對于這次項(xiàng)目的總結(jié)來看,我們需要提高溝通和協(xié)調(diào)能力。如何提高自己的溝通能力,建立良好的人際關(guān)系?閱讀這些總結(jié)范文有助于我們了解總結(jié)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點(diǎn)。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們:
大家好,今天,我們在這里召開會議,是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)民企力量。
脫貧攻堅(jiān)階段,我省有****家民營企業(yè)積極響應(yīng)號召參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能幫扶以及公益捐贈等方式幫扶了****個(gè)村,投入資金**.**億,實(shí)施項(xiàng)目*****個(gè),受幫扶貧困人口***.**萬人,與各級各方面共同構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,為如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利以后,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神和黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興,我省通過召開啟動大會,廣泛動員,組織民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。
從“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”,變的是名稱與方向,不變的是民營企業(yè)對社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。本次省慈善協(xié)會組織的“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動也是一次貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的聯(lián)合大行動,是凝聚社會力量助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要載體。我相信,在各方共同努力下,定能夠不負(fù)眾望,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。
下面,我提三點(diǎn)希望。
希望所有參與“萬企幫萬村”和“萬企興萬村”的民營企業(yè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不到長城非好漢、不達(dá)目的不罷休的英雄氣概,堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對原結(jié)對幫扶村,請繼續(xù)支持;對原有幫扶項(xiàng)目,請持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上再下功夫;對已經(jīng)吸納就業(yè)的脫貧群眾,請一如既往給予傾斜幫扶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。期待廣大民營企業(yè)能夠更踴躍、更有效地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中,為第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),襄助鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),繼續(xù)購銷扶貧產(chǎn)品,幫助結(jié)對村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,發(fā)展倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)等,通過三產(chǎn)融合將更多的價(jià)值留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。在開發(fā)資源、打造產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極參與人居環(huán)境整治,用優(yōu)秀企業(yè)文化來影響幫扶村改善鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)多方共贏、共同獲益。互聯(lián)網(wǎng)慈善以“小額大眾、跨越時(shí)空、異地支付”的優(yōu)勢將社會救助需求與社會愛心互聯(lián)互通,催生了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài),是新時(shí)代慈善募集、助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。請廣大民營企業(yè)家貫徹新發(fā)展理念,積極踐行“義利兼顧、以義為先”的光彩價(jià)值觀,認(rèn)真履行社會責(zé)任,在參與中進(jìn)一步深化和豐富企業(yè)家精神。能夠做到講政治,顧大局,講奉獻(xiàn),有愛心,主動將家國情懷進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為落地成果,努力做一名聽黨話、感黨恩、跟黨走的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士。
各級工商聯(lián)也要以此次活動為契機(jī),一是把積極參與活動的企業(yè)納入“萬企興萬村”臺賬系統(tǒng)管理,準(zhǔn)確反映企業(yè)所做貢獻(xiàn);二是加強(qiáng)對企業(yè)的支持、服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí);三是及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功案例,大力宣傳,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,讓有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有情懷的民營企業(yè)更受尊重、取得更大發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們,讓我們攜手奮進(jìn),以拳拳之心振興鄉(xiāng)村,以殷殷之情造福百姓,以實(shí)際行動與各方一道共同譜寫鄉(xiāng)村振興美好新篇章!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇二
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強(qiáng)。現(xiàn)將工作總體情況匯報(bào)如下:
一、工作亮點(diǎn)。
我們堅(jiān)持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個(gè)村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)施了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)留蘭香試驗(yàn)示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個(gè)品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場*個(gè),獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個(gè)數(shù)較去年同期增長*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達(dá)到*萬頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計(jì)孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元;今年以來,引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報(bào)國家級重點(diǎn)人才項(xiàng)目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹新風(fēng)。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動,登記注冊的志愿者達(dá)*萬余人,舉辦集中性文明實(shí)踐活動*余場次,*%以上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學(xué)習(xí)群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個(gè)村補(bǔ)充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個(gè),保潔員*余名,配備垃圾運(yùn)輸車*余臺,直運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無害化處理率達(dá)到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點(diǎn)*個(gè)。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個(gè),市級示范村*個(gè),大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個(gè)村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實(shí)現(xiàn)*%,村級干部隊(duì)伍整體實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強(qiáng)”;建立農(nóng)村黨組織書記分級管理機(jī)制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動,共走訪農(nóng)戶*萬余家,累計(jì)解決民意訴求*個(gè);扎實(shí)開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元的村達(dá)到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺;健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進(jìn)展不平衡、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是實(shí)施“三化一融”行動,推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴(kuò)大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)商超工作,并通過精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動推介,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時(shí),做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實(shí)施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘?jiān)珨啾谇謇?、農(nóng)村污水治理,認(rèn)真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聚焦細(xì)節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實(shí)施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實(shí)施“文明新風(fēng)”行動,實(shí)現(xiàn)文化振興。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)、**好人評選、家風(fēng)傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強(qiáng)群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實(shí)施“沃土提質(zhì)”行動,實(shí)現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化、兩新示范點(diǎn)、村務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化對村支部書記管理,并充實(shí)后備干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)頭雁隊(duì)伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實(shí)做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實(shí)施“技匠引育”行動,實(shí)現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇三
十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此建議,盡快制定實(shí)施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí),可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國外名校合作辦學(xué),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實(shí)際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項(xiàng)目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時(shí),城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國家應(yīng)制定實(shí)施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計(jì)劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去。可設(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項(xiàng)計(jì)劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。
這樣做有兩個(gè)好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排,統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。20-中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
同時(shí)還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20-年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20-〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇四
健全項(xiàng)目管理模式,按照“謀項(xiàng)目、嚴(yán)審批、強(qiáng)推進(jìn)、精管理、建機(jī)制、重績效”的工作思路,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào),希望大家喜歡。
尊敬的××,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家下午好!根據(jù)會議要求,下面,我就××實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。
近年來,××始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中央一號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,凝聚發(fā)展合力,提振發(fā)展信心,加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等“五大”振興,全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,村容村貌有了很大改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式在實(shí)踐中得到了積極探索。
一、扛牢鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。
我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委農(nóng)村工作會議部署要求,不斷增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和緊迫感。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了××鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)××個(gè)工作專班和××個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組,定期研究解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中存在的問題,健全了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為××鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了強(qiáng)有力的組織保證。
二是壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,全縣各級各部門按照職責(zé),強(qiáng)化資源要素支持,做好協(xié)同配合,形成了鄉(xiāng)村振興工作合力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的全年目標(biāo)考核重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法納入“八五”普法規(guī)劃,不斷增強(qiáng)全縣廣大干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力。
三是突出典型引路。積極學(xué)習(xí)××等地先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法,立足××實(shí)際,探索推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村作為試點(diǎn),打造了××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村等××個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化防返貧監(jiān)測幫扶。
我們堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,聚焦抓持續(xù)、固成果、防返貧、促提升,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)機(jī)制,重點(diǎn)突出政策穩(wěn)定、返貧監(jiān)測,全面做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展工作。
一是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對脫貧攻堅(jiān)期有關(guān)扶貧政策進(jìn)行全面梳理,共優(yōu)化、強(qiáng)化各類政策××項(xiàng)。行業(yè)主管部門履職盡責(zé),確保常態(tài)化監(jiān)管、問題動態(tài)清零。教育扶貧方面,精準(zhǔn)實(shí)施貧困學(xué)生五項(xiàng)資助政策,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)聯(lián)保責(zé)任機(jī)制,保住控輟保學(xué)動態(tài)清零成果;健康扶貧方面,守住了因病返貧防線;住房保障方面,建立常態(tài)化排查機(jī)制,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一戶,改造一戶”,切實(shí)保障住房安全。截至目前,××沒有出現(xiàn)因病、因?qū)W、因住房和飲水安全等硬性指標(biāo)出現(xiàn)的返貧問題。
二是抓好“兩類人群”監(jiān)測幫扶。在攻堅(jiān)期內(nèi)建立的分色預(yù)警監(jiān)測防返貧“×大機(jī)制”的基礎(chǔ)上,探索建立過渡期“××”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測幫扶辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)幫扶措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)清零。目前,全縣“兩類戶”××戶××人中,已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)××戶,未消除風(fēng)險(xiǎn)××戶,風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到××%。“×”,即從×種渠道監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。即:信息數(shù)據(jù)分析、行業(yè)監(jiān)測、群眾信訪、平臺反饋、干部入戶走訪、農(nóng)戶主動申請等×種渠道,及時(shí)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,全縣共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)××戶××人,核實(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人。其中:通過信息數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;通過行業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;媒體線索發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;群眾信訪發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;干部入戶走訪發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;農(nóng)戶主動申請××戶××人?!啊痢?,即完善×類臺賬。建立脫貧不穩(wěn)定戶臺賬、邊緣易致貧戶臺賬、低收入戶臺賬“三類臺賬”,做到及時(shí)更新、完善?!啊痢?,即×級審核把關(guān)。縣、鄉(xiāng)、村三級審核,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題特別是村級責(zé)任組組織幫扶干部定期入戶走訪,核實(shí)各種渠道的疑似風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)分析研判,把風(fēng)險(xiǎn)對象盯到位,把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)?!啊痢保绰鋵?shí)×項(xiàng)幫扶措施。強(qiáng)化專人跟蹤幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障和落實(shí)“三保障”,通過落實(shí)幫扶措施,確保返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。
三是健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測。對農(nóng)村低收入人口符合條件的依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,對生活暫時(shí)困難的及時(shí)給予臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)將符合條件的納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,2021年新納入農(nóng)村低保對象××戶××人。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,將患有重大疾病、受疫情影響、生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍,今年以來,臨時(shí)救助共救助××人,發(fā)放救助金××萬元。
我們堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的潛力機(jī)遇,充分發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
一是抓緊抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,相繼建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田××萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在××億斤,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“××連豐”。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“××××”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應(yīng)基地品牌效應(yīng),推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),先后培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)××個(gè),累計(jì)發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質(zhì)水果××萬畝。
三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園××個(gè),縣級以上產(chǎn)業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
我們始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間持續(xù)改善。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,形成了以縣城+×個(gè)中心鎮(zhèn)+××個(gè)中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。
二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運(yùn)體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設(shè)計(jì),新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標(biāo)改造×座,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到×%以上;持續(xù)加大農(nóng)村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。
三是實(shí)施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等十個(gè)方面,不斷加大投入,深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧農(nóng)村”、村容村貌、文化陣地建設(shè)、社會保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)成效顯著。
(三)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
我們堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、金融扶持等項(xiàng)目為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目×個(gè),計(jì)劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計(jì)到位項(xiàng)目資金×億元,已實(shí)施各類項(xiàng)目×個(gè),其中:產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目×個(gè),基礎(chǔ)類項(xiàng)目××個(gè)。比如,×鄉(xiāng)×項(xiàng)目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產(chǎn)銷一體化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果,集智慧農(nóng)業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進(jìn)入成熟期。
比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設(shè)項(xiàng)目,已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè),購置了先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備,深挖辣椒品牌價(jià)值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產(chǎn)品,構(gòu)建完善的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產(chǎn)品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項(xiàng)目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個(gè)污水處理廠已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。比如,總投資×萬元的×個(gè)農(nóng)村敬老院升級改造項(xiàng)目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。
一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo),著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個(gè)市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋,示范村達(dá)到×%以上,精品村達(dá)到×%以上。
二是堅(jiān)持綜合整治。全面鞏固河長制,實(shí)施惠濟(jì)河綜合治理和境內(nèi)×河、×河等×條干支溝渠治理項(xiàng)目,推動河湖流域環(huán)境進(jìn)一步鞏固提升。持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動,加快推進(jìn)××森林公園項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農(nóng)藥減量機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農(nóng)藥包裝物回收率達(dá)到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)到了×%以上。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持貼近鄉(xiāng)村居民實(shí)際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進(jìn)一步提升。
(五)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。
我們堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。
一是夯實(shí)基層組織根基。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強(qiáng)了××個(gè)村支部書記,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程。
二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn),完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)了基層干部法治觀念、法治為民意識。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“一村一大學(xué)生”培育計(jì)劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個(gè),帶動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。
火車跑得快,全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人;做好各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在落實(shí)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,健全完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門齊心協(xié)力的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立統(tǒng)一高效、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的責(zé)任體系,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)和駐村幫扶制度,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、“××”工作聯(lián)系點(diǎn)制度,為縣、鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)同志確定鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn),縣級干部帶頭包鄉(xiāng)包村聯(lián)戶,堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)制度,繼續(xù)向任務(wù)重的村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派駐村第一書記和工作隊(duì)。
三是健全完善長效性的干部教育培訓(xùn)機(jī)制,這次換屆,我們把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,將一批年輕干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”及駐村工作隊(duì),年輕干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不夠足,要做好后續(xù)干部輪訓(xùn)工作,開展鄉(xiāng)村振興全面培訓(xùn),落實(shí)分級培訓(xùn)責(zé)任,提高干部抓鄉(xiāng)村振興的能力和水平,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
四是健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“周例會、旬調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩、年考核”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,月有“工作清單”,周有“作戰(zhàn)任務(wù)書”,確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署落到實(shí)地。
五是健全項(xiàng)目管理模式,按照“謀項(xiàng)目、嚴(yán)審批、強(qiáng)推進(jìn)、精管理、建機(jī)制、重績效”的工作思路,用好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目“××”管理模式,確保項(xiàng)目謀劃科學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量完成。
六是健全完善實(shí)施督查督導(dǎo)機(jī)制,對重大項(xiàng)目跟蹤問效、真督實(shí)查,進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。七是完善考核獎懲機(jī)制,突出重點(diǎn)工作實(shí)績考核,將考核結(jié)果作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),以嚴(yán)格考核倒逼工作落實(shí)。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我縣雖然取得了一定的成績,但也存在著一些短板和不足,如“三農(nóng)”帶頭人短缺,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村道路仍存在短板,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村人居環(huán)境所需建設(shè)資金投入巨大,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入有限,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立等等。在下步工作中,××將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)安排部署,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。
一是持續(xù)做好有效銜接。落實(shí)“黨中央決定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,從脫貧之日起設(shè)立×年過渡期”的總要求,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,精準(zhǔn)分類建立“兩類人群”臺賬,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,接續(xù)推進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興。
二是持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。按照“××××”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出特色優(yōu)勢,深入挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的廣度和深度,繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,出臺《關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蘆××、××等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方案》,全縣××、××種植面積力爭達(dá)到×萬畝、×萬畝,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)×個(gè)、市級×個(gè)、縣級×個(gè)。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成國土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。加快推進(jìn)××高速、××、××、××及××、城郊村、脫貧村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在全部完成達(dá)標(biāo)村的基礎(chǔ)上,每年培育美麗鄉(xiāng)村精品村××個(gè)、示范村××個(gè)以上。以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動為抓手,以提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)建省級生態(tài)縣、鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果相結(jié)合,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索“百名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)村、百家企業(yè)幫百村、百個(gè)支部聯(lián)鄉(xiāng)村、百名干部下鄉(xiāng)村”的“四百行動”,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加大金融支持三農(nóng)力度,引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),推動城鄉(xiāng)人口雙向流動,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興全市標(biāo)兵、走在全省前列。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運(yùn)動名城、實(shí)木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預(yù)算收入增長x%以上;固定資產(chǎn)投資增長0%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。
完成以上目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)常態(tài)化疫情防控,守住生命安全健康防線。
一要防反彈。要準(zhǔn)備把握當(dāng)前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機(jī)制,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,對無癥狀感染者嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實(shí)施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
二要防輸入。要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策,點(diǎn)面結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時(shí)摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點(diǎn),嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復(fù)工復(fù)產(chǎn),關(guān)鍵是企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位,核心是打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻點(diǎn)。要嚴(yán)格落細(xì)落小落實(shí)疫情防控措施,加快項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿(mào)流通,全力補(bǔ)上原材料生產(chǎn)供給短板,釋放社會終端需求。
(二)提檔升級服務(wù)業(yè),建設(shè)特色名城。
一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設(shè)全國極限運(yùn)動名城,申請承辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽等一系列極限運(yùn)動賽事,通過辦賽提升城市影響力、美譽(yù)度。實(shí)施“極限運(yùn)動進(jìn)校園”計(jì)劃,掛牌成立x個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國家隊(duì)訓(xùn)練基地,力爭實(shí)現(xiàn)省隊(duì)縣辦,努力建設(shè)中國極限運(yùn)動第一目的地城市、世界極限運(yùn)動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
二要聚焦康樂提質(zhì)。投資x億元,重點(diǎn)推進(jìn)極限運(yùn)動基地、崛起運(yùn)動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè),新建黃河路等市政道路x條、建設(shè)路等停車場x個(gè)。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個(gè)棚戶區(qū)x套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)x個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實(shí)施建業(yè)城等x個(gè)供熱項(xiàng)目,改造縣社黨校家屬院等x個(gè)棚戶區(qū)供熱設(shè)施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實(shí)。
三要培育“四帶兩圈一總部”。“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,重點(diǎn)推進(jìn)大明宮家居和云起百花湖等項(xiàng)目,打通x路,建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城,新建x個(gè)物流配送中心,構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設(shè)x縣電商物流園,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心,改造提升x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個(gè)村級電商服務(wù)站點(diǎn),打造國道x條電商扶貧示范帶。同時(shí),籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元,爭創(chuàng)全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣?!皟缮藤Q(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心,重點(diǎn)推進(jìn)萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進(jìn)融創(chuàng)財(cái)富中心5座百米高樓等項(xiàng)目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設(shè)備、x崛起集團(tuán)等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
(三)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊全面小康短板。
一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,及時(shí)做好返貧風(fēng)險(xiǎn)戶和邊緣戶的監(jiān)測和幫扶。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等,共同唱好脫貧攻堅(jiān)“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機(jī)制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個(gè)村級(社區(qū))污水處理設(shè)施。實(shí)施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項(xiàng)目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。實(shí)施霽云大道等x個(gè)綠化提升項(xiàng)目,新增綠地x萬平方米。
三要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加大非法集資防范處置力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪走訪等制度,扎實(shí)做好“訪、訴、調(diào)”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
(四)用好引擎,打造先進(jìn)制造基地。
一要辦會展。舉辦第三屆中國·x實(shí)木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴(kuò)大知名度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動計(jì)劃,深入開展以商招商、精準(zhǔn)招商活動,探索以“畝均效益”為導(dǎo)向,簽約落地一批高質(zhì)量項(xiàng)目,力爭全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目x個(gè)。
二要抓載體。持續(xù)推進(jìn)三大改造,實(shí)施x項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標(biāo)”、x項(xiàng)家具企業(yè)綠色化改造和x項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程,引進(jìn)培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術(shù)骨干。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術(shù)研究中心。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進(jìn)x項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù),靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等x家在建項(xiàng)目,年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內(nèi)開建。啟動家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)集運(yùn)輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計(jì)、研發(fā)、策劃機(jī)構(gòu),合作建立x設(shè)計(jì)、研發(fā)、企劃中心,推動“補(bǔ)鏈成群”。啟動?xùn)|環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè),承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項(xiàng)目入駐,持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
四要補(bǔ)短板。一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的x余家具企業(yè),著力引導(dǎo)規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。另一方面,加快推進(jìn)體制機(jī)制改革。實(shí)行“管委會+公司”管理體制,實(shí)行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強(qiáng)核心競爭力,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
(五)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,擦亮出彩底色。
一要抓引領(lǐng)。食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提檔次,建設(shè)“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)省級甘薯實(shí)驗(yàn)室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達(dá)到x億株,建設(shè)全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達(dá)到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設(shè)“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農(nóng)村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
二要樹樣板。以x等村為重點(diǎn),打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點(diǎn),打造十大食用菌生產(chǎn)基地;以x等村為重點(diǎn),打造十大甘薯生產(chǎn)基地;以龍豐實(shí)業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點(diǎn),開展十大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。同時(shí),以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
三要強(qiáng)支撐。實(shí)施七大項(xiàng)目,分別是:投資x億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝;投資x億元,實(shí)施8個(gè)人居環(huán)境改造和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目;投資x萬元,實(shí)施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目;投資10億元,建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團(tuán)養(yǎng)殖體系項(xiàng)目;新改建農(nóng)村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣;實(shí)施“村村通客車提質(zhì)工程”,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項(xiàng)目。
(六)堅(jiān)持親商安商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一要強(qiáng)化優(yōu)化激勵。研究制定營商環(huán)境工作考核辦法,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。同時(shí),健全以商招商激勵機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)家、商會組織助推x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻(xiàn)的商會、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴(kuò)大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。
二要加力加勁改革。深入推進(jìn)x項(xiàng)改革舉措,并對標(biāo)京滬兩地x項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措,在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定我縣實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),推動國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
三要提速提效服務(wù)。制定出臺服務(wù)工業(yè)企業(yè)暖心行動措施和服務(wù)建筑開發(fā)企業(yè)暖心行動措施,科學(xué)運(yùn)用書記現(xiàn)場調(diào)度會、政府常務(wù)會“1+3+n”重點(diǎn)工作研究機(jī)制等措施,現(xiàn)場辦結(jié)、限時(shí)辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè),推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務(wù)和x標(biāo)準(zhǔn)。
(七)多辦實(shí)事好事,持續(xù)保障和改善民生。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資x億元,建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣x路小學(xué),竣工投用縣x路小學(xué),完成x個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,啟動x路幼兒園建設(shè)。投資x萬元,建設(shè)8所學(xué)校x套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實(shí)中小學(xué)教師“一補(bǔ)助、兩津貼”和梯級教師獎勵補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?。
二要全面推進(jìn)健康x建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。繼續(xù)對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查,繼續(xù)免費(fèi)開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個(gè)規(guī)范化社區(qū)、x個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實(shí)現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
三要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),以及縣城區(qū)殯葬惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調(diào)解“1133”x模式。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只爭朝夕,不負(fù)韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實(shí),以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇六
我們堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的潛力機(jī)遇,充分發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。一是抓緊抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,相繼建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田××萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在××億斤,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“××連豐”。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“××××”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應(yīng)基地品牌效應(yīng),推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),先后培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)××個(gè),累計(jì)發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質(zhì)水果××萬畝。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園××個(gè),縣級以上產(chǎn)業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。我們始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,形成了以縣城+×個(gè)中心鎮(zhèn)+××個(gè)中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運(yùn)體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設(shè)計(jì),新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標(biāo)改造×座,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到×%以上;持續(xù)加大農(nóng)村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實(shí)施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等十個(gè)方面,不斷加大投入,深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧農(nóng)村”、村容村貌、文化陣地建設(shè)、社會保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)成效顯著。
(三)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、金融扶持等項(xiàng)目為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目×個(gè),計(jì)劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計(jì)到位項(xiàng)目資金×億元,已實(shí)施各類項(xiàng)目×個(gè),其中:產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目×個(gè),基礎(chǔ)類項(xiàng)目××個(gè)。比如,×鄉(xiāng)×項(xiàng)目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產(chǎn)銷一體化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果,集智慧農(nóng)業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進(jìn)入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設(shè)項(xiàng)目,已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè),購置了先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備,深挖辣椒品牌價(jià)值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產(chǎn)品,構(gòu)建完善的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產(chǎn)品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項(xiàng)目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個(gè)污水處理廠已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。比如,總投資×萬元的×個(gè)農(nóng)村敬老院升級改造項(xiàng)目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo),著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個(gè)市級美麗村,確保“十四五”末全縣美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋,示范村達(dá)到×%以上,精品村達(dá)到×%以上。二是堅(jiān)持綜合整治。全面鞏固河長制,實(shí)施惠濟(jì)河綜合治理和境內(nèi)×河、×河等×條干支溝渠治理項(xiàng)目,推動河湖流域環(huán)境進(jìn)一步鞏固提升。持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動,加快推進(jìn)××森林公園項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農(nóng)藥減量機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農(nóng)藥包裝物回收率達(dá)到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)到了×%以上。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持貼近鄉(xiāng)村居民實(shí)際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進(jìn)一步提升。
