撰寫報告需要注重數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,必要時可以加入統(tǒng)計圖表等輔助材料。在報告中,要合理運用圖表、數(shù)據(jù)和案例,以提供更直觀的信息展示。報告范文中的語言表達和思路邏輯可以為我們寫作提供一定的參考和借鑒。
關聯(lián)交易管理情況報告篇一
在對商業(yè)銀行的要求中,重點提到了對股權和關聯(lián)交易的排查。在股權情況中,監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。在關聯(lián)交易中,排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關聯(lián)交易管理制度;利用關聯(lián)交易向股東等進行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離也在此次重點排查之列。
排查股權情況及股東資質、資金來源等。
據(jù)悉,監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權的基本信息表,對股東具體情況進行排查,并鼓勵填報最新數(shù)據(jù),原則要求截止到2019年6月末。
對于股權方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令〔2018〕1號)(以下簡稱“1號令”)的規(guī)定。
按照1號令的要求,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系應當清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。
在股權獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東,變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權轉讓后10日內向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外,股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權;同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的重點。
股東資質方面,要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。
根據(jù)《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定,商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人不得存在下列情形:
(一)被列為相關部門失信聯(lián)合懲戒對象;
(二)存在嚴重逃廢銀行債務行為;
(三)提供虛假材料或者作不實聲明;
(四)對商業(yè)銀行經營失敗或重大違法違規(guī)行為負有重大責任;
(五)拒絕或阻礙銀監(jiān)會或其派出機構依法實施監(jiān)管;
(六)因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關部門查處,造成惡劣影響;
(七)其他可能對商業(yè)銀行經營管理產生不利影響的情形。
資金來源方面,要求檢查股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金。另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時,單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權。
另外,在股權排查中,對于股東的股權質押行為也進行了較為詳細的排查要求,如是否存在大量股權質押、股權反擔保行為。股東股權出質擔保未事先告知董事會;股東在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值仍將股權進行質押等行為也在重點排查之列。
在進行股權情況排查的同時,監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進行關聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,關聯(lián)方名單要全面;銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況;計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬要合并計算;向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信要覆蓋全部關聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口等情況重點排查。
對于存在關聯(lián)交易的,監(jiān)管要求排查關聯(lián)交易是否合規(guī),獨立董事及內審部門履職情況如何、關聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外,利用關聯(lián)交易向股東或其他關系人進行利益輸送的情況也在此次重點排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。向關聯(lián)方的融資行為提供擔保、違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務違規(guī)向關聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點。
在并表管理上,監(jiān)管要求檢查并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。借道附屬機構,內部交易轉移資產、調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良等監(jiān)管指標的行為也是此次排查中提到的重點。監(jiān)管要求集團成員間做到內部風險隔離,此次排查中,檢查是否存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易的情況;是否存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題等。
對于檢查的范圍,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易管理情況報告篇二
保險公司股權整頓清理工作開始提速。中國證券報記者從相關渠道獲悉,為嚴厲打擊銀行保險機構股東股權違規(guī)行為,以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象,銀xxx近日下發(fā)《關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》(簡稱“《通知》”)。
業(yè)內人士指出,近年來,穿透式監(jiān)管正在重塑金融行業(yè)新格局。公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因,而股權管理與關聯(lián)交易是公司治理的重要內容,從目前情況看,險企股東持股比例相近、關聯(lián)交易總額占比過高,這在一定程度上可能引發(fā)金融風險。銀xxx各監(jiān)管部門今年對保險業(yè)的突出風險和問題,陸續(xù)進場開展檢查,今后將持續(xù)加強公司治理監(jiān)管。
排查險企八大問題。
銀xxx相關人士指出,前一段時間,金融領域發(fā)生了一些案件,反映出部分經營機構在公司治理方面存在的一些突出問題,主要表現(xiàn)為股權關系不透明、不規(guī)范,比如股權代持的問題;還有關聯(lián)交易管理粗放,存在著利益輸送的問題;發(fā)展戰(zhàn)略盲目追求粗放擴張,內部管控與發(fā)展速度不相匹配。
《通知》明確,此次專項整治工作分為銀行保險機構自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
檢查內容包括股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
按照《通知》要求,銀行險企需重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
從《通知》關于保險公司股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點內容來看,此次保險公司主要排查五類股權問題和三類關聯(lián)交易問題。
五類股權問題包括:一是股權獲得是否符合規(guī)定要求。例如,是否存在投資人通過收購股東的控制權間接取得保險公司股權;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情形等。
二是股東資質是否符合規(guī)定要求。
三是資金來源是否符合規(guī)定要求。包括三個方面:一是投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金;是否存在投資人通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;二是投資人為保險公司的,是否存在利用其注冊資本向其子公司逐級重復出資的情形;三是投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況。
四是股東行為是否符合規(guī)定要求。同樣包括三方面:一是股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權;二是控制類股東是否存在利用其控制地位損害保險公司及其他利益相關方合法權益的情形;三是股東是否如實向保險公司告知其控股股東、實際控制人及其變更情況以及股東之間的關聯(lián)關系。
五是股東質押保險公司股權是否符合規(guī)定要求。例如,保險公司是否存在股權質押、凍結比例過高,股權變動頻繁,股權結構不穩(wěn)定的情況等。
在關聯(lián)交易審查和風險管控方面:“排查”的重點有是否存在向關聯(lián)方進行利益輸送,是否存在通過關聯(lián)方交易損害保險公司利益的情形;資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求;是否存在未識別的關聯(lián)交易等。
關聯(lián)交易管理情況報告篇三
近日,銀xxx向其所監(jiān)管的銀行、保險、資管公司、信托等金融機構發(fā)文,將開展股權和關聯(lián)交易專項整治工作。
關聯(lián)交易和股權違規(guī)將成為監(jiān)管的重點領域。
保險行業(yè)的整治重點有哪些?本文將進行梳理。
股權獲得是否符合規(guī)定或將是監(jiān)管將會排查的首要問題。未經批準變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東、變更持股比例不足5%的股東未按規(guī)定報備、通過拍賣獲得保險公司股權未報監(jiān)管部門批準或者備等情況都將被排查。此外,間接持股未報備,未如實報備控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情也是整頓重點。而股東委托他人或接受他人委托持有保險公司股權的情況、同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為戰(zhàn)略類或控制類股東是否存在控股或參股保險公司數(shù)量超過2家的情況也是重點。
股東資質方面,投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金、是否通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形均需報備。而投資人為保險公司的,利用其注冊資本向其子公司逐級重復出資、挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況也需說明。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權等方面。
股權質押方面,股權質押、凍結比例過高,股杈變動頻繁、利用股權質押形式變相轉移股權、股杈被釆取訴訟保全措施或被強制執(zhí)行、質押或者解質押未進行書面報告也是重點關注方向。
盡管對于關聯(lián)交易,監(jiān)管多次提及,但如何監(jiān)管,公司實際情況如何也在此次文件中進行了詳細要求。
首先是關鍵交易制度建設方面,關聯(lián)交易控制委員會職責的履行,關聯(lián)交易信息披露都被提出自查要求。
具體為,在關聯(lián)交易信息披露上,資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求、是否存在未識別的關聯(lián)交易;是否按照監(jiān)管要求開展關聯(lián)交易專項審計,并將審計結果報董事會和監(jiān)事會、是否及時向監(jiān)管部門報告新增加的關聯(lián)方,并按要求在季度報告中報告其一般關聯(lián)交易并說明統(tǒng)一交易協(xié)議的執(zhí)行情況都被要求自查。
檢查的范圍上,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易管理情況報告篇四
根據(jù)《xxx教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》、《徐州市銅山區(qū)中小學校園欺凌專項治理實施方案》、區(qū)教育局《開展校園欺凌專項治理方案》,我校認真制定本校開展了校園欺凌專項治理的具體方案,積極部署,認真組織實施。自查總結如下:
我校成立了校園欺凌專項治理工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
全鎮(zhèn)各校根據(jù)中心校的部署,成立校園安全專項小組,加強了值日領導和教師課間巡查,對安全死角和管理盲區(qū)進行逐一排查,堅決清除一切管理漏洞。經排查,未發(fā)現(xiàn)學生中有暴力欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
扎實開展行之有效的專題教育。我們堅持把搞好教育、打牢思想基礎作為專項治理的首要環(huán)節(jié)來抓。全鎮(zhèn)各校均利用國旗下的講話、學生集會對全體師生進行了以“反校園欺凌,建平安校園”的主題教育活動。柳泉實驗小學還組織開展品德、心理健康教育,組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
柳泉實驗小學還進行防欺凌法制講座。邀請鎮(zhèn)派出所畢強所長,為學生做了預防校園欺凌法制教育報告會。他用一個個具體的事例,以案釋法,以法論事,深入淺出地作了生動報告。他還列舉了校園中容易出現(xiàn)的欺凌事件,分析了這些事件產生的原因、危害以及后果,要求青少年學生認識到法律的嚴肅性,切實提高法律意識。會后,還向學生發(fā)放了預防青少年犯罪的宣傳資料。
為進一步做好校園欺凌事件教育工作,切實加強對安全教育工作的領導。鎮(zhèn)小學中心校把此項工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領導小組。要求各校領導、班主任和科任教師都具有很強的安全意識。根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及校園欺凌安全的各項內容進行認真分解落實到人,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
小學中心校制定了相應的防校園欺凌制度及措施,要求各校認真落實。具體如下:
1、相關崗位教職工要明確自己的職責,實行全體教職工一崗雙責制,對玩忽職守,對學校安全造成不良后果的,追究其責任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設,如有丟失、損壞、不健全的相關器械總務處要及時配備。
3、班主任要經常開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或者是校園欺凌治理的電話號碼。
4、當天值班教師要認真負責,對學生廁所、教室等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學校要利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學生進行宣傳教育。
6、如發(fā)生校園欺凌事件,及時向安保員匯報,安保員要及時到位并嚴肅處理實施欺凌的學生,涉嫌違法犯罪的,要及時向當?shù)豿xx門報案并配合立案調查。
為了及時快捷地開展工作,學校成立相關的工作領導小組,建立工作臺帳,預防校園欺凌事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,及時處理,避免發(fā)生安全事故。
關聯(lián)交易管理情況報告篇五
銀xxx表示,此次整治工作的目標為嚴厲打擊銀行保險機構股東股權違規(guī)行為以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風險,提升銀行保險機構公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解,此次整頓分為銀行保險機構自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。各銀保監(jiān)局應根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內機構的業(yè)務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應重點關注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權和關聯(lián)交易問題及整改問責情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,應做到精準選擇,重點檢查,以查促改。在對銀xxx直接監(jiān)管的銀行保險機構開展公司治理有關的現(xiàn)場檢查中,應積極落實股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點。
檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
銀xxx表示,各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機構類型和自查發(fā)現(xiàn)問題,結合專項整治工作要點確定檢查內容,對股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進行檢查。
銀xxx要求各銀行保險法人機構應按照股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點,形成股權和關聯(lián)交易專項整治工作自查報告并填寫相關表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
業(yè)內:嚴監(jiān)管節(jié)奏將持續(xù)。
此次,商業(yè)銀行主要排查五類股權問題、四類關聯(lián)交易問題。股權排查重點主要包括股權獲得、股東資質、資金來源、股東行為、股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
其中,根據(jù)《通知》附件,股權獲得是否符合規(guī)定要求包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
股東資質是否符合規(guī)定要求則是,例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人等各方關系是否清晰透明。
《通知》對于《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》和《保險公司股權管理辦法》出臺后新發(fā)生的違法違規(guī)行為予以重點關注。對以上兩個辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應按照《中國銀xxx辦公廳關于印發(fā)商業(yè)銀行股權與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》及相關法律法規(guī),予以嚴肅處理。
業(yè)內人士認為,這份文件的出爐說明“嚴監(jiān)管”依然在按照原計劃推進,政策定力得到了進一步的驗證。
關聯(lián)交易管理情況報告篇六
根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:20xx年7月15日——8月10日
(二)資產清查范圍:固定資產第二——第九類
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產進行清查,入賬,確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的`成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
關聯(lián)交易管理情況報告篇七
學校按照忠教計〔20xx〕34號文件精神,成立了學校財務自查領導小組,其中xxx校長任組長,xx副主任任副組長,xxx、xxx、xxx等為成員,對學校20xx年的財務預算編制及執(zhí)行情況、一免一補工作和學校財務相關工作進行自查。
二、學校公用經費的預算編制及執(zhí)行情況。
1、自查小組通過對20xx年財務預算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進行了對比(見統(tǒng)計表),一致認為,學校高度重視預算編制工作,財務支出以預算為依據(jù),學校在公用經費的支出上嚴格堅持使用的范圍和方式,對學校的培訓費、辦公費、印刷費、水費、電費等日常公用支出加強了管理。
2、學校沒有在公用經費中編列教職工津補貼和超標準列支業(yè)務招待費。20xx年,在公用經費中,學校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎金和津補貼,學校嚴格控制了招待費,來人來客一般情況下由分管領導陪同,按照最低標準列支。
三、學校財務制度及執(zhí)行情況。
1、學校制定和完善了財經制度,強化了財務工作。
學校的財務工作自查中,學校總務處完善了原始憑證簽審制度、財務稽核制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、會計出納工作崗位責任制等十項財務管理制度,并張貼上墻,時時提醒;財務工作中嚴格執(zhí)行財務計劃,編制學校的財務預算、決算及財務報表,做到內容真實,數(shù)據(jù)準確,報表及時;同時建立了學校各項經審制度,做到帳目清楚,帳據(jù)相實;科學管理學校財務檔案,建立、建全會計與出納間的牽制制度,做到日清月結。
2、加強了財務管理,規(guī)范教育經費的使用程序。
嚴格執(zhí)行收費政策,杜絕學區(qū)內各村小及班級亂收費。本年度,學校利用公示欄等多種形式,公開收費項目、公開收費標準,嚴格執(zhí)行縣物價局、縣教委制定的收費政策及標準,學生所有費用全部由班主任收取后到總務處結算,杜絕了亂收費現(xiàn)象。
在資金使用上,學校嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務制度改革有關規(guī)定,堅持預算管理,嚴格使用程序,學校維修實行集體研究,上報教委審批后實施,發(fā)票的報銷嚴格實行審批制度,堅持“一支筆、一本賬”,對不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付,對違反財經紀律的行為予以堅決的抵制。無“白條入賬”及私設“小金庫”的現(xiàn)象。
四、認真開展了學生“一免一補”工作。
我校20xx年春季享受“一免一補”的學生是395人,免教材計13825元,補生活費人數(shù)是45人,補助金額為5400元;秋季享受“兩免一補”的人數(shù)是400人,免教材14000元,以上??罟灿嬛С?7825元。我校完全按照縣財政及教委的精神對享受“一免一補”的貧困生進行全面核實,并在善廣場上、村委及學校公示無疑義后,再確定最終享受人員,保證把錢真正落實到最貧困的學生手中,切實讓貧困學生享受到國家的惠民政策。
