報告還可以包括建議或推薦措施,以便讀者在實際工作中能夠采取相應(yīng)的行動。在撰寫報告的過程中要注重邏輯清晰和語言流暢,以確保報告易于理解。以下是一些值得一看的報告案例,希望能夠給你帶來一些寫作上的靈感和啟發(fā)。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇一
國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。包括國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風(fēng)險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責(zé)不到位,審計成果運用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責(zé)任”落實不到位,廉政風(fēng)險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風(fēng)險隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從20xx年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是20xx年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷耄瑳]有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱螅瑧覓煨麄鳂苏Z橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇三
巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質(zhì)量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應(yīng)當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是報告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導(dǎo)巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務(wù)只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質(zhì)化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領(lǐng)導(dǎo)時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔(dān)當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機構(gòu)出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結(jié)合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“認真履行主體責(zé)任”“切實落實整改責(zé)任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導(dǎo)致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內(nèi)很難對業(yè)務(wù)性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇四
國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。它包括國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風(fēng)險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責(zé)不到位,審計成果運用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責(zé)任”落實不到位,廉政風(fēng)險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風(fēng)險隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇五
“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態(tài)”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼摹蛾P(guān)于認真踐行“四種形態(tài)”把紀律和規(guī)矩挺在前面的意見》落實情況報告,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,黨委(黨組)書記xx同志組織大家全文學(xué)習(xí)了《關(guān)于認真踐行“四種形態(tài)”把紀律和規(guī)矩挺在前面的意見》。為幫助大家更好地理解“四種形態(tài)”提出的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,根據(jù)x月xx日縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第x次周學(xué)習(xí)會議精神,下面我作三點解讀,供大家在深入學(xué)習(xí)、運用實踐“四種形態(tài)”時作參考:
一、深刻領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”提出的重大意義。
首先,要從歷史的回顧來思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時期,我們黨都始終堅持把加強紀律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅持嚴明黨的紀律。比如,大家十分熟悉的“三大紀律”“八項注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強紀律性,革命無不勝”;習(xí)近平總書記多次強調(diào),“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”“政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。回顧黨的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴起來。
其次,要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證,關(guān)系國家和民族的前途命運。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出是紀律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求?!叭妗本褪菍崿F(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀律管住全體黨員和基層黨組織,而不是僅僅管住“極少數(shù)”的嚴重違法犯罪黨員干部?!皬膰馈本褪前鸭o律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現(xiàn)紀法分開,用紀律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗,必須把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策。
第三,要從標本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律:破“法”無不從破“紀”開始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀苗頭到逐步越過紀律底線,之后又從一般違紀發(fā)展到嚴重違紀,最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲乐剡`法犯罪。同時,從違紀人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實全面從嚴治黨的要求,通過設(shè)置層層防線,一級一級地進行阻擋和處理,而且處理措施越來越嚴厲。因此,持之以恒地落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀律扎緊籠子,就是堅持抓早抓小促進治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進性和純潔性。
第四,要從我們黨一貫的方針政策進行理解。早在19xx年延安“整風(fēng)”運動中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”“揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”。
《中國共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定:“黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應(yīng)當本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分”。過去有一種傾向,紀委往往以辦大案要案論英雄,對一般違紀往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀律就是“小節(jié)”,就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見,等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
“老虎”究竟是怎么長大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴明黨的紀律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負責(zé),也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護。因此,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是推動嚴懲腐敗與正本清源相統(tǒng)一。把紀律和規(guī)矩挺在前面,既不是要減弱懲腐力度,也不是要“抓小放大”,而是要兩手抓,兩手都要硬。
一手抓高壓懲腐不手軟,一手抓正本清源不懈怠,把紀律和規(guī)矩挺在前面就是治本之策。批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查是監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,也刻畫出黨員干部接受監(jiān)督、自警自律的“四道防線”?!八姆N形態(tài)”深化了對違紀違法問題的規(guī)律性認識,把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路徑,設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到了“破紀”之初。這體現(xiàn)了標本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推動懲前毖后與治病救人相統(tǒng)一。懲前才能毖后,治病方能救人。對犯錯誤的干部高抬貴手、放過一馬,看似愛護,實為縱殺。嚴管厚愛是最真誠的愛護,動輒則咎是最有效的挽救?!八姆N形態(tài)”科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀犯錯的不同情形和程度,既不縱容小節(jié),也不放過大錯;既不養(yǎng)癰遺患,也不一棍子打死,是對癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態(tài)”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。落實“四種形態(tài)”,黨委是責(zé)任主體。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。立案審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對違紀違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級黨委批準進行的,歷來如此。各級黨委(黨組)要切實落實管黨治黨的主體責(zé)任,紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),共同運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,推進黨的紀律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
二、準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)。
準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神實質(zhì),必須要準確把握以下三個方面的問題:
(一)要準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”基本內(nèi)涵監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),是嚴格依據(jù)紀律的尺子進行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀情形或苗頭,且各個形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀輕重和處置層次之分,每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
第一種形態(tài)“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態(tài)”。批評和自我批評是黨的建設(shè)的重要法寶,是馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內(nèi)同志,黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析,在原則問題上進行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微,防范當于未然。當黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時,如果有人及時“拉拉袖”、提個醒,就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài);在問題比較嚴重時,如果有人大喝一聲、猛擊一掌,就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。黨組織要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,創(chuàng)造常態(tài)化的工作機制和良好的黨內(nèi)環(huán)境,形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。
第二種形態(tài)“黨紀輕處分、組織調(diào)整”意在“正歪樹”,重在寬嚴相濟。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀律的對象,在給予紀律處分的同時,配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段,其類型主要包括誡勉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀律處分優(yōu)勢互補的執(zhí)紀手段,要做到綜合權(quán)衡、寬嚴相濟。對有違紀事實,但情節(jié)輕微不需要追究紀律責(zé)任的,可采取組織處理方式;認為僅給予處分還不足以發(fā)揮懲戒作用的,可建議對被審查人采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;對按照規(guī)定可給予黨紀上嚴重警告以下處分、具有減輕處分情節(jié)的,如認為采取組織處理方式已達到懲戒目的的,可不再給予紀律處分。需要強調(diào)的是,組織處理不能替代紀律處分,對應(yīng)當受到紀律處分的仍須給予相應(yīng)的處分。
第三形態(tài)“黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整”意在“治病樹”,重在違紀必究。紀律處分是指對違反黨紀政紀的對象,按照規(guī)定的程序所給予的一種黨紀政紀處分。紀律處分必須實行“零容忍”,違紀必究。嚴明黨的紀律,不在于每個違紀分子都重罰,而在于沒有漏網(wǎng),對所有違紀違規(guī)行為形成威懾,使人們破除僥幸心理。追究了xx%,遺漏了xx%,只能讓違紀現(xiàn)象更加嚴重。因此,在執(zhí)紀策略把握上,要堅持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)。讓所有違紀行為都進入紀律審查視野,這是最根本的預(yù)防,也是最有力的懲處。
第四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”意在“拔爛樹”,重在形成遏制。在監(jiān)督執(zhí)紀中,雖然對嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù),但卻是紀律審查中違反紀律與維護紀律之間矛盾和斗爭表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,我們要保持高壓態(tài)勢不放松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的,黨組織就要根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),給予相應(yīng)的黨紀處分或者組織處理。
(二)要準確把握監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系。
監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)的是對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護。首先,這“四種形態(tài)”是針對在紀律問題上的態(tài)度和行為而言的。
第一種形態(tài),是針對長期以來組織渙散、紀律松弛,對廣大黨員來說,事實上有組織無紀律,黨的組織生活不能夠正常開展和進行,黨的組織與黨員之間,黨員與黨員之間漠不關(guān)心,形同路人,黨內(nèi)關(guān)系不正常。即使在有限的組織生活中,相互恭維容易,自我批評難,相互批評更難。因此,它要求在黨內(nèi)政治生活中,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,黨員之間要互相關(guān)心、互相勉勵和提醒,批評和自我批評要經(jīng)常開展,提高遵守黨規(guī)黨紀的自覺性,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第三種形態(tài)則是針對具有一定級別、擔(dān)任一定的職務(wù)、負有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因嚴重違反黨的紀律而受到黨紀的重處分并因此作出重大職務(wù)調(diào)整的;第四種形態(tài)是針對不僅嚴重違反黨的紀律,而且涉嫌違犯國家法律必須立案審查的,他們不僅要受到黨紀的處分,而且要受到國家法律的制裁。此類黨員,一般來說是手中掌握一定權(quán)力,對人、事、物具有支配權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。當然此類也包括對違法犯罪的普通黨員的紀律處分。因此,一般來說,這“四種形態(tài)”所針對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的級別存在著層層遞進的邏輯關(guān)系。
(三)要避免對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”一些認識上的“誤區(qū)”首先,要防止“誤判”。十八大以來,反腐敗形成了壓倒性態(tài)勢,但冰凍三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。已查處的腐敗案件和信訪舉報反映、巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索等,都有力印證了黨中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復(fù)雜”的判斷是完全正確的,遏制腐敗蔓延勢頭的目標決不能有絲毫動搖。黨中央對腐敗問題始終堅持零容忍,始終保持高壓態(tài)勢,因此,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏。
其次,是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求紀委把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理,使監(jiān)督執(zhí)紀更嚴格、更有威力。實際上,實踐“四種形態(tài)”,紀委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了,而是更大了。
其三,要防止“誤處”。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴重違紀問題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”,當做輕微違紀行為進行處理。對“極少數(shù)”嚴重違紀的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機關(guān)的要及時移送司法機關(guān)依法處理。
三、認真運用踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,必須始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,突出越往后越嚴的要求,層層壓實責(zé)任,推動全面從嚴治黨落到實處。縣紀委將從以下四個方面,認真運用實踐“四種形態(tài)”,不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬:
(一)深入推進常態(tài)化約談。x省委、省紀委堅持把干部約談工作作為實踐“四種形態(tài)”的重要抓手,制定了《關(guān)于深入落實“兩個責(zé)任”推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》,明確提出預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責(zé)處分約談等四種形式。縣紀委將進一步認真抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實,深入推進我縣干部約談常態(tài)化,通過及時咬耳扯袖、紅臉出汗,使那些游離在紀律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部幡然醒悟、懸崖勒馬。
(二)始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。“四種形態(tài)”與保持高壓態(tài)勢不是割裂的,更不是對立的,而是相輔相成、互為支撐的。當前,我縣“四風(fēng)”問題雖然表面有所收斂,但樹倒根存、花樣翻新,必須盯緊其“七十二變”,堅守陣地、一寸不讓,越往后越嚴,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)始終堅持違紀必究。對于黨員、干部存在的問題,綜合考慮是否存在嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩問題、違紀時間節(jié)點、事實和性質(zhì)、造成的后果和影響、配合組織審查及認錯悔錯態(tài)度、退繳違紀所得情況、處理結(jié)果可能產(chǎn)生的影響、被審查人所在單位黨組織的意見、所在地區(qū)其他干部違紀處理情況等方面因素,寬嚴相濟、依紀依規(guī)進行恰當處理,提升運用“四種形態(tài)”的精準性和實效性。
(四)壓嚴壓實“兩個責(zé)任”。進一步抓好《問責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當精神,加強對黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是要進一步用好問責(zé)這個“撒手锏”,堅持“一案雙查”,對履責(zé)不力、實踐“四種形態(tài)”不到位,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的,敢于較真叫板、嚴肅問責(zé),促進各級責(zé)任主體擔(dān)當盡責(zé)。
同志們,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”是把紀律和規(guī)矩挺在前面思想的細化延展,既契合全面從嚴治黨的迫切要求又具有現(xiàn)實操作性,為挺紀在前提供了制度載體和機制保障。實踐證明,干部從“好同志”墮落成“階下囚”,中間有一個逐漸蛻變、量變走向質(zhì)變的過程?!八姆N形態(tài)”就是要管住這個“中間地帶”,布下監(jiān)督執(zhí)紀的“天羅地網(wǎng)”,在挖掉“爛樹”的同時,注意整個“森林”的健康;在瞄準少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”的同時,嚴格以紀律約束黨員干部。我們一定認真踐行“四種形態(tài)”,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位,成為不可觸碰的底線,讓那些游離在紀律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部懸崖勒馬,不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬,進一步營造我縣風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境!
