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營商環(huán)境工作推進報告篇一
根據(jù)大理州優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室《關于開展營商環(huán)境工作落實情況走訪問效的通知》要求，我局結合工作實際開展了自檢自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）打造市場化國際化法制化營商環(huán)境。
一是壓減行政許可事項。全面落實權責清單制度，深入推進權責清單統(tǒng)一規(guī)范，清單之外不得違法實施行政權力。據(jù)《成品油市場管理辦法》已于20xx年7月1日經中華人民共和國商務部令20xx年第1號公布廢止，取消我局權責中對企業(yè)申請成品油經營許可時，隱瞞真實情況或提供虛假材料的處罰；根據(jù)《云南省商務廳云南省地方金融監(jiān)管局關于融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》（云南發(fā)[20xx]5號）、《大理白族自治州商務局關于做好融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》（大商通[20xx]61號）將典當行檢查調整到縣財政局（金融辦）。二是切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。積極組織開展專題學習培訓，加大宣傳力度，將職責職能與《條例》的宣傳教育有機結合起來，利用外貿外資微信工作群開展學習宣傳，貫徹落實好“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”原則，營造促進外商投資的濃厚法治氛圍，不斷優(yōu)化我縣外商投資環(huán)境，確?！锻馍掏顿Y法》在我縣得到有效貫徹落實。三是清理地方保護和行政壟斷行為。對我縣涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的現(xiàn)有政策措施進行了梳理排查，并未發(fā)現(xiàn)我縣現(xiàn)有政策措施中存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件。
（二）抓實限上企業(yè)培育。
一是及時了解掌握企業(yè)經營狀況，指導企業(yè)做好數(shù)據(jù)申報，確保限上企業(yè)如實上報數(shù)據(jù)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報。二是兌現(xiàn)20xx年度新升限11家企業(yè)（大個體）一次性獎勵62萬元，兌付20xx年在庫企業(yè)工作經費和一次性獎勵16.15萬元。三是抓實年度企業(yè)升限工作，進一步優(yōu)化在庫企業(yè)結構。目前已鎖定目標企業(yè)6家，爭取做到應升盡升。
（三）促進外資、外貿進出口增長。
一是幫助外資、外貿企業(yè)解決實際困難，加大政策宣傳力度。幫助大理吉立茶業(yè)有限公司協(xié)調解決外來技術人員到巍的疫情防控相關手續(xù)，確保春茶順利炒制。同時運用微信、短信等平臺，加大對中央、省、州、縣相關政策的宣傳力度，幫助企業(yè)享受各級各項財稅和金融政策，通過減稅費、增獎補、增貸款，進一步增強企業(yè)生產動力。二是幫助外貿企業(yè)出口轉內銷，積極組織參加“線上三月街”、“首屆中國（青海）國際生態(tài)博覽會”等展銷會，不斷拓寬企業(yè)產品銷路。三是積極培育進出口企業(yè)，今年新增2家外貿進出口備案企業(yè)。四是開展對農產品外貿企業(yè)國際認證（企業(yè)管理和產品認證等）情況摸底調查，報州局爭取項目扶持。五是認真梳理排查轄區(qū)內已備案登記的外貿企業(yè)和外貿潛力企業(yè)融資需求調查，推薦參加全州外貿企業(yè)融資需求對接會，力爭為企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。六是及時兌付20xx年縣級商貿進出口專項獎補資金2萬元。
（四）支持各類會展產業(yè)發(fā)展。
支持電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展,進一步推動“云品入滬”工作,以電商平臺為載體,加大巍山名特優(yōu)新商品推銷力度。積極開展縣級優(yōu)質農產品“名“名食“名企”評選活動,深入推進“三品一標”3個農產品申報工作,助力“一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品”發(fā)展,精心打造“南詔尚品”區(qū)域性公共品牌,加大“巍山紅雪梨”地標品牌推廣及應用,以示范帶動,加快推進巍山“綠色食品牌”打造和市場開拓。
（五）落實減稅降費政策措施，降低企業(yè)用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的縣級物流中心1個和200立方的冷庫1個。新購置4輛物流運輸車和1輛冷藏車、1臺安檢機，各類倉儲用貨架、叉車、電子板稱、快遞打印機、消防、監(jiān)控等物流設備已配備齊全并投入使用。實現(xiàn)縣域內二段物流整合，韻達、圓通、百世、德邦四家物流企業(yè)入駐縣物流中心，開通縣城到五印專線，配送范圍輻射全縣。管理集約化、網(wǎng)絡規(guī)?；⒎丈鐣默F(xiàn)代農村物流綜服務平臺初步建成，解決從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問題，形成農產品進城與農資、消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立起縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，縣到鄉(xiāng)村二段物流全面提速降費。
（六）持續(xù)提升市場監(jiān)管環(huán)境。
一是統(tǒng)一抽查監(jiān)管工作平臺，積極配合我縣市場監(jiān)管局做好“雙隨機、一公開”工作，結合我局職能及我縣實際情況，按相關要求制定了本年抽查計劃，計劃在今年11月底前完成對新車銷售市場的新車銷售市場經營主體進行抽查，并及時反饋相關工作情況，公開抽查結果。配合我縣市場監(jiān)管局按照相關要求在“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）”錄入相關信息。二是動態(tài)跟新“兩單兩庫”，安排專員，根據(jù)機構改革職能調整、法律法規(guī)規(guī)章“立改良”和工作實際，及時調整我局的權責清單，對部門及部門聯(lián)合抽查事項清單進行動態(tài)調整，及時通過政府及部門門戶網(wǎng)站向社會公布。積極配合相關部門完善與抽查事項、部門職責相對應的檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫的工作。三是科學制定年度抽查計劃并組織實施，制定抽查工作方案，明確抽查內容、抽查對象、抽查時間、檢查方式、檢查流程、結果判定等內容。
一是消費持續(xù)保持高增長壓力較大，限上企業(yè)總量不足，結構不優(yōu)，總體規(guī)模偏小，中小企業(yè)仍是商業(yè)主體，限下企業(yè)及個體經營仍占較大比重。目前我縣共有限上企業(yè)總數(shù)39家，限上大個體15家，占比小，對社會消費品零售總額的貢獻率不高。
二是受疫情影響大。由于全球疫情影響，國際形勢嚴峻，經濟低迷，進出口受限制，主要涉及到全球供應鏈，從原材料采購出口、零部件運輸?shù)戒N售都存在不確定因素。外經貿管制措施涉及到上百個國家，從人員管制到商品管制都受影響，生產銷售無法進行。
三是外貿企業(yè)總量不足，企業(yè)實力不強，缺乏大的進出口企業(yè)支撐，今年受國際疫情影響較大，我縣有進出口實績的企業(yè)僅有1家且出口額持續(xù)下滑。傳統(tǒng)的外貿企業(yè)缺乏市場競爭力，出口份額持續(xù)下降，外貿增長有較大壓力。
四是電商物流道路交通條件較差；我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，人居分散，運送費用高且運送時間長，一定程度上影響了企業(yè)效益和消費者購買欲望；網(wǎng)絡基礎設施不夠完善。部分鄉(xiāng)、村地區(qū)網(wǎng)絡運行速度較慢，影響了項目的快速推進和平臺的正常運營；鄉(xiāng)村物流配送滯后。全縣無統(tǒng)一的大型規(guī)范倉儲集散中心，物流支撐體系建設滯后。
（一）全面推進內貿流通發(fā)展。一是提升城市消費。積極落實省州縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。學習先進地區(qū)消費升級經驗，積極爭取小吃產業(yè)打造提升項目，以南詔鎮(zhèn)為重點探索推進城市社區(qū)便利化，結合美麗縣城、棚戶區(qū)改造布局實施一批消費設施項目。進一步完善市場布局，發(fā)展批發(fā)交易中心、市場零售、生鮮超市、社區(qū)便利店為一體的生活消費服務體系，提升城市消費供給品質化、便利化。二是拓展農村消費。要結合工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城，特別是農村電商的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村物流體系的不斷完善，要進一步拓展農村消費市場渠道，引導農村消費，擴大消費供給。三是發(fā)展新型消費。主動適應新消費時代變革的需要，立足電子商務等產業(yè)發(fā)展，加強數(shù)字商務發(fā)展研究，著力推動數(shù)字技術與服務業(yè)和電子商務的融合。進一步引導支持消費新業(yè)態(tài)模式向農村市場拓展。四是拓展國內市場。結合云品入滬進京行動，著力在一線城市的消費融入上下功夫，千方百計推動大理的綠色食品和名特優(yōu)產品進入一線城市的供應鏈，擴大市場占有率。通過展會組展參展，組織巍山縣綠色食品為重點的企業(yè)和產品參與展銷對接活動，不斷擴大大理綠色食品的影響力，促進消費扶貧發(fā)展。五是發(fā)展服務消費。主動謀劃和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造綠色餐飲品牌。探索開展巍山家政服務標準化示范建設，促進嬰幼兒照護服務業(yè)發(fā)展。利用傳統(tǒng)節(jié)慶和民族活動，積極培育會展產業(yè)，吸引全國性和部分國際性會議和展覽落地巍山。六是升限納統(tǒng)形成支撐。重點要在保存量、擴增量上下功夫，通過升限納統(tǒng)、優(yōu)化結構，做到應升盡升、應統(tǒng)盡統(tǒng)、當退則退，力爭年內新升限3家以上企業(yè)。緊盯全年經濟工作目標，精準指導應報盡報，確保完成社消目標。
（二）著力擴大進出口規(guī)模。一是落實外貿政策。認真落實中央和省州促進外貿外資發(fā)展的政策措施，抓實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的服務指導，鞏固擴大農產品的出口規(guī)模，力爭實現(xiàn)外貿進出口有所增長。二是培育外貿主體。通過政策引導支持，扶持發(fā)展一批外貿企業(yè)，加快激活僵尸企業(yè)，引進新的外貿主體，加大與稅務等部門的協(xié)調配合，強化出口退稅、出口信用保險等服務，幫助外貿企業(yè)解決實際困難，推動外貿經濟健康發(fā)展。三是開拓國際市場。加快拓展“一帶一路”沿線國家、中東、歐洲、澳洲等市場。鞏固特色農副產品的出口，突破蔬菜、水果、畜禽產品的出口，年內爭取形成一定增量。四是探索發(fā)展服務貿易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等業(yè)務。五是要擴大利用外資規(guī)模。要進一步摸清底數(shù)，剔除或激活一批僵尸企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實好外商投資負面清單制度，以“爭”和“搶”的精神加大外商的招商引資力度，年內爭取形成新的增量。
（三）抓實電商物流產業(yè)
1.加大投入，不斷夯實電商發(fā)展基礎。一是充分整合我縣物流資源，合理規(guī)劃和布局農村物流基礎設施，積極拓展縣、鄉(xiāng)、村物流運輸渠道，打造“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿流通體系，切實解決縣城到農村物流“最后一公里”的問題。二是完善農村物流配送體系。改進或轉變傳統(tǒng)流通模式，完善農村物流配送系統(tǒng)，鼓勵大型電商平臺與物流公司形成物流、金融、采購等領域的合作。參考京東發(fā)展模式形成自家物流體系，將部分縣、鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)點添加到農村服務大網(wǎng)絡中。
2.積極申報電子商務進農村升級建設項目工作。積極爭取升級建設項目落地我縣，如果我縣申報成功，將進一步發(fā)揮優(yōu)秀典型示范作用，并在今后的工作中認真落實、扎實推進，將巍山縣農村電子商務及物流工作推上新的臺階。
營商環(huán)境工作推進報告篇二
根據(jù)巍山縣政務服務局下發(fā)文件《關于印發(fā)20xx年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）考評細則的通知》縣政務局通知不編號〔20xx〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）有關問題進行了自檢自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
我鎮(zhèn)始終把這項工作當作重要任務抓緊抓實，確立了“主要領導負總責，分管領導具體抓，責任部門抓落實”的工作機制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）工作深入推進提供了堅實的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎，對現(xiàn)有事項和公共服務事項進行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標，努力實現(xiàn)“一次辦結，群眾滿意”。
我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務服務工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的'工作要點，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的工作質量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。
營商環(huán)境工作推進報告篇三
今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設，進一步轉變工作作風，優(yōu)化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。
（一）提快項目落地難。結合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項目的審批實行程度地并聯(lián)辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，“一站式”服務，對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。
（二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。
（三）提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督。
建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政復議和行政訴訟。
（四）關注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據(jù)來收費，進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任制；提高執(zhí)法素質，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
營商環(huán)境工作推進報告篇四
按照國家統(tǒng)一部署，2014年起，開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府要求部署，銳意改革，勇于創(chuàng)新，相繼實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等一系列改革舉措，市場準入門檻大幅度降低，有力激發(fā)了市場活力，為我市營造“六最”營商環(huán)境提供了源頭活水。2014-2017年，全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶，穩(wěn)步持續(xù)增長。
特別是2018年以來，實施了“三十證合一”、壓縮企業(yè)開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。今年前11個月，我市新設市場主體21633戶，日均新增66余戶。截至11月底，全市實有市場主體196635戶，總量是改革前的1.63倍。
一是實施了“三十證合一”改革。“三十證合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續(xù)和深化。2015年我市進行了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證在內的“三證合一”改革；2016年整合了統(tǒng)計和社保登記證，實現(xiàn)了“五證合一”；2017年，增加至“十七證合一”。2018年7月1日，將13個涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了“三十證合一”，減少了涉企證照事項，縮短了企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革，主要是針對行政許可類審批事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施，最大限度**“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區(qū)開始試點。根據(jù)統(tǒng)一部署，今年11月10日起，按照省政府《關于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求，在我市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項，其中，直接取消審批的有2項，審批改為備案的有1項，實行告知承諾的有19項，優(yōu)化市場準入的有84項。截至11月底，全市累計辦理“證照分離”改革事項741件，惠及企業(yè)934家。
三是進一步壓縮了企業(yè)開辦時間。首先，圍繞企業(yè)登記、公章刻制、辦稅服務三個關鍵環(huán)節(jié)，對其服務系統(tǒng)進行了優(yōu)化完善和流程再造，實現(xiàn)了全程電子化，建立了信息共享機制，實施了網(wǎng)上并行辦理的工作模式。其次，推進名稱登記制改革，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱、和應當由國家市場監(jiān)督管理總局核準的企業(yè)名稱外，不再實行企業(yè)名稱預先核準，全面實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報。再次，在市政務大廳設置專門咨詢區(qū)域、幫辦指導區(qū)域，為企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢解答服務和登記指導，便利度有效提升，大幅縮短了企業(yè)登記時限。目前，市政務大廳已經實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日（即工商注冊1個工作日，公章刻制1個工作日，發(fā)票申領1個工作日），比國務院要求的8.5天縮短了5.5天。城區(qū)、高新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日，比國務院的要求少了3.5天；其他縣市區(qū)將于12月31日前實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。
四是“雙隨機一公開”穩(wěn)步推進。“雙隨機、一公開”作為加強事中事后監(jiān)管的重要手段，是國務院部署的深化“放管服”改革的重要內容。近年來，由工商部門牽頭，各相關單位均制定了“一單兩庫一細則”（“一單”指隨機抽查事項清單；“兩庫”指市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；“一細則”是指規(guī)范“雙隨機”抽查工作細則）并公示，開展了以“雙隨機、一公開”為監(jiān)管模式的執(zhí)法抽查檢查。2018年截至目前，我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)共計開展了14個批次“雙隨機”抽查，抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）信息平臺，對抽查結果處理信息及時歸集，將涉企信息依法公示，逐步實現(xiàn)信用監(jiān)管。截止目前，各相關部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條，“雙告知”認領率達96.15%，提高了事中事后監(jiān)管效能，維護了市場秩序。
（二）開展“十項專項執(zhí)法行動”,營造公平放心的市場竟爭環(huán)境。
為了打擊非法，保護合法，促進市場秩序進一步好轉，營造公平放心的市場競爭環(huán)境，2018年，我們部署安排了“十項專項執(zhí)法行動”即：反不正當競爭專項執(zhí)法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標侵權、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領域銷售不合格商品專項執(zhí)法、“紅盾護農”、網(wǎng)絡交易專項執(zhí)法等。截止11月底，全市共立案查處各類違法案件（一般程序案件）669件，共計罰沒款296.09萬元，有力地凈化了市場環(huán)境。
（三）打造“三個平臺”,營造推進企業(yè)發(fā)展壯大的服務環(huán)境。
首先，大力實施商標戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌創(chuàng)建平臺，推進品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度，2018年，“潞城驢肉甩餅”作為地理標志商標已被國家商標局核準注冊。今年我市共向國家商標總局申請地理標志商標4件，目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標已全部被國家商標局受理。截止11月底，全市有效注冊商標達到8310件，中國馳名商標12件，地理標志商標10件。發(fā)揮國家工商總局在長治設立的商標注冊委托受理點作用，自商標窗口設立以來，共受理注冊商標497件，接受咨詢453起，為企業(yè)減負約98萬余元，為方便長治企業(yè)辦理商標業(yè)務發(fā)揮了積極作用。
其次，打造企業(yè)融資平臺，服務企業(yè)發(fā)展壯大。加大民營企業(yè)融資扶持力度，發(fā)揮工商職能，圍繞市政府重點工作，加大民營企業(yè)融資扶持力度，推進銀企對接，以股權質押、動產抵押、商標權質押等方式，盤活企業(yè)資產。2018年截止11月底，共辦理動產抵押登記72起、變更登記52起，共為企業(yè)融資76.8億元。
再次，打造服務對接平臺,建立企業(yè)困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務企業(yè)辦實事，服務基層強指導”為內容的“雙服務”行動，細化了方案清單，確定了任務17類96項，形成了工商人員與企業(yè)長期對接、幫困解難工作機制，以實際舉措服務企業(yè)和基層，為各類市場主體健康發(fā)展提供良好的服務環(huán)境。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前工商工作與全市優(yōu)化營商環(huán)境目標要求還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是商事制度改革各相關部門間信息互通共享需要進一步加強，存在部分部門市場主體認領不及時、涉企信息公示不到位的問題；二是電子政務服務水平需要進一步提高，企業(yè)開辦所需時間等成本需要進一步降低；三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管還沒有完全落實到位，“一張網(wǎng)”的運用還有待進一步加強。
對此,我們將高度重視,采取積極應對措施,認真加以解決。下一步，將按照國務院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求，重點推進以“證照分離”改革為主的商事制度改革。
1.繼續(xù)抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現(xiàn)有的審批方式，該取消的取消，該備案的備案，該告知承諾的告知承諾，該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結合實際，完善具體改革事項。勇于探索，敢于創(chuàng)新，把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務切實抓緊抓好，既要借鑒先進做法，也要結合實際改革創(chuàng)新，確保全市同步實施。
2.深化部門協(xié)同，凝聚改革合力。發(fā)揮商事制度改革領導小組、商事制度改革聯(lián)席會議制度、督查制度的作用，以提升市場主體準入便利化、加強事中事后監(jiān)管為著力點，在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監(jiān)管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環(huán)節(jié)中，與全市各部門加強協(xié)同配合，做好工作銜接，形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，認真履行監(jiān)管職責，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。強化信息共享，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）”，加強市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享，構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
3.堅持統(tǒng)籌推進，深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革、優(yōu)化服務改革等有機結合起來，統(tǒng)籌推進，不斷鞏固和擴大改革成果。持續(xù)推進“多證合一”改革，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。進一步加快推進壓縮企業(yè)開辦時間工作，確保年底前實現(xiàn)全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開。持續(xù)推進便利化改革，深化企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷等改革，更大限度地還權給市場、放權給企業(yè)，更大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，更大限度地釋放“放管服”改革紅利。
4.繼續(xù)開展好優(yōu)化營商環(huán)境各項重點工作。一是突出抓好重點領域執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)開展“十項專項執(zhí)法行動”，營造誠信公平的市場環(huán)境。二是加大維權力度，暢通消費者訴求渠道，繼續(xù)開展消費投訴公示試點工作，實施賠償先付制度及網(wǎng)購七日無理由退貨制度，釋放消費潛力。三是加大服務力度，推動社會經濟發(fā)展。繼續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮政務大廳國家市場監(jiān)管總局長治商標窗口作用，加大商標注冊行政指導，特別是地理標志商標培育力度，推動品牌經濟發(fā)展。四是鼓勵、引導企業(yè)通過股權質押、動產抵押、商標權質押、拍賣備案等方式，解決融資難題。
營商環(huán)境工作推進報告篇五
“從選址、落戶，再到注冊，只用了三天時間”。近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦；深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”，為加速全國經濟社會高質量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產生活正常秩序的“先手棋”?？箵粢咔槠陂g，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
營商環(huán)境工作推進報告篇六
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
營商環(huán)境工作推進報告篇七
為全面落實創(chuàng)建一流營商環(huán)境改革目標任務，我鎮(zhèn)立足實際，以提升兩項改革“后半篇”文章工作為主抓手，不斷突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將推進情況報告如下。
（一）強化組織領導。一是組建專班。成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、各負責人為組員的創(chuàng)一流營商環(huán)境領導小組，形成攻堅合力，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供了堅實的保障；二是設置制度。我鎮(zhèn)制定了《高橋鎮(zhèn)便民服務中心日常管理考核制度》，將快速優(yōu)質的辦理質量和良好的服務態(tài)度納入窗口工作人員年度考核主要內容，力爭網(wǎng)上辦結率、群眾滿意度達100%。
（二）提升“一網(wǎng)通辦”能力。一是規(guī)范系統(tǒng)運行基礎配置。行政區(qū)劃調整后，完成了便民服務中心規(guī)范配置，設置了1名鎮(zhèn)級管理員。按照窗口分類，創(chuàng)建工作人員賬號6個，并完成了實名認證、角色權限配置；二是統(tǒng)一政務服務事項。全鎮(zhèn)認領事項86個，實現(xiàn)事項全部認領，完成了對已認領事項的編輯；三是優(yōu)化政務服務運行流程。為實現(xiàn)“最多跑一次”，我鎮(zhèn)嚴格上級安排部署，對入駐事項全部認領，以即辦件為主，減少承諾件，實現(xiàn)即辦即結。
（三）細化疫情防控舉措。疫情防控任務艱巨，為實現(xiàn)疫情防控和便民服務兩手抓，我鎮(zhèn)設置體溫檢測點，安排工作人員對前來辦事人員進行體溫監(jiān)測和信息登記，提醒群眾戴口罩，主動出示健康碼、行程碼。對無法掃“健康碼”的老年人，由工作人員代為操作，完成健康碼、行程碼查驗。
（四）落實常態(tài)化管理。一是堅持思想引領。我鎮(zhèn)在深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面提出了嚴格的要求，各相關責任人在思想上絲毫不敢懈怠，將最大限度提升政務服務水平貫穿始終；二是堅持問題整改。對照目標任務和工作標準，我鎮(zhèn)堅持以問題為導向，認真梳理工作推進中存在的問題短板和弱項，逐一建立臺賬、整改銷號；三是加大宣傳力度。通過微信、公示欄、院戶會等多種渠道，宣講營商環(huán)境“好差評”和推廣使用“天府通辦”app，引導群眾參與政務服務“好差評”，努力提升“一網(wǎng)通辦”軟實力，營造良好營商環(huán)境。
