老區(qū)建設工作會上的講話（實用20篇）

    總結是我們提升自己能力的必然要求，只有不斷反思，才能不斷進步?？偨Y要寫得客觀中帶有一些主觀評價，該如何衡量呢？以下是小編為大家收集的一些總結范文，希望能對大家有所幫助。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇一
    同志們：
    認真分析當前我區(qū)建設領域安全生產形勢，為規(guī)范我區(qū)建設市場秩序和生產行為。積極防范和有效遏制建設工程質量安全事故的發(fā)生，促進全區(qū)建設工程質量安全形勢的持續(xù)好轉，經區(qū)委、區(qū)政府同意，今天我這里召開全區(qū)建設領域質量安全工作會。剛才，區(qū)建委長勇同志對前期工作進行了總結，對下階段工作做了安排；區(qū)安監(jiān)局蜀黔同志安排部署了全區(qū)國慶節(jié)期間安全生產工作，希望各鎮(zhèn)街、各部門、各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，再講四點意見。
    進一步增強規(guī)范建設市場秩序、加強質量安全管理的緊迫感,認清形勢。區(qū)建設領域安全生產形勢仍然非常嚴峻，當前。建筑市場秩序還存在諸多問題。
    各地都在加大投資，工程質量隱患突出。當前。加快工程建設進度，工程建設規(guī)模進一步擴大，建筑工程質量安全工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。今年以來，區(qū)發(fā)生建設領域質量投訴100件，現辦結73件；發(fā)現和排查出建筑質量存在問題140件，整改落實134件。這些問題當中，有偷減圈梁和構造柱、擅自更改設計的情況，有部分工程出現鋼筋移位、填充墻和預制板縫開裂的現象。有的設計單位不堅持原則，擅自按業(yè)主要求對施工圖進行設計變更，未按審圖報告的內容進行施工，隨意性較大。剛才，長勇同志提到柏林鎮(zhèn)一個康居工程，應設置圈梁部位不設圈梁，外抹一線砂漿避人耳目，真是膽大妄為。大家知道在鳳凰這個地方，有一座橋梁就是由于施工過程中偷工減料，導致橋梁垮塌，死了幾十個人，而且處理了很多人，監(jiān)理和施工單位永遠吊銷執(zhí)照。賈嗣鎮(zhèn)一個康居工程擅自更改設計施工，現澆板鋼筋未按圖設置附筋。這些偷工減料、極不負責的行為，給我留下了嚴重的建筑質量安全隱患，不僅會給企業(yè)帶來傷害，而且對 的聲譽和社會影響也會帶來傷害。建委、安監(jiān)局要進行嚴厲查處，不能讓這些害群之馬擾亂 建筑市場。
    區(qū)建筑業(yè)發(fā)展較快，市場秩序有待規(guī)范。近年來。無論是交易額度，還是交易內容、主體數量，建筑市場規(guī)模都十分龐大，全區(qū)經濟發(fā)展的重要組成部分。建筑市場競爭日趨激烈的情況下，工程建設活動中的問題依然十分突出，管理混亂。有的不履行基本建設程序，不辦理質量安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，未經驗收或驗收不合格就強行投入使用，逃避行政主管部門監(jiān)管；有的無證或越級設計、施工，私人掛靠或低資質掛靠，非法分包，層層轉包；假、冒、偽、劣材料仍然占有市場，工程承發(fā)包過程中的`欺詐行為時有發(fā)生；有的不按規(guī)定進行建設監(jiān)理，委托監(jiān)理后又形同虛設；有的合同文本粗制濫造，出現問題相互推諉、扯皮，甚至拖欠民工工資。
    目前全區(qū)違法建設工程項目共計257個，違法違章建設較多。據統(tǒng)計。違法建筑面積394.9萬平方米。其中：建工程項目115個，建筑面積272.7萬平方米；已完工工程項目142個，建筑面積122.2萬平方米。這其中，有部分建筑由于建設手續(xù)不完善而成為違法建筑，建委、國土、規(guī)劃等部門要提出新的服務措施，園區(qū)和東部新城指揮部的同志也要主動與相關職能部門對接，不能因為講求建設速度而忽略應有的建設程序，要完善相應手續(xù)。如果屬于惡意違法、逃避檢查、逃避規(guī)費的行為，相關職能部門一定要依法行政、執(zhí)法逗硬、嚴肅處理。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇二
    根據會議安排，受中國老促會的委托，我就一年來中國老區(qū)建設畫報社有關工作向各位領導、各位同志作一匯報：
    ****年，《中國老區(qū)建設》雜志榮獲第五屆中國出版政府獎“期刊獎提名獎”，成為全國萬余家雜志中的前**.今年，由《中國老區(qū)建設》推出的“紅色史話”系列文章在****百余家參評單位中脫穎而出，榮獲中宣部“第六屆期刊主題宣傳好文章“大獎。
    在全國各地老促會的共同哺育下，**年前由老一輩無產階級革命家親手種下的中國老區(qū)建設畫報社這棵小樹，得以根深葉茂、亭亭如蓋。各級黨委政府的重視、老區(qū)干部群眾的支持，鑄就了這份光榮。這份榮譽的獲得，體現的是黨和國家對老區(qū)工作“高看一眼、厚愛三分“的重視關愛，凝聚的是全國各地老促會對《中國老區(qū)建設》“共有共辦“的傾情付出，承載的是宣傳老區(qū)、服務老區(qū)的更高責任要求。
    去年全國老區(qū)宣傳工作會議以來，我們聚焦“奮斗百年路啟航新征程，老區(qū)人民永遠跟黨走”主題，抓好有關宣傳工作。
    ****年畫報社全年共收到來稿****篇，其中各地老促會投稿****篇，收到各地老促會簡報及刊物***期；《中國老區(qū)建設》雜志****年*至**期共刊發(fā)***篇稿件約**萬字，中國老區(qū)網刊發(fā)稿件****篇，微信公眾號刊發(fā)***篇。為慶祝建黨百年，我們在《中國老區(qū)建設》上推出了系列主題文章。其中，由本刊記者集中采寫的《紅色史話系列》，系統(tǒng)再現了中國共產黨領導的革命戰(zhàn)爭年代的紅色金融、新聞報刊、教育、兵工、郵政、法治、文藝等各項事業(yè)，從一個個側面生動展示中國共產黨波瀾壯闊的革命歷程，深刻揭示中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。****年，在中國老促會的堅強領導和全國老促會的大力支持下，《中國老區(qū)建設》實現了持續(xù)的逆勢上揚，月發(fā)行量達******冊，**個?。▍^(qū)、市）實現了增長。
    在全黨全軍全國各族人民歡欣鼓舞慶祝建黨一百周年之際，我們以“奮斗百年路、啟航新征程，老區(qū)人民永遠跟黨走“為主題，編輯出版了慶祝中國共產黨成立***周年特刊，輯納了習近平總書記在中國共產黨成立一百周年大會上的講話和近年來我們的宣傳成果中國老促會關于“老區(qū)精神“研究的最新理論成果；“新中國走來的地方-—**塊根據地和解放區(qū)介紹“；“紅色史話系列“，集中闡釋中國共產黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興“的百年歷程，熱情謳歌老區(qū)人民跟黨走的奮斗實踐。連續(xù)第*年出版《全國老區(qū)工作年鑒》，作為老區(qū)工作的工具書，《全國老區(qū)工作年鑒》以其專業(yè)性、權威性特點，為社會各界認知老區(qū)、了解老促會提供了重要窗口。按照中國老促會“加強老區(qū)宣傳陣地建設、整合全國老區(qū)宣傳力量“的工作部署，適應新任務新要求、新技術新挑戰(zhàn)，****年，我們加強了中國老促會唯一官網、唯一新聞宣傳網站——中國老區(qū)網的建設。****年以來，我們進一步發(fā)揮中國老區(qū)網老區(qū)宣傳網絡主陣地作用，中國老區(qū)網全年總瀏覽量達***.*萬人次。陸續(xù)為**等多地搭建子網站；開辟“奮斗百年路，啟航新征程“宣傳專欄，集中宣傳各地第一個農村黨支部，推出***個革命老區(qū)故事；先后上線**個“革命老區(qū)數字展館“，讓老區(qū)史不斷“活起來“。
    習近平總書記在**任職時指出，老促會要宣傳老區(qū)，使全社會更加理解老區(qū)、重視老區(qū)、關心老區(qū)、支持老區(qū)。當前，老區(qū)振興發(fā)展迎來了“想辦““能辦“，必須“加快辦好“新的歷史機遇期?！跋朕k“的力量不斷匯聚—-在習近平總書記的身體力行、率先垂范下，支持老區(qū)振興發(fā)展已成為各方面高度重視、積極響應的普遍行動，如今的紅色中國，“老區(qū)“已是家喻戶曉，而紅色，則是每個人內心向往的底色和每個老區(qū)發(fā)展的底氣；“能辦“的條件已經具備—-隨著區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深入實施、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質量推進，支持老區(qū)振興發(fā)展的政策體系更加完善；“必須辦好”的目標可期--站在新的歷史交匯點上，老區(qū)在全國發(fā)展大局中的地位不斷提升。老區(qū)宣傳工作也由《**》、中國老區(qū)網等為代表的老促會系統(tǒng)媒體唱“獨角戲“轉變成各主流媒體的共同責任。在這種形勢下，辦好《中國老區(qū)建設》雜志，實現老區(qū)宣傳工作新跨越，意義更加突出。
    ****年*月，中國老促會在**空軍招待所召開了有各省老促會參加的“中國老區(qū)宣傳信息交流會“。這次會議實際上就是第一次全國老區(qū)宣傳工作會議。在這次會議上，中國老促會**會長作了重要講話。他說：“過去打仗，首先要做好宣傳工作，宣傳群眾，發(fā)動群眾，組織群眾，依靠群眾。群眾起來了，什么都不怕。今天搞經濟建設，扶貧攻堅，也要靠宣傳、發(fā)動和組織群眾。實現＇八七扶貧攻堅計劃＇的奮斗目標任務艱巨，難度很大，所以要攻堅。這場攻堅戰(zhàn)能否獲勝，關鍵就看能否充分宣傳、發(fā)動和組織群眾，能否真正把老區(qū)人民、貧困地區(qū)人民乃至全國人民發(fā)動和組織起來。宣傳工作很重要，一定要搞好。《中國老區(qū)建設》一定要辦好，要越辦越好。”
    今年*月*日，剛剛就任中國老促會會長的全國政協(xié)常委、提案委員會副主任支樹平專程到中國老區(qū)建設畫報社看望畫報社員工，考察調研畫報社工作。支樹平會長指出，中國老區(qū)建設畫報社有著光榮歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)、堅實基礎、卓越成績、突出貢獻，是促進老區(qū)建設事業(yè)的一塊重要陣地，是老促會工作的一支重要隊伍。支樹平會長提出，立足新時代，希望中國老區(qū)建設畫報社在現有基礎上實現高質量發(fā)展。宣傳質量要更高、服務質效要更好、自身素質要更強，努力成為老區(qū)宣傳的一本權威雜志、成為老區(qū)工作的一個服務平臺、成為老促會工作的一支堅強隊伍。支會長希望全國各地老促會共同支持《中國老區(qū)建設》這本“共有共辦““共用共享“的雜志。通過辦好雜志，共同促進老區(qū)事業(yè)高質量發(fā)展，共同見證老區(qū)事業(yè)高質量發(fā)展。
    把《中國老區(qū)建設》這個全國老區(qū)宣傳工作主陣地辦得更好，為“把革命老區(qū)建設得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活“貢獻媒體力量，我們感到，主要是強化“四個突出“，實現“四個結合“。
    更加突出地宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于革命老區(qū)的重要指示重要論述精神。繼續(xù)把宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與習近平總書記關于革命老區(qū)的系列指示精神相結合；把編輯更新《習近平總書記關于革命老區(qū)重要論述選編》作為宣傳習近平總書記關于革命老區(qū)的系列指示精神的重要抓手；把宣傳習近平總書記關于革命老區(qū)的系列指示精神貫徹到全國老區(qū)宣傳工作主題中，突出宣傳擺位，加大宣傳力度，增強宣傳實效。
    更加突出地宣傳老區(qū)政策。在黨和國家高度重視支持下，在全國各地老促會的共同努力下，支持老區(qū)振興發(fā)展的“*+n+*“政策體系已經搭建。習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議**代表團審議時特別指出，要注意“實施意見落實得怎么樣？哪些做得比較好？哪些還有不足？哪些還沒有落實？這些問題都要弄清楚，有針對性地改進工作?！拔覀円訌妼蠀^(qū)政策落地轉化、跟蹤問效的宣傳。
    更加突出地宣傳老區(qū)精神。****年**月，“老區(qū)精神“被納入中國共產黨人精神譜系后，我按照會里的安排和要求，接受了中央電視臺新聞頻道的采訪，參與了央視“老區(qū)精神“節(jié)目的制作。將“老區(qū)精神“納入中國共產黨人精神譜系，本身就有全國各地老促會多年持續(xù)宣傳的成果。更加突出宣傳老區(qū)精神，宣傳各地老區(qū)弘揚老區(qū)精神的做法，宣傳全社會踐行老區(qū)精神的典型，永遠是我們宣傳的著力點。
    更加突出地宣傳老區(qū)新貌。今年，我們在《中國老區(qū)建設》雜志老區(qū)報道中新設老區(qū)新貌“欄目，在中國老區(qū)網開辟“奮進新征程建功新時代·老區(qū)新貌“專區(qū)，生動講述新時代“老區(qū)新貌“的精彩故事。下一步，將派記者持續(xù)深入革命老區(qū)，開腿行進式、互動式采訪報道，深入反映革命老區(qū)在全面建成小妻社會、推進鄉(xiāng)村振興、加快區(qū)域發(fā)展等方面的生動實踐、顯著成就和感人故事，充分展示黨的十八大以來革命老區(qū)的新風控新變化新成就和老區(qū)人民自信自強、團結奮斗的良好精神風貌。
    做到刊物宣傳與網站、微信公眾號宣傳相結合，延伸老區(qū)室傳觸角。
    做到自身宣傳與聯合宣傳相結合，擴大老區(qū)宣傳矩陣。
    做到宣傳與調研相結合，深化老區(qū)宣傳內容。
    做到辦刊與辦事相結合，凝聚老區(qū)宣傳合力。
    我們將按照習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的治話精神，做到政上高站位、質量上高標準、奉就中高速式，六分發(fā)揮畫報社在促進老區(qū)事業(yè)高質量處展中專職、專業(yè)隊**，當好老人民的脫務員、全國各地老促會的默絡員、中考促會的辦事員，不忘和心、牢記使命，為促進老區(qū)高陳量定疑變獻老區(qū)媒體力量。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇三
    同志們：
    縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設工作會議，就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視，對完成平安建設目標任務的決心信心，主要目的是：認真學習貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神，圍繞平安中寧創(chuàng)建，深刻總結反思存在的突出問題，深入分析研判面臨的嚴峻形勢，科學謀劃部署今后的重點工作，號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識，進一步增補措施、抬高標桿、加大力度，以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀，知恥而后勇、知難而奮進，為順利完成20**年平安建設各項目標任務、從根本上扭轉平安建設在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經濟轉型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。剛才，建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》和《20**年平安中寧建設重點工作實施方案》，對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署，目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，可以說是全縣平安建設各項工作的“指南針”、“路線圖”和“?決心書?”，請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源，防止本末倒置。會上，政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，談了思路、講了措施、表了決心，但承擔四項約束性指標的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血，均未提到應明確實現的目標，不知是對區(qū)上考核目標不清楚、心中無數，還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說，指標就在這里，任務就在這里，責任就在這里，多年的工作經歷反復證明，對待工作越怕，困難越大;越躲，問題越多;越慌，工作越被動。下面，我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調幾點意見。
    剛剛過去的20**年，是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下，我們取得了經濟總量大幅攀升、產業(yè)結構漸趨優(yōu)化、民營經濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現了嚴重滑坡，在川區(qū)八縣市中排名倒數第一，在全區(qū)排名靠后。只此一項，便讓我們去年各項工作所取得的成績黯然失色。因為在構成經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中，平安是首要前提，如果忽視了平安、失去了平安，無論經濟怎樣發(fā)展，都注定是不全面的、不可持續(xù)的，都有可能歸零。正如所強調的：“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此，要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務，就必須提高平安建設的思想認識，牢固樹立問題導向，科學研判內外形勢，深入挖掘問題根源，以前車之鑒作為后事之師，推動全縣平安建設工作打一場“翻身仗”。
    一是審視自身實際，和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數量看，去年全縣共立各類刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，僅占總量的40.3%，發(fā)生命案6起，同比增長100%，命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件，執(zhí)結532件，執(zhí)結率僅為59.8%，“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看，去年共接待受理群眾來訪447批6129人次，同比分別增長33.8%和47.1%，赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次，同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全區(qū)信訪工作目標考核中，我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數第八，在川區(qū)八縣市中排名倒數第三。從安全生產看，去年全縣共發(fā)生各類安全生產事故33起，死亡11人，受傷90人，直接經濟損失344萬元，僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷，安全生產形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件，看似事出偶然、不可預知，但深入分析原因，絕不是無源之水、無本之木，往往存在必然因素。以我看，關鍵還是我們一些干部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動，作風不實，一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、作風粗暴，給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
    二是環(huán)顧區(qū)內周邊，重大安全事故教訓慘烈。去年10月14日，彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案，震驚全國，引起全社會廣泛關注，從矛盾激化演變成殺人滅門，時間跨度近3個月，案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所，但因調解工作沒做好，最終釀成慘劇。今年1月5日，西吉縣發(fā)生嚴重踩踏事故，造成14人死亡，這次事故不僅造成重大人員傷亡，而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點，令人震驚，影響很大，、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示，事后包括時任西吉縣縣長在內的5位相關責任人被處理。縱觀這兩起重特大事件，固然有客觀因素，但從主觀上講，與相關部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關系。一個個鮮活生命的猝然離去，讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒，如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然，那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊，這絕不是危言聳聽。
    三是放眼國際國內，復雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看，境內外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減，操縱____等分裂勢力，極力制造暴力恐怖活動和極端事件，去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生，標志著恐怖威脅已有內移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題，不斷制造事端和摩擦，鉗制我國，企圖挑撥破壞我國與周邊國家關系，和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內，讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。
    面對國際問題與國內問題相互關聯、虛擬社會與現實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現狀，全縣各級黨政組織，尤其是政法部門，一定要充分認識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識，始終保持清醒頭腦，始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，把維護社會穩(wěn)定作為平安建設工作的首要政治任務，密切關注社會動態(tài)，準確把握社情民意，科學研判治安形勢，為全縣經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
    對于我縣來講，平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關問題解決，今年考核指標發(fā)生了重大變化，分4項約束指標、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標，可以說，今年考核的力度、強度、難度前所未有，特別是第一類四項約束性指標，即每十萬人口命案數、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數、重特大安全生產事故，只要有一項完不成，平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決，且年終效能考核平安建設記零分。應當講，我縣平安建設在經歷了去年川區(qū)排名墊底之后，今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務，最終能夠達標，必須立足實際，抓住難點，分類施策，分類定考，正如崔波副書記所強調：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決突出問題，以此帶動其他問題解決”，通過強力、具體、針對性強的措施，防患于未然，不斷將平安建設推向深入。
    (一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數全年不超過3起。要根據以往發(fā)生命案的主要特點，深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因，建立可供參考借鑒的預防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛，且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員，并根據不同類別、不同情況，找出根源所在、癥結所在、問題所在，統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點，努力做到發(fā)現一起有引發(fā)命案傾向的，全力化解一起，確保完成每10萬人發(fā)生可預防性命案不超過1起的工作目標。
    (二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的，重點加大解決問題力度，做好問題甄別，分清輕重緩急，對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位，避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的，對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結程序及時終結，對終結后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的，屬于生活困難的要及時給與幫扶救助，屬于不正當私利的，要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務均要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過，確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標。
    (三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設項目，按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則，將全面實施重大決策穩(wěn)定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻，暢通訴求渠道，認真聽取利益雙方特別是受損方的意見，平衡好各方面利益訴求，確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求，建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，切實加大落實力度，抓早抓小、抓細抓實，真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的“籠子”里，從源頭上預防事件的發(fā)生，確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標任務。
    (四)牢牢盯住重特大安全生產事故全年不發(fā)生1起。一要嚴格落實安全生產責任制。嚴格執(zhí)行分級負責、層級管理的安全生產管理機制，堅持一級對一級負責，強化監(jiān)督監(jiān)管，確保安全生產保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產主體責任，切實把責任落實到生產的每一個環(huán)節(jié)和責任人，實現全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，嚴密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管，確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業(yè)重特大事故、事件預警機制和應急救援預案，有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，提高危機管理和應急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產監(jiān)督管理部門和各責任管理部門要認真履行監(jiān)管職責，對存在安全生產隱患的單位、企業(yè)，不管是誰，都要堅決查處，決不能因監(jiān)管疏漏，導致安全生產事故發(fā)生。同時，要深入開展安全生產“六進”活動，竭盡全力將生產生活的安全網編織到全縣的方方面面、角角落落，做到安全生產不留死角、不留空白，確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產事故的目標任務。
    以上四項約束性指標任務完成與否，直接決定著全縣平安建設能否打贏“翻身仗”，能否扭轉被動墊底的局面。在此，我再次強調，全縣各級黨政組織及廣大領導干部一定要以高度的政治責任感和使命感，將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現在成效上，根據各自實際，將責任層層分解到位，將壓力層層傳遞到位，形成縱向到底、橫向到邊，一級抓一級、層層抓落實，和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外，另兩類指標也要高度關注、抓好落實，正如崔波書記指出：“另外兩類指標雖不是一票否決，但都是重要的基礎工作，只要做好了，第一類指標就好完成”。
    打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設“六個中寧”、構建和諧富裕新中寧，實現與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標，發(fā)展是關鍵，平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以前所未有的力度推進平安中寧建設，加快依法治縣進程，為推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展保駕護航。
    一要嚴防嚴控，在強化社會治安綜合治理上見成效。強調，要處理好活力和秩序的關系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗，而應多管齊下，多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”，切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯網進行破壞等問題，加強“?”等邪教組織的防范，加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控，防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴打”方針不動搖，以打現行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向，重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設，推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)，加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設，健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網絡”，在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
