報(bào)告可以通過文字、圖表、表格等形式來呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果。寫報(bào)告的時(shí)候需要先確定寫作的目標(biāo)和受眾。報(bào)告是向特定對象書面匯報(bào)研究、調(diào)查或工作等情況的一種表達(dá)方式,在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告是一種重要的溝通工具,能夠清晰地傳達(dá)信息。如何寫一篇完美的報(bào)告,是每個報(bào)告作者需要思考的問題之一。以下是小編為大家收集的優(yōu)秀報(bào)告范文,供大家參考和借鑒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一
杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)。
此處可以繼續(xù)添加具體你漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位的詳細(xì)介紹。
五、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
我很榮幸進(jìn)入杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)開展畢業(yè)實(shí)習(xí)。為了更好地適應(yīng)從學(xué)生到一個具備完善職業(yè)技能的工作人員,實(shí)習(xí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)首先給我們分發(fā)漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)相關(guān)知識材料進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識的自主學(xué)習(xí),并安排專門的老同事對崗位所涉及的相關(guān)知識進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
在實(shí)習(xí)過程,單位安排的'了杜老師作為技術(shù)指導(dǎo),杜老師是位非常和藹親切的人,他也是漁業(yè)資源專業(yè)畢業(yè)的,從事漁業(yè)資源領(lǐng)域工作已經(jīng)有十年。他先帶領(lǐng)我們熟悉工作環(huán)境和漁業(yè)資源專業(yè)崗位的相關(guān)業(yè)務(wù),之后他親切的和我們交談關(guān)于實(shí)習(xí)工作性質(zhì)以及漁業(yè)資源專業(yè)課堂上知識在實(shí)際工作中應(yīng)用容易遇到的問題。杜老師帶領(lǐng)我們認(rèn)識實(shí)習(xí)單位的其他工作人員,并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業(yè)資源專業(yè)工作崗位上的前輩學(xué)習(xí),在遇到不懂得問題后要積極請教前輩。
在單位實(shí)習(xí)期間,我從事的漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)的工作之外,還負(fù)責(zé)協(xié)助人事部部的日常工作,包括制定計(jì)劃,利用漁業(yè)資源知識處理相關(guān)文書。具體實(shí)習(xí)內(nèi)容過程如下:
第一、招聘。協(xié)助人資部處理首先,要熟悉招聘流程。其次,與用人部門保持密切的聯(lián)系,了解用人部門的需求狀況。
第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續(xù),包括簽訂協(xié)議、勞動合同、辦工作證等等;在合同方面遇到問題時(shí),才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)漁業(yè)資源專業(yè)理論知識之外,更應(yīng)該學(xué)習(xí)合同相關(guān)實(shí)踐法律知識。
第三、單位考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算。雖然只是簡單的計(jì)算,但也需要excel相關(guān)知識。在大學(xué)里學(xué)習(xí)漁業(yè)資源專業(yè)知識之外,我利用課余時(shí)間考取電腦應(yīng)用二級證書終于在這里發(fā)揮了作用。
短暫的實(shí)習(xí)生活除了掌握漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),最大的收獲莫過于學(xué)習(xí)到了很多在漁業(yè)資源課堂上無法學(xué)到的知識,還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,為今后盡快適應(yīng)融入漁業(yè)資源專業(yè)崗位職場生涯奠定了基礎(chǔ)。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)。
當(dāng)我們從母?!痢链髮W(xué)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)所在的大學(xué))畢業(yè),就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路,對于漁業(yè)資源專業(yè)的應(yīng)屆生的我來說,還沒有足夠的社會經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過了這兩個月漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位實(shí)習(xí),我學(xué)到了很多,感悟了很多。特別是在領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)資源專業(yè)崗位相關(guān)同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二
近年來,隨著改革的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快,無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化??墒牵捎谌藗儗ο腊踩ぷ鞯恼J(rèn)識不足,使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào),有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽視消防設(shè)施建設(shè);有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績工程,而不考慮消防設(shè)施建設(shè);還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負(fù)擔(dān),根本沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。
一是對消防安全認(rèn)識不足,重視不夠。我們對鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全防火工作重視不夠,當(dāng)成軟指標(biāo),看成額外工作。處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會議,更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全,造成了防火工作無人抓、無人管,形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”,因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)“死角”、“盲點(diǎn)”村消防宣傳和教育無人抓、無人管,造成農(nóng)村村民群眾防火意識淡薄。
二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后,欠帳較多。近年來,隨著農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了??赊r(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊(duì)遠(yuǎn)水救不了近火,貽誤了滅火時(shí)機(jī),造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢,一旦發(fā)生火災(zāi),干著急沒辦法,致使許多火災(zāi)得不到時(shí)有效的撲救,使小火釀成大災(zāi),造成火燒連營的惡果。
三是村民防范意識淡薄,隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動火,電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫,潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢,消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi),極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快,用電、用油、用汽量猛增,由于一些村民對一些基本的使用常識了解不多,也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
凡此種種,給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度,這些問題不解決,不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,也直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。
針對目前農(nóng)村消防工作相對滯后的現(xiàn)狀,怎樣做到消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)呢?我認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。
一要提高認(rèn)識、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣,要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動、落后的局面,建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo),作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時(shí),建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任,從而形成了消防工作層層有人抓,處處有人管的良好局面。
二要完善規(guī)劃,切實(shí)加大對消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對消防工作高度重視和支持,把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對消防工作重要性的認(rèn)識,深入研究探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題,要采取分步實(shí)施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法,逐步改善落后狀況。在資金籌措上,可借鑒外地一些好的做法,采取當(dāng)?shù)卣龀帧⑹芤嫫髽I(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金,彌補(bǔ)消防欠帳,切實(shí)提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。
三要加強(qiáng)宣傳,提高村民的安全防火意識。針對農(nóng)村消防安全意識談薄的實(shí)際,各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合,針對農(nóng)村消防工作的特點(diǎn),充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段,廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳,要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?,在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識課,使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起,有計(jì)劃有步驟地對村民進(jìn)行宣傳教育,以達(dá)到“一個學(xué)生帶一戶,一班帶一組,一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度,采取“走出去,請進(jìn)來”的方法,使更多的農(nóng)村群眾接受消防知識教育。同時(shí),消防部門和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村,利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民,用火災(zāi)案例教育群眾,以提高村民的防火安全意識。
四要納入規(guī)劃,做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,要緊密結(jié)合新一輪的社會主義新農(nóng)村規(guī)劃,把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃中,按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對公共消防設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進(jìn)行修訂,并確定三到五年消防規(guī)劃落實(shí)目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機(jī),要求各家各戶在農(nóng)網(wǎng)改造中,全部更換室內(nèi)老化的電線,從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實(shí)施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
五要檢查指導(dǎo),形成農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個重要方面,可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),采取自查與抽查、普遍查與重點(diǎn)查、平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法,會同有關(guān)部門,組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中,應(yīng)根據(jù)不同情況,靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn),使防火檢查講求實(shí)效,不走過場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)持跟蹤限期整改制度,制定整改計(jì)劃,分期整改。對一時(shí)整改不了的,要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來,及時(shí)了解農(nóng)村消防工作的新需要,及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
總之,要充分認(rèn)識到農(nóng)村防火工作的重要性,要通過不斷地實(shí)踐和探索,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題,集思廣益,博采眾長,努力把農(nóng)村防火工作做好,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三
企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量,行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量,通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。
(一)xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià):通過典型工程分析,防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少,無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布,則單價(jià)從x元到x元之間,離散系數(shù)為x,可見離散比較大。若保守估計(jì),則每平方米單價(jià)為x元。
(二)xx每年新開工消防工程規(guī)模:通過近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析,我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。
從時(shí)間序列上分析,因?yàn)樵鏊仝厔菝黠@,呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系,不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合,用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量,近三年權(quán)數(shù)分別為x,x,x,則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為:x萬平方米,x萬平方米,x萬平方米,平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬平方米。
(三)xx防火設(shè)備總量:按照以上數(shù)據(jù),我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。
(四)預(yù)測量的定性分析:以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的,只具有有限的代表性,但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足:
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元,按照各個單元進(jìn)行分析。
未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測。
(五)適宜的廠家數(shù)量定性分析:從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析,一個中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右,最低不能少于x萬元,否則就無法購置先進(jìn)設(shè)備,只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營,對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析,xx市場能容納3個廠家,以x萬元分析,能容納x個廠家。x個廠家是上限,否則廠家就無力進(jìn)行技術(shù)更新,有粗制濫造偷工減料的可能性。
(一)防火設(shè)備各個成本因素分析:
通過典型設(shè)備分析,防火設(shè)備造價(jià)成本因素為:
紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡約,優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。
其中灰色代表變動成本,主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本,主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下:
1、從成本分析來看,防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%,其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的,設(shè)備折舊超過x%,采用家庭作坊式作業(yè)的,折舊低于x%。
3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同,鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上,鋼構(gòu)門占x%左右,混凝土門占x%左右。
4、簡單平均成本為x元/樘。
(二)典型設(shè)備折舊分析:
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價(jià)值x萬元左右,目前年加工x樘防火門,按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算,一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元,占成本的x%。
這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘,一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算,每樘機(jī)加工費(fèi)x元,如果有市場協(xié)作,三班計(jì)算,則沒樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
(三)目前的售價(jià)分析:
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系,共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。
目前簡單平均售價(jià)x元,稅前利潤率x%,可見低于社會平均利潤率,該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn),有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn),有的處于半停頓狀態(tài),就是低利潤率的真實(shí)反映。
(四)合理售價(jià)分析:
按個個人測算,防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中,其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%,付銀行利息x%(按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。
按照x%的稅前利率計(jì)算,合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比,需要提高售價(jià)x%。
(五)提高利潤率的途徑:
提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中,材料費(fèi)無法降低,否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi):近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元,加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%,每年生產(chǎn)x樘,每月x樘,則該人工成本每樘門約x元,如果開工率達(dá)到x%,則每樘門約x元。
每天加班4小時(shí),如果加班按照國家規(guī)定付加班費(fèi),月工資費(fèi)用加上加班x%,則每月人工工資為x,月工作小時(shí)x小時(shí),月產(chǎn)量x樘,小時(shí)工資由x元上升到x元,每樘門由x上升到x元,可見加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用:如前所述,對于加工中心,目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元,按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元,按照極限加工計(jì)算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析:折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少,人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低,利潤率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析:按邊際成本分析,各個企業(yè)有最大規(guī)模,超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
(一)xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前,出現(xiàn)了市場總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。
(二)xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實(shí)力情況:目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家,通過考察和比較,總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上,但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大,通過規(guī)模來分?jǐn)偝杀荆黾永麧櫋S械膹S家購置先進(jìn)設(shè)備,通過設(shè)備降低人工成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比,開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少,做工比較粗糙,規(guī)模也相對較小,尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之,市場處于一個分化的前夜。
(三)各個廠家目前市場占有率情況:通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù),以工程個數(shù)為依據(jù),各個廠家市場份額如下:
按照市場份額看,防火設(shè)備廠可以分為三個梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì),這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家,占市場份額的35%,其余5個廠家占市場份額的13%。
(四)目前市場存在主要問題:存在廠家低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象;質(zhì)量發(fā)展動力不足;質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn);企業(yè)科技發(fā)展投入不足;市場仍然處于初級階段,沒有分化聯(lián)合,達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。
這其中,惡性低價(jià)競爭是主因。低價(jià)競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足,無法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模,無法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代,導(dǎo)致市場一直在初期階段運(yùn)行,無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。
(一)當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模,才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本,才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
(二)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家,競爭必然加劇,要想企業(yè)立于不敗之地,只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才,要擯棄家族式管理和人治,要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
生活類圖書品種繁多,生活編輯室共5名編輯,怎樣才能選準(zhǔn)一個方向發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力,集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說:他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄,現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?,最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時(shí),還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進(jìn)行細(xì)致的分析,知己知彼方能揚(yáng)長避短,找到一個可能進(jìn)入的細(xì)分市場。就菜譜類圖書市場而言,吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟,并被廣大讀者認(rèn)可,形成了一定的品牌效應(yīng)。
(三)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù),要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系,但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實(shí)處,如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡,企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。
(四)加快技術(shù)更新步伐。
(五)加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財(cái)力投入,進(jìn)行廣告宣傳,擴(kuò)大促銷力度。
(六)做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過兼并重組、買殼參股,可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?,即有利于目前市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模,也有利于將來市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個廠家太多,需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘,所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適,而且今后還會有更多廠家進(jìn)來,所以只有通過市場競爭自然淘汰來達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流,不再限制數(shù)量,而著重于促進(jìn)公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量,通過質(zhì)量保價(jià)格,通過價(jià)格限數(shù)量,通過規(guī)模出效益,同時(shí)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
(一)通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝,質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來,所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量,只關(guān)心價(jià)格,誰的價(jià)格低就用誰的,只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價(jià)銷售的現(xiàn)象。
另外,這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量,不易通過肉眼識別出來,必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機(jī)關(guān)通過檢測維護(hù)一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機(jī)構(gòu)對防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測,其具有法律效力的檢測結(jié)果,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù),凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,就必須退出xx市場。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi),每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測,作為量化考評的重要依據(jù),檢測不合格的,不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測的規(guī)定,把檢測報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一,檢測經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
(二)通過質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通不過的不得銷售,這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營,低質(zhì)低價(jià)的廠家也無法經(jīng)營,否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷售只能賠本,無形中價(jià)格就上去了,只有有能力的廠家才能經(jīng)營,無形中廠家數(shù)量也減少了。
(三)通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了,每個企業(yè)的銷售額也就多了,一方面銷量擴(kuò)大利潤增加,另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本,兩項(xiàng)相加,企業(yè)效益自然好了,進(jìn)入了良性循環(huán)軌道,也有能力加大投入了。
(四)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中,房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的`市場主體,一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會責(zé)任,在防火設(shè)備選擇中做到公平公正,質(zhì)量和價(jià)格掛鉤,保持最低質(zhì)量底線,行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉,主要是:
1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo),通過公開保證公正。
2、對合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場價(jià)的,行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件,防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息,為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家,尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚合同”。
(五)其他管理措施和建議。
1、量化考核,優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制,才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣,所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核實(shí)現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān),防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場,良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān),只有三證齊全的,才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入,一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請,提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明,還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進(jìn)行審查后,應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進(jìn)行實(shí)地考查,到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查,要對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè),才能進(jìn)入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的,不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對已經(jīng)進(jìn)入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核,保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的,強(qiáng)制退出市場。
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場,要重新審核。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重,但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后,即可重新進(jìn)行銷售。
2、建立質(zhì)量基金??梢杂筛鱾€廠家交納一定資金,組成質(zhì)量基金,所有權(quán)歸各個廠家所有,支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定,主要用來支付檢測費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問題的,即可啟動質(zhì)量基金,先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的,檢測費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的,由這個廠家支付檢測費(fèi)用和舉報(bào)獎勵費(fèi)用,行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付,并由這個廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí),由這個廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的,按照協(xié)議自動退出市場。
設(shè)立質(zhì)量基金后,可以建立質(zhì)量問題舉報(bào)的獎勵機(jī)制,使質(zhì)量問題得到曝光;可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,促使廠家提高質(zhì)量;可以先期落實(shí)檢測費(fèi)用,使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
(一)兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向:
我院裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。
目前全國有防火設(shè)備廠家300多家,處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài),今后還會有更多的廠家,分省經(jīng)營也必將被打破,防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時(shí)代必將到來,兼并重組也必將到來。
a)歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢,通常輪廓和各個拐角都是對稱的,并享有金銅,刻畫細(xì)致,顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性,嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言,美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性,不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式,面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻,內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方,但是對于小戶型及小房價(jià)使用不是十分合適,并且價(jià)格較高。
先知覺的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進(jìn)入外地市場的最佳模式,通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式,同時(shí)防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。
(二)多種經(jīng)營必將到來:
防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小,生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的,利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營,而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨,因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場畢竟不大,跟不上生產(chǎn)能力的提高。
(三)廠際合作、工序分工必將到來:
為破譯生產(chǎn)能力利用不足,建議開展充分的廠際協(xié)作,按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸,生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個廠家,廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
第三,工商協(xié)同營銷力度的加大,促進(jìn)了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺,及時(shí)把市場上的信息反饋給各中煙公司,促進(jìn)各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長??蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸,注重收集消費(fèi)者的意見建議,定期反饋給中煙公司,共同培育骨干牌號。
將來的趨勢是社會分工越來越細(xì),最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價(jià)格的過程中,銷售機(jī)會在各個廠家之間進(jìn)行選擇,只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會,競爭的結(jié)果,每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備,開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子,晚起的鳥兒吃草籽,一定不要做晚起的鳥兒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球,這個人類的母親,是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是,人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如:大氣資源,水資源,礦物資源,生物資源和森林資源。
人們亂砍濫伐樹木,森林資源日益減少。作為“地球之肺”,它們不僅可以為所有的動物提供氧氣,也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源,其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本,也可以見到許多一次性用的筷子,造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此,我提出幾點(diǎn)建議:1實(shí)施垃圾分類,將有回收利用價(jià)值的廢紙,木材進(jìn)行回收利用。2為珍惜資源,拒絕使用一次性筷子,一次性紙碟等用品,紙要兩面都使用。3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。4保護(hù)環(huán)境,多植樹,多造林,用于抵擋風(fēng)沙,防水土流失,防止洪水。5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,讓人們認(rèn)識保護(hù)森林資源的重要性,號召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗,為了讓天空更藍(lán),為了讓白云更純潔,為了讓土地更肥沃,為了讓河水更清澈,讓河流為我們流淌,讓魚兒為我們暢游,讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,呵護(hù)地球家園。以上是我個人的片面之見,希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村古建保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,筆者利用春節(jié)回鄉(xiāng)之機(jī),深入xx鄉(xiāng)村,就xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)工作開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)的基本現(xiàn)狀。
xx歷史悠久,鄉(xiāng)村古建遍布鄉(xiāng)野。據(jù)該縣統(tǒng)計(jì),建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座,其中古宅有3000余幢。古宅分布點(diǎn)多面廣,分散在各自然村,列入國家和省文物保護(hù)單位的古宅得到了較好的保護(hù)和修繕,市保以下及未列入文物保護(hù)的大部分古宅破敗嚴(yán)重,且有繼續(xù)惡化之趨勢。
春節(jié)期間,筆者走訪調(diào)查了段莘鄉(xiāng)、溪頭鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)和秋口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢,大部分古宅無人居住,年久失修,破敗不堪,有的已倒塌。
二、xx古宅保護(hù)存在的主要問題。
一是古宅保護(hù)意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)村干部和村民對古宅保護(hù)的意義認(rèn)識不到位,宣傳不到位,沒有充分認(rèn)識到古宅是鄉(xiāng)村歷史的見證和老家的靈魂,有的古宅被村民當(dāng)成圈養(yǎng)家禽場所。
二是古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。除列入國保和省保的古宅外,其他古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市、縣、鄉(xiāng)三級政府專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限,大部分古宅戶主經(jīng)濟(jì)收入較低,沒有能力維修保護(hù)。
三是部分古宅產(chǎn)權(quán)存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經(jīng)過幾代繼承,現(xiàn)有繼承人之間存在糾紛。因產(chǎn)權(quán)存在問題,古宅修復(fù)保護(hù)工作互相爭執(zhí)推諉,難以達(dá)成一致意見。
四是部分古宅建筑構(gòu)件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外,長期無人管理,古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構(gòu)件常被社會不法分子盜走賣掉。
三、古宅保護(hù)的建議。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定鄉(xiāng)村古宅保護(hù)規(guī)劃。將鄉(xiāng)村古宅保護(hù)利用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核,縣、鄉(xiāng)兩級政府與文化主管部門一同組建一個強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古宅評估、篩選、認(rèn)定工作,深入調(diào)研,對鄉(xiāng)村古宅進(jìn)行逐一登記和分類,并針對現(xiàn)存所有古宅的歷史年代、藝術(shù)風(fēng)格、人文價(jià)值等制定不同的保護(hù)措施。
二是加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村古宅保護(hù)意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產(chǎn)日、法制宣傳日等,出動宣傳車輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語,特別是要充分利用電視、報(bào)刊、微信等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村干部和村民的保護(hù)意識。
三是要完善機(jī)制體系,形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作小組,制定縣、鄉(xiāng)、村各級保護(hù)管理制度,對一些產(chǎn)權(quán)有糾紛的古宅要先依法理順產(chǎn)權(quán)問題,簽訂責(zé)任狀,形成層層抓落實(shí)的保護(hù)機(jī)制。
四是要多方籌措資金,保障古宅修復(fù)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。一方面,縣、鄉(xiāng)兩級政府和文化、旅游部門牽頭負(fù)責(zé)向上級爭取專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi);另一方面,要結(jié)合旅游開發(fā)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,統(tǒng)籌發(fā)展,把古宅保護(hù)納入其中。同時(shí),還要積極倡導(dǎo)社會力量來保護(hù),成立古宅保護(hù)基金會,鼓勵社會力量參與支持古宅保護(hù)。
五是要加強(qiáng)古宅保護(hù)執(zhí)法力度。按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和省、市、縣三級地方性文化保護(hù)條例等,由公安和文化執(zhí)法等部門聯(lián)合行動,除定期深入鄉(xiāng)村巡查外,每年還要開展2—3次專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構(gòu)件等違法違規(guī)行為,為古宅保護(hù)營造良好的社會環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六
在日常生活和工作中,能夠利用到建議書的場合越來越多,建議書是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信,要求具體明確,有針對性。相信很多朋友都對寫建議書感到非??鄲腊桑韵率切【帋痛蠹艺淼谋Wo(hù)森林資源建議書,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉(xiāng)親:
秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽(yù),是我們立區(qū)之本、致富之源。保護(hù)好森林資源是我們陜西3720萬人民共同的責(zé)任,我們可以從身邊的事做起,共同來保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富,為此我們倡議:
1、請不要?dú)Я珠_墾,不采伐林木,不破壞、亂占濕地,不開采礦石、挖沙、取土,不建設(shè)養(yǎng)殖場,不采挖珍稀野生植物,不盜獵野生動物資源,不非法經(jīng)營xxx加工xxx、運(yùn)輸木材、野生動植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為,請您及時(shí)撥打五臺街道辦事處舉報(bào)電話:xxx。
2、請廣大中小學(xué)生爭做生態(tài)文化宣傳員,讓家長、親友、鄰居愛護(hù)森林,做生態(tài)文明人。
3、請茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營者,木材經(jīng)營xxx加工xxx者調(diào)整致富思路,倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不砍樹快致富。
4、請各類林權(quán)人xxx受益人xxx自覺預(yù)防和撲救森林火災(zāi),防治森林有害生物,保護(hù)和合理利用森林資源,保護(hù)秦嶺生物多樣性。
5、請全街道公民自覺履行植樹義務(wù),自覺參與有組織的森林火災(zāi)撲救。
6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為,請看一看、問一問,管一管,宣傳一下林業(yè)法規(guī)。
珍惜森林資源,保護(hù)我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起,從我做起,貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力,珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源,把綠色的青山留給子孫后代,用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國土繪成丹青,讓五臺的山更綠、天更藍(lán)、水更清、家園更美麗。
xxx林業(yè)局局長:
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此,我提出以下建議:
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業(yè)局局長:
您好!我是一名六年級的小學(xué)生。
想必您也聽說了,最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹,來賣錢,他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少,原來的森林資源本來是砍完了還可以接著種,但是人類浪費(fèi)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹木成長的速度,有的樹還是小樹苗的時(shí)候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開始浪費(fèi)了,有的人每頁寫錯一個字就把這頁給撕了,有的人還嫌本子的封面圖案不好看,還沒有寫過或者就寫了幾頁就把本子扔了買新的。
現(xiàn)在保護(hù)地球已經(jīng)刻不容緩,針對一樣原因我想出了幾以下個方法希望您能夠采納:
1、計(jì)算好每個人用紙的需求,每年規(guī)定砍伐樹木的數(shù)量,給那些砍伐樹木過多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹的數(shù)量,每人至少要種三棵樹,這樣中國有十三億人,十三乘三,就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來,造成可以循環(huán)利用的紙張。
4、加大宣傳的力度,讓這種活動深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業(yè)局局長:。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員:
清明節(jié)是我國祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而,由于部分人不注意防范,這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患,清明時(shí)節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間(4月4日——6日),全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%,森林資源遭受較大損失,人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此,我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚,希望全省全體人員行動起來:文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護(hù)森林。在清明節(jié)來臨之際,我們建議如下:
一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。
“思親莫使煙火擾,鮮花一束祭先人?!蔽覀冊谧鹬丶雷媪?xí)俗的同時(shí),更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣,移風(fēng)易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親:嚴(yán)防山火,保護(hù)森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動,寄托對逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護(hù)者。
“十年難育一棵樹、星火能毀萬畝林。”全體公職人員要牢記警示,千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違,成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護(hù)者,綠色家園的守護(hù)者。我們要有“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識,不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹,讓森林遠(yuǎn)離火磨,讓大地永披綠裝。
三做生態(tài)建設(shè)的參與者。
“森林防火千秋業(yè),生態(tài)安全萬代興?!鄙鷳B(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來大計(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范,堅(jiān)決貫徹黨中央和省政府的決策部署,以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動中來。
讓我們一起行動起來,齊心協(xié)力,群防群治,嚴(yán)防山火,保護(hù)森林,共同建造“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業(yè)廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球,這個人類的母親,是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是,人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如:大氣資源,水資源,礦物資源,生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木,森林資源日益減少。作為“地球之肺”,它們不僅可以為所有的動物提供氧氣,也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源,其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本,也可以見到許多一次性用的筷子,造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此,我提出幾點(diǎn)建議:
1實(shí)施垃圾分類,將有回收利用價(jià)值的廢紙,木材進(jìn)行回收利用。
2為珍惜資源,拒絕使用一次性筷子,一次性紙碟等用品,紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4保護(hù)環(huán)境,多植樹,多造林,用于抵擋風(fēng)沙,防水土流失,防止洪水。
5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,讓人們認(rèn)識保護(hù)森林資源的重要性,號召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗,為了讓天空更藍(lán),為了讓白云更純潔,為了讓土地更肥沃,為了讓河水更清澈,讓河流為我們流淌,讓魚兒為我們暢游,讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,呵護(hù)地球家園。
以上是我個人的片面之見,希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業(yè)局局長:。
您好!
xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學(xué)們:
你們好!
