法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告大全（17篇）

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    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇一
    隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以錢(qián)作為看問(wèn)題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少，而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒(méi)文化，對(duì)法律法治搞不懂、聽(tīng)不進(jìn)、沒(méi)法用。作為村民委員會(huì)，忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
    所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門(mén)的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開(kāi)展。
    一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識(shí)字的老人，在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習(xí)。
    二是農(nóng)村中法治骨干難找。農(nóng)村的村社干部文化水平低，對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少，他們所掌握的法律知識(shí)不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯。
    三是難抓到點(diǎn)子。村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動(dòng)，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律。
    四是認(rèn)同度不高。一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在，個(gè)別村民遇到涉法問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣于求助家族勢(shì)力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
    目前，我鄉(xiāng)沒(méi)有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，給開(kāi)展依法治理工作造成不便。
    1、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄，工作難以開(kāi)展，上面只停留在口頭上，行動(dòng)上不重視，村里干部不會(huì)主動(dòng)搞，個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法，工作越被動(dòng)，因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
    2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全，但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
    3、開(kāi)展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究，形式過(guò)多，活動(dòng)開(kāi)展較少，未達(dá)到應(yīng)有的效果。
    農(nóng)村依法治理工作是為農(nóng)民群眾服務(wù)，因此，要聯(lián)系當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，著力從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
    一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中;二是落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤，納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
    對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
    開(kāi)展農(nóng)村普法工作，要利用學(xué)校這一有利條件，在學(xué)校中普及法律知識(shí)，培訓(xùn)學(xué)生宣傳員，讓學(xué)生把學(xué)到的法律知識(shí)帶回家，一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家，一所學(xué)校帶動(dòng)幾個(gè)村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開(kāi)展。
    依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作，沒(méi)有群眾的支持和參與是很難開(kāi)展的，因此，要采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門(mén)為主體、以活動(dòng)為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇二
    黨的十八大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問(wèn)題，就目前來(lái)講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體，全面推進(jìn)依法治國(guó)，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
    黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來(lái)制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門(mén)規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動(dòng)“三農(nóng)”工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過(guò)三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng)，“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
    但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國(guó)的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的“死角”、“盲區(qū)”，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，“講人情、講關(guān)系”的思想普遍存在，“遇事找人”成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時(shí)，不知道運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難?！坝梅y”，一個(gè)是不懂法，一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識(shí)缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看，法律意識(shí)淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效的法律幫助，形成“有法難用”的困局?！皥?zhí)法難”，主要反映在受長(zhǎng)期以來(lái)形成的“法不責(zé)眾”思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒(méi)有完全通過(guò)公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過(guò)程長(zhǎng)期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì)，一些信訪人往往寄望于通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭(zhēng)取利益最大化，有的討價(jià)要價(jià)越來(lái)越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動(dòng)，對(duì)人們思想形成束縛，對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng)，對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過(guò)程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來(lái)解決問(wèn)題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí)，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無(wú)序。
    涉及“三農(nóng)”的立法修法相對(duì)滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足，有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來(lái)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過(guò)大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上“不平等”，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的“三權(quán)”得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映“三農(nóng)”客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過(guò)重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)“政策搬家”，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，“未富先老”相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒(méi)有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無(wú)形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營(yíng)方式既有國(guó)有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng)，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
    農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無(wú)動(dòng)力也無(wú)能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，很多村委會(huì)只能當(dāng)“二傳手”、“傳聲筒”，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
    農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無(wú)其實(shí)，一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無(wú)法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
    傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
    法治農(nóng)村是法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
    切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維?！胺梢庾R(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸”。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制。在新形勢(shì)下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出“多網(wǎng)點(diǎn)”，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，把握“著力點(diǎn)”，選準(zhǔn)“結(jié)合點(diǎn)”，大力推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
    加大針對(duì)“三農(nóng)”的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
    完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺(jué)。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問(wèn)進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
    加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問(wèn)題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村“兩委”班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會(huì)建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇三
    近幾年來(lái)，xx市的民主法制建設(shè)取得了豐碩成果，各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設(shè)法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。隨著我國(guó)加入wto，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化，最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間，城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo)，筆者認(rèn)為：――注重理論研究，下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應(yīng)具備哪些基本要素；研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；研究和總結(jié)這些年來(lái)xx市在法治化建設(shè)中取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。――實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類(lèi)關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬(wàn)能的，法律無(wú)法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)德治來(lái)規(guī)范。二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。三是民主與法制結(jié)合。讓人民群眾通過(guò)參與立法、參與民主管理和民主監(jiān)督等形式，來(lái)反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為；正確處理好法治與自治的關(guān)系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層民主形式之間的關(guān)系，使二者形成合力。四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度，給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問(wèn)題進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)舉辦聽(tīng)證會(huì)制度等。――力求創(chuàng)新突破，為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái)調(diào)控社會(huì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)，充分運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的.功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市，做好地方立法工作，對(duì)于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的作用。二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中，要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會(huì)廣泛參與、各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制；完善各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度；建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度，使學(xué)法、用法成績(jī)成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù)；進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度；進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及外來(lái)工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè)，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治化城市進(jìn)程，關(guān)鍵在依法治理，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣民主法治示范村試點(diǎn)工作為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主法治建設(shè)；以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo)，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控；按照精干高效、降低成本的原則，進(jìn)一步深化行政審批改革；逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說(shuō)明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽(tīng)證等各項(xiàng)制度，抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī)，加緊建立公共信息公開(kāi)系統(tǒng)。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇四
    以來(lái)，xxx深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會(huì)議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí)，努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開(kāi)工建筑面積23萬(wàn)m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬(wàn)平方米，造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬(wàn)m2、造價(jià)15萬(wàn)元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)m2，鋪設(shè)、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米，實(shí)施主要街道行道樹(shù)、綠化小品等綠化2.2萬(wàn)m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、20下半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)城建工程實(shí)施情況。
    (一)城市規(guī)劃編制及管理。
    1、總規(guī)審批。
    聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣215―22年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門(mén)審批。
    2、詳規(guī)編制。
    聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    3、規(guī)劃管理。
    為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來(lái)，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線測(cè)量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類(lèi)建設(shè)工程施工手續(xù)18份，“一書(shū)兩證”執(zhí)行率1，工程放線率1。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
    該工程拆遷道路總長(zhǎng)648米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門(mén)店51米，共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中：
    千童大街全長(zhǎng)23m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
    鳳凰路全長(zhǎng)315m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬(wàn)元。
    海泊路西段長(zhǎng)13米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
    2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
    城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木6余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。28國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂(lè)線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4余株。
    下半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊，鋪設(shè)面積88平方米，平整面積9平方米。
    3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
