總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的長處和短處,進(jìn)一步提高自己的個人素質(zhì)。寫總結(jié)時,我們要客觀地評估自己的優(yōu)點和不足,這樣才能更好地改進(jìn)。以下是一些總結(jié)范文的摘錄,希望對大家的寫作有所幫助。
行政政治工作會議講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動員會。省委、省政府堅持把依法行政考核作為全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,考核工作開展了七年,逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化,有力地推動了工作。剛才鳴明副省長作了動員講話,對依法行政考核工作作了部署和要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個問題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年4月28日,省政府成立了省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長陳敏爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省委、常務(wù)副省長秦如培同志和副省長陳鳴明同志擔(dān)任副組長,省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長任組長,省政府副秘書長丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長。年度依法行政考核工作在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作??己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機關(guān)工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省公安廳等十三家省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調(diào)1名廳級干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機構(gòu)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干力量組成。會后,請各單位按會議要求及時向省政府法制辦反饋名單,抽調(diào)人員的相關(guān)事宜不再另行通知。抽調(diào)人員名單報請考核組審定后,具體分若干個考核工作組,每個工作組3-4個人,原則上由副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。工作組獨立開展考核工作,并對省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組負(fù)責(zé)。
二、考核重點。
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》,明確了今年推進(jìn)依法行政工作的重點,設(shè)定了依法行政工作考核指標(biāo),這些指標(biāo)是根據(jù)法治政府建設(shè)的基本要求設(shè)置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府分開,省直單位又分為一類行政機關(guān)和二類行政機關(guān)。一類行政機關(guān)主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對一類行政機關(guān)要全面檢查依法行政、建設(shè)法治政府的情況,重點突出對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機關(guān)主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對二類行政機關(guān)要重點突出對依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點、兩個“考核指標(biāo)”和有關(guān)工作要求,今年,現(xiàn)場考核要重點核查以下內(nèi)容:
(一)是否制定本級本部門年度依法行政工作要點,核查印發(fā)文件和組織實施情況,是否組織開展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實相關(guān)考核指標(biāo)確定的具體任務(wù),是否應(yīng)用依法行政考核結(jié)果,是否將考核結(jié)果作為政府績效目標(biāo)考核和考察、識別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實國務(wù)院、省政府推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神,按要求擬定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單或及時報送有關(guān)材料,是否進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時限,方便群眾辦事,核查各地政務(wù)服務(wù)中心運行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務(wù)服務(wù)中心了解省直部門進(jìn)駐及運轉(zhuǎn)情況。
(三)是否健全行政決策機制,核查法律顧問機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況,查看相關(guān)會議紀(jì)要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設(shè),核查貫徹落實新修訂《立法法》情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權(quán)力運行流程、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況。是否嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準(zhǔn)確、及時公開政府信息,核查財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、重大項目、民生政策等重點領(lǐng)域和重要內(nèi)容的公開,核查門戶網(wǎng)站信息公開及更新情況,核查辦事公開相關(guān)情況。
(七)是否依法化解行政爭議,核查行政復(fù)議工作情況。核查貫徹落實新修訂《行政訴訟法》和行政應(yīng)訴工作情況,向有關(guān)地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關(guān)情況。
(八)核查落實陳敏爾書記、省長關(guān)于“加強各級法制辦、行政機關(guān)法制機構(gòu)建設(shè),配齊、配強力量”重要批示精神情況,核查法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況。
需要強調(diào)的是,省委組織部《關(guān)于印發(fā)貴州省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法的通知》(黔組通〔20xx〕19號)規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價指標(biāo)?!胺从车胤秸婪ㄐ姓那闆r,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》,首次開展市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核,與年度依法行政考核一并進(jìn)行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準(zhǔn)備中應(yīng)請示同級黨委同意后,代表黨委專門匯報市(州)、省直管縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作情況。
三、考核方法。
一是力求全面、準(zhǔn)確、客觀?,F(xiàn)場考核中,可以通過座談會、查閱資料、聽取匯報、走訪、暗訪、有針對性地聽取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見,向法院、檢察院、監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)了解職務(wù)犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀(jì)政紀(jì)處分及審計相關(guān)情況等多種形式進(jìn)行考核評價,力求全面、準(zhǔn)確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅持問題導(dǎo)向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實踐正逐步深化,要逐步實現(xiàn)以鼓勵為主向查找問題為主轉(zhuǎn)變,堅持問題導(dǎo)向,提出整改意見和建議,切實有效地督促、幫助、指導(dǎo)各單位改進(jìn)工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進(jìn)依法治國新形勢下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對依法行政認(rèn)識不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級遞減的態(tài)勢沒有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對薄弱等。依法行政工作與上級的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問題和不足仍是考核工作的一項重要任務(wù)。同時,由于此次考核評分需結(jié)合征求意見情況和平時檢查情況綜合評定。工作組不當(dāng)場反饋評分結(jié)果。但是,對考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以適當(dāng)方式向被考核單位指出。
三是寬嚴(yán)相濟??己酥笜?biāo)涉面廣、范圍大,對于個別涉及重復(fù)檢查的具體指標(biāo)可以通過聽匯報了解即可,對于列入省委重要文件分工、省政府重點工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點》的項目,要仔細(xì)核查資料、詢問推進(jìn)情況,嚴(yán)格要求。各工作組要以相對統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,現(xiàn)場考核工作結(jié)束后,要對本工作組負(fù)責(zé)考核的單位進(jìn)行一定程度的平衡和對比,做到考核標(biāo)準(zhǔn)基本一致,考核寬嚴(yán)程度基本一致,最大程度實現(xiàn)相對公平。
四、工作要求。
一是要加強學(xué)習(xí),熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強,考核組成員要加強對依法行政基本知識的學(xué)習(xí),熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項內(nèi)容和具體要求,并在現(xiàn)場考核前認(rèn)真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報告,初步掌握被考核單位的基本情況,確??己斯ぷ饔嗅槍π?。
二是要認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng)。要注重依法行政考核工作實效,確保不走過場、不流于形式,要動真格、找問題,拉開考核檔次??己私M成員要本著對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅持原則,不當(dāng)“老好人”。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成現(xiàn)場考核任務(wù),提高工作效率,各工作組現(xiàn)場考核任務(wù)要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報告應(yīng)當(dāng)包括總體評價、工作亮點、存在問題和收集的意見、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長簽字同意。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律。此次考核是對省直行政機關(guān)和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評定,并納入省直行政機關(guān)年度績效目標(biāo)考核和市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核核算分值??己私M成員要保持認(rèn)真、細(xì)致、務(wù)實的工作作風(fēng),逐項核查相關(guān)資料,公平、公正地進(jìn)行考核,確??己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗。要嚴(yán)守保密工作要求,不能擅自透露有關(guān)考核工作評議意見,影響考核評議結(jié)果和考核公信度。要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請等。
同志們,依法行政考核工作是一項重要、光榮的任務(wù),交由我們具體實施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來,深刻認(rèn)識依法行政工作對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職、不辱使命,評出成績和不足,評出先進(jìn)和后進(jìn),激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)。
行政政治工作會議講話材料篇二
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調(diào)三點:
一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。
全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)攻堅克難乘勢而上工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長31.3%外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當(dāng)年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標(biāo)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設(shè)市級先進(jìn)單位工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭工商事業(yè)上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準(zhǔn)位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責(zé)任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制,創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設(shè)法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作,討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個目標(biāo),開展試點工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,扶持服務(wù)省級以上龍頭企業(yè)做大做強,在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報1-2個綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項目帶動的方式和內(nèi)容,加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目,形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競爭力比較弱,創(chuàng)品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場,壯大我縣商標(biāo)儲量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評選活動,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為構(gòu)建和諧社會、打造平安多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關(guān)發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標(biāo)落實、責(zé)任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇三
年初,在市委三屆五次全會上,市委作出了“實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策,會后,市委、市政府抽調(diào)力量,認(rèn)真調(diào)研,尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進(jìn)難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實踐中探索發(fā)展之路??傮w想法是,借鑒國家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域為單位,建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動農(nóng)村繁榮。
(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說,我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強,多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū),可爭取國家政策、項目資金等多方面支持,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營,使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時,通過先行先試,可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機制障礙,可進(jìn)行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗。
(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機化水平一直走在全國前列,目前耕種收機械化率達(dá)79%,擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場,集聚全國知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強,已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來,全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強龍工程為抓手,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底,全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)160家,其中國家級7家,省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝,專業(yè)合作組織678個,帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實力進(jìn)入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早,全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標(biāo)兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。
(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進(jìn)入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實踐探索,形成了一些試點典型。但總的來看,大多靠財政投資,其經(jīng)驗和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項試驗,尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對這一情況,中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,對農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設(shè)70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū),我市正恰逢其時。同時,國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》,做了大量的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對于我市應(yīng)對金融危機,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,意義重大。對此,各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識和競爭意識,堅定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發(fā)展上來,不等不靠,主動作為,采取有效措施,動員各方力量,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。
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行政政治工作會議講話材料篇四
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會。高鵬局長的工作報告,總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確,安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務(wù)大局,強化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,采取積極有效措施抓服務(wù),全縣新發(fā)展個體工商戶506戶,累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶,累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計60戶,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動,查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件,有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站,擴大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作,確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質(zhì)有了新提高。深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測評和廉政風(fēng)險點防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風(fēng)政風(fēng)測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多,需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強做好本職工作的責(zé)任和使命感。
今年是全面實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標(biāo)、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰(zhàn)略,力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟形勢下,國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù),提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟,增加了把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對加強指導(dǎo)服務(wù)、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營、健全預(yù)警防范機制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施,使得消費維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻(xiàn),勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān),為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。一是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入。要認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項部署,在市場準(zhǔn)入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準(zhǔn)入服務(wù),努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務(wù)能力。要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則,營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資,促進(jìn)全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識保護,不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規(guī)模,壯大實力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強化監(jiān)管,全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關(guān)以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境,是一項長期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強化措施,堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合,查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結(jié)合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),深入開展專項整治,全力以赴加強監(jiān)管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)行動。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,加大對名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。三是深入推進(jìn)廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關(guān)注民生,為構(gòu)建和諧新服好務(wù)。
要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等,充分發(fā)揮12315在維護消費者權(quán)益、促進(jìn)消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結(jié)合的消費維權(quán)體系,暢通民意渠道,調(diào)解消費糾紛,保護消費者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢,繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶,擴大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn),對與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設(shè)“平安丹鳳”做出新的貢獻(xiàn)。要將工商部門的公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到新農(nóng)村建設(shè)之中,積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實”的目標(biāo),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,以務(wù)實的工作作風(fēng)干出一流的工作成績,確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實現(xiàn)。
第一,切實加強班子建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,著力提高隊伍整體素質(zhì)。要把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設(shè)的中心任務(wù),大力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn),不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上,我們對工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中軍訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn),我認(rèn)為這種培訓(xùn)對提素質(zhì)、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓(xùn)活動,培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結(jié)合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當(dāng)好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措,及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設(shè),開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇五
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,下面是本站小編給大家整理的司法行政工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天召開全市司法行政工作會議,總結(jié)過去一年的工作,分析面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù),會議開得十分及時,也十分必要。剛才,xxx局長所作的報告,思路清晰,重點突出,目標(biāo)明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動作為,做了大量艱苦細(xì)致的工作,在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’,司法局在全市績效考核中獲得了一等獎,市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構(gòu)示范窗口”,xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的開局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握新形勢下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照“邁上新臺階、建設(shè)新xx”的總體定位,緊扣“xxxxxx”這一主題,切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來,把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來。
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。邁上新臺階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“xxxxxxxxx”這一主題,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標(biāo)追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干,干出成效。
2.準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國方略,對政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo),高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè),把項目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解,堅決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點、突破難點、打造亮點,不斷提升工作水平。要堅持典型引路,鼓勵基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進(jìn)取,有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前,全市總體形勢是好的,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復(fù)雜時期,司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。
1.進(jìn)一步履行好法制宣傳職能,培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和“’’法治xx建設(shè)綱要實施。在普法宣傳上,要創(chuàng)新宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、易于接受,貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法,開展多方位、多角度的法制宣傳教育,切實提高群眾學(xué)法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核,司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用,完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制,深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動,推動提升全社會法治建設(shè)水平。
2.進(jìn)一步履行好法律保障職能,維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實踐中,要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢,推動其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律,有針對性地采取各種防范措施,切實將矛盾糾紛化解在基層,調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正工作機制,推動建立社會化協(xié)同運作機制,繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動,不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作,最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。
3.進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài),有效整合法律服務(wù)資源,規(guī)范法律服務(wù)市場管理,凈化法律服務(wù)市場秩序,進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問長效機制,為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),為企業(yè)依法經(jīng)營管理,為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度,大力加強和創(chuàng)新社會管理,宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務(wù)為民,把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長效機制,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),大力加強法律援助工作,擴大法律援助覆蓋面,完善便民服務(wù)措施,讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守,切實加強司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識隊伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn),做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進(jìn)、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻(xiàn),不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清新形勢、明確新目標(biāo),堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
剛才,華松同志認(rèn)真總結(jié)了我市“”時期的司法行政工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢,對今年和“”時期的工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。夏國佳廳長的重要講話對我市司法行政工作發(fā)展給予了鼓勵,提出了要求,寄予了厚望,請同志們深刻領(lǐng)會,抓好落實。
過去的五年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)支持下,全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者立足自身職能,按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,深入推進(jìn)三項重點工作,積極發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的積極作用,在推動工作上有新亮點,在基層建設(shè)上有新加強,在隊伍形象上有新風(fēng)貌,為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向一直以來關(guān)心支持長沙司法行政事業(yè)發(fā)展的夏廳長和省司法廳表示衷心的感謝!向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者致以親切的慰問!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
借此機會,我再講三個方面的問題:
一、要進(jìn)一步提高對司法行政工作的認(rèn)識司法行政工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是黨和國家法治建設(shè)的重要力量,擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要使命。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,努力把司法行政工作抓緊抓實抓好。
1、司法行政工作,是鞏固國家政權(quán)的重要工作。作為國家政權(quán)的重要組成部分,司法行政機關(guān)不僅擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行,改造挽救失足者的重任,而且承擔(dān)著人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等重要職能。與法院、檢察和公安工作相比,司法行政工作處于司法權(quán)和行政權(quán)交叉的融合地帶,具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和社會性的特點,尤其是律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教等多項工作都是直接面向社會、面向群眾,涉及社會服務(wù)、社會管理和社會建設(shè)等方方面面,既與社會發(fā)展密切相關(guān),又是社會發(fā)展的有機構(gòu)成,還是社會發(fā)展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事關(guān)黨的方針政策的落實,事關(guān)人民群眾的利益維護,事關(guān)各級基層政權(quán)的鞏固,事關(guān)改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
2、司法行政機關(guān),是推進(jìn)法治建設(shè)的重要部門。黨的xx大明確提出“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”。司法行政機關(guān)作為各級政府的法制職能部門,作為法制宣傳、依法治理的主管機關(guān),在推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,既要圍繞建立健全社會主義法律體系的要求,在制定完善法律方面發(fā)揮職能作用,又要動員、組織各行各業(yè)積極參與法制宣傳,努力傳播法律知識,大力弘揚法治精神,在全社會營造濃厚的法治氛圍,為推進(jìn)依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年底,市委提出了“”時期“加強城市管理法治化”的目標(biāo)任務(wù),對司法行政機關(guān)深化法制宣傳教育、規(guī)范法律服務(wù)和推動市場經(jīng)濟法制建設(shè)等方面提出了新的更高要求。全市各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)天心區(qū)、雨花區(qū)20xx年獲評全國首批法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步提高指導(dǎo)的針對性,推進(jìn)的實效性,創(chuàng)建的科學(xué)性,全面推進(jìn)“法治長沙”建設(shè)進(jìn)程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政隊伍,是創(chuàng)新社會管理的重要力量。當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,為更好的維護社會和諧穩(wěn)定,黨中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署,中央政法委、中央綜治委將我市確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。當(dāng)前,市委、市政府已將社會管理創(chuàng)新納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,全面啟動了加強和創(chuàng)新社會管理工作。司法行政隊伍作為人民調(diào)解、社區(qū)矯正、工讀教育、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助和安置幫教工作的主要力量,在加強和創(chuàng)新社會管理中承擔(dān)著重要職責(zé),履行著矛盾糾紛化解、特殊人群管理、群眾權(quán)益維護等重要職能。全市各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警要把參與社會管理創(chuàng)新作為一項重要任務(wù),增強責(zé)任意識、強化履職能力、提高工作水平,扎扎實實做好加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作。
20xx年,是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,也是長沙建設(shè)“平安和諧模范城市”,力爭20xx年勇奪全國政法綜治工作最高榮譽——“長安杯”十分關(guān)鍵的一年。全市司法行政系統(tǒng)要在全市新一輪的跨越發(fā)展中履行職能、發(fā)揮作用、再創(chuàng)佳績,必須要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展貫穿始終,主動將司法行政工作置于長沙經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境,融入長沙創(chuàng)新社會管理大格局中來謀劃、來部署、來推進(jìn)。
1、要在推進(jìn)“法治長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展構(gòu)建堅強有力的法治保障上有新作為。法治是完善市場經(jīng)濟、推動科學(xué)發(fā)展的基本方式。各級黨委、政府和司法行政部門要充分認(rèn)識和把握法治對于妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會公平正義等方面的基礎(chǔ)性作用,積極依靠和運用法治手段來加強和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,調(diào)節(jié)和化解各種矛盾,減少不和諧因素。要以推進(jìn)“法治長沙”建設(shè)為目標(biāo),以“六五”普法啟動為契機,把普及法制教育與促進(jìn)法制實踐結(jié)合起來,使廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)問題學(xué)會從法治上找原因,反映問題善于從法治上尋渠道,解決問題學(xué)會從法治上想辦法;要把“法治縣(市區(qū))”創(chuàng)建與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生、加強黨的建設(shè)結(jié)合起來,以切實可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平,不斷提升城市發(fā)展承載能力、社會管理服務(wù)能力、民生權(quán)益保障能力和防范化解風(fēng)險能力。
2、要在推進(jìn)“平安長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上有新舉措。社會穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。目前,我市在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的同時,征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等影響社會和諧的不穩(wěn)定因素仍然存在。各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識新形勢下維護社會穩(wěn)定的極端重要性,始終把維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為當(dāng)前和今后一項重要任務(wù)抓緊抓實。要進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解的特色和優(yōu)勢,切實加強以司法所、調(diào)委會為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè),做到以規(guī)范求提高,以機制激活力,以整合求效能,把維護基層社會和諧穩(wěn)定的各項措施落到實處,著力增強對社會矛盾、民間糾紛的化解能力,筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步改進(jìn)管理思路,創(chuàng)新管理體制,強化管理措施,確保社區(qū)矯正對象,刑釋解教人員等特殊群體幫教管理到位。尤其是要認(rèn)真貫徹落實監(jiān)獄勞教監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,建立健全安全穩(wěn)定的長效機制,著力提高教育改造質(zhì)量,確保場所安全穩(wěn)定。
3、要在推進(jìn)“和諧長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)上有新貢獻(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展,保障民生是和諧長沙建設(shè)的內(nèi)在要求。各級司法行政機關(guān)要圍繞和諧長沙建設(shè)的要求,繼續(xù)組織引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者,努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“兩型”社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步強化“法企對接”工作,引導(dǎo)法律服務(wù)工作者加強對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究,創(chuàng)新服務(wù)載體,豐富服務(wù)內(nèi)容,更好的為企業(yè)提供法律服務(wù)。要圍繞“兩型”社會建設(shè)的總體規(guī)劃和實施進(jìn)度,把握開發(fā)的階段性特征,引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和人員,加大對重點工程招投標(biāo)實施、征地拆遷補償?shù)确矫娴姆?wù)力度。要積極參與政府重大事項的法律論證,協(xié)助有關(guān)部門妥善處理各類經(jīng)濟糾紛、優(yōu)化投資環(huán)境,為政府園區(qū)規(guī)劃、融資投資、企業(yè)改制提供法律支持。要把改善民生、發(fā)展民利、維護民權(quán)作為創(chuàng)新社會管理的重點,大力加強基層法律服務(wù)和法律援助工作,研究制定為民、便民、利民的具體措施,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護群眾合法權(quán)益,維護社會公平正義。
全市各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要清醒認(rèn)識司法行政工作面臨的新形勢新任務(wù),準(zhǔn)確把握新目標(biāo)新要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力強化保障措施,確保司法行政的各項任務(wù)全面落實。
1、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把加強司法行政工作作為加強政法工作的重要方面來抓,進(jìn)一步加強和改善對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,狠抓司法行政隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和各級黨組織建設(shè),積極為司法行政工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,幫助解決司法行政工作中的實際困難和問題,推動司法行政工作更快更好發(fā)展。各級司法行政機關(guān)要向當(dāng)?shù)攸h委、政府主動匯報工作,并積極發(fā)揮參謀服務(wù)作用。2、要強化基層基礎(chǔ)。基層是司法行政工作的根基。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要把加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期任務(wù),擺在突出位置,從政策上、人員上、經(jīng)費上予以支持和保證。要按照司法部、省司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大司法所收編建所工作力度,加大對基層司法行政工作的投入,全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決基層司法行政機關(guān)人員不足、裝備落后、保障不力等問題,提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平,改善基層工作條件和環(huán)境。
3、要強化機制保障。要建立齊抓共管機制。司法行政的法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正等多項業(yè)務(wù)工作是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,需要建立各部門積極參與、齊抓共管的工作機制,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真履職,密切配合,不斷推動工作落實。要建立考核考評機制。要把法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作納入對相關(guān)部門單位的年度綜治考核,落實獎勵措施和責(zé)任追究制度,確保司法行政各項工作的順利開展。
同志們,立足新起點,蘊育新希望,做好“”開局之年的司法行政工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市司法行政系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的精心指導(dǎo)下,求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,扎扎實實推進(jìn)司法行政各項工作,為長沙建設(shè)全國社會管理示范城市,推動全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
20xx年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取、扎實工作,司法行政各項工作得到了較快發(fā)展:“五五”普法形式多樣,依法治理整體推進(jìn);法律服務(wù)不斷拓展,管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強,司法所建設(shè)卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民,應(yīng)援盡援;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強,整體素質(zhì)顯著提高,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得,凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)司法所和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔣局長代表縣司法局作了一個很好的。
工作報告。
總結(jié)了20xx年全縣司法行政工作情況客觀分析了當(dāng)前形勢對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署我完全贊同。下面就做好20xx年司法行政工作我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,增強做好司法行政工作的責(zé)任意識。
20xx年,隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施,將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢,我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強有力的法治保障。
一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風(fēng)險和不確定因素,隨著人民群眾政治參與意識、維權(quán)意識的不斷增強,社會各界和人民群眾對法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,對法律的需求更加企盼。因此,不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,已成為隊伍建設(shè)的必然要求。
二是維穩(wěn)工作壓力更大。“”期間,隨著改革開放進(jìn)一步深化,許多重大改革舉措將要破題,各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整,尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,人民內(nèi)部矛盾日趨增多,民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
三是工作任務(wù)更重。司法行政工作,特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問題息息相關(guān),隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn),任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權(quán)益、維護社會公平正義等方面,人民群眾對司法行政機關(guān)期待將會越來越高。
此外,隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴(yán)相濟政策、政法隊伍建設(shè)等方面落實,為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、圍繞大局,發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用。
司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用,以維護穩(wěn)定為首任,做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度,為構(gòu)建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、強化普法依法治理,確保“五五”普法通過考核驗收。今年是“五五”普法檢查驗收之年,要突出重點,把握關(guān)鍵,盡早做好方案,確保普法工作的進(jìn)度和成效。繼續(xù)加強普法工作的針對性,著力抓好重點對象的法制宣傳教育,健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農(nóng)村普法工作,扎實推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,強化措施、補缺補差、整體推進(jìn),切實做好“五五”普法檢查考核驗收的準(zhǔn)備工作。
2、構(gòu)建“大調(diào)解”,推進(jìn)社會矛盾的化解,促進(jìn)和諧岳西建設(shè)。要充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢,發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。與有關(guān)部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織,去年成立的道路交通事故調(diào)委會,較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接機制,提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來電來訪咨詢情況,掌握不同時期矛盾糾紛趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門工作提供依據(jù)。四要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,搞好矛盾糾紛源頭預(yù)防。要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針,將維穩(wěn)工作關(guān)口前移,立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前,立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時,全方位防范、疏導(dǎo)在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、資源開發(fā)、環(huán)境保護中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛,千方百計理順群眾情緒,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求,預(yù)防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
3、要進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。一要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場,健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系,實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。二要堅持以服務(wù)大局為方向,全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞縣委、縣政府工作大局,提高法律服務(wù)水平,要重視招商軟環(huán)境的普遍改善,著重強化對重點項目、重點工程的法律服務(wù),廣泛參與政府決策,為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項報告制度,積極辦理政府交辦的重大案(事)件,協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設(shè)等方面的糾紛,依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動,為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。
4、繼續(xù)實施好法律援助民生工程,切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動工作機制,通過完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平,特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項重要舉措,急困難群眾所急,解困難群眾所需,努力擴大法援對象覆蓋面,最大程度地保護困難群眾的合法權(quán)益,從而,最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時,加強對法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序,加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督,不斷提高法律援助質(zhì)量,真正為弱勢群體撐起一片正義的藍(lán)天。
5、提高矯正和幫教質(zhì)量,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度,確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行,取得實效。加強銜接管控,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度,落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認(rèn)真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施,從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制,加強分工協(xié)作和工作銜接,積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。
三、切實加強隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設(shè)是根本,也是我們服務(wù)社會發(fā)展、維護穩(wěn)定的保障。因此,要不斷加強隊伍建設(shè),務(wù)必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持從嚴(yán)要求、率先垂范,以過硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操,帶出一支過硬的司法隊伍。第二,要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴(yán)治警、培訓(xùn)育警、責(zé)任勵警、形象塑警、從優(yōu)待警,要大力加強律師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加大對律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度,不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和服務(wù)意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神和勤奮踏實的工作作風(fēng)。圍繞社會矛盾化解,在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路,創(chuàng)新載體與形式,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解民情、把握民意,排除民憂、化解民怨,深入調(diào)查研究,狠抓工作落實。
同志們,虎躍龍騰,萬象更新。20xx年司法行政各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強大局意識、責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
最后借此機會,我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
行政政治工作會議講話材料篇六
行使行政權(quán)過程中對政治資源的消耗構(gòu)成了行政政治成本,影響行政政治成本的因素有行政系統(tǒng)規(guī)模、行政職能范圍、行政能力和行政腐敗下面就是本站小編給大家整理的行政政治工作會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,承魁同志對我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求,符合廳黨委的部署,我完全贊成??紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的新情況、新問題比較多,我今天就專講這支隊伍建設(shè)的問題。今年適當(dāng)時候,還要專題召開監(jiān)所干警隊伍建設(shè)現(xiàn)場會,以強勢抓隊伍建設(shè)。
今年4月,廳黨委聽取落實去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神情況的匯報,對近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析。特別是今年頭4個月,全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問題中,比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,分別是:廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財物、違法購物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊長黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名,涉及金額共達(dá)367萬元,涉案人員中正處級干部3人,副處級干部2人,正科級干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公訴5人,被逮捕2人。此外,還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,暴露出隊伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須痛定思痛,研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍總體素質(zhì)為目標(biāo),強化“隊伍是抓出來,隊伍是帶出來”的理念,剖析存在問題,采取有效措施,增強工作合力,構(gòu)建長效機制,把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平。下面,我講四個方面的意見,供同志們討論。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高的要求。
