報告是為了滿足特定信息需求而撰寫的,具有針對性和實用性。編寫報告時,我們需要進行充分的調(diào)查和研究,以便收集到足夠的、可靠的數(shù)據(jù)來支撐我們的觀點和結(jié)論。以下是一些研究報告的示例,展示了如何設計和實施科學實驗并分析結(jié)果。
行政許可報告篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。9月,市人民政府邀請湖南大學教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓,并對學員進行了閉卷考試。市建設局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認真學習。各單位在組織機關(guān)干部學習的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認知水平。
(二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的`項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。
(三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。大多數(shù)市直行政機關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學歷教育民辦學校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。
行政許可報告篇二
行政審批自查報告我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責。主要業(yè)務是負責本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔有關(guān)行政處罰、行政復議、行政應訴和行政許可聽證等工作。一、行政審批的程序要求我局自收到申請人提出的許可申請后,當場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準程序后,按規(guī)定予以處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當場告知申請人不受理。(二)不屬于本局管轄的,當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)屬于國家明令禁止的,當場作出不予許可的決定。(四)申請材料可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
某某單位。
接某字【2014】號文件后,我局領(lǐng)導高度重視此次自查整改工作,成立了由局長為組長,各分管副局長為副組長,各項工作負責人為成員的自查自糾工作領(lǐng)導小組。對各項工作進行了具體安排和部署。
一、認真抓好自查工作。
各項工作負責人根據(jù)自己的職能和工作實際,對照《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》進行了細致的自查,自查結(jié)果上報領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組進行審核后上報。
二、加強警示教育和黨風廉政建設。
我局在自查過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)和違法問題,局黨組高度重視全體干部職工的廉潔自律教育和黨風廉政建設,“改進思想作風、提高黨性修養(yǎng)”觀看反腐倡廉警示教育片等活動在全體工作人員中唱響積極向上的主旋律。使全體工作人員時刻牢記責任重于泰山,自覺做到堅持依法辦事。
三、行政審批事項辦理情況。
通過自查,今年我局辦理行政審批事項時未出現(xiàn)超時限辦理、效率低下等問題;不存在故意增設及隨意放寬條件問題;不存在超法定職權(quán)范圍實施審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題;不存在擅自設立收費項目、提高收費標準問題;不存在服務態(tài)度差、推諉扯皮、暗箱操作以及以權(quán)、以崗謀私問題。
**縣工商局行政審批(許可)。
縣政府法制辦:。
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況。
(一)認真做好行政審批項目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)名稱預先核準、設立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進行公開。同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。
(二)、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴格規(guī)范管理,嚴守承諾時限,所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導進中心、所有手續(xù)進中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導,成立行政審批辦公室,全權(quán)負責我局便民服務中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設立登記申請能夠在便民服務中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記;對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設。
二、行政審批工作中存在的問題。
近年來,我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務工作,沒有進行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯嶋H執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算。
二0一0年八月十九日。
行政許可報告篇三
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會第五次會議報告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況,請予審議。《行政許可法》于8月27日頒布,今年7月1日正式施行。它的頒布實施對建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進依法行政,促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實工作十分重視,按照中共中央國務院、省、市人民政府有關(guān)文件精神,認真清理行政審批事項、行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān),廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實施程序,全面加強行政執(zhí)法人員的培訓,修訂完善現(xiàn)行審批制度,有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實。一、高度重視,認真清理行政審批事項和規(guī)范性文件,為貫徹實施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件去年10月,根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設四個中心暨政務公開工作會議”精神,由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)計經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項目、行政事業(yè)收費項目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進行了清理檢查,對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項進行了修改,并發(fā)文(宜?府發(fā)[]1號)向全社會公布予以確認,為《行政許可法》的貫徹實施奠定了一定的基礎(chǔ)。今年初,國務院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》(國發(fā)[]23號)和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)128號),市政府法制辦公室也對此電話進行了通知。為貫徹落實國務院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神,扎實做好行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)的清理工作,為《行政許可法》的正式施行做好準備,區(qū)政府高度重視,成立專班,認真清理,加強督查,較好地完成了各項清理工作任務,為《行政許可法》的正式實施創(chuàng)造了有利條件。(一)領(lǐng)導重視,成立專班接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)[2003]128號)后,區(qū)政府領(lǐng)導明確批示:“要認真組織清理,安排學習計劃,將學習納入全區(qū)普法范疇”,并組織召開了專題會議,對清理工作進行了周密部署。要求各單位、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,完善工作機制,認真清理并修改與《行政許可法》不相適應的現(xiàn)行制度及規(guī)章,全面推進依法行政。與此同時,區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,政府各部門負責人為成員,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負責”的原則,加強了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導。(二)強化責任,限期清理為進一步強化清理工作的責任意識,落實區(qū)政府的工作部署,1月8日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(宜v辦發(fā)[2004]2號),對開展行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務要求予以明確,并安排了清理工作日程,對規(guī)定行政許可事項和行政許可實施機關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。1月9日至15日,各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件,將每個規(guī)范性文件設定的行政許可事項、法律依據(jù)、實施機關(guān)整理填表,并上報區(qū)清理領(lǐng)導小組辦公室;1月16日至2月16日,區(qū)清理領(lǐng)導小組辦公室對各部門上報的清理結(jié)果進行初步審查,提出了審定意見;2月20日至29日,區(qū)清理領(lǐng)導小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進行了審定,并將清理結(jié)果上報到市行政許可清理辦公室。(三)加強指導,講求質(zhì)效區(qū)政府辦公室按照日程安排,對清理工作加強了督促檢查,對清理過程中存在的問題及時進行了指導與解決,有效推進了清理工作的順利開展,提高了質(zhì)效。截止2月29日,全區(qū)共清理規(guī)范性文件5843件,其中,政府辦公室清理了5447件,政府部門清理了396件,清理出實施機關(guān)21個。經(jīng)過清理,確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件5832件,廢止11件,經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導小組審查后,已上報到市行政許可清理辦公室備案。二、集中力量,扎實開展《行政許可法》的學習、宣傳和培訓工作,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ)《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,它的貫徹實施,對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗,也是推進政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機?!缎姓S可法》頒布實施以來,區(qū)政府按照國務院、省、市的有關(guān)要求,對貫徹實施該法的各項工作及時進行了安排部署,狠抓《行政許可法》的學習、宣傳和培訓,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的'基礎(chǔ)。(一)廣泛宣傳,夯實基礎(chǔ)為了更好的促進《行政許可法》的貫徹實施,切實做好宣傳、學習和培訓工作,今年2月,區(qū)政府擬定了宣傳、學習方案,并按照時間安排分步實施。一是電視宣傳。從4月15日開始,區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目,把《行政許可法》作為宣傳重點,對全區(qū)廣大人民群眾進行了普法宣傳;二是??辗?。4月下旬,區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居(村)委會都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄;三是上街宣傳咨詢。7月1日,區(qū)法治辦組織20多個部門上街進行了宣傳,在人口聚集地段三峽商城門前設立法律知識咨詢和宣傳點,圍繞提高群眾依法維權(quán)能力,抓好《行政許可法》的普法宣傳,解答人民群眾的法律困惑;四是標語宣傳。7月1日前后,區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式,宣傳了《行政許可法》頒布實施的重要意義。通過一系列宣傳活動,形成了濃厚的輿論氛圍,為《行政許可法》的實施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。(二)加強學習與培訓,努力提高行政執(zhí)法水平《行政許可法》涉及面廣,政策性強,對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求,區(qū)政府要求全區(qū)機關(guān)工作人員必須認真學習、準確理解、熟練掌握、嚴格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力,抓好行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的學習;圍繞提高依法辦事能力,抓好具體辦理行政許可人員的培訓。為切實抓好《行政許可法》的學習培訓工作,4月26日,區(qū)政府根據(jù)國務院、省、市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展行政許可法學習宣傳工作的通知》(宜?府發(fā)[2004]8號),要求各部門、各單位要充分認識貫徹實施《行政許可法》的重要性和緊迫性,切實抓緊抓好《行政許可法》的學習、宣傳和培訓工作。按照區(qū)政府的要求,各部門高度重視,廣泛宣傳,迅速啟動,按照“全員參與、分級負責、內(nèi)容集中、注重實效”的原則,在本單位進行了文件精神傳達和思想動員,并分別對學習宣傳作出了具體的部署,取得了較好的效果。5月11日,區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學政法學院歐陽慶芳教授,在三峽商城三樓會議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座,對全區(qū)黨群機關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進行了集中培訓。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求,從限制政府權(quán)力、建設有限政府、保障市場自由、建設法制統(tǒng)一政府、實施政務公開、建設廉潔透明政府、確定正當程序、建設公正誠信政府、簡化行政程序、建設便民高效政府等五個方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設定、實施程序、法律責任等多方面的法律知識進行全面透徹的講解,收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點,組織了專門培訓。5月20日,區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計生系統(tǒng)50多名計劃生育干部進行了《行政許可法》的再次培訓;6月上旬,區(qū)委組織部對因出差沒有參加學習的30多名黨員干部進行了補課,保證了學習培訓不留“死角”。截止6月底,全區(qū)有29個單位和部門共計400多人次參加了培訓學習。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進行集中培訓;區(qū)司法局將《行政許可法》學習宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容,認真組織督辦考核;區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學習納入教學計劃,作為參訓學員的教學內(nèi)容之一;區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學習任務,認真組織,狠抓抓落實,從思想上切實提高了對《行政許可法》學習宣傳工作重要性的認識。三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐,保證了《行政許可法》的順利實施為加快推進我區(qū)的行政審批制度改革步伐,進一步規(guī)范審批方式,保證《行政許可法》的順利實施,今年3月,區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件,籌建了“?亭區(qū)行政服務中心”,按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則,采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)、全程公開”的服務方式,對第一批已公布的104項行政審批事項于10月20日已“統(tǒng)一進中心”,集中辦理,極大方便了人民群眾。同時,在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上,各部門、各單位結(jié)合本單位的實際情況,加快建立健全與實施《行政許可法》相配套的各項工作制度,對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進行了修改,并上報區(qū)政府審查備案,相關(guān)的配套制度也在今年7月1日前制定出臺并予以公布,保證了《行政許可法》的順利實施。四、更新理念,轉(zhuǎn)變職能,進一步做好《行政許可法》的貫徹執(zhí)行工作貫徹執(zhí)行《行政許可法》,要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式和政府工作人員的行為,都必須有一個較大的轉(zhuǎn)變。前段時間,我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績,但和中共中央國務院、省、市的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)在:堅持依法行政的意識不強,部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高,政務公開工作尚待增強等。針對上述情況,區(qū)政府將進一步更新理念,轉(zhuǎn)變職能,強化責任,進一步增強依法行政意識,嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,嚴格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學習培訓,使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟社會事務的本領(lǐng),做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾;將大力推進政務公開,加強電子政務建設,建立和完善各項監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力真正用于為人民謀利益;將以貫徹實施《行政許可法》為契機,徹底轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,全面推進依法行政,切實提高政府管理經(jīng)濟社會事務的能力和水平。
行政許可報告篇四
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對2012年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。2012年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù),而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構(gòu)搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。
(二)行政許可相應制度的建立情況。
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責任追究制》。
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據(jù)辦理證件。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權(quán)益造成損害并引起國家賠償?shù)模熈钣泄室饣蛘咧卮筮^失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算。
根據(jù)上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進一步完善相應的管理機制。二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。三是工作人員業(yè)務素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
批事項流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務。三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務當事人。四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
二〇一二年十一月十五日。
行政許可報告篇五
《行政許可法》是規(guī)范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準確實施《行政許可法》,對推進法治政府建設,加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設步伐有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)x府辦[]43號文件的精神和要求,我鎮(zhèn)在近段時間認真開展了《行政許可法》貫徹實施情況的自查工作,現(xiàn)將主要情況匯報告如下:
《行政許可法》頒布后,我鎮(zhèn)及時把《行政許可法》的學習宣傳工作納入“四五”普法規(guī)劃,采取多種形式開展了學習宣傳活動。一是認真組織全鎮(zhèn)干部、職工學習。5月,我鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)干部《行政許可法》培訓班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓班的人員達80多人次。二是各辦公室、各單位結(jié)合工作職能,每月堅持學習1-2次。采取專題學習、組織討論等形式,對《行政許可法》進行再學習,使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì)。三是在7月1日《行政許可法》施行日,我鎮(zhèn)采用拉橫額、出專欄、張貼標語、放廣播等形式,在全鎮(zhèn)掀起《行政許可法》的宣傳高潮。
我鎮(zhèn)嚴格按照《行政許可法》的要求,認真清理有關(guān)行政許可項目和規(guī)定,對與《行政許可法》規(guī)定不一致的制度和做法,及時予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項目相結(jié)合,與清理行政許可主體相結(jié)合,與行政許可收費的清理相結(jié)合。
按照《行政許可法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)研究制定推進行政管理創(chuàng)新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規(guī)定,對不該設定的行政許可事項,政府不該管的事交給企業(yè)、行業(yè)組織。二是對應當由政府管理同時又不宜實施的行政許可的事項,取消行政許可后,加強監(jiān)管的措施和方法,規(guī)范行政許可行為,強化對行政許可的監(jiān)管,把事前行政許可與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來,確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進一步推進政務公開,完善政務公開制度,繼續(xù)完善便民的行政管理方式,進一步強化政府的服務職能。同時自覺接受群眾的監(jiān)督,對群眾投訴反映的問題,依照有關(guān)處理權(quán)限及時回復群眾。
《行政許可法》的實施后,鎮(zhèn)政府工作人員還應加強學習,進一步提高依法行政的工作水平。
行政許可報告篇六
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
(一)認真做好行政審批項目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)名稱預先核準、設立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網(wǎng)進行公開。同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。
(二)、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的.工作要求,進一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴格規(guī)范管理,嚴守承諾時限,所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導進中心、所有手續(xù)進中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導,成立行政審批辦公室,全權(quán)負責我局便民服務中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設立登記申請能夠在便民服務中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記;對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設。
近年來,我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務工作,沒有進行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯嶋H執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
行政許可報告篇七
市檔案局:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況。
依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實際工作中的學法、用法能力得到加強,依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計劃對13個單位進行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項工作已準備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況。
自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實際情況認真組織實施,促進8號令得以貫徹執(zhí)行。
一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;。
二是精心組織培訓,20xx年4月舉辦了為期3天的培訓班,邀請市局專家進行授課,參加人員達148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓班,并納入單位年初工作目標。
三是及時審查批準《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領(lǐng)導檔案意識不是很強,對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。
三、檔案管理和開發(fā)利用情況。
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴重,7月18日,縣武警中隊官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機關(guān)全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進行了電子錄入。檔案的最終目的就是提供服務,今年以來縣館努力提高服務質(zhì)量,端正服務態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟建設、編史、修志、落實政策、機關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復退伍軍人安置、學術(shù)研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強了社會檔案意識,擴大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達到規(guī)定的標準;庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達不到安全標準,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。
四、重點建設項目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況。
我局積極配合民生工程的實施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務所檔案管理已全部通過省二級檔案目標管理認定。從今年4月至6月,指導協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。
指導縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進館;新農(nóng)村建設檔案管理未列入新農(nóng)村建設總體目標;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎(chǔ)設施建設情況。
積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領(lǐng)導重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領(lǐng)導小組成員單位之一,具體負責指導目錄分類和索引編制,負責政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務。積極開展檔案文件級目錄的計算機錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實現(xiàn)了運用計算機管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設起步年,擬先期購置1臺服務器、6臺電腦及相關(guān)設備和業(yè)務軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設經(jīng)費。
六、檔案人員參加檔案業(yè)務培訓及持證上崗情況。
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認真落實《關(guān)于開展20xx年度檔案人員崗前培訓工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準備20xx年度檔案人員崗前培訓工作,培訓收費事項向物價、財政局進行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設置分考場。
七、檔案用品、裝具標準化執(zhí)行情況。
行政許可報告篇八
本文目錄。
按照法制辦《關(guān)于對貫徹實施行政許可法有關(guān)工作進行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經(jīng)驗”的工作思路,遵循“細、準、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯。通過認真細致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在順利實施,為早日實現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務群眾”的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排。
1、充分動員,統(tǒng)一思想。
接到法制辦的通知后,高度重視,立即召開了由全體公務員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動員會議,會議由主持,會議圍繞如何更好的貫徹實施行政許可法這一重點,部署了當前和今后的學習任務,提出了具體要求。會議明確了當前落實好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學習活動重要性的認識,為下步行政許可法順利實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機構(gòu)健全。
為了更好的落實上級文件精神,委專門成立了由任組長、任副組長、分管為成員的貫徹落實行政許可法領(lǐng)導小組,并設立辦公室,地點設在,并責成專門人員具體負責此項工作,為貫徹實施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力。
檢查工作之初,組成專門人員對行政許可法的貫徹實施進行了認真細致的分析研究,初步確定了實施意見,并制定下發(fā)了《貫徹落實行政許可法學習培訓考核制度》,從初期的學習動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實公開便民、過錯追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監(jiān)督檢查三個方面進行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯。
為了營造貫徹、實施的學習氛圍,使大家充分領(lǐng)會其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴格運作,合理調(diào)度。
1、定計劃。為了增強貫徹實施工作的可操作性,使其合理運作,制定下發(fā)了《貫徹實施行政許可法學習培訓考核計劃》,分步驟、有重點的對此次活動進行了科學的安排部署,做到了有時間、有內(nèi)容、有目的、有考核,從而為貫徹實施工作的順利開展提供了依據(jù)。
2、分責任。為了提高廣大干部職工對學習貫徹工作的重視程度,增強在實際工作中實施的責任感,圍繞“抓重點,帶全面”的原則,層層分解了責任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導為中心,在今后的工作中哪個環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個部門領(lǐng)導的責任,形成了“層級網(wǎng)絡責任管理模式”,達到了以點帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實施的重要意義,本著強化學習、武裝頭腦、指導實踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師為干部職工授課,通過學習培訓,使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認識,解決了在學習過程中遇到的疑點和難點問題,效果明顯。
4、抓落實。在抓好落實方面,緊緊抓住“學深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項目,然后由貫徹實施行政許可法領(lǐng)導小組深入科室進行檢查,最后由領(lǐng)導小組辦公室針對上報情況進行匯總,對收集的許可項目進行分析研究,初步確定有效的和無效的項目,基本上杜絕了工作上的空白點,為今后更好的貫徹實施行政許可法打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務群眾的目的,完善下發(fā)了《服務措施》,對如何執(zhí)好法、服好務、辦好事進行了嚴格的界定,實現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題。
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學習,廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別干部職工對行政許可法頒布實施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個別領(lǐng)導干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學習的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學習的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法。
針對問題,高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項措施。
一是加大學習貫徹力度。繼續(xù)充實完善。
學習計劃。
增加學習時間和內(nèi)容明確相關(guān)責任并適時聘請專家來我*授課。
二是加強制約機制的落實。將各項制度嚴格落實到實際工作之中,推行獎懲制度,落實責任追究。
三是強化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督指導我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實行政許可法典型,堅持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動的作用。
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一、突出抓好《行政許可法》的學習、宣傳及培訓工作。
二、認真抓好行政許可項目和行政許可規(guī)定的清理工作。
三、抓好機制創(chuàng)新工作。
四、存在問題和應對措施。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
行政許可報告篇九
同志們:
現(xiàn)在開始開會。這次全縣貫徹實施行政許可法工作會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市政府貫徹實施行政許可法工作會議精神,全面安排部署我縣貫徹實施行政許可法工作。參加今天會議的有:全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長、司法助理;政府各部門主管法制工作的負責人、法制科長;副縣長同志在百忙之中也出席了今天的會議。
會議的中心議程主要有三項:一是請副縣長同志代表縣政府作重要講話;二是由我宣讀《政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》;三是由法制辦聚河副主任宣讀《政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》。
首先,請副縣長同志作重要講話。
下面,由我宣讀《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》。
下面,由同志宣讀《人民政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》。
方才,縣長代表縣政府作了重要講話,我宣讀了《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,聚河同志宣讀了《人民政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》??h長的講話高屋建瓴,全面準確地闡述了行政許可的概念、特征、種類、主要原則及制度,深刻分析了貫徹實施行政許可法的重大意義,并對全縣如何做好貫徹實施行政許可法工作進行了全面細致地部署,落實了工作責任,提出了具體要求,希望大家能夠認真學習,并結(jié)合工作實際,狠抓落實。我宣讀的檢查《通知》和宣讀的三個《方案》里也都對各項工作提出了明確的步驟和時限要求,希望各位能夠按照《通知》和《方案》中的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)做好各項工作。下面,就會議精神的貫徹落實,我再強調(diào)三點意見。
一是要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)。思想是行動的先導,全面做好貫徹實施行政許可法的各項工作,首要一點就是要在思想上高度重視、認識上深刻領(lǐng)會貫徹實施行政許可法的重大意義。會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門都要召開班子會、干部會,認真學習和討論振平縣長的講話,吃透精神,領(lǐng)會實質(zhì)。要通過對領(lǐng)導講話的學習和討論,進一步加深對貫徹實施行政許可法工作的認識,堅定做好貫徹實施行政許可法的決心和信心。
二是要積極運作,真正把各項工作落到實處?,F(xiàn)在距行政許可法正式實施還有一個月的時間,還有大量艱苦細致的準備工作要做。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門務必要按照縣長的講話和各個方案的.要求,抓緊時間,積極抓好各項工作的落實?;厝ズ螅⒓聪騿挝恢饕I(lǐng)導匯報、并向班子其他成員傳達各項工作的具體要求,確保每個班子成員都能夠充分了解這項工作,牢牢把握工作主動權(quán)。要安排專人負責清理審批項目和實施主體、組織執(zhí)法人員報名參加培訓工作,以上幾項工作必須在規(guī)定的時限內(nèi)不打折扣地完成。尤其是縣政府組織的這次行政執(zhí)法人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不要以經(jīng)費短缺、工作人員忙為借口,不參加培訓或減少應參加培訓的人員,應從促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、維護法制統(tǒng)一和尊嚴、進一步改善全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的高度來認識此次培訓的重要性,不要因一時的經(jīng)費短缺等原因而失去這樣一個很好的學習機會,對此,縣長在講話中也做了強調(diào)。報名期間,按照報名情況,縣政府屆時將派督查組到行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行專項督查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要按照《通知》要求,認真組織好貫徹實施行政許可法的自查工作,確保我縣貫徹實施行政許可法工作在9月份的全省大檢查中不出現(xiàn)差錯。
三是要精心組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的領(lǐng)導。開展清理行政許可項目、清理行政許可實施主體、組織人員參加行政許可法培訓、開展貫徹實施行政許可法自查,這幾項工作相互交織,不僅情況復雜,工作量也很大,而且政策性、專業(yè)性也都很強。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對這幾項工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都要親自抓,親自管,做到精心組織,責任明確,確保學習培訓、審批項目和實施主體清理、貫徹實施工作的自查等各項工作任務能夠如期完成,并達到理想的成效。
散會。
行政許可報告篇十
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳:
石家莊興信建筑工程有限公司-現(xiàn)向河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心-申請- 二級建造師變更注冊行政許可,并提交如下申請材料:
1、二級建造師初始注冊申請表
2、申請人有效身份證復印件;
3、申請人畢業(yè)證書復印件;
4、申請人二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書復印件
5、申請人與執(zhí)業(yè)單位簽訂的`制式勞動合同復印件;
6、單位資質(zhì)證書復印件;
7、帶有條形碼的人員匯總表一份。
申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。
申請人簽字:
單位 公章:
20xx年3月2日
單位經(jīng)辦人姓名:
聯(lián)系方式:
行政許可報告篇十一
北京市商務委員會:
本人/公司/單位(申請人)現(xiàn)向你委申請外資企業(yè)設立行政許可(備案),并提交以下申請材料:
1.合資各方共同編制的可行性研究報告2.合資企業(yè)協(xié)議合同3.……相關(guān)情況概述:
2.本次申請的具體事項及其理由或原因。
申請人承諾:以上提交材料(含印章及簽字)真實、合法、有效,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實、合法、有效性負責。
請你委依法審查并予批準(備案)。
申請人名稱(蓋章):
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)姓名:張三職務:董事長。
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)簽字:張三。
2011年10月8日。
申請人地址:北京市東城區(qū)105信箱郵編:100010聯(lián)系人:李四(請?zhí)顚懮暾埰髽I(yè)人員)聯(lián)系電話:16611111111(手機、固定電話)。
