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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇一
政法隊(duì)伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn),政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識(shí),從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊(duì)伍教育整頓重大決策部署,是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊(duì)伍新形象的必然要求。
要深刻領(lǐng)會(huì)、充分認(rèn)識(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向,筑牢政治忠誠,增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動(dòng)自覺。
習(xí)近平總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內(nèi)涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實(shí)踐問題。
充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。實(shí)現(xiàn)中國夢必須要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??倳洀?qiáng)調(diào),我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了,全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。
深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是增強(qiáng)“四自能力”,始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。總書記深刻指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對腐敗,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡??倳浿赋觯覀凕h把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí),是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。同時(shí),總書記也告誡我們,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
習(xí)總書記為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。總書記強(qiáng)調(diào),黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打??倳洀?qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件,切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。四是必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對不對,使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補(bǔ)足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長鳴。總書記指出,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”??倳浾Z重心長告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn);全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒反腐懲惡,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當(dāng)然也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還未健全,一體推進(jìn)“三不機(jī)制”層次還不夠高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)規(guī)矩問題。個(gè)別黨組織和黨員干部成天把“兩個(gè)維護(hù)”掛在嘴上,但卻是行動(dòng)的“矮子”。有的學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神不及時(shí)、不系統(tǒng)、不扎實(shí)、不深入,甚至不熟悉“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)容,更談不上學(xué)以致用、貫徹到位。有的政治意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,對待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實(shí)中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等黨中央關(guān)心、關(guān)注的領(lǐng)域均不同程度存在走過場、敷衍應(yīng)付等問題。還有個(gè)別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀(jì)律規(guī)矩不顧,對黨不忠誠、不老實(shí),違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)責(zé)任問題。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委黨組,黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從日常監(jiān)督和審查調(diào)查情況來看,部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深、理解不透、履責(zé)不力,對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不研究、不部署、不落實(shí),對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風(fēng)問題。人心向背看作風(fēng),人們對一個(gè)政黨的評價(jià)最直觀的依據(jù)就是其作風(fēng)的優(yōu)劣。所以作風(fēng)問題只有對錯(cuò),沒有大小。當(dāng)前,在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)高壓態(tài)勢下,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報(bào)多報(bào)誤餐、交通補(bǔ)助變相發(fā)放津補(bǔ)貼,有的虛列名目報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴(yán)重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當(dāng)前違紀(jì)違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當(dāng)前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進(jìn)一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個(gè)問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面啃食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題占比相對較高。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,我縣查處的政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題暴露出一些黨員干部將本應(yīng)用于維護(hù)公平正義的執(zhí)法權(quán)力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權(quán)利”,嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍純潔性、嚴(yán)重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題違紀(jì)違法事實(shí),政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對黨不忠誠、不老實(shí),倒在權(quán)錢交易泥淖中,默許縱容、袒護(hù)包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關(guān)系案、金錢案、人情案,長期為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
(二)濫用職權(quán),執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀(jì)法意識(shí)淡薄,收受好處、接受請托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重影響案件偵辦。部分違紀(jì)違法的輔警人員,素質(zhì)參差不齊、工資待遇低、自我認(rèn)同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負(fù)的職責(zé)。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責(zé)不力,案件偵查過程中該采取強(qiáng)制措施未采取,該調(diào)取證據(jù)不調(diào)取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),案件調(diào)查工作浮于表面、流于形式,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不力。有的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力,對職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管,對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng),權(quán)力相對集中,自由裁量權(quán)較大,政法干部隊(duì)伍違紀(jì)違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀(jì)違法問題也具備不正之風(fēng)和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢。縱觀所有違紀(jì)違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動(dòng)搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會(huì)不斷試探紀(jì)律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。二是作風(fēng)不正。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個(gè)別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個(gè)人消費(fèi)等問題幾乎出現(xiàn)在每個(gè)“保護(hù)傘”案件中。正如前文所述,作風(fēng)問題只有對錯(cuò),沒有大小。其本質(zhì)就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風(fēng)問題開始的,作風(fēng)關(guān)把不嚴(yán),久而久之就會(huì)貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng),在其位不謀其事,動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé);有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責(zé)使命;有的沒有好處不愿為,“只講實(shí)惠、不講理想,只講索取、不講奉獻(xiàn)”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉。“圍獵”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權(quán)與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護(hù)費(fèi)”,有的利用執(zhí)法權(quán)力主動(dòng)索取“好處費(fèi)”,有的病榻之畔收取包庇袒護(hù)的黑惡勢力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實(shí),無論哪種形式,都是把人民賦予的權(quán)力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上的講話指出,實(shí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,促使政法干警主動(dòng)向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對照我縣政法隊(duì)伍中存在的違紀(jì)違法問題,深入查擺,主動(dòng)整改,把自查自糾工作落細(xì)落實(shí)落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動(dòng)向組織說明情況,主動(dòng)退繳違紀(jì)違法款,給自己、給紀(jì)律、給組織,也給家屬親人一個(gè)交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對政法干警違紀(jì)違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,部分違紀(jì)違法政法干警看到了組織正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心,認(rèn)清形勢,丟掉幻想,回到了相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來。
堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)工作原則。黨的十二大修改黨章時(shí),增加了黨的紀(jì)律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀(jì)律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅(jiān)持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。2016年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數(shù)犯了錯(cuò)誤的同志,始終堅(jiān)持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯(cuò)誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織、依靠組織,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)講清問題的同志,組織會(huì)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處理,做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度非常重要,是組織量紀(jì)極其重要的變量,也是考驗(yàn)黨員干部是否對黨忠誠老實(shí)的試金石。犯了錯(cuò)誤自己不主動(dòng)交代,一而再、再而三錯(cuò)失組織給予的機(jī)會(huì),性質(zhì)就完全不同了,組織調(diào)查核實(shí)后也會(huì)給予不一樣處置方式。在審查調(diào)查工作實(shí)踐中,審查調(diào)查對象的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀(jì)律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉(zhuǎn)換,而且這種轉(zhuǎn)換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因?yàn)閼B(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),無論是從寬還是從嚴(yán)都是以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng),該轉(zhuǎn)換形態(tài)的不轉(zhuǎn)換形態(tài),超越了紀(jì)法的“嚴(yán)尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)的那樣,“自查從寬”是對那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關(guān)照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴(yán)”是對那些拒不主動(dòng)交代問題的違紀(jì)違法干警,堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息,但“從嚴(yán)”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯(cuò)案。
習(xí)總書記指出,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。政法隊(duì)伍是公職人員隊(duì)伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展,關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國在我縣的有效實(shí)施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊(duì)伍要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)開展好教育整頓工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭,矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇二
為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日常瑣事中解脫出來,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)。火車跑得快,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是落實(shí)好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會(huì)一課”、進(jìn)紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式,組織支部黨員集中匯報(bào)工作情況,撰寫心得體會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),剖析工作難題,研究工作措施,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流,做到警力聯(lián)動(dòng),達(dá)到快速反應(yīng),召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評、獎(jiǎng)懲制度,組織定期或不定期地檢查、講評、經(jīng)驗(yàn)交流,最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn),真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇三
一是召開專題會(huì)議,迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后,黨委立即召開了黨委工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神,并對文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性,把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。
二是采取多種形式,努力營造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開欄、專題講座等多種載體,及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì),發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份,舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場次,為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開展,局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長效機(jī)制》,各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門力量對黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。
四是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對子,機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對子。透過這些活動(dòng)的開展,為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái),輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問題,抓緊建立健全持續(xù)共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì),增強(qiáng)持續(xù)先進(jìn)性的潛力等方面,在教育培訓(xùn)的途徑、方式上,用心進(jìn)行創(chuàng)新,探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點(diǎn)對黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質(zhì)教育;組織紀(jì)律教育;執(zhí)政潛力教育;履行崗位職責(zé)的潛力教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來,透過這些措施,切實(shí)改變了一些部門和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣,學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的情景。
(二)建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來,為進(jìn)一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié),對基層黨組織中存在的活動(dòng)開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時(shí)解決,抓好整頓工作?!安椤保磁沙稣{(diào)研組,結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,深入對全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底;“整”,即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景,認(rèn)真分析其主要原因,找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調(diào)整基層黨支部6個(gè);“帶”,即透過在全局系統(tǒng)黨支部中開展一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),樹立一批黨建工作先進(jìn)典型,帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè),表彰優(yōu)秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制,促進(jìn)基層黨組織開展活動(dòng)規(guī)范化。
(三)建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局高度重視選樹先進(jìn)典型工作,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,在全系統(tǒng)樹立了4名先進(jìn)典型,全系統(tǒng)廣大黨員透過學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性,極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報(bào)對先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳,同時(shí),將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級進(jìn)行大力宣傳。此舉,為開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營造了良好的氛圍,激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來,可貴精神弘揚(yáng)開來,切實(shí)把新時(shí)期共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)形象樹立起來。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度,喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力,使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要,我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性,充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情,有效地持續(xù)了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé),堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”,即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí),進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn),每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次,構(gòu)成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實(shí)的工作機(jī)制。
(五)建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度,近年來,我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持,為對掛鉤村帶給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬元的幫扶資金,為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1。8萬元的救濟(jì)金。2009年,全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè),務(wù)必注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨用心分子培養(yǎng),嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對入黨用心分子的教育培訓(xùn),有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育,認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針,疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實(shí)提高黨員民-主評議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則,規(guī)范程序的基礎(chǔ)上,確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督,個(gè)性對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但對于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員,但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。
黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行,有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,真正到達(dá)了“黨員長期受教育、群眾長期得實(shí)惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設(shè)“和-諧交通”帶給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇四
為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇五
上半年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作牢牢圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通訊訪渠道,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱門、難點(diǎn)題目,強(qiáng)化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理題目,及時(shí)化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織,健全制度
年初,黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議,調(diào)劑充實(shí)了鄉(xiāng)信訪聯(lián)席辦成員,由鄉(xiāng)黨委書記陳志崇為主任,鄉(xiāng)長張向黨為副主任,鄉(xiāng)直各部分負(fù)責(zé)人為成員。并對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動(dòng)村委會(huì)干部參與解決信訪案件的積極性、主動(dòng)性,黨委、政府把信訪工作列進(jìn)對村干部的考評,實(shí)行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會(huì)上進(jìn)行表彰和通報(bào),各村委會(huì)為此聘請了一位信訪信息員。
同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部天天接待日制度,每個(gè)月15日定為信訪大接待日,班子成員輪番接待群眾來訪,辦公室能調(diào)和解決的要求立即解決,一時(shí)解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交黨政聯(lián)席會(huì)研究解決,重要信訪同一由主要領(lǐng)導(dǎo)親身督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢5批12人次,有效地解決了群眾初信初訪題目。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),同一思想,進(jìn)步熟悉
黨委、政府確定每周一夜為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、***理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中全會(huì)精神、黨的群眾線路等政治理論,以進(jìn)步干部職工的政治理論水平。另外一方面,加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進(jìn)一步同一思想,進(jìn)步干部依法處理信訪題目的工作能力和群眾有序上訪的法律意識(shí)。
三、熱忱接待群眾來訪,改變信訪工作方式
半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢5批12人次,對群眾反映的題目做到件件有著落,事事有覆信,對熱門、重點(diǎn)、疑問信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào),辦結(jié)率達(dá)100%。
黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱忱相送,果斷杜盡簡單粗魯?shù)慕釉L行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時(shí)改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部常常深進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢冷問熱、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中碰到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
加大對違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對作奸犯科等擾亂社會(huì)治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益,同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公然工作,加大財(cái)政、村務(wù)公然的透明度,消除群眾的疑慮和對鄉(xiāng)村工作的誤解,增加群眾對鄉(xiāng)村工作的信任。另外一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部本身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),進(jìn)步依法辦事和為民辦事的.能力,從而和緩干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[2017]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2017年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇六
為深入學(xué)******重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)**x新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
交流工作經(jīng)驗(yàn)剖析工作難題研究工作措施達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流做到警力聯(lián)動(dòng)達(dá)到快速反應(yīng)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評、獎(jiǎng)懲制度組織定期或不定期地檢查、講評、經(jīng)驗(yàn)交流最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn)真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇七
2020年7月1日黨支部專門組織同學(xué)們開展“黨在我心中”手抄報(bào)比賽和正文比賽。疫情期間黨支部不僅在線上開展理論學(xué)習(xí)還結(jié)合學(xué)校的新冠肺炎疫情防控工作情況開展宣傳積極發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用同時(shí)組織入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員積極學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)精神文件在2020年5月4日的時(shí)候在線開展五四愛國學(xué)習(xí)分享會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》的有關(guān)精神。
黨支部積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會(huì),引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識(shí)形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識(shí)形態(tài)工作,黨支部專門針對部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)。
黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,保證抓好***總書記重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神。黨支部以十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會(huì),組織同學(xué)們觀看視頻,分享對十九屆四中全會(huì)精神的理解,邀請老師開展座談會(huì),通過系列活動(dòng)保證同學(xué)們把十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇八
根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》,金洞鄉(xiāng)黨委高度重視,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任情況進(jìn)行了全面梳理,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:。
自《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》下發(fā)以來,我鄉(xiāng)黨委積極行動(dòng)、迅速部署,落實(shí)責(zé)任,加大力度,意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。目前,意識(shí)形態(tài)責(zé)任制已經(jīng)建立,對意識(shí)形態(tài)工作更加重視,抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性自覺性更高、工作力度更大,全鄉(xiāng)上下沒有發(fā)現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)方面存在明顯問題的人和事。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委帶頭抓。鄉(xiāng)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任作為意識(shí)形態(tài)工作重中之重,成立以黨委書記為組長,黨委副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定鄉(xiāng)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人。通過建章立制,逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式,從落實(shí)到評估的一整套抓意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。
(二)制訂工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。我們根據(jù)縣委的文件精神,及時(shí)制訂了《金洞鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,明確鄉(xiāng)黨委副書記具體分管意識(shí)形態(tài)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓意識(shí)形態(tài)工作,其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;確定鄉(xiāng)宣傳干事及村文書為各村的宣傳委員,按照縣委的要求,適時(shí)開展正面宣傳引導(dǎo)。
(三)深入查找問題,仔細(xì)研究對策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)對照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任要求,認(rèn)真從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面,深入查找存在問題和不足進(jìn)行了一次意識(shí)形態(tài)工作自檢自查。按照邊查邊改、立行立改原則,對全鄉(xiāng)各類意識(shí)形態(tài)陣地進(jìn)行了一次全面、徹底地清查,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)做到可管可控。
(四)扎實(shí)理論學(xué)習(xí),加大宣傳力度。抓宣傳思想工作,理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和會(huì)議精神,組織召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)4次,專題學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示要求做好意識(shí)形態(tài)陣地的管理,組織豐富多樣的正面宣傳引導(dǎo),開展黨員干部廉潔自律教育,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
(五)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)組織部門把意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部考核的重要內(nèi)容,明確考核內(nèi)容、方式和程序,作為評價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對未能切實(shí)履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的,在干部年度考核、黨員民主評議、業(yè)績考核及各類評比時(shí)實(shí)行一票否決,并予以問責(zé)。
半年來,我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績。但與上級的要求還有距離,也存在著許多不足之處。一是對機(jī)關(guān)干部的思想動(dòng)態(tài)管理還不夠;二是宣傳工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有待提高,滿足干部職工文化需求的工作有待加強(qiáng);三是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳方式創(chuàng)新不夠,互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步探索,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作連理長效機(jī)制有待進(jìn)一步提高。
下一步我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神,努力克服自身不足,更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)好縣委安排部署,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取針對性措施,梳理抓好意識(shí)形態(tài)工作的思路,增強(qiáng)憂患意識(shí)、政治意識(shí),增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí),進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)黨委責(zé)任主體,明確下級黨組織責(zé)任制,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇九
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中,發(fā)現(xiàn)星星商店(個(gè)體)205月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未申請辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定:“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定?!?BR> 星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定,因此,稅務(wù)所對其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯(cuò)誤的。
2、案情:某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個(gè)體)開業(yè)近兩個(gè)月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日,該稅務(wù)所對為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業(yè)執(zhí)照,4月26日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 3、案情:某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營業(yè)執(zhí)照以來,一直沒有辦理稅務(wù)登記證,也沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,該飯店應(yīng)納未納稅款1500元,稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定:
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?BR> 3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定?!?BR> 4、案情:某從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,于2001年4月8日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日,該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對其實(shí)施檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。”該單位超過規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記,違反了上述規(guī)定。
5、案情:如意美容廳(系有證個(gè)體戶),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式,核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請停業(yè)的報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù),并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》,并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日,稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),稱如意美容廳一直仍在營業(yè)中。
6月21日,稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營業(yè),確屬虛假停業(yè),遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書》,責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào),不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個(gè)體工商戶)開業(yè)兩個(gè)月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務(wù)所對大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照,5月10日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記,共生產(chǎn)銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記,并處以500元罰款;。
