接納自己的不完美,與自己和解,擁抱真實的自己。在寫總結(jié)時,要注意語言簡潔明了,避免冗長和復(fù)雜的表達。接下來是一些總結(jié)的注意事項和方法,希望對大家有所啟發(fā)。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責(zé)。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為落實安全責(zé)任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,教育廳及高校各級負責(zé)同志之間也層層簽訂了責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責(zé)人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度。
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責(zé)任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責(zé)任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責(zé),要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理。
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責(zé)任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核。
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責(zé)任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責(zé)任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力。
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責(zé)任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責(zé)、分級管理”、“誰主管,誰負責(zé)”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),細化責(zé)任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,國務(wù)院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見??h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標任務(wù)認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價,20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點,全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入??h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的gdp,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實??h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會、縣政府常務(wù)會分別4次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議7次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀2918份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。20xx年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰63萬元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時,縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢,全縣共投入專項經(jīng)費200余萬元,出動車輛229臺(次),搗毀非法機械設(shè)備1277臺(套)、工棚274個,收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導(dǎo)火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤,教育遣散非法盜采礦人員1133人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年,出動人員2853人(次),開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條,發(fā)出整改指令370條,完成隱患整改2037條,整改率達99.8%。
(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴把安全許可準入關(guān),嚴格實行準入門檻,對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查,對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設(shè),共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管,確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年,全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故6起,死亡5人(重點項目建筑施工事故2起,死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起,死亡3人),直接經(jīng)濟損失120萬元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少2起,下降25%;死亡人數(shù)減少2人,下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人,下降64.7%;直接經(jīng)濟損失減少71萬元,下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的(6人)83.3%,未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時,嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達100%。
以上這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況來看,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。20xx年,全國共發(fā)生重特大事故42起,平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故717起,平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告:沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)摹⒉挥秘撠?zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。20xx年,除納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外,全縣還發(fā)生了消防火災(zāi)事故15起,直接經(jīng)濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。當(dāng)前,通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題:一是安全主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無力進行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時,在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義,發(fā)生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體,沒有對目標任務(wù)進行分解、細化,沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機構(gòu)改革,導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn),誰就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神,切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點,切實加強各重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo),動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控,同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點,繼續(xù)開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機制,增強食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管,著力維護社會安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?,也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉(xiāng)村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節(jié)日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應(yīng)急預(yù)案,并報經(jīng)有關(guān)部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證1名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障20xx年生產(chǎn)安全。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹立安全發(fā)展意識,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè),以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》,切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結(jié)案,堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”),堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細則和相關(guān)配套制度,特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核,堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳,對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡(luò)填報工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學(xué)品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控,全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì),增強全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標任務(wù),研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責(zé)任追究。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴懲事故責(zé)任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強非煤礦山、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮,實行科學(xué)施救、安全施救,嚴防發(fā)生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機,以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀律意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神,這就是求真務(wù)實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責(zé)任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責(zé)任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調(diào)一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治,做到任務(wù)、進度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機制,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高專業(yè)隊伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)。要認真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調(diào)度。安委會要加強工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實,關(guān)鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負總責(zé),政府負全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,部門負監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,狠抓落實,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎(chǔ)工作。
要從實踐“”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進一步提高認識,增強責(zé)任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核檢查力度。
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實一把手負責(zé)制,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé)。各村要切實承擔(dān)起轄區(qū)安全管理的責(zé)任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴格履行各自職責(zé),采取有效措施,切實負起責(zé)任,防止責(zé)任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責(zé)任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責(zé)任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責(zé)、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責(zé)任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用,強化責(zé)任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責(zé)任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責(zé)任落實,堅持以高度負責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責(zé),誰監(jiān)管誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)”的原則,進一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應(yīng)對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。動員各單位、各部門不斷強化安全責(zé)任,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產(chǎn)各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進單位。
成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。一直以來,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)職責(zé),強化安全生產(chǎn)目標管理,逐級簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)機構(gòu)配齊配強工作人員認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。形成了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、apec會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學(xué)藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產(chǎn)工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導(dǎo)檢查不放松。自治區(qū)安委會《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關(guān)人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結(jié)合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責(zé),成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
夏糧收購期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查出的安全隱患當(dāng)場向企業(yè)負責(zé)人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責(zé)。
四是加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化教育培訓(xùn)。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃。各單位先后認真組織干部職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓(xùn)等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責(zé)任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓(xùn)后上崗制度,確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足。
雖然我們在20xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓(xùn)還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標。
20xx年,我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格落實黨政同責(zé),強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作目標是:杜絕安全生產(chǎn)亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災(zāi)事故和職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產(chǎn)紅線,進一步健全和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,要將“黨政同責(zé)”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一是要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,逐級分解下達安全生產(chǎn)控制指標和重點工作任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,加強監(jiān)管責(zé)任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結(jié)合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1.繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產(chǎn)專項整治。各單位要結(jié)合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學(xué)品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺賬,對安全生產(chǎn)工作的制度建立、責(zé)任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內(nèi)容。
2.認真履行行業(yè)管理指導(dǎo)職能。相關(guān)處室要加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo),將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當(dāng)?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產(chǎn)制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時期,按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4.嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應(yīng)急管理,做到有備無患。建立健全各類。
應(yīng)急預(yù)案。
加強應(yīng)急救援機構(gòu)隊伍建設(shè)落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應(yīng)急演練工作通過演練規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序提高應(yīng)急處置實效。做好安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作及時發(fā)布安全預(yù)警信息。