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇六
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇七
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷?,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇八
根據(jù)縣委巡察工作安排,2020年9月29日下午,縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機關(guān)黨組工作動員會召開。會前,縣委組織部副部長、縣直機關(guān)工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機關(guān)黨組主要負責(zé)人的見面溝通會,傳達了全市巡視巡察工作會議暨五屆市委第七輪巡視動員部署會議精神。會上秦茂盛就配合巡察工作提出要求,縣委第一巡察組組長余明江通報巡察工作安排??h政協(xié)機關(guān)黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言??h政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會議并就縣政協(xié)機關(guān)黨組配合做好巡察工作提出要求。
縣委第一巡察組全體成員,縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、其他縣管領(lǐng)導(dǎo),單位職工,離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動員會議。
秦茂盛指出,巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能,有助于填補對區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,黨章專列一條,對巡察作出規(guī)定,進一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴格黨內(nèi)監(jiān)督的堅定決心。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖,把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),增強不想腐的自覺,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨特作用。牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步強化巡察整改,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗巡察整改成效的根本標準,督促各級黨組織以巡察整改為契機,切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任,以整改實效取信于民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨的執(zhí)政根基。
秦茂盛強調(diào),做好這次巡察工作,是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機關(guān)黨組共同的政治責(zé)任??h委巡察組受縣委委派,肩負縣委的權(quán)威和信用,使命神圣而光榮??h政協(xié)機關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,堅決支持配合縣委巡察組工作,積極客觀反映情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,為黨員干部如實反映問題作出表率??h委巡察組要把握政治巡察方向,認真履行職責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當,劍指突出問題,嚴守紀律要求,帶頭改進作風(fēng),堅決完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
縣委第一巡察組組長余明江指出,巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面,查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外,還要了解中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況。
譚漢琪表示,機關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想,增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度,深刻認識開展巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來,確保巡察工作取得明顯成效。積極配合,全力保障巡察工作順利有效開展。要切實加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡(luò),及時準備好相關(guān)資料,認真搞好服務(wù)保障工作,為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力。以這次巡察為契機,把抓好巡察整改同從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”結(jié)合起來,同鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,同干部履職能力建設(shè)結(jié)合起來,改進機關(guān)黨的建設(shè),提升干部隊伍素質(zhì),增強履職成效。
張偉要求,縣政協(xié)機關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認識,端正態(tài)度;嚴守紀律,積極配合;珍惜機會,著力整改;健全制度,舉一反三。希望巡察組理直氣壯,依法巡察。要通過這次巡察,把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為政治堅定、履職一流、作風(fēng)扎實、紀律過硬的模范機關(guān)。
據(jù)悉,縣委巡察組將在縣政協(xié)機關(guān)工作2個半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設(shè)舉報電話:023-55128923(受理電話時間為:8點—18點)、18182337501(可接收短信);電子郵箱:yyxwd*xcz*@。同時,在縣政協(xié)機關(guān)四樓設(shè)置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機關(guān)黨組和有關(guān)部門認真處理。巡察組受理信訪舉報時間截止到2020年12月10日。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇九
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔(dān)當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,**社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等**個方面和**個重點內(nèi)容進行了認真自查,情況如下:
(一)在學(xué)習(xí)貫徹____***新時代中國特色社會主義思想方面。
學(xué)習(xí)貫徹____***新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____***新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關(guān)于新時代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學(xué)習(xí),對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關(guān)部署落實方面。
均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,**年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅**次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學(xué)習(xí)上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復(fù)雜性、長期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財務(wù)工作重要性認識不足,比如,**年以來,開展財務(wù)知識培訓(xùn)僅僅**次,分析社區(qū)財務(wù)管理風(fēng)險不經(jīng)常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務(wù)會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等**項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結(jié)合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在**年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶祝活動或者走訪慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務(wù)參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財務(wù)收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學(xué)**___***新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗,老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅持等問題。
(三)在服務(wù)群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個性化服務(wù)。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
(四)在黨建引領(lǐng)基層社會治理方面。
一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師**名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有**個。
**年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作。
述職報告。
存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十一
我校是一所六年制完小,位于-村,建于1953年,占地面積9727平方米,校舍建筑面積1473平方米。現(xiàn)有6個教學(xué)班,253名學(xué)生,19名教師。內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、綜治辦、大隊部五個部門。主要對棠溪村適齡兒童進行義務(wù)教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區(qū)社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。
1.聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用,有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2.聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。
3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強。
1.從思想方面,有的班子成員理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2.從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
1.強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為教師解難題,不斷增進與教職工的感情,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。
2.強化紀律意識,嚴格廉潔自律。對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十二
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關(guān)規(guī)定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調(diào)察了解。巡察組黨性之強、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學(xué)習(xí)對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關(guān)心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責(zé)任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務(wù)、用好整改成果。
根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內(nèi)容、整改目標、責(zé)任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責(zé)。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責(zé)人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責(zé)。
我們一定要抓住巡察整改的契機,結(jié)合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個新臺階。
我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責(zé)任落實緊密結(jié)合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把落實整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,扎實構(gòu)建反腐體制機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,加強責(zé)任追究,加強作風(fēng)建設(shè),加強懲貪治腐,加強改革創(chuàng)新,加強制度規(guī)范建設(shè),強化政治責(zé)任擔(dān)當,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)錘煉和能力提升,營造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十三
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔(dān)當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十四
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認真學(xué)習(xí)《巡察工作實施方案》,對照“三個聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報告如下:
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當,解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進取、實干興鎮(zhèn),發(fā)揚釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標,2019年度被縣委評為鄉(xiāng)村振興先進集體。
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神,做到“兩個維護”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會寫的不認真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會宣講為主,宣傳標語較少,沒有達到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實際工作有時結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠。按照規(guī)定動作召開黨委會議對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學(xué)習(xí),但是結(jié)合實際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定切實可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如,班子成員在開研討會時,自我剖析不深刻,對他人批評不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動學(xué)習(xí)意識不強,對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認為意識形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實際工作來得實、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對黨員干部的意識形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳,但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號,但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點工作推送不及時,在促進提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮(zhèn)黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署,并細化了工作分工,但存在抓落實不夠問題。比如,對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實,對其他工作降低了標準,放松了要求。
(2)落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)等落實情況。鎮(zhèn)黨委對省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時間節(jié)點進行了安排部署,但存在工作標準不高問題。比如,落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協(xié)同發(fā)展合作項目上,直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項目,目前項目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實所肩負的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會精神,并進一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標,但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個別經(jīng)濟較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟動力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠發(fā)展。比如,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢嚴峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮(zhèn)黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個別工作不細致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級紀委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴格落實上級關(guān)于疫情防控的各項措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個別村干部排查不及時問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準,需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對分包村干部給予誡勉處理。
3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個別經(jīng)濟條件較差的村,凡事等著上級出思路、給資金,“等靠要”思想嚴重,自身發(fā)展動力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會、黨委擴大會、黨政聯(lián)席會區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨召開過政府辦公會。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后各項職能尚未完全理順,比如,對照《邢臺市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動精文減會,能合并的會議合并開,能不開的會議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會議通過視頻開,堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會、續(xù)會過多問題,比如,上級開會要求迅速傳達會議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會在省市縣會議結(jié)束后再開續(xù)會進行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅持以人民利益為中心,工作出發(fā)點都是堅持人民至上,但有時為了迎接好上級檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定方案,對縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報、看材料多,深入實際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時上級來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實,要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴格按照標準檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對上級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動擔(dān)當、積極作為,形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標,但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時由于財力、物力限制,對既定的為民服務(wù)事項推動不快,比如,對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時推進比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動,9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對困難群眾、弱勢群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認定工作中,個別村沒有真正將群眾利益放在心上,對待工作不扎實,存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識欠缺,不能認真執(zhí)行8小時工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對群眾有關(guān)信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風(fēng)不實,不正確履行職責(zé),私自套取專項資金補貼,比如xxx村原村委委員xxx在負責(zé)該村種植棉花補貼申報過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報種植棉花11畝,套取種植補貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動中發(fā)現(xiàn)個別村個別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗收投入使用。
