經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文（實(shí)用14篇）

    在撰寫報(bào)告時(shí)，我們需要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密。報(bào)告的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，避免使用模棱兩可或含糊不清的詞語(yǔ)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告，可以幫助我們更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時(shí)，我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處，提升自己的報(bào)告水平。在寫報(bào)告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會(huì)給我們帶來(lái)一些啟示和幫助。%20報(bào)告是一種書(shū)面材料，用于對(duì)某一事物、事件或情況進(jìn)行陳述、說(shuō)明和分析的一種文字表達(dá)方式。它可以提供詳盡的信息和數(shù)據(jù)，幫助讀者全面了解所報(bào)告的內(nèi)容。就像現(xiàn)在這個(gè)情況，我們需要進(jìn)行一次報(bào)告。報(bào)告可以起到總結(jié)和概括的作用，讓我們對(duì)所研究或觀察的對(duì)象進(jìn)行深入思考和評(píng)價(jià)。那么如何寫一篇較為完美的報(bào)告呢？首先，我們應(yīng)該明確報(bào)告的目的和受眾，根據(jù)不同的目的選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)告形式和結(jié)構(gòu)。其次，我們需要收集充足的資料和信息，并用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行整理和分析，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、有力、具有說(shuō)服力。此外，注意報(bào)告的語(yǔ)言表達(dá)和排版格式，使其易于閱讀和理解。最后，進(jìn)行多次修改和完善，確保報(bào)告的邏輯清晰、條理分明，避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告，可以幫助我們更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和要點(diǎn)。同時(shí)，我們也可以借鑒其中的優(yōu)秀之處，提升自己的報(bào)告水平。在寫報(bào)告之前，不妨先參考一下這些范文，相信會(huì)給我們帶來(lái)一些啟示和幫助。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇一
    如下：
    為了適應(yīng)新時(shí)期檔案發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案工作，我鎮(zhèn)在年初就把檔案工作列入黨建目標(biāo)考核，列入全鎮(zhèn)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，準(zhǔn)備用1—2年時(shí)間，以管理為抓手，以培訓(xùn)為重點(diǎn)，逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案室的管理，延伸基層檔案的管理。一是召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)專題研究，落實(shí)了新增檔案室2間，面積36平方米，投資3000余元，新增制檔案柜24個(gè)。二是加大檔案法律、法規(guī)的宣傳、貫徹力度，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。年中，我鎮(zhèn)黨政辦狠抓了《檔案法》、《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》(修訂)、國(guó)家檔案局第8號(hào)令《文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》、《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法(試行)》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)廣泛宣傳，提高了干部對(duì)做好抓實(shí)檔案管理的思想認(rèn)識(shí)。三是狠抓了檔案業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，今年，黨政辦實(shí)施組織了村、社區(qū)文書(shū)和單位及部門文秘人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)系統(tǒng)地講解了國(guó)家檔案局第8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》的內(nèi)容、要求;歸檔文件整理原則、要求及方法;結(jié)合我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理創(chuàng)建情況實(shí)際，對(duì)今年全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化工作進(jìn)行了安排。高度重視，狠抓宣傳，注重教育，開(kāi)展培訓(xùn)，安排部署，加大投入，為我鎮(zhèn)檔案工作逐步規(guī)范化提供了保障。
    為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，建立健全和完善了檔案管理的制度。制定了檔案工作人員崗位職責(zé)、檔案保管、檔案查(借)閱制度、檔案鑒定銷毀等制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。我們?cè)趯?shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項(xiàng)制度，保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開(kāi)展。一是落實(shí)專人加強(qiáng)對(duì)歸檔文件材料的保管力度，由檔案人員統(tǒng)一集中管理，任何個(gè)人不得擅自挪用、傳閱和私存。二是做到以人為本，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參加上級(jí)舉辦的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。三是檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作，堅(jiān)持檔案的收集整理工作，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。四是做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作，對(duì)各類檔案庫(kù)存、接收、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì);積極做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案，保證檔案的安全和利用。五是完善機(jī)構(gòu)，健全制度，增強(qiáng)責(zé)任，強(qiáng)化管理，加以利用，真正發(fā)揮了我鎮(zhèn)檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供了參考、借鑒的作用。
    1、檔案資料的收集。年初，針對(duì)各辦公室資料的零亂情況，采取了“統(tǒng)一收集，集中整理”的辦法。經(jīng)過(guò)前期的不懈努力，整理出20__年的文書(shū)檔案永久8盒，278件;30年27盒，433件;10年26盒，235件;錦旗1面;證書(shū)1本;獎(jiǎng)牌9塊。接收了20_年退耕還林檔案共計(jì)193盒。
    2、檔案資料的整理。對(duì)各辦公室的資料進(jìn)行鑒別，對(duì)不符合歸檔的資料，進(jìn)行銷毀處理。對(duì)資料進(jìn)行裝訂、編卷類目錄。負(fù)責(zé)檔案資料的接待利用工作。共接待利用者28人次，提供檔案資料50余件(盒)次。
    3、檔案資料保管保護(hù)。負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)綜合檔案室檔案資料的安全管理。不定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，填寫登記簿;對(duì)檔案室內(nèi)資料進(jìn)行除塵，不定期打掃檔案室的衛(wèi)生，并進(jìn)行安全檢查，未出現(xiàn)任何安全事故。
    1、部分人員對(duì)檔案工作意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)緊缺，檔案室的消防安全設(shè)施等達(dá)不到上級(jí)部門對(duì)檔案室管理的要求。經(jīng)濟(jì)制約，致使我鎮(zhèn)的檔案管理工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行歸檔。
    4、我鎮(zhèn)一直以來(lái)沒(méi)有專業(yè)檔案員，而由辦公室主人兼任，村官借調(diào)協(xié)助檔案收集、整理，所掌握的檔案知識(shí)不夠，平時(shí)工作又比較繁忙，致使檔案素質(zhì)質(zhì)量不高。
    1、進(jìn)一步加大《檔案法》的宣傳教育工作，使機(jī)關(guān)全體工作人員樹(shù)立“依法治檔”的意識(shí)，把檔案法制化建設(shè)抓好做實(shí)。
    2、把檔案工作列入黨政考核的目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)。
    3、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用好檔案，積極對(duì)檔案信息資源加以開(kāi)發(fā)利用，使之真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    4、加強(qiáng)自身檔案知識(shí)修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平。積極參加市、縣檔案局組織的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識(shí)，勇于創(chuàng)新，注重工作實(shí)效。
    一、確立讀書(shū)立人的理念。
    書(shū)籍是人類進(jìn)步的階梯，也是人類精神文明成果的載體，從某種意義上講，一個(gè)重視讀書(shū)的民族，必將是一個(gè)大有希望的民族；而一個(gè)重視讀書(shū)的個(gè)人，必定是一個(gè)富有理想的人。可見(jiàn)，讀書(shū)對(duì)于人的成長(zhǎng)是何等的重要。學(xué)校教育不只是師生口口相傳的單純知識(shí)的傳遞，它更為重要的是培養(yǎng)學(xué)生閱讀的習(xí)慣，從閱讀中獲取知識(shí)，獲取做人的經(jīng)驗(yàn)——這將使學(xué)生終生受用。因此確立讀書(shū)立人的理念應(yīng)當(dāng)是學(xué)校教育首要的教育理念。
    1、宣傳倡導(dǎo)。
    閱讀教學(xué)搞好了，學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)穩(wěn)固了，理解能力提高了，人生態(tài)度端正了，生活意志堅(jiān)定了，綜合素質(zhì)提升了，何愁成績(jī)不提高呢？不僅要學(xué)生讀好書(shū)，教師自己更要讀好書(shū)，教師要以自己的閱讀引領(lǐng)學(xué)生的閱讀，以自己的素質(zhì)提升學(xué)生的素質(zhì)。老師們必須對(duì)此有充分的認(rèn)識(shí)，閱讀才能順利穩(wěn)步進(jìn)行。我校已經(jīng)制定并通過(guò)了“蓓蕾讀書(shū)”工程活動(dòng)方案及計(jì)劃，并研討了“蓓蕾讀書(shū)”工程活動(dòng)開(kāi)展的一些方法，解決了一部分圖書(shū)不足的問(wèn)題。老師們基本形成了共識(shí)：塑造學(xué)生人格、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、開(kāi)啟學(xué)生智慧，最有效的辦法是廣泛閱讀；閱讀勢(shì)在必行！
    2、活動(dòng)引導(dǎo)。
    我們?cè)诒拘ｉ_(kāi)展了讀書(shū)研討會(huì)，所有語(yǔ)文教師參加并研討，研討如何上讀書(shū)課。同時(shí)，學(xué)校要求教師閱讀一定量的書(shū)籍，并作好筆記，觀念確立好以后，下一步就是如何落實(shí)讀書(shū)活動(dòng)。
    把每一個(gè)學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書(shū)籍的世界，培養(yǎng)起對(duì)書(shū)的酷愛(ài)，使書(shū)籍成為智力生活中的指路明星，——這些都取決于教師，取決于書(shū)籍在教師本人的精神生活中占有何種地位。為此，制定出相應(yīng)的班級(jí)讀書(shū)目標(biāo)和讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃、制度。制度規(guī)定，教師每天至少半小時(shí)用來(lái)讀書(shū)報(bào)，每月讀一期專業(yè)雜志，每學(xué)期至少讀一本教育教學(xué)專著，并撰寫讀書(shū)札記；學(xué)生每天閱讀的時(shí)間不少于30分鐘，讀書(shū)摘記不少于2篇；()同時(shí)學(xué)校的圖書(shū)、閱覽室對(duì)學(xué)生開(kāi)放，由于空間的限制，分別安排不同的班級(jí)輪流閱讀，或由教師借到班級(jí)內(nèi)閱讀，對(duì)閱讀的情況閱覽室作好考核記錄。每半學(xué)期學(xué)校對(duì)教師和各班學(xué)生閱讀的情況作總結(jié)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。在此制度的約束下，各校師生基本上有了閱讀的意識(shí)，但要形成習(xí)慣還需要做很多的工作。
    作用曾有過(guò)這樣的闡述：“學(xué)生學(xué)習(xí)越感到困難，他在腦力勞動(dòng)中遇到的困難越多，他就越需要多閱讀：正像敏感度差的照相底片需要較長(zhǎng)時(shí)間的暴光一樣，學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生的頭腦也需要科學(xué)知識(shí)之光給以更鮮明、更長(zhǎng)久的照耀。不要補(bǔ)課，也不要靠沒(méi)完沒(méi)了的‘拉一把’，而要靠閱讀、閱讀、再閱讀，——正是這一點(diǎn)在‘學(xué)習(xí)困難的’學(xué)生的腦力勞動(dòng)中起著決定性的作用?！碧K霍姆林斯基告訴我們，開(kāi)啟“學(xué)困生”智慧的鑰匙就是“閱讀、閱讀、再閱讀”。為了讓每一名學(xué)生都合格，為了打造學(xué)的班集體，學(xué)校在原有課程的基礎(chǔ)上，每周拿出兩節(jié)課用于學(xué)生閱讀，并且規(guī)定閱讀課任何人不得占用，語(yǔ)文老師不得將其用于自己的教學(xué)。做到不備課不上課，精心備課，讓學(xué)生切切實(shí)實(shí)讀好書(shū)，讀懂書(shū)，從書(shū)中受益。閱讀課要在語(yǔ)文教師指導(dǎo)下進(jìn)行，形式靈活，適合不同年齡段的學(xué)生。閱讀的形式有學(xué)生自由閱讀和指導(dǎo)閱讀、閱讀匯報(bào)等四個(gè)課型。對(duì)閱讀課開(kāi)設(shè)情況，我們隨機(jī)查堂。有了閱讀課，所有的學(xué)生都能進(jìn)入書(shū)的海洋，自由地獲取知識(shí)，開(kāi)闊視野，即使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生也有了汲取知識(shí)的愿望和歷練思維的機(jī)會(huì)，慢慢地就會(huì)逐步形成學(xué)習(xí)的能力。
    閱讀開(kāi)啟學(xué)生的心智，閱讀精彩學(xué)生的人生。為了讓閱讀之花爛漫于校園，我們開(kāi)展了一系列豐富多彩的閱讀展示活動(dòng)。
    （1）堅(jiān)持每天推薦一句格言，寫在教室黑板兩邊，每周推薦一首古詩(shī)，寫在黑板一角，每月推薦一本書(shū)，并及時(shí)向全校推薦學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作，讓“書(shū)香”的聲音每天洋溢在校園里，每天下午放學(xué)背著古詩(shī)走出校門活動(dòng)。
    （2）加強(qiáng)“書(shū)香”校園文化建設(shè)。開(kāi)辟宣傳欄、圖書(shū)角、板報(bào)、墻報(bào)、手抄報(bào)等形式多樣的活動(dòng)陣地，教室內(nèi)、讓學(xué)生時(shí)時(shí)處處沐浴在詩(shī)文氛圍中，在學(xué)校內(nèi)形成“書(shū)香校園、書(shū)香班級(jí)”的濃厚“書(shū)香”氛圍。
    （3）開(kāi)展形式多樣的讀書(shū)實(shí)踐活動(dòng)。在營(yíng)造好班級(jí)氛圍的同時(shí)，我們更多的是思考把學(xué)生引導(dǎo)閱讀道路上來(lái)。首先在班級(jí)氛圍中，開(kāi)辟的專欄用來(lái)展示學(xué)生特色、專長(zhǎng)而外，通過(guò)平時(shí)開(kāi)展的活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生。如我們每周必須要進(jìn)行的就是閱讀之星評(píng)比。這項(xiàng)活動(dòng)由班委會(huì)統(tǒng)一組織。通過(guò)學(xué)生的自我推薦、小組內(nèi)的推薦、然后結(jié)合一周來(lái)的閱讀數(shù)量跟讀書(shū)隨筆的質(zhì)量來(lái)評(píng)定。其次是每?jī)芍芤淮蔚膰@閱讀為主題的讀書(shū)活動(dòng)。如：美文誦讀競(jìng)賽、講故事比賽、讀書(shū)交流活動(dòng)、心得傳閱活動(dòng)、主題演說(shuō)等。通過(guò)這些不同形式的活動(dòng)的開(kāi)展，在班級(jí)中形成濃郁的閱讀氛圍，引領(lǐng)學(xué)生走上閱讀之路，從心底里愛(ài)上閱讀。
    開(kāi)展了講故事比賽，古詩(shī)文比賽比賽，學(xué)生以各種形式參與，總體看來(lái)，形式還比較單一，僅局限于朗誦
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇二
    這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，民政工作是以人民群眾為直接的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的，以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的，只有堅(jiān)持以人為本，才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅(jiān)持以人為本，必須體現(xiàn)在四個(gè)“做到”。
    一、堅(jiān)持以人為本，做到民政為民。民政是國(guó)政、德政、仁政，是人民政府為民之政?！耙悦駷楸荆瑸槊窠饫А笔敲裾ぷ鞯闹笇?dǎo)思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時(shí)刻把困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、弱勢(shì)群體放在心上，做好每一項(xiàng)工作，解決各種問(wèn)題，真正做到“為民解困”。
    二、堅(jiān)持以人為本，做到服務(wù)大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開(kāi)放性，需要我們主動(dòng)服務(wù)和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾要求解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展民政工作，自覺(jué)服從服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，為此，就要進(jìn)一步破除民政對(duì)象特定性，樹(shù)立面向全體公眾的大服務(wù)觀念，破除獨(dú)家包辦的狹隘性，樹(shù)立全社會(huì)共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹(shù)立自強(qiáng)自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過(guò)思維觀念的大提升，更好地為中心任務(wù)和大局服務(wù)，發(fā)揮民政職能作用，擴(kuò)大社會(huì)影響力和認(rèn)知度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    三、堅(jiān)持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動(dòng)?在工作對(duì)象上保障和服務(wù)特定社會(huì)弱勢(shì)群體的同時(shí)，面向社會(huì)公眾，搞好公共服務(wù)?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進(jìn)依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加的自然增長(zhǎng)機(jī)制，廣辟社會(huì)融資渠道，開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。
    四、堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，一切要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績(jī)，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實(shí)干者光榮，空談?wù)呖蓯u”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問(wèn)組織管理、區(qū)劃地名管理、社會(huì)救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
    過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國(guó)際收支基本平衡。
    ——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。
    ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
    ——改革開(kāi)放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)?！胺殴芊备母锶〉眯逻M(jìn)展。市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%，實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，同時(shí)考慮為今年應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準(zhǔn)，推動(dòng)降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，財(cái)政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來(lái)行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆消博會(huì)等重大展會(huì)。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措。
    四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
    五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)新的支持舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
    六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3700多萬(wàn)學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)。國(guó)家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬(wàn)在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見(jiàn)病、慢性病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。我國(guó)體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī)。經(jīng)過(guò)精心籌備，我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)，也一定能辦好剛剛開(kāi)幕的冬殘奧會(huì)。
    八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作，化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步為基層減負(fù)。
    中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)視頻方式出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際抗疫合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問(wèn)題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待！
    今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過(guò)坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
    經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細(xì)化實(shí)化具體舉措，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強(qiáng)口岸城市疫情防控，加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳌：暧^政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
    提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。
    要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
    要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級(jí)政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級(jí)政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
    強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，保障初級(jí)產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價(jià)等行為。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費(fèi)投資，大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計(jì)類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
    加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi)，減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。
    落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推出優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛檢測(cè)等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽(tīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
    推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    會(huì)議明確了20__年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
    強(qiáng)化供給側(cè)管理順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
    近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，對(duì)其理論演繹和實(shí)踐邏輯從各個(gè)層面進(jìn)行了全面分析和闡釋，這是非常應(yīng)勢(shì)的針對(duì)性研究，也有許多有價(jià)值的判斷。筆者認(rèn)為，其實(shí)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期中，什么時(shí)候多使用些需求管理政策，什么時(shí)候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)和施策力度，并沒(méi)有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
    過(guò)去二三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，是充分運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)趕超時(shí)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)和要素資源比較優(yōu)勢(shì)，釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“要素紅利”時(shí)代已經(jīng)告一段落。今天的中國(guó)，面對(duì)的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長(zhǎng)中的煩惱”，要應(yīng)對(duì)各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的提升實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
    如果說(shuō)，過(guò)去的30多年，中國(guó)已經(jīng)比較好地解決了“為誰(shuí)生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)基本問(wèn)題，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)今天的基本邏輯，其著力點(diǎn)就是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)矯正要素配置扭曲，來(lái)盤活巨大的要素存量;通過(guò)提高投資有效性，擴(kuò)大有效供給，來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率;通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
    因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個(gè)重大判斷，也是一個(gè)順乎時(shí)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。
    切實(shí)運(yùn)用好政策“組合拳”實(shí)現(xiàn)“五降”和“五增”
    20__年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議明確了明年和今后一個(gè)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體思路和取向，即要“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”。實(shí)施好相互配合的五大政策支柱，關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實(shí)效。
