村級調(diào)研報告最佳(精選21篇)

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    村級調(diào)研報告最佳篇一
    東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,東與寶安村相鄰,南與九嶺村接壤,西與磨梁村相鄰,北與雙龍村相鄰,海拔在600米至1xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務工收入,人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?,F(xiàn)有黨員46人,建黨支部1個、黨總支部1個。
    制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多,總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠,路也尚未修好,多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐,村級集體經(jīng)濟脆弱。
    經(jīng)調(diào)查分析認為,產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形,水源貧乏,限量蓄水。二是該村山高坡陡,道路維修任務重,資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,沒有形成規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營,受市場調(diào)節(jié)因素影響大,附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺,受傳統(tǒng)觀念影響較重,思想不解放,接受新鮮事物慢,多數(shù)外出務工從事重體力活,就業(yè)難度大,收入較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
    根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針,現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況,提出如下對策和建議。
    主要對策:一要解放思想,認真解決黨員、干部和群眾的思想認識問題。充分利用農(nóng)閑時間,組織黨員、干部和群眾學習黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,組織部分骨干力量外出參觀學習,開闊眼界,轉(zhuǎn)變思想觀念,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學習培訓,增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,掌握市場動態(tài),有針對性地組織農(nóng)民培訓市場需求量大的相關(guān)技術(shù),讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識,讓富余勞動力能走得出,用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞,維修完善道路交通設(shè)施,確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐,帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作,壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理,確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè),擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設(shè),為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責任制度、黨員學習培訓制度以及村務公開、民主管理制度等,規(guī)范村兩委班子的工作,增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保全村各項工作開展順利。
    建議:縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項目、資金投入和技術(shù)指導。
    村級調(diào)研報告最佳篇二
    __市委、市政府高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作,立足實際,采取多項有效措施,不斷增強村集體“造血”功能,為進一步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。
    20__年,__市實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入3.5億元,同比增長26%,總支出2.67億元,同比增長5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村發(fā)展到487個,其中,收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個,在10-50萬元的村發(fā)展到87個,過50萬元的村發(fā)展到20個。全市村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
    1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢,鼓勵市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村,近年來,他們在積極參與城市建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時,大力興辦商業(yè)門棟,用于增加村級積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個,年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險,而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇,以“瞄準一個區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標,在短短六年多的時間里,實現(xiàn)了由負債200多萬元到集體經(jīng)濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢,先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設(shè)施,每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從20xx年開始,拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺,開發(fā)__工業(yè)小區(qū),目前已有33家企業(yè)進場興業(yè),吸納了全村90%以上的勞動力,同時,村里每年還可得到征地公益金34萬元。
    2.資產(chǎn)經(jīng)營型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;内厔荩侠砝么寮墶白粤舻亍?,適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),使土地資源得到最優(yōu)配置,增加集體收入。20__年,__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議,按650元每畝的價格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園,增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標準流轉(zhuǎn)土地1000畝,隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地,既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題,又推進了規(guī)模經(jīng)營,增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)和資金,開展資產(chǎn)運作,實現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板,平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過,對8個臨街門棟進行維修和翻新,每年租金收入達4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟林,__鎮(zhèn)__村從20xx年底開始,在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補植了3萬多株經(jīng)濟、綠化苗木,按目前市場價格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。
    3.服務創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務,解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖,成立了養(yǎng)鱔協(xié)會,興建了黃鱔交易市場和冷庫,同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應及技術(shù)指導、貸款擔保和市場營銷等服務,全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池,帶動全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元(分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰)。__鎮(zhèn)__村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社,20__年,合作社與山東老板進行合作,按700元/畝的標準流轉(zhuǎn)土地500畝,發(fā)展蔬菜大棚160個,集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
    4.管理提升型。加強集體“三資”監(jiān)管力度,從清理經(jīng)營性資產(chǎn)資源和承包合同入手,統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬,對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理,重新簽訂,對到期合同一律嚴格按程序?qū)嵭泄_招標競標,增加集體經(jīng)濟。__鎮(zhèn)__村從20__年開始,累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價每畝最低24元,最高__0元,競價承包后每畝最低價217元,最高價420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20__年實施土地整理項目后,生產(chǎn)面積有所增加,生產(chǎn)條件得到改善,承包價格也由以前的每畝100多元,通過競價提高到現(xiàn)在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。
    近幾年來,__市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成效,但同時也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
    1.資源稟賦差。對于全市大多數(shù)村而言,可供開發(fā)利用的資源較少,集體經(jīng)濟主要是靠村級集體機動地發(fā)包來實現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實行農(nóng)村稅費改革兩個工作階段后,許多村集體機動地變得及其有限,有的村基本沒有了機動地,發(fā)展村集體經(jīng)濟難度很大。__村地處偏遠,是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村,在經(jīng)過農(nóng)村稅費改革后,村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶,目前村集體主要靠化緣來維持運轉(zhuǎn)。
    2.集體負擔重。突出表現(xiàn)為村級債務重,還款付息壓力大。截止20__年底,__市村級債務總額達4.51億元,其中個人借款1.62億元,按年利率9.72%計算,每年應付利息1570萬元。同時,隨著物價上漲,剛性支出逐年攀升,財政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出,不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
    人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮(zhèn)的10個村村干部工資調(diào)研情況看,這10個村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟普遍熱情不高。
    1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實激勵政策,試點推進,選好、用好村支部書記,培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟,增收致富。
    2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經(jīng)驗,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體,或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工服務,承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項目建設(shè)等方式,壯大集體經(jīng)濟。有條件的地方,要大膽以土地為資本進行市場化運作,變農(nóng)村為社區(qū),變農(nóng)民為居民,進行入股分紅。
    3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權(quán)債務,推動負債村和經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對過去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務而形成的個人借款,給予一定的資金支持。
    4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制,特別是對經(jīng)濟薄弱村,要通過部門聯(lián)村,村企協(xié)作,以強帶弱,以富幫窮等途徑,為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機制,進一步嚴格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度,促進集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評機制,對為村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來的實惠,調(diào)動其發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的熱情。
    村級調(diào)研報告最佳篇三
    村集體經(jīng)濟的好壞,關(guān)系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。20xx年脫貧攻堅工作開展以來,鎮(zhèn)村作為貧困村,將壯大村集體經(jīng)濟提上重要議事日程,并將其作為20xx年貧困村摘帽的核心指標之一,只有將村集體經(jīng)濟壯大了,村民受益了,村“兩委”干部的威望就會越高,村級事務管理才會更加和順。
    鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部,東北與縣鄉(xiāng)相連,西南與鄉(xiāng)接壤,西北與鄉(xiāng)相望,幅員面積118余平方公里,距縣城114公里。平均海拔3500米,年平均氣溫1。3°c。境內(nèi)草場水草豐茂,盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材,棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約,村集體經(jīng)濟薄弱。
    該村下轄7個村民小組,20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動力462人,人均純收入10000元,經(jīng)濟總收入1053萬元。現(xiàn)有共青團員8名,民兵應急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村,是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場17。8萬畝,禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭,其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
    20xx年村集體經(jīng)濟主要靠國家投入,自己創(chuàng)收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場,經(jīng)村民一致同意,通過幸福美麗家園項目購牛105頭,其中:牦母牛100頭,種公牛5頭,在村集體公共草場飼養(yǎng),預計每年產(chǎn)成活仔可達40頭,初步估算年產(chǎn)值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持,40%用于全村群眾分紅,剩余30%用于村集體積累或者公共事務。20xx年,該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟,在20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個,再次引進種公牛10頭,修建暖棚10個共計800平方米,為該村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大打下了堅實基礎(chǔ)。
    (一)科學制定村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃?!胺彩骂A則立”,該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進行調(diào)研,認真分析該村的資源優(yōu)勢和不足,廣泛聽取群眾的意見建議,協(xié)助和實到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子,因地制宜地制定集體經(jīng)濟發(fā)展期規(guī)劃,明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。
    (二)整合資源夯實村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。該村以實現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點,以增加群眾收入為立足點,充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源,通過村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社,引導牧民積極投入生產(chǎn),不斷壯大村集體經(jīng)濟,增加群眾收入。
    (三)切實加強村集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機制,建立健全村級財務預決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度,確保支出科學合理、收入不折不扣。二是加強民主監(jiān)督。認真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,落實村級財務公開制度,提高村財務公開質(zhì)量和效果。三是開展村級集體資產(chǎn)核查工作,建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度,防止集體資產(chǎn)流失。
    該村的村集體經(jīng)濟在近三年中取得一定的成績,村集體經(jīng)濟有了一定的規(guī)模,但是在發(fā)展方式上較為單一,草場少,收益周期較長。為此,在下一步發(fā)展中,有以下幾點建議:
    (一)提高草場質(zhì)量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育,遏制沙化草原擴大;對全村質(zhì)量較差草場8萬畝進行全面補播。
    (二)加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦?;鶖?shù)上,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),通過引進種公牛實行品種改良,提高牦牛養(yǎng)殖效益。
    (三)強化教育引導。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠程教育平臺等渠道,邀請農(nóng)牧技術(shù)專家,加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓,提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
    (四)以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機,發(fā)展旅游服務業(yè)。計劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社,建牧家樂、旅游營地2處,吸納就業(yè)人員16人。
    隨著黨惠民政策的不斷深入,村的集體經(jīng)濟達到了貧困村退出標準,村容村貌得到了極大的改觀,村級活動陣地條件得到明顯改善,村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高,我相信,村在各級黨委、政府的關(guān)心支持下,在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下,今后的發(fā)展將會越來越好,人民的生活將越來越幸福。
    村級調(diào)研報告最佳篇四
    沼氣作為一種新能源是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是改善農(nóng)村能源短缺,資源浪費及生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題的重要舉措。xx鎮(zhèn)xx村積極響應旗委的號召,為了進一步加快發(fā)展鎮(zhèn)xx村沼氣建設(shè),使其發(fā)揮更大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益,結(jié)合本村實際,對發(fā)展沼氣進行了詳細的調(diào)研。
    大力開展以沼氣是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展較為實用的有效方法。
    1、顯示出良好的生態(tài)效益。
    一是有效地解決了廣大農(nóng)村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優(yōu)質(zhì)有機肥的沼液和沼渣的大量使用,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用對環(huán)境造成的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬的殘留量,為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。沼液具有很強的殺蟲效果,可謂“生態(tài)農(nóng)藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美,具有很強的價格優(yōu)勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產(chǎn)量高,色澤鮮嫩,在市場上很暢銷。三是有效地減少了農(nóng)戶燒柴對森林資源的破壞,亂砍濫伐和剃枝削桿現(xiàn)象基本杜絕,森林覆蓋率逐年提高。
    2、顯示出良好的社會效益。
    一是各地在引導農(nóng)戶建沼氣池的同時,把建池與改廁、改圈、改廚相結(jié)合,實現(xiàn)了圈廁分離,廚圈分離,有效地改善了農(nóng)戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐,節(jié)約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所,蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈,徹底改變了農(nóng)村昔日“煮飯滿屋煙,糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農(nóng)村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發(fā)酵后,阻斷了污染源和病菌的傳播渠道,保證了禽畜的安全生長,改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為農(nóng)民群眾提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    3、顯示出良好的經(jīng)濟效益。
    沼氣建設(shè)上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè),下聯(lián)種植業(yè),輻射農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),沼渣、沼液的綜合利用,延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)測算,一口8立方米的沼氣池,可年產(chǎn)沼氣350立方米,既可用作生活燃料,又可用來日常照明,每年減少燃料和電費支出300—400元左右,利用沼渣對農(nóng)作物進行澆灌、施底肥、追肥,可減少化肥的支出200元左右;利用沼液浸種,可以增加出芽率,提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力,增加糧食產(chǎn)量8%—10%;沼液用于葉面施肥,可有效殺滅蟲害,減少農(nóng)藥使用量;開展沼氣綜合利用發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)可增收300—400元左右,折算起來,建有沼氣池的農(nóng)戶一年可增收800至1000元。為農(nóng)民增收開辟了廣闊的空間。
