總結是進步的催化劑,快開始寫一份吧!在寫總結時,要注意準確表達自己的觀點和思考。如果你想了解一些好的總結素材,以下是小編為大家準備的一些范例,希望能夠幫到你。
政協會議領導講話篇一
大家早上好!
首先歡迎外審組成員在百忙之中抽出時間來到我們公司iso9001:xx版質量管理體系進行第一次監(jiān)審審核,我謹代表xx公司表示熱烈的歡迎!
xx公司步入氣泵及塑膠玩具行業(yè)已達6年之久,公司為了保證產品質量,提高競爭力,為顧客提供符合要求的產品,我們建立了質量管理體系。經過近一年的運行和2次的內部審核認為,公司建立的質量管理體系符合iso9001:xx標準要求。因此,今天特別邀請了xxxx公司外審組成員對我司建立的iso9001:xx版質量管理體系進行第一次監(jiān)審審核。
我們管理層從前面兩次的內審、管理評審和各部門的運作情況看到,公司建立的質量管理體系在一定程度上促使了各部門更加有條理地展開工作,同時也促進了公司產品質量和服務水平的提高,大家對體系的認同感大大加深,表達了一致的好評。
但是,我們也認識到,公司剛導入iso9001:xx版質量管理體系才一年之久,在管理方面還有很多地方要完善,也希望審核組在審核過程中能就我司的實際情況提出一些改善性的建議。
這次審核工作,我們將根據審核組的審核計劃,全力配合。希望通過這次外審,進一步地完善公司的質量管理體系,做到以評促建,以審促進。
最后預祝本次審核工作圓滿成功!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇二
各位同仁:
這次管理工作會議,從提出到組織落實,時間較長,一是確有客觀原因導致了延遲,但最主要考慮的是留給大家更多的時間,主動思考企業(yè)管理中的深層次問題,提出建設性、可行性的意見和措施,把原因擺明了、會議開實了,真真正正解決我們面臨的問題。上午的會議,各部門、單位圍繞經營減虧和管理提升,都提出了各自的管理問題和不足,分析了原因,也明確了改進的措施,開宗明義、實事求是,說明大家用心了、思考了,意識和方向是正確的,下一步落實是關鍵。希望各部門、單位能夠繼續(xù)保持這種工作的熱情和動力,把措施轉變成實實在在的實施方案,長期深入地進行整改提高,達到預期的效果。
同志們,年初至今,在全員的努力下,公司經營同比取得了較好的業(yè)績,一至八月份實現吞吐量萬噸,同比增加了萬噸;經營收入萬元,同比增加了萬元。但我們也要看到,雖然經營指標都好于同期,但與全年萬噸的指標進度差距仍在擴大,經營增長率遠低于指標增長,換言之,我們并沒有處在經營上行的通道,我們距離經營扭虧增盈的目標仍然遙不可及。這個嚴酷的事實就擺在我們面前,甚至會長時間擺在眼前,特別是處在僅剩一年的扭虧時間節(jié)點上,緊迫感、危機感和背負的壓力都是空前的。因此,今天的管理工作會議,一切都是為經營扭虧這個唯一的“目標”服務,要圍繞扭虧談發(fā)展、精益管理促效益。關于四季度及明年經營管理工作,我著重強調三方面要求。
一、正確認清形勢任務,增強全員使命感和緊迫感。
今年是公司實現經營扭虧和歷史轉折跨越最為關鍵的一年。在不久前集團召開的專題會議中,已經對公司經營扭虧提出了明確具體的要求,“”。面對這項嚴肅的政治任務,容不得我們有絲毫的猶豫不定和討價還價,必須破釜沉舟、激流勇進,牢牢把握現有機遇,實現轉機。一是項目得到了集團領導的支持,與方面也達成了一致的合作意見,將是公司明年扭轉頹勢的關鍵。目前,項目合作的方案和細節(jié)已基本敲定,四季度項目將進入方案審查和改造落實階段,預計明年初將正式投產。二是通過積極推進,一些前期洽談的合作企業(yè)和項目,如項目、油項目等都將在四季度實現投產或達產,隨著合作進一步深化,必將會給公司帶來可觀的吞吐量增量;三是公司業(yè)務增值項目進展顯著,如等項目的積極成果都會在四季度至明年顯現,屆時公司的經營收益能力將進一步提升,對于經營收入的提高意義重大。這些利好的因素,都是公司長遠布局、精心謀劃、依靠全體干部員工的不懈努力積累起來的,需要我們珍惜和把握。
同志們,公司當前處于變革與發(fā)展的交匯口,全體干部員工必須要正確認清當前面臨的形勢,將企業(yè)的興衰與個人的榮辱聯系到一起,增強危機意識、責任意識和緊迫感,在集團戰(zhàn)略決策的指引下,堅定必勝的意志信念和頑強的拼搏精神,“齊力沖刺500天”,拼出一條血路。會后,各部門、單位要積極、深入開展好形勢任務教育活動,將會議的精神傳達到每個人心中,培養(yǎng)員工“”的高度責任感和榮譽感,凝聚人心、聚集力量,用真心和誠心架起企業(yè)發(fā)展的橋梁。
二、堅持“嚴細實”的工作作風,強化責任心培養(yǎng)和執(zhí)行力建設。
管理是企業(yè)做好一切工作的基礎。面對今后一段時期的經營工作,措施有了、目標有了、貨源也有了,重點就在管理了。強化管理我們就會有出路,這就是我們此次管理工作會議的主旨。
——堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風。工作作風是做好管理工作的前提,沒有作風的管理就如同沒有鋼筋骨架的樓房,弱不禁風,隨時都有坍塌的危險。公司一直在倡導、培養(yǎng)“嚴、細、實”的管理作風,落實在具體工作上就是雷厲風行、就是真抓實干。公司管理作風建設工作一直在搞,取得了一些效果,但在實際生產中,“嚴細實”體現的仍然不到位、不徹底,大大小小的管理事故、事件屢禁不絕,剖開表象看本質,都是管理作風不扎實的后果。因此堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風仍然是一項長期的工作和任務,要從頭抓起、從管理干部抓起、從部門單位的負責人抓起,要“洗洗澡、照照鏡”,勇于找問題、改惡習、以身作則,帶動全體干部員工轉作風、促成長,將“嚴細實”的工作作風貫徹到每一項工作中。
——注重員工責任心的培養(yǎng)。企業(yè)管理“三分決策、七分執(zhí)行”。環(huán)顧公司生產經營各項工作都有管理制度進行指導和約束,但再細致的制度條文都敵不過執(zhí)行中的一次疏忽。上半年,公司生產管理事故、事件達起,處罰人次,每一次事故都能倒查到執(zhí)行力的問題,說明公司在執(zhí)行力建設方面是有欠缺的,我們都是有責任的。關于執(zhí)行力的建設,我認為實質上就是員工的責任心問題。我們經??畤@德國設計的嚴謹、日本制造的精密,但很少反思我們差距的根源,是知識能力還是員工素質不如別人?都不是。歸根結底就是責任心,是責任心驅動對細節(jié)的不懈追求和對標準始終如一的堅持。當前,公司個別員工在工作中仍存在“虛、粗、浮、散”等方面的問題,工作部署下去執(zhí)行不力、久拖不決,這種狀態(tài)將直接影響到我們今后生產工作的效率。所以必須要加強員工責任心教育,塑造“真心、誠心、熱心、恒心、專心”的“五心”員工,打好底層建筑,使“疏”“堵”結合、相得益彰,讓每項工作部署了就有人高效執(zhí)行、有人負責監(jiān)督。請相關部門、單位將員工的責任心培養(yǎng)作為一個課題和主要工作來抓,結合“”企業(yè)建設活動的開展,常抓不懈,做出成效。
三、抓住重點、各司其職,年底務必實現減虧目標。
同志們,形勢已經明朗,容不得我們有絲毫的閃失和懈怠,必須拿出高于以往的熱情和動力,投身于經營扭虧工作。對此,我對相關系統(tǒng)的重點工作再做出強調。
——市場開發(fā)和生產組織。
急準備,制定好應急措施,積極妥善應對好等非正常的生產情況,堅決杜絕、的現象,確保生產效率。
市場開發(fā)一直以來都是公司的短板,必須得到徹底扭轉。上半年公司已部署相關部門制定市場開發(fā)方案,但進度不夠理想,四季度必須要有所突破,形成完整、可行的方案,并在市場開發(fā)中有所斬獲,尤其是不能在現有的貨源基礎上裹足不前、毫無建樹。今年,在項目上,我們吃了一次虧,主要原因就是過度依賴這個項目實現減虧,結果陷于了被動。因此,我們一定要大力開拓市場爭攬項目,多方向全覆蓋發(fā)展,形成自有穩(wěn)定的貨源體系,掌握“核心競爭力”,避免再出現“雞蛋全部放在一個籃子里”的被動局面。
——安全管理和標準化建設。
安全生產永遠是公司各項管理工作的主線。當前公司正在為實現扭虧進行沖刺,今后一段時間內,生產作業(yè)、技術改造、施工管理等工作都將會集中開展、相互重疊,特別是臨近冬季安全生產工作和明年等,必須做好全面的部署和準備。同時,要扎實做好隱患整改和安全保障工作,積極開展作業(yè)前風險分析、控制,保證生產、施工作業(yè)全程受控、不出問題,堅決不能出現因安全管理問題影響生產的情況發(fā)生。
另一個安全重點工作就是。前期方案計劃已經明確,還需要進一步推進和督促,務必按計劃進度實現一級達標認證。從近階段落實和初評效果看,進度比較令人滿意,說明各部門、單位重視了,有了勁頭和思路,但要重點強調的是,一定不要把安全標準化達標做成了一項任務,而要把它當作一項長期堅持的主要工作來抓。我們的目標不是僅僅要一個認證,而是要通過此項工作的開展,把公司安全管理推向一個更高的層次,實現本質安全、實現長治久安。請副總牽頭,督促推進該項工作的開展,要按照方案計劃,把每一階段的工作做實做細了,再推進下一階段的工作,務必達到實效。
——基層單位“五型”班組建設。
企業(yè)的各項管理措施源于基層的生產需求,止于基層的嚴格落實,基層管理的重要性不言而喻。集團領導強調建設“”企業(yè)就必須要從建設“”班組入手,從基層班組做起,就是源于對基層管理工作的重視。去年,公司在“”班組建設工作中總結了行之有效的措施、積累了一定的經驗、取得了一些成績,但班組在管理效能上仍然還有欠缺,說明我們重視的程度還不夠、工作的力度還不大,還有上升的空間和動力。上午的會議中,各作業(yè)區(qū)將如何加強“”班組建設闡述了自己的想法,有新意、有措施,對當前班組建設中的問題剖析深刻、直面主題、切中要害,我覺得很好。但不僅要有想法,更要注重落實。特別是在四季度,各作業(yè)區(qū)要以抓好基層建設,夯實管理基礎為切入點,明確目標、劃分責任,按照方案要求落實好具體工作,務必使“”班組建設深入化、擴大化,覆蓋全部崗位、全體員工。
政協會議領導講話篇三
同志們,朋友們:
今天,我們在這里隆重集會,共同慶祝中國人民政治協商會議成立65周年,學習貫徹重要講話精神,回顧總結我省人民政協事業(yè)取得的顯著成就,這對于我們在新的歷史條件下把人民政協事業(yè)繼續(xù)推向前進,具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。首先,我代表中共甘肅省委,向中國人民政治協商會議成立65周年,表示熱烈的祝賀!向共同致力于甘肅改革發(fā)展和社會主義現代化建設事業(yè)的各民主黨派、工商聯和無黨派人士,各人民團體和各族各界人士,表示崇高的敬意!
1949年9月21日至30日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開,宣告了中華人民共和國的成立,標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利,標志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團結在組織上完全形成,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。
65年來,人民政協走過了與國家同發(fā)展、共奮進的光輝歷程。9月21日,中共中央和全國政協舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會,發(fā)表重要講話,深情回顧了人民政協的發(fā)展歷程,高度評價了人民政協的重要作用,全面總結了人民政協工作的重要原則、基本經驗,深刻指出了在新的歷史條件下更好發(fā)揮人民政協獨特優(yōu)勢、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確方向。講話具有很強的理論性、政治性和針對性,是指導我們做好人民政協工作、發(fā)展社會主義協商民主的綱領性文獻。我們一定要站在黨和國家工作全局的高度,認真學習領會,全面貫徹落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到習重要講話精神上來,更好地發(fā)揮人民政協這一中國特色政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢,廣泛凝聚各方面的智慧和力量,不斷開創(chuàng)人民政協事業(yè)持續(xù)發(fā)展的新局面。
要準確把握人民政協積累的寶貴經驗。習在講話中將人民政協65年創(chuàng)造的實踐經驗總結為“四個必須”,即必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持人民政協的性質定位,必須堅持大團結大聯合,必須堅持發(fā)揚社會主義民主。這“四個必須堅持”,既是人民政協65年奮斗歷程給我們創(chuàng)造的精神財富,也是新形勢下做好人民政協工作必須長期堅持的重要原則。我們要深刻理解,中國共產黨的領導是人民政協事業(yè)發(fā)展進步的根本保證、人民政協是人民民主的重要實現形式、大團結大聯合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求和人民政協組織的重要特征、人民民主是社會主義的生命等重要論斷,適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持改革創(chuàng)新精神,推進人民政協理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是,推動實現廣泛有效的人民民主。
要準確把握人民政協肩負的職責使命。習對人民政協提高履職能力現代化水平提出了五點要求,即堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點,堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力,堅持發(fā)揮人民政協在發(fā)展協商民主中的重要作用,堅持廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量,堅持推進履職能力建設。這“五個堅持”,是人民政協發(fā)揮作用的著力重點,全省各級政協組織要自覺把這一要求貫徹落實到各項工作中去,緊緊圍繞中心工作,服務全省大局,積極建言獻策,認真履行職責,以卓有成效的工作業(yè)績不斷豐富社會主義民主政治的內容和形式。
要準確把握我國協商民主的豐富內涵。習近平總書記的重要講話,對社會主義協商民主的豐富內涵進行了深刻闡述,對發(fā)展社會主義協商民主作出了全面部署。我們學習貫徹重要講話精神,就要深刻領會一個重大判斷,即社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,充分認識在人民內部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現人民當家作主的過程,真正找到全社會意愿和要求的最大公約數。要深刻領會一個基本定性,即社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現,充分認識全心全意為人民服務、始終代表最廣大人民根本利益,是我們實行和發(fā)展協商民主的重要前提和基礎,必須通過多種形式的協商,廣泛聽取意見和建議、接受批評和監(jiān)督,凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量。要深刻領會一項戰(zhàn)略任務,即推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展,既要充分認識社會主義協商民主應該是實實在在、全方位的,必須著力構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協商體系;也要充分認識人民群眾是社會主義協商民主的重點,必須把協商的重心放在基層,努力使我們的決策和工作更好地順應民意、合乎實際。
同志們,朋友們!
65年來,在中國共產黨的堅強領導下,人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐,走過了輝煌的歷程,建立了歷史的功勛。作為中國人民政治協商會議的地方組織,我省各級人民政協也走過了不平凡的發(fā)展歷程。在中共甘肅省委領導下,全省各級政協組織始終以促進甘肅發(fā)展為己任,與各級黨委、政府同心同向、和衷共濟,與廣大人民群眾同呼吸、共命運,在甘肅社會主義革命、建設和改革的不同歷史時期,作出了不可替代的重要貢獻。改革開放特別是黨的以來,中共甘肅省委高度重視人民政協工作,緊緊圍繞發(fā)揮政協的優(yōu)勢和作用,作出了一系列決策部署,著力推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。全省各級政協組織深入貫徹落實習系列重要講話精神,堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,立足新的起點推進協商民主,譜寫了我省人民政協事業(yè)的新篇章。
一是積極主動服務大局。始終把推動發(fā)展作為履行職能的第一要務,先后就推進循環(huán)經濟示范區(qū)建設、深入實施“3341”項目建設工程、建設絲綢之路經濟帶黃金段、加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等事關全省發(fā)展的一些重大問題進行深入調研,廣泛開展協商議政,為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是自覺做到履職為民。始終把改善民生作為履行職能的重大使命,發(fā)揮聯系群眾廣泛的優(yōu)勢,積極反映群眾訴求,協助黨委政府解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,特別是圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動,扎實開展“委員助推雙聯”行動,受到廣大群眾的廣泛好評。
三是牢牢把握“兩大主題”。始終把團結和民主作為履行職能的永恒主題,注重加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系合作,重視做好新社會階層的團結工作,增進了各方團結,匯聚了各方力量,營造了和諧生動的良好氛圍。
四是切實推進制度創(chuàng)新。始終把與時俱進作為履行職能的動力源泉,建立“月協商座談會”制度,制定協商計劃,增加協商密度,指導基層開展協商民主實踐,全省協商民主的形式日益多樣、內容日益豐富、制度日益健全。積極探索開展監(jiān)督的新方法新途徑,推動政協民主監(jiān)督與紀檢、司法、輿論監(jiān)督等相結合,監(jiān)督的實效性不斷增強。
五是更加注重自身建設。始終把提升素質作為履行職能的重要保障,不斷強化政協委員隊伍建設,不斷提高專門委員會組成人員政治和業(yè)務素質,不斷增強政協機關服務和統(tǒng)籌協調能力,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供了有力保障。
65年風雨兼程,65年團結奮斗。甘肅的改革發(fā)展能有今天這樣的良好局面和大好形勢,全省各級政協組織、各民主黨派和廣大政協委員功不可沒。我們不會忘記,歷屆省政協領導和廣大政協委員,參加人民政協的各民主黨派團體和各族各界人士,胸懷全局、聯系實際,努力探索、積極作為,為推動人民政協事業(yè)發(fā)展、服務甘肅現代化建設和改革開放大局作出了重要貢獻。在此,我代表省委、省政府,向歷屆擔任過省政協主席、副主席的老同志,向廣大政協委員以及所有關心支持我省人民政協事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
政協會議領導講話篇四
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區(qū)安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業(yè)安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區(qū)內各企業(yè)和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一)區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況。
保稅區(qū)在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業(yè)總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發(fā)展的同時,我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級醫(yī)院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂,商業(yè)目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區(qū)定位為符合科學發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區(qū)正處在建設快速發(fā)展的經濟大區(qū)、科學發(fā)展的模范新區(qū)的關鍵時期,項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業(yè)態(tài)逐漸入區(qū),安全生產工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環(huán)往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難?!彼?,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區(qū)內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業(yè),消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務中心、工商等所有涉及安全生產監(jiān)管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態(tài)勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產經營企業(yè)進行安全生產標準化對標管理和持續(xù)改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系,達到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行。各企業(yè)要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業(yè)也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產是一個動態(tài)的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預測性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業(yè)應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關鍵時刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業(yè),人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統(tǒng)建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業(yè)安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協調工作,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿發(fā)、城管、區(qū)域服務中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領域的監(jiān)管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責任。要突出企業(yè)的主體地位,落實企業(yè)主要負責人抓安全的責任,著力提升企業(yè)安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關部門協調配合、需要各企業(yè)支持安全生產,形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機制。
建立健全與科學發(fā)展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節(jié)點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執(zhí)法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統(tǒng)一領導,相關部門積極參與的聯合執(zhí)法機制,提升安全生產行政執(zhí)法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發(fā)揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責、各企業(yè)要結合企業(yè)自身安全現狀,做好部署,加強節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區(qū)域穩(wěn)定大局,事關經濟發(fā)展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區(qū)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產環(huán)境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
政協會議領導講話篇五
同志們:
現在我們開會。今天的會議既是中層干部的會議,也是承前啟后的工作部署會,會議的主要任務是:動員公司廣大黨員干部認清形勢,統(tǒng)一認識,攻堅克難,為全面完成年度目標任務,實現公司又好又快發(fā)展奠定堅實思想基礎。
一、總結工作,認清形勢,堅定做好全年工作的信心和決心。
20xx年以來,公司按照“務實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求,以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為總抓手,全面實施集約化管理,加快了和諧企業(yè)建設步伐,各項工作取得了較好成績,企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。
“規(guī)范化管理年”成效顯著通過“規(guī)范化管理年活動”的開展,大力推進集約化管理,分別在生產管理、流程控制、財務管理和營銷管理初步實現了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升,先后被授予榮譽稱號,經濟效益大幅提升,20xx年公司實現銷售收入**萬元,實現利稅&&萬元。
生產態(tài)勢發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團等國內外知名企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關系,提升了產品質量和檔次,增強了市場競爭力。率先開展了向集團總公司申報了設備總裝許可工作,并獲得確認。
精神文明建設成果顯著深入開展“弘揚人本文化,創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動,通過“四項和諧”的建設,實現企業(yè)內部干群關系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調研了解職工關心的熱點難點問題并逐步加以解決,推動了和諧企業(yè)建設的深入開展。
以上成績的取得,是全體干部職工共同努力的結果,特別是各級干部認真負責、扎實工作的結果。多年來的工作證明,沒有過硬的干部隊伍,就沒有晨工的今天,公司事業(yè)就不會取得健康發(fā)展;公司的干部隊伍是一支過硬的、能打硬仗的隊伍,是優(yōu)秀的、高素質的隊伍,在職工隊伍中切實起到了模范帶頭作用。
雖然我們取得了較好的成績,但是并不說明我們在工作生產中不存在問題,根據一年多的工作觀察,我發(fā)現部分干部職工的責任意識、憂患意識、大局意識不強,效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現在:
責任意識不強,安全生產面臨巨大壓力。特別是有關機械故障排除工作,就能很明顯的看出,有的車間基本沒有出現過問題,有的車間多次在抽檢中發(fā)現不合格,雖然不排除有一些客觀原因,但是我認為這是一個責任心的問題。責任心強的總是能嚴把質量關,能夠對設備進行認真透徹的運行分析,但是有的車間不僅總出問題,而且故障分析不透徹,從很大程度上說明了我們某些同志就沒有干好工作的責任心。
執(zhí)行意識不強,造成很多工作被動應付。去年以來,公司對規(guī)章制度進行了重新修訂,但在制度的執(zhí)行上,個別部門存在被動應付、節(jié)奏慢,執(zhí)行意識不強,再有一點就是公司安排的工作,有些部門只是想著把事情怎么解釋過去,這樣是不行的,每一項工作都要有書面反饋材料,要求什么時間完成,必須按期完成。
大局意識不強,影響了很多工作順利開展。雖然說公司的整體工作取得了不錯的成績,但是仍然存在個別部門一碰到問題,首先打自己的小算盤,僅僅考慮自身利益,對公司整體工作的開展造成了很大阻力。在這里再強調一次,對于公司安排的工作,各單位如果有困難可以找分管經理協調,堅決不允許出現推諉扯皮、被動應付的現象發(fā)生,要積極參與,維護公司的整體形象。
創(chuàng)新觀念不強,導致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實力的不斷壯大,個別同志不能很好地轉變觀念,導致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢,在一些細節(jié)上沒有真正體現我們的真實水平。在技術研發(fā)過程中,如何進行過程控制、管理服務,不僅僅是我們自己面臨的一個課題,我們也做了很多工作,但是如何把這些工作做好,卻沒有深入下去,這里面有責任心的問題,主要的還是一個觀念,怎樣去轉變,怎樣去創(chuàng)新,是一個需要我們大家共同解決的問題。
在新的形勢任務面前,要抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,迎接挑戰(zhàn),要確保完成全年目標任務,我提幾點希望和要求,也是與在座的同志們共勉。
一要講團結、講大局,維護企業(yè)和職工的整體利益。團結就是力量,團結是做好各項工作的基礎和保證。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結出人才、出干部。一個單位班子成員整天打打鬧鬧,憋著一肚子氣,你看不起我,我看不起你,就像拉車一樣,各人使各人的勁,是不會走正路的。鬧不團結,只講個人得失,不顧大局和整體,其后果必然是影響工作,對自己無利,對他人無益。一個集體只有把團結搞好了,相互幫扶,相互支持,干工作才會得到大家的支持,才會把你推上去。講團結,很重要的一點就是顧大局、講協作。這包括內部的協作配合,也包括部門之間的協作與支持。我們公司就像一部機器,每個零部件都要協作配合,才能正常運轉,才能發(fā)揮應有的效率。因此,作為一個集體來講,不管是大到公司,還是各個單位,都要保養(yǎng)好這臺機器,要經常地維護、修理,就象搞產品維護一樣。
作為中層干部,只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位,作為一切事情的出發(fā)點和落腳點,才能夠順利開展工作,才不會遇到障礙。講團結,要真心講,特別是遇到問題和困難時,要相互支持,相互幫助,時刻牢記原則下的統(tǒng)一。
不能兩個人都合不來,各想各的,相互瞅腳后跟。如果一個單位的負責人私心太重,處處只考慮自己、只考慮小團體的利益,就會受人鄙視,讓職工瞧不起,更談不上干好工作。
二要強化高效執(zhí)行的責任意識,用心用力做好工作。目前,我們正處在一個加快發(fā)展關鍵時期,既面臨著挑戰(zhàn),也有很好的機遇。能不能把事業(yè)干上去,創(chuàng)造好的業(yè)績,是對各級干部的一次考驗。這次會議明確了下半年的目標和任務,下一步的關鍵是用心去做、用力去做、認真去做,扎扎實實抓落實。
執(zhí)行是責任,也是使命,高效執(zhí)行是確保公司各項決策部署得到有效貫徹的根本所在。進一步強化高效執(zhí)行的責任意識,既是確保完成公司全年目標任務的當務之急,也是實現企業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。目前時間已經過半,要確保各項措施要求的有效落實,確保年度目標的全面完成,公司上下必須進一步強化責任意識,以事業(yè)發(fā)展為己任,堅持思想同心、行動同步,盡心盡力、盡職盡責,自覺為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進一步強化高效執(zhí)行,工作中要勇于負責,敢挑重擔,凡事強調落實,工作講求實效,切實做到令必行、行必果,切實保證公司各項決策部署落實到位。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全面推進各項工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài),反映了一個企業(yè)、一個團隊、一個人自強不息、開拓進取的優(yōu)秀品質,是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強大動力和有力支撐。當前,公司發(fā)展面臨著日趨復雜的外部形勢,國際金融危機、國家戰(zhàn)略決策調整、地方經濟發(fā)展,都對我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時,公司在技術研發(fā)、生產管理、市場營銷等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難,公司上下就必須進一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁,在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進、奮力拼搏、勇于探索,敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣,唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪,勇爭一流。
四要樹立真抓實干的工作作風,確保各項工作取得實效。
真抓實干,是促進工作有效落實、推動公司各項事業(yè)不斷前進的重要保證。進一步樹立真抓實干的工作作風,是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)對我們提出的必然要求。我們必須把真抓實干作為公司上下長期堅持和不斷實踐的工作理念,倡導求真務實,杜絕浮躁、浮夸,真正把力量凝聚到工作上,把目標鎖定在發(fā)展上,把心思花費在事業(yè)上,不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績。總之我們領導干部要從自我做起。堅持在政治上做明白人,在工作上做帶頭人,在業(yè)務上做內行人,在作風上做廉潔人。
我們要帶頭樹立大局意識、責任意識,效率意識,帶頭當好學習上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團結上的表率和人格上的表率。只有這樣,我們才能言行一致帶隊伍,說到做到干實事,才能在工作中,發(fā)令有力度,指揮有效力,工作有合力,前進有動力;只有這樣,我們才能在其位、謀其職、司其責,才能不辜負組織的重托。
我相信,同志們一定能嚴格要求自己,求真務實,扎實工作,以實際行動來證明自身價值,為企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
政協會議領導講話篇六
尊敬的各位專家,同志們:
作為管理者代表,首先,我代表局領導班子及全體員工,對中國質量認證中心的各位專家的蒞臨表示熱烈的歡迎!
我局屬xxx企業(yè),擔負xxx工農業(yè)生產和人民生活用電的任務。20**年截至10月底,已完成供電量11.3億千瓦時,售電量10.8億千瓦時,預計全年售電量同比增長16.88%。我局于20**年4月正式導入sheq管理體系,運行至今已有三年,體系已逐漸成熟。自貫徹標準以來,企業(yè)安全生產和經濟效益不斷提高,近幾年先后獲得國家電網公司新農村電氣化建設先進單位、全國安康杯競賽先進集體、xxx勞動模范集體、連續(xù)被評為縣級機關滿意單位,保持了xx省級文明單位榮譽稱號。
今后,我們將繼續(xù)確保供電的可靠性和電壓的穩(wěn)定性,需求的及時性和服務的優(yōu)質高效性要求,實現顧客滿意;確保對安全生產風險、職業(yè)健康安全風險及重要環(huán)境因素進行有效控制并保證不發(fā)生重大事故事件,實現員工滿意;確保全社會用電量與國民經濟同步增長,有序用電,有效用電;接受行風監(jiān)督,加強廉政建設,實現社會滿意。
對于本次審核,各部門要全力以赴,積極配合,尊重審核老師們提出的意見和建議,認真聆聽,虛心接受,切實把管理體系貫徹到每個工作環(huán)節(jié)當中,用務實的工作態(tài)度、科學的工作方法,切實將管理體系持續(xù)、有效的運行下去。
最后請各位專家多提寶貴意見,并祝各位專家身體健康,生活愉快!
政協會議領導講話篇七
各位,同志們:
這次會議,專題研究“推動全省非公有制經濟跨越發(fā)展”問題。經過大家的共同努力,會議順利完成了各項議程。省委副書記歐陽堅,省委、省委政法委書記澤巴足,副省長李榮燦及有關部門負責同志到會聽取委員們的意見和建議,充分體現了省委省政府對政協工作和非公有制經濟發(fā)展的高度重視。
會議開始時,張津梁副主席代表省政協視察組作了《關于推動全省非公有制經濟跨越發(fā)展視察情況的建議案》起草情況的說明。們緊緊圍繞會議議題發(fā)表意見,深入協商討論;審議通過了《建議案》。會議開得圓滿成功,富有成效。
下面,根據大家討論的情況,我講幾點意見。
一、充分吸納會議提出的意見建議,全面反映協商成果。
大家一致認為,近年來,全省上下認真貫徹落實省委省政府《關于推動非公有制經濟跨越發(fā)展的意見》和省政府《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動非公有制經濟跨越發(fā)展的實施意見》,著力完善工作機制,強化檢查考核,加大扶持力度,解決發(fā)展難題,全省非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境不斷改善,主體數量持續(xù)增加,規(guī)模效益穩(wěn)步提升,產業(yè)結構逐步優(yōu)化,社會貢獻日益提高,取得了顯著的成效。同時,大家也感到,我省非公有制經濟發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu),存在著政策落實不到位、服務水平不高、企業(yè)負擔較重、統(tǒng)計體系不健全等問題;發(fā)展要素制約仍然十分突出,集中表現為融資難、融資貴、用地緊張、缺乏人才;非公有制經濟主體自身發(fā)展規(guī)模不大,管理水平不高,創(chuàng)新能力不強,競爭活力不足。
根據當前形勢,與會和同志們在發(fā)言和討論中從不同角度、不同側面提出了許多有益的建議。如,郭曉靄建議:成立招商引資智囊團,對擬引入企業(yè)的勞動用工、注冊登記類型、預計當地稅收貢獻、公共財政預算收入貢獻水平、輻射帶動貢獻等指標逐一甄別分析,與可配套提供的相關優(yōu)惠政策綜合考慮,力爭把技術創(chuàng)新能力強、符約發(fā)展要求、對地方公共財政收入貢獻較大的企業(yè)引進來,幫助其盡快發(fā)展壯大。在引資中應重點關注引入企業(yè)項目產業(yè)鏈條的延伸拉長,盡量實現引入企業(yè)建設在甘肅、注冊在甘肅、生產在甘肅、終端銷售收入留在甘肅。姬書平建議:設立專門的機構負責與省內非公經濟之間信息平臺的建設工作,讓企業(yè)發(fā)展中存在的問題、困難、愿望能直接得到反映,及時得到解決;逐級建立非公經濟項目庫,實行項目征集和發(fā)布制度,設立申報專項補貼資金,減少項目資金的管理環(huán)節(jié),建立“要素資源跟著項目走”的保障機制;把政府“不該管”、“管不好”的職能賦予商會,發(fā)揮商會在信息服務、項目評估、行業(yè)維權等方面的作用。梁笑玉建議:組建綜合性的一攬子服務平臺。市縣籌建中小企業(yè)服務中心,既要有信息咨詢、技術支持、產品檢測、人員培訓等內容,還要拓展企業(yè)注冊、政策發(fā)布、項目審報、信息咨詢、貸款中介、擔保受理、會計代理、法律援助、電子商務、市場開拓、人員招聘及培訓等內容,事關中小企業(yè)發(fā)展的所有事項,都能通過這個平臺得到全面解答,使之成為政府管理和引導非公經濟的平臺和抓手。辛剛國建議:要把非公企業(yè)人才工作提到更加緊要的日程,在政策獎勵、職稱評定等人才政策上統(tǒng)一安排,在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放,在改善創(chuàng)業(yè)軟硬件環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務,創(chuàng)設留才招才環(huán)境。包銳建議:產業(yè)結構實現轉型升級,已成為我省非公有制經濟能否找到新動力的關鍵。要借助向西開放和建設絲綢之路經濟帶的歷史機遇,大力發(fā)展交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)、高技術服務業(yè)和商業(yè)服務業(yè)等為主要內容的生產性服務業(yè)。借助我省“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設,結合我省獨特生態(tài)資源、特色旅游資源、獨特文化資源等優(yōu)勢,積極培育和壯大文化產業(yè)。郭承錄委員建議:在政策創(chuàng)新上做文章,凡是國家和其他省市區(qū)有的扶持政策,我省都應該有;凡是非公經濟市場主體迫切要求的政策措施,都應該重點加以完善。建立產業(yè)扶持資金,對初創(chuàng)期民間投資者給予積極的財稅等鼓勵政策。整合支持非公經濟發(fā)展的各項資金,設立政府性非公經濟發(fā)展資金,統(tǒng)一調度,重點扶持。改變資金扶持方式,借鑒貴州“三個15萬元”的扶持政策和重慶的具體操作模式。姚作魁委員建議:借鑒外省和定西市隴西縣的試點經驗,建立保證保險風險基金,通過“政府扶持、部門聯動、保險增信、銀行放貸”的發(fā)展機制,發(fā)展信用保證保險,緩解非公有制經濟融資難的問題。趙成城委員建議:扶持政策要進行梳理,適用的要堅決執(zhí)行,不適用的要進行調整和取消,對含金量不高、操作性不強的要重新修訂完善,并制定出符合實際的實施意見和辦法;將全民創(chuàng)業(yè)協調推進領導小組和非公經濟發(fā)展協調推進領導小組進行整合,將有關涉及非公經濟管理服務的部門職能進行歸并,切實搞好對非公經濟發(fā)展的指導、協調、管理和服務工作。韓慶委員建議:要重視解決招商引資“對外不對內”的問題,允許本地企業(yè)參與重大項目的投資建設,與外地企業(yè)站在同一起跑線上平等競爭,可以和外地企業(yè)一樣享有同等政策待遇。省民革建議:進一步減少行政審批事項,凡是不符合政企分開,影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,妨礙市場開放和公平競爭的審批事項都應全部取消;明確列出不允許民營資本進入的負面清單,負面清單以外都應進一步降低門檻、開放市場,允許民營資本進入。借鑒“寧波模式”,推動非公有制企業(yè)進入基礎設施、地方金融機構、非義務教育、經營性醫(yī)療、社區(qū)服務等領域。省民盟建議:省上成立由政府牽頭、財政出資、商業(yè)化運作的政策性擔保公司,負責一些需要政府出面的政策性擔保;鼓勵具備條件的行業(yè)協會和民營企業(yè)成立擔保機構、開展擔保業(yè)務;鼓勵中小企業(yè)聯合出資,建立聯保、互保性質的擔保機構。張掖市政協建議:在通盤考慮全省各地資源稟賦、地域特色、發(fā)展?jié)摿铜h(huán)境承載能力的基礎上,從主體功能區(qū)定位出發(fā),制定全省非公經濟發(fā)展規(guī)劃,出臺相應優(yōu)惠政策,引導民間投資分層、分類進駐相應發(fā)展功能區(qū)興辦企業(yè),以集中促進集約,以集群帶動規(guī)模擴張,以特色強化產業(yè)競爭力,避免同質化競爭和無序發(fā)展。等等。這樣的好觀點、好建議很多,這里我就不一一列舉了。
總之,會議期間,各位和同志們坦陳己見、暢所欲言,提出的意見建議都具有很高的參考價值。會后,我們將對大家提出的意見建議認真整理,仔細研究,在修改完善《建議案》時充分吸收。對暫時不能納入《建議案》的有價值的意見建議,我們還將通過反映社情民意信息等形式報送省委省政府決策參考。
二、充分發(fā)揮人民政協優(yōu)勢,為推動我省非公有制經濟跨越發(fā)展持續(xù)獻計出力。
推動非公有制經濟發(fā)展,是政協組織應高度重視、持續(xù)關注的重大問題。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,圍繞鼓勵、支持非公有制經濟發(fā)展,提出了一系列新思想、新論斷、新舉措?!稕Q定》明確指出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。強調必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力;堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等。在主持中共中央政治局第十五次集體學習時指出:我們要堅持社會主義市場經濟改革方向,從廣度和深度上推進市場化改革,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經濟活動的直接干預,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,把市場機制能有效調節(jié)的經濟活動交給市場,把政府不該管的事交給市場,讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領域都充分發(fā)揮作用。市場的主體是企業(yè),數量最多、最活躍的是非公有制企業(yè)。推動市場在資源配置中起決定性作用,體現了市場經濟的一般規(guī)律,契合了非公有制經濟對市場信號反應最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性,必將成為非公有制經濟發(fā)展的最大動力。從我們省來看,省委省政府一貫高度重視非公有制經濟發(fā)展。三運書記強調:非公經濟在我省未來發(fā)展中具有特殊重要的意義,沒有非公經濟的超常發(fā)展,就沒有全省經濟的跨越發(fā)展,實現與全國同步進入全面小康社會的目標會受極大影響。要堅持實事求是與解放思想相結合,努力走出一條符合實際的非公經濟發(fā)展路子。當前,我省非公有制經濟的發(fā)展正站在一個新的起點上。國家實施向西開放戰(zhàn)略、建設絲綢之路經濟帶的重大決策,鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展的一系列政策措施的出臺,特別是國扶47條的出臺和蘭州新區(qū)、國家循環(huán)經濟示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)屏障綜合實驗區(qū)等重要戰(zhàn)略平臺的獲批,為我省非公有經濟發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機遇??梢哉f,未來一個時期特別是今后5年,是我省非公有制經濟跨越發(fā)展、大有可為的黃金時期。這就要求政協組織把非公有制經濟發(fā)展作為一項長期課題,高度重視,認真研究,持續(xù)關注。
全省各級政協組織和廣大政協委員,要把推動我省非公有制經濟跨越發(fā)展,作為圍繞中心、服務大局的重要方面,充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極獻計出力。
一是發(fā)揮智力密集優(yōu)勢,為非公有制經濟發(fā)展建言獻策。非公有制經濟的發(fā)展涉及政策落實、環(huán)境優(yōu)化、服務提升、結構升級等多個方面,這次我們通過視察,提出了一些意見和建議。但這些意見和建議都還是初步的,促進非公有制經濟發(fā)展是一個不斷的、漸進的過程,還需要我們持續(xù)關注,持續(xù)發(fā)力。我們要充分發(fā)揮人民政協人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,圍繞完善落實政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務體系、拓寬融資渠道、加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設、提升非公有制企業(yè)競爭力等問題,繼續(xù)深入開展調研、視察、研討、論證,通過提案、建議案、反映社情民意信息等多種方式,及時提出具有綜合性、全局性和前瞻性的意見建議,為黨委、政府科學決策提供依據。政協委員中的專家學者要主動發(fā)揮特長,積極為非公有制企業(yè)提供技術咨詢、項目論證、資金籌措、中介聯絡、信息傳遞等服務,幫助他們解決具體問題。
二是發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢,形成促進非公有制經濟發(fā)展的強大合力。非公有制經濟發(fā)展過程中有許多具體問題,需要協調解決。政協組織要充分發(fā)揮聯系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢,建立與非公企業(yè)家長效溝通機制,倍加關心、關注、關愛企業(yè)家委員,深入委員所在企業(yè),了解生產經營情況,及時協調解決相關問題。注重發(fā)揮工商聯、經濟界等與非公有制經濟聯系密切的界別優(yōu)勢,主動貼近服務,及時反映非公企業(yè)的愿望和訴求。進一步深入研究我省非公企業(yè)家隊伍的構成狀況,根據經濟結構和社會階層發(fā)生的新變化,把更多的非公企業(yè)家團結起來,把更多的非公經濟代表人士吸收到政協組織中來,形成促進非公有制經濟發(fā)展的強大合力。
三是發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢,努力營造非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境。進一步營造良好的發(fā)展氛圍,對非公有制經濟發(fā)展至關重要。全省各級政協組織要充分發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢,組織廣大委員,圍繞政策落實和環(huán)境優(yōu)化的問題,有效地進行民主監(jiān)督,協助黨委和政府解決非公有制企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題。要及時總結非公有制經濟發(fā)展的成功經驗,充分運用報刊、電臺、電視、網絡等媒體,大力宣傳委員中的非公企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、服務社會的先進事跡,對經濟貢獻大、吸納就業(yè)多、公益捐贈多、企業(yè)形象好的優(yōu)秀委員企業(yè)家,要大張旗鼓地表彰獎勵,使他們政治上有榮譽、社會上有地位,不斷增強全社會理解、關心、支持、參與非公有制經濟發(fā)展的共識,為非公有制經濟發(fā)展營造健康的思想和輿論環(huán)境。
四是發(fā)揮崗位引領優(yōu)勢,爭做推動非公有制經濟發(fā)展的表率。促進非公有制經濟發(fā)展,企業(yè)家是主體,是中堅力量,政協委員中的廣大非公企業(yè)家要充分發(fā)揮崗位引領優(yōu)勢,珍視榮譽,勇擔責任,正確處理好個人、企業(yè)和社會三方面的關系,把自身發(fā)展與全省發(fā)展結合起來,把個人帶頭致富與促進共同富裕結合起來,堅持提高素質,做實業(yè)興省的“先鋒隊”;堅持遵紀守法,做誠信經營的“帶頭人”;堅持志存高遠,做勇攀高峰的“好榜樣”;堅持致富思源,做富而思進的“實踐者”,努力為推動我省經濟發(fā)展、構建和諧社會作出更大貢獻。
三、全力抓好后幾個月的工作,確保全年任務完成。
今年以來,省政協充分發(fā)揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的工作優(yōu)勢,在各位委員、們的共同努力下,完成了會和省委省政府確定的工作任務,各項工作進展順利、成效顯著。按照會的安排,下一階段,我們還有一些工作要做。我們要繼續(xù)發(fā)揚勤政務實的工作作風,保持昂揚向上的精神風貌,繼續(xù)抓好后幾個月的工作,全面完成今年的各項任務。
一是認真組織好“月協商座談會”。按照省政協協商計劃安排,后幾個月我們還要圍繞深化國有企業(yè)改革、蘭州都市文化產業(yè)發(fā)展,舉辦2次專題協商會。從前幾次“月協商座談會”的情況來看,開好會議的基本經驗有三條:一是會前的準備要扎實充分,二是掌握的情況要準確詳實,三是提出的意見建議要接地氣,具有可操作性。不能只是泛泛地建議說應該干什么,而且要說出具體該怎么干?遇到的問題用什么辦法解決?這幾條經驗在我們以后組織開展協商活動時好好堅持。請經濟委員會、科教文衛(wèi)體委員會要認真做好會前的調查研究,精心組織好專題協商座談會。相關界別的委員特別是們,要圍繞協商議題深入開展調查研究,提出有價值、可操作的意見建議。
二是認真籌備好慶祝人民政協成立65周年系列活動。中央將在9月21日召開紀念人民政協成立65周年慶祝大會,屆時將發(fā)表重要講話。全省各級政協組織要組織收看紀念大會實況,并認真組織學習好習重要講話精神。我們將在9月下旬舉辦人民政協成立65周年慶祝大會、人民政協理論研討會和慶祝人民政協成立65周年書畫展。這一系列活動是全省政協組織政治生活中的一件大事。機關各相關部門要靠實工作責任,搞好協調配合,確保慶祝活動順利有序開展。特別是我省慶祝大會上三運書記的講話,請研究室牽頭,組織有關部門參加,認真研究起草。在起草講話時要注意充分總結65年來我省政協工作取得的輝煌成就和基本經驗,全面貫徹的重要講話精神。各級政協組織也要從自身實際出發(fā),組織開展形式多樣的紀念活動,在全社會形成濃厚的氛圍。
三是認真籌備組織好省政協“雙聯”行動產業(yè)培育攻堅年現場會。9月下旬,我們將在靜寧縣召開現場會,總結交流各市州政協、省政協聯系的18個縣在組織開展委員助推雙聯行動和幫助培育富民產業(yè)方面的做法和經驗,推動省政協機關雙聯行動和全省政協委員助推雙聯行動再上新臺階。辦公廳、研究室、機關雙聯辦要協同作戰(zhàn),共同組織開好這次現場會。相關市、縣政協要深入發(fā)掘委員助推雙聯行動中涌現出來的好經驗、好做法、好事跡,認真配合做好會議準備工作。通過大家的一致努力,保證這個現場會開得成功、開出實效。
四是要認真做好今年的工作總結,及早謀劃明年的工作。機關各部門要對今年的工作進行一次回頭看,需要補課的要抓緊補課,沒有完成的要抓緊落實。同時,全省政協系統(tǒng)要及早謀劃明年的工作。請各市州政協、省級各民主黨派、工商聯和省政協機關各部門,緊扣我省全面深化改革的重點領域、重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),以及我省經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設的重大問題、關系人民群眾切身利益的實際問題,結合政協工作特點,就明年全省政協系統(tǒng)的重點工作提出建議,于9月25日前報省政協。征集大家的建議,主要有兩個考慮:一是全國政協就明年的工作征求各省的意見,二是省政協要向省委報告明年的工作安排。我們將綜合大家的意見建議,就全國政協明年的工作、省政協明年的工作分別提出建議,分別呈報全國政協和省委。這項工作請辦公廳負責落實。
五是要認真做好十一屆三次全委會議組織籌備和提案征集工作。一年一度的全委會是政協委員集中參政議政、共商全省經濟社會發(fā)展大事的重要平臺,是總結今年工作、部署安排明年工作的重要會議。請辦公廳、研究室和相關委員會及早準備,組織力量,精心做好全會各項工作的籌備和提案征集工作。
政協會議領導講話篇八
各位委員、同志們:
政協xx縣第十三屆委員會第四次會議今天隆重開幕了,我代表中共xx縣委向大會召開表示熱烈的祝賀!
回顧剛剛過去的一年,奮斗的歷程令人難忘,取得的成績令人振奮。這一年,我們在產業(yè)發(fā)展上實現了新突破,項目建設超額完成市下達的各項任務,工業(yè)開票銷售增幅列全市第三,三次產業(yè)結構明顯改善,縣開發(fā)區(qū)與上海莘莊工業(yè)園南北共建正式簽約。這一年,我們在重點改革上實現了新突破,縣鎮(zhèn)村三級便民服務體系建設整體推進,縣鎮(zhèn)財政分配體制調整到位,我縣被批準為省金融改革試點縣。這一年,我們在重點工程建設上實現了新突破,古城保護利用、舊城改造提升、新城開發(fā)建設統(tǒng)籌推進,s203xx段和氾水運河大橋建成通車,農村鄉(xiāng)村河道整治任務全面完成,城市河道整治全面啟動。這一年,我們在爭先創(chuàng)牌上實現了新突破,被國家環(huán)保部命名為“生態(tài)文明建設示范縣”,氾水鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)進入全國重點鎮(zhèn)行列,縣檔案館創(chuàng)成國家一級館,寶糧集團躋身國家級龍頭企業(yè),同時分別被省委、省政府和省綜治委授予-社會治安綜合治理先進集體和平安建設先進縣,教育、衛(wèi)生、人才等工作也都走在全市前列。這些成績的取得,飽含著全縣人民的辛勞和汗水,凝聚著廣大政協委員的智慧和奉獻。借此機會,我代表中共xx縣委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位委員、同志們,新的一年,我們又開啟了新的征程。前不久,在視察江蘇時發(fā)表重要講話、提出新的要求,最核心的就是努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。這為全省未來發(fā)展確立了新坐標、明確了新方向,也為“四個xx”建設豐富了新內涵、提出了新任務??h委十一屆十二次全體(擴大)會議對學習貫徹習重要講話精神、加快推進“四個xx”建設作出了具體部署。當前和今后一個時期,我們要以重要講話精神為引領,認真貫徹落實縣委十一屆十二次全體(擴大)會議精神,著眼于面臨的時代背景和群眾的期盼愿望,準確把握新內涵,聚焦聚力新任務,把經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高作為自覺追求,統(tǒng)一思想、凝聚力量,在新的起點上爭創(chuàng)新業(yè)績。
要以“經濟強”為追求,著力提升產業(yè)發(fā)展水平。當前,發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是xx面臨的主要矛盾,我們必須始終堅持加快發(fā)展不動搖,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)增長與調結構的結合點,既要加快規(guī)模與總量的擴張,又要謀求質量與水平的提升。要力抓工業(yè)擴張轉型。始終突出工業(yè)強縣第一方略,進一步強化產業(yè)推進,加快做大總量;強化項目建設,積蓄發(fā)展后勁;強化轉型升級,突出質量效益;強化企業(yè)培植,提升整體實力;強化人才支撐,加快科技創(chuàng)新;強化平臺整合,推動集約發(fā)展,從而更好地促進工業(yè)經濟在擴量提升中加快轉型升級。要力促服務業(yè)集聚發(fā)展。進一步強化服務業(yè)主體地位,突出重大項目、品質項目的招引,力爭引進和實施一批現代服務業(yè)態(tài)項目;突出創(chuàng)新轉型,加快研發(fā)設計、軟件信息、文化創(chuàng)意、電子商務等新型業(yè)態(tài)發(fā)展;突出企業(yè)培育,推動集聚發(fā)展;突出財稅貢獻,打造特色優(yōu)勢,促進服務業(yè)發(fā)展速度提升、比重提升、貢獻提升。要力推現代農業(yè)建設。充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢,著力在引品牌、招項目、建園區(qū)、育企業(yè)上下功夫,不斷優(yōu)化食品產業(yè)發(fā)展;著力在集聚資源要素、創(chuàng)新建設機制、推動土地規(guī)模流轉上花氣力,不斷優(yōu)化園區(qū)基地打造;著力在整合品牌資源、強化宣傳推介、創(chuàng)新營銷方式上用實招,不斷優(yōu)化區(qū)域特色品牌;著力在活化農民增收、集體增收和農業(yè)增效機制上求突破,加快現代農業(yè)建設,力爭走在省市前列。
要以“百姓富”為追求,著力推進民生幸福工程。富民是群眾之盼、安民之道、為政之要,我們要堅持發(fā)展第一要務,恪守富民第一職責,著力加快富民步伐,致力改善民生幸福。要使就業(yè)的質量更優(yōu)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,大力拓寬就業(yè)領域,開發(fā)就業(yè)崗位,加強技能培訓,持續(xù)做好重點人群就業(yè)工作,不斷滿足勞動者多層次就業(yè)需求,努力提高就業(yè)質量。要使創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃。全面落實扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,扶持能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,鼓勵全民投身創(chuàng)業(yè),讓一切有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。要使增收的渠道更寬。不斷優(yōu)化居民增收機制,通過加快發(fā)展民營經濟,提高居民經營性收入;健全職工工資正常增長機制,提高居民工資性收入;完善收入分配機制,提高低收入居民轉移性收入;壯大股份合作經濟,提高居民財產性收入。要使保障的力度更大。進一步健全社會保障體系,提高社會救助標準,大力實施教育惠民、衛(wèi)生惠民、文體惠民工程,加快各類保障性住房建設,努力讓全體人民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,共享改革發(fā)展成果。
要以“環(huán)境美”為追求,著力建設美好生活家園。改善人居環(huán)境,建設美好家園,是人民群眾的共同期盼,是各級黨委、政府義不容辭的責任。我們要以更大的力度,推進生態(tài)文明建設,加快新型城鎮(zhèn)化進程,努力建設環(huán)境優(yōu)美、功能配套、宜居宜業(yè)的生活家園。要做優(yōu)城鎮(zhèn)形象。堅持“三城”同步、城鄉(xiāng)一體,進一步優(yōu)化布局規(guī)劃,完善功能設施,推進精致建設,提高城市品位,彰顯集鎮(zhèn)特色,全面提升城鎮(zhèn)建設形象。要做美人居環(huán)境。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,著力整治城鄉(xiāng)水系環(huán)境、道路環(huán)境、綠化環(huán)境、村莊環(huán)境,建立健全環(huán)境長效管護機制,加快打造舒適、宜居、優(yōu)美的人居環(huán)境。要做響生態(tài)品牌。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅守生態(tài)紅線,嚴格項目準入,強化節(jié)能減排,推進生態(tài)修復,逐步實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓xx的水更清、地更綠、天更藍。
要以“社會文明程度高”為追求,著力營造良好社會氛圍。經濟發(fā)展、人民幸福,離不開強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力的支撐。我們要以社會主義核心價值觀為引領,弘揚新風正氣,維護公平正義,努力營造向上向善的社會氛圍。要大力踐行核心價值觀念。將其融入到國民教育全過程,內化于心、外化于行,不斷引領社會思潮、凝聚社會共識;融入到廣泛的道德實踐中,著力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚;融入到社會治理創(chuàng)新中,完善激勵機制,褒獎善行義舉,最大限度增進社會和諧。要大力弘揚新風正氣。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動形式,深化“xx好人”工程,開展“孝行傳遞”活動,以好人精神、孝道文化引領社會風尚。要大力推進法治建設。堅持法治引領,推進依法行政,強化公正司法,積極創(chuàng)新社會治理機制,不斷深化群眾性法治文化建設,真正使遵法守法成為習慣、公平正義得到保障、社會大局和諧穩(wěn)定。
各位委員、同志們,縣政協具有人才薈萃、智力密集的特色和優(yōu)勢,是推動社會發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。面對新形勢、新任務,縣政協和廣大政協委員,要在參政議政、推動發(fā)展上有新的更大作為,緊緊抓住涉及全局的重大問題、經濟社會發(fā)展面臨的深層次問題和人民群眾關心的熱點難點問題,深入調查研究,積極建言獻策,提出有見地、有份量的意見和建議,為黨委、政府決策提供參考和依據。要在增進團結、維護和諧上有新的更大作為,積極協助黨委、政府多做爭取人心、凝聚力量的工作,多做化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作,多做弘揚正氣、營造氛圍的工作,努力形成加快發(fā)展的強大合力。要在強化監(jiān)督、推動落實上有新的更大作為,堅持把重點提案作為強化監(jiān)督、推進工作的有效手段,聚焦社會關注度高的事項,實施有效的民主監(jiān)督,提高提案的質量和份量,以推動工作落實體現監(jiān)督成效。要在加強自身建設、優(yōu)化能力作風上有新的更大作為,鞏固教育實踐活動成果,始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關??h委將一如既往關心和支持政協工作,重視政協委員隊伍建設,努力為政協更好地發(fā)揮作用提供有力保障。
各位委員、同志們,確立新追求,需要我們擰成一股繩,同心同向、合力拼搏;爭創(chuàng)新業(yè)績,需要我們鉚足一股勁,埋頭苦干、真抓實干。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,緊緊圍繞經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新目標,團結一心、協力奮斗,努力把“四個xx”建設不斷推向前進!