    這次會(huì)議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。從“十三五”開(kāi)局之年的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力來(lái)看，筆者認(rèn)為，首先是要減少和降低這五個(gè)方面的壓力。這五大任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題?；猱a(chǎn)能過(guò)剩(去產(chǎn)能)是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟(jì)周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過(guò)“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價(jià)跌落到歷史低點(diǎn)，原油價(jià)格也受到國(guó)際油價(jià)大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導(dǎo)，化“過(guò)剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過(guò)開(kāi)辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國(guó)際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫(kù)存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財(cái)稅政策和價(jià)格政策上切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫(kù)存上與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大公共服務(wù)社會(huì)化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，一方面要守住防風(fēng)險(xiǎn)底線，另一方面，還要積極實(shí)施更加有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)建設(shè)，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”為促進(jìn)“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補(bǔ)短”。
    筆者認(rèn)為，對(duì)應(yīng)這“五去”還必須強(qiáng)調(diào)“五增”，就是“增活力”“增動(dòng)力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過(guò)宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實(shí)加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步消除利益壁壘，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，還權(quán)力于市場(chǎng)、還權(quán)力于社會(huì)，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會(huì)活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進(jìn)一步增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長(zhǎng)步伐，盡快讓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動(dòng)釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來(lái)的5年，加大力度推進(jìn)區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會(huì)各個(gè)階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強(qiáng)改革發(fā)展的獲得感。
    最后，我們還是要強(qiáng)調(diào)“增信心”。盡管當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。全黨要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無(wú)難不克、無(wú)堅(jiān)不摧。
    “十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng)，我們一定會(huì)有一個(gè)新開(kāi)篇。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇三
    2020年4月15日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第二十六次會(huì)議，專題研究了加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題。重申資本市場(chǎng)發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，強(qiáng)調(diào)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律。特別針對(duì)最近一段時(shí)間，一些上市企業(yè)無(wú)視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對(duì)造假、欺詐等行為從重處理，堅(jiān)決維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
    新近實(shí)施的《證券法》，重中之重就是加強(qiáng)投資者保護(hù)，其中增設(shè)了第六章“投資者保護(hù)”專章，規(guī)定如何加大投資者保護(hù)力度，其中包括備受關(guān)注的中國(guó)特色“集團(tuán)訴訟制度”，而且很快業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了第一個(gè)代表人訴訟案例，即杭州中院以代表人訴訟方式開(kāi)展的“15五洋債”虛假陳述賠償案。2020年3月24日，上海金融法院發(fā)布了全國(guó)法院首個(gè)關(guān)于證券糾紛代表人訴訟制度實(shí)施的具體規(guī)定即《上海金融法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機(jī)制的規(guī)定(試行)》，投資者保護(hù)一系列舉措的實(shí)施開(kāi)始進(jìn)入快車道。
    此次重要會(huì)議，要對(duì)一些背道而行的不良分子重拳打擊，特別是對(duì)投資者保護(hù)沖擊最強(qiáng)的造假、欺詐行為，從重處理，切中當(dāng)下市場(chǎng)時(shí)弊。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是最基本的市場(chǎng)紀(jì)律”，給市場(chǎng)主體提出了基石性要求，同時(shí)要求監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，可謂是新《證券法》實(shí)施后，投資者保護(hù)的再升級(jí)。
    20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，要通過(guò)深化改革，打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)易主席也提出，按照市場(chǎng)化法治化的總要求，充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，敬畏市場(chǎng)、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，注重發(fā)揮各方合力，努力探索出一條既遵循成熟市場(chǎng)慣例、又符合我國(guó)發(fā)展階段特征的資本市場(chǎng)發(fā)展之路。對(duì)保護(hù)好投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益，提出必須堅(jiān)持法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)的大投保理念。
    市場(chǎng)是復(fù)雜的利益博弈場(chǎng)所，總有為數(shù)不少的市場(chǎng)主體，與《證券法》等法律法規(guī)和監(jiān)管要求，背道而行，其核心是根本不顧及“依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的基本紀(jì)律，意圖通過(guò)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、利益輸送、虛假披露等各種方式，損害投資者權(quán)益的同時(shí)，謀取自身的不當(dāng)利益。從發(fā)行人角度而言，進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，欺詐上市，屢禁不止;從已上市公司角度而言，虛假披露、通過(guò)非公允關(guān)聯(lián)交易及其他方式輸送利益，并不少見(jiàn);從交易主體角度而言，通過(guò)內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)，非法獲取利益，時(shí)有發(fā)生。甚至近年來(lái)還出現(xiàn)了若干起上市公司實(shí)際控制人，自己設(shè)局操縱自家上市公司股票的惡性案件。這些市場(chǎng)違法行為，嚴(yán)重偏離了“依法誠(chéng)信”的基本底線，損害了投資者合法權(quán)益，也破壞了證券市場(chǎng)生態(tài)，擾亂了資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者功能的發(fā)揮。
    新《證券法》修改后，大幅度提升了違法行為處罰力度，將過(guò)去的“沒(méi)一罰五”，調(diào)整為“沒(méi)一罰十”，將過(guò)去通常罰款“三十萬(wàn)、六十萬(wàn)”，提高到“五百萬(wàn)、一千萬(wàn)”，這無(wú)益非常有利于對(duì)違法行為起到震懾作用。但同時(shí)也要求我們進(jìn)一步提升監(jiān)管效率，對(duì)一些上市企業(yè)無(wú)視法律和規(guī)則，涉及財(cái)務(wù)造假等侵害投資者利益的惡劣行為，從重從快處理，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，進(jìn)行市場(chǎng)出清。
    除打擊不法分子，對(duì)投資者最重要的保護(hù)，其實(shí)還在于提升上市公司質(zhì)量，讓投資者可以與優(yōu)秀的公司共同成長(zhǎng)，畢竟一個(gè)守規(guī)矩的“沒(méi)落戶”，浪費(fèi)市場(chǎng)資源，讓投資者無(wú)法獲取回報(bào)，本身就是個(gè)資源錯(cuò)配“錯(cuò)誤”。提高上市公司質(zhì)量，除了嚴(yán)厲打擊不法行為，也在于加強(qiáng)信息披露，這也是此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露”?！蹲C券法》第七十八條賦予了發(fā)行人及時(shí)依法履行信息披露的義務(wù)，并且要求信息披露義務(wù)人披露的信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簡(jiǎn)明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。除此之外，此次《證券法》一個(gè)非常重要的修改，就是在第八十五條，增加了控股股東、實(shí)際控制人的過(guò)錯(cuò)推定的連帶責(zé)任，即信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息，或者公告的證券發(fā)行文件、定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及其他信息披露資料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。這對(duì)我國(guó)上市公司中普遍存在實(shí)際控制人，而實(shí)際控制人在信息披露違法中往往起到重大影響的實(shí)際情況，可謂是一項(xiàng)有效的法律措施。同時(shí)，《證券法》第一百九十七條，還把發(fā)行人的控股股東、實(shí)際控制人，針對(duì)未披露信息和虛假披露違法，行為類型從原來(lái)的“指使”，擴(kuò)展到了“組織、指使及隱瞞”，這也有利于打擊控股股東、實(shí)際控制人帶來(lái)的信息披露違法行為。
    此外，在“優(yōu)勝劣汰”方面，此次《證券法》取消了“暫停交易”制度，授權(quán)交易所制定新的退市規(guī)則。目前在科創(chuàng)板，已經(jīng)明確取消了“暫停交易”而要求直接一步“退市”，這無(wú)益也有利于市場(chǎng)出清，讓更多的優(yōu)質(zhì)上市公司留在市場(chǎng)上，把部分殼公司淘汰出局，優(yōu)化資源配置，給投資者帶來(lái)更好的投資標(biāo)的，也更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
    對(duì)于我們中介機(jī)構(gòu)而言，會(huì)議也再次強(qiáng)調(diào)壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，依法謹(jǐn)慎勤勉從業(yè)，也是每個(gè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的職責(zé)。特別是，《證券法》取消了對(duì)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)的核準(zhǔn)制，改為備案制后，部分上市公司聘請(qǐng)的小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，備受市場(chǎng)關(guān)注。這也是新《證券法》實(shí)施之后面臨的新的課題和挑戰(zhàn)。放開(kāi)管制是市場(chǎng)化改革的應(yīng)有之舉，但是在放開(kāi)后，如果壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，也有待市場(chǎng)檢驗(yàn)和監(jiān)管跟進(jìn)。
    最后，個(gè)人建議，在未來(lái)完善投資者保護(hù)方面，還應(yīng)重點(diǎn)考慮如何加強(qiáng)上市公司董事的“信義義務(wù)”的履行。易主席指出，要“充分借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐”。從美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，除信息披露和打擊欺詐，對(duì)上市公司運(yùn)行而言，保證公司“依法誠(chéng)信”運(yùn)行的很重要抓手，其實(shí)是董事的“信義義務(wù)”(fiduciaryduty)，即董事應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎勤勉、忠實(shí)地為公司服務(wù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甚至在某些特定情況下，大股東對(duì)小股東也負(fù)有信義義務(wù)。美國(guó)公司訴訟實(shí)踐中，充滿對(duì)公司董事違反信義義務(wù)的訴訟，這成為規(guī)制公司規(guī)范誠(chéng)信運(yùn)行，保護(hù)投資者利益的基石性制度。我國(guó)《公司法》實(shí)際也有類似規(guī)定，比如《公司法》第一百四十七條規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。第一百四十九條也規(guī)定，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在《刑法》第一百六十九條第二款，針對(duì)上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，違背對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事若干特定違法行為，致使上市公司利益遭受重大損失的，還規(guī)定有背信損害上市公司利益罪。但遺憾的是，因?yàn)榉梢?guī)定“語(yǔ)焉不詳”，缺乏明確指引，所以此類案件非常稀少，也因此缺乏司法實(shí)踐的進(jìn)一步澄清，讓這一很重要的法律規(guī)則成為擺設(shè)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)著名法學(xué)教授johnc.coffee,jr.，在談到以刑罰手段規(guī)制信義義務(wù)時(shí)指出，刑罰更重要地不是增加違法成本，而是對(duì)其行為進(jìn)行否定性評(píng)價(jià)。雖然新《證券法》大幅度增加了違法成本，但是對(duì)有些投機(jī)分子而言，可能不過(guò)是增加了其利益計(jì)算中的成本項(xiàng)，在巨大的利益面前，還不足以阻嚇其違法沖動(dòng)。因此，我們應(yīng)當(dāng)深入研究從《公司法》信義義務(wù)到《刑法》背信犯罪的一整套規(guī)則體系，彌補(bǔ)這一關(guān)鍵短板，形成具體可實(shí)施的法律制度體系，多手段震懾和打擊違法行為，保障上市公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓資本市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和投資者利益。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇四
    同志們：
    20xx。
    年工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速湘陰渡崛起，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局而努力奮斗。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究的精神，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、全面總結(jié)工作，充分肯定“十一五”收官之年來(lái)之不易的成績(jī)。
    全鎮(zhèn)上下全力攻堅(jiān)“十一五”，備戰(zhàn)“十二五”，積極搶抓我縣南延西擴(kuò)建設(shè)機(jī)遇，大力開(kāi)展“工業(yè)建設(shè)年”活動(dòng)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、活力增強(qiáng)、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
    社會(huì)總產(chǎn)值完成。
    54117.22。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    27.04%。
    ；其中第一產(chǎn)業(yè)完成。
    11347.70。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    9.41%。
    第二產(chǎn)業(yè)完成。
    26184.96。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    53.94%。
    第三產(chǎn)業(yè)完成。
    16584.56。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    10.47%。
    固定資產(chǎn)投資額。
    77600。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    79.88%。
    ；財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入。
    3807.5。
    萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。
    38.64%。
    ；農(nóng)民人平純收入。
    8297。
    元，同比增長(zhǎng)。
    20%。
    實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步提升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
    全鎮(zhèn)共投入資金。
    1.5。
    億元，加大工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，全鎮(zhèn)關(guān)閉。
    4
    個(gè)煤礦，現(xiàn)有。
    8
    個(gè)煤礦全部啟動(dòng)技改擴(kuò)能，技改成功后全鎮(zhèn)煤炭產(chǎn)量可達(dá)。
    60。
    萬(wàn)噸，其中高亭司煤礦通過(guò)技改，煤炭生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，年生產(chǎn)能力從。
    9
    萬(wàn)噸擴(kuò)至。
    20。
    3000。
    1
    家，市級(jí)。
    2
    家，全國(guó)種糧大戶。
    1
    家，全國(guó)。
    500。
    強(qiáng)養(yǎng)。
    殖示范基地。
    1
    家，全省直接出口。
    1
    家。共興辦投資過(guò)億元的項(xiàng)目。
    2
    家，過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目。
    8
    家，全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地占地面積。
    2.7。
    50。
    萬(wàn)元與湖南農(nóng)大合作開(kāi)發(fā)無(wú)病毒草魚(yú)研究，投入。
    30。
    萬(wàn)元引進(jìn)新材料塑料管道技術(shù)，灘洞原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)投資。
    100。
    萬(wàn)元引進(jìn)自動(dòng)配料系統(tǒng)和牲豬體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，樂(lè)活蔬菜公司自行開(kāi)發(fā)無(wú)菌包裝技術(shù)，成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
    全鎮(zhèn)共興建投資項(xiàng)目。
    23。
    個(gè)，計(jì)劃總投資。
    10.35。
    億元，實(shí)際投資完成。
    7.144。
    億元，同比增長(zhǎng)。
    146%。
    其中，發(fā)展湖南華潤(rùn)高亭司分公司、振興紙業(yè)技改擴(kuò)能等新型工業(yè)化項(xiàng)目。
    6
    個(gè)，中南三泰、百果大觀園、旺盛種養(yǎng)、龍王嶺油茶等續(xù)新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
    7
    個(gè)，互通口擴(kuò)建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
    7
    個(gè)，其它項(xiàng)目。
    4
    個(gè)，投資。
    1000。
    萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
    12。
    個(gè)。全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地。
    6480。
    畝，征用土地。
    2170。
    畝，完成拆遷。
    32。
    戶?；ネ谕貙捁こ?、振興紙業(yè)等。
    2
    個(gè)項(xiàng)目列為全市重點(diǎn)項(xiàng)目，
    3
    個(gè)項(xiàng)目列為全縣“百億投資計(jì)劃”項(xiàng)目。大力開(kāi)展優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，全鎮(zhèn)完成招商引資任務(wù)。
    1.2。
    億元，超額完成。
    2500。
    萬(wàn)元。
    完成新一輪湘陰渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。投資。
    2
    億元，進(jìn)行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮(zhèn)區(qū)拓寬改造工程、
    3
    30。
    萬(wàn)元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設(shè)，大大改善了城鎮(zhèn)宜居環(huán)境。以。
    s212。
    線兩旁村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投入資金。
    1500。
    萬(wàn)元大力推進(jìn)鎮(zhèn)村道路改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出以松柏、山?jīng)_村為代表的一批村莊整治建設(shè)新亮點(diǎn)。
    完成。
    11。
    件實(shí)事工程，就業(yè)和再就業(yè)工作扎實(shí)有效，社會(huì)保障體系不斷健全。農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)參合率為。
    116%。
    全年新農(nóng)合住院和門診補(bǔ)償達(dá)。
    280。
    萬(wàn)元。成立教育基金會(huì)，籌措資金。
    113.3。
    6
    個(gè)，腰鼓隊(duì)、軍鼓隊(duì)。
    8
    支，農(nóng)家書(shū)屋。
    5
    家，藏書(shū)。
    8
    萬(wàn)冊(cè)，大大豐富了群眾文化生活。人口和計(jì)劃生育工作投入力度進(jìn)一步加大。平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作扎實(shí)有效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
    創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)黨支部的“四議四公開(kāi)”制度，推進(jìn)村為主工作，基層黨建工作水平得到提高。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新績(jī)效考核制度，推行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，改進(jìn)干部作風(fēng)，整治突出問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中開(kāi)展廉政準(zhǔn)則主題教育活動(dòng)，縱深推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)治理工作，加大案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮。宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作均取得新的成績(jī)。
    10。
    平方公里劃定為工業(yè)園區(qū)?？扇牲c(diǎn)的是，我鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面取得新的突破。難能可貴的是，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正在崛起。繼灘洞村后，湘陰村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)崛起，取得了很好成績(jī)。令人欣慰的是，一批民生工程和實(shí)事工程項(xiàng)目順利實(shí)施并發(fā)揮效益，標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)和中低田改造，日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
    27%。
    固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
    80%。
    財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。
    30.2%。
    農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)。
    20%。
    各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番或多倍增長(zhǎng)這充分表明，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，站上了新的歷史起點(diǎn)，邁向了加速崛起的新階段。
    成績(jī)來(lái)之不易，奮斗蘊(yùn)含艱辛。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、在湘陰渡鎮(zhèn)投資興業(yè)的各位企業(yè)家，向所有關(guān)心支持湘陰渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    二、深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十二五”開(kāi)局之年的總體工作要求。
    20xx。
    年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我們推動(dòng)湘陰渡鎮(zhèn)加速崛起的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。全鎮(zhèn)上下務(wù)必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢(shì)、謀發(fā)展，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
    s212。
    8000。
    10。
    多個(gè)億的中醇開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、電鍍產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)取得重大進(jìn)展，只要我們順勢(shì)而為，牢牢把握機(jī)遇、用好用活政策，就一定能夠化發(fā)展?jié)撃転榘l(fā)展實(shí)效，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展。
    這種困難和挑戰(zhàn)，來(lái)自于我們自身仍然存在一些影響發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題，發(fā)展要素制約仍然較為明顯；機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，尤其要正視問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，努力通過(guò)破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題推進(jìn)跨越發(fā)展。
    綜合判斷形勢(shì)，
    20xx。
    代農(nóng)業(yè)建設(shè)，先行先試，高舉經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧共建兩面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大旗，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    20xx。
    年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。
    :
    24%。
    左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
    130%。
    以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
    40%。
    以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
    30%。
    以上，出口增長(zhǎng)。
    30%。
    以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
    20%。
    以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
    20%。
    以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
    4%。
    左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
    6
    ‰以內(nèi)。
    三、突出抓主抓重，努力開(kāi)創(chuàng)新一年各項(xiàng)工作新局面。
    “十二五”開(kāi)局之年的總體工作要求已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)上下要立即行動(dòng)起來(lái)，圍繞既定的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力突破，努力開(kāi)創(chuàng)新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
    家產(chǎn)值過(guò)億的省級(jí)龍頭企業(yè)、
    8
    家產(chǎn)值過(guò)。
    5000。
    5
    座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田。
    1000。
    畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
