發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案（精選16篇）

    一個(gè)成功的方案應(yīng)該能夠解決問題、達(dá)到目標(biāo)并帶來持續(xù)的效益。方案的成功與否需要充分的資源和合理的分配。我們可以從以下范文中了解到不同類型方案的寫作方法和結(jié)構(gòu)。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇一
    為進(jìn)一步壯大xx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)集體收入，結(jié)合xx村實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
    xx村為省定“十三五”重點(diǎn)貧困村，位于xx鄉(xiāng)xx部，距圩鎮(zhèn)xx公里。有耕地xxxx畝，林地面積xxxxx畝，其中生態(tài)公益林xxxxx畝。人口xxx人，中共黨員xx名，村“兩委”成員和聘任干部x人，平均年齡xx歲。黨支部書記xx，x，漢族,x。村委會(huì)主任xx,x，漢族，xx歲。全村農(nóng)民收入以外出務(wù)工為主，特色產(chǎn)業(yè)主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難成規(guī)模。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”，管理正規(guī)，開支合理，公開透明。該村現(xiàn)有xx縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金等經(jīng)營性固定資產(chǎn)60萬元，土地、林地等資源性資產(chǎn)6273畝。
    堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體、因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”原則，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，力爭三年后年收入可達(dá)5萬元，并逐年增加。
    一是建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地。
    xx村采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過土地流轉(zhuǎn)，2019年擬建立60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地，由村集體投資，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營，產(chǎn)生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝，投資25萬元。資金來源：
    xx村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)三年后產(chǎn)茶葉0.6萬斤，預(yù)計(jì)稅后利潤5萬元，全部歸村集體所有。
    二是建設(shè)茶葉加工基地。
    結(jié)合xx村茶葉產(chǎn)業(yè)的種植規(guī)模，為進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉的銷售渠道，提高群眾發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性，xx村擬建設(shè)茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資，合作社經(jīng)營的模式。茶葉加工廠項(xiàng)目占地200平方米，總投資32萬元，建設(shè)周期5個(gè)月。資金來源：幫扶單位支持2萬元，中央扶持資金30萬元。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年利潤可達(dá)5萬元以上，利潤歸村集體所有。
    為順利完成xx村茶葉種植基地和加工廠建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)村“兩委”商議，通過采取以下措施推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。
    1、規(guī)劃選址。8月底前，一是完成60畝茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地的選定；二是邀請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在村內(nèi)完成選址和規(guī)劃。
    2、項(xiàng)目申報(bào)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)向上級(jí)部門和幫扶單位申報(bào)項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金兩個(gè)項(xiàng)目總投資50萬元。
    3、項(xiàng)目實(shí)施。待項(xiàng)目批復(fù)后，一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級(jí)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園；二是在10月份開始茶葉加工廠項(xiàng)目征地，征地面積約2畝。按規(guī)定開展項(xiàng)目招投標(biāo)，確定施工單位后，計(jì)劃5個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，確保明年5月份能夠投入使用。
    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確掛村領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目牽頭負(fù)責(zé)人，村“兩委”干部為項(xiàng)目落地的具體責(zé)任人。
    2、壓實(shí)工作責(zé)任。按照責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目提供有力保證。
    3、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設(shè)項(xiàng)目快在落地實(shí)施，各項(xiàng)工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，由掛村領(lǐng)導(dǎo)組織村“兩委”干部、合作社負(fù)責(zé)人，每半個(gè)月開展一次調(diào)度，理清思路，解決問題，提早完成交賬。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇二
    為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級(jí)“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神、云南省第九次黨代會(huì)及“四群”教育相關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    以增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級(jí)集體可支配收入，確保村級(jí)組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
    結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
    1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時(shí)，創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
    2、發(fā)展村級(jí)合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級(jí)組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會(huì)（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
    3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級(jí)集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化的趨勢，針對(duì)長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價(jià)入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級(jí)自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
    5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
    1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對(duì)外提供擔(dān)保。
    2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
    3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級(jí)重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會(huì)，對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
    村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)集體資金的管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
    3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。
    4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評(píng)。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報(bào)告和年終總結(jié)報(bào)告，報(bào)村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇三
    同志們：
    這次我們召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會(huì)議后我們召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)村集體經(jīng)濟(jì)硬仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們也講了村集體經(jīng)濟(jì)第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才，大家也就目前村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會(huì)后切實(shí)抓好全縣村集體經(jīng)濟(jì)總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務(wù)實(shí)工作，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    今年以來，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市委脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經(jīng)驗(yàn)。特別是2018年，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯上了一個(gè)臺(tái)階。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，很大程度上決定了村級(jí)黨組織帶動(dòng)致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個(gè)村有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，收入僅為4.4萬元，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡人意，可以說非常薄弱，存在很多困難和問題，歸納起來有這么三個(gè)“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實(shí)。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個(gè)村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟(jì)搞上去，但在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對(duì)這項(xiàng)工作，各位組織部同志要負(fù)總責(zé)、全面抓，分村集體經(jīng)濟(jì)辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級(jí)作為具體組織者、實(shí)施者，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好各項(xiàng)任務(wù)舉措的落實(shí)。傾向性的認(rèn)為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，只有集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重，也是全區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的縣。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設(shè)一個(gè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來，我們?cè)谧ゴ寮?jí)集體經(jīng)濟(jì)過程中，注重從村情實(shí)際出發(fā)，做了很多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    一是各級(jí)黨組織思想轉(zhuǎn)變了，重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會(huì)上，張慶偉書記強(qiáng)調(diào)，要“抓住脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機(jī)遇，盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級(jí)集體工作，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研，親自研究、親自部署、親自指導(dǎo)，親自上手抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作?？h委在去年就召開過兩次推進(jìn)會(huì)議，常委會(huì)也進(jìn)行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項(xiàng)資金用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進(jìn)，鄉(xiāng)村也逐級(jí)制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開會(huì)議研究推進(jìn)思路，明確了辦法和措施，調(diào)動(dòng)了村干部和農(nóng)民群眾的積極性，全黨抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
    54個(gè)村開展聯(lián)檢互評(píng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認(rèn)識(shí)了不足、總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實(shí)證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個(gè)腳印地走，一點(diǎn)一滴地推，總能找到解決問題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。
    三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨(dú)斗只可能使極少數(shù)人富裕起來，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營，才能有效應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)競爭風(fēng)險(xiǎn)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時(shí)間去過河南省濮陽市西辛莊村，也去過興十四村等地學(xué)習(xí)，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強(qiáng)村，全部是集體所有制，搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，走合作經(jīng)營、舉集體之力，才能快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。更加注重合作化經(jīng)營、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強(qiáng)合作共贏，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把外出的村民和有識(shí)之士吸引回來，才能把群眾重新組織起來，才能讓村級(jí)黨組織的威信樹立起來，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強(qiáng)起來。
    18.3萬元，還有22個(gè)村還沒有村集體經(jīng)濟(jì)收入，還有11個(gè)村是空殼村，僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領(lǐng)一方致富的能力不足，缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，還有一些村干部想自己的事多，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經(jīng)營、會(huì)管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少，導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨，中央和省委、地委對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，時(shí)間也越來越緊迫，我們必須以時(shí)不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：
    一要進(jìn)一步提高抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是各級(jí)黨委的中心工作，也是中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對(duì)我們農(nóng)業(yè)縣而言，更是實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富的根本，不是開幾次會(huì)、投幾筆錢就能有成效的。各級(jí)基層黨組織在思想認(rèn)識(shí)上，必須充分把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干，堅(jiān)決克服“過關(guān)”思想，要堅(jiān)持久久為攻，謀而后動(dòng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作作為核心來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大了，這個(gè)村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護(hù)你，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，只有我們大家一起努力，共謀共進(jìn)，把村集體經(jīng)濟(jì)抓出實(shí)效，才能無愧于組織對(duì)我們的信任和群眾對(duì)我們的認(rèn)可。
