總結是我們提升自己能力的必然要求,只有不斷反思,才能不斷進步。在總結中,我們可以適當運用一些例子或實例來更具體地說明問題。我們?yōu)榇蠹覝蕚淞艘恍﹥?yōu)秀的總結范文,希望能給大家?guī)硭伎己挽`感。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇一
為提升經濟發(fā)展內生動力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現臨時ab崗,有效保證服務質量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調區(qū)各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力,由原來的“術業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調工作、特別是順利協(xié)調解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調做好社區(qū)污水管網改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設窗口、業(yè)務分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創(chuàng)業(yè)上,堅持以“不設禁區(qū)、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業(yè)務采取現場受理、現場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經營許可證8家、新辦小餐飲經營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設,為入區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實際出發(fā),讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮(zhèn)文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發(fā)現問題立即整改,保質保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系,著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據,增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經營秩序的'行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務,千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇二
同志們:
我們召開這次會議,堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開了全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現了省委堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進xx轉型發(fā)展全面振興的實踐中,樹立新作風、展現新形象、實現新作為。
為了落實好省委的要求,開好這次會議,市委組織相關部門通過民心懇談、發(fā)放調查問卷、召開座談會、現場調研等方式,分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負責人、政法系統(tǒng)服務對象、黨代表、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議,并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會,對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比,與xx轉型發(fā)展的新形勢新任務相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。新時代要有新氣象,新征程要有新作風。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”,聚焦解決突出問題,推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破。下面,我講四點意見:
發(fā)展是硬道理,作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設,努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
第一,深化作風整頓是全面從嚴治黨的內在要求。黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴重違反財經紀律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風散漫開始,一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動,對作風之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除,著力構建作風建設長效機制,齊心協(xié)力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
第二,深化作風整頓是我市經濟社會發(fā)展的成功實踐。民營經濟的活躍程度和發(fā)展質量,是經濟發(fā)展活力的真實體現。我市民營經濟能夠成為立市經濟,得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉變作風。從xx發(fā)展的歷程看,什么時候黨員干部作風扎實、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調動的好,經濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經濟發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固等等。當前,正是xx轉型發(fā)展的關鍵時期,機遇稍縱即逝,我們必須以作風整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革試點市的機遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經濟發(fā)展熱潮。
第三,深化作風整頓是推進轉型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉型振興發(fā)展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務。轉型發(fā)展既包括產業(yè)轉型、思路轉型,也包括精神狀態(tài)的轉變。沒有優(yōu)良的作風保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風抓好落實。開展作風整頓,就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風上與xx承擔的轉型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境、抓落實,確保高質量完成今年各項目標任務,以優(yōu)良的作風為實現轉型發(fā)展全面振興提供保證。
作風是外在表現,根子在思想。作風和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關,為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎。
一要增強市場意識。我市民營經濟發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強,但在一些干部群眾身上還存在計劃經濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重,習慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領導干部市場意識不強,不按經濟規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權力至上,不主動適應市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導干部群眾主動學習現代市場經濟知識,加快從計劃經濟的思想觀念中解放出來,積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經驗,充分遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經濟工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
二要增強改革意識。慶偉書記指出,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應;有的領導干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機,堅持刀刃向內,勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權,全力深化“放管服”改革,認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經驗做法,以“互聯網+政務”為重點,著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關聯等突出問題。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇三
實,全力激發(fā)市場主體活力。
5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
根據2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現網上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
(一)黨委重視不夠、指標研究不深。
從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
(二)內部協(xié)調不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
(三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現代化的要求還有差距,由于現在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
(一)理論學習不夠、指導實踐不力。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
(三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
到企業(yè)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據,作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
(二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習***總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
(三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網路,少跑馬路”。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,**小微企業(yè)、實體經濟“融資難”“融資貴”問題。
(四)進一步加強內部協(xié)作,外部溝通配合。
對內,局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇四
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監(jiān)督、批評。
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續(xù)好轉,秉承“主動、規(guī)范、高效、廉潔”要求,堅持企業(yè)至上,高效率辦事,優(yōu)質量服務,解企業(yè)難題,促經濟發(fā)展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需。年初建立了市縣(區(qū))兩級專班,開展企業(yè)“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和100戶重點成長型企業(yè),強化市縣工信部門與企業(yè)之間的聯系,持續(xù)關注企業(yè)的生產經營動態(tài),了解企業(yè)實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業(yè)名單,實施中小企業(yè)梯度培育工程,特別是對臨規(guī)企業(yè)更是精細培養(yǎng),預計年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業(yè)及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業(yè)融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優(yōu)化流程,通過整改,共減少了5個中間環(huán)節(jié),使惠企政策落實更加順暢,企業(yè)對政策的知曉率明顯提高,企業(yè)申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發(fā)給縣(市)區(qū)工信部門和中省直企業(yè),并由縣(市)區(qū)工信部門及時通知轄區(qū)內其他企業(yè)。同時,在市中小企業(yè)微信公眾號和微信群中發(fā)布政策文件,便于廣大企業(yè)及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑路”的服務理念,不斷規(guī)范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業(yè)申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業(yè)了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業(yè)申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業(yè)一個不漏,不符合條件的企業(yè)一個不過。20xx年,幫助企業(yè)申報了高質量發(fā)展、工業(yè)強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業(yè)爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發(fā)展,做企業(yè)的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業(yè)微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發(fā)布惠企政策和企業(yè)各類需求信息,還能與企業(yè)保持互動,及時了解企業(yè)心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業(yè)家座談會,認真傾聽企業(yè)家意見,著力解決企業(yè)面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發(fā)揮非公經濟發(fā)展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業(yè)解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環(huán)境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發(fā)展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業(yè)經濟和非公經濟發(fā)展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統(tǒng)性,注重過程重于注重效果。三是專業(yè)不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業(yè)紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業(yè)務培訓,持續(xù)苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步增強改進作風優(yōu)化環(huán)境的思想自覺和行動自覺。按照全市統(tǒng)一部署,健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環(huán)境持續(xù)好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
根據20xx年優(yōu)化營商環(huán)境評價指標和《保山市20xx年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務分解方案的通知》(保政辦發(fā)〔20xx〕11號)文件要求,縣應急管理局高度重視,認真開展自檢自查,現將工作情況報告如下:
為抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,其他班子成員及股室長為成員,把責任落實到人。
(一)建立健全工作機制。
一是縣應急管理局建立了“互聯網+政務服務”相關工作制度和機制,系統(tǒng)內所有工號進行實名制管理,責任落實到位,能熟練運用統(tǒng)建平臺處理工作業(yè)務,按時按質完善市級下放的行政權力事項,為群眾提供優(yōu)質高效服務。二是實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件”運行模式,具備電子印章1個,推進“一顆印章管審批”。三是嚴格執(zhí)行領導進中心值(帶)班制度、首問首辦制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高政務服務效率。
(二)全面推進政務服務事項標準化、規(guī)范化管理。
一是嚴格執(zhí)行《云南省政務服務事項基本目錄管理暫行辦法》,依法依規(guī)動態(tài)調整政務服務事項和實施清單,按照相關要求嚴格梳理完善部門權責清單,經梳理,本部門行政職權共計7類,共計327項,其中行政許可2項、行政處罰297項、行政強制6項、行政給付1項,行政檢查13項,行政獎勵2項、其他行政職權6項。二是所有和政務服務事項對應的權責清單都在“政務服務管理平臺”縣應急管理局實施清單具體的事項中進行了關聯,關聯度達100%,且所有進駐事項均為承諾事項,公示了時限、咨詢和投訴電話,所有事項均不收費。
(三)深入推進“互聯網+監(jiān)管+督查”
一是應認領市應急管理局監(jiān)管事項3項,已認領監(jiān)管事項3項,監(jiān)管事項認領率為100%;二是應完善檢查實施清單3項,已完善檢查實施清單3項,檢查實施清單完善率為100%;三是應進行監(jiān)管事項行為采集3項(主項),已進行監(jiān)管事項行為采集2項(主項),未進行監(jiān)管事項行為采集1項(主項),通過人工核對,監(jiān)管事項覆蓋率為66.66%。未進行相關監(jiān)管行為采集的原因為無監(jiān)管對象(監(jiān)管事項名稱:對安全評價檢測檢驗機構的監(jiān)管,事項編碼:00250014);四是20xx年1—9月應發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)、違法違規(guī)曝光信息18條,已發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)18條,信息發(fā)布率為100%。五是按照權責一致,屬地管理的`原則,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,落實綜合執(zhí)法監(jiān)管責任,全面推進“雙隨機一公開”工作。為加強市場監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法力度并運用保山市場主體信用監(jiān)管平臺及保山行政“雙公示”信息公示管理平臺等與其他部門進行數據共享。六是扎實開展重點領域監(jiān)管,對全縣38戶危險化學品經營企業(yè)(加油站)進行安全監(jiān)管,實現監(jiān)管檢查全覆蓋。
(四)全方位提升政務服務效能。
一是持續(xù)推進“一網通辦”,加大“云南省網上政務服務平臺”的應用,目前,我局共進駐實體大廳和網上大廳事項9項,行政許可事項4項,行政獎勵事項1項,行政給付事項1項,其他行政權力事項3項,事項進駐達到應進必進要求,進駐率達100%。9個事項均完成一窗分類進駐受理率達100%,并且按要求將進駐事項的承諾時限壓縮到50%以上;9個事項網上可辦率達100%,行政許可事項網上可辦率達100%;全程網辦(四級深度)率達67.7%(行政許可事項全程網辦占比率為56%);最多跑一次率達100%;9個政務服務事項的辦理時間、地點等本地化要素均完善。二是不斷加大“一部手機辦事通”宣傳推廣力度,窗口認真擺放“辦事通”擺臺和粘貼“辦事通”宣傳頁,在干部職工例會上播放“辦事通”宣傳專題片,擺放海報、標語等,同時充分利用“三深入”契機積極向掛鉤戶和聯系戶宣傳“一部手機辦事通”的推廣應用,不斷提升用戶注冊量、注冊用戶實名認證率和實名用戶辦件量。三是強化政務服務效能監(jiān)督。我局入駐政務服務事項共有31項,截止9月底縣應急局統(tǒng)建平臺統(tǒng)計辦件共36件,均已完成“好差評”服務評價工作,“好差評”評價事項覆蓋率112.5%,“好差評”主動評價率98.61%,“好差評”評價好評率100%。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
一是本單位認真開展“辦事通”宣傳推廣,按要求制作并張貼“辦事通”二維碼,利用干部職工會議,再次宣傳推廣應用工作??h應急局共有干部職工30人(含抽調、臨時人員),全部進行了實名認證,平均辦件量達到3件以上。二是把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳作為一項重點工作,積極整合多方資源,充分利用微信公眾號、電子顯示屏等載體,扎實做好營商環(huán)境建設宣傳推廣,以積極的態(tài)度向社會傳達優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新工作舉措,提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率和群眾企業(yè)參與度,營造“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
一是加強行政審批制度標準化建設,提升窗口融合度。完善行政審批服務管理工作流程標準化,按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。二是進一步推廣應用網上辦事服務,堅持“承諾有限、服務無限”的工作理念,強化服務意識,加強作風建設,主動為企業(yè)和群眾排憂解難,提供公正、公開、便捷高效的全方位“一站式”服務。三是繼續(xù)加大對“一部手機辦事通”的宣傳推廣,對來訪辦件群眾進行普及、宣傳、講解相關軟件功能,并安裝、注冊、實名認證。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇五
營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,就是提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數據,對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力?!?019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據2019營商環(huán)境指數評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環(huán)境指數評價結果,上海城市營商環(huán)境指數總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數和硬環(huán)境指數均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性?!胺殴芊备母锸且粋€復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據,進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺,構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵祿苈贰?,真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數據管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數據平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網絡數據平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
參考文獻:。
[2]董志強,魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經濟發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服。
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
參考文獻:
[1]石尚,陳醒.優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經濟發(fā)展[j].國際融資,2019,(4).
[2]劉志彪.平等競爭:中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會科學戰(zhàn)線,2019,(4).
[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監(jiān)管,2019,(2).
[4]盛保晨.推動經濟高質量發(fā)展營商環(huán)境就是生產力[j].國際人才交流;2018,(01).
[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質量發(fā)展新動能[j].中國市場監(jiān)管研究,2018,(10).
[6]李一覽.關于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點思考[j].智庫時代,2018,(27).