(四)強化規(guī)劃引導(dǎo),推動科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務(wù)??茖W(xué)設(shè)置“十三五”規(guī)劃目標任務(wù),研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產(chǎn)突出問題。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全文化建設(shè)十分重要,是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應(yīng)對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進依法治疆的一項重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),保證企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓(xùn)檔案,準確記錄培訓(xùn)考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設(shè)指導(dǎo)力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務(wù)、硬指標,是重大政治責(zé)任。我們要以認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責(zé)任落實,深化治理整頓。做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責(zé)任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應(yīng)措施,妥善應(yīng)對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
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自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神,這就是求真務(wù)實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責(zé)任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責(zé)任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調(diào)一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治,做到任務(wù)、進度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,祝縣長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定。
應(yīng)急預(yù)案。
建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機制確保一旦發(fā)生事故反應(yīng)迅速第一時間報告第一時間救援把損失降到最低。要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提高專業(yè)隊伍的裝備水平搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)。要認真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動不搞形式主義真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調(diào)度。安委會要加強工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實,關(guān)鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家危化重點企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負總責(zé),政府負全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,部門負監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,狠抓落實,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責(zé)任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責(zé)人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責(zé)任倒查你不負責(zé)誰負責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責(zé)任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責(zé)追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié),對20xx年重點工作任務(wù)進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點意見:
一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,強化紅線意識態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責(zé),嚴格責(zé)任追究。
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責(zé)。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)。
工作計劃。
》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
一是層層簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
為落實安全責(zé)任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,教育廳及高校各級負責(zé)同志之間也層層簽訂了責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責(zé)人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度。
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責(zé)任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責(zé)任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責(zé),要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理。
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責(zé)任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核。
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責(zé)任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責(zé)任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力。
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責(zé)任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責(zé)、分級管理”、“誰主管,誰負責(zé)”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),細化責(zé)任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
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自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因,主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo),又要嚴格部門監(jiān)督管理,更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務(wù),更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標下達各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,已對我省的安全生產(chǎn)目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,將安全生產(chǎn)目標完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,健全機構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協(xié)作配合,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等,都要認真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,認真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任,有責(zé)必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責(zé)任追究,進一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任,在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見,并加強對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責(zé)任的追究,也要抓黨政紀處分和經(jīng)濟處罰,確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經(jīng)濟責(zé)任。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,要各司其職,各負其責(zé),密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團組織,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、評估、認證、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設(shè),內(nèi)抓管理,外樹形象,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強培訓(xùn)教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責(zé)。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規(guī)范和標準施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風(fēng)險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四,努力加強班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩喔倪M管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。
發(fā)言稿。
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今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學(xué)習(xí)總理重要批示精神,總結(jié)20xx年全國安全生產(chǎn)工作情況,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪危鉀Q了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負責(zé)的要求,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進機構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》,細化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴格落實責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全??偫矶啻螐娬{(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責(zé)任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務(wù),各司其職、各負其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責(zé)任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責(zé)任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責(zé)任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴格實行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核機制,嚴格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé),依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的xx大以來,以為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強化安全風(fēng)險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險,嚴防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查。
工作方案。
細化工作任務(wù)明確節(jié)點要求抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合形成推進合力務(wù)求取得實效。同時要高度重視城市安全和農(nóng)村安全認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實施意見積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè)大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題要認真研究謀劃拿出具體措施強力予以推進為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風(fēng)險管控,積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責(zé)追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標準。
為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責(zé)任感。
二、要落實責(zé)任,加強農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標準(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全。
責(zé)任書。
》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個義務(wù)消防隊,但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責(zé)人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時,有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動。
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實責(zé)任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓(xùn)。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學(xué)校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防。
警示語。
和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
親愛的同事們:
當(dāng)你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責(zé)任,是道義,是權(quán)力,更是義務(wù)。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調(diào)務(wù)必落實x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責(zé)任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責(zé)任,落實到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認清自己肩負的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進。安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責(zé)任,提高思想認識,切實把安全生產(chǎn)工作作為維護大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié),對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我再強調(diào)以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓(xùn),清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
去年以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產(chǎn)工作成效顯著,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時,更應(yīng)清醒地認識到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?!?·2”事故的發(fā)生,從表面上看,說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn),千萬不可掉以輕心。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責(zé)任重于泰山”的意識,將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關(guān)鍵,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。
抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法,總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗,關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務(wù),堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發(fā)生,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn),真正建立安全生產(chǎn)法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責(zé)任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日,三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務(wù)進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責(zé)任,確保關(guān)嚴關(guān)死,不留后患,更不能死灰復(fù)燃。同時,要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協(xié)作配合,聯(lián)合執(zhí)法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監(jiān)控,切實做到責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任,肩負起這個義務(wù),決不能將責(zé)任書束之高閣,使責(zé)任制流于形式。其一,要強化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé),研究解決安全生產(chǎn)重大問題,建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)納入政績考核體系,完善安全監(jiān)管體制機制,大力推進聯(lián)合執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必做到心中有數(shù),抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識,更要牢固樹立安全責(zé)任意識,對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中,落實到生產(chǎn)計劃中,落實到生產(chǎn)組織中,落實到每個職工的作業(yè)過程中,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三,要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn),最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管,真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監(jiān)督檢查,推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》,提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃,列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,下基層指導(dǎo),做好重點幫扶,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗,盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),總結(jié)經(jīng)驗和好的做法,利用政策引導(dǎo)、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足,抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),必須堅決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識,選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn),切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產(chǎn),切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?!爸蝸y必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,吸取血的教訓(xùn),硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責(zé)、失職瀆職,導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的,要從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展,科技在進步,安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點,注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律,增強工作的預(yù)見性,掌握工作的主動權(quán),運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn),切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產(chǎn)是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,把事前防范與事故查處結(jié)合起來,建立起安全生產(chǎn)的長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為國家保財產(chǎn),為群眾保生命,為企業(yè)保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),與時俱進,提高素質(zhì),增強本領(lǐng),忠于職守,盡心盡責(zé),做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以高度負責(zé)的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標,我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調(diào)安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責(zé)制、行政首長負責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴控制安全生產(chǎn)準入,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強,安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn),要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。