最后,祝大會取得圓滿成功!
政協會議領導講話篇九
同志們:
根據會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價。
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現的竹筏、輪胎、礙航網箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產主體責任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產意識有待加強,無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客等現象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力??瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設備系統(tǒng)情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線群眾的生產生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現場監(jiān)管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協調指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程序。畜牧部門負責抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際盡快整治,預防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現“安全第一”的思想,設立專門的安全生產管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務的行政副職分管安全生產工作,做到機構落實、人員落實、經費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴格落實“三關一監(jiān)督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發(fā)生安全生產責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據。三是強化監(jiān)督管理,實行責任追究。安全生產工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產工作不落實,導致轄區(qū)或系統(tǒng)內各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應有的貢獻。
政協會議領導講話篇十
各位委員、同志們:
政協綏化市第三屆委員會第四次會議今天隆重開幕了!來自全市各行各業(yè)的政協委員齊聚一堂,共謀新常態(tài)下綏化發(fā)展大計,這對于充分發(fā)揚民主,廣泛動員社會各界力量,推動經濟社會加快發(fā)展必將起到積極的促進作用。在此,我謹代表中共綏化市委,向大會的召開表示熱烈祝賀!向出席會議的全體政協委員和同志們致以誠摯問候!
由于特殊原因,今年“兩會”開得比較晚,但我相信,通過各位委員、全體代表和與會同志的共同努力,一定會開成堅定信心的大會、保持定力的大會、凝聚共識的大會、團結奮進的大會。
各位委員,我到綏化工作已經半個月了,我對省委的任職決定感到十分高興,因為這是組織為我創(chuàng)造了一次服務家鄉(xiāng)人民的難得機會。我將倍加珍惜,不辱使命,決不辜負省委的信任和家鄉(xiāng)人民的厚望。幾天來,我到了兩市兩區(qū)一縣,也和幾大班子的同志作了些交流,耳聞目睹,感受頗多。這幾年在以清文、金會為班長的市委市政府帶領下,綏化發(fā)生了巨大變化,過去我也回家鄉(xiāng)多次考察學習,每次都有新的感受,我為家鄉(xiāng)不斷取得的成就感到欣喜,為我做好今后的工作增添了信心。綏化這幾年值得總結的經驗做法很多,我感受最深的有四點:一是認真審視市情、不斷解放思想,探索實施了好的發(fā)展思路。綏化市委市政府在市場經濟條件下,審時度勢,登高望遠,把自己的發(fā)展進步放在全省乃至全國的大背景下來考量,清醒地認識到所具有的區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,科學制定了“五型經濟”、“五個一流”、“八項重點改革”、“十項升級創(chuàng)新”的戰(zhàn)略思路機制措施,使全市各級領導干部在解放思想中統(tǒng)一了思想,在統(tǒng)一思想中推動了思想解放。這幾年在宏觀經濟下行的大背景下,實現了強勢逆勢發(fā)展,多項經濟指標增長在全省靠前或居首,總量也實現了位次前移。這種生動的實踐表明,思路決定出路。所以我?guī)状沃v,要一以貫之地堅持既定的發(fā)展思路,繼續(xù)保持工作的連續(xù)性,一本經念到底,把好的形勢、好的局面保持好、發(fā)展好。二是深化改革、攻堅克難,實現了重點領域的重大突破。幾年來,堅持從實際出發(fā),著眼從生產關系層面解決束縛生產力發(fā)展的深層次問題,勇于創(chuàng)新,善于不斷總結基層創(chuàng)造,順應時代發(fā)展要求,大膽探索推出了一系列破解基層改革的重大舉措,尤其是以合作農業(yè)為重點的現代化大農業(yè)建設、以城鎮(zhèn)化為重點的新農村建設、以產業(yè)項目產業(yè)園區(qū)為重點的新型工業(yè)化建設取得了重大突破。全市200畝以上土地規(guī)模經營面積達到1904萬畝,占耕地面積的66.3%,探索總結了以城鎮(zhèn)化為重點的新農村建設“六種模式”,三年間規(guī)模工業(yè)實現了“四個翻番”和一個大幅度增長。三是扎實推進、強力落實,完善了一整套的制度機制。近幾年一直注重從實現形式上探索解決工作落不實的問題,涉及基層應該做的事情都首先“身”入到基層,面對面地問計于基層、問計于群眾、問計于實踐,從中總結出基層和群眾愿意接受的、有能力承受的、體現發(fā)展規(guī)律的、能夠解決問題的相應對策,并形成了一整套強有力的、有效管用的推進機制措施,以抓落實的水平保證了工作上水平。所實行的領導再分工、后備干部專項推進、產業(yè)項目的評價考核在實踐中都收到了明顯成效。四是營造風清氣正的政治生態(tài),創(chuàng)造形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們這幾年方方面面都取得了豐碩成果,但更喜人的是在創(chuàng)新實踐中建設了一支想干、能干、會干、敢干的干部隊伍,樹立了敢啃硬骨頭、善打硬仗、不畏難、有拼勁兒的好作風,營造出了同心協力、同頻共振、持久發(fā)力、久久為功的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,也開創(chuàng)了黨的建設、黨風廉政建設、民主法治建設、民生和社會建設的新局面。
各位委員,當前我們正處在以增速換擋、結構優(yōu)化、提質增效、動力轉換為基本特征的經濟發(fā)展新常態(tài)。在這種情況下,主動抓住新機遇,積極應對新挑戰(zhàn),是我們做好各項工作最現實的選擇。
從機遇看,一是宏觀政策導向的積極變化蘊含新機遇。中央提出保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進投資、消費、出口“三駕馬車”均衡拉動經濟增長,在交通基礎設施、糧食、水利、生態(tài)環(huán)保等七大領域擴大投資規(guī)模,大力支持住房、旅游休閑、養(yǎng)老健康等六大領域消費,繼續(xù)實施東北振興和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技、生產方式等方面的創(chuàng)新驅動力。二是市場發(fā)展利好趨勢蘊含新機遇。經濟新常態(tài)下,市場發(fā)展出現了很多利好的趨勢性變化,電子商務、旅游、健康養(yǎng)生等個性化、多樣化消費正在成為主流;互聯網經濟加快發(fā)展,新興產業(yè)、現代服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯;我國新型城鎮(zhèn)化加快推進,對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展意義重大;工商資本進入“三農”領域、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,各地煤老板、鋼鐵大王、房地產開發(fā)商尋求投資新領域,這對優(yōu)化結構、招商引資、大上產業(yè)項目都是難得的機遇。三是我省加快發(fā)展的系列舉措蘊含新機遇。我省深入實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略,強力推進新一輪項目產業(yè)攻堅,出臺穩(wěn)增長65條措施,都將在20xx年持續(xù)釋放政策紅利。省委經濟工作會議和省政府工作報告明確了“穩(wěn)中求進”的工作總基調,把穩(wěn)增長作為首要任務,把培育新增長點作為關鍵措施,全力推進項目產業(yè)攻堅,加快發(fā)展現代農業(yè),以擴大增量帶動工業(yè)結構調整,多領域、多角度發(fā)展現代服務業(yè),以建設“龍江陸海絲綢之路經濟帶”為契機深化對外開放,加快重大基礎設施和新型城鎮(zhèn)化建設。四是綏化的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿μN含新機遇。綏化處于黑龍江中心地區(qū),3條鐵路、3條高速公路、6條高等級公路穿境而過,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢可以吃配哈爾濱、大慶融入大都市經濟圈;綏化2900萬畝耕地,糧食總產量和綠色經濟量占全省四分之一,獨特的生態(tài)優(yōu)勢可以引領健康飲食、綠色消費浪潮;綏化玉米、生豬、亞麻加工能力全省第一,水稻加工能力全省第二,雄厚的農產品加工業(yè)優(yōu)勢可以促進傳統(tǒng)產業(yè)向鏈條化、集約化、集群化發(fā)展;綏化生態(tài)自然,民風淳樸,旅游資源富集,文化內涵豐富,豐厚的旅游資源和人文優(yōu)勢可以傾力打造“寒地黑土、生態(tài)田園”特色旅游品牌。綏化經過這幾年的積累,11個園區(qū)建成面積近100平方公里,園區(qū)承載能力不斷增強,園中有園,區(qū)中有區(qū);600萬畝重度鹽堿地,38條河流,電力總容量185萬千瓦,生產要素充足完備;市本級及各縣(市)城市框架基本拉開,全市主要經濟指標多年保持高位增長,肇東、安達躋身全國百強,發(fā)展基礎堅實、后勁十足。只要我們認清機遇,就能在認清機遇中把握機遇,在搶抓機遇中創(chuàng)造新的機遇。
從挑戰(zhàn)看,在國際上,世界經濟復蘇曲折、緩慢、復雜,疲弱態(tài)勢短期內難有明顯改變。在國內,“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素,經濟下行壓力還在加大,面臨的困難可能比去年還要大,中央已將gdp增長調整為7%。在我市,一是一些數據不容樂觀,特別是一季度,各項經濟指標增長乏力,有的還是負增長。二是工業(yè)企業(yè)支撐力弱,稅金超億元的企業(yè)只有6戶,財政對油、煙和房地產企業(yè)的依賴仍然很大。三是重產輕銷的觀念還沒有改變,在糧畜產品流通、農業(yè)品牌打造、農村電商等新興物流平臺建設等方面還有很大發(fā)展空間,由種得好向賣得好轉變還有許多工作要做。四是產業(yè)結構還不優(yōu),一產不降反升,調整優(yōu)化經濟結構仍然任重道遠。五是干部對金融作用認識不到位,干部存在不認不會、外部環(huán)境不優(yōu)的問題,不會利用資本市場借力發(fā)展,直接融資比例很低,農業(yè)保險仍然沒有很好破題。六是在一些領域和機構還存在體制機制不順、還不夠科學。七是發(fā)展不平衡的問題比較突出,全市1295億的經濟總量,肇東、安達就占了900億,130億的財政收入,肇東、安達就占了70億,安達安瑞佳一個企業(yè)的增加值就達20多億,而有3個縣的經濟總量才50多億。以上這些困難和挑戰(zhàn),需要我們準確把握、積極化解。
各位委員,綏化的發(fā)展已經進入一個新的歷史時期,我們有責任、有信心把綏化今后的事情做得更好。實現這樣的目標和愿望,首要的就是全面貫徹落實中央和省委一系列戰(zhàn)略部署,一以貫之地抓好既定戰(zhàn)略思路的深入實施,做到思路不變、力度不減、重點不移,在實現形式上與時俱進繼續(xù)探索,大膽實踐。我想就是要堅持市場導向、政策導向、問題導向,運用“三個導向”來思考問題、研究問題、解決問題。堅持市場導向,就是市場需要什么我們就對接什么,努力干成什么,突出抓好綠色有機食品經濟,特別是一產和三產更應主動面向市場,在市場營銷方面有所作為。堅持政策導向,就是國家和省倡導什么我們就做什么,努力做好什么,善于借勢借力,搶抓國家和省出臺的政策機遇,先行先試先受益,進一步放大政策能量,讓政策撬動改革創(chuàng)新和投資升溫。堅持問題導向,就是發(fā)展過程中遇到什么問題就直面什么問題,努力解決好什么問題,在問題面前不退縮不低頭,迎著問題上,善于發(fā)現和勇于正視制約發(fā)展的瓶頸問題,有效解決歷史遺留問題和改革發(fā)展進程中出現的新問題。
過去的一年,全市各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入調研視察,積極建言獻策,傾聽群眾呼聲,協調化解矛盾,促進團結和諧,擴大內外聯絡,為綏化經濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用、做出了實實在在的貢獻。
對今年的工作,我向廣大政協委員提五點希望:
1要圍繞項目產業(yè)建設發(fā)揮作用。
項目產業(yè)是富企業(yè)、富財政、富社會、富群眾的主要載體,抓住了項目產業(yè)就抓住了發(fā)展的核心。各級政協組織和廣大政協委員要堅決貫徹省委“全黨抓發(fā)展,重點抓經濟,突出抓產業(yè),關鍵抓項目”的戰(zhàn)略部署,圍繞項目產業(yè)建設發(fā)揮應有作用。要開展項目產業(yè)建設的專題調研視察,發(fā)現問題,提出建議,拿出有分量的調研報告;要積極投身招商引資實踐,爭當招商中介人和項目投資人,在項目產業(yè)建設的大舞臺上唱主角;要順應中央鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新潮流,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,推進創(chuàng)新實踐,開辟創(chuàng)富渠道。
2要圍繞深化現代農業(yè)綜合配套改革獻計獻策。
綏化是農業(yè)地區(qū),農業(yè)也是綏化發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,從工業(yè)化入手研究現代農業(yè)大有可為。兩大平原現代農業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)政策對于我們這樣的農區(qū)來說,是一個含金量較高的政策機遇。我們要先行先試,先探索先實踐先受益,努力走在全省前列。廣大政協委員要在農業(yè)新型經營主體創(chuàng)新、農村金融服務體系創(chuàng)新、農村社會化服務體系建設、土地產權制度改革、農業(yè)政策補貼機制改革等方面精選課題,深入研究,總結經驗,奉獻才智,為市委市政府決策推進現代農業(yè)綜合配套改革出實招、獻良策。
3要圍繞社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,穩(wěn)定是基礎,穩(wěn)定是保障,沒有穩(wěn)定,一切都無從談起。綏化人口多,距離省城近,經濟發(fā)展不平衡,維穩(wěn)壓力大。政協委員分布在社會各階層,與各方面社會群眾有著天然的緊密聯系,要充分發(fā)揮社情民意的“蓄水池”、維護穩(wěn)定的“預警器”作用,加強與各界別、各團體和無黨派人士的聯系,積極做好解疑釋惑、理順情緒的工作,進一步帶動社會各界堅定發(fā)展信心,為全市經濟社會發(fā)展減少阻力、增強活力。要學會運用法治理念想問題、作決策、辦事情,學會圍繞嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法開展政治協商和民主監(jiān)督,引導和帶動身邊的群眾尊法學法守法用法。
4要圍繞改善民生彰顯優(yōu)勢。
增加民生福祉是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓百姓過上好日子是我們恒久的追求。在當前經濟下行、財政增收放緩的情況下,民生投入是硬支出,要有保證,只能增加不能減少。要把好事辦好,實事辦實,辦一件成一件,辦一件滿意一件,決不能在為群眾辦事上失信于民。要打通聯系服務群眾“最后一公里”,搭建好黨委政府與人民群眾的“連心橋”,決不能因為聯系服務不夠拉開了感情距離。作為政協委員,要圍繞事關群眾切身利益的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等問題,綜合運用提案、視察、專題調研等方式,多建利民之言,推動群眾最關心、最直接、最現實的民生問題得到有效解決。
5要圍繞提高城市規(guī)劃建設管理水平上有所作為。
我們這座城市還很年輕,各縣(市)的城關鎮(zhèn)也處在提檔升級的關鍵時期,提升城市規(guī)劃、建設、管理水平十分迫切。市本級要按照百萬人口的大城市規(guī)劃建設,風格體現北方城市特色,管理從治臟、治亂開始。要樹立城市經營理念,破解城建資金投入問題。同時要塑造城市人文精神,熱愛我們這座城市,關心我們的城市,建設管理好我們的城市,多圍繞城市規(guī)劃建設、經營管理提出真知灼見,多針對城市建設、經營、管理的重大課題搞好議政協商,更好地在城市發(fā)展的實踐中彰顯政協作用。
各位委員,政協工作是市委全局工作中的重要組成部分。強化對政協工作的領導和支持,是充分發(fā)揮政協組織職能作用的重要前提,是政協工作不斷開創(chuàng)新局面的根本保障。市委將繼續(xù)堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,一如既往地關心和支持政協工作,切實解決政協工作中遇到的困難和問題。各級黨委政府和有關部門,要大力支持政協開展工作,主動就重大事項與政協進行協商,自覺接受監(jiān)督,積極支持主動配合政協組織的調研、視察等參政議政活動,為政協委員知情明政創(chuàng)造條件。要加大對各級政協工作經費、辦公條件、開展視察調研活動的保障力度,政協委員所在單位要為政協委員履職盡責創(chuàng)造條件,進一步營造全社會關心支持政協工作的良好局面。
作為各級黨委,要把抓好黨的建設作為最大政績,切實履行好黨委的主體責任,嚴明政治紀律,遵守政治規(guī)矩,堅持從嚴治黨,堅決反對“四風”,加強教育、預防、監(jiān)督三位一體的懲防腐敗體系建設,旗幟鮮明反對腐敗,以“嚴”的態(tài)度、“實”的作風、“好”的形象,擔當起黨交給我們的重任,不辜負人民群眾的期望。在此請各位政協委員監(jiān)督。
各位委員,同志們:
新常態(tài)要展現新狀態(tài),新形勢要發(fā)揮新優(yōu)勢,新起點要創(chuàng)造新亮點。我們一定牢記省委重托,不負全市人民的厚望,加倍努力,夙夜在公,一步一個腳印地辦幾件實事。我堅信:有綏化歷屆領導班子打下的良好基礎,有全市干部群眾的齊心努力,有政協組織政協委員的積極作為,綏化一定能夠在新常態(tài)下實現新的更大發(fā)展。
謝謝大家!
政協會議領導講話篇十一
各位委員、同志們:
今天,政協微山縣第九屆委員會第五次會議隆重開幕了。這是在我縣深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,總結“”、展望“十三五”,奮力開創(chuàng)微山科學發(fā)展新局面的重要時刻,召開的一次盛會。來自全縣各行各業(yè)的政協委員肩負全縣人民重托、滿懷履職盡責熱情、共商改革發(fā)展大計,對于充分發(fā)揚民主,廣泛動員社會各界力量,攻堅克難、團結奮進,加快建設“經濟強縣旅游名縣濱湖新城”、實現與全省全市同步提前全面建成小康社會宏偉目標,具有十分重要的意義。在此,我代表中共微山縣委,向會議的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體委員和各位同志致以誠摯的問候!
剛剛過去的20xx年,面對經濟下行壓力不斷加大、煤炭產銷持續(xù)低迷的不利局面,全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調,主動適應新常態(tài)、培育新優(yōu)勢、實現新發(fā)展,各項工作均取得新的成績。一是綜合實力顯著增強。全年實現地區(qū)生產總值390億元,增長8.8%;公共財政預算收入31.2億元,增長11.44%;固定資產投資231.2億元,增長15.5%。主要經濟指標增幅高于全市平均水平,總體實力穩(wěn)居全市第一方陣。二是產業(yè)結構加快調整。船艇修造、漁湖產品加工、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)不斷優(yōu)化和提升,新興產業(yè)實現突破性發(fā)展,光伏發(fā)電并網規(guī)模達到100兆瓦、全省領先,山東鋼研中鋁稀土集團在我縣成立,高新技術企業(yè)發(fā)展到48家,高新技術產值占比提升2.9個百分點。農村土地流轉步伐加快,農漁業(yè)品牌化、園區(qū)化水平不斷提升。微山島、南陽古鎮(zhèn)、微山湖國家濕地公園景區(qū)建設不斷完善,旅游、港航、商貿、金融、房地產等服務業(yè)均實現新的發(fā)展。三是內生動力持續(xù)增強。扎實推進各項改革,取消和調整行政審批事項32項,培育市場主體3823個,整合成立濱湖新區(qū)綜合開發(fā)和創(chuàng)達投資建設兩大融資平臺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現新局面。強力推進招商引資項目建設,到位市外國內資金120億元,完成投資150.6億元,新開工億元以上項目36個,其中5億元以上項目3個。四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?!耙怀撬膮^(qū)”開發(fā)建設加快推進,16個棚戶區(qū)改造項目列入省市計劃,一批安置小區(qū)和城市綜合開發(fā)項目順利實施,道路、水系、綠化、管網等配套設施逐步完善,城市規(guī)模和品質同步提升。一批鎮(zhèn)村開發(fā)項目加快推進,美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯,生態(tài)環(huán)境不斷改善,城鄉(xiāng)面貌有了新的提升。五是民生事業(yè)不斷進步。全年財政用于民生領域的支出23.2億元,增長20%,教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)不斷加強,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到24640元、12180元,分別增長8%、9.5%。全力推進精準扶貧,實現4631戶、10603人脫貧。強力推動打黑惡除霸痞專項斗爭,社會大局和諧穩(wěn)定。六是黨的建設得到加強。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實加強黨的建設,各級黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展“三嚴三實”專題教育,深入查擺整改“不嚴不實”突出問題,取得了明顯成效。持續(xù)推動干部作風建設,唱響“責任文化之歌”,推行“保姆式”服務,深化“四百”主題實踐活動,黨員干部作風水平不斷提升。堅持完善指揮部作戰(zhàn)、目標管理、季度會戰(zhàn)等一系列行之有效的工作辦法,嚴格督查考核,有力推動了工作落實。
回顧“”,面對復雜多變的嚴峻形勢,全縣人民團結一致、砥礪奮進、務實創(chuàng)新,走過了極不平凡的歷程,譜寫了微山科學發(fā)展的新篇章。20xx年底,全縣地區(qū)生產總值較“”末增加146.3億元,年均增長10.7%;公共財政預算收入較“”末增加17.19億元,年均增長20.2%;固定資產投資較“”末增加109.4億元,年均增長16.7%;三次產業(yè)比例由“”末的11.4:50.5:38.1調整為10.3:46.2:43.5。轉型發(fā)展邁出新步伐,傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)得到有效提升,新興產業(yè)實現快速發(fā)展,工業(yè)經濟活力不斷增強;一批規(guī)?;r漁業(yè)園區(qū)相繼建成,農漁業(yè)質量效益不斷提高,“微山湖”品牌被更多消費者熟知和認可;旅游等服務業(yè)快速發(fā)展,微山湖國家濕地公園被評為“中國十大魅力濕地”,微山湖水利風景區(qū)被評為國家水利風景區(qū),南陽古鎮(zhèn)被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,微山湖成為國內旅游熱點地區(qū)和重要旅游目的地。城鄉(xiāng)建設實現突破,五年投入城鄉(xiāng)基礎設施建設資金40億元;中心城區(qū)面積擴大一倍,發(fā)展框架全面拉開;和諧拆遷300余萬平方米,建設安置房224萬平方米,商業(yè)開發(fā)240余萬平方米;一舉創(chuàng)成省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和省級文明城市,濱湖生態(tài)新城面貌初步展現。社會保障水平進一步提高,累計安排民生支出60.8億元,年均增長33.46%,群眾幸福感滿意度不斷提升。生態(tài)建設不斷加強,提前一年超額完成“”節(jié)能減排目標任務,水污染治理成效顯著,工作經驗全國推廣,美麗微山更加宜居。改革開放穩(wěn)步推進,依法治縣水平不斷提高,社會保持和諧穩(wěn)定。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,打出了一整套作風建設組合拳,探索了一整套工作落實推進機制,全縣黨員干部作風明顯好轉,黨群干群關系進一步密切??傮w來看,“”時期是我縣經濟轉型力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最快、城鄉(xiāng)群眾受益最多的時期之一,長期堅持不懈的探索與實踐,為“十三五”時期創(chuàng)新前行、持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經驗,奠定了堅實基礎。
成績的取得,是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果,也凝結著廣大政協委員、社會各界人士的辛勤汗水。一直以來,縣政協牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞中心、服務大局,切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,助推經濟發(fā)展、促進民生改善、服務法治建設、維護和諧穩(wěn)定,為全縣經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會,我代表中共微山縣委,向全縣政協組織和各位政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。去年12月12日,我們召開了縣委十三屆九次全體會議,審議通過了《中共微山縣委關于制定微山縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對全縣“十三五”發(fā)展提出了指導性的意見。1月13日召開的全縣經濟工作會議,對今年工作作出全面部署。今年工作總的思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神,以系列重要講話精神為指引,緊緊圍繞建設“經濟強縣旅游名縣濱湖新城”奮斗目標,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以結構性改革引領經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握“改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進”工作總基調,更大力度地突破產業(yè)提升、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游開發(fā)、民生改善等重點工作,用足用好自身優(yōu)勢,最大限度釋放潛能,加快培育發(fā)展新動能,努力實現經濟逆勢上揚、城鄉(xiāng)變化加快、群眾滿意幸福,確?!笆濉苯洕鐣l(fā)展良好開局。
目標凝聚人心,共識匯聚力量。完成各項任務目標,實現新的更大發(fā)展,壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存,需要聚萬眾之心、集各方之智、舉全縣之力。全縣政協組織和廣大政協委員要進一步增強政治責任感和歷史使命感,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,把力量和智慧凝聚到當前和“十三五”發(fā)展各項任務上來,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好,把人民政協這一中國特色的民主形式堅持好、完善好,把人民政協的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好,努力開創(chuàng)我縣人民政協工作新局面。
一、要適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞科學發(fā)展多謀良策。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下,發(fā)展動力更加明顯地依賴于創(chuàng)新驅動,區(qū)域競爭更加明顯地體現于人才競爭。要充分發(fā)揮政協人才薈萃、智力密集、渠道通達的獨特優(yōu)勢,切實推動廣大政協委員把履職重點放在黨委政府關注的重大事項對策研究上,放在改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題破解上,放在群眾關注的熱點難點問題解決上,努力保持政協工作與發(fā)展改革大局合拍、與全縣中心工作同步。要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞全面落實我縣“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,緊扣全面深化改革、產業(yè)轉型升級、大項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設等重要課題,深入開展調研、提出真知灼見,充分匯聚民智、集聚民力,發(fā)揮好“人才庫”和“智囊團”的作用,努力為黨委政府提出更多有分量、有價值的意見和建議。
二、要順應人民群眾新期待,圍繞改善民生貢獻力量。保障和改善民生是社會和諧的重要基礎,也是人民政協工作的內在要求。要始終把維護好最廣大人民群眾的根本利益作為履職盡責的著力點、建言獻策的切入點和匯聚力量的關鍵點,努力在促進民生改善方面有更大作為。要充分發(fā)揮好“民意代表”的作用,持續(xù)深化“進百姓門吃百姓飯知百姓事幫百姓忙”主題實踐活動,組織政協委員進村居、進企業(yè),圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等民生熱點問題,深入開展調研,積極建言獻策,使黨委政府的決策部署更接地氣、更合民意。要切實關心群眾困難,積極組織政協委員參與精準扶貧、慈善捐贈、法律援助、志愿服務等活動,力所能及地幫助困難群眾解決生產生活問題,為黨委政府分憂,為人民群眾解難。要圍繞群眾信訪訴求和各類不穩(wěn)定因素,注重發(fā)揮政協委員在群眾中威望高、影響力大的優(yōu)勢,多做化解矛盾、理順情緒的工作,更好地促進社會和諧。要運用多種形式開展民主監(jiān)督,就重大民生問題落實情況廣泛聽取群眾意見,堅決糾正損害群眾利益的行為,確?;菝裾呗涞綄嵦?、民生工程取得實效、民生事業(yè)健康發(fā)展。
三、要把握協商民主新要求,圍繞促進和諧凝聚共識。強調指出,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。為此,去年2月份和6月份,中共中央先后出臺了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》。全縣政協組織要認真學習貫徹有關精神,充分發(fā)揮協商民主的重要渠道作用,廣泛增進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的團結合作,調動他們參與經濟社會發(fā)展的積極性、主動性。在政治協商上,要著力拓展協商內容,豐富協商形式,健全協商機制,積極開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商,務求取得實效;在民主監(jiān)督上,要著力創(chuàng)新監(jiān)督形式,積極探索政協民主監(jiān)督與黨委政府自身監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督相結合的有效途徑,發(fā)揮更大作用;在參政議政上,要著力引導各民主黨派、工商聯、人民團體、各族各界人士,積極參與全縣重大決策部署的討論協商,最大限度地調動一切積極因素,團結社會各階層力量,真正匯聚起助推微山科學發(fā)展的強大合力。
四、要推進自身建設新提升,圍繞開拓創(chuàng)新履職盡責。新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高要求,全縣各級政協組織要積極主動適應形勢任務的發(fā)展變化,以改革的思維、創(chuàng)新的理念、務實的舉措,大力推進履職能力建設,全面提升工作科學化水平,更好地擔負起人民政協的各項使命。要高度重視思想政治建設,深入學習貫徹、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,堅定理想信念,增進政治認同,切實提高理論水平和政治素養(yǎng)。要大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,不斷拓展政治協商的新領域,探索民主監(jiān)督的新形式,開辟參政議政的新途徑。要加強制度建設,建立健全政協組織有關會議、調研、視察等工作制度,不斷探索具有微山特色的政協工作新路子,進一步提高人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、科學化水平。要加強機關建設,進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果,持續(xù)加強改進作風,提高工作效率,不斷提高政協履行職能科學化水平。
強調指出,人民政協是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,加強和改善黨對人民政協的領導,是政協事業(yè)始終沿著正確方向前進的根本保證??h委將始終按照總攬全局、協調各方的原則,把政協工作納入全局考慮,支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。各級要更加積極地把政治協商納入決策程序,黨委、政府的重大決策和工作部署,要主動、提前聽取政協的意見和建議。各級各部門都要從大局出發(fā),自覺接受政協監(jiān)督,積極支持政協工作,認真辦理政協組織和政協委員提出的建議、提案,為政協工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要關心重視政協干部及黨外干部的成長,主動關心政協委員的工作和生活,加大對政協委員履行職能的保障力度,真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力開創(chuàng)全社會重視、關心和支持政協工作的良好局面。
各位委員、同志們,輝煌成就已載入微山發(fā)展史冊,美好未來正召喚著我們去開拓創(chuàng)造。我們要切實擔負起光榮使命,同舟共濟、克難攻堅,務實創(chuàng)新、奮力作為,為譜寫“十三五”發(fā)展新篇章、與全省全市同步提前全面建成小康社會、加快建設經濟強縣旅游名縣濱湖新城而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
政協會議領導講話篇十二
今是我市實施開放帶動開放興湘的一,東郊是全市率先發(fā)展的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一,如何把握機遇,乘勢而上,完成和超額完成全工業(yè)發(fā)展任務,是擺在我們面前的一道課題。
合理調配,增強了企業(yè)發(fā)展力量;加強服務,解決了企業(yè)發(fā)展困難;重拳出擊,維護企業(yè)發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)造條件,促進了企業(yè)發(fā)展進度。至月份,全鄉(xiāng)完成企業(yè)總產值萬元,工業(yè)總產值萬元;完成固定資產投入萬元,項目建設投入萬元,招商引資產萬元;完成國稅xx萬元地稅xx萬元。各項經濟指標較去同期大幅增長。
原材料漲價,市場變數較大;產品無特色,競爭能力不強;企業(yè)融資困難,流動資金不足;業(yè)主素質不高,管理方法落后;部門收費過多,發(fā)展環(huán)境較差。
興工富鄉(xiāng)是建設小康東郊的必由之路,為確保工業(yè)的高速發(fā)展,實現經濟大跨越,鄉(xiāng)黨委政府在抓工業(yè)發(fā)展上將采取一系列措施。
突出狠抓環(huán)境治理,為企業(yè)保駕護航。樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓環(huán)境的理念,堅持宣傳教育與打擊處理兩手抓。
加強搞好協調服務,為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村干部要當好政策法律的宣傳員矛盾糾紛的調解員市場行情的信息員政務工作的服務員,結合績效考核,細化職責,進一步強化聯系企業(yè)制度。
開放抓好招商引資,為企業(yè)提升檔次。千方百計利用現有品牌技術優(yōu)質資產對外開展招商工作,以“不求所有只求所在”的寬闊胸懷利用外來資金和技術,加快企業(yè)擴大規(guī)模提升檔次。
大力搞好引導培訓,為企業(yè)增強能力。要加大培養(yǎng)引導力度,努力提高企業(yè)管理能力創(chuàng)新能力競爭能力:要學現代企業(yè)科學的管理方法,摒棄家庭式小作坊經營模式;要引導企業(yè)跳出東郊看天下,轉變陳舊觀念,樹立開拓進取意識;要引導企業(yè)提升產品科技含量,出特色產品名牌產品。
政協會議領導講話篇十三
尊敬的同志們:
今天,全市政協提案工作座談會在新安隆重召開。在此,我謹代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣50萬人民,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經濟社會發(fā)展所給予的關心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經之地,也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一,秦時置縣,已有2200余年歷史,是洛陽的西大門??h域面積1160平方公里,總人口50萬,轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),2個省級產業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產資源豐富,是河南重要的煤炭基地,也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文勝跡眾多,有國家重點文物保護單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項目--漢函谷關、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美,有世界地質公園--黛眉山,中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{,水域面積達168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來,新安縣委、縣政府深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實中央、省、市的一系列重大決策部署,及時調整完善縣域經濟發(fā)展思路,明確提出了“福民強縣”的總體目標,堅持“工業(yè)強縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略,著力壯大支柱產業(yè),加快發(fā)展新興產業(yè),加快發(fā)展產業(yè)集聚區(qū),加快縣城新區(qū)建設,經濟發(fā)展的內生動力進一步提升,縣域經濟社會發(fā)展呈現良好局面。20xx年底,全縣生產總值完成258.2億元,財政一般預算收入完成12.2億元,綜合實力連續(xù)多年位居河南“十強縣”行列。今年上半年,按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求,突出抓好項目建設、產城一體化建設、民生建設等中心工作,強力實施“十大攻堅工程”,縣域經濟和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢,截止6月底,全縣生產總值預計完成148.8億元,同比增長16.6%;財政一般預算完成了6.76億元,同比增長17%,各項主要指標均實現了任務與時間同步的目標。
近年來,新安縣委特別重視發(fā)揮政協參政議政的作用,堅持縣內重大問題決策提交縣政協討論、協商,廣泛征求意見。堅持縣委會邀請政協主席列席。堅持主動與政協領導同志交換工作意見、商量工作,督促有關部門認真辦理政協委員提案。堅持重要政務活動和重點工作邀請政協領導同志參加。同時,縣政協緊緊圍繞中心、服務大局,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,緊緊圍繞新安經濟社會發(fā)展大局建言獻策、鼓勁造勢,圍繞群眾關注的熱點、難點視察調研、監(jiān)督落實,圍繞構建和諧社會增進團結、化解矛盾。在工業(yè)項目建設、經濟發(fā)展轉型、城市建設、民生建設、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協的提案工作,開展扎實、效果顯著。在貼近民心、關注民生、凝聚民力方面成績斐然,在促進發(fā)展、推進民主、強化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議,真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū),市直委局登門傳經送寶。我們也將十分珍惜這次學習機會,借鑒經驗,吸取營養(yǎng),啟發(fā)思路,推動工作。同時,我們將盡全力做好會議的各項組織和服務工作,努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯系交流順心、一切活動稱心。
最后,預祝全市政協提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領導、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇十四
各位委員、同志們:
過去的一年,是面對宏觀形勢和自然災害的疊加影響,全市上下攻堅克難、拼搏進取、奮力前行的一年。一年來,全市人民和各界人士認真落實市委十二屆二次全會的各項部署,堅持以城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設為統(tǒng)領,千方百計促發(fā)展、推改革、惠民生,促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。全市地區(qū)生產總值增長8.5%,全社會固定資產投資增長32%,社會消費品零售總額增長13.4%,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和13.5%。財政總收入、地方財政收入、公共財政預算收入分別增長18.1%、19.7%和17.1%。
圍繞建設現代農業(yè),堅持以合作社全覆蓋為突破口,種植業(yè)戰(zhàn)勝特大洪澇災害再獲豐收,畜牧業(yè)再上臺階,農業(yè)和農村經濟取得新突破。
圍繞優(yōu)化工業(yè)經濟結構,堅持“上大扶中抓小進園區(qū)”戰(zhàn)略,大項目建設成效顯著,中小企業(yè)加快發(fā)展,園區(qū)建設穩(wěn)步推進,工業(yè)經濟實現新發(fā)展。
圍繞打造區(qū)域性中心城市,堅持商貿物流業(yè)、旅游業(yè)、現代服務業(yè)同步推進,第三產業(yè)邁上新臺階。
圍繞構建現代城鎮(zhèn)體系,堅持加大投入力度,不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
圍繞提高群眾幸福指數,堅持辦好民生實事,通過開展“一聯三”民生專項行動,群眾關心的社區(qū)、物業(yè)、低溫樓改造、抗災重建等民生問題得到很好解決,人民生活實現新改善。
圍繞提升城市形象,堅持抓好對上爭取、對外宣傳,成功入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市,榮膺中國十佳食品安全城市、中國愛心城市,整體影響力、吸引力進一步增強,城市品牌增加新亮點。
通過一年的發(fā)展實踐,全市呈現出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、干部群眾團結奮進的良好局面。這些成就的取得,是全市各級黨組織帶領廣大干部群眾與時俱進、拼搏奮斗的結果,同時也凝聚著各級政協組織和廣大政協委員的智慧和汗水。各級政協組織緊緊圍繞發(fā)展大局,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動全市經濟社會加快發(fā)展、維護安定團結的政治局面,做出了積極貢獻。在此,我代表市委,向全市政協組織和廣大政協委員,以及各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界朋友,致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的起步之年,也是創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵之年。在新的一年里,我們要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進的總基調,以科學發(fā)展、加快發(fā)展為主題,以全面深化改革為動力,加快推進城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設,推動經濟全面轉型升級,促進社會事業(yè)全面進步,千方百計改善民生,奮力開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面。特別是既突出加快發(fā)展第一要務,又注重生態(tài)環(huán)境保護建設,既要金山銀山,又要綠水青山,不僅確立了地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資等經濟發(fā)展目標,城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率等民生目標,還確立了保障空氣、水源、土壤質量的節(jié)能降耗、治污減排等環(huán)境指標。實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,需要全市上下萬眾一心、團結拼搏,需要最大限度調動一切積極因素,凝聚一切智慧力量。全市各級政協組織和政協委員,一定要認清自身肩負的重要使命,進一步凝聚共識,發(fā)揮優(yōu)勢,履職盡責,為開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面多做貢獻。
一、要在推進“三化”建設上貢獻智慧和力量。
市委確立的“三化”建設發(fā)展思路,符合中央要求和市情實際,是實現又好又快發(fā)展的正確道路。為加快“三化”建設,推動更好更快發(fā)展,市委十二屆四次全會明確提出要以產業(yè)項目為牽動,堅持上大扶中抓小提商貿活金融進園區(qū)、推動經濟全面轉型升級;以生態(tài)優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、交通優(yōu)先為原則,提升規(guī)劃、建設、管理水平,加快構建新型城鎮(zhèn)體系;以農民專業(yè)合作社全覆蓋為突破口,全面提升市場化、規(guī)模化、水利化和產業(yè)水平,加快現代農業(yè)發(fā)展步伐;以節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設為契機,做好生態(tài)保護、建設和發(fā)展三篇大文章,加快建設生態(tài)強市,任務明確,重點突出,措施具體。各級政協組織一定要牢記使命,圍繞中心,服務大局,與全市人民一道,全面落實重點任務,共同推進“三化”建設,戮力同心推動發(fā)展。要堅定發(fā)展信心。充分發(fā)揮聯系面廣、影響力大的特有優(yōu)勢,通過各種形式和渠道,加強對齊齊哈爾市發(fā)展優(yōu)勢和“三化”建設發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展任務的宣傳教育,引導各黨派、各團體、各民族、各階層以及各界人士增強理解和認同,在更大范圍、更廣領域形成共識,堅定致力于發(fā)展的信心和決心,使各方面的聰明才智共同融入“三化”建設大潮。要共謀發(fā)展良策。依托智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢,把工作著力點放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的根本性問題研究思考上,重點圍繞產業(yè)項目、新型城鎮(zhèn)體系、農民專業(yè)合作社、生態(tài)保護建設任務的推進落實,深入開展調查研究,廣泛進行協商討論,多建中肯之言、多獻可用之策,使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入市委決策視野,使齊齊哈爾市發(fā)展的思路更加清晰完善、措施更加具體有效。要營造發(fā)展氛圍。依托界別多元、聯系廣泛的優(yōu)勢,既要大力宣傳齊齊哈爾市的城市魅力、人文特色、產業(yè)基礎和生態(tài)優(yōu)勢,不斷擴大對外影響,為推動發(fā)展提供良好的社會氛圍和輿論支持,又要動員廣大政協委員積極投身經濟建設主戰(zhàn)場,在推動“三化”建設中體現價值,形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。
二、要在全面深化改革上貢獻智慧和力量。
實踐證明,齊齊哈爾市今天的諸多變化得益于改革,未來的更好發(fā)展寄希望于改革。面對思想解放程度不夠、市場經濟意識不濃、運用市場能力不足、發(fā)展緩慢的最大實際,要堅持以加快發(fā)展、服務發(fā)展、保障發(fā)展和改善民生為取向,全面深化各項改革。各級政協組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛開展政治協商,集中全體智慧力量,把黨委和政府的決策轉化為全市廣大人民的自覺行動,為推進各項改革營造良好氛圍。要廣泛凝聚力量。廣開言路、集思廣益,充分調動政協委員參政議政的積極性,加強同民主黨派和無黨派人士的密切聯系,促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間合作共事,凝聚改革共識,匯聚改革正能量,努力營造爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者的良好氛圍。要注重民主協商。以發(fā)展為主線,堅持問題導向,靈活運用全體會議、會議、主席會議、委員座談會議等多種形式,廣泛聽取各方面的意見和建議,對推進改革的時機和節(jié)奏、改革中可能出現的問題、改革的技術路徑,進行科學分析和探討,協助市委不斷完善改革的政策、措施和方法,努力把全面深化改革的藍圖變?yōu)楝F實,讓人民共享改革發(fā)展成果。要加大監(jiān)督力度。通過審議工作報告、組織開展視察、重大問題調研、提案督促辦理、開展民主評議等監(jiān)督方式,對一些群眾熱切期盼、市委高度關注的改革事項,積極開展民主監(jiān)督,對存在的問題提出批評意見,有針對性地提出改進建議,確保各項工作高效落實、各項改革扎實推進。
三、要在踐行群眾路線上貢獻智慧和力量。
群眾路線是黨的根本工作路線。各級政協組織要牢固樹立“人民政協為人民”的理念,堅持一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,在聯系群眾、團結群眾、服務群眾的過程中,不斷提高履行職能的實效。要積極反映社情民意。把保障和改善民生作為履行職能的重要領域和重要議題,定期組織視察和評議,圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障、社區(qū)建設、物業(yè)管理、“三供兩治”等領域,了解廣大群眾的愿望和要求,傾聽社會不同階層的意見和建議,關注困難群體的生產生活,真正把社會各界的聲音反映上來。要多辦利民實事。引導政協委員積極參與光彩事業(yè)、希望工程、扶危濟困、送醫(yī)送教、科技咨詢等社會公益活動,千方百計為基層群眾排憂解難,協助黨委、政府做好群眾工作,為密切黨群干群關系做出積極努力。要主動化解矛盾。發(fā)揮知情渠道多、聯系廣泛的優(yōu)勢,經常深入矛盾較大、問題較多的地方,及時把黨的方針政策和黨委政府正在辦的事情,傳達到千家萬戶,協助黨委、政府多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作,進一步鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的大好局面。
各級政協組織要主動適應新形勢新任務的要求,積極探索加強自身建設的新思路和新方法,努力使政協工作更加充滿生機和活力。繼續(xù)完善政治協商、民主監(jiān)督、參政議政、委員隊伍建設和服務管理、支持專門委員會開展工作等制度,研究制定相關具體辦法和配套措施,進一步規(guī)范履行職能操作程序,做到責權明晰、有章可循、有序進行,促進政協工作的規(guī)范化、制度化和科學化。加強政協機關建設,培養(yǎng)高素質政協委員和政協干部,尊重委員首創(chuàng)精神,維護委員民主權利,不斷提高工作能力和業(yè)務水平。各級黨委要加強和改善對政協工作的領導,經常聽取政協黨組的工作匯報,支持政協履行職能,自覺接受政協的民主監(jiān)督,積極采納政協的參政議政成果。高度重視政協組織干部隊伍建設,將其納入本地干部隊伍建設總體規(guī)劃,在使用上與黨政干部一視同仁、統(tǒng)籌考慮。加大對各級政協組織和委員履行職能情況的宣傳,努力營造社會重視、多方支持政協工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新的形勢令人鼓舞,新的任務催人奮進。讓我們在中央和省委的正確領導下,同心同德,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為開創(chuàng)齊齊哈爾改革發(fā)展新局面而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功!
政協會議領導講話篇十五
同志們:
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議,主要任務是學習貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,增添措施,扎實抓好當前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作,為建設革命老區(qū)經濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才,觀軍同志作了具體的安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再強調講三點意見。
一、深化認識,高度重視抓綜治。
加強社會建設和管理、強化社會治安綜合治理事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府良好形象,事關人民群眾切身利益。今年6月中旬,全國綜治工作會議在四川召開,周永康書記作了重要講話,7月5日和8月3日,省、市分別召開了專題會議,作了安排部署。我們務必要高度重視,充分認識綜治工作的極端重要性和現實緊迫性,統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要內容。當前,我們正處于改革發(fā)展的關鍵階段,經濟建設突飛猛進,但是社會建設滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出,中央在深刻把握當前發(fā)展階段性特征的基礎上,提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局,作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重大部署,這是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,是落實科學發(fā)展觀的內在要求。加強社會治安綜合治理,是社會建設和社會管理的源頭性、根本性、基礎性工作,就是要綜合運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段,從根本上預防和治理違法犯罪,從源頭上化解社會矛盾和不安定因素,維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務,面對當前經濟社會形勢的深刻變化,我們務必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設的整體格局中考慮,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃,通過加強社會治安綜合治理,推動社會建設和社會管理進步,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明,經濟社會又好又快發(fā)展,和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提,是基礎,更是保證。近年來,全縣上下以社會治安綜合治理為抓手,積極化解矛盾糾紛,嚴厲打擊違法犯罪,扎實推進平安儀隴建設,為全縣經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認識到,社會治安綜合治理只有起點沒有終點,昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定,稍有松懈就容易出大問題,一旦和諧穩(wěn)定出了大問題,不但發(fā)展的步伐邁不開,發(fā)展的機遇會喪失,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產力,儀隴當前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,培育主導產業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境,更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理,就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面,就是要著力營造團結拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境,為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需,更是民生之本。社會是否安定,凸顯執(zhí)政水平,代表政府形象。當前,人民群眾最迫切的追求是富裕,最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護和調動,心理安全指數和生活幸福指數才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多,群眾連生活和財產安全等最基本的權益都難以保證,安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話,黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類犯罪,化解社會矛盾糾紛,維護社會良好秩序,正是實現人民群眾平安愿望的具體體現和根本保證。各級各部門務必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,真正把加強社會治安綜合治理作為維護群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎工程、加快跨越發(fā)展的保障工程,齊抓共管,真抓實干,切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護大局穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑,是實現社會和諧的基本保障。當前,我們正面臨社會轉型期、發(fā)展關鍵期和矛盾凸顯期,隨著改革的深化,利益關系的調整,生產生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復雜,同時也要看到,我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢,滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在,治安管理、社會秩序管理等基層基礎工作還有待進一步加強;由于我們基礎差、底子薄、欠帳多,就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多,征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領域的新老問題也還很多,這些相互交織的社會矛盾關聯性、敏感性、對抗性日益增強,稍微處理不當就極易出現大問題;對敵斗爭尖銳復雜程度前所未有,“”、門徒會等邪教組織在縣內時有活動,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務十分艱巨。面對新時期復雜多變的嚴峻形勢,我們必須始終保持清醒頭腦,切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施,堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理,著力營造聚精會神謀發(fā)展、團結和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點,提升綜治新水平。
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要求高、任務重,各級各部門要緊緊圍繞建設革命老區(qū)經濟強縣的奮斗目標,以扎實推進“三項重點工作”為抓手,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,在更深層次、更大范圍、更寬領域上實現綜合治理、標本兼治,促進社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調解作用,全力化解矛盾糾紛?;馍鐣芗m紛是推進社會治安綜合治理的重要基礎性工作,調解疏導、達成協議是化解矛盾糾紛的先導途徑。要深化完善大調解工作體系,有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調解中心(室)、警務室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量,實行多塊牌子一套人馬,認真落實縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調解”組織機構、人員、地點、經費,切實保障必要的工作條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調解協調中心主任、司法所長或警務室主任擔任大調解協調中心副主任,建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調解室和以干部隊伍為主的調解員隊伍,努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調解協調中心要研究、建立聯合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法,建立工作臺賬和信息管理平臺,推行調解公示,加強聯動調解,促進調解工作規(guī)范、有序、高效開展,確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”,深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”,認真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農惠農政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛,確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴格落實“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的層級責任制和“三三”調解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任部門必須首先主動面對、主動調處、主動化解,確實調解不了的再由縣上調處,確保“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”??h綜治(維穩(wěn))辦、大調解協調中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構落實、責任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上,對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責的責任單位和責任人,縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴格實行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力,切實加強社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務均等化、司法服務高效化的要求,進一步健全體制、改進方式、完善手段,加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。堅持公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的原則,切實加強對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理,積極做好關心服務和教育管控工作。加大對賓館、網吧、游戲廳、歌舞廳等重點場所管理力度,強力治理黃賭毒行為,突出抓好校園及周邊環(huán)境整治,全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實加強網絡虛擬社會的監(jiān)督管理,建立健全網上網下相結合的防控體系和整體聯動工作機制,提高網絡監(jiān)測預警、控制處置、偵查打擊能力,牢牢抓住網絡輿論的主動權。加強行業(yè)協會、福利機構等“兩新組織”和境外非政府組織的管理,堅決防范和打擊個別社會組織和人員以維權、獻愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。
(三)要突出法治手段,深入推進平安建設。平安建設只有起點、沒有終點。近日,省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設滿意度測評結果進行了通報,這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面,南充在全省位居倒數第二,我縣的測評分數較好位居全市第二,但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴重等5個方面的問題,省綜治委的測評是每半年一測評、一通報,我們必須高度重視,要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機,繼續(xù)深入推進嚴打嚴管嚴教育,扎實抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經濟環(huán)境和社會治安秩序三大專項行動,全力鞏固和擴大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求,進一步加大對殺人、詐騙等嚴重刑事犯罪的偵破打擊力度,全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項行動,加強城鄉(xiāng)結合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務缺失的治安亂點和重大項目、學校周邊等重點部位的整治,依法嚴厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團伙等社會黑惡勢力,堅決遏制偷盜猖獗現象和惡性刑事案件的發(fā)生,維護社會公平正義,提高人民群眾的安全感。切實規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為,加快推進行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化,堅決杜絕司法不公正、不文明、不嚴格和行政不作為、亂作為等問題,扎實抓好村(社區(qū))級干部隊伍建設和村級財務、事務等管理,切實加強村(居)民行為規(guī)范的管理約束,以法制手段切實規(guī)范社會管理。結合市民素質教育和農民自我教育活動,深入開展好“五五”和“六五”普法,扎實抓好法治宣傳教育,教育引導廣大群眾學法知法、用法守法、明白事理、理性維權,促進行政機關和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事,自覺維護安定和諧的社會環(huán)境。
(四)要強化根基建設,不斷夯實基層基礎。社會治安綜合治理,難點在基層,關鍵在基層。要牢固樹立強基固本的思想,進一步加大要素投入、壯大組織機構、充分發(fā)揮作用、做實做細工作,為整個社會管理奠定堅實根基。要夯實基層基礎力量,堅持關口前移、要素下沉,加大資金、干警、裝備爭取力度,健全完善基層“兩所一庭”運行管理辦法,推進警力、經費、物資向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜;充實基層領導力量,盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的基層社會治安綜合治理工作體系,扎實抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協會等基層綜治組織建設。要深化基層基礎工作,抓好人防、物防、技防,進一步加強“天網工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務”建設,廣泛開展邊際協作聯防、廠社聯防、店鋪聯防、院壩聯防、山灣聯防等群眾性自防自治活動,強化巡邏控制,提高見警率,震懾各類違法犯罪。切實加強政法隊伍建設,突出抓好執(zhí)法培訓和技能大練兵,統(tǒng)籌推進隊伍思想政治、工作作風、辦案能力建設,著力提高政法干部把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導能力。
三、強化保障,全力以赴抓落實。
社會治安綜合治理牽涉面廣、事務繁復,需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實干,為各項工作扎實推進提供有力保障。
(一)要加強領導真重視。推進發(fā)展是政績,抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識,用抓經濟建設的力度抓社會治安綜合治理,切實把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署,明確方向重點,加大要素投入,研究落實措施。黨政一把手要親自抓、負總責,定期了解情況,深入分析形勢,及時過問安排,協調解決具體困難和問題。要用抓項目的思維和方式抓社會治安綜合治理,結合編制“十二五”規(guī)劃,圍繞城市社區(qū)和農村基層基礎建設、“大調解”工作體系建設、社會治安重點地區(qū)整治改造等方面,確定實施好一批綜治項目,確保早立項、早建設、早見效。
(二)要落實責任嚴考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗。要認真落實“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的責任制,建立健全主要領導親自牽頭、分管領導具體負責、專門人員全力推進的工作機制,確保事事有人抓、件件有落實,絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅持把加強社會治安綜合治理工作納入年度目標考核,納入領導干部實績檔案,嚴格考核獎懲、嚴肅追究責任,激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復雜局面的責任和能力。
(三)要整體聯動聚合力。加強社會治安綜合治理是一項全局性的工作,各級各部門既要各司其職,又要協調配合,全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,打擊預防犯罪,化解矛盾糾紛,加強社會管理,切實維護治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳,動員引導社會力量廣泛參與,營造良好的輿論導向和社會氛圍。工會、共青團和婦聯等群團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強教育、管理和服務,組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責任務、特點規(guī)律、辦法措施,切實管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題,總結交流好經驗、好做法,努力形成社會矛盾聯調、治安問題聯治、邪教活動聯防、社會管理聯抓、便民實事聯辦的綜治工作新格局。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負責的精神,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面,為構建平安和諧新儀隴、加快建設革命老區(qū)經濟強縣作出新的更大的貢獻!
