城市道路調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)18篇）

    利用圖表、數(shù)據(jù)和實(shí)例等輔助工具可以增強(qiáng)報告的說服力和可讀性。寫報告時要注重客觀性和中立性，避免個人情緒和主觀偏見的介入。以下是小編為大家整理的報告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    城市道路調(diào)研報告篇一
    近年來，定遠(yuǎn)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“追趕跨越、爭先進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)，牢牢抓住打造千億鹽化產(chǎn)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代中等城市兩大龍頭，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、商貿(mào)興縣、城鎮(zhèn)帶動、統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略，著力打造白色鹽化之都、紅色旅游勝地、綠色生態(tài)家園，開創(chuàng)了追趕跨越、科學(xué)發(fā)展的嶄新局面，正在日益彰顯出將相故里、鹽化之都、紅色之鄉(xiāng)、江淮明珠的獨(dú)特魅力。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，堅(jiān)定不移地把城市建設(shè)作為優(yōu)化環(huán)境、改善民生、提升形象的先導(dǎo)工程，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持以大思路謀劃，大手筆建設(shè)，大力度推進(jìn)，以新區(qū)建設(shè)為龍頭，全面掀起大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮，促進(jìn)了縣城規(guī)模的快速擴(kuò)張，拉動了城市人氣的迅速聚集，改善了廣大群眾的生活質(zhì)量，優(yōu)化了加快發(fā)展的投資環(huán)境，提升了定遠(yuǎn)的對外形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    一是拉開了框架，擴(kuò)張了規(guī)模。幾年來的科學(xué)規(guī)劃、大力開發(fā)和加快建設(shè)，全面拉開了中等城市的發(fā)展框架。城東新區(qū)構(gòu)建了8平方公里的路網(wǎng)框架，建成了6平方公里核心區(qū)；工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了15平方公里路網(wǎng)框架，建成13平方公里的核心區(qū)，初步形成了布局合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新縣城。
    二是提升了品位，彰顯了特色。按照建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商、功能完善、特色鮮明的中等城市的發(fā)展規(guī)劃，全方位提升城市品位。通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，新區(qū)基本形成了以提供公共服務(wù)為職能的行政辦公區(qū)；以人民廣場、生態(tài)公園、花園湖主體的休閑景觀區(qū)；以龍星賓館、定遠(yuǎn)賓館、偉華新天地主體的商業(yè)服務(wù)區(qū)；以定遠(yuǎn)大劇院、圖書館、博物館主體的文化服務(wù)區(qū)；以城市花園、偉華幸福城、安鹽國際、天裕國際花園、合蚌路安置小區(qū)主體的生活居住區(qū)；以合蚌路兩側(cè)組團(tuán)開發(fā)形成的十里商業(yè)街；以“一環(huán)一縱一橫”骨干的路網(wǎng)組成快速交通網(wǎng)，改善了人居環(huán)境，彰顯了城市特色，提升了城市品位。
    三是改善了民生，聚集了人氣。通過大拆大建，共拆遷面積190萬平方米，建設(shè)安置房2.1萬套，有9000多戶居民搬進(jìn)了寬敞明亮的安置小區(qū)，提升了生活質(zhì)量；通過引進(jìn)蘇果購物廣場、陽光商業(yè)廣場、嘉禧廣場、偉華新天地商業(yè)街、金馬時代廣場等一批知名商家，改善了群眾的購物環(huán)境；通過建設(shè)一批文化設(shè)施和城市景觀，豐富了廣大群眾的文化生活，聚集了城市人氣。
    （一）堅(jiān)持高點(diǎn)定位，全力打造現(xiàn)代化中等城市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，用大視野定位城市發(fā)展方向，以大目標(biāo)完善城市發(fā)展思路，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。緊緊圍繞建設(shè)中等城市的目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，立足整體謀劃抓定位、突出概念策劃抓特色、著眼總體規(guī)劃抓布局、注重詳細(xì)規(guī)劃抓項(xiàng)目，摒棄小縣城的思維局限和規(guī)劃尺度，加快完善以城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、重大專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的綜合規(guī)劃體系。以高起點(diǎn)規(guī)劃打造“新定城”名片，委托東南大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等知名設(shè)計(jì)單位，投入1000多萬元，完成了縣城總體規(guī)劃修編和新城區(qū)控制性詳規(guī)，即：到20xx年，建成區(qū)面積達(dá)到45平方公里、人口達(dá)到40萬人。明確城市發(fā)展重點(diǎn)，建設(shè)突出“依托老城、南進(jìn)東擴(kuò)、緊湊發(fā)展”的空間發(fā)展策略，拉開中等城市框架；以老城區(qū)改造、新城區(qū)拓展、工業(yè)區(qū)擴(kuò)張、高鐵站區(qū)建設(shè)為依托，實(shí)行四區(qū)聯(lián)動，推進(jìn)城市組團(tuán)開發(fā)；以建設(shè)泉塢山森林公園、南城河風(fēng)光帶、花園湖公園為重點(diǎn)，推進(jìn)三片（帶）開發(fā)，優(yōu)化自然生態(tài)環(huán)境?？茖W(xué)確定城市建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)，合理安排項(xiàng)目時序，讓城東新區(qū)“靚”起來、老城區(qū)“活”起來、工業(yè)園區(qū)“旺”起來、高鐵站區(qū)“動”起來，確保城市建設(shè)健康有序發(fā)展。
    （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快實(shí)施一批有牽動力的項(xiàng)目我們按照“東擴(kuò)南進(jìn)，三區(qū)聯(lián)動，組團(tuán)發(fā)展”的`城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，集中謀劃一批具有牽動力和輻射帶動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，先后實(shí)施了“5個8”、“4843”、“5635”項(xiàng)目建設(shè)工程。在實(shí)施中做到“五個突出”，即：突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照現(xiàn)代化中等城市的要求，融資近9億元，在城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建成道路27條70.7公里,初步拉開了中等城市框架。突出商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成了魯肅大道十里商業(yè)街建設(shè)，世界500強(qiáng)企業(yè)大潤發(fā)投資2.5億元的超市項(xiàng)目等超級大賣場年底建成并投入運(yùn)營；投資20億元的汽車五金城、10億元的青島北極星購物中心成功落地。突出住宅小區(qū)建設(shè)。引資70億元、建設(shè)320萬平方米商品房小區(qū)，提升了城市凝聚力。突出公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在城東新區(qū)規(guī)劃了占地169畝的體育中心，占地618畝的濱水休閑帶，占地542畝的中央生態(tài)綠地公園已開工建設(shè)，建成投資1.2億元的省級示范高中定遠(yuǎn)中學(xué)新校區(qū)，投資3億元的縣總醫(yī)院已投入使用。突出三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。立足定遠(yuǎn)高鐵站為京滬高鐵線中心站的區(qū)位優(yōu)勢，以京滬高鐵為主軸，以高鐵站區(qū)為中心，以“兩湖（青春湖、桑澗湖）一山（泉塢山）”為依托，在高鐵沿線的1.5萬畝土地整理項(xiàng)目區(qū)，開發(fā)具有濃郁鄉(xiāng)土特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園，把高鐵站區(qū)打造成京滬高鐵兩端及沿線區(qū)域最具特色和吸引力的商貿(mào)文化休閑中心。
    （三）堅(jiān)持解放思想，著力破解城市建設(shè)難題。
    城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)中會遇到諸多難題，我們堅(jiān)持解放思想，迎難而上，多措并舉，全力化解，確保城市建設(shè)順利進(jìn)行。
    一是著力破解資金難。采用捆綁方式，成功運(yùn)作了行政中心大樓、人民文化廣場、定遠(yuǎn)劇院、花園湖公園等項(xiàng)目建設(shè)。采用招商方式，建設(shè)了總投資1.3億元的定遠(yuǎn)賓館和龍星國際大酒店等服務(wù)設(shè)施。采用代建方式，融資超過10億元，建設(shè)完成了80萬平方米安置房及22公里城市道路。今年又籌集資金9.2億元，14公里高鐵連接線、新區(qū)體育中心、生態(tài)公園和安置房等項(xiàng)目順利啟動。采取招拍掛方式，規(guī)范土地市場，加大土地出讓力度，力求土地收益最大化。
    二是著力破解土地難。完成土地整理2.1萬畝，獲省批準(zhǔn)各類建設(shè)用地1.7萬畝，有力支持了城東新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是著力破解拆遷難。在政策上，實(shí)行“三榜公示”。在安置上，把比較好的地塊先期用于安置房建設(shè)。在生活上，建立健全生活保障。在扶持就業(yè)上，積極為失地農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會，已安置就業(yè)3000余人次。
    （四）堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提速增效我們注重把領(lǐng)導(dǎo)力量、優(yōu)秀干部、主要精力向城鄉(xiāng)建設(shè)傾斜，集中指揮，分片作戰(zhàn)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，聚力突破。
    一是分工負(fù)責(zé)。打破分工界限、部門界限，強(qiáng)化一個項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底的分工推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，賦予職權(quán)，限期完成。
    二是加強(qiáng)調(diào)度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)工程進(jìn)行一周一調(diào)度，聽取工作進(jìn)展情況匯報，解決實(shí)際問題，對個別進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)工程，實(shí)行一天一調(diào)度。
    三是督查通報。對各項(xiàng)工作實(shí)行量化、實(shí)化和細(xì)化，掛圖作戰(zhàn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)。
    近年來，我縣的城市建設(shè)取得了明顯成效，從20xx年始，先后啟動實(shí)施城建項(xiàng)目78個，累計(jì)總投入80余億元，城市面貌有了新的很大變化。但與周邊城市相比，仍存在一些差距。面對新的形勢和要求，提出如下建議：
    （一）樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念，把城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。高郵、利辛近年來城市建設(shè)(好：)的迅速發(fā)展，不僅帶動了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)的發(fā)展，增加了地方財政收入，有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，增加了農(nóng)民收入，而且?guī)恿巳a(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們要堅(jiān)持解放思想，用發(fā)展的眼光看城建，放眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，把推進(jìn)城市化步伐作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市建設(shè)。
    （二）搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)劃必須先行。建議今后進(jìn)一步加大規(guī)劃投入力度，不僅要修編總體規(guī)劃，而且要搞好系統(tǒng)的控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)以及城市設(shè)計(jì)。規(guī)劃編制過程中，要充分考慮定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和未來發(fā)展趨勢，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，并充分體現(xiàn)定遠(yuǎn)自然景觀、地域文化和產(chǎn)業(yè)特色，確保規(guī)劃的超前性和科學(xué)性。在縣城，重點(diǎn)要對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
    （三）樹立經(jīng)營城市的理念，破解城市建設(shè)中的瓶頸制約。我縣財力有限，更要堅(jiān)持走經(jīng)營城市之路，開辟多種融資渠道，有效解決城市投入不足的難題。要堅(jiān)持適度負(fù)債理念，充分發(fā)揮投融資載體和操作平臺作用，盤活、收儲和運(yùn)作縣屬范圍內(nèi)經(jīng)營性用地和閑置資產(chǎn)。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取銀行更多融資，鞏固和擴(kuò)大與各商業(yè)銀行的合作關(guān)系，達(dá)到互利雙贏的目的。要認(rèn)真做好城建項(xiàng)目包裝，加大招商引資力度，以注冊資本和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的信譽(yù)，按照“大招商、招大商、招優(yōu)商”的要求，廣納國內(nèi)外客商，參與我縣城市建設(shè)。
    （四）樹立彰顯個性的理念，精心打造特色城市。對我縣城市建設(shè)工作而言，應(yīng)注重彰顯城市特色和個性的培育，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度。既要注重城市建設(shè)量的擴(kuò)張，更要注重城市發(fā)展質(zhì)的提高，不斷完善城市功能，提升城市內(nèi)涵，增強(qiáng)發(fā)展的“軟實(shí)力”；既要注重城市融入現(xiàn)代元素，更要注重城市歷史和文化的傳承。在城市建設(shè)中，要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊(yùn)，同時進(jìn)一步挖掘和整合定遠(yuǎn)的人文景觀，把地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城市建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，塑造城市特色。
    （五）樹立以人為本的理念，走可。
    持續(xù)。
    發(fā)展的城市建設(shè)路子。要節(jié)約集約利用資源，走可。
    持續(xù)。
    發(fā)展之路，不僅注重當(dāng)今的開發(fā)建設(shè)，還要為后人留下可。
    持續(xù)。
    的發(fā)展空間。當(dāng)前，定遠(yuǎn)步入快速發(fā)展的新時期，在城市規(guī)劃工作中，要超前謀劃，增強(qiáng)節(jié)約意識。要著力于解決與群眾切身利益密切相關(guān)，人民群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持依靠群眾建城市，建好城市為人民；突出生態(tài)建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地占有量，努力構(gòu)建人與自然和諧共存的環(huán)境；要加快實(shí)施拆遷安置房和廉租房建設(shè)，建立多層次住房保障體系，使“低?！奔彝プ〉蒙狭夥浚戮蜆I(yè)人員租得起房；堅(jiān)持安置區(qū)建設(shè)先于房屋拆遷，力爭做到“零過渡”，切實(shí)保護(hù)好群眾利益，解除廣大被拆遷戶的后顧之憂，為加快城市建設(shè)營造和諧的發(fā)展環(huán)境。
    城市道路調(diào)研報告篇二
    為進(jìn)一步支持和推動我縣城市建設(shè)工作，研究探討并提出有針對性的意見和建議，切實(shí)加快“山水人家、童話世界”城市建設(shè)步伐，積極提升城市品位。自8月份以來，縣人大財經(jīng)工委多次到建設(shè)局開展調(diào)研，通過將近兩個月的調(diào)研，較為全面地了解了我縣城市建設(shè)工作的有關(guān)情況。
    近年來，我縣城市建設(shè)發(fā)展較快，城市面貌有了新的很大變化，但城市建設(shè)與管理中還存在著一些問題與困難，主要表現(xiàn)為：
    政策處理難度大。農(nóng)田山林征用、房屋拆遷等難協(xié)調(diào)，政策處理時間長、費(fèi)用高，難度大，制約了前巷拆遷區(qū)塊項(xiàng)目、城東南路項(xiàng)目拆遷、浮云路形象街區(qū)等項(xiàng)目工程的順利開展。
    城市管理困難大。城市管理包括市容維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、交通整治、治安管理、環(huán)境保護(hù)等工作，部門職能分割、市民素質(zhì)的缺乏、投入相對缺乏等問題，給城市管理帶來困難。
    違章建房有不斷蔓延之勢。各類違法違章建筑，包括超標(biāo)建房、一棟多層、擅改功能等現(xiàn)象屢禁不止，不僅嚴(yán)重地?fù)p害了城市面貌，給城市的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)造成極大的困難，而且?guī)韲?yán)重的安全隱患和各種社會問題。
    提升城市品位的要求更加迫切。與周邊相鄰的城市相比，我縣加快發(fā)展的壓力越來越大，面對這種局面及我縣“中國童話旅游休閑城”的目標(biāo)，必須通過彰顯獨(dú)特的城市品位，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，增強(qiáng)我縣的綜合競爭力。
    城市建設(shè)是一個城市內(nèi)在素質(zhì)和外在形象的綜合反映。為進(jìn)一步提高城市品位，調(diào)研組提出如下意見：
    進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
    只有樹立一盤棋的思想，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、高效益的科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一利用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，讓發(fā)展符合規(guī)劃，才能更好地推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。一是要確保規(guī)劃決策的科學(xué)性。重要規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)充分論證、科學(xué)決策，除了重點(diǎn)考慮建筑物總體布局、建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)飾外，還要考慮到建筑物的外觀美化問題與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性。要樹立超前的規(guī)劃意識，因地制宜，從整體到局部，從局部到細(xì)小之處都要考慮周全，使整體規(guī)劃具有完整性和合理性。二是要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。城市規(guī)劃不能因人而變、易人而廢。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就要一以貫之。規(guī)劃實(shí)施和規(guī)劃調(diào)整均應(yīng)得到規(guī)劃審批委員會的'批準(zhǔn)，任何個人無權(quán)變更規(guī)劃，確保長遠(yuǎn)規(guī)劃不走樣，片區(qū)和重點(diǎn)規(guī)劃按圖落地。三是要提高城市形象設(shè)計(jì)水平，突出城市個性。一個有品位的城市，應(yīng)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性等特征。xx要體現(xiàn)個性化，應(yīng)在做好總體規(guī)劃的同時，認(rèn)真做好詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃。各片區(qū)建筑物的造型、色彩進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并有所區(qū)別。功能區(qū)域空間應(yīng)跳躍布局，增強(qiáng)城市建筑的韻律感和層次感。建筑物和廣場的設(shè)計(jì)要與“山水家園、童話世界”的城市主題和我縣歷史文化相一致。道路建設(shè)、樓房造型、街景亮化、燈箱廣告等都要有xx特色，盡量不照搬其他城市的做法。只有這樣，才能形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。
    進(jìn)一步加大違法建筑的查處力度。
    違法建筑嚴(yán)重擾亂了城市規(guī)劃建筑管理秩序，影響了城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境和社會穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)決制止。
    一是要建立和完善網(wǎng)格化管理專業(yè)巡查機(jī)制。加強(qiáng)巡查隊(duì)伍力量，全覆蓋巡查，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，在第一時間發(fā)現(xiàn)在公共場所、道路等違法搭建、違法堆放等現(xiàn)象，并依法及時予以查處。二是要按照“依法整治、合情合理、杜絕增量、嚴(yán)拆存量、疏堵結(jié)合、積極穩(wěn)妥、解決問題、確保穩(wěn)定”的總體要求，充分調(diào)動全縣各部門和廣大干部群眾的積極性，全面徹底地查處違法建筑。教育引導(dǎo)違法建筑單位和個人正確處理個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)主人翁意識和社會責(zé)任感。三是要采取有力措施，堅(jiān)定不移地查處違法建筑。堅(jiān)決杜絕和遏止新的違法建筑的產(chǎn)生，發(fā)現(xiàn)一處查處，拆除一處，使違法建筑現(xiàn)狀有一個根本性的改觀。
    進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。要使城市管理工作規(guī)范化，就必須依法建立廉潔高效高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，這是依法行政，文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化城管執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)為民服務(wù)和大局意識，樹立管好城市為人民的理念，提高城市管理水平和處置城市管理工作中突發(fā)事件的能力。二是要建立完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法人員培訓(xùn)制、試用和辭退制等制度，健全對執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查和紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部督察，保障各項(xiàng)任務(wù)的完成。三是要進(jìn)一步提升管理水平，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把鞏固和延伸市容環(huán)境綜合整治成果作為工作重點(diǎn)，下大力氣探索和落實(shí)長效管理機(jī)制，積極破解困擾城市管理的“瓶頸”難題。
    大市民安居樂業(yè)創(chuàng)造美好家園的要求。要大力宣傳“城市是我家、愛護(hù)靠大家”的理念，營造“管理城市人人有責(zé)”的良好氛圍，增強(qiáng)市民的公德意識，使廣大市民都能以主人翁的姿態(tài)積極加入到城市管理的行列當(dāng)中，以愛護(hù)城市衛(wèi)生環(huán)境為榮，自覺克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活陋習(xí)，用自己的實(shí)際行動主動維護(hù)城市形象，為“六城聯(lián)創(chuàng)”貢獻(xiàn)自己的力量。
    城市道路調(diào)研報告篇三
    為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會黨的**大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解和掌握城市建設(shè)與管理的具體內(nèi)容和科學(xué)內(nèi)涵，以及今后甘泉城市發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣干部群眾思想觀念二次解放，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，結(jié)合開展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，根據(jù)縣委常委會安排，縣人大常委會主任會議研究確定由副主任李新生、邢子洲同志帶隊(duì)，人大常委會財工委抽調(diào)相關(guān)人員，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、綏德、延川兄弟市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，7月15日召開了由城建局、經(jīng)發(fā)局、財政局、土地局、街道辦、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛聽取各方面的意見，對甘泉縣城市建設(shè)與管理工作和今后發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研。
    城市建設(shè)與管理是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個方面：城市管理則是一項(xiàng)社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象，關(guān)系到千家萬戶，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)與管理的最終目標(biāo)是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境，目的是通過城市帶動農(nóng)村，拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
    近年來，我縣城市建設(shè)與管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省級文明縣城為契機(jī)，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，以提高城市品位和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化了城市管理，使全縣城市建設(shè)和城市管理取得了明顯成效。
    一是編制完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃。在1998年《縣城總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，先后完成了《北關(guān)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城中心區(qū)控制性詳規(guī)》、《太皇山小區(qū)控制性詳規(guī)》、《縣屯小區(qū)控制性詳規(guī)》。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)編制了關(guān)家溝、太皇山等20個村莊建設(shè)性規(guī)劃。今年著手對1998年《甘泉縣城總體規(guī)劃》實(shí)施修編，目前，前期調(diào)研論證11000地形現(xiàn)狀圖測繪已完成，預(yù)計(jì)9月底完成修編任務(wù)。