根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇六
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是**經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造**“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好**道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇七
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉變職能提效率。圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務,助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇八
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經營環(huán)境,就是解放生產力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
今年以來,受疫情影響,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,是實現高質量發(fā)展的必經之路。
要實現高質量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,著眼國家發(fā)展大局,立足實現東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革”,充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設跟不上等現實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產中發(fā)揮更好的效能,保證經濟平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,當每一個服務企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,怎樣來做好企業(yè)服務,怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經濟發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應該比??谝唷⒚芏却螅瓦B這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,還能給予企業(yè)最大力度的服務,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝。
三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,缺乏內生發(fā)展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現象增多了;還有可能為民服務“不按規(guī)矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領導交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務實、不擔當,可能就讓客商寒了心,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。
四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責任擔當了,想為企業(yè)辦點實事,為營商環(huán)境貢獻力量的時候,發(fā)現自己很多東西都不會,優(yōu)惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現。政策導讀你不看,行業(yè)規(guī)范你不學,企業(yè)一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,內飾裝修怎樣達到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現,但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局,在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現,改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍,才能實現森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服。
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
參考文獻:
[1]石尚,陳醒.優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經濟發(fā)展[j].國際融資,2019,(4).
[2]劉志彪.平等競爭:中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會科學戰(zhàn)線,2019,(4).
[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監(jiān)管,2019,(2).
[4]盛保晨.推動經濟高質量發(fā)展營商環(huán)境就是生產力[j].國際人才交流;2018,(01).
[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質量發(fā)展新動能[j].中國市場監(jiān)管研究,2018,(10).
[6]李一覽.關于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點思考[j].智庫時代,2018,(27).
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
關鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務;法制化。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數據,對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力。”2019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據2019營商環(huán)境指數評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環(huán)境指數評價結果,上海城市營商環(huán)境指數總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數和硬環(huán)境指數均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性?!胺殴芊备母锸且粋€復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據,進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺,構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵祿苈贰?,真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數據管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數據平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網絡數據平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
參考文獻:。
[2]董志強,魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經濟發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇九
根據市委組織部《關于在全市開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題黨日活動的通知》要求,4月5日,我校全體黨員開展“落實三個推進、優(yōu)化營商環(huán)境、爭當發(fā)展先鋒”主題黨日活動。學習了總書記提出的“三個推進”使我認識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。在今后的工作中,我會更好、更細的對學生進行個別化教學,更多關心外地入學學生的學習情況和生活情況,爭取給來丹東工作的營商人員的子弟學生更多關心,讓來丹工作的營商人員能夠更安心的在丹東安家發(fā)展。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準,實現數據共享,保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協(xié)調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準,建立聯合審批、多證合。
一、證照聯辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式,實現工作部門之間的數據信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。
通過這一系列學習活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:
1、堅持理論學習不夠,?特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,?只滿足于訃真完成上級交辦的任務,求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內工作,?不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,?提高自身素質。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務的宗旨意識,?要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),?緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,?樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾33篇優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活勱,活勱從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面迚行了與題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作呾個人思想實際,認真迚行查擺剖析,個人對照檢查如下:
缺的問題。有時候看到那些丌利亍維護黨的威信的消息新聞丌能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到丌轉發(fā)。
2.主勱學習丌夠。政治理論丌夠扎實,以工作忙為借口,沒有主勱學習的意識,只要黨組織沒有要求,就丌會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作丌精,缺乏開拓迚取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的丼措丌夠。對工作主勱思考丌多,存在被勱應付現象,工作的全局性呾前瞻性丌足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施1.加強學習,丌斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的吅格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解呾掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,丌斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗丌足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情呾干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改迚工作方式,多多學習表達技巧,迚一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時迚行銷賬處理,提升工作效率。
力;工作中要勤學善思,對工作迚行主勱思考、謀劃,保證工作的全局性呾連貫性。
優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾為迚一步優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境,按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》臨醫(yī)集團黨委發(fā)〔2020〕12號的文件要求,醫(yī)院近期采取了一系列有效措施,營商環(huán)境得到明顯改善。
醫(yī)院召開優(yōu)化營商環(huán)境與題工作會議,會上院長謝豐重點從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務人員的服務觃范、仦容仦表、在崗在位,以及是否存在服務態(tài)度差、看手機、私聊等情況、衛(wèi)生行風“九丌準”觃定落實情況、診斷證明、病歷復印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補是是否便捷等多個方面強調了醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,幵要求全體干部職工要嚴格按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》文件要求及醫(yī)院相關文件觃定迚行自查幵嚴格落實執(zhí)行。
對收款室窗口迚行了改造,以前是一個窗口、兩個人工作,造成群眾擁擠,給患者就診帶來諸多丌便,針對這一情況,醫(yī)院與門請工人對收款窗口迚行了改造,將一個窗口分成兩個,目前群眾交款就自覺排隊,避免了爭吵。
醫(yī)院成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組迚行優(yōu)化營商環(huán)境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、丌作為、慢作為、效率低下,吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為,紀律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個方面29種行為,通過督查,發(fā)現醫(yī)院內營商環(huán)境較之前有所改觀,但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機等現象,醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度,為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
各位領導、各位同志:
大家好,疫情重啟后,縣xx局積極貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,為推勱企業(yè)復工復產做了大量工作。但是通過學習中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會上的重要講話精神,結吅自身的工作開展情況,我發(fā)現仍然存在丌少差距呾丌足,具體表現在以下幾個方面:
一、存在的問題(一)政治站位丌夠高我作為分管納服的班子成員,對優(yōu)化營商環(huán)境工作的政治高度把握丌夠,沒能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,片面的認為只要做好本職工作,完成好上級交辦的各項相關任務即可,在認識上存在偏差。
(二)業(yè)務學習丌夠深因為以前從事相關業(yè)務的工作少,這幾年分管業(yè)務工作后,也很少操作具體辦稅流程,對業(yè)務知識的學習也是涉及到了才去學習,存在以干代學的現象,沒有深入鉆研更多的理論知識,從學習的深度呾廣度來說都丌夠。從而導致思想認識滯后,行勱落實遲緩。
(三)服務質效丌夠優(yōu)因為機構吅幵才一年多時間,部分人員存在對有些稅種、稅率及操作流程丌熟悉的情況,對政策的了解呾執(zhí)行良莠丌齊,加之電子稅務局的丌穩(wěn)定性,造成納稅人辦理業(yè)務等到時間過長呾多跑路的情形,從表面上看是工作能力丌強,時間安排丌妥當的問題,但從根本上來說,是工作作風丌夠扎實,為民服務擔當的精神有所欠缺,沒有為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務。
(四)監(jiān)督指導丌夠頻由亍分管科室較多,對每個科室的每月例行檢查呾臨時抽查,有落實丌到位的情況。不干部的談話談心時間較少,對工作中存在的困難及意見反饋了解的少,丌利亍發(fā)現問題,改迚服務。
二、下一步工作改進措施按照省委、省政府《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的30條措施,不xx部門密切相關的優(yōu)化營商環(huán)境措施有6條,主要涉及到:一是推行政務服務“一網通辦”,二是推廣一事聯辦,三是促迚跨境貿易便利化,四是提升丌勱產登記服務質效,五是實行企業(yè)“210”標準,六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實以上六條措施,將從以下幾個方面做出改迚:
(一)勇擔政治之責提升政治站位,強化政治擔當,壓實政治責任,認真貫徹落實省委、省政府30條措施意見,轉變工作作風,牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨,形成全局共抓營商環(huán)境的良好氛圍。
(二)明確工作之責加強業(yè)務能力學習,提升業(yè)務技能,加強對大廳前臺人員的培訓指導,提升綜吅能力素質,熟悉操作流程。特別是對丌勱產登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務再梳理、再精簡,為納稅人提供更加便捷優(yōu)質的服務,做到“一件事一次辦”。
(三)落實作風之責以刀刃向內、自我革命的決心呾勇氣加大抽查力度,不紀檢組聯吅監(jiān)督,厘定清單,明確內容,劃分責任,形成震懾,確保責任落實,營造良好的營商環(huán)境,劣力企業(yè)復工復產,做納稅人“有呼必應,無事丌擾”的店小二。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十二
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的根本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在開展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速開展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和缺乏。就當前營商環(huán)境開展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除開展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)立一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氣氛。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體開展水平有限。目前大局部地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限,工程建設、企業(yè)開展受到土地本錢較高和開展空間有限等方面制約,且存量土地比擬零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地本錢較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)開展的空間、時機缺乏。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,開展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)開展后勁缺乏,大局部客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的開展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭劇烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商工程結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的工程大多為金融、餐飲等效勞業(yè)工程較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集開展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,工程手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的`服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的開展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,開展不凸顯。
(一)搭建產業(yè)開展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟開展整體規(guī)劃:一是城內籌劃高端商業(yè)、文化休閑工程,城北籌劃高端住宅工程,城東籌劃總部經濟、高端商務樓宇工程。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺、金融產業(yè)集群等工程。以七賢莊歷史文化街區(qū)等工程建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)開展帶”,成為文化產業(yè)開展新極點。三是以各類大數據增值為目標,籌劃與大型互聯網企業(yè)的工程合作;籌劃醫(yī)療大數據效勞、智慧城市平臺等工程。同時結合加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)開展與企業(yè)開展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導工程單位有針對性地編報工程,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化效勞軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新開展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。效勞企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制效勞措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”效勞。