(五)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。我們堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實(shí)基層組織根基。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強(qiáng)了××個(gè)村支部書記,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn),完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“一村一大學(xué)生”培育計(jì)劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個(gè),帶動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇七
開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器,市縣對此作出明確安排,到2025年我縣要累計(jì)創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村12個(gè)、重點(diǎn)幫扶村2個(gè),并提出了明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)。大家一定要認(rèn)真思考、提前謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要把準(zhǔn)發(fā)展定位方向。各鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)確把握示范村建設(shè)的方向和原則,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,吃透政策,緊盯目標(biāo),摸清每個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況,科學(xué)謀劃、合理確定各自示范村創(chuàng)建數(shù)量。要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素,合理確定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)。要堅(jiān)持分類施策,穩(wěn)中求進(jìn),支持不同的村莊發(fā)展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”對村莊分類分步建設(shè),科學(xué)設(shè)置年度創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步明確時(shí)間范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,決不能搞“一刀切”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績,堅(jiān)持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復(fù)制推廣一批,推動由“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
二要描繪全面振興藍(lán)圖。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,是鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的首要條件??h自然資源局要按照全域規(guī)劃的理念,統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地布局等因素,明確村莊類型、生產(chǎn)生態(tài)生活空間布局,盡快完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與縣自然資源局和規(guī)劃編制單位的溝通交流,聚焦過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興主攻方向,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求,因地制宜完善鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,盡快形成鄉(xiāng)村振興示范(重點(diǎn)幫扶)村創(chuàng)建《實(shí)施方案》。要結(jié)合村莊實(shí)際情況,在打造亮點(diǎn)、放大優(yōu)勢、展現(xiàn)特色上下功夫,注重挖掘村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,打造“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻、一村一品”,彰顯產(chǎn)業(yè)特色、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、美麗風(fēng)景和文化傳承。
三要厚植富民強(qiáng)村根基。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。沒有農(nóng)民富,就談不上農(nóng)村美。要以實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收為核心,統(tǒng)籌考慮各示范(重點(diǎn)幫扶)村資源稟賦、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素,穩(wěn)步實(shí)施高產(chǎn)高效“萬元果”工程,全面加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產(chǎn)業(yè),壯大“一村一品”規(guī)模,形成有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等資源,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)高、帶動強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施完善配套的農(nóng)家樂、民俗游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,努力培植精品旅游村、休閑度假村;發(fā)展符合國家政策,符合市場需求的鄉(xiāng)村工業(yè)、集體物業(yè)和服務(wù)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革,培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),完善用工信息發(fā)布、勞務(wù)對接、政策咨詢等便捷服務(wù),多渠道增加就業(yè)崗位,更好實(shí)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿且有勞動能力的農(nóng)村勞動力全部就業(yè)。
四要打造秀美宜居鄉(xiāng)村。人居環(huán)境是農(nóng)民幸福指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化亮化工程,全面開展道路硬化亮化、村內(nèi)綠化美化行動,加大農(nóng)村亂搭亂建專項(xiàng)整治,拆除農(nóng)村危舊房屋、廢棄圈舍,整治非法違規(guī)廣告,合理布局供水、供氣等管道,規(guī)整電力、通訊、有線電視等線路。要落實(shí)“一戶一宅”制度,規(guī)范群眾建房程序,引導(dǎo)群眾建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民居,形成鮮明的鄉(xiāng)村民居特色。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動成果,以實(shí)施“八清一改”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三堆六亂”專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升,健全完善人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
五要建強(qiáng)基層組織堡壘。選好配強(qiáng)村“兩委”會隊(duì)伍,夯實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任,創(chuàng)新推行“頭雁競飛”“產(chǎn)業(yè)興旺”“高效治理”“三大工程”,打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”“組合拳”,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。持續(xù)鞏固“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”成果,規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度,全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,加強(qiáng)村級黨組織運(yùn)行情況和黨組織書記履職情況研判,抓好村黨組織書記輪訓(xùn),不斷提升村級干部本領(lǐng)水平。堅(jiān)持“留、選、引、任”等相結(jié)合,注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)后備力量,優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立常態(tài)化選派第一書記工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)督查檢查、定位簽到、系統(tǒng)抽查、定期匯報(bào)等制度,確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅(jiān)持支部牽頭,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等作用,持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、道德模范評選等活動,完善鄉(xiāng)村治理體系,扎實(shí)推進(jìn)“三無”村創(chuàng)建和“雪亮工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
六要強(qiáng)化發(fā)展后勁支撐。鄉(xiāng)村振興投入保障是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極向中省市包裝推介**鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,全力爭取資金支持和項(xiàng)目傾斜,為開展示范建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊完善2022年項(xiàng)目入庫工作,精心謀劃、篩選、儲備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目,為使用財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金提供依據(jù)。今年,縣上在安排第一批中省縣銜接資金中,充分向示范鎮(zhèn)村進(jìn)行了傾斜。各鎮(zhèn)辦要精打細(xì)算、規(guī)范使用,確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會各界資金,主動爭取、積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)泰旬協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶、省市駐旬幫扶團(tuán)等資金項(xiàng)目向示范村傾斜。要加大“萬企興萬村”活動力度,動員民營企業(yè)積極參與,引導(dǎo)知名人士創(chuàng)業(yè)投資、公益捐贈,形成多方投入的資金保障體系。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇八
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對照各級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強(qiáng);解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個(gè)別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點(diǎn)。個(gè)別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進(jìn)一步攻堅(jiān)。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點(diǎn)傾倒等良好習(xí)慣,但個(gè)別群眾依然積極性不高、參與度較低,需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長效管護(hù)機(jī)制還不夠完善。個(gè)別鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)、污水處理管理機(jī)制落實(shí)不到位,村級環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!鄙舷赂喙Ψ?。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅(jiān)克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng),“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個(gè)別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動還不深不實(shí),一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時(shí)有發(fā)生,等等。這些問題若不解決,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、前景廣闊。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?;一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個(gè)貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,要積極對接上級政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個(gè)全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,著力解決“三個(gè)層面的問題”,推動“四個(gè)方面的工作”,努力把全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個(gè)新水平。解決“三個(gè)層面的問題”:一是解決認(rèn)識問題,實(shí)質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識是做好一切工作的前提,認(rèn)識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)的力度效果。二是解決措施問題,實(shí)質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實(shí)問題,實(shí)質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實(shí)是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn),是衡量作風(fēng)實(shí)不實(shí)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個(gè)方面的工作”:一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃、全面落實(shí)。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項(xiàng)工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障,這項(xiàng)工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實(shí)踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
今天的會議,我們利用多半天時(shí)間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個(gè)縣作了書面交流??偟母杏X,大家對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識到位、思路明確,推進(jìn)工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來,我認(rèn)為主要有五個(gè)特點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)各有特色,示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高,通過整合項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進(jìn)行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅(jiān)持就地取材,對人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù),對河道水渠進(jìn)行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位,創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn),充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設(shè)用地,劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置,其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強(qiáng)。這些示范點(diǎn),能夠在短時(shí)間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個(gè)縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實(shí)下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強(qiáng)的措施,是銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時(shí)間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點(diǎn)之外,兩個(gè)縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義,其他四個(gè)縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn),大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作講幾點(diǎn)意見:
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開這次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)************關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,就前期鄉(xiāng)村振興工作成果進(jìn)行集中展示,并對下步工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),引導(dǎo)全縣上下解放思想,以奮斗的姿態(tài)、歷史的擔(dān)當(dāng),走好新時(shí)代xx鄉(xiāng)村振興之路,全力爭當(dāng)xx市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看文化振興、生態(tài)振興、組織振興),我們一定要不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為打造鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)xx力量、展現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)。下面,圍繞做好下步鄉(xiāng)村振興工作,我再講四點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以致富增收為根本,在推動就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。
在第四個(gè)“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際,************代表黨***,向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問,并提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高?!鄙罡辉J寝r(nóng)民的基本向往,也是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前期,圍繞推動全面就業(yè),我們對每個(gè)家庭的就業(yè)狀況、就業(yè)需求進(jìn)行了摸排。下一步,要對未就業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們參與到社會化分工中去,強(qiáng)化其責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識,在全縣形成勞動光榮的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)全民增收的可持續(xù)性。一要建立就業(yè)信息庫。建設(shè)就業(yè)信息庫的目的是對未就業(yè)人員和企業(yè)用工需求進(jìn)行動態(tài)掌握,解決信息不對稱的問題。在對群眾的就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上,下步還要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位用工情況、用工需求、崗位要求等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。通過舉辦招聘會的方式,定期將未就業(yè)群眾與有用工需求的企業(yè)組織起來,幫助他們精準(zhǔn)對接,尋求就業(yè)機(jī)會。二要建立技能培訓(xùn)服務(wù)中心。農(nóng)村的事情,歸根到底還是要靠廣大農(nóng)民來干。去年,我們累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)xx余場,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民xx人,xx人經(jīng)過培訓(xùn)已經(jīng)成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人,在增加農(nóng)民收入,帶動鄰里致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。下步,要加快建立全縣技能培訓(xùn)服務(wù)中心,按照“農(nóng)民需要什么我們就培訓(xùn)什么,什么見效快就培訓(xùn)什么”的原則,既邀請農(nóng)業(yè)專家授課,也可以邀請先進(jìn)村支部書記、致富能手“現(xiàn)身說法”,確保讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人有更多創(chuàng)業(yè)渠道、致富點(diǎn)子。三要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”,怎樣避免這種悲劇重演?我看主要是發(fā)揮好保險(xiǎn)的兜底保障作用。近年來,我們扶貧領(lǐng)域探索開發(fā)了小額信貸,這個(gè)要推廣到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,起到良好的兜底保障作用。但目前來看保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的覆蓋率僅為xx%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也只在xx、xx、xx、xx四種農(nóng)產(chǎn)品中開展了試點(diǎn)。下步,要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,引導(dǎo)廣大群眾樹立保險(xiǎn)意識、財(cái)富觀念,增強(qiáng)“保險(xiǎn)也是保收入”的理念,讓群眾在拿到工資的那一刻,先拿出一部分錢來入保險(xiǎn),防止出現(xiàn)因傷致困,因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,確保廣大群眾持續(xù)脫貧不返貧。
二、堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,在打造美麗鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。
************指出“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,實(shí)現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光?!蔽覀円瀼芈鋵?shí)好******重要指示精神,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治污、治廁、環(huán)衛(wèi)保潔、植樹增綠、農(nóng)業(yè)面源污染整治,讓農(nóng)村的天藍(lán)起來、水清起來,地綠起來。具體工作路徑,就是要做到以下幾點(diǎn)。一是打造示范點(diǎn)。村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是千篇一律、千村一樣。例如,浙江省開展的“千村示范、萬村整治”活動,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,形成了差異化的村莊景致和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),走在了全國前列。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)做法,通過美麗鄉(xiāng)村示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘村莊的資源稟賦、特色優(yōu)勢、風(fēng)土人情,有古文化的村要挖掘古文化,沒有古文化的可以挖掘現(xiàn)代人文文化,沒有現(xiàn)代人文文化的可以挖掘特色產(chǎn)業(yè),最終打造風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的“富春山居圖”。二是挖掘閃光點(diǎn)。前期,針對各村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化內(nèi)涵等元素,重點(diǎn)打造了多個(gè)特色村莊,形成風(fēng)情帶。要建設(shè)沿河沿線的村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有文章可做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對涉及到沿河沿路的村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,弄清家底和底數(shù),建設(shè)好、發(fā)展好。三是繪就新藍(lán)圖。一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“百花齊放、春色滿園”。要充分發(fā)揮示范村的帶動作用,按照這個(gè)思路推動連片創(chuàng)建,力爭每年完成xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)。同時(shí)要探索片區(qū)開發(fā)模式,特別是做優(yōu)xx等片區(qū)的整體開發(fā)和提升工作,達(dá)到片區(qū)錦繡、全面美麗的精彩效果。
三、堅(jiān)持以高效便捷為重點(diǎn),在強(qiáng)化公共服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。
如何打通服務(wù)民生的“最后一公里”成為擺在各級政府面前的一道難題。當(dāng)前,民生最大的短板在農(nóng)村,信息不對稱、渠道不對稱、服務(wù)不對稱等現(xiàn)象,直接影響公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和社會保障水平持續(xù)提升。前期,經(jīng)過縣委研究決定,采取先試點(diǎn)、后全面鋪開的思路,在有能力的村莊建設(shè)鄉(xiāng)村驛站,為群眾提供點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的服務(wù)。與群眾關(guān)系最緊密的服務(wù)三種。一是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。當(dāng)前,我國公共服務(wù)非均等化問題比較突出,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)仍然差距較大,城鄉(xiāng)教育資源也不均衡。這提醒我們,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在很大差距。我們要緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會治安等問題,為村民提供多種形式的服務(wù),讓群眾在家門口就可以享受好的公共服務(wù),這也是建設(shè)服務(wù)驛站最重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。二是高效的生產(chǎn)服務(wù)。在全球范圍內(nèi),不少國家也曾遇到過鄉(xiāng)村發(fā)展停滯的困境,后來通過因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興,探索出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路。其中,日本鄉(xiāng)村驛站是一個(gè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。日本鄉(xiāng)村驛站是復(fù)合型多功能的服務(wù)設(shè)施,主要功能包括物流、銷售等,下一步,要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法,在服務(wù)驛站導(dǎo)入電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、種植方式,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是溫馨的生活服務(wù)。近年來,我們堅(jiān)持治污與改廁同步推進(jìn),一年即完成xx座廁所改造,改變了過去“糞便污水橫流、臭氣熏天”的局面,得到了群眾的一致好評。下一步,要以建設(shè)服務(wù)驛站為抓手,堅(jiān)持“群眾需要什么,黨委就做什么”思路,把服務(wù)延伸到衣食住行更深層次、更廣角度,為群眾提供溫馨的生活服務(wù)。
四、堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ),在推動鄉(xiāng)村組織振興上持續(xù)發(fā)力。
************指出:“要推動鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序?!蔽覀円凑?*****的要求,下大力氣抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村振興各類組織更好統(tǒng)籌起來,把廣大農(nóng)民群眾全面動員起來,形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織?!敖o錢給物,不如建個(gè)好支部”。能不能選好帶頭人、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。要以提升組織力為重點(diǎn),以政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),健全“三張清單”(換屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問責(zé)清單)全程管理模式,讓村干部明確任期“干什么、怎么干”,對那些不能履職、不能踐諾的村干部要堅(jiān)決問責(zé),決不能對村民“放空炮”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。二要推動人才向基層流動。向農(nóng)村基層黨組織派駐“第一書記”,是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好辦法。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感,提高“三農(nóng)”工作能力。要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和侵犯農(nóng)民利益行為。要加強(qiáng)考核評價(jià),提拔重用成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)基層、一線鍛煉的積極性,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的良好格局。三要構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。相較于城縣,鄉(xiāng)村的熟人社會特征更為明顯,村里人更加看重名聲名望和鄰里評價(jià)。因此,一個(gè)好典型、好榜樣對營造良好村風(fēng)民風(fēng)具有巨大的推動作用。要大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,以xx學(xué)習(xí)教育為契機(jī),推動群眾性精神文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,常態(tài)化開展“身邊人講身邊事”活動,廣泛開展“文明家庭”、“優(yōu)秀黨員家庭”、“最美村民”等評選表彰,推樹崗位建功、為民服務(wù)等先進(jìn)典型,大力營造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。要深化移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮紅白理事會作用,大力推廣喜事新辦、喪事儉辦,旗幟鮮明反對鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信,讓文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落,形成勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)的文明生活方式。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我匯報(bào)下全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點(diǎn)村、重點(diǎn)整治村和市級產(chǎn)業(yè)薄弱村,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,串點(diǎn)連線擴(kuò)面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),按照“五化”要求,制定完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)總投資×元×風(fēng)景觀光道,目前已啟動項(xiàng)目建設(shè),將有力推動沿線旅游資源串點(diǎn)成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設(shè)施建設(shè),通過攝影衍生了一批“導(dǎo)攝”“導(dǎo)?!钡刃侣殬I(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實(shí)施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚(yáng)一批“全區(qū)好民宿”,促進(jìn)民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強(qiáng)旅游宣傳和推介力度,堅(jiān)持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費(fèi)通用券等措施刺激消費(fèi)增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達(dá)×人次、旅游總收入達(dá)×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度,打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境。
農(nóng)村生活污水治理率達(dá)×%,×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個(gè)村生活垃圾集中收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
另一方面,深入實(shí)施生態(tài)治理。組織×個(gè)行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設(shè)靚麗風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊(duì)伍為一體,統(tǒng)籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯(lián)動,打造一個(gè)平臺統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制,強(qiáng)化部門常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統(tǒng)籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護(hù)好全區(qū)綠水青山。
堅(jiān)持基層黨建工作融入中心、服務(wù)大局,推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領(lǐng)辦基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領(lǐng)辦×個(gè)重點(diǎn)任務(wù),目前×個(gè)區(qū)級領(lǐng)辦項(xiàng)目均已完成階段性任務(wù)。推進(jìn)“兩新”組織培育提升,通過“月報(bào)季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域×個(gè)基層黨建示范點(diǎn)和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項(xiàng)目擂臺pk賽,采用以獎代補(bǔ)的方式按評比等次給予村集體資金補(bǔ)助,推動基層黨建項(xiàng)目化、示范化。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報(bào)酬+績效補(bǔ)貼+獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼方式,有效完善村干部工作實(shí)績評價(jià)體系。出臺培養(yǎng)計(jì)劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓(xùn)班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。突出黨建引領(lǐng)功能,深入開展消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經(jīng)濟(jì)收入不足×元的×個(gè)村入×鄉(xiāng)村振興基金項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每個(gè)村每年可增收×元。同時(shí),落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級村財(cái)項(xiàng)目×多個(gè),村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強(qiáng)。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機(jī)制改革。健全完善“人才計(jì)劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊(duì)伍建設(shè)方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機(jī)制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)人才向一線流動,建立高層次人才專項(xiàng)編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實(shí)施人才回歸工程,探索建立在外大學(xué)生引才隊(duì)伍,強(qiáng)化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務(wù)基層活動,建立服務(wù)專家?guī)?,?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)×人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)×人,切實(shí)提升本土人才的綜合素質(zhì)和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實(shí)人才優(yōu)待政策,設(shè)立綠色服務(wù)通道,通過貼心服務(wù),讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊(duì),開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學(xué)習(xí)宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導(dǎo)群眾見賢思齊。
二是深入實(shí)施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,鼓勵傳統(tǒng)文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個(gè)項(xiàng)目入選第×批非遺名錄。加強(qiáng)試點(diǎn)村文化建設(shè),每年舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、趣味運(yùn)動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”主題教育,實(shí)行公務(wù)接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費(fèi),以實(shí)際行動帶動社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點(diǎn)和區(qū)域,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農(nóng)村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風(fēng)尚得到弘揚(yáng),文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚逐步形成。
堅(jiān)持以示范引領(lǐng)為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村×個(gè)、區(qū)級示范村×個(gè)、實(shí)績突出村×個(gè),實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目×個(gè),總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個(gè)村都不能少”。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點(diǎn)帶面,促進(jìn)文旅融合全面發(fā)展。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,從2022年開始區(qū)級財(cái)政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
三是堅(jiān)持因地制宜。認(rèn)真組織開展薄弱村基本情況調(diào)查,在全面摸清×個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,積極開展薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),共梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)、總投資×元,目前已組織實(shí)施項(xiàng)目×項(xiàng)、總投資×元,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:。
剛才,各縣區(qū)有重點(diǎn)地交流了今年以來的工作和下階段的打算,總體看來,大家的總結(jié)都很用心,說重點(diǎn)、談亮點(diǎn),列舉的很到位,真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”,沒有因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動等影響工作,各項(xiàng)工作都平穩(wěn)有序,展示了我們這支隊(duì)伍一以貫之的良好形象和素質(zhì)。
下面,按照會議安排,我講3個(gè)方面的意見。
今年不僅是”十四五”開局起步、向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的第一年,對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前,各級扶貧辦站好了最后一班崗,圓滿完成了歷史使命,我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰,這是對我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后,我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,迅速進(jìn)入了新的工作狀態(tài),義不容辭的擔(dān)起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實(shí)踐,讓我們更加深刻認(rèn)識到,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),我們既面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境,也面臨機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、工作均發(fā)生深刻調(diào)整的內(nèi)部變化,必須站位“三農(nóng)”工作全局,深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求,我認(rèn)為要準(zhǔn)確把握“四觀”:。
第一,要用歷史觀看待”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族”?;仡檟x年xxxx,中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、革命、建設(shè)、發(fā)展都與“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。一是中國革命的勝利,根在“三農(nóng)”。建x開始,x就把農(nóng)民問題擺在重要位置,我們以土地革命為起點(diǎn),以工農(nóng)紅軍為根基,找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。解放之初,毛澤東同志曾評價(jià)說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就,源自“三農(nóng)”。中國的改革是從農(nóng)村開始的,農(nóng)村的改革是從安徽開始的。習(xí)近平總書記到了小崗村考察時(shí)指出,“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標(biāo)志”。三是民族復(fù)興的大業(yè),重在“三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來,“三農(nóng)”工作取得歷史性成就,全面消除了絕對貧困,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),鞏固拓展好發(fā)展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔(dān)當(dāng)。
第二,要用全局觀把握”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。這是習(xí)近平總書記站位全局對“三農(nóng)”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要從三個(gè)方面準(zhǔn)確把握。一要把握“大勢”,發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一最大政治優(yōu)勢,辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全x工作的重中之重,這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在xx黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府特別是x書記、x市長始終把“三農(nóng)”工作、特別是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好x建設(shè)的重要位置,為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)保障。二要把握“大局”,利用好“兩個(gè)xx年奮斗目標(biāo)交匯”這一最好歷史機(jī)遇,擔(dān)好x賦予我們的使命。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個(gè)xx年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容,是x對開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署,這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前,xxx把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中,我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”,利用好“集全x全國全社會之力”這一最強(qiáng)支撐保障,落實(shí)好中央的決策部署。脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得全面勝利,與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分,保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,這是xxx定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項(xiàng)政策,我們要切實(shí)抓好落實(shí)。
第三,要用發(fā)展觀謀劃”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從世界xx年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”。新時(shí)代我們要用發(fā)展的眼光看“三農(nóng)”、用發(fā)展的舉措推進(jìn)“三農(nóng)”。一要聚焦農(nóng)業(yè)進(jìn)入“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地發(fā)展新農(nóng)業(yè)。改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了大解放、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了大跨越,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了很多歷史性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村要振興產(chǎn)業(yè)必振興,新階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合,生產(chǎn)生活、生態(tài)“三生”融合,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合,通過“三融”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二要聚焦農(nóng)村進(jìn)入“農(nóng)村美”的發(fā)展新階段,堅(jiān)定不移地建設(shè)新農(nóng)村。當(dāng)前,城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農(nóng)村人口,農(nóng)村結(jié)構(gòu)、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化,“抓好”鄉(xiāng)村治理,不僅要讓農(nóng)村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁,更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農(nóng)民進(jìn)入“農(nóng)民富”的新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地培育新農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)路徑就是“三化”(農(nóng)民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農(nóng)民主體化地位,發(fā)揮農(nóng)民主體意識,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變,逐步去身份化,成為職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。
第四,要用群眾觀服務(wù)”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民就是江山,共產(chǎn)x打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。對于機(jī)構(gòu)調(diào)整,可能有一些同志覺得“意難平”,但是我們都是共產(chǎn)x員、是國家干部,不管機(jī)構(gòu)怎么改、職能怎么變,我們干的都是為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”,我們要正確認(rèn)識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是習(xí)近平總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門,是習(xí)近平總書記親自作出的決策,充分表明習(xí)近平總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風(fēng)的高度認(rèn)可、全面肯定,作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務(wù)更重、領(lǐng)域更寬。我常說“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,偉大的脫貧攻堅(jiān)精神不能變,從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局,為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后,我們的服務(wù)對象、工作范圍和工作內(nèi)容都進(jìn)一步擴(kuò)展,不論從哪個(gè)方面來看都是對過去扶貧部門的加強(qiáng)。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興這是加強(qiáng)x對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理等具體工作,這是市委市政府對我們的信任,我們要提高政治站位,正確對待機(jī)構(gòu)調(diào)整,開拓進(jìn)取、積極工作,為打造鄉(xiāng)村振興的x樣板繼續(xù)努力奮斗。
在抓好成果鞏固和有效銜接的同時(shí),當(dāng)前,還要很多工作需要我們認(rèn)真落實(shí),具體要做到”八個(gè)方面的工作”。
(一)認(rèn)真抓好國務(wù)院大督查工作。國務(wù)院將于8月下旬至9月上旬派出國務(wù)院督察組赴我省進(jìn)行實(shí)地督查,其中,群眾反映的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村飲水安全等方面的問題線索將作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,各地要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備。這次國務(wù)院大督查各督查組將帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改,三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時(shí)間精力動用于線索核查和暗訪督查,可以說就是奔著問題來的。去年國務(wù)院大督查,就爆出了我省農(nóng)村改廁有關(guān)問題,產(chǎn)生了很大的社會影響,今年大督查如果發(fā)現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面嚴(yán)重問題,將直接影響我市今年的考核結(jié)果。各地要高度重視,按照督查通知要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二要梳理問題線索,扎實(shí)做好整改。要對照督查內(nèi)容,主動對接有關(guān)部門,提前梳理重大問題線索,各地要針對問題線索,結(jié)合2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改,制定有力措施,扎實(shí)做好整改工作,確保問題清零、整改到位。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片,不得要求基層針對督查重點(diǎn)提前排查,不得耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力層層開展迎檢工作。
(二)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國2021年考核評估工作會議,計(jì)劃在今年11月一12月之間開展后評估工作,這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。目前,省里正在研究提出我省后評估方案,將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法,以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核,各地要切實(shí)做好后評估準(zhǔn)備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實(shí)際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)的總基調(diào)”,其對象仍然是省級x委、政府,其結(jié)果要提交中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,并報(bào)xxx、國務(wù)院審定(據(jù)了解,習(xí)近平總書記還要專門聽取今年底的后評估結(jié)果匯報(bào)),并進(jìn)行通報(bào)、約談、責(zé)任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內(nèi)涵要求。2021年考核評估會議精神在8月10日視頻調(diào)度會上已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào),各地要及時(shí)向x委政府報(bào)告國家開展后評估的相關(guān)情況,全面掌握后評估的內(nèi)容、關(guān)注重點(diǎn)、方式方法、工作要求等,及時(shí)安排部署,壓茬推進(jìn)工作,迎接國家后評估。三要抓好工作落實(shí)。要緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
(三)認(rèn)真抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年,省紀(jì)委將就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容方面,主要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等4個(gè)方面的15項(xiàng)43條具體工作;監(jiān)督方式方面,包括督導(dǎo)檢查、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀(jì)檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面,以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn),對問題反映比較集中的地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)??偟膩砜?,這項(xiàng)工作是壓緊壓實(shí)各級x委、政府和相關(guān)部門鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責(zé)任的重要舉措。各地要高度重視這項(xiàng)工作,以此為契機(jī),協(xié)調(diào)推動x委政府加強(qiáng)重視,抓好過渡期內(nèi)各項(xiàng)工作,包括做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接。