(注:設立中外合資、合作企業(yè)的申請書由投資中、外雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署,中方投資者加蓋公章;設立外資企業(yè)或外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申請書由外方投資者法定代表人或授權(quán)代表簽署;外商投資企業(yè)的變更申請書由該企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表簽署。)。
行政許可報告篇十二
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式三份)
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
4、公司章程和股東會決議
5、上年度財務會計報告
7、經(jīng)營場所證明
8、經(jīng)營業(yè)績證明
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報告
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件) 申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)
20xx 年 10 月 31 日
行政許可申請人名稱/姓名:邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
委托代理人姓名:許冰
聯(lián)系方式:
法定代表人/身份證號碼:蘇自林4282613
工作單位:邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
電話:
住址/地址:邯鄲市開發(fā)區(qū)文明路9號工商聯(lián)會館4號樓14層
郵編: 056107
電子郵箱:
行政許可報告篇十三
市監(jiān)察局:按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務服務中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[2011]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務服務行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作,取得良好的政務服務效果?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況我“中心”按照市委、市政府的要求,結(jié)合市政府批準的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務科,審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時辦完,審批服務流程與設定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應的審批權(quán)限。認真執(zhí)行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務服務窗口工作領(lǐng)導責任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務服務中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導任成員的辦事公開工作領(lǐng)導小組,具體負責“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認真履行職責,從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準,超時辦理,不依照法定事項和標準收費等情況的發(fā)生。
行政許可報告篇十四
中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》以后,5月28日,我局印發(fā)《xx市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查實施方案》,成立由唐富春局長任組長,分管局長蔣永兆任常務副組長,駐局紀檢組長宋史軍、副局長姚傳偉任副組長,各相關(guān)處室領(lǐng)導任成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導小組。5月29日,召開各區(qū)局主要領(lǐng)導和市局有關(guān)處室領(lǐng)導參加的會議,進一步明確了各項工作要求。重申了此次檢查的目的和意義,對重點內(nèi)容進行了分解,確保工作責任落實到位,同時明確了進度和步驟以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局長召開了全系統(tǒng)動員大會,對執(zhí)法檢查工作做了初次動員,5月24日,召開了各區(qū)局分管領(lǐng)導和市局有關(guān)處室領(lǐng)導參加的會議,對有關(guān)業(yè)務性問題提出了明確的要求并轉(zhuǎn)發(fā)了中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的文件。6月4日,我局召開座談會,邀請了部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員以及作風監(jiān)督員參加,會上介紹了我局行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的困難、矛盾和問題,并請與會代表對我局的行政執(zhí)法情況發(fā)表意見和建議,并填寫了《行政執(zhí)法情況征求意見表》。6月初,我局由紀檢監(jiān)察部門和政策法規(guī)處組成行政執(zhí)法檢查督察組,對各區(qū)局、市藥品稽查支隊、市餐飲服務食品安全監(jiān)督所的自查自糾工作展開督察。目前我局基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況。
機構(gòu)職能不斷調(diào)整。我市xx年8月成立藥品監(jiān)督管理局,xx年10月設立老五縣藥監(jiān)局,實行市以下垂直管理,承擔藥品質(zhì)量全過程的監(jiān)督管理;xx年機構(gòu)改革增加食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,名稱改為食品藥品監(jiān)督管理局,增設8個城區(qū)藥監(jiān)分局,仍實行市以下垂直管理,市局及各區(qū)縣藥監(jiān)局同時承擔同級政府食品安全委員會辦公室日常工作,但不具體承擔食品安全行政執(zhí)法。xx年在大部制改革的背景下,全市藥監(jiān)體制由垂直管理體制改為屬地管理,同時食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交同級衛(wèi)生部門,新增餐飲服務食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管職能。
事權(quán)劃分逐步確定。xx年全市13個區(qū)縣均設立食藥監(jiān)局后,稽查辦案工作全部由各區(qū)縣局承擔,市局稽查處承擔稽查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督察督辦工作。xx年大部制改革后,市政府印發(fā)了《xx市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分暫行方案》,市局具體承擔藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、部分重點醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三級醫(yī)療機構(gòu)和18家中央廚房、20家社會餐飲單位的日常監(jiān)管,監(jiān)督抽樣和行政處罰工作。各區(qū)縣局在市局組織指導下,承擔除市局以外的其他行政執(zhí)法職能。
二、自查自糾情況。
行政執(zhí)法保障中心工作情況:
近年來,食品藥品安全問題日益為廣大群眾所關(guān)注,成為熱點、焦點問題,全國出現(xiàn)多起影響大、涉及范圍廣的食品藥品安全事件,如“地溝油事件”、“毒膠囊事件”。我局面臨新的職能調(diào)整和日益增加的執(zhí)法壓力,圍繞法治機關(guān)、法治xx建設、亞青會、青奧會食品安全保障等工作,切實履行餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責,認真落實市委市政府和省食品藥品監(jiān)管局的各項工作部署,制定相應的年度行政執(zhí)法工作計劃,針對工作中遇到的問題和困難,及時調(diào)整工作思路和措施,落實責任,嚴格執(zhí)法,較好地完成了各項工作任務。
行政執(zhí)法職責和事項梳理確認情況。
在歷經(jīng)兩次機構(gòu)改革以后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),和相關(guān)文件規(guī)定,及時對行政執(zhí)法職責和事項進行了重新梳理和確認,現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)力事項177項,其中行政許可9項,行政處罰152項,行政強制16項。全局形成了思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,執(zhí)法必嚴的行政執(zhí)法體系。劃定了與區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的事權(quán),基本理清了與其他相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法邊界和執(zhí)法責任。
執(zhí)法制度建設情況。
按照“法制化、規(guī)范化”的要求,我局始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿中心工作始終,并納入年度目標管理考核,xx年“規(guī)范化制度管理工程”被列為我局六大工程之一,制定出臺了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化制度管理工程實施方案》,準備用較短的時間,圍繞新職能、新形勢、新任務,建立健全各項監(jiān)管制度和工作制度。自組建以來,先后制定出臺了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《xx市餐飲服務許可實施細則》、《xx市學生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx市餐飲服務食品安全應急預案》、《違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管暫行規(guī)定》、《xx市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗程序制度》、《xx市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施細則》、《xx市重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實施細則》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全行政執(zhí)法辦案規(guī)則》《案件協(xié)助調(diào)查管理暫行規(guī)定》、《保化、餐飲抽檢經(jīng)費撥付辦法》、《行政復議實施辦法》、《重大案件審理工作暫行辦法》、《xx市保健食品委托生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應急預案》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》、《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法著裝管理暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案審查制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實施程序制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價指標體系》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法考核評議制度》等行政執(zhí)法工作制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員嚴格依法履行職責。
執(zhí)法辦案情況。
1、xx年至xx年4月份餐飲服務安全執(zhí)法情況。自xx年7月履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能以來,全市共立案查處違法行為747件,警告244件,沒收非法財物367件,罰沒款合計近294萬元。其中,市本級立案查處21起,吊銷餐飲服務許可證1起,沒收違法所得6.97萬元,罰款金額24萬元。
2、xx年至xx年4月份藥品執(zhí)法情況。全系統(tǒng)出動藥品稽查人員37422人次,檢查藥品單位15795家;受理各類舉報投訴1141起,立案594件,罰沒款到帳1913.93萬元;監(jiān)測轄區(qū)媒體違法違規(guī)廣告584條,全部移送工商行政管理局。搗毀制假售假窩點15個,移送公安31件;全市集中監(jiān)督銷毀近年來查扣沒收的假劣藥品38噸。其中xx年立案225件,罰沒款到賬數(shù)866.73萬元;今年1月至4月份全市立案76件。罰沒款480.93萬元,其中市本級立案16件,罰沒款119.27萬元。
3、xx年至xx年大案要案查處情況。xx年10月通過和公安的緊密配合,成功破獲了xx市雨花臺區(qū)“10.18”無證經(jīng)營劣藥案,該案涉案金額超過4000余萬元,4人被追究刑事責任;xx年,白下、玄武區(qū)先后成功破獲兩起“醫(yī)療診所私配亂制銷售假藥案”,因是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生參與造假,危害極大。與公安部門密切配合查獲“無證經(jīng)營含麻黃堿類復方制劑案”,案值超過1000余萬,現(xiàn)場起獲現(xiàn)金270萬元,金條3根。其違法經(jīng)營的麻黃堿制劑如流入不法分子手中,可提造冰毒近1噸。涉案人王某某被建鄴區(qū)法院依法追究刑事責任,判刑9年,罰金人民幣700萬元,其余涉案人員4人被刑事拘留,1人取保候?qū)?。此案入選江蘇省局xx年十大重大案件。
行政復議、行政訴訟案件情況。
我局實施行政處罰均堅持審處分離、一般案件合議討論和重大案件局案審會集體討論的原則。采取事前討論、事中法規(guī)部門把關(guān)、事后溝通協(xié)調(diào)。廣泛推行說理式文書、嚴格執(zhí)法程序規(guī)范、重視當事人的合法權(quán)益的保護、規(guī)范自由裁量、兼顧處罰和教育。自我局組建以來做出的行政處罰,無一起行政訴訟敗訴,無一起行政復議被撤消或者變更案件。被行政復議3件,接受復議1件。
媒體曝光、群眾投訴舉報的案件情況。
規(guī)范舉報投訴的受理、查處、答復程序,提高接訴人員的服務意識和業(yè)務水平,嚴格舉報答復的時限。xx年至今,市局舉報受理平臺共接到舉報、咨詢共2340件,其中交市本級處理的餐飲舉報25件,藥品、保健食品、化妝品舉報146件,其余舉報都及時轉(zhuǎn)區(qū)局予以處理。無應該受理未受理、不答復或者超時答復等現(xiàn)象。
對于媒體曝光的食品藥品事件,有專門的應急方案,要求在第一時間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證,并對涉及面廣的在較短的時間開展全市排查,消除隱患。市本級沒有媒體曝光的食品藥品事件。
綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的情況。
市公安局在我局設立了駐局食品藥品公安辦公室,對于重大行政案件聯(lián)合執(zhí)法,涉刑案件提前介入。幾年來,共同聯(lián)合偵破刑事案件20余起,查處重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金額數(shù)千萬。我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,為適應《刑法修正案》中對于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與公安部門進一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,補充完善了聯(lián)席會議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,實現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補、人員互動,行政調(diào)查與刑事偵查互補的工作模式,推動部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。
近三年來,配合工商、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,取締未經(jīng)批準的醫(yī)療器械免費體驗點、無證行醫(yī)的游醫(yī)藥販、以及違規(guī)的食品生產(chǎn)加工作坊。
上級交辦的行政執(zhí)法任務、案件辦理情況。
近三年來,上級交辦任務均按規(guī)定按要求處理,在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案。
依職責定期履行巡查、檢查、檢驗等情況。
三年來,每年年初均下達日常監(jiān)管、檢查、巡查目標。并納入年度考核。每年對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查覆蓋均達到100%以上;對餐飲單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達80%以上,對醫(yī)療機構(gòu)檢查覆蓋率均達到100%。
在各類重大活動和節(jié)日期間,專門制定了節(jié)日期間食品安全保障方案,并成立督查小組對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務單位進行巡查。為保障各類重大活動期間的食品安全,采取提前介入,全程監(jiān)督的方式,定人定崗定責,對活動期間提供用餐的單位進行全面督查。完成了三年來所有的重大活動和節(jié)日期間的食品藥品安全保障任務,在此期間沒有發(fā)一起食品藥品安全事件。
行政執(zhí)法主要工作成績。
xx年被xx市全面推進依法行政領(lǐng)導小組授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)良單位”;xx年獲全省藥品安全專項整治工作先進單位;xx年獲全市市級行政執(zhí)法部門行政許可和行政處罰案卷評查優(yōu)秀單位;xx依法行政辦組織的“xx年度依法行政考核”中被通報表揚;xx年市局稽查處獲全省案件查處優(yōu)秀獎;xx年3月市局稽查處被省委組織部、省公務員局、省人力資源社會保障廳聯(lián)合授予“江蘇省公務員職業(yè)道德模范集體”光榮稱號,這也是全省唯一獲此殊榮的食品藥品監(jiān)管單位。因查處“麻黃堿制劑非法經(jīng)營案”有功,市局稽查處、藥品安全監(jiān)管處分別榮立集體三等功一次,高強、李運祥同志分別榮立個人“三等功”一次。
三、目前行政執(zhí)法中存在的主要問題及原因。
食品藥品安全形勢依然嚴峻。去年全國發(fā)生的“鉻超標膠囊”事件和我們近年來連續(xù)破獲的幾起藥品違法案件,以及在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的假藥屢打不絕、街頭售藥屢禁不止,非藥品冒充藥品層出不窮,又出現(xiàn)價格倒掛藥品、依托互聯(lián)網(wǎng)售假、違法藥品廣告愈演愈烈和假藥流入醫(yī)院等主渠道等現(xiàn)象,說明食品藥品安全形勢不容樂觀,實現(xiàn)藥品安全防控的難度增加。
新體制下的行政執(zhí)法工作機制運行還不夠順暢。一方面,以地方政府負總責的食品藥品安全責任體系尚未真正建立,另一方面,分級管理后的地方本位主義和保護主義有所顯現(xiàn),對全市食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一性和整體力度帶來一定影響。同時,分級管理還存著輕稽查辦案傾向,辦案力度受到削弱。
監(jiān)督力量嚴重不足。全市藥監(jiān)系統(tǒng)承擔稽查工作的人員不足百人,要面對7150余家涉藥單位、15669戶餐飲單位和集體食堂、4000余家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),以及面廣量大的社會市場監(jiān)管任務,對監(jiān)管力量和能力帶來嚴峻挑戰(zhàn);大部制改革后,要面對直接管理的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品相對人近400家,與監(jiān)管對象比例嚴重失衡。各區(qū)藥監(jiān)局行政編制僅十來人,用于稽查辦案人員更少,人員流動性大,也使執(zhí)法工作打折扣。同時,執(zhí)法人員還會面臨威脅、利誘等人身安全受到影響的風險。
監(jiān)管手段和技術(shù)保障與監(jiān)管任務不相適應。稽查辦案經(jīng)費保障嚴重不足,缺少重大案件獎勵、舉報獎勵、重大案件辦理、罰沒物資銷毀等經(jīng)費,僅去年,銷毀罰沒物資耗資近20萬元;行政執(zhí)法車輛等裝備老舊不足,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;由于增加了餐飲、保健食品和化妝品的檢驗任務,市食品藥品檢驗所現(xiàn)有場地規(guī)模、人員狀況、技術(shù)裝備、經(jīng)費支持等方面,還遠不能滿足發(fā)展需要。
行政執(zhí)法的能力和水平與承擔的監(jiān)管任務不相適應。當前制假售劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動越來越隱蔽,作案手段越來越狡猾,且具有一定反偵察能力,藥品違法行為越發(fā)具有高智商、高科技,集團化、涉黑化等新的特點,行政執(zhí)法部門信息化建設落后,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段和辦法已遠遠不能滿足執(zhí)法的需要。另外,由于執(zhí)法人員水平參差不齊,有經(jīng)驗懂業(yè)務的人員不多,與承擔的監(jiān)管任務不相適應。
食品藥品監(jiān)管法律保障體系還不夠完善。如因為房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營用房的不得開店的規(guī)定,使一批事實上已經(jīng)開了餐飲店的經(jīng)營戶無法獲得經(jīng)營許可審批,但又難以取締。二是餐飲服務監(jiān)管的現(xiàn)場制售食品業(yè)態(tài),與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務,在這一點還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。三是對違法廣告的查處,包括藥品夸大療效宣傳、普通食品聲稱具有保健功能、保健食品宣傳藥品療效、利用講座等形式推銷等行為,因涉及多部門,一時難以形成合力和共識進行查處。四是保健食品和化妝品方面的法律法規(guī)體系建設滯后,造成對現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為查處的依據(jù)不充分,無所適從。除非是投訴舉報必須查辦的,一般不愿意主動出擊。
四、整改措施及建議。
整改措施。
1、進一步強化行政執(zhí)法責任體系建設。進一步梳理明確各職、各崗位人員的執(zhí)法責任和執(zhí)法規(guī)范,強化執(zhí)法責任意識,優(yōu)化工作流程,簡化環(huán)節(jié),提高效能。加強執(zhí)法督察,杜絕瀆職、失職和不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,以制度機制保障執(zhí)法責任落到實處。
