方案的可行性和可持續(xù)性是衡量其質量和價值的重要標準。制定方案的時候需要注意哪些要點呢?制定方案是一項需要技巧和耐心的工作,以下是一些經驗總結,供大家參考。
學校風險評估方案篇一
為切實加強學校安全隱患的排查,消除各種隱患給學校造成財產損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產安全,特制定本實施方案。
成立學校安全隱患排查工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室,由范小平同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,促進全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網絡安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
學校領導建立一個排查小組,堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發(fā)現的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施安全隱患和警示標志教室門窗是否及時開關,課桌椅是否牢固。
2、排查學校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持,開關是否損壞。學校班級用水是否衛(wèi)生。
3、排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通,滅火器材是否好用;
消防報警裝置和應急照明裝置是否正常,防火警示標志是否損壞;
學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放;
校內是否存在學生使用明火的現象;
學校用電線路有無安全隱患。
對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
5、做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。
校長李寅年:是學校安全工作第一責任人,領導全校的安全工作,對學校安全工作負總責;
負責全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;
定期召集領導小組成員召開安全工作會議,總結并部署安全工作;
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況;
遇突發(fā)事件時,啟動安全工作應急預案,及時趕赴現場,擔任總指揮并對善后工作負總責;
代表學校與上級有關部門簽訂安全工作目標責任書。
教導主任范小平:制定分管工作各階段的安全目標、措施,督促本部門安全工作的落實;
與各班簽訂安全工作“一崗雙責”責任書;
制定并落實教職工在學校安全工作中的獎懲措施;
督促學校檔案室做好安全工作,材料歸檔保密工作;
負責大型活動應急預案的演練;
負責學校安全保衛(wèi)隊伍的組建領導工作。
苗發(fā)硯:協(xié)助校領導完成預案演練的方案制定、實施及總結;
及時了解安全隱患,完成學校定期檢查的安全方面的書面記錄;
定期檢查消防器材,熟練掌握消防器材的使用;
遇突發(fā)事件,根據預警方案及時完成好工作;
負責對學生開展安全教育,全面提高學生的安全意識及自救能力。掌握安保業(yè)務知識,熟悉學校各項安全管理制度。嚴守崗位職責和工作規(guī)程,愛護通訊器材和物防設備。維護值勤崗位區(qū)域內的正常秩序、疏導交通。及時發(fā)現值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。果斷處理值勤中發(fā)現的問題,必要時,啟動報警器或向110報警。
蒙麗娟:負責學校安全工作臺帳的建檔,安全管理方面的文字工作,考核記載,數據統(tǒng)計,信息發(fā)布,家校聯系網絡。
范海霞:負責圖書館、多媒體教室、閱覽室、實驗室?;返葓鏊陌踩芾?;
結合教學常規(guī)檢查和評估,督促教師落實安全常規(guī)管理,及時整改安全隱患。。
總務處童華業(yè):負責安全工作的。
后勤。
保障,技防設施的配置管護、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學校財產的安全管護,消防滅火器具的配置及管護。負責水、電、火安全工作。負責食品衛(wèi)生安全,學校食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進出校園的管理,負責學校聘用人員的管理。
班主任:班級安全管理第一責任人,對本班。
學生。
安全及教室的設施設備安全負責;
認真落實學校安全工作的各項要求,及時解決班級出現的安全問題,排除安全隱患;
在班委會設立安全委員,在班級設立若干安全員;
根據季節(jié)變化提醒學生預防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災害和安全事故;
開展放學前五分鐘安全教育。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。
任課教師:明確并履行崗位安全職責,落實學校安全工作的有關要求,做好安全防范工作;
做好課前準備,根據教學內容對教學環(huán)境進行全面安全檢查,及時排除安全隱患;
將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中;
做好放學前五分鐘安全教育。
(一)堅持學校自查和上級檢查相結合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面落實學校安全主體責任,認真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,嚴格落實安全管理責任,避免出現管理真空現象,對監(jiān)管責任不落實導致的安全事故,依法追究其管理責任。
(一)動員部署,制定計劃方案。
1、學校制定方案,組織好學校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關于開展排查整治工作的意見和要求傳達到師生中去,提高思想認識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓,使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
(二)學校進行安全大檢查。
1、依據制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認真自查,及時。
發(fā)現各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應制定好防范措施,專人負責,并及時上報中心小學,確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現的隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學校的安全工作進行專門檢查,對在檢查中發(fā)現的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學校將對發(fā)現的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的安全管理秩序。
(一)加強領導,落實責任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領導要親自負責活動的動員、指導、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。
(二)周密部署,科學安排,學校將精心謀劃,科學安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴格整治,保證質量。
并將此項。
工作。
納入目標管理的重要內容進行考核。
學校風險評估方案篇二
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我市經濟又快又好的發(fā)展,結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾,在規(guī)劃編制及實施管理中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍:與人民群眾利益相關的重大決策,涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應預案。
1.確定評估事項,制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據具體情況,提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,責任科室要及時制訂評估工作方案,明確責任領導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證,預測預判風險。根據實際情況,責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式,充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患,制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告,審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后,責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映,及時發(fā)現新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對責任科室,分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調:辦公室(法規(guī)科)。
學校風險評估方案篇三
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇四
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險??刹扇<易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇五
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容。
(一)重大工程建設項目的范圍。
重大工程建設項目,是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容。
對每個重大工程建設項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測,對是否可能出現不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保;。
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數兌現;。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步:深入調查研究,全面摸清實情。
通過深入細致的調查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測,對是否可能出現的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括:
1、組織領導、職責分工及其聯絡方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據前一、二、三步的工作結果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內容包括:
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
學校風險評估方案篇六
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
學校風險評估方案篇七
堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的'隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇八
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
學校風險評估方案篇九
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
學校風險評估方案篇十
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,著力從源頭上預防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患,維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,根據《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,建立健全社會穩(wěn)定風險評估化解機制,通過機制創(chuàng)新,準確預測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風險,主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,實現由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,為建設平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴格按照法定權限和程序,制定全面、科學、規(guī)范的評估標準,堅持定量與定性分析相結合,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關系,正確履行法定職責。
(二)科學評估。尊重客觀規(guī)律,運用科學的方式方法實施評估,做到現實性和前瞻性相結合,使決策符合社會發(fā)展規(guī)律,切實增強評估的科學性、可行性、權威性。
(三)民主評估。加強調查研究,廣泛征求意見,進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項,要組織相關部門和人員進行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結合,使決策能夠體現和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外,重大決策應當依法向社會公開;并通過網站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳,確保群眾的知情權,進行輿論評估和監(jiān)督。
三、評估范圍和重點領域。
(一)主要范圍。
1、關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策制定或修改;。
3、關系到產權轉讓、資產處置、職工安置等重大利益格局調整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調整;。
7、其他應當進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
(二)重點領域。
7、環(huán)境保護收費標準的制定和調整,可能造成環(huán)境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否與現行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確,調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律,是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀,是否符合大多數群眾的根本利益;是否超越當地財力和絕大多數群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益,社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經濟社會發(fā)展總體水平,能夠為本級財力所承受;相關政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實,配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;可能產生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目,是否有科學的治理和環(huán)保配套措施,是否具有相關權威部門的環(huán)保鑒定或審批手續(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題,是否制定相應的預防預警措施和應急處置預案,是否有化解矛盾的對策措施,是否在可控范圍之內。
(本文素材來源于網絡,如有侵權,請聯系刪除。)。
學校風險評估方案篇十一
xxx消防安全大排查評估報告為做好學校消防安全工作,加強全體師生的防火意識,我校學校安全領導小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署,對全校消防安全工作進行了認真細致地檢查?,F將大排查、大整治活動情況通報如下:
組長:
副組長:
成員:
1.消防安全宣傳教育工作富有效果。
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識,學校通過黑板報、發(fā)放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳,師生的安全意識有了較大的提高,能夠做到自檢自查,防范于未然。
2.消防安全隱患排查詳細到位。
責任明確,未發(fā)現大的'安全隱患。對于在檢查中發(fā)現的問題,立即督促限期整改。
1.嘗試室應注意改進的問題:儀器存放歸類不科學,要整改。
3.消防栓有損壞征象。
4.個別滅火器藥粉過時。
消防安全責任重于泰山,安全意識要時時有、處處有。學校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機,鞏固已有成果,立足當前,著眼長遠,進一步加強制度建設,完善長效機制,切實把安全工作擺在學校工作首位,各處室、部門應加強協(xié)調協(xié)作,發(fā)現隱患及時溝通解決,做到萬無一失,確保校園平安。
學校風險評估方案篇十二
新學期開學之前,我校重點對學校校舍等安全隱患進行了全面排查,并對部分隱患進行了整改,達到了開學要求?,F在根據縣教育局的要求,學校重點對校園保安、校舍設施、食品衛(wèi)生、人身安全、交通安全等5項一級指標,22項二級指標,69項評估內容進行了自查,現在把自查情況作如下匯報:
(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級反映沒有結果,學校只好讓教師頂崗;學校在校園關鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的.維修工作,并且平時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現在為止沒有發(fā)現的高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯系有關村莊加強水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員,預防學生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學校建立了相關規(guī)章制度;嚴把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口;嚴格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實校車管理職責;學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核,與隨車教師簽訂責任書;經常對校車運行情況進行檢查;建立了校車安全應急預案;建立完善了校內車輛管理制度。
1、上級派來的保安不到崗。
2、學校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。
5、學校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級反映保安不到位的問題,同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。4、3月5日在學校門口兩側劃人行橫道線,3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個監(jiān)控頭,達到16個,基本達到校園全覆蓋。
引導語:怎么寫?下面是小編為大家精心整理的關于范文,歡迎閱讀!篇一:一......