    二要進(jìn)一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級(jí)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項(xiàng)目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項(xiàng)目，但符不符合村情實(shí)際，有沒有可操作性，能不能達(dá)到預(yù)期效果，這都有在于實(shí)踐中進(jìn)行逐一論證。7月末，省財(cái)政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說，這個(gè)文件一旦印發(fā)，對(duì)我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)來講就是一場及時(shí)雨。這個(gè)文件我已經(jīng)簽署意見，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項(xiàng)目，超前做好爭取項(xiàng)目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項(xiàng)目報(bào)到了經(jīng)管站，近期力勇副縣長、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究，提前落實(shí)意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報(bào)項(xiàng)目比較雜，不夠系統(tǒng)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，會(huì)后大家還要根據(jù)實(shí)際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會(huì)議，進(jìn)一步深入細(xì)致地謀劃和梳理，特別是所上項(xiàng)目絕對(duì)不能盲目和盲從，要集集體智慧認(rèn)真研究項(xiàng)目的可行性，及推進(jìn)項(xiàng)目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項(xiàng)目基礎(chǔ)上，要研究擴(kuò)大規(guī)模的思路。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險(xiǎn)、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對(duì)固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路?，F(xiàn)在是信息時(shí)代，我縣又建成了自己的電商平臺(tái)，要借助這個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
    54個(gè)村有近30個(gè)村與韓家園和十八站的管護(hù)區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場相鄰，要通過大力推進(jìn)區(qū)域黨建融合，增加集體收入。
    四要進(jìn)一步解決推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不能抱有“臨時(shí)”觀念，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)，不能一哄而上，套用一個(gè)模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一個(gè)村一個(gè)村的研究、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。比如，在增強(qiáng)發(fā)展信心方面，各級(jí)黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力，重點(diǎn)要通過典型示范引領(lǐng)，提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級(jí)黨委要研究采取強(qiáng)村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評(píng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對(duì)性地對(duì)村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，組織村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村黨組織書記到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)村干部開闊視野、開拓思路，進(jìn)一步提升發(fā)展能力。
    80個(gè)行政村的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行審計(jì)和核實(shí)，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
    六要進(jìn)一步健全完善推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作管理機(jī)制。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)作用，通過落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，帶動(dòng)貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化考評(píng)督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報(bào)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，組織部門要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用、先優(yōu)評(píng)定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效，擬在明年年初對(duì)進(jìn)步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎(jiǎng)代投”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作成效不大、任務(wù)完成不好的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行問責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用。堅(jiān)持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型，今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作典型，重點(diǎn)通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它村實(shí)現(xiàn)增收，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。
    2018年按照地委、行署關(guān)于管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)模化特色種養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益，促進(jìn)了職工增收致富，加快了管護(hù)區(qū)（林場）經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。達(dá)到了較好的示范引領(lǐng)效果。
    一是重生態(tài)，資源保護(hù)和旅游開發(fā)協(xié)同進(jìn)步。確定了“適量、適度、合理”的管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。深入開展保護(hù)資源“十三五”專項(xiàng)行動(dòng)，各類林政案件有效遏制，總計(jì)試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株，出圃各類苗木22萬株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場3.5公里森林穿越體驗(yàn)項(xiàng)目一期工程，完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計(jì)劃，推進(jìn)了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
    二是見實(shí)效，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個(gè)林場管護(hù)區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個(gè)。建成藍(lán)靛果基地20公頃，新栽植藍(lán)靛果4600余株。對(duì)300余畝忍冬及各類果樹進(jìn)行撫育管理。投入啟動(dòng)資金90萬元，職工集資90萬元，重點(diǎn)扶持了金蓮花種植項(xiàng)目6.5公頃100余萬株，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強(qiáng)場富民”的發(fā)展新格局。
    三是強(qiáng)保障，制度建設(shè)和管理運(yùn)行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動(dòng)方案》、《呼瑪縣管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作總體推進(jìn)方案》和《管護(hù)區(qū)（林場）經(jīng)營方案》，進(jìn)一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對(duì)接，安排生態(tài)護(hù)林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作，對(duì)清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進(jìn)一步規(guī)范了管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營行為。
    雖然我縣在管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無論是人口、經(jīng)濟(jì)總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對(duì)較低，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)起步較晚、實(shí)力較弱，形式單一，處于弱勢地位。二是思想意識(shí)不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對(duì)發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識(shí)。同時(shí)，職工主動(dòng)參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動(dòng)不強(qiáng)。大多數(shù)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價(jià)格起伏不定，沒有形成市場規(guī)模，對(duì)外銷售較少，經(jīng)濟(jì)效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
    下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強(qiáng)、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn)，精深加工為主的二產(chǎn)，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實(shí)現(xiàn)林場振興。重點(diǎn)抓好以下三方面。
    8000元的目標(biāo)。
    二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護(hù)中積極壯大實(shí)力。要做到資源保護(hù)與開發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須把資源保護(hù)放在第一位，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點(diǎn)在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟(jì)和環(huán)境賬，堅(jiān)決不搞以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)為名，行破壞森林資源之實(shí)。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游建設(shè)同步推進(jìn)，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨(dú)行和單打獨(dú)斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場森林穿越旅游項(xiàng)目為模板，創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)，四個(gè)林場要面向周邊消費(fèi)市場，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項(xiàng)目，找準(zhǔn)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點(diǎn)，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步輻射，逐步做強(qiáng)。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機(jī)食品消費(fèi)的高潮，推進(jìn)林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)多樣性。要堅(jiān)持技術(shù)銷售統(tǒng)一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點(diǎn)加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗(yàn)館，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實(shí)行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一，重點(diǎn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目，強(qiáng)化鄉(xiāng)場協(xié)作，堅(jiān)決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實(shí)現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動(dòng)性的林下經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團(tuán)推進(jìn)的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機(jī)結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵(lì)職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值。在管護(hù)區(qū)（林場）控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動(dòng)職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)性。要幫助干部職工進(jìn)一步拓寬思路，鼓勵(lì)林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè)，只要經(jīng)濟(jì)上可行、法律上允許，無論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅，都可以大膽實(shí)踐、大膽探索，力爭以實(shí)實(shí)在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
    三要完善機(jī)制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)，層層落實(shí)責(zé)任，加大管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡察，對(duì)因重視不足，消極懈怠，影響工作推進(jìn)落實(shí)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅(jiān)守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護(hù)責(zé)任落實(shí)，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進(jìn)退更還林還草，加強(qiáng)林區(qū)旅游項(xiàng)目運(yùn)行管理，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治，保護(hù)和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，鼓勵(lì)職工抱團(tuán)取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵(lì)機(jī)制，深入踐行以獎(jiǎng)代投，逐步形成全縣上下共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快見產(chǎn)見效，確保每個(gè)項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力，示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟(jì)收入可觀的林場給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實(shí)現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機(jī)產(chǎn)品及基地認(rèn)證，為管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，積極爭取地區(qū)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金和以獎(jiǎng)代投資金支持，切實(shí)激發(fā)職工發(fā)展管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇四
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著理順管理機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅(jiān)持主要村務(wù)活動(dòng)民主決策、民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督和及時(shí)公開制度，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、目標(biāo)要求。
    圍繞當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
    通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達(dá)到：
    資金——帳證相符，帳帳相符，帳實(shí)相符，帳表相符；
    資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；
    資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。
    此次清查治理活動(dòng)，從今年7月20日開始，到9月30日結(jié)束，集中兩個(gè)月的時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    第一階段：準(zhǔn)備階段（7月20日—7月31日）。
    市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站負(fù)責(zé)。
    此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進(jìn)行調(diào)查摸底，收集整理基本信息資料，落實(shí)具體工作任務(wù)。
    市紀(jì)委牽頭從財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對(duì)清查治理工作進(jìn)行督查。
    （一）成立機(jī)構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工，責(zé)任到人。集中時(shí)間和力量，確保專項(xiàng)治理活動(dòng)順利開展。
    （二）動(dòng)員培訓(xùn)。對(duì)市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報(bào)、組織核對(duì)、復(fù)查、核定“三資”存量和填報(bào)“三資”清查表。
    第二階段：實(shí)施工作階段（8月1日—9月10日）。
    （一）摸清存量。對(duì)全市8個(gè)鎮(zhèn)的76個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查、核實(shí)，摸清底數(shù)，清查到位。
    （二）明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。
    1、農(nóng)村集體資金：以2008年12月31日為時(shí)點(diǎn)，清查農(nóng)村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級(jí)撥入的資金收入和借入資金等。
    2、農(nóng)村集體資產(chǎn)：清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn)，按實(shí)際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)，有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機(jī)電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等；（2）集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)田水利設(shè)施等；（3）集體所有的公共設(shè)施，包括村級(jí)公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等；（4）集體所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）；（5）集體所有的饋贈(zèng)資產(chǎn)，包括單位和個(gè)人對(duì)村集體的無償撥款、捐贈(zèng)財(cái)物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)：對(duì)帳面有的固定資產(chǎn)價(jià)值按原值登記，有物無帳的固定資產(chǎn)價(jià)值按現(xiàn)行評(píng)估價(jià)（集體討論確定大約價(jià)值）登記。清查村集體債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。