    1、19xx年德大養(yǎng)雞在我村落戶德大養(yǎng)雞13戶,每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安,xx村開始發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),目前養(yǎng)牛戶有320戶,由最初幾十頭奶牛發(fā)展到如今1210頭奶牛,牛糞的大量堆積,對村容村貌及生活環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷擴大,糞便不斷的增多對村里環(huán)境構(gòu)成了非常嚴重的污染。發(fā)展沼氣就可以很好的解決這一問題,并且能變廢為寶。
    2、xx村耕地面積7611畝,絕大部分都用于種植玉米,秋天的秸稈可以說是遍地都是,有的用不了的就在地里燒了,即污染了環(huán)境又浪費了資源,秸稈也是沼氣很好的原料,農(nóng)村秸稈用于沼氣可以節(jié)約存放的空間,可以利用這個空間多種一些菜,多植一棵樹,美化了庭院是一舉多得的事情。當?shù)卣匾曊託饨ㄔO(shè),推廣和管理機構(gòu)健全,技術(shù)先進,為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
    按照旗委、政府的工作安排,科學規(guī)劃,強化管理,提高沼氣綜合利用效益。在規(guī)劃上一定要有超前意識,既要因地制宜,分類指導。解決農(nóng)村污染的問題納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃當中。按照高起點,有特色,重實際,求實效的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整村推進。建沼氣池的目的是為了發(fā)揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子,不進行改廁、改圈、改廚,不進行相應的管網(wǎng)的建設(shè),沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此,一定要把需要與可能把握好,既積極推進,又量力而行,切不可一轟而起,先以村領(lǐng)導先建起到帶頭示范的作用,不要盲目追求數(shù)量與進度,不講求實際效益。
    通過調(diào)研,我們深深感到沼氣建設(shè)既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的載體,更是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。在消除農(nóng)村環(huán)境污染,改善農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平,促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步的過程中,沼氣建設(shè)具有“四兩撥千斤”的作用。
    村級調(diào)研報告最佳篇五
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
    1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強,思路狹窄,認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目,貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟,發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍,過時了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉(zhuǎn)非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
    2、大力加強村級領(lǐng)導班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結(jié)合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設(shè),增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結(jié)成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
    3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
    4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》,制定細致的工作標準,進一步健全決策機制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學性。完善民主理財制度,加大審計力度,全面推行農(nóng)村財務“雙代管”。落實村務、財務公開制度,對公開時間、程序、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范,加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導和指導。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領(lǐng)導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領(lǐng)導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用??偨Y(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
    村級調(diào)研報告最佳篇六
    根據(jù)武漢市“萬名干部進萬村入萬戶”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署,我市人口計生委宣教中心成立“三萬”活動工作小組,由何平主任牽頭,陳定國副主任帶隊,顧國平,姚晶等三名同志參加,組建了復原村“三萬”活動工作專班,于3月17日進駐復原村開展入戶調(diào)查工作,通過召開村支兩委會,村民座談會,送政策,送科技,送溫暖,并經(jīng)過多天的入戶調(diào)查,走訪了182戶農(nóng)戶,廣泛了解民情,認真聽取民意,對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解,對當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的有關(guān)問題進行了調(diào)研和思考,結(jié)合走訪了解的情況,形成調(diào)研報告。
    一、駐點村基本情況。
    我們進駐的是武漢市蔡甸區(qū)張灣街復原村。全村共有6個組,沿漢江邊,區(qū)域內(nèi)有287戶,總?cè)藬?shù)1019人,總面積1838畝。
    該村沒有集體經(jīng)濟,2010年家庭平均經(jīng)濟收入10000元左右(主要靠在外打工收入)。主要產(chǎn)業(yè)是種植棉花,豆類菜(蠶豆,毛豆),和少數(shù)玉米。今年有部分農(nóng)戶種了翠冠梨。全村共有三留人員***,一個村衛(wèi)生室(但沒有醫(yī)生)。
    二、調(diào)研方法。
    中心全體同志參加調(diào)研。駐隊隊員吃住在村組,與農(nóng)民同吃同住同勞動。每月工作不少于20天,累計走訪農(nóng)戶182余戶。在進村入戶之前,我們按照市“三萬”辦要求,認真學習有關(guān)文件精神,掌握相應政策,為調(diào)研工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    在走訪座談中,我向每個村民講述了“萬民干部進萬村入萬戶”活動的目的和意義。宣傳了這次活動,對村民另外咨詢的問題,本人知曉的均作了相關(guān)的解答。不知曉的建議向相關(guān)部門咨詢。了解了村民家庭的基本情況,如人員結(jié)構(gòu)、勞動人數(shù)、家庭經(jīng)濟狀況。詳細詢問了村民目前的困難和所思、所盼。
    通過這段時間的走訪,和村民面對面的交流。村民所反映的問題就目前而言,大致可歸納如下幾個方面:
    一是水利建設(shè)問題。改革開放后,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的落實、完善,農(nóng)業(yè)科技水平的提高。廣大農(nóng)民的溫飽解決了。所盼的是怎么才能致富,依舊面臨著這樣一個問題。目前武漢大多數(shù)農(nóng)村遇到多年不見的干旱,而這里的農(nóng)民還是靠天吃飯,沒有從根本上去解決小的問題。村里靠著漢江而缺水,這似乎說不過去,但現(xiàn)實就是這樣。我們工作組一行,與村干部一起,商討解決水的問題,多方湊集資金,將多年不用的抽水泵船推到江里。修復抽水泵、換掉破損管道,經(jīng)過幾天的搶修,終于將漢江水抽到渠道、水塘,最終緩解了復原村農(nóng)田的旱情。因此,徹底解決好水利問題是農(nóng)業(yè)的根本問題。
    際這個家只有5口人,4畝地,叫甲家地就多些。還有的家庭兒女都外出打工,家境較好,在城里購置商品房,大人隨著搬出去住。這樣閑置下來的土地,他們就給了想要給的人。而得到土的人,他的地就越來越多。不種地的土地都不能拿出來分給需要用地的農(nóng)戶。這樣土地就有了分配不均的問題。
    隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)民的想法不會停留在溫飽問題,而是想有更大的發(fā)展,盡快致富。所以外出打工的越來越多,留守老人越來越多,留守兒童越來越多。這樣農(nóng)民在致富的路上,出現(xiàn)的問題也就越來越多。如何解決這些問題,需要全社會來關(guān)注。
    另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,農(nóng)民的思路很簡單,耕作的品種也少,單一的品種周期長,不能停留在一個或兩個品種上,也應多動腦、多品種。(周期短、收益快的發(fā)展思路上)盡快走向富裕。政府應當在引導農(nóng)民致富的功能上給予更多的指導和服務。
    三是關(guān)于環(huán)境建設(shè)與保護問題。在走訪過程中,很多村民提到環(huán)境問題。村里的生活環(huán)境是個問題,有些農(nóng)戶將生活垃圾亂扔,沒有一個良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)豬戶也不顧廣大農(nóng)民的感受,豬糞、臭水排放到水渠,污染水源。一到夏天及炎熱天氣,整個復原村都能聞到豬糞味,農(nóng)戶意見非常大。這就需要環(huán)保部門出面解決這個問題,并通過廣泛的宣傳,讓廣大農(nóng)戶有講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的良好習慣。
    戶送去了高檔毛巾,毛巾雖小,卻能讓農(nóng)民朋友感受到我們工作組對農(nóng)民的一片深情。同時,積極向市人口計生委領(lǐng)導匯報,尋求支持。在委機關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心和大力支持下,我們?yōu)槊繎粲懈氐霓r(nóng)民贈送一部電動噴霧器。為保護環(huán)境為每家發(fā)放了一個保潔桶。深受農(nóng)民朋友的喜愛。農(nóng)民朋友說出了心里的一句話:“黨的政策好!”我們工作隊下來就是為農(nóng)民辦實事的。
    在復原村的這3個多月里,深深體會到農(nóng)民種田的艱辛、生活樸實、為人憨厚,讓我和農(nóng)民走的更近了,心連得更緊了。也看到了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得的一些成績,農(nóng)村面貌有了很大的改善,農(nóng)民的生活有了很大的變化。但與“社會主義新農(nóng)村”的要求與“國民共富”的目標還有很大的差距。制約農(nóng)村發(fā)展的因素依然不少,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。我們今后繼續(xù)努力為民謀福祉、辦實事,把“三萬”活動的精神代代相傳,也希望農(nóng)民朋友能盡快富裕起來。
    村級調(diào)研報告最佳篇七
    根據(jù)市委的安排,9月7日―12日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、基本情況。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2003年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50―100萬元的142個,占3.88%;10―50萬元的433個,占11.83%;5―10萬元的421個,占11.5%;3―5萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
    總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標,積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領(lǐng)導責任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2003年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟效益,促進村級經(jīng)濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的口號,直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),2003年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個批發(fā)市場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點,通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實現(xiàn)水庫、機井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機械等存量資產(chǎn)合理流動,優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落,引進浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務進行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。2003年,全市村級清欠收入達1175.52萬元,償還債務6461.23萬元。
    村級調(diào)研報告最佳篇八
    任xx鎮(zhèn)xx村村主任助理兩年以來,本人對村級現(xiàn)狀及存在的問題進行了細致了解和思考,村級發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情,改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實的問題。根據(jù)我們村的實際,結(jié)合xx鎮(zhèn)村級發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策,促進xx村村級發(fā)展迫在眉睫。本人現(xiàn)將這段時間深入基層、深入群眾了解到的情況報告如下:
    一、xx村現(xiàn)狀。
    1、xx村地處xx鎮(zhèn)北部山區(qū),隸屬xx辦事處,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村相鄰。全村有460戶,共1299人??偯娣e4913.2畝,其中耕地面積1450畝,林地面積1760畝,未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主,由于地處山區(qū),灌溉條件極差,耕地也主要以山地為主,種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜;極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米,農(nóng)民只能靠天吃飯。
    2、xx村村兩委班子健全,全村黨員37人,支部委員3人,村委3人。村兩委班子團結(jié)協(xié)作,做事積極認真,謀求發(fā)展的愿望強烈,村內(nèi)村風淳樸,老百姓淳樸善良,熱情好客,期盼發(fā)展的愿望心切。
    3、xx村村內(nèi)企業(yè)很少。目前,村內(nèi)僅有一家供銷超市、一家塑料編織袋廠、一家愛民棉花加工廠,可解決本村近百名剩余勞動力。這些企業(yè)都是本村村民個人投資或與他人合資興辦的,企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)化水平低,根本解決不了本村剩余勞動力問題。
    二、存在的問題:
    (一)因地處偏遠山區(qū),村民的總體文化素質(zhì)不高,思想轉(zhuǎn)變不均衡,觀念參差不齊,大多群眾安于現(xiàn)狀,不求進取,懶惰思想比較嚴重;由于農(nóng)民文化水平低,生活閉塞,農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣,大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法,新的技術(shù)和思想一時之間他們還不能接受,導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展進程緩慢。
    (二)家庭經(jīng)營模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多,并且受自然條件因素制約,耕地全為無水澆條件地,土壤肥力水平較低,質(zhì)地差。一家一戶經(jīng)營模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
    (三)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前,全村僅有一眼井,僅能滿足全村日常人畜正常飲水,無法滿足日常農(nóng)作物灌溉。
    (四)外出務工人員較多,剩余勞動力較少。全村現(xiàn)有外出務工者450余人。由于土地收入有限,村內(nèi)企業(yè)少,很多農(nóng)戶都選擇外出務工,導致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多,勞動力嚴重不足。
    (五)地處偏遠山區(qū),交通不便利。這是制約全村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,也是全村老百姓最盼望解決的問題。
    三、發(fā)展意見和建議:
    一、加大宣傳,更新觀念,以提高農(nóng)民文化水平為總抓手,強化整體素質(zhì)。
    一是從黨員干部入手,提高兩委班子“凝聚力”和“戰(zhàn)斗力“。引導黨員干部學理論、學政策、學技能、學先進,爭當政治上強、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”黨員;采取多種形式,通過多種渠道,幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。
    二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識,提高農(nóng)民學習積極性??萍际俏磥磙r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動力。農(nóng)民只有不斷學習新技術(shù),才能改變“靠天吃飯”的現(xiàn)實。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學習科技的好平臺。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用,積極引導農(nóng)民利用空閑時間學習科學文化知識,營造濃厚學習氛圍,進一步提高農(nóng)民科技文化水平。
    三是加大對農(nóng)村義務教育的支持力度,普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金,用于獎勵考上重點初中、高中及大學的學生。偏遠山區(qū)的孩子只有走出去,才能見識外面豐富多彩的世界,才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
    二、利用各種資源加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從改善農(nóng)村環(huán)境上下功夫。
    一是重點改善灌溉條件,提高糧食產(chǎn)量。利用市、鎮(zhèn)水利優(yōu)惠政策,組織專門勘探隊,對全村水利環(huán)境進行勘探,在合適的地方再打一眼井,專門用于農(nóng)田灌溉。
    二是改善村容村貌,讓農(nóng)民有一個干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級垃圾站的功能,集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁,保持墻壁整潔。
    三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外“名人”,積極募集修路資金,改善村內(nèi)道路條件,方便村民出行。
    三、充分利用山地資源,在提高農(nóng)民收入上下功夫。
    零散。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢,放大農(nóng)業(yè)效益,是一大課題。一要按照“科學規(guī)劃,合理布局,因地制宜,適地適樹”的原則,合理確定發(fā)展優(yōu)勢樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色,實行重點區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史,花椒、核桃是兩大主栽經(jīng)濟樹種,而且這兩個樹種相比較更適合本村山地,管理技術(shù)簡單。三要培植種植大戶,走規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動村林果業(yè)快速發(fā)展,降低種植風險,提高農(nóng)戶收益。四要實行“公司+種植戶”種植模式。為了降低市場價格波動對種植戶造成不可預計的風險,采取引進一些大公司、企業(yè),通過與農(nóng)戶簽訂種植、收購合同的方式,帶動農(nóng)戶種植積極性,進一步發(fā)展我村棉花、地瓜、經(jīng)濟林木種植業(yè)。
    村級調(diào)研報告最佳篇九
    為了廣泛、深入、扎實、有效地開展黨的群眾路線教育實踐活動,在其中開展好縣委提出的“八個專項行動”,來進一步摸清我縣實情,理清發(fā)展思路,明確主攻方向,完善發(fā)展措施,切實研究解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,加快清水經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越科學步伐,我部門領(lǐng)導班子通過組織干部職工按照縣委安排深入到**鄉(xiāng)**村對該村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治情況進行了專項調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
    一,基本情況。
    **村位于**鄉(xiāng)中心部位,屬鄉(xiāng)政府駐地,轄上王、下王、東坡、西坡4個自然村(8個村民小組),372戶1802人,全村有勞動力資源268人,2013年底農(nóng)民人均純收入4136元。有耕地面積5999畝,其中有撂荒地451畝,歷年建核桃1401畝,2014年新建核桃3120畝,全村有磚木結(jié)構(gòu)房屋農(nóng)戶257戶,土木結(jié)構(gòu)房屋農(nóng)戶143戶。該村共有新農(nóng)村點3處,共43戶,占全村的12%,自然村小巷道基本實現(xiàn)水泥路。享受低保待遇102戶303人,五保10戶。該村在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動以來,通過召開動員會議,組建領(lǐng)導小組,定期不定期的組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大整治,同時對全村劃分了片區(qū),落實了區(qū)域負責人,建立了長效機制,使全村上下的環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn),人們對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的認識進一步提高。
    二、農(nóng)村環(huán)境整治的基本情況。
    “村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)20字方針的重要內(nèi)容,也是提升農(nóng)村文明程度、推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在。**村為**鄉(xiāng)政府所在地,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較良好,全村近年來通過“一事一議”及新農(nóng)村建設(shè)等項目,使全村小巷道硬化基本實現(xiàn)全覆蓋。在我縣開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動以來,該村在當?shù)剜l(xiāng)黨委、政府的指導下,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治主要做了一下工作。一是成立領(lǐng)導組織,成立了以村黨總支書記***為組長,兩委干部為成員的領(lǐng)導班子,把全村劃分為六個責任區(qū),分片包干,責任到人。二是制定規(guī)劃目標,根據(jù)全村的實際,有步驟、有計劃地進行村莊整治工作。該村共聘請了6名保潔員,并聘請專人負責垃圾清運,共建立了13個垃圾池,并且正在緊鑼密鼓的繼續(xù)在有需要的地方新建,宣傳發(fā)動共書寫標語3條,懸掛橫幅2條。三是利用自身特色,該村向全村的衛(wèi)生保潔員嚴格要求,要求定時定點開展垃圾的清掃工作,并由各個自然村內(nèi)的老黨員、老干部做群眾督察員,督促他們做好環(huán)境整治工作。四是宣傳號召并舉,加大整治力度全民總動員,大力宣傳,廣泛號召。商鋪實行“門前三包”,由村內(nèi)專職人員集體清運,集中處理。在集中整治階段,村委下大力氣,安排專人負責,開展環(huán)境整治大清潔,清理衛(wèi)生死角。五是建立各項制度,落實長效機制我村制定了各項規(guī)章制度,如保潔員的管理制度、保潔制度等。村兩委包片責任到人,組建了檢查小組,保證每月兩次檢查,對檢查中成績明顯的保潔員當即給予適當獎勵,對檢查中未盡到保潔職責的保潔員按照管理制度進行懲罰,并對不合格地點進行整改,特別差的要在村內(nèi)廣播點名批評。
    三、存在的問題。
    1、村民的總體文化素質(zhì)不高,思想觀念落后,該村村民大部分為初中及以下文化程度,文化素質(zhì)整體較低,思想觀念比較落后,文明意識不強,導致亂扔垃圾的現(xiàn)場時常發(fā)生。
    2、青壯年勞動力外出務工,村里只剩下老人和小孩,導致環(huán)境衛(wèi)生整治的力度不大,參與的群眾較少,范圍不廣。