關聯(lián)交易管理情況報告篇八
今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍兩大國家戰(zhàn)略實施,把保障和改善民生為首要任務,不斷提高城市建設和管理水平,城市環(huán)境不斷優(yōu)化,功能不斷完善,為推動東營新一輪科學跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運行維護,城市功能日益完善。加快供水管網建設,實施了水廠擴容升級和改造工程,供水能力實現(xiàn)翻番,供水質量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標,引進中石油氣源,年內計劃新增氣源30萬方/日,構建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室內燃氣設施更新改造項目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達到82%。扎實做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作,積極推廣林蔭路、綠道建設,東城林蔭路推廣率達到77.6%,建設綠道100余公里。全面推行城市道路機械化清掃、灑水及除塵作業(yè),全市機械化清掃率達到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%,全市80%以上的生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理。認真做好道路、路燈、排水等市政設施維修養(yǎng)護,市政設施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設施升級改造系列工程,城市功能得以進一步完善和提升。
(二)嚴格依法行政,城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設,中心城數(shù)字化城管運行機制日益完善,構建了信息采集、任務派遣、監(jiān)督評價三位一體的工作運行機制,運行以來累計受理案件30余萬件,城市管理效能明顯提升。落實網格化管理模式,市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動,組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動,實施了膠州路等11條嚴管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農貿市場等中心城早夜市建設項目,累計清理積存垃圾13萬方,施劃停車泊位3000余個,城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴格落實省政府揚塵治理工作要求,在全市范圍內組織開展了散流物體運輸管理集中整治活動,嚴查建筑渣土亂堆亂棄、運輸車輛遺撒、施工揚塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度,累計拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎設施建設,城市承載能力明顯提升。20xx年累計投資12億元,實施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎設施建設項目,為城市管理水平提升提供民堅實的硬件保障。對溫州路等16條主干道進行綠化提升,城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道,籌措資金9億元,實施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質提升工程、餐廚垃圾處理項目。不斷加快縣區(qū)污水處理設施建設,全市實現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達到20個,提前完成了省政府下達的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設施的任務。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化,燃氣安全供給水平不夠高,地下燃氣管線存在安全隱患,新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決,中心城特別是西城市政基礎設施配套建設和完善提升任務繁重。同時,建設資金到位率偏低,影響了工程進展。
(二)市政管理機制沒有完全理順,日常管理水平還需再提高。管理精細化程度不夠高,還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前,中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊,分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負責管理,加之油田負責的單位和小區(qū),相互之間職責交叉,多頭管理,市政設施管養(yǎng)標準不一,監(jiān)督考核機制不夠完善,影響了管理水平的進一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體,手段弱化,社會認同度低,市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經營管理時緊時松、時好時壞,亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進一步加強宣傳教育,營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強對城市管理有關法律法規(guī)的宣傳力度,加大市級城管有關規(guī)章制度建設,借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設等平臺,強化市民的法治觀念,提高經營者的守法經營意識,增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高全社會參與城市管理的責任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,提高文明意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步加大投入,提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運行的投資力度,不斷提高對城市管理運行的投資水平,著力完善公共設施配套,不斷提升城市綜合服務功能。要加強市政基礎設施建設,著力解決保障能力不足、設施老化等問題,不斷提高市政基礎設施承載能力和公用事業(yè)服務水平,全面加快市政公用事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細化管理理念,進一步健全完善數(shù)字城管體系,大力推進園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設施精細化管理,不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進一步理順城市管理機制,構建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想,認真研究,科學謀劃,切實改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標準不一的問題,在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系,明確各方市政管理和投資保障責任,提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平,促進城市管理水平再上新臺階。
(四)進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。要加強執(zhí)法隊伍思想政治教育和作風建設,強化業(yè)務技能培訓,牢固樹立法治意識、責任意識、服務意識,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,拉近與廣大市民的距離,營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進一步加大違法查處力度,從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象,努力改善城市形象,提升城市品位,為實現(xiàn)我市新一輪科學跨越做出更大貢獻。
關聯(lián)交易管理情況報告篇九
《企業(yè)所得稅法實施條例》第109條對《企業(yè)所得稅法》第41條所稱關聯(lián)方的概念進行了初步解釋,規(guī)定為三種關系:
1、在資金、經營、購銷等方面存在直接或者間接的控制關系;
2、直接或者間接地同為第三者控制;
3、在利益上具有相關聯(lián)的其他關系。
《特別納稅調整實施辦法(試行)》中又對實施條例中的關聯(lián)關系進行了詳盡的規(guī)定,具體來講按照資金、經營、購銷、控制和其他關系來看,有以下幾種關系:
企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個人具有下列之一關系即為關聯(lián)關系:
1、股權控制:一方直接或間接持有另一方的股份總和達到25%以上,或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達到25%以上。若一方通過中間方對另一方間接持有股份,只要一方對中間方持股比例達到25%以上,則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。
根據(jù)上述規(guī)定,若一方實際對另一方持股比例不足25%,因有可能因為其對中間方持股超過25%而被認定為與另一方存在關聯(lián)關系。
2、債權債務關系:一方與另一方(獨立金融機構除外)之間借貸資金占一方實收資本50%以上,或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方(獨立金融機構除外)擔保。
3、實際控制人:一方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員是由另一方委派,或者雙方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同為第三方委派。
4、管理人員:一方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)同時擔任另一方的高級管理人員(包括董事會成員和經理),或者一方至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同時擔任另一方的董事會高級成員。
5、生產經營控制:一方的生產經營活動必須由另一方提供的工業(yè)產權、專有技術等特許權才能正常進行。
6、購銷控制:一方的購買或銷售活動主要由另一方控制。
7、勞務控制:一方接受或提供勞務主要由另一方控制。
8、一方對另一方的生產經營、交易具有實質控制,或者雙方在利益上具有相關聯(lián)的其他關系,包括雖未達到本條第(一)項持股比例,但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經濟利益,以及家族、親屬關系等。
從關聯(lián)關系的類型衍生出來的關聯(lián)交易主要包括以下類型:
2、無形資產的轉讓和使用:包括土。
3、融通資金:包括各類長短期資金拆借和擔保以及各類計息預付款和延期付款等業(yè)務;
4、提供勞務:包括市場調查、行銷、管理、行政事務、技術服務、維修、設計、咨詢、代理、科研、法律、會計事務等服務的提供。
“目前,國家xxx正在制訂管理特別納稅調整工作制度的相關內部文件,以促進特別納稅調整工作的制度化、規(guī)范化、程序化。”有關文件在征求省級稅務機關意見,修改、完善后就可能實施。鑒于國家xxx的這些安排,可以看出稅務部門提高特別納稅調整案件調查質量,加強執(zhí)法監(jiān)督,完善內控機制的決心。面對新形勢,企業(yè)需要仔細審查關聯(lián)交易稅務安排的不確定性,使之符合稅法的要求,以降低潛在稅務風險?!卑灿廊A中地區(qū)轉讓定價服務合伙人田雯琦告訴記者。
記者了解到,制訂《特別納稅調整工作制度》去年就被列入計劃,一直在積極推進中。田雯琦介紹,在2009年頒布的《特別納稅調整實施辦法(試行)》的基礎上,《特別納稅調整工作制度》將從稅務系統(tǒng)內部角度對特別納稅調整工作的組織和實施進行具體規(guī)定。內容可能涉及特別納稅調整工作的基礎管理,特別納稅調整案件的立案、調查、結案、跟蹤管理,以及預約定價安排管理等內容。田雯琦介紹,特別納稅調整,是指稅務機關針對企業(yè)不符合獨立交易原則的關聯(lián)交易進行的納稅調整。隨著特別納稅調整工作的制度化、規(guī)范化、程序化,特別納稅調整工作出現(xiàn)了一些新特點,對關聯(lián)交易合規(guī)性的要求越來越高,納稅人需要給予高度關注。
在新的形勢下,特別納稅調整形成了國家xxx牽頭、各地區(qū)、各部門聯(lián)動的格局,國稅、地稅部門將更緊密地協(xié)同開展特別納稅調整,調整的稅種除了企業(yè)所得稅外,還會涉及其他稅種。比如,由國稅部門組織調查的案件,若涉及的稅種按規(guī)定由地稅部門管轄,國稅部門將向地稅部門發(fā)布協(xié)查通知書。這樣操作后,以前在特別納稅調整中很少涉及的營業(yè)稅、土地增值稅等稅種將被擺上桌面,納稅人面臨的轉讓定價調整的后果可能更嚴重。
《特別納稅調整實施辦法(試行)》規(guī)定,稅務機關對企業(yè)實施轉讓定價納稅調整后,應自企業(yè)被調整的最后年度的下一年度起5年內實施跟蹤管理。在新形勢下,稅務機關將加大跟蹤管理力度,即在跟蹤管理期內,稅務機關將重點關注企業(yè)被調整前屆的生產經營及關聯(lián)交易變化情況。若被跟蹤企業(yè)存在與調整前相同或類似的特別納稅調整問題,企業(yè)將被要求自行調整。若企業(yè)拒絕自行調整或調整不合理,稅務部門將參考原調整方案確定的原則和方法,制定跟蹤管理調整方案。對關聯(lián)交易發(fā)生較大變化且明顯存在特別納稅調整問題的企業(yè),主管稅務機關可能重新立案實施特別納稅調整調查。對此,在跟蹤管理期的企業(yè),應做好轉讓定價的日常監(jiān)控,注意價格或利潤率水平是否在調整確定的區(qū)間之內,避免再次陷入轉讓定價調查,造成企業(yè)人力和財力資源的浪費。
為了加大特別納稅調整的力度,稅務部門將加強關聯(lián)交易電子信息的采集。對采用電子信息系統(tǒng)進行管理和核算的調查對象,稅務機關有權要求企業(yè)打開該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術資料一致的復制件。調查對象拒不打開或者拒不提供的,稅務機關可以采用適當?shù)募夹g手段對該電子信息系統(tǒng)進行直接檢查,或者提取、復制電子數(shù)據(jù)進行檢查。此外,跨地區(qū)的信息共享也越來越被重視。例如,主管稅務機關在特別納稅調整調查過程中需要收集可比企業(yè)產品價格、利潤率等信息資料的,將提請本省省級稅務機關發(fā)函聯(lián)系外省市主管稅務機關辦理。必要時,國家xxx也會負責協(xié)調在全國范圍收集可比企業(yè)信息資料。也就是說,無論納稅人是否配合,理論上稅務機關可以獲得納稅人的任何經營財務信息。
實行特別納稅調整重大案件會審制度后,國家xxx將在未來更多地參與對重大案件調整方案的審定。此舉必將促進國家xxx對特別納稅調整工作的指導作用,提高特別納稅調整的全國一致性。
田雯琦認為,簽訂預約定價是企業(yè)避免特別納稅調整風險的有效方法。年初頒布的《中國預約定價安排年度報告(2009)》總結了近年來中國預約定價安排的發(fā)展,表明國家xxx支持企業(yè)積極談簽預約定價協(xié)議。然而,隨著稅務部門預約定價協(xié)議簽談經驗的積累,以及申請談簽預約定價協(xié)議的納稅入持續(xù)增長,稅務部門對預約定價安排的受理評估及后續(xù)執(zhí)行管理都將曰趨嚴格,納稅人必須使關聯(lián)交易更加符合稅法的規(guī)定,才能減輕或避免潛在的稅務風險。
2010年關聯(lián)交易專項報告根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(“中國銀監(jiān)會”)《商業(yè)銀行與內部人和股東關聯(lián)交易管理辦法》和中國證券監(jiān)督管理委員會(“中國證監(jiān)會”)《商業(yè)銀行信息......
關聯(lián)交易管理情況報告篇十
銀xxx副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強公司治理監(jiān)管”的話音剛落,一場對保險機構股權和關聯(lián)交易的專項整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨家獲悉,作為落實2019年公司治理監(jiān)管工作的一項任務,監(jiān)管部門將開展保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作。嚴厲打擊保險機構股東股權違規(guī)行為,以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實控人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權;通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯(lián)方、通過關聯(lián)交易輸送利益、關聯(lián)交易資金運用比例“超標”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入,逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司?哪些業(yè)務?
此次專項整治行動將分為保險機構自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中,《保險公司股權管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為,將被加大問責力度。
具體有哪些整治要點,我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點1、保險機構需要自查哪些內容?
一是,保險公司股權排查要點。
股權獲得是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在未經批準變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情形;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求:投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金,是否存在投資人通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權等。
股東質押保險公司股權是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在股權質押、凍結比例過高,股權變動頻繁,股權結構不穩(wěn)定的情況等。
二是,保險公司關聯(lián)交易排查要點。
關聯(lián)交易制度建設:關聯(lián)交易管理制度是否健全;對關聯(lián)自然人、關聯(lián)法人等關聯(lián)方以及關聯(lián)交易的認定標準是否符合監(jiān)管要求,關聯(lián)方名單是否全面等。
關聯(lián)交易審查和風險管控:是否設立關聯(lián)交易控制委員會;關聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進行審查;是否存在向關聯(lián)方進行利益輸送;資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點2、在完成自查自糾后,哪些機構會被監(jiān)管檢查?
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內機構的業(yè)務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,重點關注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權和關聯(lián)交易問題及整改問責情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,將做到精準選擇,重點檢查,以查促改。
要點3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機構截至2019年6月末的股權狀況,及2018年1月至2019年6月期間的關聯(lián)交易情況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易屢上整治榜?背后套路有多深?
近年來,隨著保險市場快速發(fā)展,保險投資主體日益多元化,資金運用渠道持續(xù)拓寬,保險公司關聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關聯(lián)交易,的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關聯(lián)交易已經從最初保險公司與關聯(lián)方的正常業(yè)務往來,演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類,包括關聯(lián)方投資入股該保險公司,關聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等;二是資金運用類,包括資金的投資運用和委托管理;三是保險業(yè)務類;四是利益轉移類,包括給予或接受財務資助、債權債務轉移、簽訂許可協(xié)議等;五是提供服務類。
“在這幾類保險關聯(lián)交易中,以資金運用類關聯(lián)交易居多?!币患冶kU公司相關負責人透露稱,從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看,目前在保險關聯(lián)交易中,主要存在未按規(guī)定披露重大關聯(lián)交易、通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯(lián)方、通過關聯(lián)交易輸送利益、關聯(lián)交易資金運用比例“超標”等問題。
一位保險公司投資人士稱,近年來,越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作,保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風險,也悄然滋生。
上述人士舉例稱,近年來不少保險公司相繼認購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風險”的保險信托計劃背后,卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關聯(lián)安排。
比如,有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關聯(lián)方,甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關聯(lián)關系。通過投資信托產品給融資人借款,這些保險公司儼然已淪為股東方及關聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關聯(lián)交易業(yè)務,資產質量并不佳,信用等級及收益率也不高,承擔的投資風險卻不小。關鍵是這些保險信托計劃多投向地產、基礎設施等相關領域,而保險公司通過債權投資計劃等通道在這兩個領域已有大量敞口,信托產品的基礎資產多與保險公司現(xiàn)有資產重疊,風險集中度就會進一步提高?!蹦硺I(yè)內資深人士一語中的。
暴露內控空洞!業(yè)內建議全鏈條問責制!