(3)個別干部對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時,對待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
(1)黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費管理不嚴問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機關(guān)用部分辦公經(jīng)費補貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識保持的意識不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴格執(zhí)行了工會福利費相關(guān)標準,不存在超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀律不嚴格問題,比如會議紀律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實,有時因為工作任務(wù)緊急,也有干部請假不批準的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動。
(2)是否存在財務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補償、通道綠化補償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍,條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
(3)工程項目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項目建設(shè)基本上都能嚴格按照招投標手續(xù)進行,遇有特殊緊急事項,向縣政府、縣紀委申請了容錯免責(zé)事項,比如xxxxx水站工程,因時間緊任務(wù)重在申請容錯免責(zé)后直接投入建設(shè)。個別村因為工程數(shù)額小,存在未經(jīng)招投標手續(xù),由村兩委班子開會議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標準配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟薄弱、服務(wù)群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實民主集中制,在涉及重要問題上均能及時提出個人意見,重大事項全部經(jīng)過集體研究,但是個別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個別村存在支書定調(diào)后再上會研究,民主決策不夠的問題。
2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅持當黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅持新時期好干部標準,樹立重政治、重基層、重擔(dān)當、重實績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因為作風(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級組織對年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,定期向組織部門進行報備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實機構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個,事業(yè)編制29個,目前,缺少行政編制6個,缺少事業(yè)編制9個。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個別村黨組織對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
(4)對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題,均能第一時間進行整改,并修訂完善相關(guān)制度進行預(yù)防。
(5)紀委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會提醒為主;對干部存在的問題依紀依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評教育、發(fā)督查通報和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀律處分,其中xxx人為縣紀委辦理,鎮(zhèn)紀委僅處理xxx人。黨紀黨規(guī)知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級還不夠濃,抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀律意識不強,影響依紀依規(guī)行政。
針對以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認識深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
二是細化措施,壓實工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實際,將所有問題全面細化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時加大督查力度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,做到隨時跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進作風(fēng),務(wù)求工作實效。堅持問題導(dǎo)向,對癥施策,從班子做起,切實以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結(jié)合,針對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動全局發(fā)展。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十五
自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局組統(tǒng)一部署的黨員干部自查自糾的工作要求,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“為民務(wù)實清廉”主題為載體,立足實際,突出特色,注重實踐,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,取得了初步成效。集中開展作風(fēng)建設(shè),個性是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合自身存在問題撰寫個人剖析對照材料,開展批評與自我批評活動。我結(jié)合工作中存在的問題,對照檢查如下:
一、學(xué)習(xí)不夠,運用理論指導(dǎo)實踐的潛力不強。在實踐中,存在以干帶學(xué),個性是當工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾是,往往認為學(xué)習(xí)是“軟指標”,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,學(xué)習(xí)效果不佳。
二、工作方法不是很多,思考不夠,沒有突破,沒有打開新局面。欠缺創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
三、工作作風(fēng)不認真,求真務(wù)實的精神不夠。
在工作中,自己存在對工作不用心,有時著裝不整齊,對工作中遇到問題,不想辦法,拖拉散漫。今后改善的措施和努力的方向:
一、進一步加強理論學(xué)習(xí),增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改善自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成就為落腳點個性要理論聯(lián)系實際,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
二、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人追求融入到黨的事業(yè)中,堅持工作第一,人民利益第一,努力做到善于克服消極思維,模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,用心工作,善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作潛力和服務(wù)水平。
三、要進一步務(wù)實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,透過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終到達工作成效不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對在路政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,查找原因,想出好的解決辦法,使我們求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)有一個新的提升。透過自查自糾思想深處根源,找到自己努力方向,及時改正缺點,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新,自我提高,修正缺點、增強黨性的目的,使自己真正從思想和行動上得到提高,做一名合格的路政執(zhí)法人員。
根據(jù)市委第一巡察組相關(guān)工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責(zé)同志就共青團臨夏市委黨風(fēng)廉政建設(shè)做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步強化政治擔(dān)當和責(zé)任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責(zé)任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學(xué)校團委書記參加會議。各位團委書記結(jié)合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
同志們:
今天這次會議,既是一次基層黨建專項述職評議會,也是一次農(nóng)村基層組織建設(shè)推進會。主要目的是通過黨建專項述職,進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責(zé)任意識,卓有成效地推進農(nóng)村基層組織建設(shè),為全縣的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強保證。剛才,四位村(社區(qū))同志和鎮(zhèn)黨委xx同志作了口頭述職,其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看,可以用三句話來概括,那就是“總結(jié)成績客觀實在,分析問題深刻到位,目標承諾切實可行”。
具體地講,xx的黨建有五大特點:一是黨建“第一人”責(zé)任非常明確。按照“書記抓、抓書記”的要求,書記抓黨建的責(zé)任落實到位,工作保障、督導(dǎo)指導(dǎo)、考核評議等工作制度健全完善,基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。二是服務(wù)大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進,組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動,充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的總體要求,分領(lǐng)域、分行業(yè)細化活動內(nèi)容,分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限?!八娘L(fēng)”得到得到有效遏制,工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效能效率顯著提高。四是各領(lǐng)域黨建工作全面發(fā)展?!叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?,后進村轉(zhuǎn)化工作成效明顯,“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理,效推地動了黨建工作“質(zhì)量標準化”建設(shè)。五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力?!俺青l(xiāng)黨建一體化,黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人,征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點工作取得新突破,新型社區(qū)先行組建黨組織,帶動了其他各類基層組織建設(shè)??傮w來說,縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面,結(jié)合縣委意見要求,我著重就強化“黨建第一人職責(zé),努力提升黨建質(zhì)量”講幾點意見:
科學(xué)發(fā)展,以人為本,黨建為先。實踐充分證明,干部強,則事業(yè)強;人才興,則事業(yè)興。因此,要保持當前良好的發(fā)展態(tài)勢,在新起點上有新提升、新跨越,首先要堅持不懈地抓好干部人才隊伍建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準,敢于承擔(dān)責(zé)任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),由“給我上”變?yōu)椤案疑稀⒖次腋?、向我看齊”,以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。企業(yè)家黨員作為地區(qū)經(jīng)濟力量的主體,要有發(fā)展意識、責(zé)任意識,有大手筆、大氣魄,努力上大項目、上好項目,抓大投入、謀大發(fā)展,高點定位、爭創(chuàng)一流。專業(yè)技術(shù)黨員要善于借鑒、敢于創(chuàng)新,突破常規(guī)、大膽嘗試,遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法,創(chuàng)造性的把各項目標決策落到實處。同時要加快引進和培養(yǎng)一批高層次產(chǎn)業(yè)人才。村(社區(qū))干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維,強化科學(xué)發(fā)展意識,掌握致富技術(shù)、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法解決難題的能力,使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎(chǔ),才能保證強化“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”落到實處,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中,要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村,要全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作,努力解決群眾所期所盼的熱點問題,拓展農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民致富奔小康,努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事,黨建工作規(guī)范化”的要求,推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū),要以“教育實踐活動”成果轉(zhuǎn)化為抓手,圍繞組織設(shè)置網(wǎng)格化、社區(qū)建設(shè)品牌化、黨建考評體系化“三化”目標,全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關(guān),要認真開展機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動,深入推行機關(guān)黨建質(zhì)量標準化管理,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)。在“兩新”組織,要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場,繼續(xù)加大黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
黨建工作要深化項目工作理念,實行項目化管理,“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”就是一個大項目。要把這個項目細化、量化、定性化、責(zé)任化,積極構(gòu)建“項目+目標+過程+結(jié)果”的黨建工作模式,使黨建工作由無形變有形,由軟指標變硬任務(wù),通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實,全面落實工作責(zé)任制,基層黨的書記對重點項目要格外關(guān)注,格外傾心,格外用力,直接出思路、親自搞調(diào)研、帶頭抓落實,堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合,確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。比如,明年“黨要管黨,從嚴治黨”就是一個重點項目,下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際,認真研究,精心謀劃,推進項目實施的具體措施,這些具體項目抓好了,全縣“黨要管黨,從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成后如何發(fā)揮好作用,這也是一個項目,要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務(wù)平臺等途徑,著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
從某種意義上講,典型代表著工作方向,代表著工作水平,培養(yǎng)選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中,要注重從不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域挖掘、發(fā)現(xiàn)一批各具特色、具有活力的先進典型,堅持典型引路、示范帶動,通過示范點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識,提倡“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”,立足自身工作基礎(chǔ)和實際情況,敏銳地把握基層組織建設(shè)的發(fā)展趨勢,把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結(jié)合起來,注重從基層組織建設(shè)的整體需要上把握品牌定位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結(jié)提煉,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去,加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和落實力度,不斷擴大典型和品牌的影響力。
我們提出開展“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”活動,絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動,而是要見到實際效果,要在發(fā)展上見成效,給群眾帶來實惠,讓群眾感到滿意?!疤嵘h建質(zhì)量”活動是否取得實際效果,不是由活動本身來回答,也不是哪個人說了算,而是要用經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗,才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結(jié)合當前工作實際,圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中,都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準,并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城,特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城,規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),以人為本、服務(wù)創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”活動的實際成效。
同志們,加強基層黨建工作,事關(guān)長遠、責(zé)任重大,開展“從嚴治黨”活動,是2020黨建工作的主調(diào)。大家一定要以十八大精神為指導(dǎo),進一步強化大局意識、責(zé)任意識和升級晉位意識,務(wù)實進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
謝謝大家!