    一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道11米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對(duì)東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
    4、城區(qū)排水工程步伐加快。
    一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為下口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5米，投資3萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度35米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)386米，預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度28米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
    5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
    年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
    龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資4萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
    鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬(wàn)平方米。
    6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。
    千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車(chē)廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
    7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造，分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米，造價(jià)148萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬(wàn)元。
    (三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
    2017年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門(mén)143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的`環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金17萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現(xiàn)一例下訪事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。
    5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門(mén)成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
    城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
    按照“法律文書(shū)齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)拆7處，建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
    2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。
    一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門(mén)店退店經(jīng)營(yíng)3多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)15多處，收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè)線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強(qiáng)制清理沒(méi)收砂石料13余方，實(shí)心磚16余塊。門(mén)店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
    3、廣告牌匾治理。
    按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
    4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
    依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方，清運(yùn)25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門(mén)店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；?、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
    5、交通治理。
    一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車(chē)輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車(chē)線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車(chē)警戒線，5米范圍內(nèi)禁止停車(chē);城區(qū)街道和路口安置停車(chē)標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車(chē)停車(chē)標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車(chē)輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車(chē)輛13多輛次，取締違法三輪車(chē)2多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車(chē)14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門(mén)對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
    6、電力維修。
    城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
    7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置。
    一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業(yè)市場(chǎng)87平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問(wèn)題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭下緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
    8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
    為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè)線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國(guó)道交口、北環(huán)路與28國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國(guó)道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過(guò)招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國(guó)道、滄樂(lè)線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
    二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施。
    (一)三路拆遷工作。
    存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門(mén)逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。
    解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
    (二)城區(qū)排水工作。
    存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;28國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。
    解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問(wèn)題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本下解決積水問(wèn)題。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇五
    黨的十八大以來(lái)，以黨中央更加重視法治建設(shè)，著眼于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把法治建設(shè)作為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問(wèn)題，就目前來(lái)講，農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最弱勢(shì)的群體，全面推進(jìn)依法治國(guó)，根基在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村，加快建設(shè)法治農(nóng)村刻不容緩。
    黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，法治建設(shè)也取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來(lái)制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門(mén)規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成，推動(dòng)三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過(guò)三十年有計(jì)劃、有組織、持續(xù)的普法活動(dòng)，法律進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制逐步形成，廣大農(nóng)民的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進(jìn)一步健全，普遍實(shí)行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)玫綇V泛推行，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機(jī)構(gòu)為主的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高，農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會(huì)治理環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會(huì)總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
    但與城市法治建設(shè)相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較、與全面依法治國(guó)的要求相比較，農(nóng)村法治建設(shè)總體仍然薄弱，有的方面還嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：一是部分農(nóng)民法治意識(shí)、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村，普法學(xué)法相當(dāng)難，一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū)，群眾很少接受法律的灌輸和熏陶，講人情、講關(guān)系的思想普遍存在，遇事找人成為習(xí)慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益，在自身權(quán)益遭到侵害時(shí)，不知道運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)，小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r(shí)有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難，一個(gè)是不懂法，一個(gè)是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學(xué)法、不懂法，法律知識(shí)缺乏，法律素質(zhì)偏低，以言代法、以權(quán)壓法，依法搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高。從普通群眾來(lái)看，法律意識(shí)淡薄、用法意愿低，往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面，用法程序多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，群眾無(wú)法及時(shí)獲取有效的法律幫助，形成有法難用的困局。執(zhí)法難，主要反映在受長(zhǎng)期以來(lái)形成的法不責(zé)眾思想的影響，在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實(shí)，良好的法律沒(méi)有完全通過(guò)公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn)，降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過(guò)程長(zhǎng)期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢(shì)，一些信訪人往往寄望于通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)爭(zhēng)取利益最大化，有的討價(jià)要價(jià)越來(lái)越高。有些上訪群眾有極端化傾向，甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時(shí)節(jié)集訪，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響農(nóng)村法治建設(shè)。四是封建迷信活動(dòng)在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟，有的打著宗教的幌子，從事封建迷信活動(dòng)，對(duì)人們思想形成束縛，對(duì)老百姓觀念形成誤導(dǎo)，影響著群眾尊法、學(xué)法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)時(shí)有活動(dòng)，對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)造成負(fù)面影響。五是一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村家族勢(shì)力、宗族勢(shì)力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過(guò)程中，不是求助于法律，而是依賴家族的力量來(lái)解決問(wèn)題，尤其在一些偏遠(yuǎn)地方，有的以家族勢(shì)力對(duì)抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法，個(gè)別還出現(xiàn)了家族式、集團(tuán)化犯罪。同時(shí)，利用婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風(fēng)，人情消費(fèi)令老百姓不堪重負(fù)，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村事務(wù)管理無(wú)序。
    涉及三農(nóng)的立法修法相對(duì)滯后。一方面，涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白，一些急需的法律尚未制定出來(lái)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過(guò)大，城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實(shí)上不平等，確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失，保證中央農(nóng)村政策落實(shí)的法制缺失，農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失，農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護(hù)。另一方面，立法修法質(zhì)量不高，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠，計(jì)劃管理的成分過(guò)重，利益化痕跡明顯，經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家，生硬把政策入法，不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的層次上，缺乏較高的法律效力。
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對(duì)法治建設(shè)構(gòu)成新的`挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，未富先老相當(dāng)突出，留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進(jìn)城的農(nóng)民工，雖然在經(jīng)濟(jì)上得到了承認(rèn)，但政治上并沒(méi)有得到完全承認(rèn)，選舉權(quán)、被選舉權(quán)無(wú)形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務(wù)業(yè)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇，經(jīng)營(yíng)方式既有國(guó)有、又有集體、也有個(gè)體私營(yíng)，已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營(yíng)基本制度的范疇，公司制、股權(quán)化、股份合作化進(jìn)入農(nóng)村，已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動(dòng)、行業(yè)互聯(lián)。
    農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力，村干部后備隊(duì)伍匱乏，一些地方班子人員嚴(yán)重老化，缺乏公信力、號(hào)召力、凝聚力，也缺乏執(zhí)行力，既無(wú)動(dòng)力也無(wú)能力實(shí)行村民自治，還停留在傳統(tǒng)的管理模式上，面對(duì)紛繁復(fù)雜、變化迅速的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，缺乏應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，很多村委會(huì)只能當(dāng)二傳手、傳聲筒，從某種意義上講，只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
    農(nóng)村法律服務(wù)體系不夠健全。當(dāng)前，執(zhí)法和法律服務(wù)存在重城市、輕農(nóng)村的狀況，廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無(wú)其實(shí)，一個(gè)中心法庭管轄數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)派出所轄區(qū)四五萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)越是落后的地方，管轄范圍越大，執(zhí)法力量越弱，法律服務(wù)、法律援助向基層延伸越不夠，無(wú)法適應(yīng)廣大農(nóng)民的法律需求。
    傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對(duì)法治農(nóng)村建設(shè)構(gòu)成消極影響。由于自然的原因，很多農(nóng)村地方較為閉塞，長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)消極思想一時(shí)難以消除，農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識(shí)還有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，特別是封建思想、家族觀念、宗族意識(shí)對(duì)農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙，部分地區(qū)家族勢(shì)力影響著農(nóng)村基層政治生活。
    法治農(nóng)村是法治國(guó)家、法治社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的今天，法治建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。
    切實(shí)加大農(nóng)村學(xué)法普法的力度，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治意識(shí)和法治思維。法律意識(shí)不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，必須有灌輸。要始終把學(xué)法普法作為農(nóng)村法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，建立健全農(nóng)村普法教育的長(zhǎng)效機(jī)制。在新形勢(shì)下，尤其要注意加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)法普法的手段和方式，突出多網(wǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村，讓各項(xiàng)法律真正走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)戶，培養(yǎng)出大批尊法學(xué)法懂法守法的新型農(nóng)村干部，培育出信法學(xué)法用法守法的新型農(nóng)民，讓法律成為人們的一種信仰，讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
    加大針對(duì)三農(nóng)的立法修法力度，使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。保護(hù)好農(nóng)業(yè)、保護(hù)好農(nóng)村，維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，一靠政策，二靠法治，法治是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本保障。要把保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則，與時(shí)俱進(jìn)加大涉農(nóng)立法修法力度，有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對(duì)性，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村改革與立法修法的銜接，正確處理政策和法律的關(guān)系，確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實(shí)際。