    1000。
    畝。新建沼氣池。
    100。
    口。三要大力促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好摩托車、農(nóng)機(jī)、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等工作。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就近就地就業(yè)。積極引導(dǎo)、有序推進(jìn)集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，形成有利于農(nóng)民增收的體制機(jī)制。四要大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各村依托本村優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    5
    個(gè)，上規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè)。
    1
    個(gè)。要立足在互通口區(qū)域發(fā)展來(lái)勢(shì)較好的基礎(chǔ)上，投資。
    2
    億元在互通口兩邊建設(shè)住宅小區(qū)。同時(shí)，投資。
    1
    億元在。
    s212。
    線兩旁（山?jīng)_至松柏段。
    2
    公里內(nèi)）、老。
    1833。
    線兩旁、湘陰老墟、龍山路等地段進(jìn)行擴(kuò)建。在發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)且條件成熟的同時(shí)，成立城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所，加大城鎮(zhèn)建設(shè)的管理，打造全市一流衛(wèi)生城鎮(zhèn)。在所有建設(shè)的路段加大綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為綠色城鎮(zhèn)，不夜城鎮(zhèn)，打造湘陰名片，展現(xiàn)永興南大門新興城鎮(zhèn)、最開(kāi)放城鎮(zhèn)新風(fēng)貌。二要全面提高招商引資水平和實(shí)效。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；推進(jìn)以商建園、以園招商；鼓勵(lì)企業(yè)招商、能人招商和商會(huì)招商。更加注重引進(jìn)牽動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的工業(yè)項(xiàng)目、大項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)，務(wù)求招商引資實(shí)效。更加注重招商深層次后續(xù)服務(wù)，切實(shí)在用工、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面為投資項(xiàng)目提供有力支持。
    11。
    1800。
    人。提高新農(nóng)合保障水平，健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系。三要協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極整合教育資源，推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。全面提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平。實(shí)施校企聯(lián)合，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施“六五普法”。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化、能源替代、生物保護(hù)和環(huán)境治理等工作。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，大力開(kāi)展平安創(chuàng)建。強(qiáng)化綜治維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，注重從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素。完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合整治。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和食品、消防、道路交通安全工作。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇五
    報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
    堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，民政工作是以人民群眾為直接的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的，以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的，只有堅(jiān)持以人為本，才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅(jiān)持以人為本，必須體現(xiàn)在四個(gè)“做到”。
    一、堅(jiān)持以人為本，做到民政為民。民政是國(guó)政、德政、仁政，是人民政府為民之政。“以民為本，為民解困”是民政工作的指導(dǎo)思想，我們要把人民的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們多方面的需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。民政工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，為民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待群眾。時(shí)刻把困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象、弱勢(shì)群體放在心上，做好每一項(xiàng)工作，解決各種問(wèn)題，真正做到“為民解困”。
    二、堅(jiān)持以人為本，做到服務(wù)大局。民政工作所體現(xiàn)的全面性、開(kāi)放性，需要我們主動(dòng)服務(wù)和置身于黨政工作大局之中，突出發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。我們要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾要求解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)開(kāi)展民政工作，自覺(jué)服從服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局，為此，就要進(jìn)一步破除民政對(duì)象特定性，樹(shù)立面向全體公眾的大服務(wù)觀念，破除獨(dú)家包辦的狹隘性，樹(shù)立全社會(huì)共同參與的大協(xié)作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹(shù)立自強(qiáng)自立的大發(fā)展觀念，從而為民政事業(yè)的改革發(fā)展提供思想基礎(chǔ)和精神支持。通過(guò)思維觀念的大提升，更好地為中心任務(wù)和大局服務(wù)，發(fā)揮民政職能作用，擴(kuò)大社會(huì)影響力和認(rèn)知度，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    三、堅(jiān)持以人為本，做到改革創(chuàng)新。民政事業(yè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展必須堅(jiān)持改革，注重創(chuàng)新。在工作布局上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到城鄉(xiāng)并舉互動(dòng)?在工作對(duì)象上保障和服務(wù)特定社會(huì)弱勢(shì)群體的同時(shí)，面向社會(huì)公眾，搞好公共服務(wù)?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉(zhuǎn)變?鴉在工作方式上大力推進(jìn)依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉(zhuǎn)變，建立民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加的自然增長(zhǎng)機(jī)制，廣辟社會(huì)融資渠道，開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。
    四、堅(jiān)持以人為本，做到求真務(wù)實(shí)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，一切要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績(jī)，一切以群眾滿意不滿意、群眾贊成不贊成、群眾高興不高興作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，要多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事。在民政系統(tǒng)形成一種“實(shí)干者光榮，空談?wù)呖蓯u”的氛圍。做到經(jīng)常深入基層，貼近群眾，把人民交給我們的事情做好，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、民問(wèn)組織管理、區(qū)劃地名管理、社會(huì)救助管理、婚姻登記管理、收養(yǎng)管理等民生工作，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀。
    會(huì)議明確了20__年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
    強(qiáng)化供給側(cè)管理順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展邏輯。
    近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，對(duì)其理論演繹和實(shí)踐邏輯從各個(gè)層面進(jìn)行了全面分析和闡釋，這是非常應(yīng)勢(shì)的針對(duì)性研究，也有許多有價(jià)值的判斷。筆者認(rèn)為，其實(shí)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期中，什么時(shí)候多使用些需求管理政策，什么時(shí)候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)和施策力度，并沒(méi)有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
    過(guò)去二三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，是充分運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)趕超時(shí)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)和要素資源比較優(yōu)勢(shì)，釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“要素紅利”時(shí)代已經(jīng)告一段落。今天的中國(guó)，面對(duì)的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長(zhǎng)中的煩惱”，要應(yīng)對(duì)各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的提升實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
    如果說(shuō)，過(guò)去的30多年，中國(guó)已經(jīng)比較好地解決了“為誰(shuí)生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)基本問(wèn)題，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么”“怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)今天的基本邏輯，其著力點(diǎn)就是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)矯正要素配置扭曲，來(lái)盤活巨大的要素存量;通過(guò)提高投資有效性，擴(kuò)大有效供給，來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率;通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
    因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個(gè)重大判斷，也是一個(gè)順乎時(shí)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。
    切實(shí)運(yùn)用好政策“組合拳”實(shí)現(xiàn)“五降”和“五增”
    20__年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議明確了明年和今后一個(gè)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體思路和取向，即要“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”。實(shí)施好相互配合的五大政策支柱，關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實(shí)效。
    這次會(huì)議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。從“十三五”開(kāi)局之年的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力來(lái)看，筆者認(rèn)為，首先是要減少和降低這五個(gè)方面的壓力。這五大任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題?；猱a(chǎn)能過(guò)剩(去產(chǎn)能)是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟(jì)周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過(guò)“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價(jià)跌落到歷史低點(diǎn)，原油價(jià)格也受到國(guó)際油價(jià)大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導(dǎo)，化“過(guò)剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過(guò)開(kāi)辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國(guó)際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫(kù)存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財(cái)稅政策和價(jià)格政策上切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫(kù)存上與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大公共服務(wù)社會(huì)化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，一方面要守住防風(fēng)險(xiǎn)底線，另一方面，還要積極實(shí)施更加有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)建設(shè)，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”為促進(jìn)“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補(bǔ)短”。
    筆者認(rèn)為，對(duì)應(yīng)這“五去”還必須強(qiáng)調(diào)“五增”，就是“增活力”“增動(dòng)力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過(guò)宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實(shí)加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步消除利益壁壘，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，還權(quán)力于市場(chǎng)、還權(quán)力于社會(huì)，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會(huì)活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進(jìn)一步增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長(zhǎng)步伐，盡快讓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動(dòng)釋放新需求;還要采取積極有效的政策措施，在未來(lái)的5年，加大力度推進(jìn)區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會(huì)各個(gè)階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強(qiáng)改革發(fā)展的獲得感。
    最后，我們還是要強(qiáng)調(diào)“增信心”。盡管當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。全黨要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無(wú)難不克、無(wú)堅(jiān)不摧。
    “十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng)，我們一定會(huì)有一個(gè)新開(kāi)篇。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
    過(guò)去一年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，我國(guó)發(fā)展又取得新的重大成就。
    ——經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.1%。全國(guó)財(cái)政收入突破20萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.1%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.9%。國(guó)際收支基本平衡。
    ——?jiǎng)?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進(jìn)展，載人航天、火星探測(cè)、資源勘探、能源工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)15.5%。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合。
    ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。糧食產(chǎn)量1.37萬(wàn)億斤，創(chuàng)歷史新高。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。
    ——改革開(kāi)放不斷深化。在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出一批重大改革舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。“放管服”改革取得新進(jìn)展。市場(chǎng)主體總量超過(guò)1.5億戶。高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施。貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.4%，實(shí)際使用外資保持增長(zhǎng)。
    ——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開(kāi)展，主要污染物排放量繼續(xù)下降，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（pm2.5）平均濃度下降9.1%。第一批國(guó)家公園正式設(shè)立。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
    ——人民生活水平穩(wěn)步提高。居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會(huì)救助等保障力度加大。教育改革發(fā)展邁出新步伐。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè)，惠及近千萬(wàn)家庭。
    ——疫情防控成果持續(xù)鞏固。落實(shí)常態(tài)化防控舉措，疫苗全程接種覆蓋率超過(guò)85%，及時(shí)有效處置局部地區(qū)聚集性疫情，保障了人民生命安全和身體健康，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
    回顧過(guò)去一年，成績(jī)得來(lái)殊為不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎⒅睾暧^政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作。
    一是保持宏觀政策連續(xù)性針對(duì)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。宏觀政策適應(yīng)跨周期調(diào)節(jié)需要，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要支持力度，同時(shí)考慮為今年應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，將2.8萬(wàn)億元中央財(cái)政資金納入直達(dá)范圍。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。有效實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，兩次全面降準(zhǔn)，推動(dòng)降低貸款利率。有序推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，穩(wěn)妥處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策落實(shí)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，著力解決煤炭電力供應(yīng)緊張問(wèn)題。從全年看，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期，財(cái)政赤字率和宏觀杠桿率下降，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居世界前列。
    二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)。上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宏觀政策延續(xù)疫情發(fā)生以來(lái)行之有效的支持路徑和做法。去年新增減稅降費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，還對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費(fèi)。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是助企紓困直接有效的辦法，實(shí)際上也是“放水養(yǎng)魚(yú)”、涵養(yǎng)稅源，2013年以來(lái)新增的涉稅市場(chǎng)主體去年納稅達(dá)到4.76萬(wàn)億元。加強(qiáng)鐵路、公路、航空、海運(yùn)、港口等運(yùn)輸保障。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)信貸投放，繼續(xù)執(zhí)行小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)27.3%，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增幅超過(guò)40%，企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
    三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度建設(shè)，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置等改革。繼續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。推廣一批地方改革經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?；就瓿尚袠I(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。設(shè)立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。深化共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。加大穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資力度，成功舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)及首屆消博會(huì)等重大展會(huì)。新增4個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措。
    四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施。改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，提高間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大科研自主權(quán)。延續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造加快，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
    五是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)新的支持舉措，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)種糧農(nóng)民一次性發(fā)放200億元補(bǔ)貼。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，確定160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
    六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，全面實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)規(guī)模突破10億千瓦。出臺(tái)碳達(dá)峰行動(dòng)方案。啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化。
    七是著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，3700多萬(wàn)學(xué)生受益。減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。超額完成高職擴(kuò)招三年行動(dòng)目標(biāo)。國(guó)家助學(xué)貸款每人每年最高額度增加4000元，惠及500多萬(wàn)在校生。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金。提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保范圍，做好困難群眾幫扶救助。改革疾病預(yù)防控制體系。把更多常見(jiàn)病、慢性病等門診費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算率達(dá)到60%。嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管。實(shí)施三孩生育政策。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展保障性租賃住房。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。我國(guó)體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上勇創(chuàng)佳績(jī)。經(jīng)過(guò)精心籌備，我們成功舉辦了簡(jiǎn)約、安全、精彩的北京冬奧會(huì)，也一定能辦好剛剛開(kāi)幕的冬殘奧會(huì)。
    八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案10件，制定修訂行政法規(guī)15部。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)務(wù)院大督查，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。扎實(shí)做好信訪工作，化解信訪積案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪。去年一些地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇等災(zāi)害，各方面積極開(kāi)展防災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，進(jìn)一步為基層減負(fù)。
    中國(guó)特色大國(guó)外交全面推進(jìn)。習(xí)近平主席等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)視頻方式出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、中國(guó)－東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)、中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重大活動(dòng)。成功舉辦多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際抗疫合作，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝！向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝！
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。局部疫情時(shí)有發(fā)生。消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩，穩(wěn)出口難度增大，能源原材料供應(yīng)仍然偏緊，輸入性通脹壓力加大，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)更加艱巨。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強(qiáng)。一些地方財(cái)政收支矛盾加大，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。民生領(lǐng)域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍然突出，脫離實(shí)際、違背群眾意愿現(xiàn)象屢有發(fā)生，有的在政策執(zhí)行中采取“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式做法。少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，有的漠視嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益問(wèn)題、工作嚴(yán)重失職失責(zé)。一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題依然多發(fā)。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴做好工作，決不辜負(fù)人民期待！