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?BR> 1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標題。
3)學(xué)習(xí)傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學(xué)研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負責(zé)人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責(zé)任不到位問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半。
年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預(yù)算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認識有偏差,認為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會,許多股室負責(zé)人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴重違紀行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀等問題。
1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務(wù)制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預(yù)決算審計時,提出“預(yù)撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù),且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)??傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負擔(dān)醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負責(zé)人簽字批準,然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
度化;
落實好意識形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強對所轄組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責(zé)任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇一
國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。包括國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風(fēng)險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責(zé)不到位,審計成果運用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責(zé)任”落實不到位,廉政風(fēng)險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風(fēng)險隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從20xx年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是20xx年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷耄瑳]有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格工作標準和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評,以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱螅瑧覓煨麄鳂苏Z橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇三
巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質(zhì)量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應(yīng)當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:
一是報告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導(dǎo)巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務(wù)只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質(zhì)化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領(lǐng)導(dǎo)時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔(dān)當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機構(gòu)出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結(jié)合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“認真履行主體責(zé)任”“切實落實整改責(zé)任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導(dǎo)致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內(nèi)很難對業(yè)務(wù)性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇四
國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。它包括國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、檢察機關(guān)和軍事機關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調(diào),要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風(fēng)險防控意識不夠強。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責(zé)不到位,審計成果運用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責(zé)任”落實不到位,廉政風(fēng)險防控機制不健全,執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識不強,機關(guān)黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風(fēng)險隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結(jié)合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運用新思想、新方略指導(dǎo)實踐的意識不強;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位。“輿情周報告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執(zhí)行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對性不強,學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標和黨員履責(zé)事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規(guī)范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴格。請銷假制度落實差,存在事假無請假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強學(xué)習(xí)貫徹,落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”的總要求,實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當,清正廉潔做表率的目標。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際開展工作,推動形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會機關(guān)黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”、三項制度,過好組織生活會,達到加強自身建設(shè),增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費收繳工作;落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會議。
會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調(diào)了三點意見:
一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設(shè)。加強政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴格紀律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關(guān)黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調(diào)多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實際情況制定相應(yīng)的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關(guān)黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關(guān)黨組會議、機關(guān)干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關(guān)黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學(xué)習(xí)計劃,在學(xué)懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實。四是意識形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態(tài)工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實。一是調(diào)查研究不深入,工作落實不徹底。調(diào)研工作對真實情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對性、適用性、可操作性差,對解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實際效果不理想。對于審議意見的落實情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會布置、電話聯(lián)系的方式進行,沒有實地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個別干部“兩學(xué)一做”研討活動材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識不強,工作方法不多。對定點幫扶村未制定出具體的幫扶計劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計;
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實際開展警示教育。
9.財經(jīng)紀律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴謹。一是財務(wù)會計憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會計簽字(章)、無財務(wù)章、無合計數(shù)、無附件頁數(shù),出納、會計未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號憑證購油報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴治黨“主體責(zé)任”落實不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實主體責(zé)任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,對干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進行任務(wù)分解。
對區(qū)人大常委會機關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合實際認真學(xué)習(xí)貫徹落實上級黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。強化學(xué)習(xí)教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時學(xué)習(xí)、傳達中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強化意識形態(tài)工作責(zé)任制的落實,提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理水平。
落實好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識、強化責(zé)任擔(dān)當,要增強履職盡責(zé)、主動服務(wù)的意識,主動深入基層,認真做好調(diào)查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會各級文件精神,結(jié)合自身工作實際撰寫材料。
運用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請銷假程序。不斷建立健全財務(wù)制度,提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴肅財務(wù)管理紀律,嚴格落實資金使用、財務(wù)報銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會機關(guān)黨組要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實際對黨風(fēng)廉政和反腐敗各項任務(wù)進行分解、細化責(zé)任,監(jiān)督落實。區(qū)人大機關(guān)黨組織主要負責(zé)人要認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇五
“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態(tài)”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼摹蛾P(guān)于認真踐行“四種形態(tài)”把紀律和規(guī)矩挺在前面的意見》落實情況報告,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,黨委(黨組)書記xx同志組織大家全文學(xué)習(xí)了《關(guān)于認真踐行“四種形態(tài)”把紀律和規(guī)矩挺在前面的意見》。為幫助大家更好地理解“四種形態(tài)”提出的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,根據(jù)x月xx日縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)第x次周學(xué)習(xí)會議精神,下面我作三點解讀,供大家在深入學(xué)習(xí)、運用實踐“四種形態(tài)”時作參考:
一、深刻領(lǐng)會監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”提出的重大意義。
首先,要從歷史的回顧來思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)和改革開放時期,我們黨都始終堅持把加強紀律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅持嚴明黨的紀律。比如,大家十分熟悉的“三大紀律”“八項注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代重視紀律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強紀律性,革命無不勝”;習(xí)近平總書記多次強調(diào),“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”“政治紀律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當前我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。回顧黨的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴起來。
其次,要站在全面從嚴治黨的高度深化認識。全面從嚴治黨是我們黨在新形勢下順利推進各項工作的根本保證,關(guān)系國家和民族的前途命運。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的提出是紀律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實“全面”和“從嚴”兩個方面的要求?!叭妗本褪菍崿F(xiàn)對全體黨員和各級黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀律管住全體黨員和基層黨組織,而不是僅僅管住“極少數(shù)”的嚴重違法犯罪黨員干部?!皬膰馈本褪前鸭o律和規(guī)矩挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,實現(xiàn)紀法分開,用紀律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴治黨等同于反腐敗,必須把加強紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策。
第三,要從標本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個規(guī)律:破“法”無不從破“紀”開始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀苗頭到逐步越過紀律底線,之后又從一般違紀發(fā)展到嚴重違紀,最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲乐剡`法犯罪。同時,從違紀人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實全面從嚴治黨的要求,通過設(shè)置層層防線,一級一級地進行阻擋和處理,而且處理措施越來越嚴厲。因此,持之以恒地落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀律扎緊籠子,就是堅持抓早抓小促進治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進性和純潔性。
第四,要從我們黨一貫的方針政策進行理解。早在19xx年延安“整風(fēng)”運動中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對以前的錯誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”“揭發(fā)錯誤、批判缺點的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”。
《中國共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定:“黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應(yīng)當本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分”。過去有一種傾向,紀委往往以辦大案要案論英雄,對一般違紀往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀律就是“小節(jié)”,就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見,等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
“老虎”究竟是怎么長大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴明黨的紀律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對黨的事業(yè)負責(zé),也是對廣大黨員干部的關(guān)心愛護。因此,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是推動嚴懲腐敗與正本清源相統(tǒng)一。把紀律和規(guī)矩挺在前面,既不是要減弱懲腐力度,也不是要“抓小放大”,而是要兩手抓,兩手都要硬。
一手抓高壓懲腐不手軟,一手抓正本清源不懈怠,把紀律和規(guī)矩挺在前面就是治本之策。批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查是監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,也刻畫出黨員干部接受監(jiān)督、自警自律的“四道防線”?!八姆N形態(tài)”深化了對違紀違法問題的規(guī)律性認識,把握了黨員干部從“破紀”到“違法”的演變路徑,設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到了“破紀”之初。這體現(xiàn)了標本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推動懲前毖后與治病救人相統(tǒng)一。懲前才能毖后,治病方能救人。對犯錯誤的干部高抬貴手、放過一馬,看似愛護,實為縱殺。嚴管厚愛是最真誠的愛護,動輒則咎是最有效的挽救?!八姆N形態(tài)”科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀犯錯的不同情形和程度,既不縱容小節(jié),也不放過大錯;既不養(yǎng)癰遺患,也不一棍子打死,是對癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態(tài)”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。落實“四種形態(tài)”,黨委是責(zé)任主體。黨要管黨、從嚴治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。立案審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。中央紀委和各級紀委在黨中央和同級黨委、上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對違紀違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級黨委批準進行的,歷來如此。各級黨委(黨組)要切實落實管黨治黨的主體責(zé)任,紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),共同運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,推進黨的紀律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
二、準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神實質(zhì)。
準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精神實質(zhì),必須要準確把握以下三個方面的問題:
(一)要準確把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”基本內(nèi)涵監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),是嚴格依據(jù)紀律的尺子進行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀情形或苗頭,且各個形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀輕重和處置層次之分,每一個黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級黨委和紀委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
第一種形態(tài)“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀苗頭或輕微違紀不放形成“常態(tài)”。批評和自我批評是黨的建設(shè)的重要法寶,是馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活的一個基本原則。批評和自我批評就是黨組織、黨員個人對黨內(nèi)同志,黨員個人對黨組織的缺點錯誤及時指出、深入剖析,在原則問題上進行積極的健康的思想斗爭。禍患生于幽微,防范當于未然。當黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時,如果有人及時“拉拉袖”、提個醒,就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài);在問題比較嚴重時,如果有人大喝一聲、猛擊一掌,就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。黨組織要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,創(chuàng)造常態(tài)化的工作機制和良好的黨內(nèi)環(huán)境,形成有利于開展批評和自我批評的濃厚氛圍。
第二種形態(tài)“黨紀輕處分、組織調(diào)整”意在“正歪樹”,重在寬嚴相濟。組織處理是指對一些違反或涉嫌違反紀律的對象,在給予紀律處分的同時,配之以組織措施或單獨采取組織措施的一種案件處理手段,其類型主要包括誡勉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀律處分優(yōu)勢互補的執(zhí)紀手段,要做到綜合權(quán)衡、寬嚴相濟。對有違紀事實,但情節(jié)輕微不需要追究紀律責(zé)任的,可采取組織處理方式;認為僅給予處分還不足以發(fā)揮懲戒作用的,可建議對被審查人采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;對按照規(guī)定可給予黨紀上嚴重警告以下處分、具有減輕處分情節(jié)的,如認為采取組織處理方式已達到懲戒目的的,可不再給予紀律處分。需要強調(diào)的是,組織處理不能替代紀律處分,對應(yīng)當受到紀律處分的仍須給予相應(yīng)的處分。
第三形態(tài)“黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整”意在“治病樹”,重在違紀必究。紀律處分是指對違反黨紀政紀的對象,按照規(guī)定的程序所給予的一種黨紀政紀處分。紀律處分必須實行“零容忍”,違紀必究。嚴明黨的紀律,不在于每個違紀分子都重罰,而在于沒有漏網(wǎng),對所有違紀違規(guī)行為形成威懾,使人們破除僥幸心理。追究了xx%,遺漏了xx%,只能讓違紀現(xiàn)象更加嚴重。因此,在執(zhí)紀策略把握上,要堅持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時移送司法機關(guān)。讓所有違紀行為都進入紀律審查視野,這是最根本的預(yù)防,也是最有力的懲處。
第四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”意在“拔爛樹”,重在形成遏制。在監(jiān)督執(zhí)紀中,雖然對嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù),但卻是紀律審查中違反紀律與維護紀律之間矛盾和斗爭表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。當前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,我們要保持高壓態(tài)勢不放松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。黨員依法受到刑事追究的,黨組織就要根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定和決定及認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),給予相應(yīng)的黨紀處分或者組織處理。
(二)要準確把握監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系。
監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)的是對黨員的嚴格要求和關(guān)心愛護。首先,這“四種形態(tài)”是針對在紀律問題上的態(tài)度和行為而言的。
第一種形態(tài),是針對長期以來組織渙散、紀律松弛,對廣大黨員來說,事實上有組織無紀律,黨的組織生活不能夠正常開展和進行,黨的組織與黨員之間,黨員與黨員之間漠不關(guān)心,形同路人,黨內(nèi)關(guān)系不正常。即使在有限的組織生活中,相互恭維容易,自我批評難,相互批評更難。因此,它要求在黨內(nèi)政治生活中,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,黨員之間要互相關(guān)心、互相勉勵和提醒,批評和自我批評要經(jīng)常開展,提高遵守黨規(guī)黨紀的自覺性,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第三種形態(tài)則是針對具有一定級別、擔(dān)任一定的職務(wù)、負有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因嚴重違反黨的紀律而受到黨紀的重處分并因此作出重大職務(wù)調(diào)整的;第四種形態(tài)是針對不僅嚴重違反黨的紀律,而且涉嫌違犯國家法律必須立案審查的,他們不僅要受到黨紀的處分,而且要受到國家法律的制裁。此類黨員,一般來說是手中掌握一定權(quán)力,對人、事、物具有支配權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。當然此類也包括對違法犯罪的普通黨員的紀律處分。因此,一般來說,這“四種形態(tài)”所針對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的級別存在著層層遞進的邏輯關(guān)系。
(三)要避免對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”一些認識上的“誤區(qū)”首先,要防止“誤判”。十八大以來,反腐敗形成了壓倒性態(tài)勢,但冰凍三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。已查處的腐敗案件和信訪舉報反映、巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索等,都有力印證了黨中央關(guān)于反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復(fù)雜”的判斷是完全正確的,遏制腐敗蔓延勢頭的目標決不能有絲毫動搖。黨中央對腐敗問題始終堅持零容忍,始終保持高壓態(tài)勢,因此,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏。
其次,是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求紀委把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、違反紀律就及時處理,使監(jiān)督執(zhí)紀更嚴格、更有威力。實際上,實踐“四種形態(tài)”,紀委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀的力度不是小了,而是更大了。
其三,要防止“誤處”。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴重違紀問題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”,當做輕微違紀行為進行處理。對“極少數(shù)”嚴重違紀的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機關(guān)的要及時移送司法機關(guān)依法處理。
三、認真運用踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,必須始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,突出越往后越嚴的要求,層層壓實責(zé)任,推動全面從嚴治黨落到實處。縣紀委將從以下四個方面,認真運用實踐“四種形態(tài)”,不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬:
(一)深入推進常態(tài)化約談。x省委、省紀委堅持把干部約談工作作為實踐“四種形態(tài)”的重要抓手,制定了《關(guān)于深入落實“兩個責(zé)任”推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》,明確提出預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責(zé)處分約談等四種形式。縣紀委將進一步認真抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實,深入推進我縣干部約談常態(tài)化,通過及時咬耳扯袖、紅臉出汗,使那些游離在紀律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部幡然醒悟、懸崖勒馬。
(二)始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。“四種形態(tài)”與保持高壓態(tài)勢不是割裂的,更不是對立的,而是相輔相成、互為支撐的。當前,我縣“四風(fēng)”問題雖然表面有所收斂,但樹倒根存、花樣翻新,必須盯緊其“七十二變”,堅守陣地、一寸不讓,越往后越嚴,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)始終堅持違紀必究。對于黨員、干部存在的問題,綜合考慮是否存在嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩問題、違紀時間節(jié)點、事實和性質(zhì)、造成的后果和影響、配合組織審查及認錯悔錯態(tài)度、退繳違紀所得情況、處理結(jié)果可能產(chǎn)生的影響、被審查人所在單位黨組織的意見、所在地區(qū)其他干部違紀處理情況等方面因素,寬嚴相濟、依紀依規(guī)進行恰當處理,提升運用“四種形態(tài)”的精準性和實效性。
(四)壓嚴壓實“兩個責(zé)任”。進一步抓好《問責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當精神,加強對黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是要進一步用好問責(zé)這個“撒手锏”,堅持“一案雙查”,對履責(zé)不力、實踐“四種形態(tài)”不到位,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的,敢于較真叫板、嚴肅問責(zé),促進各級責(zé)任主體擔(dān)當盡責(zé)。
同志們,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”是把紀律和規(guī)矩挺在前面思想的細化延展,既契合全面從嚴治黨的迫切要求又具有現(xiàn)實操作性,為挺紀在前提供了制度載體和機制保障。實踐證明,干部從“好同志”墮落成“階下囚”,中間有一個逐漸蛻變、量變走向質(zhì)變的過程?!八姆N形態(tài)”就是要管住這個“中間地帶”,布下監(jiān)督執(zhí)紀的“天羅地網(wǎng)”,在挖掉“爛樹”的同時,注意整個“森林”的健康;在瞄準少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”的同時,嚴格以紀律約束黨員干部。我們一定認真踐行“四種形態(tài)”,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位,成為不可觸碰的底線,讓那些游離在紀律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部懸崖勒馬,不斷推動我縣管黨治黨走向全面嚴緊硬,進一步營造我縣風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境!