在學習、工作生活中,報告十分的重要,報告具有語言陳述性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編精心整理的,僅供參考,希望能......
學校風險評估方案篇十三
政府的堅強領導下,在長沙市道安委、整治辦的精心指導下,認真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神,牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,以“減量控大”為抓手,深入開展新時代縣域警務道路交通安全風險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作,全面強化道路交通安全聯合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施,全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日,寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起,死亡70人,較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。
(一)不斷強化組織領導。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公,在市委、市政府的領導下負責監(jiān)督、協(xié)調、指導、調度全市道路交通安全管理工作,近年來,市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作,特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后,市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務會、半月(月)工作調度會、推進會等工作會議,全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報(調度)道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調度、月考核、季獎懲、年考核”機制,統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作,確保全市各項工作有序推進。
(二)全面出臺過硬措施。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關于調整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責》、《關于進一步加強“兩站兩員”建設的指導意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細則等文件,深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動,市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內容,并通過細化考核指標組織實施考核,同時,在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導督查,并將督查結果進行通報,層層傳導壓力、層層壓實責任;在事故警情上,堅持常態(tài)化研判分析,對亡人事故實行“一案一查”追責問責,并由市道安委主要負責人對亡人責任單位主要責任人進行約談,形成強大高壓態(tài)勢。
(三)大力加強改革創(chuàng)新。
寧鄉(xiāng)市積極響應省公安廳提出的“四個大抓”警務戰(zhàn)略,率先在全省推行了“交所合一”交警勤務機制改革,全省縣域警務道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開,并被省廳納入全省縣域警務道路交通安全示范縣(市),為全面加強農村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時,市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現狀,積極開展勤務機制改革,對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合,設立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務中隊,有效緩解了警力、警車嚴重不足問題,全面提升了城區(qū)接處警的工作效率,加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。
(四)進一步強化實體化運行。
針對市道安辦、整治辦工作責任大、任務重的現實情況,市委、市政府領導高度重視,先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作,進一步加強了組織領導、研判分析、隱患排查、督導督查等重點工作,為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎。
(一)全面加強聯合執(zhí)法整治。
寧鄉(xiāng)市道安委在今年調整道路交通安全委員會機構成員時,根據寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際,又新增了市氣象局等多個成員單位,其主要是進一步加強各部門之間的聯運,全力服務于全市道交通安全管理工作,現全市共有成員單位28個,另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位2個園區(qū)3個檢查站點,統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前,全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作,各成員單位主要根據其職能職責全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要根據本轄區(qū)實際交通狀況,組織聯合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口,全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車(電動車)、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動,嚴查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來,全市共查獲各類違法行為41218起,其中酒(醉)駕659起,查處摩托車各類交通違法14697起(其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起),電動車違法4865起,貨車違法6000起(其中貨車超載987起),查扣老年代步車278臺,行政拘留499人,刑事強制措施140人,各項數據均創(chuàng)歷史新高。
(二)全面加強摩托車、電動車綜合治理。
寧鄉(xiāng)市道安委根據《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求,全面組織開展宣傳勸導,落實安全保障,強化打擊治理等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合,充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標,精心部署、科學研判、重拳出擊,持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理,在深入宣傳工作中,各部門單位積極通過現場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識,全面提高摩托車、電動車戴帽率,目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。
(一)全面加強研判分析。
加強道路交通事故預防和管控,必須堅持問題導向,今年以來,市道安辦全力加強了對事故警情各項數據的實時研判分析,堅持每周一分析,每月一研判,特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段,涉車輛類型,涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析,并形成專題研判分析報告,科學指導公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各職能部門開展勤務整治、隱患排查、宣傳教育等工作,以達到精準防控、科學調度的效果,為全面預防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎。
(二)全面加強隱患排查治理。
加強隱患排查治理,是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié),市道安辦通過抓實工作任務清單,統(tǒng)籌指揮調度,加強部門協(xié)同配合,全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務。在隱患排查治理方面,排查道路安全隱患872處,目前已整改650處,其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中;共計安裝道口樁5847根、振動標線47817平方米、普通熱熔標線5800平方米、減速帶標線4290平方米、鋼護欄17936米、標志標牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設備1處,有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責方面,根據全市“十個一律”工作舉措要求,對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調查,對隱患治理不力導致發(fā)生死亡交通事故的,嚴格落實一案一查、每案必查工作機制,20xx年6月17日,市道安委主要負責人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責任部門單位的主要責任人進行了約談,下一步將組織開展追責問責。在行業(yè)隱患風險防控方面,對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔,實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯運,深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查,督促企業(yè)落實安全主體責任,及時發(fā)現和消除安全隱患。今年以來,全市共開展安全檢查35次,下發(fā)整改通知書12份,督促年檢7輛、報廢注銷7輛,違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。
(三)全面加強交通安全宣傳。
加強道路交通安全宣傳,是有效壓控道路交通事故的有效手段,今年以來,寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳,多次與省、市共同組織開展“暢行安全路,幸福奔小康”進村入戶宣傳活動,并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式,有針對性的開展宣傳教育,今年以來,共入戶宣傳40萬余家,發(fā)放宣傳資料40萬余份;深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育,聯動寧鄉(xiāng)融媒體,通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳,報道交通整治動態(tài)69篇,播報路況信息102條,曝光超限超載20余起,寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條,通過交管12123短信平臺向重點駕駛人發(fā)送警示提示短信8000余條,微信公眾號推文172篇,總閱讀量90余萬人次。
(四)全面加強路面巡邏勸導。
為全面壓控交通事故數和亡人事故數,全市黨群齊心,上下齊動,在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段,嚴格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管段、村級管點”的巡防模式,從嚴落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控,積極通過巡邏喊話、提醒、勸導、嚴查、重罰待形式,切實減少路面違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作;各村組(社區(qū))主要負責守住復雜平交路口的安全勸導,協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來,全市通過不斷強化路面巡邏防控{},全市亡人事故數特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制,全面扭轉了全市道路交通安全形勢的不斷好轉。
學校風險評估方案篇十四
重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是維護社會穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案,歡迎參閱。
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定。
應急預案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇十五
自查情況作如下匯報:
(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級反映沒有結果,學校只好讓教師頂崗;學校在校園關鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的維修工作,并且*時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現在為止沒有發(fā)現的高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯系有關村莊加強水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員,預防學生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學校建立了相關規(guī)章制度;嚴把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口;嚴格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實校車管理職責;學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核,與隨車教師簽訂責任書;經常對校車運行情況進行檢查;建立了校車安全應急預案;建立完善了校內車輛管理制度。