第五,強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責(zé)。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。為落實安全責(zé)任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,教育廳及高校各級負責(zé)同志之間也層層簽訂了責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責(zé)人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度。
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責(zé)任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責(zé)任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責(zé),要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理。
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責(zé)任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核。
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責(zé)任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責(zé)任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力。
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責(zé)任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責(zé)、分級管理”、“誰主管,誰負責(zé)”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),細化責(zé)任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今年以來,針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,國務(wù)院、省政府、州政府分別于20xx年1月6日、1月18日、1月22日召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。剛才,副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣20xx年道路交通和消防安全工作情況,并對道路交通和消防安全工作進行了安排部署,我完全贊同仲武同志的意見??h人民政府分別與2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣級部門、2個重點企業(yè)簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后,請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標任務(wù)認真抓好落實。下面,我講四點意見:
一、客觀評價,20xx年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。
20xx年,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點,全面推進安全生產(chǎn)標準化和安全監(jiān)管能力建設(shè),有效防范特別重大事故(指造成30人以上死亡或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故)、重大事故(指造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、較大事故(指造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)、一般事故(指造成3人以下死亡或者10人以下重傷或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故)的發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟社會實現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)安全發(fā)展理念更加深入??h委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位,把“發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線,絕不要黑色的、帶血的gdp,始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略,把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題,基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系,提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系,提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系,提升剛性管控效力),樹立起“大安全”的觀念,增強了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念,突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機制,形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實??h委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,縣委會、縣政府常務(wù)會分別4次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,還先后組織召開了綜合性和專項性安全生產(chǎn)工作會議7次,分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作。認真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀2918份,構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。
(三)打非治違取得明顯成效。通過專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式,深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。20xx年,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計處罰63萬元,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為3950起。同時,縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢,全縣共投入專項經(jīng)費200余萬元,出動車輛229臺(次),搗毀非法機械設(shè)備1277臺(套)、工棚274個,收繳雷管589枚、炸藥135.44公斤、導(dǎo)火索65米、柴油5010公升、汽油75公升、精礦11187公斤、綠柱石37公斤,教育遣散非法盜采礦人員1133人。
(四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患)的要求,對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了7次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查,并啟動了專家排查安全隱患工作,對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認真督促整改,有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。20xx年,出動人員2853人(次),開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察1221次,發(fā)現(xiàn)各類事故隱患2040條,發(fā)出整改指令370條,完成隱患整改2037條,整改率達99.8%。
(五)強化安全生產(chǎn)源頭管理。嚴把安全許可準入關(guān),嚴格實行準入門檻,對2戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4戶加油站、4戶非煤礦山企業(yè)、2座尾礦庫的安全許可延期進行了初審,對2戶煙花爆竹倉庫搬遷項目選址進行了現(xiàn)場審查,對6個新改擴建項目安全“三同時”進行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標準化建設(shè),共有5個非煤礦山采選廠、5戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管,確保gps定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
(六)生產(chǎn)安全事故得到控制。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,精心組織專項整治,積極整改事故隱患,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。20xx年,全縣納入州統(tǒng)計上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故6起,死亡5人(重點項目建筑施工事故2起,死亡2人;生產(chǎn)性道路交通事故4起,死亡3人),直接經(jīng)濟損失120萬元。與去年同期相比,呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(事故起數(shù)減少2起,下降25%;死亡人數(shù)減少2人,下降28.6%;受傷人數(shù)減少11人,下降64.7%;直接經(jīng)濟損失減少71萬元,下降37.1%)。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達控制指標的(6人)83.3%,未出現(xiàn)指標超控現(xiàn)象。同時,嚴格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則,依法進行事故調(diào)查處理,事故按期結(jié)案率達100%。
以上這些成績的取得,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實干的結(jié)果,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,大家也要清醒地認識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。從納入統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故情況來看,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,死亡控制指標執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴重不足、安全監(jiān)管方式滯后,加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨,給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。
(一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。20xx年,全國共發(fā)生重特大事故42起,平均每9天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故717起,平均每2天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生4起特別重大事故,造成重大人員傷亡,尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故,造成群死群傷,損失十分慘痛,教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來,黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了2起消防火災(zāi)事故,北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了2起在建工地垮塌事故,廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了2起氣體爆燃事故,上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致36人死亡、47人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,傷亡巨大,損失慘重,影響惡劣,引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告:沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的,沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)摹⒉挥秘撠?zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖,民生問題安全第一,安全問題生命至上。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求,進一步提高認識,把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞,努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
(二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。20xx年,除納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外,全縣還發(fā)生了消防火災(zāi)事故15起,直接經(jīng)濟損失10.42萬元;發(fā)生一般性道路交通事故12起,造成4人死亡、6人受傷;發(fā)生溺水、坍塌、取暖中毒等安全事故5起,造成4人死亡、1人受傷。在20xx年1月8日,麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子2人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生,教訓(xùn)十分慘痛,由此看出,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此,大家務(wù)必汲取血的教訓(xùn),特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實質(zhì)、從事故看隱患、從機制看責(zé)任,居安思危,加大安全生產(chǎn)工作力度,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
(三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。當(dāng)前,通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項行動,發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題:一是安全主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認識不高、重視不夠,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋,技術(shù)裝備和管理手段比較落后,安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段,投入不到位,生產(chǎn)規(guī)模小,工藝落后,裝備水平低,技術(shù)條件差,安全保障程度嚴重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進城大多從事苦、累、險的工作,加上文化素質(zhì)不高,安全作業(yè)能力弱,易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所,也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域,這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低,無力進行崗位培訓(xùn),也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的,在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題,也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全,事故隱患較多,違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時,在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計范圍內(nèi)的領(lǐng)域,安全監(jiān)管還很滯后,一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗主義,發(fā)生事故后又沒有賠償能力,安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外,全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題:一是安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體,沒有對目標任務(wù)進行分解、細化,沒有落實責(zé)任制的具體措施和有效辦法,雖然層層簽訂責(zé)任狀,但落實不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在面上,沒有落到實處。二是工作創(chuàng)新不夠。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付,缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是安全監(jiān)管能力不足。目前,雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于機構(gòu)改革,導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大,監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職,工作量大、業(yè)務(wù)欠缺,加之安全監(jiān)管裝備配備不到位,安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此,我們絕對不能掉以輕心,絕對不能盲目樂觀,絕對不能有絲毫懈怠,務(wù)必從全局的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,采取積極行之有效辦法,全力抓好安全生產(chǎn)工作落實。
當(dāng)前,春節(jié)將至,全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首,人流、物流、車流大幅增加,廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出,非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在,誘發(fā)安全事故的不利因素增多,是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn),誰就是失職瀆職。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒,警鐘常鳴,言危求進,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(一)集中開展安全隱患排查和整治行動,確保重點行業(yè)領(lǐng)域安全。一要集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)會議精神,切實抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點,切實加強各重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管,在節(jié)前集中開展安全大檢查,確保安全穩(wěn)定。二要扎實開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展全面、徹底的排查,重點排查道路交通、水上運輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實責(zé)任、資金、措施,限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患,要實行掛牌督辦、跟蹤治理,逐一整改,一時難以完成整改的,節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo),動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴厲打擊非法違法行為。進一步加強聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè)),重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進一步推進安全專項整治。把非煤礦山作為重中之重,繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控,嚴防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施,有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認真做好在建項目的安全檢查。重點對建筑、水利、交通、國土等項目建設(shè)施工工地的安全檢查,加強對炸藥臨時存儲點、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控,同時引導(dǎo)項目建設(shè)業(yè)主強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防,正確處理好生產(chǎn)進度與安全生產(chǎn)的關(guān)系,杜絕盲目趕工期搶進度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項檢查。以實施“食品放心工程”為主線,以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點,繼續(xù)開展食品安全整頓,強化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象、重點品種的監(jiān)管,逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費的全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全應(yīng)急機制,增強食品監(jiān)管合力,保障人民群眾飲食安全。