當(dāng)前,監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高要求。新的形勢、新的任務(wù),迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅持多年來積累的成功經(jīng)驗,又要正視面臨的問題,繼續(xù)加強隊伍建設(shè)工作,努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯綜復(fù)雜、斗爭激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān),勞教所是對嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實施強制性教育矯正的機關(guān),在維護社會穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭歷來十分錯綜復(fù)雜、尖銳激烈,歷來是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點領(lǐng)域。一方面,罪犯和勞教人員濃縮了社會的陰暗面和消極面;另一方面,境內(nèi)外敵對勢力攻擊我國監(jiān)獄勞教工作制度,社會上否定黨對監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)、否定監(jiān)獄勞教機關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長。社會上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊伍中來。我們切不可低估這些消極因素對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的影響,堅定不移地加強隊伍建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高拒腐防變的能力,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和敵對勢力西化、分化的考驗,更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國家政權(quán)與和諧社會的維護者。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)。監(jiān)獄勞教機關(guān)的職能本質(zhì)是維護國家政權(quán),促進(jìn)社會和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會的保障力量,也是和諧社會的建設(shè)力量,在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任。隨著民主法治進(jìn)程的深入,對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求,對監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會變革中,監(jiān)獄勞教機關(guān)維護社會穩(wěn)定、服務(wù)社會和諧的任務(wù)非常艱巨,要付出很大的努力,不僅要著眼于社會穩(wěn)定,更要著眼于社會和諧,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動、改革思路和方案,都要有利于促進(jìn)社會和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險、職業(yè)風(fēng)險比較大,工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格,監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質(zhì),還要依據(jù)促進(jìn)社會和諧的重要標(biāo)準(zhǔn),更新和確立執(zhí)法理念,增強依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢,努力提高隊伍素質(zhì),使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征,是社會主義法治理念的價值追求。社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對監(jiān)獄勞教機關(guān)最集中的要求,就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機關(guān)的公信力和法治權(quán)威,監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的良好形象,要靠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,贏得社會和廣大人民群眾的認(rèn)可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,一言一行都會對罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀(jì)守法、廉潔自律;既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾,更要管住自己,嚴(yán)防自身不正、不硬、不清,要把每一項工作的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐,都要堅持法律面前人人平等。如果不依法辦事,不公正執(zhí)法,弄權(quán)腐敗,只會損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的形象,削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù)。全國政法工作會議要求政法機關(guān)以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這對監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù)。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的,一般都在理想、道德、紀(jì)律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當(dāng)前,罪犯、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化,如智能水平有所提高,詐騙、走私、販毒、制假、跨國作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到監(jiān)管場所,也進(jìn)一步濃縮社會腐朽、陰暗面,改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的效果,監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì),還必須具備合理的知識結(jié)構(gòu),才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式,將罪犯、勞教人員改造成為新人。
(五)當(dāng)好排頭兵是對我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的時代要求。30年來廣東屹立在改革開放的潮頭,取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會對辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗:必須高舉旗幟,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐;必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須關(guān)注民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護穩(wěn)定,正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾;必須加強黨建,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實踐和經(jīng)驗,我們深深感到:廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,吸收著生機和活力,伴隨著排頭兵的步伐,取得了一系列顯著的成效,不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國前列,為維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。省第十次黨代會提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強使命感和責(zé)任感,在落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中,爭當(dāng)排頭兵,當(dāng)好排頭兵,堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,增強全局觀念和服務(wù)意識,依法有效地履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,自覺用保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作,為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、克服認(rèn)識偏差,加大工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力。
做好監(jiān)獄勞教工作,充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是隊伍。我們一定要把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,擺在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平。當(dāng)前和今后一個時期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”代表重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會精神、省第十次黨代會精神,堅持依法管警、政治建警、素質(zhì)強警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、基層實警,以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點,大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè),不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展,提供堅強有力的組織保證。要通過解決思想認(rèn)識、工作體系、工作機制等方面存在的問題,構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)新合力。
(一)克服四個方面的認(rèn)識偏差,增強抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性。
要深刻認(rèn)識到,加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨,關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,是廣東建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民富裕安康,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,也是做好新時期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,我們一定要有正確的評價,要首先肯定這支隊伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們必須清醒地看到,違紀(jì)違法的問題在隊伍中還不同程度地存在,有的還比較嚴(yán)重。我們要增強責(zé)任意識和憂患意識,警鐘長鳴、居安思危,進(jìn)一步提高抓好隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性。要糾正和克服在隊伍建設(shè)認(rèn)識上的四種偏差:一是畏難情緒。認(rèn)為“工作難做、隊伍難管、問題難免”,過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是“生命線”,起著對隊伍建設(shè)引導(dǎo)、保障、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財政統(tǒng)發(fā)后,有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有獎金發(fā)放,靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問題與社會上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比,覺得是“小巫見大巫”,用不著大驚小怪,緊迫感、敏銳性不強。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己單位沒有發(fā)生什么大問題,盲目樂觀,對個別“問題警察”引發(fā)警察隊伍問題的可能性估計不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題,甚至有的問題比較嚴(yán)重,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法,信心不足,或是悲觀失望,不善于舉一反三、亡羊補牢,不善于把壞事變成好事,不善于把隊伍帶出陰影??傊^念是行動的先導(dǎo),解決了思想障礙和認(rèn)識偏差,才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性。
(二)加大三個方面工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力。
隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只靠政工部門單方面的力量是不夠的,要靠各方面的合力,使各個行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用,需要對各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),增強促進(jìn)隊伍建設(shè)的合力。
一是在建立健全隊伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ),健全隊伍建設(shè)工作體系,增強隊伍建設(shè)工作合力。隊伍建設(shè)的廣泛性、復(fù)雜性使隊伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,對隊伍建設(shè)的方針政策、任務(wù)、目標(biāo)、實施途徑、注意的問題等方面的決策,起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊作為執(zhí)行層,要吃透上級精神,領(lǐng)會實質(zhì),在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé),保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù),也要抓政治思想工作、抓隊伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作,更要抓隊伍的管理教育。通過加大建立健全隊伍建設(shè)工作體系的力度,使隊伍建設(shè)各個層次保持上下步調(diào)一致,同心同德,防止出現(xiàn)上有政策、下有對策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象,確保實現(xiàn)隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實施切實有效的組織指導(dǎo),針對隊伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問題,深入調(diào)查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重點、熱點、難點問題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式,又要針對根據(jù)隊伍建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容及不同的對象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,通過實踐積極探索適應(yīng)新形勢需要的新方法、新方式,運用新載體,拓寬新領(lǐng)域,擴大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運用網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)獄長與警察談話、專題探討、經(jīng)驗交流等活動,通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系,豐富了隊伍建設(shè)的載體和手段。
三是創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,不斷增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要及時、有效總結(jié)和推廣隊伍建設(shè)的新經(jīng)驗、新做法,分析和解決隊伍建設(shè)中的新問題。要重視重點問題,解決薄弱環(huán)節(jié),化解制約因素。當(dāng)前,要重點理清的問題:第一,是認(rèn)真調(diào)研,創(chuàng)新隊伍管理體制和機制;第二,是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù),為充實基層,增加警力、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三,是立足現(xiàn)有警力的前提下,加快信息化建設(shè),研究合理減負(fù)、解放警力的具體措施和辦法。
三、健全完善十個方面工作機制,構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機制。
我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機制,是對隊伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識的深化。隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是隊伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,相互制約的形式,以及通過各個方面的工作制度、機制之間的有序作用而完成隊伍建設(shè)整體目標(biāo),實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機制,構(gòu)建長效機制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的根本措施。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問題,重點健全完善十個工作機制,構(gòu)建和完善隊伍建設(shè)長效機制。
(一)健全完善教育機制,提高隊伍政治素質(zhì),夯實監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要把確保隊伍政治合格作為隊伍建設(shè)的第一要務(wù)。繼續(xù)把教育作為提高隊伍素質(zhì)的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)隊伍為目標(biāo),更新教育理念,深化教育改革,完善教育機制。要以社會主義法治理念教育為主線,以規(guī)范執(zhí)法活動,促進(jìn)執(zhí)法公正為重點,充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,注重創(chuàng)新教育形式,著力在“實”、“活”、“新”上下功夫,做到結(jié)合實際、有的放矢、對癥下藥、生動活潑、易于接受。要以強化政治理論教育,使隊伍的政治思想素質(zhì)在兩個方面有明顯的提高。一方面,努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,抵制和清除各種不良思想的影響,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強政治意識、責(zé)任意識,牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,從根本上解決權(quán)力從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識問題,用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想,防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯誤,防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗,也要增強政治鑒別力,抵制和消除西方各種法治思想帶來的消極影響,針對執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的偏向,正本清源,牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。
(二)健全完善培訓(xùn)機制,提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實踐。在日常培訓(xùn)上,按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,結(jié)合實際,研究、找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點,把法律知識、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識的培訓(xùn)有機結(jié)合起來,培育知識復(fù)合型隊伍。在實踐鍛煉培養(yǎng)上,堅持崗位練兵,堅持形式不拘一格培養(yǎng)干部,既有下派的,也有交流、輪崗的,還有異地掛職的,通過多形式、多渠道培訓(xùn),提高隊伍維護監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力,提高教育改造挽救矯正的能力,提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機制,激發(fā)隊伍活力,構(gòu)筑加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的動力平臺。完善制度體系,加強日常管理,加大激勵約束,要重點完善和落實五個方面的制度,即業(yè)務(wù)管理、實績考核、紀(jì)律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度,使人事組織、專門業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合,形成合力和動力。
(四)健全完善監(jiān)督機制,實施多層面制約,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供重要保證。第一,要注重拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強化上級對下級的組織監(jiān)督責(zé)任,凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以此增強各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍的自覺性。要增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識,一把手要增強主角意識,敢抓敢管,帶動班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位,廣辟渠道,廣開言路,了解和掌握更多、更真實的信息,抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實,調(diào)動廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用,要聞過即改,把隊伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二,圍繞監(jiān)督的端口前移從三個方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三,加強對一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、重大決策、重大事項、責(zé)任追究、審計監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實制約,遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用。
(五)健全完善執(zhí)法機制,嚴(yán)格依法辦事,筑牢加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機關(guān),是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強的特點,決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),同時又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學(xué)、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等形式,使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定,落實“五項法定”,即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定,培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問題的習(xí)慣,增強公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導(dǎo)引機制,調(diào)動廣大警察爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,營造加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的良好氛圍。重點發(fā)揮四個導(dǎo)引作用:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引,時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在隊伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用。主要是堅持“四做起”,即從自己做起,當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,教育好自己的配偶子女;從身邊做起,管好周圍的工作人員;從班子做起,樹立好以身作則的形象。第二,先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用,要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡,使廣大警察學(xué)有榜樣,追有目標(biāo)。第三,黨員的先鋒導(dǎo)引,共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的主體,是固本強基的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在新的高度和深度上推進(jìn)隊伍建設(shè)。第四,爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導(dǎo)引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,形成事爭先進(jìn)、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動,提高激勵力度和覆蓋面,對于增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用,值得推廣和借鑒。
(七)健全完善激勵機制,充分調(diào)動主觀積極性,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力。隊伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動力的作用。要把激勵作為調(diào)動干警內(nèi)在動力的重要措施,堅持從實際出發(fā),綜合運用和有針對性地使用情感激勵、興趣激勵、贊揚激勵、競賽激勵、目標(biāo)激勵、信任激勵,榜樣激勵、思想激勵等各種激勵手段,引導(dǎo)、激勵干警奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè)。同時不斷創(chuàng)新激勵辦法和措施,使激勵機制組合多重動力,保持激勵的持續(xù)力,與時俱進(jìn)地推動監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)。
(八)健全完善警示機制,以反面典型為鏡子,為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍警鐘長鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn),是遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生的有效手段。運用反面典型進(jìn)行警示教育,通過案件查處后的剖析,針對誘發(fā)違紀(jì)違法問題的深層次原因,解決隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件,對監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育,算好“四筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬、名譽賬。從中吸取深刻教訓(xùn),增強拒腐防變能力。針對案件中曝露出來的苗頭性、傾向性問題,及時制定規(guī)范,明確紀(jì)律要求;對一些帶有普遍性的問題,要進(jìn)行專項治理,對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律機制,升華人生境界,增添監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任,長期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境,經(jīng)常單獨履行職責(zé),既有風(fēng)險,又有誘惑。在對警察他律的同時,更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性,持之以恒地教育、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)約束和規(guī)范自己,常懷律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情況、任何時候都要遵紀(jì)守法,防微杜漸,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,對欲望要有節(jié)制,不能放縱,用正確的理想和向上的追求充實自己的精神世界。三要慎權(quán),監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán),要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具。四要慎獨,監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨立工作、無人監(jiān)督、面對誘惑的情況下,能夠經(jīng)受住考驗,把握防線,表里如一,光明磊落,自我克制,謹(jǐn)慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準(zhǔn)、交友有度、不離原則,尤其是在工作圈、生活圈、社會圈方面學(xué)會自我約束,耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(十)健全完善保障機制,落實從優(yōu)待警,改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強隊伍建設(shè)工作,解決人的思想問題和實際問題,十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種問題,除了一部分純屬認(rèn)識問題和思想意識問題外,在很多情況下都是由實際問題引起的。在解決思想問題的同時要把關(guān)心和解決警察的實際問題和困難,作為隊伍建設(shè)工作的一個重要組成部分,把兩者結(jié)合起來,把團結(jié)、動員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來,認(rèn)真落實從優(yōu)待警,使思想政治教育更有說服力、感染力。一要積極爭取政府支持,努力創(chuàng)造條件,近期以增加警力、科學(xué)解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點,努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設(shè)法解決好警察的實際問題,特別是一些監(jiān)獄易地增容擴建和遷建,警察、職工面臨的住房、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實際困難和問題較多,要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,解決警察、職工的后顧之憂。三要實現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎勵待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會、共青團的作用,引導(dǎo)警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動及興趣活動,開展工作研討和理論研討活動,把警察、職工的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險機制,有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險,確保隊伍的安全,這是最大的從優(yōu)待警,是對干警最大的愛護。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵,以制度完善和落實為基礎(chǔ),以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點,以完善政策支持體系為保障,建立起多層次、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險的大平臺。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng),開展心理減負(fù)活動,樹立心理健康理念。
四、以貫徹落實省第十次黨代會精神為動力,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作落到實處。
當(dāng)前,擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的首要任務(wù),就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省第十次黨代會報告精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來。省第十次黨代會報告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,作為強大的精神動力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)。省第十次黨代會提出把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話:“清醒堅定、奮發(fā)有為、求實廉潔”。這對于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以貫徹省第十次黨代會精神為動力,發(fā)揮工作體系、工作機制的保障作用,確保隊伍建設(shè)工作任務(wù)落到實處。
(一)增強責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要以落實“一崗雙責(zé)”為重點,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局,建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊伍建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。要增強憂患意識,把任務(wù)看得艱難一些,把困難估計得充分一下,把考驗看得嚴(yán)峻一些,把工作做得扎實一些,牢牢把握隊伍建設(shè)的主動權(quán)。要增強責(zé)任意識,牢記職務(wù)就是責(zé)任,就是義務(wù),“一崗雙責(zé)”,在其位就要謀其職,多用一些時間和精力放到研究解決隊伍建設(shè)的重大問題上。
(二)堅持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,就是帶隊伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑,要高度重視人的因素這個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),這是隊伍建設(shè)的一個基本原則。隊伍中不少違紀(jì)違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟活動中,也說明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合,就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn),做到“三個同時”、“三個貼近”,即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查、同時總結(jié);貼近實際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作,對各個崗位干警的思想問題和其他問題做到及時感觸、及時發(fā)現(xiàn),使思想政治工作更加及時、更加有效。
(三)加強政工隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊伍的政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、工作能力素質(zhì),增強政治思想工作保障能力,改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),使思想政治工作從無形變?yōu)橛行?,從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊伍,一支特別能干好基層思想政治工作的隊伍。要保護和發(fā)揮好他們的積極性,使他們從實踐中吸取智慧,增長才干,提高能力素質(zhì),確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實施。
(四)推進(jìn)各項工作,確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神為動力,進(jìn)一步做好各項工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會議的工作部署,確定了今年要做好的25項重點工作,并以文件形式下發(fā)。省廳機關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦、會辦單位要加強聯(lián)系協(xié)作,著力推進(jìn),確保各項工作深入開展和按期完成,并以此帶動其他工作。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰,事關(guān)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,統(tǒng)一思想和認(rèn)識,凝聚智慧和力量,增強信心和決心,扎實苦干,奮發(fā)進(jìn)取,加大工作力度,構(gòu)建長效機制,進(jìn)一步提高隊伍建設(shè)水平,進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平,為全面完成監(jiān)獄勞教各項工作任務(wù),為促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到新水平、社會和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會議講話材料篇七
同志們:
全省體育工作會議今天召開了。本次會議的主題是,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,鞏固奧運會、大冬會所取得的成果,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,全力備戰(zhàn)第十一屆全國運動會,努力打造品牌性群眾體育活動,積極拓展以冰雪為重點的體育產(chǎn)業(yè),全面落實本周期我省各項體育工作目標(biāo),為明年開始的下一個體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ),為我國從體育大國向體育強國邁進(jìn)服好務(wù),為推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)。下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在有序中推進(jìn)。
20xx年的我省體育工作,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,以緊緊圍繞迎接北京奧運會、籌備大冬會和開展全民健身為主線,做到了群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績。
(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動和群眾健身場地建設(shè)為重點,效果顯著。
群眾體育以“全民健身與奧運同行”為重點,各項活動深入開展,全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了北京奧運會火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個城市的傳遞活動。二是開展“全民健身與奧運同行”系列群眾體育活動,有20xx余萬人次直接參與了近2500項次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性娛樂活動,培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員927人,新開辟體育健身活動場所599個。三是加強全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬元建設(shè)17個健身苑工程,356個路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊建設(shè)的扶持力度,投資207.5萬元,在全省澆筑100塊中心冰場,資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂部和社區(qū)體育俱樂部,扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動。在鞏固“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊工程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽,形成了我省農(nóng)村體育競賽的品牌。冰雪汽車?yán)?、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運動會。與省電視臺合作,開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動,吸引更多的人群參與冰雪運動。
(二)競技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運會、全運會,取得新突破。
20xx年,我省有72人次獲得世界比賽金牌47個,其中世界最高水平比賽冠軍11個,短道速滑運動員王?一人打破8項次世界紀(jì)錄。有21人次獲得14個亞洲冠軍,102人次獲得47個全國最高水平比賽冠軍。省體育局被國家體育總局授予20xx年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位,在全國10個受表彰的省份中,我省僅次于廣東省,位列第二名。
一是參加北京奧運會實現(xiàn)新突破。我省有7個項目10名運動員參加北京奧運會,獲得1枚金牌、1枚銀牌,打破一項世界紀(jì)錄。曹磊被中共中央、國務(wù)院授予“北京奧運會殘奧會先進(jìn)個人”榮譽稱號。我省有3個單位和4名同志被國家體育總局、中國奧委會授予20xx年北京奧運會突出貢獻(xiàn)集體和個人榮譽稱號。省體育局、大慶市體育局、省重競技球類訓(xùn)練中心、省田徑訓(xùn)練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國冬季運動會,我省13個代表團共獲金牌57枚,保持了全省金牌和總分第一名的位次,取得了賽會承辦和運動成績雙豐收,鞏固了我省冰雪強省地位。三是我省4名運動員代表國家參加首屆世界智力運動會,獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績。四是認(rèn)真抓好第十一屆全運會備戰(zhàn)工作,落實教練、科研、醫(yī)務(wù)、管理、后勤“五位一體”保障體系要求,形成團隊,重點予以服務(wù)和保障。五是加強教練員培訓(xùn)工作,制定了《關(guān)于加強全省教練員培訓(xùn)工作的實施意見》,全年培訓(xùn)600多人次,占我省教練員總數(shù)的65%,提高了教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認(rèn)定工作,業(yè)余訓(xùn)練工作成績顯著。通過體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項群管理,促進(jìn)了業(yè)訓(xùn)工作發(fā)展,在各項全國青少年錦標(biāo)賽中,我省業(yè)余運動員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚,破一項全國紀(jì)錄,受到國家體育總局的好評及兄弟省市的贊譽。有9所體校被國家體育總局命名為新周期國家高水平體育后備人才基地,對我省新一輪172個申報省級和縣區(qū)級體育項目后備人才基地的單位進(jìn)行了檢查評估。進(jìn)行了業(yè)余訓(xùn)練調(diào)研工作,為進(jìn)一步開辟我省業(yè)余訓(xùn)練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運會裁判工作。
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,認(rèn)真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。一是抓住大冬會機遇,做大做強我省冰雪體育產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固亞布力滑雪場的國內(nèi)龍頭地位,將其打造成中國大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作,全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國家加大投資,擴大內(nèi)需的新形勢下,抓住機遇,積極認(rèn)真謀劃,在農(nóng)村健身場地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面,已形成了相應(yīng)的意見和建議,并已經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,將進(jìn)一步推進(jìn)實施。四是積極開拓體育競賽市場、表演市場,承辦國際國內(nèi)重要體育賽事,促進(jìn)了體育競賽市場的良性發(fā)展。五是進(jìn)一步加強體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和開展“五五”普法為重點,修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制專項考核目標(biāo)。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)、審批清理和規(guī)范工作,規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。
(四)突出重點,發(fā)揮體育部門的骨干作用,為大冬會的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
省體育局在大冬會組委會領(lǐng)導(dǎo)下,投入大量人力、物力、財力,為大冬會成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。一是新建26項基礎(chǔ)設(shè)施,所有的比賽場地都取得國際體育組織認(rèn)證,具備承辦國際a級賽事的能力,受到各代表團的好評。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用,抽調(diào)200多名精兵強將進(jìn)入組委會工作,在競賽組織、場地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會的競賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔(dān),受到了各界的贊譽。三是積極配合國家,全力做好大冬會參賽工作。大冬會上我國代表團共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌,其中我省運動員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌,為我國取得獎牌榜第一名做出了重要貢獻(xiàn),實現(xiàn)了競賽組織和運動成績的雙豐收。
(五)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問題,調(diào)研成果顯著。
一年來,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),主動探索并積極應(yīng)對新的歷史時期,特別是北京奧運會后,體育事業(yè)所面臨的新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長的體育需求,讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果,圍繞著如何深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下體育規(guī)律的認(rèn)識和把握,以改革創(chuàng)新的手段,促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞著如何使體育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),做大做強體育產(chǎn)業(yè),使體育成為國民經(jīng)濟新的增長點等諸多方面,進(jìn)行了認(rèn)真的思考和嘗試,有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會議的安排,在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理,加大體育職業(yè)教育的力度,業(yè)余訓(xùn)練及后備人才培養(yǎng),青少年體育和學(xué)校體育相結(jié)合,群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面的方案,有的已經(jīng)報省政府,有的正在積極推進(jìn)。相信,經(jīng)過今年的全面落實,一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問題,將會得到一定程度的解決。
(六)加強管理,各項工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。
進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》,按程序辦事;加強作風(fēng)建設(shè),強化開拓創(chuàng)新意識和大局意識;強化信息工作,提供決策支持;強化督促檢查意識,加大督辦與落實力度,提高了辦事效率。此外,黨務(wù)、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,緊緊圍繞體育中心工作,突出重點,健全工作體系,積極做好調(diào)查研究和服務(wù)性保障工作,為全面完成全年工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
去年9月29日,在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上,從堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會主義核心價值體系的高度,深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價值,充分肯定了體育在提高全社會文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國家文化軟實力、豐富社會文化生活、改善人民群眾精神風(fēng)貌方面的重要作用,對中國體育的優(yōu)異成績給予了充分肯定和高度評價,對中國體育的未來發(fā)展提出了殷切期望和要求,發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進(jìn)的號召。的重要講話,是做好體育工作的精神動力和行動指南。我們要結(jié)合我省實際,認(rèn)真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,對一些重大問題進(jìn)行深入研究,促進(jìn)我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。
(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進(jìn)一步解放,改革創(chuàng)新的意識還需進(jìn)一步強化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們要從原有的思維習(xí)慣中解放出來,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方法,著力解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的人民群眾反映強烈的突出問題,從體育事業(yè)在和諧社會建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā),做到“跳出體育看體育,立足全局抓體育、圍繞中心干體育”,從更高的層次上來發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學(xué)習(xí)掌握知識和本領(lǐng)的同時,創(chuàng)造性地研究新的工作思路,拿出新的工作對策。要狠抓工作落實,加強督辦工作力度,增強服務(wù)意識,全身心投入到體育工作之中。
(二)人民群眾不斷增長的體育需求,與有限的社會體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)省份相比還很薄弱,政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮。各級財政對群眾體育事業(yè)投入不足,群眾健身體育場地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,現(xiàn)有體育場地設(shè)施還沒用得到充分利用。體育場地設(shè)施布局不盡合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學(xué)體育鍛煉的意識以及我們科學(xué)指導(dǎo)的能力均有待提高。
(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強。我省冬季項目發(fā)展較快,但是夏季項目相對薄弱的局面依然沒有大的改觀,優(yōu)勢項目少,尖子隊員鳳毛麟角,整體競爭力還需加強。
(四)體教結(jié)合、運動員文化教育和業(yè)余文化活動,需要進(jìn)一步加強。體教結(jié)合工作還需進(jìn)一步加強,各級體校必須打破自我封閉,主動與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)合作、溝通,彌補體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運動隊與高校聯(lián)辦還需邁出扎實的一步。去年,省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運動隊文化學(xué)習(xí)實施意見》和《關(guān)于加強黑龍江省優(yōu)秀運動隊業(yè)余文化生活的意見》,并已經(jīng)開始實施。從我省各級優(yōu)秀運動隊的實際情況看,落實程度不夠,運動員文化教育還沒有得到應(yīng)有的重視,運動員業(yè)余文化活動比較單調(diào)。
(五)調(diào)動社會資源,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,還需要進(jìn)一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一,除體育彩票支撐半壁江山,冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會的機遇強勢增長外,缺少新的亮點。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰,社會力量還沒有被充分調(diào)動起來,市場機制尚不健全,體育單項協(xié)會的行業(yè)管理作用還沒有真正發(fā)揮出來。
(六)努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,還要有新的定位和思考。群眾體育與競技體育相輔相成,是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競技體育既有相互不同的工作范圍,同時又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競賽,既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求,更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識,群眾體育的普及又為競技體育的持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要突出奧運會后群眾體育的發(fā)展,滿足全社會的體育需求。要研究擴大群眾體育的外延,業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校體育都應(yīng)該成為群眾體育的重要組成部分,成為發(fā)展群眾體育的有生力量。
以上六個方面的問題,需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究,探討對策,尋找最佳解決辦法,以促進(jìn)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年,是新中國成立60周年,是我省參加第十一屆全國運動會的決戰(zhàn)之年,也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運周期”的最后一年。做好這一年的工作,對于全面完成“十一運周期”工作目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)我省體育新發(fā)展,新跨越,起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗,借大冬會成功舉辦的東風(fēng),認(rèn)真完成好20xx年各項體育工作任務(wù)。
(一)積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,推動體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
3月27日,省體育局召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,標(biāo)志著省體育局學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動。各地市體育局的學(xué)習(xí)實踐活動也相繼展開。我們要充分認(rèn)識開展這一活動的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照省委要求,按照堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,切實達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。特別要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問題;按照核心是以人為本的要求,著力解決不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求的問題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,著力解決好群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的問題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好眼前與長遠(yuǎn)、整體與局部、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問題,處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問題;要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決好體育行業(yè)作風(fēng)問題,在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價值觀,堅決糾正體育工作中錯誤的政績觀、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問題。
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,著手研究我省“十二運周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想,明確發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定實施對策,謀劃我省體育發(fā)展的藍(lán)圖。
20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運會和大冬會對推動群眾體育發(fā)展的長期效應(yīng),進(jìn)一步強化政府體育公共服務(wù)職能,以實施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》為重點,積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動,切實提高全民健身科學(xué)化、法制化、生活化水平,探索建立全民健身長效機制,實現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。
第一,重點抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》的實施。該《計劃》是在全省全面實施“興鎮(zhèn)強縣”場館建設(shè)工程、以品牌性活動創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動。通過《計劃》的實施,切實履行提供體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能,進(jìn)一步加大體育場地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進(jìn)一步提高人民群眾體育健身意識,努力擴大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進(jìn)一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各級體育組織和社會體育團體在促進(jìn)群眾體育發(fā)展中的作用;進(jìn)一步加強青少年體育工作,切實提高青少年體質(zhì)健康水平。這個《計劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動方案、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),全省各個地市要根據(jù)本地實際,制定實施方案和細(xì)則,做到全省上下聯(lián)動,力爭把其打造成我省新的全民健身品牌,并在全國占有重要地位。
第二,大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動,推動群眾體育活動更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動為重點,精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動,努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動要突出參與性、健身性、科學(xué)性和實效性,努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要把業(yè)余訓(xùn)練、各種非奧項目等比賽活動的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》中來,打造品牌性群眾體育活動。要著手考慮策劃在適當(dāng)時機舉辦全省體育大會。三要認(rèn)真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運動會,突出參與性、競爭性和娛樂性,做到政府引導(dǎo),吸引社會力量參與,向全社會征求方案,力爭在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅持開展多年的雪地汽車?yán)悺⒀┑刈闱蛸?、三人籃球賽以及去年與省電視臺聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動向品牌性活動去打造,努力擴大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運動會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)延伸,組織省直機關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項目比賽,把其作為首屆智力運動會的組成部分,推動我省智力運動的發(fā)展。同時,積極申辦20xx年第二屆全國智力運動會,帶動我省棋牌類智力運動的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強縣工程”實施辦法》,加快推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場館的建設(shè)步伐。
第三,努力加強青少年體育工作,為增強青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育,增強青少年體質(zhì)的意見》,開展調(diào)研工作,總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作,開展分級管理試點工作,積極推進(jìn)成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會。二是繼續(xù)推動學(xué)校體育場館向社會開放,遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則,會同教育部門探索建立學(xué)校體育場館向社會開放的長效機制,使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進(jìn)行。三是以體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育教師培訓(xùn)為重點,加強對傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導(dǎo)、廣泛開展青少年體育活動,舉辦青少年體育俱樂部競賽展示、傳統(tǒng)項目學(xué)校單項競賽、青少年戶外體育營地運動會等活動,開展“百萬青少年上冰雪活動”,推進(jìn)冰雪體育長廊建設(shè),配合教育部門、共青團舉辦好“億萬青少年陽光體育活動”,以此來切實提高青少年身體素質(zhì)。
(三)精心組織,強化責(zé)任,扎實做好第十一屆全運會備戰(zhàn)參賽工作,推動競技體育的發(fā)展。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實“五位一體”要求,形成團隊,使備戰(zhàn)工作充分、細(xì)致、及時、有效。
第二,從實戰(zhàn)出發(fā),把握訓(xùn)練規(guī)律。
第三,堅持全方位管理,強化保障措施。
第四,加強運動隊的思想政治工作,開展文化課學(xué)習(xí)和業(yè)余文化活動。
第五,堅決反對使用興奮劑。
第六,制定政策,調(diào)動各方面積極性,抓好后備人才的培養(yǎng)。各級體育后備人才基地是我省業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ),是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的搖籃。要切實把后備人才基地緊緊抓在手上,加大投入力度,加強人員培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。一要加強隊伍建設(shè),努力提高業(yè)余訓(xùn)練教練員隊伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)整布局,打造業(yè)余訓(xùn)練精品。逐步完善業(yè)余訓(xùn)練省、市、縣三級管理體制,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢項目和重點項目“一條龍”訓(xùn)練管理體制,使業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練成為一個有機的、互為因果的整體。對球類、射箭、自行車、擊劍等項目,省體育局將加大扶持力度,支持地市開展業(yè)余訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置,加大對業(yè)余訓(xùn)練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓(xùn)練硬件設(shè)施和條件,把業(yè)余訓(xùn)練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段,積極爭取政府和各方面的支持。各級體育部門也要多渠道籌措資金,為業(yè)余訓(xùn)練工作創(chuàng)造條件。四要加強與教育部門的聯(lián)系與配合,適應(yīng)新的形勢,促進(jìn)“體教結(jié)合”,在招生、學(xué)籍管理、文化教學(xué)、體育師資隊伍、運動員升學(xué)等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練環(huán)境。要取得教育部門的支持,在有條件的中小學(xué)形成青少年體育訓(xùn)練體系,建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練共同管理體制,形成特色。五要完善業(yè)余訓(xùn)練激勵機制。為逐步完善獎勵制度,省體育局起草了《教練員輸送補貼暫行規(guī)定》,在本次會議上提交大家討論,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取早日出臺,以調(diào)動各級教練員的積極性。
第七,拓寬退役運動員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運動員免試上大學(xué)等方面進(jìn)一步爭取政策,擴大受益范圍。要利用好運動員保障工作的各項制度,針對運動員開展專門的職業(yè)輔導(dǎo)。在職業(yè)技能鑒定工作上,對退役運動員進(jìn)行政策傾斜。支持和引導(dǎo)運動員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè),并為退役運動員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運動員傷病防治和傷殘保險工作,保障因公致殘運動員的合法權(quán)益。
第八,要積極籌備好第十二屆全省運動會。第十二屆省運會將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對承辦本屆省運會十分重視,組建了籌委會,制訂了籌備工作方案,場館建設(shè)正在積極推進(jìn)。省運會是對全省各市地4年來體育工作的一次全面檢閱,各市(地)要認(rèn)真做好參賽工作,加大訓(xùn)練工作力度,力爭在省運會上取得好成績,并選拔一批面向奧運會、全運會的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當(dāng)好東道主,在接待、交通和場地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保證。省體育局要把此項工作作為今明兩年的重要工作,全力支持佳木斯市的籌備工作,確保賽會圓滿成功。
(四)突出打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),帶動體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進(jìn)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),是體育事業(yè)發(fā)展的要求,是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點,開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場,力爭把亞布力滑雪場和省冰上訓(xùn)練基地打造成國家體育產(chǎn)業(yè)基地,加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
第一,要制定規(guī)劃,發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會后,按照省委、省政府的要求,為保持大冬會熱潮,使我省冰雪運動乘勢而上,經(jīng)過認(rèn)真策劃和調(diào)研,擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,提請省政府批準(zhǔn)后加以實施?!兑?guī)劃》瞄準(zhǔn)20xx年冬奧會這一目標(biāo),在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動、提高我省冰雪體育競技水平、加強體育后備人才基地建設(shè)、促進(jìn)體育與教育結(jié)合等方面,提出發(fā)展戰(zhàn)略,制定發(fā)展目標(biāo),明確各項保障保證措施,使我省冰雪體育運動水平再上一個新臺階。
第二,充分利用現(xiàn)有資源,把亞布力滑雪場和省冰上訓(xùn)練基地打造成國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國家體育總局積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機,積極爭取國家和省里投資,打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場既要進(jìn)一步鞏固國家雪上訓(xùn)練基地的地位,完善項目建設(shè),又要開始啟動田徑場建設(shè)等工程,力爭7月份投入使用,切實把其打造成中國競技體育夏訓(xùn)基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排,美化環(huán)境,把亞布力滑雪場打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外,要策劃開展群眾性大鍋盔登山項目,把其打造成全民健身基地和大中小學(xué)生戶外活動基地。