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇六
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。
會上,陳一飛書記強調(diào)三點意見:
一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對照***新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。
三要嚴明作風(fēng)紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴明紀律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責(zé)邊界,嚴禁超越權(quán)限,堅決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇七
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務(wù)局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進,嚴格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(二)細化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責(zé)任分解,結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時組織召開專題會議,負責(zé)抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴、作風(fēng)不實,“兩個責(zé)任”落實不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當,充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責(zé)”,對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務(wù)工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時加強對黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務(wù)—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預(yù)期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營,開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實,在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》時,根據(jù)各科室的工作側(cè)重點,制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對性和實效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告,但實際是以平時的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學(xué)習(xí)心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”進行了1次測試,推動學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會”知識點的知曉率。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任實施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強學(xué)習(xí),提高認識,舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計劃,組織1次意識形態(tài)知識學(xué)習(xí),開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權(quán)。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經(jīng)?!钡乃枷?,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點,也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實、活動單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學(xué)習(xí)強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強黨員干部的進取精神和擔(dān)當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務(wù)工作流程進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團組織工作機構(gòu),9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設(shè)備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān),對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.對***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時。黨組未及時組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時,組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責(zé)任感和緊迫感。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務(wù)出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進一步細化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人和科員分級簽訂責(zé)任書。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負責(zé)人、科室負責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落實到位。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
3.廉政風(fēng)險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務(wù)管理和財經(jīng)制度落實不到位,存在廉政風(fēng)險問題的整改情況。
整改措施:一是加強財務(wù)制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財務(wù)管理和財經(jīng)制度方面的風(fēng)險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱?,懸掛宣傳標語橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時限:已完成整改并長期堅持。
商務(wù)局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務(wù),按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務(wù)局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇八
根據(jù)縣委巡察工作安排,2020年9月29日下午,縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機關(guān)黨組工作動員會召開。會前,縣委組織部副部長、縣直機關(guān)工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機關(guān)黨組主要負責(zé)人的見面溝通會,傳達了全市巡視巡察工作會議暨五屆市委第七輪巡視動員部署會議精神。會上秦茂盛就配合巡察工作提出要求,縣委第一巡察組組長余明江通報巡察工作安排??h政協(xié)機關(guān)黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言??h政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會議并就縣政協(xié)機關(guān)黨組配合做好巡察工作提出要求。
縣委第一巡察組全體成員,縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、其他縣管領(lǐng)導(dǎo),單位職工,離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動員會議。
秦茂盛指出,巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能,有助于填補對區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,黨章專列一條,對巡察作出規(guī)定,進一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴格黨內(nèi)監(jiān)督的堅定決心。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖,把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結(jié)合起來,引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng),增強不想腐的自覺,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨特作用。牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步強化巡察整改,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗巡察整改成效的根本標準,督促各級黨組織以巡察整改為契機,切實擔(dān)負起管黨治黨政治責(zé)任,以整改實效取信于民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨的執(zhí)政根基。
秦茂盛強調(diào),做好這次巡察工作,是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機關(guān)黨組共同的政治責(zé)任??h委巡察組受縣委委派,肩負縣委的權(quán)威和信用,使命神圣而光榮??h政協(xié)機關(guān)黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,堅決支持配合縣委巡察組工作,積極客觀反映情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,為黨員干部如實反映問題作出表率??h委巡察組要把握政治巡察方向,認真履行職責(zé),強化責(zé)任擔(dān)當,劍指突出問題,嚴守紀律要求,帶頭改進作風(fēng),堅決完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。
縣委第一巡察組組長余明江指出,巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面,查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外,還要了解中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況。
譚漢琪表示,機關(guān)全體干部要統(tǒng)一思想,增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度,深刻認識開展巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來,確保巡察工作取得明顯成效。積極配合,全力保障巡察工作順利有效開展。要切實加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡(luò),及時準備好相關(guān)資料,認真搞好服務(wù)保障工作,為巡察組高質(zhì)高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改,努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力。以這次巡察為契機,把抓好巡察整改同從嚴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”結(jié)合起來,同鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來,同干部履職能力建設(shè)結(jié)合起來,改進機關(guān)黨的建設(shè),提升干部隊伍素質(zhì),增強履職成效。
張偉要求,縣政協(xié)機關(guān)黨組班子成員和其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認識,端正態(tài)度;嚴守紀律,積極配合;珍惜機會,著力整改;健全制度,舉一反三。希望巡察組理直氣壯,依法巡察。要通過這次巡察,把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為政治堅定、履職一流、作風(fēng)扎實、紀律過硬的模范機關(guān)。
據(jù)悉,縣委巡察組將在縣政協(xié)機關(guān)工作2個半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設(shè)舉報電話:023-55128923(受理電話時間為:8點—18點)、18182337501(可接收短信);電子郵箱:yyxwd*xcz*@。同時,在縣政協(xié)機關(guān)四樓設(shè)置意見箱。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報,重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定轉(zhuǎn)交縣政協(xié)機關(guān)黨組和有關(guān)部門認真處理。巡察組受理信訪舉報時間截止到2020年12月10日。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇九
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔(dān)當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,**社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等**個方面和**個重點內(nèi)容進行了認真自查,情況如下:
(一)在學(xué)習(xí)貫徹____***新時代中國特色社會主義思想方面。
學(xué)習(xí)貫徹____***新時代中國特色社會主義思想不深入,宣傳不主動,對____***新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會知識掌握不全面、不準確。比如,對于________關(guān)于新時代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時地專題學(xué)習(xí),對部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對新形勢,社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,理論聯(lián)系實際不深、不透。
(二)在“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭的落實方面。
對于“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時,也存在發(fā)動群眾不充分的問題,僅限于上級和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨專門進行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動,創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動和激發(fā)人民群眾參與專項斗爭做得不到位。
(三)在意識形態(tài)有關(guān)部署落實方面。
均未涉及意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動方面組織不到位、方式方法簡單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,**年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動僅僅**次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對象“底數(shù)”,比如,對本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
(五)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展落實方面。
統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的常態(tài)形勢下,及時跟進學(xué)習(xí)上級統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對如何運用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認識防疫工作的復(fù)雜性、長期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實中央惠民政策方面。
對中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會議和宣傳欄傳達,特別是對于惠民政策具體是些什么政策、為什么補貼、補貼的標準是多少、符合什么條件才能得到補貼等宣傳地不細致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對于財務(wù)工作重要性認識不足,比如,**年以來,開展財務(wù)知識培訓(xùn)僅僅**次,分析社區(qū)財務(wù)管理風(fēng)險不經(jīng)常,有針對性提出廉政要求不及時,大力營造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財務(wù)會計管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等**項制度規(guī)定未能及時修訂完善;結(jié)合自身管理工作實際,未能及時制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在**年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時不主動、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動仍然停留在重大時間節(jié)點上的慶祝活動或者走訪慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對社區(qū)服務(wù)參與度不強,削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細致、不扎實,遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點。
(四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對群眾反映的熱點、難點問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時,沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對社區(qū)財務(wù)收支以及中央、省、市各項惠民政策及時進行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進一步提高,在學(xué)**___***新時代中國特色社會主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實。社區(qū)黨委對新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗,老套路,比如,對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實,還沒拿出詳細的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動黨員在思想上對社區(qū)黨組織認同感不強,對社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識主動性不強,沒有深刻認識到黨的先進理論對實際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個別黨員認為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實,組織生活開展的多了,會影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識、黨的意識不強。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對“三會一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅持等問題。
(三)在服務(wù)群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢群體的社會救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動,缺乏對群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個性化服務(wù)。二是對社區(qū)群眾的走訪沒能實現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時候走進居民家中還是一種形式,沒有實現(xiàn)常態(tài)化。比如,對社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢群體走訪較多,對其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
(四)在黨建引領(lǐng)基層社會治理方面。
一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對于基層黨建的理論知識掌握不深刻全面。比如,對新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對此條例在本社區(qū)的全面深入落實,還沒制定工作計劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會工作師**名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機制不健全,社會力量、居民的參與度不夠,對培育社會組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會組織僅有**個。
**年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會檢視剖析材料和抓基層黨建工作。
述職報告。
存在的問題存在會議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十一
我校是一所六年制完小,位于-村,建于1953年,占地面積9727平方米,校舍建筑面積1473平方米。現(xiàn)有6個教學(xué)班,253名學(xué)生,19名教師。內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、綜治辦、大隊部五個部門。主要對棠溪村適齡兒童進行義務(wù)教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區(qū)社會治安綜合治理先進單位等榮譽稱號。
1.聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用,有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2.聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。
3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強。
1.從思想方面,有的班子成員理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2.從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
1.強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為教師解難題,不斷增進與教職工的感情,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。
2.強化紀律意識,嚴格廉潔自律。對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十二
按照分公司黨委的統(tǒng)一部署,8月7日分公司巡察組對我公司工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)等情況進行了近1個月的巡視。巡察期間,巡察組嚴格按照巡視工作的有關(guān)規(guī)定和條例開展工作,深入實際,深入員工,做了大量扎實細致的工作。巡察組的同志加班加點,不辭勞苦,對我公司情況進行了非常全面、透徹的調(diào)察了解。巡察組黨性之強、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、知識之廣、胸懷之寬、處事之公、律己之嚴,是我們班子及全體黨員、員工學(xué)習(xí)對標的榜樣。今天楊總又親自蒞臨我公司通報反饋巡察情況,這些都集中反映分公司黨委對我公司的關(guān)心和愛護。我提議,讓我們以熱烈的掌聲對楊總、任處及巡察組全體人員給予我們的關(guān)心、支持、幫助和厚愛,表示衷心的感謝!
