每個(gè)方案都應(yīng)該經(jīng)過充分的評估和調(diào)整,以確保其可行性和有效性。方案的制定應(yīng)基于充分的信息和數(shù)據(jù)分析,以提高成功的概率。下面是一些成功案例,可以作為我們制定方案的參考。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)中央和省委審計(jì)委員會第三次會議精神,依法高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,特制定本工作方案。請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
以促進(jìn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央省、市、縣各項(xiàng)政策落實(shí)政令暢通為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
(一)審計(jì)對象。
任中審計(jì):
(二)審計(jì)范圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
(一)部門審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
堅(jiān)持“審計(jì)什么就評價(jià)什么”的原則,在審計(jì)范圍內(nèi),對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)。審計(jì)評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題、審計(jì)委員會辦公室、審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)制定審計(jì)實(shí)施方案。
任務(wù)下達(dá)后,各審計(jì)組通過對被審計(jì)單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計(jì)單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進(jìn)點(diǎn)前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計(jì)事項(xiàng),確定審計(jì)重點(diǎn),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。
(二)送達(dá)通知書。
審計(jì)組于審計(jì)實(shí)施3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計(jì)單位做好自查工作,寫出書面自查報(bào)告,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報(bào)告。
(三)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)召開由被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會,審計(jì)組組長講明審計(jì)目的和審計(jì)內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。
(四)現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)。
審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行分工,各成員應(yīng)該明確責(zé)任,按照任務(wù)清單認(rèn)真開展工作,梳理出疑點(diǎn)清單;審計(jì)組長根據(jù)疑點(diǎn)清單統(tǒng)籌安排本組人員實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí),做好現(xiàn)場取證(取證單),記錄好審計(jì)工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。
審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)問題清單編寫審計(jì)小組報(bào)告,審計(jì)組長根據(jù)審計(jì)工作方案認(rèn)真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計(jì)小組報(bào)告形成后及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題查清、查實(shí);資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計(jì)范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計(jì)工作底稿完整無誤。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該征求被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。
(五)出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。
審計(jì)項(xiàng)目由縣審計(jì)局統(tǒng)一組織,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實(shí)際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實(shí)施,于11月30日結(jié)束。要求每個(gè)審計(jì)組與經(jīng)責(zé)辦及時(shí)銜接,上報(bào)審計(jì)信息、工作進(jìn)展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:
(一)貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
按照全局“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動(dòng)”要求,進(jìn)一步提高審計(jì)部門和審計(jì)人員政治站位、樹立法治意識和責(zé)任意識,創(chuàng)新審計(jì)理念和組織方式、規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任的有效落實(shí),全面提升審計(jì)工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)嚴(yán)格按照審計(jì)新規(guī)定,依規(guī)依法審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計(jì),客觀評價(jià)、揭示問題,促進(jìn)本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定,并嚴(yán)格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計(jì)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)形象。
實(shí)施審計(jì)期間,各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)自覺接受被審計(jì)單位和社會各界的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇二
2016。
2016。
2016。
通過審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民的利益,明確村(社區(qū))干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)其任期內(nèi)的工作業(yè)績,保障集體資產(chǎn)的安全、完整,為深化村(社區(qū))民主管理和村(居)務(wù)公開,為考核、選拔村(社區(qū))干部提供重要依據(jù)。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄的全部村(社區(qū))、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村共。
63。
個(gè)村(社區(qū))的黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人。
第九屆村兩委換屆選舉以來至。
2015。
年
12。
月村(社區(qū))黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1
.縣級審計(jì)機(jī)關(guān)直審:
村、村。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審。
白果鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施
3
.交叉審計(jì)。
由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體,縣農(nóng)牧局、縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣審計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。南城鎮(zhèn)與黑龍鎮(zhèn)交叉、羅波鄉(xiāng)與西龍鎮(zhèn)交叉實(shí)施。審計(jì)力量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織,不足的審計(jì)力量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買勞務(wù)的形式解決。
主要審計(jì)村級財(cái)務(wù)的會計(jì)核算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度和村(居)務(wù)公開制度。重點(diǎn)是:涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是否符合國家有關(guān)政策,資金用途是否按照國家和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;村組
“一事一議”籌資籌勞程序是否規(guī)范;村級公用經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、真實(shí);項(xiàng)目資金和接受捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用;集體資產(chǎn)、資源管理及土地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理、使用和村級債務(wù)增減情況等。
核查在涉農(nóng)政策執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、專項(xiàng)資金收支、集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和項(xiàng)目工程實(shí)施等重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中村(社區(qū))黨組織書記、村主任政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況。
1.
制定實(shí)施方案。
由縣經(jīng)責(zé)聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局、縣民政局制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)和工作步驟。
2.
組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
由縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局、縣民政局組織對審計(jì)組成員、農(nóng)經(jīng)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照責(zé)任分工,組織實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極提供相應(yīng)的工作場地和必要的工作條件。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)組應(yīng)按照委托書向委托方提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。
7
月
10。
日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,上報(bào)縣委組織部、縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局和縣民政局。
5
月
20。
日前由縣農(nóng)牧局、縣民政局和縣審計(jì)局對全縣村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況進(jìn)行匯總、分析,由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合分析報(bào)告上報(bào)縣委組織部。
此次村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,為確保工作順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作組織協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成任務(wù)被審計(jì)對象和所在村應(yīng)積極支持配合審計(jì)組開展工作,不得以任何理由拒絕、阻礙審計(jì)組實(shí)施審計(jì)
審計(jì)組和審計(jì)人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《市村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作暫行辦法》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。切實(shí)把好審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、問題處理和督促整改等環(huán)節(jié)。在審計(jì)過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,要自覺遵守審計(jì)紀(jì)律和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定,不得泄漏與審計(jì)有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。要分清個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,正確提出處理意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組全體討論后,要與被審計(jì)對象見面,征詢被審計(jì)對象的意見。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)對所轄村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查,對不認(rèn)真整改的村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人,按照《縣村(社區(qū))組干部責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。
對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照《縣違反村級財(cái)務(wù)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任,對觸犯法律法規(guī)的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇三
第一條為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號,以下簡稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和鑒證的行為。
第三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對重點(diǎn)地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
第二章審計(jì)對象。
第五條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第六條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括:
(三)政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括地方各級人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括:
(一)中央黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)地方各級黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條兩辦《規(guī)定》第三條所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時(shí),由對領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級審計(jì)機(jī)關(guān)共同確定實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十一條部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由部門、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章審計(jì)內(nèi)容。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。
第十三條地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(五)本地區(qū)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;
(六)地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;
(七)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(八)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究決策情況;
(十一)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十四條地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)本地區(qū)財(cái)政管理,以及財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況;
(七)地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
(八)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(九)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(十)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;
(十二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十四)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十五)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十五條黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(七)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)對下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;
(十二)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十三)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;
(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;
(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(十一)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第四章審計(jì)評價(jià)。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評價(jià)等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。
審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或者不充分的事項(xiàng)不作評價(jià)。
第十八條審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十九條審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。
第二十條審計(jì)評價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績比較、運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中加以分析等。
第二十一條審計(jì)評價(jià)的依據(jù)一般包括:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);
(六)國家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價(jià)意見;
(九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;
(十)公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)的需要,選擇設(shè)定評價(jià)指標(biāo),將定性評價(jià)與定量指標(biāo)相結(jié)合。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡明實(shí)用、易于操作。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計(jì)評價(jià)依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況,選擇確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。
第二十四條對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況,依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。
第二十五條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的,具體包括以下情形:
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的,具體包括以下情形:
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
第二十七條兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章審計(jì)報(bào)告。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第三十條兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告。
第三十一條審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定程序?qū)徟螅瑧?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。
審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(四)審計(jì)處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送本級黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。
第三十五條兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,精簡提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理方式和建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本細(xì)則第三十四條規(guī)定,確定審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容。
第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論性文書報(bào)送本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位;必要時(shí),可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。
第六章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
第三十七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。
第三十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索;
(二)依紀(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為;
(三)對審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時(shí)進(jìn)行研究;
(四)以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十九條組織部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系;
(二)根據(jù)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)協(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實(shí)、查處與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的問題和事項(xiàng);
(五)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān),提交有關(guān)部門。
第四十一條人力資源社會保障部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(四)督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)審計(jì)決定和整改要求;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十三條有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)對審計(jì)移送的違法違規(guī)問題,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;
(四)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十四條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下。
整改措施。
(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;
(五)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長可以由同級黨委或者政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議的地方,應(yīng)當(dāng)合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任應(yīng)當(dāng)由同級審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第四十七條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。
第四十八條各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,對審計(jì)對象實(shí)行分類管理,科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃。
第四十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計(jì)建議。
并組織實(shí)施。
第五十一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)本級政府行政首長批準(zhǔn)不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第五十二條對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況,研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作辦法。
第五十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)文書報(bào)送、審計(jì)結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有效利用以往審計(jì)成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。
第五十四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),可以提請有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
審計(jì)機(jī)關(guān)提請領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)成員單位協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五十五條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級政府行政首長批準(zhǔn),或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。
第八章附則。
第五十六條根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村黨組織和村民委員會、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,可以參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條對本細(xì)則未涉及的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第五十九條本細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。審計(jì)署2000年12月印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審辦發(fā)〔2000〕121號)同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇四
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,特制定本方案。
通過對全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及履行職責(zé)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任,作出審計(jì)評價(jià)。加強(qiáng)對單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督,提高單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)??陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)、建立和完善內(nèi)控制度等情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為干部監(jiān)督、管理服務(wù),為各級黨委和政府考核、獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,必要時(shí)追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。
1.
年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
依據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)資料,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
2.
領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個(gè)人獲得了哪些獎(jiǎng)勵(lì),取得了哪些成效。
主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況,重點(diǎn)檢查是否采取有效措施,制定完善制度,積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;檢查排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)情況;檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。
通過座談、查看會議記錄、紀(jì)要等方式,主要審查重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度,檢查基建項(xiàng)目和重大預(yù)算資金、專項(xiàng)資金開支等重大經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī),有無經(jīng)過集體研究?決策是否科學(xué)、是否民主?是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)等問題。
1.
專項(xiàng)資金管理、使用情況。
重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項(xiàng)資金是否??顚S??有無截留、擠占、挪用情況?對企業(yè)和項(xiàng)目單位使用的專項(xiàng)資金,要一查到底,跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用及效益情況
2.
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款情況。
重點(diǎn)檢查收費(fèi)依據(jù)是否充分?是否有收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)是否合法合規(guī)?是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定?是否及時(shí)足額上繳?
3.
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因,預(yù)算變化依據(jù)是否充分?部門預(yù)(決)算編報(bào)口徑是否規(guī)范?基本支出與項(xiàng)目支出是否相互混淆等問題?重大支出是否合規(guī)、合法、合理?應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購?各項(xiàng)資金往來是否正常?
4.
經(jīng)費(fèi)管理及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。
重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行一支筆審批?審批手續(xù)是否齊全?依據(jù)是否充分?檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費(fèi)的比重情況,要重點(diǎn)延伸
年
月“三公經(jīng)費(fèi)”與上年同期增減的變化情況;檢查是否建立歸口接待、接待費(fèi)審批報(bào)銷制度,檢查是否進(jìn)行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度、新增車輛購置情況,接待費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標(biāo)購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。
1.
主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度,包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面,以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況是否采取有效措施,積極采取科學(xué)方法、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等
2.
審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認(rèn)真履行兼管職責(zé)情況,是否促進(jìn)下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理、提高效益。
通過座談、民主測評、公布舉報(bào)電話和向紀(jì)檢部門索取舉報(bào)線索等方式,主要審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)根據(jù)群眾舉報(bào)材料和紀(jì)檢部門反映的情況,檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題和違反廉政紀(jì)律規(guī)定的問題。
(一)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行業(yè)審計(jì),由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,結(jié)合被審計(jì)單位特點(diǎn)與實(shí)際,搞好審計(jì)調(diào)查了解,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各審計(jì)組組長由經(jīng)責(zé)分局的局長擔(dān)任,相關(guān)科(股)室的負(fù)責(zé)人任副組長,組織精干力量實(shí)施審計(jì)。市局由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。
(一)統(tǒng)一思想,明確要求,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
各審計(jì)組要嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)質(zhì)量控制;要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),善于“跳出賬本搞審計(jì),圍繞職能搞審計(jì)”,緊密結(jié)合該單位職能職責(zé)的履行情況和業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,細(xì)心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體性,做好取證工作,確保事實(shí)清楚、評價(jià)恰當(dāng)、定性準(zhǔn)確,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
(二)按照“八統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施,確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、同步整體推進(jìn)。
要認(rèn)真執(zhí)行《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序規(guī)范要點(diǎn)》、《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫規(guī)范(試行)》規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(三)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要繼續(xù)把揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要位置,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財(cái)政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個(gè)人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)全面運(yùn)用。
ao。
操作系統(tǒng)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、運(yùn)用。
oa。
管理系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。
(五)建立信息反饋機(jī)制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的整體意識和聯(lián)動(dòng)意識,要及時(shí)向市局報(bào)告審計(jì)進(jìn)度與重大、特殊問題、溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動(dòng)。
各審計(jì)組應(yīng)于。
3
月底前進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì),
6
月底前按審計(jì)程序出具正式的《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)決定》和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》,并同時(shí)上報(bào)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇五