要積極爭取國家和省里投入,開發(fā)省冰上訓(xùn)練基地,把其打造成冰上活動樂園。從現(xiàn)在開始,要進(jìn)行認(rèn)真策劃,今年冬季在省冰上訓(xùn)練基地院內(nèi)修建大型滑冰場,并按功能劃分區(qū)域,有不同人群戲冰的區(qū)域,有初學(xué)滑冰者的區(qū)域,有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓(xùn)練基地的場館要向社會、游客開放,同時利用周末、節(jié)假日等時間,滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時,要通過新聞媒體,征集各種冰上玩法,通過大眾的廣泛參與,推動我省冰雪運動全民健身和競技水平的提高??傊?jīng)過幾年的努力和推廣,力爭把省冰上訓(xùn)練基地打造成與冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂園及玩冰大世界,成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點。
第三,積極承辦高水平國際、國內(nèi)比賽和體育展會。要發(fā)揮高水平體育賽事對區(qū)域經(jīng)濟、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動作用,承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國體育旅游博覽會和中國國際冬季體育用品博覽會,形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此來擴大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。
第四,擴大體育彩票的發(fā)行數(shù)量,提高市場占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),打破傳統(tǒng)思維模式的束縛,樹立新的市場觀、價值觀、競爭觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進(jìn)市場、管理及獎勵制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進(jìn)銷售網(wǎng)點的增設(shè)工作,對于增設(shè)1000個網(wǎng)點的計劃,要不打折扣地去完成,各地市要是有困難,可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點。要努力實現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點達(dá)到20xx人一個的目標(biāo),增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國家體育總局、財政部爭取,在我省實施一些新的玩法,滿足彩民的不同需求。
(五)堅持依法行政,提高體育戰(zhàn)線的管理水平。
我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚良好的傳統(tǒng)和作風(fēng),堅持依法行政,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),提高管理水平,在各項工作中都要爭一流,做表率。
第一,加大依法行政工作力度,充分發(fā)揮體育行政部門的社會管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作,切實規(guī)范權(quán)力運行,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到體制規(guī)范健全,操作公開透明,監(jiān)督相互制約;要科學(xué)修訂、健全完善有關(guān)制度,做到制度管用,執(zhí)行到位;要擴大公開范圍,推進(jìn)信息公開工作,推進(jìn)行政權(quán)力透明運行。二要以危險性較大和社會影響較大的體育經(jīng)營項目為重點,搞好體育場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和安全監(jiān)察工作。三要加強體育立法工作,抓好《省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時,要規(guī)范程序,提高質(zhì)量,進(jìn)一步加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場等體育場所的等級評定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作,以各類體育經(jīng)營場所人員資質(zhì)為重點,開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動,重點進(jìn)行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查,著手研究體育經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。五要認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育活動,完善普法檔案,加強以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、執(zhí)法人員為重點的綜合法和專業(yè)法培訓(xùn),積極開展體育法規(guī)的社會宣傳活動。
第二,加強人才管理,發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,規(guī)范各種體育經(jīng)營場所的質(zhì)量認(rèn)證工作,參照各省市好的經(jīng)驗和做法,積極策劃成立“體育服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”,以此來加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營場所認(rèn)證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對省體育局體育教育體制進(jìn)行改革,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取有關(guān)方面的支持,力爭組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學(xué)院,為社會體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。
第三,要加強隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)格管理,建設(shè)一流隊伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,努力為人民服務(wù);要遵守憲法和法律,知法守法,依法辦事,具有依法行政能力;要忠于職守,努力學(xué)習(xí),勤奮工作,提高公共管理和服務(wù)水平;要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德,清正廉潔,公道正派。
第四,要加強作風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實、清廉。要樹立提出的八種良好風(fēng)氣,即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),大興改革創(chuàng)新之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),建設(shè)一支與時俱進(jìn)、充滿活力,富于進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān),銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實的體育工作者隊伍。
第五,要切實加強政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著體育在經(jīng)濟社會發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出,政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。要不斷加強和改進(jìn)政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),把向社會提供基本的體育公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。同時,體育作為公益性事業(yè),更需要政府各部門及社會各界的關(guān)心、幫助和支持。
第六,要加強各項保障、保證性工作。體育工作是一個整體,需要各個部門、各個單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務(wù)、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務(wù)、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,要以全省體育中心工作為核心,創(chuàng)造性地做好本職工作,從不同角度保障群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
同志們,我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx9?29重要講話精神為指引,以奉獻(xiàn)社會、服務(wù)大眾、為國爭光為己任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮戰(zhàn),埋頭苦干,為推動我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會議講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市民政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗,表彰工作先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議安排,我講三個問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項民政工作任務(wù),保民生實現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟工作受到群眾好評。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟資金242萬元。基本保障了困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬元;二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》,對于個別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對,60多位縣級領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動,營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會環(huán)境;四是社會救助保障服務(wù)。在對城鄉(xiāng)困難群眾實施各項救助的同時,有關(guān)部門還對貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強了居民民主法制意識,優(yōu)化了社區(qū)居委會的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),增強了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點,在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強了村級組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點,圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級民主政治建設(shè),特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實優(yōu)撫對象的各項待遇,積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發(fā)放了生活補助費48.3萬元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對象實際困難,及時接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實維護了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會組織功能發(fā)揮明顯增強。社會組織是加強社會建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時引導(dǎo)社會組織與黨委政府共克時難,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,增強了社會組織服務(wù)社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體,其中農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項目建設(shè)年”活動的機遇,多方籌集資金,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬元;啟動了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會福利中心建設(shè)。
二是加強了社會事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會等各項工作都實現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用?;A(chǔ)不牢,地動山搖,20xx年,我們把加強民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》、《關(guān)于加強民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后,我們積極向縣委、政府匯報,縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導(dǎo)對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的工作環(huán)境。財政投入民政各項配套資金、項目建設(shè)資金、工作經(jīng)費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機關(guān)、法治機關(guān)、陽光機關(guān)、高效機關(guān)、節(jié)約機關(guān)、廉潔機關(guān),堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合,改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng),增強了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。縣民政局在全縣人民滿意機關(guān)評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽?!秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進(jìn),1項重點工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭做先鋒,彰顯本色,切實履行構(gòu)建和諧社會賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強基、提升能力,積極應(yīng)對加快科學(xué)發(fā)展對民政隊伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強民政隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機制,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時,我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,切實加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點、抓難點、強基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會管理效能,著力加強民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實際,要重點抓好以下四個方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè),按照堅持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟收入,補差發(fā)放低保補助金這三個城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅持動態(tài)管理下“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴面,月人均補差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴大慰問面,慰問對象達(dá)到xx00人次;落實優(yōu)撫安置政策,及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的活動,結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點優(yōu)撫對象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點對象安置的前提下,加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵退役士兵個人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護社會穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,修訂完善和落實應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時上報災(zāi)情和啟動響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到及時有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會動員機制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭取財政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對已建成的敬老院要落實工作經(jīng)費,不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對象的生活樂園。同時,今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點醫(yī)院即時結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時救助長效機制建設(shè),充分發(fā)揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時,進(jìn)一步加強和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好“難點村”治理,努力完成495個行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,全年完成5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺建設(shè),全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)平臺建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會組織發(fā)展長效機制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機構(gòu)改革的契機,著力解決社會組織登記管理部門機構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費不足、執(zhí)法乏力等問題,加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強慈善事業(yè)與社會福利體系建設(shè)的有機銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運行機制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確保婚姻登記合格率達(dá)xx0%;加強福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作,切實維護廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強基固本,夯實基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺建設(shè)鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》,積極爭取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點爭取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時,要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會議系統(tǒng),加強民政信息安全保密工作,切實做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機制。
第二,要打破定勢,勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強化社會救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動,確保符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化和責(zé)任明確化方面出臺實施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機制著手,加強對民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運行。
第三,要夯實基層,著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受各個方面的監(jiān)督,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅持盡責(zé)干事、務(wù)實干事、團結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會議講話材料篇九
同志們:
在地方人大會設(shè)立30周年和喜迎新中國成立60周年之際,市委決定召開這次全市人大工作會議,意義重大。為了開好這次會議,市委和市人大會經(jīng)過了較長時間的醞釀和準(zhǔn)備。會前,有關(guān)方面組織開展了深入的專題調(diào)研,市委會專門聽取了市人大會黨組的匯報,并研究出臺了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》。剛才,典明同志代表市人大會對我市人大工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,講的很好,希望大家結(jié)合市委9號文件一并認(rèn)真抓好貫徹落實。祁門縣委書記張敏同志和黃山區(qū)人大會主任王榮花同志作了大會發(fā)言,還有其它12個單位的書面發(fā)言,從不同角度交流了加強和改進(jìn)人大工作的經(jīng)驗與體會,也希望同志們緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年全市人大工作會議以來,全市各級黨委認(rèn)真落實會議精神,進(jìn)一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),有力地促進(jìn)了各級人大及其會依法履行職能,充分發(fā)揮作用。各級人大及其會在市委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。一是監(jiān)督工作實效更加明顯。全市各級人大及其會圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略任務(wù),抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項和人民群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)督工作,在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、營造良好的法制環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時,不斷探索加強和改進(jìn)監(jiān)督工作的新途徑、新方法,著力增強監(jiān)督實效,推動了法律法規(guī)的貫徹實施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。二是重大事項決定更加民主科學(xué)。堅持從實際出發(fā),依法討論和決定了涉及本地經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等方面的一系列重大事項,決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高,決策的透明度和公眾參與度進(jìn)一步增強。今年上半年,市人大會及時作出了《同意市政府將發(fā)行企業(yè)債券償還資金列入年度財政預(yù)算的決定》和《同意市政府將償還黃山市新安江綜合治理工程建設(shè)貸款資金列入財政預(yù)算的決定》,有力支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是人事任免工作更加規(guī)范有序。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一,致力于營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,依法任免國家機關(guān)工作人員,保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),為改革發(fā)展提供了強有力的組織保障。去年以來,市人大會開展的人事任免工作非常順利,這也反映出市人大代表、市人大會組成人員素質(zhì)都是非常高的。四是代表主體作用發(fā)揮更加充分。堅持從制度化、規(guī)范化入手,健全完善代表工作制度,加強和改進(jìn)代表議案、建議辦理和督辦工作,豐富閉會期間代表活動,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的積極性和主動性,代表工作呈現(xiàn)出蓬勃的生機和活力,代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是會履職能力更加突出。堅持把加強自身建設(shè)放在重要位置,切實推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè),各級人大代表、會組成人員和人大機關(guān)干部的整體素質(zhì)和履職能力不斷提高,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。市委對全市人大工作是非常滿意的,對各級人大及其會所取得的成績是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表、各級人大會組成人員和機關(guān)工作人員,向歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心和支持人大工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
實行人民代表大會制度,是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇,符合我國國情,反映全國各族人民的共同利益和共同愿望。黨的xx大報告對發(fā)展社會主義民主政治和做好人大工作作了重要論述,指出“人民民主是社會主義的生命”,“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”,強調(diào)要“支持人民代表大會依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。對做好新形勢下人大工作提出了新的要求,強調(diào)要堅持正確的政治方向,要增強工作實效,要提高履行職責(zé)的能力。金山書記在去年全省人大工作會議上也強調(diào)指出,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能。這些都充分表明了黨中央堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的決心,充分表明了省委對人大工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
下面,我就進(jìn)一步做好新時期的全市人大工作,認(rèn)真貫徹好市委9號文件精神,講三點意見:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。面對新形勢、新任務(wù),我們要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識,切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點,是中國社會主義政治文明的重要載體。歷史和現(xiàn)實都充分證明,人民代表大會制度,能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中,進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。在新的歷史條件下,發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明,必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民按照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,參與管理國家和社會事務(wù)。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基本途徑。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是國家長治久安的重要保障。人民代表大會以民主法制建設(shè)為根本任務(wù),在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育方面負(fù)有重要職責(zé),在依法治國中發(fā)揮著重要作用。我市各級人大及其會雖然沒有立法權(quán),但可以通過履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,從而為全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大的職能作用發(fā)揮好了,就能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志,就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會共同遵循的行為規(guī)范??梢哉f,人民代表大會制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程,就是依法治國方略深入實施、深入落實的過程。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨,我們黨是通過人民代表大會來實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用,而人民代表大會制度的加強和完善,又可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會制度,支持各級國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責(zé),是黨的政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會制度堅持好、完善好,更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力,都具有重大意義。
第四,堅持和完善人民代表大會制度,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的切實保證。當(dāng)前,我市正處于大力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期,既面臨難得機遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn),進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程,迫切需要我們堅持和完善人民代表大會制度,切實加強和改進(jìn)人大工作,調(diào)動一切積極因素,凝聚各方智慧和力量,充分激發(fā)社會活力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,為戰(zhàn)勝金融危機影響、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭動力和良好環(huán)境。
在這里我想強調(diào)的是在人大工作,堅持中國特色社會主義道路,堅持和完善人民代表大會制度,必須進(jìn)一步認(rèn)識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。一要充分認(rèn)識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。我國的政黨制度,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨??h鄉(xiāng)人大代表是按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生的??h級以上人大的代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生,并按照選舉單位組成代表團參加代表大會。我們的人民代表大會中沒有議會黨團,也不以界別開展活動。無論是代表大會,還是會或?qū)iT委員會,都不按黨派分配席位。我們的人大代表、會組成人員、專門委員會組成人員,無論是共產(chǎn)黨員,還是民主黨派成員或者無黨派人士,肩負(fù)的都是人民的重托,都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),為人民服務(wù),根本利益是一致的。二要充分認(rèn)識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。各國家機關(guān)分工不同、職責(zé)不同,都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律,為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù),不是西方的“三權(quán)分立”。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿,通過制定法律、作出決議,決定國家大政方針,并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三要充分認(rèn)識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的人大代表,來自各地區(qū)、各民族、各方面,就全國來講人口再少的民族也至少有一名代表,具有廣泛的代表性,不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表,生活在人民中間,同人民群眾保持密切聯(lián)系。我們的人大代表,有各自的工作崗位,對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況體會最深刻,對現(xiàn)實生活中的實際問題了解最深入。我們的人大代表,是通過會議的方式依法集體行使職權(quán),而不是每個代表個人直接去處理問題,各級人大會辦事機構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。
二、各級人大及其會要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
當(dāng)前及今后一個時期,是全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期。在這一新的歷史征程中,全市各級人大及其會肩負(fù)著光榮的使命,承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),找準(zhǔn)定位,扎實工作,不斷把我市人大工作推向前進(jìn),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起作出新的貢獻(xiàn)。
第一,堅持正確的政治方向。邦國委員長在今年的人大工作報告中指出:“堅持正確政治方向,是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向,最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!痹谶@個重大原則問題上,我們頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明。全市各級人大及其會,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過程,落實到工作的各個方面。無論是監(jiān)督工作,還是決定重大事項、依法進(jìn)行人事任免,都要做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。各級人大會黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度,從制度上保證加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用,通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用,努力完成黨交給的各項任務(wù)。
第二,切實增強工作實效。增強工作實效是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、融入大局。人大工作涉及社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面,增強人大工作實效,關(guān)鍵就是要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心,服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全市各級人大及其會必須切實增強大局意識,牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市這個主題,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,不斷加強和改進(jìn)人大工作。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從人大工作定位和特點出發(fā),統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,確保中央大政方針和省、市委決策的貫徹落實,確保憲法、法律和法規(guī)的正確實施,保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。當(dāng)前就是要認(rèn)真貫徹落實市委四屆九次全會精神,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、乘勢而上,不動搖、不懈怠、不折騰,確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要堅持依法按程序辦事、集體行使職權(quán)。人大及其會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序都是憲法和法律明確規(guī)定的,依法按程序辦事,是增強人大工作實效的保證。人大及其會開展工作,主要是通過會議形式,按照民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),集體決定問題。要認(rèn)真聽取人大代表和會組成人員的意見,包括不同意見,保證他們充分發(fā)表意見的民主權(quán)力,做到充分審議、集思廣益,使人大作出的決定、決議更好地體現(xiàn)人民的共同意志,更具有權(quán)威性。三要堅持依法監(jiān)督、增強監(jiān)督實效。7月2日至7日,邦國委員長來安徽視察工作時就專門強調(diào)了人大監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,推動黨的方針政策的貫徹落實,保障憲法法律的有效實施,保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。全市各級人大及其會要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法,緊緊圍繞市委工作中心和全市工作大局開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,把監(jiān)督的重點放到抓好“三保”、推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”上來,督促和支持“一府兩院”改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政效能,抓好工作落實。關(guān)于人大監(jiān)督的重要性,在這里我再強調(diào)三點:一是監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán),人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,是不可替代的。人大監(jiān)督主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,內(nèi)容非常豐富,任務(wù)相當(dāng)繁重,大有作為。二是人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作,目標(biāo)是完全一致的,不是相互掣肘,也不能相互掣肘;不是唱“對臺戲”,也不能唱“對臺戲”。人大依法搞好監(jiān)督,有利于推動“一府兩院”改進(jìn)工作;“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督,有利于依法行政和公正司法。三是做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規(guī)定有很多,但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問題會不少,實際上關(guān)鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害,人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三,取得實實在在的效果。四要堅持以人為本、從廣大人民的根本利益出發(fā)。人民是我們國家和社會的主人,增強人大工作實效,必須堅持以人為本,把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持走群眾路線,更好地發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益,認(rèn)真督促有關(guān)方面及時解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,著力保障和改善民生。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大工作的主體。我市有全國、省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表共6500多人,分布在全市各個領(lǐng)域,根植于人民群眾之中。代表作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到人大工作成效的大小,關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實現(xiàn),關(guān)系到現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)能否順利推進(jìn)。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾,切實當(dāng)好人民群眾的代言人。各有關(guān)方面要加強同人大代表的聯(lián)系,為他們聯(lián)系群眾、開展活動提供方便和條件,為他們履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時間保障和司法保障。要進(jìn)一步規(guī)范人大代表的活動方式,抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高代表素質(zhì),充分發(fā)揮他們的作用。
第三,不斷提高依法履行職責(zé)的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。一要加強學(xué)習(xí)。人大工作涉及面廣,工作的法律性、程序性、專業(yè)性很強,需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和人民代表大會制度理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)憲法、法律和經(jīng)濟、科技等多方面知識。要緊密結(jié)合黃山改革發(fā)展實際,從人大工作的特點出發(fā),注重在實踐中學(xué)習(xí),善于向群眾學(xué)習(xí),把加強學(xué)習(xí)與提高能力結(jié)合起來,更好地推動各項工作。二要完善制度。加強制度建設(shè),是充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的根本要求,也是人大及其會依法履行好職責(zé)的重要保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置,以與時俱進(jìn)的精神推進(jìn)人大及其會的組織制度和工作制度建設(shè),建立適合國家權(quán)力機關(guān)特點、充滿活力的組織和工作制度。要在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,進(jìn)一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規(guī)則,及時研究制定新的工作制度和工作程序,推進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。三要改進(jìn)作風(fēng)。人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地代表人民意愿,自覺地接受人民監(jiān)督,才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作,堅持以人為本,加強調(diào)查研究,深入了解民情,充分反映民意,進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。四要勇于創(chuàng)新。人民代表大會制度所走過的光輝歷程表明,要把人民代表大會制度堅持好、完善好,必須堅持與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真把握經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新要求,認(rèn)真把握社會主義民主政治建設(shè)的新任務(wù),認(rèn)真把握黨和人民對人大工作的新期望,積極探索人大行使職權(quán)的方式方法,拓寬人大工作渠道,提高人大工作實效。要以憲法和法律為根據(jù),大膽地探索推進(jìn)民主政治建設(shè)的新思路、新辦法、新途徑,使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高,不斷開辟新的境界。
三、各級黨委要進(jìn)一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能。
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
第一,更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作納入總體工作布局,統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一推進(jìn)。要建立健全制度,及時了解掌握人大工作情況,認(rèn)真研究解決人大工作中的重大問題。各級黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議,明確一個時期內(nèi)人大工作的基本思路、主要目標(biāo)和具體措施;黨委會要定期聽取人大會黨組的工作匯報,研究解決相關(guān)問題。黨委書記兼任人大會主任的,要拿出相應(yīng)的時間和精力抓人大工作,切實履行好職責(zé)。堅持人大會主任列席同級黨委會制度,人大會主任由同級書記擔(dān)任的,主持日常工作的副主任一般應(yīng)列席黨委會。黨委和政府召開有關(guān)全局性工作的會議、組織有關(guān)重大活動,應(yīng)安排人大會負(fù)責(zé)人參加,有關(guān)工作會議要安排人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。黨委的重大決策和工作部署,應(yīng)注意聽取他們的意見和建議。
第二,更加積極地支持人大及其會依法行使職權(quán)。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是支持和保證人大依法履行職能。要支持人大及其會依法開展監(jiān)督工作,把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來,做到不失職、不缺位、不錯位、不越位,促進(jìn)依法行政和公正司法。要支持人大及其會行使重大事項決定權(quán),對應(yīng)當(dāng)由人大及其會討論決定的重大事項,都要主動提交進(jìn)行審議、討論和決定,不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其會作出決議、決定后,黨委要加強協(xié)調(diào)和引導(dǎo),促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。要支持人大及其會行使人事任免權(quán),把黨管干部與人大及其會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來。要尊重和維護選舉、任命干部的嚴(yán)肅性,注意保持干部隊伍在法定任期內(nèi)的相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,要嚴(yán)格履行法律程序。
第三,更加重視和支持人大及其會加強自身建設(shè)。要進(jìn)一步完善代表選舉制度和工作制度,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高代表素質(zhì),既要注重代表構(gòu)成的廣泛性、先進(jìn)性,又要注重代表的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面層次較高的組成人員,逐步增加年輕專職委員。要注重加強市和區(qū)縣人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)。要高度重視和關(guān)心人大干部隊伍建設(shè),把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要重視人大基層基礎(chǔ)工作,特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
第四,更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級黨委以及宣傳輿論部門,要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項長期任務(wù),改進(jìn)宣傳方式,加大宣傳力度,組織多角度、多層次和多形式的宣傳報道,使全社會了解人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的相關(guān)知識,讓人民代表大會制度更加深入人心,努力營造有利于人大工作的社會輿論環(huán)境。市、區(qū)縣委黨校要把人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)知識,作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,切實增強廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念。要進(jìn)一步加強人大的理論研究和工作研究,認(rèn)真總結(jié)人大工作和民主法制建設(shè)的經(jīng)驗,用科學(xué)理論指導(dǎo)人大工作實踐,不斷促進(jìn)人大工作新發(fā)展。要切實保障人大及其會必需的工作經(jīng)費,注意改善各級人大會機關(guān)的辦公條件,切實推進(jìn)機關(guān)信息化建設(shè),努力為人大及其會開展工作提供物質(zhì)保障。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下人大工作,事關(guān)全局,意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,扎實工作,進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐,奮力開創(chuàng)我市人大工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
行政政治工作會議講話材料篇十
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),擴大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標(biāo)任務(wù),分解工作責(zé)任,細(xì)化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務(wù)組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進(jìn)農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站點,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
今年的全縣農(nóng)林工作會議,之所以改變往年的做法,放在春節(jié)后召開,主要出于三個方面的考慮:一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才,郭局長作了很好的。
工作報告。
對20xx年取得的成績進(jìn)行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考:
20xx年,全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,奮力拼搏、扎實工作,積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達(dá)86.4萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,全年出欄91.92萬頭,比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝,新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝,生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到127個,綠色食品29個,有機農(nóng)產(chǎn)品17個,認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬畝,造林面積列全市第一,超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。五是污染治理取得進(jìn)展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭,試點村綜合治理取得進(jìn)展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農(nóng)藥使用強度下降,秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元,比上年增長12.5%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開相關(guān)部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此,縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機關(guān)整體考核中都取得了很好的成績,受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝!
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強危機意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進(jìn)如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件,對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),按照縣委“保增長、達(dá)小康、全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)”的要求,加強服務(wù)和指導(dǎo),努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議,對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確的目標(biāo)任務(wù),會議明確,當(dāng)前和今后一個時期,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點,扎實推進(jìn)20項重點工作,其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進(jìn)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確,全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,不折不扣抓好落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、強化關(guān)鍵措施落實,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會,努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯(lián)系與溝通,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力引進(jìn)一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,全面完成植樹造林任務(wù),切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保小康綠化目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(二)強化動物疫病防控,降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織好“三大行動”,大力推進(jìn)科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強化三項工作,實現(xiàn)三個新突破”:一是要強化防控機制建立,實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴(yán)格落實各項防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職,屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時,加大動物防疫監(jiān)督工作力度,以檢促免,以監(jiān)促免,切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進(jìn)動物疫病可追溯體系建設(shè),實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系,全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設(shè),實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,繼續(xù)實施全員培訓(xùn)計劃,對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓(xùn),重點培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭多樣化,采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求,全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)水平好的工作隊伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預(yù)警能力。三是要強化防控措施落實,實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時,推行規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度,強化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時,細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù),強化監(jiān)測工作,做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測,實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤,做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測,實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測,確保防控實效。
(三)加強農(nóng)資市場監(jiān)管,維護農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本,標(biāo)本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,以加強源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建立為重點,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是要強化市場整頓。加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,下移監(jiān)管重心,廣泛開展市場檢查,做到重點季節(jié)集中查,重點環(huán)節(jié)認(rèn)真查,重點區(qū)域反復(fù)查,封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,增強農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀,落實責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度,完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法,實施信用等級分類監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資,違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯(lián)動合作機制,嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假、科學(xué)使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”建設(shè)活動,加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進(jìn)力度,指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局,幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn),督促企業(yè)強化質(zhì)量管理,杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。
(四)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持??h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(五)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(六)切實加強隊伍建設(shè),更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,要更好地適應(yīng)新形勢,加強隊伍建設(shè),不斷增強農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強化為農(nóng)服務(wù)意識。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),組織廣大干部職工不斷加強學(xué)習(xí),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),適度對重點崗位人員進(jìn)行交流使用,努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識,在加強對外交流和協(xié)作的同時,不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部的合作,突出重點,互通信息,努力形成推進(jìn)重點的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措,牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識,把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強為農(nóng)服務(wù)能力。要加強農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓(xùn),不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù),更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時,主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究,大力培養(yǎng)一專多能人才,努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作,目的是要體現(xiàn)實實在在的服務(wù)效果,產(chǎn)生實實在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢比較嚴(yán)峻的情況下,要認(rèn)真研究市場,主動深入一線,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目,在服務(wù)中樹典型,以典型帶動示范,確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強為農(nóng)服務(wù)工作考核,認(rèn)真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法,更好地激勵各層面人員的主動服務(wù)意識,使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實惠。
同志們,做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會議講話材料篇十一
所謂的后勤工作,亦稱總務(wù)工作。是為各單位職能活動正常進(jìn)行而提供的以服務(wù)為主要目的的工作。下面是本站小編給大家整理的后勤工作會議講話材料,僅供參考。
本次會議是學(xué)院第一次全面、深入地專題探討后勤服務(wù)工作,可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后,如何適應(yīng)新形勢、新變化,構(gòu)建新的后勤保障體系。也是一次溝通,使得各個部門之間能了解后勤工作的性質(zhì)、內(nèi)容,后勤工作是比較繁瑣的,需要奉獻(xiàn)精神,大家通過這次會議,能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調(diào)后勤工作要做到"先行、創(chuàng)新、節(jié)儉"。
一、如何做好后勤先行。后勤工作是學(xué)院工作的基礎(chǔ)和保障。要以人為本,牢固樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨。首先是要有主動意識,后勤工作是個保障工作,要在學(xué)院工作處于主動地位,始終保持主動服務(wù)的狀態(tài),圍繞學(xué)院改革和發(fā)展的目標(biāo),尤其是教學(xué)這一中心工作,只有主動地去適應(yīng),才能避免被動地應(yīng)付局面;第二是要有超前意識,后勤工作既然是先行,就必須時刻記住師生利益無小事,要關(guān)心教職工的切身利益,以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應(yīng)該在時間上有提前量;第三是要有參謀意識,后勤工作者作為學(xué)院的管家,要善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)院面臨的困難和問題,并通過調(diào)查研究及時提出解決問題的方案,使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、正確決策。第四,要有學(xué)習(xí)意識,新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求,尤其對于后勤隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。在文二路,我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用,到下沙后,如何適應(yīng)新變化,這是一個新的課題。要加強學(xué)習(xí),尤其是加強對員工的培訓(xùn),提高后勤隊伍的整體素質(zhì),由于后勤工作職能的變化,要關(guān)心轉(zhuǎn)崗人員的上崗培訓(xùn)教育,不斷提高素質(zhì),真正做到后勤先行。
二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革,創(chuàng)新機制,切實提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說,在物業(yè)管理方面,要引進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)管理機制,明確崗位責(zé)任,到新環(huán)境以后,要根據(jù)新的任務(wù),抓緊建立和完善我們的管理制度,進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,要增強責(zé)任意識,每個崗位必須切實負(fù)起責(zé)任,做到責(zé)任到位,同時必須樹立質(zhì)量意識。后勤工作也體現(xiàn)學(xué)院工作的形象,是一個窗口,整個文明校園的建設(shè),后勤工作承擔(dān)了重要一部分,作為校園文化的組成部分,開展星級服務(wù)等,都是很有必要的。