    二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。近幾年來，縣政府累計(jì)投資7006萬元，開工建成了縣城主街道、長青路、康樂路、太皇路、迎賓路、美水路、宴賓路等主要道路和西臺巷等23條支巷道改造工程，改造城市道路總長9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，縱橫交錯的城市路網(wǎng)格局。
    三是城市配套設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。按照“先地下、后地上”的原則，縣城每條道路改造均設(shè)地下排水(污)渠，主街道砌筑電信、廣電、照明共用地溝，城市公用管道，全部進(jìn)入共用地溝鋪設(shè)，建成縣城中心廣場、美水廣場、火車站廣場;縣城5000方凈化水廠建成;城市綠地面積達(dá)14.3萬平方米，人均綠地達(dá)5.13平方米;新建、改建公廁11座;2019年投資5萬元在主街道增設(shè)四個大型公益廣告牌;縣城路燈總數(shù)達(dá)562盞;天然氣用戶達(dá)到5468戶，入戶率達(dá)到75%;啟動縣城污水處理廠，已完成可行性研究。隨著一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相繼建成使用，城市配套功能不斷完善。
    四是城市文明形象，人居環(huán)境明顯改觀?？h城公共綠地面積達(dá)到14.3萬平方米，城區(qū)保潔面積45.6萬平方米，環(huán)衛(wèi)工人由原來78人，增加到現(xiàn)在155人，先后投資54.85萬元，新購置垃圾清運(yùn)車3輛(1輛垃圾車、2輛三輪車)，新投用垃圾桶700個，垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，使縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況大大改善，達(dá)到全日保潔。
    五是監(jiān)察執(zhí)法逐步走上法制化軌道，整治效果較為明顯。堅(jiān)持執(zhí)法與開展宣傳相結(jié)合，各相關(guān)部門，緊密配合，形成齊抓共管的合力，堅(jiān)持文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，采取查糾與規(guī)范相結(jié)合的監(jiān)管辦法。針對停車問題，由城建、交警、交通部門實(shí)行定點(diǎn)規(guī)范管理，劃定停車位，針對居民區(qū)施工建筑材料亂堆亂放問題，由城建部門結(jié)合施工審批，劃定臨時堆放點(diǎn)，收到了良好效果。
    我縣城市建設(shè)與管理工作雖然取得顯著成績，但同縣委要求相比，同甘泉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟縣區(qū)發(fā)展相比，仍有一定差距。
    一是規(guī)劃滯后，品位不高。我縣的總體規(guī)劃1998年制定的，而且只有縣城總體規(guī)劃，沒有規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，到2019年以后才制定了規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃至今還沒有出臺，制定的控制性規(guī)劃，僅僅占到規(guī)劃區(qū)內(nèi)35%左右，而志丹縣可以占到85%以上。由于規(guī)劃的“龍頭”作用沒有得到充分發(fā)揮，城市建設(shè)缺乏理性研究，使我縣建設(shè)缺乏超前意識、形象意識和商品意識，出現(xiàn)了“舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代”，城市建筑既沒有風(fēng)格，也沒有品位，千篇一律。如環(huán)城過境路及三岔路口七扭八歪，不夠規(guī)范，特別是在建設(shè)審批過程中把關(guān)不嚴(yán)，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各自為陣，布局不合理，特色不顯明。
    二是思想不夠解放，經(jīng)營城市理念陳舊。我縣的城市建設(shè)沒有運(yùn)用市場機(jī)制，拓寬融資渠道，籌集建設(shè)資金，不能通過產(chǎn)權(quán)置換，盤活城市國有資產(chǎn)，吸納民間資本，參與城市建設(shè)，沒有真正通過招商引資，把個體、民營企業(yè)家吸納為城市建設(shè)的主力軍。
    三是城市管理體制不順，重建設(shè)輕管理，建管責(zé)任落的不實(shí)。形成了建設(shè)工程搶著抓，管理工作繞著走，給錢就干，不給錢就看著辦，導(dǎo)致了建筑工程造價居高不下，管理工作滯后的被動局面。加之，機(jī)制不活，措施不力，建管條塊縱橫交錯，政出多門，說起來是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力，城市經(jīng)?；?、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)營、亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。
    四是執(zhí)法力度不夠，缺乏必要的制約性和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證，必須采取嚴(yán)管重罰加強(qiáng)管理。外出考察兄弟縣以及外省先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，一條就是嚴(yán)管重罰，提高全民愛護(hù)城市的意識，從而達(dá)到城市干凈整潔。近年來，我縣由于管理體制不順，加之城市管理執(zhí)法人員較少，且素質(zhì)低，城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象比較普遍。
    五是各級領(lǐng)導(dǎo)的思想解放程度不高，經(jīng)營城市和管理城市的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對全民城市意識教育不夠。沒有真正教育全體市民自覺養(yǎng)成愛護(hù)公共設(shè)施，不隨地吐痰、亂扔紙屑、煙蒂等良好習(xí)慣。有些甚至法律、法規(guī)可以不遵守，我行我素，所以加強(qiáng)對全民的公德意識教育提高市民的綜合素質(zhì)，顯得尤為重要。
    (一)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃在城市建設(shè)與管理中的龍頭作用。一是要加快《縣城總體規(guī)劃》修編工作，城市形象的塑造，品位的提升，關(guān)鍵是規(guī)劃。在完善城市建設(shè)規(guī)劃上必須按照縣委提出的“先規(guī)劃后實(shí)施，富規(guī)劃，窮實(shí)施，鐵規(guī)劃，鋼實(shí)施”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，拉大框架，詳規(guī)區(qū)域，整合舊城，開發(fā)新區(qū)，完善功能，突顯特色”的原則。新修編縣城總體規(guī)劃，要根據(jù)縣城地理?xiàng)l件，按照立足縣情，突出特色，適度超前的思路，進(jìn)一步拉大城市建設(shè)框架，在此基礎(chǔ)上制定好，分區(qū)域小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合甘泉城鎮(zhèn)的區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)定位為“強(qiáng)化一個中心，建好一個工業(yè)區(qū)，確立四個支撐點(diǎn)，治理三山游樂區(qū)，開發(fā)兩河風(fēng)景線，整合三級體系”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和發(fā)展方向。(強(qiáng)化一個中心，就是縣城的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位;一個工業(yè)園就是麻子街工業(yè)區(qū);四個支撐點(diǎn)，就是將姚店、太皇山、縣屯、楊家砭作為縣城連接農(nóng)村的橋頭堡;治理三山游樂區(qū)就是縣城西山、燈籠山和鳳凰山;開發(fā)兩河風(fēng)景線就是洛河、勞山河;把剩余的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分三個級別，按照各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)社會責(zé)任，逐步發(fā)展設(shè)施齊全，特色鮮明，風(fēng)格各異的城鎮(zhèn)體系)。優(yōu)先抓緊對麻子街、姚店工業(yè)園區(qū)和楊家砭小區(qū)南北大門的科學(xué)論證，調(diào)整好建設(shè)布局，配套好城市服務(wù)功能?？傊?，縣城總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)地方特色，又突出現(xiàn)代氣息，真正能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二是要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃“一張圖，建設(shè)一盤棋，審批一支筆，管理一條龍”。對違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要做到功能配套齊全，調(diào)整好間距比例，留足空地搞綠化。在舊城整合開發(fā)改造，要強(qiáng)化一類區(qū)的保護(hù)力度。今后縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每年確定工程建設(shè)項(xiàng)目，都要組織力量，提前調(diào)研，廣泛征求意見，論證項(xiàng)目的可研性，帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益，征求大多數(shù)干部群眾同意的基礎(chǔ)上予以立項(xiàng)建設(shè)，沿街每一個建筑物的設(shè)計(jì)、圖紙和外觀造型、色彩、抗震性能，都要由領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)，縣委、縣政府審定后方可實(shí)施。并要同時考慮停車場嚴(yán)重不足和公用設(shè)施不配套、人文環(huán)境、休閑娛樂、凸顯現(xiàn)代城市品位、構(gòu)建和諧文明新甘泉等因素。三是《縣城總體規(guī)劃》修編沒有審批之前，是否暫停審批單位、居民修建，維持現(xiàn)狀。如南臺小區(qū)、西門坪環(huán)城路、楊家砭小區(qū)。
    (二)運(yùn)用市場機(jī)制，廣開融資渠道，牢固樹立經(jīng)營城市的理念。一是加大城市建設(shè)力度，突破城市建設(shè)的“瓶頸”制約。首先要抓住國家實(shí)施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極謀劃投資項(xiàng)目，加大爭項(xiàng)目的力度。其次要強(qiáng)化經(jīng)營城市的理念，把城市當(dāng)作國有資產(chǎn)來經(jīng)營管理，運(yùn)用市場機(jī)制，盤活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量，特別是要強(qiáng)化土地一級市場的管理，通過市場競爭，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。今后新編制《縣城總體規(guī)劃》，新區(qū)建設(shè)可采取幫畔造地，挖山造田等方式開辟可利用土地，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。二是大力實(shí)施舊城改造工程。按照新修編縣城總體規(guī)劃要求，下硬茬折舊建新，分步實(shí)施，在舊城(西臺區(qū))改造上實(shí)行政府出臺優(yōu)惠政策，采取一事一策的辦法招商引資，放手讓民間資本參與開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營城市公用設(shè)施，共同進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)置換。最終達(dá)到“經(jīng)營市場化，資源資本化，投資多元化”的經(jīng)營機(jī)制，不斷探索城市經(jīng)營新路子。
    (三)調(diào)整各方利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，調(diào)動各方因素，綜合開發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能設(shè)施。城市建設(shè)的經(jīng)營運(yùn)作，量大面廣、頭緒繁多，各種矛盾錯綜復(fù)雜，涉及部門、單位、鄉(xiāng)村、個人各方面利益的調(diào)整和資產(chǎn)的整合，若處理不好，將會引發(fā)矛盾，好事不能辦好，所以在具體實(shí)施過程中首先考慮綜合開發(fā)不能單打一，必須做到水、電、路統(tǒng)一規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，體現(xiàn)以人為本理念，照顧不同階層各方面群眾利益，變不利因素為積極因素。為此，在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持三條原則：一是宣傳教育，讓廣大市民認(rèn)識城市建設(shè)和改造工程是給老百姓辦實(shí)事、辦好事，讓大多數(shù)市民擁護(hù)和支持。二是遵循市場規(guī)律原則。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的運(yùn)作方案，充分考慮各方利益，優(yōu)化配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值和經(jīng)濟(jì)社會效益發(fā)揮。三是讓百姓得實(shí)惠的原則。堅(jiān)持走群眾路線，把建設(shè)和改造的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在為老百姓謀利益、得實(shí)惠上來，不是就建設(shè)搞建設(shè)，就改造搞改造，更不能搞個人政績工程，使老百姓切身感受到城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的好處。
    (四)理順體制關(guān)系，合理設(shè)置建管機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)城市發(fā)展對城市管理的要求，如何解決我縣目前城管工作中機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉，責(zé)任不清，推諉扯皮等問題，逐步完善城市管理體制，通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣實(shí)際，參考各兄弟市縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，按照權(quán)責(zé)相等、權(quán)責(zé)一致的原則，建議成立“甘泉縣城市管理局”，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊(duì)、公用事業(yè)科、市場管理辦公室。同時撤并市場管理中心，職能交由城管局下設(shè)市場管理辦公室管理。重新調(diào)整和明確內(nèi)部管理部門職能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照“全國衛(wèi)生城”的要求，認(rèn)真找差距、定措施，強(qiáng)化城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦、城管局、公安、工商等行政主管部門的內(nèi)部職能，重新劃分責(zé)任區(qū)，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。同時，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法，高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。抓好門前“四包兩禁止”，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎罰。三要進(jìn)一步明確街道社區(qū)工作職責(zé)，充分發(fā)揮街道辦的職能作用。今后，街道辦、社區(qū)對城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理，重點(diǎn)對居民小區(qū)、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、洛河、勞山河兩岸、公路、鐵路沿線、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改，實(shí)行分片承包管理。四要逐步建立穩(wěn)定增長經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市管理是政府履行社會管理職責(zé)的重要方面。就本級財政保管理，建設(shè)投入靠外引，建議每年按比例安排一定的資金用于市容城管和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長的市容環(huán)境管理資金投入機(jī)制，保證我縣城市建設(shè)和發(fā)展的需要。
    (五)凝聚各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力推動全縣各級干部的思想大解放。面對日益繁重的城市建設(shè)與管理的任務(wù)，鑒借兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的力量，推行縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制及逐級組閣制(就是根據(jù)包抓項(xiàng)目組閣指揮部及辦公室人員)，把重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任分解落實(shí)到包建領(lǐng)導(dǎo)身上，直接向縣委負(fù)責(zé)，其中指揮部辦公室負(fù)責(zé)人由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，年終進(jìn)行綜合考評，對工作業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行表彰獎勵。同時要著力提高全民的城市意識，提高全民城市意識，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長期的治本工作。因此，政府要制定長期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行，通過教育，使廣大市民自覺參與到城市管理中來，自覺愛護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
    城市道路調(diào)研報告篇四
    城市土地是城市建設(shè)的載體，又是城市建設(shè)的重要資源，城市建設(shè)就是在合理利用城市土地的基礎(chǔ)上為城市居民提供基本生活環(huán)境。利用好城市土地是為城市居民提供方便、良好的生活環(huán)境，保持城市的可持續(xù)發(fā)展，形成地方特色的重要保證。如果一個城市在建設(shè)時沒有最好地利用好城市土地資源，沒有保護(hù)好城市土地資源，從小處說就不能形成自己特色的城市面貌，而只是大眾城市的克隆，從大處說就是浪費(fèi)了不可再生的土地資源，破壞了自己的土地結(jié)構(gòu)面貌，而形成的城市環(huán)境也不可能是生態(tài)的、適宜人類居住的、可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境，而且后期的城市維護(hù)管理費(fèi)用會大大提高。
    如何提高城市土地利用率，建設(shè)一個有地方特色的、生態(tài)的城市，是城市建設(shè)管理的重點(diǎn)。要使城市建設(shè)合理、快速高效地進(jìn)行，需要解決好以下的幾個問題和爭取相關(guān)部門的支持。
    加快城鎮(zhèn)建設(shè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措之一，而強(qiáng)化土地管理又是我國的基本國策之一。我國現(xiàn)在雖然已形成了比較配套的城鎮(zhèn)建設(shè)和土地管理法規(guī)體系。然而隨著形勢的變化和各地的實(shí)際情況千差萬別，城鎮(zhèn)建設(shè)與土地管理之間存在著一些不相協(xié)調(diào)的地方，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
    一是土地利用規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃不夠協(xié)調(diào)。這就是現(xiàn)有建設(shè)需求同土地供給的矛盾，也是兩個規(guī)劃在編制過程中部門缺乏溝通銜接的問題。城鎮(zhèn)建設(shè)以總體規(guī)劃為依據(jù)，由城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)制定，而城市土地利用規(guī)劃是土地管理部門負(fù)責(zé)制定的，雙方在制定規(guī)劃時如沒能充分交流，兩個規(guī)劃必有不相協(xié)調(diào)的部分，這就會為今后在建設(shè)管理上造成不利影響。如土地利用規(guī)劃中劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)有些在城鎮(zhèn)發(fā)展用地控制區(qū)內(nèi)，有的甚至在近期建設(shè)用地范圍。這樣，使科學(xué)合理的建設(shè)行為實(shí)施起來比較困難，特別是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往因征地影響速度和效益。
    二是土地管理與建設(shè)規(guī)劃管理步調(diào)不夠一致。法律法規(guī)對土地管理和建設(shè)規(guī)劃管理程序都有比較明確的規(guī)定，但是實(shí)際執(zhí)行過程中由于部門之間相互配合不力，導(dǎo)致兩個方面的管理時常脫節(jié)，給城市建設(shè)和土地管理造成影響，不能保證城市建設(shè)有序進(jìn)行，或者造成辦事效率低下影響建設(shè)速度。如按規(guī)定建設(shè)單位和個人的建設(shè)行為必須先取得建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可向土管部門申領(lǐng)土地使用許可證，然而現(xiàn)實(shí)中存在土地使用許可證發(fā)放在先的問題，尤其是在小城鎮(zhèn)建設(shè)中顯更為突出，容易引起兩部門之間的摩擦，造成建設(shè)規(guī)劃管理失控。
    這主要還是一個管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制問題。這要求城市建設(shè)管理部門與城市土地管理部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同管理好城市土地，建設(shè)好城鎮(zhèn)環(huán)境。目前全國各地不少地方已將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門合為一體，市縣長分工也將土管與城建規(guī)劃或房產(chǎn)部門由一人負(fù)責(zé)，或成立專門的城市土地建設(shè)管理委員會來進(jìn)行土地管理與城鎮(zhèn)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)。
    城市土地資源的開發(fā)利用是經(jīng)營城市資源的重要組成部分，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的一個重要來源。合理有序的城市土地資源開發(fā)利用是一個城市正常發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個城市可持續(xù)發(fā)展必需的條件。但現(xiàn)在一些城市建設(shè)和城市土地資源的開發(fā)利用中存在一些不合理的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：
    一是城市土地資源的收益未真正用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市土地資源的良性開發(fā)利用。土地不是再生資源，城市土地的用途轉(zhuǎn)換之后如果不能形成新的經(jīng)濟(jì)功能，就是一種浪費(fèi)有限資源的行為。國家政策規(guī)定城市土地收益主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其目的在于培植城市新的經(jīng)濟(jì)載體，事實(shí)上由于多種原因目前城市土地的收益沒有真正用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市土地收益用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效地提高城市土地的價值，從中獲得更大的收益，促進(jìn)城市建設(shè)。如利用城市土地收益加大城市園林綠化建設(shè)投入，提高城市景觀形象；加大城市交通建設(shè)，改善城區(qū)交通狀況；加大環(huán)境污染治理力度，改善城市生態(tài)環(huán)境等等。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高城市土地的市價，獲得更大的土地收益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二是城市土地市場化運(yùn)作尚待規(guī)范。有的地方為了多渠道籌集城市建設(shè)資金，熱衷于拍賣黃金地段的土地，這種市場化運(yùn)作方式本來無可非議，但操作中往往偏離方向，未能充分考慮城市功能分區(qū)的需要，未能嚴(yán)格按城市規(guī)劃進(jìn)行控制，結(jié)果把該作綠地的地塊作為建房，該作住宅區(qū)的建成工業(yè)區(qū)或者商業(yè)區(qū)，又由于客觀存在行政干預(yù)，以致法定的建設(shè)規(guī)劃人為地成了一紙空文。
    這需要城市建設(shè)與土地管理部門在開發(fā)利用城市土地時要充分考慮城市近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好局部利益與整體利益的關(guān)系，合理開發(fā)利用城市土地。政府部門要從長遠(yuǎn)利益著想，舍去一部分眼前即得利益，按照城市總體規(guī)劃，并可適當(dāng)增加城市綠地建設(shè)等公共設(shè)施建設(shè)，以改善城市的景觀、生態(tài)環(huán)境，完善城市功能，提高城市的吸引力，從而最終使城市土地升值，達(dá)到開發(fā)與利用的目的。
    城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，就是具有法律效力的地方性法規(guī)，在一般情況下是不容更改和違背的。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性是不容至疑的，這就要求城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定必須嚴(yán)密、科學(xué)，管理必須嚴(yán)格。但現(xiàn)在一些城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的制定和管理存在一定的不合理性，千城一面的現(xiàn)象普遍存在，沒有自己的特色，且不符合城市資源的永續(xù)利用原則。
    城市規(guī)劃不合理、不科學(xué)，直接造成城市土地資源的浪費(fèi)和城市建設(shè)管理費(fèi)用的.增加。城市土地資源浪費(fèi)，從根本上講表現(xiàn)在兩個方面：一是對城市土地沒有進(jìn)行必要的開發(fā)，使城市土地沒有得到它應(yīng)有的收益。政府沒有從城市土地中得到最合理的收益用于城市的發(fā)展建設(shè)，這也是一種資源浪費(fèi)。二是在開發(fā)建設(shè)中未對城市景觀資源加以嚴(yán)格的保護(hù)利用。在制定和修改城市規(guī)劃時應(yīng)加強(qiáng)對城市綠線的重視，先把有利于營造城市景觀的山體、水體等景觀資源劃上綠色保護(hù)線，在城市規(guī)劃建設(shè)中重點(diǎn)保護(hù)、利用這些不可再生的自然資源以塑造別具一格的城市景觀。而現(xiàn)在很多城市建設(shè)中對當(dāng)?shù)氐闹脖?、地貌、水體等城市景觀資源的保護(hù)利用力度很小，而是在先破壞、后建設(shè)，這樣不僅增加了城市景觀建設(shè)費(fèi)用，又不利于形成當(dāng)?shù)氐奶厣?，使“千城一面”的現(xiàn)象普遍存在。城市建設(shè)管理費(fèi)用的增加是因規(guī)劃的不合理、不科學(xué)，造成城市建設(shè)中重復(fù)建設(shè)多，城市功能不完備、不協(xié)調(diào)引起的。
    應(yīng)是由當(dāng)?shù)氐膶I(yè)工作者通過大量的調(diào)查研究后，在綜合當(dāng)?shù)匚幕?、地域、氣候、發(fā)展方向等實(shí)際情況后，再采用那些先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、方法，特定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃來。在規(guī)劃制定中更多的是要多征求當(dāng)?shù)厥忻竦囊庖?，特別是園林、文化體育、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門專業(yè)人士的意見、建議，使城市規(guī)劃盡量全面、合理、科學(xué)。