度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對公司年度經(jīng)營情況報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評價(jià),出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會審計(jì)委員與會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司度審計(jì)工作。現(xiàn)將會計(jì)師事務(wù)所度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
12月4日,會計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)部、證券部就公司度審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場溝通,并將溝通情況及初步審計(jì)計(jì)劃提交董事會審計(jì)委員會;審計(jì)委員會分別2月22日和4月15召開會議審議年度報(bào)告相關(guān)議題;分別于4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場審計(jì)溝通工作;根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會提交了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
1、獨(dú)立性。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司所有職員未在本公司任職,并未獲取除法定審計(jì)必要費(fèi)用外的任何現(xiàn)金及其他任何形式經(jīng)濟(jì)利益;會計(jì)師事務(wù)所與本公珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營關(guān)系;會計(jì)師事務(wù)所對公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊會計(jì)師職稱5人,其中副主任會計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會審計(jì)委員會就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測試和評價(jià)方法等相關(guān)問題,認(rèn)真接受公司董事會委員會的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
在本年度審計(jì)過程中,審計(jì)小組通過初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
審計(jì)小組在根據(jù)公司的內(nèi)部控制的完整性、設(shè)計(jì)的合理性和運(yùn)行的有效性進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)上確定需重點(diǎn)實(shí)施的實(shí)質(zhì)性測試程序。
珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的.審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會計(jì)師事務(wù)所對公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無保留審計(jì)意見是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對本公司提出了改進(jìn)意見。公司對其提出的改進(jìn)意見已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無法保留意見的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊會計(jì)師已嚴(yán)格按照中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇六
20xx年*月5日星期一,再找*老師和*老師的指導(dǎo)下,我們開始了一次審計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。目的是為了使我們能比較系統(tǒng)地練習(xí)審計(jì)的基本流程和技術(shù)方法,加深對審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評價(jià)及提出推薦的綜合潛力。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)不僅僅有利于我們加深對審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評價(jià)及提出推薦的綜合潛力。而且透過互相學(xué)習(xí)、互相督促、團(tuán)結(jié)合作,有利于加深同學(xué)們之間、同學(xué)與老師之間的友誼,增進(jìn)感情。實(shí)訓(xùn)過程中經(jīng)過分組分工,明確自我的職責(zé)義務(wù),有利于培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)隊(duì)意識,對以后的學(xué)習(xí)工作好處重大。
我們都清楚審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。我們只依靠理論知識是不夠的,它更需要的是利用我們所學(xué)到的理論知識去實(shí)踐。透過實(shí)訓(xùn)我們能夠發(fā)現(xiàn)自我存在的問題,能夠自我多查閱相關(guān)資料或向同學(xué)請教,以解決問題。從而,以奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作做了鋪墊,同時(shí)豐富了個(gè)人的閱歷。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)的目的不在于透過考試,而是為了獲取知識,獲取工作技能,換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會的需要,透過學(xué)習(xí)保證能夠完成將來的工作,為社會作出貢獻(xiàn)。透過實(shí)訓(xùn)了解到工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。
一、實(shí)訓(xùn)的過程及資料。
*月5日實(shí)訓(xùn)開始。第一天的實(shí)訓(xùn)審計(jì)工作并沒有真正開始,而是在老師的要求下熟悉軟件,了解審計(jì)的大致流程。在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試之前,我查看了控制測試的結(jié)果,發(fā)現(xiàn),廣東科麗機(jī)械股份有限公司的內(nèi)部控制基本有效,完全能夠進(jìn)行下一步的實(shí)質(zhì)性測試。
在第一天的實(shí)訓(xùn)課上,老師分配了實(shí)訓(xùn)資料并且將專業(yè)兩個(gè)班分成四組,每組20個(gè)人。以組為單位,實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)上交一份審計(jì)結(jié)果。我們暫時(shí)需要審計(jì)的主要資料是貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、長期借款、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、實(shí)收資本。
*月6日上午,作為一班第一組,我們召開了一個(gè)簡短的會議。會議上,組長對于本次實(shí)訓(xùn)資料作了基本分工:組內(nèi)20個(gè)人又分成四小組,每小組5個(gè)人,分別審計(jì)上述主要資料。設(shè)定主任會計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理(在每小組的小組長任項(xiàng)目經(jīng)理)。我所在第四小組分到了管理費(fèi)用審計(jì)和實(shí)收資本審計(jì)兩個(gè)資料。由于資料比較少,我們并沒有進(jìn)行工作細(xì)分,而是5個(gè)人每人做一份工作底稿上交,最后由項(xiàng)目經(jīng)理審核決定用最準(zhǔn)確,誤差最小的那一份。
為了方便交流,組長還專門建立了名為“一班一組”的qq群,大家在群里熱烈的交談,有什么問題立刻得到解決。
*月8日,每個(gè)組基本完成了老師兩天前規(guī)定的審計(jì)任務(wù)。由于完成任務(wù)的效率高,提前結(jié)束老師布置的資料,因此老師又另外補(bǔ)加了幾項(xiàng)。
*月11日,實(shí)訓(xùn)結(jié)束。
二、收獲與體會、存在的問題。
1、收獲與體會。
1)自主學(xué)習(xí)。實(shí)訓(xùn)期間不像我們平時(shí)的上課,在這期間老師不像之前那樣每一節(jié)課都和我們一齊,給我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)……而如今幾乎是靠我們自我去把握,我們務(wù)必自覺地去學(xué)習(xí),遇到不懂的問題時(shí),要自我去查閱相關(guān)資料而不是抄同學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。遇到問題時(shí),只要找到老師,她是會幫忙我們解決的,從而我們又能夠從中學(xué)會一些東西。
2)用心的態(tài)度。在實(shí)訓(xùn)期間的確是有點(diǎn)枯燥無味,因?yàn)槊恳惶鞈?yīng)對的都是同一門課程,一堆數(shù)據(jù)……這就更需要我們有那份由始至終的用心態(tài)度,持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情,對知識的渴望。我們需要用心的態(tài)度,把每一個(gè)實(shí)驗(yàn)做好,把結(jié)果做到。
3)團(tuán)隊(duì)精神。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn),其實(shí)也需要我們發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,我們要學(xué)會與人溝通,交流,因?yàn)橛袝r(shí)候只有透過不斷地討論和交流彼此的意見,這樣才能到達(dá)實(shí)驗(yàn)的最精確的結(jié)果。然而別人遇到不懂的問題時(shí),我們要盡自我的潛力去幫忙同學(xué),因?yàn)閺闹形覀円彩鞘找娴模覀円矔斋@不少東西。
4)理論和實(shí)踐相結(jié)合。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn)周個(gè)性深有體會,原以為學(xué)到了一些書本知識就能夠了,就能夠很好地把它運(yùn)用到實(shí)際工作中來。其實(shí)我們在學(xué)校所學(xué)到的書本知識,只是理論知識,我們只有透過實(shí)訓(xùn),使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐,只有這樣,才能更好地與以后的會計(jì)工作接軌。我們要做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),從而真正地做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
2、存在的問題。
除了中間的系統(tǒng)出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題外,審計(jì)實(shí)訓(xùn)過程基本順利。我做好“實(shí)收資本審定表”存盤后退出,然后再進(jìn)入發(fā)現(xiàn),已經(jīng)存盤的數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中取出。我詢問了其他的同學(xué),發(fā)現(xiàn)也有類似的狀況。最后我們只好重做一遍,然后進(jìn)行抓圖操作,將做好的表整理出來。
經(jīng)過這些天的審計(jì)實(shí)訓(xùn),是我的審計(jì)學(xué)知識在實(shí)際工作中得到了驗(yàn)證,并具備了必須的基本實(shí)際操作潛力。但在取得實(shí)效的同時(shí),我也在操作的過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:1、比如自我不夠細(xì)心和沒有耐心,經(jīng)常會因?yàn)橘Y料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遺漏了某些細(xì)節(jié),導(dǎo)致之后填表時(shí)為了謹(jǐn)慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻煩。2、雖然實(shí)訓(xùn)中有老師指導(dǎo),但是很容易就發(fā)現(xiàn)自我的審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識沒有打好,今后還得加強(qiáng)練習(xí)。
由于這次的實(shí)訓(xùn)是團(tuán)體合作的,小組成員間進(jìn)行了詳細(xì)的分工,所以某些模塊我們沒有參與到,自我感覺有點(diǎn)遺憾,因?yàn)椴灰粯拥哪K都是對不一樣的會計(jì)基礎(chǔ)知識進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果。
我十分感謝學(xué)校能夠帶給我們這次寶貴的實(shí)訓(xùn)機(jī)會,還要感謝實(shí)訓(xùn)過程中趙*老師和*老師對我的指導(dǎo)以及同學(xué)們的關(guān)心和幫忙。透過這次實(shí)訓(xùn),不僅僅熟練掌握了審計(jì)操作的基本技能,將審計(jì)專業(yè)理論知識和專業(yè)實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來,開闊了我們的視野,增加了我們對審計(jì)實(shí)踐運(yùn)作狀況的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇七
區(qū)審計(jì)局從關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題著手,采取有效措施,促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn),目前該項(xiàng)工作已階段性結(jié)束。從審計(jì)結(jié)果來看,全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨中央、省、市的各項(xiàng)政策要求,中低收入家庭的住房困難問題得到了一定程度地緩解;城鎮(zhèn)居民家庭基本居住條件切實(shí)得到改善,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定;為全區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展提供了有力保障;對抑制房價(jià)過快上漲起到了較強(qiáng)的調(diào)控作用,成效顯著。
按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,xx區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)采取強(qiáng)力措施積極開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作,為全區(qū)保障性安居工程建設(shè)地順利實(shí)施提供有力保障。
一是全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的穩(wěn)定。保障性安居工程跟蹤審計(jì)涉及工程、財(cái)務(wù)等諸多方面。為此,我局組成的審計(jì)組是以行政事業(yè)審計(jì)科人員為主體,整合政府投資審計(jì)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)人員共同參加,力量強(qiáng)壯。審計(jì)組成員在探索實(shí)施保障性安居工程審計(jì)的過程中協(xié)同配合、群策群力、各展所能,掌握了建設(shè)情況,積累了工作經(jīng)驗(yàn)和方法,完全適應(yīng)審計(jì)工作的需要,為確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性,在今后的跟蹤審計(jì)工作中做到全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的.穩(wěn)定,招之即來、揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
二是注重全程學(xué)習(xí)、定期研討。針對保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作省、市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀,審計(jì)組一方面要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會審計(jì)署、省廳下發(fā)的審計(jì)操作指南和工作簡訊,還要及時(shí)掌握上級政策精神,準(zhǔn)確把握審計(jì)方向;另一方面,通過自學(xué)、定期研討及調(diào)查了解等多種方式,積累經(jīng)驗(yàn)方法、掌握情況,確保跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施。
三是改進(jìn)審計(jì)方式方法,不斷提升審計(jì)工作效能。打破原有“就賬審賬”的傳統(tǒng)審計(jì)方式方法,突出對保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場的及時(shí)跟蹤監(jiān)督和調(diào)查核實(shí),深入住建、房管、財(cái)政、施工等部門、單位,實(shí)行以調(diào)查取證為主,與賬目資金審計(jì)、座談交流等方式相互結(jié)合、相互印證的審計(jì)方式方法,將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作有機(jī)結(jié)合,突出保障性安居工程項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇八
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年任局長以來的工作情況作以簡要匯報(bào)。
我于xx年元月任xx區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了xx教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的情況下,xx區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國家級榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級榮譽(yù)。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為xx區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評估為契機(jī),爭取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如xx幼兒園、xx幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項(xiàng)資金,對3000多名教師進(jìn)行了通識培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國家、省級立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場研討會在xx區(qū)召開。xx年,xx區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國、全省各類競賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。
從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競爭意識、責(zé)任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。
xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時(shí),為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問題,通過擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。
近幾年累計(jì)投入4700多萬元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩∠怂袑W(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬元。對農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇九
近年來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
以來,全縣已對122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì),共查出違規(guī)金額34380.29萬元,其中,主管責(zé)任32039.36萬元,直接責(zé)任234093萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議,先后對7名求真務(wù)實(shí)、政績突出的干部予以提拔晉升,有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任,有15人被免職撤職,有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任,有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。近幾年來,我縣把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署,作為提高行政水平,樹立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來抓,不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了縣委副書記、紀(jì)委書記為組長,組織部長、分工副縣長為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上,5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”,為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從20開始,先后制發(fā)了《對縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見》、《對全縣國有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見》、《關(guān)于對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見》等,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。20,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,進(jìn)一步明確了審計(jì)的對象、范圍、時(shí)限、方法以及對有關(guān)問題的處理辦法,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作的需要,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,我們在嚴(yán)格執(zhí)行《中國審計(jì)規(guī)范》的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化,為提高審計(jì)效率,加大監(jiān)督力度,一方面加大投入,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,購置了23臺計(jì)算機(jī),開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開展了運(yùn)用內(nèi)控評審制度為基礎(chǔ)的'審計(jì),對了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析,以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十
20xx年,在區(qū)聯(lián)社黨委、理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,內(nèi)部審計(jì)工作堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》和《審計(jì)法》,圍繞年初審計(jì)計(jì)劃,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,著力幫助企業(yè)減虧扭虧、防止資產(chǎn)流失、糾正違規(guī)等問題,減少不必要損失和浪費(fèi),為推動(dòng)供銷社改革與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),審計(jì)單位16個(gè),審計(jì)查出各類違紀(jì)違規(guī)使用資金7.8萬元,以糾正7.8萬元,提出審計(jì)建議5條,被采納3條。現(xiàn)簡要總結(jié):
7月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),區(qū)社審計(jì)科牽頭,圍繞各單位年初與區(qū)社簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,對所屬基層社、直屬企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。以扭虧增盈為重點(diǎn),采取“四查四看”的辦法,即:查原始憑證,看是否真實(shí)合法;查各項(xiàng)收益,看是否有漏收;查帳簿帳表,看核算是否準(zhǔn)確真實(shí);查貨幣資金,看是否運(yùn)用合理。通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),達(dá)到了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,降低成本,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)效益最大化的目的,同時(shí)也為各單位法人代表開展年度經(jīng)營業(yè)績考核提供了可靠的依據(jù),使審計(jì)更好地服務(wù)于供銷社改革與發(fā)展的大局。
離任審計(jì)多年來,我們堅(jiān)持“有離必審”、“先審后離”等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年對xxx供銷社、xxx的法人代表進(jìn)行了離任審計(jì)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅達(dá)到了客觀評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)營業(yè)績,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理,保證社有資產(chǎn)保值增值的目的,同時(shí)也為人事部門考核和聘用干部提供參考依據(jù)。
結(jié)合實(shí)際,針對存在的問題,我們進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,開展專項(xiàng)審計(jì)。主要是社有資產(chǎn)和承包費(fèi)收繳審計(jì)。審計(jì)過程發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)營不合理,限期追回資金3.6萬元;發(fā)現(xiàn)不合理支出4.2萬元,及時(shí)落實(shí)責(zé)任,為企業(yè)挽回不必要損失;對農(nóng)資公司旺季結(jié)束,立即進(jìn)行就地審計(jì),發(fā)現(xiàn)賒銷金額大且部分欠款超過賒銷期限,建議公司人員全力以赴抓清欠。
一年來,我社的內(nèi)部審計(jì)工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和審計(jì)人員的努力工作下取得一定的成績,但按照供銷社目前改革形勢、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的要求來衡量,還存在很大差距。今后,審計(jì)人員不斷更新知識,提高專業(yè)素質(zhì),適應(yīng)新形勢的需要,努力把我社的審工作做得更好。
供銷社審計(jì)工作在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,圍繞供銷社改革和發(fā)展的實(shí)際,以加強(qiáng)社屬企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與社會審計(jì)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好下列幾項(xiàng)工作:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重內(nèi)審工作基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高審計(jì)人員素質(zhì)。
(二)積極探索審計(jì)新規(guī)律,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)工作質(zhì)量。
(三)圍繞供銷社中心工作,有針對性地開展各項(xiàng)審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十一
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),年我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上饒市審計(jì)局的精心指導(dǎo)下。提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
收繳罰沒款48萬元,向紀(jì)檢部門提供案件線索1條,根據(jù)被審計(jì)對象應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,年安排領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)(任中審計(jì)6個(gè)、離任審計(jì)6個(gè))查出被審計(jì)對象任職期間單位管理不規(guī)范資金724萬元。對其做出了客觀公正實(shí)事求是評價(jià),針對被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在問題和單薄環(huán)節(jié)提出了整改意見和建議。
(一)作好審前準(zhǔn)備工作。
達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的注重審前的準(zhǔn)備工作:
一是收集相關(guān)資料和文件,組織審計(jì)組成員對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)。
二是解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,財(cái)政資金預(yù)算、布置、使用的相關(guān)情況。
三是解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制和監(jiān)督環(huán)境情況。
通過收集了解掌握各方面的資料,明確了審計(jì)的對象、范圍、時(shí)限、方法以及對有關(guān)問題的處置方法,更好地明確審計(jì)目標(biāo),編制審計(jì)工作方案,細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),明確具體的審計(jì)方法和方法,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到問題。
(二)創(chuàng)新工作方法。
一定水平上緩解了審計(jì)人員力量缺乏與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾;尋找審計(jì)突破口,確定審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)中,堅(jiān)持以資金為主線,以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn),以廉政建設(shè)為突破口,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(三)搞好審計(jì)評價(jià)。
一是做到客觀公正,以事實(shí)為根據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的證據(jù)資料,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)貙Ρ粚徲?jì)單位作出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任主題,分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任,客觀分析領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個(gè)人在工作中取得的效果和存在問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部給予實(shí)事求是評價(jià),力爭做到評價(jià)用語準(zhǔn)確,措詞恰當(dāng),非分明,責(zé)任明確。
二是更好地運(yùn)用審計(jì)效果,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是手段,審計(jì)效果的運(yùn)用是目的把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,把審計(jì)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題,及時(shí)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門予以查處,采取有力措施予以糾正;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政重要渠道,及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)并向有關(guān)部門通報(bào),起到警示作用。
還存在一些問題,從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐來看。主要是審計(jì)方法相對單一,技術(shù)手段缺乏剛性,影響監(jiān)督深度和審計(jì)效率;由于審計(jì)部門沒有司法職能,審計(jì)執(zhí)法手段較為軟弱,削弱了審計(jì)對權(quán)力制約和監(jiān)督的效果與質(zhì)量;審計(jì)效果運(yùn)用相對滯后,先離后審、先升后審和對審查成果的整改不力使審計(jì)行為也往往滯后;審計(jì)人員、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不相適應(yīng)等問題,也影響和制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮。今后的審計(jì)過程中我將不時(shí)完善和改進(jìn)。
1、繼續(xù)將審計(jì)關(guān)口前移。以便查出問題后及時(shí)進(jìn)行自糾,更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性。
2、改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法手段。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)水平,提高監(jiān)督的深度、力度。
3、改善審計(jì)力量結(jié)構(gòu)。不時(shí)提高工作水平,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)效果運(yùn)用。真正發(fā)揮審計(jì)對權(quán)力的制約和監(jiān)督作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十二
20__年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我,提高認(rèn)識"的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員____(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級會計(jì)_資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察_赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三、參與后勤改革。
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集_已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對集_每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十三
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照_提出的“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字方針,以營造審計(jì)環(huán)境、健全聯(lián)席會議制度、科學(xué)整合審計(jì)資源、增強(qiáng)審計(jì)干部素質(zhì)、提高審計(jì)質(zhì)量為切入點(diǎn),認(rèn)真開展審計(jì)?;仡檸啄陙韺徲?jì)實(shí)踐,我們主要做法是:
一、加大宣傳力度,營造任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方一級政府,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、敏感性強(qiáng)、磨擦力大,對此我們有著清醒的認(rèn)識。局班子形成了統(tǒng)一認(rèn)識:要以宣傳鋪路,營造良好外部環(huán)境,審計(jì)工作才能得以順利健康的開展。我們利用一切宣傳機(jī)遇廣泛宣傳開展任期審計(jì)工作的必要性、重要性和有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),爭取各界理解支持,營造良好的審計(jì)環(huán)境。
1、抓住各種機(jī)會多請示,勤匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強(qiáng)審計(jì)后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對任期審計(jì)的理性認(rèn)識。二是定期匯報(bào)和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告,階段任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)任期審計(jì)開展情況,使五套班子了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)審計(jì)情況反饋或重大審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)情況匯報(bào)等機(jī)會,見縫插針匯報(bào)任期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報(bào)》分期全文刊登《兩個(gè)暫行規(guī)定》,同時(shí)利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進(jìn)行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等五家關(guān)于做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)通知,下發(fā)到全縣科級行政事業(yè)單位和副科級企業(yè)單位,使審計(jì)對象和部門單位進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法規(guī)知識講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)點(diǎn)述職報(bào)告會機(jī)會,向?qū)徲?jì)對象及班子成員,財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)人員,專題宣講開展任期責(zé)任審計(jì)的目的意義,審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)要求、法律責(zé)任等,進(jìn)一步加深被審單位對有關(guān)任期審計(jì)工作了解,提高了認(rèn)識。得到廣大審計(jì)對象的支持和配合,為審計(jì)工作的順利開展贏得了良好的審計(jì)環(huán)境。
二、整合審計(jì)資源,提高工作效率,確保按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有政策性強(qiáng)、要求高、任務(wù)集中、時(shí)間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn),針對審計(jì)資源相對不足難以應(yīng)對的矛盾,我們采取三結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動(dòng)一切力量,整合各種審計(jì)資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù)。
1、手工操作與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)工作效率,緩解審計(jì)時(shí)間壓力。充分利用計(jì)算機(jī)資源為審計(jì)工作提供輔助支持。將歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)審計(jì)信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,為審計(jì)人員做好審前準(zhǔn)備工作和資料利用打下基礎(chǔ),從而減少審計(jì)時(shí)間。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。緩解任期審計(jì)工作量,進(jìn)而保證適時(shí)完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般一屆三年,長的二屆。為了緩解時(shí)間跨度長、工作量大、時(shí)間要求緊的矛盾,我們把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、調(diào)查等常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。一是充分利用以往的審計(jì)成果,直接從電腦審計(jì)文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計(jì)的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計(jì)計(jì)劃實(shí)施期中審計(jì),減少任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效。我們在每年自定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)時(shí),將所轄審計(jì)對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審計(jì),在年度審計(jì)計(jì)劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先組織實(shí)施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。保證了任期審計(jì)工作忙而不亂,有序開展,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚(yáng)。