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi),處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》,7月21日稅務(wù)所按上述處理意見作出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當(dāng)天將二份文書送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)兩個(gè)月,產(chǎn)品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務(wù)所核減稅款和罰款,被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經(jīng)稅務(wù)所長會(huì)議研究決定,對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日,稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒有結(jié)果的情況下,8月15日書面向稅務(wù)所的上級機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請:要求撤銷稅務(wù)所對其作出的處理決定,并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問:1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務(wù)局對補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請不予受理;對處罰的復(fù)議申請應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請,縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問題:
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限,是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定,要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書》,聽證告知的時(shí)間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定,其一,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)所沒有經(jīng)縣稅務(wù)局長批準(zhǔn)對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務(wù)機(jī)關(guān)對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請了行政復(fù)議,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情:某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營業(yè)稅5萬元。
2001年6月,稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過3年,超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期,不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報(bào),其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào):某私營企業(yè),已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》,銀行帳號也已注銷,準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,核準(zhǔn)了上述事實(shí),于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元,作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款。”,本案中,該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議,注銷了銀行帳號,并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣,卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情:某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國家機(jī)關(guān),因此,雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知,還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》,被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解,認(rèn)為自己不是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人,而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?!币虼?,該機(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣,也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款?!币虼硕悇?wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業(yè)企業(yè),主營機(jī)器配件加工業(yè)務(wù),由于經(jīng)營不善,在停止其主營業(yè)務(wù)時(shí),把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十
第一條為了保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通信訪渠道,監(jiān)督和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省各級國家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、短信、走訪等形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用本條第二款規(guī)定的形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān),包括本省各級人民代表大會(huì)、縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(二)訴訪分離、分類處理;。
(三)依法、及時(shí)、就地解決問題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(四)公平、公正、公開、有序、便民。
第四條信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和各自的職責(zé)分工受理和辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)辦理單位做好信訪人的解釋疏導(dǎo)等工作。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,暢通信訪渠道,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,根據(jù)具體情況采用對話、說理、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方式辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)、就地解決問題。
第六條省、地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等作用,研究處理信訪突出問題。
第七條縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)??h級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便信訪人、有利于工作的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
第八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)做好相關(guān)信訪工作。
企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng):
(二)對國家工作人員職務(wù)行為的投訴;。
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng),信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序;。
(二)要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù);。
(五)要求對個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(六)依法提出復(fù)查、復(fù)核申請;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù):
(一)遵守社會(huì)公共秩序,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利;。
(二)提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí),不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章信訪渠道。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十三條地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應(yīng)當(dāng)整合信訪工作資源,構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查的信訪工作平臺(tái),方便信訪人表達(dá)訴求,提高信訪工作效率。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布下列事項(xiàng):
(二)本單位信訪事項(xiàng)受理范圍;。
(三)有關(guān)信訪的法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定以及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(五)應(yīng)當(dāng)告知信訪人的其他事項(xiàng)。
第十五條縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪綠色郵政制度,為信訪人以書信形式信訪提供免費(fèi)郵寄服務(wù),郵資由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎恿私饷袂?、傾聽民聲,就信訪工作中反映的突出問題直接聽取信訪人的意見和建議,及時(shí)研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式,當(dāng)面聽取信訪人的陳述并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十七條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信訪人提供信訪咨詢服務(wù),宣傳法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)信訪人依照法定程序和渠道信訪。
國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、法律工作者等專業(yè)人士和社會(huì)志愿者參與信訪工作,為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
第十八條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信訪信息共享機(jī)制,方便國家機(jī)關(guān)和信訪人查詢相關(guān)信息。
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪。
第十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)信訪渠道提出信訪事項(xiàng)并提供相應(yīng)的幫助。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái),對信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送、督辦、反饋和公開,實(shí)現(xiàn)與上級人民政府、本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通,方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬網(wǎng)上信訪渠道,將通過網(wǎng)上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項(xiàng),納入統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)予以受理和督辦。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的信息安全管理,不得泄露信訪人隱私等信息。
第二十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息告知,保障信訪人的知情權(quán)。國家機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等方式即時(shí)確認(rèn)收到信訪事項(xiàng),并在法定期限內(nèi)反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項(xiàng)的編號、方式、經(jīng)辦人員等信息。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)上信訪辦理制度,優(yōu)化網(wǎng)上信訪辦理流程,提高信訪事項(xiàng)辦理效率,在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。
第二十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上溝通互動(dòng)制度,通過網(wǎng)絡(luò)方式聽取信訪人的陳述并進(jìn)行跟蹤回訪,加強(qiáng)與信訪人的溝通;有條件的,可以進(jìn)行網(wǎng)上視頻接訪。
第二十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評價(jià)制度,通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)收集、匯總信訪人對信訪事項(xiàng)受理和辦理工作的意見、建議和評價(jià)。
第四章信訪事項(xiàng)提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有權(quán)處理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院提出。
第二十六條信訪人可以向縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見;。
(六)依法屬于本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條信訪人可以向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的建議、意見;。
(三)對本級人民政府及其工作部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見;。
(五)屬于本級人民政府職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。
(六)本級人民政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。
(七)依法屬于本級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十八條信訪人可以向縣級以上人民政府工作部門提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見;。
(二)對該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;。
(四)屬于該部門職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。
(五)該部門復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。
(六)依法屬于該部門職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見;。
(二)對本級或者下一級人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)行為的投訴;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由本級人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項(xiàng)。
第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項(xiàng)向國家機(jī)關(guān)請求權(quán)利救濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)依照訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出:
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項(xiàng)。
第三十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)、理由等。國家機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)、理由等。
第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級國家機(jī)關(guān)提出:
(四)信訪事項(xiàng)屬省國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,到省國家機(jī)關(guān)的信訪接待場所提出。
信訪人應(yīng)當(dāng)以合法方式表達(dá)訴求,不得越級走訪;信訪人越級走訪的,國家機(jī)關(guān)不支持、不受理。本級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者受理后不依法處理的,信訪人可以向其上一級國家機(jī)關(guān)提出;信訪人未到有權(quán)處理的本級國家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng),直接向上級國家機(jī)關(guān)走訪的,上級國家機(jī)關(guān)不予受理,告知其向本級國家機(jī)關(guān)提出。
信訪人向當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)提出屬于上級國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)的,當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級國家機(jī)關(guān)處理,并為信訪人查詢信訪事項(xiàng)受理和辦理情況提供幫助。
第三十三條五人以上提出共同的信訪事項(xiàng)的,一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真等形式;確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,可以向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第五章信訪事項(xiàng)受理。
第三十四條國家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,區(qū)分情況在十五日內(nèi)按照下列方式處理并以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人:
(一)屬于本國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以受理;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由下級國家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)交下級國家機(jī)關(guān);。
(四)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理,以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報(bào)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的國家機(jī)關(guān)。
第三十五條對可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,并報(bào)告上一級國家機(jī)關(guān)、通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)對公民、法人以及其他組織提出的屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)但依法應(yīng)當(dāng)按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求,應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)其按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序提出,不作為信訪事項(xiàng)受理。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法終結(jié)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等案件,各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十七條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的,由共同的上一級行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)和主辦單位。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職能轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第六章信訪事項(xiàng)辦理。
第三十八條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)確定承辦人,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。
國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查核實(shí),有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度,對信訪人反映的情況和提出的建議、意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)積極采納并以適當(dāng)方式反饋。
第四十一條國家機(jī)關(guān)對信訪人關(guān)于國家工作人員職務(wù)行為的投訴,應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理;涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議的,不得影響或者干預(yù)案件的依法處理。
第四十二條國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(三)訴求缺乏事實(shí)根據(jù)或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
國家機(jī)關(guān)按照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出處理意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
第四十三條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),可以依法進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的,調(diào)解協(xié)議書為信訪事項(xiàng)終結(jié)的依據(jù)。
第四十四條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)時(shí),對生活確有困難的信訪人,可以協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依照救助制度予以必要的救助。
第四十五條對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要舉行信訪聽證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)舉行信訪聽證。
聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
聽證通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方。
舉行聽證的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證意見書并送達(dá)信訪人。聽證意見書是辦理信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
第四十六條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦理期限內(nèi)向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十八條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
信訪人對人民法院、人民檢察院的處理意見不服,依照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請求的,由人民法院、人民檢察院按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十九條復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見或者信訪人對復(fù)查意見不服的,信訪人可以自法定期限終結(jié)或者收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
復(fù)核意見是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請求的,國家機(jī)關(guān)不再受理。
第五十條信訪人未依法申請復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的,原承辦的行政機(jī)關(guān)可以按照省的有關(guān)規(guī)定向上級行政機(jī)關(guān)提出核查申請;原承辦的行政機(jī)關(guān)是地級以上市人民政府或者省人民政府工作部門的,可以自行啟動(dòng)核查程序。
實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并在調(diào)查工作結(jié)束后舉行公開評議會(huì),以查明事實(shí),分清責(zé)任。評議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方擔(dān)任。實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和公開評議報(bào)告作出核查結(jié)論。
核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對核查結(jié)論不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請求的,國家機(jī)關(guān)不再受理。
第七章信訪工作責(zé)任與監(jiān)督。
第一節(jié)信訪工作責(zé)任制。
第五十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作責(zé)任制,明確國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和信訪工作人員的責(zé)任,運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法,確保依法、及時(shí)、就地解決問題。
第五十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)是信訪事項(xiàng)的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)解決問題。
信訪事項(xiàng)的首辦單位及其工作人員工作作風(fēng)簡單粗暴,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的信訪工作職責(zé),導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)越級走訪、多人走訪、重復(fù)信訪的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)主辦單位辦理責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)國家機(jī)關(guān)的,由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復(fù)信訪人,并做好相應(yīng)的說服解釋工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,共同研究處理信訪事項(xiàng);對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
信訪事項(xiàng)的主辦單位辦理責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾激化的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大信訪問題倒查責(zé)任制,查清產(chǎn)生重大信訪問題的原因、責(zé)任;對負(fù)有責(zé)任的國家工作人員嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員工作責(zé)任制,督促信訪工作人員認(rèn)真、耐心、負(fù)責(zé)地做好工作。
信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接訪,認(rèn)真聽取信訪人的陳述,不得刁難、歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作程序,依法公正辦理信訪事項(xiàng),不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;。
(三)不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;。
(五)依照規(guī)定保管信訪材料,不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二節(jié)信訪工作監(jiān)督。
第五十六條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、約見信訪人、召開聽取意見座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式進(jìn)行。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查下列事項(xiàng):
(一)上級及本級人民政府對信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況;。
(二)上級及本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(三)下級人民政府及其工作部門對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(五)下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。
第五十七條縣級以上人民政府設(shè)立的信訪督查專員和其他國家機(jī)關(guān)履行信訪督查職責(zé)的人員,在信訪督查工作中履行下列職責(zé):
(一)督促、檢查有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;。
(三)對信訪突出問題進(jìn)行調(diào)研,提出完善政策、解決問題的建議。
第五十八條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級國家機(jī)關(guān)工作部門或者下級國家機(jī)關(guān)有不依法受理、辦理信訪事項(xiàng),辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)處理意見等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)工作的建議。收到改進(jìn)工作建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出解決問題的建議。有關(guān)國家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)予以完善。
第五十九條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院依法查處。
第六十條針對信訪集中反映的問題,縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告或者組織執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督。
第八章信訪秩序。
第六十一條國家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序,確保信訪活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第六十二條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和阻撓,不得限制或者變相限制信訪人人身自由,不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第六十三條五人以上提出共同信訪事項(xiàng)未按規(guī)定推選代表走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表,做好說服解釋工作;經(jīng)勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的,不予受理。
第六十四條信訪人違反規(guī)定越級走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定,勸告來訪人員依法向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)信訪。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向國家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并做好說服解釋工作,勸告信訪人返回等待有關(guān)國家機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié),信訪人向國家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的,由信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地人民政府與信訪事項(xiàng)發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導(dǎo)、說服解釋工作。
第六十五條信訪工作人員接待來訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,必要時(shí)并可通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場并采取緊急措施。
對棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者相關(guān)單位將其接回;無法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門和相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
第六十六條信訪人及有關(guān)人員在信訪活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為:
(三)走訪時(shí)以攔截車輛、堵塞道路等方式妨礙交通;。
(四)走訪時(shí)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具,或者以采取極端行為相威脅;。
(五)在國家機(jī)關(guān)辦公場所及周圍滯留、滋事等擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序和公共秩序的行為;。
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(八)向境內(nèi)外媒體或者組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為。
任何組織和個(gè)人不得采取威脅、欺騙、金錢利誘等方式煽動(dòng)信訪人實(shí)施前款規(guī)定的違法行為。
信訪人有本條第一款所列違法行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,依法采取現(xiàn)場處置措施。
第九章信訪問題源頭化解。
第六十七條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)民生政策,優(yōu)先保障民生支出,加大保障和改善民生力度,預(yù)防信訪問題發(fā)生和促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
第六十八條縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善決策機(jī)制和程序,廣泛征求社會(huì)公眾意見,依法、科學(xué)、民主決策。
涉及公眾切身利益、可能帶來矛盾沖突的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,重點(diǎn)評估決策的合法性、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內(nèi)容。
縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制,評估決策執(zhí)行效果,適時(shí)對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。
第六十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)預(yù)警工作,依法、及時(shí)、就地解決矛盾與糾紛。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源,促進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,完善居民委員會(huì)和村民委員會(huì)調(diào)解、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解等基層調(diào)解渠道,通過說服、疏導(dǎo)等方法促使當(dāng)事人協(xié)商解決問題。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用,鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)或者其他社會(huì)組織以及公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。
第七十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),暢通行政復(fù)議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程,保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,堅(jiān)持依法辦案、司法為民,深化司法公開,拓寬社會(huì)公眾有序參與司法工作的渠道,保障司法公平公正。
第七十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問題和有重大影響的信訪事項(xiàng),組織或者會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研,提出預(yù)防社會(huì)矛盾和解決問題的建議、意見并送有關(guān)國家機(jī)關(guān)研究處理。
第七十二條國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾公開其履行法定職責(zé)的情況,方便社會(huì)公眾知情和監(jiān)督。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序,將涉及村民、居民切身利益的重大事項(xiàng)予以公布并征求意見,接受村民、居民監(jiān)督。
國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公開企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設(shè)的事項(xiàng),聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。
第十章法律責(zé)任。
第七十三條國家機(jī)關(guān)及其工作人員,有下列行為之一,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生且造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第七十四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中有下列情形之一的,責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(二)對應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交的;。
(四)對重大、緊急信訪突出問題應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或者處置不當(dāng)?shù)?。
(五)對事實(shí)清楚,請求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)未予支持的;。
(六)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十五條信訪人或者其他相關(guān)人員在信訪活動(dòng)中違反本條例第十二條、第六十六條,實(shí)施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為,經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章附則。
第七十六條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織的信訪工作參照適用本條例。
第七十七條本條例自7月1日起施行,《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十一
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級國家機(jī)關(guān),是指本省地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級國家機(jī)關(guān)處理信訪的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級和本級機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評估和工作人員績效考核的重要依據(jù)。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績考核的重要內(nèi)容。
第七條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽證的申請。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見;。
(四)對本級人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見;。
(六)對下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級人民政府及其工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(四)對本級人民政府及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見;。
(六)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民法院或者下級人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒有受理的申訴;。
(五)對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議和意見;。
(六)對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件的申訴;。
(六)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議和意見;。
(七)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽人民群眾的建議、意見和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級機(jī)關(guān)不予受理。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽證會(huì),陳述意見,出示證據(jù)。
第二十七條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,予以終結(jié)處理,各級行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請求。
第三十二條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋改進(jìn)情況。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對信訪人反映的法律性和重要政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對策性建議。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對信訪人進(jìn)入接待場所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說服教育無效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十七條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十二