    3、農(nóng)村環(huán)境整治不夠廣泛,雖由于**村為鄉(xiāng)政府所在地,街道,主街道環(huán)境衛(wèi)生形成了環(huán)境衛(wèi)生整治的習慣,但自然村和比較偏僻的地帶開展環(huán)境衛(wèi)生整治的力度還不夠大。
    5、村級公共活動場所缺乏體育健身器材,村級老年活動室條件簡陋,嚴重阻礙了村里的精神文明建設(shè)進程。
    4、村民意識不強,對各自家庭院內(nèi)院外及周邊存在亂搭亂建,隨意占道擺放麥堆的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導致村容不夠整潔,雖然該村常期要求村民應保持村容整潔,但積習難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
    5、綜合整治經(jīng)費得不到保障,環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而**鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠,經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
    **村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
    三、調(diào)查結(jié)論和建議。
    針對調(diào)研時所出現(xiàn)的問題,在聽取村民意見建議之后,得出以下結(jié)論。
    1、多種方式共舉,提高村民素質(zhì)。
    巷道狹窄不暢、污泥污水橫流等臟亂差的現(xiàn)象,來改變村莊環(huán)境面貌。
    4、加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的資金支持,進一步擴大保潔人員隊伍建設(shè)。目前,國家和省里對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,但對農(nóng)村其他工作的投入?yún)s不少。建議在不改變資金用途的前提下,以縣、市為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,尤其是利用好“一事一議”等,將農(nóng)村環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、連村路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程、農(nóng)村安全飲用水工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室、農(nóng)村書屋建設(shè)等有機結(jié)合,聚合財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點,從而產(chǎn)生集聚效應,起到示范帶動作用,推動農(nóng)村的全面進步。同時,借鑒我縣對低保戶的管理辦法,讓低保戶參與到環(huán)境衛(wèi)生整治的行列當中,建立制度,開展義務清掃活動,進一步擴大保潔人員隊伍建設(shè)。
    可持續(xù)發(fā)展的目標,是要一代更比一代和諧。
    村級調(diào)研報告最佳篇十
    根據(jù)4月2日全縣春耕春播暨萬元增收工程和4月6日全縣千人“三進三同”暨促農(nóng)增收動員電視電話會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)“三進三同”活動的總體安排和要求,我于4月8-13日和6月13-19日期間,深入**村7組與農(nóng)戶“同吃同住同勞動”,體驗農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,讓我感受頗深,啟發(fā)很大,收獲也不小。通過一周多的走訪調(diào)查,立足**村實際,本人就該村社會經(jīng)濟發(fā)展提出一些膚淺的認識和看法。
    一、**村基本現(xiàn)狀。
    **村位于**鎮(zhèn)東南部,距縣城34公里,離**場鎮(zhèn)15公里,彭普公路經(jīng)過2個組,村委在彭普公路旁邊,區(qū)位優(yōu)勢較明顯。該村有11個組838戶3310人,有勞動力2490人,其中外出務工人893人。全村區(qū)域面積15.81平方公里,耕地面積2883畝,其中田829畝,以水稻、玉米、蔬菜、紅薯等為經(jīng)濟作物,外出務工是村民收入的主要來源,人均純收入4184元。全村30%的村民吃上了自來水,擁有村組公路12公里,仍有3個組未通公路,農(nóng)網(wǎng)改造全面結(jié)束,有1所村小、1個紅磚廠、3個機制磚廠、1個小釀酒坊、3個村級醫(yī)療點,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展較快。
    二、全村社會經(jīng)濟發(fā)展形勢分析。
    7、
    8、11組林業(yè)資源多以外,其它資源很少;
    六是小農(nóng)意識嚴重,多數(shù)村民只滿足于現(xiàn)狀,村組干部對全村發(fā)展謀劃少,缺乏開拓創(chuàng)新思維。
    三、加快**村社會經(jīng)濟發(fā)展的措施和建議。
    度的爭取資金投入,為該村的社會經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    二是修建人飲工程9處,全面解決很大一部分村民的飲水難問題;
    三是新修人行便道20公里,解決村民的出行難問題;
    四是完善村級醫(yī)療站建設(shè),配備技術(shù)較好的村級醫(yī)生,解決村民的就醫(yī)問題;
    五是新修沼氣池500口,解決村民的燃料問題;
    六是實施改廁工程500個,解決村民的衛(wèi)生問題。
    (三)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂。利用與縣城較近的優(yōu)勢,根據(jù)全村的土地規(guī)模和現(xiàn)狀,發(fā)展300畝油菜、300畝小麥、300畝紅薯、500畝板粟、同時發(fā)展100畝大棚蔬菜、100畝溫室育苗、500頭生豬繁育基地等觀光農(nóng)業(yè),這不僅可以增加農(nóng)民的收入,還可吸引很多城市居民在不同的季節(jié)來張家村休閑參觀。在此基礎(chǔ)上,規(guī)劃打造一批鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂,保證到**村休閑參觀的人體驗農(nóng)村生產(chǎn)的氣息,做到吃、住、行、娛樂等一條龍服務,為城鎮(zhèn)居民度周末提供方便,從而增加地方收入。
    問,擴大村民就業(yè)面,解決農(nóng)村就業(yè)難問題,特別是在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村民,真正掌握養(yǎng)殖或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高單產(chǎn)水平,增加經(jīng)濟收入。
    村級調(diào)研報告最佳篇十一
    現(xiàn)如今,我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療,而是從平時就開始防病,可是通過藥物來達到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的,常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的,我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著,于是功能性食品便應運而生了。
    功能性食品譽為“21世紀的食品”,是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度,并在社會上普及功能性食品,我精心設(shè)計了一份調(diào)查問卷,隨機調(diào)查各種年齡層次、各消費水平的消費者,收到了較為滿意的結(jié)果。
    1、調(diào)查結(jié)果及分析。
    通過對隨機人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解,對其功效不認可,覺得效果不明顯,同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。
    大學生:對于功能性食品不了解;其效果不明顯,開始有作用,后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
    30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品,家人用過海藻類的產(chǎn)品,使用過對腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告,但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
    30歲左右的知識分子:了解一點;功能性食品應補充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
    六七十歲的老人:了解;認為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳;廣告要務實,可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
    目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
    同時,被調(diào)查者普遍認為,目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有,消費者對起其處于零概念,也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標識不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的標準,功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問題嚴重,造成消費群體視聽混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價格普遍偏高,對于其普及有很重要的影響。
    2、調(diào)查建議。
    (1)盡快出臺完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。
    (2)普及功能性食品的普遍常識,讓消費者增強自身保護能力。
    (3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭取消費者的信任。
    (4)降低其成本,使價格降低,讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
    1、定義及分類。
    (1)據(jù)國際生命科學學院對功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實具有令人滿意的。一種或多種對人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當?shù)臓I養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?!耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是:當以正常的日攝入量食用某種食品時,只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時,其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。
    (2)分類:
    日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設(shè)計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力,強調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
    特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強調(diào)食品在預防疾病促進康復方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
    2、功能因子。
    功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。
    已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。
    (1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
    (2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
    (3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
    (4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
    (5)維生素:包括維生素a、維生素e和維生素c。
    (6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
    (7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
    (8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
    (9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
    3、功能性食品在促進健康方面的作用。
    增強免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤腸通便,保護胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
    4、市場上常見的功能性食品。
    自開發(fā)功能食品以來,各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。
    現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產(chǎn)p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
    5、目前存在的問題。
    (1)總體問題。
    a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有22類功能性保健食品,無論從審批數(shù)還是實際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導致市場競爭十分激烈。
    b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
    c、科技投入少。20xx年,全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經(jīng)費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
    (2)企業(yè)問題。
    a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重:廣告用語明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導了消費者。《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
    b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時摻進激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
    c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。
    d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。
    (3)法規(guī)需進一步完善。
    需盡快加強對生產(chǎn)條件的審批,設(shè)立復查制度,對新功能的審批進行規(guī)范,對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進行限制。
    (4)消費者的誤區(qū)。
    食品調(diào)查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告。
    許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:
    a、藥品是用來治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強機體的防御功能,達到保健康復的目的。
    b、功能性食品要達到現(xiàn)代毒理學上的基本無毒或無毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。
    c、功能性食品無需醫(yī)生處方,沒有劑量的限制,可按機體的正常需求自由攝取。
    中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場,高速增長的國民經(jīng)濟是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟發(fā)展中居民消費結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機會,因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。
    1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果。
    (1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;
    (2)開展保健食品標簽、說明書自查自糾;
    (3)進行保健食品質(zhì)量抽查;
    (4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。
    2、完善保健食品審批工作。
    (1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡,征求意見;
    (2)審批過程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;
    (3)建立檢驗機構(gòu)“問責”制;
    (4)完善毒理和功能評價程序,加強對保健食品功能與功效成分的研究。
    3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》。
    (1)省級初審內(nèi)容的調(diào)整;
    (2)申報單位生產(chǎn)條件的審查;
    (3)設(shè)保健食品批準證書有效期;
    (4)檢驗機構(gòu)認定和責任的規(guī)定。
    村級調(diào)研報告最佳篇十二
    我區(qū)現(xiàn)有行政村29個,農(nóng)業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。20xx年全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長28.9%;農(nóng)民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經(jīng)濟完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元,同比增長19%,占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%,村級經(jīng)濟作為我區(qū)五大經(jīng)濟之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當前,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協(xié)議,通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時,大力培植各類專業(yè)協(xié)會,實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
    二是發(fā)展領(lǐng)域向縱深方向發(fā)展。村級集體經(jīng)濟已不再是過去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn),向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產(chǎn)業(yè)化項目。二產(chǎn)方面,重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)的數(shù)控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟效益。三產(chǎn)方面,在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎(chǔ)上,向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級經(jīng)濟三產(chǎn)收入的主要來源。
    三是私營個體經(jīng)濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經(jīng)濟的扶持力度,私營個體經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
    近幾年來,我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強區(qū)”的總目標,認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè),有力地促進了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
    1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動,推動村級集體經(jīng)濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,20xx年區(qū)委組織部會同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》,提高創(chuàng)建標準,加大創(chuàng)建力度,進一步提升村級黨組織建設(shè)的整體水平,壯大村級集體經(jīng)濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu),提高村級領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式,多渠道選配村干部,重點抓好“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊伍,全部達到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
    2、大力整頓扶持經(jīng)濟薄弱村,不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。98年以來,我區(qū)對經(jīng)濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領(lǐng)導親自掛帥,一名部門領(lǐng)導定點負責,帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來,共調(diào)整了5個經(jīng)濟薄弱村的領(lǐng)導班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干,走上了村領(lǐng)導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習,提高了他們的整體素質(zhì),使村級集體經(jīng)濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,培植經(jīng)濟增長點。區(qū)定點領(lǐng)導和區(qū)級機關(guān)部門負責人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn),為經(jīng)濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。20xx年,全區(qū)6個經(jīng)濟薄弱村已徹底脫貧。
    3、積極推進“科技致富示范園”建設(shè),發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力為重點,將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚州大學農(nóng)學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現(xiàn)場授課)、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進會和現(xiàn)場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”,已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
    4、大力清理村級債權(quán),化解村級債務,為村級集體經(jīng)濟減負。一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟組織代墊代繳應由農(nóng)民承擔的各類稅費及個人借用村集體經(jīng)濟組織資金等所形成的債權(quán),采取逐戶核實、與農(nóng)戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數(shù)額較大,一時難以全部兌現(xiàn)的,及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農(nóng)戶債務,再償還其它債務;先償還群眾債務,再償還干部債務;先償還個人債務,再償還集體債務;先償還村內(nèi)債務,再償還村外債務。截止20xx年底,全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
    近幾年來,我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢,但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟條件等原因,造成我區(qū)村級經(jīng)濟發(fā)展人才儲備不足,尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,村干部年齡結(jié)構(gòu)老化,整體素質(zhì)偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強,缺乏領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
    村級調(diào)研報告最佳篇十三