現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球,這一切的一切都是因?yàn)槿藗儊y砍亂伐所造成的后果。
過去,人類為了追求自己的利益亂砍亂伐,使得森林資源越來越少,令水土大面積流失,使洪水,溫室效應(yīng),狂風(fēng),沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現(xiàn)如今,人們已經(jīng)認(rèn)識到森林資源的重要性。
在此我為保護(hù)森林提幾點(diǎn)建議:
(1)少蓋木頭房子,蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材,就砍一棵樹,種一棵樹,實(shí)現(xiàn)青山常在。
(3)不亂扔廢電池,研究證明,一節(jié)一號電池可使一平方米的土地失去利用價(jià)值,并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起:
(1)少用或不用一次性用品,一是可以保護(hù)木材,二是也可以保護(hù)我們的健康。
(2)廢紙不要扔,送到造紙廠做成再生紙,實(shí)現(xiàn)有限的資源,無限的利用。
(3)不撕紙,不玩紙,不浪費(fèi)紙。
現(xiàn)在我也要從我做起,不撕紙,不用一次性物品,為保護(hù)我們的地球進(jìn)一份綿薄之力。
建議人:
****年**月**日。
xxx林業(yè)局局長:。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此,我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2。對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù)。
3。多多宣傳植樹愛樹。
4。為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項(xiàng)目名稱。
2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況,技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)。
3、擬建地點(diǎn):
4、建設(shè)規(guī)模:
5、建設(shè)年限:
6、概算投資:
7、效益分析:
1、供應(yīng)現(xiàn)狀。(本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問題)。
2、供應(yīng)預(yù)測。(本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力)。
3、需求預(yù)測。(根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求情況,預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。)。
(一)建設(shè)規(guī)模與方案比選。
(二)推薦建設(shè)規(guī)模及理由。
(一)場址現(xiàn)狀(地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等)。
(二)場址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等)。
(一)技術(shù)方案。
1、技術(shù)方案選擇。
2、主要工藝流程圖,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
(二)主要設(shè)備方案。
(三)工程方案。
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案(附總平面圖、規(guī)劃圖)。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。
(一)投資估算。
1、建設(shè)投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)。
2、流動資金估算。
3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)。
(二)資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來源。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。
2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)。
3、財(cái)務(wù)分析。
(二)社會效益。
1、項(xiàng)目對社會的影響分析。
2、項(xiàng)目與所在地互適性分析(不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度;各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度)。
3、社會風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、社會評價(jià)結(jié)論。
環(huán)保局的叔叔阿姨們:。
您們好!
我是濱東小學(xué)六年級的一名熱愛大自然的學(xué)生,我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了,家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天,我之所以冒昧地給您們寫這封建議書,是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑捯f。
不知您們有沒有發(fā)現(xiàn)這樣一個嚴(yán)重的現(xiàn)象:近幾年來,許多樹木都被大量地砍伐了,那一棵棵參天大樹沒了,只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了?是那些昂貴的一次性用品:一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花,嚴(yán)重地影響了我國的森林植被!
我們都知道,森林好比一堵天然的屏障,有了它,沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對的怪物便不敢來侵犯了,為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們,求求你們救救那些樹木吧!自然界里,如果沒有了樹木,那么后果將不堪設(shè)想,那時(shí)候,我們這個美麗的大家園——中國將不再美麗動人,到處黃沙漫天,水土流失,沒有一點(diǎn)生機(jī),進(jìn)而,危及到人類的生存。為此,作為中國的一份子的我,對這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此,我特別向你們提幾點(diǎn)建議:
1。落實(shí)垃圾箱分類,有專人負(fù)責(zé)可回收垃圾,使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2。教育人們節(jié)約資源,少用一次性用品,一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3。在公交車上、馬路上等公共場所多做些環(huán)保廣告,提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4。采用獎勵制,對節(jié)約資源者進(jìn)行獎勵。如果實(shí)在不行,也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法,對浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評、教育。
5。提高公民的文化素質(zhì),建議從娃娃抓起,在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識的學(xué)習(xí)。
此致
敬禮
一名熱愛大自然的小學(xué)生。
xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
全球變暖會引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化,進(jìn)而導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會因氣候變暖使蒸發(fā)強(qiáng)烈而變得干旱,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會因變暖而增加降水,溫帶作物將可以在此安家。但就全球來看,氣候變暖對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是主要的,得到好處的僅是局部某些地區(qū)。
城市的氣溫比近郊要高得多,猶如一座溫暖的島嶼。我國最大的城市“熱島”北京,比郊區(qū)溫度高出9.6度,上海與郊區(qū)的最大溫差也達(dá)6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多,工業(yè)發(fā)達(dá),居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料,釋放出大量的人為熱。還有一個原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場,代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小,熱容量高,大量吸收太陽能。
由于人類活動的影響,尤其是人們亂伐森林、濫墾草原,以及環(huán)境污染,造成了野生。
動植物棲息地或生長地的喪失和生活環(huán)境的惡化,再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動物,使世界上許多種野生動植物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。
國際保護(hù)自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報(bào)名單》顯示,世界現(xiàn)存4500種哺乳動物中,面臨絕種的已占24%,而現(xiàn)存約9500種鳥類中,有12%即將滅絕。在已知的大約1萬種木本植物中,瀕臨絕種的約占6%,其中1000種左右危在旦夕。每24小時(shí)就有150~200種生物物種永遠(yuǎn)告別地球,據(jù)資料表明,目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬倍。中國是野生動植物十分豐富的國家,但是,中國生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中,瀕危種有1000種,極危種28種;裸子植物瀕危種63種,極危種14種,已有1種滅絕;脊椎動物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長,用水量不斷增加,加上水污染日益嚴(yán)重,使許多本來可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足,已有20%的人口難以得到清潔水,50%的人口無法得到衛(wèi)生用水。許多國家用水緊張,近年來美國、日本及東歐許多國家都出現(xiàn)了水資源不足的問題,甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大,有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國家連年干旱,缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計(jì),水危機(jī)將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭端的問題”。
環(huán)境問題不僅是某個國家或某個區(qū)域的問題,目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問題了。一個地區(qū)發(fā)生環(huán)境問題,影響的范圍往往會大大超過該地區(qū)。例如,酸雨隨著大氣的運(yùn)動,能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū);國際性河流上游被污染,將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國轉(zhuǎn)移到另一國。有些環(huán)境問題甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。例如,亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞,會對全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞,更是威脅著全人類。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用,維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條。
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條。
市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作??缧姓^(qū)域的,由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門,做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條。
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條。
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口,其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的,有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施,并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人的合法利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國有漁業(yè)資源損失的,漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查和評估,為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵單位和個人對漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果,每年組織實(shí)施增殖放流,確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個人實(shí)施增殖放流的,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條。
增殖放流期間,禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物。
市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu),對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,確定并公布危害性外來水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定,報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定,報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條。
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點(diǎn),可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。
(四)除休閑漁船外,不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的,應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條。
屬國家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán),可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓,所得資金專項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會保障。
第十七條。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的,漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條。
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量內(nèi),按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo),下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證,不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條。
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外,本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):。
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng),在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng),在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條。
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲,身體健康,能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。
(二)具備捕撈作業(yè)技能,并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條。
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間,不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污,不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持,鼓勵、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作,建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度,推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條。
違反本規(guī)定的行為,《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條。
違反本規(guī)定第十一條,在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第二十九條。
違反本規(guī)定第十二條第一款,非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款,屬漁業(yè)從業(yè)人員的,吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條。
違反本規(guī)定第十三條第二款,向開放性水域投放危害性外來水生物種的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收投放的危害性外來水生物種,可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的,吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規(guī)定第十五條第一款,違法進(jìn)行垂釣的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和釣具,可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規(guī)定第二十一條,使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第三十三條。
違反本規(guī)定第二十二條,捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第三十四條。
違反本規(guī)定第二十三條第一款,不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正,沒收漁獲物和違法所得,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款,漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規(guī)定第二十四條,從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收禁止使用的漁具,并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;。
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八
希望本文對您有所幫助!
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
希望本文對您有所幫助!
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”:
一、加強(qiáng)各級政府的責(zé)任力度。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救,等等??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作,要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強(qiáng)對群眾的森林。
希望本文對您有所幫助!
防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項(xiàng)要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森。
希望本文對您有所幫助!
林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級政府的財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃;二是國家、盛市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專款專用。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議,我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個星期的調(diào)研,對山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高,高火險(xiǎn)天氣增多,對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高,燒煤燒氣農(nóng)戶增加,燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少,田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅,對控制火源非常不利,成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
3、隨著社會的不斷進(jìn)步,大部分青壯勞動力外出務(wù)工,剩下的大部分是婦女、兒童和老人,出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍,導(dǎo)致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣,為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大,邊界線長,干部人員相對數(shù)量少,在管護(hù)工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備,滅火的工具是一根樹枝,一把柴刀,只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具,發(fā)生火警后,由于撲火不力,延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。于老百姓對山林感情不深,責(zé)、利不明顯,認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關(guān)系,導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位,宣傳工作沒有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒有到位,我縣還沒有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制,是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒有改變,使用鞭炮,燃燒香紙,卻未待余火滅燼就離去,致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi),導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位,生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理,也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。
7、有些村有地方保護(hù)主義,有案不報(bào),給案件查處帶來一定的難度,在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠,連帶責(zé)任不顯著,在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮(zhèn)茶場:在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守,對外村人員進(jìn)入茶場的一律要進(jìn)行簽字登記,并對其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村:對全村9000多畝山林全部實(shí)行封山,并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請2名護(hù)林員,定期對山林進(jìn)行管護(hù),在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定:失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩,誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯,以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式:通過“一事一議”的方式籌集防火基金,并設(shè)立專用帳戶,由各村管理和支配使用,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作,并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí),計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場,以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu),并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外,復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識的灌輸,形成了良好的全民防火意識。如:有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請人鳴鑼警示等措施,對防火工作取得了很好的效果,該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查,結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較,認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒:
(一)、全面動員,努力強(qiáng)化全民防火意識
公開信,層層簽訂責(zé)任狀,轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式,采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?!钡男问剑瑥?qiáng)化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象,森林防火從我做起”的群眾性活動,形成全社會性的森林防火合力,并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課,確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)范農(nóng)事用火,正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
在高火險(xiǎn)天氣,嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間,縣委、縣政府抽調(diào)萬人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖,嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即:上墳祭祖不誰燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約,做到重獎嚴(yán)罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊(duì)伍,設(shè)立要道關(guān)卡,確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要,積極健全巡山隊(duì)伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山員,并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具,要求巡山員對來往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分),檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品,并對進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
1、完善宣傳機(jī)制
加強(qiáng)宣傳,提高意識認(rèn)識。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知,杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)
一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍;二是通過護(hù)林員的工作,使野外火源管理落到實(shí)處,把大量工作放在做好超前預(yù)防上,放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識和技能培訓(xùn),以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過“一事一議”來確定,在村規(guī)民約罰沒收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作,單靠政府自身的力量,是難以做好的。如果沒有當(dāng)群眾的積極參與和支持,其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織,創(chuàng)新管理機(jī)制,做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班,按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求,建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流,及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。
4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制
要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶,到學(xué)校,到機(jī)關(guān),對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度,并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。
5、建立預(yù)防機(jī)制
認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度,在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段,營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶,是森林防火上一項(xiàng)根本性、長遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約,并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用,把村規(guī)民約真正落到實(shí)處,使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機(jī)制
要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶,機(jī)關(guān),學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制,確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀,要通過各方籌措籌集資金,認(rèn)真做好從三個字上下功夫,即:突出一個“防”字(即:做好山林火災(zāi)預(yù)防工作),落實(shí)一個“?!弊?即:保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出,當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三?!?、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出),抓好一個“查”字(即:確保山林火災(zāi)案件查處到位)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十
環(huán)境工程1302班學(xué)。
號
201329090208姓。
名
歐陽慧婷。
摘要:森林資源是森林、林地及生活和生長在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同樣可以有效促進(jìn)我國林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會的不斷發(fā)展,人們越來越重視環(huán)境問題,在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天,森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問題及其可行性策略。
(一)空間分布廣,生物生產(chǎn)力高。
(二)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無生命的物質(zhì),它們相互依存,共同作用,形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。
(三)再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力,而且還可進(jìn)行無性系繁殖,實(shí)施人工更新或天然更新。
同時(shí)了解我國的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國森林資源現(xiàn)狀的策略方案,而我國森林資源則具有以下特點(diǎn):
1.自然條件好,樹種豐富。
2.森林資源絕對數(shù)量大,相對數(shù)量小,分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳,采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差,利用率低。
就我國而言,長期以來存在著的毀林開荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問題,使我國森林資源不斷遭到破壞,出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少,以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象,并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問題。從世界范圍來看,森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性,大多存在于我國類似的現(xiàn)象與環(huán)境問題,大致可以概括為以下幾個方面。
(一)導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降,引發(fā)洪水災(zāi)害。
(二)引發(fā)水土流失,導(dǎo)致土地沙化。
(三)導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降,引發(fā)氣候異常。
(四)野生動植物的棲息地喪失,生物多樣性銳減。
森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中,人們越來越重視對森林資源的保護(hù),因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展,才能促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,在林業(yè)的發(fā)展中,堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問題,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展,這是林業(yè)管理工作中的重心,所以,在我國對森林資源保護(hù)管理中存在的問題,要想良好解決,首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好,從而促進(jìn)我國林業(yè)能又快又好的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。
2.行政手段與市場運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。
3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營、綜合利用”,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
(二)實(shí)行森林資源有償采伐,建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制。
(三)利用森林景觀優(yōu)勢,發(fā)展森林旅游。
(四)改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機(jī)制。
1.個體承包制。
2.通過租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營權(quán)重組。
3.實(shí)行山林經(jīng)營股份合作制。
結(jié)論:森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略,并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理,從而促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了以下三個階段:一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,提出利用3~5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設(shè)步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個,在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查,從總體上看,目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個林業(yè)站,較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),下放林業(yè)站管理權(quán)限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),到改革后第一年,也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底,全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%),落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
(二)人員編制少,事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,核實(shí)編制113人,站均人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,站均人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證??h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計(jì)其中),下達(dá)編制3033人,站均人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,站均人;其它302個編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門,實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊(duì),計(jì)生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí),多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二
北京市人民政府令(第133號)。
《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年10月1日起施行。
代市長王岐山。
二00三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。
國家公益林的范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定林地保護(hù)利用規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的,組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi),將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。
第六條因工程建設(shè)需要申請林木采伐許可證的,應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定,并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的,除提交前款規(guī)定的文件外,還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林,林木所有者申請采伐利用的,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林,林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的,移植的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案,并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市木材經(jīng)營加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材(含外省市在本市的落地材)運(yùn)出本市的,應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi),在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查,定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理,收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
(一)特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算;
(二)用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算;
(三)經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù),鮮果按5至6倍計(jì)價(jià),干果按7至8倍計(jì)價(jià),有材值的另加材值計(jì)價(jià);未形成產(chǎn)量的,按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的,苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木,造成林木損失的,賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定,組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施,尚未造成森林火災(zāi)的,由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。組織大型群眾活動造成森林火災(zāi)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定,未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評估,由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法,由市林業(yè)行政主管部門會同市物價(jià)行政主管部門制定;木材材積,依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年度,我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下,在站職工及社會給各界共同努力下,認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》,履行職責(zé),精心組織,全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù),開展《綠盾》行動,本著打造生態(tài)園區(qū),綠色蓮云的宗旨,把恢復(fù)生態(tài),構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。制定了相關(guān)的考核辦法和獎懲措施。
(一)加大宣傳,強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動的會議精神,組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳,對非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項(xiàng)行動。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,自6月5日至8月10日,在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動,對破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違,確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制,把“五個禁止”、“五個一律”、“五個責(zé)任追究”落實(shí)到位。
(三)森林病蟲害防治。
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個方面展開:1)加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表,實(shí)行“零報(bào)告”制度。全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。2)加大檢疫檢查力度,嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品,阻擊松材線蟲的人為傳播。3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到100%。4)對監(jiān)測和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理,消除松材線蟲病隱患。5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火。
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì),明確森林防火責(zé)任,建立森林防火預(yù)案。村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì),森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級較高的情況下,佩戴醒目防火標(biāo)示,攜帶便攜式喊話器上路巡查,及時(shí)掌握火情動態(tài),排除火災(zāi)隱患。平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏,特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查,避免火情的發(fā)生。2)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班的森林防火值班制度。3)認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理,造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù),做好苗木清點(diǎn)工作,卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革,高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,細(xì)致對待每一起涉林糾紛案件,及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通,盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見,構(gòu)建林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展。
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)新造油茶150畝,生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,我鄉(xiāng)下發(fā)通知,督促退耕戶抓好退耕還林林地管理,組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收,對撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班,一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改,直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝,發(fā)放公益林資金240261元,繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定,不安排商品材采伐計(jì)劃,杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批,有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)。
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策,積極地加強(qiáng)對我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù),及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了生態(tài)平衡,保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。20xx年即將結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:。
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:。
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝,現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。一名負(fù)責(zé)玉龍4個村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個村;一名負(fù)責(zé)金合的四個村、群達(dá)、林家、雙河共7個村。
二、森林管護(hù)方面。
(一)、宣傳林業(yè)政策,貫徹執(zhí)行森林法,努力做到家喻戶曉,人人皆知。在去冬今春的森林防火期內(nèi),管護(hù)站在各交通要道路口,林區(qū)主干道,及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語100多條,編寫防火打油詩20xx多份,制作固定標(biāo)語牌48個,簽訂各樣責(zé)任書6000多份。有效地宣傳了防火條例,增強(qiáng)全民防火意識。在平時(shí)的巡山管護(hù)中,管護(hù)員走到哪里,就講到哪里,對目前國家天保政策,封山育林政策,以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,曉之以理,動之以情,將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對林政案件進(jìn)行宣傳,起到警示他人的作用。努力宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)、開好一個會,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個會,一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)的問題,以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強(qiáng)對管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動植物保護(hù)法等法律法規(guī),努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào),并協(xié)助進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫。
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。到目前為止,管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一是填寫與管護(hù)無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作。
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外,還積極協(xié)助站里對退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足。
(1)、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過程中,責(zé)任心不強(qiáng),走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng),履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角,巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度,對國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力提高管護(hù)員整體素質(zhì),做到依法護(hù)林,依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對山林的巡護(hù),積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息,及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
為切實(shí)保護(hù)森林資源,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,打擊亂砍亂伐,亂收林木、違法運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法行為。根據(jù)萬府發(fā)【20xx】18號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,做到了“七個”強(qiáng)化:
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)。按照市委市府生態(tài)立市的要求,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將森林資源的保護(hù)作為我鎮(zhèn)的重要工作。充分調(diào)動廣大群眾的積極性,廣泛動員群眾參與到森林資源的監(jiān)督管護(hù)工作中來,切實(shí)加強(qiáng)對破壞森林資源違法犯罪行為的打擊,進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營加工秩序,切實(shí)有效保護(hù)森林資源,為草壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)安全保障。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動,大造輿論攻勢。市政府會議后,鎮(zhèn)。
政府將萬府發(fā)【20xx】18號文件在鎮(zhèn)、村、社干部會上進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹和傳達(dá)落實(shí),并發(fā)放了宣傳資料,鎮(zhèn)上懸掛了3幅布標(biāo)語。各村召開了院壩會、小組會,宣傳工作基本做到了無死角。形成了強(qiáng)大的輿論攻勢,達(dá)到了震懾破壞森林資源的違法行為,起到了教育群眾的目的。
三、強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,做到監(jiān)管無空白。我鎮(zhèn)按照屬地管理原則,鎮(zhèn)、村、社層層簽訂了森林資源保護(hù)管理責(zé)任書,把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到各村、社,落實(shí)到人頭上,確保管護(hù)工作落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化采伐審批,嚴(yán)禁濫砍濫伐。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)采伐(采集)林木。包括房前屋后樹木,農(nóng)戶修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的,一律由鎮(zhèn)政府依法審批,并報(bào)市林業(yè)局備案,并且我鎮(zhèn)也統(tǒng)一規(guī)定了批伐數(shù)量(每戶不超過2立方米),限時(shí)是9月1日到12月31日,并印制成宣傳單,發(fā)放此宣傳單1000余張。到6月底我鎮(zhèn)審批了14戶、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家灣一段林子,政府沒有批準(zhǔn),所以該路面也就沒有加寬。
代碼證;袁兵先有營業(yè)執(zhí)照、加工許可證、國稅登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、差地稅登記證;李正科有營業(yè)執(zhí)照、加工許可證、地稅登記證、差國稅和組織機(jī)構(gòu)代碼證;趙文洲一樣證都沒有。針對以上情況,鎮(zhèn)上對趙文洲加工廠立即進(jìn)行了關(guān)閉,并由鎮(zhèn)林業(yè)員秦國平負(fù)責(zé)監(jiān)管。袁兵先、李正科停業(yè)整改,待完善手續(xù)后再開工。目前3個加工廠未建立木材來源臺賬,所以責(zé)令一律停產(chǎn)。
六、強(qiáng)化處罰力度,打擊非法行為。我鎮(zhèn)對濫伐、盜伐和非法運(yùn)輸木材的,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不手軟,現(xiàn)在共處理了2起,其中一起屬盜伐一村六社集體林,當(dāng)該社社長舉報(bào)后,我鎮(zhèn)政府和林業(yè)站工作人員立即前往現(xiàn)場進(jìn)行了制止和罰款處理。還有一起是二村一社村民池長明非法買賣和運(yùn)輸木材,4月5日池長明認(rèn)為干部全部放假了(清明節(jié)),所以從新店鄉(xiāng)買了3米多木材準(zhǔn)備運(yùn)出去,有群眾舉報(bào)后,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員在土城子路口等了3個多小時(shí)終于把運(yùn)輸木材的車輛扣留了,然后通知林業(yè)站的同志一起進(jìn)行處理,處了罰款850.00元,并且對木材進(jìn)行了依法處置。通過以上行動打擊了林業(yè)違法犯罪,也震懾了其他一些人。
七、強(qiáng)化承包制度,嚴(yán)格林權(quán)經(jīng)營流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)7個行政村都有集體林,共計(jì)面積3678畝,都是以前承包的。按照市府限制林權(quán)經(jīng)營流轉(zhuǎn)的要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)在沒有開展林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行(以下簡稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡稱河南省),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:。
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來,特別是*和河南省發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會,由買方競價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過*協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行*化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照*化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動*和積極*亦隨之高漲,非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠*的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非*林面積達(dá)18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極*差,造林成活率低,管護(hù)困難,年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保*了收益,誰造誰有的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極*極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非*林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了*壓力。
經(jīng)營綠*企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)小,效益持久,為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中*材及牧草,每年收入達(dá)2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評為非*林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年,*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束*,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu),同時(shí),國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議*的評估,雖具有一定的公開*和合理*,但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實(shí)際*作起來遠(yuǎn)非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)*作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公*以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次*投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。
(四)*干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一*切,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自*;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行拍賣。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了和、、,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看,不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強(qiáng)*作*的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對*職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方*文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改或*制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則,規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)*辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保*國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位,合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
*和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則的要求,明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進(jìn),又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自*;既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù),充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè),又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
近年來,我縣以國土增綠,農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬畝,其中有林地68。43萬畝、疏林地3。6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10。02萬畝、宜林地17。6萬畝。按森林類別分商品林43。43萬畝,公益林57。22萬畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬立方米,森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2。6萬畝,紅棗1。9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場為理念,按照*主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強(qiáng)化兩翼的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來,我縣相繼投資5。53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272。1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源,小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃2。1萬畝、紅棗1。9萬畝,分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、*抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)*機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持*引導(dǎo)、社會參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有*知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入,力爭在經(jīng)常*財(cái)政預(yù)算中,加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十五
森林資源保護(hù)專業(yè)簡歷模板,本文由大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)(
)提供,
森林資源保護(hù)畢業(yè)生個人簡歷范文
為參考。為了能寫出一份更有專業(yè)水平的`個人簡歷本網(wǎng)站推薦
森林資源保護(hù)求職簡歷模板
為范文。
姓名:
大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)
性別: 男?