2020年,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署,扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,現(xiàn)就具體工作情況匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。我們始終堅(jiān)持思想建黨的理念,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實(shí)同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;群?2次組織集中學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)***總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題討論,使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上,體現(xiàn)在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上,我局牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù),先后11次召開黨組會(huì),傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí),每天堅(jiān)持自學(xué),堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),讀原文、悟原理,談體會(huì)、寫心得,堅(jiān)持不懈地用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅(jiān)持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流,提升學(xué)習(xí)效果,把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅(jiān)持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開局黨組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、中期推動(dòng)會(huì),持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個(gè)專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動(dòng),簽訂《承諾踐諾責(zé)任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度,扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng),對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn),激勵(lì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情,補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù),納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局,結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求,認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢,研究解決突出問題,推動(dòng)工作落實(shí);每月都要召開從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會(huì)議,對從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解,明確職責(zé)和任務(wù)分工,并按計(jì)劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人,對全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作,監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任,定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時(shí),監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署,督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,經(jīng)常聽取分管科室的落實(shí)情況匯報(bào)并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、糾正,對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,強(qiáng)化廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,狠抓作風(fēng)建設(shè),真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
(一)堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)能力和水平,帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手,有針對性地開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問題,及時(shí)糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制,健全完善局黨組會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過程中的薄弱環(huán)節(jié),針對容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度,加強(qiáng)對經(jīng)辦過程的監(jiān)督制約,確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,依法及時(shí)公開各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果,將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,通過規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé),加強(qiáng)對服務(wù)過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理,強(qiáng)化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持有腐必懲,以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小,對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn),注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時(shí)刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊(duì)伍,當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書記對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神,切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé),提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育,教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)的表率作用。
2020年,我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在:對主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒有完全構(gòu)筑起來,全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?,在運(yùn)用正向激勵(lì)與追責(zé)問責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年,我局將正視存在的問題和不足,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,奮力開創(chuàng)行政審批工作的新局面。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十三
近年來,青島市中級人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為契機(jī),以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為方法,以開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育為載體,樹立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義法治道路,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
一、積極組織開展三項(xiàng)專題學(xué)習(xí)教育。
把政治建設(shè)擺在首位,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要批示指示精神,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了“習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要指示重要批示重要論述”專題學(xué)習(xí)和集中研討活動(dòng),開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部和員額法官為重點(diǎn)的“堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全院范圍內(nèi)組織開展了“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理念”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)人民法院的政治屬性,牢固樹立人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的思想,牢記自己的第一身份是黨員,旗幟鮮明地講政治,堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
二、認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
根據(jù)中共中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,黨建工作與審判執(zhí)行工作同研究、同部署。樹立“守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)”意識(shí),研究制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》,黨組每年向市委常委會(huì)報(bào)告機(jī)關(guān)黨建工作,重大問題及時(shí)請示報(bào)告。研究制定了從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,制定了《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨建任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,抓好措施落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、各黨支部分別制定了“問題清單”、“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”。制定了機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記黨建工作“任務(wù)一覽表”。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。
把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展集中學(xué)習(xí)研討,黨組成員帶頭交流學(xué)習(xí)心得與體會(huì)。各支部以開展“主題黨日”活動(dòng)、“三會(huì)一課”為載體,開展集中學(xué)習(xí)研究。樹立黨對政法工作法院工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的法治道路的信心和決心。規(guī)范黨組重大事項(xiàng)請示報(bào)告工作,堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的實(shí)施意見》,明確請示報(bào)告主體與責(zé)任、請示報(bào)告范圍及事項(xiàng)、請示報(bào)告程序與要求、請示報(bào)告途徑與方法。對貫徹執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、市委政法委決定情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、意識(shí)形態(tài)責(zé)任和黨建工作責(zé)任情況,以及依法履行審判執(zhí)行職責(zé)中的重大敏感案件、重要情況、重大事件、重要工作,及時(shí)向市委、市委政法委請示報(bào)告。
四、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨組自身建設(shè)。
以市委政治巡察為契機(jī),召開巡察整改專題民主生活會(huì),深入查找黨組在把方向、管大局、保落實(shí)方面存在問題、不足與差距,深入剖析原因,認(rèn)真整改落實(shí)。完善黨組工作制度,規(guī)范黨組決策程序,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的意見》,修訂完善了《黨組議事規(guī)則》,明確黨組研究審判執(zhí)行工作的相關(guān)規(guī)則,明確黨組研究影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大案件的程序和內(nèi)容。修訂完善了專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)研究案件規(guī)則,對影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大案件,提交黨組會(huì)集體研究,確保法院工作正確的政治方向。
五、堅(jiān)決完成省委市委重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)省委市委重點(diǎn)工作部署,以發(fā)揮法院職能作用、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),把落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法履行審判職責(zé),與省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、市委“15個(gè)攻勢”、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)、打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境緊密結(jié)合起來,制定了《2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施方案》、《關(guān)于服務(wù)保障突破平度萊西攻勢的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障的通知》,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委政法委“鑄造新時(shí)代政法鐵軍,提升攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破能力”的實(shí)施方案》,按照“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,開展系列學(xué)習(xí)教育,采取系列措施,提升全市法院干警攻堅(jiān)克難的意識(shí)和膽氣、提升創(chuàng)新突破的本領(lǐng)和能力,努力打造一支黨和人民“信得過、靠得住、能放心”的法院隊(duì)伍,為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十四
市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次會(huì)議報(bào)告新的《中華人民共和國工會(huì)法》頒布實(shí)施五年多來我市宣傳貫徹和落實(shí)情況,請予審議。
今年是新的《工會(huì)法》頒布五周年,為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》情況,進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)工作,于3月1日—3月10日分三個(gè)組對全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題,并聽取了建議。
一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績
新的《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡程《工會(huì)法》)是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《全國人大會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來我們在的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開展了一系列深入細(xì)致的工作,使《工會(huì)法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績。
(一)、加大宣傳力度,提高貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的重要性的認(rèn)識(shí)。
《工會(huì)法》修改頒布實(shí)施五年多來,政府支持工會(huì)工作,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作,并把《工會(huì)法》列入“四五”普法中,作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì),讓社會(huì)了解工會(huì)”的大好時(shí)機(jī),把《工會(huì)法》的宣傳達(dá)到“各級工會(huì)熟知,每位職工皆知,全社會(huì)廣知”的目標(biāo),采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動(dòng)等形式,在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的高-潮,為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會(huì)也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、制作宣傳版面、召開座談會(huì)等形式對《工會(huì)法》進(jìn)行宣傳?!豆?huì)法》的宣傳,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作的重視,為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,同時(shí)增強(qiáng)了各級工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心,加大了廣大職工的主人翁意識(shí)和依法辦事的自覺性。
(二)、加大貫徹力度,推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作
(1)、建立有效機(jī)制,推動(dòng)建會(huì)工作。
工會(huì)組建速度明顯,占新建工會(huì)組織的93%。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)的步伐,盡可能把他們組織到工會(huì)中來,維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會(huì)組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人,入會(huì)率達(dá)75%。
(2)、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作,以突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo),選樹典型,著重抓鞏固、提高、完善,發(fā)揮典型的示范帶頭作用,推動(dòng)了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前,我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業(yè)80%,外商投資企業(yè)12%,私營企業(yè)10%。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十五
意識(shí)形態(tài)是一個(gè)哲學(xué)詞匯,指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認(rèn)知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我嚴(yán)格按照廠黨委的安排部署,從活動(dòng)一開始就注意認(rèn)真的把自己擺進(jìn)去,積極投入到活動(dòng)中。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風(fēng)”方面的問題,認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯(lián)系自己思想、工作和生活實(shí)際,深入剖析問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害,提出努力方向和改進(jìn)措施。
一是堅(jiān)定理想信念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律。自從參加工作以來,無論工作如何變動(dòng)、崗位有何變化,都始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,自覺從點(diǎn)滴做起,加強(qiáng)黨性鍛煉,保持堅(jiān)定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會(huì)主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個(gè)崗位上,都認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)廠黨委的各項(xiàng)決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”,講政治、守規(guī)矩,使言行始終在政策紀(jì)律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實(shí)處。
問題想,在解決問題中主動(dòng)自覺運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。牢固樹立黨章意識(shí),自覺遵守和模范踐行黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求,認(rèn)真執(zhí)行下級服從上級、個(gè)人服從組織和民主集中制原則。沒有發(fā)表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時(shí)時(shí)處處注重維護(hù)黨的形象和威望。
認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作中,自知任務(wù)重、責(zé)任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),我堅(jiān)持結(jié)合自身實(shí)際,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究探索我廠工會(huì)管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動(dòng)了我廠工會(huì)工作的開展。工作中,堅(jiān)持常到車間現(xiàn)場。到基層一線時(shí),一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節(jié)約、安全等方面嚴(yán)格要求,著力在內(nèi)部樹立了一種良好風(fēng)氣。
由于自身經(jīng)歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風(fēng)”是厭惡的。但是,嚴(yán)格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學(xué)風(fēng)不夠端正。過多忙于日常事務(wù),對政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不系統(tǒng),聯(lián)系實(shí)際深入思考不夠;感興趣的學(xué)得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導(dǎo)實(shí)際工作中力度不大。二是實(shí)際工作中,參與了一些活動(dòng)和接待,有時(shí)覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認(rèn)識(shí)還不夠到位。三是調(diào)研不夠深入。梳理自己的工作時(shí)間,在辦公室多于在基層一線。到基層現(xiàn)場,有時(shí)是走馬觀花,花費(fèi)了時(shí)間和精力,對真實(shí)情況了解不夠全面深入。四是抓落實(shí)不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動(dòng)工作的辦法還不夠。主動(dòng)謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責(zé)任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然按要求開展了直接聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng),但去基層與群眾聯(lián)系交流的次數(shù)還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進(jìn)工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動(dòng)時(shí),習(xí)慣按老套路辦事,有時(shí)會(huì)急躁心理。三是壓任務(wù)多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚(yáng)鼓勵(lì)少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩(wěn)的心態(tài),缺乏工作激情,進(jìn)取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會(huì)有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時(shí)會(huì)有依靠領(lǐng)導(dǎo)指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供意見和建議、積極推動(dòng)問題解決做得還不夠。四是社會(huì)交往雖然不多,但偶爾也會(huì)參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風(fēng)方面。勤儉節(jié)約的意識(shí)還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時(shí)過度追求效果,對筆墨紙張有浪費(fèi)現(xiàn)象。自己雖然一直堅(jiān)守平淡是真的生活準(zhǔn)則,對社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動(dòng)。
通過學(xué)習(xí)和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據(jù)活動(dòng)要求,結(jié)合自己工作、思想實(shí)際進(jìn)行深入剖析,產(chǎn)生這些問題的根源主要有:
(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深入,學(xué)用結(jié)合上還不夠到位。在主觀上存在“學(xué)習(xí)是把軟尺子,工作才是硬指標(biāo)”的懶惰思想,認(rèn)為已有的經(jīng)驗(yàn)足以做好日常工作。雖然平時(shí)也能夠積極參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),但仍存在主動(dòng)學(xué)習(xí)少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會(huì)主義理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來。三是所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密,在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。
(二)創(chuàng)造性開展工作銳氣不足,進(jìn)取精神有所松懈。因?yàn)樗枷肷嫌星蠓€(wěn)的意識(shí),積極進(jìn)取精神不足。工作中一怕越位,對工會(huì)工作自主決策少,主動(dòng)承擔(dān)方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現(xiàn)失誤,處理事務(wù)謹(jǐn)慎有余,追求穩(wěn)妥。
(三)宗旨意識(shí)有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠強(qiáng),工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會(huì)與群眾感情疏遠(yuǎn)的問題,為群眾服務(wù)做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務(wù)多,踏實(shí)搞調(diào)研少,在協(xié)調(diào)、解決遇到的問題時(shí),多憑著老經(jīng)驗(yàn)、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,盡量減少應(yīng)酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會(huì)上享樂思想、人情往來的抵制意識(shí)有所減弱,沒有從黨性原則的高度認(rèn)識(shí)腐朽奢靡生活方式的嚴(yán)重危害。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
3、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力。要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我廠長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實(shí)上級黨政各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。
2020年,雁江區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要議事日程,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和要求,全局意識(shí)形態(tài)工作取得很大進(jìn)步,現(xiàn)將貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。局黨組書記作為第一責(zé)任人,旗幟鮮明的站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)真抓好落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化日常管理。局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,把住重點(diǎn)關(guān)口,與業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格審核把關(guān)制度。凡需上報(bào)或在內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表涉及意識(shí)形態(tài)工作的信息,均由局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后報(bào)送,確保發(fā)布的信息內(nèi)容始終堅(jiān)持正確的政治方向。三是建立定期報(bào)告制度。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán),結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題和工作實(shí)際,分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢,結(jié)合黨建工作,建立意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況定期報(bào)告制度。
(二)狠抓學(xué)習(xí)教育,深化理論武裝。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握正確的政治方向,進(jìn)一步保持政治清醒和政治定力,把強(qiáng)大的精神能量轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的思路舉措和實(shí)際行動(dòng)。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)條例,堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué),及時(shí)跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)方案。圍繞黨的中心工作,認(rèn)真籌劃、精心組織、嚴(yán)格落實(shí),切實(shí)讓黨員干部在“學(xué)經(jīng)典”中不忘初心,在“學(xué)思想”中牢記使命,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。三是開展意識(shí)形態(tài)工作專題教育活動(dòng)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部對意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,有助提升意識(shí)形態(tài)工作能力和水平。四是強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“川報(bào)觀察”等學(xué)習(xí)軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地,督促全局干部職工緊跟時(shí)代步伐。
(三)注重宣傳引導(dǎo),營造良好輿論環(huán)境。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對性和時(shí)效性。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旋律進(jìn)行宣傳,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部言論,自覺擔(dān)負(fù)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù),切實(shí)把黨員干部士氣鼓舞起來,精神振奮起來,確保主旋律和正能量在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。一是牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)、宣傳欄、qq工作交流群等形式,及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)執(zhí)行等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。二是在創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法上下功夫。局黨組主動(dòng)探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),使意識(shí)形態(tài)的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黃文秀、周永開等先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神、清正廉潔的高尚情操,對黨忠誠的政治品格,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,筑牢信仰之魂。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核,推動(dòng)工作高效開展。
建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是黨支部定期向黨組專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴},主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。二是將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容;把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化問責(zé)剛性和硬約束,對導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
盡管我局意識(shí)形態(tài)工作的開展取得初步成效,但仍存在部分問題,需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)對意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部職工對意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
(二)意識(shí)形態(tài)干部隊(duì)伍能力不足。我局目前人員配備不齊,工作事務(wù)繁重,部分干部職工對意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識(shí)形態(tài)工作的干部理論功底有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn),思想觀念相對滯后,難以達(dá)到新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不夠健全。由于目前我局工作機(jī)制尚未完全理順,對意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏有效抓手,工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),意識(shí)形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。
今后我局將繼續(xù)扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)全局職工深刻理解意識(shí)形態(tài)工作的重要性和極端性,營造正確的輿論導(dǎo)向,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(一)充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻性和緊迫性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作是長期的,我們必須從講政治的高度,從確保國家長治久安出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作形勢,樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的陣地意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖,自覺、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。
(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。要牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職的理念,做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)和落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。局黨組將按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,專門研究安排思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)全局的意識(shí)形態(tài)工作。班子成員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對各種輿情的能力培養(yǎng),嚴(yán)格紀(jì)律約束,履行使命責(zé)任,把握工作底線,確保黨員干部對黨絕對忠誠,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
根據(jù)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)“八個(gè)方面”內(nèi)容,結(jié)合自身思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,自我檢查、深入剖析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
自20xx年11月我任職城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長以來,在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體執(zhí)法人員的共同努力下,我?guī)ьI(lǐng)大隊(duì)“一班人”,履職盡責(zé),切實(shí)解決了城市管理方面的部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2016年至今,我隊(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、愛衛(wèi)、信訪工作先后榮獲洪江區(qū)先進(jìn)單位,并于2016年獲評區(qū)綜合績效考核先進(jìn)單位??偨Y(jié)任職以來的工作,自我評價(jià),我做到了對黨忠誠、勤奮敬業(yè)、廉潔自律、想事干事。
1、對黨忠誠,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺(tái),把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入到“三會(huì)一課”中,公號“老秘帶你寫材料”整理,做到理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”、“中共中央八項(xiàng)規(guī)定”、“八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持”等一系列主題教育,采取黨課專題學(xué)習(xí)研討、支部集中學(xué)習(xí)、班子學(xué)習(xí)討論等方式,并邀請區(qū)紀(jì)工委駐派紀(jì)檢組組長謝智淵上課,反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué),確保將精神深刻領(lǐng)會(huì),學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;二是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我第一時(shí)間組織全隊(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神,主動(dòng)按照“弄懂、學(xué)通、做實(shí)”的要求,帶頭學(xué)、帶頭用。去年以來,我參加了洪江區(qū)工委組織的科級領(lǐng)導(dǎo)干部多輪集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),還在大隊(duì)支委、黨員大會(huì)組織了多次十九大專題學(xué)習(xí)會(huì),通過持續(xù)學(xué)、認(rèn)真悟,進(jìn)一步對準(zhǔn)了十九大“航向標(biāo)”,夯實(shí)了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,為民辦實(shí)事。按照中央和省委、市委、區(qū)工委作出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、在全黨開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)等一系列決策部署,我在強(qiáng)化全隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動(dòng),有針對性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)城市管理方面的法律法規(guī),努力提高個(gè)人及全隊(duì)黨員干部學(xué)法用法的能力,確保在新常態(tài)下執(zhí)法人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新思維和法治方式依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、勤奮敬業(yè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委重大決策部署。
一是堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖。我始終對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化充滿自信,堅(jiān)信只有共產(chǎn)黨才能救中國、只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國;二是堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書記指示精神不動(dòng)搖。堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平對湖南工作提出的三個(gè)“著力”,積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照區(qū)工委扶貧走訪要求,我于2018年前后走訪了大隊(duì)定點(diǎn)幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,履行燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)工作職責(zé),每年帶隊(duì)開展安全檢查不少于10次。
3、廉潔自律,堅(jiān)決嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
一是狠抓作風(fēng)建設(shè),確保制度紀(jì)律過硬。堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,切實(shí)做到“五個(gè)必須”。通過黨員自查、民主評議、支部教育、調(diào)查問卷等形式將紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)牢牢刻印在黨員干部心上,以過硬的紀(jì)律約束作為堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的堅(jiān)強(qiáng)政治保證;二是始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,堅(jiān)決防止個(gè)人主義、自由主義問題滋生,不搞任何形式的小圈子。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,積極倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度,個(gè)人重大事項(xiàng)如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào)。旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,深入開展“糾‘四風(fēng)’、公號“老秘帶你寫材料”整理,治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治。注重家庭家教家風(fēng),嚴(yán)格管好家人和親屬,從嚴(yán)要求身邊工作人員,堅(jiān)決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅(jiān)決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷錘煉黨性,強(qiáng)化黨的意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭。先后對大隊(duì)兩名同志違規(guī)使用公車、兩名同志執(zhí)法程序不當(dāng)進(jìn)行了查處,以零容忍的態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為,確保廉潔從政。
4、想事干事,堅(jiān)決從實(shí)際出發(fā)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