(四)認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。近期,國內(nèi)出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)新冠肺炎疫情,發(fā)展趨勢具有不確定性,防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的緊急通知》,各地要按照通知要求,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防疫工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,堅(jiān)決防止因疫返貧致貧。
(五)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會和“xx”講話中都強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,特別是在“xx”講話中,脫貧攻堅(jiān)偉大成就是“四個(gè)偉大”成就的重要組成部分。我們要認(rèn)真總結(jié)好、宣傳好x脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐和偉大成就,講好脫貧攻堅(jiān)x故事,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。特別要加強(qiáng)涉貧輿情應(yīng)對和處置,防止惡意炒作。
(六)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)偉大精神的傳承和弘揚(yáng)。脫貧攻堅(jiān),不僅取得了物質(zhì)上的累累碩果,同時(shí)也取得了精神上的累累碩果。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,闡釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神的內(nèi)涵。這一精神是偉大時(shí)代精神和民族精神的賡續(xù)傳承,在共和國的歷史上樹起了一座新的精神豐碑,是激勵我們在新征程上奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。我們要將脫貧攻堅(jiān)精神發(fā)揚(yáng)光大,不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
(七)認(rèn)真抓好xxxx學(xué)習(xí)教育和我為群眾辦實(shí)事。在全x集中開展xxxx學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要圍繞“學(xué)xxxx、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展好xxxx學(xué)習(xí)教育,真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)過硬本領(lǐng)上來,轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)際行動上來,轉(zhuǎn)化為貫徹中央及省市重大決策部署、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。
(八)認(rèn)真抓好問題整改。各地要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把整改工作貫穿鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程,聚焦國家暗訪督查、省暗訪調(diào)研、信訪輿情以及督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、全面排查,及時(shí)制定有針對性的整改措施,做到立行立改、邊查邊改。通過問題整改,推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展,促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)到位,不斷提升工作水平和成效。
關(guān)于當(dāng)前工作,我就講這么多。最后,我想就基層存在的一些現(xiàn)象以及大家關(guān)注的事情,談一點(diǎn)認(rèn)識。
從掌握情況看,目前雖然各地總體上能夠按照工作部署,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,但給我的感覺是相比于脫貧攻堅(jiān)期間,大家的精神、狀態(tài)、干勁都有著一定的變化。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是思想上有偏差。有的地方存在著松勁懈怠、等待觀望、迷茫徘徊的情況,對鞏固成果認(rèn)識不足,對鄉(xiāng)村振興思考不夠,不知道怎么干、干什么。二是感覺上有落差。認(rèn)為過去脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,扶貧干部非常受尊重,受重視,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打完了,大家對我們的看法和認(rèn)識有所變化,今日頭條請搜索壹號秘書感覺被冷落、被邊緣了。三是行動上有時(shí)差。過去全市上下能夠做到“說了就干、干就干好”,現(xiàn)在我感覺總體上工作的干勁沒有過去那樣足了,抓工作落實(shí)的力度、強(qiáng)度、速度都有所下降。
雖然產(chǎn)生這些現(xiàn)象有一定的客觀原因,但是我覺得,我們自己要相信我們自己要看到我們這支隊(duì)伍是得到充分肯定的,從上到下,從省委省政府到普通基層群眾,都十分認(rèn)可,到基層暗訪調(diào)研,講鄉(xiāng)村振興局群眾可能不太了解,但講扶貧辦老百姓都非常熱情,所以我們自己要有自信。要看到我們的職責(zé)使命仍然十分重要、任務(wù)仍然十分艱巨,就像習(xí)近平說的,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),除了鞏固脫貧成果,還增加了其他工作內(nèi)容,職責(zé)不是變輕了而是變重了,范圍不是減小了而是拓寬了。要看到我們的未來和希望,我們趕上了國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興的舞臺更大、天地更廣,為大家提供了更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。當(dāng)下我們要積極調(diào)整自己的思想狀態(tài),搶抓機(jī)遇、乘勢而上,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上繼續(xù)創(chuàng)造嶄新的業(yè)績和輝煌。
具體到機(jī)構(gòu)的問題,我想作為我們鄉(xiāng)村振興部門來說,要做到”三個(gè)正確對待”。一是正確對待自己。我們自己要給自己有個(gè)明確的定位,還是那句話,既然叫鄉(xiāng)村振興局,那就是干鄉(xiāng)村振興的的事的,涉及到鄉(xiāng)村振興方面的工作,都要積極參與、推動,該牽頭的牽頭、該配合的配合、該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。二是正確對待他人。就是處理好與x委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等其他單位的關(guān)系,包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、工作關(guān)系、協(xié)作關(guān)系,雖然在工作職能上有著分工,但目標(biāo)是一致的、行動是統(tǒng)一的、榮辱是一體的,都是干鄉(xiāng)村振興工作的。三要正確對待職能。作為鄉(xiāng)村振興部門,就是要為群眾謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的,不能只單純從業(yè)務(wù)工作出發(fā),只看一隅一角的思維定式,不能只在乎名和利,我想只要是對人民群眾有利的事,哪怕沒有名沒有利,我們也要積極主動地去做。
最后,就全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè),我覺得我們要繼續(xù)展示我們這支隊(duì)伍一以貫之的良好形象,推動”扶貧鐵軍”向“振興鐵軍”轉(zhuǎn)變。具體要做到“三個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。就是要旗幟鮮明講政治,學(xué)懂弄通新時(shí)代中國特色社會主義思想,提升思想境界,樹牢政治意識,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,堅(jiān)決扛起xxx、國務(wù)院賦予的政治責(zé)任,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),盡快實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的角色轉(zhuǎn)換,把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該抓的工作抓起來,以更有力的舉措推動工作。二要加強(qiáng)能力水平建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對我們能力素質(zhì)提出了更高要求,各級鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,深入謀劃工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,不斷增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。要深入研究政策,圍繞近期出臺的各項(xiàng)銜接政策抓好學(xué)習(xí)和研究,吃透政策精神,抓好貫徹落實(shí)。要樹立品牌意識,打造特色亮點(diǎn),努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面探索一批富有地方特色、具備推廣價(jià)值的特色亮點(diǎn)。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在過去脫貧攻堅(jiān)的艱辛歷程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大干部塑造形成了苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏,敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊(duì)伍的鮮明特色,經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)得,到了全社會的認(rèn)可。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大千部要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好這些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴品格,大力弘揚(yáng)偉大的建x精神和脫貧攻堅(jiān)精神,以志不改、道不變的堅(jiān)定,以打硬仗、善作為的擔(dān)當(dāng),以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻(xiàn)、再立新功。
同志們,今年只剩下不到半年的時(shí)間,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓緊把各項(xiàng)工作抓起來、干起來,全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、乘勢而上、真抓實(shí)干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)異成績慶祝建xxx周年!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬人。“十三五”時(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
第一,要抓改革,增活力。牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識、問題導(dǎo)向,通過改革,補(bǔ)齊短板。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心是圍繞市場、需求進(jìn)行生產(chǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給,解決好“不合理供給導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡和給資源環(huán)境帶來較大壓力”這兩大問題。一方面,要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡邁向高水平。今年省里將啟動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,加大糧改飼扶持力度,我們要做好承接落實(shí)工作。另一方面,要通過糧食去庫存、生產(chǎn)降成本、基礎(chǔ)補(bǔ)短板等措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)x承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),確保完成階段性任務(wù)。積極推動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程,提升涉農(nóng)信貸投放量。擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保涉農(nóng)業(yè)務(wù)量,“三農(nóng)”貸款在保余額逐年提高。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。省里要求,今年各市要確保完成x-x個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù),有試點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū)要順勢而為、主動作為。x縣要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點(diǎn)建設(shè),真正讓農(nóng)村土地、山林、水面活起來。市農(nóng)委要做好對接聯(lián)系、指導(dǎo)幫扶,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市林業(yè)、水利、糧食、供銷等部門,要推動各自領(lǐng)域的重點(diǎn)改革,確保各項(xiàng)工作走在全省前列。推進(jìn)戶籍制度改革。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化改革,結(jié)合城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展、沉陷區(qū)搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保留“三權(quán)”不變,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
第二,要抓創(chuàng)新,促轉(zhuǎn)型。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,圍繞優(yōu)質(zhì)糧、畜禽、豆制品等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造糧食精深加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。全年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家。強(qiáng)化農(nóng)旅結(jié)合,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。加快x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以及x縣迎河、瓦埠湖等一批示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個(gè)。創(chuàng)新生產(chǎn)體系。落實(shí)糧食安全責(zé)任制,繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,建設(shè)x個(gè)省級糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場。實(shí)施新一輪菜籃子工程,全年蔬菜播種面積x萬畝,創(chuàng)建省級以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園x家。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)跨越工程,全市畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達(dá)x%以上;打造沿淮優(yōu)質(zhì)漁業(yè)板塊,推進(jìn)x縣由水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣跨越。建設(shè)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),加快新型經(jīng)營主體和聯(lián)合體培育,完善農(nóng)業(yè)科技、疫病防控、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)全程社會化服務(wù),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家;土地流轉(zhuǎn)面積比重達(dá)x%,規(guī)?;?jīng)營比重達(dá)x%以上。創(chuàng)新供銷體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工”,布局農(nóng)村電商生態(tài)圈,推進(jìn)安徽氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷模式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流組織。全年引進(jìn)、推廣各類新技術(shù)、新品種、新模式x個(gè)。創(chuàng)新技術(shù)體系。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技x工程”,完善農(nóng)技人員包村聯(lián)戶機(jī)制,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)x%。農(nóng)作物病蟲害綜合防治率達(dá)x%,推廣測土配方施肥x萬畝。
第三,要抓基礎(chǔ),搶開局。一年之計(jì)在于春,人勤春來早。要推進(jìn)春耕備耕工作。做好春季麥田管理,加強(qiáng)小麥苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測,因苗促控,適時(shí)追肥,促弱轉(zhuǎn)壯,開展化學(xué)除草,綜合防控小麥病蟲害。加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。抓好冬季越冬蔬菜田間管理,指導(dǎo)蔬菜育苗和移栽工作,圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,大力實(shí)施蔬菜綠色增長模式攻關(guān)。要科學(xué)安排植樹造林。抓好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān),落實(shí)好管護(hù)措施,確保x月底之前完成全年植樹造林x萬畝任務(wù),保證成活率。要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。x是水利部確定的全國重點(diǎn)缺水城市,要把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),開工建設(shè)正硤段行洪區(qū)調(diào)整改造、淮干一般堤防加固工程,推進(jìn)西淝河洼地治理,提升淮西湖、十澗湖綜合排澇能力,完成世行貸款重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目,開展規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,不斷提高防洪排澇和抗旱保收水平。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。新改建農(nóng)村變電站x座、線路x公里。按照上級統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理,進(jìn)一步提高供電可靠性。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下,著力發(fā)展光伏發(fā)電。
第四,要抓共享,惠民生?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要多渠道增加農(nóng)民收入。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)上看,我市農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營凈收入占x%,轉(zhuǎn)移凈收入占x%,而財(cái)產(chǎn)凈收入僅占x%。要在挖掘財(cái)產(chǎn)性增收潛力上下功夫,穩(wěn)步推進(jìn)股份合作制改革,把集體資產(chǎn)折股量化到戶,把產(chǎn)業(yè)融合作為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的手段。要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。圍繞全年脫貧x萬人目標(biāo),通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)和教育扶貧,解決具有勞動能力貧困人口的脫貧問題。通過社會保障制度,解決無勞動能力和喪失勞動能力家庭的脫貧問題。通過易地搬遷扶貧,解決采煤沉陷區(qū)貧困人口的脫貧問題。通過社會或醫(yī)療救助,解決因病、因?yàn)?zāi)等致貧人口問題。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),著力加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管。開展蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測,加大無公害、綠色、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,開展可追溯試點(diǎn)。建成x市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,推進(jìn)x縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面劃定永久基本農(nóng)田,大力實(shí)施農(nóng)村土地整治,實(shí)行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,啟動土壤環(huán)境治理。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù),做好重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治。加強(qiáng)秸稈禁燒,推進(jìn)秸稈還田、發(fā)電等綜合利用。
第五,要抓保障,強(qiáng)合力。新常態(tài)下加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須形成合力,強(qiáng)化保障,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求,在工作部署、資金投入和干部配備上,在發(fā)展布局、政策制定和資源配置上,樹立統(tǒng)籌意識和全局意識,把“三農(nóng)”工作放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的大格局中來謀劃,以關(guān)鍵問題的有效破解帶動整體工作的有力推進(jìn)。要強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的銜接配套,研究健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長機(jī)制,最大限度發(fā)揮綜合效應(yīng)。一方面,在做大增量上想辦法,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用,帶動更多的社會資金和金融資源投向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民;另一方面,在優(yōu)化存量上做文章,加大涉農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,深入謀劃一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。要強(qiáng)化基層治理。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加大對農(nóng)民身邊腐敗問題的查處力度,重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,為“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強(qiáng)化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,同志們:
xxx位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側(cè),地處張家川、清水、xx三縣交界地帶,鎮(zhèn)域面積78.9平方公里,轄22個(gè)行政村,7814戶,30750人,2018年農(nóng)民人均純收入7682元。隴城歷史悠久,文化璀璨,相傳為人文始祖xx的誕生地,素有“媧皇故里”之美譽(yù),2008年被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
近年來,特別是國家和省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,xxx按照縣委縣政府的安排部署,立足鎮(zhèn)情實(shí)際,搶抓鄉(xiāng)村振興這一重大歷史機(jī)遇,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,深入挖掘xx文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化,聚焦精準(zhǔn)脫貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新社會管理方式,提升行政效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力實(shí)施生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)五大工程,推動形成人口集聚、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新、社會和諧的發(fā)展局面,努力把隴城建設(shè)成為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心和全國重點(diǎn)現(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。xxx牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生,不斷改善提升農(nóng)村環(huán)境,突出抓好生態(tài)修復(fù)與治理,大力實(shí)施國土增綠行動,打造“綠色”隴城,讓群眾生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。
一是按照縣委“一軸三線”總體規(guī)劃,鞏固提升百里生態(tài)文化長廊建設(shè)成果,按照“三個(gè)五”工作思路,發(fā)動黨員干部、涉及村村組干部、護(hù)林隊(duì)員和全鎮(zhèn)公益性崗位人員五支力量,每年冬季利用兩個(gè)多月時(shí)間,投入上百人,對x、北山和濕地公園、生態(tài)林5000余畝苗木,通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施,開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護(hù)活動,苗木成活率大幅提升。
二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀,先后修建蓄水池3座,涼亭觀景臺1處,每年實(shí)施補(bǔ)植擴(kuò)面工作,如今xxx境內(nèi)路路綠樹成蔭、村村成片成帶,春有花、夏有果,且四季常青,北山造林示范區(qū)已成為群眾休閑娛樂的好去處,更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。
三是積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,先后投入各種項(xiàng)目資金200萬元,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目2個(gè)村,加快推進(jìn)小巷道硬化、一事一議、整村推進(jìn)和安全飲水等民生工程,硬化15個(gè)村小巷道50公里,改造危舊房883間52980平方米,徹底解決了農(nóng)民飲水不安全問題,群眾居住環(huán)境切實(shí)改善,住房面貌煥然一新。
四是積極開展全域無垃圾治理,堅(jiān)持徹底治理和長效維護(hù)并重的原則,創(chuàng)新工作方式,采取政府購買服務(wù)的模式,對陳舊垃圾進(jìn)行了排查、清理和集中清運(yùn),做到了發(fā)現(xiàn)一處,治理一處,監(jiān)管一處,保潔一處。在全鎮(zhèn)各村配備環(huán)衛(wèi)人員,組建由公益性崗位人員組成的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,配發(fā)清掃清運(yùn)工具,對鎮(zhèn)區(qū)街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區(qū)及沿線的衛(wèi)生進(jìn)行清掃,做到日產(chǎn)日清日運(yùn),營造干凈整潔的人居環(huán)境。
五是全面落實(shí)河長制,設(shè)立防護(hù)欄、警示牌,修砌護(hù)墻,改善水環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村污水處理,啟動了衛(wèi)生廁所改造工程,計(jì)劃建設(shè)垃圾填焚燒站1處,完善生活污水管網(wǎng),并入蓮花鎮(zhèn)污水處理廠。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,培育富民產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。xxx堅(jiān)持把林果產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),作為助推精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措,作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的重要途徑,確立了“北山生態(tài)南山椒,清水河川蘋果俏”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并統(tǒng)籌推進(jìn)南山萬畝椒園基地建設(shè)、清水河優(yōu)質(zhì)果園提升、全鎮(zhèn)區(qū)域果椒建園等工作,通過示范引領(lǐng)和輻射帶動,林果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大,在精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)富民中發(fā)揮了重要作用。
一是林果產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧工作。針對全鎮(zhèn)12個(gè)貧困村419名貧困戶,xxx倡導(dǎo)倡議“人均一畝園,致富一家人”,全方位立體式宣傳動員,凝聚了各方力量,特別是激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的熱情和信心,投身于建園工作的積極性和,取得了初步的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全鎮(zhèn)先后有216戶貧困戶人通過銷售蘋果、花椒等增加收入,擺脫貧困,摘掉了貧困戶的帽子。
二是大幅增加果椒種植面積。堅(jiān)持建園標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)?;谠形鞣含F(xiàn)代林果基地和常營高光效林果基地的基礎(chǔ)上,近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補(bǔ)植補(bǔ)栽1000畝,在10個(gè)貧困村新栽優(yōu)質(zhì)蘋果1000畝,花椒3000畝,目前全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬畝,花椒2000畝,初步形成了全鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)示范帶動,村村林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。
三是積極建設(shè)南山萬畝果椒基地。在去年完成400.86公頃土地整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,采用“梯田+全膜+路網(wǎng)+林果+節(jié)灌”旱作農(nóng)業(yè)模式,推動山水田林路綜合開發(fā),實(shí)施了南山萬畝果椒基地建設(shè),初步完成5000畝建園任務(wù)。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個(gè)區(qū)域的南山萬畝流域萬畝果椒基地,大規(guī)模栽植花椒,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
四是發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。林果產(chǎn)業(yè)種、產(chǎn)、銷等鏈條長,輻射帶動能力強(qiáng),全鎮(zhèn)先后發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社59個(gè),家庭農(nóng)場26個(gè),為4365個(gè)農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,拉升了當(dāng)?shù)厝罕娛杖?,帶動了地方?jīng)濟(jì)發(fā)展。
xxx發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,堅(jiān)持兩產(chǎn)并重的原則,綜合開發(fā)利用文化、民俗、生態(tài)等各類資源,發(fā)展壯大新興旅游產(chǎn)業(yè),培育xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。在進(jìn)入xxx境內(nèi)的西關(guān),建成了中國歷史文化名鎮(zhèn)牌樓;實(shí)施了xx祭祀廣場改擴(kuò)建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程,對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進(jìn)行了保護(hù)、修繕和改造,同步開展了環(huán)境治理和綠化美化。
二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)啟動大地灣文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目明清街建設(shè)以及鎮(zhèn)區(qū)道路維修和排水管網(wǎng)建設(shè),改造旅游景區(qū)配套設(shè)施,完善城鎮(zhèn)功能,全方位提升景區(qū)檔次和城鎮(zhèn)品位。
三是在保護(hù)好原有名勝古跡、文物遺址的前提下,擴(kuò)大景區(qū)的內(nèi)涵與外延,xx祠景區(qū)整體提升工程初見成效,宗教文化圣地西番寺經(jīng)過多年修建,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,游人絡(luò)繹不絕,旅游綜合效益不斷凸顯。
四是結(jié)合“三變”改革,依托xx故里文化旅游開發(fā)有限公司,通過合理布局,合理設(shè)置,打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)等特點(diǎn)特色的旅游項(xiàng)目,北山生態(tài)旅游示范區(qū)旅游功能不斷完善,集生產(chǎn)種植、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規(guī)模。同時(shí),食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品制作,進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了群眾旅游收入。
鄉(xiāng)村振興,文化是魂之所在。xxx是中國歷史文化名鎮(zhèn),是人文始祖xx的誕生地,xx文化的發(fā)祥地,也是古絲綢之路的關(guān)道要塞,同時(shí)還是自漢代以來歷史上設(shè)立州、郡、縣、道的戰(zhàn)略要地,地域優(yōu)勢十分顯著。境內(nèi)并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。在當(dāng)前國家和省上實(shí)施“一路一帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的大背景下,xxx立足當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化,圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標(biāo)定位,開展了一系列工作。
一是舉辦xx祭祀活動。為保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)xx文化,凝聚海內(nèi)外華人情結(jié),連續(xù)二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動,并配套舉辦文化論壇、學(xué)術(shù)交流、商貿(mào)洽談、民俗展演等系列活動,弘揚(yáng)了xx文化,提高了隴城歷史文化名鎮(zhèn)的知名度和影響力。
二是編纂地方文化書籍。歷經(jīng)兩年多的艱辛編纂,30余萬字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版發(fā)行,并成為入選中國名鎮(zhèn)志文化工程的甘肅首部鎮(zhèn)志。
三是傳承弘揚(yáng)xx文化。通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式,緬懷xx豐功偉績,傳承弘揚(yáng)xx文化,特別是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)xx“煉石補(bǔ)天”的自強(qiáng)不息精神,“戰(zhàn)天治地”的頑強(qiáng)拼搏精神,保持和發(fā)展民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)群眾強(qiáng)烈的文化自信意識。
四是培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。有機(jī)融合歷史文化和精神文明建設(shè),通過開展社會主義核心價(jià)值觀教育活動,引導(dǎo)群眾講文明、講道德,培養(yǎng)文明健康的生活方式,營造文明和諧、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風(fēng)氣,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會正能量,打造文化鄉(xiāng)村、培育文明風(fēng)尚、建設(shè)文明城鎮(zhèn)。
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵”。xxx充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行“黨建+人才”模式,把農(nóng)村致富帶頭人、本土文化人才、專業(yè)技術(shù)人員等各類人才培養(yǎng)成為入黨積極分子和黨員,為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一是積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務(wù)工致富能人回村任職。就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
二是新建、改造、提升村組活動場所,高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點(diǎn)5個(gè),去年以來發(fā)展黨員10名,培養(yǎng)入黨積極分子35名,為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
雖然xxx在鄉(xiāng)村振興中做了一些工作,取得了一些成效,但還存在一些問題,主要是:一是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,亟需通過實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行改善提升;二是創(chuàng)新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新,城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平還有一定差距;三是廣大群眾對勞務(wù)務(wù)工、經(jīng)營生意等產(chǎn)業(yè)普遍能夠接受并投入,而對林果種植、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不是很到位,投入的熱情不高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,同志們,我們深刻認(rèn)識到,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展的必然、人民的期盼,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下一步,xxx將在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“五大”工程,因地制宜、循序漸進(jìn),走好共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、綠色發(fā)展之路、文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、精準(zhǔn)脫貧之路,努力把xxx建設(shè)成為“文化名鎮(zhèn)古韻美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
匯報(bào)完畢,謝謝大家。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十四
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時(shí),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)接近全國平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實(shí)指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強(qiáng)組織,筑牢“橋頭堡”。堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí),隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強(qiáng)基層組織建設(shè),依靠強(qiáng)有力的黨組織來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾有感情,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實(shí)用人才到農(nóng)村來出“金點(diǎn)子”的人才隊(duì)伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;不斷提升干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,夯實(shí)“先鋒隊(duì)”。按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進(jìn)行“能人培訓(xùn)”,加強(qiáng)對貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險(xiǎn)重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團(tuán)軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)“突破口”。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營主體就是突破口,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動發(fā)展模式,帶動農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實(shí)功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國共產(chǎn)黨是新時(shí)代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時(shí)代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,并時(shí)刻牢記使命,真正把心思集中到干實(shí)事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強(qiáng)在“創(chuàng)新”。干部隊(duì)伍不只是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊(duì)伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運(yùn)用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實(shí)事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團(tuán)”為載體,深入基層一線,以扎實(shí)的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實(shí)事、解難事,為助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個(gè)人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅(jiān)動員部署會議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬干事思路,強(qiáng)化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面開啟實(shí)施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責(zé),積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅(jiān)雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》后,六個(gè)專家服務(wù)團(tuán)迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時(shí)間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農(nóng)業(yè)團(tuán)深入田間地頭開展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收;科技團(tuán)深入鄉(xiāng)村開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營項(xiàng)目;教育團(tuán)深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團(tuán)通過現(xiàn)場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團(tuán)通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團(tuán)利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務(wù)團(tuán)深入各縣(市、區(qū))x個(gè)村,開展服務(wù)活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實(shí)事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準(zhǔn)服務(wù)。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團(tuán)行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的科技團(tuán)專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實(shí)際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長期薄弱的問題,教育團(tuán)精準(zhǔn)對接,出真招辦實(shí)事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報(bào)為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實(shí)現(xiàn)省級課題0的突破。還有經(jīng)營管理團(tuán),針對農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風(fēng)。在脫貧攻堅(jiān)的最后時(shí)刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強(qiáng)的意志,過硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實(shí)干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以農(nóng)業(yè)團(tuán)為例,團(tuán)長x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進(jìn)行指導(dǎo),手把手進(jìn)行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團(tuán)在團(tuán)長x的帶領(lǐng)下第一時(shí)間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個(gè)。不僅如此,通過內(nèi)部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護(hù)人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個(gè)村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補(bǔ)服務(wù)團(tuán)缺少精神疾病方面專家的空白。文化團(tuán)在團(tuán)長x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現(xiàn)場感受新技術(shù)、新知識,“一進(jìn)一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團(tuán)杰出代表,就是要樹立引導(dǎo)專家人才進(jìn)一步向基層流動、服務(wù)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻(xiàn)智慧力量。
如果說脫貧攻堅(jiān)是攻城拔寨的攻堅(jiān)戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強(qiáng)化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團(tuán)”正是一個(gè)很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺上提升技術(shù)、增長才干、錘煉作風(fēng),堅(jiān)持把個(gè)人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實(shí)際最直接的問題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項(xiàng)目,大力培育集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn),教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強(qiáng)化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強(qiáng)化后勤保障,推動“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實(shí)解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機(jī)制,完善鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的工作措施,加強(qiáng)職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實(shí)解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題,為基層留下一支“永遠(yuǎn)不走”的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時(shí)代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟(jì)增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們:
大家好,今天,我們在這里召開會議,是為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)民企力量。
脫貧攻堅(jiān)階段,我省有****家民營企業(yè)積極響應(yīng)號召參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、技能幫扶以及公益捐贈等方式幫扶了****個(gè)村,投入資金**.**億,實(shí)施項(xiàng)目*****個(gè),受幫扶貧困人口***.**萬人,與各級各方面共同構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,為如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了突出貢獻(xiàn)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利以后,為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神和黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興,我省通過召開啟動大會,廣泛動員,組織民營企業(yè)參與“萬企興萬村”行動。
從“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”,變的是名稱與方向,不變的是民營企業(yè)對社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。本次省慈善協(xié)會組織的“鄉(xiāng)村振興***專場”網(wǎng)絡(luò)眾籌公益活動也是一次貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的聯(lián)合大行動,是凝聚社會力量助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕的重要載體。我相信,在各方共同努力下,定能夠不負(fù)眾望,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出重要貢獻(xiàn)。
下面,我提三點(diǎn)希望。
希望所有參與“萬企幫萬村”和“萬企興萬村”的民營企業(yè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不到長城非好漢、不達(dá)目的不罷休的英雄氣概,堅(jiān)持以往的好經(jīng)驗(yàn)好做法,對原結(jié)對幫扶村,請繼續(xù)支持;對原有幫扶項(xiàng)目,請持續(xù)推進(jìn),重點(diǎn)在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上再下功夫;對已經(jīng)吸納就業(yè)的脫貧群眾,請一如既往給予傾斜幫扶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。期待廣大民營企業(yè)能夠更踴躍、更有效地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)中,為第二個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),襄助鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),繼續(xù)購銷扶貧產(chǎn)品,幫助結(jié)對村培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,發(fā)展倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)等,通過三產(chǎn)融合將更多的價(jià)值留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。在開發(fā)資源、打造產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極參與人居環(huán)境整治,用優(yōu)秀企業(yè)文化來影響幫扶村改善鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)多方共贏、共同獲益。互聯(lián)網(wǎng)慈善以“小額大眾、跨越時(shí)空、異地支付”的優(yōu)勢將社會救助需求與社會愛心互聯(lián)互通,催生了數(shù)字慈善新業(yè)態(tài),是新時(shí)代慈善募集、助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑。請廣大民營企業(yè)家貫徹新發(fā)展理念,積極踐行“義利兼顧、以義為先”的光彩價(jià)值觀,認(rèn)真履行社會責(zé)任,在參與中進(jìn)一步深化和豐富企業(yè)家精神。能夠做到講政治,顧大局,講奉獻(xiàn),有愛心,主動將家國情懷進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為落地成果,努力做一名聽黨話、感黨恩、跟黨走的新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士。
各級工商聯(lián)也要以此次活動為契機(jī),一是把積極參與活動的企業(yè)納入“萬企興萬村”臺賬系統(tǒng)管理,準(zhǔn)確反映企業(yè)所做貢獻(xiàn);二是加強(qiáng)對企業(yè)的支持、服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí);三是及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功案例,大力宣傳,弘揚(yáng)主旋律,傳遞正能量,讓有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有情懷的民營企業(yè)更受尊重、取得更大發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、企業(yè)家朋友們,讓我們攜手奮進(jìn),以拳拳之心振興鄉(xiāng)村,以殷殷之情造福百姓,以實(shí)際行動與各方一道共同譜寫鄉(xiāng)村振興美好新篇章!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇二
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作匯報(bào)材料,希望大家喜歡。
近年來,*縣委、縣政府面對鄉(xiāng)村振興的新形勢新任務(wù),勇于扛起高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),立足資源稟賦和基礎(chǔ)優(yōu)勢,聚焦“五大振興”,用心用情用力破解鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸,農(nóng)田水利設(shè)施顯著提升,農(nóng)村面貌明顯改善,鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),農(nóng)民參與積極性明顯增強(qiáng)。現(xiàn)將工作總體情況匯報(bào)如下:
一、工作亮點(diǎn)。
我們堅(jiān)持把示范創(chuàng)建作為推動鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手,發(fā)揮樣板的示范引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等*個(gè)村被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范村,*街道被認(rèn)定為省級鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范鎮(zhèn);*片區(qū)以全市第一的成績被納入全省首批鄉(xiāng)村振興**樣板示范區(qū)創(chuàng)建名單,*縣被確定為*市唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和*省共同打造鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣,成功國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。
二、工作成效。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)振興奠基石。