建議建立外來投資企業(yè)“一站式”效勞制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點工程的領導,每個工程都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決工程建設中存在的困難和問題,確保招商引資工程引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市開展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點工程投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的效勞質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十三
營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平和吸引力的重要指標。作為一個個體,每個人都可以通過個人的行為來維護和改善營商環(huán)境。在個人的日常工作生活中,我積累了一些維護營商環(huán)境的心得體會,下面將分享給大家。
第二段:增強法治意識。
維護營商環(huán)境的第一步是增強法治意識。法治環(huán)境是保障公平競爭的基礎,個人要遵守法律法規(guī),維護誠信經營原則。我在創(chuàng)業(yè)過程中時刻保持警惕,與合作伙伴簽訂明確的合同,遵循合同約定,確保每一筆交易公正透明。同時,我也積極了解相關的法律政策,主動遵守稅收法規(guī)和環(huán)境保護法律,充分履行社會責任。
第三段:倡導誠信文化。
誠信是商業(yè)社會的基石,也是建設良好營商環(huán)境的核心要素。個人在經營過程中要堅持誠信為本,與合作伙伴和顧客建立起互信的關系。我一直強調履行承諾,不輕易違約,始終認真對待每一筆交易。同時,我也注重保護知識產權,尊重合作伙伴的知識產權,不進行盜版和侵權行為,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
第四段:積極參與行業(yè)協(xié)會和商會。
行業(yè)協(xié)會和商會的作用不容忽視,它們是企業(yè)和個人之間的橋梁和紐帶,也是維護營商環(huán)境的重要力量。在我的工作生涯中,我積極參與行業(yè)協(xié)會和商會的活動,與同行分享經驗,共同解決行業(yè)問題。在這些組織中,我不僅能夠獲取行業(yè)動態(tài)和政策信息,還能夠結識更多的業(yè)內人士,拓展人脈,共同推動行業(yè)的良性發(fā)展。
第五段:培養(yǎng)社會責任感。
作為一個個體,個人的行為和選擇都會對營商環(huán)境產生影響。因此,每個人都應該培養(yǎng)和踐行社會責任感,關注企業(yè)的社會責任和環(huán)境保護。我在工作中注重利益平衡,不以犧牲環(huán)境為代價追求短期經濟利益,堅持綠色發(fā)展的理念,努力將環(huán)境保護融入到企業(yè)的經營管理中。同時,我也積極參與公益事業(yè),通過捐款、志愿活動等方式回饋社會,努力建設和諧共贏的營商環(huán)境。
總結:
維護營商環(huán)境是每個人的責任,通過增強法治意識、倡導誠信文化、積極參與行業(yè)組織、培養(yǎng)社會責任感等方面的努力,每個人都可以為營商環(huán)境的良好發(fā)展做出貢獻。只有營商環(huán)境更加優(yōu)化,企業(yè)和個人才能有更好的發(fā)展空間,社會才能實現可持續(xù)發(fā)展。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十四
為推進x營商環(huán)境建設,x新局稅務局全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照省、市、x優(yōu)化營商環(huán)境工作相關部署,全面改革創(chuàng)新,不斷提升納稅人獲得感、滿意度,奮力開創(chuàng)x稅收事業(yè)高質量發(fā)展新局面。
近年來,x稅務局干部職工團結一致、穩(wěn)扎穩(wěn)打、苦干實干,x的稅收營商環(huán)境獲得了較大改善,但與納稅人對稅務機關的殷切期盼相比,仍有較大提升空間。
“民之所盼,政之所向”。面對客觀上存在的差距和不足,我們始終堅持著眼短板求突破,聚精會神從服務理念、工作統(tǒng)籌、宣傳輔導、服務能力和服務態(tài)度等方面下功夫見實效,牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念,充分尊重納稅人的發(fā)言權、重點關注納稅人的滿意度,切實從納稅人反映最強烈、最集中和最突出的事項做起,持之以恒強弱項、補短板,持續(xù)優(yōu)化管理服務措施,著力破解痛點、難點、堵點問題,以稅收營商環(huán)境的優(yōu)化帶動稅務機關良好形象的樹立,切實抓好優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項部署措施的落實。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境是一項持續(xù)性任務和系統(tǒng)性工程,要想抓好抓實相關工作,必須結合x實際緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),綱舉目張積厚成勢。
x.優(yōu)化流程再造,減少納稅次數,打造集約化營商環(huán)境。全面推行“一網”“一門”“一窗”“一次”服務,確保“最多跑一次,最長半小時”,實現x項業(yè)務“只跑一次”,占比x%以上,積極推廣網上辦稅,實現x個事項“全程網上辦”,讓納稅人“一次都不跑”。
x.落實減降政策,確保落地生根,打造低成本營商環(huán)境。進一步落實納稅資料備案改留存?zhèn)洳?,申報即享受?yōu)惠等舉措,簡化程序、精簡資料,達到辦稅資料壓縮x%以上。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十五
4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇首次圍繞廉潔絲綢之路建設舉辦分論壇,旨在推動營造風清氣正營商環(huán)境、提升企業(yè)廉潔合規(guī)經營能力、共建“一帶一路”反腐敗和法治交流合作平臺。通過論壇,再一次把營造風清氣正的“政商環(huán)境”提到了相當的高度,“規(guī)范政商交往,維護廉潔營商環(huán)境”已經成為發(fā)展路上的重要議題。
關于怎樣才是氣正風清的“政商”關系,一直沒有脫離媒體視線。而眼下,一些失去大權后隨即“落馬”的官員,也常感嘆:那些奸商都是小人,沒權之后他們就不認了。的確也是,從古到今,那些不法商人根本就沒有“君子”過。但是,這些“小人”們之所以能夠前途寬廣,還不是仰仗著那些自稱“君子”的“大人”們。所以,官商勾結自古至今從來沒有消停過。那些懷揣發(fā)財美夢的商人們,正是能找到“有權在握”的“大人”庇護,才得以“一路順風”,故有“無商不奸”之說。
古人云:“君子坦蕩蕩,小人長戚戚”,“量小非君子,無度不丈夫”,都道出了“君子”應有的作為。作為那些身居高位的官員,理所應當成為“君子”。然而,有的人就在與這些“小人”的交往中,漸漸地脫離了君子之道,與“小人”們相互利用,作出些傷天害理的、完全違背黨紀國法的事情。在“一帶一路”的建設中,我們最需要的就是“清”“親”結合的政商關系。不逾越紀律、制度的紅線,才能“清”起來。
現實中,為一個“錢”字而讓清白的“政商”關系蒙塵者不在少數。早年有一句歌詞,“錢啊,你這殺人不見血的刀”,曾經一度“紅”遍全國。然而,要說“殺人不見血”,有時候“權”比“錢”更厲害。“三年清知府,十萬雪花銀”,“權力”通融下的種.種骯臟行徑,經不起陽光的爆嗮,更經不起黨中央著力反腐的“鐵拳”。回望貪官們一路行來的“軌跡”,演繹出濫用“權力”者的復雜心態(tài)以及官商勾結的沉疴詬病。
“一帶一路”是促進全國乃至全球經濟發(fā)展的偉大工程,“政商不清”,大環(huán)境就“清”不起來。為政者,一個“權”字,毀掉的不僅僅是個人的前途,更重要的是給黨和人民造成不可估量的損失,留下許許多多無法挽回的“后果”。襟懷磊落,坦蕩為人,是共產黨人最起碼的素養(yǎng);而關愛親人、朋友,重視情感又是中華民族的傳統(tǒng)美德。這兩點并不矛盾,一個真正關愛親人、朋友的人,是不會助力他們誤入歧途的。政商關系“親”而“清”,事業(yè)發(fā)展就充滿活力。
作為商業(yè)營運者,要用實際行動駁倒“無商不奸”的偏見,讓所作所為陽光起來,經得住歷史的檢驗;作為執(zhí)政者,更不能在“非義之財”面前喪失了信仰,忘卻了初心,被“奸商”所迷惑。俗話說“君子之交淡如水”,“政”與“商”的關系也當如水般清白、透明。離開了商業(yè),發(fā)展、繁榮就無從說起;脫離了黨政,事業(yè)就成了無頭的蒼蠅,只有亂撞。只有“政商”攜手,坦蕩前行,才能充分發(fā)揮“一帶一路”的作用,讓事業(yè)磅礴于新時代。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十六
第一段:引言(200字)。
交警是我們城市的交通安全守護者,面對日益擁堵的交通問題,他們的工作顯得尤為重要。然而,與此同時,交警個人的營商環(huán)境也是需要關注的。特別是在協(xié)調與管理現代城市的交通流量方面,交警不僅需要應對各種挑戰(zhàn)和壓力,還需要在現代城市交警的角色中找到個人發(fā)展和營商環(huán)境的平衡。在這篇文章中,我將分享我在交警工作中的個人體會和心得,探討如何在現代城市中創(chuàng)造一個良好的營商環(huán)境。
第二段:壓力與挑戰(zhàn)(200字)。
無論在何時何地,交通問題總是牽動著人們的神經。作為交警,我們常常面臨巨大的工作壓力。第一方面是來自于交通問題本身,交通擁堵、違規(guī)行為、事故等各種問題需要我們每天面對、處理和解決。每個決策都需要迅速且準確,每個動作都需冷靜且果斷。而另一方面,還有來自上級的壓力和指導,需要我們遵守各種規(guī)章制度和政策法規(guī)。在這個過程中,我們需要始終保持專業(yè)和公正,不被外界因素左右。
第三段:個人發(fā)展與成長(200字)。
盡管工作壓力和挑戰(zhàn)常常讓人感到疲憊,但作為一名交警,我所感受到的個人發(fā)展和成長是無可替代的。首先,交警工作是一項充滿挑戰(zhàn)的工作。在處理交通問題的過程中,我們需要運用各種協(xié)調能力、溝通技巧和解決問題的能力。這些都是在工作中不斷鍛煉和提升自己的機會。其次,我們在工作中也會接觸到各種各樣的人,這為我們建立人際關系提供了一個絕佳的平臺。通過與司機、行人以及其他交警的交流,我們可以學習到不同的觀點和思維方式。最后,交警工作給予我們一個能夠為社會做貢獻的機會,通過維護交通秩序,保障公眾安全,我們可以感受到自己的工作價值和成就感。
第四段:營商環(huán)境的改善(200字)。
在現代城市,營商環(huán)境對于交警個人的發(fā)展和工作效率起著至關重要的作用。政府和相關部門應該著重解決一些存在的問題,優(yōu)化交通管理措施。首先,要建立起高效的信息化系統(tǒng),提供準確的交通信息和指導。這樣能夠幫助交警更好地調度疏導交通流量。其次,要注重培訓和提升交警的專業(yè)素養(yǎng),提供更多的技能培訓和學習機會,以應對不斷變化的交通形勢。此外,還應推廣智能化交通管理設備,如紅綠燈控制系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等,以降低人為因素對交通管理的影響。只有優(yōu)化營商環(huán)境,才能提高交警的工作效率和個人成長。
第五段:總結(200字)。
交警作為城市中不可或缺的一員,所承擔的工作和壓力是獨特的。盡管我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但交警工作也給予我們眾多收獲與成長。而為了幫助交警更好地發(fā)展和營商,政府和相關部門應積極完善營商環(huán)境,提供合適的培訓和技術支持。只有這樣,交警可以更好地履行職責,為城市交通安全做出貢獻。無論環(huán)境如何,交警們都會一直堅守崗位,為了出行安全而不懈努力。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇一
為提升經濟發(fā)展內生動力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進優(yōu)化營商環(huán)境25項重點工作和9項專項行動的開展,目前各項工作進展順利,取得了階段性成效。具體情況總結如下:
成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導組,領導組下設辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展營商環(huán)境專項整改工作實施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項整改臺賬》,提出了具體要求、主要任務和實施步驟,明確了時間表、路線圖及保障措施。
1.簡化行政審批。
我鎮(zhèn)扎實推進簡政放權、放管結合、轉變政府職能,一年多來高標準選配黨政班子,自治以來集中對外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計生等9個業(yè)務部門的20項審批職責全部劃轉到一樓政務大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運行成本,蓋章部門多、審批時間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點申報窗口實現臨時ab崗,有效保證服務質量;三是打造多能審批隊伍。按照“編隨事轉、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調區(qū)各業(yè)務部門原審批工作辦理人員調入政務大廳,以保證審批業(yè)務正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務水平和工作能力,由原來的“術業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務,采取口頭和書面形式一次性向服務對象告知所辦理事項的條件、材料、程序、時限和需要補充所攜帶的材料等,不讓服務對象做“無用功”??梢淮无k理的,絕不拖到兩次,能當天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調工作、特別是順利協(xié)調解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調做好社區(qū)污水管網改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。
2.開展市場主體幫扶專項行動,營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
一是登記準入寬松化。圍繞寬松準入、激發(fā)活力、擴大總量、提高質量這個目標,大力支持個體工商戶、返鄉(xiāng)農民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經濟、文化創(chuàng)意、電子商務及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵和引導個轉企,有效促進市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個體工商戶232戶,農民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設窗口、業(yè)務分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務水平。對重點項目,實行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質服務和招商引資項目便捷服務。對個體創(chuàng)業(yè)上,堅持以“不設禁區(qū)、不設紅燈、不設路障”理念,對簡易業(yè)務采取現場受理、現場審核,簡化證明材料,縮短受理時限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結的便民服務。全年共核查、受理新辦食品經營許可證8家、新辦小餐飲經營許可證2家、機關食堂辦證1家、新辦食品生產加工小作坊許可證2家。三是推進企業(yè)登記電子化。有序推進電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作,不斷完善網上申請、網上受理、網上審核、網上發(fā)照、網上公示等功能。
3.下大力做好硬件環(huán)境建設,為入區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點開展了基礎設施建設、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實施了“社區(qū)工廠”等重點基礎設施建設項目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。
4.從民生實際出發(fā),讓進集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會保障水平大力提升,實施惠民工程,落實各項惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會保障水平。一是教育惠民贏贊譽。做好小學生免費托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學實施免費托管服務,惠及小學生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務教育階段招生工作,對外來務工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內學生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強衛(wèi)生計生和婦幼保健服務,;關愛計生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動實施方案,鎮(zhèn)文化服務中心、基層文化站、文化活動室和農家書屋全年免費為群眾提供文化服務。四是陽光民政惠民生。按時發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補、高齡孤兒和殘疾人生活補貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內老黨員、重點優(yōu)撫對象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。
5.高度重視黨風廉政建設工作,扎實推進“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進“優(yōu)化營商環(huán)境”專項整治活動。認真開展專項整治行動,對涉及的項目實事求是、如實填報,重復清理,發(fā)現問題立即整改,保質保量做好各項清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動學習日”,集中時間、集中人員,采取組織黨員活動與學習相結合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風建設得到了進一步加強。
雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進相比,在政務服務、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進一步完善機制,強化落實,努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點做好以下幾個方面:
一是進一步營造引資利商的政務服務環(huán)境。進一步精簡行政許可事項,凡是上級明令取消或沒有設定依據的,一律予以取消。完善政務公開制度,利用實體大廳、手機微信、政府門戶網站集中公開、及時更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項,接受社會監(jiān)督。
二是進一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎懲體系,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系,著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費的范圍、標準和依據,增強公開性和透明度。積極構建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
三是進一步營造愛商護商良好法治環(huán)境。深入推進平安社區(qū)建設,完善社會治安防控體系,依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項目建設的周邊環(huán)境,嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項目建設和企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動,嚴肅整治破壞市場經營秩序的'行為。
四是進一步營造尊商敬商的社會人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動為企業(yè)搞好服務,千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網絡、報刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進典型,曝光典型案件,引導全社會關心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇二
同志們:
我們召開這次會議,堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開了全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現了省委堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進xx轉型發(fā)展全面振興的實踐中,樹立新作風、展現新形象、實現新作為。