三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺,但是負(fù)債建設(shè)新校園,壓力很大,這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),勤儉辦學(xué)。在教學(xué)工作會議上提出要建設(shè)全省高職教育的示范學(xué)校,關(guān)鍵是要有投入,要集中把資金用到最需要的地方去,開源節(jié)流,要提高設(shè)備的使用效率,所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神,要強調(diào)效率、效益意識,勤儉辦學(xué),盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件,但大家也不能有太高的期望,要考慮到社會與學(xué)院發(fā)展的大背景。另外,由于后勤工作涉及到人、財、物,所以后勤工作人員要加強廉政建設(shè),廉潔自律,在管好我們這一家園的同時,也管好自己,要堅持校務(wù)公開這一有效措施,使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們?nèi)w干部提出的要求,在把我們的事業(yè)搞上去的同時,也要管好我們自己,尤其是基建工作,比較復(fù)雜,我們要警鐘長鳴,建"陽光工程"。
同志們:
在消防支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各后勤部門的通力配合與支持下,我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關(guān)注和改善部隊后勤保障“的工作要求,以“服務(wù)、保障、管理“為全局工作重點,通過大中隊全體官兵的共同努力,圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進(jìn)會的準(zhǔn)備任務(wù),為官兵營造了一個環(huán)境優(yōu)美、運轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作氛圍。下面,我將就裝備、伙食、固定資產(chǎn)管理等方面的工作經(jīng)驗與大家交流、現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、后勤裝備管理。
在裝備管理方面,太谷消防大隊圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和提升部隊?wèi)?zhàn)斗力這一主線,牢固樹立“裝備優(yōu)先“的思想,大力加強消防裝備建設(shè)和管理,努力提升消防部隊裝備建設(shè)水平。與此同時,大隊還堅持把科學(xué)管理作為裝備建設(shè)的重要環(huán)節(jié),通過建立健全一系列。
規(guī)章制度。
落實管理責(zé)任方面入手促進(jìn)了人裝結(jié)合和戰(zhàn)斗力生成確保了車輛裝備發(fā)揮最佳效能為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。對此我們的主要做法是:
(一)規(guī)范管理,健全機制,提升了裝備管理水平。
面對急難險重的救援任務(wù),我們充分認(rèn)識到加強裝備器材管理的重要性,把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內(nèi)容,突出抓好三個方面,不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認(rèn)識到加強裝備管理的重要性,自覺愛護裝備器材。同時,緊緊抓住新兵下隊、老兵復(fù)退和工作崗位調(diào)整等時機,組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責(zé)任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調(diào)整、老兵復(fù)退時嚴(yán)格落實器材裝備移交手續(xù),做到了先移交器材后辦理調(diào)動、復(fù)退手續(xù),確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養(yǎng)。在日常裝備保養(yǎng)和車場日的基礎(chǔ)之上,我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養(yǎng)、年檢修“的維護保養(yǎng)機制。在管理過程中,大隊對基層中隊落實情況進(jìn)行定時和不定時檢查,做到了“用、管、責(zé)“于一體。
(二)強責(zé)增壓,完善體系,實現(xiàn)了裝備管理精細(xì)化。
為確保裝備管理落實到位,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏“現(xiàn)象發(fā)生,我們積極借鑒精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗,通過建立健全三個體系,將器材裝備管理責(zé)任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓(xùn)體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業(yè)心和責(zé)任心的士官擔(dān)任中隊裝備管理員,明確了管理人的職責(zé),組織了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。
二是健全裝備管理責(zé)任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規(guī)章制度,對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細(xì)化規(guī)范,做到制度到位。同時,我們還規(guī)范了基層中隊器材庫建設(shè),做到了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)簽,促進(jìn)了裝備管理的規(guī)范化和精細(xì)化。
三是構(gòu)建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動,對表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人給予表彰,并在官兵入黨、學(xué)車、晉級等同等條件下優(yōu)先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵,要求折價賠償,做到了獎懲到位,為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、后勤伙食管理。
近年來,我大隊牢固樹立“保障力就是戰(zhàn)斗力“目標(biāo),堅持統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,在加強部隊伙食管理上,全面加大了“五項制度“的貫徹執(zhí)行力度,為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務(wù)奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是:
(一)以制度保障為根本,全面規(guī)范飲食保障制度建設(shè)。
“沒有規(guī)矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實,是飲食保障的根本。大隊堅持從規(guī)范制度做起、從落實制度抓起,全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統(tǒng)一制定制度。中隊結(jié)合季節(jié)變換、訓(xùn)練強度大小等實際情況,由單位領(lǐng)導(dǎo)、司務(wù)長和官兵共同制定科學(xué)合理的食譜。
二是嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。司務(wù)長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數(shù)量是否充足,全部實行鑒定和驗收,并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心,每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴(yán)格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布,接受監(jiān)督,保證公正公開,確保飲食制度保障的規(guī)范化。
(二)以制度保障為根本,抓好資金管理。
落實好“五項制度“,抓好資金管理是基礎(chǔ)。我們按照“合理使用,略有結(jié)余“的原則,全面加大了對伙食經(jīng)費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據(jù),原始憑證、單據(jù)進(jìn)行不定期調(diào)閱查核,對記賬時間嚴(yán)格要求,使伙食資金管理工作及時有序,實現(xiàn)了采購、供應(yīng)、制作等過程中的動態(tài)管理。
(三)以人員保障為核心,全力加快飲食保障隊伍建設(shè)。
炊事人員的能力素質(zhì)是做好飲食的關(guān)鍵。平時,飲食保障小組主要工作是學(xué)習(xí)鉆研新的烹飪技能,研究各種科學(xué)的飲食搭配,采購主副食,為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時,大中隊定期對食堂管理員和廚師進(jìn)行責(zé)任制考核,確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產(chǎn)管理。
加強部隊固定資產(chǎn)管理,對于全面推進(jìn)部隊正規(guī)化建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,太谷大隊長期以來重視此項工作,把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施:
一是嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)帳務(wù)。我單位在新增固定資產(chǎn)時嚴(yán)格登記手續(xù),新增資產(chǎn)及時交資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格登記,切實把新增資產(chǎn)管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產(chǎn)的清點盤查。我大隊對固定資產(chǎn)的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領(lǐng)導(dǎo)上任和老領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離時同樣要進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點,讓主要領(lǐng)導(dǎo)對單位的固定資產(chǎn)有一個大致的了解。通過對資產(chǎn)進(jìn)行盤點,發(fā)現(xiàn)盤點中遇到的問題并及時處理,確保各項資產(chǎn)管理工作落到實處。
三是加強固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。首先,單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任,克服面上、形式上的重視,要把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
四是落實制度,加強固定資產(chǎn)長效管理。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理工作的重要手段,要管好用好固定資產(chǎn),必須做到有章可循,有章必循,違章必究。我們應(yīng)根據(jù)自己的實際情況,制訂對資產(chǎn)的管理、盤查、核算、處置制度和資產(chǎn)管理責(zé)任制度,使之便于操作,利于管理,確保固定資產(chǎn)管理制度的長期有效并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督執(zhí)行。我大隊對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀(jì)損害單位利益的行為,屬于相關(guān)責(zé)任人的,要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰;同時落實經(jīng)常性的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
四、存在的問題和困難。
在肯定后勤工作成績的同時,我們的工作還存一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層部隊管理與服務(wù)的意識仍存在一定的差距,管理相對滯后,有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺,新老接替不足,后勤保障能力相對較弱,三是器材和設(shè)施保障方面需各相關(guān)部門通力配合,共同完成,如車輛器材的維護保養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的維修保障、飲食安全的檢查監(jiān)督等。
我相信,在支隊黨委和后勤處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面,再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
同志們:今天,把各位校長、總務(wù)主任召集在這里,召開全市學(xué)校后勤工作會,就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,總結(jié)經(jīng)驗與不足,安排部署今后一段時期全市學(xué)校后勤工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,使學(xué)校后勤工作,更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言,局長對學(xué)校后勤工作做了很好的總結(jié),會后還要對一中分校的后勤工作進(jìn)行參觀,希望各學(xué)校結(jié)合各自的實際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗,認(rèn)真落實此次會議精神,從整體上推進(jìn)我市學(xué)校后勤工作健康發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好學(xué)校后勤工作的責(zé)任感和緊迫感。
學(xué)校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),是保障學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。學(xué)校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學(xué)校的總體發(fā)展,影響著教育教學(xué)工作的開展,所以,我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,從創(chuàng)建平安學(xué)校、構(gòu)建和諧校園、實現(xiàn)服務(wù)育人,達(dá)到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)的高度來認(rèn)識學(xué)校后勤工作的重要性。
當(dāng)前,我們國家推進(jìn)工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè),更加關(guān)注民生、社會公平、均衡發(fā)展,更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天,人民群眾更加重視教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富,在于教育教學(xué)設(shè)施的完善,在于學(xué)校后勤工作的全面、科學(xué)和高效。
其次,以政府為教育投入法定主體,校長為學(xué)校法人代表的體制變化,也要求我們學(xué)校后勤工作在思想上、方法上、制度建設(shè)上來適應(yīng)這種變化,特別是隨著教育投入的加大、教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的多元化和專業(yè)化,學(xué)校后勤工作的規(guī)范化建設(shè)也就顯得愈發(fā)迫切。
三是隨著工業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展,社會人口分布發(fā)生了新的變化。學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然,寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理也隨之成為時下重要的任務(wù)之一,完善相關(guān)配套設(shè)施,建立強有力保障服務(wù)體系,確保學(xué)校安全和學(xué)生健康成長成為學(xué)校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進(jìn)。
面對新形勢,我市學(xué)校后勤工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),始終堅持服務(wù)宗旨和育人導(dǎo)向,努力改善學(xué)校后勤條件,加強規(guī)范管理,維護學(xué)校正常運轉(zhuǎn),為教育教學(xué)和師生工作學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生的健康成長提供有力的后勤保障。
二、突出重點,確保學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作取得明顯實效。
學(xué)校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學(xué)等方方面面。學(xué)生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生公寓管理、綠化美化與保潔、設(shè)備設(shè)施管理與維修等,都是后勤工作的構(gòu)成,面對繁雜的工作內(nèi)容,學(xué)校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責(zé)任,要突出后勤工作的重點和難點。今后學(xué)校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理,建立五項制度,嚴(yán)把四大關(guān)口。即抓好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理、學(xué)生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學(xué)生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務(wù)管理;建立后勤崗位責(zé)任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴(yán)格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴(yán)把餐飲食品衛(wèi)生關(guān)、防火防盜安全關(guān)、物品采購質(zhì)量關(guān)、成本核算監(jiān)控關(guān)。
一是抓好學(xué)生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)生食堂是學(xué)生集體用餐的場所,是容易引發(fā)學(xué)校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,檢查督導(dǎo)工作持續(xù)進(jìn)行,但仍有少數(shù)學(xué)校存在著“四差”問題:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生意識差,學(xué)生食堂基本設(shè)施、設(shè)備差,食堂操作人員基本素質(zhì)差,食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患,令人擔(dān)憂。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校校長要從保障學(xué)生身心健康和生命安全、保持學(xué)校正常教學(xué)秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、飲具餐具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假劣食品流入學(xué)校食堂和商店小賣部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學(xué)生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學(xué)校食堂是為師生生活服務(wù)的,要堅持“公益屬性、服務(wù)至上、保本微利”的原則?;锸迟|(zhì)量和價格是關(guān)系到學(xué)生健康成長的大事,是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事,是涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大事,務(wù)必引起各學(xué)校的高度重視。
二是抓好學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所,也是課外對學(xué)生進(jìn)行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活管理相對分離,是學(xué)校安全工作的重點和難點。各學(xué)校要把學(xué)生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好,建立健全學(xué)生宿舍各項管理制度。學(xué)生宿舍消防設(shè)施、安全通道、警示標(biāo)志、門窗、鎖具要齊全,用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進(jìn)行整改。要建立學(xué)生日常行為準(zhǔn)則,經(jīng)常性對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。通過建立校長負(fù)責(zé)制,教師值班制,學(xué)生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等,把安全責(zé)任制落到實處。通過開展示范性學(xué)生宿舍和文明學(xué)生寢室評選活動,規(guī)范學(xué)生日常行為。要不斷完善學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理。
三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口,抓好校園環(huán)境和學(xué)生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作,有利于對學(xué)生進(jìn)行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育,有利于促進(jìn)校園文明風(fēng)氣的形成,有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理工作的議事日程,科學(xué)規(guī)劃,強化護養(yǎng),做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學(xué)?!?、“園林式學(xué)?!薄ⅰ拔拿餍@”等,促進(jìn)學(xué)校綠化、美化和保潔工作。
四是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學(xué)校大量設(shè)施的配備,我市各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用,使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質(zhì)保障。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn),使其充分發(fā)揮效益,使其真正服務(wù)教育教學(xué)工作,是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題,每個學(xué)校都要完善有關(guān)物品的管理制度,確定具體的管理人員,制定科學(xué)合理的使用方法,廣泛調(diào)動廣大教師的積極性,鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效率,想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學(xué)校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能,進(jìn)一步推動學(xué)生的全面發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作新局面。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作牽涉面廣,工作事務(wù)繁瑣,市教體局和全市各級各類學(xué)校要高度重視并切實加強對學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作作為教育改革與發(fā)展和學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校工作的總體計劃,擺上重要議事日程,強化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能,要確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作,教體局要有專門科室和專人負(fù)責(zé)此項工作,學(xué)校要有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé),充分發(fā)揮教育行政部門及學(xué)校對后勤工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。
各學(xué)校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。人員素質(zhì)高低,決定著我們的管理是否科學(xué)規(guī)范,決定著我們的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學(xué)生滿意,決定著我們后勤工作是否能確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。因此,我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓(xùn),定期進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。
二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作必須加強規(guī)范管理,才能健康發(fā)展。全市各級各類學(xué)校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法,加強后勤制度建設(shè),完善各項管理制度,不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度,要對《學(xué)校財務(wù)制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進(jìn)行了反復(fù)的研究,使它們更加符合學(xué)校工作實際。在后勤管理上要落實校長負(fù)總責(zé),后勤主任具體負(fù)責(zé)的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位,各學(xué)校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查,能夠時時知道各項工作的進(jìn)展,誰在管理,落實情況,做到心中有數(shù),管理指導(dǎo)到位。
三是要加強輿論宣傳。進(jìn)步來自思想解放,落后緣于觀念陳舊。這次會議對后勤工作所做安排和部署,在抓好落實的同時,要注意進(jìn)一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作在促進(jìn)我市科教興市、全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面的重要作用,宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作所取得的成績和經(jīng)驗,進(jìn)一步形成支持、鼓勵學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)后勤宣傳工作,用時代的眼光審視后勤宣傳工作,用求真務(wù)實的精神做好后勤宣傳工作,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。為我市教體系統(tǒng)后勤工作的和發(fā)展出謀劃策,保證新鄭教育的后勤工作緊跟我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐。
同志們,做好學(xué)校后勤管理和后勤服務(wù)工作,意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力,用我們的勤勞和智慧,抓好每一項管理,做好每一項服務(wù),為辦人民滿意的教育,為全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
行政政治工作會議講話材料篇十二
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會議的主題是,貫徹落實**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會議精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面啟動**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動,作為次級梯隊的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化運作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢,上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點。
二是從全省金融改革形勢看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革發(fā)展工作會,會議提出,全省農(nóng)村信用社金融機構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭到xx年底,全省145家縣級聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,會議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時間表,是一項硬任務(wù),非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個金融市場發(fā)展形勢看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場競爭,不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場由農(nóng)村信用社"一家獨大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險制度將很快建立,高風(fēng)險銀行機構(gòu)市場退出步伐將加快實施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機構(gòu)退出市場將變?yōu)楝F(xiàn)實。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作,也是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級政府一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,要求用三年時間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會有關(guān)政策規(guī)定和要求,對照我市農(nóng)村信用社實際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成,主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低。籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是:兩個8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強力推進(jìn)"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo),精心準(zhǔn)備,強化措施,確保按計劃完成籌建任務(wù)。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務(wù)副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務(wù)的按時完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室和清收不良貸款、增資擴股兩個工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔(dān)任,成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔(dān)任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔(dān)任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強將,成立相應(yīng)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實施,都要親自動手,親自督導(dǎo)。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級。二是對于財政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費用于還貸。三是對國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對收回不良貸款的單位和個人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎勵辦法》予以獎勵。同時,市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。
三是全力增資擴股,提高資本充足率。
為扎實解決這一難題,一是由增資擴股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟實力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動,動員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實問責(zé)。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項工作的第一責(zé)任人,籌建目標(biāo)完成情況要定期通報,對進(jìn)度緩慢的要限制財政經(jīng)費額度。銀監(jiān)辦對信用社高管人員年度考核中評價不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工,責(zé)任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動配合各級黨委、政府做好政策指導(dǎo),人民銀行要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),財稅部門要積極做好各項財稅扶持政策的銜接落實兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理和查處違紀(jì)案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導(dǎo)向,聯(lián)社要切實做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。組織人事、發(fā)展改革、勞動與社會保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,多方聯(lián)動,建立齊抓共管的工作機制,合力支持改革。
六是強化督導(dǎo),跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況,定期考核評比,要及時通報工作動態(tài),及時解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報,匯報清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務(wù)院從實踐"三個代表"和"落實科學(xué)發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級的各項政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實干,扎實推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動員會。省委、省政府堅持把依法行政考核作為全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,考核工作開展了七年,逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化,有力地推動了工作。剛才鳴明副省長作了動員講話,對依法行政考核工作作了部署和要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個問題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
今年4月28日,省政府成立了省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長陳敏爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省委、常務(wù)副省長秦如培同志和副省長陳鳴明同志擔(dān)任副組長,省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長任組長,省政府副秘書長丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長。年度依法行政考核工作在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作??己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機關(guān)工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省公安廳等十三家省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調(diào)1名廳級干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機構(gòu)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干力量組成。會后,請各單位按會議要求及時向省政府法制辦反饋名單,抽調(diào)人員的相關(guān)事宜不再另行通知。抽調(diào)人員名單報請考核組審定后,具體分若干個考核工作組,每個工作組3-4個人,原則上由副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。工作組獨立開展考核工作,并對省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組負(fù)責(zé)。
二、考核重點。
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》,明確了今年推進(jìn)依法行政工作的重點,設(shè)定了依法行政工作考核指標(biāo),這些指標(biāo)是根據(jù)法治政府建設(shè)的基本要求設(shè)置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府分開,省直單位又分為一類行政機關(guān)和二類行政機關(guān)。一類行政機關(guān)主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對一類行政機關(guān)要全面檢查依法行政、建設(shè)法治政府的情況,重點突出對嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機關(guān)主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對二類行政機關(guān)要重點突出對依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點、兩個“考核指標(biāo)”和有關(guān)工作要求,今年,現(xiàn)場考核要重點核查以下內(nèi)容:
(一)是否制定本級本部門年度依法行政工作要點,核查印發(fā)文件和組織實施情況,是否組織開展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實相關(guān)考核指標(biāo)確定的具體任務(wù),是否應(yīng)用依法行政考核結(jié)果,是否將考核結(jié)果作為政府績效目標(biāo)考核和考察、識別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實國務(wù)院、省政府推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神,按要求擬定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單或及時報送有關(guān)材料,是否進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時限,方便群眾辦事,核查各地政務(wù)服務(wù)中心運行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務(wù)服務(wù)中心了解省直部門進(jìn)駐及運轉(zhuǎn)情況。
(三)是否健全行政決策機制,核查法律顧問機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況,查看相關(guān)會議紀(jì)要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設(shè),核查貫徹落實新修訂《立法法》情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權(quán)力運行流程、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況。是否嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準(zhǔn)確、及時公開政府信息,核查財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、重大項目、民生政策等重點領(lǐng)域和重要內(nèi)容的公開,核查門戶網(wǎng)站信息公開及更新情況,核查辦事公開相關(guān)情況。
(七)是否依法化解行政爭議,核查行政復(fù)議工作情況。核查貫徹落實新修訂《行政訴訟法》和行政應(yīng)訴工作情況,向有關(guān)地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關(guān)情況。
(八)核查落實陳敏爾書記、省長關(guān)于“加強各級法制辦、行政機關(guān)法制機構(gòu)建設(shè),配齊、配強力量”重要批示精神情況,核查法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況。
需要強調(diào)的是,省委組織部《關(guān)于印發(fā)貴州省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法的通知》(黔組通〔20xx〕19號)規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價指標(biāo)?!胺从车胤秸婪ㄐ姓那闆r,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》,首次開展市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核,與年度依法行政考核一并進(jìn)行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準(zhǔn)備中應(yīng)請示同級黨委同意后,代表黨委專門匯報市(州)、省直管縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作情況。
三、考核方法。
一是力求全面、準(zhǔn)確、客觀?,F(xiàn)場考核中,可以通過座談會、查閱資料、聽取匯報、走訪、暗訪、有針對性地聽取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見,向法院、檢察院、監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)了解職務(wù)犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀(jì)政紀(jì)處分及審計相關(guān)情況等多種形式進(jìn)行考核評價,力求全面、準(zhǔn)確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅持問題導(dǎo)向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實踐正逐步深化,要逐步實現(xiàn)以鼓勵為主向查找問題為主轉(zhuǎn)變,堅持問題導(dǎo)向,提出整改意見和建議,切實有效地督促、幫助、指導(dǎo)各單位改進(jìn)工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進(jìn)依法治國新形勢下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進(jìn)展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對依法行政認(rèn)識不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級遞減的態(tài)勢沒有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對薄弱等。依法行政工作與上級的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問題和不足仍是考核工作的一項重要任務(wù)。同時,由于此次考核評分需結(jié)合征求意見情況和平時檢查情況綜合評定。工作組不當(dāng)場反饋評分結(jié)果。但是,對考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以適當(dāng)方式向被考核單位指出。
三是寬嚴(yán)相濟??己酥笜?biāo)涉面廣、范圍大,對于個別涉及重復(fù)檢查的具體指標(biāo)可以通過聽匯報了解即可,對于列入省委重要文件分工、省政府重點工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點》的項目,要仔細(xì)核查資料、詢問推進(jìn)情況,嚴(yán)格要求。各工作組要以相對統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,現(xiàn)場考核工作結(jié)束后,要對本工作組負(fù)責(zé)考核的單位進(jìn)行一定程度的平衡和對比,做到考核標(biāo)準(zhǔn)基本一致,考核寬嚴(yán)程度基本一致,最大程度實現(xiàn)相對公平。
四、工作要求。
一是要加強學(xué)習(xí),熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強,考核組成員要加強對依法行政基本知識的學(xué)習(xí),熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標(biāo)》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標(biāo)》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項內(nèi)容和具體要求,并在現(xiàn)場考核前認(rèn)真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報告,初步掌握被考核單位的基本情況,確??己斯ぷ饔嗅槍π?。
二是要認(rèn)真履職,敢于擔(dān)當(dāng)。要注重依法行政考核工作實效,確保不走過場、不流于形式,要動真格、找問題,拉開考核檔次??己私M成員要本著對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅持原則,不當(dāng)“老好人”。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間完成現(xiàn)場考核任務(wù),提高工作效率,各工作組現(xiàn)場考核任務(wù)要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報告應(yīng)當(dāng)包括總體評價、工作亮點、存在問題和收集的意見、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長簽字同意。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守紀(jì)律。此次考核是對省直行政機關(guān)和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評定,并納入省直行政機關(guān)年度績效目標(biāo)考核和市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核核算分值??己私M成員要保持認(rèn)真、細(xì)致、務(wù)實的工作作風(fēng),逐項核查相關(guān)資料,公平、公正地進(jìn)行考核,確??己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗。要嚴(yán)守保密工作要求,不能擅自透露有關(guān)考核工作評議意見,影響考核評議結(jié)果和考核公信度。要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請等。
同志們,依法行政考核工作是一項重要、光榮的任務(wù),交由我們具體實施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來,深刻認(rèn)識依法行政工作對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職、不辱使命,評出成績和不足,評出先進(jìn)和后進(jìn),激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)。
行政政治工作會議講話材料篇二
同志們:
新年伊始,萬象更新。剛才,**局長對和的工商工作已作了很好的講話,下面,我再強調(diào)三點:
一、全縣經(jīng)濟運行基本情況。
全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)攻堅克難乘勢而上工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元比增12.9%;全社會固定資產(chǎn)投資17.4億元增長33.7%;實際利用外資5961萬美元可比增長45.5%外貿(mào)出口總額1.22億美元增長31.3%外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財政總收入32886萬元增長25.6%其中地方財政收入18492萬元比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元增長6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元增長8.3%;人口自然增長控制在6.51‰。特別是實施項目247個當(dāng)年完成投資16多億元投產(chǎn)竣工項目64個。仙游整體發(fā)展態(tài)勢良好體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點。
二、充分肯定工商工作。
全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局充分發(fā)揮職能在落實政策方面能夠及時出臺了一系列惠農(nóng)配套措施指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會培育“農(nóng)”字號商標(biāo)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動取得明顯成效;特別是幫助**集團再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個)。在監(jiān)管執(zhí)法方面著眼于建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)新體制機制切實維護了市場經(jīng)濟秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報了省級文明單位、平安建設(shè)市級先進(jìn)單位工商所青年文明號通過團省委驗收。這些成績的取得是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。
三、對工商工作提出幾點要求。
是實施“”規(guī)劃的開局年,也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門要進(jìn)一步更新觀念抓機遇,提升服務(wù)促發(fā)展,拓展作為重創(chuàng)新,力爭工商事業(yè)上新臺階。
1、更新觀念抓機遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會,縣委十屆八次全會和全縣經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫入《建議》,這為我縣崛起帶來新的發(fā)展機遇,各級各部門都要增強機遇意識,以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局,牢牢抓住機遇,化機遇為動力,化機遇為先機,找準(zhǔn)位置、主動融入,確保每次部署都能運作到位、責(zé)任到人。要創(chuàng)新招商引資新機制,創(chuàng)新投資融資新機制。要千方百計上項目,想方設(shè)法拼招商,堅持不懈地實施民營回歸工程,在利用外資中更多地吸引實力雄厚的公司投資,要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè),跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中國臺灣水果種植等項目;鼓勵和推動跨地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。
2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日,縣委十屆八全會部署了全縣經(jīng)濟工作,討論通過了**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃,任務(wù)已定,目標(biāo)明確,重在落實。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個目標(biāo),開展試點工作,繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,扶持服務(wù)省級以上龍頭企業(yè)做大做強,在全縣農(nóng)村重點做大、做強、做活集中產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模專業(yè)村,如:薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等,打造特色品牌,力爭年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),申報1-2個綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點放在:文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點企業(yè)和新增長點項目,不斷創(chuàng)新服務(wù)項目帶動的方式和內(nèi)容,加強對、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的全程跟蹤服務(wù),并充分利用服務(wù)政策空間,主動服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等,從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項目,形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小,企業(yè)主體競爭力比較弱,創(chuàng)品牌意識盲目或不足,品牌輻射帶動作用不強,宣傳保護品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度,指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場,壯大我縣商標(biāo)儲量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評選活動,引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo),建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊。對獲得中國和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎金,并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門做決策參考。五是維護市場經(jīng)濟秩序。要按照省、市工商工作會議部署,發(fā)揮工商職能作用,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,為構(gòu)建和諧社會、打造平安多做貢獻(xiàn)。
3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極創(chuàng)新,拓展作為,爭做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實的長效機制,凡是確定了的事情,特別是對事關(guān)發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目,做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核,推動目標(biāo)落實、責(zé)任落實、工作落實,形成人人主動抓落實的局面。
同志們,做好的工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟社會、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實工作,在新的一年里取得更大成績,為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇三
年初,在市委三屆五次全會上,市委作出了“實施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署。為落實市委的決策,會后,市委、市政府抽調(diào)力量,認(rèn)真調(diào)研,尋求建設(shè)工作的突破口。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是高效益、高品質(zhì)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè),涉及面廣,推進(jìn)難度大,沒有現(xiàn)成的發(fā)展模式可循,只能從實踐中探索發(fā)展之路??傮w想法是,借鑒國家在改革開放之初設(shè)立“經(jīng)濟特區(qū)”的做法,以市行政區(qū)域為單位,建立一個全域性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性試驗,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)效益,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動農(nóng)村繁榮。
(一)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),是提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的重大舉措。我們常說,我市是農(nóng)業(yè)大市,但大而不強,多而不優(yōu),突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,龍頭企業(yè)牽動力弱,精深加工少,農(nóng)民組織化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別是目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,發(fā)展中遇到諸多深層次矛盾很難解決。比如農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)之間相互脫節(jié),制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫節(jié),各項政策實施不配套不同步等。建立試驗區(qū),可爭取國家政策、項目資金等多方面支持,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的狀況;可圍繞糧食、水果、畜牧、林木四大支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精深加工,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;可進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,加速土地流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營,使537萬農(nóng)民盡快走上富裕之路。同時,通過先行先試,可進(jìn)一步探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑新辦法;針對發(fā)展瓶頸,可在農(nóng)業(yè)發(fā)展中帶有共性的某個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破;圍繞體制機制障礙,可進(jìn)行集成創(chuàng)新,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摸索經(jīng)驗。
(二)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),已具備了一定的條件和基礎(chǔ)。我市是全國重要的糧、棉、油、水果生產(chǎn)基地,是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)的典型代表。全市農(nóng)機化水平一直走在全國前列,目前耕種收機械化率達(dá)79%,擁有我省唯一一家國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和在皖北地區(qū)技術(shù)力量雄厚的市農(nóng)科所,科技示范帶動效應(yīng)明顯。光彩城農(nóng)資大市場,集聚全國知名企業(yè)280余家,黃淮海農(nóng)資博覽會輻射力強,已經(jīng)成為中原地區(qū)具有較強影響力的品牌展會。近幾年來,全市農(nóng)業(yè)圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“121”、“252”強龍工程為抓手,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到20xx年底,全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)160家,其中國家級7家,省級19家。市級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入161.8億元,其中規(guī)模以上加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入132億元。營銷收入超10億元的企業(yè)3家,超5億元的2家,超1億元的32家,全市形成了以碭山水果加工,蕭縣糧食加工,埇橋、泗縣板材加工,靈璧畜禽養(yǎng)殖加工為龍頭的企業(yè)集群。特色農(nóng)業(yè)成效明顯,擁有萬畝以上的特色種植基地93個,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)105個。建立原料加工基地520萬畝,專業(yè)合作組織678個,帶動78萬農(nóng)戶人均增收265元,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合實力進(jìn)入全省前列,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。在農(nóng)業(yè)機制體制創(chuàng)新上也做了一些探索。全市在農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)科教結(jié)合與產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革等領(lǐng)域一直走在全省前列。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)起步較早,全市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積33萬畝,涌現(xiàn)出以xx大代表、全國種糧標(biāo)兵、全國勞動模范青年農(nóng)民王化東為代表的一批典型;碭山為全國100個農(nóng)民合作組織試點縣之一;我市為全國5個科技入戶試點市之一;作為全省唯一的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點市,在農(nóng)戶小額信用貸款等方面都進(jìn)行了積極探索。
(三)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)面臨著難得的機遇。xx屆三中全會作出了“三個進(jìn)入”的基本判斷,特別指出,我國目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,但如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尚沒有現(xiàn)成的模式可循。近年來,各地借鑒國外一些做法,就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)行了一系列的實踐探索,形成了一些試點典型。但總的來看,大多靠財政投資,其經(jīng)驗和模式難以在面上普及和推廣,且大多為某一方面的單項試驗,尚未形成配套效應(yīng)和集成創(chuàng)新。針對這一情況,中央正總結(jié)1987年以來農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,對農(nóng)村改革作進(jìn)一步探索和創(chuàng)新,國家農(nóng)業(yè)部已決定在全國建設(shè)70個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū),我市正恰逢其時。同時,國家支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展、實施中部崛起重大戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府作出加快皖北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大舉措,也為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇。
(四)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),我市準(zhǔn)備較早。自去年下半年起,市委、市政府就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題安排有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,形成了很有份量的《關(guān)于建立國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的研究報告》,做了大量的準(zhǔn)備工作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū),對于我市應(yīng)對金融危機,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,意義重大。對此,各級各部門一定要站在全局的戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步增強憂患意識、責(zé)任意識和競爭意識,堅定信心,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,把精力集中到加快發(fā)展上來,不等不靠,主動作為,采取有效措施,動員各方力量,精心組織,科學(xué)調(diào)度,全力以赴做好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的起步工作。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家整理的4篇《工商行政管理工作會議上的講話材料》,希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路,更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
行政政治工作會議講話材料篇四
同志們:
這次全縣工商行政管理工作會議,既是一次工作部署會,也是一次干部職工思想紀(jì)律作風(fēng)整頓會。高鵬局長的工作報告,總結(jié)工作客觀準(zhǔn)確,安排工作目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體,我完全同意,希望大家集中精力抓好落實。
20xx年,面對國際金融危機沖擊,全縣工商行政管理機關(guān)在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署,立足本職,服務(wù)大局,強化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),為我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有新舉措。圍繞保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展這個中心,采取積極有效措施抓服務(wù),全縣新發(fā)展個體工商戶506戶,累計發(fā)展2985戶;新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)29戶,累計360戶;新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社23戶,累計60戶,為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。二是整頓和規(guī)范市場秩序取得新成效。組織開展一系列專項執(zhí)法行動,查處各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件657件,有力維護了公平公正的市場經(jīng)濟秩序。三是服務(wù)“三農(nóng)”工作邁出新步伐。在行政村、社區(qū)和商場、市場等消費場所建立了12315聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站,擴大12315網(wǎng)絡(luò)覆蓋面;深入開展“紅盾護農(nóng)”行動和農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”市場專項整治等工作,確保了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實。四是維護群眾切身利益取得了新成果。以節(jié)假日、年關(guān)等消費旺季為重點時段,以各類市場、食雜店為重點部位,以與群眾日常生活緊密相關(guān)的糧、油、肉、菜等為重點商品,全面加強流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管,查處了一批假冒偽劣食品,保障了食品安全。五是隊伍整體素質(zhì)有了新提高。深入開展干部培訓(xùn)、源頭治理、述職述廉、行風(fēng)測評和廉政風(fēng)險點防范管理等工作,干部監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高,在全縣行風(fēng)政風(fēng)測評中獲執(zhí)法系統(tǒng)第二名。20xx年,全縣生產(chǎn)總值、財政總收入兩項指標(biāo)增速分別居全市第五和第四名,這是近年來我縣的最好成績,這是全縣人民同心同德共奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府對全縣工商系統(tǒng)的同志們表示衷心地感謝!并向你們和你們的家人拜個晚年,祝你們身體健康,工作順利,闔家幸福,萬事如意!