    城市綠化規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中一個重要的內(nèi)容之一，它也是一個城市形成新型景觀的重要保證，是提高城市土地市價的重要手段。城市綠化的好壞是影響城市形象、城市活力、城市吸引力的重要因素，它將直接影響到城市的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    但現(xiàn)在有很多城市，特別是中小城市，在城區(qū)總體規(guī)劃中只對城市綠化進(jìn)行了控制性規(guī)劃，但是沒有切實(shí)可行的專業(yè)規(guī)劃用來指導(dǎo)城區(qū)綠化建設(shè)。在現(xiàn)階段，綠化規(guī)劃是在城市建設(shè)完成后的見縫插綠的綠化規(guī)劃，更不用說城市綠化規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督管理了，至使城市綠地建設(shè)隨意性強(qiáng)，城市綠地分布不均，中心區(qū)綠地面積太少；物種單一，景觀效果差。因此，在制定和修改城市總體規(guī)劃的開始，就要讓風(fēng)景園林師參與，避免風(fēng)景園林師在做好的城市規(guī)劃總圖上見縫插針地畫出自欺欺人的園林綠地系統(tǒng)圖來。園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃要和其他項(xiàng)目規(guī)劃，在總圖規(guī)劃時同步進(jìn)行。如果是一個“園林城市”的規(guī)劃，那么，在城市總體規(guī)劃制定時，風(fēng)景園林師應(yīng)是扮演主角的。
    在城市綠地規(guī)劃建設(shè)中，首先要對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水體、植被、山體等景觀資源進(jìn)行一次詳細(xì)地調(diào)查，根據(jù)它們對城市景觀的影響程度進(jìn)行分級保護(hù)，其他城市建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在保護(hù)范圍外進(jìn)行，以免破壞那些不可再生的景觀資源，對其開發(fā)利用也應(yīng)得到嚴(yán)格的控制，并適時地開發(fā)成城市休閑綠地，以提高周邊城市土地的市價。其次是對規(guī)劃的綠地可以先于其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，或先用作苗木生產(chǎn)用地，在以后再改造成城市公共綠地，這樣可以大大減少城市綠地建設(shè)的費(fèi)用，還可有力地提高城市土地的市價，在土地轉(zhuǎn)讓中為城市建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。三是充分利用現(xiàn)有的植被資源，進(jìn)行有限的改造，就可形成城市公共綠地。利用現(xiàn)有的植被資源有利于保護(hù)城市綠地生物多樣性。物種單一不僅不利于營造景觀，不利于發(fā)揮生態(tài)效益，而且增加了病蟲防治的難度，增加了后期的管理成本。
    城市道路調(diào)研報告篇五
    xx。
    運(yùn)輸有限責(zé)任公司”。現(xiàn)將公司的可行性報告匯報如下：
    與內(nèi)蒙兩地間已經(jīng)形成了穩(wěn)定的貨物流通。雙方的資源需求趨于明顯和急迫。我公司的貨物運(yùn)輸多數(shù)是上述專線的運(yùn)輸工作，市場前景好，空間大。公司注冊后，能夠得到上級部門的有效監(jiān)督和管理，更好地為社會服務(wù)，為我市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
    該公司擬注冊資金50萬，企業(yè)名稱在工商部門已預(yù)登，注冊地址為：
    xx。
    xx。
    x，辦公停車場地設(shè)在。
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    鎮(zhèn)
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    x村東，龍山西路北側(cè)，
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    市萬豐采暖設(shè)備廠后臨，該處與荊河街道毗鄰，距。
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    x米，據(jù)我市知名的物流基地僅1500米，該處交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越。本公司設(shè)有大型停車場面積3000平方米，設(shè)有網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度辦公室4間，服務(wù)用微機(jī)2臺，打印機(jī)2臺，電話1部。公司經(jīng)營范圍：普通貨物運(yùn)輸。
    擬申請的。
    xx。
    運(yùn)輸有限責(zé)任公司擬購大型普通貨車5部，主要在。
    xx。
    與內(nèi)蒙古兩地運(yùn)輸。公司成立后對場地進(jìn)行全面休整，辦公區(qū)域積極改善辦公環(huán)境，公司運(yùn)行擬采取公車公營管理的模式運(yùn)營。
    目前，我們名下?lián)碛信湄浾疽惶?，已?jīng)經(jīng)營八年，根據(jù)多年的經(jīng)營和信息掌控，該公司擬購的5部車輛，每車每月至少可以經(jīng)營3——4次，按照每車每月運(yùn)行3次計(jì)算，每車每月每次利潤月5000元左右，每月3次約15000元。5部車輛每月利潤約為7萬元左右。公司運(yùn)營后，對加快我市的日常物資流通起到積極作用，有力的促進(jìn)我市的發(fā)展。
    該公司今后承運(yùn)的貨物主要。
    xx。
    與內(nèi)蒙專線，該專線是最近兩年才逐漸形成的流通線路，而且正處在發(fā)展的起步期，空間潛力大，沒有涉及到其他運(yùn)輸范圍。全年均有固定的貨源，市場前景比較樂觀。
    因此，該公司的車輛投入后，對加快兩地之間的物資流通起到積極作用，對社會上其他的運(yùn)輸經(jīng)營者影響較小，甚至無影響。
    城市道路調(diào)研報告篇六
    城市建筑風(fēng)貌是人們認(rèn)識一座城市的開始，是城市物質(zhì)形態(tài)的外部顯現(xiàn)給人的總體印象。目前，武勝城市建筑總體存在這樣幾個問題：一是中軸線不突出、天際輪廓線缺失。二是缺乏城市個性特色。三是建筑結(jié)構(gòu)單一。四是與武勝“嘉陵翡翠、陽剛武勝”城市名片不符。五是設(shè)計(jì)理念陳舊。六是建筑物層次混雜，城市建設(shè)中的文化品味和現(xiàn)代氣息沒有得到彰現(xiàn)。
    一是城管局不具備基本的主體執(zhí)法權(quán)1996年，全國人民代表大會通過《中華人民共和國行政處罰法》，其第三章對“行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)”作了嚴(yán)格規(guī)定：第十五條“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”;第十七條“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”根據(jù)這部法律的規(guī)定，xx縣城管局作為一個事業(yè)單位，并不具備行政處罰權(quán)的行政主體資格二是設(shè)施權(quán)屬多元，管理責(zé)任不清道路上的公交站牌、電信桿、電信箱、垃圾箱按職責(zé)應(yīng)由各職能部門、單位負(fù)責(zé)設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、維修、保潔，但事實(shí)上從這些設(shè)施建設(shè)完成后，就從未進(jìn)行過保潔，更不用說養(yǎng)護(hù)、維修，破爛于路旁，嚴(yán)重影響街道的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市形象背街小巷市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位是社區(qū)，但多數(shù)無人管理，成為衛(wèi)生死角，人居環(huán)境較差，居民意見大三是管理部門多，職責(zé)交叉，相互推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重如流動攤點(diǎn)的整治管理工商、城管、住建、公安按各自的職責(zé)均對其有管理，但這種“費(fèi)力不討好”的事，都能說出不管的理由來，最終誰也不愿意管，只有城管孤軍作戰(zhàn)，游商、攤販與城管隊(duì)員打游擊，難以達(dá)到規(guī)范管理的效果;又如戶外廣告的管理，其主管部門為工商和住建兩家，按職責(zé)住建主要對戶外廣告的設(shè)置進(jìn)行管理，對廣告的規(guī)格、式樣、顏色、設(shè)置地點(diǎn)及是否影響城市容貌進(jìn)行審查，對破殘、未按審批要求設(shè)置及未辦理設(shè)置許可手續(xù)的戶外廣告進(jìn)行規(guī)范化管理;工商對廣告公司申報的廣告內(nèi)容的合法性進(jìn)行審批并對其進(jìn)行有效的后續(xù)管理，但往往其后續(xù)管理職責(zé)基本上沒履行，對沒有進(jìn)行申報違規(guī)的廣告視而不見，造成大量的戶外廣告沒有申報和審批，城市戶外廣告就顯得雜亂無章，嚴(yán)重影響城市景觀四是管理人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高從事城市管理的工作人員普遍水平不高，人員來自各個階層，特別是我們的一線職工絕大多數(shù)來自農(nóng)村和部隊(duì)復(fù)員，文化層次參差不齊，管理水平相對較弱專業(yè)人才缺乏，如美學(xué)、廣告規(guī)劃、給排水專業(yè)人才短缺，園林綠化等技術(shù)人才很少，客觀上限制了城市管理水平的提高五是投入不足，經(jīng)費(fèi)得不到保障設(shè)施設(shè)備投入不足目前，環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，縣城僅有灑水車2輛，無現(xiàn)代化清掃作業(yè)車，只有1輛是符合規(guī)定的垃圾清運(yùn)車輛，且油耗相對較高，其余垃圾清運(yùn)車輛均為電動三輪車，不能達(dá)到密閉運(yùn)輸?shù)囊?，不適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的客觀要求從事環(huán)衛(wèi)工作的一線工作人員工資只有650元，與其勞動強(qiáng)度和工作量極不相符，而從事此項(xiàng)工人作的大部分是年老的女同志(其中70歲以上的占40%)，安全隱患突出。
    (五)居民素質(zhì)有待提高。近幾年來，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)民、務(wù)工人員涌入縣城，由于他們原有的生活習(xí)慣，短時間難以改變，還不能完全融入城市生活，存在一個教育和引導(dǎo)他們適xx市生活習(xí)慣的過程。由于部分市民的綜合素質(zhì)差，隨地吐痰、亂占道、闖紅燈、破壞公共設(shè)施、私搭濫建、裝修擾民、鄰里矛盾、養(yǎng)寵物隨地大小便等現(xiàn)象還較為普遍。
    舊城改造是改善群眾居住條件和城市面貌的重要手段，是提升城市競爭力和影響力的重要舉措要把加快舊城改造作為改善民生，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境的大事來統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)建議：一是盡快研究確定舊城改造相關(guān)政策二是由符合資質(zhì)的公司作為業(yè)主進(jìn)行片區(qū)舊城更新工作，形成規(guī)模，減少規(guī)劃執(zhí)行難度三是對舊城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級，使舊城區(qū)城市功能正常發(fā)揮四是對舊城區(qū)破舊危房分步進(jìn)行改造加固，消除住房安全隱患五是盡快完善xx縣城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，并按法定程序?qū)徟?，從根本上解決法律上的問題。
    一是要繼續(xù)堅(jiān)持搞好土地清理工作，堅(jiān)決樹立“先造環(huán)境后賣地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍賣中，預(yù)留一部分資金，用于下宗地塊的道路的鋪設(shè)、環(huán)境的打造，提升土地市場價值，合理配置土地資源，提高土地利用率，發(fā)揮土地增值效益，為城市建設(shè)開辟融資渠道提供條件二是構(gòu)建城市道路骨脊，至少拉通兩條橫縱貫穿的城市主干道，使城市建設(shè)根據(jù)主干道走向規(guī)劃三是開展城市亮化建設(shè)，對背街小巷進(jìn)行全面亮化，安裝路燈，有效降低治安、安全事故的發(fā)生率四是在中灘橋及嘉陵江大橋適當(dāng)位置設(shè)立兩個進(jìn)城車輛強(qiáng)制沖洗站，解決泥車進(jìn)城影響市容問題五是盡快打通人民北路大通道，分流建設(shè)路的客貨車輛，同時，對新規(guī)劃的城市會客廳綜合體等項(xiàng)目要預(yù)先設(shè)地下停車場或建立立體停車場。
    現(xiàn)代化城市建設(shè)是為提高城市人民生活水平和生活質(zhì)量服務(wù)的作為現(xiàn)代城市還要求綠起來、亮起來、美起來、活起來過去，由于我們對城市功能認(rèn)識有偏差，對環(huán)境建設(shè)重視不夠，低水平重復(fù)建設(shè)造成了一定的損失因此，城市建設(shè)必須樹立“精品”意識，不求最大，但求最好，要從一味追求城市規(guī)模轉(zhuǎn)向?qū)で髢?yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量上來一是加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對二是要把水電氣、公用設(shè)施、燈飾工程等建設(shè)與城市建設(shè)，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，堅(jiān)決防止道路反復(fù)開挖的情況發(fā)生三是城市建設(shè)要量力而行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，不能遍地開花特別是舊城拆遷建設(shè)，要堅(jiān)持開發(fā)一片，完善一片，環(huán)境建設(shè)先行，真正把改善居民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量擺到重要位置。
    (四)重視城市特色建設(shè)。從某種意義上講，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我縣無太多的歷史文化積淀，但我們有可開發(fā)利用的青山綠水，這是武勝城市建設(shè)十分珍貴的財富。加強(qiáng)城市的特色建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)，建筑樣式要力求現(xiàn)代化、多樣化，改變清一色“火柴盒”、“豆腐塊”的狀況;其次應(yīng)建立富有歷史文化特色的娛樂廣場等公用設(shè)施，增加人文景觀，給城市融入文化內(nèi)涵;另外，要特別重視伊斯蘭民族文化資源和沿口古鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)。
    俗話說“三分建，七分管”，說的是建設(shè)重要，管理更重要;建設(shè)難，管理更難隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該堅(jiān)持城市管理“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一原則，樹立大城管的理念，進(jìn)一步理順城市管理體制一是理順關(guān)系建議由縣政府組織召開涉及城市管理部門的協(xié)調(diào)會，對現(xiàn)有的各自管理職能進(jìn)行整合優(yōu)化，理順職能職責(zé)，提高城市管理效率二是解決城管部門的執(zhí)法權(quán)縣公安局選派3—5名熱愛城管事業(yè)、政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)的公安干警，擔(dān)任城管執(zhí)法小隊(duì)隊(duì)長選派到城管執(zhí)法的公安干警，編制保留在縣公安局，日常工作仍在公安局，只是在進(jìn)行城管執(zhí)法時，協(xié)助城管局開展相關(guān)執(zhí)法工作三是加大投入加大對城市管理的資金投入，特別是環(huán)衛(wèi)資金，購買至少1輛吸掃車，解決目前縣城清掃不徹底，只掃垃圾無法掃除灰塵的現(xiàn)狀再添置1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，解決目前1輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車24小時運(yùn)轉(zhuǎn)且不能及時完全轉(zhuǎn)運(yùn)縣城生活垃圾的現(xiàn)狀四是從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，加大對重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長效管理機(jī)制建議在人口密集的舊城區(qū)和市場功能不完善的城區(qū)，在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。
    建議把管理工作推向市場，變獨(dú)家經(jīng)營為多家經(jīng)營，使管理水平在市場競爭中得到提高可以選擇一部分道路的清潔打掃實(shí)行招標(biāo)管理，面向市場確定清掃隊(duì)伍，由政府出資購買公共服務(wù)進(jìn)一步調(diào)動社區(qū)、單位參與城市管理的積極性通過考核獎懲等辦法將社區(qū)工作重心調(diào)整到城市管理上來，合理調(diào)整社區(qū)管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    在城市化進(jìn)程中，需要同時提升市民文明素質(zhì)的“軟實(shí)力”一要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，多方位推進(jìn)素質(zhì)提升把提高市民素質(zhì)納入城市精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，有針對性地制訂長遠(yuǎn)和近期的文明教育計(jì)劃，從學(xué)校、家庭、單位和社區(qū)著手，加強(qiáng)對德育工作理論探索和實(shí)踐指導(dǎo)二要完善互動機(jī)制健全常態(tài)管理機(jī)制，及時推出各項(xiàng)文明建設(shè)方法舉措，建立全民監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范政府部門執(zhí)法行為，同時提高市民自身的文明意識三要搭建公共平臺，為城市居民思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和身體健康素質(zhì)的提高，提供一個良好的空間環(huán)境和硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的素質(zhì)提高和諧共進(jìn)。
    近年來，隨著“沿江大開發(fā)，城市大建設(shè)”的深入推進(jìn)，我市城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。由于大量的農(nóng)村人口涌入城市，人口數(shù)量劇增，城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商貿(mào)繁榮的同時，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。為此，我市先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“六大新政”等專項(xiàng)行動，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來說，我市城市管理工作與建設(shè)中等城市、“省級園林城市”、“省級森林城市”發(fā)展的新要求，人民群眾對城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面準(zhǔn)確掌握我市城市管理工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，近期，市政府辦公室組織專人，深入市城管局、建設(shè)局、交通局、規(guī)劃局、交警大隊(duì)等部門單位，就加強(qiáng)我市城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我市城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來越廣、承受的工作壓力也越來越重，對此，我市就加強(qiáng)城市管理工作做了一些探索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。
    目前，我市城區(qū)面積25平方公里，人口17萬，涉及1鄉(xiāng)、1場、2街道，城區(qū)道路里程110公里，機(jī)動車保有量4.85萬輛，電動車7.5萬輛，城市管理呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)特別是隨著大唐新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，人口不斷積聚，“兩違”管控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任務(wù)將更加繁重，僅xx年，城管局拆除違章建筑達(dá)2.7萬平米，交警大隊(duì)處理交通事故達(dá)3928起;市容局保潔清掃面積達(dá)220萬平米，人均清掃面積達(dá)7000平米,超省定標(biāo)準(zhǔn)近一倍;園林處綠化管護(hù)面積90萬多平米，人均管護(hù)面積達(dá)6900平米。
    城市管理工作涉及社會方方面面，群眾對此高度關(guān)注從全國各地新聞報道來看，有些媒體對城管報道不客觀，大量城管負(fù)面報道見諸報端，給社會造成不良影響，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人尤其是少數(shù)媒體借助網(wǎng)絡(luò)大肆炒作，片面輿論報道，極大的傷害城管工作人員自尊心，給城市管理工作造成巨大壓力。
    按照城市發(fā)展的需要，我市城管、交警、市容等部門人員缺口分別達(dá)20人、60人、110人，人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)為彌補(bǔ)一線人員的不足，各部門聘請臨時人員以減輕城市管理工作壓力，城市管理局現(xiàn)有隊(duì)員131人(不含第三大隊(duì))，其中，聘請協(xié)管人員51人;交警大隊(duì)現(xiàn)有工作人員158人，其中，聘請協(xié)警90人;市容局現(xiàn)有人員576人，其中，聘請環(huán)衛(wèi)工人467人目前，我市城管、交警聘用人員工資1200元/月，環(huán)衛(wèi)工人1000元/月，由于收入入水平和社會地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，市容局每年有85%以上人員選擇辭職，城管局每年也有近10人相繼離職。
    城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體，為維持基本生活需求，在人員密集場所、市區(qū)繁華商業(yè)街、集貿(mào)市場等場所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，受習(xí)慣思維的影響，往往對城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒按照xx市的統(tǒng)一部署，大九江規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁私自建房，少數(shù)群眾房屋危舊，迫切需要解決住房問題，導(dǎo)致“兩違”搶建行為時有反彈與此同時，受利益驅(qū)使，少數(shù)人抱有僥幸心理，利用夜間實(shí)施搶建、超高超載運(yùn)輸、隨意張貼戶外廣告等違法違規(guī)行為，這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
    從城市發(fā)展情況來看，我市新增的城區(qū)人口主要來源于地震災(zāi)害安置、拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工人員等農(nóng)業(yè)人口，自身素質(zhì)沒有得到提升，生活方式與城市的發(fā)展不相適應(yīng)受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民闖紅燈、隨意調(diào)頭、隨意停車、亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至少數(shù)人在綠化帶種植蔬菜這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象，甚至也給自身生命安全帶來隱患，根據(jù)交警部門統(tǒng)計(jì)，因非機(jī)動車、行人違規(guī)引發(fā)的交通事故占到60%以上。
    城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我市城市管理工作不斷深入，一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來說有以下幾個方面：
    我市城市管理相關(guān)部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營、流動攤販、戶外廣告管理等職能，相應(yīng)地分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局、環(huán)保局、國資局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭，無利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時機(jī)如園林處負(fù)責(zé)綠化帶內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，市容局負(fù)責(zé)路面清掃保潔，兩支隊(duì)伍各管各事，既增加了人力成本，也影響了工作效率。
    我市城東、城西2座停車場建設(shè)相對滯后，從而導(dǎo)致部分大型貨車占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對市政道路造成極大破壞城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無法滿足私家車快速攀升，而公共交通又還不能適應(yīng)人們出行需要，行車難、停車更難的狀況日益凸顯城區(qū)現(xiàn)有5座較大規(guī)模的集貿(mào)市場，存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要同時，垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理設(shè)施緊張，一定程度上制約日常環(huán)衛(wèi)保潔順利開展。
    當(dāng)前，國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對許多影響市容市貌和市民生活的行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為，在勸說、警告無效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過高在日常執(zhí)法工作中科技裝備不足，往往是徒步單兵執(zhí)法和當(dāng)場處罰，進(jìn)而造成孤立執(zhí)法與此同時，我市城市管理局存在辦公場所不足，執(zhí)法車輛老化，執(zhí)法裝備缺乏問題;市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題，大型環(huán)衛(wèi)、清洗設(shè)施滯后，環(huán)衛(wèi)工人使用掃帚掃馬路，用板車運(yùn)垃圾，市容保潔效率低下。
    城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對象成份復(fù)雜，又大多是弱勢群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，城管局每年有超過20人受傷，交警部門在執(zhí)法中人身也不同程度受到威脅、毆打。
    年我市正式成立城市管理局，編制為正科級事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議，目前，九江地區(qū)僅xx市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)與此同時，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢下城市管理工作由于環(huán)衛(wèi)工作強(qiáng)度大、環(huán)境差、待遇低，我市從事環(huán)衛(wèi)工作的人員絕大多數(shù)年齡在60歲以上，健康狀況堪憂，體力也較難勝任繁重的市容工作。
    管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對此，我市必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
    高規(guī)格的成立城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問題整合城市管理資源，將市容、園林等涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)小區(qū)違法違章建設(shè)執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)納入城管執(zhí)法，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。
    市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動，充分調(diào)動團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動員全社會力量參與城市管理工作重點(diǎn)做好中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育工作，每學(xué)期開設(shè)不少于4課時的交通安全教育課;利用各類媒體曝光不文明行為，通過正反典型教育，激勵和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識為積極調(diào)動廣大群眾積極性，建立有獎舉報機(jī)制，鼓勵對違章建筑、渣土潑灑、超限超載等違法違規(guī)行為的舉報，一經(jīng)查實(shí)，兌現(xiàn)獎勵。
