,他們只能常年以石子,泥漿為伍。浪漫的生日party、燈紅酒綠的奢靡華麗不屬于他們,他們的世界只有在工棚的燈光下傾聽春蟲秋蝗的吟唱。黃土、灰塵、機械的轟鳴,烈日、霜雪、風雨是他們生活的主旋律。
隨著時間的流逝,一條條蜿蜒起伏的路在他們的腳下延伸著,一座座雄偉壯觀的橋梁在漫漫黃沙之地飛架起來。道路打通后,留在那里的是筑路者們用汗水和心鑄造的豐碑,他們還來不及品嘗成功的喜悅、來不及回家和親人們團聚,就匆匆地背起行囊又奔赴下一個工地。
歲月留給他們的豈只是早生的華發(fā),還有那滿面的滄桑,他們用青春把生命的輝煌刻在了漫漫長路之上。
朋友當你正為自己的仕途感到不滿,為生活的一時失意而懊惱,抱怨命運不公的時候……想想我們身邊這些可歌可泣的筑路者吧,真誠樸實的他們在平凡的崗位的塑造了人生的價值,他們對筑路事業(yè)拼搏奉獻精神將永遠激勵著我們。
人類生存拓展在不斷地延伸,高高的喜馬拉雅,冰封的南極,浩淼的海洋、深邃的太空,到處都有我們的足跡,我們行進的步伐已經(jīng)不限于腳下的路,我們腳踏實地的筑路者也將超越夢想,更加輝煌!
謝謝大家!
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十八
高速公路服務區(qū)是保障高速公路安全、暢通、方便、快捷的重要配套設施。服務區(qū)通常要為高速公路使用者提供餐飲、住宿、購物、休息、娛樂和通信等服務,并提供加油呵零配件供應,以解決旅途需要。
1)總體布局形式:目前省內(nèi)一般的服務區(qū)多為雙邊對稱布局。當然有時候考慮到景觀、地形條件的影響,有事也會有單側(cè)集中式布局或主線下穿式布局。
2)場地設計:高速公路服務區(qū)場地設計中最重要的是它的停車位的布置、道路流線設計。通過查詢高速公路服務區(qū)設計規(guī)范和民用建筑設計通則了解到停車位的布置有下面幾種形式:
場地設計要合理的組織安排相關出入口及交通流線,利用綠化、高差來分隔流線,避免出現(xiàn)流線交叉。流線設計不僅要簡潔流暢還要要滿足消防要求。3)功能:
1)簡介:東廬山服務區(qū)位于東廬山風景區(qū)之中,整體為園林式布局,依山傍水,風景秀麗。東廬山服務區(qū)位于東廬山東側(cè),服務區(qū)采用不對稱形勢,主體布設在南側(cè),緊臨貫莊水庫和風景秀麗的山林,山水相依,風景怡人。宜興太湖服務區(qū)緊鄰煙波浩森的萬頃太湖,服務區(qū)主體布設在太湖一側(cè),為駕乘人員提供了一處絕佳的休閑觀光地。
寧杭高速公路東廬山服務區(qū)坐落于南京市溧水縣境內(nèi),秦淮河源頭的東廬山腳下,位于寧杭高速公路寧杭方向20公里處。服務區(qū)占地130畝,建筑面積1600平方米,以陽光、自然為主題。依山傍水,各色花卉、樹木、草坪,百年銀杏、桂花,陽光走廊、休閑廣場、棧橋凸顯了服務區(qū)親近自然的特色。
服務區(qū)有單側(cè)主服務樓、停車場、加油站和汽車修理廠等設施,可以為廣駕乘人員提供餐飲、超市、客房、停車、加油等服務。主服務樓為上下兩層,一樓設有餐廳、超市、休閑茶座;二樓設有會議室和12間客房。餐廳以快餐供應為主,同時提供零點及宴會服務,共有180個餐位和4個包間。超市作為聯(lián)華超市的加盟店,可以提供近千種商品??头堪凑杖羌墭藴式ㄔ?,有標準間和單人間,白天提供鐘點房服務。會議室內(nèi)設備齊全,配有先進的電視電話會議系統(tǒng),可接待30人左右的中小型會議。停車場共有車位169個,其中南區(qū)130個,分別是小型車位78個、客車位16個、貨車位34個、危險品車位2個;北區(qū)車位39個,分別是小型車位15個、客車位10個、貨車位10個、超長車位4個?;灸軡M足過往車輛的停放要求。服務區(qū)南北兩側(cè)各設有加油站,24小時提供全天候服務。2)東廬山服務區(qū)的總體布局形式:
東廬山服務區(qū)采用不對稱布局形式,主體布置在南側(cè)。
3)東廬山服務區(qū)車行流線分析:
停車位集中布置,主要車行流線簡潔流暢,與人流線不交叉,符合規(guī)范。4)車位布置方式及尺寸:
5)綜合樓功能分析:
東廬山服務區(qū)為廣駕乘人員提供餐飲、超市、客房、停車、加油等服務。主服務樓為上下兩層,一樓設有餐廳、超市、休閑茶座;二樓設有會議室和12間客房。餐廳以快餐供應為主,同時提供零點及宴會服務,共有180個餐位和4個包間。超市作為聯(lián)華超市的加盟店,可以提供近千種商品。客房按照三星級標準建造,有標準間和單人間,白天提供鐘點房服務。會議室內(nèi)設備齊全,配有先進的電視電話會議系統(tǒng),可接待30人左右的中小型會議??偨Y(jié):高速公路中停車場設計師關鍵。
本次設計中我們要處理好建筑與環(huán)境之間的關系、人造環(huán)境和自然環(huán)境的平衡、車流與人流的關系,將以人為本的和諧思想貫徹其中。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇十九
高速公路是交通發(fā)展的重要組成部分,對于一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的推動作用。然而,隨著高速公路使用時間的增長,養(yǎng)護問題逐漸凸顯出來。作為交通部門的一名員工,多次參與高速公路的養(yǎng)護工作,積累了一些心得體會,特此分享給大家。
首先,高速公路養(yǎng)護工作要做到及時快速。高速公路是車輛密度較大的道路,每天都有大量的車輛通過。因此,一旦發(fā)生道路損壞或者其他交通事故,必須要第一時間處理,否則會對交通產(chǎn)生嚴重影響。我們經(jīng)常通過機械化設備進行道路維護和修復,確保在時間緊迫的情況下快速完成任務。
其次,高速公路養(yǎng)護工作要做到全面細致。高速公路上道路標線的清晰和安全設施的完善是確保交通安全的重要環(huán)節(jié)。為了使車輛能夠安全快速行駛,我們要做到對道路標線進行定期修復和重新劃線;同時,對于各種交通設施也要進行定期檢查和維護,確保其完好無損。
第三,高速公路養(yǎng)護工作要有團隊精神。高速公路的養(yǎng)護工作需要各方的齊心協(xié)力,所以我們要保持良好的團隊溝通和合作。在工作中,我們會定期組織培訓和討論會,交流工作中的經(jīng)驗和問題,并及時調(diào)整工作方針和方法,以提高工作效率和質(zhì)量。
第四,高速公路養(yǎng)護工作要有創(chuàng)新精神。隨著科技的發(fā)展,養(yǎng)護工作也在不斷創(chuàng)新和改進。我們嘗試引進了先進的道路監(jiān)控系統(tǒng)和智能養(yǎng)護設備,用于提前預警和自動修復工作,大大提高了我們的工作效率和質(zhì)量。
最后,高速公路養(yǎng)護工作要注重教育宣傳。我們認識到僅僅依靠我們的努力是不夠的,大家都應該共同努力。因此,我們開展了一系列的公益活動和交通安全宣傳活動,提高公眾的交通安全意識,減少交通事故的發(fā)生。同時,我們也利用各種媒體渠道加強交通安全知識的普及,使更多的人了解和關注交通安全。
作為一名從事高速公路養(yǎng)護工作的員工,我們深知高速公路的重要性和養(yǎng)護工作的困難。我們將堅持以人民利益為中心的原則,不斷加強自身的能力建設和科技創(chuàng)新,努力為人民創(chuàng)造更好的出行環(huán)境。希望能夠得到社會各界的支持和關注,共同促進交通事業(yè)的發(fā)展。
通過多年的高速公路養(yǎng)護工作,我深刻體會到了這一崗位的重要性和責任感。只有加強養(yǎng)護工作的科學規(guī)劃、及時維修和全面宣傳,我們才能確保交通事故減少、行車安全,為人民創(chuàng)造更好的道路環(huán)境。讓我們共同努力,為構建安全暢通、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡貢獻自己的力量。
高速公路養(yǎng)護調(diào)研報告篇二十
隨著我國高速公路建設的迅猛發(fā)展,養(yǎng)護管理工作作為高速公路建設發(fā)展的一項重要內(nèi)容,卻處于相對滯后的'階段.本文針對目前高速公路養(yǎng)護中存在的問題進行了分析,提出了相應的養(yǎng)護管理對策.
作者:鄭文贏王勝利作者單位:鄭文贏(河南通和高速公路養(yǎng)護工程有限責任公司,河南鄭州,450066)。
王勝利(河南省豫筑交通工程有限公司,河南鄭州,450000)。
刊名:科技風英文刊名:technologywind年,卷(期):“”(7)分類號:關鍵詞:公路橋梁養(yǎng)護管理