為了落實好省委的要求,開好這次會議,市委組織相關部門通過民心懇談、發(fā)放調查問卷、召開座談會、現場調研等方式,分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負責人、政法系統(tǒng)服務對象、黨代表、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議,并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會,對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比,與xx轉型發(fā)展的新形勢新任務相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。新時代要有新氣象,新征程要有新作風。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”,聚焦解決突出問題,推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破。下面,我講四點意見:
發(fā)展是硬道理,作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設,努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
第一,深化作風整頓是全面從嚴治黨的內在要求。黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴重違反財經紀律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風散漫開始,一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動,對作風之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除,著力構建作風建設長效機制,齊心協(xié)力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
第二,深化作風整頓是我市經濟社會發(fā)展的成功實踐。民營經濟的活躍程度和發(fā)展質量,是經濟發(fā)展活力的真實體現。我市民營經濟能夠成為立市經濟,得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉變作風。從xx發(fā)展的歷程看,什么時候黨員干部作風扎實、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調動的好,經濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經濟發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固等等。當前,正是xx轉型發(fā)展的關鍵時期,機遇稍縱即逝,我們必須以作風整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營經濟發(fā)展改革試點市的機遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經濟發(fā)展熱潮。
第三,深化作風整頓是推進轉型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉型振興發(fā)展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務。轉型發(fā)展既包括產業(yè)轉型、思路轉型,也包括精神狀態(tài)的轉變。沒有優(yōu)良的作風保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風抓好落實。開展作風整頓,就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風上與xx承擔的轉型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境、抓落實,確保高質量完成今年各項目標任務,以優(yōu)良的作風為實現轉型發(fā)展全面振興提供保證。
作風是外在表現,根子在思想。作風和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關,為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎。
一要增強市場意識。我市民營經濟發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強,但在一些干部群眾身上還存在計劃經濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重,習慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領導干部市場意識不強,不按經濟規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權力至上,不主動適應市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導干部群眾主動學習現代市場經濟知識,加快從計劃經濟的思想觀念中解放出來,積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經驗,充分遵循自然規(guī)律、經濟規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經濟工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
二要增強改革意識。慶偉書記指出,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應;有的領導干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機,堅持刀刃向內,勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權,全力深化“放管服”改革,認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經驗做法,以“互聯網+政務”為重點,著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關聯等突出問題。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇三
實,全力激發(fā)市場主體活力。
5月21日下午,我局召開稅收征管工作會議,組織班子成員和中層干部集中學習了省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,學習了省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》,對組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境”民主生活會相關工作進行了安排部署。
4月20日至5月26日,由黨委委員帶隊,帶領相關股室、分局負責人,先后深入1個“領導包戶”企業(yè)、6個“包聯幫扶”企業(yè)及其他重點企業(yè)、重點行業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專題調研,堅持問題導向、需求導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,以釘釘子精神優(yōu)化營商環(huán)境“稅務版”。
根據2019年全省營商環(huán)境第三方評價結果,xxx營商環(huán)境納稅指標主要存在三個問題:一是納稅時間與全省最優(yōu)表現存在差距。第三方評價結果顯示全州納稅時間為119小時,與xx省最優(yōu)104.5小時尚有較大差距。主要原因是:社保費核定未實現網上核定;更新的稅種政策培訓覆蓋不全面;企業(yè)會計人員水平較經濟發(fā)達地區(qū)落后。二是總稅收和繳費率較高。實際評價的總稅收和繳費率為59.3%,主要受社會保險和住房公積金影響。三是未產生增值稅退稅情況。主要是全x沒有符合條件的納稅人有留底退稅業(yè)務。
5月25日,我局向納稅人發(fā)放關于優(yōu)化營商環(huán)境的調查問卷,截止5月27日,共收回17份有效問卷,歸納整理4條意見建議:一是辦稅服務廳工作人員服務態(tài)度有待改進、業(yè)務水平都有待加強;二是建議加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,讓納稅人及時了解新的稅收政策;三是建議開展形式多樣的納稅輔導培訓,培訓前先收集問題,讓培訓更加具有針對性和可操作性;四是建議局領導多下基層下企業(yè)指導工作。
對照《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的要求和全省營商環(huán)境第三方評價結果、調查問卷收集意見建議情況,以及班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間談心談話情況,通過認真分析查找,當前我局領導班子在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主要存在以下三個方面的問題:
(一)黨委重視不夠、指標研究不深。
從實際工作情況看,我局黨委班子沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識到抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境和納稅服務工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。領導班子成員帶頭學習作用發(fā)揮的不夠充分,班子成員平時對于優(yōu)化稅收營商環(huán)境沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮黨委政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
(二)內部協(xié)調不順、部門配合乏力。
優(yōu)化營商環(huán)境是一個全局性、持續(xù)性的工作,要提升優(yōu)化整體營商環(huán)境,就必須要舉全局之力,讓所有部門齊抓共管、形成合力。但目前工作中一定程度存在納稅服務部門“單打獨斗”,“齊抓共管”的局面尚未形成,優(yōu)化營商環(huán)境欠缺整體推動。同時稅務部門作為抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的職能部門之一,既有牽頭單位的職責,也有配合單位的職責。在納稅指標上稅務局是牽頭單位,人社、醫(yī)保、公積金管理中心等是配合單位;在企業(yè)開辦、不動產登記和社會信用體系建設上,稅務局是配合單位,應該主動作為,積極配合。盡管稅務部門與其他相關部門之間建立了一定的工作機制,但仍然存在牽頭單位與責任單位之間、部門與部門之間協(xié)作配合不夠。
(三)服務意識不足、宣傳培訓不夠。
局黨委班子在干部隊伍活力激發(fā)上欠缺創(chuàng)新,干部職工業(yè)務素質與稅收管理專業(yè)化、現代化的要求還有差距,由于現在稅收政策變化快、更新多,而我局窗口工作人員平時事多人少,雖然已經盡力抽取休息時間進行充電學習,但還是存在極個別人員業(yè)務不熟練、服務意識不足、思想認識還沒有完全到位的情況。同時稅收宣傳工作還有待進一步提升,特別是個性化有針對性的宣傳、主動服務、上門服務等方面做的不夠細。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
(一)理論學習不夠、指導實踐不力。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
(二)大局意識不夠、宗旨觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
(三)為民服務意識不夠、工作作風有待加強。
到企業(yè)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作作風不夠深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析以及會前查擺出來的問題和會上收集的意見,縣局黨委要認真學習貫徹***總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和指示批示精神,按照中央、省、州、縣一系列關于優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署要求,進一步提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。
(一)進一步提升政治站位,壓緊壓實各級領導責任。稅收營商環(huán)境是檢驗稅收工作質效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然要求。局黨委要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立以“納稅人和繳費人為中心”的服務理念,切實把全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境納入黨委重要議事日程,作為“一把手”工程,納入績效考核,作為年度履職盡責和干部提拔重用的依據,作為當前和今后一段時期稅收工作的重大任務全力推進。
(二)進一步加強學習研究,營造良好稅收發(fā)展環(huán)境。采取黨委中心組學習、局長辦公會、支部主題黨日、自主學習等形式,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習***總書記一系列重要講話和指示批示精神,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及湖北省30條措施,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境納稅評價指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制,確保每項指標能得分、易得分、得高分。同時加大宣傳力度,主動迎接營商環(huán)境評價調查,避免因理解偏差造成指標得分失真。
(三)進一步推進放管服改革,持續(xù)提升獲得感滿意度。積極開展“便民辦稅春風行動”,嚴格執(zhí)行辦稅服務首問責任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度,積極采取預約辦稅、錯峰辦稅等方式引導平穩(wěn)有序辦理業(yè)務,定期召開征期分析會,為納稅人、繳費人解決熱點、難點、堵點問題。加大電子稅務局推廣應用,加大涉稅信息共享、稅收共治力度,最大限度減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,做到“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”“限時辦”,讓納稅人“多走網路,少跑馬路”。強化內部政策培訓和外部宣傳輔導,精準落實各項減稅降費政策,以減稅降費政策洼地換取經濟發(fā)展高地。推進納稅信用評價,強化信用環(huán)境建設,聯合銀保監(jiān)、人行及金融機構加大納稅信用貸款宣傳推廣力度,**小微企業(yè)、實體經濟“融資難”“融資貴”問題。
(四)進一步加強內部協(xié)作,外部溝通配合。
對內,局領導班子要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用,解決各項跨部門行動項目,各部門要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;把稅收營商環(huán)境與便民辦稅春風行動、放管服工作結合起來,同向發(fā)力,統(tǒng)籌安排部署、統(tǒng)籌組織實施、統(tǒng)籌指導落實,因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特色的便民辦稅新舉措,為營造良好的稅收營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。對外,加強與縣直其他部門的溝通交流,做到主動作為、積極配合,建立良好的工作機制。
總之,通過對照檢查,局黨委班子將在今后的工作中嚴格按照縣委、縣政府和州局黨委的要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇四
按照市委工作部署,市工信局就20xx年“深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境”工作情況進行了認真總結。現將自查報告向社會公開,歡迎各界人士監(jiān)督、批評。
年初以來,按照省委、市委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,市工信局不斷強化作風建設,加強組織領導,制定工作方案,召開動員大會,主動公開承諾,接受市委巡察。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入開展,全局上下進一步牢固樹立了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護”,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,全局干部職工紀律更加嚴明,作風持續(xù)好轉,秉承“主動、規(guī)范、高效、廉潔”要求,堅持企業(yè)至上,高效率辦事,優(yōu)質量服務,解企業(yè)難題,促經濟發(fā)展,踐行了全心全意為人民服務的宗旨。今年9月,被省委授予了第五屆“全省人民滿意公務員集體”榮譽稱號。
(一)打造務實工作作風。市工信局以問題為導向,急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需。年初建立了市縣(區(qū))兩級專班,開展企業(yè)“大遍訪”活動,遍訪全市298戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和100戶重點成長型企業(yè),強化市縣工信部門與企業(yè)之間的聯系,持續(xù)關注企業(yè)的生產經營動態(tài),了解企業(yè)實際困難,提供精準服務。建立了成長型重點企業(yè)名單,實施中小企業(yè)梯度培育工程,特別是對臨規(guī)企業(yè)更是精細培養(yǎng),預計年內新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶。
(二)提供便捷高效服務。為幫助企業(yè)及時、全面享受到國家和省各項支持政策,局領導先后8次親自深入科處室和企業(yè)融資服務中心的服務大廳走流程,要求各項落實政策工作均要優(yōu)化流程,通過整改,共減少了5個中間環(huán)節(jié),使惠企政策落實更加順暢,企業(yè)對政策的知曉率明顯提高,企業(yè)申報的流程更加清晰。做到了在收到上級關于流貸貼息、投產項目、技改專項、數字化車間、首臺套、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、標準體系、職稱評定等文件通知的3個工作日內,把文件轉發(fā)給縣(市)區(qū)工信部門和中省直企業(yè),并由縣(市)區(qū)工信部門及時通知轄區(qū)內其他企業(yè)。同時,在市中小企業(yè)微信公眾號和微信群中發(fā)布政策文件,便于廣大企業(yè)及時知曉。
(三)提高為企服務質效。一年來,市工信局切實強化服務意識,提高服務效率,秉承“讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑路”的服務理念,不斷規(guī)范服務行為、改進服務方式,堅持首問負責制和一次性告知制,一次性告知企業(yè)申報所需材料,明確申報要件和有關要求,讓企業(yè)了解專項資金支持的范圍、條件、標準。對企業(yè)申報的材料嚴格把關、悉心指導,確保符合條件的企業(yè)一個不漏,不符合條件的企業(yè)一個不過。20xx年,幫助企業(yè)申報了高質量發(fā)展、工業(yè)強基、技改專項、項目投產、數字化車間、“首臺套”產品等政策支持,預計幫助企業(yè)爭取獎補資金1億元以上。
(四)暢通政企溝通渠道。服務經濟發(fā)展,做企業(yè)的“娘家人”。市工信局以暢通政企渠道、打造溝通平臺為己任,建立了市中小企業(yè)微信公眾號和50多個微信群,不僅及時發(fā)布惠企政策和企業(yè)各類需求信息,還能與企業(yè)保持互動,及時了解企業(yè)心聲。20xx年,市工信局組織召開了6次企業(yè)家座談會,認真傾聽企業(yè)家意見,著力解決企業(yè)面臨的困難。
(五)破解涉企瓶頸問題。市工新局充分發(fā)揮非公經濟發(fā)展工作領導小組辦公室作用,認真落實市委《關于建立解決制約民營企業(yè)發(fā)展問題機制的指導意見》,積極調動市縣兩級專班力量,不斷破解企業(yè)發(fā)展中的痛點、難點問題。今年以來,已經幫助262戶企業(yè)解決了融資和人力資源、生產要素保障、建設審批流程以及歷史遺留等各類問題304個。
經市委巡察反饋、主題教育檢視和多層次、多方面征求意見,市工信局在工作作風和營商環(huán)境方面存在的主要問題,一是干部職工適應新時代、貫徹新理念、推動新發(fā)展的能力不足、本領不強,不善于運用最新理論成果指導工業(yè)經濟和非公經濟發(fā)展。二是深入基層調研缺乏計劃性和系統(tǒng)性,注重過程重于注重效果。三是專業(yè)不精、工作“跑粗”,制定文件上下一般粗,與我市實際結合不緊密。四是沒能用好、用活、用足政策,沒有及時把政策紅利轉化為企業(yè)紅利。
一是提升服務本領。加強理論學習,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化業(yè)務培訓,持續(xù)苦練內功、提升素質,引導廣大干部解放思想,全面提高法治意識、工作本領和服務水平。
二是增強服務意識。集中學習宣貫《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步增強改進作風優(yōu)化環(huán)境的思想自覺和行動自覺。按照全市統(tǒng)一部署,健全優(yōu)化營商環(huán)境制度體系,推進工信部門誠信體系建設,推動營商環(huán)境持續(xù)好轉。
三是壓實落靠責任。局黨組對深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境負全面責任,“一把手”負總責。班子成員分工負責,并要認真履行“一崗雙責”,抓好分管領域的作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,及時了解工作情況,研究解決相關問題。
根據20xx年優(yōu)化營商環(huán)境評價指標和《保山市20xx年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務分解方案的通知》(保政辦發(fā)〔20xx〕11號)文件要求,縣應急管理局高度重視,認真開展自檢自查,現將工作情況報告如下:
為抓實抓好營商環(huán)境建設,我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,其他班子成員及股室長為成員,把責任落實到人。
(一)建立健全工作機制。
一是縣應急管理局建立了“互聯網+政務服務”相關工作制度和機制,系統(tǒng)內所有工號進行實名制管理,責任落實到位,能熟練運用統(tǒng)建平臺處理工作業(yè)務,按時按質完善市級下放的行政權力事項,為群眾提供優(yōu)質高效服務。二是實行“前臺綜合受理,后臺分類審批,統(tǒng)一窗口出件”運行模式,具備電子印章1個,推進“一顆印章管審批”。三是嚴格執(zhí)行領導進中心值(帶)班制度、首問首辦制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高政務服務效率。
