方案是指為解決問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列行動(dòng)步驟。在制定方案之前,可以參考一些相關(guān)的成功案例或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是一個(gè)成功的方案實(shí)施案例,希望能夠給大家?guī)韱⑹竞徒梃b。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇一
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全隱患的排查,消除各種隱患給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案。
成立學(xué)校安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由范小平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學(xué)校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實(shí)情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)排查小組,堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學(xué)校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時(shí)調(diào)解化解學(xué)校各類矛盾,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設(shè)施設(shè)備安全隱患。學(xué)校圍墻及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患和警示標(biāo)志教室門窗是否及時(shí)開關(guān),課桌椅是否牢固。
2、排查學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅(jiān)持,開關(guān)是否損壞。學(xué)校班級(jí)用水是否衛(wèi)生。
3、排查學(xué)校消防安全隱患。消防通道是否暢通,滅火器材是否好用;
消防報(bào)警裝置和應(yīng)急照明裝置是否正常,防火警示標(biāo)志是否損壞;
學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實(shí)行專人管理、專柜存放;
校內(nèi)是否存在學(xué)生使用明火的現(xiàn)象;
學(xué)校用電線路有無安全隱患。
對(duì)學(xué)生路途安全是否采取了向家長及學(xué)生的預(yù)告通報(bào)制度。
5、做好安全隱患排查臺(tái)帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認(rèn)真做好記錄,填寫學(xué)校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,并填寫安全檢查及隱患整改臺(tái)帳,以便得到及時(shí)處理。
校長李寅年:是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)全校的安全工作,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);
負(fù)責(zé)全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;
定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開安全工作會(huì)議,總結(jié)并部署安全工作;
隨時(shí)了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實(shí)情況;
遇突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)安全工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任總指揮并對(duì)善后工作負(fù)總責(zé);
代表學(xué)校與上級(jí)有關(guān)部門簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。
教導(dǎo)主任范小平:制定分管工作各階段的安全目標(biāo)、措施,督促本部門安全工作的落實(shí);
與各班簽訂安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任書;
制定并落實(shí)教職工在學(xué)校安全工作中的獎(jiǎng)懲措施;
督促學(xué)校檔案室做好安全工作,材料歸檔保密工作;
負(fù)責(zé)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的演練;
負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的組建領(lǐng)導(dǎo)工作。
苗發(fā)硯:協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)完成預(yù)案演練的方案制定、實(shí)施及總結(jié);
及時(shí)了解安全隱患,完成學(xué)校定期檢查的安全方面的書面記錄;
定期檢查消防器材,熟練掌握消防器材的使用;
遇突發(fā)事件,根據(jù)預(yù)警方案及時(shí)完成好工作;
負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生開展安全教育,全面提高學(xué)生的安全意識(shí)及自救能力。掌握安保業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度。嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程,愛護(hù)通訊器材和物防設(shè)備。維護(hù)值勤崗位區(qū)域內(nèi)的正常秩序、疏導(dǎo)交通。及時(shí)發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報(bào)。果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題,必要時(shí),啟動(dòng)報(bào)警器或向110報(bào)警。
蒙麗娟:負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作臺(tái)帳的建檔,安全管理方面的文字工作,考核記載,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),信息發(fā)布,家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
范海霞:負(fù)責(zé)圖書館、多媒體教室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室?;返葓?chǎng)所的安全管理;
結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查和評(píng)估,督促教師落實(shí)安全常規(guī)管理,及時(shí)整改安全隱患。。
總務(wù)處童華業(yè):負(fù)責(zé)安全工作的。
后勤。
保障,技防設(shè)施的配置管護(hù)、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全管護(hù),消防滅火器具的配置及管護(hù)。負(fù)責(zé)水、電、火安全工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全,學(xué)校食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進(jìn)出校園的管理,負(fù)責(zé)學(xué)校聘用人員的管理。
班主任:班級(jí)安全管理第一責(zé)任人,對(duì)本班。
學(xué)生。
安全及教室的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé);
認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求,及時(shí)解決班級(jí)出現(xiàn)的安全問題,排除安全隱患;
在班委會(huì)設(shè)立安全委員,在班級(jí)設(shè)立若干安全員;
根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故;
開展放學(xué)前五分鐘安全教育。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。
任課教師:明確并履行崗位安全職責(zé),落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求,做好安全防范工作;
做好課前準(zhǔn)備,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對(duì)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行全面安全檢查,及時(shí)排除安全隱患;
將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中;
做好放學(xué)前五分鐘安全教育。
(一)堅(jiān)持學(xué)校自查和上級(jí)檢查相結(jié)合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究其管理責(zé)任。
(一)動(dòng)員部署,制定計(jì)劃方案。
1、學(xué)校制定方案,組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時(shí)將上級(jí)關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時(shí)還要加強(qiáng)安全培訓(xùn),使師生掌握更多的安全知識(shí)和方法,提高防危避險(xiǎn)的能力。
(二)學(xué)校進(jìn)行安全大檢查。
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對(duì)本校的安全工作進(jìn)行認(rèn)真自查,及時(shí)。
發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對(duì)檢查出的安全隱患和問題要及時(shí)整改,對(duì)一時(shí)解決不了的問題,應(yīng)制定好防范措施,專人負(fù)責(zé),并及時(shí)上報(bào)中心小學(xué),確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進(jìn)行臺(tái)帳式管理。