今年完成了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),實(shí)施了*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),疏挖田間溝渠長度*公里,修建橋涵*座,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步改善;*留蘭香列入《*省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育方案》;深化與科研院所合作,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)留蘭香試驗(yàn)示范基地*畝,建立留蘭香種質(zhì)資源圃*個(gè)品系;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏加工,**、**、**等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到*家;智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場*個(gè),獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”的框架布局基本形成;前三季度,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)個(gè)數(shù)較去年同期增長*%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期增長*%,全縣生豬存欄達(dá)到*萬頭;農(nóng)民人均可支配收入由*年的*元增加至*年的*元,增長*%。
(二)圍繞人才振興添力量。
創(chuàng)建了**科技孵化器、智慧產(chǎn)業(yè)園兩處省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地,累計(jì)孵化*名人才創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)*人,上半年,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元;今年以來,引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才*人,開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)*人次,培養(yǎng)高技能人才*人,分類培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民*人,培訓(xùn)農(nóng)技人員*人次,農(nóng)業(yè)科技示范主體*余人次,申報(bào)國家級重點(diǎn)人才項(xiàng)目*人;優(yōu)先配置鄉(xiāng)村人才,將事業(yè)單位人員招聘崗位向鄉(xiāng)村傾斜,通過事業(yè)單位招聘工作人員*人,“三支一扶”人員*人;努力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口,為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
(三)圍繞文化振興樹新風(fēng)。
扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工程,文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋;廣泛開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動,登記注冊的志愿者達(dá)*萬余人,舉辦集中性文明實(shí)踐活動*余場次,*%以上的新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)內(nèi)新增并豐富了屬地紅色資源展示平臺,開展各類活動*多場次,接待參觀學(xué)習(xí)群眾*余人次;全年完成放映公益電影*余場次、送戲下鄉(xiāng)*余場次;為全縣*余個(gè)村補(bǔ)充更新圖書*萬余冊;建成縣級公益性公墓*處,鎮(zhèn)街(村)級公益性公墓*處,村村建立了紅白理事會、修訂了村規(guī)民約,大操大辦婚喪喜慶事宜的不正之風(fēng)進(jìn)一步得到遏制。培育*戶“最美家庭”典型,評選“好媳婦”,“好婆婆”各*名。
(四)圍繞生態(tài)振興美環(huán)境。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動,積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。截至目前,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造*萬余戶,完成*個(gè)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作,全縣鎮(zhèn)街駐地、路域、村莊共設(shè)置垃圾桶約*個(gè),保潔員*余名,配備垃圾運(yùn)輸車*余臺,直運(yùn)至生活垃圾焚燒發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清,無害化處理率達(dá)到了*%。建成“四好農(nóng)村路”*公里,完成路網(wǎng)提檔工程*公里,改造危橋*座,建設(shè)公交站點(diǎn)*個(gè)。深入開展美麗庭院創(chuàng)建活動,全縣創(chuàng)建美麗庭院示范戶*戶,創(chuàng)建率*%。美麗鄉(xiāng)村省級示范村*個(gè),市級示范村*個(gè),大力開展村莊清潔行動,村容村貌得到了全面提升。
(五)圍繞組織振興筑堡壘。
圓滿完成全縣*個(gè)村“兩委”換屆工作,“一肩挑”實(shí)現(xiàn)*%,村級干部隊(duì)伍整體實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡、結(jié)構(gòu)、能力“一升一降一優(yōu)一強(qiáng)”;建立農(nóng)村黨組織書記分級管理機(jī)制,形成良性競爭格局;開展村黨組織書記“敲農(nóng)門、聽農(nóng)聲、辦農(nóng)事”活動,共走訪農(nóng)戶*萬余家,累計(jì)解決民意訴求*個(gè);扎實(shí)開展第二輪軟弱渙散村黨組織整頓,培訓(xùn)軟弱渙散村“兩委”成員*人次,儲備后備人才*名;推廣“黨支部+合作社+n”模式,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元的村達(dá)到*%。全面推行“三本一冊”模式,共印發(fā)“三本一冊”*余冊;完成“牌子多”集中整治清理*塊。建設(shè)了“和為貴”社會治理服務(wù)中心,搭建起集信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、指揮調(diào)度和民生訴求服務(wù)等于一體的“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處化解平臺;健全完善農(nóng)村法治體系、治安防控體系,形成了高水平鄉(xiāng)村治理能力和農(nóng)村穩(wěn)定和諧局面。
三、工作謀劃。
兩年以來,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作雖然取得了一些成績,但還存在工作進(jìn)展不平衡、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短等問題。對此,將繼續(xù)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興**樣板為統(tǒng)領(lǐng),重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)風(fēng)治理提升、基層組織提升、人才引育提升“五大行動”,努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興**樣板示范縣。圍繞以上思路,重點(diǎn)抓好以下工作:
一是實(shí)施“三化一融”行動,推動產(chǎn)業(yè)振興。圍繞**、**兩大主要產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種植規(guī)模、設(shè)施布局規(guī)劃,擴(kuò)大種植規(guī)模、提高加工能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條、人才體系建設(shè),逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、種植和管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。拓展銷售渠道、加大品牌宣傳,做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)商超工作,并通過精準(zhǔn)布局電商推介,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動推介,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化。同時(shí),做好“產(chǎn)業(yè)+旅游”“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)意”工作,加快田園休閑旅游建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)施“三大工程”行動,推動生態(tài)振興。實(shí)施“人居環(huán)境整治”工程,結(jié)合環(huán)衛(wèi)一體化、殘?jiān)珨啾谇謇?、農(nóng)村污水治理,認(rèn)真對照國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),聚焦細(xì)節(jié),清理角落問題,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“造綠添彩”工程,以河網(wǎng)、路網(wǎng)綠化為基礎(chǔ),結(jié)合留蘭香產(chǎn)業(yè),提高森林覆蓋率、增加特色植物景觀帶,拓寬鄉(xiāng)村綠色生態(tài)空間。實(shí)施“村莊入畫”工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托,持續(xù)加大投入,改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)農(nóng)村景觀小品,打造宜居宜游宜業(yè)美麗新鄉(xiāng)村。
三是實(shí)施“文明新風(fēng)”行動,實(shí)現(xiàn)文化振興。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)、**好人評選、家風(fēng)傳承行動,啟動民宿和鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)傳承民俗、留住鄉(xiāng)愁,并推廣垃圾分類、出彩人家、志愿服務(wù)等工作,增強(qiáng)群眾的思想道德素質(zhì),引導(dǎo)群眾倡導(dǎo)文明新風(fēng)。
四是實(shí)施“沃土提質(zhì)”行動,實(shí)現(xiàn)組織振興。持續(xù)推進(jìn)支部規(guī)范化、兩新示范點(diǎn)、村務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化對村支部書記管理,并充實(shí)后備干部隊(duì)伍,不斷加強(qiáng)頭雁隊(duì)伍建設(shè);全面推行支部領(lǐng)辦合作社工作,力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,增加村集體收入;以研判、解決“一肩挑”工作為抓手,扎實(shí)做好“村兩委”成員篩選、村莊矛盾化解等問題,提前謀劃好“村兩委”換屆工作。
五是實(shí)施“技匠引育”行動,實(shí)現(xiàn)人才振興。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)扶持基金,持續(xù)抓好高端人才引育載體建設(shè),本土產(chǎn)業(yè)人才培育工作,吸引更多人才落戶**、扎根**。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇三
十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
鄉(xiāng)村振興,是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此建議,盡快制定實(shí)施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí),可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)國外名校合作辦學(xué),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
就我縣實(shí)際情況來看,玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項(xiàng)目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時(shí),城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強(qiáng)勁。國家應(yīng)制定實(shí)施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計(jì)劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護(hù)人員到農(nóng)村去。可設(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項(xiàng)基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項(xiàng)計(jì)劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M(fèi)公寓住房。
這樣做有兩個(gè)好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排,統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的-夫婦等。20-年當(dāng)選為德耀中華·第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。20-中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
同時(shí)還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20-年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20-〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇四
健全項(xiàng)目管理模式,按照“謀項(xiàng)目、嚴(yán)審批、強(qiáng)推進(jìn)、精管理、建機(jī)制、重績效”的工作思路,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào),希望大家喜歡。
尊敬的××,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家下午好!根據(jù)會議要求,下面,我就××實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。
近年來,××始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)中央一號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,凝聚發(fā)展合力,提振發(fā)展信心,加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織等“五大”振興,全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,村容村貌有了很大改觀,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式在實(shí)踐中得到了積極探索。
一、扛牢鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任。
我們堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委農(nóng)村工作會議部署要求,不斷增強(qiáng)推動鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和緊迫感。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了××鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)××個(gè)工作專班和××個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組,定期研究解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)中存在的問題,健全了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,為××鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了強(qiáng)有力的組織保證。
二是壓實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,全縣各級各部門按照職責(zé),強(qiáng)化資源要素支持,做好協(xié)同配合,形成了鄉(xiāng)村振興工作合力。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的全年目標(biāo)考核重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法納入“八五”普法規(guī)劃,不斷增強(qiáng)全縣廣大干部運(yùn)用法治思維和法治方式全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力。
三是突出典型引路。積極學(xué)習(xí)××等地先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法,立足××實(shí)際,探索推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的村作為試點(diǎn),打造了××鄉(xiāng)××村、××鄉(xiāng)××村、××鎮(zhèn)××村等××個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化防返貧監(jiān)測幫扶。
我們堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,聚焦抓持續(xù)、固成果、防返貧、促提升,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)機(jī)制,重點(diǎn)突出政策穩(wěn)定、返貧監(jiān)測,全面做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展工作。
一是保持幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對脫貧攻堅(jiān)期有關(guān)扶貧政策進(jìn)行全面梳理,共優(yōu)化、強(qiáng)化各類政策××項(xiàng)。行業(yè)主管部門履職盡責(zé),確保常態(tài)化監(jiān)管、問題動態(tài)清零。教育扶貧方面,精準(zhǔn)實(shí)施貧困學(xué)生五項(xiàng)資助政策,進(jìn)一步完善控輟保學(xué)聯(lián)保責(zé)任機(jī)制,保住控輟保學(xué)動態(tài)清零成果;健康扶貧方面,守住了因病返貧防線;住房保障方面,建立常態(tài)化排查機(jī)制,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)一戶,改造一戶”,切實(shí)保障住房安全。截至目前,××沒有出現(xiàn)因病、因?qū)W、因住房和飲水安全等硬性指標(biāo)出現(xiàn)的返貧問題。
二是抓好“兩類人群”監(jiān)測幫扶。在攻堅(jiān)期內(nèi)建立的分色預(yù)警監(jiān)測防返貧“×大機(jī)制”的基礎(chǔ)上,探索建立過渡期“××”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測幫扶辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)幫扶措施,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)清零。目前,全縣“兩類戶”××戶××人中,已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)××戶,未消除風(fēng)險(xiǎn)××戶,風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)到××%。“×”,即從×種渠道監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。即:信息數(shù)據(jù)分析、行業(yè)監(jiān)測、群眾信訪、平臺反饋、干部入戶走訪、農(nóng)戶主動申請等×種渠道,及時(shí)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,全縣共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)××戶××人,核實(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人。其中:通過信息數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;通過行業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;媒體線索發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;群眾信訪發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;干部入戶走訪發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)戶××戶××人;農(nóng)戶主動申請××戶××人?!啊痢?,即完善×類臺賬。建立脫貧不穩(wěn)定戶臺賬、邊緣易致貧戶臺賬、低收入戶臺賬“三類臺賬”,做到及時(shí)更新、完善?!啊痢?,即×級審核把關(guān)。縣、鄉(xiāng)、村三級審核,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題特別是村級責(zé)任組組織幫扶干部定期入戶走訪,核實(shí)各種渠道的疑似風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)分析研判,把風(fēng)險(xiǎn)對象盯到位,把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析準(zhǔn)?!啊痢保绰鋵?shí)×項(xiàng)幫扶措施。強(qiáng)化專人跟蹤幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障和落實(shí)“三保障”,通過落實(shí)幫扶措施,確保返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。
三是健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測。對農(nóng)村低收入人口符合條件的依規(guī)納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,對生活暫時(shí)困難的及時(shí)給予臨時(shí)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,及時(shí)將符合條件的納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,2021年新納入農(nóng)村低保對象××戶××人。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,將患有重大疾病、受疫情影響、生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍,今年以來,臨時(shí)救助共救助××人,發(fā)放救助金××萬元。
我們堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的潛力機(jī)遇,充分發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我們堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
一是抓緊抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,相繼建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田××萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在××億斤,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“××連豐”。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“××××”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應(yīng)基地品牌效應(yīng),推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),先后培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)××個(gè),累計(jì)發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質(zhì)水果××萬畝。
三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園××個(gè),縣級以上產(chǎn)業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。
我們始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間持續(xù)改善。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,形成了以縣城+×個(gè)中心鎮(zhèn)+××個(gè)中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。
二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運(yùn)體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設(shè)計(jì),新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標(biāo)改造×座,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到×%以上;持續(xù)加大農(nóng)村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。
三是實(shí)施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等十個(gè)方面,不斷加大投入,深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧農(nóng)村”、村容村貌、文化陣地建設(shè)、社會保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)成效顯著。
(三)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
我們堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、金融扶持等項(xiàng)目為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目×個(gè),計(jì)劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計(jì)到位項(xiàng)目資金×億元,已實(shí)施各類項(xiàng)目×個(gè),其中:產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目×個(gè),基礎(chǔ)類項(xiàng)目××個(gè)。比如,×鄉(xiāng)×項(xiàng)目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產(chǎn)銷一體化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果,集智慧農(nóng)業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進(jìn)入成熟期。
比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設(shè)項(xiàng)目,已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè),購置了先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備,深挖辣椒品牌價(jià)值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產(chǎn)品,構(gòu)建完善的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產(chǎn)品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項(xiàng)目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個(gè)污水處理廠已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。比如,總投資×萬元的×個(gè)農(nóng)村敬老院升級改造項(xiàng)目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。
一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo),著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個(gè)市級美麗村,確?!笆奈濉蹦┤h美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋,示范村達(dá)到×%以上,精品村達(dá)到×%以上。
二是堅(jiān)持綜合整治。全面鞏固河長制,實(shí)施惠濟(jì)河綜合治理和境內(nèi)×河、×河等×條干支溝渠治理項(xiàng)目,推動河湖流域環(huán)境進(jìn)一步鞏固提升。持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動,加快推進(jìn)××森林公園項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農(nóng)藥減量機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農(nóng)藥包裝物回收率達(dá)到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)到了×%以上。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持貼近鄉(xiāng)村居民實(shí)際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進(jìn)一步提升。
(五)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。
我們堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。
一是夯實(shí)基層組織根基。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強(qiáng)了××個(gè)村支部書記,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程。
二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn),完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)了基層干部法治觀念、法治為民意識。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“一村一大學(xué)生”培育計(jì)劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個(gè),帶動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。
火車跑得快,全靠車頭帶。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人;做好各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在落實(shí)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,健全完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門齊心協(xié)力的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立統(tǒng)一高效、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的責(zé)任體系,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二是完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)和駐村幫扶制度,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、“××”工作聯(lián)系點(diǎn)制度,為縣、鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)同志確定鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn),縣級干部帶頭包鄉(xiāng)包村聯(lián)戶,堅(jiān)持和完善駐村第一書記和工作隊(duì)制度,繼續(xù)向任務(wù)重的村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派駐村第一書記和工作隊(duì)。
三是健全完善長效性的干部教育培訓(xùn)機(jī)制,這次換屆,我們把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺,將一批年輕干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”及駐村工作隊(duì),年輕干部農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不夠足,要做好后續(xù)干部輪訓(xùn)工作,開展鄉(xiāng)村振興全面培訓(xùn),落實(shí)分級培訓(xùn)責(zé)任,提高干部抓鄉(xiāng)村振興的能力和水平,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
四是健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“周例會、旬調(diào)度、月推進(jìn)、季觀摩、年考核”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,月有“工作清單”,周有“作戰(zhàn)任務(wù)書”,確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署落到實(shí)地。
五是健全項(xiàng)目管理模式,按照“謀項(xiàng)目、嚴(yán)審批、強(qiáng)推進(jìn)、精管理、建機(jī)制、重績效”的工作思路,用好脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目“××”管理模式,確保項(xiàng)目謀劃科學(xué)、項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量完成。
六是健全完善實(shí)施督查督導(dǎo)機(jī)制,對重大項(xiàng)目跟蹤問效、真督實(shí)查,進(jìn)一步壓實(shí)各級各部門責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)推動工作落實(shí)。七是完善考核獎懲機(jī)制,突出重點(diǎn)工作實(shí)績考核,將考核結(jié)果作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),以嚴(yán)格考核倒逼工作落實(shí)。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,我縣雖然取得了一定的成績,但也存在著一些短板和不足,如“三農(nóng)”帶頭人短缺,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是農(nóng)村道路仍存在短板,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村人居環(huán)境所需建設(shè)資金投入巨大,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政投入有限,涉農(nóng)資金整合難度較大,多渠道投入機(jī)制尚未建立等等。在下步工作中,××將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)安排部署,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。
一是持續(xù)做好有效銜接。落實(shí)“黨中央決定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,從脫貧之日起設(shè)立×年過渡期”的總要求,過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,精準(zhǔn)分類建立“兩類人群”臺賬,用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,接續(xù)推進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興。
二是持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。按照“××××”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出特色優(yōu)勢,深入挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的廣度和深度,繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,出臺《關(guān)于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)蘆××、××等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園方案》,全縣××、××種植面積力爭達(dá)到×萬畝、×萬畝,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)×個(gè)、市級×個(gè)、縣級×個(gè)。
三是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成國土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。加快推進(jìn)××高速、××、××、××及××、城郊村、脫貧村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。在全部完成達(dá)標(biāo)村的基礎(chǔ)上,每年培育美麗鄉(xiāng)村精品村××個(gè)、示范村××個(gè)以上。以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動為抓手,以提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)建省級生態(tài)縣、鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果相結(jié)合,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。探索“百名鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)村、百家企業(yè)幫百村、百個(gè)支部聯(lián)鄉(xiāng)村、百名干部下鄉(xiāng)村”的“四百行動”,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加大金融支持三農(nóng)力度,引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),推動城鄉(xiāng)人口雙向流動,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興全市標(biāo)兵、走在全省前列。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇五
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是中國共產(chǎn)黨成立100周年,現(xiàn)在又疊加疫情影響,經(jīng)濟(jì)下行的壓力更大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,保持清醒、充滿信心,克服困難、奮力拼搏,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,努力把疫情造成的損失降到最低,確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,深化改革開放,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,全力打造全國極限運(yùn)動名城、實(shí)木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的x絢麗篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長x%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%以上;一般公共預(yù)算收入增長x%以上;固定資產(chǎn)投資增長0%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長0%以上;居民人均可支配收入增長x%以上;城鎮(zhèn)化率提高x個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。
完成以上目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)常態(tài)化疫情防控,守住生命安全健康防線。
一要防反彈。要準(zhǔn)備把握當(dāng)前形勢,避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài),絕不能前功盡棄,功虧一簣;要健全常態(tài)化防控機(jī)制,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,對無癥狀感染者嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理,對發(fā)熱、咳嗽等患者立即實(shí)施隔離,打贏疫情防控大戰(zhàn)。
二要防輸入。要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策,點(diǎn)面結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,及時(shí)摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況,以外防輸入為重點(diǎn),嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié),打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復(fù)工復(fù)產(chǎn),關(guān)鍵是企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位,核心是打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻點(diǎn)。要嚴(yán)格落細(xì)落小落實(shí)疫情防控措施,加快項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)住工業(yè)大盤,擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)規(guī)模,加快商貿(mào)流通,全力補(bǔ)上原材料生產(chǎn)供給短板,釋放社會終端需求。
(二)提檔升級服務(wù)業(yè),建設(shè)特色名城。
一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設(shè)全國極限運(yùn)動名城,申請承辦國際滑板公開賽、中國沖浪冠軍巡回賽、中國小輪車自由式聯(lián)賽分站賽、中國攀巖聯(lián)賽等一系列極限運(yùn)動賽事,通過辦賽提升城市影響力、美譽(yù)度。實(shí)施“極限運(yùn)動進(jìn)校園”計(jì)劃,掛牌成立x個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國家隊(duì)訓(xùn)練基地,力爭實(shí)現(xiàn)省隊(duì)縣辦,努力建設(shè)中國極限運(yùn)動第一目的地城市、世界極限運(yùn)動必選目的地城市,以“辦賽事”推動“辦城市”。
二要聚焦康樂提質(zhì)。投資x億元,重點(diǎn)推進(jìn)極限運(yùn)動基地、崛起運(yùn)動溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè),新建黃河路等市政道路x條、建設(shè)路等停車場x個(gè)。完成x棚戶區(qū)x套安置房回遷掃尾,x家屬院片區(qū)等x個(gè)棚戶區(qū)x套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)x個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、x戶,完成建筑能效提升x萬平方米。實(shí)施建業(yè)城等x個(gè)供熱項(xiàng)目,改造縣社黨校家屬院等x個(gè)棚戶區(qū)供熱設(shè)施,啟動文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖,讓“康樂之城”有名更有實(shí)。
三要培育“四帶兩圈一總部”。“一隆起帶”是沿國道x自東向西,規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,重點(diǎn)推進(jìn)大明宮家居和云起百花湖等項(xiàng)目,打通x路,建成投用x農(nóng)產(chǎn)品物流城,新建x個(gè)物流配送中心,構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶;“三示范帶”是建設(shè)x縣電商物流園,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心,改造提升x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2x個(gè)村級電商服務(wù)站點(diǎn),打造國道x條電商扶貧示范帶。同時(shí),籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷對接大會,力爭網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品x億元,爭創(chuàng)全國電商進(jìn)農(nóng)村示范縣?!皟缮藤Q(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心,重點(diǎn)推進(jìn)萬隆家具材料城,現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目;沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈,規(guī)范提升億洲生活廣場,加快推進(jìn)融創(chuàng)財(cái)富中心5座百米高樓等項(xiàng)目。“一總部”是指全力推動河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設(shè)備、x崛起集團(tuán)等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”x,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
(三)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊全面小康短板。
一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,及時(shí)做好返貧風(fēng)險(xiǎn)戶和邊緣戶的監(jiān)測和幫扶。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等,共同唱好脫貧攻堅(jiān)“大合唱”,建立解決相對貧困的長效機(jī)制。做好社會救助兜底脫貧,確保特殊貧困群體“不漏一戶、不落一人”。
二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控,抓好源頭防控,持續(xù)治理“三散”,確保全年優(yōu)良天數(shù)、pm2.5年均濃度、pm10年均濃度全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,聚焦“四水同治”,綜合整治縣城區(qū)河道,確保馬頰河、潴瀧河、第二x出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠。新建x座鎮(zhèn)級污水提升泵站及管網(wǎng)和x個(gè)村級(社區(qū))污水處理設(shè)施。實(shí)施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項(xiàng)目。污染地塊安全利用率要力爭100%,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。實(shí)施霽云大道等x個(gè)綠化提升項(xiàng)目,新增綠地x萬平方米。
三要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加大非法集資防范處置力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪走訪等制度,扎實(shí)做好“訪、訴、調(diào)”無縫對接,打造一流綜治中心,鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。
(四)用好引擎,打造先進(jìn)制造基地。
一要辦會展。舉辦第三屆中國·x實(shí)木家具博覽會等一系列展會,持續(xù)擴(kuò)大知名度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動計(jì)劃,深入開展以商招商、精準(zhǔn)招商活動,探索以“畝均效益”為導(dǎo)向,簽約落地一批高質(zhì)量項(xiàng)目,力爭全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目x個(gè)。
二要抓載體。持續(xù)推進(jìn)三大改造,實(shí)施x項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目、x家企業(yè)上云,完成x家“企業(yè)兩化融合對標(biāo)”、x項(xiàng)家具企業(yè)綠色化改造和x項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程,引進(jìn)培養(yǎng)x名創(chuàng)新型科技人才、x名企業(yè)技術(shù)骨干。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程,培育x家國家級星創(chuàng)天地、x家省市級工程技術(shù)研究中心。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程,培育x家市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進(jìn)x項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù),靠創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等x家在建項(xiàng)目,年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等x家企業(yè)年內(nèi)開建。啟動家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)集運(yùn)輸、存儲、配送和信息平臺等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計(jì)、研發(fā)、策劃機(jī)構(gòu),合作建立x設(shè)計(jì)、研發(fā)、企劃中心,推動“補(bǔ)鏈成群”。啟動?xùn)|環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè),承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門窗等家具項(xiàng)目入駐,持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
四要補(bǔ)短板。一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度,嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的x余家具企業(yè),著力引導(dǎo)規(guī)模較大的成長型企業(yè)通過股權(quán)橫向并購、縱向整合等方式,整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”,探索組建x家家居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。另一方面,加快推進(jìn)體制機(jī)制改革。實(shí)行“管委會+公司”管理體制,實(shí)行“大部門、扁平化”管理,企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司,整合資源,放大國有資本,增強(qiáng)核心競爭力,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。
(五)發(fā)力鄉(xiāng)村振興,擦亮出彩底色。
一要抓引領(lǐng)。食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提檔次,建設(shè)“全國x第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)省級甘薯實(shí)驗(yàn)室x座,種苗種薯植物工廠x座,年種苗培育能力達(dá)到x億株,建設(shè)全國最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達(dá)到x萬畝,鮮儲能力x萬噸,建設(shè)“全國紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥為主打品種,創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國道x、省道x、x大道、開州路北段為閉合圈,深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,深化農(nóng)村綜合改革,開展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。
二要樹樣板。以x等村為重點(diǎn),打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板;以x等村為重點(diǎn),打造十大食用菌生產(chǎn)基地;以x等村為重點(diǎn),打造十大甘薯生產(chǎn)基地;以龍豐實(shí)業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),培育十大龍頭企業(yè);以x等村為重點(diǎn),開展十大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。同時(shí),以x為中心,整合x支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源,打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群;打造以x家—劉張莊—x樓為一線的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以x—x—x莊為一線的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。
三要強(qiáng)支撐。實(shí)施七大項(xiàng)目,分別是:投資x億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝;投資x億元,實(shí)施8個(gè)人居環(huán)境改造和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目;投資x萬元,實(shí)施x鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目;投資10億元,建成x新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團(tuán)養(yǎng)殖體系項(xiàng)目;新改建農(nóng)村公路127公里,爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村公路”示范縣;實(shí)施“村村通客車提質(zhì)工程”,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋;造林1.6萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,啟動馬頰河省級濕地公園和中華孝道文化省級森林公園項(xiàng)目。
(六)堅(jiān)持親商安商,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一要強(qiáng)化優(yōu)化激勵。研究制定營商環(huán)境工作考核辦法,對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎勵。同時(shí),健全以商招商激勵機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)家、商會組織助推x崛起的橋梁紐帶作用,明確對招商引資作出突出貢獻(xiàn)的商會、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人按到位資金一定比例給予獎勵,推介吸引更多外來投資,擴(kuò)大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。
二要加力加勁改革。深入推進(jìn)x項(xiàng)改革舉措,并對標(biāo)京滬兩地x項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措,在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定我縣實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),推動國務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
三要提速提效服務(wù)。制定出臺服務(wù)工業(yè)企業(yè)暖心行動措施和服務(wù)建筑開發(fā)企業(yè)暖心行動措施,科學(xué)運(yùn)用書記現(xiàn)場調(diào)度會、政府常務(wù)會“1+3+n”重點(diǎn)工作研究機(jī)制等措施,現(xiàn)場辦結(jié)、限時(shí)辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革,加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè),推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,打造x速度、x服務(wù)和x標(biāo)準(zhǔn)。
(七)多辦實(shí)事好事,持續(xù)保障和改善民生。
一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資x億元,建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣x路小學(xué),竣工投用縣x路小學(xué),完成x個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,啟動x路幼兒園建設(shè)。投資x萬元,建設(shè)8所學(xué)校x套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實(shí)中小學(xué)教師“一補(bǔ)助、兩津貼”和梯級教師獎勵補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!?。
二要全面推進(jìn)健康x建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。繼續(xù)對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查,繼續(xù)免費(fèi)開展“兩兒”篩查,對篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前診斷。投資x億元,新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心??偼顿Yx萬元,建成1—2個(gè)規(guī)范化社區(qū)、x個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心,完成x戶重度殘疾人家庭無障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級信息平臺,實(shí)現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。
三要維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),以及縣城區(qū)殯葬惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮“x工作室”作用,完善人民調(diào)解“1133”x模式。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保我縣大局穩(wěn)定。
同志們,百舸爭流,奮楫者先;千帆競發(fā),勇進(jìn)者勝。新的一年,讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,只爭朝夕,不負(fù)韶華,心無旁騖促發(fā)展,聚精會神抓落實(shí),以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇六
我們堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的潛力機(jī)遇,充分發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,全縣鄉(xiāng)村振興工作開局良好、成效初顯。