一是深入開展扶貧結(jié)對和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全隊(duì)43名職工結(jié)對幫扶49戶貧困戶,做到精準(zhǔn)扶貧。全隊(duì)25名在職黨員積極參加所在社區(qū)組織的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了城管良好形象;二是加強(qiáng)工作信息報(bào)道。先后在洪福洪江、懷化新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)等新聞媒介發(fā)稿100余篇,重點(diǎn)宣傳我隊(duì)在黨建、扶貧攻堅(jiān)、市容專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作成效,讓群眾更加了解我們的工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和群眾對城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前,已妥善處理和回復(fù)信訪交辦件、投訴件和人大、政協(xié)辦理件共50余件。同時(shí)制定完善執(zhí)法過程中應(yīng)急處理方案,創(chuàng)建洪江區(qū)城管工作群,切實(shí)做到城區(qū)內(nèi)管理情況第一時(shí)間知曉,服務(wù)和處理第一時(shí)間到位,執(zhí)法效果和執(zhí)法方式得到明顯提升;四是全力服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。先后協(xié)助城南棚戶區(qū)改造,嵩云山嵩云路提質(zhì)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目開展征拆工作;配合區(qū)河長辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對面河岸坡養(yǎng)雞棚屋、進(jìn)行查處,對沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口,巫水沿線紡織廠宿舍、創(chuàng)業(yè)路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設(shè)進(jìn)行了集中清理整治;五是民生政策全面落實(shí)。共施劃人行道摩托車停車位1500余個(gè),城區(qū)人行道摩托車亂停亂放現(xiàn)象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災(zāi)。在20xx年“6·29”洪災(zāi)中,全隊(duì)干部職工連續(xù)3天3夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,并全員參與塘坨市場的災(zāi)后清理工作。
1.維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、精髓要義的理解認(rèn)識(shí)上還不深刻透徹,有時(shí)認(rèn)為提高政治能力對黨的高級干部更有現(xiàn)實(shí)針對性,自己身處科級層面主要是按區(qū)工委、區(qū)管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規(guī)政紀(jì),沒有從實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的高度,來深刻理解和領(lǐng)會(huì)政治建設(shè)的極端重要性,經(jīng)常對照黨章自我反省做得不夠。公號“老秘帶你寫材料”整理,日常請示匯報(bào)以作匯報(bào)為主,思想?yún)R報(bào)主動(dòng)性不夠,內(nèi)容上也欠深刻具體,有以點(diǎn)代面、避重就輕、報(bào)喜藏憂的情況。
2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是工作措施不力。會(huì)上講得多、學(xué)的多,會(huì)下跟蹤監(jiān)管檢查少。有時(shí)為了照顧干部情緒,抹不開面子,僅停留于口頭提醒,“雷聲不大、雨也不下”,沒有達(dá)到當(dāng)頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時(shí)候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請示報(bào)告制度,對于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請示報(bào)告。
3.貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關(guān)要求方面。一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定,沒有完全結(jié)合城市管理工作實(shí)際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現(xiàn)象,大膽探索的方式方法比較少,有時(shí)產(chǎn)生的新想法只是停留在心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài),致使工作有時(shí)創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少;二是有時(shí)對社會(huì)上一些不良思潮堅(jiān)決斗爭不夠,對少數(shù)干部的不當(dāng)言論嚴(yán)厲批評和嚴(yán)肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現(xiàn)象。
4.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。
5.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制方面。堅(jiān)持班子會(huì)末位發(fā)言制度,但有時(shí)因?yàn)樽h題多、趕時(shí)間,對一些內(nèi)容簡單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時(shí),談工作較多,談思想比較少,對干部思想動(dòng)態(tài)把握不夠全面準(zhǔn)確。
6.樹立正確用人導(dǎo)向方面。沒有此方面問題。
7.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,整治“四風(fēng)”方面。堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗,但在動(dòng)真碰硬上還不能完全抓住關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域,信心和決心不足。對于一些輕微違規(guī)違紀(jì)問題,還沒有真正動(dòng)真碰硬,存在好人主義思想。有時(shí)認(rèn)為一線執(zhí)法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責(zé)任追究不夠。對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳還不夠到位,工作中習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
8.嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面。在執(zhí)行黨的紀(jì)律的過程中,重制度建設(shè),輕監(jiān)督執(zhí)行,沒有很好地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠(yuǎn),沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀(jì)律制度成為硬性約束,對干部作風(fēng)紀(jì)律等情況,口頭強(qiáng)調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
1、理論學(xué)習(xí)還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,認(rèn)為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠,鉆研的不深、不透,特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。抓理論學(xué)習(xí)沒有像抓行政工作這么主動(dòng),沒有妥善處理好工學(xué)矛盾。在學(xué)習(xí)形式上,主要以個(gè)人自學(xué)為主,集體學(xué)習(xí)的次數(shù)不多;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對中央和省、市、區(qū)有明確要求的和與工作緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)得多一些,原原本本讀原著、學(xué)經(jīng)典不多;在成果運(yùn)用上,講的多,寫的多,結(jié)合學(xué)習(xí)思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅(jiān)定。面對社會(huì)一些不良現(xiàn)象,有時(shí)候自己也會(huì)感到困惑和不解,對是否該繼續(xù)堅(jiān)持自己一貫的共產(chǎn)黨人人生觀、價(jià)值觀、世界觀有時(shí)感到迷茫。捫心自問,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,主要還是理想信念不夠堅(jiān)定,在名利和進(jìn)退間放松了對自身建設(shè)的要求,在比較和計(jì)較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當(dāng)面對繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗(yàn)時(shí),有時(shí)明顯出現(xiàn)煩躁情緒,總想推脫,導(dǎo)致工作動(dòng)力不足、精神狀態(tài)不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅(jiān)定、自覺、清醒。
3、黨性修養(yǎng)還不夠深刻。這些年來,真正用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執(zhí)法工作代替政治和黨性鍛煉的現(xiàn)象。受功利思想影響,參加黨內(nèi)組織生活時(shí)還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團(tuán)結(jié)。
4、宗旨意識(shí)還不夠牢固。近年來,隨著社會(huì)思想多元、多樣、多變,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化,未能在思想上緊密關(guān)心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯(lián)系群眾,行動(dòng)上緊密照顧群眾。對于關(guān)系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動(dòng)解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識(shí)出現(xiàn)了情況。
5、紀(jì)律觀念還不夠嚴(yán)格。隨著年齡和黨齡的增長,認(rèn)為自己作為一名老黨員,能夠時(shí)刻保持對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏,自認(rèn)為嚴(yán)格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產(chǎn)黨員了,對自身建設(shè)、自身要求有所放松,沒有嚴(yán)格按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。
1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,不斷堅(jiān)定理想信念,踐行宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,提高政治素養(yǎng),進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與城市管理結(jié)合起來,真正把新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求體現(xiàn)在執(zhí)法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一是認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真抓好大隊(duì)班子的思想政治工作,經(jīng)常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團(tuán)結(jié)在一起,成為引領(lǐng)推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,對于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊(duì)班子會(huì)集體研究決定,在民主決策中切實(shí)做到“末位發(fā)言”,讓班子成員充分發(fā)表意見,決不搞個(gè)人說了算。
3、帶頭遵規(guī)守紀(jì),永葆清廉形象。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,重大問題、重要事項(xiàng)按規(guī)定向組織請示報(bào)告。堅(jiān)決防范團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的、不按照規(guī)矩程序辦事的行為堅(jiān)決抵制、勇于斗爭。堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)工委的系列廉政規(guī)定,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)好主體責(zé)任。
4、勇于擔(dān)當(dāng)作為,錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本質(zhì)、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,壯大積極健康主流思想文化,扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí),下半年集中學(xué)習(xí)不少于4次,重點(diǎn)將對意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容納入集中學(xué)習(xí),并加強(qiáng)對各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理;二是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中遭受群眾不理解時(shí)要能忍,以自覺顧全大局,重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?!稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。
通知要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)。
(2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年12月30日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,突出政治功能,提升組織力,強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
第三條國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié);
(二)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效;
(三)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍;
(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力;
(五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。
第二章組織設(shè)置。
第四條國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)(以下簡稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨委。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)(以下簡稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨總支。
正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。
第五條國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會(huì),可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第六條國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的,黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。
第七條國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員,一般由本級委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人。
第八條國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員,黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
第九條國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,有效開展黨的工作。
第十條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
第三章主要職責(zé)。
第十一條國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是:
(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
第十二條國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。
(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。
(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動(dòng)解決職工群眾合理訴求,認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度,維護(hù)國家、集體和群眾的利益。
(六)實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。
第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理。
第十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
第十四條堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨(dú)配備。
不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任??偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。
分公司等非獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職,專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。
第十五條國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;
(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,重要改革方案;
(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定和修改;
(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)研究討論的重要事項(xiàng)。
國有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單,厘清黨委(黨組)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。
具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。
第十六條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,落實(shí)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。
實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,保證職工代表有序參與公司治理。
第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機(jī)制。
第十九條嚴(yán)肅黨的組織生活,認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第二十條強(qiáng)化黨員日常管理,及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費(fèi),增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(境)黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。
從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實(shí)際問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對違犯黨的紀(jì)律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。
第二十一條按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員,力爭每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。
第二十二條緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng),通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難,爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章黨的政治建設(shè)。
第二十三條國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
第二十四條堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),培育家國情懷,增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍。
第二十六條把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度,定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,積極參與改革。
第二十七條堅(jiān)持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。
第二十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,推進(jìn)黨務(wù)公開,建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題。問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
第三十條落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實(shí)談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。
善用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
第三十一條國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。
各級紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),代表上級紀(jì)委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實(shí)行監(jiān)督,督促推動(dòng)國有企業(yè)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。
第三十二條各級黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。
中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。
第三十三條國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。
第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報(bào)告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工作情況。
第三十五條國有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。
第三十六條根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)同職級、同待遇政策,推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。
加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。
第三十七條通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動(dòng)陣地。
建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺(tái),增強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性。
第三十八條堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談或者通報(bào)批評,限期整改。對違反本條例規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章附則。
第三十九條本條例適用于國有獨(dú)資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),結(jié)合實(shí)際參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
《光明日報(bào)》(2020年01月06日01版)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十六
為貫徹市委的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,**x組織開展了對《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的學(xué)習(xí)教育工作,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)情況匯報(bào)如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)《條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動(dòng)指南和根本遵循。x月x日,**主持召開理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)**局要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效,推動(dòng)**宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。
二、狠抓學(xué)習(xí)教育要提高政治站位,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,把學(xué)習(xí)《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,引導(dǎo)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》、用《條例》的意識(shí)和能力。
三、積極推進(jìn)落實(shí)一是加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把宣傳工作緊緊抓在手上,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。二是以《條例》出臺(tái)為契機(jī),加強(qiáng)宣傳思想文化各領(lǐng)域工作,提升工作質(zhì)量和水平。三是把《條例》貫徹落實(shí)情況作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容,全面對標(biāo)《條例》職責(zé)要求,結(jié)合本單位宣傳工作實(shí)際,推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。
學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》情況匯報(bào)根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨工作條例的通知》和衢州市委宣傳部《關(guān)于開展中國共產(chǎn)黨工作條例專題學(xué)習(xí)的通知》要求,按照我市宣傳部學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》)工作部署,我辦高度重視,并組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《條例》,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的重大意義和精神實(shí)質(zhì)。辦黨組書記**主持學(xué)習(xí)研討會(huì),并提出具體要求和部署相關(guān)工作。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,在長期的革命斗爭實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨憑借著宣傳工作的政治優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國。無數(shù)成功的革命實(shí)踐也充分證明,宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
制定頒布《條例》具有重大意義。這是黨中央推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是推動(dòng)思想建黨與制度建黨相結(jié)合、依法治國與依規(guī)治國相統(tǒng)一的重大戰(zhàn)略舉措,對于進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和吸引力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明,建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力,具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
《條例》體系完整、內(nèi)涵豐富、指向明確,涵蓋了宣傳思想工作的各方面,是黨中央推進(jìn)思想建黨、制度治黨的大戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代宣傳思想工作的總指引,是提升宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平的主抓手。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對新時(shí)代宣傳思想工作的制度安排和規(guī)范要求,扛起黨管宣傳政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,不斷開創(chuàng)我辦宣傳思想工作新局面。
**強(qiáng)調(diào),要把《條例》學(xué)習(xí)融入“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《條例》學(xué)習(xí)作為組織生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把《條例》學(xué)習(xí)和水庫移民后期扶持工作緊密結(jié)合,及時(shí)梳理重點(diǎn)工作任務(wù),用《條例》指導(dǎo)工作實(shí)踐、管理黨員、服務(wù)水庫移民的工作。對照《條例》規(guī)定,逐一查找工作短板弱項(xiàng),采取有效舉措加以改進(jìn)完善,不斷推動(dòng)宣傳思想工作實(shí)起來、強(qiáng)起來。
通過專題學(xué)習(xí)研討,全體干部職工認(rèn)為,《條例》是做好新時(shí)期下宣傳工作的行動(dòng)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),應(yīng)始終牢記宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,把《條例》作為當(dāng)前和今后宣傳工作的重要指南,要持之以恒抓學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十七
億泰集團(tuán):2月1日晚,億泰集團(tuán)召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉的講話。會(huì)議要求:一要把深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,學(xué)深學(xué)透,融會(huì)貫通,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。二要把貫徹落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神與謀劃好2021年工作結(jié)合起來,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治內(nèi)涵,堅(jiān)定政治方向,肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。四要抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義,問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的行為,推動(dòng)會(huì)議各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固反腐敗工作壓倒性勝利,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
桑村鎮(zhèn):2月2日下午,桑村鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會(huì)精神。會(huì)議要求:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),有力推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)。二要深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,對貫徹各級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。三要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督,保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,切實(shí)維護(hù)群眾利益。四要壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做深日常監(jiān)督,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到“三個(gè)區(qū)分開來”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。全鎮(zhèn)黨員干部要不忘初心、牢記使命,嚴(yán)守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為,奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章,確保完成“千年商邑·高鐵新城·智匯桑村”的宏偉目標(biāo),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鳧城鎮(zhèn):2月2日下午,鳧城鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議,迅速傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉的講話,以及楊雷的工作報(bào)告。會(huì)議要求。一要提高政治站位,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面深刻領(lǐng)會(huì),在統(tǒng)一思想中凝聚踐行合力。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,班子成員要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),清正廉潔,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)要求,為黨員干部做出表率。三要全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照區(qū)紀(jì)委全會(huì)提出的工作目標(biāo)和工作任務(wù),把握方向,突出重點(diǎn),明確全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)間表和推進(jìn)圖,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的警示教育,加大案件查處力度,努力營造全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
城頭鎮(zhèn):2月2日下午,城頭鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神、畢志偉的講話精神和楊雷的工作報(bào)告。會(huì)議要求:各黨總支、黨支部會(huì)后要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神并認(rèn)真貫徹落實(shí);要深入學(xué)習(xí)***總書記重要講話和中紀(jì)委全會(huì)精神,牢牢把握正確政治方向;要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,確?!笆奈濉睍r(shí)期任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處;要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
水泉鎮(zhèn):2月2日下午,水泉鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉書記的講話精神。會(huì)議要求:全鎮(zhèn)黨員干部要以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將全面貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,自覺在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺做“兩個(gè)維護(hù)”的表率,真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)工作主動(dòng)性,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,守住“底線”,努力在2021年各項(xiàng)工作中展現(xiàn)新氣象、新形象、新作為。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十八
自《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》實(shí)施以來,**縣政法委堅(jiān)強(qiáng)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù),牢牢把住黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則,主動(dòng)開展多層個(gè)、多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),根據(jù)《條例》要求統(tǒng)籌謀劃全縣社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)及法治建設(shè)各種工作,不斷推動(dòng)新時(shí)代政法工作邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下:
(一)提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作,根據(jù)省市政法委要求,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)《條例》學(xué)習(xí)貫徹的謀劃引領(lǐng),抽調(diào)有關(guān)人員成立學(xué)習(xí)專班,具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)貫徹工作的活動(dòng)組織、上傳下達(dá)、情況反饋等。制定《**縣政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨政法工作條例實(shí)施方案》,對學(xué)習(xí)形式、貫徹要求進(jìn)行統(tǒng)一安排。組織各部門利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)、黨組理論中心小組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,多個(gè)對《條例》進(jìn)行深入學(xué)習(xí),深刻了解了《條例》精神實(shí)質(zhì)。同時(shí),將《條例》納入年度理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、列入司法干警輪訓(xùn)主要內(nèi)容,保證《條例》學(xué)習(xí)貫徹實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,使政法系統(tǒng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四次意識(shí)”,堅(jiān)定“四次自信”,做到“兩次維護(hù)”,堅(jiān)決確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳、營造濃厚氛圍。突出“三抓”:一是分層分級抓學(xué)習(xí)?!墩üぷ鳁l例》頒布實(shí)施后,縣政法委及時(shí)例會(huì),專題學(xué)習(xí)《政法工作條例》,深刻了解了《政法工作條例》精神實(shí)質(zhì)與思維內(nèi)涵,先后向全縣各鎮(zhèn)街、各部門發(fā)放《條例》****余本,組織各級立足工作現(xiàn)實(shí),談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談運(yùn)用,全面準(zhǔn)確了解《政法工作條例》的基本精神、主要內(nèi)容與工作要求;組織全縣政法系統(tǒng)參與《條例》知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng),保證《條例》內(nèi)容入腦入心,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。二是提高能力抓培訓(xùn)。x月x日至x日,舉辦全縣政法綜治干部輪訓(xùn)班,觀看《條例》學(xué)習(xí)專題片,邀請**x大學(xué)教授圍繞《新時(shí)代政法工作的法治遵循:中國共產(chǎn)黨政法工作條例解讀》進(jìn)行專題講座,開展《條例》大討論、大交流活動(dòng),并采取筆記展評、學(xué)習(xí)寄語、心得交流、知識(shí)測試、成果展示等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹效果,引導(dǎo)大家?guī)ь^做《條例》的宣傳者、踐行者。三是宣傳普及抓深化。利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)客戶端、現(xiàn)場普法、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多層個(gè)、寬領(lǐng)域?qū)Α稐l例》進(jìn)行宣傳解讀,在全縣掀起了學(xué)《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)制度、加強(qiáng)行動(dòng)自覺。著重抓了“四件事”:一是配齊鎮(zhèn)街政法委員,根據(jù)條例規(guī)定要求,協(xié)調(diào)縣委組織部為16次鎮(zhèn)(街)配備了政法委員,并迅速進(jìn)入新角色,適應(yīng)新崗位,加強(qiáng)新?lián)?dāng),彰顯新作為。二是列席引領(lǐng)政法各部門民主生活會(huì),結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,指派一名副書記列席政法各部門民主生活會(huì),引領(lǐng)與推進(jìn)政法各部門黨建與政法隊(duì)伍建設(shè)等各種工作舉措落到實(shí)處。三是聽聽政法委員會(huì)委員述職情況,x月**日,根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,召開縣委政法委員會(huì)委員述職會(huì)議,縣委政法委副書記、各位委員詳細(xì)匯報(bào)了次人年度履職情況,縣委常委、政法委書記**x進(jìn)行點(diǎn)評。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,專題向縣委常委會(huì)匯報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭4個(gè),推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)工作2個(gè);政法各部門向縣委與縣委政法委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等重要工作、重大事項(xiàng)10余個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)。
(四)對接工作實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。著力在“四次結(jié)合”上下功夫:一是和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,將《條例》納入政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》放在政治建設(shè)高度,和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、實(shí)效性。二是和執(zhí)法工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格把握與執(zhí)行《條例》規(guī)定責(zé)任任務(wù),落實(shí)黨的路線方針政策與黨對執(zhí)法工作要求,積極推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)法制尊嚴(yán)與權(quán)威。三是和平安建設(shè)相結(jié)合,將《條例》精神融入到平安建設(shè)之中,創(chuàng)新理念、機(jī)制、方法,奮力提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。建成縣綜治中心,形成一點(diǎn)匯聚、多點(diǎn)融合的運(yùn)行新格局;著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,建成智能化法庭10次,政法干警法律政策運(yùn)用、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)能力有效提高。四是和從嚴(yán)抓隊(duì)伍相結(jié)合。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治職責(zé),完善重要崗位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則與省、市、區(qū)委關(guān)于改善作風(fēng)的各種規(guī)定要求,引導(dǎo)政法干警講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),在政法系統(tǒng)安排開展為期三次月的警示教育活動(dòng),通過專題學(xué)習(xí)、案例警示、討論交流、檢查剖析等方式,深入推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè),保證政法系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