    3、農(nóng)村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評(píng)估的資源、資產(chǎn)價(jià)值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動(dòng)力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。
    （三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，對(duì)集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)、登記，確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
    （四）理順關(guān)系。對(duì)集體債權(quán)、進(jìn)行清理、確認(rèn)。對(duì)清產(chǎn)核資中暴露的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定處理。
    （五）登記建檔。在對(duì)各村“三資”情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記、審核的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、各村報(bào)賬員，按本鎮(zhèn)、本村實(shí)際情況，如實(shí)填報(bào)“三資”清查表，形成臺(tái)帳。
    第三階段：檢查驗(yàn)收階段（9月11日—9月20日）。
    各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括以下方面：
    一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標(biāo)程序；村級(jí)工程項(xiàng)目是否公開招投標(biāo)，有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。
    二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機(jī)動(dòng)地招標(biāo)，合同證書未入戶，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。
    三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會(huì)議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。
    四是檢查工作作風(fēng)情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報(bào)漏報(bào)，虛報(bào)亂報(bào)、記載不實(shí)和敷衍應(yīng)付的問題。
    對(duì)查出的上述問題，要限期整改，問題嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，確保清查治理活動(dòng)取得實(shí)效。
    第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）。
    一是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
    二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結(jié)果上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。
    三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。
    1、確定全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為20xx年7月20日。
    2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：
    （1）自查申報(bào)。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況把沒有納入會(huì)計(jì)核算資料的集體資產(chǎn)，進(jìn)行全面的自清自查，填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報(bào)。
    （2）組織核對(duì)復(fù)查，核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織自查申報(bào)的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對(duì)和重點(diǎn)復(fù)查，核定資產(chǎn)存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。
    （3）填報(bào)“三資”清查表。通過自查、復(fù)查、核定，取得各項(xiàng)“三資”數(shù)據(jù)，填報(bào)“三資”清查表一式三份，鎮(zhèn)、村各執(zhí)一份存檔，一份在村務(wù)公開欄上公布。
    3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各部門要樹立全局觀念、大局意識(shí)，形成合力，把這次農(nóng)村集體“三資”清查工作抓緊抓好。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇五
    1、進(jìn)一步強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質(zhì)。
    2、增收節(jié)支，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。在政策允許的范圍內(nèi)，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，另一方面還能增強(qiáng)村級(jí)可用財(cái)力。07年，對(duì)原新潮制衣廠老廠房進(jìn)行改造，和原土地租用金適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)年可增加財(cái)力10多萬元。在此基礎(chǔ)上，還要節(jié)約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實(shí)事。
    3、投入60萬元對(duì)村6000多米道路進(jìn)行硬化。
    4、投入5萬元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行修繕，便利廣大村民就醫(yī)保健。
    5、投入8萬元建立村級(jí)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)室，加強(qiáng)對(duì)村區(qū)域內(nèi)的夜間巡邏，社會(huì)治安得到進(jìn)一步穩(wěn)定。
    6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對(duì)村區(qū)域進(jìn)行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級(jí)衛(wèi)生村的復(fù)查。
    7、配合鎮(zhèn)集中居住區(qū)的規(guī)劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)切實(shí)抓好宅基地管理，完善一支農(nóng)宅信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)土地管理力度。
    8、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民兵、人民調(diào)解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達(dá)標(biāo)。
    我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，上下一心，全力以赴做好鎮(zhèn)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村的目標(biāo)多作貢獻(xiàn)！
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇六
    近年來，-鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民增加收入，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，基層組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力顯著提高，社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看，雋水鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍偏弱，發(fā)展步伐滯后，村級(jí)招商引資困步不前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，調(diào)整優(yōu)化乏力，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。如何抓住機(jī)遇，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
    1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況。我鎮(zhèn)共有21個(gè)村、社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級(jí)收入843.5萬元，村平40.17萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入280萬元，僅占33.2%，;實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村8個(gè)，僅占38%，不足萬元的村6個(gè)，占28.6%，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的有銀城、銀山2個(gè)社區(qū)，占9%。
    2、村級(jí)集體企業(yè)情況。就村級(jí)集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級(jí)集體企業(yè)，其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產(chǎn)值過千萬元，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的45.7%。年產(chǎn)值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經(jīng)營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家，其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個(gè)人經(jīng)營。
    3、產(chǎn)業(yè)分布情況。20xx年村級(jí)集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。
    1、產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
    從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個(gè)村，占28%，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。8個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入上5萬元的村中，只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟(jì)收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對(duì)環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實(shí)現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟(jì)收入中，寶塔一個(gè)村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他20個(gè)村(社區(qū))的總和還多，而寶塔村的經(jīng)濟(jì)收入又集中在寶塔砂布廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，必然會(huì)直接導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅震蕩。
    2、融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級(jí)中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個(gè)社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金，60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時(shí)也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)一步分散。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，難以實(shí)現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級(jí)化，回報(bào)收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。
    3、干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
    有些村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)就是集體辦企業(yè)、上項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)大局。個(gè)別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
    4、發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展。
    從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元的村來說，的為寶塔140.8萬元，最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍，與旭紅29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成寶塔一枝獨(dú)秀的單極發(fā)展趨勢，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實(shí)施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
    5、村級(jí)債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展。
    至20xx年底，全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額累計(jì)達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個(gè)，占66.7%，其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個(gè)村(社區(qū))債務(wù)均超過百萬元，共計(jì)733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)總額的68.5%。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財(cái)貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級(jí)及非生產(chǎn)性支出等。村級(jí)班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    6、村級(jí)招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展。
    近幾年，我縣-等省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級(jí)招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級(jí)工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個(gè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，實(shí)地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項(xiàng)目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶麥?zhǔn)泄I(yè)園。
    1、堅(jiān)持以人為本，加快干部意識(shí)轉(zhuǎn)變，建設(shè)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。
    有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)新、富于開拓的強(qiáng)有力的村級(jí)班子，有沒有一個(gè)敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會(huì)不斷增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級(jí)班子成員進(jìn)行思想意識(shí)、管理知識(shí)的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
    在選擇發(fā)展路子時(shí)，要本著因地制宜、實(shí)事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級(jí)集體企業(yè)，象寶塔一樣，走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項(xiàng)目，走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)幾個(gè)社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè);五是創(chuàng)新資本運(yùn)營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對(duì)外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會(huì)可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
    3、加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
    要落實(shí)縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鎮(zhèn)一級(jí)要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村、社區(qū)實(shí)施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財(cái)、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破，把一些規(guī)模相對(duì)較小不適宜在省、縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上的積極性。
    另外，各村組目前掌握著大筆土地補(bǔ)償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)，增加了收入，同時(shí)解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的實(shí)際問題。
    4、強(qiáng)化管理，千方百計(jì)盤活資產(chǎn)，化解村級(jí)債務(wù)。
    村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí)，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制，實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。加大村級(jí)債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級(jí)債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇七
    同志們：