    完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，最大限度地滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務(wù)體系、良好的法律服務(wù)可以推動(dòng)農(nóng)民群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺(jué)。加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，健全法律援助制度機(jī)制，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問(wèn)進(jìn)村，有效實(shí)施法律援助、司法救助，降低群眾用法成本，讓法律的服務(wù)功能、保障功能得到充分發(fā)揮，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。
    加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度，推動(dòng)農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實(shí)施。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實(shí)施力度，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，保證各項(xiàng)涉農(nóng)法律嚴(yán)格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問(wèn)題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實(shí)施者和維護(hù)者，是法治農(nóng)村建設(shè)的主要依靠力量，培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務(wù)的村組干部至關(guān)重要。選準(zhǔn)選好帶頭人，增強(qiáng)村兩委班子公信力、執(zhí)行力，把村民委員會(huì)建成村民自己的組織，保障好、維護(hù)好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務(wù)的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式，發(fā)揮好村規(guī)民約作用，真正還權(quán)于民，把村民自治落到實(shí)處。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇六
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    嘎查村領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議排序?qū)嵭修k法調(diào)研報(bào)告。
    影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的調(diào)研報(bào)告。
    “近幾年來(lái)，xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果，各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道。但我們要清醒地看到，與建設(shè)法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。
    隨著我國(guó)加入wto，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化，最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間，城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo)，筆者認(rèn)為：
    ――注重理論研究，下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
    研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來(lái)xx市在法治化建設(shè)中取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    ――實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類(lèi)關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬(wàn)能的，法律無(wú)法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)德治來(lái)規(guī)范。
    二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
    三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過(guò)參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式，來(lái)反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系，使二者形成合力。
    四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度，給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問(wèn)題進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)舉辦聽(tīng)證會(huì)制度等。
    ――力求創(chuàng)新突破，為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。
    一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái)調(diào)控社會(huì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)，充分運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市，做好地方立法工作，對(duì)于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的`作用。
    二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中，要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會(huì)廣泛參與、各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度，使學(xué)法、用法成績(jī)成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及外來(lái)工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè)，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
    三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治化城市進(jìn)程，關(guān)鍵在依法治理，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo)，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
    政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則，進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說(shuō)明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽(tīng)證等各項(xiàng)制度，抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī)，加緊建立公共信息公開(kāi)系統(tǒng)。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇七
    20xx年以來(lái)，深入貫徹落實(shí)全市城市化工作會(huì)議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實(shí)事工作要求，狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作和四大重點(diǎn)工程的落實(shí)，努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設(shè)和城市管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。下半年完成城建總投資達(dá)1.4億元。新開(kāi)工建筑面積23萬(wàn)m2、造價(jià)1.8億元;在建建筑面積3萬(wàn)平方米，造價(jià)2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬(wàn)m2、造價(jià)15萬(wàn)元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)m2，鋪設(shè)、改造供水主管道11米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15米，實(shí)施主要街道行道樹(shù)、綠化小品等綠化2.2萬(wàn)m2。根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    (一)城市規(guī)劃編制及管理。
    1、總規(guī)審批。
    聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《x縣215―22年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門(mén)審批。
    2、詳規(guī)編制文書(shū)版權(quán)所有。
    聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《x縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
    3、規(guī)劃管理。
    為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來(lái)，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線測(cè)量面積1公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類(lèi)建設(shè)工程施工手續(xù)18份，“一書(shū)兩證”執(zhí)行率1，工程放線率1。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。
    該工程拆遷道路總長(zhǎng)648米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門(mén)店51米，共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中：
    千童大街全長(zhǎng)23m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬4m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金288.57萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
    鳳凰路全長(zhǎng)315m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬6m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28.2萬(wàn)元。
    海泊路西段長(zhǎng)13米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬2米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積188m2，共需拆遷資金189.13萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
    2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
    城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木6余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青3株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄4延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。28國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚4余塊。四是滄樂(lè)線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4余株。
    下半年城市建設(shè)的調(diào)查報(bào)告修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚148塊，鋪設(shè)面積88平方米，平整面積9平方米。
    3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。
    一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道11米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)5米;對(duì)東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)1。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
    4、城區(qū)排水工程步伐加快。
    一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為下口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5米，投資3萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度35米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)386米，預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。下游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝8米、需動(dòng)用土方量3319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度28米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)22米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠3米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量16毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
    5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。
    20xx年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
    龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資4萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
    鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地18畝、建筑面積1萬(wàn)平方米。
    6、千童購(gòu)物中心又為增添新亮點(diǎn)。
    千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車(chē)廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今年1月份竣工，該中心可解決1多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
    7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是師范、貿(mào)易辦北、廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造，分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米，造價(jià)148萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16平方米，需拆遷資金145萬(wàn)元。
    (三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
    20xx年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照x縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門(mén)143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金17萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現(xiàn)一例下訪事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。
    5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門(mén)成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
    城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
    按照“法律文書(shū)齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積93多平方米，收回違法占地2多平方米;其中強(qiáng)拆7處，建筑面積23多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
    2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。
    一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門(mén)店退店經(jīng)營(yíng)3多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行4戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)15多處，收繳占道物品3多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材3余處，砂石料等6余方，瓷磚、瓦材4萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè)線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等1余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料82多方，土方1余方，依法強(qiáng)制清理沒(méi)收砂石料13余方，實(shí)心磚16余塊。門(mén)店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
    3、廣告牌匾治理。
    按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)拆和收繳廣告牌匾11塊。審批安裝平面廣告牌匾3多塊。
    4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
    依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾35余方，清運(yùn)25余方，平整地面37多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物下的“牛皮癬”。清除小廣告53多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門(mén)店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)5多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；?、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
    5、交通治理。
    一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車(chē)輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車(chē)線58米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車(chē)警戒線，5米范圍內(nèi)禁止停車(chē);城區(qū)街道和路口安置停車(chē)標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車(chē)停車(chē)標(biāo)志牌1塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車(chē)輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車(chē)輛13多輛次，取締違法三輪車(chē)2多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車(chē)14多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門(mén)對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
    6、電力維修。
    城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4余處，清理廢棄線路2多米，新鋪設(shè)電纜9多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
    7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置。
    一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物26方，清理占道建材1余方，平整專業(yè)市場(chǎng)87平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問(wèn)題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭下緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
    8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。