2、強化培訓,加強執(zhí)法能力建設。近年來,食品藥品監(jiān)督部門機構(gòu)改革不斷,增加職能很多,人員變動很大。要進一步建立健全較完整的執(zhí)法培訓體系,強化執(zhí)法能力建設,盡量用有限的執(zhí)法資源創(chuàng)造更大的執(zhí)法效果。與此同時大力開展崗位練兵活動,近日,xx市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案能手評比活動已經(jīng)開始,年底將按分數(shù)高低進行選拔,并將對評出的“食品藥品行政執(zhí)法辦案能手”予以嘉獎,對其中特別優(yōu)秀的執(zhí)法辦案人員予以立功。進一步弘揚敬崗愛業(yè)的精神,樹立執(zhí)法辦案的典型。
3、加強監(jiān)管創(chuàng)新。針對現(xiàn)實存在的執(zhí)法不到位問題,積極開展調(diào)查研究活動,積極探索嘗試新的監(jiān)管方式方法,盡快破解監(jiān)管難題。并就體制、機制性問題,提出系統(tǒng)的解決辦法。
有關(guān)建議。
1、希望市政府有關(guān)部門加大對行政執(zhí)法工作的指導和幫助。能一如既往的重視和研究食品藥品行政執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作的合理要求給予大力的支持和解決;分級管理體制下,市級執(zhí)法部門對下一級業(yè)務部門的工作評價要有足夠的話語權(quán),對主要領(lǐng)導的配備要有建議權(quán),保證業(yè)務主管部門的各項業(yè)務能夠得到切實貫徹落實,政令暢通,形成合力。綜合部門也要更多支持執(zhí)法一線部門的工作,避免為解決一些問題“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象。
2、充分調(diào)動一線辦案人員的積極性。建立和完善各項獎懲機制,對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀人員、先進典型給予獎勵和表彰,對工作不積極、不作為的該問責的問責、該懲罰的懲罰;同時,在實行陽光工資后,對一線稽查辦案人員增加的工作費用給予適當補助,或規(guī)定開支的標準。
3、加大經(jīng)費投入和人員力量配備。目前,全市藥監(jiān)全系統(tǒng)行政執(zhí)法裝備整體落后,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;執(zhí)法人員嚴重不足;沒有專項辦案經(jīng)費,辦案成本不斷增加。
4、積極應對新一輪機構(gòu)改革工作。xx年,國務院又進行了新的一輪機構(gòu)改革,新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,將食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進行整合,全部將納入食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)又將在短短不到兩年的時間,迎來一次更大的機構(gòu)變革。希望能借此契機,重新整合監(jiān)管力量,優(yōu)化行政執(zhí)法方面的頂層設計,重新確定事權(quán)劃分方案。面對即將到來的龐大的食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通職能,建議能成立相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu),將監(jiān)管觸角延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實保障食品藥品安全。
5、盡快建立藥品行政執(zhí)法和刑事司法互動協(xié)同的共同打擊涉藥犯罪聯(lián)動機制。當前,單純的行政執(zhí)法力度和手段,難以應對和獲得有效打擊違法犯罪的效果。同時,法律法規(guī)不健全也進一步加大了一些案件的查處難度。建議由市政法委牽頭建立藥監(jiān)、公安、檢察、法院等部門組成共同打擊涉藥犯罪聯(lián)席會議制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動機制,形成“查得出”、“捕得了”、“訴得起”和“判得定”。
目前,全國范圍內(nèi),為了加大食品藥品違法犯罪的打擊力度,部分城市的公安部門成立了食品藥品犯罪偵察支隊等機構(gòu),能否借鑒或者參考。
行政許可報告篇十五
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強組織領(lǐng)導,加大宣傳培訓及貫徹力度,在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
(一)抓領(lǐng)導,加大學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導小組,由常務副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實??h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓,提高行政許可人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習培訓工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓班,培訓班邀請省政府法制辦常務副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設定、行政許可實施機關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細致的講解,收到了較好的培訓效果。參加行政許可法培訓班的領(lǐng)導和工作人員,對行政許可法有了更深的認識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
(三)抓主體,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準項目153項,又進行了一次全面、細致的清理,這次清理共取消審批、核準項目43項,工商、水利、物價、建設、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進行了確認,最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的.組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進一步加強行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應當場行政許可而不當場許可,應一次告知而不一次告知,應當采取公開招標拍賣而不公開招標拍賣等程序性較強的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進行了重點培訓,使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進行了審查,并利用一周時間,深入到各部門進行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機、人防、文體等10個部門進行了檢查,對制度建立情況,行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費情況進行了專項檢查。
二、存在問題及原因。
扶余縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓中也做為重點進行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短,一些部門由于認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務,政府需要建立全縣行政審批服務中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進一步溝通。
三、下一步工作打算。
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓,確定其審批資格,對參加培訓考試不合格的人員,堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓,全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務“一站式”辦公。
行政許可報告篇十六
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,經(jīng)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議審定,由本系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)負責實施的行政許可項目(共1項)如下:
省人民政府新聞辦公室執(zhí)行的行政許可事項(1項)。
設區(qū)市一級新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項:無。
縣(市、區(qū))一級新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項:無。
新聞事務系統(tǒng)部分地域執(zhí)行的行政許可事項:無。
新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的杭州市、寧波市地方性法規(guī)設定的行政許可事項:無。
請本系統(tǒng)各有關(guān)單位嚴格按照本公告規(guī)范的行政許可項目對本單位執(zhí)行的行政許可項目及時進行調(diào)整和公告,不得擅自增加、減少行政許可事項,改變許可事項名稱。
浙江省人民政府新聞。
行政許可報告篇十七
(二)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第十四條、第二十六條;
(三)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條、第七條、第十五條、第十六條;
(四)《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第六條、第七條、第八條。
無數(shù)量限制,符合條件即予許可。
個人、企業(yè)均可申請。
(一)申請個體采礦應當具備下列條件:
1、有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;
2、有與采礦規(guī)模相適應的資金、設備和技術(shù)人員;
3、有相應的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;
4、有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
(二)采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。
五、申請材料。
根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,我區(qū)國土資源主管部門負責用作普通建筑材料的砂、石、粘土等且礦產(chǎn)資源儲量或者礦山建設規(guī)模為小型礦山的審批發(fā)證。采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應當向縣級國土資源管理部門申請劃定礦區(qū)范圍,并提交以下資料:
1、申請劃定礦區(qū)范圍的報告;
2、申請劃定的礦區(qū)范圍圖;
3、采礦權(quán)申請人辦礦資質(zhì)證明材料;
4、采礦登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。礦區(qū)范圍一經(jīng)劃定,即成為采礦權(quán)預留期。礦區(qū)范圍劃定后,采礦權(quán)申請人應根據(jù)采礦登記管理機關(guān)批準劃定的礦區(qū)范圍,在預留期限內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定完成以下工作:(1)、有設計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者可行性研究報告,并報采礦登記管理機關(guān)組織審查;(2)、編制礦山環(huán)境影響評價報告;(3)、編制礦山地質(zhì)災害危險性評估報告;(4)、編制礦山安全措施報告。
采礦權(quán)申請人應當每月向采礦登記管理機關(guān)報告一次上述工作。采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證,應當提交以下材料:
1、申請采礦權(quán)的申請書。
申請人應說明申請采礦權(quán)的必要性和可行性,申請項目所在地理位置,申請礦區(qū)面積大小、范圍及申請開采的礦種等。
2、經(jīng)批準劃定的礦區(qū)范圍圖。
3、請項目所在地涉及的用地等意向性協(xié)議。項目申請之前,申請人應與項目所在地范圍有關(guān)的當?shù)卮迕?、小組或村委會有同意其開采的意向性意見或協(xié)議及項目用地協(xié)議。
4、項目所在地的村委會和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土資源管理所同意其項目申報的意見。
申請項目需要項目所在地的村委會、國土資源管理所和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意開采等活動的書面意見或文件等相關(guān)文字材料。
5、水土保持辦同意該項目的申報意見。
東川大部分地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松,一些地方的人為活動更易引發(fā)地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災害。水土保持工作在礦山開發(fā)活動中也就顯得比較重要。通過開展水土保持工作能降低引發(fā)地質(zhì)災害隱患的可能性。
6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該項目的安全生產(chǎn)監(jiān)察意見。
申請人需提供由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的該項目具備安全生產(chǎn)條件的意見。
7、涉及林地的項目需有林業(yè)管理部門的審查意見。
8、涉及公路或在公路兩旁的需有公路管理部門的審查意見。
9、礦山地質(zhì)災害危險性評估報告和審查意見。
10、國土資源管理部門要求提供的其它材料。
六、申請表格及申請書。
申請人需填寫《采礦權(quán)登記申請書》。申請書可在東川區(qū)國土資源局礦管科免費領(lǐng)取。
七、申請受理機關(guān)。
昆明市東川區(qū)國土資源局。
受理地點:東川區(qū)人民政府便民服務中心區(qū)國土資源局窗口。
八、決定機關(guān)。
昆明市東川區(qū)國土資源局負責審查作出決定。
申請人提交申請材料——礦產(chǎn)管理科初審——局領(lǐng)導小組會審,符合條件的給予辦理。不符合條件的,給予書面答復并告知理由。
材料齊備,自受理之日起5個工作日。十。
礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費。十。
四、行政許可年審或年檢探礦權(quán)、采礦權(quán)一年一檢。
行政許可報告篇十八
____________市住房和城鄉(xiāng)建設局:
我(單位)現(xiàn)向任丘市住房和城鄉(xiāng)建設局申請行政許可,并提交如下申請材料:
申請人承諾:以上提交材料真是合法有效。請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)。
___年___月____日。
行政許可報告篇十九
編號:
河北省住建廳房產(chǎn)處:
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式三份)。
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。
4、公司章程和股東會決議。
5、上年度財務會計報告。
6、法定代表人和高級管理人員的任職文件和身份證的復印件、專職專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟。
7、經(jīng)營場所證明。
8、經(jīng)營業(yè)績證明。
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報告。
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件)。
申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。
請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)。
年10月31日。
行政許可報告篇一
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年四至五月,按照市人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,執(zhí)法檢查組分八個小組通過采取聽匯報、召開座談會、實地察看、個別走訪、調(diào)閱文書檔案、發(fā)放問卷調(diào)查表等方法,對市人民政府及36個相關(guān)單位貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報告如下:
一、基本評價檢查表明,市人民政府和各相關(guān)單位為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。市人民政府及相關(guān)單位普遍開展了行政許可法宣傳、教育。9月,市人民政府邀請湖南大學教授給近千名處級以上干部做了行政許可法輔導報告。市交通局組織全市運管所、公路管理所的干部職工開展了為期一周的封閉式培訓,并對學員進行了閉卷考試。市建設局將行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊,組織工作人員認真學習。各單位在組織機關(guān)干部學習的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳,提高了干部、群眾對該部法律的認知水平。
(二)開展許可清理。市人民政府和市直有行政許可權(quán)的單位按照行政許可法的要求和《湖南省人民政府關(guān)于公布繼續(xù)實施行政許可項目目錄的決定》的規(guī)定,對行政許可的`項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目1307項,取消801項,建議保留506項,經(jīng)報省政府批準實施。同時,廢止違背行政許可法的規(guī)范性文件158份。市政府撤消了湖天開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)建設、規(guī)劃等行政許可主體回歸各職能局。
(三)建立配套制度。市政府法制辦積極指導和幫助有關(guān)單位制訂了行政許可程序規(guī)定和責任追究辦法,并對其進行備案審查。大多數(shù)市直行政機關(guān)根據(jù)本部門的工作實際,積極建立相關(guān)行政許可工作制度。如市公安局建立了行政許可質(zhì)量考評辦法、市林業(yè)局制定了行政許可工作管理辦法,市衛(wèi)生局、市物價局、市工商局、市規(guī)劃局等部門相繼制定了問責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托其他行政機關(guān)行使行政許可;事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)不得從事行政許可。我市行政許可主體不符的現(xiàn)象表現(xiàn)在:一是部分事業(yè)單位沒有法律法規(guī)授權(quán)從事行政許可。二是行政機關(guān)委托事業(yè)單位許可。檢查發(fā)現(xiàn)市經(jīng)委將黃金開采許可委托其二級機構(gòu)黃金辦辦理,市教育局將高中階段學歷教育民辦學校方面的行政許可,委托給二級事業(yè)單位市民辦教育管理辦公室辦理。三是越權(quán)許可。如縣(市、區(qū))公路局沒有行政許可權(quán),卻從事了本應由省公路管理局行使的行政許可權(quán)。
行政許可報告篇二
行政審批自查報告我局環(huán)境影響評價審批由行政審批股負責。主要業(yè)務是負責本局行政審批事項工作,統(tǒng)一受理行政審批申請,統(tǒng)一送達行政審批決定;負責環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個人)的立案;負責組織實施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔有關(guān)行政處罰、行政復議、行政應訴和行政許可聽證等工作。一、行政審批的程序要求我局自收到申請人提出的許可申請后,當場對申請材料進行形式審查,并履行有關(guān)批準程序后,按規(guī)定予以處理:(一)申請事項依法不需要取得行政許可的,當場告知申請人不受理。(二)不屬于本局管轄的,當場作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)屬于國家明令禁止的,當場作出不予許可的決定。(四)申請材料可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式,以《補辦件通知書》的形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;(五)屬于本局管轄的范圍,材料齊全,且符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,當場受理,并出具《行政許可受理通知書》。
某某單位。
接某字【2014】號文件后,我局領(lǐng)導高度重視此次自查整改工作,成立了由局長為組長,各分管副局長為副組長,各項工作負責人為成員的自查自糾工作領(lǐng)導小組。對各項工作進行了具體安排和部署。
一、認真抓好自查工作。
各項工作負責人根據(jù)自己的職能和工作實際,對照《我省行政審批制度改革工作中存在的問題清單》進行了細致的自查,自查結(jié)果上報領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組進行審核后上報。
二、加強警示教育和黨風廉政建設。
我局在自查過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)和違法問題,局黨組高度重視全體干部職工的廉潔自律教育和黨風廉政建設,“改進思想作風、提高黨性修養(yǎng)”觀看反腐倡廉警示教育片等活動在全體工作人員中唱響積極向上的主旋律。使全體工作人員時刻牢記責任重于泰山,自覺做到堅持依法辦事。
三、行政審批事項辦理情況。
通過自查,今年我局辦理行政審批事項時未出現(xiàn)超時限辦理、效率低下等問題;不存在故意增設及隨意放寬條件問題;不存在超法定職權(quán)范圍實施審批或繼續(xù)審批已取消的事項問題;不存在擅自設立收費項目、提高收費標準問題;不存在服務態(tài)度差、推諉扯皮、暗箱操作以及以權(quán)、以崗謀私問題。
**縣工商局行政審批(許可)。
縣政府法制辦:。
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、行政審批(許可)工作的基本情況。
(一)認真做好行政審批項目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)名稱預先核準、設立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進行公開。同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。