1、上級派來的保安不到崗。
2、學校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。
5、學校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級反映保安不到位的問題,同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、xx月xx日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、xx月xx日在學校門口兩側劃人行橫道線,xx月xx日前安裝限速標識和限速帶。
5、xx月xx日前再安裝3個監(jiān)控頭,達到16個,基本達到校園全覆蓋。
學校風險評估方案篇十六
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,夯實公司安全工作基礎工作,通過事先分析、評價,制定控制、防范措施,事前預防,達到消除危害、控制風險的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術干部及各班組骨干成員為組員的風險評價小組。
一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申。
二、職責:
1、風險評價小組組長職責。
2、副組長職責。
組織危害識別和風險評價的培訓工作,指導各崗位人員進行危害因素識別和風險評價活動,協(xié)調危害因素識別和風險評價工作所需的人力和物力支持,為落實風險控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責范圍內的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風險評價,并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責。
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風險評價的參與活動,具體實施危害因素識別和風險評價活動的各項步驟,負責收集整理各崗位員工危害因素識別和風險評價活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓,提高員工風險識別能力,使其風險識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L險識別的動態(tài)管理,負責將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責。
(1)安全生產部是風險評價的歸口管理部門負責公司內部的風險標準,考核、驗收各部門的風險評價、控制效果。(2)各部門、車間負責本部門、車間風險評價。(3)各級崗位人員,應參與風險評價與風險控制工作。
(1)采石場風險評估小組主持風險評價活動。
(2)收集識別國家,行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關規(guī)定,組織職工學習與之相關的內容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識,風險評價。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風險評價結果及控制措施,提交風險評估小組。
(5)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。
(6)辨識出來的重大危險源,評價組織成員必須實現現場檢查明確有害因素。
(7)評價小組根據評價結果,確定評價等級。
(8)各部門、車間根據評價結果,分級對風險控制措施進行實施與管理。
該方法風險程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??;e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇。
(2)控制措施的內容應包括:
1、工程技術措施,采用先進的科學技術和先進裝備,實現本質安全;
4、個人防護措施,根據崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品的質量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風險等級的分級管理。
(一)確定為重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級設置風險控制措施,由公司領導最終簽字確認。生產部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險控制的有效性。
(二)確定為較大風險等級的,由各車間進行管理。車間逐級設置風險控制措施,由車間領導簽字確認,車間負責監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險的有效性。
(三)確定為一般風險等級的,由工段進行管理,工段逐級設置風險控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實施,定期檢查,確保中等風險控制的有效性。
(四)確定為可接受風險等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實施,定期檢查,確??山邮茱L險源控制的有效性。
六、工作進度安排。
(1)8月30日前完成相關制度和體系機構建設。(2)9月30日前完成風險防控體系建設。
學校風險評估方案篇十七
為保障研學活動的有序開展,有效的預防各個環(huán)節(jié)接待事故的發(fā)生,及時控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經濟損失以及各種不良的社會影響,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本次安全風險評估報告。
一、珍珠區(qū)東關小學研學旅行安全風險指標體系。
(1)規(guī)章制度方面。已制定完整的研學旅行活動方案及安全知識手冊;對研學旅行活動制定了詳細的時間計劃表及規(guī)范安全制度;針對此次研學活動制定了完善的應急預案,使有章可循,有規(guī)可守。
(2)應急預案方面。針對此次活動制訂了有效的,可操作,可實行的最新預案,針對可能發(fā)生的安全隱患學校進行了專項的安全教育和應急演練。
(3)應急救援能力方面。事先進行了精心的準備和精細的安排,并對研學輔導員進行了相關安全事項的培訓,隨身攜帶救援醫(yī)療箱,配備了專業(yè)的應急醫(yī)護人員。
(1)學生方面。在意識、素養(yǎng)、行為等主觀因素方面,
疾病、體質等客觀因素方面進行了綜合的篩查和建立了完善的規(guī)則制度,使研學旅行的管理增加了穩(wěn)定性。
(2)教管人員方面。對于此次研學活動,學校對研學輔導員及老師進行了專業(yè)的團隊管理培訓,選出了極具帶團有經驗的老師,且對他們進行了嚴格的管理,保證學生研學活動的順利進行。
(3)社會人員方面。因研學基地有社會人員的流動,為保證學生研學的安全性。學校與景區(qū)對接,進行了詳細的安全制度管理,保證學生研學的安全保障。
(1)交通工具方面。經學校各方面權衡,一致選擇公交大巴為學生研學交通工具,并對大巴進行了嚴格的篩查,保證車輛的安全性。
(2)交通路線方面。本次研學路線很好的避開了對交通阻塞、道路崎嶇等方面的影響,并對路線設置了合理安全的規(guī)劃。
(3)司機素質方面。司機駕齡均在15年以上,且無重大安全事故,未發(fā)生酒后駕駛、超速、搶車道等違法行為,對研學線路熟悉,身體健康,身心健康。
(1)生活環(huán)境。因此次活動為半日研學,不存在住宿情況。
(2)人文環(huán)境方面。因景區(qū)人數較多,為確保安全,所有師生皆帶口罩入場,且需要測溫、消毒后進行研學。因屬于武威市研學(家鄉(xiāng)研學),不存在語言不通等事項。
(3)自然環(huán)境方面。此次研學是為了解家鄉(xiāng)人文歷史及緬懷革命先烈,以參館為主。學校對研學當天氣候進行了查看,天氣晴朗,無重大自然災害。同時,制訂了詳細的安全預案,防止造成不必要的損害。
二、結論綜合組織管理、人員素質、交通條件、天氣等方面因素,條件成熟,定于6月24日選派四年級5班學生及班主任老師、學校領導等53人赴涼州區(qū)白塔寺教育基地進行研學活動。
學校風險評估方案篇十八
1、做好五類人員摸排工作,排查不徹底、不全面,家長隱瞞不報,存在一定風險。
2、做好入校(園)的體溫檢測,紅外測溫槍測溫有誤差,集中入校時存有一定風險。
3、對于體溫異常的及時送醫(yī),做好缺課追蹤,對于未能按時到校的問清原因、做好記錄。居家隔離,是否安全到位,存有一定風險。
4、保持教室、宿舍的通風、消殺工作,教室要在課間時開窗通風,宿舍要在學生上課時開窗通風。每天定時做好校園的消毒消殺工作。
5、做好每天的信息上報工作,信息上報數據一定要真實、準確。
6、校園外來人員管理,外來人員一律持健康碼+測溫,嚴格登記后方可入校。
7、師生飲食安全、學校食品進貨渠道存在一定風險。
學校風險評估方案篇十九
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經濟又快又好的發(fā)展,結下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經濟又快又好的發(fā)展,結合實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾,在工作中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關的重大決策,涉及茶山關建設、通組路修建等。
1.茶山關建設給群眾帶來的經濟利益及在建設中的矛盾。
2.通組路修建5.新農村建設等(二)評估主要內容:
實施風險評估必須包括下列內容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應預案。
1.確定評估事項,制定評估方案。
根據具體情況,提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,明確責任領導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。領導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患,制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后,不間斷地聽取相關群眾意見反映,及時發(fā)現新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關責任人員進行問責。
五、領導小組組。
長:劉德凱副組長:錢科端成。
員:錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個風水寶地。你的心念,你的所想所思,內在的情志,從你的外在,展現的淋漓盡致。你內心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現出來,所以人身體的本身就是一個風水場,它又是一個強大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內在的機體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風水就為上乘風水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水,好人生,其實就是我們內心的高貴。在這個世界上,內心的高貴比物質的高貴更加寶貴。
富是物質的擁有,沒有精神的高貴,永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的,財富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進來嗎?”真正的貴族永遠尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。
學校風險評估方案篇二十
近年來,**省**市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估,從源頭上預防和化解了社會矛盾,實現了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支持的事,堅決不做”
**市地處四川盆地中部,人口密集、經濟欠發(fā)達,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,過去群體性事件時有發(fā)生。
**市委常委、政法委書記魏福友說,以前往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速而不達,一些工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,社會影響也不好。
2005年初,針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設工程,**市出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》,明確規(guī)定凡新開工工程未經穩(wěn)定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定,立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應。當年,**市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關專家對項目進行風險評估。最終,這個項目被改為了結合新農村建設實施開發(fā),得到了絕大多數群眾認可和支持。
2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》等八項工作機制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估,就是群眾不受益、不支持的事,堅決不做!”魏福友說。據統(tǒng)計,截至目前,**市共對281件重大事項進行評估,群眾擁護并順利實施156件占56%,暫緩實施33件、占12%,完善后實施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施,每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復雜,科學評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風險評估,**市經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系。
為確保風險評估科學性,在開展風險評估的過程中,**市始終堅持著“五步走”:第一步,確定評估對象,全面掌握情況;第二步,分析預測、評估風險;第三步,形成社會穩(wěn)定風險評估報告;第四步,通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發(fā)風險的因素進行綜合研判,確定風險系數,提出四級預警的分類處置意見,作出不準實施,暫緩實施、分步實施、準予實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調。