出生年月: 1989年2月
工作經(jīng)驗(yàn): 應(yīng)屆畢業(yè)生
畢業(yè)年月: 2012年7月
最高學(xué)歷: 本科
畢業(yè)學(xué)院: 長江大學(xué)
所修專業(yè): 森林資源保護(hù)與游憩
居 住 地: 湖北省 荊州市 荊州區(qū)
籍??? 貫: 貴州省 銅仁地區(qū) 思南縣
求職概況 / 求職意向
職位類型: 全職
期望月薪: 面議
期望地點(diǎn): 廣東省 廣州市 ,浙江省 杭州市 ,貴州省 貴陽市?
期望職位: 農(nóng)林業(yè)技術(shù)員 園林設(shè)計(jì)員 導(dǎo)游業(yè)務(wù)人員
意向概述: 我是一名大四即將畢業(yè)的學(xué)生,想找份與林業(yè)相關(guān)的工作
教育經(jīng)歷
時(shí)間 院校 專業(yè) 學(xué)歷
2008年9月 - 2012年7月 長江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
2008年9月 - 2012年7月 長江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
工作經(jīng)歷/社會實(shí)踐經(jīng)歷
時(shí)間 工作單位 職務(wù)
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員(實(shí)習(xí))
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員(實(shí)習(xí))
聯(lián)系方式
電子郵箱:
手機(jī):
qq/msn:
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十六
法規(guī)的決定》修正)。
目錄。
第一章總則。
第二章權(quán)屬管理第三章森林防火。
第一條為了保護(hù)、管理和合理利用森林資源,鞏固綠化成果,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地等森林資源的保護(hù)管理。綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理,依照《北京市綠化條例》執(zhí)行。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林資源保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站受區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。第五條本市根據(jù)國家規(guī)定,建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。第六條森林資源實(shí)行分類經(jīng)營,森林和林木劃分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括經(jīng)濟(jì)林、用材林和薪炭林。生態(tài)公益林范圍的劃定由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門提出方案,經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
生態(tài)公益林建設(shè)納入本市國家基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;人民政府對營造商品林給予扶持。
第七條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門每五年進(jìn)行一次森林資源清查,掌握森林資源消長情況,建立森林資源檔案。
第八條本市森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,依法行使行政處罰權(quán)。第九條村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及國有林場、鐵路、公路、水利、礦務(wù)、園林等有林單位應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),訂立護(hù)林公約,配備護(hù)林員。
第十條任何單位和個人不得破壞森林資源,對破壞森林資源的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
第十二條森林、林木,按照下列規(guī)定確定權(quán)屬:
(七)私營企業(yè)事業(yè)單位在其合法使用的土地上營造的林木,歸該單位所有;(八)農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木,歸該農(nóng)村居民所有。林地所有權(quán)和使用權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)確定。
第十三條國家所有和集體所有的森林、林木、林地,個人所有的林木和使用的林地,由區(qū)、縣人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
市人民政府可以授權(quán)市林業(yè)行政主管部門對跨區(qū)、縣的國有林場經(jīng)營的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)區(qū)、縣人民政府。
第十四條林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議,依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十五條用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林以及用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地、火燒跡地、采伐跡地的林地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。
森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持林權(quán)證書、森林資源資產(chǎn)評估文件、合同文本等有關(guān)資料到市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記。
第十六條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持林權(quán)證書、開發(fā)規(guī)劃、保護(hù)森林資源方案及其評估意見和其他有關(guān)文件,向市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可辦理其他手續(xù)。
第十七條本市對林地用途實(shí)行管制,嚴(yán)格限制將林地改為非林地。
建設(shè)工程和勘查、采礦征收、征用或者占用林地的,須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核同意,核定林木和地上物補(bǔ)償費(fèi),依照土地管理法律、法規(guī)辦理征收、征用或者占用手續(xù)。
第十九條本市實(shí)行森林防火責(zé)任制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作,根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍,設(shè)立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火工作。第二十條林地劃分為三級防火區(qū):
一級防火區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地。二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地。
三級防火區(qū)是指護(hù)路林、護(hù)岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。
第二十一條有林單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)森林防火設(shè)施,建立防火組織;一級、二級防火區(qū)所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林撲火隊(duì)。
第二十二條每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期。森林防火期內(nèi),按下列規(guī)定實(shí)行用火管制:
(三)在山區(qū)林地作業(yè)和通行的機(jī)動車輛,必須嚴(yán)防漏火、噴火;嚴(yán)禁司乘人員丟棄火種。因特殊需要在一級防火區(qū)生產(chǎn)性用火的,須經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者區(qū)、縣森林防火指揮部批準(zhǔn),核發(fā)用火許可證。在一級、二級防火區(qū)組織大型群眾活動的,應(yīng)當(dāng)制定防火措施,并報(bào)市或者區(qū)、縣森林防火指揮部批準(zhǔn)。
第二十三條在森林防火期內(nèi),根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等天氣預(yù)報(bào),由市森林防火指揮部確定并公布本市森林高火險(xiǎn)期。
在森林高火險(xiǎn)期內(nèi),各級森林防火區(qū)禁止一切野外用火,禁止攜帶火種進(jìn)入森林和林地。第二十四條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部必須立即組織撲救,并迅速逐級上報(bào)市森林防火指揮部。
第二十五條森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作檢查,對有森林火災(zāi)隱患的單位,責(zé)令限期改正、消除隱患。
第二十六條森林防火經(jīng)費(fèi)納入各級人民政府的財(cái)政預(yù)算。第四章森林病蟲害防治。
第二十七條本市各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立無檢疫對象的林木種苗繁育基地和母樹林基地;依法實(shí)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫,防止檢疫對象傳播;對新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害采取封鎖和撲滅措施。
營林單位育苗或者造林,不得使用帶有危險(xiǎn)性病、蟲的林木種苗。
第二十八條森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào),發(fā)布森林病蟲害趨勢預(yù)報(bào),提出防治方案。
第二十九條森林病蟲害防治,按照“誰經(jīng)營、誰防治”的原則,由營林單位或者個人負(fù)責(zé)。發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),采取緊急除治措施。
第三十一條禁止采伐具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林,其他森林、林木采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,實(shí)行限額管理。
市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門必須在采伐限額內(nèi)核發(fā)采伐許可證,不得超限額審批。采伐單位或者個人必須按采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點(diǎn)、樹種進(jìn)行采伐,不得超采。
第三十二條采伐林木必須申請林木采伐許可證;農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木以及采伐薪炭林除外。
市林業(yè)、公路、鐵路、水利、礦務(wù)等部門和部隊(duì)采伐林木,由市林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證;其他機(jī)關(guān)及企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體、組織或者個人采伐林木,由所在區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證。
采伐林木的審批權(quán)限由市人民政府規(guī)定。
林木采伐許可證由市林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第三十三條每年10月15日至次年3月31日為本市林木采伐期。采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,禁止采伐。
在非采伐期內(nèi),因特殊情況需要采伐林木,須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條國有林場申請林木采伐許可證時(shí),必須持林權(quán)證書并提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的其他文件。其他單位申請林木采伐許可證時(shí),必須持林權(quán)證書并提交具有采伐目的、地點(diǎn)、林種、樹種、林齡、株數(shù)(或者面積)、蓄積、方式、更新?lián)嵊胧┑葍?nèi)容的文件和國家規(guī)定的其他文件。
第三十五條采伐林木的單位或者個人,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納育林費(fèi)。
第三十六條因特殊情況需要移植林木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工。
第三十九條盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定,擅自將林地改為非林地的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的,由土地行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),擅自利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目造成林木損害的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處5000元至5萬元的罰款。
第四十二條違反本條例第二十二條、第二十三條用火規(guī)定的,按照《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)消除森林火災(zāi)隱患的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門對單位處以500元以上2000元以下的罰款,對責(zé)任人可以處500元以下的罰款。
第四十四條違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定的,按照《森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證、越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的,由上一級林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放林木采伐許可證的部門有權(quán)不再核發(fā)林木采伐許可證,直到其完成更新造林為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處以3萬元以下的罰款,對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十七條違反本條例第三十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)移植林木的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種;情節(jié)嚴(yán)重的,按照濫伐林木的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,毀林開墾或者毀林采石、挖砂、取土、筑墳、堆物堆料及其他毀林行為,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。
第四十九條從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十一條本條例自1999年11月1日起施行。
1985年8月3日市第八屆人大常委會第二十二次會議通過、1997年10月15日市第十屆人大常委會第四十次會議修正的《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十七
為做好我街道森林資源保護(hù)工作,鞏固森林資源成果,根據(jù)《》的文件精神,我街道認(rèn)真對照考核要求,找出差距,制定工作計(jì)劃。今年,我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績,現(xiàn)就*街道*年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、責(zé)任制建立情況。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道主任黃克航擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確保責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。制定了管護(hù)林木、林地獎罰等各項(xiàng)工作措施。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
二、責(zé)任制完成任務(wù)情況。
根據(jù)“十四五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任書的目標(biāo),我街道林業(yè)資金投入、森林資源增長均達(dá)到規(guī)定要求,森林資源培育、森林采伐限額管理、林地管理、森林資源保護(hù)等工作也取得了明顯成效,*年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí),森林資源得到切實(shí)保護(hù),林業(yè)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。
按照*區(qū)“十四五”期間森林資源保護(hù)發(fā)展約束性指標(biāo)分解表,森林覆蓋率*%,森林儲蓄積量*萬立方米,林地保有量*公頃,*年各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級下達(dá)的任務(wù)。
三、主要做法。
*、堅(jiān)持依法治林,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化,嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理,對違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地,形成良好的林區(qū)治安秩序,確實(shí)保護(hù)我街道森林資源的安全,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)有獎制度,至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
*、強(qiáng)化綠水青山、鞏固綠化成果。以“發(fā)展林業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)林、培育珍貴林”的發(fā)展思路,鞏固和實(shí)施好天然林保護(hù)工程,積極鼓勵社會化造林,加大特色基地建設(shè),全面推進(jìn)造林綠化,確保造林綠化量的增加和質(zhì)量提升。通過“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方法,不斷擴(kuò)大森林覆蓋面,構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,筑牢了生態(tài)基石。
*、扎實(shí)抓好森林防火工作,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,利用廣播、微信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳,由zf負(fù)主責(zé)、部門協(xié)力、社會參與、重心下移、齊抓共管。與各社區(qū)簽訂森林防火責(zé)任制,創(chuàng)新多種形式,加大宣傳教育力度,推進(jìn)生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施和長效機(jī)制建設(shè),今年共維修防火路三條共計(jì)*公里。張貼防火標(biāo)語*幅、制定掛防火宣傳牌*幅,出動防火宣傳車*人次,積極探索野外火源管理對策,大幅提升我*森林火災(zāi)綜合防控能力,*年街道轄區(qū)“零火情”。
*、加強(qiáng)林地征占用監(jiān)督管理。林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和不占林地,減少林地資源流失,我街道切實(shí)加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理工作,對征(占)用林地項(xiàng)目進(jìn)行每宗地現(xiàn)場勘驗(yàn),嚴(yán)格按政策審核上報(bào);通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策,控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量,根據(jù)實(shí)際需要,盡可能少征占林地,同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。
*、加大力度對我街道的林木病蟲害監(jiān)測,聘請一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊(duì)伍整年進(jìn)行排查清除。*-*月份,組織護(hù)林員對街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測,把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針,建立健全了防控工作。加強(qiáng)蟲情測報(bào),巡查等措施,發(fā)現(xiàn)枯死松樹,發(fā)現(xiàn)一株,清除一株,制止害蟲蔓延,減少森林資源損失。
四、下階段工作思路。
*年,我街道將以*屆*中全會精神為指導(dǎo),圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,著力推進(jìn)森林增長工程及綠色提升工作,加強(qiáng)資源管理,認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,認(rèn)真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和集體林森林經(jīng)營方案編制,推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,堅(jiān)持依法治林,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治,保護(hù)好我街道森林資源安全。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十八
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”:
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的`撲救,等等。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作,要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項(xiàng)要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復(fù)雜,建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看,雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),但是,鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機(jī)構(gòu),處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè),形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系,建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森林防火兼職隊(duì)伍。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃;二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立??顚S谩?BR> 森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十九
摘要:森林資源是我國最重要的自然資源,只有保護(hù)森林資源,如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎(chǔ)資源,才能更好的保證人類的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對資源的需求越來越大,造成了能源的無限制消費(fèi),不僅破壞了我們的生存環(huán)境,也使我們的能源出現(xiàn)了稀缺的現(xiàn)象。因此,保護(hù)森林資源成為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)。森林資源已經(jīng)成為我們不可缺少的能源,如果地球上沒有森林資源,人類將無法生存。因此,我們必須正確地面對我國森林資源保護(hù)的不足的現(xiàn)象,采取一定的措施,確保我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,林業(yè)資源在自然經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,它不僅能使我們的生活環(huán)境更加清潔,也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設(shè)立環(huán)境法以來,森林資源越來越受到人們的重視和關(guān)注,同時(shí),森林資源是我國土地資源的重要組成部分,也決定了森林資源的重要性。但現(xiàn)在中國的森林資源管理存在很大問題,有大量的砍伐森林現(xiàn)象,這嚴(yán)重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護(hù)森林資源的措施,以便更長遠(yuǎn)地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
1.農(nóng)民法制觀念淡薄,伐木造田現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)民的法律觀念淡薄,對保護(hù)森林資源的意識不足,林糧間作是一種普遍現(xiàn)象。這嚴(yán)重的影響造林成活率,同時(shí),森林保護(hù)意識不強(qiáng),只考慮眼前利益,大面積的樹木被砍伐來種植糧食,導(dǎo)致造林成活率低。不僅如此,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念同樣淡薄,對這種現(xiàn)象不進(jìn)行管理,導(dǎo)致一些農(nóng)民無視法律的約束,非法砍伐森林,造成森林大面積剝蝕,最后導(dǎo)致森林資源的破壞越來越嚴(yán)重,水土流失,山體滑坡,許多嚴(yán)重的問題已經(jīng)出現(xiàn),對此,人們必須認(rèn)真對待。
2.木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林采伐能力,從而制定森林采伐限額,近年來,國家和地方針對保護(hù)和管理的森林資源,出臺了一系列的法律、法規(guī)和法令。即使如此,在大多數(shù)的林業(yè)木材生產(chǎn)縣,一般是沒有有效實(shí)施這一法規(guī)的,采伐限額難以執(zhí)行的最根本原因正是由于農(nóng)民為自己的利益,從而對深林無節(jié)制的進(jìn)行亂砍亂伐。同時(shí),在貫徹黨和國家保護(hù)和管理森林資源法律法規(guī)的一些地方,往往表面具有活力和活力,但在實(shí)踐中往往是睜一只眼、閉一只眼,并沒有完全消除森林砍伐現(xiàn)象。
3.林政管理隊(duì)伍力量微薄。在現(xiàn)階段我國的林業(yè)管理隊(duì)伍并不健全,管理人員質(zhì)量參差不齊,人員布局不合理,基層林業(yè)工作人員的素質(zhì)普遍較低,卻身在管理的職位上,領(lǐng)導(dǎo)管理不規(guī)范,管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),個別人員或?yàn)E用權(quán)力,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些不易適應(yīng)新時(shí)期的林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現(xiàn)象的主要原因。
4.木材流通秩序混亂,非法加工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些運(yùn)營商在業(yè)務(wù)流程中發(fā)現(xiàn)了政府管理中的漏洞,他們就會從中獲得一些不義之財(cái),運(yùn)營商往往利用人熟地熟的優(yōu)勢,自行進(jìn)山收購木材并進(jìn)行轉(zhuǎn)售,從中謀取暴利,濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導(dǎo)入市場流通,他們從中獲得可觀的利潤,助長了壞風(fēng)氣的剝蝕。因此,森林資源管理難度不斷加大,阻礙了國家完成木材采購的計(jì)劃。同時(shí),一些不法商販對木材進(jìn)行非法加工,謀取利益,使寶貴的木材出現(xiàn)了不必要的浪費(fèi)。因此,政府應(yīng)加大對木材的非法經(jīng)營的整治力度,整治這些不健康的風(fēng)氣。
1.加強(qiáng)木材流通秩序管理。我們在木材運(yùn)輸時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行只有有證書的木材才能進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)恼?,林業(yè)部門還組織林業(yè)局、公共安全檢查,檢驗(yàn)人員開展對非法運(yùn)輸木材專項(xiàng)檢查,由國務(wù)院或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),各地不得突破限制,禁止亂開口子,任意批條。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,堅(jiān)持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時(shí)合理布局木材加工企業(yè),加大整頓原木材加工企業(yè)的力度,消除小規(guī)模企業(yè),資源消耗大的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購木材,其經(jīng)營資格需要被取消,堅(jiān)決禁止沒有許可證經(jīng)營。另一方面,我們要積極探索有利于森林資源的保護(hù)方法,并搞活木材流通,實(shí)現(xiàn)貿(mào)工林一體化。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進(jìn)山收購的政策,不得隨意撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。經(jīng)過我們?nèi)轿还芾恚欢苁鼓静牧魍ㄖ刃蚬芾淼玫郊訌?qiáng)。
2.改革加強(qiáng)森林采伐管理制度。近年來,亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,一方面是因?yàn)槿藗兊谋Wo(hù)意識淡薄,另一方面是因?yàn)槲覀儑以谏止芾硐到y(tǒng)存有漏洞,讓森林資源被惡意的利用。因此,對森林采伐管理、林業(yè)管理部門要根據(jù)林業(yè)分類進(jìn)行管理和分區(qū),加強(qiáng)對林業(yè)管理的戰(zhàn)略意識,堅(jiān)持嚴(yán)格的保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、可持續(xù)利用的政策、創(chuàng)新森林采伐管理機(jī)制,逐步建立起積極有序的森林經(jīng)營體系。未依法辦理手續(xù)的單位和個人,不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、使用林地。我們也要及時(shí)發(fā)布采伐限額數(shù)量和森林采伐管理政策,開放采伐限額分配和審批,接受社會和群眾的監(jiān)督,這是公平的,公開的,讓人民群眾得到應(yīng)有的權(quán)利。我們只有進(jìn)行嚴(yán)格的采伐管理,才能防止砍伐森林,從根本上解決問題。
3.切實(shí)做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時(shí),在森林經(jīng)營中也應(yīng)做好保護(hù)工作,特別是加強(qiáng)森林防火管理。如果你不注意,在炎熱的天氣,很容易引起火災(zāi),在發(fā)生火災(zāi)的森林,會產(chǎn)生嚴(yán)重的損失,所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳,提高全社會的森林防火意識。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行室外消防許可證制度,林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督和室外消防審批管理,從而減少火災(zāi)發(fā)生的概率。我們應(yīng)該經(jīng)常去森林調(diào)查,對森林進(jìn)行仔細(xì)的管理,以避免不必要的損失。
4.完善森林公安隊(duì)伍。加強(qiáng)對森林公安隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯,我們要以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),扎實(shí)基礎(chǔ),艱苦實(shí)踐基本功,打造高素質(zhì)公安隊(duì)伍。不斷提升他們的素質(zhì),比如開展培訓(xùn)班,把重點(diǎn)放在訓(xùn)練上,讓他們充分意識到,砍伐森林的嚴(yán)重性,他們的工作是多么重要,讓他們能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)。在辦案過程中,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度,維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性,統(tǒng)一性,森林公安成為整體素質(zhì)高、嚴(yán)格執(zhí)法的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
三、結(jié)語。
地球是人類賴以生存的環(huán)境,森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在地球上,森林資源是非常重要的資源之一,由于人類對森林保護(hù)意識的缺乏,一系列不合理的使用,砍伐森林,使森林受到嚴(yán)重傷害。如果這樣繼續(xù)下去,最終會受到影響的是我們自己。因此,我們必須反省自己,認(rèn)識到保護(hù)森林的重要性,采取一定的措施,彌補(bǔ)由我們造成的損失,使森林資源的可持續(xù)發(fā)展。我們正在使用的森林資源,而且還保護(hù)森林資源,這是我們的每一個林業(yè)工作人員的責(zé)任,而且我們必須做的。
參考文獻(xiàn):
[1]趙忠強(qiáng).切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理措施的探討[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,20:251.[2]劉彥宏.澆析加強(qiáng)森林資源保護(hù)與森林防火管理[j].科技展望,2014,15:130.[3].國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知[j].湖北政報(bào),1994,07:20-22.[4]宋維?u.基于可持續(xù)發(fā)展觀下的森林資源保護(hù)與管理分析[j].黑龍江科技信息,2014,22:274.