（五）營造良好營商環(huán)境。一是我鎮(zhèn)始終聚焦防范重大風險和信訪矛盾化解。積極為企業(yè)紓困解難，成立鎮(zhèn)村信訪矛盾化解專班，實行領導班子包片，駐村干部包點，明確責任分工，層層傳到壓力，徹底將信訪矛盾消化化解。二是為凈化市場環(huán)境，整治市場亂象。對違規(guī)經營、無證經營、占道經營、欺行霸市現(xiàn)象進行重點整治。同時，加大向經營單位普及依法經營理念力度，增強經營者依法經營、依法管理、依法維權的意識。
通過自查，我鎮(zhèn)營商環(huán)境的創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但還存在有一些不足之處，主要表現(xiàn)在行政區(qū)劃調整后，個別村（社區(qū)）對標準化便民服務室建設和運行效能有差距，便民代辦服務事項較少，深化“放管服”改革向村級普及效果不佳。
一是加快創(chuàng)建示范陣地。對照標準化便民服務示范化建設文件和《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心服務事項指導目錄清單》，加快完善便民服務體系，梳理完善便民服務代辦事項，繼續(xù)推動“放管服”改革紅利向基層延伸。二是加大宣傳發(fā)動力度，引導人民群眾廣泛參與監(jiān)督，要多角度、全方位、深層次地宣傳報道成效，及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法，積極營造良好的輿論氛圍。三是強力推進政務實效。對企業(yè)、群眾關心的突出問題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止，對在工作中存在敷衍塞責、有令不行等行為，堅決從嚴處理，要著力打造一只務實高效的政務服務隊伍。
營商環(huán)境工作推進報告篇八
黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記指出，要加快轉變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應對復雜局面的關鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，克服權力過于集中的經濟體制弊端，“放開搞活”各類市場主體，不斷解放和發(fā)展生產力，始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里，搞活國有企業(yè)都是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權讓利、擴大企業(yè)經營自主權，到推行經濟責任制、承包制，轉換企業(yè)經營機制，再到黨的十四屆三中全會提出建設現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場主體。在促進民營經濟發(fā)展方面，改革開放初期基于擴大社會就業(yè)需要，允許個體經濟發(fā)展，個體工商戶快速成長，給人們帶來了財富，給社會帶來了活力。黨中央因勢利導，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營經濟活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經濟社會發(fā)展的重要基礎。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經歷了思想轉變、制度松綁、政策調整的過程。正是由于持續(xù)推進以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場主體數(shù)量增加、活力增強，社會生產力實現(xiàn)了極大發(fā)展。面對經濟下行壓力持續(xù)加大，我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實施簡政放權，推進“放管結合”“優(yōu)化服務”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
“放管服”改革是完善社會主義市場經濟體制的關鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場的關系。社會主義市場經濟體制改革本質上是改革政府與市場的關系。改革開放以來，黨中央堅持推進市場取向改革，持續(xù)深化對市場配置資源作用的認識，還權于市場、還權于企業(yè)，政府與市場的關系得以不斷理順。實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對政府職能轉變還不到位、對微觀事務干預較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國把轉變政府職能作為重塑政府與市場關系的重要抓手，堅持職權法定，全面推行清單管理制度，推動各級政府建立起了權力清單、責任清單，進一步劃清政府與市場的邊界，實現(xiàn)了對政府權力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求，各地各部門全面完善產權制度，全面建立并不斷縮減市場準入負面清單，全面強化競爭政策的基礎地位，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，筑牢社會主義市場經濟有效運行的制度基礎，讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權、去部門的利、革自己的命，把更多權力放給市場、企業(yè)和基層?！胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實現(xiàn)了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實施分類分級監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，增強監(jiān)管精準性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實管住管好，在市場主體大幅增長的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務，推動政府服務意識轉變，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，加快服務型政府、數(shù)字政府建設，政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明，“放管結合”“優(yōu)化服務”就是提高政府行政效能、實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
市場主體是經濟發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經濟的澎湃“大?！?。市場主體是經濟活動的基本單元，是商品和服務的主要供需方，也是經濟運行的重要微觀基礎，有了眾多市場主體，再輔以相應的制度環(huán)境，市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場經濟的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經濟的根、就業(yè)的魂，能夠為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位，進而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產、管理、服務、創(chuàng)新和技術能力，是推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展和促進共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊?，發(fā)展社會主義市場經濟，就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙，調動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素，把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經是一個突出問題，嚴重束縛了市場活力，必須大行“簡約”之道，還權于市場、還權于企業(yè)。政府的簡就是市場的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國務院把簡政放權作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調整行政審批事項，其中國務院部門行政許可事項已削減**%多，非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業(yè)，大力推進商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內，讓企業(yè)早設立早經營。對投資審批，積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，基本消除了“萬里審批圖”。對生產經營，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，不斷簡化企業(yè)生產經營條件，實施工業(yè)產品準入制度改革，壓減工業(yè)產品生產許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間，市場主體面臨稅費負擔重、經營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場主體活得好、活得輕松，還要為市場主體減負賦能。十年來，我國全面實施增值稅改革，大幅下調制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費用加計扣除比例，這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔，****~****年，新增減稅降費超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，專項整治各種收費亂象，****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費****多項。積極推動金融系統(tǒng)向實體經濟合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊，及時運用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場主體需求，精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策，助力市場主體抗沖擊、過難關。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場的“活”，市場主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動力的強弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，關鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”?！胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉，通過簡政放權，打破條條框框，搞活市場，同時強化“放管結合”“優(yōu)化服務”，促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明，哪個地方“放管服”改革推進得越深入，營商環(huán)境就越好，市場主體就長得越快、越有生機，地方經濟發(fā)展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，已經成為各地打造制度高地、頂住經濟下行壓力、推動經濟高質量發(fā)展的共同行動。
著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經濟規(guī)律，破除不合理體制機制障礙，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上，全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，準入事項逐年減少，實現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上，不斷夯實基礎性制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，使生產、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上，持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，建立公平競爭審查機制，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，打破地方保護和市場分割，強化全鏈條全周期監(jiān)管，堅決守住質量和安全底線，維護公平競爭市場秩序。
著力打造法治化營商環(huán)境。市場經濟是法治經濟。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強市場主體預期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設上，通過總結各地區(qū)各部門行之有效的政策和經驗，國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進，累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權益上，通過完善產權保護制度，依法糾正一批涉產權和企業(yè)家冤錯案件，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機制和手段，對輕微違法慎重實施行政強制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（cptpp）》《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上，推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入開放領域，讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿區(qū)、自貿港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復制推廣到更大范圍，深化國際貿易“單一窗口”建設，不斷推動降低外貿企業(yè)營商成本，塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
“放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標，這就要求各地各部門直面人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強履職本領、提升服務水平，俯下身子、實實在在為群眾排憂解難?？梢哉f，人民群眾滿意不滿意，是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關乎千家萬戶。十年來，我國始終將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴大市場主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國務院部門設置的職業(yè)資格和認定，已取消**多項，涉及***個職業(yè)，編制形成國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。積極推進重點群體就業(yè)服務，為農民工、大學生提供更加精準的公共就業(yè)服務，創(chuàng)新實施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國脫貧人口務工規(guī)模已經達到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動用工、就業(yè)服務、權益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊，黨中央、國務院堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產品，優(yōu)化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產品、優(yōu)質高效的公共服務，是服務型政府的重要職責。長期以來，我國公共服務存在不少短板，供給總量不足，結構不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預市場運行，轉移到有效增加公共服務供給上，解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領域投資，積極推動運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質公共服務。通過簡化社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù)，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面，將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾，社會保障“安全網(wǎng)”更加結實緊密。持續(xù)推進水電氣熱等公用服務領域改革，引入競爭、強化監(jiān)管，規(guī)范報裝辦事流程，讓服務更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域，各地各部門積極引入市場力量，豐富和擴大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務服務水平，扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關乎人民群眾的幸福感，過去門難進、臉難看、耗時長，人民群眾不勝其煩。十年來，我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，著力業(yè)務協(xié)同和信息共享，使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔，網(wǎng)上可辦率超過**%，電子政務在線服務已經進入全球領先行列。各地各部門特別推進異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項高頻事項，實現(xiàn)了省內通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制，全面實施“好差評”制度，真正把市場主體和群眾的“關鍵小事”當作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關調查看，各地區(qū)總體好評率都達到了**%以上。
緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場主體快速壯大，并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產業(yè)結構優(yōu)化和經濟循環(huán)暢通，為我國經濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。
全年新設外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強，截至2022年*月底，我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件，十年間國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍，其中高新技術企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點。
增強了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長，成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模的重要保障?！笆濉睍r期，我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體，就不可能實現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設市場主體就業(yè)吸納能力強、效率高，“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總人數(shù)的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國靈活就業(yè)人員已經達到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，增強了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初，有人擔心對財政收入的減收影響太大，甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結果是，市場主體“投桃報李”，*年內新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底，全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶，相比****年初翻了一番。“十三五”時期，年納稅*億元以上的重點稅源企業(yè)增長了**%，新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費總額（*.*萬億元），相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財力增長后勁更加充足。簡政放權以簡促效，培育和壯大了市場主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，為進一步簡政放權提供了動力，兩者相輔相成、互為促進，推動“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產業(yè)結構、暢通了經濟循環(huán)，推動經濟社會更高質量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產業(yè)結構、暢通經濟循環(huán)的微觀基礎。從行業(yè)結構看，制造業(yè)當年新設企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機械設備等先進制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經濟（新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術企業(yè)數(shù)量達到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體，極大地豐富了產業(yè)鏈“毛細血管”和市場“神經末梢”，提供了海量、優(yōu)質的新產品新服務，更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求，促進了經濟循環(huán)暢通，提高了國民經濟整體效能。
為頂住經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國經濟增長速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達到*.*%，遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經濟體。這其中，新增加的*億多市場主體是經濟發(fā)展的關鍵增量，為頂住經濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經濟整體實力也隨之大幅提升，****年我國gdp占全球份額達**.*%，較****年提高了*.*個百分點，全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經濟建設的強大力量，只要充分調動他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應對各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)六?！弊鞒鲋陵P重要的貢獻，取得超出預期的重大成效，主要有*個方面經驗：
一是力行簡政之道。堅持“大道至簡，簡政易從”，以重塑政府和市場關系為主線，聚焦市場主體和人民群眾所需所盼，去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅持法治引領，著力打造公開、透明、可預期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎的穩(wěn)定、公開、透明、可預期制度體系，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。堅持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設，頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《市場主體登記管理條例》等基礎性法律法規(guī)。及時跟進“立改廢釋”工作，省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關領域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準施策，構建公開透明可預期的制度體系，主動對標國際先進水平，積極對接世界銀行營商環(huán)境評估，以評促改、以評促優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。十年來，“放管服”一體推進，通過“簡”和“放”，騰出更多力量轉移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉移到提供公平可及、便捷高效的服務上來，讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
五是抓堵點痛點，堅持問題導向，以企業(yè)獲得感檢驗放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次，堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”。
六是創(chuàng)新引領、以點帶面，將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿區(qū)試點、自貿港試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等舉措，探索出好做法好經驗，再復制推廣到全國，既有利于相互學習，更有利于調動地方創(chuàng)新的積極性，形成由點到面、競相改革的良好局面。
從根本上講，持續(xù)推進“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動的結果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體空前壯大，市場機制更加有效，經濟發(fā)展韌性與內生動力顯著增強，走出了一條完善社會主義市場經濟體制、解放和發(fā)展生產力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神，按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求，更加深入推進“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，更實舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家增添動力。
（一）力行簡政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經濟急劇下行壓力，要善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點推進行政許可標準化規(guī)范化，推動更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設領域審批制度改革，擴大告知承諾制、容缺制應用范圍，規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡易注銷程序，繼續(xù)健全市場主體退出機制。
清理先入庫后招標等做法，建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實力度，凡涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估，客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度，督促制度落實。
（二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經營成本。
推動降低企業(yè)生產經營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響，當前穩(wěn)市場主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場主體經營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作，增強國內資源生產保障能力，打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運用市場化手段，使用電、用網(wǎng)、公路貨運、港口及平臺收費等各種經營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管，堅決制止強制捆綁搭售等行為，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監(jiān)管，推動降低各種物流服務收費。
加大涉企收費清理力度。對違規(guī)涉企收費專項整治，進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規(guī)范行政處罰行為，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調整涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構收費項目，規(guī)范收費標準。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關，也與金融部門能力有關。要進一步推動金融向實體經濟讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小貸款。穩(wěn)步推進科技金融、供應鏈金融等服務創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務機構數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動”等，提升金融部門服務中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點是優(yōu)化政策性融資擔保，對政策性擔保基金制定更加合理的國資考核機制，讓政策性擔保回歸本位，敢于分擔商業(yè)風險，而無需擔心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
（三）秉持公正監(jiān)管，促進市場主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進更好發(fā)展。要健全審管銜接機制，取消和下放的審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。針對食品藥品、安全生產、金融等關乎人民群眾生命健康和切身利益的領域，加強常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實推進企業(yè)信用風險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務力度，審慎認定失信行為，減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