    今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過(guò)坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，持續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件，特別是億萬(wàn)人民有追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志，我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住新的下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，國(guó)際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量繼續(xù)下降；能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
    經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定，主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。
    完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，科技政策要扎實(shí)落地，改革開(kāi)放政策要激活發(fā)展動(dòng)力，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細(xì)化實(shí)化具體舉措，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
    要保持宏觀政策連續(xù)性，增強(qiáng)有效性。積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力。政策發(fā)力適當(dāng)靠前，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備政策工具，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
    繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強(qiáng)口岸城市疫情防控，加大對(duì)病毒變異的研究和防范力度，加快新型疫苗和特效藥物研發(fā)，持續(xù)做好疫苗接種工作，更好發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序。
    今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。面對(duì)新的下行壓力，要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不搞粗放型發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，著力辦好自己的事，尊重發(fā)展規(guī)律、客觀實(shí)際和群眾需求，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，善于運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
    今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多。要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
    （一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
    提升積極的財(cái)政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調(diào)，有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬(wàn)億元以上，可用財(cái)力明顯增加。新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求。今年安排中央本級(jí)支出增長(zhǎng)3.9%，其中中央部門支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬(wàn)億元、規(guī)模近9.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%、為多年來(lái)最大增幅。中央財(cái)政將更多資金納入直達(dá)范圍，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)市縣的支持，務(wù)必使基層落實(shí)惠企利民政策更有能力、更有動(dòng)力。
    要用好政府投資資金，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，開(kāi)工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目。民間投資在投資中占大頭，要發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，完善相關(guān)支持政策，充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
    要堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，嚴(yán)控一般性支出。盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn)。各級(jí)政府必須艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，中央政府和省級(jí)政府要帶頭。加強(qiáng)收支管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，不得違規(guī)新建樓堂館所，不得搞形象工程，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、肆意揮霍公款的要嚴(yán)查重處，一定要把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
    加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度。發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，讓廣大市場(chǎng)主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實(shí)實(shí)在在下降。
    強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過(guò)穩(wěn)市場(chǎng)主體來(lái)穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
    確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開(kāi)發(fā)，完善國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度，保障初級(jí)產(chǎn)品供給。打擊哄抬物價(jià)等行為。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。
    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。壓實(shí)地方屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （二）著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
    實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。一方面，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬(wàn)元至300萬(wàn)元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。各地也要結(jié)合實(shí)際，依法出臺(tái)稅費(fèi)減免等有力措施，使減稅降費(fèi)力度只增不減，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。另一方面，綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)就業(yè)消費(fèi)投資，大力改進(jìn)因增值稅稅制設(shè)計(jì)類似于先繳后退的留抵退稅制度，今年對(duì)留抵稅額提前實(shí)行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問(wèn)題。增值稅留抵退稅力度顯著加大，以有力提振市場(chǎng)信心。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。中央財(cái)政將加大對(duì)地方財(cái)力支持，補(bǔ)助資金直達(dá)市縣，地方政府及有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保退稅減稅這項(xiàng)關(guān)鍵性舉措落實(shí)到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。
    加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(zhǎng)、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，繼續(xù)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。發(fā)揮好政策性、開(kāi)發(fā)性金融作用。推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。
    推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持地方對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。引導(dǎo)大型平臺(tái)企業(yè)降低收費(fèi)，減輕中小商戶負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。要開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭。
    落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措。延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。今年高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策支持和不斷線服務(wù)。做好退役軍人安置和就業(yè)保障，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)雙創(chuàng)平臺(tái)服務(wù)能力。加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，大力營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問(wèn)題。增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)性。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，共建共享一批公共實(shí)訓(xùn)基地。使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(zhǎng)、讓三百六十行行行人才輩出。
    （三）堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
    加快轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。圍繞打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)取消和下放審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，推出優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、車輛檢測(cè)等便民舉措。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位。加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。抓緊完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展。依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，營(yíng)造各類所有制企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化混合所有制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建親清政商關(guān)系。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，制定涉企政策要多聽(tīng)市場(chǎng)主體意見(jiàn)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
    推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和透明度。推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇六
    會(huì)上，回龍圩管理區(qū)黨委書(shū)記趙文旺充分肯定了該區(qū)經(jīng)濟(jì)工作所取得的成效。他說(shuō)，20xx年我們付出了艱辛的努力，全區(qū)上下凝心聚力、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有升、亮點(diǎn)頗多，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，應(yīng)倍加珍惜！但是，在充分肯定成績(jī)、增強(qiáng)發(fā)展信心的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的短板和劣勢(shì)，千萬(wàn)不能麻痹大意。要特別正視當(dāng)前我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比偏低，稅收來(lái)源單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)重等問(wèn)題。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)工作成效的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高效益地增長(zhǎng)。
    趙文旺強(qiáng)調(diào)，聚焦“七大戰(zhàn)役”，深入推進(jìn)生態(tài)活力小康回龍圩建設(shè)。必須要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面建成小康社會(huì)為總攬，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、交通提速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、旅游升溫、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、黨建提升七大戰(zhàn)役，加快建設(shè)“現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、生態(tài)活力小康回龍圩，力爭(zhēng)在創(chuàng)新開(kāi)放新高地、品質(zhì)活力新永州的生動(dòng)實(shí)踐中奮勇?tīng)?zhēng)先，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。
    趙文旺強(qiáng)調(diào)，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在各級(jí)黨員干部。全區(qū)黨員干部要進(jìn)一步提升能力和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，用新理論、新思想、新觀點(diǎn)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是要勇于擔(dān)當(dāng)，要把精準(zhǔn)落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)作為工作的原則，時(shí)刻把目標(biāo)鎖定在“干成事”上；三是要守住底線，把清正廉潔挺在前面，做好日常監(jiān)督工作，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。還要制定出相關(guān)干部激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，讓大家擰成一股繩、擼起袖子加油干，確保20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階！
    區(qū)黨委副書(shū)記成萍宣讀20xx年度全區(qū)績(jī)效評(píng)估等24項(xiàng)工作考核結(jié)果的通報(bào)。會(huì)議對(duì)全區(qū)績(jī)效評(píng)估、全面建成小康社會(huì)、精準(zhǔn)扶貧、社會(huì)綜治治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、六件惠民實(shí)事和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目等24項(xiàng)工作，分批次進(jìn)行了表彰。
    區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)主任李社光在講話中指出，一年之計(jì)在于春，要搶前抓早，抓緊推進(jìn)，確保一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅；各級(jí)各部門要做好會(huì)議精神傳達(dá)貫徹，并按照會(huì)議要求，聚焦“七大戰(zhàn)役”，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究工作思路，明確工作重點(diǎn)，將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，想方設(shè)法抓出成效、抓出特色。今年我區(qū)招商要在旅游招商上有新突破，要在高尚湖旅游開(kāi)發(fā)、民俗民居、知青文化、農(nóng)事體驗(yàn)等全域旅游項(xiàng)目上加快招商步伐；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要強(qiáng)力推進(jìn)，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度；要突出抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，加大矛盾糾紛排查化解力度；還要做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)春耕備耕等相關(guān)工作，希望大家擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子向前沖，為全面建成生態(tài)活力小康回龍圩努力奮斗。
    會(huì)上，區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部、鎮(zhèn)(辦事處、林場(chǎng))黨組織負(fù)責(zé)人還向區(qū)黨委書(shū)記遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)；各單位、各部門行政負(fù)責(zé)人向管委會(huì)主任遞交安全生產(chǎn)、減貧、綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理、人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇七
    “十四五”開(kāi)局之年，在以******同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
    成績(jī)殊為不易，使命催人奮進(jìn)。12月8日至10日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行期間，部分與會(huì)同志接受了本報(bào)記者采訪。大家紛紛表示，*在會(huì)上發(fā)表的重要講話為各地區(qū)各部門做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，要貫徹落實(shí)*重要講話精神和黨中央決策部署，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
    ——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。與會(huì)同志認(rèn)為，這需要我們深刻理解、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    “*發(fā)表的重要講話讓我們認(rèn)清了形勢(shì)、增強(qiáng)了信心，讓各地區(qū)各部門做好明年經(jīng)濟(jì)工作的方向更明晰、斗志更昂揚(yáng)?！标兾魇∥瘯?shū)記劉國(guó)中表示，陜西將以實(shí)際行動(dòng)把*重要講話精神和黨中央決策部署落實(shí)到位，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
    上海市市長(zhǎng)龔正表示，明年經(jīng)濟(jì)工作中，上海將深入貫徹落實(shí)*重要講話精神，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，特別是抓好明年一季度的穩(wěn)增長(zhǎng)工作，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，重點(diǎn)工作提早部署，資金和信貸投放盡早下達(dá)，確保開(kāi)局平穩(wěn)。
    “全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在很大不確定性，我們沒(méi)必要追求過(guò)高的增長(zhǎng)目標(biāo)，但也需要保持一定幅度增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文認(rèn)為，“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求我們既著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，又要在宏觀政策上留出空間和余地，應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    對(duì)于會(huì)議提出的“要正確認(rèn)識(shí)和把握初級(jí)產(chǎn)品供給保障”，陳錫文感觸尤深?！凹訌?qiáng)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品供給保障，是現(xiàn)實(shí)所需也是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，事關(guān)我國(guó)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。”他說(shuō)，只要我們落實(shí)好黨中央決策部署，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就能夠夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)，把飯碗牢牢端在自己手中。
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)?！爱?dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā)，我們必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！敝袊?guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)要主動(dòng)作為、精準(zhǔn)拆彈，對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)，要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，努力將其控制在初始狀態(tài)，“金融管理部門將承擔(dān)好監(jiān)管主體責(zé)任，當(dāng)好地方黨委政府的參謀助手，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)操作?！?BR>    ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。
    “作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東擁有1500多萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，約占全國(guó)的1/10。企業(yè)創(chuàng)新能力突出，去年全省科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出中來(lái)自企業(yè)的接近90%?！睆V東省省長(zhǎng)馬興瑞表示，下一步廣東將堅(jiān)持不懈推動(dòng)創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作用，為我國(guó)努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出積極貢獻(xiàn)。
    劉國(guó)中告訴記者，陜西擁有100多所高校、1500多所科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，“下一步，我們要把各方面創(chuàng)新力量聚集起來(lái)，做足科技創(chuàng)新文章，加強(qiáng)‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)形成更多科創(chuàng)項(xiàng)目和科創(chuàng)企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！?BR>    ——全面深化改革開(kāi)放，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
    馬興瑞表示，廣東將在市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障和動(dòng)力支撐，“抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，扎實(shí)進(jìn)取、主動(dòng)作為！”
    “做好經(jīng)濟(jì)工作要善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)?！饼徴嬖V記者，今年以來(lái)，上海的跨國(guó)公司地區(qū)總部已增至827家，研發(fā)中心增至504家，“我們將抓住明年區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（rcep）正式實(shí)施帶來(lái)的巨大市場(chǎng)機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，不斷增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力?！?BR>    “會(huì)議提出要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，為資本設(shè)置‘紅綠燈’，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要的新突破。”郭樹(shù)清認(rèn)為，資本既能擴(kuò)大生產(chǎn)、促進(jìn)創(chuàng)新，也可能盲目發(fā)展、無(wú)序擴(kuò)張，“我們要在框架下完善法律、健全機(jī)制，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時(shí)有效控制其消極作用，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展?！?BR>    一分部署，九分落實(shí)。與會(huì)同志紛紛表示，未來(lái)一年，將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨中央周圍，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇八
    黨委書(shū)記。
    （203月9日）。
    同志們:。
    經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標(biāo)具體，思路清晰，可操作性強(qiáng)，縣人大陳主任對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見(jiàn)和殷切期望，請(qǐng)各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
    過(guò)去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收688萬(wàn)元，比上年提高了12.3個(gè)百分點(diǎn)，其中僅烤煙一項(xiàng)完成特產(chǎn)稅520.9萬(wàn)元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬(wàn)元，占全年計(jì)劃的102.5,比上年增長(zhǎng)13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)31萬(wàn)元，發(fā)放合作醫(yī)療報(bào)帳資38.2萬(wàn)元；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前，全面完成了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“平安敖泉”創(chuàng)建活動(dòng)，“地下六合彩”違法犯罪活動(dòng)做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦山生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯實(shí)效。五是社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。計(jì)劃生育順利實(shí)現(xiàn)進(jìn)類進(jìn)位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績(jī)。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了省市縣各級(jí)部門的充分肯定。在的工作中，我鎮(zhèn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家體育總局推薦為“全國(guó)億萬(wàn)群眾健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會(huì)綜治工作先進(jìn)單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核三等獎(jiǎng)、全縣文明標(biāo)兵單位、全縣計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。我認(rèn)為，這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾個(gè)方面：
    一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風(fēng)上，積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)干部以實(shí)干為立身之本，成事之基，牢固樹(shù)立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；五是在工作保證上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會(huì)精神，通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題還較多：經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，要用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)道路上的一切問(wèn)題。
    二、搶抓機(jī)遇，加壓苦干，全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇九
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。