今年是實施“”規(guī)劃的沖刺年,更是我縣率先突破發(fā)展的關(guān)鍵年。我們面臨的發(fā)展機遇很多,需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)不少。全縣工商系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和市工商局的要求,堅持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。下面,我就做好今年工作講五點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強做好本職工作的責(zé)任和使命感。
今年是全面實施關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的第一年,我縣作為經(jīng)濟區(qū)的一部分和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)的核心區(qū),已躋身中、省發(fā)展的戰(zhàn)略層面,生態(tài)、區(qū)位、資源優(yōu)勢集中凸顯,后來居上的崛起之勢已經(jīng)形成??h委xx屆八次全會確定了“圍繞一個目標(biāo)、突出兩大主題,主攻三大重點,實施四大戰(zhàn)略,力促五個突破、開展六大創(chuàng)建”的發(fā)展思路,為全縣實現(xiàn)率先突破發(fā)展指明了方向。工商行政管理部門做為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著維護市場秩序、規(guī)范市場主體行為、保護消費者合法權(quán)益等重要職責(zé)。在新經(jīng)濟形勢下,國家擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長、惠民生的各項宏觀政策,都要通過市場運作配置資源,都要通過加強市場監(jiān)管去保障落實,這對工商行政管理部門賦予了更重的任務(wù),提出了新的課題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展低碳經(jīng)濟,增加了把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)的復(fù)雜性;支持各類企業(yè)保穩(wěn)定健康發(fā)展,對加強指導(dǎo)服務(wù)、落實幫扶措施提出了更高的要求;在復(fù)雜的市場環(huán)境下,查處各類違法經(jīng)營、健全預(yù)警防范機制、提高應(yīng)急處置能力的難度進(jìn)一步加大;落實惠及民生、拉動消費、擴大就業(yè)等政策措施,使得消費維權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和參與社會治安綜合治理的任務(wù)更加繁重。全縣工商行政管理部門廣大干部職工一定要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前工作的總體部署上來,胸懷大局,不辱使命,敬業(yè)奉獻(xiàn),勇挑重膽,努力為丹鳳經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功、做大貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)大局,推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進(jìn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理部門的各項工作都與經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān),為此要充分發(fā)揮職能作用,為丹鳳縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。一是要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入。要認(rèn)真落實縣委、縣政府關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項部署,在市場準(zhǔn)入上解放思想,對國家法律政策沒有禁止和沒有現(xiàn)成模式與經(jīng)驗的,都要敢為人先的去“闖”,突破性地做好市場準(zhǔn)入服務(wù),努力創(chuàng)造更加適宜于市場主體成長的良好環(huán)境。二是要提高服務(wù)能力。要依照依照有關(guān)法規(guī)和政策,對申辦各類市場主體堅持做到資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦的“六辦”原則,營造公平的發(fā)展環(huán)境和濃厚的招商氛圍。三是要完善聯(lián)系企業(yè)制度。擴大工商行政管理部門“接對子”幫扶聯(lián)系面,深化雙向聯(lián)絡(luò)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資,促進(jìn)全縣重點企業(yè)做大做強。四是要大力實施精品名牌戰(zhàn)略。加大全縣爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)和推薦申報力度,加大對“丹鳳葡萄酒”等丹鳳制造的地理標(biāo)識保護,不斷提升我縣企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度和競爭力。五是要加快民營經(jīng)濟發(fā)展。圍繞解決“三農(nóng)”問題,發(fā)揮好注冊登記職能,引導(dǎo)具備一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民登記為合格的市場主體,參與大市場競爭,擴大規(guī)模,壯大實力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
三、強化監(jiān)管,全力維護良好的市場經(jīng)濟秩序。
實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須要有一個良好的經(jīng)濟秩序。近年來,全縣工商行政管理機關(guān)以“紅盾護農(nóng)”、“食品放心工程”等專項整治為重點,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得了明顯的成效。但是,我們必須清醒地看到,營造公平競爭和誠信和諧的市場環(huán)境,是一項長期而又艱巨的任務(wù)。全縣工商部門做為維護市場秩序的主力軍,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強化措施,堅持加強日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合,查處違法行為與健全長效監(jiān)管機制相結(jié)合,努力維護良好的市場秩序,為擴大城鄉(xiāng)消費創(chuàng)造良好市場環(huán)境。今年要針對擾亂市場秩序、損害群眾利益和人民群眾反映強烈的突出問題,重拳出擊,重點要做好以下五項整頓工作:一是繼續(xù)開展食品安全專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),深入開展專項整治,全力以赴加強監(jiān)管,堅決確保消費安全。二是深入開展保護注冊商標(biāo)專用權(quán)行動。嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,加大對名牌商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護力度。三是深入推進(jìn)廣告市場整治工作。以醫(yī)療、藥品、化妝品、保健食品等廣告為重點,加大廣告市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,維護廣告市場秩序,促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。四是嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。加大打擊制假售加、合同欺詐、變相競爭、惡意欺詐等違法行為,集中力量查處大案要案,維護群眾的根本利益。五是完善非法傳銷打擊機制。要群防群治,加大對重點傳銷區(qū)域的巡查和防控,堅決取締傳銷活動,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,要不斷探索新形勢下的市場監(jiān)管方式,建立部門協(xié)作配合的長效監(jiān)管機制;要進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度,動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟秩序,努力把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入,為全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四、關(guān)注民生,為構(gòu)建和諧新服好務(wù)。
要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校等,充分發(fā)揮12315在維護消費者權(quán)益、促進(jìn)消費、維護社會穩(wěn)定中的重要作用,建立健全工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)管相結(jié)合的消費維權(quán)體系,暢通民意渠道,調(diào)解消費糾紛,保護消費者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工商部門在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)方面的優(yōu)勢,繼續(xù)落實國家擴大就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦個體工商戶,擴大就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。要積極促進(jìn)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn),對與人民群眾生活密切相關(guān)的食品,批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、農(nóng)村集市等重點場所的食品藥品,實行定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測,確保人民群眾的健康。要密切配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等工作,為建設(shè)“平安丹鳳”做出新的貢獻(xiàn)。要將工商部門的公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到新農(nóng)村建設(shè)之中,積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向廣大農(nóng)村延伸,惠及更多農(nóng)民,幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、增收致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
五、建好隊伍,為提升工商系統(tǒng)效能提供堅強的組織保障。
今年是全省工商系統(tǒng)的“效能提升年”,我縣工商行政管理工作要在全省有為有位,關(guān)鍵在于打造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊伍。全縣工商系統(tǒng)要堅持把隊伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合全縣正在開展的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,按照整頓活動要求“班子強、政令暢、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)、工作實”的目標(biāo),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,以務(wù)實的工作作風(fēng)干出一流的工作成績,確保工商系統(tǒng)效能目標(biāo)的實現(xiàn)。
第一,切實加強班子建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強各級班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及駕馭全局、科學(xué)決策和依法行政的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工聚精會神抓工作,一心一意謀發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
第二,著力提高隊伍整體素質(zhì)。要把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設(shè)的中心任務(wù),大力加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn),不斷深化崗位練兵和各項能手爭創(chuàng)活動。這次會上,我們對工商系統(tǒng)干部進(jìn)行了集中軍訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn),我認(rèn)為這種培訓(xùn)對提素質(zhì)、樹形象很有必要,今后要堅持多搞這樣的培訓(xùn)活動,培養(yǎng)出一支適應(yīng)新時期工商管理工作要求的高素質(zhì)隊伍。
第三,要提高依法行政能力。依法行政是實施依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求。法律賦予工商部門在執(zhí)法過程中一定的自由裁量權(quán)。因此,在執(zhí)法過程中要將合法性與合理性有機結(jié)合,積極推行以人為本、和諧執(zhí)法,做到公平、公正、合理。要嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),做到公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。要在加強協(xié)作配合中當(dāng)好配角,各工商所工作中要多向地方黨委、政府請示、匯報、溝通。這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒有參加,會后,各工商所要把會議精神,以及本單位服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措,及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報,以取得對工作支持。
第四,要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。工商部門這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作搞的不錯,這次會上還特邀了縣紀(jì)委做了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告,這個很好。要堅持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),對利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為,要堅決予以查處。對那些執(zhí)法違法、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的人員,要堅決追究。同時,要建立健全反腐倡廉長效機制體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度,用制度管人管事;要加強工商系統(tǒng)文化建設(shè),開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動,提升工商部門的新形象,切實做到清正廉潔、勤政為民。
同志們,消費是保增長的源動力,做好工商行政管理工作事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,責(zé)任重大、使命光榮。希望全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工,進(jìn)一步解放思想,搶抓機遇,奮力拼搏,不斷開創(chuàng)全縣工商行政管理工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
行政政治工作會議講話材料篇五
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,下面是本站小編給大家整理的司法行政工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天召開全市司法行政工作會議,總結(jié)過去一年的工作,分析面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù),會議開得十分及時,也十分必要。剛才,xxx局長所作的報告,思路清晰,重點突出,目標(biāo)明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動作為,做了大量艱苦細(xì)致的工作,在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好xx建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’,司法局在全市績效考核中獲得了一等獎,市法律援助中心被省司法廳表彰為“xx省法律援助機構(gòu)示范窗口”,xx司法所長xx榮獲“xxx市最美基層干部”稱號。這些成績的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的開局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)xx經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握新形勢下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)。
認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照“邁上新臺階、建設(shè)新xx”的總體定位,緊扣“xxxxxx”這一主題,切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來,把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“xxxxx”新勝利上來。
1.進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。邁上新臺階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“xxxxxxxxx”這一主題,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動xx發(fā)展提供源源不斷的思想動力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“xxxx’’新勝利的目標(biāo)追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干,干出成效。
2.準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國方略,對政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo),高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè),把項目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解,堅決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點、突破難點、打造亮點,不斷提升工作水平。要堅持典型引路,鼓勵基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
二、銳意進(jìn)取,有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。
司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會和“平安xx’’、“法治xx”建設(shè)。當(dāng)前,全市總體形勢是好的,經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),但同時也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會情況復(fù)雜時期,司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。
1.進(jìn)一步履行好法制宣傳職能,培養(yǎng)全民法治信仰。實施依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。司法行政機關(guān)要充分發(fā)揮職能,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和“’’法治xx建設(shè)綱要實施。在普法宣傳上,要創(chuàng)新宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、易于接受,貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法,開展多方位、多角度的法制宣傳教育,切實提高群眾學(xué)法用法意識和能力。今年省市要開展“六五”普法終期督查考核,司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用,完善普法依法治理考核評估體系和獎勵機制,深入開展法治xx和法治基層單位創(chuàng)建活動,推動提升全社會法治建設(shè)水平。
2.進(jìn)一步履行好法律保障職能,維護社會和諧穩(wěn)定。在“法治xx’’建設(shè)實踐中,要加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動,完善建立多元化的矛盾糾紛化解機制,繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢,推動其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化,不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點與規(guī)律,有針對性地采取各種防范措施,切實將矛盾糾紛化解在基層,調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)矯正工作機制,推動建立社會化協(xié)同運作機制,繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))’’創(chuàng)建活動,不斷提高矯正質(zhì)量。要加強刑滿釋放人員回歸社會的銜接管理工作,最大限度地預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。
3.進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機關(guān)要主動順應(yīng)新常態(tài),有效整合法律服務(wù)資源,規(guī)范法律服務(wù)市場管理,凈化法律服務(wù)市場秩序,進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問長效機制,為政府部門依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù),為企業(yè)依法經(jīng)營管理,為重大工程項目、重大投融資活動等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問全覆蓋工作制度,大力加強和創(chuàng)新社會管理,宣傳和弘揚法治正能量。要堅持以人為本、服務(wù)為民,把維護人民合法權(quán)益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長效機制,幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問題。要圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),大力加強法律援助工作,擴大法律援助覆蓋面,完善便民服務(wù)措施,讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。
三、忠于職守,切實加強司法行政隊伍作風(fēng)建設(shè)。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,司法行政隊伍作風(fēng)的好壞,直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮,影響著人民群眾利益的有效維護,影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識隊伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長效性和艱巨性,堅持常抓不懈,努力營造司法行政隊伍團結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?BR> 1.弘揚為民服務(wù)的作風(fēng),做到一心為民。要把解決群眾反映強烈的問題放在司法行政工作的首位,以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn),做到群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的干部不任用,讓司法行政隊伍真正成為社會矛盾糾紛的“消防隊”、群眾利益的“守護神”、民主法治理念的“播種機”和弱勢群體的“貼心人”。
2.弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一切唯實。要立足司法行政職能發(fā)揮,大力開展調(diào)查研究,落實機關(guān)與基層定點掛鉤聯(lián)系制度,深入實際、深入一線,掌握第一手資料,創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實話,講新話,講短話,講解決問題的話,把工作的重心放在抓落實上,解決實際問題上。
3.弘揚恪盡職守的作風(fēng),做到一馬當(dāng)先。要對照全省司法行政系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)”要求,弘揚埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng),找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭一流,不斷提高履職盡職的能力,不斷增強服務(wù)大局的本領(lǐng),不斷樹立趕超先進(jìn)、勇爭一流的信心和勇氣,實現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。
4.弘揚清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”,扎緊制度的籠子,以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對待工作,以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對待名利,認(rèn)真落實“為民、務(wù)實、清廉’’要求,工作中講原則,服務(wù)中講奉獻(xiàn),不拿群眾一份禮,不欠群眾一份情,全力打造忠誠、為民、公正、廉潔的司法行政隊伍。同志們,今年是全面開創(chuàng)xx發(fā)展新局面、塑造xx新形象的關(guān)鍵一年,司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清新形勢、明確新目標(biāo),堅持以保障發(fā)展、維護穩(wěn)定為己任,推動各項工作再上新臺階,為構(gòu)建平安xx、法治xx,推動xx經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
剛才,華松同志認(rèn)真總結(jié)了我市“”時期的司法行政工作,深入分析了當(dāng)前面臨的形勢,對今年和“”時期的工作進(jìn)行了全面部署,我完全贊同。夏國佳廳長的重要講話對我市司法行政工作發(fā)展給予了鼓勵,提出了要求,寄予了厚望,請同志們深刻領(lǐng)會,抓好落實。
過去的五年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的指導(dǎo)支持下,全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者立足自身職能,按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,深入推進(jìn)三項重點工作,積極發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的積極作用,在推動工作上有新亮點,在基層建設(shè)上有新加強,在隊伍形象上有新風(fēng)貌,為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向一直以來關(guān)心支持長沙司法行政事業(yè)發(fā)展的夏廳長和省司法廳表示衷心的感謝!向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者致以親切的慰問!向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
借此機會,我再講三個方面的問題:
一、要進(jìn)一步提高對司法行政工作的認(rèn)識司法行政工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是黨和國家法治建設(shè)的重要力量,擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要使命。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,努力把司法行政工作抓緊抓實抓好。
1、司法行政工作,是鞏固國家政權(quán)的重要工作。作為國家政權(quán)的重要組成部分,司法行政機關(guān)不僅擔(dān)負(fù)著刑罰執(zhí)行,改造挽救失足者的重任,而且承擔(dān)著人民調(diào)解、幫教安置、社區(qū)矯正、法律服務(wù)、法律援助等重要職能。與法院、檢察和公安工作相比,司法行政工作處于司法權(quán)和行政權(quán)交叉的融合地帶,具有基礎(chǔ)性、服務(wù)性和社會性的特點,尤其是律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、監(jiān)獄勞教等多項工作都是直接面向社會、面向群眾,涉及社會服務(wù)、社會管理和社會建設(shè)等方方面面,既與社會發(fā)展密切相關(guān),又是社會發(fā)展的有機構(gòu)成,還是社會發(fā)展的重要保障。司法行政工作的成效如何,事關(guān)黨的方針政策的落實,事關(guān)人民群眾的利益維護,事關(guān)各級基層政權(quán)的鞏固,事關(guān)改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。
2、司法行政機關(guān),是推進(jìn)法治建設(shè)的重要部門。黨的xx大明確提出“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”。司法行政機關(guān)作為各級政府的法制職能部門,作為法制宣傳、依法治理的主管機關(guān),在推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程中,既要圍繞建立健全社會主義法律體系的要求,在制定完善法律方面發(fā)揮職能作用,又要動員、組織各行各業(yè)積極參與法制宣傳,努力傳播法律知識,大力弘揚法治精神,在全社會營造濃厚的法治氛圍,為推進(jìn)依法治國方略,建設(shè)社會主義法治國家奠定堅實的思想基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。去年底,市委提出了“”時期“加強城市管理法治化”的目標(biāo)任務(wù),對司法行政機關(guān)深化法制宣傳教育、規(guī)范法律服務(wù)和推動市場經(jīng)濟法制建設(shè)等方面提出了新的更高要求。全市各級司法行政機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)天心區(qū)、雨花區(qū)20xx年獲評全國首批法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步提高指導(dǎo)的針對性,推進(jìn)的實效性,創(chuàng)建的科學(xué)性,全面推進(jìn)“法治長沙”建設(shè)進(jìn)程,努力提高我市城市管理法治化水平。
3、司法行政隊伍,是創(chuàng)新社會管理的重要力量。當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,為更好的維護社會和諧穩(wěn)定,黨中央作出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大決策部署,中央政法委、中央綜治委將我市確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點城市。當(dāng)前,市委、市政府已將社會管理創(chuàng)新納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,全面啟動了加強和創(chuàng)新社會管理工作。司法行政隊伍作為人民調(diào)解、社區(qū)矯正、工讀教育、監(jiān)獄勞教、法律服務(wù)、法律援助和安置幫教工作的主要力量,在加強和創(chuàng)新社會管理中承擔(dān)著重要職責(zé),履行著矛盾糾紛化解、特殊人群管理、群眾權(quán)益維護等重要職能。全市各級司法行政機關(guān)和廣大司法行政干警要把參與社會管理創(chuàng)新作為一項重要任務(wù),增強責(zé)任意識、強化履職能力、提高工作水平,扎扎實實做好加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作。
20xx年,是我市實施“”規(guī)劃的開局之年,也是長沙建設(shè)“平安和諧模范城市”,力爭20xx年勇奪全國政法綜治工作最高榮譽——“長安杯”十分關(guān)鍵的一年。全市司法行政系統(tǒng)要在全市新一輪的跨越發(fā)展中履行職能、發(fā)揮作用、再創(chuàng)佳績,必須要把服務(wù)科學(xué)發(fā)展貫穿始終,主動將司法行政工作置于長沙經(jīng)濟社會發(fā)展大環(huán)境,融入長沙創(chuàng)新社會管理大格局中來謀劃、來部署、來推進(jìn)。
1、要在推進(jìn)“法治長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展構(gòu)建堅強有力的法治保障上有新作為。法治是完善市場經(jīng)濟、推動科學(xué)發(fā)展的基本方式。各級黨委、政府和司法行政部門要充分認(rèn)識和把握法治對于妥善處理利益沖突、正確協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會公平正義等方面的基礎(chǔ)性作用,積極依靠和運用法治手段來加強和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,調(diào)節(jié)和化解各種矛盾,減少不和諧因素。要以推進(jìn)“法治長沙”建設(shè)為目標(biāo),以“六五”普法啟動為契機,把普及法制教育與促進(jìn)法制實踐結(jié)合起來,使廣大干部群眾發(fā)現(xiàn)問題學(xué)會從法治上找原因,反映問題善于從法治上尋渠道,解決問題學(xué)會從法治上想辦法;要把“法治縣(市區(qū))”創(chuàng)建與服務(wù)科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生、加強黨的建設(shè)結(jié)合起來,以切實可行的法治工作舉措和更高更好的法治建設(shè)水平,不斷提升城市發(fā)展承載能力、社會管理服務(wù)能力、民生權(quán)益保障能力和防范化解風(fēng)險能力。
2、要在推進(jìn)“平安長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上有新舉措。社會穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就無從談起。目前,我市在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的同時,征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛等影響社會和諧的不穩(wěn)定因素仍然存在。各級司法行政機關(guān)要充分認(rèn)識新形勢下維護社會穩(wěn)定的極端重要性,始終把維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為當(dāng)前和今后一項重要任務(wù)抓緊抓實。要進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解的特色和優(yōu)勢,切實加強以司法所、調(diào)委會為重點的基層基礎(chǔ)建設(shè),做到以規(guī)范求提高,以機制激活力,以整合求效能,把維護基層社會和諧穩(wěn)定的各項措施落到實處,著力增強對社會矛盾、民間糾紛的化解能力,筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要進(jìn)一步改進(jìn)管理思路,創(chuàng)新管理體制,強化管理措施,確保社區(qū)矯正對象,刑釋解教人員等特殊群體幫教管理到位。尤其是要認(rèn)真貫徹落實監(jiān)獄勞教監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,建立健全安全穩(wěn)定的長效機制,著力提高教育改造質(zhì)量,確保場所安全穩(wěn)定。
3、要在推進(jìn)“和諧長沙”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)上有新貢獻(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展,保障民生是和諧長沙建設(shè)的內(nèi)在要求。各級司法行政機關(guān)要圍繞和諧長沙建設(shè)的要求,繼續(xù)組織引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者,努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、“兩型”社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要進(jìn)一步強化“法企對接”工作,引導(dǎo)法律服務(wù)工作者加強對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的研究,創(chuàng)新服務(wù)載體,豐富服務(wù)內(nèi)容,更好的為企業(yè)提供法律服務(wù)。要圍繞“兩型”社會建設(shè)的總體規(guī)劃和實施進(jìn)度,把握開發(fā)的階段性特征,引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和人員,加大對重點工程招投標(biāo)實施、征地拆遷補償?shù)确矫娴姆?wù)力度。要積極參與政府重大事項的法律論證,協(xié)助有關(guān)部門妥善處理各類經(jīng)濟糾紛、優(yōu)化投資環(huán)境,為政府園區(qū)規(guī)劃、融資投資、企業(yè)改制提供法律支持。要把改善民生、發(fā)展民利、維護民權(quán)作為創(chuàng)新社會管理的重點,大力加強基層法律服務(wù)和法律援助工作,研究制定為民、便民、利民的具體措施,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護群眾合法權(quán)益,維護社會公平正義。
全市各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要清醒認(rèn)識司法行政工作面臨的新形勢新任務(wù),準(zhǔn)確把握新目標(biāo)新要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力強化保障措施,確保司法行政的各項任務(wù)全面落實。
1、要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把加強司法行政工作作為加強政法工作的重要方面來抓,進(jìn)一步加強和改善對司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,狠抓司法行政隊伍思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和各級黨組織建設(shè),積極為司法行政工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,幫助解決司法行政工作中的實際困難和問題,推動司法行政工作更快更好發(fā)展。各級司法行政機關(guān)要向當(dāng)?shù)攸h委、政府主動匯報工作,并積極發(fā)揮參謀服務(wù)作用。2、要強化基層基礎(chǔ)。基層是司法行政工作的根基。各級黨委、政府和司法行政機關(guān)要把加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)作為一項長期任務(wù),擺在突出位置,從政策上、人員上、經(jīng)費上予以支持和保證。要按照司法部、省司法廳和市司法局的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大司法所收編建所工作力度,加大對基層司法行政工作的投入,全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力解決基層司法行政機關(guān)人員不足、裝備落后、保障不力等問題,提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平,改善基層工作條件和環(huán)境。
3、要強化機制保障。要建立齊抓共管機制。司法行政的法制宣傳、安置幫教和社區(qū)矯正等多項業(yè)務(wù)工作是事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程,需要建立各部門積極參與、齊抓共管的工作機制,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真履職,密切配合,不斷推動工作落實。要建立考核考評機制。要把法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作納入對相關(guān)部門單位的年度綜治考核,落實獎勵措施和責(zé)任追究制度,確保司法行政各項工作的順利開展。
同志們,立足新起點,蘊育新希望,做好“”開局之年的司法行政工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全市司法行政系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的精心指導(dǎo)下,求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,扎扎實實推進(jìn)司法行政各項工作,為長沙建設(shè)全國社會管理示范城市,推動全市經(jīng)濟社會又好又快、率先發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
20xx年,全縣司法行政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下和省市司法行政部門關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展穩(wěn)定大局,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取、扎實工作,司法行政各項工作得到了較快發(fā)展:“五五”普法形式多樣,依法治理整體推進(jìn);法律服務(wù)不斷拓展,管理秩序不斷規(guī)范;基層工作全面加強,司法所建設(shè)卓有成效;法律援助執(zhí)業(yè)為民,應(yīng)援盡援;隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強,整體素質(zhì)顯著提高,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改善民生、推進(jìn)依法治縣、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得,凝聚著全縣司法行政系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此,我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在全縣司法行政系統(tǒng)各條戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)司法所和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
剛才,蔣局長代表縣司法局作了一個很好的。
工作報告。
總結(jié)了20xx年全縣司法行政工作情況客觀分析了當(dāng)前形勢對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署我完全贊同。下面就做好20xx年司法行政工作我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,增強做好司法行政工作的責(zé)任意識。
20xx年,隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的實施,將為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的機遇和條件。面對新的形勢,我們要在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,充分發(fā)揮司法行政工作基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、保障性的職能優(yōu)勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強有力的法治保障。
一是工作的要求更高。隨著經(jīng)濟活動面臨更多的風(fēng)險和不確定因素,隨著人民群眾政治參與意識、維權(quán)意識的不斷增強,社會各界和人民群眾對法律服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高,對法律的需求更加企盼。因此,不斷滿足人民群眾對公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,已成為隊伍建設(shè)的必然要求。
二是維穩(wěn)工作壓力更大。“”期間,隨著改革開放進(jìn)一步深化,許多重大改革舉措將要破題,各種利益關(guān)系將作進(jìn)一步調(diào)整,尤其在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,人民內(nèi)部矛盾日趨增多,民間糾紛、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生機率將會增大,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。
三是工作任務(wù)更重。司法行政工作,特別是人民調(diào)解和法律服務(wù)、法律援助工作與民生問題息息相關(guān),隨著依法治國方略的深入和人民群眾法制觀念的增強,越來越多的矛盾糾紛和大量的經(jīng)濟關(guān)系都將通過法律手段來加以解決和調(diào)整。律師、公證、司法鑒定、法律援助等工作將面臨新的挑戰(zhàn),任務(wù)將更加繁重。在解決民生訴求、維護人民權(quán)益、維護社會公平正義等方面,人民群眾對司法行政機關(guān)期待將會越來越高。
此外,隨著司法職權(quán)重新配置、規(guī)范司法行為、政法經(jīng)費保障、落實寬嚴(yán)相濟政策、政法隊伍建設(shè)等方面落實,為司法行政工作提供了更為廣闊的發(fā)展空間。
二、圍繞大局,發(fā)揮司法行政工作在維護穩(wěn)定中的職能作用。
司法行政系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用,以維護穩(wěn)定為首任,做到工作決策把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、工作部署把穩(wěn)定作為重要方面、工作落實把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、工作考評把穩(wěn)定作為重要尺度,為構(gòu)建和諧岳西營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、強化普法依法治理,確保“五五”普法通過考核驗收。今年是“五五”普法檢查驗收之年,要突出重點,把握關(guān)鍵,盡早做好方案,確保普法工作的進(jìn)度和成效。繼續(xù)加強普法工作的針對性,著力抓好重點對象的法制宣傳教育,健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和水平。要積極開展農(nóng)村普法工作,扎實推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動,著力提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型,強化措施、補缺補差、整體推進(jìn),切實做好“五五”普法檢查考核驗收的準(zhǔn)備工作。
2、構(gòu)建“大調(diào)解”,推進(jìn)社會矛盾的化解,促進(jìn)和諧岳西建設(shè)。要充分發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的優(yōu)勢,發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用,深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作。一要繼續(xù)完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,著力抓好人民調(diào)解員的培訓(xùn)。與有關(guān)部門聯(lián)合建立專業(yè)調(diào)解組織,去年成立的道路交通事故調(diào)委會,較好地發(fā)揮了作用。二要積極探索建立人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接機制,提高矛盾調(diào)處的合力和效果。建立矛盾糾紛受理分流、協(xié)調(diào)督辦等工作制度。三是定期分析研判調(diào)處信息和來電來訪咨詢情況,掌握不同時期矛盾糾紛趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)決策和有關(guān)部門工作提供依據(jù)。四要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,搞好矛盾糾紛源頭預(yù)防。要堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作方針,將維穩(wěn)工作關(guān)口前移,立足于預(yù)見在前、謀劃在前、防范在前、解決在前,立足于“抓早、抓小、抓苗頭、抓萌芽”,做到抓小防擴大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實防隱患。要在做好傳統(tǒng)性矛盾糾紛化解工作的同時,全方位防范、疏導(dǎo)在農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、資源開發(fā)、環(huán)境保護中引發(fā)的矛盾糾紛以及其他影響社會穩(wěn)定和諧的新型矛盾糾紛,千方百計理順群眾情緒,化解矛盾,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求,預(yù)防集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
3、要進(jìn)一步做好法律服務(wù)工作。一要進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場,健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系,實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。二要堅持以服務(wù)大局為方向,全方位為和諧岳西的構(gòu)建提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要圍繞縣委、縣政府工作大局,提高法律服務(wù)水平,要重視招商軟環(huán)境的普遍改善,著重強化對重點項目、重點工程的法律服務(wù),廣泛參與政府決策,為黨委科學(xué)決策和政府依法行政當(dāng)好法律參謀。堅持律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待制度和重大事項報告制度,積極辦理政府交辦的重大案(事)件,協(xié)助政府依法穩(wěn)妥處理涉及市場化資源配置、企業(yè)改制、農(nóng)村征地、土地承包、城鎮(zhèn)拆遷、重點工程建設(shè)等方面的糾紛,依法穩(wěn)妥處理突發(fā)性事件。三要深化為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展,律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者積極為重點企業(yè)、重點工程、重點項目提供咨詢、論證、代理等法律服務(wù)。參與企業(yè)重大活動,為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法理財、依法維權(quán)提供法律服務(wù)。
4、繼續(xù)實施好法律援助民生工程,切實把法律援助“民心工程”做好做實。建立與工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門互動工作機制,通過完善法律服務(wù)體系和法律援助體系,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),使廣大群眾人人平等地享用法律資源享受法律的公平,特別是要把法律援助工作作為建設(shè)和諧岳西的一項重要舉措,急困難群眾所急,解困難群眾所需,努力擴大法援對象覆蓋面,最大程度地保護困難群眾的合法權(quán)益,從而,最大程度的消除由此帶來的各種不安定因素。同時,加強對法律援助工作的指導(dǎo)監(jiān)督,進(jìn)一步完善管理制度、規(guī)范法援工作程序,加強案件質(zhì)量的檢查監(jiān)督,不斷提高法律援助質(zhì)量,真正為弱勢群體撐起一片正義的藍(lán)天。
5、提高矯正和幫教質(zhì)量,最大限度地預(yù)防和減少重新犯罪。社區(qū)矯正工作要建立健全工作制度,確保社區(qū)矯正工作穩(wěn)步運行,取得實效。加強銜接管控,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正各項管控制度,落實考核、獎懲措施、提高矯正質(zhì)量。要認(rèn)真落實各項社區(qū)矯正和安置幫教措施,從源頭上減少新的犯罪因素。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制,加強分工協(xié)作和工作銜接,積極穩(wěn)妥地開展好社區(qū)矯正工作。
三、切實加強隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)隊伍建設(shè)是根本,也是我們服務(wù)社會發(fā)展、維護穩(wěn)定的保障。因此,要不斷加強隊伍建設(shè),務(wù)必使司法行政隊伍始終保持政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持從嚴(yán)要求、率先垂范,以過硬的政治素質(zhì)和高尚的道德情操,帶出一支過硬的司法隊伍。第二,要切實加強司法行政隊伍教育管理。要堅持從嚴(yán)治警、培訓(xùn)育警、責(zé)任勵警、形象塑警、從優(yōu)待警,要大力加強律師、公證、基層法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,加大對律師、法律服務(wù)工作者違規(guī)職業(yè)的查處力度,不斷提升廣大律師、公證員、基層法律服務(wù)的大局意識、責(zé)任意識、誠信意識和服務(wù)意識。第三要有銳意創(chuàng)新的進(jìn)取精神和勤奮踏實的工作作風(fēng)。圍繞社會矛盾化解,在矛盾糾紛排查調(diào)解和高質(zhì)量、規(guī)范化的法律服務(wù)上再多探索、再出思路,創(chuàng)新載體與形式,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,了解民情、把握民意,排除民憂、化解民怨,深入調(diào)查研究,狠抓工作落實。
同志們,虎躍龍騰,萬象更新。20xx年司法行政各項工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強大局意識、責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,鼓足干勁,乘勢而上,開拓進(jìn)取,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為法治岳西、和諧岳西建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
最后借此機會,我祝大家在新的一年里身體健康、工作順利,家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
行政政治工作會議講話材料篇六
行使行政權(quán)過程中對政治資源的消耗構(gòu)成了行政政治成本,影響行政政治成本的因素有行政系統(tǒng)規(guī)模、行政職能范圍、行政能力和行政腐敗下面就是本站小編給大家整理的行政政治工作會議講話,僅供參考。
同志們:
剛才,承魁同志對我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求,符合廳黨委的部署,我完全贊成??紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的新情況、新問題比較多,我今天就專講這支隊伍建設(shè)的問題。今年適當(dāng)時候,還要專題召開監(jiān)所干警隊伍建設(shè)現(xiàn)場會,以強勢抓隊伍建設(shè)。
今年4月,廳黨委聽取落實去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神情況的匯報,對近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析。特別是今年頭4個月,全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問題中,比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,分別是:廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財物、違法購物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊長黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名,涉及金額共達(dá)367萬元,涉案人員中正處級干部3人,副處級干部2人,正科級干部6人。目前,已被判刑1人,被提起公訴5人,被逮捕2人。此外,還有其他一些案件正在查辦。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,暴露出隊伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),必須痛定思痛,研究有效的治本之策。我們要深入貫徹省第十次黨代會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍總體素質(zhì)為目標(biāo),強化“隊伍是抓出來,隊伍是帶出來”的理念,剖析存在問題,采取有效措施,增強工作合力,構(gòu)建長效機制,把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平。下面,我講四個方面的意見,供同志們討論。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高的要求。
當(dāng)前,監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高要求。新的形勢、新的任務(wù),迫切要求全省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅持多年來積累的成功經(jīng)驗,又要正視面臨的問題,繼續(xù)加強隊伍建設(shè)工作,努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯綜復(fù)雜、斗爭激烈的環(huán)境。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關(guān),勞教所是對嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實施強制性教育矯正的機關(guān),在維護社會穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé)。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭歷來十分錯綜復(fù)雜、尖銳激烈,歷來是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點領(lǐng)域。一方面,罪犯和勞教人員濃縮了社會的陰暗面和消極面;另一方面,境內(nèi)外敵對勢力攻擊我國監(jiān)獄勞教工作制度,社會上否定黨對監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo)、否定監(jiān)獄勞教機關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長。社會上的不良思想道德、文化、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊伍中來。我們切不可低估這些消極因素對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的影響,堅定不移地加強隊伍建設(shè),加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高拒腐防變的能力,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑和敵對勢力西化、分化的考驗,更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國家政權(quán)與和諧社會的維護者。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)。監(jiān)獄勞教機關(guān)的職能本質(zhì)是維護國家政權(quán),促進(jìn)社會和諧。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會的保障力量,也是和諧社會的建設(shè)力量,在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任。隨著民主法治進(jìn)程的深入,對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求,對監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注。穩(wěn)定是和諧的基本要求,和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會變革中,監(jiān)獄勞教機關(guān)維護社會穩(wěn)定、服務(wù)社會和諧的任務(wù)非常艱巨,要付出很大的努力,不僅要著眼于社會穩(wěn)定,更要著眼于社會和諧,要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改變工作方式,所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動、改革思路和方案,都要有利于促進(jìn)社會和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險、職業(yè)風(fēng)險比較大,工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格,監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明、不怕困難、臨危不懼、不怕犧牲的政治品質(zhì),還要依據(jù)促進(jìn)社會和諧的重要標(biāo)準(zhǔn),更新和確立執(zhí)法理念,增強依法管理罪犯、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢,努力提高隊伍素質(zhì),使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征,是社會主義法治理念的價值追求。社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對監(jiān)獄勞教機關(guān)最集中的要求,就是執(zhí)法公平。監(jiān)獄勞教機關(guān)的公信力和法治權(quán)威,監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的良好形象,要靠嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,贏得社會和廣大人民群眾的認(rèn)可。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,一言一行都會對罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿、遵紀(jì)守法、廉潔自律;既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾,更要管住自己,嚴(yán)防自身不正、不硬、不清,要把每一項工作的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐,都要堅持法律面前人人平等。如果不依法辦事,不公正執(zhí)法,弄權(quán)腐敗,只會損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的形象,削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù)。全國政法工作會議要求政法機關(guān)以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這對監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù)。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀、價值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的,一般都在理想、道德、紀(jì)律、法律和文化方面都存在諸多的問題。當(dāng)前,罪犯、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化,如智能水平有所提高,詐騙、走私、販毒、制假、跨國作案等智力型、隱蔽型的犯罪增加,有的甚至利用高科技手段犯罪,文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,在改造行為、服刑表現(xiàn)、勞動和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,集中到監(jiān)管場所,也進(jìn)一步濃縮社會腐朽、陰暗面,改造難度加大。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的效果,監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì),還必須具備合理的知識結(jié)構(gòu),才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更有效的教育改造方式,將罪犯、勞教人員改造成為新人。