2、迎接上級(jí)來校對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行專門檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學(xué)校將對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實(shí),建立正常的安全管理秩序。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)活動(dòng)的動(dòng)員、指導(dǎo)、督辦工作,聽取各分管人員的活動(dòng)進(jìn)展情況。定期研究校園安全工作,結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問題。
(二)周密部署,科學(xué)安排,學(xué)校將精心謀劃,科學(xué)安排,完成各階段的規(guī)定動(dòng)作,整改到位,驗(yàn)收到位。
(三)嚴(yán)格整治,保證質(zhì)量。
并將此項(xiàng)。
工作。
納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇三
堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇四
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇五
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個(gè)長期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況,責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式,充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告,審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào):辦公室(法規(guī)科)。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇七
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制,確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定,為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容。
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍。
重大工程建設(shè)項(xiàng)目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容。
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則,從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估:
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng):
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;。
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;。
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)征地是否報(bào)批;。
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;。
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng):
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);。
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;。
(3)符合“低?!睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;。
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;。
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng):
(1)安置資金是否落實(shí)到位;。
(2)過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;。
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ),過度方案能否落實(shí);。
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;。
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng):
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;。
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng):
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級(jí)審批;。
(2)對(duì)地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見等。
9、其他。主要測(cè)評(píng):除前8個(gè)方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟。
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實(shí)情。
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開座談會(huì),聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。
第三步:針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;。
3、獎(jiǎng)懲措施;。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇八
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇九
xxx共有教職工64人,在校學(xué)生578人。分三個(gè)年級(jí)、13個(gè)教學(xué)班,其中七年級(jí)4個(gè)班,八年級(jí)5個(gè)教學(xué)班,九年級(jí)4個(gè)教學(xué)班。
1、校舍安全。
(1)女生宿舍部分窗戶老化,易脫落。
風(fēng)險(xiǎn)分析:由于木窗老化,玻璃易脫落,脫落后容易傷害到師生,存在安全隱患。經(jīng)評(píng)估分析該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可控。
整改措施:
一是觀察使用,及時(shí)排除極易脫落的鋼窗、玻璃,教育師生通行時(shí)注意安全。
二是放學(xué)期新的學(xué)生宿舍樓將投入使用,原有宿舍樓將進(jìn)行整修。
(2)女生宿舍住宿擁擠,女舍樓梯間狹窄。
風(fēng)險(xiǎn)分析:學(xué)生上下樓梯或在宿舍休息時(shí)存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)可控。
整改措施:
一是教育學(xué)生上下樓梯時(shí)遵守秩序,宿舍內(nèi)要經(jīng)常保持通風(fēng)通氣;
二是宿管員、巡查人員、值周教師、班主任要加強(qiáng)監(jiān)管。
2、交通安全。
(1)收放課外假,非法營運(yùn)學(xué)生的。征象很突出;
風(fēng)險(xiǎn)分析:乘坐私人營運(yùn)微型車,安全系數(shù)低,風(fēng)險(xiǎn)大,超員現(xiàn)象突出,有較大安全隱患,經(jīng)分析評(píng)估,該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行舉報(bào),同時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取聯(lián)動(dòng)。
(2)學(xué)校地處交通要道邊,校門剛好位于下坡處。風(fēng)險(xiǎn)分析:校門經(jīng)過的車輛較多,且多為大型運(yùn)輸車輛,學(xué)生上放學(xué)(特別是周三、周五寄宿生集中回家的時(shí)候)有較大安全隱患,經(jīng)分析評(píng)估,該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
上下學(xué)時(shí)安排值日教師值班,同時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取聯(lián)動(dòng)。
3、在建工程安全。
學(xué)校正在建設(shè)學(xué)生宿舍樓,由于場(chǎng)地原因,無法做到100%的'與教學(xué)區(qū)有效隔離。
風(fēng)險(xiǎn)分析:工地人員、車輛均經(jīng)由校門進(jìn)出,存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)可控。
整改措施:
一是教育學(xué)生上下課遵守秩序;
二是巡查人員、值周教師、班主任、門崗、保安要增強(qiáng)監(jiān)管;
三是要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。
4、學(xué)校因?yàn)榉N種原因,沒有專職保安。我校又地處村莊中,外來流動(dòng)聽口較多,人員復(fù)雜,社會(huì)閑雜人員經(jīng)常無端進(jìn)入校園,存在嚴(yán)重的安全隱患。經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
學(xué)校多次申請(qǐng),但因?yàn)橘Y金問題,2名專職保安遲遲無法到位。
5、假期安全問題。
學(xué)校平時(shí)注重對(duì)學(xué)生安全意識(shí)培養(yǎng),尤其是對(duì)用電、防火及游泳方面的安全意識(shí)教育;在主要河流、池塘岸邊豎立有安全警示標(biāo)識(shí)牌。但由于學(xué)生中留守兒童較多,假期基本都是處于“放羊”狀態(tài),所以仍然存在較大的安全隱患。經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
處理方案:盡量與家長保持聯(lián)系,每次放假前均進(jìn)行安全教育,避免安全事故的發(fā)生。
總之,由于我校學(xué)生人數(shù)多、寄宿生比例大,部分設(shè)施老舊,雖學(xué)校高度重視,想方設(shè)法解決,但仍存在著諸多安全隱患。在今后的工作中,學(xué)校將健全制度,與相關(guān)主管部門積極協(xié)調(diào),爭取把各種不安全因素一一排除,確保學(xué)生的人身安全,為學(xué)生的健康成長、快樂研究創(chuàng)造良好的環(huán)境!