    今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì)、電動(dòng)車展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.4億元。
    (二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬(wàn)件，增長(zhǎng)79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家。科迪乳業(yè)在深交所上市，亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。
    (三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬(wàn)畝，解決了108萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。
    (四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園，完成了火車站南廣場(chǎng)、火車南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動(dòng)四輪車專項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    (五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    (六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過(guò)省科技廳專家評(píng)審。
    (七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類保障性住房3.2萬(wàn)套，保障性安居工程開(kāi)工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
    今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是2010年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500億元，是“十一五”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。
    二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)。
    明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時(shí)期，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。總體上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升?！笆濉逼陂g，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
    明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。
    實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長(zhǎng)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。
    明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：
    (一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。
    提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
    加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。
    推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開(kāi)展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
    推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
    (二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。
    擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤子。
    擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
    擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，對(duì)購(gòu)買普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買存量商品房解決。出臺(tái)棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
    擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195家。
    (三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬(wàn)左右。
    加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。
    加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
    加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。
    提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
    (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。
    強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作，加快2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。
    (五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
    持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。
    推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
    擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。
    抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。
    營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。
    (六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。
    繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
    著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。
    推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    (七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
    保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。
    提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。
    做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。
    大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
    抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。
    維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。
    四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
    增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。
    提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。
    提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。
    倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。
    營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇十
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了xx年工作，兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了年度目標(biāo)管理和3個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排部署。應(yīng)該說(shuō)，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“xxx”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個(gè)方面的問(wèn)題：
    xx年，全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”的總體要求，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，營(yíng)造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“xxx”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果?；仡櫲ツ旯ぷ?，主要有六個(gè)亮點(diǎn)：
    一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，全年開(kāi)工實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽(yáng)市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號(hào)。
    二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?！痢列虑f無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個(gè)專業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠投資過(guò)億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。
    三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開(kāi)拓硬化××東環(huán)路、延伸擴(kuò)展××南大街，打通了××南二路土路基，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，木材加工和糧油交易市場(chǎng)2處，吸引6戶企業(yè)進(jìn)××經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬(wàn)元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績(jī)。
    四是“四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會(huì)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出十星級(jí)文明農(nóng)戶229個(gè)，五好文明家庭140戶，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶，有效開(kāi)展了先進(jìn)性教育和三誠(chéng)教育活動(dòng)，拿到了全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。
    五是社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然。新建××中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢，完成投資260萬(wàn)元;培育壯大了4個(gè)香包生產(chǎn)基地，發(fā)展了230個(gè)生產(chǎn)大戶，在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。
    六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育，加強(qiáng)了班子純潔整頓，加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績(jī)論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識(shí)明顯加強(qiáng)。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果，社會(huì)治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎(jiǎng)。
    取得這些成績(jī)，反映××已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對(duì)基礎(chǔ)和有利條件，值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與地處慶陽(yáng)市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問(wèn)題，是今年工作的重點(diǎn)所在。今后，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)“xxx”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
    第二個(gè)問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在新的起點(diǎn)上描繪××宏偉藍(lán)圖。
    xx年，是實(shí)施“xxx”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作，對(duì)今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合××實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在在的大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
    奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是：確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平，保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設(shè)成為慶陽(yáng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線”的總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)建設(shè)“四個(gè)突破”，解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會(huì)治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會(huì)“五件大事”，辦好年度工作要點(diǎn)中確定的“八件實(shí)事”，全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績(jī)、上臺(tái)階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：
    第一，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”，確保固定資產(chǎn)更快增長(zhǎng)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。近年來(lái)，特別是去年開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”的勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量。但必須看到，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到“三個(gè)一起抓”，即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見(jiàn)效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見(jiàn)效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來(lái)講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個(gè)投資過(guò)億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。
    第二，要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開(kāi)端。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，“三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得，各級(jí)一定要乘勢(shì)而上，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好“六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。
    第三，要始終把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，要加快發(fā)展，必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)(區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、輻射優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì))，加快開(kāi)發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢(shì)資源，不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、求突破，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無(wú)公害蔬菜基地為核心，在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營(yíng)銷公司，形成公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，不斷壯大規(guī)模，不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動(dòng)，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟(jì)含量，力爭(zhēng)果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場(chǎng)擴(kuò)建工程，帶動(dòng)周邊7個(gè)村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī)，深度開(kāi)發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營(yíng)銷公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長(zhǎng)20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個(gè)風(fēng)景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
    第四，要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”，確保全鎮(zhèn)人民在開(kāi)放開(kāi)發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹(shù)立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出?！钡乃枷?，不斷完善招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法，落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。
    第五，要始終把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為“長(zhǎng)久之策”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)院地、院企合作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和”少生快富“扶貧工程”，人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
    第六，要始終把解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作為“親民之舉”，確保社會(huì)公平和諧。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加快扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。積極開(kāi)展“誠(chéng)信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
    第三個(gè)問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。
    要實(shí)現(xiàn)全面提速，科學(xué)發(fā)展，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，準(zhǔn)確把握××發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時(shí)加以解決，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入研究和著力破解五個(gè)方面的重在問(wèn)題。
    一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問(wèn)題。對(duì)于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動(dòng)的，仔細(xì)分析，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問(wèn)題。因此，我們借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加大特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持上大項(xiàng)目，上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為主的軌道。
    二要著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。近年來(lái)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問(wèn)題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以xx年人均純收入比較，村與村之間的差距有達(dá)400元，相當(dāng)于4年的平均增長(zhǎng)水平，小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對(duì)貧困人口，不平衡的問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障水平低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決，就會(huì)加劇各種社會(huì)矛盾，發(fā)展就會(huì)受支挫折。因此，我們必須高度重視不平衡的傾向，把它作為一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題加以研究，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問(wèn)題，堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
    三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境越來(lái)越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素，也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了“一站式”服務(wù)承諾，落實(shí)了項(xiàng)目辦理限時(shí)制，但這都還很不夠，今后，我們還必須拿出更好的辦法和措施，加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專門抓這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動(dòng)化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
    四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展，必須學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”、借力生財(cái)、共同開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題，幫助各級(jí)干部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來(lái)，學(xué)會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展。
    第四個(gè)問(wèn)題，加強(qiáng)組織，靠實(shí)責(zé)任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    適應(yīng)新形勢(shì)，加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”，既是工作任務(wù)，又是保證措施，必須落到實(shí)處。
    (一)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務(wù)中心，凝聚人心，團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會(huì)牢牢把握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終保持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)展座談會(huì)、香包展銷會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等形式，不斷加大對(duì)外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示××新形象，提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(zhǎng)(長(zhǎng)慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)甜公路沿線4個(gè)村，6個(gè)組，按照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，在全區(qū)率先建設(shè)成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的“四大文明”建設(shè)。
    (二)加強(qiáng)政治文明和“平安××”建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“保一方平安”的政治責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安××”建設(shè)活動(dòng)，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財(cái)案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和警務(wù)室建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開(kāi)展普法教育、誠(chéng)信教育和公民道德教育，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、友善互助的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，不斷擴(kuò)大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    (四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，核心是搞好先進(jìn)性建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支)要按照中央的要求，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，努力解決傾向性問(wèn)題，務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民群眾及時(shí)送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項(xiàng)目、人才等服務(wù)，使先進(jìn)性教育有聲有色，真正成為群眾滿意工程。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進(jìn)一步配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級(jí)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學(xué)化的“六化”目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制。在繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，廣泛推行黨務(wù)公開(kāi)，在黨組織和黨員中廣泛深入地開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨八十五周年。
    (五)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供作風(fēng)保證。要堅(jiān)定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗，廉潔自律、勤政為民為主題，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育，大力開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組，營(yíng)造良好的廉潔從政氛圍，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級(jí)干部要牢記黨的宗旨，認(rèn)真抓好本區(qū)域本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部的培養(yǎng)、教育、管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權(quán)益的不正之風(fēng)。切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持群眾路線，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，特別要深入企業(yè)、村組和機(jī)關(guān)單位，深入困難多、矛盾多的地方，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，對(duì)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶勁”問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，尋求解決辦法，不斷解決新問(wèn)題，積累新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面。進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)定不移地懲治腐敗，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)提速發(fā)展提供有力保障。.