當前,在保險業(yè)內形成的一個共識是:關聯(lián)交易風險逐步顯現(xiàn)的背后,折射出的正是保險公司尤其是激進型中小險企普遍存在的內控漏洞。
若更進一步深究,一些保險公司內控機制之所以“千瘡百孔”,與其復雜的股權結構、實控人“一股獨大”不無關系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套,掩蓋真實股權結構,滋生內部人控制和大量關聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關聯(lián)交易施以重拳,顯然已意識到了整治關聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內人士指出,關聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分,整治關聯(lián)交易的一個關鍵核心點是,必須要建立關聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責機制,強化關聯(lián)交易過程的問責,將責任落實到具體的人,“失責必問、問責必嚴”。
此外,由于保險公司關聯(lián)交易還涉及信托等非保險領域,因此銀xxx的整合,在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力,徹底破解相關違法違規(guī)問題。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十一
在對商業(yè)銀行的要求中,重點提到了對股權和關聯(lián)交易的排查。在股權情況中,監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。在關聯(lián)交易中,排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關聯(lián)交易管理制度;利用關聯(lián)交易向股東等進行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離也在此次重點排查之列。
排查股權情況及股東資質、資金來源等。
據(jù)悉,監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權的基本信息表,對股東具體情況進行排查,并鼓勵填報最新數(shù)據(jù),原則要求截止到20xx年6月末。
對于股權方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令〔2018〕1號)(以下簡稱“1號令”)的規(guī)定。
按照1號令的要求,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系應當清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。
在股權獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東,變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權轉讓后10日內向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外,股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權;同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的重點。
股東資質方面,要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。
根據(jù)《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定,商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人不得存在下列情形:
資金來源方面,要求檢查股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金。另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時,單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權。
另外,在股權排查中,對于股東的股權質押行為也進行了較為詳細的排查要求,如是否存在大量股權質押、股權反擔保行為。股東股權出質擔保未事先告知董事會;股東在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值仍將股權進行質押等行為也在重點排查之列。
在進行股權情況排查的同時,監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進行關聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,關聯(lián)方名單要全面;銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況;計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬要合并計算;向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信要覆蓋全部關聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口等情況重點排查。
對于存在關聯(lián)交易的,監(jiān)管要求排查關聯(lián)交易是否合規(guī),獨立董事及內審部門履職情況如何、關聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外,利用關聯(lián)交易向股東或其他關系人進行利益輸送的情況也在此次重點排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。向關聯(lián)方的融資行為提供擔保、違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務違規(guī)向關聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點。
在并表管理上,監(jiān)管要求檢查并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。借道附屬機構,內部交易轉移資產、調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良等監(jiān)管指標的行為也是此次排查中提到的重點。監(jiān)管要求集團成員間做到內部風險隔離,此次排查中,檢查是否存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易的情況;是否存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題等。
對于檢查的范圍,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至20xx年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至20xx年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
根據(jù)貴局轉發(fā)的《中國銀xxx辦公廳關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》文件要求,某銀行股份有限公司(以下簡稱“我行”)高度重視,積極參照文件內容開展了股權和關聯(lián)交易專項整治自查工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
為防范突出風險,提升我行公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性,促進我行健康發(fā)展,我行積極成立了“股權和關聯(lián)交易專項整治自查”工作領導小組,由行長任組長,副行長任副組長,各部門負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合管理部,由行長指派專人負責跟進落實自查工作,要求根據(jù)“20xx年商業(yè)銀行股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點”制定合理的檢查方案,扎實、逐條開展自查,確保自查工作做到業(yè)務、流程全覆蓋,確保我行“股權和關聯(lián)交易專項整治自查”工作取得積極成效。
我行于2011年8月正式成立,現(xiàn)有股東共6位,且無自然人持股,分別為某商業(yè)銀行股份有限公司,占股5100萬股,占比51%;某市某貿易有限公司,占股1000萬股,占比10%;某有限公司,占股1000萬股,占比10%;某投資有限公司,占股995萬股,占比;某資產經營管理有限公司,占股900萬股,占比9%;某市某裝飾工程有限公司,占股5萬股,占比。股權結構相對簡單,且截至目前我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易情況。截至報告日,暫沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關問題。
1.股權獲得是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行不存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況。
(2)經排查,開業(yè)至今沒有變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下的股東的情況。
(3)經排查,我行股東不存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。
(4)經排查,同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東不存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況。
2.股東資質是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行主要股東及其控股股東、實際控制人不存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。
(2)經排查,我行股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系清晰透明。
3.資金來源是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行股東入股資金來源均合法,并均為自有資金入股;沒有通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金的情況。
(2)經排查,我行股東不存在有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。
(3)經排查,我行不存在單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況。
(4)經排查,我行主要股東不存在以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況。
4.股東行為是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行股東不存在通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權的情況。
(2)經排查,我行主要股東不存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情況。
(3)經排查,我行主要股東不存在濫用股東權利干預董事會決策或銀行經營管理的情況。
(4)經排查,我行主要股東已按照相關監(jiān)管要求出具書面承諾在必要時向商業(yè)銀行補充資本,截至報告日,我行資本充足,暫沒有發(fā)生需補充資本的情況。
5.股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行不存在大量股權質押、股權反擔?,F(xiàn)象,是否存在主要股東股權大量質押現(xiàn)象。
(2)經排查,我行沒有股東以本行股權出質擔保的情況。
(3)經排查,我行股東沒有在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值的情況,沒有將股權進行質押的情況。
(4)經排查,截至報告日,我行沒有股權質押的情況。
(1)經排查,我行能夠按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,建立《某銀行股份有限公司關聯(lián)交易管理辦法》。
(2)經排查,我行對關聯(lián)自然人、關聯(lián)法人以及關聯(lián)交易的認定標準能夠符合監(jiān)管要求,能夠按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(3)經排查,我行董事、總行的高級管理人員及主要非自然人股東能夠按照規(guī)定向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況,同時以書面形式向我行保證其報告的內容真實、準確、完整,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(4)經排查,我行計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬能夠合并計算。向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信能夠覆蓋全部關聯(lián)企業(yè),部存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)方的關聯(lián)關系,規(guī)避關聯(lián)授信集中度的情況,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(5)經排查,我行不存在未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口,規(guī)避關聯(lián)授信集中度控制的情況。
(1)經排查,我行重大關聯(lián)交易和一般關聯(lián)交易審批程序能夠符合規(guī)定,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(2)經排查,我行獨立董事能夠就關聯(lián)交易公允性和內部審批程序履行情況發(fā)表書面意見,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(3)經排查,我行內審部門能夠每年對關聯(lián)交易開展專項審計并將審計結果報董事會和監(jiān)事會。
(4)經排查,我行關聯(lián)交易的信息披露充分、準確,并按照規(guī)定向監(jiān)管部門報告。
3.利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。
(1)經排查,我行不存在關聯(lián)交易價格不公允,交易條件明顯優(yōu)于非關聯(lián)方同類交易,通過直接或間接融資方式對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。包括但不限于是否存在以降低定價標準、貸款貼息、騰挪收益、顯性或隱性承諾等方式變相優(yōu)化關聯(lián)交易條件的情況。
(2)經排查,我行不存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況。
(3)經排查,我行不存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況。
(4)經排查,我行不存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、以不合格風險緩釋因素計算對關聯(lián)方授信風險敞口、“化整為零”等方式,規(guī)避重大關聯(lián)交易審批的情況。
(5)經排查,我行不存在直接通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務,突破比例限制或違反規(guī)定向關聯(lián)方提供資金的情況。
(6)經排查,我行不存在通過投資關聯(lián)方設立的基金、合伙企業(yè)等,違規(guī)轉移信貸資產,并規(guī)避關聯(lián)交易審批的情況。
(7)經排查,我行不存在通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為。
(8)經排查,我行不存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
4.違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。
(1)經排查,我行并表處理能夠全面合規(guī),不存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。不存在未將商業(yè)銀行具有實質控制權的機構,納入并表范圍。不存在未將借道理財、代銷、同業(yè)等渠道通過復雜交易結構設立且商業(yè)銀行具有實質控制權或重大影響的合伙企業(yè)、合伙制基金等被投資機構,納入并表范圍。不存在未將業(yè)務、風險、損失等對商業(yè)銀行集團造成重大影響的被投資機構等,納入并表范圍。
(2)經排查,我行不存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況。
(3)經排查,我行能夠及時清理空殼公司,防止空殼公司對銀行集團造成的風險傳染。
(4)經排查,我行不存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易,從而導致不當利益輸送、監(jiān)管套利和風險傳染等情況。
(5)經排查,我行不存在利用境內外附屬機構變相投資非上市企業(yè)股權、投資性房地產,或規(guī)避房地產、地方政府融資平臺等限制性領域授信政策的情況。
(6)經排查,我行同一或關聯(lián)客戶不存在借道銀行集團各附屬機構,特別是信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險公司、資產管理公司等機構,通過復雜交易結構和安排進行融資,形成不正當利益輸送,侵害其他投資者或客戶權益,或規(guī)避監(jiān)管政策限制、關聯(lián)集中度控制等情況。
(7)經排查,我行不存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題。
雖沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關問題,但我行依舊將加強股東、股權管理、關聯(lián)交易管理,將股東、股權管理、關聯(lián)交易管理納入我行工作重點,并完善各項規(guī)章制度,并利用每月集中培訓時間對員工進行了相關法律法規(guī)、監(jiān)管文件學習,促使我行合規(guī)穩(wěn)健運營。
我行將根據(jù)監(jiān)管文件要求,進一步完善股東、股權管理體制機制,完善規(guī)范有序的股權管理組織形式和治理結構,同時,我行也將嚴格按照相關法律法規(guī),切實做好內控工作,全年力爭無案件,無重大違規(guī)問題,無重大責任性事故。
按照《**市人民政府辦公廳轉發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求,我局按照工作步驟進行了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
關聯(lián)交易管理情況報告篇十二
一、企業(yè)資質變化情況:企業(yè)名稱為安全生產自查報告,廠址是濟南市長清區(qū)歸德鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),檢驗方式為自行檢驗,固態(tài)調味料的生產許可證編號為qs37010307092,新證正在辦理中。本廠證照齊全,經營范圍是味精、雞精調味料和固態(tài)調味料。
二、采購進貨查驗落實情況:本廠主要采購的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業(yè)夠僅僅,購進時索取了企業(yè)相關資質證明。我廠生產的味精沒有食品添加劑。雞精調味料和固態(tài)調味料的生產過程中使用的食品添加劑,嚴格遵照了gb2760的要求,并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的。進貨臺賬。
三、生產過程控制情況:我廠每天安排專人對廠區(qū)衛(wèi)生進行打掃,保持廠區(qū)內環(huán)境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環(huán)境的衛(wèi)生,杜絕一切污染的可能。定期養(yǎng)護設備設施,每批產品生產前和生產結束后,均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛(wèi)生,工作服帽的整潔情況,班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后,經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產設備。從原料到成品及成品庫均保持獨立空間,沒有交叉污染。