(二)全面推進政務服務事項標準化、規(guī)范化管理。
一是嚴格執(zhí)行《云南省政務服務事項基本目錄管理暫行辦法》,依法依規(guī)動態(tài)調整政務服務事項和實施清單,按照相關要求嚴格梳理完善部門權責清單,經梳理,本部門行政職權共計7類,共計327項,其中行政許可2項、行政處罰297項、行政強制6項、行政給付1項,行政檢查13項,行政獎勵2項、其他行政職權6項。二是所有和政務服務事項對應的權責清單都在“政務服務管理平臺”縣應急管理局實施清單具體的事項中進行了關聯,關聯度達100%,且所有進駐事項均為承諾事項,公示了時限、咨詢和投訴電話,所有事項均不收費。
(三)深入推進“互聯網+監(jiān)管+督查”
一是應認領市應急管理局監(jiān)管事項3項,已認領監(jiān)管事項3項,監(jiān)管事項認領率為100%;二是應完善檢查實施清單3項,已完善檢查實施清單3項,檢查實施清單完善率為100%;三是應進行監(jiān)管事項行為采集3項(主項),已進行監(jiān)管事項行為采集2項(主項),未進行監(jiān)管事項行為采集1項(主項),通過人工核對,監(jiān)管事項覆蓋率為66.66%。未進行相關監(jiān)管行為采集的原因為無監(jiān)管對象(監(jiān)管事項名稱:對安全評價檢測檢驗機構的監(jiān)管,事項編碼:00250014);四是20xx年1—9月應發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)、違法違規(guī)曝光信息18條,已發(fā)布監(jiān)管工作動態(tài)18條,信息發(fā)布率為100%。五是按照權責一致,屬地管理的`原則,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,落實綜合執(zhí)法監(jiān)管責任,全面推進“雙隨機一公開”工作。為加強市場監(jiān)管,進一步加大執(zhí)法力度并運用保山市場主體信用監(jiān)管平臺及保山行政“雙公示”信息公示管理平臺等與其他部門進行數據共享。六是扎實開展重點領域監(jiān)管,對全縣38戶危險化學品經營企業(yè)(加油站)進行安全監(jiān)管,實現監(jiān)管檢查全覆蓋。
(四)全方位提升政務服務效能。
一是持續(xù)推進“一網通辦”,加大“云南省網上政務服務平臺”的應用,目前,我局共進駐實體大廳和網上大廳事項9項,行政許可事項4項,行政獎勵事項1項,行政給付事項1項,其他行政權力事項3項,事項進駐達到應進必進要求,進駐率達100%。9個事項均完成一窗分類進駐受理率達100%,并且按要求將進駐事項的承諾時限壓縮到50%以上;9個事項網上可辦率達100%,行政許可事項網上可辦率達100%;全程網辦(四級深度)率達67.7%(行政許可事項全程網辦占比率為56%);最多跑一次率達100%;9個政務服務事項的辦理時間、地點等本地化要素均完善。二是不斷加大“一部手機辦事通”宣傳推廣力度,窗口認真擺放“辦事通”擺臺和粘貼“辦事通”宣傳頁,在干部職工例會上播放“辦事通”宣傳專題片,擺放海報、標語等,同時充分利用“三深入”契機積極向掛鉤戶和聯系戶宣傳“一部手機辦事通”的推廣應用,不斷提升用戶注冊量、注冊用戶實名認證率和實名用戶辦件量。三是強化政務服務效能監(jiān)督。我局入駐政務服務事項共有31項,截止9月底縣應急局統(tǒng)建平臺統(tǒng)計辦件共36件,均已完成“好差評”服務評價工作,“好差評”評價事項覆蓋率112.5%,“好差評”主動評價率98.61%,“好差評”評價好評率100%。
(五)加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
一是本單位認真開展“辦事通”宣傳推廣,按要求制作并張貼“辦事通”二維碼,利用干部職工會議,再次宣傳推廣應用工作??h應急局共有干部職工30人(含抽調、臨時人員),全部進行了實名認證,平均辦件量達到3件以上。二是把優(yōu)化營商環(huán)境宣傳作為一項重點工作,積極整合多方資源,充分利用微信公眾號、電子顯示屏等載體,扎實做好營商環(huán)境建設宣傳推廣,以積極的態(tài)度向社會傳達優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新工作舉措,提高優(yōu)化營商環(huán)境工作的知曉率和群眾企業(yè)參與度,營造“人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
一是加強行政審批制度標準化建設,提升窗口融合度。完善行政審批服務管理工作流程標準化,按照“優(yōu)化營商環(huán)境”的改革要求,簡化流程、清理材料、縮短時限,提高行政審批效率,方便企業(yè)或申請人辦事。二是進一步推廣應用網上辦事服務,堅持“承諾有限、服務無限”的工作理念,強化服務意識,加強作風建設,主動為企業(yè)和群眾排憂解難,提供公正、公開、便捷高效的全方位“一站式”服務。三是繼續(xù)加大對“一部手機辦事通”的宣傳推廣,對來訪辦件群眾進行普及、宣傳、講解相關軟件功能,并安裝、注冊、實名認證。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇五
營商環(huán)境是一個地方的重要軟實力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,就是提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數據,對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力?!?019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據2019營商環(huán)境指數評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環(huán)境指數評價結果,上海城市營商環(huán)境指數總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數和硬環(huán)境指數均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性?!胺殴芊备母锸且粋€復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據,進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺,構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵祿苈贰?,真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數據管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數據平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網絡數據平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
參考文獻:。
[2]董志強,魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經濟發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服。
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
參考文獻:
[1]石尚,陳醒.優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經濟發(fā)展[j].國際融資,2019,(4).
[2]劉志彪.平等競爭:中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會科學戰(zhàn)線,2019,(4).
[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監(jiān)管,2019,(2).
[4]盛保晨.推動經濟高質量發(fā)展營商環(huán)境就是生產力[j].國際人才交流;2018,(01).
[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質量發(fā)展新動能[j].中國市場監(jiān)管研究,2018,(10).
[6]李一覽.關于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點思考[j].智庫時代,2018,(27).
根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇六
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是**經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造**“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好**道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇七
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉變職能提效率。圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農業(yè)上我們要積極和**農牧、**樂林農牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務,助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現**振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇八
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經營環(huán)境,就是解放生產力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據上級黨委要求,本人深入學習貫徹《山東省人民政府關于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》(魯政字〔2020〕67號)重要文件精神和市、區(qū)黨委政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,并結合中埠鎮(zhèn)建委辦工作實際,著重從專業(yè)素質、工作理念、服務質量、體制機制等方面查找問題,力爭做到衡量尺子嚴、查擺問題準、原因剖析深、整改措施實,現將個人對照檢查情況報告如下:
通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題主要表現在以下幾個方面:
一是思想認識不夠。沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊迫性。
二是調查研究不夠。對于優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對于考核指標研究不深,滿足于學習傳達文件精神僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
三是帯頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員,平時對于優(yōu)化商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深刻剖析問題產生的根源,雖然這些問題的存在有一定的客觀原因,但主要還是主觀原因造成的,具體表現在以下幾個方面:。
一是理論學習不夠。對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高,計劃性、系統(tǒng)性夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指導工作,致使工作推進不夠快。
二是大局意識不強。在優(yōu)化商環(huán)境工作部署中沒有形成“一盤棋”格局,主要側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,只關心自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”、“互相支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時仍存在“吹自己的號”的情形,沒有深入研究新形勢下營商環(huán)境的各種問題,有時候存在重管理、輕服務。
三是宗旨觀念不牢。到駐地單位調研存在走馬觀花的現象,限于看資料、聽匯報、開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺乏“釘釘子"精神,研究解決一些矛盾和問題工作作風不深入,得心應手的工作抓得多一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
營商環(huán)境是檢驗當前經濟工作成效的重要標尺,是應對當前疫情影響、推動經濟高質量發(fā)展的必然需要。我將進一步認清形勢,采取多種形式,認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。加大對營商環(huán)境各項指標的研究分析力度,建立完善良性工作機制。勇于擔當,履職盡責,根據任務分工確定的時間節(jié)點提前謀劃,把各項措施抓準抓實抓細,把營商環(huán)境與城建工作結合起來,因地制宜、同向發(fā)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌組織,為營造良好的營商環(huán)境筑牢堅實基礎。
通過對照檢查,本人將在今后的工作中嚴格按照鎮(zhèn)黨委政府要求,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
今年以來,受疫情影響,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,是實現高質量發(fā)展的必經之路。
要實現高質量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,著眼國家發(fā)展大局,立足實現東北全面振興,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革”,充分說明了營商環(huán)境的重要性。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設跟不上等現實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產中發(fā)揮更好的效能,保證經濟平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,當每一個服務企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,怎樣來做好企業(yè)服務,怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。
首先應該是如何進一步解放思想。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,投資者就會望而卻步,經濟發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應該比??谝唷⒚芏却螅瓦B這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,還能給予企業(yè)最大力度的服務,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,“在深圳我是爺”。只有思想開放了,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝。
三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關領導和有關部門的事,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,缺乏內生發(fā)展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,“只要不出事、寧愿不做事”的現象增多了;還有可能為民服務“不按規(guī)矩按心情”,全憑個人意愿辦事,心情好快點辦,心情不好拖著辦,領導交代了可能辦快點,沒打招呼往后排。要知道招商招商,沒有出去招哪來的商,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門、某一個人的服務意識差,跟蹤幫扶不到位,怠慢客商、不務實、不擔當,可能就讓客商寒了心,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣。
四是要想為的時候能夠為。思想改變了,責任擔當了,想為企業(yè)辦點實事,為營商環(huán)境貢獻力量的時候,發(fā)現自己很多東西都不會,優(yōu)惠政策一竅不通,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現。政策導讀你不看,行業(yè)規(guī)范你不學,企業(yè)一問三不知。學習是解決這些問題的突破口和總開關,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,內飾裝修怎樣達到消防需求,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現,但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局,在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現,改革政策“空轉”,調研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當的機關干部隊伍,才能實現森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,今后哪個單位出現問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實。現在一些干部表態(tài)多調門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
按照黨中央、國務院的決策部署,近年來我們通過全面深化改革,推進“放管服”,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,位次躍升了32位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭。
一直以來,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一。我國民營經濟從小到大,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒。因此,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,包括融資條件,享有的公共服務,稅費負擔等方面。民營企業(yè)融資稅率高,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,吃啞巴虧。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現象。
(二)營商便利化程度較低。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,行政審批中長期存在的問題日益突出,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,行政審批制度改革迫在眉睫,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,我們在便利化方面仍然存在一些不足,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,太復雜,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡。
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖。當前,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數量較多,企業(yè)自主權不足,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,企業(yè)活力不足,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現象。
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,首先要放開競爭的準入門檻,給予民營企業(yè)平等競爭的機會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分。政府部門應出臺相關措施,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息。同時,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,中國聯通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子。
(二)加快落實放管服。
中央政府應當下放行政權力,在沒有法定依據和授權的情況下,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,運用新技術、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,減少政府對市場的干預,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗。爭取做到各部門,各城市,各地區(qū)協(xié)調、統(tǒng)一發(fā)展,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,我們應該擁有責任心,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,扎實工作,積極整改,鼓勵勇往直前,切實形成全面、全面的工作格局,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,加大改革力度,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,要繼續(xù)深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,營商環(huán)境將會更上一個臺階。
參考文獻:
[1]石尚,陳醒.優(yōu)化營商環(huán)境,助推民營經濟發(fā)展[j].國際融資,2019,(4).