政協會議領導講話篇十六
同志們:
今天,市政協在這里召開提案辦理工作會議,主要任務是深入貫徹落實《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協第六次提案工作座談會精神,介紹提案辦理的基礎知識和基本要求,總結交流提案辦理工作經驗,表彰十一屆市政協提案辦理先進單位和先進工作者,提出十二屆市政協提案辦理工作意見。剛才,提案委員會主任李玉輝同志已作簡要介紹,魏剛副主席宣布表彰決定,規(guī)劃局領導和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經驗。在這里,我代表市政協和提案委員會向受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀,向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天,市委副書記鐘興國同志,市委、副市長康濤同志親自出席會議并將做重要講話,充分體現市委、市政府高度重視人民政協工作,高度重視委員意見建議,高度重視民主科學決策,我們大家要認真貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、充分肯定十一屆市政協提案辦理工作成效。
五年來,市政協提案委員會共收到提案3045件,經審查立案2686件。截至20xx年10月,提案100%辦理答復,其中解決和基本解決2345件,占立案總數87.3%;列入計劃逐步解決的313件,占立案總數的11.7%;28件提案未被采納,占立案總數1%。委員們對提案辦理情況總體反映比較好,表示滿意、基本滿意達91%,表示理解的為7.2%。五年來,提案各承辦單位不斷強化政治意識、全局意識、責任意識,加強組織領導,創(chuàng)新工作思路,提升辦理質量,扎實推進提案辦理工作取得新實效,主要體現在幾個方面。
(一)黨政領導重視,推動提案辦理。
市委、市政府高度重視政協提案工作,把做好政協提案工作作為堅持基本政治制度、發(fā)揚社會主義民主、實施科學決策的重要任務,形成了各級領導重視、廣泛參與的良好局面。一是領導親自批辦提案調研報告。市委、市政府領導對事關全局、事關民生的提案調研報告高度重視,市委于偉國書記在《提高廈門市空氣質量對策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢作用,促進廈門建設發(fā)展》等提案調研報告作出具體批示,要求有關部門認真分析落實。二是領導親自批示重要提案摘報。五年來,黨政領導對重要提案摘報作出明確批示的有100多件,批示比例超過80%,20xx年報送的29期重要提案摘報,劉可清市長就親自批示9件,有力地推動提案辦理工作的落實。三是領導親自領銜督辦重點提案。五年來,提案委員會共遴選37件重點提案,市長、副市長與主席、副主席分別聯合督辦重點提案,堅持辦前調研、辦中溝通、辦后座談,把指導督辦貫穿于辦理全過程,工作力度大,成效顯著,對提案的辦理工作起到了示范帶動作用。如20xx年《關于大力發(fā)展學前教育的建議》的重點提案,由劉可清市長和陳修茂主席聯合督辦,當年我市新增公辦幼兒園24所,體現了市委、市政府領導對提案的高度重視和民主的作風。
(二)完善工作機制,規(guī)范辦理工作。
科學的工作機制是提案辦理工作有序運轉的重要保障,五年來,我們認真抓好提案辦理工作機制建設,使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務分解機制。每次市政協全體會議閉幕后,政協提案委員會將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協辦單位,并在加強領導、健全機制、精心組織、按期答復、協調督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負責工作機制。各承辦單位把提案辦理工作當作一項重點工作,主要領導親自抓落實。市臺辦、發(fā)改委等承辦單位主要領導親自閱批所有提案交辦件,主持召開交辦會議和專題會議。市財政局、工商局等承辦單位成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長、辦公室主任為總協調的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開常務會議和專題會議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機制。市政協提案委員會,市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級負責、歸口辦理、催辦會辦等工作機制,使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對照提案所提出的問題和建議,結合實際情況,先提出初步答復意見,及時與提案者溝通協商,進一步修改完善,再依照交辦程序,規(guī)范行文答復。市財政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個月內辦結,會辦的提案在交辦之日起30日內辦結,對特殊原因未能按時完成的,要報局領導批準,但不能超過3個月的期限。
(三)注重溝通聯系,形成整體合力。
各級黨委、政府和政協組織加強協調配合,發(fā)揮整體合力,形成一個廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案辦理運行機制。一是加強“提”、“辦”雙方溝通聯系。在提案辦理過程中,各承辦單位加強與提案者溝通聯系,通過電話聯絡、見面座談、邀請?zhí)岚刚呱祥T視察指導、召開辦理現場會、派人專訪等形式,面對面溝通,零距離交流,努力做到在溝通中增進理解,在協商中達成共識,在協作中解決問題,促進辦理質量、辦理實效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”,即辦前溝通、初步答復溝通、正式答復前溝通。市財政局做到辦前有溝通、辦中有聯系、辦后有反饋。二是加強“主”、“協”雙方溝通聯系。主辦單位和協辦單位密切協作,主辦單位認真牽頭組織、協辦單位積極主動配合,形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過程中,與廈門證監(jiān)局、金融辦、經發(fā)局等單位深入企業(yè)調研,一起擬定提案答復函,一起研究扶持政策,既給提案者滿意答復,又促進了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強“督”、“承”雙方溝通聯系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協提案委員會秘書處加強與各承辦單位的溝通聯系,及時了解、掌握辦理進展情況,對承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的,提出整改意見;對提案者不滿意承辦單位辦理意見的,反饋提案者的意見,督促加強雙方溝通協調,提出滿意承辦意見。
(四)借助信息技術,提高辦理水平。
市政協提案委員會主動適應當今信息化發(fā)展的新趨勢,推動提案工作實現信息資源化、傳輸網絡化、管理科學化,為更加高效地開展提案工作提供技術支撐和服務保障。一是全面推進提案網上辦理工作。各承辦單位從市政協提案動態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協提案,及時通過內部網絡分辦、交辦。如市發(fā)改委、財政局、地稅局等單位通過優(yōu)化辦公系統(tǒng),增加提案查詢、辦理功能,實現了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復、歸檔、反饋的全過程網絡化辦理。市財政局還積極探索建立提案辦理資料數據庫,收納近年來所承辦提案的相關資料。二是建立提、辦、服務三方溝通平臺。借助市政協提案承辦單位平臺,實現承辦單位提前介入,加強提案者、承辦單位、提案委秘書處三方溝通,提高了提案立案和分辦準確率。在初審預案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見,如承辦單位建議不立案的提案,可以在網上直接說明情況,比如建議提法不夠準確、缺乏可操作性、已在操辦中或內容早已實現等。如承辦單位對分辦有不同看法,也可以提出更改意見,省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實現提案管理科學化。建立市政協提案動態(tài)管理系統(tǒng),使提案的征集、審查、交辦、督辦實現信息化和網絡化,提升提案辦理工作的服務水平和辦理實效,提升了提案管理科學化水平。
(五)加強督辦落實,注重督查考評。
堅持以“件件有落實、事事有回音”為基本要求和目標,著力辦好每一件提案。一是加強檢查指導。市委、市政府辦公廳和市政協提案委員會對提案辦理工作加強指導,及時印發(fā)辦理通知,定期編發(fā)《督查專報》,通報各承辦單位的辦理情況,交流經驗做法;組織各承辦單位開展辦理工作“回頭看”活動。二是注重督查考評。市委、市政府辦公廳督查室和市政協提案委秘書處加強提案辦理工作督查,看是否按期交辦提案答復意見、是否符合答復規(guī)范要求、是否注重答復實效。每屆政協開展評選、表彰提案辦理先進單位和先進工作者。市公安局、財政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績效考核,與爭創(chuàng)先進處室、評選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機關效能考評的重要項目。
(六)結合提案辦理,提升整體工作。
各承辦單位以辦理提案為契機,深入研究、科學決策,推動各項工作開展,提升工作實效。一是推動專題調研工作。各承辦單位把提案當作研究課題,組織開展調研,分析基本情況和研究國內外、省內外的經驗、做法,爭取有關部門的支持,出臺相關措施。如廈門海關在協辦重點提案《推進兩岸ecfa下廈門特區(qū)對臺經貿交流合作進一步先行先試的對策建議》時,深入調研,主動作為,向海關總署提出一系列建議,積極解決企業(yè)遇到的實際操作問題。二是推動重點項目建設。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門以辦理發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市的重點提案為契機,共同編制了《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》,爭取國家有關部委支持,推動了我市列入全國首批低碳城市試點。思明區(qū)結合《打造鄭成功品牌,豐富我市文化內涵》提案的辦理工作,成功舉辦鄭成功文化節(jié),構建了閩臺交流合作的新平臺。
但是,在提案辦理過程中,我們也看到一些存在的問題。一是有些承辦單位對提案辦理工作重要性的認識不到位,領導重視不夠,提案辦理不及時,與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對提案答復缺少針對性,解釋多、措施少,甚至以工作總結敷衍了事。三是有些主辦、會辦單位之間協調配合不夠,存在推諉扯皮現象。這些問題,在今后提案辦理中應引起各承辦單位加以注意和認真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協提案辦理工作。
做好新一屆人民政協提案辦理工作,必須堅持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于人民政協理論為指導,認真貫徹落實《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協第六次提案工作座談會議精神,努力提高提案辦理科學化水平,使提案工作發(fā)揮更大作用。為此,我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點意見。
(一)進一步認識提案辦理工作的重要性。
賈慶林主席在全國政協第六次提案工作座談會上指出:“提案工作是人民政協履行職能的有效形式,是一項具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協提案辦理工作,一是堅持了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的基本政治制度;二是支持人民政協履行好政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,發(fā)揮好協調關系、建言獻策、服務大局的作用;三是關系堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,關系發(fā)展社會主義民主政治,充分調動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會動態(tài)、實施科學決策、推動工作落實。
各級黨委、政府和各部門要一如既往地重視和支持提案辦理工作,真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質上有保障,使政協提案辦理工作更加扎實、更有實效,發(fā)揮更大作用。一要堅持一把手親自抓負總責。各承辦單位要成立政協提案辦理工作小組,主要領導親自掛帥,帶頭參與提案辦理工作,帶頭調研解決問題,帶頭與提案者溝通聯系,把提案辦理和中心工作結合起來,同安排、同檢查、同落實。二是建立提案辦理責任制。各承辦單位要根據提案內容,將任務分解到各位班子成員,分解到相關處室,分解到相關責任人,明確辦理標準,明確辦理時限,確保辦理工作落到實處。三是建立督查考評機制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績效考評和機關效能建設,納入爭創(chuàng)先進處室和評選優(yōu)秀,經常聽取辦理工作匯報,督促辦理進度,切實把提案辦理工作抓實抓好。
(三)進一步規(guī)范提案辦理工作的程序。
政協提案工作要經過提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過程中,一定要嚴格程序、把握重點,確保提案辦理工作的順利開展。一是加強溝通。各承辦單位應當主動加強與提案者的溝通,共商解決問題的辦法,并征詢提案者對辦理復文的意見。辦理民主黨派、人民團體、政協專門委員會提案,在書面答復前,先征求民主黨派、人民團體、政協專門委員會的意見。二是準確答復。提案答復要開宗明文,就提案的建議表示肯定或否定,然后介紹對提案的辦理落實情況,最后逐條答復提案所提意見和建議,不能答非所問、避重就輕,更不能抄錄工作總結,敷衍了事。三是嚴格時限。各承辦單位應當在規(guī)定的時限內對提案進行答復,一般提案在收到提案后三個月內辦理答復,重點提案或辦理難度較大提案可在六個月內辦理答復。四是規(guī)范行文。對于提案的答復,主要領導要親自審閱、親自把關;提案的答復要按規(guī)定的格式行文,并加蓋公章;行文答復提案者,抄送市政協提案委和市委或市政府督查室。
(四)進一步創(chuàng)新提案辦理工作機制。
多年來,各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經驗、好做法,要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是,提案辦理工作政策性強、運轉環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機制,提高服務水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級負責制度、歸口辦理制度、催辦制度、會辦制度、審閱制度、答復制度、激勵制度等一系列工作制度,使提案辦理工作制度日益完善,工作機制不斷健全,走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協作機制。提案辦理工作涉及面廣,主辦會辦單位多,需要多方協作、聯合辦理。各主辦會辦單位要增強全局意識,加強聯系與協作,形成推進提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動牽頭、聯系會辦單位,會辦單位要密切協作,在收到提案后一個半月內將會辦意見函告主辦單位。各主辦會辦單位在提案辦理的各個程序、各個環(huán)節(jié),可以通過座談會、研討會,加強溝通、協商意見,進一步提高提案辦理的質量。三是建立提案辦理工作評選表彰機制。要進一步細化先進承辦單位和先進工作者評選標準,完善評選表彰程序,建立健全評選表彰的長效機制,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。市政協每年對優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報表揚,每屆對提案先進承辦單位和先進工作者進行評選表彰。
提高提案辦理實效是做好提案工作的關鍵。要充分調動參與提案辦理工作各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,切實增強辦理實效,不斷提高提案的辦結率和滿意度。一是要深入調查研究。準確把握提案建議的初衷,了解提案的背景和內容,組織力量開展調研,找準解決問題的關鍵。確實屬于難點、重點的提案,主要領導要親自帶頭辦理、親自帶頭調研、親自提出解決問題方案,盡最大的努力推動提案中合理化建議的措施和問題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負責同志參與提案辦理工作、加強對提案的綜合分析、準確把握提案關注的熱點難點問題。注重增強協商意識、暢通協商渠道,密切提案者與承辦單位雙方的聯系溝通,努力在溝通中增進理解、在協商中達成共識、在協作中解決問題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急,抓準黨派、團體、界別和政協專委會的集體提案,以及事關全局性問題的提案,集中優(yōu)勢力量,采取多種形式重點督辦,確保辦理質量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度,改進辦復方式,不斷提高辦理成效。在提案辦理過程中,我們既要看到提案涉及的問題得到解決或所提的建議被采納,也要看到通過提案的形式達成共識的積極作用。四是加強輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報刊、簡報、網絡等多種途徑,進一步加大提案辦理工作的宣傳力度,不斷豐富宣傳方式,增強宣傳效果,擴大提案辦理工作的社會影響,推動社會關注,支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們,提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作,希望各承辦單位,面對新形勢、立足新起點,盡職盡責、扎實工作,狠抓落實,認真辦好提案,充分發(fā)揮提案在貫徹落實市委、市政府決策部署,推動落實我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》,促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。
政協會議領導講話篇十七
各位委員,同志們:
這次全委(擴大)會議的主要任務是:深入學習貫徹落實黨的xx屆六中全會、市委十屆二次全會精神,按照市委要求和省總十二屆五次全委會的部署,總結回顧20xx年主要工作,研究確定20xx年工作任務。
現在,我受會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、20xx年的工會工作。
20xx年,是實施“”規(guī)劃取得良好開局的一年,也是全市工會工作取得重要發(fā)展的一年,全會上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹市委和省總的決策部署,以創(chuàng)先爭優(yōu)、慶祝建黨90周年為動力,以構建和諧勞動關系為著力點,以推進“兩個普遍”為主線,辦好“兩大活動”為特色,落實“兩個維護”為重點,各項工作取得突破性進展,為推動跨越發(fā)展做出積極貢獻。
(一)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動,工人階級主力軍作用充分發(fā)揮。
20xx年,面對復雜的經濟形勢,深入開展職工思想政治工作,精心組織實施社會主義核心價值主題教育,用先進的企業(yè)文化和職工文化引領全市廣大職工。堅持正確的政治方向。20xx年,各級工會自覺地把學習貫徹“七一”重要講話作為首要政治任務來抓,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,采取多種形式,聯系工會實際,組織工會干部走出機關,走進企業(yè),深入職工,與企業(yè)結對解困,與職工結對幫扶,進一步增強工會干部的政治意識、大局意識、發(fā)展意識,更加自覺地堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的政治方向。大力弘揚新時代勞模精神。20xx年是“”開局之年,正逢我市三年一度的先進單位、先進集體、勞動模范(先進工作者)評選表彰,承辦好評選表彰活動意義重大。我們堅持面向基層和一線,堅持嚴把勞模評選標準和程序關,協調市勞動競賽委員會成員單位認真做好80個先進單位、100個先進集體、100名勞動模范(先進工作者)的評選推薦工作,280個擬表彰名額在市政府常務會議和市委會上一次性審議通過。4月28日,市委、市政府召開表彰大會,市四大班子主要領導出席大會,隆重表彰先進模范。抓住勞模評選表彰的機遇,在全市掀起學勞模、學先進的熱潮,在市級媒體廣泛開展勞模事跡宣傳月活動,組織勞模事跡宣講團先后赴中鹽紅四方、經開區(qū)、肥西縣和廬陽區(qū)開展巡回報告會,激發(fā)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)建功“”的熱情,職工中學習勞模、尊重勞模、爭當勞模建功立業(yè)蔚然成風。為739位勞模辦理公交免費乘車卡,組織百名勞模參觀新橋國際機場等大建設成果,發(fā)放全國勞模“三金”補助41萬元,發(fā)放省部級困難勞模“兩金”91萬元,發(fā)放市困難勞模生活補貼127萬元,推動勞模服務管理工作制度化、常態(tài)化。廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽活動。圍繞經濟建設中心,組織全市職工積極投身創(chuàng)建“工人先鋒號”等建功立業(yè)勞動競賽,在我市工業(yè)重點項目、科技創(chuàng)新重點領域、大建設重點工程中廣泛掀起創(chuàng)造一流業(yè)績、勇當時代先鋒的工作熱潮,受到全總、省總的表揚,6家單位和個人榮獲“全國五一勞動獎狀(獎章)”、“全國工人先鋒號”稱號,14家單位和個人榮獲省“勞動競賽先進集體”、省“工人先鋒號”、省“五一勞動獎章”榮譽稱號,市總工會被全總授予“‘’期間全國勞動競賽先進組織單位”,榮獲全省組織勞動競賽先進單位。深入實施經濟技術創(chuàng)新工程。全年開展技術攻關、技術協作1850項,推廣新技術、新工藝、新材料210項,技術開發(fā)30項,技術咨詢430項,培養(yǎng)選樹金牌職工565名,職工創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力進一步激發(fā),職工技術創(chuàng)新成果不斷涌現,波林新材料有限公司徐偉等四個職工創(chuàng)新項目在第六屆“海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展”上榮獲金獎,充分彰顯了全市工人階級在推動跨越發(fā)展中的創(chuàng)新力量。
(二)扎實推進“兩個普遍”,主動依法維護職工權益的職能有力彰顯。
20xx年,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,我市“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協商)工作取得突破性進展?!皩嵜平〞⑴_賬式管理”建會模式破解建會難題。主動把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強工會組織建設結合起來,以黨建帶工建,按照“四個不減”,“五個起來”的工作要求,全市工會組織建設工作取得顯著成效,全國首創(chuàng)的“實名制建會、臺賬式管理”建會模式為破解困擾工會多年的建會難題、夯實組建基礎發(fā)揮前所未有的積極作用。通過創(chuàng)新建會工作思路,完善協調保障機制,堅持“一會兩報”制度,全市新建工會企業(yè)數6157個,新發(fā)展會員8萬多人,分別完成省總下達任務的212.6%和207%,我市工會組織數達到11077個,涵蓋法人單位18202家,會員76.3萬人。市總工會作為省唯一獲得工會基層組織建設創(chuàng)新成果獎的單位受到全總表彰,并在全省工會組織建設工作會議上作經驗介紹。基層工會作用發(fā)揮更加明顯。組織70家大型骨干企事業(yè)單位工會與70家中小企業(yè)工會進行結對,開展“創(chuàng)先爭優(yōu),互幫互學”活動,帶動基層工會工作上臺階;選樹38個四星級職工之家、19個五星級職工之家,推動基層工會工作規(guī)范化建設;深入開展企業(yè)工會主席百分百輪訓活動,全年開展17期基層工會干部培訓班培訓1300多人次。
集體協商簽訂集體合同“百日攻堅”活動成效顯著。積極貫徹《省集體合同條例》,認真學習宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》,全面落實集體合同“彩虹計劃”,聯合市人社、企聯等部門共同開展推進集體合同制度“百日攻堅”活動,取得顯著成效。在對全市已建會企業(yè)進行橫向到邊、縱向到底的地毯式摸排基礎上,建立臺賬,分解任務,明確責任單位、責任人和進度要求,打造出簽訂集體合同工作模式,即強化對基層指導,制定“六步法”(提出要約、產生代表、平等協商、討論通過、報送審查、公布備案),成立市集體協商指導團,對企業(yè)進行面對面培訓指導;強化工作程序,先后建立分片督導、情況通報、定期匯報、電子臺賬、審查備案、考核獎懲等六項制度;強化監(jiān)督制約機制,采取“一函三警示”工作法,形成“提示函—約談—代約—限期整改”的工作鏈;突出特點,創(chuàng)新性地采取“企業(yè)單獨協商為主、區(qū)域性協商為輔、行業(yè)性協商為補充”的協商新模式,擴大集體協商集體合同簽訂的覆蓋面。肥東縣餐飲、建筑行業(yè),肥西三河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)率先簽訂行業(yè)性集體合同。全市3872家已建工會企業(yè)簽訂了集體合同并建立了集體協商機制,覆蓋職工34萬人,完成全年集體合同簽訂任務的128%,已簽訂的集體合同報審率、備案率達到100%。新站區(qū)、蜀山區(qū)在20xx年“兩個普遍”工作中率先超額完成任務,發(fā)揮了積極的示范作用。
(三)成功舉辦市第二屆職工運動會,職工隊伍素質全面提升。
緊緊抓住迎接建黨90周年契機,以“共鑄理想信念、共促科學發(fā)展”為主題,在職工中深入開展社會主義核心價值觀和愛國主義教育。成功舉辦市第二屆職工運動會。本屆運動會為我市舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最大的一次職工體育盛會,共有75個代表團3642名運動員參加了為期20天的85個項目比賽。9月2日的開幕式上,省委副書記孫金龍宣布開幕,吳存榮、王秀芳等省市領導和中國職工文體協會有關領導出席開幕式。新華社、人民網、日報、日報等主流媒體報道運動會盛況,全面展示我市職工昂揚的精神風貌和顯著的健身成果。積極構建職工素質提升工程新體系。以規(guī)模以上企業(yè)為重點,建成三級職工書屋482家。以市職工大學、縣(市)、區(qū)職工學校和企業(yè)培訓學校三級網絡為依托,大力開展職業(yè)技能培訓,全年培訓職工21300人次,為全面完成四年40000名技術工人培訓任務奠定了基礎。先后與有關部門共同舉辦了市20xx年度職業(yè)技能競賽、巢湖市青年烹飪職業(yè)技能大賽、肥東縣職工技能大賽、高新區(qū)首屆職工技能大賽,肥西縣承辦全市企業(yè)班組文化建設交流會,各種提升職工素質活動蓬勃開展。為農民工送政策、送文化、送技能到身邊,開全省先河資助農民工上大學,到市重點工程工地為農民工免費放電影153場,長豐、包河等縣區(qū)工會積極開展農民工培訓,有力促進了包括農民工在內的全市廣大職工綜合素質的全面協調發(fā)展,為加快區(qū)域性特大城市建設提供強大人才支撐。文明行業(yè)創(chuàng)建工作成績突出。表彰窗口行業(yè)“十佳便民實事”,啟動窗口單位創(chuàng)建全國文明城市百日行動,加大對文明行業(yè)窗口單位的暗訪督察力度,窗口行業(yè)服務水平再上新臺階。
(四)積極協助黨政保障和改善民生,困難職工幫扶工作常態(tài)化目標基本實現。
認真學習貫徹落實和同志關于做好困難職工幫扶工作的重要指示精神,堅持以惠民生、保穩(wěn)定、促和諧為工會己任,不斷深化維權幫扶機制,在構建和諧社會中發(fā)揮工會組織的獨特作用,被全總授予“全國工會幫扶工作標兵單位”榮譽稱號。扎實推進困難職工幫扶工作。20xx年“兩節(jié)”送溫暖共慰問困難企業(yè)206家,困難職工12045戶,發(fā)放款物910萬元。“金秋助學”活動資助困難職工、困難農民工子女1626人,發(fā)放助學金190.6萬元。開設幫扶超市,為困難職工和困難勞動模范提供日常救助,全年幫扶中心(站)共接待來訪咨詢1萬多次,向2200名困難職工提供大病、生活救助280多萬元。扎實推進職工大病互助保障工作,近400名職工獲賠付、慰問金額80萬元。市曙光職工就業(yè)服務中心舉辦周末免費招聘會44場,深入肥東、廬陽、瑤海等地,幫助8000人實現就業(yè)。全力做好工會勞動保護工作。20xx年全市1310家單位、11476個班組、24.1萬名職工參與“安康杯”競賽活動。開辦勞動保護培訓班,103名基層工會工作者被聘為市工會勞動保護監(jiān)督檢查員。圓滿完成夏日“送清涼”活動。積極參加全市“安全生產月”活動,全年參與近20起職工傷亡事故的調查處理工作。積極推進構建和諧勞動關系活動。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))活動的實施意見》,把集體協商集體合同制度、職工民主管理制度、女職工特殊保護、工會組織建設納入構建和諧勞動關系的必備條件。市供水集團榮獲“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”,高新區(qū)榮獲“全國模范勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”。率先創(chuàng)辦市級職工勞動爭議調解中心。《市工會勞動法律監(jiān)督條例》于20xx年3月1日正式實施,為認真學習貫徹《條例》,組織各大新聞媒體集中進行宣傳報道,開展廣場宣傳咨詢活動,現場散發(fā)宣傳資料20xx多份,接受咨詢1000多人次。積極融入社會矛盾大調解,在全省率先創(chuàng)建市級職工勞動爭議調解中心,排查化解勞動糾紛以及不穩(wěn)定因素,探索工會維權新模式,自3月份試運行以來,已接受投訴、咨詢152起,其中調解爭議46起,為當事人追回10多萬元補償,職工勞動爭議調解中心作為工會依法協調勞動關系、化解勞動爭議重要平臺的工作成效已初步顯現。大力維護職工隊伍穩(wěn)定。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點,進一步健全全市職工隊伍維穩(wěn)網絡信息平臺,對重點單位實施跟蹤監(jiān)督,如廬江縣、瑤海區(qū)等縣區(qū)工會積極參與農民工工資清欠工作,確保了全市無一例重大職工群體性事件發(fā)生。目前,我市工會幫扶工作已形成了救助、維權、服務三位一體的新模式,形成了春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖的新特色,形成了日常幫扶、重點救助、天天服務的常態(tài)化。
在重點工作實現突破與創(chuàng)新的同時,其他各項工作也全面推進。開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工素質狀況專題調研,為市委、市政府提供決策參考;工會新聞宣傳再上新臺階,除每周一期《晚報·職工之家》外,全年發(fā)稿407篇;全市工會女職工委員會組建和女職工專項集體合同工作基本實現全覆蓋;順利完成原地級巢湖市工會人員和資產接收工作;工會經費收繳進一步拓寬,管理使用和審查審計更加規(guī)范。產業(yè)工會作用更加突出。工人文化宮公益性活動蓬勃開展,職工大學辦學培訓力量逐步提高,職工技協市場不斷拓展,職工服務中心幫扶品牌唱響全市,巢湖工人俱樂部工作運轉良好。與此同時,工會信息、統(tǒng)計、信訪等各項工作都取得了突出成績,工會的影響力不斷提高。元月十五日,全國總工會副主席、書記處書記陳豪來市總工會服務中心視察指導工作時,對我市工會幫扶工作給予充分肯定,他說,工會的困難職工幫扶,既有就業(yè)服務,也有大病救助、法律援助、農民工服務、勞模服務,還有勞動糾紛調解,內容多,覆蓋面寬,形式活,工作實,實現了幫扶常態(tài)化、長效化,有力度,有效果,不愧為全國幫扶工作標兵單位。
以上工作成績的取得,是市委和省總工會正確領導的結果,是人大、政府、政協和社會各界大力支持的結果,是全市廣大職工、工會干部共同奮斗的結果。在此,我代表市總工會向長期以來關心、重視和支持工會工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心感謝,向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大職工致以崇高敬意!向為我市工運事業(yè)付出心血、智慧、做出貢獻的廣大工會干部、工會積極分子和老工會工作者表示親切的問候!
總結成績的同時,也要清醒地看到存在的不足:推廣“兩個普遍”的覆蓋面有待進一步擴大,工會組織參與社會管理的工作方式有待進一步創(chuàng)新,工會干部研究新情況、解決新問題的水平有待進一步提高等。對此,我們將高度重視,并在今后的工作中采取措施,努力加以解決。
二、20xx年的工會工作總體要求和主要任務。
20xx年,是區(qū)劃調整后全面建設美好新的第一年,是“”規(guī)劃實施的關鍵一年,也是全面完成《市工會20xx年—20xx年發(fā)展綱要》目標任務、推進工會事業(yè)跨越發(fā)展的攻堅之年,做好今年的工作,意義十分重大。
市委十屆二次全會向全市提出了新的奮斗目標并發(fā)出號召:20xx年,全市上下要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和全面轉型、加速崛起、富民強市主線,保持發(fā)展勢頭,實現爭先進位,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。各級工會組織和廣大工會干部要充分認清形勢,發(fā)揚改革創(chuàng)新、攻堅克難的精神,統(tǒng)一思想、明確目標,創(chuàng)新發(fā)展,團結帶領廣大職工為實現市委、市政府確定的工作目標,在加快推進區(qū)域性特大城市建設中做出新貢獻。
面對新的形勢和任務,20xx年全市工會工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省總十二屆五次全委會和市委十屆二次全會精神,以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題,以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線,著力深化“雙走訪、三服務”活動,著力推進“兩個普遍”,著力參與社會管理創(chuàng)新,著力維護職工合法權益,著力建設先進企業(yè)文化職工文化,著力加強困難職工幫扶,團結動員全市職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動,創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè),在推動全力打造現代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向闊步邁進中,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
今年,全市工會工作的主要任務是:
工人階級始終是推動經濟發(fā)展和社會進步的主力軍。各級工會要緊緊圍繞推進加快區(qū)域性特大城市建設的新目標,倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動的新風尚,以“建功立業(yè)、崗位創(chuàng)新、節(jié)能減排、素質提升、安全生產”為重點,積極搭建有利于發(fā)揮職工群眾積極性和創(chuàng)造力的廣闊舞臺,讓勞動在廣闊土地上綻放出更加璀璨的時代光芒。
要大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動。今年是新的區(qū)劃調整后全面建設美好的第一年,在朝著區(qū)域性特大城市邁進過程中,需要用勞模先進的生動事跡和精神品質教育、鼓舞、激勵廣大職工為發(fā)展新目標做出新奉獻,推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。要抓住評選推薦省勞動模范和先進工作者、評選表彰市五一勞動獎狀(獎章)、工人先鋒號、金牌職工等契機,大張旗鼓地宣傳先進模范人物,努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,使依靠勞動促進發(fā)展特別是實體經濟發(fā)展成為全體職工的共識,使通過勞動創(chuàng)造美好生活成為廣大職工特別是青年職工的共同追求,影響和帶動廣大職工做建設區(qū)域性特大城市的時代先鋒和行動楷模,在全市上下共同奏響“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代最強音。
要不斷深化群眾性勞動競賽活動。要把深入開展群眾性勞動競賽活動作為凝聚職工力量、引導職工建功立業(yè)的重要載體,大力開展符合發(fā)展,富有行業(yè)特色,具有企業(yè)特點的勞動競賽項目,在新的產業(yè)集聚區(qū)努力拓展競賽領域,推動競賽活動向區(qū)域性、行業(yè)性延伸發(fā)展。要不斷創(chuàng)新競賽活動宣傳形式,以電視、網絡等多種媒體宣傳方式,動員更多職工積極投身參與,充分發(fā)揮勞動競賽在促進發(fā)展轉型中的重要作用,激勵煥發(fā)廣大職工參與勞動競賽的熱情。
要深入推進職工技術創(chuàng)新活動。廣泛開展技術革新、技術攻關、節(jié)能減排、合理化建議等技術創(chuàng)新活動,認真組織第二屆職工技術創(chuàng)新成果獎評選表彰活動,激發(fā)更多行業(yè)、更多項目、更多職工參與創(chuàng)新,努力構建知識普及、創(chuàng)新實踐、培養(yǎng)選拔、使用管理相結合的一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,完善職工科技創(chuàng)新激勵機制,為職工創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造更多的機會和更寬松的環(huán)境。
要切實加強先進企業(yè)文化和職工文化建設。充分發(fā)揮工會大學校作用,全面推進職工素質提升工程,重視職工文體活動中心、職工書屋等設施建設,用先進社會主義核心價值觀引領職工,用先進企業(yè)文化和職工文化塑造職工。廣泛開展形式多樣健康文明的職工文體活動,不斷豐富職工的精神文化生活。依托市、縣(區(qū))和企業(yè)三級培訓網絡,全面完成《綱要》提出的四年1000個創(chuàng)新班組,1000名金牌工人和技術能手、創(chuàng)新能手的培訓任務,鼓勵廣大職工施展才能、創(chuàng)新創(chuàng)造,團結帶領廣大職工在創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場上當好主力軍和排頭兵。
(二)構建和諧勞動關系,強抓“兩個普遍”,在擴大覆蓋面上實現更大突破。
構建和諧勞動關系是發(fā)展和諧社會的前提和基礎。當前,全市勞動關系整體穩(wěn)定,但影響勞動關系穩(wěn)定的因素依然存在。各級工會要拓寬工作思路,積極探索構建和諧勞動關系的新途徑。
要廣泛開展勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建活動。按照市委、市政府的工作部署,把創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))活動作為發(fā)展和諧勞動關系的主要抓手,不斷擴大創(chuàng)建活動參與面,探索總結不同類型、不同規(guī)模企業(yè)和園區(qū)的創(chuàng)建模式,在創(chuàng)建中促進企業(yè)提高管理水平,落實職工權益。20xx年,市勞動關系三方將聯合開展評選表彰市模范勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū),和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))活動。
要不斷深化廠務公開民主管理。加強職代會的規(guī)范化建設,積極開展職代會質量評估工作,舉辦工會干部廠務公開民主管理工作培訓班,通過經驗交流會、現場觀摩會、典型表彰會等多種形式,推動全市廠務公開民主管理工作向縱深發(fā)展。20xx年,國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠務公開和職代會制度要在實現全覆蓋基礎上重點抓好規(guī)范和提高,非公企業(yè)廠務公開民主管理工作要根據不同企業(yè)規(guī)模和類型,實施分類指導,力爭年底前實現已建會企業(yè)廠務公開和職代會建制率達到80%。
要持之以恒推動工會組建。繼續(xù)強化與相關部門的聯動機制建設,完善工會組建工作的政策體系及工作機制,全面實現工會組建工作的常態(tài)化。繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,全面貫徹落實《省總工會20xx—20xx年依法推動企業(yè)普遍建立工會組織實施意見》,不斷完善“實名制建會,臺賬式管理”的工會組織管理體制,全面推行建會工作四級臺賬式管理,以非公有制企業(yè)為重點領域,以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點地區(qū),以農民工、勞務派遣工為重點對象,以樓宇工會、市場工會、建筑項目工會的組建為抓手,實現工會組建工作新突破。年底前,全市要新建企業(yè)工會6000家,發(fā)展會員100000人。
要深入推進工資集體協商和簽訂集體合同工作。認真貫徹落實《省集體合同條例》、省“兩辦”《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》文件精神,緊緊圍繞市第十次黨代會提出的居民收入倍增計劃要求,深入推進工資集體協商和簽訂集體合同工作。一是抓簽訂,促覆蓋面擴大。要大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商工作,推廣“上代下”、“上參下”等集體協商方式,對小型非公企業(yè)以及建筑、餐飲等勞動密集型企業(yè)進行覆蓋。市總工會將積極聯合人社等相關部門制定出臺新的政策,保障工資集體協商和簽訂集體合同工作進入常態(tài)化。3-5月,全市將開展“春季行動”,集中向未開展工資集體協商和簽訂集體合同的已建會企業(yè)發(fā)出要約。二是抓規(guī)范,促內容程序合法有效。充分發(fā)揮工資集體協商指導員作用,堅持做到“內容三具體、程序三必須”,即工資水平、工資增幅、最低工資標準要具體,必須經過平等協商、職代會通過和審查備案。三是抓履約,促落實到位體現實效。將集體合同履行情況列入20xx年工會勞動法律監(jiān)督的主要內容,定期開展集中監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,限期改正。今年,全市工資集體協商和簽訂集體合同企業(yè)要新增4500家,其中世界500強在肥投資已建會企業(yè)集體協商集體合同建制率達到100%,集體合同報審率、備案率、履約兌現率要達到100%。
為加強對“兩個普遍”工作的督促指導,今年,市總工會將聯合相關部門建立聯合巡查制度,進行“回頭看”,在全市范圍內選擇百家企業(yè)進行抽查,切實增強已建會企業(yè)的活力,督促集體合同履約兌現到位。
(三)服務職工群眾,加大困難幫扶,在積極協助黨政改善民生中發(fā)揮更大作用。
竭誠服務職工群眾是工會工作的出發(fā)點和落腳點。各級工會要找準工會參與社會管理、促進社會和諧的工作切入點,抓住黨政所需、職工所盼、工會所能的事情,積極爭取和正確運用黨和政府賦予的資源和手段,為職工群眾辦實事、做好事、解難事,在協助黨政保障和改善民生中取得新突破。
要切實提升送溫暖和工會幫扶工作的水平。以紀念送溫暖工程實施20周年和困難職工幫扶中心建設10周年為契機,進一步加強幫扶中心的體系化、規(guī)范化、常態(tài)化建設,積極協助黨政努力滿足職工在勞動就業(yè)、社會保障、法律援助等方面的基本需求。要完善三級幫扶中心建設,做好以春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖為主要內容的幫扶工作,繼續(xù)開展對困難小微企業(yè)小額貸款貼息擔?;顒樱瑺幦「嗟纳鐣Y源和手段用于幫扶困難職工、困難勞模,努力做到應助盡助、全面覆蓋。鼓勵企業(yè)積極開展職工互助保障及醫(yī)療互助互濟工作,努力擴大覆蓋面。深入開展農民工援助行動,加大對農民工培訓力度,資助優(yōu)秀農民工上大學,讓困難職工真切感受到溫暖和希望。
要著力加強勞動爭議調解工作。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,積極協助黨政調處突發(fā)性、群體性勞動爭議,引導職工合理訴求、依法維權。市職工勞動爭議調解中心要進一步健全完善相關工作流程和工作制度,提高調解效率,為職工提供勞動糾紛處理的快速通道。今年,市總工會將積極協調市人社、司法、企聯、工商聯等部門成立市級職工勞動爭議調解指導委員會,建立勞動爭議調解聯動機制。縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))、產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立相應的職工勞動爭議調解組織,指導、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會,力爭全市規(guī)模以上企業(yè)勞動爭議調解委員會組建率達到60%。
要面對面心貼心實打實地做好職工群眾工作。認真貫徹落實全總、省總關于開展“面對面、心貼心、實打實地服務職工在基層”活動要求,進一步把“雙走訪,三服務”活動引向深入,各級工會要進一步轉變工作作風,服務職工群眾,通過深入基層、深入企業(yè)、深入職工,問需于職工,問計于職工。要切實把工會工作落實到基層和職工中去,廣大工會干部要把職工群眾當作親人,把企業(yè)和職工的事情放在心上,把企業(yè)和職工的困難當作自己的困難去幫助解決。對困難企業(yè)和困難職工要開展結對幫扶,切實幫助他們排憂解難。
(四)以改革創(chuàng)新精神,提升科學發(fā)展水平,在創(chuàng)先爭優(yōu)中展示更好形象。
加強工會自身建設,是做好一切工作的前提,是加快科學發(fā)展的保障。正處于新的歷史發(fā)展階段,我們要站在新的起點,勇擔新的使命,以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,全面提高工會建設科學化水平,展示奮進中的工會新形象。
要學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路。中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義理論的重要組成部分,是對中國工會80多年特別是改革開放30多年來理論創(chuàng)新與實踐探索的科學總結。其核心是堅持自覺接受黨的領導,根本是堅持工會的社會主義性質,關鍵是堅持維護職工群眾合法權益。各級工會組織和廣大工會干部要通過專題學習會等形式,深入學習,準確把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路科學內涵和精神實質,深化對走這條道路歷史必然性的認識,增強自覺性和堅定性,把握工會工作的政治方向,把握工會工作的主要內容,提高工會干部的能力和水平。各縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))工會要舉辦研討班、座談會,聯系實際,加深理解,進一步提高廣大工會干部的政治理論素養(yǎng),努力做到入耳入腦入心,真學真懂真用,把工會發(fā)展道路的基本要求落實到各項工作中去,在思想上不斷有新解放、在理論上不斷有新突破、在措施上不斷有新改進、在實踐上不斷有新創(chuàng)造,使工會工作不斷煥發(fā)生機和活力。
要突出抓好工會干部隊伍建設。政治路線確定之后,干部就是決定因素。20xx年,將著力加強工會領導班子和干部隊伍建設,推進巢湖、廬江等地工會主席同級副職配備工作,推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會干部同級副職配備政策。積極發(fā)揮三級培訓網絡作用,全面推行工會主席上崗培訓計劃,完成《綱要》提出的四年全市工會專兼職干部100%輪訓任務,要大力提高工會干部教育培訓的質量和效率,創(chuàng)新培訓內容和方式,不斷提高工會干部服務科學發(fā)展、服務職工群眾、服務社會和諧的能力,組織、宣傳、教育職工的能力,協調勞動關系,依法維權的能力,善于運用、引導新興媒體的能力,應對和處置群體及突發(fā)事件的能力,提高新形勢下做好工會工作的本領,建設一支政治堅定、業(yè)務扎實、作風過硬、廉潔自律的高素質工會干部隊伍。
要全力以赴籌辦開好市工會第十五次代表大會。市工會第十五次代表大會是在我市改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要會議。面對從現代化濱湖大城市建設的基礎上,打造長三角地區(qū)繼滬寧杭之后的現代化新興中心城市和在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的新形勢,大會將在市委的堅強領導下,高舉科學發(fā)展的大旗,緊扣加快發(fā)展的主題,認真總結五年工運事業(yè)發(fā)展經驗,科學謀劃未來五年工運事業(yè)發(fā)展藍圖,會議還將選舉產生新一屆市工會領導集體,立足新起點,勇擔新使命,團結帶領廣大職工為加快建設區(qū)域性特大城市而努力奮斗。這是工運史上的一件大事,全會上下應高度重視,及早準備,集中力量開展調查研究,起草好大會報告,營造好大會氛圍,做好會議期間保障工作,確保會議取得圓滿成功,努力把本次大會開成一次全面展示風采,營造和諧氛圍,凝聚發(fā)展力量的團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。
要統(tǒng)籌做好其他各項工作。工會財務要加強管理,深化工會經費“一改三策”改革,工會經審會要加大審計力度、杜絕違規(guī)現象發(fā)生。要進一步提高工會資產運行效益,增強直屬企事業(yè)單位的市場競爭能力,提高服務效益。要重視發(fā)揮產業(yè)工會作用,著力加強對工會中心工作和重點工作的宣傳和調研,加強工會女職工工作,提高工會信息統(tǒng)計、基層工會法人資格登記等各項工作水平,使工會各項基礎工作更好地服務工會中心工作、服務基層工會、服務職工群眾。
同志們,新的形勢帶給工會組織新的機遇和新的挑戰(zhàn),新的目標賦予工人階級新的使命。讓我們在市委和省總工會的堅強領導下,銳意進取,克難奮進,開拓創(chuàng)新,團結動員全市廣大職工為加快建設區(qū)域性特大城市做出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接市工會xx大勝利召開!向黨的獻禮!