    為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè)線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與28國(guó)道交口、北環(huán)路與28國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與28國(guó)道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過(guò)招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了28國(guó)道、滄樂(lè)線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
    二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施。
    (一)三路拆遷工作。
    存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門(mén)逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。
    解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
    (二)城區(qū)排水工作文書(shū)版權(quán)所有。
    存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;28國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。
    解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)下，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問(wèn)題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本下解決積水問(wèn)題。
    (三)城市管理工作。
    存在問(wèn)題：一是城區(qū)居民、門(mén)店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)差，亂仍亂倒、亂貼亂畫(huà)、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級(jí)階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，無(wú)封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14m2。
    解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢(shì)，防止治理工作反彈。在電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，確保綜合治理成果長(zhǎng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識(shí)，使全縣下下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬(wàn)元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)2輛、掛式運(yùn)輸車(chē)1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到1名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。
    三、20xx年列入縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)工程年內(nèi)預(yù)計(jì)完成情況。
    (一)規(guī)劃編制。
    《鹽山縣215―22年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)下，年內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過(guò)市政府批準(zhǔn)。
    “兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，年內(nèi)報(bào)人大立法通過(guò)，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
    (二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。
    年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
    (三)城區(qū)供水工程。
    年內(nèi)完成投資257萬(wàn)元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
    (四)排水工程。
    下半年完成長(zhǎng)386米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對(duì)原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對(duì)舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對(duì)舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
    (五)住宅小區(qū)建設(shè)。
    年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤(rùn)小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場(chǎng)西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬(wàn)平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的8。
    (六)公用設(shè)施建設(shè)。
    1、千童購(gòu)物中心建設(shè)工程。今年1月份竣工投入使用。
    2、一中遷建工程。年內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。
    3、縣醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)工程。投資2萬(wàn)元、建筑面積22平方米。年內(nèi)完成工程建設(shè)。
    (七)城市管理。
    在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)下，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
    四、城市建設(shè)對(duì)增加地方稅收的貢獻(xiàn)情況。
    20xx年以來(lái)，鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。下半年城市建設(shè)地方稅收收入較20xx年同期有所增加。其中：
    (一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
    下半年我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積3萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。按銷(xiāo)售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來(lái)稅收收入3732萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，下半年共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅34萬(wàn)元、企業(yè)所得稅88萬(wàn)元、其它小稅種2萬(wàn)元。20xx年同期無(wú)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
    (二)建筑業(yè)稅收收入。
    下半年一建、二建、三建公司共承攬各類(lèi)建設(shè)工程3項(xiàng)，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬(wàn)元、企業(yè)所得稅4萬(wàn)元、個(gè)人所得稅19萬(wàn)元、城建稅5萬(wàn)元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬(wàn)元、土地增值稅1萬(wàn)元、印花稅1萬(wàn)元。20xx年同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬(wàn)元，20xx年下半年較20xx年同期增長(zhǎng)174.8。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇八
    "近幾年來(lái)，xx市的**法制建設(shè)取得了豐碩成果，各項(xiàng)事業(yè)逐步納入了法制化、規(guī)范化軌道，淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告。但我們要清醒地看到，與建設(shè)法治城市的要求相比，還存在一些差距和不足。
    隨著我國(guó)加入wto，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等諸方面都將發(fā)生更加深刻的變化，其中最大的變化是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治環(huán)境的變化，最大的風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)游戲規(guī)則缺乏了解，最大的挑戰(zhàn)是法治建設(shè)的挑戰(zhàn)。尤其是xx市處于上海和蘇南經(jīng)濟(jì)板塊之間，城市法治化建設(shè)尤其重要。圍繞法治xx建設(shè)目標(biāo)，筆者認(rèn)為：
    ——注重理論研究，下力氣夯實(shí)建設(shè)法治化城市的基礎(chǔ)。
    研究如何把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化城市所需的法制環(huán)境，應(yīng)具備哪些基本要素;研究法治化城市的基本原則、制度設(shè)計(jì)、總體構(gòu)架和目標(biāo)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治城市提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ);研究和總結(jié)這些年來(lái)xx市在法治化建設(shè)中取得的成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查報(bào)告《淺談xx法治化城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告》。
    ——實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合，正確處理和理順建設(shè)法治化城市中的各類(lèi)關(guān)系。一是法治與德治結(jié)合。法治不是萬(wàn)能的，法律無(wú)法規(guī)范的行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)德治來(lái)規(guī)范。
    二是治市與治黨結(jié)合。把從嚴(yán)治黨與依法治市的具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把黨委從具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，加強(qiáng)黨委的檢查與監(jiān)督功能。
    三是**與法制結(jié)合。讓人民群眾通過(guò)參與立法、參與**管理和**監(jiān)督等形式，來(lái)反映自己的愿望，接受法制教育，規(guī)范各種行為;正確處理好法治與自治的關(guān)系，特別是處理好基層依法治理與村民自治等基層**形式之間的關(guān)系，使二者形成合力。
    四是立法與法制宣傳、法律實(shí)施相結(jié)合。增加立法透明度，給人民群眾知情權(quán)。如涉及市民民生等重大問(wèn)題進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)舉辦聽(tīng)證會(huì)制度等。
    ——力求創(chuàng)新突破，為建設(shè)法治化城市提供源動(dòng)力。
    一是實(shí)現(xiàn)地方立法工作的創(chuàng)新和突破，學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來(lái)調(diào)控社會(huì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)，充分運(yùn)用法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整、規(guī)范、引導(dǎo)、教育的功能。xx是享有地方立法權(quán)的城市，做好地方立法工作，對(duì)于xx的城市化建設(shè)具有舉足輕重的作用。
    二是法制宣傳教育的機(jī)制、制度建設(shè)上的創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)“四五”普法的進(jìn)程中，要重點(diǎn)在機(jī)制、制度建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步建立全社會(huì)廣泛參與、各級(jí)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)督、考核的良性運(yùn)作機(jī)制;完善各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試、考核制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度;建立健全公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)考試登記制度，使學(xué)法、用法成績(jī)成為干部晉升、公務(wù)員錄用以及司法、行政執(zhí)法人員素質(zhì)考核的重要依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育，鞏固法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度;進(jìn)一步積極探索企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理人員以及外來(lái)工人員的學(xué)法、用法機(jī)制建設(shè)，努力將法制宣傳教育納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
    三是依法治理工作的深度和廣度上的新突破。加快推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法治化城市進(jìn)程，關(guān)鍵在依法治理，重點(diǎn)、難點(diǎn)也在依法治理。要以開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”以及總結(jié)推廣**法治示范村試點(diǎn)工作為抓手，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層**法治建設(shè);以依法行政和建設(shè)“法治化政府”為目標(biāo)，大力深化行業(yè)依法治理工作。四是政府法制建設(shè)在制度上的創(chuàng)新。
    政府要轉(zhuǎn)變觀念和職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、中介組織和行業(yè)自律組織的作用，盡可能減少行政權(quán)力的直接調(diào)控;按照精干高效、降低成本的原則，進(jìn)一步深化行政審批改革;逐步建立規(guī)范性文件發(fā)布、行政決定說(shuō)明理由、當(dāng)事人被告知、檔案資料查閱、行政決定聽(tīng)證等各項(xiàng)制度，抓住政府上網(wǎng)工程的契機(jī)，加緊建立公共信息公開(kāi)系統(tǒng)。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇九
    當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以**縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
    一、實(shí)踐與成果。
    近年來(lái)，**縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承。
    以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計(jì)投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。**縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣，被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
    (一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái)，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
    (二)多方籌措資金，滿足建設(shè)需要。幾年來(lái)，**縣在財(cái)政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米，硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近xx戶，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。
    (三)突出改造配套，提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問(wèn)題，**縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米，改造3000延長(zhǎng)米，新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線1000延長(zhǎng)米，排水管線4350延長(zhǎng)米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。
    (四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx、xx兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米，入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
    (五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。**縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，**縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
    二、體會(huì)與問(wèn)題。
    在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。**縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：
    (一)建設(shè)特色城市，必須樹(shù)立以人為本理念，增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái)，城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶，沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
    二是建設(shè)特色城市，必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念，增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。
    家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
    (一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。
    (二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
    (三)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
    三、建議與對(duì)策。
    面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
    (一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
    (二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本，對(duì)城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本，充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車(chē)牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，再反哺城市建設(shè)。
    (三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。
    (四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會(huì)保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十
    主任、各位副主任、各位委員：
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx年中央一號(hào)文件精神，全面了解和掌握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)全市水利工程建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)市人大常委會(huì)xx年工作安排，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，于11月9日—10日，在王金燕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)情況的匯報(bào)，深入萬(wàn)村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對(duì)全市水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋意見(jiàn)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    近幾年來(lái)，特別是今年中央1號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，市政府及水利部門(mén)高度重視發(fā)展水利事業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家水利法律法規(guī)和政策，及時(shí)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及中央、省、上饒市水利工作會(huì)議精神，制定了《關(guān)于加快我市水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求，搶抓國(guó)家和省加大水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元，其中市本級(jí)配套2545萬(wàn)元。使一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在我市落地，并相繼開(kāi)工建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的發(fā)展。