    城管、交通、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、大中型貨車超限超載、沿路潑灑等行為公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時處理暴力抗法問題，對不法分子予以嚴(yán)厲打擊。
    積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務(wù)，將市容管理、停車管理、綠化保養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場，引入市場化競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績效，降低管理成本發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源，對城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置利用高空夜視瞭望攝像機(jī)、工地監(jiān)控攝像機(jī)等先進(jìn)科技裝備，對城區(qū)違章建筑、渣土運(yùn)輸實(shí)施全天候監(jiān)控，切實(shí)解決執(zhí)法人員力量不足、執(zhí)法取證難等問題，實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
    全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象積極爭取上級主管部門支持，將我市城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格進(jìn)一步提高聘用隊(duì)員工作積極性，維護(hù)城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性，參照武寧、修水、德安做法，每年安排2—3個工勤人員編制，用于解決聘用隊(duì)員身份問題，同時，每年招錄一批優(yōu)秀的法律、廣告等專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)城管工作一線，提撥重用一批優(yōu)秀城管隊(duì)員，切實(shí)提高城管隊(duì)員政治待遇。
    根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場，妥善解決流動攤販、困難群眾的生計(jì)問題加大城區(qū)交通整治、礦山治超治限工作力度，嚴(yán)禁大型貨車進(jìn)入市區(qū)，加快城東、城西停車場建設(shè)，新建小區(qū)規(guī)劃建設(shè)地下停車場，開放機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位空閑停車場所，城區(qū)商業(yè)中心區(qū)域公共停車位實(shí)行“計(jì)時計(jì)費(fèi)”，切實(shí)緩解當(dāng)前交通壓力進(jìn)一步加快公寓式安置樓、保障性住房建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)控“兩違”搶建，采用多元途徑解決城區(qū)危房戶住房實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)“兩違”整治工作規(guī)范化、常態(tài)化。
    城市道路調(diào)研報告篇七
    近年來，隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村硬化路面建設(shè)迅速，改善了農(nóng)機(jī)的交通環(huán)境，給農(nóng)村道路運(yùn)輸?shù)能囕v安上了翅膀，上路行駛的拖拉機(jī)逐年增多，農(nóng)村道路交通安全問題越來越突出，與拖拉機(jī)相關(guān)的交通事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的威脅與損害。按照上級的調(diào)研內(nèi)容，我們深入村屯和農(nóng)戶詳細(xì)了解，找出農(nóng)村道路交通安全的節(jié)點(diǎn)，找出問題和原因，形成如下報告：
    對農(nóng)村道路交通安全的宣傳教育活動要常抓不懈，尤其是對拖拉機(jī)的使用者和農(nóng)民群眾的宣傳更要深入細(xì)致，主要是對政策法規(guī)的宣傳更要深入人心，不能只做表面文章。當(dāng)前有些地方因人力、物力、財力不足，宣傳教育方法單一，不能只在墻上刷幾條標(biāo)語、在空中懸掛幾條橫幅、向群眾散發(fā)幾份傳單而已。缺乏直觀形象的效果，只流于形式。有結(jié)合實(shí)際的生動的典型案例進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，達(dá)到明顯的效果，起到震撼和警示作用。
    農(nóng)村道路目前為混行路面，供各種車輛和人畜通行，農(nóng)村拖拉機(jī)和兩輪摩托車迅猛增加，道路較窄，安全標(biāo)識不配套，給道路交通安全造成很大壓力。
    由于農(nóng)民安全意識的原因，大部分農(nóng)戶能遵章守法，積極辦理拖拉機(jī)登記入戶手續(xù)，但還有相當(dāng)一部分農(nóng)民法制意識淡薄，不辦理拖拉機(jī)落戶和安全技術(shù)檢驗(yàn)，更有一些人為了降低成本把安全當(dāng)兒戲，達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)和安全設(shè)施不可靠的拖拉機(jī)仍舊上路行駛，給道路交通安全造成極大的隱患。
    我市加大對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说囊?guī)范化培訓(xùn)工作，持證率在迅速上升，駕駛員駕駛操作技能和法律常識在不斷提高，但還有一部分人比較被動，還需要嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
    農(nóng)機(jī)監(jiān)理對上路拖拉機(jī)監(jiān)督存在路權(quán)問題，對鄉(xiāng)村道路上路拖拉機(jī)的管理力度不夠。
    城市道路調(diào)研報告篇八
    城市管理問題已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題之一，如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重大課題。為了全面提高城市的管理水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我們有針對性的提出“暢通、藍(lán)天、清水、清潔、綠色、寧靜、平安”等七大工程,使城市經(jīng)濟(jì)步入健康文明和諧發(fā)展的軌道。
    近年來，我市在城市管理上取得了明顯成效，但存在的問題仍然很突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    延安市城區(qū)的交通秩序和運(yùn)營狀況明顯優(yōu)于榆林。五是榆林城區(qū)沒有專門停車場，車輛存放只能擠占機(jī)動車車道、非機(jī)動車道、人行道。停車站點(diǎn)、公交線路設(shè)置不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新區(qū)建設(shè)的需要。六是市區(qū)交通流量大的21個平交路口，只有9個實(shí)現(xiàn)了紅綠燈信號控制，且無安裝電子監(jiān)控器，有些交通標(biāo)志、標(biāo)線也沒有按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。七是出租車管理不嚴(yán)，無經(jīng)營年限限制。非法營運(yùn)的無照車、摩的、三輪得不到有效治理，造成交通秩序混亂，事故不斷發(fā)生。八是一些商場、酒店、醫(yī)院門前熟食、瓜果、雜貨攤點(diǎn)亂擺，夜市占道經(jīng)營，直接影響了正常的交通秩序。
    林城區(qū)污水排量約20000立方米/天。這些污水直接排入河道，雨污混流，導(dǎo)致榆溪河干流、榆陽河水質(zhì)惡化。五是城區(qū)垃圾處理不夠及時。目前，榆林城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾450噸，工業(yè)、建筑垃圾800噸。由于垃圾處理設(shè)施簡陋，且缺乏市場運(yùn)作機(jī)制，因此，形成了垃圾亂堆亂放，處理不夠科學(xué)的弊端。
    4、噪聲污染一直居高不下。近年來，城區(qū)車輛鳴笛沒有徹底禁止，高噪聲的拖拉機(jī)等進(jìn)入市區(qū)運(yùn)載建筑材料，超時限夜間施工，商業(yè)、娛樂業(yè)無限制播放音樂，婚喪嫁娶鼓樂徹夜不停，使噪聲與日俱增。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測總站“十五”期間對城區(qū)噪聲監(jiān)測結(jié)果表明，噪聲污染五年均值上升為72分貝。
    5、管理體制不夠順暢。主要是管理缺乏統(tǒng)一性、全局性。由于管理的權(quán)利和義務(wù)混淆不清，出現(xiàn)有利的事?lián)屩?，問題繞著轉(zhuǎn)，工作生搬硬套,部門間缺乏協(xié)調(diào)配合。如榆林城區(qū)自來水供應(yīng)就涉及到榆林市建設(shè)局、水務(wù)局、榆陽區(qū)水務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會四個管理部門和市自來水公司、區(qū)紅石峽供水站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水廠、尤家峁水庫及市、區(qū)水資源辦等十個部門和單位的同時，榆林市區(qū)社會治安秩序不良，偷盜、搶劫、殺人等犯罪活動時有發(fā)生，使一些居民缺失安全感。還有城區(qū)綠化與城市建設(shè)沒有嚴(yán)格按規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅綠地面積小，而且人為破壞綠地的行為也比較嚴(yán)重。
    如何解決城市管理問題是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重大課題，針對存在的問題，我們應(yīng)該抓住主要矛盾，重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，營造和諧文明、健康向上的城市發(fā)展新環(huán)境。
    1、暢通工程。旨在整頓交通秩序，提高道路通行能力，為市民提供一個暢通、便捷、舒心、安全的交通環(huán)境。
    4、清潔工程。旨在動員一切力量，大搞愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市。
    一是垃圾處理實(shí)行公司化運(yùn)營。城市生活垃圾進(jìn)行市場化運(yùn)營或地段物業(yè)化管理，政府制定相關(guān)政策給予鼓勵和支持，如大千保潔公司，用42萬元購置的6輛垃圾收集車，收集解放路、新建路、長城路等路段的垃圾及西沙兩地塊的清掃保潔工作，運(yùn)行良好，很受市民歡迎，是實(shí)施城市清潔衛(wèi)生工作的有益償試。要實(shí)行建筑垃圾完全處理，生活垃圾分置處理，建筑垃圾由建設(shè)單位出建筑垃圾處理費(fèi)，承接單位按規(guī)劃填埋造地，建成土地進(jìn)入市場獲取一定效益。生活垃圾可回收的要回收利用，不能利用的必須進(jìn)行無害化處理。二是醫(yī)療廢物及危險品廢物等的處理，處理廠由國家出資建設(shè)，公司競標(biāo)經(jīng)營，處理費(fèi)用按保本微利的原則，由政府定價，廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。三是要采取重點(diǎn)整治，突出檢查，夜間巡查等辦法，治理清除亂貼亂畫行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，整治亂停亂放的行為。要加快城區(qū)公用廁所建設(shè)，完善城市服務(wù)功能，提高城市形象。四是開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市活動。由市區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，制定行動綱領(lǐng)、任務(wù)和目標(biāo)，將責(zé)任細(xì)劃分解到每一單位、街道、社區(qū)。要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、閑置地址、鐵路、國道沿線、加油站、車站內(nèi)外、集貿(mào)市場、夜市、河道等處的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，為建設(shè)創(chuàng)新型城市營造良好氛圍。
    5、綠色工程。旨在增加綠化面積，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
    一是建設(shè)環(huán)城綠色屏障。要將東線的東沙林場至七里沙、西線大墩梁、北線紅石峽萬畝生態(tài)公園，南線三叉灣農(nóng)田綠化帶和河堤林帶，延伸連接成環(huán)城區(qū)立體綠色屏障。為了有效保護(hù)林地，要劃出地塊，建立公墓，讓現(xiàn)有墓地集中入駐公墓。要逐步開放林地，發(fā)展集休閑、觀賞、度假于一體的旅游項(xiàng)目。二是保護(hù)榆陽河、榆溪河旁農(nóng)田綠化帶。對榆溪河從黃莊至紅石峽河川濕地、農(nóng)田帶，要采取非常嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施進(jìn)行保護(hù)。三是對榆林城區(qū)范圍內(nèi)所有綠地、樹木實(shí)行造冊登記，掛牌管理。要實(shí)行綠地樹木認(rèn)證管護(hù)和門前綠地樹木管護(hù)責(zé)任區(qū)制度，使城區(qū)綠地、樹木走上以法管理的軌道。四是做好城市規(guī)劃，改變過去胡同式街道、插空建房的布局，每隔一定距離應(yīng)建一小塊街心花園。對綠地可實(shí)行冠名建設(shè)，凡投入一定資金建設(shè)綠地的單位或個人可設(shè)立冠名標(biāo)志。
    6、寧靜工程。旨在減少噪聲，為市民創(chuàng)造和提供一個舒適、寧靜的生活和工作環(huán)境。
    一是對進(jìn)入市區(qū)的車輛一律限速、禁止鳴號；要劃定不同區(qū)域限制三輪并禁止農(nóng)用拖拉機(jī)等高噪聲車輛進(jìn)入城區(qū)，以減小噪聲污染。二是要采取種樹、設(shè)綠蘺的辦法，在道路兩側(cè)建立隔離帶，以緩減交通噪聲。三是建立城建、環(huán)保、公安、工商聯(lián)動機(jī)制，對建筑、裝璜、娛樂、商業(yè)叫賣和婚喪嫁娶鼓樂噪聲進(jìn)行管理和限制。特別對建筑施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格管理，要求設(shè)置屏障，限制施工時間，盡量減少噪聲干擾。
    7、平安工程。旨在化解矛盾、預(yù)防犯罪，提高公共安全的防范意識，為榆林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧、安全的發(fā)展環(huán)境。
    城市道路調(diào)研報告篇九
    近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，做了量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
    （一）注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《恥知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬余份。二是以開展七進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)）活動和五、十、百、千示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過加宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強(qiáng)。近四年來，無一起因恥執(zhí)法而引起的群事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了恥執(zhí)法零。
    （二）注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建恥工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織恥職能部門開展了集中整治，解決了市民映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅路等主干道的占道經(jīng)營等老難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì)，加對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個貨運(yùn)停車場，并在社區(qū)、居會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5。8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
    （三）注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路駱硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
    本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治；東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位；回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。
    隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
    （一）對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌一年一變樣、三年變樣的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    （二）體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了8+1城市管理機(jī)制，但兩級政府、三級管理、四級落實(shí)的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、恥、工商、環(huán)保、等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。
    （三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難；回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會響強(qiáng)烈。
    （四）城市管理投入不足，恥機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施幅增加，城市管理運(yùn)行成本提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。恥機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前區(qū)恥局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增了城市管理壓力，恥任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
    （五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的豎家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
    （一）進(jìn)一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的恥相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
    （二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行8+1恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的恥格局，進(jìn)一步加強(qiáng)恥機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有恥資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
    （三）進(jìn)一步加城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
    城市道路調(diào)研報告篇十
    隨著xxxxx市城市框架的不斷拉大，xxxxx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況xxxxx圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合xxxxx現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對策和措施。
    1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低，城市擴(kuò)展后顯得先天不足。
    主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)（高位山坡地帶尚未開發(fā)），且在上世紀(jì)80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現(xiàn)。
    2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
    3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞，直接影響壓力調(diào)控。
    4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
    近幾年來，xxxxx舊城改造，新區(qū)開發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的`小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設(shè)施?？砍鞘泄┧芫W(wǎng)壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實(shí)際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴(yán)重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。
    實(shí)行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
    1、近遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。
    為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo)，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，xx年，xxxxx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
    2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。
    現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段，計(jì)劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目，使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。
    3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。
    為彌補(bǔ)白云臺高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。
    4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。
    城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠(yuǎn)看，也是最可靠最根本的辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。
    在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，即國家和四川省供水條例，國家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”.這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動多方面的積極性，動員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。
    城市道路調(diào)研報告篇十一
    連云港市氣象局楊慶寧。
    一、引言。
    防雷技術(shù)服務(wù)是我們氣象部門參與和加強(qiáng)社會管理的一個重要方面，防雷技術(shù)服務(wù)的對象往往是當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。本次調(diào)研就是針對連云港市招商引資的一個重要項(xiàng)目而展開。經(jīng)過本次調(diào)研，我們不但探討了開展防雷技術(shù)服務(wù)的方式方法，而且對企業(yè)經(jīng)營和管理的理念發(fā)生了興趣。她山之石能夠攻玉，在我們開展氣象科技服務(wù)的同時，領(lǐng)略和吸取企業(yè)的先進(jìn)理念也不失為一件幸事。
    二、基本情況。
    1、項(xiàng)目概況。
    連云港華東國際商貿(mào)城位于江蘇省連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目總規(guī)劃占地面積1881畝，總規(guī)劃建筑面積超過300萬平方米，總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿(mào)城是集展示、交易、會展、電子商務(wù)、信息交流、倉儲（普通保稅倉、出口監(jiān)管倉）、配送、貨運(yùn)、檢測、金融結(jié)算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務(wù)于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心，融商貿(mào)、購物、餐飲、文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正。
    休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代綜合商貿(mào)交易城。
    連云港華東國際商貿(mào)城一期開發(fā)建筑約50萬平方米，將于10月份投入運(yùn)營。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城將容納4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，帶動區(qū)域上下游產(chǎn)業(yè)的聚集，構(gòu)建地區(qū)商貿(mào)樞紐的建立，必將推動華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，成為全國乃至全世界規(guī)模最大、品種最齊全、現(xiàn)代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強(qiáng)大物流基地。
    2、企業(yè)面臨的風(fēng)險和困難。
    連云港華東國際商貿(mào)城一方面擁有深圳華南國際工業(yè)原料城的成功經(jīng)驗(yàn)開疆辟土，另一方面也面臨著很大的風(fēng)險和諸多的困難和問題。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，連云港華東國際商貿(mào)城主要存在著資源方面風(fēng)險、資金和服務(wù)保障問題等。
    （1）資源風(fēng)險。
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    源：人數(shù)就是人的數(shù)量，這里即包括經(jīng)營商戶人數(shù)、務(wù)工人數(shù)、也包括消費(fèi)者。根據(jù)連云港第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，以11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)，全市常住人口為4393914人，同第五次全國人口普查11月1日零時的4653701人相比，十年共減少259787人，減少5.58%，年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國際商貿(mào)城約4萬經(jīng)營商戶，提供超過10萬個就業(yè)機(jī)會，面對逐年減少的人口，面對龐大的人數(shù)資源，這些人如何來、怎么來都是華東城將面臨的風(fēng)險。招商資源：生產(chǎn)企業(yè)需要招商，營銷企業(yè)也需要招商。能夠說，招商是企業(yè)營銷過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是企業(yè)將產(chǎn)品或服務(wù)推向市場的必由之路。連云港華東國際商貿(mào)城主要經(jīng)營家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、電子數(shù)碼、汽車用品及配件、農(nóng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)門類，如何招到這些資源，如何招到好的資源關(guān)系到企業(yè)的長久發(fā)展。