四、食品出廠檢驗落實情況:我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養(yǎng)箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備,具有檢驗輔助設備和化學試劑,實驗室測量比對情況均符合相關規(guī)定。檢驗人員經過山東省質量技術監(jiān)督局培訓,具有山東省職業(yè)技能鑒定中心發(fā)放的檢驗資格證書。按照國家標準,對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗,將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存?zhèn)洳?,對出廠的每批產品留樣,并進行登記。
五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況:我廠生產需要的各種原料均從合法、正規(guī)渠道購進,并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛(wèi)生法》的要求組織生產,未遇到購買不合格原料和出現(xiàn)生產不安全食品的情況。
六、食品標識標注情況:我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規(guī)定印有名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、產品標準代號,以及生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產許可證編號和qs標識以及使用的食品添加劑的名稱和產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
七、食品銷售臺賬記錄情況:我廠建立了食品的銷售臺賬,記錄了產品名稱、數(shù)量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、生產批號以及購貨者的相關信息,包括購貨者的名字,地址、銷貨場所等。
八、產品標準執(zhí)行情況:企業(yè)積極并嚴格執(zhí)行各個產品的國家標準和企業(yè)標準。味精執(zhí)行的是gb/t8967-xx、雞精調味料執(zhí)行的是sb/t10371-xx、復合調味料執(zhí)行的是本企業(yè)標準q/01zh0001s-20xx、雞味調味料執(zhí)行的是本企業(yè)標準q/01zh0002s-20xx。所有標準的狀態(tài)都是現(xiàn)行有效。
九、企業(yè)人員培訓、體檢情況:我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢,取得食品從業(yè)許可證書(健康證),并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識、食品技術知識培訓。
十、企業(yè)售后服務和產品安全預警和風險評估:我廠主要消費者都是回頭客,目前為止,還沒有接到過消費者投訴。我廠已經設立消費者投訴登記本,并制定相應的處理制度、應對機制,確保一旦出現(xiàn)消費者投訴情況,能及時做出反應,力保消費者權益。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十三
根據(jù)教體局關于開展學生食堂管理自查工作的通知,我校于6月2日至6月5日對學生食堂進行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:
為了加強對學生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全管理,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了學校食堂管理自查領導小組:何校長校長為組長,孫校長為副組長,總務主任田德有負責,田永志老師專管。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
優(yōu)點:
2、學校食堂餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證等證件齊全,并在有效期限內;
3、建立了食品采購臺賬,并將索票索證票據(jù)貼于臺賬上,記載詳細、具體;
4、建立了碗筷消毒記錄;
6、從業(yè)人員進入餐飲樓穿戴工作服;
7、結算方式科學合理,本期學校將寄宿生生活補助及學生營養(yǎng)餐打到學生飯卡,學生刷卡消費,杜絕了學生用飯票兌換現(xiàn)金,提高了惠農資金的使用效率,保證了學生的財產安全。
1、操作間物品擺放不整齊;
2、儲藏室物品混放,雜亂;
3、操作間門口沒有滅蠅設備;
4、碗筷消毒記錄記載不詳細;
5、早餐提供食品簡單,不符合營養(yǎng)要求;
6、未能按照食品藥品監(jiān)督管理局要求,將采購物品商標上傳至電子系統(tǒng);
7、餐飲樓后蒸汽鍋爐附近衛(wèi)生較差;
8、采購個別食材沒有質檢報告。
1、加強對食堂從業(yè)人員的安全常識培訓,提高從業(yè)人員安全意識;
2、督促食堂管理員對餐飲樓內各處衛(wèi)生進行檢查與監(jiān)管,向全校師生提供清潔的就餐環(huán)境。
3、建立定期檢查制度,將檢查結果及時反饋給食堂,并限時整改。
4、及時與鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所聯(lián)系,盡快掌握儀器操作方法,按照食品藥品監(jiān)督管理所的要求,規(guī)范操作。
5、食堂管理員與食堂協(xié)商,提高學生早餐的飯菜質量。
對照檢查標準,我們在自查中發(fā)現(xiàn)了很多問題,盡管我們付出了相當?shù)呐?,在工作中還存在一些不足,今后,學校將以這次檢查為契機,進一步加大監(jiān)管工作的力度,不斷改善,使學校食堂食品安全工作,乃至學校整體工作再上新的臺階。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十四
此次檢查范圍跨度為一年半。主要是被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
檢查內容包括股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
《通知》規(guī)定,對以上兩個辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應按照《中國銀xxx辦公廳關于印發(fā)商業(yè)銀行股權與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔20183106號)及相關法律法規(guī),予以嚴肅處理。
業(yè)內人士認為,這份文件的出爐說明“嚴監(jiān)管”依然在按照原計劃推進,政策定力得到了進一步的驗證。
針對作為本次整治嚴查內容之一的關聯(lián)交易問題,業(yè)內人士認為,關聯(lián)交易本身是中性的,甚至由于減少了信息不對稱還有利于降低交易成本,所以監(jiān)管不會一棒子打死關聯(lián)交易,只不過要精準識別正當和不正當?shù)年P聯(lián)交易非常難。
對于股權獲得合規(guī)性與資金真實性問題,業(yè)界坦陳,股權管理中有各種繞開監(jiān)管的貓膩行為,很多行為難以取證,所以難以絕跡。不過,嚴監(jiān)管的態(tài)度、高壓的信號都是非常重要的,可以起到震懾作用。
商業(yè)銀行主要排查五類股權問題、四類關聯(lián)交易問題。
根據(jù)《通知》附件,商業(yè)銀行股權排查要點主要是以下五個方面:
(一)股權獲得是否符合規(guī)定要求。包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
(二)股東資質是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明。
(三)資金來源是否符合規(guī)定要求。包括:1.股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金;2.股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑;3.是否存在單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況;4.主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份。
(四)股東行為是否符合規(guī)定要求。包括:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權;主要股東是否存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情形等。
(五)股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
商業(yè)銀行關聯(lián)交易排查要點主要是四個方面:
(二)關聯(lián)交易管理;
(三)利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。包括:1.是否存在關聯(lián)交易價格不公允,交易條件明顯優(yōu)于非關聯(lián)方同類交易,通過直接或間接融資方式對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。2.是否存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況。3.是否存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況。4.是否存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、以不合格風險緩釋因素計算對關聯(lián)方授信風險敞口、“化整為零”等方式,規(guī)避重大關聯(lián)交易審批的情況。5.是否存在直接通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務,突破比例限制或違反規(guī)定向關聯(lián)方提供資金的情況。6.是否存在通過投資關聯(lián)方設立的基金、合伙企業(yè)等,違規(guī)轉移信貸資產,并規(guī)避關聯(lián)交易審批的情況。7.是否通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為。8.是否存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
(四)違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。例如,并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況;是否存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況等。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十五
為加強學校管理,進一步提高我校食堂建設和管理水平,保障師生員工身體健康,我校根據(jù)浙江省教育廳《關于加強義務教育中小學食堂財務管理的意見》等法規(guī)條例,現(xiàn)結合我校實際情況,對學校的食堂工作展開了全面、認真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
每學期初,學校都會專門召開食堂工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂工作領導小組,統(tǒng)籌各項工作,針對各項具體工作制定計劃、明確責任,如食堂工作人員管理制度、食品倉庫管理制度、食堂財物管理要求、食堂工作人員紀律、鍋爐房工作制度等,讓食堂的全面工作制度化、規(guī)范化。后勤處負責具體落實,從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行了細化并狠抓落實,并定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究各階段落實措施。校級領導每天輪流到學生餐廳巡視,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時給予指導,立即進行改進。
食品安全衛(wèi)生工作是食堂工作的重中之重,為確保無一例食物中毒的發(fā)生,我們主要采取了以下措施:
1.食堂都能嚴格執(zhí)行國家的《食品衛(wèi)生法》,有各項食堂管理制度、衛(wèi)生安全制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記制度,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛(wèi)生措施和規(guī)定能落實到位。
2.采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。嚴格把好食品進貨關,我們將學校各餐飲經營點的食品進貨進行統(tǒng)一采購,對采購的食品索取三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證)復印件和質量檢驗報告,進出貨手續(xù)齊全,帳冊相符。每次用餐后所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒,健康衛(wèi)生。
3.建立群眾監(jiān)督機制,讓大家共同把好食品安全衛(wèi)生關。我們成立了由校工會干部、家長代表、教師代表、學生代表等組成的膳管會,定期舉行碰頭會,監(jiān)督以收費標準、成本利潤控制、飯菜質量、開支結構為重點,行使對食堂的監(jiān)督、檢查等職能。
為維護師生的合法利益和身心健康,我校堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進行食堂成本單獨核算,以保證食堂日常運轉經費收支平衡為目標,合理確定供餐價格。
1.認真按照省教育廳和市教育局的標準逐條進行對照檢查和改進。
2.按照學校要求,由后勤處組織人員定期不定期地對食堂工作進行檢查和考核,在考核中把食品、菜肴的價格、質量、數(shù)量作為重點。
3.保證飯菜的數(shù)量和質量,努力做到葷素合理搭配,品種豐富多樣,滿足學生身體健康成長的需要。
我校食堂實行包餐制供應,向學生收取伙食費,嚴格按上級規(guī)定實行學期初預收、月末結轉確認伙食收入、期末結算的方法,食堂收支核算規(guī)范、結余合理。同時規(guī)范使用食堂的結余款,只用于改善學生伙食和食堂的設施、設備,沒有用于、變相用于學校發(fā)放教職工福利,或以其它方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。
因經費不足,師生用餐環(huán)境有待改進。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十六
銀xxx近日下發(fā)《中國銀xxx辦公廳關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》,嚴厲打擊股東股權違規(guī)行為以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象行為。
時間范圍來看。對股權狀況,查截至2019年6月30日的情況;對關聯(lián)交易,查2018年1月1日至2019年6月30日期間的情況,跨度基本為這一年半,但可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
據(jù)“券商中國”,重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
下文不展開。僅就商業(yè)銀行的部分來講,我們把要求排查的checklist匯報各位如下。
關于「股權違規(guī)」。
整體而言是查銀行股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性等。
一、股權獲得是否符合規(guī)定要求。包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
二、股東資質是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明。
三、資金來源是否符合規(guī)定要求。
2,股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑;
4,主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份。
四、股東行為是否符合規(guī)定要求。包括:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權;主要股東是否存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情形等。
五、股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
關于「關聯(lián)交易」。
整體而言是查關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
二、關聯(lián)交易管理。
三、利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。
2、是否存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況;
3、是否存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況;
7、是否通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為;
8、是否存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
四、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。例如,并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況;是否存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況等。
關聯(lián)交易管理情況報告篇一
在對商業(yè)銀行的要求中,重點提到了對股權和關聯(lián)交易的排查。在股權情況中,監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。在關聯(lián)交易中,排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關聯(lián)交易管理制度;利用關聯(lián)交易向股東等進行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離也在此次重點排查之列。
排查股權情況及股東資質、資金來源等。
據(jù)悉,監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權的基本信息表,對股東具體情況進行排查,并鼓勵填報最新數(shù)據(jù),原則要求截止到2019年6月末。
對于股權方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令〔2018〕1號)(以下簡稱“1號令”)的規(guī)定。
按照1號令的要求,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系應當清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。
在股權獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東,變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權轉讓后10日內向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外,股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權;同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的重點。
股東資質方面,要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。
根據(jù)《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定,商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人不得存在下列情形:
(一)被列為相關部門失信聯(lián)合懲戒對象;
(二)存在嚴重逃廢銀行債務行為;
(三)提供虛假材料或者作不實聲明;
(四)對商業(yè)銀行經營失敗或重大違法違規(guī)行為負有重大責任;
(五)拒絕或阻礙銀監(jiān)會或其派出機構依法實施監(jiān)管;
(六)因違法違規(guī)行為被金融監(jiān)管部門或政府有關部門查處,造成惡劣影響;
(七)其他可能對商業(yè)銀行經營管理產生不利影響的情形。
資金來源方面,要求檢查股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金。另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時,單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權。