    二要疏導結合，在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾，是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度，完善信訪“五聯動”機制，積極開展縣級領導定期接訪活動，拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道，通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動，廣泛聽取了解群眾的意見和要求，真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調處。在堅持經常性排查調處的基礎上，集中時間、集中精力，定期組織開展社會矛盾大排查活動，變“上訪”為“下訪”，重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等，全面查清查實各種矛盾隱患，真正做到早發(fā)現、早報告、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。
    三要強化管理，在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式，建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制，破解社會管理難題，提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理，切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓，切實抓好對服刑人員的未成年子女、農村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作，切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作，最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理，采取定期排查、集中整治、聯動聯治和跟蹤治理等辦法，堅持整治先行、服務到位、管理落實，切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治，不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務，全面加強對民間組織、新經濟社會組織的管理，確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，凈化社會環(huán)境。
    四要依法治縣，在促進社會公平正義上見成效。指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此，政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法，按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手，細化執(zhí)法標準，規(guī)范辦案程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格責任查究，全面推行辦案同步錄音錄像，落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制，確保執(zhí)法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公開的司法理念，從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手，推進司法體制改革。要推行陽光司法工程，實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務，建立完善中寧執(zhí)法信息網;要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制，不斷提升執(zhí)法質效;要優(yōu)化司法職權配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范司法活動行為，加大司法公開力度，健全司法救助體系，提升司法公信力。要推動全民守法，深入推進“六五”普法，提高全社會的法治意識，形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體，更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，弘揚法治精神，不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調利益沖突、維護社會秩序的能力。
    實現平安建設各項工作任務，必須要提高執(zhí)行力，關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。
    一要堅定信念。對于長期經受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言，堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?！罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上，不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警，還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄，之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié)，靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易，但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟，這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
    二要敢擔重任。敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質。面對歪風邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭，決不能聽之任之;面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務，克服本領恐慌，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志，到一線去，到條件艱苦、矛盾集中的地方去，在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
    三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線，重點解決好損害群眾利益的突出問題，處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系，絕不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
    四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命，必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課，加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育，抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。
    同志們，平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上，體現在人民群眾的生活中，展現在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感，以強烈的憂患意識、大局意識，以居安思危、防患于未然的負責態(tài)度，以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神，保一方平安，促一方發(fā)展，努力為推動中寧經濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
    老區(qū)建設工作會上的講話篇四
    同志們：
    這次老區(qū)建設工作會議是在慶陽發(fā)展的關鍵時期召開的。經過長期的開發(fā)建設和歷屆班子的共同努力，慶陽的發(fā)展已駛入高速增長的快車道。特別是第十一次老區(qū)建設工作會議以來，慶陽已全面進入了跨越式發(fā)展的新階段。這次老區(qū)建設工作會議的任務，就是要根據形勢的變化，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確老區(qū)建設的目標、重點，進一步研究支持老區(qū)加快發(fā)展的問題。各個方面都要為老區(qū)的建設多出力，要帶著深厚的感情，支持老區(qū)能夠發(fā)展得更快一些。剛才，徐省長、馮省長講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三點意見。
    一、繼續(xù)重視和支持老區(qū)建設，把慶陽培育成為全省新的經濟增長極。
    自1983年以來，老區(qū)建設工作會議已陸續(xù)開了十二次。這說明，歷屆省委省政府對老區(qū)建設是十分重視的。重視老區(qū)，就是尊重歷史，就是不忘根本。慶陽老區(qū)作為陜甘寧邊區(qū)的一部分，在中國現代革命史上具有重要的地位。在戰(zhàn)爭年代，慶陽老區(qū)人民在黨的領導下，不畏強敵，浴血奮戰(zhàn)，為中華民族的解放事業(yè)和新中國的成立作出了不可磨滅的歷史性貢獻。新中國成立后，由于慶陽有較好的農業(yè)基礎，號稱“隴東糧倉”，給國家提供了大量的商品糧，加上長慶油田的開發(fā)建設，為全省的建設發(fā)展作出了重要的貢獻。支持老區(qū)建設，是省委省政府的重要職責，是省直各部門義不容辭的責任。改革開放30年，慶陽和全省一樣，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整個經濟社會發(fā)展躍上了一個大的臺階。站在新的歷史起點上，老區(qū)建設承擔著新的歷史使命，就是要實現由總體小康向全面小康、向率先發(fā)展的重大轉變。去年5月份，我在慶陽調研的時候，和慶陽的同志一塊商量慶陽的發(fā)展目標和定位，提出“慶陽不僅是全省能源、資源的重要基地，也是促進全省經濟快速發(fā)展的新的增長極。著眼科學發(fā)展，要把慶陽建設成為全省重要的能源化工基地?！爆F在看來，這個定位是符合實際的，既與慶陽的發(fā)展優(yōu)勢緊密結合，同時又具有一定的前瞻性，所以它是一個現實的、鼓舞人心的目標，是一個通過努力完全能夠實現的目標。今年，市委、市政府根據實際情況提出了一個總體思路，就是圍繞“一個主題”，實施“兩大戰(zhàn)略”，著力破解“四大瓶頸制約”，深度開發(fā)“四大優(yōu)勢資源”，加快建設“四大基地”，這就更全面、更完善。從全省發(fā)展大局來看，未來慶陽的發(fā)展圍繞建設大型能源化工基地，應當走在全省經濟社會發(fā)展的前列?？偟囊笫牵跀U張經濟總量、提升綜合實力、推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化等方面率先突破，為全省的發(fā)展作出新的更大的貢獻。慶陽的快速發(fā)展，是對革命前輩和老區(qū)人民犧牲奉獻的最好回報，也是加快全省發(fā)展的重要支點。省委、省政府圍繞慶陽的率先發(fā)展，將一如既往地重視和支持老區(qū)建設。省直各部門既要對慶陽繼續(xù)給予財力、物力和政策上的支持，更要適應老區(qū)建設轉型的新形勢，幫助慶陽搞好能源化工基地建設的各項協(xié)調和服務工作，特別是對這次會議上確定的各項重點事項、建設項目和扶持政策，省直有關部門都要抓緊銜接，抓好落實，促進老區(qū)又好又快發(fā)展，使慶陽成為全省具有新的生機和活力的新的經濟增長極。
    二、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步拓寬科學發(fā)展的路子。
    慶陽要在全省率先發(fā)展，歸根到底就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先推進新型工業(yè)化進程。為此，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，遵循經濟社會發(fā)展規(guī)律，不斷深化對市情縣情的認識，解放思想，拓展思路，努力走出一條傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)依托資源開發(fā)推進新型工業(yè)化進程的新路子。
    第一，綜合開發(fā)利用資源，高起點推進能源化工基地建設。慶陽雖然是個傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，但礦產資源十分豐富，在全省乃至全國都具有重要的影響。30億噸的油氣地質儲量，上千億噸的煤炭地質儲量，是全省其他地方無法比擬的獨特優(yōu)勢，是慶陽推進新型工業(yè)化進程的重要基礎。隨著石油勘探開發(fā)規(guī)模的擴大、慶陽石化搬遷改造項目的實施和煤炭資源的逐步開發(fā)，展示了能源化工產業(yè)發(fā)展的廣闊前景?，F在，關鍵是要抓住機遇，乘勢而上，加強對資源的科學開發(fā)、合理開發(fā)、依法開發(fā)和有序開發(fā)，把整個經濟社會發(fā)展真正納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。一是要搞好資源開發(fā)的總體規(guī)劃，避免多頭無序和盲目的亂開濫采。特別是煤炭資源的開發(fā)，從采煤、運輸到發(fā)展煤電煤化工，從解決水資源短缺問題到整個環(huán)境保護，都要科學論證，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，嚴格按規(guī)劃來實施。二是要把資源開發(fā)同產業(yè)培育和產業(yè)鏈的延伸緊密結合起來，提高資源的綜合利用水平。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，采用新技術新工藝，綜合開發(fā)利用資源，提高資源的就地轉化水平。在規(guī)劃產業(yè)發(fā)展的時候，從一開始就要把后續(xù)產業(yè)的培育跟上，高起點地發(fā)展石油化工和煤化工，大力發(fā)展循環(huán)經濟，形成上下游產品比較齊全和產業(yè)鏈比較完整的產業(yè)集群。三是要圍繞資源開發(fā)和產業(yè)培育，積極引進國內外的戰(zhàn)略投資主體。實踐證明，我省的這條路子走得是完全正確的。慶陽煤田的開發(fā)，需要依托華能集團的技術、人才、管理等方面的優(yōu)勢。我們的油田開發(fā)，如果沒有中石油這樣大規(guī)模的投資，不可能有現在這樣一個水平。所以，今后的發(fā)展還得引進域外的戰(zhàn)略投資主體。四是要處理好資源開發(fā)同環(huán)境保護的關系。把生態(tài)環(huán)境保護納入資源開發(fā)的整體規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境可能造成的影響，在開發(fā)前要有充分的估計，在開發(fā)過程中要有應對和治理的方案，決不能走先破壞后治理的老路。特別是慶陽是黃土高原，水資源嚴重短缺，處理好環(huán)境保護和資源開發(fā)的關系更為重要。五是要處理好地企關系。慶陽的資源開發(fā)和產業(yè)培育，主要要靠域外資本的進入，處理好地企關系，始終是發(fā)展中不可忽視的一個重要問題。要本著互利共贏的原則，地企之間密切合作，相互支持，實現共同發(fā)展、和諧發(fā)展?，F在，我們的地企關系特別是和中石油的關系是歷史上最好的，真正實現了共同發(fā)展、互利雙贏，我們還要按照這個目標，把工作做得更好。
    第二，加強重大基礎設施建設，為經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加充分的條件。慶陽在基礎設施建設方面欠帳比較多，至今沒有鐵路，高速公路才剛剛開工，只有一個小型機場，電網建設也嚴重滯后。這種狀況同建設大型能源化工基地的要求極不相稱，必須采取有力措施加強基礎設施建設，努力消除瓶頸制約。當前，世界范圍內的金融動蕩正在演化為經濟危機。黨中央、國務院為了有效應對國際國內急劇變化的經濟形勢，對宏觀調控政策適時做出了調整，出臺了擴大內需的一系列政策措施，這對我們省來說是一個新的歷史性機遇，對慶陽來講也是一個非常好的機遇。要省市聯動，加強協(xié)調，扎實工作，搶抓機遇，集中力量辦成幾件大事，爭取慶陽的基礎設施建設有個根本性的改觀。制約慶陽經濟社會發(fā)展的四大瓶頸，首要的是交通，包括鐵路、高速公路、高等級公路都要實現零的突破。再一個就是水資源，國家已經批復鹽環(huán)定二期工程，我們還要把這個項目進一步延伸，向慶城調水。還有葫蘆河流域水資源利用問題，對慶陽的長遠發(fā)展也是必不可少的，要進一步加大力度，靠實責任，加快前期工程。前期工作越扎實、越有效、越成熟、越完善，將來實施的可能性就越大。同時，要加快重大電力項目建設的規(guī)劃，建立與能源化工基地相配套的電網格局。
    第三，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，扎實搞好新農村建設。推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，也是我國現代化建設中的一個重大戰(zhàn)略。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，在全省實現城鄉(xiāng)一體化是一個目標，是一個努力的方向，有條件的市和縣(區(qū))完全可以先走一步。隨著能源化工基地建設的不斷推進和綜合實力的逐步增強，加上國家的轉移支付，慶陽在工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村方面完全可以有更大的作為。要按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的要求，加大統(tǒng)籌力度，在加快能源化工基地建設的同時，堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，協(xié)調推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化和新農村建設。慶陽的城鎮(zhèn)化指標比全省低幾個百分點，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展的進度比全省平均水平要高，城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展比較快。全省平均每年增長不到一個百分點，慶陽三年增加了十多個百分點，平均一年增加三個百分點以上。一是加強農村基礎設施建設，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程。農村公共服務均等化，說直接一點，就是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，要按照一體化的布局來發(fā)展。要加大公共財政對農村的投入力度，加快農村道路、沼氣、安全飲水、電網、通信、廣播電視等基礎設施建設，改善生產生活條件，擴大公共服務范圍。要抓住當前的有利時機，扎扎實實搞好災后重建，認真實施抗震安居工程，著力提高農民的生活質量。慶陽的災后重建工作做得比較好，基本完成了重建任務，但農村的箍窯比較多，抗震性能差，要有計劃地實施改造。二是以特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)為重點，大力發(fā)展現代農業(yè)。慶陽農業(yè)的比較優(yōu)勢明顯，特色突出，發(fā)展現代農業(yè)具有較好條件。要著力提高農業(yè)綜合生產能力，積極推廣全膜雙壟溝播等旱作農業(yè)技術，下功夫提高糧食單產，穩(wěn)定增加糧食總產。慶陽今年是第一年推廣全膜雙壟溝播技術的，前兩個月我來慶陽時，正是玉米收獲的季節(jié)，長勢非常好，群眾也覺得這個辦法確實有效，明年全省要搞500萬畝，重振“隴東糧倉”的潛力比較大。同時，慶陽的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)也有優(yōu)勢，大量的玉米秸稈用來養(yǎng)牛，也可以很好地把農業(yè)產業(yè)化的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要進一步鞏固和擴大退耕還林還草的成果，堅持產業(yè)發(fā)展同改善生態(tài)環(huán)境同步推進，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a、產業(yè)化經營的方式，把草食畜牧業(yè)、蘋果、瓜菜、小雜糧等特色農業(yè)進一步做大做強，形成現代產業(yè)體系。三是從農產品加工入手，進一步溝通城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的內在聯系。立足慶陽的實際，推進工業(yè)化要堅持兩條腿走路，堅持發(fā)展農產品加工業(yè)和建設能源化工基地并重，努力形成農業(yè)和工業(yè)相互支持、相互促進的發(fā)展格局。四是充分發(fā)揮縣城對生產要素的聚集功能，增強縣域經濟實力。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機結合起來，重點抓好縣城和中心鎮(zhèn)的建設，不斷完善基礎設施和功能配套，增強聚集生產要素能力，不斷壯大縣域經濟實力。將來不管農副產品加工也好，還是其它的門類也好，還是得發(fā)展園區(qū)，向園區(qū)集中，這是多年來一個比較成功的經驗。五是加快農村勞動力轉移，逐步減少農村人口。工業(yè)化不僅僅是提高工業(yè)增加值的比重，更重要的是要看農民的減少程度。要把當地城鎮(zhèn)吸納和跨區(qū)域輸轉結合起來，大力發(fā)展勞務經濟，促進農村勞動力向二三產業(yè)轉移，推動城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。
    第四，強化人力資源開發(fā)，帶動社會事業(yè)全面發(fā)展。能源化工基地建設和農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，將大大加快慶陽的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。在慶陽未來的發(fā)展中，有兩種趨勢將會越來越明顯，一個是對高層次人才和中高技能人才的需求將會大量增加，另一個是相當多的農村勞動力將會從土地上解放出來，尋求新的就業(yè)門路。與此相適應，開發(fā)人力資源，既是慶陽發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是現實的緊迫要求。要堅持教育立市、教育興市，把教育切實擺到優(yōu)先發(fā)展的位置來抓，在鞏固義務教育普及成果的同時，加快普及高中階段教育，重點加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。要抓住這次國家擴大內需的難得機遇，加強農村中等職業(yè)教育基礎能力建設，努力促進職業(yè)教育大發(fā)展，真正做到青壯年勞動者人人有知識、個個有技能，能夠實現大規(guī)模的轉移就業(yè)。隴東學院要適應慶陽能源化工基地建設的需要，及時調整學科專業(yè)設置，積極和省內外一些大專院校聯合辦學，吸納專業(yè)人才承擔教學任務，努力培養(yǎng)一批能夠滿足當地經濟社會發(fā)展需要的適用性人才。要加快基層衛(wèi)生機構建設，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，重點辦好縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生所建設，向農民提供安全廉價的基本醫(yī)療服務。加強農村免費公共衛(wèi)生服務和免費免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。堅持計劃生育基本國策，完善和落實計劃生育獎勵和扶助制度，穩(wěn)定農村低生育水平。要大力推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點惠民工程，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。慶陽文化底蘊厚重，地域特色鮮明，要加快文化產業(yè)發(fā)展，保護和弘揚刺繡、香包、皮影等文化遺產。要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的指導方針，以完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，健全社會保障體系，不斷保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。
    第五，積極承接產業(yè)轉移，努力形成多元發(fā)展的產業(yè)格局。要堅持以開放促開發(fā)，著力營造良好投資環(huán)境，積極吸引國內外的各類投資主體，形成推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的強大動力。特別是隨著大工業(yè)的發(fā)展，服務業(yè)、第三產業(yè)更要跟上來?，F在，國家采取積極措施擴大內需，大規(guī)模的政府投資必然會帶動社會投資快速增長。要抓住國內產業(yè)轉移步伐加快的有利時機，把自身的優(yōu)勢同投資者優(yōu)勢有效對接，加大招商引資力度，促進產業(yè)多元發(fā)展。從區(qū)域經濟協(xié)作關系看，未來慶陽的發(fā)展同關中經濟區(qū)的聯系將會越來越密切，我們要積極融入到這個經濟圈。從區(qū)位優(yōu)勢來講，慶陽的優(yōu)勢更明顯，要積極主動地利用西安等周邊中心城市的輻射作用，加快生產要素的聚集。慶陽的農產品出口一直居于全省首位，要繼續(xù)重視開拓東南亞和中西亞的國際市場，利用特色農產品和民間民俗文化資源，有重點地培育一批外向型企業(yè)，轉變外貿增長方式，擴大出口規(guī)模，促進慶陽經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。
    三、切實加強黨的建設，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
    老區(qū)建設轉型、慶陽率先發(fā)展，對慶陽的各級黨組織和領導干部提出了新的更高的要求。要結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力和水平。
    一是要扎實開展學習實踐活動，使科學發(fā)展真正變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的重大決策部署，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國改革發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。當前，國際國內經濟形勢的急劇變化，再次證明了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的極端重要性和緊迫性。按照中央的統(tǒng)一部署，市州縣作為第二批開展學習實踐活動的單位，將于明年3月份全面展開。要抓緊做好各項準備工作，把學習實踐活動作為加強黨的建設的重要契機，扎扎實實地加以推進。要按照提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求，堅持解放思想，突出實踐特色，真正把學習科學發(fā)展觀的成效體現到拓展思路、真抓實干、開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面上。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同開展解放思想大討論有機結合起來，以解放思想為先導，進一步把廣大黨員干部的思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，真正把科學發(fā)展觀轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。解放思想，就是要實事求是、與時俱進，從當地的實際出發(fā)，謀劃好發(fā)展思路，解決好具體問題，闖出一條適合自己發(fā)展的路子。改革開放30年來所取得的巨大成就，就是通過不斷解放思想，不斷解決制約發(fā)展中的問題。所以說，解放思想不是一個口號，它是實實在在對我們實際工作的指導。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同解決突出問題結合起來，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事，努力解決體制不完善、機制有障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的體制機制。要把深入學習實踐科學發(fā)展觀同促進黨員干部講黨性、重品行、做表率結合起來，引導廣大黨員干部自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進思想和工作作風，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