    剛才，楊書記站在政治和全局的高度，從十個(gè)方面，深刻分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，明確提出了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、方向和路徑。楊書記的重要講話，站位高遠(yuǎn)、思路清晰、目標(biāo)明確，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)具體意見：
    2019年，是曲沃乘勢而上、激揚(yáng)奮進(jìn)的一年，更是革新求變、收獲滿滿的一年。一年來，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，聚焦“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”目標(biāo)要求，認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中，闖出了一片新天地，干出了一番新業(yè)績。
    （一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，爭當(dāng)新標(biāo)桿亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一年來，我們積極向全市、全省乃至全國的先進(jìn)和標(biāo)桿看齊，高層次定位謀劃，大力度推進(jìn)落實(shí)，在沃國大地奏響了對(duì)標(biāo)一流、爭當(dāng)標(biāo)桿的時(shí)代強(qiáng)音。指標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項(xiàng)主要指標(biāo)增幅位列臨汾平川縣（市、區(qū)）第一。工業(yè)上，全力支持園區(qū)企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、發(fā)展壯大，立恒、通才兩家企業(yè)蟬聯(lián)中國民營企業(yè)500強(qiáng)和中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)。農(nóng)業(yè)上，著眼打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建縣”，并獲得“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉(xiāng)村振興·中國農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新示范縣”稱號(hào)。特別是規(guī)劃實(shí)施的“果蔬硅谷”項(xiàng)目寫入2020年省委一號(hào)文件當(dāng)中，將給予重點(diǎn)支持。三產(chǎn)上，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，著眼創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)提檔，西明德村地坑院和西吉必村澮賢莊進(jìn)入全省首批“黃河人家”之列；繼晉國博物館之后，晉園被評(píng)為國家4a級(jí)景區(qū)，我縣a級(jí)景區(qū)數(shù)量占到全市三分之一。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境上，全國文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，全縣省級(jí)以上文明單位和村鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)；國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省級(jí)技術(shù)評(píng)估，被省愛衛(wèi)辦作為提名單位推薦至全國愛衛(wèi)辦；違法排污大整治“百日清零”、環(huán)境監(jiān)察“執(zhí)法大練兵”兩項(xiàng)工作受到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表彰；7個(gè)村分別被評(píng)為省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村和全省3a級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。在國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查過程中，我縣工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和一致好評(píng)。社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施“名醫(yī)名院”打造工程，建立4個(gè)國家、省級(jí)名老中醫(yī)傳承工作室，縣中醫(yī)醫(yī)院被省衛(wèi)健委核定為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院；全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作扎實(shí)開展，縣法律援助中心被評(píng)為全國法律援助工作先進(jìn)集體，雙擁工作連續(xù)七年受到省委、省政府和省軍區(qū)表彰，此外，文化、醫(yī)保、社區(qū)教育等工作也都走在了全市前列，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展局面。
    （二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打造新高地勢頭強(qiáng)勁。一年來，我們始終把改革開放作為戰(zhàn)略性、牽引性工程來抓，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)思維，推動(dòng)改革創(chuàng)新，在沃國大地興起了一場從內(nèi)到外的思想和工作革命。圍繞打造改革發(fā)展新高地，持續(xù)深化“放管服效”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、景區(qū)體制機(jī)制、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；先后建立實(shí)行“六必管”責(zé)任落實(shí)、“八位一體”項(xiàng)目包聯(lián)、環(huán)境治理攻堅(jiān)“五集中”工作法等一系列管用機(jī)制，探索實(shí)施大氣污染防治“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治”、校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、社會(huì)治理“四警聯(lián)動(dòng)”等一系列務(wù)實(shí)舉措，有效破解和疏通了發(fā)展當(dāng)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，助推高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力之源競相涌現(xiàn)。圍繞打造對(duì)外開放新高地，主動(dòng)融入國家“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作當(dāng)中，大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”計(jì)劃，先后外派500余批次、2000余名各級(jí)干部和各類管理、專業(yè)技術(shù)人才赴先進(jìn)地區(qū)、知名院校參觀考察、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)進(jìn)修；邀請(qǐng)和聘請(qǐng)以中國工程院院士、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授康振生，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員、首席科學(xué)家畢金峰等為代表的100余名各行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者和名醫(yī)、名師為曲沃各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展問診把脈、傳經(jīng)送寶；相繼舉辦第三屆曲沃籍高層次人才故鄉(xiāng)行活動(dòng)暨招商引資推介會(huì)、“情系曲沃·共謀發(fā)展”（北京）懇談會(huì)，積極動(dòng)員曲沃籍在外人士為家鄉(xiāng)發(fā)展助力加油、貢獻(xiàn)力量。特別是致力打造更高層次、更廣范圍的區(qū)域性、國際性合作交流平臺(tái)，成功舉辦首屆中國·山西曲沃國際蔬菜博覽會(huì)，并在此基礎(chǔ)上，乘勢發(fā)力，精心謀劃“果蔬硅谷”項(xiàng)目，跟進(jìn)舉辦晉陜?cè)S河金三角果蔬硅谷項(xiàng)目招商引資（北京）推介會(huì)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。
    （三）堅(jiān)持奮發(fā)有為，建設(shè)新曲沃成效顯著。一年來，我們始終以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全身心投入“五個(gè)新曲沃”建設(shè)中，在沃國大地掀起了新一輪大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
    ——致力建設(shè)活力新曲沃。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，晉南鋼鐵集團(tuán)2座1860立方高爐、2座150噸轉(zhuǎn)爐，立恒公司170萬噸焦化和杭氧6.5萬立方空分及一批環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目相繼竣工，沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，晉南鋼鐵集團(tuán)100萬噸型鋼、通才公司60萬噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目加緊建設(shè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；?、循環(huán)化、綠色化發(fā)展方向邁進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，啟動(dòng)全域旅游總體規(guī)劃編制工作，30個(gè)特色場館建成投用，成功舉辦“來晉都曲沃過大年”、第三屆“文化旅游系列活動(dòng)月”等主題宣傳推介活動(dòng)；積極與北京山海文旅集團(tuán)、華豐（天津）文化創(chuàng)意公司等國內(nèi)知名文旅企業(yè)對(duì)接洽談合作事宜，打開了景區(qū)市場化運(yùn)作新局面。
    ——致力建設(shè)富裕新曲沃。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“晉之源”八大農(nóng)業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，積極推動(dòng)“果蔬硅谷”項(xiàng)目落地實(shí)施，促成8家農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐曲沃，對(duì)果蔬產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，全年認(rèn)證無公害產(chǎn)地3.5萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色食品3個(gè)，培育省級(jí)示范農(nóng)場2家、市級(jí)示范農(nóng)場3家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到42個(gè)；扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)、金融、健康等各項(xiàng)扶貧工程，為393戶1100余人發(fā)放金融扶貧貸款660.31萬元，為135戶499人提供了產(chǎn)業(yè)扶貧支持，對(duì)13戶貧困家庭危房進(jìn)行了重建、修繕、置換，25戶66名建檔立卡貧困戶有序退出，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。
    ——致力建設(shè)美麗新曲沃?？v深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓大氣污染治理，深入開展跨年度“秋冬防”等16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，4家重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)到超低排放限值標(biāo)準(zhǔn)，清潔能源和新能源車輛置換完成75%以上。特別是面對(duì)清潔取暖改造戰(zhàn)線長、面積廣、難度大的情況，補(bǔ)貼資金4390萬元，強(qiáng)力推進(jìn)集中供熱、“煤改電”和“煤改氣”工程，全縣清潔取暖新增供熱覆蓋面積124萬平米，總覆蓋面積達(dá)到428萬平米。全年大氣綜合質(zhì)量指數(shù)下降6.9%，先后有24天空氣指數(shù)排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水體污染治理，污水處理廠保溫提效治理、黑河河道修復(fù)等工程建成投用，澮河（東韓段）深度提質(zhì)治理三期工程基本完工，縣域出境斷面水質(zhì)達(dá)到v類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓土壤污染治理，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、固體廢物整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和礦山生態(tài)修復(fù)治理，大力開展國土綠化行動(dòng)，天藍(lán)地綠水秀的美麗曲沃逐步展現(xiàn)。
    ——致力建設(shè)宜居新曲沃。在縣城建設(shè)上，實(shí)施了曲鄭路改造和東城全民健身中心、碧桂園高檔商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)還遷房等建設(shè)工程。特別是著眼打造大縣城，研究制定了西城區(qū)建設(shè)方向性意見，按照“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的思路，謀劃啟動(dòng)了全長16.9公里的二環(huán)路和108國道（曲沃段）改線工程。在鎮(zhèn)村建設(shè)上，涉及58個(gè)行政村4.4萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)完成，投資560余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾壓縮收集車，涉及39個(gè)行政村11350戶的農(nóng)村改廁工作和總長162公里的“四好農(nóng)村路”整治提升工程加緊實(shí)施，廣大群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
    ——致力建設(shè)幸福新曲沃。教育復(fù)興蹄疾步穩(wěn)。高考達(dá)二本b類分?jǐn)?shù)線507人，達(dá)線率為39.36%，比2018年提高2.46個(gè)百分點(diǎn)；中考成績600分以上人數(shù)達(dá)332人，比2018年增加159人，同比增長91.9%，高出全市平均水平47.9個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)體事業(yè)健康發(fā)展?？h人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)和縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修加緊推進(jìn)，縣口腔醫(yī)院完成改建。成功舉辦“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f及臨汾市收火儀式。深入推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，大力開展全民健身活動(dòng)，廣大群眾健康獲得感不斷增強(qiáng)。社會(huì)保障更加有力。向社會(huì)公開招聘事業(yè)單位人員115名。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金待遇，人均月增資160元。為曲沃籍80周歲至99周歲的非離退休人員每人每月發(fā)放100至200元高齡補(bǔ)貼。安全穩(wěn)定形勢良好。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，刑事案件同比下降15.2%。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛和各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，廣大群眾幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提高。
    同志們，上述成績的取得是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、政法干警、武警官兵和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不充分、不平衡的問題依然突出；對(duì)外開放水平不高，招商引資成效不夠明顯，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地率低，營商環(huán)境亟需優(yōu)化；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在許多短板，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，民生福祉有待進(jìn)一步提升，社會(huì)治理面臨一系列新挑戰(zhàn)，等等。對(duì)于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
    2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是我們爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃的重要一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大、責(zé)任重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”新時(shí)代奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保我縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
    今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右；一般公共預(yù)算收入增長2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在去年市定任務(wù)基礎(chǔ)上增長6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.1%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。
    圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是：“三個(gè)五”工作任務(wù)，即：“爭當(dāng)五個(gè)新標(biāo)桿、打造五個(gè)新高地、建設(shè)五個(gè)新曲沃”。
    （一）爭當(dāng)開放發(fā)展新標(biāo)桿，打造鄉(xiāng)村振興新高地，奮力建設(shè)富裕新曲沃。
    搶抓國家推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大歷史性機(jī)遇，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放為突破口，持續(xù)加快以“三大中心、八大園區(qū)”為基礎(chǔ)的“果蔬硅谷”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)全縣域開放，引領(lǐng)廣大群眾在共同富裕的康莊大道上奮勇前行。
    一是要全力實(shí)施“黃河金三角果蔬產(chǎn)業(yè)硅谷”項(xiàng)目。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，圍繞“三心兩區(qū)”建設(shè)，先期啟動(dòng)國際果蔬博覽中心和流通集散中心一期工程，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化展區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備制造展區(qū)、科技孵化創(chuàng)新展區(qū)、地方名優(yōu)特展銷區(qū)和電子商務(wù)多媒體功能區(qū)等5大場館建設(shè)，統(tǒng)籌完善水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施。力爭通過2—3年的努力，全面建成以國際果蔬博覽中心、科技孵化中心、流通集散中心、綜合配套功能區(qū)和綜合試驗(yàn)示范區(qū)為核心，集精品果蔬展示展銷、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、現(xiàn)代物流貿(mào)易集散、新品種試驗(yàn)示范種植和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光采摘等5大類20余項(xiàng)子功能為一體的“果蔬硅谷”綜合體，著力打造“晉之源”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新引擎，黃河金三角區(qū)域果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新支撐和“一帶一路”區(qū)域合作新亮點(diǎn)。