2008年12月,**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對此展開風險評估。
12月25日,市物價部門舉行了聽證會,邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加,接著又開展群眾滿意度測評。最終認定,提價依據不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善,否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制,**市還規(guī)定,對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅決實施責任追究。如“凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區(qū)及主要領導當年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領導干部頭上的一把“利劍”,也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯?!艾F在啥事都要風險評估,改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的,那絕對是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說,社會穩(wěn)定風險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現形式,但風險評估只是針對重大項目和決策。為實現整個社會的和諧穩(wěn)定,**市還配套出臺了一系列民生政策,以解決特殊群體的實際困難,給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩(wěn)定的過程中,**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒袁希待崗在家?;菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后,給他們申請了每月70元的困難補助金,并安排他們的女兒參加技能培訓,幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說,解決困難群眾的實際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心。
一樣,有了市政務服務中心,過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團有限公司辦公室主任彭彩林說:“去年8月,公司融資要辦相關證明。過去,開證明要跑好幾個部門,至少要1至2周?,F在有了政務服務中心,才用了半天時間,就全都辦好了?!?BR> 據了解,為推進社會穩(wěn)定,構建。
學校風險評估方案篇二十一
各科室:。
為貫徹執(zhí)行上級有關內部控制工作文件精神,全面推進我院內部控制建設工作,經單位內部控制工作領導小組研究決定,在全單位范圍內開展內部控制風險評估和控制工作,現將相關事宜通知如下:。
一、工作目標和任務。
把單位風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件,對重大事項實施可能出現的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,充分尊重和運用預測評估結果,從源頭上預防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
本次風險評估單位涉及的業(yè)務范圍分為:科室層面風險和崗位業(yè)務活動層面風險。
1、科室層面風險主要包括:科室內部崗位設置不合理、崗位職責不清晰、關鍵崗位勝任能力不足、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險;經濟活動決策機制不科學,決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險。
2、崗位業(yè)務活動層面風險:主要包括經費收支、物資采購、資產管。
理、建設項目管理、合同管理以及其他風險;本科室職能業(yè)務開展過程中存在的管理風險,如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風險。
三、活動步驟與時間安排。
本次風險評估是在單位全面推進內部控制建設工作領導小組的領導下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:。
(1)。
(2)。
2021年11月,各科室先進行自查,查找風險點,研究整改措施,形成科室工作風險評估報告,單位全面推進內部控制建設工作領導小組根據各科室的自查情況,選擇關鍵科室進行重點檢查;單位全面推進內部控制建設工作領導小組綜合各科室自查情況和抽查情況,進行風險分析,組織編寫風險評估報告。
(3)。
2021年12月初,總結風險評估和整改情況,在此基礎上制定符合單位實際的內部控制制度,編制完成學?!秲炔靠刂剖謨浴贰?BR> 四、工作要求。
各科室主要負責人是內部控制風險防控的第一責任人,要認識到內部控制建設,是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作,具有明確的工作指向和時間節(jié)點,必須抓實抓緊抓好。要把內部控制制度作為黨風廉政建設和制度建設的重要內容,列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內容。
學校風險評估方案篇一
為切實加強學校安全隱患的排查,消除各種隱患給學校造成財產損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財產安全,特制定本實施方案。
成立學校安全隱患排查工作領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室,由范小平同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產安全,促進全校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實驗室、網絡安全等安全措施落實情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
學校領導建立一個排查小組,堅持每月進行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時調解化解學校各類矛盾,將發(fā)現的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設施設備安全隱患。學校圍墻及重點基礎設施安全隱患和警示標志教室門窗是否及時開關,課桌椅是否牢固。
2、排查學校食品衛(wèi)生安全隱患。學校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅持,開關是否損壞。學校班級用水是否衛(wèi)生。
3、排查學校消防安全隱患。消防通道是否暢通,滅火器材是否好用;
消防報警裝置和應急照明裝置是否正常,防火警示標志是否損壞;
學校危險化學物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實行專人管理、專柜存放;
校內是否存在學生使用明火的現象;
學校用電線路有無安全隱患。
對學生路途安全是否采取了向家長及學生的預告通報制度。
5、做好安全隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認真做好記錄,填寫學校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現問題及時報告,并填寫安全檢查及隱患整改臺帳,以便得到及時處理。
校長李寅年:是學校安全工作第一責任人,領導全校的安全工作,對學校安全工作負總責;
負責全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;
定期召集領導小組成員召開安全工作會議,總結并部署安全工作;
隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實情況;
遇突發(fā)事件時,啟動安全工作應急預案,及時趕赴現場,擔任總指揮并對善后工作負總責;
代表學校與上級有關部門簽訂安全工作目標責任書。
教導主任范小平:制定分管工作各階段的安全目標、措施,督促本部門安全工作的落實;
與各班簽訂安全工作“一崗雙責”責任書;
制定并落實教職工在學校安全工作中的獎懲措施;
督促學校檔案室做好安全工作,材料歸檔保密工作;
負責大型活動應急預案的演練;
負責學校安全保衛(wèi)隊伍的組建領導工作。
苗發(fā)硯:協(xié)助校領導完成預案演練的方案制定、實施及總結;
及時了解安全隱患,完成學校定期檢查的安全方面的書面記錄;
定期檢查消防器材,熟練掌握消防器材的使用;
遇突發(fā)事件,根據預警方案及時完成好工作;
負責對學生開展安全教育,全面提高學生的安全意識及自救能力。掌握安保業(yè)務知識,熟悉學校各項安全管理制度。嚴守崗位職責和工作規(guī)程,愛護通訊器材和物防設備。維護值勤崗位區(qū)域內的正常秩序、疏導交通。及時發(fā)現值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報。果斷處理值勤中發(fā)現的問題,必要時,啟動報警器或向110報警。
蒙麗娟:負責學校安全工作臺帳的建檔,安全管理方面的文字工作,考核記載,數據統(tǒng)計,信息發(fā)布,家校聯系網絡。
范海霞:負責圖書館、多媒體教室、閱覽室、實驗室?;返葓鏊陌踩芾?;
結合教學常規(guī)檢查和評估,督促教師落實安全常規(guī)管理,及時整改安全隱患。。
總務處童華業(yè):負責安全工作的。
后勤。
保障,技防設施的配置管護、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學校財產的安全管護,消防滅火器具的配置及管護。負責水、電、火安全工作。負責食品衛(wèi)生安全,學校食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進出校園的管理,負責學校聘用人員的管理。
班主任:班級安全管理第一責任人,對本班。
學生。
安全及教室的設施設備安全負責;
認真落實學校安全工作的各項要求,及時解決班級出現的安全問題,排除安全隱患;
在班委會設立安全委員,在班級設立若干安全員;
根據季節(jié)變化提醒學生預防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災害和安全事故;
開展放學前五分鐘安全教育。結合實際提醒學生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。
任課教師:明確并履行崗位安全職責,落實學校安全工作的有關要求,做好安全防范工作;
做好課前準備,根據教學內容對教學環(huán)境進行全面安全檢查,及時排除安全隱患;
將安全教育有機滲透到本學科教學內容和教學過程中;
做好放學前五分鐘安全教育。
(一)堅持學校自查和上級檢查相結合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學幼兒園安全管理辦法》,全面落實學校安全主體責任,認真進行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰驗收、誰負責”的原則,嚴格落實安全管理責任,避免出現管理真空現象,對監(jiān)管責任不落實導致的安全事故,依法追究其管理責任。
(一)動員部署,制定計劃方案。
1、學校制定方案,組織好學校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時將上級關于開展排查整治工作的意見和要求傳達到師生中去,提高思想認識,增強排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時還要加強安全培訓,使師生掌握更多的安全知識和方法,提高防危避險的能力。
(二)學校進行安全大檢查。
1、依據制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對本校的安全工作進行認真自查,及時。
發(fā)現各種安全隱患。對檢查出的安全隱患和問題要及時整改,對一時解決不了的問題,應制定好防范措施,專人負責,并及時上報中心小學,確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對發(fā)現的隱患要建檔,進行臺帳式管理。
2、迎接上級來校對學校的安全工作進行專門檢查,對在檢查中發(fā)現的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學校將對發(fā)現的問題及時進行改進完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實,建立正常的安全管理秩序。
(一)加強領導,落實責任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領導要親自負責活動的動員、指導、督辦工作,聽取各分管人員的活動進展情況。定期研究校園安全工作,結合社會形勢、地理特點、氣候特征等,對可能出現的學校安全事件作出分析判斷,制定工作預案,有針對性地解決相關問題。
(二)周密部署,科學安排,學校將精心謀劃,科學安排,完成各階段的規(guī)定動作,整改到位,驗收到位。
(三)嚴格整治,保證質量。
并將此項。
工作。
納入目標管理的重要內容進行考核。
學校風險評估方案篇二
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩(wěn)定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風險評估工作實施辦法》,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我市經濟又快又好的發(fā)展,結合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾,在規(guī)劃編制及實施管理中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍:與人民群眾利益相關的重大決策,涉及城市老城改造項目、城市建設中的規(guī)劃變更調整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項目規(guī)劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
(二)評估主要內容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應預案。