(二)突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管,著力維護社會安全穩(wěn)定。春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤?,也是交通事故的易發(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善“春運”工作方案,以省道、縣道公路為重點,以鄉(xiāng)村公路為難點,抓好道路巡查,對重點路段實施有效監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患,堅決打擊非法車輛、非法運輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近,文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點,切實加強人員密集場所安全管理,對節(jié)日期間舉辦大型活動的,主辦單位必須事前制定應(yīng)急預(yù)案,并報經(jīng)有關(guān)部門批準執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查,督促防火措施的落實。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項措施的落實,堅決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
(三)加強安全監(jiān)管監(jiān)察,做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴肅進行查處。
(四)認真落實值班制度,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,保證1名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責(zé),嚴禁擅離職守;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依法依規(guī)嚴厲問責(zé)、從重處罰,決不手軟。
四、精心謀劃,保障20xx年生產(chǎn)安全。
20xx年,全縣安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念,按照“牢固樹立安全發(fā)展意識,以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以嚴格的管理強化安全生產(chǎn);扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產(chǎn);注重建立健全長效機制,以堅實的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè),以扎實的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路,以“堅決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標,努力做到州下達生產(chǎn)安全事故控制指標不超控,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)全力推進依法治安建設(shè)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神,毫不動搖地推進安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的《安全生產(chǎn)法》,切實弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求,不斷強化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識,切實把“依法治安、依法強安”貫穿始終,大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,從嚴從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對反面典型要公開曝光、強化威懾力。依法嚴肅事故查處和責(zé)任追究,繼續(xù)嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度,做到真查真究、按時結(jié)案,堅持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實際問題,在法治化軌道上加快推進安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線,把“紅線”作為守護生命安全的保護線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定,認真落實“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實“三個必須”),堅決落實企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求,制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系,于20xx年2月15日前全部完成安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀的簽訂,并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位,要制定出臺切實可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細則和相關(guān)配套制度,特別是要落實盡責(zé)免責(zé)制度,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃并報縣人民政府批準,各部門按照批準的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃認真抓好落實。進一步嚴格安全生產(chǎn)考核,堅決落實“一票否決、黃牌警告”制度。圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
(三)深化安全隱患排查治理。健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機制,堅持重拳整治,嚴厲打擊,一打到底,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理,分級分類建立安全隱患臺帳,對重大安全隱患實施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。深入開展企業(yè)隱患自查自改和網(wǎng)絡(luò)填報工作,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實開展專項整治,緊緊抓住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域真打真治不放松,不斷改進工作的方式方法,努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。深入開展道路交通安全專項整治,加強客運中(大)巴、危險化學(xué)品運輸安全管理,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控,全面組織實施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃氣、消防、粉塵防爆等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴格落實安全防范措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
(四)大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標準化建設(shè),規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié),提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。強化安全宣傳和教育培訓(xùn),深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī),不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì),增強全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃,認真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標任務(wù),研究確定重點工程項目和重大政策措施。按照“1﹢3”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式,繼續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(五)嚴格安全事故責(zé)任追究。對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要按照“科學(xué)嚴謹、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,加大事故查處和行政問責(zé)力度,嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)嚴懲事故責(zé)任人。嚴格落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度,嚴厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為,除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外,依法嚴厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé),對非法違法生產(chǎn)打擊不力,存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的,應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護措施落實不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo),視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行責(zé)任追究。
(六)健全完善安全應(yīng)急管理。不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,加強非煤礦山、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè),優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮,實行科學(xué)施救、安全施救,嚴防發(fā)生次生事故,提高救援工作實效。
(七)加強安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機,以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手,提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀律意識、擔(dān)當(dāng)意識,提高行政效能。進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)基層安監(jiān)工作機構(gòu)、隊伍、裝備、經(jīng)費“四到位”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè),增強安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力,逐步形成高效務(wù)實、依法行政、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊伍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神,這就是求真務(wù)實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責(zé)任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責(zé)任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調(diào)一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治,做到任務(wù)、進度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機制,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,第一時間報告,第一時間救援,把損失降到最低。要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高專業(yè)隊伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)。要認真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動,不搞形式主義,真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調(diào)度。安委會要加強工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實,關(guān)鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負總責(zé),政府負全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,部門負監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,狠抓落實,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
同志們:
xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府和各相關(guān)部門的大力支持下,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督檢查的力度進一步加大,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進一步落實,專項整治工作不斷深化,工作取得了新的成績,被評為“百個安全生產(chǎn)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還比較薄弱,安全生產(chǎn)的各類事故隱患還大量存在,違章、違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系尚未健全和完善,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。去年全年,全鎮(zhèn)發(fā)生了多次安全生產(chǎn)事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受傷。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,必須進一步下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。為此,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就我鎮(zhèn)抓好安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一、牢固樹立安全第一的觀念,夯實各項基礎(chǔ)工作。
要從實踐“”和全面建設(shè)小康社會這一總體目標出發(fā),認真貫徹上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作提出的要求,認清當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢以及出現(xiàn)的新問題、新矛盾,緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大任務(wù),堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,進一步提高認識,增強責(zé)任意識,要堅決克服“事故難免論”、“與已無關(guān)論”和各種僥幸麻痹思想,以對國家和人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感,集中精力研究解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和問題,真正把安全生產(chǎn)工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位,扎扎實實地把各項措施落到實處。
二、進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核檢查力度。
要按照“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的要求,進一步完善和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系和救援體系,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要落實一把手負責(zé)制,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé)。各村要切實承擔(dān)起轄區(qū)安全管理的責(zé)任,健全管理機構(gòu),落實專職人員,加強對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,防止出現(xiàn)斷層和死角,要按照今天簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴格履行各自職責(zé),采取有效措施,切實負起責(zé)任,防止責(zé)任制流于形式。要切實改變安全生產(chǎn)工作“落實不下去,嚴格不起來”的狀況,鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大事故責(zé)任追究和考核獎懲力度,對安全生產(chǎn)工作成績突出的要給予表彰和獎勵,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受教育不放過)的原則,一查到底,依法從嚴懲處有關(guān)責(zé)任人,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,堅決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的狀況。凡因領(lǐng)導(dǎo)工作不到位、責(zé)任不落實,失職、瀆職發(fā)生安全事故的,一定要嚴格的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處,直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、要認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。
鎮(zhèn)黨委、政府已對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查工作作出了部署,各村要根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》的要求和統(tǒng)一部署,立即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全防衛(wèi)的安全生產(chǎn)檢查活動。這次檢查活動,各村一定要認真組織,全力配合,切實把檢查活動組織好、落實好,通過檢查,全面查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各類事故穩(wěn)患,對查出的隱患,要發(fā)出整改通知書,定人、定責(zé)、定位、定時逐項整改,對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應(yīng)的行政措施,對存在重大事故隱患而又不限期整改,或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決予以關(guān)閉,確保檢查工作落實到位,事故隱患整改有效。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責(zé)任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用,強化責(zé)任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責(zé)任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責(zé)任落實,堅持以高度負責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責(zé),誰監(jiān)管誰負責(zé),誰審批誰負責(zé)”的原則,進一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應(yīng)對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開20xx年局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委一系列會議精神以及自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,總結(jié)我局20xx年安全生產(chǎn)工作,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。動員各單位、各部門不斷強化安全責(zé)任,堅守安全生產(chǎn)紅線,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,全力推進局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年我局安全生產(chǎn)工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署,牢固樹立安全紅線意識,認真履行安全生產(chǎn)職責(zé),加強糧食行業(yè)安全監(jiān)管力度,狠抓各項工作措施落實,嚴防各類事故發(fā)生,扎實有效開展了安全生產(chǎn)各項工作,促使我區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好態(tài)勢。在各處室、直屬各單位的共同努力下,實現(xiàn)了我局系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)“零事故”。順利通過自治區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核,并榮獲自治區(qū)20xx年安全生產(chǎn)先進單位。
成績的取得主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。一直以來,我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核、同落實。建立安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,履行安全生產(chǎn)職責(zé),強化安全生產(chǎn)目標管理,逐級簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