    (一)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。xx年以來(lái)，全市66座水庫(kù)溢洪道應(yīng)急除險(xiǎn)工程全面完工并驗(yàn)收;列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬(wàn)元的雙河口水庫(kù)通過(guò)多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長(zhǎng)江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國(guó)家規(guī)劃內(nèi)的6座重點(diǎn)小(二)型水庫(kù)正在建設(shè)當(dāng)中;省級(jí)5座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)批復(fù)及投資概算已完成，目前正在招投標(biāo)中。
    (二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實(shí)施了全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程。三年來(lái)，中央、省、市三級(jí)投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬(wàn)元(市本級(jí)配套1050萬(wàn)元)，對(duì)134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級(jí)投入400萬(wàn)元，對(duì)178座出險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。通過(guò)整治渠系、修建堤灌站、對(duì)出險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問(wèn)題，提高了水資源的利用率。
    (三)中小流域治理工程進(jìn)展順利。市政府及水利主管部門(mén)積極向上爭(zhēng)取，實(shí)施了中央投資的中小流域治理工程項(xiàng)目。xx年12月開(kāi)始，啟動(dòng)了投資1000多萬(wàn)元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè)，目前已完成工程量95%以上;xx年9月繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬(wàn)元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資預(yù)計(jì)達(dá)2488萬(wàn)元(市本級(jí)財(cái)政配套517萬(wàn)元)，該工程的實(shí)施將有效地保護(hù)沿岸1.28萬(wàn)村民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)耕地面積1萬(wàn)畝。
    (四)水毀水利工程修復(fù)及時(shí)展開(kāi)。“6.15”、“6.19”超歷史特大洪澇災(zāi)害給全市水利設(shè)施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫(kù)、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)重受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬(wàn)元。市政府及水利主管部門(mén)抓住時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000多萬(wàn)元，同時(shí)市財(cái)政配套732萬(wàn)元，及時(shí)啟動(dòng)了第一批共73個(gè)項(xiàng)目的水利冬修工程，并全部開(kāi)工建設(shè)，到代表視察止在建項(xiàng)目已完成工程量的80%左右。同時(shí)，以“雙百”工程為抓手，掀起了水利冬修“雙百”大會(huì)戰(zhàn)高潮，快速推進(jìn)“6.15”、“6.19”水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村“五小”水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。
    近年來(lái)，我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作，項(xiàng)目建設(shè)，資金投入都在逐年增長(zhǎng)，水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年代，老化、年久失修，防洪抗災(zāi)能力較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題仍然是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在：
    (一)水利工程建設(shè)資金缺口仍然較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災(zāi)害，需要維修的水利工程點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，所需的水利工程資金總量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“6.15”、“6.19”、“11.4”三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬(wàn)元，僅管我市投入的絕對(duì)資金每年有所增長(zhǎng)，但與實(shí)際需求相差較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。目前除第一批起動(dòng)的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù)，需資金5686萬(wàn)元。二是國(guó)家和省市工程項(xiàng)目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上，對(duì)末級(jí)渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒(méi)有列入計(jì)劃，上面沒(méi)有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財(cái)政來(lái)解決。三是農(nóng)村取消“兩工”之后的投入缺口問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決?，F(xiàn)行的農(nóng)村“一事一議”籌資酬勞的辦法，因農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力常年外出打工等原因未能發(fā)揮預(yù)期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實(shí)到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前掌握農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的部門(mén)和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多，農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力，重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金不能及時(shí)撥付到位。如xx年實(shí)施的50個(gè)水利冬修工程均已完工驗(yàn)收，但至今400萬(wàn)的維修工程款尚未支付。
    (二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中，基層對(duì)水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問(wèn)題反響較大，主要表現(xiàn)為：一是水利工程招投標(biāo)過(guò)程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)，使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大，必然占用工程較大資金，難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序復(fù)雜，過(guò)程長(zhǎng)，拖延或耽誤了水利冬修的最佳時(shí)間;四是一些工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中，由于工程建設(shè)主體不夠明朗，權(quán)責(zé)利不清，造成建、管、用三家分離，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。
    (三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中，基層對(duì)已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為：一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特別是一些集中供水工程，由于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個(gè)別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運(yùn)行成本高等諸多原因，難以保證可持續(xù)運(yùn)行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬(wàn)元的自來(lái)水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期效果。
    (四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。
    一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。
    二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏，與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員，年齡都在45歲以上，難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊(duì)伍薄弱。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員，而且年齡、知識(shí)老化，難以滿足新形勢(shì)下水利工程建設(shè)與管理的需要。
    興水利、除水害，事關(guān)人類(lèi)生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事?！?.15”、“6.19”“11.4”3次洪澇災(zāi)害，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實(shí)xx年中央一號(hào)文件精神，務(wù)必要把水利工作擺上全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們建議：
    (一)繼續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)發(fā)展。
    一要加大市本級(jí)財(cái)政的投入，建立水利財(cái)政投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號(hào)文件關(guān)于“今后十年全社會(huì)水利年平均投入比xx年高出一倍”、“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”等政策規(guī)定，市本級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅，水利建設(shè)資金在政府固定資產(chǎn)投資中的比重要有明顯提高。
    二要積極爭(zhēng)取上級(jí)投資。認(rèn)真研究國(guó)家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持。
    三要嚴(yán)格項(xiàng)目統(tǒng)籌，整合部門(mén)資金?？茖W(xué)調(diào)配項(xiàng)目，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。四要完善和創(chuàng)新水利建設(shè)投融資體制，鼓勵(lì)和吸引金融機(jī)構(gòu)、融資公司等社會(huì)資金投資水利，逐步形成多元化投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界興修水利的積極性。五要按照中央、省市水利工程項(xiàng)目資金配套的要求，市本級(jí)財(cái)政要將配套資金列入年度預(yù)算，確保配套資金及時(shí)足額到位。當(dāng)前要盡快研究啟動(dòng)第二批水利冬修工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金，確保受損的水毀工程在今冬明春修復(fù)使用。尤其是對(duì)再次遭受“11.4”洪災(zāi)的龍頭山、皈大鄉(xiāng)的水毀工程在資金安排上要給予傾斜。
    (二)加強(qiáng)規(guī)劃編制，不斷提高水利保障能力建設(shè)。
    一要嚴(yán)格按照省里提出的“五大水利保障體系建設(shè)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)5至xx年的努力，構(gòu)建調(diào)控有力、配置合理的現(xiàn)代化水利保障體系，確保防洪安全、飲供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全，扭轉(zhuǎn)我市水利建設(shè)明顯滯后的局面。
    二是要把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、民生優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的原則，組織編制水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃。三要統(tǒng)籌安排全市六大水系水利工程布局，按輕重緩急，分步實(shí)施。四要對(duì)全市水庫(kù)、山塘、灌渠、堤泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行普查，摸清我市的水利資源利用和發(fā)展情況，將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)也列入年度水利工作重點(diǎn)，同步抓好落實(shí)。五是要加強(qiáng)市域內(nèi)主要河道流域治理及重要地段的防洪堤工程建設(shè)。完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)和洪水預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高防洪減災(zāi)能力。市財(cái)政要安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于水利發(fā)展規(guī)劃及部分項(xiàng)目的前期工作。
    (三)嚴(yán)格規(guī)范管理，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量。
    一要加大招投標(biāo)監(jiān)督力度，對(duì)工程招投標(biāo)中的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為和干擾工程建設(shè)的黑惡勢(shì)力，公安等部門(mén)要加大打擊力度，確保招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，確保工程施工安全，確保有限的資金用在工程建設(shè)上，杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。建議工程投資額在10萬(wàn)元以下的應(yīng)急水利工程建設(shè)項(xiàng)目采取議標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。在應(yīng)急水利工程、水毀工程的招投標(biāo)過(guò)程中，要特事特辦，以免延誤工程建設(shè)最佳時(shí)期。
    二要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。要始終堅(jiān)持水利工程建設(shè)“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”和“建管并重”的原則，進(jìn)一步明確工程建設(shè)主體和責(zé)任，積極總結(jié)龍頭山鄉(xiāng)水利工程建設(shè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，確立可推廣的水利工程建設(shè)施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的管理模式，研究出臺(tái)水利工程建設(shè)管理的有關(guān)制度和辦法，建立施工隊(duì)伍管理制度與工程質(zhì)量監(jiān)理問(wèn)責(zé)制，規(guī)范施工管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)要充分發(fā)揮基層組織的作用，妥善解決水利工程施工中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要優(yōu)化工程建設(shè)環(huán)境。水利部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)水利法規(guī)政策，建立水利與公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大依法治水、依法管水的力度，提高執(zhí)法效果。
    (四)積極破解難題，加快飲水工程建設(shè)步伐。
    一是市政府要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水的要求，積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。對(duì)有條件的地方可延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。對(duì)區(qū)域供水和飲水安全工程已經(jīng)實(shí)施到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要督促做好管網(wǎng)對(duì)接通水工作。
    二是要制定農(nóng)村自來(lái)水管理辦法，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體，加強(qiáng)農(nóng)村自來(lái)水工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。要妥善協(xié)調(diào)解決黃柏鄉(xiāng)自來(lái)水廠問(wèn)題，明確時(shí)間、優(yōu)化方案，加快速度，讓群眾早日受益。
    (五)完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水利工程監(jiān)管力量。要適應(yīng)水利改革發(fā)展新要求，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理體制，加強(qiáng)水利管理服務(wù)體系建設(shè)。
    一是市政府要落實(shí)好中央、省、市的文件要求，盡快組建市水利工程質(zhì)量管理站與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。讓它們切實(shí)履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé)，做到有機(jī)構(gòu)管事，有人辦事。
    二是要加強(qiáng)水利專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升水利隊(duì)伍素質(zhì)。要加大對(duì)水利類(lèi)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的招聘和考錄力度，招錄一批水利技術(shù)專業(yè)人員充實(shí)到市水利局機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道水務(wù)站。要完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。加大水利職工在職教育和繼續(xù)培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)。三是要大力引導(dǎo)扶持受益群眾組建農(nóng)民用水合作組織，規(guī)范用水管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)自建自管自用小型農(nóng)田水利工程，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十一
    校園文化是構(gòu)成學(xué)校建設(shè)的重要元素之一，涵蓋了校園內(nèi)所發(fā)生的一切文化現(xiàn)象，包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化、行為文化等，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。優(yōu)良的校園文化能營(yíng)造出積極、健康、向上的氛圍，在潛移默化中給學(xué)生正確的導(dǎo)向，有效的激勵(lì)，強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，以此促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)的提升，培養(yǎng)積極向上的校園精神。而面對(duì)新時(shí)期教育發(fā)展和新課改的需要，如何打造優(yōu)良的校園文化環(huán)境更成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須有效解決的一項(xiàng)重要課題。而我當(dāng)涂縣今年制定了全新的《當(dāng)涂縣校園文化建設(shè)提升年活動(dòng)方案》，旨在跟名優(yōu)學(xué)校求知取經(jīng)，力求在校園文化建設(shè)上得到更長(zhǎng)足的進(jìn)步。
    1.通過(guò)獨(dú)秀小學(xué)校園文化建設(shè)與其他校園文化建設(shè)的對(duì)比，探究當(dāng)前校園文化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，總結(jié)歸納獨(dú)秀小學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)癥下藥，學(xué)習(xí)指導(dǎo)校園文化建設(shè)的進(jìn)程。
    2.有效促進(jìn)校園文化建設(shè)的完善與發(fā)展。
    20xx年4月15日。
    安慶市懷寧縣獨(dú)秀小學(xué)。
    實(shí)地觀察、訪問(wèn)調(diào)查。
    馬鞍山市“唐世春名校長(zhǎng)工作室”8名校長(zhǎng)。
    正文。
    校園文化建設(shè)是校園的重要組成部分，無(wú)論是對(duì)教育教學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都具有不容小覷的作用。
    本次調(diào)研的對(duì)象是獨(dú)秀小學(xué)，這所學(xué)校雖然校齡不長(zhǎng)，于20xx年建成，20xx年正式招生，起初只招收了49名學(xué)生，5個(gè)班級(jí)，最少班級(jí)2人，有13名教師。而如今它已經(jīng)發(fā)展到了已招收4000多名學(xué)生，60多個(gè)班級(jí)，170名教師的規(guī)模。被譽(yù)為“懷寧的.深圳速度，教育的一枝獨(dú)秀”。更重要的是短短的10年間，獨(dú)秀小學(xué)以獨(dú)具特色的文化理念躋身進(jìn)全省優(yōu)秀學(xué)校行列。
    （一）獨(dú)秀小學(xué)校園文化建設(shè)的成功之處。
    通過(guò)調(diào)研，我們看到獨(dú)秀小學(xué)在校園文化建設(shè)方面的成功之處主要體現(xiàn)在它的建校核心非常明確——“文化立校，特色興?！?。在明確的方針指導(dǎo)下，校園建設(shè)便有了總綱?！拔幕笔仟?dú)秀小學(xué)自始至終圍繞的內(nèi)容，也是獨(dú)秀小學(xué)在各類(lèi)中小學(xué)中脫穎而出的最大的特色。學(xué)校的“三秀”理念用“三雅”來(lái)支撐，“三秀”理念以“三雅”為追求，做到了學(xué)校高雅、教師儒雅、學(xué)生文雅。雅在其內(nèi)，秀在其外，雅秀一體。