對新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強監(jiān)測、客觀看待，實事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實主體責任，依法合規(guī)經營，不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強規(guī)范性。全面依法保護各類產權，讓市場主體放心投資、安心經營、專心發(fā)展。完善行政裁量權規(guī)范要求，嚴格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量，對輕微違法行為，善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體，堅決清出市場，維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權亂收費來增加罰沒收入。增強執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開，執(zhí)法結果向社會動態(tài)公開，接受社會監(jiān)督。
（四）持續(xù)優(yōu)化服務，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理，加快實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社?？ㄉ觐I、稅務申報等市場主體經常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結算等服務水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務服務便民熱線，健全“接訴即辦”機制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強活力、提高競爭力，作為擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加強對新經濟新業(yè)態(tài)的知識培訓，提高就業(yè)新技能，使更多勞動人口滿足經濟轉型升級的需求。
充分利用數(shù)字技術提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數(shù)字技術是應對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務能力的有效手段。積極推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務提供強大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務數(shù)字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數(shù)據(jù)開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”。加強企業(yè)服務平臺建設，打通政策直達“最后一公里”，為市場主體提供精準、高效的政策服務。
（五）營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點領域、新興領域、涉外服務監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強執(zhí)法透明度，權責清單、執(zhí)法結果向社會公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務誠信，要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進相關法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應加快上升為制度規(guī)范，一些重要內容應上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應抓緊修改，重點解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數(shù)字經濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術新應用的跟蹤評估，抓緊補齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理，完善政策制定程序，出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺后加強內容解讀，合理引導市場預期，實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神，積極出臺對市場有利的政策，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。
營商環(huán)境工作推進報告篇九
20**年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
營商環(huán)境工作推進報告篇十
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現(xiàn)將有關自查自糾情況報告如下：
（一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
（二）服務大廳經辦服務情況。
上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務能力提升。
（二）我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網(wǎng)上辦理。
（一）繼續(xù)加強領導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調工作，爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質的服務提供制度保障。
（五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
（六）根據(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經辦服務事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務服務能力和水平。
營商環(huán)境工作推進報告篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務服務關口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
（一）政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房（區(qū)人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構建規(guī)范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環(huán)境。
（三）開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯(lián)等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產經營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
營商環(huán)境工作推進報告篇十二
根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執(zhí)法檢查督導組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產管理三項工作執(zhí)法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內容。
（二）前期調研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產登記、破產企業(yè)稅務注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導，打造了學習專業(yè)法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規(guī)范建設、推進審批事項“一網(wǎng)通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環(huán)境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發(fā)展工作取得了初步成效。
（一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯(lián)審批。
（二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業(yè)，應當建立優(yōu)化環(huán)境服務規(guī)則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務水平。
（三）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業(yè)投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業(yè)關注的重點領域重點審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
（四）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統(tǒng)完善，科學規(guī)范，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
（五）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審，評估結果開發(fā)區(qū)內全部共享使用，通過政府購買公共服務，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現(xiàn)評估結果園區(qū)內項目全部共享使用的問題。
（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標先進，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
（二）強化服務意識，加快項目建設。要把服務群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術咨詢服務對接機制，重點項目重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點項目建設，促進民營經濟發(fā)展。
（三）加快“一體化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，盡快實現(xiàn)應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧app項目建設步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發(fā)區(qū)內項目全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
（四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實，減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對表，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地，為全面建設創(chuàng)新驅動經濟強市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
營商環(huán)境工作推進報告篇十三
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關工作開展情況匯報如下。
（一）全力以赴，抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務，指導企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復工復產。
（二）多方協(xié)調，加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調市商務局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿流通服務業(yè)重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。
（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
（五）傾心服務，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調解決x件項目施工建設遺留問題；協(xié)調“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協(xié)調解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱，多為農產品初加工企業(yè)，產品單一，難以開拓國際市場；針對外貿進出口支持政策較少，外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經濟結構單一，抗風險能力差。
（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協(xié)調各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產，聯(lián)合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚，加強產業(yè)發(fā)展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經營管理水平。
（三）推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè)，招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產業(yè)鏈進行招商，促使產業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質量發(fā)展；加快園區(qū)基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
營商環(huán)境工作推進報告篇十四
按照《湖北省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下：
六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
營商環(huán)境工作推進報告篇十五
20xx年以來，大元邊境經濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：
截至20xx年底，園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產建設，4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產建設，主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產品。
（一）創(chuàng)新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎上提高工作效率，促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調動一切能調動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
（一）用地指標存在不足問題。
20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設落地年為號角，大打產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經陸續(xù)開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
（二）園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產業(yè)結構單一。產業(yè)鏈有待延伸，新的經濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農副產品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產品附加值不高，加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿易對經濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產，大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題，于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后，影響工業(yè)指標對當?shù)亟洕l(fā)展貢獻。
（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿易加工區(qū)建設處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向專注點存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產，需要進一步優(yōu)化和改進。
（一）對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協(xié)調加快批復土規(guī)調整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協(xié)調國土、農業(yè)等相關部門，解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協(xié)調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
（二）建議國家對邊境經濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術人員，拓寬用工渠道。
營商環(huán)境工作推進報告篇十六
根據(jù)省、市、縣關于《關于營商環(huán)境集中整治行動工作方案》要求，我鄉(xiāng)及時制定方案，召開會議，層層分解任務，對營商環(huán)境集中整治進行了全面安排部署，各項工作加快推進。現(xiàn)匯報如下：
為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，成立了鄉(xiāng)營商環(huán)境整治工作領導小組，根據(jù)鄉(xiāng)實際，由鄉(xiāng)人大**同志擔任組長，人大副**為副組長，副鄉(xiāng)長、宣傳委員為成員，制定了具體的集中整治工作方案，召開了營商環(huán)境集中整治工作動員大會，鄉(xiāng)主要領導親自動員，將任務分解到村。同時，強化督導力度，采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對各村集中整治行動進行督導檢查。結合形勢任務需要，加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員，逐步形成“人人關心營商環(huán)境，人人維護營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導上，我們通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題，推進優(yōu)化營商環(huán)境體制機制改革，倒逼營商環(huán)境改善。重點針對我鄉(xiāng)市場主體在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業(yè)生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各村和電力、通信、消防等公共服務單位，做到同步開展、上下聯(lián)動、整體推進。其目的，一方面，通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題，讓市場主體有實實在在的獲得感；另一方面，對標趕超先進鄉(xiāng)，讓企業(yè)辦理同樣事項在我鄉(xiāng)做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短。把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產業(yè)的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣。
（一）整治內容。主要包括政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題，切實解決省級以上開發(fā)和高新招商政策不優(yōu)惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產業(yè)轉移和科技成果轉化能力不強等問題。
（二）方法步驟。主要采取了五個步驟，即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結鞏固五個階段，以便集中時間、集中精力開展整治行動，確保實現(xiàn)“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全鄉(xiāng)公平高效的市場營商環(huán)境。
（三）正在開展的2項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是加強辦事大廳管理，提高中心標準化水平。大力推行規(guī)范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，明確專人，分時間段在大廳進行不間斷巡視，對中心大廳辦件情況、服務質量等進行督導檢查，確保服務精細、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制。在大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制，負責處理好服務對象的投訴舉報，督促協(xié)調檢查進駐部門在中心大廳開展工作，代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪，并列入日常考核。四是加強考核評比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務標準評選活動。通過選樹標桿，對標先進，在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統(tǒng)，對辦件質量和服務態(tài)度時時進行評價，全面、主動接受企業(yè)監(jiān)督和評議。
2、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制，實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥，協(xié)調解決項目進展中的困難和問題，力促早簽約、早落地、早投產，早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”，實行“綠色通道”制度，各有關部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經濟發(fā)展結合起來，建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度，通力協(xié)作，密切配合，全心全意為招商項目建設服好務；三是實行重點項目領導分包責任制，對簽約項目實行動態(tài)管理，對全鄉(xiāng)重點招商項目，落實項目責任單位，每月一督導，每季一交流，確保項目順利推進。
鄉(xiāng)位于河北省平鄉(xiāng)縣北部，東鄰廣宗縣，北依巨鹿縣，西連節(jié)固鄉(xiāng)，南與豐州鎮(zhèn)接壤。西距邢臺市區(qū)53千米，南距平鄉(xiāng)縣城3千米。投資潛力巨大，發(fā)展優(yōu)勢獨特。但是，在營商發(fā)展中，我鄉(xiāng)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打實舉措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地經濟發(fā)展的嚴重障礙。
一是找準找實問題。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對我鄉(xiāng)營商環(huán)境進行客觀評估，以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準進行自查，同時廣泛征求全社會各方面對我鄉(xiāng)營商環(huán)境意見建議，找出找準我鄉(xiāng)營商環(huán)境的關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)。二是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關問題。三是堅持邊查邊改、邊找邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對現(xiàn)有制度進行一次集中規(guī)范，做到管用、實用、見效，以強力推進政務誠信制度建設，完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺，并建立營商環(huán)境第三方機構跟蹤評估持續(xù)發(fā)布機制，推進長效化制度建設。
營商環(huán)境工作推進報告篇十七
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經全部整改到位。現(xiàn)將具體整改情況報告如下：
（一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領導，局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調、督察督辦，形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
（二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
（三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”，結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改，保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內整改到位，并著力構建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
（一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
（1）教育教學質量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學質量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質量，教師培訓少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
（2）營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經深入學校調查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調整為餅干，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐，督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質。二是與供應商協(xié)調，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
（3）補課現(xiàn)象禁而不絕。經巡察談話了解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
（4）校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解，校車運營全部列入到學校監(jiān)管，但學校只能監(jiān)管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的事，沒有得到解決。
整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車運行安全問題得到解決。
（5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
（6）校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解，有的校外補課機構被責令停止辦學，但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組，明確了各部門職責，構建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證4所，責令關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》，并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
（二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
（7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內容記載，存在應付現(xiàn)象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
（8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內容，存在應付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內容上結合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
（9）與基層溝通不夠，有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示，采購也進行了招標，但向基層調查征求意見不到位。
整改成效：由基層學校根據(jù)情況上報建設及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
（10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，項目標段多，采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成，由于部分設備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
（11）對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證10所，關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