    二是要全力辦好“2020年中國·黃河金三角（曲沃）國際果蔬博覽會(huì)”。緊緊抓住臨汾作為今年輪值市這一契機(jī)，舉全縣之力、集全縣之智，全力辦好第二屆“果蔬博覽會(huì)”，切實(shí)辦出“曲沃味”“國際范”。要精心組織策劃，確保標(biāo)準(zhǔn)更高。按照“果蔬與文化相結(jié)合、展覽與觀光相結(jié)合、展會(huì)與科技相結(jié)合”的思路，聘請(qǐng)知名專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從氛圍營造、場館布置、產(chǎn)品展示、宣傳推介等方面進(jìn)行全環(huán)節(jié)、系統(tǒng)性策劃，加緊制定總體方案，切實(shí)以一流的會(huì)展理念、一流的布展效果和一流的服務(wù)保障，為四海賓朋呈現(xiàn)一場主題突出、特色鮮明，具備國際水準(zhǔn)的精品果蔬盛會(huì)。要豐富展會(huì)內(nèi)容，確保規(guī)模更大。立足“金三角”、著眼“一帶一路”，積極邀請(qǐng)國內(nèi)外頂尖涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)組織、權(quán)威機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)隊(duì)參與展會(huì)，力爭展位數(shù)、展品數(shù)比去年翻一番；要精心籌劃更多的“展中展”“會(huì)中會(huì)”，繼續(xù)舉辦高端論壇、技術(shù)講座等系列專題活動(dòng)，組織召開首屆以“共享資源、共謀發(fā)展”為主題的黃河金三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人年會(huì)，切實(shí)做到以會(huì)促展、以展助會(huì)。要廣泛宣傳推介，確保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晉之源”和“晉陜?cè)ソ鹑遣斯取眱纱筠r(nóng)業(yè)品牌系列產(chǎn)品，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍高端、走向世界；要廣泛邀請(qǐng)國際國內(nèi)知名媒體，對(duì)“果蔬博覽會(huì)”進(jìn)行全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道，持續(xù)擴(kuò)大展會(huì)知名度和影響力；要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用“展會(huì)+”理念模式，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所、采購商在技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易采購方面開展深度合作，推動(dòng)“展會(huì)經(jīng)濟(jì)”繁榮發(fā)展，力爭展會(huì)期間簽約總額突破15億元。
    三是要全力優(yōu)化“晉之源”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。以“三大體系”建設(shè)為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“田園”到“餐桌”的革命。要推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，完善產(chǎn)業(yè)體系。里村紅提葡萄園區(qū)發(fā)展新郁葡萄200畝；楊談精品水果園區(qū)發(fā)展玉露香梨300畝，推廣有機(jī)旱作封閉示范種植1000畝；曲村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“迷你”蘋果、生姜250畝，改造老果園200畝；磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)實(shí)施溫室大棚提質(zhì)工程，力爭完成1000棟改造任務(wù)。年內(nèi)全縣新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)，認(rèn)證面積3.5萬畝，成功創(chuàng)建1—2個(gè)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園。要加快科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用，完善生產(chǎn)體系。抓好院縣合作，籌劃成立山西農(nóng)業(yè)大學(xué)曲沃果蔬研究院；要與已入駐的8家科研單位開展深度對(duì)接，盡快確定科研攻關(guān)課題、成果轉(zhuǎn)化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鮮、谷物示范種植等領(lǐng)域與中國農(nóng)科院、國家農(nóng)產(chǎn)品保鮮工程技術(shù)研究中心、北京農(nóng)學(xué)院等科研單位開展技術(shù)合作，年內(nèi)新建新品種試驗(yàn)示范基地1000畝、中醫(yī)農(nóng)業(yè)示范基地1000畝；要深化與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院在新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，著力培育更多種養(yǎng)能手、流通高手、致富快手。要構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，完善經(jīng)營體系。加快金三角“省、市、縣、社區(qū)”四級(jí)直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)新增網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市市場全覆蓋；依托供銷系統(tǒng)電商運(yùn)營中心和100余家供銷電商體驗(yàn)店，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有序入駐知名電商平臺(tái)，進(jìn)一步拓展國內(nèi)市場；支持晉之源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展壯大，努力打造全市規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；繼續(xù)深化與重慶渝疆歐、侯馬方略等企業(yè)的接洽合作，努力讓我縣更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去，讓境外更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走進(jìn)來，著力打造“網(wǎng)通天下、基地直供、全程冷鏈、質(zhì)量追溯”的現(xiàn)代物流集散網(wǎng)絡(luò)。
    （二）爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新高地，奮力建設(shè)活力新曲沃。
    要堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”“轉(zhuǎn)型為綱”，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力讓縣域經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力。
    一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造綠色工業(yè)園區(qū)。按照綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，著力建設(shè)以“兩大鋼企、六大產(chǎn)品”為主導(dǎo)，焦化化工、耗鋼產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、資源耦合利用、輕工農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)與現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭早日把千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)打造成綠色工業(yè)園區(qū)。要推進(jìn)高端化發(fā)展。實(shí)施通才公司1座1280立方高爐、2座100噸轉(zhuǎn)爐、1座65噸合金鋼電爐等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成主體；加快晉南鋼鐵集團(tuán)100萬噸型鋼、通才公司年產(chǎn)60萬噸優(yōu)特鋼等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施恒瑞昆年產(chǎn)60萬噸細(xì)絲鍍鋅鍍銅項(xiàng)目，著力打造千萬噸精品鋼基地。要推進(jìn)循環(huán)化發(fā)展。加快沃能化工年產(chǎn)30萬噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)lng和通才公司6萬立方深冷空分、100兆瓦高溫超高壓煤氣發(fā)電及國順公司45兆瓦風(fēng)力發(fā)電、山西特氣公司稀有氣體精提取等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，努力實(shí)現(xiàn)資源高效利用。要推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展。組建成立園區(qū)管理服務(wù)中心，指導(dǎo)協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極籌建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，編制完成可行性研究報(bào)告，加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系，力爭早日取得開發(fā)區(qū)設(shè)立批復(fù)。鼓勵(lì)支持立恒、通才公司，強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)與管理，啟動(dòng)晉南鋼鐵集團(tuán)制造管理、能源管理系統(tǒng)和恒旺拓園年吞吐量400萬噸鋼材智能服務(wù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色工廠。
    另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)新支撐。突出發(fā)展以“六大景區(qū)、四大園林”為核心的全域旅游，嚴(yán)格對(duì)照國家全域旅游示范區(qū)八大創(chuàng)建指標(biāo)體系，查缺補(bǔ)漏、提檔升級(jí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求。要做細(xì)服務(wù)文章。完成全域旅游總體規(guī)劃編制，指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；積極做好“曲村—天馬”國家考古遺址公園項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步完善各景區(qū)基礎(chǔ)配套，加強(qiáng)運(yùn)營管理，補(bǔ)齊要素短板，啟動(dòng)朝陽溝景區(qū)、詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)和澮河水岸風(fēng)光旅游區(qū)4a創(chuàng)建工作，支持通才公司創(chuàng)建國家3a級(jí)工業(yè)旅游景區(qū)。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好旅游人才培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)組建、旅游綜合監(jiān)管等工作，努力營造更加良好的旅游服務(wù)環(huán)境。要做活經(jīng)營文章。深入推進(jìn)景區(qū)體制機(jī)制改革，盡快完成各景區(qū)及30館的核資、認(rèn)定、移交工作，進(jìn)一步明晰所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。大力實(shí)施品牌提升計(jì)劃，圍繞“三晉文明源頭游”，高點(diǎn)定位、精心謀劃，籌辦更高標(biāo)準(zhǔn)層次、更大規(guī)模影響的文化旅游系列活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大全域旅游的知名度和影響力。大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)計(jì)劃，以晉國博物館景區(qū)為依托，加強(qiáng)與國內(nèi)知名文旅企業(yè)的溝通洽談，吸引更多社會(huì)資本投入景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、管理運(yùn)行、營銷策劃、宣傳推介當(dāng)中，借船出海、借力發(fā)力，推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)規(guī)模、提檔次、增效益，示范帶動(dòng)其他景區(qū)加快發(fā)展。要做大融合文章。圍繞區(qū)域旅游市場大融合，從線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品推廣、活動(dòng)推介等方面，積極尋求與周邊縣、市合作，著力構(gòu)建區(qū)域聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展、互利共贏的大旅游市場格局。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合，深入挖掘旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的契合點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，著力構(gòu)建旅游全景化、全時(shí)化、全民化、全業(yè)化新格局，以全域旅游對(duì)接大眾旅游、促進(jìn)大眾消費(fèi)，帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)等其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，力爭早日把三產(chǎn)打造成縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
    （三）爭當(dāng)綠色發(fā)展新標(biāo)桿，打造生態(tài)環(huán)保新高地，奮力建設(shè)美麗新曲沃。
    深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持方向不變、力度不減，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)定不移打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力使沃國大地青山常在、綠水長流、空氣常新。
    一是要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)控工業(yè)污染。緊盯鋼鐵、焦化、建材、化工等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)超低排放深度治理。要對(duì)晉南鋼鐵、立恒焦化、通才工貿(mào)等企業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施從嚴(yán)驗(yàn)收，確保工程竣工投用后穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值；加快無組織一體化智能管控平臺(tái)建設(shè)，建立健全集重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控、用電管控、廠區(qū)六參數(shù)空氣質(zhì)量監(jiān)測等于一體的科技執(zhí)法機(jī)制，著力提升污染防治精細(xì)化管控水平；要對(duì)“散亂污”企業(yè)整治“清零”進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決杜絕“反彈”和“再生”；嚴(yán)格落實(shí)全省“1+30”生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行集中目標(biāo)、集中區(qū)域、集中人員、集中時(shí)間、集中力量“五集中”工作法，扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特別是重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，深入開展工業(yè)企業(yè)分類分級(jí)和錯(cuò)峰生產(chǎn)管控、違法違規(guī)排污大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，確保環(huán)境監(jiān)管不間斷、無縫隙、常態(tài)化。要嚴(yán)控燃煤污染。在強(qiáng)化散煤管控的同時(shí)，堅(jiān)持“從早從快、四輪驅(qū)動(dòng)”，全力推進(jìn)清潔取暖工作，確保采暖季前，集中供熱新增和改造11000戶、165萬平米，“煤改氣”覆蓋20000戶、300萬平米，“煤改電”覆蓋719戶、7.85萬平米。要嚴(yán)控面源污染。持續(xù)推進(jìn)建筑工地、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等行業(yè)領(lǐng)域面源污染治理，啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；要積極推進(jìn)清潔化運(yùn)輸，重點(diǎn)強(qiáng)化柴油貨車污染治理，確保6月底前重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)新能源運(yùn)輸車輛置換率達(dá)到100%。同時(shí)，要制定我縣“一縣一策”治污措施，建立對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行屬地空氣質(zhì)量考核的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)合作，實(shí)行“環(huán)保管家”第三方治理模式，力爭9月底完成鋼焦企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)“誰污染、誰治理”向“誰污染、誰付費(fèi)”轉(zhuǎn)變，著力打造曲沃“治氣”新樣板。
    二是要堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，深入開展“清河行動(dòng)”和“清四亂”專項(xiàng)治理行動(dòng)，鞏固提升汾河、澮河曲沃段等流域生態(tài)修復(fù)治理成果，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類、出境好于入境；要大力實(shí)施澮河南岸生產(chǎn)開發(fā)及生態(tài)治理項(xiàng)目，8月底前完成7公里沿河公路和2000畝經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，持續(xù)改善澮河流域自然生態(tài)環(huán)境；啟動(dòng)實(shí)施里村、高顯、史村、曲村等4個(gè)沿汾建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新建、提標(biāo)改造工程，確保年內(nèi)建成投用，實(shí)現(xiàn)全縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋；完成全縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制，實(shí)施4個(gè)村生活污水治理和3個(gè)村級(jí)污水處理廠建設(shè)工程。通過全方位推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)，著力打造“河暢、水清、岸綠、景怡”的秀美風(fēng)光。
    三是要堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成第二次全國污染源普查工作。統(tǒng)籌做好固體廢物堆存場所整治、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、土壤污染調(diào)查和礦山生態(tài)詳查等工作。加快全縣生態(tài)紅線劃定隔離保護(hù)工程建設(shè)，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)深度減排治理，啟動(dòng)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，著力建設(shè)“綠色兩山”。同時(shí)，要持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施紫金山森林生態(tài)公園、荒山荒坡植被恢復(fù)、天然林保護(hù)二期、森林鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，確保全縣新增綠化面積1萬畝以上、林木覆蓋率提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，切實(shí)讓綠色成為美麗曲沃的“底色”。
    （四）爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新標(biāo)桿，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新高地，奮力建設(shè)宜居新曲沃。