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇一
杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)。
此處可以繼續(xù)添加具體你漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位的詳細(xì)介紹。
五、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容。
我很榮幸進(jìn)入杭州市振石教育集團(tuán)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)實(shí)習(xí)單位)開展畢業(yè)實(shí)習(xí)。為了更好地適應(yīng)從學(xué)生到一個具備完善職業(yè)技能的工作人員,實(shí)習(xí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)首先給我們分發(fā)漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位從業(yè)相關(guān)知識材料進(jìn)行一些基礎(chǔ)知識的自主學(xué)習(xí),并安排專門的老同事對崗位所涉及的相關(guān)知識進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
在實(shí)習(xí)過程,單位安排的'了杜老師作為技術(shù)指導(dǎo),杜老師是位非常和藹親切的人,他也是漁業(yè)資源專業(yè)畢業(yè)的,從事漁業(yè)資源領(lǐng)域工作已經(jīng)有十年。他先帶領(lǐng)我們熟悉工作環(huán)境和漁業(yè)資源專業(yè)崗位的相關(guān)業(yè)務(wù),之后他親切的和我們交談關(guān)于實(shí)習(xí)工作性質(zhì)以及漁業(yè)資源專業(yè)課堂上知識在實(shí)際工作中應(yīng)用容易遇到的問題。杜老師帶領(lǐng)我們認(rèn)識實(shí)習(xí)單位的其他工作人員,并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業(yè)資源專業(yè)工作崗位上的前輩學(xué)習(xí),在遇到不懂得問題后要積極請教前輩。
在單位實(shí)習(xí)期間,我從事的漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)的工作之外,還負(fù)責(zé)協(xié)助人事部部的日常工作,包括制定計(jì)劃,利用漁業(yè)資源知識處理相關(guān)文書。具體實(shí)習(xí)內(nèi)容過程如下:
第一、招聘。協(xié)助人資部處理首先,要熟悉招聘流程。其次,與用人部門保持密切的聯(lián)系,了解用人部門的需求狀況。
第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續(xù),包括簽訂協(xié)議、勞動合同、辦工作證等等;在合同方面遇到問題時(shí),才發(fā)現(xiàn)在大學(xué)里學(xué)漁業(yè)資源專業(yè)理論知識之外,更應(yīng)該學(xué)習(xí)合同相關(guān)實(shí)踐法律知識。
第三、單位考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算。雖然只是簡單的計(jì)算,但也需要excel相關(guān)知識。在大學(xué)里學(xué)習(xí)漁業(yè)資源專業(yè)知識之外,我利用課余時(shí)間考取電腦應(yīng)用二級證書終于在這里發(fā)揮了作用。
短暫的實(shí)習(xí)生活除了掌握漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),最大的收獲莫過于學(xué)習(xí)到了很多在漁業(yè)資源課堂上無法學(xué)到的知識,還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,為今后盡快適應(yīng)融入漁業(yè)資源專業(yè)崗位職場生涯奠定了基礎(chǔ)。
六、實(shí)習(xí)總結(jié)。
當(dāng)我們從母?!痢链髮W(xué)(修改成自己漁業(yè)資源專業(yè)所在的大學(xué))畢業(yè),就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路,對于漁業(yè)資源專業(yè)的應(yīng)屆生的我來說,還沒有足夠的社會經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過了這兩個月漁業(yè)資源專業(yè)相關(guān)崗位實(shí)習(xí),我學(xué)到了很多,感悟了很多。特別是在領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)資源專業(yè)崗位相關(guān)同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇二
近年來,隨著改革的不斷深入和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程大大加快,無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是村容村貌都發(fā)生了翻天覆地的變化??墒牵捎谌藗儗ο腊踩ぷ鞯恼J(rèn)識不足,使農(nóng)村消防安全狀況與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極不協(xié)調(diào),有的只重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),忽視消防設(shè)施建設(shè);有的只考慮建設(shè)樓房、道路等政績工程,而不考慮消防設(shè)施建設(shè);還有的把消防設(shè)施建設(shè)看成是可有可無的額外負(fù)擔(dān),根本沒有納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等等。如何使農(nóng)村安全防火工作跟上與社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,做到同步跟進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在我們各級領(lǐng)導(dǎo)和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。
一是對消防安全認(rèn)識不足,重視不夠。我們對鄉(xiāng)村防火檢查中發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對安全防火工作重視不夠,當(dāng)成軟指標(biāo),看成額外工作。處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態(tài);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都不開一次消防工作會議,更談不上部署和檢查。相當(dāng)一些村屯防火領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)。鄉(xiāng)村防火組織的不健全,造成了防火工作無人抓、無人管,形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”,因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)“死角”、“盲點(diǎn)”村消防宣傳和教育無人抓、無人管,造成農(nóng)村村民群眾防火意識淡薄。
二是消防設(shè)施嚴(yán)重滯后,欠帳較多。近年來,隨著農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了??赊r(nóng)村消防設(shè)施卻嚴(yán)重滯后。有的地方?jīng)]有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設(shè)施,一旦發(fā)生火災(zāi)消防部隊(duì)遠(yuǎn)水救不了近火,貽誤了滅火時(shí)機(jī),造成了許多不應(yīng)有的損失。特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),問題更為嚴(yán)重。有的消防道路不暢,一旦發(fā)生火災(zāi),干著急沒辦法,致使許多火災(zāi)得不到時(shí)有效的撲救,使小火釀成大災(zāi),造成火燒連營的惡果。
三是村民防范意識淡薄,隱患較多。一些農(nóng)民野外隨意動火,電線私拉亂扯、柴草垛屯內(nèi)存放、亂扔煙頭等現(xiàn)象同空見貫,潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)十分嚴(yán)重。柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢,消防設(shè)施不全、一旦發(fā)生火災(zāi),極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農(nóng)村小康建設(shè)步伐的不斷加快,用電、用油、用汽量猛增,由于一些村民對一些基本的使用常識了解不多,也大大增加了火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
凡此種種,給農(nóng)村消防工作帶來了相應(yīng)的難度,這些問題不解決,不但直接關(guān)系到農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,也直接影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的步伐。
針對目前農(nóng)村消防工作相對滯后的現(xiàn)狀,怎樣做到消防工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)呢?我認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。
一要提高認(rèn)識、層層建立消防責(zé)任制。農(nóng)村消防工作點(diǎn)多面廣,要想改變當(dāng)前農(nóng)村消防工作被動、落后的局面,建立建全的消防安全責(zé)任制是根本。要明確規(guī)定地方“一把手”是消防安全第一責(zé)任人。把農(nóng)村消防工作納入本級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部的任期目標(biāo),作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時(shí),建立了農(nóng)村消防工作督查和責(zé)任追究機(jī)制。全面推行農(nóng)村消防工作“鄉(xiāng)包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系,落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)干部分片簽定消防工作責(zé)任書包干、聯(lián)系督辦、派駐指導(dǎo)責(zé)任,從而形成了消防工作層層有人抓,處處有人管的良好局面。
二要完善規(guī)劃,切實(shí)加大對消防設(shè)施的投入。農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各地必須爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府對消防工作高度重視和支持,把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對消防工作重要性的認(rèn)識,深入研究探索符合本地實(shí)際的農(nóng)村消防工作機(jī)制、徹底改變農(nóng)村消防安全環(huán)境。針對目前農(nóng)村普遍存在的消防設(shè)施欠帳較多、消防裝備嚴(yán)重滯后問題,要采取分步實(shí)施、逐年完善、補(bǔ)償舊帳、不欠新帳的辦法,逐步改善落后狀況。在資金籌措上,可借鑒外地一些好的做法,采取當(dāng)?shù)卣龀帧⑹芤嫫髽I(yè)、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金,彌補(bǔ)消防欠帳,切實(shí)提高農(nóng)村抗御和撲救初起火災(zāi)的能力。
三要加強(qiáng)宣傳,提高村民的安全防火意識。針對農(nóng)村消防安全意識談薄的實(shí)際,各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合,針對農(nóng)村消防工作的特點(diǎn),充分利用廣播、電視、報(bào)刊和板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段,廣泛開展消防安全常識、消防法律法規(guī)宣傳,要將消防法律法規(guī)和消防安全知識的宣傳教育納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃?,在中小學(xué)校開設(shè)消防安全知識課,使農(nóng)村消防工作從娃娃抓起,有計(jì)劃有步驟地對村民進(jìn)行宣傳教育,以達(dá)到“一個學(xué)生帶一戶,一班帶一組,一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度,采取“走出去,請進(jìn)來”的方法,使更多的農(nóng)村群眾接受消防知識教育。同時(shí),消防部門和農(nóng)村基層派出所要不定期深入到農(nóng)村,利用先進(jìn)典型引導(dǎo)村民,用火災(zāi)案例教育群眾,以提高村民的防火安全意識。
四要納入規(guī)劃,做到消防設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為使農(nóng)村消防工作跟上社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐,要緊密結(jié)合新一輪的社會主義新農(nóng)村規(guī)劃,把農(nóng)村消防規(guī)劃納入城鎮(zhèn)消防建設(shè)的整體規(guī)劃中,按照消防技術(shù)規(guī)范和消火栓建設(shè)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村消防水源、消防道路等消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與城鎮(zhèn)消防建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是對公共消防設(shè)施進(jìn)行總體規(guī)劃布局或?qū)υ幸?guī)劃進(jìn)行修訂,并確定三到五年消防規(guī)劃落實(shí)目標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要借農(nóng)網(wǎng)改造的契機(jī),要求各家各戶在農(nóng)網(wǎng)改造中,全部更換室內(nèi)老化的電線,從源頭上杜絕和整治火災(zāi)隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實(shí)施農(nóng)村舊式建筑消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
五要檢查指導(dǎo),形成農(nóng)村消防工作的長效機(jī)制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個重要方面,可根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn),采取自查與抽查、普遍查與重點(diǎn)查、平常查與臨時(shí)查相結(jié)合的方法,會同有關(guān)部門,組織一定的力量進(jìn)行防火檢查。檢查中,應(yīng)根據(jù)不同情況,靈活確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn),使防火檢查講求實(shí)效,不走過場,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中的不安全因素。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)持跟蹤限期整改制度,制定整改計(jì)劃,分期整改。對一時(shí)整改不了的,要幫助制定嚴(yán)密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導(dǎo)緊密結(jié)合起來,及時(shí)了解農(nóng)村消防工作的新需要,及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,為農(nóng)村消防工作的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
總之,要充分認(rèn)識到農(nóng)村防火工作的重要性,要通過不斷地實(shí)踐和探索,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村防火工作的新情況、新問題,集思廣益,博采眾長,努力把農(nóng)村防火工作做好,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的消防安全環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇三
企業(yè)提高利潤率的途徑只能是增加產(chǎn)量,行政管理的思路是通過檢測嚴(yán)把質(zhì)量,通過公開讓社會選擇優(yōu)質(zhì)低價(jià)的廠家。
(一)xx單位平方米防火設(shè)備造價(jià):通過典型工程分析,防火設(shè)備造價(jià)每平方米為x元。
由于數(shù)據(jù)就較少,無法從工程類型、防火設(shè)備種類對單價(jià)的影響進(jìn)行分析。若把所有數(shù)據(jù)看作無明顯主導(dǎo)因素的隨機(jī)分布,則單價(jià)從x元到x元之間,離散系數(shù)為x,可見離散比較大。若保守估計(jì),則每平方米單價(jià)為x元。
(二)xx每年新開工消防工程規(guī)模:通過近幾年報(bào)建數(shù)據(jù)分析,我市平均每年新增防火設(shè)備容量為x萬平方米。
從時(shí)間序列上分析,因?yàn)樵鏊仝厔菝黠@,呈現(xiàn)二次曲線關(guān)系,不宜以平均數(shù)預(yù)測今后幾年我市新增防火設(shè)備容量。鑒于數(shù)據(jù)較少不好擬合,用加權(quán)移動平均預(yù)測今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備市場容量,近三年權(quán)數(shù)分別為x,x,x,則今后三年內(nèi)我市防火設(shè)備容量為:x萬平方米,x萬平方米,x萬平方米,平均后今后每年預(yù)計(jì)新增x萬平方米。
(三)xx防火設(shè)備總量:按照以上數(shù)據(jù),我市以后三年新增防火設(shè)備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設(shè)備市場x億多元。
(四)預(yù)測量的定性分析:以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測是通過典型工程分析的來的,只具有有限的代表性,但對于宏觀管理已經(jīng)足夠。本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測數(shù)據(jù)尤其是存在以下不足:
每平方米防火設(shè)備造價(jià)應(yīng)該劃分防火單元,按照各個單元進(jìn)行分析。
未來審批的消防工程數(shù)量應(yīng)結(jié)合地上建設(shè)總量進(jìn)行分項(xiàng)預(yù)測。
(五)適宜的廠家數(shù)量定性分析:從規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析,一個中小防火設(shè)備廠家需要年銷量x萬元左右,最低不能少于x萬元,否則就無法購置先進(jìn)設(shè)備,只能進(jìn)行小作坊式粗放經(jīng)營,對保持穩(wěn)定的防火設(shè)備質(zhì)量不利。按照每廠家x萬元分析,xx市場能容納3個廠家,以x萬元分析,能容納x個廠家。x個廠家是上限,否則廠家就無力進(jìn)行技術(shù)更新,有粗制濫造偷工減料的可能性。
(一)防火設(shè)備各個成本因素分析:
通過典型設(shè)備分析,防火設(shè)備造價(jià)成本因素為:
紅星美凱龍家具城的沙發(fā)主要有博登沙發(fā)跟米洛沙發(fā)。其中博登沙發(fā)的特點(diǎn)是時(shí)尚簡約,優(yōu)質(zhì)上品。博登沙發(fā)旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發(fā)品牌。
其中灰色代表變動成本,主要包括原材料和計(jì)件人工工資。紫紅色代表固定成本,主要包括折舊、辦公費(fèi)用、管理人員工資和非計(jì)件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍(lán)色表示攤銷成本、中小修理費(fèi)用。
成本分析數(shù)據(jù)如下:
1、從成本分析來看,防火設(shè)備的主要成本是原材料和設(shè)備折舊。其中設(shè)備折舊占x—x%,其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構(gòu)成差異非常大。采用先進(jìn)設(shè)備的,設(shè)備折舊超過x%,采用家庭作坊式作業(yè)的,折舊低于x%。
3、不同型號防火設(shè)備原材料占的比重也不相同,鋼構(gòu)電動門原材料占x%以上,鋼構(gòu)門占x%左右,混凝土門占x%左右。
4、簡單平均成本為x元/樘。
(二)典型設(shè)備折舊分析:
目前防火設(shè)備廠家技術(shù)更新快的已經(jīng)采用加工中心。某廠的加工中心一臺價(jià)值x萬元左右,目前年加工x樘防火門,按照高新設(shè)備平均5年的技術(shù)壽命折算,一樘門的機(jī)加工費(fèi)用就是x元,占成本的x%。
這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘,一年可加工x樘。如果按照每天一班計(jì)算,每樘機(jī)加工費(fèi)x元,如果有市場協(xié)作,三班計(jì)算,則沒樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
可見折舊費(fèi)用高的原因是產(chǎn)量上不去。
(三)目前的售價(jià)分析:
三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題,完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系,共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。
目前簡單平均售價(jià)x元,稅前利潤率x%,可見低于社會平均利潤率,該行業(yè)將逐漸萎縮。目前xx幾家企業(yè)有的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn),有的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn),有的處于半停頓狀態(tài),就是低利潤率的真實(shí)反映。
(四)合理售價(jià)分析:
按個個人測算,防火設(shè)備合適的利潤率稅前應(yīng)達(dá)到x%。這x%中,其中上繳國家企業(yè)所得所稅x%,付銀行利息x%(按照x%資產(chǎn)負(fù)責(zé)率。
按照x%的稅前利率計(jì)算,合理的防火設(shè)備售價(jià)應(yīng)達(dá)到x元/樘。和目前的x元相比,需要提高售價(jià)x%。
(五)提高利潤率的途徑:
提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)中,材料費(fèi)無法降低,否則只有采用劣質(zhì)材料。
1、人工費(fèi):近幾年呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,也無法降低。但是可以增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品人工費(fèi)。如車工目前每月工資x元,加上其他費(fèi)用大約x元。目前開工率大約x%,每年生產(chǎn)x樘,每月x樘,則該人工成本每樘門約x元,如果開工率達(dá)到x%,則每樘門約x元。
每天加班4小時(shí),如果加班按照國家規(guī)定付加班費(fèi),月工資費(fèi)用加上加班x%,則每月人工工資為x,月工作小時(shí)x小時(shí),月產(chǎn)量x樘,小時(shí)工資由x元上升到x元,每樘門由x上升到x元,可見加班不能降低人工費(fèi)用。
2、設(shè)備折舊費(fèi)用:如前所述,對于加工中心,目前每樘機(jī)加工費(fèi)用就是x元,按照設(shè)計(jì)能力計(jì)算每樘機(jī)加工費(fèi)x元,按照極限加工計(jì)算每樘門機(jī)加工費(fèi)用x元。
3、經(jīng)濟(jì)規(guī)模分析:折舊費(fèi)隨產(chǎn)量減少,人工費(fèi)用隨產(chǎn)量先減少后增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模下成本最低,利潤率最高。此經(jīng)濟(jì)規(guī)模何以作為xx市場按照既定個數(shù)限制廠家數(shù)量的參照。
4、最大利潤的企業(yè)規(guī)模分析:按邊際成本分析,各個企業(yè)有最大規(guī)模,超過最大規(guī)模企業(yè)將利潤減少。此規(guī)模也可做為xx市場按照優(yōu)劣排序原則限制廠家數(shù)量的參考。
(一)xx防火設(shè)備市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:我市防火設(shè)備市場發(fā)展到目前,出現(xiàn)了市場總量擴(kuò)大、廠家持續(xù)增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現(xiàn)象。
(二)xx防火設(shè)備生產(chǎn)銷售廠家綜合實(shí)力情況:目前在我市生產(chǎn)銷售防火設(shè)備的廠家共有11家,通過考察和比較,總體感覺這協(xié)廠家的技術(shù)水平、管理水平、質(zhì)量、成本、規(guī)模都還處在一個水平上,但是分化趨勢已經(jīng)非常明顯。
其中有的規(guī)模相比非常大,通過規(guī)模來分?jǐn)偝杀荆黾永麧櫋S械膹S家購置先進(jìn)設(shè)備,通過設(shè)備降低人工成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量。有的堅(jiān)持自主創(chuàng)新比,開發(fā)適應(yīng)自己企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)。但也有的設(shè)備人員少,做工比較粗糙,規(guī)模也相對較小,尚未最后脫離小作坊式生產(chǎn)。
總之,市場處于一個分化的前夜。
(三)各個廠家目前市場占有率情況:通過20xx年7月到20xx年底數(shù)據(jù),以工程個數(shù)為依據(jù),各個廠家市場份額如下:
按照市場份額看,防火設(shè)備廠可以分為三個梯隊(duì)。其中四方、元大屬于第一梯隊(duì),這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊(duì)的有興業(yè)、中昊和牧城這三家,占市場份額的35%,其余5個廠家占市場份額的13%。
(四)目前市場存在主要問題:存在廠家低價(jià)惡性競爭現(xiàn)象;質(zhì)量發(fā)展動力不足;質(zhì)量在市場競爭中的重要性得不到充分體現(xiàn);企業(yè)科技發(fā)展投入不足;市場仍然處于初級階段,沒有分化聯(lián)合,達(dá)不到專業(yè)化、分工協(xié)作的成熟市場要求。
這其中,惡性低價(jià)競爭是主因。低價(jià)競爭導(dǎo)致企業(yè)利潤不足。利潤不足導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展動力不足,無法更新設(shè)備擴(kuò)大規(guī)模,無法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入少導(dǎo)致產(chǎn)品無法更新?lián)Q代,導(dǎo)致市場一直在初期階段運(yùn)行,無法發(fā)育到專業(yè)化分工協(xié)作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態(tài)。
(一)當(dāng)務(wù)之急是擴(kuò)大規(guī)模。走以規(guī)模促質(zhì)量、促成本、促品牌的路子。只有擴(kuò)大規(guī)模,才能攤薄固定資產(chǎn)成本和人工成本,才能降低防火設(shè)備造價(jià)。同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模還能促使質(zhì)量更加穩(wěn)定。
(二)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度。目前全國有300多家防火設(shè)備生產(chǎn)廠家,競爭必然加劇,要想企業(yè)立于不敗之地,只有建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度,靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才,要擯棄家族式管理和人治,要推廣現(xiàn)化企業(yè)管理制度。
生活類圖書品種繁多,生活編輯室共5名編輯,怎樣才能選準(zhǔn)一個方向發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力,集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學(xué)技術(shù)出版社生活室郁主任說:他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄,現(xiàn)在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們?nèi)绻姨厣ㄎ坏脑?,最好是結(jié)合編輯自身的專業(yè)、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認(rèn)為在分析特色定位時(shí),還需要對現(xiàn)有的生活類圖書市場進(jìn)行細(xì)致的分析,知己知彼方能揚(yáng)長避短,找到一個可能進(jìn)入的細(xì)分市場。就菜譜類圖書市場而言,吉林科學(xué)技術(shù)出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩(wěn)腳跟,并被廣大讀者認(rèn)可,形成了一定的品牌效應(yīng)。
(三)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。學(xué)習(xí)西方現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)管理技術(shù),要落到實(shí)處。各廠家都建立了1so9000等認(rèn)證體系,但是考察發(fā)現(xiàn)有的沒落到實(shí)處,如有的企業(yè)電焊不帶護(hù)目鏡,企業(yè)有的內(nèi)控程序無記錄可查。
(四)加快技術(shù)更新步伐。
(五)加強(qiáng)銷售部門。擴(kuò)大銷售部門編制和財(cái)力投入,進(jìn)行廣告宣傳,擴(kuò)大促銷力度。
(六)做好兼并重組的準(zhǔn)備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內(nèi)市場。所以防火設(shè)備廠家要進(jìn)入兼并重組時(shí)代。通過兼并重組、買殼參股,可以快速進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?,即有利于目前市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模,也有利于將來市場體制下的擴(kuò)大規(guī)模。
目前普遍反映xx十一個廠家太多,需要限制數(shù)量。但是行政許可法規(guī)定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘,所以通過行政命令限制廠家數(shù)量明顯不合適,而且今后還會有更多廠家進(jìn)來,所以只有通過市場競爭自然淘汰來達(dá)到限制數(shù)量的目的。行政機(jī)關(guān)的管理思路就是順應(yīng)潮流,不再限制數(shù)量,而著重于促進(jìn)公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質(zhì)量,通過質(zhì)量保價(jià)格,通過價(jià)格限數(shù)量,通過規(guī)模出效益,同時(shí)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。