實行巡視制度,有利于維護黨的政治紀律,有利于推動廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),有利于加強黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,是落實全面從嚴治黨的重大舉措,是推動發(fā)展改革的內(nèi)在需要。我們一定要認真貫徹落實分公司巡察工作部署,以高度的政治自覺,提升政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的精神和要求上來,對于巡察組反饋意見和要求,我們一定要虛心接受、照單全收,一定要直面問題,敢于動真碰硬,不回避、不躲避,不講條件、不找理由,不推卸責(zé)任、不敷衍了事,一定要把落實問題整改作為當前一項重大政治任務(wù),強化領(lǐng)導(dǎo)、全員參與,不折不扣地落實各項整改任務(wù)、用好整改成果。
根據(jù)今天分公司黨委巡察反饋的意見和提出的要求,會后我們將認真研究制定整改方案和措施,要把巡察指出的問題細化為一個個具體問題,把巡察提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內(nèi)容、整改目標、責(zé)任主體和整改時限,制定時間表、路線圖,并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責(zé)。
自身和班子存在的問題。班子成員及各科室負責(zé)人一定要切實提高認識,全力以赴、認真仔細對照存在的問題,落實到人,立行立改,無論什么問題,決不能講條件、找理由拖拉不辦,必須要想辦法解決問題;對拒不整改、敷衍整改、整改不力的,要嚴肅問責(zé)。
我們一定要抓住巡察整改的契機,結(jié)合中央巡視反饋整改落實工作,全面轉(zhuǎn)化巡察整改各項成果,使我公司的黨建水平和管理發(fā)展都能上一個新臺階。
我們一定要堅持把落實巡察整改工作與公司黨組織主體責(zé)任落實緊密結(jié)合起來,注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步提高公司各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把落實整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,扎實構(gòu)建反腐體制機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,加強責(zé)任追究,加強作風(fēng)建設(shè),加強懲貪治腐,加強改革創(chuàng)新,加強制度規(guī)范建設(shè),強化政治責(zé)任擔(dān)當,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)錘煉和能力提升,營造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍,真正讓分公司放心、讓員工滿意。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十三
根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù),聚焦被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風(fēng)”、落實巡視巡察整改主體責(zé)任、履行職責(zé)使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責(zé)任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任的情況匯報,進行問卷調(diào)查216份,開展個別談話76人次,調(diào)閱檔案資料324份,查閱財務(wù)憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關(guān)單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內(nèi)容進行述責(zé)述廉報告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對目標任務(wù)分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設(shè)的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發(fā)改委爭取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項目策劃儲備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調(diào)整變更設(shè)計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目未完工。
促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實“兩個責(zé)任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對分管科室負責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險點較少,廉政風(fēng)險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。
2.落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔(dān)當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務(wù)風(fēng)險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領(lǐng)域,深入基層和項目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十四
按照縣市區(qū)委第八統(tǒng)籌巡察組要求,我鎮(zhèn)組織全體干部認真學(xué)習(xí)《巡察工作實施方案》,對照“三個聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責(zé)任和職能使命,細致深入的開展自查,現(xiàn)將鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題報告如下:
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮(zhèn)轄xx個行政村,現(xiàn)有xx萬人,黨委下設(shè)xx個黨支部,黨員xxx人,農(nóng)村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)。
近年來,鎮(zhèn)黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當,解放思想、創(chuàng)新理念,拼搏進取、實干興鎮(zhèn),發(fā)揚釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發(fā)展目標,2019年度被縣委評為鄉(xiāng)村振興先進集體。
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神,做到“兩個維護”情況。
(1)學(xué)習(xí)、宣傳黨的十九大精神工作情況。學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會寫的不認真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會宣講為主,宣傳標語較少,沒有達到處處可見可聞的效果。理論學(xué)習(xí)與實際工作有時結(jié)合不夠緊密,黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性不夠,多數(shù)同志忙于業(yè)務(wù)工作多,靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少,學(xué)得不深、悟得不透,與實際工作結(jié)合不夠緊密。
(2)對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不夠。按照規(guī)定動作召開黨委會議對習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學(xué)習(xí),但是結(jié)合實際不夠,沒有圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定切實可行的發(fā)展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如,班子成員在開研討會時,自我剖析不深刻,對他人批評不夠尖銳。
(4)黨委執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度規(guī)定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,但存在主動學(xué)習(xí)意識不強,對黨內(nèi)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度不夠,比如,對2019年8月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學(xué)習(xí),沒有在全體黨員干部中開展學(xué)習(xí)。
(5)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。意識形態(tài)工作責(zé)任制不健全,黨委專題研究部署意識形態(tài)工作較少,缺乏有力的措施,總認為意識形態(tài)工作“看不見、摸不著”,不如抓實際工作來得實、見效快,存在“重形式、輕內(nèi)容”的現(xiàn)象,對黨員干部的意識形態(tài)教育不多,絕大多數(shù)黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳,但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現(xiàn)象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發(fā)布不當言論被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。輿論陣地建設(shè)有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮(zhèn)發(fā)布微信公眾號,但自辦內(nèi)容不夠、發(fā)布數(shù)量不多,缺乏創(chuàng)新性,造成鎮(zhèn)亮點工作推送不及時,在促進提高干部職工思想素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的自辦內(nèi)容太少,多數(shù)是以轉(zhuǎn)載上級新聞和相關(guān)政策為主,作用發(fā)揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外情況。
2.履行職責(zé)使命,貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮(zhèn)黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署,并細化了工作分工,但存在抓落實不夠問題。比如,對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實,對其他工作降低了標準,放松了要求。
(2)落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)等落實情況。鎮(zhèn)黨委對省委、市委既定的發(fā)展思路高度重視,并按照時間節(jié)點進行了安排部署,但存在工作標準不高問題。比如,落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協(xié)同發(fā)展合作項目上,直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復(fù)合項目,目前項目仍處于洽談階段,沒有開工建設(shè)。
(3)落實所肩負的職能職責(zé)情況。鎮(zhèn)黨委分別于今年1月和8月傳達學(xué)習(xí)了市委九屆七次、八次全會精神,并進一步明確了打造生態(tài)文明小鎮(zhèn)的高質(zhì)量趕超發(fā)展目標,但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個別經(jīng)濟較好的村存在小富即安思想,發(fā)展集體經(jīng)濟動力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發(fā)展的眼光考慮村內(nèi)長遠發(fā)展。比如,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快,xxx鎮(zhèn)企業(yè)主要以xxx加工為主,隨著傳統(tǒng)xx行業(yè)低迷和環(huán)保形勢嚴峻,企業(yè)數(shù)量和用工人數(shù)呈下降趨勢,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅戰(zhàn)及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮(zhèn)黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰(zhàn),但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮(zhèn)曾有幾次作為排名落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)保工作例會上作表態(tài)發(fā)言,截止目前,雖有改善,但沒有進入全縣前幾位名次,環(huán)保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多,引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自生動力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個別工作不細致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學(xué)生,因?qū)W校管理不善發(fā)生輟學(xué),被上級紀委檢查發(fā)現(xiàn),xxx中學(xué)校長受到黨內(nèi)警告處分。
(5)全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。鎮(zhèn)黨委嚴格落實上級關(guān)于疫情防控的各項措施,鎮(zhèn)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個別村干部排查不及時問題,比如,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)xx村存在對武漢返鄉(xiāng)人員排查不精準,需隔離人員管控不到位現(xiàn)象,對分包村干部給予誡勉處理。
3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(1)黨委適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,切實把提神、提速、提質(zhì)、提效的工作要求貫徹到履行職責(zé)過程方面。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神,盯住“提神、提速、提質(zhì)、提效”八個字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發(fā)展積極性不高問題,比如,個別經(jīng)濟條件較差的村,凡事等著上級出思路、給資金,“等靠要”思想嚴重,自身發(fā)展動力不足。
(2)黨委班子議事規(guī)則和議事程序方面。一定程度上存在議事規(guī)則和議事程序不規(guī)范問題,比如,黨委會、黨委擴大會、黨政聯(lián)席會區(qū)分不清,由于缺少副鎮(zhèn)長,長期沒有單獨召開過政府辦公會。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況。部分領(lǐng)導(dǎo)干部分工長期未做調(diào)整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產(chǎn),xxx自2004年至今分管環(huán)保??紤]到年輕干部經(jīng)驗少,一些重要工作不敢安排,導(dǎo)致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協(xié)等工作,事務(wù)過多。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后各項職能尚未完全理順,比如,對照《邢臺市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革的實施意見》,我鎮(zhèn)完成了“四辦三中心一隊一站”設(shè)置,但領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制人數(shù)尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準入制度,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)良莠不齊,對縣直單位下放的權(quán)力接的不穩(wěn),需要一個過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮(zhèn)黨委持續(xù)推動精文減會,能合并的會議合并開,能不開的會議盡量不開,能通過視頻系統(tǒng)召開的會議通過視頻開,堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會、續(xù)會過多問題,比如,上級開會要求迅速傳達會議精神,為了安排工作方便,鎮(zhèn)里會在省市縣會議結(jié)束后再開續(xù)會進行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯位情況。鎮(zhèn)黨委始終堅持以人民利益為中心,工作出發(fā)點都是堅持人民至上,但有時為了迎接好上級檢查,一定程度上存在刻意迎檢現(xiàn)象,比如,2017年為迎接國家防震減災(zāi)督導(dǎo)檢查,為給領(lǐng)導(dǎo)留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學(xué)習(xí)貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態(tài)情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現(xiàn)象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定方案,對縣里的文件照抄照搬。
(4)調(diào)查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調(diào)研情況。工作中存在聽匯報、看材料多,深入實際調(diào)查少的現(xiàn)象。有時上級來鎮(zhèn)里調(diào)研工作,有提前安排路線情況發(fā)生。
(5)是否存在監(jiān)督檢查考核過多、過度留痕,執(zhí)行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實,要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應(yīng)付檢查而檢查的現(xiàn)象,沒有嚴格按照標準檢查企業(yè)生產(chǎn)情況,對上級環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)問題處置手段簡單,存在以停電促整改現(xiàn)象。
3.擔(dān)當盡責(zé)、為民服務(wù)情況。