3、離任審計(jì)與屆中審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)方式以任中審計(jì)為重點(diǎn),在2007年試行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中基礎(chǔ)上,2008年有計(jì)劃地全面推行。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已完成了7個(gè),為2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆審計(jì)打下良好基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量。為化解審計(jì)力量不足矛盾,我局實(shí)行全局一盤棋,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負(fù)責(zé),深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計(jì)人員排憂解難,保證審計(jì)人員有足夠?qū)捲徲?jì)時(shí)間。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計(jì)力量,全局在職19名干部,保證有5個(gè)審計(jì)組在任期審計(jì)工作現(xiàn)場審計(jì)。
三、嚴(yán)格把關(guān),防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
較常規(guī)審計(jì)而言,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性,為防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們著重從審計(jì)源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),把好“三關(guān)”。
1、把好審計(jì)程序關(guān),堵住簡化程序造成的違法運(yùn)作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,由于時(shí)間緊工作量大,最容易被審計(jì)組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計(jì)通知書,邊制發(fā)邊進(jìn)點(diǎn)審計(jì),沒有達(dá)到規(guī)定時(shí)限介入審計(jì);征求審計(jì)結(jié)果報(bào)告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計(jì)程序規(guī)定時(shí)限等,造成違規(guī)操作。要求每個(gè)審計(jì)組要嚴(yán)格遵守法定程序,依法審計(jì)。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計(jì)對象和部門單位具體協(xié)商取得被審對象支持配合,贏得審計(jì)時(shí)空。
2、把好制定審計(jì)方案和實(shí)施審計(jì)關(guān)。審計(jì)方案是落實(shí)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的集中體現(xiàn),直接影響到審計(jì)效率和審計(jì)成果。是審計(jì)人員組織實(shí)施審計(jì)“綱”,把好審計(jì)方案制定關(guān)和實(shí)施審計(jì)關(guān),是規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)核心環(huán)節(jié),我們按照“審計(jì)準(zhǔn)則”要求,實(shí)施分級管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長、審計(jì)員三級質(zhì)量負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格把關(guān),做到四查四看:一查是否進(jìn)行必要的審前調(diào)查,看制定的審計(jì)方案內(nèi)容是否符合“準(zhǔn)則”要求;二查方案審計(jì)重點(diǎn)是否突出,看審計(jì)時(shí)間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲?jì)目標(biāo)要求;三查是否依照審計(jì)方案或依法調(diào)整的方案組織實(shí)施,看是否依法收集和編制審計(jì)取證記錄;四查審計(jì)工作底稿是否符合審計(jì)準(zhǔn)則要求,看審計(jì)目標(biāo)是否全面實(shí)現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定和綜合評價(jià)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項(xiàng),也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)之一。我們始終堅(jiān)持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹(jǐn)慎恰當(dāng)評價(jià),防范風(fēng)險(xiǎn),取得組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同。
(1)堅(jiān)持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是以事實(shí)為基礎(chǔ)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行量化分析問題發(fā)生的原因,如會計(jì)人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯(cuò)或人為因素,前者則披露不界定責(zé)任;同時(shí)考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實(shí)事求是恰當(dāng)界定。如接待費(fèi),依據(jù)財(cái)政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為單位公務(wù)費(fèi)支出2%,對基層政府來說,公務(wù)接待量大與每年可支配的接待費(fèi)總額矛盾大,實(shí)際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計(jì)組在審計(jì)過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。二是合理區(qū)分書記與鎮(zhèn)長責(zé)任。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,書記、鎮(zhèn)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限模糊難取證、難區(qū)分,我們堅(jiān)持三個(gè)原則:執(zhí)行黨的方針政策出現(xiàn)問題的書記負(fù)直接責(zé)任;為完成上級考核任務(wù)(指標(biāo))出現(xiàn)問題的書記負(fù)直接責(zé)任;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支過程出現(xiàn)問題的鎮(zhèn)長負(fù)直接責(zé)任。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合評價(jià)。一是緊密圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)載體列示的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),審什么、評什么,特別注意有的指標(biāo)雖然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但依靠審計(jì)手段無法核實(shí)或由于有效審計(jì)時(shí)間限制,沒有核實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不予評價(jià),如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報(bào)告或被審單位工作總結(jié),否則,就會引發(fā)審計(jì)評價(jià)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是把握合法性原則,認(rèn)真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價(jià)等,如財(cái)政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等,要以合法性為前提,認(rèn)真把關(guān)謹(jǐn)慎評價(jià)。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性評價(jià)中不但要從定量上考慮——即“操作規(guī)程”例舉的違紀(jì)違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀(jì)違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)“吃飯財(cái)政”縣、鄉(xiāng)一級政府黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤其重要,為了“吃飯”,歷任以來靠擠占挪用專項(xiàng)資金維持過日子,在違紀(jì)資金總額中占有一定比例,并已作了責(zé)任認(rèn)定,收支合法性評價(jià)應(yīng)從定性上對所挪用擠占專項(xiàng)資金性質(zhì)作進(jìn)一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項(xiàng)資金,若屬一般專項(xiàng)資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價(jià)。
幾年審計(jì)實(shí)踐,我們深刻體會到要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),得益于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視支持,聯(lián)席會議成員單位密切配合,審計(jì)干部的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
一是縣委加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),除成立“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立了以縣委組織部、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)五個(gè)部門組成的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議制度”外,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問審計(jì)工作,為審計(jì)排憂解難。如2007年在某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,按規(guī)定審計(jì)對象必須參加由聯(lián)席會議主持召開的審計(jì)對象述職報(bào)告會,向所在單位班子成員、中層干部、審計(jì)組及聯(lián)席會議成員單位派出的聯(lián)絡(luò)員作個(gè)人述職報(bào)告。該審計(jì)對象既不向聯(lián)席會議辦公室請假,也不參加述職會,聯(lián)席會議成員單位依照各自職責(zé)直接將情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人,縣委高度重視,指定縣委組織部長親自約談審計(jì)對象,并給予口頭告誡,在第二次補(bǔ)開的述職報(bào)告會上,該對象在作個(gè)人述職前作了自我批評,表示道歉。并要求參會的單位財(cái)政會計(jì)、政府會計(jì)具體負(fù)責(zé)認(rèn)真按照審計(jì)組及聯(lián)席會議要求,及時(shí)完整提供審計(jì)資料,支持審計(jì)工作。促使該項(xiàng)目后期審計(jì)工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成任務(wù)。為了緩解審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量矛盾,縣委支持審計(jì)機(jī)關(guān)建議,實(shí)施了任中審計(jì)。二是審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、協(xié)調(diào)溝通到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位。做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、嚴(yán)格把關(guān)。
二、發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位整體作用是保證。
我們注意發(fā)揮組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會議成員單位整體作用,變審計(jì)一家獨(dú)輪轉(zhuǎn)動(dòng)為多輪共同驅(qū)動(dòng)。一是共同組織主持召開被審計(jì)對象個(gè)人述職報(bào)告會,聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報(bào)告,各部門從自身職責(zé)角度強(qiáng)調(diào)對審計(jì)組審計(jì)工作和被審計(jì)部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計(jì)工作提出具體要求,增強(qiáng)審計(jì)工作的感召力。二是各司其職,密切配合形成合力。幾年來,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門都能夠按照聯(lián)席會議組織辦法確定的職責(zé),各司其職,做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項(xiàng)工作。審前階段,組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時(shí)向?qū)徲?jì)組通報(bào)溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計(jì)組實(shí)施審計(jì)參考或核實(shí)取證,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索或遇到阻力,紀(jì)檢、組織部門及時(shí)介入。如前所述某審計(jì)對象不支持審計(jì)工作拒絕參加述職報(bào)告會,阻力得到及時(shí)排除。某審計(jì)對象不但書面向?qū)徲?jì)組承諾審計(jì)資料真實(shí)完整性,同時(shí)述職報(bào)告會中向聯(lián)席會議成員單位多次口頭承諾任期內(nèi)沒有小金庫。之后審計(jì)組接到職工舉報(bào),審計(jì)組證實(shí)舉報(bào)內(nèi)容,該單位涉嫌轉(zhuǎn)移收入,要求提供收入去向資料,但該領(lǐng)導(dǎo)拒不協(xié)作,并_,干擾審計(jì)工作,紀(jì)檢、_門立即介入,對相關(guān)人員采取組織措施迅速查清了該單位轉(zhuǎn)移收入設(shè)立小金庫金額達(dá)到50多萬元,該審計(jì)對象因嚴(yán)重違紀(jì)且_而受到黨政紀(jì)處分。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
作為新時(shí)期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),標(biāo)志這項(xiàng)工作含金量高、任務(wù)重、審計(jì)工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任的。我們切實(shí)做到:堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)干部實(shí)戰(zhàn)水平。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)考核,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長避短。
我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐,雖然取得了一定成效,但與上級要求還存在明顯不足,存在三個(gè)誤區(qū),主要表現(xiàn)在:一是在審計(jì)方案編制上沒有走出審前調(diào)查的誤區(qū)。審計(jì)調(diào)查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),由于時(shí)間緊和審計(jì)組認(rèn)識上的偏差,沒有認(rèn)真開展審前調(diào)查或調(diào)查目標(biāo)重點(diǎn)不明確,致使審前調(diào)查流于形式,不能為編制審計(jì)方案服務(wù),造成審計(jì)方案的審計(jì)內(nèi)容不突出,與財(cái)務(wù)審計(jì)沒有質(zhì)的區(qū)別。二是在審計(jì)內(nèi)容上沒有走出財(cái)務(wù)收支的誤區(qū)。沒有圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容要求去收集審計(jì)證據(jù),界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,而是以財(cái)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn),從財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題來界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成審計(jì)內(nèi)容偏離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵,書記與鎮(zhèn)長審計(jì)報(bào)告內(nèi)容雷同。三是在審計(jì)評價(jià)上沒有走出“述職報(bào)告”的誤區(qū)。部分審計(jì)評價(jià)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“審什么、評什么”,簡單采用領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告,造成評價(jià)擴(kuò)大范圍或評價(jià)沒有審計(jì)證據(jù)支持。
下階段開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的設(shè)想。
根據(jù)幾年的審計(jì)實(shí)踐,要在強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,突破難點(diǎn),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
1、要進(jìn)一步提高審計(jì)干部業(yè)務(wù)水平,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)干部綜合分析能力、歸納判斷能力、寫作能力上,以提高審計(jì)工作質(zhì)量。
2、要高度重視審前調(diào)查,認(rèn)真實(shí)施調(diào)查摸底,為制定審計(jì)實(shí)施方案奠定基礎(chǔ)。審前調(diào)查要注意了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)、履職情況(任期內(nèi)采用哪些措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)程度),政策情況(任期內(nèi)上級黨委、政府有哪些政策及其執(zhí)行情況)、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況(任期內(nèi)上級下達(dá)具體考核指標(biāo)及完成情況)、財(cái)政工作情況(任期內(nèi)財(cái)政體制變化情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況)等等各方面資料,經(jīng)過分析加工,確定審計(jì)工作重點(diǎn),才能做到有的放矢。
3、要認(rèn)真確定審計(jì)內(nèi)容,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),書記與鎮(zhèn)長的不同職責(zé)為重點(diǎn),圍繞各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定各自審計(jì)內(nèi)容,開展審計(jì)工作,杜絕以財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)來界定各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生。為此,書記的審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在貫徹執(zhí)行黨和政府方針政策上所采取措施及實(shí)現(xiàn)度,制定本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略措施及實(shí)現(xiàn)度,這些決策是否合法、真實(shí)有效。而鎮(zhèn)長是具體的實(shí)施者,其審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的真實(shí)、合法及效益。只有這樣才能做到責(zé)任明確、評價(jià)有據(jù)、報(bào)告有別。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十四
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年xx月xx日起,對70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請延期審計(jì),5人被確定無經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
以貫徹落實(shí)xx發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識,促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備。
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《xx省教育系統(tǒng)處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度》等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《xx科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《xx科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》、《xx科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》、《xx科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)。
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題;單位有無經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量。
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過程中,對被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計(jì)材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計(jì)人員提出的異議、問題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績,再接再厲。
通過審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面。
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面。
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面。
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面。
工作中,對于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時(shí)整改。
審計(jì)過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長,影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理。
在肯定成績,找準(zhǔn)問題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施年度工作計(jì)劃時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《xx省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對文科類教學(xué)院(部)購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對各類審計(jì)對象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對審計(jì)對象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十五
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計(jì)情景報(bào)告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討,xx已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度:
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會計(jì)核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理:
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
實(shí)際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計(jì)劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費(fèi)用報(bào)支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星提議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對堅(jiān)持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進(jìn)2人,離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會計(jì)政策,明確集團(tuán)會計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對會計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前供給的會計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見,xx對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下提議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系,建立會計(jì)問題解答制度,不斷提高會計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情景出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),提議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報(bào)告應(yīng)供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計(jì)時(shí)可供查詢。由于執(zhí)行審計(jì)師以往是財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請報(bào)告使用人注意本報(bào)告的獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十六
內(nèi)部審計(jì)部是公司為適應(yīng)上市工作需要,以及為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理而新成立的一個(gè)部門。半年來,我部在公司各部門的配合下,順利的開展了各項(xiàng)內(nèi)審工作,盡最大可能地發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督、審查核實(shí)的作用,積極維護(hù)公司利益,加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,提供合理化建議?,F(xiàn)就上半年工作做一簡單總結(jié)。
1、制定各項(xiàng)內(nèi)審工作制度。
因?yàn)閮?nèi)審部是新成立的部門,公司以前沒有相關(guān)的可行制度、運(yùn)行模式來指導(dǎo)我們的工作。所以,組建初期,在董事長親自指導(dǎo)下,借鑒外單位經(jīng)驗(yàn),我們對部門的工作職責(zé)、工作程序等制度進(jìn)行了探討和制定,先后編寫了《內(nèi)部審計(jì)制度》、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范及操作流程(討論稿)》。
今年上半年我部主要工作是對全公司費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年共審計(jì)營業(yè)、管理費(fèi)用計(jì)1719萬元,工資605萬元,外包勞務(wù)2500萬元,原材料采購4600萬元。在審計(jì)過程中,我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序,遵循財(cái)經(jīng)制度,對照公司各類規(guī)章制度,把好關(guān)、嚴(yán)把關(guān),做到公正、公開、公平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共核減退收各類費(fèi)用、票據(jù)30多萬元。
3、積極配合公司內(nèi)控工作開展內(nèi)部控制制度是公司一項(xiàng)極其重要的制度,內(nèi)部控制也是內(nèi)審部一項(xiàng)重要職能。在公司上市辦公室的指導(dǎo)下,我部認(rèn)真學(xué)習(xí)證交易所對上市公司的內(nèi)控制度指引,積極配合券商對我公司內(nèi)控制度的調(diào)查和制度制訂工作。我部首先在公司財(cái)務(wù)部開展了內(nèi)控檢查工作。
4、上半年工作中的不足。
由于我部人員較少,知識水平有限,上半年工作主要放在對費(fèi)用的審計(jì)審核中,未能很好的將董事長要求將審計(jì)工作做到公司各項(xiàng)工作中去的指示貫徹到位;內(nèi)審工作還停留在審核的初級職能上;內(nèi)控檢查監(jiān)督未能全面開展;對子公司的審計(jì)還是空白;未能及時(shí)向公司管理層提供合理化建議和參考等。
2、加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3、完善內(nèi)審制度,理順內(nèi)審程序,提高內(nèi)審效率。
繼續(xù)對內(nèi)審制度進(jìn)行完善;結(jié)合公司不斷出臺的管理制度,適時(shí)修改內(nèi)審程序,除必要的控制環(huán)節(jié),簡化內(nèi)審手續(xù),提高內(nèi)審工作效率,使公司核算準(zhǔn)確化、及時(shí)化。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好的開展內(nèi)審工作。
其實(shí)我們總結(jié)過去,在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)工作中欠缺,是為了使我們在今后的工作做到更好。我們也希望,通過我們不斷努力更好的工作,使我們象王公司的明天更加美好。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性的認(rèn)識。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識到,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開會議,專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識,使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。
為切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》和上級審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問題時(shí),各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
今年4月份,在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計(jì)情況匯報(bào)后,建議縣委先行將其待崗。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計(jì)力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付???0萬元,為審計(jì)局更新配置了15臺計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,通過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執(zhí)行?!兑?guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的科級干部全部納入到審計(jì)對象之中,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面達(dá)到100%。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變??h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對象,任職3年的,必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情況作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍提供了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展,達(dá)到監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要參考依據(jù),有利于對審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,通過填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一起,形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)注意從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,使審計(jì)方法科學(xué)有效,內(nèi)容全面具體。
對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì);對不涉及升遷調(diào)動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行審計(jì);對群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號令的基礎(chǔ)上建立了“三級復(fù)核”制度,對審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計(jì)局簽訂了廉政責(zé)任狀,審計(jì)局同全體審計(jì)人員簽訂了廉政責(zé)任狀,在廉政問題上實(shí)行一票否決。三是把住“評價(jià)關(guān)”。在對被審計(jì)單位評價(jià)上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管責(zé)任和直接責(zé)任,由審計(jì)機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會議討論決定,確保了對被審計(jì)對象的評價(jià)客觀公正。
一是著重看財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情況及其經(jīng)濟(jì)效益情況;三是著重看被審計(jì)對象執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政情況。這樣就保證了從多個(gè)角度去評價(jià)被審計(jì)對象,收到了事半功倍的的效果。
一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)統(tǒng)籌考慮,有效地節(jié)約了審計(jì)資源,提高了工作效率。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,針對這些情況及時(shí)對其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為縣委、縣政府及時(shí)解決問題,提供重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。著重核實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評價(jià)干部提供依據(jù)。
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們積極利用審計(jì)資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計(jì)建議,制定出臺了我縣《專項(xiàng)資金管理使用辦法》,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金管理規(guī)范化。二是利用審計(jì)成果,為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情況在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時(shí),積極參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計(jì)結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬元,在社會上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對了企業(yè)帶頭人。幾年來,縣委利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核相結(jié)合,把審計(jì)反映的問題確定為考廉重點(diǎn),增強(qiáng)了考廉的針對性。同時(shí)將審計(jì)報(bào)告裝入干部廉政檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,紀(jì)檢監(jiān)察部門對其進(jìn)行誡勉談話教育,責(zé)令限期整改;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的,進(jìn)行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”的嚴(yán)重違紀(jì)問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣委免去了該負(fù)責(zé)人的職務(wù),并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),進(jìn)行立案調(diào)查。幾年來,我們利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令限期整改問題76人,通報(bào)批評領(lǐng)導(dǎo)干部13人,21名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。四是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報(bào)告時(shí),同時(shí)聽取縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。截至現(xiàn)在,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,有利于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
述職人:本站。
xx年xx月xx日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇一
為全面貫徹落實(shí)中央和省委審計(jì)委員會第三次會議精神,依法高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,特制定本工作方案。請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
以促進(jìn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央省、市、縣各項(xiàng)政策落實(shí)政令暢通為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
(一)審計(jì)對象。
任中審計(jì):
(二)審計(jì)范圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。
(一)部門審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的內(nèi)容。