    要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，以臨汾建設(shè)省域副中心城市為引領(lǐng)，按照“大城、強(qiáng)鎮(zhèn)、美村”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)“現(xiàn)代、生態(tài)、人文、宜居”的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    一是要著力打造大縣城。要大規(guī)模擴(kuò)容。啟動(dòng)實(shí)施全長16.9公里的二環(huán)路建設(shè)工程，年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成第一路段（席村北路口—東、西張寨—三晉賓館路口）5.5公里建設(shè)，第二路段（席村北路口—小吉村—西寧—馬莊—望絳—交里橋北）5.5公里實(shí)現(xiàn)路面沙石化，具備通行條件，2021年完成第二路段和第三路段（交里橋北—南吉—東韓—三晉賓館路口）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”，進(jìn)一步拉大發(fā)展框架、提升承載能力；要積極配合市公路局做好涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村、全長17.7公里的108國道（曲沃段）改線工作，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，著力開拓城市發(fā)展空間、改善交通環(huán)境；要推進(jìn)西城區(qū)開發(fā)，實(shí)施府西街西進(jìn)工程，啟動(dòng)住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、醫(yī)院學(xué)校、生態(tài)水系等的建設(shè)，力爭通過2—3年的努力，將其打造成現(xiàn)代氣息濃厚、文化內(nèi)涵豐富、產(chǎn)城有機(jī)融合的城市發(fā)展新前沿。要大力度提質(zhì)。完成沸泉街改造和康寧街建設(shè)，持續(xù)改善城區(qū)通行條件；加快城東水廠建設(shè)，有效緩解城區(qū)供水壓力，全力保障城市居民用水安全；推進(jìn)碧桂園、津致·公園里、晉沃等高檔商住小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。通過持續(xù)不斷的努力，把縣城建成一座既有規(guī)模又有品質(zhì)，既有活力又具魅力的現(xiàn)代化城市。
    二是要著力建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)美村。繼續(xù)以農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村等工作。實(shí)施總投資2764萬元、涉及12個(gè)村的村容村貌提升工程，讓更多農(nóng)村換新顏、展新貌；加快工業(yè)園區(qū)還遷房建設(shè)，確保年內(nèi)立恒聚德小區(qū)10棟住宅樓全部交付使用，通才聚財(cái)小區(qū)8棟住宅樓完成主體，著力為全縣新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)樹立新樣板；要實(shí)施20公里鄉(xiāng)村道路翻修改造和北董三益橋、曲村上陳西溝橋改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年內(nèi)東明德、小巨村創(chuàng)成省級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，東張寨、義城和新定3個(gè)村創(chuàng)成市級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
    三是要著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。深入開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)做好健康教育、病媒生物防制、疾病預(yù)防等工作，持續(xù)狠抓動(dòng)靜態(tài)交通、五小行業(yè)、食品安全等專項(xiàng)整治，延伸開展“三下三拆三進(jìn)”整治工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更整潔、更有序，以嶄新的面貌迎接國家愛衛(wèi)辦暗訪抽查，確保上半年如期創(chuàng)成。要深入開展全國文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)年活動(dòng)，把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿各領(lǐng)域、各方面，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制、公益宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)創(chuàng)建、文明素質(zhì)和工作效能六大提升工程，讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大公民的習(xí)慣和共識(shí)，年內(nèi)力爭創(chuàng)建成功。同時(shí)，要鞏固省級(jí)園林縣城創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展園林單位、園林道路、園林小區(qū)、星級(jí)公園創(chuàng)建工作，完成南環(huán)路、康寧街、曲鄭路北段道路綠化和如意路南端空閑地綠化，進(jìn)一步增加縣城綠地面積，為創(chuàng)建國家園林縣城打牢基礎(chǔ)。要著眼智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度應(yīng)用等的建設(shè)，推動(dòng)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化。
    （五）爭當(dāng)共享發(fā)展新標(biāo)桿，打造民生普惠新高地，奮力建設(shè)幸福新曲沃。
    要堅(jiān)持共享發(fā)展，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入，努力讓廣大群眾過上高品質(zhì)的生活。
    一是要決勝脫貧攻堅(jiān)。牢固樹立2020年“交總賬”意識(shí)，強(qiáng)化政策、工作、責(zé)任“三落實(shí)”，持續(xù)實(shí)施各項(xiàng)扶貧工程，集中力量完成剩余脫貧任務(wù)，確保今年與全國同步全面建成小康社會(huì)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”重大要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升脫貧質(zhì)量成色。要注重培養(yǎng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測和定期分析研判機(jī)制，及時(shí)做好邊緣人口、返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，確保脫貧人口“兩不愁、三保障”持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
    二是要加快教育復(fù)興。圍繞落實(shí)“十大舉措”，要以更大力度推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，盡快啟動(dòng)?xùn)|城標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、西城標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、北關(guān)小學(xué)、職中體育場建設(shè)和縣直幼兒園擴(kuò)建等項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成主體，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。要以更大力度強(qiáng)化師資管理，繼續(xù)實(shí)施“名師名?！惫こ?，積極開展“三優(yōu)”評(píng)選工作，年內(nèi)培養(yǎng)縣級(jí)名師30人、市級(jí)名師10人；建立健全教師常態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，公開招聘100名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍；啟動(dòng)“縣管校聘”改革，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師系統(tǒng)內(nèi)自主統(tǒng)籌管理；嚴(yán)格落實(shí)新制定出臺(tái)的一系列管理、考核、激勵(lì)制度辦法，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決打擊各類不正之風(fēng)，努力營造潛心教育、專注教學(xué)、比學(xué)趕超、爭當(dāng)名師的濃厚氛圍。要以更大力度創(chuàng)新辦學(xué)模式，繼續(xù)推行校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等新模式，加強(qiáng)交流合作，創(chuàng)新思路辦法，持續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，確保今年中高考成績?cè)偕闲屡_(tái)階。
    三是要打造健康曲沃。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，聚焦落實(shí)“五項(xiàng)重要舉措”，一方面，要扎實(shí)做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，加快縣人民醫(yī)院綜合樓、東城全民健身中心建設(shè)，完成縣中醫(yī)院住院樓內(nèi)部裝修；大力開展居民健康教育和全民健身活動(dòng)；堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好重點(diǎn)地方病、職業(yè)病、慢性病、常見病的預(yù)防和治療，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力優(yōu)化全民健康服務(wù)環(huán)境。另一方面，要大力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名院”工程，深入開展三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革，加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源信息化平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)做好分級(jí)診療工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的健康獲得感。
    四是要健全社保體系。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，多渠道、多形式、多舉措開辟就業(yè)崗位，推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”；要進(jìn)一步加大社保擴(kuò)面力度，全力做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和社會(huì)救助、留守孤殘兒童關(guān)愛等社會(huì)基本保障工作，支持非基本養(yǎng)老育幼服務(wù)多元化發(fā)展；要扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，年內(nèi)完成惠沃新區(qū)300套公租房內(nèi)外裝修、配租配售和75戶農(nóng)村危房改造，逐步解決困難群眾住房問題。
    五是要狠抓社會(huì)治理。積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，繼續(xù)引深省級(jí)平安建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全應(yīng)急管理，深入開展各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解活動(dòng)，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，堅(jiān)決守住安全底線、穩(wěn)定紅線；要圍繞法治政府建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，持續(xù)深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行“四警聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感。
    為了更好地保障和改善民生，今年，縣委、縣政府將全力辦好以下十件惠民實(shí)事：
    一是開展免費(fèi)全民技能提升培訓(xùn)。為高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等各類重點(diǎn)群體免費(fèi)舉辦技能培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
    二是為65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施。
    三是為全縣農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)“兩癌”檢查。
    四是婚前醫(yī)學(xué)檢查及懷孕婦女產(chǎn)前篩查與診斷全免費(fèi)。
    五是法律咨詢?nèi)赓M(fèi)。在縣公共法律服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站免費(fèi)為廣大群眾提供法律咨詢。
    六是農(nóng)村飲水安全全覆蓋。解決33個(gè)氟超標(biāo)行政村35547人飲水安全問題，使全縣農(nóng)村人口飲水全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
    七是送戲、送電影下鄉(xiāng)全覆蓋。為全縣每個(gè)行政村送一場地方戲和一場電影。
    八是為80歲以上老年人進(jìn)行高齡補(bǔ)貼。80—89歲老年人，每人每月補(bǔ)貼100元；90—99歲老年人，每人每月補(bǔ)貼200元；100歲以上老年人，每人每月補(bǔ)貼300元。
    九是強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖。通過實(shí)施城區(qū)集中供熱和農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”，大面積擴(kuò)大清潔取暖覆蓋范圍。
    十是大力實(shí)施農(nóng)村改廁。對(duì)100個(gè)行政村23712戶廁所進(jìn)行無害化改造。
    春節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)做好與群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣、供暖以及節(jié)日市場監(jiān)管供應(yīng)等各項(xiàng)工作，密切關(guān)注和保障城鄉(xiāng)困難群體生活，堅(jiān)決抓好安全監(jiān)管，保持社會(huì)安定，讓全縣人民度過一個(gè)歡樂、祥和的春節(jié)。
    一要振奮精神，鼓足“爭當(dāng)新標(biāo)桿”之勁。要永葆進(jìn)取心。摒棄“安于現(xiàn)狀、得過且過”的消極思想，牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的憂患意識(shí)，不滿足于已取得的成績，以更高的站位審視、謀劃、推動(dòng)本領(lǐng)域、本行業(yè)工作，自覺做到一般工作向先進(jìn)看齊、先進(jìn)工作向標(biāo)桿看齊，進(jìn)一步在追趕比拼中激發(fā)前進(jìn)斗志、創(chuàng)造非凡業(yè)績、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要校準(zhǔn)坐標(biāo)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，精心選擇基礎(chǔ)相近、條件相似、可學(xué)可比的先進(jìn)典型作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，針對(duì)性地進(jìn)行單位對(duì)標(biāo)、崗位對(duì)標(biāo)、工作對(duì)標(biāo)，進(jìn)一步在精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)中汲取智慧、靶向發(fā)力、實(shí)現(xiàn)趕超。力爭更多工作躋身臨汾第一方陣，晉級(jí)全省先進(jìn)位次，邁入全國優(yōu)秀行列。
    二要解放思想，厚積“打造新高地”之勢。要善謀創(chuàng)新。堅(jiān)持“創(chuàng)新為上”，始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和敢想敢干的奮斗姿態(tài)，勇于沖破陳腐觀念的羈絆，創(chuàng)造性地用足用活上級(jí)政策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、城市建管等領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤Ｒν聘母?。?jiān)持“改革為要”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面改革舉措有機(jī)銜接、有效貫通、同向發(fā)力，繼續(xù)辦好15件改革創(chuàng)新實(shí)事，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。特別是要聚焦“三對(duì)”“六最”工作目標(biāo)，加快推進(jìn)“放管服效”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。要擴(kuò)大開放。緊密跟蹤、動(dòng)態(tài)關(guān)注國家、省、市政策導(dǎo)向和資金流向，創(chuàng)新招商方式、拓寬招商渠道，積極推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商、以企招商、股權(quán)招商，努力形成千方百計(jì)大招商、全力以赴引項(xiàng)目的良好局面；要挖掘縣域比較優(yōu)勢，積極與有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)深度洽談、對(duì)接合作，全力爭取引進(jìn)一批具有核心競爭力、市場前景廣、綜合效益高的企業(yè)和基礎(chǔ)性、全局性、牽引性項(xiàng)目落戶我縣，著力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高水平崛起、高質(zhì)量發(fā)展。
    三要真抓實(shí)干，凝聚“建設(shè)新曲沃”之力。要勇?lián)?dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，特別是主要負(fù)責(zé)同志，更要對(duì)標(biāo)對(duì)表今天會(huì)上確定的“三個(gè)五”工作任務(wù)，在細(xì)化分工上主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，在謀劃落實(shí)上親自上手，在跟進(jìn)推動(dòng)上沖鋒在前，切實(shí)以先行者的姿態(tài)領(lǐng)跑工作任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，要按照上級(jí)要求，結(jié)合曲沃實(shí)際，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，著力解決重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”等問題，切實(shí)為基層減壓、為干部減負(fù)。特別是要樹立“項(xiàng)目為王”的理念，聚焦今年縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，健全四大班子“八位一體”包項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持“一線工作法”，全力以赴搞服務(wù)、解難題、抓落實(shí)，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要樹導(dǎo)向。健全完善考核辦法，更加強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果運(yùn)用，真正讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、作為舉措不實(shí)、工作推進(jìn)不力的干部受到警醒和懲戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭后進(jìn)、促奮進(jìn)的良好局面。
    同志們，初心如磐，使命在肩。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致向前看，萬眾一心加油干，朝著“爭當(dāng)新標(biāo)桿、打造新高地、建設(shè)新曲沃”的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，為確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展而不懈奮斗！
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇八
    在農(nóng)村,無論是引進(jìn)項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會(huì)聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).