(一)加快推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。一是抓緊抓好糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐,相繼建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田××萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在××億斤,實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“××連豐”。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“××××”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)放大××市市外蔬菜主供應(yīng)基地品牌效應(yīng),推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),先后培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)××個(gè),累計(jì)發(fā)展蘆筍××萬畝,辣椒××萬畝,優(yōu)質(zhì)水果××萬畝。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。立足××產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,培育樹立典型,先后建成辣椒、××蔬菜、草莓××個(gè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范、輻射和推廣,大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和管理水平,力爭到××年全縣規(guī)劃培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園××個(gè),縣級以上產(chǎn)業(yè)園覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。我們始終把握為農(nóng)民而建的建設(shè)方向,在完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,推動全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間持續(xù)改善。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成了“多規(guī)合一”的村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,形成了以縣城+×個(gè)中心鎮(zhèn)+××個(gè)中心村,即“×+×+×”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。二是狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,建立健全了垃圾城鄉(xiāng)一體收運(yùn)體系,首創(chuàng)垃圾發(fā)電順利并網(wǎng);完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠規(guī)劃設(shè)計(jì),新建集鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠×座、提標(biāo)改造×座,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到×%以上;持續(xù)加大農(nóng)村改廁問題排查力度,集中×天逐村逐戶開展排查,累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題×戶,現(xiàn)已整改×戶,整改率×%。新改建戶廁×戶,占2021年×萬戶的×%。三是實(shí)施“×大提升”行動。圍繞水、電、路、房、境、田以及文化、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等十個(gè)方面,不斷加大投入,深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目,持續(xù)實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧農(nóng)村”、村容村貌、文化陣地建設(shè)、社會保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣農(nóng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)成效顯著。
(三)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們堅(jiān)持以壯大產(chǎn)業(yè)、有效就業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、金融扶持等項(xiàng)目為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目×個(gè),計(jì)劃投入資金×億元。截至目前,全縣累計(jì)到位項(xiàng)目資金×億元,已實(shí)施各類項(xiàng)目×個(gè),其中:產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目×個(gè),基礎(chǔ)類項(xiàng)目××個(gè)。比如,×鄉(xiāng)×項(xiàng)目,聘請專業(yè)從事西瓜、甜瓜產(chǎn)銷一體化服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營,主要種植西瓜、甜瓜、黃瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果,集智慧農(nóng)業(yè)示范、科研院校合作、精品西瓜甜瓜生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)五大板塊于一體,西甜瓜×月中旬進(jìn)入成熟期。比如,×鄉(xiāng)×村×車間建設(shè)項(xiàng)目,已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè),購置了先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備,深挖辣椒品牌價(jià)值,推出“×”品牌系列鮮剁椒醬產(chǎn)品,構(gòu)建完善的辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈,打造可溯源的鮮椒醬綠色產(chǎn)品。比如,總投資×億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠項(xiàng)目,目前已完成投資×萬元,新建改建×、×、×、×等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村污水處理廠,剩余的×個(gè)污水處理廠已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。比如,總投資×萬元的×個(gè)農(nóng)村敬老院升級改造項(xiàng)目,在全市率先完成,基本滿足了目前全縣農(nóng)村群眾養(yǎng)老需求。
(四)著力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。我們深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)向更高水平發(fā)展。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。圍繞美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo),著力打造××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)和×個(gè)市級美麗村,確保“十四五”末全縣美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村全覆蓋,示范村達(dá)到×%以上,精品村達(dá)到×%以上。二是堅(jiān)持綜合整治。全面鞏固河長制,實(shí)施惠濟(jì)河綜合治理和境內(nèi)×河、×河等×條干支溝渠治理項(xiàng)目,推動河湖流域環(huán)境進(jìn)一步鞏固提升。持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動,加快推進(jìn)××森林公園項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、森林撫育和林相改造×萬畝。建立化肥農(nóng)藥減量機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,廢棄農(nóng)藥包裝物回收率達(dá)到了×%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)到了×%以上。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持貼近鄉(xiāng)村居民實(shí)際、貼近鄉(xiāng)村居民利益、貼近鄉(xiāng)村居民生活,通過多種宣傳、教育方式,弘揚(yáng)生態(tài)文化,增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識,推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,全縣廣大鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識得到了進(jìn)一步提升。
(五)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。我們堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際成效,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村治理工作取得了階段性成效。一是夯實(shí)基層組織根基。以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促鄉(xiāng)村振興等工作。全縣選優(yōu)配強(qiáng)了××個(gè)村支部書記,建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程。二是完善鄉(xiāng)村治理體系。全域推廣××鎮(zhèn)××村“三治融合”先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn),完善“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強(qiáng)了基層干部法治觀念、法治為民意識。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“一村一大學(xué)生”培育計(jì)劃,整合利用大專院校、研究院所、龍頭企業(yè)等各類資源,加快構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體×萬余個(gè),帶動全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇七
開展鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的助推器,市縣對此作出明確安排,到2025年我縣要累計(jì)創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村12個(gè)、重點(diǎn)幫扶村2個(gè),并提出了明確的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)。大家一定要認(rèn)真思考、提前謀劃、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要把準(zhǔn)發(fā)展定位方向。各鎮(zhèn)辦要準(zhǔn)確把握示范村建設(shè)的方向和原則,結(jié)合全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,吃透政策,緊盯目標(biāo),摸清每個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況,科學(xué)謀劃、合理確定各自示范村創(chuàng)建數(shù)量。要順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,綜合考慮現(xiàn)狀區(qū)位、村莊規(guī)模、服務(wù)功能、建設(shè)形態(tài)等因素,合理確定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和生態(tài)區(qū)。要堅(jiān)持分類施策,穩(wěn)中求進(jìn),支持不同的村莊發(fā)展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”對村莊分類分步建設(shè),科學(xué)設(shè)置年度創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步明確時(shí)間范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟,決不能搞“一刀切”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績,堅(jiān)持成熟一批、推出一批、宣傳一批、復(fù)制推廣一批,推動由“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
二要描繪全面振興藍(lán)圖。科學(xué)規(guī)劃,合理布局,是鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的首要條件??h自然資源局要按照全域規(guī)劃的理念,統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地布局等因素,明確村莊類型、生產(chǎn)生態(tài)生活空間布局,盡快完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)與縣自然資源局和規(guī)劃編制單位的溝通交流,聚焦過渡期內(nèi)鄉(xiāng)村振興主攻方向,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等空間需求,因地制宜完善鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃,盡快形成鄉(xiāng)村振興示范(重點(diǎn)幫扶)村創(chuàng)建《實(shí)施方案》。要結(jié)合村莊實(shí)際情況,在打造亮點(diǎn)、放大優(yōu)勢、展現(xiàn)特色上下功夫,注重挖掘村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,打造“一村一景、一村一業(yè)、一村一韻、一村一品”,彰顯產(chǎn)業(yè)特色、淳樸鄉(xiāng)風(fēng)、美麗風(fēng)景和文化傳承。
三要厚植富民強(qiáng)村根基。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。沒有農(nóng)民富,就談不上農(nóng)村美。要以實(shí)現(xiàn)群眾穩(wěn)定增收為核心,統(tǒng)籌考慮各示范(重點(diǎn)幫扶)村資源稟賦、生產(chǎn)條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素,穩(wěn)步實(shí)施高產(chǎn)高效“萬元果”工程,全面加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),發(fā)展高山冷涼蔬菜、中藥材、食用菌、中蜂等特色產(chǎn)業(yè),壯大“一村一品”規(guī)模,形成有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要依托我縣自然景觀、民俗文化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等資源,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,扶持發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)高、帶動強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施完善配套的農(nóng)家樂、民俗游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,努力培植精品旅游村、休閑度假村;發(fā)展符合國家政策,符合市場需求的鄉(xiāng)村工業(yè)、集體物業(yè)和服務(wù)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)“三變”改革,培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),完善用工信息發(fā)布、勞務(wù)對接、政策咨詢等便捷服務(wù),多渠道增加就業(yè)崗位,更好實(shí)現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿且有勞動能力的農(nóng)村勞動力全部就業(yè)。
四要打造秀美宜居鄉(xiāng)村。人居環(huán)境是農(nóng)民幸福指數(shù)的“風(fēng)向標(biāo)”。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化亮化工程,全面開展道路硬化亮化、村內(nèi)綠化美化行動,加大農(nóng)村亂搭亂建專項(xiàng)整治,拆除農(nóng)村危舊房屋、廢棄圈舍,整治非法違規(guī)廣告,合理布局供水、供氣等管道,規(guī)整電力、通訊、有線電視等線路。要落實(shí)“一戶一宅”制度,規(guī)范群眾建房程序,引導(dǎo)群眾建設(shè)風(fēng)貌統(tǒng)一的民居,形成鮮明的鄉(xiāng)村民居特色。要深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動成果,以實(shí)施“八清一改”為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“三堆六亂”專項(xiàng)整治,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾污水治理、改廁、村容村貌提升,健全完善人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
五要建強(qiáng)基層組織堡壘。選好配強(qiáng)村“兩委”會隊(duì)伍,夯實(shí)抓基層黨建工作主體責(zé)任,創(chuàng)新推行“頭雁競飛”“產(chǎn)業(yè)興旺”“高效治理”“三大工程”,打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”“組合拳”,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。持續(xù)鞏固“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”成果,規(guī)范“三會一課”、主題黨日、民主評議等制度,全面提升農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,加強(qiáng)村級黨組織運(yùn)行情況和黨組織書記履職情況研判,抓好村黨組織書記輪訓(xùn),不斷提升村級干部本領(lǐng)水平。堅(jiān)持“留、選、引、任”等相結(jié)合,注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人等優(yōu)秀人員中培養(yǎng)后備力量,優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立常態(tài)化選派第一書記工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)督查檢查、定位簽到、系統(tǒng)抽查、定期匯報(bào)等制度,確保駐村干部沉下去、肯干事、有作為。堅(jiān)持支部牽頭,發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等作用,持續(xù)深化移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、道德模范評選等活動,完善鄉(xiāng)村治理體系,扎實(shí)推進(jìn)“三無”村創(chuàng)建和“雪亮工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
六要強(qiáng)化發(fā)展后勁支撐。鄉(xiāng)村振興投入保障是基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要積極向中省市包裝推介**鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,全力爭取資金支持和項(xiàng)目傾斜,為開展示范建設(shè)打好基礎(chǔ)。要抓緊完善2022年項(xiàng)目入庫工作,精心謀劃、篩選、儲備一批鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目,為使用財(cái)政銜接補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金提供依據(jù)。今年,縣上在安排第一批中省縣銜接資金中,充分向示范鎮(zhèn)村進(jìn)行了傾斜。各鎮(zhèn)辦要精打細(xì)算、規(guī)范使用,確保每一分錢都用在刀刃上。要整合社會各界資金,主動爭取、積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)泰旬協(xié)作、中行定點(diǎn)幫扶、省市駐旬幫扶團(tuán)等資金項(xiàng)目向示范村傾斜。要加大“萬企興萬村”活動力度,動員民營企業(yè)積極參與,引導(dǎo)知名人士創(chuàng)業(yè)投資、公益捐贈,形成多方投入的資金保障體系。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇八
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是歷史賦予我們新的任務(wù)、新的課題。深刻分析、科學(xué)研判,對照各級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要求,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興仍面臨許多短板不足:
一是鞏固脫貧成果面臨新挑戰(zhàn)。受疫情、汛情和市場低迷等因素制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢通,就業(yè)增收渠道不夠多,持續(xù)增收能力還不夠強(qiáng);解決因去年汛情造成房屋受損問題仍面臨不少困難;個(gè)別家庭因病返貧,防止返貧任務(wù)仍需久久為功。
二是扮靚人居環(huán)境還有薄弱點(diǎn)。個(gè)別公路沿線、背街小巷、房前屋后整治還不到位,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合做得還不夠好,根治亂搭亂建、視覺貧困、亂排亂放等問題仍需進(jìn)一步攻堅(jiān)。
三是全員參與氛圍還不夠濃厚。雖然大部分群眾逐步有了衛(wèi)生定期清掃、垃圾定點(diǎn)傾倒等良好習(xí)慣,但個(gè)別群眾依然積極性不高、參與度較低,需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo),激發(fā)全民參與的工作熱情。
四是長效管護(hù)機(jī)制還不夠完善。個(gè)別鎮(zhèn)村生活垃圾清運(yùn)、污水處理管理機(jī)制落實(shí)不到位,村級環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍作用發(fā)揮還不充分,需要在“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!鄙舷赂喙Ψ?。
五是基層治理能力還需再提升。一些村干部學(xué)政策、悟政策、用政策的能力水平還不夠高,謀劃發(fā)展的理念不夠新、視野不夠開闊,攻堅(jiān)克難的狀態(tài)不夠振奮,示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng),“領(lǐng)頭雁”“主心骨”作用發(fā)揮還不到位。
六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成效需鞏固。推動法治、德治、自治相結(jié)合辦法還不夠多,成效還不夠好,個(gè)別村開展移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動還不深不實(shí),一些群眾婚喪嫁娶大操大辦、人情攀比仍時(shí)有發(fā)生,等等。這些問題若不解決,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)就是一句空話。各鎮(zhèn)辦、各部門要直面不足、下定決心,對癥下藥、全力提升。
今年是黨的二十大召開之年,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵之年。抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、前景廣闊。大家要切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央和省市委決策部署上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府工作要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感、使命感,解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,以更加過硬的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措、更加有力的工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,奮力打造鄉(xiāng)村振興新高地。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇九
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策和部署。全面建設(shè)小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,是決戰(zhàn)的重大歷史任務(wù)。這是一個(gè)新時(shí)代“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對工作的總體把握。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字方針,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
今天市委召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會,目的就是要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認(rèn)識;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個(gè)宏大戰(zhàn)略實(shí)施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力,以務(wù)實(shí)的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實(shí)抓好。x作了交流發(fā)言,希望大家互學(xué)互鑒,有所思、有所為。下面,我講四點(diǎn)意見。
習(xí)近平總書記的重要指示,是全黨全國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握中央對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的新要求,迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。
一要深刻理解“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是推動新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關(guān)心,也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。x雖然是資源型工業(yè)城市,但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重,如果抓不好,發(fā)展就不平衡,必然影響全面小康社會的進(jìn)程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準(zhǔn)把握中央意圖,牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的要求,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。
二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標(biāo)路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,黨中央、國務(wù)院對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求,分別從2020年、2035年和2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。“五個(gè)振興”是落實(shí)“20字總要求”的行動載體,相互聯(lián)系、相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),人才振興是關(guān)鍵因素,文化振興是精神基礎(chǔ),生態(tài)振興是重要支撐,組織振興是保障條件,構(gòu)成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體,為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當(dāng)前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進(jìn)入全面施工階段。我們必須緊盯目標(biāo),全面推進(jìn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn),最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時(shí)代社會主要矛盾,解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡的問題,讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展,讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須以農(nóng)民為中心,體現(xiàn)以人為本,充分依靠農(nóng)民群眾,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,尊重廣大農(nóng)民意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務(wù)群眾、維護(hù)群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移走群眾路線,從人民群眾中汲取智慧和力量,圍繞人民群眾需求制定政策措施,讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。
一要推動產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是首要任務(wù),要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,以市場為導(dǎo)向,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,以高質(zhì)量贏得大市場?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進(jìn),x是北方果業(yè)適生區(qū),特別是x的優(yōu)生區(qū),中藥材種植也初具規(guī)模,近年來農(nóng)民群眾因此受益,在市場上占有相當(dāng)份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦,做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,通過園區(qū)化實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?;一個(gè)是堅(jiān)持精品化發(fā)展,把x等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升x農(nóng)業(yè)的競爭力;一個(gè)是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系,就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來,這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個(gè)是堅(jiān)持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使種植為養(yǎng)殖服務(wù),養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機(jī)肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機(jī)制;一個(gè)是堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,支持x等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,打響x鄉(xiāng)村旅游品牌,以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承,形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式,開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式,讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在人才,必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,創(chuàng)造條件、搭建平臺,堅(jiān)持開展職業(yè)農(nóng)民培育,扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領(lǐng)頭人”,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平,讓有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機(jī)制,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人,要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地,加強(qiáng)對“第一書記”、駐村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的教育監(jiān)督管理,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)作為重大工程,為鄉(xiāng)村振興注入文化自信,提振精氣神、增強(qiáng)凝聚力。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳,在農(nóng)村弘揚(yáng)以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實(shí)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項(xiàng)文化惠民活動,豐富農(nóng)民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強(qiáng)家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,以純正家風(fēng)厚植社會新風(fēng)尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí),抵制封建迷信活動,推動農(nóng)村移風(fēng)易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護(hù)修復(fù),挖掘整理民俗家風(fēng),讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設(shè)村史館、民俗館,整理編印村志,恢復(fù)一些民俗等,這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態(tài)振興,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山,是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進(jìn)農(nóng)村綠色發(fā)展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善,聚焦農(nóng)民反映強(qiáng)烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實(shí)施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”工程,加快實(shí)施“天然氣下鄉(xiāng)”工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)我市關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施《意見》,推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護(hù)力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動,建設(shè)一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)?;鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。當(dāng)前,新一屆村“兩委”班子剛剛成立不久,要壓實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任,盡快開展村干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領(lǐng)群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等違法犯罪行為。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅(jiān)是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝期,今年要完成x萬人脫貧,x個(gè)貧困村退出,x縣脫貧摘帽,印臺區(qū)力爭達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,任務(wù)還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的政策銜接、機(jī)制整合和工作統(tǒng)籌,按照“三個(gè)著力”要求,把脫貧攻堅(jiān)放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進(jìn),既要確保脫貧任務(wù)完成,又要多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進(jìn)。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做實(shí)脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標(biāo)接近退出標(biāo)準(zhǔn)。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量,加快協(xié)作事項(xiàng)的落地見效,強(qiáng)化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治,著力加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的作風(fēng)基礎(chǔ)。
二要全面深化農(nóng)村改革,釋放鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度,落實(shí)好保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),建立宅基地有償使用和有償退出機(jī)制,支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點(diǎn)工作,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的辦法,加快形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見,確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?!叭儭备母锸寝r(nóng)村改革的“重頭戲”,要推廣x縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務(wù),試點(diǎn)村要在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得新進(jìn)展,使“三變”改革從“盆景”變“風(fēng)景”。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負(fù)責(zé)制,對全市來說,市委書記是第一責(zé)任人,區(qū)縣委書記是“一線總指揮”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)抓落實(shí)。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
二要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性工作,要積極對接上級政策,把握時(shí)間進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量制定符合我市實(shí)際的《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個(gè)振興”的專項(xiàng)《實(shí)施方案》,體現(xiàn)x特色,彰顯x行動,把工作措施定實(shí),把責(zé)任分工砸實(shí),把任務(wù)進(jìn)度列實(shí),引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要將我市x個(gè)全省鄉(xiāng)村振興示范村,采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶的方式推動試點(diǎn)工作順利開展,探索總結(jié)可復(fù)制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),推動全市鄉(xiāng)村有序振興。
三要夯實(shí)工作責(zé)任。一分部署,九分落實(shí)。全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負(fù)總責(zé),“五個(gè)振興”分別明確一名市委常委負(fù)責(zé),要列出責(zé)任單位和參與部門,層層壓實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由x同志負(fù)責(zé),市委人才辦牽頭;文化振興由x同志負(fù)責(zé),市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由x同志負(fù)責(zé),市發(fā)改委牽頭;組織振興由x同志負(fù)責(zé),市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動,形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計(jì)劃、重大行動實(shí)行項(xiàng)目化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),確保精準(zhǔn)高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實(shí)中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會議精神情況進(jìn)行督促檢查,確保全年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
同志們,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,全市上下一定要堅(jiān)定信心,咬定目標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施良好開局、高點(diǎn)起步、深入推進(jìn),為加快全面建成小康社會進(jìn)程而努力奮斗!
市委、市政府召開這次會議,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議,著力解決“三個(gè)層面的問題”,推動“四個(gè)方面的工作”,努力把全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作提升到一個(gè)新水平。解決“三個(gè)層面的問題”:一是解決認(rèn)識問題,實(shí)質(zhì)是觀念和站位問題。思想認(rèn)識是做好一切工作的前提,認(rèn)識到位不到位、深刻不深刻,站位高不高,決定了工作的態(tài)度標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)的力度效果。二是解決措施問題,實(shí)質(zhì)是辦法和機(jī)制問題。有了好的想法、好的思路,必須要靠好的辦法、措施和機(jī)制來推進(jìn)。三是解決落實(shí)問題,實(shí)質(zhì)是作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)問題。抓落實(shí)是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的重要檢驗(yàn),是衡量作風(fēng)實(shí)不實(shí)、政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠的重要標(biāo)志,有多大擔(dān)當(dāng)就有多大作為,有什么樣的作風(fēng)就會有什么樣的結(jié)果。推動“四個(gè)方面的工作”:一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中央和省委對此高度重視,先后作出了一系列決策部署,我們必須結(jié)合實(shí)際科學(xué)謀劃、全面落實(shí)。二是農(nóng)村人居環(huán)境改善。這是關(guān)系群眾切身利益的基礎(chǔ)性工作,省委、省政府對此高度重視,是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的一項(xiàng)工作。三是推動農(nóng)村“三變”改革。這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段和體制機(jī)制保障,這項(xiàng)工作做好了,錢從哪里來、事情怎么辦的問題就能從根本上得到解決。去年以來,x、x分別作為全省、全市的試點(diǎn)縣區(qū)開展了試點(diǎn)工作,其他各縣也選擇了一些基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行了探索實(shí)踐,取得了非常好的效果,下一步要在全市全面推開。四是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上,這是我們必須始終高度重視、持續(xù)有力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
今天的會議,我們利用多半天時(shí)間,對x區(qū)、x縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等方面的x個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地觀摩,x區(qū)、x縣作了大會發(fā)言,其他四個(gè)縣作了書面交流??偟母杏X,大家對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識到位、思路明確,推進(jìn)工作措施有力、富有成效,成果交流各有側(cè)重、各具特色,較好地展示了全市鄉(xiāng)村振興先行先試工作中的亮點(diǎn)和成效,相信大家都會有一些不同角度、不同方面的感受和思考,啟發(fā)產(chǎn)生一些好的想法和打算。概括起來,我認(rèn)為主要有五個(gè)特點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)各有特色,示范性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營上都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),可以說大有大的氣派、小有小的精彩。比如x區(qū)x美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、x村特色街區(qū)建設(shè)、x村田園綜合體和x小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)的起點(diǎn)就很高,通過整合項(xiàng)目資金,實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)、整體改造;x村通過改造農(nóng)戶住宅、村社公共用房等用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)舍變旅館、后院變庭院、牛棚變餐廳,效果也很好。二是資源利用充分,創(chuàng)意性強(qiáng)。觀摩點(diǎn)能夠深入挖掘和利用自然生態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、民俗文化等特色資源,積極進(jìn)行合理化改造,讓人耳目一新。比如x在人居環(huán)境改善中,堅(jiān)持就地取材,對人民公社、古樹古居等進(jìn)行修復(fù)保護(hù),對河道水渠進(jìn)行充分利用,留住了鄉(xiāng)愁,體現(xiàn)了水鄉(xiāng)特色,讓人印象深刻;x鎮(zhèn)x村發(fā)揮葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過建設(shè)葡萄長廊、荷花觀光垂釣基地等設(shè)施,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)了資源充分利用。三是工作推進(jìn)措施到位,創(chuàng)新性強(qiáng)。今天看的觀摩點(diǎn),充分發(fā)揮群眾智慧和首創(chuàng)精神,積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,在發(fā)展理念、建設(shè)方式、建筑模式等方面都有創(chuàng)新。如x鎮(zhèn)x村、x村,通過置換建設(shè)用地,劃出專門區(qū)域?qū)Υ迕襁M(jìn)行集中安置,其余土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的做法,以及兩村在不改變耕地性質(zhì)的前提下,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)的做法;x鎮(zhèn)x村在住宅建設(shè)中引入商業(yè)開發(fā)模式,通過建設(shè)仿古式住宅發(fā)展共享農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)群眾住房條件改善和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”等等,都很有創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。四是工作起步較快,主動性強(qiáng)。這些示范點(diǎn),能夠在短時(shí)間內(nèi)取得這樣的效果,反映出兩個(gè)縣區(qū)各級干部圍繞鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村“三變”改革等重點(diǎn)工作確實(shí)下了決心、想了很多辦法,采取了很多針對性、操作性強(qiáng)的措施,是銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果,值得充分肯定。五是基礎(chǔ)工作先行一步,執(zhí)行力強(qiáng)。突出表現(xiàn)為x區(qū)在城區(qū)出入口改造、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等重點(diǎn)工作上,工作安排早、行動快、力度大,勇于迎難而上、敢于動真碰硬,在短時(shí)間內(nèi)拆除了大量危舊房屋、違章建筑,在工作一線錘煉了作風(fēng)、鍛煉了干部,取得了有目共睹的成績。除了今天看的點(diǎn)之外,兩個(gè)縣區(qū)還有一些點(diǎn)也很有示范意義,其他四個(gè)縣也都有一些好的做法和特色亮點(diǎn),大家要相互學(xué)習(xí)、充分借鑒,推動全市鄉(xiāng)村振興工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
下面,我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作講幾點(diǎn)意見:
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開這次鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場觀摩會,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)************關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,就前期鄉(xiāng)村振興工作成果進(jìn)行集中展示,并對下步工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),引導(dǎo)全縣上下解放思想,以奮斗的姿態(tài)、歷史的擔(dān)當(dāng),走好新時(shí)代xx鄉(xiāng)村振興之路,全力爭當(dāng)xx市鄉(xiāng)村振興排頭兵。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看文化振興、生態(tài)振興、組織振興),我們一定要不忘初心、不辱使命、不負(fù)重托,持續(xù)發(fā)力、久久為功,為打造鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)xx力量、展現(xiàn)xx擔(dān)當(dāng)。下面,圍繞做好下步鄉(xiāng)村振興工作,我再講四點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)持以致富增收為根本,在推動就業(yè)上持續(xù)發(fā)力。
在第四個(gè)“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際,************代表黨***,向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問,并提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高?!鄙罡辉J寝r(nóng)民的基本向往,也是鄉(xiāng)村振興的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前期,圍繞推動全面就業(yè),我們對每個(gè)家庭的就業(yè)狀況、就業(yè)需求進(jìn)行了摸排。下一步,要對未就業(yè)人員重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)扶持,引導(dǎo)他們參與到社會化分工中去,強(qiáng)化其責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識,在全縣形成勞動光榮的價(jià)值認(rèn)同,增強(qiáng)全民增收的可持續(xù)性。一要建立就業(yè)信息庫。建設(shè)就業(yè)信息庫的目的是對未就業(yè)人員和企業(yè)用工需求進(jìn)行動態(tài)掌握,解決信息不對稱的問題。在對群眾的就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上,下步還要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)單位用工情況、用工需求、崗位要求等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理。通過舉辦招聘會的方式,定期將未就業(yè)群眾與有用工需求的企業(yè)組織起來,幫助他們精準(zhǔn)對接,尋求就業(yè)機(jī)會。二要建立技能培訓(xùn)服務(wù)中心。農(nóng)村的事情,歸根到底還是要靠廣大農(nóng)民來干。去年,我們累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)xx余場,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民xx人,xx人經(jīng)過培訓(xùn)已經(jīng)成為了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人,在增加農(nóng)民收入,帶動鄰里致富方面發(fā)揮了不可替代的作用。下步,要加快建立全縣技能培訓(xùn)服務(wù)中心,按照“農(nóng)民需要什么我們就培訓(xùn)什么,什么見效快就培訓(xùn)什么”的原則,既邀請農(nóng)業(yè)專家授課,也可以邀請先進(jìn)村支部書記、致富能手“現(xiàn)身說法”,確保讓愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人有更多創(chuàng)業(yè)渠道、致富點(diǎn)子。三要發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用。“辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前”,怎樣避免這種悲劇重演?我看主要是發(fā)揮好保險(xiǎn)的兜底保障作用。近年來,我們扶貧領(lǐng)域探索開發(fā)了小額信貸,這個(gè)要推廣到農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,起到良好的兜底保障作用。但目前來看保險(xiǎn)覆蓋面還不夠廣,農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的覆蓋率僅為xx%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也只在xx、xx、xx、xx四種農(nóng)產(chǎn)品中開展了試點(diǎn)。下步,要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,引導(dǎo)廣大群眾樹立保險(xiǎn)意識、財(cái)富觀念,增強(qiáng)“保險(xiǎn)也是保收入”的理念,讓群眾在拿到工資的那一刻,先拿出一部分錢來入保險(xiǎn),防止出現(xiàn)因傷致困,因病、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,確保廣大群眾持續(xù)脫貧不返貧。
二、堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,在打造美麗鄉(xiāng)村上持續(xù)發(fā)力。
************指出“建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。”“要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,實(shí)現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光?!蔽覀円瀼芈鋵?shí)好******重要指示精神,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治污、治廁、環(huán)衛(wèi)保潔、植樹增綠、農(nóng)業(yè)面源污染整治,讓農(nóng)村的天藍(lán)起來、水清起來,地綠起來。具體工作路徑,就是要做到以下幾點(diǎn)。一是打造示范點(diǎn)。村有千百種,特色、風(fēng)情各不同。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是千篇一律、千村一樣。例如,浙江省開展的“千村示范、萬村整治”活動,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,形成了差異化的村莊景致和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),走在了全國前列。我們要學(xué)習(xí)借鑒浙江省的經(jīng)驗(yàn)做法,通過美麗鄉(xiāng)村示范村和達(dá)標(biāo)村建設(shè),進(jìn)一步挖掘村莊的資源稟賦、特色優(yōu)勢、風(fēng)土人情,有古文化的村要挖掘古文化,沒有古文化的可以挖掘現(xiàn)代人文文化,沒有現(xiàn)代人文文化的可以挖掘特色產(chǎn)業(yè),最終打造風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的“富春山居圖”。二是挖掘閃光點(diǎn)。前期,針對各村歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、文化內(nèi)涵等元素,重點(diǎn)打造了多個(gè)特色村莊,形成風(fēng)情帶。要建設(shè)沿河沿線的村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中大有文章可做。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對涉及到沿河沿路的村莊進(jìn)行調(diào)研摸底,弄清家底和底數(shù),建設(shè)好、發(fā)展好。三是繪就新藍(lán)圖。一枝獨(dú)秀不是春,百花齊放春滿園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“百花齊放、春色滿園”。要充分發(fā)揮示范村的帶動作用,按照這個(gè)思路推動連片創(chuàng)建,力爭每年完成xx個(gè)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)。同時(shí)要探索片區(qū)開發(fā)模式,特別是做優(yōu)xx等片區(qū)的整體開發(fā)和提升工作,達(dá)到片區(qū)錦繡、全面美麗的精彩效果。
三、堅(jiān)持以高效便捷為重點(diǎn),在強(qiáng)化公共服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。
如何打通服務(wù)民生的“最后一公里”成為擺在各級政府面前的一道難題。當(dāng)前,民生最大的短板在農(nóng)村,信息不對稱、渠道不對稱、服務(wù)不對稱等現(xiàn)象,直接影響公共服務(wù)向農(nóng)村延伸和社會保障水平持續(xù)提升。前期,經(jīng)過縣委研究決定,采取先試點(diǎn)、后全面鋪開的思路,在有能力的村莊建設(shè)鄉(xiāng)村驛站,為群眾提供點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的服務(wù)。與群眾關(guān)系最緊密的服務(wù)三種。一是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。當(dāng)前,我國公共服務(wù)非均等化問題比較突出,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)仍然差距較大,城鄉(xiāng)教育資源也不均衡。這提醒我們,城鄉(xiāng)之間在公共服務(wù)方面還存在很大差距。我們要緊緊抓住群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會治安等問題,為村民提供多種形式的服務(wù),讓群眾在家門口就可以享受好的公共服務(wù),這也是建設(shè)服務(wù)驛站最重要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。二是高效的生產(chǎn)服務(wù)。在全球范圍內(nèi),不少國家也曾遇到過鄉(xiāng)村發(fā)展停滯的困境,后來通過因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村振興,探索出了獨(dú)具特色的發(fā)展道路。其中,日本鄉(xiāng)村驛站是一個(gè)卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。日本鄉(xiāng)村驛站是復(fù)合型多功能的服務(wù)設(shè)施,主要功能包括物流、銷售等,下一步,要學(xué)習(xí)借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)做法,在服務(wù)驛站導(dǎo)入電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、種植方式,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。三是溫馨的生活服務(wù)。近年來,我們堅(jiān)持治污與改廁同步推進(jìn),一年即完成xx座廁所改造,改變了過去“糞便污水橫流、臭氣熏天”的局面,得到了群眾的一致好評。下一步,要以建設(shè)服務(wù)驛站為抓手,堅(jiān)持“群眾需要什么,黨委就做什么”思路,把服務(wù)延伸到衣食住行更深層次、更廣角度,為群眾提供溫馨的生活服務(wù)。