1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;
2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;
3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;
5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;
6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
堅(jiān)持“審計(jì)什么就評價(jià)什么”的原則,在審計(jì)范圍內(nèi),對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)。審計(jì)評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題、審計(jì)委員會辦公室、審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)制定審計(jì)實(shí)施方案。
任務(wù)下達(dá)后,各審計(jì)組通過對被審計(jì)單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計(jì)單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進(jìn)點(diǎn)前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計(jì)事項(xiàng),確定審計(jì)重點(diǎn),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。
(二)送達(dá)通知書。
審計(jì)組于審計(jì)實(shí)施3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計(jì)單位做好自查工作,寫出書面自查報(bào)告,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報(bào)告。
(三)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。
審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)召開由被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會,審計(jì)組組長講明審計(jì)目的和審計(jì)內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。
(四)現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)。
審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行分工,各成員應(yīng)該明確責(zé)任,按照任務(wù)清單認(rèn)真開展工作,梳理出疑點(diǎn)清單;審計(jì)組長根據(jù)疑點(diǎn)清單統(tǒng)籌安排本組人員實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí),做好現(xiàn)場取證(取證單),記錄好審計(jì)工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。
審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)問題清單編寫審計(jì)小組報(bào)告,審計(jì)組長根據(jù)審計(jì)工作方案認(rèn)真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計(jì)小組報(bào)告形成后及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題查清、查實(shí);資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計(jì)范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計(jì)工作底稿完整無誤。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該征求被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。
(五)出具審計(jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定。
審計(jì)項(xiàng)目由縣審計(jì)局統(tǒng)一組織,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實(shí)際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實(shí)施,于11月30日結(jié)束。要求每個(gè)審計(jì)組與經(jīng)責(zé)辦及時(shí)銜接,上報(bào)審計(jì)信息、工作進(jìn)展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:
(一)貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
按照全局“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動(dòng)”要求,進(jìn)一步提高審計(jì)部門和審計(jì)人員政治站位、樹立法治意識和責(zé)任意識,創(chuàng)新審計(jì)理念和組織方式、規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任的有效落實(shí),全面提升審計(jì)工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(二)嚴(yán)格按照審計(jì)新規(guī)定,依規(guī)依法審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計(jì),客觀評價(jià)、揭示問題,促進(jìn)本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定,并嚴(yán)格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計(jì)。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)形象。
實(shí)施審計(jì)期間,各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)自覺接受被審計(jì)單位和社會各界的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇二
2016。
2016。
2016。
通過審計(jì),進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層組織建設(shè),維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民的利益,明確村(社區(qū))干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,實(shí)事求是、客觀公正地評價(jià)其任期內(nèi)的工作業(yè)績,保障集體資產(chǎn)的安全、完整,為深化村(社區(qū))民主管理和村(居)務(wù)公開,為考核、選拔村(社區(qū))干部提供重要依據(jù)。
鎮(zhèn)、鄉(xiāng)所轄的全部村(社區(qū))、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村共。
63。
個(gè)村(社區(qū))的黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人。
第九屆村兩委換屆選舉以來至。
2015。
年
12。
月村(社區(qū))黨組織書記、村主任或主持工作的負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1
.縣級審計(jì)機(jī)關(guān)直審:
村、村。
2
.鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審。
白果鄉(xiāng)、青城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施
3
.交叉審計(jì)。
由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實(shí)施主體,縣農(nóng)牧局、縣民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣審計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。南城鎮(zhèn)與黑龍鎮(zhèn)交叉、羅波鄉(xiāng)與西龍鎮(zhèn)交叉實(shí)施。審計(jì)力量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織,不足的審計(jì)力量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買勞務(wù)的形式解決。
主要審計(jì)村級財(cái)務(wù)的會計(jì)核算是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;是否嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度和村(居)務(wù)公開制度。重點(diǎn)是:涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)是否符合國家有關(guān)政策,資金用途是否按照國家和有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行;村組
“一事一議”籌資籌勞程序是否規(guī)范;村級公用經(jīng)費(fèi)收支是否合規(guī)、真實(shí);項(xiàng)目資金和接受捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用;集體資產(chǎn)、資源管理及土地補(bǔ)償費(fèi)分配、管理、使用和村級債務(wù)增減情況等。
核查在涉農(nóng)政策執(zhí)行、債權(quán)債務(wù)管理、專項(xiàng)資金收支、集體資源、資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、拍賣和項(xiàng)目工程實(shí)施等重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行過程中村(社區(qū))黨組織書記、村主任政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況。
1.
制定實(shí)施方案。
由縣經(jīng)責(zé)聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)縣農(nóng)牧局、縣民政局制定具體的實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)和工作步驟。
2.
組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
由縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局、縣民政局組織對審計(jì)組成員、農(nóng)經(jīng)管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
按照責(zé)任分工,組織實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極提供相應(yīng)的工作場地和必要的工作條件。審計(jì)結(jié)束后審計(jì)組應(yīng)按照委托書向委托方提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真研究審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和提出處理意見。
7
月
10。
日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,上報(bào)縣委組織部、縣審計(jì)局、縣農(nóng)牧局和縣民政局。
5
月
20。
日前由縣農(nóng)牧局、縣民政局和縣審計(jì)局對全縣村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開展情況進(jìn)行匯總、分析,由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成綜合分析報(bào)告上報(bào)縣委組織部。
此次村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,為確保工作順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)工作組織協(xié)調(diào),確保按時(shí)完成任務(wù)被審計(jì)對象和所在村應(yīng)積極支持配合審計(jì)組開展工作,不得以任何理由拒絕、阻礙審計(jì)組實(shí)施審計(jì)
審計(jì)組和審計(jì)人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《市村(社區(qū))干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作暫行辦法》相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。切實(shí)把好審計(jì)程序、審計(jì)實(shí)施、問題處理和督促整改等環(huán)節(jié)。在審計(jì)過程中,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則,要自覺遵守審計(jì)紀(jì)律和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定,不得泄漏與審計(jì)有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)。要分清個(gè)人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限,正確提出處理意見。審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組全體討論后,要與被審計(jì)對象見面,征詢被審計(jì)對象的意見。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強(qiáng)對所轄村(社區(qū))干部任期經(jīng)責(zé)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查,對不認(rèn)真整改的村(社區(qū))兩委負(fù)責(zé)人,按照《縣村(社區(qū))組干部責(zé)任追究辦法(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。
對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按照《縣違反村級財(cái)務(wù)行為責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究責(zé)任,對觸犯法律法規(guī)的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇三
第一條為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號,以下簡稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評價(jià)和鑒證的行為。
第三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對重點(diǎn)地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。
第二章審計(jì)對象。
第五條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。
第六條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括:
(三)政府設(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括地方各級人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括:
(一)中央黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)地方各級黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)黨委、政府設(shè)立的超過一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第九條兩辦《規(guī)定》第三條所稱國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象包括國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人。
根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時(shí),由對領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級審計(jì)機(jī)關(guān)共同確定實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十一條部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由部門、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三章審計(jì)內(nèi)容。
第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。
審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。
第十三條地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家、上級黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(五)本地區(qū)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;
(六)地方政府性債務(wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;
(七)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(八)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究決策情況;
(十一)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十四條地方各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)本地區(qū)財(cái)政管理,以及財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況;
(七)地方政府性債務(wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控情況;
(八)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;
(九)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;
(十)政府投資和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;
(十二)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十四)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十五)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十五條黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)國有資產(chǎn)的采購、管理、使用和處置情況;
(七)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;
(九)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;
(十)對下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;
(十二)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十三)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;
(二)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;
(三)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;
(四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(五)重大經(jīng)濟(jì)決策情況;
(六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;
(七)國有資本保值增值和收益上繳情況;
(八)重要項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;
(十一)對以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
(十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。
第四章審計(jì)評價(jià)。
第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策以及干部考核評價(jià)等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。
審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或者不充分的事項(xiàng)不作評價(jià)。
第十八條審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績、主要問題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十九條審計(jì)評價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。
第二十條審計(jì)評價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績比較、運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中加以分析等。
第二十一條審計(jì)評價(jià)的依據(jù)一般包括:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;
(三)中央和地方黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;
(四)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);
(六)國家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;
(七)國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評價(jià)意見;
(九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;
(十)公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);
(十一)其他依據(jù)。
第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價(jià)的需要,選擇設(shè)定評價(jià)指標(biāo),將定性評價(jià)與定量指標(biāo)相結(jié)合。評價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡明實(shí)用、易于操作。
第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計(jì)評價(jià)依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況,選擇確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。
第二十四條對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況,依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。
第二十五條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的,具體包括以下情形:
(一)本人或者與他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;
(六)其他失職、瀆職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。
第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的,具體包括以下情形:
(四)其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。
第二十七條兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第二十八條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對有關(guān)問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。
第五章審計(jì)報(bào)告。
第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
第三十條兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告。
第三十一條審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定程序?qū)徟螅瑧?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位的意見。
審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。
第三十二條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。
(四)審計(jì)處理意見和建議;
(五)其他必要的內(nèi)容。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送本級黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。
第三十五條兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,精簡提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理方式和建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本細(xì)則第三十四條規(guī)定,確定審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容。
第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論性文書報(bào)送本級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)有關(guān)成員單位;必要時(shí),可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。
第六章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。
第三十七條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。
第三十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)依紀(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索;
(二)依紀(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為;
(三)對審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問題適時(shí)進(jìn)行研究;
(四)以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第三十九條組織部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系;
(二)根據(jù)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)協(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實(shí)、查處與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的問題和事項(xiàng);
(五)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級黨委、政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān),提交有關(guān)部門。
第四十一條人力資源社會保障部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(三)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十二條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(四)督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)審計(jì)決定和整改要求;
(六)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十三條有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):
(一)對審計(jì)移送的違法違規(guī)問題,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;
(四)以適當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。
第四十四條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下。
整改措施。
(二)按照有關(guān)要求公告整改結(jié)果;
(四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;
(五)根據(jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施。
第四十五條各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長可以由同級黨委或者政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
第四十六條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議的地方,應(yīng)當(dāng)合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任應(yīng)當(dāng)由同級審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第四十七條領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。
第四十八條各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,對審計(jì)對象實(shí)行分類管理,科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長期計(jì)劃。
第四十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計(jì)建議。
并組織實(shí)施。
第五十一條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)本級政府行政首長批準(zhǔn)不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。
第五十二條對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況,研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作辦法。
第五十三條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,逐步實(shí)現(xiàn)對審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)文書報(bào)送、審計(jì)結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。
審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有效利用以往審計(jì)成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。
第五十四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),可以提請有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
審計(jì)機(jī)關(guān)提請領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)成員單位協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
第五十五條在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級政府行政首長批準(zhǔn),或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。
第八章附則。
第五十六條根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對村黨組織和村民委員會、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村黨組織和村民委員會主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,可以參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定確定。
第五十七條對本細(xì)則未涉及的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,依照《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。
第五十九條本細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第六十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。審計(jì)署2000年12月印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審辦發(fā)〔2000〕121號)同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇四
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,特制定本方案。
通過對全市環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及履行職責(zé)所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì),核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任,作出審計(jì)評價(jià)。加強(qiáng)對單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督,提高單位財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)??陀^反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù)、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)、建立和完善內(nèi)控制度等情況,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為干部監(jiān)督、管理服務(wù),為各級黨委和政府考核、獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部及加強(qiáng)宏觀管理提供決策參考依據(jù)。
市、縣(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況,必要時(shí)追溯其他年度和延伸至有關(guān)單位。
1.
年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
依據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等相關(guān)資料,檢查領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)單位全體人員是否正確高效履行職能職責(zé),圓滿完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)部門相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
2.
領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)單位和個(gè)人獲得了哪些獎(jiǎng)勵(lì),取得了哪些成效。
主要審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況,重點(diǎn)檢查是否采取有效措施,制定完善制度,積極推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展;檢查排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)情況;檢查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理、國有資產(chǎn)管理等相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。
通過座談、查看會議記錄、紀(jì)要等方式,主要審查重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度,檢查基建項(xiàng)目和重大預(yù)算資金、專項(xiàng)資金開支等重大經(jīng)濟(jì)決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī),有無經(jīng)過集體研究?決策是否科學(xué)、是否民主?是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費(fèi)等問題。
1.
專項(xiàng)資金管理、使用情況。
重點(diǎn)檢查環(huán)境保護(hù)、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項(xiàng)資金是否??顚S??有無截留、擠占、挪用情況?對企業(yè)和項(xiàng)目單位使用的專項(xiàng)資金,要一查到底,跟蹤檢查項(xiàng)目建設(shè)情況和資金使用及效益情況
2.
行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款情況。
重點(diǎn)檢查收費(fèi)依據(jù)是否充分?是否有收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)是否合法合規(guī)?是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定?是否及時(shí)足額上繳?
3.
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查部門年初預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的主要差異和形成原因,預(yù)算變化依據(jù)是否充分?部門預(yù)(決)算編報(bào)口徑是否規(guī)范?基本支出與項(xiàng)目支出是否相互混淆等問題?重大支出是否合規(guī)、合法、合理?應(yīng)由政府采購的辦公設(shè)備設(shè)施是否經(jīng)過了政府采購?各項(xiàng)資金往來是否正常?
4.
經(jīng)費(fèi)管理及“三公經(jīng)費(fèi)”開支情況。
重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行一支筆審批?審批手續(xù)是否齊全?依據(jù)是否充分?檢查近三年的公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務(wù)費(fèi)的比重情況,要重點(diǎn)延伸
年
月“三公經(jīng)費(fèi)”與上年同期增減的變化情況;檢查是否建立歸口接待、接待費(fèi)審批報(bào)銷制度,檢查是否進(jìn)行汽車單車核算、是否建立市內(nèi)定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度、新增車輛購置情況,接待費(fèi)和車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標(biāo)購置小轎車、業(yè)務(wù)用車等問題。
1.
主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間建立內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況。
重點(diǎn)檢查是否制定和完善了內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度,包括票據(jù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面,以及這些內(nèi)部重要經(jīng)濟(jì)管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況是否采取有效措施,積極采取科學(xué)方法、先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,努力提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平等
2.