(五)當(dāng)好排頭兵是對我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的時代要求。30年來廣東屹立在改革開放的潮頭,取得了舉世矚目的新跨越。最近召開的省第十次黨代會對辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗:必須高舉旗幟,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐;必須牢記使命,更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新,不斷增強發(fā)展的動力和活力;必須關(guān)注民生,讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護穩(wěn)定,正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾;必須加強黨建,不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。聯(lián)系廣東的實踐和經(jīng)驗,我們深深感到:廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,吸收著生機和活力,伴隨著排頭兵的步伐,取得了一系列顯著的成效,不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國前列,為維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。省第十次黨代會提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題、一大目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強使命感和責(zé)任感,在落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署中,爭當(dāng)排頭兵,當(dāng)好排頭兵,堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績觀,增強全局觀念和服務(wù)意識,依法有效地履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,自覺用保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作,為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民的富裕安康,為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、克服認(rèn)識偏差,加大工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力。
做好監(jiān)獄勞教工作,充分發(fā)揮職能作用,關(guān)鍵是隊伍。我們一定要把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,擺在突出位置,采取有效措施,加大工作力度,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平。當(dāng)前和今后一個時期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”代表重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會精神、省第十次黨代會精神,堅持依法管警、政治建警、素質(zhì)強警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、基層實警,以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯、教育挽救勞教人員的能力為重點,大力加強隊伍的革命化、正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè),不斷改革創(chuàng)新,努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展,提供堅強有力的組織保證。要通過解決思想認(rèn)識、工作體系、工作機制等方面存在的問題,構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)新合力。
(一)克服四個方面的認(rèn)識偏差,增強抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性。
要深刻認(rèn)識到,加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨,關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,是廣東建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現(xiàn)全省人民富裕安康,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,也是做好新時期監(jiān)獄勞教工作的必然要求。對于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,我們一定要有正確的評價,要首先肯定這支隊伍是為黨和人民所信賴、有戰(zhàn)斗力的隊伍。但是我們必須清醒地看到,違紀(jì)違法的問題在隊伍中還不同程度地存在,有的還比較嚴(yán)重。我們要增強責(zé)任意識和憂患意識,警鐘長鳴、居安思危,進(jìn)一步提高抓好隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性。要糾正和克服在隊伍建設(shè)認(rèn)識上的四種偏差:一是畏難情緒。認(rèn)為“工作難做、隊伍難管、問題難免”,過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,沒有從主觀上找原因、找差距、找辦法,因此在工作中思路不清、措施不硬、成效不大。二是“生命線失效論”。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是“生命線”,起著對隊伍建設(shè)引導(dǎo)、保障、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支、警察工資收入由財政統(tǒng)發(fā)后,有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有獎金發(fā)放,靠思想政治工作難以奏效。放松了思想政治工作這個重要的抓手。三是盲目樂觀。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問題與社會上的問題、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比,覺得是“小巫見大巫”,用不著大驚小怪,緊迫感、敏銳性不強。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己單位沒有發(fā)生什么大問題,盲目樂觀,對個別“問題警察”引發(fā)警察隊伍問題的可能性估計不充分。四是悲觀失望論。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題,甚至有的問題比較嚴(yán)重,所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法,信心不足,或是悲觀失望,不善于舉一反三、亡羊補牢,不善于把壞事變成好事,不善于把隊伍帶出陰影??傊^念是行動的先導(dǎo),解決了思想障礙和認(rèn)識偏差,才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性。
(二)加大三個方面工作力度,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力。
隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只靠政工部門單方面的力量是不夠的,要靠各方面的合力,使各個行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用,需要對各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),增強促進(jìn)隊伍建設(shè)的合力。
一是在建立健全隊伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ),健全隊伍建設(shè)工作體系,增強隊伍建設(shè)工作合力。隊伍建設(shè)的廣泛性、復(fù)雜性使隊伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,對隊伍建設(shè)的方針政策、任務(wù)、目標(biāo)、實施途徑、注意的問題等方面的決策,起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用。而監(jiān)獄、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊作為執(zhí)行層,要吃透上級精神,領(lǐng)會實質(zhì),在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求,認(rèn)真負(fù)責(zé),保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù),也要抓政治思想工作、抓隊伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作,更要抓隊伍的管理教育。通過加大建立健全隊伍建設(shè)工作體系的力度,使隊伍建設(shè)各個層次保持上下步調(diào)一致,同心同德,防止出現(xiàn)上有政策、下有對策或欺上瞞下、各自為政、政令不通等現(xiàn)象,確保實現(xiàn)隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局、省勞教局要實施切實有效的組織指導(dǎo),針對隊伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問題,深入調(diào)查研究,善于抓住主要矛盾,力求每年在破解重點、熱點、難點問題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作方法方面加大力度。要繼承和發(fā)揚監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法、方式,又要針對根據(jù)隊伍建設(shè)的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容及不同的對象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化,在科學(xué)理論指導(dǎo)下,通過實踐積極探索適應(yīng)新形勢需要的新方法、新方式,運用新載體,拓寬新領(lǐng)域,擴大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運用網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)獄長與警察談話、專題探討、經(jīng)驗交流等活動,通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動取得盡可能大的教育效益。東莞、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系,豐富了隊伍建設(shè)的載體和手段。
三是創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,不斷增強工作系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要及時、有效總結(jié)和推廣隊伍建設(shè)的新經(jīng)驗、新做法,分析和解決隊伍建設(shè)中的新問題。要重視重點問題,解決薄弱環(huán)節(jié),化解制約因素。當(dāng)前,要重點理清的問題:第一,是認(rèn)真調(diào)研,創(chuàng)新隊伍管理體制和機制;第二,是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù),為充實基層,增加警力、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三,是立足現(xiàn)有警力的前提下,加快信息化建設(shè),研究合理減負(fù)、解放警力的具體措施和辦法。
三、健全完善十個方面工作機制,構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機制。
我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機制,是對隊伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識的深化。隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是隊伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,相互制約的形式,以及通過各個方面的工作制度、機制之間的有序作用而完成隊伍建設(shè)整體目標(biāo),實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式。健全完善工作機制,構(gòu)建長效機制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的根本措施。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問題,重點健全完善十個工作機制,構(gòu)建和完善隊伍建設(shè)長效機制。
(一)健全完善教育機制,提高隊伍政治素質(zhì),夯實監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要把確保隊伍政治合格作為隊伍建設(shè)的第一要務(wù)。繼續(xù)把教育作為提高隊伍素質(zhì)的根本性措施,放在常抓不懈的地位,以營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)隊伍為目標(biāo),更新教育理念,深化教育改革,完善教育機制。要以社會主義法治理念教育為主線,以規(guī)范執(zhí)法活動,促進(jìn)執(zhí)法公正為重點,充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,注重創(chuàng)新教育形式,著力在“實”、“活”、“新”上下功夫,做到結(jié)合實際、有的放矢、對癥下藥、生動活潑、易于接受。要以強化政治理論教育,使隊伍的政治思想素質(zhì)在兩個方面有明顯的提高。一方面,努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場、觀點和方法,抵制和清除各種不良思想的影響,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強政治意識、責(zé)任意識,牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,從根本上解決權(quán)力從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識問題,用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想,防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯誤,防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯用和扭曲。另一方面,在了解西方法律制度和思想中,既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗,也要增強政治鑒別力,抵制和消除西方各種法治思想帶來的消極影響,針對執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的偏向,正本清源,牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)。
(二)健全完善培訓(xùn)機制,提高業(yè)務(wù)能力和工作能力,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實踐。在日常培訓(xùn)上,按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,結(jié)合實際,研究、找準(zhǔn)結(jié)合點、切入點,把法律知識、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識的培訓(xùn)有機結(jié)合起來,培育知識復(fù)合型隊伍。在實踐鍛煉培養(yǎng)上,堅持崗位練兵,堅持形式不拘一格培養(yǎng)干部,既有下派的,也有交流、輪崗的,還有異地掛職的,通過多形式、多渠道培訓(xùn),提高隊伍維護監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,提高依法行刑、依法行政、公正執(zhí)法的能力,提高教育改造挽救矯正的能力,提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機制,激發(fā)隊伍活力,構(gòu)筑加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的動力平臺。完善制度體系,加強日常管理,加大激勵約束,要重點完善和落實五個方面的制度,即業(yè)務(wù)管理、實績考核、紀(jì)律約束、直查直處、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度,使人事組織、專門業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合,形成合力和動力。
(四)健全完善監(jiān)督機制,實施多層面制約,為加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供重要保證。第一,要注重拓寬監(jiān)督渠道,發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強化上級對下級的組織監(jiān)督責(zé)任,凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以此增強各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍的自覺性。要增強班子內(nèi)部的監(jiān)督意識,一把手要增強主角意識,敢抓敢管,帶動班子成員搞好互相監(jiān)督。要提升群眾監(jiān)督的地位,廣辟渠道,廣開言路,了解和掌握更多、更真實的信息,抓好對群眾反映問題、所提意見和建議的處理和落實,調(diào)動廣大警察參與監(jiān)督的積極性。要重視輿論監(jiān)督的作用,要聞過即改,把隊伍中的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。第二,圍繞監(jiān)督的端口前移從三個方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主。第三,加強對一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主、政務(wù)公開、重大決策、重大事項、責(zé)任追究、審計監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實制約,遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用。
(五)健全完善執(zhí)法機制,嚴(yán)格依法辦事,筑牢加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的法律防線。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機關(guān),是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強的特點,決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),同時又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學(xué)、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等形式,使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識。要在罪犯、勞教人員管理、處遇、減刑減期、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定,落實“五項法定”,即職能法定、依據(jù)法定、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定,培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問題的習(xí)慣,增強公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導(dǎo)引機制,調(diào)動廣大警察爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,營造加強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的良好氛圍。重點發(fā)揮四個導(dǎo)引作用:第一,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引,時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在隊伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用。主要是堅持“四做起”,即從自己做起,當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,教育好自己的配偶子女;從身邊做起,管好周圍的工作人員;從班子做起,樹立好以身作則的形象。第二,先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用,要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡,使廣大警察學(xué)有榜樣,追有目標(biāo)。第三,黨員的先鋒導(dǎo)引,共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的主體,是固本強基的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在新的高度和深度上推進(jìn)隊伍建設(shè)。第四,爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導(dǎo)引作用。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,形成事爭先進(jìn)、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣。高明監(jiān)獄在警察、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動,提高激勵力度和覆蓋面,對于增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用,值得推廣和借鑒。
(七)健全完善激勵機制,充分調(diào)動主觀積極性,增強監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力。隊伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動力的作用。要把激勵作為調(diào)動干警內(nèi)在動力的重要措施,堅持從實際出發(fā),綜合運用和有針對性地使用情感激勵、興趣激勵、贊揚激勵、競賽激勵、目標(biāo)激勵、信任激勵,榜樣激勵、思想激勵等各種激勵手段,引導(dǎo)、激勵干警奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè)。同時不斷創(chuàng)新激勵辦法和措施,使激勵機制組合多重動力,保持激勵的持續(xù)力,與時俱進(jìn)地推動監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)。
(八)健全完善警示機制,以反面典型為鏡子,為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍警鐘長鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn),是遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生的有效手段。運用反面典型進(jìn)行警示教育,通過案件查處后的剖析,針對誘發(fā)違紀(jì)違法問題的深層次原因,解決隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),體現(xiàn)治本的要求。要選取一些典型案件,對監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育,算好“四筆賬”,即政治賬、經(jīng)濟賬、親情賬、名譽賬。從中吸取深刻教訓(xùn),增強拒腐防變能力。針對案件中曝露出來的苗頭性、傾向性問題,及時制定規(guī)范,明確紀(jì)律要求;對一些帶有普遍性的問題,要進(jìn)行專項治理,對體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),采取措施,堵塞漏洞。
(九)健全完善自律機制,升華人生境界,增添監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任,長期處于腐蝕與反腐蝕、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境,經(jīng)常單獨履行職責(zé),既有風(fēng)險,又有誘惑。在對警察他律的同時,更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性,持之以恒地教育、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,自覺地用黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)約束和規(guī)范自己,常懷律己之心,做到“五慎”:一要慎微,任何情況、任何時候都要遵紀(jì)守法,防微杜漸,免得“一失足成千古恨”。二要慎欲,對欲望要有節(jié)制,不能放縱,用正確的理想和向上的追求充實自己的精神世界。三要慎權(quán),監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán),要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具。四要慎獨,監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)、獨立工作、無人監(jiān)督、面對誘惑的情況下,能夠經(jīng)受住考驗,把握防線,表里如一,光明磊落,自我克制,謹(jǐn)慎不茍。五要慎交。做到朋友要交、選友要準(zhǔn)、交友有度、不離原則,尤其是在工作圈、生活圈、社會圈方面學(xué)會自我約束,耐得寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住誘惑,永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(十)健全完善保障機制,落實從優(yōu)待警,改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強隊伍建設(shè)工作,解決人的思想問題和實際問題,十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種問題,除了一部分純屬認(rèn)識問題和思想意識問題外,在很多情況下都是由實際問題引起的。在解決思想問題的同時要把關(guān)心和解決警察的實際問題和困難,作為隊伍建設(shè)工作的一個重要組成部分,把兩者結(jié)合起來,把團結(jié)、動員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來,認(rèn)真落實從優(yōu)待警,使思想政治教育更有說服力、感染力。一要積極爭取政府支持,努力創(chuàng)造條件,近期以增加警力、科學(xué)解放警力、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點,努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境。二要想方設(shè)法解決好警察的實際問題,特別是一些監(jiān)獄易地增容擴建和遷建,警察、職工面臨的住房、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實際困難和問題較多,要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,解決警察、職工的后顧之憂。三要實現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度、獎勵待遇向一線、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,充分發(fā)揮省廳、省監(jiān)獄局、省勞教局、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會、共青團的作用,引導(dǎo)警察、職工開展有益身心健康的各種文化、體育活動及興趣活動,開展工作研討和理論研討活動,把警察、職工的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險機制,有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險,確保隊伍的安全,這是最大的從優(yōu)待警,是對干警最大的愛護。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵,以制度完善和落實為基礎(chǔ),以解決監(jiān)管、執(zhí)法資源不足為重點,以完善政策支持體系為保障,建立起多層次、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險的大平臺。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng),開展心理減負(fù)活動,樹立心理健康理念。
四、以貫徹落實省第十次黨代會精神為動力,把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作落到實處。
當(dāng)前,擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的首要任務(wù),就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省第十次黨代會報告精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來。省第十次黨代會報告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶,是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,作為強大的精神動力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)。省第十次黨代會提出把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策、依法辦事、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話:“清醒堅定、奮發(fā)有為、求實廉潔”。這對于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以貫徹省第十次黨代會精神為動力,發(fā)揮工作體系、工作機制的保障作用,確保隊伍建設(shè)工作任務(wù)落到實處。
(一)增強責(zé)任意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。要以落實“一崗雙責(zé)”為重點,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局,建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊伍建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。要增強憂患意識,把任務(wù)看得艱難一些,把困難估計得充分一下,把考驗看得嚴(yán)峻一些,把工作做得扎實一些,牢牢把握隊伍建設(shè)的主動權(quán)。要增強責(zé)任意識,牢記職務(wù)就是責(zé)任,就是義務(wù),“一崗雙責(zé)”,在其位就要謀其職,多用一些時間和精力放到研究解決隊伍建設(shè)的重大問題上。
(二)堅持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,就是帶隊伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑,要高度重視人的因素這個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),這是隊伍建設(shè)的一個基本原則。隊伍中不少違紀(jì)違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟活動中,也說明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合,就能有效防止“兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題的發(fā)生。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn),做到“三個同時”、“三個貼近”,即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時檢查、同時總結(jié);貼近實際、貼近生活、貼近群眾。發(fā)動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作,對各個崗位干警的思想問題和其他問題做到及時感觸、及時發(fā)現(xiàn),使思想政治工作更加及時、更加有效。
(三)加強政工隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊伍的政治素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)、工作能力素質(zhì),增強政治思想工作保障能力,改善思想政治工作條件。通過建立和完善制度、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),使思想政治工作從無形變?yōu)橛行?,從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的需要出發(fā),培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊伍,一支特別能干好基層思想政治工作的隊伍。要保護和發(fā)揮好他們的積極性,使他們從實踐中吸取智慧,增長才干,提高能力素質(zhì),確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實施。
(四)推進(jìn)各項工作,確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神為動力,進(jìn)一步做好各項工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會議的工作部署,確定了今年要做好的25項重點工作,并以文件形式下發(fā)。省廳機關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦、會辦單位要加強聯(lián)系協(xié)作,著力推進(jìn),確保各項工作深入開展和按期完成,并以此帶動其他工作。
同志們,事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰,事關(guān)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,全面貫徹省第十次黨代會精神,統(tǒng)一思想和認(rèn)識,凝聚智慧和力量,增強信心和決心,扎實苦干,奮發(fā)進(jìn)取,加大工作力度,構(gòu)建長效機制,進(jìn)一步提高隊伍建設(shè)水平,進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平,為全面完成監(jiān)獄勞教各項工作任務(wù),為促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到新水平、社會和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會議講話材料篇七
同志們:
全省體育工作會議今天召開了。本次會議的主題是,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,鞏固奧運會、大冬會所取得的成果,開拓思路,創(chuàng)新發(fā)展,全力備戰(zhàn)第十一屆全國運動會,努力打造品牌性群眾體育活動,積極拓展以冰雪為重點的體育產(chǎn)業(yè),全面落實本周期我省各項體育工作目標(biāo),為明年開始的下一個體育發(fā)展周期打好基礎(chǔ),為我國從體育大國向體育強國邁進(jìn)服好務(wù),為推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展服好務(wù)。下面,我講三個方面的問題。
一、20xx年全省體育工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在有序中推進(jìn)。
20xx年的我省體育工作,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,以緊緊圍繞迎接北京奧運會、籌備大冬會和開展全民健身為主線,做到了群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了新的成績。
(一)群眾體育以創(chuàng)立品牌性活動和群眾健身場地建設(shè)為重點,效果顯著。
群眾體育以“全民健身與奧運同行”為重點,各項活動深入開展,全民健身工程遍布城鄉(xiāng)。一是在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了北京奧運會火炬接力在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾三個城市的傳遞活動。二是開展“全民健身與奧運同行”系列群眾體育活動,有20xx余萬人次直接參與了近2500項次有一定規(guī)模的各種比賽及群眾性娛樂活動,培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員927人,新開辟體育健身活動場所599個。三是加強全民健身工程建設(shè)。投資1300多萬元建設(shè)17個健身苑工程,356個路徑工程。在寶清縣、勃力縣、雞西市麻山區(qū)實施了雪炭工程。四是繼續(xù)加大“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊建設(shè)的扶持力度,投資207.5萬元,在全省澆筑100塊中心冰場,資助各地16600雙冰刀和冰雪體育長廊沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)750雙輪滑鞋。投資128萬元資助傳統(tǒng)校、青少年體育俱樂部和社區(qū)體育俱樂部,扶持基層群眾體育的開展。五是積極創(chuàng)建品牌性、傳統(tǒng)性全民健身活動。在鞏固“百萬青少年上冰雪”活動和冰雪體育長廊工程的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,打造新的全民健身品牌。連續(xù)8年舉辦全省縣級象棋、乒乓球、羽毛球、籃球比賽,形成了我省農(nóng)村體育競賽的品牌。冰雪汽車?yán)?、雪地足球、三人籃球賽已形成規(guī)模。舉辦了第一屆全省智力運動會。與省電視臺合作,開展了“冰雪向前沖”趣味冰雪活動,吸引更多的人群參與冰雪運動。
(二)競技體育突出抓好備戰(zhàn)奧運會、全運會,取得新突破。
20xx年,我省有72人次獲得世界比賽金牌47個,其中世界最高水平比賽冠軍11個,短道速滑運動員王?一人打破8項次世界紀(jì)錄。有21人次獲得14個亞洲冠軍,102人次獲得47個全國最高水平比賽冠軍。省體育局被國家體育總局授予20xx年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位,在全國10個受表彰的省份中,我省僅次于廣東省,位列第二名。
一是參加北京奧運會實現(xiàn)新突破。我省有7個項目10名運動員參加北京奧運會,獲得1枚金牌、1枚銀牌,打破一項世界紀(jì)錄。曹磊被中共中央、國務(wù)院授予“北京奧運會殘奧會先進(jìn)個人”榮譽稱號。我省有3個單位和4名同志被國家體育總局、中國奧委會授予20xx年北京奧運會突出貢獻(xiàn)集體和個人榮譽稱號。省體育局、大慶市體育局、省重競技球類訓(xùn)練中心、省田徑訓(xùn)練中心被省政府記一等功。二是齊齊哈爾市成功承辦了第十一屆全國冬季運動會,我省13個代表團共獲金牌57枚,保持了全省金牌和總分第一名的位次,取得了賽會承辦和運動成績雙豐收,鞏固了我省冰雪強省地位。三是我省4名運動員代表國家參加首屆世界智力運動會,獲得3枚金牌、2枚銀牌的好成績。四是認(rèn)真抓好第十一屆全運會備戰(zhàn)工作,落實教練、科研、醫(yī)務(wù)、管理、后勤“五位一體”保障體系要求,形成團隊,重點予以服務(wù)和保障。五是加強教練員培訓(xùn)工作,制定了《關(guān)于加強全省教練員培訓(xùn)工作的實施意見》,全年培訓(xùn)600多人次,占我省教練員總數(shù)的65%,提高了教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。六是認(rèn)真抓好后備人才培養(yǎng)和后備人才基地認(rèn)定工作,業(yè)余訓(xùn)練工作成績顯著。通過體教結(jié)合、體企聯(lián)姻和基地項群管理,促進(jìn)了業(yè)訓(xùn)工作發(fā)展,在各項全國青少年錦標(biāo)賽中,我省業(yè)余運動員共獲金牌25枚、銀牌10枚、銅牌14枚,破一項全國紀(jì)錄,受到國家體育總局的好評及兄弟省市的贊譽。有9所體校被國家體育總局命名為新周期國家高水平體育后備人才基地,對我省新一輪172個申報省級和縣區(qū)級體育項目后備人才基地的單位進(jìn)行了檢查評估。進(jìn)行了業(yè)余訓(xùn)練調(diào)研工作,為進(jìn)一步開辟我省業(yè)余訓(xùn)練工作思路奠定了基礎(chǔ)。有17名裁判員參加了北京奧運會裁判工作。
(三)大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
在鞏固體育彩票發(fā)行等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,認(rèn)真謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。一是抓住大冬會機遇,做大做強我省冰雪體育產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步鞏固亞布力滑雪場的國內(nèi)龍頭地位,將其打造成中國大眾滑雪之都和東北亞地區(qū)最具影響力的滑雪場。二是繼續(xù)抓好體育彩票發(fā)行銷售工作,全年銷售體育彩票12.18億元。三是在國家加大投資,擴大內(nèi)需的新形勢下,抓住機遇,積極認(rèn)真謀劃,在農(nóng)村健身場地建設(shè)、體育后備人才基地建設(shè)、我省優(yōu)秀運動隊訓(xùn)練條件的改善、全民健身設(shè)施的建設(shè)等方面,已形成了相應(yīng)的意見和建議,并已經(jīng)與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通,將進(jìn)一步推進(jìn)實施。四是積極開拓體育競賽市場、表演市場,承辦國際國內(nèi)重要體育賽事,促進(jìn)了體育競賽市場的良性發(fā)展。五是進(jìn)一步加強體育行政執(zhí)法工作。以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和開展“五五”普法為重點,修改制定了《省體育局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和全省體育系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制專項考核目標(biāo)。開展了體育行業(yè)職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)、審批清理和規(guī)范工作,規(guī)范并健全了行政權(quán)力和行業(yè)管理權(quán)力監(jiān)督機制。積極開展體育行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,有460人取得了體育行業(yè)職業(yè)資格證書。
(四)突出重點,發(fā)揮體育部門的骨干作用,為大冬會的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。
省體育局在大冬會組委會領(lǐng)導(dǎo)下,投入大量人力、物力、財力,為大冬會成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。一是新建26項基礎(chǔ)設(shè)施,所有的比賽場地都取得國際體育組織認(rèn)證,具備承辦國際a級賽事的能力,受到各代表團的好評。二是發(fā)揮體育職能部門的骨干作用,抽調(diào)200多名精兵強將進(jìn)入組委會工作,在競賽組織、場地保障、人事管理、車輛調(diào)配、興奮劑檢測、新聞宣傳等方面發(fā)揮了重要作用。特別是大冬會的競賽組織工作全部由省體育局選派的人員承擔(dān),受到了各界的贊譽。三是積極配合國家,全力做好大冬會參賽工作。大冬會上我國代表團共獲得18枚金牌、18枚銀牌、12枚銅牌,其中我省運動員獲得14枚金牌、11枚銀牌、4枚銅牌,為我國取得獎牌榜第一名做出了重要貢獻(xiàn),實現(xiàn)了競賽組織和運動成績的雙豐收。
(五)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和探討我省體育事業(yè)發(fā)展的若干問題,調(diào)研成果顯著。
一年來,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),主動探索并積極應(yīng)對新的歷史時期,特別是北京奧運會后,體育事業(yè)所面臨的新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。我們圍繞著體育如何更好地滿足人民群眾不斷增長的體育需求,讓全體人民共享體育事業(yè)發(fā)展的成果,圍繞著如何深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下體育規(guī)律的認(rèn)識和把握,以改革創(chuàng)新的手段,促進(jìn)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,圍繞著如何使體育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),做大做強體育產(chǎn)業(yè),使體育成為國民經(jīng)濟新的增長點等諸多方面,進(jìn)行了認(rèn)真的思考和嘗試,有的已初見成效。特別是按照20xx年全省體工會議的安排,在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了體育職業(yè)技能鑒定及體育人才管理,加大體育職業(yè)教育的力度,業(yè)余訓(xùn)練及后備人才培養(yǎng),青少年體育和學(xué)校體育相結(jié)合,群眾體育創(chuàng)立品牌性、傳統(tǒng)性健身活動,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面的方案,有的已經(jīng)報省政府,有的正在積極推進(jìn)。相信,經(jīng)過今年的全面落實,一些困擾我省體育事業(yè)發(fā)展的根本性問題,將會得到一定程度的解決。
(六)加強管理,各項工作進(jìn)一步法制化、規(guī)范化、程序化。
進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度,使工作規(guī)范化、制度化。制定《省體育局工作規(guī)則》,按程序辦事;加強作風(fēng)建設(shè),強化開拓創(chuàng)新意識和大局意識;強化信息工作,提供決策支持;強化督促檢查意識,加大督辦與落實力度,提高了辦事效率。此外,黨務(wù)、科技、教育、人事、宣傳、外事、后勤、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,緊緊圍繞體育中心工作,突出重點,健全工作體系,積極做好調(diào)查研究和服務(wù)性保障工作,為全面完成全年工作任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
去年9月29日,在北京奧運會、殘奧會總結(jié)表彰大會上,從堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、建設(shè)社會主義核心價值體系的高度,深刻闡述了發(fā)展體育事業(yè)的重要價值,充分肯定了體育在提高全社會文明素質(zhì)、激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力、提高國家文化軟實力、豐富社會文化生活、改善人民群眾精神風(fēng)貌方面的重要作用,對中國體育的優(yōu)異成績給予了充分肯定和高度評價,對中國體育的未來發(fā)展提出了殷切期望和要求,發(fā)出了從體育大國向體育強國邁進(jìn)的號召。的重要講話,是做好體育工作的精神動力和行動指南。我們要結(jié)合我省實際,認(rèn)真查找制約我省體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,對一些重大問題進(jìn)行深入研究,促進(jìn)我省體育事業(yè)的新發(fā)展、新跨越。
(一)全省體育戰(zhàn)線的思想尚需進(jìn)一步解放,改革創(chuàng)新的意識還需進(jìn)一步強化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們要從原有的思維習(xí)慣中解放出來,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念和工作方法,著力解決不符合科學(xué)發(fā)展要求的人民群眾反映強烈的突出問題,從體育事業(yè)在和諧社會建設(shè)中所占據(jù)的重要地位出發(fā),做到“跳出體育看體育,立足全局抓體育、圍繞中心干體育”,從更高的層次上來發(fā)展體育事業(yè)。要在深入學(xué)習(xí)掌握知識和本領(lǐng)的同時,創(chuàng)造性地研究新的工作思路,拿出新的工作對策。要狠抓工作落實,加強督辦工作力度,增強服務(wù)意識,全身心投入到體育工作之中。
(二)人民群眾不斷增長的體育需求,與有限的社會體育資源不足之間的矛盾還很突出。我省的體育基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)省份相比還很薄弱,政府向人民群眾提供體育公共服務(wù)的職能尚未充分發(fā)揮。各級財政對群眾體育事業(yè)投入不足,群眾健身體育場地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,現(xiàn)有體育場地設(shè)施還沒用得到充分利用。體育場地設(shè)施布局不盡合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。群眾科學(xué)體育鍛煉的意識以及我們科學(xué)指導(dǎo)的能力均有待提高。
(三)冬夏協(xié)調(diào)發(fā)展還需要進(jìn)一步加強。我省冬季項目發(fā)展較快,但是夏季項目相對薄弱的局面依然沒有大的改觀,優(yōu)勢項目少,尖子隊員鳳毛麟角,整體競爭力還需加強。
(四)體教結(jié)合、運動員文化教育和業(yè)余文化活動,需要進(jìn)一步加強。體教結(jié)合工作還需進(jìn)一步加強,各級體校必須打破自我封閉,主動與地方有優(yōu)質(zhì)教育資源的中小學(xué)合作、溝通,彌補體校自身文化教育師資不足。優(yōu)秀運動隊與高校聯(lián)辦還需邁出扎實的一步。去年,省體育局制訂了《省直優(yōu)秀運動隊文化學(xué)習(xí)實施意見》和《關(guān)于加強黑龍江省優(yōu)秀運動隊業(yè)余文化生活的意見》,并已經(jīng)開始實施。從我省各級優(yōu)秀運動隊的實際情況看,落實程度不夠,運動員文化教育還沒有得到應(yīng)有的重視,運動員業(yè)余文化活動比較單調(diào)。
(五)調(diào)動社會資源,充分發(fā)揮市場機制的積極作用,還需要進(jìn)一步研究和探討。我省體育產(chǎn)業(yè)比較單一,除體育彩票支撐半壁江山,冰雪體育產(chǎn)業(yè)借大冬會的機遇強勢增長外,缺少新的亮點。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路尚不清晰,社會力量還沒有被充分調(diào)動起來,市場機制尚不健全,體育單項協(xié)會的行業(yè)管理作用還沒有真正發(fā)揮出來。
(六)努力實現(xiàn)群眾體育與競技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,還要有新的定位和思考。群眾體育與競技體育相輔相成,是普及與提高的關(guān)系。群眾體育與競技體育既有相互不同的工作范圍,同時又是不可割裂、相互依存的整體。高水平的體育競賽,既能滿足人民群眾精神文化的觀賞需求,更能激發(fā)人民群眾的健身熱情和參與意識,群眾體育的普及又為競技體育的持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要突出奧運會后群眾體育的發(fā)展,滿足全社會的體育需求。要研究擴大群眾體育的外延,業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校體育都應(yīng)該成為群眾體育的重要組成部分,成為發(fā)展群眾體育的有生力量。
以上六個方面的問題,需要全省體育戰(zhàn)線的同志們共同研究,探討對策,尋找最佳解決辦法,以促進(jìn)我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展。
20xx年,是新中國成立60周年,是我省參加第十一屆全國運動會的決戰(zhàn)之年,也是我省體育事業(yè)發(fā)展“十一運周期”的最后一年。做好這一年的工作,對于全面完成“十一運周期”工作目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)我省體育新發(fā)展,新跨越,起著至關(guān)重要的作用。我們要深刻總結(jié)經(jīng)驗,借大冬會成功舉辦的東風(fēng),認(rèn)真完成好20xx年各項體育工作任務(wù)。
(一)積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動,推動體育事業(yè)又好又快發(fā)展。
3月27日,省體育局召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,標(biāo)志著省體育局學(xué)習(xí)實踐活動正式啟動。各地市體育局的學(xué)習(xí)實踐活動也相繼展開。我們要充分認(rèn)識開展這一活動的重大意義,準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照省委要求,按照堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,切實達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。特別要按照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求,著力解決體育發(fā)展思路、發(fā)展信心、發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁等問題;按照核心是以人為本的要求,著力解決不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求的問題;按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,著力解決好群眾體育和競技體育、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)以及體育工作的各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的問題;按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求,處理好眼前與長遠(yuǎn)、整體與局部、目標(biāo)與路徑、規(guī)模與效益等關(guān)系問題,處理好城鄉(xiāng)和區(qū)域體育發(fā)展等問題;要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求,著力解決好體育行業(yè)作風(fēng)問題,在體育系統(tǒng)黨員干部中樹立正確的人生觀、價值觀,堅決糾正體育工作中錯誤的政績觀、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義等問題。
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,著手研究我省“十二運周期”體育發(fā)展總體構(gòu)想,明確發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定實施對策,謀劃我省體育發(fā)展的藍(lán)圖。
20xx年的群眾體育工作要借助北京奧運會和大冬會對推動群眾體育發(fā)展的長期效應(yīng),進(jìn)一步強化政府體育公共服務(wù)職能,以實施《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》為重點,積極開拓有影響力、品牌性群眾體育活動,切實提高全民健身科學(xué)化、法制化、生活化水平,探索建立全民健身長效機制,實現(xiàn)群眾體育的新發(fā)展、新跨越。
第一,重點抓好《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》的實施。該《計劃》是在全省全面實施“興鎮(zhèn)強縣”場館建設(shè)工程、以品牌性活動創(chuàng)建為牽引的全省群眾體育主題活動。通過《計劃》的實施,切實履行提供體育公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的職能,進(jìn)一步加大體育場地設(shè)施建設(shè)和管理力度;進(jìn)一步提高人民群眾體育健身意識,努力擴大經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù);進(jìn)一步建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮各級體育組織和社會體育團體在促進(jìn)群眾體育發(fā)展中的作用;進(jìn)一步加強青少年體育工作,切實提高青少年體質(zhì)健康水平。這個《計劃》是今明兩年我省群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。省體育局已經(jīng)制定了活動方案、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),全省各個地市要根據(jù)本地實際,制定實施方案和細(xì)則,做到全省上下聯(lián)動,力爭把其打造成我省新的全民健身品牌,并在全國占有重要地位。
第二,大力宣傳、精心組織各類惠及廣大群眾的全民健身活動,推動群眾體育活動更加廣泛深入開展。一要以8月8日“全民健身日”活動為重點,精心策劃、統(tǒng)籌安排貫穿全年的全民健身活動,努力做到階段有高潮、常年不斷線;活動要突出參與性、健身性、科學(xué)性和實效性,努力為群眾參加經(jīng)常性體育鍛煉提供良好條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要把業(yè)余訓(xùn)練、各種非奧項目等比賽活動的開展等都納入到《體育彩票“和諧龍江全民健身行”活動計劃》中來,打造品牌性群眾體育活動。要著手考慮策劃在適當(dāng)時機舉辦全省體育大會。三要認(rèn)真研究策劃具有我省冬季特色的冰雪休閑趣味運動會,突出參與性、競爭性和娛樂性,做到政府引導(dǎo),吸引社會力量參與,向全社會征求方案,力爭在今年11月到20xx年3月在全省推開。四要把堅持開展多年的雪地汽車?yán)悺⒀┑刈闱蛸?、三人籃球賽以及去年與省電視臺聯(lián)辦的“冰雪向前沖”活動向品牌性活動去打造,努力擴大參與面和影響力。五要在總結(jié)我省首屆智力運動會經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)延伸,組織省直機關(guān)、大專院校和大企業(yè)參與智力項目比賽,把其作為首屆智力運動會的組成部分,推動我省智力運動的發(fā)展。同時,積極申辦20xx年第二屆全國智力運動會,帶動我省棋牌類智力運動的普及和提高。六是制定《體育彩票“興鎮(zhèn)強縣工程”實施辦法》,加快推進(jìn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育場館的建設(shè)步伐。
第三,努力加強青少年體育工作,為增強青少年體質(zhì)創(chuàng)造條件。要認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強青少年體育,增強青少年體質(zhì)的意見》,開展調(diào)研工作,總結(jié)、宣傳和推廣各地開展青少年體育工作的經(jīng)驗和做法。一是繼續(xù)做好青少年體育俱樂部的創(chuàng)建工作,開展分級管理試點工作,積極推進(jìn)成立青少年體育俱樂部聯(lián)合會。二是繼續(xù)推動學(xué)校體育場館向社會開放,遵循依托政府、教體協(xié)作、齊抓共管的原則,會同教育部門探索建立學(xué)校體育場館向社會開放的長效機制,使開放工作有序、有效、可持續(xù)地進(jìn)行。三是以體育傳統(tǒng)項目學(xué)校體育教師培訓(xùn)為重點,加強對傳統(tǒng)校的管理工作。四是積極引導(dǎo)、廣泛開展青少年體育活動,舉辦青少年體育俱樂部競賽展示、傳統(tǒng)項目學(xué)校單項競賽、青少年戶外體育營地運動會等活動,開展“百萬青少年上冰雪活動”,推進(jìn)冰雪體育長廊建設(shè),配合教育部門、共青團舉辦好“億萬青少年陽光體育活動”,以此來切實提高青少年身體素質(zhì)。
(三)精心組織,強化責(zé)任,扎實做好第十一屆全運會備戰(zhàn)參賽工作,推動競技體育的發(fā)展。
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實“五位一體”要求,形成團隊,使備戰(zhàn)工作充分、細(xì)致、及時、有效。
第二,從實戰(zhàn)出發(fā),把握訓(xùn)練規(guī)律。
第三,堅持全方位管理,強化保障措施。
第四,加強運動隊的思想政治工作,開展文化課學(xué)習(xí)和業(yè)余文化活動。
第五,堅決反對使用興奮劑。
第六,制定政策,調(diào)動各方面積極性,抓好后備人才的培養(yǎng)。各級體育后備人才基地是我省業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ),是培養(yǎng)優(yōu)秀運動員的搖籃。要切實把后備人才基地緊緊抓在手上,加大投入力度,加強人員培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)余訓(xùn)練的發(fā)展。一要加強隊伍建設(shè),努力提高業(yè)余訓(xùn)練教練員隊伍素質(zhì)和能力。二要合理規(guī)劃,發(fā)揮優(yōu)勢,調(diào)整布局,打造業(yè)余訓(xùn)練精品。逐步完善業(yè)余訓(xùn)練省、市、縣三級管理體制,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢項目和重點項目“一條龍”訓(xùn)練管理體制,使業(yè)余訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練成為一個有機的、互為因果的整體。對球類、射箭、自行車、擊劍等項目,省體育局將加大扶持力度,支持地市開展業(yè)余訓(xùn)練,打牢基礎(chǔ)。三要優(yōu)化資源配置,加大對業(yè)余訓(xùn)練的投入力度。逐步改善業(yè)余訓(xùn)練硬件設(shè)施和條件,把業(yè)余訓(xùn)練作為提高青少年身體素質(zhì)的重要手段,積極爭取政府和各方面的支持。各級體育部門也要多渠道籌措資金,為業(yè)余訓(xùn)練工作創(chuàng)造條件。四要加強與教育部門的聯(lián)系與配合,適應(yīng)新的形勢,促進(jìn)“體教結(jié)合”,在招生、學(xué)籍管理、文化教學(xué)、體育師資隊伍、運動員升學(xué)等方面制定具有一定吸引力的優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀體育后備人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練環(huán)境。要取得教育部門的支持,在有條件的中小學(xué)形成青少年體育訓(xùn)練體系,建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練共同管理體制,形成特色。五要完善業(yè)余訓(xùn)練激勵機制。為逐步完善獎勵制度,省體育局起草了《教練員輸送補貼暫行規(guī)定》,在本次會議上提交大家討論,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭取早日出臺,以調(diào)動各級教練員的積極性。