    二是要加強領導班子和干部隊伍建設，為推動科學發(fā)展提供堅強的組織保證。一個地方的發(fā)展關鍵在人，關鍵在黨，關鍵在班子。有個好班子，多大的困難都可以克服;沒有一個好班子，一個很小的檻都過不去，這是多年實踐總結的經驗。所以，推動科學發(fā)展，關鍵是要把各級領導班子建設好，形成奮發(fā)有為的領導集體和高素質的干部隊伍。衡量和檢驗一個領導班子好壞和強弱的標準，主要是看領導科學發(fā)展的能力強不強，駕馭全局的能力強不強，團結共事的能力強不強。市縣換屆后，慶陽的各級班子結構更加合理，素質進一步提高，工作責任心增強，精神面貌發(fā)生很大變化。特別是市上四大班子團結協(xié)調，謀發(fā)展、抓發(fā)展的勁頭足，使各項工作都有了顯著進展。要把班子建設始終擺在最重要的位置，切實抓好領導班子的經常性建設，加強教育和培訓，引導各級干部以寬廣的眼光觀察問題，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識省情市情，善于進行理論思維，善于處理涉及全局的重大關系，堅持按客觀規(guī)律辦事。要建立健全各級領導班子民主決策機制，善于集中集體智慧，不斷提高決策的針對性、實效性、科學性。要始終不渝地抓好民主集中制建設，不斷增進班子成員之間的團結、信任和尊重。領導干部要善于抓班子、帶隊伍，以自己的模范行動，倡導和養(yǎng)成良好的工作作風，堅持正確的用人導向，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力營造心齊氣順、風正勁足、一門心思干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    三是要加強基層黨組織建設，使之成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎?，F在，我國社會結構已經和正在發(fā)生的深刻變化，給黨的基層組織建設帶來了許多新課題新挑戰(zhàn)，大量社會矛盾集中在基層。這就要求我們不斷推進基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用。要以改革的精神研究新情況、解決新問題，在調整組織設置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內容、擴大覆蓋面等方面進行積極的探索，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    四是要把老區(qū)精神和時代精神有機融合起來，努力形成推動科學發(fā)展的良好作風。推進科學發(fā)展，需要建立在雄厚的物質基礎之上，但也離不開精神力量的支撐。慶陽老區(qū)在革命戰(zhàn)爭年代就形成了以艱苦奮斗、犧牲奉獻為核心的老區(qū)精神，為形成“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神注入了豐富的內涵。這是最可寶貴的精神財富，也是我們共產黨人的政治本色。在新的歷史條件下，我們要把發(fā)揚光大老區(qū)精神同弘揚改革創(chuàng)新的時代精神有機結合起來，自力更生、艱苦奮斗，開放兼容、銳意進取，鍛造和展示慶陽人民特有的精神風貌，努力形成同科學發(fā)展觀要求相適應的思想作風、工作作風。
    五是要加強反腐倡廉建設，為實現科學發(fā)展提供可靠的紀律保證。越是搞大規(guī)模的開發(fā)建設，越是加快發(fā)展，越要注重反腐倡廉建設。面對喜人的發(fā)展勢頭，我們既要保持經濟的快速發(fā)展，又要保證干部的健康成長。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處違紀違法案件，給腐敗分子以應有的懲處。要堅持以人為本，關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風政風方面妨礙科學發(fā)展的突出問題，引導廣大干部始終做到為民、務實、清廉。
    同志們，以這次老區(qū)建設工作會議為標志，老區(qū)建設和慶陽的發(fā)展都進入了一個新的階段。現在是發(fā)展的勢頭好、條件好、機遇好，只要我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，乘勢而上，加倍努力，慶陽老區(qū)就一定能夠實現科學發(fā)展的新跨越。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進我市經濟社會又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力，對于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
    下面，我講三點意見。
    一、總結經驗，堅定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入。
    2001年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創(chuàng)建學習型城市作為新世紀推動**經濟社會發(fā)展的基礎性和根本性戰(zhàn)略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現現代化的目標，以創(chuàng)建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導新的學習理念，創(chuàng)新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續(xù)推動創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經過廣泛發(fā)動、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底,基本實現了第一階段的總體創(chuàng)建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據**調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現實需求，作出了建設創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學習型組織作為建設創(chuàng)新型城市的微觀基礎，努力實現學習型組織與創(chuàng)新型組織的有機統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內涵，進一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實踐，健全了創(chuàng)建工作的長效機制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
    六年來，通過開展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質顯著提高，人才成長和人力資源開發(fā)的社會環(huán)境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現出一大批具有時代特點、體現城市精神的先進典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經濟社會發(fā)展的內驅動力進一步增強，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，極大地促進了率先實現老工業(yè)基地全面振興、構建和諧**的偉大實踐；推動了城市文化產業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。
    實踐證明，創(chuàng)建工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、應對城市間激烈競爭、推動經濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。目前，這項工作已經成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發(fā)展的強大動力。因此，順應人類文明發(fā)展的大趨勢，全面提升城市綜合實力，創(chuàng)建工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。
    我們還應當看到，建設學習型城市，是一項需要在實踐中不斷進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，推進學習型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”，以學習型城市建設促進創(chuàng)新型城市建設是一個全新的課題，沒有現成的經驗和模式，創(chuàng)建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰(zhàn)，需要很好的研究。因而，我們要認真總結“兩型”同創(chuàng)共建的成果、做法、經驗，對照先進，尋找差距。要堅定信心，常抓不懈，整體推進，奮力探索，以創(chuàng)新的思維、先進的理念，推動我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展。
    二、突出主題，注重實效，推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    建設創(chuàng)新型城市、構建和諧**，是今年全市創(chuàng)建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎上，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，努力實現創(chuàng)建工作實踐與理論的新突破，推動全市經濟社會又好又快的發(fā)展。
    第一，要著力增強各級各類組織的創(chuàng)新能力。
    今年，我們要以黨的創(chuàng)新理論為指導，把提升創(chuàng)新意識、增強創(chuàng)新能力作為學習型組織創(chuàng)建的主線，深化“兩型”同創(chuàng)共建，使“學習——創(chuàng)新——發(fā)展”成為我市各級各類學習型組織的最本質特征，推動全面創(chuàng)新。
    建設創(chuàng)新型城市，需要良好的軟環(huán)境。為此，要把提高機關及其人員的綜合創(chuàng)新能力、推進機關職能轉換和服務創(chuàng)新貫穿于深化學習型機關創(chuàng)建的全過程。要重點圍繞優(yōu)化政務、市場和法治環(huán)境來進一步強化機關服務理念，加快職能轉變，提高服務效能，全面開展零距離服務和“最佳服務品牌，最佳服務成果”評選活動，促進各級各類機關更好地履行社會管理和公共服務職能，完善社會管理政策規(guī)章，創(chuàng)新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設勤政廉潔、務實高效的服務型機關。
    注重探索加強職業(yè)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的新途徑，大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術比武、技能展示、小發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等崗位創(chuàng)新活動，實施百萬職工技能提高工程，推進萬名技師育高徒活動，選拔一批創(chuàng)新狀元、技術能手或業(yè)余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農民工培訓體系，基本形成職工素質工程推進體系，引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創(chuàng)新型的員工。
    社區(qū)和家庭是城市的細胞，建設創(chuàng)新型城市與和諧**，需要繼續(xù)深化學習型社區(qū)和學習型家庭創(chuàng)建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區(qū)與社區(qū)之間的互動學習，著力提升社區(qū)內組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創(chuàng)新素質和能力，引導市民把學習作為一種生活方式，把提升創(chuàng)新素質及其能力作為價值取向和自我發(fā)展的內在需求。要積極開展現代文明規(guī)范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進一步提高居民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德修養(yǎng)，倡導文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則，讓創(chuàng)建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區(qū)居民的生活質量。
    **市涉農區(qū)域廣，建設創(chuàng)新型城市與和諧**，需要城鄉(xiāng)聯動，培養(yǎng)造就一大批新型農民，推進社會主義新農村建設。因此，深化學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建要和促進創(chuàng)新型城市建設與新農村建設有機地結合起來。要立足農村、面向農業(yè)、服務農民，加大科技服務、科技培訓、科技結對的力度，實施新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓陽光工程，增強農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富的本領，努力使創(chuàng)建成果惠及廣大農民。
    增強各級各類組織的創(chuàng)新能力，也是各類學習型組織創(chuàng)建相互聯系、同創(chuàng)共建的系統(tǒng)工程，在深化創(chuàng)建的實踐中，我們應注意把六大類學習型組織創(chuàng)建相融合，走出由分轉合的新路子，形成整體推進、融合互補的態(tài)勢。
    第二，要扎實推進創(chuàng)新教育與培訓工作。
    建設創(chuàng)新型城市與和諧**，關鍵在市民的高素質。為此，要狠抓創(chuàng)新教育培訓，努力提升市民的素質。
    一是加強科普教育，培育市民的科學精神，提升市民的科學素質，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。創(chuàng)新型城市是科學精神蔚然成風、市民科學素質較高的城市。為此，我們要以落實《全民科學素質行動計劃綱要(2006～2010～2020年)》為導向，健全科學技術教育、傳播與普及的長效工作機制，加強科技傳播體系和科普基礎設施建設，讓自然科學和哲學社會科學走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，以未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員四個重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。需要強調的是，要把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規(guī)劃的重要內容。在學習型機關建設中，注重培養(yǎng)領導干部和公務員的科學素質，真正使領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。
    二是以創(chuàng)新教育思想為指導，整合優(yōu)化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發(fā)展社區(qū)教育和農村成人教育，構建以社區(qū)學院、社區(qū)學校和居民小區(qū)辦學點為基本架構的三級社區(qū)教育網絡，加快村鎮(zhèn)成教培訓體系建設。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓，開發(fā)學習項目，加快引進社會培訓的品牌項目，做大做強一批品牌職業(yè)培訓院校和企業(yè)培訓基地，開展各類崗位技能培訓、就業(yè)技能培訓、文化藝術培訓，進一步提升社會培訓的檔次和質量。要突破“學分互認”等瓶頸，創(chuàng)新終身教育的制度建設，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業(yè)教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成人高校、社區(qū)學院試行“無障礙入學”，讓具有高中階段畢業(yè)學歷的人免試入學。
    三是大力實施高素質人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業(yè)主體、社會支撐”、有利于總量穩(wěn)步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養(yǎng)機制，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制，重視“領軍人物”的培訓，抓好“金藍領人才”的培訓。進一步健全院校培養(yǎng)與企業(yè)需求對接的人才培養(yǎng)模式，積極推動社會培訓機構參與專業(yè)技能人才的培訓工作。要大力實施農村實用人才培訓工程，培育一大批能帶領廣大農民致富、推進新農村建設的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數量和比例。
    第三，要廣泛開展崗位創(chuàng)新活動。
    建設創(chuàng)新型城市，是全方位的社會系統(tǒng)工程，全市各個崗位都有創(chuàng)新的任務。要大力開展形式多樣的崗位創(chuàng)新活動，把創(chuàng)新活動與崗位實踐有機融合，引導各個行業(yè)、各個單位、各個崗位的職工積極投身創(chuàng)新實踐中來。開展崗位創(chuàng)新活動，應堅持三個原則。
    一是創(chuàng)新性原則?，F在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設計上，必須與時俱進，推陳出新，設計并推出貼近實際、別開生面的活動載體，最大限度地調動起職工增強崗位技能、提高創(chuàng)新素質的積極性，引導他們把創(chuàng)新的成果轉化為現實的生產力。要注重搭建團隊崗位創(chuàng)新資源交流共享的新平臺，倡導以課題、項目、任務等為紐帶，促進團隊創(chuàng)新力的提升和團隊崗位創(chuàng)新愿景的實現。
    二是實效性原則。實效，就是要有針對性，要管用。在活動內容安排上，要貼近實際，講求實效，針對不同崗位的要求，安排好創(chuàng)新活動內容，干什么琢磨什么，努力實現工作創(chuàng)新化、創(chuàng)新工作化。
    三是簡便易行原則。設計活動載體，創(chuàng)新是必要的，但也不能搞得很復雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創(chuàng)新活動的群眾性。
    第四，要大力培育創(chuàng)新文化。
    文化的本質在于創(chuàng)新，推進創(chuàng)新型城市建設與和諧**構建離不開創(chuàng)新型文化。創(chuàng)新型文化是當代先進文化的重要組成部分，它是崇尚創(chuàng)新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規(guī)范體現出來的激勵創(chuàng)新的社會人文環(huán)境，它是城市創(chuàng)新與和諧的基礎與前提。因而，深化創(chuàng)建工作，要注意為創(chuàng)新型城市建設與和諧**構建提供創(chuàng)新型文化的土壤。
    一是要在全社會弘揚創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境，形成向創(chuàng)新要發(fā)展資源，向創(chuàng)新要發(fā)展空間，向創(chuàng)新要發(fā)展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業(yè)務實、追求卓越”的文化環(huán)境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩(wěn)意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創(chuàng)新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進取的思維取代安于現狀的思維，讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創(chuàng)新精神內化為我們這個城市的精、氣、神，使創(chuàng)新之風從制度層面不斷演化到習俗層面，制度化、普及化、社會化。
    二是適應新形勢的變化，精心設計學習型城市的標志性項目，打造具有**城市特色的群眾性學習品牌，充分調動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯。還有**講壇，以及各個部門開設的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有**特色的品牌，我們一定要堅持下去。當然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內容豐富的文化大餐。
    三是要大力實施激勵創(chuàng)新的政策，形成相應的機制，以有力的制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，主動為創(chuàng)新活動提供有力的制度保障。
    四是以各類學習型組織創(chuàng)建為抓手，建設有利于創(chuàng)新的機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。
    五是要及時發(fā)現總結深化創(chuàng)建工作的典型經驗，廣泛宣傳在創(chuàng)建活動中涌現出來的先進典型，在全市營造“誰創(chuàng)新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結基層的典型經驗，以典型來推動創(chuàng)建工作。這幾年，我們在創(chuàng)建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創(chuàng)建工作。如，王亮同志現在成了全國典型，確實對我們的企業(yè)、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創(chuàng)共建的濃厚氛圍。
    三、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，進一步提高創(chuàng)建水平。
    加強領導是創(chuàng)建工作不斷深入的關鍵，我們要進一步加強組織領導，加大工作力度，狠抓工作落實，推進創(chuàng)建工作規(guī)范化、科學化。
    一是健全領導責任制。各級黨委、政府和相關部門的領導干部要高度重視創(chuàng)建工作，加強領導，明確職責，狠抓落實，務求實效。要實行目標管理，把創(chuàng)建工作與創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)活動結合起來，定期考核評比。需要強調的是，各級領導干部要切實擔負起創(chuàng)建工作的責任，以身作則，勤奮好學，學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，要把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力。
    二是加強統(tǒng)籌管理。創(chuàng)建工作的牽頭部門要充分發(fā)揮應有職能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，組織開展活動。要加強創(chuàng)建工作的過程管理，做好督促考核評估。要根據建設創(chuàng)新型城市、構建和諧**、創(chuàng)建文明城市的要求，適時調整考核評價內容，逐步建立起科學的評估指標體系，實現定性分析與定量分析相結合。考核評估要與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，努力使考評過程成為深化創(chuàng)建的持續(xù)推動力。要加強調查研究，積極探索“兩型”同創(chuàng)共建的新思路、新方法、新機制，準確把握在各種行業(yè)、各類組織中開展創(chuàng)建工作的特點和方法，加大創(chuàng)建工作在新經濟組織、新社會組織中的推進力度，不斷拓展創(chuàng)建的覆蓋面。
    三是加強學習型城市創(chuàng)建的理論研究與交流。要積極研究國內外創(chuàng)建學習型城市及組織的最新動向與相關理論，加強與兄弟城市、各類學習型組織的合作與交流。要在總結創(chuàng)建學習型城市和學習型組織實踐經驗的基礎上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時代特征的、對實踐具有指導意義的研究成果。
    四是加強隊伍培訓。要加強對各類學習型組織創(chuàng)建牽頭部門、創(chuàng)建實施和管理人員的培訓，組織學習考察，交流推廣經驗，完善推進機制，規(guī)范提升學習型組織、創(chuàng)建載體的建設水平，提高工作的整體水平，確保創(chuàng)建工作常創(chuàng)常新。
    同志們，建設學習型城市是關乎城市發(fā)展的長遠大計，推進學習型和創(chuàng)新型“同創(chuàng)共建”工作，意義重大。我們一定要不懈努力，把這項順應時代潮流、有利于未來發(fā)展的工作進一步抓緊、抓實、抓好，為率先實現老工業(yè)基地全面振興、構建和諧**作出新的更大的貢獻。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇六
    實施國家“八七”扶貧攻堅計劃以來，在全市上下的共同努力下，我市扶貧攻堅取得了令人矚目的成績，基本實現了國家“八七”扶貧攻堅計劃所確定的主要目標。全市貧困人口從xx年初的18萬人減少到xx年底的5000人。1996年全市12個貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如期實現了脫貧，xx年159個貧困村也摘掉了貧困的帽子。貧困山老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾的生活水平有了較大的提高，人均收入從xx年的750元，提高到xx年的近3000元。基礎設施進一步改善。到去年底止，全市已有100%的村通電、通電話，98%的村通公路或機耕路，94%的人口飲上自來水。醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各項事業(yè)都有了新的發(fā)展。
    回顧七年扶貧工作，主要有以下五點基本經驗。
    （一）堅持掛鉤結對和扶村幫戶，落實扶貧工作責任制，動員組織全社會力量參與扶貧攻堅。不斷深化掛鉤結對扶貧，由原來的市機關單位、富裕集鎮(zhèn)扶持到貧困鄉(xiāng)，發(fā)展到經濟實力強的企業(yè)、經濟強村扶持到貧困村。在此基礎上，在全市范圍內實施“三幫一”共富工程。至今，全市有12個富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個市機關單位、119家企業(yè)、55個經濟強村與12個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89個欠發(fā)達的山老區(qū)村建立了掛鉤結對幫扶關系。在“三幫一”扶貧活動中，我們狠抓責任制的落實，各掛鉤單位做到真扶貧、扶真貧。通過實施“三幫一”共富工程，使幫扶力量更加集中，攻堅目標更加明確，扶持力度更加強大，不僅直接為山老區(qū)的開發(fā)和建設提供了大量的援助資金，而且給山老區(qū)干部群眾帶去了很大的精神動力，進一步激發(fā)了廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。
    （二）堅持多渠道籌集資金，加快山老區(qū)建設步伐，不斷改善貧困地區(qū)的生產生活條件。七年來，我市通過多種途徑籌集資金，加大扶貧投入，市財政投入專項扶貧資金1億余元。1996年以來，我市還開展了聲勢浩大的全民扶貧捐資活動，共籌集了1600萬元，建立了扶貧基金和欠發(fā)達地區(qū)村級集體經濟發(fā)展基金。通過扶貧資金的不斷投入，山老區(qū)的整個面貌發(fā)生了巨大的變化，各項事業(yè)有了長足的發(fā)展。
    （四）堅持自力更生，艱苦奮斗，著力增強內部活力，依靠山老區(qū)自身的努力改變面貌。近年來，我市高度重視山老區(qū)農村基層組織建設，努力培養(yǎng)好脫貧致富“領頭雁”隊伍。一方面，我們以村雙委換屆選舉為契機，選拔了一批年富力強、政治素質好、辦事公道、能帶領群眾脫貧致富的山老區(qū)經濟能人擔任村支書和村委會主任。另一方面，通過開展山老區(qū)農村黨支書和村委會主任上崗培訓，組織外出參觀學習等活動，增加知識，開闊眼界，更新觀念，提高素質。并通過推行村務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中做帳等工作，增加了農村基層工作的透明度，調動了廣大干部群眾的積極性，進一步密切了黨群、干群之間的關系。
    （五）堅持做好異地發(fā)展文章，鼓勵和幫助山區(qū)群眾下山脫貧致富。為促進山老區(qū)經濟發(fā)展，增加收入，在虹橋、柳市等地建立嶺底、城北等扶貧經濟開發(fā)區(qū)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成收入，大大扶持了山老區(qū)的開發(fā)和建設。積極引導偏僻的山老區(qū)村民向山下遷移，出臺一系列優(yōu)惠政策。至xx年底，全市共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個村1584戶6058人實施移民，使山老區(qū)農民走出了一條脫貧致富的新路子。
    不穩(wěn)定，很容易因災、因病返貧；五是掛鉤結對還未很好落實，扶貧籌資難度增大；六是山老區(qū)貧困人口素質低，干部群眾解放思想、更新觀念的任務還相當艱巨。
    二、真抓實干，扎扎實實推進我市山老區(qū)的全面發(fā)展。
    今年，是新世紀的第一年，也是“十五”計劃的開局之年，搞好山老區(qū)開發(fā)建設工作，對促進我市經濟社會的全面發(fā)展具有十分重要的意義。為此我們著重要做好以下五方面工作：
    （一）要理清思路，加快發(fā)展。發(fā)展山老區(qū)經濟，一定要理清思路。要繼續(xù)積極探索加快發(fā)展的有效途徑，以利把優(yōu)勢和潛力迅速轉化為經濟效益。
    一是要依托當地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展效益農業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自身資源特點，發(fā)揮優(yōu)勢，“念好山海經，做好山水文章”，“走山路，唱山歌”。著重發(fā)展名、特、優(yōu)、新農產品，集中力量建設一批上規(guī)模、上檔次的特色農業(yè)基地。年初，市里已出臺扶持山區(qū)特色農業(yè)基地建設若干政策，如規(guī)定對列入市有關主管部門發(fā)展規(guī)劃、面積在50畝以上的新建特色農業(yè)基地，市里給予每畝150元至400元的經濟補助，其中被列于市優(yōu)質高效農業(yè)示范基地的，給予重點扶持。這個政策要認真抓好落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時轉變政府職能，積極主動為農民提供信息、技術等服務。
    二是山老區(qū)要積極發(fā)展工業(yè)經濟。在集中力量發(fā)展某些具有本地特色和競爭比較有優(yōu)勢的拳頭產品和優(yōu)勢產業(yè)的同時，還要采取“請進來”的方法。一方面是吸引經濟發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產業(yè)逐步轉向山老區(qū)，如虹橋節(jié)日燈組裝業(yè)務；另一方面要積極開展招商引資工作，把本地在外經商辦企業(yè)的能人志士請回來，本著不求所在、但求所有的思想，組織他們到*市中心工業(yè)園區(qū)內投資辦企業(yè)。誰引進的，企業(yè)隸屬關系、產值統(tǒng)計、稅收分成就歸誰，以切實增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入。
    三是要發(fā)揮山老區(qū)特有資源優(yōu)勢，發(fā)展旅游經濟。要實施“旅游扶貧”，加強交通、服務等基礎設施，實施開辟景點、開發(fā)景區(qū)、開通畫廊的“三開”戰(zhàn)略，促進山老區(qū)第三產業(yè)的發(fā)展。這里要重點抓好山老區(qū)旅游連線公路建設，把沿著雁蕩山脈的那條潛在旅游畫廊變?yōu)楝F實的旅游畫廊。