四、堅(jiān)持以治理有效為基礎(chǔ),在推動鄉(xiāng)村組織振興上持續(xù)發(fā)力。
************指出:“要推動鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序?!蔽覀円凑?*****的要求,下大力氣抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把鄉(xiāng)村振興各類組織更好統(tǒng)籌起來,把廣大農(nóng)民群眾全面動員起來,形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織?!敖o錢給物,不如建個(gè)好支部”。能不能選好帶頭人、建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織,決定了鄉(xiāng)村振興的成敗。要以提升組織力為重點(diǎn),以政治素質(zhì)強(qiáng)、道德品行強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾親和力強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),健全“三張清單”(換屆負(fù)面清單、任期責(zé)任清單和違諾問責(zé)清單)全程管理模式,讓村干部明確任期“干什么、怎么干”,對那些不能履職、不能踐諾的村干部要堅(jiān)決問責(zé),決不能對村民“放空炮”,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。二要推動人才向基層流動。向農(nóng)村基層黨組織派駐“第一書記”,是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好辦法。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐培養(yǎng),增進(jìn)他們對農(nóng)業(yè)的認(rèn)同感、對農(nóng)村的歸屬感和對農(nóng)民的親近感,提高“三農(nóng)”工作能力。要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,明確工作職責(zé),堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)和侵犯農(nóng)民利益行為。要加強(qiáng)考核評價(jià),提拔重用成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),激發(fā)廣大黨員干部服務(wù)基層、一線鍛煉的積極性,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的良好格局。三要構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)。相較于城縣,鄉(xiāng)村的熟人社會特征更為明顯,村里人更加看重名聲名望和鄰里評價(jià)。因此,一個(gè)好典型、好榜樣對營造良好村風(fēng)民風(fēng)具有巨大的推動作用。要大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,以xx學(xué)習(xí)教育為契機(jī),推動群眾性精神文明創(chuàng)建向農(nóng)村延伸,常態(tài)化開展“身邊人講身邊事”活動,廣泛開展“文明家庭”、“優(yōu)秀黨員家庭”、“最美村民”等評選表彰,推樹崗位建功、為民服務(wù)等先進(jìn)典型,大力營造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。要深化移風(fēng)易俗,充分發(fā)揮紅白理事會作用,大力推廣喜事新辦、喪事儉辦,旗幟鮮明反對鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信,讓文明新風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個(gè)角落,形成勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)的文明生活方式。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我匯報(bào)下全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列部署要求,突出省級試點(diǎn)村、重點(diǎn)整治村和市級產(chǎn)業(yè)薄弱村,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,串點(diǎn)連線擴(kuò)面,努力走好具有全區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù),按照“五化”要求,制定完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
規(guī)劃建設(shè)總投資×元×風(fēng)景觀光道,目前已啟動項(xiàng)目建設(shè),將有力推動沿線旅游資源串點(diǎn)成線,助推全域旅游發(fā)展。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善攝影創(chuàng)作基地配套設(shè)施建設(shè),通過攝影衍生了一批“導(dǎo)攝”“導(dǎo)?!钡刃侣殬I(yè),每年直接帶動群眾就業(yè)×多人、旅游增收×元以上。加快鄉(xiāng)村民宿發(fā)展,制定出臺《扶持全區(qū)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的實(shí)施意見》等措施,培育打造了×、×等精品民宿,以及×、×等特色民宿村,每年評選表揚(yáng)一批“全區(qū)好民宿”,促進(jìn)民宿精品化、集群化發(fā)展,目前全區(qū)共有各類民宿×家,年底前將新增×家以上精品民宿。
三是加大推介力度。持續(xù)加強(qiáng)旅游宣傳和推介力度,堅(jiān)持每年舉辦文旅等系列活動,有力促進(jìn)“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展,全區(qū)全域旅游影響力和知名度不斷提升,成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。尤其是今年面對疫情影響,采取旅行社招徠游客獎勵、發(fā)放消費(fèi)通用券等措施刺激消費(fèi)增長,推動鄉(xiāng)村旅游有力回暖升溫。1-2月全區(qū)共接待游客達(dá)×人次、旅游總收入達(dá)×元。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度,打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境。
農(nóng)村生活污水治理率達(dá)×%,×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理廠全面建成并投入使用,×個(gè)村生活垃圾集中收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
另一方面,深入實(shí)施生態(tài)治理。組織×個(gè)行政村參與“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動村莊在“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”,各村因地制宜,通過統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治,形成人居環(huán)境建設(shè)靚麗風(fēng)景線,實(shí)現(xiàn)從初級版、中級版到高級版的梯次提升。制定《全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》,建立集生態(tài)環(huán)境綜合治理巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三支隊(duì)伍為一體,統(tǒng)籌巡查、執(zhí)法、監(jiān)管三方聯(lián)動,打造一個(gè)平臺統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制,強(qiáng)化部門常態(tài)化聯(lián)動協(xié)作,集中力量開展生態(tài)綜合治理,統(tǒng)籌抓好道路、河道、人居環(huán)境等,全力守護(hù)好全區(qū)綠水青山。
堅(jiān)持基層黨建工作融入中心、服務(wù)大局,推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)群眾。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。創(chuàng)新推行“三級書記”領(lǐng)辦基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目制度,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級書記領(lǐng)辦×個(gè)重點(diǎn)任務(wù),目前×個(gè)區(qū)級領(lǐng)辦項(xiàng)目均已完成階段性任務(wù)。推進(jìn)“兩新”組織培育提升,通過“月報(bào)季評年比”的方式,完成全區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域×個(gè)基層黨建示范點(diǎn)和×條黨建示范帶的創(chuàng)建提升。開展村級黨建項(xiàng)目擂臺pk賽,采用以獎代補(bǔ)的方式按評比等次給予村集體資金補(bǔ)助,推動基層黨建項(xiàng)目化、示范化。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定《村級班子及村主干積分制考評辦法》,推行“基本報(bào)酬+績效補(bǔ)貼+獎勵”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼方式,有效完善村干部工作實(shí)績評價(jià)體系。出臺培養(yǎng)計(jì)劃,形成選拔、培養(yǎng)、儲備、使用四位一體的培育體系,全區(qū)共培養(yǎng)儲備致富能人×名、后備干部×名。著眼村級換屆后村干部能力培養(yǎng),先后舉辦×期村書記(主任)培訓(xùn)班,著力提高履職能力。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。突出黨建引領(lǐng)功能,深入開展消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入×元以下“相對薄弱村”行動,籌集×元為2022年村級集體經(jīng)濟(jì)收入不足×元的×個(gè)村入×鄉(xiāng)村振興基金項(xiàng)目,預(yù)計(jì)每個(gè)村每年可增收×元。同時(shí),落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級村財(cái)項(xiàng)目×多個(gè),村黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社×家,自身“造血”有效增強(qiáng)。
突出人才振興支撐作用,著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍,全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
一是深化人才發(fā)展機(jī)制改革。健全完善“人才計(jì)劃”政策體系,從引、育、用、留等方面明確人才隊(duì)伍建設(shè)方向和制度保障。探索建立城鄉(xiāng)人才合作交流激勵機(jī)制,制定科技特派員助推鄉(xiāng)村振興、支持教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)人才向一線流動,建立高層次人才專項(xiàng)編制池、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選等政策,鼓勵各方面人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是拓寬渠道引育人才。深入實(shí)施人才回歸工程,探索建立在外大學(xué)生引才隊(duì)伍,強(qiáng)化本土人才培育,發(fā)掘培養(yǎng)“土專家”“田秀才”助力鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村人才振興“十百千萬”專家服務(wù)基層活動,建立服務(wù)專家?guī)?,?chuàng)辦鄉(xiāng)村振興講堂×期,開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)×人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)×人,切實(shí)提升本土人才的綜合素質(zhì)和致富能力。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人才住房保障,新建×套人才公寓。貫徹落實(shí)人才優(yōu)待政策,設(shè)立綠色服務(wù)通道,通過貼心服務(wù),讓人才在全區(qū)工作生活更安心、更舒心、更暖心。
加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
一是深化鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,組建鄉(xiāng)村振興講×、文化隊(duì),開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、偉大建黨精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等宣傳宣講活動,去年以來共開展線上線下×場次。積極開展“×市好人榜”的推選學(xué)習(xí)宣傳活動和“星級文明戶”等一系列主題活動,引導(dǎo)群眾見賢思齊。
二是深入實(shí)施文化惠民工程。開展文化科技“三下鄉(xiāng)”等活動,打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,鼓勵傳統(tǒng)文化活動發(fā)展,全區(qū)×、×文化等×個(gè)項(xiàng)目入選第×批非遺名錄。加強(qiáng)試點(diǎn)村文化建設(shè),每年舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、趣味運(yùn)動會等活動,“以文惠民”成效明顯。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。大力開展“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”主題教育,實(shí)行公務(wù)接待“套餐制”、單位食堂“分餐制”,黨員干部帶頭遏制餐飲浪費(fèi),以實(shí)際行動帶動社風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)禁限放煙花爆竹宣傳教育,明確城區(qū)禁限放煙花爆竹地點(diǎn)和區(qū)域,營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行村規(guī)民約,農(nóng)村孝老敬親、家庭和睦、鄰里和諧等優(yōu)良風(fēng)尚得到弘揚(yáng),文明治喪、厚養(yǎng)薄葬得到推崇,健康向上的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚逐步形成。
堅(jiān)持以示范引領(lǐng)為抓手,建立鄉(xiāng)村振興省級試點(diǎn)村×個(gè)、區(qū)級示范村×個(gè)、實(shí)績突出村×個(gè),實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目×個(gè),總投資×元,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,目前已完成投資×元。通過典型示范,以點(diǎn)帶面,整村提升,確保鄉(xiāng)村振興“一個(gè)村都不能少”。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。謀劃建立×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范帶,打造×、×、×等鄉(xiāng)村振興示范線,通過典型示范、以點(diǎn)帶面,促進(jìn)文旅融合全面發(fā)展。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,從2022年開始區(qū)級財(cái)政每年安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金×元,出臺《金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,設(shè)立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金,撬動金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí)帶動社會資本投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
三是堅(jiān)持因地制宜。認(rèn)真組織開展薄弱村基本情況調(diào)查,在全面摸清×個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村資源特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,積極開展薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),共梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目×項(xiàng)、總投資×元,目前已組織實(shí)施項(xiàng)目×項(xiàng)、總投資×元,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是市委安排的一項(xiàng)重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)過去一段時(shí)間全市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的基本經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前工作中存在突出問題,研究推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。剛才,有關(guān)市直單位和各縣(市、區(qū))進(jìn)行了交流發(fā)言,講的都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短提高。下面,就進(jìn)一步做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,我講三點(diǎn)意見。
一是深刻理解人才在鄉(xiāng)村振興中的重要地位和作用。大家知道,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有五個(gè)具體路徑,即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興。其中,人才振興在五大振興中占據(jù)重要位置,對其他四個(gè)振興發(fā)揮著牽引性、支撐性作用。為此,我們就是要通過出實(shí)招、辦實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)的開展人才振興,從而推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。
二是準(zhǔn)確把握人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容。實(shí)施人才振興,一方面是要在農(nóng)村著力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍,另一方面,就是要組織引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村集聚,并為他們干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢想搭建平臺、營造環(huán)境。重點(diǎn)是要突出農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,抓住“鄉(xiāng)土人才”這個(gè)主要對象,著力“引、育、用、留”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的政策體系,蓄人才之水養(yǎng)發(fā)展之魚。
三是切實(shí)提高人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。2018年以來,中央、省委和市委相繼印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》和《實(shí)施意見》,這些政策文件里面部署了一系列工程計(jì)劃和行動舉措,為我們開展好人才振興明確了任務(wù),指明了方向,提供了遵循。相信大家都感受到了,中央抓鄉(xiāng)村振興的緊鑼密鼓和緊張節(jié)奏,希望各成員單位和各縣(市、區(qū))務(wù)必引起高度重視,積極作為,切實(shí)增強(qiáng)做好人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感和使命感。
(一)在人才引進(jìn)上,抓牢親情鄉(xiāng)情這根紐帶。一是建立在外鄉(xiāng)土人才庫。要以鄉(xiāng)村兩級黨組織為主體,重點(diǎn)對本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員、大中專畢業(yè)生等群體進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),到今年年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一個(gè)在外鄉(xiāng)土人才庫,詳細(xì)掌握其基本情況、聯(lián)系方式、能力特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)方向等。二是暢通在外鄉(xiāng)土人才聯(lián)系渠道。通過建立定期聯(lián)系、節(jié)假日懇談、親屬關(guān)心關(guān)懷等制度,對在外鄉(xiāng)土人才點(diǎn)對點(diǎn)動員,激勵引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí),增強(qiáng)對他們的政治吸納,對那些心系家鄉(xiāng)、政治素質(zhì)強(qiáng)、有技術(shù)特長和帶富能力的人才,按程序有計(jì)劃吸納到黨組織中來,條件成熟的,可按程序充實(shí)進(jìn)“兩委”班子和村級后備干部隊(duì)伍。三是實(shí)施“在外鄉(xiāng)土人才回歸創(chuàng)業(yè)工程”。近年來,人社系統(tǒng)開展的“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作成效初顯,應(yīng)該說,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都是農(nóng)村的能人、人才。省委常委、組織部長xx在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興動員會上專門強(qiáng)調(diào),人社系統(tǒng)要把“支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工作與“吸引在外人才回歸工程”統(tǒng)籌起來,這不是“兩張皮”,而是結(jié)合點(diǎn),要解放思想、拓寬思路,打造升級版。xx市xx鎮(zhèn)打好“鄉(xiāng)情牌”,想方設(shè)法動員xx村在外鄉(xiāng)土人才、建筑工隊(duì)長出身的xx,回村擔(dān)任支部書記,并帶動其他在外鄉(xiāng)土人才回歸,他們建陣地、抓班子、引項(xiàng)目,一舉改變該村落后面貌,使其成為鄉(xiāng)村振興的示范村、明星村。xx鎮(zhèn)籍回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、xx風(fēng)光旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院長xx,開發(fā)打造傳統(tǒng)古村落,賦予古村落“文化、歷史、英雄、靈魂、趣味”,探索出了保護(hù)與開發(fā)深度融合的新路子。
要給予他們引進(jìn)人才同樣的優(yōu)惠政策,做到“一視同仁”。近日,市社科聯(lián)在建立全市的哲學(xué)社會科學(xué)人才庫,培養(yǎng)儲備人才、搭建發(fā)揮作用平臺。希望科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、環(huán)保等職能部門,也要抓住全黨全國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的難得機(jī)遇,結(jié)合各自部門職能,堅(jiān)持以用為本,在農(nóng)村掌握一批鄉(xiāng)土人才,不唯學(xué)歷職稱、不唯資歷身份,土專家、田秀才都可以。二是發(fā)展壯大鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。要注重吸納那些從農(nóng)村走出去的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休干部、農(nóng)村知識青年、退伍復(fù)員軍人、外出經(jīng)商人員等鄉(xiāng)賢人才,發(fā)揮他們熟悉政策、熟悉基層、熟悉群眾、在群眾中有一定威望等優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治等中心工作,反哺家鄉(xiāng)發(fā)展。比如xx縣城關(guān)鎮(zhèn)組建的8支“鄉(xiāng)賢專業(yè)服務(wù)隊(duì)”就很有特色,他們把老教師、老干部、土專家等組織起來,結(jié)合黨委政府的中心工作,開展精準(zhǔn)扶貧、民事調(diào)解、農(nóng)民夜校、文藝演出、志愿服務(wù)等活動,成了黨委政府的參謀助手、農(nóng)民群眾的知心朋友。三是強(qiáng)化職業(yè)技能提升。教育、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、文化等職能部門要集中培訓(xùn)資源,問需于民,看看農(nóng)民農(nóng)村需要什么樣的技能培訓(xùn),從而有針對性地開展農(nóng)民職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等,培養(yǎng)扶持一批鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、文化能人、非遺傳承人等。比如縣職業(yè)中專,就緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向,開展訂單式培養(yǎng),向農(nóng)村和企業(yè)輸送了大批實(shí)用技術(shù)人才,學(xué)生畢業(yè)后供不應(yīng)求,在技能人才培養(yǎng)上成績突出。
(三)在作用發(fā)揮上,堅(jiān)持以用為本這個(gè)原則。一是組建“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”。過去我們曾經(jīng)組織過“教育、衛(wèi)生、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)”等五大專家服務(wù)團(tuán),深入基層一線,開展一些為民服務(wù)等。這些好的做法和傳統(tǒng),我們要重新拾起來,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興等中心,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)在鄉(xiāng)村振興中的職能定位,市直各有關(guān)單位都要組建行業(yè)系統(tǒng)“鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)”,抓1-2個(gè)活動載體,載體設(shè)計(jì)要貼合農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際需要,送服務(wù)到田間地頭、村戶人家,條件成熟的還可以設(shè)立一批專家服務(wù)基地(專家工作站),把專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化。目前,科技系統(tǒng)開展的“科技特派員”工作,已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效,大家要及時(shí)總結(jié)提升,相互學(xué)習(xí)借鑒,統(tǒng)籌謀劃開展。市委組織部將擇優(yōu)資助一批服務(wù)團(tuán)隊(duì),從人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助,力所能及的為大家開展工作提供一些支持。二是做強(qiáng)做大各類農(nóng)民專業(yè)合作社。在農(nóng)村,農(nóng)民專業(yè)合作社是集聚和培養(yǎng)人才的陣地,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(市、區(qū))要有針對性的引導(dǎo)各類“土專家”“田秀才”“新鄉(xiāng)賢”參與農(nóng)民合作經(jīng)營,發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用,搞好“傳、幫、帶”。比如xx縣果樹專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、市管專家xx先后舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民x萬人次,在xx及周邊市、縣發(fā)展大棚果樹x多戶,黃金梨x多畝、優(yōu)質(zhì)大桃x萬多畝、優(yōu)質(zhì)蘋果x多畝,為農(nóng)民增收x個(gè)億,成為“土專家”和“田秀才”的優(yōu)秀代表。三是引導(dǎo)各類城市人才在農(nóng)村發(fā)揮作用。要鼓勵引導(dǎo)城市醫(yī)生、教師、科技、文化等專家人才定期到鄉(xiāng)村開展服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間人才培養(yǎng)合作與交流。近年來,我們開展的名師和名師工作室工程,其中非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容,就是要引導(dǎo)城鎮(zhèn)名師名校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校教師,從實(shí)際效果看還是不錯的。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也定期組織城市醫(yī)院的醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展幫扶工作,基層群眾非常認(rèn)可。下一步,作為教育、衛(wèi)生系統(tǒng),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際需要,把這些行之有效的制度效果擴(kuò)大化,形成示范帶動效應(yīng)。其他行業(yè)系統(tǒng)結(jié)合各自特點(diǎn),建立一些特色制度,讓本行業(yè)系統(tǒng)的專家人才到農(nóng)村去墩墩苗、接地氣,這也有利于他們的成長進(jìn)步,是一種雙贏。
一是明確工作職責(zé)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,體現(xiàn)了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對國情農(nóng)情的深邃思考、對歷史節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的敏銳洞察。各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)單位黨組(黨委)務(wù)必按照市委的決策部署,將人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作擺上重要位置、抓在手上,這是政治責(zé)任,也是政治規(guī)矩。這項(xiàng)工作已被市委列為基層黨建十件實(shí)事和重點(diǎn)工作,也是省委組織部對各省轄市黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容。今年,我們要探索開展各成員單位向市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職活動,這項(xiàng)工作也要納入其中。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要運(yùn)用典型帶動的工作方法,以點(diǎn)帶面,大力開展人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)活動。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要高,但也要切合基層實(shí)際,讓群眾能夠有獲得感,比如要“有鄉(xiāng)土人才進(jìn)‘兩委’班子或后備干部隊(duì)伍,有返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,有一支鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍,有人才發(fā)揮作用的平臺載體,還要有人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得較為明顯的工作成效”等。要堅(jiān)決杜絕花架子和形式主義,通過實(shí)在的舉措,打造一批可聽、可看、可學(xué)的樣板,帶動鄉(xiāng)村人才全面振興。
同志們,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才振興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為我市建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市,提供有力人才支撐。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:。
剛才,各縣區(qū)有重點(diǎn)地交流了今年以來的工作和下階段的打算,總體看來,大家的總結(jié)都很用心,說重點(diǎn)、談亮點(diǎn),列舉的很到位,真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”,沒有因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動等影響工作,各項(xiàng)工作都平穩(wěn)有序,展示了我們這支隊(duì)伍一以貫之的良好形象和素質(zhì)。
下面,按照會議安排,我講3個(gè)方面的意見。
今年不僅是”十四五”開局起步、向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的第一年,對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前,各級扶貧辦站好了最后一班崗,圓滿完成了歷史使命,我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰,這是對我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后,我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點(diǎn),充分發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,迅速進(jìn)入了新的工作狀態(tài),義不容辭的擔(dān)起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實(shí)踐,讓我們更加深刻認(rèn)識到,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),我們既面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境,也面臨機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、工作均發(fā)生深刻調(diào)整的內(nèi)部變化,必須站位“三農(nóng)”工作全局,深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求,我認(rèn)為要準(zhǔn)確把握“四觀”:。
第一,要用歷史觀看待”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族”?;仡檟x年xxxx,中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、革命、建設(shè)、發(fā)展都與“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。一是中國革命的勝利,根在“三農(nóng)”。建x開始,x就把農(nóng)民問題擺在重要位置,我們以土地革命為起點(diǎn),以工農(nóng)紅軍為根基,找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。解放之初,毛澤東同志曾評價(jià)說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就,源自“三農(nóng)”。中國的改革是從農(nóng)村開始的,農(nóng)村的改革是從安徽開始的。習(xí)近平總書記到了小崗村考察時(shí)指出,“當(dāng)年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標(biāo)志”。三是民族復(fù)興的大業(yè),重在“三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來,“三農(nóng)”工作取得歷史性成就,全面消除了絕對貧困,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn),鞏固拓展好發(fā)展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔(dān)當(dāng)。
第二,要用全局觀把握”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。這是習(xí)近平總書記站位全局對“三農(nóng)”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署,我們要從三個(gè)方面準(zhǔn)確把握。一要把握“大勢”,發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一最大政治優(yōu)勢,辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全x工作的重中之重,這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在xx黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府特別是x書記、x市長始終把“三農(nóng)”工作、特別是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好x建設(shè)的重要位置,為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)保障。二要把握“大局”,利用好“兩個(gè)xx年奮斗目標(biāo)交匯”這一最好歷史機(jī)遇,擔(dān)好x賦予我們的使命。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個(gè)xx年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容,是x對開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署,這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前,xxx把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中,我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”,利用好“集全x全國全社會之力”這一最強(qiáng)支撐保障,落實(shí)好中央的決策部署。脫貧攻堅(jiān)之所以能夠取得全面勝利,與我們出臺了一系列超常規(guī)政策舉措,構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系密不可分,保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、繼續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興,這是xxx定下的“大政”。今年國家層面將集中出臺33項(xiàng)政策,我們要切實(shí)抓好落實(shí)。
第三,要用發(fā)展觀謀劃”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“從世界xx年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”。新時(shí)代我們要用發(fā)展的眼光看“三農(nóng)”、用發(fā)展的舉措推進(jìn)“三農(nóng)”。一要聚焦農(nóng)業(yè)進(jìn)入“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地發(fā)展新農(nóng)業(yè)。改革開放以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了大解放、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了大優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了大跨越,農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了很多歷史性轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村要振興產(chǎn)業(yè)必振興,新階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”融合,生產(chǎn)生活、生態(tài)“三生”融合,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)“三產(chǎn)”融合,通過“三融”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二要聚焦農(nóng)村進(jìn)入“農(nóng)村美”的發(fā)展新階段,堅(jiān)定不移地建設(shè)新農(nóng)村。當(dāng)前,城鎮(zhèn)人口已歷史性超過了農(nóng)村人口,農(nóng)村結(jié)構(gòu)、治理方式、村莊布局等都在發(fā)生深刻的變化,“建好”美麗鄉(xiāng)村,“樹好”鄉(xiāng)村文化,“抓好”鄉(xiāng)村治理,不僅要讓農(nóng)村保留特有的綠水青山、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁,更要有改革開放帶來的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村充分發(fā)展、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展格局。三要聚焦農(nóng)民進(jìn)入“農(nóng)民富”的新發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地培育新農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)路徑就是“三化”(農(nóng)民主體化、職業(yè)化、市民化)。尊重農(nóng)民主體化地位,發(fā)揮農(nóng)民主體意識,調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化轉(zhuǎn)變,逐步去身份化,成為職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,完善戶籍制度、城鄉(xiāng)保障體系等改革。
第四,要用群眾觀服務(wù)”三農(nóng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人民就是江山,共產(chǎn)x打江山、守江山,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子”。對于機(jī)構(gòu)調(diào)整,可能有一些同志覺得“意難平”,但是我們都是共產(chǎn)x員、是國家干部,不管機(jī)構(gòu)怎么改、職能怎么變,我們干的都是為農(nóng)民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的“好事”,我們要正確認(rèn)識。一是重組鄉(xiāng)村振興局是習(xí)近平總書記親自拍板的事情。將扶貧部門整建制重組為鄉(xiāng)村振興部門,是習(xí)近平總書記親自作出的決策,充分表明習(xí)近平總書記對扶貧部門、扶貧干部工作能力、工作作風(fēng)的高度認(rèn)可、全面肯定,作為扶貧人這是值得驕傲的事。二是鄉(xiāng)村振興局的職能更多、任務(wù)更重、領(lǐng)域更寬。我常說“從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,偉大的脫貧攻堅(jiān)精神不能變,從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局,為人民謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的初心使命不能變”。重組鄉(xiāng)村振興局之后,我們的服務(wù)對象、工作范圍和工作內(nèi)容都進(jìn)一步擴(kuò)展,不論從哪個(gè)方面來看都是對過去扶貧部門的加強(qiáng)。三是統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興是市委市政府交給我們的光榮使命。由農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興這是加強(qiáng)x對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理等具體工作,這是市委市政府對我們的信任,我們要提高政治站位,正確對待機(jī)構(gòu)調(diào)整,開拓進(jìn)取、積極工作,為打造鄉(xiāng)村振興的x樣板繼續(xù)努力奮斗。
在抓好成果鞏固和有效銜接的同時(shí),當(dāng)前,還要很多工作需要我們認(rèn)真落實(shí),具體要做到”八個(gè)方面的工作”。
(一)認(rèn)真抓好國務(wù)院大督查工作。國務(wù)院將于8月下旬至9月上旬派出國務(wù)院督察組赴我省進(jìn)行實(shí)地督查,其中,群眾反映的鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村飲水安全等方面的問題線索將作為重點(diǎn)督查內(nèi)容,各地要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一要高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備。這次國務(wù)院大督查各督查組將帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改,三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時(shí)間精力動用于線索核查和暗訪督查,可以說就是奔著問題來的。去年國務(wù)院大督查,就爆出了我省農(nóng)村改廁有關(guān)問題,產(chǎn)生了很大的社會影響,今年大督查如果發(fā)現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面嚴(yán)重問題,將直接影響我市今年的考核結(jié)果。各地要高度重視,按照督查通知要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二要梳理問題線索,扎實(shí)做好整改。要對照督查內(nèi)容,主動對接有關(guān)部門,提前梳理重大問題線索,各地要針對問題線索,結(jié)合2020年度脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改,制定有力措施,扎實(shí)做好整改工作,確保問題清零、整改到位。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片,不得要求基層針對督查重點(diǎn)提前排查,不得耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力層層開展迎檢工作。
(二)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國2021年考核評估工作會議,計(jì)劃在今年11月一12月之間開展后評估工作,這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。目前,省里正在研究提出我省后評估方案,將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法,以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核,各地要切實(shí)做好后評估準(zhǔn)備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實(shí)際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)的總基調(diào)”,其對象仍然是省級x委、政府,其結(jié)果要提交中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,并報(bào)xxx、國務(wù)院審定(據(jù)了解,習(xí)近平總書記還要專門聽取今年底的后評估結(jié)果匯報(bào)),并進(jìn)行通報(bào)、約談、責(zé)任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內(nèi)涵要求。2021年考核評估會議精神在8月10日視頻調(diào)度會上已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào),各地要及時(shí)向x委政府報(bào)告國家開展后評估的相關(guān)情況,全面掌握后評估的內(nèi)容、關(guān)注重點(diǎn)、方式方法、工作要求等,及時(shí)安排部署,壓茬推進(jìn)工作,迎接國家后評估。三要抓好工作落實(shí)。要緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
(三)認(rèn)真抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年,省紀(jì)委將就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容方面,主要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等4個(gè)方面的15項(xiàng)43條具體工作;監(jiān)督方式方面,包括督導(dǎo)檢查、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀(jì)檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面,以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn),對問題反映比較集中的地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)??偟膩砜?,這項(xiàng)工作是壓緊壓實(shí)各級x委、政府和相關(guān)部門鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責(zé)任的重要舉措。各地要高度重視這項(xiàng)工作,以此為契機(jī),協(xié)調(diào)推動x委政府加強(qiáng)重視,抓好過渡期內(nèi)各項(xiàng)工作,包括做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接。
(四)認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作。近期,國內(nèi)出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)新冠肺炎疫情,發(fā)展趨勢具有不確定性,防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的緊急通知》,各地要按照通知要求,強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防疫工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,堅(jiān)決防止因疫返貧致貧。
(五)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會和“xx”講話中都強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,特別是在“xx”講話中,脫貧攻堅(jiān)偉大成就是“四個(gè)偉大”成就的重要組成部分。我們要認(rèn)真總結(jié)好、宣傳好x脫貧攻堅(jiān)的生動實(shí)踐和偉大成就,講好脫貧攻堅(jiān)x故事,為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量。特別要加強(qiáng)涉貧輿情應(yīng)對和處置,防止惡意炒作。
(六)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)偉大精神的傳承和弘揚(yáng)。脫貧攻堅(jiān),不僅取得了物質(zhì)上的累累碩果,同時(shí)也取得了精神上的累累碩果。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,闡釋了偉大脫貧攻堅(jiān)精神的內(nèi)涵。這一精神是偉大時(shí)代精神和民族精神的賡續(xù)傳承,在共和國的歷史上樹起了一座新的精神豐碑,是激勵我們在新征程上奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。我們要將脫貧攻堅(jiān)精神發(fā)揚(yáng)光大,不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。
(七)認(rèn)真抓好xxxx學(xué)習(xí)教育和我為群眾辦實(shí)事。在全x集中開展xxxx學(xué)習(xí)教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要圍繞“學(xué)xxxx、悟思想、辦實(shí)事、開新局”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展好xxxx學(xué)習(xí)教育,真正做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)過硬本領(lǐng)上來,轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)際行動上來,轉(zhuǎn)化為貫徹中央及省市重大決策部署、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。
(八)認(rèn)真抓好問題整改。各地要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把整改工作貫穿鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接全過程,聚焦國家暗訪督查、省暗訪調(diào)研、信訪輿情以及督查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三、全面排查,及時(shí)制定有針對性的整改措施,做到立行立改、邊查邊改。通過問題整改,推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展,促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)到位,不斷提升工作水平和成效。
關(guān)于當(dāng)前工作,我就講這么多。最后,我想就基層存在的一些現(xiàn)象以及大家關(guān)注的事情,談一點(diǎn)認(rèn)識。
從掌握情況看,目前雖然各地總體上能夠按照工作部署,扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作,但給我的感覺是相比于脫貧攻堅(jiān)期間,大家的精神、狀態(tài)、干勁都有著一定的變化。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是思想上有偏差。有的地方存在著松勁懈怠、等待觀望、迷茫徘徊的情況,對鞏固成果認(rèn)識不足,對鄉(xiāng)村振興思考不夠,不知道怎么干、干什么。二是感覺上有落差。認(rèn)為過去脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,扶貧干部非常受尊重,受重視,現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打完了,大家對我們的看法和認(rèn)識有所變化,今日頭條請搜索壹號秘書感覺被冷落、被邊緣了。三是行動上有時(shí)差。過去全市上下能夠做到“說了就干、干就干好”,現(xiàn)在我感覺總體上工作的干勁沒有過去那樣足了,抓工作落實(shí)的力度、強(qiáng)度、速度都有所下降。
雖然產(chǎn)生這些現(xiàn)象有一定的客觀原因,但是我覺得,我們自己要相信我們自己要看到我們這支隊(duì)伍是得到充分肯定的,從上到下,從省委省政府到普通基層群眾,都十分認(rèn)可,到基層暗訪調(diào)研,講鄉(xiāng)村振興局群眾可能不太了解,但講扶貧辦老百姓都非常熱情,所以我們自己要有自信。要看到我們的職責(zé)使命仍然十分重要、任務(wù)仍然十分艱巨,就像習(xí)近平說的,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),除了鞏固脫貧成果,還增加了其他工作內(nèi)容,職責(zé)不是變輕了而是變重了,范圍不是減小了而是拓寬了。要看到我們的未來和希望,我們趕上了國家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興的舞臺更大、天地更廣,為大家提供了更為廣闊的干事創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。當(dāng)下我們要積極調(diào)整自己的思想狀態(tài),搶抓機(jī)遇、乘勢而上,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上繼續(xù)創(chuàng)造嶄新的業(yè)績和輝煌。
具體到機(jī)構(gòu)的問題,我想作為我們鄉(xiāng)村振興部門來說,要做到”三個(gè)正確對待”。一是正確對待自己。我們自己要給自己有個(gè)明確的定位,還是那句話,既然叫鄉(xiāng)村振興局,那就是干鄉(xiāng)村振興的的事的,涉及到鄉(xiāng)村振興方面的工作,都要積極參與、推動,該牽頭的牽頭、該配合的配合、該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。二是正確對待他人。就是處理好與x委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等其他單位的關(guān)系,包括領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、工作關(guān)系、協(xié)作關(guān)系,雖然在工作職能上有著分工,但目標(biāo)是一致的、行動是統(tǒng)一的、榮辱是一體的,都是干鄉(xiāng)村振興工作的。三要正確對待職能。作為鄉(xiāng)村振興部門,就是要為群眾謀幸福、為鄉(xiāng)村謀振興的,不能只單純從業(yè)務(wù)工作出發(fā),只看一隅一角的思維定式,不能只在乎名和利,我想只要是對人民群眾有利的事,哪怕沒有名沒有利,我們也要積極主動地去做。
最后,就全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè),我覺得我們要繼續(xù)展示我們這支隊(duì)伍一以貫之的良好形象,推動”扶貧鐵軍”向“振興鐵軍”轉(zhuǎn)變。具體要做到“三個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。就是要旗幟鮮明講政治,學(xué)懂弄通新時(shí)代中國特色社會主義思想,提升思想境界,樹牢政治意識,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,堅(jiān)決扛起xxx、國務(wù)院賦予的政治責(zé)任,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),盡快實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興的角色轉(zhuǎn)換,把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該抓的工作抓起來,以更有力的舉措推動工作。二要加強(qiáng)能力水平建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興對我們能力素質(zhì)提出了更高要求,各級鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,深入謀劃工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,不斷增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。要深入研究政策,圍繞近期出臺的各項(xiàng)銜接政策抓好學(xué)習(xí)和研究,吃透政策精神,抓好貫徹落實(shí)。要樹立品牌意識,打造特色亮點(diǎn),努力在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面探索一批富有地方特色、具備推廣價(jià)值的特色亮點(diǎn)。三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。在過去脫貧攻堅(jiān)的艱辛歷程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大干部塑造形成了苦干實(shí)干、頑強(qiáng)拼搏,敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),敢打硬仗,善打大仗、能打勝仗是這支隊(duì)伍的鮮明特色,經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)得,到了全社會的認(rèn)可。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)廣大千部要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好這些優(yōu)良作風(fēng)和寶貴品格,大力弘揚(yáng)偉大的建x精神和脫貧攻堅(jiān)精神,以志不改、道不變的堅(jiān)定,以打硬仗、善作為的擔(dān)當(dāng),以下苦功、不懈怠的執(zhí)著,在鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程中再做貢獻(xiàn)、再立新功。
同志們,今年只剩下不到半年的時(shí)間,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,抓緊把各項(xiàng)工作抓起來、干起來,全面貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,適應(yīng)轉(zhuǎn)變、乘勢而上、真抓實(shí)干,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,以優(yōu)異成績慶祝建xxx周年!