1.確定評估事項,制定評估方案。業(yè)務科室及其分管領導在規(guī)劃編制及行政許可中根據具體情況,提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,責任科室要及時制訂評估工作方案,明確責任領導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證,預測預判風險。根據實際情況,責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式,充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。責任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患,制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告,審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后,責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映,及時發(fā)現新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對責任科室,分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調:辦公室(法規(guī)科)。
學校風險評估方案篇三
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇四
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險??刹扇<易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇五
認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系,逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設項目的范圍及維護穩(wěn)定風險評估的主要內容。
(一)重大工程建設項目的范圍。
重大工程建設項目,是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容。
對每個重大工程建設項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測,對是否可能出現不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;。
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;。
2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;。
(2)征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足;。
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;。
(2)失地農民的基本社會保險能否落實到位;。
(3)符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保;。
(4)失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業(yè)的措施能否落到實處;。
4、移(農)民搬遷安置及其生產、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;。
(2)過渡期生活費能否按期如數兌現;。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;。
(5)安置點能否滿足群眾生產、生活需要;。
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調;。
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;。
(6)拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理,做到程序不違法;。
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題;。
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;。
(2)對地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設項目穩(wěn)定風險評估工作實施步驟。
第一步:深入調查研究,全面摸清實情。
通過深入細致的調查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料;請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調查、進行民意測評等方式,為風險評估提供準確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認真開展維護穩(wěn)定風險評估。
主要從前述風險評估九個方面,對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測,對是否可能出現的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括:
1、組織領導、職責分工及其聯絡方式;。
2、預防和處置工作的具體措施;。
3、獎懲措施;。
根據前一、二、三步的工作結果,編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告,內容包括:
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案;。
學校風險評估方案篇六
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
學校風險評估方案篇七
堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的'隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇八
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
四、社會穩(wěn)定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施。明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定應急預案,有針對性地做好群眾工作,嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
學校風險評估方案篇九
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
學校風險評估方案篇十
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,著力從源頭上預防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患,維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,根據《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,建立健全社會穩(wěn)定風險評估化解機制,通過機制創(chuàng)新,準確預測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風險,主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,實現由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,為建設平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴格按照法定權限和程序,制定全面、科學、規(guī)范的評估標準,堅持定量與定性分析相結合,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關系,正確履行法定職責。
(二)科學評估。尊重客觀規(guī)律,運用科學的方式方法實施評估,做到現實性和前瞻性相結合,使決策符合社會發(fā)展規(guī)律,切實增強評估的科學性、可行性、權威性。
(三)民主評估。加強調查研究,廣泛征求意見,進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項,要組織相關部門和人員進行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結合,使決策能夠體現和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外,重大決策應當依法向社會公開;并通過網站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳,確保群眾的知情權,進行輿論評估和監(jiān)督。
三、評估范圍和重點領域。
(一)主要范圍。
1、關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策制定或修改;。
3、關系到產權轉讓、資產處置、職工安置等重大利益格局調整的企事業(yè)單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調整;。
7、其他應當進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。
(二)重點領域。
7、環(huán)境保護收費標準的制定和調整,可能造成環(huán)境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否與現行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確,調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經濟社會發(fā)展規(guī)律,是否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀,是否符合大多數群眾的根本利益;是否超越當地財力和絕大多數群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益,社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經濟社會發(fā)展總體水平,能夠為本級財力所承受;相關政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實,配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;可能產生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目,是否有科學的治理和環(huán)保配套措施,是否具有相關權威部門的環(huán)保鑒定或審批手續(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題,是否制定相應的預防預警措施和應急處置預案,是否有化解矛盾的對策措施,是否在可控范圍之內。
(本文素材來源于網絡,如有侵權,請聯系刪除。)。
學校風險評估方案篇十一
xxx消防安全大排查評估報告為做好學校消防安全工作,加強全體師生的防火意識,我校學校安全領導小組在第一時間對消防安全大檢查工作做了具體安排和部署,對全校消防安全工作進行了認真細致地檢查?,F將大排查、大整治活動情況通報如下:
組長:
副組長:
成員:
1.消防安全宣傳教育工作富有效果。
為了使師生能全面、快捷的掌握安全生產的基本知識和安全常識,學校通過黑板報、發(fā)放宣傳單、班會課專題教育、校園廣播站大力宣傳消防知識、和消防器材的使用方法、家庭防火知識及一些生活中的安全常識。通過宣傳,師生的安全意識有了較大的提高,能夠做到自檢自查,防范于未然。
2.消防安全隱患排查詳細到位。
責任明確,未發(fā)現大的'安全隱患。對于在檢查中發(fā)現的問題,立即督促限期整改。
1.嘗試室應注意改進的問題:儀器存放歸類不科學,要整改。
3.消防栓有損壞征象。
4.個別滅火器藥粉過時。
消防安全責任重于泰山,安全意識要時時有、處處有。學校要求各部門、處室要以本次消防安全大檢查為契機,鞏固已有成果,立足當前,著眼長遠,進一步加強制度建設,完善長效機制,切實把安全工作擺在學校工作首位,各處室、部門應加強協(xié)調協(xié)作,發(fā)現隱患及時溝通解決,做到萬無一失,確保校園平安。
學校風險評估方案篇十二
新學期開學之前,我校重點對學校校舍等安全隱患進行了全面排查,并對部分隱患進行了整改,達到了開學要求?,F在根據縣教育局的要求,學校重點對校園保安、校舍設施、食品衛(wèi)生、人身安全、交通安全等5項一級指標,22項二級指標,69項評估內容進行了自查,現在把自查情況作如下匯報:
(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級反映沒有結果,學校只好讓教師頂崗;學校在校園關鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的.維修工作,并且平時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現在為止沒有發(fā)現的高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯系有關村莊加強水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員,預防學生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學校建立了相關規(guī)章制度;嚴把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口;嚴格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實校車管理職責;學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核,與隨車教師簽訂責任書;經常對校車運行情況進行檢查;建立了校車安全應急預案;建立完善了校內車輛管理制度。
1、上級派來的保安不到崗。
2、學校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。
5、學校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級反映保安不到位的問題,同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、3月14日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。4、3月5日在學校門口兩側劃人行橫道線,3月14日前安裝限速標識和限速帶。
5、3月8日前再安裝3個監(jiān)控頭,達到16個,基本達到校園全覆蓋。
引導語:怎么寫?下面是小編為大家精心整理的關于范文,歡迎閱讀!篇一:一......
在學習、工作生活中,報告十分的重要,報告具有語言陳述性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編精心整理的,僅供參考,希望能......