    （2）資金問題。
    企業(yè)的發(fā)展必然依托于固有資金，沒有資金項(xiàng)目就無法繼續(xù)進(jìn)行，沒有資金就沒有好的硬件配套設(shè)施，連云港華東國際商貿(mào)城總投資超過50億元港幣，這樣龐大的資金不可能也不會一步到位，那么如何有效利用有限的資金做好企業(yè)前期開發(fā)將是華東城面臨的重要問題，也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。
    （3）服務(wù)保障問題。
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    企業(yè)的發(fā)展靠自身，同時企業(yè)的發(fā)展也要有支持有保障。服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎企業(yè)建設(shè)周期，服務(wù)技術(shù)關(guān)乎企業(yè)的安全運(yùn)營。連云港華東國際商貿(mào)城作為連云港重大和重點(diǎn)項(xiàng)目，必須依托各相關(guān)部門的職能控制和技術(shù)服務(wù)。如何在有限的人力、物理、財力下得到超預(yù)期的服務(wù)也是企業(yè)亟待解決的重要問題。
    三、開展防雷科技服務(wù)的步驟和措施。
    做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無所不在，無微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。
    作為提供防雷技術(shù)服務(wù)的單位和部門，我們在切實(shí)了解連云港華東國際商貿(mào)城的實(shí)際情況以及面臨的風(fēng)險和困難后考慮到，雖然我們不能為企業(yè)提供資金、提供資源，但我們能夠提供強(qiáng)有力的氣象資源技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)防雷技術(shù)服務(wù)。
    1、雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估的技術(shù)服務(wù)。
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    型商住城—綠地觀湖一號。我們相信防雷工作技術(shù)人員在總結(jié)多項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后必能夠?yàn)檫B云港·華東國際商貿(mào)城提供科學(xué)、安全、準(zhǔn)確、有效的雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估報告，為防雷工程的設(shè)計(jì)施工提供強(qiáng)有力的保障。
    連云港華東國際商貿(mào)城集大型商場超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬平方米多功能群體工程，其存在的雷擊風(fēng)險具有比較復(fù)雜的特點(diǎn)。因此必須根據(jù)華東城所在地雷電活動時空分布特征及其災(zāi)害特征，結(jié)合華東城的功能分區(qū)布局，對雷電可能導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失程度與危害范圍等方面進(jìn)行綜合風(fēng)險計(jì)算，劃分雷電風(fēng)險等級區(qū)域、防雷類別（等級），確定防護(hù)措施和雷災(zāi)事故應(yīng)急方案等。
    雷擊災(zāi)害風(fēng)險評估工作可為連云港華東國際商貿(mào)城提供雷電防護(hù)的科學(xué)設(shè)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險控制、經(jīng)濟(jì)投資、應(yīng)急管理等方面服務(wù)，保證防雷工程技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。
    2、圖紙審核和竣工驗(yàn)收的技術(shù)服務(wù)。
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    核和竣工驗(yàn)收是華東城防雷安全的有力保障。
    經(jīng)過圖紙審核確保防雷設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求，經(jīng)過竣工驗(yàn)收確保防雷措施符合防雷設(shè)計(jì)或達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    3、常規(guī)檢測的技術(shù)服務(wù)。
    連云港華東國際商貿(mào)城靠近大海，由于海風(fēng)的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數(shù)值，因此為了保障防雷裝置的正常運(yùn)行，對華東城各建筑物進(jìn)行防雷裝置年度檢測尤為重要。
    經(jīng)過常規(guī)檢測，及時發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在的問題，防患于未然；經(jīng)過常規(guī)檢測，全面了解防雷裝置安全現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。
    四、企業(yè)風(fēng)險開發(fā)引發(fā)的思考和啟示。
    連云港華東國際商貿(mào)城是一個開發(fā)中的項(xiàng)目，其開發(fā)過程中的每個環(huán)節(jié)都充滿風(fēng)險，稍有不慎，將前功盡棄。但企業(yè)能夠勇敢前行，給我們帶來了很多的思考和啟示，對我們的工作也裨益良多。
    1、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的思考。
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    優(yōu)人（集體和個人）才會有進(jìn)步。雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量，優(yōu)化配置資源，充分調(diào)動每個人的積極性，集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益，能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公共事業(yè)，對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上，不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”，要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展，就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展，凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會職能。
    2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念與實(shí)際工作相結(jié)合的啟示。
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    管理和防雷技術(shù)服務(wù)值得我們深思熟慮，按照正常程序，項(xiàng)目不可能按時竣工，那么只有打破常規(guī)，特事特辦，管理與技術(shù)服務(wù)同期進(jìn)行，經(jīng)過管理促進(jìn)技術(shù)服務(wù)，經(jīng)過技術(shù)服務(wù)解決管理問題。各項(xiàng)防雷工作開展有序，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。
    6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議將連云港的規(guī)劃發(fā)展提升到了國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，隨著江蘇沿海開放和長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連云港憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈嚙合城市，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡與出海口，區(qū)位優(yōu)勢不言而喻。
    連云港的戰(zhàn)略地位價值決定了華東國際商貿(mào)城落戶連云港的必然，華東商貿(mào)城商業(yè)價值體現(xiàn)了連云港未來發(fā)展的前景。同理，我們集體的價值決定了個人的發(fā)展，個人的價值體現(xiàn)了集體的進(jìn)步。防雷工作做的好才能體現(xiàn)氣象服務(wù)的價值理念，才能決定防雷工作人員的素養(yǎng)和個人價值體現(xiàn)。以人為本，為了企業(yè)，依靠企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    在實(shí)地調(diào)研過程中，開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為了企業(yè)能盡快把工作落實(shí)做好，多次與我們溝通協(xié)調(diào)，往返于兩地區(qū)（新浦區(qū)和連云區(qū)）之間，這種工作激情和工作責(zé)任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害作為提升氣象防雷服務(wù)水平的首要任務(wù)。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
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    09月27日。
    城市道路調(diào)研報告篇十二
    據(jù)《紐約晨報》消息，公共土地基金會(thetrustforpublicland)美國城市公園排名(parkscore)評比結(jié)果20日(周三)出爐，今年有75個城市參加評選，紐約市和俄勒岡州波特蘭市并列第五。并列第一的是明尼蘇達(dá)州的明尼波利斯市和圣保羅市。華府排第三，三藩市排第四，俄亥俄州辛辛那提市第七，麻省波士頓第八，加州圣地亞哥和西雅圖并列第九。這個排名是非營利的，在三個方面衡量城市的綠色空間：公園訪問量;公園設(shè)施;公園撥款和公園面積。
    紐約市的排名較往年略有下降，基金會副主席和城市公園發(fā)展部主管adrianbenepe說，評分咬得很緊，紐約市在訪問量和撥款兩項(xiàng)得滿分，確實(shí)值得驕傲。紐約市公園占地達(dá)到百分之二十之多，百分之九十七的紐約人居住在距離公園只有10分鐘步行路程的范圍內(nèi)，相對于百分之七十一的全美平均水平來說相當(dāng)高。全市有大量的操場，籃球場和遛狗園，比例也相當(dāng)高。adrianbenepie曾經(jīng)是城市公園專員，他說紐約市唯一不足的項(xiàng)目是園區(qū)規(guī)模。雖然遍布五個區(qū)有幾十個公園，但面積較小，平均規(guī)模為1.1英畝。他指出，還有一些社區(qū)沒有公園。他說，今年的評比新增加了15個城市，因此紐約的排名受到影響。去年十月份，市長白思豪宣布撥款1.65億元改善紐約各區(qū)的公園。benepe指出，撥款是重要的，但市長更應(yīng)該考慮創(chuàng)建一些新公園。
    基金會的公園委員會主管mitchellsilver表示，未來的城市公園改進(jìn)項(xiàng)目將參考這次評比數(shù)據(jù)。“這個評比在與國家的公園政策對話中提供了一個有價值的指標(biāo)。同時，我們也很樂意參與到在排行榜頂端全國領(lǐng)先的城市公園系統(tǒng)改進(jìn)計(jì)劃中。”他在一份聲明中說。
    下面是紐約在今年城市公園評比各項(xiàng)得分，資料來源自/。
    排名：第5名(從75個城市中評出)。
    人口：840萬。
    公園撥款：20/20。
    公園訪問量：40/40。
    總分：92/120。
    綜合評分：76.5/100。
    網(wǎng)站列出紐約市公園評比的具體數(shù)據(jù)：
    城市面積：187,946英畝。
    公園總面積：39,006英畝。
    公園平均面積：1.1英畝。
    公園面積占城市面積百分比：20.8%。
    公園每英畝服務(wù)人數(shù)：216。
    最大市政公園：pelhambay(布朗士)，2765英畝。
    最大訪問量市政公園：中央公園。
    每名居民撥款：172.4元。
    每萬居民籃球場：3.5個。
    每十萬居民遛狗公園：1.6個。
    每萬居民活動場地：2個。
    每萬居民娛樂/老人中心：0.1個。
    人口密度：每英畝44.7人。
    城市道路調(diào)研報告篇十三
    南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身?xiàng)l件難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實(shí)際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點(diǎn)，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財政預(yù)算收入增長了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個方面。
    經(jīng)驗(yàn)之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊(duì)繪就新南溪。
    城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和四川美院設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計(jì)總院編制《南溪西城城市設(shè)計(jì)》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計(jì)咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計(jì);引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
    經(jīng)驗(yàn)之二：無中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
    城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項(xiàng)目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
    經(jīng)驗(yàn)之三：市場運(yùn)作添活力，大招商帶來大項(xiàng)目，大項(xiàng)目推動大發(fā)展。
    項(xiàng)目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅(jiān)持“梯次開發(fā)，市場運(yùn)作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項(xiàng)目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項(xiàng)目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強(qiáng)與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項(xiàng)目。南溪在項(xiàng)目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項(xiàng)目實(shí)施代建，切實(shí)保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計(jì)等措施，有效審減項(xiàng)目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
    經(jīng)驗(yàn)之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
    怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項(xiàng)目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動了全面推進(jìn)。同時，南溪始終堅(jiān)持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實(shí)施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。
    二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示。
    啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
    城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實(shí)現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅(jiān)持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
    啟示之二：項(xiàng)目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。
    抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項(xiàng)目。項(xiàng)目建得好，城市才發(fā)展得好;項(xiàng)目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項(xiàng)目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項(xiàng)目實(shí)施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是抓項(xiàng)目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項(xiàng)目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項(xiàng)目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實(shí)施各級各類項(xiàng)目建設(shè)。
    啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
    資金問題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項(xiàng)目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實(shí)現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。
    啟示之四：人才隊(duì)伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
    人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實(shí)人才隊(duì)伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項(xiàng)目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)方面的人才，充實(shí)到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。
    三、工作建議。
    黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
    建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實(shí)施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
    市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，盡快實(shí)現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計(jì)和沿街建筑色彩的設(shè)計(jì)，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實(shí)規(guī)劃。
    建議之二：優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好項(xiàng)目推進(jìn)速度的問題。
    根據(jù)各部門工作實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施平臺，盡量避免多頭實(shí)施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項(xiàng)目在直接委托市級建設(shè)主體代建項(xiàng)目的同時，積極探索市場化選擇項(xiàng)目代建單位，切實(shí)推動項(xiàng)目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財政、審計(jì)、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項(xiàng)目，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項(xiàng)目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。
    建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    按照“政府組織、市場運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實(shí)施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。
    在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)?？茖W(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實(shí)做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實(shí)留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。
    建議之五：堅(jiān)持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
    以群眾利益為上，讓好處真真切切落實(shí)在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實(shí)做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅(jiān)持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實(shí)做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實(shí)日常巡查機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。
    城市道路調(diào)研報告篇十四
    為進(jìn)一步推動我市城市管理工作，切實(shí)解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱、難點(diǎn)問題，建立健全長效的城市管理機(jī)制、著力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)市工作安排，市政協(xié)成立了以陳莉主席為組長、副主席李建國為副組長、政協(xié)專會主任及政協(xié)員為成員的城市管理調(diào)研課題組，課題組在市規(guī)管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下，采取聽、看、查、的方式，對城市規(guī)劃編制、城市管理執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    幾年來，市政府始終堅(jiān)持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理制度，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，力求標(biāo)本兼治，系統(tǒng)地開展了以城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內(nèi)容的城市管理活動，經(jīng)過不懈的努力，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著規(guī)范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
    （一）高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制工作。
    一是開展市域空間發(fā)展規(guī)劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃》，確定了一個中心、三板塊、六園區(qū)的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規(guī)劃。托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編完成了《新鄭市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，作為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的試點(diǎn)，20xx年2月11日獲省政府批復(fù)。三是全面推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。完成了新鄭市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄭韓故城遺址保護(hù)規(guī)劃、具茨山森林公園、城市水系等專項(xiàng)規(guī)劃。四是強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制。先后編制了城東新區(qū)、城西南區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)及《黃水河綜合治理規(guī)劃》、《龍湖鎮(zhèn)紡織工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黃帝故里舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心城區(qū)新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》等重要區(qū)域控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
    （二）力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著。今年以迎接庚寅年黃帝故里拜祖典和鄭州市清潔家園競賽活動為載體，通過開展紅旗路段、公廁中轉(zhuǎn)站評選活動，180萬城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區(qū)人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機(jī)械化清掃，機(jī)械化清掃率達(dá)30%；城區(qū)19座垃圾中轉(zhuǎn)站按照八無六凈式標(biāo)準(zhǔn)管理，垃圾清運(yùn)率、無害化處理率均達(dá)到100%。在家屬區(qū)、社區(qū)內(nèi)積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達(dá)到了50%以上。垃圾清運(yùn)做到密閉化運(yùn)輸，清運(yùn)率達(dá)100%。今年共清運(yùn)生活垃圾6。9萬余噸，生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。曹莊垃圾填埋場嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范，科學(xué)規(guī)范無害化進(jìn)行垃圾處理，處理率達(dá)100%。二是不斷加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。先后擴(kuò)容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區(qū)、城東區(qū)2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及集裝箱、保潔車進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設(shè)和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米，新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵，鋪植草坪4.7萬平方米，同時完成喬木補(bǔ)栽、更換347棵，花灌木補(bǔ)栽、更換17.2萬棵，完成行道樹嫁接688棵。對城市主要干道、廣場、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞；完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路（城墻口至甌江道路口）道路兩側(cè)行道樹法桐無球嫁接工作，共嫁接法桐688棵；完成了城區(qū)主次干道、街頭游園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，共補(bǔ)栽各種花灌木133572棵，補(bǔ)栽喬木279棵；對綠地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。通過升級改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。