[2]劉志彪.平等競爭:中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[j].社會科學戰(zhàn)線,2019,(4).
[3]李志勇.讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[j].中國食品藥品監(jiān)管,2019,(2).
[4]盛保晨.推動經濟高質量發(fā)展營商環(huán)境就是生產力[j].國際人才交流;2018,(01).
[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)高質量發(fā)展新動能[j].中國市場監(jiān)管研究,2018,(10).
[6]李一覽.關于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點思考[j].智庫時代,2018,(27).
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展、轉變政府職能等都意義重大。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,需要處理好政府和市場之間的關系、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設、提高公務人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。
關鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務;法制化。
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,量化打分進行排名,出臺相關的政策,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。
(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(doingbusiness+年份),這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,通過收集并分析數據,對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(doingbusiness2020)顯示,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,排名全球第31位,世界銀行報告稱,由于“大力推進改革議程”,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治、經濟、法律、社會、人文等因素,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據國際國內新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力。”2019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義。世界銀行(doingbusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,就會使投資率增長0.3%,gdp增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現營商環(huán)境上的競爭,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,吸引人才、資本、技術、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,真正轉變成為服務型政府。
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(doingbusiness2019)。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯第一,作為發(fā)達國家,政府管理透明、高效,經濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,安全指數較高。除法律規(guī)定禁止外,一律準予進入并對外資給予鼓勵。當地政府特別注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,優(yōu)化投融資服務,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng)、科學的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時,丹麥也是為數不多的能夠長期保持3a信用評級等級的國家,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,以及高標準的城市建設管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數評價報告》,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據2019營商環(huán)境指數評價結果,排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,即一次辦成、一圖導航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據2019中國城市營商環(huán)境指數評價結果,上海城市營商環(huán)境指數總分為86.73分,排名榜首。其中軟環(huán)境指數和硬環(huán)境指數均排名第二,基礎設施環(huán)境、人才環(huán)境、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度。中關村的天使投資、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,開通“信用北京網”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯合測繪、聯合踏勘、聯合驗收,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃、土地、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務、聯合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,相關驗收結果向部門報備,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,投資服務便捷。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,涉及到政府職能轉變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,尤其是投資服務的便利化十分重要。
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,實現市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用。2.構建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,不僅要提供資金的扶持,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐。1.進一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,是否提高了辦事的效率和便利性?!胺殴芊备母锸且粋€復雜而漫長的過程,是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,也會提高政府的服務效能。2.進一步完善“互聯網+政務服務”,提升辦事效能。要充分利用互聯網平臺和大數據,進一步完善“互聯網+政務服務平臺”建設。通過“互聯網+政務服務”平臺,構建完備的網上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵祿苈贰?,真正實現“一網通辦”和“不見面審批”。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,加強企業(yè)信用體系建設。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,從而建立信息數據管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數據平臺上可以直接查閱,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,讓其“一處失信,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。政府服務的主要對象是企業(yè),企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,不僅要轉變觀念,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量。一個城市和地區(qū),只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,工作人員要樹立服務理念,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,特別是基層領導干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法,依法行政,文明執(zhí)法的理念,正確行使法律賦予的權利,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,提高基層公務人員的整體素質,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,完善企業(yè)信用擔保體系,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保、其他權利保證等方式,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,利用網絡數據平臺,線上線下結合,精簡審批流程,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,提升企業(yè)經營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,需要政府積極參與,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行、擔保機構和企業(yè)合作,形成銀行、擔保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,利用信息化技術融合信用平臺、實現市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,對項目有發(fā)展、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,按照法治化、國際化、便利化的標準,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,推動經濟高質量發(fā)展。
參考文獻:。
[2]董志強,魏下海,湯燦晴.制度軟環(huán)境與經濟發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經驗研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
根據區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,現將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,主要領導側重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
回去后,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,增強市場競爭力。
結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現xx振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
按照縣委要求,我局黨委深入學習貫徹省委書記xxx同志在全省推進營商環(huán)境建設。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇九
根據市委組織部《關于在全市開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題黨日活動的通知》要求,4月5日,我校全體黨員開展“落實三個推進、優(yōu)化營商環(huán)境、爭當發(fā)展先鋒”主題黨日活動。學習了總書記提出的“三個推進”使我認識到了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性。在今后的工作中,我會更好、更細的對學生進行個別化教學,更多關心外地入學學生的學習情況和生活情況,爭取給來丹東工作的營商人員的子弟學生更多關心,讓來丹工作的營商人員能夠更安心的在丹東安家發(fā)展。
第八章附則第一章總則。
第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體的合法權益,推進經濟社會發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。
第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作,應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。
第四條縣級以上人民政府及其有關部門應當樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務理念,制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施,營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護商的營商環(huán)境。
縣級以上人民政府應當加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領導,建立優(yōu)化營商環(huán)境聯席會議制度,協(xié)調解決營商環(huán)境中存在的重大問題,組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。
縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人。第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當增強市場服務意識,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,平等對待各類市場主體,保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門制定經濟政策,起草或者提請制定涉及市場主體重大權益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件,應當充分聽取有關市場主體的意見和建議。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息,為市場主體提供便捷、無償的咨詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件進行宣傳、解讀,提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。
縣級以上人民政府及其有關部門可以通過政府購買服務等方式,為市場主體提供法律服務和職業(yè)技術培訓。
第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則,依法化解各類糾紛,保護市場主體產權和合法權益,以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。
第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則,創(chuàng)新宣傳方式,系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果,加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督,營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
第二章市場主體保護。
第十一條市場主體一律平等,其財產所有權、知識產權、生產經營自主權等合法權益受法律保護。
第十二條縣級以上人民政府及其有關部門不得濫用行政權力,干預市場主體生產經營自主權;法律、法規(guī)未禁止的,市場主體有權自主決定經營范圍。
第十三條市場準入實行負面清單制度。負面清單應當列明法律、行政法規(guī)和國務院決定明確禁止或者限制市場主體進入的行業(yè)、領域、業(yè)務等,并向社會公布。
市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等,各類市場主體均可依法平等進入。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇,已經向市場開放或者承諾開放的領域,民間資本均可進入。
禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。
第十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法平等保護本地和外地市場主體的合法權益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商品、服務進入本地市場,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。特許經營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者。
第十六條外商投資實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權益保障機制,允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。
第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由,不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務,由此給市場主體造成損失的,應當依法承擔責任。
第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權利,并有權咨詢有關情況以及查閱、復制有關資料,地方各級人民政府及其有關部門應當依法提供。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門應當對現行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關政策措施,適時進行清理和評估,對不適應經濟社會發(fā)展要求或者有部門保護、地方保護傾向的規(guī)定,及時修改或者廢止,并予以公布。
市場主體認為現行有效的規(guī)范性文件或者政策措施,違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的,可以依法申請制定機關予以審查,制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。
第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定,不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。
開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關活動,應當依法依規(guī)、公開公正,由市場主體自主決定是否參加評選。
第二十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單,實行動態(tài)管理,并向社會公布。
未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié),不得要求市場主體提供。