政協會議領導講話篇十八
同志們:
按照市政協年度重點工作和活動安排,在每年11月份召開一次全市政協提案工作會議,主要目的是總結交流全年提案工作的成果和經驗,共同研究探討加強和改進提案工作的方法和途徑,為做好明年提案工作奠定基礎。不斷總結經驗,以經驗推動工作,是政協工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng),也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個會議,就是要通過進一步總結交流經驗,研究實際工作中存在的問題,統(tǒng)一認識,明確思路,加油鼓勁,推進工作,這對于進一步做好新形勢下的政協提案工作,具有重要的意義。
剛才,7位同志作了交流發(fā)言,介紹了開展提案工作的一些經驗做法。限于時間關系,其他單位的同志不再發(fā)言,印發(fā)了書面材料,供大家會后學習交流。這些發(fā)言和書面材料都結合各自的工作實際,從不同的側面談認識,談收獲,談體會,展現了各自的工作亮點和特色,講得談得都很好,達到了總結經驗、相互學習、增進共識、推動工作的目的。這些好的做法和經驗,是大家在提案工作實踐中盡職盡責、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結果。借此機會,我代表市政協,向所有為政協提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面,我講兩點意見,供大家參考。
近年來特別是從去年政協換屆以來,全市政協提案工作堅持服從和服務于我市改革發(fā)展的大局,以保證提案質量、促進辦理質量、提升服務質量為重點,夯實基礎,求真務實,改進創(chuàng)新,推動了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協和各縣(市)區(qū)政協提案工作的整體情況看:特點突出,成效明顯。一是嚴格立案程序和審查標準,從“源頭”上把好提案質量關。市政協提案委在按照提案條例中11條不予立案的標準外,又增加掌握4條不立案的情形。即:所提問題市委、市政府已經列入工作計劃或已經發(fā)文安排解決的,不再立案;對缺少政策法律依據,超出地方政府權限的,不宜立案;對建議不具體,缺少可操作性的,不予立案;對一案多提,內容完全相同的建議,進行并案。今年市政協共收到提案481件,不予立案32件,并案處理9件,審查立案440件。沛縣政協堅持審查程序“三審制”,即提案組初審,會后分類復審,提案委全體委員會議進行三審立案,審查重點把“三關”,即立案關、文字關、分辦關。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質量。云龍區(qū)政協注重提高委員素質,抓好委員培訓,為提高提案質量創(chuàng)造基礎條件。鼓樓區(qū)政協圍繞事關全市經濟發(fā)展的重要問題,積極組織委員和專門力量開展調研,撰寫提案,關于加大北區(qū)扶持力度,促進城區(qū)協調發(fā)展的提案,引起市委、市政府領導的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式,促進提案的辦理落實。今年,市政協在堅持主席會議和專委會督辦提案的基礎上,組織了界別督辦提案活動,充分發(fā)揮政協界別的優(yōu)勢,推動了提案工作的開展,擴大了政協提案的社會影響。銅山縣政協注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用,電視臺對新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實情況進行現場跟蹤報道,促使問題的解決。賈汪區(qū)政協組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動遷”等提案進行帶案視察,并邀請區(qū)政府辦公室督查科全程參加,加大了提案辦理的力度。新沂市政協將提案內容和辦理結果在新沂政務網站上公布,接受委員評介和社會監(jiān)督,增強了提案辦理的嚴肅性、時效性和落實率。泉山區(qū)政協對委員多年反復提的問題比較集中的提案,加強綜合分析,找準癥結,提出具體建議,報區(qū)委、區(qū)政府,促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協加強對答復件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤,對答復簡單,針對性不強和委員不滿意的提案,重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領導的重視和各方的支持,推動提案工作的開展。市政協主動協商市委辦公室和市政府辦公室,下發(fā)了《關于切實做好政協提案辦理工作的通知》,強調認真落實辦理責任制,明確了序時報告制度、函告咨詢制度、通報總結制度,要求提高辦理落實率和滿意度。市委和市政府督查室調度提案辦理情況,使各承辦單位加快了辦理進度。睢寧縣政協加大現場辦案力度,邀請有關部門主要領導參加,推動了一些問題的落實。九里區(qū)政協邀請政府主要領導參加提案交辦會,提高了承辦單位對辦理工作的重視程度。邳州市政協積極爭取市委、市政府領導的重視和支持,承辦單位在交辦會上簽訂“辦理責任書”,明確辦理目標、時限、責任和考核辦法,有效改變了提案工作“政協自編自演、自拉自唱,表面熱鬧”的現象。
——從各黨派、工商聯和政協專委會利用提案履職情況看:全局觀念和參與意識明顯增強,提案質量提高,督辦活動認真、有效。各民主黨派、人民團體和政協各專門委員會是政協組織的重要參加單位,提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯對提案工作一直都非常重視,在實際工作中進行了積極探索和努力,有不少好的經驗和做法。今年黨派、工商聯提交集體提案42件,政協專委會提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對質量高,有一定的代表性,能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心關注的問題,提出一些建設性的意見和建議,經承辦單位辦理,產生了積極影響。整體比較而言,今年,無黨派的提案質量更高一些,工商聯在提案數量上繼續(xù)保持了領先位置。由界別參與組織督辦提案活動,是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯界別能夠按照政協主席會議通過的界別督辦提案活動安排,精心籌劃,制定方案,主動協調,認真組織實施。6位民主黨派的主委和工商聯、無黨派界別的領導參加了督辦活動,他們深入農田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務站和建設工地現場辦案;召開督辦座談會等,通過界別督辦提案活動,促進了一些重點、熱點問題的解決,效果明顯,產生了積極的社會影響,這種方式值得肯定和發(fā)揚。市政協城鄉(xiāng)建設委、文史委、港澳臺僑委、經科委和社法委等專委會,積極組織調研,撰寫提案,參加督辦活動,發(fā)揮提案在履職中的作用,體現了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協提案的工作情況看:領導重視,態(tài)度積極,辦理認真。今年,市政協440件提案,交全市94個黨政部門辦理,到目前為止,除7件提案仍在辦理外,其它已辦結。市委、市政府對辦理政協提案高度重視,繼20xx年兩辦下發(fā)《關于進一步加強政協提案辦理工作的意見》后,今年7月份,兩辦又下發(fā)了《關于切實做好政協提案辦理工作的通知》,進一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協提案辦理工作,實行“一把手”負責制,主要領導親自過問,分管領導具體負責,對提案辦理中的重大事項領導班子集體研究,把辦好提案,吸納政協委員的意見和建議,與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,與調查研究、科學決策、民主監(jiān)督和轉變作風、改進工作結合起來,不斷健全和完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,改進辦理方式,提高辦理實效,一部分提案得到較好采納和落實,產生了積極的經濟效益和社會效果,贏得了委員的肯定和社會的好評。市紀委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進反腐倡廉工作的有效途徑,強化領導,采取得力措施,著力解決問題,取得了實實在在效果。市環(huán)保局注重兌現辦理承諾,將去年列入計劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實,體現了辦理的嚴肅性和高度負責的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點工作,也是政協委員關注的重點,今年這方面的提案數量仍然較多,市建設、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量,認真辦理,調查分析,落實提案內容,并多次組織委員視察和督辦活動。市勞動、衛(wèi)生等部門堅持開門辦案,與委員面對面交流溝通,介紹情況,形成共識,提高了辦理質量。市公安局主要領導對今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見,實行了“定領導、定人員、定責任、定質量、定時限”和“說明情況不推諉,答復問題不回避,解決問題不應付,辦理時限不拖延,不辦滿意不結束”的“五定五不”辦理制度。市中級法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協監(jiān)督的具體形式和推動法院工作的動力,堅持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中,做到辦理一件提案,解決一個問題,推動一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進工商行政管理工作,促進地方經濟發(fā)展緊密結合,與加強行風建設相結合,虛心聽取委員意見,在解決落實問題上下功夫,得到委員和社會的好評。各單位還有許多好經驗、好做法,不再一一列舉。
我們在總結經驗的同時,也要清楚地看到,目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),有的還是多年解決不好的問題。比如,提案的切入點如何圍繞中心工作和群眾關心的焦點問題提出建議;辦理工作還需進一步加強重視,在采納委員的意見上如何反映出來,等等。這些都需要在今后工作中認真研究和妥善解決。
二、做好今后政協提案工作的基本要求。
前不久,胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會上,對新時期人民政協工作提出了五條要求:第一,繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二,繼續(xù)把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務。第三,繼續(xù)在促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。第四,繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。第五,繼續(xù)加強人民政協自身建設。在全國政協第五次提案工作座談會上,賈慶林主席指出:“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作”,對于如何做好提案工作,他提了三點希望:第一,圍繞中心,服務大局。第二,注意質量,講求實效。第三,加強協作,形成合力。重溫這些要求,對于我們研究探索新形勢下的政協提案工作,推動提案工作開拓創(chuàng)新,與時俱進,具有十分重要的指導意義。我市提案工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,遵循“圍繞中心、服務大局、提高質量、講究實效”的工作方針,立足于新的實踐和要求,以提高質量為基礎,以增強辦理實效為目標,以加強制度建設為保證,進一步提高提案工作的整體水平,力爭使提案工作再上一個新臺階。
(一)要始終把組織撰寫高質量的提案作為重點工作來抓。質量是提案工作的生命。要提高提案自身的質量,多出精品,就必須堅持圍繞中心,服務大局,關注民生,選準題目,深入調查研究,廣泛聽取各方面的意見,做艱苦細致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協提案委要始終把組織引導委員開展調研,撰寫高質量的提案作為頭等大事來抓。要學習推廣鼓樓區(qū)的做法,專門集中力量調研、撰寫。各黨派團體人才薈萃、智力密集,是產生高質量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團體提案占到提案總量的70%以上,從某種意義上說,黨派團體提案工作的質量,很大程度上代表和反映了政協提案的整體水平。因此,黨派團體的提案工作,對于從整體上提高政協提案工作的質量至關重要。要學習借鑒無黨派的做法,選好題目,認真調研,提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯和人民團體要繼續(xù)發(fā)揚開展提案工作的好做法,潛下心來,認真扎實地抓一兩件切實能夠反映出本黨派參政議政水平的高質量提案。政協專門委員會有自身的優(yōu)勢,應把提案作為組織委員履職的主要載體,納入工作計劃之中,參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關界別委員的真知灼見,參政議政的成果,特別是一些對策性的建議,及時轉化為集體提案。要學習借鑒城鄉(xiāng)建設委和文史委的做法,積極組織撰寫提案,認真抓好督辦落實。
(二)各承辦單位要加強領導,落實制度,確保提案辦理工作的實效。提案辦理工作是政協提案發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。辦理質量的高低,不僅僅體現在答復上,更重要的體現在落實和見成效上。第一要規(guī)范制度,每個部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?,F在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署,作為日常的工作來檢查,這很好。這方面有些單位做到了,有些單位還沒有落到實處,還停留在一般的布置上,所以要加強組織領導,要從依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強多黨合作的高度,充分認識辦理政協提案的重要意義。要把辦理政協提案的過程作為了解民意、為民服務的過程,作為接受民主監(jiān)督、改進部門工作的過程,作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案,一把手必須親自抓,綜合部門直接協調,形成工作合力,才能使這些問題得以解決。單位人員有調整時,要做好銜接工作,及時組織新任人員學習了解有關制度,熟悉辦理程序,防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強分析,突出重點。提案凝聚著政協各參加單位和廣大政協委員的集體智慧和心血,所以一定要把提案看作是一個寶貴的資源,認真組織對提案進行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解決的重點問題,確定本單位辦理的重點提案,每年辦結、辦實、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強溝通、協商?,F在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面,這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?,往往見一次面比打十個電話、發(fā)三個函更有效。我們要求見面率達到百分之百,現在有些承辦單位見面率做到了百分之百,有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會、上門走訪、共同調研,才能更好地把握提案者的意圖,把握提案的要領,共同解決問題,使提案者的意見得到充分尊重,自覺做到不溝通不答復,不協商不倉促辦理。第四要提高答復質量。提案的答復是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復時,存在答非所問的現象,或是工作匯報,或是對不太好辦的問題就彎彎繞,避重就輕。在提案的答復過程中要努力做到“四個準確把握”和“四個講清楚”?!八膫€準確把握”是:準確把握答復的針對性;準確把握答復的真實性;準確把握答復的完整性;準確把握答復的實效性?!八膫€講清楚”是:對已經解決的問題,要把辦理的過程和結果講清楚;對列入計劃逐步解決的問題,要把目前存在的困難和解決問題的計劃、思路講清楚;對因各種原因無法解決的,要把有關限制條件講清楚;對需要向上級反映或留作參考的,要把合理性和具體內容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當年工作計劃,與當年提案一并辦理、一起總結,無論這些提案能否最終解決,都要在當年的10月底和提案者溝通一次,說明情況。
(三)要推進督辦方式的創(chuàng)新和完善,抓好重點提案的督辦落實。提案督辦是促進提案落實的有效形式,對于調動提案“提”“辦”雙方的積極性,有的放矢地推動提案落實,提升政協履職水平有著重要意義?!度珖f關于加強和改進提案工作的意見》明確指出:“要適當選擇一批重點提案,集中時間和人力,進行重點研究和辦理,一抓到底,抓出成效”。這既是對政協提案工作方向性的指導,又是對提案辦理工作的具體要求。近年來,市政協先后出臺了《重點提案辦理工作辦法》和《重點提案督辦辦法》,從重點提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實施等,都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協也都有不少好的督辦方法,對于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善,關鍵是抓好落實。重點提案督辦是政協提案辦理工作的重中之重,是提案分層次辦理的高層次運作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關心,事關全局的提案,作為督辦的內容,同時兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實,是督辦工作的目標所在,解讀提案的內含要靠委員,所以要加強與委員的聯系,原汁原味地反映委員意愿,把提案落實好。三是要認真謀劃好督辦過程,把每個步驟都想好,想周到,不要只是聽聽看看,這有個政協形象問題,更重要的是,它關系到政協履行職能到不到位的問題,希望大家大處著眼,實效上著手,共同把提案督辦工作做好。
(四)政協提案委要加強自身建設,進一步提高服務水平。政協提案委員會及其辦公室是提案工作的主要責任部門,一頭連接政協委員、各民主黨派和人民團體,一頭連接著黨政部門和各承辦單位,在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意,提出更多有價值的提案;要密切同黨政部門之間的聯系,主動溝通情況,及時協商解決提案工作中出現的問題,促進辦理工作的轉化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會的要求,加大政協提案工作的宣傳力度,使提案工作的重要信息、重要活動及重要成果讓社會都知道。通過增強服務意識,提高綜合素質,不斷提高工作效率和服務水平。
最后強調一下年底前要抓緊做好的幾項工作。
一是善始善終地促進提案辦理工作的落實。目前,各級政協本年度的提案已基本辦復,對個別未辦復和反饋不滿意的提案,要從實際出發(fā),與承辦單位一起分析原因,推動再辦理。對列入計劃逐步解決的b類提案,要進行梳理,促進承辦單位對有條件落實的盡快落實,并將情況及時向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協對明年全會工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動,要把黨派、團體和專委會等集體提案的征集工作作為重點,加強組織、指導和協調。今天,我們請市各民主黨派、工商聯的秘書長或負責同志參加會議,就是動員各民主黨派、工商聯,從現在開始就要進入征集提案的實際工作,指定專人負責,盡早動手,精心選題,深入調研,認真撰寫。
三是寫好政協提案報告。在座的許多同志,多年從事政協提案工作,付出了很多心血,積累了豐富的經驗。這些經驗對做好今后的提案工作是一筆財富。我們要在認真總結的基礎上寫好向全會所作的提案工作報告,以總結工作為契機,進一步推動制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新,為做好明年乃至更長一個時期的提案工作奠定更加堅實的基礎。
同志們,政協提案工作任務繁重,責任重大,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共徐州市委的領導下,認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會上的講話,進一步增強全局意識、責任意識和創(chuàng)新意識,努力把我市政協提案工作提高到一個新的水平,為加快徐州老工業(yè)基地振興,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政協會議領導講話篇十九
同志們:
政協提案是人民政協發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責、依法行政的重要政治任務,對于改進我們的工作,實現決策民主化、科學化,密切黨和政府同人民群眾的聯系都具有重要的意義。這幾年來,縣委、政府都把政協提案的交辦工作當作一項重要工作來安排和部署,充分體現了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協十三屆二次會議上,政協委員、各民主黨派、人民團體近貼建設晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標,近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,貼近廣大人民群眾關心的熱點難點問題,貼近民生,共提出了211件提案,其中除57件轉意見建議外,其余154件經縣委、政府主要領導和分管領導閱批立案,具備交辦條件。這些提案涉及面廣,前瞻性、針對性和可操作性都比較強,充分體現了廣大縣政協委員為推動平遙經濟社會更好更快發(fā)展履職盡責的強烈使命感和事業(yè)心。今天,縣委、政府、政協聯合召開委員提案交辦會,就是要動員各承辦單位進一步加強領導、明確職責、精心組織、狠抓落實,高質量、高標準完成委員提案的辦理工作。政協主席后面還要做重要講話,下面我就這項工作先講四點意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中,為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效,我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程,作為為民辦實事、辦好事,密切黨群、政群關系,推動全縣經濟社會發(fā)展的關鍵措施來抓,確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領導這一關鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題,涉及面廣,解決難度比較大,我們落實縣委、政府領導包干責任制,增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領導親自負責的辦理工作機構,保證了辦理工作順利進行。三是抓住了嚴格程序這一保證。為了進一步明確辦理工作程序,嚴格落實《政協提案工作條例》,從辦理的原則、辦理工作人員的職責到復函的格式、復函的審核把關到辦理的程序、時限、形式都進行了明確,提高了辦理的質量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進度,確保提案件件有著落,我們加強了督促檢查,增強了辦理工作的時效性,同時各承辦單位都能夠積極與政協委員聯系溝通,促進了提案的落實。
二、做好今年委員提案的辦理工作,必須提高思想認識,切實增強工作的責任感和緊迫感。
根據建議提案辦理工作的性質和特點,按照新形勢新任務的要求,各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識,以更加認真的態(tài)度,采取更加有力的措施,認真做好提案的辦理工作。
一要著力強化政治意識。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設,把政治協商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機制,提高參政議政實效”。政協提案工作融政治協商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協委員利用提案直接參政議政,利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務,利用提案關注民生、改善民生,利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率,利用提案促進國家機關及工作人員恪盡職守,樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度,認識和對待這項工作,做好這項工作。
二要著力強化大局意識。政協委員來自社會不同階層和領域,與人民群眾有廣泛聯系,他們所提出的建議提案,匯集了人民群眾的意愿,反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案,關系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關系建設晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標的全局,特別是一些反映群眾關注熱點、難點的問題,都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題,我們必須強化這方面的認識,拓寬視野,創(chuàng)新思路,抓好落實。
三要著力強化責任意識。認真辦理好建議提案,是各級黨委政府及其部門的重要職責,是改善民生,促進和諧社會建設的一個重要切入點,是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好,才能做到履職盡責,才能密切黨群、政群關系,把科學發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中,才能得到人民群眾的擁護和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作,必須狠抓工作落實,切實高質量、高標準地完成任務。
在今年交辦的154件政協提案中,其中涉及“三農”的有23件,涉及工業(yè)發(fā)展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建設的8件,涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件,涉及治安穩(wěn)定的6件,涉及宗教的3件,其宅類的21件,點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進行:
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復率達100%、與委員的見面聯系率達100%、委員滿意和基本滿意率達95%以上的工作目標,強化責任,完善措施,整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性,關注的人比較多,影響面大;焦點問題具有直面性,很尖銳;難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設方面的問題,突出抓好項目建設和環(huán)境保護方面的問題,突出抓好新農村建設方面的問題,努力使該解決的問題得到解決,該強化的環(huán)節(jié)得到強化,該突破的領域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結。政協大會期間,政協提案委員會對收到的提案進行了認真審查、整理、分類,做到了“快定”。提案轉到縣委、政府后,經各位領導的審閱和批示,做到了“快行”。按照規(guī)定,辦理工作一般應在接到提案之日起3個月內辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務,要做到“快結”。所以,要求我們各承辦單位要雷厲風行,盡快、盡早使委員提案得到落實。
四是圍繞“三新”抓質量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領導要高度重視,分管領導要切實負責,所有答復件都必須由單位“一把手”簽發(fā),對事關全局,影響深遠、政策性強的重點建議、提案要深入研究,必要時由主要領導主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經驗和做法,結合實際,不斷完善現場辦理、面商辦理、聯合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯系方式。各承辦單位要加強與委員的聯系和溝通。及時通報辦理進展情況,多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調研座談、當面協商,共同研究解決問題的辦法和措施,努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進行溝通,做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”,力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作,必須始終突出規(guī)范性,切實健全各項辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴格按照交辦安排、方案制訂、協調處理、走訪協商、審核答復等環(huán)節(jié)程序進行辦理,嚴格落實主要領導負總責,分管領導具體抓,經辦人員具體辦的三級包責制。
二要規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照《政協提案工作條例》的規(guī)定,辦結一件,同時向委員函復一件。對確有原因暫時難以解決的提案,函復時要說明原因,解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案,要根據實際情況認真做好二次答復工作,確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結束后,承辦單位要及時將工作總結以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調的是,各單位在答復時,行文格式一定要規(guī)范,既體現對政協委員的尊重,又體現我們辦理工作的嚴肅性。
三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段,每個環(huán)節(jié),每個方面,并做到經?;?、制度化,形成全方位、多層次的督辦網絡??h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式,加強督促檢查。各承辦單位的主要領導要對本單位提案辦理的過程、效果進行隨時過問,督促解決。縣政協領導要對確定的重點提案親自出面進行督辦。
同志們,委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作,任務艱巨,要求嚴格,責任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神,盡職盡責,狠抓落實,努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平,為晉商文化旅游中心城市建設做出更大貢獻!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇二十
同志們:
今天,我們在府谷召開全市政協提案工作座談會,主要目的是總結交流我市政協近年來提案工作的新經驗,探討研究新形勢下加強提案工作的新思路、新舉措,以不斷提升我市政協提案工作的科學化水平,更好地服務于榆林經濟社會又好又快發(fā)展。
剛才,榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協和農工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言,他們的經驗和做法很好,值得我們認真學習和借鑒。由于時間關系,其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言,印發(fā)了書面材料,供大家會后學習參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看,全市政協提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進行了許多有益的嘗試和探索,積累了豐富的經驗,取得了顯著的成績。借此機會,我代表市政協向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和感謝!向對此次會議的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協表示衷心的感謝!下面,我就近年來全市政協提案工作的基本情況和今后如何加強提案工作講三點意見,供大家參考。
一、近年來全市政協提案工作的主要做法和基本經驗。
從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實踐看,全市政協提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經驗:
(一)領導重視,責任落實。近年來,提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視,為搞好提案工作提供了強有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作,主要領導和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案,市委還將市級領導包抓的政協提案列入到市級領導聯系點和包抓工作匯編冊中,定期聽取完成情況匯報。以來,還把辦理提案列入各部門年度目標任務考核之中。各縣區(qū)主要領導也非常重視提案工作,帶頭督辦重點提案。如神木縣委主要領導親自督辦《關于建議籌集“三大資金”的提案》,在全縣范圍內開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動,收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長,常務縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領導小組,并對提案辦理單位提出四項硬指標:辦理時限2個月,與委員見面必須達到100%,委員滿意率必須達到95%以上,復文必須主要領導把關簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協八屆一次會議上,縣委主要領導明確表態(tài),今后縣委會要針對縣政協的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協都把提案工作當作政協的一項全局性工作來抓,切實加強對提案工作的領導。市政協主席、副主席都親自包抓提案,經常視察督辦。府谷縣政協近五年來,共召開較大的政協領導督辦座談會議18次,參加委員600多人次,督辦了60多件重點提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機制,形成了“主要領導親自抓、分管領導直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實責任機制,并把提案工作列入重要議事日程,做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實檢查,取得了良好成效。如,市交通局積極完善機制,規(guī)范程序,通過建立責任機制、完善工作機制、健全溝通機制、強化督辦機制的“四個機制”建設,扎實推進辦理工作,為進一步做好政協提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務,注重質量。幾年來,市、縣區(qū)政協在圍繞提高提案質量方面,強化工作措施,創(chuàng)造性地開展工作,取得了一定成績。一是抓委員學習培訓。一方面,舉辦不同類型的培訓班,加強對委員理論和業(yè)務知識的培訓。,市政協對新一屆全體委員進行了集中學習培訓,并經常邀請知名專家、教授來榆講學。靖邊等縣政協也邀請省社會主義學院教授和省政協研究室有關領導對全體委員就政協的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進行輔導培訓。與此同時,市、縣區(qū)政協每年還組織部分委員到全國政協培訓基地進行培訓,進一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面,編印有關資料,用案例進行輔導培訓。市政協在每年全委會召開前夕,編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料,供委員學習參考,為委員提寫提案起到了較好的指導、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前,市、縣區(qū)政協一般都召開各民主黨派、有關人民團體、政協各專委會負責人會議,通報黨委、政府有關中心工作和重大決策,使他們了解相關情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協都在全會前下發(fā)提案征集通知,并根據黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點、難點問題,整理印發(fā)《提案參考目錄》,積極引導委員準確選題。市政協特別注重集體提案征集,對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題,及時提供給有關黨派、團體或專委會調研,從而形成較高質量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”,緩解交通擁堵的建議》和《關于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案,均被列為重點提案,并由市委、市政府主要領導包抓督辦,取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協在每次全會期間,抽調各縣區(qū)政協的專業(yè)人員和市直有關部門的有關領導及業(yè)務骨干,實行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機制,嚴把“初審”關和“復審”關,從源頭上確保了提案質量。通過一系列措施,提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件),實現了“由重數量向重質量轉變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導委員撰寫提案轉變、由重個人提案向重團體和聯名提案轉變”的“三個轉變”,凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議,可操作性較強,質量普遍較高。
(三)建章立制,規(guī)范答復。近年來,市政協按照“分級負責,歸口辦理”的要求,修訂制定了《政協榆林市委員會提案工作條例》、《政協重點提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復上,首先要將答復文件以征求意見稿的方式呈送提案者,經征得提案者簽字同意后,再以正式文件向提案者作出答復;如提案者對復函的征求意見不滿意,各承辦單位要重新辦理,征得提案者同意后,方可正式復函,形成了規(guī)范有序的提案工作運行機制。各縣區(qū)政協也結合各自工作實際,建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點提案的實施辦法》等制度,形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機制。佳縣政協建立健全了《提案工作實施辦法》、《關于辦理政協提案的意見》等多項制度,進一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復等工作程序。各承辦單位在辦理工作實踐中,建立和完善了提案接收核實登記、分類交辦、落實責任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復文、征詢反饋、辦結歸檔、總結考核等一系列的辦理制度,形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后,按科室職能進行分類,然后由分管領導召開會議,將提案分解到各科室,由專人負責,并將提案辦理工作與重點項目建設相結合、與解決實際問題相結合、與創(chuàng)建工作相結合,來促進提案工作的辦理。
(四)強化督辦,狠抓落實。近年來,市、縣區(qū)政協在提案督辦過程中,不斷創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,狠抓責任落實,創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領導包抓督辦。市政協三屆一次會議以來,提案委每年篩選事關全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關的社會熱點、焦點問題的提案,經主席會議研究報市委、市政府同意后,以市委、市政府、市政協聯合下發(fā)《關于市級領導督辦市政協重點提案的通知》,由市委、市政府、市政協領導包抓督辦。三屆一次會議以來,先后有75件重點提案得到了市級領導的親自督辦,有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性,收到了良好的效果。子洲政協制定了《關于重點提案確定和辦理的暫行辦法》,由主席、副主席、秘書長和提案委主任領街督辦,有力地促進了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協每年都針對一些群眾反映強烈、涉及面廣、影響力大的重點提案,組織部分政協委員和提案者,深入承辦單位進行帶案視察,當面聽取承辦單位匯報,現場查看辦理情況,幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題,促進了提案的辦理落實。三屆一次會議以來,市政協先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學等提案進行了現場視察督辦,有力地促進了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中,同類提案數量過多,既加大了承辦單位的工作負擔,同時也影響了提案的辦理質量。對此,一些縣區(qū)政協創(chuàng)新工作思路,就同一問題的同類提案進行了并案督辦。如定邊縣政協就《關于加強整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件,組織20多位縣政協提案委員進行實地視察、座談協商等辦法,來促進提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協通過府谷電視臺、政府網站、政協網站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次,督辦提案達60多件,極大地提高了提案的落實率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協提案辦理情況,作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項重要內容,在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實情況匯報;進行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表,進行測評;在形成整改意見,提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施,有效促進了政協提案的辦理落實。清澗縣政協對委員不滿意的個別提案辦理答復,分析原因、尋找根源、征詢意見,責令承辦單位重新辦理,促進了“重答復,輕落實”問題的解決。
(五)注重宣傳,擴大影響。近年來,市政協采取多種方式,開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強化對外宣傳,利用《榆林政協網》、《政協簡訊》等新聞媒體,加強提案辦理工作的宣傳,強化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程,進行追蹤報道,讓更多的人參與到提案辦理中來,了解提案辦理情況,關心提案辦理結果,促進提案辦理落實,得到了社會各界人士的一致好評??h區(qū)政協也采取了不同方式,強化提案宣傳工作。如橫山縣政協不斷豐富提案宣傳形式,拓展宣傳范圍,積極借助報紙、雜志、電視等媒體,開展政協提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目,利用米脂縣政府網、米脂縣政協網等平臺,加大宣傳表揚和批評曝光力度,促進提案落實。
二、進一步做好今后提案工作的幾點意見。
隨著形勢的發(fā)展,我市政協提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如,抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質量、辦理質量和服務質量有待進一步提高;提案工作機制仍需進一步完善等等。這些問題,需要我們認真研究,努力加以改進。今后一個時期,我們要繼續(xù)認真貫徹落實好新條例和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神,在進一步增強“四個意識”,解決“四個好”上下功夫,不斷提升全市政協提案工作的科學化水平。
(一)進一步增強全局意識,在“謀劃好”上下功夫。在全國政協第五次提案工作座談會上,賈慶林主席明確指出:“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位,既是幾十年提案工作實踐經驗的總結與升華,也是政協工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現。從歷史發(fā)展看,自中國人民政治協商會議第一屆全國委員會成立之日起,提案就成為人民政協履行職能的重要方式,在堅持和完善中國特色社會主義制度,協助黨和政府實現決策民主化、科學化,促進各項方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內容看,提案涉及經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設等各個領域,全面反映了政協各參加單位和廣大政協委員的意見和建議,集中反映了政協委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程,是黨和政府通過政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、共同推動發(fā)展的過程,是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看,提案所表達的意見和建議,往往是政協各參加單位和政協委員經過深入調研和充分論證的結果,涵蓋了政協調研、視察、專題議政等各項工作。提案工作直接體現政協履行職能的成效,直接影響人民政協作用的發(fā)揮。做好提案工作,是服務黨委、政府工作的必然要求,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求,是推進社會主義政治建設的必然要求,也是政協全面履行職能的必然要求。因此,我們一定要站在政治和全局高度,來充分認識提案工作在政協事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用,切實把政協提案列為各級政協工作的重要議事日程,擺在更加突出的位置,放在政協整體工作和政協事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署,定期檢查總結,及時解決存在問題,使提案工作真正成為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和人民政協和廣大政協委員履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進一步增強提案質量意識,在“提得好”上下功夫。提案質量的高低,不僅決定著提案本身的價值,同時也反映了委員參政議政水平,代表了政協的形象。什么樣的提案才算得上好提案,稱得上高質量呢?關鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案,一是選題要好。就是要圍繞推動經濟社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關心、關注的問題,一定是事關經濟社會發(fā)展的全局性問題,一定是群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點、難點問題。二是要言之有物、言之有據、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策,不能籠而統(tǒng)之,要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意,想辦法要有創(chuàng)見,不能人云亦云,老生常談,要建別人未建之言,獻別人未獻之策,能引起黨政關注、引起社會共鳴。因此,我們做提案工作,首先要堅持質量至上,樹立精品意識,采取切實有效措施,推動提案質量不斷提高。一是建立健全委員學習培訓制度,定期對委員、特別是新任委員的培訓,引導委員強化對提案工作重要性的認識,讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網絡等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索,梳理后印制成提案目錄,發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會,組織考察、視察等,使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經濟社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等,開展專題培訓,為委員了解提案,撰寫提案提供輔導,讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉變經濟發(fā)展方式一樣,政協提案發(fā)展也要轉變方式,即由過去追求數量規(guī)模向追求質量效益轉變。要鼓勵和引導委員盡可能的按黨派、團體、界別提出提案,把廣大委員的個體智慧轉化為界別整體優(yōu)勢,把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見,提高提案的權威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進一步細化立案標準,嚴格審查程序,從源頭上確保提案質量。
3、進一步增強實效意識,在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度,認真進行答復,更要講究實效,真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意,給提案者一個明確的答復,更重要的是通過辦理,吸收提案中的合理化建議,改進工作,取得實效。因此,我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置,著力解決好重答復、輕落實的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法,今后要在進一步總結擴大的同時,繼續(xù)探索,不斷完善,建立起一套職責明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度,確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程,做到“先面商,后答復”。辦理前,主動與提案者聯系、溝通,力求達成共識,取得提案者對辦理工作的認同和理解;辦理中,主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作,協商解決問題;辦理后,及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議,認真做好整改落實,確?!伴_門辦案”率達到100%、反饋意見滿意率100%,真正實現由過去“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦理向開門辦理轉變、由辦案型向辦事型轉變、由答復型向落實型轉變,使提案件件有著落,事事有結果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協提案委要會同有關部門進一步研究制訂提案辦理工作考核辦法,繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標和領導干部政績考核內容之中。對辦理工作成績顯著的,予以表彰獎勵;對辦理工作不力的,給予通報批評;對辦理工作不落實,造成嚴重后果的,要嚴格追究責任,切實改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外,進一步探索和創(chuàng)新督辦形式,增強督辦工作力度。如,可建立政協主席會議督辦制度,對提案辦理不重視、不認真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復提反復答不落實的提案,可請承辦單位向主席會議匯報,由主席會議進行評議,也可由主席會議成員集體深入承辦單位,現場視察評議,提升督辦的推動力和影響力,促進提案的落實。
4、進一步增強服務意識,在“服務好”上下功夫。服務工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié),而服務質量是提高提案質量、辦理質量的重要前提,提案服務質量的好壞影響提案質量和辦理質量,服務質量的提高取決于政協提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此,提案委員會要進一步加強自身建設,充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協調、組織聯絡、參謀服務的重要作用。為此,一是加強協調,增強服務觀念。提案委要主動加強與黨委辦、政府辦、政協辦及各有關部門的聯系協調,經常與承辦單位溝通信息,交流情況,暢通“提”“辦”雙方的聯系渠道,發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用,切實起到“組織協調、督促檢查、加強服務”的作用。二是加強學習,提高服務能力。提案委要不斷加強自身學習,要學政策、學理論,學業(yè)務,學法律、經濟、科技等各方面知識,進一步提高自身業(yè)務水平和理論素養(yǎng),以便更好地指導、服務于提案工作。三是建立“網絡”,提高服務水平。按照全國政協和省政協的要求,建立和實現提案工作信息網絡化,逐步實現提案網上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復、統(tǒng)計、評分等功能,實現提案辦理、管理網絡系統(tǒng)化,提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進,又是提案工作的發(fā)展趨勢和內在要求。今年,市政協提案委將建立和實現提案工作信息網絡化,力爭年內實現提案在網上交辦和回復,來提高提案工作的科學化、信息化水平,目前各項工作進展順利。各縣區(qū)政協也要努力加快提案工作網絡化建設步伐,充分利用現代信息、網絡技術,不斷提高提案工作的科學化水平。
三、對新修訂的《政協榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。
省政協于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》,我們現行的《政協榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協二屆委員會常務委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展,提案工作從理論到實踐都面臨著一些新情況、新問題,需要通過修改條例來規(guī)范和引導。為此,市政協對原有的《條例》進行了修改。
《條例(草案)》主要體現在三個方面:一是對框架結構進行了調整,由原來的六章改為八章,將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協的督促辦理兩方面內容,分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”,并充實了相關內容;將“提案工作的表彰”單列為一章,并充實了相關內容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條,將提案工作實踐中一些行之有效的做法和成熟經驗加以充實和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調整。
市政協于4月份向各縣區(qū)政協印發(fā)了關于部分修改《中國人民政治協商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協辦函〔2012〕3號),今天會議上,我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》,希望大家能認真修改,提出一些有建設性的修改意見,使該條例更加科學、更加能結合我們的工作實際。閉會前,請各位與會人員將修改意見送交大會會務組。
同志們,我市經濟社會已進入了一個關鍵發(fā)展時期,新形勢、新任務為政協提案工作提出了新的要求,讓我們在中共榆林市委的正確領導下,圍繞中心,服務大局,充分運用提案這一人民政協履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式,多建有據之言,多獻務實之策,為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
政協會議領導講話篇二十一
今天,我們在這里召開的工作會議,是十分必要的,這對于9月份以及今后的工作開展,具有十分重要的指導意義。對于剛才劉院長的講話,我認為非常深刻,各部門的同志,要認真領會,深刻理解?;厝ズ?,希望大家能將各方面的工作細化,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式,并認真落實、真抓實干,推動各項工作的順利開展。
對于當前及下一階段工作,我講以下幾點:
一、認真開展檢驗質量安全風險排查整治活動。對于質量安全風險排查整治活動,根據省院安排,分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度內審工作,9月16日開始集中整治。所以,仍要將風險排查整治作為9月份的工作重點。之前,我們已經成立了活動領導小組,確立組長、副組長、小組成員,我相信在思想認識方面已經高度重視,但實際落實到“做”上又可能會出現各種“變化”。所以,我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求:
中去,努力做到服務到位,把關到位。
2、將內審工作作為本次排查的手段之一。內部審核嚴不嚴格、到不到位,直接關系到安全隱患的發(fā)生。所以,內審中要注重五“要”:檢驗程序要合法;檢驗依據要有效;檢驗人員資質要注冊;檢驗用儀器要校準;客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內審中發(fā)現問題,要及時整改落實到位,確保通過內審減少隱患的出現。
3、排查檢驗工作中的安全防護和現場防護。要嚴格按照安全技術規(guī)范的要求,校驗檢驗工作中的安全保護裝置,必要時,可以進行現場防護,如做好現場照明,登高防護,提供防有害氣體用具,為檢驗搭設腳手架等,便于檢驗和檢測工作。
4、對于排查中發(fā)現的問題,要按要求填寫問題記錄表,并按照質量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題,要認真分析原因,制定整改措施,及時消除風險隱患。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風險排查必須深挖細掘,決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領會安全風險排查整治工作的重要性和必要性,提高認識,并結合以往經驗,通力配合,齊抓共管,從深度和廣度上更加推進特檢工作。
二、全力抓好檢驗檢測工作,確?!皟晒?jié)”安全。中秋、國慶兩節(jié)臨近,為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節(jié)日,我們應高度重視兩節(jié)期間特種設備安全保障工作,采取多項措施,全力以赴保證“兩節(jié)”安全。
1、配合安全監(jiān)察機構做好特種設備的日常監(jiān)管。我們要加大對特種設備使用單位相關人員培訓教育的力度,對作業(yè)人員進行嚴格的考核,對特種設備的使用環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督監(jiān)控,確保特種設備的使用安全。
2、做好公共聚集場所的特種設備的安全檢查工作。對旅游景區(qū)、賓館飯店、商場、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設備進行全面檢查,對檢查中發(fā)現的存在安全隱患的設備,及時督促使用單位整改。
3、做好節(jié)日期間的值班應急工作。中秋,國慶兩節(jié)期間,要安排專人值班,確保信息通暢,保證一旦發(fā)生緊急情況,立即報告值班領導并組織相關人員趕赴現場應急處置。三、鞏固提高,穩(wěn)步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。
府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》文件,我院自接到文件以來高度重視,對貫徹實施“三項制度”的相關準備工作及時進行研究,目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務。一是“三項制度”工作領導機構初步建立,明確了各部門主要負責人為第一責任人。二是宣傳工作全面啟動,我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內組織職工學習培訓,廣泛進行思想發(fā)動,大力宣傳了“三項制度”的目的與意義,提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善,方案結合實際,明確了具體內容、責任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月,本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩(wěn)步推進“三項制度”的實施,要突出抓好以下重點工作:
1、抓好服務承諾工作。向社會公開提供服務的事項、時限與標準,公開政策規(guī)定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據、辦理結果和監(jiān)督投訴方式等,全面推行崗位責任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服務告知制度。對于首問責任人職責范圍內的事項,能辦的立辦立結,不能立即辦理的出具政務服務告知書,推動首問負責制和限時辦結制深入落實。
3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬,有關部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前,我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查,杜絕濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題的發(fā)生,對違反“三項制度”的行為要嚴加追究。推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程,萬事開頭難,我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進三項制度的要求,把實施工作擺上重要位置,強化領導,狠抓落實。
四、加強黨建工作,迎接xx大的召開。
1、落實“三會一課”制度,加強組織建設。要堅持上黨課,開黨會,組織學習政策方針、時事政治,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,為保持黨的先進性夯實基礎。
2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員,為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項重要的任務,我們要多宣傳,鼓勵入黨,對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察,提升綜合素質,不斷壯大黨員隊伍。
3、加強黨風廉政建設。黨員同志要自覺做好榜樣,心中不僅要有法律、他律,還要有自律。嚴禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等,杜絕坐收坐支,杜絕亂罰款、亂收費現象。
驕陽似火的八月已經過去,我們已迎來秋高氣爽的九月,九月份各項工作能否順利完成,開局乃是關鍵。希望大家能夠強化發(fā)展意識、團結意識、自律意識,為提高辦事效率和服務質量大干、苦干,確保下一階段各項工作順利開展。在這里,我對大家的工作紀律提幾點要求:
一、按時上下班,不遲到、不早退。
二、工作時間舉止文明,衣冠整潔,儀表大方,禮貌待人,不會私客,不辦私事,不串崗聊天。
三、遵守作息時間,實行上班簽到考勤制,保證準時簽到。
四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況,須經部門負責人批準同意。五、不得在上班時間看與工作無關的雜志書籍,不得玩電腦游戲、在網上淘寶購物。
六、嚴禁對職責范圍內的事項推諉扯皮、對應當辦理的事項不予辦理,或未在規(guī)定時限或承諾時限內辦結。
七、嚴格履行崗位職責,堅持“科學、客觀、公正”的原則,嚴格按照標準、規(guī)程和技術規(guī)范進行檢驗、檢定、檢測,提供真實、準確的數據和合法有效的報告、證書;嚴禁出具虛假報告、證書。
八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發(fā)生,在工作中講實話、辦實事、求實效,樹立求真務實的工作作風。
各部門要爭取主動,立足一個“早”字,緊緊把握工作主動權,求真務實、明確重點,抓好落實。全體員工要提高執(zhí)行能力,增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,同心同德,齊心協力,確保9月份各項工作任務的完成。
政協會議領導講話篇一
大家早上好!
首先歡迎外審組成員在百忙之中抽出時間來到我們公司iso9001:xx版質量管理體系進行第一次監(jiān)審審核,我謹代表xx公司表示熱烈的歡迎!
xx公司步入氣泵及塑膠玩具行業(yè)已達6年之久,公司為了保證產品質量,提高競爭力,為顧客提供符合要求的產品,我們建立了質量管理體系。經過近一年的運行和2次的內部審核認為,公司建立的質量管理體系符合iso9001:xx標準要求。因此,今天特別邀請了xxxx公司外審組成員對我司建立的iso9001:xx版質量管理體系進行第一次監(jiān)審審核。
我們管理層從前面兩次的內審、管理評審和各部門的運作情況看到,公司建立的質量管理體系在一定程度上促使了各部門更加有條理地展開工作,同時也促進了公司產品質量和服務水平的提高,大家對體系的認同感大大加深,表達了一致的好評。
但是,我們也認識到,公司剛導入iso9001:xx版質量管理體系才一年之久,在管理方面還有很多地方要完善,也希望審核組在審核過程中能就我司的實際情況提出一些改善性的建議。
這次審核工作,我們將根據審核組的審核計劃,全力配合。希望通過這次外審,進一步地完善公司的質量管理體系,做到以評促建,以審促進。
最后預祝本次審核工作圓滿成功!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇二
各位同仁:
這次管理工作會議,從提出到組織落實,時間較長,一是確有客觀原因導致了延遲,但最主要考慮的是留給大家更多的時間,主動思考企業(yè)管理中的深層次問題,提出建設性、可行性的意見和措施,把原因擺明了、會議開實了,真真正正解決我們面臨的問題。上午的會議,各部門、單位圍繞經營減虧和管理提升,都提出了各自的管理問題和不足,分析了原因,也明確了改進的措施,開宗明義、實事求是,說明大家用心了、思考了,意識和方向是正確的,下一步落實是關鍵。希望各部門、單位能夠繼續(xù)保持這種工作的熱情和動力,把措施轉變成實實在在的實施方案,長期深入地進行整改提高,達到預期的效果。
同志們,年初至今,在全員的努力下,公司經營同比取得了較好的業(yè)績,一至八月份實現吞吐量萬噸,同比增加了萬噸;經營收入萬元,同比增加了萬元。但我們也要看到,雖然經營指標都好于同期,但與全年萬噸的指標進度差距仍在擴大,經營增長率遠低于指標增長,換言之,我們并沒有處在經營上行的通道,我們距離經營扭虧增盈的目標仍然遙不可及。這個嚴酷的事實就擺在我們面前,甚至會長時間擺在眼前,特別是處在僅剩一年的扭虧時間節(jié)點上,緊迫感、危機感和背負的壓力都是空前的。因此,今天的管理工作會議,一切都是為經營扭虧這個唯一的“目標”服務,要圍繞扭虧談發(fā)展、精益管理促效益。關于四季度及明年經營管理工作,我著重強調三方面要求。
一、正確認清形勢任務,增強全員使命感和緊迫感。
今年是公司實現經營扭虧和歷史轉折跨越最為關鍵的一年。在不久前集團召開的專題會議中,已經對公司經營扭虧提出了明確具體的要求,“”。面對這項嚴肅的政治任務,容不得我們有絲毫的猶豫不定和討價還價,必須破釜沉舟、激流勇進,牢牢把握現有機遇,實現轉機。一是項目得到了集團領導的支持,與方面也達成了一致的合作意見,將是公司明年扭轉頹勢的關鍵。目前,項目合作的方案和細節(jié)已基本敲定,四季度項目將進入方案審查和改造落實階段,預計明年初將正式投產。二是通過積極推進,一些前期洽談的合作企業(yè)和項目,如項目、油項目等都將在四季度實現投產或達產,隨著合作進一步深化,必將會給公司帶來可觀的吞吐量增量;三是公司業(yè)務增值項目進展顯著,如等項目的積極成果都會在四季度至明年顯現,屆時公司的經營收益能力將進一步提升,對于經營收入的提高意義重大。這些利好的因素,都是公司長遠布局、精心謀劃、依靠全體干部員工的不懈努力積累起來的,需要我們珍惜和把握。
同志們,公司當前處于變革與發(fā)展的交匯口,全體干部員工必須要正確認清當前面臨的形勢,將企業(yè)的興衰與個人的榮辱聯系到一起,增強危機意識、責任意識和緊迫感,在集團戰(zhàn)略決策的指引下,堅定必勝的意志信念和頑強的拼搏精神,“齊力沖刺500天”,拼出一條血路。會后,各部門、單位要積極、深入開展好形勢任務教育活動,將會議的精神傳達到每個人心中,培養(yǎng)員工“”的高度責任感和榮譽感,凝聚人心、聚集力量,用真心和誠心架起企業(yè)發(fā)展的橋梁。
二、堅持“嚴細實”的工作作風,強化責任心培養(yǎng)和執(zhí)行力建設。
管理是企業(yè)做好一切工作的基礎。面對今后一段時期的經營工作,措施有了、目標有了、貨源也有了,重點就在管理了。強化管理我們就會有出路,這就是我們此次管理工作會議的主旨。
——堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風。工作作風是做好管理工作的前提,沒有作風的管理就如同沒有鋼筋骨架的樓房,弱不禁風,隨時都有坍塌的危險。公司一直在倡導、培養(yǎng)“嚴、細、實”的管理作風,落實在具體工作上就是雷厲風行、就是真抓實干。公司管理作風建設工作一直在搞,取得了一些效果,但在實際生產中,“嚴細實”體現的仍然不到位、不徹底,大大小小的管理事故、事件屢禁不絕,剖開表象看本質,都是管理作風不扎實的后果。因此堅持培養(yǎng)“嚴細實”的工作作風仍然是一項長期的工作和任務,要從頭抓起、從管理干部抓起、從部門單位的負責人抓起,要“洗洗澡、照照鏡”,勇于找問題、改惡習、以身作則,帶動全體干部員工轉作風、促成長,將“嚴細實”的工作作風貫徹到每一項工作中。
——注重員工責任心的培養(yǎng)。企業(yè)管理“三分決策、七分執(zhí)行”。環(huán)顧公司生產經營各項工作都有管理制度進行指導和約束,但再細致的制度條文都敵不過執(zhí)行中的一次疏忽。上半年,公司生產管理事故、事件達起,處罰人次,每一次事故都能倒查到執(zhí)行力的問題,說明公司在執(zhí)行力建設方面是有欠缺的,我們都是有責任的。關于執(zhí)行力的建設,我認為實質上就是員工的責任心問題。我們經??畤@德國設計的嚴謹、日本制造的精密,但很少反思我們差距的根源,是知識能力還是員工素質不如別人?都不是。歸根結底就是責任心,是責任心驅動對細節(jié)的不懈追求和對標準始終如一的堅持。當前,公司個別員工在工作中仍存在“虛、粗、浮、散”等方面的問題,工作部署下去執(zhí)行不力、久拖不決,這種狀態(tài)將直接影響到我們今后生產工作的效率。所以必須要加強員工責任心教育,塑造“真心、誠心、熱心、恒心、專心”的“五心”員工,打好底層建筑,使“疏”“堵”結合、相得益彰,讓每項工作部署了就有人高效執(zhí)行、有人負責監(jiān)督。請相關部門、單位將員工的責任心培養(yǎng)作為一個課題和主要工作來抓,結合“”企業(yè)建設活動的開展,常抓不懈,做出成效。
三、抓住重點、各司其職,年底務必實現減虧目標。
同志們,形勢已經明朗,容不得我們有絲毫的閃失和懈怠,必須拿出高于以往的熱情和動力,投身于經營扭虧工作。對此,我對相關系統(tǒng)的重點工作再做出強調。
——市場開發(fā)和生產組織。
急準備,制定好應急措施,積極妥善應對好等非正常的生產情況,堅決杜絕、的現象,確保生產效率。
市場開發(fā)一直以來都是公司的短板,必須得到徹底扭轉。上半年公司已部署相關部門制定市場開發(fā)方案,但進度不夠理想,四季度必須要有所突破,形成完整、可行的方案,并在市場開發(fā)中有所斬獲,尤其是不能在現有的貨源基礎上裹足不前、毫無建樹。今年,在項目上,我們吃了一次虧,主要原因就是過度依賴這個項目實現減虧,結果陷于了被動。因此,我們一定要大力開拓市場爭攬項目,多方向全覆蓋發(fā)展,形成自有穩(wěn)定的貨源體系,掌握“核心競爭力”,避免再出現“雞蛋全部放在一個籃子里”的被動局面。
——安全管理和標準化建設。
安全生產永遠是公司各項管理工作的主線。當前公司正在為實現扭虧進行沖刺,今后一段時間內,生產作業(yè)、技術改造、施工管理等工作都將會集中開展、相互重疊,特別是臨近冬季安全生產工作和明年等,必須做好全面的部署和準備。同時,要扎實做好隱患整改和安全保障工作,積極開展作業(yè)前風險分析、控制,保證生產、施工作業(yè)全程受控、不出問題,堅決不能出現因安全管理問題影響生產的情況發(fā)生。
另一個安全重點工作就是。前期方案計劃已經明確,還需要進一步推進和督促,務必按計劃進度實現一級達標認證。從近階段落實和初評效果看,進度比較令人滿意,說明各部門、單位重視了,有了勁頭和思路,但要重點強調的是,一定不要把安全標準化達標做成了一項任務,而要把它當作一項長期堅持的主要工作來抓。我們的目標不是僅僅要一個認證,而是要通過此項工作的開展,把公司安全管理推向一個更高的層次,實現本質安全、實現長治久安。請副總牽頭,督促推進該項工作的開展,要按照方案計劃,把每一階段的工作做實做細了,再推進下一階段的工作,務必達到實效。
——基層單位“五型”班組建設。
企業(yè)的各項管理措施源于基層的生產需求,止于基層的嚴格落實,基層管理的重要性不言而喻。集團領導強調建設“”企業(yè)就必須要從建設“”班組入手,從基層班組做起,就是源于對基層管理工作的重視。去年,公司在“”班組建設工作中總結了行之有效的措施、積累了一定的經驗、取得了一些成績,但班組在管理效能上仍然還有欠缺,說明我們重視的程度還不夠、工作的力度還不大,還有上升的空間和動力。上午的會議中,各作業(yè)區(qū)將如何加強“”班組建設闡述了自己的想法,有新意、有措施,對當前班組建設中的問題剖析深刻、直面主題、切中要害,我覺得很好。但不僅要有想法,更要注重落實。特別是在四季度,各作業(yè)區(qū)要以抓好基層建設,夯實管理基礎為切入點,明確目標、劃分責任,按照方案要求落實好具體工作,務必使“”班組建設深入化、擴大化,覆蓋全部崗位、全體員工。
政協會議領導講話篇三
同志們,朋友們:
今天,我們在這里隆重集會,共同慶祝中國人民政治協商會議成立65周年,學習貫徹重要講話精神,回顧總結我省人民政協事業(yè)取得的顯著成就,這對于我們在新的歷史條件下把人民政協事業(yè)繼續(xù)推向前進,具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。首先,我代表中共甘肅省委,向中國人民政治協商會議成立65周年,表示熱烈的祝賀!向共同致力于甘肅改革發(fā)展和社會主義現代化建設事業(yè)的各民主黨派、工商聯和無黨派人士,各人民團體和各族各界人士,表示崇高的敬意!
1949年9月21日至30日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開,宣告了中華人民共和國的成立,標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利,標志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團結在組織上完全形成,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。
65年來,人民政協走過了與國家同發(fā)展、共奮進的光輝歷程。9月21日,中共中央和全國政協舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會,發(fā)表重要講話,深情回顧了人民政協的發(fā)展歷程,高度評價了人民政協的重要作用,全面總結了人民政協工作的重要原則、基本經驗,深刻指出了在新的歷史條件下更好發(fā)揮人民政協獨特優(yōu)勢、堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的正確方向。講話具有很強的理論性、政治性和針對性,是指導我們做好人民政協工作、發(fā)展社會主義協商民主的綱領性文獻。我們一定要站在黨和國家工作全局的高度,認真學習領會,全面貫徹落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到習重要講話精神上來,更好地發(fā)揮人民政協這一中國特色政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢,廣泛凝聚各方面的智慧和力量,不斷開創(chuàng)人民政協事業(yè)持續(xù)發(fā)展的新局面。
要準確把握人民政協積累的寶貴經驗。習在講話中將人民政協65年創(chuàng)造的實踐經驗總結為“四個必須”,即必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持人民政協的性質定位,必須堅持大團結大聯合,必須堅持發(fā)揚社會主義民主。這“四個必須堅持”,既是人民政協65年奮斗歷程給我們創(chuàng)造的精神財富,也是新形勢下做好人民政協工作必須長期堅持的重要原則。我們要深刻理解,中國共產黨的領導是人民政協事業(yè)發(fā)展進步的根本保證、人民政協是人民民主的重要實現形式、大團結大聯合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質要求和人民政協組織的重要特征、人民民主是社會主義的生命等重要論斷,適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持改革創(chuàng)新精神,推進人民政協理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是,推動實現廣泛有效的人民民主。
要準確把握人民政協肩負的職責使命。習對人民政協提高履職能力現代化水平提出了五點要求,即堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點,堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力,堅持發(fā)揮人民政協在發(fā)展協商民主中的重要作用,堅持廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量,堅持推進履職能力建設。這“五個堅持”,是人民政協發(fā)揮作用的著力重點,全省各級政協組織要自覺把這一要求貫徹落實到各項工作中去,緊緊圍繞中心工作,服務全省大局,積極建言獻策,認真履行職責,以卓有成效的工作業(yè)績不斷豐富社會主義民主政治的內容和形式。
要準確把握我國協商民主的豐富內涵。習近平總書記的重要講話,對社會主義協商民主的豐富內涵進行了深刻闡述,對發(fā)展社會主義協商民主作出了全面部署。我們學習貫徹重要講話精神,就要深刻領會一個重大判斷,即社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,充分認識在人民內部各方面廣泛商量的過程,就是發(fā)揚民主、集思廣益的過程,就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現人民當家作主的過程,真正找到全社會意愿和要求的最大公約數。要深刻領會一個基本定性,即社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現,充分認識全心全意為人民服務、始終代表最廣大人民根本利益,是我們實行和發(fā)展協商民主的重要前提和基礎,必須通過多種形式的協商,廣泛聽取意見和建議、接受批評和監(jiān)督,凝聚全社會推進改革發(fā)展的智慧和力量。要深刻領會一項戰(zhàn)略任務,即推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展,既要充分認識社會主義協商民主應該是實實在在、全方位的,必須著力構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協商體系;也要充分認識人民群眾是社會主義協商民主的重點,必須把協商的重心放在基層,努力使我們的決策和工作更好地順應民意、合乎實際。
同志們,朋友們!