審查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間對下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認(rèn)真履行兼管職責(zé)情況,是否促進(jìn)下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)資金管理、提高效益。
通過座談、民主測評、公布舉報(bào)電話和向紀(jì)檢部門索取舉報(bào)線索等方式,主要審查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點(diǎn)根據(jù)群眾舉報(bào)材料和紀(jì)檢部門反映的情況,檢查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無經(jīng)濟(jì)問題和違反廉政紀(jì)律規(guī)定的問題。
(一)環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是行業(yè)審計(jì),由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,結(jié)合被審計(jì)單位特點(diǎn)與實(shí)際,搞好審計(jì)調(diào)查了解,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)各審計(jì)組組長由經(jīng)責(zé)分局的局長擔(dān)任,相關(guān)科(股)室的負(fù)責(zé)人任副組長,組織精干力量實(shí)施審計(jì)。市局由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、匯總工作。
(一)統(tǒng)一思想,明確要求,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
各審計(jì)組要嚴(yán)格審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為、加強(qiáng)質(zhì)量控制;要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),善于“跳出賬本搞審計(jì),圍繞職能搞審計(jì)”,緊密結(jié)合該單位職能職責(zé)的履行情況和業(yè)務(wù)活動(dòng)資料,細(xì)心核查相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的整體性,做好取證工作,確保事實(shí)清楚、評價(jià)恰當(dāng)、定性準(zhǔn)確,全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和水平。
(二)按照“八統(tǒng)一”的要求組織實(shí)施,確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、同步整體推進(jìn)。
要認(rèn)真執(zhí)行《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施程序規(guī)范要點(diǎn)》、《省審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編寫規(guī)范(試行)》規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
(三)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要繼續(xù)把揭露和查處嚴(yán)重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要位置,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、轉(zhuǎn)移或私存私放財(cái)政資金以及利用資金分配權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)為單位和個(gè)人謀取利益或向所屬單位轉(zhuǎn)移財(cái)政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
(四)全面運(yùn)用。
ao。
操作系統(tǒng)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、運(yùn)用。
oa。
管理系統(tǒng)加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理,切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量。
(五)建立信息反饋機(jī)制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施的整體意識和聯(lián)動(dòng)意識,要及時(shí)向市局報(bào)告審計(jì)進(jìn)度與重大、特殊問題、溝通信息,實(shí)現(xiàn)資源共享、工作互動(dòng)。
各審計(jì)組應(yīng)于。
3
月底前進(jìn)點(diǎn)開展審計(jì),
6
月底前按審計(jì)程序出具正式的《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)決定》和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》,并同時(shí)上報(bào)市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇五
度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對公司年度經(jīng)營情況報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評價(jià),出具了無保留意見的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會審計(jì)委員與會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司度審計(jì)工作。現(xiàn)將會計(jì)師事務(wù)所度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
12月4日,會計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)部、證券部就公司度審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了現(xiàn)場溝通,并將溝通情況及初步審計(jì)計(jì)劃提交董事會審計(jì)委員會;審計(jì)委員會分別2月22日和4月15召開會議審議年度報(bào)告相關(guān)議題;分別于4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場審計(jì)溝通工作;根據(jù)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會提交了無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
1、獨(dú)立性。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司所有職員未在本公司任職,并未獲取除法定審計(jì)必要費(fèi)用外的任何現(xiàn)金及其他任何形式經(jīng)濟(jì)利益;會計(jì)師事務(wù)所與本公珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營關(guān)系;會計(jì)師事務(wù)所對公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊會計(jì)師職稱5人,其中副主任會計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會審計(jì)委員會就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測試和評價(jià)方法等相關(guān)問題,認(rèn)真接受公司董事會委員會的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
在本年度審計(jì)過程中,審計(jì)小組通過初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
審計(jì)小組在根據(jù)公司的內(nèi)部控制的完整性、設(shè)計(jì)的合理性和運(yùn)行的有效性進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)上確定需重點(diǎn)實(shí)施的實(shí)質(zhì)性測試程序。
珠海xx電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的.審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會計(jì)師事務(wù)所對公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無保留審計(jì)意見是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對本公司提出了改進(jìn)意見。公司對其提出的改進(jìn)意見已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無法保留意見的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東xx會計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊會計(jì)師已嚴(yán)格按照中國注冊會計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇六
20xx年*月5日星期一,再找*老師和*老師的指導(dǎo)下,我們開始了一次審計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)。目的是為了使我們能比較系統(tǒng)地練習(xí)審計(jì)的基本流程和技術(shù)方法,加深對審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評價(jià)及提出推薦的綜合潛力。
審計(jì)實(shí)訓(xùn)不僅僅有利于我們加深對審計(jì)基本理論的理解、基本方法的運(yùn)用和基本技能的訓(xùn)練,到達(dá)理論與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合的統(tǒng)一,提高學(xué)生的實(shí)踐操作潛力,縮短學(xué)生步入社會的適應(yīng)期,提高審計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)線索、查找錯(cuò)弊問題、綜合分析決定和作出評價(jià)及提出推薦的綜合潛力。而且透過互相學(xué)習(xí)、互相督促、團(tuán)結(jié)合作,有利于加深同學(xué)們之間、同學(xué)與老師之間的友誼,增進(jìn)感情。實(shí)訓(xùn)過程中經(jīng)過分組分工,明確自我的職責(zé)義務(wù),有利于培養(yǎng)同學(xué)們團(tuán)隊(duì)意識,對以后的學(xué)習(xí)工作好處重大。
我們都清楚審計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。我們只依靠理論知識是不夠的,它更需要的是利用我們所學(xué)到的理論知識去實(shí)踐。透過實(shí)訓(xùn)我們能夠發(fā)現(xiàn)自我存在的問題,能夠自我多查閱相關(guān)資料或向同學(xué)請教,以解決問題。從而,以奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ),也為以后的工作做了鋪墊,同時(shí)豐富了個(gè)人的閱歷。作為一名學(xué)生,我想學(xué)習(xí)的目的不在于透過考試,而是為了獲取知識,獲取工作技能,換句話說,在學(xué)校學(xué)習(xí)是為了能夠適應(yīng)社會的需要,透過學(xué)習(xí)保證能夠完成將來的工作,為社會作出貢獻(xiàn)。透過實(shí)訓(xùn)了解到工作的實(shí)際需要,使得學(xué)習(xí)的目的性更明確,得到的效果也相應(yīng)的更好。
一、實(shí)訓(xùn)的過程及資料。
*月5日實(shí)訓(xùn)開始。第一天的實(shí)訓(xùn)審計(jì)工作并沒有真正開始,而是在老師的要求下熟悉軟件,了解審計(jì)的大致流程。在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試之前,我查看了控制測試的結(jié)果,發(fā)現(xiàn),廣東科麗機(jī)械股份有限公司的內(nèi)部控制基本有效,完全能夠進(jìn)行下一步的實(shí)質(zhì)性測試。
在第一天的實(shí)訓(xùn)課上,老師分配了實(shí)訓(xùn)資料并且將專業(yè)兩個(gè)班分成四組,每組20個(gè)人。以組為單位,實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)上交一份審計(jì)結(jié)果。我們暫時(shí)需要審計(jì)的主要資料是貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、長期借款、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用、實(shí)收資本。
*月6日上午,作為一班第一組,我們召開了一個(gè)簡短的會議。會議上,組長對于本次實(shí)訓(xùn)資料作了基本分工:組內(nèi)20個(gè)人又分成四小組,每小組5個(gè)人,分別審計(jì)上述主要資料。設(shè)定主任會計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理(在每小組的小組長任項(xiàng)目經(jīng)理)。我所在第四小組分到了管理費(fèi)用審計(jì)和實(shí)收資本審計(jì)兩個(gè)資料。由于資料比較少,我們并沒有進(jìn)行工作細(xì)分,而是5個(gè)人每人做一份工作底稿上交,最后由項(xiàng)目經(jīng)理審核決定用最準(zhǔn)確,誤差最小的那一份。
為了方便交流,組長還專門建立了名為“一班一組”的qq群,大家在群里熱烈的交談,有什么問題立刻得到解決。
*月8日,每個(gè)組基本完成了老師兩天前規(guī)定的審計(jì)任務(wù)。由于完成任務(wù)的效率高,提前結(jié)束老師布置的資料,因此老師又另外補(bǔ)加了幾項(xiàng)。
*月11日,實(shí)訓(xùn)結(jié)束。
二、收獲與體會、存在的問題。
1、收獲與體會。
1)自主學(xué)習(xí)。實(shí)訓(xùn)期間不像我們平時(shí)的上課,在這期間老師不像之前那樣每一節(jié)課都和我們一齊,給我們講課,監(jiān)督我們的學(xué)習(xí)……而如今幾乎是靠我們自我去把握,我們務(wù)必自覺地去學(xué)習(xí),遇到不懂的問題時(shí),要自我去查閱相關(guān)資料而不是抄同學(xué)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。遇到問題時(shí),只要找到老師,她是會幫忙我們解決的,從而我們又能夠從中學(xué)會一些東西。
2)用心的態(tài)度。在實(shí)訓(xùn)期間的確是有點(diǎn)枯燥無味,因?yàn)槊恳惶鞈?yīng)對的都是同一門課程,一堆數(shù)據(jù)……這就更需要我們有那份由始至終的用心態(tài)度,持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情,對知識的渴望。我們需要用心的態(tài)度,把每一個(gè)實(shí)驗(yàn)做好,把結(jié)果做到。
3)團(tuán)隊(duì)精神。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn),其實(shí)也需要我們發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,我們要學(xué)會與人溝通,交流,因?yàn)橛袝r(shí)候只有透過不斷地討論和交流彼此的意見,這樣才能到達(dá)實(shí)驗(yàn)的最精確的結(jié)果。然而別人遇到不懂的問題時(shí),我們要盡自我的潛力去幫忙同學(xué),因?yàn)閺闹形覀円彩鞘找娴模覀円矔斋@不少東西。
4)理論和實(shí)踐相結(jié)合。在這次的審計(jì)實(shí)訓(xùn)周個(gè)性深有體會,原以為學(xué)到了一些書本知識就能夠了,就能夠很好地把它運(yùn)用到實(shí)際工作中來。其實(shí)我們在學(xué)校所學(xué)到的書本知識,只是理論知識,我們只有透過實(shí)訓(xùn),使我們的理論指導(dǎo)實(shí)踐,只有這樣,才能更好地與以后的會計(jì)工作接軌。我們要做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,從實(shí)踐中不斷總結(jié),從而真正地做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
2、存在的問題。
除了中間的系統(tǒng)出現(xiàn)了一點(diǎn)小問題外,審計(jì)實(shí)訓(xùn)過程基本順利。我做好“實(shí)收資本審定表”存盤后退出,然后再進(jìn)入發(fā)現(xiàn),已經(jīng)存盤的數(shù)據(jù)無法從系統(tǒng)中取出。我詢問了其他的同學(xué),發(fā)現(xiàn)也有類似的狀況。最后我們只好重做一遍,然后進(jìn)行抓圖操作,將做好的表整理出來。
經(jīng)過這些天的審計(jì)實(shí)訓(xùn),是我的審計(jì)學(xué)知識在實(shí)際工作中得到了驗(yàn)證,并具備了必須的基本實(shí)際操作潛力。但在取得實(shí)效的同時(shí),我也在操作的過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足:1、比如自我不夠細(xì)心和沒有耐心,經(jīng)常會因?yàn)橘Y料的枯燥而放松自我去想一些不相干的事,以致遺漏了某些細(xì)節(jié),導(dǎo)致之后填表時(shí)為了謹(jǐn)慎又要重新看一遍,引起了不必要的麻煩。2、雖然實(shí)訓(xùn)中有老師指導(dǎo),但是很容易就發(fā)現(xiàn)自我的審計(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識沒有打好,今后還得加強(qiáng)練習(xí)。
由于這次的實(shí)訓(xùn)是團(tuán)體合作的,小組成員間進(jìn)行了詳細(xì)的分工,所以某些模塊我們沒有參與到,自我感覺有點(diǎn)遺憾,因?yàn)椴灰粯拥哪K都是對不一樣的會計(jì)基礎(chǔ)知識進(jìn)行檢驗(yàn)的結(jié)果。
我十分感謝學(xué)校能夠帶給我們這次寶貴的實(shí)訓(xùn)機(jī)會,還要感謝實(shí)訓(xùn)過程中趙*老師和*老師對我的指導(dǎo)以及同學(xué)們的關(guān)心和幫忙。透過這次實(shí)訓(xùn),不僅僅熟練掌握了審計(jì)操作的基本技能,將審計(jì)專業(yè)理論知識和專業(yè)實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來,開闊了我們的視野,增加了我們對審計(jì)實(shí)踐運(yùn)作狀況的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇七
區(qū)審計(jì)局從關(guān)注民生、維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題著手,采取有效措施,促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)加快推進(jìn),目前該項(xiàng)工作已階段性結(jié)束。從審計(jì)結(jié)果來看,全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨中央、省、市的各項(xiàng)政策要求,中低收入家庭的住房困難問題得到了一定程度地緩解;城鎮(zhèn)居民家庭基本居住條件切實(shí)得到改善,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定;為全區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展提供了有力保障;對抑制房價(jià)過快上漲起到了較強(qiáng)的調(diào)控作用,成效顯著。
按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,xx區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)采取強(qiáng)力措施積極開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作,為全區(qū)保障性安居工程建設(shè)地順利實(shí)施提供有力保障。
一是全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的穩(wěn)定。保障性安居工程跟蹤審計(jì)涉及工程、財(cái)務(wù)等諸多方面。為此,我局組成的審計(jì)組是以行政事業(yè)審計(jì)科人員為主體,整合政府投資審計(jì)人員、計(jì)算機(jī)審計(jì)人員共同參加,力量強(qiáng)壯。審計(jì)組成員在探索實(shí)施保障性安居工程審計(jì)的過程中協(xié)同配合、群策群力、各展所能,掌握了建設(shè)情況,積累了工作經(jīng)驗(yàn)和方法,完全適應(yīng)審計(jì)工作的需要,為確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性,在今后的跟蹤審計(jì)工作中做到全局工作統(tǒng)籌安排,確保原審計(jì)組人員的.穩(wěn)定,招之即來、揮之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
二是注重全程學(xué)習(xí)、定期研討。針對保障性安居工程跟蹤審計(jì)工作省、市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)狀,審計(jì)組一方面要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會審計(jì)署、省廳下發(fā)的審計(jì)操作指南和工作簡訊,還要及時(shí)掌握上級政策精神,準(zhǔn)確把握審計(jì)方向;另一方面,通過自學(xué)、定期研討及調(diào)查了解等多種方式,積累經(jīng)驗(yàn)方法、掌握情況,確保跟蹤審計(jì)工作順利實(shí)施。
三是改進(jìn)審計(jì)方式方法,不斷提升審計(jì)工作效能。打破原有“就賬審賬”的傳統(tǒng)審計(jì)方式方法,突出對保障性安居工程項(xiàng)目現(xiàn)場的及時(shí)跟蹤監(jiān)督和調(diào)查核實(shí),深入住建、房管、財(cái)政、施工等部門、單位,實(shí)行以調(diào)查取證為主,與賬目資金審計(jì)、座談交流等方式相互結(jié)合、相互印證的審計(jì)方式方法,將賬面反映的靜態(tài)數(shù)據(jù)與各項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作有機(jī)結(jié)合,突出保障性安居工程項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇八
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計(jì)局、審計(jì)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。下面,按照審計(jì)組要求,我將xx年至xx年任局長以來的工作情況作以簡要匯報(bào)。
我于xx年元月任xx區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務(wù),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)教育一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進(jìn)了xx教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的情況下,xx區(qū)堅(jiān)持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財(cái)政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎(chǔ)教育、特殊教育、素質(zhì)教育、掃盲工作先進(jìn)區(qū)4項(xiàng)國家級榮譽(yù)和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進(jìn)區(qū)等17項(xiàng)省級榮譽(yù)。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項(xiàng)高考指標(biāo)連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為xx區(qū)的一大亮點(diǎn)。
一是以兩項(xiàng)督導(dǎo)評估為契機(jī),爭取財(cái)政投入按時(shí)足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項(xiàng)督導(dǎo)評估為契機(jī),積極向區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)教育的困難,使得我區(qū)在財(cái)力十分有限的情況下,區(qū)財(cái)政對教育的預(yù)算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財(cái)政對教育的投入累計(jì)達(dá)到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財(cái)政支出的32.48%,確保了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學(xué)校的辦學(xué)壓力,我局積極鼓勵(lì)社會力量投資辦學(xué),致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學(xué)校和幼兒園,如xx幼兒園、xx幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學(xué)校(幼兒園)總數(shù)達(dá)到64所,在校學(xué)生(幼兒)達(dá)到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強(qiáng)硬件。為把公辦學(xué)校做大做強(qiáng),我局采取多元投入的形式全面改善公辦學(xué)校的硬件設(shè)施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學(xué)校的改造任務(wù),徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學(xué)校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學(xué)生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,今年投資600多萬元的先鋒學(xué)校、婁底五小等項(xiàng)目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實(shí)驗(yàn)區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項(xiàng)資金,對3000多名教師進(jìn)行了通識培訓(xùn),組織近300名青年骨干教師外出學(xué)習(xí)交流課改經(jīng)驗(yàn),先后有12個(gè)課題在國家、省級立項(xiàng)。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨(dú)具特色。xx年,全省基礎(chǔ)教育課程改革現(xiàn)場研討會在xx區(qū)召開。xx年,xx區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設(shè)基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學(xué)比武中獲一等獎(jiǎng),89名學(xué)生在全國、全省各類競賽中獲一等獎(jiǎng),我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動(dòng)集體一等獎(jiǎng)。成人學(xué)校堅(jiān)持市場導(dǎo)向,致力培養(yǎng)技能型農(nóng)民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。
從xx年起,全面實(shí)行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實(shí)增強(qiáng)了行政干部和教職員工的競爭意識、責(zé)任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓(xùn)教師580人,轉(zhuǎn)崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時(shí)工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產(chǎn)生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉(zhuǎn)崗分流。
三是體制改革提效益。我區(qū)財(cái)政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期,而且大幅節(jié)約了公務(wù)費(fèi)支出成本,切實(shí)提高了教育資金的使用效益。
xx年全區(qū)中小學(xué)校的公務(wù)費(fèi)支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時(shí),為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點(diǎn)、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學(xué)區(qū),原學(xué)區(qū)的管理職能由所在地中學(xué)或中心小學(xué)承擔(dān),45名行政人員重新回到教育教學(xué)第一線。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財(cái)政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財(cái)政的區(qū)情,決定我局必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學(xué)校調(diào)整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學(xué)校班額大、上學(xué)難問題,通過擴(kuò)容提質(zhì)和新建學(xué)校,新增學(xué)位2700多個(gè)。
近幾年累計(jì)投入4700多萬元完成了農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程以及中心小學(xué)以上學(xué)校的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學(xué)校成為省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校。二是惠師政策人性化。
小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進(jìn)人必須嚴(yán)之又嚴(yán),但因教師結(jié)構(gòu)老化和補(bǔ)員渠道不暢又需對補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項(xiàng)編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農(nóng)村學(xué)校任教,并規(guī)定6年之內(nèi)不許調(diào)動(dòng)。同時(shí),優(yōu)先保證師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),努力提升專任教師的學(xué)歷層次。目前,全區(qū)小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.9%、96.8%、92.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。通過實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放教師適當(dāng)補(bǔ)貼以及設(shè)立偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師專項(xiàng)津貼等,給全體教師以真情關(guān)懷。
三是辦學(xué)行為規(guī)范化。小財(cái)政的區(qū)情,決定了我局要以小財(cái)政辦出大教育,決不能因?yàn)樾∝?cái)政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)考試,并嚴(yán)格學(xué)籍管理,義務(wù)教育階段全部實(shí)行免試就近入學(xué)。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中?!闭猩∠怂袑W(xué)校開辦的重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班,所有新生一律實(shí)行電腦隨機(jī)編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)減免政策,全面推行學(xué)校收費(fèi)公示制度,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)1546.9萬元,為貧困生提供生活補(bǔ)助和書籍費(fèi)356萬元。對農(nóng)民工子女到城區(qū)學(xué)校就讀全部免收借讀費(fèi)。嚴(yán)禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學(xué)生補(bǔ)習(xí)為名亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇九