(二)、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求,進一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴格規(guī)范管理,嚴守承諾時限,所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導進中心、所有手續(xù)進中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導,成立行政審批辦公室,全權(quán)負責我局便民服務中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設立登記申請能夠在便民服務中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記;對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設。
二、行政審批工作中存在的問題。
近年來,我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務工作,沒有進行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自2009年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯嶋H執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算。
二0一0年八月十九日。
行政許可報告篇三
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)三屆人大常委會第五次會議報告《中華人民共和國行政許可法》的貫徹執(zhí)行情況,請予審議。《行政許可法》于8月27日頒布,今年7月1日正式施行。它的頒布實施對建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,推進依法行政,促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,具有重要的意義。區(qū)政府對《行政許可法》的貫徹落實工作十分重視,按照中共中央國務院、省、市人民政府有關(guān)文件精神,認真清理行政審批事項、行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān),廣泛宣傳《行政許可法》的立法意義、基本原則和實施程序,全面加強行政執(zhí)法人員的培訓,修訂完善現(xiàn)行審批制度,有效地保證了《行政許可法》在我區(qū)的全面貫徹落實。一、高度重視,認真清理行政審批事項和規(guī)范性文件,為貫徹實施《行政許可法》創(chuàng)造有利條件去年10月,根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快行政審批制度改革的文件精神和“全市建設四個中心暨政務公開工作會議”精神,由區(qū)政府辦牽頭、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)計經(jīng)局等部門參與對我區(qū)行政審批項目、行政事業(yè)收費項目、行政事業(yè)單位銀行帳戶進行了清理檢查,對不符合中央、省、市相關(guān)規(guī)定的事項進行了修改,并發(fā)文(宜?府發(fā)[]1號)向全社會公布予以確認,為《行政許可法》的貫徹實施奠定了一定的基礎(chǔ)。今年初,國務院、省政府辦公廳又相繼印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》(國發(fā)[]23號)和《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)128號),市政府法制辦公室也對此電話進行了通知。為貫徹落實國務院、省有關(guān)文件和市人民政府法制辦公室相關(guān)通知精神,扎實做好行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)的清理工作,為《行政許可法》的正式施行做好準備,區(qū)政府高度重視,成立專班,認真清理,加強督查,較好地完成了各項清理工作任務,為《行政許可法》的正式實施創(chuàng)造了有利條件。(一)領(lǐng)導重視,成立專班接到省人民政府辦公廳《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(鄂政辦發(fā)[2003]128號)后,區(qū)政府領(lǐng)導明確批示:“要認真組織清理,安排學習計劃,將學習納入全區(qū)普法范疇”,并組織召開了專題會議,對清理工作進行了周密部署。要求各單位、各部門要進一步統(tǒng)一思想認識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,完善工作機制,認真清理并修改與《行政許可法》不相適應的現(xiàn)行制度及規(guī)章,全面推進依法行政。與此同時,區(qū)政府還成立了區(qū)行政許可清理領(lǐng)導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,政府各部門負責人為成員,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰清理、誰負責”的原則,加強了對全區(qū)規(guī)范性文件清理工作的領(lǐng)導。(二)強化責任,限期清理為進一步強化清理工作的責任意識,落實區(qū)政府的工作部署,1月8日,區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展清理行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)工作的通知》(宜v辦發(fā)[2004]2號),對開展行政許可規(guī)定、行政許可實施機關(guān)清理工作的重大意義、清理范圍和任務要求予以明確,并安排了清理工作日程,對規(guī)定行政許可事項和行政許可實施機關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件限期清理。1月9日至15日,各單位、各部門安排專人清理了本單位的規(guī)范性文件,將每個規(guī)范性文件設定的行政許可事項、法律依據(jù)、實施機關(guān)整理填表,并上報區(qū)清理領(lǐng)導小組辦公室;1月16日至2月16日,區(qū)清理領(lǐng)導小組辦公室對各部門上報的清理結(jié)果進行初步審查,提出了審定意見;2月20日至29日,區(qū)清理領(lǐng)導小組提請區(qū)政府對清理結(jié)果再次進行了審定,并將清理結(jié)果上報到市行政許可清理辦公室。(三)加強指導,講求質(zhì)效區(qū)政府辦公室按照日程安排,對清理工作加強了督促檢查,對清理過程中存在的問題及時進行了指導與解決,有效推進了清理工作的順利開展,提高了質(zhì)效。截止2月29日,全區(qū)共清理規(guī)范性文件5843件,其中,政府辦公室清理了5447件,政府部門清理了396件,清理出實施機關(guān)21個。經(jīng)過清理,確定繼續(xù)適用予以保留的規(guī)范性文件5832件,廢止11件,經(jīng)區(qū)清理工作領(lǐng)導小組審查后,已上報到市行政許可清理辦公室備案。二、集中力量,扎實開展《行政許可法》的學習、宣傳和培訓工作,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定基礎(chǔ)《行政許可法》是規(guī)范政府行政行為的一部重要法律,它的貫徹實施,對政府工作是新的挑戰(zhàn)和考驗,也是推進政府管理創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變的良好契機?!缎姓S可法》頒布實施以來,區(qū)政府按照國務院、省、市的有關(guān)要求,對貫徹實施該法的各項工作及時進行了安排部署,狠抓《行政許可法》的學習、宣傳和培訓,為《行政許可法》的貫徹執(zhí)行奠定了堅實的'基礎(chǔ)。(一)廣泛宣傳,夯實基礎(chǔ)為了更好的促進《行政許可法》的貫徹實施,切實做好宣傳、學習和培訓工作,今年2月,區(qū)政府擬定了宣傳、學習方案,并按照時間安排分步實施。一是電視宣傳。從4月15日開始,區(qū)法治辦與區(qū)電視臺聯(lián)合舉辦了《法律之窗》普法宣傳電視欄目,把《行政許可法》作為宣傳重點,對全區(qū)廣大人民群眾進行了普法宣傳;二是??辗?。4月下旬,區(qū)政府各部門、各街道辦事處和部分居(村)委會都按要求創(chuàng)辦了一期《行政許可法》宣傳專欄;三是上街宣傳咨詢。7月1日,區(qū)法治辦組織20多個部門上街進行了宣傳,在人口聚集地段三峽商城門前設立法律知識咨詢和宣傳點,圍繞提高群眾依法維權(quán)能力,抓好《行政許可法》的普法宣傳,解答人民群眾的法律困惑;四是標語宣傳。7月1日前后,區(qū)直有關(guān)部門在重要地段通過橫幅、條幅等多種形式,宣傳了《行政許可法》頒布實施的重要意義。通過一系列宣傳活動,形成了濃厚的輿論氛圍,為《行政許可法》的實施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。(二)加強學習與培訓,努力提高行政執(zhí)法水平《行政許可法》涉及面廣,政策性強,對改革現(xiàn)行管理體制和管理方式提出了許多新要求,區(qū)政府要求全區(qū)機關(guān)工作人員必須認真學習、準確理解、熟練掌握、嚴格執(zhí)行。緊緊圍繞提高依法行政能力,抓好行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的學習;圍繞提高依法辦事能力,抓好具體辦理行政許可人員的培訓。為切實抓好《行政許可法》的學習培訓工作,4月26日,區(qū)政府根據(jù)國務院、省、市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,向全區(qū)發(fā)出了《關(guān)于開展行政許可法學習宣傳工作的通知》(宜?府發(fā)[2004]8號),要求各部門、各單位要充分認識貫徹實施《行政許可法》的重要性和緊迫性,切實抓緊抓好《行政許可法》的學習、宣傳和培訓工作。按照區(qū)政府的要求,各部門高度重視,廣泛宣傳,迅速啟動,按照“全員參與、分級負責、內(nèi)容集中、注重實效”的原則,在本單位進行了文件精神傳達和思想動員,并分別對學習宣傳作出了具體的部署,取得了較好的效果。5月11日,區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、法治辦專門聘請了三峽大學政法學院歐陽慶芳教授,在三峽商城三樓會議室聯(lián)合舉辦了《行政許可法》專題講座,對全區(qū)黨群機關(guān)、政府部門、街辦和人大、法院、檢察院的全體工作人員進行了集中培訓。專題講座結(jié)合政府職能和工作要求,從限制政府權(quán)力、建設有限政府、保障市場自由、建設法制統(tǒng)一政府、實施政務公開、建設廉潔透明政府、確定正當程序、建設公正誠信政府、簡化行政程序、建設便民高效政府等五個方面對《行政許可法》的立法意義、基本原則、許可設定、實施程序、法律責任等多方面的法律知識進行全面透徹的講解,收到了較好的效果。有的部門還結(jié)合本單位行政職能的特點,組織了專門培訓。5月20日,區(qū)社會事業(yè)發(fā)展局對全區(qū)計生系統(tǒng)50多名計劃生育干部進行了《行政許可法》的再次培訓;6月上旬,區(qū)委組織部對因出差沒有參加學習的30多名黨員干部進行了補課,保證了學習培訓不留“死角”。截止6月底,全區(qū)有29個單位和部門共計400多人次參加了培訓學習。區(qū)委組織部、政府辦、法治辦對全區(qū)黨員干部和行政執(zhí)法人員進行集中培訓;區(qū)司法局將《行政許可法》學習宣傳作為“四五”普法的重要內(nèi)容,認真組織督辦考核;區(qū)委黨校也將《行政許可法》的學習納入教學計劃,作為參訓學員的教學內(nèi)容之一;區(qū)直各部門按照區(qū)政府辦、法治辦安排的普法學習任務,認真組織,狠抓抓落實,從思想上切實提高了對《行政許可法》學習宣傳工作重要性的認識。三、加快行政審批制度改革和配套工作制度修訂步伐,保證了《行政許可法》的順利實施為加快推進我區(qū)的行政審批制度改革步伐,進一步規(guī)范審批方式,保證《行政許可法》的順利實施,今年3月,區(qū)政府又積極創(chuàng)造條件,籌建了“?亭區(qū)行政服務中心”,按照“為民便民、集中統(tǒng)一、依法行政、廉潔高效”的原則,采取“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)、全程公開”的服務方式,對第一批已公布的104項行政審批事項于10月20日已“統(tǒng)一進中心”,集中辦理,極大方便了人民群眾。同時,在全面改革行政審批制度、規(guī)范審批方式的基礎(chǔ)上,各部門、各單位結(jié)合本單位的實際情況,加快建立健全與實施《行政許可法》相配套的各項工作制度,對與《行政許可法》相違背的規(guī)范性文件迅速進行了修改,并上報區(qū)政府審查備案,相關(guān)的配套制度也在今年7月1日前制定出臺并予以公布,保證了《行政許可法》的順利實施。四、更新理念,轉(zhuǎn)變職能,進一步做好《行政許可法》的貫徹執(zhí)行工作貫徹執(zhí)行《行政許可法》,要求區(qū)政府和政府各部門的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式和政府工作人員的行為,都必須有一個較大的轉(zhuǎn)變。前段時間,我們在《行政許可法》的貫徹執(zhí)行上雖然取得了一定的成績,但和中共中央國務院、省、市的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)在:堅持依法行政的意識不強,部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高,政務公開工作尚待增強等。針對上述情況,區(qū)政府將進一步更新理念,轉(zhuǎn)變職能,強化責任,進一步增強依法行政意識,嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,嚴格依法決策、依法管理、依法辦事。將嚴格要求、繼續(xù)抓好《行政許可法》的學習培訓,使所有的行政執(zhí)法人員掌握依法處理經(jīng)濟社會事務的本領(lǐng),做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾;將大力推進政務公開,加強電子政務建設,建立和完善各項監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督渠道,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力真正用于為人民謀利益;將以貫徹實施《行政許可法》為契機,徹底轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,全面推進依法行政,切實提高政府管理經(jīng)濟社會事務的能力和水平。
行政許可報告篇四
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對2012年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況。
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。2012年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù),而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構(gòu)搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。
(二)行政許可相應制度的建立情況。
行政審批中心建立了相關(guān)的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關(guān)程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領(lǐng)導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉(zhuǎn)變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領(lǐng)導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關(guān)證件,然后通知相對人領(lǐng)取證件。并且證件辦理不超過一個工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結(jié)制》、《責任追究制》。
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據(jù)辦理證件。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的相關(guān)減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關(guān)責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權(quán)益造成損害并引起國家賠償?shù)模熈钣泄室饣蛘咧卮筮^失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算。
根據(jù)上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進一步完善相應的管理機制。二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。三是工作人員業(yè)務素質(zhì)還有待提高。四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
批事項流失。二是通過正面工作與樹立反面典型相結(jié)合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關(guān)許可業(yè)務。三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務當事人。四是完善相關(guān)資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷。
總結(jié)。
經(jīng)驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
二〇一二年十一月十五日。
行政許可報告篇五
《行政許可法》是規(guī)范政府行為的一部重要法律。深刻理解、準確實施《行政許可法》,對推進法治政府建設,加快本鎮(zhèn)經(jīng)濟建設步伐有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)x府辦[]43號文件的精神和要求,我鎮(zhèn)在近段時間認真開展了《行政許可法》貫徹實施情況的自查工作,現(xiàn)將主要情況匯報告如下:
《行政許可法》頒布后,我鎮(zhèn)及時把《行政許可法》的學習宣傳工作納入“四五”普法規(guī)劃,采取多種形式開展了學習宣傳活動。一是認真組織全鎮(zhèn)干部、職工學習。5月,我鎮(zhèn)舉辦了全鎮(zhèn)干部《行政許可法》培訓班,邀請市委黨校的教師作主題報告,參加培訓班的人員達80多人次。二是各辦公室、各單位結(jié)合工作職能,每月堅持學習1-2次。采取專題學習、組織討論等形式,對《行政許可法》進行再學習,使工作人員全面掌握《行政許可法》的基本內(nèi)容,領(lǐng)會其精神實質(zhì)。三是在7月1日《行政許可法》施行日,我鎮(zhèn)采用拉橫額、出專欄、張貼標語、放廣播等形式,在全鎮(zhèn)掀起《行政許可法》的宣傳高潮。
我鎮(zhèn)嚴格按照《行政許可法》的要求,認真清理有關(guān)行政許可項目和規(guī)定,對與《行政許可法》規(guī)定不一致的制度和做法,及時予以修改或廢止。在清理工作中,做到與清理許可項目相結(jié)合,與清理行政許可主體相結(jié)合,與行政許可收費的清理相結(jié)合。
按照《行政許可法》的規(guī)定,我鎮(zhèn)研究制定推進行政管理創(chuàng)新的工作方案。一是按照《行政許可法》的規(guī)定,對不該設定的行政許可事項,政府不該管的事交給企業(yè)、行業(yè)組織。二是對應當由政府管理同時又不宜實施的行政許可的事項,取消行政許可后,加強監(jiān)管的措施和方法,規(guī)范行政許可行為,強化對行政許可的監(jiān)管,把事前行政許可與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來,確保把政府該管的管住、管好。三是在貫徹《行政許可法》工作中,進一步推進政務公開,完善政務公開制度,繼續(xù)完善便民的行政管理方式,進一步強化政府的服務職能。同時自覺接受群眾的監(jiān)督,對群眾投訴反映的問題,依照有關(guān)處理權(quán)限及時回復群眾。
《行政許可法》的實施后,鎮(zhèn)政府工作人員還應加強學習,進一步提高依法行政的工作水平。
行政許可報告篇六
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批(許可)實施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求,我局結(jié)合實際,對近年來行政審批(許可)工作進行了認真自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
(一)認真做好行政審批項目清理、公示工作。
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批(許可)事項的決定》(省政府1號令)和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)工作會議精神督查要點的通知》工作要求,我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項目壓縮為3項:其中行政許可項目2項,分別是公司(有限責任公司、股份有限公司)、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)名稱預先核準、設立(開業(yè))、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項,是企業(yè)集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項細化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項審批項目規(guī)范細化內(nèi)容通過窗口登記指南(告知單)、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網(wǎng)進行公開。同時,我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日(承諾時限)。
對清理調(diào)整保留的項目,我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口,且相關(guān)項目名稱和規(guī)范細化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進行了公布。
(二)、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。