(1)黨委主動擔(dān)當、積極作為,形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮(zhèn)村干部中逐漸形成了分內(nèi)事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復(fù)雜事不過旬”的目標,但由于xxx鎮(zhèn)村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、催繳表格等涉及全體村民事件,有時做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發(fā)展理念,為群眾辦實事、辦好事情況。鎮(zhèn)黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,但有時由于財力、物力限制,對既定的為民服務(wù)事項推動不快,比如,對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時推進比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區(qū)路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動,9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習(xí)氣”,對困難群眾、弱勢群體關(guān)心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關(guān)心幫扶不到位問題,在低保認定工作中,個別村沒有真正將群眾利益放在心上,對待工作不扎實,存在應(yīng)付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規(guī)享受低保待遇,相關(guān)村干部受到黨內(nèi)警告處理。比如,部分村干部服務(wù)意識欠缺,不能認真執(zhí)行8小時工作制,仍然習(xí)慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮(zhèn)黨委對群眾有關(guān)信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復(fù)雜,涉及部門較多,導(dǎo)致未能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),或者辦理情況達不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風(fēng)不實,不正確履行職責(zé),私自套取專項資金補貼,比如xxx村原村委委員xxx在負責(zé)該村種植棉花補貼申報過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報種植棉花11畝,套取種植補貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報受災(zāi)土地減產(chǎn)面積32.7畝,騙取國家補貼款15499.8元據(jù)為己有。比如鎮(zhèn)干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規(guī)收取14000元好處費問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮(zhèn)開展的散煤治理自查行動中發(fā)現(xiàn)個別村個別農(nóng)戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規(guī)定期限內(nèi)建成,近期才通過驗收投入使用。
(3)個別干部對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內(nèi)事務(wù)時,對待群眾態(tài)度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分;雖然鎮(zhèn)紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
4.執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況。
(1)黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面。鎮(zhèn)黨委能夠認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對長路片日常事務(wù)較少的村關(guān)注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。存在“三公”經(jīng)費管理不嚴問題。比如2017年,2018年鎮(zhèn)機關(guān)用部分辦公經(jīng)費補貼食堂開支。勤儉節(jié)約意識保持的意識不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調(diào)、電腦等電器沒有及時關(guān)閉現(xiàn)象。
(3)是否存在巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節(jié)期間發(fā)過米面油等物品,并嚴格執(zhí)行了工會福利費相關(guān)標準,不存在超標準、超范圍使用工會會費發(fā)放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓(xùn)人員,不存在公款旅游、違規(guī)出鏡等問題。但在日常工作中存在執(zhí)行工作紀律不嚴格問題,比如會議紀律、簽到制度上,存在代簽現(xiàn)象;由于我鎮(zhèn)工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實,有時因為工作任務(wù)緊急,也有干部請假不批準的現(xiàn)象,剝奪了干部職工休息的權(quán)利,今年以來鎮(zhèn)機關(guān)干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產(chǎn)處置和工程項目方面的廉潔情況。
(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力腐敗問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均能做到嚴格自律,不存在利用職權(quán)或職務(wù)影響搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易等腐敗行為,也不存在違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等盈利性活動。
(2)是否存在財務(wù)管理混亂問題。由于鄉(xiāng)村工作人員素質(zhì)能力水平不高,財務(wù)管理存在不規(guī)范現(xiàn)象,比如,資金管理不到位,占地補償、通道綠化補償?shù)扔写箢~資金現(xiàn)金發(fā)放情況;報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍,條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
(3)工程項目建設(shè)和大宗物資采購方面。工程項目建設(shè)基本上都能嚴格按照招投標手續(xù)進行,遇有特殊緊急事項,向縣政府、縣紀委申請了容錯免責(zé)事項,比如xxxxx水站工程,因時間緊任務(wù)重在申請容錯免責(zé)后直接投入建設(shè)。個別村因為工程數(shù)額小,存在未經(jīng)招投標手續(xù),由村兩委班子開會議定后直接建設(shè)的情況;大宗物資采購均經(jīng)過了集體研究決策,不存在隨意增加預(yù)算問題。
1.基層黨組織建設(shè)情況。
(1)黨委全面落實黨建工作責(zé)任制情況。鎮(zhèn)黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進,但一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建問題,比如,召開黨委會議安排具體工作較多,黨務(wù)工作占比較小,專題召開黨建工作會議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨組織陣地建設(shè),大力度開展農(nóng)村陣地提升,三年來實現(xiàn)危舊狹小農(nóng)村“兩室”清零,并高標準配備了辦公硬件設(shè)施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經(jīng)濟薄弱、服務(wù)群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實民主集中制情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實民主集中制,在涉及重要問題上均能及時提出個人意見,重大事項全部經(jīng)過集體研究,但是個別村存在議程程序不規(guī)范問題,比如,個別村存在支書定調(diào)后再上會研究,民主決策不夠的問題。
2.執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅持當黨管干部原則情況。鎮(zhèn)黨委能夠堅持新時期好干部標準,樹立重政治、重基層、重擔(dān)當、重實績的用人導(dǎo)向,但也存在用人不準的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因為作風(fēng)粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人,后備干部在鎮(zhèn)政府跟班學(xué)習(xí)完以后,大部分通過考試轉(zhuǎn)到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執(zhí)行干部選拔任用情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,不存在違規(guī)用人、帶病提拔,照顧安排領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女問題,但存在村級組織對年輕干部培養(yǎng)選拔不夠有力,村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強干部日常監(jiān)督管理情況。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,定期向組織部門進行報備,不存在違規(guī)借調(diào)人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實機構(gòu)編制工作情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制工作紀律要求,不存在超職數(shù)配備干部、超規(guī)格提拔干部,但存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機構(gòu)改革方案,xxx鎮(zhèn)應(yīng)有行政編制31個,事業(yè)編制29個,目前,缺少行政編制6個,缺少事業(yè)編制9個。
3.履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況。鎮(zhèn)黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排部署,將任務(wù)進行分解,但也存在壓力遞減現(xiàn)象。比如,個別村黨組織對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容了解不多,責(zé)任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。黨委書記能夠認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,但一定程度上存在把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現(xiàn)象。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。鎮(zhèn)黨委能夠嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,但在具體落實上存在班子成員關(guān)心業(yè)務(wù)分工多,對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的少的問題。
(4)對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題,均能第一時間進行整改,并修訂完善相關(guān)制度進行預(yù)防。
(5)紀委履職盡責(zé)情況。鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀監(jiān)督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同級監(jiān)督力度不夠,方法不多,主要以開會提醒為主;對干部存在的問題依紀依規(guī)問責(zé)不到位,多是停留在批評教育、發(fā)督查通報和口頭督促整改工作上,問責(zé)力度不大,造成對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理不到位,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)。比如,自2017-2019年,我鎮(zhèn)共有xxx名鎮(zhèn)村干部受到黨內(nèi)警告以上紀律處分,其中xxx人為縣紀委辦理,鎮(zhèn)紀委僅處理xxx人。黨紀黨規(guī)知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮(zhèn)村兩級還不夠濃,抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規(guī)矩紀律意識不強,影響依紀依規(guī)行政。
針對以上問題,鎮(zhèn)黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強化學(xué)習(xí),提升理論素養(yǎng)。全面貫徹落實黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于河北工作的重要批示,貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,做到理論熟、業(yè)務(wù)精、認識深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
二是細化措施,壓實工作責(zé)任。按照問題清單,結(jié)合工作實際,將所有問題全面細化至各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站所;同時加大督查力度,由鎮(zhèn)紀委牽頭,做到隨時跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進作風(fēng),務(wù)求工作實效。堅持問題導(dǎo)向,對癥施策,從班子做起,切實以過硬作風(fēng)和責(zé)任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結(jié)合,針對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三建章立制,推動全局發(fā)展。
縣政協(xié)機關(guān)三個聚焦巡察報告篇十五
自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數(shù)據(jù)來說明的事項,數(shù)據(jù)必須真實準確。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,我局組統(tǒng)一部署的黨員干部自查自糾的工作要求,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“為民務(wù)實清廉”主題為載體,立足實際,突出特色,注重實踐,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,取得了初步成效。集中開展作風(fēng)建設(shè),個性是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合自身存在問題撰寫個人剖析對照材料,開展批評與自我批評活動。我結(jié)合工作中存在的問題,對照檢查如下:
一、學(xué)習(xí)不夠,運用理論指導(dǎo)實踐的潛力不強。在實踐中,存在以干帶學(xué),個性是當工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾是,往往認為學(xué)習(xí)是“軟指標”,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠,學(xué)習(xí)效果不佳。
二、工作方法不是很多,思考不夠,沒有突破,沒有打開新局面。欠缺創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮主觀能動性。
三、工作作風(fēng)不認真,求真務(wù)實的精神不夠。
在工作中,自己存在對工作不用心,有時著裝不整齊,對工作中遇到問題,不想辦法,拖拉散漫。今后改善的措施和努力的方向:
一、進一步加強理論學(xué)習(xí),增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改善自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成就為落腳點個性要理論聯(lián)系實際,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
二、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人追求融入到黨的事業(yè)中,堅持工作第一,人民利益第一,努力做到善于克服消極思維,模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,用心工作,善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作潛力和服務(wù)水平。
三、要進一步務(wù)實創(chuàng)新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,透過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新,最終到達工作成效不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對在路政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,查找原因,想出好的解決辦法,使我們求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)有一個新的提升。透過自查自糾思想深處根源,找到自己努力方向,及時改正缺點,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新,自我提高,修正缺點、增強黨性的目的,使自己真正從思想和行動上得到提高,做一名合格的路政執(zhí)法人員。
根據(jù)市委第一巡察組相關(guān)工作安排,5月9日下午,市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作匯報會在市委統(tǒng)辦樓326會議室召開。
會上,由團市委主要負責(zé)同志就共青團臨夏市委黨風(fēng)廉政建設(shè)做了工作匯報,并表示在今后的工作中將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進一步強化政治擔(dān)當和責(zé)任意識,緊盯自查出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),梳理制定工作臺賬和責(zé)任清單,即知即改,狠抓落實,認真履職、扎實工作,向市委交上一份滿意答卷。
匯報會后,又召開了市委第一巡察組巡察共青團臨夏市委工作座談會,市委第一巡察組成員,共青團臨夏市委干部職工、臨夏市各鎮(zhèn)辦、學(xué)校團委書記參加會議。各位團委書記結(jié)合自身工作實際,以及在基層團建工作中所存在的問題,對市委和團市委提出了寶貴的意見和建議。
同志們:
今天這次會議,既是一次基層黨建專項述職評議會,也是一次農(nóng)村基層組織建設(shè)推進會。主要目的是通過黨建專項述職,進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責(zé)任意識,卓有成效地推進農(nóng)村基層組織建設(shè),為全縣的改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強保證。剛才,四位村(社區(qū))同志和鎮(zhèn)黨委xx同志作了口頭述職,其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看,可以用三句話來概括,那就是“總結(jié)成績客觀實在,分析問題深刻到位,目標承諾切實可行”。