雖然全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》情況取得較好效果,但仍存在一些不容忽視的問題:一是學(xué)習(xí)《條例》還存在不緊不實(shí)的地方,由于各種工作時(shí)間緊、任務(wù)量大,一些業(yè)務(wù)部門忙于工作,沒有仔細(xì)坐下來組織深入的學(xué)習(xí)研究,特殊是次人自學(xué)抓的還不是很緊,有的對《條例》基本內(nèi)容、基本要素、基本精神、基本要求還不是很熟悉。二是聯(lián)系思維工作現(xiàn)實(shí)運(yùn)用《條例》不夠緊密,對于如何用《條例》精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐,有些單位與黨員干部解決處理得還不夠好,創(chuàng)立性開展工作的思路還不夠清晰,缺少用理論引領(lǐng)實(shí)踐的方式方法。三是貫徹《條例》規(guī)范執(zhí)法行業(yè)、提高治理能力招法不多,特殊是針對當(dāng)前政法工作中存在的群眾安全感與滿意度不高等重大問題,積極推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法等問題,有效提高執(zhí)法工作集約化、精細(xì)化、常規(guī)化水平等方面,還沒有創(chuàng)新的思路與舉措。
我們將把深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一個(gè)長期任務(wù),根據(jù)中央與省市政法委統(tǒng)一安排,緊緊圍繞以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與四中全會(huì)精神為主題、以堅(jiān)強(qiáng)與完善中國特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為主軸、以穩(wěn)中求進(jìn)為主基調(diào),切實(shí)增強(qiáng)我縣政法工作科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)立性,為當(dāng)好年度政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重抓好五項(xiàng)工作:一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹深化,對全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行再動(dòng)員再安排,并把宣傳輔導(dǎo)《條例》作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容,增進(jìn)基層單位對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是著力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,開展“三學(xué)三抓三提高”教育培訓(xùn)活動(dòng),深刻理解《條例》,準(zhǔn)確把握《條例》,依據(jù)《條例》積極探究當(dāng)好政法工作的長效機(jī)制,不斷提高依法履職、當(dāng)好政法工作的能力與水平。三是致力營造良好社會(huì)環(huán)境,充分履行維護(hù)國家政治安全、保證社會(huì)大局穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要責(zé)任,進(jìn)一步開展好掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭,凈化社會(huì)治安環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。四是打造過硬隊(duì)伍,引導(dǎo)政法隊(duì)伍把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為政治自覺、思維自覺、行動(dòng)自覺,立足崗位,當(dāng)好本職,腳踏實(shí)地,確實(shí)把政法工作當(dāng)好、做細(xì)、做實(shí),急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于作為,關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出頂?shù)蒙稀?BR>
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇一
政法隊(duì)伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊(duì)伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn),政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識(shí),從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊(duì)伍教育整頓重大決策部署,是新時(shí)代政法戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊(duì)伍新形象的必然要求。
要深刻領(lǐng)會(huì)、充分認(rèn)識(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向,筑牢政治忠誠,增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動(dòng)自覺。
習(xí)近平總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內(nèi)涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實(shí)踐問題。
充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。實(shí)現(xiàn)中國夢必須要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??倳洀?qiáng)調(diào),我們的責(zé)任,就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實(shí)解決自身存在的突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了,全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了,“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。
深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是增強(qiáng)“四自能力”,始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。總書記深刻指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)定不移反對腐敗,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
清醒地認(rèn)識(shí)到腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡??倳浿赋觯覀凕h把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí),是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。同時(shí),總書記也告誡我們,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
習(xí)總書記為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。總書記強(qiáng)調(diào),黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。三是必須堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打??倳洀?qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件,切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。四是必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對不對,使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補(bǔ)足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長鳴。總書記指出,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”??倳浾Z重心長告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn);全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒反腐懲惡,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當(dāng)然也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還未健全,一體推進(jìn)“三不機(jī)制”層次還不夠高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)規(guī)矩問題。個(gè)別黨組織和黨員干部成天把“兩個(gè)維護(hù)”掛在嘴上,但卻是行動(dòng)的“矮子”。有的學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神不及時(shí)、不系統(tǒng)、不扎實(shí)、不深入,甚至不熟悉“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)容,更談不上學(xué)以致用、貫徹到位。有的政治意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,對待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實(shí)中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等黨中央關(guān)心、關(guān)注的領(lǐng)域均不同程度存在走過場、敷衍應(yīng)付等問題。還有個(gè)別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀(jì)律規(guī)矩不顧,對黨不忠誠、不老實(shí),違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)責(zé)任問題。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委黨組,黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從日常監(jiān)督和審查調(diào)查情況來看,部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)不深、理解不透、履責(zé)不力,對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不研究、不部署、不落實(shí),對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風(fēng)問題。人心向背看作風(fēng),人們對一個(gè)政黨的評價(jià)最直觀的依據(jù)就是其作風(fēng)的優(yōu)劣。所以作風(fēng)問題只有對錯(cuò),沒有大小。當(dāng)前,在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)高壓態(tài)勢下,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報(bào)多報(bào)誤餐、交通補(bǔ)助變相發(fā)放津補(bǔ)貼,有的虛列名目報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴(yán)重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當(dāng)前違紀(jì)違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當(dāng)前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進(jìn)一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個(gè)問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面啃食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題占比相對較高。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,我縣查處的政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題暴露出一些黨員干部將本應(yīng)用于維護(hù)公平正義的執(zhí)法權(quán)力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權(quán)利”,嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍純潔性、嚴(yán)重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題違紀(jì)違法事實(shí),政法隊(duì)伍違紀(jì)違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對黨不忠誠、不老實(shí),倒在權(quán)錢交易泥淖中,默許縱容、袒護(hù)包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關(guān)系案、金錢案、人情案,長期為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
(二)濫用職權(quán),執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀(jì)法意識(shí)淡薄,收受好處、接受請托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重影響案件偵辦。部分違紀(jì)違法的輔警人員,素質(zhì)參差不齊、工資待遇低、自我認(rèn)同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負(fù)的職責(zé)。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責(zé)不力,案件偵查過程中該采取強(qiáng)制措施未采取,該調(diào)取證據(jù)不調(diào)取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),案件調(diào)查工作浮于表面、流于形式,推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不力。有的落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力,對職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管,對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng),權(quán)力相對集中,自由裁量權(quán)較大,政法干部隊(duì)伍違紀(jì)違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀(jì)違法問題也具備不正之風(fēng)和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢。縱觀所有違紀(jì)違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動(dòng)搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會(huì)不斷試探紀(jì)律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。二是作風(fēng)不正。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個(gè)別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個(gè)人消費(fèi)等問題幾乎出現(xiàn)在每個(gè)“保護(hù)傘”案件中。正如前文所述,作風(fēng)問題只有對錯(cuò),沒有大小。其本質(zhì)就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風(fēng)問題開始的,作風(fēng)關(guān)把不嚴(yán),久而久之就會(huì)貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng),在其位不謀其事,動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé);有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責(zé)使命;有的沒有好處不愿為,“只講實(shí)惠、不講理想,只講索取、不講奉獻(xiàn)”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉。“圍獵”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權(quán)與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護(hù)費(fèi)”,有的利用執(zhí)法權(quán)力主動(dòng)索取“好處費(fèi)”,有的病榻之畔收取包庇袒護(hù)的黑惡勢力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實(shí),無論哪種形式,都是把人民賦予的權(quán)力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)上的講話指出,實(shí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,促使政法干警主動(dòng)向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對照我縣政法隊(duì)伍中存在的違紀(jì)違法問題,深入查擺,主動(dòng)整改,把自查自糾工作落細(xì)落實(shí)落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動(dòng)向組織說明情況,主動(dòng)退繳違紀(jì)違法款,給自己、給紀(jì)律、給組織,也給家屬親人一個(gè)交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對政法干警違紀(jì)違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中,部分違紀(jì)違法政法干警看到了組織正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅(jiān)定決心,認(rèn)清形勢,丟掉幻想,回到了相信組織、主動(dòng)交代的正確道路上來。
堅(jiān)持“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)工作原則。黨的十二大修改黨章時(shí),增加了黨的紀(jì)律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀(jì)律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅(jiān)持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。2016年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數(shù)犯了錯(cuò)誤的同志,始終堅(jiān)持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯(cuò)誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織、依靠組織,對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)講清問題的同志,組織會(huì)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處理,做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度非常重要,是組織量紀(jì)極其重要的變量,也是考驗(yàn)黨員干部是否對黨忠誠老實(shí)的試金石。犯了錯(cuò)誤自己不主動(dòng)交代,一而再、再而三錯(cuò)失組織給予的機(jī)會(huì),性質(zhì)就完全不同了,組織調(diào)查核實(shí)后也會(huì)給予不一樣處置方式。在審查調(diào)查工作實(shí)踐中,審查調(diào)查對象的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀(jì)律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉(zhuǎn)換,而且這種轉(zhuǎn)換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因?yàn)閼B(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),無論是從寬還是從嚴(yán)都是以事實(shí)為依據(jù),以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實(shí)和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng),該轉(zhuǎn)換形態(tài)的不轉(zhuǎn)換形態(tài),超越了紀(jì)法的“嚴(yán)尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)的那樣,“自查從寬”是對那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關(guān)照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴(yán)”是對那些拒不主動(dòng)交代問題的違紀(jì)違法干警,堅(jiān)決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息,但“從嚴(yán)”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯(cuò)案。
習(xí)總書記指出,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。政法隊(duì)伍是公職人員隊(duì)伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展,關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國在我縣的有效實(shí)施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊(duì)伍要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),扎實(shí)開展好教育整頓工作,堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭,矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇二
為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日常瑣事中解脫出來,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)。火車跑得快,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是落實(shí)好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會(huì)一課”、進(jìn)紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式,組織支部黨員集中匯報(bào)工作情況,撰寫心得體會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),剖析工作難題,研究工作措施,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流,做到警力聯(lián)動(dòng),達(dá)到快速反應(yīng),召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評、獎(jiǎng)懲制度,組織定期或不定期地檢查、講評、經(jīng)驗(yàn)交流,最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn),真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇三
一是召開專題會(huì)議,迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。文件下發(fā)后,黨委立即召開了黨委工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件的精神,并對文件及時(shí)向各支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),使全局上下充分認(rèn)識(shí)到做好先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長效機(jī)制文件貫徹落實(shí)的重要性,把廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到了落實(shí)四個(gè)文件的具體行動(dòng)當(dāng)中。
二是采取多種形式,努力營造學(xué)習(xí)氛圍。我局充分運(yùn)用黨務(wù)公開欄、專題講座等多種載體,及時(shí)向廣大黨員干部和群眾宣傳四個(gè)文件的主要資料和精神實(shí)質(zhì),發(fā)放學(xué)習(xí)資料200多份,舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班61多場次,為學(xué)習(xí)和貫徹四個(gè)文件營造了濃厚的輿-論氛圍。
三是夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),修訂完善制度。結(jié)合今年年初全局作風(fēng)集中教育活動(dòng)的開展,局黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件的貫徹落實(shí)。系統(tǒng)黨委及時(shí)修訂完善了《先進(jìn)性長效機(jī)制》,各支部詳細(xì)制定了具體的落實(shí)措施。組織專門力量對黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的建立、黨員活動(dòng)場所建設(shè)等工作進(jìn)行了督查。
四是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,促進(jìn)各項(xiàng)工作。把改善工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體作為有效激發(fā)黨員活力的重要抓手,按照方便幫帶的原則,動(dòng)員黨員與困難戶結(jié)成聯(lián)系對子,機(jī)關(guān)支部與xx-xx小學(xué)組成幫扶對子,xx公司黨員和困難學(xué)生組成幫扶對子。透過這些活動(dòng)的開展,為廣大黨員作用的發(fā)揮搭建了新的平臺(tái),輻射帶動(dòng)我局黨建工作進(jìn)一步走向了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,我委注重總結(jié)和汲取先進(jìn)性教育活動(dòng)的好措施、好辦法,著眼于從根本上、制度上、機(jī)制上解決問題,抓緊建立健全持續(xù)共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)取得更大成效。
(一)建立常抓不懈的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。一是建立各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立和完善了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等相關(guān)制度。圍繞提高黨員自身素質(zhì),增強(qiáng)持續(xù)先進(jìn)性的潛力等方面,在教育培訓(xùn)的途徑、方式上,用心進(jìn)行創(chuàng)新,探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式,采取正面教育、自我教育、典型教育、集中教育等形式,重點(diǎn)對黨員進(jìn)行六個(gè)方面的教育:馬克思主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想;夢想、信念和宗旨觀念教育;道德品質(zhì)教育;組織紀(jì)律教育;執(zhí)政潛力教育;履行崗位職責(zé)的潛力教育。二是建立和完善理論學(xué)習(xí)考核制度。我們把黨員干部參加學(xué)習(xí)教育的情景和理論考核的成績與黨員評議、年終考核、評先評優(yōu)、干部提拔結(jié)合起來,透過這些措施,切實(shí)改變了一些部門和干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,學(xué)多與學(xué)少一個(gè)樣,學(xué)深與學(xué)淺一個(gè)樣”的情景。
(二)建立堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來,為進(jìn)一步健全完善組織保障制度,我們著力抓好“查、整、帶”三個(gè)環(huán)節(jié),對基層黨組織中存在的活動(dòng)開展不正常,作用不明顯等問題,因地制宜,及時(shí)解決,抓好整頓工作?!安椤保磁沙稣{(diào)研組,結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整,深入對全系統(tǒng)七個(gè)黨支部逐一排隊(duì)摸底;“整”,即根據(jù)每個(gè)軟弱渙散黨組織的具體情景,認(rèn)真分析其主要原因,找準(zhǔn)存在的突出“癥結(jié)”,針對各自的問題,采取不一樣的措施予以整頓。到目前,共調(diào)整基層黨支部6個(gè);“帶”,即透過在全局系統(tǒng)黨支部中開展一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),樹立一批黨建工作先進(jìn)典型,帶動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓工作。2009年全局共表彰優(yōu)秀基層黨支部5個(gè),表彰優(yōu)秀黨員10多人。透過這些措施,建立起堅(jiān)強(qiáng)的組織保障機(jī)制,促進(jìn)基層黨組織開展活動(dòng)規(guī)范化。
(三)建立完善的激勵(lì)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善典型激勵(lì)機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局高度重視選樹先進(jìn)典型工作,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,在全系統(tǒng)樹立了4名先進(jìn)典型,全系統(tǒng)廣大黨員透過學(xué)習(xí)身邊典型先進(jìn)事跡,以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性,極大激發(fā)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。為此,在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們進(jìn)一步健全典型激勵(lì)機(jī)制,做好典型引路。我們透過各單的工作位簡報(bào)對先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳,同時(shí),將他們的先進(jìn)事跡及時(shí)推薦到上級進(jìn)行大力宣傳。此舉,為開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)營造了良好的氛圍,激勵(lì)全局廣大黨員干部把優(yōu)秀品質(zhì)挖掘出來,可貴精神弘揚(yáng)開來,切實(shí)把新時(shí)期共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)形象樹立起來。二是進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度。為進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度,喚起黨員內(nèi)在動(dòng)力,使黨員在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身需要,我局在各企業(yè)窗口單位中推行了“黨員示范崗”,從而有效地調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的用心性,充分激發(fā)了他們的創(chuàng)造性和工作熱情,有效地持續(xù)了黨員的先進(jìn)性。此舉不但有效地發(fā)揮作用,還得到了上級部門的肯定。
(四)建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,系統(tǒng)黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行了第一職責(zé)人職責(zé),堅(jiān)持“四個(gè)雙重”和“六個(gè)帶頭”,即履行雙重職責(zé)、明確雙重身份、過好雙重生活、取得雙重效果,帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭用、帶頭查擺、帶頭剖析、帶頭整改,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮了表率作用。同時(shí),進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)和包單位工作制度,每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn),每月到聯(lián)系點(diǎn)不少于3次,構(gòu)成了一級帶一級、一級抓一級,層層有落實(shí)的工作機(jī)制。
(五)建立全面的聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,建立健全了各項(xiàng)服務(wù)群眾的工作制度,近年來,我局的聯(lián)系服務(wù)制度得到了很好的堅(jiān)持,為對掛鉤村帶給資金、技術(shù)、信息、政策等方面的幫扶,僅2009年我局就為該村落實(shí)了3萬元的幫扶資金,為全系統(tǒng)生活困難的職工發(fā)放了1。8萬元的救濟(jì)金。2009年,全局系統(tǒng)幫忙群眾解決各種困難207件,解決生活困難57件。
(六)建立規(guī)范的監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè),務(wù)必注重建立有效的監(jiān)督管理、吐故納新、自我純潔的機(jī)制。一是加強(qiáng)入黨用心分子培養(yǎng),嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。我們進(jìn)一步加強(qiáng)對入黨用心分子的教育培訓(xùn),有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育,認(rèn)真把好政治審查、黨員標(biāo)準(zhǔn)、入黨手續(xù)、上報(bào)審批等關(guān)口。二是堅(jiān)持從嚴(yán)黨方針,疏通黨員“出口”關(guān)。我們不斷探索和改善方式方法,努力拓展評議途徑,切實(shí)提高黨員民-主評議工作的質(zhì)量和實(shí)效。在堅(jiān)持原則,規(guī)范程序的基礎(chǔ)上,確保處置不合格黨員工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對黨員的黨內(nèi)監(jiān)督約束。強(qiáng)化對黨員的黨內(nèi)外監(jiān)督,個(gè)性對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
一是部分企業(yè)支部各項(xiàng)機(jī)制落實(shí)情景不好。部分企業(yè)主重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但對于加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠重視,各項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持和落實(shí)的不夠好。
二是在教育管理特殊類型黨員方面缺乏長效機(jī)制。失去聯(lián)系的黨員,我們采取了多種途徑、多種方式聯(lián)系與黨組織失去聯(lián)系的黨員,但這部分黨員為了生計(jì)四處奔波,居無定所,不能象其他黨員一樣按時(shí)正常的參加組織生活,也在必須程度上影響了全局各項(xiàng)先進(jìn)性教育長效機(jī)制的有效落實(shí)。離退休黨員,這部分黨員因身體原因參加組織生活、交納黨費(fèi)都有困難。
黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的建立和正常運(yùn)行,有效地推了全局系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,真正到達(dá)了“黨員長期受教育、群眾長期得實(shí)惠”的目的,為做好全縣交通工作工作,建設(shè)“和-諧交通”帶給了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇四
為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇五
上半年,在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作牢牢圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通訊訪渠道,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱門、難點(diǎn)題目,強(qiáng)化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理題目,及時(shí)化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織,健全制度
年初,黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議,調(diào)劑充實(shí)了鄉(xiāng)信訪聯(lián)席辦成員,由鄉(xiāng)黨委書記陳志崇為主任,鄉(xiāng)長張向黨為副主任,鄉(xiāng)直各部分負(fù)責(zé)人為成員。并對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署,為調(diào)動(dòng)村委會(huì)干部參與解決信訪案件的積極性、主動(dòng)性,黨委、政府把信訪工作列進(jìn)對村干部的考評,實(shí)行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會(huì)上進(jìn)行表彰和通報(bào),各村委會(huì)為此聘請了一位信訪信息員。
同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部天天接待日制度,每個(gè)月15日定為信訪大接待日,班子成員輪番接待群眾來訪,辦公室能調(diào)和解決的要求立即解決,一時(shí)解決不了的,由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交黨政聯(lián)席會(huì)研究解決,重要信訪同一由主要領(lǐng)導(dǎo)親身督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢5批12人次,有效地解決了群眾初信初訪題目。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),同一思想,進(jìn)步熟悉
黨委、政府確定每周一夜為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、***思想、***理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八屆三中全會(huì)精神、黨的群眾線路等政治理論,以進(jìn)步干部職工的政治理論水平。另外一方面,加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進(jìn)一步同一思想,進(jìn)步干部依法處理信訪題目的工作能力和群眾有序上訪的法律意識(shí)。
三、熱忱接待群眾來訪,改變信訪工作方式
半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢5批12人次,對群眾反映的題目做到件件有著落,事事有覆信,對熱門、重點(diǎn)、疑問信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào),辦結(jié)率達(dá)100%。
黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱忱相送,果斷杜盡簡單粗魯?shù)慕釉L行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時(shí)改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部常常深進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢冷問熱、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中碰到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
加大對違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對作奸犯科等擾亂社會(huì)治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益,同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公然工作,加大財(cái)政、村務(wù)公然的透明度,消除群眾的疑慮和對鄉(xiāng)村工作的誤解,增加群眾對鄉(xiāng)村工作的信任。另外一方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部本身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),進(jìn)步依法辦事和為民辦事的.能力,從而和緩干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
市聯(lián)席會(huì)議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會(huì)議辦[2017]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實(shí)情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實(shí)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序?,F(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》
充分認(rèn)識(shí)《信訪條例》頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時(shí),按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2017年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報(bào)告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報(bào)告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報(bào)、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時(shí)向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊(duì),送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動(dòng)下訪,切實(shí)解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
《關(guān)于條例貫徹落實(shí)情況的自查報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇六
為深入學(xué)******重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會(huì)精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)**x新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及歷次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實(shí)質(zhì),難以理清思路,抓不住重點(diǎn),無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日?,嵤轮薪饷摮鰜?,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識(shí)到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動(dòng)應(yīng)付,時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會(huì)黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識(shí)不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識(shí)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,各項(xiàng)公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時(shí)無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時(shí)代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動(dòng)民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點(diǎn)問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會(huì)議,決定從以下四個(gè)方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個(gè)凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點(diǎn)是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時(shí),搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí),并把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐,解決實(shí)際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)每一個(gè)黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊(duì)伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個(gè)黨員在一定時(shí)間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵(lì)黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
交流工作經(jīng)驗(yàn)剖析工作難題研究工作措施達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實(shí)際工作能力的目的。通過交流做到警力聯(lián)動(dòng)達(dá)到快速反應(yīng)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評、獎(jiǎng)懲制度組織定期或不定期地檢查、講評、經(jīng)驗(yàn)交流最終推動(dòng)第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn)真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇七