嚴格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。局直屬各單位按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和局黨委安排及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)機構(gòu)配齊配強工作人員認真履行安全生產(chǎn)職責(zé)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。形成了單位黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)各部門共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加強監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。去年以來我局分別在“春節(jié)”、全國及自治區(qū)“兩會”、“五一”、“亞博會”、“國慶節(jié)”、apec會議等重要、重大節(jié)日活動前,組成檢查組對各單位的安全生產(chǎn)情況進行了深入全面的檢查。每次都由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入基層,深入第一線進行督促檢查。重點對危險化學(xué)藥品管理、消防安全、交通安全、用電安全和值班制度的落實等方面進行了有針對性的檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出整改意見,并要求限期進行整改。直屬各單位都能針對各自安全生產(chǎn)工作重點環(huán)節(jié)、重點部位進行了認真自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。通過上級檢查和單位自查等方式,有效杜絕了安全事故的發(fā)生。20xx年,局系統(tǒng)共開展安全生產(chǎn)檢查5次,查找安全隱患11處,都及時得到整改和消除。局系統(tǒng)各單位進行安全生產(chǎn)專項檢查和日常自查80余次。通過自上而下的檢查,及時消除了安全隱患,堵塞了安全漏洞,同時各單位不斷加大安全生產(chǎn)投入,據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年我局系統(tǒng)用于安全生產(chǎn)投入達365萬余元,確保了我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作有序開展。
三是堅持行業(yè)“打非治違”督導(dǎo)檢查不放松。自治區(qū)安委會《關(guān)于進一步深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的通知》(新安〔20xx〕3號)下發(fā)后,我局高度重視,專門召集相關(guān)人員進行討論、研究,安排部署糧食行業(yè)“打非治違”專項行動。為確保專項行動取得實效,結(jié)合我局實際制定了《自治區(qū)糧食行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動實施方案》,明確了檢查重點及工作職責(zé),成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
夏糧收購期間,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成工作組,赴全疆各地檢查夏糧收購工作同時,對糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。對檢查出的安全隱患當(dāng)場向企業(yè)負責(zé)人提出整改意見,并要求限期整改。認真履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的職責(zé)。
四是加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),強化教育培訓(xùn)。20xx年,我局把安全宣傳教育納入到了單位宣傳思想工作的總體布局中來,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃。各單位先后認真組織干部職工學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消防法》等安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)。局直屬系統(tǒng)各單位緊緊抓住“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防宣傳日”、“12·2全國交通安全日”等有力契機,通過板報、橫幅、進行安全培訓(xùn)等形式深入開展安全生產(chǎn)宣傳,大大增強了局系統(tǒng)干部職工安全自律意識、社會責(zé)任意識。同時,各單位嚴格落實先培訓(xùn)后上崗制度,確保專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率達到100%。
二、存在的不足。
雖然我們在20xx年的安全生產(chǎn)工作中取得了一定的成效,但也還有很多不容忽視的問題要引起我們足夠的重視。一是在一些具體工作中抓的還不深、不細。隱患排查治理工作還有待進一步深入。二是局系統(tǒng)干部職工的安全認識還需進一步加強,《安全生產(chǎn)法》宣傳教育培訓(xùn)還需不斷引向深入。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱,還需加大資金投入力度。四是對全區(qū)糧食行業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)力度還需進一步加強。
三、20xx年我局安全生產(chǎn)總體要求和目標。
20xx年,我局安全生產(chǎn)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要指示和自治區(qū)張春賢書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作一系列要求以及自治區(qū)雪克來提·扎克爾主席在1月28日在自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神,緊緊圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴格落實黨政同責(zé),強化依法治理,加大監(jiān)管力度,深入排查安全隱患,加強基層基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力。推動糧食行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持良好,為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作目標是:杜絕安全生產(chǎn)亡人事故,減少一般事故;杜絕重大火災(zāi)事故和職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生交通亡人事故。打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使簽狀單位優(yōu)秀率達到60%以上,合格率達到100%,努力創(chuàng)建我局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。
(一)完善制度,強化“紅線”意識、落實黨政同責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實的系列重要講話,堅守安全生產(chǎn)紅線,進一步健全和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,要將“黨政同責(zé)”覆蓋全行業(yè)、全系統(tǒng)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一是要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,逐級分解下達安全生產(chǎn)控制指標和重點工作任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。二是要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,安排布署安全生產(chǎn)工作。做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援演練到位。三是要建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,加強監(jiān)管責(zé)任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,促使安全生產(chǎn)工作管理制度化、日常檢查常態(tài)化,減少違法非法行為,減少事故發(fā)生機會。
(二)加強整治力度,切實消除安全隱患。打擊非法、違法安全生產(chǎn)行為依然是我們工作的重點。20xx年我局將堅持單位自查與督促檢查相結(jié)合,采取暗查、暗訪和“四不兩直”的方式檢查。
1.繼續(xù)深入開展本行業(yè)“打非治違”專項行動,深化安全生產(chǎn)專項整治。各單位要結(jié)合本單位實際,積極開展消防、交通、危險化學(xué)品等專項整治。要投入精力、投入時間、投入資金有針對性地開展好隱患排查治理和專項整治活動,不斷查找安全隱患,發(fā)現(xiàn)一起、治理一起,把工作重點放在治理上,把隱患查出來,治理好,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要建立安全生產(chǎn)工作臺賬,對安全生產(chǎn)工作的制度建立、責(zé)任落實、監(jiān)督檢查、隱患排查、治理結(jié)果等實行痕跡管理,列入目標及績效考核內(nèi)容。
2.認真履行行業(yè)管理指導(dǎo)職能。相關(guān)處室要加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo),將業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作同安排、同檢查。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,針對糧食倉儲企業(yè)的特點,加強與當(dāng)?shù)丶Z食等有關(guān)行政部門的溝通和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督糧食倉儲、加工企業(yè)按照行業(yè)要求,建立、健全和完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,加強演練,做好監(jiān)督檢查工作,確保糧食行業(yè)各項安全生產(chǎn)制度落實到位。
3.繼續(xù)開展好敏感時期和重大節(jié)假日的安全大檢查,加強日常安全管理。在重要時期,特別是敏感時期和重大節(jié)假日的關(guān)鍵時期,按照自治區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求,開展安全生產(chǎn)自查、抽查和監(jiān)督檢查。特別是重點部位和人員密集場所要做到認真細致檢查,對查出的問題要及時整改,抓好落實,堅決堵塞安全漏洞,同時做好記錄、收集好資料。
4.嚴格落實24小時值班制度。日常值班、節(jié)日值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是降低事故發(fā)生的一個有效的手段,要繼續(xù)堅持。確保局系統(tǒng)一方平安。
(三)強化應(yīng)急管理,做到有備無患。建立健全各類。
應(yīng)急預(yù)案。
加強應(yīng)急救援機構(gòu)隊伍建設(shè)落實好物資和裝備。繼續(xù)強化各類應(yīng)急演練工作通過演練規(guī)范事故現(xiàn)場指揮、處置、救援等程序提高應(yīng)急處置實效。做好安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報工作及時發(fā)布安全預(yù)警信息。
(四)強化規(guī)劃引導(dǎo),推動科技興安。各單位要全力做好安全生產(chǎn)“”規(guī)劃收官工作,確保全面完成規(guī)劃目標任務(wù)??茖W(xué)設(shè)置“十三五”規(guī)劃目標任務(wù),研究確定規(guī)劃的總體定位、基本思路和重點工程項目。各單位都要將安全生產(chǎn)納入本單位“十三五”規(guī)劃中,解決安全生產(chǎn)突出問題。
(五)加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。安全文化建設(shè)十分重要,是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持標本兼治、重在治本,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略非常重要的工作。各單位要把安全文化擺上重要議事日程,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷提高所屬干部職工的安全意識和應(yīng)對安全事故的處置能力。一是要堅持把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)統(tǒng)一布局,圍繞主題,廣泛開展形式多樣,群眾喜聞樂見的“安全生產(chǎn)月”活動和“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動,達到以月促季、以季促年的宣傳效果。二是要認真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》,嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》是全面推進依法治疆的一項重要內(nèi)容。要形成人人懂安全、人人講安全、人人都是安全員的良好安全氛圍。必須做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要積極參加自治區(qū)組織的各種安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),保證企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員都能持證上崗,沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格,決不能上崗作業(yè)。同時健全安全培訓(xùn)檔案,準確記錄培訓(xùn)考核情況。并與年度考核、提撥使用、評優(yōu)評先掛鉤。
(六)加強交通安全管理,嚴格落實車輛安全管理制度。各單位要加強司乘人員安全教育,切實遵守交通法律法規(guī),定期維修保養(yǎng)車輛,嚴禁車輛“帶病”、違章行駛,確保行車安全。
(七)加強對企業(yè)的安全標準化建設(shè)指導(dǎo)力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,今年,我們將不斷加大對企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,督促局系統(tǒng)各企業(yè),嚴格落實各項標準化要求,開展標準化達標建設(shè),促進企業(yè)安全生產(chǎn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。不斷提高企業(yè)制度化、規(guī)范化、標準化管理水平。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務(wù)、硬指標,是重大政治責(zé)任。我們要以認真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,努力推進糧食行業(yè)依法治安,全面建立隱患排查治理體系,狠抓責(zé)任落實,深化治理整頓。做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
春節(jié)臨近,全國“兩會”即將召開,各單位、各部門要強化政治責(zé)任感,尤其是全國“兩會”前后這一時期,要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,及時消除各類安全隱患,堅決杜絕發(fā)生重特大安全事故。同時要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴禁擅離職守。遇有安全生產(chǎn)突發(fā)事件或緊急情況,立即報告,并及時采取相應(yīng)措施,妥善應(yīng)對。最后,我代表局黨委向同志們拜個早年,祝局系統(tǒng)全體干部職工春節(jié)快樂、工作順利、萬事如意!謝謝大家!
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自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會議的單位,“一把手”沒有到會的,各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達,沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神,這就是求真務(wù)實、真抓真干。所以今天的會議,主題是堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,大打一場全民攻堅戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實,這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認真負責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位,會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅守底線,抓牢重點,嚴格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點、嚴責(zé)任,我講三個方面的意見:
一、提高認識,堅守底線。在這里,我重點強調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時,大家要深刻認識到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點。做好全年工作,要明確“一個要求”,抓實“三個環(huán)節(jié)”,突出“五大重點”,落實“十五項要點”。
(一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面落實“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責(zé)任、落實到人。“三十六字”方針既是開展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
(二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點,也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺賬。同時,要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動群眾,全民行動,實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強調(diào)一點,沒有安全意識,是最大的隱患,要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任,逐項整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治,做到任務(wù)、進度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點,直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,祝縣長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制,加強救援。各級各部門要逐級制定。
應(yīng)急預(yù)案。
建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機制確保一旦發(fā)生事故反應(yīng)迅速第一時間報告第一時間救援把損失降到最低。要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)提高專業(yè)隊伍的裝備水平搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)。要認真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動不搞形式主義真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時,環(huán)保局要全面開展工作,嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點,發(fā)現(xiàn)一個,端掉一個。同時,要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理,嚴查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點,抓好細化落實,特別要落實好??h長講到的11項具體工作。
(四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求,落實到單位,分包到人頭,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調(diào)度。安委會要加強工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點評、半年一分析、年終大考核,確保“十五項要點”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報。三是分工協(xié)作?!笆屙椧c”綜合性強,相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實,關(guān)鍵抓好以下幾點:
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
(二)增加一個程序。所有企業(yè),特別是47家危化重點企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識,為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
(三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負總責(zé),政府負全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,部門負監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個目標:堅持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項工作步入全市先進行列。
(五)亮明一個態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決不上馬;第二,企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅決不瞞報。
(六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度,強化責(zé)任,狠抓落實,構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責(zé)任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責(zé)人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責(zé)任倒查你不負責(zé)誰負責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責(zé)人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責(zé)任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責(zé)追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進行了回顧和總結(jié),對20xx年重點工作任務(wù)進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點意見:
一、認清安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,強化紅線意識態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經(jīng)濟發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全,涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項行政事務(wù),也是一項政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產(chǎn)紅線意識,在發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點,及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責(zé)”,強調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認真落實屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅,確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進行日常安全監(jiān)管的同時,切實開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。要加強對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認真組織復(fù)產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則,嚴格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時,要總結(jié)經(jīng)驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責(zé),嚴格責(zé)任追究。
今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負責(zé)同志,縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實負起監(jiān)管責(zé)任,要時刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實,繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、自治區(qū)第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神,落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議要求,總結(jié)20xx年度教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,安排和部署20xx年工作,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和長治久安。
教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,關(guān)系到480萬師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到教育事業(yè)的科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。20xx年,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和安委會、安監(jiān)局、公安消防、交通、食品衛(wèi)生等部門的幫助支持下,各級教育行政部門和學(xué)校認真貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入排查治理學(xué)校安全隱患,加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,嚴厲打擊各種違法活動,不斷強化校園安全保障措施,重點加強和改進了以下幾方面工作:
認真貫徹全國和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,召開了教育系統(tǒng)20xx年度安全生產(chǎn)工作會議,對全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)和安排部署。及時調(diào)整和充實了教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化了對系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌與指導(dǎo)。重新修訂了《自治區(qū)區(qū)屬高等院校安全生產(chǎn)目標管理考核細則》,進一步明確、細化、分解安全生產(chǎn)職責(zé)。把安全生產(chǎn)工作納入各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重要議事日程,制定印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)20xx年安全生產(chǎn)目標管理實施意見》和《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)。
工作計劃。
》,每季度定期召開專題會議研究教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,每逢節(jié)假日都對機關(guān)、直屬單位和高校的安全生產(chǎn)工作進行檢查,切實做到安全生產(chǎn)工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結(jié)、有考核。
一是層層簽訂安全生產(chǎn)。
責(zé)任書。
為落實安全責(zé)任,去年教育廳與區(qū)屬各高校主要領(lǐng)導(dǎo)及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》,教育廳及高校各級負責(zé)同志之間也層層簽訂了責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)落實到人。
二是加大對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查力度。20xx年在自治區(qū)安監(jiān)局和消防總隊配合下,先后對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中小學(xué)校、幼兒園和18所區(qū)屬高校的安全生產(chǎn)工作進行了督查,共排查出校園周邊治安亂點471處,各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組,完成了對全區(qū)教育系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為的專項督導(dǎo)檢查工作。接受了教育部、公安部學(xué)校周邊環(huán)境安全檢查組的專項檢查。
三是加強管理人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。20xx年會同自治區(qū)安科院,舉辦了兩期高等院校安全生產(chǎn)管理人員資格培訓(xùn)班,培訓(xùn)高校安全生產(chǎn)負責(zé)人和管理人員200多人。會同自治區(qū)紅十字會舉辦了三期應(yīng)急救護和防災(zāi)避險知識技能師資培訓(xùn)班,共培訓(xùn)七個地、州、市的學(xué)校及駐烏15所高校防災(zāi)避險師資骨干187人。利用全國中小學(xué)生安全教育日在烏市舉行了“全國中小學(xué)生安全教育日暨新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)生安全教育周活動”啟動儀式。結(jié)合全國“11.9”消防日,在各高校和中小學(xué)進行了校園安全宣傳教育和災(zāi)難應(yīng)急疏散演練。
(三)加大安全管理工作力度。
一是做好節(jié)假日和敏感時期學(xué)校安全生產(chǎn)工作。先后印發(fā)通知,對各級各類學(xué)校春節(jié)、新學(xué)期開學(xué)、全國“兩會”、期間等重大節(jié)假日和敏感節(jié)點安全生產(chǎn)工作進行安排部署,確保關(guān)鍵時刻、重大事件學(xué)校和諧、師生安全。
二是加強消防安全管理工作。及時制定印發(fā)了《教育系統(tǒng)關(guān)于開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件,并根據(jù)新修訂實施的《消防法》,重新修訂印發(fā)了《自治區(qū)教育系統(tǒng)消防安全管理辦法》,對教育系統(tǒng)消防專項整治工作進行安排部署。
三是加強學(xué)校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關(guān)于維護學(xué)校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園六項安全措施》,不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理,要求各級各類學(xué)校充分利用開學(xué)后和放假前的時間,集中開展交通安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范能力,許多學(xué)校還聘請了交警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員或法制副校長,對中小學(xué)生開展較為系統(tǒng)的交通安全知識宣傳和教育。
四是加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全及防疫工作。20xx年,各地進一步加強了對學(xué)校食堂管理,建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制,落實了食堂從業(yè)人員上崗體檢和培訓(xùn)要求,堅持糧油、副食品采購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生制度和工作措施。進一步健全了學(xué)校疫情監(jiān)控與報告制度,認真落實各項衛(wèi)生防疫措施,定期對疫情防控工作進行檢查,切實做好學(xué)校傳染病防控和食品衛(wèi)生安全工作,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件得到及時有效的預(yù)防和控制。
五是加強校園安全及學(xué)校周邊社會治安綜合治理工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,從提高認識、加強學(xué)校技防工作、嚴格校園門衛(wèi)制度、強化學(xué)校各項安全穩(wěn)定措施、加強學(xué)校安全穩(wěn)定教育、加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,對各級各類學(xué)校的安全穩(wěn)定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學(xué)校安保投入,為學(xué)校安裝監(jiān)控系統(tǒng),購買防暴器材,配備專職保安,提高了學(xué)校的人防、物防、技防水平。在繼續(xù)深入開展文明校園、平安校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步建立完善了安全校園的長效工作機制,重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動,有效防止了各類刑事治安案件的發(fā)生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理,進一步凈化了學(xué)校育人環(huán)境。積極爭取公安部門支持,在校門口建立“治安崗?fù)ぁ焙汀靶@警務(wù)室”,強化學(xué)校周邊治安防控措施,目前我區(qū)公安部門已在全區(qū)中小學(xué)校門口建立了治安崗?fù)?230個,建立校園警務(wù)室1469個,學(xué)校周邊治安環(huán)境得到大幅度改善。
六是大力開展學(xué)校安全教育工作。去年,各級學(xué)校按《20xx年教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實施方案》、《自治區(qū)教育系統(tǒng)第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求,繼續(xù)加強學(xué)校安全教育工作,會同自治區(qū)安監(jiān)局在全區(qū)各級各類學(xué)校中開展了“安全伴我在校園,我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動,與“中國·習(xí)網(wǎng)”聯(lián)合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區(qū)中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動,通過各類主題宣傳教育,進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防范能力,有效減少了各類意外事故的發(fā)生,在維護廣大師生生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要的作用。
一年來,在全區(qū)廣大教育工作者的共同努力下,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得了長足進步,積累了寶貴經(jīng)驗,學(xué)校安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、向好,安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、師生事故傷亡率繼續(xù)保持在較低水平,為教育系統(tǒng)的發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是安全、綜治、消防、交通等有關(guān)部門大力支持與協(xié)作的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)教育廳向給予教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統(tǒng)的全體教職工表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的困難和問題仍然不少,安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀,學(xué)校安全工作還面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在以下幾方面:
一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產(chǎn)的專門管理機構(gòu)、編制和專職人員,學(xué)校安全工作由不同部門管理,工作缺乏協(xié)調(diào)性,許多工作處在應(yīng)付狀態(tài),有些具體工作難以得到有效落實。
二是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作還存在認識上的差距,重視程度不夠,監(jiān)督管理不到位,責(zé)任和制度不落實,存在一定程度的麻痹思想和畏難情緒。
三是一些單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)工作不夠重視,專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能,不了解國家和自治區(qū)關(guān)于學(xué)校安全工作的基本政策、規(guī)定,難以對學(xué)校安全工作進行有效地管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是有的教育行政部門和學(xué)校對安全生產(chǎn)工作投入不足,學(xué)校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些學(xué)校對安全隱患整改力度不大,致使一些安全隱患長期存在,造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在,絕大多數(shù)屬于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題。對此,同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識,要敢啃“硬骨頭”,用變化變革的思路破解難題,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿影l(fā)展,用務(wù)求實效毅力落實工作,把那些長期影響學(xué)校安全的隱患和問題解決好。
20xx年,教育系統(tǒng)要以認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為聚焦點、著力點和落腳點,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范各類安全事故發(fā)生為核心,以提升教育行政部門監(jiān)管能力和學(xué)校安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,進一步深化隱患排查專項治理成效,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件能力,確保教育系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定。重點抓好以下幾方面工作:
(一)推動落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各級教育行政部門和學(xué)校要進一步加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入部門和學(xué)校的重要議事日程,通過常規(guī)檢查和年度考核,落實好學(xué)?!耙话咽帧卑踩a(chǎn)責(zé)任。各單位和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作要親自抓、負總責(zé),要定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題,定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,定期總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級教育行政部門要對學(xué)校安全生產(chǎn)工作實施目標管理,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標管理體系,切實加強學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督和檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處、措施取得實效。
(二)加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理。
要從保障廣大師生生命財產(chǎn)安全、促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護新疆社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),狠抓安全生產(chǎn)各項措施和制度的落實,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要加強對安全生產(chǎn)控制指標的跟蹤和預(yù)警工作,半年進行一次全面檢查,對安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學(xué)校要進行重點督導(dǎo)。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,發(fā)生重特大事故或事故超標單位,不得參與評優(yōu)選先,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要予以嚴肅處理和責(zé)任追究。要進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制督查制度,加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度,嚴肅查處重特大安全生產(chǎn)事故。要加強學(xué)校安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)工作,不斷提高各級教育行政部門和學(xué)校安全生產(chǎn)管理工作人員的專業(yè)知識、專業(yè)技能和管理水平,堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。
(三)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核。
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核是落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任的重要手段。各地、各學(xué)校要根據(jù)本地區(qū)、本學(xué)校安全生產(chǎn)工作的特點,定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯(lián)合檢查、突擊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責(zé)令限期整改;對情節(jié)嚴重、不能保證安全的,必須采取嚴厲措施,該停就停,該關(guān)的關(guān),該取締的取締。要改進檢查方式,創(chuàng)新檢查方法,注重發(fā)揮專家查隱患的作用,對檢查結(jié)果要跟蹤落實,限期整改,提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結(jié)合教育系統(tǒng)和學(xué)校各個時期安全生產(chǎn)工作的特點,及時指導(dǎo)、督促、檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)工作大檢查,尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度,嚴防各類重大安全事故的發(fā)生。
各地區(qū)和各學(xué)校要認真總結(jié)、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作的好經(jīng)驗、好做法,針對不同時期、不同情況,突出重點、抓好一般,切實加強對學(xué)校安全保衛(wèi)、消防安全、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學(xué)活動安全工作的檢查和整治力度,切實解決好學(xué)校安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高安全管理水平,堅決遏制重、特大安全事故發(fā)生。今年,專項治理要著重做好以下兩項工作:
一是學(xué)校消防安全專項治理工作。今年自治區(qū)將繼續(xù)嚴厲查處消防安全手續(xù)不全、消防設(shè)施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為,深入開展消防安全專項治理工作,全面落實預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針,著力整治各種消防隱患。各地、各學(xué)校要按照自治區(qū)的要求,加強義務(wù)消防應(yīng)急隊伍建設(shè),建立健全消防應(yīng)急援救工作機制,切實提高廣大師生員工防控火災(zāi)的意識和能力;推廣建筑消防設(shè)施標準化、標識化、規(guī)范化建設(shè)達標活動,加快構(gòu)筑教育系統(tǒng)社會消防安全“防火墻”工程;按照國家危險化學(xué)品管理的有關(guān)規(guī)定,加強對危險化學(xué)試驗試劑的管理,對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。