    1.利用家鄉(xiāng)名人優(yōu)勢(shì)聚合人氣，營(yíng)造文化氛圍。
    陳獨(dú)秀和鄧稼先絕對(duì)是在中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代史上起到舉足輕重地位的人物，他們最大的共同點(diǎn)就是同來(lái)自于安慶，獨(dú)秀小學(xué)高瞻遠(yuǎn)矚，充分利用這兩大家鄉(xiāng)名人的優(yōu)勢(shì)，在建校初就以“獨(dú)秀小學(xué)”的雙關(guān)命名宣布了自己的高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高品位建校理念。這樣的起步是高端的、深厚的，聚合了強(qiáng)大的人氣，凝結(jié)了不小的潛力。在文化名人的家鄉(xiāng)建立的一所以“文化”立校的特色小學(xué)也必將贏來(lái)眾人的側(cè)目和支持。
    2.積極建設(shè)主題景觀，鑄就書(shū)香特色。
    主題景觀在學(xué)校的許多地方都可以看到，可以說(shuō)獨(dú)秀小學(xué)十分重視細(xì)節(jié)傳遞出的書(shū)韻。從進(jìn)校始，校門(mén)入口三角地帶建有愛(ài)心園到花草氤氳中的陳獨(dú)秀、鄧稼先的塑像、硯池狀的噴泉池、筆架型的假山、四友園、經(jīng)典園、鄉(xiāng)園、雅園、秀園、韻園再到各個(gè)樓層的主題文化建設(shè)，主題明確，條理井然，和諧統(tǒng)一。尤其是“三雅堂”、“三秀廳”布置的更是巧妙，大量的圖片把孩子們的學(xué)習(xí)和文化成果展現(xiàn)出來(lái)，讓觀看者無(wú)不為之受到強(qiáng)烈的感染，不由被濃烈的書(shū)香氛圍深深熏陶而樓層。而不得不提的是樓層主題建設(shè)別具匠心，一樓一主題，一墻一故事，既讓樓層不單調(diào)，也能給學(xué)生潛移默化的文化熏陶。諸如此類(lèi)的小細(xì)節(jié)，燈箱、走廊、時(shí)刻小品，只要能利用的都會(huì)考慮進(jìn)去，力求處處皆書(shū)韻，時(shí)時(shí)普文化，提升學(xué)生文化品位，營(yíng)造校園文化氛圍。
    3.開(kāi)展多項(xiàng)文化活動(dòng)，豐厚文化底蘊(yùn)。
    獨(dú)秀小學(xué)倡導(dǎo)文化，宣揚(yáng)文化，但并不讓這種文化變得死板。正如獨(dú)秀小學(xué)蔣校長(zhǎng)所說(shuō)：“一種理念，沒(méi)有活動(dòng)，就不能成為流動(dòng)的風(fēng)景?！彼元?dú)秀小學(xué)十分注重用有活力的書(shū)香活動(dòng)，讓讀書(shū)顯得樂(lè)趣無(wú)窮。每年都會(huì)開(kāi)展一屆讀書(shū)藝術(shù)節(jié)和校園文化節(jié)，給孩子們展示的空間和快樂(lè)的讀書(shū)體驗(yàn)；經(jīng)常進(jìn)行優(yōu)秀古詩(shī)文經(jīng)典誦讀活動(dòng)，讓千人操前誦讀的壯觀景象震撼和感染每一個(gè)師生；紅領(lǐng)巾廣播定期就“看好書(shū)、讀好書(shū)、評(píng)好書(shū)”、“聽(tīng)名曲、賞名詩(shī)、觀名畫(huà)”專題節(jié)目給學(xué)生以文化熏陶；學(xué)校的校報(bào)?？膭?lì)學(xué)生自愿交流，校歌、校徽、校訓(xùn)也廣泛征求師生的建議；每年學(xué)校還側(cè)重和家長(zhǎng)的溝通，除了評(píng)選書(shū)香班級(jí)、書(shū)香少年，還鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與，評(píng)選書(shū)香家長(zhǎng)，做到家園結(jié)合，讓校園文化推行到家中，更好地給學(xué)生文化激勵(lì)。通過(guò)各種活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生的文化底蘊(yùn)豐厚起來(lái)。
    4.施行自上而下讀書(shū)活動(dòng)，增加榜樣輻射效應(yīng)。
    讀書(shū)不分年齡，教師要想與時(shí)俱進(jìn)，給學(xué)生先進(jìn)的知識(shí)，讓學(xué)生喜歡閱讀，還得不忘自己經(jīng)常讀書(shū)，提升自己的素質(zhì)，用熱愛(ài)閱讀的表現(xiàn)給學(xué)生以榜樣的效用。獨(dú)秀小學(xué)要求每一名教師把讀書(shū)當(dāng)成習(xí)慣，每期精讀一本教育專著，每月深讀一本教學(xué)期刊，每周品讀一兩篇經(jīng)典文章，而且要定期撰寫(xiě)書(shū)評(píng)和讀書(shū)筆記，鼓勵(lì)教師相互交流讀書(shū)心得，做學(xué)生報(bào)告。并且對(duì)教師提出了閱讀高要求：每位教師在三年內(nèi)要到百家講壇活動(dòng)中作一次讀書(shū)講座；學(xué)校給每個(gè)教師的教師節(jié)禮物就是一本書(shū)。獨(dú)秀小學(xué)的教師愛(ài)書(shū)，而教師對(duì)書(shū)本的熱愛(ài)，無(wú)疑以身體力行的表現(xiàn)給本校的學(xué)生上了一堂精彩的文化師范課，越來(lái)越多的學(xué)生受到感染喜歡上了讀書(shū)。
    （二）某些中小學(xué)校園文化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策。
    與獨(dú)秀小學(xué)的校園文化建設(shè)相比，許多中小學(xué)校園文化建設(shè)存在著一系列問(wèn)題：
    1.不明確辦學(xué)理念，人文性不豐厚。
    我縣的許多中小學(xué)辦校理念模糊，沒(méi)有傳達(dá)出文化內(nèi)涵，沒(méi)有什么特別出眾的、有特色的學(xué)校。而辦學(xué)理念對(duì)于一個(gè)學(xué)校的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分必要，或者說(shuō)它是一個(gè)有力的支撐。在辦學(xué)理念中就應(yīng)該貫穿文化理念，積極營(yíng)造人文性，讓學(xué)校有特色起來(lái)。還要以敏銳的嗅覺(jué)充分利用可用資源，例如我縣就有一個(gè)可以利用的李太白，這無(wú)疑對(duì)于打造文化類(lèi)學(xué)校有很大幫助。
    2.不注重打造細(xì)節(jié)，文化氛圍欠缺。
    細(xì)節(jié)可以傳遞出書(shū)香味。獨(dú)秀小學(xué)讓校園一草一木都能營(yíng)造書(shū)香，積極利用每一處資源來(lái)說(shuō)文化。而我縣某些中小學(xué)并沒(méi)有注意到這個(gè)方面，尤其是一些農(nóng)村學(xué)校，雖然辦校也有幾十年的歷史了，但毫無(wú)特色，根本不注重細(xì)節(jié)也可以營(yíng)造書(shū)韻，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。不妨在校園內(nèi)設(shè)置一些文化專欄，開(kāi)辟出讀書(shū)角等，在班級(jí)和樓道里張貼一些文化名人名言，在花草從間安放一些校訓(xùn)校規(guī)等，通過(guò)細(xì)節(jié)處給學(xué)生潛移默化的正面影響。
    3.不善于利用讀書(shū)活動(dòng)，教育教學(xué)死板僵化。
    我縣的許多中小學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上過(guò)多重視，輕視了對(duì)學(xué)生文化底蘊(yùn)的熏陶。很少有學(xué)校每年定期開(kāi)辦讀書(shū)活動(dòng)周或校園藝術(shù)節(jié)，即便有流于形式的也不在少數(shù)，不能廣泛動(dòng)員起多數(shù)學(xué)生的積極參與。改變這種現(xiàn)狀的方法不妨學(xué)習(xí)獨(dú)秀小學(xué)的策略，讓學(xué)生成為主人，鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與，尊重學(xué)生的看法和成果，要讓節(jié)目完整而有意義。
    4.不強(qiáng)調(diào)教師讀書(shū)，榜樣效用未能彰顯。
    眾多教師只要求學(xué)生讀書(shū)，而且只讀課內(nèi)書(shū)，學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。而有些教師自己不愛(ài)看書(shū)，出口欠缺書(shū)卷氣，對(duì)學(xué)生便產(chǎn)生了消極影響。獨(dú)秀小學(xué)讓我縣的教師看到了校園文化建設(shè)缺失不了教師的參與，自上而下，先從教師自己開(kāi)始，多讀書(shū)，讀經(jīng)典書(shū)，讓自己成為一本最好的教材，給學(xué)生好的榜樣。老師愛(ài)讀書(shū)，學(xué)生也愛(ài)讀書(shū)，校園書(shū)卷氣息彌漫，文化建設(shè)便得到巨大的推動(dòng)。
    總而言之，此次調(diào)研給了我許多啟示，讓我在校園文化建設(shè)方面有了許多深刻的認(rèn)識(shí)，我會(huì)將從獨(dú)秀小學(xué)學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)推行到本校的建設(shè)中去，積極響應(yīng)“當(dāng)涂縣校園文化建設(shè)提升年活動(dòng)方案”，努力促進(jìn)校園文化建設(shè)新的突破。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十二
    近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅猛，08年我們中國(guó)的中小企業(yè)已突破4200萬(wàn)戶，占到企業(yè)總數(shù)的99.8%。企業(yè)信息化建設(shè)顯得至關(guān)重要。
    據(jù)iresearch艾瑞咨詢公司根據(jù)radicatigroup的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)測(cè)至20xx年，企業(yè)用戶將以平均每年20%左右的速度增長(zhǎng)到1645億封/天。然而據(jù)時(shí)代網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的中小企業(yè)還處在成長(zhǎng)階段，信息化水平相對(duì)滯后，僅有10%左右的中小企業(yè)用戶使用企業(yè)郵局，這與龐大的中小企業(yè)數(shù)量形成了鮮明的反差。
    企業(yè)郵局可以使企業(yè)快速、高效的進(jìn)行信息或數(shù)據(jù)的交換，提升企業(yè)工作效率。時(shí)代網(wǎng)提醒客戶，企業(yè)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)，選配合適的企業(yè)郵局及其增值功能，做到量體裁衣。
    目前，中國(guó)已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的世界第二大垃圾郵件制造國(guó)。日益猖獗的垃圾郵件已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。企業(yè)郵局使用專業(yè)殺毒引擎，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)殺毒功能，具有強(qiáng)大反垃圾系統(tǒng)，保證企業(yè)獲得綠色郵件通訊的服務(wù)。如時(shí)代網(wǎng)企業(yè)郵的智能垃圾郵件過(guò)濾器采用國(guó)際領(lǐng)先的人工智能模擬技術(shù)、用電腦模擬人腦判別垃圾郵件的“模糊判斷”過(guò)程和四層垃圾郵件過(guò)濾技術(shù)，反垃圾郵件成功率達(dá)99.8以上，全面拒絕垃圾侵?jǐn)_，讓您不再受垃圾郵件困擾！
    內(nèi)地郵箱用戶在向海外郵箱發(fā)信時(shí)，頻繁遭到海外退信的通知。這對(duì)于進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)而言不僅會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失，而且也會(huì)使企業(yè)信譽(yù)和形象一落千丈。全球郵件發(fā)送能使內(nèi)地與海外暢通無(wú)阻,不受地域限制，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
    在這個(gè)信息一日千里的社會(huì)，“高效”已經(jīng)成為了一些高管的口頭禪，然而對(duì)于經(jīng)常出差的人士而言，郵件的收發(fā)是個(gè)難題?，F(xiàn)在很多服務(wù)商提供的產(chǎn)品都有支持手機(jī)郵箱的功能，只需通過(guò)手機(jī)瀏覽器登錄自己的vip郵箱，就能像使用電腦一樣方便迅速。
    商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，細(xì)節(jié)決定成??！以企業(yè)獨(dú)立域名作為員工郵箱的后綴至關(guān)重要。樹(shù)立企業(yè)品牌形象,提升良好的信譽(yù)。種種跡象表明，隨著企業(yè)郵局的宣傳和企業(yè)信息化的深入建設(shè)，企業(yè)郵局必將成為中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置，前景一片光明。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十三
    20xx年底，全區(qū)總?cè)丝?6萬(wàn)，其中60周歲以上常住人口16.53萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.2%，高于全國(guó)平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，老齡人口呈現(xiàn)出規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè)，床位5126張（其中民生工程建設(shè)床位3775張）。其中：（一）農(nóng)村敬老院28所，床位4291張（含開(kāi)發(fā)區(qū)敬老院228張），農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象4092人，五保機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力已達(dá)100%。目前供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)散居五保戶人年均不少于2250元，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均不少于3750元。（二）社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，床位數(shù)75張，活動(dòng)人數(shù)15人。（三）社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12所，其中經(jīng)過(guò)民政部門(mén)審批并登記的5所，床位數(shù)500張，收養(yǎng)對(duì)象170人。（四）xx區(qū)福利院床位數(shù)260張，入住院民228人。
    二、
    （一）政府主導(dǎo)，加大投入，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自20xx年將敬老院建設(shè)納入民生工程以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，先后投入建設(shè)資金10806萬(wàn)元，共建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37個(gè)，新增建設(shè)床位3775張（其中農(nóng)村敬老院33個(gè)，3570張），均購(gòu)置家俱、電視機(jī)、電扇等相關(guān)配套設(shè)施，有效改善了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施及生活條件。自建院開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜、養(yǎng)殖牲畜用，以解決、提高院民的生活水平。目前，我區(qū)敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最醒目的就是民生工程建設(shè)的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
    （二）完善政策，建立機(jī)制，五保老人的生活、醫(yī)療得到基本保障。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于扎實(shí)做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施方案的通知》等，對(duì)做好五保老人的養(yǎng)老保障工作提出了明確要求，完善了具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也建立了一系列的規(guī)章制度。一是認(rèn)真落實(shí)供養(yǎng)及管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。20xx年全區(qū)“五?！崩先思泄B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為3400元/年、人，分散供養(yǎng)生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20xx元/年、人（分散供養(yǎng)按季打卡），全部列入財(cái)政預(yù)算并按期撥付；全區(qū)建立了敬老院及院民供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并按600元/人、年的標(biāo)準(zhǔn)將管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算（區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%），每半年撥付一次，保證管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的足額到位，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底。二是切實(shí)解決醫(yī)療保障問(wèn)題。全區(qū)所有五保老人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助范圍，全額資助五保老人參加“新農(nóng)合”，五保老人住院的給予“新農(nóng)合”補(bǔ)償和醫(yī)療救助，住院看病不設(shè)起付線，對(duì)住院結(jié)算后由五保老人個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用納入醫(yī)療救助范圍，再給予50%的比例救助，五保老人生活實(shí)行用水補(bǔ)貼等等。三是切實(shí)提高供養(yǎng)水平。全區(qū)共為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安排生產(chǎn)基地70畝，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活。
    （三）加大力度，增加覆蓋，社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái)，我區(qū)不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保障水平的提高。一是建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等重大醫(yī)療保障制度，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋。二是建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，補(bǔ)充、完善被征地農(nóng)民和村干部參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，五保老人除享受五保生活補(bǔ)助外，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補(bǔ)助。三是從20xx年起已連續(xù)兩年向高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)助，20xx年發(fā)放高齡補(bǔ)貼664.5萬(wàn)元。
    （四）強(qiáng)化管理，積極創(chuàng)新，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門(mén)頒布的《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范》的要求，我區(qū)不斷細(xì)化措施，強(qiáng)化管理，促進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年，我區(qū)投入管養(yǎng)資金907萬(wàn)元。其中，院民生活費(fèi)496萬(wàn)，工作人員工資203萬(wàn)，工作人員及院民管理費(fèi)96萬(wàn)元，日常維修管理費(fèi)用100萬(wàn)元，工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)12萬(wàn)元。具體做法：一是完善制度，規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一制定了敬老院基本服務(wù)規(guī)范、院長(zhǎng)責(zé)任制度、飲食生活安全管理制度等規(guī)章制度。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理，建立了院務(wù)、財(cái)務(wù)、門(mén)衛(wèi)、食堂管理制度，建立了院民臺(tái)帳、健康檔案，同時(shí)對(duì)院內(nèi)服務(wù)人員堅(jiān)持進(jìn)行定期考核，強(qiáng)化服務(wù)人員的責(zé)任。二是積極探索，不斷創(chuàng)新。在區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)推行經(jīng)營(yíng)方式改革，實(shí)行“公建民營(yíng)”試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉(zhuǎn)租實(shí)行社會(huì)化入住，放開(kāi)讓有入住要求的老人入住并合理收費(fèi)，政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補(bǔ)助等。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十四
    三年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在縣水務(wù)局的積極爭(zhēng)取不懈努力下，全縣水利建設(shè)工作取得了突出成效。自20xx年起，每年水務(wù)工作綜合考評(píng)位列全市第一；水利興修工作20xx、20xx年度，連續(xù)兩年代表巢湖市參加全省農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽評(píng)比，分別榮獲“江淮杯”銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)，今年力爭(zhēng)再得“江淮杯”金獎(jiǎng)或銀獎(jiǎng)；水庫(kù)除險(xiǎn)加固被評(píng)為全省先進(jìn)集體；水管單位體制改革進(jìn)入全省先進(jìn)行列；農(nóng)村安全飲水、重點(diǎn)水利工程建設(shè)等工作在全市名列前茅；由于工作出色，縣水務(wù)局局長(zhǎng)夏善堂同志被評(píng)為全省優(yōu)秀水務(wù)局長(zhǎng)。
    三年來(lái)，縣水務(wù)局始終堅(jiān)持以水利建設(shè)為重點(diǎn)，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；以爭(zhēng)取項(xiàng)目為抓手，按照“建設(shè)一批，安排一批，儲(chǔ)備一批”的指導(dǎo)思想，加大跑省跑部力度，精心謀劃，積極爭(zhēng)取資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，縣水務(wù)局共向國(guó)家省里爭(zhēng)取到位的資金總額為1.8億，涉及到堤防加固、水庫(kù)除險(xiǎn)、灌區(qū)續(xù)建配套、泵站技改、農(nóng)村安全飲水、涵閘翻建、城市除洪等11項(xiàng)38處，其中國(guó)家資金0.9億，省里資金0.36億，涉及到的工程已全部完工。另外，縣水務(wù)局已初步安排20xx實(shí)施的工程有8項(xiàng)，總投資為2.26億元；并扎實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，結(jié)合我縣實(shí)際，已儲(chǔ)備項(xiàng)目9大項(xiàng)，絕大部分項(xiàng)目已編制上報(bào)，即將審批。