    （三）強(qiáng)化行政執(zhí)法，著力提高城市管控能力和實(shí)效。
    一是強(qiáng)化專項(xiàng)治理，著力維護(hù)正常的市容環(huán)境秩序。先后針對垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建等五亂現(xiàn)象、三污違法排放、夜間渣土偷倒、機(jī)動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農(nóng)貿(mào)市場外部環(huán)境等進(jìn)行了專項(xiàng)整治，加了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴(yán)厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類違章建筑，取締無照廢品收購點(diǎn)，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問題。二是完善管控措施，著力提升市容環(huán)境監(jiān)管水平。針對城市管理全區(qū)域覆蓋、全時段管控、全天候檢查的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng)新工作方法。建立聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)一線執(zhí)法力量；實(shí)施問責(zé)制度，將任務(wù)、要求、責(zé)任落實(shí)到各個環(huán)節(jié)、崗位和人員；針對難點(diǎn)熱點(diǎn)問題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施，加對突出問題的執(zhí)法力度；同時，堅(jiān)持控防結(jié)合，在部分路段實(shí)施了人行道防護(hù)路障，規(guī)范和引導(dǎo)車輛有序停放，取得了較好的實(shí)效。三是強(qiáng)化城市管理力度，定期開展集中整治活動。針對市區(qū)流動攤點(diǎn)多、攤位不固定、時間不集中、管理難度的現(xiàn)狀，采取堵與疏相結(jié)合的辦法，實(shí)行晝夜值班，晝夜巡邏，重點(diǎn)查處流動攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設(shè)施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的三亂行為為主，維護(hù)城市環(huán)境。
    近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
    城市管理涉及多個部門，由于職能交叉，加上體制和法律規(guī)定上的不統(tǒng)一，部門扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等需要涉及工商、交通、建設(shè)部門；農(nóng)貿(mào)市場管理需要涉及工商、衛(wèi)生和建設(shè)部門；市區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運(yùn)等問題涉及交通、交警和建設(shè)等部門。上述工作如相關(guān)部門不能協(xié)調(diào)配合就會出現(xiàn)管理不到位，形成死角。另外，我市恥一直都是部門為主的條狀管理模式，辦事處與社區(qū)居會的積極性沒有得到充分發(fā)揮，出現(xiàn)了無人問津的管理盲區(qū)，如城中村、園中村的臟亂差問題等。
    （二）城市規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。
    一是市民和開發(fā)商的規(guī)劃意識不強(qiáng)，受利益驅(qū)動，經(jīng)常出現(xiàn)一些違規(guī)的行為；二舒劃實(shí)施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時有所見；四是詳細(xì)規(guī)劃出臺有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現(xiàn)。
    主要表現(xiàn)為：一是占道經(jīng)營現(xiàn)象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營，流動攤、店外攤、占道修車、洗車、店外作業(yè)加工等現(xiàn)象。二是交通秩序整治存在死角。機(jī)動車輛亂停放、隨意上人行道，出租車違規(guī)停車載客、車輛亂調(diào)頭現(xiàn)象突出，摩托車、三輪車在主干道、人行道上任意?？啃旭偅欠瓦\(yùn)現(xiàn)象普遍，非機(jī)動車和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規(guī)，闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象普遍存在。三是城市公共設(shè)施破壞嚴(yán)重。公用設(shè)施、市政設(shè)施遭到破壞和盜竊現(xiàn)象較嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、部分小區(qū)存在衛(wèi)生死角，建筑垃圾管理不夠規(guī)范。
    （三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    基礎(chǔ)設(shè)施不配套、硬件設(shè)施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問題是綜合市場建設(shè)和功能配套不到位，缺少規(guī)范的和方便市民購物室內(nèi)市場，促使不少散戶在市場外圍擺攤或游動占道經(jīng)營。
    （四）市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高。
    隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口數(shù)量的急速增長，這部分人群中既有從農(nóng)村進(jìn)城的移民和外來農(nóng)民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當(dāng)部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設(shè)點(diǎn)等收入來維持生活，以個人經(jīng)濟(jì)利益最化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的.社會公德、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識相去甚遠(yuǎn)。
    （五）城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
    一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴(yán)重不足、恥規(guī)劃隊(duì)的人員開支形式不統(tǒng)一等問題；二是保障仍較滯后。恥執(zhí)法部門的裝備無法滿足工作需要，突出的是車輛問題。規(guī)劃監(jiān)察的共有156人，10個執(zhí)法中隊(duì)，每個中隊(duì)都有十多名執(zhí)法人員，但每個執(zhí)法中隊(duì)僅配備一輛執(zhí)法車輛，執(zhí)法車輛偏少，影響執(zhí)法工作的開展。環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)械化水平較低。市區(qū)文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉(zhuǎn)站機(jī)械設(shè)備是1997年購置，經(jīng)過長期使用，設(shè)備磨損嚴(yán)重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉(zhuǎn)，同時也給安全生產(chǎn)造成極事故隱患，現(xiàn)急需升級改造、更新；三是作業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。由于新建道路和居民區(qū)沒有增加環(huán)衛(wèi)清掃人員，形成了新的衛(wèi)生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費(fèi)不足，只有采取增加勞動量不增加人的辦法進(jìn)行維持，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)下降，直接影響市容。四是環(huán)衛(wèi)工人待遇和地位偏低。由于勞動強(qiáng)度、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我市環(huán)衛(wèi)工人人員短缺、年齡偏高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，給管理工作帶來一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環(huán)衛(wèi)工人工資達(dá)到800元/月以上，而且市區(qū)主要繁華街道實(shí)行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛(wèi)管理工作相對滯后。
    （六）社區(qū)環(huán)境臟亂差問題依然存在。
    社區(qū)環(huán)境臟亂差問題雖然在一定程度上有所好轉(zhuǎn)，但是由于基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，欠賬太，路不平、燈不亮、排水不暢的`問題在部分社區(qū)仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現(xiàn)象隨處可見，直接影響了社區(qū)環(huán)境。有的個別地方不是好轉(zhuǎn)而是越來越差，有的居民抱怨說特別到過節(jié)時，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆里過節(jié)。
    （一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。
    建議市政府成立城市管理員會，由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，規(guī)管局、住建局和局等領(lǐng)導(dǎo)任副主任，工商、環(huán)保、衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)炔块T為成員單位，負(fù)責(zé)全市城市管理宏觀決策和組織指揮。在恥領(lǐng)導(dǎo)下，建立一支、規(guī)管、住建、工商、環(huán)保等部門參加的恥聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。
    建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成制度化、規(guī)范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動、形成合力，在日常管理中也要形成聯(lián)動和協(xié)調(diào)機(jī)制，對偷倒渣土、無證經(jīng)營等五亂問題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。
    規(guī)管、住建、財政以及、工商、環(huán)保等各職能部門要增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立主動管理、主動協(xié)調(diào)、主動配合的意識，做到管理資源共享、信息互通，針對一些疑難和共性問題，要及時研究、協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體和解決問題的方案措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區(qū)工作的積極性和主動性，強(qiáng)化屬地管理職能和督查協(xié)調(diào)作用，做到責(zé)權(quán)一致，進(jìn)一步推進(jìn)長效管理機(jī)制的全面落實(shí)。
    （二）進(jìn)一步推進(jìn)市場化運(yùn)作，落實(shí)有效管理措施。
    逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作。建議在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作基礎(chǔ)上，按照事企分開、干管分離原則，合理界定職能，逐步將市區(qū)所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場，公開招標(biāo)發(fā)包，進(jìn)行企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作；職能部門負(fù)責(zé)對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比，并按考核結(jié)果撥付環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時強(qiáng)化管理職能作用，對全市環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
    （三）進(jìn)一步加經(jīng)費(fèi)投入，提高現(xiàn)代城市管理效率。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要，加強(qiáng)對城市管理的體制、機(jī)制研究，提出科學(xué)合理的建議和方案，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。同時要關(guān)心關(guān)愛城市管理員和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，相應(yīng)提高他盲資和福利待遇。
    優(yōu)化保障工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的辦公以及車輛保障工作，結(jié)合實(shí)際工作和任務(wù)需要，配置好執(zhí)法用車及設(shè)施設(shè)備。
    （四）進(jìn)一步提高認(rèn)識，著力維護(hù)城市規(guī)劃的可持續(xù)性。
    （五）進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。
    加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度。20xx年，我市將迎來三年一次的國家衛(wèi)生城復(fù)審工作，為確保順利通過，盡快完成第二生活垃圾場選址規(guī)劃等前期工作；加快城區(qū)七座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造為壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站工作；升級改造人民西路、炎黃廣場公廁；同時購置配套壓縮運(yùn)輸車4臺，提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次水平，增強(qiáng)、完善城市功能。
    進(jìn)一步抓好道路建設(shè)、背街小巷等城市基礎(chǔ)工程建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的更新保障。盡快實(shí)現(xiàn)小區(qū)垃圾收集的機(jī)械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時收集清運(yùn)。加快社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，加對經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運(yùn)和無害化處理全覆蓋水平。
    （六）疏堵結(jié)合，進(jìn)一步加環(huán)境整治力度。
    一是要整治占道經(jīng)營。切實(shí)按照退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場原則，加遷移、取締、整治、規(guī)范的力度，逐步整治規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為，同時加快農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)，讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加市區(qū)公共場所泊車位管理，增設(shè)公共停車場、點(diǎn)，完善標(biāo)志牌及標(biāo)線，定期開展交通安全專項(xiàng)整治，減少車輛亂停放現(xiàn)象。三是加社區(qū)環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的臟亂差、牛皮癬等問題的整治，應(yīng)繼續(xù)加拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。四是加城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，樹立整潔、亮麗的城市新形象。
    （七）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高全民參與意識。
    要切實(shí)加強(qiáng)市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律法規(guī)和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生法制意識和文明素質(zhì)。加對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導(dǎo)群眾正圈理好權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。對于一些疑難問題，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作，最限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成新鄭是我家，管理靠家的良好局面。
    城市道路調(diào)研報告篇十五
    20xx年以來，市城市園林綠化局黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)工作，為促進(jìn)園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?，F(xiàn)將我局20xx年黨建工作開展情況報告如下：
    園林局共有黨員854人，51個基層黨組織，其中黨總支11個、黨支部40個。近幾年來，濟(jì)南市先后獲得全國造林十佳城市、國家園林城市、省級園林城市榮譽(yù)稱號。我局也先后獲得省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、省級文明機(jī)關(guān)、全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體、省重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位等十幾項(xiàng)省部級以上獎勵和100多項(xiàng)市級榮譽(yù)。
    根據(jù)市委要求，從5月份開始，在全局基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動。全局參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層黨組織51個，參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的黨員854人，組織開展公開承諾的基層黨組織51個，組織開展公開黨員承諾的黨員610人，基層黨組織、黨員作出承諾291件，基層黨組織、黨員承諾為群眾辦實(shí)事57件。根據(jù)園林實(shí)際確定以講黨性、做模范、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為主題,以創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒為載體,結(jié)合園林各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林服務(wù)先鋒、敬業(yè)先鋒、管理先鋒、重點(diǎn)工程建設(shè)先鋒等具體活動要求。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。強(qiáng)化組織保障，我局及時成立了以黨委書記為組長、黨委委員為為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了書記抓黨建工作的第一責(zé)任人的職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究確定活動主題和載體，制定實(shí)施方案，帶頭參加宣誓承諾活動。強(qiáng)化活動保障，安排必要的活動經(jīng)費(fèi)，為開展活動創(chuàng)造良好條件，提供保障。
    二是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。全面摸清摸清科學(xué)發(fā)展觀活動問題整改情況、黨員干部思想動態(tài)情況、黨員基本情況等情況，為活動開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。對照有關(guān)文件要求，對近年來的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事等方面進(jìn)行全面總結(jié)。針對查找出的差距和問題，提出了可行的整改方案和措施，切實(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感和緊迫感。
    三是宣傳氛圍濃厚。采取會議發(fā)動、媒體聯(lián)動、標(biāo)語促動、宣講推動、典型帶動等黨員干部群眾喜聞樂見、易知易懂的宣傳方式，營造了濃厚的氛圍。每個單位都制作宣傳板報和展板，發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報26期，并召開兩次推進(jìn)會，在全局掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。
    四是認(rèn)真落實(shí)雙諾、雙述、雙評制度。全局各級黨組織把實(shí)行雙諾、雙述、雙評制度作為推定創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做園林先鋒活動的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)落實(shí)到工作中。不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高黨員履崗能力。加強(qiáng)調(diào)度檢查，督促黨員切實(shí)做好認(rèn)崗、承諾、踐諾等各環(huán)節(jié)工作，確保取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
    1、結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定黨建工作計(jì)劃。根據(jù)上級的部署要求，局黨委對黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，并把深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神和深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為20xx年黨務(wù)重點(diǎn)工作來抓。
    2、不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，健全黨建工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持3會1課制度，黨建工作做到有計(jì)劃、有部署。各基層黨組織定期組織黨員活動，按部署及時組織理論學(xué)習(xí)研討會，認(rèn)真做好民主評議黨員工作，每年七一前和年底對黨員進(jìn)行民主評議，明確黨員管理目標(biāo)，加強(qiáng)思想政治教育。注重抓好黨員發(fā)展，在認(rèn)真摸清各黨組織發(fā)展黨員狀況的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定黨員發(fā)展計(jì)劃，建立入黨對象培養(yǎng)名冊，有計(jì)劃地發(fā)展黨員，有效改善了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了園林黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。結(jié)合紀(jì)念建黨89周年，對全局基層黨建工作進(jìn)行了一次檢查考評，表彰了對近年來為加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展做出突出的6個先進(jìn)基層黨組織、40名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
    3、進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。為切實(shí)把先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到園林基層黨組織建設(shè)經(jīng)常性工作中去，在對我局落實(shí)長效機(jī)制情況進(jìn)行檢查梳理的基礎(chǔ)上，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步建立健全基層黨建工作十二項(xiàng)制度的意見》、《關(guān)于建立全局基層黨建工作考核評價機(jī)制的實(shí)施意見》等相關(guān)制度，推進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
    4、不斷加強(qiáng)黨員干部教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各基層黨組織每月組織副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看一次廉政影片，起到了很好的教育警示作用。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到吃苦在前，享樂在后，充分領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，無一例違法違規(guī)事件發(fā)生。
    5、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。局黨委對黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作歷來十分重視，將其列入黨務(wù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容對各基層黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，并抽出專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)工作，建立了專門的黨費(fèi)賬戶、賬本。黨費(fèi)收繳采取以總支、支部為單位每季度集中上繳的方式，由組織人事處匯總后，定期定時上繳市委組織部。結(jié)存黨費(fèi)的使用，局黨委嚴(yán)格按規(guī)定審批，嚴(yán)肅黨費(fèi)使用紀(jì)律，明確黨費(fèi)使用范圍，做到?？顚Ｓ茫~目清楚。
    6、立足實(shí)際、團(tuán)結(jié)一致，攜手共建工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局充分發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，帶動堯莊村發(fā)展草花養(yǎng)殖業(yè)，種植草花三十五萬盆，且免費(fèi)提供一萬元的花種，為村民增加收入四十余萬元，逐步改變了經(jīng)濟(jì)空殼村的落后局面。從提升辦公硬件設(shè)施和黨員學(xué)習(xí)活動條件入手，投資三萬五千元為共建村購置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅，為黨員學(xué)習(xí)活動室添置了棋桌、椅、黨員學(xué)習(xí)書籍和與農(nóng)業(yè)相關(guān)的圖書三百余套。投資一萬元，在村委門口安裝了宣傳欄，為宣傳黨的路線、方針、政策以及三農(nóng)相關(guān)的政策提供了平臺。以美化、亮化為目標(biāo)，我局投資十四萬元，為堯莊村主要干道全部安裝路燈，為村民夜間出行提供方便。
    我局黨建工作雖然取得了較好成績，但還存在一些不足，如創(chuàng)新精神不夠，全體黨員的整體素質(zhì)還有待于提高;在精細(xì)化管理要求下，黨員作為各基層黨組織的骨干力量經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)活動的時間相對較少，需進(jìn)一步提高黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效率，不斷探索改進(jìn)黨員活動的形式內(nèi)容。在今后的工作中，我們將針對查找的問題，找出根源，徹底整改，努力將黨建工作提高到一個新水平。