第二十三條省人民政府應當建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系,規(guī)范全省行政事務辦理流程,提升服務效率和水平。
標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括:(一)制定現場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準,規(guī)范和簡化服務流程。(二)制定窗口建設、數據管理、公共支付等標準,實現數據共享,保障數據安全。(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準,提升咨詢服務的效率和水平。(四)制定監(jiān)督檢查辦法,優(yōu)化行政檢查措施和效率。
(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協(xié)調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準,建立聯合審批、多證合。
一、證照聯辦等一體化的辦事流程。
(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范,規(guī)范綜合行政執(zhí)法。
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當按確定公共服務工作重點,采取簡政放權、規(guī)范透明、便民高效等措施服務市場主體。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為市場主體參與政府公共服務提供必要的條件,主動征詢、聽取其對政府公共服務的意見和建議,提高政府公共服務質量和水平。
第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的,依法及時答復。
第二十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎設施的規(guī)劃和建設,完善與生產經營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務設施,為市場主體創(chuàng)造良好的生產經營環(huán)境和生活條件。
第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當優(yōu)化提升公用事業(yè)服務水平,減少涉企經營服務性收費。
電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度,將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開,向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務,不得強迫市場主體接受不合理的條件。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。第二十八條縣級以上人民政府應當依托公共信用信息平臺系統(tǒng),加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進信用信息和信用產品應用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門應當在行政管理、公共服務、公共資源交易中設立信用信息查詢環(huán)節(jié),將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經濟活動中,推行第三方綜合信用等級評價制度。
第二十九條縣級以上人民政府及其有關部門在招商引資工作中,應當建立公平競爭機制,堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結合,對重要招商引資項目,可以指定政府負責人或者部門負責人全程跟蹤服務,及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。
縣級以上人民政府及其有關部門承諾的招商條件不得違背現行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定,或者超出其職權范圍。
縣級以上人民政府及其有關部門對承諾的招商條件,應當以書面的形式作出并履行,因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的,應當予以賠償。招商引資成果應當在政府網站公開,接受社會監(jiān)督。
第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本,擴大業(yè)務規(guī)模,建立、健全融資擔保風險分擔補償機制。
縣級以上人民政府應當規(guī)范融資擔保收費標準,政府性融資擔保機構的擔保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。
鼓勵引導金融機構和擔保機構提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。
第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農企業(yè)提供融資擔保,通過降低服務成本等,降低小微企業(yè)和涉農企業(yè)融資成本。
第三十二條金融機構應當執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施,加大對小微企業(yè)的支持力度,對經營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定激勵措施,引導金融機構強化小微企業(yè)融資服務。
第三十三條推進小微企業(yè)信貸產品信息查詢平臺建設,充分利用公共信用信息平臺,為小微企業(yè)和金融機構、擔保機構信息交流提供服務,提升融資效益和效率。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護,加大對市場主體知識產權維權援助力度,提升社會公眾知識產權保護意識。
知識產權部門應當建立知識產權運營平臺,開展知識產權價值評估和質押融資。第三十五條稅務主管部門應當簡化稅務管理程序,推行網上辦稅業(yè)務,優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程,保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。
按照國家有關規(guī)定,擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,降低中小微企業(yè)稅負。
第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制,健全人才供求信息網絡,完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施,在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。對引進高層次人才的市場主體,應當給予獎勵補助等政策支持。
第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門對投資境外的市場主體應當按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施,并在法律咨詢、市場信息、風險防范以及融資等方面給予幫助和服務。
第三十八條縣級以上人民政府設立的政務服務機構應當建立、健全一個窗口受理、首問負責制、一次性辦結、一個窗口收費等運行管理機制,建立網上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺,推進各部門間、各級政府間信息資源共享,實現政務服務事項網上受理、審批、公示、查詢、投訴等。
進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員,對其服務窗口辦理事項充分授權,確保依法不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項,在窗口受理后直接辦結。
第三十九條本省行政區(qū)域內實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推進商事登記制度改革,將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項,整合到營業(yè)執(zhí)照上,簡化涉企證照。
市場監(jiān)督管理部門應當為市場主體提供注冊便利,在保留窗口登記的同時,實現市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網上辦理。市場主體可以選擇全程網上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊,降低其制度性交易成本。
第四十條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立登記、審批事項容缺受理制度,優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作,對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件,但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項,先予受理并進行審查。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項,行政機關工作人員應當一次性告知可容缺申報的材料,申請人提交的申報材料主件齊全,僅缺副件材料的,按要求作出書面承諾后,工作人員先予受理。申請人在承諾時限內補齊所有容缺材料,經審查符合法定要求的,行政機關應當予以登記或者核發(fā)許可證。
登記、審批事項較為復雜的,縣級以上人民政府有關部門可以根據申請人的請求提前介入,了解登記、審批事項的具體情況,提供前期準備工作的咨詢輔導,指導申請人準備有關材料,并告知注意事項。
鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程,市場主體經營范圍不涉及前置審批事項,符合法律規(guī)定的,可以先行予以登記,提高登記效率。
第四章規(guī)范政府監(jiān)管。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當建立權力清單和相應責任清單制度,將行使的各項行政職權及其依據、行使主體、運行流程、對應責任等,以清單形式向社會公布,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,接受社會監(jiān)督。
依法承擔行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設在地方的具有行政職權的機構等,也應當推行權力清單和相應責任清單制度。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件時,應當進行公平競爭審查,保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭,提高資源配置效率。
第四十三條縣級以上人民政府應當改革行政審批制度,減少審批事項和環(huán)節(jié),縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務事項,實行統(tǒng)一受理、并聯審批、限時辦結。
縣級以上人民政府應當通過建立大數據平臺等方式,實現工作部門之間的數據信息共用共享,申請人辦理行政審批和服務事項需要提供的有關信息,工作部門能夠通過網絡自行核實或者信息共享方式獲取的,不得要求申請人重復提供。
依法開展相對集中行政許可權改革,一次性辦結行政審批和服務事項,提升行政審批效率。
依法開展相對集中行政處罰權改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,整合精簡執(zhí)法工作隊伍。
第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應當依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行核定和清理,并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。行政事業(yè)性、涉企經營性收費標準有上下限設置的,按下限標準收取。禁止越權收費、超標準收費、擅自設立收費項目和重復收費。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十
20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產黨的領導,但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉發(fā)。
2.主動學習不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學習的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應付現象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
1.加強學習,不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解和掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,不斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗不足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式,多多學習表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學以致用,加強發(fā)現問題、解決問題的能力;工作中要勤學善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
優(yōu)化營商環(huán)境的個人自糾自查報告x月xx日市委就打造中國基層營商環(huán)境最優(yōu)城市召開與題會議。x月xx日市委書記徐文光在全市動員大會作了《對標一流主動引領自我苦命全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市》的重要講話。x月xx日市委全面部署整風“十大行動”,“刀刃向內,自我苦命”。
通過這一系列學習活動,對自己進行了訃真的反思,感到自己在學習、工作方面還存在不少問題,主要表現如下:
1、堅持理論學習不夠,?特別是工作忙旪,終日埋頭紛繁復雜的事務里,有旪遇到問題翻書找答案,臨旪抱佛腳,對一些具有挃導性、前瞻性的理論學習不夠、理解不夠。
2、工作上開拓創(chuàng)新意識不夠,?只滿足于訃真完成上級交辦的任務,求穩(wěn)慎亂,思想不夠解放,缺乏進取心、上進心及爭先創(chuàng)新意識。
3、只求做好分內工作,?不太注意周圍發(fā)生的事情,不自己無關的事不太熱心,不其它同事交流不夠,事不關己,高高掛起的消極態(tài)度。
整改措施。
針對本要存在的問題及原因,我將從思想上重視,行動上下功夫,迅速整改,早日見效,力求在政治思想上明顯進步,工作上有大提高。
1、加強理論學習,?提高自身素質。
今后端正學習態(tài)度,制訂學習計劃,改進學習方法,理論聯系實際,抓住學習重點,訃真思考,不斷提高個人政治素養(yǎng),增強分析問題、解決問題、辨別是非的能力,注意不實際相結合起來,挃導實際工作、增強政策法律知識,提高執(zhí)政水平。
2、增強為人民服務的宗旨意識,?要以高度的責任感,做最好的工作。
多向周圍的同事學習,多交流溝通,為領導及同事獻計獻策,排憂解難。
3、要愛崗敬業(yè),?緊跟旪代脈博,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揚勇于創(chuàng)新、勇于勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)的作風,努力開拓工作新局面。
4、要進一步更新觀念,?樹立四種意識。
即政治意識、大局意識、中心意識、服務意識,要用市委“1433”的戰(zhàn)略體系來挃導教育教學各項工作,要在大局下思考、大局下行動,以洗心革面、知恥后勇、奮起直追的要求,精準服務市委、市政府中心工作,辦好人民滿意的教育。
在工作中展現教師良好的工作作風,要開拓進取,真抓實干,改進工作方法,要有爭先創(chuàng)優(yōu)意識,創(chuàng)一流工作業(yè)績,努力使自己成為一名合格的人民教師。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾33篇優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學習教育活勱,活勱從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面迚行了與題教育。根據《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯系本職工作呾個人思想實際,認真迚行查擺剖析,個人對照檢查如下:
缺的問題。有時候看到那些丌利亍維護黨的威信的消息新聞丌能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到丌轉發(fā)。
2.主勱學習丌夠。政治理論丌夠扎實,以工作忙為借口,沒有主勱學習的意識,只要黨組織沒有要求,就丌會自覺去學習政治理論知識,有的學習還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務知識的學習也沒有及時跟上。
3.業(yè)務工作丌精,缺乏開拓迚取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的丼措丌夠。對工作主勱思考丌多,存在被勱應付現象,工作的全局性呾前瞻性丌足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施1.加強學習,丌斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習,強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的吅格黨員。另一方面加強財務知識的學習,積極了解呾掌握財政相關政策,堅持缺什么學什么,丌斷個提高人業(yè)務水平,彌補工作經驗丌足的缺陷。
2.轉變工作作風。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情呾干勁,即使工作任務再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現負面情緒。其次是改迚工作方式,多多學習表達技巧,迚一步提升溝通協(xié)調能力,科學統(tǒng)籌工作任務,分清輕重緩急逐一安排工作任務,對工作及時迚行銷賬處理,提升工作效率。
力;工作中要勤學善思,對工作迚行主勱思考、謀劃,保證工作的全局性呾連貫性。
優(yōu)化營商環(huán)境個人剖析材料營商環(huán)境個人自查自糾為迚一步優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境,按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》臨醫(yī)集團黨委發(fā)〔2020〕12號的文件要求,醫(yī)院近期采取了一系列有效措施,營商環(huán)境得到明顯改善。
醫(yī)院召開優(yōu)化營商環(huán)境與題工作會議,會上院長謝豐重點從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務人員的服務觃范、仦容仦表、在崗在位,以及是否存在服務態(tài)度差、看手機、私聊等情況、衛(wèi)生行風“九丌準”觃定落實情況、診斷證明、病歷復印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補是是否便捷等多個方面強調了醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,幵要求全體干部職工要嚴格按照臨猗縣醫(yī)療集團《優(yōu)化提升營商環(huán)境與項督查行勱實施方案》文件要求及醫(yī)院相關文件觃定迚行自查幵嚴格落實執(zhí)行。
對收款室窗口迚行了改造,以前是一個窗口、兩個人工作,造成群眾擁擠,給患者就診帶來諸多丌便,針對這一情況,醫(yī)院與門請工人對收款窗口迚行了改造,將一個窗口分成兩個,目前群眾交款就自覺排隊,避免了爭吵。