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    村級動物防疫員在防控重大動物疫病,保護畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用,為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時,村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員,人多,流動性大,如何管理和調(diào)動好他們的積極性,如何鞏固成果,防止反彈,實行“花錢買事,不以事養(yǎng)人”,是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
    近幾年的工作實際,筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題,應引起注意:一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
    村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位,其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍,并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題,筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性,加強和完善村級防疫體系建設(shè),提出如下意見和建議:
    一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的主力軍,并形成共識。
    村級動物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設(shè),要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體,鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
    二、明確職責,理順關(guān)系。
    按照《**省人民政府關(guān)于推進市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》(遼政發(fā)〔xx〕46號)規(guī)定:在每個行政村聘用1名動物防疫員,接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理,承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況,以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作:
    1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題,又要切實、有效地全面開展,必須充分發(fā)揮村防疫員(協(xié)檢員)的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責后,就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范,明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地,外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作。
    責任書。
    》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機制。
    2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況,開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
    3、實施相應的獸醫(yī)服務。因為村級動物防疫員目前還做不到專職,因此多數(shù)還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務,但必須服從重大動物疫病防控的大局,使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況,為上級疫情預警預報工作提供參考。
    4、理順工作關(guān)系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務培訓、指導、考核和監(jiān)督管理。
    村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍,補貼經(jīng)費必須進入縣級動監(jiān)局專戶,實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應主動爭取當?shù)攸h委和政府的支持,積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補貼,不斷改善他們的工作條件和生活待遇,為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件,對于不落實或減少補貼資金的,不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”(有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備,落實防疫員報酬)的建設(shè)標準,并有計劃地免費對村級防疫員進行專業(yè)技能培訓,使其達到中專學歷水平。
    四、建立定期考核機制,實施獎懲制度。
    縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定,完善細化縣級考核辦法,配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則,采取指標考核方式,確保村級動物防疫員工作質(zhì)量,對不合格者不予兌現(xiàn)工作補貼。考核的重點主要有:
    1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率,可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進行免疫,通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平,以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。
    2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度,有效防控重大動物疫病,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段,要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況,規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
    3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫、上報是否完整、按時。
    4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況,要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作,出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。
    五、積極探索建立村防疫員管理的長效機制。
    要實行動態(tài)管理,不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。要建立和完善科學、合理的選聘、考核和培訓機制,大力推進“五好”村防疫員建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè),為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
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    根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組,于本月26日、27日,利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調(diào)研,通過與村(社區(qū))兩委干部及部分群眾座談,廣泛聽取意見,形成本調(diào)研報告:
    一、村級當前財務管理的基本狀況。
    (一)建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用,按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》,結(jié)合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法,對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定,切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善,為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
    (二)全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后,率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法,鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦,工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充,業(yè)務上接受上級部門的指導,在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下,按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則,將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍,嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理,確保了村級運轉(zhuǎn)補助資金的安全運行,實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度,確保了村級資金專款專用和集中核算,提高了資金的使用效益。
    (三)對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時,還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度,定期向村民公開村級財務收支情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度,對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范村級支出行為。
    二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
    從這次調(diào)研的情況看,我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設(shè),嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范使用每筆資金,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平仍顯偏低,村級財政資金收不抵支,村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源,但近年來,隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會事務的全面發(fā)展,村級財務支出逐年增加,主要體現(xiàn)在:村村通公路及組級公路的建設(shè)與修繕;水費難以收繳而村級又必須墊付;計劃生育、社會綜治成本較高;銀行和社會借款利息等等,在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力,從調(diào)研的兩個村(社區(qū))來看,村級資金收入總額平均為9萬余元,總的支出為平均21萬余元,村均缺口為12萬余元,以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息(社區(qū)近5萬元,馬塘每年近15萬余元),資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準,據(jù)調(diào)研分析,有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎(chǔ)就很差,發(fā)展的后勁也不是很足,而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù),自籌和調(diào)控能力差,如需鎮(zhèn)村自籌解決,這一部分資金難到位,這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
    二是配套政策出臺滯后,集體減負難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負擔,現(xiàn)在農(nóng)民的負擔減下來了,但村組集體的負擔卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源,導致新增債務。在落實政策方面,一是離職村干部,上級有給予適當生活補助的政策,村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則,村集體沒資金,實行一事一議人心不齊,很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收,債務難以化解。村級包袱越來越重,已影響到村級的正常運轉(zhuǎn)。
    三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看,有些村雖建立了較完備的財務制度,卻形同虛設(shè),在實際操作中,執(zhí)行極不規(guī)范。簽手續(xù)不齊全,出現(xiàn)庫存條據(jù)過大,結(jié)算不及時,自報自批,自收自支,報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
    三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
    針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作,我們提出以下幾點建議:
    三是積極化解村級債務。當前,村級主要負擔是債務纏身,債臺高筑,面臨著巨大的壓力,在國家的政策支持下,村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉(zhuǎn)債務降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務。但目前村級負債還是比較大,調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元,馬塘村負債188萬余元,日常工作都是在負債中運轉(zhuǎn),債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào),幫助村級債務化解。
    四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設(shè)會計崗位,可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命,切實提高會計隊伍地位,保證隊伍穩(wěn)定性,確保財務連續(xù)性,加大監(jiān)管力度,避免村干部干擾財務工作;另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法,即村賬由鎮(zhèn)代管,村只設(shè)出納員,由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬,村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬,定期向村公布當月帳情,從而從源頭上控制非法開支。
    五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農(nóng)村審計專門組織,配備一定數(shù)量專職審計人員,對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計,做到“民主評議,逐月定審,季度復審,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決”。
    六是提高村級運轉(zhuǎn)財政補助標準。鑒于村級組織運轉(zhuǎn)仍較為困難,財政補助標準較低的實際,建議上級在財力許可的情況下,繼續(xù)增加村級運轉(zhuǎn)財政補助標準,進一步緩解村級組織運轉(zhuǎn)困難問題。
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    近年來,我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財務管理,把它視作密切黨群關(guān)系,促進基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農(nóng)村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導帶題調(diào)研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調(diào)研。
    一、當前村級財務管理存在的主要問題。
    1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
    2、賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
    3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
    4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領(lǐng)導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
    5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
    6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
    7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
    8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質(zhì)差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
    二、村級財務管理存在問題的基本原因。
    通過調(diào)查分析,導致村級財務管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個方面:
    1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而,對農(nóng)村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
    2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),組長多數(shù)有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財?shù)姆e極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
    3、收支管理不嚴。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權(quán),不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4、財會人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
    三、規(guī)范村級財務管理的措施。
    針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
    1、加強領(lǐng)導,強化法制意識。領(lǐng)導重視是抓好村級財務工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。
    3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S茫皇欠袼皆O(shè)“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
    4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
    5、強化素質(zhì),提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務技術(shù)精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經(jīng)過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農(nóng)村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
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    村級集體財富積累是一個原始積累過程,是發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和根本保障,屬于所有者權(quán)益范疇,是由會計科目中“公積公益金、部分應付福利費、部分資本”等構(gòu)成,金額應等于資產(chǎn)借方余額減去負債貸方的金額。發(fā)展和壯大村級集體財富積累是我們農(nóng)經(jīng)管理工作的重中之重和總體目標。如何建立村級集體財富積累機制是農(nóng)經(jīng)管理部門長期不懈探索的課題和政策焦點。正確運用村級集體財富積累是廣大村民行使民主權(quán)利和當家作主的根本體現(xiàn)。按照上級領(lǐng)導的安排,我們對全市的農(nóng)村財富積累的現(xiàn)狀、做法、效果以及各村集體財富積累發(fā)揮的作用等方面進行了調(diào)研,現(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果報告如下:
    一、現(xiàn)狀。
    截止目前,全市共有村級集體積累13.2億元,年可支配集體收入7億元,每年可為老百姓分紅0.8億元,每年可為村民增加公益性支出536萬元,每年可增加村級集體積累2億元。經(jīng)過我們課題組的調(diào)研整理發(fā)現(xiàn),我市自五十年代至今,市委、市政府以及農(nóng)經(jīng)管理部門在建立村級財富積累機制方面始終沒有放松,年年都有建樹,先后出臺了多個有關(guān)增加集體收入、壯大村級集體積累的文件,如1980年市委出臺了二十條,禁止個別村分光積累、平調(diào)積累的行為;1987年市委出臺了文件,提倡村民為本村提供義務工和勞動積累工,并將其納入集體積累核算,率先在全省啟動了村級勞動積累方法;1990年、1995年、xx年市委、市政府出臺了文件,規(guī)定了村級集體財務、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、增加村級積累辦法等;今年,市委、市政府按照省委的安排布暑,在全市成立了建立村級集體財富積累機制領(lǐng)導小組,探索村級組織農(nóng)業(yè)稅取消后如何獲得正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費和增加村級積累問題。經(jīng)過各方不懈努力,我市的村級財富積累措施概括起來存在五種模式:一是以石梯子溝村為代表的集體統(tǒng)一經(jīng)營收入增加集體財富積累,全市符合這種條件的村有30個,占總村數(shù)的6%,形成集體積累3.5億元,占全市集體積累的27%;二是以六股道村為代表的發(fā)包集體機動地、“四荒地”和集體機、泵、管、帶、井等收入增加集體財富積累,符合這種條件的村有360個,占總村數(shù)的67%,實現(xiàn)集體積累4.5億元,占全市集體積累的34%;三是以山葉口村為代表的開發(fā)集體自然資源,依靠旅游觀光產(chǎn)業(yè)收入增加村級財富積累,符合這種條件的村有40個,占總村數(shù)的7%,實現(xiàn)集體積累1.5億元,占全市集體積累的11%;四是以南關(guān)村為代表發(fā)包村建門市店鋪,靠承租收入增加村級財富積累,符合這種條件的村有25個,占總村數(shù)的5%,實現(xiàn)集體積累1億元,占全市集體積累的8%;五是以包官營村為代表發(fā)包集體資源開采權(quán),靠出租村辦企業(yè)集體資產(chǎn)增加財富積累,符合這種條件的村有79個,占總村數(shù)的15%,實現(xiàn)集體積累2.7億元,占全市集體積累的20%。
    二、做法。
    建立村級財富積累機制,增加村級財富積累是一個長效機制并長期堅持的過程,不是三年五年就完成的工作,要有一個堅持持久、持之以恒的信念。各村的發(fā)展也不一樣,要因村制宜、因地制宜,不搞一刀切,不套一個模式,從目前情況看,我市增加村級財富積累的五種模式為:
    1、以石梯子溝村為代表通過集體統(tǒng)一經(jīng)營增加集體積累。村集體把所有的可控資產(chǎn)重新登記造冊,實行集體所有、集中經(jīng)營、目標考核、按勞分配、共同投資、按股分配、集體受益。經(jīng)過公開選舉或競聘上崗,村民委員會把事業(yè)心強、有奉獻精神的本村致富帶頭人安排到適當?shù)膷徫?,帶領(lǐng)大伙搞集體經(jīng)營,共同致富、全村受益。石梯子溝村位于**市大崔莊鎮(zhèn)東北部,屬純山區(qū),全村289戶,1102口人,山場面積4000畝,耕地面積670畝,黨員42名,村民代表53名。幾十年來,該村在黨支部、村委會的帶領(lǐng)下,按照“集體統(tǒng)一經(jīng)營不能變,承包責任制的政策不能變,為人民服務的目的不能變”的宗旨,大家一致認為“大河有水小河流,大河無水小河干”。為了搞好本村的企業(yè)和山場的經(jīng)營管理,該村兩委干部一班人在廣泛征求群眾意見的前提下,經(jīng)過民主討論、村民代表會表決,提出了“林場成立合作社,果園服務采摘節(jié),企業(yè)成立董事會”的經(jīng)營管理體制,不搞拍賣、不搞私有化,實行集體統(tǒng)一經(jīng)營,集體統(tǒng)一管理,收益統(tǒng)一分配的集體經(jīng)營管理模式。經(jīng)過村民反復討論、村干部反復實踐,該村制訂了本村的經(jīng)濟發(fā)展思路是“礦業(yè)帶動,六業(yè)并舉”。為此該村兩委干部對集體土地上的林木資產(chǎn)進行了清理、對集體企業(yè)進行了統(tǒng)一規(guī)劃,對村民在集體山場栽植的樹木進行了作價回收,并劃入了集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。把原承包果園內(nèi)個體栽植的樹木協(xié)商作價后納入林果合作社管理。通過村民代表會表決,采石廠使用的機械設(shè)備按股份制管理,實行一戶一股,按股分紅,在xx年入股232戶226萬元的基礎(chǔ)上,xx年新增入股40戶、28.8萬元,累計入股272戶、254.8萬元,全體股東選舉產(chǎn)生了股東代表會,股東代表會選舉產(chǎn)生了董事會,購進勾機2臺、d-80空壓機2臺。僅此一項,每年為股東分紅100萬元,每年可為集體增加財富積累100萬元。另外,該村還對退耕還林果園600畝,圍山轉(zhuǎn)果園1000畝,集體林場2400畝實行了合作社管理模式,安排婦女勞動力就業(yè)40多人。經(jīng)過幾十年的努力,集體資產(chǎn)不斷增加,實現(xiàn)村級財富逐步積累,現(xiàn)在集體固定資產(chǎn)663.9萬元,村集體財富積累1000萬元。