二是加強學(xué)校交通安全專項治理工作。各級各類學(xué)校要積極會同有關(guān)部門,繼續(xù)加強學(xué)校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作,處理好調(diào)整學(xué)校布局和保證中小學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,保證年齡較小的學(xué)生就近入學(xué);對就學(xué)路途較遠及寄宿制學(xué)校的學(xué)生,保障其往返家校的交通安全。要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全條例》,進一步加強和改進的校車管理工作。學(xué)校要積極配合有關(guān)部門,加強對校車駕駛?cè)藛T的資格審查和安全教育,學(xué)校必須與駕駛?cè)藛T簽訂安全駕駛責(zé)任書,切實增強駕駛?cè)藛T的安全意識、責(zé)任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動,向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關(guān)知識,增強師生交通安全意識,培養(yǎng)他們在交通安全方面的自我防范知識和能力,特別是要教育教師和學(xué)生遠離農(nóng)用車、報廢車、非法營運等車輛,確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的交通安全。
(五)加強宣傳教育,提高廣大師生安全意識和能力。
各級各類學(xué)校要充分發(fā)揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學(xué)典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動,加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育,尤其是最基本的安全知識和防范知識的宣傳、教育。同時要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓(xùn),全面提升學(xué)校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)師生在遭遇火災(zāi)、地震等災(zāi)害時的逃生、自救能力和習(xí)慣養(yǎng)成。在中小學(xué)中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業(yè)、開展一次安全逃生演練)活動,努力提高廣大師生的安全意識和能力。
加強教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,是各級教育行政部門和學(xué)校一項長期的、艱巨的政治任務(wù),關(guān)鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)必須以堅決的態(tài)度、強有力的措施、扎實有效的工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校廣大師生的生命財產(chǎn)安全,要在創(chuàng)新工作機制、方法、手段等方面下工夫,落實責(zé)任,落實制度,落實措施,讓學(xué)生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實。各級教育行政部門要加強對學(xué)校安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全情況,督促學(xué)校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責(zé)、分級管理”、“誰主管,誰負責(zé)”原則,在落實安全穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上,健全各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),逐級簽訂責(zé)任書,層層分解目標任務(wù),細化責(zé)任措施,加強日常監(jiān)管,定期研究解決學(xué)校安全生產(chǎn)工作中存在的問題和困難,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任、措施全覆蓋。
二是狠抓安全生產(chǎn)制度落實。各地、各學(xué)校要進一步加強學(xué)校安全管理制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和考核機制,采取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式,加強學(xué)校安全生產(chǎn)工作的督查工作,及時了解每一所學(xué)校安全生產(chǎn)管理制度的落實情況,幫助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和解決存在的安全問題和隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效管理機制。要采取措施,提高安全生產(chǎn)檢查工作的實際效果,加大隱患排查和整改力度,嚴防各類重大安全事故發(fā)生。嚴格落實安全事故信息保送制度,確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為,要嚴肅追究單位和相關(guān)人員責(zé)任,嚴厲處理,絕不姑息。
三是狠抓安全生產(chǎn)措施落實。各地教育行政部門要充分發(fā)揮校園及周邊環(huán)境綜合治理機構(gòu)的職能,把校園安全穩(wěn)定與學(xué)校周邊環(huán)境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施有機結(jié)合起來,主動加強與安監(jiān)、綜治、公安、消防、防疫、衛(wèi)生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠地區(qū)、管理薄弱地區(qū)、周邊環(huán)境復(fù)雜地區(qū)學(xué)校,特別是寄宿制學(xué)校的周邊環(huán)境的治理工作,積極推動在中小學(xué)設(shè)立警務(wù)室,加快落實保安監(jiān)控系統(tǒng)配置,加強對低年級學(xué)生、女學(xué)生、住宿生的安全教育和管理,采取有針對性的措施,消除安全隱患,提高人防、物防、技防能力和水平,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)民生、事關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、事關(guān)社會和諧,做好教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠。新的一年里,全區(qū)教育系統(tǒng)要在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的安排部署,全面樹立安全發(fā)展理念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加務(wù)實的工作作風(fēng),進一步開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力保持教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快實現(xiàn)兩大歷史任務(wù)做出新的、更大的貢獻。
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自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作,表彰先進,對今年的工作進行安排部署,并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。剛才,張恂同志對今年的安全生產(chǎn)工作進行了具體安排,我都同意。稍后,黃市長還要做重要指示,希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市的安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署,在深化安全生產(chǎn)專項整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長效機制等方面,取得了明顯成效,為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務(wù)院、省政府的充分肯定,并在國家、省安全生產(chǎn)工作會議上交流了經(jīng)驗。
在充分肯定成績的同時,還必須清醒地看到,我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻,傷亡事故仍未得到有效遏制,重大事故仍有發(fā)生。特別是近期,我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人,傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生,反映出一些地方安全制度不落實,措施不到位,應(yīng)急預(yù)案不完善的問題,反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角,不少盲點。安全生產(chǎn)工作任重道遠,決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山,事關(guān)廣大人民群眾的根本問題,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,特別是我市“三會”召開前夕,做好安全生產(chǎn),確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴,進一步認清形勢,統(tǒng)一認識,把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗充分證明,只有高度重視并切實抓好安全生產(chǎn)工作,才能真正實踐好“三個代表”重要思想,才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益,確保經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置,切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨,點多、面廣、線長、隱患多,一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期,道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因,主要是我市整體經(jīng)濟發(fā)展水平不高,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性不夠,安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)不到位,安全生產(chǎn)法制不健全,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,安全監(jiān)督和管理力度不大,管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切,都決定了新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候,任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,增強做好這項工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,既要加強政府的領(lǐng)導(dǎo),又要嚴格部門監(jiān)督管理,更要落實企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機制、法制,又要依靠科技,加大投入,改善勞動條件,更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則,采取綜合治理的措施,多管齊下,多策并舉,才能推動安全生產(chǎn)整體進步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務(wù),更要增強做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力,把安全生產(chǎn)工作推向一個新階段。
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調(diào)幾個重點問題。
(一)實行安全生產(chǎn)控制目標管理。今年國務(wù)院安委會已將安全生產(chǎn)目標下達各省市區(qū),要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會議,已對我省的安全生產(chǎn)目標進行了細化分解。剛才,我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解,量化細化,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實。要建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度,將安全生產(chǎn)目標完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績、與職工收入掛鉤考核,年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的,要堅決實行安全生產(chǎn)一票否決。加強監(jiān)督考核,對各項安全生產(chǎn)目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控,定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件,進一步加強我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求,在今年年底前完成縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二,其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應(yīng)嚴格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實施意見》,健全機構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機構(gòu)必須具備獨立的執(zhí)法主體資格,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點、難點在基層,各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機結(jié)合起來,形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。堅持把礦山、危險化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治,作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容,及時將專項整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來,標本兼治,重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級、各部門,特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施,加強協(xié)作配合,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放,根據(jù)評價和整治情況采取分類管理,大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴格報告制度,省政府規(guī)定:一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報市政府和省公安廳,急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳,水上事故由市交通局報市政府和省交通廳,其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府,不得多渠道報告,越級上報,隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故,包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等,都要認真調(diào)查處理,原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故,各級政府要堅決執(zhí)行國務(wù)院302號令,認真調(diào)查事故直接原因和管理原因,依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任,有責(zé)必查、有過必究,絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人,要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責(zé)任追究,進一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任,在安全生產(chǎn)工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員,要追究責(zé)任。對上級已經(jīng)批復(fù)的事故案件,組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時落實有關(guān)追究意見,并加強對責(zé)任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督,既要抓刑事責(zé)任的追究,也要抓黨政紀處分和經(jīng)濟處罰,確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各級政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,定期召開專題會議研究部署,特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各級政府的一把手要對安全生產(chǎn)親自抓,對重大問題要現(xiàn)場辦公,全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時,也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對盡職盡責(zé)做出重大貢獻的,要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的,要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經(jīng)濟責(zé)任。
(二)密切配合,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機制作用。各級安全生產(chǎn)委員會、消防安全委員會及其辦公室,各個安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要積極發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用,加大對相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,要各司其職,各負其責(zé),密切配合,切實履行好安全監(jiān)管職能,做到不越權(quán)、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關(guān)協(xié)會、學(xué)會、中心等中介機構(gòu)和社團組織,也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎(chǔ),充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體,在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,促使企業(yè)加強安全質(zhì)量管理,建立自我約束、不斷改進的安全生產(chǎn)長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人,不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時,要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)在安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、評估、認證、咨詢服務(wù)中的作用,積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等,生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(四)搞好宣傳,積極營造全社會關(guān)注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例,也要深入剖析,以警示社會。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內(nèi)容,制定宣傳報道方案,堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體,要拿出專用時段和版面,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災(zāi)和防范能力,增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(五)嚴格紀律,認真做好監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,要進一步嚴格工作紀律,加強隊伍建設(shè),內(nèi)抓管理,外樹形象,嚴格執(zhí)法,熱情服務(wù),努力建設(shè)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求,政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高行政執(zhí)法水平,做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步落實責(zé)任,狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,確保為全市的經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責(zé)任制完成情況,回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設(shè),努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設(shè)領(lǐng)域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責(zé)任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,出臺《貫徹落實國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實,加強培訓(xùn)教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實,實行安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,把好源頭關(guān),嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。各地在機構(gòu)改革中,都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機構(gòu),落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構(gòu)分工負責(zé)、企業(yè)落實主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應(yīng)用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè),研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務(wù),成功防抗臺風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù),著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,全省交通建設(shè)投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術(shù)難度越來越大,建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢,轉(zhuǎn)變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實踐摸索,縮短對新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部,指揮部辦公室設(shè)在省交通運輸廳,由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效,還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責(zé)所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