(一)通過檢測促質(zhì)量。防火設(shè)備的特性之一就是在市場中無法自動做到質(zhì)量和價(jià)格掛鉤。因?yàn)榉阑鹪O(shè)備是強(qiáng)制性安裝,質(zhì)量好壞只有在特殊時(shí)才能體現(xiàn)出來,所以房地產(chǎn)企業(yè)不關(guān)心質(zhì)量,只關(guān)心價(jià)格,誰的價(jià)格低就用誰的,只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業(yè)競相降低質(zhì)量壓價(jià)銷售的現(xiàn)象。
另外,這種質(zhì)量屬于內(nèi)在質(zhì)量,不易通過肉眼識別出來,必須通過科學(xué)檢測才能體現(xiàn)出來。所以行政機(jī)關(guān)通過檢測維護(hù)一個最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就非常必要。通過檢測機(jī)構(gòu)對防火設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測,其具有法律效力的檢測結(jié)果,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù),凡是達(dá)不到最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,就必須退出xx市場。
今后各區(qū)市消防辦應(yīng)在每年財(cái)政預(yù)算中列出專項(xiàng)檢測經(jīng)費(fèi),每年組織一到兩次防火設(shè)備檢測,作為量化考評的重要依據(jù),檢測不合格的,不得在我市繼續(xù)經(jīng)營。
今后還應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行每個消防工程竣工前必須進(jìn)行防火設(shè)備檢測的規(guī)定,把檢測報(bào)告作為工程竣工驗(yàn)收的必備條件之一,檢測經(jīng)費(fèi)應(yīng)該由委托單位負(fù)擔(dān)。
(二)通過質(zhì)量保價(jià)格、限數(shù)量。設(shè)定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),通不過的不得銷售,這樣粗制濫造的廠家就無法經(jīng)營,低質(zhì)低價(jià)的廠家也無法經(jīng)營,否則在既定質(zhì)量下低價(jià)銷售只能賠本,無形中價(jià)格就上去了,只有有能力的廠家才能經(jīng)營,無形中廠家數(shù)量也減少了。
(三)通過規(guī)模出效益。企業(yè)數(shù)量少了,每個企業(yè)的銷售額也就多了,一方面銷量擴(kuò)大利潤增加,另一方面規(guī)模擴(kuò)大可以攤薄成本,兩項(xiàng)相加,企業(yè)效益自然好了,進(jìn)入了良性循環(huán)軌道,也有能力加大投入了。
(四)對房地產(chǎn)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和干涉。在防火設(shè)備市場中,房地產(chǎn)開發(fā)商是一個重要的`市場主體,一定程度上指示著防火設(shè)備廠家的經(jīng)營思路。所以房地產(chǎn)商要負(fù)社會責(zé)任,在防火設(shè)備選擇中做到公平公正,質(zhì)量和價(jià)格掛鉤,保持最低質(zhì)量底線,行政機(jī)關(guān)也進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)和干涉,主要是:
1、建議房地產(chǎn)對防火設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo),通過公開保證公正。
2、對合同價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。合同價(jià)格明顯低于市場價(jià)的,行政機(jī)關(guān)可強(qiáng)制進(jìn)行質(zhì)量檢測。
3、把防火設(shè)備質(zhì)量列為竣工驗(yàn)收的前置條件,防火設(shè)備質(zhì)量不合格的不得驗(yàn)收。
4、及時(shí)發(fā)布防火設(shè)備廠家質(zhì)量信息,為房地產(chǎn)商提供防火設(shè)備質(zhì)量價(jià)格服務(wù)。
5、處罰不按合同執(zhí)行的防火設(shè)備廠家,尤其重罰低價(jià)簽合同的“釣魚合同”。
(五)其他管理措施和建議。
1、量化考核,優(yōu)進(jìn)劣出。
量化考核就是建立量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核結(jié)果分出防火設(shè)備企業(yè)的優(yōu)劣,作為行政機(jī)關(guān)管理防火設(shè)備市場的依據(jù)。只有建立了量化考評機(jī)制,才能對防火設(shè)備企業(yè)分出優(yōu)劣,所以要建立科學(xué)的考核機(jī)制,制定量化考核標(biāo)準(zhǔn),通過考核實(shí)現(xiàn)對防火設(shè)備企業(yè)的科學(xué)管理。
優(yōu)進(jìn)和劣出是保證防火設(shè)備質(zhì)量的兩個不同方面的手段。優(yōu)進(jìn)就是從源頭上把關(guān),防止防火設(shè)備廠家一擁進(jìn)入市場,良莠不分。優(yōu)進(jìn)要求各地消防辦對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌鲆獜膰?yán)把關(guān),只有三證齊全的,才可以進(jìn)入。外地企業(yè)要進(jìn)入,一般要有當(dāng)?shù)叵擂k的推薦函。同時(shí)企業(yè)要提出申請,提供三證、企業(yè)簡介、三年內(nèi)的銷售情況說明,還要出具質(zhì)量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進(jìn)行審查后,應(yīng)組織有關(guān)人員到生產(chǎn)場地進(jìn)行實(shí)地考查,到該企業(yè)主要銷售地進(jìn)行調(diào)查,要對企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。只有產(chǎn)品質(zhì)量好、市場信譽(yù)度高、售后服務(wù)好的“三好”企業(yè),才能進(jìn)入市場。凡未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售的,不能辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
劣出就是對已經(jīng)進(jìn)入市場的防火設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行量化考核,保證產(chǎn)品質(zhì)量。凡量化考核達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的,強(qiáng)制退出市場。
永久退出。適用于情節(jié)嚴(yán)重的或者被吊銷資質(zhì)、資質(zhì)過期或備案證失效的。該類企業(yè)如果要進(jìn)入市場,要重新審核。
暫時(shí)退出。適用于違規(guī)情節(jié)雖然嚴(yán)重,但經(jīng)整改可以繼續(xù)在xx銷售的。該類企業(yè)整改完畢后,即可重新進(jìn)行銷售。
2、建立質(zhì)量基金??梢杂筛鱾€廠家交納一定資金,組成質(zhì)量基金,所有權(quán)歸各個廠家所有,支付權(quán)由行政機(jī)關(guān)決定,主要用來支付檢測費(fèi)用和有關(guān)組織和廠家對質(zhì)量問題的舉報(bào)。
凡有舉報(bào)質(zhì)量問題的,即可啟動質(zhì)量基金,先行支付費(fèi)用進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測無質(zhì)量問題的,檢測費(fèi)用由質(zhì)量基金支付。經(jīng)檢測有質(zhì)量問題的,由這個廠家支付檢測費(fèi)用和舉報(bào)獎勵費(fèi)用,行政機(jī)關(guān)先直接從質(zhì)量基支付,并由這個廠家事后補(bǔ)交。同時(shí)這個廠家應(yīng)該按照出質(zhì)量問題的產(chǎn)品的銷售額的10%—50%繳納質(zhì)量基金。當(dāng)某個廠家的質(zhì)量基金份額不足時(shí),由這個廠家補(bǔ)足。拒不補(bǔ)足的,按照協(xié)議自動退出市場。
設(shè)立質(zhì)量基金后,可以建立質(zhì)量問題舉報(bào)的獎勵機(jī)制,使質(zhì)量問題得到曝光;可以達(dá)到質(zhì)量和廠家的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,促使廠家提高質(zhì)量;可以先期落實(shí)檢測費(fèi)用,使質(zhì)量管理有足夠經(jīng)費(fèi)。
(一)兼并重組必將到來企業(yè)今后的發(fā)展方向:
我院裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)是根據(jù)廣東省及周邊地區(qū)對裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才的需求狀況而設(shè)置的一個新型專業(yè)。xx年經(jīng)廣東省教育廳批準(zhǔn)開辦的。
目前全國有防火設(shè)備廠家300多家,處于分省經(jīng)營的市場分割狀態(tài),今后還會有更多的廠家,分省經(jīng)營也必將被打破,防火設(shè)備企業(yè)的真正的市場競爭時(shí)代必將到來,兼并重組也必將到來。
a)歐美式風(fēng)格家具。設(shè)計(jì)方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢,通常輪廓和各個拐角都是對稱的,并享有金銅,刻畫細(xì)致,顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強(qiáng)的裝飾性及華麗性,嚴(yán)謹(jǐn)富有濃厚的文化底蘊(yùn)。相比較而言,美式家具有更強(qiáng)的實(shí)用性,不追求張揚(yáng)。歐美家具多采用框架式,面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻,內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方,但是對于小戶型及小房價(jià)使用不是十分合適,并且價(jià)格較高。
先知覺的得先機(jī)。企業(yè)必須盡早作出安排。通過兼并是進(jìn)入外地市場的最佳模式,通過重組是提高企業(yè)效益的最佳方式,同時(shí)防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應(yīng)對。
(二)多種經(jīng)營必將到來:
防火設(shè)備存在的最大問題是設(shè)備生產(chǎn)率越來越高市場越來越小,生產(chǎn)能力得不到充分運(yùn)用。目前加工設(shè)備都是通用的,利用現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行多種經(jīng)營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經(jīng)營,而且防火設(shè)備有逐漸退出主營業(yè)務(wù)的趨勢。這應(yīng)該是大勢所趨,因?yàn)榉阑鹪O(shè)備市場畢竟不大,跟不上生產(chǎn)能力的提高。
(三)廠際合作、工序分工必將到來:
為破譯生產(chǎn)能力利用不足,建議開展充分的廠際協(xié)作,按照比較經(jīng)濟(jì)的原理進(jìn)行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產(chǎn)門軸,生產(chǎn)的門軸供應(yīng)周邊好幾個廠家,廠家之間取得比較經(jīng)濟(jì)效益。
第三,工商協(xié)同營銷力度的加大,促進(jìn)了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺,及時(shí)把市場上的信息反饋給各中煙公司,促進(jìn)各卷煙牌號規(guī)格不斷完善和各牌號的快速成長??蛻艚?jīng)理的營銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸,注重收集消費(fèi)者的意見建議,定期反饋給中煙公司,共同培育骨干牌號。
將來的趨勢是社會分工越來越細(xì),最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進(jìn)行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業(yè)分工和協(xié)作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價(jià)格的過程中,銷售機(jī)會在各個廠家之間進(jìn)行選擇,只有成本最低的廠家才能贏得銷售機(jī)會,競爭的結(jié)果,每個廠只生產(chǎn)自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。廠家應(yīng)該早作準(zhǔn)備,開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子,晚起的鳥兒吃草籽,一定不要做晚起的鳥兒。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇四
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球,這個人類的母親,是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是,人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如:大氣資源,水資源,礦物資源,生物資源和森林資源。
人們亂砍濫伐樹木,森林資源日益減少。作為“地球之肺”,它們不僅可以為所有的動物提供氧氣,也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源,其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本,也可以見到許多一次性用的筷子,造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此,我提出幾點(diǎn)建議:1實(shí)施垃圾分類,將有回收利用價(jià)值的廢紙,木材進(jìn)行回收利用。2為珍惜資源,拒絕使用一次性筷子,一次性紙碟等用品,紙要兩面都使用。3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。4保護(hù)環(huán)境,多植樹,多造林,用于抵擋風(fēng)沙,防水土流失,防止洪水。5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,讓人們認(rèn)識保護(hù)森林資源的重要性,號召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗,為了讓天空更藍(lán),為了讓白云更純潔,為了讓土地更肥沃,為了讓河水更清澈,讓河流為我們流淌,讓魚兒為我們暢游,讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,呵護(hù)地球家園。以上是我個人的片面之見,希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利!
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇五
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村古建保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,筆者利用春節(jié)回鄉(xiāng)之機(jī),深入xx鄉(xiāng)村,就xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)工作開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx鄉(xiāng)村古宅保護(hù)的基本現(xiàn)狀。
xx歷史悠久,鄉(xiāng)村古建遍布鄉(xiāng)野。據(jù)該縣統(tǒng)計(jì),建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座,其中古宅有3000余幢。古宅分布點(diǎn)多面廣,分散在各自然村,列入國家和省文物保護(hù)單位的古宅得到了較好的保護(hù)和修繕,市保以下及未列入文物保護(hù)的大部分古宅破敗嚴(yán)重,且有繼續(xù)惡化之趨勢。
春節(jié)期間,筆者走訪調(diào)查了段莘鄉(xiāng)、溪頭鄉(xiāng)、江灣鎮(zhèn)和秋口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢,大部分古宅無人居住,年久失修,破敗不堪,有的已倒塌。
二、xx古宅保護(hù)存在的主要問題。
一是古宅保護(hù)意識不強(qiáng)。鄉(xiāng)村干部和村民對古宅保護(hù)的意義認(rèn)識不到位,宣傳不到位,沒有充分認(rèn)識到古宅是鄉(xiāng)村歷史的見證和老家的靈魂,有的古宅被村民當(dāng)成圈養(yǎng)家禽場所。
二是古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺。除列入國保和省保的古宅外,其他古宅保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺,市、縣、鄉(xiāng)三級政府專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限,大部分古宅戶主經(jīng)濟(jì)收入較低,沒有能力維修保護(hù)。
三是部分古宅產(chǎn)權(quán)存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經(jīng)過幾代繼承,現(xiàn)有繼承人之間存在糾紛。因產(chǎn)權(quán)存在問題,古宅修復(fù)保護(hù)工作互相爭執(zhí)推諉,難以達(dá)成一致意見。
四是部分古宅建筑構(gòu)件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外,長期無人管理,古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構(gòu)件常被社會不法分子盜走賣掉。
三、古宅保護(hù)的建議。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),盡快制定鄉(xiāng)村古宅保護(hù)規(guī)劃。將鄉(xiāng)村古宅保護(hù)利用列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核,縣、鄉(xiāng)兩級政府與文化主管部門一同組建一個強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)古宅評估、篩選、認(rèn)定工作,深入調(diào)研,對鄉(xiāng)村古宅進(jìn)行逐一登記和分類,并針對現(xiàn)存所有古宅的歷史年代、藝術(shù)風(fēng)格、人文價(jià)值等制定不同的保護(hù)措施。
二是加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村古宅保護(hù)意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產(chǎn)日、法制宣傳日等,出動宣傳車輛、散發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語,特別是要充分利用電視、報(bào)刊、微信等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大鄉(xiāng)村干部和村民的保護(hù)意識。
三是要完善機(jī)制體系,形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作小組,制定縣、鄉(xiāng)、村各級保護(hù)管理制度,對一些產(chǎn)權(quán)有糾紛的古宅要先依法理順產(chǎn)權(quán)問題,簽訂責(zé)任狀,形成層層抓落實(shí)的保護(hù)機(jī)制。
四是要多方籌措資金,保障古宅修復(fù)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。一方面,縣、鄉(xiāng)兩級政府和文化、旅游部門牽頭負(fù)責(zé)向上級爭取專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi);另一方面,要結(jié)合旅游開發(fā)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,統(tǒng)籌發(fā)展,把古宅保護(hù)納入其中。同時(shí),還要積極倡導(dǎo)社會力量來保護(hù),成立古宅保護(hù)基金會,鼓勵社會力量參與支持古宅保護(hù)。
五是要加強(qiáng)古宅保護(hù)執(zhí)法力度。按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和省、市、縣三級地方性文化保護(hù)條例等,由公安和文化執(zhí)法等部門聯(lián)合行動,除定期深入鄉(xiāng)村巡查外,每年還要開展2—3次專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構(gòu)件等違法違規(guī)行為,為古宅保護(hù)營造良好的社會環(huán)境。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇六
在日常生活和工作中,能夠利用到建議書的場合越來越多,建議書是就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信,要求具體明確,有針對性。相信很多朋友都對寫建議書感到非??鄲腊桑韵率切【帋痛蠹艺淼谋Wo(hù)森林資源建議書,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉(xiāng)親:
秦嶺素有“天然養(yǎng)吧”、“西安的后花園”的美譽(yù),是我們立區(qū)之本、致富之源。保護(hù)好森林資源是我們陜西3720萬人民共同的責(zé)任,我們可以從身邊的事做起,共同來保護(hù)我們這筆巨大的財(cái)富,為此我們倡議:
1、請不要?dú)Я珠_墾,不采伐林木,不破壞、亂占濕地,不開采礦石、挖沙、取土,不建設(shè)養(yǎng)殖場,不采挖珍稀野生植物,不盜獵野生動物資源,不非法經(jīng)營xxx加工xxx、運(yùn)輸木材、野生動植物。若發(fā)現(xiàn)上述行為,請您及時(shí)撥打五臺街道辦事處舉報(bào)電話:xxx。
2、請廣大中小學(xué)生爭做生態(tài)文化宣傳員,讓家長、親友、鄰居愛護(hù)森林,做生態(tài)文明人。
3、請茯苓、天麻、靈芝等生產(chǎn)經(jīng)營者,木材經(jīng)營xxx加工xxx者調(diào)整致富思路,倡導(dǎo)利用我區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)條件發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),不砍樹快致富。
4、請各類林權(quán)人xxx受益人xxx自覺預(yù)防和撲救森林火災(zāi),防治森林有害生物,保護(hù)和合理利用森林資源,保護(hù)秦嶺生物多樣性。
5、請全街道公民自覺履行植樹義務(wù),自覺參與有組織的森林火災(zāi)撲救。
6、全街道干部群眾若發(fā)現(xiàn)破壞森林資源行為,請看一看、問一問,管一管,宣傳一下林業(yè)法規(guī)。
珍惜森林資源,保護(hù)我們共同的環(huán)境。讓我們從現(xiàn)在做起,從我做起,貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力,珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源,把綠色的青山留給子孫后代,用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國土繪成丹青,讓五臺的山更綠、天更藍(lán)、水更清、家園更美麗。
xxx林業(yè)局局長:
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此,我提出以下建議:
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù)。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業(yè)局局長:
您好!我是一名六年級的小學(xué)生。
想必您也聽說了,最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹,來賣錢,他們?yōu)榱俗约旱睦娌活櫤蠊膩y砍亂伐。導(dǎo)致了地球上的綠色大量的減少,原來的森林資源本來是砍完了還可以接著種,但是人類浪費(fèi)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上樹木成長的速度,有的樹還是小樹苗的時(shí)候就直接被砍了。就連小學(xué)生也開始浪費(fèi)了,有的人每頁寫錯一個字就把這頁給撕了,有的人還嫌本子的封面圖案不好看,還沒有寫過或者就寫了幾頁就把本子扔了買新的。
現(xiàn)在保護(hù)地球已經(jīng)刻不容緩,針對一樣原因我想出了幾以下個方法希望您能夠采納:
1、計(jì)算好每個人用紙的需求,每年規(guī)定砍伐樹木的數(shù)量,給那些砍伐樹木過多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹的數(shù)量,每人至少要種三棵樹,這樣中國有十三億人,十三乘三,就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來,造成可以循環(huán)利用的紙張。
4、加大宣傳的力度,讓這種活動深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業(yè)局局長:。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區(qū)八一小學(xué)六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員:
清明節(jié)是我國祭奠先人、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。全省各地素有清明掃墓,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習(xí)俗。然而,由于部分人不注意防范,這些傳統(tǒng)祭祀方式已演變成森林火災(zāi)的最大隱患,清明時(shí)節(jié)也成為我省森林火災(zāi)高發(fā)期。僅20xx年清明節(jié)期間(4月4日——6日),全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發(fā)的森林火災(zāi)就占全年總數(shù)80%,森林資源遭受較大損失,人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全受到嚴(yán)重威脅。為此,我們共同倡導(dǎo)文明、安全、綠色、環(huán)保的祭祀新風(fēng)尚,希望全省全體人員行動起來:文明祭祀、嚴(yán)防山火、保護(hù)森林。在清明節(jié)來臨之際,我們建議如下:
一做文明祭祀的倡導(dǎo)者。
“思親莫使煙火擾,鮮花一束祭先人?!蔽覀冊谧鹬丶雷媪?xí)俗的同時(shí),更呼喚文明祭祀新風(fēng)尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣,移風(fēng)易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導(dǎo)好家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親:嚴(yán)防山火,保護(hù)森林。以網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動,寄托對逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護(hù)者。
“十年難育一棵樹、星火能毀萬畝林。”全體公職人員要牢記警示,千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違,成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護(hù)者,綠色家園的守護(hù)者。我們要有“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識,不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹,讓森林遠(yuǎn)離火磨,讓大地永披綠裝。
三做生態(tài)建設(shè)的參與者。
“森林防火千秋業(yè),生態(tài)安全萬代興?!鄙鷳B(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來大計(jì)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范,堅(jiān)決貫徹黨中央和省政府的決策部署,以主人翁的精神積極參與到生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展、建設(shè)美麗廣東的行動中來。
讓我們一起行動起來,齊心協(xié)力,群防群治,嚴(yán)防山火,保護(hù)森林,共同建造“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業(yè)廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛的市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@。地球,這個人類的母親,是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是,人類隨意浪費(fèi)地球慷慨提供給我們的自然資源。比如:大氣資源,水資源,礦物資源,生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木,森林資源日益減少。作為“地球之肺”,它們不僅可以為所有的動物提供氧氣,也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源,其實(shí)也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經(jīng)常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本,也可以見到許多一次性用的筷子,造成這些問題的原因使人們的環(huán)保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此,我提出幾點(diǎn)建議:
1實(shí)施垃圾分類,將有回收利用價(jià)值的廢紙,木材進(jìn)行回收利用。
2為珍惜資源,拒絕使用一次性筷子,一次性紙碟等用品,紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護(hù)森林植被。
4保護(hù)環(huán)境,多植樹,多造林,用于抵擋風(fēng)沙,防水土流失,防止洪水。
5加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度,讓人們認(rèn)識保護(hù)森林資源的重要性,號召人們保護(hù)珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗,為了讓天空更藍(lán),為了讓白云更純潔,為了讓土地更肥沃,為了讓河水更清澈,讓河流為我們流淌,讓魚兒為我們暢游,讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,呵護(hù)地球家園。
以上是我個人的片面之見,希望領(lǐng)導(dǎo)們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學(xué)學(xué)生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業(yè)局局長:。
您好!
xxx一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學(xué)們:
你們好!