第七,拓寬退役運動員就業(yè)安置渠道。在組織安置、自主擇業(yè)、優(yōu)秀運動員免試上大學(xué)等方面進(jìn)一步爭取政策,擴大受益范圍。要利用好運動員保障工作的各項制度,針對運動員開展專門的職業(yè)輔導(dǎo)。在職業(yè)技能鑒定工作上,對退役運動員進(jìn)行政策傾斜。支持和引導(dǎo)運動員利用體育技能和其他技能創(chuàng)業(yè),并為退役運動員自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供幫助。要做好運動員傷病防治和傷殘保險工作,保障因公致殘運動員的合法權(quán)益。
第八,要積極籌備好第十二屆全省運動會。第十二屆省運會將于明年8月在佳木斯市舉行。佳木斯市委、市政府對承辦本屆省運會十分重視,組建了籌委會,制訂了籌備工作方案,場館建設(shè)正在積極推進(jìn)。省運會是對全省各市地4年來體育工作的一次全面檢閱,各市(地)要認(rèn)真做好參賽工作,加大訓(xùn)練工作力度,力爭在省運會上取得好成績,并選拔一批面向奧運會、全運會的優(yōu)秀體育后備人才。佳木斯市要當(dāng)好東道主,在接待、交通和場地設(shè)施等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保證。省體育局要把此項工作作為今明兩年的重要工作,全力支持佳木斯市的籌備工作,確保賽會圓滿成功。
(四)突出打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),帶動體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
促進(jìn)我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,打造冰雪體育名片,開發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè),是體育事業(yè)發(fā)展的要求,是提高冰雪體育水平的需要。要以冰雪體育產(chǎn)業(yè)為重點,開拓我省體育產(chǎn)業(yè)市場,力爭把亞布力滑雪場和省冰上訓(xùn)練基地打造成國家體育產(chǎn)業(yè)基地,加快我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
第一,要制定規(guī)劃,發(fā)展我省冰雪體育事業(yè)。省體育局在大冬會后,按照省委、省政府的要求,為保持大冬會熱潮,使我省冰雪運動乘勢而上,經(jīng)過認(rèn)真策劃和調(diào)研,擬在近期制定《黑龍江省冰雪體育發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》,提請省政府批準(zhǔn)后加以實施?!兑?guī)劃》瞄準(zhǔn)20xx年冬奧會這一目標(biāo),在冬季冰雪體育設(shè)施、創(chuàng)立我省品牌性群眾體育活動、提高我省冰雪體育競技水平、加強體育后備人才基地建設(shè)、促進(jìn)體育與教育結(jié)合等方面,提出發(fā)展戰(zhàn)略,制定發(fā)展目標(biāo),明確各項保障保證措施,使我省冰雪體育運動水平再上一個新臺階。
第二,充分利用現(xiàn)有資源,把亞布力滑雪場和省冰上訓(xùn)練基地打造成國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。要抓住國家體育總局積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這一契機,積極爭取國家和省里投資,打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。亞布力滑雪場既要進(jìn)一步鞏固國家雪上訓(xùn)練基地的地位,完善項目建設(shè),又要開始啟動田徑場建設(shè)等工程,力爭7月份投入使用,切實把其打造成中國競技體育夏訓(xùn)基地。還要按照省里的統(tǒng)一安排,美化環(huán)境,把亞布力滑雪場打造成四季皆宜的休閑度假的好地方。此外,要策劃開展群眾性大鍋盔登山項目,把其打造成全民健身基地和大中小學(xué)生戶外活動基地。
要積極爭取國家和省里投入,開發(fā)省冰上訓(xùn)練基地,把其打造成冰上活動樂園。從現(xiàn)在開始,要進(jìn)行認(rèn)真策劃,今年冬季在省冰上訓(xùn)練基地院內(nèi)修建大型滑冰場,并按功能劃分區(qū)域,有不同人群戲冰的區(qū)域,有初學(xué)滑冰者的區(qū)域,有高水平滑冰者的區(qū)域。省冰上訓(xùn)練基地的場館要向社會、游客開放,同時利用周末、節(jié)假日等時間,滿足滑冰、冰球、冰壺愛好者的需求。同時,要通過新聞媒體,征集各種冰上玩法,通過大眾的廣泛參與,推動我省冰雪運動全民健身和競技水平的提高??傊?jīng)過幾年的努力和推廣,力爭把省冰上訓(xùn)練基地打造成與冰雪大世界、太陽島雪博會、冰燈游園會齊名的戲冰、滑冰、賞冰的冰上樂園及玩冰大世界,成為我省冬季又一大冰雪旅游的亮點。
第三,積極承辦高水平國際、國內(nèi)比賽和體育展會。要發(fā)揮高水平體育賽事對區(qū)域經(jīng)濟、文化、體育、旅游和商貿(mào)發(fā)展的推動作用,承辦更多的高水平比賽。要積極申辦今年的中國體育旅游博覽會和中國國際冬季體育用品博覽會,形成冰雪體育產(chǎn)業(yè)與會展業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以此來擴大我省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的影響力。
第四,擴大體育彩票的發(fā)行數(shù)量,提高市場占有率。一是要以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),打破傳統(tǒng)思維模式的束縛,樹立新的市場觀、價值觀、競爭觀和發(fā)展觀。要在工作方法、積極推進(jìn)市場、管理及獎勵制度等方面有所創(chuàng)新。二是要積極推進(jìn)銷售網(wǎng)點的增設(shè)工作,對于增設(shè)1000個網(wǎng)點的計劃,要不打折扣地去完成,各地市要是有困難,可以由省里統(tǒng)一設(shè)置網(wǎng)點。要努力實現(xiàn)即開型銷售網(wǎng)點達(dá)到20xx人一個的目標(biāo),增加即開型體育彩票的銷售額。三是積極與國家體育總局、財政部爭取,在我省實施一些新的玩法,滿足彩民的不同需求。
(五)堅持依法行政,提高體育戰(zhàn)線的管理水平。
我省體育戰(zhàn)線是一只能打硬仗的隊伍。我們要繼續(xù)發(fā)揚良好的傳統(tǒng)和作風(fēng),堅持依法行政,外樹形象,內(nèi)練素質(zhì),提高管理水平,在各項工作中都要爭一流,做表率。
第一,加大依法行政工作力度,充分發(fā)揮體育行政部門的社會管理職能。要把依法行政作為轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的重要保證。一要開展規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作,切實規(guī)范權(quán)力運行,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為我省體育事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面清理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),做到體制規(guī)范健全,操作公開透明,監(jiān)督相互制約;要科學(xué)修訂、健全完善有關(guān)制度,做到制度管用,執(zhí)行到位;要擴大公開范圍,推進(jìn)信息公開工作,推進(jìn)行政權(quán)力透明運行。二要以危險性較大和社會影響較大的體育經(jīng)營項目為重點,搞好體育場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和安全監(jiān)察工作。三要加強體育立法工作,抓好《省體育服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督條例》的調(diào)研和起草工作。同時,要規(guī)范程序,提高質(zhì)量,進(jìn)一步加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。要開展好滑雪場等體育場所的等級評定工作。四要積極開展行政執(zhí)法工作,以各類體育經(jīng)營場所人員資質(zhì)為重點,開展統(tǒng)一執(zhí)法大行動,重點進(jìn)行專業(yè)人員持證上崗和資質(zhì)合法性的檢查,著手研究體育經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。五要認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育活動,完善普法檔案,加強以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、執(zhí)法人員為重點的綜合法和專業(yè)法培訓(xùn),積極開展體育法規(guī)的社會宣傳活動。
第二,加強人才管理,發(fā)展體育職業(yè)教育。為理順我省體育人才資源管理和體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,規(guī)范各種體育經(jīng)營場所的質(zhì)量認(rèn)證工作,參照各省市好的經(jīng)驗和做法,積極策劃成立“體育服務(wù)質(zhì)量與專業(yè)人才管理中心”,以此來加大我省體育專業(yè)人才管理、體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定、體育經(jīng)營場所認(rèn)證和體育執(zhí)法檢查等工作力度。要積極研究對省體育局體育教育體制進(jìn)行改革,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭取有關(guān)方面的支持,力爭組建成立黑龍江省體育職業(yè)教育學(xué)院,為社會體育和體育產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)骨干力量。
第三,要加強隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)格管理,建設(shè)一流隊伍。要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,努力為人民服務(wù);要遵守憲法和法律,知法守法,依法辦事,具有依法行政能力;要忠于職守,努力學(xué)習(xí),勤奮工作,提高公共管理和服務(wù)水平;要遵守紀(jì)律和職業(yè)道德,清正廉潔,公道正派。
第四,要加強作風(fēng)建設(shè),做到為民、務(wù)實、清廉。要樹立提出的八種良好風(fēng)氣,即勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康。要大興刻苦學(xué)習(xí)之風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),大興改革創(chuàng)新之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),建設(shè)一支與時俱進(jìn)、充滿活力,富于進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān),銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實的體育工作者隊伍。
第五,要切實加強政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。隨著體育在經(jīng)濟社會發(fā)展和大眾生活中地位和作用的日益突出,政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強,不能削弱。要不斷加強和改進(jìn)政府對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),把向社會提供基本的體育公共服務(wù)作為政府的重要職責(zé)。同時,體育作為公益性事業(yè),更需要政府各部門及社會各界的關(guān)心、幫助和支持。
第六,要加強各項保障、保證性工作。體育工作是一個整體,需要各個部門、各個單位的相互支持和配合。體育科技、體育教育、體育宣傳、體育外事、體育出版、黨務(wù)、人事、文明單位建設(shè)、后勤事務(wù)、安全保衛(wèi)、老干部工作等方面,要以全省體育中心工作為核心,創(chuàng)造性地做好本職工作,從不同角度保障群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
同志們,我省體育事業(yè)正站在新的歷史起點上,面臨著難得的發(fā)展機遇。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以xx9?29重要講話精神為指引,以奉獻(xiàn)社會、服務(wù)大眾、為國爭光為己任,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,團結(jié)奮戰(zhàn),埋頭苦干,為推動我省體育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會議講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市民政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗,表彰工作先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會議安排,我講三個問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項民政工作任務(wù),保民生實現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個群體”。
1.城市低保工作基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟工作受到群眾好評。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟資金242萬元。基本保障了困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個群體”的基本生活。
5.社會幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬元;二是臨時生活救助。出臺了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》,對于個別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時造成貧困的群眾采取臨時生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對,60多位縣級領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動,營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會環(huán)境;四是社會救助保障服務(wù)。在對城鄉(xiāng)困難群眾實施各項救助的同時,有關(guān)部門還對貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強了居民民主法制意識,優(yōu)化了社區(qū)居委會的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),增強了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點,在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強了村級組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點,圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級民主政治建設(shè),特別是“難點村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強,確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實優(yōu)撫對象的各項待遇,積極爭取上級資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤、生活補助共967.5萬元,另外對下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時發(fā)放了生活補助費48.3萬元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時,大力開展“雙擁活動”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對象實際困難,及時接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實維護了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會組織功能發(fā)揮明顯增強。社會組織是加強社會建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時引導(dǎo)社會組織與黨委政府共克時難,勇于承擔(dān)社會責(zé)任,增強了社會組織服務(wù)社會功能。去年全縣共登記成立了11個社會團體,其中農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對象利益訴求。解決利益訴求是維護民政對象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強,維護了社會大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項目建設(shè)年”活動的機遇,多方籌集資金,完成了3所改擴建農(nóng)村敬老院、7所村級“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬元;啟動了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會福利中心建設(shè)。
二是加強了社會事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會等各項工作都實現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用?;A(chǔ)不牢,地動山搖,20xx年,我們把加強民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》、《關(guān)于加強民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會議后,我們積極向縣委、政府匯報,縣委、政府先后召開常委會議聽取和研究民政工作??h領(lǐng)導(dǎo)對民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個非常好的工作環(huán)境。財政投入民政各項配套資金、項目建設(shè)資金、工作經(jīng)費較以往有大幅度提高。
二是滿意機關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機關(guān)、法治機關(guān)、陽光機關(guān)、高效機關(guān)、節(jié)約機關(guān)、廉潔機關(guān),堅持與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動有機結(jié)合,改進(jìn)了機關(guān)作風(fēng),增強了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項治理為重點的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。縣民政局在全縣人民滿意機關(guān)評選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會各界和人民群眾的普遍贊譽?!秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日報》、《常德晚報》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項單項工作獲得全市先進(jìn),1項重點工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭做先鋒,彰顯本色,切實履行構(gòu)建和諧社會賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強基、提升能力,積極應(yīng)對加快科學(xué)發(fā)展對民政隊伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強民政隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機制,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅強的組織保障。
在充分肯定成績的同時,我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,切實加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點、抓難點、強基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會管理效能,著力加強民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實際,要重點抓好以下四個方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè),按照堅持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟收入,補差發(fā)放低保補助金這三個城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅持動態(tài)管理下“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴面,月人均補差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴大慰問面,慰問對象達(dá)到xx00人次;落實優(yōu)撫安置政策,及時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對象為主題的活動,結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點優(yōu)撫對象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點對象安置的前提下,加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵退役士兵個人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護社會穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,修訂完善和落實應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時上報災(zāi)情和啟動響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到及時有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會動員機制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭取財政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對已建成的敬老院要落實工作經(jīng)費,不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對象的生活樂園。同時,今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點醫(yī)院即時結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時救助長效機制建設(shè),充分發(fā)揮臨時救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時,進(jìn)一步加強和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會換屆選舉工作,抓好“難點村”治理,努力完成495個行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,全年完成5個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺建設(shè),全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)平臺建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會組織發(fā)展長效機制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機構(gòu)改革的契機,著力解決社會組織登記管理部門機構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費不足、執(zhí)法乏力等問題,加強社會組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強慈善事業(yè)與社會福利體系建設(shè)的有機銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運行機制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭突破xx00萬元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確保婚姻登記合格率達(dá)xx0%;加強福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵和支持社會力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作,切實維護廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強基固本,夯實基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺建設(shè)鞏固年”活動。
一是突出抓好基層平臺建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強民政工作的意見》,積極爭取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費短缺問題,切實做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點爭取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時,要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會議系統(tǒng),加強民政信息安全保密工作,切實做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機制。
第二,要打破定勢,勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強化社會救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對象清理排查活動,確保符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保。在救助對象界定審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化和責(zé)任明確化方面出臺實施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機制著手,加強對民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運行。
第三,要夯實基層,著力建強隊伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實、鋪張浪費、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺接受各個方面的監(jiān)督,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅持盡責(zé)干事、務(wù)實干事、團結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會議講話材料篇九
同志們:
在地方人大會設(shè)立30周年和喜迎新中國成立60周年之際,市委決定召開這次全市人大工作會議,意義重大。為了開好這次會議,市委和市人大會經(jīng)過了較長時間的醞釀和準(zhǔn)備。會前,有關(guān)方面組織開展了深入的專題調(diào)研,市委會專門聽取了市人大會黨組的匯報,并研究出臺了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》。剛才,典明同志代表市人大會對我市人大工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,講的很好,希望大家結(jié)合市委9號文件一并認(rèn)真抓好貫徹落實。祁門縣委書記張敏同志和黃山區(qū)人大會主任王榮花同志作了大會發(fā)言,還有其它12個單位的書面發(fā)言,從不同角度交流了加強和改進(jìn)人大工作的經(jīng)驗與體會,也希望同志們緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
20xx年全市人大工作會議以來,全市各級黨委認(rèn)真落實會議精神,進(jìn)一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),有力地促進(jìn)了各級人大及其會依法履行職能,充分發(fā)揮作用。各級人大及其會在市委和同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。一是監(jiān)督工作實效更加明顯。全市各級人大及其會圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略任務(wù),抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大事項和人民群眾關(guān)心的熱點問題開展監(jiān)督工作,在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、營造良好的法制環(huán)境、加快新農(nóng)村建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。同時,不斷探索加強和改進(jìn)監(jiān)督工作的新途徑、新方法,著力增強監(jiān)督實效,推動了法律法規(guī)的貫徹實施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。二是重大事項決定更加民主科學(xué)。堅持從實際出發(fā),依法討論和決定了涉及本地經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)等方面的一系列重大事項,決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高,決策的透明度和公眾參與度進(jìn)一步增強。今年上半年,市人大會及時作出了《同意市政府將發(fā)行企業(yè)債券償還資金列入年度財政預(yù)算的決定》和《同意市政府將償還黃山市新安江綜合治理工程建設(shè)貸款資金列入財政預(yù)算的決定》,有力支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是人事任免工作更加規(guī)范有序。堅持黨管干部原則和依法辦事原則的有機統(tǒng)一,致力于營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,依法任免國家機關(guān)工作人員,保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),為改革發(fā)展提供了強有力的組織保障。去年以來,市人大會開展的人事任免工作非常順利,這也反映出市人大代表、市人大會組成人員素質(zhì)都是非常高的。四是代表主體作用發(fā)揮更加充分。堅持從制度化、規(guī)范化入手,健全完善代表工作制度,加強和改進(jìn)代表議案、建議辦理和督辦工作,豐富閉會期間代表活動,拓寬代表知情知政渠道,進(jìn)一步激發(fā)了代表履行職責(zé)的積極性和主動性,代表工作呈現(xiàn)出蓬勃的生機和活力,代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是會履職能力更加突出。堅持把加強自身建設(shè)放在重要位置,切實推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)能力建設(shè),各級人大代表、會組成人員和人大機關(guān)干部的整體素質(zhì)和履職能力不斷提高,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。市委對全市人大工作是非常滿意的,對各級人大及其會所取得的成績是充分肯定的。在此,我代表市委,向全市各級人大代表、各級人大會組成人員和機關(guān)工作人員,向歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心和支持人大工作的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
實行人民代表大會制度,是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇,符合我國國情,反映全國各族人民的共同利益和共同愿望。黨的xx大報告對發(fā)展社會主義民主政治和做好人大工作作了重要論述,指出“人民民主是社會主義的生命”,“人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”,強調(diào)要“支持人民代表大會依法履行職能”、“保障人大代表依法行使職權(quán)”。對做好新形勢下人大工作提出了新的要求,強調(diào)要堅持正確的政治方向,要增強工作實效,要提高履行職責(zé)的能力。金山書記在去年全省人大工作會議上也強調(diào)指出,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,切實把人民代表大會制度堅持好、完善好,加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能。這些都充分表明了黨中央堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的決心,充分表明了省委對人大工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
下面,我就進(jìn)一步做好新時期的全市人大工作,認(rèn)真貫徹好市委9號文件精神,講三點意見:
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,很重要的一條就是要堅持和完善人民代表大會制度。面對新形勢、新任務(wù),我們要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的本質(zhì)特征、重要地位和作用的認(rèn)識,切實增強做好人大工作的自覺性和堅定性。
第一,堅持和完善人民代表大會制度,是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要任務(wù)。人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點,是中國社會主義政治文明的重要載體。歷史和現(xiàn)實都充分證明,人民代表大會制度,能夠在最廣泛的范圍內(nèi)將人民組織到國家政權(quán)之中,進(jìn)而使人民從形式到內(nèi)容都成為國家的主人。在新的歷史條件下,發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明,必須抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民按照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,參與管理國家和社會事務(wù)。
第二,堅持和完善人民代表大會制度,是落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的基本途徑。依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是國家長治久安的重要保障。人民代表大會以民主法制建設(shè)為根本任務(wù),在立法、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育方面負(fù)有重要職責(zé),在依法治國中發(fā)揮著重要作用。我市各級人大及其會雖然沒有立法權(quán),但可以通過履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,從而為全面建設(shè)小康社會提供有力的法制保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。人大的職能作用發(fā)揮好了,就能把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民的意志,就能使憲法和法律法規(guī)成為全社會共同遵循的行為規(guī)范??梢哉f,人民代表大會制度發(fā)展完善及其功能發(fā)揮的過程,就是依法治國方略深入實施、深入落實的過程。
第三,堅持和完善人民代表大會制度,是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。作為執(zhí)政黨,我們黨是通過人民代表大會來實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用,而人民代表大會制度的加強和完善,又可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善人民代表大會制度,支持各級國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責(zé),是黨的政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把人民代表大會制度堅持好、完善好,更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用,對于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高黨的執(zhí)政能力,都具有重大意義。
第四,堅持和完善人民代表大會制度,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的切實保證。當(dāng)前,我市正處于大力推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期,既面臨難得機遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn),進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程,迫切需要我們堅持和完善人民代表大會制度,切實加強和改進(jìn)人大工作,調(diào)動一切積極因素,凝聚各方智慧和力量,充分激發(fā)社會活力,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面,為戰(zhàn)勝金融危機影響、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供不竭動力和良好環(huán)境。
在這里我想強調(diào)的是在人大工作,堅持中國特色社會主義道路,堅持和完善人民代表大會制度,必須進(jìn)一步認(rèn)識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別。一要充分認(rèn)識人民代表大會與西方議會的本質(zhì)區(qū)別。我國的政黨制度,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,不是西方的多黨制。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨??h鄉(xiāng)人大代表是按選區(qū)直接選舉產(chǎn)生的??h級以上人大的代表由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生,并按照選舉單位組成代表團參加代表大會。我們的人民代表大會中沒有議會黨團,也不以界別開展活動。無論是代表大會,還是會或?qū)iT委員會,都不按黨派分配席位。我們的人大代表、會組成人員、專門委員會組成人員,無論是共產(chǎn)黨員,還是民主黨派成員或者無黨派人士,肩負(fù)的都是人民的重托,都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),為人民服務(wù),根本利益是一致的。二要充分認(rèn)識人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國家國家機關(guān)間關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別。我國是由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。各國家機關(guān)分工不同、職責(zé)不同,都在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、在各自職權(quán)范圍內(nèi)貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律,為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義服務(wù),不是西方的“三權(quán)分立”。人大根據(jù)黨的主張和人民的意愿,通過制定法律、作出決議,決定國家大政方針,并監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。三要充分認(rèn)識人大代表與西方議員的本質(zhì)區(qū)別。我們的人大代表,來自各地區(qū)、各民族、各方面,就全國來講人口再少的民族也至少有一名代表,具有廣泛的代表性,不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表,生活在人民中間,同人民群眾保持密切聯(lián)系。我們的人大代表,有各自的工作崗位,對黨和國家的方針政策、憲法法律的貫徹實施情況體會最深刻,對現(xiàn)實生活中的實際問題了解最深入。我們的人大代表,是通過會議的方式依法集體行使職權(quán),而不是每個代表個人直接去處理問題,各級人大會辦事機構(gòu)是代表的集體參謀助手和服務(wù)班子。
二、各級人大及其會要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
當(dāng)前及今后一個時期,是全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的關(guān)鍵時期。在這一新的歷史征程中,全市各級人大及其會肩負(fù)著光榮的使命,承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),找準(zhǔn)定位,扎實工作,不斷把我市人大工作推向前進(jìn),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起作出新的貢獻(xiàn)。
第一,堅持正確的政治方向。邦國委員長在今年的人大工作報告中指出:“堅持正確政治方向,是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確政治方向,最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?!痹谶@個重大原則問題上,我們頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明。全市各級人大及其會,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全部過程,落實到工作的各個方面。無論是監(jiān)督工作,還是決定重大事項、依法進(jìn)行人事任免,都要做到有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。各級人大會黨組要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善重大事項向黨委請示報告制度,從制度上保證加強黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。要充分發(fā)揮人大黨組和黨員的作用,通過黨組織的活動和黨員的模范帶頭作用,努力完成黨交給的各項任務(wù)。
第二,切實增強工作實效。增強工作實效是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關(guān)鍵所在。一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、融入大局。人大工作涉及社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面,增強人大工作實效,關(guān)鍵就是要服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心,服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。全市各級人大及其會必須切實增強大局意識,牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市這個主題,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,不斷加強和改進(jìn)人大工作。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從人大工作定位和特點出發(fā),統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,確保中央大政方針和省、市委決策的貫徹落實,確保憲法、法律和法規(guī)的正確實施,保障改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。當(dāng)前就是要認(rèn)真貫徹落實市委四屆九次全會精神,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、乘勢而上,不動搖、不懈怠、不折騰,確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要堅持依法按程序辦事、集體行使職權(quán)。人大及其會的職權(quán)和行使職權(quán)的程序都是憲法和法律明確規(guī)定的,依法按程序辦事,是增強人大工作實效的保證。人大及其會開展工作,主要是通過會議形式,按照民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),集體決定問題。要認(rèn)真聽取人大代表和會組成人員的意見,包括不同意見,保證他們充分發(fā)表意見的民主權(quán)力,做到充分審議、集思廣益,使人大作出的決定、決議更好地體現(xiàn)人民的共同意志,更具有權(quán)威性。三要堅持依法監(jiān)督、增強監(jiān)督實效。7月2日至7日,邦國委員長來安徽視察工作時就專門強調(diào)了人大監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,目的是督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,推動黨的方針政策的貫徹落實,保障憲法法律的有效實施,保障各國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作,把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。全市各級人大及其會要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法,緊緊圍繞市委工作中心和全市工作大局開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,把監(jiān)督的重點放到抓好“三保”、推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、構(gòu)建“四大體系”上來,督促和支持“一府兩院”改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政效能,抓好工作落實。關(guān)于人大監(jiān)督的重要性,在這里我再強調(diào)三點:一是監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的重要職權(quán),人大監(jiān)督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督,是不可替代的。人大監(jiān)督主要包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,內(nèi)容非常豐富,任務(wù)相當(dāng)繁重,大有作為。二是人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作,目標(biāo)是完全一致的,不是相互掣肘,也不能相互掣肘;不是唱“對臺戲”,也不能唱“對臺戲”。人大依法搞好監(jiān)督,有利于推動“一府兩院”改進(jìn)工作;“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督,有利于依法行政和公正司法。三是做好人大監(jiān)督工作關(guān)鍵在于突出重點、增強實效。一部法律的規(guī)定有很多,但群眾最關(guān)注的往往就那么幾條;工作中需要解決的矛盾和問題會不少,實際上關(guān)鍵的問題往往就那么幾個。抓住這些要害,人大監(jiān)督工作就能以點帶面、舉一反三,取得實實在在的效果。四要堅持以人為本、從廣大人民的根本利益出發(fā)。人民是我們國家和社會的主人,增強人大工作實效,必須堅持以人為本,把廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持走群眾路線,更好地發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用。要正確反映和統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的利益,認(rèn)真督促有關(guān)方面及時解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,著力保障和改善民生。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人大工作的主體。我市有全國、省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表共6500多人,分布在全市各個領(lǐng)域,根植于人民群眾之中。代表作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到人大工作成效的大小,關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否真正實現(xiàn),關(guān)系到現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)能否順利推進(jìn)。各級人大代表要密切聯(lián)系群眾,切實當(dāng)好人民群眾的代言人。各有關(guān)方面要加強同人大代表的聯(lián)系,為他們聯(lián)系群眾、開展活動提供方便和條件,為他們履行職責(zé)提供物質(zhì)保障、時間保障和司法保障。要進(jìn)一步規(guī)范人大代表的活動方式,抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高代表素質(zhì),充分發(fā)揮他們的作用。
第三,不斷提高依法履行職責(zé)的能力。提高履職能力是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。一要加強學(xué)習(xí)。人大工作涉及面廣,工作的法律性、程序性、專業(yè)性很強,需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和人民代表大會制度理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)憲法、法律和經(jīng)濟、科技等多方面知識。要緊密結(jié)合黃山改革發(fā)展實際,從人大工作的特點出發(fā),注重在實踐中學(xué)習(xí),善于向群眾學(xué)習(xí),把加強學(xué)習(xí)與提高能力結(jié)合起來,更好地推動各項工作。二要完善制度。加強制度建設(shè),是充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的根本要求,也是人大及其會依法履行好職責(zé)的重要保障。要把制度建設(shè)擺在重要位置,以與時俱進(jìn)的精神推進(jìn)人大及其會的組織制度和工作制度建設(shè),建立適合國家權(quán)力機關(guān)特點、充滿活力的組織和工作制度。要在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,進(jìn)一步修改完善已有的配套工作文件和具體工作規(guī)則,及時研究制定新的工作制度和工作程序,推進(jìn)工作的制度化和規(guī)范化。三要改進(jìn)作風(fēng)。人大最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾。只有保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地代表人民意愿,自覺地接受人民監(jiān)督,才能保持人大工作旺盛的生命力。要以飽滿的政治熱情、良好的精神風(fēng)貌做好人大工作,堅持以人為本,加強調(diào)查研究,深入了解民情,充分反映民意,進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系,自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。四要勇于創(chuàng)新。人民代表大會制度所走過的光輝歷程表明,要把人民代表大會制度堅持好、完善好,必須堅持與時俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真把握經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新要求,認(rèn)真把握社會主義民主政治建設(shè)的新任務(wù),認(rèn)真把握黨和人民對人大工作的新期望,積極探索人大行使職權(quán)的方式方法,拓寬人大工作渠道,提高人大工作實效。要以憲法和法律為根據(jù),大膽地探索推進(jìn)民主政治建設(shè)的新思路、新辦法、新途徑,使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高,不斷開辟新的境界。
三、各級黨委要進(jìn)一步加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會依法履行職能。
加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是做好新形勢下人大工作的根本保證。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其會行使各項職權(quán)、充分發(fā)揮職能作用。
第一,更加自覺地把人大工作擺上重要議事日程。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作納入總體工作布局,統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一推進(jìn)。要建立健全制度,及時了解掌握人大工作情況,認(rèn)真研究解決人大工作中的重大問題。各級黨委每屆任期內(nèi)至少要召開一次人大工作會議,明確一個時期內(nèi)人大工作的基本思路、主要目標(biāo)和具體措施;黨委會要定期聽取人大會黨組的工作匯報,研究解決相關(guān)問題。黨委書記兼任人大會主任的,要拿出相應(yīng)的時間和精力抓人大工作,切實履行好職責(zé)。堅持人大會主任列席同級黨委會制度,人大會主任由同級書記擔(dān)任的,主持日常工作的副主任一般應(yīng)列席黨委會。黨委和政府召開有關(guān)全局性工作的會議、組織有關(guān)重大活動,應(yīng)安排人大會負(fù)責(zé)人參加,有關(guān)工作會議要安排人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。黨委的重大決策和工作部署,應(yīng)注意聽取他們的意見和建議。
第二,更加積極地支持人大及其會依法行使職權(quán)。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是支持和保證人大依法履行職能。要支持人大及其會依法開展監(jiān)督工作,把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來,做到不失職、不缺位、不錯位、不越位,促進(jìn)依法行政和公正司法。要支持人大及其會行使重大事項決定權(quán),對應(yīng)當(dāng)由人大及其會討論決定的重大事項,都要主動提交進(jìn)行審議、討論和決定,不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其會作出決議、決定后,黨委要加強協(xié)調(diào)和引導(dǎo),促進(jìn)決議、決定的貫徹執(zhí)行。要支持人大及其會行使人事任免權(quán),把黨管干部與人大及其會依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來。要尊重和維護選舉、任命干部的嚴(yán)肅性,注意保持干部隊伍在法定任期內(nèi)的相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,要嚴(yán)格履行法律程序。
第三,更加重視和支持人大及其會加強自身建設(shè)。要進(jìn)一步完善代表選舉制度和工作制度,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高代表素質(zhì),既要注重代表構(gòu)成的廣泛性、先進(jìn)性,又要注重代表的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加法律、經(jīng)濟、科技、文化等方面層次較高的組成人員,逐步增加年輕專職委員。要注重加強市和區(qū)縣人大會內(nèi)設(shè)機構(gòu)建設(shè)。要高度重視和關(guān)心人大干部隊伍建設(shè),把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。要重視人大基層基礎(chǔ)工作,特別是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在加強基層民主政治建設(shè)、鞏固基層政權(quán)以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
第四,更加主動地為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級黨委以及宣傳輿論部門,要把人大制度和人大工作的宣傳作為一項長期任務(wù),改進(jìn)宣傳方式,加大宣傳力度,組織多角度、多層次和多形式的宣傳報道,使全社會了解人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的相關(guān)知識,讓人民代表大會制度更加深入人心,努力營造有利于人大工作的社會輿論環(huán)境。市、區(qū)縣委黨校要把人民代表大會制度的基本理論和相關(guān)知識,作為干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,切實增強廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制觀念。要進(jìn)一步加強人大的理論研究和工作研究,認(rèn)真總結(jié)人大工作和民主法制建設(shè)的經(jīng)驗,用科學(xué)理論指導(dǎo)人大工作實踐,不斷促進(jìn)人大工作新發(fā)展。要切實保障人大及其會必需的工作經(jīng)費,注意改善各級人大會機關(guān)的辦公條件,切實推進(jìn)機關(guān)信息化建設(shè),努力為人大及其會開展工作提供物質(zhì)保障。
同志們,堅持和完善人民代表大會制度,做好新形勢下人大工作,事關(guān)全局,意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,扎實工作,進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市步伐,奮力開創(chuàng)我市人大工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
行政政治工作會議講話材料篇十
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府?dāng)U內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),擴大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務(wù)明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標(biāo)任務(wù),分解工作責(zé)任,細(xì)化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、高檔茶葉等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè),加強對社會化服務(wù)組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進(jìn)農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的帶動能力、建設(shè)新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設(shè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務(wù)站點,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔(dān)保服務(wù)。要擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔(dān)保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
同志們:
今年的全縣農(nóng)林工作會議,之所以改變往年的做法,放在春節(jié)后召開,主要出于三個方面的考慮:一是可以把各級黨委、政府的方針與政策學(xué)習(xí)貫徹得更深入透徹;二是可以把上級業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)與要求分解落實得更具體有效;三是可以把今年各項農(nóng)林工作創(chuàng)新舉措考慮得更全面充分。這對全面落實今年各項工作措施,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。剛才,郭局長作了很好的。
工作報告。
對20xx年取得的成績進(jìn)行了回顧和總結(jié)對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了明確和部署對如何確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)提出了具體工作措施報告充分體現(xiàn)了各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的部署要求。四個單位的交流發(fā)言內(nèi)容具體措施扎實對做好今年的工作充滿信心。借此機會我簡要講幾點意見供同志們在工作中參考:
20xx年,全縣農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工按照縣委、縣政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,奮力拼搏、扎實工作,積極應(yīng)對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴(yán)峻考驗,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。全年糧食總產(chǎn)達(dá)86.4萬噸,創(chuàng)歷史最高水平。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,全年出欄91.92萬頭,比上年增長31.64%。二是高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.6萬畝,新增規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)2200畝,生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別提高了7.7個和6.5個百分點。三是“三品”認(rèn)證穩(wěn)步推進(jìn)。全縣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品達(dá)到127個,綠色食品29個,有機農(nóng)產(chǎn)品17個,認(rèn)證數(shù)量全市領(lǐng)先。四是小康綠化成效顯著。經(jīng)省、市驗收認(rèn)定的合格造林面積8.5萬畝,造林面積列全市第一,超額完成上級下達(dá)的任務(wù)。五是污染治理取得進(jìn)展。全面摸清農(nóng)業(yè)面源污染源頭,試點村綜合治理取得進(jìn)展,畜禽糞便綜合利用率得到提高,污染物排放得到控制,化肥、農(nóng)藥使用強度下降,秸稈焚燒現(xiàn)象得到緩解。六是農(nóng)民收入持續(xù)增長。全縣農(nóng)民人均純收入7145元,比上年增長12.5%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開相關(guān)部門的大力支持,離不開廣大人民群眾的理解參與,更離不開全縣農(nóng)林系統(tǒng)干部職工的扎實工作。因此,縣農(nóng)林局在20xx年市系統(tǒng)考核和縣級機關(guān)整體考核中都取得了很好的成績,受到市局和縣委、縣政府的表彰。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向為全縣農(nóng)林工作做出貢獻(xiàn)的各位同志表示衷心的感謝!