（12）對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之后就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新設備。
整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發(fā)生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題。
（13）校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調研，形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
（14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
（15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載，題目內容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內容記載詳細。
（16）強化領域內意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務知識，解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
（17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效：在細致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
（18）法治教育流于形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
整改成效：一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關鍵領域預防著手，從嚴肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
營商環(huán)境工作推進報告篇十八
今年以來，縣商務局更新服務理念，創(chuàng)新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高服務效能，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關作業(yè)，積極協(xié)調服務進出口企業(yè)，提升我縣進出口企業(yè)跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規(guī)范，督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業(yè)規(guī)范運營，及時達標入庫。通過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對2020年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強限上企業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿企業(yè)已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產及外貿出口工作，協(xié)調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業(yè)參加中國()國際貿易數(shù)字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度?？h電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業(yè)合作社恒溫氣調庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業(yè)降低物流成本。
營商環(huán)境工作推進報告篇一
根據(jù)大理州優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室《關于開展營商環(huán)境工作落實情況走訪問效的通知》要求，我局結合工作實際開展了自檢自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）打造市場化國際化法制化營商環(huán)境。
一是壓減行政許可事項。全面落實權責清單制度，深入推進權責清單統(tǒng)一規(guī)范，清單之外不得違法實施行政權力。據(jù)《成品油市場管理辦法》已于20xx年7月1日經中華人民共和國商務部令20xx年第1號公布廢止，取消我局權責中對企業(yè)申請成品油經營許可時，隱瞞真實情況或提供虛假材料的處罰；根據(jù)《云南省商務廳云南省地方金融監(jiān)管局關于融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》（云南發(fā)[20xx]5號）、《大理白族自治州商務局關于做好融資租賃公司、商業(yè)保險公司和典當行管理職責調整有關事宜的通知》（大商通[20xx]61號）將典當行檢查調整到縣財政局（金融辦）。二是切實保障外商投資企業(yè)公平待遇。積極組織開展專題學習培訓，加大宣傳力度，將職責職能與《條例》的宣傳教育有機結合起來，利用外貿外資微信工作群開展學習宣傳，貫徹落實好“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”原則，營造促進外商投資的濃厚法治氛圍，不斷優(yōu)化我縣外商投資環(huán)境，確?！锻馍掏顿Y法》在我縣得到有效貫徹落實。三是清理地方保護和行政壟斷行為。對我縣涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面的現(xiàn)有政策措施進行了梳理排查，并未發(fā)現(xiàn)我縣現(xiàn)有政策措施中存在妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件。
（二）抓實限上企業(yè)培育。
一是及時了解掌握企業(yè)經營狀況，指導企業(yè)做好數(shù)據(jù)申報，確保限上企業(yè)如實上報數(shù)據(jù)，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報。二是兌現(xiàn)20xx年度新升限11家企業(yè)（大個體）一次性獎勵62萬元，兌付20xx年在庫企業(yè)工作經費和一次性獎勵16.15萬元。三是抓實年度企業(yè)升限工作，進一步優(yōu)化在庫企業(yè)結構。目前已鎖定目標企業(yè)6家，爭取做到應升盡升。
（三）促進外資、外貿進出口增長。
一是幫助外資、外貿企業(yè)解決實際困難，加大政策宣傳力度。幫助大理吉立茶業(yè)有限公司協(xié)調解決外來技術人員到巍的疫情防控相關手續(xù)，確保春茶順利炒制。同時運用微信、短信等平臺，加大對中央、省、州、縣相關政策的宣傳力度，幫助企業(yè)享受各級各項財稅和金融政策，通過減稅費、增獎補、增貸款，進一步增強企業(yè)生產動力。二是幫助外貿企業(yè)出口轉內銷，積極組織參加“線上三月街”、“首屆中國（青海）國際生態(tài)博覽會”等展銷會，不斷拓寬企業(yè)產品銷路。三是積極培育進出口企業(yè)，今年新增2家外貿進出口備案企業(yè)。四是開展對農產品外貿企業(yè)國際認證（企業(yè)管理和產品認證等）情況摸底調查，報州局爭取項目扶持。五是認真梳理排查轄區(qū)內已備案登記的外貿企業(yè)和外貿潛力企業(yè)融資需求調查，推薦參加全州外貿企業(yè)融資需求對接會，力爭為企業(yè)解決融資難、融資貴的問題。六是及時兌付20xx年縣級商貿進出口專項獎補資金2萬元。
（四）支持各類會展產業(yè)發(fā)展。
支持電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展,進一步推動“云品入滬”工作,以電商平臺為載體,加大巍山名特優(yōu)新商品推銷力度。積極開展縣級優(yōu)質農產品“名“名食“名企”評選活動,深入推進“三品一標”3個農產品申報工作,助力“一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品”發(fā)展,精心打造“南詔尚品”區(qū)域性公共品牌,加大“巍山紅雪梨”地標品牌推廣及應用,以示范帶動,加快推進巍山“綠色食品牌”打造和市場開拓。
（五）落實減稅降費政策措施，降低企業(yè)用地、物流和用能等成本。
提升改造完成600平方米的縣級物流中心1個和200立方的冷庫1個。新購置4輛物流運輸車和1輛冷藏車、1臺安檢機，各類倉儲用貨架、叉車、電子板稱、快遞打印機、消防、監(jiān)控等物流設備已配備齊全并投入使用。實現(xiàn)縣域內二段物流整合，韻達、圓通、百世、德邦四家物流企業(yè)入駐縣物流中心，開通縣城到五印專線，配送范圍輻射全縣。管理集約化、網(wǎng)絡規(guī)?；⒎丈鐣默F(xiàn)代農村物流綜服務平臺初步建成，解決從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問題，形成農產品進城與農資、消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。建立起縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，縣到鄉(xiāng)村二段物流全面提速降費。
（六）持續(xù)提升市場監(jiān)管環(huán)境。
一是統(tǒng)一抽查監(jiān)管工作平臺，積極配合我縣市場監(jiān)管局做好“雙隨機、一公開”工作，結合我局職能及我縣實際情況，按相關要求制定了本年抽查計劃，計劃在今年11月底前完成對新車銷售市場的新車銷售市場經營主體進行抽查，并及時反饋相關工作情況，公開抽查結果。配合我縣市場監(jiān)管局按照相關要求在“國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺-云南）”錄入相關信息。二是動態(tài)跟新“兩單兩庫”，安排專員，根據(jù)機構改革職能調整、法律法規(guī)規(guī)章“立改良”和工作實際，及時調整我局的權責清單，對部門及部門聯(lián)合抽查事項清單進行動態(tài)調整，及時通過政府及部門門戶網(wǎng)站向社會公布。積極配合相關部門完善與抽查事項、部門職責相對應的檢查對象名錄和執(zhí)法檢查人員名錄庫的工作。三是科學制定年度抽查計劃并組織實施，制定抽查工作方案，明確抽查內容、抽查對象、抽查時間、檢查方式、檢查流程、結果判定等內容。
一是消費持續(xù)保持高增長壓力較大，限上企業(yè)總量不足，結構不優(yōu)，總體規(guī)模偏小，中小企業(yè)仍是商業(yè)主體，限下企業(yè)及個體經營仍占較大比重。目前我縣共有限上企業(yè)總數(shù)39家，限上大個體15家，占比小，對社會消費品零售總額的貢獻率不高。
二是受疫情影響大。由于全球疫情影響，國際形勢嚴峻，經濟低迷，進出口受限制，主要涉及到全球供應鏈，從原材料采購出口、零部件運輸?shù)戒N售都存在不確定因素。外經貿管制措施涉及到上百個國家，從人員管制到商品管制都受影響，生產銷售無法進行。
三是外貿企業(yè)總量不足，企業(yè)實力不強，缺乏大的進出口企業(yè)支撐，今年受國際疫情影響較大，我縣有進出口實績的企業(yè)僅有1家且出口額持續(xù)下滑。傳統(tǒng)的外貿企業(yè)缺乏市場競爭力，出口份額持續(xù)下降，外貿增長有較大壓力。
四是電商物流道路交通條件較差；我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處山區(qū)，人居分散，運送費用高且運送時間長，一定程度上影響了企業(yè)效益和消費者購買欲望；網(wǎng)絡基礎設施不夠完善。部分鄉(xiāng)、村地區(qū)網(wǎng)絡運行速度較慢，影響了項目的快速推進和平臺的正常運營；鄉(xiāng)村物流配送滯后。全縣無統(tǒng)一的大型規(guī)范倉儲集散中心，物流支撐體系建設滯后。
（一）全面推進內貿流通發(fā)展。一是提升城市消費。積極落實省州縣促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施。學習先進地區(qū)消費升級經驗，積極爭取小吃產業(yè)打造提升項目，以南詔鎮(zhèn)為重點探索推進城市社區(qū)便利化，結合美麗縣城、棚戶區(qū)改造布局實施一批消費設施項目。進一步完善市場布局，發(fā)展批發(fā)交易中心、市場零售、生鮮超市、社區(qū)便利店為一體的生活消費服務體系，提升城市消費供給品質化、便利化。二是拓展農村消費。要結合工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城，特別是農村電商的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村物流體系的不斷完善，要進一步拓展農村消費市場渠道，引導農村消費，擴大消費供給。三是發(fā)展新型消費。主動適應新消費時代變革的需要，立足電子商務等產業(yè)發(fā)展，加強數(shù)字商務發(fā)展研究，著力推動數(shù)字技術與服務業(yè)和電子商務的融合。進一步引導支持消費新業(yè)態(tài)模式向農村市場拓展。四是拓展國內市場。結合云品入滬進京行動，著力在一線城市的消費融入上下功夫，千方百計推動大理的綠色食品和名特優(yōu)產品進入一線城市的供應鏈，擴大市場占有率。通過展會組展參展，組織巍山縣綠色食品為重點的企業(yè)和產品參與展銷對接活動，不斷擴大大理綠色食品的影響力，促進消費扶貧發(fā)展。五是發(fā)展服務消費。主動謀劃和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造綠色餐飲品牌。探索開展巍山家政服務標準化示范建設，促進嬰幼兒照護服務業(yè)發(fā)展。利用傳統(tǒng)節(jié)慶和民族活動，積極培育會展產業(yè)，吸引全國性和部分國際性會議和展覽落地巍山。六是升限納統(tǒng)形成支撐。重點要在保存量、擴增量上下功夫，通過升限納統(tǒng)、優(yōu)化結構，做到應升盡升、應統(tǒng)盡統(tǒng)、當退則退，力爭年內新升限3家以上企業(yè)。緊盯全年經濟工作目標，精準指導應報盡報，確保完成社消目標。
（二）著力擴大進出口規(guī)模。一是落實外貿政策。認真落實中央和省州促進外貿外資發(fā)展的政策措施，抓實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)的服務指導，鞏固擴大農產品的出口規(guī)模，力爭實現(xiàn)外貿進出口有所增長。二是培育外貿主體。通過政策引導支持，扶持發(fā)展一批外貿企業(yè)，加快激活僵尸企業(yè)，引進新的外貿主體，加大與稅務等部門的協(xié)調配合，強化出口退稅、出口信用保險等服務，幫助外貿企業(yè)解決實際困難，推動外貿經濟健康發(fā)展。三是開拓國際市場。加快拓展“一帶一路”沿線國家、中東、歐洲、澳洲等市場。鞏固特色農副產品的出口，突破蔬菜、水果、畜禽產品的出口，年內爭取形成一定增量。四是探索發(fā)展服務貿易。深入挖掘旅游、文化、建筑建造、跨境物流等業(yè)務。五是要擴大利用外資規(guī)模。要進一步摸清底數(shù)，剔除或激活一批僵尸企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實好外商投資負面清單制度，以“爭”和“搶”的精神加大外商的招商引資力度，年內爭取形成新的增量。
（三）抓實電商物流產業(yè)
1.加大投入，不斷夯實電商發(fā)展基礎。一是充分整合我縣物流資源，合理規(guī)劃和布局農村物流基礎設施，積極拓展縣、鄉(xiāng)、村物流運輸渠道，打造“農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向商貿流通體系，切實解決縣城到農村物流“最后一公里”的問題。二是完善農村物流配送體系。改進或轉變傳統(tǒng)流通模式，完善農村物流配送系統(tǒng)，鼓勵大型電商平臺與物流公司形成物流、金融、采購等領域的合作。參考京東發(fā)展模式形成自家物流體系，將部分縣、鄉(xiāng)、村服務網(wǎng)點添加到農村服務大網(wǎng)絡中。
2.積極申報電子商務進農村升級建設項目工作。積極爭取升級建設項目落地我縣，如果我縣申報成功，將進一步發(fā)揮優(yōu)秀典型示范作用，并在今后的工作中認真落實、扎實推進，將巍山縣農村電子商務及物流工作推上新的臺階。
營商環(huán)境工作推進報告篇二
根據(jù)巍山縣政務服務局下發(fā)文件《關于印發(fā)20xx年度優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）考評細則的通知》縣政務局通知不編號〔20xx〕4號文件要求，我鎮(zhèn)認真對優(yōu)化營商環(huán)境（互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）有關問題進行了自檢自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
我鎮(zhèn)始終把這項工作當作重要任務抓緊抓實，確立了“主要領導負總責，分管領導具體抓，責任部門抓落實”的工作機制，為全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）工作深入推進提供了堅實的制度保障。
以“零跑腿”和“只跑一次”事項清單為基礎，對現(xiàn)有事項和公共服務事項進行再梳理再規(guī)范，以“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”為目標，努力實現(xiàn)“一次辦結，群眾滿意”。
我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）雖然取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的差距，還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：開展不夠平衡。少數(shù)部門、辦公室、個人對政務服務工作認識不足、重視不夠。辦事不夠規(guī)范，機制還不夠健全。監(jiān)督檢查工作還不夠有力，監(jiān)督工作還存在被動、滯后等問題。
在今后的工作中，我鎮(zhèn)將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的'工作要點，提高優(yōu)化營商環(huán)境（含互聯(lián)網(wǎng)+政務服務）的工作質量，充分發(fā)揮部門、辦公室、窗口的積極性和主動性，形成齊抓共管的良好工作局面。
營商環(huán)境工作推進報告篇三
今年以來，為深入推動營商環(huán)境建設，進一步轉變工作作風，優(yōu)化服務，提升縣建設局良好社會形象，縣建設局圍繞“提升服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)新服務措施、提高服務水平”的總體要求，以實行人性化特色服務、提高服務質量和行風建設水平為目標，簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務效能、嚴格工作紀律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作，努力建設高素質的住建管理隊伍。
（一）提快項目落地難。結合縣情，依法依規(guī)，對工業(yè)項目的審批實行程度地并聯(lián)辦理，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，“一站式”服務，對工業(yè)項目的審批實行雙向催辦制度。住建局審批大廳指導催促建設單位及時提供相關材料，督導催促內部股室加快審批。并為之開通專門審批通道，即綠色通道。
（二）提高服務效率。認真梳理對外服務的工作流程，制定更加科學、嚴謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴格審批流程管理，限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，倡導高效服務。堅持落實一次性告知制，注重信息反饋。
（三）提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開，提高工作透明度。加強領導，落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制，為服務對象反映情況提供方便。
廣泛征求群眾意見，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。采取在窗口公布投訴電話、填寫征求意見卡以及開展社會評議等形式加強對窗口工作人員的監(jiān)督。
建立健全了信息公開制度，我局嚴格按照規(guī)定的程序和制度，做好依申請的信息公開工作，敏感問題和無把握問題，做好審核把關工作，避免了過多的行政復議和行政訴訟。
（四）關注執(zhí)法行為。執(zhí)法人員應當嚴格遵守廉潔幾率。堅持公私分明、崇廉拒腐、干凈做事，維護群眾利益，不得從事違反廉潔紀律的活動。收費嚴格按照法律依據(jù)來收費，進一步健全完善相關行政執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任制；提高執(zhí)法素質，積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
營商環(huán)境工作推進報告篇四
按照國家統(tǒng)一部署，2014年起，開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府要求部署，銳意改革，勇于創(chuàng)新，相繼實施了注冊資本實繳改認繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等一系列改革舉措，市場準入門檻大幅度降低，有力激發(fā)了市場活力，為我市營造“六最”營商環(huán)境提供了源頭活水。2014-2017年，全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶，穩(wěn)步持續(xù)增長。
特別是2018年以來，實施了“三十證合一”、壓縮企業(yè)開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。今年前11個月，我市新設市場主體21633戶，日均新增66余戶。截至11月底，全市實有市場主體196635戶，總量是改革前的1.63倍。
一是實施了“三十證合一”改革。“三十證合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續(xù)和深化。2015年我市進行了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證在內的“三證合一”改革；2016年整合了統(tǒng)計和社保登記證，實現(xiàn)了“五證合一”；2017年，增加至“十七證合一”。2018年7月1日，將13個涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了“三十證合一”，減少了涉企證照事項，縮短了企業(yè)從籌備開辦到進入市場的時間。
二是在全市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革，主要是針對行政許可類審批事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預期性等措施，最大限度**“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區(qū)開始試點。根據(jù)統(tǒng)一部署，今年11月10日起，按照省政府《關于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求，在我市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項，其中，直接取消審批的有2項，審批改為備案的有1項，實行告知承諾的有19項，優(yōu)化市場準入的有84項。截至11月底，全市累計辦理“證照分離”改革事項741件，惠及企業(yè)934家。
三是進一步壓縮了企業(yè)開辦時間。首先，圍繞企業(yè)登記、公章刻制、辦稅服務三個關鍵環(huán)節(jié)，對其服務系統(tǒng)進行了優(yōu)化完善和流程再造，實現(xiàn)了全程電子化，建立了信息共享機制，實施了網(wǎng)上并行辦理的工作模式。其次，推進名稱登記制改革，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱、和應當由國家市場監(jiān)督管理總局核準的企業(yè)名稱外，不再實行企業(yè)名稱預先核準，全面實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報。再次，在市政務大廳設置專門咨詢區(qū)域、幫辦指導區(qū)域，為企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢解答服務和登記指導，便利度有效提升，大幅縮短了企業(yè)登記時限。目前，市政務大廳已經實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日（即工商注冊1個工作日，公章刻制1個工作日，發(fā)票申領1個工作日），比國務院要求的8.5天縮短了5.5天。城區(qū)、高新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日，比國務院的要求少了3.5天；其他縣市區(qū)將于12月31日前實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。
四是“雙隨機一公開”穩(wěn)步推進。“雙隨機、一公開”作為加強事中事后監(jiān)管的重要手段，是國務院部署的深化“放管服”改革的重要內容。近年來，由工商部門牽頭，各相關單位均制定了“一單兩庫一細則”（“一單”指隨機抽查事項清單；“兩庫”指市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；“一細則”是指規(guī)范“雙隨機”抽查工作細則）并公示，開展了以“雙隨機、一公開”為監(jiān)管模式的執(zhí)法抽查檢查。2018年截至目前，我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)共計開展了14個批次“雙隨機”抽查，抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）信息平臺，對抽查結果處理信息及時歸集，將涉企信息依法公示，逐步實現(xiàn)信用監(jiān)管。截止目前，各相關部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條，“雙告知”認領率達96.15%，提高了事中事后監(jiān)管效能，維護了市場秩序。
（二）開展“十項專項執(zhí)法行動”,營造公平放心的市場竟爭環(huán)境。
為了打擊非法，保護合法，促進市場秩序進一步好轉，營造公平放心的市場競爭環(huán)境，2018年，我們部署安排了“十項專項執(zhí)法行動”即：反不正當競爭專項執(zhí)法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標侵權、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領域銷售不合格商品專項執(zhí)法、“紅盾護農”、網(wǎng)絡交易專項執(zhí)法等。截止11月底，全市共立案查處各類違法案件（一般程序案件）669件，共計罰沒款296.09萬元，有力地凈化了市場環(huán)境。
（三）打造“三個平臺”,營造推進企業(yè)發(fā)展壯大的服務環(huán)境。
首先，大力實施商標戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌創(chuàng)建平臺，推進品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度，2018年，“潞城驢肉甩餅”作為地理標志商標已被國家商標局核準注冊。今年我市共向國家商標總局申請地理標志商標4件，目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標已全部被國家商標局受理。截止11月底，全市有效注冊商標達到8310件，中國馳名商標12件，地理標志商標10件。發(fā)揮國家工商總局在長治設立的商標注冊委托受理點作用，自商標窗口設立以來，共受理注冊商標497件，接受咨詢453起，為企業(yè)減負約98萬余元，為方便長治企業(yè)辦理商標業(yè)務發(fā)揮了積極作用。
其次，打造企業(yè)融資平臺，服務企業(yè)發(fā)展壯大。加大民營企業(yè)融資扶持力度，發(fā)揮工商職能，圍繞市政府重點工作，加大民營企業(yè)融資扶持力度，推進銀企對接，以股權質押、動產抵押、商標權質押等方式，盤活企業(yè)資產。2018年截止11月底，共辦理動產抵押登記72起、變更登記52起，共為企業(yè)融資76.8億元。
再次，打造服務對接平臺,建立企業(yè)困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務企業(yè)辦實事，服務基層強指導”為內容的“雙服務”行動，細化了方案清單，確定了任務17類96項，形成了工商人員與企業(yè)長期對接、幫困解難工作機制，以實際舉措服務企業(yè)和基層，為各類市場主體健康發(fā)展提供良好的服務環(huán)境。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前工商工作與全市優(yōu)化營商環(huán)境目標要求還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是商事制度改革各相關部門間信息互通共享需要進一步加強，存在部分部門市場主體認領不及時、涉企信息公示不到位的問題；二是電子政務服務水平需要進一步提高，企業(yè)開辦所需時間等成本需要進一步降低；三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管還沒有完全落實到位，“一張網(wǎng)”的運用還有待進一步加強。
對此,我們將高度重視,采取積極應對措施,認真加以解決。下一步，將按照國務院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求，重點推進以“證照分離”改革為主的商事制度改革。
1.繼續(xù)抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現(xiàn)有的審批方式，該取消的取消，該備案的備案，該告知承諾的告知承諾，該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結合實際，完善具體改革事項。勇于探索，敢于創(chuàng)新，把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務切實抓緊抓好，既要借鑒先進做法，也要結合實際改革創(chuàng)新，確保全市同步實施。
2.深化部門協(xié)同，凝聚改革合力。發(fā)揮商事制度改革領導小組、商事制度改革聯(lián)席會議制度、督查制度的作用，以提升市場主體準入便利化、加強事中事后監(jiān)管為著力點，在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監(jiān)管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環(huán)節(jié)中，與全市各部門加強協(xié)同配合，做好工作銜接，形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，認真履行監(jiān)管職責，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。強化信息共享，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）”，加強市場主體基礎信息、相關信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享，構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