近年來,縣委、縣政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
以來,全縣已對122名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了審計(jì),共查出違規(guī)金額34380.29萬元,其中,主管責(zé)任32039.36萬元,直接責(zé)任234093萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議,先后對7名求真務(wù)實(shí)、政績突出的干部予以提拔晉升,有100名調(diào)離轉(zhuǎn)任,有15人被免職撤職,有3人移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)追究責(zé)任,有2人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。我縣的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度。近幾年來,我縣把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全縣工作的總體部署,作為提高行政水平,樹立黨政形象的一項(xiàng)重要措施來抓,不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立了縣委副書記、紀(jì)委書記為組長,組織部長、分工副縣長為副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會議辦公室和審計(jì)局業(yè)務(wù)科室的基礎(chǔ)上,5月縣里又成立了“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室”,為審計(jì)局內(nèi)設(shè)副局級行政單位。制訂落實(shí)了一系列工作制度。從20開始,先后制發(fā)了《對縣直行政事業(yè)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)的意見》、《對全縣國有企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)的意見》、《關(guān)于對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行定期審計(jì)的意見》等,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式、范圍、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果與評價(jià)等做出了一系列具體的規(guī)定。20,結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府又下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的通知》,進(jìn)一步明確了審計(jì)的對象、范圍、時(shí)限、方法以及對有關(guān)問題的處理辦法,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。
(二)創(chuàng)新工作方法,提高審計(jì)質(zhì)量。為適應(yīng)新形勢下審計(jì)工作的需要,進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量,我們在嚴(yán)格執(zhí)行《中國審計(jì)規(guī)范》的前提下,積極創(chuàng)新工作方法,搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是創(chuàng)新審計(jì)手段。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,越來越多的被審計(jì)單位實(shí)現(xiàn)了電子網(wǎng)絡(luò)化,為提高審計(jì)效率,加大監(jiān)督力度,一方面加大投入,在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,購置了23臺計(jì)算機(jī),開展了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。同時(shí)積極開展了運(yùn)用內(nèi)控評審制度為基礎(chǔ)的'審計(jì),對了解到的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行綜合分析,以發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位可能存在的問題。另一方面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),分期分批組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十
20xx年,在區(qū)聯(lián)社黨委、理事會的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,內(nèi)部審計(jì)工作堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》和《審計(jì)法》,圍繞年初審計(jì)計(jì)劃,以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,著力幫助企業(yè)減虧扭虧、防止資產(chǎn)流失、糾正違規(guī)等問題,減少不必要損失和浪費(fèi),為推動(dòng)供銷社改革與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),審計(jì)單位16個(gè),審計(jì)查出各類違紀(jì)違規(guī)使用資金7.8萬元,以糾正7.8萬元,提出審計(jì)建議5條,被采納3條。現(xiàn)簡要總結(jié):
7月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),區(qū)社審計(jì)科牽頭,圍繞各單位年初與區(qū)社簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,對所屬基層社、直屬企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。以扭虧增盈為重點(diǎn),采取“四查四看”的辦法,即:查原始憑證,看是否真實(shí)合法;查各項(xiàng)收益,看是否有漏收;查帳簿帳表,看核算是否準(zhǔn)確真實(shí);查貨幣資金,看是否運(yùn)用合理。通過經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),達(dá)到了促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,降低成本,提高管理水平,實(shí)現(xiàn)效益最大化的目的,同時(shí)也為各單位法人代表開展年度經(jīng)營業(yè)績考核提供了可靠的依據(jù),使審計(jì)更好地服務(wù)于供銷社改革與發(fā)展的大局。
離任審計(jì)多年來,我們堅(jiān)持“有離必審”、“先審后離”等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。今年對xxx供銷社、xxx的法人代表進(jìn)行了離任審計(jì)。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅達(dá)到了客觀評價(jià)企業(yè)經(jīng)營者任期經(jīng)營業(yè)績,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理,保證社有資產(chǎn)保值增值的目的,同時(shí)也為人事部門考核和聘用干部提供參考依據(jù)。
結(jié)合實(shí)際,針對存在的問題,我們進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,開展專項(xiàng)審計(jì)。主要是社有資產(chǎn)和承包費(fèi)收繳審計(jì)。審計(jì)過程發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)營不合理,限期追回資金3.6萬元;發(fā)現(xiàn)不合理支出4.2萬元,及時(shí)落實(shí)責(zé)任,為企業(yè)挽回不必要損失;對農(nóng)資公司旺季結(jié)束,立即進(jìn)行就地審計(jì),發(fā)現(xiàn)賒銷金額大且部分欠款超過賒銷期限,建議公司人員全力以赴抓清欠。
一年來,我社的內(nèi)部審計(jì)工作在領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和審計(jì)人員的努力工作下取得一定的成績,但按照供銷社目前改革形勢、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的要求來衡量,還存在很大差距。今后,審計(jì)人員不斷更新知識,提高專業(yè)素質(zhì),適應(yīng)新形勢的需要,努力把我社的審工作做得更好。
供銷社審計(jì)工作在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,圍繞供銷社改革和發(fā)展的實(shí)際,以加強(qiáng)社屬企業(yè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與社會審計(jì)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好下列幾項(xiàng)工作:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重內(nèi)審工作基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高審計(jì)人員素質(zhì)。
(二)積極探索審計(jì)新規(guī)律,改進(jìn)審計(jì)方法,提高審計(jì)工作質(zhì)量。
(三)圍繞供銷社中心工作,有針對性地開展各項(xiàng)審計(jì)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十一
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),年我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上饒市審計(jì)局的精心指導(dǎo)下。提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措來抓,積極探索,大膽實(shí)踐,全面推進(jìn)工作開展,取得了較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
收繳罰沒款48萬元,向紀(jì)檢部門提供案件線索1條,根據(jù)被審計(jì)對象應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,年安排領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)(任中審計(jì)6個(gè)、離任審計(jì)6個(gè))查出被審計(jì)對象任職期間單位管理不規(guī)范資金724萬元。對其做出了客觀公正實(shí)事求是評價(jià),針對被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在問題和單薄環(huán)節(jié)提出了整改意見和建議。
(一)作好審前準(zhǔn)備工作。
達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的注重審前的準(zhǔn)備工作:
一是收集相關(guān)資料和文件,組織審計(jì)組成員對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)。
二是解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境,財(cái)政資金預(yù)算、布置、使用的相關(guān)情況。
三是解被審計(jì)單位的內(nèi)部控制和監(jiān)督環(huán)境情況。
通過收集了解掌握各方面的資料,明確了審計(jì)的對象、范圍、時(shí)限、方法以及對有關(guān)問題的處置方法,更好地明確審計(jì)目標(biāo),編制審計(jì)工作方案,細(xì)化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn),明確具體的審計(jì)方法和方法,研究制定和落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中遇到問題。
(二)創(chuàng)新工作方法。
一定水平上緩解了審計(jì)人員力量缺乏與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾;尋找審計(jì)突破口,確定審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)中,堅(jiān)持以資金為主線,以各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及債權(quán)、債務(wù)、決策有無失誤為著力點(diǎn),以廉政建設(shè)為突破口,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(三)搞好審計(jì)評價(jià)。
一是做到客觀公正,以事實(shí)為根據(jù),以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩,根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的證據(jù)資料,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)貙Ρ粚徲?jì)單位作出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任主題,分清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任,客觀分析領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個(gè)人在工作中取得的效果和存在問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部給予實(shí)事求是評價(jià),力爭做到評價(jià)用語準(zhǔn)確,措詞恰當(dāng),非分明,責(zé)任明確。
二是更好地運(yùn)用審計(jì)效果,讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是手段,審計(jì)效果的運(yùn)用是目的把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,把審計(jì)結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的晴雨表,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題,及時(shí)報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門予以查處,采取有力措施予以糾正;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與推進(jìn)依法行政相結(jié)合。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為推進(jìn)依法行政重要渠道,及時(shí)抓住群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)并向有關(guān)部門通報(bào),起到警示作用。
還存在一些問題,從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐來看。主要是審計(jì)方法相對單一,技術(shù)手段缺乏剛性,影響監(jiān)督深度和審計(jì)效率;由于審計(jì)部門沒有司法職能,審計(jì)執(zhí)法手段較為軟弱,削弱了審計(jì)對權(quán)力制約和監(jiān)督的效果與質(zhì)量;審計(jì)效果運(yùn)用相對滯后,先離后審、先升后審和對審查成果的整改不力使審計(jì)行為也往往滯后;審計(jì)人員、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不相適應(yīng)等問題,也影響和制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的發(fā)揮。今后的審計(jì)過程中我將不時(shí)完善和改進(jìn)。
1、繼續(xù)將審計(jì)關(guān)口前移。以便查出問題后及時(shí)進(jìn)行自糾,更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性。
2、改進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法手段。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)水平,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)水平,提高監(jiān)督的深度、力度。
3、改善審計(jì)力量結(jié)構(gòu)。不時(shí)提高工作水平,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)效果運(yùn)用。真正發(fā)揮審計(jì)對權(quán)力的制約和監(jiān)督作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十二
20__年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級部門的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持"完善自我,提高認(rèn)識"的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu),新增專業(yè)審計(jì)人員____(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級會計(jì)_資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二、學(xué)習(xí)及培訓(xùn)。
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想、業(yè)務(wù)過硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察_赴法國等國外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
三、參與后勤改革。
隨著高校后勤管理社會化改革的深入,我校后勤集_已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對集_每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十三
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作按照_提出的“積極穩(wěn)妥,量力而行,提高質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)”的十六字方針,以營造審計(jì)環(huán)境、健全聯(lián)席會議制度、科學(xué)整合審計(jì)資源、增強(qiáng)審計(jì)干部素質(zhì)、提高審計(jì)質(zhì)量為切入點(diǎn),認(rèn)真開展審計(jì)?;仡檸啄陙韺徲?jì)實(shí)踐,我們主要做法是:
一、加大宣傳力度,營造任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方一級政府,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)層次高、敏感性強(qiáng)、磨擦力大,對此我們有著清醒的認(rèn)識。局班子形成了統(tǒng)一認(rèn)識:要以宣傳鋪路,營造良好外部環(huán)境,審計(jì)工作才能得以順利健康的開展。我們利用一切宣傳機(jī)遇廣泛宣傳開展任期審計(jì)工作的必要性、重要性和有關(guān)審計(jì)事項(xiàng),爭取各界理解支持,營造良好的審計(jì)環(huán)境。
1、抓住各種機(jī)會多請示,勤匯報(bào),爭取領(lǐng)導(dǎo)有效支持,增強(qiáng)審計(jì)后盾。首先,印發(fā)《兩辦暫行規(guī)定》小冊子,直接呈送五套班了,供領(lǐng)導(dǎo)參閱,并向領(lǐng)導(dǎo)具體解釋重要條款規(guī)定,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對任期審計(jì)的理性認(rèn)識。二是定期匯報(bào)和信息反饋。利用半年、全年工作總結(jié),同級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和工作報(bào)告,階段任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況等綜合性材料,定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報(bào)任期審計(jì)開展情況,使五套班子了解和掌握審計(jì)動(dòng)態(tài)。三是采取見縫插針,迂回戰(zhàn)術(shù)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。我們利用領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)審計(jì)情況反饋或重大審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)情況匯報(bào)等機(jī)會,見縫插針匯報(bào)任期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、案件線索,或遇到困難,以引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報(bào)》分期全文刊登《兩個(gè)暫行規(guī)定》,同時(shí)利用政府政務(wù)公開欄,分期分批對任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序?qū)ο蟮葍?nèi)容進(jìn)行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉(zhuǎn)發(fā)霞浦縣組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等五家關(guān)于做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)通知,下發(fā)到全縣科級行政事業(yè)單位和副科級企業(yè)單位,使審計(jì)對象和部門單位進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容與要求。三是舉辦了科級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員審計(jì)法規(guī)知識講座。四是利用召開領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)進(jìn)點(diǎn)述職報(bào)告會機(jī)會,向?qū)徲?jì)對象及班子成員,財(cái)務(wù)等機(jī)關(guān)人員,專題宣講開展任期責(zé)任審計(jì)的目的意義,審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)要求、法律責(zé)任等,進(jìn)一步加深被審單位對有關(guān)任期審計(jì)工作了解,提高了認(rèn)識。得到廣大審計(jì)對象的支持和配合,為審計(jì)工作的順利開展贏得了良好的審計(jì)環(huán)境。
二、整合審計(jì)資源,提高工作效率,確保按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有政策性強(qiáng)、要求高、任務(wù)集中、時(shí)間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn),針對審計(jì)資源相對不足難以應(yīng)對的矛盾,我們采取三結(jié)合一統(tǒng)一措施,調(diào)動(dòng)一切力量,整合各種審計(jì)資源,形成合力,保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù)。
1、手工操作與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,提高審計(jì)工作效率,緩解審計(jì)時(shí)間壓力。充分利用計(jì)算機(jī)資源為審計(jì)工作提供輔助支持。將歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)審計(jì)信息等資料輸入電腦建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期檔案,為審計(jì)人員做好審前準(zhǔn)備工作和資料利用打下基礎(chǔ),從而減少審計(jì)時(shí)間。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。緩解任期審計(jì)工作量,進(jìn)而保證適時(shí)完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部任期一般一屆三年,長的二屆。為了緩解時(shí)間跨度長、工作量大、時(shí)間要求緊的矛盾,我們把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)、調(diào)查等常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。一是充分利用以往的審計(jì)成果,直接從電腦審計(jì)文件庫中調(diào)出已發(fā)出的審計(jì)決定或?qū)徲?jì)意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計(jì)的年份,從而節(jié)約了有限的人力資源和審計(jì)時(shí)間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規(guī)審計(jì)計(jì)劃實(shí)施期中審計(jì),減少任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效。我們在每年自定的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)時(shí),將所轄審計(jì)對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態(tài)管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理審計(jì),在年度審計(jì)計(jì)劃中有目的預(yù)先安排常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,優(yōu)先組織實(shí)施,一旦接受組織部門的任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)委托通知,即可在短期內(nèi)迅速完成任務(wù)。保證了任期審計(jì)工作忙而不亂,有序開展,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù),得到組織部門高度贊揚(yáng)。
3、離任審計(jì)與屆中審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)方式以任中審計(jì)為重點(diǎn),在2007年試行開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中基礎(chǔ)上,2008年有計(jì)劃地全面推行。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已完成了7個(gè),為2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆審計(jì)打下良好基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量。為化解審計(jì)力量不足矛盾,我局實(shí)行全局一盤棋,統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配,形成整體合力。一是班子成員分工負(fù)責(zé),深入一線協(xié)調(diào)各方關(guān)系,為審計(jì)人員排憂解難,保證審計(jì)人員有足夠?qū)捲徲?jì)時(shí)間。二是突破行業(yè)與股室職能分工,統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計(jì)力量,全局在職19名干部,保證有5個(gè)審計(jì)組在任期審計(jì)工作現(xiàn)場審計(jì)。
三、嚴(yán)格把關(guān),防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
較常規(guī)審計(jì)而言,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性,為防患審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),我們著重從審計(jì)源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),把好“三關(guān)”。
1、把好審計(jì)程序關(guān),堵住簡化程序造成的違法運(yùn)作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,由于時(shí)間緊工作量大,最容易被審計(jì)組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計(jì)通知書,邊制發(fā)邊進(jìn)點(diǎn)審計(jì),沒有達(dá)到規(guī)定時(shí)限介入審計(jì);征求審計(jì)結(jié)果報(bào)告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計(jì)程序規(guī)定時(shí)限等,造成違規(guī)操作。要求每個(gè)審計(jì)組要嚴(yán)格遵守法定程序,依法審計(jì)。遇有特殊情況,在符合程序規(guī)定前提下與被審計(jì)對象和部門單位具體協(xié)商取得被審對象支持配合,贏得審計(jì)時(shí)空。
2、把好制定審計(jì)方案和實(shí)施審計(jì)關(guān)。審計(jì)方案是落實(shí)和實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的集中體現(xiàn),直接影響到審計(jì)效率和審計(jì)成果。是審計(jì)人員組織實(shí)施審計(jì)“綱”,把好審計(jì)方案制定關(guān)和實(shí)施審計(jì)關(guān),是規(guī)避審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)核心環(huán)節(jié),我們按照“審計(jì)準(zhǔn)則”要求,實(shí)施分級管理,即分管領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)組長、審計(jì)員三級質(zhì)量負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格把關(guān),做到四查四看:一查是否進(jìn)行必要的審前調(diào)查,看制定的審計(jì)方案內(nèi)容是否符合“準(zhǔn)則”要求;二查方案審計(jì)重點(diǎn)是否突出,看審計(jì)時(shí)間與人員分工是否符合局總體安排或?qū)徲?jì)目標(biāo)要求;三查是否依照審計(jì)方案或依法調(diào)整的方案組織實(shí)施,看是否依法收集和編制審計(jì)取證記錄;四查審計(jì)工作底稿是否符合審計(jì)準(zhǔn)則要求,看審計(jì)目標(biāo)是否全面實(shí)現(xiàn)。
3、把好經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定和綜合評價(jià)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的核心內(nèi)容,是縣委組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最關(guān)注、最敏感的事項(xiàng),也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的難點(diǎn)之一。我們始終堅(jiān)持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹(jǐn)慎恰當(dāng)評價(jià),防范風(fēng)險(xiǎn),取得組織部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同。