2020年7月1日黨支部專門組織同學(xué)們開展“黨在我心中”手抄報(bào)比賽和正文比賽。疫情期間黨支部不僅在線上開展理論學(xué)習(xí)還結(jié)合學(xué)校的新冠肺炎疫情防控工作情況開展宣傳積極發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用同時(shí)組織入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員積極學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)精神文件在2020年5月4日的時(shí)候在線開展五四愛國學(xué)習(xí)分享會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》的有關(guān)精神。
黨支部積極落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作,積極開展有關(guān)線上分享會(huì),引導(dǎo)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)正能量,加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和內(nèi)容建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。此外,黨支部,加強(qiáng)對黨支部有關(guān)學(xué)生社團(tuán)的管理,保證社團(tuán)的意識(shí)形態(tài)建設(shè),組織學(xué)生觀看《思想的力量——如何做好意識(shí)形態(tài)工作》專題宣傳片,引導(dǎo)學(xué)生更深入理解意識(shí)形態(tài)工作,黨支部專門針對部門內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)。
黨支部積極組織學(xué)生深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,保證抓好***總書記重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神。黨支部以十九屆四中全會(huì)精神為引領(lǐng)開展有關(guān)工作,如定期開展分享會(huì),組織同學(xué)們觀看視頻,分享對十九屆四中全會(huì)精神的理解,邀請老師開展座談會(huì),通過系列活動(dòng)保證同學(xué)們把十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好,做到學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇八
根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》,金洞鄉(xiāng)黨委高度重視,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任情況進(jìn)行了全面梳理,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:。
自《關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》下發(fā)以來,我鄉(xiāng)黨委積極行動(dòng)、迅速部署,落實(shí)責(zé)任,加大力度,意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。目前,意識(shí)形態(tài)責(zé)任制已經(jīng)建立,對意識(shí)形態(tài)工作更加重視,抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性自覺性更高、工作力度更大,全鄉(xiāng)上下沒有發(fā)現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)方面存在明顯問題的人和事。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委帶頭抓。鄉(xiāng)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任作為意識(shí)形態(tài)工作重中之重,成立以黨委書記為組長,黨委副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定鄉(xiāng)黨委書記為意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人。通過建章立制,逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式,從落實(shí)到評估的一整套抓意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。
(二)制訂工作方案,落實(shí)主體責(zé)任。我們根據(jù)縣委的文件精神,及時(shí)制訂了《金洞鄉(xiāng)黨委落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,明確鄉(xiāng)黨委副書記具體分管意識(shí)形態(tài)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓意識(shí)形態(tài)工作,其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;確定鄉(xiāng)宣傳干事及村文書為各村的宣傳委員,按照縣委的要求,適時(shí)開展正面宣傳引導(dǎo)。
(三)深入查找問題,仔細(xì)研究對策。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)對照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》相關(guān)責(zé)任要求,認(rèn)真從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面,深入查找存在問題和不足進(jìn)行了一次意識(shí)形態(tài)工作自檢自查。按照邊查邊改、立行立改原則,對全鄉(xiāng)各類意識(shí)形態(tài)陣地進(jìn)行了一次全面、徹底地清查,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,切實(shí)做到可管可控。
(四)扎實(shí)理論學(xué)習(xí),加大宣傳力度。抓宣傳思想工作,理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和會(huì)議精神,組織召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)4次,專題學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署及指示要求做好意識(shí)形態(tài)陣地的管理,組織豐富多樣的正面宣傳引導(dǎo),開展黨員干部廉潔自律教育,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
(五)堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門把意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)組織部門把意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部考核的重要內(nèi)容,明確考核內(nèi)容、方式和程序,作為評價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對未能切實(shí)履行工作職責(zé),意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的,在干部年度考核、黨員民主評議、業(yè)績考核及各類評比時(shí)實(shí)行一票否決,并予以問責(zé)。
半年來,我鄉(xiāng)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績。但與上級的要求還有距離,也存在著許多不足之處。一是對機(jī)關(guān)干部的思想動(dòng)態(tài)管理還不夠;二是宣傳工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平有待提高,滿足干部職工文化需求的工作有待加強(qiáng);三是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳方式創(chuàng)新不夠,互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步探索,意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作連理長效機(jī)制有待進(jìn)一步提高。
下一步我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神,努力克服自身不足,更加嚴(yán)格地貫徹落實(shí)好縣委安排部署,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取針對性措施,梳理抓好意識(shí)形態(tài)工作的思路,增強(qiáng)憂患意識(shí)、政治意識(shí),增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)意識(shí)和主體意識(shí),進(jìn)一步建立健全意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)黨委責(zé)任主體,明確下級黨組織責(zé)任制,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇九
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務(wù)所在6月12日實(shí)施檢查中,發(fā)現(xiàn)星星商店(個(gè)體)205月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未申請辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定:“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定?!?BR> 星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定,因此,稅務(wù)所對其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯(cuò)誤的。
2、案情:某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個(gè)體)開業(yè)近兩個(gè)月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日,該稅務(wù)所對為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業(yè)執(zhí)照,4月26日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 3、案情:某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實(shí)施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營業(yè)執(zhí)照以來,一直沒有辦理稅務(wù)登記證,也沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,該飯店應(yīng)納未納稅款1500元,稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定:
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報(bào)辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?BR> 2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款?!?BR> 3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定?!?BR> 4、案情:某從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,于2001年4月8日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日,該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對其實(shí)施檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。”該單位超過規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記,違反了上述規(guī)定。
5、案情:如意美容廳(系有證個(gè)體戶),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實(shí)行定期定額稅收征收方式,核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請停業(yè)的報(bào)告,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù),并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》,并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日,稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報(bào),稱如意美容廳一直仍在營業(yè)中。
6月21日,稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營業(yè),確屬虛假停業(yè),遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書》,責(zé)令限期申報(bào)并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報(bào)而拒不申報(bào),不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報(bào),轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個(gè)體工商戶)開業(yè)兩個(gè)月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務(wù)所對大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照,5月10日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記,共生產(chǎn)銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報(bào)納稅。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記,并處以500元罰款;。
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi),處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項(xiàng)告知書》,7月21日稅務(wù)所按上述處理意見作出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,同時(shí)下發(fā)《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當(dāng)天將二份文書送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)兩個(gè)月,產(chǎn)品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務(wù)所核減稅款和罰款,被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經(jīng)稅務(wù)所長會(huì)議研究決定,對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日,稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒有結(jié)果的情況下,8月15日書面向稅務(wù)所的上級機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請:要求撤銷稅務(wù)所對其作出的處理決定,并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問:1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務(wù)局對補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請不予受理;對處罰的復(fù)議申請應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請,縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問題:
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限,是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的時(shí)間不符合法律規(guī)定。
國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實(shí)施辦法》第40條規(guī)定,要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書》,聽證告知的時(shí)間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定,其一,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)所沒有經(jīng)縣稅務(wù)局長批準(zhǔn)對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務(wù)機(jī)關(guān)對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請了行政復(fù)議,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情:某企業(yè)財(cái)務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報(bào)手段少繳營業(yè)稅5萬元。
2001年6月,稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)為時(shí)間已過3年,超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期,不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報(bào),其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報(bào):某私營企業(yè),已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》,銀行帳號也已注銷,準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,核準(zhǔn)了上述事實(shí),于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實(shí)現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元,作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款。”,本案中,該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議,注銷了銀行帳號,并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣,卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情:某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國家機(jī)關(guān),因此,雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知,還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報(bào)期限報(bào)送《代扣代繳稅款報(bào)告表》,被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解,認(rèn)為自己不是個(gè)人所得稅的納稅義務(wù)人,而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報(bào)不應(yīng)受到處罰。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料?!币虼?,該機(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣,也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報(bào)。
根據(jù)《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款?!币虼硕悇?wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業(yè)企業(yè),主營機(jī)器配件加工業(yè)務(wù),由于經(jīng)營不善,在停止其主營業(yè)務(wù)時(shí),把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報(bào)繳納有關(guān)稅費(fèi)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十
第一條為了保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,暢通信訪渠道,監(jiān)督和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,維護(hù)社會(huì)公平正義,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省各級國家機(jī)關(guān)的信訪工作和信訪人的信訪活動(dòng)。
本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、電話、短信、走訪等形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用本條第二款規(guī)定的形式,向國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機(jī)關(guān),包括本省各級人民代表大會(huì)、縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門、各級人民法院、各級人民檢察院。
第三條信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(二)訴訪分離、分類處理;。
(三)依法、及時(shí)、就地解決問題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合;。
(四)公平、公正、公開、有序、便民。
第四條信訪事項(xiàng)發(fā)生地的有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和各自的職責(zé)分工受理和辦理信訪事項(xiàng)。
信訪事項(xiàng)發(fā)生地與信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地不一致的,信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合信訪事項(xiàng)發(fā)生地有關(guān)辦理單位做好信訪人的解釋疏導(dǎo)等工作。
第五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,暢通信訪渠道,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,根據(jù)具體情況采用對話、說理、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方式辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)、就地解決問題。
第六條省、地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督導(dǎo)落實(shí)等作用,研究處理信訪突出問題。
第七條縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),履行信訪工作職責(zé)??h級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便信訪人、有利于工作的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
各級人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)相關(guān)信訪工作。
第八條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選派公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng),具有相應(yīng)的法律知識(shí)、政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人員從事信訪工作。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)機(jī)制,提高信訪工作人員的能力和水平。
第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)做好相關(guān)信訪工作。
企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)做好涉及本單位的信訪工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)公眾依照法定程序和渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng):
(二)對國家工作人員職務(wù)行為的投訴;。
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團(tuán)體或者其他社會(huì)組織中由國家行政機(jī)關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)及其成員的職務(wù)行為的信訪事項(xiàng),信訪人可以向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。
第十一條信訪人在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序;。
(二)要求信訪工作機(jī)構(gòu)提供與其提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢;。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況并要求答復(fù);。
(五)要求對個(gè)人信息和隱私、商業(yè)秘密予以保密;。
(六)依法提出復(fù)查、復(fù)核申請;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù):
(一)遵守社會(huì)公共秩序,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他公民的合法權(quán)利;。
(二)提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí),不得歪曲、捏造事實(shí)誣告、陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進(jìn)行信訪活動(dòng);。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章信訪渠道。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第十三條地級以上市、縣(區(qū)、縣級市)應(yīng)當(dāng)整合信訪工作資源,構(gòu)建聯(lián)合接訪、依法分流、直接調(diào)處、多方聯(lián)動(dòng)、全程督查的信訪工作平臺(tái),方便信訪人表達(dá)訴求,提高信訪工作效率。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所和政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公布下列事項(xiàng):
(二)本單位信訪事項(xiàng)受理范圍;。
(三)有關(guān)信訪的法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定以及信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(五)應(yīng)當(dāng)告知信訪人的其他事項(xiàng)。
第十五條縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪綠色郵政制度,為信訪人以書信形式信訪提供免費(fèi)郵寄服務(wù),郵資由信訪工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。
第十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎恿私饷袂?、傾聽民聲,就信訪工作中反映的突出問題直接聽取信訪人的意見和建議,及時(shí)研究、分析、處理反映比較集中的信訪事項(xiàng)。
國家機(jī)關(guān)及其工作人員可以采取約訪、專題接訪、下基層接訪的方式,當(dāng)面聽取信訪人的陳述并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十七條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信訪人提供信訪咨詢服務(wù),宣傳法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)信訪人依照法定程序和渠道信訪。
國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要,組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、法律工作者等專業(yè)人士和社會(huì)志愿者參與信訪工作,為信訪人提供法律咨詢、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
第十八條國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信訪信息共享機(jī)制,方便國家機(jī)關(guān)和信訪人查詢相關(guān)信息。
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)信訪。
第十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通網(wǎng)絡(luò)信訪渠道,加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)信訪人通過網(wǎng)絡(luò)信訪渠道提出信訪事項(xiàng)并提供相應(yīng)的幫助。
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái),對信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、受理、分類、轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送、督辦、反饋和公開,實(shí)現(xiàn)與上級人民政府、本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)之間信訪信息的互聯(lián)互通,方便信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢信訪事項(xiàng)辦理情況。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓寬網(wǎng)上信訪渠道,將通過網(wǎng)上信訪大廳、信訪電子信箱、短信、電話等形式提出的信訪事項(xiàng),納入統(tǒng)一的網(wǎng)上信訪平臺(tái)予以受理和督辦。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)的信息安全管理,不得泄露信訪人隱私等信息。
第二十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪信息告知,保障信訪人的知情權(quán)。國家機(jī)關(guān)通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)受理信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等方式即時(shí)確認(rèn)收到信訪事項(xiàng),并在法定期限內(nèi)反饋受理、辦理情況和告知信訪人查詢信訪事項(xiàng)的編號、方式、經(jīng)辦人員等信息。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)的受理和辦理結(jié)果在網(wǎng)上信訪平臺(tái)公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。
第二十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)上信訪辦理制度,優(yōu)化網(wǎng)上信訪辦理流程,提高信訪事項(xiàng)辦理效率,在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)。
第二十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上溝通互動(dòng)制度,通過網(wǎng)絡(luò)方式聽取信訪人的陳述并進(jìn)行跟蹤回訪,加強(qiáng)與信訪人的溝通;有條件的,可以進(jìn)行網(wǎng)上視頻接訪。
第二十四條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上督查、督辦和評價(jià)制度,通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)收集、匯總信訪人對信訪事項(xiàng)受理和辦理工作的意見、建議和評價(jià)。
第四章信訪事項(xiàng)提出。
第二十五條信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有權(quán)處理的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)、人民政府工作部門、人民法院、人民檢察院提出。
第二十六條信訪人可以向縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民政府制定的規(guī)章或者規(guī)范性文件的建議、意見;。
(六)依法屬于本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條信訪人可以向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的建議、意見;。
(三)對本級人民政府及其工作部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件的建議、意見;。
(五)屬于本級人民政府職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。
(六)本級人民政府復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。
(七)依法屬于本級人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十八條信訪人可以向縣級以上人民政府工作部門提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對該部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級行政機(jī)關(guān)決定、命令等工作的建議、意見;。
(二)對該部門制定的規(guī)范性文件的建議、意見;。
(四)屬于該部門職權(quán)范圍但不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求;。
(五)該部門復(fù)查、復(fù)核的信訪事項(xiàng);。
(六)依法屬于該部門職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十九條信訪人可以向人民法院、人民檢察院提出下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民法院、人民檢察院及其工作人員的建議、意見;。
(二)對本級或者下一級人民法院、人民檢察院工作人員職務(wù)行為的投訴;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)由本級人民法院、人民檢察院受理的不屬于訴訟途徑解決的其他信訪事項(xiàng)。
第三十條公民、法人以及其他組織就下列事項(xiàng)向國家機(jī)關(guān)請求權(quán)利救濟(jì)的,應(yīng)當(dāng)依照訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出:
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定由法定途徑解決的其他事項(xiàng)。
第三十一條信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真、短信等形式;信訪人提出投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)、理由等。國家機(jī)關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式和請求、事實(shí)、理由等。
第三十二條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級國家機(jī)關(guān)提出:
(四)信訪事項(xiàng)屬省國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,到省國家機(jī)關(guān)的信訪接待場所提出。
信訪人應(yīng)當(dāng)以合法方式表達(dá)訴求,不得越級走訪;信訪人越級走訪的,國家機(jī)關(guān)不支持、不受理。本級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或者受理后不依法處理的,信訪人可以向其上一級國家機(jī)關(guān)提出;信訪人未到有權(quán)處理的本級國家機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng),直接向上級國家機(jī)關(guān)走訪的,上級國家機(jī)關(guān)不予受理,告知其向本級國家機(jī)關(guān)提出。
信訪人向當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)提出屬于上級國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)的,當(dāng)?shù)匦旁L工作機(jī)構(gòu)或者其他國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送上級國家機(jī)關(guān)處理,并為信訪人查詢信訪事項(xiàng)受理和辦理情況提供幫助。
第三十三條五人以上提出共同的信訪事項(xiàng)的,一般應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)、書信、傳真等形式;確需采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。代表應(yīng)當(dāng)如實(shí)向其他信訪人轉(zhuǎn)達(dá)國家機(jī)關(guān)的處理或者答復(fù)意見。
信訪人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,可以向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)預(yù)約,按照預(yù)約的時(shí)間和地點(diǎn)走訪。
第五章信訪事項(xiàng)受理。
第三十四條國家機(jī)關(guān)收到信訪人提出的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,區(qū)分情況在十五日內(nèi)按照下列方式處理并以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人:
(一)屬于本國家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以受理;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由下級國家機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定轉(zhuǎn)交下級國家機(jī)關(guān);。
(四)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
按照前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理,以書面方式或者信訪人提供的其他聯(lián)系方式告知信訪人并通報(bào)轉(zhuǎn)交、轉(zhuǎn)送的國家機(jī)關(guān)。
第三十五條對可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,并報(bào)告上一級國家機(jī)關(guān)、通報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān)。
第三十六條人民法院、人民檢察院、行政機(jī)關(guān)對公民、法人以及其他組織提出的屬于本機(jī)關(guān)法定職責(zé)但依法應(yīng)當(dāng)按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序解決的訴求,應(yīng)當(dāng)告知和引導(dǎo)其按照訴訟、行政復(fù)議等法定程序提出,不作為信訪事項(xiàng)受理。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法終結(jié)的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等案件,各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十七條涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的信訪事項(xiàng),由所涉及的行政機(jī)關(guān)協(xié)商受理并確定主辦單位;協(xié)商不成的,由共同的上一級行政機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)和主辦單位。
應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)作出處理的行政機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷或者職能轉(zhuǎn)移的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)受理;職責(zé)不清的,由本級人民政府或者其指定的機(jī)關(guān)受理。
第六章信訪事項(xiàng)辦理。
第三十八條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)確定承辦人,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、公平、公正辦理并將辦理情況登記存檔。
國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,或者向其他組織和人員調(diào)查核實(shí),有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第三十九條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
信訪工作人員的回避,由信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;信訪工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由所在國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第四十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度,對信訪人反映的情況和提出的建議、意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)積極采納并以適當(dāng)方式反饋。
第四十一條國家機(jī)關(guān)對信訪人關(guān)于國家工作人員職務(wù)行為的投訴,應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理;涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議的,不得影響或者干預(yù)案件的依法處理。
第四十二條國家機(jī)關(guān)對信訪人提出的不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí),分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(三)訴求缺乏事實(shí)根據(jù)或者訴求事由不符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
國家機(jī)關(guān)按照前款第一項(xiàng)規(guī)定作出處理意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明具體信訪訴求、信訪事項(xiàng)的事實(shí)認(rèn)定情況、處理意見和依據(jù)以及不服處理意見的救濟(jì)途徑和期限。
第四十三條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng),可以依法進(jìn)行調(diào)解;經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議并履行完畢的,調(diào)解協(xié)議書為信訪事項(xiàng)終結(jié)的依據(jù)。
第四十四條國家機(jī)關(guān)辦理信訪事項(xiàng)時(shí),對生活確有困難的信訪人,可以協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依照救助制度予以必要的救助。
第四十五條對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),國家機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要舉行信訪聽證;涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)舉行信訪聽證。
聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
聽證通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任。聽證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、參與處理信訪事項(xiàng)的國家機(jī)關(guān)工作人員以及人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方。
舉行聽證的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證意見書并送達(dá)信訪人。聽證意見書是辦理信訪事項(xiàng)的重要依據(jù)。
第四十六條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十七條對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的,有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定辦理期限內(nèi)向轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)反饋結(jié)果,提交辦結(jié)報(bào)告。
下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交信訪事項(xiàng)的辦理情況。
第四十八條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以自收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見,并予以書面答復(fù)。