為貫徹落實縣委縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的.工作要求,進一步提高行政效率,優(yōu)化投資環(huán)境,按照縣委縣政府工作部署和要求,我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理,集中履行職能,嚴格規(guī)范管理,嚴守承諾時限,所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進中心、公章進中心、值班領(lǐng)導進中心、所有手續(xù)進中心”的要求,明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導,成立行政審批辦公室,全權(quán)負責我局便民服務中心窗口行政審批職能,實行一個窗口對外,保證了企業(yè)的設立登記申請能夠在便民服務中心實現(xiàn)一站式辦結(jié)。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作,在材料齊全,并符合法定形式的前提下,對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記,在窗口一次辦結(jié),當場許可;對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記;對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能,改善投資環(huán)境,下放審批權(quán)限,簡化審批手續(xù),切實為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措,將有助于提高行政效率,方便人民群眾,有助于增強了企業(yè)登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識,提高工作質(zhì)量,有助于工商廉政文化的建設。
近年來,我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內(nèi)部審批項目目錄開展行政審批和服務工作,沒有進行變相審批或超范圍審批,也無超時審批、不作為等違法審批現(xiàn)象,但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后,辦理工商登記??h級以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗相關(guān)產(chǎn)品;對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在依法取得相應的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!钡趯嶋H執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報,希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
行政許可報告篇七
市檔案局:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展20xx年度檔案工作執(zhí)法檢查的通知》要求,我局(館)認真對照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開展自查活動,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、檔案工作法律、法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況。
依法管理檔案事業(yè)是檔案工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。全縣各級檔案部門和檔案工作者以開展“xx”普法為抓手,充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體,圍繞《檔案法》和《xxx省檔案條例》進行重點宣傳貫徹,檔案人員的法律素質(zhì)得以提高,在實際工作中的學法、用法能力得到加強,依法管理檔案事業(yè)的水平逐步提升。在自查中我們也發(fā)現(xiàn):少數(shù)單位領(lǐng)導檔案法制意識還很淡薄,工作中還存在一些違反檔案法律法規(guī)的現(xiàn)象。為此,我局積極向縣委、縣政府分管領(lǐng)導匯報,并計劃于9月份在全縣開展一次檔案行政執(zhí)法檢查,在普查的基礎(chǔ)上計劃對13個單位進行重點檢查,目前縣委辦公室、縣政府辦公室正在起草文件,執(zhí)法檢查的各項工作已準備就緒。
二、國家檔案局8號令貫徹、執(zhí)行情況。
自國家檔案局第8號令頒布實施以來,我局精心組織安排,并根據(jù)我縣實際情況認真組織實施,促進8號令得以貫徹執(zhí)行。
一是及時調(diào)整審查委員會組成人員名單并以正式文件下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位;。
二是精心組織培訓,20xx年4月舉辦了為期3天的培訓班,邀請市局專家進行授課,參加人員達148人。今年計劃于9月下旬再次舉辦一次培訓班,并納入單位年初工作目標。
三是及時審查批準《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,20xx年已來,已審查批準了縣國土局、縣總工會、九成檢察院等30多家單位報送的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,已占全縣的65%以上。
四是全面貫徹實施,到目前為止,已有縣委辦、縣政府辦、法院、民政局、農(nóng)行等大部分單位按照8號令要求對本單位的文件材料進行整理歸檔。但是在貫徹實施過程中,由于一些單位專兼職檔案員業(yè)務不夠熟練,再則檔案員崗位變動頻繁,使得對該項工作不能夠具體貫徹落實,個別單位領(lǐng)導檔案意識不是很強,對檔案工作重視程度不夠,這些因素都或多或少制約了此項工作的開展;部分單位還沒有按規(guī)定上報《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》。
三、檔案管理和開發(fā)利用情況。
一是順利完成一號庫房搬遷工作。7月中旬,我縣普降特大暴雨,縣檔案館一號庫房因位于一層、年久失修,雨水滲漏嚴重,7月18日,縣武警中隊官兵連續(xù)奮戰(zhàn)8個多小時,在局機關(guān)全體人員的配合下,將一號庫房館藏34002卷檔案、12596冊資料全部安全轉(zhuǎn)移到二樓辦公室,確保了館藏檔案的絕對安全。
三是消化館藏存積的工作余量。從4月上旬開始,集中一個多月時間對原接收的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進行清點整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破產(chǎn)改制企業(yè)檔案,訂購了近萬元專用檔案箱,編制了案卷目錄并進行了電子錄入。檔案的最終目的就是提供服務,今年以來縣館努力提高服務質(zhì)量,端正服務態(tài)度,熱情接待,1--7月共接待社會各界檔案利用者125人次,查閱檔案383卷(冊),為我縣經(jīng)濟建設、編史、修志、落實政策、機關(guān)查考、調(diào)解糾紛、核實工齡、工作調(diào)動、戶口遷移、復退伍軍人安置、學術(shù)研究等方面提供了大量詳實的第一手資料,解決了大量的問題,增強了社會檔案意識,擴大了檔案工作的知名度。
但是由于縣檔案館還是租房辦公,保管條件因此難以達到規(guī)定的標準;庫容早已飽和,接收檔案工作停滯不前,難以最大限度滿足群眾利用檔案的需求,也無法充分發(fā)揮檔案館作為國家檔案資源的保管基地和利用服務中心的功能?;鶎訖n案室保管條件參差不齊,不少單位的檔案保管條件仍比較落后,達不到安全標準,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求存在一定差距。
四、重點建設項目、民生檔案和各類專業(yè)檔案管理、利用情況。
我局積極配合民生工程的實施,加大與有關(guān)部門的共同配合,如農(nóng)村居民最低生活保障制度、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、法律援助等民生工程在實施的同時,檔案工作及時跟進。協(xié)助相關(guān)部門整理完成農(nóng)村低保檔案9234卷、城鎮(zhèn)低保檔案1861卷,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檔案1127卷。此外,全縣3個法律事務所檔案管理已全部通過省二級檔案目標管理認定。從今年4月至6月,指導協(xié)助縣民政局共整理完成婚姻檔案42953件、退伍軍人檔案3710件,此外,收養(yǎng)、地名、勘界、下放、文書、會計、基建等各門類檔案整理工作也全部結(jié)束。
指導縣住建局整理民用建筑、市政工程等門類檔案837卷,編目9冊;參與完成重點公路工程麥望線檔案驗收1家、水利重點工程雷港泵房檔案驗收1家。但是由于縣級重點建設工程檔案沒有及時備案、審查驗收,目前這項工作只是由建設局一家單獨操作;“林改”檔案、人口普查檔案、婚姻檔案、勞動保障專業(yè)檔案等沒有及時進館;新農(nóng)村建設檔案管理未列入新農(nóng)村建設總體目標;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)檔案管理規(guī)范化水平離省、市要求還有很大差距。
五、檔案信息化和基礎(chǔ)設施建設情況。
積極利用政府信息公開發(fā)布平臺,在政府信息網(wǎng)上公開發(fā)布現(xiàn)行文件、法律、法規(guī),為人民群眾了解辦事程序、查閱資料提供了極大的方便。同時爭取到領(lǐng)導重視,將縣檔案局納入縣政府信息公開領(lǐng)導小組成員單位之一,具體負責指導目錄分類和索引編制,負責政府信息公開指南和目錄的歸檔,提供查詢服務。積極開展檔案文件級目錄的計算機錄入工作,在有條件的單位推廣科怡計算機管理軟件,縣國稅局、農(nóng)發(fā)行、法院等單位基本實現(xiàn)了運用計算機管理檔案。
為改變局館檔案信息化落后的工作現(xiàn)狀,我局制訂了《xxx縣檔案信息化建設實施方案》,并將20xx年作為檔案信息化建設起步年,擬先期購置1臺服務器、6臺電腦及相關(guān)設備和業(yè)務軟件,爭取完成省檔案局布置的年內(nèi)完成1949年至1970年的館藏案卷級目錄和文件級目錄的錄入工作,同時積極向縣政府爭取20萬元檔案信息化建設經(jīng)費。
六、檔案人員參加檔案業(yè)務培訓及持證上崗情況。
目前全縣檔案持證上崗人員共82人,部分單位由于人事變動,檔案人員已調(diào)離了工作崗位,新任人員還有一部分未能取得檔案上崗證書。為此,我局認真落實《關(guān)于開展20xx年度檔案人員崗前培訓工作的通知》要求,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市相關(guān)文件,積極準備20xx年度檔案人員崗前培訓工作,培訓收費事項向物價、財政局進行備案登記,并得到了許可。計劃安排培訓人數(shù)80人,邀請市局專家授課,并在xxx設置分考場。
七、檔案用品、裝具標準化執(zhí)行情況。
行政許可報告篇八
本文目錄。
按照法制辦《關(guān)于對貫徹實施行政許可法有關(guān)工作進行檢查的通知》精神,結(jié)合工作實際,7月1日至7月15日在范圍內(nèi)開展了貫徹實施行政許可法自查活動,活動的開展圍繞“早動手、早安排、查不足,總經(jīng)驗”的工作思路,遵循“細、準、全、快”的原則,初步完成了自查工作,成效明顯。通過認真細致的分析研究和查找,有效的推動了行政許可法在順利實施,為早日實現(xiàn)行政許可法“還權(quán)于民,轉(zhuǎn)變職能,服務群眾”的目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
一、周密部署,統(tǒng)籌安排。
1、充分動員,統(tǒng)一思想。
接到法制辦的通知后,高度重視,立即召開了由全體公務員、副科以上干部和執(zhí)法人員參加的動員會議,會議由主持,會議圍繞如何更好的貫徹實施行政許可法這一重點,部署了當前和今后的學習任務,提出了具體要求。會議明確了當前落實好行政許可法的意義和目的,統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,提高了對學習活動重要性的認識,為下步行政許可法順利實施奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、組織到位,機構(gòu)健全。
為了更好的落實上級文件精神,委專門成立了由任組長、任副組長、分管為成員的貫徹落實行政許可法領(lǐng)導小組,并設立辦公室,地點設在,并責成專門人員具體負責此項工作,為貫徹實施工作順利開展提供了組織保障。
3、制度完善,措施得力。
檢查工作之初,組成專門人員對行政許可法的貫徹實施進行了認真細致的分析研究,初步確定了實施意見,并制定下發(fā)了《貫徹落實行政許可法學習培訓考核制度》,從初期的學習動員到末期的措施制定均做出了詳盡的安排部署,尤其是制定下發(fā)了《建委行政許可法貫徹落實公開便民、過錯追究和監(jiān)督檢查制度》,有針對性的對公開便民、過錯追究、監(jiān)督檢查三個方面進行了規(guī)定,完善了措施,從而為規(guī)范行為、改進工作提供了制度保證。
4、注重宣傳,效果明顯。
為了營造貫徹、實施的學習氛圍,使大家充分領(lǐng)會其內(nèi)容、明確其目的、理解其意義,我們充分發(fā)揮板報、櫥窗、宣傳欄等工作的主陣地作用,適時對行政許可法逐條逐句進行了宣傳,使廣大干部職工在潛移默化中對行政許可法的內(nèi)容做到了耳熟能詳。
二、嚴格運作,合理調(diào)度。
1、定計劃。為了增強貫徹實施工作的可操作性,使其合理運作,制定下發(fā)了《貫徹實施行政許可法學習培訓考核計劃》,分步驟、有重點的對此次活動進行了科學的安排部署,做到了有時間、有內(nèi)容、有目的、有考核,從而為貫徹實施工作的順利開展提供了依據(jù)。
2、分責任。為了提高廣大干部職工對學習貫徹工作的重視程度,增強在實際工作中實施的責任感,圍繞“抓重點,帶全面”的原則,層層分解了責任,并明確規(guī)定,以科室主要領(lǐng)導為中心,在今后的工作中哪個環(huán)節(jié)出了問題,追究哪個部門領(lǐng)導的責任,形成了“層級網(wǎng)絡責任管理模式”,達到了以點帶線,以線促面的目的。
3、搞培訓。5月底,為了使廣大干部職工充分理解行政許可法的深刻內(nèi)涵和頒布實施的重要意義,本著強化學習、武裝頭腦、指導實踐的思路,專門聘請區(qū)委黨校高級講師為干部職工授課,通過學習培訓,使大家對行政許可法有了更加深入的理解和認識,解決了在學習過程中遇到的疑點和難點問題,效果明顯。
4、抓落實。在抓好落實方面,緊緊抓住“學深入、搞明白、查砌底、定措施”的工作思路,圍繞“部門自查、深入檢查、收集匯總”的原則,首先由各基層部門對照行政許可法的規(guī)定和要求,查找所轄項目,然后由貫徹實施行政許可法領(lǐng)導小組深入科室進行檢查,最后由領(lǐng)導小組辦公室針對上報情況進行匯總,對收集的許可項目進行分析研究,初步確定有效的和無效的項目,基本上杜絕了工作上的空白點,為今后更好的貫徹實施行政許可法打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,為了更好的突出行政許可法方便大家、服務群眾的目的,完善下發(fā)了《服務措施》,對如何執(zhí)好法、服好務、辦好事進行了嚴格的界定,實現(xiàn)了全面為民的目的。
三、查根追源,正視問題。
經(jīng)過全面系統(tǒng)的學習,廣大干部職工對行政許可法有了更加深該的認識,對其內(nèi)涵有了更加深入的理解,進一步明確了其目的和意義,但就自查情況看,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是個別干部職工對行政許可法頒布實施的意義理解不夠透砌,甚至存在偏離現(xiàn)象;二是個別領(lǐng)導干部對行政許可法的重視程度不夠,存在敷衍了事的情況;三是個別同志缺乏學習的積極性主動性,就事論事多,盲目隨大流多,學習的自覺性不高。
四、完善措施,創(chuàng)新招法。
針對問題,高度重視,遵循發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作思路,針對檢查中發(fā)現(xiàn)不足,經(jīng)研究,制定以下四項措施。
一是加大學習貫徹力度。繼續(xù)充實完善。
學習計劃。
增加學習時間和內(nèi)容明確相關(guān)責任并適時聘請專家來我*授課。
二是加強制約機制的落實。將各項制度嚴格落實到實際工作之中,推行獎懲制度,落實責任追究。
三是強化監(jiān)督。在培養(yǎng)執(zhí)法人員相互監(jiān)督意識的同時,聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督指導我們的工作。
四是發(fā)揮典型帶動作用。培養(yǎng)樹立一批貫徹落實行政許可法典型,堅持典型引路的原則,發(fā)揮好榜樣帶動的作用。
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一、突出抓好《行政許可法》的學習、宣傳及培訓工作。
二、認真抓好行政許可項目和行政許可規(guī)定的清理工作。
三、抓好機制創(chuàng)新工作。
四、存在問題和應對措施。
xx市xx鎮(zhèn)人民政府。
行政許可報告篇九
同志們:
現(xiàn)在開始開會。這次全縣貫徹實施行政許可法工作會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市政府貫徹實施行政許可法工作會議精神,全面安排部署我縣貫徹實施行政許可法工作。參加今天會議的有:全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場長、司法助理;政府各部門主管法制工作的負責人、法制科長;副縣長同志在百忙之中也出席了今天的會議。
會議的中心議程主要有三項:一是請副縣長同志代表縣政府作重要講話;二是由我宣讀《政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》;三是由法制辦聚河副主任宣讀《政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》。
首先,請副縣長同志作重要講話。
下面,由我宣讀《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》。
下面,由同志宣讀《人民政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》。
方才,縣長代表縣政府作了重要講話,我宣讀了《人民政府辦公室關(guān)于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,聚河同志宣讀了《人民政府關(guān)于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執(zhí)法人員培訓方案》??h長的講話高屋建瓴,全面準確地闡述了行政許可的概念、特征、種類、主要原則及制度,深刻分析了貫徹實施行政許可法的重大意義,并對全縣如何做好貫徹實施行政許可法工作進行了全面細致地部署,落實了工作責任,提出了具體要求,希望大家能夠認真學習,并結(jié)合工作實際,狠抓落實。我宣讀的檢查《通知》和宣讀的三個《方案》里也都對各項工作提出了明確的步驟和時限要求,希望各位能夠按照《通知》和《方案》中的要求,在規(guī)定的時限內(nèi)做好各項工作。下面,就會議精神的貫徹落實,我再強調(diào)三點意見。
一是要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)。思想是行動的先導,全面做好貫徹實施行政許可法的各項工作,首要一點就是要在思想上高度重視、認識上深刻領(lǐng)會貫徹實施行政許可法的重大意義。會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門都要召開班子會、干部會,認真學習和討論振平縣長的講話,吃透精神,領(lǐng)會實質(zhì)。要通過對領(lǐng)導講話的學習和討論,進一步加深對貫徹實施行政許可法工作的認識,堅定做好貫徹實施行政許可法的決心和信心。
二是要積極運作,真正把各項工作落到實處?,F(xiàn)在距行政許可法正式實施還有一個月的時間,還有大量艱苦細致的準備工作要做。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場,縣直各部門務必要按照縣長的講話和各個方案的.要求,抓緊時間,積極抓好各項工作的落實?;厝ズ螅⒓聪騿挝恢饕I(lǐng)導匯報、并向班子其他成員傳達各項工作的具體要求,確保每個班子成員都能夠充分了解這項工作,牢牢把握工作主動權(quán)。要安排專人負責清理審批項目和實施主體、組織執(zhí)法人員報名參加培訓工作,以上幾項工作必須在規(guī)定的時限內(nèi)不打折扣地完成。尤其是縣政府組織的這次行政執(zhí)法人員培訓工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不要以經(jīng)費短缺、工作人員忙為借口,不參加培訓或減少應參加培訓的人員,應從促進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、維護法制統(tǒng)一和尊嚴、進一步改善全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的高度來認識此次培訓的重要性,不要因一時的經(jīng)費短缺等原因而失去這樣一個很好的學習機會,對此,縣長在講話中也做了強調(diào)。報名期間,按照報名情況,縣政府屆時將派督查組到行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行專項督查。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要按照《通知》要求,認真組織好貫徹實施行政許可法的自查工作,確保我縣貫徹實施行政許可法工作在9月份的全省大檢查中不出現(xiàn)差錯。
三是要精心組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的領(lǐng)導。開展清理行政許可項目、清理行政許可實施主體、組織人員參加行政許可法培訓、開展貫徹實施行政許可法自查,這幾項工作相互交織,不僅情況復雜,工作量也很大,而且政策性、專業(yè)性也都很強。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對這幾項工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都要親自抓,親自管,做到精心組織,責任明確,確保學習培訓、審批項目和實施主體清理、貫徹實施工作的自查等各項工作任務能夠如期完成,并達到理想的成效。
散會。
行政許可報告篇十
河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳:
石家莊興信建筑工程有限公司-現(xiàn)向河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳執(zhí)業(yè)資格注冊中心-申請- 二級建造師變更注冊行政許可,并提交如下申請材料:
1、二級建造師初始注冊申請表
2、申請人有效身份證復印件;
3、申請人畢業(yè)證書復印件;
4、申請人二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書復印件
5、申請人與執(zhí)業(yè)單位簽訂的`制式勞動合同復印件;
6、單位資質(zhì)證書復印件;
7、帶有條形碼的人員匯總表一份。
申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。
申請人簽字:
單位 公章:
20xx年3月2日
單位經(jīng)辦人姓名:
聯(lián)系方式:
行政許可報告篇十一
北京市商務委員會:
本人/公司/單位(申請人)現(xiàn)向你委申請外資企業(yè)設立行政許可(備案),并提交以下申請材料:
1.合資各方共同編制的可行性研究報告2.合資企業(yè)協(xié)議合同3.……相關(guān)情況概述:
2.本次申請的具體事項及其理由或原因。
申請人承諾:以上提交材料(含印章及簽字)真實、合法、有效,并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實、合法、有效性負責。
請你委依法審查并予批準(備案)。
申請人名稱(蓋章):
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)姓名:張三職務:董事長。
申請人的法定代表人(授權(quán)代表人)簽字:張三。
2011年10月8日。