另外,在股權排查中,對于股東的股權質押行為也進行了較為詳細的排查要求,如是否存在大量股權質押、股權反擔保行為。股東股權出質擔保未事先告知董事會;股東在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值仍將股權進行質押等行為也在重點排查之列。
在進行股權情況排查的同時,監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進行關聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,關聯(lián)方名單要全面;銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況;計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬要合并計算;向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信要覆蓋全部關聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口等情況重點排查。
對于存在關聯(lián)交易的,監(jiān)管要求排查關聯(lián)交易是否合規(guī),獨立董事及內審部門履職情況如何、關聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外,利用關聯(lián)交易向股東或其他關系人進行利益輸送的情況也在此次重點排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。向關聯(lián)方的融資行為提供擔保、違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務違規(guī)向關聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點。
在并表管理上,監(jiān)管要求檢查并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。借道附屬機構,內部交易轉移資產、調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良等監(jiān)管指標的行為也是此次排查中提到的重點。監(jiān)管要求集團成員間做到內部風險隔離,此次排查中,檢查是否存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易的情況;是否存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題等。
對于檢查的范圍,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易管理情況報告篇二
保險公司股權整頓清理工作開始提速。中國證券報記者從相關渠道獲悉,為嚴厲打擊銀行保險機構股東股權違規(guī)行為,以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象,銀xxx近日下發(fā)《關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》(簡稱“《通知》”)。
業(yè)內人士指出,近年來,穿透式監(jiān)管正在重塑金融行業(yè)新格局。公司治理一定程度上是金融市場亂象的誘因,而股權管理與關聯(lián)交易是公司治理的重要內容,從目前情況看,險企股東持股比例相近、關聯(lián)交易總額占比過高,這在一定程度上可能引發(fā)金融風險。銀xxx各監(jiān)管部門今年對保險業(yè)的突出風險和問題,陸續(xù)進場開展檢查,今后將持續(xù)加強公司治理監(jiān)管。
排查險企八大問題。
銀xxx相關人士指出,前一段時間,金融領域發(fā)生了一些案件,反映出部分經營機構在公司治理方面存在的一些突出問題,主要表現(xiàn)為股權關系不透明、不規(guī)范,比如股權代持的問題;還有關聯(lián)交易管理粗放,存在著利益輸送的問題;發(fā)展戰(zhàn)略盲目追求粗放擴張,內部管控與發(fā)展速度不相匹配。
《通知》明確,此次專項整治工作分為銀行保險機構自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
檢查內容包括股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
按照《通知》要求,銀行險企需重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
從《通知》關于保險公司股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點內容來看,此次保險公司主要排查五類股權問題和三類關聯(lián)交易問題。
五類股權問題包括:一是股權獲得是否符合規(guī)定要求。例如,是否存在投資人通過收購股東的控制權間接取得保險公司股權;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情形等。
二是股東資質是否符合規(guī)定要求。
三是資金來源是否符合規(guī)定要求。包括三個方面:一是投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金;是否存在投資人通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;二是投資人為保險公司的,是否存在利用其注冊資本向其子公司逐級重復出資的情形;三是投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況。
四是股東行為是否符合規(guī)定要求。同樣包括三方面:一是股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權;二是控制類股東是否存在利用其控制地位損害保險公司及其他利益相關方合法權益的情形;三是股東是否如實向保險公司告知其控股股東、實際控制人及其變更情況以及股東之間的關聯(lián)關系。
五是股東質押保險公司股權是否符合規(guī)定要求。例如,保險公司是否存在股權質押、凍結比例過高,股權變動頻繁,股權結構不穩(wěn)定的情況等。
在關聯(lián)交易審查和風險管控方面:“排查”的重點有是否存在向關聯(lián)方進行利益輸送,是否存在通過關聯(lián)方交易損害保險公司利益的情形;資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求;是否存在未識別的關聯(lián)交易等。
關聯(lián)交易管理情況報告篇三
近日,銀xxx向其所監(jiān)管的銀行、保險、資管公司、信托等金融機構發(fā)文,將開展股權和關聯(lián)交易專項整治工作。
關聯(lián)交易和股權違規(guī)將成為監(jiān)管的重點領域。
保險行業(yè)的整治重點有哪些?本文將進行梳理。
股權獲得是否符合規(guī)定或將是監(jiān)管將會排查的首要問題。未經批準變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東、變更持股比例不足5%的股東未按規(guī)定報備、通過拍賣獲得保險公司股權未報監(jiān)管部門批準或者備等情況都將被排查。此外,間接持股未報備,未如實報備控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情也是整頓重點。而股東委托他人或接受他人委托持有保險公司股權的情況、同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為戰(zhàn)略類或控制類股東是否存在控股或參股保險公司數(shù)量超過2家的情況也是重點。
股東資質方面,投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金、是否通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形均需報備。而投資人為保險公司的,利用其注冊資本向其子公司逐級重復出資、挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況也需說明。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權等方面。
股權質押方面,股權質押、凍結比例過高,股杈變動頻繁、利用股權質押形式變相轉移股權、股杈被釆取訴訟保全措施或被強制執(zhí)行、質押或者解質押未進行書面報告也是重點關注方向。
盡管對于關聯(lián)交易,監(jiān)管多次提及,但如何監(jiān)管,公司實際情況如何也在此次文件中進行了詳細要求。
首先是關鍵交易制度建設方面,關聯(lián)交易控制委員會職責的履行,關聯(lián)交易信息披露都被提出自查要求。
具體為,在關聯(lián)交易信息披露上,資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求、是否存在未識別的關聯(lián)交易;是否按照監(jiān)管要求開展關聯(lián)交易專項審計,并將審計結果報董事會和監(jiān)事會、是否及時向監(jiān)管部門報告新增加的關聯(lián)方,并按要求在季度報告中報告其一般關聯(lián)交易并說明統(tǒng)一交易協(xié)議的執(zhí)行情況都被要求自查。
檢查的范圍上,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易管理情況報告篇四
根據(jù)《xxx教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》、《徐州市銅山區(qū)中小學校園欺凌專項治理實施方案》、區(qū)教育局《開展校園欺凌專項治理方案》,我校認真制定本校開展了校園欺凌專項治理的具體方案,積極部署,認真組織實施。自查總結如下:
我校成立了校園欺凌專項治理工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
全鎮(zhèn)各校根據(jù)中心校的部署,成立校園安全專項小組,加強了值日領導和教師課間巡查,對安全死角和管理盲區(qū)進行逐一排查,堅決清除一切管理漏洞。經排查,未發(fā)現(xiàn)學生中有暴力欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
扎實開展行之有效的專題教育。我們堅持把搞好教育、打牢思想基礎作為專項治理的首要環(huán)節(jié)來抓。全鎮(zhèn)各校均利用國旗下的講話、學生集會對全體師生進行了以“反校園欺凌,建平安校園”的主題教育活動。柳泉實驗小學還組織開展品德、心理健康教育,組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
柳泉實驗小學還進行防欺凌法制講座。邀請鎮(zhèn)派出所畢強所長,為學生做了預防校園欺凌法制教育報告會。他用一個個具體的事例,以案釋法,以法論事,深入淺出地作了生動報告。他還列舉了校園中容易出現(xiàn)的欺凌事件,分析了這些事件產生的原因、危害以及后果,要求青少年學生認識到法律的嚴肅性,切實提高法律意識。會后,還向學生發(fā)放了預防青少年犯罪的宣傳資料。
為進一步做好校園欺凌事件教育工作,切實加強對安全教育工作的領導。鎮(zhèn)小學中心校把此項工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領導小組。要求各校領導、班主任和科任教師都具有很強的安全意識。根據(jù)學校安全工作的具體形勢,把涉及校園欺凌安全的各項內容進行認真分解落實到人,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
小學中心校制定了相應的防校園欺凌制度及措施,要求各校認真落實。具體如下:
1、相關崗位教職工要明確自己的職責,實行全體教職工一崗雙責制,對玩忽職守,對學校安全造成不良后果的,追究其責任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設,如有丟失、損壞、不健全的相關器械總務處要及時配備。
3、班主任要經常開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或者是校園欺凌治理的電話號碼。
4、當天值班教師要認真負責,對學生廁所、教室等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學校要利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學生進行宣傳教育。
6、如發(fā)生校園欺凌事件,及時向安保員匯報,安保員要及時到位并嚴肅處理實施欺凌的學生,涉嫌違法犯罪的,要及時向當?shù)豿xx門報案并配合立案調查。
為了及時快捷地開展工作,學校成立相關的工作領導小組,建立工作臺帳,預防校園欺凌事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時報告,及時處理,避免發(fā)生安全事故。
關聯(lián)交易管理情況報告篇五
銀xxx表示,此次整治工作的目標為嚴厲打擊銀行保險機構股東股權違規(guī)行為以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象行為,有的放矢防范突出風險,提升銀行保險機構公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性。
據(jù)了解,此次整頓分為銀行保險機構自查自糾及銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。各銀保監(jiān)局應根據(jù)日常監(jiān)管情況和轄內機構的業(yè)務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,應重點關注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權和關聯(lián)交易問題及整改問責情況。對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,應做到精準選擇,重點檢查,以查促改。在對銀xxx直接監(jiān)管的銀行保險機構開展公司治理有關的現(xiàn)場檢查中,應積極落實股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點。
檢查范圍為被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
銀xxx表示,各銀保監(jiān)局根據(jù)被查機構類型和自查發(fā)現(xiàn)問題,結合專項整治工作要點確定檢查內容,對股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面進行檢查。
銀xxx要求各銀行保險法人機構應按照股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點,形成股權和關聯(lián)交易專項整治工作自查報告并填寫相關表格,分別于2019年8月15日前和12月10日前報送自查報告及整改報告。
業(yè)內:嚴監(jiān)管節(jié)奏將持續(xù)。
此次,商業(yè)銀行主要排查五類股權問題、四類關聯(lián)交易問題。股權排查重點主要包括股權獲得、股東資質、資金來源、股東行為、股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
其中,根據(jù)《通知》附件,股權獲得是否符合規(guī)定要求包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
股東資質是否符合規(guī)定要求則是,例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人等各方關系是否清晰透明。
《通知》對于《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》和《保險公司股權管理辦法》出臺后新發(fā)生的違法違規(guī)行為予以重點關注。對以上兩個辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應按照《中國銀xxx辦公廳關于印發(fā)商業(yè)銀行股權與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》及相關法律法規(guī),予以嚴肅處理。
業(yè)內人士認為,這份文件的出爐說明“嚴監(jiān)管”依然在按照原計劃推進,政策定力得到了進一步的驗證。
關聯(lián)交易管理情況報告篇六
根據(jù)財務資產清查工作的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查工作基準日:20xx年7月15日——8月10日
(二)資產清查范圍:固定資產第二——第九類
(三)資產清查工作具體實施情況:
我單位領導對本次資產清查工作十分重視,因合校,需對很多固定資產進行清查,入賬,確實是任務重壓力大。為保證資產清查工作高效有序地進行,首先成立了資產清查工作領導小組,并指定總務主任為資產清查專門負責人;其次,組織清查工作領導小組成員學習資產清查工作的相關制度、政策,明確資產清查工作要求;第三,在領導小組的監(jiān)督指導下,總務處對本次資產清查工作的各項材料進行集中分析、簡化,把跟學校有關的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進行審核、驗收。第四,確認資產清查最終結果,并填好報表上報。經過努力,終于按時完成資產清查的主體工作。
(四)資產清查工作取得的`成效及存在的問題。
通過本次資產清查,進一步規(guī)范了資產管理工作,更有效地保護了國有資產。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產品更新?lián)Q代太快,學校的一些設備屬于已經淘汰產品,舊的課桌凳已到更新時期,卻未履行正常資產報廢手續(xù),暴露出學校在資產管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
我們將以本次資產清查作為提高學校資產管理水平的一個契機,進一步做好固定資產管理工作。加強實物管理,對于清理出來的有問題資產,及時報批并進行賬務處理。針對資產清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,在分清是管理責任,還是制度漏洞的基礎上,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。整改措施如下:
1、組織校管理員認真學習學校固定資產管理制度,闡明對國有資產的管理和保護的重要性,引起各校對固定資產管理工作的重視。
2、進一步加強對資產的管理,認真做好固定資產管理的各項基礎工作,對固定資產進行嚴格的登記造冊,建立固定資產增減變動的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產的管理嚴格實行責任制:每一件物品落實到每一個具體使用與維護人名下,由負責該固定資產物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個月)對學校的固定資產清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產的流失和損壞現(xiàn)象,應及時向學校領導報告,否則應負相關責任。
5、校領導加強監(jiān)督工作,將不定期對學校的固定資產進行抽查,以更有效地管理、保護國有資產。
6、固定資產要做到合理使用,管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財產損失者,當事人必須立即寫出書面報告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
關聯(lián)交易管理情況報告篇七
學校按照忠教計〔20xx〕34號文件精神,成立了學校財務自查領導小組,其中xxx校長任組長,xx副主任任副組長,xxx、xxx、xxx等為成員,對學校20xx年的財務預算編制及執(zhí)行情況、一免一補工作和學校財務相關工作進行自查。
二、學校公用經費的預算編制及執(zhí)行情況。
1、自查小組通過對20xx年財務預算情況和目前截止至2xxx年12月支出情況進行了對比(見統(tǒng)計表),一致認為,學校高度重視預算編制工作,財務支出以預算為依據(jù),學校在公用經費的支出上嚴格堅持使用的范圍和方式,對學校的培訓費、辦公費、印刷費、水費、電費等日常公用支出加強了管理。
2、學校沒有在公用經費中編列教職工津補貼和超標準列支業(yè)務招待費。20xx年,在公用經費中,學校沒有以任何一種名目向教職員工發(fā)放獎金和津補貼,學校嚴格控制了招待費,來人來客一般情況下由分管領導陪同,按照最低標準列支。
三、學校財務制度及執(zhí)行情況。
1、學校制定和完善了財經制度,強化了財務工作。
學校的財務工作自查中,學校總務處完善了原始憑證簽審制度、財務稽核制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、會計出納工作崗位責任制等十項財務管理制度,并張貼上墻,時時提醒;財務工作中嚴格執(zhí)行財務計劃,編制學校的財務預算、決算及財務報表,做到內容真實,數(shù)據(jù)準確,報表及時;同時建立了學校各項經審制度,做到帳目清楚,帳據(jù)相實;科學管理學校財務檔案,建立、建全會計與出納間的牽制制度,做到日清月結。
2、加強了財務管理,規(guī)范教育經費的使用程序。
嚴格執(zhí)行收費政策,杜絕學區(qū)內各村小及班級亂收費。本年度,學校利用公示欄等多種形式,公開收費項目、公開收費標準,嚴格執(zhí)行縣物價局、縣教委制定的收費政策及標準,學生所有費用全部由班主任收取后到總務處結算,杜絕了亂收費現(xiàn)象。