具體地講,xx的黨建有五大特點:一是黨建“第一人”責(zé)任非常明確。按照“書記抓、抓書記”的要求,書記抓黨建的責(zé)任落實到位,工作保障、督導(dǎo)指導(dǎo)、考核評議等工作制度健全完善,基層黨建創(chuàng)新工作亮點突出。二是服務(wù)大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來考慮、來謀劃、來推進,組織實施了“雙強黨員創(chuàng)業(yè)帶富”工程等系列活動,充分發(fā)揮了各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。三是教育實踐活動扎實開展。緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的總體要求,分領(lǐng)域、分行業(yè)細化活動內(nèi)容,分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限?!八娘L(fēng)”得到得到有效遏制,工作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效能效率顯著提高。四是各領(lǐng)域黨建工作全面發(fā)展?!叭惫ぷ鞣ú粩嗌罨卣?,后進村轉(zhuǎn)化工作成效明顯,“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理,效推地動了黨建工作“質(zhì)量標準化”建設(shè)。五是推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展非常有力?!俺青l(xiāng)黨建一體化,黨建先行帶動”戰(zhàn)略進展喜人,征地拆遷、舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點工作取得新突破,新型社區(qū)先行組建黨組織,帶動了其他各類基層組織建設(shè)??傮w來說,縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面,結(jié)合縣委意見要求,我著重就強化“黨建第一人職責(zé),努力提升黨建質(zhì)量”講幾點意見:
科學(xué)發(fā)展,以人為本,黨建為先。實踐充分證明,干部強,則事業(yè)強;人才興,則事業(yè)興。因此,要保持當前良好的發(fā)展態(tài)勢,在新起點上有新提升、新跨越,首先要堅持不懈地抓好干部人才隊伍建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準,敢于承擔(dān)責(zé)任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),由“給我上”變?yōu)椤案疑稀⒖次腋?、向我看齊”,以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。企業(yè)家黨員作為地區(qū)經(jīng)濟力量的主體,要有發(fā)展意識、責(zé)任意識,有大手筆、大氣魄,努力上大項目、上好項目,抓大投入、謀大發(fā)展,高點定位、爭創(chuàng)一流。專業(yè)技術(shù)黨員要善于借鑒、敢于創(chuàng)新,突破常規(guī)、大膽嘗試,遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法,創(chuàng)造性的把各項目標決策落到實處。同時要加快引進和培養(yǎng)一批高層次產(chǎn)業(yè)人才。村(社區(qū))干部要自覺培養(yǎng)現(xiàn)代化思維,強化科學(xué)發(fā)展意識,掌握致富技術(shù)、塑造鄉(xiāng)村特色文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等方面的知識與技能,提高運用市場辦法解決難題的能力,使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。
基礎(chǔ)不牢,地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎(chǔ),才能保證強化“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”落到實處,才能真正夯實黨的執(zhí)政根基。實際工作中,要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,進一步鞏固和加強黨的基層組織,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農(nóng)村,要全力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作,努力解決群眾所期所盼的熱點問題,拓展農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民致富奔小康,努力保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事,黨建工作規(guī)范化”的要求,推動形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在社區(qū),要以“教育實踐活動”成果轉(zhuǎn)化為抓手,圍繞組織設(shè)置網(wǎng)格化、社區(qū)建設(shè)品牌化、黨建考評體系化“三化”目標,全面提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。在機關(guān),要認真開展機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動,深入推行機關(guān)黨建質(zhì)量標準化管理,廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動,全面推進機關(guān)黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)。在“兩新”組織,要依托行業(yè)商會、經(jīng)濟園區(qū)和專業(yè)市場,繼續(xù)加大黨組織組建力度,不斷擴大黨的工作覆蓋面。
黨建工作要深化項目工作理念,實行項目化管理,“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”就是一個大項目。要把這個項目細化、量化、定性化、責(zé)任化,積極構(gòu)建“項目+目標+過程+結(jié)果”的黨建工作模式,使黨建工作由無形變有形,由軟指標變硬任務(wù),通過一個個具體的項目使“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓項目落實,全面落實工作責(zé)任制,基層黨的書記對重點項目要格外關(guān)注,格外傾心,格外用力,直接出思路、親自搞調(diào)研、帶頭抓落實,堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合、“夯實基礎(chǔ)”與“重點突破”相結(jié)合,確保在推動基層黨建工作創(chuàng)新方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。比如,明年“黨要管黨,從嚴治黨”就是一個重點項目,下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨群共建等若干個具體項目。各級黨組織要立足實際,認真研究,精心謀劃,推進項目實施的具體措施,這些具體項目抓好了,全縣“黨要管黨,從嚴治黨”項目就一定會取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成后如何發(fā)揮好作用,這也是一個項目,要通過優(yōu)化功能配置、細化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新審批方式、加強監(jiān)督管理、延伸服務(wù)平臺等途徑,著力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
從某種意義上講,典型代表著工作方向,代表著工作水平,培養(yǎng)選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中,要注重從不同層次、不同類型、不同領(lǐng)域挖掘、發(fā)現(xiàn)一批各具特色、具有活力的先進典型,堅持典型引路、示范帶動,通過示范點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識,提倡“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”,立足自身工作基礎(chǔ)和實際情況,敏銳地把握基層組織建設(shè)的發(fā)展趨勢,把品牌創(chuàng)建與推動工作有機結(jié)合起來,注重從基層組織建設(shè)的整體需要上把握品牌定位,制定創(chuàng)建規(guī)劃,努力形成一批具有較強創(chuàng)新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經(jīng)驗和優(yōu)秀成果,創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結(jié)提煉,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,及時將好經(jīng)驗、好做法反映出來、宣傳出去,加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和落實力度,不斷擴大典型和品牌的影響力。
我們提出開展“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”活動,絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動,而是要見到實際效果,要在發(fā)展上見成效,給群眾帶來實惠,讓群眾感到滿意?!疤嵘h建質(zhì)量”活動是否取得實際效果,不是由活動本身來回答,也不是哪個人說了算,而是要用經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實際成果來檢驗。只有經(jīng)得起實踐檢驗,才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結(jié)合當前工作實際,圍繞“促發(fā)展、惠民生、保和諧”,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等每一項具體工作中,都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準,并最終用布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端、要素集約的生態(tài)特色工業(yè)縣城,特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的川西休閑居住城,規(guī)模集聚、標準嚴格、效益優(yōu)良的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),以人為本、服務(wù)創(chuàng)新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責(zé),提升黨建質(zhì)量”活動的實際成效。
同志們,加強基層黨建工作,事關(guān)長遠、責(zé)任重大,開展“從嚴治黨”活動,是2020黨建工作的主調(diào)。大家一定要以十八大精神為指導(dǎo),進一步強化大局意識、責(zé)任意識和升級晉位意識,務(wù)實進取,開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面,為推動安縣首位發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的組織保障。
謝謝大家!
市委第二巡查組:
按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結(jié)合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。
我負責(zé)建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?BR> 1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù),能認真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時參加中心專題學(xué)習(xí)等活動。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實際少,沒有把學(xué)習(xí)與實際工作、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結(jié)合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對共產(chǎn)主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導(dǎo)實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學(xué)習(xí),有時內(nèi)心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責(zé),帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對有關(guān)問題進行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內(nèi)容、收文對象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡單,內(nèi)容不全面、不完整,個別人學(xué)習(xí)記錄僅有標題。
3)學(xué)習(xí)傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學(xué)研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔(dān)的脫貧攻堅方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負責(zé)人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責(zé)任不到位問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強。對某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測評表中有十三張未對領(lǐng)導(dǎo)班子做出評價。
20xx年單位機關(guān)總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;
20xx年上半。
年單位機關(guān)總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實,責(zé)任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
2)對學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農(nóng)利民專項資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時,年初預(yù)算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關(guān)零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責(zé)任”認識有偏差,認為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會,許多股室負責(zé)人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經(jīng)費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓(xùn)報銷差旅費時附有上級通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;
會議費以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費的嚴重違紀行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產(chǎn)流失嚴重,財務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀等問題。
1)財務(wù)存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨出差所產(chǎn)生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務(wù)制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預(yù)決算審計時,提出“預(yù)撥經(jīng)費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時清理其他應(yīng)收款科目。個別二級單位“一把手”直接經(jīng)辦財務(wù),且未按財政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO(shè)有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設(shè)??傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建,對組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關(guān)的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長效化。
對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負責(zé)人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關(guān)的有xx人。同時,存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責(zé)人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關(guān)會部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時負責(zé)機關(guān)、人事、財務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機關(guān)制度建設(shè)不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經(jīng)紀律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內(nèi)容與下達的整改通知要求文不對題、內(nèi)容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經(jīng)費列支應(yīng)由個人負擔(dān)醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經(jīng)費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費繳納應(yīng)由個人負擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負責(zé)人簽字批準,然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負責(zé)購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預(yù)算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
度化;
落實好意識形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設(shè)匯報。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強對所轄組織負責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設(shè),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責(zé)任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。