現(xiàn)在等自然災(zāi)害猛烈襲擊地球,這一切的一切都是因?yàn)槿藗儊y砍亂伐所造成的后果。
過去,人類為了追求自己的利益亂砍亂伐,使得森林資源越來越少,令水土大面積流失,使洪水,溫室效應(yīng),狂風(fēng),沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現(xiàn)如今,人們已經(jīng)認(rèn)識到森林資源的重要性。
在此我為保護(hù)森林提幾點(diǎn)建議:
(1)少蓋木頭房子,蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材,就砍一棵樹,種一棵樹,實(shí)現(xiàn)青山常在。
(3)不亂扔廢電池,研究證明,一節(jié)一號電池可使一平方米的土地失去利用價(jià)值,并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起:
(1)少用或不用一次性用品,一是可以保護(hù)木材,二是也可以保護(hù)我們的健康。
(2)廢紙不要扔,送到造紙廠做成再生紙,實(shí)現(xiàn)有限的資源,無限的利用。
(3)不撕紙,不玩紙,不浪費(fèi)紙。
現(xiàn)在我也要從我做起,不撕紙,不用一次性物品,為保護(hù)我們的地球進(jìn)一份綿薄之力。
建議人:
****年**月**日。
xxx林業(yè)局局長:。
局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度。誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋。為此,我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2。對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù)。
3。多多宣傳植樹愛樹。
4。為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè)。
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區(qū)八一小學(xué)六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項(xiàng)目名稱。
2、承辦單位概況(新建項(xiàng)目指籌建單位情況,技術(shù)改造項(xiàng)目指原企業(yè)情況)。
3、擬建地點(diǎn):
4、建設(shè)規(guī)模:
5、建設(shè)年限:
6、概算投資:
7、效益分析:
1、供應(yīng)現(xiàn)狀。(本系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模、能力及問題)。
2、供應(yīng)預(yù)測。(本系統(tǒng)在建的和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施規(guī)模、能力)。
3、需求預(yù)測。(根據(jù)當(dāng)前城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求情況,預(yù)測城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對系統(tǒng)設(shè)施需求量分析。)。
(一)建設(shè)規(guī)模與方案比選。
(二)推薦建設(shè)規(guī)模及理由。
(一)場址現(xiàn)狀(地點(diǎn)與地理位置、土地可能性類別及占地面積等)。
(二)場址建設(shè)條件(地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、政策、資源、法律法規(guī)征地拆遷工作、施工等)。
(一)技術(shù)方案。
1、技術(shù)方案選擇。
2、主要工藝流程圖,主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
(二)主要設(shè)備方案。
(三)工程方案。
1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)方案(附總平面圖、規(guī)劃圖)。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表。
(一)投資估算。
1、建設(shè)投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置安裝費(fèi)等)。
2、流動資金估算。
3、投資估算表(總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表)。
(二)資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來源。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取。
2、成本費(fèi)用估算(編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表)。
3、財(cái)務(wù)分析。
(二)社會效益。
1、項(xiàng)目對社會的影響分析。
2、項(xiàng)目與所在地互適性分析(不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度;各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度)。
3、社會風(fēng)險(xiǎn)分析。
4、社會評價(jià)結(jié)論。
環(huán)保局的叔叔阿姨們:。
您們好!
我是濱東小學(xué)六年級的一名熱愛大自然的學(xué)生,我在我的家鄉(xiāng)已經(jīng)整整生活了了,家鄉(xiāng)的一切變化都被我看在眼里。今天,我之所以冒昧地給您們寫這封建議書,是因?yàn)槲矣刑嗵嗟脑捯f。
不知您們有沒有發(fā)現(xiàn)這樣一個嚴(yán)重的現(xiàn)象:近幾年來,許多樹木都被大量地砍伐了,那一棵棵參天大樹沒了,只剩下光禿禿的山丘。
是什么導(dǎo)致了這么嚴(yán)重的后果了?是那些昂貴的一次性用品:一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經(jīng)在各大餐館里遍地開花,嚴(yán)重地影響了我國的森林植被!
我們都知道,森林好比一堵天然的屏障,有了它,沙塵暴、龍卷風(fēng)、干旱、洪水等與生命作對的怪物便不敢來侵犯了,為我們的生活提供了保障。
環(huán)保局的叔叔阿姨們,求求你們救救那些樹木吧!自然界里,如果沒有了樹木,那么后果將不堪設(shè)想,那時(shí)候,我們這個美麗的大家園——中國將不再美麗動人,到處黃沙漫天,水土流失,沒有一點(diǎn)生機(jī),進(jìn)而,危及到人類的生存。為此,作為中國的一份子的我,對這種浪費(fèi)資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此,我特別向你們提幾點(diǎn)建議:
1。落實(shí)垃圾箱分類,有專人負(fù)責(zé)可回收垃圾,使可回收垃圾得到2次的運(yùn)用。
2。教育人們節(jié)約資源,少用一次性用品,一張紙、一只筷子也不能浪費(fèi)。
3。在公交車上、馬路上等公共場所多做些環(huán)保廣告,提醒市民們時(shí)刻注意節(jié)約資源。
4。采用獎勵制,對節(jié)約資源者進(jìn)行獎勵。如果實(shí)在不行,也可以采用強(qiáng)制的監(jiān)督法,對浪費(fèi)資源者進(jìn)行批評、教育。
5。提高公民的文化素質(zhì),建議從娃娃抓起,在幼兒園、小學(xué)就開始進(jìn)行環(huán)保意識的學(xué)習(xí)。
此致
敬禮
一名熱愛大自然的小學(xué)生。
xx-x一帶是嚴(yán)重的沙漠化地區(qū),空氣干燥,植被稀少,生態(tài)環(huán)境十分糟糕.只有加大森林建設(shè),才能改善這里的環(huán)境.美麗的生活環(huán)境,是我們每個人都殷切希望的.然而當(dāng)下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風(fēng)土”之中,飽感“沙漠風(fēng)情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風(fēng)沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業(yè)局的同志們,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區(qū)遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進(jìn)行拓寬,重點(diǎn)保護(hù).
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費(fèi)發(fā)放小樹苗,全民參與森林建設(shè).
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風(fēng),從春刮到冬,無風(fēng)三尺土,風(fēng)起土滿天”不再重演!
全球變暖會引起世界各地區(qū)降水與干濕狀況的變化,進(jìn)而導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會因氣候變暖使蒸發(fā)強(qiáng)烈而變得干旱,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)將退化成草原;高緯度地區(qū)則會因變暖而增加降水,溫帶作物將可以在此安家。但就全球來看,氣候變暖對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是主要的,得到好處的僅是局部某些地區(qū)。
城市的氣溫比近郊要高得多,猶如一座溫暖的島嶼。我國最大的城市“熱島”北京,比郊區(qū)溫度高出9.6度,上海與郊區(qū)的最大溫差也達(dá)6.8度。造成城市“熱島”效應(yīng)的原因在于城市人口集中并不斷增多,工業(yè)發(fā)達(dá),居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料,釋放出大量的人為熱。還有一個原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場,代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小,熱容量高,大量吸收太陽能。
由于人類活動的影響,尤其是人們亂伐森林、濫墾草原,以及環(huán)境污染,造成了野生。
動植物棲息地或生長地的喪失和生活環(huán)境的惡化,再加上人們?yōu)E捕濫獵野生動物,使世界上許多種野生動植物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕。
國際保護(hù)自然聯(lián)盟1996年發(fā)表的瀕危物種《紅色警報(bào)名單》顯示,世界現(xiàn)存4500種哺乳動物中,面臨絕種的已占24%,而現(xiàn)存約9500種鳥類中,有12%即將滅絕。在已知的大約1萬種木本植物中,瀕臨絕種的約占6%,其中1000種左右危在旦夕。每24小時(shí)就有150~200種生物物種永遠(yuǎn)告別地球,據(jù)資料表明,目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬倍。中國是野生動植物十分豐富的國家,但是,中國生物的多樣性正面臨嚴(yán)重的威脅。被子植物中,瀕危種有1000種,極危種28種;裸子植物瀕危種63種,極危種14種,已有1種滅絕;脊椎動物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長,用水量不斷增加,加上水污染日益嚴(yán)重,使許多本來可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足,已有20%的人口難以得到清潔水,50%的人口無法得到衛(wèi)生用水。許多國家用水緊張,近年來美國、日本及東歐許多國家都出現(xiàn)了水資源不足的問題,甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大,有些地區(qū)也受到缺水的威脅。非洲的一些國家連年干旱,缺水直接威脅著人們的生存。有人預(yù)計(jì),水危機(jī)將成為21世紀(jì)城市里“最容易引起爭端的問題”。
環(huán)境問題不僅是某個國家或某個區(qū)域的問題,目前已經(jīng)發(fā)展成全球性的問題了。一個地區(qū)發(fā)生環(huán)境問題,影響的范圍往往會大大超過該地區(qū)。例如,酸雨隨著大氣的運(yùn)動,能影響到很遠(yuǎn)的地區(qū);國際性河流上游被污染,將使河流全流域遭受影響……環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國轉(zhuǎn)移到另一國。有些環(huán)境問題甚至影響著全人類的生存與發(fā)展。例如,亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞,會對全球的氣候產(chǎn)生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞,更是威脅著全人類。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇七
為了加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù),改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)資源合理開發(fā)利用,維護(hù)漁業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的保護(hù)和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業(yè)資源的保護(hù)和管理按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條。
漁業(yè)資源的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,鼓勵開展?jié)O業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣,保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第五條。
市漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作;各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作??缧姓^(qū)域的,由市漁業(yè)主管部門或者其指定的有關(guān)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
漁業(yè)主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)主管部門,做好本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、水利、環(huán)保、海事、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好漁業(yè)資源保護(hù)管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業(yè)品種名錄由市漁業(yè)主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業(yè)品種的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性科學(xué)研究。
第七條。
本市實(shí)施重要漁業(yè)水域嚴(yán)格保護(hù)制度。
重要漁業(yè)水域名錄、類型、范圍由區(qū)、縣(市)人民政府提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條。
禁止在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)設(shè)置新的排污口。已有的排污口,其排放的污水應(yīng)當(dāng)達(dá)到漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境要求。
在重要漁業(yè)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水工建設(shè)、疏浚航道、勘探、建設(shè)錨泊地、爆破、采砂、排污等作業(yè)的,有關(guān)主管部門在實(shí)施行政許可前應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)主管部門的意見。
前款作業(yè)對漁業(yè)資源和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境有損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的預(yù)防和補(bǔ)救措施,并接受漁業(yè)主管部門的監(jiān)督;對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個人的合法利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;造成國有漁業(yè)資源損失的,漁業(yè)主管部門有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。
第九條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織重要漁業(yè)水域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查和評估,為漁業(yè)資源增殖放流、漁業(yè)捕撈限額控制等提供決策依據(jù)。
漁業(yè)、環(huán)保、水利等主管部門應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息交換和共享機(jī)制。
第十條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。鼓勵單位和個人對漁業(yè)資源增殖放流進(jìn)行捐贈。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果,每年組織實(shí)施增殖放流,確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。
單位和個人實(shí)施增殖放流的,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門備案。
第十一條。
增殖放流期間,禁止在增殖放流水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物。
市漁業(yè)主管部門設(shè)立或者委托公益性救護(hù)機(jī)構(gòu),對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進(jìn)行救治和暫養(yǎng)。暫養(yǎng)和救護(hù)治愈的水生野生動物應(yīng)當(dāng)及時(shí)放生。
第十三條。
市漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立水生生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,確定并公布危害性外來水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區(qū)由市人民政府確定,報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。其他水域的禁漁期、禁漁區(qū)由所在地的區(qū)、縣(市)人民政府確定,報(bào)省漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十五條。
漁業(yè)主管部門根據(jù)水域特點(diǎn),可以劃定一定范圍的水域?yàn)榇贯瀰^(qū)。在垂釣區(qū)進(jìn)行垂釣活動的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守禁漁期、禁漁區(qū)、禁捕品種、最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業(yè)生產(chǎn);。
(四)除休閑漁船外,不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區(qū)垂釣的,應(yīng)當(dāng)遵守千島湖漁業(yè)資源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第十六條。
屬國家所有的水域、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)和捕撈權(quán),可以采用招標(biāo)、拍賣等方式公開出讓,所得資金專項(xiàng)用于漁業(yè)資源增殖、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和漁民的社會保障。
第十七條。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區(qū)、市)行政區(qū)域的水域?qū)嵤┎稉谱鳂I(yè)的,漁業(yè)捕撈許可證由市漁業(yè)主管部門核發(fā)。
前款規(guī)定以外的漁業(yè)捕撈許可證由所在地的區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)。
第十九條。
市人民政府根據(jù)本市漁業(yè)資源總量及區(qū)域分布情況制定捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具控制辦法。
市漁業(yè)主管部門在上級核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額總量內(nèi),按照捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,核定全市捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和捕撈限額指標(biāo),下達(dá)各區(qū)、縣(市)。
各區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證,不得超過市漁業(yè)主管部門核定的捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo),并與捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。
第二十條。
漁業(yè)捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,漁業(yè)捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國家、省有關(guān)規(guī)定禁止使用的捕撈方法和漁具外,本市行政區(qū)域內(nèi)還禁止使用下列破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè):。
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚類洄游通道設(shè)置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設(shè)施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網(wǎng)、三層刺網(wǎng)等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業(yè)資源的漁具、方法進(jìn)行捕撈的。
前款所稱密網(wǎng),在千島湖水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于4厘米的漁網(wǎng),在其他水域是指最小網(wǎng)目尺寸小于2?5厘米的漁網(wǎng)。
第二十二條。
本市漁業(yè)水域主要保護(hù)魚類品種的起捕標(biāo)準(zhǔn)由市漁業(yè)主管部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動避讓幼體群。捕獲小于前款規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的應(yīng)當(dāng)立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲,身體健康,能夠適應(yīng)水上作業(yè)要求;。
(二)具備捕撈作業(yè)技能,并通過漁業(yè)法規(guī)和漁船安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
漁業(yè)捕撈許可證持有人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員。
第二十四條。
從事漁業(yè)捕撈人員作業(yè)期間,不得向漁業(yè)水域傾倒垃圾、排放油污,不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業(yè)應(yīng)當(dāng)穿著救生衣。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員發(fā)布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應(yīng)當(dāng)分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
第二十五條。
市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供政策、資金支持,鼓勵、引導(dǎo)漁民從事休閑漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他行業(yè)。
第二十六條。
市、區(qū)、縣(市)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展增殖放流水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫工作,建立捕撈水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和產(chǎn)地準(zhǔn)出等制度,推廣應(yīng)用水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖技術(shù)和模式,提高和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十七條。
違反本規(guī)定的行為,《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條。
違反本規(guī)定第十一條,在禁止捕撈的期間和水域范圍內(nèi)進(jìn)行漁業(yè)捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第二十九條。
違反本規(guī)定第十二條第一款,非法捕殺、傷害省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動物的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款,屬漁業(yè)從業(yè)人員的,吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十條。
違反本規(guī)定第十三條第二款,向開放性水域投放危害性外來水生物種的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收投放的危害性外來水生物種,可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業(yè)從業(yè)人員的,吊銷漁業(yè)捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規(guī)定第十五條第一款,違法進(jìn)行垂釣的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和釣具,可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規(guī)定第二十一條,使用破壞漁業(yè)資源的捕撈方法和漁具進(jìn)行捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第三十三條。
違反本規(guī)定第二十二條,捕撈小于規(guī)定起捕標(biāo)準(zhǔn)的主要保護(hù)魚類及其幼體的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收漁獲物和違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具,吊銷漁業(yè)捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可沒收漁船。
第三十四條。
違反本規(guī)定第二十三條第一款,不符合條件的漁業(yè)捕撈人員從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令漁業(yè)捕撈許可證持有人改正,沒收漁獲物和違法所得,可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款,漁業(yè)捕撈許可證持有人不向發(fā)證機(jī)關(guān)備案登記本船捕撈作業(yè)人員的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規(guī)定第二十四條,從事漁業(yè)捕撈作業(yè)期間攜帶禁止使用的漁具的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收禁止使用的漁具,并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業(yè)未穿著救生衣的,由漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業(yè)主管部門和漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)未依法核發(fā)養(yǎng)殖證、漁業(yè)捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;。
(四)未依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;。
(五)未依法履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé),造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規(guī)定自6月1日起施行。杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇八
希望本文對您有所幫助!
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
希望本文對您有所幫助!
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”:
一、加強(qiáng)各級政府的責(zé)任力度。
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救,等等??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作,要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強(qiáng)森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強(qiáng)對群眾的森林。
希望本文對您有所幫助!
防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項(xiàng)要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
三、加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森。
希望本文對您有所幫助!