(1)堅(jiān)持合法性與客觀性相結(jié)合的原則,公正界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。一是以事實(shí)為基礎(chǔ)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行量化分析問題發(fā)生的原因,如會計(jì)人員素質(zhì)低、技術(shù)差錯(cuò)或人為因素,前者則披露不界定責(zé)任;同時(shí)考慮背景分清是否屬于改革發(fā)展中的問題、法律法規(guī)滯后性問題,作出客觀、實(shí)事求是恰當(dāng)界定。如接待費(fèi),依據(jù)財(cái)政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為單位公務(wù)費(fèi)支出2%,對基層政府來說,公務(wù)接待量大與每年可支配的接待費(fèi)總額矛盾大,實(shí)際支出雖然突破法規(guī)規(guī)定,只要審計(jì)組在審計(jì)過程未發(fā)現(xiàn)有虛假支出,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)率較低的情況下,不予界定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。充分體現(xiàn)客觀性原則,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。二是合理區(qū)分書記與鎮(zhèn)長責(zé)任。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,書記、鎮(zhèn)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限模糊難取證、難區(qū)分,我們堅(jiān)持三個(gè)原則:執(zhí)行黨的方針政策出現(xiàn)問題的書記負(fù)直接責(zé)任;為完成上級考核任務(wù)(指標(biāo))出現(xiàn)問題的書記負(fù)直接責(zé)任;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支過程出現(xiàn)問題的鎮(zhèn)長負(fù)直接責(zé)任。
(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任綜合評價(jià)。一是緊密圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)載體列示的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo),審什么、評什么,特別注意有的指標(biāo)雖然是經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但依靠審計(jì)手段無法核實(shí)或由于有效審計(jì)時(shí)間限制,沒有核實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不予評價(jià),如工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、人均國民收入、農(nóng)民人均收入等,不能照搬述職報(bào)告或被審單位工作總結(jié),否則,就會引發(fā)審計(jì)評價(jià)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。二是把握合法性原則,認(rèn)真考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)取得的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環(huán)境、土地資源為代價(jià)等,如財(cái)政收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展規(guī)模產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益等,要以合法性為前提,認(rèn)真把關(guān)謹(jǐn)慎評價(jià)。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性評價(jià)中不但要從定量上考慮——即“操作規(guī)程”例舉的違紀(jì)違規(guī)資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀(jì)違規(guī)的構(gòu)成上作定性考量,這對保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)“吃飯財(cái)政”縣、鄉(xiāng)一級政府黨政主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尤其重要,為了“吃飯”,歷任以來靠擠占挪用專項(xiàng)資金維持過日子,在違紀(jì)資金總額中占有一定比例,并已作了責(zé)任認(rèn)定,收支合法性評價(jià)應(yīng)從定性上對所挪用擠占專項(xiàng)資金性質(zhì)作進(jìn)一步考量,看是屬于救災(zāi)憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活應(yīng)急救助資金還是鄉(xiāng)村統(tǒng)籌資金等一般性專項(xiàng)資金,若屬一般專項(xiàng)資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價(jià)。
幾年審計(jì)實(shí)踐,我們深刻體會到要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),得益于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視支持,聯(lián)席會議成員單位密切配合,審計(jì)干部的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
一是縣委加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),除成立“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立了以縣委組織部、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、審計(jì)五個(gè)部門組成的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議制度”外,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問審計(jì)工作,為審計(jì)排憂解難。如2007年在某鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,按規(guī)定審計(jì)對象必須參加由聯(lián)席會議主持召開的審計(jì)對象述職報(bào)告會,向所在單位班子成員、中層干部、審計(jì)組及聯(lián)席會議成員單位派出的聯(lián)絡(luò)員作個(gè)人述職報(bào)告。該審計(jì)對象既不向聯(lián)席會議辦公室請假,也不參加述職會,聯(lián)席會議成員單位依照各自職責(zé)直接將情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人,縣委高度重視,指定縣委組織部長親自約談審計(jì)對象,并給予口頭告誡,在第二次補(bǔ)開的述職報(bào)告會上,該對象在作個(gè)人述職前作了自我批評,表示道歉。并要求參會的單位財(cái)政會計(jì)、政府會計(jì)具體負(fù)責(zé)認(rèn)真按照審計(jì)組及聯(lián)席會議要求,及時(shí)完整提供審計(jì)資料,支持審計(jì)工作。促使該項(xiàng)目后期審計(jì)工作進(jìn)展順利,按時(shí)完成任務(wù)。為了緩解審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量矛盾,縣委支持審計(jì)機(jī)關(guān)建議,實(shí)施了任中審計(jì)。二是審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、協(xié)調(diào)溝通到位、指導(dǎo)監(jiān)督到位。做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、嚴(yán)格把關(guān)。
二、發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位整體作用是保證。
我們注意發(fā)揮組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事聯(lián)席會議成員單位整體作用,變審計(jì)一家獨(dú)輪轉(zhuǎn)動(dòng)為多輪共同驅(qū)動(dòng)。一是共同組織主持召開被審計(jì)對象個(gè)人述職報(bào)告會,聽取領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況報(bào)告,各部門從自身職責(zé)角度強(qiáng)調(diào)對審計(jì)組審計(jì)工作和被審計(jì)部門單位及領(lǐng)導(dǎo)者如何支持審計(jì)工作提出具體要求,增強(qiáng)審計(jì)工作的感召力。二是各司其職,密切配合形成合力。幾年來,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事部門都能夠按照聯(lián)席會議組織辦法確定的職責(zé),各司其職,做到分工不分家,密切協(xié)作,共同搞好這項(xiàng)工作。審前階段,組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督部門及時(shí)向?qū)徲?jì)組通報(bào)溝通各自掌握干部管理和監(jiān)督中收集的信息,以便為審計(jì)組實(shí)施審計(jì)參考或核實(shí)取證,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索或遇到阻力,紀(jì)檢、組織部門及時(shí)介入。如前所述某審計(jì)對象不支持審計(jì)工作拒絕參加述職報(bào)告會,阻力得到及時(shí)排除。某審計(jì)對象不但書面向?qū)徲?jì)組承諾審計(jì)資料真實(shí)完整性,同時(shí)述職報(bào)告會中向聯(lián)席會議成員單位多次口頭承諾任期內(nèi)沒有小金庫。之后審計(jì)組接到職工舉報(bào),審計(jì)組證實(shí)舉報(bào)內(nèi)容,該單位涉嫌轉(zhuǎn)移收入,要求提供收入去向資料,但該領(lǐng)導(dǎo)拒不協(xié)作,并_,干擾審計(jì)工作,紀(jì)檢、_門立即介入,對相關(guān)人員采取組織措施迅速查清了該單位轉(zhuǎn)移收入設(shè)立小金庫金額達(dá)到50多萬元,該審計(jì)對象因嚴(yán)重違紀(jì)且_而受到黨政紀(jì)處分。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。
作為新時(shí)期黨和政府使用管理和監(jiān)督干部的重要手段之一的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),標(biāo)志這項(xiàng)工作含金量高、任務(wù)重、審計(jì)工作艱巨性和復(fù)雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的審計(jì)隊(duì)伍,是難以勝任的。我們切實(shí)做到:堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)干部實(shí)戰(zhàn)水平。堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)考核,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揚(yáng)長避短。
我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐,雖然取得了一定成效,但與上級要求還存在明顯不足,存在三個(gè)誤區(qū),主要表現(xiàn)在:一是在審計(jì)方案編制上沒有走出審前調(diào)查的誤區(qū)。審計(jì)調(diào)查是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),由于時(shí)間緊和審計(jì)組認(rèn)識上的偏差,沒有認(rèn)真開展審前調(diào)查或調(diào)查目標(biāo)重點(diǎn)不明確,致使審前調(diào)查流于形式,不能為編制審計(jì)方案服務(wù),造成審計(jì)方案的審計(jì)內(nèi)容不突出,與財(cái)務(wù)審計(jì)沒有質(zhì)的區(qū)別。二是在審計(jì)內(nèi)容上沒有走出財(cái)務(wù)收支的誤區(qū)。沒有圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容要求去收集審計(jì)證據(jù),界定領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,而是以財(cái)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn),從財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題來界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任,造成審計(jì)內(nèi)容偏離經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵,書記與鎮(zhèn)長審計(jì)報(bào)告內(nèi)容雷同。三是在審計(jì)評價(jià)上沒有走出“述職報(bào)告”的誤區(qū)。部分審計(jì)評價(jià)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“審什么、評什么”,簡單采用領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告,造成評價(jià)擴(kuò)大范圍或評價(jià)沒有審計(jì)證據(jù)支持。
下階段開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的設(shè)想。
根據(jù)幾年的審計(jì)實(shí)踐,要在強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)上下功夫,突破難點(diǎn),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。
1、要進(jìn)一步提高審計(jì)干部業(yè)務(wù)水平,為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)干部綜合分析能力、歸納判斷能力、寫作能力上,以提高審計(jì)工作質(zhì)量。
2、要高度重視審前調(diào)查,認(rèn)真實(shí)施調(diào)查摸底,為制定審計(jì)實(shí)施方案奠定基礎(chǔ)。審前調(diào)查要注意了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部工作職責(zé)、履職情況(任期內(nèi)采用哪些措施來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、事業(yè)發(fā)展及其實(shí)現(xiàn)程度),政策情況(任期內(nèi)上級黨委、政府有哪些政策及其執(zhí)行情況)、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況(任期內(nèi)上級下達(dá)具體考核指標(biāo)及完成情況)、財(cái)政工作情況(任期內(nèi)財(cái)政體制變化情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況)等等各方面資料,經(jīng)過分析加工,確定審計(jì)工作重點(diǎn),才能做到有的放矢。
3、要認(rèn)真確定審計(jì)內(nèi)容,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。要以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),書記與鎮(zhèn)長的不同職責(zé)為重點(diǎn),圍繞各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定各自審計(jì)內(nèi)容,開展審計(jì)工作,杜絕以財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)來界定各自經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生。為此,書記的審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在貫徹執(zhí)行黨和政府方針政策上所采取措施及實(shí)現(xiàn)度,制定本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略措施及實(shí)現(xiàn)度,這些決策是否合法、真實(shí)有效。而鎮(zhèn)長是具體的實(shí)施者,其審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于財(cái)政財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的真實(shí)、合法及效益。只有這樣才能做到責(zé)任明確、評價(jià)有據(jù)、報(bào)告有別。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十四
受黨委組織部委托,按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知〉的通知》要求,審計(jì)處成立審計(jì)組,從20xx年xx月xx日起,對70名(組織部委托被審計(jì)人員78人,其中3人申請延期審計(jì),5人被確定無經(jīng)濟(jì)責(zé)任)中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目前審計(jì)工作已全部完成,歷時(shí)5個(gè)月,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
以貫徹落實(shí)xx發(fā)展觀為指導(dǎo),通過審計(jì),摸清被審計(jì)人員任職期間對所在部門、單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在其他工作中所承擔(dān)的工作責(zé)任等。切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,增強(qiáng)責(zé)任意識,促進(jìn)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為組織部門考核、任用干部提供參考依據(jù)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心準(zhǔn)備。
接到黨委組織部委托后,相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議,成立了審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在審計(jì)處設(shè)立辦公室,確保此次審計(jì)工作順利實(shí)施。審計(jì)處結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案》,并從組織部、紀(jì)委、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處抽調(diào)7名人員,組成了3個(gè)審計(jì)工作組,每個(gè)工作組中分配1名專業(yè)財(cái)務(wù)人員參加;審計(jì)處印發(fā)了《內(nèi)部審計(jì)指南4號—高校內(nèi)部審計(jì)(第五章領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))》、《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《xx省教育系統(tǒng)處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《xx科技學(xué)院干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度》等10余份審計(jì)工作學(xué)習(xí)資料,組織各審計(jì)組人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),夯實(shí)理論基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。
各審計(jì)組嚴(yán)格按照《xx科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《xx科技學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法(修訂)》、《xx科技學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)二級財(cái)務(wù)預(yù)決算管理辦法(試行)》、《xx科技學(xué)院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,本著客觀公正、實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)程序,采取查閱資料、走訪調(diào)查、調(diào)閱電子數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)核查、實(shí)地考查等方式進(jìn)行了審計(jì),做到了審計(jì)程序、審計(jì)結(jié)果有法可依、有據(jù)可查。
(三)細(xì)化責(zé)任,突出重點(diǎn)。
審計(jì)處根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作性質(zhì)的不同,把被審計(jì)人員分為四類:黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部,行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部,教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部,做到責(zé)任細(xì)化,重點(diǎn)明確。
1.黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行黨務(wù)管理職能情況;校撥黨建經(jīng)費(fèi)、學(xué)生經(jīng)費(fèi)管理使用情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
2.行政機(jī)關(guān)、教輔單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;校撥經(jīng)費(fèi)及其他經(jīng)費(fèi)管理使用情況;各類資產(chǎn)是否安全完整、使用效益情況;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
3.教學(xué)院(部)、獨(dú)立學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;單位經(jīng)費(fèi)的收入支出是否納入預(yù)算管理,財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計(jì)賬目是否清楚正確等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會捐贈(zèng)等的管理使用狀況,有無擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題;單位有無經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;財(cái)務(wù)管理制度等內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
4.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的重點(diǎn)。依法履行經(jīng)濟(jì)管理職能情況;財(cái)務(wù)收支是否合法合規(guī)及資金使用的效益情況,會計(jì)賬目是否清楚正確,原始憑證保存是否完整、齊全,有無違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)現(xiàn)象等;固定資產(chǎn)使用是否安全完整,使用效益情況如何;科研經(jīng)費(fèi)及籌集的各種基金、資金、社會捐贈(zèng)等的管理使用狀況;所辦產(chǎn)業(yè)的效益、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和盈虧狀況如何;內(nèi)部控制制度是否健全、有效;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成情況,各項(xiàng)決策是否按規(guī)定程序進(jìn)行,效果如何,有無重大失誤;本人遵守國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度、有無違規(guī)違紀(jì)情況等。
(四)措施到位,確保質(zhì)量。
各審計(jì)工作組按照要求到被審計(jì)人員所在單位召開進(jìn)點(diǎn)工作會議。根據(jù)被審計(jì)人員具體情況,認(rèn)真做好審前、審中調(diào)查,審后核查;審計(jì)前及過程中,對被審計(jì)人員進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,通過查閱提交的審計(jì)材料,詢問本人,找相關(guān)人員座談等形式明確調(diào)查事項(xiàng),并對以前審計(jì)結(jié)果的整改情況進(jìn)行了解,做好審計(jì)工作底稿;審計(jì)后期,審計(jì)人員認(rèn)真撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿,收到反饋意見后,對被審計(jì)人員提出的異議、問題再進(jìn)行核實(shí),力求做到審計(jì)結(jié)果客觀、公正。
(一)肯定成績,再接再厲。
通過審計(jì),70名被審計(jì)人員能夠履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,在工作中做出了一定的成績。主要有:
1.經(jīng)費(fèi)管理使用方面。
一是被審計(jì)人員基本能夠執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)制度;部分單位能夠結(jié)合實(shí)際制定經(jīng)費(fèi)管理使用方面的規(guī)章制度,使經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范化。二是經(jīng)費(fèi)使用比較合理,大多數(shù)單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案使用劃撥經(jīng)費(fèi),以提高辦公質(zhì)量效率和教學(xué)科研水平。三是新科學(xué)院、高職學(xué)院、成人教育學(xué)院等二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位能夠按照學(xué)校年度綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的要求,完成上交學(xué)校經(jīng)費(fèi)任務(wù)。
2.固定資產(chǎn)方面。
隨著學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展步伐的加快,固定資產(chǎn)的購置逐年增加,總值顯著提高。在審計(jì)期間內(nèi),被審計(jì)教學(xué)院(部)、科研部門和圖書館的固定資產(chǎn)共增加了9000余臺(件),總值增加了2070余萬元;圖書館藏書增加了14萬余冊,總值增加了460余萬元。與審計(jì)期初相比,均有較大增加。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)方面。
重視內(nèi)部控制制度建設(shè)。經(jīng)審計(jì),56個(gè)部門單位共制訂相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理使用及財(cái)務(wù)管理制度150余項(xiàng),規(guī)范了劃撥經(jīng)費(fèi)和單位財(cái)務(wù)收支使用管理。
4.重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行方面。
工作中,對于需要決策的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),被審計(jì)的部門單位基本能夠按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行實(shí)施。黨務(wù)、行政及教輔等部門能夠經(jīng)過處(部)務(wù)會議等協(xié)商討論,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批;教學(xué)院(部)能夠通過黨政聯(lián)席會議討論后,報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)找出問題,及時(shí)整改。
審計(jì)過程中,共發(fā)現(xiàn)了需要解決和改進(jìn)的問題28項(xiàng),主要集中在:
1.執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)收支預(yù)算和單位內(nèi)控制度不力,經(jīng)費(fèi)使用存在超支現(xiàn)象。
2.個(gè)人暫借款時(shí)間較長,影響資金的使用效率。
3.部分教學(xué)院(部)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支出中,設(shè)備費(fèi)支出低于30%,旅差費(fèi)高于15%,不符合學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)決算管理辦法要求。
4.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位中,有部分賬務(wù)處理使用的原始發(fā)票、單據(jù)不規(guī)范。
(三)提出建議,加強(qiáng)管理。
在肯定成績,找準(zhǔn)問題的前提下,為加強(qiáng)管理,提出以下主要建議:
1.各單位應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,本著量入為出的原則加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,實(shí)施年度工作計(jì)劃時(shí),盡量避免經(jīng)費(fèi)的超支使用。把年度經(jīng)費(fèi)使用情況列入有經(jīng)濟(jì)責(zé)任中層干部的年度考核述職內(nèi)容,加大對單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督力度。
2.根據(jù)《xx省省直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》和學(xué)校財(cái)務(wù)處相關(guān)規(guī)定,要求部門內(nèi)有個(gè)人借款的人員,及時(shí)到財(cái)務(wù)處核銷賬目,保障財(cái)務(wù)工作的正常開展。
3.學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,要定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作,結(jié)果向主管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向?qū)徲?jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門通報(bào)。
4.針對文科類教學(xué)院(部)購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料較少,出差參加學(xué)術(shù)交流會議較多;理工科類教學(xué)院(部)學(xué)生外出實(shí)踐實(shí)習(xí)較多等具體情況。學(xué)校在教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理方面,應(yīng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高文科類、理工科類教學(xué)院(部)旅差費(fèi)支出比例,降低文科類教學(xué)院(部)設(shè)備費(fèi)支出比例。
5.二級財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,對于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),不予報(bào)銷。
建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)隊(duì)伍,是保障審計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號—高校內(nèi)部審計(jì)》總則要求,高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,結(jié)合我校實(shí)際還需做到:
1.增加專業(yè)審計(jì)人員。隨著我校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,審計(jì)部門面對各類審計(jì)對象,承擔(dān)的工作任務(wù)不斷增加。本次審計(jì)過程中,審計(jì)組抽調(diào)人員都為兼職辦公,大量具體工作的實(shí)施,由審計(jì)處工作人員完成,審計(jì)人員的缺少也為審計(jì)工作的開展帶來了一定的壓力,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),是順利完成審計(jì)工作的充要條件。
2.增加審計(jì)經(jīng)費(fèi)。針對審計(jì)對象、審計(jì)任務(wù)增加的情況,審計(jì)處開展市場調(diào)研、外出詢價(jià)等工作事項(xiàng)不斷增多,加大對審計(jì)經(jīng)費(fèi)的投入是維持審計(jì)部門開展常態(tài)化工作的有效保證。
本次對部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)單位的支持配合下,工作進(jìn)展總體比較順利。審計(jì)人員在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,能夠以工作大局為重,平時(shí)加班加點(diǎn)工作,利用暑假投入工作,保證了審計(jì)工作的順利完成。通過反饋的意見來看,任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在廣大干部思想意識中引起了高度重視;對學(xué)校劃撥經(jīng)費(fèi)的使用和部分單位規(guī)范財(cái)務(wù)收支,起到了重要的監(jiān)督作用。通過本次審計(jì)增強(qiáng)了廣大干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識,促使他們在工作中以德為魂、廉潔從政;為組織部門考核、任用干部提供了參考依據(jù);為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十五