關(guān)于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責(zé)。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責(zé)任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,各司其職、各負其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關(guān)文件精神,全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責(zé)任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責(zé)任,生產(chǎn)、建設(shè)、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術(shù)性規(guī)范建設(shè),重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全維護和檢測技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn),使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學(xué),嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規(guī)范和標準施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風(fēng)險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四,努力加強班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕耍粩喔倪M管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h。
發(fā)言稿。
的范文,希望對大家有所幫助!
今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學(xué)習(xí)總理重要批示精神,總結(jié)20xx年全國安全生產(chǎn)工作情況,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想。
過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪危鉀Q了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。
二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)。
安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負責(zé)的要求,認真落實部門監(jiān)管責(zé)任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。
三、推進機構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接。
目前,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。
一要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》,細化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,嚴格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。
四要嚴格落實責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,嚴格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。
最后,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把各項任務(wù)抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全??偫矶啻螐娬{(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核,確?!按蚍恰必?zé)任落實到位。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責(zé)任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務(wù),各司其職、各負其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責(zé)任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責(zé)任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實負起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責(zé)任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴格落實監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴格實行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核機制,嚴格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé),依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的xx大以來,以為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強化安全風(fēng)險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險,嚴防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查。
工作方案。
細化工作任務(wù)明確節(jié)點要求抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合形成推進合力務(wù)求取得實效。同時要高度重視城市安全和農(nóng)村安全認真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實施意見積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè)大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題要認真研究謀劃拿出具體措施強力予以推進為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關(guān)口,加強安全風(fēng)險管控,積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。
五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線。
一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責(zé)。
二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé),統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標,加大考核權(quán)重,嚴格對標考核,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責(zé)追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標準。
為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責(zé)任感。
二、要落實責(zé)任,加強農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標準(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全。
責(zé)任書。
》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個義務(wù)消防隊,但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責(zé)人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起??梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時,有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動。
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實責(zé)任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓(xùn)。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學(xué)校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防。
警示語。
和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
親愛的同事們:
當(dāng)你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當(dāng)你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們?nèi)f分關(guān)注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產(chǎn)量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導(dǎo)致事故發(fā)生的首要原因,每一次事故的發(fā)生,我們都后悔莫及,那么在事故發(fā)生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業(yè)的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規(guī)章,遵守規(guī)章是責(zé)任,是道義,是權(quán)力,更是義務(wù)。只有遵守規(guī)章才能保安全,這是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導(dǎo)致安全隱患的存在和違章現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然現(xiàn)象的發(fā)生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發(fā)生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調(diào)務(wù)必落實x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責(zé)任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進一步提高認識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強化安全責(zé)任,落實到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認清自己肩負的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進。安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,大家要時刻謹記安全責(zé)任,提高思想認識,切實把安全生產(chǎn)工作作為維護大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結(jié),對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產(chǎn)工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我再強調(diào)以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓(xùn),清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。
去年以來,經(jīng)過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產(chǎn)工作成效顯著,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經(jīng)濟快速發(fā)展良好勢頭的同時,更應(yīng)清醒地認識到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?!?·2”事故的發(fā)生,從表面上看,說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看,是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn),千萬不可掉以輕心。
當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個快速發(fā)展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),越是在政治經(jīng)濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下,越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責(zé)任重于泰山”的意識,將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關(guān)鍵,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面。
抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產(chǎn)工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法,總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗,關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續(xù)狠下功夫。要堅決落實好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,堅決落實好安全生產(chǎn)的目標任務(wù),堅決落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決落實好安全生產(chǎn)的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發(fā)生,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業(yè)人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn),真正建立安全生產(chǎn)法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責(zé)任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日,三門峽水工機械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務(wù)進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規(guī)范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責(zé)任,確保關(guān)嚴關(guān)死,不留后患,更不能死灰復(fù)燃。同時,要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協(xié)作配合,聯(lián)合執(zhí)法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監(jiān)控,切實做到責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任,肩負起這個義務(wù),決不能將責(zé)任書束之高閣,使責(zé)任制流于形式。其一,要強化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項職責(zé),研究解決安全生產(chǎn)重大問題,建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)納入政績考核體系,完善安全監(jiān)管體制機制,大力推進聯(lián)合執(zhí)法,推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必做到心中有數(shù),抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識,更要牢固樹立安全責(zé)任意識,對安全生產(chǎn)工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中,落實到生產(chǎn)計劃中,落實到生產(chǎn)組織中,落實到每個職工的作業(yè)過程中,實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三,要強化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn),最重要的就是強化監(jiān)管。要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點監(jiān)管、專項監(jiān)管和日常監(jiān)管,真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監(jiān)督檢查,推動各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實。
(五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》,提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關(guān)于加強城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃,列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,下基層指導(dǎo),做好重點幫扶,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟源市等試點經(jīng)驗,盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn),總結(jié)經(jīng)驗和好的做法,利用政策引導(dǎo)、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
當(dāng)前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產(chǎn)的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足,抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),必須堅決防止和克服。
一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識,選配得力的、有經(jīng)驗的干部抓安全生產(chǎn),切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產(chǎn),切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產(chǎn)工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?!爸蝸y必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,吸取血的教訓(xùn),硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴。對那些不認真負責(zé)、失職瀆職,導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的,要從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
三要會抓。經(jīng)濟在發(fā)展,科技在進步,安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點,注重摸索和把握市場經(jīng)濟條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律,增強工作的預(yù)見性,掌握工作的主動權(quán),運用經(jīng)濟、行政、法律手段扎實推進安全生產(chǎn),切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監(jiān)管。
四要常抓。安全生產(chǎn)是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來,把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來,把事前防范與事故查處結(jié)合起來,建立起安全生產(chǎn)的長效機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為國家保財產(chǎn),為群眾保生命,為企業(yè)保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度,給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),與時俱進,提高素質(zhì),增強本領(lǐng),忠于職守,盡心盡責(zé),做保護國家財產(chǎn)和人民生命安全的堅強衛(wèi)士,筑起防范各類事故發(fā)生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以高度負責(zé)的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標,我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調(diào)安全,都要講認識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責(zé)制、行政首長負責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準,依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴控制安全生產(chǎn)準入,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準,進一步強化建設(shè)項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強,安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn),要堅持標本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作,認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。
第五,強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。