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇十一
    2014年12月28日，市委、市政府召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議深入貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟(jì)工作，全面安排部署了2014年及今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任馬光明、市委副書(shū)記、市長(zhǎng)鄭亞軍做的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前我市面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。為使會(huì)議精神切實(shí)落到實(shí)處，我局及早動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，精心部署，認(rèn)真貫徹，現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
    新梳理。二是要制定《審計(jì)工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，秉著既要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，又要突出工作重點(diǎn)的原則，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)。三是2月底前要全面完成對(duì)大友企業(yè)公司的審計(jì)任務(wù)。
    (一)指導(dǎo)思想：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法》和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“以人為本”，落實(shí)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的科學(xué)發(fā)展觀。全力保障平安和諧的發(fā)展環(huán)境，突出以服務(wù)審計(jì)對(duì)象為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為前提;以懲治和預(yù)防腐敗為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)法為手段;以減少損失浪費(fèi)為目標(biāo)，進(jìn)一步完善審計(jì)監(jiān)督監(jiān)管體系，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (二)主要工作任務(wù)：
    1、做好財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督工作。
    2、做好政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)工作。
    3、做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    4、認(rèn)真完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
    (三)工作安排。
    極的貢獻(xiàn)。
    1、繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為中心、以資金收支為主線、以支出為重點(diǎn)、以效益為目標(biāo)實(shí)施審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)算水平，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。
    2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的效益審計(jì)，確保財(cái)政性資金投入的安全和效益的發(fā)揮。
    3、加強(qiáng)民生資金審計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)、扶貧、教育、衛(wèi)生、交通、土地、環(huán)保(生態(tài))等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的審計(jì)，確保黨和政府的惠民政策惠及千家萬(wàn)戶。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大審計(jì)范圍，揭露重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)資產(chǎn)使用效益的提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有好有快發(fā)展。
    4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，拓寬對(duì)干部監(jiān)督、考核的渠道，重點(diǎn)是對(duì)被審計(jì)者的權(quán)利使用情況進(jìn)行直接監(jiān)督。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部行駛手中的權(quán)力，促進(jìn)決策的科學(xué)化，為客觀公正評(píng)價(jià)干部提供重要依據(jù)，全力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、透明。
    5、積極創(chuàng)造條件，加大對(duì)政府投資審計(jì)的力度，規(guī)范投資管理，最大限度地發(fā)揮政府投資的效益。
    6、按照“積極探索，總結(jié)提高，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步規(guī)范”的原則，有計(jì)劃、有步驟地逐步推行審計(jì)結(jié)果公告制度，增加審計(jì)工作的透明度，擴(kuò)大審計(jì)影響，增強(qiáng)審計(jì)公信力。
    7、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，特別是對(duì)《審計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審計(jì)工作質(zhì)量。
    8、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量控制水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時(shí)建立健全錯(cuò)案責(zé)任追究制，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)依法審計(jì)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇十二
    同志們：
    這次全縣政法工作會(huì)議的主題是:貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)政法工作會(huì)議精神，圍繞十三屆五次全委會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)xx年工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的政法工作。剛才，縣委書(shū)記作了重要講話，認(rèn)真分析了當(dāng)前政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分肯定了我縣政法工作取得的成績(jī)，對(duì)做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實(shí)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上通報(bào)了各部門xx年工作并安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的工作，我完全同意。下面，我講三方面的意見(jiàn)。
    一、xx年政法工作回顧。
    xx年，全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆三次全會(huì)及上級(jí)政法委員會(huì)的安排和部署，緊緊抓住化解社會(huì)矛盾這條主線，全面加快平安建設(shè)，全力維護(hù)公平正義，積極構(gòu)建和諧xx?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為推動(dòng)和諧xx建設(shè)，營(yíng)造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為：
    社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定，政法戰(zhàn)線有了新貢獻(xiàn)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難，為平安和諧xx的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。公安機(jī)關(guān)：共立各類刑事案件xx起，破案xx起，破案率92%，破案率居全市前列。檢察機(jī)關(guān)：共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件xx件xx人，審查批準(zhǔn)逮捕xx件33人，不批準(zhǔn)逮捕2件2人，受理移送審查起訴xx件48人，提起公訴xx件32人。審判機(jī)關(guān)：共審結(jié)各類刑事案件xx件，結(jié)案率為97%，無(wú)超期羈押和超審限案件。司法行政機(jī)關(guān)：共排查各類矛盾糾紛xx件，調(diào)處成功xx件，調(diào)處成功率為xx%。交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通管理，全年共發(fā)生道路交通事故xx起，死亡xx人，受傷49人，直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬(wàn)元，四項(xiàng)指標(biāo)與上年同比呈三降一升。消防大隊(duì)：加強(qiáng)消防安全管理，全年共發(fā)生火災(zāi)xx起，無(wú)人員傷亡，火災(zāi)起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實(shí)開(kāi)展，確保了我縣社會(huì)治安穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調(diào)查情況看，我縣群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率或基本滿意率達(dá)到xx以上，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提高。
    信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工作思路有了新轉(zhuǎn)變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降，三無(wú)”的良好局面?！耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?！叭裏o(wú)”即：在各種重要會(huì)議、重大節(jié)慶日、重要活動(dòng)等比較敏感的時(shí)期無(wú)信訪熱點(diǎn)，無(wú)群體性越級(jí)上訪，無(wú)重特大群體性事件。群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題逐步得以解決，信訪排查及矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪案件督查督辦力度進(jìn)一步加大。轉(zhuǎn)變工作思路，由政法委牽頭組織開(kāi)展了四次社會(huì)矛盾糾紛大排查，共排查出影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾隱患xx件，其中形成群體性上訪和矛盾爭(zhēng)端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進(jìn)了我縣干群關(guān)系的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了突出信訪問(wèn)題的解決，受到了上級(jí)黨委、政府的一致好評(píng)。
    平安創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定有了新面貌。自開(kāi)展平安xx創(chuàng)建工作以來(lái)，縣委、政府高度重視，確保了我縣的平安建設(shè)工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年，政法委組織開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設(shè)活動(dòng)，制作了《平安xx》電視專題片，在電視臺(tái)滾動(dòng)播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊(cè)》向社會(huì)各界發(fā)放。廣泛開(kāi)展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場(chǎng)、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與平安建設(shè)，使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè)，80%以上的村(嘎查)達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
    認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法督查工作，公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強(qiáng)執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件，比上年減少xx件，下降了xx%，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查調(diào)處，結(jié)案11件，結(jié)案率73%，上級(jí)政法委交辦的xx件涉法涉訴案件，已結(jié)案x件，一件正在調(diào)查處理中。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。檢察院加強(qiáng)對(duì)偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時(shí)進(jìn)行了審查和分流轉(zhuǎn)辦。法院進(jìn)一步完善了審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強(qiáng)法制宣傳教育，健全和完善了法律服務(wù)、法律援助監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)律師、公證隊(duì)伍的教育和管理。
    堅(jiān)持從優(yōu)待警從嚴(yán)治警，政法隊(duì)伍建設(shè)得到根本性加強(qiáng)。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開(kāi)展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施。年內(nèi)，為全體政法干警購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)，向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警，充實(shí)到了政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子。提拔使用正科級(jí)干警xx名，副科級(jí)干警xx名，副科級(jí)以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎(jiǎng)勵(lì)了xx個(gè)先進(jìn)基層政法單位，21名優(yōu)秀政法干警。在堅(jiān)持從優(yōu)待警的同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。對(duì)7名違法違紀(jì)干警分別給予降級(jí)、撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和開(kāi)除黨籍處分。通過(guò)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，全體干警的執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的滿意度進(jìn)一步提高。
    成績(jī)的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果;是全縣政法干警團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果;更是全縣各級(jí)各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長(zhǎng)期以來(lái)理解、關(guān)心、支持、幫助和參與政法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁以及社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)還應(yīng)該看到，我縣政法工作與黨的十七大和上級(jí)黨委、政府的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠，基層基礎(chǔ)比較薄弱，信息網(wǎng)絡(luò)不很健全，保障能力相對(duì)不足，工作機(jī)制還不完善，經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，警力緊張等問(wèn)題依然存在。各級(jí)各部門依然不能有半點(diǎn)松懈和麻痹，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風(fēng)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，著力推動(dòng)我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進(jìn)。
    二、深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神，準(zhǔn)確把握全縣政法工作形勢(shì)。
    去年底，胡在全國(guó)政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政法事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，必須在黨和國(guó)家工作大局下開(kāi)展，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù);要堅(jiān)持正確的政治方向，保障國(guó)家安全，維護(hù)人民權(quán)益，深化體制改革，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。胡的講話，充分體現(xiàn)了黨的十七大精神，全面闡述了黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作作出的戰(zhàn)略部署，明確了政法工作的首要政治任務(wù)、政治方向、根本出發(fā)點(diǎn)和重大政治原則等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，真正用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，服務(wù)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供動(dòng)力和支持。
    要進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國(guó)家機(jī)關(guān)，既是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的保障者，又是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，任何時(shí)候、任何情況下，在執(zhí)法辦案過(guò)程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學(xué)深悟透“發(fā)展為了誰(shuí)，發(fā)展依靠誰(shuí)”和“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和為人民服務(wù)的宗旨觀。始終用社會(huì)主義法治理念指引政法工作，真正做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、立場(chǎng)上鮮明、作風(fēng)上務(wù)實(shí)。
    要進(jìn)一步維護(hù)人民權(quán)益。政法工作搞得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正，把維護(hù)好人民權(quán)益，關(guān)注民生作為政法工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。
    要進(jìn)一步強(qiáng)化干警學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡在全國(guó)政法工作會(huì)議上的講話精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，扎實(shí)工作，服務(wù)群眾。
    三、20xx年政法綜治xx工作任務(wù)。
    根據(jù)全國(guó)xx政法工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年，我縣政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和xxx全委會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧xx為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)司法保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
    具體要抓好以下幾方面的工作：
    (一)以?shī)W運(yùn)會(huì)安保為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
    舉國(guó)期盼、舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)僅有一個(gè)多月就要開(kāi)幕了，確保奧運(yùn)會(huì)安全，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、義不容辭，要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，謀劃和部署好維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生集體進(jìn)京赴呼到市上訪事件，堅(jiān)決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災(zāi)害事故，切實(shí)維護(hù)全縣大局穩(wěn)定。要嚴(yán)防、嚴(yán)打敵對(duì)勢(shì)力利用民族和宗教問(wèn)題進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，嚴(yán)密防范和處理“”等邪教勢(shì)力和非法組織向基層滲透與我爭(zhēng)奪民心的活動(dòng)。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)和各項(xiàng)情報(bào)信息工作，確保國(guó)家安全。要落實(shí)好矛盾排查化解工作和各項(xiàng)情報(bào)會(huì)商工作，落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)管理措施和重點(diǎn)人口的教育轉(zhuǎn)化管理措施，落實(shí)好處置突發(fā)性事件的預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，重視網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)平安xx建設(shè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領(lǐng)全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作，建設(shè)平安地區(qū)，平安單元、平安細(xì)胞，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”和“三減少”(即無(wú)重大群體事件、無(wú)重大惡性案件、無(wú)重大災(zāi)害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象減少)，達(dá)到“三落實(shí)”和“三提高”(即組織、經(jīng)費(fèi)、工作措施落實(shí)和人防、物防、技防能力提高)。要結(jié)合實(shí)際，分級(jí)分類制訂平安載體建設(shè)的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任體系，把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施通過(guò)整合、組裝、配套于平安建設(shè)載體創(chuàng)建之中，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度，組織動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識(shí)手冊(cè)》，增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標(biāo)語(yǔ)，組織開(kāi)展好九月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)。二是抓典型。在全面推進(jìn)面上工作的同時(shí)，選擇不同類型的典型示范點(diǎn)，深入開(kāi)展平安蘇木鎮(zhèn)，平安村，平安系統(tǒng)行業(yè)，平安學(xué)校，平安企業(yè)，平安單位，平安社區(qū)，平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批具有“xx特色”的工作品牌，形成“以點(diǎn)帶面”的品牌效應(yīng)，切實(shí)推動(dòng)全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對(duì)平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，形成下延調(diào)度，動(dòng)態(tài)管理的工作運(yùn)行機(jī)制。政法委各書(shū)記，綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點(diǎn)系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評(píng)。每季度對(duì)各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)通報(bào)。年底，對(duì)平安建設(shè)和綜治、維穩(wěn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)完不成工作任務(wù)或發(fā)生重大案件和事故的單位責(zé)任人，堅(jiān)決給予責(zé)任追究。
    (三)嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感以群眾對(duì)社會(huì)安全的評(píng)估和需求為指針，建立治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就解決什么問(wèn)題的要求，適時(shí)組織各種專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，多發(fā)性侵財(cái)犯罪，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要有針對(duì)性地組織開(kāi)展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作，改革優(yōu)化警力和警種配置，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)一線，提高裝備水平和實(shí)戰(zhàn)能力，把預(yù)防和打擊犯罪作為促進(jìn)社會(huì)和諧最有效的手段。要貫徹打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，從源頭上解決影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題，把工作重點(diǎn)、力量配置、考核獎(jiǎng)懲等措施落實(shí)到構(gòu)筑治安防控體系上來(lái)。不斷提高人防、物防、技防能力，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，規(guī)范保安管理，擴(kuò)大巡警隊(duì)伍，推進(jìn)群防群治，強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會(huì)管控、機(jī)關(guān)單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，在全縣所有中小學(xué)校全部配齊配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)。政法各部門要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)確有依法從輕情節(jié)的犯罪，應(yīng)從輕處理。要慎用警力、警械和強(qiáng)制措施，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面。
    (四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓基層打基礎(chǔ)，在建立健全基層基礎(chǔ)工作機(jī)制上下功夫，在調(diào)動(dòng)基層干警積極性上下功夫，在幫助基層解決難題、提供服務(wù)上下功夫。要促進(jìn)政法工作重心下移，調(diào)度下延、警力下沉。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，健全完善村民居民委員會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的機(jī)制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局，加強(qiáng)社區(qū)工作力量的配置，逐步達(dá)到每個(gè)社區(qū)警務(wù)室民警3人以上，每個(gè)居民小組平均有一名專職工作人員，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)周到、文明和諧的社會(huì)生活共同體，真正筑牢維護(hù)穩(wěn)定，確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個(gè)工作中心”和“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺(tái)”。建立“一個(gè)工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心(統(tǒng)一掛牌)，進(jìn)而形成基層社會(huì)治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層社會(huì)管理服務(wù)體系。建立“一個(gè)平安建設(shè)信息平臺(tái)”，即結(jié)合全市基層政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范平安建設(shè)蘇木鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)控臺(tái)帳和信息網(wǎng)頁(yè)的設(shè)置和綜合應(yīng)用，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的資源優(yōu)勢(shì)作用，及時(shí)上傳下達(dá)各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位，推進(jìn)建設(shè)一個(gè)“平安建設(shè)活動(dòng)陣地”，優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊(duì)”，推行一項(xiàng)“農(nóng)牧區(qū)平安保險(xiǎn)”。建設(shè)“平安建設(shè)活動(dòng)陣地”，就是要組織村民、干部群眾，特別是流動(dòng)人口和其他各類重點(diǎn)人員開(kāi)展學(xué)法用法守法培訓(xùn)教育活動(dòng)，擴(kuò)大平安建設(shè)專欄、專板、專題宣傳教育的影響力，真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊(duì)”，就是在基層公安派出所的指導(dǎo)下，開(kāi)展群防群治，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)村(社)巡控，打擊“黃、賭、毒”凈化社會(huì)面。推行一項(xiàng)“農(nóng)牧區(qū)平安建設(shè)保險(xiǎn)”，就是由基層公安派出所組織動(dòng)員農(nóng)牧戶拿出少量的資金購(gòu)買人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)設(shè)的農(nóng)牧戶財(cái)產(chǎn)平安保險(xiǎn)，使農(nóng)牧戶的財(cái)產(chǎn)安全增加了一份保障。
    (五)充分運(yùn)用調(diào)解手段，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾化解工作要把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中，善于運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，尤其是因農(nóng)村土地征用，城市房屋拆遷，企業(yè)改組改制，勞動(dòng)和社保、資源環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題產(chǎn)生的群體性行政爭(zhēng)議，應(yīng)最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理。強(qiáng)化司法行政部門調(diào)解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預(yù)防處置群體性事件，年內(nèi)要按季度組織開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大排查，并對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確定解決矛盾糾紛的時(shí)間，限期解決。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解處理，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。要建立完善情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)矛盾分析網(wǎng)絡(luò)和督查工作網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層，使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領(lǐng)域、場(chǎng)所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報(bào)信息員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)辦工作力量，健全完善各項(xiàng)工作制度。要堅(jiān)決杜絕越級(jí)進(jìn)xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾糾紛力求在本地化解。
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇十三