65年來,在中國共產黨的堅強領導下,人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐,走過了輝煌的歷程,建立了歷史的功勛。作為中國人民政治協商會議的地方組織,我省各級人民政協也走過了不平凡的發(fā)展歷程。在中共甘肅省委領導下,全省各級政協組織始終以促進甘肅發(fā)展為己任,與各級黨委、政府同心同向、和衷共濟,與廣大人民群眾同呼吸、共命運,在甘肅社會主義革命、建設和改革的不同歷史時期,作出了不可替代的重要貢獻。改革開放特別是黨的以來,中共甘肅省委高度重視人民政協工作,緊緊圍繞發(fā)揮政協的優(yōu)勢和作用,作出了一系列決策部署,著力推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設。全省各級政協組織深入貫徹落實習系列重要講話精神,堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新,立足新的起點推進協商民主,譜寫了我省人民政協事業(yè)的新篇章。
一是積極主動服務大局。始終把推動發(fā)展作為履行職能的第一要務,先后就推進循環(huán)經濟示范區(qū)建設、深入實施“3341”項目建設工程、建設絲綢之路經濟帶黃金段、加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略等事關全省發(fā)展的一些重大問題進行深入調研,廣泛開展協商議政,為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
二是自覺做到履職為民。始終把改善民生作為履行職能的重大使命,發(fā)揮聯系群眾廣泛的優(yōu)勢,積極反映群眾訴求,協助黨委政府解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,特別是圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動,扎實開展“委員助推雙聯”行動,受到廣大群眾的廣泛好評。
三是牢牢把握“兩大主題”。始終把團結和民主作為履行職能的永恒主題,注重加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系合作,重視做好新社會階層的團結工作,增進了各方團結,匯聚了各方力量,營造了和諧生動的良好氛圍。
四是切實推進制度創(chuàng)新。始終把與時俱進作為履行職能的動力源泉,建立“月協商座談會”制度,制定協商計劃,增加協商密度,指導基層開展協商民主實踐,全省協商民主的形式日益多樣、內容日益豐富、制度日益健全。積極探索開展監(jiān)督的新方法新途徑,推動政協民主監(jiān)督與紀檢、司法、輿論監(jiān)督等相結合,監(jiān)督的實效性不斷增強。
五是更加注重自身建設。始終把提升素質作為履行職能的重要保障,不斷強化政協委員隊伍建設,不斷提高專門委員會組成人員政治和業(yè)務素質,不斷增強政協機關服務和統(tǒng)籌協調能力,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供了有力保障。
65年風雨兼程,65年團結奮斗。甘肅的改革發(fā)展能有今天這樣的良好局面和大好形勢,全省各級政協組織、各民主黨派和廣大政協委員功不可沒。我們不會忘記,歷屆省政協領導和廣大政協委員,參加人民政協的各民主黨派團體和各族各界人士,胸懷全局、聯系實際,努力探索、積極作為,為推動人民政協事業(yè)發(fā)展、服務甘肅現代化建設和改革開放大局作出了重要貢獻。在此,我代表省委、省政府,向歷屆擔任過省政協主席、副主席的老同志,向廣大政協委員以及所有關心支持我省人民政協事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
政協會議領導講話篇四
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產工作會議,主要目的是貫徹落實國務院安全生產工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產工作會議、市消防安全工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年我區(qū)安全生產重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業(yè)安全生產工作、消防和交通安全工作進行了總結和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區(qū)內各企業(yè)和相關部門負責安全生產工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產工作提三點要求:
(一)區(qū)域經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況。
保稅區(qū)在全球整體經濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產總值突破千億元大關,達到1068億元,增長20%;工業(yè)總產值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經濟發(fā)展的同時,我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級醫(yī)院開始建設,北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂,商業(yè)目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經濟區(qū)定位為符合科學發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關于今年的安全生產工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產的意識只能增強、不能削弱。當前,我區(qū)正處在建設快速發(fā)展的經濟大區(qū)、科學發(fā)展的模范新區(qū)的關鍵時期,項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設、投產,各種新的業(yè)態(tài)逐漸入區(qū),安全生產工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產目標。
一要充分認識安全生產的極端重要性。安全生產事關全局,事關人民生命財產,生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產的長期艱巨性。安全生產工作是一項循環(huán)往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難?!彼?,安全生產任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產經營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產工作。
三要充分認識安全生產的現實緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒出現安全生產死亡事故,沒有著大火,沒有出現重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產形勢依然嚴峻;20xx年區(qū)內工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產設施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產的力度只能增強、不能削弱。安全生產工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產的意義更重大、任務更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關。要嚴格項目審查和報批,對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關停一批不具備安全生產條件的企業(yè),消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務中心、工商等所有涉及安全生產監(jiān)管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產的高壓態(tài)勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎育文化。加強安全生產的基礎性工作,是推進安全生產形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產經營企業(yè)進行安全生產標準化對標管理和持續(xù)改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系,達到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權不高。所以說,要進一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實基礎。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產的基礎性工作。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行。各企業(yè)要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業(yè)也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設,豐富安全培訓內容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,認真組織開展“安全生產月”,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產工作的社會氛圍。特別是加強安全生產培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設,向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產是一個動態(tài)的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領域安全生產“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預測性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業(yè)應急管理,不斷提高安全事故應急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關鍵時刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應急救援管理機制。要積極探索完善應急救援機制,加快應急救援機構和隊伍建設。特別是危險化學品生產等高危企業(yè),人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應急救援隊伍,不折不扣落實應急管理職責。二是不斷完善應急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產應急預案,形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據應急救援方案,有針對性地開展實戰(zhàn)演練,不斷增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應急救援信息平臺。要加強安全生產信息管理,利用現有的通信資源和信息系統(tǒng)建設安全生產事故應急信息平臺,暢通信息發(fā)布渠道,形成快速反應的安全生產事故信息處理和搶險救災的調度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產,關鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務實的作風,把安全生產工作的各項要求落到實處。
一要加強領導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產工作的突出位置,全面落實安全生產責任制,進一步加強責任體系建設。一是落實好“一把手”的領導責任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業(yè)安全生產工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協調工作,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿發(fā)、城管、區(qū)域服務中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領域的監(jiān)管責任主體,要各司其職、各負其責,構筑起嚴密的安全生產監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責任。要突出企業(yè)的主體地位,落實企業(yè)主要負責人抓安全的責任,著力提升企業(yè)安全生產管理水平和防范能力,構筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關部門協調配合、需要各企業(yè)支持安全生產,形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體以及生產經營管理者與職工群眾的關系,調動社會各方面的積極性,形成部門聯動、上下互動的局面,著力構建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產工作格局,合力解決影響安全生產的重點和難點問題,扎實推進安全生產綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機制。
建立健全與科學發(fā)展觀相適應的安全生產體制機制,是抓好安全生產工作的根本保證。一是完善綜合協調機制。要進一步建立健全工作聯系機制、督查督辦制度和聯絡員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯絡員會議等工作機制,認真抓好安全生產節(jié)點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯合執(zhí)法機制。遵循“職責明晰、協調聯動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統(tǒng)一領導,相關部門積極參與的聯合執(zhí)法機制,提升安全生產行政執(zhí)法的權威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產工作績效評價體系,對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核,充分調動各有關部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產考核目標和任務,真正把安全生產工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務機制。要引進一批資質深、實力強的安全中介機構,充分發(fā)揮安全中介機構的作用,為社會提供安全評價、技術咨詢、科學論證、法律援助等服務。
四要轉變作風,有效作為。
抓安全生產,作風問題不僅關系到成敗,更關乎人民群眾的生命財產安全。各級各部門要真正把安全生產作為人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加強檢查、指導和服務。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務實,高標準,嚴要求,把各項安全生產工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產工作的關鍵時期之一,關乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責、各企業(yè)要結合企業(yè)自身安全現狀,做好部署,加強節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領導必須帶班堅守崗位;三是完善應急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設備。
同志們,安全生產工作事關群眾生命安全,事關區(qū)域穩(wěn)定大局,事關經濟發(fā)展全局。各單位務必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區(qū)安全生產的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產環(huán)境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
政協會議領導講話篇五
同志們:
現在我們開會。今天的會議既是中層干部的會議,也是承前啟后的工作部署會,會議的主要任務是:動員公司廣大黨員干部認清形勢,統(tǒng)一認識,攻堅克難,為全面完成年度目標任務,實現公司又好又快發(fā)展奠定堅實思想基礎。
一、總結工作,認清形勢,堅定做好全年工作的信心和決心。
20xx年以來,公司按照“務實、創(chuàng)新、發(fā)展”的要求,以深入開展“規(guī)范化管理年”活動為總抓手,全面實施集約化管理,加快了和諧企業(yè)建設步伐,各項工作取得了較好成績,企業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢。
“規(guī)范化管理年”成效顯著通過“規(guī)范化管理年活動”的開展,大力推進集約化管理,分別在生產管理、流程控制、財務管理和營銷管理初步實現了規(guī)范化、集約化的要求。公司管理水平明顯提升,先后被授予榮譽稱號,經濟效益大幅提升,20xx年公司實現銷售收入**萬元,實現利稅&&萬元。
生產態(tài)勢發(fā)展良好先后與大眾公司、北汽集團等國內外知名企業(yè)建立了長期、穩(wěn)定的合作關系,提升了產品質量和檔次,增強了市場競爭力。率先開展了向集團總公司申報了設備總裝許可工作,并獲得確認。
精神文明建設成果顯著深入開展“弘揚人本文化,創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動,通過“四項和諧”的建設,實現企業(yè)內部干群關系的和諧、員工家庭的和諧和企業(yè)外部環(huán)境的和諧。深入調研了解職工關心的熱點難點問題并逐步加以解決,推動了和諧企業(yè)建設的深入開展。
以上成績的取得,是全體干部職工共同努力的結果,特別是各級干部認真負責、扎實工作的結果。多年來的工作證明,沒有過硬的干部隊伍,就沒有晨工的今天,公司事業(yè)就不會取得健康發(fā)展;公司的干部隊伍是一支過硬的、能打硬仗的隊伍,是優(yōu)秀的、高素質的隊伍,在職工隊伍中切實起到了模范帶頭作用。
雖然我們取得了較好的成績,但是并不說明我們在工作生產中不存在問題,根據一年多的工作觀察,我發(fā)現部分干部職工的責任意識、憂患意識、大局意識不強,效益觀念、創(chuàng)新觀念有待提高。具體表現在:
責任意識不強,安全生產面臨巨大壓力。特別是有關機械故障排除工作,就能很明顯的看出,有的車間基本沒有出現過問題,有的車間多次在抽檢中發(fā)現不合格,雖然不排除有一些客觀原因,但是我認為這是一個責任心的問題。責任心強的總是能嚴把質量關,能夠對設備進行認真透徹的運行分析,但是有的車間不僅總出問題,而且故障分析不透徹,從很大程度上說明了我們某些同志就沒有干好工作的責任心。
執(zhí)行意識不強,造成很多工作被動應付。去年以來,公司對規(guī)章制度進行了重新修訂,但在制度的執(zhí)行上,個別部門存在被動應付、節(jié)奏慢,執(zhí)行意識不強,再有一點就是公司安排的工作,有些部門只是想著把事情怎么解釋過去,這樣是不行的,每一項工作都要有書面反饋材料,要求什么時間完成,必須按期完成。
大局意識不強,影響了很多工作順利開展。雖然說公司的整體工作取得了不錯的成績,但是仍然存在個別部門一碰到問題,首先打自己的小算盤,僅僅考慮自身利益,對公司整體工作的開展造成了很大阻力。在這里再強調一次,對于公司安排的工作,各單位如果有困難可以找分管經理協調,堅決不允許出現推諉扯皮、被動應付的現象發(fā)生,要積極參與,維護公司的整體形象。
創(chuàng)新觀念不強,導致部分工作固步自封。隨著企業(yè)實力的不斷壯大,個別同志不能很好地轉變觀念,導致工作中很多措施跟不上發(fā)展趨勢,在一些細節(jié)上沒有真正體現我們的真實水平。在技術研發(fā)過程中,如何進行過程控制、管理服務,不僅僅是我們自己面臨的一個課題,我們也做了很多工作,但是如何把這些工作做好,卻沒有深入下去,這里面有責任心的問題,主要的還是一個觀念,怎樣去轉變,怎樣去創(chuàng)新,是一個需要我們大家共同解決的問題。
在新的形勢任務面前,要抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,迎接挑戰(zhàn),要確保完成全年目標任務,我提幾點希望和要求,也是與在座的同志們共勉。
一要講團結、講大局,維護企業(yè)和職工的整體利益。團結就是力量,團結是做好各項工作的基礎和保證。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結出人才、出干部。一個單位班子成員整天打打鬧鬧,憋著一肚子氣,你看不起我,我看不起你,就像拉車一樣,各人使各人的勁,是不會走正路的。鬧不團結,只講個人得失,不顧大局和整體,其后果必然是影響工作,對自己無利,對他人無益。一個集體只有把團結搞好了,相互幫扶,相互支持,干工作才會得到大家的支持,才會把你推上去。講團結,很重要的一點就是顧大局、講協作。這包括內部的協作配合,也包括部門之間的協作與支持。我們公司就像一部機器,每個零部件都要協作配合,才能正常運轉,才能發(fā)揮應有的效率。因此,作為一個集體來講,不管是大到公司,還是各個單位,都要保養(yǎng)好這臺機器,要經常地維護、修理,就象搞產品維護一樣。
作為中層干部,只有處處把企業(yè)利益和職工利益放在第一位,作為一切事情的出發(fā)點和落腳點,才能夠順利開展工作,才不會遇到障礙。講團結,要真心講,特別是遇到問題和困難時,要相互支持,相互幫助,時刻牢記原則下的統(tǒng)一。
不能兩個人都合不來,各想各的,相互瞅腳后跟。如果一個單位的負責人私心太重,處處只考慮自己、只考慮小團體的利益,就會受人鄙視,讓職工瞧不起,更談不上干好工作。
二要強化高效執(zhí)行的責任意識,用心用力做好工作。目前,我們正處在一個加快發(fā)展關鍵時期,既面臨著挑戰(zhàn),也有很好的機遇。能不能把事業(yè)干上去,創(chuàng)造好的業(yè)績,是對各級干部的一次考驗。這次會議明確了下半年的目標和任務,下一步的關鍵是用心去做、用力去做、認真去做,扎扎實實抓落實。
執(zhí)行是責任,也是使命,高效執(zhí)行是確保公司各項決策部署得到有效貫徹的根本所在。進一步強化高效執(zhí)行的責任意識,既是確保完成公司全年目標任務的當務之急,也是實現企業(yè)長遠發(fā)展的重要保證。目前時間已經過半,要確保各項措施要求的有效落實,確保年度目標的全面完成,公司上下必須進一步強化責任意識,以事業(yè)發(fā)展為己任,堅持思想同心、行動同步,盡心盡力、盡職盡責,自覺為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定出謀劃策;必須進一步強化高效執(zhí)行,工作中要勇于負責,敢挑重擔,凡事強調落實,工作講求實效,切實做到令必行、行必果,切實保證公司各項決策部署落實到位。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),全面推進各項工作。干事創(chuàng)業(yè)必須具備奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài),反映了一個企業(yè)、一個團隊、一個人自強不息、開拓進取的優(yōu)秀品質,是我們戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的強大動力和有力支撐。當前,公司發(fā)展面臨著日趨復雜的外部形勢,國際金融危機、國家戰(zhàn)略決策調整、地方經濟發(fā)展,都對我們的工作提出了新的課題和挑戰(zhàn);同時,公司在技術研發(fā)、生產管理、市場營銷等方面也面臨諸多壓力和困難。要迎接挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝困難,公司上下就必須進一步保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),就必須始終保持一股拼勁、沖勁、韌勁,在順境中不松勁,在困境中不氣餒,在挑戰(zhàn)前不畏懼;就必須知難而進、奮力拼搏、勇于探索,敢于用改革的精神破解發(fā)展中的難題;就要始終保持蓬勃向上的朝氣、拼搏進取的銳氣、敢為人先的志氣,唯優(yōu)必創(chuàng)、唯旗必奪,勇爭一流。
四要樹立真抓實干的工作作風,確保各項工作取得實效。
真抓實干,是促進工作有效落實、推動公司各項事業(yè)不斷前進的重要保證。進一步樹立真抓實干的工作作風,是企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)對我們提出的必然要求。我們必須把真抓實干作為公司上下長期堅持和不斷實踐的工作理念,倡導求真務實,杜絕浮躁、浮夸,真正把力量凝聚到工作上,把目標鎖定在發(fā)展上,把心思花費在事業(yè)上,不斷研究新情況、拿出新辦法、解決新問題、創(chuàng)造新業(yè)績。總之我們領導干部要從自我做起。堅持在政治上做明白人,在工作上做帶頭人,在業(yè)務上做內行人,在作風上做廉潔人。
我們要帶頭樹立大局意識、責任意識,效率意識,帶頭當好學習上的表率、工作上的表率、廉潔上的表率、團結上的表率和人格上的表率。只有這樣,我們才能言行一致帶隊伍,說到做到干實事,才能在工作中,發(fā)令有力度,指揮有效力,工作有合力,前進有動力;只有這樣,我們才能在其位、謀其職、司其責,才能不辜負組織的重托。
我相信,同志們一定能嚴格要求自己,求真務實,扎實工作,以實際行動來證明自身價值,為企業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
政協會議領導講話篇六
尊敬的各位專家,同志們:
作為管理者代表,首先,我代表局領導班子及全體員工,對中國質量認證中心的各位專家的蒞臨表示熱烈的歡迎!
我局屬xxx企業(yè),擔負xxx工農業(yè)生產和人民生活用電的任務。20**年截至10月底,已完成供電量11.3億千瓦時,售電量10.8億千瓦時,預計全年售電量同比增長16.88%。我局于20**年4月正式導入sheq管理體系,運行至今已有三年,體系已逐漸成熟。自貫徹標準以來,企業(yè)安全生產和經濟效益不斷提高,近幾年先后獲得國家電網公司新農村電氣化建設先進單位、全國安康杯競賽先進集體、xxx勞動模范集體、連續(xù)被評為縣級機關滿意單位,保持了xx省級文明單位榮譽稱號。
今后,我們將繼續(xù)確保供電的可靠性和電壓的穩(wěn)定性,需求的及時性和服務的優(yōu)質高效性要求,實現顧客滿意;確保對安全生產風險、職業(yè)健康安全風險及重要環(huán)境因素進行有效控制并保證不發(fā)生重大事故事件,實現員工滿意;確保全社會用電量與國民經濟同步增長,有序用電,有效用電;接受行風監(jiān)督,加強廉政建設,實現社會滿意。
對于本次審核,各部門要全力以赴,積極配合,尊重審核老師們提出的意見和建議,認真聆聽,虛心接受,切實把管理體系貫徹到每個工作環(huán)節(jié)當中,用務實的工作態(tài)度、科學的工作方法,切實將管理體系持續(xù)、有效的運行下去。
最后請各位專家多提寶貴意見,并祝各位專家身體健康,生活愉快!
政協會議領導講話篇七
各位,同志們:
這次會議,專題研究“推動全省非公有制經濟跨越發(fā)展”問題。經過大家的共同努力,會議順利完成了各項議程。省委副書記歐陽堅,省委、省委政法委書記澤巴足,副省長李榮燦及有關部門負責同志到會聽取委員們的意見和建議,充分體現了省委省政府對政協工作和非公有制經濟發(fā)展的高度重視。
會議開始時,張津梁副主席代表省政協視察組作了《關于推動全省非公有制經濟跨越發(fā)展視察情況的建議案》起草情況的說明。們緊緊圍繞會議議題發(fā)表意見,深入協商討論;審議通過了《建議案》。會議開得圓滿成功,富有成效。
下面,根據大家討論的情況,我講幾點意見。
一、充分吸納會議提出的意見建議,全面反映協商成果。
大家一致認為,近年來,全省上下認真貫徹落實省委省政府《關于推動非公有制經濟跨越發(fā)展的意見》和省政府《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動非公有制經濟跨越發(fā)展的實施意見》,著力完善工作機制,強化檢查考核,加大扶持力度,解決發(fā)展難題,全省非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境不斷改善,主體數量持續(xù)增加,規(guī)模效益穩(wěn)步提升,產業(yè)結構逐步優(yōu)化,社會貢獻日益提高,取得了顯著的成效。同時,大家也感到,我省非公有制經濟發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu),存在著政策落實不到位、服務水平不高、企業(yè)負擔較重、統(tǒng)計體系不健全等問題;發(fā)展要素制約仍然十分突出,集中表現為融資難、融資貴、用地緊張、缺乏人才;非公有制經濟主體自身發(fā)展規(guī)模不大,管理水平不高,創(chuàng)新能力不強,競爭活力不足。
根據當前形勢,與會和同志們在發(fā)言和討論中從不同角度、不同側面提出了許多有益的建議。如,郭曉靄建議:成立招商引資智囊團,對擬引入企業(yè)的勞動用工、注冊登記類型、預計當地稅收貢獻、公共財政預算收入貢獻水平、輻射帶動貢獻等指標逐一甄別分析,與可配套提供的相關優(yōu)惠政策綜合考慮,力爭把技術創(chuàng)新能力強、符約發(fā)展要求、對地方公共財政收入貢獻較大的企業(yè)引進來,幫助其盡快發(fā)展壯大。在引資中應重點關注引入企業(yè)項目產業(yè)鏈條的延伸拉長,盡量實現引入企業(yè)建設在甘肅、注冊在甘肅、生產在甘肅、終端銷售收入留在甘肅。姬書平建議:設立專門的機構負責與省內非公經濟之間信息平臺的建設工作,讓企業(yè)發(fā)展中存在的問題、困難、愿望能直接得到反映,及時得到解決;逐級建立非公經濟項目庫,實行項目征集和發(fā)布制度,設立申報專項補貼資金,減少項目資金的管理環(huán)節(jié),建立“要素資源跟著項目走”的保障機制;把政府“不該管”、“管不好”的職能賦予商會,發(fā)揮商會在信息服務、項目評估、行業(yè)維權等方面的作用。梁笑玉建議:組建綜合性的一攬子服務平臺。市縣籌建中小企業(yè)服務中心,既要有信息咨詢、技術支持、產品檢測、人員培訓等內容,還要拓展企業(yè)注冊、政策發(fā)布、項目審報、信息咨詢、貸款中介、擔保受理、會計代理、法律援助、電子商務、市場開拓、人員招聘及培訓等內容,事關中小企業(yè)發(fā)展的所有事項,都能通過這個平臺得到全面解答,使之成為政府管理和引導非公經濟的平臺和抓手。辛剛國建議:要把非公企業(yè)人才工作提到更加緊要的日程,在政策獎勵、職稱評定等人才政策上統(tǒng)一安排,在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源運用上平等開放,在改善創(chuàng)業(yè)軟硬件環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務,創(chuàng)設留才招才環(huán)境。包銳建議:產業(yè)結構實現轉型升級,已成為我省非公有制經濟能否找到新動力的關鍵。要借助向西開放和建設絲綢之路經濟帶的歷史機遇,大力發(fā)展交通運輸業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、傳統(tǒng)服務業(yè)、高技術服務業(yè)和商業(yè)服務業(yè)等為主要內容的生產性服務業(yè)。借助我省“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設,結合我省獨特生態(tài)資源、特色旅游資源、獨特文化資源等優(yōu)勢,積極培育和壯大文化產業(yè)。郭承錄委員建議:在政策創(chuàng)新上做文章,凡是國家和其他省市區(qū)有的扶持政策,我省都應該有;凡是非公經濟市場主體迫切要求的政策措施,都應該重點加以完善。建立產業(yè)扶持資金,對初創(chuàng)期民間投資者給予積極的財稅等鼓勵政策。整合支持非公經濟發(fā)展的各項資金,設立政府性非公經濟發(fā)展資金,統(tǒng)一調度,重點扶持。改變資金扶持方式,借鑒貴州“三個15萬元”的扶持政策和重慶的具體操作模式。姚作魁委員建議:借鑒外省和定西市隴西縣的試點經驗,建立保證保險風險基金,通過“政府扶持、部門聯動、保險增信、銀行放貸”的發(fā)展機制,發(fā)展信用保證保險,緩解非公有制經濟融資難的問題。趙成城委員建議:扶持政策要進行梳理,適用的要堅決執(zhí)行,不適用的要進行調整和取消,對含金量不高、操作性不強的要重新修訂完善,并制定出符合實際的實施意見和辦法;將全民創(chuàng)業(yè)協調推進領導小組和非公經濟發(fā)展協調推進領導小組進行整合,將有關涉及非公經濟管理服務的部門職能進行歸并,切實搞好對非公經濟發(fā)展的指導、協調、管理和服務工作。韓慶委員建議:要重視解決招商引資“對外不對內”的問題,允許本地企業(yè)參與重大項目的投資建設,與外地企業(yè)站在同一起跑線上平等競爭,可以和外地企業(yè)一樣享有同等政策待遇。省民革建議:進一步減少行政審批事項,凡是不符合政企分開,影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,妨礙市場開放和公平競爭的審批事項都應全部取消;明確列出不允許民營資本進入的負面清單,負面清單以外都應進一步降低門檻、開放市場,允許民營資本進入。借鑒“寧波模式”,推動非公有制企業(yè)進入基礎設施、地方金融機構、非義務教育、經營性醫(yī)療、社區(qū)服務等領域。省民盟建議:省上成立由政府牽頭、財政出資、商業(yè)化運作的政策性擔保公司,負責一些需要政府出面的政策性擔保;鼓勵具備條件的行業(yè)協會和民營企業(yè)成立擔保機構、開展擔保業(yè)務;鼓勵中小企業(yè)聯合出資,建立聯保、互保性質的擔保機構。張掖市政協建議:在通盤考慮全省各地資源稟賦、地域特色、發(fā)展?jié)摿铜h(huán)境承載能力的基礎上,從主體功能區(qū)定位出發(fā),制定全省非公經濟發(fā)展規(guī)劃,出臺相應優(yōu)惠政策,引導民間投資分層、分類進駐相應發(fā)展功能區(qū)興辦企業(yè),以集中促進集約,以集群帶動規(guī)模擴張,以特色強化產業(yè)競爭力,避免同質化競爭和無序發(fā)展。等等。這樣的好觀點、好建議很多,這里我就不一一列舉了。
總之,會議期間,各位和同志們坦陳己見、暢所欲言,提出的意見建議都具有很高的參考價值。會后,我們將對大家提出的意見建議認真整理,仔細研究,在修改完善《建議案》時充分吸收。對暫時不能納入《建議案》的有價值的意見建議,我們還將通過反映社情民意信息等形式報送省委省政府決策參考。
二、充分發(fā)揮人民政協優(yōu)勢,為推動我省非公有制經濟跨越發(fā)展持續(xù)獻計出力。
推動非公有制經濟發(fā)展,是政協組織應高度重視、持續(xù)關注的重大問題。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,圍繞鼓勵、支持非公有制經濟發(fā)展,提出了一系列新思想、新論斷、新舉措?!稕Q定》明確指出,公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。強調必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力;堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等。在主持中共中央政治局第十五次集體學習時指出:我們要堅持社會主義市場經濟改革方向,從廣度和深度上推進市場化改革,減少政府對資源的直接配置,減少政府對微觀經濟活動的直接干預,加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,把市場機制能有效調節(jié)的經濟活動交給市場,把政府不該管的事交給市場,讓市場在所有能夠發(fā)揮作用的領域都充分發(fā)揮作用。市場的主體是企業(yè),數量最多、最活躍的是非公有制企業(yè)。推動市場在資源配置中起決定性作用,體現了市場經濟的一般規(guī)律,契合了非公有制經濟對市場信號反應最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性,必將成為非公有制經濟發(fā)展的最大動力。從我們省來看,省委省政府一貫高度重視非公有制經濟發(fā)展。三運書記強調:非公經濟在我省未來發(fā)展中具有特殊重要的意義,沒有非公經濟的超常發(fā)展,就沒有全省經濟的跨越發(fā)展,實現與全國同步進入全面小康社會的目標會受極大影響。要堅持實事求是與解放思想相結合,努力走出一條符合實際的非公經濟發(fā)展路子。當前,我省非公有制經濟的發(fā)展正站在一個新的起點上。國家實施向西開放戰(zhàn)略、建設絲綢之路經濟帶的重大決策,鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展的一系列政策措施的出臺,特別是國扶47條的出臺和蘭州新區(qū)、國家循環(huán)經濟示范區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)屏障綜合實驗區(qū)等重要戰(zhàn)略平臺的獲批,為我省非公有經濟發(fā)展提供了前所未有的戰(zhàn)略機遇??梢哉f,未來一個時期特別是今后5年,是我省非公有制經濟跨越發(fā)展、大有可為的黃金時期。這就要求政協組織把非公有制經濟發(fā)展作為一項長期課題,高度重視,認真研究,持續(xù)關注。
全省各級政協組織和廣大政協委員,要把推動我省非公有制經濟跨越發(fā)展,作為圍繞中心、服務大局的重要方面,充分發(fā)揮優(yōu)勢,積極獻計出力。
一是發(fā)揮智力密集優(yōu)勢,為非公有制經濟發(fā)展建言獻策。非公有制經濟的發(fā)展涉及政策落實、環(huán)境優(yōu)化、服務提升、結構升級等多個方面,這次我們通過視察,提出了一些意見和建議。但這些意見和建議都還是初步的,促進非公有制經濟發(fā)展是一個不斷的、漸進的過程,還需要我們持續(xù)關注,持續(xù)發(fā)力。我們要充分發(fā)揮人民政協人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,圍繞完善落實政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務體系、拓寬融資渠道、加強非公有制企業(yè)人才隊伍建設、提升非公有制企業(yè)競爭力等問題,繼續(xù)深入開展調研、視察、研討、論證,通過提案、建議案、反映社情民意信息等多種方式,及時提出具有綜合性、全局性和前瞻性的意見建議,為黨委、政府科學決策提供依據。政協委員中的專家學者要主動發(fā)揮特長,積極為非公有制企業(yè)提供技術咨詢、項目論證、資金籌措、中介聯絡、信息傳遞等服務,幫助他們解決具體問題。
二是發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢,形成促進非公有制經濟發(fā)展的強大合力。非公有制經濟發(fā)展過程中有許多具體問題,需要協調解決。政協組織要充分發(fā)揮聯系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢,建立與非公企業(yè)家長效溝通機制,倍加關心、關注、關愛企業(yè)家委員,深入委員所在企業(yè),了解生產經營情況,及時協調解決相關問題。注重發(fā)揮工商聯、經濟界等與非公有制經濟聯系密切的界別優(yōu)勢,主動貼近服務,及時反映非公企業(yè)的愿望和訴求。進一步深入研究我省非公企業(yè)家隊伍的構成狀況,根據經濟結構和社會階層發(fā)生的新變化,把更多的非公企業(yè)家團結起來,把更多的非公經濟代表人士吸收到政協組織中來,形成促進非公有制經濟發(fā)展的強大合力。
三是發(fā)揮位置超脫優(yōu)勢,努力營造非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境。進一步營造良好的發(fā)展氛圍,對非公有制經濟發(fā)展至關重要。全省各級政協組織要充分發(fā)揮位置超脫的優(yōu)勢,組織廣大委員,圍繞政策落實和環(huán)境優(yōu)化的問題,有效地進行民主監(jiān)督,協助黨委和政府解決非公有制企業(yè)發(fā)展中遇到的新情況、新問題。要及時總結非公有制經濟發(fā)展的成功經驗,充分運用報刊、電臺、電視、網絡等媒體,大力宣傳委員中的非公企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)、服務社會的先進事跡,對經濟貢獻大、吸納就業(yè)多、公益捐贈多、企業(yè)形象好的優(yōu)秀委員企業(yè)家,要大張旗鼓地表彰獎勵,使他們政治上有榮譽、社會上有地位,不斷增強全社會理解、關心、支持、參與非公有制經濟發(fā)展的共識,為非公有制經濟發(fā)展營造健康的思想和輿論環(huán)境。
四是發(fā)揮崗位引領優(yōu)勢,爭做推動非公有制經濟發(fā)展的表率。促進非公有制經濟發(fā)展,企業(yè)家是主體,是中堅力量,政協委員中的廣大非公企業(yè)家要充分發(fā)揮崗位引領優(yōu)勢,珍視榮譽,勇擔責任,正確處理好個人、企業(yè)和社會三方面的關系,把自身發(fā)展與全省發(fā)展結合起來,把個人帶頭致富與促進共同富裕結合起來,堅持提高素質,做實業(yè)興省的“先鋒隊”;堅持遵紀守法,做誠信經營的“帶頭人”;堅持志存高遠,做勇攀高峰的“好榜樣”;堅持致富思源,做富而思進的“實踐者”,努力為推動我省經濟發(fā)展、構建和諧社會作出更大貢獻。
三、全力抓好后幾個月的工作,確保全年任務完成。
今年以來,省政協充分發(fā)揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的工作優(yōu)勢,在各位委員、們的共同努力下,完成了會和省委省政府確定的工作任務,各項工作進展順利、成效顯著。按照會的安排,下一階段,我們還有一些工作要做。我們要繼續(xù)發(fā)揚勤政務實的工作作風,保持昂揚向上的精神風貌,繼續(xù)抓好后幾個月的工作,全面完成今年的各項任務。
一是認真組織好“月協商座談會”。按照省政協協商計劃安排,后幾個月我們還要圍繞深化國有企業(yè)改革、蘭州都市文化產業(yè)發(fā)展,舉辦2次專題協商會。從前幾次“月協商座談會”的情況來看,開好會議的基本經驗有三條:一是會前的準備要扎實充分,二是掌握的情況要準確詳實,三是提出的意見建議要接地氣,具有可操作性。不能只是泛泛地建議說應該干什么,而且要說出具體該怎么干?遇到的問題用什么辦法解決?這幾條經驗在我們以后組織開展協商活動時好好堅持。請經濟委員會、科教文衛(wèi)體委員會要認真做好會前的調查研究,精心組織好專題協商座談會。相關界別的委員特別是們,要圍繞協商議題深入開展調查研究,提出有價值、可操作的意見建議。
二是認真籌備好慶祝人民政協成立65周年系列活動。中央將在9月21日召開紀念人民政協成立65周年慶祝大會,屆時將發(fā)表重要講話。全省各級政協組織要組織收看紀念大會實況,并認真組織學習好習重要講話精神。我們將在9月下旬舉辦人民政協成立65周年慶祝大會、人民政協理論研討會和慶祝人民政協成立65周年書畫展。這一系列活動是全省政協組織政治生活中的一件大事。機關各相關部門要靠實工作責任,搞好協調配合,確保慶祝活動順利有序開展。特別是我省慶祝大會上三運書記的講話,請研究室牽頭,組織有關部門參加,認真研究起草。在起草講話時要注意充分總結65年來我省政協工作取得的輝煌成就和基本經驗,全面貫徹的重要講話精神。各級政協組織也要從自身實際出發(fā),組織開展形式多樣的紀念活動,在全社會形成濃厚的氛圍。
三是認真籌備組織好省政協“雙聯”行動產業(yè)培育攻堅年現場會。9月下旬,我們將在靜寧縣召開現場會,總結交流各市州政協、省政協聯系的18個縣在組織開展委員助推雙聯行動和幫助培育富民產業(yè)方面的做法和經驗,推動省政協機關雙聯行動和全省政協委員助推雙聯行動再上新臺階。辦公廳、研究室、機關雙聯辦要協同作戰(zhàn),共同組織開好這次現場會。相關市、縣政協要深入發(fā)掘委員助推雙聯行動中涌現出來的好經驗、好做法、好事跡,認真配合做好會議準備工作。通過大家的一致努力,保證這個現場會開得成功、開出實效。
四是要認真做好今年的工作總結,及早謀劃明年的工作。機關各部門要對今年的工作進行一次回頭看,需要補課的要抓緊補課,沒有完成的要抓緊落實。同時,全省政協系統(tǒng)要及早謀劃明年的工作。請各市州政協、省級各民主黨派、工商聯和省政協機關各部門,緊扣我省全面深化改革的重點領域、重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),以及我省經濟社會發(fā)展和黨風廉政建設的重大問題、關系人民群眾切身利益的實際問題,結合政協工作特點,就明年全省政協系統(tǒng)的重點工作提出建議,于9月25日前報省政協。征集大家的建議,主要有兩個考慮:一是全國政協就明年的工作征求各省的意見,二是省政協要向省委報告明年的工作安排。我們將綜合大家的意見建議,就全國政協明年的工作、省政協明年的工作分別提出建議,分別呈報全國政協和省委。這項工作請辦公廳負責落實。
五是要認真做好十一屆三次全委會議組織籌備和提案征集工作。一年一度的全委會是政協委員集中參政議政、共商全省經濟社會發(fā)展大事的重要平臺,是總結今年工作、部署安排明年工作的重要會議。請辦公廳、研究室和相關委員會及早準備,組織力量,精心做好全會各項工作的籌備和提案征集工作。
政協會議領導講話篇八
各位委員、同志們:
政協xx縣第十三屆委員會第四次會議今天隆重開幕了,我代表中共xx縣委向大會召開表示熱烈的祝賀!
回顧剛剛過去的一年,奮斗的歷程令人難忘,取得的成績令人振奮。這一年,我們在產業(yè)發(fā)展上實現了新突破,項目建設超額完成市下達的各項任務,工業(yè)開票銷售增幅列全市第三,三次產業(yè)結構明顯改善,縣開發(fā)區(qū)與上海莘莊工業(yè)園南北共建正式簽約。這一年,我們在重點改革上實現了新突破,縣鎮(zhèn)村三級便民服務體系建設整體推進,縣鎮(zhèn)財政分配體制調整到位,我縣被批準為省金融改革試點縣。這一年,我們在重點工程建設上實現了新突破,古城保護利用、舊城改造提升、新城開發(fā)建設統(tǒng)籌推進,s203xx段和氾水運河大橋建成通車,農村鄉(xiāng)村河道整治任務全面完成,城市河道整治全面啟動。這一年,我們在爭先創(chuàng)牌上實現了新突破,被國家環(huán)保部命名為“生態(tài)文明建設示范縣”,氾水鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)進入全國重點鎮(zhèn)行列,縣檔案館創(chuàng)成國家一級館,寶糧集團躋身國家級龍頭企業(yè),同時分別被省委、省政府和省綜治委授予-社會治安綜合治理先進集體和平安建設先進縣,教育、衛(wèi)生、人才等工作也都走在全市前列。這些成績的取得,飽含著全縣人民的辛勞和汗水,凝聚著廣大政協委員的智慧和奉獻。借此機會,我代表中共xx縣委向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位委員、同志們,新的一年,我們又開啟了新的征程。前不久,在視察江蘇時發(fā)表重要講話、提出新的要求,最核心的就是努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇。這為全省未來發(fā)展確立了新坐標、明確了新方向,也為“四個xx”建設豐富了新內涵、提出了新任務??h委十一屆十二次全體(擴大)會議對學習貫徹習重要講話精神、加快推進“四個xx”建設作出了具體部署。當前和今后一個時期,我們要以重要講話精神為引領,認真貫徹落實縣委十一屆十二次全體(擴大)會議精神,著眼于面臨的時代背景和群眾的期盼愿望,準確把握新內涵,聚焦聚力新任務,把經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高作為自覺追求,統(tǒng)一思想、凝聚力量,在新的起點上爭創(chuàng)新業(yè)績。
要以“經濟強”為追求,著力提升產業(yè)發(fā)展水平。當前,發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是xx面臨的主要矛盾,我們必須始終堅持加快發(fā)展不動搖,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)增長與調結構的結合點,既要加快規(guī)模與總量的擴張,又要謀求質量與水平的提升。要力抓工業(yè)擴張轉型。始終突出工業(yè)強縣第一方略,進一步強化產業(yè)推進,加快做大總量;強化項目建設,積蓄發(fā)展后勁;強化轉型升級,突出質量效益;強化企業(yè)培植,提升整體實力;強化人才支撐,加快科技創(chuàng)新;強化平臺整合,推動集約發(fā)展,從而更好地促進工業(yè)經濟在擴量提升中加快轉型升級。要力促服務業(yè)集聚發(fā)展。進一步強化服務業(yè)主體地位,突出重大項目、品質項目的招引,力爭引進和實施一批現代服務業(yè)態(tài)項目;突出創(chuàng)新轉型,加快研發(fā)設計、軟件信息、文化創(chuàng)意、電子商務等新型業(yè)態(tài)發(fā)展;突出企業(yè)培育,推動集聚發(fā)展;突出財稅貢獻,打造特色優(yōu)勢,促進服務業(yè)發(fā)展速度提升、比重提升、貢獻提升。要力推現代農業(yè)建設。充分發(fā)揮資源和產業(yè)優(yōu)勢,著力在引品牌、招項目、建園區(qū)、育企業(yè)上下功夫,不斷優(yōu)化食品產業(yè)發(fā)展;著力在集聚資源要素、創(chuàng)新建設機制、推動土地規(guī)模流轉上花氣力,不斷優(yōu)化園區(qū)基地打造;著力在整合品牌資源、強化宣傳推介、創(chuàng)新營銷方式上用實招,不斷優(yōu)化區(qū)域特色品牌;著力在活化農民增收、集體增收和農業(yè)增效機制上求突破,加快現代農業(yè)建設,力爭走在省市前列。
要以“百姓富”為追求,著力推進民生幸福工程。富民是群眾之盼、安民之道、為政之要,我們要堅持發(fā)展第一要務,恪守富民第一職責,著力加快富民步伐,致力改善民生幸福。要使就業(yè)的質量更優(yōu)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,大力拓寬就業(yè)領域,開發(fā)就業(yè)崗位,加強技能培訓,持續(xù)做好重點人群就業(yè)工作,不斷滿足勞動者多層次就業(yè)需求,努力提高就業(yè)質量。要使創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃。全面落實扶持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,扶持能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,鼓勵全民投身創(chuàng)業(yè),讓一切有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。要使增收的渠道更寬。不斷優(yōu)化居民增收機制,通過加快發(fā)展民營經濟,提高居民經營性收入;健全職工工資正常增長機制,提高居民工資性收入;完善收入分配機制,提高低收入居民轉移性收入;壯大股份合作經濟,提高居民財產性收入。要使保障的力度更大。進一步健全社會保障體系,提高社會救助標準,大力實施教育惠民、衛(wèi)生惠民、文體惠民工程,加快各類保障性住房建設,努力讓全體人民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,共享改革發(fā)展成果。
要以“環(huán)境美”為追求,著力建設美好生活家園。改善人居環(huán)境,建設美好家園,是人民群眾的共同期盼,是各級黨委、政府義不容辭的責任。我們要以更大的力度,推進生態(tài)文明建設,加快新型城鎮(zhèn)化進程,努力建設環(huán)境優(yōu)美、功能配套、宜居宜業(yè)的生活家園。要做優(yōu)城鎮(zhèn)形象。堅持“三城”同步、城鄉(xiāng)一體,進一步優(yōu)化布局規(guī)劃,完善功能設施,推進精致建設,提高城市品位,彰顯集鎮(zhèn)特色,全面提升城鎮(zhèn)建設形象。要做美人居環(huán)境。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,著力整治城鄉(xiāng)水系環(huán)境、道路環(huán)境、綠化環(huán)境、村莊環(huán)境,建立健全環(huán)境長效管護機制,加快打造舒適、宜居、優(yōu)美的人居環(huán)境。要做響生態(tài)品牌。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅守生態(tài)紅線,嚴格項目準入,強化節(jié)能減排,推進生態(tài)修復,逐步實現綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,讓xx的水更清、地更綠、天更藍。
要以“社會文明程度高”為追求,著力營造良好社會氛圍。經濟發(fā)展、人民幸福,離不開強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力的支撐。我們要以社會主義核心價值觀為引領,弘揚新風正氣,維護公平正義,努力營造向上向善的社會氛圍。要大力踐行核心價值觀念。將其融入到國民教育全過程,內化于心、外化于行,不斷引領社會思潮、凝聚社會共識;融入到廣泛的道德實踐中,著力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚;融入到社會治理創(chuàng)新中,完善激勵機制,褒獎善行義舉,最大限度增進社會和諧。要大力弘揚新風正氣。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動形式,深化“xx好人”工程,開展“孝行傳遞”活動,以好人精神、孝道文化引領社會風尚。要大力推進法治建設。堅持法治引領,推進依法行政,強化公正司法,積極創(chuàng)新社會治理機制,不斷深化群眾性法治文化建設,真正使遵法守法成為習慣、公平正義得到保障、社會大局和諧穩(wěn)定。
各位委員、同志們,縣政協具有人才薈萃、智力密集的特色和優(yōu)勢,是推動社會發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。面對新形勢、新任務,縣政協和廣大政協委員,要在參政議政、推動發(fā)展上有新的更大作為,緊緊抓住涉及全局的重大問題、經濟社會發(fā)展面臨的深層次問題和人民群眾關心的熱點難點問題,深入調查研究,積極建言獻策,提出有見地、有份量的意見和建議,為黨委、政府決策提供參考和依據。要在增進團結、維護和諧上有新的更大作為,積極協助黨委、政府多做爭取人心、凝聚力量的工作,多做化解矛盾、維護穩(wěn)定的工作,多做弘揚正氣、營造氛圍的工作,努力形成加快發(fā)展的強大合力。要在強化監(jiān)督、推動落實上有新的更大作為,堅持把重點提案作為強化監(jiān)督、推進工作的有效手段,聚焦社會關注度高的事項,實施有效的民主監(jiān)督,提高提案的質量和份量,以推動工作落實體現監(jiān)督成效。要在加強自身建設、優(yōu)化能力作風上有新的更大作為,鞏固教育實踐活動成果,始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型機關??h委將一如既往關心和支持政協工作,重視政協委員隊伍建設,努力為政協更好地發(fā)揮作用提供有力保障。
各位委員、同志們,確立新追求,需要我們擰成一股繩,同心同向、合力拼搏;爭創(chuàng)新業(yè)績,需要我們鉚足一股勁,埋頭苦干、真抓實干。讓我們以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,緊緊圍繞經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新目標,團結一心、協力奮斗,努力把“四個xx”建設不斷推向前進!
最后,祝大會取得圓滿成功!
政協會議領導講話篇九
同志們:
根據會議安排,我就分管安全工作講三點意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價。
20xx年,我縣交通運輸安全工作總體形勢穩(wěn)定,我們堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從嚴落實責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項行動,集中清除了庫區(qū)形成后出現的竹筏、輪胎、礙航網箱等,清理銷毀了低質量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機動渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時,為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實渡工公益性崗位40個。二是運輸管理工作。主要抓了對非法營運車輛集中整治打擊力度,進一步強化對客運企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強了對客運、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓力度。一年來,共清理打擊非法營運車輛224次,培訓駕駛員10872人次,全縣交通運輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準問題,扎實抓好下步安全工作。
目前,我縣交通運輸安全工作主要存在以下問題:一是客運企業(yè)落實安全生產主體責任不到位,個別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實,重檢查輕整改等現象。二是農村公路特別是通村公路建設安保設施滯后,缺乏安全防護設施,部分農村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴重。三是非法營運行為較為突出,打擊非法運營工作任重道遠。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產意識有待加強,無證船舶違章經營、自用船和漁船非法載客等現象時有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對存在的問題,重點抓好以下工作。
(一)進一步強化客運源頭安全監(jiān)管。各相關部門及客運站場要嚴格按照“三不進站、五不出站”規(guī)定,進一步推進“安全帶-生命帶”工程,進一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運秩序,提高安全事故預防能力。具體為:交通部門要加強對運輸企業(yè)和客運站場、客運車輛、客運駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴格客運班線管理,督促營運車輛參保并足額交納座位險和第三責任保險,嚴把客運線路審批關,堅決調整或取消不具備營運條件的客運線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機制,加強對駕校的資格審查和駕駛員培訓管理,切實提高培訓質量;嚴格客運車輛安全檢查,加強對客運駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴肅查處非營運車輛違法載客等行為;要切實加強機動車參保情況督查,提高全社會抵抗風險的能力??瓦\企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格執(zhí)行道路客運“三不進站、五不出站”的規(guī)定和城市客運有關安全制度,強化日常監(jiān)管;要重點排查司乘人員思想意識、駕駛技術、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動機系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設備系統(tǒng)情況,消除車輛技術性能上的安全隱患;要進一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度,確保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實加強車輛運輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運營等安全隱患;要認真排查滅火器、救生錘、逃生門等應急設施設備的配置和使用情況,嚴把車輛進出和駕駛員營運關,徹底消除各種安全隱患。運管部門要進一步強化對道路客運車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對全縣非法營運車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進一步強化對城市客運公交車、出租車及相應站場的安全監(jiān)管,督促各客運企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強責任意識,強化常規(guī)管理;要建立健全責任分解、落實、督查、追究等安全責任機制,確保安全生產主體責任落到實處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進一步加強線路、車輛運行調度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進一步開發(fā)利用gps等技術手段,加強對人車運行的動態(tài)安全監(jiān)測,堅決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進一步強化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內烏江沿線群眾的生產生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢十分嚴峻,我們必須牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的理念,時刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認真落實監(jiān)管責任,嚴把船舶簽證放行和船員資質審查關,堅決杜絕超載運輸、禁航行駛。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負其責,扎實抓好水上交通安全各項工作。也就是交通部門負責抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制,把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點,進一步強化現場監(jiān)管力度,堅持“嚴”字當頭,狠抓安全措施落實不放松,確保重點時段、船舶、水域的生產安全;要強化重點時段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點時段加強渡口監(jiān)管,維護好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動,維護水運市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓體系,提高船員操作技能和安全意識;要加強航運企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負責抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協調指導工作,加大檢查力度,對責任部門啟動問責程序。畜牧部門負責抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強制清除航道內的采砂、撈石等礙航設備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護設施檢查力度,重點檢查防護設施是否完備、標志標識是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設施完好無損。二是加大危險橋梁排查改造力度,建立橋梁運營檔案,定期檢查,發(fā)現隱患,及時消除;對排查出來的危橋,要及時實施改造,嚴把工程質量關,確保橋梁安全運行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對排查出的路段,要結合實際盡快整治,預防道路安全事故發(fā)生。四是加強車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
三、落實責任,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)加強組織領導。各級各部門要牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績,抓安全生產也是政績”的理念,嚴格落實“一把手”責任制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機構設置上體現“安全第一”的思想,設立專門的安全生產管理機構,配齊和配強專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務的行政副職分管安全生產工作,做到機構落實、人員落實、經費落實、裝備落實。
(二)強化責任落實。嚴格落實企業(yè)安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管兩個主體責任。交通運輸部門要重點做好旅客運輸、危貨運輸安全監(jiān)管,嚴格落實“三關一監(jiān)督”職責,嚴格駕駛員和船員管理,進一步規(guī)范營運駕駛員、船員培訓、考核、發(fā)證工作,全面落實營運駕駛員和船員信譽質量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計分考核的重要內容。對發(fā)生安全生產責任事故的駕駛員和船員,嚴格進行集中培訓教育。公路施工要根據“誰建設、誰負責”的原則,明確界定安全責任,嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求,建立和完善質量安全責任體系,把每個項目的質量、安全責任層層細化分解,落實到人頭,落實到設計、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領導頭上。海事部門要嚴格落實重點時段、重點船舶、重點水域和重點環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責任。
(三)加強督促檢查。要以“責權一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機制。一是堅持把“零容忍”、“零缺陷”的責任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對重點項目、重點企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內容,強化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結果分析評價系統(tǒng)。要加強對監(jiān)督抽查結果的科學分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結果成為衡量公路工程項目管理、工程技術和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據。三是強化監(jiān)督管理,實行責任追究。安全生產工作是“生命工程”,是“平安行動”,要加大行政執(zhí)法力度,對存在重大安全隱患的渡船和單位,對安全生產責任主體不落實、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對水上交通安全生產工作不落實,導致轄區(qū)或系統(tǒng)內各類事故隱患較大或由此造成重大安全責任事故的單位,嚴格按照“四不放過”原則,依法追究有關責任人的責任。
同志們,全縣交通運輸安全工作事關社會穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要以高度的政治責任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領導下,認真履行工作職責,采取有效措施,扎扎實實抓好各項工作,為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應有的貢獻。
政協會議領導講話篇十
各位委員、同志們:
政協綏化市第三屆委員會第四次會議今天隆重開幕了!來自全市各行各業(yè)的政協委員齊聚一堂,共謀新常態(tài)下綏化發(fā)展大計,這對于充分發(fā)揚民主,廣泛動員社會各界力量,推動經濟社會加快發(fā)展必將起到積極的促進作用。在此,我謹代表中共綏化市委,向大會的召開表示熱烈祝賀!向出席會議的全體政協委員和同志們致以誠摯問候!