    2、以六股道村為代表的用承包收入增加財富積累。這一類型的村把集體所有的機動地、“四荒地”、果園、閑置地、機泵管帶井等可盤活的固定資產(chǎn)進行清理、登記、造冊,并檢查原承包合同的合法性、合規(guī)性、合理性和完善性,對于那些無合同、口頭合同進行了補充完善,條款不清、繳費不清的合同進行了公示、依法清理,而對那些承包幾十年、十幾年的有明顯不合理條款的合同,力求采取妥善的辦法,探索完善的途徑來解決給村集體造成的經(jīng)濟損失。在具體操作中廣泛征求廣大村民的意見,盡可能達到甲乙雙方、村民都滿意。如需調(diào)整完善合同條款,在不違反法律法規(guī)的前提下,按照“四議兩公開”的議事程序,討論完善承包標的的方法。這些村依靠有限的收入通過開源節(jié)流,基本能保障村級組織正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費,一般通過上級調(diào)撥或有關(guān)部門捐贈及幫扶增加村級財富積累。如六股道村,共有158戶,584口人,耕地面積789畝,在安裝太陽能路燈的工作中,爭取上級補助資金20萬元;在建設(shè)高標準的沼氣池工作中,爭取上級補助資金10余萬元;在道路硬化工作中,爭取到上級補助的水泥30噸等等;村外千畝板栗方水利工程,實施一事一議,籌集資金33420元,共挖溝1xx米,安管1xx米,蓋井房11個,為集體增加財富積累3萬元;在村內(nèi)修建水泥路的工作中,該村沒有采取包工包料的方式,而是采取了清包工的辦法,再加上上級的支持,只此一項,就為村集體節(jié)省了40余萬元,全部列入了村級積累有關(guān)帳戶。
    3、以山葉口村為代表的通過開發(fā)自然資源增加村級財富積累。這一類型的村大多經(jīng)濟條件較差,處于山區(qū)或半山區(qū)地帶,可支配的自然資源很多,村委會通過踏查山地、河流等可開發(fā)的自然資源,通過主管部門的批準和認定,把沉睡多年的大山、荒廢多年的原始森林等開發(fā)為旅游產(chǎn)品,通過聘請中介公司謀劃,引入投資資金共同開發(fā)旅游資源,按照雙方協(xié)商的分配比例進行收益分配,這樣村集體就用最小的投入引入外來資金開發(fā)自身的自然資源,而增加村級財富積累。大五里鄉(xiāng)山葉口村位于大五里鄉(xiāng)西南部,距離大五里鄉(xiāng)政府3公里,現(xiàn)125戶、420口人,屬于偏遠的山區(qū)村。近幾年來,該村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下,積極探索“盤活自然資源、開發(fā)旅游圣地、增值集體資產(chǎn)、服務外地游客、受益財富積累”的村級財富積累之路,把一個交通不便、村貌不揚、百姓貧困的小山村變成了依托自然資源脫貧致富的旅游圣地。山葉口村人少、地少、路少、山多,目前有山場面積1xx畝,擁有可開發(fā)旅游資源5300畝。為了開發(fā)該村的自然資源變?yōu)槁糜螆鏊?,自xx年開始,該村兩委一班人帶領(lǐng)黨員代表、村民代表、民主理財組織成員一道進入大山進行資源踏查,并把可開發(fā)利用的山場資源、自然資源登記分類,并把他們的想法形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委、政府,請求鄉(xiāng)黨委、政府給予支持和幫助。為了把村內(nèi)沉睡千年的大山變成聚寶盆,讓人們從中享受到幸福和快樂,給本村經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇,鄉(xiāng)黨委、政府出面聘請野三坡旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理李強來到此地進行現(xiàn)場勘測,對可開發(fā)的資源進行旅游資源評估和論證,并向**市旅游局、**省旅游局、國家旅游局申請為aa級國家旅游區(qū)。鄉(xiāng)政府按照aa旅游區(qū)要求聘請綠維創(chuàng)景公司進行了設(shè)計、投資、推介,先后開發(fā)了旅游觀光、休閑娛樂、農(nóng)家飯莊等項目。經(jīng)過市、鄉(xiāng)、村三級政府的不斷努力,大五里鄉(xiāng)山葉口村的旅游產(chǎn)品已經(jīng)推向了旅游市場。山葉口村經(jīng)過多方考察和民主議定,決定對本村的服務業(yè)實行政策優(yōu)惠、提供方便、鼓勵投資,鄉(xiāng)黨委、政府也決定給予投資客商優(yōu)惠政策。經(jīng)過多方論證,并報鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府批準決定由村民自行投資、主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,投資收益按股分紅。以方便游客為主,以私營企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)營為主,以集體旅游資源受益為主。自從旅游景區(qū)建立以來,該村村民獨自建商店2個、旅店8個、飯店16個、出售土特產(chǎn)攤點多個,安排就業(yè)人員106名,直接或間接為旅游區(qū)服務的從業(yè)人員達到22名。僅農(nóng)家飯每月可實現(xiàn)營業(yè)收入10萬元,解決了26戶的致富問題,真正達到了“投資于山、服務于客、藏富于民、積累于村”的目的。
    4、以南關(guān)村為代表的通過承租門市店鋪收入增加村級財富積累。這一類型的村,通過自有資金或與人(企業(yè))合資籌措的資金建立一部分門市店鋪或出租屋、辦公樓等,通過市場手段公開招投標向全社會發(fā)包進行出租,通過訂立合同、兌現(xiàn)合同、履行承諾等增加村級收入,從而增加村級財富積累。**鎮(zhèn)南關(guān)村為了增加集體收入、壯大集體財富積累,自xx年以來,對該村的房屋、商品房、門市店等固定資產(chǎn)進行了徹底清理盤點,將商品房、門市店等所有適宜出租的固定資產(chǎn)進行了分類統(tǒng)計和登記造冊,對原承包。
    租賃合同。
    進行了清理、完善、登記、歸檔,并實行了公開招投標,每年可增加集體租賃收入240萬元,每年可增加村級財富積累24萬元。南關(guān)村原有出租門市店242間,可對外出租5000平方米。過去由于存在資產(chǎn)底數(shù)不清,租金太低,合同不完善,兌現(xiàn)不及時,工作不透明等問題,每年僅收取承包租賃費用120萬元,群眾對此意見很大。個別人還在發(fā)包過程中操作不規(guī)范、不陽光,少數(shù)人還搞“二包”從中漁利,極大地減少了集體收入,影響了群眾的切身利益。為了解決上述問題,新的兩委班子從完善制度入手,著眼增加集體積累,運用市場手段,建立長效機制。按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,南關(guān)村組成由兩委成員、黨員代表、村民代表、民主理財成員等組成的清查小組對原有的出租店鋪、門市房屋進行了徹底的清查盤點。盤點內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的名稱、建造時間、新舊程度、原值和凈值、承包人姓名、承包年限、承包金額、承包方法、繳費情況、拖欠金額等。通過二個月認真細致的工作,共清理固定資產(chǎn)64件,金額38萬元,合同65份,拖欠承租費用18萬元,涉及16人。村委會在村務公開欄內(nèi)將上述內(nèi)容進行了公開,接受群眾的監(jiān)督。
    三、效果。
    通過幾十年的不斷積累,我市的農(nóng)村集體財富積累已經(jīng)達到13.2億元,各村通過民主議定,把村內(nèi)的物化積累進行承包經(jīng)營,并將貨幣資產(chǎn)盡可能多的發(fā)揮效益,為村民提供公益性服務開支。一是增加了集體財富,據(jù)統(tǒng)計,全市農(nóng)村集體積累由80年代的1.1億元提高到現(xiàn)在的13.2億元,農(nóng)村可支配的固定資產(chǎn)達到13.59億元,可供開發(fā)的自然資源數(shù)額巨大,不可估量;二是盤活了集體資產(chǎn)。過去,農(nóng)村集體資產(chǎn)使用、經(jīng)營制度不健全,隨意性大,經(jīng)過我們的經(jīng)營管理,現(xiàn)在村級集體資產(chǎn)承包、租賃、拍賣、處置等都經(jīng)過村民廣泛討論,并且由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的主管部門負責協(xié)助處理,減少了個別人占村民便宜的事情,也杜絕了村干部營私舞弊、侵占挪用集體資產(chǎn)的現(xiàn)象,減少了村干部在農(nóng)村集體資產(chǎn)處置過程中的貪污腐敗問題;三是鞏固了基層政權(quán)。村民委員會實行公推直選以后,家族、宗教、團體等各種勢力都插手村民委員會的日常工作,削弱了村黨支部、村民委員會的原有職能,加之集體資產(chǎn)減值,集體經(jīng)濟下滑,農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用也被削弱。通過增加村級財富積累,村級集體經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力大大增強,村委會的號召力也相應增加,特別是近幾年來,我市通過生態(tài)文明村建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、新民居建設(shè)為村級增加了大量的固定資產(chǎn)和集體財富,使農(nóng)村集體積累有了大幅度的提高,截止到xx年底,我市農(nóng)村新增加水泥路4967.19公里,沼氣池89891個,綠化866.6萬株,廣場公園348個,村支部232個;四是體現(xiàn)了社會公平。過去,由于集體資產(chǎn)管理制度和法律法規(guī)不健全,特別是農(nóng)村集體成了少數(shù)人致富的天堂。承包不公開、資產(chǎn)權(quán)屬不明確、財產(chǎn)處置不透明,讓少數(shù)人鉆了空子,占了便宜,老百姓看在眼里,痛在心里。實行了公開招投標以后,村民在承包活動中地位相等,權(quán)益得到保障,集體收入也大幅提高,村民的參與權(quán)、受益權(quán)、表決權(quán)都得到了充分的尊重;五是致富了當?shù)剞r(nóng)民。通過各級各部門對廣大農(nóng)村的投入,村民得到了很多的實惠,路變寬了,出行方便了,有的還在家門口做起了買賣,還有的就地就業(yè),找到了工作,掙到了工資,農(nóng)民的生活水平得到了很大的提高;六是豐富了村民的生活。通過發(fā)揮村級財富積累的作用,廣大農(nóng)村的文體活動、養(yǎng)老保障、失地保險、福利待遇都得到了極大的滿足,過去那種聞雞起舞、臉朝黃土背朝天的古老生活方式一去不復返了,隨著新農(nóng)村、新民居工程的啟動,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度將要加快,人們的物質(zhì)文化生活水平還將進一步提升。
    四、設(shè)想。
    明年是實施計劃的第一年,我們農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理部門要謀劃xx期間農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理工作。xx期間我們要以信息資源為依托,以農(nóng)村會計電算化為主線,以集體資產(chǎn)與財務管理為平臺,以網(wǎng)絡服務為手段,把農(nóng)村會計電算化工作延伸到村、服務到社、委托到戶,把農(nóng)村集體資產(chǎn)管理站打造成集農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村財務管理、會計業(yè)務指導、涉農(nóng)政策培訓、委托代理服務為一體的經(jīng)營管理實體,實現(xiàn)xx期間有200個村進入網(wǎng)絡實行電算化、有20個專業(yè)合作社進入網(wǎng)絡實行電算化、有100個專業(yè)戶(經(jīng)濟實體)進入網(wǎng)絡實行電算化。實行會計核算委托代理制,減輕村集體(組織或個人)非生產(chǎn)性開支,增加村級財富積累,代理專業(yè)合作社和大戶記帳、核算、報稅、統(tǒng)計報表等項目,按照服務項目收取服務費,為專業(yè)合作社和個人決策提供會計數(shù)據(jù),為委托代理戶提供政策、業(yè)務、技術(shù)咨詢,并將服務費用納入機關(guān)預算外收入,解決本單位業(yè)務經(jīng)費不足的問題,探索以人養(yǎng)站、以人興站、和諧發(fā)展、以技術(shù)養(yǎng)管理的農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理新路子。
    明年工作設(shè)想。
    在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,我們準備干好三項常規(guī)工作,謀劃好一項開拓性工作。一是搞好明年的農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理工作,尤其是對xx年以來,各村在生態(tài)村建設(shè)中沒有處理的生態(tài)村工程帳目進行統(tǒng)一科目設(shè)置,改變以前那種只重形式不重效果的做法,要制訂統(tǒng)一的會計處理程序和核算辦法,該入帳的要入帳,該攤銷的要攤銷,堅決杜絕掛帳行為;二是搞好明年的農(nóng)村會計業(yè)務和農(nóng)村經(jīng)濟政策培訓工作,與財政局會計站、我局農(nóng)經(jīng)科對全市農(nóng)村財務會計人員進行農(nóng)村會計基礎(chǔ)理論培訓、農(nóng)村政策培訓、規(guī)范化業(yè)務處理培訓、農(nóng)村會計電算化操作培訓等,提高在職農(nóng)村會計人員的政策業(yè)務素質(zhì);三是指導好明年村委會換屆選舉工作中的業(yè)務交接工作,對于那些年事高、素質(zhì)差、水平低的村會計進行適當?shù)恼{(diào)整,并搞好調(diào)整后的交接、培訓、發(fā)證等各種工作。要把好入門關(guān),把素質(zhì)好、事業(yè)心強、有進取精神的農(nóng)村青年吸收到農(nóng)村財務會計隊伍中來,通過選舉提高農(nóng)村財務會計隊伍素質(zhì),通過各種渠道把門外漢拒之于門外;謀劃一項開拓性工作就是要適時推出農(nóng)村會計網(wǎng)絡化服務試點工作,考察適合農(nóng)村會計電算化的各種資源和從業(yè)人員,為xx期間推廣農(nóng)村會計網(wǎng)絡化服務打好基礎(chǔ)。
    村級調(diào)研報告最佳篇十四
    盡快形成以科技進步為先導,以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應運而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達到預期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
    再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應更加重視的不再僅僅是學歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設(shè)有相應的人力資源管理部。__也應如此,企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學習深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
    (二)提倡創(chuàng)新思維。
    創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了敢于承擔風險和樂于奉獻與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,__的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
    村級調(diào)研報告最佳篇十五
    為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境,進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
    (一)完善扶持政策,發(fā)揮導向作用。政府及相關(guān)部門要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點,認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強,減少企業(yè)外流。
    (二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,采取動產(chǎn)、應收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題,發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機制,引導企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓、技能提升等職業(yè)培訓,滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
    (三)以工貿(mào)為依托,促進產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強人才培養(yǎng)和引進,完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進商業(yè)流通服務業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
    村級調(diào)研報告最佳篇十六
    20xx年上半年,我局的黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委第六次全會、^v^第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署,在縣直機關(guān)黨委的指導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會,抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實,進一步推進懲防體系建設(shè),加大防治力度,不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊伍的健康成長?,F(xiàn)就我局上半年開展黨風廉政建設(shè)工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的自檢自查情況匯報如下:
    一、加強領(lǐng)導,認真貫徹落實黨風廉政^v^署和要求我局對黨風廉政建設(shè)高度重視,為加強領(lǐng)導,局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領(lǐng)導小組,并成立辦公室,把黨風廉政建設(shè)工作納入日常工作,并把黨風廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務工作緊密結(jié)合,結(jié)合中央、省、市、縣對黨風廉政建設(shè)的部署和要求,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關(guān)黨委建立了黨風廉政建設(shè)責任制,并把工作做了具體分解和落實,做到具體工作有專門人員負責落實。
    二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設(shè)責任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法〉的通知》要求,一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部,讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等,做到了提高認識、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實際,認真安排布置工作,把支部黨風廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排,制定了工作責任辦法;三是結(jié)合實際,按照部署和要求,認真做好黨風廉政建設(shè)各個時期的各項具體工作,重在抓落實;四是黨支部結(jié)合要求,認真抓好了單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作,切實做到查缺補漏,對存在的不足和問題給予及時解決,對支部黨員干部進行認真考核考查,對支部落實責任制情況進行認真考評。
    三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
    自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來,我局一是堅持以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導,深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神,著眼于提高反腐倡廉能力,全面領(lǐng)會《實施綱要》的基本精神,正確把握懲治和預防腐朽的關(guān)系,深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義,充分認識以改革統(tǒng)攬預防腐朽各項工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認識,把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來,進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結(jié)合起來,深入地推進《實施綱要》的貫徹落實,確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
    四、認真貫徹落實公務員^v^八條禁令^v^。
    我局領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視,局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識,組織、帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》,強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來,我局堅持從實踐^v^三個代表^v^重要思想,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,把貫徹落實^v^八條禁令^v^的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工,并組織全體干部職工重新學習^v^八條禁令^v^,把貫徹執(zhí)行^v^八條禁令^v^作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓,與貫徹實施《行政許可法》等法律結(jié)合起來,與加強黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來,積極開展了學習教育活動,認真貫徹落實了關(guān)于加強對^v^八條禁令^v^學習教育要求。二是嚴格要求,強化監(jiān)督檢查。在工作中,要求要用^v^八條禁令^v^對照檢查自己的工作行為,堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為,要扎扎實實為人民群眾辦實事,著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔,努力建設(shè)廉潔、務實、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機關(guān)。局領(lǐng)導承諾,一定要帶頭嚴格執(zhí)行^v^八條禁令^v^,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止,并強調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進行^v^員先進性教育活動,一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實,加強廉政建設(shè),我局結(jié)合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度,為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內(nèi)部管理的同時,積極向社會公布舉報電話,執(zhí)行公務中向服務對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等,勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自^v^八條禁令^v^實行以來,我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
    五、認真開展廉政文化建設(shè)工作。
    自2019年來,我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求,通過認真安排、精密組織、強化措施,堅持把加強廉政文化建設(shè)作為單位黨風廉政建設(shè)和反腐朽的一項重要內(nèi)容來抓,為促進和推動黨風廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中,我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段,以高效、廉潔、務實的工作作風為要求,以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效,在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育,進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵,把反腐倡廉教育同各方面教育有機結(jié)合起來,不斷拓寬教育領(lǐng)域,提高教育效果;調(diào)動了一切積極因素,使黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),營造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興,提供堅實的思想政治保證。
    六、以推進政務公開、完善執(zhí)法責任制為重點,規(guī)范行政行為,加強對行^v^力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求,我局繼續(xù)清理行政許可事項,嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可,并把清理情況報送到法制部門進行公示。