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十
依據(jù)xxx辦公室及xxx《關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的通知》要求,我校重點(diǎn)對(duì)開學(xué)條件保障、學(xué)校校舍和食品飲水、衛(wèi)生防疫等安全隱患進(jìn)行了全面排查,并對(duì)部分隱患進(jìn)行了整改,達(dá)到了開學(xué)要求?,F(xiàn)將學(xué)校對(duì)校園保安、校舍安全、食品飲水、衛(wèi)生防疫、安全教育等評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)在把自查情況作如下匯報(bào):
1、自查情況。
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械,配齊配足安保人員(2人);在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)外來人員進(jìn)出校園盤問詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學(xué)生上放學(xué)、上操、下課時(shí)代等重要時(shí)段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保證學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校教學(xué)樓三樓屬臨時(shí)搭建房,確實(shí)存在一定安全隱患,早已廢棄不用。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實(shí)驗(yàn)室、寢室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;后勤處加強(qiáng)用電、用火管理,不定時(shí)檢查整改。
(三)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校樹立了相干規(guī)章制度;嚴(yán)把學(xué)校超市和食堂從業(yè)人員營業(yè)資格、安康體檢、與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書,樹立傳染病防控工作預(yù)案,開展防備傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
(四)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的校園安全管理制度;開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的`安全管理;學(xué)校與村委治保人員配合定期對(duì)校園門口、校園周邊進(jìn)行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)了有關(guān)人員安全責(zé)任,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴(yán)格落實(shí)自行車管理,強(qiáng)制禁止不滿12周歲學(xué)生騎自行車上學(xué)。
1、學(xué)校房屋部分門窗、玻璃破損。
2、部分滅火器壓力不足。
3、校門前沒有人行橫道線,限速標(biāo)識(shí)和限速帶需要安裝。
4、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、加強(qiáng)值班教師的教育、管理和檢查。
2、盡快修繕門窗、玻璃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。
5、在合適位置安裝監(jiān)控?cái)z像頭,基本達(dá)到校園全覆蓋。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十一
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種因利益沖突而引發(fā)的社會(huì)矛盾增多,導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā),影響到社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)?shù)卣3FS趹?yīng)付。自2005年初起,四川省**市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評(píng)估,不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做,從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。2005年以來,**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件,群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?!儭氨7€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中,群體性事件時(shí)有發(fā)生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業(yè)被迫停產(chǎn),事件震動(dòng)了全省。
回顧當(dāng)年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”,往往因時(shí)間緊、任務(wù)重,對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉促上馬,想搶時(shí)間、抓效率,結(jié)果卻是欲速則不達(dá),許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)帶來政治損失。
**市開始反思社會(huì)穩(wěn)定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會(huì)和諧之路。2005年初,針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程,**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,在四川省率先出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》,明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工,評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
2005年9月,**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。2006年2月,建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性,盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會(huì)輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系。
社會(huì)矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。
第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī),所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性,看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證,時(shí)機(jī)是否成熟;環(huán)保問題,有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會(huì)治安,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的五步工作法:第一步,確定評(píng)估對(duì)象,全面掌握情況。要求對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng),都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式掌握評(píng)估對(duì)象基本情況;第二步,分析預(yù)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè);第三步,在分析論證基礎(chǔ)上,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定;第四步,根據(jù)評(píng)估結(jié)論,作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定;第五步,各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)設(shè)置信息員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職;四是紀(jì)律處分。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;五是追究刑事責(zé)任。對(duì)玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系:和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會(huì)穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實(shí)踐證明,**市的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發(fā)展速度加快了,社會(huì)穩(wěn)定程度大大提高了。
2006年,**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢(shì)。2005年至今,**市實(shí)施了160多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng),沒有發(fā)生一起群體性事件,沒有一個(gè)工程因群眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制,接到醫(yī)院改制的報(bào)送方案后,**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)改制行動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制,部分職工對(duì)未來去向意見很大,對(duì)社保問題也不滿意,情緒很大。由于時(shí)機(jī)不成熟、條件不成熟,**市有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定,防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十二
為保障研學(xué)活動(dòng)的有序開展,有效的預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)接待事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及各種不良的社會(huì)影響,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
一、珍珠區(qū)東關(guān)小學(xué)研學(xué)旅行安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。
(1)規(guī)章制度方面。已制定完整的研學(xué)旅行活動(dòng)方案及安全知識(shí)手冊(cè);對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)制定了詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃表及規(guī)范安全制度;針對(duì)此次研學(xué)活動(dòng)制定了完善的應(yīng)急預(yù)案,使有章可循,有規(guī)可守。
(2)應(yīng)急預(yù)案方面。針對(duì)此次活動(dòng)制訂了有效的,可操作,可實(shí)行的最新預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的安全隱患學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)的安全教育和應(yīng)急演練。
(3)應(yīng)急救援能力方面。事先進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備和精細(xì)的安排,并對(duì)研學(xué)輔導(dǎo)員進(jìn)行了相關(guān)安全事項(xiàng)的培訓(xùn),隨身攜帶救援醫(yī)療箱,配備了專業(yè)的應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員。
(1)學(xué)生方面。在意識(shí)、素養(yǎng)、行為等主觀因素方面,
疾病、體質(zhì)等客觀因素方面進(jìn)行了綜合的篩查和建立了完善的規(guī)則制度,使研學(xué)旅行的管理增加了穩(wěn)定性。
(2)教管人員方面。對(duì)于此次研學(xué)活動(dòng),學(xué)校對(duì)研學(xué)輔導(dǎo)員及老師進(jìn)行了專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理培訓(xùn),選出了極具帶團(tuán)有經(jīng)驗(yàn)的老師,且對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,保證學(xué)生研學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(3)社會(huì)人員方面。因研學(xué)基地有社會(huì)人員的流動(dòng),為保證學(xué)生研學(xué)的安全性。學(xué)校與景區(qū)對(duì)接,進(jìn)行了詳細(xì)的安全制度管理,保證學(xué)生研學(xué)的安全保障。
(1)交通工具方面。經(jīng)學(xué)校各方面權(quán)衡,一致選擇公交大巴為學(xué)生研學(xué)交通工具,并對(duì)大巴進(jìn)行了嚴(yán)格的篩查,保證車輛的安全性。
(2)交通路線方面。本次研學(xué)路線很好的避開了對(duì)交通阻塞、道路崎嶇等方面的影響,并對(duì)路線設(shè)置了合理安全的規(guī)劃。
(3)司機(jī)素質(zhì)方面。司機(jī)駕齡均在15年以上,且無重大安全事故,未發(fā)生酒后駕駛、超速、搶車道等違法行為,對(duì)研學(xué)線路熟悉,身體健康,身心健康。
(1)生活環(huán)境。因此次活動(dòng)為半日研學(xué),不存在住宿情況。