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬人。“十三五”時(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。
第一,要抓改革,增活力。牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識、問題導(dǎo)向,通過改革,補(bǔ)齊短板。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心是圍繞市場、需求進(jìn)行生產(chǎn),優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品有效供給,解決好“不合理供給導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡和給資源環(huán)境帶來較大壓力”這兩大問題。一方面,要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡邁向高水平。今年省里將啟動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,加大糧改飼扶持力度,我們要做好承接落實(shí)工作。另一方面,要通過糧食去庫存、生產(chǎn)降成本、基礎(chǔ)補(bǔ)短板等措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量數(shù)量并重上來,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。穩(wěn)妥推進(jìn)x承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),確保完成階段性任務(wù)。積極推動金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程,提升涉農(nóng)信貸投放量。擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保涉農(nóng)業(yè)務(wù)量,“三農(nóng)”貸款在保余額逐年提高。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。省里要求,今年各市要確保完成x-x個(gè)村的試點(diǎn)任務(wù),有試點(diǎn)任務(wù)的縣區(qū)要順勢而為、主動作為。x縣要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點(diǎn)建設(shè),真正讓農(nóng)村土地、山林、水面活起來。市農(nóng)委要做好對接聯(lián)系、指導(dǎo)幫扶,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市林業(yè)、水利、糧食、供銷等部門,要推動各自領(lǐng)域的重點(diǎn)改革,確保各項(xiàng)工作走在全省前列。推進(jìn)戶籍制度改革。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化改革,結(jié)合城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展、沉陷區(qū)搬遷安置、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保留“三權(quán)”不變,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
第二,要抓創(chuàng)新,促轉(zhuǎn)型。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,圍繞優(yōu)質(zhì)糧、畜禽、豆制品等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力打造糧食精深加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。全年新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x家。強(qiáng)化農(nóng)旅結(jié)合,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè),將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。加快x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以及x縣迎河、瓦埠湖等一批示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個(gè)。創(chuàng)新生產(chǎn)體系。落實(shí)糧食安全責(zé)任制,繼續(xù)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,建設(shè)x個(gè)省級糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場。實(shí)施新一輪菜籃子工程,全年蔬菜播種面積x萬畝,創(chuàng)建省級以上蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園x家。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)跨越工程,全市畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達(dá)x%以上;打造沿淮優(yōu)質(zhì)漁業(yè)板塊,推進(jìn)x縣由水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強(qiáng)縣跨越。建設(shè)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。創(chuàng)新經(jīng)營體系。創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),加快新型經(jīng)營主體和聯(lián)合體培育,完善農(nóng)業(yè)科技、疫病防控、農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)全程社會化服務(wù),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家;土地流轉(zhuǎn)面積比重達(dá)x%,規(guī)?;?jīng)營比重達(dá)x%以上。創(chuàng)新供銷體系。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工”,布局農(nóng)村電商生態(tài)圈,推進(jìn)安徽氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和商業(yè)新模式。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷模式,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流組織。全年引進(jìn)、推廣各類新技術(shù)、新品種、新模式x個(gè)。創(chuàng)新技術(shù)體系。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技x工程”,完善農(nóng)技人員包村聯(lián)戶機(jī)制,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)x%。農(nóng)作物病蟲害綜合防治率達(dá)x%,推廣測土配方施肥x萬畝。
第三,要抓基礎(chǔ),搶開局。一年之計(jì)在于春,人勤春來早。要推進(jìn)春耕備耕工作。做好春季麥田管理,加強(qiáng)小麥苗情、墑情、病蟲情監(jiān)測,因苗促控,適時(shí)追肥,促弱轉(zhuǎn)壯,開展化學(xué)除草,綜合防控小麥病蟲害。加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。抓好冬季越冬蔬菜田間管理,指導(dǎo)蔬菜育苗和移栽工作,圍繞蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,大力實(shí)施蔬菜綠色增長模式攻關(guān)。要科學(xué)安排植樹造林。抓好整地關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān),落實(shí)好管護(hù)措施,確保x月底之前完成全年植樹造林x萬畝任務(wù),保證成活率。要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。x是水利部確定的全國重點(diǎn)缺水城市,要把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),開工建設(shè)正硤段行洪區(qū)調(diào)整改造、淮干一般堤防加固工程,推進(jìn)西淝河洼地治理,提升淮西湖、十澗湖綜合排澇能力,完成世行貸款重點(diǎn)平原洼地治理項(xiàng)目,開展規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉行動,不斷提高防洪排澇和抗旱保收水平。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。新改建農(nóng)村變電站x座、線路x公里。按照上級統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理,進(jìn)一步提高供電可靠性。在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下,著力發(fā)展光伏發(fā)電。
第四,要抓共享,惠民生?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。要多渠道增加農(nóng)民收入。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)上看,我市農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營凈收入占x%,轉(zhuǎn)移凈收入占x%,而財(cái)產(chǎn)凈收入僅占x%。要在挖掘財(cái)產(chǎn)性增收潛力上下功夫,穩(wěn)步推進(jìn)股份合作制改革,把集體資產(chǎn)折股量化到戶,把產(chǎn)業(yè)融合作為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的手段。要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。圍繞全年脫貧x萬人目標(biāo),通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)和教育扶貧,解決具有勞動能力貧困人口的脫貧問題。通過社會保障制度,解決無勞動能力和喪失勞動能力家庭的脫貧問題。通過易地搬遷扶貧,解決采煤沉陷區(qū)貧困人口的脫貧問題。通過社會或醫(yī)療救助,解決因病、因?yàn)?zāi)等致貧人口問題。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),著力加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場監(jiān)管。開展蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品例行監(jiān)測,加大無公害、綠色、有機(jī)食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,開展可追溯試點(diǎn)。建成x市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心,推進(jìn)x縣創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面劃定永久基本農(nóng)田,大力實(shí)施農(nóng)村土地整治,實(shí)行耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,啟動土壤環(huán)境治理。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾和采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù),做好重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治。加強(qiáng)秸稈禁燒,推進(jìn)秸稈還田、發(fā)電等綜合利用。
第五,要抓保障,強(qiáng)合力。新常態(tài)下加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須形成合力,強(qiáng)化保障,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求,在工作部署、資金投入和干部配備上,在發(fā)展布局、政策制定和資源配置上,樹立統(tǒng)籌意識和全局意識,把“三農(nóng)”工作放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的大格局中來謀劃,以關(guān)鍵問題的有效破解帶動整體工作的有力推進(jìn)。要強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)各項(xiàng)政策之間的銜接配套,研究健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長機(jī)制,最大限度發(fā)揮綜合效應(yīng)。一方面,在做大增量上想辦法,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用,帶動更多的社會資金和金融資源投向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民;另一方面,在優(yōu)化存量上做文章,加大涉農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效益,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,深入謀劃一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目。要強(qiáng)化基層治理。始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。加大對農(nóng)民身邊腐敗問題的查處力度,重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題,為“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
同志們,讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們秉持新理念,強(qiáng)化新舉措,用好新政策,奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,同志們:
xxx位于xx縣東北部、清水河中游、大隴山西側(cè),地處張家川、清水、xx三縣交界地帶,鎮(zhèn)域面積78.9平方公里,轄22個(gè)行政村,7814戶,30750人,2018年農(nóng)民人均純收入7682元。隴城歷史悠久,文化璀璨,相傳為人文始祖xx的誕生地,素有“媧皇故里”之美譽(yù),2008年被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。
近年來,特別是國家和省、市、縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,xxx按照縣委縣政府的安排部署,立足鎮(zhèn)情實(shí)際,搶抓鄉(xiāng)村振興這一重大歷史機(jī)遇,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,深入挖掘xx文化、大地灣文化、秦漢文化和三國文化等四大歷史文化,聚焦精準(zhǔn)脫貧工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新社會管理方式,提升行政效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,著力實(shí)施生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)和人才興鎮(zhèn)五大工程,推動形成人口集聚、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制創(chuàng)新、社會和諧的發(fā)展局面,努力把隴城建設(shè)成為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心和全國重點(diǎn)現(xiàn)代新興城鎮(zhèn)。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。xxx牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生,不斷改善提升農(nóng)村環(huán)境,突出抓好生態(tài)修復(fù)與治理,大力實(shí)施國土增綠行動,打造“綠色”隴城,讓群眾生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境中。
一是按照縣委“一軸三線”總體規(guī)劃,鞏固提升百里生態(tài)文化長廊建設(shè)成果,按照“三個(gè)五”工作思路,發(fā)動黨員干部、涉及村村組干部、護(hù)林隊(duì)員和全鎮(zhèn)公益性崗位人員五支力量,每年冬季利用兩個(gè)多月時(shí)間,投入上百人,對x、北山和濕地公園、生態(tài)林5000余畝苗木,通過樹干涂白、樹枝修建、清除雜草、澆水灌溉、施足冬肥等措施,開展防火、防寒、抗旱、防蟲等管護(hù)活動,苗木成活率大幅提升。
二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造了頭圖堡、常營堡和陰坡大洼山景觀,先后修建蓄水池3座,涼亭觀景臺1處,每年實(shí)施補(bǔ)植擴(kuò)面工作,如今xxx境內(nèi)路路綠樹成蔭、村村成片成帶,春有花、夏有果,且四季常青,北山造林示范區(qū)已成為群眾休閑娛樂的好去處,更是隴城的綠色屏障和天然氧吧。
三是積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計(jì)劃,先后投入各種項(xiàng)目資金200萬元,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目2個(gè)村,加快推進(jìn)小巷道硬化、一事一議、整村推進(jìn)和安全飲水等民生工程,硬化15個(gè)村小巷道50公里,改造危舊房883間52980平方米,徹底解決了農(nóng)民飲水不安全問題,群眾居住環(huán)境切實(shí)改善,住房面貌煥然一新。
四是積極開展全域無垃圾治理,堅(jiān)持徹底治理和長效維護(hù)并重的原則,創(chuàng)新工作方式,采取政府購買服務(wù)的模式,對陳舊垃圾進(jìn)行了排查、清理和集中清運(yùn),做到了發(fā)現(xiàn)一處,治理一處,監(jiān)管一處,保潔一處。在全鎮(zhèn)各村配備環(huán)衛(wèi)人員,組建由公益性崗位人員組成的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,配發(fā)清掃清運(yùn)工具,對鎮(zhèn)區(qū)街道、公共場所和各村通村主次干道沿線、景區(qū)及沿線的衛(wèi)生進(jìn)行清掃,做到日產(chǎn)日清日運(yùn),營造干凈整潔的人居環(huán)境。
五是全面落實(shí)河長制,設(shè)立防護(hù)欄、警示牌,修砌護(hù)墻,改善水環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村污水處理,啟動了衛(wèi)生廁所改造工程,計(jì)劃建設(shè)垃圾填焚燒站1處,完善生活污水管網(wǎng),并入蓮花鎮(zhèn)污水處理廠。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,培育富民產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。xxx堅(jiān)持把林果產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),作為助推精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,作為鄉(xiāng)村振興的重大舉措,作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的重要途徑,確立了“北山生態(tài)南山椒,清水河川蘋果俏”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并統(tǒng)籌推進(jìn)南山萬畝椒園基地建設(shè)、清水河優(yōu)質(zhì)果園提升、全鎮(zhèn)區(qū)域果椒建園等工作,通過示范引領(lǐng)和輻射帶動,林果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大,在精準(zhǔn)脫貧和產(chǎn)業(yè)富民中發(fā)揮了重要作用。
一是林果產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧工作。針對全鎮(zhèn)12個(gè)貧困村419名貧困戶,xxx倡導(dǎo)倡議“人均一畝園,致富一家人”,全方位立體式宣傳動員,凝聚了各方力量,特別是激發(fā)了廣大貧困戶發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的熱情和信心,投身于建園工作的積極性和,取得了初步的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。全鎮(zhèn)先后有216戶貧困戶人通過銷售蘋果、花椒等增加收入,擺脫貧困,摘掉了貧困戶的帽子。
二是大幅增加果椒種植面積。堅(jiān)持建園標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)?;谠形鞣含F(xiàn)代林果基地和常營高光效林果基地的基礎(chǔ)上,近兩年在張灣、山王、常營、媧皇、鳳尾等村完成果園補(bǔ)植補(bǔ)栽1000畝,在10個(gè)貧困村新栽優(yōu)質(zhì)蘋果1000畝,花椒3000畝,目前全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬畝,花椒2000畝,初步形成了全鎮(zhèn)有龍頭企業(yè)示范帶動,村村林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。
三是積極建設(shè)南山萬畝果椒基地。在去年完成400.86公頃土地整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,采用“梯田+全膜+路網(wǎng)+林果+節(jié)灌”旱作農(nóng)業(yè)模式,推動山水田林路綜合開發(fā),實(shí)施了南山萬畝果椒基地建設(shè),初步完成5000畝建園任務(wù)。今年開始從常營至王李12村、沿線10公里、6個(gè)區(qū)域的南山萬畝流域萬畝果椒基地,大規(guī)模栽植花椒,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
四是發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。林果產(chǎn)業(yè)種、產(chǎn)、銷等鏈條長,輻射帶動能力強(qiáng),全鎮(zhèn)先后發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社59個(gè),家庭農(nóng)場26個(gè),為4365個(gè)農(nóng)民提供了就業(yè)崗位,拉升了當(dāng)?shù)厝罕娛杖?,帶動了地方?jīng)濟(jì)發(fā)展。
xxx發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和文化優(yōu)勢,堅(jiān)持兩產(chǎn)并重的原則,綜合開發(fā)利用文化、民俗、生態(tài)等各類資源,發(fā)展壯大新興旅游產(chǎn)業(yè),培育xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。在進(jìn)入xxx境內(nèi)的西關(guān),建成了中國歷史文化名鎮(zhèn)牌樓;實(shí)施了xx祭祀廣場改擴(kuò)建、xx洞廣場和停車場新建、略陽古城景觀等工程,對xx祠入口處、龍泉官井、漢代古城墻等10多處歷史文化遺跡遺存進(jìn)行了保護(hù)、修繕和改造,同步開展了環(huán)境治理和綠化美化。
二是積極做好絲綢之路文化傳承世行貸款項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,及時(shí)啟動大地灣文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目明清街建設(shè)以及鎮(zhèn)區(qū)道路維修和排水管網(wǎng)建設(shè),改造旅游景區(qū)配套設(shè)施,完善城鎮(zhèn)功能,全方位提升景區(qū)檔次和城鎮(zhèn)品位。
三是在保護(hù)好原有名勝古跡、文物遺址的前提下,擴(kuò)大景區(qū)的內(nèi)涵與外延,xx祠景區(qū)整體提升工程初見成效,宗教文化圣地西番寺經(jīng)過多年修建,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,游人絡(luò)繹不絕,旅游綜合效益不斷凸顯。
四是結(jié)合“三變”改革,依托xx故里文化旅游開發(fā)有限公司,通過合理布局,合理設(shè)置,打造了一批尋根祭祖、參觀考察、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)等特點(diǎn)特色的旅游項(xiàng)目,北山生態(tài)旅游示范區(qū)旅游功能不斷完善,集生產(chǎn)種植、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅游為一體的上袁村田園綜合體初具規(guī)模。同時(shí),食醋、豆腐以及雕刻、馬尾荷包、剪紙等傳統(tǒng)手工藝品制作,進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,增加了群眾旅游收入。
鄉(xiāng)村振興,文化是魂之所在。xxx是中國歷史文化名鎮(zhèn),是人文始祖xx的誕生地,xx文化的發(fā)祥地,也是古絲綢之路的關(guān)道要塞,同時(shí)還是自漢代以來歷史上設(shè)立州、郡、縣、道的戰(zhàn)略要地,地域優(yōu)勢十分顯著。境內(nèi)并存有大地灣文化、秦漢文化和三國文化等歷史文化遺跡遺存,歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚。在當(dāng)前國家和省上實(shí)施“一路一帶”建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的大背景下,xxx立足當(dāng)?shù)靥厣珰v史文化,圍繞打造媧皇故里、祖脈名勝的目標(biāo)定位,開展了一系列工作。
一是舉辦xx祭祀活動。為保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)xx文化,凝聚海內(nèi)外華人情結(jié),連續(xù)二十多年來每年舉辦祭祀人文始祖xx典禮大型活動,并配套舉辦文化論壇、學(xué)術(shù)交流、商貿(mào)洽談、民俗展演等系列活動,弘揚(yáng)了xx文化,提高了隴城歷史文化名鎮(zhèn)的知名度和影響力。
二是編纂地方文化書籍。歷經(jīng)兩年多的艱辛編纂,30余萬字的《xxx志》于2018年11月由方志出版社出版發(fā)行,并成為入選中國名鎮(zhèn)志文化工程的甘肅首部鎮(zhèn)志。
三是傳承弘揚(yáng)xx文化。通過舉辦xx祭祀活動、文化論壇等方式,緬懷xx豐功偉績,傳承弘揚(yáng)xx文化,特別是學(xué)習(xí)弘揚(yáng)xx“煉石補(bǔ)天”的自強(qiáng)不息精神,“戰(zhàn)天治地”的頑強(qiáng)拼搏精神,保持和發(fā)展民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),培養(yǎng)群眾強(qiáng)烈的文化自信意識。
四是培育文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)。有機(jī)融合歷史文化和精神文明建設(shè),通過開展社會主義核心價(jià)值觀教育活動,引導(dǎo)群眾講文明、講道德,培養(yǎng)文明健康的生活方式,營造文明和諧、遵紀(jì)守法、鄰里和睦、互幫互助、健康向上的良好風(fēng)氣,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會正能量,打造文化鄉(xiāng)村、培育文明風(fēng)尚、建設(shè)文明城鎮(zhèn)。
習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵”。xxx充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行“黨建+人才”模式,把農(nóng)村致富帶頭人、本土文化人才、專業(yè)技術(shù)人員等各類人才培養(yǎng)成為入黨積極分子和黨員,為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
一是積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣的外出務(wù)工致富能人回村任職。就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
二是新建、改造、提升村組活動場所,高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建示范點(diǎn)5個(gè),去年以來發(fā)展黨員10名,培養(yǎng)入黨積極分子35名,為基層黨組織注入了新鮮血液和活力。
三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),把基層黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來,把廣大基層黨員和群眾的思想、行動、力量和智慧凝聚起來,齊心聚力投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
雖然xxx在鄉(xiāng)村振興中做了一些工作,取得了一些成效,但還存在一些問題,主要是:一是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,亟需通過實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行改善提升;二是創(chuàng)新社會管理、教育宣傳群眾的方式不多不新,城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)水平還有一定差距;三是廣大群眾對勞務(wù)務(wù)工、經(jīng)營生意等產(chǎn)業(yè)普遍能夠接受并投入,而對林果種植、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不是很到位,投入的熱情不高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、專家,同志們,我們深刻認(rèn)識到,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是發(fā)展的必然、人民的期盼,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下一步,xxx將在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施“五大”工程,因地制宜、循序漸進(jìn),走好共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、綠色發(fā)展之路、文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、精準(zhǔn)脫貧之路,努力把xxx建設(shè)成為“文化名鎮(zhèn)古韻美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的“四美”新型現(xiàn)代城鎮(zhèn)。
匯報(bào)完畢,謝謝大家。
在鄉(xiāng)村振興會上的講話內(nèi)容篇十四
““十三五”規(guī)劃本期扶貧目標(biāo)是到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁溫飽,農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障同時(shí),貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長率高于全國平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)接近全國平均水平。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)黨的十八大以來我市的“三農(nóng)”工作,安排部署下階段工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面安排部署,在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題,提出了明確要求,向全黨全國發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。前不久,省委農(nóng)村工作會議召開,省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒出席會議并講話,會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),總結(jié)了五年來全省“三農(nóng)”工作,對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省委農(nóng)村工作會議精神,堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),走好xx鄉(xiāng)村振興之路。前天,中央農(nóng)辦主任xx等一行七人,就中央制定“堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年行動指導(dǎo)意見”來我市調(diào)研時(shí),也就鄉(xiāng)村振興工作提出重要指導(dǎo)意見,建議我們加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,形成鄉(xiāng)村振興方方面面的合力。中央、省委農(nóng)村工作會議圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定方向、定思路、定目標(biāo)、定任務(wù)、定要求,形成了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)途徑,意義十分重大,影響十分深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真研究,一并抓好貫徹落實(shí)。
下面,就做好我市xxxx年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,我講幾點(diǎn)意見。
第一,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新定位。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)穩(wěn)安天下。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命中,建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎么建設(shè)鄉(xiāng)村,始終是一個(gè)歷史性課題。新民主主義革命時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)人民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,緊緊地把廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為革命勝利提供了重要力量。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),努力改變農(nóng)村貧困落后面貌,取得了了不起的成就。改革開放以來,改革率先在農(nóng)村拉開序幕,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打響了第一槍,由此推動農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了天翻地覆的變化。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,從“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要論斷,到強(qiáng)調(diào)必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;從告誡中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧,到堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向;從劃定農(nóng)村改革的方向和底線,到強(qiáng)調(diào)讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,等等,構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將其上升到國家戰(zhàn)略的高度,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是在全面總結(jié)改革開放特別是黨的十八大以來“三農(nóng)”工作歷史性成就和歷史性變革、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署,把我們黨對“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到了新境界,是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被莊嚴(yán)寫入黨章,成為新時(shí)代全黨共同意志、共同行動。我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作。
第二,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新藍(lán)圖。就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。鄉(xiāng)村振興是一次戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級,它比新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富,不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會轉(zhuǎn)型,還包括科技、教育和文化復(fù)興,是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步。要認(rèn)識到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有著比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委、市政府著力發(fā)揮xx優(yōu)勢打好“四張牌”,堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,為我市各項(xiàng)事業(yè)又好又快跨越發(fā)展提供了有力支撐。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。常年糧食產(chǎn)量達(dá)到120億斤以上,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上,被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市,為保障國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。目前全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到65萬畝,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè),規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)686家,年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1500億元,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到221個(gè),居全省第一位。全面深化農(nóng)村改革邁出新的步伐。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.13萬個(gè),供銷、農(nóng)墾、林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)民獲得感幸福感持續(xù)提升。67萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)民收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)得到加強(qiáng),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。創(chuàng)新實(shí)施“三·五”基層工作日制度,農(nóng)村黨群干群關(guān)系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。這些成績來之不易,為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在看到成績的同時(shí),我們也要認(rèn)識到,推動鄉(xiāng)村全面振興,還任重道遠(yuǎn)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,最大的不充分就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不充分問題。要解決發(fā)展不平衡不充分問題,就必須更加重視“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市“三農(nóng)”工作,我們和全省一樣也面臨不少問題,突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)體量大但沒有做強(qiáng)。雖然說xx是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體量大但精深加工少,農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不強(qiáng);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,階段性的供過于求和供給不足并存;農(nóng)業(yè)規(guī)?;s化組織化程度不高,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),由農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強(qiáng)市還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)民持續(xù)增收但仍不富裕。盡管近年來我市農(nóng)民人均純收入每年都在以接近兩位數(shù)的速度增長,但與全國全省平均水平還有很大差距,而且農(nóng)民收入只有城鎮(zhèn)居民收入的38%,分別低于全國、全省平均水平23、18個(gè)百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第二,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還比較明顯;農(nóng)民務(wù)工環(huán)境趨緊,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的后勁不足。全市還有23.9萬貧困人口尚未脫貧,全面建成小康社會任務(wù)還很重。三是農(nóng)村環(huán)境不斷改善但仍然不美。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多,公共服務(wù)水平仍然有待提升,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件與城市反差比較大,農(nóng)村垃圾、污水缺乏有效整治,農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。對此,我們要保持清醒,下大力氣解決,推動我市“三農(nóng)”工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
第三,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新目標(biāo)。就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到xxxx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到xxxx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。圍繞這一新目標(biāo)和時(shí)間表,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),馬上辦抓落實(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是:一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作的原則。毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,把鄉(xiāng)村振興作為全市上下的共同意志、共同行動,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,在要素配置上優(yōu)先滿足,在干部配備上優(yōu)先考慮,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。三是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,充分調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把維護(hù)農(nóng)民根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。四是堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興的原則。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展的原則。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,加快形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。六是堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,落實(shí)解決優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。七是堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的原則??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化的特征,注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義,梯次推進(jìn),久久為功。
第四,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢。就是隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的階段,“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興面臨形勢正發(fā)生深刻變化,呈現(xiàn)許多新情況新特點(diǎn)。一是農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。隨著人民生活水平日益提升,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,不再是滿足吃飽飯,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分農(nóng)產(chǎn)品庫存大幅增加而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求得不到滿足,調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向發(fā)生了變化,已由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。一方面,我國糧食連年增產(chǎn),庫存壓力加大,同時(shí)國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低,形成國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛;另一方面,在一系列因素的綜合作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本總體呈上漲趨勢,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求越來越迫切。三是科技興農(nóng)著力點(diǎn)發(fā)生了變化,已由主要推動高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閹愚r(nóng)業(yè)革命性突破和產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尤其是生物育種技術(shù)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)催生智慧農(nóng)業(yè)、智能裝備等產(chǎn)業(yè)異軍突起,正在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通和產(chǎn)業(yè)組織形式。四是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了變化,已由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌烊诤习l(fā)展。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制和農(nóng)村改革不斷深化,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐步具備;同時(shí),城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出,阻礙城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置、合理流動的體制機(jī)制障礙依然較多。五是農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系發(fā)生了變化,已由大量富余轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭窟^剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工,既為推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件,也帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的趨勢,關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力問題比較普遍。面對新情況新問題,傳統(tǒng)的“三農(nóng)”工作方式已經(jīng)不再適應(yīng)形勢需要,必須用新的思維和方式去謀劃推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
第五,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新道路。就是走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,主要包括七項(xiàng)內(nèi)容:一是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,走共同富裕之路;三是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,走質(zhì)量興農(nóng)之路;四是堅(jiān)持人與自然和諧共生,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;五是傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;七是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,走中國特色減貧之路。這“七條道路”,不僅引領(lǐng)著新時(shí)代中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興,也為鄉(xiāng)村振興賦予了高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深厚內(nèi)涵。只有把這些具體部署落到實(shí)處,才能激發(fā)振興鄉(xiāng)村的強(qiáng)大推動力。
第六,要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新政策。就是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。強(qiáng)化人才支撐,鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。開拓投融資渠道,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。振興鄉(xiāng)村離不開人力物力財(cái)力的有效支持,更離不開行之有效的機(jī)制保障、健全的制度保障。給錢給物不如給個(gè)好制度,要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策機(jī)遇,通過有效的制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新暢通瘀堵、破除壁壘、理順關(guān)系、打通經(jīng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的動力支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著全面建成小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。同時(shí),隨著農(nóng)村改革不斷深化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的日益健全,鄉(xiāng)村振興的制度保障更加完善;隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力日益增強(qiáng),國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度不斷加大,農(nóng)村生活條件將加快改善,鄉(xiāng)村振興有比較好的物質(zhì)條件。此外,我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件,除區(qū)位交通優(yōu)勢之外,我市人口較多,收入不斷增長,消費(fèi)空間巨大,農(nóng)村投資需求旺盛,隨著農(nóng)村豐富資源要素和現(xiàn)代科技的結(jié)合,必將催生新的增長點(diǎn),鄉(xiāng)村振興的市場潛力將不斷釋放??傊瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略xx有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有需求、有條件,我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、下定決心,牢牢抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)定貫徹中央和省委的決策部署,順勢而為、乘勢而上,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,奮力書寫新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作新篇章。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍址结槪苿愚r(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一會建慧市長還要作具體部署,我就圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)幾個(gè)需要解決的關(guān)鍵問題。