    (二)推行執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度,明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質(zhì)監(jiān)部門對下級質(zhì)監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
    (三)進一步推行政務公開,加強社會監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務公開,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使行政事務在陽光下運作,增強質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項,不斷拓展政務公開內(nèi)容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
    七、以進一步推進辦事公開為重點,加強行風建設(shè)(一)進一步推進辦事公開,提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來,我局繼續(xù)落實辦事公開制度,進一步擴大公開內(nèi)容,把組織機構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構(gòu)代碼辦理等時限進行了縮短,進一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平,做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民,為進一步增強服務意識,提高服務質(zhì)量,樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
    (二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動,大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,把創(chuàng)建文明單位、文明機關(guān)、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程,從自身做起,從每一個工作崗位做起,每一件事情都要認真抓好抓實,以進一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象,推進系統(tǒng)行風建設(shè)。
    八、認真學習貫徹黨章,促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)今年來,我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務,提高干部隊伍思想政治素質(zhì),并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育,不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動,組織廣大黨員學習黨章原文,做到熟悉黨章的總綱和條文,熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點,掌握黨章的精神實質(zhì),進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部做到了帶頭學習,模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結(jié)合起來,加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合,為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學習貫徹《公務員法》相結(jié)合,加強了公務員廉政勤政教育培訓,切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合,加強廉政理論研究,創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,促進了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合,引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊伍,推進黨風廉政建設(shè),為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
    九、認真落實紀檢監(jiān)察工作。
    2019年以來,我局按照縣紀委的安排和部署,認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求,取得一定成效。
    一是認真貫徹落實縣紀委會議精神,全面布置我局黨風廉政建設(shè)工作。年初,我局黨支部結(jié)合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,明確了全年我局抓黨風廉政建設(shè)工作的指導思想,即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求,加大工作力度,立足教育,健全制度,強化監(jiān)督,采取有效措施,抓鞏固、抓落實、抓提高,嚴明黨紀政紀,維護政令暢通,提高依法行政能力,使全局的黨風廉政建設(shè)工作取得新的進展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
    二是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,努力加強制度建設(shè)。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》,進行工作研究,對具體工作作了具體安排布置。同時,結(jié)合單位實際一,建立健全了一系列制度,為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和促使黨風廉政建設(shè)工作長期取得實效奠定了基礎(chǔ)。
    三是注重源頭治理,積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員,依照紀檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定,認真履行職能,堅持抓源頭治理,充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時,對外公示舉報電話、郵箱,勇于接受社會各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
    四是加強監(jiān)督檢查,集中精力抓好機關(guān)隊伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導下,我局監(jiān)察人員堅持深入調(diào)研和走訪服務對象,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正,嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育,不斷加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。
    總之,在20xx年上半年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,通過全局干部職工的共同努力,黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中,我局將進一步按照縣委的總體安排部署,全面做好黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作,為促進全縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
    村級調(diào)研報告最佳篇十七
    嵐縣作為國家級貧困縣,長期以來集體經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后,一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來,嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為加強農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉,堅持縣委統(tǒng)籌、整體推進,層層落實責任,鼓勵先行先試,因地制宜、多元發(fā)展,“輸血”“造血”并舉,走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。
    嵐縣位于呂梁山北端,汾河上游,北靠岢嵐,西接興縣,東鄰靜樂,南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng),136個行政村(合并前167個)、336個自然村,總面積1512平方公里,總?cè)丝?8萬,其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬。20xx年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到6195元。20xx年全縣167個行政村全部實現(xiàn)“破零”,131個村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上占78.4%,其中5―10萬元89個村,10―50萬元38個村,50―100萬元3個村,100萬元以上1個村。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,有效提升了基層黨組織的服務能力,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了強有力的支撐和保障。
    (一)落實責任,多方聯(lián)動,形成強大工作合力。領(lǐng)導掛帥重引導,帶動“破零”??h委把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為全縣“十三五”期間的一項重大任務,多次召開常委會進行專題研究,制定出臺了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案,明確了空殼村“破零”的時間表和路線圖。落實了縣四大班子領(lǐng)導的包聯(lián)責任,縣直機關(guān)包村領(lǐng)導、駐村工作隊和農(nóng)村第一書記的幫扶責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導責任,村“兩委”主干的直接責任,做到了思想同心、目標同向、行動同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展,合力“破零”??h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強基層組織作為實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘,在極力推進村集體經(jīng)濟“破零”行動中強化組織建設(shè)、壓實工作責任,統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊和“第一書記”的力量,選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊,深入農(nóng)村找準切合各村實際的途徑,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”的有效模式,精準發(fā)力。部門聯(lián)動齊發(fā)力,助推“破零”。在村集體經(jīng)濟“破零”行動中,將責任層層壓實,充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動作用,組織部門牽頭抓總,發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目簡化手續(xù),縮短審批時限,財政、扶貧部門有計劃有重點地將項目、財力向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜、集中。截止20xx年共投入各類經(jīng)費6000余萬元,其中,整合扶貧資金3000余萬元。
    (二)創(chuàng)新模式,因村施策,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。
    1、以盤活集體資產(chǎn)實現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口,通過整合集體土地、財產(chǎn)等村集體資源,盤活存量,提高資產(chǎn)利用率,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟“破零”。順會鄉(xiāng)戍子村通過集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破零”。順會鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座,通過租賃給本村種植大戶,每年實現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元,實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
    2、以開發(fā)集體資源實現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢,通過創(chuàng)新機制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點縣的政策機遇,依托實施新一輪退耕還林的有利時機,因勢利導,乘勢而為,以蛤蟆神村和府臺村為試點,依托5000畝退耕還林地,采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式,構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式,造林公司通過村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營權(quán),因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè),扶貧攻堅造林專業(yè)合作社組織貧困戶進行林業(yè)生產(chǎn),參與沙棘管理管護,剪枝整形收果,村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前,蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝,村集體每年收入22540元,府臺村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝,村集體每年可收入10400元,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟破零。
    3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實行規(guī)?;?jīng)營的模式實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實際,因地制宜,按照“村委主導、合作社運營、產(chǎn)業(yè)帶動、貧困戶參與、群眾共享”的思路,借助整村脫貧的有利時機,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)品牌,培育村級特色主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,享受金融扶貧貸款政策,由新大象集團進行擔保,貧困戶貸款入股,年底分紅至少可達到15%,按每戶入股金額5萬元計算,每戶至少增收7500元,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,村集體按入股金額20萬元計算,年收益將達到3萬元。
    4、以實施光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢,內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合,加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以縣扶貧開發(fā)總公司為主體,按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則,與山西華潤和山西晉能合作的方式,采取集中式與分布式,建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項目30mw和分布式光伏發(fā)電項目34mw,全縣112個貧困村每村收益2—3萬元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收益和貧困戶收入共贏。
    5、以整合各類資源實現(xiàn)“破零”。通過爭取上級政策或整合扶貧資金,發(fā)展項目獲得集體收益。順會鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè),整合使用扶貧資金實施肉羊育肥項目,采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式,整合使用扶貧資金129.96萬元入股合作社,在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上,根據(jù)合作社收益情況,實行二次分紅,確保貧困戶穩(wěn)定增收,村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬購置農(nóng)機具,通過租賃實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入“破零”。
    村級調(diào)研報告最佳篇十八
    近幾年來,隨著鐘落潭高校園區(qū)不斷有新的學校遷入,越來越多的商家選擇在學校附近做水果銷售。當然,工貿(mào)附近也有商家做起了水果銷售。因此,我們這次調(diào)查是為了了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。
    通過對工貿(mào)附近水果銷售的實地調(diào)查,我們采用實地調(diào)查、問卷調(diào)查的方式對在我們學校附近做水果銷售商戶進行調(diào)查。我們與他們進行溝通交流,知道他們銷售的水果主要是中低檔的,而且附近有水果批發(fā)市場,他們可以每天進貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié),從中發(fā)掘水果銷售的盈利空間及其制約發(fā)展的問題,共同討論解決方案,促使其有更好的發(fā)展。
    1、背景:
    正值夏季,消費者對水果的購買日益增多,市場上水果種類也日漸豐富,那么其在學校附近的銷售情況如何呢?目前,學校正處建設(shè)階段,很多條件如生活設(shè)施、學習輔助設(shè)備都不齊全,在一定程度上給老師和同學的生活帶來不便,很多老師和學生都要到學校外面賣水果,針對這種情況,所以我們做了這份調(diào)查。
    2、目的:
    通過對學校附近水果攤位的水果銷售情況的調(diào)查,了解其盈利空間及目前存在的問題,試找出解決辦法以加深認識。
    a)問卷調(diào)查b)實地觀察c)訪談。
    a)小型水果攤位b)學校超市。
    經(jīng)過實地調(diào)查水果攤位的水果銷售情況,對其銷售水果相關(guān)問題及其營銷手段有了初步認識,以下是學校附近水果攤位的相關(guān)情況。
    一、水果銷售的主要群體0%0%40%學生附近居民外來工其他60%。
    從圖一可以看出,學校附近水果攤位銷售的主要對象是學生,其次是附近居民。因此,水果銷售應該以中低檔為主。
    二、什么水果賣得最好20%0%蘋果橙子香蕉其他60%。
    從圖二可以看出,香蕉說的銷售是最好的,應該要多進些比較好賣的水果。
    三、攤位的租金是多少40%60%0%00以內(nèi)300400500以上。
    從圖三可以看出,學校附近的水果攤位的租金存在差異,有固定攤位的在500以上。而在市場上的流動攤位,因為沒有人監(jiān)管通常在200以下。
    4、問題分析如下:
    (1)、通常這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)水果銷售的主要群體雖然是學生,但是商家均表示學生消費不高,而主要的盈利來源是附近居民。(2)、水果的種類不夠豐富,在校外的水果只能滿足我們?nèi)粘I畹男枰?,沒有反季節(jié)水果,沒辦法改善我們對一些水果的膩味感。(3)、商家表示水果一般儲存在倉庫,只有少數(shù)放在冰柜,容易造成腐爛。
    (4)、水果攤位一般在馬路邊上,車輛經(jīng)過引起灰塵,容易污染水果,拿來食用不夠衛(wèi)生。
    (5)、商家為了盈利,私自調(diào)制電子稱,從而出現(xiàn)短斤少兩的問題。
    (6)、商家沒有明確地表明價格,使我們每次購物都要對單價進行詢問,麻煩又費事,多數(shù)時候問多了價格后又不好意思不買,甚為不便。
    (7)、水果攤位在校外,距離我們宿舍有點遠,每次我們買水果都要到校外,因為水果不經(jīng)放,所以我們每次都不可以買太多。
    1、學校附近的水果攤位經(jīng)營規(guī)模較小,條件不足。
    2、學校附近的水果攤位主要的消費群體是學生,但盈利要來源于附近居民。
    3、商家都是每天進一次貨,以保證水果的新鮮,還根據(jù)水果的銷量進貨。
    4、水果在夏秋賣得好,而香蕉是最好賣的。
    5、商家都是自己去運輸水果,運輸成本低。
    6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫,很少放在冰柜里,難以保持水果新鮮。
    7、商家沒有自己的營銷策略,沒有一個好的管理辦法,加上宣傳力度也不足,難以形成規(guī)模效應。
    8、商家對市場需求認識不足,盲目跟風進貨,沒有自己獨特的競爭力。
    9、商家一致認為在學校附近做水果銷售盈利空間不大,人流量不多。
    1、增加水果品種:通過對市場細分,需求存在很大差異,很多種類水果在小型攤位沒有出售,如果經(jīng)濟能力允許,還可以加進一些稀有品種,刺激消費者新需求,以擴大市場,而在同行獲得競爭力。
    2、水果的擺放:通過觀察發(fā)現(xiàn)商家擺放水果沒有目的性,體現(xiàn)不了整體視覺效益,應將水果擺放整齊美觀,有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者,把應季水果放在顯眼的地方。
    3、定價策略:利用顧客求廉心理,將某些水果低價吸引顧客,每天都要有一兩種水果降價出售,吸引顧客經(jīng)常光顧,同時也會吸引顧客選購正常價格的水果,還可以把價錢定在在中間價格上,適合更多的消費者心理傾向。
    4、水果采購聯(lián)合:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)商家一般都是每天進貨一次。進貨頻繁,且物流費用都由自己承擔,因為都是銷售中低檔的水果,建議聯(lián)合,由統(tǒng)一供貨商送貨上門,減少成本,提高利潤。
    5、促銷:普遍銷售中低檔水果,屬于應季水果,價格波動大,很可能過幾天賣價沒有進價高,需促銷加快流通速度,因此采取適合自己的促銷活動,在特定的節(jié)假日銷售。
    6、宣傳:盡管這附近的水果攤位都屬小型,沒有自己的品牌,不可能做廣告等大型宣傳,但可以進行簡單宣傳,如在攤位豎立小牌,寫上個水果名稱和其營養(yǎng)價值,人們都比較注重健康問題,消費者為了健康就會買沒有計劃要買的水果,還可以是寫上水果產(chǎn)地,有的人會因為產(chǎn)地優(yōu)良而選擇。
    7、水果再加工:只是僅賣水果,進貨太多有可能滯銷,因此,對部分水果進行深加工,如做水果沙拉,榨果汁,增加銷量,提高利潤。
    調(diào)查問卷。
    敬愛的各位商戶:
    您好!
    本問卷目的在于了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。本次調(diào)查不會對您造成負面影響,僅供我們做實訓參考,請放心如實填寫。感謝您的配合。
    廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院20xx年6月20日。
    1、水果銷售的主要群體是()。
    a、學生b、附近居民c、外來工d、其他。
    2、什么水果賣得最好是()。
    3、賣得水果都是什么檔次的()。
    a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔。
    4、水果在什么時候銷售情況最好()a、春天b、夏天c、秋天d、冬天。
    5、攤位的租金是多少()。
    a、200以內(nèi)b、300c、400d、500以上。
    6、運輸費用是否自己承擔()a、是(做第7題)b、否。
    7、運輸成本占銷售額的多少()。
    a、10%b、20%c、30%d、30%以上。
    d、其他原因_________________________。
    9、如何儲存你的水果()。
    a、放在倉庫b、放在冰柜c、當天進貨當天銷完,無須儲存d、放在流動車上。
    10、如何宣傳你的水果()。
    a、廣告宣傳b、打折促銷c、發(fā)傳單d、沒有宣傳。
    村級調(diào)研報告最佳篇十九
    杭州大廈購物中心是杭城著名的大型零售商場之一。幾年來在市場激烈競爭中,由于重視調(diào)查研究,搞好市場定位,掌握商戰(zhàn)主動權(quán)取得了明顯成果。1993年杭州大廈購物中心重新裝修后,即以中高檔定位作為目標市場。為了驗證購物中心市場定位是否準確,揭示經(jīng)營效果與市場定位的相關(guān)性,我們開展了商場客源的調(diào)查,井通過對顧客的基本情況及其購物動機的統(tǒng)計分析,對上述問題作出一個客觀的結(jié)論性的判斷。
    一、調(diào)查目的。
    考察顧客的性別、年齡、居住地、職業(yè)和經(jīng)濟收入等關(guān)于顧客的基本情況;調(diào)查顧客的購物動機。
    二、調(diào)查方法。
    1、調(diào)查對象。以來購物中心購物的顧客為調(diào)查總體,從中隨機抽取1487名顧客作為調(diào)查的具體對象。
    2、調(diào)查問卷。問卷分性別、年齡、居住地、職業(yè)、經(jīng)濟收入廈購物動機6個項目。各題均采用封閉式設(shè)計,要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項,作為對該題的回答。
    3、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由商場工作人員在商場內(nèi)隨機分發(fā),當場回收?;厥章蕿?00%。
    4、數(shù)據(jù)處理。:調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    1、顧客的性別構(gòu)成。1487名調(diào)查對象中男顧客699人,占總數(shù)的47%,女顧客為788人,占總數(shù)的53%??ǚ?x2)擬合度檢驗不同性別的顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。來商場購物的女性顧客明顯多于男性顧客。