    四是要有計劃地組織好勞務輸出。堅持政府統(tǒng)一組織和群眾自發(fā)外出相結合，將大量的富余勞動力轉移到城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇七
    同志們：
    今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后決定召開的。會議的主要目的是落實省市文化強省、文化強市會議精神，安排部署我縣的文化強縣工作，推動全縣文化建設再上新臺階。為開好這次會議，縣委、縣政府在廣泛、深入調研的基礎上，制定出臺了《文化強縣戰(zhàn)略實施綱要》和《文化產業(yè)振興實施綱要》，剛才還進行了專題說明。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強建設文化強縣的責任感和使命感。
    當前，文化已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、已成為綜合實力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民群眾的熱切愿望。推進文化大發(fā)展、大繁榮，就必須把文化強縣建設上升到戰(zhàn)略高度。
    首先，建設文化強縣是大勢之所趨。全球化是經濟和文化相互推動、共同作用的過程，文化的沖突與融合將成為全球化發(fā)展的伴隨狀態(tài)和必要條件。國家與民族間的競爭，最終的競爭還是文化的競爭，沒有文化根基的民族是沒有希望的。順應“物競天擇、適者生存”的自然法則，就必須大力發(fā)展民族本土文化。從國家戰(zhàn)略來看，黨的xx大將文化建設納入了中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，為社會主義文化建設指明了前進方向。文化建設事關經濟建設的可持續(xù)發(fā)展，事關政治建設的理論根基和思想保證，事關和諧社會的構建，事關國家的長治久安。特別是近年來，國內外敵對勢力加緊思想文化滲透，極力推行其意識形態(tài)新戰(zhàn)略、兜售其價值觀，文化思想陣地我們不去占領，敵人就會占領。從地方實踐來看，文化在社會發(fā)展中始終擔當導向和推動重任。忽視文化的發(fā)展，既使在一定時間段內實現了地方經濟的快速增長，也只會是“經濟巨人”與“文化沙漠”結合下的畸形發(fā)展。為此，省委提出富民強省戰(zhàn)略，強調要著力建設“三個強省”，即經濟強省、文化強省和教育強省。沿海廣東、浙江等一些率先發(fā)展的省份，在建設經濟強省的同時，也先后提出了建設文化強省的目標。實現“一年一大步，三年大變樣”的階段性目標，科技是動力，教育是基礎，文化是靈魂。我們必須把建設文化強縣作為推動發(fā)展的重要組成部分，促其與政治、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。
    其次，建設文化強縣是發(fā)展之所需。文化就是生產力文化，文化就是競爭力，“軟實力”就是發(fā)展的“硬功夫”。“哪里有文化，哪里早晚就會出現經濟繁榮，而哪里出現經濟繁榮，文化就更快地向哪里轉移”。文化既有意識形態(tài)屬性，又有產業(yè)屬性；既能夠創(chuàng)造精神財富，產生社會效益，又能夠創(chuàng)造物質財富，產生經濟效益。文化產業(yè)作為朝陽產業(yè)，在美、日、歐等發(fā)達國家已占gdp的30%以上。美國視聽產品出口額高達20xx億美元，僅次于航空航天業(yè)。文化競爭力已日益成為衡量一個國家、民族和地區(qū)核心競爭力的重要標志。發(fā)展各具特色的區(qū)域文化，有利于樹立富有鮮明特色的品牌形象，擴大影響力；有利于提升人的素質和社會文明程度，凈化和優(yōu)化人文環(huán)境，增強吸引力；有利于提升區(qū)域經濟文化含量和文化品位，形成輻射力。因為文化具有“反經濟周期調節(jié)”作用。文化在經濟困難時期具有撫慰心靈、調節(jié)情緒、振奮精神的特殊作用，文化產業(yè)在經濟蕭條時期往往能蓬勃發(fā)展。美國經濟大蕭條時期“好萊塢”、“百老匯”的崛起，以及這次國際金融危機中文化產業(yè)的逆勢上揚，都說明經濟困難時期往往成為文化產業(yè)發(fā)展的機遇。可以說，在當前文化經濟一體化的時代，誰能充分釋放文化價值潛能，誰就能充分解放和發(fā)展社會生產力，誰就能搶占未來競爭的制高點。只要我們加快建設文化強縣，就一定能在百舸爭流、千帆競發(fā)的激烈競爭中先人一拍、快人一步、高人一招，搶占發(fā)展先機，實現率先發(fā)展。
    第三，建設文化強縣是群眾之所盼。建設文化強縣，與群眾生活聯系緊密，與群眾利益息息相關，社會關注度高，群眾期望值大。因為文化強縣，既是富民強縣總體戰(zhàn)略的重要內容，又是實現這一總體戰(zhàn)略的重要保證。在富民強縣中，富民，既包括物質上、經濟上的富，也包括精神上、文化上的富；強縣，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。它蘊含著廣大干部群眾對精神文化的需求?！靶腋Ｖ笖悼次幕保涌煳幕瘡娍h是滿足人民群眾對精神文化新期待的迫切需要。目前，我縣的人均gdp在20xx美元左右，已進入了文化消費大幅提升的階段，這既對文化產品和服務提出了新的更高的要求，也為文化發(fā)展提供了前進的動力和廣闊的空間。它寄托著廣大干部群眾對自我價值的追求。實現自我價值，需要良好的思想素質、文化水準、專業(yè)素養(yǎng)，而這些都必須通過文化的熏陶、影響來提升，通過“文化人”來實現。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度，高度重視和抓好文化強縣工作，堅決摒棄文化強縣工作是“軟指標”、“虛功夫”的錯誤認識，糾正文化強縣“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”錯誤作法，以文化強縣建設的實效惠利于民、取信于民。
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    老區(qū)建設工作會上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    這次全局黨風廉政建設會的主要任務是：認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神、全省黨風廉政建設會議精神，以及全市黨風廉政建設工作會議精神，安排部署全局黨風廉政建設工作，為今年各項工作順利開展、各項任務全面落實提供堅強紀律保障。
    2022年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和卷土重來的新冠肺炎疫情，在省委、市委的堅強領導下，全體干部深入學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展等重點工作，高標準完成了各項任務，有力確保了轄區(qū)政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。但同時，我們必須清醒的看到當前全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻復雜，主要表現在：
    有的自我解決、自我消化問題能力不強，動輒把矛盾上交，不敢正視問題；
    有些得過且過、不思進取、游手好閑混日子的思想還根深蒂固，厭戰(zhàn)畏難情緒依然作祟；
    有的理想信念滑坡，宗旨意識淡薄，還沒有搞清楚“權力為誰所用”這個根本問題。
    有的單位作風渙散，內部管理松弛，公車管理不力，不注重儀容風紀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    貫徹執(zhí)行力不堅決、不及時、打折扣，推諉應付、敷衍塞責“踢皮球”現象依然存在；
    因工作不規(guī)范引發(fā)群眾投訴乃至新的信訪問題仍有發(fā)生；
    要進一步忠誠履職、擔當責任，切實增強履行“一崗雙責”的思想自覺和行動自覺；
    要進一步堅定信心、迎難而上，堅持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、從嚴治黨的尺度不松，堅持走好“每一公里”，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。
    下面，我就做好今年全局黨風廉政工作，再強調四點：
    一、強化政治建設，始終做到對黨忠誠立場堅定。
    習近平總書記強調，“刀把子”和“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時候任何情況下都不能旁落。這就要求我們落實好全面從嚴管黨勢在必行、不容懈怠。
    一是要始終確保對黨絕對忠誠。要始終堅持把政治建設置于首位、把對黨忠誠作為第一位的要求，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基，不斷增強忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
    二是要始終堅持黨的絕對領導。要牢牢把握忠誠于黨這一根本政治屬性，旗幟鮮明講政治，堅持黨的絕對領導。嚴格執(zhí)行《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》，切實把黨的領導貫穿到思想建設、政治建設、組織路線等各方面，落實到決策、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程，確保業(yè)務工作和隊伍建設始終沿著正確政治方向堅定前行，堅決做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。
    三是要始終深化全員理論武裝。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想作為首要政治任務，緊密結合黨史學習教育、理想信念教育、愛國主義教育和中國特色社會主義制度教育，把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題和終身課題，著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。
    二、強化廉政教育，切實筑牢拒腐防變思想防線。
    反腐倡廉，教育為先。要牢牢繃緊嚴的這根弦，始終保持嚴的主基調，嚴格落實全面從嚴管黨要求，通過一系列行之有效的廉政教育，努力從思想上筑牢反腐倡廉防線，切實提高廣大干部抵御各種誘惑的定力和拒腐防變的能力。
    一是要抓好宗旨教育。習近平總書記指出：“我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，關心他們的疾苦，千方百計地幫助他們排憂解難?！币瀼亍耙匀嗣駷橹行摹卑l(fā)展思想，始終銘記“江山就是人民，人民就是江山”，牢記初心使命，堅守為民情懷。按照黨中央部署開展的“我為群眾辦實事”實踐活動要求，學習習近平總書記關于親民愛民的一系列講話論述，讓廣大干部牢記權力由人民賦予，職責是為人民服務。始終站在群眾的立場上想問題、辦事情，切實解決群眾遇到的困難和問題。以人民群眾是否滿意為衡量各項工作標尺，不斷增添為民服務新內容，拓展為民服務新途徑。
    二是要抓好法紀教育。要在全體干部經常性地開展黨章教育、黨風黨紀和法律法規(guī)教育，重點學習中央八項規(guī)定、《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨紀法規(guī)，真正在頭腦中劃清界限、樹立防線，在行動中不觸底線、不越紅線，真正做到不超越法紀辦事，不違反規(guī)定用權。
    三是要抓好警示教育。針對干部思想觀念、價值取向日趨多元化的現狀，要充分發(fā)揮先進典型的引領示范和反面典型的警示教育作用，特別要通過學習違紀違法通報、觀看警示教育片、剖析典型案例等多種形式，以案說紀，以案說法，力求達到“人人觀看討論、人人受到教育、人人有所觸動”的警示效果。要緊密結合本地近年來發(fā)生的違紀違法問題，分層分類開展常態(tài)化警示教育，通過典型案例的警示、身邊事例的教育、法紀法規(guī)的震懾，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。
    三、強化責任擔當，著力形成抓廉政建設的合力。
    習近平總書記強調，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄。我們要把嚴的主基調長期堅持下去，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，確保實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。
    一是要堅持以上率下。喊破嗓子不如做出樣子。一支隊伍的士氣、素質、作風、紀律如何，關鍵取決于領導干部能否發(fā)揮模范帶頭作用。各基層單位“一把手”作為第一責任人，要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，當好“領路人”“掌舵手”，發(fā)揮好“頭雁效應”，切實擔起全面從嚴管黨的政治責任，管好“自家人”、種好“責任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。要始終保持趕考的清醒，保持對腐蝕圍獵的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標本兼治的正風肅紀反腐，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
    二是要打牢主體責任。各基層單位要堅持抓好各自領域的黨風廉政建設工作，落實好“一崗雙責”，做到書記“不甩手”、其他成員“不松手”，合力推進全面從嚴管黨主體責任落實。要逐級簽訂“一崗雙責”層級管理責任書，逐級完善黨支部書記“一崗雙責”履職擔當考核評價辦法，實行主體責任清單化、指標化管理，做到事前有謀劃、事中有推動、事后有檢查，確保權力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。要深入分析典型案件背后的深層次問題，緊盯審批、監(jiān)管、項目建設、財務支出等重點領域，跟進配套完善制度，讓“三重一大”、議事決策制度發(fā)揮應有的作用。
    三是要強化執(zhí)紀問責。要圍繞值班備勤、辦公秩序、裝備管理、內務設置、日常制度、服務群眾等全局中心工作，持續(xù)開展常態(tài)化督導檢查，將各類苗頭隱患解決在初始萌芽階段。要強化執(zhí)紀辦案職能，嚴格遵循《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《執(zhí)法執(zhí)紀問責實施辦法》等規(guī)章制度，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對隊伍中違紀違法問題，堅持有案必查、有紀必執(zhí)、有腐必肅，對心存僥幸、躍躍欲試、目無法紀、以身試紀、頂風違紀，仍不收斂不收手的，一律露頭就打、從嚴懲處、決不姑息，堅持“零容忍”，做到懲戒一個，警醒一片。要把有關問責情況納入單位和個人績效考核內容，以嚴厲的問責和懲戒措施，堅決杜絕違紀違法問題發(fā)生。
    四、強化正風肅紀，確保隊伍正氣充盈清風激蕩。
    習近平總書記強調，民心是最大的政治，正義是最強的力量。這就要求我們毫不松懈糾治四風，堅決防止形式主義官僚主義滋生蔓延。
    一是要堅決糾治四風。要鍥而不舍落實中央“八項規(guī)定”及實施細則精神，堅持全面從嚴、一嚴到底，要從領導干部帶頭抓起，對群眾反映強烈的吃拿卡要、公款吃喝、公車私用、餐飲浪費、電子紅包及以上各種形態(tài)的變異等節(jié)日病、常見病、多發(fā)病堅持露頭就打、反復敲打，大力整治不作為、亂作為、慢作為等突出問題，真正把群眾急、難、愁、盼問題解決好，讓大家在每一起案件辦理、每一件事件處理中都能感受到公平正義。要進一步拓寬群眾信訪舉報渠道，積極受理群眾正當訴求，健全早發(fā)現、早報告、早處置機制，做到件件有回音、事事有落實。要嚴查對待群眾的意見和訴求置之不理、冷橫硬推、推諉扯皮等問題，窗口單位服務態(tài)度差、工作效率低的問題，便民措施落實不規(guī)范、不到位的問題，逐條逐項對號入座查看是否對標銷號、整改到位。
    二是要持續(xù)轉變作風。要瞄準紀律規(guī)矩意識不強，干事創(chuàng)業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足，內務管理混亂作風渙散等問題，從干部一言一行抓起、從儀容風紀管起，培養(yǎng)隊伍良好的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)精神、職業(yè)習慣，展現干部隊伍的精神士氣，塑造親民愛民、素質過硬、公正廉明、擔當作為的新形象，進一步提升人民群眾的安全感滿意度。
    三是要大力營造正風。要對標高質量發(fā)展綜合績效評價考核體系，精準謀劃考核獎勵工作，并加大結果運用。要健全完善干部依法履職免責和容錯免責機制，堅決維護干部執(zhí)法權威和正當權益。要建章立制抓，堅持著眼長遠、立破并舉，注重從體制機制上進一步破題。通過以案為鑒、以案促改、以案促建，按照“缺什么補什么”原則，及時堵塞管理漏洞短板，跟進制定完善配套銜接、系統(tǒng)完備的制度機制，著力消除制度執(zhí)行、權力運行的“彈性空間”和“死角地帶”，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大，確保各項工作更加規(guī)范，各項制度更加健全。
    同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。讓我們在省委、市委的堅強領導下，堅決學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)新時代全面從嚴管黨新局面，努力以新擔當新作為新形象，為全區(qū)經濟社會發(fā)展貢獻力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    老區(qū)建設工作會上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    加強機關黨的建設責任重大、使命光榮。各級機關黨組織要以高度的政治責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終把履行好黨建工作的主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，進一步發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神，更加扎實有效地做好機關黨的建設各項工作，努力開創(chuàng)機關黨建工作新局面！
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領導，同志們：
    同志們，當下的xx如同正在舒展羽翼的雄鷹，已做好騰飛的準備，希望大家再接再厲，持續(xù)推進xx品牌建設工作，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上新臺階，全力打好創(chuàng)健全國文明城市攻堅戰(zhàn)，推動綠色發(fā)展樣板城市打造步伐，規(guī)劃xx騰飛軌跡。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十一
    同志們：
    這次會議是經縣委主要領導同意召開的，主要目的就是，總結回顧一年來的工作，安排部署今年的各項任務。
    一、上年工作。
    一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合下，我縣老區(qū)建設工作認真貫徹黨和國家關于加強老區(qū)建設的方針、政策，充分發(fā)揚老區(qū)人民自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，以人為本，突出重點，著力改善老區(qū)基礎設施條件，提高老區(qū)群眾收入，改變老區(qū)貧困落后面貌，各項工作取得了新的進展。
    ——十年表彰獎勵大會推動老區(qū)建設工作再上新臺階。
    去年，經縣委主要領導同意，我們召開了全縣老區(qū)建設促進會建會十周年表彰大會，一批先進集體和先進個人，總結了十年來宣傳工作、調查研究、扶貧解困、老區(qū)建設項目、自身建設等工作的成績和經驗，表彰獎勵了交通局、財政局、民政局、廣播電視局等四個先進成員單位：教育系統(tǒng)、農委、水務系統(tǒng)、建民鄉(xiāng)、慶安鎮(zhèn)、大羅鎮(zhèn)等六個先進老促分會和九名先進個人。通過總結和表彰，既鼓勵了先進，又鞭策了后進，真正調動全縣基層老促會工作人員的積極性。從全年的工作看，各老促分會指導思想明確，工作目標具體，推進措施得當，任務落實迅速，幫扶效果顯著。
    ——愛國主義基地建設帶動老區(qū)宣傳工作獲得新成果。
    我們非常重視老區(qū)宣傳工作，一直把宣傳放在老區(qū)建設工作的首位。一年來，以建設和利用愛國主義教育基地為重點，通過錄制電視節(jié)目、編發(fā)新聞稿件、重大節(jié)日祭奠先烈、上愛國主義教育課等多種形式，組織開展了內容豐富的宣傳活動，取得了豐碩的成果，20xx年我縣老促會又榮獲全國老區(qū)宣傳工作三等獎。
    “十一”前夕，籌措資金5000余元，在慶安縣第一個黨支部活動地平安鎮(zhèn)升平村建立了一座紀念碑。我們從縣委組織部爭取2500元，買了花崗巖碑石，刻上碑文，從三松公司爭取2噸水泥，由平安鎮(zhèn)政府購買塊石、沙子，升平村出人出工，建立了中共北滿省委慶城特別支部舊址紀念碑。
    清明節(jié)組織了教育黨委、衛(wèi)生黨委、民政黨總支、教育系統(tǒng)老促會、衛(wèi)生系統(tǒng)老促會、民政系統(tǒng)老促會、慶安縣第三小學黨支部、慶安縣第四小學黨支部、衛(wèi)生系統(tǒng)部分干部職工、三小學和四小學的部分師生共500多人到革命烈士陵園進行祭掃，請離休老干部朱發(fā)同志為干部、群眾和小學生講述戰(zhàn)斗故事，收到了良好的效果。
    ——老區(qū)村檔案建設拉動老區(qū)調研工作取得新進展。
    20xx年，老區(qū)村補劃工作圓滿完成。經過細致的調查研究，嚴格篩選了6個村，經省老區(qū)補劃工作領導小組和省民政廳審核認定并報省政府批準，我縣共補劃革命老區(qū)村3個。目前，老區(qū)村數達30個，其中，國家級老區(qū)村8個，省級老區(qū)村3個。
    為進一步抓好老區(qū)村工作，我們設計發(fā)放了老區(qū)村基本情況調查表，從老區(qū)村歷史和自然情況、當前發(fā)展情況、制約老區(qū)村經濟和社會事業(yè)發(fā)展的原因等多個方面對30個老區(qū)村進行綜合調查。在調查的基礎上，建立了老區(qū)村檔案。
    按照上級老促會安排，進行了老區(qū)開發(fā)咨詢項目調查，對8個國定二類老區(qū)村和3個省定老區(qū)村進行調查，在縣鄉(xiāng)兩級老促會和11個老區(qū)村的共同努力下，僅僅10天時間里，就形成了12個老區(qū)開發(fā)建設項目可行性研究報告?，F可研報告已送達省、市兩級老促會。
    ——職能部門包扶促進老區(qū)扶貧解困工作又增新成效。
    一年來，由于各成員單位、各分會都能夠從自身的職能出發(fā)，加大對貧困老區(qū)的扶持力度，解決了一些老區(qū)群眾關心的熱點、難點問題，扶貧解困工作明顯見效。
    一是醫(yī)療扶貧。全年共組織12次義診，其中為老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診6次。共為老區(qū)群眾500多人送醫(yī)上門，免費送藥價值萬余元。由縣老促會和衛(wèi)生老促分會共同組織的義診共4次：組織了保健院、縣醫(yī)院、中醫(yī)院三個醫(yī)院的30多名醫(yī)療骨干、科室主任，到新勝鄉(xiāng)新升村、大羅鎮(zhèn)東風村、東山村為老區(qū)群眾義診。共為200多名群眾進行了檢查治療，無償贈送了五大類、30多個品種、價值4000元人民幣的常用藥品和400多件衣物。保健院院長王德金同志還當場承諾，為兩名貧困孕婦減免醫(yī)療費各500元。組織縣醫(yī)院到平安鎮(zhèn)升平村義診，為100多名群眾進行了檢查治療。在縣老促會的協(xié)調下，衛(wèi)生系統(tǒng)還在鎮(zhèn)內的兩所醫(yī)院實行了老區(qū)群眾優(yōu)惠政策，把老區(qū)村名單發(fā)放到基層院各科室，凡是老區(qū)群眾前來就診，床費、護理費減免20%，手術費減免10%。
    二是科技扶貧。開展科技培訓1000余場次，培訓農民80000多人次，把科技送到屯、送到戶，做到了每戶都有一個明白人;抽調22名科技人員，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村包扶了66戶貧困戶，從技術上支持，在項目上幫助，在資金上扶持;發(fā)放科技圖書6000余冊。
    三是文化扶貧。文化局從省文化廳爭取到一臺電影放映車，全年共為農村的16萬人次群眾放映了870場次電影;為大羅鎮(zhèn)、巨寶山鄉(xiāng)老區(qū)小學校捐贈了837本圖書;爭取80萬元資金，在巨寶山鄉(xiāng)和久勝鎮(zhèn)建立了兩個綜合文化站。
    ——縣領導的高度重視使老促會自身建設不斷加強。
    縣委、縣政府對老促會工作極為重視，不僅多次參與市老促會組織的各項活動，聽取老區(qū)建設工作匯報，關心和支持老促會的發(fā)展，為老促會提供后勤保障，還親自參加了老區(qū)建設隊伍，縣委書記劉鳳歧同志、縣長景澤宇同志、縣委副書記李松果同志、副縣長欒立國同志都被聘為老促會名譽會長，去年，經縣里研究，又為我們新增了原人大副主任邵廣軍同志、原政協(xié)副主席王惠彬同志兩位副會長，可以說，這為我們的工作提供了堅強的后盾。各基層老促會在黨委、政府的大力支持下，日臻完善，調整和充實了老促分會成員，吸納了一批熱愛老區(qū)建設工作的老領導、老黨員、老專家、老教師進入老區(qū)建設隊伍，老促會工作網絡得到不斷加強。
    一年來，我縣老區(qū)建設工作雖然取得了一定的成績，但實際工作中仍然面臨諸多困難。一是部分單位認識不夠高，扶貧力度不夠大，二是部門、分會間工作開展不均衡，三是調研成果不夠顯著，四是溝通協(xié)調不夠及時。這些問題有待于今后的工作中加以改正和改進。
    二、今年工作安排。
    今年我縣老區(qū)建設工作總的思路是，以xx屆二中全會為指針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式、參與式、瞄準式扶貧方針，發(fā)揮老區(qū)政治優(yōu)勢，圍繞老區(qū)農民增收，突出老區(qū)工作重點，努力實現老區(qū)建設工作的新突破。
    一要統(tǒng)一思想認識，把工作重心放在老區(qū)村建設上。要把做好老區(qū)工作作為落實科學發(fā)展的體現，作為落實執(zhí)政為民要求的體現，作為緬懷革命先烈、回報老區(qū)人民、反哺老區(qū)的體現。把老區(qū)村作為扶貧開發(fā)工作的“特區(qū)”，重點抓好這些老區(qū)村的建設，進而帶動全縣的老區(qū)建設。
    首先，要給老區(qū)村榮譽。老區(qū)是充滿榮譽的，老區(qū)的革命傳統(tǒng)和歷史經驗是非常寶貴的精神財富，它的光輝業(yè)績不僅應該載入史冊，永放光芒，還應該根植在老區(qū)新生代心中，一個“老區(qū)村”的稱號、一塊紀念碑石、一個英雄人物、一段戰(zhàn)斗歷史，都會讓老區(qū)群眾引以為自豪，我們大力宣傳，加以利用，老區(qū)精神必將成為建設老區(qū)的原動力。
    其次，要給老區(qū)村政策。要真正把各級黨委、政府對老區(qū)的優(yōu)惠政策落實到位，在同等條件下，政策適當向老區(qū)村傾斜。各成員單位、各系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會在實際工作中，要堅持做到“三個優(yōu)先”：老區(qū)村的問題優(yōu)先研究，老區(qū)村的困難優(yōu)先解決，老區(qū)村人民的需求優(yōu)先滿足。
    第三，要給老區(qū)村扶持。社會主義新農村建設的重點、難點都在貧困老區(qū)，那里經濟欠發(fā)達，社會發(fā)展事業(yè)滯后，自然條件差，集體積累少，農村增收難，我們要動員全社會的力量，給予老區(qū)村支持。因為，支持老區(qū)，不僅僅是扶貧，更是對老區(qū)人民在戰(zhàn)爭年代所做犧牲的感恩回報。今年，我們比照縣里包扶貧困村的方式，把30個老區(qū)村的包扶任務分解到30個部門，希望各部門圍繞自身的中心工作，根據業(yè)務特點，圍繞老區(qū)經濟發(fā)展、基礎設施建設以及群眾生產、生活方面的熱點、難點問題，積極探索老區(qū)扶貧開發(fā)的新措施、新辦法，在資金、項目、人才、科技、信息等各方面給予老區(qū)村大力支持，促進老區(qū)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，使群眾生活質量得到明顯改善。春種一粒粟，秋收萬顆糧。我希望明年的這個時候，老區(qū)村在各位的鼎力扶助下，能有長足的進步!
    二要加大宣傳力度，使支援老區(qū)建設的氛圍更加濃厚。老區(qū)是中國革命的歷史產物，老區(qū)人民為中國革命做出了巨大的犧牲和貢獻，今天的新中國是無數革命先烈前仆后繼用鮮血和生命換來的。在全面建設小康社會的新時期，不斷加大老區(qū)宣傳力度，顯得更加必要、更加重要。今年，我們將組織開展一系列老區(qū)宣傳活動，有針對性地開辟專欄、?？?、專題，宣傳老區(qū)歷史、老區(qū)現狀、老區(qū)建設成就、老區(qū)面臨的困難和問題。通過宣傳，進一步強化全社會“致富思源”的群體意識，使廣大青少年經常受到愛國主義教育，促使全社會都來關心老區(qū)、關注老區(qū)、關愛老區(qū)、支援老區(qū)建設。
    三要加大項目工作力度，確保老區(qū)建設工作再上新臺階。項目工作是推進老區(qū)建設的關鍵，它既是扶貧部門的主要職責，又是解決老區(qū)突出問題，改變老區(qū)貧困面貌，促進老區(qū)經濟發(fā)展的重要載體。既要嚴格按照省老促會的聯席制度的規(guī)定，在已有的老區(qū)建設項目庫中，篩選項目，組織行文申報，確保項目審批，項目資金到位，還要“兩條腿走路”，通過縣里的有關部門再解決一些老區(qū)群眾生產生活難題。
    四要搞好調查研究，使老區(qū)建設工作更加具有目的性。要以昂揚的斗志，飽滿的精神，克服困難，撲下身子，扎扎實實開展調查研究、反映真實情況;要認真總結當地扶貧開發(fā)的新經驗，宣傳脫貧致富的新典型;要多研究當地扶貧開發(fā)的路子，幫助找出脫貧致富的辦法;要善于發(fā)現扶貧工作中存在的問題;要同農民群眾建立感情，廣交朋友，為他們多辦事、辦實事。
    五要加強自身建設，促進老促會工作上水平。加強老區(qū)建設促進會的自身建設，是促進會更好地履行職責、發(fā)揮作用的重要保證。我們一定要全面加強老區(qū)建設促進會的自身建設，要站在改革發(fā)展、穩(wěn)定的高度和構建和諧慶安的高度，增強緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇、迎難而上，精心謀劃老區(qū)的經濟建設和社會發(fā)展，為全縣的社會主義新農村建設提供強有力的組織保障和堅實的物質基礎;要把促進老區(qū)發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強凝聚力和吸引力，使老區(qū)建設促進會真正成為上聯各級黨委、政府，下聯革命老區(qū)的“橋梁”和“紐帶”，在建設社會主義新農村、建設社會主義新老區(qū)的實踐中做出積極的貢獻。
    同志們，新的一年來到了，新的征程開始了，讓我們在縣委、縣政府的領導下，積極努力地工作，用出色的成績向老區(qū)人民交出滿意的答卷，為加快慶安老區(qū)的建設做出我們應有的貢獻!