由于特殊原因,今年“兩會”開得比較晚,但我相信,通過各位委員、全體代表和與會同志的共同努力,一定會開成堅定信心的大會、保持定力的大會、凝聚共識的大會、團結奮進的大會。
各位委員,我到綏化工作已經半個月了,我對省委的任職決定感到十分高興,因為這是組織為我創(chuàng)造了一次服務家鄉(xiāng)人民的難得機會。我將倍加珍惜,不辱使命,決不辜負省委的信任和家鄉(xiāng)人民的厚望。幾天來,我到了兩市兩區(qū)一縣,也和幾大班子的同志作了些交流,耳聞目睹,感受頗多。這幾年在以清文、金會為班長的市委市政府帶領下,綏化發(fā)生了巨大變化,過去我也回家鄉(xiāng)多次考察學習,每次都有新的感受,我為家鄉(xiāng)不斷取得的成就感到欣喜,為我做好今后的工作增添了信心。綏化這幾年值得總結的經驗做法很多,我感受最深的有四點:一是認真審視市情、不斷解放思想,探索實施了好的發(fā)展思路。綏化市委市政府在市場經濟條件下,審時度勢,登高望遠,把自己的發(fā)展進步放在全省乃至全國的大背景下來考量,清醒地認識到所具有的區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,科學制定了“五型經濟”、“五個一流”、“八項重點改革”、“十項升級創(chuàng)新”的戰(zhàn)略思路機制措施,使全市各級領導干部在解放思想中統(tǒng)一了思想,在統(tǒng)一思想中推動了思想解放。這幾年在宏觀經濟下行的大背景下,實現了強勢逆勢發(fā)展,多項經濟指標增長在全省靠前或居首,總量也實現了位次前移。這種生動的實踐表明,思路決定出路。所以我?guī)状沃v,要一以貫之地堅持既定的發(fā)展思路,繼續(xù)保持工作的連續(xù)性,一本經念到底,把好的形勢、好的局面保持好、發(fā)展好。二是深化改革、攻堅克難,實現了重點領域的重大突破。幾年來,堅持從實際出發(fā),著眼從生產關系層面解決束縛生產力發(fā)展的深層次問題,勇于創(chuàng)新,善于不斷總結基層創(chuàng)造,順應時代發(fā)展要求,大膽探索推出了一系列破解基層改革的重大舉措,尤其是以合作農業(yè)為重點的現代化大農業(yè)建設、以城鎮(zhèn)化為重點的新農村建設、以產業(yè)項目產業(yè)園區(qū)為重點的新型工業(yè)化建設取得了重大突破。全市200畝以上土地規(guī)模經營面積達到1904萬畝,占耕地面積的66.3%,探索總結了以城鎮(zhèn)化為重點的新農村建設“六種模式”,三年間規(guī)模工業(yè)實現了“四個翻番”和一個大幅度增長。三是扎實推進、強力落實,完善了一整套的制度機制。近幾年一直注重從實現形式上探索解決工作落不實的問題,涉及基層應該做的事情都首先“身”入到基層,面對面地問計于基層、問計于群眾、問計于實踐,從中總結出基層和群眾愿意接受的、有能力承受的、體現發(fā)展規(guī)律的、能夠解決問題的相應對策,并形成了一整套強有力的、有效管用的推進機制措施,以抓落實的水平保證了工作上水平。所實行的領導再分工、后備干部專項推進、產業(yè)項目的評價考核在實踐中都收到了明顯成效。四是營造風清氣正的政治生態(tài),創(chuàng)造形成了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們這幾年方方面面都取得了豐碩成果,但更喜人的是在創(chuàng)新實踐中建設了一支想干、能干、會干、敢干的干部隊伍,樹立了敢啃硬骨頭、善打硬仗、不畏難、有拼勁兒的好作風,營造出了同心協力、同頻共振、持久發(fā)力、久久為功的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,也開創(chuàng)了黨的建設、黨風廉政建設、民主法治建設、民生和社會建設的新局面。
各位委員,當前我們正處在以增速換擋、結構優(yōu)化、提質增效、動力轉換為基本特征的經濟發(fā)展新常態(tài)。在這種情況下,主動抓住新機遇,積極應對新挑戰(zhàn),是我們做好各項工作最現實的選擇。
從機遇看,一是宏觀政策導向的積極變化蘊含新機遇。中央提出保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進投資、消費、出口“三駕馬車”均衡拉動經濟增長,在交通基礎設施、糧食、水利、生態(tài)環(huán)保等七大領域擴大投資規(guī)模,大力支持住房、旅游休閑、養(yǎng)老健康等六大領域消費,繼續(xù)實施東北振興和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技、生產方式等方面的創(chuàng)新驅動力。二是市場發(fā)展利好趨勢蘊含新機遇。經濟新常態(tài)下,市場發(fā)展出現了很多利好的趨勢性變化,電子商務、旅游、健康養(yǎng)生等個性化、多樣化消費正在成為主流;互聯網經濟加快發(fā)展,新興產業(yè)、現代服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯;我國新型城鎮(zhèn)化加快推進,對加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展意義重大;工商資本進入“三農”領域、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,各地煤老板、鋼鐵大王、房地產開發(fā)商尋求投資新領域,這對優(yōu)化結構、招商引資、大上產業(yè)項目都是難得的機遇。三是我省加快發(fā)展的系列舉措蘊含新機遇。我省深入實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略,強力推進新一輪項目產業(yè)攻堅,出臺穩(wěn)增長65條措施,都將在20xx年持續(xù)釋放政策紅利。省委經濟工作會議和省政府工作報告明確了“穩(wěn)中求進”的工作總基調,把穩(wěn)增長作為首要任務,把培育新增長點作為關鍵措施,全力推進項目產業(yè)攻堅,加快發(fā)展現代農業(yè),以擴大增量帶動工業(yè)結構調整,多領域、多角度發(fā)展現代服務業(yè),以建設“龍江陸海絲綢之路經濟帶”為契機深化對外開放,加快重大基礎設施和新型城鎮(zhèn)化建設。四是綏化的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿μN含新機遇。綏化處于黑龍江中心地區(qū),3條鐵路、3條高速公路、6條高等級公路穿境而過,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢可以吃配哈爾濱、大慶融入大都市經濟圈;綏化2900萬畝耕地,糧食總產量和綠色經濟量占全省四分之一,獨特的生態(tài)優(yōu)勢可以引領健康飲食、綠色消費浪潮;綏化玉米、生豬、亞麻加工能力全省第一,水稻加工能力全省第二,雄厚的農產品加工業(yè)優(yōu)勢可以促進傳統(tǒng)產業(yè)向鏈條化、集約化、集群化發(fā)展;綏化生態(tài)自然,民風淳樸,旅游資源富集,文化內涵豐富,豐厚的旅游資源和人文優(yōu)勢可以傾力打造“寒地黑土、生態(tài)田園”特色旅游品牌。綏化經過這幾年的積累,11個園區(qū)建成面積近100平方公里,園區(qū)承載能力不斷增強,園中有園,區(qū)中有區(qū);600萬畝重度鹽堿地,38條河流,電力總容量185萬千瓦,生產要素充足完備;市本級及各縣(市)城市框架基本拉開,全市主要經濟指標多年保持高位增長,肇東、安達躋身全國百強,發(fā)展基礎堅實、后勁十足。只要我們認清機遇,就能在認清機遇中把握機遇,在搶抓機遇中創(chuàng)造新的機遇。
從挑戰(zhàn)看,在國際上,世界經濟復蘇曲折、緩慢、復雜,疲弱態(tài)勢短期內難有明顯改變。在國內,“三期疊加”仍然存在不少不穩(wěn)定不確定因素,經濟下行壓力還在加大,面臨的困難可能比去年還要大,中央已將gdp增長調整為7%。在我市,一是一些數據不容樂觀,特別是一季度,各項經濟指標增長乏力,有的還是負增長。二是工業(yè)企業(yè)支撐力弱,稅金超億元的企業(yè)只有6戶,財政對油、煙和房地產企業(yè)的依賴仍然很大。三是重產輕銷的觀念還沒有改變,在糧畜產品流通、農業(yè)品牌打造、農村電商等新興物流平臺建設等方面還有很大發(fā)展空間,由種得好向賣得好轉變還有許多工作要做。四是產業(yè)結構還不優(yōu),一產不降反升,調整優(yōu)化經濟結構仍然任重道遠。五是干部對金融作用認識不到位,干部存在不認不會、外部環(huán)境不優(yōu)的問題,不會利用資本市場借力發(fā)展,直接融資比例很低,農業(yè)保險仍然沒有很好破題。六是在一些領域和機構還存在體制機制不順、還不夠科學。七是發(fā)展不平衡的問題比較突出,全市1295億的經濟總量,肇東、安達就占了900億,130億的財政收入,肇東、安達就占了70億,安達安瑞佳一個企業(yè)的增加值就達20多億,而有3個縣的經濟總量才50多億。以上這些困難和挑戰(zhàn),需要我們準確把握、積極化解。
各位委員,綏化的發(fā)展已經進入一個新的歷史時期,我們有責任、有信心把綏化今后的事情做得更好。實現這樣的目標和愿望,首要的就是全面貫徹落實中央和省委一系列戰(zhàn)略部署,一以貫之地抓好既定戰(zhàn)略思路的深入實施,做到思路不變、力度不減、重點不移,在實現形式上與時俱進繼續(xù)探索,大膽實踐。我想就是要堅持市場導向、政策導向、問題導向,運用“三個導向”來思考問題、研究問題、解決問題。堅持市場導向,就是市場需要什么我們就對接什么,努力干成什么,突出抓好綠色有機食品經濟,特別是一產和三產更應主動面向市場,在市場營銷方面有所作為。堅持政策導向,就是國家和省倡導什么我們就做什么,努力做好什么,善于借勢借力,搶抓國家和省出臺的政策機遇,先行先試先受益,進一步放大政策能量,讓政策撬動改革創(chuàng)新和投資升溫。堅持問題導向,就是發(fā)展過程中遇到什么問題就直面什么問題,努力解決好什么問題,在問題面前不退縮不低頭,迎著問題上,善于發(fā)現和勇于正視制約發(fā)展的瓶頸問題,有效解決歷史遺留問題和改革發(fā)展進程中出現的新問題。
過去的一年,全市各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入調研視察,積極建言獻策,傾聽群眾呼聲,協調化解矛盾,促進團結和諧,擴大內外聯絡,為綏化經濟社會快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用、做出了實實在在的貢獻。
對今年的工作,我向廣大政協委員提五點希望:
1要圍繞項目產業(yè)建設發(fā)揮作用。
項目產業(yè)是富企業(yè)、富財政、富社會、富群眾的主要載體,抓住了項目產業(yè)就抓住了發(fā)展的核心。各級政協組織和廣大政協委員要堅決貫徹省委“全黨抓發(fā)展,重點抓經濟,突出抓產業(yè),關鍵抓項目”的戰(zhàn)略部署,圍繞項目產業(yè)建設發(fā)揮應有作用。要開展項目產業(yè)建設的專題調研視察,發(fā)現問題,提出建議,拿出有分量的調研報告;要積極投身招商引資實踐,爭當招商中介人和項目投資人,在項目產業(yè)建設的大舞臺上唱主角;要順應中央鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新潮流,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,推進創(chuàng)新實踐,開辟創(chuàng)富渠道。
2要圍繞深化現代農業(yè)綜合配套改革獻計獻策。
綏化是農業(yè)地區(qū),農業(yè)也是綏化發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢,從工業(yè)化入手研究現代農業(yè)大有可為。兩大平原現代農業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)政策對于我們這樣的農區(qū)來說,是一個含金量較高的政策機遇。我們要先行先試,先探索先實踐先受益,努力走在全省前列。廣大政協委員要在農業(yè)新型經營主體創(chuàng)新、農村金融服務體系創(chuàng)新、農村社會化服務體系建設、土地產權制度改革、農業(yè)政策補貼機制改革等方面精選課題,深入研究,總結經驗,奉獻才智,為市委市政府決策推進現代農業(yè)綜合配套改革出實招、獻良策。
3要圍繞社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,穩(wěn)定是基礎,穩(wěn)定是保障,沒有穩(wěn)定,一切都無從談起。綏化人口多,距離省城近,經濟發(fā)展不平衡,維穩(wěn)壓力大。政協委員分布在社會各階層,與各方面社會群眾有著天然的緊密聯系,要充分發(fā)揮社情民意的“蓄水池”、維護穩(wěn)定的“預警器”作用,加強與各界別、各團體和無黨派人士的聯系,積極做好解疑釋惑、理順情緒的工作,進一步帶動社會各界堅定發(fā)展信心,為全市經濟社會發(fā)展減少阻力、增強活力。要學會運用法治理念想問題、作決策、辦事情,學會圍繞嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法開展政治協商和民主監(jiān)督,引導和帶動身邊的群眾尊法學法守法用法。
4要圍繞改善民生彰顯優(yōu)勢。
增加民生福祉是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,讓百姓過上好日子是我們恒久的追求。在當前經濟下行、財政增收放緩的情況下,民生投入是硬支出,要有保證,只能增加不能減少。要把好事辦好,實事辦實,辦一件成一件,辦一件滿意一件,決不能在為群眾辦事上失信于民。要打通聯系服務群眾“最后一公里”,搭建好黨委政府與人民群眾的“連心橋”,決不能因為聯系服務不夠拉開了感情距離。作為政協委員,要圍繞事關群眾切身利益的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等問題,綜合運用提案、視察、專題調研等方式,多建利民之言,推動群眾最關心、最直接、最現實的民生問題得到有效解決。
5要圍繞提高城市規(guī)劃建設管理水平上有所作為。
我們這座城市還很年輕,各縣(市)的城關鎮(zhèn)也處在提檔升級的關鍵時期,提升城市規(guī)劃、建設、管理水平十分迫切。市本級要按照百萬人口的大城市規(guī)劃建設,風格體現北方城市特色,管理從治臟、治亂開始。要樹立城市經營理念,破解城建資金投入問題。同時要塑造城市人文精神,熱愛我們這座城市,關心我們的城市,建設管理好我們的城市,多圍繞城市規(guī)劃建設、經營管理提出真知灼見,多針對城市建設、經營、管理的重大課題搞好議政協商,更好地在城市發(fā)展的實踐中彰顯政協作用。
各位委員,政協工作是市委全局工作中的重要組成部分。強化對政協工作的領導和支持,是充分發(fā)揮政協組織職能作用的重要前提,是政協工作不斷開創(chuàng)新局面的根本保障。市委將繼續(xù)堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,一如既往地關心和支持政協工作,切實解決政協工作中遇到的困難和問題。各級黨委政府和有關部門,要大力支持政協開展工作,主動就重大事項與政協進行協商,自覺接受監(jiān)督,積極支持主動配合政協組織的調研、視察等參政議政活動,為政協委員知情明政創(chuàng)造條件。要加大對各級政協工作經費、辦公條件、開展視察調研活動的保障力度,政協委員所在單位要為政協委員履職盡責創(chuàng)造條件,進一步營造全社會關心支持政協工作的良好局面。
作為各級黨委,要把抓好黨的建設作為最大政績,切實履行好黨委的主體責任,嚴明政治紀律,遵守政治規(guī)矩,堅持從嚴治黨,堅決反對“四風”,加強教育、預防、監(jiān)督三位一體的懲防腐敗體系建設,旗幟鮮明反對腐敗,以“嚴”的態(tài)度、“實”的作風、“好”的形象,擔當起黨交給我們的重任,不辜負人民群眾的期望。在此請各位政協委員監(jiān)督。
各位委員,同志們:
新常態(tài)要展現新狀態(tài),新形勢要發(fā)揮新優(yōu)勢,新起點要創(chuàng)造新亮點。我們一定牢記省委重托,不負全市人民的厚望,加倍努力,夙夜在公,一步一個腳印地辦幾件實事。我堅信:有綏化歷屆領導班子打下的良好基礎,有全市干部群眾的齊心努力,有政協組織政協委員的積極作為,綏化一定能夠在新常態(tài)下實現新的更大發(fā)展。
謝謝大家!
政協會議領導講話篇十一
各位委員、同志們:
今天,政協微山縣第九屆委員會第五次會議隆重開幕了。這是在我縣深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,總結“”、展望“十三五”,奮力開創(chuàng)微山科學發(fā)展新局面的重要時刻,召開的一次盛會。來自全縣各行各業(yè)的政協委員肩負全縣人民重托、滿懷履職盡責熱情、共商改革發(fā)展大計,對于充分發(fā)揚民主,廣泛動員社會各界力量,攻堅克難、團結奮進,加快建設“經濟強縣旅游名縣濱湖新城”、實現與全省全市同步提前全面建成小康社會宏偉目標,具有十分重要的意義。在此,我代表中共微山縣委,向會議的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體委員和各位同志致以誠摯的問候!
剛剛過去的20xx年,面對經濟下行壓力不斷加大、煤炭產銷持續(xù)低迷的不利局面,全縣上下牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調,主動適應新常態(tài)、培育新優(yōu)勢、實現新發(fā)展,各項工作均取得新的成績。一是綜合實力顯著增強。全年實現地區(qū)生產總值390億元,增長8.8%;公共財政預算收入31.2億元,增長11.44%;固定資產投資231.2億元,增長15.5%。主要經濟指標增幅高于全市平均水平,總體實力穩(wěn)居全市第一方陣。二是產業(yè)結構加快調整。船艇修造、漁湖產品加工、機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)不斷優(yōu)化和提升,新興產業(yè)實現突破性發(fā)展,光伏發(fā)電并網規(guī)模達到100兆瓦、全省領先,山東鋼研中鋁稀土集團在我縣成立,高新技術企業(yè)發(fā)展到48家,高新技術產值占比提升2.9個百分點。農村土地流轉步伐加快,農漁業(yè)品牌化、園區(qū)化水平不斷提升。微山島、南陽古鎮(zhèn)、微山湖國家濕地公園景區(qū)建設不斷完善,旅游、港航、商貿、金融、房地產等服務業(yè)均實現新的發(fā)展。三是內生動力持續(xù)增強。扎實推進各項改革,取消和調整行政審批事項32項,培育市場主體3823個,整合成立濱湖新區(qū)綜合開發(fā)和創(chuàng)達投資建設兩大融資平臺,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現新局面。強力推進招商引資項目建設,到位市外國內資金120億元,完成投資150.6億元,新開工億元以上項目36個,其中5億元以上項目3個。四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?!耙怀撬膮^(qū)”開發(fā)建設加快推進,16個棚戶區(qū)改造項目列入省市計劃,一批安置小區(qū)和城市綜合開發(fā)項目順利實施,道路、水系、綠化、管網等配套設施逐步完善,城市規(guī)模和品質同步提升。一批鎮(zhèn)村開發(fā)項目加快推進,美麗鄉(xiāng)村建設成效明顯,生態(tài)環(huán)境不斷改善,城鄉(xiāng)面貌有了新的提升。五是民生事業(yè)不斷進步。全年財政用于民生領域的支出23.2億元,增長20%,教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等民生事業(yè)不斷加強,城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到24640元、12180元,分別增長8%、9.5%。全力推進精準扶貧,實現4631戶、10603人脫貧。強力推動打黑惡除霸痞專項斗爭,社會大局和諧穩(wěn)定。六是黨的建設得到加強。始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,切實加強黨的建設,各級黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展“三嚴三實”專題教育,深入查擺整改“不嚴不實”突出問題,取得了明顯成效。持續(xù)推動干部作風建設,唱響“責任文化之歌”,推行“保姆式”服務,深化“四百”主題實踐活動,黨員干部作風水平不斷提升。堅持完善指揮部作戰(zhàn)、目標管理、季度會戰(zhàn)等一系列行之有效的工作辦法,嚴格督查考核,有力推動了工作落實。
回顧“”,面對復雜多變的嚴峻形勢,全縣人民團結一致、砥礪奮進、務實創(chuàng)新,走過了極不平凡的歷程,譜寫了微山科學發(fā)展的新篇章。20xx年底,全縣地區(qū)生產總值較“”末增加146.3億元,年均增長10.7%;公共財政預算收入較“”末增加17.19億元,年均增長20.2%;固定資產投資較“”末增加109.4億元,年均增長16.7%;三次產業(yè)比例由“”末的11.4:50.5:38.1調整為10.3:46.2:43.5。轉型發(fā)展邁出新步伐,傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)得到有效提升,新興產業(yè)實現快速發(fā)展,工業(yè)經濟活力不斷增強;一批規(guī)?;r漁業(yè)園區(qū)相繼建成,農漁業(yè)質量效益不斷提高,“微山湖”品牌被更多消費者熟知和認可;旅游等服務業(yè)快速發(fā)展,微山湖國家濕地公園被評為“中國十大魅力濕地”,微山湖水利風景區(qū)被評為國家水利風景區(qū),南陽古鎮(zhèn)被評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,微山湖成為國內旅游熱點地區(qū)和重要旅游目的地。城鄉(xiāng)建設實現突破,五年投入城鄉(xiāng)基礎設施建設資金40億元;中心城區(qū)面積擴大一倍,發(fā)展框架全面拉開;和諧拆遷300余萬平方米,建設安置房224萬平方米,商業(yè)開發(fā)240余萬平方米;一舉創(chuàng)成省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和省級文明城市,濱湖生態(tài)新城面貌初步展現。社會保障水平進一步提高,累計安排民生支出60.8億元,年均增長33.46%,群眾幸福感滿意度不斷提升。生態(tài)建設不斷加強,提前一年超額完成“”節(jié)能減排目標任務,水污染治理成效顯著,工作經驗全國推廣,美麗微山更加宜居。改革開放穩(wěn)步推進,依法治縣水平不斷提高,社會保持和諧穩(wěn)定。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,打出了一整套作風建設組合拳,探索了一整套工作落實推進機制,全縣黨員干部作風明顯好轉,黨群干群關系進一步密切??傮w來看,“”時期是我縣經濟轉型力度最大、城鄉(xiāng)面貌變化最快、城鄉(xiāng)群眾受益最多的時期之一,長期堅持不懈的探索與實踐,為“十三五”時期創(chuàng)新前行、持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經驗,奠定了堅實基礎。
成績的取得,是全縣上下齊心協力、團結拼搏的結果,也凝結著廣大政協委員、社會各界人士的辛勤汗水。一直以來,縣政協牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞中心、服務大局,切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,助推經濟發(fā)展、促進民生改善、服務法治建設、維護和諧穩(wěn)定,為全縣經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會,我代表中共微山縣委,向全縣政協組織和各位政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。去年12月12日,我們召開了縣委十三屆九次全體會議,審議通過了《中共微山縣委關于制定微山縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對全縣“十三五”發(fā)展提出了指導性的意見。1月13日召開的全縣經濟工作會議,對今年工作作出全面部署。今年工作總的思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會和中央、全省、全市經濟工作會議精神,以系列重要講話精神為指引,緊緊圍繞建設“經濟強縣旅游名縣濱湖新城”奮斗目標,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以結構性改革引領經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握“改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進”工作總基調,更大力度地突破產業(yè)提升、項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、旅游開發(fā)、民生改善等重點工作,用足用好自身優(yōu)勢,最大限度釋放潛能,加快培育發(fā)展新動能,努力實現經濟逆勢上揚、城鄉(xiāng)變化加快、群眾滿意幸福,確?!笆濉苯洕鐣l(fā)展良好開局。
目標凝聚人心,共識匯聚力量。完成各項任務目標,實現新的更大發(fā)展,壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存,需要聚萬眾之心、集各方之智、舉全縣之力。全縣政協組織和廣大政協委員要進一步增強政治責任感和歷史使命感,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的決策部署上來,把力量和智慧凝聚到當前和“十三五”發(fā)展各項任務上來,把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好,把人民政協這一中國特色的民主形式堅持好、完善好,把人民政協的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好,努力開創(chuàng)我縣人民政協工作新局面。
一、要適應經濟發(fā)展新常態(tài),圍繞科學發(fā)展多謀良策。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)下,發(fā)展動力更加明顯地依賴于創(chuàng)新驅動,區(qū)域競爭更加明顯地體現于人才競爭。要充分發(fā)揮政協人才薈萃、智力密集、渠道通達的獨特優(yōu)勢,切實推動廣大政協委員把履職重點放在黨委政府關注的重大事項對策研究上,放在改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題破解上,放在群眾關注的熱點難點問題解決上,努力保持政協工作與發(fā)展改革大局合拍、與全縣中心工作同步。要堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,圍繞全面落實我縣“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃,緊扣全面深化改革、產業(yè)轉型升級、大項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設等重要課題,深入開展調研、提出真知灼見,充分匯聚民智、集聚民力,發(fā)揮好“人才庫”和“智囊團”的作用,努力為黨委政府提出更多有分量、有價值的意見和建議。
二、要順應人民群眾新期待,圍繞改善民生貢獻力量。保障和改善民生是社會和諧的重要基礎,也是人民政協工作的內在要求。要始終把維護好最廣大人民群眾的根本利益作為履職盡責的著力點、建言獻策的切入點和匯聚力量的關鍵點,努力在促進民生改善方面有更大作為。要充分發(fā)揮好“民意代表”的作用,持續(xù)深化“進百姓門吃百姓飯知百姓事幫百姓忙”主題實踐活動,組織政協委員進村居、進企業(yè),圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療等民生熱點問題,深入開展調研,積極建言獻策,使黨委政府的決策部署更接地氣、更合民意。要切實關心群眾困難,積極組織政協委員參與精準扶貧、慈善捐贈、法律援助、志愿服務等活動,力所能及地幫助困難群眾解決生產生活問題,為黨委政府分憂,為人民群眾解難。要圍繞群眾信訪訴求和各類不穩(wěn)定因素,注重發(fā)揮政協委員在群眾中威望高、影響力大的優(yōu)勢,多做化解矛盾、理順情緒的工作,更好地促進社會和諧。要運用多種形式開展民主監(jiān)督,就重大民生問題落實情況廣泛聽取群眾意見,堅決糾正損害群眾利益的行為,確?;菝裾呗涞綄嵦?、民生工程取得實效、民生事業(yè)健康發(fā)展。
三、要把握協商民主新要求,圍繞促進和諧凝聚共識。強調指出,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。為此,去年2月份和6月份,中共中央先后出臺了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》。全縣政協組織要認真學習貫徹有關精神,充分發(fā)揮協商民主的重要渠道作用,廣泛增進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的團結合作,調動他們參與經濟社會發(fā)展的積極性、主動性。在政治協商上,要著力拓展協商內容,豐富協商形式,健全協商機制,積極開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商,務求取得實效;在民主監(jiān)督上,要著力創(chuàng)新監(jiān)督形式,積極探索政協民主監(jiān)督與黨委政府自身監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督相結合的有效途徑,發(fā)揮更大作用;在參政議政上,要著力引導各民主黨派、工商聯、人民團體、各族各界人士,積極參與全縣重大決策部署的討論協商,最大限度地調動一切積極因素,團結社會各階層力量,真正匯聚起助推微山科學發(fā)展的強大合力。
四、要推進自身建設新提升,圍繞開拓創(chuàng)新履職盡責。新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高要求,全縣各級政協組織要積極主動適應形勢任務的發(fā)展變化,以改革的思維、創(chuàng)新的理念、務實的舉措,大力推進履職能力建設,全面提升工作科學化水平,更好地擔負起人民政協的各項使命。要高度重視思想政治建設,深入學習貫徹、xx屆三中四中五中全會和系列重要講話精神,堅定理想信念,增進政治認同,切實提高理論水平和政治素養(yǎng)。要大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神,不斷拓展政治協商的新領域,探索民主監(jiān)督的新形式,開辟參政議政的新途徑。要加強制度建設,建立健全政協組織有關會議、調研、視察等工作制度,不斷探索具有微山特色的政協工作新路子,進一步提高人民政協履行職能的制度化、規(guī)范化、科學化水平。要加強機關建設,進一步鞏固“三嚴三實”專題教育成果,持續(xù)加強改進作風,提高工作效率,不斷提高政協履行職能科學化水平。
強調指出,人民政協是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,加強和改善黨對人民政協的領導,是政協事業(yè)始終沿著正確方向前進的根本保證??h委將始終按照總攬全局、協調各方的原則,把政協工作納入全局考慮,支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。各級要更加積極地把政治協商納入決策程序,黨委、政府的重大決策和工作部署,要主動、提前聽取政協的意見和建議。各級各部門都要從大局出發(fā),自覺接受政協監(jiān)督,積極支持政協工作,認真辦理政協組織和政協委員提出的建議、提案,為政協工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要關心重視政協干部及黨外干部的成長,主動關心政協委員的工作和生活,加大對政協委員履行職能的保障力度,真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力開創(chuàng)全社會重視、關心和支持政協工作的良好局面。
各位委員、同志們,輝煌成就已載入微山發(fā)展史冊,美好未來正召喚著我們去開拓創(chuàng)造。我們要切實擔負起光榮使命,同舟共濟、克難攻堅,務實創(chuàng)新、奮力作為,為譜寫“十三五”發(fā)展新篇章、與全省全市同步提前全面建成小康社會、加快建設經濟強縣旅游名縣濱湖新城而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功!祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
政協會議領導講話篇十二
今是我市實施開放帶動開放興湘的一,東郊是全市率先發(fā)展的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處之一,如何把握機遇,乘勢而上,完成和超額完成全工業(yè)發(fā)展任務,是擺在我們面前的一道課題。
合理調配,增強了企業(yè)發(fā)展力量;加強服務,解決了企業(yè)發(fā)展困難;重拳出擊,維護企業(yè)發(fā)展環(huán)境;創(chuàng)造條件,促進了企業(yè)發(fā)展進度。至月份,全鄉(xiāng)完成企業(yè)總產值萬元,工業(yè)總產值萬元;完成固定資產投入萬元,項目建設投入萬元,招商引資產萬元;完成國稅xx萬元地稅xx萬元。各項經濟指標較去同期大幅增長。
原材料漲價,市場變數較大;產品無特色,競爭能力不強;企業(yè)融資困難,流動資金不足;業(yè)主素質不高,管理方法落后;部門收費過多,發(fā)展環(huán)境較差。
興工富鄉(xiāng)是建設小康東郊的必由之路,為確保工業(yè)的高速發(fā)展,實現經濟大跨越,鄉(xiāng)黨委政府在抓工業(yè)發(fā)展上將采取一系列措施。
突出狠抓環(huán)境治理,為企業(yè)保駕護航。樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓環(huán)境的理念,堅持宣傳教育與打擊處理兩手抓。
加強搞好協調服務,為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村干部要當好政策法律的宣傳員矛盾糾紛的調解員市場行情的信息員政務工作的服務員,結合績效考核,細化職責,進一步強化聯系企業(yè)制度。
開放抓好招商引資,為企業(yè)提升檔次。千方百計利用現有品牌技術優(yōu)質資產對外開展招商工作,以“不求所有只求所在”的寬闊胸懷利用外來資金和技術,加快企業(yè)擴大規(guī)模提升檔次。
大力搞好引導培訓,為企業(yè)增強能力。要加大培養(yǎng)引導力度,努力提高企業(yè)管理能力創(chuàng)新能力競爭能力:要學現代企業(yè)科學的管理方法,摒棄家庭式小作坊經營模式;要引導企業(yè)跳出東郊看天下,轉變陳舊觀念,樹立開拓進取意識;要引導企業(yè)提升產品科技含量,出特色產品名牌產品。
政協會議領導講話篇十三
尊敬的同志們:
今天,全市政協提案工作座談會在新安隆重召開。在此,我謹代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協和全縣50萬人民,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!對你們長期以來為新安經濟社會發(fā)展所給予的關心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經之地,也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一,秦時置縣,已有2200余年歷史,是洛陽的西大門??h域面積1160平方公里,總人口50萬,轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),2個省級產業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產資源豐富,是河南重要的煤炭基地,也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文勝跡眾多,有國家重點文物保護單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項目--漢函谷關、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美,有世界地質公園--黛眉山,中國嶂谷第一峽、國家4a級景區(qū)--龍?zhí)秿{,水域面積達168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來,新安縣委、縣政府深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實中央、省、市的一系列重大決策部署,及時調整完善縣域經濟發(fā)展思路,明確提出了“福民強縣”的總體目標,堅持“工業(yè)強縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略,著力壯大支柱產業(yè),加快發(fā)展新興產業(yè),加快發(fā)展產業(yè)集聚區(qū),加快縣城新區(qū)建設,經濟發(fā)展的內生動力進一步提升,縣域經濟社會發(fā)展呈現良好局面。20xx年底,全縣生產總值完成258.2億元,財政一般預算收入完成12.2億元,綜合實力連續(xù)多年位居河南“十強縣”行列。今年上半年,按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求,突出抓好項目建設、產城一體化建設、民生建設等中心工作,強力實施“十大攻堅工程”,縣域經濟和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢,截止6月底,全縣生產總值預計完成148.8億元,同比增長16.6%;財政一般預算完成了6.76億元,同比增長17%,各項主要指標均實現了任務與時間同步的目標。
近年來,新安縣委特別重視發(fā)揮政協參政議政的作用,堅持縣內重大問題決策提交縣政協討論、協商,廣泛征求意見。堅持縣委會邀請政協主席列席。堅持主動與政協領導同志交換工作意見、商量工作,督促有關部門認真辦理政協委員提案。堅持重要政務活動和重點工作邀請政協領導同志參加。同時,縣政協緊緊圍繞中心、服務大局,以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,緊緊圍繞新安經濟社會發(fā)展大局建言獻策、鼓勁造勢,圍繞群眾關注的熱點、難點視察調研、監(jiān)督落實,圍繞構建和諧社會增進團結、化解矛盾。在工業(yè)項目建設、經濟發(fā)展轉型、城市建設、民生建設、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協的提案工作,開展扎實、效果顯著。在貼近民心、關注民生、凝聚民力方面成績斐然,在促進發(fā)展、推進民主、強化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會議,真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū),市直委局登門傳經送寶。我們也將十分珍惜這次學習機會,借鑒經驗,吸取營養(yǎng),啟發(fā)思路,推動工作。同時,我們將盡全力做好會議的各項組織和服務工作,努力讓大家在新安期間會議開得舒心、聯系交流順心、一切活動稱心。
最后,預祝全市政協提案工作會議圓滿成功!衷心祝愿各位領導、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇十四
各位委員、同志們:
過去的一年,是面對宏觀形勢和自然災害的疊加影響,全市上下攻堅克難、拼搏進取、奮力前行的一年。一年來,全市人民和各界人士認真落實市委十二屆二次全會的各項部署,堅持以城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設為統(tǒng)領,千方百計促發(fā)展、推改革、惠民生,促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展。全市地區(qū)生產總值增長8.5%,全社會固定資產投資增長32%,社會消費品零售總額增長13.4%,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和13.5%。財政總收入、地方財政收入、公共財政預算收入分別增長18.1%、19.7%和17.1%。
圍繞建設現代農業(yè),堅持以合作社全覆蓋為突破口,種植業(yè)戰(zhàn)勝特大洪澇災害再獲豐收,畜牧業(yè)再上臺階,農業(yè)和農村經濟取得新突破。
圍繞優(yōu)化工業(yè)經濟結構,堅持“上大扶中抓小進園區(qū)”戰(zhàn)略,大項目建設成效顯著,中小企業(yè)加快發(fā)展,園區(qū)建設穩(wěn)步推進,工業(yè)經濟實現新發(fā)展。
圍繞打造區(qū)域性中心城市,堅持商貿物流業(yè)、旅游業(yè)、現代服務業(yè)同步推進,第三產業(yè)邁上新臺階。
圍繞構建現代城鎮(zhèn)體系,堅持加大投入力度,不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理水平,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
圍繞提高群眾幸福指數,堅持辦好民生實事,通過開展“一聯三”民生專項行動,群眾關心的社區(qū)、物業(yè)、低溫樓改造、抗災重建等民生問題得到很好解決,人民生活實現新改善。
圍繞提升城市形象,堅持抓好對上爭取、對外宣傳,成功入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市,榮膺中國十佳食品安全城市、中國愛心城市,整體影響力、吸引力進一步增強,城市品牌增加新亮點。
通過一年的發(fā)展實踐,全市呈現出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、干部群眾團結奮進的良好局面。這些成就的取得,是全市各級黨組織帶領廣大干部群眾與時俱進、拼搏奮斗的結果,同時也凝聚著各級政協組織和廣大政協委員的智慧和汗水。各級政協組織緊緊圍繞發(fā)展大局,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為推動全市經濟社會加快發(fā)展、維護安定團結的政治局面,做出了積極貢獻。在此,我代表市委,向全市政協組織和廣大政協委員,以及各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士和社會各界朋友,致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的起步之年,也是創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵之年。在新的一年里,我們要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進的總基調,以科學發(fā)展、加快發(fā)展為主題,以全面深化改革為動力,加快推進城市化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設,推動經濟全面轉型升級,促進社會事業(yè)全面進步,千方百計改善民生,奮力開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面。特別是既突出加快發(fā)展第一要務,又注重生態(tài)環(huán)境保護建設,既要金山銀山,又要綠水青山,不僅確立了地區(qū)生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資等經濟發(fā)展目標,城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率等民生目標,還確立了保障空氣、水源、土壤質量的節(jié)能降耗、治污減排等環(huán)境指標。實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,需要全市上下萬眾一心、團結拼搏,需要最大限度調動一切積極因素,凝聚一切智慧力量。全市各級政協組織和政協委員,一定要認清自身肩負的重要使命,進一步凝聚共識,發(fā)揮優(yōu)勢,履職盡責,為開創(chuàng)全市改革發(fā)展新局面多做貢獻。
一、要在推進“三化”建設上貢獻智慧和力量。
市委確立的“三化”建設發(fā)展思路,符合中央要求和市情實際,是實現又好又快發(fā)展的正確道路。為加快“三化”建設,推動更好更快發(fā)展,市委十二屆四次全會明確提出要以產業(yè)項目為牽動,堅持上大扶中抓小提商貿活金融進園區(qū)、推動經濟全面轉型升級;以生態(tài)優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、交通優(yōu)先為原則,提升規(guī)劃、建設、管理水平,加快構建新型城鎮(zhèn)體系;以農民專業(yè)合作社全覆蓋為突破口,全面提升市場化、規(guī)模化、水利化和產業(yè)水平,加快現代農業(yè)發(fā)展步伐;以節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設為契機,做好生態(tài)保護、建設和發(fā)展三篇大文章,加快建設生態(tài)強市,任務明確,重點突出,措施具體。各級政協組織一定要牢記使命,圍繞中心,服務大局,與全市人民一道,全面落實重點任務,共同推進“三化”建設,戮力同心推動發(fā)展。要堅定發(fā)展信心。充分發(fā)揮聯系面廣、影響力大的特有優(yōu)勢,通過各種形式和渠道,加強對齊齊哈爾市發(fā)展優(yōu)勢和“三化”建設發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展任務的宣傳教育,引導各黨派、各團體、各民族、各階層以及各界人士增強理解和認同,在更大范圍、更廣領域形成共識,堅定致力于發(fā)展的信心和決心,使各方面的聰明才智共同融入“三化”建設大潮。要共謀發(fā)展良策。依托智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢,把工作著力點放到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的根本性問題研究思考上,重點圍繞產業(yè)項目、新型城鎮(zhèn)體系、農民專業(yè)合作社、生態(tài)保護建設任務的推進落實,深入開展調查研究,廣泛進行協商討論,多建中肯之言、多獻可用之策,使更多有見解、有分量、有價值的意見建議進入市委決策視野,使齊齊哈爾市發(fā)展的思路更加清晰完善、措施更加具體有效。要營造發(fā)展氛圍。依托界別多元、聯系廣泛的優(yōu)勢,既要大力宣傳齊齊哈爾市的城市魅力、人文特色、產業(yè)基礎和生態(tài)優(yōu)勢,不斷擴大對外影響,為推動發(fā)展提供良好的社會氛圍和輿論支持,又要動員廣大政協委員積極投身經濟建設主戰(zhàn)場,在推動“三化”建設中體現價值,形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。
二、要在全面深化改革上貢獻智慧和力量。
實踐證明,齊齊哈爾市今天的諸多變化得益于改革,未來的更好發(fā)展寄希望于改革。面對思想解放程度不夠、市場經濟意識不濃、運用市場能力不足、發(fā)展緩慢的最大實際,要堅持以加快發(fā)展、服務發(fā)展、保障發(fā)展和改善民生為取向,全面深化各項改革。各級政協組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,廣泛開展政治協商,集中全體智慧力量,把黨委和政府的決策轉化為全市廣大人民的自覺行動,為推進各項改革營造良好氛圍。要廣泛凝聚力量。廣開言路、集思廣益,充分調動政協委員參政議政的積極性,加強同民主黨派和無黨派人士的密切聯系,促進不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間合作共事,凝聚改革共識,匯聚改革正能量,努力營造爭當改革的堅定擁護者和積極實踐者的良好氛圍。要注重民主協商。以發(fā)展為主線,堅持問題導向,靈活運用全體會議、會議、主席會議、委員座談會議等多種形式,廣泛聽取各方面的意見和建議,對推進改革的時機和節(jié)奏、改革中可能出現的問題、改革的技術路徑,進行科學分析和探討,協助市委不斷完善改革的政策、措施和方法,努力把全面深化改革的藍圖變?yōu)楝F實,讓人民共享改革發(fā)展成果。要加大監(jiān)督力度。通過審議工作報告、組織開展視察、重大問題調研、提案督促辦理、開展民主評議等監(jiān)督方式,對一些群眾熱切期盼、市委高度關注的改革事項,積極開展民主監(jiān)督,對存在的問題提出批評意見,有針對性地提出改進建議,確保各項工作高效落實、各項改革扎實推進。
三、要在踐行群眾路線上貢獻智慧和力量。
群眾路線是黨的根本工作路線。各級政協組織要牢固樹立“人民政協為人民”的理念,堅持一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,在聯系群眾、團結群眾、服務群眾的過程中,不斷提高履行職能的實效。要積極反映社情民意。把保障和改善民生作為履行職能的重要領域和重要議題,定期組織視察和評議,圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房保障、社區(qū)建設、物業(yè)管理、“三供兩治”等領域,了解廣大群眾的愿望和要求,傾聽社會不同階層的意見和建議,關注困難群體的生產生活,真正把社會各界的聲音反映上來。要多辦利民實事。引導政協委員積極參與光彩事業(yè)、希望工程、扶危濟困、送醫(yī)送教、科技咨詢等社會公益活動,千方百計為基層群眾排憂解難,協助黨委、政府做好群眾工作,為密切黨群干群關系做出積極努力。要主動化解矛盾。發(fā)揮知情渠道多、聯系廣泛的優(yōu)勢,經常深入矛盾較大、問題較多的地方,及時把黨的方針政策和黨委政府正在辦的事情,傳達到千家萬戶,協助黨委、政府多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作,進一步鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的大好局面。
各級政協組織要主動適應新形勢新任務的要求,積極探索加強自身建設的新思路和新方法,努力使政協工作更加充滿生機和活力。繼續(xù)完善政治協商、民主監(jiān)督、參政議政、委員隊伍建設和服務管理、支持專門委員會開展工作等制度,研究制定相關具體辦法和配套措施,進一步規(guī)范履行職能操作程序,做到責權明晰、有章可循、有序進行,促進政協工作的規(guī)范化、制度化和科學化。加強政協機關建設,培養(yǎng)高素質政協委員和政協干部,尊重委員首創(chuàng)精神,維護委員民主權利,不斷提高工作能力和業(yè)務水平。各級黨委要加強和改善對政協工作的領導,經常聽取政協黨組的工作匯報,支持政協履行職能,自覺接受政協的民主監(jiān)督,積極采納政協的參政議政成果。高度重視政協組織干部隊伍建設,將其納入本地干部隊伍建設總體規(guī)劃,在使用上與黨政干部一視同仁、統(tǒng)籌考慮。加大對各級政協組織和委員履行職能情況的宣傳,努力營造社會重視、多方支持政協工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新的形勢令人鼓舞,新的任務催人奮進。讓我們在中央和省委的正確領導下,同心同德,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為開創(chuàng)齊齊哈爾改革發(fā)展新局面而努力奮斗!
最后,預祝大會圓滿成功!
政協會議領導講話篇十五
同志們:
縣委、縣政府專題召開這次社會治安綜合治理工作會議,主要任務是學習貫徹中央和省、市社會治安綜合治理工作會議精神,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,增添措施,扎實抓好當前和今后一個時期的社會治安綜合治理工作,為建設革命老區(qū)經濟強縣提供良好社會環(huán)境和堅強政治保障。剛才,觀軍同志作了具體的安排部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我再強調講三點意見。
一、深化認識,高度重視抓綜治。
加強社會建設和管理、強化社會治安綜合治理事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府良好形象,事關人民群眾切身利益。今年6月中旬,全國綜治工作會議在四川召開,周永康書記作了重要講話,7月5日和8月3日,省、市分別召開了專題會議,作了安排部署。我們務必要高度重視,充分認識綜治工作的極端重要性和現實緊迫性,統(tǒng)一思想、形成共識、強力推進。
(一)加強社會治安綜合治理是加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重要內容。當前,我們正處于改革發(fā)展的關鍵階段,經濟建設突飛猛進,但是社會建設滯后、社會管理缺失、社會矛盾凸顯等問題比較突出,中央在深刻把握當前發(fā)展階段性特征的基礎上,提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體布局,作出了加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的重大部署,這是維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,是落實科學發(fā)展觀的內在要求。加強社會治安綜合治理,是社會建設和社會管理的源頭性、根本性、基礎性工作,就是要綜合運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段,從根本上預防和治理違法犯罪,從源頭上化解社會矛盾和不安定因素,維護社會和諧穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務,面對當前經濟社會形勢的深刻變化,我們務必要把社會治安綜合治理工作擺到社會建設的整體格局中考慮,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃,通過加強社會治安綜合治理,推動社會建設和社會管理進步,推動經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強社會治安綜合治理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現趕超跨越的有力保障。改革開放30多年的實踐證明,經濟社會又好又快發(fā)展,和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提,是基礎,更是保證。近年來,全縣上下以社會治安綜合治理為抓手,積極化解矛盾糾紛,嚴厲打擊違法犯罪,扎實推進平安儀隴建設,為全縣經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅強有力的政治保障。但我們必須清醒地認識到,社會治安綜合治理只有起點沒有終點,昨天的和諧穩(wěn)定不代表今天的和諧穩(wěn)定,稍有松懈就容易出大問題,一旦和諧穩(wěn)定出了大問題,不但發(fā)展的步伐邁不開,發(fā)展的機遇會喪失,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。平安穩(wěn)定也是生產力,儀隴當前正處于蓄勢突破、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,培育主導產業(yè)、實施項目推動、加快城鄉(xiāng)建設,奮力建設革命老區(qū)經濟強縣,更需要持續(xù)安定的良好環(huán)境,更需要社會穩(wěn)定的有力保障。加強社會治安綜合治理,就是要繼續(xù)鞏固和保持長治久安、和諧穩(wěn)定的大好局面,就是要著力營造團結拼搏、共謀發(fā)展的良好環(huán)境,為推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
(三)加強社會治安綜合治理是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現。加強社會治安綜合治理既是發(fā)展所需,更是民生之本。社會是否安定,凸顯執(zhí)政水平,代表政府形象。當前,人民群眾最迫切的追求是富裕,最強烈的愿望是平安。只有在穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性才能得到保護和調動,心理安全指數和生活幸福指數才能不斷提高。如果社會治安亂、環(huán)境差、矛盾多,群眾連生活和財產安全等最基本的權益都難以保證,安居樂業(yè)、分享改革發(fā)展成果就是一句空話,黨和政府就難以贏得人民群眾的信任和擁護。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類犯罪,化解社會矛盾糾紛,維護社會良好秩序,正是實現人民群眾平安愿望的具體體現和根本保證。各級各部門務必站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,真正把加強社會治安綜合治理作為維護群眾利益的民心工程、提高執(zhí)政能力的基礎工程、加快跨越發(fā)展的保障工程,齊抓共管,真抓實干,切實為廣大群眾營造一個工作寬心、生活安定、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
(四)加強社會治安綜合治理是維護大局穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。社會治安綜合治理是解決各種社會矛盾的重要途徑,是實現社會和諧的基本保障。當前,我們正面臨社會轉型期、發(fā)展關鍵期和矛盾凸顯期,隨著改革的深化,利益關系的調整,生產生活方式的變遷,由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛可能不斷增多并且更加復雜,同時也要看到,我們的社會治安綜合治理工作本身也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。殺人、詐騙、打架、斗毆、“兩搶一盜”等刑事治安案件呈高發(fā)態(tài)勢,滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在,治安管理、社會秩序管理等基層基礎工作還有待進一步加強;由于我們基礎差、底子薄、欠帳多,就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等群眾期盼解決的問題還很多,征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員安置等領域的新老問題也還很多,這些相互交織的社會矛盾關聯性、敏感性、對抗性日益增強,稍微處理不當就極易出現大問題;對敵斗爭尖銳復雜程度前所未有,“”、門徒會等邪教組織在縣內時有活動,嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力制造滲透破壞活動的任務十分艱巨。面對新時期復雜多變的嚴峻形勢,我們必須始終保持清醒頭腦,切實掌握新動向、把握新趨勢、增添新措施,堅定不移、堅持不懈地加強社會治安綜合治理,著力營造聚精會神謀發(fā)展、團結和諧促跨越的濃厚氛圍。
二、突破重點,提升綜治新水平。
社會治安綜合治理工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要求高、任務重,各級各部門要緊緊圍繞建設革命老區(qū)經濟強縣的奮斗目標,以扎實推進“三項重點工作”為抓手,著力解決影響全縣社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,在更深層次、更大范圍、更寬領域上實現綜合治理、標本兼治,促進社會長治久安。
(一)要發(fā)揮調解作用,全力化解矛盾糾紛?;馍鐣芗m紛是推進社會治安綜合治理的重要基礎性工作,調解疏導、達成協議是化解矛盾糾紛的先導途徑。要深化完善大調解工作體系,有效整合綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪室(群工辦)、調解中心(室)、警務室、法庭、派出所、司法所等綜治維穩(wěn)力量,實行多塊牌子一套人馬,認真落實縣、鄉(xiāng)(部門)、村(社區(qū))三級“大調解”組織機構、人員、地點、經費,切實保障必要的工作條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快明確由黨委副書記兼任綜治辦主任和大調解協調中心主任、司法所長或警務室主任擔任大調解協調中心副主任,建立健全面向群眾、扎根基層、覆蓋面廣的行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調解室和以干部隊伍為主的調解員隊伍,努力在第一時間、第一地點低成本、高效率地化解矛盾糾紛。各級大調解協調中心要研究、建立聯合排查、綜合研判、分流處理、分級化解、督查督辦、考核評價等運行機制和辦法,建立工作臺賬和信息管理平臺,推行調解公示,加強聯動調解,促進調解工作規(guī)范、有序、高效開展,確保真正發(fā)揮作用。扎實抓好綜治維穩(wěn)“四大活動”,深入開展“五無”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動和“信訪積案清倉行動”,認真排查、著力化解征地拆遷、單位改制、涉軍優(yōu)撫、強農惠農政策落實、社會保障、鄰里糾紛、土地糾紛、村級財務、對村組干部的意見等問題和矛盾糾紛,確保社會穩(wěn)定和諧。要嚴格落實“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的層級責任制和“三三”調解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,對群眾反映的矛盾糾紛和信訪問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任部門必須首先主動面對、主動調處、主動化解,確實調解不了的再由縣上調處,確保“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、難事不出縣、矛盾不上交”??h綜治(維穩(wěn))辦、大調解協調中心要會同群眾工作部把更多的精力放在對機構落實、責任落實、工作落實的督查督辦和考核獎懲上,對面對矛盾推、躲、繞、拖等不主動、不作為、不盡責的責任單位和責任人,縣委、縣政府將堅決查辦處理到位并嚴格實行“一票否決”。
(二)要激發(fā)創(chuàng)新活力,切實加強社會管理。要按照社會管理人性化、公共服務均等化、司法服務高效化的要求,進一步健全體制、改進方式、完善手段,加快構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局。堅持公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的原則,切實加強對流動人口、未成年人、服刑在教人員、刑釋解教人員、境外來儀人員和已轉化的邪教人員、邪教癡迷人員以及精神病人、有暴力恐怖傾向的高危人員等特殊群體管理,積極做好關心服務和教育管控工作。加大對賓館、網吧、游戲廳、歌舞廳等重點場所管理力度,強力治理黃賭毒行為,突出抓好校園及周邊環(huán)境整治,全力確保校園及周邊安全穩(wěn)定。切實加強網絡虛擬社會的監(jiān)督管理,建立健全網上網下相結合的防控體系和整體聯動工作機制,提高網絡監(jiān)測預警、控制處置、偵查打擊能力,牢牢抓住網絡輿論的主動權。加強行業(yè)協會、福利機構等“兩新組織”和境外非政府組織的管理,堅決防范和打擊個別社會組織和人員以維權、獻愛心等名義非法謀取利益、攻擊黨和政府、大搞封建迷信等活動。
(三)要突出法治手段,深入推進平安建設。平安建設只有起點、沒有終點。近日,省綜治委首次以文件的形式對全省各市(州)、縣的上半年平安建設滿意度測評結果進行了通報,這個測評包括社會治安安全、轄區(qū)警務工作、村組(社區(qū))治安巡邏等六個方面,南充在全省位居倒數第二,我縣的測評分數較好位居全市第二,但也還存在偷盜較多、未成年人犯罪嚴重等5個方面的問題,省綜治委的測評是每半年一測評、一通報,我們必須高度重視,要以“法治儀隴”創(chuàng)建工作為契機,繼續(xù)深入推進嚴打嚴管嚴教育,扎實抓好依法化解矛盾糾紛、凈化經濟環(huán)境和社會治安秩序三大專項行動,全力鞏固和擴大新一輪“省級平安縣”創(chuàng)建成果。按照“群眾最痛恨什么就打擊什么、哪里治安最混亂就集中整治哪里”的要求,進一步加大對殺人、詐騙等嚴重刑事犯罪的偵破打擊力度,全力以赴抓好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、集中整治城鄉(xiāng)治安突出問題等專項行動,加強城鄉(xiāng)結合部、中小旅館、出租房屋等管理薄弱、服務缺失的治安亂點和重大項目、學校周邊等重點部位的整治,依法嚴厲打擊村霸、街霸、地痞、流氓團伙等社會黑惡勢力,堅決遏制偷盜猖獗現象和惡性刑事案件的發(fā)生,維護社會公平正義,提高人民群眾的安全感。切實規(guī)范行政行為、司法行為和基層行為,加快推進行政決策法制化、管理規(guī)范化、程序格式化,堅決杜絕司法不公正、不文明、不嚴格和行政不作為、亂作為等問題,扎實抓好村(社區(qū))級干部隊伍建設和村級財務、事務等管理,切實加強村(居)民行為規(guī)范的管理約束,以法制手段切實規(guī)范社會管理。結合市民素質教育和農民自我教育活動,深入開展好“五五”和“六五”普法,扎實抓好法治宣傳教育,教育引導廣大群眾學法知法、用法守法、明白事理、理性維權,促進行政機關和工作人員依法決策、依法行政、依法辦事,自覺維護安定和諧的社會環(huán)境。
(四)要強化根基建設,不斷夯實基層基礎。社會治安綜合治理,難點在基層,關鍵在基層。要牢固樹立強基固本的思想,進一步加大要素投入、壯大組織機構、充分發(fā)揮作用、做實做細工作,為整個社會管理奠定堅實根基。要夯實基層基礎力量,堅持關口前移、要素下沉,加大資金、干警、裝備爭取力度,健全完善基層“兩所一庭”運行管理辦法,推進警力、經費、物資向基層傾斜、向重點地區(qū)傾斜;充實基層領導力量,盡快配備好11個中心鎮(zhèn)專職政法副書記;建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為核心、村(居)“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的基層社會治安綜合治理工作體系,扎實抓好綜治辦、群工辦、綜治工作站、群眾工作站、綜治協會等基層綜治組織建設。要深化基層基礎工作,抓好人防、物防、技防,進一步加強“天網工程”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、校園“四大警務”建設,廣泛開展邊際協作聯防、廠社聯防、店鋪聯防、院壩聯防、山灣聯防等群眾性自防自治活動,強化巡邏控制,提高見警率,震懾各類違法犯罪。切實加強政法隊伍建設,突出抓好執(zhí)法培訓和技能大練兵,統(tǒng)籌推進隊伍思想政治、工作作風、辦案能力建設,著力提高政法干部把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導能力。
三、強化保障,全力以赴抓落實。
社會治安綜合治理牽涉面廣、事務繁復,需要各級各部門高度重視、齊抓共管、真抓實干,為各項工作扎實推進提供有力保障。
(一)要加強領導真重視。推進發(fā)展是政績,抓好平安穩(wěn)定也是政績。各級各部門一定要牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識,用抓經濟建設的力度抓社會治安綜合治理,切實把綜治工作納入總體規(guī)劃、納入整體部署,明確方向重點,加大要素投入,研究落實措施。黨政一把手要親自抓、負總責,定期了解情況,深入分析形勢,及時過問安排,協調解決具體困難和問題。要用抓項目的思維和方式抓社會治安綜合治理,結合編制“十二五”規(guī)劃,圍繞城市社區(qū)和農村基層基礎建設、“大調解”工作體系建設、社會治安重點地區(qū)整治改造等方面,確定實施好一批綜治項目,確保早立項、早建設、早見效。
(二)要落實責任嚴考核。保平安保穩(wěn)定是對我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大檢驗。要認真落實“一崗雙責、屬地管理”、“層級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的責任制,建立健全主要領導親自牽頭、分管領導具體負責、專門人員全力推進的工作機制,確保事事有人抓、件件有落實,絕不允許把矛盾糾紛推給上級、推向社會。要堅持把加強社會治安綜合治理工作納入年度目標考核,納入領導干部實績檔案,嚴格考核獎懲、嚴肅追究責任,激發(fā)各級干部統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、駕馭復雜局面的責任和能力。
(三)要整體聯動聚合力。加強社會治安綜合治理是一項全局性的工作,各級各部門既要各司其職,又要協調配合,全力打好總體戰(zhàn)。政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門要充分發(fā)揮主力軍作用,打擊預防犯罪,化解矛盾糾紛,加強社會管理,切實維護治安秩序和社會穩(wěn)定。宣傳、廣電部門要加大輿論宣傳,動員引導社會力量廣泛參與,營造良好的輿論導向和社會氛圍。工會、共青團和婦聯等群團組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,加強教育、管理和服務,組織動員廣大群眾參與群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門要深入研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位綜治工作的職責任務、特點規(guī)律、辦法措施,切實管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。要合力研究解決突出矛盾和問題,總結交流好經驗、好做法,努力形成社會矛盾聯調、治安問題聯治、邪教活動聯防、社會管理聯抓、便民實事聯辦的綜治工作新格局。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是群眾所盼。我們要以對黨、對人民、對社會高度負責的精神,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,不斷開創(chuàng)社會治安綜合治理新局面,為構建平安和諧新儀隴、加快建設革命老區(qū)經濟強縣作出新的更大的貢獻!