第一,什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志:一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小;三是鄉(xiāng)村的功能價(jià)值日益凸顯,吸引力顯著增強(qiáng),人口由農(nóng)村向城市單向流動的局面緩解。首先,鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。擺脫不了貧困,振興就無從談起。我市是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省轄市,所轄六個(gè)縣都是貧困縣,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候。我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒,一鼓作氣、馬不停蹄向前推進(jìn),把提高脫貧質(zhì)量放在首位,把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措,持續(xù)在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)退出上下功夫,以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變促脫貧攻堅(jiān),確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),確保今年六個(gè)縣全部按照原定計(jì)劃達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),確保到2020年與全國全省一道全面建成小康社會。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動,建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改變貧困村和貧困戶面貌。其次,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,始終堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色導(dǎo)向”三原則,按照“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)夏調(diào)秋促增收”的基本思路,重點(diǎn)推進(jìn)“四優(yōu)四化”,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,讓農(nóng)村呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能、確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實(shí)施品牌提升行動,加大對夏邑食用菌、柘城三櫻椒、寧陵金頂謝花酥梨、民權(quán)河蟹、梁園代莊草莓等知名公用農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來,把知名品牌樹起來。要不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,將農(nóng)業(yè)培育成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)聚集,推動先進(jìn)要素向產(chǎn)業(yè)園聚集,讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭,讓農(nóng)民有更多賺頭。其三,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村建設(shè)理念的升華,蘊(yùn)含了人與自然之間和諧共生的關(guān)系,是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設(shè)中的具體體現(xiàn)。生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意味著農(nóng)村不能再延續(xù)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的狀況。要建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,就要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入,注重鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,把農(nóng)耕文明的精華和現(xiàn)代文明的精華有機(jī)結(jié)合起來,使傳統(tǒng)村落、自然風(fēng)貌、文化保護(hù)和生態(tài)宜居諸多因素有機(jī)結(jié)合在一起。要形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式,建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。其四,鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。農(nóng)耕文明是華夏歷史文明的血脈,是鄉(xiāng)風(fēng)文明的根和魂。吃苦耐勞、勤儉樸實(shí)、鄰里守望、誠信重禮、父慈子孝、耕讀傳家、守土敬業(yè)等等,成為廣泛久遠(yuǎn)的文化集成和中原文化的核心內(nèi)涵,也是xx“重厚多君子”優(yōu)秀古都城文化的傳承,同時(shí)也是“xx好人”文化不斷生發(fā)壯大的深厚土壤。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,就必須傳承好、創(chuàng)新好這些優(yōu)秀文化,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,讓廣大農(nóng)村煥發(fā)文明新氣象。要充分發(fā)揮xx傳統(tǒng)文化在農(nóng)村底蘊(yùn)深厚、流傳久遠(yuǎn)的優(yōu)勢,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,不斷強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)特別是社會主義核心價(jià)值觀教育,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民綜合素質(zhì)和健康水平進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。其五,鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ),是綜合治理、源頭治理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有效治理,需要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。其中,自治為本、德治為基、法治為要,只有“三治并舉”、有機(jī)結(jié)合,才能讓自治運(yùn)行更加高效、法治建設(shè)在村莊落地生根、道德建設(shè)真正融入村民日常生活,農(nóng)村才會更加和諧、安定有序。要把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為固本之策,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,推動農(nóng)村和諧發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),加快完善農(nóng)村治安防控體系。尤其是春節(jié)臨近,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)村不安全穩(wěn)定因素凸顯。我們要結(jié)合落實(shí)“三·五”基層工作日,全面開展排查化解治理,避免家庭暴力和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,提升群眾安全感。對因工作失職失責(zé)導(dǎo)致安全穩(wěn)定案事件發(fā)生的,市委將按照有關(guān)政策規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。其六,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟(jì)寬裕,衣食無憂,生活便利,共同富裕。近年來,我市農(nóng)民收入較快增長,城鄉(xiāng)收入差距總體縮小,但農(nóng)民增收基礎(chǔ)還比較脆弱,農(nóng)村民生短板還很突出。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,保持農(nóng)民持續(xù)增收好勢頭;重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,強(qiáng)化人、地、錢要素供給,處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系,讓農(nóng)村的機(jī)會吸引人,讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人;加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級,提高公共服務(wù)水平,織密筑牢社會保障安全網(wǎng),全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量,全方位縮小城鄉(xiāng)差距,讓廣大農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,過上幸福美滿的好日子。
第二,怎樣推動鄉(xiāng)村振興?一要規(guī)劃先行。改革開放以來,我市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展發(fā)生了天翻地覆的變化,鄉(xiāng)村居民住房條件極大改善,生活品質(zhì)極大提升。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式和居住環(huán)境發(fā)生了一系列改變。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,一定要堅(jiān)持規(guī)劃先行,針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長遠(yuǎn)性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn),為鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。二要激活主體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問題,就是為了誰、依靠誰的問題。必須堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,為了農(nóng)民、依靠農(nóng)民實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。只有尊重農(nóng)民的意愿、維護(hù)農(nóng)民的利益、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,才能激發(fā)廣大農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造力,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)才能真正達(dá)成。三要循序漸進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)村振興按“三步走”戰(zhàn)略部署,2050年全面建成,這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),在推進(jìn)過程中,我們要充分認(rèn)識到我們的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有結(jié)束,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的趨勢并沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變。要按照鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署和階段劃分,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),避免一哄而上,要有戰(zhàn)略定力,有歷史耐心。
第三,推動鄉(xiāng)村振興的錢從哪來?一要整合財(cái)政資金。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。要積極發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)作用,全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財(cái)稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給,加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)政策頂層設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實(shí)提升國家支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融。金融是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。要完善我市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革正確方向,健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融需求,逐步擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。三要吸引工商資本下鄉(xiāng)。工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的大部分從農(nóng)村走出來,天然的熟悉農(nóng)業(yè)、親近農(nóng)民,是鄉(xiāng)村振興的資源和機(jī)遇。同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來了機(jī)會。過去,工商資本下鄉(xiāng)面臨的條條框框多,參與度不高,農(nóng)村建設(shè)更多依靠財(cái)政投入和集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部積累。如今,中央鼓勵工商資本下鄉(xiāng),我們在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預(yù)期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為。四要匯集全社會力量。要建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等,通過各種方式回饋故里建設(shè)鄉(xiāng)村。
第四,靠什么來推動鄉(xiāng)村振興?一要落實(shí)黨管農(nóng)村的基本原則。黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,黨管農(nóng)村的原則不能放松、力度不能削弱,黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的干部隊(duì)伍要配優(yōu)配強(qiáng)。黨委、政府一把手是鄉(xiāng)村振興的第一責(zé)任人,要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求來抓“三農(nóng)”工作。要切實(shí)加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。二要培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,拓寬縣級“三農(nóng)”工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來源渠道,注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀干部,形成人才向農(nóng)村一線傾斜流動的用人導(dǎo)向。三要培養(yǎng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。要加快培育新型農(nóng)民,以提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民、富裕農(nóng)民為方向,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),通過培訓(xùn)提高、發(fā)展培育,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提升自主研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技服務(wù)能力,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大而持久的驅(qū)動力。要鞏固、壯大、提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。四要引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生等人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工和來自農(nóng)村的大學(xué)生有著農(nóng)村生長的背景,有著城市生活的經(jīng)歷,我們要用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政策保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
第五,如何建立推動鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制?實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把制度建設(shè)貫穿其中。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),激活主體、激活要素、激活市場,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。一要落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。處理好農(nóng)民和土地之間的關(guān)系,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,做好相關(guān)政策和法律宣傳工作,完善配套措施,把這一政策落實(shí)好,確保農(nóng)民享有更加穩(wěn)定有保障的土地權(quán)益。二要深化農(nóng)村土地制度改革。在實(shí)施好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。中央提出,要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。這對于我們來講是個(gè)難得的機(jī)遇和契機(jī),我們一定要搞好謀劃。在征地制度改革方面,中央強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在到了該把土地增值收益更多用于“三農(nóng)”的時(shí)候了,要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng),用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。我們在做盤活農(nóng)村土地這篇文章的時(shí)候,一定要把握住這個(gè)大方向,將土地增值收益更多用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。三要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要持續(xù)抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,按照中央部署適時(shí)在全市推開,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民收益。四要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系,立足資源稟賦,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上堅(jiān)持宜大則大、宜小則小。要發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上的引領(lǐng)作用,積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等,推進(jìn)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營。要保護(hù)好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓小農(nóng)戶在進(jìn)入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)中更好分享成果。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制,建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系,推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第六,如何形成推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力?首先,觀念上要重視。各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅(jiān)持城市農(nóng)村一起抓,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。其次,行動上要參與。要發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的優(yōu)勢和力量,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極作用,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動。要研究制定管理辦法,鼓勵或支持各方人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)任職、創(chuàng)業(yè),投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動,確保對鄉(xiāng)村振興敢于建言、勇于投身、樂于奉獻(xiàn)的各行各業(yè)人士在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上不吃虧,形成以參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐為榮的社會風(fēng)尚。其三,理論上要指導(dǎo)。要建立鄉(xiāng)村振興專家決策咨詢制度,組織專門人員加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興理論研究,不斷提升鄉(xiāng)村振興的理論水平。要充分發(fā)揮專家智庫作為“智力池”和“思想工廠”的作用。積極鼓勵專家智庫在“三農(nóng)”理論與政策、城鄉(xiāng)融合與減貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面建言獻(xiàn)策,為各地各部門提供決策建議和智力支持。其四,輿論上要引導(dǎo)。加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用廣播、電視、微信、微博等各類媒體,全面宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署、政策舉措。要及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳載體,引導(dǎo)主流媒體深度、廣泛報(bào)道,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。各級黨委、政府要真正把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。
第一,要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。要堅(jiān)持黨委把方向、出主意,政府做規(guī)劃、抓落實(shí),健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,壓實(shí)黨委政府一把手第一責(zé)任人的責(zé)任,形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。特別是縣委書記要下大力氣抓好“三農(nóng)”工作,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”。要建立市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
第二,要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,持續(xù)推動工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜,擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要利用村“兩委”班子換屆的機(jī)會,選出組織放心、群眾滿意、社會認(rèn)可的村“兩委”班子,堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,加大基層基礎(chǔ)保障力度,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。
第三,要持續(xù)踐行“馬上辦抓落實(shí)”。要堅(jiān)持市第五次黨代會提出的“四個(gè)總”工作要求,以落實(shí)“三·五”基層工作日為載體,大力踐行“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制,著力解決農(nóng)村基層存在的農(nóng)民增收脫貧、基層矛盾化解、班子建設(shè)、群眾辦事和農(nóng)村基本公共服務(wù)、法治建設(shè)薄弱等問題,做到矛盾在基層化解、問題在基層解決、工作在基層推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)村(社區(qū))支部聯(lián)系干部全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市xxxx個(gè)基層支部作用發(fā)揮全覆蓋。要以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手,圍繞市委、市政府制定的關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見等“1+n”行動計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目化管理。目前,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好的事情,主要包括:推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“四優(yōu)四化”行動、扶貧車間、無害化廁所建設(shè)、鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生整治、農(nóng)村土地空閑地整治、“四好”農(nóng)村公路建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“六改一增”和“九大工程”以及農(nóng)村精神文明創(chuàng)建等。同時(shí),要將鄉(xiāng)村振興每項(xiàng)工作都分解為一個(gè)個(gè)具體的、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目,使每項(xiàng)工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),多到農(nóng)村走一走,多到農(nóng)家看一看,了解民情、匯集民智,做到懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督促檢查力度,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng),努力推動各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,做好“三農(nóng)”工作,推動鄉(xiāng)村振興,既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎實(shí)做好新時(shí)代我市“三農(nóng)”工作,讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上趕上來,讓美麗鄉(xiāng)村成為美麗xx的鮮明底色,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實(shí)指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
一、建強(qiáng)組織,筑牢“橋頭堡”。堅(jiān)持打牢基礎(chǔ),讓農(nóng)村黨組織成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展鄉(xiāng)村治理,是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把握正確的政治方向,才能堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)方針政策,才能把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到村村寨寨。目前,一些鄉(xiāng)村的基層組織弱化、基本公共服務(wù)較差、社會保障水平較低等等,根治這些亂象,首先必須強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí),隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,解決發(fā)展不平衡不充分的問題,必須加強(qiáng)基層組織建設(shè),依靠強(qiáng)有力的黨組織來領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、重視人才,選準(zhǔn)“領(lǐng)頭羊”。能人治村,鄉(xiāng)村振興。因此,大力培養(yǎng)一大批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民,對農(nóng)民群眾有感情,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有辦法的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,吸引一批致富能手、在外創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人、大學(xué)生返鄉(xiāng)投身“三農(nóng)”工作,鼓勵懂科技、懂市場、懂法律的專門實(shí)用人才到農(nóng)村來出“金點(diǎn)子”的人才隊(duì)伍是最為關(guān)鍵。必須優(yōu)化村級“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu),注重加強(qiáng)村黨組織書記能力素質(zhì)提升,注重培養(yǎng)后備干部;進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;不斷提升干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等,讓黨員干部成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。
三、優(yōu)化隊(duì)伍,夯實(shí)“先鋒隊(duì)”。按照“嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。對黨員創(chuàng)業(yè)致富人員進(jìn)行“能人培訓(xùn)”,加強(qiáng)對貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛力度。充分發(fā)揮黨員在社會治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險(xiǎn)重等任務(wù)中的先鋒模范作用。
四、依靠群眾,牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。群眾的力量是巨大的,只要萬眾一心,就能夠愚公移山,充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性,鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只有“生力軍”,決不能少了眾志成城的“集團(tuán)軍”。
五、發(fā)展產(chǎn)業(yè),找準(zhǔn)“突破口”。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重,推動農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,培育新型經(jīng)營主體就是突破口,把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù),采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)動發(fā)展模式,帶動農(nóng)戶增收致富,加快培育龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)創(chuàng)意文化、觀光休閑等新型業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村向景區(qū)、田園變樂園、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去,“腰包”鼓起來,才是真正的鄉(xiāng)村振興。
六、扎實(shí)功底,做好“服務(wù)者”。黨員干部不僅在工作學(xué)習(xí)中起到引領(lǐng),更要在服務(wù)社會和鄉(xiāng)村振興中樹立典范。做好“服務(wù)者”,重在“示范”。中國共產(chǎn)黨是新時(shí)代的“引路者”,能夠帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富;黨員干部就要做好新時(shí)代的“服務(wù)者”,發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”,貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名黨員干部,應(yīng)牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,并時(shí)刻牢記使命,真正把心思集中到干實(shí)事中去,做到抓鐵有痕,踏石留印。做好“服務(wù)者”,強(qiáng)在“創(chuàng)新”。干部隊(duì)伍不只是一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊(duì)伍,更要是一支思維活躍、勤于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍,能夠始終念好“四字訣”,靈活運(yùn)用于工作和服務(wù)群眾中,為群眾多辦幾件實(shí)事,使黨員干部牢記宗旨,用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。
同志們:
過去的一年是全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年,全市各行各業(yè)人才,以“六大專家服務(wù)團(tuán)”為載體,深入基層一線,以扎實(shí)的作風(fēng)、精湛的技術(shù),幫助群眾辦實(shí)事、解難事,為助力脫貧攻堅(jiān)、推動鄉(xiāng)村振興提供人才智力支持。每個(gè)人都了不起,向你們致敬!
今天,經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,我們召開全市專家人才助力脫貧攻堅(jiān)動員部署會議,目的是總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、拓寬干事思路,強(qiáng)化示范引領(lǐng),明確方向目標(biāo)、鼓足人才干勁兒,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面開啟實(shí)施鄉(xiāng)村振興謀篇布局。
第一,履職盡責(zé),積極主動。2020年,面對抗擊新冠肺炎和脫貧攻堅(jiān)雙線作戰(zhàn)的壓力,市委組織組印發(fā)《關(guān)于選派專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》后,六個(gè)專家服務(wù)團(tuán)迅速行動,建臺賬、拿方案,主動對接基層需求,動員專家人才第一時(shí)間下沉一線,開展了系列幫扶活動。農(nóng)業(yè)團(tuán)深入田間地頭開展技能培訓(xùn)、跟蹤管理、回訪反饋等全流程服務(wù),促進(jìn)群眾增產(chǎn)增收;科技團(tuán)深入鄉(xiāng)村開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),手把手傳授大棚栽培技術(shù)等,有效幫扶了一大批專業(yè)合作經(jīng)營項(xiàng)目;教育團(tuán)深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,通過長期幫扶與短期派駐、集中培訓(xùn)與個(gè)別指導(dǎo)等形式,轉(zhuǎn)變貧困鄉(xiāng)村教育工作局面;衛(wèi)生團(tuán)通過現(xiàn)場義診、入戶送醫(yī)、健康宣教和建檔立卡,解決基層群眾因病致貧、返貧問題;文化團(tuán)通過主播帶貨、鄉(xiāng)村振興百村行、送文化下鄉(xiāng)等服務(wù)活動,做到志智雙扶;產(chǎn)業(yè)團(tuán)利用產(chǎn)業(yè)輸入帶動、資金技術(shù)支持、生產(chǎn)車間延伸下沉等方式,幫助貧困人口增收致富。一年來,市管專家服務(wù)團(tuán)深入各縣(市、區(qū))x個(gè)村,開展服務(wù)活動x次,參與專家1067人次,為群眾辦實(shí)事x件,受益群眾x人,受到基層熱烈歡迎和一致好評。
第二,問需于民,精準(zhǔn)服務(wù)。年初以來,面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“軟弱渙散、貧困、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向不明等”問題,縣(區(qū))鄉(xiāng)村三級黨組織深入群眾,通過分級負(fù)責(zé)、摸底調(diào)查、需求研判,建立了《市管專家服務(wù)團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)需求意向臺帳》,匯總需求意向x條,為精準(zhǔn)服務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。民之所需,服務(wù)團(tuán)行之所至。今年,x縣x鄉(xiāng)千口村種植的辣椒接連發(fā)生莖基腐病和黃果病,農(nóng)民常規(guī)防治無效,死苗爛果嚴(yán)重,以x為代表的科技團(tuán)專家精準(zhǔn)服務(wù),連夜鑒定樣本x次,對口解決病害問題,針對性推廣病害防治技術(shù),幫助x村x畝辣椒增收x萬元,這就從實(shí)際上幫助農(nóng)民解決困難。再比如,針對x縣x鎮(zhèn)小學(xué)師資科研力量長期薄弱的問題,教育團(tuán)精準(zhǔn)對接,出真招辦實(shí)事兒,以x老師為代表的名師工作室通過省級課題申報(bào)為抓手,提高鄉(xiāng)村教師科研能力,幫助x鎮(zhèn)x村小學(xué)實(shí)現(xiàn)省級課題0的突破。還有經(jīng)營管理團(tuán),針對農(nóng)村發(fā)展觀念陳舊的問題精準(zhǔn)施策,以x為代表的專家,通過邀請x縣x鎮(zhèn)x村兩委班子和骨干參加x的物資貿(mào)易博覽會的方式,打開村民思路,帶去了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營方法。行勝于言,群眾收獲滿滿。
第三,奮戰(zhàn)一線,錘煉作風(fēng)。在脫貧攻堅(jiān)的最后時(shí)刻,我們面對的是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。但越是在緊要關(guān)頭,越要有頑強(qiáng)的意志,過硬的作風(fēng),拿出不服輸?shù)膭艃?,才能啃下最難啃的硬骨頭。在戰(zhàn)貧疊加戰(zhàn)“疫”的一年來,大家拼搏實(shí)干,錘煉作風(fēng),扛下了專家人才的使命擔(dān)當(dāng)。以農(nóng)業(yè)團(tuán)為例,團(tuán)長x帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭,七八月頂著高溫酷暑進(jìn)行指導(dǎo),手把手進(jìn)行示范,為群眾辦事x余件,汗水浸透衣衫滴向土地,詮釋了什么是“吃苦耐勞、無悔付出”。衛(wèi)生團(tuán)在團(tuán)長x的帶領(lǐng)下第一時(shí)間對接基層需要,敢想敢干、大膽履職,以“咬定青山不放松”韌勁兒服務(wù)村鎮(zhèn)102個(gè)。不僅如此,通過內(nèi)部動員、外部帶動,吸納了市管專家之外的醫(yī)護(hù)人才匯聚一線,x縣人民醫(yī)院副院長x,挺身而出擔(dān)負(fù)起x縣x個(gè)村的脫貧重任;第x醫(yī)院主任x多次參與義診,填補(bǔ)服務(wù)團(tuán)缺少精神疾病方面專家的空白。文化團(tuán)在團(tuán)長x的帶領(lǐng)下,創(chuàng)新思維,將“送文化下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫Ш⒆映鲟l(xiāng)”,帶領(lǐng)x縣x鎮(zhèn)x村x名貧困家庭的孩子走到x廣播電視臺和x博物館現(xiàn)場感受新技術(shù)、新知識,“一進(jìn)一出”的轉(zhuǎn)變讓小朋友看到了外面更大的世界,這是專家用心扶智的體現(xiàn)。
一年來,大家扎根基層、奮發(fā)有為、不斷創(chuàng)新,市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予充分肯定。今天表彰專家服務(wù)團(tuán)杰出代表,就是要樹立引導(dǎo)專家人才進(jìn)一步向基層流動、服務(wù)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一如既往地為“鄉(xiāng)村振興”工作貢獻(xiàn)智慧力量。
如果說脫貧攻堅(jiān)是攻城拔寨的攻堅(jiān)戰(zhàn),那么鄉(xiāng)村振興就是持之以恒的持久戰(zhàn)。要深入研判基層需求的變化,持續(xù)對接,連續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高站位、明確方向、強(qiáng)化保障,傳好鄉(xiāng)村振興的“起步接棒”。
一要提高站位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,也是我市“三區(qū)五中心”建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才發(fā)揮著不可或缺的作用,也是解決農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等問題的第一資源。如何把人才輸送到農(nóng)村,幫助村民增收致富,“六大服務(wù)團(tuán)”正是一個(gè)很好的載體。我們市縣兩級組織部門和市直有關(guān)職能部門要站在全市鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度上,一如既往搭建好平臺,繼續(xù)組織引導(dǎo)人才向農(nóng)村匯聚。廣大專家要以更高的政治站位,在農(nóng)村廣闊舞臺上提升技術(shù)、增長才干、錘煉作風(fēng),堅(jiān)持把個(gè)人理想融入全市發(fā)展大局,投身到鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中。
二要明確方向。要聚焦我市“十四五”規(guī)劃,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,用新理念新技術(shù)解決村民生產(chǎn)生活中最實(shí)際最直接的問題。明確提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是保障,農(nóng)業(yè)、科技專家人才要不斷致力于提高農(nóng)業(yè)良種化水平,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。明確產(chǎn)業(yè)興旺是首要,經(jīng)管專家要研判形勢、大力創(chuàng)新,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬、銷路不廣等問題帶去新觀念、新項(xiàng)目,大力培育集體經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場等,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),拓展農(nóng)民增收空間。明確鄉(xiāng)村建設(shè)是重點(diǎn),教育專家要鞏固“智力扶貧”成果,做好“傳幫帶”為鄉(xiāng)村教育事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量;衛(wèi)生專家要推動基層衛(wèi)生體系建設(shè),因戶因人因病精準(zhǔn)施策,嚴(yán)防因病致貧、因病返貧;文化專家要鞏固拓展“精神扶貧”成果,滿足人民更高的精神需求,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想輿論陣地。
三要強(qiáng)化保障。要抓好組織保障,明確“四”級主體責(zé)任制,我們市委組織部將發(fā)揮“牽頭抓總”作用,搞好謀劃部署;縣區(qū)組織部和鄉(xiāng)村兩級黨組織要發(fā)揮“協(xié)調(diào)樞紐”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用,主動對接,問需于民,為提高精準(zhǔn)服務(wù)暢通渠道。要強(qiáng)化后勤保障,推動“1+1+1”式服務(wù)的制度化、常態(tài)化,建立“事前主動、事中保障、事后反饋”的良性循環(huán),切實(shí)解決專家人才核心工作以外的一切顧慮,保障專家人才心無旁騖干工作。要健全激勵機(jī)制,完善鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的工作措施,加強(qiáng)職稱評審、考核、評優(yōu)向一線人員傾斜,切實(shí)解決專家人才最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的問題,為基層留下一支“永遠(yuǎn)不走”的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
同志們,人才興事業(yè)興。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢記黨的初心使命、知責(zé)履責(zé)盡責(zé)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以人才振興助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為建設(shè)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市提供有力人才支撐。
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個(gè)矛盾其實(shí)最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴(yán)峻。但是,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個(gè)也不能少,在這發(fā)展的攻堅(jiān)期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運(yùn)而生。我們作為一名人民警察,要樹立實(shí)干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習(xí),確實(shí)在鄉(xiāng)村振興中保好駕護(hù)好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護(hù)核心。歷史進(jìn)程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團(tuán)結(jié)在黨的身邊。從革命時(shí)期,我黨團(tuán)結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時(shí)代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強(qiáng)起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時(shí)代,新時(shí)代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團(tuán)結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠(yuǎn),需腳踏實(shí)地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實(shí)地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取。我們要切實(shí)發(fā)揚(yáng)發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習(xí)李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風(fēng),讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進(jìn)取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實(shí)際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟(jì)增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅(jiān)持為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠(yuǎn),我將切實(shí)做到維護(hù)核心、堅(jiān)定信仰,腳踏實(shí)地、扎根基層,擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取,牢記重?fù)?dān)和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會議,以及市委x屆x次全會、市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作,深入分析面臨的形勢和任務(wù),研究部署今年和“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作。會前,市委常委會專題研究了中央、全省農(nóng)村工作會議貫徹意見。x書記要求,要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)業(yè)。
重農(nóng)固本,是安民之基?!笆濉睍r(shí)期,我市堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個(gè)黃金期。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長,去年糧食總產(chǎn)達(dá)x萬噸,實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長,初步形成五大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),去年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元、一產(chǎn)增加值x億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率x%,耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)x%,森林覆蓋率達(dá)x%。三是農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展,完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)成效明顯,x年全市農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)低于全省平均水平。四是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,預(yù)計(jì)x年全市農(nóng)村居民人均可支配收入x元,年均增長x%,城鄉(xiāng)收入比由x:x縮小到x:x。五是農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,累計(jì)減少貧困人口x萬人?!笆濉睍r(shí)期,x縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元,貧困人口由x萬減少到x萬,被國家確定為水稻、小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調(diào)出大縣、全省水產(chǎn)大縣和平安漁業(yè)示范縣。
同時(shí),我們也要清醒地看到,新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。推進(jìn)“四化同步”,最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。粗放型生產(chǎn)方式?jīng)]有得到根本改變,生態(tài)環(huán)境約束越來越緊。農(nóng)業(yè)面臨“地板”和“天花板”擠壓,擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)的空間有限,生產(chǎn)成本不斷增加,盈利空間越來越小,促進(jìn)農(nóng)民增收任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。大家必須增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村,要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投資的力度上保持好勢頭,加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板。
“十四五”時(shí)期,我們要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力打造特色精品農(nóng)業(yè)大市、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。做好未來“三農(nóng)”工作,創(chuàng)新發(fā)展是第一動力,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代要素支撐體系,破解誰來種地、地怎么種、新農(nóng)村誰來建的現(xiàn)實(shí)難題。到x年全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)x%以上、主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)x%以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在x萬噸左右,蔬菜、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長x%。協(xié)調(diào)發(fā)展是必由之路,推動新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、互促互進(jìn)。構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新體系,農(nóng)業(yè)增加值年均增長x%以上,到x年,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值x億元,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到x:x。促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度顯著提升。綠色發(fā)展是必然要求,做好保護(hù)、治理、安全文章,加強(qiáng)國家森林城市創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、秸稈綜合利用等工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開放發(fā)展是大勢所趨,統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,依托重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,統(tǒng)籌引進(jìn)來與走出去,著力打造開放型產(chǎn)業(yè)體系。共享發(fā)展是本質(zhì)要求,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)施三年扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,到x年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口整體脫貧。農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長x%,到x年突破x元。農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村社會治理制度等進(jìn)一步完善。具體到今年,重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作。