學校風險評估方案篇十三
政府的堅強領導下,在長沙市道安委、整治辦的精心指導下,認真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神,牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,以“減量控大”為抓手,深入開展新時代縣域警務道路交通安全風險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作,全面強化道路交通安全聯合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施,全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日,寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起,死亡70人,較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。
(一)不斷強化組織領導。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公,在市委、市政府的領導下負責監(jiān)督、協(xié)調、指導、調度全市道路交通安全管理工作,近年來,市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作,特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后,市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務會、半月(月)工作調度會、推進會等工作會議,全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報(調度)道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調度、月考核、季獎懲、年考核”機制,統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作,確保全市各項工作有序推進。
(二)全面出臺過硬措施。
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關于調整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責》、《關于進一步加強“兩站兩員”建設的指導意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細則等文件,深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動,市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內容,并通過細化考核指標組織實施考核,同時,在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導督查,并將督查結果進行通報,層層傳導壓力、層層壓實責任;在事故警情上,堅持常態(tài)化研判分析,對亡人事故實行“一案一查”追責問責,并由市道安委主要負責人對亡人責任單位主要責任人進行約談,形成強大高壓態(tài)勢。
(三)大力加強改革創(chuàng)新。
寧鄉(xiāng)市積極響應省公安廳提出的“四個大抓”警務戰(zhàn)略,率先在全省推行了“交所合一”交警勤務機制改革,全省縣域警務道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開,并被省廳納入全省縣域警務道路交通安全示范縣(市),為全面加強農村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時,市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現狀,積極開展勤務機制改革,對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合,設立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務中隊,有效緩解了警力、警車嚴重不足問題,全面提升了城區(qū)接處警的工作效率,加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。
(四)進一步強化實體化運行。
針對市道安辦、整治辦工作責任大、任務重的現實情況,市委、市政府領導高度重視,先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作,進一步加強了組織領導、研判分析、隱患排查、督導督查等重點工作,為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎。
(一)全面加強聯合執(zhí)法整治。
寧鄉(xiāng)市道安委在今年調整道路交通安全委員會機構成員時,根據寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際,又新增了市氣象局等多個成員單位,其主要是進一步加強各部門之間的聯運,全力服務于全市道交通安全管理工作,現全市共有成員單位28個,另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位2個園區(qū)3個檢查站點,統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前,全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作,各成員單位主要根據其職能職責全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要根據本轄區(qū)實際交通狀況,組織聯合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口,全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車(電動車)、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動,嚴查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來,全市共查獲各類違法行為41218起,其中酒(醉)駕659起,查處摩托車各類交通違法14697起(其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起),電動車違法4865起,貨車違法6000起(其中貨車超載987起),查扣老年代步車278臺,行政拘留499人,刑事強制措施140人,各項數據均創(chuàng)歷史新高。
(二)全面加強摩托車、電動車綜合治理。
寧鄉(xiāng)市道安委根據《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求,全面組織開展宣傳勸導,落實安全保障,強化打擊治理等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合,充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標,精心部署、科學研判、重拳出擊,持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理,在深入宣傳工作中,各部門單位積極通過現場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識,全面提高摩托車、電動車戴帽率,目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。
(一)全面加強研判分析。
加強道路交通事故預防和管控,必須堅持問題導向,今年以來,市道安辦全力加強了對事故警情各項數據的實時研判分析,堅持每周一分析,每月一研判,特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段,涉車輛類型,涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析,并形成專題研判分析報告,科學指導公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各職能部門開展勤務整治、隱患排查、宣傳教育等工作,以達到精準防控、科學調度的效果,為全面預防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎。
(二)全面加強隱患排查治理。
加強隱患排查治理,是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié),市道安辦通過抓實工作任務清單,統(tǒng)籌指揮調度,加強部門協(xié)同配合,全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務。在隱患排查治理方面,排查道路安全隱患872處,目前已整改650處,其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中;共計安裝道口樁5847根、振動標線47817平方米、普通熱熔標線5800平方米、減速帶標線4290平方米、鋼護欄17936米、標志標牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設備1處,有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責方面,根據全市“十個一律”工作舉措要求,對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調查,對隱患治理不力導致發(fā)生死亡交通事故的,嚴格落實一案一查、每案必查工作機制,20xx年6月17日,市道安委主要負責人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責任部門單位的主要責任人進行了約談,下一步將組織開展追責問責。在行業(yè)隱患風險防控方面,對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔,實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯運,深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查,督促企業(yè)落實安全主體責任,及時發(fā)現和消除安全隱患。今年以來,全市共開展安全檢查35次,下發(fā)整改通知書12份,督促年檢7輛、報廢注銷7輛,違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。
(三)全面加強交通安全宣傳。
加強道路交通安全宣傳,是有效壓控道路交通事故的有效手段,今年以來,寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳,多次與省、市共同組織開展“暢行安全路,幸福奔小康”進村入戶宣傳活動,并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式,有針對性的開展宣傳教育,今年以來,共入戶宣傳40萬余家,發(fā)放宣傳資料40萬余份;深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育,聯動寧鄉(xiāng)融媒體,通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳,報道交通整治動態(tài)69篇,播報路況信息102條,曝光超限超載20余起,寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條,通過交管12123短信平臺向重點駕駛人發(fā)送警示提示短信8000余條,微信公眾號推文172篇,總閱讀量90余萬人次。
(四)全面加強路面巡邏勸導。
為全面壓控交通事故數和亡人事故數,全市黨群齊心,上下齊動,在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段,嚴格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管段、村級管點”的巡防模式,從嚴落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控,積極通過巡邏喊話、提醒、勸導、嚴查、重罰待形式,切實減少路面違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作;各村組(社區(qū))主要負責守住復雜平交路口的安全勸導,協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來,全市通過不斷強化路面巡邏防控{},全市亡人事故數特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制,全面扭轉了全市道路交通安全形勢的不斷好轉。
學校風險評估方案篇十四
重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是維護社會穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進社會和諧進步的必然要求。下面是有公司風險評估工作實施方案,歡迎參閱。
根據市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關于在全市推行社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,提升科學民主決策水平,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險,充分考慮社會各群體和經濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則,局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩(wěn)定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學評估預測,把握群眾長遠利益與現實利益的結合點,準確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩(wěn)定風險評估的事項,有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負責組織實施社會穩(wěn)定風險評估的責任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體,依據評估報告作出相應決定,并對此負責。局辦公室和信訪辦負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導協(xié)調和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風險工作。
(一)重大決策或政策調整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調整;機關事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業(yè)技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業(yè)單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
對所涉事項的社會穩(wěn)定風險評估,主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策,是否符合當地經濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力,是否符合本地經濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應的預警和應急處置預案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料,采取問卷調查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現的不穩(wěn)定因素逐項分析預測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩(wěn)定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責任主體提出風險評估建議,經局領導審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據調查、分析情況,核準確定重大決策事項的風險等級,并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上,根據市維穩(wěn)辦核定的風險等級,由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施,編制社會穩(wěn)定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的,不得實施。對評為b級風險的,暫緩實施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風險應對處置預案,明確責任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的,承辦部門應根據相關預案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項,責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩(wěn)定隱患,要制定。