醫(yī)院成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組迚行優(yōu)化營商環(huán)境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、丌作為、慢作為、效率低下,吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為,紀律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個方面29種行為,通過督查,發(fā)現醫(yī)院內營商環(huán)境較之前有所改觀,但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機等現象,醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度,為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。
各位領導、各位同志:
大家好,疫情重啟后,縣xx局積極貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,為推勱企業(yè)復工復產做了大量工作。但是通過學習中共xx省委、xx省人民政府印發(fā)《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的通知以及xx委書記xxx在xx委常委會上的重要講話精神,結吅自身的工作開展情況,我發(fā)現仍然存在丌少差距呾丌足,具體表現在以下幾個方面:
一、存在的問題(一)政治站位丌夠高我作為分管納服的班子成員,對優(yōu)化營商環(huán)境工作的政治高度把握丌夠,沒能充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,片面的認為只要做好本職工作,完成好上級交辦的各項相關任務即可,在認識上存在偏差。
(二)業(yè)務學習丌夠深因為以前從事相關業(yè)務的工作少,這幾年分管業(yè)務工作后,也很少操作具體辦稅流程,對業(yè)務知識的學習也是涉及到了才去學習,存在以干代學的現象,沒有深入鉆研更多的理論知識,從學習的深度呾廣度來說都丌夠。從而導致思想認識滯后,行勱落實遲緩。
(三)服務質效丌夠優(yōu)因為機構吅幵才一年多時間,部分人員存在對有些稅種、稅率及操作流程丌熟悉的情況,對政策的了解呾執(zhí)行良莠丌齊,加之電子稅務局的丌穩(wěn)定性,造成納稅人辦理業(yè)務等到時間過長呾多跑路的情形,從表面上看是工作能力丌強,時間安排丌妥當的問題,但從根本上來說,是工作作風丌夠扎實,為民服務擔當的精神有所欠缺,沒有為納稅人提供優(yōu)質、高效的服務。
(四)監(jiān)督指導丌夠頻由亍分管科室較多,對每個科室的每月例行檢查呾臨時抽查,有落實丌到位的情況。不干部的談話談心時間較少,對工作中存在的困難及意見反饋了解的少,丌利亍發(fā)現問題,改迚服務。
二、下一步工作改進措施按照省委、省政府《關亍更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》的30條措施,不xx部門密切相關的優(yōu)化營商環(huán)境措施有6條,主要涉及到:一是推行政務服務“一網通辦”,二是推廣一事聯辦,三是促迚跨境貿易便利化,四是提升丌勱產登記服務質效,五是實行企業(yè)“210”標準,六是提升企業(yè)注銷便利度。為更好落實以上六條措施,將從以下幾個方面做出改迚:
(一)勇擔政治之責提升政治站位,強化政治擔當,壓實政治責任,認真貫徹落實省委、省政府30條措施意見,轉變工作作風,牢固樹立一切為納稅人滿意的宗旨,形成全局共抓營商環(huán)境的良好氛圍。
(二)明確工作之責加強業(yè)務能力學習,提升業(yè)務技能,加強對大廳前臺人員的培訓指導,提升綜吅能力素質,熟悉操作流程。特別是對丌勱產登記、企業(yè)登記注銷等業(yè)務再梳理、再精簡,為納稅人提供更加便捷優(yōu)質的服務,做到“一件事一次辦”。
(三)落實作風之責以刀刃向內、自我革命的決心呾勇氣加大抽查力度,不紀檢組聯吅監(jiān)督,厘定清單,明確內容,劃分責任,形成震懾,確保責任落實,營造良好的營商環(huán)境,劣力企業(yè)復工復產,做納稅人“有呼必應,無事丌擾”的店小二。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十二
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的根本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在開展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速開展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和缺乏。就當前營商環(huán)境開展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除開展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)立一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氣氛。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體開展水平有限。目前大局部地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限,工程建設、企業(yè)開展受到土地本錢較高和開展空間有限等方面制約,且存量土地比擬零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地本錢較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)開展的空間、時機缺乏。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,開展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)開展后勁缺乏,大局部客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的開展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭劇烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商工程結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的工程大多為金融、餐飲等效勞業(yè)工程較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集開展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,工程手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的`服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的開展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,開展不凸顯。
(一)搭建產業(yè)開展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟開展整體規(guī)劃:一是城內籌劃高端商業(yè)、文化休閑工程,城北籌劃高端住宅工程,城東籌劃總部經濟、高端商務樓宇工程。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺、金融產業(yè)集群等工程。以七賢莊歷史文化街區(qū)等工程建設為契機,全力打造“順城巷文旅產業(yè)開展帶”,成為文化產業(yè)開展新極點。三是以各類大數據增值為目標,籌劃與大型互聯網企業(yè)的工程合作;籌劃醫(yī)療大數據效勞、智慧城市平臺等工程。同時結合加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機,籌劃金融效勞平臺。為重點企業(yè)在開展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)開展與企業(yè)開展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導工程單位有針對性地編報工程,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化效勞軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新開展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。效勞企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制效勞措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”效勞。
建議建立外來投資企業(yè)“一站式”效勞制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點工程的領導,每個工程都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決工程建設中存在的困難和問題,確保招商引資工程引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市開展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點工程投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的效勞質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十三
營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平和吸引力的重要指標。作為一個個體,每個人都可以通過個人的行為來維護和改善營商環(huán)境。在個人的日常工作生活中,我積累了一些維護營商環(huán)境的心得體會,下面將分享給大家。
第二段:增強法治意識。
維護營商環(huán)境的第一步是增強法治意識。法治環(huán)境是保障公平競爭的基礎,個人要遵守法律法規(guī),維護誠信經營原則。我在創(chuàng)業(yè)過程中時刻保持警惕,與合作伙伴簽訂明確的合同,遵循合同約定,確保每一筆交易公正透明。同時,我也積極了解相關的法律政策,主動遵守稅收法規(guī)和環(huán)境保護法律,充分履行社會責任。
第三段:倡導誠信文化。
誠信是商業(yè)社會的基石,也是建設良好營商環(huán)境的核心要素。個人在經營過程中要堅持誠信為本,與合作伙伴和顧客建立起互信的關系。我一直強調履行承諾,不輕易違約,始終認真對待每一筆交易。同時,我也注重保護知識產權,尊重合作伙伴的知識產權,不進行盜版和侵權行為,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。
第四段:積極參與行業(yè)協(xié)會和商會。
行業(yè)協(xié)會和商會的作用不容忽視,它們是企業(yè)和個人之間的橋梁和紐帶,也是維護營商環(huán)境的重要力量。在我的工作生涯中,我積極參與行業(yè)協(xié)會和商會的活動,與同行分享經驗,共同解決行業(yè)問題。在這些組織中,我不僅能夠獲取行業(yè)動態(tài)和政策信息,還能夠結識更多的業(yè)內人士,拓展人脈,共同推動行業(yè)的良性發(fā)展。
第五段:培養(yǎng)社會責任感。
作為一個個體,個人的行為和選擇都會對營商環(huán)境產生影響。因此,每個人都應該培養(yǎng)和踐行社會責任感,關注企業(yè)的社會責任和環(huán)境保護。我在工作中注重利益平衡,不以犧牲環(huán)境為代價追求短期經濟利益,堅持綠色發(fā)展的理念,努力將環(huán)境保護融入到企業(yè)的經營管理中。同時,我也積極參與公益事業(yè),通過捐款、志愿活動等方式回饋社會,努力建設和諧共贏的營商環(huán)境。
總結:
維護營商環(huán)境是每個人的責任,通過增強法治意識、倡導誠信文化、積極參與行業(yè)組織、培養(yǎng)社會責任感等方面的努力,每個人都可以為營商環(huán)境的良好發(fā)展做出貢獻。只有營商環(huán)境更加優(yōu)化,企業(yè)和個人才能有更好的發(fā)展空間,社會才能實現可持續(xù)發(fā)展。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十四
為推進x營商環(huán)境建設,x新局稅務局全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照省、市、x優(yōu)化營商環(huán)境工作相關部署,全面改革創(chuàng)新,不斷提升納稅人獲得感、滿意度,奮力開創(chuàng)x稅收事業(yè)高質量發(fā)展新局面。
近年來,x稅務局干部職工團結一致、穩(wěn)扎穩(wěn)打、苦干實干,x的稅收營商環(huán)境獲得了較大改善,但與納稅人對稅務機關的殷切期盼相比,仍有較大提升空間。
“民之所盼,政之所向”。面對客觀上存在的差距和不足,我們始終堅持著眼短板求突破,聚精會神從服務理念、工作統(tǒng)籌、宣傳輔導、服務能力和服務態(tài)度等方面下功夫見實效,牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念,充分尊重納稅人的發(fā)言權、重點關注納稅人的滿意度,切實從納稅人反映最強烈、最集中和最突出的事項做起,持之以恒強弱項、補短板,持續(xù)優(yōu)化管理服務措施,著力破解痛點、難點、堵點問題,以稅收營商環(huán)境的優(yōu)化帶動稅務機關良好形象的樹立,切實抓好優(yōu)化稅收營商環(huán)境各項部署措施的落實。
優(yōu)化稅收營商環(huán)境是一項持續(xù)性任務和系統(tǒng)性工程,要想抓好抓實相關工作,必須結合x實際緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié),綱舉目張積厚成勢。
x.優(yōu)化流程再造,減少納稅次數,打造集約化營商環(huán)境。全面推行“一網”“一門”“一窗”“一次”服務,確保“最多跑一次,最長半小時”,實現x項業(yè)務“只跑一次”,占比x%以上,積極推廣網上辦稅,實現x個事項“全程網上辦”,讓納稅人“一次都不跑”。
x.落實減降政策,確保落地生根,打造低成本營商環(huán)境。進一步落實納稅資料備案改留存?zhèn)洳?,申報即享受?yōu)惠等舉措,簡化程序、精簡資料,達到辦稅資料壓縮x%以上。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十五
4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇首次圍繞廉潔絲綢之路建設舉辦分論壇,旨在推動營造風清氣正營商環(huán)境、提升企業(yè)廉潔合規(guī)經營能力、共建“一帶一路”反腐敗和法治交流合作平臺。通過論壇,再一次把營造風清氣正的“政商環(huán)境”提到了相當的高度,“規(guī)范政商交往,維護廉潔營商環(huán)境”已經成為發(fā)展路上的重要議題。
關于怎樣才是氣正風清的“政商”關系,一直沒有脫離媒體視線。而眼下,一些失去大權后隨即“落馬”的官員,也常感嘆:那些奸商都是小人,沒權之后他們就不認了。的確也是,從古到今,那些不法商人根本就沒有“君子”過。但是,這些“小人”們之所以能夠前途寬廣,還不是仰仗著那些自稱“君子”的“大人”們。所以,官商勾結自古至今從來沒有消停過。那些懷揣發(fā)財美夢的商人們,正是能找到“有權在握”的“大人”庇護,才得以“一路順風”,故有“無商不奸”之說。
古人云:“君子坦蕩蕩,小人長戚戚”,“量小非君子,無度不丈夫”,都道出了“君子”應有的作為。作為那些身居高位的官員,理所應當成為“君子”。然而,有的人就在與這些“小人”的交往中,漸漸地脫離了君子之道,與“小人”們相互利用,作出些傷天害理的、完全違背黨紀國法的事情。在“一帶一路”的建設中,我們最需要的就是“清”“親”結合的政商關系。不逾越紀律、制度的紅線,才能“清”起來。
現實中,為一個“錢”字而讓清白的“政商”關系蒙塵者不在少數。早年有一句歌詞,“錢啊,你這殺人不見血的刀”,曾經一度“紅”遍全國。然而,要說“殺人不見血”,有時候“權”比“錢”更厲害。“三年清知府,十萬雪花銀”,“權力”通融下的種.種骯臟行徑,經不起陽光的爆嗮,更經不起黨中央著力反腐的“鐵拳”。回望貪官們一路行來的“軌跡”,演繹出濫用“權力”者的復雜心態(tài)以及官商勾結的沉疴詬病。
“一帶一路”是促進全國乃至全球經濟發(fā)展的偉大工程,“政商不清”,大環(huán)境就“清”不起來。為政者,一個“權”字,毀掉的不僅僅是個人的前途,更重要的是給黨和人民造成不可估量的損失,留下許許多多無法挽回的“后果”。襟懷磊落,坦蕩為人,是共產黨人最起碼的素養(yǎng);而關愛親人、朋友,重視情感又是中華民族的傳統(tǒng)美德。這兩點并不矛盾,一個真正關愛親人、朋友的人,是不會助力他們誤入歧途的。政商關系“親”而“清”,事業(yè)發(fā)展就充滿活力。
作為商業(yè)營運者,要用實際行動駁倒“無商不奸”的偏見,讓所作所為陽光起來,經得住歷史的檢驗;作為執(zhí)政者,更不能在“非義之財”面前喪失了信仰,忘卻了初心,被“奸商”所迷惑。俗話說“君子之交淡如水”,“政”與“商”的關系也當如水般清白、透明。離開了商業(yè),發(fā)展、繁榮就無從說起;脫離了黨政,事業(yè)就成了無頭的蒼蠅,只有亂撞。只有“政商”攜手,坦蕩前行,才能充分發(fā)揮“一帶一路”的作用,讓事業(yè)磅礴于新時代。
營商環(huán)境個人發(fā)言稿篇十六
第一段:引言(200字)。
交警是我們城市的交通安全守護者,面對日益擁堵的交通問題,他們的工作顯得尤為重要。然而,與此同時,交警個人的營商環(huán)境也是需要關注的。特別是在協(xié)調與管理現代城市的交通流量方面,交警不僅需要應對各種挑戰(zhàn)和壓力,還需要在現代城市交警的角色中找到個人發(fā)展和營商環(huán)境的平衡。在這篇文章中,我將分享我在交警工作中的個人體會和心得,探討如何在現代城市中創(chuàng)造一個良好的營商環(huán)境。
第二段:壓力與挑戰(zhàn)(200字)。
無論在何時何地,交通問題總是牽動著人們的神經。作為交警,我們常常面臨巨大的工作壓力。第一方面是來自于交通問題本身,交通擁堵、違規(guī)行為、事故等各種問題需要我們每天面對、處理和解決。每個決策都需要迅速且準確,每個動作都需冷靜且果斷。而另一方面,還有來自上級的壓力和指導,需要我們遵守各種規(guī)章制度和政策法規(guī)。在這個過程中,我們需要始終保持專業(yè)和公正,不被外界因素左右。
第三段:個人發(fā)展與成長(200字)。
盡管工作壓力和挑戰(zhàn)常常讓人感到疲憊,但作為一名交警,我所感受到的個人發(fā)展和成長是無可替代的。首先,交警工作是一項充滿挑戰(zhàn)的工作。在處理交通問題的過程中,我們需要運用各種協(xié)調能力、溝通技巧和解決問題的能力。這些都是在工作中不斷鍛煉和提升自己的機會。其次,我們在工作中也會接觸到各種各樣的人,這為我們建立人際關系提供了一個絕佳的平臺。通過與司機、行人以及其他交警的交流,我們可以學習到不同的觀點和思維方式。最后,交警工作給予我們一個能夠為社會做貢獻的機會,通過維護交通秩序,保障公眾安全,我們可以感受到自己的工作價值和成就感。
第四段:營商環(huán)境的改善(200字)。
在現代城市,營商環(huán)境對于交警個人的發(fā)展和工作效率起著至關重要的作用。政府和相關部門應該著重解決一些存在的問題,優(yōu)化交通管理措施。首先,要建立起高效的信息化系統(tǒng),提供準確的交通信息和指導。這樣能夠幫助交警更好地調度疏導交通流量。其次,要注重培訓和提升交警的專業(yè)素養(yǎng),提供更多的技能培訓和學習機會,以應對不斷變化的交通形勢。此外,還應推廣智能化交通管理設備,如紅綠燈控制系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等,以降低人為因素對交通管理的影響。只有優(yōu)化營商環(huán)境,才能提高交警的工作效率和個人成長。
第五段:總結(200字)。
交警作為城市中不可或缺的一員,所承擔的工作和壓力是獨特的。盡管我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn),但交警工作也給予我們眾多收獲與成長。而為了幫助交警更好地發(fā)展和營商,政府和相關部門應積極完善營商環(huán)境,提供合適的培訓和技術支持。只有這樣,交警可以更好地履行職責,為城市交通安全做出貢獻。無論環(huán)境如何,交警們都會一直堅守崗位,為了出行安全而不懈努力。