    市委x屆xx次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在xx決勝全面小康的攻堅(jiān)階段、推進(jìn)振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，xx同志代表市委常委會(huì)作了一個(gè)十分重要的報(bào)告。報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是、全面客觀，部署工作任務(wù)明晰、措施具體，是我們做好2020年全市工作特別是經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就做好全市經(jīng)濟(jì)工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委的總體思路和部署要求，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，xx全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。主要在十個(gè)方面取得新突破。
    1.招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。面向全中國(guó)、主攻xxx，全口徑引進(jìn)項(xiàng)目xxx個(gè)，開(kāi)工建設(shè)xxx個(gè)，其中xx項(xiàng)目xxx個(gè)。引進(jìn)域外資金xxx億元，增長(zhǎng)xx%。實(shí)際利用外資x千萬(wàn)美元，增長(zhǎng)xx%。特別是投資xx億元的xx國(guó)際商貿(mào)物流園、投資xx億元的中電國(guó)際光伏發(fā)電、投資xx億元的xx黃金搬遷改造等一批體量大、前景好、牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、支撐項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)入駐，為xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
    2.“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得新突破。落地開(kāi)工xx項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資達(dá)到xxx億元，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長(zhǎng)達(dá)到xx%，有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自給自足，比2018年增加x個(gè)。“xx經(jīng)濟(jì)”工作走在全省前列，典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    3.向上爭(zhēng)取取得新突破。xx個(gè)市直部門向上爭(zhēng)取資金xxx億元，增長(zhǎng)xx%，其中專項(xiàng)資金xx億元。發(fā)行地方政府債券xx億元，4個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目獲國(guó)家支持資金xx億元。這些資金落到xx，極大地緩解了我們資金不足問(wèn)題，對(duì)于拉動(dòng)投資、撬動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
    4.鄉(xiāng)村振興取得新突破。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)x萬(wàn)畝。全年實(shí)施投資xxx萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxx億元。首次舉辦xx(北京)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，發(fā)布“xx小米”“xx蔬菜”兩大區(qū)域公用品牌，現(xiàn)場(chǎng)銷售x千萬(wàn)元，簽訂訂單x億元，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，xx農(nóng)產(chǎn)品“走出去”邁出新步伐。完成戶廁改造x萬(wàn)座，建成美麗示范村xx個(gè)、整潔村xxx個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
    5.文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破。xx文化旅游度假區(qū)、xx鳥(niǎo)化石地質(zhì)公園綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簽約落地，xx文旅xx山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，“三大景區(qū)”對(duì)外合資合作成功實(shí)現(xiàn)了招大引強(qiáng)。xx億元的xx國(guó)際商貿(mào)物流園落地開(kāi)工，xx區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)對(duì)物流業(yè)的拉動(dòng)作用正在顯現(xiàn)。
    6.營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得新突破。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消下放xx%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)到xx%，“一門”辦理率達(dá)到xx%，xxx個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條措施，建立“書(shū)記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車”制度，推廣重點(diǎn)職能部門兼任開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口部門負(fù)責(zé)人機(jī)制，減稅降費(fèi)xx億元。全市新增市場(chǎng)主體x萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)xx%。
    7.脫貧攻堅(jiān)取得新突破。聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，狠抓十大扶貧舉措落實(shí)，xx縣達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，完成xx個(gè)貧困村退出、x萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2015年的x%下降到x%，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利。
    8.城市建設(shè)取得新突破。緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，大力實(shí)施“拆違建綠”，拆除建成區(qū)內(nèi)違建xx萬(wàn)平方米，新建公園x座，新增綠地xx萬(wàn)平方米，道路綠化x萬(wàn)平方米。實(shí)施道路暢通工程，打通“斷頭路”x條，改造“破損路”x條，文化路下交橋、xx路竣工通車。理順城區(qū)綜合執(zhí)法管理體制，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境整治、秩序整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    9.民生工程取得新突破。順應(yīng)群眾期盼，加大民生投入，主城區(qū)居民月底將正式用上管道天然氣，xx萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問(wèn)題化解率達(dá)到xx%，有效解決城區(qū)南部xx個(gè)小區(qū)居民供暖問(wèn)題，xx湖強(qiáng)排泵站改造接近尾聲，高鐵站交通樞紐、xx供水、海里污水處理廠等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，群眾獲得感得到提升。
    10.社會(huì)治理取得新突破。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，工礦商貿(mào)事故起數(shù)同比下降xx%。信訪矛盾“減存控增”成效突出，省交辦案件化解率達(dá)到xx%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些短板和問(wèn)題。一是體制機(jī)制短板依然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍需加力，距離高質(zhì)量發(fā)展還有差距。三是開(kāi)放合作水平依然不高，全方位、多領(lǐng)域開(kāi)放仍需加強(qiáng)。四是思想觀念不夠解放，傳統(tǒng)思維方式影響依然存在。五是干部作風(fēng)仍需加強(qiáng)，“人人都是軟環(huán)境”的氛圍還不濃厚。這些問(wèn)題，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
    2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是制定“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)xx全面振興、全方位振興的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，把方向、定基調(diào)、明原則、提要求，為我們做好明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)工作。
    市委、市政府在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，提出了2020年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)達(dá)到全面建成小康社會(huì)水平。這是市委、市政府綜合考慮各方面環(huán)境和條件，認(rèn)真研究確定的，既符合客觀實(shí)際、切實(shí)可行，又體現(xiàn)積極作為、奮發(fā)有為，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心。各地、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)確定與全面建成小康社會(huì)相符合的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要注意把握好以下幾點(diǎn)。
    一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，進(jìn)是目的、是取向。只有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更牢，才能讓“進(jìn)”的步伐更實(shí)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將一個(gè)“穩(wěn)”字貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，充分體現(xiàn)出中央抓經(jīng)濟(jì)工作的思路。我們必須要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    二是要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，我們的發(fā)展面臨著諸多困難，但是要看到，我們具備持續(xù)增長(zhǎng)的良好基礎(chǔ)條件，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的態(tài)勢(shì)愈加明顯。我們一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在“量”的合理增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。
    三是要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年以來(lái)，我們深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐，顯著提升了市場(chǎng)主體活力。我們還要繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，從細(xì)微處著力，破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制，建立包容開(kāi)放的制度體系，持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，讓所有資源要素?zé)òl(fā)活力，把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ?，為?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
    四是要堅(jiān)持保障和改善民生。做好經(jīng)濟(jì)工作的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們一定要牢記初心使命，始終把保障和改善民生擺在突出位置，呼應(yīng)群眾所急所盼、對(duì)接群眾需求，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，做好就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的民生工作，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    五是要提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。干部良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提。實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，不苦干實(shí)干不行，不善作善成更不行。我們一定要把廣大干部廣泛而有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大限度發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志、開(kāi)拓進(jìn)取的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁，把自己的事情辦好，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。
    做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，必須要以補(bǔ)齊對(duì)外開(kāi)放合作短板為突破口和“牛鼻子”，以“項(xiàng)目年”建設(shè)為抓手，緊緊咬住“一個(gè)目標(biāo)”，牢牢抓住“三大機(jī)遇”，全力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面做好xx項(xiàng)重點(diǎn)工作?！耙粋€(gè)目標(biāo)”：就是要努力實(shí)現(xiàn)gdp接近x千億元，財(cái)政收入接近xxx億元。“三大機(jī)遇”：就是要全力搶抓東北振興、突破xx等國(guó)省重大政策機(jī)遇，xx產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大發(fā)展機(jī)遇，xx步入高鐵時(shí)代重大歷史機(jī)遇?！八拇髴?zhàn)略”：就是要深入實(shí)施好開(kāi)放合作戰(zhàn)略暨“xx”工程、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略、城市建設(shè)提升戰(zhàn)略。
    突出抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    1.全力推進(jìn)xx招商引資，積極爭(zhēng)創(chuàng)xx轉(zhuǎn)移示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)“項(xiàng)目年”建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立“以項(xiàng)目為中心”“以項(xiàng)目為王”理念，落實(shí)“七抓”機(jī)制，落地開(kāi)工x千萬(wàn)元以上京津冀招商項(xiàng)目xxx個(gè)，全市開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目x千個(gè)，確保全年引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)xx%，培育壯大一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓實(shí)一季度一次xxx集中招商、一月一次主題招商、一對(duì)一點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專題招商，辦好農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)業(yè)(北京)展銷會(huì)暨招商引資推介會(huì)，推動(dòng)全方位、高水平對(duì)外開(kāi)放。
    2.全力推進(jìn)“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，不斷壯大縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把“xx經(jīng)濟(jì)”作為興鄉(xiāng)強(qiáng)縣的重要抓手，抓好7個(gè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、大小并重、內(nèi)外并進(jìn)，“好”字當(dāng)頭、又好又快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，全市新落地開(kāi)工投資x千萬(wàn)元以上飛地項(xiàng)目xxx個(gè)以上，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)街)新落地開(kāi)工飛地項(xiàng)目x個(gè)以上，并至少有x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，確保xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)自給自足，繼續(xù)保持“xx經(jīng)濟(jì)”發(fā)展全省領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
    3.全力推進(jìn)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作，進(jìn)一步優(yōu)化存量提升質(zhì)量。對(duì)老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目實(shí)行同等待遇、同等政策、同等服務(wù)，加大力度推動(dòng)老企業(yè)走出去，積極主動(dòng)對(duì)接有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)，全力引進(jìn)資金、人才和先進(jìn)的技術(shù)與管理，推動(dòng)xxx戶老企業(yè)實(shí)施投資x千萬(wàn)元以上轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)外合資合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有“四上”老企業(yè)，尤其是產(chǎn)值超億元老企業(yè)，通過(guò)對(duì)外合資合作做大做強(qiáng)，確保新實(shí)施對(duì)外合資合作“四上”老企業(yè)xxx戶以上。
    4.全力推進(jìn)“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”，不斷增強(qiáng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。加快培育一批引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)xx家、國(guó)家注冊(cè)科技型中小企業(yè)xx家，新落地轉(zhuǎn)化科技成果xxx項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)xx%，科技研發(fā)投入占gdp比重提至x%。
    5.全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)決打好農(nóng)產(chǎn)品深加工戰(zhàn)役，新落地開(kāi)工投資x千萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目xx個(gè)，其中x個(gè)縣(市)各xx個(gè)、兩區(qū)各x個(gè)。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家。加快推進(jìn)xx肉雞、xx肉食品加工等深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，繼續(xù)做xx生物等重點(diǎn)龍頭企業(yè)。到2020年底，全市實(shí)現(xiàn)銷售收入超xx億元企業(yè)x戶，超xx億元企業(yè)x戶，超x億元企業(yè)x戶。按照中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，下大力氣抓好糧食生產(chǎn)，新增保護(hù)地x萬(wàn)畝，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，叫響“xx小米”“xx蔬菜”特色品牌，打造xx地區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子”和“米袋子”，拓展農(nóng)民增收渠道，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用。
    6.全力推進(jìn)現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)發(fā)展，打造北方區(qū)域性物流中心和全國(guó)重要旅游目的地。充分發(fā)揮xx區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，每個(gè)縣(市)區(qū)規(guī)劃2-3個(gè)物流園區(qū)，實(shí)施投資x千萬(wàn)元以上物流項(xiàng)目x個(gè)，其中落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上大型物流項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好xx國(guó)際商貿(mào)物流園、xx集團(tuán)農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，把物流業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)。每個(gè)縣(市)區(qū)落地建設(shè)1個(gè)投資10億元以上文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)xx山文化旅游度假區(qū)、xx鳥(niǎo)化石地質(zhì)公園、xx文旅xx山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp比重達(dá)到x%以上，打造北京的“后花園”。
    7.全力推進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造xx工業(yè)航母。編制完成xx產(chǎn)業(yè)集群詳細(xì)發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)配套園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)xx技改升級(jí)，大力推進(jìn)xx集團(tuán)為xx配套xxx萬(wàn)噸焦炭、xx金融物流港、xxx萬(wàn)噸碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè)，全年新引進(jìn)投資億元以上鋼鐵深加工項(xiàng)目xx個(gè)以上。
    8.全力推進(jìn)向上爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目工作，不斷擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)決落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔2019〕37號(hào)文件精神，搶抓中央推進(jìn)xx老工業(yè)基地全面振興和省推進(jìn)xx攻堅(jiān)政策機(jī)遇，緊緊圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)、xx園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和老舊小區(qū)改造等包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極做好溝通對(duì)接，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目，全市全口徑爭(zhēng)取到位資金比上年增長(zhǎng)x%以上，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金力爭(zhēng)達(dá)到xx億元以上，每個(gè)縣(市)區(qū)新包裝地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目xx個(gè)以上、新?tīng)?zhēng)取地方政府債券x億元以上，確保爭(zhēng)取額度全省居前。
    9.全力推進(jìn)7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，大力提升開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載力。全面落實(shí)合力建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制，推動(dòng)市直業(yè)務(wù)部門、縣(市)區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)融合發(fā)展，建立完善干部能上能下、收入能增能減的管理分配機(jī)制，封閉管理、高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，全力破解開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)土地、資金等“瓶頸”問(wèn)題，新落地開(kāi)工投資x千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目xxx個(gè)以上，其中每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)xx個(gè)以上。投資xx億元以上實(shí)施道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。依托開(kāi)發(fā)區(qū)，大力推進(jìn)投資x億元以上的xx個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、xx個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
    10.深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建設(shè)一流投資發(fā)展環(huán)境。一是持續(xù)深化“放管服”改革。大力實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，全力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境xx條舉措落實(shí)，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。鞏固提升“簡(jiǎn)政放權(quán)”“一網(wǎng)一門一次”改革成果，確保放權(quán)部門培訓(xùn)指導(dǎo)覆蓋率xxx%、基層權(quán)力承接率xxx%。大力推廣容缺審批，全面推廣網(wǎng)上審批，提高事中事后監(jiān)管水平。強(qiáng)力推進(jìn)xxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)“項(xiàng)目管家”全覆蓋，辦好“書(shū)記市長(zhǎng)強(qiáng)企直通車”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查收費(fèi)，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，確保我市在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中居全省前列，努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。二是大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)xx集團(tuán)股權(quán)多元化改革，全力支持xx銀行內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，大力支持xx輪胎股權(quán)上市、xx動(dòng)力改制重組。推動(dòng)城發(fā)、水務(wù)、文旅、環(huán)境、交投、農(nóng)墾“六大集團(tuán)”做強(qiáng)主業(yè)、拓展市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。三是全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，深入落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條措施，全力破解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，積極盤活“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2020年，我們要逐一對(duì)照全面建成小康社會(huì)有關(guān)民生定性定量指標(biāo)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保xx與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。
    1.堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，筑牢全面建成小康社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)保障。一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。消除絕對(duì)貧困已進(jìn)入收官階段，2020年就是要進(jìn)一步鞏固成果，全力抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等“十大舉措”，堅(jiān)決完成x千人脫貧任務(wù)，確保貧困發(fā)生率控制在1%以下。要對(duì)年人均收入x千元以下貧困人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，注重提升貧困群眾自我發(fā)展能力，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察及問(wèn)題整改“回頭看”整改落實(shí)，突破水、鞏固氣、治理土，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力打造天藍(lán)水凈地綠山青的新xx。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市為牽動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)造林綠化xx萬(wàn)畝。堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化選商選資，堅(jiān)決防止污染項(xiàng)目進(jìn)入xx。三是堅(jiān)決打贏風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)格控制新增政府債務(wù)。嚴(yán)防養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)，做好資金籌集，確保養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。防控金融風(fēng)險(xiǎn)，做好不良貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。進(jìn)一步樹(shù)立用政府“緊日子”換百姓“好日子”思想，壓減一般性支出，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大民生工程投入，確保“三?！敝С霾怀鰡?wèn)題。
    2.著力保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，確保發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
    一是大力實(shí)施城市提升戰(zhàn)略。堅(jiān)持市縣同步發(fā)力，切實(shí)加大城市建設(shè)管理力度，讓xx的城市更綠、更美、更凈、更加暢通、更加宜居。大力引進(jìn)有實(shí)力的知名房地產(chǎn)企業(yè)，提高房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。強(qiáng)化中心城區(qū)引領(lǐng)示范作用，完成高鐵站交通樞紐建設(shè)，打通“斷頭路”7條，持續(xù)推進(jìn)“拆違建綠”，新增城區(qū)綠化面積xx萬(wàn)平方米。
    二是牢牢兜住民生底線。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在突出位置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，改造棚戶區(qū)x千戶，推進(jìn)租賃住房市場(chǎng)發(fā)展，滿足老百姓多層次住房需求。統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等工作，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓群眾共享振興發(fā)展成果。
    三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，加大隱患排查治理力度，防范遏制重特大安全事故發(fā)生。做好信訪矛盾“減存控增”工作，繼續(xù)解決好不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”等8個(gè)方面信訪難題。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化線索摸排，狠抓行業(yè)治亂，深挖徹查“保護(hù)傘”。大力推廣新時(shí)代“xx經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    當(dāng)前，已經(jīng)到了年終歲尾，省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)，元旦、春節(jié)即將來(lái)臨。各地、各部門要一鼓作氣抓好今年工作收官，搶前抓早研究明年重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃編制“十四五”規(guī)劃，確保明年一季度各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。要時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，妥善安排好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)、困難群體撫恤慰問(wèn)、供暖供氣等工作。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、消防安全、食品安全、森林防火等工作，確保群眾度過(guò)平安祥和的節(jié)日。
    同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，堅(jiān)決確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，堅(jiān)決確保xx與全國(guó)、全省一道全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面，為推動(dòng)xx全面振興、全方位振興而努力奮斗!