    一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員和黨員干部的理想信念教育。要著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)到立足本職崗位、努力做好工作上，體現(xiàn)到關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭豁得出來、沖得上去的行動上。要在培訓(xùn)干部工作中突出理想信念教育。
    二要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的宗旨。要堅(jiān)持把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨的建設(shè)和組織工作的核心價值，教育和引導(dǎo)園林廣大黨員干部始終心中裝著人民、工作依靠人民、一切為了人民，深入實(shí)際，了解實(shí)情，體察民意。在干部選拔任用時，要把能否踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨作為首要條件。
    三要堅(jiān)持不懈地抓好基層黨組織建設(shè)。積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新思路新辦法，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，拓寬基層黨建工作領(lǐng)域，強(qiáng)化基層黨組織功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    四要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識，不斷保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等主題實(shí)踐活動，使黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位和實(shí)際工作中。
    我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把握大局，繼續(xù)解放思想，不斷開拓奮進(jìn)，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面，為維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    我局根據(jù)一年來黨建工作開展情況，對照基層黨建工作自查表，認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)自查。自查得分100分。
    城市道路調(diào)研報告篇十六
    按照省委群眾路線教育實(shí)踐活動調(diào)研工作安排，就加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展，我于近期到分別位于關(guān)中、陜北、陜南三地區(qū)的眉縣湯峪鎮(zhèn)、靖邊縣東坑鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，多次與縣、鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行座談，實(shí)地察看了解鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，探索加快推進(jìn)我省小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展的思路和做法。
    一、三鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的基本情況。
    三鎮(zhèn)是省政府確定的省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，xx年以來，他們按照建設(shè)農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)的模式和標(biāo)準(zhǔn)，相繼建成一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房項(xiàng)目，城鎮(zhèn)功能日益完善。同時，依托城鎮(zhèn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，已基本形成具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，湯峪以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，東坑鎮(zhèn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，沙河子鎮(zhèn)以工業(yè)和物流業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。
    1、湯峪鎮(zhèn)。湯峪鎮(zhèn)位于眉縣西南部，鎮(zhèn)域面積264平方公里。鎮(zhèn)域人口3.9萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口0.86萬人。xx至xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目30個，總投資6.57億元。截至目前，開工建設(shè)項(xiàng)目30個，完成投資5.25億元，占計(jì)劃總投資的79.9%。新區(qū)太白山景觀大道、污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，商品房和保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，新區(qū)形象初步顯現(xiàn)。
    湯峪鎮(zhèn)緊緊圍繞太白山森林公園資源，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，打造世界一流山水溫泉度假勝地。規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)由太白山國家森林公園、xx谷森林公園和太白山旅游服務(wù)區(qū)三大板塊構(gòu)成。特別是太白山旅游服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)25平方公里，由“一河兩岸”綜合商業(yè)服務(wù)區(qū)、溫泉主題公園、國際酒店會議區(qū)、運(yùn)動休閑區(qū)、休閑度假區(qū)、關(guān)中民俗體驗(yàn)展示區(qū)、農(nóng)夫山泉生產(chǎn)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等功能區(qū)構(gòu)成。其中農(nóng)夫山泉基地已建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)7萬噸果蔬汁飲料和61萬噸飲用天然水，有職工500人，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上。目前太白山國家級旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)本著“一年成勢、三年成形、五年成城”的目標(biāo)加緊推進(jìn)各個功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，提供就業(yè)崗位2萬人。
    2、東坑鎮(zhèn)。東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22公里，鎮(zhèn)域面積52.25平方公里，鎮(zhèn)域人口5.3萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.9萬人。重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)以來，東坑鎮(zhèn)先后編制完成總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)域居民區(qū)規(guī)劃以及一鎮(zhèn)一模塊和典型農(nóng)村社區(qū)設(shè)計(jì)方案，鎮(zhèn)區(qū)xx-xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目共53個，總投資11.75億元。截止xx年5月底，已竣33個，在建14個，累計(jì)完成投資7.79億元，各項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，14.5萬平方米保障性住房建設(shè)完工，天然氣公司、老年公寓、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施已竣工，新區(qū)形象已初步顯現(xiàn)。
    東坑鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。他們按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和重點(diǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展的思路，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)新區(qū)一體化發(fā)展。結(jié)合優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和“菜、畜、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)兩園”，作為重點(diǎn)示范鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。兩個產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)xx金泰銘、中央糧食儲備庫榆林直屬庫等18家企業(yè)，園區(qū)現(xiàn)代果蔬、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，吸納就業(yè)人員4500余人。
    3、沙河子鎮(zhèn)。沙河子鎮(zhèn)位于商洛市主城區(qū)東側(cè)，鎮(zhèn)域面積110平方公里，鎮(zhèn)域總?cè)丝?.61萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口1.04萬人。xx至xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目40個，總投資8.36億元。截至目前，開工建設(shè)項(xiàng)目30個，完成投資7.33億元。占計(jì)劃總投資的87.67%。目前，新區(qū)路網(wǎng)骨架已經(jīng)形成，一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，移民搬遷工程、保障性住房等項(xiàng)目基本建成，新區(qū)建設(shè)初具形象。老區(qū)環(huán)境同步提升。
    沙河子鎮(zhèn)在重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)中，穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)以現(xiàn)代材料加工業(yè)、倉儲物流業(yè)和旅游觀光業(yè)為主的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。全鎮(zhèn)已發(fā)展私營企業(yè)17家，商洛比亞迪實(shí)業(yè)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)6家，提供就業(yè)崗位1萬人以上。沙河子第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展較快，鎮(zhèn)駐地商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到320家，逐漸形成了以餐飲、娛樂、休閑購物為一體的綜合服務(wù)中心。
    二、主要做法。
    三鎮(zhèn)在推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)中，特別注重城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。同時，通過加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的發(fā)展平臺。
    一是黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。眉縣縣委縣政府為保證重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，把太白山旅游區(qū)管委會作為示范鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施單位，形成了城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”的快速推進(jìn)態(tài)勢。靖邊縣定期召開重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建現(xiàn)場督辦會，及時解決工作推進(jìn)中遇到的問題。商洛市委、市政府、商州區(qū)委、區(qū)政府，把沙河子省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)作為首要重點(diǎn)工程，整合資源，強(qiáng)力推進(jìn)，成立了沙河子省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定三名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包抓，抽調(diào)70余名業(yè)務(wù)骨干參與建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周深入建設(shè)現(xiàn)場檢查不少于2次。1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)長期在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場駐守。
    二是高起點(diǎn)編制實(shí)施城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制實(shí)施好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對提升小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力至關(guān)重要。三鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分析研究特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)定位、大手筆規(guī)劃、大規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使人感受到了小城鎮(zhèn)發(fā)展的巨大潛力。湯峪鎮(zhèn)充分挖掘旅游資源，通過規(guī)劃，打造成西部國際會議中心、關(guān)中西部旅游集散地，全國知名軟飲產(chǎn)業(yè)聚集地，全國修養(yǎng)養(yǎng)生度假區(qū)，全國體育賽事中心，旅游產(chǎn)業(yè)已成為湯峪鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長極。東坑鎮(zhèn)按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“四位一體”發(fā)展路子，努力打造西北地區(qū)極具影響力的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沙河子鎮(zhèn)以便利的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢，大力建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心和現(xiàn)代材料工業(yè)基地，以吸引非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體800余家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提升。
    三是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相融合。三鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃深度融合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)的帶動作用，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，優(yōu)化城鎮(zhèn)向空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求完善城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進(jìn)城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)一體化。通過產(chǎn)城融合，老百姓的生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時，生產(chǎn)方式隨之轉(zhuǎn)變。
    四是通過完善城鎮(zhèn)功能和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集人口。人的城鎮(zhèn)化是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點(diǎn)。三鎮(zhèn)在強(qiáng)力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，滿足發(fā)展需求的同時，通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和進(jìn)鎮(zhèn)人員就業(yè)問題。湯峪鎮(zhèn)目前已吸引人口8千多人，隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三年后將聚集2萬人以上。東坑鎮(zhèn)僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引勞動力1千多人，隨著“一區(qū)、兩園”建設(shè)的發(fā)展，可吸引勞動力1萬多人。沙河子鎮(zhèn)目前已吸引5千多人勞動力轉(zhuǎn)移，隨著現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會轉(zhuǎn)移更多的人口。
    通過調(diào)研，三鎮(zhèn)在推進(jìn)產(chǎn)城融合方面進(jìn)行了一些探索，并取得了顯著成效，他們也反映了一些問題，還需要我們在今后工作中予以加強(qiáng)和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足。東坑鎮(zhèn)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)作業(yè)范圍在20萬畝，居住區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間需要配套相應(yīng)的快捷交通設(shè)施。二是缺乏專業(yè)人才。城鎮(zhèn)建設(shè)急需懂規(guī)劃建設(shè)的專業(yè)人才，鎮(zhèn)上干部對土地通過“招拍掛”籌集資金的政策不熟悉，致使這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。三是鎮(zhèn)級政府責(zé)任大權(quán)利小。一些干部反映，重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)不僅僅是搞一些新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，還涉及產(chǎn)業(yè)支撐、新型農(nóng)村社區(qū)、管理體制創(chuàng)新、人才引進(jìn)、投融資等工作，涉及面廣，僅靠鎮(zhèn)級政府，難以完成任務(wù)。
    三、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的建議。
    目前，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，把我省建成富裕、和諧、美麗新xx，必須牢牢抓住國家實(shí)施一系列重大規(guī)劃的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，不斷完善符合我省實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。
    一是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)城融合。充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，準(zhǔn)確定位、充分論證、高起點(diǎn)、高水平編制規(guī)劃，并強(qiáng)化執(zhí)行剛性。切實(shí)推行經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相互銜接，尤其要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃深度融合，探索編制覆蓋城鄉(xiāng)全域的總體規(guī)劃，加快構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)城融合的規(guī)劃體系。推動工業(yè)向園區(qū)集中、工業(yè)園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中，最大限度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。
    二是堅(jiān)持產(chǎn)城一體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的帶動作用。按照有利用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對資源要素的集聚作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求城鎮(zhèn)功能，以產(chǎn)業(yè)的增長促進(jìn)城鎮(zhèn)的發(fā)展，以城鎮(zhèn)綜合承載能力的增強(qiáng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化。按照xx省主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避免在限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域盲目發(fā)展工業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
    三是大力培育城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，根據(jù)自身的資源稟賦，立足于自身比較優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，以農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代服務(wù)等為重點(diǎn)，培育一批市場前景看好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)布局，向小城鎮(zhèn)靠攏。大力發(fā)展面向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第三產(chǎn)業(yè)，使進(jìn)鎮(zhèn)人口進(jìn)得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目，用“走出去、請進(jìn)來”的方式，鼓勵小城鎮(zhèn)參與各類招商引資會，通過小城鎮(zhèn)較低的土地成本、勞動成本和優(yōu)惠的招商政策，吸引企業(yè)投資建廠。同時，注重城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)。三要適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，把小城鎮(zhèn)的住房建設(shè)納入全省城市居民住房保障體系，按照各地小城鎮(zhèn)的實(shí)際需求量，下達(dá)各類保障房計(jì)劃指標(biāo)，滿足進(jìn)鎮(zhèn)居民服務(wù)產(chǎn)業(yè)居住的需求。
    四是運(yùn)用市場機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化水平低的一個重要原因是市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金短缺。今后要加大財政資金引導(dǎo)的同時，充分用市場機(jī)制，多渠道籌措小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金。一要加大財政資金投入。發(fā)揮財政資金對城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)撬動作用，建立財政支持城鎮(zhèn)建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。在各級財政預(yù)算中，要確定一定比例用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入財政預(yù)算剛性考核指標(biāo)。省財政設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金，對市縣財政投入力度大、建設(shè)成交顯著的小城鎮(zhèn)，省上按項(xiàng)目實(shí)施以獎代補(bǔ)，有效引導(dǎo)激發(fā)調(diào)動各地加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。二要整合落實(shí)配套資金。搶抓國家加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，策劃包裝項(xiàng)目，爭取國家支持。在國家和省上下達(dá)的地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付中，加大對小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例。捆綁整合發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅游、文物、民政等部門各類資金，向小城鎮(zhèn)集中投入。三要創(chuàng)新投資體制機(jī)制。在全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)中，選擇人口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展后勁足的建制鎮(zhèn)，建立鎮(zhèn)級財政，土地出讓金凈收益和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等地方稅費(fèi)，除上繳省級以上的規(guī)費(fèi)外，其余部分全額留鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，適當(dāng)返還省級規(guī)費(fèi)。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善銀企合作機(jī)制，積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃等方式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項(xiàng)目和大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過出讓公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)商品化、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)開發(fā)相結(jié)合、吸納民間資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等形式籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施可采取市場化運(yùn)作、“公建民營”、“民辦公助”等形式，補(bǔ)助財政投入的不足。
    五是以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，打造全省小城鎮(zhèn)集群。xx年，省委省政府啟動31個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，通過兩年來的建設(shè)，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力顯著增強(qiáng)，形成了工業(yè)支撐型、旅游帶動型、商貿(mào)物流型等各具特色的支撐產(chǎn)業(yè)，示范引領(lǐng)效果初步顯現(xiàn)。下一階段，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動市、縣積極性，繼續(xù)抓好35個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓好8個沿渭河小鎮(zhèn)、31個旅游文化名鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，示范帶動全省小城鎮(zhèn)集群。一是加大政策支持。在編制全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時，將省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)納入重點(diǎn)支持區(qū)域，加大資金、土地、項(xiàng)目等政策扶持力度。二是實(shí)施以獎代補(bǔ)。按照完成投資、建設(shè)規(guī)模、整體形象等，建議省上每年評出5-8個市級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，獎勵資金和土地減掛鉤指標(biāo)，調(diào)動激發(fā)市、縣推動重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。三是加大目標(biāo)考核。將省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游名鎮(zhèn)納入省委省政府市委市政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核。每年分別評出10個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)給予100萬元獎勵。