申請人地址:北京市東城區(qū)105信箱郵編:100010聯(lián)系人:李四(請?zhí)顚懮暾埰髽I(yè)人員)聯(lián)系電話:16611111111(手機、固定電話)。
(注:設立中外合資、合作企業(yè)的申請書由投資中、外雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署,中方投資者加蓋公章;設立外資企業(yè)或外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的申請書由外方投資者法定代表人或授權(quán)代表簽署;外商投資企業(yè)的變更申請書由該企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表簽署。)。
行政許可報告篇十二
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式三份)
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
4、公司章程和股東會決議
5、上年度財務會計報告
7、經(jīng)營場所證明
8、經(jīng)營業(yè)績證明
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報告
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件) 申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。 請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)
20xx 年 10 月 31 日
行政許可申請人名稱/姓名:邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
委托代理人姓名:許冰
聯(lián)系方式:
法定代表人/身份證號碼:蘇自林4282613
工作單位:邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
電話:
住址/地址:邯鄲市開發(fā)區(qū)文明路9號工商聯(lián)會館4號樓14層
郵編: 056107
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行政許可報告篇十三
市監(jiān)察局:按照xx市監(jiān)察局、xx市人民政府政務服務中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》(監(jiān)發(fā)[2011]8號)要求,市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)近期就政務服務行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看,在政務服務行政審批事項辦理工作中,“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務服務中心建設的意見7號文)、市政府《關(guān)于政務服務“兩集中兩到位”措施的實施意見》(德辦發(fā)號)精神,切實加強“中心”進駐市政務服務中心窗口的服務工作,取得良好的政務服務效果?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、“兩集中,兩到位”落實情況我“中心”按照市委、市政府的要求,結(jié)合市政府批準的“三定”方案,將行政審批事項集中到審批服務科,審批服務科及從事審批服務的人員全部集中到政務服務中心,并選派“中心”黨委副書記兼審批服務科科長劉克學同志為首席代表。“中心”與劉克學同志簽訂了授權(quán)書,授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),向首席代表授權(quán)到位。
二、行政審批事項辦理情況我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理,對集中到市政務服務中心公積金窗口審批的事項,按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、投訴渠道”的“七公開”原則,集中到窗口辦理。同時在窗口設立了咨詢臺,抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難,收效良好。對符合住房公積金支取條件,相關(guān)資料齊備,及時辦理;如相關(guān)資料不齊,則堅持一次性告知制度,讓住房公積金繳存戶盡量少跑路,限時辦完,審批服務流程與設定流程完全相符。
三、行政審批事項的管理情況按照市委、市政府相關(guān)文件精神,我“中心”認真制定了《進駐政務服務中心的行政審批方案》,確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應的審批權(quán)和辦事權(quán),將市、區(qū)兩級審批服務職能歸并到市政務服務中心窗口統(tǒng)一辦理,授予相應的審批權(quán)限。認真執(zhí)行《政務服務中心住房公積金窗口管理制度》(德公積金發(fā)32號文),對“實行政務服務窗口工作領(lǐng)導責任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導值班制”、“實行首問責任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務服務中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》,明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務服務中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行,實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依,有章可循,實施情況良好。
四、依法審批情況我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度,成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長,黨委書記、副主任李蓉同志任副組長,“中心”其他領(lǐng)導任成員的辦事公開工作領(lǐng)導小組,具體負責“兩集中兩到位”的相關(guān)工作,形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認真履行職責,從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現(xiàn)象發(fā)生,更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準,超時辦理,不依照法定事項和標準收費等情況的發(fā)生。
行政許可報告篇十四
中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》以后,5月28日,我局印發(fā)《xx市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查實施方案》,成立由唐富春局長任組長,分管局長蔣永兆任常務副組長,駐局紀檢組長宋史軍、副局長姚傳偉任副組長,各相關(guān)處室領(lǐng)導任成員的行政執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導小組。5月29日,召開各區(qū)局主要領(lǐng)導和市局有關(guān)處室領(lǐng)導參加的會議,進一步明確了各項工作要求。重申了此次檢查的目的和意義,對重點內(nèi)容進行了分解,確保工作責任落實到位,同時明確了進度和步驟以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局長召開了全系統(tǒng)動員大會,對執(zhí)法檢查工作做了初次動員,5月24日,召開了各區(qū)局分管領(lǐng)導和市局有關(guān)處室領(lǐng)導參加的會議,對有關(guān)業(yè)務性問題提出了明確的要求并轉(zhuǎn)發(fā)了中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法大檢查工作的通知》的文件。6月4日,我局召開座談會,邀請了部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員以及作風監(jiān)督員參加,會上介紹了我局行政執(zhí)法工作開展情況、遇到的困難、矛盾和問題,并請與會代表對我局的行政執(zhí)法情況發(fā)表意見和建議,并填寫了《行政執(zhí)法情況征求意見表》。6月初,我局由紀檢監(jiān)察部門和政策法規(guī)處組成行政執(zhí)法檢查督察組,對各區(qū)局、市藥品稽查支隊、市餐飲服務食品安全監(jiān)督所的自查自糾工作展開督察。目前我局基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況。
機構(gòu)職能不斷調(diào)整。我市xx年8月成立藥品監(jiān)督管理局,xx年10月設立老五縣藥監(jiān)局,實行市以下垂直管理,承擔藥品質(zhì)量全過程的監(jiān)督管理;xx年機構(gòu)改革增加食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,名稱改為食品藥品監(jiān)督管理局,增設8個城區(qū)藥監(jiān)分局,仍實行市以下垂直管理,市局及各區(qū)縣藥監(jiān)局同時承擔同級政府食品安全委員會辦公室日常工作,但不具體承擔食品安全行政執(zhí)法。xx年在大部制改革的背景下,全市藥監(jiān)體制由垂直管理體制改為屬地管理,同時食品安全綜合協(xié)調(diào)職能移交同級衛(wèi)生部門,新增餐飲服務食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管職能。
事權(quán)劃分逐步確定。xx年全市13個區(qū)縣均設立食藥監(jiān)局后,稽查辦案工作全部由各區(qū)縣局承擔,市局稽查處承擔稽查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、督察督辦工作。xx年大部制改革后,市政府印發(fā)了《xx市食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分暫行方案》,市局具體承擔藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、部分重點醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三級醫(yī)療機構(gòu)和18家中央廚房、20家社會餐飲單位的日常監(jiān)管,監(jiān)督抽樣和行政處罰工作。各區(qū)縣局在市局組織指導下,承擔除市局以外的其他行政執(zhí)法職能。
二、自查自糾情況。
行政執(zhí)法保障中心工作情況:
近年來,食品藥品安全問題日益為廣大群眾所關(guān)注,成為熱點、焦點問題,全國出現(xiàn)多起影響大、涉及范圍廣的食品藥品安全事件,如“地溝油事件”、“毒膠囊事件”。我局面臨新的職能調(diào)整和日益增加的執(zhí)法壓力,圍繞法治機關(guān)、法治xx建設、亞青會、青奧會食品安全保障等工作,切實履行餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管職責,認真落實市委市政府和省食品藥品監(jiān)管局的各項工作部署,制定相應的年度行政執(zhí)法工作計劃,針對工作中遇到的問題和困難,及時調(diào)整工作思路和措施,落實責任,嚴格執(zhí)法,較好地完成了各項工作任務。
行政執(zhí)法職責和事項梳理確認情況。
在歷經(jīng)兩次機構(gòu)改革以后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),和相關(guān)文件規(guī)定,及時對行政執(zhí)法職責和事項進行了重新梳理和確認,現(xiàn)有行政執(zhí)法權(quán)力事項177項,其中行政許可9項,行政處罰152項,行政強制16項。全局形成了思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,執(zhí)法必嚴的行政執(zhí)法體系。劃定了與區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的事權(quán),基本理清了與其他相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法邊界和執(zhí)法責任。
執(zhí)法制度建設情況。
按照“法制化、規(guī)范化”的要求,我局始終把規(guī)范執(zhí)法貫穿中心工作始終,并納入年度目標管理考核,xx年“規(guī)范化制度管理工程”被列為我局六大工程之一,制定出臺了《xx市食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范化制度管理工程實施方案》,準備用較短的時間,圍繞新職能、新形勢、新任務,建立健全各項監(jiān)管制度和工作制度。自組建以來,先后制定出臺了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《xx市餐飲服務許可實施細則》、《xx市學生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx市餐飲服務食品安全應急預案》、《違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管暫行規(guī)定》、《xx市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗程序制度》、《xx市餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作實施細則》、《xx市重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范實施細則》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務食品安全行政執(zhí)法辦案規(guī)則》《案件協(xié)助調(diào)查管理暫行規(guī)定》、《保化、餐飲抽檢經(jīng)費撥付辦法》、《行政復議實施辦法》、《重大案件審理工作暫行辦法》、《xx市保健食品委托生產(chǎn)管理若干規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應急預案》、《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《藥品和醫(yī)療器械行政處罰裁量適用規(guī)則》、《xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法著裝管理暫行規(guī)定》《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案審查制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實施程序制度》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法評價指標體系》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《xx市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法考核評議制度》等行政執(zhí)法工作制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員嚴格依法履行職責。
執(zhí)法辦案情況。
1、xx年至xx年4月份餐飲服務安全執(zhí)法情況。自xx年7月履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能以來,全市共立案查處違法行為747件,警告244件,沒收非法財物367件,罰沒款合計近294萬元。其中,市本級立案查處21起,吊銷餐飲服務許可證1起,沒收違法所得6.97萬元,罰款金額24萬元。
2、xx年至xx年4月份藥品執(zhí)法情況。全系統(tǒng)出動藥品稽查人員37422人次,檢查藥品單位15795家;受理各類舉報投訴1141起,立案594件,罰沒款到帳1913.93萬元;監(jiān)測轄區(qū)媒體違法違規(guī)廣告584條,全部移送工商行政管理局。搗毀制假售假窩點15個,移送公安31件;全市集中監(jiān)督銷毀近年來查扣沒收的假劣藥品38噸。其中xx年立案225件,罰沒款到賬數(shù)866.73萬元;今年1月至4月份全市立案76件。罰沒款480.93萬元,其中市本級立案16件,罰沒款119.27萬元。
3、xx年至xx年大案要案查處情況。xx年10月通過和公安的緊密配合,成功破獲了xx市雨花臺區(qū)“10.18”無證經(jīng)營劣藥案,該案涉案金額超過4000余萬元,4人被追究刑事責任;xx年,白下、玄武區(qū)先后成功破獲兩起“醫(yī)療診所私配亂制銷售假藥案”,因是醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生參與造假,危害極大。與公安部門密切配合查獲“無證經(jīng)營含麻黃堿類復方制劑案”,案值超過1000余萬,現(xiàn)場起獲現(xiàn)金270萬元,金條3根。其違法經(jīng)營的麻黃堿制劑如流入不法分子手中,可提造冰毒近1噸。涉案人王某某被建鄴區(qū)法院依法追究刑事責任,判刑9年,罰金人民幣700萬元,其余涉案人員4人被刑事拘留,1人取保候?qū)?。此案入選江蘇省局xx年十大重大案件。
行政復議、行政訴訟案件情況。
我局實施行政處罰均堅持審處分離、一般案件合議討論和重大案件局案審會集體討論的原則。采取事前討論、事中法規(guī)部門把關(guān)、事后溝通協(xié)調(diào)。廣泛推行說理式文書、嚴格執(zhí)法程序規(guī)范、重視當事人的合法權(quán)益的保護、規(guī)范自由裁量、兼顧處罰和教育。自我局組建以來做出的行政處罰,無一起行政訴訟敗訴,無一起行政復議被撤消或者變更案件。被行政復議3件,接受復議1件。
媒體曝光、群眾投訴舉報的案件情況。
規(guī)范舉報投訴的受理、查處、答復程序,提高接訴人員的服務意識和業(yè)務水平,嚴格舉報答復的時限。xx年至今,市局舉報受理平臺共接到舉報、咨詢共2340件,其中交市本級處理的餐飲舉報25件,藥品、保健食品、化妝品舉報146件,其余舉報都及時轉(zhuǎn)區(qū)局予以處理。無應該受理未受理、不答復或者超時答復等現(xiàn)象。
對于媒體曝光的食品藥品事件,有專門的應急方案,要求在第一時間趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證,并對涉及面廣的在較短的時間開展全市排查,消除隱患。市本級沒有媒體曝光的食品藥品事件。
綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的情況。
市公安局在我局設立了駐局食品藥品公安辦公室,對于重大行政案件聯(lián)合執(zhí)法,涉刑案件提前介入。幾年來,共同聯(lián)合偵破刑事案件20余起,查處重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金額數(shù)千萬。我局建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度,為適應《刑法修正案》中對于生產(chǎn)、銷售假藥的有關(guān)法律規(guī)定,我局與公安部門進一步完善了藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制,補充完善了聯(lián)席會議相關(guān)制度、案件移送制度,確定聯(lián)系部門、聯(lián)系人,實現(xiàn)了案源共享、技術(shù)互補、人員互動,行政調(diào)查與刑事偵查互補的工作模式,推動部門聯(lián)合打假工作的規(guī)范化、制度化。
近三年來,配合工商、衛(wèi)生等部門多次聯(lián)合執(zhí)法,取締未經(jīng)批準的醫(yī)療器械免費體驗點、無證行醫(yī)的游醫(yī)藥販、以及違規(guī)的食品生產(chǎn)加工作坊。
上級交辦的行政執(zhí)法任務、案件辦理情況。
近三年來,上級交辦任務均按規(guī)定按要求處理,在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案。
依職責定期履行巡查、檢查、檢驗等情況。
三年來,每年年初均下達日常監(jiān)管、檢查、巡查目標。并納入年度考核。每年對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查覆蓋均達到100%以上;對餐飲單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達80%以上,對醫(yī)療機構(gòu)檢查覆蓋率均達到100%。
在各類重大活動和節(jié)日期間,專門制定了節(jié)日期間食品安全保障方案,并成立督查小組對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務單位進行巡查。為保障各類重大活動期間的食品安全,采取提前介入,全程監(jiān)督的方式,定人定崗定責,對活動期間提供用餐的單位進行全面督查。完成了三年來所有的重大活動和節(jié)日期間的食品藥品安全保障任務,在此期間沒有發(fā)一起食品藥品安全事件。
行政執(zhí)法主要工作成績。
xx年被xx市全面推進依法行政領(lǐng)導小組授予“行政執(zhí)法案卷優(yōu)良單位”;xx年獲全省藥品安全專項整治工作先進單位;xx年獲全市市級行政執(zhí)法部門行政許可和行政處罰案卷評查優(yōu)秀單位;xx依法行政辦組織的“xx年度依法行政考核”中被通報表揚;xx年市局稽查處獲全省案件查處優(yōu)秀獎;xx年3月市局稽查處被省委組織部、省公務員局、省人力資源社會保障廳聯(lián)合授予“江蘇省公務員職業(yè)道德模范集體”光榮稱號,這也是全省唯一獲此殊榮的食品藥品監(jiān)管單位。因查處“麻黃堿制劑非法經(jīng)營案”有功,市局稽查處、藥品安全監(jiān)管處分別榮立集體三等功一次,高強、李運祥同志分別榮立個人“三等功”一次。
三、目前行政執(zhí)法中存在的主要問題及原因。
食品藥品安全形勢依然嚴峻。去年全國發(fā)生的“鉻超標膠囊”事件和我們近年來連續(xù)破獲的幾起藥品違法案件,以及在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的假藥屢打不絕、街頭售藥屢禁不止,非藥品冒充藥品層出不窮,又出現(xiàn)價格倒掛藥品、依托互聯(lián)網(wǎng)售假、違法藥品廣告愈演愈烈和假藥流入醫(yī)院等主渠道等現(xiàn)象,說明食品藥品安全形勢不容樂觀,實現(xiàn)藥品安全防控的難度增加。
新體制下的行政執(zhí)法工作機制運行還不夠順暢。一方面,以地方政府負總責的食品藥品安全責任體系尚未真正建立,另一方面,分級管理后的地方本位主義和保護主義有所顯現(xiàn),對全市食品藥品監(jiān)管統(tǒng)一性和整體力度帶來一定影響。同時,分級管理還存著輕稽查辦案傾向,辦案力度受到削弱。
監(jiān)督力量嚴重不足。全市藥監(jiān)系統(tǒng)承擔稽查工作的人員不足百人,要面對7150余家涉藥單位、15669戶餐飲單位和集體食堂、4000余家保健食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè),以及面廣量大的社會市場監(jiān)管任務,對監(jiān)管力量和能力帶來嚴峻挑戰(zhàn);大部制改革后,要面對直接管理的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品相對人近400家,與監(jiān)管對象比例嚴重失衡。各區(qū)藥監(jiān)局行政編制僅十來人,用于稽查辦案人員更少,人員流動性大,也使執(zhí)法工作打折扣。同時,執(zhí)法人員還會面臨威脅、利誘等人身安全受到影響的風險。