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十二
    我們一定要深刻領會會議精神，以此為機遇，強力抓好城周綠化和綠色通道“兩大工程”建設，大力推進生態(tài)xx建設。
    （一）提高認識統(tǒng)一思想，明確為啥要搞“兩大工程”
    現代經濟社會的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的依賴度越來越高，生態(tài)環(huán)境越好，對生產要素的吸引力、凝聚力就越強。xx屬典型的山區(qū)農業(yè)縣，既不沿邊，也不靠海，遠離大、中城市，區(qū)位劣勢明顯，但天藍、山青、水碧、氣凈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出。我們必須堅持生態(tài)立縣思路，要努力把我們擁有的良好生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，這是像我縣這樣的落后山區(qū)謀后發(fā)之勢、不斷提升綜合實力和競爭能力、實現跨越發(fā)展的必然選擇和根本出路。近年來，我縣經濟結構不斷優(yōu)化，基礎設施條件不斷改善，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，對外吸引力不斷增強，經濟社會始終保持了良好的發(fā)展勢頭，主要得益于我們始終堅持生態(tài)建設不放松，維護了良好的生態(tài)環(huán)境。但必須清醒地看到，目前我縣國民經濟整體水平還不夠高，生態(tài)環(huán)境還較為脆弱，要實現可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)xx，發(fā)展循環(huán)經濟，我們必須還要進一步堅持生態(tài)立縣思路不動搖，加大人與經濟、社會、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展力度，重點抓好城周綠化和綠色通道建設，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?？梢哉f，抓好城周綠化和綠色通道建設，既是市委、市政府的要求，也是xx發(fā)展的需要，必須保持清醒的認識，一抓到底。
    （二）界定實施范圍和工作重點，明確地點問題。
    “兩大工程”的實施范圍為：一是城（鎮(zhèn)）周綠化范圍，包括縣城區(qū)綠化（即縣城街道、四大進出口、公共空閑土地、單位院內、適宜房頂、陽臺等的綠化）、縣城城周綠化（即“五山”，武當山〈含白塔山、紅軍渡〉、白鶴山、龔家山、少屏山〈含老舐山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺〉、杜里壩〈含趙公壩〉等）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)及周圍可視范圍的綠化。二是國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化；三是江河沿岸、溪溝兩旁，塘、庫、堰區(qū)周圍，渠道沿線的綠化美化；四是所有公路、河流、干渠兩側可視范圍第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地綠化、農田林網建設和農戶庭院的綠化、美化、香化。
    “兩大工程”的重點區(qū)域為：“五山、四線、三庫、兩江”和十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！拔迳健奔纯h城城周五山和縣城四大進出口通道（離縣城2公里范圍）；“四線”即蒼劍線、國道212線、蒼巴線、青喻線；“三庫”即水庫庫區(qū)（白橋水庫、閆家溝水庫、文家角水庫）和xx航電、亭子口兩大工程庫區(qū)；“兩江”即嘉陵江、宋江（東河）；十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)即：陵江鎮(zhèn)、東青鎮(zhèn)、五龍鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、運山鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)等13個城（鎮(zhèn)）。
    （三）科學界定栽植樹種，明確栽什么的問題。
    樹種選擇堅持適地適樹，以速生樹種為主體，以快速綠化為第一目標，宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬灌草結合，優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會、景觀、經濟綜合效益。
    城（鎮(zhèn)）場區(qū)綠化：主要以小葉榕、黃桷樹、三葉樹、天竺桂、桂花、銀杏、香樟、楊樹為基調樹?？h城紅軍路主栽黃桷樹，解放路主栽小葉榕，濱江路主栽三葉樹，江南大道主栽銀杏樹。為確保城周綠化盡快見效,縣城城周綠化重點栽植米徑5厘米以上的大樹，特別要力爭栽一批米徑20厘米以上的大樹，從而盡快形成獨具特色的綠化景觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化根據本地實際在以上基調樹中選擇。
    縣城城周綠化：按規(guī)劃的五個區(qū)域分別實施，武當山主栽銀杏，同時補植一些其他金黃色葉樹種形成以金黃色為主的色調；白鶴山主栽香樟、桂花以形成深綠色為主的色調；龔家山栽桃樹、枇杷、桂花、黃桷樹、烏桕、臘梅等樹種，并分別成園，形成春有花、夏有綠、秋有果、冬有色香的“百花園”；少屏山栽植烏桕、元寶楓、美國紅楓、紅葉石楠等紅葉樹種形成以紅色為主的色調。縣城四大進出口公路綠化樹種與各條主干線公路栽植樹種一致。
    公路綠化造林：主要選擇楊樹、水杉、香樟、桂花、黃花槐、紫荊、喜樹等樹種。國道212線xx縣城至永寧段主栽楊樹，穿洞子至縣城段主栽香樟，輔以小葉女貞、黃花槐等灌木樹種和爬山虎、金銀花等藤蔓植物；蒼劍線主栽水杉，輔以黃花槐，紫薇和美人蕉；蒼巴線主栽香樟；青喻線主栽喜樹。
    水系綠化造林：主要選擇垂柳、楓楊（又名水麻柳）、榿木、麻櫟、蘆葦等。洪水線以上栽植(點播)麻櫟和楓楊(水麻柳)，洪水線至枯水線之間栽植蘆葦及其它耐水植物，水庫周圍栽植垂柳，道路兩旁及管理房周圍綠化栽植塔柏、雪松、紫薇、小葉女貞、萬年青等，水庫主要干渠應綠化部分主栽榿木、楓香、楊樹等。但在xx航電、亭子口工程庫區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間主栽蘆葦及其它耐水植物，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡。
    城周及公路通道兩側的可視范圍內的荒山荒地、退耕還林地、疏林地綠化，主栽和補植烏桕、寶楓、美國紅楓、紅葉石楠、水杉、銀杏等彩葉樹種，通道兩側的農戶庭院規(guī)范栽植桂花、月季、杜鵑、小葉女貞等香化美化樹種。
    （四）界定建設目標及任務，明確建設模樣問題。
    “兩大工程”要緊緊圍繞建設生態(tài)xx和將縣城打造成山水園林城市的戰(zhàn)略目標，努力實現城區(qū)園林化，郊區(qū)森林化，道路林蔭化，農田林網化，農戶庭院花果化，城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)目標。
    全縣“兩大工程”建設的總任務是52500畝。
    一是城（鎮(zhèn)）周及可視范圍內綠化任務為13500畝,到20xx年縣城城周森林覆蓋率達70%，縣城城區(qū)綠化覆蓋率達到35%，綠地率達到30%，人均公共綠地達7平方米以上；機關單位綠化率達100%。將武當山森林公園區(qū)建成既有名、特、優(yōu)樹種，又有紅軍文化內涵，集休閑娛樂、觀山望景為一體的“森林公園”；將白鶴山建成以xx生態(tài)家園示范園為特色的“近郊游覽區(qū)”；將龔家山建成休閑游樂設施設備齊全，休閑、賞花的“市民休閑區(qū)”；將少屏山（含老鴰山、營房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺）建成以佛教文化背景為特色的“佛教風景區(qū)”；將杜里壩建成以水上游樂為特色的“水面娛樂區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%，綠地率達到25%，人均公共綠地3平方米以上,街道綠化樹米徑達5厘米以上，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍到可視范圍內無荒山，鄉(xiāng)場鎮(zhèn)進出口道路1公里范圍內規(guī)范綠化。實現城（鎮(zhèn)）區(qū)及可視范圍綠化的全面達標。
    二是綠色通道建設的綠化任務為38900畝,其中:公路綠化609公里,面積2489.1畝,縣道綠化率達98%，鄉(xiāng)道綠化率達95%。其中：國道55公里,面積173畝,縣、鄉(xiāng)道609公里,面積2490畝。水系綠化面積3630畝，河道、水庫周圍及主要干渠綠化率達到95%。其中：河道57.8公里，綠化面積867畝，封禁面積1096畝,白橋、文家角、閆家溝（含大洋溝）三座中型水庫周圍綠化面積648畝，其主干渠渠道長68公里,綠化面積1020畝。通道可視范圍綠化32800畝，20xx年秋季至20xx年底必須完成國、縣、鄉(xiāng)道公路，境內河流及中型水庫沿岸和主干渠的綠化任務,達到綠色通道建設各行業(yè)標準，實現綠色通道建設全面綠化達標。
    （五）提高質量，明確要達到的標準。
    1、要科學規(guī)劃。全縣要按照“科學規(guī)劃、分級負責、整體推進、分步實施”的原則，從實際出發(fā)，進行科學、合理布局；各單位和部門必須嚴格按照城周和綠色通道建設總體規(guī)劃的主要內容、作業(yè)設計和城鎮(zhèn)綠化規(guī)劃確定的樹種、規(guī)格、密度、范圍、規(guī)模、年限以及目標。
    責任書。
    下達的任務量全面組織實施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴肅性?？傮w講規(guī)劃中必須堅持8大原則：一是要堅持適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，突出地方特色的原則；二是堅持以栽植速生樹種為主，力求快速成林的原則；三是“補綠、添紅、增黃”，體現多類型、多層次、多色彩的原則；四是堅持宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，喬、灌、草結合的原則；五是堅持優(yōu)化配置，兼顧生態(tài)、社會、景觀、經濟效益的原則；六是堅持結合縣城山水園林城市建設、景區(qū)旅游線路和地方特色文化建設，綠化、美化、香化相融的原則；七是堅持結合城鄉(xiāng)綠化一體化的目標，建設點、線、片相結合的森林生態(tài)網絡體系原則。八是堅持“兩大工程”建設與農民增收相結合，既要考慮綠化、美化的效果，又要兼顧當地農民的經濟利益。
    2、要堅持“光明作業(yè)”。特別是對大批量的苗木采購和施工隊伍的選擇，必須堅持公開招標的方式，增加工程實施的透明度，切實提高苗木質量和綠化質量。
    3、要提高栽植質量。要高規(guī)格、高質量整地打窩，優(yōu)選良種大苗、壯苗規(guī)范栽植，提高綠化檔次，大力推廣使用保水劑、栽后覆膜等實用技術。
    （六）落實責任，明確誰栽誰管的問題。
    按照市委、市政府要求，城周綠化和綠色通道建設工作各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人。林業(yè)、交通、水利、建設等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照各自的責任范圍，管轄范圍，各負其責。
    一是將城周綠化地塊劃片到單位，由各口牽頭，組織責任單位栽植；中型水庫庫區(qū)及干渠綠化由水利局牽頭組織管理處落實；兩江最高洪水線下，由水利局落實，最高洪水線以上由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；xx航電、亭子口工程庫區(qū)，兩岸洪水線至枯水線之間由水利局落實，兩岸蓄水線以上山林中主栽(點播)板栗和青岡由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；國道212線、蒼劍線、蒼巴線、青喻線由交通局負責，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責協(xié)調矛盾、落實土地；其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門既要各司其職，又要密切配合?？h綠化委員會要負責抓好全縣城周綠化和綠色通道建設的組織、協(xié)調、督促檢查、評比總結等工作。縣林業(yè)局要負責做好縣城周和鄉(xiāng)場鎮(zhèn)周圍綠化的規(guī)劃設計，并在工程實施、種苗供應、技術咨詢等方面進行業(yè)務指導?？h交通局負責全縣國、縣、鄉(xiāng)道公路綠化的規(guī)劃設計并負責組織實施?？h水利局負責全縣河流、水庫周圍和主要干渠綠化的規(guī)劃設計并負責組織實施。縣建設局負責縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃設計，并負責組織實施縣城區(qū)內的綠化和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)的綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與有關部門相互溝通、協(xié)調、統(tǒng)一，齊心協(xié)力，確保自己的任務完成。
    三是交通、水利、城建、林業(yè)、xx中學等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速抓好示范點。城周綠化示范點——龔家山，由林業(yè)局牽頭，建設局、xx中學協(xié)助。水系綠化示范點——白橋、閻家溝水庫，由水利局負責。通道綠化示范點——蒼劍路38公里，由交通局負責。城區(qū)綠化示范點——縣城四條進出口通道與公共地綠化，由建設局負責。嘉陵江岸綠化示范點——臨江寺到杜里壩河巖，由陵江鎮(zhèn)人民政府負責。上面5大示范點必須按11月16日縣政府研究的意見落實，必須在本月底開始栽植。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出示范點。
    四是要創(chuàng)新機制，采用分級管護、個人管護、承包管護、群防群護等形式進行管護。要結合天然林保護工程加強造林的管護，進一步落實管護人員、責任和措施，實現“栽得下、管得住、不反彈”。要做到樹苗落地、管護上馬，防止人畜破壞，確保造一片、活一片，管一片、成一片，鞏固造林綠化成果。對城周和綠色通道原有的林木、林地、綠地和新造幼林、幼樹、綠地，統(tǒng)一落實專人常年管護，并研究確定適合本地有效的管護形式和具體辦法，進一步完善管護責任、管護制度。要切實加強護林防火、防治林草病蟲害等后期管理措施，對各種毀綠、毀林等違法犯罪行為，要依法查處，公開曝光。
    （七）落實資金，明確誰拿錢的問題。
    綠化祖國是法律規(guī)定的義務，在國家沒有足夠資金的情況下，只有動員各方面力量，全方位、多渠道籌措。
    一是將城周綠化地塊劃片到單位，由責任單位和單位干部職工自行出資、出力建設。因資金、時間、技術等原因完不成任務的，可由責任單位申請，按任務籌資交縣綠化委員會辦公室，由縣綠委招標建設。
    二是爭取項目資金。財政部門和各職能部門要按照綠化責任主體和投資主體的政策規(guī)定納入年度預算，安排相應的綠化資金，加大投入。林業(yè)、水利、交通部門要將城周和通道及界外可視范圍的宜林荒山、農（坡）耕地納入天然林保護、退耕還林、以工代賑、水土保持等與之相配套的造林工程項目，爭取國家支持。
    三是廣泛動員全社會各方面的力量，吸引機關企業(yè)單位干部職工和民間個人獨資或合資開發(fā)，可以引進縣外資金建設城區(qū)、城周、通道用彩葉樹的苗木基地，保證苗木供應。
    四是納入有關項目工程。今后在新、改、擴建城鎮(zhèn)、公路、水利等工程規(guī)劃時，要把綠化納入工程概算，作為工程建設內容，一并投入。
    三是要創(chuàng)新運行機制。堅持社會辦林業(yè)、全民綠化的方針，按照“誰造誰有，合造共有，誰綠化，誰管理，誰投資，誰受益”的政策，進一步穩(wěn)定林權，確保林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。依法推進土地、林地、四荒地、河灘地等使用權和經營權的流轉，采取承包、租賃、購買、業(yè)主開發(fā)、股份制、合作造林等多種形式，鼓勵社會各界參與城周綠化和綠色通道建設。作好政策引導，技術指導，協(xié)調好長遠與近期、整體與局部、環(huán)境與經濟利益關系，穩(wěn)步推進城周綠化和綠色通道建設。
    （八）強化督促考核，明確獎優(yōu)罰劣的問題。
    縣委、縣政府目標管理督查室要會同有關部門定期對城周綠化和綠色通道建設情況進行督查督辦。縣綠化委員會要組織兩家督查室、林業(yè)、交通、水利、建設等部門分別制定出“兩大工程”建設的考核評比辦法，明確綠化造林、林木管護、檢查驗收、考核評比、表彰獎懲的具體措施。并在每年的3月底和12月底開展兩次以上檢查驗收和評比總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林業(yè)、交通、水利、建設部門必須按時書面報告“兩大工程”建設的完成情況，縣城周綠化和綠色通道建設領導小組辦公室要及時匯總情況報告縣委、縣政府?？h上把城周綠化和綠色通道建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的年度目標重要內容考核，20xx年度實行倒扣分制，20xx年起納入綜合目標管理，并與單位主要負責人、分管領導的政績考評掛鉤。縣財政每年預算50萬元資金，用于苗圃基地建設和表彰獎勵有關單位及個人;對未完成任務的要進行通報批評，追究單位主要負責人和有關責任人的責任，并責令限期完成綠化任務。
    （九）精心謀劃，明確當前抓什么的問題。
    城周綠化和綠色通道建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰(zhàn)的準備。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動起來，切實做好城周綠化和綠色通道建設工作。一是各部門要按照總體規(guī)劃設計方案，抓緊編制完成年度作業(yè)設計。二是要搞好宣傳發(fā)動。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大對城周綠化和綠色通道建設的宣傳力度，激發(fā)社會各界參與建設的熱情，積極弘揚植綠、護綠、愛綠的生態(tài)文明，營造綠化光榮、毀綠可恥的社會氛圍。三是要作好種苗供應準備。當前正是采種季節(jié)，各地要抓緊落實當地所需苗木數量，作好余缺調劑，并作好明春育苗準備。四是迅速啟動“兩大工程”的實施。當前正是秋冬植樹造林的最佳季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要立即組織和動員全縣廣大干部群眾，迅速掀起城周綠化和綠色通道建設的高潮。要抓好城周綠化和綠色通道建設示范工程，以點促面，全面推進，全力奮戰(zhàn)第一年，積極奮戰(zhàn)后兩年，全力抓好“兩大工程”建設。
    同志們，城周綠化和綠色通道建設功在當代，利在千秋，惠及子孫。讓我們深入貫徹落實全市城周綠化和綠色通道建設動員會精神，按照今天會議的安排部署，立即行動起來，切實抓好“兩大工程”建設，為建設生態(tài)xx作出應有貢獻。
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    老區(qū)建設工作會上的講話篇十三
    同志們：
    剛才，愛武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設和創(chuàng)衛(wèi)工作報告，對20xx年全縣城鄉(xiāng)建設和雙創(chuàng)工作進行了全面總結，對今年工作進行扎實安排。會議通報表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設、三城聯創(chuàng)、交通運輸工作先進集體和先進個人?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設、交通運輸工作目標責任書。請大家認真抓好落實。下面，我強調四點：
    一、搶抓機遇，切實增強工作的緊迫感。
    20xx年，我縣圍繞建設關天經濟區(qū)三級城市目標，大力實施城鎮(zhèn)跨越三年計劃，深入推進三城聯創(chuàng)，積極引導有條件農民進城落戶，縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點工程相繼建成，縣城和重點鎮(zhèn)建設速度加快，城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，承載能力明顯提升，為實現城鎮(zhèn)跨越“四引領”、推動全縣經濟社會能快盡快、提質轉型發(fā)展奠定了基礎。
    但是客觀地講，與發(fā)展需要和發(fā)達地區(qū)相比，我縣城鎮(zhèn)建設管理工作依然滯后，主要表現在三個方面：一是城鎮(zhèn)化水平低，去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%，低于全省1.9個百分點，低于全國5.1個百分點，而且質量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標準偏低，建筑風格和特色不明顯，城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善，輻射帶動能力較弱，尤其是商貿、產業(yè)、公共服務不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。
    在看到問題和差距的同時，我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設面臨的機遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來看，年前中央召開了城鎮(zhèn)化工作會議，明確了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、主要目標、基本原則和重點任務，提出加強中西部地區(qū)基礎設施建設和引導產業(yè)轉移，為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來了機遇。隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施，中央在扶持政策、資金投入和項目傾斜等方面加大了對西部地區(qū)支持的力度，產業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢明顯，將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來強勁動力。市委、市政府全力推進“一體兩翼”中心城市建設，我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”，為我們融入大商洛，構建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看，去年我縣人均gdp達到3074美元，標志著我縣已進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程其勢已成，其時已至。全縣各級各部門要進一步增強機遇意識、發(fā)展意識，切實增強加快城鎮(zhèn)建設的緊迫感和責任感，以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn)，以務實的舉措建設城鎮(zhèn)，以科學的理念管理城鎮(zhèn)，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設工作新局面。
    二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。
    規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖、建設的綱領、管理的依據。加強城鎮(zhèn)建設，必須堅持高起點規(guī)劃，高標準執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃引領城鎮(zhèn)發(fā)展，靠規(guī)劃引領城鎮(zhèn)建設和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計劃的總體要求，以縣城為中心，打造中心城市次核心板塊，實現撤縣設區(qū)。以洛河沿岸為重點，打造百里生態(tài)經濟走廊。以調整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手，科學劃分國土主體功能，以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個功能分區(qū)為重點，規(guī)劃建設城區(qū)商貿工業(yè)區(qū)，輻射帶動周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點，規(guī)劃建設華山南區(qū)旅游區(qū)，輻射帶動石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點，規(guī)劃建設洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點，規(guī)劃建設工礦電力區(qū)，輻射帶動柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點，規(guī)劃建設生態(tài)紅色旅游區(qū)，輻射帶動高耀、古城鎮(zhèn)。加快構建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，進一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局，大力實施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程，制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計劃的規(guī)劃必須全部編審出臺。縣城總規(guī)修編論證報告要按照要求盡快完成并上報，并力爭在最短時間內拿到批文。同時要跟蹤對接市商丹一體化辦公室、中聯西北設計院，確?？h城總規(guī)與市上相關規(guī)劃相銜接，確保修編工作年內全面完成。要抓緊完成11個鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設規(guī)劃、秦唐街等項目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務，盡快啟動城鎮(zhèn)建設展覽館規(guī)劃設計，力爭下半年動工。三要嚴格規(guī)劃實施。要樹立“規(guī)劃就是法律”的意識，嚴格規(guī)劃的約束力，堅決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預規(guī)劃的行為，確保一張藍圖繪到底。嚴格執(zhí)行“一書兩證”(即建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍線)管制制度，推行控制性詳細規(guī)劃管制。要切實加強城鎮(zhèn)規(guī)劃實施監(jiān)管，建立健全住建、國土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯合執(zhí)法機制，加大違法違章建設行為的打擊力度，切實增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性。
    三、完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
    堅持城鎮(zhèn)引領、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強縣發(fā)展模式，按照“做強縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路，采取項目捆綁、資金整合方式，以實施“十大城建工程”為抓手，加快市政基礎設施和公共服務設施建設，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動能力。一要加快縣城“三大”工程建設。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網構架建設,縣城南北繞城公路國慶節(jié)前要全面通車，柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通，省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程，加快縣城—石門和洛霸二級路改建項目招商等前期準備工作，力爭三季度開工建設。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網路基工程。二是功能配套工程。進一步完善市政基礎設施，重點抓好城區(qū)10公里綜合管網、秦唐街4萬平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網等工程，加快推進洪門河—縣城天然氣管線工程各項前期工作。加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，華陽思源實驗學校建成投用，華陽中心醫(yī)院建設前期工作到位，加快九齡老年養(yǎng)護中心主體建設。重點抓好秦嶺華陽物流園、汽服中心、民生商場等服務業(yè)項目建設，力爭隍城商場、華陽國際飯店、小渠川輕工市場年內投入運營。三是安居工程。新開工建設各類保障性住房1960套，建成1100套。加快陽光庭園保障房小區(qū)基礎設施建設進度，5月份第一批保障對象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作，確保按期開工。二要加快小城鎮(zhèn)建設。按照“改革推動、產業(yè)支撐、政策支持、機制激勵、體制保障”的工作思路，以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，加快永豐、石門、巡檢國省市重點鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級示范鎮(zhèn)基礎設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，突出地域特色，打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)長要親自抓。住建局負責，環(huán)保局配合，上半年對各鎮(zhèn)的垃圾填埋場進行檢查驗收，各鎮(zhèn)要切實加強垃圾收集清運和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內要動工，住建局負責籌建，發(fā)改局負責申報項目爭取資金支持，保安鎮(zhèn)配合。水務局負責，完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設。其次，要注意打造特色。在新建建筑設計造型、色彩、風格上多一些思考和研究，要研究地方歷史文化，善用地方建筑元素符號，注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，一定要重視綠化工作，要選好樹種多植樹，以彰顯特色，鼓勵種草栽花。同時，各鎮(zhèn)要結合實際，注意培育產業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，在綠色特產加工、生態(tài)旅游、現代農業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破，努力實現產業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點，圍繞農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化目標，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局，每鎮(zhèn)培育1-2個規(guī)模適度、設施健全、特色鮮明、管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農村社區(qū)。今年重點抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點工作，總結推廣。四要多渠道籌措建設資金。認真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點鎮(zhèn)建設、加強基礎設施建設等方面的政策，爭取更多城鎮(zhèn)建設項目擠進中省計劃“盤子”。加大財政專項資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)建設中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產業(yè)園、工業(yè)園土地收儲抵押融資和基礎設施項目抵押融資力度，多渠道籌措建設資金。做實城投、創(chuàng)投和土地收儲中心等融資平臺，積極探索融資租賃、售后回租等模式，大力吸引大型企業(yè)和民營資本通過合資、合作、獨資等方式參與城鎮(zhèn)建設。
    四、加強城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)形象和品位。
    “三城聯創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手，目的在于通過聯創(chuàng)，建立健全城鎮(zhèn)管理機制，促進城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標，要在20xx年底達到國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城標準、20xx年底達到省級生態(tài)縣標準，創(chuàng)建任務還非常艱巨。剛才，吳縣長、黨縣長已分別作了安排，要認真抓好落實，這里我再強調三點：
    (一)大力實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設施建設到哪里，“四化”工作就延伸到哪里”的要求，跟蹤實施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹為主、兼顧景觀”的總體要求，進行科學栽植，提高造林質量，確保綠化效果。重點做好主干街道、庭院、城周等重點區(qū)域的綠化工作，實現可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對廣場、縣河、標志性建筑等重點亮化工程進行提升，抓好縣城街燈、夜景的設計和建設，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設和管理，達到一街一特色、一街一景觀，不斷增強城市夜景特色魅力。對臨街建筑實施“穿衣戴帽”工程，狠抓縣河和干河、背街小巷等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴格落實城區(qū)臨街單位、個體門店門前“四包”責任，積極推行“網格化”管理，全面實行環(huán)衛(wèi)分包制度，實現垃圾日產日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。
    (二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設活動。聯創(chuàng)辦。
    牽總，住建、衛(wèi)生、工商、商務、交通、交警大隊等單位配合，持續(xù)開展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項城市環(huán)境專項整治活動，嚴厲打擊店外經營、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開展衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)，園林式單位、園林式社(小)區(qū)，生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動，不斷增強全民衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)保意識和公德意識。
    (三)全面建立五項推進機制。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市和省級生態(tài)縣，關鍵在于完善和落實管理機制，持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項機制：一是協(xié)調聯動機制。聯創(chuàng)辦牽頭抓總，每季度組織召開一次分析推進會。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負責抓好對應創(chuàng)建工作，定期聽取匯報，分析存在問題，研究解決措施。二是街路巷長包抓機制。繼續(xù)堅持21名縣級領導牽頭、55名科級干部和相關單位負責人包抓21個管理片區(qū)55個街路巷的機制，包片縣級領導每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，解決存在的困難和問題。街路巷長每周五組織所在單位職工到所包路段開展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，督促所包路段單位、商戶落實“門前四包”責任。三是定期觀摩檢查制度。由聯創(chuàng)辦組織聯創(chuàng)領導小組相關成員，堅持每季度深入城區(qū)檢查聯創(chuàng)工作推進情況，協(xié)調解決存在的突出問題。四是媒體通報制度。辦好“聯創(chuàng)進行時”欄目，定期更新政府網站聯創(chuàng)專欄。廣播電視臺和政府廣場大屏幕要加大聯創(chuàng)知識宣傳教育力度，堅持每天報道聯創(chuàng)工作正面典型，曝光臟、亂、差等不良現象。五是督查考核機制。堅持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長效管理機制。城建監(jiān)察大隊、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運管要堅持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯創(chuàng)辦堅持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯創(chuàng)工作進展情況，對檢查發(fā)現的問題，采取現場督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式，限期督促整改到位;縣委、政府督查室對各單位聯創(chuàng)工作開展情況每月檢查評比通報一次;縣考核辦每半年對各單位聯創(chuàng)工作開展情況進行檢查考評，結果納入縣委、縣政府年度目標責任考核。對工作成績突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報表彰，對工作中執(zhí)行不力、進展緩慢、敷衍應付、影響聯創(chuàng)工作順利開展的單位和個人，按照《洛南縣聯創(chuàng)工作責任追究辦法》問責。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十四
    同志們!