(2)人文環(huán)境方面。因景區(qū)人數(shù)較多,為確保安全,所有師生皆帶口罩入場(chǎng),且需要測(cè)溫、消毒后進(jìn)行研學(xué)。因?qū)儆谖渫醒袑W(xué)(家鄉(xiāng)研學(xué)),不存在語言不通等事項(xiàng)。
(3)自然環(huán)境方面。此次研學(xué)是為了解家鄉(xiāng)人文歷史及緬懷革命先烈,以參館為主。學(xué)校對(duì)研學(xué)當(dāng)天氣候進(jìn)行了查看,天氣晴朗,無重大自然災(zāi)害。同時(shí),制訂了詳細(xì)的安全預(yù)案,防止造成不必要的損害。
二、結(jié)論綜合組織管理、人員素質(zhì)、交通條件、天氣等方面因素,條件成熟,定于6月24日選派四年級(jí)5班學(xué)生及班主任老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等53人赴涼州區(qū)白塔寺教育基地進(jìn)行研學(xué)活動(dòng)。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十三
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個(gè)長期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。
根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組。
長:劉德凱副組長:錢科端成。
員:錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會(huì)從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng),它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng),吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風(fēng)。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風(fēng)水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水,好人生,其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國儼然是一個(gè)貶義詞,目中無人,橫行無忌,因?yàn)橹袊蝗舜蠖嗍菑母母镩_放之后開始富起來的,財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對(duì)一貧如洗的老太太說,“請(qǐng)問我可以進(jìn)來嗎?”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個(gè)人,即使對(duì)方是不名一文的窮人。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十四
自查情況作如下匯報(bào):
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械;上級(jí)給學(xué)校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級(jí)反映沒有結(jié)果,學(xué)校只好讓教師頂崗;學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)外來人員進(jìn)出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保障學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現(xiàn)裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實(shí)存在一定安全隱患,但是學(xué)校做了大量的維修工作,并且*時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務(wù)處加強(qiáng)用電、用火等的管理,每月進(jìn)行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理;學(xué)校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對(duì)校園門口、校園周邊進(jìn)行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度,每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書,聯(lián)系有關(guān)村莊加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實(shí)了有關(guān)人員,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲(chǔ)管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口;嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預(yù)案,開展預(yù)防傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
(五)交通安全:學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴(yán)格落實(shí)校車管理職責(zé);學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓(xùn)和管理考核,與隨車教師簽訂責(zé)任書;經(jīng)常對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行檢查;建立了校車安全應(yīng)急預(yù)案;建立完善了校內(nèi)車輛管理制度。
1、上級(jí)派來的保安不到崗。
2、學(xué)校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標(biāo)識(shí)和限速帶需要安裝。
5、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級(jí)反映保安不到位的問題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、xx月xx日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、xx月xx日在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,xx月xx日前安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。
5、xx月xx日前再安裝3個(gè)監(jiān)控頭,達(dá)到16個(gè),基本達(dá)到校園全覆蓋。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇一
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全隱患的排查,消除各種隱患給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施方案。
成立學(xué)校安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由范小平同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
通過全面排查整治安全隱患,將各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)校舍。
(二)用電。
(三)消防安全、疏散通道、安全出口等情況;
(四)學(xué)校食堂衛(wèi)生情況;
(五)校園周邊交通安全情況;
(六)圖書室、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)安全等安全措施落實(shí)情況;
(七)校園周邊保衛(wèi)工作情況;
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)建立一個(gè)排查小組,堅(jiān)持每月進(jìn)行一次安全保衛(wèi)工作大檢查。了解學(xué)校中的不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛的排查,并及時(shí)調(diào)解化解學(xué)校各類矛盾,將發(fā)現(xiàn)的隱患杜絕在萌芽狀態(tài)。
1、排查校舍及設(shè)施設(shè)備安全隱患。學(xué)校圍墻及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患和警示標(biāo)志教室門窗是否及時(shí)開關(guān),課桌椅是否牢固。
2、排查學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生每日清掃是否堅(jiān)持,開關(guān)是否損壞。學(xué)校班級(jí)用水是否衛(wèi)生。
3、排查學(xué)校消防安全隱患。消防通道是否暢通,滅火器材是否好用;
消防報(bào)警裝置和應(yīng)急照明裝置是否正常,防火警示標(biāo)志是否損壞;
學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)物品和易燃易爆物品是否按文件規(guī)定實(shí)行專人管理、專柜存放;
校內(nèi)是否存在學(xué)生使用明火的現(xiàn)象;
學(xué)校用電線路有無安全隱患。
對(duì)學(xué)生路途安全是否采取了向家長及學(xué)生的預(yù)告通報(bào)制度。
5、做好安全隱患排查臺(tái)帳。在排查安全隱患和整改工作中,要認(rèn)真做好記錄,填寫學(xué)校安全隱患排查登記表。在排查的過程中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,并填寫安全檢查及隱患整改臺(tái)帳,以便得到及時(shí)處理。
校長李寅年:是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)全校的安全工作,對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé);
負(fù)責(zé)全校安全工作的統(tǒng)籌規(guī)劃;
定期召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開安全工作會(huì)議,總結(jié)并部署安全工作;
隨時(shí)了解各部門安全工作的開展情況、存在問題及整改落實(shí)情況;
遇突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)安全工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)任總指揮并對(duì)善后工作負(fù)總責(zé);
代表學(xué)校與上級(jí)有關(guān)部門簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。
教導(dǎo)主任范小平:制定分管工作各階段的安全目標(biāo)、措施,督促本部門安全工作的落實(shí);
與各班簽訂安全工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任書;
制定并落實(shí)教職工在學(xué)校安全工作中的獎(jiǎng)懲措施;
督促學(xué)校檔案室做好安全工作,材料歸檔保密工作;
負(fù)責(zé)大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的演練;
負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的組建領(lǐng)導(dǎo)工作。
苗發(fā)硯:協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)完成預(yù)案演練的方案制定、實(shí)施及總結(jié);
及時(shí)了解安全隱患,完成學(xué)校定期檢查的安全方面的書面記錄;
定期檢查消防器材,熟練掌握消防器材的使用;
遇突發(fā)事件,根據(jù)預(yù)警方案及時(shí)完成好工作;
負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生開展安全教育,全面提高學(xué)生的安全意識(shí)及自救能力。掌握安保業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度。嚴(yán)守崗位職責(zé)和工作規(guī)程,愛護(hù)通訊器材和物防設(shè)備。維護(hù)值勤崗位區(qū)域內(nèi)的正常秩序、疏導(dǎo)交通。及時(shí)發(fā)現(xiàn)值勤崗位區(qū)域的各類安全隱患并上報(bào)。果斷處理值勤中發(fā)現(xiàn)的問題,必要時(shí),啟動(dòng)報(bào)警器或向110報(bào)警。
蒙麗娟:負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作臺(tái)帳的建檔,安全管理方面的文字工作,考核記載,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),信息發(fā)布,家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
范海霞:負(fù)責(zé)圖書館、多媒體教室、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室?;返葓?chǎng)所的安全管理;
結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查和評(píng)估,督促教師落實(shí)安全常規(guī)管理,及時(shí)整改安全隱患。。
總務(wù)處童華業(yè):負(fù)責(zé)安全工作的。
后勤。
保障,技防設(shè)施的配置管護(hù)、易燃易爆有毒物品的管理、建筑物及建筑施工安全,學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全管護(hù),消防滅火器具的配置及管護(hù)。負(fù)責(zé)水、電、火安全工作。負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全,學(xué)校食堂宿舍聘用人員的管理,外來送菜車輛進(jìn)出校園的管理,負(fù)責(zé)學(xué)校聘用人員的管理。
班主任:班級(jí)安全管理第一責(zé)任人,對(duì)本班。
學(xué)生。
安全及教室的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé);
認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求,及時(shí)解決班級(jí)出現(xiàn)的安全問題,排除安全隱患;