林防火兼職隊(duì)伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
四、加強(qiáng)森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、盛市、縣、鄉(xiāng)五級政府的財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃;二是國家、盛市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立專款專用。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇九
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議,我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調(diào)研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復(fù)原、漫江等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星子縣進(jìn)行為期一個星期的調(diào)研,對山林火災(zāi)引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現(xiàn)就此次調(diào)研情況匯報(bào)如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高,高火險(xiǎn)天氣增多,對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高,燒煤燒氣農(nóng)戶增加,燒茅柴農(nóng)戶相應(yīng)減少,田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅,對控制火源非常不利,成為引發(fā)山林火災(zāi)的隱患。
3、隨著社會的不斷進(jìn)步,大部分青壯勞動力外出務(wù)工,剩下的大部分是婦女、兒童和老人,出現(xiàn)火警時(shí)難以在有效時(shí)間內(nèi)召集撲火隊(duì)伍,導(dǎo)致山火蔓延。
4、我縣部分山區(qū)老百姓有著刀耕火種的傳統(tǒng)習(xí)慣,為山林火災(zāi)的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大,邊界線長,干部人員相對數(shù)量少,在管護(hù)工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有現(xiàn)代化的滅火設(shè)備,滅火的工具是一根樹枝,一把柴刀,只有縣撲火隊(duì)才配備了風(fēng)力滅火器等現(xiàn)代化滅火工具,發(fā)生火警后,由于撲火不力,延誤戰(zhàn)機(jī)的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數(shù)火警、火災(zāi)是由于雷擊、高壓電線短路引發(fā)。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。于老百姓對山林感情不深,責(zé)、利不明顯,認(rèn)為是否發(fā)生山火與其沒有太大的關(guān)系,導(dǎo)致出現(xiàn)“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標(biāo)語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內(nèi)全方位到位,宣傳工作沒有真正達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管和看護(hù)責(zé)任沒有到位,我縣還沒有建立一種強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制,是導(dǎo)致我縣火災(zāi)頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節(jié)”、“元宵節(jié)”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統(tǒng)習(xí)慣沒有改變,使用鞭炮,燃燒香紙,卻未待余火滅燼就離去,致使“星星之火”擴(kuò)大成山林火災(zāi),導(dǎo)致在兩節(jié)期間火災(zāi)頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位,生物防護(hù)林建設(shè)和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著一種僥幸心理,也是引發(fā)山林火災(zāi)的原因之一。
7、有些村有地方保護(hù)主義,有案不報(bào),給案件查處帶來一定的難度,在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠,連帶責(zé)任不顯著,在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮(zhèn)茶場:在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專人到進(jìn)出道口看守,對外村人員進(jìn)入茶場的一律要進(jìn)行簽字登記,并對其做好防火宣傳工作和落實(shí)責(zé)任追究。
2、上奉鎮(zhèn)觀前村:對全村9000多畝山林全部實(shí)行封山,并按每人每年3000元的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)聘請2名護(hù)林員,定期對山林進(jìn)行管護(hù),在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過村規(guī)民約規(guī)定:失火者按500―1000元進(jìn)行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規(guī)矩,誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯,以表感謝。
3、馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn):在吸取往年發(fā)生山火教訓(xùn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備采取新的防火模式:通過“一事一議”的方式籌集防火基金,并設(shè)立專用帳戶,由各村管理和支配使用,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。
4、馬坳鎮(zhèn):結(jié)合林改工作認(rèn)真做好責(zé)任山內(nèi)墳?zāi)拐{(diào)查摸底、登記工作,并落實(shí)好祭祖期間墳?zāi)箙^(qū)內(nèi)防火責(zé)任。同時(shí),計(jì)劃在林改期間每村明確一座公墓山場,以便墳?zāi)箙^(qū)的防火管理。
5、復(fù)原鄉(xiāng):成立了邊界聯(lián)防機(jī)構(gòu),并明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,在火險(xiǎn)期實(shí)行火警、火災(zāi)零報(bào)告制度和日鳴鑼制度。另外,復(fù)原鄉(xiāng)老百姓通過長期的傳統(tǒng)美德熏陶和黨委、政府防火責(zé)任意識的灌輸,形成了良好的全民防火意識。如:有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉(xiāng)沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報(bào)酬請人鳴鑼警示等措施,對防火工作取得了很好的效果,該村在近11年中都未發(fā)生山林火災(zāi)。
對星子縣山林防火通過為期一天的調(diào)查,結(jié)合本縣的山林防火現(xiàn)狀進(jìn)行比較,認(rèn)為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒:
(一)、全面動員,努力強(qiáng)化全民防火意識
公開信,層層簽訂責(zé)任狀,轉(zhuǎn)發(fā)張貼九江“禁火令”等方式,采取“聯(lián)防、聯(lián)戶、聯(lián)?!钡男问剑瑥?qiáng)化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象,森林防火從我做起”的群眾性活動,形成全社會性的森林防火合力,并在全縣中小學(xué)設(shè)立森林防火專題宣傳教育課,確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
(二)、嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)范農(nóng)事用火,正確引導(dǎo)農(nóng)俗用火
在高火險(xiǎn)天氣,嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)生產(chǎn)用火審批制度;在“元宵節(jié)”、“清明節(jié)”期間,縣委、縣政府抽調(diào)萬人機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)抓森林防火;提倡文明祭祖,嚴(yán)格執(zhí)行五不準(zhǔn)(即:上墳祭祖不誰燒紙、不準(zhǔn)焚香、不準(zhǔn)放鞭炮、不準(zhǔn)送明火燈、不準(zhǔn)點(diǎn)蠟燭);嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約,做到重獎嚴(yán)罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊(duì)伍,設(shè)立要道關(guān)卡,確保重要地段杜絕火警
根據(jù)山林防火工作需要,積極健全巡山隊(duì)伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山員,并給每位巡山員配備手操擴(kuò)音話筒和輕裝滅火工具,要求巡山員對來往人員進(jìn)行防火宣傳;在進(jìn)入墳山的要道設(shè)卡檢查(設(shè)卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分),檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規(guī)物品,并對進(jìn)山人員進(jìn)行詳細(xì)登記。
1、完善宣傳機(jī)制
加強(qiáng)宣傳,提高意識認(rèn)識。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān);到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳;要在重要路口設(shè)立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監(jiān)護(hù)人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知,杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)
一是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的有戰(zhàn)斗力的護(hù)林員隊(duì)伍;二是通過護(hù)林員的工作,使野外火源管理落到實(shí)處,把大量工作放在做好超前預(yù)防上,放在杜絕引發(fā)火源上;三是每年應(yīng)舉辦1-2期防火知識和技能培訓(xùn),以利全面提高護(hù)林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì);四是建議護(hù)林員的報(bào)酬通過“一事一議”來確定,在村規(guī)民約罰沒收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作,單靠政府自身的力量,是難以做好的。如果沒有當(dāng)群眾的積極參與和支持,其后果是不難設(shè)想的。一是穩(wěn)定聯(lián)防組織,創(chuàng)新管理機(jī)制,做好全面協(xié)作。二是加強(qiáng)聯(lián)防值班,按聯(lián)防工作和應(yīng)急預(yù)案的要求,建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強(qiáng)協(xié)作交流,及時(shí)做好森林火險(xiǎn)信息和火情、火災(zāi)信息通報(bào)工作。
4、落實(shí)責(zé)任機(jī)制
要把防火責(zé)任落實(shí)到村、組、戶,到學(xué)校,到機(jī)關(guān),對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳?zāi)挂鋵?shí)責(zé)任;嚴(yán)格實(shí)行一處著火兩處受罰制度,并進(jìn)行雙重處罰制(行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰)。
5、建立預(yù)防機(jī)制
認(rèn)真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度,在山邊外圍和山腳田邊火險(xiǎn)等地段,營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶,是森林防火上一項(xiàng)根本性、長遠(yuǎn)性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規(guī)民約,并充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用,把村規(guī)民約真正落到實(shí)處,使群眾從思想意識上服從村規(guī)民約。
6、建立全民監(jiān)控機(jī)制
要在各級黨政、村、組、農(nóng)戶,機(jī)關(guān),學(xué)校建立監(jiān)控機(jī)制,確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監(jiān)管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費(fèi)保障制度
要轉(zhuǎn)變目前這種“重?fù)浠疠p防火”、“重應(yīng)急支出輕長效支出”的現(xiàn)狀,要通過各方籌措籌集資金,認(rèn)真做好從三個字上下功夫,即:突出一個“防”字(即:做好山林火災(zāi)預(yù)防工作),落實(shí)一個“?!弊?即:保障防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)的支出,當(dāng)前要解決縣森林消防隊(duì)的“三?!?、今春鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工資兌現(xiàn)問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費(fèi)支出),抓好一個“查”字(即:確保山林火災(zāi)案件查處到位)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十
環(huán)境工程1302班學(xué)。
號
201329090208姓。
名
歐陽慧婷。
摘要:森林資源是森林、林地及生活和生長在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同樣可以有效促進(jìn)我國林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會的不斷發(fā)展,人們越來越重視環(huán)境問題,在環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天,森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問題及其可行性策略。
(一)空間分布廣,生物生產(chǎn)力高。
(二)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無生命的物質(zhì),它們相互依存,共同作用,形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。
(三)再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力,而且還可進(jìn)行無性系繁殖,實(shí)施人工更新或天然更新。
同時(shí)了解我國的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國森林資源現(xiàn)狀的策略方案,而我國森林資源則具有以下特點(diǎn):
1.自然條件好,樹種豐富。
2.森林資源絕對數(shù)量大,相對數(shù)量小,分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳,采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差,利用率低。
就我國而言,長期以來存在著的毀林開荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲害等問題,使我國森林資源不斷遭到破壞,出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少,以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象,并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問題。從世界范圍來看,森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性,大多存在于我國類似的現(xiàn)象與環(huán)境問題,大致可以概括為以下幾個方面。
(一)導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降,引發(fā)洪水災(zāi)害。
(二)引發(fā)水土流失,導(dǎo)致土地沙化。
(三)導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降,引發(fā)氣候異常。
(四)野生動植物的棲息地喪失,生物多樣性銳減。
森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會的發(fā)展中,人們越來越重視對森林資源的保護(hù),因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展,才能促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,在林業(yè)的發(fā)展中,堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問題,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展,這是林業(yè)管理工作中的重心,所以,在我國對森林資源保護(hù)管理中存在的問題,要想良好解決,首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好,從而促進(jìn)我國林業(yè)能又快又好的發(fā)展。
(三)加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。
1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。
2.行政手段與市場運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。
3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營、綜合利用”,尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。
(二)實(shí)行森林資源有償采伐,建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制。
(三)利用森林景觀優(yōu)勢,發(fā)展森林旅游。
(四)改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機(jī)制。
1.個體承包制。
2.通過租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營權(quán)重組。
3.實(shí)行山林經(jīng)營股份合作制。
結(jié)論:森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略,并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理,從而促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十一
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了以下三個階段:一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要,我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一,提出利用3~5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設(shè)步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制,提高隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心;以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能,加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用,為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn),現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個,在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經(jīng)有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析。
(一)林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定。
據(jù)摸底調(diào)查,從總體上看,目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站,其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個林業(yè)站,較xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu),下放林業(yè)站管理權(quán)限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),到改革后第一年,也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底,全省實(shí)有基層林業(yè)站723個(較xx年縮減45%),落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%),實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
(二)人員編制少,事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。
本次調(diào)查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財(cái)政預(yù)算,實(shí)行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設(shè)立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站,核實(shí)編制113人,站均人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實(shí)編制89人,站均人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人,每萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證??h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來,不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計(jì)其中),下達(dá)編制3033人,站均人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站,下達(dá)編制666人,站均人;其它302個編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財(cái)政預(yù)算。
(三)管理體制不順,林業(yè)站職工待遇低。
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門,實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊(duì),計(jì)生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí),多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù),動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上,林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十二
北京市人民政府令(第133號)。
《北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年7月29日市人民政府第11次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年10月1日起施行。
代市長王岐山。
二00三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林分為國家公益林和市級公益林。
國家公益林的范圍按國家有關(guān)規(guī)定確定。市級公益林的范圍由市林業(yè)行政主管部門劃定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
商品林的范圍由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門根據(jù)國家關(guān)于林種劃分的規(guī)定和本市林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃認(rèn)定,報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實(shí)施條例和《條例》辦理林木、林地權(quán)屬登記的具體工作。
第四條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定林地保護(hù)利用規(guī)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條因撲救森林火災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的,組織搶險(xiǎn)的單位或者部門應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi),將采伐林木的情況報(bào)告當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣林業(yè)行政主管部門。
第六條因工程建設(shè)需要申請林木采伐許可證的,應(yīng)當(dāng)符合《森林法》第三十四條第一款的規(guī)定,并提交工程建設(shè)批準(zhǔn)文件、林地現(xiàn)狀圖、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)償協(xié)議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的,除提交前款規(guī)定的文件外,還需提交建設(shè)用地審批手續(xù)。本市工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合林業(yè)總體規(guī)劃。有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)行政主管部門的意見。在工程施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)林木。
第七條因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在非規(guī)劃林地新造的用材林,林木所有者申請采伐利用的,林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理采伐手續(xù)。
因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的經(jīng)濟(jì)林,林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設(shè)或者其它原因需要移植林木的,移植的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制移植方案,并向林業(yè)行政主管部門申請辦理林木移植審批手續(xù)。
第九條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市木材經(jīng)營加工的原料進(jìn)行監(jiān)督管理。
木材(含外省市在本市的落地材)運(yùn)出本市的,應(yīng)當(dāng)辦理出省木材運(yùn)輸證和植物檢疫證。本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內(nèi),在一級、二級防火區(qū)組織一百人以上大型群眾活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動舉辦日15日前將防火方案報(bào)舉辦地的區(qū)、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
第十一條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林資源方案。市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查,定期公布檢查結(jié)果。
第十二條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)征收工作的管理,收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被和森林資源的保護(hù)管理。
第十三條工程建設(shè)占用或者征用林地采伐林木的,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
(一)特種用途林、防護(hù)林按木材價(jià)值3倍計(jì)算;
(二)用材林、薪炭林按木材價(jià)值2.5倍計(jì)算;
(三)經(jīng)濟(jì)林以前3年平均產(chǎn)值為基數(shù),鮮果按5至6倍計(jì)價(jià),干果按7至8倍計(jì)價(jià),有材值的另加材值計(jì)價(jià);未形成產(chǎn)量的,按實(shí)際投入計(jì)算。
工程建設(shè)占用或者征用苗圃地的,苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按市場價(jià)格計(jì)算。
第十四條盜伐、毀壞林木,造成林木損失的,賠償金額依照前條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條違反本辦法第十條的規(guī)定,組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準(zhǔn)的方案采取防火措施,尚未造成森林火災(zāi)的,由舉辦地的區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。組織大型群眾活動造成森林火災(zāi)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規(guī)定,未經(jīng)市或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節(jié)嚴(yán)重”是指未經(jīng)批準(zhǔn)移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的中介組織承擔(dān)。
森林資源資產(chǎn)評估,由市林業(yè)行政主管部門認(rèn)定公布的具有森林資源評估資質(zhì)的組織承擔(dān)。
第十九條本市木材價(jià)值的計(jì)算方法,由市林業(yè)行政主管部門會同市物價(jià)行政主管部門制定;木材材積,依照市林業(yè)行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年度,我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下,在站職工及社會給各界共同努力下,認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》,履行職責(zé),精心組織,全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù),開展《綠盾》行動,本著打造生態(tài)園區(qū),綠色蓮云的宗旨,把恢復(fù)生態(tài),構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。制定了相關(guān)的考核辦法和獎懲措施。
(一)加大宣傳,強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動的會議精神,組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳,對非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項(xiàng)行動。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,自6月5日至8月10日,在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動,對破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違,確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制,把“五個禁止”、“五個一律”、“五個責(zé)任追究”落實(shí)到位。
(三)森林病蟲害防治。
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個方面展開:1)加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表,實(shí)行“零報(bào)告”制度。全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。2)加大檢疫檢查力度,嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品,阻擊松材線蟲的人為傳播。3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到100%。4)對監(jiān)測和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理,消除松材線蟲病隱患。5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火。
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì),明確森林防火責(zé)任,建立森林防火預(yù)案。村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì),森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級較高的情況下,佩戴醒目防火標(biāo)示,攜帶便攜式喊話器上路巡查,及時(shí)掌握火情動態(tài),排除火災(zāi)隱患。平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏,特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查,避免火情的發(fā)生。2)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班的森林防火值班制度。3)認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理,造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù),做好苗木清點(diǎn)工作,卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革,高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,細(xì)致對待每一起涉林糾紛案件,及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通,盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見,構(gòu)建林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展。
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)新造油茶150畝,生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,我鄉(xiāng)下發(fā)通知,督促退耕戶抓好退耕還林林地管理,組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收,對撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班,一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改,直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝,發(fā)放公益林資金240261元,繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定,不安排商品材采伐計(jì)劃,杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批,有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)。
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策,積極地加強(qiáng)對我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù),及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了生態(tài)平衡,保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。20xx年即將結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:。
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:。
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝,現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。一名負(fù)責(zé)玉龍4個村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個村;一名負(fù)責(zé)金合的四個村、群達(dá)、林家、雙河共7個村。
二、森林管護(hù)方面。
(一)、宣傳林業(yè)政策,貫徹執(zhí)行森林法,努力做到家喻戶曉,人人皆知。在去冬今春的森林防火期內(nèi),管護(hù)站在各交通要道路口,林區(qū)主干道,及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語100多條,編寫防火打油詩20xx多份,制作固定標(biāo)語牌48個,簽訂各樣責(zé)任書6000多份。有效地宣傳了防火條例,增強(qiáng)全民防火意識。在平時(shí)的巡山管護(hù)中,管護(hù)員走到哪里,就講到哪里,對目前國家天保政策,封山育林政策,以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,曉之以理,動之以情,將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對林政案件進(jìn)行宣傳,起到警示他人的作用。努力宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)、開好一個會,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個會,一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)的問題,以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強(qiáng)對管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動植物保護(hù)法等法律法規(guī),努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào),并協(xié)助進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫。
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。到目前為止,管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一是填寫與管護(hù)無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作。
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外,還積極協(xié)助站里對退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足。
(1)、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過程中,責(zé)任心不強(qiáng),走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng),履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角,巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度,對國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力提高管護(hù)員整體素質(zhì),做到依法護(hù)林,依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。加強(qiáng)對山林的巡護(hù),積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息,及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
為切實(shí)保護(hù)森林資源,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,打擊亂砍亂伐,亂收林木、違法運(yùn)輸、經(jīng)營加工木材等破壞森林資源的違法行為。根據(jù)萬府發(fā)【20xx】18號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,為切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,做到了“七個”強(qiáng)化:
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識,明確工作任務(wù)。按照市委市府生態(tài)立市的要求,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,將森林資源的保護(hù)作為我鎮(zhèn)的重要工作。充分調(diào)動廣大群眾的積極性,廣泛動員群眾參與到森林資源的監(jiān)督管護(hù)工作中來,切實(shí)加強(qiáng)對破壞森林資源違法犯罪行為的打擊,進(jìn)一步規(guī)范森林采伐、木材運(yùn)輸、木材經(jīng)營加工秩序,切實(shí)有效保護(hù)森林資源,為草壩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)安全保障。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動,大造輿論攻勢。市政府會議后,鎮(zhèn)。
政府將萬府發(fā)【20xx】18號文件在鎮(zhèn)、村、社干部會上進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹和傳達(dá)落實(shí),并發(fā)放了宣傳資料,鎮(zhèn)上懸掛了3幅布標(biāo)語。各村召開了院壩會、小組會,宣傳工作基本做到了無死角。形成了強(qiáng)大的輿論攻勢,達(dá)到了震懾破壞森林資源的違法行為,起到了教育群眾的目的。
三、強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,做到監(jiān)管無空白。我鎮(zhèn)按照屬地管理原則,鎮(zhèn)、村、社層層簽訂了森林資源保護(hù)管理責(zé)任書,把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到各村、社,落實(shí)到人頭上,確保管護(hù)工作落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化采伐審批,嚴(yán)禁濫砍濫伐。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),一律不準(zhǔn)采伐(采集)林木。包括房前屋后樹木,農(nóng)戶修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的,一律由鎮(zhèn)政府依法審批,并報(bào)市林業(yè)局備案,并且我鎮(zhèn)也統(tǒng)一規(guī)定了批伐數(shù)量(每戶不超過2立方米),限時(shí)是9月1日到12月31日,并印制成宣傳單,發(fā)放此宣傳單1000余張。到6月底我鎮(zhèn)審批了14戶、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家灣一段林子,政府沒有批準(zhǔn),所以該路面也就沒有加寬。
代碼證;袁兵先有營業(yè)執(zhí)照、加工許可證、國稅登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、差地稅登記證;李正科有營業(yè)執(zhí)照、加工許可證、地稅登記證、差國稅和組織機(jī)構(gòu)代碼證;趙文洲一樣證都沒有。針對以上情況,鎮(zhèn)上對趙文洲加工廠立即進(jìn)行了關(guān)閉,并由鎮(zhèn)林業(yè)員秦國平負(fù)責(zé)監(jiān)管。袁兵先、李正科停業(yè)整改,待完善手續(xù)后再開工。目前3個加工廠未建立木材來源臺賬,所以責(zé)令一律停產(chǎn)。
六、強(qiáng)化處罰力度,打擊非法行為。我鎮(zhèn)對濫伐、盜伐和非法運(yùn)輸木材的,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不手軟,現(xiàn)在共處理了2起,其中一起屬盜伐一村六社集體林,當(dāng)該社社長舉報(bào)后,我鎮(zhèn)政府和林業(yè)站工作人員立即前往現(xiàn)場進(jìn)行了制止和罰款處理。還有一起是二村一社村民池長明非法買賣和運(yùn)輸木材,4月5日池長明認(rèn)為干部全部放假了(清明節(jié)),所以從新店鄉(xiāng)買了3米多木材準(zhǔn)備運(yùn)出去,有群眾舉報(bào)后,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)員在土城子路口等了3個多小時(shí)終于把運(yùn)輸木材的車輛扣留了,然后通知林業(yè)站的同志一起進(jìn)行處理,處了罰款850.00元,并且對木材進(jìn)行了依法處置。通過以上行動打擊了林業(yè)違法犯罪,也震懾了其他一些人。
七、強(qiáng)化承包制度,嚴(yán)格林權(quán)經(jīng)營流轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)7個行政村都有集體林,共計(jì)面積3678畝,都是以前承包的。按照市府限制林權(quán)經(jīng)營流轉(zhuǎn)的要求,我鎮(zhèn)現(xiàn)在沒有開展林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十四
為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行(以下簡稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡稱河南省),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:。
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況。
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非*林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀(jì)80年代以來,特別是*和河南省發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了資源增量、農(nóng)民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時(shí)流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理四荒,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也*了相關(guān)決定或具體的實(shí)施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估,確定底價(jià)后,舉行拍賣會,由買方競價(jià),報(bào)價(jià)最高者中標(biāo),與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時(shí)期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價(jià)都要高于底價(jià),有利于最大限度地實(shí)現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價(jià)值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費(fèi)用,取得林地使用權(quán),自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實(shí)踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過*協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
所謂林木認(rèn)領(lǐng)托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行*化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價(jià)格和付款方式向托管公司交納托管費(fèi)用,托管方按照*化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理,并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動*和積極*亦隨之高漲,非*林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠*的局面,林業(yè)建設(shè)主體實(shí)現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項(xiàng)社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非*林面積達(dá)18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計(jì)吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價(jià)值難以實(shí)現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時(shí),社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項(xiàng)目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴(kuò)大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護(hù)了資源。
俗話說:三分造,七分管,是說造林不易,管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極*差,造林成活率低,管護(hù)困難,年年造林不見林。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保*了收益,誰造誰有的政策落到了實(shí)處,廣大林農(nóng)有了實(shí)實(shí)在在的擁有感,造林護(hù)林積極*極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害,象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強(qiáng)管理的同時(shí),還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策,加強(qiáng)了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護(hù)。
(五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強(qiáng)市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項(xiàng),造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非*林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了*壓力。
經(jīng)營綠*企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)小,效益持久,為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林,并在林間套種中*材及牧草,每年收入達(dá)2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),被評為非*林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實(shí)行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司,實(shí)行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題。
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。*辦公廳下發(fā)的中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實(shí)行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)四荒,規(guī)定了對宜林四荒使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及*規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時(shí)指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則*的規(guī)定。20*年,*中也提出:在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體*作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著*作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項(xiàng)管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束*,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法,二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu),同時(shí),國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實(shí)際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實(shí)施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議*的評估,雖具有一定的公開*和合理*,但缺乏法定*、準(zhǔn)確*和科學(xué)*。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實(shí)際*作起來遠(yuǎn)非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價(jià)甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時(shí)再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)*作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實(shí)行公開;有的發(fā)包時(shí)沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實(shí)體內(nèi)容上,也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實(shí)行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公*以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的林木認(rèn)領(lǐng)托管公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實(shí)之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益,錯誤宣傳的*質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善,投資人一次*投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。
(四)*干預(yù)多,服務(wù)不到位。
目前,全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方*及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實(shí)行一*切,強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實(shí)施,侵犯林農(nóng)經(jīng)營自*;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回,再進(jìn)行拍賣。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價(jià)格等方面,以縣域?yàn)閱挝唬鞯卮嬖谳^大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價(jià)格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容,盡管自行制定了和、、,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看,不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
四、促進(jìn)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)的途徑。
(一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強(qiáng)*作*的具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對*職能部門來講,需要明確其法定職責(zé),確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容,從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方*文件所能夠規(guī)定的,有些內(nèi)容甚至是地方*法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等,必須通過修改或*制定行政法規(guī)才可得以實(shí)現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
各種形式的流轉(zhuǎn),都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上,合理確定底價(jià),才能保*流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度,一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則,規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)*辦法,解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實(shí)際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),滿足工作需要。
(三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入,就應(yīng)該在保*國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下,最大限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的要求,結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點(diǎn),培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價(jià)格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系,包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機(jī)制。
(四)準(zhǔn)確定位,合理發(fā)揮*及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
*和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)營規(guī)則的要求,明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能,做到既積極推進(jìn),又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自*;既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù),充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門,既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢,又要積極開展實(shí)際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的建設(shè),又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度,以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
近年來,我縣以國土增綠,農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結(jié)合,成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步,林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100。65萬畝,其中有林地68。43萬畝、疏林地3。6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10。02萬畝、宜林地17。6萬畝。按森林類別分商品林43。43萬畝,公益林57。22萬畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬立方米,森林覆蓋率為38。49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利,現(xiàn)有干雜果總面積17。5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2。6萬畝,紅棗1。9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值7000萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面,建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產(chǎn)線一條,加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12000噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設(shè)備簡陋,技術(shù)和工藝落后,各類產(chǎn)品檔次低,不具備規(guī)模生產(chǎn),年經(jīng)濟(jì)效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場為理念,按照*主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強(qiáng)化兩翼的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量,使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來,我縣相繼投資5。53億元,實(shí)施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項(xiàng)旅游景區(qū)建設(shè),旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272。1元,占全縣農(nóng)民人均純收入的4。1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢,人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在大資源,小產(chǎn)業(yè)。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后,干雜果中名優(yōu)品種匱乏,市場競爭力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理,優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)13萬畝、核桃2。1萬畝、紅棗1。9萬畝,分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%,但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少,占總面積不足15%,致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務(wù)設(shè)施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱,產(chǎn)品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、*抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應(yīng)通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣*和生態(tài)平衡,進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能,控固水土流失,促進(jìn)人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度,明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法權(quán)威,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理,加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查,準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況,建立和完善預(yù)*機(jī)制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持*引導(dǎo)、社會參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結(jié)合、形成優(yōu)勢的原則,真正把引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決三農(nóng)問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有*知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調(diào)現(xiàn)有技術(shù)人員,組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學(xué)習(xí)有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實(shí)行流轉(zhuǎn)經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)戶以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務(wù)者,走集約化的路子,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產(chǎn)成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村,積極組織和引導(dǎo)廣大果民,進(jìn)行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織,把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來,組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn),進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入,力爭在經(jīng)常*財(cái)政預(yù)算中,加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上,應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金,保*公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十五
森林資源保護(hù)專業(yè)簡歷模板,本文由大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)(
)提供,
森林資源保護(hù)畢業(yè)生個人簡歷范文
為參考。為了能寫出一份更有專業(yè)水平的`個人簡歷本網(wǎng)站推薦
森林資源保護(hù)求職簡歷模板
為范文。
姓名:
大學(xué)生個人簡歷網(wǎng)
性別: 男?
出生年月: 1989年2月
工作經(jīng)驗(yàn): 應(yīng)屆畢業(yè)生
畢業(yè)年月: 2012年7月
最高學(xué)歷: 本科
畢業(yè)學(xué)院: 長江大學(xué)
所修專業(yè): 森林資源保護(hù)與游憩
居 住 地: 湖北省 荊州市 荊州區(qū)
籍??? 貫: 貴州省 銅仁地區(qū) 思南縣
求職概況 / 求職意向
職位類型: 全職
期望月薪: 面議
期望地點(diǎn): 廣東省 廣州市 ,浙江省 杭州市 ,貴州省 貴陽市?