3.堅持統(tǒng)籌推進，深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革、優(yōu)化服務改革等有機結合起來，統(tǒng)籌推進，不斷鞏固和擴大改革成果。持續(xù)推進“多證合一”改革，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。進一步加快推進壓縮企業(yè)開辦時間工作，確保年底前實現(xiàn)全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結果全部公開。持續(xù)推進便利化改革，深化企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷等改革，更大限度地還權給市場、放權給企業(yè)，更大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，更大限度地釋放“放管服”改革紅利。
4.繼續(xù)開展好優(yōu)化營商環(huán)境各項重點工作。一是突出抓好重點領域執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)開展“十項專項執(zhí)法行動”，營造誠信公平的市場環(huán)境。二是加大維權力度，暢通消費者訴求渠道，繼續(xù)開展消費投訴公示試點工作，實施賠償先付制度及網(wǎng)購七日無理由退貨制度，釋放消費潛力。三是加大服務力度，推動社會經濟發(fā)展。繼續(xù)實施商標品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮政務大廳國家市場監(jiān)管總局長治商標窗口作用，加大商標注冊行政指導，特別是地理標志商標培育力度，推動品牌經濟發(fā)展。四是鼓勵、引導企業(yè)通過股權質押、動產抵押、商標權質押、拍賣備案等方式，解決融資難題。
營商環(huán)境工作推進報告篇五
“從選址、落戶，再到注冊，只用了三天時間”。近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦；深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），實現(xiàn)“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的領域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的“主戰(zhàn)場”，為加速全國經濟社會高質量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產生活正常秩序的“先手棋”?？箵粢咔槠陂g，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
營商環(huán)境工作推進報告篇六
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執(zhí)法對象享有“知情權”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。
營商環(huán)境工作推進報告篇七
為全面落實創(chuàng)建一流營商環(huán)境改革目標任務，我鎮(zhèn)立足實際，以提升兩項改革“后半篇”文章工作為主抓手，不斷突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將推進情況報告如下。
（一）強化組織領導。一是組建專班。成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、各負責人為組員的創(chuàng)一流營商環(huán)境領導小組，形成攻堅合力，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供了堅實的保障；二是設置制度。我鎮(zhèn)制定了《高橋鎮(zhèn)便民服務中心日常管理考核制度》，將快速優(yōu)質的辦理質量和良好的服務態(tài)度納入窗口工作人員年度考核主要內容，力爭網(wǎng)上辦結率、群眾滿意度達100%。
（二）提升“一網(wǎng)通辦”能力。一是規(guī)范系統(tǒng)運行基礎配置。行政區(qū)劃調整后，完成了便民服務中心規(guī)范配置，設置了1名鎮(zhèn)級管理員。按照窗口分類，創(chuàng)建工作人員賬號6個，并完成了實名認證、角色權限配置；二是統(tǒng)一政務服務事項。全鎮(zhèn)認領事項86個，實現(xiàn)事項全部認領，完成了對已認領事項的編輯；三是優(yōu)化政務服務運行流程。為實現(xiàn)“最多跑一次”，我鎮(zhèn)嚴格上級安排部署，對入駐事項全部認領，以即辦件為主，減少承諾件，實現(xiàn)即辦即結。
（三）細化疫情防控舉措。疫情防控任務艱巨，為實現(xiàn)疫情防控和便民服務兩手抓，我鎮(zhèn)設置體溫檢測點，安排工作人員對前來辦事人員進行體溫監(jiān)測和信息登記，提醒群眾戴口罩，主動出示健康碼、行程碼。對無法掃“健康碼”的老年人，由工作人員代為操作，完成健康碼、行程碼查驗。
（四）落實常態(tài)化管理。一是堅持思想引領。我鎮(zhèn)在深化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面提出了嚴格的要求，各相關責任人在思想上絲毫不敢懈怠，將最大限度提升政務服務水平貫穿始終；二是堅持問題整改。對照目標任務和工作標準，我鎮(zhèn)堅持以問題為導向，認真梳理工作推進中存在的問題短板和弱項，逐一建立臺賬、整改銷號；三是加大宣傳力度。通過微信、公示欄、院戶會等多種渠道，宣講營商環(huán)境“好差評”和推廣使用“天府通辦”app，引導群眾參與政務服務“好差評”，努力提升“一網(wǎng)通辦”軟實力，營造良好營商環(huán)境。
（五）營造良好營商環(huán)境。一是我鎮(zhèn)始終聚焦防范重大風險和信訪矛盾化解。積極為企業(yè)紓困解難，成立鎮(zhèn)村信訪矛盾化解專班，實行領導班子包片，駐村干部包點，明確責任分工，層層傳到壓力，徹底將信訪矛盾消化化解。二是為凈化市場環(huán)境，整治市場亂象。對違規(guī)經營、無證經營、占道經營、欺行霸市現(xiàn)象進行重點整治。同時，加大向經營單位普及依法經營理念力度，增強經營者依法經營、依法管理、依法維權的意識。
通過自查，我鎮(zhèn)營商環(huán)境的創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成績，但還存在有一些不足之處，主要表現(xiàn)在行政區(qū)劃調整后，個別村（社區(qū)）對標準化便民服務室建設和運行效能有差距，便民代辦服務事項較少，深化“放管服”改革向村級普及效果不佳。
一是加快創(chuàng)建示范陣地。對照標準化便民服務示范化建設文件和《南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心服務事項指導目錄清單》，加快完善便民服務體系，梳理完善便民服務代辦事項，繼續(xù)推動“放管服”改革紅利向基層延伸。二是加大宣傳發(fā)動力度，引導人民群眾廣泛參與監(jiān)督，要多角度、全方位、深層次地宣傳報道成效，及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法，積極營造良好的輿論氛圍。三是強力推進政務實效。對企業(yè)、群眾關心的突出問題要緊抓不放，跟蹤督辦，直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止，對在工作中存在敷衍塞責、有令不行等行為，堅決從嚴處理，要著力打造一只務實高效的政務服務隊伍。
營商環(huán)境工作推進報告篇八
黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記指出，要加快轉變政府職能，培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強調，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，“放管服”改革取得新突破，優(yōu)化營商環(huán)境取得新進展，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等基礎制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應對復雜局面的關鍵舉措，要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認識其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，克服權力過于集中的經濟體制弊端，“放開搞活”各類市場主體，不斷解放和發(fā)展生產力，始終是改革開放的主要脈絡。在相當長一段時間里，搞活國有企業(yè)都是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，從最初的放權讓利、擴大企業(yè)經營自主權，到推行經濟責任制、承包制，轉換企業(yè)經營機制，再到黨的十四屆三中全會提出建設現(xiàn)代企業(yè)制度，實行政企分開、政資分開，核心目的就是要給國有企業(yè)松綁，使其成為有活力的市場主體。在促進民營經濟發(fā)展方面，改革開放初期基于擴大社會就業(yè)需要，允許個體經濟發(fā)展，個體工商戶快速成長，給人們帶來了財富，給社會帶來了活力。黨中央因勢利導，突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間，民營經濟活力快速釋放，從無到有、從有到大，已成為經濟社會發(fā)展的重要基礎。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面，同樣也經歷了思想轉變、制度松綁、政策調整的過程。正是由于持續(xù)推進以企業(yè)為中心的改革，不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，市場主體數(shù)量增加、活力增強，社會生產力實現(xiàn)了極大發(fā)展。面對經濟下行壓力持續(xù)加大，我們國家沒有搞“大水漫灌”“強刺激”，而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法，以行政體制改革為“先手棋”，大力實施簡政放權，推進“放管結合”“優(yōu)化服務”，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
“放管服”改革是完善社會主義市場經濟體制的關鍵之舉，核心要義是重塑政府與市場的關系。社會主義市場經濟體制改革本質上是改革政府與市場的關系。改革開放以來，黨中央堅持推進市場取向改革，持續(xù)深化對市場配置資源作用的認識，還權于市場、還權于企業(yè)，政府與市場的關系得以不斷理順。實踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。面對政府職能轉變還不到位、對微觀事務干預較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題，我國把轉變政府職能作為重塑政府與市場關系的重要抓手，堅持職權法定，全面推行清單管理制度，推動各級政府建立起了權力清單、責任清單，進一步劃清政府與市場的邊界，實現(xiàn)了對政府權力的有效規(guī)范和制約，從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標準市場建設要求，各地各部門全面完善產權制度，全面建立并不斷縮減市場準入負面清單，全面強化競爭政策的基礎地位，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，筑牢社會主義市場經濟有效運行的制度基礎，讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉為宏觀管理、監(jiān)督管理為主，就是要不斷削手中的權、去部門的利、革自己的命，把更多權力放給市場、企業(yè)和基層?！胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y合”，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。十年來，各地各部門大幅壓減行政審批事項，不斷將行政資源從事前審批中解放出來，轉向全周期、全鏈條監(jiān)管，真正實現(xiàn)了從“嚴進寬管”到“寬進嚴管”的重大轉變。各地各部門改革監(jiān)管體系，創(chuàng)新實施分類分級監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機制，增強監(jiān)管精準性、公平性，著力提升監(jiān)管效能，把該管的切實管住管好，在市場主體大幅增長的情形下，依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務，推動政府服務意識轉變，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，加快服務型政府、數(shù)字政府建設，政府服務能力和水平得到了全面提升。事實表明，“放管結合”“優(yōu)化服務”就是提高政府行政效能、實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實踐。
市場主體是經濟發(fā)展的力量載體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水，億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經濟的澎湃“大?！?。市場主體是經濟活動的基本單元，是商品和服務的主要供需方，也是經濟運行的重要微觀基礎，有了眾多市場主體，再輔以相應的制度環(huán)境，市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮，市場經濟的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經濟的根、就業(yè)的魂，能夠為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位，進而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊藏在市場主體中的生產、管理、服務、創(chuàng)新和技術能力，是推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展和促進共同富裕的重要戰(zhàn)略資源?？傊?，發(fā)展社會主義市場經濟，就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙，調動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素，把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項多、審批效率低曾經是一個突出問題，嚴重束縛了市場活力，必須大行“簡約”之道，還權于市場、還權于企業(yè)。政府的簡就是市場的活，政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來，黨中央、國務院把簡政放權作為突破口，力除繁苛之弊，大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革，大幅壓減和調整行政審批事項，其中國務院部門行政許可事項已削減**%多，非行政審批事項退出歷史舞臺。對興辦企業(yè)，大力推進商事制度改革，從“先證后照”到“先照后證”，再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”，企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內，讓企業(yè)早設立早經營。對投資審批，積極開展投資項目審批制度改革、工程建設項目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式，創(chuàng)新實施備案制、承諾制、容缺制等方法，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，基本消除了“萬里審批圖”。對生產經營，大幅壓減企業(yè)資質類別和等級，不斷簡化企業(yè)生產經營條件，實施工業(yè)產品準入制度改革，壓減工業(yè)產品生產許可證近**%。這些重大改革舉措，松了綁、解了絆，為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間，市場主體面臨稅費負擔重、經營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利，降低了制度性成本，但要讓市場主體活得好、活得輕松，還要為市場主體減負賦能。十年來，我國全面實施增值稅改革，大幅下調制造業(yè)增值稅率，普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費，開展大規(guī)模增值稅留抵退稅，不斷加大研發(fā)費用加計扣除比例，這些重大政策有力降低了市場主體稅費負擔，****~****年，新增減稅降費超過*.*萬億元（分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元），稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費，專項整治各種收費亂象，****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費****多項。積極推動金融系統(tǒng)向實體經濟合理讓利，大力發(fā)展普惠金融，讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè)，小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊，及時運用“放管服”改革思路和辦法，緊扣市場主體需求，精準實施一系列財政資金直達、貨幣政策直達、階段性減稅減費減租等紓困政策，助力市場主體抗沖擊、過難關。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”，用成本的“降”換來了市場的“活”，市場主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排，其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動力的強弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，關鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”?！胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉，通過簡政放權，打破條條框框，搞活市場，同時強化“放管結合”“優(yōu)化服務”，促進市場公平競爭、高效運行。十年來的實踐表明，哪個地方“放管服”改革推進得越深入，營商環(huán)境就越好，市場主體就長得越快、越有生機，地方經濟發(fā)展和民生改善也就越快。推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，已經成為各地打造制度高地、頂住經濟下行壓力、推動經濟高質量發(fā)展的共同行動。
著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經濟規(guī)律，破除不合理體制機制障礙，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準入上，全面實施負面清單制度，破除各種隱性壁壘，準入事項逐年減少，實現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上，不斷夯實基礎性制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，使生產、分配、流通、消費循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上，持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機制，建立公平競爭審查機制，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，打破地方保護和市場分割，強化全鏈條全周期監(jiān)管，堅決守住質量和安全底線，維護公平競爭市場秩序。
著力打造法治化營商環(huán)境。市場經濟是法治經濟。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境，可以增強市場主體預期，激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設上，通過總結各地區(qū)各部門行之有效的政策和經驗，國務院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法規(guī)，各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進，累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份，用法治化辦法把改革成果固定下來，從制度層面提供更加強有力的保障。在保護市場主體權益上，通過完善產權保護制度，依法糾正一批涉產權和企業(yè)家冤錯案件，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，堅決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上，各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機制和手段，對輕微違法慎重實施行政強制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，督查整治亂收費亂罰款亂攤派等突出問題，讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（cptpp）》《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定（depa）》，制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務上，推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī)，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入開放領域，讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿環(huán)境上，突出發(fā)揮自貿區(qū)、自貿港創(chuàng)新示范作用，將制度創(chuàng)新復制推廣到更大范圍，深化國際貿易“單一窗口”建設，不斷推動降低外貿企業(yè)營商成本，塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
“放管服”改革是履行政府職責的根本要求。中國共產黨自成立之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務，讓廣大群眾過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國始終堅持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上，人民生活水平顯著提高。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標，這就要求各地各部門直面人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的“急難愁盼”問題，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷增強履職本領、提升服務水平，俯下身子、實實在在為群眾排憂解難?？梢哉f，人民群眾滿意不滿意，是檢驗“放管服”改革成效的根本標準。
不斷拓寬就業(yè)渠道，讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本，關乎千家萬戶。十年來，我國始終將就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過“放管服”改革擴大市場主體規(guī)模，為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力，著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機會，人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻，大幅削減國務院部門設置的職業(yè)資格和認定，已取消**多項，涉及***個職業(yè)，編制形成國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。積極推進重點群體就業(yè)服務，為農民工、大學生提供更加精準的公共就業(yè)服務，創(chuàng)新實施貧困人口就業(yè)幫扶政策，到2022年*月底，全國脫貧人口務工規(guī)模已經達到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強勞動用工、就業(yè)服務、權益保障等制度創(chuàng)新，為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊，黨中央、國務院堅持助企紓困與激發(fā)活力并舉，加大穩(wěn)崗力度，通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產品，優(yōu)化公共服務。為人民群眾提供充裕的公共產品、優(yōu)質高效的公共服務，是服務型政府的重要職責。長期以來，我國公共服務存在不少短板，供給總量不足，結構不盡合理，效率有待提升?！胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預市場運行，轉移到有效增加公共服務供給上，解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領域投資，積極推動運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式，讓群眾享受更多更優(yōu)質公共服務。通過簡化社保參保、轉移接續(xù)等手續(xù)，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面，將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾，社會保障“安全網(wǎng)”更加結實緊密。持續(xù)推進水電氣熱等公用服務領域改革，引入競爭、強化監(jiān)管，規(guī)范報裝辦事流程，讓服務更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域，各地各部門積極引入市場力量，豐富和擴大供給，滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務服務水平，扎實為群眾辦實事。政府辦事效率直接關乎人民群眾的幸福感，過去門難進、臉難看、耗時長，人民群眾不勝其煩。十年來，我國把群眾的痛點難點作為改進服務的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，著力業(yè)務協(xié)同和信息共享，使更多事項“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”，審批不見面、辦事不打烊、服務不斷檔，網(wǎng)上可辦率超過**%，電子政務在線服務已經進入全球領先行列。各地各部門特別推進異地辦理，基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項高頻事項，實現(xiàn)了省內通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動，積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機制，全面實施“好差評”制度，真正把市場主體和群眾的“關鍵小事”當作政府的“頭等大事”，讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關調查看，各地區(qū)總體好評率都達到了**%以上。
緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放，各類市場主體快速壯大，并促進了就業(yè)增加、稅基擴大、產業(yè)結構優(yōu)化和經濟循環(huán)暢通，為我國經濟長期向好、行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎。
全年新設外商投資企業(yè)*.*萬戶，同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強，截至2022年*月底，我國國內擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達**.*萬家，擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件，十年間國內企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍，其中高新技術企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點。
增強了就業(yè)吸納能力，為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長，成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模的重要保障?！笆濉睍r期，我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人，超額完成****萬人的目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體，就不可能實現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設市場主體就業(yè)吸納能力強、效率高，“十三五”時期全國新設涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人，是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總人數(shù)的**%，既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位，又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位，目前我國靈活就業(yè)人員已經達到*億人左右，特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運司機等群體迅速成長，成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，增強了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初，有人擔心對財政收入的減收影響太大，甚至估計需要*年時間才能恢復到減稅前的水平。實際結果是，市場主體“投桃報李”，*年內新增的稅收就超過了減稅降費的總額。2021年底，全國增值稅一般納稅人達****.*萬戶，相比****年初翻了一番。“十三五”時期，年納稅*億元以上的重點稅源企業(yè)增長了**%，新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元，超過同期減稅降費總額（*.*萬億元），相當于總稅收增量的**%。全國一般公共預算收入中，稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%，財力增長后勁更加充足。簡政放權以簡促效，培育和壯大了市場主體，為減稅讓利提供了支撐，反過來，減稅讓利培本固基，涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，為進一步簡政放權提供了動力，兩者相輔相成、互為促進，推動“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產業(yè)結構、暢通了經濟循環(huán)，推動經濟社會更高質量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產業(yè)結構、暢通經濟循環(huán)的微觀基礎。從行業(yè)結構看，制造業(yè)當年新設企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例，從****年的*.*%提高到****年的*.*%，特別是醫(yī)藥、機械設備等先進制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看，****年“三新”經濟（新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）增加值占gdp比重接近兩成，高新技術企業(yè)數(shù)量達到**.*萬家，是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體，極大地豐富了產業(yè)鏈“毛細血管”和市場“神經末梢”，提供了海量、優(yōu)質的新產品新服務，更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求，促進了經濟循環(huán)暢通，提高了國民經濟整體效能。