在班委會(huì)設(shè)立安全委員,在班級(jí)設(shè)立若干安全員;
根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病,防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故;
開展放學(xué)前五分鐘安全教育。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。
任課教師:明確并履行崗位安全職責(zé),落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求,做好安全防范工作;
做好課前準(zhǔn)備,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容對(duì)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行全面安全檢查,及時(shí)排除安全隱患;
將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中;
做好放學(xué)前五分鐘安全教育。
(一)堅(jiān)持學(xué)校自查和上級(jí)檢查相結(jié)合,以自查為主,按照國家頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行全面自查,全面排查本單位安全管理工作中存在的隱患和問題,認(rèn)真制定整改措施。確保安全隱患整改到位。
(二)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,避免出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的安全事故,依法追究其管理責(zé)任。
(一)動(dòng)員部署,制定計(jì)劃方案。
1、學(xué)校制定方案,組織好學(xué)校的安全隱患排查整治工作。
2、做好宣傳工作。要采取多種形式,及時(shí)將上級(jí)關(guān)于開展排查整治工作的意見和要求傳達(dá)到師生中去,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)排查整治工作的緊迫感和自覺性。同時(shí)還要加強(qiáng)安全培訓(xùn),使師生掌握更多的安全知識(shí)和方法,提高防危避險(xiǎn)的能力。
(二)學(xué)校進(jìn)行安全大檢查。
1、依據(jù)制定的安全隱患排查整治方案,組織人員對(duì)本校的安全工作進(jìn)行認(rèn)真自查,及時(shí)。
發(fā)現(xiàn)各種安全隱患。對(duì)檢查出的安全隱患和問題要及時(shí)整改,對(duì)一時(shí)解決不了的問題,應(yīng)制定好防范措施,專人負(fù)責(zé),并及時(shí)上報(bào)中心小學(xué),確保不發(fā)生事故。要做好工作檔案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要建檔,進(jìn)行臺(tái)帳式管理。
2、迎接上級(jí)來校對(duì)學(xué)校的安全工作進(jìn)行專門檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題一盯到底,直至整改完成。
(三)整改各類隱患。
學(xué)校將對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善,使隱患排查整改過程形成制度并搞好落實(shí),建立正常的安全管理秩序。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。排查整治階段是中心環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)活動(dòng)的動(dòng)員、指導(dǎo)、督辦工作,聽取各分管人員的活動(dòng)進(jìn)展情況。定期研究校園安全工作,結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、地理特點(diǎn)、氣候特征等,對(duì)可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對(duì)性地解決相關(guān)問題。
(二)周密部署,科學(xué)安排,學(xué)校將精心謀劃,科學(xué)安排,完成各階段的規(guī)定動(dòng)作,整改到位,驗(yàn)收到位。
(三)嚴(yán)格整治,保證質(zhì)量。
并將此項(xiàng)。
工作。
納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇二
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日常考核范圍,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇三
堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶{入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇四
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號(hào))精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇五
根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個(gè)長期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容。
(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及城市老城改造項(xiàng)目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
2.老城區(qū)改造地塊。
3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案。
4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等。
(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況,責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會(huì)等形式,充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告,審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究。
將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:許振敏。
副組長:盛雪東。
成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協(xié)調(diào):辦公室(法規(guī)科)。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇六
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號(hào))精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評(píng)估重大決策、重大舉措、重大政策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會(huì)各群體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評(píng)估預(yù)測(cè),把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評(píng)估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢(shì)群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
凡應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,必須抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評(píng)價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評(píng)估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對(duì)此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會(huì)保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會(huì)保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評(píng)審和職稱評(píng)審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會(huì)保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的主要內(nèi)容。
對(duì)所涉事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會(huì)有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評(píng)估。
(一)評(píng)估合法性。主要評(píng)估政策措施的制定和出臺(tái)是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評(píng)估合理性。主要評(píng)估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評(píng)估可行性。主要評(píng)估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對(duì)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評(píng)估安全性。主要評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評(píng)估基本程序。在決策作出、政策出臺(tái)、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
1、確定評(píng)估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等多種方式,掌握評(píng)估對(duì)象基本情況,合理制定評(píng)估方案,適時(shí)組織評(píng)估。
3、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評(píng)估預(yù)測(cè)。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí)。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為a級(jí);群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評(píng)估為b級(jí);部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評(píng)估為c級(jí)。在形成評(píng)估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并出據(jù)書面意見。
5、形成評(píng)估報(bào)告。在充分論證評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由承辦部門就評(píng)估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估結(jié)論、應(yīng)對(duì)措施,編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
6、評(píng)估結(jié)論采用。對(duì)評(píng)為a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對(duì)評(píng)為b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對(duì)評(píng)為c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對(duì)性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對(duì)雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施:對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對(duì)策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對(duì)不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級(jí)處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級(jí)處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號(hào)的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展落實(shí)情況,對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估工作中搞形式主義,造成評(píng)估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇七
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制,確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定,為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容。
(一)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍。
重大工程建設(shè)項(xiàng)目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容。
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則,從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估:
1、資金(含專項(xiàng)資金)的組織和使用。主要測(cè)評(píng):
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;。