    通過(guò)以上水利項(xiàng)目工程的實(shí)施，近年來(lái)，全縣內(nèi)圩主要河流大部分堤防進(jìn)行了達(dá)標(biāo)建設(shè)，防洪能力得以進(jìn)一步加強(qiáng)；全縣67座中小型水庫(kù)大部分已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，其中徹底根治的有21座；共解決了8.5萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；隨著泵站的新建改擴(kuò)建，實(shí)施灌區(qū)配套項(xiàng)目溝港清淤等，抗災(zāi)除澇效益十分明顯；山丘區(qū)鎮(zhèn)為消除抗旱死角，以抗旱渠道清理整修、當(dāng)家塘補(bǔ)點(diǎn)開(kāi)挖塘壩擴(kuò)容整修為重點(diǎn)，三年來(lái)又新開(kāi)挖了當(dāng)家塘257口。
    1、認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。
    由于我縣近10年來(lái)未發(fā)生過(guò)大的洪澇災(zāi)害，有的領(lǐng)導(dǎo)未參加過(guò)大的防汛、抗旱工作，對(duì)水患意識(shí)淡薄，對(duì)水利工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。近年來(lái)，縣政府對(duì)縣重點(diǎn)水利工程水利興修施工現(xiàn)場(chǎng)組織檢查的少；尤其是部分鎮(zhèn)村對(duì)水利工作更是沒(méi)有擺上應(yīng)有位置，導(dǎo)致到目前為止仍有少數(shù)鎮(zhèn)村水利冬修工作基本沒(méi)有開(kāi)展。
    2、宣傳不夠廣泛、深入。
    對(duì)《水法》、《防洪法》、水利建設(shè)以及國(guó)家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律政策宣傳不夠廣泛、深入，致使廣大干部群眾對(duì)水利建設(shè)、水利興修熱情不高，籌資難度大，造成溝渠、塘壩等長(zhǎng)年達(dá)不到清理。
    3、投入不足，資金缺口大。
    二是縣財(cái)政對(duì)水利建設(shè)投入不足，10年來(lái)，每年縣財(cái)政投入全縣水利興修補(bǔ)助資金均為300萬(wàn)元，其中還包括對(duì)鎮(zhèn)完成土方任務(wù)的補(bǔ)助獎(jiǎng)金，真正用于水利興修的僅為200多萬(wàn)元左右，加上有的鎮(zhèn)財(cái)政困難，導(dǎo)致面上水利建設(shè)工作發(fā)展極不平衡。就連去年5月縣人大在審議縣政府“關(guān)于全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)防汛抗旱準(zhǔn)備工作的報(bào)告”時(shí)下達(dá)的“審議意見(jiàn)”中：“從20xx年起，縣財(cái)政每年拿出一部分資金，專項(xiàng)用于圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固”，至今，縣財(cái)政未安排專項(xiàng)資金。
    4、水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。
    一是全縣內(nèi)河堤防部分地段建設(shè)仍未達(dá)標(biāo)，經(jīng)不起大風(fēng)大雨的考驗(yàn)；
    二是小水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題還有50%未徹底根治；
    三是農(nóng)村還有27萬(wàn)人的飲用水安全問(wèn)題有待解決；
    五是內(nèi)圩溝港、抗旱渠道淤實(shí)嚴(yán)重，進(jìn)、出水不暢。等等。
    5、水利興修缺乏整體規(guī)劃。
    部分鎮(zhèn)對(duì)水利工程在抗災(zāi)、減災(zāi)中所發(fā)揮的效益認(rèn)識(shí)不足，采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的辦法來(lái)對(duì)待水利興修工作，沒(méi)有制定整體規(guī)劃。
    6、水利工程重建輕管現(xiàn)象普遍。
    堤防、河流、水庫(kù)大壩雜草叢生，管理難度大，如得勝河兩邊普遍種上了莊稼，無(wú)人管理、無(wú)人維護(hù)；鎮(zhèn)村自己管理的排灌站機(jī)電設(shè)備涵閘斗門(mén)不能得到正常維修保養(yǎng)，抗旱排澇時(shí)險(xiǎn)情不斷。
    7、水利技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
    二是水務(wù)部門(mén)下屬工程管理單位管理水平不高，人員參雜，外行較多；
    三是鎮(zhèn)級(jí)無(wú)專業(yè)水利人員，水利人才嚴(yán)重匱乏，青黃不接。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈。當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要把水利建設(shè)工作擺上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利興修工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。
    縣鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)要通過(guò)縣電臺(tái)、電視臺(tái)各種宣傳欄、各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式向廣大干群廣泛宣傳《水法》、《防洪法》、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等法律法規(guī)政策，要緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的契機(jī)，深入細(xì)致的做好群眾工作，鼓勵(lì)農(nóng)民積極籌資富裕戶的捐資興修水利的熱情，進(jìn)一步提高全民積極參加水利建設(shè)的意識(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。
    3、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)。
    在水利興修項(xiàng)目安排上，各級(jí)既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民生活改善等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。20xx鎮(zhèn)今年水利興修工作，能結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在大堤加固問(wèn)題基本解決的'前提下，抓住主要矛盾，即內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤，全鎮(zhèn)24個(gè)村村村有工程，其特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大，鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清淤工作已拿出規(guī)劃，利用國(guó)家出臺(tái)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)深入細(xì)致的群眾工作，在群眾自愿籌資的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)采取推磨轉(zhuǎn)圈的辦法，用3—5年時(shí)間全面清淤一遍，力爭(zhēng)使每個(gè)自然村村民都收益，徹底根治轄區(qū)內(nèi)溝港、塘壩等水系淤實(shí)、水流不暢、夏天污水潢流的狀況，調(diào)研時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)的老百姓對(duì)鎮(zhèn)上此舉拍手稱快。
    4、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。
    一是加大跑省、跑部力度，爭(zhēng)取上面資金。
    二是縣財(cái)政在保證上年水利建設(shè)資金投入的前提下，隨著財(cái)政收入的增加，應(yīng)逐年加大對(duì)水利建設(shè)資金的投入。從20xx年起，縣財(cái)政要對(duì)全縣千畝以上的圩口圬工結(jié)構(gòu)涵閘的除險(xiǎn)加固對(duì)各鎮(zhèn)組織開(kāi)展的內(nèi)河、內(nèi)圩、溝渠、塘壩等清淤工作安排部分資金給予補(bǔ)助。
    三是要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與水利興修的積極性，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)等措施，多渠道籌集資金，為大力開(kāi)展水利興修提供資金保障。
    5、充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)。
    各級(jí)要調(diào)整充實(shí)水務(wù)部門(mén)的力量，已招的要盡快到位。同時(shí)，加強(qiáng)水利技術(shù)人才的培訓(xùn)工作，努力促進(jìn)全縣水利系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、施工能力的提高。
    6、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激勵(lì)先進(jìn)。
    縣政府今年要繼續(xù)把水利興修作為鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行年終考評(píng)，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)年度綜合評(píng)比主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核之中。對(duì)在水利興修中取得突出成績(jī)的鎮(zhèn)實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)水利興修綜合考評(píng)后三名的鎮(zhèn)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十五
    生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對(duì)于推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)保工作，省市區(qū)各級(jí)政府都把生態(tài)環(huán)保工作作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)加以落實(shí)。為促進(jìn)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快創(chuàng)新型和諧社會(huì)示范區(qū)建設(shè)步伐，區(qū)人大常委會(huì)決定對(duì)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行一次專題審議。根據(jù)工作安排，今年4月，由丁乃江副主任帶隊(duì)，城建環(huán)保工委牽頭，通過(guò)座談、走訪等形式，對(duì)我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查組先后聽(tīng)取了區(qū)文明辦、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、各街道等單位的有關(guān)工作情況及部分村、部分區(qū)人大代表等各方面的意見(jiàn)和建議，還通過(guò)視察等活動(dòng)實(shí)地考察了部分環(huán)保生態(tài)項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，圍繞“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，區(qū)管委會(huì)、政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂規(guī)劃，加大投入力度，大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)境保護(hù)和污染整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    (一)加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位的良好工作局面。20xx年專門(mén)成立了以張耕主任(區(qū)長(zhǎng))為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由建設(shè)(環(huán)保)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)生態(tài)區(qū)建設(shè)的日常具體工作;20xx年又專門(mén)成立污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)污染減排工作的統(tǒng)籌安排。區(qū)政府每年以簽訂年度生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將各項(xiàng)具體任務(wù)分解落實(shí)到各街道、部門(mén)，使生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
    (二)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“層層發(fā)動(dòng)，人人參與”的良好局面。近年來(lái)，區(qū)政府及職能部門(mén)充分利用各種新聞媒介和宣傳手段，多角度、深層次地宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大意義，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了公眾的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)觀念，為生態(tài)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的輿論支持，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。一是通過(guò)《天堂硅谷》等宣傳媒體及大型公益廣告牌、墻報(bào)等宣傳專欄，把生態(tài)環(huán)保理念引入社會(huì)各個(gè)層次，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是深入開(kāi)展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色工地”等“多綠工程”創(chuàng)建活動(dòng)和“安靜小區(qū)”、“環(huán)保模范企業(yè)”的創(chuàng)建，精心組織開(kāi)展“六五”世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等活動(dòng);三是加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)和宣傳力度，先后針對(duì)生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、iso14000國(guó)家示范區(qū)、綠色gdp與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列專題講座、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民的環(huán)保意識(shí)。
    (三)編制了生態(tài)規(guī)劃系列，完善了我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作完善的規(guī)劃體系。在全面制定《杭州高新區(qū)(濱江)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，先后擬定近、中、遠(yuǎn)三個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo)，為我區(qū)生態(tài)環(huán)保工作提供了宏觀的、科學(xué)超前的規(guī)劃保障。特別是在各xx市控規(guī)、詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)中把生態(tài)環(huán)保規(guī)劃作為重要內(nèi)容，編制了《白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城規(guī)劃》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《沿江景觀生態(tài)規(guī)劃》、《水系綜合整治和保護(hù)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《地下空間規(guī)劃》等生態(tài)環(huán)境、景觀控制保護(hù)規(guī)劃，完善了路網(wǎng)、河網(wǎng)、給排水網(wǎng)、人防、交通、綠化、電力、燃?xì)獾拳h(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃，有效形成了專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的點(diǎn)面結(jié)合和生態(tài)景觀功能的呼應(yīng)效果。
    (四)加大了生態(tài)環(huán)保投入，完善了生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施“點(diǎn)、線、面”的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。近年來(lái)，區(qū)政府在加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投入。一是加強(qiáng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)區(qū)域截污納管力度。近年來(lái)，累計(jì)投入資金25億元，先后建成雨水管網(wǎng)230公里，污水管網(wǎng)145公里，污水提升泵5座，日處理10萬(wàn)噸污水預(yù)處理廠1座，先后集中精力對(duì)高教園區(qū)、西興工業(yè)園區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、之江社區(qū)、中興社區(qū)、浦沿沿江化工企業(yè)、農(nóng)民多層住宅等大型區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)截污納管整治，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，先后完成了西興街道七甲閘村、星民村，長(zhǎng)河街道傅家峙村、張家村、湯家橋村，浦沿街道浦聯(lián)村等農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，建成區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%以上;建成日焚燒垃圾600噸綠能發(fā)電廠1座，垃圾中轉(zhuǎn)站3座，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。先后投資130萬(wàn)元建成大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè);投資400萬(wàn)元建成污染源在線自動(dòng)監(jiān)控等綜合監(jiān)控管理系統(tǒng);完成了68家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的安裝和標(biāo)準(zhǔn)化排污口建設(shè)。二是實(shí)施“生態(tài)工程大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，取得了明顯的成效?！氨趟こ獭狈矫?，實(shí)施了飲用水源保護(hù)工程和河道綜合治理工程。投資4000余萬(wàn)元順利完成了電化集團(tuán)、龍山化工、油脂化工等“三化廠”截污納管工程;投資1440萬(wàn)元，取締沿江采沙碼頭8個(gè)，拆除區(qū)域內(nèi)沿錢(qián)塘江全部15個(gè)排污口;關(guān)停水質(zhì)較差的長(zhǎng)河水廠，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一供水“一張網(wǎng)”，水廠一期工程將于20xx年建成使用;完成新浦河、永久河、建設(shè)河、四季河、時(shí)代河、鐵路河、花園徐直河、槐河、長(zhǎng)二河、陳家河、西興直河等河道的綜合整治和水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，今年又計(jì)劃新開(kāi)工16條河道綜合保護(hù)整治。三是加大城市心肺景觀功能投入。著力建設(shè)了“一環(huán)、六帶”的網(wǎng)絡(luò)狀綠地系統(tǒng)，江濱綠地、道路綠地、河道綠地、生態(tài)公園、廣場(chǎng)綠地及居住片區(qū)公園等集中綠地建設(shè)基本普及，沿江景觀帶一期工程建成，白馬湖區(qū)域保護(hù)和建設(shè)完成整體規(guī)劃，古鎮(zhèn)老街和民居故居的保護(hù)有條不紊地開(kāi)展，沿路沿河的生態(tài)廊道隨著城市道路建設(shè)和河道整治快速推進(jìn)。目前，全區(qū)已建成各類(lèi)生態(tài)公園12處，累計(jì)新增綠地468余萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到33.4平方米?！八{(lán)天工程”方面，通過(guò)創(chuàng)建和鞏固煙塵控制區(qū)，基本消除了冒黑煙現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展“禁燃區(qū)”工作，保證了我區(qū)清潔燃料的使用率達(dá)到92%以上?！扒屐o工程”方面，通過(guò)出臺(tái)一系列管理辦法，以及有效的整治措施，聲環(huán)境得到了有效改善。三是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。完成了杭州都市(精品)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、東江圍墾中低產(chǎn)田改造等生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申報(bào)立項(xiàng)了浦沿街道東冠社區(qū)的園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，杭州之江園林綠化藝術(shù)有限公司的優(yōu)良園林植物種子園、采穗圃基地建設(shè)項(xiàng)目和杭州濱江精品農(nóng)業(yè)科技示范工程項(xiàng)目。以“無(wú)公害”為重點(diǎn)，積極推廣示范群體質(zhì)量栽培等新技術(shù)10多項(xiàng)，推廣應(yīng)用新設(shè)施、新設(shè)備、新材料20多種，較好地鞏固了各類(lèi)示范點(diǎn)建設(shè)成果，同時(shí)積極引導(dǎo)組織區(qū)內(nèi)食品企業(yè)開(kāi)展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，全區(qū)累計(jì)通過(guò)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)20個(gè)。