監(jiān)管手段和技術(shù)保障與監(jiān)管任務不相適應。稽查辦案經(jīng)費保障嚴重不足,缺少重大案件獎勵、舉報獎勵、重大案件辦理、罰沒物資銷毀等經(jīng)費,僅去年,銷毀罰沒物資耗資近20萬元;行政執(zhí)法車輛等裝備老舊不足,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;由于增加了餐飲、保健食品和化妝品的檢驗任務,市食品藥品檢驗所現(xiàn)有場地規(guī)模、人員狀況、技術(shù)裝備、經(jīng)費支持等方面,還遠不能滿足發(fā)展需要。
行政執(zhí)法的能力和水平與承擔的監(jiān)管任務不相適應。當前制假售劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動越來越隱蔽,作案手段越來越狡猾,且具有一定反偵察能力,藥品違法行為越發(fā)具有高智商、高科技,集團化、涉黑化等新的特點,行政執(zhí)法部門信息化建設落后,傳統(tǒng)的執(zhí)法手段和辦法已遠遠不能滿足執(zhí)法的需要。另外,由于執(zhí)法人員水平參差不齊,有經(jīng)驗懂業(yè)務的人員不多,與承擔的監(jiān)管任務不相適應。
食品藥品監(jiān)管法律保障體系還不夠完善。如因為房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非經(jīng)營用房的不得開店的規(guī)定,使一批事實上已經(jīng)開了餐飲店的經(jīng)營戶無法獲得經(jīng)營許可審批,但又難以取締。二是餐飲服務監(jiān)管的現(xiàn)場制售食品業(yè)態(tài),與質(zhì)監(jiān)、工商等執(zhí)法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經(jīng)營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務,在這一點還存在食品安全監(jiān)管盲區(qū)。三是對違法廣告的查處,包括藥品夸大療效宣傳、普通食品聲稱具有保健功能、保健食品宣傳藥品療效、利用講座等形式推銷等行為,因涉及多部門,一時難以形成合力和共識進行查處。四是保健食品和化妝品方面的法律法規(guī)體系建設滯后,造成對現(xiàn)實中的違法違規(guī)行為查處的依據(jù)不充分,無所適從。除非是投訴舉報必須查辦的,一般不愿意主動出擊。
四、整改措施及建議。
整改措施。
1、進一步強化行政執(zhí)法責任體系建設。進一步梳理明確各職、各崗位人員的執(zhí)法責任和執(zhí)法規(guī)范,強化執(zhí)法責任意識,優(yōu)化工作流程,簡化環(huán)節(jié),提高效能。加強執(zhí)法督察,杜絕瀆職、失職和不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象,以制度機制保障執(zhí)法責任落到實處。
2、強化培訓,加強執(zhí)法能力建設。近年來,食品藥品監(jiān)督部門機構(gòu)改革不斷,增加職能很多,人員變動很大。要進一步建立健全較完整的執(zhí)法培訓體系,強化執(zhí)法能力建設,盡量用有限的執(zhí)法資源創(chuàng)造更大的執(zhí)法效果。與此同時大力開展崗位練兵活動,近日,xx市食品藥品監(jiān)督執(zhí)法辦案能手評比活動已經(jīng)開始,年底將按分數(shù)高低進行選拔,并將對評出的“食品藥品行政執(zhí)法辦案能手”予以嘉獎,對其中特別優(yōu)秀的執(zhí)法辦案人員予以立功。進一步弘揚敬崗愛業(yè)的精神,樹立執(zhí)法辦案的典型。
3、加強監(jiān)管創(chuàng)新。針對現(xiàn)實存在的執(zhí)法不到位問題,積極開展調(diào)查研究活動,積極探索嘗試新的監(jiān)管方式方法,盡快破解監(jiān)管難題。并就體制、機制性問題,提出系統(tǒng)的解決辦法。
有關(guān)建議。
1、希望市政府有關(guān)部門加大對行政執(zhí)法工作的指導和幫助。能一如既往的重視和研究食品藥品行政執(zhí)法工作,對執(zhí)法工作的合理要求給予大力的支持和解決;分級管理體制下,市級執(zhí)法部門對下一級業(yè)務部門的工作評價要有足夠的話語權(quán),對主要領(lǐng)導的配備要有建議權(quán),保證業(yè)務主管部門的各項業(yè)務能夠得到切實貫徹落實,政令暢通,形成合力。綜合部門也要更多支持執(zhí)法一線部門的工作,避免為解決一些問題“跑斷腿、磨破嘴”的現(xiàn)象。
2、充分調(diào)動一線辦案人員的積極性。建立和完善各項獎懲機制,對行政執(zhí)法工作優(yōu)秀人員、先進典型給予獎勵和表彰,對工作不積極、不作為的該問責的問責、該懲罰的懲罰;同時,在實行陽光工資后,對一線稽查辦案人員增加的工作費用給予適當補助,或規(guī)定開支的標準。
3、加大經(jīng)費投入和人員力量配備。目前,全市藥監(jiān)全系統(tǒng)行政執(zhí)法裝備整體落后,執(zhí)法人員經(jīng)常私車公用;執(zhí)法人員嚴重不足;沒有專項辦案經(jīng)費,辦案成本不斷增加。
4、積極應對新一輪機構(gòu)改革工作。xx年,國務院又進行了新的一輪機構(gòu)改革,新組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局,將食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能進行整合,全部將納入食品藥品監(jiān)督管理部門。市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)又將在短短不到兩年的時間,迎來一次更大的機構(gòu)變革。希望能借此契機,重新整合監(jiān)管力量,優(yōu)化行政執(zhí)法方面的頂層設計,重新確定事權(quán)劃分方案。面對即將到來的龐大的食品安全監(jiān)管的生產(chǎn)、流通職能,建議能成立相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu),將監(jiān)管觸角延伸至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實保障食品藥品安全。
5、盡快建立藥品行政執(zhí)法和刑事司法互動協(xié)同的共同打擊涉藥犯罪聯(lián)動機制。當前,單純的行政執(zhí)法力度和手段,難以應對和獲得有效打擊違法犯罪的效果。同時,法律法規(guī)不健全也進一步加大了一些案件的查處難度。建議由市政法委牽頭建立藥監(jiān)、公安、檢察、法院等部門組成共同打擊涉藥犯罪聯(lián)席會議制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動機制,形成“查得出”、“捕得了”、“訴得起”和“判得定”。
目前,全國范圍內(nèi),為了加大食品藥品違法犯罪的打擊力度,部分城市的公安部門成立了食品藥品犯罪偵察支隊等機構(gòu),能否借鑒或者參考。
行政許可報告篇十五
市政府法制辦:
為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強組織領(lǐng)導,加大宣傳培訓及貫徹力度,在全縣各級行政機關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現(xiàn)將貫徹實施情況報告如下:
(一)抓領(lǐng)導,加大學習宣傳力度。
一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領(lǐng)導。扶余縣政府高度重視貫徹實施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務院貫徹實施行政許可法大會上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實施領(lǐng)導小組,由常務副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強對貫徹實施行政許可法大會精神的落實??h政府高度重視行政許可法大會精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認真學習溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實施行政許可法大會上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實施行政許可法大會,常務副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實質(zhì)、深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義、抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作等三個方面,對全縣貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓,提高行政許可人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關(guān)系到行政機關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強對行政執(zhí)法人員行政許可法的學習培訓工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓班,培訓班邀請省政府法制辦常務副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設定、行政許可實施機關(guān)及實施程序,行政許可費用、監(jiān)督檢查及法律責任等多個方面,對《行政許可法》做了深刻細致的講解,收到了較好的培訓效果。參加行政許可法培訓班的領(lǐng)導和工作人員,對行政許可法有了更深的認識,有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務水平。
(三)抓主體,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是制定了行政許可項目和實施主體清理工作方案。為更好地貫徹實施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個多月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項目和行政許可實施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實施行政許可法大會上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項目工作方案和清理行政許可實施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實際,制定本部門的清理方案,認真開展好這次“雙清”工作,及時上報清理結(jié)果。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準項目153項,又進行了一次全面、細致的清理,這次清理共取消審批、核準項目43項,工商、水利、物價、建設、交通、統(tǒng)計部門又新增加審批、核準項目23項,扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準項目133項;此外,將第二輪清理后保留的75項最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報的審核項目取消了30項,保留45項,按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報的53個行政許可實施主體資格進行了確認,最終保留行政許可實施主體38個,其中行政機關(guān)33個,法律、法規(guī)授權(quán)的.組織5個,取消不合法的行政許可實施主體15個。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強對貫徹實施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實施行政許可法的各項制度。按照國務院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點加強建立健全行政許可的各項制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實施的法定程序。為了進一步加強行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應當場行政許可而不當場許可,應一次告知而不一次告知,應當采取公開招標拍賣而不公開招標拍賣等程序性較強的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進行了重點培訓,使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報的自檢報告進行了審查,并利用一周時間,深入到各部門進行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設、衛(wèi)生、計經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機、人防、文體等10個部門進行了檢查,對制度建立情況,行政審批項目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費情況進行了專項檢查。
二、存在問題及原因。
扶余縣貫徹實施行政許可法工作,總的貫徹實施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓中也做為重點進行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個別部門和單位對《行政許可法》的學習不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時間較短,一些部門由于認識上的原因,認為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進一步健全和完善。
三是政府行政審批服務中心還處于啟動階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務,政府需要建立全縣行政審批服務中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進一步溝通。
三、下一步工作打算。
一是進一步加強對行政許可審批人員的培訓。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點對從事行政許可審批的工作人員進行一次重點培訓,確定其審批資格,對參加培訓考試不合格的人員,堅決調(diào)離審批崗位。通過重點培訓,全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進行。
二是進一步清理行政許可項目和行政許可實施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個動態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實際,盡早建立全縣行政審批服務中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項目一并納入服務中心管理,實現(xiàn)真正意義上的行政審批服務“一站式”辦公。
行政許可報告篇十六
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,經(jīng)省全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議審定,由本系統(tǒng)在本省范圍內(nèi)負責實施的行政許可項目(共1項)如下:
省人民政府新聞辦公室執(zhí)行的行政許可事項(1項)。
設區(qū)市一級新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項:無。
縣(市、區(qū))一級新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的行政許可事項:無。
新聞事務系統(tǒng)部分地域執(zhí)行的行政許可事項:無。
新聞事務系統(tǒng)執(zhí)行的杭州市、寧波市地方性法規(guī)設定的行政許可事項:無。
請本系統(tǒng)各有關(guān)單位嚴格按照本公告規(guī)范的行政許可項目對本單位執(zhí)行的行政許可項目及時進行調(diào)整和公告,不得擅自增加、減少行政許可事項,改變許可事項名稱。
浙江省人民政府新聞。
行政許可報告篇十七
(二)《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》第十四條、第二十六條;
(三)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第三條、第七條、第十五條、第十六條;
(四)《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第六條、第七條、第八條。
無數(shù)量限制,符合條件即予許可。
個人、企業(yè)均可申請。
(一)申請個體采礦應當具備下列條件:
1、有經(jīng)過批準的無爭議的開采范圍;
2、有與采礦規(guī)模相適應的資金、設備和技術(shù)人員;
3、有相應的礦產(chǎn)勘查資料和經(jīng)批準的開采方案;
4、有必要的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護措施。
(二)采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。
五、申請材料。
根據(jù)《云南省礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的規(guī)定,我區(qū)國土資源主管部門負責用作普通建筑材料的砂、石、粘土等且礦產(chǎn)資源儲量或者礦山建設規(guī)模為小型礦山的審批發(fā)證。采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前,應當向縣級國土資源管理部門申請劃定礦區(qū)范圍,并提交以下資料:
1、申請劃定礦區(qū)范圍的報告;
2、申請劃定的礦區(qū)范圍圖;
3、采礦權(quán)申請人辦礦資質(zhì)證明材料;
4、采礦登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。礦區(qū)范圍一經(jīng)劃定,即成為采礦權(quán)預留期。礦區(qū)范圍劃定后,采礦權(quán)申請人應根據(jù)采礦登記管理機關(guān)批準劃定的礦區(qū)范圍,在預留期限內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定完成以下工作:(1)、有設計資質(zhì)的單位編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或者可行性研究報告,并報采礦登記管理機關(guān)組織審查;(2)、編制礦山環(huán)境影響評價報告;(3)、編制礦山地質(zhì)災害危險性評估報告;(4)、編制礦山安全措施報告。
采礦權(quán)申請人應當每月向采礦登記管理機關(guān)報告一次上述工作。采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證,應當提交以下材料:
1、申請采礦權(quán)的申請書。
申請人應說明申請采礦權(quán)的必要性和可行性,申請項目所在地理位置,申請礦區(qū)面積大小、范圍及申請開采的礦種等。
2、經(jīng)批準劃定的礦區(qū)范圍圖。
3、請項目所在地涉及的用地等意向性協(xié)議。項目申請之前,申請人應與項目所在地范圍有關(guān)的當?shù)卮迕?、小組或村委會有同意其開采的意向性意見或協(xié)議及項目用地協(xié)議。
4、項目所在地的村委會和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土資源管理所同意其項目申報的意見。
申請項目需要項目所在地的村委會、國土資源管理所和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意開采等活動的書面意見或文件等相關(guān)文字材料。
5、水土保持辦同意該項目的申報意見。
東川大部分地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松,一些地方的人為活動更易引發(fā)地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災害。水土保持工作在礦山開發(fā)活動中也就顯得比較重要。通過開展水土保持工作能降低引發(fā)地質(zhì)災害隱患的可能性。
6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該項目的安全生產(chǎn)監(jiān)察意見。
申請人需提供由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的該項目具備安全生產(chǎn)條件的意見。
7、涉及林地的項目需有林業(yè)管理部門的審查意見。
8、涉及公路或在公路兩旁的需有公路管理部門的審查意見。
9、礦山地質(zhì)災害危險性評估報告和審查意見。
10、國土資源管理部門要求提供的其它材料。
六、申請表格及申請書。
申請人需填寫《采礦權(quán)登記申請書》。申請書可在東川區(qū)國土資源局礦管科免費領(lǐng)取。
七、申請受理機關(guān)。
昆明市東川區(qū)國土資源局。
受理地點:東川區(qū)人民政府便民服務中心區(qū)國土資源局窗口。
八、決定機關(guān)。
昆明市東川區(qū)國土資源局負責審查作出決定。
申請人提交申請材料——礦產(chǎn)管理科初審——局領(lǐng)導小組會審,符合條件的給予辦理。不符合條件的,給予書面答復并告知理由。
材料齊備,自受理之日起5個工作日。十。
礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費。十。
四、行政許可年審或年檢探礦權(quán)、采礦權(quán)一年一檢。
行政許可報告篇十八
____________市住房和城鄉(xiāng)建設局:
我(單位)現(xiàn)向任丘市住房和城鄉(xiāng)建設局申請行政許可,并提交如下申請材料:
申請人承諾:以上提交材料真是合法有效。請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)。
___年___月____日。
行政許可報告篇十九
編號:
河北省住建廳房產(chǎn)處:
我邯鄲市嘉燁房地產(chǎn)開發(fā)有限公司現(xiàn)向河北省住建廳房產(chǎn)處申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)核準行政許可,并提交如下申請材料:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表(一式三份)。
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本。
3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。
4、公司章程和股東會決議。
5、上年度財務會計報告。
6、法定代表人和高級管理人員的任職文件和身份證的復印件、專職專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟。
7、經(jīng)營場所證明。
8、經(jīng)營業(yè)績證明。
9、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況的報告。
10、企業(yè)注冊地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的企業(yè)誠信經(jīng)營情況的證明(原件)。
申請人承諾:以上提交材料真實合法有效。
請依法審查并予以批準。
申請人簽字(蓋章)。
年10月31日。