(2)所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位;。
(3)資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用;。
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)征地是否報(bào)批;。
(2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;。
(4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;。
(5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;。
(6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;。
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng):
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);。
(2)失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位;。
(3)符合“低?!睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;。
(4)失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;。
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng):
(1)安置資金是否落實(shí)到位;。
(2)過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);。
(3)后期扶持措施能否跟上;。
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批;。
(5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;。
(6)被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng):
(1)拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;。
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);。
(3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;。
(4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意;。
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ),過度方案能否落實(shí);。
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;。
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;。
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng):
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;。
(2)周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng):
(1)生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級(jí)審批;。
(2)對(duì)地形、地貌有無較大破壞;。
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;。
(4)周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見等。
9、其他。主要測(cè)評(píng):除前8個(gè)方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題;。
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟。
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實(shí)情。
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開座談會(huì),聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。
第三步:針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;。
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;。
3、獎(jiǎng)懲措施;。
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;。
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;。
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇八
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評(píng)估內(nèi)涵。
本方案所稱重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評(píng)估原則。
重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評(píng)估范圍。
根據(jù)應(yīng)評(píng)盡評(píng)的要求,對(duì)與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大事項(xiàng),都應(yīng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重大事項(xiàng)包括:
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對(duì)沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)估內(nèi)容。
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對(duì)可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評(píng)估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對(duì)出臺(tái)的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評(píng)估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評(píng)估程序。
(一)確定評(píng)估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)組織開展評(píng)估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評(píng)估小組,負(fù)責(zé)具體評(píng)估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會(huì)、聽證會(huì)等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評(píng)估意見。
(三)形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評(píng)估報(bào)告,實(shí)事求是地對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評(píng)估主體在提交評(píng)估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對(duì)確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級(jí)主管部門調(diào)度化解。
(五)評(píng)估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評(píng)估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求。
(一)切實(shí)重視評(píng)估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評(píng)估不上會(huì)、不決策。
(二)遵守評(píng)估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評(píng)估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評(píng)估水平。在實(shí)施評(píng)估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評(píng)估、想象評(píng)估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評(píng)估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對(duì)可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級(jí)本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級(jí)協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評(píng)估考核。要把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評(píng)內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或組織實(shí)施評(píng)估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇九
xxx共有教職工64人,在校學(xué)生578人。分三個(gè)年級(jí)、13個(gè)教學(xué)班,其中七年級(jí)4個(gè)班,八年級(jí)5個(gè)教學(xué)班,九年級(jí)4個(gè)教學(xué)班。
1、校舍安全。
(1)女生宿舍部分窗戶老化,易脫落。
風(fēng)險(xiǎn)分析:由于木窗老化,玻璃易脫落,脫落后容易傷害到師生,存在安全隱患。經(jīng)評(píng)估分析該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可控。
整改措施:
一是觀察使用,及時(shí)排除極易脫落的鋼窗、玻璃,教育師生通行時(shí)注意安全。
二是放學(xué)期新的學(xué)生宿舍樓將投入使用,原有宿舍樓將進(jìn)行整修。
(2)女生宿舍住宿擁擠,女舍樓梯間狹窄。
風(fēng)險(xiǎn)分析:學(xué)生上下樓梯或在宿舍休息時(shí)存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)可控。
整改措施:
一是教育學(xué)生上下樓梯時(shí)遵守秩序,宿舍內(nèi)要經(jīng)常保持通風(fēng)通氣;
二是宿管員、巡查人員、值周教師、班主任要加強(qiáng)監(jiān)管。
2、交通安全。
(1)收放課外假,非法營運(yùn)學(xué)生的。征象很突出;
風(fēng)險(xiǎn)分析:乘坐私人營運(yùn)微型車,安全系數(shù)低,風(fēng)險(xiǎn)大,超員現(xiàn)象突出,有較大安全隱患,經(jīng)分析評(píng)估,該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行舉報(bào),同時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取聯(lián)動(dòng)。
(2)學(xué)校地處交通要道邊,校門剛好位于下坡處。風(fēng)險(xiǎn)分析:校門經(jīng)過的車輛較多,且多為大型運(yùn)輸車輛,學(xué)生上放學(xué)(特別是周三、周五寄宿生集中回家的時(shí)候)有較大安全隱患,經(jīng)分析評(píng)估,該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
上下學(xué)時(shí)安排值日教師值班,同時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取聯(lián)動(dòng)。
3、在建工程安全。
學(xué)校正在建設(shè)學(xué)生宿舍樓,由于場(chǎng)地原因,無法做到100%的'與教學(xué)區(qū)有效隔離。
風(fēng)險(xiǎn)分析:工地人員、車輛均經(jīng)由校門進(jìn)出,存在安全隱患,經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)可控。
整改措施:
一是教育學(xué)生上下課遵守秩序;
二是巡查人員、值周教師、班主任、門崗、保安要增強(qiáng)監(jiān)管;
三是要求施工方嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。
4、學(xué)校因?yàn)榉N種原因,沒有專職保安。我校又地處村莊中,外來流動(dòng)聽口較多,人員復(fù)雜,社會(huì)閑雜人員經(jīng)常無端進(jìn)入校園,存在嚴(yán)重的安全隱患。經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
學(xué)校多次申請(qǐng),但因?yàn)橘Y金問題,2名專職保安遲遲無法到位。
5、假期安全問題。
學(xué)校平時(shí)注重對(duì)學(xué)生安全意識(shí)培養(yǎng),尤其是對(duì)用電、防火及游泳方面的安全意識(shí)教育;在主要河流、池塘岸邊豎立有安全警示標(biāo)識(shí)牌。但由于學(xué)生中留守兒童較多,假期基本都是處于“放羊”狀態(tài),所以仍然存在較大的安全隱患。經(jīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)不可控。
處理方案:盡量與家長保持聯(lián)系,每次放假前均進(jìn)行安全教育,避免安全事故的發(fā)生。
總之,由于我校學(xué)生人數(shù)多、寄宿生比例大,部分設(shè)施老舊,雖學(xué)校高度重視,想方設(shè)法解決,但仍存在著諸多安全隱患。在今后的工作中,學(xué)校將健全制度,與相關(guān)主管部門積極協(xié)調(diào),爭取把各種不安全因素一一排除,確保學(xué)生的人身安全,為學(xué)生的健康成長、快樂研究創(chuàng)造良好的環(huán)境!