為頂住經濟下行壓力、保持經濟運行在合理區(qū)間，創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年，我國經濟增長速度始終處于世界前列，****~****年平均增速達到*.*%，遠高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年，我國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經濟體。這其中，新增加的*億多市場主體是經濟發(fā)展的關鍵增量，為頂住經濟下行壓力提供了堅強支撐。我國經濟整體實力也隨之大幅提升，****年我國gdp占全球份額達**.*%，較****年提高了*.*個百分點，全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經濟建設的強大力量，只要充分調動他們的創(chuàng)造性和積極性，就可以從容應對各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠為抗擊疫情沖擊、頂住經濟下行壓力、扎實做好“六穩(wěn)六?！弊鞒鲋陵P重要的貢獻，取得超出預期的重大成效，主要有*個方面經驗：
一是力行簡政之道。堅持“大道至簡，簡政易從”，以重塑政府和市場關系為主線，聚焦市場主體和人民群眾所需所盼，去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，厚植發(fā)展土壤，充分激發(fā)蘊藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅持法治引領，著力打造公開、透明、可預期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。我國始終把建立以法治為基礎的穩(wěn)定、公開、透明、可預期制度體系，作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標。堅持依法行政理念，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設，頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《市場主體登記管理條例》等基礎性法律法規(guī)。及時跟進“立改廢釋”工作，省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關領域法規(guī)規(guī)章備案審查工作，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準施策，構建公開透明可預期的制度體系，主動對標國際先進水平，積極對接世界銀行營商環(huán)境評估，以評促改、以評促優(yōu)，打造一流營商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調性。十年來，“放管服”一體推進，通過“簡”和“放”，騰出更多力量轉移到全周期全鏈條監(jiān)管上來，轉移到提供公平可及、便捷高效的服務上來，讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機。
五是抓堵點痛點，堅持問題導向，以企業(yè)獲得感檢驗放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點難點作為放管服改革的重點，梳理和再造政務服務流程，加快政務服務標準化規(guī)范化透明化，推進政務事項集中進大廳，實行人民群眾辦事只進一扇門、只到一個窗、最多跑一次，堅持不懈大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”。
六是創(chuàng)新引領、以點帶面，將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新，通過自貿區(qū)試點、自貿港試點、營商環(huán)境創(chuàng)新試點等舉措，探索出好做法好經驗，再復制推廣到全國，既有利于相互學習，更有利于調動地方創(chuàng)新的積極性，形成由點到面、競相改革的良好局面。
從根本上講，持續(xù)推進“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和有力推動的結果。各地各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”，鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體空前壯大，市場機制更加有效，經濟發(fā)展韌性與內生動力顯著增強，走出了一條完善社會主義市場經濟體制、解放和發(fā)展生產力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。認真學習黨的二十大精神，按照構建高水平社會主義市場經濟體制的要求，更加深入推進“放管服”改革，更大力度優(yōu)化營商環(huán)境，更實舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家增添動力。
（一）力行簡政之道，釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經濟急劇下行壓力，要善用政府權力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰，重點推進行政許可標準化規(guī)范化，推動更多政務服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，更大程度利企便民。要深化投資建設領域審批制度改革，擴大告知承諾制、容缺制應用范圍，規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務，提高審批效率，為加大投資力度、加快形成實物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革，抓好“一業(yè)一證”改革，全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法，破解辦證多、辦證難問題，推行簡易注銷程序，繼續(xù)健全市場主體退出機制。
清理先入庫后招標等做法，建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標人資格審查制度。真正實現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實力度，凡涉及市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均要納入公平競爭審查范圍。在嚴格落實“誰制定、誰審查”原則的基礎上，積極探索優(yōu)化審查方式，豐富審查工具和方法，提升審查的專業(yè)化、精細化水平。推行公平競爭審查的第三方評估，客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理，逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度，督促制度落實。
（二）鍥而不舍，持續(xù)降低企業(yè)經營成本。
推動降低企業(yè)生產經營負擔。受上游成本抬升、應收賬款增加、疫情災情影響等多方面影響，當前穩(wěn)市場主體壓力較大，一定要多措并舉降低市場主體經營成本。要切實做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作，增強國內資源生產保障能力，打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運用市場化手段，使用電、用網(wǎng)、公路貨運、港口及平臺收費等各種經營性收費趨于合理。加強水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管，堅決制止強制捆綁搭售等行為，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。加強口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監(jiān)管，推動降低各種物流服務收費。
加大涉企收費清理力度。對違規(guī)涉企收費專項整治，進一步清理亂收費、亂罰款、亂攤派行為，決不能讓不合理收費抵消減稅降費政策效果。要嚴格規(guī)范行政處罰行為，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調整涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗檢測、評審評價等中介機構收費項目，規(guī)范收費標準。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關，也與金融部門能力有關。要進一步推動金融向實體經濟讓利，降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小貸款。穩(wěn)步推進科技金融、供應鏈金融等服務創(chuàng)新，開放政府部門和公共服務機構數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信，如“銀稅互動”等，提升金融部門服務中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能，重點是優(yōu)化政策性融資擔保，對政策性擔保基金制定更加合理的國資考核機制，讓政策性擔保回歸本位，敢于分擔商業(yè)風險，而無需擔心后顧之憂，更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
（三）秉持公正監(jiān)管，促進市場主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅持“放”“管”并行，以有效監(jiān)管促進更好發(fā)展。要健全審管銜接機制，取消和下放的審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。針對食品藥品、安全生產、金融等關乎人民群眾生命健康和切身利益的領域，加強常態(tài)化監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故。要提升精準監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力，尤其是要提高信用監(jiān)管水平，扎實推進企業(yè)信用風險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題，要加大信用服務力度，審慎認定失信行為，減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
對新萌發(fā)的業(yè)態(tài)，要加強監(jiān)測、客觀看待，實事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實主體責任，依法合規(guī)經營，不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度，增強規(guī)范性。全面依法保護各類產權，讓市場主體放心投資、安心經營、專心發(fā)展。完善行政裁量權規(guī)范要求，嚴格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量，對輕微違法行為，善于運用說服教育、勸導示范、行政指導等手段。對嚴重違法違紀、影響惡劣的市場主體，堅決清出市場，維護市場秩序。堅決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”，禁止濫用執(zhí)法權亂收費來增加罰沒收入。增強執(zhí)法透明度，執(zhí)法主體、權力清單、責任清單、自由裁量標準向社會全面公開，執(zhí)法結果向社會動態(tài)公開，接受社會監(jiān)督。
（四）持續(xù)優(yōu)化服務，助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務服務便利度。要加快推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，為持續(xù)提升政務服務效率明確要求。推動更多事項集成辦理，加快實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社?？ㄉ觐I、稅務申報等市場主體經常辦理的事項“跨省通辦”。壓減各類證明事項，持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結算等服務水平，讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務服務便民熱線，健全“接訴即辦”機制，更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務，穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅持就業(yè)優(yōu)先政策，把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強活力、提高競爭力，作為擴大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結構、提升就業(yè)質量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓，加強對新經濟新業(yè)態(tài)的知識培訓，提高就業(yè)新技能，使更多勞動人口滿足經濟轉型升級的需求。
充分利用數(shù)字技術提升政府治理和服務效能。市場主體大幅增加，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加，數(shù)字技術是應對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務能力的有效手段。積極推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，為智能監(jiān)管、智能服務提供強大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務數(shù)字化的桎梏，如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認、電子文件歸檔等的制度障礙。加強公共數(shù)據(jù)開放共享和政務信息化共建共用。加快推進數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事一次辦”。加強企業(yè)服務平臺建設，打通政策直達“最后一公里”，為市場主體提供精準、高效的政策服務。
（五）營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實，完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點領域、新興領域、涉外服務監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強執(zhí)法透明度，權責清單、執(zhí)法結果向社會公開，接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務誠信，要重點治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為，防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進相關法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應加快上升為制度規(guī)范，一些重要內容應上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應抓緊修改，重點解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進等方面的制度問題。加強對數(shù)字經濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術新應用的跟蹤評估，抓緊補齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強政策預期引導。要進一步加強政策預期管理，完善政策制定程序，出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見，出臺后加強內容解讀，合理引導市場預期，實施前給予必要銜接期、過渡期。當前政策預期管理的重點是落實好黨的二十大精神，積極出臺對市場有利的政策，保持政策預期的穩(wěn)定和一致性。
營商環(huán)境工作推進報告篇九
20**年，我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實***總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”系列講話精神，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作，現(xiàn)匯報如下。
（一）以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關文件25個，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環(huán)境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監(jiān)委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發(fā)了桃江縣《“作風建設大提升，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號），加大金融支持力度，穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業(yè)復工復產。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業(yè)的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現(xiàn)場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作，幫助企業(yè)處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協(xié)助企業(yè)招攬人才，共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優(yōu)惠0.4元，為企業(yè)節(jié)省成本84000元；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率，目前38家企業(yè)已全部申報2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼；截止5月底，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業(yè)復工復產貸款2.47億元，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿流通企業(yè)、15家農業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、醫(yī)院、學校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優(yōu)化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規(guī)、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法、人社等8個部門從方便群眾實際出發(fā)，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業(yè)投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規(guī)劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環(huán)節(jié)，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業(yè)投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯(lián)”審批、“并聯(lián)”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業(yè)服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監(jiān)督?？h發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術原因外）。縣政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業(yè)務工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度，讓更多的眼光監(jiān)督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難。
4月21日，縣優(yōu)辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難。
5月13日，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個行業(yè)排污許可證登記培訓會，上門指導企業(yè)申報。桃江經開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復工復產有關稅費、社保優(yōu)惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的八條政策措施》設立的工業(yè)企業(yè)財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環(huán)境咨詢投訴。
及時處理了營商環(huán)境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
（三）強化行政執(zhí)法監(jiān)管，力爭實現(xiàn)“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執(zhí)法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執(zhí)法監(jiān)督。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭、過程、結果等關鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。切實增強行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實行縣、鄉(xiāng)兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業(yè)行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發(fā)了《關于疫情防控期間加強行政執(zhí)法工作推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響。
3、開展了重點企業(yè)營商環(huán)境整治。縣公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
營商環(huán)境工作推進報告篇十
根據(jù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作的通知要求，市醫(yī)療保障局結合部門職責和工作實際，迅速部署行動，聚焦短板弱項，破解瓶頸制約，提升服務效能，現(xiàn)將有關自查自糾情況報告如下：
（一）明確責任，統(tǒng)一思想，迅速抓好各項任務部署落實。
一是成立深入開展優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，制定《xxx醫(yī)療保障局關于開展優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，明確責任科室，壓實職責任務。二是建立長效工作機制。堅持把全面深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境相關工作納入年度目標任務同安排同部署同落實，以高度的政治責任感和責任使命感堅持把此項工作抓實、抓細。
（二）服務大廳經辦服務情況。
上半年，累計受理異地就醫(yī)備案業(yè)務6585人次（省外780人次），其中通過微信公眾號、手機app等網(wǎng)上渠道辦理5605人次，受理重大疾病備案1318人次，門診慢性病5734人次。受理企事業(yè)單位及個人參保登記、信息變更、停保、退休以及關系轉移等參保業(yè)務15445人次。受理非聯(lián)網(wǎng)報銷手續(xù)2819人次。各窗口接受現(xiàn)場及電話咨詢1.5萬余人次。完成2021年度門診慢性一般鑒定程序集中鑒定5300人，通過鑒定4890人。
（三）多措并舉、全面提升，取得豐碩成果。
1、全面落實各項待遇政策。一是全面執(zhí)行2020版國家《藥品目錄》，新增救急救命的119個國家談判藥品于2021年1月納入醫(yī)保藥品目錄，二是將門診重大疾病特定用藥由27種增加到93種；三是簡化參保人員門診慢性病辦理申請流程，由每年只可申報一次調整為每月都可申報，縮短鑒定時限；將25種無法治愈需長期治療的慢性病待遇享受期有三年調整為長期。四是切實減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)復工復產。在確保我市基金收支平衡的`前提下，2020年落實了國家對職工醫(yī)保參保企業(yè)單位繳費部分減半征收工作，切實減輕疫情期間企業(yè)負擔。
2、推進實施醫(yī)保經辦服務流程再造，全面提升醫(yī)保經辦服務信息化、標準化、專業(yè)化水平。一是全面落實《xxx醫(yī)療保障經辦服務辦事指南》，推進醫(yī)保經辦事項名稱、申辦材料、經辦方式、辦理流程、辦結時限、服務標準“六統(tǒng)一”。二是全面推行“一窗通辦”綜合窗口制。對職工醫(yī)療保險、職工生育保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等10類61項民生服務事項，實施流程重塑，積極推行《醫(yī)保窗口優(yōu)化調整方案》，取消“職工大病”和“生育保險”兩個窗口，將相關業(yè)務納入醫(yī)保綜合窗口中，切實抓好業(yè)務整體融合，實行相關手續(xù)受理“一站式”服務，解決了參保職工需二次提交手續(xù)的問題，大幅縮短了業(yè)務辦理等待時間，嚴格落實“首問責任制”和“一次性告知制”,做到“一趟辦結”。三是今年5月8日起，推行安陽市區(qū)域內醫(yī)療保障公共服務事項“同城通辦”，進一步提高我市醫(yī)療保障經辦服務水平，提高辦事效率，打破地域限制，為參保群眾提供更加便利、快捷的服務，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。四是實行醫(yī)保服務大廳周六周日延時服務制度，每周六、日安排專人為參保群眾提供異地就醫(yī)備案服務。五是為更好的服務企業(yè)參保單位，我們與人社局在市民中心設立一站式服務窗口，方便企業(yè)一次性辦理社會保障事務。
3、持續(xù)優(yōu)化管理，提升服務能力。一是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經辦服務隊伍能力和水平的整體提升。二是著力改善服務環(huán)境，建設一站式服務大廳。對服務窗口進行了優(yōu)化整合提供一站式服務，完善服務大廳配置，設立排隊叫號機、志愿服務站、休息排椅、報刊（圖書）閱覽架、復印機等便民服務設施，統(tǒng)一工作人員服裝，規(guī)范服務用語和服務禮儀。三是著力增強群眾服務體驗。優(yōu)化經辦流程，簡化辦理手續(xù)，提供服務手冊，承諾辦結限時。設立服務大廳政策宣傳和服務引導崗，提供叫號、排號、政策宣傳及服務引導服務。全面落實業(yè)務辦理一次性告知，在材料齊全的前提下一次性辦結服務，努力提高群眾辦事體驗。四是著力推進“不見面”服務，全面提升互聯(lián)網(wǎng)服務能力和水平。認真貫徹落實“放管服”的要求，開通了微信公眾號上的異地就醫(yī)備案業(yè)務，開通了“豫保通”公眾號上的異地就醫(yī)備案、姓名修改、參保情況查詢、報銷情況查詢、醫(yī)保三大目錄查詢、全國聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院查詢、經辦流程查詢以及網(wǎng)上政策咨詢等線上服務，開通參保企業(yè)單位醫(yī)保政策咨詢微信工作群，全面服務企事業(yè)單位相關醫(yī)保政策咨詢。
4、強化宣傳，提升政策知曉率。一是通過醫(yī)保中心微信公眾號設立了相關政策解讀欄目，公布權威政策信息，二是定時發(fā)布或轉載最新政策文章50篇，三是服務大廳發(fā)放服務指南、政策明白卡等宣傳手冊5千余張。
5、規(guī)范基金監(jiān)管行為。
組建基金監(jiān)管執(zhí)法人員隊伍，啟動“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，組織學習《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，全力打造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。
（一）醫(yī)保局屬于20xx年新成立單位，一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有醫(yī)保經辦人員，上級部門目前還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立經辦服務的具體政策，造成醫(yī)保經辦服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的欠缺。二是醫(yī)保局存在人少事多，急需臨床醫(yī)學及信息化專業(yè)人員，存在的空編缺人現(xiàn)象嚴重影響單位服務能力提升。
（二）我市尚未實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。由于我省醫(yī)保信息化不完善，沒有實現(xiàn)與市場監(jiān)督管理局聯(lián)網(wǎng)，無法實現(xiàn)企業(yè)工商登記與醫(yī)保參保登記一網(wǎng)通辦。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈胀七M緩慢。醫(yī)保系統(tǒng)還需要進一步優(yōu)化升級，目前只能實現(xiàn)網(wǎng)上異地就醫(yī)備案、網(wǎng)上報銷數(shù)據(jù)查詢，還不能實現(xiàn)網(wǎng)上參保登記、信息更正等其它醫(yī)保相關業(yè)務網(wǎng)上辦理。