    為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設步伐，經市委、市政府研究，決定召開這次全市城鄉(xiāng)建設工作會議。今天上午，書記作了重要講話，為我市進一步加快城鄉(xiāng)建設步伐，提高城鄉(xiāng)建設水平指明了方向。會后，我們一定要深刻學習好、領會好、落實好書記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步總結經驗，分析形勢，理清思路，明確目標，著力推動全市城鄉(xiāng)建設大發(fā)展。
    這次會議準備了較長時間，副市長帶領市建設局等部門通過深入的調研，形成了《中共市委市人民政府關于又好又快推進城鄉(xiāng)建設的實施意見》、《市建設工程招標投標管理實施辦法》兩個討論稿，提交會議征求意見，請大家認真研讀，提出意見建議，以便進一步修改完善后行文實施。下面，我講四點意見。
    一、真抓實干，全市城鎮(zhèn)建設工作取得顯著成效。
    近年來，我市按照科學發(fā)展觀的要求，以加快推進城鎮(zhèn)化進程為戰(zhàn)略重點，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎設施建設、城市管理經營等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎設施、公用設施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。
    (一)城鎮(zhèn)建設進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進。
    以來，全市生態(tài)園林城市建設、小城鎮(zhèn)建設各項工程順利推進，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達66.4平方公里，綠化覆蓋率達18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達24.5平方公里，綠化覆蓋率達10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。
    (二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開，規(guī)劃的調控作用逐漸顯現。
    建立了市級規(guī)劃管理機構，逐步理順規(guī)劃事權，科學編制規(guī)劃的水平進一步提高，城鎮(zhèn)建設投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個縣(區(qū))城區(qū)、24個建制鎮(zhèn)和3個鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的45.5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。
    (三)城鎮(zhèn)建設管理得到強化，城市功能不斷完善。
    先后建成并投入運行翔區(qū)、縣2個城鎮(zhèn)垃圾處理場，城鎮(zhèn)垃圾處理率達25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實現垃圾收集清運以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動建設，全市市政公用事業(yè)基本實現了市場化運作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。
    (四)民生問題得到高度關注，人的居住環(huán)境不斷改善。
    實施農村民居地震安全、村容村貌整治、經濟適用房建設、廉租房建設等工程，落實廉租房租賃補貼等多項措施，全市城鎮(zhèn)、農村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質的改變。年以來，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個經濟適用住宅小區(qū)，5103套經濟適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設實施方案》、《市市級機關事業(yè)單位職工住房補貼支付辦法(暫行)》，指導和督促8縣、區(qū)制定完善當地保障性住房的管理意見和辦法。建立健全廉租房的申請、審核、輪侯、退出、公示等制度和機制，年的6000平方米廉租房建設任務圓滿完成，今年2萬平方米的廉租房建設已全面啟動。超額完成了第一批農村民居地震安全工程的建設任務，第二批9400戶的農村民居地震安全工程正在實施中。設計了不同風格的新農村民居建設方案，并在有條件的村莊進行試點，逐步推廣。認真落實安全生產責任制，重視做好清欠工程款和農民工工資工作，完善落實預防新的拖欠長效機制，建立了農民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險制度，農民工的切身利益得到有力維護。
    (五)行業(yè)產業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經濟發(fā)展的作用明顯增強。
    堅持依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家、省行業(yè)管理政策，切實把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責、強化市場管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來抓，進一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產業(yè)、招標投標三大領域的市場秩序，促進建筑業(yè)和房地產業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實現總產值24.8億元，占全市生產總值的18.3%。共啟動了房地產項目39個，房地產開發(fā)投資達6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬噸蔗渣漿紙等一批招商引資項目建設順利實施，為促進城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
    在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設工作還存在著不少問題，主要表現在：
    (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用未能較好的發(fā)揮。
    一是各級、各部門對規(guī)劃工作重視不夠，對規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的重要性認識不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設輕規(guī)劃”的現象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全?？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強，隨意調整、肢解規(guī)劃的現象不同程度存在。
    (二)市政基礎設施和公用設施建設基礎薄弱，城鎮(zhèn)的內涵和品質亟待提升。
    一是各級財政對市政基礎設施和公用設施建設投入不足，市政基礎設施和公用設施建設與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。
    二是城鎮(zhèn)整體結構不科學，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來發(fā)展水平的提升。
    三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。
    四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎設施和公益事業(yè)設施滯后。
    五是規(guī)劃區(qū)內土地資源有限，利用率不高，用地強度不足，集約化使用土地效率低。
    (三)城鎮(zhèn)輻射帶動的能力不強，農村產業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)的支撐力較弱。
    一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務艱巨，遺留問題多。三是城鎮(zhèn)建設外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農業(yè)為主要產業(yè)，二、三產業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經濟實力不強，產業(yè)優(yōu)勢不突出，對城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。
    (四)經營城鎮(zhèn)的意識不強，城鎮(zhèn)管理水平有待提高。
    一是“重建設輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現象在部分街道、社區(qū)較為嚴重。二是水、電、路、綠化等公共設施管護不到位，部分地方破損嚴重。三是市場化管理、經營城市的體制、機制有待進一步建立和完善。
    (五)招投標制度不完善，建筑市場和房地產秩序有待進一步規(guī)范。
    一是各行業(yè)招投標各自為陣，有形市場建設不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設工程招投標管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機構有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實。三是房地產市場的行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。
    對于這些問題，需要引起我們的高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
    二、提高認識，進一步明確城鎮(zhèn)建設發(fā)展目標任務。
    黨的xx大提出，“走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”。我們要以此為指導，站在推動全市經濟社會又好又快發(fā)展的高度，提高認識，明確目標，加快城鄉(xiāng)建設步伐。
    (一)著眼長遠，進一步明確加快城鎮(zhèn)建設重要意義。
    按照科學發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，全力推進全市城鄉(xiāng)建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，對落實“三個核心指標”、全面建設小康社會具有十分重要的意義。
    第一，加快城鎮(zhèn)建設，是科學發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設是經濟社會發(fā)展的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展質量和水平的集中體現。加快城鄉(xiāng)建設，合理的吸納民間資本，擴大城鄉(xiāng)投資，有利于擴大經濟規(guī)模，有利于優(yōu)化經濟結構，有利于建設和培育區(qū)域經濟發(fā)展新的增長極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴大外來投資，推動全市經濟社會快速發(fā)展。
    第二，加快城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進一步加快推進城鎮(zhèn)建設工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現代化水平，促進城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸，城鎮(zhèn)公共服務向農村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農村輻射，加快推進城鄉(xiāng)一體化，是順應經濟社會發(fā)展規(guī)律，加快建設社會主義新農村和建設全面小康社會的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進和諧之需、順應民心之舉。
    第三，加快城鎮(zhèn)建設，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經濟社會發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理和服務，與人民群眾生產生活和切身利益密切相關。近年來，黨中央、國務院，省委、省政府堅持以人為本，出臺了一系列加快發(fā)展、關注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需求，切實改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質量，逐步實現了“居者有其屋”目標，有力地促進了社會和諧健康發(fā)展。
    第四，加快城鎮(zhèn)建設，是實現跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經濟社會進步程度的重要標志，沒有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經濟、社會的現代化。加快城鄉(xiāng)建設，有利于增強城市的集聚和擴散功能，促進城鎮(zhèn)化水平的提升，促進農村勞動力的轉移和集中，促進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同協(xié)調發(fā)展的格局，從而實現跨越式發(fā)展的目標。
    (二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設工作指導思想和目標任務。
    按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設城市、以整潔有序管理城市、以文明先進經營城市、以特色風格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設，緊扣“三個核心指標”，以規(guī)劃為先導，產業(yè)為支撐，基礎設施建設為重點，改革創(chuàng)新為動力，加強管理為保障，強化經營為突破口，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)開發(fā)、經營城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農村建設，把建設成為城鄉(xiāng)協(xié)調、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的宜居城市，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
    根據這一指導思想，我市城鎮(zhèn)建設目標任務是：到20xx年，全市要實現城鎮(zhèn)建設總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，完成42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到30%以上;每縣(區(qū))建成1個城市污水處理廠、1個城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達80%以上，垃圾無害化處理率達到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達35%以上。
    三、突出重點，全面加快城鎮(zhèn)建設工作。
    要實現我市城鎮(zhèn)建設目標，加快推進城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點，集中力量抓好以下七個方面的工作。
    (一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領和調控作用。
    規(guī)劃是建設的基礎，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質量和水平。規(guī)劃，對于城市的發(fā)展，對經濟社會的發(fā)展，都是先導的、前置的和關鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領調控作用，推進城鄉(xiāng)建設步伐。規(guī)劃編制和管制的重點，要從確定開發(fā)項目轉向對各類資源的保護利用和基礎設施的合理布局上;規(guī)劃調控的目標，要從明確城鄉(xiāng)性質、規(guī)模和功能定位轉向控制合理的環(huán)境容量和科學建設標準上;規(guī)劃調控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調整的過程，要從行政手段為主轉向依法治理、相互制約、強化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實施機制，要從政府為主轉向充分利用和適應市場機制，調動各類經濟主體建設、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。
    一是陽光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實施、管理，組織各方面的專家進行論證，認真實施公示制度，不斷擴大征求意見的范圍，讓規(guī)劃的制定、實施、管理更具科學性、民主性、廣泛性和實用性。
    二是強化規(guī)劃，夯實城市建設的基礎。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導城鄉(xiāng)建設和管理的一項公共政策，是城鄉(xiāng)建設、管理、發(fā)展的藍圖、依據和基石，是各級政府和建設行政主管部門指導和開展城鄉(xiāng)建設工作、實施宏觀管理的重要手段。各級、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設工作的首要位置，增強規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設管理中的主導地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設的基礎性、龍頭性工作來抓緊抓好。
    三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領城市發(fā)展的前景。無論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設計都要精心論證、精心構思、精心設計，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產業(yè)特征以及與周邊城市的關系上作出科學的發(fā)展定位，努力做到順勢而規(guī)，應形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無窮的魅力。今年，必須啟動城總規(guī)修編工作，啟動實施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細規(guī)劃，并以此帶動和促進全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學化、規(guī)范化和法制化進程。到20xx年，要實現縣級以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認真落實好市委、市政府關于新農村建設“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習俗、氣候特點、風土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導，依山就勢布局，切實抓好村莊建設。
    四是法制規(guī)劃，嚴格城市建設的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為契機，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強各級、各部門的規(guī)劃意識，在全社會營造遵循規(guī)劃、維護規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識深入人心。規(guī)劃一經批準實施，就必須嚴格執(zhí)行，實施到位，切實提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，加強規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴肅性和約束性。嚴格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅決制止、嚴肅查處。
    (二)抓基礎建設，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力。
    一是要加強市政基礎設施和公用設施建設。突出抓好城市路網改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災、無障礙設施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設施建設，注重在發(fā)揮現有資源優(yōu)勢的基礎上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設施布局。注重運用改革的辦法，用市場手段管理城市的基礎設施和公共服務設施，在建設中引入市場機制，加快城市發(fā)展。要進一步深化水務改革，促進水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網公司化建設、市場化經營的建設管理模式，提高城市基礎設施建設的質量和效益。同時，還要注重城市其他附屬設施建設，方便人們日常生活和出行的基本需求，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎設施建設體系，實現人人享有基本公共服務的目標。
    二是要加快城市污水、生活垃圾處理設施建設。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設力度，是改善人的居住質量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設施建設。這是促進我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機遇，我們一定要克服困難，乘勢而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設施建設規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃(-20xx)》的計劃安排，到20xx年前，完成好14個城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設任務。其中，年，全市要開工建設翔區(qū)污水處理廠及配套管網工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項目將安排在年—20xx年期間建設。四縣要高度重視，務必在10月底以前完成本年度項目的前期準備工作，12月20日以前開工建設。要盡快研究制定年的項目實施計劃報省人民政府備案，年內保證項目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時間，提前做好準備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設責任書，請各縣、區(qū)按責任書的要求，認真實施好“兩污”處理建設項目，確保到20xx年14個“兩污”處理項目全部完工并投入運營。
    三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設是一個有機的整體，兩者不能分割開來。老城區(qū)基礎設施差，許多居住在老城區(qū)的居民經濟條件差、住房質量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經驗，逐步解決老城區(qū)的改造問題，推動城市建設健康協(xié)調發(fā)展。
    四是要積極推進小城鎮(zhèn)建設。加速小城鎮(zhèn)建設，可以吸引更多的農村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量;可以促進農村富余勞動力就近轉移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機會。是有效解決“三農”問題、推進社會主義新農村建設的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設。
    對于小城鎮(zhèn)建設，要重點把握好以下幾點：首先，定位要準確。小城鎮(zhèn)建設必須以產業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設與促進產業(yè)結構調整相結合,大力培育優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟，增強小城鎮(zhèn)的綜合經濟實力和后續(xù)發(fā)展能力，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設投資要多元化。要強化市場觀念和競爭意識，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設投資體系，通過爭取項目資金支持、存量資產置換、出讓公共設施經營權、財政貼息貸款、吸收社會投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎建設的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設資金短缺的矛盾。第三，特點要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設目標與本地可持續(xù)發(fā)展目標結合起來，將特色風格和現代氣息有機融合，注重經濟社會和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風格，堅持走特色興鎮(zhèn)之路。
    (三)抓產業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎。
    一是要立足資源優(yōu)勢，優(yōu)化結構布局。產業(yè)是城市的支撐點和可持續(xù)發(fā)展的推動力。要堅持“生態(tài)建設產業(yè)化，產業(yè)建設生態(tài)化”的路子，堅定不移地實施好以泡核桃為主的1000萬畝特色經濟林建設，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農產品加工業(yè)和勞動力密集型產業(yè)，引導企業(yè)走基地建設、產品加工、營銷服務一體化的路子，進一步優(yōu)化產業(yè)結構布局。同時，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂等服務業(yè)，加速農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。
    二是以產業(yè)集聚帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產業(yè)，做強傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，做優(yōu)特色產業(yè)，加強產業(yè)配套，延長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群。要進一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導產業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動農村人口向城鎮(zhèn)人口轉移，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
    (四)抓生態(tài)園林建設，建設良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長遠。城市建設還處于起步階段，建設生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設為引領，在規(guī)劃上作一次高質量的調整和修編。調整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設和控制性規(guī)劃，再依次展開城市功能布局規(guī)劃，先確定這個城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設出來的城市才能是生態(tài)城市，修修補補絕對建不好生態(tài)城市。
    二是要在生態(tài)園林城市建設上下功夫、求突破。要堅定不移的把生態(tài)園林城市建設，作為建設生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進程的重要載體和重要抓手，把建設宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭在生態(tài)園林城市建設上有較大突破。
    三是要在生態(tài)園林建設上下移重心、擴大范圍。我市約75%的人口生活在農村，農村的生態(tài)建設狀況，決定著全市生態(tài)文明建設的整體水平。要以生態(tài)村為基礎，積極開展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內容的“五改三治”工作。要建立政府引導，群眾自己動手、綠化美化家園的投入、管理機制，有計劃、分步驟地推進村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設和改造民居。農村民居建設要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉變落后的生活方式，具有適用、經濟、安全、美觀、和諧等特點。民居建設要突出人與自然和諧相處，建設環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢，壩區(qū)要突出田園風光，城郊要建設新型公寓。
    四是要在城市公共產品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對公共基礎設施的需求，加大城市公共產品的開發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動中心、娛樂中心、城市生態(tài)公園等建設，為人民群眾提供更好的生產生活環(huán)境。
    (五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位。
    一是豐富城鄉(xiāng)文化內涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設施建設要堅持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設的方方面面，增強文化內涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現代文化精髓緊密結合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。
    二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無聲的樂曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩，是人類智慧的結晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎上，對建筑造型、建筑色彩、建筑符號，進行仔細推敲、科學設計，逐步做到長短搭配，高低錯落，疏密有間，各具特點，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調。
    三是塑造城鄉(xiāng)特色風格。有個性特點、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護與城鄉(xiāng)建設發(fā)展結合起來，切實保護城市自然景觀和歷史文脈，實現資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進行城鄉(xiāng)形象設計，突出城鄉(xiāng)特點，彰顯城鄉(xiāng)個性，塑造城鄉(xiāng)形象。
    (六)抓城鄉(xiāng)經營管理，推動城鄉(xiāng)建設良性發(fā)展。
    二是要提高經營城鎮(zhèn)水平。要在嚴肅耕地保護制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅持以地生財，以財建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應，讓資源轉化為資產，變成資本，實現滾動發(fā)展。要堅持規(guī)劃引導土地供應，各類與土地利用相關行業(yè)規(guī)劃的編制和實施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進一步優(yōu)化土地的利用結構和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎設施、社會各項事業(yè)建設和行政辦公用地規(guī)模。要通過合理調控和布局用地，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實現集約用地。要建立和完善特許經營權制度，積極探索“產權管理、資本運營”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開發(fā)上邁出新步伐。可經營性的公益項目，可通過競爭機制引入民營資本，持續(xù)推動公益事業(yè)向市場化運作、民營化建設、企業(yè)化經營、合同化管理的方向發(fā)展。
    (七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
    一是實施好廉租房建設，認真落實低收入家庭住房租賃補貼。要積極探索建立符合市情、體現地方特色的住房建設和消費模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達給我市2萬平方米的廉租住房建設任務，現已在全市8縣(區(qū))全面啟動。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標考核責任書的要求，切實把城市中低收入家庭和低保對象的住房供應，納入保障性住房供應體系，并認真抓好落實。對低收入家庭住房租賃補貼政策，在去年翔區(qū)試點的基礎上，今年要在全市全面實施，各縣(區(qū))要按照有關規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經濟適用房和住房租賃補貼，在公平、公正和公開的原則下，使所有市民都能充分享受經濟發(fā)展和社會進步的福祉。
    二是組織實施好農村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強震活動劇烈的地區(qū)之一，城郊結合部和廣大農村地區(qū)的多數民居抗震設防標準不高，抗震防震能力較弱，扎實做好農村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財產安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設任務，今年，要確保完成9400戶建設任務。要把農村民居地震安全工程與新農村建設、扶貧開發(fā)、移民搬遷等工程緊密結合，整合項目，整合資金，扎實推進，提高資金使用效益，保證工程建設質量，滿足我市人民群眾的安居房建設需求，在保障人民群眾生命財產安全的同時，促進農村面貌的改善。
    三是要加大建筑安全生產的監(jiān)管力度，切實維護建筑領域農民工的切身利益。要認真落實農民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險制度，健全和完善保障農民工工資的長效機制，加大工程質量監(jiān)督的力度，認真落實安全生產責任制，確保農民工的切身利益、合法權益得到保護，生命財產得到保障。同時，還要進一步關注、關心農民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會各界自覺尊重他們的勞動成果。
    四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階。
    (一)加強領導，為城鄉(xiāng)建設提供組織保障。
    要按照“規(guī)劃權高度集中，建設權分級負責，管理權下放基層，經營權各級共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設和管理體制工作的機制。要進一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組的作用，解決好事關全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設的重大發(fā)展問題。建設部門要切實負起責任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設的各項工作，發(fā)改、財政、國土、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調配合，進一步強化服務意識，積極主動地制定加快城鄉(xiāng)建設的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設的各項工作落到實處。要進一步完善城市規(guī)劃指導管理委員會制度，建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強對具有區(qū)域性影響建設項目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實施。
    (二)健全機構，為城鄉(xiāng)建設提供人才支持。
    市級要成立住房保障、城市規(guī)劃建設監(jiān)察機構，要結合實際，整合現有機構編制資源，配齊配強工作人員，培養(yǎng)一支懂技術、會管理的專業(yè)隊伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，配置1-2名管理員，有序開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
    (三)創(chuàng)新機制，為城鄉(xiāng)建設注入動力。
    一是要把盤活資產作為擴大城鄉(xiāng)建設投資的重要途徑，把引入市場機制作為城鄉(xiāng)建設投資渠道的著力點，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設投資效益的根本保證，努力建立政府與市場互動的城鄉(xiāng)建設投融資機制。積極組建城市投資開發(fā)公司，搭建投融資平臺，增加融資渠道，增強城鄉(xiāng)建設開發(fā)能力。要建立完善土地儲備制度，建立一級土地市場，在有條件的情況下，劃撥和儲備一定數量的土地，市場化經營，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導和鼓勵社會力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎設施建設，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開辟城鄉(xiāng)建設資金來源。要加強與金融機構的合作，積極開發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設需要，又能為金融機構提供贏利空間的金融創(chuàng)新產品。四是要深化招投標機制改革。要學習借鑒其他州市的成功經驗，建立和完善科學合理、便于操作的招投標機制，在公開、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進行招投標，有效控制投資規(guī)模和建設成本。