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十
依據(jù)xxx辦公室及xxx《關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的通知》要求,我校重點(diǎn)對(duì)開學(xué)條件保障、學(xué)校校舍和食品飲水、衛(wèi)生防疫等安全隱患進(jìn)行了全面排查,并對(duì)部分隱患進(jìn)行了整改,達(dá)到了開學(xué)要求?,F(xiàn)將學(xué)校對(duì)校園保安、校舍安全、食品飲水、衛(wèi)生防疫、安全教育等評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)在把自查情況作如下匯報(bào):
1、自查情況。
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械,配齊配足安保人員(2人);在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)外來人員進(jìn)出校園盤問詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學(xué)生上放學(xué)、上操、下課時(shí)代等重要時(shí)段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保證學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校教學(xué)樓三樓屬臨時(shí)搭建房,確實(shí)存在一定安全隱患,早已廢棄不用。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實(shí)驗(yàn)室、寢室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;后勤處加強(qiáng)用電、用火管理,不定時(shí)檢查整改。
(三)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校樹立了相干規(guī)章制度;嚴(yán)把學(xué)校超市和食堂從業(yè)人員營業(yè)資格、安康體檢、與從業(yè)人員簽訂安全責(zé)任書,樹立傳染病防控工作預(yù)案,開展防備傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
(四)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的校園安全管理制度;開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的`安全管理;學(xué)校與村委治保人員配合定期對(duì)校園門口、校園周邊進(jìn)行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)了有關(guān)人員安全責(zé)任,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴(yán)格落實(shí)自行車管理,強(qiáng)制禁止不滿12周歲學(xué)生騎自行車上學(xué)。
1、學(xué)校房屋部分門窗、玻璃破損。
2、部分滅火器壓力不足。
3、校門前沒有人行橫道線,限速標(biāo)識(shí)和限速帶需要安裝。
4、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、加強(qiáng)值班教師的教育、管理和檢查。
2、盡快修繕門窗、玻璃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。
5、在合適位置安裝監(jiān)控?cái)z像頭,基本達(dá)到校園全覆蓋。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十一
目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,各種因利益沖突而引發(fā)的社會(huì)矛盾增多,導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā),影響到社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)?shù)卣3FS趹?yīng)付。自2005年初起,四川省**市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評(píng)估,不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅(jiān)決不做,從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。2005年以來,**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件,群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?!儭氨7€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
**地處四川盆地中部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中,群體性事件時(shí)有發(fā)生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業(yè)被迫停產(chǎn),事件震動(dòng)了全省。
回顧當(dāng)年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”,往往因時(shí)間緊、任務(wù)重,對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒等安排好就倉促上馬,想搶時(shí)間、抓效率,結(jié)果卻是欲速則不達(dá),許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)帶來政治損失。
**市開始反思社會(huì)穩(wěn)定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會(huì)和諧之路。2005年初,針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程,**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,在四川省率先出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》,明確規(guī)定新工程項(xiàng)目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開工,評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
2005年9月,**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)決策。2006年2月,建立了《**市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性,盡可能避免和減少因決策失誤或時(shí)機(jī)不成熟而給社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊。
為了完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報(bào)送及報(bào)道機(jī)制、社會(huì)輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
——“四個(gè)五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系。
社會(huì)矛盾往往錯(cuò)綜復(fù)雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個(gè)五”工程。
第一個(gè)“五”是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī),所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性,看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報(bào)批程序和周密的可行性論證,時(shí)機(jī)是否成熟;環(huán)保問題,有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會(huì)治安,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
第二個(gè)“五”是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的五步工作法:第一步,確定評(píng)估對(duì)象,全面掌握情況。要求對(duì)擬定的每個(gè)重大事項(xiàng),都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)等方式掌握評(píng)估對(duì)象基本情況;第二步,分析預(yù)測(cè),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。要對(duì)事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè);第三步,在分析論證基礎(chǔ)上,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,與決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案一并報(bào)送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定;第四步,根據(jù)評(píng)估結(jié)論,作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定;第五步,各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào),同時(shí)設(shè)置信息員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
第三個(gè)“五”是五種責(zé)任追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨稀⒏熬度艘陨霞w上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職;四是紀(jì)律處分。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;五是追究刑事責(zé)任。對(duì)玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四個(gè)“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系:和諧的黨群干。
群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會(huì)穩(wěn)定程度提高。
兩年多的實(shí)踐證明,**市的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發(fā)展速度加快了,社會(huì)穩(wěn)定程度大大提高了。
2006年,**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢(shì)。2005年至今,**市實(shí)施了160多項(xiàng)重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重大決策事項(xiàng),沒有發(fā)生一起群體性事件,沒有一個(gè)工程因群眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制,接到醫(yī)院改制的報(bào)送方案后,**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)改制行動(dòng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制,部分職工對(duì)未來去向意見很大,對(duì)社保問題也不滿意,情緒很大。由于時(shí)機(jī)不成熟、條件不成熟,**市有關(guān)部門對(duì)醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定,防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十二
為保障研學(xué)活動(dòng)的有序開展,有效的預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)接待事故的發(fā)生,及時(shí)控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及各種不良的社會(huì)影響,并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