在資金使用上,學校嚴格執(zhí)行事業(yè)單位財務制度改革有關規(guī)定,堅持預算管理,嚴格使用程序,學校維修實行集體研究,上報教委審批后實施,發(fā)票的報銷嚴格實行審批制度,堅持“一支筆、一本賬”,對不符合規(guī)定的票據(jù)一律拒付,對違反財經紀律的行為予以堅決的抵制。無“白條入賬”及私設“小金庫”的現(xiàn)象。
四、認真開展了學生“一免一補”工作。
我校20xx年春季享受“一免一補”的學生是395人,免教材計13825元,補生活費人數(shù)是45人,補助金額為5400元;秋季享受“兩免一補”的人數(shù)是400人,免教材14000元,以上??罟灿嬛С?7825元。我校完全按照縣財政及教委的精神對享受“一免一補”的貧困生進行全面核實,并在善廣場上、村委及學校公示無疑義后,再確定最終享受人員,保證把錢真正落實到最貧困的學生手中,切實讓貧困學生享受到國家的惠民政策。
關聯(lián)交易管理情況報告篇八
今年以來,市政府緊緊圍繞黃藍兩大國家戰(zhàn)略實施,把保障和改善民生為首要任務,不斷提高城市建設和管理水平,城市環(huán)境不斷優(yōu)化,功能不斷完善,為推動東營新一輪科學跨越提供了可靠保障和有力支撐。
(一)狠抓城市運行維護,城市功能日益完善。加快供水管網建設,實施了水廠擴容升級和改造工程,供水能力實現(xiàn)翻番,供水質量大為提高。積極爭取勝利油田增加返輸氣指標,引進中石油氣源,年內計劃新增氣源30萬方/日,構建起穩(wěn)定可靠的多氣源保障體系。實施了中心城居民室內燃氣設施更新改造項目,目前已完成工程總量的90%。部分城市片區(qū)供熱工程、供熱站搬遷改造工程順利完成,新增供熱能力300萬平方米,中心城集中供熱率達到82%。扎實做好園林綠化管養(yǎng)和提檔升級工作,積極推廣林蔭路、綠道建設,東城林蔭路推廣率達到77.6%,建設綠道100余公里。全面推行城市道路機械化清掃、灑水及除塵作業(yè),全市機械化清掃率達到65%。生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%,全市80%以上的生活垃圾實現(xiàn)焚燒處理。認真做好道路、路燈、排水等市政設施維修養(yǎng)護,市政設施完好率保持在98%以上。實施了市政燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵、中心城市政消防栓改造、城區(qū)橋梁加固等公共設施升級改造系列工程,城市功能得以進一步完善和提升。
(二)嚴格依法行政,城市環(huán)境更加舒適宜居。加快數(shù)字城管體系建設,中心城數(shù)字化城管運行機制日益完善,構建了信息采集、任務派遣、監(jiān)督評價三位一體的工作運行機制,運行以來累計受理案件30余萬件,城市管理效能明顯提升。落實網格化管理模式,市和xx區(qū)、開發(fā)區(qū)三方聯(lián)動,組織開展了創(chuàng)城環(huán)境綜合整治、城區(qū)清臟治亂行動,實施了膠州路等11條嚴管示范街創(chuàng)建、魯班公寓農貿市場等中心城早夜市建設項目,累計清理積存垃圾13萬方,施劃停車泊位3000余個,城市“六亂”、衛(wèi)生死角等問題得到明顯改觀。嚴格落實省政府揚塵治理工作要求,在全市范圍內組織開展了散流物體運輸管理集中整治活動,嚴查建筑渣土亂堆亂棄、運輸車輛遺撒、施工揚塵等違章行為。不斷加大治違控亂力度,累計拆除違章建筑330余處、面積8600平方米。
(三)加快基礎設施建設,城市承載能力明顯提升。20xx年累計投資12億元,實施了金湖銀河、西城改造、市政道路完善、垃圾污水處理等5大類59個城市市政基礎設施建設項目,為城市管理水平提升提供民堅實的硬件保障。對溫州路等16條主干道進行綠化提升,城區(qū)面貌明顯改觀。積極探索多元化融資渠道,籌措資金9億元,實施了東城北、東城南、西城北三個污水處理廠、中心城生活水質提升工程、餐廚垃圾處理項目。不斷加快縣區(qū)污水處理設施建設,全市實現(xiàn)污水處理的建制鎮(zhèn)達到20個,提前完成了省政府下達的“十二五”期間80%建制鎮(zhèn)建有污水處理設施的任務。
(一)市政公用事業(yè)保障能力還不夠強。部分城區(qū)供水壓力不足、管道老化,燃氣安全供給水平不夠高,地下燃氣管線存在安全隱患,新建小區(qū)及老舊小區(qū)供熱難等問題還沒有完全解決,中心城特別是西城市政基礎設施配套建設和完善提升任務繁重。同時,建設資金到位率偏低,影響了工程進展。
(二)市政管理機制沒有完全理順,日常管理水平還需再提高。管理精細化程度不夠高,還存在盲區(qū)和“三不管”地帶。目前,中心城分東城、西城和開發(fā)區(qū)三塊,分別由市、xx區(qū)、開發(fā)區(qū)負責管理,加之油田負責的單位和小區(qū),相互之間職責交叉,多頭管理,市政設施管養(yǎng)標準不一,監(jiān)督考核機制不夠完善,影響了管理水平的進一步提升。
(三)行政執(zhí)法成效還不夠顯著。城管執(zhí)法依據(jù)不具體,手段弱化,社會認同度低,市民支持和參與度不高。公路市場、臨時占道經營管理時緊時松、時好時壞,亂搭亂建、亂堆亂放、毀綠種菜等現(xiàn)象屢禁不止。
(一)進一步加強宣傳教育,營造全社會齊抓共管良好氛圍。要加強對城市管理有關法律法規(guī)的宣傳力度,加大市級城管有關規(guī)章制度建設,借助文明城市創(chuàng)建、文明街、居、小區(qū)建設等平臺,強化市民的法治觀念,提高經營者的守法經營意識,增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識,提高全社會參與城市管理的責任感和使命感。要充分發(fā)揮市民自治作用,積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理,提高文明意識,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進一步加大投入,提高城市建管水平。市、區(qū)、開發(fā)區(qū)和油田要加大城市管理和運行的投資力度,不斷提高對城市管理運行的投資水平,著力完善公共設施配套,不斷提升城市綜合服務功能。要加強市政基礎設施建設,著力解決保障能力不足、設施老化等問題,不斷提高市政基礎設施承載能力和公用事業(yè)服務水平,全面加快市政公用事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展。要牢固樹立精細化管理理念,進一步健全完善數(shù)字城管體系,大力推進園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔和市政設施精細化管理,不斷提高管養(yǎng)水平。
(三)進一步理順城市管理機制,構建大城管格局。要牢固樹立城市管理市區(qū)一體、“一盤棋”的思想,認真研究,科學謀劃,切實改變目前中心城條塊分割、管養(yǎng)標準不一的問題,在油田、開發(fā)區(qū)、xx區(qū)和市直管理區(qū)域建立大城管體系,明確各方市政管理和投資保障責任,提高中心城區(qū)市政管理一體化和資金保障水平,促進城市管理水平再上新臺階。
(四)進一步加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。要加強執(zhí)法隊伍思想政治教育和作風建設,強化業(yè)務技能培訓,牢固樹立法治意識、責任意識、服務意識,大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,拉近與廣大市民的距離,營造更加良好的執(zhí)法環(huán)境。要進一步加大違法查處力度,從根本上遏制亂搭亂建等城市“六亂”現(xiàn)象,努力改善城市形象,提升城市品位,為實現(xiàn)我市新一輪科學跨越做出更大貢獻。
關聯(lián)交易管理情況報告篇九
《企業(yè)所得稅法實施條例》第109條對《企業(yè)所得稅法》第41條所稱關聯(lián)方的概念進行了初步解釋,規(guī)定為三種關系:
1、在資金、經營、購銷等方面存在直接或者間接的控制關系;
2、直接或者間接地同為第三者控制;
3、在利益上具有相關聯(lián)的其他關系。
《特別納稅調整實施辦法(試行)》中又對實施條例中的關聯(lián)關系進行了詳盡的規(guī)定,具體來講按照資金、經營、購銷、控制和其他關系來看,有以下幾種關系:
企業(yè)與其他企業(yè)、組織或個人具有下列之一關系即為關聯(lián)關系:
1、股權控制:一方直接或間接持有另一方的股份總和達到25%以上,或者雙方直接或間接同為第三方所持有的股份達到25%以上。若一方通過中間方對另一方間接持有股份,只要一方對中間方持股比例達到25%以上,則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。
根據(jù)上述規(guī)定,若一方實際對另一方持股比例不足25%,因有可能因為其對中間方持股超過25%而被認定為與另一方存在關聯(lián)關系。
2、債權債務關系:一方與另一方(獨立金融機構除外)之間借貸資金占一方實收資本50%以上,或者一方借貸資金總額的10%以上是由另一方(獨立金融機構除外)擔保。
3、實際控制人:一方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員是由另一方委派,或者雙方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)或至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同為第三方委派。
4、管理人員:一方半數(shù)以上的高級管理人員(包括董事會成員和經理)同時擔任另一方的高級管理人員(包括董事會成員和經理),或者一方至少一名可以控制董事會的董事會高級成員同時擔任另一方的董事會高級成員。
5、生產經營控制:一方的生產經營活動必須由另一方提供的工業(yè)產權、專有技術等特許權才能正常進行。
6、購銷控制:一方的購買或銷售活動主要由另一方控制。
7、勞務控制:一方接受或提供勞務主要由另一方控制。
8、一方對另一方的生產經營、交易具有實質控制,或者雙方在利益上具有相關聯(lián)的其他關系,包括雖未達到本條第(一)項持股比例,但一方與另一方的主要持股方享受基本相同的經濟利益,以及家族、親屬關系等。
從關聯(lián)關系的類型衍生出來的關聯(lián)交易主要包括以下類型:
2、無形資產的轉讓和使用:包括土。
3、融通資金:包括各類長短期資金拆借和擔保以及各類計息預付款和延期付款等業(yè)務;
4、提供勞務:包括市場調查、行銷、管理、行政事務、技術服務、維修、設計、咨詢、代理、科研、法律、會計事務等服務的提供。
“目前,國家xxx正在制訂管理特別納稅調整工作制度的相關內部文件,以促進特別納稅調整工作的制度化、規(guī)范化、程序化。”有關文件在征求省級稅務機關意見,修改、完善后就可能實施。鑒于國家xxx的這些安排,可以看出稅務部門提高特別納稅調整案件調查質量,加強執(zhí)法監(jiān)督,完善內控機制的決心。面對新形勢,企業(yè)需要仔細審查關聯(lián)交易稅務安排的不確定性,使之符合稅法的要求,以降低潛在稅務風險?!卑灿廊A中地區(qū)轉讓定價服務合伙人田雯琦告訴記者。
記者了解到,制訂《特別納稅調整工作制度》去年就被列入計劃,一直在積極推進中。田雯琦介紹,在2009年頒布的《特別納稅調整實施辦法(試行)》的基礎上,《特別納稅調整工作制度》將從稅務系統(tǒng)內部角度對特別納稅調整工作的組織和實施進行具體規(guī)定。內容可能涉及特別納稅調整工作的基礎管理,特別納稅調整案件的立案、調查、結案、跟蹤管理,以及預約定價安排管理等內容。田雯琦介紹,特別納稅調整,是指稅務機關針對企業(yè)不符合獨立交易原則的關聯(lián)交易進行的納稅調整。隨著特別納稅調整工作的制度化、規(guī)范化、程序化,特別納稅調整工作出現(xiàn)了一些新特點,對關聯(lián)交易合規(guī)性的要求越來越高,納稅人需要給予高度關注。
在新的形勢下,特別納稅調整形成了國家xxx牽頭、各地區(qū)、各部門聯(lián)動的格局,國稅、地稅部門將更緊密地協(xié)同開展特別納稅調整,調整的稅種除了企業(yè)所得稅外,還會涉及其他稅種。比如,由國稅部門組織調查的案件,若涉及的稅種按規(guī)定由地稅部門管轄,國稅部門將向地稅部門發(fā)布協(xié)查通知書。這樣操作后,以前在特別納稅調整中很少涉及的營業(yè)稅、土地增值稅等稅種將被擺上桌面,納稅人面臨的轉讓定價調整的后果可能更嚴重。
《特別納稅調整實施辦法(試行)》規(guī)定,稅務機關對企業(yè)實施轉讓定價納稅調整后,應自企業(yè)被調整的最后年度的下一年度起5年內實施跟蹤管理。在新形勢下,稅務機關將加大跟蹤管理力度,即在跟蹤管理期內,稅務機關將重點關注企業(yè)被調整前屆的生產經營及關聯(lián)交易變化情況。若被跟蹤企業(yè)存在與調整前相同或類似的特別納稅調整問題,企業(yè)將被要求自行調整。若企業(yè)拒絕自行調整或調整不合理,稅務部門將參考原調整方案確定的原則和方法,制定跟蹤管理調整方案。對關聯(lián)交易發(fā)生較大變化且明顯存在特別納稅調整問題的企業(yè),主管稅務機關可能重新立案實施特別納稅調整調查。對此,在跟蹤管理期的企業(yè),應做好轉讓定價的日常監(jiān)控,注意價格或利潤率水平是否在調整確定的區(qū)間之內,避免再次陷入轉讓定價調查,造成企業(yè)人力和財力資源的浪費。
為了加大特別納稅調整的力度,稅務部門將加強關聯(lián)交易電子信息的采集。對采用電子信息系統(tǒng)進行管理和核算的調查對象,稅務機關有權要求企業(yè)打開該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術資料一致的復制件。調查對象拒不打開或者拒不提供的,稅務機關可以采用適當?shù)募夹g手段對該電子信息系統(tǒng)進行直接檢查,或者提取、復制電子數(shù)據(jù)進行檢查。此外,跨地區(qū)的信息共享也越來越被重視。例如,主管稅務機關在特別納稅調整調查過程中需要收集可比企業(yè)產品價格、利潤率等信息資料的,將提請本省省級稅務機關發(fā)函聯(lián)系外省市主管稅務機關辦理。必要時,國家xxx也會負責協(xié)調在全國范圍收集可比企業(yè)信息資料。也就是說,無論納稅人是否配合,理論上稅務機關可以獲得納稅人的任何經營財務信息。
實行特別納稅調整重大案件會審制度后,國家xxx將在未來更多地參與對重大案件調整方案的審定。此舉必將促進國家xxx對特別納稅調整工作的指導作用,提高特別納稅調整的全國一致性。
田雯琦認為,簽訂預約定價是企業(yè)避免特別納稅調整風險的有效方法。年初頒布的《中國預約定價安排年度報告(2009)》總結了近年來中國預約定價安排的發(fā)展,表明國家xxx支持企業(yè)積極談簽預約定價協(xié)議。然而,隨著稅務部門預約定價協(xié)議簽談經驗的積累,以及申請談簽預約定價協(xié)議的納稅入持續(xù)增長,稅務部門對預約定價安排的受理評估及后續(xù)執(zhí)行管理都將曰趨嚴格,納稅人必須使關聯(lián)交易更加符合稅法的規(guī)定,才能減輕或避免潛在的稅務風險。
2010年關聯(lián)交易專項報告根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(“中國銀監(jiān)會”)《商業(yè)銀行與內部人和股東關聯(lián)交易管理辦法》和中國證券監(jiān)督管理委員會(“中國證監(jiān)會”)《商業(yè)銀行信息......
關聯(lián)交易管理情況報告篇十
銀xxx副主席梁濤7月4日在國新辦新聞發(fā)布會上“下一步持續(xù)加強公司治理監(jiān)管”的話音剛落,一場對保險機構股權和關聯(lián)交易的專項整治行動即將拉開序幕。
上海證券報獨家獲悉,作為落實2019年公司治理監(jiān)管工作的一項任務,監(jiān)管部門將開展保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作。嚴厲打擊保險機構股東股權違規(guī)行為,以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象。
“排雷”行動一觸即發(fā)。股東通過隱藏實控人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權;通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯(lián)方、通過關聯(lián)交易輸送利益、關聯(lián)交易資金運用比例“超標”……這些違規(guī)技倆將隨著整治行動的深入,逐漸現(xiàn)出原形。
要查哪些公司?哪些業(yè)務?
此次專項整治行動將分為保險機構自查自糾及地方銀保監(jiān)局現(xiàn)場檢查兩部分。
其中,《保險公司股權管理辦法》(2018年3月)出臺后新發(fā)生的以及到期未整改的違法違規(guī)行為,將被加大問責力度。
具體有哪些整治要點,我們?yōu)榇蠹沂崂砣缦隆?BR> 要點1、保險機構需要自查哪些內容?
一是,保險公司股權排查要點。
股權獲得是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在未經批準變更注冊資本或者持股比例占注冊資本5%以上股東的情況;保險公司是否存在股東未如實報告控股股東、實際控制人及其變更情況、股東之間關聯(lián)關系,造成超比例持股的情形;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有保險公司股權的情況等。
資金來源是否符合規(guī)定要求:投資人取得保險公司股權,是否使用來源合法的自有資金,是否存在投資人通過設立持股機構、轉讓股權預期收益權等方式變相規(guī)避自有資金監(jiān)管規(guī)定的情形;投資人是否存在挪用保險資金,或者以保險公司投資信托計劃、私募基金、股權投資等獲取的資金對保險公司進行循環(huán)出資的情況等。
股東行為是否符合規(guī)定要求:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,謀求對保險公司的控制權和主導權等。
股東質押保險公司股權是否符合規(guī)定要求:保險公司是否存在股權質押、凍結比例過高,股權變動頻繁,股權結構不穩(wěn)定的情況等。
二是,保險公司關聯(lián)交易排查要點。
關聯(lián)交易制度建設:關聯(lián)交易管理制度是否健全;對關聯(lián)自然人、關聯(lián)法人等關聯(lián)方以及關聯(lián)交易的認定標準是否符合監(jiān)管要求,關聯(lián)方名單是否全面等。
關聯(lián)交易審查和風險管控:是否設立關聯(lián)交易控制委員會;關聯(lián)交易控制委員會是否按照規(guī)定進行審查;是否存在向關聯(lián)方進行利益輸送;資金運用類關聯(lián)交易是否符合監(jiān)管比例要求等。
要點2、在完成自查自糾后,哪些機構會被監(jiān)管檢查?
各銀保監(jiān)局將根據(jù)日常監(jiān)督情況和轄內機構的業(yè)務和風險特點,全面評估機構自查及整改情況,確定監(jiān)管檢查對象。同時,重點關注以往公司治理現(xiàn)場檢查中已發(fā)現(xiàn)的股權和關聯(lián)交易問題及整改問責情況。
對于以往檢查中未涉及但存在相關風險隱患的機構,將做到精準選擇,重點檢查,以查促改。
要點3、此次整治行動的檢查范圍。
被查機構截至2019年6月末的股權狀況,及2018年1月至2019年6月期間的關聯(lián)交易情況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
關聯(lián)交易屢上整治榜?背后套路有多深?
近年來,隨著保險市場快速發(fā)展,保險投資主體日益多元化,資金運用渠道持續(xù)拓寬,保險公司關聯(lián)交易種類和規(guī)模迅速增長。依法合規(guī)開展關聯(lián)交易,的確有利于提高交易穩(wěn)定性、優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢、實現(xiàn)規(guī)模效益。
但問題也隨之暴露。關聯(lián)交易已經從最初保險公司與關聯(lián)方的正常業(yè)務往來,演化到今時今日保險公司虛假增資、不正當利益輸送等問題的載體、平臺。
目前保險公司的關聯(lián)交易主要集中在以下幾類。一是投資入股類,包括關聯(lián)方投資入股該保險公司,關聯(lián)方投資該保險公司發(fā)行的優(yōu)先股、債券或其他證券等;二是資金運用類,包括資金的投資運用和委托管理;三是保險業(yè)務類;四是利益轉移類,包括給予或接受財務資助、債權債務轉移、簽訂許可協(xié)議等;五是提供服務類。
“在這幾類保險關聯(lián)交易中,以資金運用類關聯(lián)交易居多?!币患冶kU公司相關負責人透露稱,從監(jiān)管部門前期摸底的情況來看,目前在保險關聯(lián)交易中,主要存在未按規(guī)定披露重大關聯(lián)交易、通過錯綜復雜的交易結構或股權關系掩飾關聯(lián)方、通過關聯(lián)交易輸送利益、關聯(lián)交易資金運用比例“超標”等問題。
一位保險公司投資人士稱,近年來,越來越多的保險公司與信托公司開展緊密合作,保險公司通過自有資金、保險資金累計投資在信托計劃上的投資規(guī)模,呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,但隱匿在數(shù)據(jù)繁榮背后的潛在風險,也悄然滋生。
上述人士舉例稱,近年來不少保險公司相繼認購了一些信托計劃。而在一些看似“高收益、低風險”的保險信托計劃背后,卻隱藏著一環(huán)套一環(huán)的關聯(lián)安排。
比如,有些保險公司與融資人為同一控股股東控制的關聯(lián)方,甚至還與信托公司、信用增級方等主體具有關聯(lián)關系。通過投資信托產品給融資人借款,這些保險公司儼然已淪為股東方及關聯(lián)方的融資通道。
“而且一些關聯(lián)交易業(yè)務,資產質量并不佳,信用等級及收益率也不高,承擔的投資風險卻不小。關鍵是這些保險信托計劃多投向地產、基礎設施等相關領域,而保險公司通過債權投資計劃等通道在這兩個領域已有大量敞口,信托產品的基礎資產多與保險公司現(xiàn)有資產重疊,風險集中度就會進一步提高?!蹦硺I(yè)內資深人士一語中的。
暴露內控空洞!業(yè)內建議全鏈條問責制!