    (四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設提供資金保障。
    各級政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經費納入同級財政預算。建立財權和事權相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調的財政體制，促進城鄉(xiāng)資源合理流動與優(yōu)化配置，逐步形成財力向城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設傾斜的財政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎設施配套費的使用，保證城市維護建設稅和各種公用事業(yè)附加費、城市基礎設施配套費等城建規(guī)費足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設與維護。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財政預算管理，重點用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。從年起，由市級財政每年安排500萬元的規(guī)劃專項經費，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎代補。各縣、區(qū)也要根據財力情況，竭盡所能的安排列支，確?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作需要。
    同志們，加快城鄉(xiāng)建設，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，事關與全省同步實現小康目標。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅強領導下，堅持用務實的精神、改革的思路、開放的理念、創(chuàng)新的方法、實干的作風，破解城鄉(xiāng)建設中遇到的困難和問題，為全面推進全市城鄉(xiāng)建設和發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開2020年×系統(tǒng)黨風廉政建設會議，主要任務是深入學習市紀委×屆×次全會會議精神，集中開展黨性黨風黨紀警示教育，研究分析在政治新常態(tài)下的反腐倡廉形勢，部署全年黨風廉政建設和反腐敗工作，以進一步推動反腐倡廉建設，增強黨員干部的宗旨意識和勤廉意識。下面，我圍繞如何抓好新年度黨風廉政建設講三點意見。
    一、過去的一年，黨風廉政建設在從嚴從緊中走深走實，“不敢腐”的目標初步實現。
    組織開展“崗位練兵教育”、警示教育共×余次，受教育黨員干部×余人次;通過組織觀看警示教育影片及國內典型案例做反面教材等方式來以案說法、明以法紀，在全系統(tǒng)營造崇廉倡廉的良好氛圍。
    堅決落實“兩個責任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)扎緊制度的籠子。今年以來，我們堅持問題導向，分別開展提醒式談話×余次。黨組成員落實組織生活制度，班子成員勇于拿起批評與自我批評的武器，經常拉袖子、咬耳朵，不斷增強黨內生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，黨內監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主生活會上查找的問題、相互批評的意見×個得到及時整改，管黨治黨向基層黨組織延伸，向普通黨員延伸，廣大黨員紀律意識、規(guī)矩意識持續(xù)增強。
    2019年是基層減負年，圍繞糾治“四風”，我們做了大量工作。在全系統(tǒng)嚴格落實“禁酒令”，要求廣大干部職工不得涉足娛樂場所，自覺提高個人的廉潔自律意識，保證潔身自愛。嚴格落實公車改革方案，我局僅保留×環(huán)境監(jiān)測用車×輛，取消領導干部專用車輛，事業(yè)單位也保留了×輛執(zhí)法服務車輛。對保留公車的單位，我們加強了公務車輛運行保障經費的管理，按規(guī)定登錄行車日志，按時統(tǒng)計行車里程和維修保養(yǎng)時限，在車輛運行經費上精打細算。嚴格遵守《黨政機關辦公用房建設標準》，人員變動后，及時騰挪合并辦公用房，沒有超標使用現象。嚴格遵守“三公經費”管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行上級下發(fā)的公務接待、公務出差經費保障標準。健全廉政約談機制，定期約談班子成員及各科室負責人?！猎轮醒覀儥C關干部參觀了市黨風廉政教育基地，通報我×系統(tǒng)的違紀事件，讓廣大黨員干部深刻警醒，開展了黨風廉政建設和反腐敗工作會議。對政治新常態(tài)下的各項制度進行系統(tǒng)學習，對相關紀律進一步予以明確，扎實抓好了廉政風險的防控工作。
    抓好建章立制工作，堅持用制度管權管事管人，建立和落實領導干部重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、述職述廉等制度，規(guī)范領導干部從政行為。在“三重一大”事項決策中上，局黨組嚴格落實民主集中制原則，采取集中研究，求同存異，尊重群眾意見，不搞個人傾向，不以權謀私，不搞“一言堂”，做到科學謀劃，公正抉擇。圍繞推進簡政放權，對行政審批事項清單、行政權力清單落實情況進行監(jiān)督，保證權力正確行使。針對燃油補貼核準發(fā)放等關系民生的重大事項，我們對擬發(fā)放人員名單、作業(yè)類型、發(fā)放金額進行集中公示，杜絕個別人多領、冒領財政補貼。整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，與日常管理、巡視檢查、績效考核等工作協(xié)調運行，加大對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的風險防控，堅持嚴密監(jiān)管與嚴格問責并重，實現事前防范、事中監(jiān)督與事后追究并行，提升監(jiān)督檢查的實效性。充分利用網絡郵箱和熱線電話接受群眾對違紀違法案件的舉報。針對同一違法事實處罰標準不同的問題，我們加大對執(zhí)法單位行政處罰自由裁量權的規(guī)范，要求一案一檔，執(zhí)法人員和當事人要逐一簽字認定，杜絕“人情法”事件的發(fā)生。近年來，沒有接到執(zhí)法對象對執(zhí)法人員的投訴和舉報。
    二、工作中存在的問題。
    雖然，我們在黨風廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重視，認識不提高，作風不轉變，具體表現如下：
    有的技術人員習慣于用老經驗、老辦法解決問題，以前怎么做現在就怎么做，知識技能更新慢，專業(yè)技術不如養(yǎng)殖戶，根本談不上提供技術指導和服務，等等。
    有的執(zhí)行制度不嚴肅，有很大差別，偏離了制定制度要求和目的，失去了制度的意義和效果。
    比如說，安全生產、×與漁業(yè)執(zhí)法，會議開了很多、文件發(fā)了不少、措施也制定了不少，但由于監(jiān)管措施落實不得力，致使許多問題長期得不到解決?，F在全國上下都在開展“×”專項斗爭，歷時三年。我們局主要是針對×系統(tǒng)的黑惡勢力進行摸排打擊?！按蜩F還需自身硬”，我們要保證我們的干部自己不當“惡人”，也不給“惡人”當“保護傘”。如果自己不干凈了，將會給自己帶來違紀的危險。所以大家一定要高度重視，與“黑惡”勢力劃清界限。
    有的利己思想比較重，對待自己與對待組織不成正比，不想做事；
    有的對基層和漁民群眾反映的問題不能及時有效給予答復解決，敷衍了事，可以辦的事情不能按要求及時辦理，群眾意見大。
    有的不按時上下班，晚到早退，該請假的不請假，經常溜號辦私事，不認真執(zhí)行作息制度。
    深入學習貫徹市重點工作攻堅動員大會精神，助推新舊動能轉換、高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施，推動我局廣大黨員干部充分發(fā)揚在抗擊疫情過程中形成的拼搏實干、奮勇爭先的戰(zhàn)斗作風，我們將在緊扣中心工作的同時，認真落實“兩個責任”，以懲防體系建設為主線，按照懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，力爭我局黨風廉政建設工作取得新的成效。將重點做好以下幾項工作：
    各班子成員要切實履行“一崗雙責”，既要承擔業(yè)務工作，確保各項重點任務的完成，又要承擔黨風廉政建設工作，確保黨員干部隊伍的廉潔高效。局各級黨組織要加強組織領導，定期召開黨風廉政建設專題會議，制定工作計劃和目標要求，及時研究解決群眾反映突出的問題，堅決查處和糾正損害群眾利益的行為，全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關依紀依法查辦腐敗案件。班子成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓，定期研究、部署、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作。要指導分管部門研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，完善制度建設，加強風險防控。要以身作則，管好自己，加強對分管部門及其負責人的廉潔從政教育，發(fā)現苗頭性、傾向性的問題及早提醒、及早糾正。基層單位（科室）負責人是黨風廉政建設的第一責任人，對本單位（科室）的黨風廉政建設負全面領導責任。要加強監(jiān)管，通過廉政談話、約談、廉政點評等形式，督促干部職工廉潔從政行為。要在漁業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)服務、安全生產監(jiān)管、企業(yè)穩(wěn)定、機關作風等方面帶頭做好表率，不搞特權，帶頭接受群眾監(jiān)督，做好廉潔從政的表率。
    全體黨員干部要進一步增強黨性原則、政治意識和組織觀念，確保中央和省市重大決策部署在×發(fā)展系統(tǒng)的貫徹落實。黨員干部要帶頭落實習近平總書記對全體黨員干部提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，以嚴的措施、嚴的標準、嚴的作風、嚴的紀律切實發(fā)揮好示范引領作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
    當前，“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務艱巨。今年我們仍然要堅持把落實中央八項規(guī)定、反對“四風”作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點工作緊緊抓在手上，做到思想不松、力度不減、標準不降、措施不虛。在內容上，突出“三公”經費支出，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、公務接待以及財務管理等一系列規(guī)定。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。在方式上，突出監(jiān)督實效,加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，保持高壓態(tài)勢。比如，針對個別企業(yè)在蝦池承包程序不嚴格、重大資金使用不規(guī)范等方面存在的問題，我們將對企業(yè)開展整頓工作，幫助企業(yè)建立健全相關制度，促進企業(yè)健康發(fā)展。
    局各級黨組織領導班子成員和單位（科室）負責人要查擺自身作風建設方面存在的問題，進一步轉變思想作風和工作作風，深入基層一線單位，面對面、實打實、心貼心的進行交流，了解和掌握服務對象實際生產情況和實際困難，幫助基層破解難題、推動工作。實行跟蹤管理，全程問效，考核問責。各班子成員要會同有關科室對帶有全局性的重要工作跟進監(jiān)督，分解任務，細化目標，落實到人，確保交辦任務、雙招雙引、伏季休漁等各項工作按時完成。進一步提高加強黨風廉政建設重要性的認識，嚴格落實黨組書記主體責任，針對遠洋漁業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，定期組織遠洋漁業(yè)企業(yè)開展隱患排查工作，確保遠洋漁業(yè)安全健康發(fā)展。同時，加強屬地企業(yè)與其他地區(qū)遠洋企業(yè)的溝通協(xié)調，強化遠洋漁業(yè)信息的交流，正確的引導遠洋漁業(yè)的發(fā)展，通過行業(yè)本身的相互協(xié)作，溝通信息，達到自我保護，自我發(fā)展的目的。
    同志們，2020年我們要深入推進黨風廉政建設，就要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實省、市的部署要求，自覺站在黨要管黨、全面從嚴治黨的高度，把嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督作為當前一項重大政治任務，務必抓住、抓緊、抓好主體責任，自覺擔負起黨風廉政建設的政治責任，勇于擔當、開拓進取，堅持不懈把×發(fā)展系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為推進××經濟社會新發(fā)展提供強有力的紀律作風保障！
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十六
    同志們：
    這次全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會和市委十一屆十一次全會工作部署，總結2019年商務局黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2020年工作任務，堅定不移全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實，為決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅，實現“一個重返、六個重大”目標任務，設建設新時代區(qū)域性中心強市提供堅強保障。
    2019年，商務局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴格落實中央、省委和市委總體部署，實行主要領導負總責，班子成員分工負責制，層層傳導壓力，壓實“兩個責任”，扎實履行“一崗雙責”，切實做到主體明確、責任清晰、擔責有力、問責有效，有效促進了黨風廉政建設主體責任制落實。
    （二）堅守工作定位，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。抓好任務部署，全面推進黨風廉政建設主體責任有效落實。去年初，局黨組召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設專題會議，制定《安陽市商務局2019年黨風廉政建設工作要點》，安排部署了2019年黨風廉政建設和反腐敗重點工作，黨組書記與黨組成員、黨組成員與科室負責人簽訂了《全面從嚴治黨目標責任書》，進一步明確了“一把手”負總責和“誰主管誰負責”的工作機制。認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設貫穿到各項工作中，堅持做到重要工作黨組書記親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。加強黨內監(jiān)督，持續(xù)推進中央八項規(guī)定精神落實。堅持問題導向，堅持把落實中央八項規(guī)定精神、發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為重點檢查，堅持把以案促改工作制度化常態(tài)化，強化監(jiān)督問責力度。在評先評優(yōu)、人事任免、干部考核、項目資金把控等熱點敏感問題上堅持集體研究決策，嚴格落實事項操作規(guī)程及有關規(guī)定，堅持公開透明原則，同時還邀請派駐紀檢組全程參與監(jiān)督。堅持把黨要管黨、黨管干部主體責任放在第一位。在干部管理上嚴把入口關、程序關、審核監(jiān)督關，從源頭上做到從嚴管理干部；堅持干部平時考核與述學述職述廉檢查考核共同進行，每名黨員干部都要認真寫出個人述學述職述廉報告，并分層次在機關大會上或各支部黨員大會上進行述職；落實領導干部個人重大事項報告、即時報告、任前談話、誡勉、函詢等日常監(jiān)督制度，定期進行干部履職盡責情況檢查，發(fā)現問題及時責令整改?！叭龝徽n”制度開展形式多樣。以召開黨組專題民主生活會、支部專題組織生活會、“黨員主題活動日”等內容為主，落實黨組、支部、小組學習計劃，使學習活動更有內涵。堅持黨組書記及黨組成員既要參加黨組中心組學習活動，又要參加所在黨支部和黨小組的學習活動，每名黨員干部都結合自身工作職責在專題學習上進行討論發(fā)言，著力解決了黨員中存在的政治意識淡薄、廉潔意識不強、精神萎靡懈怠等問題。扎實推進以案促改活動有效開展。按市委統(tǒng)一部署，開展了張聰智違紀違法案件以案促改專項工作，印發(fā)實施方案、明確組織領導、對照“雙十查”和“四有”內容展開深刻剖析、撰寫心得體會、專項工作問卷調查等多種組織形式，以案促改專項工作制度化、常態(tài)化有效開展。堅決整治“形式主義、官僚主義”。認真對照“四個方面十二種具體表現”，擺職責、擺思想、擺工作，對可能存在的形式主義、官僚主義問題進行了全面排查，認清形勢、發(fā)現問題、找準差距、制定臺賬，限時整改。開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利整治活動、“天價煙”背后“四風”問題專項整治活動。加強干部職工特別是黨員干部排查，認真開展個人利用名貴特產類特殊資源謀取私利和“天價煙”背后“四風”問題自查自糾，組織全體干部職工簽訂承諾書，杜絕以權謀私現象。
    （三）踐行“四種形態(tài)”，進一步增強“四個意識”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。按照市紀委監(jiān)委及派駐紀檢組工作部署，主要圍繞制度落實，重大節(jié)日提醒及權力運行，履行監(jiān)督職責。一是在元旦、春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)假日前，及時下發(fā)廉潔過節(jié)通知、發(fā)送廉政微信、短信或提示卡，對廣大黨員干部進行廉政監(jiān)督提醒，預防和遏制節(jié)日腐敗及鋪張浪費現象的發(fā)生。二是加強政治紀律監(jiān)督，邀請派駐機構及時參與對重大事項、重大財務開支、重要行政決定等方面進行監(jiān)督，推進“兩個責任”落實。2019年，派駐機構全程參與了商務局中層以上干部的年度述學述職述廉大會活動，全程監(jiān)督了商務局平時考核、年度考核、職級套轉晉升、評優(yōu)評先工作，對會議經費、展會招標和“三公經費”執(zhí)行情況進行監(jiān)督審查，檢查辦公地點封建迷信色彩物品；經常性開展工作人員在位在崗情況檢查。三是對十八大以來違紀違法人員紀律處分執(zhí)行情況及市委第二輪巡察問題整改情況進行了專項自查。四是建立完善權力運行重點防控機制，對涉及的專項資金或項目申報、招商引資重點項目或客商接待、重要行政職權審批事項等工作實施有效跟蹤督查，特別是在工作紀律、財務管理、人事管理等方面易出現問題環(huán)節(jié)上的跟蹤督查。
    （四）加強政治教育，樹牢宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想防線。局黨組結合“。
    不忘初心。
    牢記使命”主題教育和“主題黨員日”活動認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內重要規(guī)章制度。堅持“請進來”和“走出去”相結合通過外聘授課、收看警示教育片、講授廉政黨課等形式開展廉政教育。觀看《脫軌四》和八集文化紀錄片《鑒史問廉》通過常抓不懈的廉政宣傳教育干部職工在濃厚的氛圍中潛移默化不斷筑牢思想基礎增強了反腐倡廉的自覺性、主動性有效提升了干部職工的宗旨意識、廉政意識激發(fā)了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的內生動力。
    （五）聚焦監(jiān)督首責，主動接受監(jiān)督，為落實派駐監(jiān)督提供有力支撐。2019年，局黨組認真履行主體責任，全力支持配合派駐紀檢組工作，主動接受派駐紀檢組監(jiān)督，持續(xù)推進我局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持做到局黨組領導班子成員，特別是“一把手”及時與派駐紀檢組進行經常性溝通交流，及時部署落實派駐紀檢組安排的工作任務，及時傳達學習習近平總書記關于全面從嚴治黨系列講話精神和省、市紀委全會精神，研究部署全局黨風廉政建設和反腐敗工作。在研究、安排、落實“三重一大”工作時，邀請派駐紀檢組提前介入、重點環(huán)節(jié)參與，主動接受監(jiān)督。2019年，紀檢組全程參與了市管干部、科級干部職級套轉晉升、鄭州投洽會布展招標、家政企業(yè)扶持資金分配、南昌中博會、上海進博會等重點人事調整、工程招標、資金使用和重大招商活動；今年一季度又全程參與監(jiān)督了疫情防控期間我局承擔的市場保供、企業(yè)復工復產工作。在日常工作中，充分利用黨組會、辦公例會、周一班前會等各種時機，邀請派駐紀檢組參加，聽取局機關科室工作情況匯報，了解局屬單位工作運行狀況，進一步熟悉了解商務工作特點和規(guī)律，對全市商務系統(tǒng)廉政風險點做到心中有數，做到監(jiān)督關口前移，抓早抓小，監(jiān)督職責履行到位。在服務和保障派駐紀檢組開展工作方面，局黨組一致給予全力支持，在辦公用房調整、外出調研車輛保障、辦公設備配置等方面，主要是工作需要，全力保障到位。去年12月市紀委黃明海書記到我局調研時，對我局支持保障派駐紀檢組工作給予充分肯定。
    （六）嚴格落實意識形態(tài)工作責任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權管理權話語權。2019年，局黨組切實履行意識形態(tài)工作把好方向、管好導向的責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律。一是健全工作機制，明確職責定位，將意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容，認真履行意識形態(tài)工作的主體責任，按照誰主管誰負責原則，層層落實責任分工。二是狠抓學習教育，落實工作實效。將意識形態(tài)工作納入局黨委中心組學習的重要內容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。三是抓好黨風廉政建設主體責任。切實肩負起黨組在黨風廉政建設中的領導、教育、管理、監(jiān)督作用，切實增強干部職工紀律意識和規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線。四是強化宣傳教育，提高思想覺悟。常態(tài)化加強對精神文明建設、思想政治建設、網上正面宣傳引導，積極宣傳網絡正能量，嚴格規(guī)范黨員干部在微信、qq等網絡平臺上言論，全局沒有發(fā)生重大負面網絡輿論事件。
    四中全會。
    精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會、十一屆市紀委五次全會部署和市委要求，以黨的建設為統(tǒng)領，進一步落實好全面從嚴治黨的決策部署，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，強化意識形態(tài)教育管理，壓實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，弛而不息糾正“四風”，持續(xù)推進不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主義、官僚主義，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實維護好黨內政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，確保以黨建工作的高質量發(fā)展，帶動我市商務工作的健康發(fā)展。
    （一）強化政治引領，全面加強新時代機關黨的建設。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以“雙爭雙強一創(chuàng)建”（爭當五星級黨組織、爭做安陽出彩先鋒，戰(zhàn)斗堡壘作用強、先鋒模范作用強，創(chuàng)建模范機關）活動為抓手，強化理論武裝，夯實基層基礎，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實中央和省市重大決策部署要求，切實執(zhí)行中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，履行黨章賦予黨組的各項職責，確保習近平總書記的聲音和黨中央的決策部署在中原大地落地生根。要把黨的政治建設擺在首位，建立健全以黨的建設為統(tǒng)領的體制機制，引導黨員干部做黨的全面領導的堅定維護者、忠實實踐者。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，提高黨內政治生活質量，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，培育健康向上的黨內政治文化。要帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上做表率，用黨的科學理論武裝頭腦，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮領導干部領學促學作用，運用“五種學習方式”，著力在學懂弄通做實上下功。要深化理想信念教育，加強和改進思想政治工作，推動機關黨建與商務中心工作深度融合。要認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨支部工作條例》，嚴格黨員教育管理，建設高素質黨務干部隊伍，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。要加強組織領導，落實機關黨建工作責任制，完善機關黨建工作考評機制，健全機關黨建工作保障機制，形成抓機關黨建的強大合力。
    （二）增強政治定力，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要正確把握政治方向。全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明加以反對和抵制。要堅定站穩(wěn)政治立場。始終與黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威、保證政令暢通。持之以恒反“四風”、轉作風。落實中央八項規(guī)定精神。不斷健全完善改進作風、反對“四風”的長效機制，防止“四風”問題反彈，緊盯年節(jié)假期，管住關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，著力防松懈、防變通、防反彈。持續(xù)推進“以案促改”工作。確?！耙园复俑摹敝贫然B(tài)化，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、不觸紅線，始終做到講政治、守紀律、懂規(guī)矩。深化整治形式主義、官僚主義。全面學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義重要講話和批示精神，對照中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求，重點圍繞4大類突出問題、12個方面具體表現，認真查擺我局自身存在的形式主義、官僚主義問題，發(fā)現問題，立即責任到人，制定措施，全力整改。加大干部監(jiān)督管理力度。嚴格執(zhí)行領導干部個人事項。
    報告。
    干部檔案抽查核實因私出國（境）管理重大事項請示。
    報告。
    等制度，確保讓紀律管人、讓制度管人落到實處。
    （三）持續(xù)傳導壓力，推進黨風廉政建設主體責任落實。落實“一崗雙責”。領導班子認真落實“一崗雙責"，局黨組對黨風廉政建設負主體責任，黨組書記履行好黨風廉政建設第一責任人職責，班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，加強對所分管部門落實主體責任的監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督考核。局黨組將落實全面從嚴治黨主體責任情況納入年度綜合考核，把各部門各支部落實全面從嚴治黨主體責任完成情況作為干部考核使用、評先評優(yōu)的重要依據，列為黨員領導干部問責、民主生活會的重要內容，對落實主體責任不力、發(fā)生違規(guī)違紀、存在不正之風問題、考核結果處于末位的科室和個人，要嚴肅責任追究。強化理論武裝。把黨章黨規(guī)黨紀學習、“以案促改”活動的開展同黨組中心組理論學習和各支部的理論學習有機結合起來；強化運用“四種形態(tài)”，開展經常性警示教育；重點學習黨的十九大精神，開展好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果鞏固拓展活動；繼續(xù)組織開展廉政專題學習、講廉政黨課、警示教育、廉政專題督導、參觀警示教育基地等活動，把黨風廉政教育推向深入。
    （四）堅持標本兼治，在鞏固、深化、拓展作風建設成效上下功夫。加強黨內政治文化建設。圍繞深入學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展“不忘初心，牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部開展好“河南干部網絡學院”、“學習強國”app平臺的學習工作。要扎實開展好“三會一課”，結合黨員思想和工作實際，進行政治學習和政治教育。要對標“蘭考標準”，開展民主生活會、組織生活會和進行民主評議黨員；要堅持開展“主題黨日”活動，認真研究確定主題和內容，抓好議定事項的落實；黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活，主動繳納黨費、主動講授黨課；要堅持和完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，有效豐富支部組織生活。認真落實廉政談話制度。黨組書記與分管領導、科室負責人每年至少談心談話2次，分管領導與分管科室（部門）工作人員每年至少談心談話2次，對存在的問題早提醒、早告誡、早糾正。領導干部之間要真誠開展談心談話，互相提醒，互相監(jiān)督，互相幫助。干部任職和新進人員談話要明確提出廉潔從政工作要求。加強機關日常監(jiān)督檢查。局縣處級領導干部、科室負責人要認真履行監(jiān)督管理職責，加強對責任領域和本科室日常監(jiān)督管理。根據權力清單，明確風險防控點，精準制定風險防控措施；認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、個人重大事項報告等黨內監(jiān)督制度，加強對重大事項和重點崗位的監(jiān)督。立規(guī)肅紀扎緊制度籠子。嚴格執(zhí)行民主集中制，遵守黨內議事規(guī)則和決策程序，落實“三重一大”和重要事項報告制度，始終讓領導干部處在被監(jiān)督之中。嚴格黨組議事決策程序，進一步完善各項工作規(guī)則，加強民主監(jiān)督，如實記錄局黨組會、民主生活會及組織生活會等會議記錄，確保“三重一大”事項決策人人發(fā)言、事事表態(tài)。繼續(xù)抓好經費支出審批、采購招標、公務接待、會議管理等制度的落實。認真落實監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。重點抓好防范在行政審批、行政處罰、特殊行業(yè)管理、項目資金申報等方面的違紀違規(guī)行為，堅決糾正損害群眾和企業(yè)利益的不正之風。
    （五）抓好意識形態(tài)教育管理，履行好黨組政治責任。按照市委關于落實意識形態(tài)工作責任制的要求，局黨組要切實履行把好方向，管好導向的責任，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，突出理論武裝、輿論引導、文化建設，為我市商務事業(yè)的健康發(fā)展提供強大的思想基礎和政治保障。今年局黨組意識形態(tài)要重點抓好三項工作：一是履行好“四種責任”，即領導班子主題責任、黨組書記第一責任、分管領導直接責任和班子成員“一崗雙責”；二是落實好“八項任務”，即抓政治方向、黨的領導、陣地管理、干部配備、問題分析引導、網絡意識形態(tài)、重大問題處置和聯系知識分子；三是堅持“三項制度”，即專題報告制度、分析研判制度和檢查考核制度。為確保意識形態(tài)工作落到實處，充分發(fā)揮局意識形態(tài)工作領導小組作用，統(tǒng)籌推進各項具體工作，確保我局意識形態(tài)領域安全；充分利用我局商務微信公眾號、門戶網站、微信工作群等宣傳媒介，及時宣傳中央、省、市各項重大決策部署，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，共同唱響共產黨好、社會主義好、偉大祖國好的時代旋律，激發(fā)愛國熱情，營造積極向上的意識形態(tài)輿論氛圍。
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十七
    同志們：
    剛才，**市長對我市20**年的平安建設工作和社會穩(wěn)定工作進行了總結，對今年的工作進行了具體的安排，我完全同意，希望各地、各部門一定要認真抓好落實。下面，就進一步做好全市平安建設工作，我講幾點意見。
    大家知道，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是我們追求的根本目的。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。做好平安建設工作，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、經濟社會協(xié)調發(fā)展全局。如何保持全市社會治安良好、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)、經濟發(fā)展繁榮，是擺在全市廣大黨員干部面前的一項重大政治任務，也是市委、市政府對政法工作的基本要求。
    尤其是在當前全面深化改革、依法治市的時期，更要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關系。我國正處在社會轉型期，這個時期出現的自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾，如果不能得到及時解決，很有可能引發(fā)更大范圍、更加激烈的不穩(wěn)定事件。我市的舊城改造項目較多，拆遷建設不可避免地會遇到一些新情況和新問題。外來務工人口增加和流動人口增多，也使得公共衛(wèi)生事件的防控難度進一步增大。剛才，**市長已經給大家分析了當前我市的情況，可以說形勢比較嚴峻。同時，隨著科技的突飛猛進，媒體信息高度發(fā)達，網絡傳播極為迅速，輿論引導的壓力有所加大。希望大家一定要規(guī)范自己的言行，依法辦事。同時，要認認真真地履行崗位職責，為老百姓多辦實事好事，為經濟發(fā)展多作貢獻，堅決不能出亂子。我市地處邊境，邊境的穩(wěn)定直接關系到我市的經濟建設和社會安定。各地、各部門特別是政法系統(tǒng)，一定要對當前的形勢看得更深一些，對可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素估計得更充分一些，對應對的措施和預案考慮得更周密一些，嚴格按照中央和省、市委的要求，進一步增強平安**建設的責任感和緊迫感，扎實做好各項工作。這既是市委、市政府對大家的要求，也是全市人民的殷切期望。
    一是社會治安。平安建設，社會治安是首要任務。提升老百姓的社會治安滿意率，這是一個地區(qū)經濟社會發(fā)展的最重要的條件。如果老百姓沒有安全感，誰又來投資?政法部門一定要打擊犯罪，保持一種高壓態(tài)勢。同時，也要注意加強防范體系建設。二是群眾的信訪上訪。這是我們國家當前解決群眾訴求的一個根本途經。要按照保護有理、為民撐腰;打擊無理、維護公平的原則，來做好我們的信訪穩(wěn)定工作。凡是老百姓反映有理的，一定要全力以赴地幫助老百姓解決，為民撐腰、維護公平。如果哪個部門該你解決而沒有解決，要堅決追究責任。希望信訪工作領導小組成員單位一定要發(fā)揮作用，敢于碰硬、堅持原則。對于那些無理取鬧、煽動鬧事、纏訪鬧訪的，一定要堅決打擊。
    三是消防安全。安全工作一刻也不能放松，如果安全出了問題，也就談不上發(fā)展。我市的商場多、批發(fā)市場多、人流量大，必須要引起高度重視。當然，交通安全、施工安全、食品安全、醫(yī)療安全等工作，也必須要做好。四是群體事件。現在老百姓喜歡熱鬧，但是普遍心理浮躁，有很多人心理不平衡，自我感覺總是不錯，再加之社會分配出現一些問題，一定程度上為可能引發(fā)群眾性事件提供了條件。五是突發(fā)事件。當前，我們處于社會的變革期、矛盾的凸顯期，各種突發(fā)事件隨時有可能發(fā)生，有些是天災人禍，不可抗拒，有些也是矛盾積累到一定程度必然發(fā)生的，這些必須引起我們的高度重視。實際上，應對突發(fā)事件的能力也是各級領導干部必備的能力，比如：火災事故發(fā)生后，怎么組織，怎么應對，怎么最大限度地保護老百姓的生命財產安全等。六是反恐工作。反恐工作不是離我們很遠，而是離我們越來越近。在反恐這個問題上，我們不能掉以輕心，世界恐怖事件發(fā)生的頻率越來越高，并且對整個人類社會的破壞越來越大。
    以上是做好平安建設的重點。各級、各部門一定要按照會議要求，認真抓好落實。當然，平安建設絕不是公安機關、司法機關、政法機關的事情，各級黨委、政府和部門都有不可推卸的責任，實際上平安工作，關鍵是要抓防范。要牢固樹立群眾觀念，努力實現由管理向服務轉變、由被動解決信訪問題向主動研究群眾訴求轉變、由主要依靠行政命令向主要依靠民主法制轉變，不斷增強群眾工作的系統(tǒng)性、前瞻性和基礎性。要認真解決好關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，真正把平安建設的成效體現在為人民群眾排憂解難上來，體現在維護群眾的切身利益上來。希望大家將民生事業(yè)涉及到的實事落到實處，特別要解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)和社會保障等問題，真正做到以人為本促發(fā)展、關注民生保平安。
    同時，各地、各部門要加大對重點部位、重點行業(yè)的專項檢查力度，消除一切事故隱患，堅決遏制安全生產事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。在交通運輸上，要從管好司乘人員入手，管好交通運輸車輛，要從消除安全事故多發(fā)路段入手提高道路交通安全水平。更要重點加強學校、醫(yī)院、車站、公交車、火車、電影院、娛樂場所等人員密集場所的監(jiān)控和管理，堅決防止群死群傷事件發(fā)生。要深入開展“打非治違”專項行動，始終保持對非法違法、違規(guī)違章生產經營建設行為的高壓態(tài)勢，嚴格按照“三個一律”的原則，堅持該關則關、該停則停、該罰則罰，不講情面，不留余地。對于重大隱患整改不到位的，堅決停產整頓，并進行掛牌督辦。抓安全的責任就是保住安全這個底線，無論工業(yè)經濟形勢如何，都要保住安全這條底線，抓安全生產工作該是“白臉”就是“白臉”。對存在重大隱患的企業(yè)要堅持“停產停銷、暫扣證照、派人駐點、督促整改”十六字方針，其核心是“停”，就是先停后改，以停促改。但要注意停不是目的，主要是促進整改。整改到位了可以馬上生產建設，對于不整改或不認真整改的可以一直停下去。絕不能搞“雙重標準”、留下隱患，不能喪失底線思維和紅線意識。在這個問題上絲毫不能馬虎，出了事故誰也付不起這個代價。