    (五)制定了生態(tài)環(huán)保政策措施，優(yōu)化和提升了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決實(shí)施“一優(yōu)先兩嚴(yán)格三一律”政策(即：優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的'新型產(chǎn)業(yè);嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制;對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不引進(jìn)、對(duì)于不符合清潔生產(chǎn)和節(jié)約能源的項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)、對(duì)于污染治理難度大的企業(yè)一律實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn))和新項(xiàng)目“六個(gè)堅(jiān)決不批”政策(即不符合規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合清潔生產(chǎn)要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合總量控制要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、不符合環(huán)境功能區(qū)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不批)，堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決制，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。三年來(lái)累計(jì)否決有污染的招商引資和技改擴(kuò)建項(xiàng)目100個(gè)，從源頭上杜絕了新污染源的產(chǎn)生，為我區(qū)以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間和各項(xiàng)資源的保障。
    近年來(lái)，我區(qū)的生態(tài)和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心，措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的：首批通過(guò)了省級(jí)生態(tài)區(qū)基本達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;在市政府對(duì)15單位的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核驗(yàn)收中，取得了全市第一名，并在全市人口與計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被授予優(yōu)勝單位;區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率超過(guò)80%;內(nèi)河水質(zhì)得到明顯提升，基本消除了劣五類(lèi)水體;區(qū)內(nèi)主要污染物的排放量連續(xù)下降，提前完成了市政府下達(dá)的“十一五”污染減排指標(biāo)。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十六
    引導(dǎo)語(yǔ)：下面是一篇農(nóng)村建設(shè)的。
    希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題。
    為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：
    xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過(guò)，全村共有5個(gè)村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè)，村民沿川道居住，分散復(fù)雜，村道長(zhǎng)，路面老化，低洼不平，基礎(chǔ)較差，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái)，由于黨的政策好，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷，使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
    近年來(lái)，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1。8畝，全村主要是以蘋(píng)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況：一、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    (二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%。
    (三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。2019年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋(píng)果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無(wú)法建溫室大棚，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
    4、農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
    5、近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按農(nóng)村建設(shè)的要求，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
    (一)加大農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、
    黑板報(bào)。
    村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)。
    (二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子要認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù)，保障公路的暢通，爭(zhēng)取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿?，用心鼓?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料，要搞好規(guī)劃，保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
    (六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)村干部、村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    總之，農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的用心性。用3至5年，或更長(zhǎng)時(shí)光，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
    法治建設(shè)調(diào)查報(bào)告篇十七
    我的家鄉(xiāng)是農(nóng)村，今年暑假回家，對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次調(diào)查。這幾年家鄉(xiāng)的變化還真是很大，以前破舊的房屋、泥濘的道路、混亂的村貌、閑散的親人已經(jīng)在短短的幾年中一掃而光，展現(xiàn)在眼前的一幢幢磚混新房、寬闊的柏油路、整潔的村莊和忙碌的親人們。對(duì)家鄉(xiāng)的情況進(jìn)行了解，用家鄉(xiāng)人的話來(lái)說(shuō)“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)給咱家鄉(xiāng)帶來(lái)翻天覆地的變化”。
    一、家鄉(xiāng)的現(xiàn)狀。
    我們村位于寶雞市鳳翔縣的一個(gè)村落，是以種植業(yè)為主，因此是一個(gè)相對(duì)貧窮落后的村，當(dāng)時(shí)曾經(jīng)有人主張種植經(jīng)濟(jì)作物，又怕到季后道路泥濘運(yùn)不出。近幾年國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村的投入使村子發(fā)生了很大變化。
    1.村容村貌。
    這兩年村容村貌的變化是最大、最明顯的，主要體現(xiàn)在村級(jí)公路的修建、房屋的更新和村容的整治幾個(gè)方面。
    村級(jí)公路的修建，由鄉(xiāng)里統(tǒng)一出資修。
    建了通過(guò)村里與各個(gè)村子連接的柏油路，并通上了公交客車(chē)，因此外出再也不用走幾里路才能坐車(chē)了，村內(nèi)的道路由村里出資也由原來(lái)的土路修成砂石路，再也不怕一下雨就出不了門(mén)了。
    房屋的更新，俗話說(shuō)：“看一個(gè)村子的窮富關(guān)鍵看房屋”初步統(tǒng)計(jì)這兩年全村翻蓋新房16座，整個(gè)村子的房屋全是磚混建筑，兩幢土坯草房于前年在政府的幫助下在村里徹底消失，新房都有上下水設(shè)施。
    村容的整治，近幾年村里下大力氣整治村容，村干部挨家串戶說(shuō)服，將柴草垛和糞肥堆移到院內(nèi)或移到村外，不允許堆放在村里道路兩旁，解決了既影響交通又影響美觀的問(wèn)題，并對(duì)一些道路進(jìn)行取直修理，走在寬闊的村路上心情特別舒暢。
    2.經(jīng)濟(jì)情況。
    重視，取消農(nóng)業(yè)稅、增加糧食補(bǔ)貼等政策讓農(nóng)民得到越來(lái)越多優(yōu)惠，但也不想讓孩子子承父業(yè)在家務(wù)農(nóng)，近幾年每年都有10個(gè)以上的孩子外出讀書(shū)就業(yè)。整個(gè)村子的貧富差距不大，全村只有幾戶低保戶，其收入來(lái)源主要靠種地和國(guó)家?guī)椭?BR>    3.精神狀態(tài)。
    此次回家給我感受最大的是鄉(xiāng)親們的精神狀態(tài)的變化。記得小時(shí)候農(nóng)村生活是很苦，但是大家也樂(lè)哉悠哉，沒(méi)有個(gè)目標(biāo)，這是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的真實(shí)情況?，F(xiàn)在就不一樣了，種田越來(lái)越講究，機(jī)械化種田代替，整個(gè)村子基本上都用農(nóng)用拖拉機(jī)播種、噴灑農(nóng)藥、運(yùn)輸。耍錢(qián)的時(shí)間都用在研究致富的辦法上來(lái)了，家家都有幾本實(shí)用書(shū)籍，遇到困難就翻一翻，現(xiàn)在的游閑方式也改變了，村里經(jīng)常組織種、養(yǎng)殖戶到外面取經(jīng)學(xué)習(xí)，來(lái)開(kāi)眼界、搞引進(jìn)、彌補(bǔ)自己不足?，F(xiàn)在的農(nóng)村可以說(shuō)很忙，甚至沒(méi)有休閑的日子，就是過(guò)年了也還得喂豬喂雞、種植大棚戶更是一進(jìn)大棚就是一天的情況?，F(xiàn)在的農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中有了自己發(fā)展方向、有了追求目標(biāo)，但是他們還很謙虛得說(shuō)：“我們距離社會(huì)主義新農(nóng)村‘有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)’的新型農(nóng)民還差多了”。
    4.教育和醫(yī)療情況。
    教育和醫(yī)療問(wèn)題是最貼近農(nóng)民的問(wèn)題，也是鄉(xiāng)親們最關(guān)注的問(wèn)題。
    關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育情況，現(xiàn)在孩子們都能上起學(xué)了，從2006年起徹底免除了學(xué)費(fèi)，根據(jù)政策規(guī)定，鄰村幾個(gè)特困戶家庭的孩子憑特困證明還享受了免費(fèi)提供課本的待遇，義務(wù)教育教師工資調(diào)整在春節(jié)前也進(jìn)行了補(bǔ)發(fā)，但是農(nóng)村小學(xué)的師資力量仍然不強(qiáng)。
    關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療情況，全村人基本都參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，特困戶由村里出資也按時(shí)參加農(nóng)村合作醫(yī)療，真正體驗(yàn)到農(nóng)村合作醫(yī)療的益處。
    通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)基本情況的了解，心情還是很凝重，家鄉(xiāng)是變了，變富了、變美了、鄉(xiāng)親們變的精神了，但是鄉(xiāng)親們文化知識(shí)的欠缺、人居環(huán)境的任意破壞、對(duì)新事物認(rèn)識(shí)的不敏感性、自主創(chuàng)新意識(shí)的不夠仍然嚴(yán)重的束縛著農(nóng)村前進(jìn)的步伐。作為在農(nóng)村長(zhǎng)大的我仍對(duì)農(nóng)村的發(fā)展擔(dān)憂，家鄉(xiāng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在以下問(wèn)題。
    1.家鄉(xiāng)人民缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。
    家鄉(xiāng)人民的生活水平近幾年有了很大提高，但是樸實(shí)的鄉(xiāng)親們很容易滿足，通過(guò)與他們的交談可知，安于現(xiàn)狀、漠視先進(jìn)文化的心理普遍存在，缺乏對(duì)生活的挑戰(zhàn)，缺少自主創(chuàng)新的意識(shí)。
    2.教育負(fù)擔(dān)依然繁重。
    對(duì)于兒童教育問(wèn)題，雖然實(shí)行了農(nóng)村免費(fèi)九年制義務(wù)教育，但是兒童教育的附加費(fèi)用，僅上學(xué)通勤費(fèi)用、中午就餐費(fèi)用每月每個(gè)孩子需要100元以上，這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)還是很重。
    3.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不高。
    村長(zhǎng)雖然是通過(guò)全體鄉(xiāng)親們選舉出來(lái)的，他們不是村官而是全村致富帶頭人，但是他們的文化程度普遍很低，在加上土生土長(zhǎng)在農(nóng)村，受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響很大，他們的能力已經(jīng)嚴(yán)重限制了其發(fā)揮的作用。
    4.農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。
    家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是“靠天吃飯”，雖然在每個(gè)家庭都能找到幾本專業(yè)書(shū)籍，但是并不是每個(gè)人都能熟練的掌握；對(duì)外部先進(jìn)科技信息的了解特別少，只能通過(guò)參觀的形式到外部去學(xué)習(xí)，在內(nèi)部無(wú)法獲得系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    5.對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策認(rèn)識(shí)不夠。
    看病難、看不起病的問(wèn)題仍是造成廣大農(nóng)民貧困的主要因素。農(nóng)民的合作醫(yī)療制度在我市的農(nóng)村已經(jīng)基本鋪開(kāi)，但是仍然存在不足之處。通過(guò)與鄉(xiāng)親們談話可知，他們沒(méi)有得到真正的實(shí)惠，對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)還不是很高，對(duì)一些合作醫(yī)療的使用程序并沒(méi)用真正了解，甚至非住院買(mǎi)藥時(shí)，他們并不知道也可以報(bào)銷(xiāo)，可見(jiàn)農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療還沒(méi)有真正了解。
    6.注重收益，忽視環(huán)境保護(hù)。
    現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)得到了很大改善，但與實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、建設(shè)和諧村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)還有差距。在村內(nèi)大量養(yǎng)殖禽畜造成居住環(huán)境的嚴(yán)重污染，同時(shí)對(duì)建設(shè)的村容村貌維護(hù)不夠，往往因利益關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)人為破壞的現(xiàn)象。村內(nèi)的公共衛(wèi)生沒(méi)有專人來(lái)維護(hù)。
    7.資金短缺束縛著農(nóng)村的發(fā)展。
    當(dāng)談到現(xiàn)在農(nóng)村最需要的是什么時(shí)，大部分人認(rèn)為資金問(wèn)題是最大問(wèn)題，農(nóng)民是一個(gè)特殊的群體，除政策性銀行貸款外，再向銀行貸款很難。鄉(xiāng)親們?yōu)榱藙?chuàng)業(yè)甚至還存在“高利貸”借款行為，因此資金短缺成了農(nóng)村發(fā)展的最大障礙。
    1.解放思想促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    一是要大力宣傳先進(jìn)文化。充分利用廣播、電視、墻報(bào)、文藝科技宣傳隊(duì)等各種形式，傳播健康、文明的先進(jìn)文化，進(jìn)一步凈化農(nóng)民的思想意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民尊重科學(xué)、尊重知識(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。二是要積極更新思想觀念。幫助他們轉(zhuǎn)變落后、保守的思想觀念，破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽接受新觀點(diǎn)、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
    2.加大農(nóng)村的教育補(bǔ)助投入。
    改變農(nóng)民思想觀念的根本辦法就是從娃娃抓起，從根本上改變娃娃的思想觀念，進(jìn)而帶動(dòng)改變農(nóng)民的思想觀念。在實(shí)行農(nóng)村九年制免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí)，由國(guó)家投入補(bǔ)貼孩子教育的附加費(fèi)用，保證適學(xué)兒童全部入學(xué)，杜絕輟學(xué)現(xiàn)象，減輕兒童入學(xué)帶給農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    3.加強(qiáng)村政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
    建議村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也實(shí)行人才引進(jìn)道路。建立人才引進(jìn)機(jī)制，在農(nóng)村實(shí)行“一村一名大學(xué)生”制度，讓大學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任村長(zhǎng)職務(wù)，這種做法最大的優(yōu)點(diǎn)是大學(xué)生受過(guò)良好的素質(zhì)教育，做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的帶頭人，向農(nóng)民傳授良好的先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的同時(shí)，還能進(jìn)行思想教育，思想觀念的改變才是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最大的收獲。關(guān)于大學(xué)生的選拔工作，可以選拔志愿者參加，對(duì)他們付出的辛勤勞動(dòng)國(guó)家適當(dāng)給予補(bǔ)助，來(lái)鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村這塊天地展示自己的才華。
    4.加大對(duì)農(nóng)村的科技投入。
    示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取“股份式”、“個(gè)體式”、“協(xié)會(huì)式”等多種形式自辦科研機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民既做科學(xué)技術(shù)的實(shí)施者和傳播者，又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。三是逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。建立具有較強(qiáng)功能的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用。建議今后的“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動(dòng)要堅(jiān)持下去，并且不要流于形式，要真正下到農(nóng)村，融到農(nóng)民中去，與農(nóng)民一起研究農(nóng)業(yè)、從事勞動(dòng)。
    5.加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療政策的宣傳。
    建議市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理部門(mén)以后要加強(qiáng)向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療政策，做到定期深入農(nóng)村搞宣講，或者通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行案例講解，以通俗易懂的方式讓農(nóng)民了解合作醫(yī)療，享受應(yīng)得的待遇。
    6.加強(qiáng)農(nóng)村村容村貌建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)。
    一是建立獨(dú)立于人居地區(qū)的禽畜養(yǎng)殖區(qū)，人與禽畜混居，必然造成環(huán)境的污染，改善環(huán)境要徹底將人與禽畜分開(kāi)，在村外建立規(guī)模的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，解決禽畜對(duì)人居環(huán)境的污染。二是建議搞村級(jí)物業(yè)管理，按照城市公益性崗位管理，在農(nóng)村招聘物業(yè)管理人員，物業(yè)管理人員負(fù)責(zé)村內(nèi)的環(huán)境保持工作，其物業(yè)管理人員的工資在地方環(huán)境治理費(fèi)用中支付。
    7.切實(shí)解決農(nóng)村的資金問(wèn)題。
    要積極探索資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性。新農(nóng)村建設(shè)完全依靠政府，或者向農(nóng)民強(qiáng)行攤派，都是不實(shí)際的。建立起農(nóng)民主動(dòng)提要求、地方政府全力組織、中央政府大力支持，各方協(xié)調(diào)，合理分擔(dān)成本的建設(shè)機(jī)制，是十分必要的。建議根據(jù)城市下崗職工小額擔(dān)保貸款政策，制定小額農(nóng)戶貸款政策，國(guó)家撥一部分資金，地方配比一部分資金，根據(jù)農(nóng)戶的需要貸給農(nóng)民，幫助農(nóng)民盡快走出困境，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    2011年8月29日。