    作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農(nóng)業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號(hào)：關(guān)鍵詞：
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇九
    2020年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展，村級(jí)組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下：
    鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評(píng)價(jià)考核，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
    （一）開闊思路，選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個(gè)村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺(tái)公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個(gè)村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個(gè)村（居）委會(huì)充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級(jí)扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
    （二）把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個(gè)好”為目標(biāo)，建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?！稗r(nóng)村要想富，要有一個(gè)好支部”。選好人，用好人，特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記，是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓，切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使干部對(duì)在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
    （三）對(duì)各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。
    （四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上，其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
    （五）利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬?cái)唷必毨ТH傳遞，激勵(lì)我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動(dòng)，從村集體收益分配資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì)在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生，通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”，以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
    （六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對(duì)公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
    部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；
    部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；
    部分村對(duì)集體資源管理不力，忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理；
    忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
    注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)。
    加大對(duì)兩村干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想；
    加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理；
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十
    20xx年，我區(qū)把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措，聚焦解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制，著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
    一、在基層黨建上謀強(qiáng)。
    我區(qū)堅(jiān)持三級(jí)書記齊抓共管村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源，匯聚各方力量，聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，大力開展黨支部書記能力提升工程，調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、民政等部門，及時(shí)制定出臺(tái)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件，謀劃村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個(gè)，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時(shí)，將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保，定期拉練評(píng)比排名，進(jìn)一步褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元，190個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部過10萬元，其中22個(gè)村過100萬元。
    二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)。
    我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究出臺(tái)《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件，并積極爭取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金30萬元，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程，對(duì)全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況，著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才，全區(qū)登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社849家，家庭農(nóng)場主1609家，集聚農(nóng)戶7000多戶，實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上，才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃，推選27名青年能手到大專院?！俺潆姟保淮笈掂l(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊(duì)伍。
    三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
    我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐，聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開展“三資”清理，大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利，依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝，流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝，增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源，培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（行業(yè)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，改良土壤20萬畝，推廣綠色種植模式，不斷推動(dòng)糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家，區(qū)級(jí)以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個(gè)，2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，村集體增收760多萬元。
    四、在責(zé)任分配上謀效。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    黨委要發(fā)揮一線指揮部作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并明確全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo)，開展一季度一拉練一評(píng)比一排名，并將拉練評(píng)比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評(píng)價(jià)排位靠后的，基層黨建年度考核不得評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度，對(duì)鎮(zhèn)村干部、第一。
    書記。
    履職盡責(zé)情況，基層。
    黨建。
    和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等情況進(jìn)行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實(shí)，促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時(shí)，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度，對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的，優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十一
    一是完善責(zé)任體系，形成工作合力。堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重，在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上，研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項(xiàng)目和具體措施等。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部，充實(shí)到村班子中來。
    二是成立合作組織，創(chuàng)新發(fā)展方式。一個(gè)是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系，由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個(gè)是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作，統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
    三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè)，確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手，技術(shù)型人才，由村委會(huì)牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地，采取以土地入股等多種形式，在本村新建潛力大，市場前景好的基地、企業(yè)等，努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。（如將目前村臨時(shí)過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用）。
    四是把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施綜合開發(fā)。充分利用高速項(xiàng)目，利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金，采取入股分紅等多種形式，大力發(fā)展以物流、倉儲(chǔ)等為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
    五是加大資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效益。對(duì)目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理，提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益，如對(duì)老的村委會(huì)辦公樓進(jìn)行對(duì)外出租，村里的碾米房出租等，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增效，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    *縣地處**山區(qū)，是*市建制最早的縣，是*省首批歷史文化名城?？h域面積*平方公里，轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，共*個(gè)行政村，總?cè)丝?萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年，*縣各級(jí)黨委政府嚴(yán)格按照*市關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作的決策部署，將村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“提質(zhì)升級(jí)”工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號(hào)工程”，堅(jiān)持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷探索具有*特色的增收之路。
    截至*年*月底，根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù)，全縣*個(gè)相對(duì)薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村*個(gè)，消除率*%，超額完成省市下達(dá)相對(duì)薄弱村消除超過*%的任務(wù)；全縣*個(gè)非集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村共*個(gè)，占比*%，完成省市下達(dá)非集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村鞏固提升工作任務(wù)；同時(shí)，全縣*個(gè)村全部達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上，未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個(gè)，占比*%；年經(jīng)營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個(gè)，占比*%。
    始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金等，開展消薄項(xiàng)目建設(shè)。一是開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。自“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，全縣已實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目*余個(gè)，投入“消薄”資金*億元，其中縣級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項(xiàng)目*個(gè)，村級(jí)自建項(xiàng)目*個(gè)，項(xiàng)目收益達(dá)*萬元，成效明顯。二是抓好重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目。*年度***和省級(jí)財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部完成建設(shè)并通過縣級(jí)驗(yàn)收，部分項(xiàng)目已產(chǎn)生收益。*年，我縣*個(gè)***重點(diǎn)扶持村入股的*“飛地”項(xiàng)目已進(jìn)入關(guān)鍵的建設(shè)期，項(xiàng)目建成后，各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實(shí)施“集體”建。*年，我縣大力推進(jìn)“村級(jí)工程集體建”工作，加快推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司實(shí)體化運(yùn)作步伐。截至*月底，全縣*個(gè)村的*個(gè)項(xiàng)目采用此模式，合計(jì)為村集體增收*萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村公司增收*萬元。
    一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中，對(duì)*年除去縣級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目外，村經(jīng)營性收入未達(dá)到*萬，*年*月底前又無謀劃新的集體增收項(xiàng)目的村，將村黨組織書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺(tái)”增動(dòng)力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織“支書三曬”活動(dòng)，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經(jīng)驗(yàn)、共促民生改善。三是集中培訓(xùn)強(qiáng)能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓(xùn)，去年*月*日至*月*日，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、“消薄”分管領(lǐng)導(dǎo)及縣“消薄”辦干部共*人，分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“雙增”業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，切實(shí)提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“消薄”干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
    我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導(dǎo)向，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“消薄”考核評(píng)價(jià)體系，將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)，納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導(dǎo)，對(duì)全縣*個(gè)行政村特別是*個(gè)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析各村集體經(jīng)營性收入明細(xì)，精準(zhǔn)掌握各村主要收入來源，對(duì)一些不規(guī)范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時(shí)間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“干貨”，有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，開展各項(xiàng)“消薄”工作督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果，*年共編發(fā)督查通報(bào)三期，通報(bào)各階段工作完成情況，對(duì)于工作進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求上報(bào)存在原因與下步打算，確保壓力傳導(dǎo)到位，不斷形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
    一是定期會(huì)商研判，定期召開縣委常委會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、工作聯(lián)席會(huì)議等，專題研究村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委各階段會(huì)議精神和工作安排。根據(jù)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃》文件要求，部署落實(shí)新一輪村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣“消薄”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任。二是開展專題調(diào)研，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“消薄”幫扶指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、“消薄”項(xiàng)目攻堅(jiān)，拍攝制作《個(gè)*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關(guān)于加大金融助力村集體經(jīng)濟(jì)工作的課題研究報(bào)告》、《加快強(qiáng)村公司市場化、實(shí)體化運(yùn)營的建議》兩篇課題調(diào)研報(bào)告。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。*年，我縣編發(fā)簡報(bào)*期，將好的項(xiàng)目、先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、消薄優(yōu)秀人物進(jìn)行報(bào)道，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級(jí)新聞媒體報(bào)送，*余篇宣傳稿在省、市、縣各級(jí)新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊(cè)，努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份，省委副書記、省長來*調(diào)研時(shí)，專門點(diǎn)贊“*‘六項(xiàng)實(shí)招’助力村集體經(jīng)濟(jì)‘提速換擋’”，讓集體和群眾實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。
    一是我縣部分村的“宅基地選位費(fèi)、公墓擇位費(fèi)和宅基地復(fù)墾費(fèi)等一次性經(jīng)營性收入占比較高”，可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村，家底薄、基礎(chǔ)弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性，村兩委干部自主經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)前，缺乏項(xiàng)目的可行性分析，沒有深入謀劃項(xiàng)目內(nèi)容及項(xiàng)目所能產(chǎn)生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃?！跋　惫ぷ鏖_展中，有的部門對(duì)“消薄”工作存在“推一推、動(dòng)一動(dòng)，不推就不動(dòng)”的現(xiàn)象，部分“消薄”項(xiàng)目由于部門間銜接不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后或者立項(xiàng)困難。
    我縣將持續(xù)用好“造血”強(qiáng)村六種模式，立足各村實(shí)際，挖掘潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步深化專業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)、眾籌飛地抱團(tuán)、培育產(chǎn)業(yè)造血、閑置資源盤活、結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項(xiàng)實(shí)招精準(zhǔn)增收模式。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的行政村，通過集約化管理、市場化運(yùn)作的區(qū)域合作模式，最大限度地整合人力物力財(cái)力，加大財(cái)政、金融、土地等支持力度，立足實(shí)際、挖掘潛力、抱團(tuán)發(fā)展，全面開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)，提升村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性和長效性。
    自“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項(xiàng)行動(dòng)工作開展以來，已有*家企業(yè)與我縣*個(gè)行政村結(jié)對(duì)，先后謀劃各類項(xiàng)目*個(gè)，到位幫扶資金*萬元，增加村集體經(jīng)營性收入*萬元。扎實(shí)開展省級(jí)重點(diǎn)幫扶村的省、市、縣三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)選派第一書記（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）*人，幫助指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下步，我縣將進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會(huì)力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經(jīng)濟(jì)“萬千百”工程工作。同時(shí)，縣消薄辦將聯(lián)合相關(guān)單位，挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對(duì)薄弱村中，實(shí)現(xiàn)相對(duì)薄弱村駐村第一書記、農(nóng)村指導(dǎo)員和科技特派員全覆蓋。