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要切實增強危機意識和責(zé)任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決貫徹執(zhí)行各級黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和中央1號文件精神上來。黨xx屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、中央1號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》以及縣委、縣政府《關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會精神推進(jìn)如東新農(nóng)村建設(shè)的意見》對做好當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村改革、發(fā)展工作作出了全面部署,是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的綱領(lǐng)性文件,對今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到各級關(guān)于“擴內(nèi)需、保增長”的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而這種影響目前仍未見底,不可預(yù)測因素還在增加。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要根據(jù)各級對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù),按照縣委“保增長、達(dá)小康、全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)”的要求,加強服務(wù)和指導(dǎo),努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)上來。20xx年11月15-16日召開的全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議,對今后一個時期特別是20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確的目標(biāo)任務(wù),會議明確,當(dāng)前和今后一個時期,全縣新農(nóng)村建設(shè)工作必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、保障社會化、管理民主化,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共事業(yè)發(fā)展五大重點,扎實推進(jìn)20項重點工作,其中高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、農(nóng)業(yè)招商引資、服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、綠化造林推進(jìn)和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)等方面的目標(biāo)任務(wù)非常明確,全縣農(nóng)林系統(tǒng)要咬定縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)措施,不折不扣抓好落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三、強化關(guān)鍵措施落實,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全縣農(nóng)林系統(tǒng)要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一是要在發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。要在推進(jìn)糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效設(shè)施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。今年各鎮(zhèn)規(guī)模以上高效設(shè)施農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋。二是要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收。積極參加各級舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易和招商引資洽談會,努力參加農(nóng)產(chǎn)品境外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高全縣農(nóng)業(yè)競爭力。三是要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新突破。要積極與高等院校、科研院所加強聯(lián)系與溝通,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力引進(jìn)一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設(shè)施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。要在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。五是要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與監(jiān)管上取得新突破。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民群眾放心消費。加強重大動物疫病防控和農(nóng)作物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六是要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,全面完成植樹造林任務(wù),切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,確保小康綠化目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(二)強化動物疫病防控,降低農(nóng)民養(yǎng)殖風(fēng)險。在堅持常年免疫的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織好“三大行動”,大力推進(jìn)科學(xué)防疫、依法治疫、群防群控,努力做到“強化三項工作,實現(xiàn)三個新突破”:一是要強化防控機制建立,實現(xiàn)防控水平新突破。要始終堅持預(yù)防為主、依法防疫、群防群控、果斷處置的方針,嚴(yán)格落實各項防控措施;認(rèn)真貫徹“政府負(fù)總則、部門各司其職,屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,積極推行強制免疫制度;在抓好防疫工作的同時,加大動物防疫監(jiān)督工作力度,以檢促免,以監(jiān)促免,切實發(fā)揮監(jiān)管在動物防疫工作中的作用;大力推進(jìn)動物疫病可追溯體系建設(shè),實施疫病可追溯制度;依靠法制和科技,建立健全現(xiàn)代化動物疫病防控體系,全面提高重大動物疫病防控水平。二是要強化防控隊伍建設(shè),實現(xiàn)防控能力新突破。要抓好防疫隊伍技術(shù)培訓(xùn)。在20xx年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,繼續(xù)實施全員培訓(xùn)計劃,對全縣所有動物防疫人員開展新一輪培訓(xùn),重點培訓(xùn)防疫新技術(shù)、新要求、新政策。培訓(xùn)形式力爭多樣化,采用集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、監(jiān)測技術(shù)比武、檢測能力比賽等多種形式。根據(jù)全省動物防疫體系建設(shè)和村級防疫員隊伍建設(shè)要求,全面提升全縣動物防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、能力強、技術(shù)水平好的工作隊伍,整體提升全縣疫病防控工作能力和動物疫情預(yù)警能力。三是要強化防控措施落實,實現(xiàn)防控實效新突破。一要狠抓免疫、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)措施的落實。在繼續(xù)開展春秋兩季集中防疫和夏季高溫消毒工作的同時,推行規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)畜禽科學(xué)免疫制度,強化重點環(huán)節(jié)、重點疫病、重點措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等強制免疫病種免疫密度常年保持100%,免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時,細(xì)化和量化目標(biāo)任務(wù),強化監(jiān)測工作,做到重大動物疫病防控監(jiān)測全覆蓋。通過免疫抗體監(jiān)測,實現(xiàn)免疫質(zhì)量跟蹤,做到科學(xué)防疫;通過疫情監(jiān)測,實現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早處理。通過科學(xué)免疫和全面監(jiān)測,確保防控實效。
(三)加強農(nóng)資市場監(jiān)管,維護農(nóng)民合法利益。要堅持“著力治本,標(biāo)本兼治,打防并舉,綜合治理”的原則,全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,以加強源頭治理、市場秩序整頓、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和長效機制建立為重點,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是要強化市場整頓。加強農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,下移監(jiān)管重心,廣泛開展市場檢查,做到重點季節(jié)集中查,重點環(huán)節(jié)認(rèn)真查,重點區(qū)域反復(fù)查,封堵假劣農(nóng)資流通渠道。二是要加強質(zhì)量抽檢。突出重點來源和重點產(chǎn)品,提高抽檢密度,擴大抽檢范圍,增強農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警防范能力,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。三是要層層落實責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實加強對農(nóng)資打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽定農(nóng)資打假工作責(zé)任狀,落實責(zé)任制。四是要提高監(jiān)管效能。創(chuàng)新工作方法和工作載體,提高執(zhí)法監(jiān)管水平,健全農(nóng)資市場監(jiān)管信息員制度,完善農(nóng)資誠信經(jīng)營單位考評辦法,實施信用等級分類監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)自律組織建設(shè)。五是要狠抓案件查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資,違法生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)業(yè)投入品以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分等違法行為,完善上下左右聯(lián)動合作機制,嚴(yán)格案件報告制度和重大案件督辦制度。六是要推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),普及農(nóng)資識假辨假、科學(xué)使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識。積極開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”建設(shè)活動,加大農(nóng)資連鎖經(jīng)營推進(jìn)力度,指導(dǎo)農(nóng)資連鎖企業(yè)合理布局,幫助企業(yè)開展法律法規(guī)和農(nóng)資知識培訓(xùn),督促企業(yè)強化質(zhì)量管理,杜絕不規(guī)范經(jīng)營行為。
(四)著力培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的主體。要整合培育資源,加大培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一是要提高農(nóng)民應(yīng)用科技的能力。充分利用縣農(nóng)廣校和各鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓(xùn),努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓(xùn),培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持??h、鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導(dǎo),強化項目扶持,引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(五)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民受益得實惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一是要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,縣、鎮(zhèn)兩級財政切實加大對高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓(xùn)等的投入力度,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要加大跑部跑省力度,積極整合各級財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二是要全面落實各項補貼政策。今年國家將進(jìn)一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認(rèn)真實施好生豬良種補貼、能繁母豬補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策補貼項目,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是要認(rèn)真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目建設(shè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。要抓住國家大幅度增加建設(shè)投資的機遇,積極爭取并認(rèn)真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認(rèn)真組織實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設(shè)成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
(六)切實加強隊伍建設(shè),更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)林系統(tǒng)是服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量,要更好地適應(yīng)新形勢,加強隊伍建設(shè),不斷增強農(nóng)林人服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。一是要強化為農(nóng)服務(wù)意識。要大力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),組織廣大干部職工不斷加強學(xué)習(xí),深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),適度對重點崗位人員進(jìn)行交流使用,努力提高隊伍素質(zhì)。要樹立全局意識,在加強對外交流和協(xié)作的同時,不斷加強系統(tǒng)內(nèi)部的合作,突出重點,互通信息,努力形成推進(jìn)重點的合力。要認(rèn)真制定為農(nóng)服務(wù)的目標(biāo)、為農(nóng)服務(wù)的舉措,牢固樹立為農(nóng)服務(wù)的意識,把農(nóng)民的需求作為提升服務(wù)水平的第一目標(biāo)。二是要增強為農(nóng)服務(wù)能力。要加強農(nóng)業(yè)科技新知識、新技術(shù)的培訓(xùn),不僅要熟悉和掌握常規(guī)生產(chǎn)技術(shù),更要學(xué)習(xí)和鉆研農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿和高科技知識與技術(shù)。要加強人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要在精通本專業(yè)的同時,主動參與其它農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究,大力培養(yǎng)一專多能人才,努力適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。三是要體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)實效。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好為農(nóng)服務(wù)工作,目的是要體現(xiàn)實實在在的服務(wù)效果,產(chǎn)生實實在在的服務(wù)效益。在目前金融形勢比較嚴(yán)峻的情況下,要認(rèn)真研究市場,主動深入一線,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展市場潛力大、社會需求旺、生命力強的好項目,在服務(wù)中樹典型,以典型帶動示范,確保農(nóng)民通過我們的服務(wù)獲得好收成、取得高產(chǎn)量、得到高效益。要加強為農(nóng)服務(wù)工作考核,認(rèn)真研究制定符合實際、便于操作的考核辦法,更好地激勵各層面人員的主動服務(wù)意識,使廣大農(nóng)民真正在我們的服務(wù)中得到實惠。
同志們,做好今年的農(nóng)林工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風(fēng),以飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作,全面完成各項目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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行政政治工作會議講話材料篇十一
所謂的后勤工作,亦稱總務(wù)工作。是為各單位職能活動正常進(jìn)行而提供的以服務(wù)為主要目的的工作。下面是本站小編給大家整理的后勤工作會議講話材料,僅供參考。
本次會議是學(xué)院第一次全面、深入地專題探討后勤服務(wù)工作,可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后,如何適應(yīng)新形勢、新變化,構(gòu)建新的后勤保障體系。也是一次溝通,使得各個部門之間能了解后勤工作的性質(zhì)、內(nèi)容,后勤工作是比較繁瑣的,需要奉獻(xiàn)精神,大家通過這次會議,能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調(diào)后勤工作要做到"先行、創(chuàng)新、節(jié)儉"。
一、如何做好后勤先行。后勤工作是學(xué)院工作的基礎(chǔ)和保障。要以人為本,牢固樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的宗旨。首先是要有主動意識,后勤工作是個保障工作,要在學(xué)院工作處于主動地位,始終保持主動服務(wù)的狀態(tài),圍繞學(xué)院改革和發(fā)展的目標(biāo),尤其是教學(xué)這一中心工作,只有主動地去適應(yīng),才能避免被動地應(yīng)付局面;第二是要有超前意識,后勤工作既然是先行,就必須時刻記住師生利益無小事,要關(guān)心教職工的切身利益,以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應(yīng)該在時間上有提前量;第三是要有參謀意識,后勤工作者作為學(xué)院的管家,要善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前學(xué)院面臨的困難和問題,并通過調(diào)查研究及時提出解決問題的方案,使學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、正確決策。第四,要有學(xué)習(xí)意識,新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求,尤其對于后勤隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。在文二路,我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用,到下沙后,如何適應(yīng)新變化,這是一個新的課題。要加強學(xué)習(xí),尤其是加強對員工的培訓(xùn),提高后勤隊伍的整體素質(zhì),由于后勤工作職能的變化,要關(guān)心轉(zhuǎn)崗人員的上崗培訓(xùn)教育,不斷提高素質(zhì),真正做到后勤先行。
二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革,創(chuàng)新機制,切實提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說,在物業(yè)管理方面,要引進(jìn)現(xiàn)代物業(yè)管理機制,明確崗位責(zé)任,到新環(huán)境以后,要根據(jù)新的任務(wù),抓緊建立和完善我們的管理制度,進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,要增強責(zé)任意識,每個崗位必須切實負(fù)起責(zé)任,做到責(zé)任到位,同時必須樹立質(zhì)量意識。后勤工作也體現(xiàn)學(xué)院工作的形象,是一個窗口,整個文明校園的建設(shè),后勤工作承擔(dān)了重要一部分,作為校園文化的組成部分,開展星級服務(wù)等,都是很有必要的。
三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺,但是負(fù)債建設(shè)新校園,壓力很大,這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),勤儉辦學(xué)。在教學(xué)工作會議上提出要建設(shè)全省高職教育的示范學(xué)校,關(guān)鍵是要有投入,要集中把資金用到最需要的地方去,開源節(jié)流,要提高設(shè)備的使用效率,所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神,要強調(diào)效率、效益意識,勤儉辦學(xué),盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件,但大家也不能有太高的期望,要考慮到社會與學(xué)院發(fā)展的大背景。另外,由于后勤工作涉及到人、財、物,所以后勤工作人員要加強廉政建設(shè),廉潔自律,在管好我們這一家園的同時,也管好自己,要堅持校務(wù)公開這一有效措施,使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們?nèi)w干部提出的要求,在把我們的事業(yè)搞上去的同時,也要管好我們自己,尤其是基建工作,比較復(fù)雜,我們要警鐘長鳴,建"陽光工程"。
同志們:
在消防支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各后勤部門的通力配合與支持下,我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關(guān)注和改善部隊后勤保障“的工作要求,以“服務(wù)、保障、管理“為全局工作重點,通過大中隊全體官兵的共同努力,圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進(jìn)會的準(zhǔn)備任務(wù),為官兵營造了一個環(huán)境優(yōu)美、運轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作氛圍。下面,我將就裝備、伙食、固定資產(chǎn)管理等方面的工作經(jīng)驗與大家交流、現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、后勤裝備管理。
在裝備管理方面,太谷消防大隊圍繞加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和提升部隊?wèi)?zhàn)斗力這一主線,牢固樹立“裝備優(yōu)先“的思想,大力加強消防裝備建設(shè)和管理,努力提升消防部隊裝備建設(shè)水平。與此同時,大隊還堅持把科學(xué)管理作為裝備建設(shè)的重要環(huán)節(jié),通過建立健全一系列。
規(guī)章制度。
落實管理責(zé)任方面入手促進(jìn)了人裝結(jié)合和戰(zhàn)斗力生成確保了車輛裝備發(fā)揮最佳效能為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。對此我們的主要做法是:
(一)規(guī)范管理,健全機制,提升了裝備管理水平。
面對急難險重的救援任務(wù),我們充分認(rèn)識到加強裝備器材管理的重要性,把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內(nèi)容,突出抓好三個方面,不斷提升裝備管理水平。
一是強化宣傳教育。教育官兵充分認(rèn)識到加強裝備管理的重要性,自覺愛護裝備器材。同時,緊緊抓住新兵下隊、老兵復(fù)退和工作崗位調(diào)整等時機,組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責(zé)任的專項教育。
二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調(diào)整、老兵復(fù)退時嚴(yán)格落實器材裝備移交手續(xù),做到了先移交器材后辦理調(diào)動、復(fù)退手續(xù),確保器材裝備管理落到實處。
三是加強維護保養(yǎng)。在日常裝備保養(yǎng)和車場日的基礎(chǔ)之上,我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養(yǎng)、年檢修“的維護保養(yǎng)機制。在管理過程中,大隊對基層中隊落實情況進(jìn)行定時和不定時檢查,做到了“用、管、責(zé)“于一體。
(二)強責(zé)增壓,完善體系,實現(xiàn)了裝備管理精細(xì)化。
為確保裝備管理落實到位,嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏“現(xiàn)象發(fā)生,我們積極借鑒精細(xì)化管理的成功經(jīng)驗,通過建立健全三個體系,將器材裝備管理責(zé)任落實到每一名官兵。
一是完善人才教育培訓(xùn)體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業(yè)心和責(zé)任心的士官擔(dān)任中隊裝備管理員,明確了管理人的職責(zé),組織了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。
二是健全裝備管理責(zé)任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規(guī)章制度,對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細(xì)化規(guī)范,做到制度到位。同時,我們還規(guī)范了基層中隊器材庫建設(shè),做到了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)簽,促進(jìn)了裝備管理的規(guī)范化和精細(xì)化。
三是構(gòu)建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動,對表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人給予表彰,并在官兵入黨、學(xué)車、晉級等同等條件下優(yōu)先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵,要求折價賠償,做到了獎懲到位,為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。
二、后勤伙食管理。
近年來,我大隊牢固樹立“保障力就是戰(zhàn)斗力“目標(biāo),堅持統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,在加強部隊伙食管理上,全面加大了“五項制度“的貫徹執(zhí)行力度,為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務(wù)奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是:
(一)以制度保障為根本,全面規(guī)范飲食保障制度建設(shè)。
“沒有規(guī)矩不成方圓“。伙食管理“五項制度“的落實,是飲食保障的根本。大隊堅持從規(guī)范制度做起、從落實制度抓起,全力加大飲食保障的力度。
一是實行食譜統(tǒng)一制定制度。中隊結(jié)合季節(jié)變換、訓(xùn)練強度大小等實際情況,由單位領(lǐng)導(dǎo)、司務(wù)長和官兵共同制定科學(xué)合理的食譜。
二是嚴(yán)把食品采購質(zhì)量關(guān)和數(shù)量關(guān)。司務(wù)長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數(shù)量是否充足,全部實行鑒定和驗收,并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心,每天堅持取樣保存24小時。
三是嚴(yán)格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布,接受監(jiān)督,保證公正公開,確保飲食制度保障的規(guī)范化。
(二)以制度保障為根本,抓好資金管理。
落實好“五項制度“,抓好資金管理是基礎(chǔ)。我們按照“合理使用,略有結(jié)余“的原則,全面加大了對伙食經(jīng)費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據(jù),原始憑證、單據(jù)進(jìn)行不定期調(diào)閱查核,對記賬時間嚴(yán)格要求,使伙食資金管理工作及時有序,實現(xiàn)了采購、供應(yīng)、制作等過程中的動態(tài)管理。
(三)以人員保障為核心,全力加快飲食保障隊伍建設(shè)。
炊事人員的能力素質(zhì)是做好飲食的關(guān)鍵。平時,飲食保障小組主要工作是學(xué)習(xí)鉆研新的烹飪技能,研究各種科學(xué)的飲食搭配,采購主副食,為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時,大中隊定期對食堂管理員和廚師進(jìn)行責(zé)任制考核,確保飲食保障人員的合理化。
三、固定資產(chǎn)管理。
加強部隊固定資產(chǎn)管理,對于全面推進(jìn)部隊正規(guī)化建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,太谷大隊長期以來重視此項工作,把固定資產(chǎn)管理當(dāng)作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施:
一是嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)帳務(wù)。我單位在新增固定資產(chǎn)時嚴(yán)格登記手續(xù),新增資產(chǎn)及時交資產(chǎn)管理部門嚴(yán)格登記,切實把新增資產(chǎn)管理好。
二是加強定期和不定期的固定資產(chǎn)的清點盤查。我大隊對固定資產(chǎn)的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領(lǐng)導(dǎo)上任和老領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離時同樣要進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點,讓主要領(lǐng)導(dǎo)對單位的固定資產(chǎn)有一個大致的了解。通過對資產(chǎn)進(jìn)行盤點,發(fā)現(xiàn)盤點中遇到的問題并及時處理,確保各項資產(chǎn)管理工作落到實處。
三是加強固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。首先,單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任,克服面上、形式上的重視,要把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
四是落實制度,加強固定資產(chǎn)長效管理。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理工作的重要手段,要管好用好固定資產(chǎn),必須做到有章可循,有章必循,違章必究。我們應(yīng)根據(jù)自己的實際情況,制訂對資產(chǎn)的管理、盤查、核算、處置制度和資產(chǎn)管理責(zé)任制度,使之便于操作,利于管理,確保固定資產(chǎn)管理制度的長期有效并嚴(yán)格執(zhí)行。
五是加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督執(zhí)行。我大隊對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀(jì)損害單位利益的行為,屬于相關(guān)責(zé)任人的,要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰;同時落實經(jīng)常性的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
四、存在的問題和困難。
在肯定后勤工作成績的同時,我們的工作還存一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是基層部隊管理與服務(wù)的意識仍存在一定的差距,管理相對滯后,有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺,新老接替不足,后勤保障能力相對較弱,三是器材和設(shè)施保障方面需各相關(guān)部門通力配合,共同完成,如車輛器材的維護保養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施的維修保障、飲食安全的檢查監(jiān)督等。
我相信,在支隊黨委和后勤處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面,再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
同志們:今天,把各位校長、總務(wù)主任召集在這里,召開全市學(xué)校后勤工作會,就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,總結(jié)經(jīng)驗與不足,安排部署今后一段時期全市學(xué)校后勤工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,使學(xué)校后勤工作,更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言,局長對學(xué)校后勤工作做了很好的總結(jié),會后還要對一中分校的后勤工作進(jìn)行參觀,希望各學(xué)校結(jié)合各自的實際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗,認(rèn)真落實此次會議精神,從整體上推進(jìn)我市學(xué)校后勤工作健康發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好學(xué)校后勤工作的責(zé)任感和緊迫感。
學(xué)校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ),是保障學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。學(xué)校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學(xué)校的總體發(fā)展,影響著教育教學(xué)工作的開展,所以,我們一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,從創(chuàng)建平安學(xué)校、構(gòu)建和諧校園、實現(xiàn)服務(wù)育人,達(dá)到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)的高度來認(rèn)識學(xué)校后勤工作的重要性。
當(dāng)前,我們國家推進(jìn)工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè),更加關(guān)注民生、社會公平、均衡發(fā)展,更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天,人民群眾更加重視教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富,在于教育教學(xué)設(shè)施的完善,在于學(xué)校后勤工作的全面、科學(xué)和高效。
其次,以政府為教育投入法定主體,校長為學(xué)校法人代表的體制變化,也要求我們學(xué)校后勤工作在思想上、方法上、制度建設(shè)上來適應(yīng)這種變化,特別是隨著教育投入的加大、教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的多元化和專業(yè)化,學(xué)校后勤工作的規(guī)范化建設(shè)也就顯得愈發(fā)迫切。
三是隨著工業(yè)化的推進(jìn)、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展,社會人口分布發(fā)生了新的變化。學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然,寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理也隨之成為時下重要的任務(wù)之一,完善相關(guān)配套設(shè)施,建立強有力保障服務(wù)體系,確保學(xué)校安全和學(xué)生健康成長成為學(xué)校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進(jìn)。
面對新形勢,我市學(xué)校后勤工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),始終堅持服務(wù)宗旨和育人導(dǎo)向,努力改善學(xué)校后勤條件,加強規(guī)范管理,維護學(xué)校正常運轉(zhuǎn),為教育教學(xué)和師生工作學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生的健康成長提供有力的后勤保障。
二、突出重點,確保學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作取得明顯實效。
學(xué)校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學(xué)等方方面面。學(xué)生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生公寓管理、綠化美化與保潔、設(shè)備設(shè)施管理與維修等,都是后勤工作的構(gòu)成,面對繁雜的工作內(nèi)容,學(xué)校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責(zé)任,要突出后勤工作的重點和難點。今后學(xué)校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理,建立五項制度,嚴(yán)把四大關(guān)口。即抓好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理、學(xué)生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學(xué)生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務(wù)管理;建立后勤崗位責(zé)任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴(yán)格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴(yán)把餐飲食品衛(wèi)生關(guān)、防火防盜安全關(guān)、物品采購質(zhì)量關(guān)、成本核算監(jiān)控關(guān)。
一是抓好學(xué)生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)生食堂是學(xué)生集體用餐的場所,是容易引發(fā)學(xué)校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,檢查督導(dǎo)工作持續(xù)進(jìn)行,但仍有少數(shù)學(xué)校存在著“四差”問題:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生意識差,學(xué)生食堂基本設(shè)施、設(shè)備差,食堂操作人員基本素質(zhì)差,食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患,令人擔(dān)憂。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校校長要從保障學(xué)生身心健康和生命安全、保持學(xué)校正常教學(xué)秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、飲具餐具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假劣食品流入學(xué)校食堂和商店小賣部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學(xué)生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學(xué)校食堂是為師生生活服務(wù)的,要堅持“公益屬性、服務(wù)至上、保本微利”的原則?;锸迟|(zhì)量和價格是關(guān)系到學(xué)生健康成長的大事,是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事,是涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大事,務(wù)必引起各學(xué)校的高度重視。
二是抓好學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所,也是課外對學(xué)生進(jìn)行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活管理相對分離,是學(xué)校安全工作的重點和難點。各學(xué)校要把學(xué)生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好,建立健全學(xué)生宿舍各項管理制度。學(xué)生宿舍消防設(shè)施、安全通道、警示標(biāo)志、門窗、鎖具要齊全,用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進(jìn)行整改。要建立學(xué)生日常行為準(zhǔn)則,經(jīng)常性對學(xué)生進(jìn)行安全知識教育。通過建立校長負(fù)責(zé)制,教師值班制,學(xué)生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等,把安全責(zé)任制落到實處。通過開展示范性學(xué)生宿舍和文明學(xué)生寢室評選活動,規(guī)范學(xué)生日常行為。要不斷完善學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理。
三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口,抓好校園環(huán)境和學(xué)生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作,有利于對學(xué)生進(jìn)行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育,有利于促進(jìn)校園文明風(fēng)氣的形成,有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理工作的議事日程,科學(xué)規(guī)劃,強化護養(yǎng),做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學(xué)?!?、“園林式學(xué)?!薄ⅰ拔拿餍@”等,促進(jìn)學(xué)校綠化、美化和保潔工作。
四是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學(xué)校大量設(shè)施的配備,我市各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用,使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質(zhì)保障。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn),使其充分發(fā)揮效益,使其真正服務(wù)教育教學(xué)工作,是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題,每個學(xué)校都要完善有關(guān)物品的管理制度,確定具體的管理人員,制定科學(xué)合理的使用方法,廣泛調(diào)動廣大教師的積極性,鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效率,想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學(xué)校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能,進(jìn)一步推動學(xué)生的全面發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作新局面。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作牽涉面廣,工作事務(wù)繁瑣,市教體局和全市各級各類學(xué)校要高度重視并切實加強對學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作作為教育改革與發(fā)展和學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校工作的總體計劃,擺上重要議事日程,強化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能,要確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作,教體局要有專門科室和專人負(fù)責(zé)此項工作,學(xué)校要有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé),充分發(fā)揮教育行政部門及學(xué)校對后勤工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。
各學(xué)校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。人員素質(zhì)高低,決定著我們的管理是否科學(xué)規(guī)范,決定著我們的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學(xué)生滿意,決定著我們后勤工作是否能確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。因此,我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓(xùn),定期進(jìn)行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。
二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作必須加強規(guī)范管理,才能健康發(fā)展。全市各級各類學(xué)校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法,加強后勤制度建設(shè),完善各項管理制度,不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度,要對《學(xué)校財務(wù)制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進(jìn)行了反復(fù)的研究,使它們更加符合學(xué)校工作實際。在后勤管理上要落實校長負(fù)總責(zé),后勤主任具體負(fù)責(zé)的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位,各學(xué)校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查,能夠時時知道各項工作的進(jìn)展,誰在管理,落實情況,做到心中有數(shù),管理指導(dǎo)到位。
三是要加強輿論宣傳。進(jìn)步來自思想解放,落后緣于觀念陳舊。這次會議對后勤工作所做安排和部署,在抓好落實的同時,要注意進(jìn)一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作在促進(jìn)我市科教興市、全面推進(jìn)素質(zhì)教育方面的重要作用,宣傳學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作所取得的成績和經(jīng)驗,進(jìn)一步形成支持、鼓勵學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的正確輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍。自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)后勤宣傳工作,用時代的眼光審視后勤宣傳工作,用求真務(wù)實的精神做好后勤宣傳工作,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。為我市教體系統(tǒng)后勤工作的和發(fā)展出謀劃策,保證新鄭教育的后勤工作緊跟我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐。
同志們,做好學(xué)校后勤管理和后勤服務(wù)工作,意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力,用我們的勤勞和智慧,抓好每一項管理,做好每一項服務(wù),為辦人民滿意的教育,為全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
行政政治工作會議講話材料篇十二
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會議的主題是,貫徹落實**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會議精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面啟動**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動,作為次級梯隊的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機構(gòu)商業(yè)化運作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢,上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點。
二是從全省金融改革形勢看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革發(fā)展工作會,會議提出,全省農(nóng)村信用社金融機構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭到xx年底,全省145家縣級聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,會議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時間表,是一項硬任務(wù),非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個金融市場發(fā)展形勢看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場競爭,不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場由農(nóng)村信用社"一家獨大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險制度將很快建立,高風(fēng)險銀行機構(gòu)市場退出步伐將加快實施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機構(gòu)退出市場將變?yōu)楝F(xiàn)實。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作,也是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級政府一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動員會,要求用三年時間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會有關(guān)政策規(guī)定和要求,對照我市農(nóng)村信用社實際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成,主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低。籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是:兩個8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強力推進(jìn)"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo),精心準(zhǔn)備,強化措施,確保按計劃完成籌建任務(wù)。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務(wù)副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務(wù)的按時完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室和清收不良貸款、增資擴股兩個工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔(dān)任,成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔(dān)任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔(dān)任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強將,成立相應(yīng)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實施,都要親自動手,親自督導(dǎo)。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級。二是對于財政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費用于還貸。三是對國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對收回不良貸款的單位和個人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎勵辦法》予以獎勵。同時,市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。
三是全力增資擴股,提高資本充足率。
為扎實解決這一難題,一是由增資擴股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟實力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動,動員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實問責(zé)。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項工作的第一責(zé)任人,籌建目標(biāo)完成情況要定期通報,對進(jìn)度緩慢的要限制財政經(jīng)費額度。銀監(jiān)辦對信用社高管人員年度考核中評價不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工,責(zé)任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動配合各級黨委、政府做好政策指導(dǎo),人民銀行要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),財稅部門要積極做好各項財稅扶持政策的銜接落實兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實工作,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要及時受理和查處違紀(jì)案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導(dǎo)向,聯(lián)社要切實做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。組織人事、發(fā)展改革、勞動與社會保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,多方聯(lián)動,建立齊抓共管的工作機制,合力支持改革。
六是強化督導(dǎo),跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況,定期考核評比,要及時通報工作動態(tài),及時解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報,匯報清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務(wù)院從實踐"三個代表"和"落實科學(xué)發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實上級的各項政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實干,扎實推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!