    2、顧客的年齡組成。如表1所示,34歲以下的顧客1106人,占總數(shù)的74.4%;而35歲以上的顧客僅有381人,占總數(shù)的25.6%。卡方(x2)擬舍度檢驗不同年齡顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o05)。來商場購物的顧客主要是年輕人。
    表l顧客的年齡組成。
    511(34。4%)595(40。4%)333(22。4%)48(3。2%)。
    (注:表十括號內(nèi)為該年齡組人數(shù)在1487名調(diào)查對象中所占的百分比數(shù)。經(jīng)下各表相同。)。
    3、顧客的居住地分布。如表2所示,來自杭州市區(qū)的顧客有956人,占顧客總數(shù)的64.4%。卡方(x2)擬合度檢驗不同居住地顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。來商場購物的顧客主要是杭州市區(qū)的顧客。
    表2顧客的居住地分布。
    杭州市區(qū)杭州地區(qū)縣市省內(nèi)其他縣市省外。
    956(64。4%)173(11。6%)177(11。9%)181(12。2%)。
    員、事業(yè)單位職員和工廠工人。
    表3顧客的職業(yè)分類。
    職業(yè)人數(shù)百分數(shù)(%)職業(yè)人數(shù)百分數(shù)(%)。
    公司企業(yè)職員44730.1其他職業(yè)664.4。
    事業(yè)單位職員34923.5軍人412.8。
    工人19813.3退休人員392.6。
    個體經(jīng)營者1107.4農(nóng)民332.2。
    教師1047.0學生1006.7。
    總數(shù)1478100。
    5、顧客的月薪收入。如表4所示有748人,占總數(shù)的503%;在1001月薪在50l-lo00元范圍內(nèi)的顧客x元范圍內(nèi)的顧客有376人,占25.3%。卡方(x2)擬合度檢驗不同月薪的顧客人數(shù)之間有顯著差別(顯著性水平為o.05)。有75.6%的顧客月薪在501—x元范圍內(nèi)。
    表4顧客的月薪收入。
    村級調(diào)研報告最佳篇二十
    紀檢是負責黨內(nèi)監(jiān)督的特意機關(guān)。本文將介紹2016紀檢調(diào)研報告。
    xxxx年起,xxxx縣紀委積極探究加強派駐基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法,實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,對加強縣直派駐紀檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
    一、求實創(chuàng)新,積極探究加強縣直單位監(jiān)督有效途徑。
    堅持在學習中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀檢監(jiān)察組織。一是推進上力求四個到位:機構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線,分別組建了派駐縣直單位紀檢組,配備了紀檢組組長或負責人。培訓調(diào)研到位。開展了學習培訓和外出考察活動,組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學習,深入各駐管部門單位進行座談調(diào)研,很快習慣了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部治理等17項工作制度和工作流程圖,統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料,工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設(shè)備,并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確:明確了治理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及治理考評等統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項權(quán)利進行了明確細化,確保派駐組織工作到位別越位,治亂別添亂。明確了工作關(guān)系??h直派駐紀檢組織與縣紀委監(jiān)察局是被領(lǐng)導和領(lǐng)導關(guān)系,直接向縣紀委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,別參與部門單位業(yè)務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關(guān)系,協(xié)調(diào)、指導駐管部門和單位開展紀檢監(jiān)察工作。明確了治理要求。實行周五例會制度,主管領(lǐng)導與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作,研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查,半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)四個防止:防止了權(quán)力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監(jiān)督活動23次,有效規(guī)范了權(quán)力運行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并仔細監(jiān)督各項制度降實事情,進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,催促領(lǐng)導干部仔細報告重大個人事項,對浮現(xiàn)的廉政傾向性咨詢題進行及時提醒預防,促進了駐管單位領(lǐng)導干部廉潔自律。防止了工作失職。經(jīng)過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式,加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、降實黨風廉政建設(shè)責任制等事情的監(jiān)督檢查,確保了駐管部門單位仔細履行廉政建設(shè)工作職責,上級決策部署貫徹降實到位。
    二、深入剖析,充分認識工作中存在的咨詢題和別腳。
    由于還處在摸索完善時期,向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳,要緊體如今以下幾個方面:
    一是機制別全,別利監(jiān)督。盡管明確了派駐紀檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán),但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標準和實施細則,紀檢組在履行監(jiān)督職責時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標準、方式監(jiān)督、達到什么監(jiān)督效果等認識別清把握別準,工作有時帶有隨意性,缺少規(guī)范性,妨礙了監(jiān)督效果。
    二是關(guān)系復雜,別愿監(jiān)督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導特別熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,從礙于情面,別愿深入監(jiān)督。有的從自身利益思考,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導致監(jiān)督作用弱化,職能發(fā)揮不行。
    三是業(yè)務別熟,可不能監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任,且集中培訓時刻較短,對紀檢監(jiān)察業(yè)務別精通,對工作程序別熟悉,進入角色有些慢,有些工作別夠深入,僅停留在上傳下達上。加上別了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環(huán)節(jié),抓別住監(jiān)督重點,尋別準癥結(jié)所在,導致監(jiān)督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
    四是配合別夠,別能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀檢組織重要性認識別腳,在配合工作上別積極主動,有些事情別及時通報,有些文字材料別按時報送,導致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀檢組織參加,導致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
    五是常期駐在,別便監(jiān)督。目前對派駐紀檢組織實行分戰(zhàn)線派駐,統(tǒng)一治理的治理模式,工作人員受縣紀委的直接領(lǐng)導和治理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀委無法實現(xiàn)全程直接治理,駐在部門又別便治理,別敢監(jiān)督,在人員治理上存在真空地帶,有治理兩層皮現(xiàn)象。
    三、加大力度,深入推進縣直派駐紀檢組織建設(shè)。
    加強縣直派駐紀檢組織建設(shè),要從完善機制,創(chuàng)新形式入手,緊緊環(huán)繞強化監(jiān)督那個重點,深入研究探究派駐工作規(guī)律,仔細解決工作中存在的咨詢題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
    (一)以確保平穩(wěn)運行為基礎(chǔ),優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,仔細核定并降實好人員編制和職級,確保人員數(shù)與工作量相匹配。并且,要別斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),充實工作力量,經(jīng)過面向社會招考、從基層紀檢機關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀檢監(jiān)察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長能夠擔任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議,但別要參與或變相參與駐在單位業(yè)務分工,確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來,集中精力抓好監(jiān)督工作,研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強內(nèi)部治理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制,每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核,重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作事情;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實事情;存在的咨詢題及改進措施等方面,切實提高派駐組織的責任和履職意識。并且,建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標治理等工作制度,激發(fā)紀檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
    (二)以提升人員素養(yǎng)為重點,加強隊伍建設(shè)。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育,增強政治責任感和使命感,使其堅固樹立加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、別善于監(jiān)督是別稱職的觀念,敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表別接受見,敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則,自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點,仔細制定派駐紀檢監(jiān)察干部培訓打算,并有組織,有步驟開展業(yè)務學習培訓活動。并且,堅持多措并舉,雙管齊下,經(jīng)過抽調(diào)參加委局機關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務能力;經(jīng)過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務檢查等方式學習熟悉駐管部門要緊業(yè)務知識,別斷提高派駐干部的素養(yǎng)和能力,使其成為紀檢監(jiān)察業(yè)務和駐管部門業(yè)務的雙內(nèi)行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導和指導,每個紀委領(lǐng)導負責聯(lián)系、指導和協(xié)調(diào)一具派駐紀檢組工作,幫助派駐紀檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和咨詢題,建立健全基礎(chǔ)軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
    (三)以改進工作方式為切入,增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào),取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動同意監(jiān)督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。并且,要建立定期匯報制度,對各部門同意監(jiān)督中存在的咨詢題及時主動地向紀委匯報工作,取得縣紀委監(jiān)察局的支持和指導。二是主動融入,履職盡責??h直派駐紀檢組織要堅持在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務,環(huán)繞駐管單位的工作中心,將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中,經(jīng)過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對駐管單位領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督檢查的職責。三是說求辦法,統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的并且,要選準工作的側(cè)重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設(shè)責任制降實、領(lǐng)導干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
    (四)以健全工作機制為保障,促進長效推進。一是推進統(tǒng)一治理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統(tǒng)一治理模式,縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管,別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務工作,而且要負責他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織可以超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強制度建設(shè)。要加強長效機制建設(shè),制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規(guī)章制度,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,確保工作人職員作中有據(jù)可依,有章可遵,規(guī)范工作程序,依法依紀開展工作。三是抓好制度降實。仔細降實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢責制度,對制度降實事情進行全面督查考核。并且,要加大咨詢責力度,對故意回避監(jiān)督、規(guī)避咨詢題,甚至創(chuàng)造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴肅處理,從機制上防止或減少別配合監(jiān)督咨詢題的發(fā)生。
    為加快基層紀檢監(jiān)察機關(guān)xxxx步伐,更好履行監(jiān)督執(zhí)紀咨詢責職責,縣紀委針對xxxx工作組成調(diào)研組,經(jīng)過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究,對工作現(xiàn)狀、存在咨詢題進行了仔細梳理歸納,并研究對策建議?,F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下:
    一、xxxx降實的基本事情及要緊做法。
    近兩年,為深入貫徹降實中央紀委xxxx要求,縣紀委立腳工作實際,堅持回歸本職,聚焦主業(yè),經(jīng)過進一步明確職責定位,改進工作方式,提升履職能力,切實把xxxx要求降實到工作實踐中。
    (一)聚焦主業(yè)主責,職能定位得到進一步明確。
    從明確職責定位入手,以提升紀檢工作水平為目的,采取有效措施整合力量,優(yōu)化機構(gòu),做到收縮戰(zhàn)線,突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),增強辦案力量,撤銷了黨風室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室,設(shè)立了黨風政風監(jiān)督室,增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦案,人員力量重點向辦案一線調(diào)配,全委辦案人員總數(shù)達到70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對縣紀委參與的領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行梳理,將招標投標工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關(guān)責任部門,工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉(zhuǎn)變,配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部,在查辦案件和紀檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。并且,力求派駐全覆蓋,對派駐紀檢組進行全面整合,設(shè)立聯(lián)合工作室,集中力量,優(yōu)化資源,確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮,確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。
    (二)突出執(zhí)紀咨詢責,監(jiān)督懲罰實效得到逐步彰顯。
    突出主業(yè)主責,強化監(jiān)督懲罰咨詢責職能,以零容忍態(tài)度查處違法違紀案件,以零缺位理念加強權(quán)力監(jiān)督制約。一是突破大要案,強化執(zhí)紀懲腐。堅持有案必查,有腐必懲,進一步提高辦案的質(zhì)量和效率,嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來,縣紀委共立案查處違法違紀案件146件,其中大要案件53件,移交檢察機關(guān)7人,處分違紀人員163人,其中,鄉(xiāng)科級39人,有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點咨詢責,強化整改咨詢責。環(huán)繞作風建設(shè)、糾正四風、創(chuàng)新群眾工作等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進督查方式,加大咨詢責力度,確保上級重大決策部署降實到位。兩年多來,共開展四風專項監(jiān)督檢查25次,處理違反作風建設(shè)規(guī)定人員67人,賦予27個單位全縣通報批判,并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢題處理29人,賦予黨紀處分5人。三是從嚴監(jiān)督,強化干部監(jiān)督。加強對權(quán)力運行和領(lǐng)導干部監(jiān)督,建立了領(lǐng)導干部四項監(jiān)督制度,去年,有400多名科級干部報告了個人有關(guān)重大事項,12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責,所有部門單位一把手做出廉政公開答應,83個行政村全部設(shè)立了紀律監(jiān)督小組,縣鄉(xiāng)紀委招聘28名黨風廉政監(jiān)督員、100名行風評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進行全面監(jiān)督,干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。
    (三)強化作風建設(shè),紀檢干部素養(yǎng)得到別斷提升。
    以打造紀檢監(jiān)察鐵軍為目標,以轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察干部作風為著力點,強化紀檢干部隊伍綜合素養(yǎng)建設(shè),履職能力得到進一步提升。一是強化學習培訓,提升素養(yǎng)。打造學習培訓、角色換位、實踐練兵三個平臺,經(jīng)過實案解剖、專題討論等形式,組織紀檢干部定期學習培訓,去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部到省紀委進行專班培訓,紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調(diào)求真務實,轉(zhuǎn)變工作作風。結(jié)合群眾路線實踐活動,去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動,全縣紀檢監(jiān)察干部深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告37篇,為基層群眾解決實際困難20多件,切實在實踐砥礪中改進工作作風。三是加強內(nèi)部治理,規(guī)范執(zhí)紀行為。加強對全體紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和治理,實施紀委要緊領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度,經(jīng)過案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀律訪查等形式,規(guī)范紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀和日常行為,有效防止燈下黑咨詢題。
    二、工作中存在的咨詢題和別腳。
    兩年多來,紀檢監(jiān)察機關(guān)xxxx工作得到穩(wěn)步推進,但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳,妨礙和制約了xxxx工作深入開展,歸納起來要緊表現(xiàn)為四個方面:一是一些基層紀檢監(jiān)察組織沒有嚴格降實xxxx要求,職能轉(zhuǎn)變慢,明轉(zhuǎn)暗別轉(zhuǎn),還是參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀檢監(jiān)察工作無關(guān)或關(guān)系別大的工作,清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)也別夠深入完全,沒有真正做到抓住重點,突出主業(yè),往往種了別人地,荒了自己的田。二是有的基層紀檢監(jiān)察組織負責人對xxxx新要求別習慣,研究別多,認識別深,轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣內(nèi)心沒有數(shù),xxxx工作存在盲目性和隨意性,導致工作沒思路,推進沒力度,上級紀委與基層紀檢組上下別同步,妨礙了xxxx速度和效果。三是個別基層紀檢監(jiān)察組織和干部存在責任意識別強、工作要求別高、工作作風別實等咨詢題,沒有盡職盡責做好本職工作,導致工作創(chuàng)新性、深入性別腳,監(jiān)督乏力、懲罰別力、咨詢責失力,監(jiān)督執(zhí)紀咨詢責職能沒有得到有效發(fā)揮,妨礙了紀檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀檢監(jiān)察干部對自身要求別夠嚴,在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不行,要求別人做到的自己做別到,個別紀檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象,傷害了紀檢監(jiān)察干部整體形象。
    究其原因,要緊有以下四個方面:一是思想認識別高,被動轉(zhuǎn)。有的紀檢監(jiān)察組織負責人對xxxx重視程度別夠,沒有把xxxx擺上突出位置,推一推動一動,別想轉(zhuǎn);個別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化,怕xxxx妨礙與所在黨委政府關(guān)系,xxxx積極性和主動性別強,別愿轉(zhuǎn)。二是職責界定別清,難以轉(zhuǎn)。目前,上級紀委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責范圍內(nèi),哪些是職責范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定,紀檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù),加上有的基層黨委認為紀委有查處咨詢責的尚方寶劍,一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責,造成紀檢監(jiān)察組織職能越位,經(jīng)常浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的事情。三是人員素養(yǎng)參差,可不能轉(zhuǎn)。目前,紀檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還別夠高。在轉(zhuǎn)職能上,對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解別深別透,分別清哪些是職責范圍內(nèi)的,哪些是越權(quán)的;在轉(zhuǎn)方式上,存在執(zhí)紀監(jiān)督能力別腳咨詢題,適應用傳統(tǒng)手段,滿腳于老一套,無法尋準切入點,難于創(chuàng)新方式辦法,導致監(jiān)督執(zhí)紀效果不行。四是人員力量別腳,無力轉(zhuǎn)。目前,基層紀檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多,專職少咨詢題,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,各基層黨委都沒有紀檢機構(gòu),也沒有設(shè)立紀委書記,而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀檢工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)立了紀委書記,但基本上由黨委副書記兼任,紀委副書記也基本上兼職,這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀檢監(jiān)察工作上,并產(chǎn)生人員流淌性大、紀檢業(yè)務別熟、辦案監(jiān)督力量別腳、工作難以統(tǒng)籌等咨詢題,嚴峻阻礙轉(zhuǎn)職能的降實。