當前,在保險業(yè)內形成的一個共識是:關聯(lián)交易風險逐步顯現(xiàn)的背后,折射出的正是保險公司尤其是激進型中小險企普遍存在的內控漏洞。
若更進一步深究,一些保險公司內控機制之所以“千瘡百孔”,與其復雜的股權結構、實控人“一股獨大”不無關系。個別保險公司通過交叉持股、層層嵌套,掩蓋真實股權結構,滋生內部人控制和大量關聯(lián)交易。
監(jiān)管部門一再對關聯(lián)交易施以重拳,顯然已意識到了整治關聯(lián)交易的迫切性與重要性。
有業(yè)內人士指出,關聯(lián)交易是公司治理的重要組成部分,整治關聯(lián)交易的一個關鍵核心點是,必須要建立關聯(lián)交易全鏈條監(jiān)管審查問責機制,強化關聯(lián)交易過程的問責,將責任落實到具體的人,“失責必問、問責必嚴”。
此外,由于保險公司關聯(lián)交易還涉及信托等非保險領域,因此銀xxx的整合,在很大程度上有利于形成監(jiān)管合力,徹底破解相關違法違規(guī)問題。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十一
在對商業(yè)銀行的要求中,重點提到了對股權和關聯(lián)交易的排查。在股權情況中,監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。在關聯(lián)交易中,排查是否按照監(jiān)管規(guī)定是否建立并完善關聯(lián)交易管理制度;利用關聯(lián)交易向股東等進行利益輸送、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離也在此次重點排查之列。
排查股權情況及股東資質、資金來源等。
據(jù)悉,監(jiān)管方面要求銀行填寫股東股權的基本信息表,對股東具體情況進行排查,并鼓勵填報最新數(shù)據(jù),原則要求截止到20xx年6月末。
對于股權方面的排查要求大都依照《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(銀監(jiān)會令〔2018〕1號)(以下簡稱“1號令”)的規(guī)定。
按照1號令的要求,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系應當清晰透明。
監(jiān)管要求銀行對股權的獲得、股東的資質、出資的資金來源、股權質押等行為進行自查,并報送監(jiān)管部門。
在股權獲得是否符合規(guī)定或是監(jiān)管將排查的首要問題。未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的股東,變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下未在股權轉讓后10日內向所在區(qū)域銀保監(jiān)局或銀保監(jiān)分局報告的情況等行為都將被排查。此外,股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權;同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況也是此次排查的重點。
股東資質方面,要求自查商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人是否存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。另外,商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明也在本次檢查情況之列。
根據(jù)《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定,商業(yè)銀行主要股東及其控股股東、實際控制人不得存在下列情形:
資金來源方面,要求檢查股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金。另外檢查股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。同時,單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況、以及主要股東以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況都在此次檢查之列。
股東行為方面,則重點關注隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權。
另外,在股權排查中,對于股東的股權質押行為也進行了較為詳細的排查要求,如是否存在大量股權質押、股權反擔保行為。股東股權出質擔保未事先告知董事會;股東在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值仍將股權進行質押等行為也在重點排查之列。
在進行股權情況排查的同時,監(jiān)管也要求商業(yè)銀行進行關聯(lián)交易排查。
監(jiān)管要求商業(yè)銀行應該按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,關聯(lián)方名單要全面;銀行董監(jiān)高及主要股東要向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況;計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬要合并計算;向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信要覆蓋全部關聯(lián)企業(yè)。未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口等情況重點排查。
對于存在關聯(lián)交易的,監(jiān)管要求排查關聯(lián)交易是否合規(guī),獨立董事及內審部門履職情況如何、關聯(lián)交易信息披露是否充分等。
另外,利用關聯(lián)交易向股東或其他關系人進行利益輸送的情況也在此次重點排查之列。監(jiān)管要求檢查是否存在對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。向關聯(lián)方的融資行為提供擔保、違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款、通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務違規(guī)向關聯(lián)方提供資金等情況都是此次排查重點。
在并表管理上,監(jiān)管要求檢查并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。借道附屬機構,內部交易轉移資產、調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良等監(jiān)管指標的行為也是此次排查中提到的重點。監(jiān)管要求集團成員間做到內部風險隔離,此次排查中,檢查是否存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易的情況;是否存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題等。
對于檢查的范圍,據(jù)了解,檢查范圍為被查機構截至20xx年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至20xx年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
根據(jù)貴局轉發(fā)的《中國銀xxx辦公廳關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》文件要求,某銀行股份有限公司(以下簡稱“我行”)高度重視,積極參照文件內容開展了股權和關聯(lián)交易專項整治自查工作,現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
為防范突出風險,提升我行公司治理的科學性、穩(wěn)健性和有效性,促進我行健康發(fā)展,我行積極成立了“股權和關聯(lián)交易專項整治自查”工作領導小組,由行長任組長,副行長任副組長,各部門負責人為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合管理部,由行長指派專人負責跟進落實自查工作,要求根據(jù)“20xx年商業(yè)銀行股權和關聯(lián)交易專項整治工作要點”制定合理的檢查方案,扎實、逐條開展自查,確保自查工作做到業(yè)務、流程全覆蓋,確保我行“股權和關聯(lián)交易專項整治自查”工作取得積極成效。
我行于2011年8月正式成立,現(xiàn)有股東共6位,且無自然人持股,分別為某商業(yè)銀行股份有限公司,占股5100萬股,占比51%;某市某貿易有限公司,占股1000萬股,占比10%;某有限公司,占股1000萬股,占比10%;某投資有限公司,占股995萬股,占比;某資產經營管理有限公司,占股900萬股,占比9%;某市某裝飾工程有限公司,占股5萬股,占比。股權結構相對簡單,且截至目前我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易情況。截至報告日,暫沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關問題。
1.股權獲得是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行不存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況。
(2)經排查,開業(yè)至今沒有變更持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額1%以上、5%以下的股東的情況。
(3)經排查,我行股東不存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。
(4)經排查,同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東不存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況。
2.股東資質是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行主要股東及其控股股東、實際控制人不存在《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》第十六條規(guī)定的情形。
(2)經排查,我行股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系清晰透明。
3.資金來源是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行股東入股資金來源均合法,并均為自有資金入股;沒有通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金的情況。
(2)經排查,我行股東不存在有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑。
(3)經排查,我行不存在單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況。
(4)經排查,我行主要股東不存在以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份的情況。
4.股東行為是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行股東不存在通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權的情況。
(2)經排查,我行主要股東不存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情況。
(3)經排查,我行主要股東不存在濫用股東權利干預董事會決策或銀行經營管理的情況。
(4)經排查,我行主要股東已按照相關監(jiān)管要求出具書面承諾在必要時向商業(yè)銀行補充資本,截至報告日,我行資本充足,暫沒有發(fā)生需補充資本的情況。
5.股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
(1)經排查,我行不存在大量股權質押、股權反擔?,F(xiàn)象,是否存在主要股東股權大量質押現(xiàn)象。
(2)經排查,我行沒有股東以本行股權出質擔保的情況。
(3)經排查,我行股東沒有在本機構借款余額超過其持有經審計的上一年度股權凈值的情況,沒有將股權進行質押的情況。
(4)經排查,截至報告日,我行沒有股權質押的情況。
(1)經排查,我行能夠按照監(jiān)管規(guī)定建立并完善關聯(lián)交易管理制度,建立《某銀行股份有限公司關聯(lián)交易管理辦法》。
(2)經排查,我行對關聯(lián)自然人、關聯(lián)法人以及關聯(lián)交易的認定標準能夠符合監(jiān)管要求,能夠按照穿透原則盡職認定關聯(lián)方,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(3)經排查,我行董事、總行的高級管理人員及主要非自然人股東能夠按照規(guī)定向商業(yè)銀行報告關聯(lián)方情況,同時以書面形式向我行保證其報告的內容真實、準確、完整,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(4)經排查,我行計算一個關聯(lián)方的交易余額時,關聯(lián)自然人的近親屬能夠合并計算。向關聯(lián)方所在集團統(tǒng)一授信能夠覆蓋全部關聯(lián)企業(yè),部存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)方的關聯(lián)關系,規(guī)避關聯(lián)授信集中度的情況,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(5)經排查,我行不存在未按穿透原則認定關聯(lián)方和關聯(lián)方所在集團授信或未真實反映風險敞口,規(guī)避關聯(lián)授信集中度控制的情況。
(1)經排查,我行重大關聯(lián)交易和一般關聯(lián)交易審批程序能夠符合規(guī)定,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(2)經排查,我行獨立董事能夠就關聯(lián)交易公允性和內部審批程序履行情況發(fā)表書面意見,截至報告日,我行尚未發(fā)生關聯(lián)交易。
(3)經排查,我行內審部門能夠每年對關聯(lián)交易開展專項審計并將審計結果報董事會和監(jiān)事會。
(4)經排查,我行關聯(lián)交易的信息披露充分、準確,并按照規(guī)定向監(jiān)管部門報告。
3.利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。
(1)經排查,我行不存在關聯(lián)交易價格不公允,交易條件明顯優(yōu)于非關聯(lián)方同類交易,通過直接或間接融資方式對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。包括但不限于是否存在以降低定價標準、貸款貼息、騰挪收益、顯性或隱性承諾等方式變相優(yōu)化關聯(lián)交易條件的情況。
(2)經排查,我行不存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況。
(3)經排查,我行不存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況。
(4)經排查,我行不存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、以不合格風險緩釋因素計算對關聯(lián)方授信風險敞口、“化整為零”等方式,規(guī)避重大關聯(lián)交易審批的情況。
(5)經排查,我行不存在直接通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務,突破比例限制或違反規(guī)定向關聯(lián)方提供資金的情況。
(6)經排查,我行不存在通過投資關聯(lián)方設立的基金、合伙企業(yè)等,違規(guī)轉移信貸資產,并規(guī)避關聯(lián)交易審批的情況。
(7)經排查,我行不存在通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為。
(8)經排查,我行不存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
4.違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。
(1)經排查,我行并表處理能夠全面合規(guī),不存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況。不存在未將商業(yè)銀行具有實質控制權的機構,納入并表范圍。不存在未將借道理財、代銷、同業(yè)等渠道通過復雜交易結構設立且商業(yè)銀行具有實質控制權或重大影響的合伙企業(yè)、合伙制基金等被投資機構,納入并表范圍。不存在未將業(yè)務、風險、損失等對商業(yè)銀行集團造成重大影響的被投資機構等,納入并表范圍。
(2)經排查,我行不存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況。
(3)經排查,我行能夠及時清理空殼公司,防止空殼公司對銀行集團造成的風險傳染。
(4)經排查,我行不存在利用客戶信息優(yōu)勢、銀行集團股權關系和組織架構等便利從事內幕交易,從而導致不當利益輸送、監(jiān)管套利和風險傳染等情況。
(5)經排查,我行不存在利用境內外附屬機構變相投資非上市企業(yè)股權、投資性房地產,或規(guī)避房地產、地方政府融資平臺等限制性領域授信政策的情況。
(6)經排查,我行同一或關聯(lián)客戶不存在借道銀行集團各附屬機構,特別是信托公司、金融租賃公司、證券公司、保險公司、資產管理公司等機構,通過復雜交易結構和安排進行融資,形成不正當利益輸送,侵害其他投資者或客戶權益,或規(guī)避監(jiān)管政策限制、關聯(lián)集中度控制等情況。
(7)經排查,我行不存在違規(guī)投資設立、參股、收購境內外機構的問題。
雖沒有在自查及日常監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)相關問題,但我行依舊將加強股東、股權管理、關聯(lián)交易管理,將股東、股權管理、關聯(lián)交易管理納入我行工作重點,并完善各項規(guī)章制度,并利用每月集中培訓時間對員工進行了相關法律法規(guī)、監(jiān)管文件學習,促使我行合規(guī)穩(wěn)健運營。
我行將根據(jù)監(jiān)管文件要求,進一步完善股東、股權管理體制機制,完善規(guī)范有序的股權管理組織形式和治理結構,同時,我行也將嚴格按照相關法律法規(guī),切實做好內控工作,全年力爭無案件,無重大違規(guī)問題,無重大責任性事故。
按照《**市人民政府辦公廳轉發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求,我局按照工作步驟進行了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