應急預案。
有針對性地做好群眾工作嚴防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調利益關系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務,作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領導,及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風險評估工作,切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導和督促檢查,將其納入年度考核工作內容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關規(guī)定,查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作的開展落實情況,對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系,處理好我縣經濟發(fā)展和審計工作的關系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據縣要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現的穩(wěn)定風險先期預知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響;。
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實可行;。
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風險評估。
社會穩(wěn)定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
(一)成立臨時評估組織。
根據縣要求,結合我局的工作性質,決定成立臨時評估小組,由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
(二)開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關內容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證。
如遇有分歧,產生異議的重大審計項目,應及時組織召開聽證會,邀請有關人員代表參加,與會人員進行認真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據社會穩(wěn)定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險,但符合有關法律法規(guī)、急需實施事項,責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案,積極化解社會穩(wěn)定風險。
(五)評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩(wěn)定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領導小組實施。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制,切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估,是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調重大事項涉及的相關部門,廣泛征求意見,通過調查研究和科學論證,進行分析研判,提出風險評估報告。對有風險的重大事項,根據風險評估報告,進行風險化解,從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則:以人為本、科學決策;預防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負責;誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
(三)關系到一線建設人員,特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。
按照客觀、準確、公正、實效的原則,對可能出現的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。
(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組,由局農民工權益維護領導小組成員兼任,負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室(部門)依據職能分工,負責具體事項決策的評估工作,部門負責人為風險評估第一責任人,當事人為直接負責人。
六、評估程序。
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。
(二)組織開展評估,第一責任人牽頭組織專項評估小組,負責具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調研論證,預測預判風險。可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預案。有風險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關要求。
(一)切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念,把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估,逐步健全完善風險評估的程序和標準,不斷進行探索研究和總結完善,逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據全面、周到、細致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現真正潛在的隱患風險,不斷提高評估水平。
(四)注重風險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風險化解的責任主體及工作要求,需要上級協(xié)調的,要及時報上級有關部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓,納入各項目現場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評,納入領導班子和中層干部年終考評內容。
(六)落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。
學校風險評估方案篇十五
自查情況作如下匯報:
(一)校園安保:學校按標準配備安保器械;上級給學校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級反映沒有結果,學校只好讓教師頂崗;學校在校園關鍵部位安裝電子監(jiān)控;認真落實外來人員進出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學生上下學、上操、下課期間等重要時段,學校安排保安和值班人員維持秩序,保障學生安全。
(二)校舍設施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實存在一定安全隱患,但是學校做了大量的維修工作,并且*時加強對師生的安全教育和應急演練;教室、實驗室、圖書室等重點部位安全管理到位;消防設施器材按標準配備并定期進行檢修維護和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務處加強用電、用火等的管理,每月進行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學校制定了完善的校園安全應急預案并定期組織應急演練;學校重視學生教學活動、集體活動的安全管理;學校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對校園門口、校園周邊進行排查,到現在為止沒有發(fā)現的高危人員和可能危及學生安全的各類隱患;學校能夠及時對學生之間、師生之間矛盾糾紛進行排查化解;學校建立了特殊群體學生包靠制度,每學期進行管制刀具排查不少于三次;學校相當重視對學生進行防溺水安全教育,層層簽訂責任書,聯系有關村莊加強水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實了有關人員,預防學生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學校建立了相關規(guī)章制度;嚴把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲管理、加工流程、餐具消毒等關口;嚴格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預案,開展預防傳染病教育并落實相應的防控措施。
(五)交通安全:學校重視對學生進行交通安全教育;嚴格落實校車管理職責;學校加強對校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓和管理考核,與隨車教師簽訂責任書;經常對校車運行情況進行檢查;建立了校車安全應急預案;建立完善了校內車輛管理制度。
1、上級派來的保安不到崗。
2、學校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標識和限速帶需要安裝。
5、學校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級反映保安不到位的問題,同時加強對頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時加強對全體師生的應急演練和教育。
3、xx月xx日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、xx月xx日在學校門口兩側劃人行橫道線,xx月xx日前安裝限速標識和限速帶。
5、xx月xx日前再安裝3個監(jiān)控頭,達到16個,基本達到校園全覆蓋。
學校風險評估方案篇十六
為了貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,夯實公司安全工作基礎工作,通過事先分析、評價,制定控制、防范措施,事前預防,達到消除危害、控制風險的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術干部及各班組骨干成員為組員的風險評價小組。
一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申。
二、職責:
1、風險評價小組組長職責。
2、副組長職責。
組織危害識別和風險評價的培訓工作,指導各崗位人員進行危害因素識別和風險評價活動,協(xié)調危害因素識別和風險評價工作所需的人力和物力支持,為落實風險控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責范圍內的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風險評價,并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責。
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風險評價的參與活動,具體實施危害因素識別和風險評價活動的各項步驟,負責收集整理各崗位員工危害因素識別和風險評價活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓,提高員工風險識別能力,使其風險識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L險識別的動態(tài)管理,負責將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責。
(1)安全生產部是風險評價的歸口管理部門負責公司內部的風險標準,考核、驗收各部門的風險評價、控制效果。(2)各部門、車間負責本部門、車間風險評價。(3)各級崗位人員,應參與風險評價與風險控制工作。
(1)采石場風險評估小組主持風險評價活動。
(2)收集識別國家,行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程的有關規(guī)定,組織職工學習與之相關的內容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識,風險評價。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風險評價結果及控制措施,提交風險評估小組。
(5)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標的風險等級。
(6)辨識出來的重大危險源,評價組織成員必須實現現場檢查明確有害因素。
(7)評價小組根據評價結果,確定評價等級。
(8)各部門、車間根據評價結果,分級對風險控制措施進行實施與管理。
該方法風險程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大??;e—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇。
(2)控制措施的內容應包括:
1、工程技術措施,采用先進的科學技術和先進裝備,實現本質安全;
4、個人防護措施,根據崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品的質量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風險等級的分級管理。
(一)確定為重大風險等級的,由公司進行管理。各單位逐級設置風險控制措施,由公司領導最終簽字確認。生產部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風險控制的有效性。
(二)確定為較大風險等級的,由各車間進行管理。車間逐級設置風險控制措施,由車間領導簽字確認,車間負責監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險的有效性。
(三)確定為一般風險等級的,由工段進行管理,工段逐級設置風險控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實施,定期檢查,確保中等風險控制的有效性。
(四)確定為可接受風險等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實施,定期檢查,確??山邮茱L險源控制的有效性。
六、工作進度安排。
(1)8月30日前完成相關制度和體系機構建設。(2)9月30日前完成風險防控體系建設。
學校風險評估方案篇十七
為保障研學活動的有序開展,有效的預防各個環(huán)節(jié)接待事故的發(fā)生,及時控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經濟損失以及各種不良的社會影響,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,特制定本次安全風險評估報告。
一、珍珠區(qū)東關小學研學旅行安全風險指標體系。
(1)規(guī)章制度方面。已制定完整的研學旅行活動方案及安全知識手冊;對研學旅行活動制定了詳細的時間計劃表及規(guī)范安全制度;針對此次研學活動制定了完善的應急預案,使有章可循,有規(guī)可守。