    經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告全文篇十四
    同志們：
    在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會(huì)之際，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，尋找差距，明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見(jiàn)，我講三個(gè)方面。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，大力實(shí)施招商引資,積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拉大縣城框架，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，取得了令人鼓舞的成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成縣定責(zé)任目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。
    (一)主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元，實(shí)現(xiàn)增加值1.6138億元，上繳稅金1233萬(wàn)元，分別較增長(zhǎng)24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達(dá)到4020元，較上年增長(zhǎng)15.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1001.59萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)52%,引進(jìn)縣外境內(nèi)資金7050萬(wàn)元,為縣定責(zé)任目標(biāo)3000萬(wàn)的23.5%,較上年增長(zhǎng)122%,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。社會(huì)大局穩(wěn)定，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評(píng)為績(jī)效考核、財(cái)稅貢獻(xiàn)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣三級(jí)干部會(huì)議上受到隆重表彰。
    (二)招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府把全力開(kāi)展招商引資，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂(lè)小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。全年新上項(xiàng)目10個(gè)，其中投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目5個(gè)，分別是紫竹花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.1億元，其中從洛陽(yáng)市住房公積金管理中心引資2050萬(wàn)元，已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5380萬(wàn)元，其中從三門峽客商引進(jìn)資金2650萬(wàn)元，已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項(xiàng)目，是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個(gè)后續(xù)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，已建成投產(chǎn);河洛花園計(jì)劃總投資3800萬(wàn)元，建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，年初即將開(kāi)工建設(shè)。翔梧路商圈正在形成，隨著翔梧路兩側(cè)門面房的建成投用，小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路，縣城經(jīng)濟(jì)中心進(jìn)一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，縣城框架進(jìn)一步拉大。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則，加快縣城建設(shè)步伐。積極支持配合縣城建設(shè)重點(diǎn)工程，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了京寧南路、公安路、建設(shè)路、古城路南段等縣城建設(shè)重點(diǎn)工程的如期竣工，達(dá)到了人民群眾滿意，開(kāi)發(fā)商滿意，縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車，形成了縣城東花壇以東的又一個(gè)重要十字交叉，極大地改善了縣城的南北交通狀況，拉大了縣城框架，推動(dòng)了縣城中心的東移。加大永興大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，配合用地單位做好供地和開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，保供地、保穩(wěn)定，為建設(shè)單位創(chuàng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境，保證了永寧大道開(kāi)發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計(jì)生服務(wù)中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施，集中力量加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作，衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進(jìn)一步提高。
    (四)、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和重點(diǎn)村來(lái)抓，以點(diǎn)帶面，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。目前鎮(zhèn)村兩級(jí)在鳳翔村共投資90余萬(wàn)元，已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米，修筑排水邊溝1500米，栽植綠化樹(shù)木800棵，花灌木棵，拆遷違障建筑5戶500平方米，修復(fù)殘?jiān)珨啾?50米，新建大門樓40個(gè)，漿砌護(hù)坡1500平方米，建垃圾中轉(zhuǎn)池3個(gè)，建休閑小區(qū)1處，粉刷外墻5600平方米，改造飲水工程，解決了群眾飲用水安全問(wèn)題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)工作都取得了新的成績(jī)，東關(guān)村的招商引資項(xiàng)目洛陽(yáng)東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，村劇團(tuán)和女子盤鼓隊(duì)等群眾文化活動(dòng)有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)今年上半年可投入使用。西關(guān)村完成了村容村貌重點(diǎn)整治任務(wù)，村容村貌煥然一新。
    (五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，投入更多的精力和財(cái)力，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，做好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、水庫(kù)移民后期扶持等各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革，全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，調(diào)動(dòng)了教師工作積極性。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，關(guān)注弱勢(shì)群體，擴(kuò)大低保覆蓋范圍，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)的2391人，享受農(nóng)村居民最低生活保障320人，全年發(fā)放低保資金153萬(wàn)元，向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬(wàn)元，救助孤兒23人，發(fā)放資金2.2萬(wàn)元。核定水庫(kù)移民后其扶持人員362人，發(fā)放扶持資金21.7萬(wàn)元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人，辦理殘疾證175個(gè)，確定救助對(duì)象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人，安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療，全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問(wèn)題得到緩解。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平?？茖W(xué)組織,扎實(shí)工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、建績(jī)效”主題教育，黨員干部受到了教育，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)效能，達(dá)到了預(yù)期目的。高度重視信訪工作，積極推行“六崗六責(zé)”制度，開(kāi)展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動(dòng)，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，解決了復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，平安建設(shè)工作在全市名列前矛，得到了市委、市政府的表彰。
    此外，人大、黨建、武裝、勞務(wù)輸出、殯葬改革、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作也都取得了可喜的成績(jī)。
    總之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，力度較大，效果顯著。20xx年工作的良好成效，是我們緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際正確貫徹黨的方針政策，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，同心同德，努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問(wèn)候。
    二、分析形勢(shì)，尋找差距，明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
    同志們，過(guò)去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年高速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)一年一個(gè)新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化，廣大人民群眾得到了最大的實(shí)惠。實(shí)踐證明，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì);必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的思路謀劃工作，用科學(xué)的方法落實(shí)工作;必須牢牢堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資上項(xiàng)目，借助外力加快發(fā)展;必須高度關(guān)注民生，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，構(gòu)建和諧，減少阻力，增強(qiáng)合力;必須大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，營(yíng)造千帆競(jìng)發(fā)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會(huì)和直接經(jīng)驗(yàn)，是鼓舞我們更好地開(kāi)展工作的寶貴精神財(cái)富?？偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，總量小，縱向比發(fā)展較快，橫向比與先進(jìn)地區(qū)差距仍然較大，與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小，二產(chǎn)占gdp比重仍然較小，工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠(yuǎn)。沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)條件差，自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，勞動(dòng)就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問(wèn)題亟待解決。招商引資力度小，沒(méi)有真正的工業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，骨干財(cái)源少，發(fā)展勢(shì)頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)，對(duì)我們加快發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開(kāi)闊視野，放眼全局，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發(fā)展力量，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。目前，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，中原崛起的戰(zhàn)略部署，西部大開(kāi)發(fā)的政策環(huán)境，為我們加快發(fā)展提供了新的機(jī)遇;黨的十七大的勝利召開(kāi)，描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了前進(jìn)的方向，增添了新的精神動(dòng)力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問(wèn)題，中央新的一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看，近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力有所增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)位居縣城，隨著縣城建設(shè)重點(diǎn)的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車，地域優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)工作緊張有序、扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律，抓住機(jī)遇，充分利用國(guó)家政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
    根據(jù)全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，結(jié)合城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)際，20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣三級(jí)干部會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，以優(yōu)質(zhì)引資項(xiàng)目為載體，全力開(kāi)展招商引資，以骨干民營(yíng)企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，注重民生改善和社會(huì)穩(wěn)定，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到6億元;財(cái)政收入增長(zhǎng)35%以上，達(dá)到1300萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到4500元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
    (一)突出重點(diǎn)，全力投商，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證篩選項(xiàng)目，積極組織參加洛陽(yáng)牡丹花會(huì)、“9-8”廈交會(huì)、駐馬店?yáng)|西合作洽談會(huì)等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，努力探索招商引資新途徑、新方式，力爭(zhēng)引進(jìn)大公司、大項(xiàng)目。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)引資1億元，重點(diǎn)新上2—3個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設(shè)，積極籌建10萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目和羽絨加工項(xiàng)目，拉長(zhǎng)肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把“東漢鴨”培育成全省、全國(guó)知名商標(biāo)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設(shè)翔梧路大型超市，利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè)，以商招商，吸引更多的經(jīng)濟(jì)能人到翔梧路投資興業(yè)，形成翔梧路餐飲裝飾一條街，在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心，促進(jìn)縣城東部開(kāi)發(fā)。加快永寧大道兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)施東關(guān)、西街預(yù)留地開(kāi)發(fā)，開(kāi)工新建投資5800萬(wàn)元，集醫(yī)療、康復(fù)、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心，拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    (二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境?？h城是城鎮(zhèn)化的龍頭，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平，對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大好機(jī)遇，按照拉大框架、完善工能、方便群眾，促進(jìn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步加快縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動(dòng)能力。加快路網(wǎng)建設(shè)。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)施興寧東路西關(guān)到東入口景點(diǎn)段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務(wù)，形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設(shè)。開(kāi)工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓，全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設(shè)和縣三星級(jí)紫竹接待中心建設(shè)。建設(shè)精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關(guān)、西街預(yù)留地開(kāi)發(fā)等住宅和商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，改善群眾居住環(huán)境，拉動(dòng)建材、裝飾、物業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物，提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果，積極籌備金水澗治理工程，搞好城區(qū)綠化，著力建設(shè)水系交融，茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動(dòng)群眾整修管護(hù)好新建的道路，提高通行能力，延長(zhǎng)使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
    (三)以增加農(nóng)民收入為核心，以村容村貌整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化著眼，按照因地制宜、典型示范、分類推進(jìn)的要求，科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃，積極促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散，努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手，按照清運(yùn)垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場(chǎng)地的要求，全面推行農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加快城中村改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大，西關(guān)、西街、東關(guān)三個(gè)村已成為縣城的一部分，但村內(nèi)建設(shè)布局混亂，公共設(shè)施落后，嚴(yán)重影響縣城發(fā)展和群眾生活，要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開(kāi)發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結(jié)合，整合各類資金，積極實(shí)施城中村改造。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，群眾自愿，先易后難，循序漸進(jìn)的原則，選擇2-3塊基礎(chǔ)較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點(diǎn)，通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、聯(lián)戶開(kāi)發(fā)等方式，集中進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，拆除危舊房屋，興建2-3個(gè)住宅小區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，帶動(dòng)其他村組實(shí)施改造。開(kāi)發(fā)預(yù)留地，壯大集體經(jīng)濟(jì)。周密組織，科學(xué)指導(dǎo)，讓利村、組，積極實(shí)施東關(guān)、西街村永寧大道兩側(cè)預(yù)留地開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)村組集體經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí)，積極引導(dǎo)無(wú)法外出的勞動(dòng)力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年要完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2500萬(wàn)元以上。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)群眾從事商貿(mào)流通、加工服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)，新增個(gè)體工商戶200戶，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)門面房開(kāi)業(yè)率達(dá)到80%以上，促進(jìn)城中村農(nóng)民增收致富。
    (四)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，全力構(gòu)建和諧城關(guān)。要更加關(guān)注民生民情，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使全鎮(zhèn)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn)，保護(hù)開(kāi)發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存，積極籌建奎星樓文化廣場(chǎng)，發(fā)展壯大東關(guān)劇團(tuán)、女子鼓隊(duì)和老城龍舞隊(duì)，組織開(kāi)展夏日廣場(chǎng)文化月活動(dòng)，豐富群眾文化生活。積極改善教學(xué)條件，籌資配備電教、實(shí)驗(yàn)、文體器材，對(duì)中小學(xué)新增危房進(jìn)行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率達(dá)到100%，將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的40元提高到80元。切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達(dá)到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上。計(jì)劃生育工作要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，組織好單月康檢，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民購(gòu)買家電補(bǔ)貼，退耕還林補(bǔ)貼、水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)貼和農(nóng)民義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策，做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房，解決低收入群眾住房困難。積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依法行政，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障群眾民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決群眾合理訴求，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立健全應(yīng)急管理的體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速消除一切安全隱患，著力打造和諧城關(guān)、平安城關(guān)。
    三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為又好又快發(fā)展提供有力保障。
    做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，是我們的神圣職責(zé)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
    (一)要更加重視科學(xué)發(fā)展，提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于接受新知識(shí)，掌握新政策，抓住新機(jī)遇，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當(dāng)前，又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟(jì)總量提升，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，因地制宜，多干群眾受益的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實(shí)惠，切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上做出更大成績(jī)。
    (二)要更加重視招商引資，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施，作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標(biāo)志，作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)，將干部提拔、經(jīng)費(fèi)追加、評(píng)優(yōu)評(píng)先等所有可能的因素向招商引資傾斜，對(duì)招商引資有功人員大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多有膽量、能力強(qiáng)、辦法多的能人投身招商引資一線，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。要謀劃、篩選、論證、編制重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向外推介，以項(xiàng)目招商、以項(xiàng)目引資、以項(xiàng)目促發(fā)展。要切實(shí)通過(guò)新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)新政策，結(jié)合本村、本部門實(shí)際，認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和論證，隨時(shí)捕捉機(jī)遇，爭(zhēng)取開(kāi)工實(shí)施。決不允許任何村一年到頭沒(méi)有引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，沒(méi)有爭(zhēng)取一筆資金，沒(méi)有實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程。要隨時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，提高決策和辦事效率，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大的突破。
    (三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，大力營(yíng)造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來(lái)抓，著力打造引得來(lái)、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造最理想的發(fā)展氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，設(shè)身處地為企業(yè)、為客商著想，著力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)，善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對(duì)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，要硬起手腕，重拳施治;對(duì)損害投資者利益的頂風(fēng)違紀(jì)、違法犯罪行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊，決不手軟;對(duì)那些欺生排外，敲詐勒索的一律嚴(yán)懲不貸;對(duì)那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴(yán)查處，真正為客商營(yíng)造負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    (四)要更加重視基層組織和干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，必須加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理，深入實(shí)施“雙培雙帶”工程，深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、辦事公、會(huì)帶富、甘奉獻(xiàn)、有威信的“雙強(qiáng)”黨員為村干部，提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、帶領(lǐng)致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴(yán)格程序，依法辦事，認(rèn)真搞好第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，切實(shí)配備好村級(jí)班子。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極發(fā)展農(nóng)村黨員，加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，突出真抓實(shí)干，始終保持只爭(zhēng)朝夕、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和抓落實(shí)的能力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài)，撲下身子，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服得過(guò)且過(guò)的心態(tài)和心浮氣燥的情緒，切實(shí)做到少應(yīng)酬、多工作，真正把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上。對(duì)安排部署的各項(xiàng)任務(wù)，要積極主動(dòng)、全力以赴去完成，決不允許擺困難、找借口、打折扣，決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實(shí)際問(wèn)題，抓好工作落實(shí)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地為群眾服務(wù)，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動(dòng)群眾，心無(wú)旁騖抓好展，真心實(shí)意為人民，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉。
    (五)要更加重視績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性。去年，全縣推行的目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)“三位一體”的全方位績(jī)效考評(píng)辦法，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績(jī)效考核管理辦法要求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，把主要精力、人力、物力、財(cái)力集中用于抓發(fā)展上，集中到創(chuàng)造業(yè)績(jī)上，瞄準(zhǔn)全縣、全市、全省先進(jìn)目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)，創(chuàng)業(yè)績(jī)。在具體行動(dòng)上，要敢于直面挑戰(zhàn)，自我加壓，超前謀劃，開(kāi)拓進(jìn)取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不論什么工作都要“敢于問(wèn)鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，教育和警示人們時(shí)刻都要有危機(jī)感，時(shí)刻向先進(jìn)看齊，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位”的濃厚氛圍，鼓勵(lì)干事者，重獎(jiǎng)成事者，懲處壞事者，以各行各業(yè)爭(zhēng)先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)整體工作的上臺(tái)階、晉位次，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。針對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施及時(shí)加以改進(jìn)。要通過(guò)制度建設(shè)把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，匯聚起來(lái)，在全鎮(zhèn)上下形成真抓實(shí)干求落實(shí)、你追我趕促發(fā)展的生動(dòng)局面。
    同志們，十七大的浩蕩東風(fēng)給我們帶來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇，做好今年經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于保持當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，建設(shè)富裕、文明、和諧新城關(guān)意義重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展贏得美名，用發(fā)展贏得未來(lái)。讓我們?cè)谑叽缶竦闹敢拢瑘F(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加奮發(fā)向上的工作熱情，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!