關聯(lián)交易管理情況報告篇十二
一、企業(yè)資質變化情況:企業(yè)名稱為安全生產自查報告,廠址是濟南市長清區(qū)歸德鎮(zhèn)開發(fā)區(qū),檢驗方式為自行檢驗,固態(tài)調味料的生產許可證編號為qs37010307092,新證正在辦理中。本廠證照齊全,經營范圍是味精、雞精調味料和固態(tài)調味料。
二、采購進貨查驗落實情況:本廠主要采購的原料為雞肉精膏、麥芽糊精、檸檬黃、呈味核苷酸二鈉、食鹽、谷氨酸鈉、淀粉、白砂糖、包裝袋、紙箱等。所有物品均從具有合法資格的企業(yè)夠僅僅,購進時索取了企業(yè)相關資質證明。我廠生產的味精沒有食品添加劑。雞精調味料和固態(tài)調味料的生產過程中使用的食品添加劑,嚴格遵照了gb2760的要求,并做了詳細的相應記錄。食品添加劑還備有單獨的。進貨臺賬。
三、生產過程控制情況:我廠每天安排專人對廠區(qū)衛(wèi)生進行打掃,保持廠區(qū)內環(huán)境整潔干凈。定期對生產場所、設備、庫房、進行打掃、消毒。保持在加工過程中與產品接觸的一切設施、設備、環(huán)境的衛(wèi)生,杜絕一切污染的可能。定期養(yǎng)護設備設施,每批產品生產前和生產結束后,均對相關設施、設備進行清洗、消毒。生產人員的個人衛(wèi)生,工作服帽的整潔情況,班班檢查。工作人員洗刷、更換專用工作服后,經人員專用通道進入生產車間。驗收合格的原料從原料專用通道進入生產設備。從原料到成品及成品庫均保持獨立空間,沒有交叉污染。
四、食品出廠檢驗落實情況:我廠配備了架盤天平、分析天平、電熱干燥箱、水浴鍋、旋光儀、分光光度計、ph計、超凈工作臺、臺式培養(yǎng)箱、顯微鏡、蒸汽壓力滅菌器等檢驗設備,具有檢驗輔助設備和化學試劑,實驗室測量比對情況均符合相關規(guī)定。檢驗人員經過山東省質量技術監(jiān)督局培訓,具有山東省職業(yè)技能鑒定中心發(fā)放的檢驗資格證書。按照國家標準,對生產出的每個單元的每批產品進行檢驗,將檢驗的原始記錄和產品出廠檢驗報告留存?zhèn)洳?,對出廠的每批產品留樣,并進行登記。
五、不合格品的管理情況和不安全食品召回記錄情況:我廠生產需要的各種原料均從合法、正規(guī)渠道購進,并索取相關的證件。嚴格按照產品生產工藝及《食品衛(wèi)生法》的要求組織生產,未遇到購買不合格原料和出現(xiàn)生產不安全食品的情況。
六、食品標識標注情況:我廠生產的各個單元產品的包裝上按照相關規(guī)定印有名稱、規(guī)格、凈含量、生產日期、產品標準代號,以及生產者的名稱、地址、聯(lián)系方式、生產許可證編號和qs標識以及使用的食品添加劑的名稱和產品的貯藏方式和保質期等相關信息。
七、食品銷售臺賬記錄情況:我廠建立了食品的銷售臺賬,記錄了產品名稱、數(shù)量、生產日期、銷售日期、檢驗合格證號、生產批號以及購貨者的相關信息,包括購貨者的名字,地址、銷貨場所等。
八、產品標準執(zhí)行情況:企業(yè)積極并嚴格執(zhí)行各個產品的國家標準和企業(yè)標準。味精執(zhí)行的是gb/t8967-xx、雞精調味料執(zhí)行的是sb/t10371-xx、復合調味料執(zhí)行的是本企業(yè)標準q/01zh0001s-20xx、雞味調味料執(zhí)行的是本企業(yè)標準q/01zh0002s-20xx。所有標準的狀態(tài)都是現(xiàn)行有效。
九、企業(yè)人員培訓、體檢情況:我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢,取得食品從業(yè)許可證書(健康證),并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識、食品技術知識培訓。
十、企業(yè)售后服務和產品安全預警和風險評估:我廠主要消費者都是回頭客,目前為止,還沒有接到過消費者投訴。我廠已經設立消費者投訴登記本,并制定相應的處理制度、應對機制,確保一旦出現(xiàn)消費者投訴情況,能及時做出反應,力保消費者權益。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十三
根據(jù)教體局關于開展學生食堂管理自查工作的通知,我校于6月2日至6月5日對學生食堂進行了自查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:
為了加強對學生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全管理,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了學校食堂管理自查領導小組:何校長校長為組長,孫校長為副組長,總務主任田德有負責,田永志老師專管。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
優(yōu)點:
2、學校食堂餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康證等證件齊全,并在有效期限內;
3、建立了食品采購臺賬,并將索票索證票據(jù)貼于臺賬上,記載詳細、具體;
4、建立了碗筷消毒記錄;
6、從業(yè)人員進入餐飲樓穿戴工作服;
7、結算方式科學合理,本期學校將寄宿生生活補助及學生營養(yǎng)餐打到學生飯卡,學生刷卡消費,杜絕了學生用飯票兌換現(xiàn)金,提高了惠農資金的使用效率,保證了學生的財產安全。
1、操作間物品擺放不整齊;
2、儲藏室物品混放,雜亂;
3、操作間門口沒有滅蠅設備;
4、碗筷消毒記錄記載不詳細;
5、早餐提供食品簡單,不符合營養(yǎng)要求;
6、未能按照食品藥品監(jiān)督管理局要求,將采購物品商標上傳至電子系統(tǒng);
7、餐飲樓后蒸汽鍋爐附近衛(wèi)生較差;
8、采購個別食材沒有質檢報告。
1、加強對食堂從業(yè)人員的安全常識培訓,提高從業(yè)人員安全意識;
2、督促食堂管理員對餐飲樓內各處衛(wèi)生進行檢查與監(jiān)管,向全校師生提供清潔的就餐環(huán)境。
3、建立定期檢查制度,將檢查結果及時反饋給食堂,并限時整改。
4、及時與鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所聯(lián)系,盡快掌握儀器操作方法,按照食品藥品監(jiān)督管理所的要求,規(guī)范操作。
5、食堂管理員與食堂協(xié)商,提高學生早餐的飯菜質量。
對照檢查標準,我們在自查中發(fā)現(xiàn)了很多問題,盡管我們付出了相當?shù)呐?,在工作中還存在一些不足,今后,學校將以這次檢查為契機,進一步加大監(jiān)管工作的力度,不斷改善,使學校食堂食品安全工作,乃至學校整體工作再上新的臺階。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十四
此次檢查范圍跨度為一年半。主要是被查機構截至2019年6月30日的股權狀況,及2018年1月1日至2019年6月30日期間的關聯(lián)交易狀況,可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
檢查內容包括股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性、關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
《通知》規(guī)定,對以上兩個辦法發(fā)布后新發(fā)生的,以及到期未整改的違法違規(guī)行為,應按照《中國銀xxx辦公廳關于印發(fā)商業(yè)銀行股權與公司治理主要問題定性及查處參考依據(jù)的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔20183106號)及相關法律法規(guī),予以嚴肅處理。
業(yè)內人士認為,這份文件的出爐說明“嚴監(jiān)管”依然在按照原計劃推進,政策定力得到了進一步的驗證。
針對作為本次整治嚴查內容之一的關聯(lián)交易問題,業(yè)內人士認為,關聯(lián)交易本身是中性的,甚至由于減少了信息不對稱還有利于降低交易成本,所以監(jiān)管不會一棒子打死關聯(lián)交易,只不過要精準識別正當和不正當?shù)年P聯(lián)交易非常難。
對于股權獲得合規(guī)性與資金真實性問題,業(yè)界坦陳,股權管理中有各種繞開監(jiān)管的貓膩行為,很多行為難以取證,所以難以絕跡。不過,嚴監(jiān)管的態(tài)度、高壓的信號都是非常重要的,可以起到震懾作用。
商業(yè)銀行主要排查五類股權問題、四類關聯(lián)交易問題。
根據(jù)《通知》附件,商業(yè)銀行股權排查要點主要是以下五個方面:
(一)股權獲得是否符合規(guī)定要求。包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
(二)股東資質是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明。
(三)資金來源是否符合規(guī)定要求。包括:1.股東入股資金來源是否合法,是否以委托資金、債務資金等非自有資金入股;商業(yè)銀行是否通過本行信貸、同業(yè)、理財?shù)葮I(yè)務為股東提供入股資金;2.股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑;3.是否存在單一投資人、發(fā)行人或管理人及其實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人控制的金融產品持有同一商業(yè)銀行股份合計超過5%的情況;4.主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份。
(四)股東行為是否符合規(guī)定要求。包括:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權;主要股東是否存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情形等。
(五)股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
商業(yè)銀行關聯(lián)交易排查要點主要是四個方面:
(二)關聯(lián)交易管理;
(三)利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。包括:1.是否存在關聯(lián)交易價格不公允,交易條件明顯優(yōu)于非關聯(lián)方同類交易,通過直接或間接融資方式對關聯(lián)方進行利益輸送的情況。2.是否存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況。3.是否存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況。4.是否存在通過掩蓋或不盡職審查關聯(lián)關系、少計關聯(lián)方與商業(yè)銀行的交易、以不合格風險緩釋因素計算對關聯(lián)方授信風險敞口、“化整為零”等方式,規(guī)避重大關聯(lián)交易審批的情況。5.是否存在直接通過或借道同業(yè)、理財、表外等業(yè)務,突破比例限制或違反規(guī)定向關聯(lián)方提供資金的情況。6.是否存在通過投資關聯(lián)方設立的基金、合伙企業(yè)等,違規(guī)轉移信貸資產,并規(guī)避關聯(lián)交易審批的情況。7.是否通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為。8.是否存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
(四)違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。例如,并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況;是否存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況等。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十五
為加強學校管理,進一步提高我校食堂建設和管理水平,保障師生員工身體健康,我校根據(jù)浙江省教育廳《關于加強義務教育中小學食堂財務管理的意見》等法規(guī)條例,現(xiàn)結合我校實際情況,對學校的食堂工作展開了全面、認真的自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
每學期初,學校都會專門召開食堂工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂工作領導小組,統(tǒng)籌各項工作,針對各項具體工作制定計劃、明確責任,如食堂工作人員管理制度、食品倉庫管理制度、食堂財物管理要求、食堂工作人員紀律、鍋爐房工作制度等,讓食堂的全面工作制度化、規(guī)范化。后勤處負責具體落實,從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行了細化并狠抓落實,并定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究各階段落實措施。校級領導每天輪流到學生餐廳巡視,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時給予指導,立即進行改進。
食品安全衛(wèi)生工作是食堂工作的重中之重,為確保無一例食物中毒的發(fā)生,我們主要采取了以下措施:
1.食堂都能嚴格執(zhí)行國家的《食品衛(wèi)生法》,有各項食堂管理制度、衛(wèi)生安全制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記制度,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛(wèi)生措施和規(guī)定能落實到位。
2.采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。嚴格把好食品進貨關,我們將學校各餐飲經營點的食品進貨進行統(tǒng)一采購,對采購的食品索取三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證)復印件和質量檢驗報告,進出貨手續(xù)齊全,帳冊相符。每次用餐后所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒,健康衛(wèi)生。
3.建立群眾監(jiān)督機制,讓大家共同把好食品安全衛(wèi)生關。我們成立了由校工會干部、家長代表、教師代表、學生代表等組成的膳管會,定期舉行碰頭會,監(jiān)督以收費標準、成本利潤控制、飯菜質量、開支結構為重點,行使對食堂的監(jiān)督、檢查等職能。
為維護師生的合法利益和身心健康,我校堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,進行食堂成本單獨核算,以保證食堂日常運轉經費收支平衡為目標,合理確定供餐價格。
1.認真按照省教育廳和市教育局的標準逐條進行對照檢查和改進。
2.按照學校要求,由后勤處組織人員定期不定期地對食堂工作進行檢查和考核,在考核中把食品、菜肴的價格、質量、數(shù)量作為重點。
3.保證飯菜的數(shù)量和質量,努力做到葷素合理搭配,品種豐富多樣,滿足學生身體健康成長的需要。
我校食堂實行包餐制供應,向學生收取伙食費,嚴格按上級規(guī)定實行學期初預收、月末結轉確認伙食收入、期末結算的方法,食堂收支核算規(guī)范、結余合理。同時規(guī)范使用食堂的結余款,只用于改善學生伙食和食堂的設施、設備,沒有用于、變相用于學校發(fā)放教職工福利,或以其它方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。
因經費不足,師生用餐環(huán)境有待改進。
關聯(lián)交易管理情況報告篇十六
銀xxx近日下發(fā)《中國銀xxx辦公廳關于開展銀行保險機構股權和關聯(lián)交易專項整治工作的通知》,嚴厲打擊股東股權違規(guī)行為以及通過關聯(lián)交易進行利益輸送等亂象行為。
時間范圍來看。對股權狀況,查截至2019年6月30日的情況;對關聯(lián)交易,查2018年1月1日至2019年6月30日期間的情況,跨度基本為這一年半,但可根據(jù)實際情況適當追溯和延伸。
據(jù)“券商中國”,重點關注《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2018年第1號)和《保險公司股權管理辦法》(中國保險監(jiān)督管理委員會令2018年第5號)出臺后的股權和關聯(lián)交易情況。
下文不展開。僅就商業(yè)銀行的部分來講,我們把要求排查的checklist匯報各位如下。
關于「股權違規(guī)」。
整體而言是查銀行股權獲得的合規(guī)性、資金來源的真實性、股權關系的規(guī)范性和透明性、股東行為的審慎性等。
一、股權獲得是否符合規(guī)定要求。包括:是否存在未經監(jiān)管部門批準持有商業(yè)銀行資本總額或股份總額5%以上的情況;股東是否存在委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權的情況。同一投資人及其關聯(lián)方、一致行動人作為主要股東是否存在參股商業(yè)銀行數(shù)量超過2家,或控股商業(yè)銀行數(shù)量超過1家的情況等。
二、股東資質是否符合規(guī)定要求。例如商業(yè)銀行的股東及其控股股東、實際控制人、關聯(lián)方、一致行動人、最終受益人等各方關系是否清晰透明。
三、資金來源是否符合規(guī)定要求。
2,股東是否有虛假出資、出資不實、抽逃出資或變相抽逃出資情況或重大嫌疑;
4,主要股東是否以發(fā)行、管理或通過其他手段控制的金融產品持有商業(yè)銀行股份。
四、股東行為是否符合規(guī)定要求。包括:股東通過隱藏實際控制人、隱瞞關聯(lián)關系、股權代持、表決權委托、一致行動約定等隱性行為規(guī)避監(jiān)管審查,實施對保險公司的控制權和主導權;主要股東是否存在自取得股權之日起五年內轉讓所持股權的情形等。
五、股東質押商業(yè)銀行股權是否符合規(guī)定要求。
關于「關聯(lián)交易」。
整體而言是查關聯(lián)交易制度建設及關聯(lián)方檔案的完備性、關聯(lián)交易的合規(guī)性及是否通過關聯(lián)交易進行利益輸送、并表管理規(guī)定執(zhí)行情況及集團成員間內部風險隔離情況、關聯(lián)交易報告及信息披露的合規(guī)性等方面。
二、關聯(lián)交易管理。
三、利用關聯(lián)交易或內部交易向股東和其他關系人進行利益輸送。
2、是否存在向關聯(lián)方的融資行為提供顯性或隱性擔保的情況;
3、是否存在違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,向關聯(lián)方發(fā)放無擔保貸款的情況;
7、是否通過關聯(lián)方進行利益輸送、調節(jié)收益及本行資產負債表等行為;
8、是否存在對關聯(lián)方的授信余額超過監(jiān)管規(guī)定的情況。
四、違反或規(guī)避并表管理規(guī)定,集團成員間未做到內部風險隔離。例如,并表處理是否全面合規(guī),是否存在規(guī)避資本、會計或風險并表監(jiān)管的情況;是否存在借道相關附屬機構,利用內部交易轉移資產,調節(jié)業(yè)務規(guī)模以及不良、撥備、資本等監(jiān)管指標的情況等。