信訪人對人民法院、人民檢察院的處理意見不服,依照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請求的,由人民法院、人民檢察院按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十九條復(fù)查機(jī)關(guān)未在法定期限內(nèi)作出復(fù)查意見或者信訪人對復(fù)查意見不服的,信訪人可以自法定期限終結(jié)或者收到書面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)核意見。
復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定舉行聽證,經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
復(fù)核意見是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請求的,國家機(jī)關(guān)不再受理。
第五十條信訪人未依法申請復(fù)查、復(fù)核,重復(fù)提出信訪事項(xiàng)的,原承辦的行政機(jī)關(guān)可以按照省的有關(guān)規(guī)定向上級行政機(jī)關(guān)提出核查申請;原承辦的行政機(jī)關(guān)是地級以上市人民政府或者省人民政府工作部門的,可以自行啟動(dòng)核查程序。
實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并在調(diào)查工作結(jié)束后舉行公開評議會(huì),以查明事實(shí),分清責(zé)任。評議人員由人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方擔(dān)任。實(shí)施核查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況和公開評議報(bào)告作出核查結(jié)論。
核查結(jié)論是處理該信訪事項(xiàng)的終結(jié)意見。信訪人對核查結(jié)論不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出信訪請求的,國家機(jī)關(guān)不再受理。
第七章信訪工作責(zé)任與監(jiān)督。
第一節(jié)信訪工作責(zé)任制。
第五十一條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪工作責(zé)任制,明確國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和信訪工作人員的責(zé)任,運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法,確保依法、及時(shí)、就地解決問題。
第五十二條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)首辦責(zé)任制。信訪事項(xiàng)發(fā)生地有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)是信訪事項(xiàng)的首辦單位。首辦單位和具體承辦人應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦理信訪事項(xiàng),及時(shí)解決問題。
信訪事項(xiàng)的首辦單位及其工作人員工作作風(fēng)簡單粗暴,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,或者不履行應(yīng)當(dāng)履行的信訪工作職責(zé),導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)越級走訪、多人走訪、重復(fù)信訪的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十三條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善信訪事項(xiàng)主辦單位辦理責(zé)任制。信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)國家機(jī)關(guān)的,由主辦單位牽頭辦理和統(tǒng)一答復(fù)信訪人,并做好相應(yīng)的說服解釋工作。主辦單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,共同研究處理信訪事項(xiàng);對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
信訪事項(xiàng)的主辦單位辦理責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾激化的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十四條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大信訪問題倒查責(zé)任制,查清產(chǎn)生重大信訪問題的原因、責(zé)任;對負(fù)有責(zé)任的國家工作人員嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定追究責(zé)任。
第五十五條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員工作責(zé)任制,督促信訪工作人員認(rèn)真、耐心、負(fù)責(zé)地做好工作。
信訪工作人員在接待信訪人和處理信訪事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接訪,認(rèn)真聽取信訪人的陳述,不得刁難、歧視信訪人;。
(二)按照信訪工作程序,依法公正辦理信訪事項(xiàng),不得置之不理或者推諉、敷衍、拖延;。
(三)不得徇私舞弊、接受饋贈(zèng)或者索取、收受賄賂;。
(五)依照規(guī)定保管信訪材料,不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第二節(jié)信訪工作監(jiān)督。
第五十六條縣級以上國家機(jī)關(guān)的信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的督查工作。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)、約見信訪人、召開聽取意見座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研等方式進(jìn)行。
縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查下列事項(xiàng):
(一)上級及本級人民政府對信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況;。
(二)上級及本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(三)下級人民政府及其工作部門對涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的信訪事項(xiàng)的辦理情況;。
(五)下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。
第五十七條縣級以上人民政府設(shè)立的信訪督查專員和其他國家機(jī)關(guān)履行信訪督查職責(zé)的人員,在信訪督查工作中履行下列職責(zé):
(一)督促、檢查有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行;。
(三)對信訪突出問題進(jìn)行調(diào)研,提出完善政策、解決問題的建議。
第五十八條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級國家機(jī)關(guān)工作部門或者下級國家機(jī)關(guān)有不依法受理、辦理信訪事項(xiàng),辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者不執(zhí)行與信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和信訪事項(xiàng)處理意見等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并提出改進(jìn)工作的建議。收到改進(jìn)工作建議的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進(jìn)建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對于信訪人反映的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出解決問題的建議。有關(guān)國家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策不完善的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)予以完善。
第五十九條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的國家工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予處分的建議。
縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法行為,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提請監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民檢察院依法查處。
第六十條針對信訪集中反映的問題,縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取聽取和審議本級人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告或者組織執(zhí)法檢查等形式進(jìn)行監(jiān)督。
第八章信訪秩序。
第六十一條國家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序,確保信訪活動(dòng)依法、有序進(jìn)行。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第六十二條信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和阻撓,不得限制或者變相限制信訪人人身自由,不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第六十三條五人以上提出共同信訪事項(xiàng)未按規(guī)定推選代表走訪的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)勸告來訪人員推選代表,做好說服解釋工作;經(jīng)勸告信訪人仍不按規(guī)定推選代表的,不予受理。
第六十四條信訪人違反規(guī)定越級走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定,勸告來訪人員依法向有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)信訪。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)受理或者正在辦理,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向國家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并做好說服解釋工作,勸告信訪人返回等待有關(guān)國家機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果。
信訪事項(xiàng)已經(jīng)辦理終結(jié),信訪人向國家機(jī)關(guān)重復(fù)走訪的,國家機(jī)關(guān)不予受理,并勸告信訪人息訪;信訪人仍不息訪的,由信訪人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地人民政府與信訪事項(xiàng)發(fā)生地人民政府共同做好情緒疏導(dǎo)、說服解釋工作。
第六十五條信訪工作人員接待來訪時(shí),發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘等行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,必要時(shí)并可通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場并采取緊急措施。
對棄留在信訪接待場所的無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者生活不能自理的人,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人、近親屬或者相關(guān)單位將其接回;無法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)通知民政部門和相關(guān)救助、福利機(jī)構(gòu)予以救助。
第六十六條信訪人及有關(guān)人員在信訪活動(dòng)中不得實(shí)施下列行為:
(三)走訪時(shí)以攔截車輛、堵塞道路等方式妨礙交通;。
(四)走訪時(shí)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具,或者以采取極端行為相威脅;。
(五)在國家機(jī)關(guān)辦公場所及周圍滯留、滋事等擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序和公共秩序的行為;。
(七)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(八)向境內(nèi)外媒體或者組織發(fā)布有關(guān)信訪事項(xiàng)的虛假信息;。
(九)其他妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為。
任何組織和個(gè)人不得采取威脅、欺騙、金錢利誘等方式煽動(dòng)信訪人實(shí)施前款規(guī)定的違法行為。
信訪人有本條第一款所列違法行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止,依法采取現(xiàn)場處置措施。
第九章信訪問題源頭化解。
第六十七條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)民生政策,優(yōu)先保障民生支出,加大保障和改善民生力度,預(yù)防信訪問題發(fā)生和促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。
第六十八條縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善決策機(jī)制和程序,廣泛征求社會(huì)公眾意見,依法、科學(xué)、民主決策。
涉及公眾切身利益、可能帶來矛盾沖突的重大政策、重大工程項(xiàng)目、重大改革措施等重大事項(xiàng)決策前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,重點(diǎn)評估決策的合法性、出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟、是否存在不穩(wěn)定隱患等內(nèi)容。
縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制,評估決策執(zhí)行效果,適時(shí)對決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。
第六十九條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)預(yù)警工作,依法、及時(shí)、就地解決矛盾與糾紛。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源,促進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展,完善居民委員會(huì)和村民委員會(huì)調(diào)解、企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解等基層調(diào)解渠道,通過說服、疏導(dǎo)等方法促使當(dāng)事人協(xié)商解決問題。
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮基層群眾性自治組織、人大代表和政協(xié)委員的作用,鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)或者其他社會(huì)組織以及公道正派、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。
第七十條國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),暢通行政復(fù)議、仲裁、訴訟等各種糾紛解決渠道。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法公開,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、監(jiān)督有力、規(guī)范有序的工作制度與流程,保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,堅(jiān)持依法辦案、司法為民,深化司法公開,拓寬社會(huì)公眾有序參與司法工作的渠道,保障司法公平公正。
第七十一條縣級以上國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、普遍性問題和有重大影響的信訪事項(xiàng),組織或者會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行專題調(diào)研,提出預(yù)防社會(huì)矛盾和解決問題的建議、意見并送有關(guān)國家機(jī)關(guān)研究處理。
第七十二條國家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公眾公開其履行法定職責(zé)的情況,方便社會(huì)公眾知情和監(jiān)督。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序,將涉及村民、居民切身利益的重大事項(xiàng)予以公布并征求意見,接受村民、居民監(jiān)督。
國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)向本企業(yè)職工公開企業(yè)的重大決策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益和企業(yè)廉政建設(shè)的事項(xiàng),聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。
第十章法律責(zé)任。
第七十三條國家機(jī)關(guān)及其工作人員,有下列行為之一,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生且造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)超越或者濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(三)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;。
(五)違反法定程序,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。
第七十四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中有下列情形之一的,責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(二)對應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⑥D(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交而未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交的;。
(四)對重大、緊急信訪突出問題應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或者處置不當(dāng)?shù)?。
(五)對事實(shí)清楚,請求事由符合法律、法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)未予支持的;。
(六)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的;。
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七十五條信訪人或者其他相關(guān)人員在信訪活動(dòng)中違反本條例第十二條、第六十六條,實(shí)施妨害公共安全、擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理、妨礙他人合法權(quán)益的行為,經(jīng)勸阻、批評或者教育無效的,由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反治安管理等法律、行政法規(guī)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、行政法規(guī)予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章附則。
第七十六條本省行政區(qū)域內(nèi)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和其他社會(huì)組織的信訪工作參照適用本條例。
第七十七條本條例自7月1日起施行,《廣東省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十一
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益,規(guī)范信訪工作和信訪行為,維護(hù)信訪秩序,密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,構(gòu)建和諧社會(huì),根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級國家機(jī)關(guān)反映情況,提出建議、意見或者投訴請求,依法由有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人,是指采用前款規(guī)定的形式,反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱各級國家機(jī)關(guān),是指本省地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。
第三條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生的矛盾和糾紛。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全并公開信訪工作制度,暢通信訪渠道,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。
第四條本省縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有利于工作、方便信訪人的原則,確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是代表各級國家機(jī)關(guān)處理信訪的專門機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪人提出的信訪事項(xiàng);。
(二)承辦上級和本級機(jī)關(guān)交由處理的信訪事項(xiàng);。
(三)協(xié)調(diào)處理和督查、督辦重要信訪事項(xiàng);。
(四)調(diào)查研究、綜合分析信訪情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供信息和意見、建議;。
(五)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作;。
(六)為信訪人提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則;。
(一)依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;。
(二)屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé);。
(三)方便信訪人,注重工作效能;。
(四)實(shí)事求是,重證據(jù),重調(diào)查研究;。
(五)處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。
第六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法、及時(shí)、就地處理信訪事項(xiàng),作為單位工作效能評估和工作人員績效考核的重要依據(jù)。
國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報(bào)。研究解決信訪工作中的突出問題。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況,應(yīng)當(dāng)列入其政績考核的重要內(nèi)容。
第七條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理信訪事項(xiàng)所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),由財(cái)政予以保障。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機(jī)制,提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平,并為信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條信訪人有權(quán)依法提出信訪事項(xiàng),在信訪活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)及政策咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向受理和辦理機(jī)關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果,并得到答復(fù);。
(五)依法提出復(fù)查、復(fù)核或者舉行聽證的申請。
信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行,不得損害國家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,不得擾亂社會(huì)秩序。
第九條信訪人反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個(gè)人,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章受理范圍和渠道。
第十條地方各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)工作的建議和意見;。
(四)對本級人民代表大會(huì)代表執(zhí)行代表職務(wù)的建議和意見;。
(五)對同級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的申訴和意見;。
(六)對下一級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議和意見;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十一條地方各級人民政府及其工作部門受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議和意見;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(四)對本級人民政府及其工作部門或者下級人民政府所作出的具體行政行為不服的意見;。
(六)對本級人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)予解決的合法、正當(dāng)?shù)囊蟮纳暾?。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十二條地方各級人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對本級人民法院或者下級人民法院執(zhí)行工作的申訴和控告;。
(三)對刑事自訴、民事和行政案件應(yīng)當(dāng)受理而沒有受理的申訴;。
(五)對本級人民法院或者下級人民法院工作的建議和意見;。
(六)對本級人民法院或者下級人民法院工作人員違紀(jì)、違法行為的檢舉和控告;。
(七)依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十三條地方各級人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院立案偵查的職務(wù)犯罪等刑事案件的控告或者舉報(bào);。
(四)對被害人不服公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件的申訴;。
(六)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作的建議和意見;。
(七)對本級人民檢察院或者下級人民檢察院工作人員的違紀(jì)、違法行為的控告或者舉報(bào);。
(八)依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第十四條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告或者互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會(huì)公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點(diǎn)、時(shí)間和電話,查詢信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)展情況及結(jié)果的方式,與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。
各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立互聯(lián)互通的信訪信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)之間的信訪工作資源共享。
第十五條各級國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎觾A聽人民群眾的建議、意見和要求,幫助解決人民群眾生產(chǎn)生活中的問題,及時(shí)化解矛盾和糾紛。
第十六條各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的工作人員,可以就信訪人反映的突出問題預(yù)約信訪人或者到信訪人居住地與信訪人面談溝通。
第十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立以本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、職能部門參與、社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)的有利于迅速解決信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,整合信訪工作資源,依法、及時(shí)、合理處理信訪事項(xiàng)。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)信訪工作的實(shí)際需要建立人民來訪接待中心,方便信訪人提出信訪事項(xiàng)。人民來訪接待中心由本級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)牽頭,有關(guān)部門參與聯(lián)合接待,統(tǒng)一登記、分流辦理信訪事項(xiàng);對于重大復(fù)雜信訪事項(xiàng),可以由人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第三章信訪事項(xiàng)的提出。
第十八條提倡信訪人采用書信、電子郵件、傳真等形式提出信訪事項(xiàng),使用真實(shí)姓名(名稱),載明聯(lián)系方式。
信訪人提出信訪事項(xiàng),要求書面告知、答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等形式提出。
第十九條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出,在公布的接待時(shí)間內(nèi)到國家機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出,并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過五人。
第二十條信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的,信訪人在規(guī)定的辦理期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng),該上級機(jī)關(guān)不予受理。
對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十一條精神病患者、傳染病患者以及生活不能自理的人需要走訪的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或者委托代理人代為提出。
第四章信訪事項(xiàng)的處理。
第二十二條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事,查明事實(shí)、分清責(zé)任,宣傳法制、教育疏導(dǎo),及時(shí)妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況,提出的建議、意見,有利于國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。
第二十三條各級國家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)予以登記,錄入信訪信息系統(tǒng),并區(qū)分情況,在十五日內(nèi)按照下列方式處理:
(一)對本機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的,應(yīng)當(dāng)直接處理;。
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送其他機(jī)關(guān);。
(四)對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑處理的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第二十四條有權(quán)直接處理的機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理,不受理的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。
第二十五條各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。
第二十六條各級國家機(jī)關(guān)調(diào)查處理信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由;必要時(shí)可以要求信訪人說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的,可以依法向有關(guān)組織和人員調(diào)查、取證。
對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng),必要時(shí)可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式查明事實(shí),分清責(zé)任。信訪人和有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出席聽證會(huì),陳述意見,出示證據(jù)。
第二十七條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定,分別作出以下處理,并書面答復(fù)信訪人:
(一)請求事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以支持;。
(三)請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,不予支持。
有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定作出支持信訪請求意見的,應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位限期執(zhí)行。
第二十八條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過三十日,并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條辦理信訪的工作人員與信訪事項(xiàng)、信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十條信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,予以終結(jié)處理,各級行政機(jī)關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行疏導(dǎo)、教育,做好穩(wěn)定工作。
第三十一條對地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,并按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以對辦理情況進(jìn)行督辦,促進(jìn)有關(guān)機(jī)關(guān)解決人民群眾合理的信訪請求。
第三十二條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以依法對轉(zhuǎn)送、交辦的有關(guān)信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查。督查可以采取閱卷審查、聽取匯報(bào)或者直接調(diào)查等方法進(jìn)行。
各級國家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對有關(guān)機(jī)關(guān)重要信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十三條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)可以對所督辦的信訪事項(xiàng)的處理提出改進(jìn)建議。收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)書面反饋改進(jìn)情況。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對信訪人反映的法律性和重要政策性問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級國家機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出對策性建議。
縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、瞞報(bào)、弄虛作假以及瀆職、失職造成嚴(yán)重后果的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員,可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議。
第三十四條縣級以上各級國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)通報(bào)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的情況;下一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向上一級機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)的處理情況;有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)信訪事項(xiàng)的受理情況。
第三十五條對重大、緊急的信訪事項(xiàng)和信訪信息,公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機(jī)關(guān)報(bào)告。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),并在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,果斷妥善處理,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第五章信訪秩序。
第三十六條信訪人在信訪活動(dòng)中,不得有下列行為:
(三)聚眾鬧事,策劃非法集會(huì)、游行、示威;。
(四)攔截車輛,或者靜坐妨礙交通和社會(huì)秩序;。
(五)偽造文件,造謠惑眾,或者誣告陷害他人;。
(七)在信訪接待場所滯留、尋釁滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(八)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);。
(九)其他違法行為。
第三十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)信訪秩序。各級國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周圍信訪秩序的維護(hù),由其所在地公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)。
第三十八條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地的人民政府負(fù)責(zé)接回看管、治療;對不能控制自己行為,妨礙信訪秩序的精神病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離信訪接待場所,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十九條信訪工作機(jī)構(gòu)在走訪人員中發(fā)現(xiàn)傳染病患者或者疑似傳染病患者,由信訪工作機(jī)構(gòu)的同級衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十條生活不能自理的人被棄留在接待場所的,信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位、監(jiān)護(hù)人或者所在地人民政府將其帶回。
第四十一條對信訪人進(jìn)入接待場所時(shí)攜帶的危險(xiǎn)物品、管制器具等危害公共安全的物品,應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。
第四十二條對信訪人在接待場所自殺、自殘或者以傳染疾病等相要挾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并通知公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第四十三條信訪人經(jīng)接待完畢,應(yīng)當(dāng)及時(shí)離開信訪接待場所。對信訪人滯留不走,妨礙機(jī)關(guān)公務(wù)或者造成不良影響,經(jīng)說服教育無效的,由信訪工作機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其離開。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條因下列情形之一,侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(二)不履行法定職責(zé)的;。
(三)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序的。
第四十五條負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)過程中違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦的;。
(二)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的;。
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)的;。
(四)應(yīng)當(dāng)履行督查、督辦職責(zé)而未履行的。
第四十六條對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;。
(二)對事實(shí)清楚,符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第四十七條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴,激化矛盾的;。
(五)打擊報(bào)復(fù)信訪人的;。
(六)拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)作出的支持信訪請求意見的。
第四十八條信訪人違反本條例第十九條第二款、第三十六條規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育。
經(jīng)勸阻、批評或者疏導(dǎo)教育無效的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止,并將其帶離現(xiàn)場;違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由其行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)依法采取現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰,必要時(shí)可由違法行為人居住地公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十九條本省行政區(qū)域內(nèi)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項(xiàng)的處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條本條例自10月1日起施行。10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《江蘇省信訪條例》同時(shí)廢止。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十二
2020年,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)中央及省市區(qū)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的各項(xiàng)決策、要求、安排、部署,扎實(shí)全面地履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,現(xiàn)就具體工作情況匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。我們始終堅(jiān)持思想建黨的理念,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實(shí)同以***同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅(jiān)定不移用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;群?2次組織集中學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)***總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”等內(nèi)容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容開展專題討論,使全體黨員干部堅(jiān)定不移把維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威體現(xiàn)在思想行動(dòng)上,體現(xiàn)在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎(chǔ)上,我局牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主動(dòng)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),及時(shí)把握網(wǎng)上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態(tài)。