    目前，我縣已先后成立縣級(jí)強(qiáng)村公司*家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)強(qiáng)村公司*家，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營平臺(tái)全覆蓋，并已全部進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，今年已產(chǎn)生收益約*萬元。下步，我縣將加大力度推進(jìn)“村級(jí)工程集體建”工作，加快推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)強(qiáng)村公司運(yùn)作好項(xiàng)目和職業(yè)經(jīng)理人選聘，打破原有各村單打獨(dú)斗的局面，對(duì)鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用，做大做強(qiáng)“消薄”項(xiàng)目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式，讓“*+*+n”的實(shí)體運(yùn)營模式在我縣鋪開，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動(dòng)力。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我縣把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓，重點(diǎn)圍繞開新局、補(bǔ)短板、強(qiáng)引領(lǐng)三個(gè)方面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“百花齊放”。
    探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)、預(yù)警等相關(guān)制度；
    制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核辦法，實(shí)行日常調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、年終考評(píng)“三個(gè)結(jié)合”，將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
    定期組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等職能部門召開調(diào)度會(huì)，對(duì)資源匱乏、路徑不多的薄弱村因村施策?！皰靾D作戰(zhàn)”銷號(hào)。制定《**縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄清零”攻堅(jiān)行動(dòng)退出驗(yàn)收操作辦法》，實(shí)行退出驗(yàn)收銷號(hào)，全縣“一張總圖”管到底。按照村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)核查、上級(jí)抽查的步驟，申報(bào)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，年底前實(shí)現(xiàn)薄弱村全面清零。截至目前已完成7個(gè)薄弱村退出驗(yàn)收核查工作。
    三、典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。組織專題培訓(xùn)。5月中旬，我縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升村（社區(qū)）黨組織書記政治素質(zhì)，提高發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能力。常態(tài)宣講進(jìn)村。圍繞鄉(xiāng)村振興調(diào)整優(yōu)化宣講隊(duì)伍及內(nèi)容，持續(xù)開展“長工精神”黨員教育志愿宣講，今年以來重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)村宣講42堂次。開展走村觀摩。首次打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，隨機(jī)分組進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)和研討交流。全縣203名村（社區(qū)）黨組織書記先后走進(jìn)萬庾鎮(zhèn)兔湖垸村、三封寺鎮(zhèn)華一村、禹山鎮(zhèn)瓦圻村等發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村，通過現(xiàn)場觀摩互學(xué)互鑒，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。推介典型案例。編印下發(fā)了10個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型案例。禹山鎮(zhèn)南竹村立足“長工故里”金字招牌，農(nóng)文旅融合發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)社會(huì)資本8000余萬元，實(shí)施“紅色城堡”“神奇禹山”等項(xiàng)目，去年南竹村被評(píng)定為中組部第三批紅色美麗村莊試點(diǎn)村。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十四
    一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點(diǎn)，收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實(shí)際，引導(dǎo)試點(diǎn)村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設(shè)蔬菜大棚，有x個(gè)試點(diǎn)村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子；……等x個(gè)村，建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子；……等x個(gè)村，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子；……等x個(gè)村，興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的路子；……等x個(gè)村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù)，走產(chǎn)城融合型的路子；大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個(gè)村，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，以財(cái)政專項(xiàng)扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè)，走混合經(jīng)營型的路子。二是實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)。組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門，幫助村里論證項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施；有關(guān)部門在財(cái)稅、土地、金融等方面也給予試點(diǎn)村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個(gè)試點(diǎn)村的發(fā)展項(xiàng)目撥付先期啟動(dòng)資金x萬元。三是強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)（街道）為單位，組織對(duì)村級(jí)所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn)，進(jìn)行了一次全面的普查活動(dòng)，運(yùn)用“四議兩公開”逐一評(píng)估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價(jià)的提起來，在村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值上實(shí)現(xiàn)了收益的最大化。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     今年以來，我縣在持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革的基礎(chǔ)上，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，全方位推進(jìn)，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個(gè)村集體經(jīng)營性收入達(dá)到x萬元，村均x萬元，新增經(jīng)營性收入x萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村x個(gè)，總數(shù)達(dá)到x個(gè),占比x%，同比增長x%，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村x個(gè)；經(jīng)營性收入x-x萬元的村x個(gè)，x-x萬元的村x個(gè)，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過x萬元?，F(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)如下：
     一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé)
     據(jù)***和省市有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)文件精神，縣扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，進(jìn)一步加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，對(duì)x個(gè)扶優(yōu)扶強(qiáng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目下達(dá)扶持資金x萬元，有效促進(jìn)了扶持村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已建成項(xiàng)目x個(gè)，x個(gè)在建中，形成收益x萬元，農(nóng)戶受益x萬元；方案明確了全縣的年度總體目標(biāo)和各村具體發(fā)展任務(wù)，目前上述目標(biāo)任務(wù)已全部完成?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭調(diào)度。自x月份開始，實(shí)行一月一調(diào)度制度，
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x月份開始實(shí)行月通報(bào)制度，至x月底，印發(fā)通報(bào)文件x次，每月初，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)調(diào)度，問題直接點(diǎn)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體村，確保責(zé)任壓力逐級(jí)轉(zhuǎn)導(dǎo)，工作任務(wù)層層壓實(shí)。到x月底，xx發(fā)展任務(wù)提前完成。
     二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，深挖發(fā)展?jié)摿?BR>     （一）圍繞鄉(xiāng)村振興，高位推動(dòng)工作
     圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實(shí)中共***制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進(jìn)，加大投入，保證集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
     “三x工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實(shí)施以來，已形成了一批具有實(shí)踐意義的成果經(jīng)驗(yàn)，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。截至x月底，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在外人士，編制x個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。通過“三x工程”，培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個(gè)，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進(jìn)x個(gè)企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、總投資達(dá)x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街，總投資x個(gè)億分三期建設(shè)，為x老街帶來新的生機(jī)；x企業(yè)分五年共捐贈(zèng)x萬元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設(shè)宣紙綜合大市場，成為促進(jìn)宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺(tái)。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下，通過人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村價(jià)值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
     （二）圍繞農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)撃?BR>     繼續(xù)深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作，盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金，探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨(dú)特稟賦優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路徑，激活農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
     自x年試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全縣已建立了x個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書，全部實(shí)現(xiàn)了登記賦碼，開設(shè)銀行賬戶，并完成了賬務(wù)分設(shè)工作，具備獨(dú)立運(yùn)營的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，開啟了抱團(tuán)集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個(gè)項(xiàng)目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目”，x個(gè)村共投入集體資金x萬元，項(xiàng)目目前總投資x萬元，建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會(huì)議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項(xiàng)目現(xiàn)已投入近x萬元資金，完成了一期部分項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)工作，對(duì)x村組x戶約x畝土地進(jìn)行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計(jì)接待外地客商x批次，重點(diǎn)洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟(jì)收益x萬余元。
     在農(nóng)村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項(xiàng)目，落實(shí)“三變”改革項(xiàng)目x個(gè)，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺(tái)了《x縣“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，進(jìn)一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)庫，其中x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊(cè)完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個(gè)入庫項(xiàng)目簽約儀式。該項(xiàng)目主要是對(duì)x村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備項(xiàng)目簽約入庫，通過對(duì)村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化，計(jì)劃x年內(nèi)盤活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃打造x，三坑一口民宿群，項(xiàng)目實(shí)施后計(jì)劃能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
     目前，全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益，平均達(dá)x萬元以上。實(shí)現(xiàn)股東收益分紅的村有x個(gè)，較往年x個(gè)增加x個(gè)，分紅資金x萬元。
     （三）圍繞基層黨建，夯實(shí)體系支撐
     圍繞“強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟(jì)壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”（簡稱“兩強(qiáng)三促”），實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，成立x個(gè)巡回指導(dǎo)組，建立縣鄉(xiāng)村組四級(jí)工作體系，先后組織召開x次聯(lián)席會(huì)議、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、調(diào)度會(huì)部署推動(dòng)。選派x名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員，每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織信用評(píng)價(jià)工作，用戶建檔率x%，評(píng)定a級(jí)及以上信用戶x戶，占比x%；評(píng)定a級(jí)以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個(gè)，占比x%，評(píng)定a級(jí)以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
     x月底，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，對(duì)x年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)本次獲獎(jiǎng)的x個(gè)村，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金x萬元；對(duì)完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的x個(gè)村的村“兩委”干部，在年度績效報(bào)酬發(fā)放時(shí)，在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部（含后備干部）提高x%。 通過實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲專項(xiàng)行動(dòng)，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。
     三、存在問題及不足
     1、認(rèn)識(shí)程度不高，思路不清。少數(shù)村干部對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問。
     2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?。農(nóng)村仍有大量的閑置資源資產(chǎn)沒有被充分挖掘出來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也存在大部分村集體土地、山林等資產(chǎn)價(jià)值低，開發(fā)成本高，無法直接利用帶來效益。
     3、受到土地和環(huán)保紅線限制，影響項(xiàng)目的及時(shí)落地。因建設(shè)土地指標(biāo)有限和x鄉(xiāng)等地的國家xx保護(hù)核心區(qū)等生態(tài)環(huán)保的限制，影響了項(xiàng)目的落地。
     四、下一步工作思路
     1、進(jìn)一步謀劃好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化、謀實(shí)好鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。特別是村一級(jí)要認(rèn)真制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強(qiáng)、有實(shí)效。規(guī)劃要經(jīng)過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、措施和目標(biāo)。
     2、進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要因地制宜定項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目、全面發(fā)展尋項(xiàng)目，使項(xiàng)目做到一落地便開花。通過實(shí)施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。通過推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，認(rèn)真謀劃，盤活集體的資產(chǎn)資源和資金，每個(gè)村都要落實(shí)一個(gè)能落地生根和開花結(jié)果的項(xiàng)目。
     3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，是推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和助推器，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委要將此項(xiàng)工作任務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，抓緊抓實(shí)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
     4、進(jìn)一步落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。將圍繞落實(shí)“強(qiáng)村帶動(dòng)發(fā)展、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展、能人帶動(dòng)發(fā)展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
     5、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果考核激勵(lì)。繼續(xù)把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立干部選用、獎(jiǎng)懲與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與鄉(xiāng)、村干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位報(bào)酬掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)一步營造濃厚的社會(huì)氛圍。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十六
    x市委針對(duì)部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時(shí)間，培育壯大一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，通過構(gòu)建了“x”的試點(diǎn)工作機(jī)制，消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。著力選好抓實(shí)省市縣鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)。確當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定……等x個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村；集中連線，確定……等x個(gè)x市試點(diǎn)村；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把x個(gè)省定收入低村列為x市試點(diǎn)村；全面推進(jìn)，要求每個(gè)鎮(zhèn)（街道）分別確定x個(gè)各自的試點(diǎn)村。始終堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合選試點(diǎn)。即結(jié)合基層黨建，突出班子團(tuán)結(jié)有力，保證項(xiàng)目能夠順利組織實(shí)施；結(jié)合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項(xiàng)目科學(xué)可行；結(jié)合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜，引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。建立健全五項(xiàng)推進(jìn)措施。實(shí)施聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場推進(jìn)、部門聯(lián)動(dòng)、財(cái)政扶持、示范引領(lǐng)，確保試點(diǎn)村一年內(nèi)項(xiàng)目有產(chǎn)出見收益，做法能借鑒可推廣。