    平安、穩(wěn)定是一個動態(tài)的平衡過程，必須堅持不懈地抓在手里、放在心上，確保抓出成效。希望全市各地、各部門要把公正司法、打擊犯罪、加強防范、維護穩(wěn)定、保護人民合法權益，為經濟社會發(fā)展保駕護航作為工作的崇高使命，認真履行崗位職責。
    一是領導要重視。市委、市政府將一如既往地把平安建設擺在全市工作的重要位置，關心、支持、保障平安建設順利開展。各地、各部門的主要領導要把平安建設工作提上重要工作日程，與經濟工作同部署、同檢查、同考核，切實加強組織領導，維護公平正義，積極化解群眾矛盾，滿足群眾合理需求，凝心聚力服務經濟發(fā)展，齊抓共管促進社會和諧。這里，我特別強調一下，做好群眾工作的重中之重，就是對群眾反映的合理問題，一定要積極快速地給予解決。權利范圍內的問題必須限期解決，如果解決不了，要快速向上級反映，然后做好群眾的穩(wěn)控工作。
    二是措施要得力。要建立快速反應機制，對重點、難點區(qū)域實施重點監(jiān)控，梳理排查涉企治安案件，選擇典型問題進行掛牌督辦、查辦。加強與企業(yè)的聯系與溝通，積極探索構建企業(yè)周邊治安環(huán)境長治久安的長效機制。要積極為企業(yè)發(fā)展、項目建設提供多層面、多層面的服務，為企業(yè)應對危機、攻堅克難和經營發(fā)展、做大做強提供堅實保障，堅決做到社會要穩(wěn)定、經濟要發(fā)展。在這一方面，企業(yè)是弱勢群體，各部門一定要為企業(yè)發(fā)展提供法治環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境、政務環(huán)境。
    三是責任要履行。責任比能力更重要。要嚴格落實“屬地管理、分級負責”，“誰主管誰負責”，“誰出事誰負責”的責任制，構建“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。對失職、瀆職、工作不力激化矛盾、引發(fā)重大群體性事件的單位和個人，要嚴格責任查究，“一票否決”。
    四是基層平臺建設要夯實。在縣(市)區(qū)要建立統(tǒng)一的綜合服務管理平臺，借助電話、網絡等手段對群眾求助、投訴、報警實現聯動受理、處理、反饋;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進社會管理服務中心建設，組織有關部門集中辦公、集成服務，強化社會管理服務職責;在社區(qū)(村)要全面鋪開綜治工作站建設，進一步提高基層平安聯合創(chuàng)建的工作格局。
    同志們，做好平安建設工作，任務艱巨、責任重大。希望大家以高度的政治責任感、堅定的理想信念，迎難而上、拼搏進取，全力維護社會和諧穩(wěn)定;也希望大家一定要認清形勢，克服麻痹大意、麻木不仁、推諉扯皮的思想，克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，在平安建設工作中，善于開拓進取，克難攻艱，努力工作，為全區(qū)人民安居樂業(yè)和實現經濟社會新一輪跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十八
    今天召開這個會議，主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實十九屆中紀委六次全會、×紀委十二屆二次全會和市紀委十三屆二次全會精神，全面總結回顧×新區(qū)2021年全面從嚴治黨工作，研究部署2022年工作任務。
    剛才，志華同志傳達了中央紀委、×紀委和市紀委各級全會精神，系統(tǒng)總結了2021年黨風廉政建設工作情況，對新區(qū)2022年工作作出了具體部署，大家要深刻領會上級會議精神，全面落實各項工作任務。
    嚴格執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，進一步維護了風清氣正的政治生態(tài)，為新區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強地政治保障。
    下面，就學習貫徹黨中央、×、×市黨委決策部署，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，我講幾點意見：
    強化政治監(jiān)督，確保完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念；
    保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標；
    加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風；
    加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部；
    完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
    ×書記在×紀委十二屆二次全會上強調，要按照十九屆中央紀委六次全會和×第十二次黨代會的部署，繼續(xù)打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，大力推進清廉廣西建設，以全面從嚴治黨的堅決行動和實際成效回應人民期盼，凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    ×書記在市紀委十三屆二次全會強調，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，大力推進以“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”為主要內容的清廉×建設，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為奮力譜寫建設新時代中國特色社會主義壯美×篇章提供堅強保障。
    十九屆中央紀委六次全會、×紀委十二屆二次全會以及市紀委十三屆二次全會，對做好全面從嚴治黨工作提出了明確要求、作出了系統(tǒng)部署，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。要始終把思想行動統(tǒng)一到全會精神上來，特別是深刻領會十九屆中紀委六次全會提出的“十個堅持”，準確把握全面從嚴治黨的偉大成就，牢牢把握自我革命的重要要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
    新區(qū)領導班子成員、全體黨員干部和廣大干部職工要不折不扣貫徹落實黨中央、×黨委和市委的決策部署，以永遠在路上的堅定執(zhí)著，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，扛牢壓實黨風廉政建設主體責任，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈，為新區(qū)推進高質量發(fā)展提供堅強政治保證。
    今年是黨的二十大召開之年，是向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，做好全面從嚴治黨工作責任重大、意義重大。我們要堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，按照中央、×、×市的決策部署，努力推動各項工作邁上新臺階、取得新成效。
    （一）旗幟鮮明加強黨的政治建設。要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把堅持黨史學習教育作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，教育引導廣大黨員干部堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決做到“四個服從”“五個必須”，堅決反對“七個有之”，確保黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅決貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神和重要指示精神，不折不扣貫徹落實黨中央、×黨委、市委決策部署，圍繞新區(qū)重點目標任務，把黨風廉政建設工作貫穿在新區(qū)黨的建設和經濟發(fā)展社會發(fā)展當中，在推進工業(yè)高質量發(fā)展、打造升級版×汽車城上，在推進產業(yè)大招商三年攻堅行動上，在推進優(yōu)化營商環(huán)境、落實“企業(yè)服務年”活動上，久久為功，持續(xù)發(fā)力，使正風肅紀反腐更好適應新區(qū)發(fā)展建設需要，為全面推進新區(qū)高質量發(fā)展提供強大動力。
    同時運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是紅臉出汗、咬耳扯袖，扎實有效推進全面從嚴治黨。
    （三）持之以恒鞏固作風建設成效。要以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風。深入整治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負。要樹立重實干、重實績的用人導向，真正讓有為者有位、吃苦者吃香、實干者實惠，讓那些想干事、能干事、干成事的同志，主導和引領×新區(qū)發(fā)展。要準確把握“三個區(qū)分開來”，真容錯敢糾錯、講政策給出路。要嚴懲誣告陷害行為，穩(wěn)妥有序開展澄清正名工作，讓黨員干部放下顧慮，更好擔當作為。要全力開展黨風廉政建設情況監(jiān)督檢查，緊盯重點領域、重點部門，著力開展優(yōu)化營商環(huán)境、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、工程建設領域腐敗問題等專項整治工作，進一步嚴肅黨內政治生活。
    新區(qū)廣大干部要練好內功、提升修養(yǎng)，注重實際、實事求是，知責于心、擔責于身、履責于行，努力為新區(qū)攻堅克難、開創(chuàng)新局，創(chuàng)造經得起實踐、歷史和人民檢驗的新業(yè)績。
    促進與紀檢監(jiān)察部門融會貫通，推動主體責任與監(jiān)督責任協(xié)同發(fā)力，紀檢組要全力做好監(jiān)督工作，認真抓好警示教育工作，常態(tài)化落實廉政談話制度，扎實推進監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，切實讓監(jiān)督更精準、更有效、更全面。
    全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和領導干部的“頭雁效應”，新區(qū)各級各部門、各級領導干部要保持趕考的清醒和堅定，切實把全面從嚴治黨政治責任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管、嚴抓嚴管，把新區(qū)各級黨組織建設得更加堅強有力，團結帶領新區(qū)黨員干部埋頭苦干、攻堅克難。
    （一）主動擔當，帶頭履行主體責任。新區(qū)各級黨組織要強化政治擔當，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方作用，全面執(zhí)行《×市貫徹落實〈黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定〉任務分工方案》，明確職責要求，細化任務清單，把全面從嚴治黨的要求落實到位。黨委（黨組）書記要要自覺當好全面從嚴治黨的領導者、推動者、執(zhí)行者，切實管好班子、帶好隊伍。各級班子成員要經常了解分管領域領導干部遵紀守法、履職盡責情況，加強對重點領域關鍵崗位的管理監(jiān)督，切實抓好職責范圍內管黨治黨工作，合力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。紀檢部門和黨風廉政建設部門要履行好監(jiān)督責任，做到一級抓一級，層層傳導壓力，層層抓落實，形成上下各負其責、黨政齊抓共管的良好局面。兩鎮(zhèn)要及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達落實此次會議精神，把要求和壓力層層傳導下去，特別是黨委（黨組）書記要負主要責任，紀檢組和兩鎮(zhèn)紀委要負監(jiān)督職責。
    （二）以上率下，帶頭弘揚優(yōu)良作用。良好的作風是做好各項工作的重要保證。要大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風，扎實開展調查研究，準確把握新區(qū)目前所面臨的形勢任務、工作的弱項短板、創(chuàng)新的焦點難題，研究破解難題的方法舉措，敢于善于破解共同難題。要帶頭貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對“四風”問題敢于亮劍，自覺抵制形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓廣大黨員干部把更多精力放在抓落實、干實事、謀發(fā)展上。
    （三）以身作則，全力打造清廉×建設。習近平總書記強調，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。我們要深刻理解領會習近平總書記的殷切囑托，以打造清廉×建設為引領，推動清廉建設有機融入新區(qū)高質量發(fā)展各方面全過程，繃緊廉潔從政這根弦，樹立正確的權力觀，時刻保持頭腦清醒，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，在思想上筑牢拒腐防變的防火墻。要自覺遵守黨章黨規(guī)黨紀及廉潔自律各項規(guī)定，時刻自警自省、自律自勵，做到以案為鑒、警鐘長鳴，始終堅守清正廉潔的從政底線。要主動凈化個人朋友圈，規(guī)范“八小時以外”的社交圈、生活圈、休閑圈，對“腐蝕”“圍獵”保持高度警惕，絕不觸碰紀律的高壓線。要加強家庭家教家風建設，將家風建設與黨風政風建設有機融合、一體推進，嚴格要求親屬和身邊工作人員，始終做到廉潔修身、廉潔齊家。
    同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，堅持不懈推進自我革命，砥礪攻堅、勇毅前行，以永遠在路上的執(zhí)著把黨風廉政建設工作引向深入，開創(chuàng)新區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為全面推進新區(qū)高質量發(fā)展提供堅強保障，以更加優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    老區(qū)建設工作會上的講話篇十九
    同志們：
    全省建設工作會議馬上就要結束了。這次會議開得很好，時間緊湊，重點突出，效率很高，圓滿地完成了各項任務。下面，我就會議情況和會上大家提出的一些問題，以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的xx大精神、加快推進城市化進程的重要時刻，召開的一次全系統(tǒng)的盛會。
    為了開好這次會議，廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統(tǒng)有關會議，深入學習了中央和省經濟工作會議、全國建設工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面，對有關問題進行了深入的調研，包括召開全省建設系統(tǒng)兩個座談會，廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的。
    工作報告。
    中。省政府領導同志對這次會議非常重視，昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議，王榮炳副省長作了重要講話，對全省建設事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報告回顧總結了20xx年全省建設工作情況，分析了建設工作面臨的新形勢、新情況，研究部署了今年全省建設工作任務。會議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎和省內、省外揚子杯優(yōu)質工程獎稱號的單位進行了表彰。
    昨天下午，與會代表結合各自的工作實際，就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論，并就當前建設事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題，進行了深入的分析。當前建設事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況，比如，城市化進程中的制度障礙問題，城市規(guī)劃的統(tǒng)一實施管理問題，建設工作管理體制不順的問題，經營城市的運作問題，建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題，城市管理工作中的執(zhí)法依據不足、力度不夠、手段不多的問題，等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設部門要在推進城市化進程中發(fā)揮更大的作用，要進一步加強區(qū)域基礎設施建設的協(xié)調，進一步理順管理體制、重視安全生產，要加強人力資源開發(fā)、提高人員素質，加強建設系統(tǒng)上下左右的協(xié)調配合等。同志們提出的這些問題和意見建議，確實是當前建設事業(yè)工作中需要解決的大問題，會后省建設廳將逐條進行梳理，并組織專題調研，調研結果有的要向省委、省政府作專題匯報，有的要積極向建設部進行反映，有的要向有關市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設部門一起進行深入的調查研究，共同解決。
    這次會上我們共印發(fā)了17份各方面的經驗交流材料，由于時間關系，剛才，只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實踐總結，凝聚著建設系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性，具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短，但內容很豐富。大家一致認為，這次會議統(tǒng)一了思想，明確了任務，堅定了信心，是一次務實的大會，鼓勁的大會，團結的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報告總結成績實事求是，分析問題一分為二，部署工作思路清楚，對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示，回去以后，將認真貫徹會議精神，全面落實各項工作任務。
    二、關于切實貫徹好會議精神。
    努力做好*年的建設工作，責任重大，意義深遠，關鍵在落實。
    下面，我就如何貫徹會議精神提幾點要求：
    一是要結合行業(yè)實際，深入學習貫徹黨的xx大精神。前一階段，全系統(tǒng)迅速掀起了學習貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學習貫徹xx大精神繼續(xù)作為首要的政治任務來抓，進一步引向深入;要將學習貫徹xx大精神落實到各項具體工作上，落實到加快建設事業(yè)發(fā)展上。建設系統(tǒng)領域寬，行業(yè)多，牽涉面廣，各地、各行業(yè)情況不同，要提高工作效率，取得工作實效，很重要的一點就是要結合實際，針對影響建設工作發(fā)展的主要矛盾，集中精力，抓住重點，以點帶面，抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學貫徹xx大精神的情況加強監(jiān)督檢查，用加快發(fā)展的實際成效、開創(chuàng)建設工作新局面的實際舉措，來檢驗學習的效果。
    二是以改革創(chuàng)新的精神，貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛(wèi)廳長在報告中提出，今年全省建設工作要全面貫徹落實黨的xx大精神，以推進城市化與城市現代化統(tǒng)攬全局，著重做好貫徹省政府《關于加快推進城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產業(yè)發(fā)展、進一步規(guī)范建筑和房地產市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據報告中的工作安排，明確責任，加強配合，制訂。
    落實具體措施。各地建設部門也要按照職責分工結合實際將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制加強檢查?？偨Y多年來建設工作的經驗凡是銳意改革觀念新創(chuàng)新精神強的地方就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊改革創(chuàng)新意識薄弱的地方工作進展就慢。自去年以來南京、揚州、徐州等市解放思想積極創(chuàng)新加快住房二級市場開放步伐推動了住房新體制的建立加快了住宅建設老百姓住房條件得到了較快改善地方經濟的發(fā)展也得到了很大推動。改革、創(chuàng)新是建設事業(yè)發(fā)展的動力。各地要緊密結合本地區(qū)、本部門的實際情況以改革的精神強化市場意識充分發(fā)揮工作中的主動性和積極性貫徹落實好本次會議部署的各項工作努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
    三是要認真做好與人民群眾利益密切相關的各項具體工作，維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務，對人民負責，讓人民群眾過上現代文明的生活，永遠是我們建設工作的出發(fā)點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設領域的很多工作是直接為群眾服務的，與群眾利益息息相關，牽涉到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。全省建設部門在各級黨委和政府的領導下，做了大量細致的工作，有力地維護了社會的安定團結。但是，還有很多問題不容忽視，當前最突出的就是拆遷問題，以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進，舊城改造的任務將越來越重。各地在拆遷工作中，既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，更要實實在在地維護人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前，各地市場開放步伐加快，外來務工人員也越來越多，對經濟社會發(fā)展都產生很大影響。
    春節(jié)來臨之際，各地建設部門更要高度重視拖欠民工工資問題，加強對市場各方主體的協(xié)調工作，努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責成建筑施工等用工單位要制定切實有效措施，解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業(yè)主單位盡快籌措資金，做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費等基本生活費用。加強管理，切實防范，做好安全工作。安全工作關系到國家和人民群眾生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到改革開放、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。建設領域行業(yè)多，有不少工作崗位是危險性高、事故易發(fā)的部位。各地建設行政主管部門要抓住安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設施、村鎮(zhèn)建設工程等方面，開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監(jiān)管，一抓到底，嚴防重特大生產安全事故的發(fā)生。各地建設行政主管部門要建立健全嚴格的行業(yè)管理制度，對安全生產管理薄弱、施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項目經理，進行嚴肅處理。要不斷提高防范意識，切實做好安全防范工作。當前，國際國內在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一，預防為主的方針，針對本行業(yè)的特點，提高警惕，嚴查細摸，落實有效措施，切實抓好安全防范工作。近幾年，城鎮(zhèn)建設的加快發(fā)展，帶來了很多新問題，群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題，信件投訴多，上訪群眾批次多，集體上訪多。來訪人員大多情緒激動，要注意根據實際情況，做好矛盾化解工作，盡量把問題解決在基層。各地建設部門決不能漠不關心，遇事推諉，引起矛盾激化。功至今仍是擾亂社會穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細致地做好功人員的思想工作，對拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實維護社會安定。
    四要加強黨風廉政建設，大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯系的重要法寶，是黨風廉政建設的重要內容。我們建設系統(tǒng)的領導干部應牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，廉潔自律，自重、自省、自警、自勵，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至，各地建設部門要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助群眾解決生產、生活中的困難與問題，堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。
    新年要有新氣象，新年要新作為。同志們，今年全省建設工作的思路已經清楚，任務已經明確。我們要以黨的xx大精神為指導，忠實實踐三個代表重要思想，奮勇拼搏，扎實工作，全面完成今年的各項建設任務，努力開創(chuàng)全省建設事業(yè)新局面!
    春節(jié)剛過，市政府隨即召開此次城市建設工作會議，充分表明了市委、市政府對留州城市建設的高度重視。根據市委、市政府確立的打造精品城市的長遠目標，以及留州幾百萬人民對城市建設的支持，我相信對于每一個來留州開發(fā)建設的商家來說，都會意識到我們正處在一個大發(fā)展的關鍵時期，都會愿意全身心投入到這場建設大潮中去，都會洋溢舍我其誰的英雄氣概，主動出擊，奮力搏擊，轟轟烈烈地干一番豐功偉業(yè)。然而，面對這催人奮進的形勢和機遇，面對市政府賦予的重任，面對全市人民關注的目光，開發(fā)建設單位如何才能站穩(wěn)自己立場，端正態(tài)度，追求經濟效益同時追求社會效益的最大化，更好地完成我們的建設任務，下面，我就此談幾點意見：一、堅決執(zhí)行市委、市政府"三高三化”要求，嚴格執(zhí)行基建程序。近年來，市委、市政府領導同志為推進留州開發(fā)建設嘔心瀝血，確立了規(guī)劃設計“三高”，建設施工“三化”的工作目標。這一目標對我們的工作提出了要求，即規(guī)劃設計高起點、高標準、高品味和施工管理標準化、工藝化、規(guī)范化。作為城市建設的中堅力量，我們開發(fā)商應該改變自己以前那種只顧眼前不顧長遠、只顧小家不顧大局、只顧自己不顧群眾的錯誤觀念，我們只有主動按照"三高三化”規(guī)范好企業(yè)，扎扎實實地苦干實干，才能適應城市建設大潮的發(fā)展，我們的付出就會早一天得到回報。
    二、加強工程管理，提高工程質量。為圓滿完成市委、市政府給予我們的重任，在具體工作中，我們要努力做到以下幾點：一是進一步健全和完善工作制度，切實加強制度建設。提高工程管理水平，加強各項目建設的計劃性，確保工程施工進度。二是對計劃開工項目提前作好施工招投標的準備工作以及有關管理制度、材料設備采購工作程序等，保證工程按期開工建設。四是創(chuàng)建文明標化工地，加強各工地的環(huán)境建設，文明施工管理，并制定具體措施。五是制訂安全生產，文明施工管理具體措施，使該項工作更加落到實處。六是嚴格依法辦事，按規(guī)定程序操作，做到廉潔自律。
    三、加強領導，為工程建設提供強有力保障。一是要加強組織領導，形成上下一盤棋、整體作戰(zhàn)的工作格局。開發(fā)企業(yè)的高層要在制定政策、安排部署、指導落實、強化監(jiān)督等方面加大力度，確保下屬部門及施工單位承擔的建設任務如期圓滿完成。二是要解放思想，嚴明紀律。步子要再快一點，爭分奪秒，只爭朝夕，以勤奮提高建設步伐;措施要再硬一些，堅持盯人盯事盯結果，做到人人有事做，事事有人抓，件件有效果;效果要再好一些，能做到一百分，我們決不只做九十九。三是企業(yè)要任用一支高素質的建設隊伍。千秋大業(yè)，唯在用人。選準用好一個人才，就能干好一番事業(yè)，在城市建設中創(chuàng)造新佳績。
    四、以“立功競賽”活動為抓手，確保各項建設任務圓滿完成。通過積極參加立功競賽，能引導企業(yè)構建一種激勵人才不斷銳意進取、開拓創(chuàng)新的機制，并能造就一支思想領先、作風過硬、技術精湛的建設者。開發(fā)建設單位應充分認識開展立功競賽活動的重要性和必要性，動員全體職工積極參與立功競賽活動，振奮精神，團結協(xié)作，這無論對于企業(yè)還是對于社會都有其積極的作用。
    建設留州蘊涵的商機無限。面對勢不可擋、滾滾向前的開發(fā)洪流，只有付出，才有回報;只有經受風雨的洗禮，才能領略彩虹的絢麗;只有扎扎實實地苦干實干，才能迎來留州政府及人民對我們的肯定。讓我們攜手努力，認真執(zhí)行"三高三化”要求，在市委、市政府的領導下，以積極的工作熱情和昂揚斗志，搶抓機遇、開拓進取、奮勇拼搏、大干快上，為加快留州城市建設步伐而共同奮斗。
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    老區(qū)建設工作會上的講話篇二十
    在建設會議上，領導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設工作會議講話，僅供參考。
    今天，我們召開建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實市委《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領導在調研時提出的要求建設南部科創(chuàng)中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設的體系建設、頂層設計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關工作及科創(chuàng)中心建設中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學，有電機學院，有國家級的研究所，也有市級的農科院等相關院所，我們有紫竹高新產業(yè)園區(qū)，也有經濟技術開發(fā)區(qū);同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在，也是我們的信心所在。但我要強調的是，有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎好、只代表現有的力量強，不代表今后在科創(chuàng)中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設南部科創(chuàng)中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領會。在這基礎上面，我簡單地提三點工作要求：
    一、全力推進科創(chuàng)中心建設，支撐區(qū)域經濟轉型升級。
    全國都在進行供給側改革，同樣如此。我們的經濟發(fā)展已經到了一定的層級。在當前經濟形勢相對比較嚴峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當前這么一個比較高的基礎上實現新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創(chuàng)中心建設為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。
    一是服務經濟轉型，強化科技和經濟的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經濟轉型作了深入的調研，對現有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉變成了經濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經濟發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經濟轉型的工作要求。
    二是聚焦產業(yè)需求，強化創(chuàng)新成果與產業(yè)的對接。高新技術園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當中的小產業(yè)園區(qū)，我們已經集聚了很多科研院所，關鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉化的承載區(qū)域，而這本身就是經濟社會發(fā)展的本質性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進制造業(yè)的產業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學，把大家的聰明才智轉化為現實的生產力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接，主動承接高新技術的溢出，提升先進制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領軍龍頭企業(yè)圍繞產業(yè)需求，建設開放的公共服務平臺，構建共享互動的創(chuàng)新網絡，培育和催生新興產業(yè)的發(fā)展。
    三是加強協(xié)同創(chuàng)新，強化創(chuàng)新項目同現實生產力的對接。經初步統(tǒng)計，現有高新技術企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產權示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數量，在全市范圍內都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉化為現實的生產力?關鍵在于建立一個以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設就是**科創(chuàng)中心建設的一個重要內容。去年下半年開始，區(qū)里已經在研究制定關于科技成果轉化的專項政策，相關孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉化。
    二、加快集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領支撐作用。
    一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設的重中之重。人才在全市范圍內的集聚度是數一數二的。據初步統(tǒng)計，中央和“千人計劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經出臺，我們區(qū)里的相關配套保障政策也已經出臺，現在關鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞著產業(yè)結構，要集聚人才，堅持用人才來引領產業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進一步集聚包括“四新經濟”在內的一些領軍人才。
    二是鼓勵和引導社會資本投入。**區(qū)有20億元的產業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產業(yè)基金主要還是起到社會引領作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產業(yè)，以“基地+基金+聯盟”的模式，向重點產業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。
    三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關村，而這是打造的目標。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設作為南部科創(chuàng)中心建設一個重要任務和標志性項目緊抓不懈。
    三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
    區(qū)委、區(qū)政府有一句。
    口號。
    就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設當中我們仍然將“生態(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設的一部分。所以這里我強調三點：
    第一是要落實科創(chuàng)配套政策?？苿?chuàng)政策已經出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內部了解掌握，而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實，這是一個非常關鍵的問題。
    第二是拉長政府服務鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設的任務就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關鍵在于政府的服務到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優(yōu)秀的中介機構、服務組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質、高效、低收費的服務，比如在眾創(chuàng)空間建設中如何引入法務組織為企業(yè)服務?我們的創(chuàng)業(yè)指導團隊如何來為企業(yè)服務?我們相關的人才政策、就業(yè)指導如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的vc、pe服務人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個團隊，我們就視為任務完成了，這樣絕對做不好。
    第三是加強配套設施建設?？苿?chuàng)中心建設是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經成為**大企業(yè)、大所、大學心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設不相關，實際上這就是科創(chuàng)中心建設的重要內容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強了，**科創(chuàng)中心建設就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設的重要工作內容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。
    同志們，推進科創(chuàng)中心建設，加快建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進。同時，科創(chuàng)中心建設也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標、扎實推進，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現!
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