一、珍珠區(qū)東關(guān)小學(xué)研學(xué)旅行安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。
(1)規(guī)章制度方面。已制定完整的研學(xué)旅行活動(dòng)方案及安全知識(shí)手冊(cè);對(duì)研學(xué)旅行活動(dòng)制定了詳細(xì)的時(shí)間計(jì)劃表及規(guī)范安全制度;針對(duì)此次研學(xué)活動(dòng)制定了完善的應(yīng)急預(yù)案,使有章可循,有規(guī)可守。
(2)應(yīng)急預(yù)案方面。針對(duì)此次活動(dòng)制訂了有效的,可操作,可實(shí)行的最新預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的安全隱患學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)的安全教育和應(yīng)急演練。
(3)應(yīng)急救援能力方面。事先進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備和精細(xì)的安排,并對(duì)研學(xué)輔導(dǎo)員進(jìn)行了相關(guān)安全事項(xiàng)的培訓(xùn),隨身攜帶救援醫(yī)療箱,配備了專業(yè)的應(yīng)急醫(yī)護(hù)人員。
(1)學(xué)生方面。在意識(shí)、素養(yǎng)、行為等主觀因素方面,
疾病、體質(zhì)等客觀因素方面進(jìn)行了綜合的篩查和建立了完善的規(guī)則制度,使研學(xué)旅行的管理增加了穩(wěn)定性。
(2)教管人員方面。對(duì)于此次研學(xué)活動(dòng),學(xué)校對(duì)研學(xué)輔導(dǎo)員及老師進(jìn)行了專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理培訓(xùn),選出了極具帶團(tuán)有經(jīng)驗(yàn)的老師,且對(duì)他們進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,保證學(xué)生研學(xué)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(3)社會(huì)人員方面。因研學(xué)基地有社會(huì)人員的流動(dòng),為保證學(xué)生研學(xué)的安全性。學(xué)校與景區(qū)對(duì)接,進(jìn)行了詳細(xì)的安全制度管理,保證學(xué)生研學(xué)的安全保障。
(1)交通工具方面。經(jīng)學(xué)校各方面權(quán)衡,一致選擇公交大巴為學(xué)生研學(xué)交通工具,并對(duì)大巴進(jìn)行了嚴(yán)格的篩查,保證車輛的安全性。
(2)交通路線方面。本次研學(xué)路線很好的避開了對(duì)交通阻塞、道路崎嶇等方面的影響,并對(duì)路線設(shè)置了合理安全的規(guī)劃。
(3)司機(jī)素質(zhì)方面。司機(jī)駕齡均在15年以上,且無重大安全事故,未發(fā)生酒后駕駛、超速、搶車道等違法行為,對(duì)研學(xué)線路熟悉,身體健康,身心健康。
(1)生活環(huán)境。因此次活動(dòng)為半日研學(xué),不存在住宿情況。
(2)人文環(huán)境方面。因景區(qū)人數(shù)較多,為確保安全,所有師生皆帶口罩入場(chǎng),且需要測(cè)溫、消毒后進(jìn)行研學(xué)。因?qū)儆谖渫醒袑W(xué)(家鄉(xiāng)研學(xué)),不存在語言不通等事項(xiàng)。
(3)自然環(huán)境方面。此次研學(xué)是為了解家鄉(xiāng)人文歷史及緬懷革命先烈,以參館為主。學(xué)校對(duì)研學(xué)當(dāng)天氣候進(jìn)行了查看,天氣晴朗,無重大自然災(zāi)害。同時(shí),制訂了詳細(xì)的安全預(yù)案,防止造成不必要的損害。
二、結(jié)論綜合組織管理、人員素質(zhì)、交通條件、天氣等方面因素,條件成熟,定于6月24日選派四年級(jí)5班學(xué)生及班主任老師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等53人赴涼州區(qū)白塔寺教育基地進(jìn)行研學(xué)活動(dòng)。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十三
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)上級(jí)文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個(gè)長期和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評(píng)估主要內(nèi)容:
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容:
1.合法性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)。
定,是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
3.可行性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
4.安全性評(píng)估。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
1.確定評(píng)估事項(xiàng),制定評(píng)估方案。
根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
的訴求。并對(duì)意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案。
4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度。
5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn)。
四、責(zé)任追究將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組組。
長:劉德凱副組長:錢科端成。
員:錢科濤。
蘇祥國。
蘇仕彬。
何小靜。
錢
累
吳寬艷。
二〇一一年四月二十七日。
人的身體也是一個(gè)風(fēng)水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會(huì)從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個(gè)風(fēng)水場(chǎng),它又是一個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng),吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風(fēng)。老子;以道、天、地、王來表述。
你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風(fēng)水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
真正的好風(fēng)水,好人生,其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個(gè)世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國儼然是一個(gè)貶義詞,目中無人,橫行無忌,因?yàn)橹袊蝗舜蠖嗍菑母母镩_放之后開始富起來的,財(cái)富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對(duì)一貧如洗的老太太說,“請(qǐng)問我可以進(jìn)來嗎?”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個(gè)人,即使對(duì)方是不名一文的窮人。
學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇十四
自查情況作如下匯報(bào):
(一)校園安保:學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配備安保器械;上級(jí)給學(xué)校配齊配足安保人員(7人),但是這些保安都不來上班,多次向上級(jí)反映沒有結(jié)果,學(xué)校只好讓教師頂崗;學(xué)校在校園關(guān)鍵部位安裝電子監(jiān)控;認(rèn)真落實(shí)外來人員進(jìn)出校園盤查詢問制度,并做好記錄,禁止外來車輛入校;在學(xué)生上下學(xué)、上操、下課期間等重要時(shí)段,學(xué)校安排保安和值班人員維持秩序,保障學(xué)生安全。
(二)校舍設(shè)施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墻體出現(xiàn)裂紋,有的房屋門窗腐朽,維修難度大,確實(shí)存在一定安全隱患,但是學(xué)校做了大量的維修工作,并且*時(shí)加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和應(yīng)急演練;教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等重點(diǎn)部位安全管理到位;消防設(shè)施器材按標(biāo)準(zhǔn)配備并定期進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng);消防通道、安全出口暢通;總務(wù)處加強(qiáng)用電、用火等的管理,每月進(jìn)行兩次檢查。
(三)師生人身安全:學(xué)校建立了完善的安全管理制度;周周開展安全教育,次次有主題;學(xué)校制定了完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;學(xué)校重視學(xué)生教學(xué)活動(dòng)、集體活動(dòng)的安全管理;學(xué)校與辛寨鎮(zhèn)派出所配合定期對(duì)校園門口、校園周邊進(jìn)行排查,到現(xiàn)在為止沒有發(fā)現(xiàn)的高危人員和可能危及學(xué)生安全的各類隱患;學(xué)校能夠及時(shí)對(duì)學(xué)生之間、師生之間矛盾糾紛進(jìn)行排查化解;學(xué)校建立了特殊群體學(xué)生包靠制度,每學(xué)期進(jìn)行管制刀具排查不少于三次;學(xué)校相當(dāng)重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育,層層簽訂責(zé)任書,聯(lián)系有關(guān)村莊加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管,建立了教師包靠制度,落實(shí)了有關(guān)人員,預(yù)防學(xué)生溺水事故發(fā)生。
(四)食品衛(wèi)生安全:學(xué)校建立了相關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)把食堂從業(yè)人員資格、健康體檢、食品采購、存儲(chǔ)管理、加工流程、餐具消毒等關(guān)口;嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度;建立傳染病防控工作預(yù)案,開展預(yù)防傳染病教育并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。
(五)交通安全:學(xué)校重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育;嚴(yán)格落實(shí)校車管理職責(zé);學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校車駕駛員、隨車照管人員的教育培訓(xùn)和管理考核,與隨車教師簽訂責(zé)任書;經(jīng)常對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行檢查;建立了校車安全應(yīng)急預(yù)案;建立完善了校內(nèi)車輛管理制度。
1、上級(jí)派來的保安不到崗。
2、學(xué)校房屋部分門窗破損。
3、部分滅火器壓力不足。
4、校門前沒有人行橫道線,限速標(biāo)識(shí)和限速帶需要安裝。
5、學(xué)校監(jiān)控覆蓋面不全。
1、本周繼續(xù)向上級(jí)反映保安不到位的問題,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)頂崗教師和值班教師的教育、管理和檢查。
2、本周始修繕房屋和門窗,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體師生的應(yīng)急演練和教育。
3、xx月xx日之前把壓力不足的滅火器全部充壓、修整。
4、xx月xx日在學(xué)校門口兩側(cè)劃人行橫道線,xx月xx日前安裝限速標(biāo)識(shí)和限速帶。
5、xx月xx日前再安裝3個(gè)監(jiān)控頭,達(dá)到16個(gè),基本達(dá)到校園全覆蓋。