期望職位: 農(nóng)林業(yè)技術(shù)員 園林設(shè)計(jì)員 導(dǎo)游業(yè)務(wù)人員
意向概述: 我是一名大四即將畢業(yè)的學(xué)生,想找份與林業(yè)相關(guān)的工作
教育經(jīng)歷
時(shí)間 院校 專業(yè) 學(xué)歷
2008年9月 - 2012年7月 長江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
2008年9月 - 2012年7月 長江大學(xué) 森林資源保護(hù)與游憩 本科
工作經(jīng)歷/社會實(shí)踐經(jīng)歷
時(shí)間 工作單位 職務(wù)
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員(實(shí)習(xí))
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規(guī)劃公司 技術(shù)員(實(shí)習(xí))
聯(lián)系方式
電子郵箱:
手機(jī):
qq/msn:
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十六
法規(guī)的決定》修正)。
目錄。
第一章總則。
第二章權(quán)屬管理第三章森林防火。
第一條為了保護(hù)、管理和合理利用森林資源,鞏固綠化成果,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地等森林資源的保護(hù)管理。綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理,依照《北京市綠化條例》執(zhí)行。
第三條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的森林資源保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)工作站受區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。第五條本市根據(jù)國家規(guī)定,建立林業(yè)基金和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。第六條森林資源實(shí)行分類經(jīng)營,森林和林木劃分為生態(tài)公益林和商品林。
生態(tài)公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括經(jīng)濟(jì)林、用材林和薪炭林。生態(tài)公益林范圍的劃定由區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門提出方案,經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
生態(tài)公益林建設(shè)納入本市國家基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;人民政府對營造商品林給予扶持。
第七條市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門每五年進(jìn)行一次森林資源清查,掌握森林資源消長情況,建立森林資源檔案。
第八條本市森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,依法行使行政處罰權(quán)。第九條村民委員會或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及國有林場、鐵路、公路、水利、礦務(wù)、園林等有林單位應(yīng)當(dāng)建立護(hù)林組織,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),訂立護(hù)林公約,配備護(hù)林員。
第十條任何單位和個人不得破壞森林資源,對破壞森林資源的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
第十二條森林、林木,按照下列規(guī)定確定權(quán)屬:
(七)私營企業(yè)事業(yè)單位在其合法使用的土地上營造的林木,歸該單位所有;(八)農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山上栽植的林木,歸該農(nóng)村居民所有。林地所有權(quán)和使用權(quán)依照有關(guān)法律、法規(guī)確定。
第十三條國家所有和集體所有的森林、林木、林地,個人所有的林木和使用的林地,由區(qū)、縣人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。
市人民政府可以授權(quán)市林業(yè)行政主管部門對跨區(qū)、縣的國有林場經(jīng)營的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)區(qū)、縣人民政府。
第十四條林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議,依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十五條用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林以及用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地、火燒跡地、采伐跡地的林地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。
森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持林權(quán)證書、森林資源資產(chǎn)評估文件、合同文本等有關(guān)資料到市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門辦理權(quán)屬變更登記。
第十六條利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持林權(quán)證書、開發(fā)規(guī)劃、保護(hù)森林資源方案及其評估意見和其他有關(guān)文件,向市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可辦理其他手續(xù)。
第十七條本市對林地用途實(shí)行管制,嚴(yán)格限制將林地改為非林地。
建設(shè)工程和勘查、采礦征收、征用或者占用林地的,須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門審核同意,核定林木和地上物補(bǔ)償費(fèi),依照土地管理法律、法規(guī)辦理征收、征用或者占用手續(xù)。
第十九條本市實(shí)行森林防火責(zé)任制。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作,根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍,設(shè)立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)本轄區(qū)森林防火工作。第二十條林地劃分為三級防火區(qū):
一級防火區(qū)是指自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地。二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地。
三級防火區(qū)是指護(hù)路林、護(hù)岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。
第二十一條有林單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)森林防火設(shè)施,建立防火組織;一級、二級防火區(qū)所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林撲火隊(duì)。
第二十二條每年11月1日至次年5月31日為本市森林防火期。森林防火期內(nèi),按下列規(guī)定實(shí)行用火管制:
(三)在山區(qū)林地作業(yè)和通行的機(jī)動車輛,必須嚴(yán)防漏火、噴火;嚴(yán)禁司乘人員丟棄火種。因特殊需要在一級防火區(qū)生產(chǎn)性用火的,須經(jīng)區(qū)、縣人民政府或者區(qū)、縣森林防火指揮部批準(zhǔn),核發(fā)用火許可證。在一級、二級防火區(qū)組織大型群眾活動的,應(yīng)當(dāng)制定防火措施,并報(bào)市或者區(qū)、縣森林防火指揮部批準(zhǔn)。
第二十三條在森林防火期內(nèi),根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等天氣預(yù)報(bào),由市森林防火指揮部確定并公布本市森林高火險(xiǎn)期。
在森林高火險(xiǎn)期內(nèi),各級森林防火區(qū)禁止一切野外用火,禁止攜帶火種進(jìn)入森林和林地。第二十四條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部必須立即組織撲救,并迅速逐級上報(bào)市森林防火指揮部。
第二十五條森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火工作檢查,對有森林火災(zāi)隱患的單位,責(zé)令限期改正、消除隱患。
第二十六條森林防火經(jīng)費(fèi)納入各級人民政府的財(cái)政預(yù)算。第四章森林病蟲害防治。
第二十七條本市各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立無檢疫對象的林木種苗繁育基地和母樹林基地;依法實(shí)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫,防止檢疫對象傳播;對新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害采取封鎖和撲滅措施。
營林單位育苗或者造林,不得使用帶有危險(xiǎn)性病、蟲的林木種苗。
第二十八條森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào),發(fā)布森林病蟲害趨勢預(yù)報(bào),提出防治方案。
第二十九條森林病蟲害防治,按照“誰經(jīng)營、誰防治”的原則,由營林單位或者個人負(fù)責(zé)。發(fā)生暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性的森林病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門建立森林病蟲害防治臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),采取緊急除治措施。
第三十一條禁止采伐具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林,其他森林、林木采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,實(shí)行限額管理。
市和區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門必須在采伐限額內(nèi)核發(fā)采伐許可證,不得超限額審批。采伐單位或者個人必須按采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、地點(diǎn)、樹種進(jìn)行采伐,不得超采。
第三十二條采伐林木必須申請林木采伐許可證;農(nóng)村居民采伐自留地、房前屋后個人所有的零星林木以及采伐薪炭林除外。
市林業(yè)、公路、鐵路、水利、礦務(wù)等部門和部隊(duì)采伐林木,由市林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證;其他機(jī)關(guān)及企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體、組織或者個人采伐林木,由所在區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證。
采伐林木的審批權(quán)限由市人民政府規(guī)定。
林木采伐許可證由市林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第三十三條每年10月15日至次年3月31日為本市林木采伐期。采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,禁止采伐。
在非采伐期內(nèi),因特殊情況需要采伐林木,須經(jīng)市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條國有林場申請林木采伐許可證時(shí),必須持林權(quán)證書并提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和國家規(guī)定的其他文件。其他單位申請林木采伐許可證時(shí),必須持林權(quán)證書并提交具有采伐目的、地點(diǎn)、林種、樹種、林齡、株數(shù)(或者面積)、蓄積、方式、更新?lián)嵊胧┑葍?nèi)容的文件和國家規(guī)定的其他文件。
第三十五條采伐林木的單位或者個人,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納育林費(fèi)。
第三十六條因特殊情況需要移植林木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工。
第三十九條盜伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值2倍以上5倍以下的罰款。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十條違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定,擅自將林地改為非林地的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為;未經(jīng)批準(zhǔn)將林地改為建設(shè)用地的,由土地行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定,未經(jīng)市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),擅自利用森林資源開發(fā)旅游項(xiàng)目造成林木損害的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,可以并處5000元至5萬元的罰款。
第四十二條違反本條例第二十二條、第二十三條用火規(guī)定的,按照《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)消除森林火災(zāi)隱患的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門對單位處以500元以上2000元以下的罰款,對責(zé)任人可以處500元以下的罰款。
第四十四條違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定的,按照《森林病蟲害防治條例》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條違反本條例第三十一條規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證、越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的,由上一級林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放林木采伐許可證的部門有權(quán)不再核發(fā)林木采伐許可證,直到其完成更新造林為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門處以3萬元以下的罰款,對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十七條違反本條例第三十六條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)移植林木的,由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令補(bǔ)種;情節(jié)嚴(yán)重的,按照濫伐林木的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,毀林開墾或者毀林采石、挖砂、取土、筑墳、堆物堆料及其他毀林行為,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款。
違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,在幼林地、特種用途林地和封山育林區(qū)內(nèi)砍柴、放牧,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由市或者區(qū)、縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。
第四十九條從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十一條本條例自1999年11月1日起施行。
1985年8月3日市第八屆人大常委會第二十二次會議通過、1997年10月15日市第十屆人大常委會第四十次會議修正的《北京市農(nóng)村林木資源保護(hù)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十七
為做好我街道森林資源保護(hù)工作,鞏固森林資源成果,根據(jù)《》的文件精神,我街道認(rèn)真對照考核要求,找出差距,制定工作計(jì)劃。今年,我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績,現(xiàn)就*街道*年保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、責(zé)任制建立情況。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道主任黃克航擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確保責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。制定了管護(hù)林木、林地獎罰等各項(xiàng)工作措施。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
二、責(zé)任制完成任務(wù)情況。
根據(jù)“十四五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任書的目標(biāo),我街道林業(yè)資金投入、森林資源增長均達(dá)到規(guī)定要求,森林資源培育、森林采伐限額管理、林地管理、森林資源保護(hù)等工作也取得了明顯成效,*年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制得到層層落實(shí),森林資源得到切實(shí)保護(hù),林業(yè)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。
按照*區(qū)“十四五”期間森林資源保護(hù)發(fā)展約束性指標(biāo)分解表,森林覆蓋率*%,森林儲蓄積量*萬立方米,林地保有量*公頃,*年各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級下達(dá)的任務(wù)。
三、主要做法。
*、堅(jiān)持依法治林,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化,嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理,對違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地,形成良好的林區(qū)治安秩序,確實(shí)保護(hù)我街道森林資源的安全,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)有獎制度,至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
*、強(qiáng)化綠水青山、鞏固綠化成果。以“發(fā)展林業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)林、培育珍貴林”的發(fā)展思路,鞏固和實(shí)施好天然林保護(hù)工程,積極鼓勵社會化造林,加大特色基地建設(shè),全面推進(jìn)造林綠化,確保造林綠化量的增加和質(zhì)量提升。通過“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方法,不斷擴(kuò)大森林覆蓋面,構(gòu)建布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,筑牢了生態(tài)基石。
*、扎實(shí)抓好森林防火工作,杜絕森林火災(zāi)發(fā)生。以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,利用廣播、微信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳,由zf負(fù)主責(zé)、部門協(xié)力、社會參與、重心下移、齊抓共管。與各社區(qū)簽訂森林防火責(zé)任制,創(chuàng)新多種形式,加大宣傳教育力度,推進(jìn)生物防火林帶等基礎(chǔ)設(shè)施和長效機(jī)制建設(shè),今年共維修防火路三條共計(jì)*公里。張貼防火標(biāo)語*幅、制定掛防火宣傳牌*幅,出動防火宣傳車*人次,積極探索野外火源管理對策,大幅提升我*森林火災(zāi)綜合防控能力,*年街道轄區(qū)“零火情”。
*、加強(qiáng)林地征占用監(jiān)督管理。林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了盡可能地做到少占和不占林地,減少林地資源流失,我街道切實(shí)加強(qiáng)林地資源的保護(hù)管理工作,對征(占)用林地項(xiàng)目進(jìn)行每宗地現(xiàn)場勘驗(yàn),嚴(yán)格按政策審核上報(bào);通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策,控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量,根據(jù)實(shí)際需要,盡可能少征占林地,同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。
*、加大力度對我街道的林木病蟲害監(jiān)測,聘請一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊(duì)伍整年進(jìn)行排查清除。*-*月份,組織護(hù)林員對街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測,把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針,建立健全了防控工作。加強(qiáng)蟲情測報(bào),巡查等措施,發(fā)現(xiàn)枯死松樹,發(fā)現(xiàn)一株,清除一株,制止害蟲蔓延,減少森林資源損失。
四、下階段工作思路。
*年,我街道將以*屆*中全會精神為指導(dǎo),圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,著力推進(jìn)森林增長工程及綠色提升工作,加強(qiáng)資源管理,認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,認(rèn)真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和集體林森林經(jīng)營方案編制,推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,堅(jiān)持依法治林,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治,保護(hù)好我街道森林資源安全。
森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十八
xx縣是全省重點(diǎn)林業(yè)縣之一,森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強(qiáng)森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置,確立了“預(yù)防為主,積極消滅,防重于救,宣傳到位,分級管理,職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想,全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于我縣森林覆蓋率的提高,林區(qū)內(nèi)可燃物增厚,林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多,以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素,我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊,應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視,以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起,損失森林面積100公頃左右,燒毀林木1000余立方米,幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失,桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看,有幾點(diǎn)值得我們深思:
三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看,具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi),天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期,一般在連續(xù)干旱20天以上,極易發(fā)生森林火災(zāi)。
四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看,具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少,北路多;西路少,中路多;林區(qū)少,丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)(漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn))森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多,面積最大,損失也最大。
根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實(shí)際情況,要做好森林防火工作,避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生,最大限度的減少森林火災(zāi),降低森林火災(zāi)的損失,我認(rèn)為要加強(qiáng)以下四個“力度”:
根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定,森林防火工作是各級政府的職責(zé)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的`撲救,等等。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要象重視防洪搶險(xiǎn)一樣重視森林防火工作,要象抓計(jì)劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制,在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子,也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的,加強(qiáng)對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財(cái)力;二是在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育;三是在宣傳形式上,既要有靜態(tài)的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語),又要有動態(tài)的宣傳形式(如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等);四是在宣傳內(nèi)容上,既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育,也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又明白森林防火的各項(xiàng)要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
森林防火工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作復(fù)雜,建立強(qiáng)有力的森林防火機(jī)構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看,雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu),但是,鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機(jī)構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機(jī)構(gòu),處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機(jī)構(gòu)。必須要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機(jī)構(gòu)建設(shè),形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系,建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。
(1)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立森林防火指揮部,并要有一支100至200人的森林防火兼職隊(duì)伍,每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練,以備應(yīng)急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并要有一支50人左右的森林防火兼職隊(duì)伍。
只有這樣,我們才能做到有備無患,有備而戰(zhàn),才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實(shí)效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費(fèi)。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法:一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政*財(cái)政每年要有一定經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃;二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費(fèi)用于森林防火工作;三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實(shí)做到建立??顚S谩?BR> 森林資源保護(hù)調(diào)研報(bào)告篇十九
摘要:森林資源是我國最重要的自然資源,只有保護(hù)森林資源,如土壤、水、空氣等方面的生物繁殖基礎(chǔ)資源,才能更好的保證人類的發(fā)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對資源的需求越來越大,造成了能源的無限制消費(fèi),不僅破壞了我們的生存環(huán)境,也使我們的能源出現(xiàn)了稀缺的現(xiàn)象。因此,保護(hù)森林資源成為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)。森林資源已經(jīng)成為我們不可缺少的能源,如果地球上沒有森林資源,人類將無法生存。因此,我們必須正確地面對我國森林資源保護(hù)的不足的現(xiàn)象,采取一定的措施,確保我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展,使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,林業(yè)資源在自然經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,它不僅能使我們的生活環(huán)境更加清潔,也能使我們從森林資源中獲取一些利益。自我國設(shè)立環(huán)境法以來,森林資源越來越受到人們的重視和關(guān)注,同時(shí),森林資源是我國土地資源的重要組成部分,也決定了森林資源的重要性。但現(xiàn)在中國的森林資源管理存在很大問題,有大量的砍伐森林現(xiàn)象,這嚴(yán)重破壞了中國的森林資源。我們要盡快找到保護(hù)森林資源的措施,以便更長遠(yuǎn)地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。
1.農(nóng)民法制觀念淡薄,伐木造田現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)民的法律觀念淡薄,對保護(hù)森林資源的意識不足,林糧間作是一種普遍現(xiàn)象。這嚴(yán)重的影響造林成活率,同時(shí),森林保護(hù)意識不強(qiáng),只考慮眼前利益,大面積的樹木被砍伐來種植糧食,導(dǎo)致造林成活率低。不僅如此,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念同樣淡薄,對這種現(xiàn)象不進(jìn)行管理,導(dǎo)致一些農(nóng)民無視法律的約束,非法砍伐森林,造成森林大面積剝蝕,最后導(dǎo)致森林資源的破壞越來越嚴(yán)重,水土流失,山體滑坡,許多嚴(yán)重的問題已經(jīng)出現(xiàn),對此,人們必須認(rèn)真對待。
2.木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林采伐能力,從而制定森林采伐限額,近年來,國家和地方針對保護(hù)和管理的森林資源,出臺了一系列的法律、法規(guī)和法令。即使如此,在大多數(shù)的林業(yè)木材生產(chǎn)縣,一般是沒有有效實(shí)施這一法規(guī)的,采伐限額難以執(zhí)行的最根本原因正是由于農(nóng)民為自己的利益,從而對深林無節(jié)制的進(jìn)行亂砍亂伐。同時(shí),在貫徹黨和國家保護(hù)和管理森林資源法律法規(guī)的一些地方,往往表面具有活力和活力,但在實(shí)踐中往往是睜一只眼、閉一只眼,并沒有完全消除森林砍伐現(xiàn)象。
3.林政管理隊(duì)伍力量微薄。在現(xiàn)階段我國的林業(yè)管理隊(duì)伍并不健全,管理人員質(zhì)量參差不齊,人員布局不合理,基層林業(yè)工作人員的素質(zhì)普遍較低,卻身在管理的職位上,領(lǐng)導(dǎo)管理不規(guī)范,管理和執(zhí)法人員素質(zhì)不高,工作責(zé)任心不強(qiáng),個別人員或?yàn)E用權(quán)力,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些不易適應(yīng)新時(shí)期的林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。這些都是形成砍伐森林非常猖獗現(xiàn)象的主要原因。
4.木材流通秩序混亂,非法加工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些運(yùn)營商在業(yè)務(wù)流程中發(fā)現(xiàn)了政府管理中的漏洞,他們就會從中獲得一些不義之財(cái),運(yùn)營商往往利用人熟地熟的優(yōu)勢,自行進(jìn)山收購木材并進(jìn)行轉(zhuǎn)售,從中謀取暴利,濫伐者通過自己的雙手成功地將木材導(dǎo)入市場流通,他們從中獲得可觀的利潤,助長了壞風(fēng)氣的剝蝕。因此,森林資源管理難度不斷加大,阻礙了國家完成木材采購的計(jì)劃。同時(shí),一些不法商販對木材進(jìn)行非法加工,謀取利益,使寶貴的木材出現(xiàn)了不必要的浪費(fèi)。因此,政府應(yīng)加大對木材的非法經(jīng)營的整治力度,整治這些不健康的風(fēng)氣。
1.加強(qiáng)木材流通秩序管理。我們在木材運(yùn)輸時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行只有有證書的木材才能進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)恼?,林業(yè)部門還組織林業(yè)局、公共安全檢查,檢驗(yàn)人員開展對非法運(yùn)輸木材專項(xiàng)檢查,由國務(wù)院或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),各地不得突破限制,禁止亂開口子,任意批條。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,堅(jiān)持“憑證日志”、“總量控制”、“全員管理”的原則。同時(shí)合理布局木材加工企業(yè),加大整頓原木材加工企業(yè)的力度,消除小規(guī)模企業(yè),資源消耗大的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)非法收購木材,其經(jīng)營資格需要被取消,堅(jiān)決禁止沒有許可證經(jīng)營。另一方面,我們要積極探索有利于森林資源的保護(hù)方法,并搞活木材流通,實(shí)現(xiàn)貿(mào)工林一體化。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)材縣的木材由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和組織進(jìn)山收購的政策,不得隨意撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。經(jīng)過我們?nèi)轿还芾恚欢苁鼓静牧魍ㄖ刃蚬芾淼玫郊訌?qiáng)。
2.改革加強(qiáng)森林采伐管理制度。近年來,亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,一方面是因?yàn)槿藗兊谋Wo(hù)意識淡薄,另一方面是因?yàn)槲覀儑以谏止芾硐到y(tǒng)存有漏洞,讓森林資源被惡意的利用。因此,對森林采伐管理、林業(yè)管理部門要根據(jù)林業(yè)分類進(jìn)行管理和分區(qū),加強(qiáng)對林業(yè)管理的戰(zhàn)略意識,堅(jiān)持嚴(yán)格的保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、可持續(xù)利用的政策、創(chuàng)新森林采伐管理機(jī)制,逐步建立起積極有序的森林經(jīng)營體系。未依法辦理手續(xù)的單位和個人,不得使用任何理由侵占和無償劃撥國有林區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、使用林地。我們也要及時(shí)發(fā)布采伐限額數(shù)量和森林采伐管理政策,開放采伐限額分配和審批,接受社會和群眾的監(jiān)督,這是公平的,公開的,讓人民群眾得到應(yīng)有的權(quán)利。我們只有進(jìn)行嚴(yán)格的采伐管理,才能防止砍伐森林,從根本上解決問題。
3.切實(shí)做好森林的管理工作。我們在要求別人的同時(shí),在森林經(jīng)營中也應(yīng)做好保護(hù)工作,特別是加強(qiáng)森林防火管理。如果你不注意,在炎熱的天氣,很容易引起火災(zāi),在發(fā)生火災(zāi)的森林,會產(chǎn)生嚴(yán)重的損失,所以在森林居多的地方開展森林防火宣傳,提高全社會的森林防火意識。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行室外消防許可證制度,林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督和室外消防審批管理,從而減少火災(zāi)發(fā)生的概率。我們應(yīng)該經(jīng)常去森林調(diào)查,對森林進(jìn)行仔細(xì)的管理,以避免不必要的損失。
4.完善森林公安隊(duì)伍。加強(qiáng)對森林公安隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,打擊破壞森林資源違法犯罪行為。為了有足夠的力量來懲罰那些罪犯,我們要以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),扎實(shí)基礎(chǔ),艱苦實(shí)踐基本功,打造高素質(zhì)公安隊(duì)伍。不斷提升他們的素質(zhì),比如開展培訓(xùn)班,把重點(diǎn)放在訓(xùn)練上,讓他們充分意識到,砍伐森林的嚴(yán)重性,他們的工作是多么重要,讓他們能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)完成任務(wù)。在辦案過程中,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度,維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性,統(tǒng)一性,森林公安成為整體素質(zhì)高、嚴(yán)格執(zhí)法的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
三、結(jié)語。
地球是人類賴以生存的環(huán)境,森林資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在地球上,森林資源是非常重要的資源之一,由于人類對森林保護(hù)意識的缺乏,一系列不合理的使用,砍伐森林,使森林受到嚴(yán)重傷害。如果這樣繼續(xù)下去,最終會受到影響的是我們自己。因此,我們必須反省自己,認(rèn)識到保護(hù)森林的重要性,采取一定的措施,彌補(bǔ)由我們造成的損失,使森林資源的可持續(xù)發(fā)展。我們正在使用的森林資源,而且還保護(hù)森林資源,這是我們的每一個林業(yè)工作人員的責(zé)任,而且我們必須做的。
參考文獻(xiàn):
[1]趙忠強(qiáng).切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理措施的探討[j].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2012,20:251.[2]劉彥宏.澆析加強(qiáng)森林資源保護(hù)與森林防火管理[j].科技展望,2014,15:130.[3].國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作的通知[j].湖北政報(bào),1994,07:20-22.[4]宋維?u.基于可持續(xù)發(fā)展觀下的森林資源保護(hù)與管理分析[j].黑龍江科技信息,2014,22:274.