（一）繼續(xù)加強領導，確保營商環(huán)境責任落到實處。在市委市政府的領導之下，繼續(xù)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視，把開辦企業(yè)各項營商環(huán)境有關醫(yī)療保障指標落到實處，保障我市優(yōu)化營商環(huán)境關于醫(yī)保的各項工作順利完成。
（二）繼續(xù)跟蹤開辦企業(yè)醫(yī)療保險參保登記業(yè)務，切實提高開辦企業(yè)便利度，積極加強與上級部門的溝通協(xié)調工作，爭取明年實現(xiàn)開辦企業(yè)辦理工商登記的同時，即可完成醫(yī)保參保登記業(yè)務。
（三）推進“放管服”改革，嚴格落實經辦服務事項清單制，修訂經辦服務事項辦事指南，進一步精簡材料、優(yōu)化流程、壓縮時限、提升標準，全面開展經辦服務事項“好差評”制度，堅持以人民為中心，持續(xù)推進行風建設，全面提升人民群眾對醫(yī)保工作的獲得感和滿意度。
（四）強化制度建設。進一步完善首問責任制、限時辦結制、過程公開制、責任追究制等制度建設，規(guī)范經辦事項服務行為，提高辦事效率、轉變工作作風、增強服務意識、夯實服務責任，為高效優(yōu)質的服務提供制度保障。
（五）進一步提升服務能力和水平。加強業(yè)務經辦知識和服務能力培訓，規(guī)范窗口工作人員服務用語和服務禮儀，對窗口業(yè)務進一步優(yōu)化整合，全面提升“一站式”服務水平。
（六）根據(jù)上級統(tǒng)一安排，持續(xù)推進經辦模式升級，依托全省統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺建設和完善，推進部門間數(shù)據(jù)共享和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO進度,推進統(tǒng)一受理平臺對接和應用推廣，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一站式聯(lián)辦、一體化服務，逐步將醫(yī)療保障各項經辦服務事項推送到互聯(lián)網(wǎng)終端和移動終端,通過“數(shù)據(jù)多跑路”打通醫(yī)療保障經辦服務的堵點和難點,不斷提升網(wǎng)上政務服務能力和水平。
營商環(huán)境工作推進報告篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務服務關口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階?，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
（一）政務服務遷駐新大廳。
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷，先將原政務服務大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務綜合業(yè)務用房——a棟業(yè)務用房（區(qū)人武部大院內）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務服務大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務服務大廳，修建了3000平方米停車場及相關道路，一舉解決了原政務大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務服務大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構建規(guī)范、透明的政務服務體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關系，營造良好的營商環(huán)境。
（三）開展企業(yè)走訪活動。
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務中心、工商聯(lián)等相關部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產經營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關部門就企業(yè)提出的問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設發(fā)展做出應有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務保障工作。一是要增強服務主動性，堅持經常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
（四）實施政務服務人員晨會機制。
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務服務中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務服務中心領導小結點評各窗口服務人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務。
營商環(huán)境工作推進報告篇十二
根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》工作部署，財經工委組建執(zhí)法檢查督導組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。
在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務效能工作情況。
（一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結合財經委工作重點，研究制定了“關于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產管理三項工作執(zhí)法檢查和調研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經委委員，一名市人大聘任專家以及財經工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關于進一步提升行政審批效能的決定》進行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內容。
（二）前期調研，動員培訓。9月上旬，財經工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產登記、破產企業(yè)稅務注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關工作要求和工作目標，財經工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關決定進行了專題培訓，同時人大聘請專家對人大代表進行專業(yè)幫扶指導，打造了學習專業(yè)法律，專攻一個領域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。
（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務服務中心不動產登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經專委委員相繼提出意見和建議。
從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認真貫徹省人大常委會《關于進一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關于進一步提升審批服務效能的實施方案》，各級各部門積極推進“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務服務規(guī)范建設、推進審批事項“一網(wǎng)通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務管理、開發(fā)區(qū)基礎設施建設、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進“六最”營商環(huán)境建設，行政審批效能得到了提升，促進民營經濟發(fā)展工作取得了初步成效。
（一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關要求，行政機關應當實行審批標準化，不得擅自增設或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負責，首辦負責，一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務局三個部門分別告知，實行串聯(lián)審批。
（二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關系公共利益的公用企業(yè)，應當建立優(yōu)化環(huán)境服務規(guī)則，將服務標準、資費標準等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應加強內部科室之間的溝通和銜接，進一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務水平。
（三）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關要求，各級人民政府應當對不動產登記，市場準入、企業(yè)投資、建設工程，運輸車輛等辦理量大，企業(yè)關注的重點領域重點審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應不動產登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
（四）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關要求，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批模式，構建更加系統(tǒng)完善，科學規(guī)范，進行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應當加快審批職能調整劃轉工作，20xx年完成審批職能、審批權限、審批人員全部向行政審批局劃轉。目前，市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設全市一體化在線審批與服務平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務服務中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務服務中心。
（五）對照省人大常委會《關于進一步提升行政審批效能的決定》第七條有關要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護等區(qū)域評估評審，評估結果開發(fā)區(qū)內全部共享使用，通過政府購買公共服務，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現(xiàn)評估結果園區(qū)內項目全部共享使用的問題。
（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認真貫徹落實國務院辦公廳“關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關于進一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標先進，持續(xù)提升政府服務水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。
（二）強化服務意識，加快項目建設。要把服務群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作，改變過去重審批輕服務工作模式，進一步增強行政審批的服務意識和責任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細化相關部門責任，建立和完善責權明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術咨詢服務對接機制，重點項目重點事項代辦服務機制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產登記、獲得電力等方面的服務水平，轉變政府及相關單位的服務職能，推進重點項目建設，促進民營經濟發(fā)展。
（三）加快“一體化”建設，提高行政效能。加快審批職能調整劃轉和入駐政務服務中心工作，盡快實現(xiàn)應轉必轉，應進必進。進一步加快全市一體化在線審批與服務平臺和智慧app項目建設步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務服務大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾、公開工作人員姓名職務、公開辦事結果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護等評估評審工作，評估結果開發(fā)區(qū)內項目全部共享使用，進一步提高行政審批效能。
（四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務院關于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期落地落實，減輕企業(yè)負擔，促進經濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標對表，逐項盯準制度落實措施，跟蹤跟進問效。注重加強財經形勢分析，提高收入質量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地，為全面建設創(chuàng)新驅動經濟強市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻。
營商環(huán)境工作推進報告篇十三
按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動及五大專項行動x年工作臺賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點工作，強化服務保障、狠抓工作落實，現(xiàn)將今年相關工作開展情況匯報如下。
（一）全力以赴，抓好恢復生產工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動打好疫情防控主動戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復工復產疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關于企業(yè)復產和疫情防控有關事項的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復工復產有抓手、有指引。專班下設x個檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進行上門服務，指導企業(yè)制定防控措施方案，落實好“五個到位八個必須”。同時實行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報告制度，對企業(yè)復工復產情況進行動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實落細各項防護措施，壓實工作責任。做到疫情防控和企業(yè)復工復產“兩手抓、兩推進”，力促企業(yè)安全有序復工復產。
（二）多方協(xié)調，加強生產要素保障。對疫情防控期間企業(yè)生產經營所需水、電、煤、氣、通信等，實行“欠費不停供”措施，可延期繳納各項費用，全力保障企業(yè)正常生產；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調市商務局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護口罩x個，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時，與交通運輸部門聯(lián)動，累計為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產品運輸渠道暢通。
（三）強化項目申報，支持企業(yè)技改擴能。組織申報省級中小企業(yè)技術改造專項資金項目x批次x個x余萬元；申報x重點新產品開發(fā)項目x個，專項債券項目x個，陜南專項資金項目x個，災后重建項目x個；全年新建（續(xù)建）商貿流通服務業(yè)重點項目x個，占年任務x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報x年省級專項資金扶持項目，目前，xx等企業(yè)的項目資料正在匯總整理中，待審核過進行上報。
（四）緊抓政策，支持企業(yè)技術改造。一方面將省、市、縣出臺的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項目申報通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項目；另一方面將x年為x實業(yè)、x水泥、x化工等x個企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術改造專項資金、省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級專項資金合計x萬元，及時組織驗收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產積極性。
（五）傾心服務，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點企業(yè)召開經濟運行分析會議，集中聽取參會企業(yè)運行發(fā)展中的實際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
（六）扎實做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對電子商務企業(yè)進行法律法規(guī)培訓，為共開展培訓x期，培訓x人次；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎勵實施細則》，對疫情防控期間復工復產的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農特產品銷售額達x元以上，給予x元一次性補助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
（七）強化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會x次，發(fā)放調查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調解決x件項目施工建設遺留問題；協(xié)調“x田園綜合體”建設項目受阻問題；協(xié)調解決x礦點矛盾糾紛；協(xié)調x公司涉及農戶林地、耕地補償問題；認真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒觴次，實現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢持續(xù)好轉；按時報送工作推進情況月報，共計x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關稿件x篇，縣級發(fā)表x篇。
一是我縣外貿進出口基礎薄弱，多為農產品初加工企業(yè)，產品單一，難以開拓國際市場；針對外貿進出口支持政策較少，外貿企業(yè)完成外貿出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿外資企業(yè)進駐的機制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產業(yè)結構單一。我縣冶金礦產產業(yè)與電力能源兩個行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產值占全部規(guī)上工業(yè)總產值x%。x鋼公司產值占全縣總產值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經濟結構單一，抗風險能力差。
（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產。進一步協(xié)調各個方面，加快推進x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復正產生產經營。落實好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項優(yōu)惠政策，增強x等重點企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補欠賬。加強工業(yè)企業(yè)安全生產和環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點企業(yè)監(jiān)測工作，落實好“支幫促”責任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產，聯(lián)合相關部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時，推進部分企業(yè)信息化建設，選定x戶“企業(yè)上云”示范點，推進實施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護航行動”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
（二）推進中小企業(yè)發(fā)展。進一步推動產業(yè)集聚，加強產業(yè)發(fā)展引導，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產業(yè)拓展產業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產品質量體系建設、技術服務和市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進烏雞、中藥材、食用菌全產業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)模化、規(guī)范化建設和對外合作開發(fā)上取得實際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經營管理水平。
（三）推進招商引資步伐。堅持產業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準招商，招大引強，延鏈補鏈，以助力縣域經濟轉型升級和培育縣域經濟新增長點為目標，力爭實現(xiàn)招商引資實際到位資金x億元的目標任務。一是提升項目策劃包裝水平。二是加大招商活動開展。強化重點產業(yè)項目招引緊緊圍繞國家鼓勵和扶持發(fā)展的重點產業(yè)項目，研究謀劃現(xiàn)有產業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補鏈入手，圍繞特色農業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點產業(yè)，招引世界或國內x強、行業(yè)或民企百強企業(yè)，龍頭型、總部型項目。筑牢招商引資平臺。強化精準招商，圍繞產業(yè)鏈進行招商，促使產業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產業(yè)集群。
（四）深化園區(qū)機制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動年的契機，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實推進園區(qū)體制機制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項優(yōu)惠政策，促進向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質量發(fā)展；加快園區(qū)基礎設施建設步伐；全面啟動烏雞產業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎設施建設。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質量企業(yè)入駐園區(qū)。
營商環(huán)境工作推進報告篇十四
按照《湖北省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》（鄂政發(fā)[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下：
六是創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
營商環(huán)境工作推進報告篇十五
20xx年以來，大元邊境經濟合作區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區(qū)內審批服務等重點工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。具體情況如下：
截至20xx年底，園區(qū)內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團有限公司；其余均為內資企業(yè)的有限責任公司。為充分發(fā)揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿易加工區(qū)東區(qū)標準廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標準廠房進行生產建設，4家企業(yè)租用園區(qū)內豐源肥業(yè)公司廠房進行生產建設，主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產品。
（一）創(chuàng)新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強園區(qū)企業(yè)服務，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內大力實施企業(yè)、項目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優(yōu)質的服務吸引企業(yè)入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區(qū)落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計為企業(yè)辦理手續(xù)5項，節(jié)省50%的人力，大大降低了時間成本。
（二）搶抓機遇，推動企業(yè)與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業(yè)崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當?shù)刎毨簦A計有30名貧困戶在園區(qū)內務工。
（三）聯(lián)手聯(lián)動，推動企業(yè)生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎上提高工作效率，促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調動一切能調動的資源，推動了公司銷量大幅增長。
（四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區(qū)）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優(yōu)勢，探索為園區(qū)內企業(yè)聘用境外邊民務工提供入境務工業(yè)務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區(qū)辦理跨境務工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當?shù)赜霉ぞo缺問題。
（一）用地指標存在不足問題。
20xx年以來，園區(qū)以實施項目建設落地年為號角，大打產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)，一批重大項目已經陸續(xù)開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區(qū)擴大發(fā)展的重要因素。
（二）園區(qū)產業(yè)優(yōu)勢不明顯。
一是園區(qū)產業(yè)結構單一。產業(yè)鏈有待延伸，新的經濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農副產品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產品附加值不高，加工業(yè)效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動能轉換步伐仍需加快。
二是邊貿加工業(yè)規(guī)模小。通道經濟特點較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿易對經濟社會發(fā)展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進的邊貿加工業(yè)項目共13家，其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴大生產的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產，大元-福滿貿易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題，于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后，影響工業(yè)指標對當?shù)亟洕l(fā)展貢獻。
（三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經濟合作區(qū)仍沿用2012年《關于規(guī)范和促進邊境經濟合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時，大元-福滿貿易加工區(qū)建設處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向專注點存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
二是廠房竣工驗收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時因不了解相關辦證手續(xù)問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業(yè)投入生產，需要進一步優(yōu)化和改進。
（一）對園區(qū)項目建設方面的意見建議。
一是協(xié)調加快批復土規(guī)調整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協(xié)調國土、農業(yè)等相關部門，解決涉及基本農田保護區(qū)土地調整臵換難題。
二是協(xié)調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。
三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿易加工區(qū)基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區(qū)基礎設施建設。