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)職責(zé),依據(jù)相關(guān)單位供給的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計(jì)。我們查閱了有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表和賬冊憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計(jì)程序,并就本報(bào)告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計(jì)情景報(bào)告如下:
xx自xxxx年x月起任abc集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān),并兼任集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)集團(tuán)財(cái)務(wù)和資金的規(guī)劃、籌集、運(yùn)作和管理。
本次離任審計(jì)時(shí)間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團(tuán)下達(dá)財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要考核指標(biāo):項(xiàng)目xxxx年xxxx年合計(jì)財(cái)務(wù)填報(bào)完成情景說明融資部門預(yù)算執(zhí)行海外資本運(yùn)作完成海外上市任務(wù),確定全部海外上市程序經(jīng)過了盡職調(diào)查,擬上市資產(chǎn)整合,對在美反向收購上市進(jìn)行了有益的探討,xx已轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè)。
財(cái)務(wù)管理制度:
x月x日前建立財(cái)務(wù)管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內(nèi)控系統(tǒng),完成財(cái)務(wù)信息化集團(tuán)財(cái)務(wù)制度按計(jì)劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團(tuán)會計(jì)核算制度自x年1月起全面執(zhí)行,總部實(shí)現(xiàn)電算化,異地公司年內(nèi)同步運(yùn)行至甩賬。
全面預(yù)算管理:
提出預(yù)算控制指標(biāo),并實(shí)施考核方案,全面實(shí)行預(yù)算管理。
1、根據(jù)財(cái)務(wù)管理部和資金計(jì)劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為:xx萬元。
實(shí)際完成xxxx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計(jì)劃相比完成情景不是很令人滿意由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)模縮減了xx萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對全行業(yè)的`巨大影響、xx公司項(xiàng)目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情景,xx所負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理和資金計(jì)劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出xx萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費(fèi)用報(bào)支情景抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情景。
3、海外上市計(jì)劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并經(jīng)過了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,集團(tuán)會計(jì)核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會計(jì)電算化,這將全面提升集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
6、財(cái)務(wù)分析,我們注意到財(cái)務(wù)分析還是以零星提議、報(bào)告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財(cái)務(wù)分析,對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部為員工先后供給了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍相對堅(jiān)持了數(shù)量穩(wěn)定,但財(cái)務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財(cái)務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年14月,新進(jìn)2人,離職1人。
xx在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財(cái)務(wù)管理部、資金計(jì)劃部員工為集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動(dòng),主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?BR> 1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財(cái)稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時(shí)候,集團(tuán)融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資xx萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入行業(yè)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非宏觀調(diào)控重點(diǎn)公司作為融資平臺,爭取到xx萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的'步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計(jì)核算辦法,同一集團(tuán)會計(jì)政策,明確集團(tuán)會計(jì)信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計(jì)劃,財(cái)務(wù)部和資金計(jì)劃部對納入此計(jì)劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月經(jīng)過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx字公司的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項(xiàng)稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項(xiàng)采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
1、作為高管,財(cái)務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個(gè)有效地財(cái)務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計(jì)信息。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度的下發(fā),正推動(dòng)構(gòu)建這一體系的努力,但財(cái)務(wù)人員的頻繁變動(dòng),財(cái)務(wù)總監(jiān)對會計(jì)信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前供給的會計(jì)信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財(cái)務(wù)會計(jì)和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財(cái)務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財(cái)務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動(dòng)頻繁,財(cái)務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。
由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情景仍不夢想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
經(jīng)與xx交換意見,xx對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財(cái)務(wù)事項(xiàng)提出如下提議:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系,建立會計(jì)問題解答制度,不斷提高會計(jì)信息相關(guān)性、及時(shí)性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,經(jīng)過與主營行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價(jià)值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不一樣,在項(xiàng)目投資決策時(shí),要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情景出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情景表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),以前會計(jì)人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,確保集團(tuán)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財(cái)務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財(cái)務(wù)人員交流、關(guān)心財(cái)務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)制等。
為更好地做好集團(tuán)高管地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)職責(zé)審計(jì),提議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報(bào)告應(yīng)供給書面材料,并作為重要檔案存檔,審計(jì)時(shí)可供查詢。由于執(zhí)行審計(jì)師以往是財(cái)務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請報(bào)告使用人注意本報(bào)告的獨(dú)立性。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十六
內(nèi)部審計(jì)部是公司為適應(yīng)上市工作需要,以及為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理而新成立的一個(gè)部門。半年來,我部在公司各部門的配合下,順利的開展了各項(xiàng)內(nèi)審工作,盡最大可能地發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督、審查核實(shí)的作用,積極維護(hù)公司利益,加強(qiáng)內(nèi)部控制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,提供合理化建議?,F(xiàn)就上半年工作做一簡單總結(jié)。
1、制定各項(xiàng)內(nèi)審工作制度。
因?yàn)閮?nèi)審部是新成立的部門,公司以前沒有相關(guān)的可行制度、運(yùn)行模式來指導(dǎo)我們的工作。所以,組建初期,在董事長親自指導(dǎo)下,借鑒外單位經(jīng)驗(yàn),我們對部門的工作職責(zé)、工作程序等制度進(jìn)行了探討和制定,先后編寫了《內(nèi)部審計(jì)制度》、《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范及操作流程(討論稿)》。
今年上半年我部主要工作是對全公司費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),上半年共審計(jì)營業(yè)、管理費(fèi)用計(jì)1719萬元,工資605萬元,外包勞務(wù)2500萬元,原材料采購4600萬元。在審計(jì)過程中,我們嚴(yán)格按照審計(jì)程序,遵循財(cái)經(jīng)制度,對照公司各類規(guī)章制度,把好關(guān)、嚴(yán)把關(guān),做到公正、公開、公平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共核減退收各類費(fèi)用、票據(jù)30多萬元。
3、積極配合公司內(nèi)控工作開展內(nèi)部控制制度是公司一項(xiàng)極其重要的制度,內(nèi)部控制也是內(nèi)審部一項(xiàng)重要職能。在公司上市辦公室的指導(dǎo)下,我部認(rèn)真學(xué)習(xí)證交易所對上市公司的內(nèi)控制度指引,積極配合券商對我公司內(nèi)控制度的調(diào)查和制度制訂工作。我部首先在公司財(cái)務(wù)部開展了內(nèi)控檢查工作。
4、上半年工作中的不足。
由于我部人員較少,知識水平有限,上半年工作主要放在對費(fèi)用的審計(jì)審核中,未能很好的將董事長要求將審計(jì)工作做到公司各項(xiàng)工作中去的指示貫徹到位;內(nèi)審工作還停留在審核的初級職能上;內(nèi)控檢查監(jiān)督未能全面開展;對子公司的審計(jì)還是空白;未能及時(shí)向公司管理層提供合理化建議和參考等。
2、加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
3、完善內(nèi)審制度,理順內(nèi)審程序,提高內(nèi)審效率。
繼續(xù)對內(nèi)審制度進(jìn)行完善;結(jié)合公司不斷出臺的管理制度,適時(shí)修改內(nèi)審程序,除必要的控制環(huán)節(jié),簡化內(nèi)審手續(xù),提高內(nèi)審工作效率,使公司核算準(zhǔn)確化、及時(shí)化。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),更好的開展內(nèi)審工作。
其實(shí)我們總結(jié)過去,在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)工作中欠缺,是為了使我們在今后的工作做到更好。我們也希望,通過我們不斷努力更好的工作,使我們象王公司的明天更加美好。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案篇十七
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是新時(shí)期加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要性的認(rèn)識。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強(qiáng),我縣曾出現(xiàn)專項(xiàng)資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件也時(shí)有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應(yīng),影響了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。痛定思痛,我們認(rèn)識到,對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時(shí)召開會議,專題研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,統(tǒng)一了一班人的思想認(rèn)識,使大家感到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)召開紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責(zé),合理分工,從而在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。
為切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),xx年起我縣建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí),依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書》和上級審計(jì)工作的總體要求,審計(jì)機(jī)關(guān)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,保證了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。遇到難點(diǎn)問題時(shí),各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復(fù)雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組作出了關(guān)于對該公司經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù),查清了事實(shí),審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),上訪職工得到了滿意的答復(fù),維護(hù)了一方穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組重新作出調(diào)整,組長由縣委書記擔(dān)任,副組長由主管干部和紀(jì)檢工作的縣委副書記擔(dān)任,高層次的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
今年4月份,在對某局局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取審計(jì)情況匯報(bào)后,建議縣委先行將其待崗。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟(jì)管理問題,事實(shí)查清后,縣委根據(jù)審計(jì)結(jié)果免去了該局長的職務(wù),從而進(jìn)一步樹立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動(dòng)中的權(quán)威地位。三是積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計(jì)力量不足的問題,縣委組織部選調(diào)政治素質(zhì)好、懂財(cái)務(wù)、審計(jì)工作的業(yè)務(wù)干部5人到審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在機(jī)構(gòu)改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計(jì)局增加了4個(gè)編制,同時(shí)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計(jì)師職稱的專業(yè)人才充實(shí)到了審計(jì)一線。今年我縣又為縣審計(jì)局增加了5個(gè)編制。根據(jù)工作需要,我縣在財(cái)政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支出。在此基礎(chǔ)上,縣財(cái)政累計(jì)撥付???0萬元,為審計(jì)局更新配置了15臺計(jì)算機(jī),建立了局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計(jì)邊規(guī)范的原則,注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中將較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導(dǎo)全縣審計(jì)工作健康發(fā)展。在總結(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,通過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法、程序等進(jìn)行了相應(yīng)的修改、補(bǔ)充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執(zhí)行?!兑?guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的科級干部全部納入到審計(jì)對象之中,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋面達(dá)到100%。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究及結(jié)果公開制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《關(guān)于對局級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程審計(jì)的實(shí)施辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開辦法》、《關(guān)于財(cái)政、審計(jì)部門參與干部考核工作有關(guān)問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實(shí)行了“先離后審”制度。為解決審計(jì)結(jié)果和作用滯后的問題,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,實(shí)現(xiàn)了離任審計(jì)向在職審計(jì)轉(zhuǎn)變,事后審計(jì)向事中、事前審計(jì)轉(zhuǎn)變,對領(lǐng)導(dǎo)干部的靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變??h委組織部印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間實(shí)行審計(jì)有關(guān)問題的通知》,規(guī)定凡屬審計(jì)對象,任職3年的,必須對其進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);擬提拔、調(diào)動(dòng)工作的,不經(jīng)審計(jì)不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進(jìn)行審計(jì),然后根據(jù)審計(jì)情況作出是否任用的決定,在干部任用上實(shí)現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運(yùn)行機(jī)制。僅今年上半年就完成了13名在職領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為縣委調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍提供了充分的依據(jù)。三是實(shí)行了審前公示和審后通報(bào)制度。為了保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展,達(dá)到監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報(bào)制度。實(shí)行審前公示制度有利于群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于審計(jì)人員更廣泛地搜集被審計(jì)對象的相關(guān)證據(jù),拓展審計(jì)的工作空間,確保了審計(jì)工作的針對性。實(shí)行審后通報(bào)制度,有利于組織部門了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,為考核任免領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要參考依據(jù),有利于對審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質(zhì)量。四是建立了審計(jì)成果綜合利用制度。在審計(jì)成果的利用上,我們實(shí)行了“一單到底”的運(yùn)行模式。一項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后,通過填制《審計(jì)結(jié)果督辦單》的形式,將審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門緊密地聯(lián)系在一起,形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計(jì)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)最大化。
為保證審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)機(jī)關(guān)注意從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,使審計(jì)方法科學(xué)有效,內(nèi)容全面具體。
對于擬提拔、調(diào)任的優(yōu)先安排審計(jì);對不涉及升遷調(diào)動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行審計(jì);對群眾反映強(qiáng)烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
一是把住“質(zhì)量關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)署6號令的基礎(chǔ)上建立了“三級復(fù)核”制度,對審計(jì)項(xiàng)目全過程實(shí)施質(zhì)量控制。二是把住“人情關(guān)”。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上,縣委同審計(jì)局簽訂了廉政責(zé)任狀,審計(jì)局同全體審計(jì)人員簽訂了廉政責(zé)任狀,在廉政問題上實(shí)行一票否決。三是把住“評價(jià)關(guān)”。在對被審計(jì)單位評價(jià)上,我們嚴(yán)格區(qū)分主管責(zé)任和直接責(zé)任,由審計(jì)機(jī)關(guān)召開業(yè)務(wù)會議討論決定,確保了對被審計(jì)對象的評價(jià)客觀公正。
一是著重看財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的情況及其經(jīng)濟(jì)效益情況;三是著重看被審計(jì)對象執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及廉政情況。這樣就保證了從多個(gè)角度去評價(jià)被審計(jì)對象,收到了事半功倍的的效果。
一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。在項(xiàng)目安排上,注重把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)統(tǒng)籌考慮,有效地節(jié)約了審計(jì)資源,提高了工作效率。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。在實(shí)際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,針對這些情況及時(shí)對其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,為縣委、縣政府及時(shí)解決問題,提供重要依據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。著重核實(shí)重大經(jīng)濟(jì)決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評價(jià)干部提供依據(jù)。
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化與利用,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在我縣政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。我們積極利用審計(jì)資源,為全縣宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。如審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度不強(qiáng),導(dǎo)致專項(xiàng)資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計(jì)建議,制定出臺了我縣《專項(xiàng)資金管理使用辦法》,實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)資金管理規(guī)范化。二是利用審計(jì)成果,為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結(jié)合工作實(shí)際,制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況登記表,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情況在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導(dǎo)致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時(shí),積極參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成較好,縣委依據(jù)審計(jì)結(jié)果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內(nèi)抓管理,外聯(lián)業(yè)務(wù),更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉(zhuǎn)了企業(yè)的虧損局面,當(dāng)年盈利100余萬元,在社會上產(chǎn)生了良好反映,認(rèn)為縣委選對了企業(yè)帶頭人。幾年來,縣委利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核相結(jié)合,把審計(jì)反映的問題確定為考廉重點(diǎn),增強(qiáng)了考廉的針對性。同時(shí)將審計(jì)報(bào)告裝入干部廉政檔案,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,紀(jì)檢監(jiān)察部門對其進(jìn)行誡勉談話教育,責(zé)令限期整改;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的,進(jìn)行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫”的嚴(yán)重違紀(jì)問題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣委免去了該負(fù)責(zé)人的職務(wù),并移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),進(jìn)行立案調(diào)查。幾年來,我們利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,對35名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,責(zé)令限期整改問題76人,通報(bào)批評領(lǐng)導(dǎo)干部13人,21名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨政紀(jì)處分。四是利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報(bào)告時(shí),同時(shí)聽取縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。截至現(xiàn)在,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,有利于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,凈化了黨風(fēng)政風(fēng),創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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xx年xx月xx日。