政協會議領導講話篇十六
同志們:
今天,市政協在這里召開提案辦理工作會議,主要任務是深入貫徹落實《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協第六次提案工作座談會精神,介紹提案辦理的基礎知識和基本要求,總結交流提案辦理工作經驗,表彰十一屆市政協提案辦理先進單位和先進工作者,提出十二屆市政協提案辦理工作意見。剛才,提案委員會主任李玉輝同志已作簡要介紹,魏剛副主席宣布表彰決定,規(guī)劃局領導和胡曉牧同志介紹提案辦理工作經驗。在這里,我代表市政協和提案委員會向受表彰的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀,向提案各承辦單位、承辦人員表示衷心感謝。今天,市委副書記鐘興國同志,市委、副市長康濤同志親自出席會議并將做重要講話,充分體現市委、市政府高度重視人民政協工作,高度重視委員意見建議,高度重視民主科學決策,我們大家要認真貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、充分肯定十一屆市政協提案辦理工作成效。
五年來,市政協提案委員會共收到提案3045件,經審查立案2686件。截至20xx年10月,提案100%辦理答復,其中解決和基本解決2345件,占立案總數87.3%;列入計劃逐步解決的313件,占立案總數的11.7%;28件提案未被采納,占立案總數1%。委員們對提案辦理情況總體反映比較好,表示滿意、基本滿意達91%,表示理解的為7.2%。五年來,提案各承辦單位不斷強化政治意識、全局意識、責任意識,加強組織領導,創(chuàng)新工作思路,提升辦理質量,扎實推進提案辦理工作取得新實效,主要體現在幾個方面。
(一)黨政領導重視,推動提案辦理。
市委、市政府高度重視政協提案工作,把做好政協提案工作作為堅持基本政治制度、發(fā)揚社會主義民主、實施科學決策的重要任務,形成了各級領導重視、廣泛參與的良好局面。一是領導親自批辦提案調研報告。市委、市政府領導對事關全局、事關民生的提案調研報告高度重視,市委于偉國書記在《提高廈門市空氣質量對策研究》、《發(fā)揮閩商優(yōu)勢作用,促進廈門建設發(fā)展》等提案調研報告作出具體批示,要求有關部門認真分析落實。二是領導親自批示重要提案摘報。五年來,黨政領導對重要提案摘報作出明確批示的有100多件,批示比例超過80%,20xx年報送的29期重要提案摘報,劉可清市長就親自批示9件,有力地推動提案辦理工作的落實。三是領導親自領銜督辦重點提案。五年來,提案委員會共遴選37件重點提案,市長、副市長與主席、副主席分別聯合督辦重點提案,堅持辦前調研、辦中溝通、辦后座談,把指導督辦貫穿于辦理全過程,工作力度大,成效顯著,對提案的辦理工作起到了示范帶動作用。如20xx年《關于大力發(fā)展學前教育的建議》的重點提案,由劉可清市長和陳修茂主席聯合督辦,當年我市新增公辦幼兒園24所,體現了市委、市政府領導對提案的高度重視和民主的作風。
(二)完善工作機制,規(guī)范辦理工作。
科學的工作機制是提案辦理工作有序運轉的重要保障,五年來,我們認真抓好提案辦理工作機制建設,使提案辦理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。一是建立提案辦理任務分解機制。每次市政協全體會議閉幕后,政協提案委員會將收到并審查立案的提案交由市委、市政府辦公廳辦理。市委、市政府辦公廳及時將提案分解到各承辦單位、明確主辦單位和協辦單位,并在加強領導、健全機制、精心組織、按期答復、協調督辦等方面提出辦理工作要求。二是建立一把手親自抓、總負責工作機制。各承辦單位把提案辦理工作當作一項重點工作,主要領導親自抓落實。市臺辦、發(fā)改委等承辦單位主要領導親自閱批所有提案交辦件,主持召開交辦會議和專題會議。市財政局、工商局等承辦單位成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長、辦公室主任為總協調的提案辦理工作小組。海滄區(qū)、翔安區(qū)政府多次召開常務會議和專題會議研究提案辦理工作。三是規(guī)范提案辦理程序工作機制。市政協提案委員會,市委、市政府辦公廳和各承辦單位建立了分級負責、歸口辦理、催辦會辦等工作機制,使提案辦理工作制度日益完善。如市環(huán)保局等承辦單位對照提案所提出的問題和建議,結合實際情況,先提出初步答復意見,及時與提案者溝通協商,進一步修改完善,再依照交辦程序,規(guī)范行文答復。市財政局等承辦單位要求主辦和分辦的提案在交辦之日起2個月內辦結,會辦的提案在交辦之日起30日內辦結,對特殊原因未能按時完成的,要報局領導批準,但不能超過3個月的期限。
(三)注重溝通聯系,形成整體合力。
各級黨委、政府和政協組織加強協調配合,發(fā)揮整體合力,形成一個廣泛參與、聯合辦理、整體推進、協調高效的提案辦理運行機制。一是加強“提”、“辦”雙方溝通聯系。在提案辦理過程中,各承辦單位加強與提案者溝通聯系,通過電話聯絡、見面座談、邀請?zhí)岚刚呱祥T視察指導、召開辦理現場會、派人專訪等形式,面對面溝通,零距離交流,努力做到在溝通中增進理解,在協商中達成共識,在協作中解決問題,促進辦理質量、辦理實效的提升。如市環(huán)保局推行“三次溝通”,即辦前溝通、初步答復溝通、正式答復前溝通。市財政局做到辦前有溝通、辦中有聯系、辦后有反饋。二是加強“主”、“協”雙方溝通聯系。主辦單位和協辦單位密切協作,主辦單位認真牽頭組織、協辦單位積極主動配合,形成提案辦理工作的合力。如市發(fā)改委在主辦《關于扶持我市中小企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)板上市工作的建議》過程中,與廈門證監(jiān)局、金融辦、經發(fā)局等單位深入企業(yè)調研,一起擬定提案答復函,一起研究扶持政策,既給提案者滿意答復,又促進了中小企業(yè)發(fā)展。三是加強“督”、“承”雙方溝通聯系。市委、市政府辦公廳督查室和市政協提案委員會秘書處加強與各承辦單位的溝通聯系,及時了解、掌握辦理進展情況,對承辦單位不符合提案辦理規(guī)范要求的,提出整改意見;對提案者不滿意承辦單位辦理意見的,反饋提案者的意見,督促加強雙方溝通協調,提出滿意承辦意見。
(四)借助信息技術,提高辦理水平。
市政協提案委員會主動適應當今信息化發(fā)展的新趨勢,推動提案工作實現信息資源化、傳輸網絡化、管理科學化,為更加高效地開展提案工作提供技術支撐和服務保障。一是全面推進提案網上辦理工作。各承辦單位從市政協提案動態(tài)管理系統(tǒng)查看、簽收、下載所承辦的政協提案,及時通過內部網絡分辦、交辦。如市發(fā)改委、財政局、地稅局等單位通過優(yōu)化辦公系統(tǒng),增加提案查詢、辦理功能,實現了提案簽收、批辦、分辦、承辦、擬稿、核稿、簽發(fā)、答復、歸檔、反饋的全過程網絡化辦理。市財政局還積極探索建立提案辦理資料數據庫,收納近年來所承辦提案的相關資料。二是建立提、辦、服務三方溝通平臺。借助市政協提案承辦單位平臺,實現承辦單位提前介入,加強提案者、承辦單位、提案委秘書處三方溝通,提高了提案立案和分辦準確率。在初審預案環(huán)節(jié)先提交給承辦單位征求意見,如承辦單位建議不立案的提案,可以在網上直接說明情況,比如建議提法不夠準確、缺乏可操作性、已在操辦中或內容早已實現等。如承辦單位對分辦有不同看法,也可以提出更改意見,省去正式交辦后退件的繁瑣環(huán)節(jié)。三是實現提案管理科學化。建立市政協提案動態(tài)管理系統(tǒng),使提案的征集、審查、交辦、督辦實現信息化和網絡化,提升提案辦理工作的服務水平和辦理實效,提升了提案管理科學化水平。
(五)加強督辦落實,注重督查考評。
堅持以“件件有落實、事事有回音”為基本要求和目標,著力辦好每一件提案。一是加強檢查指導。市委、市政府辦公廳和市政協提案委員會對提案辦理工作加強指導,及時印發(fā)辦理通知,定期編發(fā)《督查專報》,通報各承辦單位的辦理情況,交流經驗做法;組織各承辦單位開展辦理工作“回頭看”活動。二是注重督查考評。市委、市政府辦公廳督查室和市政協提案委秘書處加強提案辦理工作督查,看是否按期交辦提案答復意見、是否符合答復規(guī)范要求、是否注重答復實效。每屆政協開展評選、表彰提案辦理先進單位和先進工作者。市公安局、財政局、文廣新局等承辦單位將提案辦理納入年度績效考核,與爭創(chuàng)先進處室、評選優(yōu)秀掛鉤。海滄區(qū)將提案辦理情況納入機關效能考評的重要項目。
(六)結合提案辦理,提升整體工作。
各承辦單位以辦理提案為契機,深入研究、科學決策,推動各項工作開展,提升工作實效。一是推動專題調研工作。各承辦單位把提案當作研究課題,組織開展調研,分析基本情況和研究國內外、省內外的經驗、做法,爭取有關部門的支持,出臺相關措施。如廈門海關在協辦重點提案《推進兩岸ecfa下廈門特區(qū)對臺經貿交流合作進一步先行先試的對策建議》時,深入調研,主動作為,向海關總署提出一系列建議,積極解決企業(yè)遇到的實際操作問題。二是推動重點項目建設。市發(fā)改委、環(huán)保局等部門以辦理發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市的重點提案為契機,共同編制了《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》,爭取國家有關部委支持,推動了我市列入全國首批低碳城市試點。思明區(qū)結合《打造鄭成功品牌,豐富我市文化內涵》提案的辦理工作,成功舉辦鄭成功文化節(jié),構建了閩臺交流合作的新平臺。
但是,在提案辦理過程中,我們也看到一些存在的問題。一是有些承辦單位對提案辦理工作重要性的認識不到位,領導重視不夠,提案辦理不及時,與提案者溝通不充分。二是有些承辦單位對提案答復缺少針對性,解釋多、措施少,甚至以工作總結敷衍了事。三是有些主辦、會辦單位之間協調配合不夠,存在推諉扯皮現象。這些問題,在今后提案辦理中應引起各承辦單位加以注意和認真整改。
二、再接再厲做好十二屆市政協提案辦理工作。
做好新一屆人民政協提案辦理工作,必須堅持以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于人民政協理論為指導,認真貫徹落實《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》和全國政協第六次提案工作座談會議精神,努力提高提案辦理科學化水平,使提案工作發(fā)揮更大作用。為此,我圍繞繼續(xù)做好新一屆提案辦理工作講幾點意見。
(一)進一步認識提案辦理工作的重要性。
賈慶林主席在全國政協第六次提案工作座談會上指出:“提案工作是人民政協履行職能的有效形式,是一項具有全局意義的重要工作”。做好新一屆政協提案辦理工作,一是堅持了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的基本政治制度;二是支持人民政協履行好政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能,發(fā)揮好協調關系、建言獻策、服務大局的作用;三是關系堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,關系發(fā)展社會主義民主政治,充分調動各方面堅持和發(fā)展中國特色社會主義的積極性和主動性;四是有利于黨和政府了解社情民意、掌握社會動態(tài)、實施科學決策、推動工作落實。
各級黨委、政府和各部門要一如既往地重視和支持提案辦理工作,真正做到工作上有部署、措施上有要求、組織上有依托、物質上有保障,使政協提案辦理工作更加扎實、更有實效,發(fā)揮更大作用。一要堅持一把手親自抓負總責。各承辦單位要成立政協提案辦理工作小組,主要領導親自掛帥,帶頭參與提案辦理工作,帶頭調研解決問題,帶頭與提案者溝通聯系,把提案辦理和中心工作結合起來,同安排、同檢查、同落實。二是建立提案辦理責任制。各承辦單位要根據提案內容,將任務分解到各位班子成員,分解到相關處室,分解到相關責任人,明確辦理標準,明確辦理時限,確保辦理工作落到實處。三是建立督查考評機制。各承辦單位要把提案辦理工作納入年度績效考評和機關效能建設,納入爭創(chuàng)先進處室和評選優(yōu)秀,經常聽取辦理工作匯報,督促辦理進度,切實把提案辦理工作抓實抓好。
(三)進一步規(guī)范提案辦理工作的程序。
政協提案工作要經過提案的提出、提案的審查、提案的交辦、提案的答復、提案的督辦等重要環(huán)節(jié)。在提案辦理的過程中,一定要嚴格程序、把握重點,確保提案辦理工作的順利開展。一是加強溝通。各承辦單位應當主動加強與提案者的溝通,共商解決問題的辦法,并征詢提案者對辦理復文的意見。辦理民主黨派、人民團體、政協專門委員會提案,在書面答復前,先征求民主黨派、人民團體、政協專門委員會的意見。二是準確答復。提案答復要開宗明文,就提案的建議表示肯定或否定,然后介紹對提案的辦理落實情況,最后逐條答復提案所提意見和建議,不能答非所問、避重就輕,更不能抄錄工作總結,敷衍了事。三是嚴格時限。各承辦單位應當在規(guī)定的時限內對提案進行答復,一般提案在收到提案后三個月內辦理答復,重點提案或辦理難度較大提案可在六個月內辦理答復。四是規(guī)范行文。對于提案的答復,主要領導要親自審閱、親自把關;提案的答復要按規(guī)定的格式行文,并加蓋公章;行文答復提案者,抄送市政協提案委和市委或市政府督查室。
(四)進一步創(chuàng)新提案辦理工作機制。
多年來,各承辦單位在提案辦理工作中積累了很多好經驗、好做法,要繼續(xù)保持和發(fā)揮。但是,提案辦理工作政策性強、運轉環(huán)節(jié)多,必須創(chuàng)新提案辦理工作機制,提高服務水平,為高效有序地做好提案辦理工作提供有力保障。一是建立承辦單位工作機制。各承辦單位要建立健全提案辦理工作分級負責制度、歸口辦理制度、催辦制度、會辦制度、審閱制度、答復制度、激勵制度等一系列工作制度,使提案辦理工作制度日益完善,工作機制不斷健全,走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。二是建立提案辦理協作機制。提案辦理工作涉及面廣,主辦會辦單位多,需要多方協作、聯合辦理。各主辦會辦單位要增強全局意識,加強聯系與協作,形成推進提案辦理工作的整體合力。主辦單位要主動牽頭、聯系會辦單位,會辦單位要密切協作,在收到提案后一個半月內將會辦意見函告主辦單位。各主辦會辦單位在提案辦理的各個程序、各個環(huán)節(jié),可以通過座談會、研討會,加強溝通、協商意見,進一步提高提案辦理的質量。三是建立提案辦理工作評選表彰機制。要進一步細化先進承辦單位和先進工作者評選標準,完善評選表彰程序,建立健全評選表彰的長效機制,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。市政協每年對優(yōu)秀提案主要承辦單位給予通報表揚,每屆對提案先進承辦單位和先進工作者進行評選表彰。
提高提案辦理實效是做好提案工作的關鍵。要充分調動參與提案辦理工作各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方式,切實增強辦理實效,不斷提高提案的辦結率和滿意度。一是要深入調查研究。準確把握提案建議的初衷,了解提案的背景和內容,組織力量開展調研,找準解決問題的關鍵。確實屬于難點、重點的提案,主要領導要親自帶頭辦理、親自帶頭調研、親自提出解決問題方案,盡最大的努力推動提案中合理化建議的措施和問題的解決。二是創(chuàng)新辦理方式。注重主要負責同志參與提案辦理工作、加強對提案的綜合分析、準確把握提案關注的熱點難點問題。注重增強協商意識、暢通協商渠道,密切提案者與承辦單位雙方的聯系溝通,努力在溝通中增進理解、在協商中達成共識、在協作中解決問題。注重區(qū)分層次、把握輕重緩急,抓準黨派、團體、界別和政協專委會的集體提案,以及事關全局性問題的提案,集中優(yōu)勢力量,采取多種形式重點督辦,確保辦理質量。三是提高辦理效率。各承辦單位要完善辦理制度,改進辦復方式,不斷提高辦理成效。在提案辦理過程中,我們既要看到提案涉及的問題得到解決或所提的建議被采納,也要看到通過提案的形式達成共識的積極作用。四是加強輿論宣傳。要廣泛利用電視、廣播、報刊、簡報、網絡等多種途徑,進一步加大提案辦理工作的宣傳力度,不斷豐富宣傳方式,增強宣傳效果,擴大提案辦理工作的社會影響,推動社會關注,支持提案辦理工作的良好氛圍。
同志們,提案辦理工作是一項全局性、政治性、政策性很強的工作,希望各承辦單位,面對新形勢、立足新起點,盡職盡責、扎實工作,狠抓落實,認真辦好提案,充分發(fā)揮提案在貫徹落實市委、市政府決策部署,推動落實我市“十二五”規(guī)劃和《綜合配套改革總體方案》,促進我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展中發(fā)揮積極、更大的作用。
政協會議領導講話篇十七
各位委員,同志們:
這次全委(擴大)會議的主要任務是:深入學習貫徹落實黨的xx屆六中全會、市委十屆二次全會精神,按照市委要求和省總十二屆五次全委會的部署,總結回顧20xx年主要工作,研究確定20xx年工作任務。
現在,我受會的委托,向大會做工作報告,請予審議。
一、20xx年的工會工作。
20xx年,是實施“”規(guī)劃取得良好開局的一年,也是全市工會工作取得重要發(fā)展的一年,全會上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹市委和省總的決策部署,以創(chuàng)先爭優(yōu)、慶祝建黨90周年為動力,以構建和諧勞動關系為著力點,以推進“兩個普遍”為主線,辦好“兩大活動”為特色,落實“兩個維護”為重點,各項工作取得突破性進展,為推動跨越發(fā)展做出積極貢獻。
(一)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動,工人階級主力軍作用充分發(fā)揮。
20xx年,面對復雜的經濟形勢,深入開展職工思想政治工作,精心組織實施社會主義核心價值主題教育,用先進的企業(yè)文化和職工文化引領全市廣大職工。堅持正確的政治方向。20xx年,各級工會自覺地把學習貫徹“七一”重要講話作為首要政治任務來抓,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,采取多種形式,聯系工會實際,組織工會干部走出機關,走進企業(yè),深入職工,與企業(yè)結對解困,與職工結對幫扶,進一步增強工會干部的政治意識、大局意識、發(fā)展意識,更加自覺地堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的政治方向。大力弘揚新時代勞模精神。20xx年是“”開局之年,正逢我市三年一度的先進單位、先進集體、勞動模范(先進工作者)評選表彰,承辦好評選表彰活動意義重大。我們堅持面向基層和一線,堅持嚴把勞模評選標準和程序關,協調市勞動競賽委員會成員單位認真做好80個先進單位、100個先進集體、100名勞動模范(先進工作者)的評選推薦工作,280個擬表彰名額在市政府常務會議和市委會上一次性審議通過。4月28日,市委、市政府召開表彰大會,市四大班子主要領導出席大會,隆重表彰先進模范。抓住勞模評選表彰的機遇,在全市掀起學勞模、學先進的熱潮,在市級媒體廣泛開展勞模事跡宣傳月活動,組織勞模事跡宣講團先后赴中鹽紅四方、經開區(qū)、肥西縣和廬陽區(qū)開展巡回報告會,激發(fā)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)建功“”的熱情,職工中學習勞模、尊重勞模、爭當勞模建功立業(yè)蔚然成風。為739位勞模辦理公交免費乘車卡,組織百名勞模參觀新橋國際機場等大建設成果,發(fā)放全國勞模“三金”補助41萬元,發(fā)放省部級困難勞模“兩金”91萬元,發(fā)放市困難勞模生活補貼127萬元,推動勞模服務管理工作制度化、常態(tài)化。廣泛開展建功立業(yè)勞動競賽活動。圍繞經濟建設中心,組織全市職工積極投身創(chuàng)建“工人先鋒號”等建功立業(yè)勞動競賽,在我市工業(yè)重點項目、科技創(chuàng)新重點領域、大建設重點工程中廣泛掀起創(chuàng)造一流業(yè)績、勇當時代先鋒的工作熱潮,受到全總、省總的表揚,6家單位和個人榮獲“全國五一勞動獎狀(獎章)”、“全國工人先鋒號”稱號,14家單位和個人榮獲省“勞動競賽先進集體”、省“工人先鋒號”、省“五一勞動獎章”榮譽稱號,市總工會被全總授予“‘’期間全國勞動競賽先進組織單位”,榮獲全省組織勞動競賽先進單位。深入實施經濟技術創(chuàng)新工程。全年開展技術攻關、技術協作1850項,推廣新技術、新工藝、新材料210項,技術開發(fā)30項,技術咨詢430項,培養(yǎng)選樹金牌職工565名,職工創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力進一步激發(fā),職工技術創(chuàng)新成果不斷涌現,波林新材料有限公司徐偉等四個職工創(chuàng)新項目在第六屆“海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展”上榮獲金獎,充分彰顯了全市工人階級在推動跨越發(fā)展中的創(chuàng)新力量。
(二)扎實推進“兩個普遍”,主動依法維護職工權益的職能有力彰顯。
20xx年,在市委、市政府的高度重視和大力支持下,我市“兩個普遍”(依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協商)工作取得突破性進展?!皩嵜平〞⑴_賬式管理”建會模式破解建會難題。主動把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強工會組織建設結合起來,以黨建帶工建,按照“四個不減”,“五個起來”的工作要求,全市工會組織建設工作取得顯著成效,全國首創(chuàng)的“實名制建會、臺賬式管理”建會模式為破解困擾工會多年的建會難題、夯實組建基礎發(fā)揮前所未有的積極作用。通過創(chuàng)新建會工作思路,完善協調保障機制,堅持“一會兩報”制度,全市新建工會企業(yè)數6157個,新發(fā)展會員8萬多人,分別完成省總下達任務的212.6%和207%,我市工會組織數達到11077個,涵蓋法人單位18202家,會員76.3萬人。市總工會作為省唯一獲得工會基層組織建設創(chuàng)新成果獎的單位受到全總表彰,并在全省工會組織建設工作會議上作經驗介紹。基層工會作用發(fā)揮更加明顯。組織70家大型骨干企事業(yè)單位工會與70家中小企業(yè)工會進行結對,開展“創(chuàng)先爭優(yōu),互幫互學”活動,帶動基層工會工作上臺階;選樹38個四星級職工之家、19個五星級職工之家,推動基層工會工作規(guī)范化建設;深入開展企業(yè)工會主席百分百輪訓活動,全年開展17期基層工會干部培訓班培訓1300多人次。
集體協商簽訂集體合同“百日攻堅”活動成效顯著。積極貫徹《省集體合同條例》,認真學習宣傳省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》,全面落實集體合同“彩虹計劃”,聯合市人社、企聯等部門共同開展推進集體合同制度“百日攻堅”活動,取得顯著成效。在對全市已建會企業(yè)進行橫向到邊、縱向到底的地毯式摸排基礎上,建立臺賬,分解任務,明確責任單位、責任人和進度要求,打造出簽訂集體合同工作模式,即強化對基層指導,制定“六步法”(提出要約、產生代表、平等協商、討論通過、報送審查、公布備案),成立市集體協商指導團,對企業(yè)進行面對面培訓指導;強化工作程序,先后建立分片督導、情況通報、定期匯報、電子臺賬、審查備案、考核獎懲等六項制度;強化監(jiān)督制約機制,采取“一函三警示”工作法,形成“提示函—約談—代約—限期整改”的工作鏈;突出特點,創(chuàng)新性地采取“企業(yè)單獨協商為主、區(qū)域性協商為輔、行業(yè)性協商為補充”的協商新模式,擴大集體協商集體合同簽訂的覆蓋面。肥東縣餐飲、建筑行業(yè),肥西三河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)率先簽訂行業(yè)性集體合同。全市3872家已建工會企業(yè)簽訂了集體合同并建立了集體協商機制,覆蓋職工34萬人,完成全年集體合同簽訂任務的128%,已簽訂的集體合同報審率、備案率達到100%。新站區(qū)、蜀山區(qū)在20xx年“兩個普遍”工作中率先超額完成任務,發(fā)揮了積極的示范作用。
(三)成功舉辦市第二屆職工運動會,職工隊伍素質全面提升。
緊緊抓住迎接建黨90周年契機,以“共鑄理想信念、共促科學發(fā)展”為主題,在職工中深入開展社會主義核心價值觀和愛國主義教育。成功舉辦市第二屆職工運動會。本屆運動會為我市舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最大的一次職工體育盛會,共有75個代表團3642名運動員參加了為期20天的85個項目比賽。9月2日的開幕式上,省委副書記孫金龍宣布開幕,吳存榮、王秀芳等省市領導和中國職工文體協會有關領導出席開幕式。新華社、人民網、日報、日報等主流媒體報道運動會盛況,全面展示我市職工昂揚的精神風貌和顯著的健身成果。積極構建職工素質提升工程新體系。以規(guī)模以上企業(yè)為重點,建成三級職工書屋482家。以市職工大學、縣(市)、區(qū)職工學校和企業(yè)培訓學校三級網絡為依托,大力開展職業(yè)技能培訓,全年培訓職工21300人次,為全面完成四年40000名技術工人培訓任務奠定了基礎。先后與有關部門共同舉辦了市20xx年度職業(yè)技能競賽、巢湖市青年烹飪職業(yè)技能大賽、肥東縣職工技能大賽、高新區(qū)首屆職工技能大賽,肥西縣承辦全市企業(yè)班組文化建設交流會,各種提升職工素質活動蓬勃開展。為農民工送政策、送文化、送技能到身邊,開全省先河資助農民工上大學,到市重點工程工地為農民工免費放電影153場,長豐、包河等縣區(qū)工會積極開展農民工培訓,有力促進了包括農民工在內的全市廣大職工綜合素質的全面協調發(fā)展,為加快區(qū)域性特大城市建設提供強大人才支撐。文明行業(yè)創(chuàng)建工作成績突出。表彰窗口行業(yè)“十佳便民實事”,啟動窗口單位創(chuàng)建全國文明城市百日行動,加大對文明行業(yè)窗口單位的暗訪督察力度,窗口行業(yè)服務水平再上新臺階。
(四)積極協助黨政保障和改善民生,困難職工幫扶工作常態(tài)化目標基本實現。
認真學習貫徹落實和同志關于做好困難職工幫扶工作的重要指示精神,堅持以惠民生、保穩(wěn)定、促和諧為工會己任,不斷深化維權幫扶機制,在構建和諧社會中發(fā)揮工會組織的獨特作用,被全總授予“全國工會幫扶工作標兵單位”榮譽稱號。扎實推進困難職工幫扶工作。20xx年“兩節(jié)”送溫暖共慰問困難企業(yè)206家,困難職工12045戶,發(fā)放款物910萬元。“金秋助學”活動資助困難職工、困難農民工子女1626人,發(fā)放助學金190.6萬元。開設幫扶超市,為困難職工和困難勞動模范提供日常救助,全年幫扶中心(站)共接待來訪咨詢1萬多次,向2200名困難職工提供大病、生活救助280多萬元。扎實推進職工大病互助保障工作,近400名職工獲賠付、慰問金額80萬元。市曙光職工就業(yè)服務中心舉辦周末免費招聘會44場,深入肥東、廬陽、瑤海等地,幫助8000人實現就業(yè)。全力做好工會勞動保護工作。20xx年全市1310家單位、11476個班組、24.1萬名職工參與“安康杯”競賽活動。開辦勞動保護培訓班,103名基層工會工作者被聘為市工會勞動保護監(jiān)督檢查員。圓滿完成夏日“送清涼”活動。積極參加全市“安全生產月”活動,全年參與近20起職工傷亡事故的調查處理工作。積極推進構建和諧勞動關系活動。市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及開展創(chuàng)建和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))活動的實施意見》,把集體協商集體合同制度、職工民主管理制度、女職工特殊保護、工會組織建設納入構建和諧勞動關系的必備條件。市供水集團榮獲“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”,高新區(qū)榮獲“全國模范勞動關系和諧工業(yè)園區(qū)”。率先創(chuàng)辦市級職工勞動爭議調解中心。《市工會勞動法律監(jiān)督條例》于20xx年3月1日正式實施,為認真學習貫徹《條例》,組織各大新聞媒體集中進行宣傳報道,開展廣場宣傳咨詢活動,現場散發(fā)宣傳資料20xx多份,接受咨詢1000多人次。積極融入社會矛盾大調解,在全省率先創(chuàng)建市級職工勞動爭議調解中心,排查化解勞動糾紛以及不穩(wěn)定因素,探索工會維權新模式,自3月份試運行以來,已接受投訴、咨詢152起,其中調解爭議46起,為當事人追回10多萬元補償,職工勞動爭議調解中心作為工會依法協調勞動關系、化解勞動爭議重要平臺的工作成效已初步顯現。大力維護職工隊伍穩(wěn)定。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點,進一步健全全市職工隊伍維穩(wěn)網絡信息平臺,對重點單位實施跟蹤監(jiān)督,如廬江縣、瑤海區(qū)等縣區(qū)工會積極參與農民工工資清欠工作,確保了全市無一例重大職工群體性事件發(fā)生。目前,我市工會幫扶工作已形成了救助、維權、服務三位一體的新模式,形成了春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖的新特色,形成了日常幫扶、重點救助、天天服務的常態(tài)化。
在重點工作實現突破與創(chuàng)新的同時,其他各項工作也全面推進。開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工素質狀況專題調研,為市委、市政府提供決策參考;工會新聞宣傳再上新臺階,除每周一期《晚報·職工之家》外,全年發(fā)稿407篇;全市工會女職工委員會組建和女職工專項集體合同工作基本實現全覆蓋;順利完成原地級巢湖市工會人員和資產接收工作;工會經費收繳進一步拓寬,管理使用和審查審計更加規(guī)范。產業(yè)工會作用更加突出。工人文化宮公益性活動蓬勃開展,職工大學辦學培訓力量逐步提高,職工技協市場不斷拓展,職工服務中心幫扶品牌唱響全市,巢湖工人俱樂部工作運轉良好。與此同時,工會信息、統(tǒng)計、信訪等各項工作都取得了突出成績,工會的影響力不斷提高。元月十五日,全國總工會副主席、書記處書記陳豪來市總工會服務中心視察指導工作時,對我市工會幫扶工作給予充分肯定,他說,工會的困難職工幫扶,既有就業(yè)服務,也有大病救助、法律援助、農民工服務、勞模服務,還有勞動糾紛調解,內容多,覆蓋面寬,形式活,工作實,實現了幫扶常態(tài)化、長效化,有力度,有效果,不愧為全國幫扶工作標兵單位。
以上工作成績的取得,是市委和省總工會正確領導的結果,是人大、政府、政協和社會各界大力支持的結果,是全市廣大職工、工會干部共同奮斗的結果。在此,我代表市總工會向長期以來關心、重視和支持工會工作的各級黨政領導和社會各界表示衷心感謝,向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大職工致以崇高敬意!向為我市工運事業(yè)付出心血、智慧、做出貢獻的廣大工會干部、工會積極分子和老工會工作者表示親切的問候!
總結成績的同時,也要清醒地看到存在的不足:推廣“兩個普遍”的覆蓋面有待進一步擴大,工會組織參與社會管理的工作方式有待進一步創(chuàng)新,工會干部研究新情況、解決新問題的水平有待進一步提高等。對此,我們將高度重視,并在今后的工作中采取措施,努力加以解決。
二、20xx年的工會工作總體要求和主要任務。
20xx年,是區(qū)劃調整后全面建設美好新的第一年,是“”規(guī)劃實施的關鍵一年,也是全面完成《市工會20xx年—20xx年發(fā)展綱要》目標任務、推進工會事業(yè)跨越發(fā)展的攻堅之年,做好今年的工作,意義十分重大。
市委十屆二次全會向全市提出了新的奮斗目標并發(fā)出號召:20xx年,全市上下要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和全面轉型、加速崛起、富民強市主線,保持發(fā)展勢頭,實現爭先進位,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。各級工會組織和廣大工會干部要充分認清形勢,發(fā)揚改革創(chuàng)新、攻堅克難的精神,統(tǒng)一思想、明確目標,創(chuàng)新發(fā)展,團結帶領廣大職工為實現市委、市政府確定的工作目標,在加快推進區(qū)域性特大城市建設中做出新貢獻。
面對新的形勢和任務,20xx年全市工會工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的xx屆六中全會、省總十二屆五次全委會和市委十屆二次全會精神,以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題,以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線,著力深化“雙走訪、三服務”活動,著力推進“兩個普遍”,著力參與社會管理創(chuàng)新,著力維護職工合法權益,著力建設先進企業(yè)文化職工文化,著力加強困難職工幫扶,團結動員全市職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動,創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè),在推動全力打造現代化新興中心城市,朝著區(qū)域性特大城市方向闊步邁進中,充分發(fā)揮工人階級主力軍作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
今年,全市工會工作的主要任務是:
工人階級始終是推動經濟發(fā)展和社會進步的主力軍。各級工會要緊緊圍繞推進加快區(qū)域性特大城市建設的新目標,倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動的新風尚,以“建功立業(yè)、崗位創(chuàng)新、節(jié)能減排、素質提升、安全生產”為重點,積極搭建有利于發(fā)揮職工群眾積極性和創(chuàng)造力的廣闊舞臺,讓勞動在廣闊土地上綻放出更加璀璨的時代光芒。
要大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動。今年是新的區(qū)劃調整后全面建設美好的第一年,在朝著區(qū)域性特大城市邁進過程中,需要用勞模先進的生動事跡和精神品質教育、鼓舞、激勵廣大職工為發(fā)展新目標做出新奉獻,推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。要抓住評選推薦省勞動模范和先進工作者、評選表彰市五一勞動獎狀(獎章)、工人先鋒號、金牌職工等契機,大張旗鼓地宣傳先進模范人物,努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍,使依靠勞動促進發(fā)展特別是實體經濟發(fā)展成為全體職工的共識,使通過勞動創(chuàng)造美好生活成為廣大職工特別是青年職工的共同追求,影響和帶動廣大職工做建設區(qū)域性特大城市的時代先鋒和行動楷模,在全市上下共同奏響“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代最強音。
要不斷深化群眾性勞動競賽活動。要把深入開展群眾性勞動競賽活動作為凝聚職工力量、引導職工建功立業(yè)的重要載體,大力開展符合發(fā)展,富有行業(yè)特色,具有企業(yè)特點的勞動競賽項目,在新的產業(yè)集聚區(qū)努力拓展競賽領域,推動競賽活動向區(qū)域性、行業(yè)性延伸發(fā)展。要不斷創(chuàng)新競賽活動宣傳形式,以電視、網絡等多種媒體宣傳方式,動員更多職工積極投身參與,充分發(fā)揮勞動競賽在促進發(fā)展轉型中的重要作用,激勵煥發(fā)廣大職工參與勞動競賽的熱情。
要深入推進職工技術創(chuàng)新活動。廣泛開展技術革新、技術攻關、節(jié)能減排、合理化建議等技術創(chuàng)新活動,認真組織第二屆職工技術創(chuàng)新成果獎評選表彰活動,激發(fā)更多行業(yè)、更多項目、更多職工參與創(chuàng)新,努力構建知識普及、創(chuàng)新實踐、培養(yǎng)選拔、使用管理相結合的一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,完善職工科技創(chuàng)新激勵機制,為職工創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造更多的機會和更寬松的環(huán)境。
要切實加強先進企業(yè)文化和職工文化建設。充分發(fā)揮工會大學校作用,全面推進職工素質提升工程,重視職工文體活動中心、職工書屋等設施建設,用先進社會主義核心價值觀引領職工,用先進企業(yè)文化和職工文化塑造職工。廣泛開展形式多樣健康文明的職工文體活動,不斷豐富職工的精神文化生活。依托市、縣(區(qū))和企業(yè)三級培訓網絡,全面完成《綱要》提出的四年1000個創(chuàng)新班組,1000名金牌工人和技術能手、創(chuàng)新能手的培訓任務,鼓勵廣大職工施展才能、創(chuàng)新創(chuàng)造,團結帶領廣大職工在創(chuàng)新發(fā)展的主戰(zhàn)場上當好主力軍和排頭兵。
(二)構建和諧勞動關系,強抓“兩個普遍”,在擴大覆蓋面上實現更大突破。
構建和諧勞動關系是發(fā)展和諧社會的前提和基礎。當前,全市勞動關系整體穩(wěn)定,但影響勞動關系穩(wěn)定的因素依然存在。各級工會要拓寬工作思路,積極探索構建和諧勞動關系的新途徑。
要廣泛開展勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))創(chuàng)建活動。按照市委、市政府的工作部署,把創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)(工業(yè)園區(qū))活動作為發(fā)展和諧勞動關系的主要抓手,不斷擴大創(chuàng)建活動參與面,探索總結不同類型、不同規(guī)模企業(yè)和園區(qū)的創(chuàng)建模式,在創(chuàng)建中促進企業(yè)提高管理水平,落實職工權益。20xx年,市勞動關系三方將聯合開展評選表彰市模范勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū),和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))活動。
要不斷深化廠務公開民主管理。加強職代會的規(guī)范化建設,積極開展職代會質量評估工作,舉辦工會干部廠務公開民主管理工作培訓班,通過經驗交流會、現場觀摩會、典型表彰會等多種形式,推動全市廠務公開民主管理工作向縱深發(fā)展。20xx年,國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠務公開和職代會制度要在實現全覆蓋基礎上重點抓好規(guī)范和提高,非公企業(yè)廠務公開民主管理工作要根據不同企業(yè)規(guī)模和類型,實施分類指導,力爭年底前實現已建會企業(yè)廠務公開和職代會建制率達到80%。
要持之以恒推動工會組建。繼續(xù)強化與相關部門的聯動機制建設,完善工會組建工作的政策體系及工作機制,全面實現工會組建工作的常態(tài)化。繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動,全面貫徹落實《省總工會20xx—20xx年依法推動企業(yè)普遍建立工會組織實施意見》,不斷完善“實名制建會,臺賬式管理”的工會組織管理體制,全面推行建會工作四級臺賬式管理,以非公有制企業(yè)為重點領域,以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點地區(qū),以農民工、勞務派遣工為重點對象,以樓宇工會、市場工會、建筑項目工會的組建為抓手,實現工會組建工作新突破。年底前,全市要新建企業(yè)工會6000家,發(fā)展會員100000人。
要深入推進工資集體協商和簽訂集體合同工作。認真貫徹落實《省集體合同條例》、省“兩辦”《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》文件精神,緊緊圍繞市第十次黨代會提出的居民收入倍增計劃要求,深入推進工資集體協商和簽訂集體合同工作。一是抓簽訂,促覆蓋面擴大。要大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協商工作,推廣“上代下”、“上參下”等集體協商方式,對小型非公企業(yè)以及建筑、餐飲等勞動密集型企業(yè)進行覆蓋。市總工會將積極聯合人社等相關部門制定出臺新的政策,保障工資集體協商和簽訂集體合同工作進入常態(tài)化。3-5月,全市將開展“春季行動”,集中向未開展工資集體協商和簽訂集體合同的已建會企業(yè)發(fā)出要約。二是抓規(guī)范,促內容程序合法有效。充分發(fā)揮工資集體協商指導員作用,堅持做到“內容三具體、程序三必須”,即工資水平、工資增幅、最低工資標準要具體,必須經過平等協商、職代會通過和審查備案。三是抓履約,促落實到位體現實效。將集體合同履行情況列入20xx年工會勞動法律監(jiān)督的主要內容,定期開展集中監(jiān)督檢查,發(fā)現問題,限期改正。今年,全市工資集體協商和簽訂集體合同企業(yè)要新增4500家,其中世界500強在肥投資已建會企業(yè)集體協商集體合同建制率達到100%,集體合同報審率、備案率、履約兌現率要達到100%。
為加強對“兩個普遍”工作的督促指導,今年,市總工會將聯合相關部門建立聯合巡查制度,進行“回頭看”,在全市范圍內選擇百家企業(yè)進行抽查,切實增強已建會企業(yè)的活力,督促集體合同履約兌現到位。
(三)服務職工群眾,加大困難幫扶,在積極協助黨政改善民生中發(fā)揮更大作用。
竭誠服務職工群眾是工會工作的出發(fā)點和落腳點。各級工會要找準工會參與社會管理、促進社會和諧的工作切入點,抓住黨政所需、職工所盼、工會所能的事情,積極爭取和正確運用黨和政府賦予的資源和手段,為職工群眾辦實事、做好事、解難事,在協助黨政保障和改善民生中取得新突破。
要切實提升送溫暖和工會幫扶工作的水平。以紀念送溫暖工程實施20周年和困難職工幫扶中心建設10周年為契機,進一步加強幫扶中心的體系化、規(guī)范化、常態(tài)化建設,積極協助黨政努力滿足職工在勞動就業(yè)、社會保障、法律援助等方面的基本需求。要完善三級幫扶中心建設,做好以春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖為主要內容的幫扶工作,繼續(xù)開展對困難小微企業(yè)小額貸款貼息擔?;顒樱瑺幦「嗟纳鐣Y源和手段用于幫扶困難職工、困難勞模,努力做到應助盡助、全面覆蓋。鼓勵企業(yè)積極開展職工互助保障及醫(yī)療互助互濟工作,努力擴大覆蓋面。深入開展農民工援助行動,加大對農民工培訓力度,資助優(yōu)秀農民工上大學,讓困難職工真切感受到溫暖和希望。
要著力加強勞動爭議調解工作。堅持“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,積極協助黨政調處突發(fā)性、群體性勞動爭議,引導職工合理訴求、依法維權。市職工勞動爭議調解中心要進一步健全完善相關工作流程和工作制度,提高調解效率,為職工提供勞動糾紛處理的快速通道。今年,市總工會將積極協調市人社、司法、企聯、工商聯等部門成立市級職工勞動爭議調解指導委員會,建立勞動爭議調解聯動機制。縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))、產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要成立相應的職工勞動爭議調解組織,指導、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調解委員會,力爭全市規(guī)模以上企業(yè)勞動爭議調解委員會組建率達到60%。
要面對面心貼心實打實地做好職工群眾工作。認真貫徹落實全總、省總關于開展“面對面、心貼心、實打實地服務職工在基層”活動要求,進一步把“雙走訪,三服務”活動引向深入,各級工會要進一步轉變工作作風,服務職工群眾,通過深入基層、深入企業(yè)、深入職工,問需于職工,問計于職工。要切實把工會工作落實到基層和職工中去,廣大工會干部要把職工群眾當作親人,把企業(yè)和職工的事情放在心上,把企業(yè)和職工的困難當作自己的困難去幫助解決。對困難企業(yè)和困難職工要開展結對幫扶,切實幫助他們排憂解難。
(四)以改革創(chuàng)新精神,提升科學發(fā)展水平,在創(chuàng)先爭優(yōu)中展示更好形象。
加強工會自身建設,是做好一切工作的前提,是加快科學發(fā)展的保障。正處于新的歷史發(fā)展階段,我們要站在新的起點,勇擔新的使命,以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,全面提高工會建設科學化水平,展示奮進中的工會新形象。
要學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路。中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義理論的重要組成部分,是對中國工會80多年特別是改革開放30多年來理論創(chuàng)新與實踐探索的科學總結。其核心是堅持自覺接受黨的領導,根本是堅持工會的社會主義性質,關鍵是堅持維護職工群眾合法權益。各級工會組織和廣大工會干部要通過專題學習會等形式,深入學習,準確把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路科學內涵和精神實質,深化對走這條道路歷史必然性的認識,增強自覺性和堅定性,把握工會工作的政治方向,把握工會工作的主要內容,提高工會干部的能力和水平。各縣(市)、區(qū)(開發(fā)區(qū))工會要舉辦研討班、座談會,聯系實際,加深理解,進一步提高廣大工會干部的政治理論素養(yǎng),努力做到入耳入腦入心,真學真懂真用,把工會發(fā)展道路的基本要求落實到各項工作中去,在思想上不斷有新解放、在理論上不斷有新突破、在措施上不斷有新改進、在實踐上不斷有新創(chuàng)造,使工會工作不斷煥發(fā)生機和活力。
要突出抓好工會干部隊伍建設。政治路線確定之后,干部就是決定因素。20xx年,將著力加強工會領導班子和干部隊伍建設,推進巢湖、廬江等地工會主席同級副職配備工作,推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會干部同級副職配備政策。積極發(fā)揮三級培訓網絡作用,全面推行工會主席上崗培訓計劃,完成《綱要》提出的四年全市工會專兼職干部100%輪訓任務,要大力提高工會干部教育培訓的質量和效率,創(chuàng)新培訓內容和方式,不斷提高工會干部服務科學發(fā)展、服務職工群眾、服務社會和諧的能力,組織、宣傳、教育職工的能力,協調勞動關系,依法維權的能力,善于運用、引導新興媒體的能力,應對和處置群體及突發(fā)事件的能力,提高新形勢下做好工會工作的本領,建設一支政治堅定、業(yè)務扎實、作風過硬、廉潔自律的高素質工會干部隊伍。
要全力以赴籌辦開好市工會第十五次代表大會。市工會第十五次代表大會是在我市改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要會議。面對從現代化濱湖大城市建設的基礎上,打造長三角地區(qū)繼滬寧杭之后的現代化新興中心城市和在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的新形勢,大會將在市委的堅強領導下,高舉科學發(fā)展的大旗,緊扣加快發(fā)展的主題,認真總結五年工運事業(yè)發(fā)展經驗,科學謀劃未來五年工運事業(yè)發(fā)展藍圖,會議還將選舉產生新一屆市工會領導集體,立足新起點,勇擔新使命,團結帶領廣大職工為加快建設區(qū)域性特大城市而努力奮斗。這是工運史上的一件大事,全會上下應高度重視,及早準備,集中力量開展調查研究,起草好大會報告,營造好大會氛圍,做好會議期間保障工作,確保會議取得圓滿成功,努力把本次大會開成一次全面展示風采,營造和諧氛圍,凝聚發(fā)展力量的團結的大會、勝利的大會、奮進的大會。
要統(tǒng)籌做好其他各項工作。工會財務要加強管理,深化工會經費“一改三策”改革,工會經審會要加大審計力度、杜絕違規(guī)現象發(fā)生。要進一步提高工會資產運行效益,增強直屬企事業(yè)單位的市場競爭能力,提高服務效益。要重視發(fā)揮產業(yè)工會作用,著力加強對工會中心工作和重點工作的宣傳和調研,加強工會女職工工作,提高工會信息統(tǒng)計、基層工會法人資格登記等各項工作水平,使工會各項基礎工作更好地服務工會中心工作、服務基層工會、服務職工群眾。
同志們,新的形勢帶給工會組織新的機遇和新的挑戰(zhàn),新的目標賦予工人階級新的使命。讓我們在市委和省總工會的堅強領導下,銳意進取,克難奮進,開拓創(chuàng)新,團結動員全市廣大職工為加快建設區(qū)域性特大城市做出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接市工會xx大勝利召開!向黨的獻禮!