（二）建議國家對邊境經濟合作區(qū)企業(yè)在擴大企業(yè)投資、項目用地、產業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
（三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵企業(yè)在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發(fā)揮當?shù)芈毿?、院校資源，由針對性的培養(yǎng)技術人員，拓寬用工渠道。
營商環(huán)境工作推進報告篇十六
根據(jù)省、市、縣關于《關于營商環(huán)境集中整治行動工作方案》要求，我鄉(xiāng)及時制定方案，召開會議，層層分解任務，對營商環(huán)境集中整治進行了全面安排部署，各項工作加快推進。現(xiàn)匯報如下：
為了打贏營商環(huán)境集中整治這場硬仗，成立了鄉(xiāng)營商環(huán)境整治工作領導小組，根據(jù)鄉(xiāng)實際，由鄉(xiāng)人大**同志擔任組長，人大副**為副組長，副鄉(xiāng)長、宣傳委員為成員，制定了具體的集中整治工作方案，召開了營商環(huán)境集中整治工作動員大會，鄉(xiāng)主要領導親自動員，將任務分解到村。同時，強化督導力度，采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對各村集中整治行動進行督導檢查。結合形勢任務需要，加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境。通過學習動員，逐步形成“人人關心營商環(huán)境，人人維護營商環(huán)境”的輿論氛圍。
在工作指導上，我們通過深入查找和攻堅解決營商環(huán)境突出問題，推進優(yōu)化營商環(huán)境體制機制改革，倒逼營商環(huán)境改善。重點針對我鄉(xiāng)市場主體在項目落地、企業(yè)運營全過程存在的政策落實打折扣、項目落地不快、企業(yè)生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各村和電力、通信、消防等公共服務單位，做到同步開展、上下聯(lián)動、整體推進。其目的，一方面，通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題，讓市場主體有實實在在的獲得感；另一方面，對標趕超先進鄉(xiāng)，讓企業(yè)辦理同樣事項在我鄉(xiāng)做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結時限最短。把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、先進要素、優(yōu)勢產業(yè)的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當?shù)牧己蔑L氣。
（一）整治內容。主要包括政策落實、項目落地、企業(yè)運營、園承接、政府誠信、政務窗口服務，以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實不到位、項目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題，切實解決省級以上開發(fā)和高新招商政策不優(yōu)惠、硬件設施不完備、配套功能不完善、人才資本項目吸納能力弱、承接京津產業(yè)轉移和科技成果轉化能力不強等問題。
（二）方法步驟。主要采取了五個步驟，即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結鞏固五個階段，以便集中時間、集中精力開展整治行動，確保實現(xiàn)“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全鄉(xiāng)公平高效的市場營商環(huán)境。
（三）正在開展的2項重點工作。
1、打造政務服務新模式。一是加強辦事大廳管理，提高中心標準化水平。大力推行規(guī)范服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，明確專人，分時間段在大廳進行不間斷巡視，對中心大廳辦件情況、服務質量等進行督導檢查，確保服務精細、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務全程協(xié)辦機制。在大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制，負責處理好服務對象的投訴舉報，督促協(xié)調檢查進駐部門在中心大廳開展工作，代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪，并列入日常考核。四是加強考核評比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務標準評選活動。通過選樹標桿，對標先進，在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場評議活動。在進駐部門辦事窗口安裝了電子評價系統(tǒng)，對辦件質量和服務態(tài)度時時進行評價，全面、主動接受企業(yè)監(jiān)督和評議。
2、建立重點項目落實保障機制。一是實行重點項目分包責任制。堅持“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制，實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大項目由各級黨政主要領導親自掛帥，協(xié)調解決項目進展中的困難和問題，力促早簽約、早落地、早投產，早見效。二是建立重點項目“綠色通道”。對重點項目行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”，實行“綠色通道”制度，各有關部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規(guī)定同加快地方經濟發(fā)展結合起來，建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度，通力協(xié)作，密切配合，全心全意為招商項目建設服好務；三是實行重點項目領導分包責任制，對簽約項目實行動態(tài)管理，對全鄉(xiāng)重點招商項目，落實項目責任單位，每月一督導，每季一交流，確保項目順利推進。
鄉(xiāng)位于河北省平鄉(xiāng)縣北部，東鄰廣宗縣，北依巨鹿縣，西連節(jié)固鄉(xiāng)，南與豐州鎮(zhèn)接壤。西距邢臺市區(qū)53千米，南距平鄉(xiāng)縣城3千米。投資潛力巨大，發(fā)展優(yōu)勢獨特。但是，在營商發(fā)展中，我鄉(xiāng)還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競爭力。創(chuàng)業(yè)意識淡薄、與先進地在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實打實舉措，一些文件規(guī)定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地經濟發(fā)展的嚴重障礙。
一是找準找實問題。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對我鄉(xiāng)營商環(huán)境進行客觀評估，以民主生活會剖析問題的態(tài)度和標準進行自查，同時廣泛征求全社會各方面對我鄉(xiāng)營商環(huán)境意見建議，找出找準我鄉(xiāng)營商環(huán)境的關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié)。二是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛征集相關問題。三是堅持邊查邊改、邊找邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對現(xiàn)有制度進行一次集中規(guī)范，做到管用、實用、見效，以強力推進政務誠信制度建設，完善統(tǒng)一高效的市場主體咨詢服務投訴平臺，并建立營商環(huán)境第三方機構跟蹤評估持續(xù)發(fā)布機制，推進長效化制度建設。
營商環(huán)境工作推進報告篇十七
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對縣教育局開展了“整頓機關作風、優(yōu)化營商環(huán)境”專項巡察。并就巡察情況向我們進行了反饋，傳達了縣委主要領導整改要求。巡察意見反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認領、扎實整改”的政治態(tài)度和整改目標，深入扎實開展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個問題，以及回頭看6個問題，共計18個問題，已經全部整改到位。現(xiàn)將具體整改情況報告如下：
（一）精心部署，迅速啟動整改工作。堅持把落實縣委巡察反饋意見整改作為重要政治任務，迅速啟動整改工作。一是全面安排部署。召開專題黨組會議，主動認領問題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺和行動自覺，就抓好反饋問題整改進行安排部署，動員全局上下凝聚共識、形成整改合力。二是專班全力推進。成立巡察問題整改領導小組，縣教育局黨組書記、局長任組長，班子其他成員為成員，全面負責整改工作的組織領導，局機關黨組辦公室具體負責整改日常工作和組織協(xié)調、督察督辦，形成了“黨組領導、分工負責、專班推進”的整改格局。三是堅持領導帶頭。教育局領導班子成員堅持嚴格要求，以身作則，示范帶動整改工作深入開展。班子成員帶頭深挖問題，率先從自身找問題、抓整改、促提升，形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
（二）嚴格實施，確保問題整改成效。局黨組始終把問題整改作為一項重大的政治任務，高標準、嚴要求，深挖問題根源，以最堅決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實推進整改工作。一是落實整改責任。根據(jù)縣委反饋意見，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實縣委第一巡察組巡察反饋意見的實施方案》（拜教呈〔20xx〕19號），明確了責任領導、責任人和整改時限，做到了責任到人、扛責上肩，確保了每一個問題有人抓、有人管、有人落實。二是加速推進工作。按照2個月的整改時限，對所有整改問題列出時間表，畫出路線圖，實行按圖作戰(zhàn)、時間倒逼、銷號管理，確保所有整改問題在規(guī)定的時間內取得最大化的整改效果。三是加強督辦跟進。局黨組不定期聽取整改工作進展情況，研究解決困難問題，扎實推進問題整改落地生根，以堅決的態(tài)度和有效的措施推動整改任務不折不扣落到實處。
（三）多措并舉，全面提升整改成效。一是堅持長短結合。對問題整改不搞“一刀切”，結合問題性質和實際情況，堅持長短結合、分類整改，保證整改質量。對問題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對需要一定時間解決的，要求在限定期內整改到位，并著力構建長效機制，防止問題再次發(fā)生；對需要上級支持解決的，主動匯報，爭取支持，盡快整改。二是堅持建章立制。把整改過程轉化為建章立制的過程，堅持個性問題徹底整改、共性問題邊整改邊建立長效機制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問題回潮反彈，盡可能延伸整改實效。三是堅持結合業(yè)務。堅持把整改效果轉化為推進工作落實的執(zhí)行力，在推動工作中體現(xiàn)整改成效。
局黨組堅持集中研究，分類指導，逐項整改，銷號管理，明確落實人員和責任，確保整改取得實效。
（一）上輪巡查整改“回頭看”情況。
（1）教育教學質量仍然需要提升。巡察了解，教育部門注重教學質量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學質量，教師培訓少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴大了教師的參與面，極大地調動了教師參與實踐的積極性和主動性。二是各學校加強對教師課堂教學的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學、北京大學等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學42名同學考入中國美術學院等一表院校。四是中考成績穩(wěn)步提升，一中錄取最低分數(shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓任務。
（2）營養(yǎng)餐浪費的現(xiàn)象仍然存在。經深入學校調查，教育局雖然改善營養(yǎng)餐的品種，將面包調整為餅干，但是學生食用時間長了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點點就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效：一是通過過宣傳欄，黑板報、微信群等形式加大宣傳教育，召開勤儉節(jié)約班會、團會，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動，營造學校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學生食用營養(yǎng)餐，督促學生養(yǎng)成節(jié)約品質。二是與供應商協(xié)調，學生奶供應的3種口味一個月更換一次，保證營養(yǎng)需求。
（3）補課現(xiàn)象禁而不絕。經巡察談話了解，20xx年文化小學教師趙琳琳在校外機構補課被省紀委通報，在巡察期間仍然接到了兩個關于教師補課的舉報。
整改成效：一是對全縣各學校開展“大排查”行動，學校采取明查暗訪、重點排查、本校周邊文化機構逐個篩查等形式，對有可能存在問題的區(qū)域、機構、人員進行逐一核查。
二是全縣各學校均傳達學習《拜泉縣教育局預防和治理在職教師有償補課九嚴禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀。三是加大違規(guī)補課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補課8起。
（4）校車問題沒有得到徹底解決。經巡察了解，校車運營全部列入到學校監(jiān)管，但學校只能監(jiān)管校車運營安全，學校整天為安全問題擔憂，校車運營影響教學秩序的事，沒有得到解決。
整改成效：通過校車監(jiān)控平臺對校車運行情況進行監(jiān)管；定期對校車進行檢修；秋季開學前聯(lián)合縣交警大隊對校車駕駛員進行安全培訓，校車運行安全問題得到解決。
（5）一線教師的教學積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒有出臺激勵獎懲機制，導致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務教育階段學校教職工績效工作考核工作實施意見》制定《拜泉縣教育局關于評選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結合教育督導結果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬元獎勵。三是對2244名教師給予年終一次性獎金獎勵。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導向，激勵了教職員工的工作積極性。
（6）校外辦學機構責令停止辦學的仍然在辦學。巡察了解，有的校外補課機構被責令停止辦學，但實際上仍在繼續(xù)辦學。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓機構專項治理“回頭看”工作實施方案》，成立了以常務副縣長為組長，主管教育副縣長為副組長的專項治理領導小組，明確了各部門職責，構建了綜合聯(lián)動監(jiān)管機制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開展了校外培訓機構專項治理“回頭看”工作,7月下旬對縣城內校外培訓機構進行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺賬,8月上旬，專項治理聯(lián)合檢查組，對校外培訓機構進行了全面檢查、分類治理，自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證4所，責令關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。共有47所無證辦學校外培訓機構記入《黑名單》，并在全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺上進行了公布。呼吁廣大家長理性看待校外培訓的作用，如確有需要，應選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓機構。
（二）本輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
1.形式主義官僚主義方面存在問題。
（7）“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會議談心談話、查擺問題不徹底、記錄簡單。有的黨支部黨小組會議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會議的記錄簡單，只有題目，無內容記載，存在應付現(xiàn)象。
整改成效：一是成立主管副局長為首的黨建制度組，將35個黨支部劃分為5個片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評、互比基礎上。檢查工作通過聽匯報、看陣地、查資料、找亮點，重點檢查"三會一課"制度、年度組織生活會、固定黨日、紅色教育進校園等活動的開展情況。針對存在問題，檢查組當場進行指導、參會支部黨建負責人現(xiàn)場記錄，及時整改。二是基層支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度，做到活動有序、組織嚴謹、記錄詳實規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動教育工作上來。
（8）主題黨日活動存在走過場。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實，只有題目，沒有具體內容，存在應付記錄問題。
整改成效：教育局黨組機關黨支部增強主題黨日“儀式感”,精心設計主題黨日活動，內容上結合工作實際，開展黨建書院參觀，既加強黨性教育和理想信念教育，又服務黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質能力。
（9）與基層溝通不夠，有關事項征求意見不到位。教育局在采購這些物品時雖然經過集體研究并請示，采購也進行了招標，但向基層調查征求意見不到位。
整改成效：由基層學校根據(jù)情況上報建設及采購申請，20xx年以來采購項目全部由學校申報后經局黨組會議研究后實施。
2.干部不擔當、不作為方面存在問題。
（10）工作效率不高,統(tǒng)一采購設備驗收慢。在抓工作落實一定程度上還存在著重布置，輕落實的問題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內能取得效果的事，對一些難事，見效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負責的擔當精神。
整改成效：一是由于此次采購物品，涉及全縣義務教育學校30多所，項目標段多，采購教學辦公等設備多、儀器物品品種繁雜，通過與專家共商共議，制定切實可行的措施，提高工作效率。二是專家驗收組加班加點工作，累計30天左右完成工作。大部分學校設備驗收工作于7月份完成，由于部分設備涉及廠家整改，所以整體驗收工作于10月份完成。
（11）對教師和校外補課機構監(jiān)督不力。有教師在校外機構補課，有教師通過家長微信群向家長推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報，初步了解后，已經將此線索移交給教育黨委處理。被責令停止辦學的校外補課機構仍在營業(yè)。
整改成效：一是對教師違反師德師風問題嚴肅查處后，加強警示教育，形成震懾作用，扭轉社會對教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴。二是自開展校外培訓機構專項治理“回頭看”工作以來，規(guī)范引導辦理許可證10所，關停并錄入黑名單26所，責令限期整改并錄入黑名單18所，責令在經營范圍內開展業(yè)務并錄入黑名單3所。
（12）對新購置設備使用、教師業(yè)務培訓費少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購多媒體顯示屏，負責安裝的人員只是做了一個簡短的培訓，之后就沒有再次舉行培訓，導致很多教師不會使用新設備。
整改成效：一是通過供貨商現(xiàn)場培訓，各學校多媒體班班通都能正常教學使用。二是經過整改20xx年各學校將培訓經費發(fā)生部分全部撥付，各學校按計劃達到標準。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓。
3.群眾辦事難方面存在問題。
（13）校車運行給學校、學生帶來不便。學校上課安排圍繞校車運行時間進行安排，導致有的學校被迫早放學，甚至達到周五上午上兩節(jié)課就放學。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學校校車過小、運力不足，需要往返多趟，導致有的學生早晨5點多就得起床，晚上到家時間也很晚，學生在學校停留時間過長，嚴重影響學生身心發(fā)育并帶來安全隱患，教師、學生和家長對此意見極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調研，形成解決方案。待各學校開學復課后都能夠正常作息。
（14）校車運營企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關補貼暫停發(fā)放，此問題縣紀委正在調查中。
4.意識形態(tài)方面的問題。
（15）對意識形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會議研究意識形態(tài)問題，但是會議記錄上體現(xiàn)研究的過于簡單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會議記錄每次只有兩行，只是點題內容不詳細。而且會議記錄上只有教育局長發(fā)言記錄，沒有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對意識形態(tài)工作必須高度重視，各項工作要落到實處，特別是黨組會議記錄要嚴格按照研究內容去記載，題目內容詳細，做到了會議記錄詳細地寫明會議的組織情況，包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內容記載詳細。
（16）強化領域內意識形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時，在對教育局意識形態(tài)檔案進行檢查時，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識形態(tài)的管理人員沒有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒有與各界人才開展聯(lián)誼會、座談會、研討會，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領導班子成員特別是主要同志沒有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會、座談會、研討會。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級要求，每周要上報一篇輿情信息，要求主管意識形態(tài)工作人員及時上報輿情信息并打印出來，每月都要按時歸檔。二是召開了教育局主管副局長、4名市級黨員名師、2位高中校長參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓座談會一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進入工作角色，熟悉業(yè)務知識，解決實際困難。
5.掃黑除惡存在的問題。
（17）黑惡勢力線索排查不力。20xx年至20xx年，彭磊“惡勢力”團伙的校園涉惡案件，導致學生人身權利被侵害，財物損失較大，教學秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關學校未能及時排查上報此線索。
整改成效：在細致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃映鰮簟罢揖€索”，一是各校上報排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問題馬上上報派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項斗爭舉報公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學校及周邊黑惡勢力線索，凈化了周邊環(huán)境。
（18）法治教育流于形式，效果不明顯。學生不知道如何維護自身權利，在面對“惡勢力”長期侵害時，大部分學生選擇了隱忍，法治意識淡薄，自我保護意識缺失。
整改成效：一是全縣各學校結合德育教育及道德法治教材等，開展法制教育班會課全覆蓋，由教師引導學生提高法治意識，學會自我保護。二是全縣共聘任副校長33名，各學校至少開展一次全校的法治教育講座學習，全面提高教師、學生及家長的法治意識。三是通過聯(lián)合縣人民檢察院在各學校開展“關愛青少年成長、保護未成年人權益熱線”揭牌儀式，增強學生的法治意識，維護未成年人的合法權益。
教育局黨組以本次專項巡察為契機，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持政治站位再提升，工作力度再加強。
一是落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，督促局屬各單位黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識，切實履行“一崗雙責”，負起全面領導責任。
二是堅持標本兼治，提升常管長嚴管理水平。在全面完成整改任務的基礎上，我們積極通過談心會、交流會、警示會、組織生活會和民主生活會等形式，深刻分析存在問題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關鍵領域預防著手，從嚴肅監(jiān)督問題著力，形成抓在日常，嚴在經常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進干部職工適應在嚴的環(huán)境中激情干事。對標長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
三是加強建章立制，鞏固擴大整改成果。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建作風建設的長效機制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將巡察成果轉化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動力。
營商環(huán)境工作推進報告篇十八
今年以來，縣商務局更新服務理念，創(chuàng)新服務方式，深入實施簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高服務效能，扎實推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。
嚴格落實市場準入的各項規(guī)定。在負面清單以外未設置新的準入限制，不存在門檻高、審批多、手續(xù)繁、審批互為前置等問題。認真執(zhí)行《企業(yè)境外投資管理辦法》，簡化備案程序，嚴格落實國家進口許可管理貨物目錄，對已調整出的貨物目錄商品不再進行監(jiān)管。持續(xù)提升跨境貿易便利化水平。加強與蘭州海關的協(xié)調溝通，推廣實施進口貨物“兩步申報”通關模式，精簡需在進出口緩解驗核的監(jiān)管證件和單證數(shù)量，大力推行無紙化通關作業(yè)，積極協(xié)調服務進出口企業(yè)，提升我縣進出口企業(yè)跨境貿易便利化水平。積極鼓勵開展“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”行動。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策機遇，以促進農產品銷售為主導，通過政策扶持、示范帶動，引領電子商務等服務業(yè)快速發(fā)展。并積極引導各類經營主體運用“互聯(lián)網(wǎng)”開展經營服務。
積極深入企業(yè)紓困解難。按照年初制定的《服務企業(yè)包企包抓責任制度》，深入23戶限上企業(yè)，逐企分析營業(yè)收入回落原因，及時紓困解難，并對今年以來的賬務進行規(guī)范，督促企業(yè)應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)，不斷提高指標核算水平。促進企業(yè)規(guī)范運營達標入庫。由我局牽頭，聯(lián)合稅務、統(tǒng)計等部門對全縣達限近限的62戶批發(fā)企業(yè)、22戶零售企業(yè)和18戶餐飲企業(yè)開展摸排培育，幫助理清發(fā)展思路、宣傳支持政策、完善財務賬目、健全納稅申報，促進企業(yè)規(guī)范運營，及時達標入庫。通過調研摸底，確定華盛工貿、富民源八一沙蔥產銷專業(yè)合作社、禾悅電商等12家企業(yè)作為入庫培育對象。并對2020年新注冊的15家有潛力的商貿流通企業(yè)逐一摸排，不斷增強限上企業(yè)對經濟發(fā)展的拉動作用。積極穩(wěn)定外貿出口市場。疫情期間，督促指導外貿企業(yè)做好疫情防控，并利用客戶面廣的優(yōu)勢，購買防控物資，為復工復產做好防控物資儲備。組織宣傳國家疫情期間的金融、稅收、社保、用電、用工、項目等方面的優(yōu)惠政策信息，以獲得最大程度的政策支持。目前，全縣10家有出口業(yè)績的外貿企業(yè)已全部復工復產，正常生產經營。同時積極動員金倉公司、鑫源棉業(yè)、小林、富源春等企業(yè)繼續(xù)抓好生產及外貿出口工作，協(xié)調出口運輸方式，辦理出口貨物綠色通行證，全力保障外貿出口。組織金武、宇海、正元、永生等10家外貿企業(yè)參加中國()國際貿易數(shù)字展覽會，并及時參加展會培訓。加大企業(yè)金融支持力度。今年以來，為鼎力公司和民生人力資源服務中心爭取家政服務業(yè)信用體系建設資金7.65萬元。疫情期間，為全縣符合補貼條件的電商企業(yè)及網(wǎng)店19家，審核補貼金額11.52萬元。積極協(xié)調為小林商貿有限責任公司在農行北街支行申請流動資金貸款500萬元。申報省商務廳內陸運輸補貼項目和加工貿易梯度轉移項目600萬元。申報促消費項目12家企業(yè)60萬元。目前，正在協(xié)調省廳及早下達資金。
認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。由商務局牽頭，組織管轄的中小微企業(yè)人員認真學習和解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，真正掌握《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的實質內涵。通過組織專題培訓、印發(fā)政策宣傳資料、開展咨詢服務等，廣泛開展普法宣傳。加大市場體系建設力度?？h電子商務倉儲物流配送中心建成運營，開工建設縣福欣源瓜果蔬菜產銷專業(yè)合作社恒溫氣調庫建設項目，縣蔬菜集散市場、縣蜜瓜交易市場等5個項目已完成項目可研、咨詢評估和項目報批。推動降低企業(yè)物流成本。及時公開各類物流項目收費目錄清單，大力整治物流市場的亂收費、不合理收費等行為，切實為企業(yè)降低物流成本。