    六是大力推進(jìn)戶籍制度改革，加快促進(jìn)農(nóng)民市民化。一是要進(jìn)一步改革完善落戶政策，制定出臺低門檻落戶、享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇的鼓勵政策，引導(dǎo)農(nóng)民自愿到城市落戶、創(chuàng)業(yè)。二是政府部門要逐步剝離依附在戶籍管理上的各項(xiàng)管理職能，使戶口登記能真實(shí)反映居民的個人身份、家庭關(guān)系、常住地址及變動等情況，減少戶籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度對過時政策的清理。對實(shí)際居住在城鎮(zhèn)，但暫不具備進(jìn)城落戶條件或暫不愿意遷轉(zhuǎn)戶口的農(nóng)村居民和流動人口，按照《xx省流動人口服務(wù)管理辦法》實(shí)行居住證制度。四是建立實(shí)施居住證制度。進(jìn)一步完善流動人口服務(wù)管理工作，使長期在城市工作并連續(xù)居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。五是完善人口信息平臺建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋創(chuàng)造條件。推動各地完善包括戶籍人口和流動人口在內(nèi)的常住人口登記，加快實(shí)現(xiàn)信息共享。推動各地以常住人口為依據(jù)，編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮常住人口在勞動就業(yè)、子女上學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面公共服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的目標(biāo)。
    七是以“鎮(zhèn)級市”試點(diǎn)為突破口中，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革。目前，已有岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)、南鄭縣大河坎鎮(zhèn)、神木縣錦界鎮(zhèn)、黃陵縣店頭鎮(zhèn)、城固縣崔家山鎮(zhèn)、商州區(qū)沙河子鎮(zhèn)、興平市西吳鎮(zhèn)等一批省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展后勁足，為進(jìn)一步提升重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)檔次，增強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)發(fā)展后勁，要大膽創(chuàng)新、積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，開展“鎮(zhèn)級市”試點(diǎn)。通過賦予縣級經(jīng)濟(jì)、社會管理權(quán)限，擴(kuò)大土地使用權(quán)、財政支配權(quán)、行政審批權(quán)和事務(wù)管理權(quán)，創(chuàng)新戶籍制度改革，力爭通過3年左右的時間，使其成為縣轄的“鎮(zhèn)級市”，城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是加大用地支持。每年安排一定數(shù)量的用地計(jì)劃指標(biāo)，單獨(dú)切塊，直接下達(dá)鎮(zhèn)級市。二是加大財政扶持。建立鎮(zhèn)一級財政，土地出讓金凈收益和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等費(fèi)用，全額用于鎮(zhèn)級市建設(shè)?？h與鎮(zhèn)級市的財政采取確定基數(shù)、超收分成、一定幾年不變的辦法。土地出讓收入分配時向鎮(zhèn)級市財政傾斜。三是下放管理權(quán)限。按照權(quán)責(zé)一致，依法下放，能放即放的原則，下放縣級經(jīng)濟(jì)、社會管理權(quán)限。
    城市道路調(diào)研報告篇十七
    5月中旬，根據(jù)市政協(xié)主席會議統(tǒng)一部署，市政協(xié)社會與法制委員會組織部分委員，先后深入延長、黃陵、安塞、寶塔四個縣區(qū)以及市城管局及其下屬單位，專題調(diào)研城市管理隊(duì)伍建設(shè)情況?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下。
    通過調(diào)研，委員們一致認(rèn)為，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，狠抓城市管理隊(duì)伍建設(shè)，以內(nèi)提素質(zhì)，外樹形象為載體，在具體落實(shí)中，牢固樹立并認(rèn)真貫徹“以人為本、親民管理、文明執(zhí)法、有情操作”的工作理念，按照“倡導(dǎo)人性化管理，推行親民型執(zhí)法，堅(jiān)持規(guī)范化監(jiān)察，構(gòu)建服務(wù)型城管”的工作思路，實(shí)行“調(diào)查核實(shí)要細(xì)心、說服教育要誠心、對方不服要耐心、糾正違章要公心”的“四心”工作方式，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)形象明顯改善。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標(biāo)志的城市服務(wù)功能及管理工作得到了提升和拓展，城市隊(duì)伍建設(shè)中涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，有力地推動了全市城市管理工作持續(xù)健康發(fā)展。特別是近期以來，我市舉全市之力，開展了聲勢浩大的旅游環(huán)境大整治，經(jīng)過一個多月的艱辛努力，取得了明顯的成效，城市面貌發(fā)生了可喜的變化。
    (一)城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。
    城市建設(shè)管理水平是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則為完善城市服務(wù)功能和提升管理水平提供重要的物質(zhì)保障。經(jīng)過調(diào)研，我們了解到：我市及各縣區(qū)始終把城市建設(shè)管理擺在重要位置，不斷加大投資建設(shè)力度，著力提高城市綜合服務(wù)功能。如：近年來，志丹縣抓早動快，傾注了大量的人力物力財力，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作邁上了新臺階，城市整潔靚麗，綜合功能大大提升。安塞縣堅(jiān)持“城市帶動”戰(zhàn)略，先后實(shí)施了縣城供水水源和自來水廠改擴(kuò)建工程，供水能力達(dá)到5000立方米/天，有效緩解了供水緊張和供水水質(zhì)問題。建成了污水處理廠和垃圾填埋場，使污水和垃圾處理率達(dá)85%以上。特別是xx年以來，先后投資3億元，實(shí)施了中心街拆遷安置、文化藝術(shù)中心、體育場改擴(kuò)建、一道街、二道街共十幾座商住樓等一系列老城區(qū)改造工程，使城市面貌發(fā)生了巨大變化。
    延長縣投資1200萬元改造大型綜合市場一個，市場建筑面積4000平方米，一層為營業(yè)面積xx平方米的農(nóng)貿(mào)綜合市場，二層為營業(yè)面積1800平方米的超市，提供就業(yè)崗位400多個。投資新建了一批城市管理中所必須的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，購置了一批環(huán)衛(wèi)用車設(shè)備，使市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施日趨完善，縣城面貌煥然一新。
    黃陵縣在打造“人在城中、城在林中、人在山水之中的生態(tài)旅游城市”過程中，建立了城市建設(shè)和綜合管理的長效機(jī)制，緊扣“省級衛(wèi)生城市”和“省級園林縣城”的名片，加大投資和管理力度，著力改造市容環(huán)境，提升了城市綜合品位。
    (二)城市管理隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。
    目前，全市除甘泉縣、寶塔區(qū)外，其余11個縣都成立了專門的城管機(jī)構(gòu)。延安市城管局共有城管執(zhí)法人員200余人，安塞縣城管局共有在編職工58人，臨時聘用特殊崗位61人，環(huán)衛(wèi)工人201人，公益性崗位105人。延長縣城管局共有編制66人，環(huán)衛(wèi)工人180多人。黃陵縣城管局現(xiàn)有干部職工300余人，其中城市管理監(jiān)察、大隊(duì)有干部職工30人，包括清潔工在內(nèi)的各類雇傭人員達(dá)140余人。
    全市城管系統(tǒng)通過抓學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì);抓規(guī)范，深入推進(jìn)依法行政;抓作風(fēng)，塑造執(zhí)法隊(duì)伍形象;抓規(guī)范，深入推進(jìn)依法行政等行之有效的工作措施，使城管隊(duì)伍素質(zhì)提高了，執(zhí)法規(guī)范了，形象改善了。
    (三)人民群眾對城市管理的滿意率有所提高。
    通過全市城管系統(tǒng)干部職工的不懈努力，群眾對城市管理的滿意率有了一定的提高，特別是安塞縣、延長縣居民對城管的滿意度大大提高。調(diào)研過程中通過對居民發(fā)放《城管執(zhí)法調(diào)研問卷》，就城管的行業(yè)形象、執(zhí)法文明程度、管理效果等問題進(jìn)行了調(diào)研。延長縣調(diào)查對象93%以上的認(rèn)為城管行業(yè)形象好、80%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法文明、87%以上的認(rèn)為管理效果好。安塞縣與延長縣問卷調(diào)查情況基本一致。但延安市城區(qū)群眾對城市管理的滿意率不高，70%以上的調(diào)查對象認(rèn)為城管行業(yè)形象差、60%以上的認(rèn)為城管執(zhí)法野蠻、85%以上的認(rèn)為管理效果不大。
    通過調(diào)研，委員們共同認(rèn)為，全市各級城管機(jī)關(guān)在抓班子、帶隊(duì)伍、練業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)等方面采取了得力措施，取得了比較明顯的成效。但隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，進(jìn)城農(nóng)民數(shù)量的日趨增加，城鎮(zhèn)市民的數(shù)量在成倍增加，城管隊(duì)伍建設(shè)與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還不能適應(yīng)城鎮(zhèn)快速發(fā)展的要求，存在一些不容忽視的問題。
    (一)機(jī)構(gòu)體系不健全，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。
    城市管理量大面寬，有無證經(jīng)營的取締問題、有環(huán)境衛(wèi)生的違規(guī)問題、有車輛的亂停亂放問題等等，執(zhí)法機(jī)構(gòu)眾多，交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰的現(xiàn)象比較普遍。涉及城市管理工作的機(jī)構(gòu)有城市管理、工商行政、公安交警、環(huán)境衛(wèi)生管理等系統(tǒng)，各部門都有自己的職責(zé)權(quán)限，但沒有形成合力，責(zé)權(quán)利難以統(tǒng)一。目前，甘泉縣、寶塔區(qū)還沒有成立專門的城市管理機(jī)構(gòu)。
    (二)城管隊(duì)伍有待擴(kuò)大，城管工作人員素質(zhì)有待提高。
    從調(diào)研情況看，各縣普遍存在城管隊(duì)伍人數(shù)少力量薄弱的問題，加之臨時聘用人員占了很大的部分，人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法水平不高，影響城市管理職能的發(fā)揮。
    (三)城管工作人員待遇有待提高，設(shè)備需要更新。
    目前，城市管理隊(duì)伍中臨時聘用人員的待遇特別低，連維持他們的個人生活都比較困難，更難以養(yǎng)家糊口維持家庭生活。過低的待遇無法激發(fā)其工作積極性，還容易出現(xiàn)執(zhí)法過程中違紀(jì)現(xiàn)象。
    國家推行依法行政，市民的素質(zhì)在提高，法治意識在增強(qiáng)，迫切要求城市管理要做到依法行政，城管處罰更要做到證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法。目前，城管執(zhí)法過程中取證、固定證據(jù)、保留證據(jù)所必須的設(shè)備嚴(yán)重不足，影響城管執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
    (四)城管執(zhí)法環(huán)境差，安全保障差。
    一是延安市城區(qū)是政治和經(jīng)濟(jì)文化中心，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源及商業(yè)資源等都集中城區(qū)較小的范圍內(nèi)，在街道狹窄、人口密集、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多的老城區(qū)，人流量和車流量較大，社會閑散人員和流動商販活動頻繁，這加大了城管執(zhí)法難度。
    二是延安市區(qū)在進(jìn)行老城區(qū)改造時，先后將一批大中型農(nóng)貿(mào)市場改建為商場、超市，而在新城區(qū)建設(shè)時卻沒有規(guī)劃建設(shè)配套的市場，致使農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量逐年減少。延長、黃陵、安塞等縣都有政府投資或參與投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場，攤位費(fèi)都比較低(延長縣農(nóng)貿(mào)市場的攤位費(fèi)達(dá)到每月每平方米12元)。但延安市城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場，大都是由企業(yè)、村集體或者個人投資修建的，攤位費(fèi)高，不少攤位費(fèi)達(dá)到每月每平方米400元左右，導(dǎo)致市民買菜難、買菜貴，農(nóng)民賣菜難等問題。目前，與日俱增的城市人口數(shù)量和逐年減少的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量，形成了一對較為突出的矛盾，市民買菜難、買菜貴，進(jìn)城菜農(nóng)無市可入、無市可疏的現(xiàn)象普遍存在，這也增加了城管執(zhí)法的難度。
    三是城管執(zhí)法人員人數(shù)有限，面對人數(shù)較多的流動商販及圍觀的社會公眾，一旦發(fā)生沖突，城管執(zhí)法人員的安全保障就成了問題。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合城管力量。
    城市管理牽扯到公安、工商行政、城管監(jiān)察、城市環(huán)衛(wèi)及規(guī)劃商業(yè)系統(tǒng)等，如果單一靠城管一家來管理城市，城管部門有責(zé)無權(quán)，根本無法協(xié)調(diào)公安、工商等部門，難以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。延長縣的做法是成立“縣城市管理指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”，主任由政府縣長擔(dān)任，副主任由分管副縣長擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市管理部門，定期召開會議，負(fù)責(zé)對城市管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為此，建議市縣政府借鑒延長縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行必要的完善，加強(qiáng)對城市管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合城市管理的各系統(tǒng)力量。
    (二)增加城管相關(guān)部門的編制，提高城管人員素質(zhì)。
    目前，城市管理相關(guān)部門都聘用了很多臨時雇用人員，待遇沒有保障，執(zhí)法水平參差不齊。一方面和城管相關(guān)的部門缺人，另一方面大學(xué)生就業(yè)難，為此，建議市政府協(xié)調(diào)編辦、勞動人事等部門增加城管相關(guān)部門的編制，招聘大學(xué)生進(jìn)入和城管相關(guān)的部門，減少甚至不用臨時雇用人員，以壯大城管隊(duì)伍、提高人員素質(zhì)，使城管人員收入有保障，執(zhí)法工作有信心和激情。
    要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高城管人員的.素質(zhì)。一要加強(qiáng)思想政治教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識，樹立以人為本的觀念，確保依法行政;二要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹立依法行政觀念，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法的合法性與合理性;三要進(jìn)行一定的軍事化訓(xùn)練，增強(qiáng)執(zhí)法人員的體能、強(qiáng)化執(zhí)法人員的紀(jì)律意識。總之，城管人員的培訓(xùn)要做到學(xué)習(xí)常態(tài)化、培訓(xùn)常規(guī)化、訓(xùn)練軍事化。
    城管教育培訓(xùn)在外延上還應(yīng)擴(kuò)大到城市居民層面。通過各種媒體的宣傳教育、組織各種有益的活動，使廣大城市居民深刻認(rèn)識乘坐“黑出租車”、“黑三輪車”等非法營運(yùn)的車輛，是很危險的、不安全的;在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西，商品質(zhì)量無保證，合法權(quán)益容易遭受傷害，使廣大城市居民不乘坐非法營運(yùn)車輛、不在非法經(jīng)營的地攤上、三輪車上購買東西。通過對城市居民的教育培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)，改善城管執(zhí)法環(huán)境。
    (三)探索城管新方法，減少城管沖突，提升城管形象。
    1、探索城市管理組織協(xié)調(diào)的新方法。與城市管理相關(guān)的部門有工商、公安(交警)、城管監(jiān)察等部門，如果各自為政，每家都人員不足，無法把城市管理好。應(yīng)積極探索創(chuàng)新城市管理的新方法、新途徑，形成城市管理的合力，既可解決執(zhí)法人員不足的問題，又能提高管理效率。比如車輛的亂停亂放問題，讓交警、城管監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)工人等共同參與到監(jiān)督管理中來，情況就會大大改變。凡是劃定停車的地方，都安排監(jiān)督管理員，做到停車就收費(fèi)、違停就及時糾正。
    2、探索城市管理設(shè)備利用的新方法。在城市治安交通管理中，“電子眼”對闖紅燈、超速以及其它違法行車行為的治理起到了很好的作用。目前，城區(qū)的各種監(jiān)控設(shè)備特別多，城市管理可以借鑒車輛行駛管理，充分利用電子監(jiān)控設(shè)備，做好城管的調(diào)查取證。對一些盲區(qū)、盲點(diǎn)進(jìn)行必要的補(bǔ)充監(jiān)管，形成一個比較完善的城管監(jiān)控系統(tǒng)，以提高城市監(jiān)管的效率。
    3、探索城市管理方式的革新，實(shí)現(xiàn)政府、社會、市場的良性互動。城市管理要通過部門聯(lián)動、社會管理、服務(wù)外包等方式，實(shí)行綜合管理，提高管理水平。比如環(huán)境衛(wèi)生管理，完全可以通過市場運(yùn)作，將環(huán)境衛(wèi)生的清掃、垃圾的外運(yùn)等業(yè)務(wù)，外包給環(huán)境衛(wèi)生方面的企業(yè)(公司)，政府主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，外包費(fèi)用按協(xié)議支付。
    (四)加強(qiáng)城管相關(guān)宣傳教育，建設(shè)包容性城市。
    對于城市來講，外來人口的不斷增加是無法改變的，這是中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必然結(jié)果。有不少城市外來人口的數(shù)量已經(jīng)超過了原居民的數(shù)量，外來人口的增加在一定程度上反映了該城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的速度、發(fā)展的質(zhì)量。對于延安城區(qū)來講，目前，真正的老延安人占不到現(xiàn)有城區(qū)居民的十分之一。城市外來人口為城市的建設(shè)、發(fā)展提供了無限的動力與活力，同時也給城市的用電、用水、道路、衛(wèi)生帶來很大的壓力。為此，引導(dǎo)教育外來人員學(xué)會適應(yīng)城市生活，改變原來的一些不利于在城市生活的習(xí)慣，是一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題。因此，政府相關(guān)部門要通過各種宣傳、各種活動，讓城市各群體間相互了解、相互理解、相互尊重，建設(shè)溫暖和諧的大家庭城市。
    城市道路調(diào)研報告篇十八
    一、汝城“家庭農(nóng)場”發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
    近年來，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到2012年底該縣“家庭農(nóng)場”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，“家庭農(nóng)場”發(fā)展形勢良好，凸顯以下特點(diǎn)。
    1、“家庭農(nóng)場”基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；發(fā)展時鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”發(fā)展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”種植水稻6.8萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭牲豬養(yǎng)殖基地86個，年可出欄生豬6.5萬頭，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個，年產(chǎn)魚類2.2萬噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。
    2、“家庭農(nóng)場”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初級規(guī)?！凹彝マr(nóng)場”1200余家，2012年“家庭農(nóng)場”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元，分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場”；隨著該縣“家庭農(nóng)場”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展，“家庭農(nóng)場”對基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。
    3、“家庭農(nóng)場”農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬畝。
    二、存在的主要問題及原因分析。
    一是基地規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
    二是產(chǎn)品參與市場競爭能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬元以上沒有一戶，產(chǎn)值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產(chǎn)值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農(nóng)場”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
    三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢市場認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！凹彝マr(nóng)場”大部分是種養(yǎng)植大戶出身，又是典型土生土長的農(nóng)民，他們掌握的知識和應(yīng)用新技術(shù)不多，對人才引進(jìn)，品牌意識認(rèn)識不足，抗風(fēng)險意識不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場大發(fā)展，同時傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶對機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀念有待更新。
    三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的思路及舉措。
    一、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。目前國家出臺了多項(xiàng)扶持種糧專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場傾斜。農(nóng)業(yè)組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點(diǎn)，為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵。一是要依托財政補(bǔ)貼政策。在財政補(bǔ)貼方面，要鼓勵地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政獎補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，說可能擴(kuò)大“家庭農(nóng)場”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；二是要建立經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營扶持專項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場與承包農(nóng)戶簽訂中長期租賃合同，同時各地政府應(yīng)制定并出臺地方“家庭農(nóng)場”評估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信息共享平臺，提升“家庭農(nóng)場”發(fā)展質(zhì)量；三是要出臺土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺；四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。通過“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。
    二、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場”發(fā)展中的一大致命因素，隨時危及到“家庭農(nóng)場”的生存與發(fā)展，解決融資問題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場”發(fā)展的第一要務(wù)。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場提供融資服務(wù)，允許專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級政府要支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)?；?jīng)營在我國具有廣闊的發(fā)展前途。
    三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個板塊受益平臺。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的戰(zhàn)略部署，國家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會化服務(wù)程度。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍，其中了包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。