政協會議領導講話篇十八
同志們:
按照市政協年度重點工作和活動安排,在每年11月份召開一次全市政協提案工作會議,主要目的是總結交流全年提案工作的成果和經驗,共同研究探討加強和改進提案工作的方法和途徑,為做好明年提案工作奠定基礎。不斷總結經驗,以經驗推動工作,是政協工作的一個優(yōu)良傳統(tǒng),也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個會議,就是要通過進一步總結交流經驗,研究實際工作中存在的問題,統(tǒng)一認識,明確思路,加油鼓勁,推進工作,這對于進一步做好新形勢下的政協提案工作,具有重要的意義。
剛才,7位同志作了交流發(fā)言,介紹了開展提案工作的一些經驗做法。限于時間關系,其他單位的同志不再發(fā)言,印發(fā)了書面材料,供大家會后學習交流。這些發(fā)言和書面材料都結合各自的工作實際,從不同的側面談認識,談收獲,談體會,展現了各自的工作亮點和特色,講得談得都很好,達到了總結經驗、相互學習、增進共識、推動工作的目的。這些好的做法和經驗,是大家在提案工作實踐中盡職盡責、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結果。借此機會,我代表市政協,向所有為政協提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面,我講兩點意見,供大家參考。
近年來特別是從去年政協換屆以來,全市政協提案工作堅持服從和服務于我市改革發(fā)展的大局,以保證提案質量、促進辦理質量、提升服務質量為重點,夯實基礎,求真務實,改進創(chuàng)新,推動了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協和各縣(市)區(qū)政協提案工作的整體情況看:特點突出,成效明顯。一是嚴格立案程序和審查標準,從“源頭”上把好提案質量關。市政協提案委在按照提案條例中11條不予立案的標準外,又增加掌握4條不立案的情形。即:所提問題市委、市政府已經列入工作計劃或已經發(fā)文安排解決的,不再立案;對缺少政策法律依據,超出地方政府權限的,不宜立案;對建議不具體,缺少可操作性的,不予立案;對一案多提,內容完全相同的建議,進行并案。今年市政協共收到提案481件,不予立案32件,并案處理9件,審查立案440件。沛縣政協堅持審查程序“三審制”,即提案組初審,會后分類復審,提案委全體委員會議進行三審立案,審查重點把“三關”,即立案關、文字關、分辦關。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質量。云龍區(qū)政協注重提高委員素質,抓好委員培訓,為提高提案質量創(chuàng)造基礎條件。鼓樓區(qū)政協圍繞事關全市經濟發(fā)展的重要問題,積極組織委員和專門力量開展調研,撰寫提案,關于加大北區(qū)扶持力度,促進城區(qū)協調發(fā)展的提案,引起市委、市政府領導的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式,促進提案的辦理落實。今年,市政協在堅持主席會議和專委會督辦提案的基礎上,組織了界別督辦提案活動,充分發(fā)揮政協界別的優(yōu)勢,推動了提案工作的開展,擴大了政協提案的社會影響。銅山縣政協注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用,電視臺對新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實情況進行現場跟蹤報道,促使問題的解決。賈汪區(qū)政協組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動遷”等提案進行帶案視察,并邀請區(qū)政府辦公室督查科全程參加,加大了提案辦理的力度。新沂市政協將提案內容和辦理結果在新沂政務網站上公布,接受委員評介和社會監(jiān)督,增強了提案辦理的嚴肅性、時效性和落實率。泉山區(qū)政協對委員多年反復提的問題比較集中的提案,加強綜合分析,找準癥結,提出具體建議,報區(qū)委、區(qū)政府,促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協加強對答復件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤,對答復簡單,針對性不強和委員不滿意的提案,重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領導的重視和各方的支持,推動提案工作的開展。市政協主動協商市委辦公室和市政府辦公室,下發(fā)了《關于切實做好政協提案辦理工作的通知》,強調認真落實辦理責任制,明確了序時報告制度、函告咨詢制度、通報總結制度,要求提高辦理落實率和滿意度。市委和市政府督查室調度提案辦理情況,使各承辦單位加快了辦理進度。睢寧縣政協加大現場辦案力度,邀請有關部門主要領導參加,推動了一些問題的落實。九里區(qū)政協邀請政府主要領導參加提案交辦會,提高了承辦單位對辦理工作的重視程度。邳州市政協積極爭取市委、市政府領導的重視和支持,承辦單位在交辦會上簽訂“辦理責任書”,明確辦理目標、時限、責任和考核辦法,有效改變了提案工作“政協自編自演、自拉自唱,表面熱鬧”的現象。
——從各黨派、工商聯和政協專委會利用提案履職情況看:全局觀念和參與意識明顯增強,提案質量提高,督辦活動認真、有效。各民主黨派、人民團體和政協各專門委員會是政協組織的重要參加單位,提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯對提案工作一直都非常重視,在實際工作中進行了積極探索和努力,有不少好的經驗和做法。今年黨派、工商聯提交集體提案42件,政協專委會提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對質量高,有一定的代表性,能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心關注的問題,提出一些建設性的意見和建議,經承辦單位辦理,產生了積極影響。整體比較而言,今年,無黨派的提案質量更高一些,工商聯在提案數量上繼續(xù)保持了領先位置。由界別參與組織督辦提案活動,是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯界別能夠按照政協主席會議通過的界別督辦提案活動安排,精心籌劃,制定方案,主動協調,認真組織實施。6位民主黨派的主委和工商聯、無黨派界別的領導參加了督辦活動,他們深入農田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務站和建設工地現場辦案;召開督辦座談會等,通過界別督辦提案活動,促進了一些重點、熱點問題的解決,效果明顯,產生了積極的社會影響,這種方式值得肯定和發(fā)揚。市政協城鄉(xiāng)建設委、文史委、港澳臺僑委、經科委和社法委等專委會,積極組織調研,撰寫提案,參加督辦活動,發(fā)揮提案在履職中的作用,體現了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協提案的工作情況看:領導重視,態(tài)度積極,辦理認真。今年,市政協440件提案,交全市94個黨政部門辦理,到目前為止,除7件提案仍在辦理外,其它已辦結。市委、市政府對辦理政協提案高度重視,繼20xx年兩辦下發(fā)《關于進一步加強政協提案辦理工作的意見》后,今年7月份,兩辦又下發(fā)了《關于切實做好政協提案辦理工作的通知》,進一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協提案辦理工作,實行“一把手”負責制,主要領導親自過問,分管領導具體負責,對提案辦理中的重大事項領導班子集體研究,把辦好提案,吸納政協委員的意見和建議,與學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來,與調查研究、科學決策、民主監(jiān)督和轉變作風、改進工作結合起來,不斷健全和完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,改進辦理方式,提高辦理實效,一部分提案得到較好采納和落實,產生了積極的經濟效益和社會效果,贏得了委員的肯定和社會的好評。市紀委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進反腐倡廉工作的有效途徑,強化領導,采取得力措施,著力解決問題,取得了實實在在效果。市環(huán)保局注重兌現辦理承諾,將去年列入計劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實,體現了辦理的嚴肅性和高度負責的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點工作,也是政協委員關注的重點,今年這方面的提案數量仍然較多,市建設、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量,認真辦理,調查分析,落實提案內容,并多次組織委員視察和督辦活動。市勞動、衛(wèi)生等部門堅持開門辦案,與委員面對面交流溝通,介紹情況,形成共識,提高了辦理質量。市公安局主要領導對今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見,實行了“定領導、定人員、定責任、定質量、定時限”和“說明情況不推諉,答復問題不回避,解決問題不應付,辦理時限不拖延,不辦滿意不結束”的“五定五不”辦理制度。市中級法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協監(jiān)督的具體形式和推動法院工作的動力,堅持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中,做到辦理一件提案,解決一個問題,推動一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進工商行政管理工作,促進地方經濟發(fā)展緊密結合,與加強行風建設相結合,虛心聽取委員意見,在解決落實問題上下功夫,得到委員和社會的好評。各單位還有許多好經驗、好做法,不再一一列舉。
我們在總結經驗的同時,也要清楚地看到,目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),有的還是多年解決不好的問題。比如,提案的切入點如何圍繞中心工作和群眾關心的焦點問題提出建議;辦理工作還需進一步加強重視,在采納委員的意見上如何反映出來,等等。這些都需要在今后工作中認真研究和妥善解決。
二、做好今后政協提案工作的基本要求。
前不久,胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會上,對新時期人民政協工作提出了五條要求:第一,繼續(xù)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。第二,繼續(xù)把推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務。第三,繼續(xù)在促進社會和諧中發(fā)揮重要作用。第四,繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻力量。第五,繼續(xù)加強人民政協自身建設。在全國政協第五次提案工作座談會上,賈慶林主席指出:“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作”,對于如何做好提案工作,他提了三點希望:第一,圍繞中心,服務大局。第二,注意質量,講求實效。第三,加強協作,形成合力。重溫這些要求,對于我們研究探索新形勢下的政協提案工作,推動提案工作開拓創(chuàng)新,與時俱進,具有十分重要的指導意義。我市提案工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,遵循“圍繞中心、服務大局、提高質量、講究實效”的工作方針,立足于新的實踐和要求,以提高質量為基礎,以增強辦理實效為目標,以加強制度建設為保證,進一步提高提案工作的整體水平,力爭使提案工作再上一個新臺階。
(一)要始終把組織撰寫高質量的提案作為重點工作來抓。質量是提案工作的生命。要提高提案自身的質量,多出精品,就必須堅持圍繞中心,服務大局,關注民生,選準題目,深入調查研究,廣泛聽取各方面的意見,做艱苦細致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級政協提案委要始終把組織引導委員開展調研,撰寫高質量的提案作為頭等大事來抓。要學習推廣鼓樓區(qū)的做法,專門集中力量調研、撰寫。各黨派團體人才薈萃、智力密集,是產生高質量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團體提案占到提案總量的70%以上,從某種意義上說,黨派團體提案工作的質量,很大程度上代表和反映了政協提案的整體水平。因此,黨派團體的提案工作,對于從整體上提高政協提案工作的質量至關重要。要學習借鑒無黨派的做法,選好題目,認真調研,提出有針對性建議。市各民主黨派、工商聯和人民團體要繼續(xù)發(fā)揚開展提案工作的好做法,潛下心來,認真扎實地抓一兩件切實能夠反映出本黨派參政議政水平的高質量提案。政協專門委員會有自身的優(yōu)勢,應把提案作為組織委員履職的主要載體,納入工作計劃之中,參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關界別委員的真知灼見,參政議政的成果,特別是一些對策性的建議,及時轉化為集體提案。要學習借鑒城鄉(xiāng)建設委和文史委的做法,積極組織撰寫提案,認真抓好督辦落實。
(二)各承辦單位要加強領導,落實制度,確保提案辦理工作的實效。提案辦理工作是政協提案發(fā)揮作用的關鍵環(huán)節(jié)。辦理質量的高低,不僅僅體現在答復上,更重要的體現在落實和見成效上。第一要規(guī)范制度,每個部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?,F在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署,作為日常的工作來檢查,這很好。這方面有些單位做到了,有些單位還沒有落到實處,還停留在一般的布置上,所以要加強組織領導,要從依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強多黨合作的高度,充分認識辦理政協提案的重要意義。要把辦理政協提案的過程作為了解民意、為民服務的過程,作為接受民主監(jiān)督、改進部門工作的過程,作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對那些辦理難度較大的提案,一把手必須親自抓,綜合部門直接協調,形成工作合力,才能使這些問題得以解決。單位人員有調整時,要做好銜接工作,及時組織新任人員學習了解有關制度,熟悉辦理程序,防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強分析,突出重點。提案凝聚著政協各參加單位和廣大政協委員的集體智慧和心血,所以一定要把提案看作是一個寶貴的資源,認真組織對提案進行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解決的重點問題,確定本單位辦理的重點提案,每年辦結、辦實、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強溝通、協商?,F在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面,這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?,往往見一次面比打十個電話、發(fā)三個函更有效。我們要求見面率達到百分之百,現在有些承辦單位見面率做到了百分之百,有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對面的溝通、召開座談會、上門走訪、共同調研,才能更好地把握提案者的意圖,把握提案的要領,共同解決問題,使提案者的意見得到充分尊重,自覺做到不溝通不答復,不協商不倉促辦理。第四要提高答復質量。提案的答復是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復時,存在答非所問的現象,或是工作匯報,或是對不太好辦的問題就彎彎繞,避重就輕。在提案的答復過程中要努力做到“四個準確把握”和“四個講清楚”?!八膫€準確把握”是:準確把握答復的針對性;準確把握答復的真實性;準確把握答復的完整性;準確把握答復的實效性?!八膫€講清楚”是:對已經解決的問題,要把辦理的過程和結果講清楚;對列入計劃逐步解決的問題,要把目前存在的困難和解決問題的計劃、思路講清楚;對因各種原因無法解決的,要把有關限制條件講清楚;對需要向上級反映或留作參考的,要把合理性和具體內容講清楚。各承辦單位要把b類提案納入當年工作計劃,與當年提案一并辦理、一起總結,無論這些提案能否最終解決,都要在當年的10月底和提案者溝通一次,說明情況。
(三)要推進督辦方式的創(chuàng)新和完善,抓好重點提案的督辦落實。提案督辦是促進提案落實的有效形式,對于調動提案“提”“辦”雙方的積極性,有的放矢地推動提案落實,提升政協履職水平有著重要意義?!度珖f關于加強和改進提案工作的意見》明確指出:“要適當選擇一批重點提案,集中時間和人力,進行重點研究和辦理,一抓到底,抓出成效”。這既是對政協提案工作方向性的指導,又是對提案辦理工作的具體要求。近年來,市政協先后出臺了《重點提案辦理工作辦法》和《重點提案督辦辦法》,從重點提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實施等,都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協也都有不少好的督辦方法,對于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善,關鍵是抓好落實。重點提案督辦是政協提案辦理工作的重中之重,是提案分層次辦理的高層次運作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關心,事關全局的提案,作為督辦的內容,同時兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實,是督辦工作的目標所在,解讀提案的內含要靠委員,所以要加強與委員的聯系,原汁原味地反映委員意愿,把提案落實好。三是要認真謀劃好督辦過程,把每個步驟都想好,想周到,不要只是聽聽看看,這有個政協形象問題,更重要的是,它關系到政協履行職能到不到位的問題,希望大家大處著眼,實效上著手,共同把提案督辦工作做好。
(四)政協提案委要加強自身建設,進一步提高服務水平。政協提案委員會及其辦公室是提案工作的主要責任部門,一頭連接政協委員、各民主黨派和人民團體,一頭連接著黨政部門和各承辦單位,在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意,提出更多有價值的提案;要密切同黨政部門之間的聯系,主動溝通情況,及時協商解決提案工作中出現的問題,促進辦理工作的轉化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會的要求,加大政協提案工作的宣傳力度,使提案工作的重要信息、重要活動及重要成果讓社會都知道。通過增強服務意識,提高綜合素質,不斷提高工作效率和服務水平。
最后強調一下年底前要抓緊做好的幾項工作。
一是善始善終地促進提案辦理工作的落實。目前,各級政協本年度的提案已基本辦復,對個別未辦復和反饋不滿意的提案,要從實際出發(fā),與承辦單位一起分析原因,推動再辦理。對列入計劃逐步解決的b類提案,要進行梳理,促進承辦單位對有條件落實的盡快落實,并將情況及時向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協對明年全會工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動,要把黨派、團體和專委會等集體提案的征集工作作為重點,加強組織、指導和協調。今天,我們請市各民主黨派、工商聯的秘書長或負責同志參加會議,就是動員各民主黨派、工商聯,從現在開始就要進入征集提案的實際工作,指定專人負責,盡早動手,精心選題,深入調研,認真撰寫。
三是寫好政協提案報告。在座的許多同志,多年從事政協提案工作,付出了很多心血,積累了豐富的經驗。這些經驗對做好今后的提案工作是一筆財富。我們要在認真總結的基礎上寫好向全會所作的提案工作報告,以總結工作為契機,進一步推動制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新,為做好明年乃至更長一個時期的提案工作奠定更加堅實的基礎。
同志們,政協提案工作任務繁重,責任重大,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共徐州市委的領導下,認真學習貫徹胡錦濤在慶祝人民政協成立60周年大會上的講話,進一步增強全局意識、責任意識和創(chuàng)新意識,努力把我市政協提案工作提高到一個新的水平,為加快徐州老工業(yè)基地振興,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政協會議領導講話篇十九
同志們:
政協提案是人民政協發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要形式。認真辦理提案是各級黨委、政府及其職能部門履行職責、依法行政的重要政治任務,對于改進我們的工作,實現決策民主化、科學化,密切黨和政府同人民群眾的聯系都具有重要的意義。這幾年來,縣委、政府都把政協提案的交辦工作當作一項重要工作來安排和部署,充分體現了縣委、政府對這項工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協十三屆二次會議上,政協委員、各民主黨派、人民團體近貼建設晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標,近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,貼近廣大人民群眾關心的熱點難點問題,貼近民生,共提出了211件提案,其中除57件轉意見建議外,其余154件經縣委、政府主要領導和分管領導閱批立案,具備交辦條件。這些提案涉及面廣,前瞻性、針對性和可操作性都比較強,充分體現了廣大縣政協委員為推動平遙經濟社會更好更快發(fā)展履職盡責的強烈使命感和事業(yè)心。今天,縣委、政府、政協聯合召開委員提案交辦會,就是要動員各承辦單位進一步加強領導、明確職責、精心組織、狠抓落實,高質量、高標準完成委員提案的辦理工作。政協主席后面還要做重要講話,下面我就這項工作先講四點意見。
在近幾年的委員提案辦理工作中,為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效,我們在實踐中始終把這樣四點抓在手中。一是抓住高度重視這一前提。縣委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程,作為為民辦實事、辦好事,密切黨群、政群關系,推動全縣經濟社會發(fā)展的關鍵措施來抓,確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強領導這一關鍵。提案涉及的事項都是人民群眾關心的“熱點”、“難點”問題,涉及面廣,解決難度比較大,我們落實縣委、政府領導包干責任制,增強了提案辦理工作的實效性。各承辦單位都成立了主要領導親自負責的辦理工作機構,保證了辦理工作順利進行。三是抓住了嚴格程序這一保證。為了進一步明確辦理工作程序,嚴格落實《政協提案工作條例》,從辦理的原則、辦理工作人員的職責到復函的格式、復函的審核把關到辦理的程序、時限、形式都進行了明確,提高了辦理的質量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進度,確保提案件件有著落,我們加強了督促檢查,增強了辦理工作的時效性,同時各承辦單位都能夠積極與政協委員聯系溝通,促進了提案的落實。
二、做好今年委員提案的辦理工作,必須提高思想認識,切實增強工作的責任感和緊迫感。
根據建議提案辦理工作的性質和特點,按照新形勢新任務的要求,各承辦單位在辦理工作中要著力強化三種意識,以更加認真的態(tài)度,采取更加有力的措施,認真做好提案的辦理工作。
一要著力強化政治意識。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報告指出“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設,把政治協商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機制,提高參政議政實效”。政協提案工作融政治協商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協委員利用提案直接參政議政,利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會事務,利用提案關注民生、改善民生,利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率,利用提案促進國家機關及工作人員恪盡職守,樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度,認識和對待這項工作,做好這項工作。
二要著力強化大局意識。政協委員來自社會不同階層和領域,與人民群眾有廣泛聯系,他們所提出的建議提案,匯集了人民群眾的意愿,反映了社會各個方面的心聲。辦理好建議提案,關系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關系建設晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標的全局,特別是一些反映群眾關注熱點、難點的問題,都是我們在工作中沒有解決或沒有解決好的問題,我們必須強化這方面的認識,拓寬視野,創(chuàng)新思路,抓好落實。
三要著力強化責任意識。認真辦理好建議提案,是各級黨委政府及其部門的重要職責,是改善民生,促進和諧社會建設的一個重要切入點,是人民群眾對我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好,才能做到履職盡責,才能密切黨群、政群關系,把科學發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實踐中,才能得到人民群眾的擁護和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作,必須狠抓工作落實,切實高質量、高標準地完成任務。
在今年交辦的154件政協提案中,其中涉及“三農”的有23件,涉及工業(yè)發(fā)展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建設的8件,涉及社會事業(yè)發(fā)展的42件,涉及治安穩(wěn)定的6件,涉及宗教的3件,其宅類的21件,點多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實工作中要緊扣這樣“四個圍繞”來進行:
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復率達100%、與委員的見面聯系率達100%、委員滿意和基本滿意率達95%以上的工作目標,強化責任,完善措施,整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點”抓解決。熱點問題具有普遍性,關注的人比較多,影響面大;焦點問題具有直面性,很尖銳;難點問題具有艱巨性。承辦單位要重點圍繞熱點、焦點、難點問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會建設方面的問題,突出抓好項目建設和環(huán)境保護方面的問題,突出抓好新農村建設方面的問題,努力使該解決的問題得到解決,該強化的環(huán)節(jié)得到強化,該突破的領域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率。“三快”就是快定、快行、快結。政協大會期間,政協提案委員會對收到的提案進行了認真審查、整理、分類,做到了“快定”。提案轉到縣委、政府后,經各位領導的審閱和批示,做到了“快行”。按照規(guī)定,辦理工作一般應在接到提案之日起3個月內辦理完畢。我們總的安排是集中一個月的時間全部完成辦理任務,要做到“快結”。所以,要求我們各承辦單位要雷厲風行,盡快、盡早使委員提案得到落實。
四是圍繞“三新”抓質量。第一個“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領導要高度重視,分管領導要切實負責,所有答復件都必須由單位“一把手”簽發(fā),對事關全局,影響深遠、政策性強的重點建議、提案要深入研究,必要時由主要領導主持辦理。第二個“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經驗和做法,結合實際,不斷完善現場辦理、面商辦理、聯合辦理、并案辦理等制度。第三個“新”是創(chuàng)新聯系方式。各承辦單位要加強與委員的聯系和溝通。及時通報辦理進展情況,多方面征求委員的意見建議。要邀請委員實地視察、調研座談、當面協商,共同研究解決問題的辦法和措施,努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進行溝通,做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”,力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作,必須始終突出規(guī)范性,切實健全各項辦理制度。
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴格按照交辦安排、方案制訂、協調處理、走訪協商、審核答復等環(huán)節(jié)程序進行辦理,嚴格落實主要領導負總責,分管領導具體抓,經辦人員具體辦的三級包責制。
二要規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照《政協提案工作條例》的規(guī)定,辦結一件,同時向委員函復一件。對確有原因暫時難以解決的提案,函復時要說明原因,解釋清楚。尤其是對一些需要列入計劃逐步解決的提案,要根據實際情況認真做好二次答復工作,確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結束后,承辦單位要及時將工作總結以正式文件書面報告縣委、政府。這里需要強調的是,各單位在答復時,行文格式一定要規(guī)范,既體現對政協委員的尊重,又體現我們辦理工作的嚴肅性。
三要加強督查。我們要把督辦落實到辦理工作的每個階段,每個環(huán)節(jié),每個方面,并做到經?;?、制度化,形成全方位、多層次的督辦網絡??h委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報督辦、電話催辦等多種有效形式,加強督促檢查。各承辦單位的主要領導要對本單位提案辦理的過程、效果進行隨時過問,督促解決。縣政協領導要對確定的重點提案親自出面進行督辦。
同志們,委員提案辦理工作是一項政治性、全局性、政策性、時效性都很強的工作,任務艱巨,要求嚴格,責任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會的精神,盡職盡責,狠抓落實,努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個新的水平,為晉商文化旅游中心城市建設做出更大貢獻!
謝謝大家!
政協會議領導講話篇二十
同志們:
今天,我們在府谷召開全市政協提案工作座談會,主要目的是總結交流我市政協近年來提案工作的新經驗,探討研究新形勢下加強提案工作的新思路、新舉措,以不斷提升我市政協提案工作的科學化水平,更好地服務于榆林經濟社會又好又快發(fā)展。
剛才,榆陽、府谷、綏德、佳縣4個縣區(qū)政協和農工黨榆林市委、市住建局分別作了交流發(fā)言,他們的經驗和做法很好,值得我們認真學習和借鑒。由于時間關系,其他縣和部門就不再作大會交流發(fā)言,印發(fā)了書面材料,供大家會后學習參考。從大家發(fā)言和印發(fā)的材料來看,全市政協提案工作在提案征集、辦理、督辦等方面進行了許多有益的嘗試和探索,積累了豐富的經驗,取得了顯著的成績。借此機會,我代表市政協向為全市提案工作付出辛勤勞動的同志們表示誠摯的問候和感謝!向對此次會議的召開給予大力支持和幫助的府谷縣委、縣政府、縣政協表示衷心的感謝!下面,我就近年來全市政協提案工作的基本情況和今后如何加強提案工作講三點意見,供大家參考。
一、近年來全市政協提案工作的主要做法和基本經驗。
從這次會議交流的材料和近幾年來的工作實踐看,全市政協提案工作歸納起來主要有以下幾個方面的做法和經驗:
(一)領導重視,責任落實。近年來,提案工作得到了各級黨委、政府和各承辦部門的重視,為搞好提案工作提供了強有力的保障。市委、市政府歷來十分重視提案辦理工作,主要領導和每位市委、政府副市長每年都親自包抓提案,市委還將市級領導包抓的政協提案列入到市級領導聯系點和包抓工作匯編冊中,定期聽取完成情況匯報。以來,還把辦理提案列入各部門年度目標任務考核之中。各縣區(qū)主要領導也非常重視提案工作,帶頭督辦重點提案。如神木縣委主要領導親自督辦《關于建議籌集“三大資金”的提案》,在全縣范圍內開展了聲勢浩大的“三大慈善公益金”募集活動,收到了較好的社會效果。綏德縣政府成立了以縣長為組長,常務縣長和政府辦公室主任為副組長的提案辦理領導小組,并對提案辦理單位提出四項硬指標:辦理時限2個月,與委員見面必須達到100%,委員滿意率必須達到95%以上,復文必須主要領導把關簽字;吳堡縣在去年12月份召開的政協八屆一次會議上,縣委主要領導明確表態(tài),今后縣委會要針對縣政協的提案辦理情況每半年召開一次專題匯報研究會。市、縣區(qū)政協都把提案工作當作政協的一項全局性工作來抓,切實加強對提案工作的領導。市政協主席、副主席都親自包抓提案,經常視察督辦。府谷縣政協近五年來,共召開較大的政協領導督辦座談會議18次,參加委員600多人次,督辦了60多件重點提案。絕大部分承辦單位也都建立了有效的的提案辦理工作機制,形成了“主要領導親自抓、分管領導直接抓、承辦科室具體抓”的層層落實責任機制,并把提案工作列入重要議事日程,做到了與黨委、政府的工作一同安排部署、一同落實檢查,取得了良好成效。如,市交通局積極完善機制,規(guī)范程序,通過建立責任機制、完善工作機制、健全溝通機制、強化督辦機制的“四個機制”建設,扎實推進辦理工作,為進一步做好政協提案工作提供了有力的組織保障。
(二)優(yōu)化服務,注重質量。幾年來,市、縣區(qū)政協在圍繞提高提案質量方面,強化工作措施,創(chuàng)造性地開展工作,取得了一定成績。一是抓委員學習培訓。一方面,舉辦不同類型的培訓班,加強對委員理論和業(yè)務知識的培訓。,市政協對新一屆全體委員進行了集中學習培訓,并經常邀請知名專家、教授來榆講學。靖邊等縣政協也邀請省社會主義學院教授和省政協研究室有關領導對全體委員就政協的發(fā)展歷史和委員如何利用提案更好地履行職能進行輔導培訓。與此同時,市、縣區(qū)政協每年還組織部分委員到全國政協培訓基地進行培訓,進一步提高了廣大委員的政策理論水平。另一方面,編印有關資料,用案例進行輔導培訓。市政協在每年全委會召開前夕,編印如何撰寫提案、社情民意與提案范例等資料,供委員學習參考,為委員提寫提案起到了較好的指導、示范作用。二是抓委員的知情明政。全委會前,市、縣區(qū)政協一般都召開各民主黨派、有關人民團體、政協各專委會負責人會議,通報黨委、政府有關中心工作和重大決策,使他們了解相關情況。三是抓提案征集。市、縣區(qū)政協都在全會前下發(fā)提案征集通知,并根據黨委、政府中心工作及各承辦單位工作的重點、難點問題,整理印發(fā)《提案參考目錄》,積極引導委員準確選題。市政協特別注重集體提案征集,對一些涉及全局性、宏觀性、前瞻性的重要選題,及時提供給有關黨派、團體或專委會調研,從而形成較高質量的集體提案。如市上6個民主黨派提出的《關于盡快打通榆林市區(qū)多條“斷頭路”,緩解交通擁堵的建議》和《關于加快我市平房區(qū)改造的建議》等提案,均被列為重點提案,并由市委、市政府主要領導包抓督辦,取得了顯著成效。四是抓審查立案。市政協在每次全會期間,抽調各縣區(qū)政協的專業(yè)人員和市直有關部門的有關領導及業(yè)務骨干,實行“集中審查、分組審查、并案審查”的審查機制,嚴把“初審”關和“復審”關,從源頭上確保了提案質量。通過一系列措施,提案由三屆一次會議的598件(立案558件)下降到三屆三次會議的446件(立案411件),實現了“由重數量向重質量轉變、由重委員自由撰寫提案向重提案委有組織引導委員撰寫提案轉變、由重個人提案向重團體和聯名提案轉變”的“三個轉變”,凡立案的提案都有情況、有分析、有具體建議,可操作性較強,質量普遍較高。
(三)建章立制,規(guī)范答復。近年來,市政協按照“分級負責,歸口辦理”的要求,修訂制定了《政協榆林市委員會提案工作條例》、《政協重點提案的確定與辦理辦法》、《優(yōu)秀提案和先進工作者的評選辦法》等配套制度和措施。特別是在答復上,首先要將答復文件以征求意見稿的方式呈送提案者,經征得提案者簽字同意后,再以正式文件向提案者作出答復;如提案者對復函的征求意見不滿意,各承辦單位要重新辦理,征得提案者同意后,方可正式復函,形成了規(guī)范有序的提案工作運行機制。各縣區(qū)政協也結合各自工作實際,建立健全了一系列規(guī)章制度。如榆陽區(qū)政協建立健全了《征集辦理各民主黨派、人民團體提案的辦法》、《主席、副主席督辦重點提案的實施辦法》等制度,形成分層辦理、跟蹤督辦等工作機制。佳縣政協建立健全了《提案工作實施辦法》、《關于辦理政協提案的意見》等多項制度,進一步規(guī)范了提案的提交、審查、交辦、督辦、回復等工作程序。各承辦單位在辦理工作實踐中,建立和完善了提案接收核實登記、分類交辦、落實責任、面商溝通、會辦催辦、檢查督辦、審核復文、征詢反饋、辦結歸檔、總結考核等一系列的辦理制度,形成了富有本部門特色的辦理工作制度。如市住建局在收到提案后,按科室職能進行分類,然后由分管領導召開會議,將提案分解到各科室,由專人負責,并將提案辦理工作與重點項目建設相結合、與解決實際問題相結合、與創(chuàng)建工作相結合,來促進提案工作的辦理。
(四)強化督辦,狠抓落實。近年來,市、縣區(qū)政協在提案督辦過程中,不斷創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,狠抓責任落實,創(chuàng)造性地開展了提案的督辦工作。一是領導包抓督辦。市政協三屆一次會議以來,提案委每年篩選事關全市發(fā)展大局、與群眾切身利益密切相關的社會熱點、焦點問題的提案,經主席會議研究報市委、市政府同意后,以市委、市政府、市政協聯合下發(fā)《關于市級領導督辦市政協重點提案的通知》,由市委、市政府、市政協領導包抓督辦。三屆一次會議以來,先后有75件重點提案得到了市級領導的親自督辦,有力地帶動了各承辦部門的辦理積極性,收到了良好的效果。子洲政協制定了《關于重點提案確定和辦理的暫行辦法》,由主席、副主席、秘書長和提案委主任領街督辦,有力地促進了提案的辦理。二是視察督辦。市、縣區(qū)政協每年都針對一些群眾反映強烈、涉及面廣、影響力大的重點提案,組織部分政協委員和提案者,深入承辦單位進行帶案視察,當面聽取承辦單位匯報,現場查看辦理情況,幫助解決在辦理過程中存在的困難和問題,促進了提案的辦理落實。三屆一次會議以來,市政協先后就城區(qū)交通擁堵、城市建設規(guī)劃、醫(yī)療廢棄物集中處理、規(guī)范勞動力市場、教育教學等提案進行了現場視察督辦,有力地促進了一些民生問題的解決。三是并案督辦。每年的提案中,同類提案數量過多,既加大了承辦單位的工作負擔,同時也影響了提案的辦理質量。對此,一些縣區(qū)政協創(chuàng)新工作思路,就同一問題的同類提案進行了并案督辦。如定邊縣政協就《關于加強整頓城市交通秩序的提案》等公共交通問題的同類提案8件,組織20多位縣政協提案委員進行實地視察、座談協商等辦法,來促進提案的辦理。四是新聞媒體督辦。如府谷縣政協通過府谷電視臺、政府網站、政協網站和府谷報等新聞媒體參與提案督辦30多次,督辦提案達60多件,極大地提高了提案的落實率。五是民主評議督辦。米脂縣將政協提案辦理情況,作為民主評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的一項重要內容,在評議活動過程中聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提案辦理落實情況匯報;進行民主評議時將提案辦理情況一并列入民主測評表,進行測評;在形成整改意見,提出整改要求中要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門拿出具體的提案辦理整改方案和措施,有效促進了政協提案的辦理落實。清澗縣政協對委員不滿意的個別提案辦理答復,分析原因、尋找根源、征詢意見,責令承辦單位重新辦理,促進了“重答復,輕落實”問題的解決。
(五)注重宣傳,擴大影響。近年來,市政協采取多種方式,開展形式多樣的提案工作宣傳活動。一是強化對外宣傳,利用《榆林政協網》、《政協簡訊》等新聞媒體,加強提案辦理工作的宣傳,強化輿論監(jiān)督力度。二是邀請新聞媒體參與提案督辦的全過程,進行追蹤報道,讓更多的人參與到提案辦理中來,了解提案辦理情況,關心提案辦理結果,促進提案辦理落實,得到了社會各界人士的一致好評??h區(qū)政協也采取了不同方式,強化提案宣傳工作。如橫山縣政協不斷豐富提案宣傳形式,拓展宣傳范圍,積極借助報紙、雜志、電視等媒體,開展政協提案形式多樣的宣傳活動。米脂縣政協通過在縣電視臺開辟“提案追蹤”欄目,利用米脂縣政府網、米脂縣政協網等平臺,加大宣傳表揚和批評曝光力度,促進提案落實。
二、進一步做好今后提案工作的幾點意見。
隨著形勢的發(fā)展,我市政協提案工作還面臨著許多新的情況和問題。如,抓提案工作的自覺性和主動性還不夠;提案質量、辦理質量和服務質量有待進一步提高;提案工作機制仍需進一步完善等等。這些問題,需要我們認真研究,努力加以改進。今后一個時期,我們要繼續(xù)認真貫徹落實好新條例和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》(中辦發(fā)〔〕13號)文件精神,在進一步增強“四個意識”,解決“四個好”上下功夫,不斷提升全市政協提案工作的科學化水平。
(一)進一步增強全局意識,在“謀劃好”上下功夫。在全國政協第五次提案工作座談會上,賈慶林主席明確指出:“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作”。對提案工作全局性的定位,既是幾十年提案工作實踐經驗的總結與升華,也是政協工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的生動體現。從歷史發(fā)展看,自中國人民政治協商會議第一屆全國委員會成立之日起,提案就成為人民政協履行職能的重要方式,在堅持和完善中國特色社會主義制度,協助黨和政府實現決策民主化、科學化,促進各項方針政策的貫徹等方面都發(fā)揮了重要作用。從提案內容看,提案涉及經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設等各個領域,全面反映了政協各參加單位和廣大政協委員的意見和建議,集中反映了政協委員及其所代表界別群眾的政治訴求和利益主體。提案提出和辦理過程,是黨和政府通過政協密切聯系群眾、廣泛進行協商、共同推動發(fā)展的過程,是體察民情、反映民意、廣集民智、凝聚民力的過程。從提案效果看,提案所表達的意見和建議,往往是政協各參加單位和政協委員經過深入調研和充分論證的結果,涵蓋了政協調研、視察、專題議政等各項工作。提案工作直接體現政協履行職能的成效,直接影響人民政協作用的發(fā)揮。做好提案工作,是服務黨委、政府工作的必然要求,是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求,是推進社會主義政治建設的必然要求,也是政協全面履行職能的必然要求。因此,我們一定要站在政治和全局高度,來充分認識提案工作在政協事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用,切實把政協提案列為各級政協工作的重要議事日程,擺在更加突出的位置,放在政協整體工作和政協事業(yè)發(fā)展的全局來謀劃。每年都要對提案工作精心安排部署,定期檢查總結,及時解決存在問題,使提案工作真正成為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和人民政協和廣大政協委員履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能的有力推手。
2、進一步增強提案質量意識,在“提得好”上下功夫。提案質量的高低,不僅決定著提案本身的價值,同時也反映了委員參政議政水平,代表了政協的形象。什么樣的提案才算得上好提案,稱得上高質量呢?關鍵是要看它的針對性、有用性和影響力。一件好的提案,一是選題要好。就是要圍繞推動經濟社會發(fā)展和改善民生做文章。所選題目一定是黨委、政府關心、關注的問題,一定是事關經濟社會發(fā)展的全局性問題,一定是群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點、難點問題。二是要言之有物、言之有據、言之有理。就是要有情況、有分析、有對策,不能籠而統(tǒng)之,要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意見建議。三是要有獨到見解、有前瞻性。就是提建議要有新意,想辦法要有創(chuàng)見,不能人云亦云,老生常談,要建別人未建之言,獻別人未獻之策,能引起黨政關注、引起社會共鳴。因此,我們做提案工作,首先要堅持質量至上,樹立精品意識,采取切實有效措施,推動提案質量不斷提高。一是建立健全委員學習培訓制度,定期對委員、特別是新任委員的培訓,引導委員強化對提案工作重要性的認識,讓委員把積極撰寫提案作為履職的自覺追求。二是要為委員知情明政創(chuàng)造條件。通過報紙、電臺、網絡等新聞媒介向社會廣泛征集提案線索,梳理后印制成提案目錄,發(fā)送每位委員。召開座談會、形勢報告會、重要情況通報會,組織考察、視察等,使委員及時了解掌握黨委、政府的重要工作部署和經濟社會發(fā)展動態(tài)。三是努力提高委員撰寫提案的能力。編寫提案基本知識和優(yōu)秀提案范例等,開展專題培訓,為委員了解提案,撰寫提案提供輔導,讓委員練好基本功。四是創(chuàng)新提案提出方式。正如轉變經濟發(fā)展方式一樣,政協提案發(fā)展也要轉變方式,即由過去追求數量規(guī)模向追求質量效益轉變。要鼓勵和引導委員盡可能的按黨派、團體、界別提出提案,把廣大委員的個體智慧轉化為界別整體優(yōu)勢,把社會個別、分散的意見匯聚成系統(tǒng)的、集中的意見,提高提案的權威性和影響力。五是要建立完善審查立案制度。要進一步細化立案標準,嚴格審查程序,從源頭上確保提案質量。
3、進一步增強實效意識,在“辦得好”上下功夫。提案辦理既要講究高度,認真進行答復,更要講究實效,真正解決問題。辦理提案不僅要讓提案者滿意,給提案者一個明確的答復,更重要的是通過辦理,吸收提案中的合理化建議,改進工作,取得實效。因此,我們必須把提案辦理工作放在更加突出的位置,著力解決好重答復、輕落實的問題。一是要建立和完善承辦單位提案辦理工作制度。過去各承辦單位創(chuàng)造和積累了不少辦理工作的好做法,今后要在進一步總結擴大的同時,繼續(xù)探索,不斷完善,建立起一套職責明確、運作有序、程序規(guī)范的辦理工作制度,確保每件立案的提案有人問、有人管、有人辦。二是要建立開門辦案制度。各承辦單位要把“開門辦案”貫穿于辦理工作的全過程,做到“先面商,后答復”。辦理前,主動與提案者聯系、溝通,力求達成共識,取得提案者對辦理工作的認同和理解;辦理中,主動邀請?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作,協商解決問題;辦理后,及時征詢提案者對辦理工作的意見和建議,認真做好整改落實,確?!伴_門辦案”率達到100%、反饋意見滿意率100%,真正實現由過去“背對背”辦案向“面對面”轉變、由閉門辦理向開門辦理轉變、由辦案型向辦事型轉變、由答復型向落實型轉變,使提案件件有著落,事事有結果。三是要建立和完善提案辦理工作的考評獎懲制度。政協提案委要會同有關部門進一步研究制訂提案辦理工作考核辦法,繼續(xù)把提案辦理工作納入到部門年度目標和領導干部政績考核內容之中。對辦理工作成績顯著的,予以表彰獎勵;對辦理工作不力的,給予通報批評;對辦理工作不落實,造成嚴重后果的,要嚴格追究責任,切實改變提案辦理辦好辦壞一個樣的狀況。四是要加大督辦力度。督辦是推進提案辦理工作的重要手段。我們要在繼續(xù)堅持過去行之有效的督辦方式外,進一步探索和創(chuàng)新督辦形式,增強督辦工作力度。如,可建立政協主席會議督辦制度,對提案辦理不重視、不認真的單位和一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性以及委員反復提反復答不落實的提案,可請承辦單位向主席會議匯報,由主席會議進行評議,也可由主席會議成員集體深入承辦單位,現場視察評議,提升督辦的推動力和影響力,促進提案的落實。
4、進一步增強服務意識,在“服務好”上下功夫。服務工作貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié),而服務質量是提高提案質量、辦理質量的重要前提,提案服務質量的好壞影響提案質量和辦理質量,服務質量的提高取決于政協提案委的自身努力和主觀能動性的發(fā)揮。因此,提案委員會要進一步加強自身建設,充分發(fā)揮在提案工作中的綜合協調、組織聯絡、參謀服務的重要作用。為此,一是加強協調,增強服務觀念。提案委要主動加強與黨委辦、政府辦、政協辦及各有關部門的聯系協調,經常與承辦單位溝通信息,交流情況,暢通“提”“辦”雙方的聯系渠道,發(fā)揮好提辦雙方的紐帶作用,切實起到“組織協調、督促檢查、加強服務”的作用。二是加強學習,提高服務能力。提案委要不斷加強自身學習,要學政策、學理論,學業(yè)務,學法律、經濟、科技等各方面知識,進一步提高自身業(yè)務水平和理論素養(yǎng),以便更好地指導、服務于提案工作。三是建立“網絡”,提高服務水平。按照全國政協和省政協的要求,建立和實現提案工作信息網絡化,逐步實現提案網上提交、審查、查詢、分辦、交辦、答復、統(tǒng)計、評分等功能,實現提案辦理、管理網絡系統(tǒng)化,提高工作效率。這既是提案工作的創(chuàng)新和改進,又是提案工作的發(fā)展趨勢和內在要求。今年,市政協提案委將建立和實現提案工作信息網絡化,力爭年內實現提案在網上交辦和回復,來提高提案工作的科學化、信息化水平,目前各項工作進展順利。各縣區(qū)政協也要努力加快提案工作網絡化建設步伐,充分利用現代信息、網絡技術,不斷提高提案工作的科學化水平。
三、對新修訂的《政協榆林市委員會提案工作條例(草案)》的簡要說明。
省政協于20xx年6月頒布了新的《提案工作條例》,我們現行的《政協榆林市委員會提案工作條例》(以下簡稱《條例》)是2月17日市政協二屆委員會常務委員會第四次會議通過的。隨著形勢的發(fā)展,提案工作從理論到實踐都面臨著一些新情況、新問題,需要通過修改條例來規(guī)范和引導。為此,市政協對原有的《條例》進行了修改。
《條例(草案)》主要體現在三個方面:一是對框架結構進行了調整,由原來的六章改為八章,將原來的第五章“提案的辦理”按照承辦單位的辦理和省政協的督促辦理兩方面內容,分別作為第五章“提案的辦理”和第六章“提案的督辦”,并充實了相關內容;將“提案工作的表彰”單列為一章,并充實了相關內容。二是具體條目由原來的六章二十九條增加為八章三十八條,將提案工作實踐中一些行之有效的做法和成熟經驗加以充實和規(guī)范;三是對個別文字表述作了修改和調整。
市政協于4月份向各縣區(qū)政協印發(fā)了關于部分修改《中國人民政治協商會議榆林市委員會提案工作條例》的征求意見函(榆政協辦函〔2012〕3號),今天會議上,我們又向各位與會人員印發(fā)了《條例(草案)》,希望大家能認真修改,提出一些有建設性的修改意見,使該條例更加科學、更加能結合我們的工作實際。閉會前,請各位與會人員將修改意見送交大會會務組。
同志們,我市經濟社會已進入了一個關鍵發(fā)展時期,新形勢、新任務為政協提案工作提出了新的要求,讓我們在中共榆林市委的正確領導下,圍繞中心,服務大局,充分運用提案這一人民政協履行職能最廣泛、最直接、最有效的方式,多建有據之言,多獻務實之策,為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
政協會議領導講話篇二十一
今天,我們在這里召開的工作會議,是十分必要的,這對于9月份以及今后的工作開展,具有十分重要的指導意義。對于剛才劉院長的講話,我認為非常深刻,各部門的同志,要認真領會,深刻理解?;厝ズ?,希望大家能將各方面的工作細化,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作模式,并認真落實、真抓實干,推動各項工作的順利開展。
對于當前及下一階段工作,我講以下幾點:
一、認真開展檢驗質量安全風險排查整治活動。對于質量安全風險排查整治活動,根據省院安排,分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度內審工作,9月16日開始集中整治。所以,仍要將風險排查整治作為9月份的工作重點。之前,我們已經成立了活動領導小組,確立組長、副組長、小組成員,我相信在思想認識方面已經高度重視,但實際落實到“做”上又可能會出現各種“變化”。所以,我在這里對下一階段的落實工作提幾點要求:
中去,努力做到服務到位,把關到位。
2、將內審工作作為本次排查的手段之一。內部審核嚴不嚴格、到不到位,直接關系到安全隱患的發(fā)生。所以,內審中要注重五“要”:檢驗程序要合法;檢驗依據要有效;檢驗人員資質要注冊;檢驗用儀器要校準;客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內審中發(fā)現問題,要及時整改落實到位,確保通過內審減少隱患的出現。
3、排查檢驗工作中的安全防護和現場防護。要嚴格按照安全技術規(guī)范的要求,校驗檢驗工作中的安全保護裝置,必要時,可以進行現場防護,如做好現場照明,登高防護,提供防有害氣體用具,為檢驗搭設腳手架等,便于檢驗和檢測工作。
4、對于排查中發(fā)現的問題,要按要求填寫問題記錄表,并按照質量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題,要認真分析原因,制定整改措施,及時消除風險隱患。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風險排查必須深挖細掘,決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領會安全風險排查整治工作的重要性和必要性,提高認識,并結合以往經驗,通力配合,齊抓共管,從深度和廣度上更加推進特檢工作。
二、全力抓好檢驗檢測工作,確?!皟晒?jié)”安全。中秋、國慶兩節(jié)臨近,為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節(jié)日,我們應高度重視兩節(jié)期間特種設備安全保障工作,采取多項措施,全力以赴保證“兩節(jié)”安全。
1、配合安全監(jiān)察機構做好特種設備的日常監(jiān)管。我們要加大對特種設備使用單位相關人員培訓教育的力度,對作業(yè)人員進行嚴格的考核,對特種設備的使用環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督監(jiān)控,確保特種設備的使用安全。
2、做好公共聚集場所的特種設備的安全檢查工作。對旅游景區(qū)、賓館飯店、商場、車站等核心區(qū)使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種設備進行全面檢查,對檢查中發(fā)現的存在安全隱患的設備,及時督促使用單位整改。
3、做好節(jié)日期間的值班應急工作。中秋,國慶兩節(jié)期間,要安排專人值班,確保信息通暢,保證一旦發(fā)生緊急情況,立即報告值班領導并組織相關人員趕赴現場應急處置。三、鞏固提高,穩(wěn)步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。
府辦公室印發(fā)了《宿遷市深入推進服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》文件,我院自接到文件以來高度重視,對貫徹實施“三項制度”的相關準備工作及時進行研究,目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務。一是“三項制度”工作領導機構初步建立,明確了各部門主要負責人為第一責任人。二是宣傳工作全面啟動,我們已按照市政府文件的要求在全院范圍內組織職工學習培訓,廣泛進行思想發(fā)動,大力宣傳了“三項制度”的目的與意義,提高了全體干部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善,方案結合實際,明確了具體內容、責任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月,本月將落實“三項制度”的實施并接受市軟建辦的檢查考評。為穩(wěn)步推進“三項制度”的實施,要突出抓好以下重點工作:
1、抓好服務承諾工作。向社會公開提供服務的事項、時限與標準,公開政策規(guī)定、辦事依據、辦事條件、辦事程序、收費標準和依據、辦理結果和監(jiān)督投訴方式等,全面推行崗位責任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服務告知制度。對于首問責任人職責范圍內的事項,能辦的立辦立結,不能立即辦理的出具政務服務告知書,推動首問負責制和限時辦結制深入落實。
3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬,有關部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前,我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查,杜絕濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題的發(fā)生,對違反“三項制度”的行為要嚴加追究。推進“三項制度”是一項長期而艱巨的工程,萬事開頭難,我們一定要毫不動搖、毫不松勁、毫不放松地繼續(xù)全面深入推進三項制度的要求,把實施工作擺上重要位置,強化領導,狠抓落實。
四、加強黨建工作,迎接xx大的召開。
1、落實“三會一課”制度,加強組織建設。要堅持上黨課,開黨會,組織學習政策方針、時事政治,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,為保持黨的先進性夯實基礎。
2、培養(yǎng)發(fā)展新黨員,為支部注入新鮮血液。發(fā)展黨員也是黨建工作的一項重要的任務,我們要多宣傳,鼓勵入黨,對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育和考察,提升綜合素質,不斷壯大黨員隊伍。
3、加強黨風廉政建設。黨員同志要自覺做好榜樣,心中不僅要有法律、他律,還要有自律。嚴禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等,杜絕坐收坐支,杜絕亂罰款、亂收費現象。
驕陽似火的八月已經過去,我們已迎來秋高氣爽的九月,九月份各項工作能否順利完成,開局乃是關鍵。希望大家能夠強化發(fā)展意識、團結意識、自律意識,為提高辦事效率和服務質量大干、苦干,確保下一階段各項工作順利開展。在這里,我對大家的工作紀律提幾點要求:
一、按時上下班,不遲到、不早退。
二、工作時間舉止文明,衣冠整潔,儀表大方,禮貌待人,不會私客,不辦私事,不串崗聊天。
三、遵守作息時間,實行上班簽到考勤制,保證準時簽到。
四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況,須經部門負責人批準同意。五、不得在上班時間看與工作無關的雜志書籍,不得玩電腦游戲、在網上淘寶購物。
六、嚴禁對職責范圍內的事項推諉扯皮、對應當辦理的事項不予辦理,或未在規(guī)定時限或承諾時限內辦結。
七、嚴格履行崗位職責,堅持“科學、客觀、公正”的原則,嚴格按照標準、規(guī)程和技術規(guī)范進行檢驗、檢定、檢測,提供真實、準確的數據和合法有效的報告、證書;嚴禁出具虛假報告、證書。
八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發(fā)生,在工作中講實話、辦實事、求實效,樹立求真務實的工作作風。
各部門要爭取主動,立足一個“早”字,緊緊把握工作主動權,求真務實、明確重點,抓好落實。全體員工要提高執(zhí)行能力,增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,同心同德,齊心協力,確保9月份各項工作任務的完成。