(2)應急預案方面。針對此次活動制訂了有效的,可操作,可實行的最新預案,針對可能發(fā)生的安全隱患學校進行了專項的安全教育和應急演練。
(3)應急救援能力方面。事先進行了精心的準備和精細的安排,并對研學輔導員進行了相關安全事項的培訓,隨身攜帶救援醫(yī)療箱,配備了專業(yè)的應急醫(yī)護人員。
(1)學生方面。在意識、素養(yǎng)、行為等主觀因素方面,
疾病、體質等客觀因素方面進行了綜合的篩查和建立了完善的規(guī)則制度,使研學旅行的管理增加了穩(wěn)定性。
(2)教管人員方面。對于此次研學活動,學校對研學輔導員及老師進行了專業(yè)的團隊管理培訓,選出了極具帶團有經驗的老師,且對他們進行了嚴格的管理,保證學生研學活動的順利進行。
(3)社會人員方面。因研學基地有社會人員的流動,為保證學生研學的安全性。學校與景區(qū)對接,進行了詳細的安全制度管理,保證學生研學的安全保障。
(1)交通工具方面。經學校各方面權衡,一致選擇公交大巴為學生研學交通工具,并對大巴進行了嚴格的篩查,保證車輛的安全性。
(2)交通路線方面。本次研學路線很好的避開了對交通阻塞、道路崎嶇等方面的影響,并對路線設置了合理安全的規(guī)劃。
(3)司機素質方面。司機駕齡均在15年以上,且無重大安全事故,未發(fā)生酒后駕駛、超速、搶車道等違法行為,對研學線路熟悉,身體健康,身心健康。
(1)生活環(huán)境。因此次活動為半日研學,不存在住宿情況。
(2)人文環(huán)境方面。因景區(qū)人數較多,為確保安全,所有師生皆帶口罩入場,且需要測溫、消毒后進行研學。因屬于武威市研學(家鄉(xiāng)研學),不存在語言不通等事項。
(3)自然環(huán)境方面。此次研學是為了解家鄉(xiāng)人文歷史及緬懷革命先烈,以參館為主。學校對研學當天氣候進行了查看,天氣晴朗,無重大自然災害。同時,制訂了詳細的安全預案,防止造成不必要的損害。
二、結論綜合組織管理、人員素質、交通條件、天氣等方面因素,條件成熟,定于6月24日選派四年級5班學生及班主任老師、學校領導等53人赴涼州區(qū)白塔寺教育基地進行研學活動。
學校風險評估方案篇十八
1、做好五類人員摸排工作,排查不徹底、不全面,家長隱瞞不報,存在一定風險。
2、做好入校(園)的體溫檢測,紅外測溫槍測溫有誤差,集中入校時存有一定風險。
3、對于體溫異常的及時送醫(yī),做好缺課追蹤,對于未能按時到校的問清原因、做好記錄。居家隔離,是否安全到位,存有一定風險。
4、保持教室、宿舍的通風、消殺工作,教室要在課間時開窗通風,宿舍要在學生上課時開窗通風。每天定時做好校園的消毒消殺工作。
5、做好每天的信息上報工作,信息上報數據一定要真實、準確。
6、校園外來人員管理,外來人員一律持健康碼+測溫,嚴格登記后方可入校。
7、師生飲食安全、學校食品進貨渠道存在一定風險。
學校風險評估方案篇十九
社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案社會風險評估工作方案根據上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經濟又快又好的發(fā)展,結下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據上級文件精神,切實維護人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經濟又快又好的發(fā)展,結合實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標以***理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十七大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾,在工作中,正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經濟損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
二、社會穩(wěn)定風險評估范圍及評估主要內容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關的重大決策,涉及茶山關建設、通組路修建等。
1.茶山關建設給群眾帶來的經濟利益及在建設中的矛盾。
2.通組路修建5.新農村建設等(二)評估主要內容:
實施風險評估必須包括下列內容:
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟,與本地區(qū)經濟社會以發(fā)展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應預案。
1.確定評估事項,制定評估方案。
根據具體情況,提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩(wěn)定風險評估的事項,明確責任領導,組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準備工作。
的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險。
3.科學評估分析,形成評估報告。領導小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險事項進行分析預測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風險分析評估報告》,對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩(wěn)定隱患,制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告,建立備案制度。
5.堅持全程跟蹤,實行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風險評估事項經分析評估付諸實施后,不間斷地聽取相關群眾意見反映,及時發(fā)現新風險隱患,跟進對策措施,確保評估事項順利推進。
四、責任追究將實施社會穩(wěn)定風險評估工作納入工作目標管理。對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關責任人員進行問責。
五、領導小組組。
長:劉德凱副組長:錢科端成。
員:錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個風水寶地。你的心念,你的所想所思,內在的情志,從你的外在,展現的淋漓盡致。你內心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現出來,所以人身體的本身就是一個風水場,它又是一個強大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內在的機體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風水就為上乘風水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風水,好人生,其實就是我們內心的高貴。在這個世界上,內心的高貴比物質的高貴更加寶貴。
富是物質的擁有,沒有精神的高貴,永遠成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因為中國富人大多是從改革開放之后開始富起來的,財富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進來嗎?”真正的貴族永遠尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。
學校風險評估方案篇二十
近年來,**省**市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估,從源頭上預防和化解了社會矛盾,實現了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉變。
“凡是群眾不受益、不支持的事,堅決不做”
**市地處四川盆地中部,人口密集、經濟欠發(fā)達,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,過去群體性事件時有發(fā)生。
**市委常委、政法委書記魏福友說,以前往往因時間緊、任務重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等把存在的矛盾摸清并處置好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結果卻是欲速而不達,一些工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經濟損失,社會影響也不好。
2005年初,針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設工程,**市出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》,明確規(guī)定凡新開工工程未經穩(wěn)定風險評估不得盲目開工,評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
新出臺的規(guī)定,立即在實踐中發(fā)揮出了積極效應。當年,**市船山區(qū)對“貓兒洲”立項整體開發(fā),考慮到涉及2700余名村民整體搬遷,存在不穩(wěn)定事件隱患,市里邀請了國家、省、市、區(qū)有關專家對項目進行風險評估。最終,這個項目被改為了結合新農村建設實施開發(fā),得到了絕大多數群眾認可和支持。
2006年,嘗到了“甜頭”的**市又進一步完善了風險評估機制,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》等八項工作機制,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認真組織開展風險評估。
“所謂風險評估,就是群眾不受益、不支持的事,堅決不做!”魏福友說。據統(tǒng)計,截至目前,**市共對281件重大事項進行評估,群眾擁護并順利實施156件占56%,暫緩實施33件、占12%,完善后實施68件、占24%,被否決的24件、占8%,經評估后實施的重大事項沒有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問題。
“否決還是實施,每一次評估都要講科學”
重大工程、改革、決策涉及利益面廣,問題錯綜復雜,科學評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風險評估,**市經過調查研究、實踐探索,從內容到辦法、從目的到責任追究等,都建立了一套完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系。
為確保風險評估科學性,在開展風險評估的過程中,**市始終堅持著“五步走”:第一步,確定評估對象,全面掌握情況;第二步,分析預測、評估風險;第三步,形成社會穩(wěn)定風險評估報告;第四步,通過對顯性風險、潛在風險和可能誘發(fā)風險的因素進行綜合研判,確定風險系數,提出四級預警的分類處置意見,作出不準實施,暫緩實施、分步實施、準予實施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作、化解工作的督促和協(xié)調。
2008年12月,**市射洪縣水電氣安裝部門要求提高安裝費用。作為一項涉及到老百姓切身利益的決策,**市立即對此展開風險評估。
12月25日,市物價部門舉行了聽證會,邀請消費者、經營者、其他利益相關方、專家學者參加,接著又開展群眾滿意度測評。最終認定,提價依據不充足、群眾滿意度測評支持率很低、方案不詳實、配套措施不完善,否決了提價要求。
為全面貫徹落實風險評估機制,**市還規(guī)定,對貫徹執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估化解機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,要堅決實施責任追究。如“凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責任部門、縣區(qū)及主要領導當年評優(yōu)、評先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的,主要領導應引咎辭職”等。
一條條“鐵令”,成了“懸”在領導干部頭上的一把“利劍”,也使“風險評估”成為**市家喻戶曉的一個詞匯?!艾F在啥事都要風險評估,改個橋梁名字都要聽聽我們的意見。但只要能通過評估的,那絕對是能讓我們受益的,肯定要支持!”49歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說。
**市維穩(wěn)辦主任侯賢松說,社會穩(wěn)定風險評估機制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”,是“源頭維穩(wěn)”的一種表現形式,但風險評估只是針對重大項目和決策。為實現整個社會的和諧穩(wěn)定,**市還配套出臺了一系列民生政策,以解決特殊群體的實際困難,給“風險評估”插上了“雙翼”。
在改善民生、維護社會穩(wěn)定的過程中,**市傾力打造了“政務服務中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今,這三個中心被當地群眾親切地稱為“政務超市、幸福驛站、群眾之家”。
**市52歲下崗工人袁曉林的愛人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院,花了3000多元錢,23歲的女兒袁希待崗在家?;菝駧头鲋行牧私獾竭@一情況后,給他們申請了每月70元的困難補助金,并安排他們的女兒參加技能培訓,幫助她順利找到了一份工作。
**市總工會副主席何春林說,解決困難群眾的實際困難,也是把穩(wěn)定工作前移,杜絕可能出現的不穩(wěn)定因素。
與惠民幫扶中心。
一樣,有了市政務服務中心,過去群眾對政府部門辦事低效的抱怨也越來越少了。四川中勝實業(yè)集團有限公司辦公室主任彭彩林說:“去年8月,公司融資要辦相關證明。過去,開證明要跑好幾個部門,至少要1至2周?,F在有了政務服務中心,才用了半天時間,就全都辦好了?!?BR> 據了解,為推進社會穩(wěn)定,構建。
學校風險評估方案篇二十一
各科室:。
為貫徹執(zhí)行上級有關內部控制工作文件精神,全面推進我院內部控制建設工作,經單位內部控制工作領導小組研究決定,在全單位范圍內開展內部控制風險評估和控制工作,現將相關事宜通知如下:。
一、工作目標和任務。
把單位風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件,對重大事項實施可能出現的穩(wěn)定風險先期預測、先期評估、先期化解,充分尊重和運用預測評估結果,從源頭上預防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
本次風險評估單位涉及的業(yè)務范圍分為:科室層面風險和崗位業(yè)務活動層面風險。
1、科室層面風險主要包括:科室內部崗位設置不合理、崗位職責不清晰、關鍵崗位勝任能力不足、內部控制管理機制不健全等情況導致的風險;經濟活動決策機制不科學,決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險。
2、崗位業(yè)務活動層面風險:主要包括經費收支、物資采購、資產管。
理、建設項目管理、合同管理以及其他風險;本科室職能業(yè)務開展過程中存在的管理風險,如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風險。
三、活動步驟與時間安排。
本次風險評估是在單位全面推進內部控制建設工作領導小組的領導下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:。
(1)。
(2)。
2021年11月,各科室先進行自查,查找風險點,研究整改措施,形成科室工作風險評估報告,單位全面推進內部控制建設工作領導小組根據各科室的自查情況,選擇關鍵科室進行重點檢查;單位全面推進內部控制建設工作領導小組綜合各科室自查情況和抽查情況,進行風險分析,組織編寫風險評估報告。
(3)。
2021年12月初,總結風險評估和整改情況,在此基礎上制定符合單位實際的內部控制制度,編制完成學?!秲炔靠刂剖謨浴贰?BR> 四、工作要求。
各科室主要負責人是內部控制風險防控的第一責任人,要認識到內部控制建設,是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作,具有明確的工作指向和時間節(jié)點,必須抓實抓緊抓好。要把內部控制制度作為黨風廉政建設和制度建設的重要內容,列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內容。