    三、推進xxxx工作的對策和建議。
    針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題,我們認為應從明確職能定位入手,進一步創(chuàng)新舉措,調(diào)整路徑,主動作為,著力完善體制機制建設(shè),創(chuàng)新紀檢工作方式辦法,切實加強紀檢干部作風建設(shè),進一步推進xxxx工作,確保更加科學高效地履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責。
    (一)環(huán)繞中心工作,扎實推進紀檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能,關(guān)鍵在于環(huán)繞聚焦中心任務開展工作,核心在于明確主責、突出主業(yè)、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒有具體規(guī)定的咨詢題,建議上級紀委制訂完善下級紀檢監(jiān)察工作職能權(quán)限,對基層紀委的職責范圍進行明確規(guī)定,強調(diào)基層紀檢人員應專職專管,別得參與其他綜合性工作,除黨風廉政和紀檢監(jiān)察以外,別承擔其他任何的工作責任,確?;鶎蛹o委的相對獨立性,保障基層紀檢干部有充分時刻和精力做好本職工作。在此基礎(chǔ)上,要切實加大宣傳力度。一方面,積極引導基層紀檢監(jiān)察組織對xxxx重要性和必要性認識,別斷增強轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面,注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作,爭取地點黨委、政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)xxxx的重視、理解和支持,為順利實現(xiàn)xxxx營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀委主業(yè)主責。紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓住重點,聚焦主業(yè),突出執(zhí)紀監(jiān)督咨詢責那個要緊職責,進一步清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),完全把招投標、電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相關(guān)部門,抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政咨詢責、作風建設(shè)等中心工作。要進一步整合工作力量,在別增加機構(gòu)、編制、人員條件下,別斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu),增強執(zhí)紀辦案力量,加強基層派駐紀檢組織建設(shè),將人、財、物向主業(yè)傾歪,向辦案一線傾歪,真正做到握指成拳,聚焦主業(yè),突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發(fā)揮別腳的咨詢題,要堅持整合工作力量、合理設(shè)置機構(gòu)、強化監(jiān)督職能的思路,建議在縣直各部門單位,特別是基層黨委設(shè)立專職紀委書記,按副科級干部配備,特意負責抓紀檢監(jiān)察工作,并配齊配強紀檢監(jiān)察干部,加強業(yè)務培訓力度,減少人員流淌,解決基層紀檢工作無專人負責,人員流淌性大,紀檢業(yè)務別熟等咨詢題。并且,要按照兩個全覆蓋要求,全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作法,并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實行統(tǒng)一治理的有效機制,進一步明確和完善派駐機構(gòu)職責、權(quán)限和工作任務、流程,全面加強基層派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),確保派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。
    (二)立腳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),全面實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀方式轉(zhuǎn)變。
    要做到方式轉(zhuǎn)到位,必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀咨詢責方式辦法,力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),別斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作,準確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風整紀與行風治理間的關(guān)系,別參與和承擔紀委以外的工作,做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協(xié)調(diào)別越位,幸免浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現(xiàn)象。在履職方式上,要改變監(jiān)督執(zhí)紀重點和方向,緊緊環(huán)繞對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位,變一線參與為后方監(jiān)督,變被動追究為主動咨詢責,按照法定權(quán)限和程序,集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責。二是要改進工作方式。別斷創(chuàng)新工作方式辦法,在懲治腐敗上,要探究推行案件檢查室、派駐紀檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委三位一體的辦案模式,建立案件查辦年度考核制度,并強化辦案領(lǐng)導以上級紀委為主,加強對基層紀委案件工作的催促指導,有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強監(jiān)督體制機制建設(shè),有效整合監(jiān)督資源,積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局,突出監(jiān)督重點,擴大監(jiān)督范圍,做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過程,有效解決黨員干部監(jiān)督難咨詢題。要加大糾正四風力度,堅持整章建制與整風嚴紀相結(jié)合、集中管理與長治常抓相結(jié)合、重點突破與全面糾正相結(jié)合、組織治理與全面監(jiān)督相結(jié)合,做到別放過一具死角、別放過一具重要節(jié)點、別放過一具違紀行為,有傾向就預防,有疑點就監(jiān)督,有咨詢題就追責。三是要形成工作合力。要以降實兩個責任為切入,堅持黨委、紀委一起轉(zhuǎn),進一步制訂完善黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任職責界定和任務分解的方法細則,將黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任具體化、標準化,并經(jīng)過簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀同頻共振,協(xié)同推進。作為xxxx的主責部門,紀檢監(jiān)察機關(guān)也要增強協(xié)作意識,樹立全局觀念,變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作,建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作制度,提高執(zhí)紀監(jiān)督咨詢責的科學性、時效性和協(xié)作性。
    (三)強化自身建設(shè),別斷促進紀檢干部作風轉(zhuǎn)變。
    紀檢監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)xxxx,轉(zhuǎn)作風是基礎(chǔ)和保障。為此,要按照忠誠、為民、務實要求,從嚴治理紀檢監(jiān)察干部,堅定糾正四風咨詢題,以良好作風別斷擦亮紀檢監(jiān)察機關(guān)那個金字招牌。一是加強教育培訓,素養(yǎng)上再提升。一方面,要加強政管理論學習和黨性黨紀教育。要別斷創(chuàng)新教育機制,經(jīng)過定期培訓、座談討論、查擺整改等方式,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育活動,別斷提升紀檢監(jiān)察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識,使紀檢監(jiān)察干部時間擰緊理想信念那個總開關(guān),始終堅決正確的政治方向。另一方面,要加強紀檢監(jiān)察業(yè)務學習培訓。要著眼反腐倡廉工作需要,建立紀檢監(jiān)察干部集中學習、定期培訓、崗前培訓等制度,改進完善各類學習載體,探究解剖麻雀、以案說紀、業(yè)務說堂、人機對話等培訓形式,有打算的安排紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加培訓,在此基礎(chǔ)上,還要強化對經(jīng)濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓,別斷拓展知識面,別斷提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀監(jiān)督能力和綜合素養(yǎng)。二是加強制度建設(shè),機制上更完善。主要緊環(huán)繞紀檢監(jiān)察工作的特點,積極推進制度創(chuàng)新,大膽探究建立健全一整套可以有效進行規(guī)范治理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度堅持,對尚別完善的制度進行仔細修訂,對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立健全一套完備的治理制度。實際工作中,要針對紀檢監(jiān)察干部隊伍治理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),重點完善機關(guān)紀律、案件查辦、作風建設(shè)、干部治理等各項紀律規(guī)定,建立規(guī)范流暢的工作程序,制定紀檢監(jiān)察干部準入制度、考核監(jiān)督方法,探究實行紀檢監(jiān)察干部退出機制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制。三是加強監(jiān)督治理,約束上更嚴格。要樹立群眾觀念,緊密聯(lián)系群眾,努力改進工作作風,養(yǎng)成求真務實,嚴、細、深、實的工作作風,努力解決群眾反映強烈的突出咨詢題,堅定糾正四風咨詢題,切實打通聯(lián)系服務群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督治理力度,明確領(lǐng)導責任,降實好一崗雙責,建立完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),暢通社會監(jiān)督渠道,嚴格執(zhí)行工作紀律、作風建設(shè)、機關(guān)治理等規(guī)章制度,杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風漏氣、搞特權(quán)等行為,堅定防止燈下黑。并且,要強化紀委內(nèi)部執(zhí)紀咨詢責,對查實違紀違法的紀檢監(jiān)察干部,要嚴肅處理,并點名道姓,通報曝光;對別適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的,要堅定調(diào)離,絕別搞下別為例,以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執(zhí)紀的反腐鐵軍。
    村級調(diào)研報告最佳篇二十一
    發(fā)展好農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅是農(nóng)民最直接、最關(guān)心的一個現(xiàn)實問題,也是關(guān)乎農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化能否提前實現(xiàn)的根本所在。
    在物質(zhì)文明建設(shè)中,村級集體經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用,它能有效地增加農(nóng)民的收入,減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,促進農(nóng)村各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    (一)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),壯大集體經(jīng)濟實力,關(guān)鍵要靠兩條:一條是要有人辦事,一條是要有錢辦事。村干部的工資要支付,村里一些必要的建設(shè)要搞,村里的公益事業(yè)要發(fā)展,僅僅靠“街道統(tǒng)籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發(fā)展好村級集體經(jīng)濟,不斷壯大村級財力,才能保證村級各項工作得以順利開展。
    (二)大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。搞社會主義的目的不是走兩極分化道路,而是走全民共同富裕的道路。事實證明,村集體經(jīng)濟發(fā)展得好,村統(tǒng)一支配的財力就雄厚,就可以有能力為全村人辦大事、辦好事,才能更好地體現(xiàn)共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,村里的各項公益和福利才能有持續(xù)可靠的保障。
    (三)大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是鞏固農(nóng)村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農(nóng)村的最基層組織。村級集體經(jīng)濟發(fā)展得好,就有錢為村民辦實事、辦好事,村興民富,村黨支部就會得到村民由衷的擁護,黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟薄弱,村窮民貧,不但不能為村民謀利,而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農(nóng)民伸手要錢,增加農(nóng)民負擔,嚴重影響干群和黨群關(guān)系。久而久之,勢必會影響和動搖基層黨組織的基礎(chǔ)。
    (四)大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅強支柱。從農(nóng)村的調(diào)查數(shù)據(jù)分析看,現(xiàn)已超過或達到小康標準的村,無疑是村集體經(jīng)濟搞得比較好的村。這些村通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點,提高農(nóng)業(yè)效益,形成區(qū)域經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入。
    (一)村級集體經(jīng)濟收入呈下降趨勢。據(jù)調(diào)查,慈溪市約20%的村級集體收入在下降,集體資產(chǎn)也逐年減少。譬如,20__年以來新華村集體收入分別是:335萬元;292萬元;110萬元;20__年以來村集體資產(chǎn)分別是:2736萬元;2579萬元。
    (二)村級集體經(jīng)濟來源結(jié)構(gòu)不盡合理。作為村集體經(jīng)濟中最主要的生產(chǎn)資料即土地生產(chǎn)資料所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)發(fā)生了變化,所剩無幾的村集體土地也已規(guī)劃,無法為村集體統(tǒng)一經(jīng)營帶來收入,加上村集體企業(yè)改制轉(zhuǎn)制、電力管理部門實行同網(wǎng)同價直接管理和農(nóng)村稅費改革實行統(tǒng)籌后,使村集體經(jīng)濟渠道愈來愈窄,集體收入越來越少,失去原有的優(yōu)勢。
    (三)村級集體經(jīng)濟收不抵支。現(xiàn)在的村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出兩升一降的趨勢:各類應收欠款逐年上升和各類非生產(chǎn)性支出(工資和各種福利)逐步上升,而村級集體年度可支配收入逐年減少。據(jù)統(tǒng)計顯示,目前由于村級用于生產(chǎn)服務和管理開支等費用,占可支配資金的三分之二還多,發(fā)展社會公益事業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就難以保障。
    造成上述問題的原因,概括起來主要有以下幾點:
    (一)認識上的誤區(qū)。改革開放以來,農(nóng)村普遍實行的是以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。由于在政策上強調(diào)家庭承包經(jīng)營三十年不變,因此家庭承包經(jīng)營在多數(shù)人的頭腦里烙印很深,忽視集體統(tǒng)一經(jīng)營在村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一般人認為,發(fā)展個體私營才符合時代要求,宣傳和倡導發(fā)展集體經(jīng)濟非但沒有意義,也不合時宜。實際上,以家庭承包經(jīng)營為主,是由當?shù)禺敃r的生產(chǎn)力水平來決定的。當前,還是要大力倡導和扶植村集體經(jīng)濟為主,形成多種經(jīng)濟成分并存的多元化經(jīng)濟格局,相互促進,共同發(fā)展。
    (二)對改革的理解不深。農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革獲得了初步成功,也得到了農(nóng)民的廣泛擁護和支持。深化改革,應堅持從本地實際出發(fā),以農(nóng)民群眾意愿為出發(fā)點和落腳點??梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線,不考慮實際情況和農(nóng)村廣大干部和農(nóng)民群眾的意愿,采取簡單的方式推行改革,于是就造就出一些“數(shù)字”干部。改革是一個永恒的主題,當前在農(nóng)村搞改革,必須要因村制宜,把握好時機,穩(wěn)步推進,不能搞“一刀切”,采取強推強改。
    (三)村級集體經(jīng)濟趨弱化。一是村級集體經(jīng)濟固定的財源逐漸減少;二是村辦集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制、改制,導致村級集體經(jīng)濟從原先集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的領(lǐng)域逐步退出,村級集體經(jīng)濟的經(jīng)營模式從直接生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)為資本經(jīng)營;三是村級經(jīng)濟賴以發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢正漸漸失去,如企業(yè)在向園區(qū)集中,人口在向城鎮(zhèn)化發(fā)展,土地在向種田大戶集中等。
    黨的十五大報告明確指出“集體經(jīng)濟可以體現(xiàn)致富原則,可以廣泛吸收社會分散資金,緩解就業(yè)壓力,增加公共積累和國家稅收,要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經(jīng)濟發(fā)展?!睘榇?,村級經(jīng)濟要本著有利于本地經(jīng)濟發(fā)展,有利于資源的合理作用,有利于為村民多辦實事、好事的基本原則,去探索和尋找促進經(jīng)濟發(fā)展的公有制形式,來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    (一)強化村級領(lǐng)導班子。各級黨委、政府以及村級經(jīng)濟組織,應增強大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性的認識,深刻領(lǐng)會和把握農(nóng)村雙層經(jīng)營體制、深化農(nóng)村改革改制工作的精神實質(zhì),認真研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗,有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要把有理想、會經(jīng)營、懂管理,市場意識強和樂意為村民服務的優(yōu)秀人才,充實到村級班子中來,成為發(fā)展村級集體經(jīng)濟的棟梁之才。
    (二)開拓村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。一是實行股份制合作化。將原村經(jīng)濟合作社改造成村股份制經(jīng)濟合作社,把村屬經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)評估量化折股,同時村屬社員應分別按農(nóng)齡股、人口股測算到戶,進一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在此基礎(chǔ)之上,村集體經(jīng)濟以股份制形式進行經(jīng)營,也可以吸收社會其他資金加以組合,村集體在其中有一定的股份或控股,形成符合現(xiàn)代企業(yè)要求的經(jīng)營管理機制,從而使集體資本增大并獲利增值。二是興辦各類市場。村集體經(jīng)濟組織可以選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、本村居民集中居住地、外來務工人員集居地興辦農(nóng)副產(chǎn)品、小商品市場、小菜場等各類不同規(guī)模的專業(yè)市場,以此解決部分村民的就業(yè)問題和增加集體經(jīng)濟收入。三是充分利用閑置設(shè)施設(shè)備。利用閑置的企業(yè)廠房、倉庫、大會堂等設(shè)施,租賃給農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。既促進效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,又盤活了集體資產(chǎn),增加集體收入。四是實施資本經(jīng)營,實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。利用經(jīng)濟區(qū)間優(yōu)勢,集中建造個私企業(yè)開發(fā)經(jīng)營用房,做好房地產(chǎn)文章,拓展比較穩(wěn)固的集體增收途徑。采取及時有效的手段加大應收欠款的清欠力度,防止呆帳資金。五是開展創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為平臺,以新農(nóng)村建設(shè)為目標,緊緊圍繞農(nóng)村四個文明建設(shè)內(nèi)容,加大投入,提升檔次,爭取政策性補貼或獎勵資金,增加村集體經(jīng)濟收入。六是開展多種經(jīng)營形式。村集體經(jīng)濟組織可以組建一些專業(yè)合作的服務性經(jīng)營實體,為農(nóng)戶有償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化全程化服務,既帶動了農(nóng)民致富,又促進了集體增收;在發(fā)展農(nóng)業(yè)基地的過程中,村集體經(jīng)濟組織一定要選好項目,在充分論證的基礎(chǔ)上,加大投入,完善生產(chǎn)條件和環(huán)保設(shè)施,為農(nóng)民承包經(jīng)營提供方便。村集體通過招標承租的形式向承包商或種養(yǎng)大戶發(fā)包經(jīng)營資源,村級集體可在穩(wěn)定承包權(quán)的前提下和在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,合理流轉(zhuǎn)土地資源使用權(quán),通過向農(nóng)戶支付一定的租金,把農(nóng)戶承包的土地再度集中起來,由集體轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營,村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經(jīng)濟內(nèi)部的積累制度,按規(guī)定足額提取農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。
    (三)節(jié)約村級集體經(jīng)濟開資。首先,要完善村級財務管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦指導下,統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的村財務登記制度;建立規(guī)范統(tǒng)一的報賬和帳目公布制度,公布帳目要清楚、詳細、內(nèi)容完善;實行資金所有權(quán)、使用權(quán)、盈利權(quán)三不變原則,堅持三個“不準”:即不準挪用,不準坐支,不準私設(shè)小金庫財經(jīng)制度。其次,實行村級財務公開。定期把財務收支過程和財務結(jié)果向群眾張榜公布,收入按項目,開支按次序公布,給群眾一個明白。對群眾關(guān)心的熱點問題,要逐一把細目公布于眾,不得“捆綁”列支。再次,強化監(jiān)督機制,嚴格非生產(chǎn)性開支。村要建立民主理財小組,應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務領(lǐng)導審批簽字的收、支票據(jù),由民主理財小組逐一審核,嚴格審核把關(guān)程序,增加審核透明度。對不合理的開支,堅持誰花錢,誰負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產(chǎn)性開支,自覺接受上級主管部門、村民的監(jiān)督,以保證集體經(jīng)濟安全、有序運轉(zhuǎn)。