(二)把學(xué)習(xí)十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù),先后11次召開黨組會(huì),傳達(dá)中央、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進(jìn)學(xué)習(xí)工作。班子成員每周組織集中學(xué)習(xí),每天堅(jiān)持自學(xué),堅(jiān)持原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),讀原文、悟原理,談體會(huì)、寫心得,堅(jiān)持不懈地用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅(jiān)持每周一次地集體學(xué)習(xí)、討論和交流,提升學(xué)習(xí)效果,把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅(jiān)持用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育補(bǔ)鈣鑄魂。局黨組始終堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。先后組織召開局黨組會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)、中期推動(dòng)會(huì),持續(xù)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),就抓好貫徹落實(shí)提出具體要求,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,組織制定實(shí)施方案;圍繞“三個(gè)專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責(zé)”等6項(xiàng)活動(dòng),簽訂《承諾踐諾責(zé)任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實(shí)“三會(huì)一課”基本制度,扎實(shí)開展主題黨日活動(dòng),對黨員進(jìn)行教育培訓(xùn),激勵(lì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情,補(bǔ)足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨組全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任作為重大的政治任務(wù),納入全局黨的建設(shè)和行政審批工作發(fā)展的總體布局,結(jié)合行政審批系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,研究制定從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施;定期召開黨組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的決策部署和具體要求,認(rèn)真分析全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任形勢,研究解決突出問題,推動(dòng)工作落實(shí);每月都要召開從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任專題工作會(huì)議,對從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)進(jìn)行分解,明確職責(zé)和任務(wù)分工,并按計(jì)劃督促抓好落實(shí)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。局黨組書記是全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的第一責(zé)任人,對全局從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作,監(jiān)督其他領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分管責(zé)任,定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)。要把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任重點(diǎn)工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦。
(三)嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成員按照工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到了從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排。同時(shí),監(jiān)督分管科室、落實(shí)全局從嚴(yán)治黨主體責(zé)任總體部署,督促落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,經(jīng)常聽取分管科室的落實(shí)情況匯報(bào)并提出具體要求;切實(shí)加強(qiáng)了對分管科室的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風(fēng),形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán);對發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任苗頭性、傾向性問題,及時(shí)提醒、糾正,對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向局黨組和主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)科室責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行起從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人履行起職責(zé)范圍內(nèi)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,把從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,定期分析本科室從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,強(qiáng)化廉政教育,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,狠抓作風(fēng)建設(shè),真正肩負(fù)起帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣的責(zé)任。
(一)堅(jiān)持不懈地深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),持之以恒抓好行政審批系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)能力和水平,帶著黨性、責(zé)任和感情真心實(shí)意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅(jiān)持從小事抓起、從細(xì)節(jié)入手,有針對性地開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差以及吃拿卡要、庸懶散等現(xiàn)象和問題,及時(shí)糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風(fēng)。
(二)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。完善決策機(jī)制,健全完善局黨組會(huì)議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)圍繞行政審批工作經(jīng)辦過程中的薄弱環(huán)節(jié),針對容易發(fā)生執(zhí)行政策不嚴(yán)、辦事不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,進(jìn)一步完善落實(shí)內(nèi)控制度,加強(qiáng)對經(jīng)辦過程的監(jiān)督制約,確保依法正確行使職權(quán)。大力推行政務(wù)公開,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,依法及時(shí)公開各項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)政策的依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦理結(jié)果,將行政審批工作權(quán)力運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下。扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,通過規(guī)范服務(wù)行為、業(yè)務(wù)流程、管理制度、崗位職責(zé),加強(qiáng)對服務(wù)過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應(yīng)該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強(qiáng)對全局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員的管理,強(qiáng)化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用)事項(xiàng)決策、執(zhí)行過程的監(jiān)督,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持有腐必懲,以零容忍的態(tài)度直面全局干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問題。堅(jiān)持抓早、抓細(xì)、抓小,對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認(rèn)真分析總結(jié)發(fā)生在干部身邊案例的教訓(xùn),注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時(shí)刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊(duì)伍,當(dāng)好表率。黨組主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了***總書記對從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任的一系列重要指示精神,切實(shí)做到明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、問責(zé),提高局領(lǐng)導(dǎo)班子各位成員開展從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,抓好理想信念、職業(yè)道德、遵守紀(jì)律和廉潔從政教育,教育和引導(dǎo)全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規(guī)、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實(shí)發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動(dòng)的表率作用。
2020年,我局雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在:對主體責(zé)任層層抓落實(shí)不夠、壓力傳導(dǎo)不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;對黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性理解把握還不到位,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機(jī)制還沒有完全構(gòu)筑起來,全局干部職工的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?,在運(yùn)用正向激勵(lì)與追責(zé)問責(zé)等激發(fā)干事積極性方面還有很多工作要做。
2021年,我局將正視存在的問題和不足,以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,奮力開創(chuàng)行政審批工作的新局面。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十三
近年來,青島市中級人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為契機(jī),以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為方法,以開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育為載體,樹立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色的社會(huì)主義法治道路,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
一、積極組織開展三項(xiàng)專題學(xué)習(xí)教育。
把政治建設(shè)擺在首位,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要批示指示精神,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了“習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要指示重要批示重要論述”專題學(xué)習(xí)和集中研討活動(dòng),開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部和員額法官為重點(diǎn)的“堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在全院范圍內(nèi)組織開展了“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治理念”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)人民法院的政治屬性,牢固樹立人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的思想,牢記自己的第一身份是黨員,旗幟鮮明地講政治,堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
二、認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
根據(jù)中共中央《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,黨建工作與審判執(zhí)行工作同研究、同部署。樹立“守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)”意識(shí),研究制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》,黨組每年向市委常委會(huì)報(bào)告機(jī)關(guān)黨建工作,重大問題及時(shí)請示報(bào)告。研究制定了從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,制定了《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨建任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,抓好措施落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、各黨支部分別制定了“問題清單”、“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”。制定了機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記黨建工作“任務(wù)一覽表”。圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、堅(jiān)決落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。
把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展集中學(xué)習(xí)研討,黨組成員帶頭交流學(xué)習(xí)心得與體會(huì)。各支部以開展“主題黨日”活動(dòng)、“三會(huì)一課”為載體,開展集中學(xué)習(xí)研究。樹立黨對政法工作法院工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的法治道路的信心和決心。規(guī)范黨組重大事項(xiàng)請示報(bào)告工作,堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度的實(shí)施意見》,明確請示報(bào)告主體與責(zé)任、請示報(bào)告范圍及事項(xiàng)、請示報(bào)告程序與要求、請示報(bào)告途徑與方法。對貫徹執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、市委政法委決定情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、意識(shí)形態(tài)責(zé)任和黨建工作責(zé)任情況,以及依法履行審判執(zhí)行職責(zé)中的重大敏感案件、重要情況、重大事件、重要工作,及時(shí)向市委、市委政法委請示報(bào)告。
四、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨組自身建設(shè)。
以市委政治巡察為契機(jī),召開巡察整改專題民主生活會(huì),深入查找黨組在把方向、管大局、保落實(shí)方面存在問題、不足與差距,深入剖析原因,認(rèn)真整改落實(shí)。完善黨組工作制度,規(guī)范黨組決策程序,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的意見》,修訂完善了《黨組議事規(guī)則》,明確黨組研究審判執(zhí)行工作的相關(guān)規(guī)則,明確黨組研究影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大案件的程序和內(nèi)容。修訂完善了專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)研究案件規(guī)則,對影響國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大案件,提交黨組會(huì)集體研究,確保法院工作正確的政治方向。
五、堅(jiān)決完成省委市委重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)省委市委重點(diǎn)工作部署,以發(fā)揮法院職能作用、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),把落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法履行審判職責(zé),與省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、市委“15個(gè)攻勢”、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)、打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境緊密結(jié)合起來,制定了《2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施方案》、《關(guān)于服務(wù)保障突破平度萊西攻勢的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障的通知》,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè),制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)市委政法委“鑄造新時(shí)代政法鐵軍,提升攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破能力”的實(shí)施方案》,按照“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,開展系列學(xué)習(xí)教育,采取系列措施,提升全市法院干警攻堅(jiān)克難的意識(shí)和膽氣、提升創(chuàng)新突破的本領(lǐng)和能力,努力打造一支黨和人民“信得過、靠得住、能放心”的法院隊(duì)伍,為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十四
市人大各位主任、副主任:
今天,我受人民府委托,向本次會(huì)議報(bào)告新的《中華人民共和國工會(huì)法》頒布實(shí)施五年多來我市宣傳貫徹和落實(shí)情況,請予審議。
今年是新的《工會(huì)法》頒布五周年,為了全面了解我市各企事業(yè)、機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《工會(huì)法》情況,進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)依法維權(quán)、依法治會(huì)工作,于3月1日—3月10日分三個(gè)組對全市11個(gè)系統(tǒng)88個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)以聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研,了解掌握了我市《工會(huì)法》宣傳貫徹落實(shí)情況及存在的問題,并聽取了建議。
一、新的《工會(huì)法》頒布后取得的成績
新的《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡程《工會(huì)法》)是2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過《全國人大會(huì)關(guān)于修改工會(huì)法的規(guī)定》并頒布實(shí)施的。五年多來我們在的領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下相繼開展了一系列深入細(xì)致的工作,使《工會(huì)法》在實(shí)際工作中較好地得到了貫徹落實(shí)。并取得了一些成績。
(一)、加大宣傳力度,提高貫徹落實(shí)《工會(huì)法》的重要性的認(rèn)識(shí)。
《工會(huì)法》修改頒布實(shí)施五年多來,政府支持工會(huì)工作,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹依法治國方略和黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的高度十分重視這項(xiàng)工作,并把《工會(huì)法》列入“四五”普法中,作為宣傳普及各項(xiàng)法律法規(guī)的重點(diǎn)。市總工會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《工會(huì)法》作為“讓工會(huì)走向社會(huì),讓社會(huì)了解工會(huì)”的大好時(shí)機(jī),把《工會(huì)法》的宣傳達(dá)到“各級工會(huì)熟知,每位職工皆知,全社會(huì)廣知”的目標(biāo),采取下發(fā)文件、組織培訓(xùn)、電視講座、舉辦一條街宣傳活動(dòng)等形式,在全市掀起了學(xué)習(xí)宣傳《工會(huì)法》的高-潮,為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各系統(tǒng)、企事業(yè)工會(huì)也采取發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、制作宣傳版面、召開座談會(huì)等形式對《工會(huì)法》進(jìn)行宣傳?!豆?huì)法》的宣傳,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)工作的重視,為工會(huì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,同時(shí)增強(qiáng)了各級工會(huì)干部做好工會(huì)工作的信心,加大了廣大職工的主人翁意識(shí)和依法辦事的自覺性。
(二)、加大貫徹力度,推進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作
(1)、建立有效機(jī)制,推動(dòng)建會(huì)工作。
工會(huì)組建速度明顯,占新建工會(huì)組織的93%。同時(shí)加大了在進(jìn)城務(wù)工人員中組建工會(huì)的步伐,盡可能把他們組織到工會(huì)中來,維護(hù)他們的合法權(quán)益。去年參加工會(huì)組織的進(jìn)城務(wù)工人員有5866人,入會(huì)率達(dá)75%。
(2)、強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。
1、推進(jìn)平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。平等協(xié)商和簽訂集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要措施。為深入推行集體合同工作,以突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),不斷擴(kuò)大建制面為目標(biāo),選樹典型,著重抓鞏固、提高、完善,發(fā)揮典型的示范帶頭作用,推動(dòng)了國有、集體和外商投資企業(yè)簽訂集體合同規(guī)范化。截至目前,我市簽訂集體合同建制率分別有國有集體企業(yè)80%,外商投資企業(yè)12%,私營企業(yè)10%。
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條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十五
意識(shí)形態(tài)是一個(gè)哲學(xué)詞匯,指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認(rèn)知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,我嚴(yán)格按照廠黨委的安排部署,從活動(dòng)一開始就注意認(rèn)真的把自己擺進(jìn)去,積極投入到活動(dòng)中。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風(fēng)”方面的問題,認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯(lián)系自己思想、工作和生活實(shí)際,深入剖析問題的實(shí)質(zhì)、根源和危害,提出努力方向和改進(jìn)措施。
一是堅(jiān)定理想信念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律。自從參加工作以來,無論工作如何變動(dòng)、崗位有何變化,都始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,自覺從點(diǎn)滴做起,加強(qiáng)黨性鍛煉,保持堅(jiān)定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會(huì)主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個(gè)崗位上,都認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹落實(shí)廠黨委的各項(xiàng)決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”,講政治、守規(guī)矩,使言行始終在政策紀(jì)律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實(shí)處。
問題想,在解決問題中主動(dòng)自覺運(yùn)用所學(xué)知識(shí)。牢固樹立黨章意識(shí),自覺遵守和模范踐行黨的各項(xiàng)紀(jì)律要求,認(rèn)真執(zhí)行下級服從上級、個(gè)人服從組織和民主集中制原則。沒有發(fā)表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時(shí)時(shí)處處注重維護(hù)黨的形象和威望。
認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作中,自知任務(wù)重、責(zé)任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),我堅(jiān)持結(jié)合自身實(shí)際,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究探索我廠工會(huì)管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動(dòng)了我廠工會(huì)工作的開展。工作中,堅(jiān)持常到車間現(xiàn)場。到基層一線時(shí),一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節(jié)約、安全等方面嚴(yán)格要求,著力在內(nèi)部樹立了一種良好風(fēng)氣。
由于自身經(jīng)歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風(fēng)”是厭惡的。但是,嚴(yán)格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學(xué)風(fēng)不夠端正。過多忙于日常事務(wù),對政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不系統(tǒng),聯(lián)系實(shí)際深入思考不夠;感興趣的學(xué)得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導(dǎo)實(shí)際工作中力度不大。二是實(shí)際工作中,參與了一些活動(dòng)和接待,有時(shí)覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認(rèn)識(shí)還不夠到位。三是調(diào)研不夠深入。梳理自己的工作時(shí)間,在辦公室多于在基層一線。到基層現(xiàn)場,有時(shí)是走馬觀花,花費(fèi)了時(shí)間和精力,對真實(shí)情況了解不夠全面深入。四是抓落實(shí)不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動(dòng)工作的辦法還不夠。主動(dòng)謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責(zé)任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。雖然按要求開展了直接聯(lián)系和服務(wù)群眾活動(dòng),但去基層與群眾聯(lián)系交流的次數(shù)還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進(jìn)工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動(dòng)時(shí),習(xí)慣按老套路辦事,有時(shí)會(huì)急躁心理。三是壓任務(wù)多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚(yáng)鼓勵(lì)少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩(wěn)的心態(tài),缺乏工作激情,進(jìn)取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會(huì)有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時(shí)會(huì)有依靠領(lǐng)導(dǎo)指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供意見和建議、積極推動(dòng)問題解決做得還不夠。四是社會(huì)交往雖然不多,但偶爾也會(huì)參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風(fēng)方面。勤儉節(jié)約的意識(shí)還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時(shí)過度追求效果,對筆墨紙張有浪費(fèi)現(xiàn)象。自己雖然一直堅(jiān)守平淡是真的生活準(zhǔn)則,對社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動(dòng)。
通過學(xué)習(xí)和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據(jù)活動(dòng)要求,結(jié)合自己工作、思想實(shí)際進(jìn)行深入剖析,產(chǎn)生這些問題的根源主要有:
(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深入,學(xué)用結(jié)合上還不夠到位。在主觀上存在“學(xué)習(xí)是把軟尺子,工作才是硬指標(biāo)”的懶惰思想,認(rèn)為已有的經(jīng)驗(yàn)足以做好日常工作。雖然平時(shí)也能夠積極參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),但仍存在主動(dòng)學(xué)習(xí)少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會(huì)主義理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來。三是所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合不夠緊密,在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。
(二)創(chuàng)造性開展工作銳氣不足,進(jìn)取精神有所松懈。因?yàn)樗枷肷嫌星蠓€(wěn)的意識(shí),積極進(jìn)取精神不足。工作中一怕越位,對工會(huì)工作自主決策少,主動(dòng)承擔(dān)方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現(xiàn)失誤,處理事務(wù)謹(jǐn)慎有余,追求穩(wěn)妥。
(三)宗旨意識(shí)有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠強(qiáng),工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會(huì)與群眾感情疏遠(yuǎn)的問題,為群眾服務(wù)做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務(wù)多,踏實(shí)搞調(diào)研少,在協(xié)調(diào)、解決遇到的問題時(shí),多憑著老經(jīng)驗(yàn)、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,盡量減少應(yīng)酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會(huì)上享樂思想、人情往來的抵制意識(shí)有所減弱,沒有從黨性原則的高度認(rèn)識(shí)腐朽奢靡生活方式的嚴(yán)重危害。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí),樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
3、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力。要有戰(zhàn)勝自我的膽識(shí)和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),做到自重、自警、自省、自勵(lì),做到在拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn),提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我廠長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實(shí)上級黨政各項(xiàng)決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。
2020年,雁江區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要議事日程,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和要求,全局意識(shí)形態(tài)工作取得很大進(jìn)步,現(xiàn)將貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨管意識(shí)形態(tài)的原則,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。局黨組書記作為第一責(zé)任人,旗幟鮮明的站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)真抓好落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化日常管理。局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,把住重點(diǎn)關(guān)口,與業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格審核把關(guān)制度。凡需上報(bào)或在內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表涉及意識(shí)形態(tài)工作的信息,均由局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后報(bào)送,確保發(fā)布的信息內(nèi)容始終堅(jiān)持正確的政治方向。三是建立定期報(bào)告制度。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán),結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題和工作實(shí)際,分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢,結(jié)合黨建工作,建立意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況定期報(bào)告制度。
(二)狠抓學(xué)習(xí)教育,深化理論武裝。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢牢把握正確的政治方向,進(jìn)一步保持政治清醒和政治定力,把強(qiáng)大的精神能量轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的思路舉措和實(shí)際行動(dòng)。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)條例,堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué),及時(shí)跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),切實(shí)在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)方案。圍繞黨的中心工作,認(rèn)真籌劃、精心組織、嚴(yán)格落實(shí),切實(shí)讓黨員干部在“學(xué)經(jīng)典”中不忘初心,在“學(xué)思想”中牢記使命,在知行合一中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。三是開展意識(shí)形態(tài)工作專題教育活動(dòng)。進(jìn)一步加深廣大黨員干部對意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,有助提升意識(shí)形態(tài)工作能力和水平。四是強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“川報(bào)觀察”等學(xué)習(xí)軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地,督促全局干部職工緊跟時(shí)代步伐。
(三)注重宣傳引導(dǎo),營造良好輿論環(huán)境。
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對性和時(shí)效性。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主旋律進(jìn)行宣傳,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部言論,自覺擔(dān)負(fù)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù),切實(shí)把黨員干部士氣鼓舞起來,精神振奮起來,確保主旋律和正能量在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。一是牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)、宣傳欄、qq工作交流群等形式,及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)執(zhí)行等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。二是在創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)工作方法上下功夫。局黨組主動(dòng)探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用個(gè)別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),使意識(shí)形態(tài)的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黃文秀、周永開等先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們攻堅(jiān)克難的實(shí)干精神、清正廉潔的高尚情操,對黨忠誠的政治品格,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)定理想信念,筑牢信仰之魂。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核,推動(dòng)工作高效開展。
建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動(dòng)考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是黨支部定期向黨組專題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作,對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要?jiǎng)酉蚝蛦栴},主動(dòng)在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報(bào)。二是將意識(shí)形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報(bào)告和黨組書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容;把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化問責(zé)剛性和硬約束,對導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
盡管我局意識(shí)形態(tài)工作的開展取得初步成效,但仍存在部分問題,需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)對意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部職工對意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
(二)意識(shí)形態(tài)干部隊(duì)伍能力不足。我局目前人員配備不齊,工作事務(wù)繁重,部分干部職工對意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識(shí)形態(tài)工作的干部理論功底有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn),思想觀念相對滯后,難以達(dá)到新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制不夠健全。由于目前我局工作機(jī)制尚未完全理順,對意識(shí)形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏有效抓手,工作常常處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),意識(shí)形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動(dòng)。
今后我局將繼續(xù)扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)全局職工深刻理解意識(shí)形態(tài)工作的重要性和極端性,營造正確的輿論導(dǎo)向,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(一)充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻性和緊迫性。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作是長期的,我們必須從講政治的高度,從確保國家長治久安出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作形勢,樹立堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的陣地意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、牢固的大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動(dòng)搖,自覺、主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任。
(二)強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。要牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職的理念,做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)和落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。局黨組將按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,專門研究安排思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)的干部負(fù)責(zé)全局的意識(shí)形態(tài)工作。班子成員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對各種輿情的能力培養(yǎng),嚴(yán)格紀(jì)律約束,履行使命責(zé)任,把握工作底線,確保黨員干部對黨絕對忠誠,推進(jìn)全局各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
根據(jù)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)“八個(gè)方面”內(nèi)容,結(jié)合自身思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,自我檢查、深入剖析?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
自20xx年11月我任職城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長以來,在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊(duì)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體執(zhí)法人員的共同努力下,我?guī)ьI(lǐng)大隊(duì)“一班人”,履職盡責(zé),切實(shí)解決了城市管理方面的部分熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。2016年至今,我隊(duì)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、愛衛(wèi)、信訪工作先后榮獲洪江區(qū)先進(jìn)單位,并于2016年獲評區(qū)綜合績效考核先進(jìn)單位??偨Y(jié)任職以來的工作,自我評價(jià),我做到了對黨忠誠、勤奮敬業(yè)、廉潔自律、想事干事。
1、對黨忠誠,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺(tái),把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入到“三會(huì)一課”中,公號“老秘帶你寫材料”整理,做到理論學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”、“中共中央八項(xiàng)規(guī)定”、“八個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持”等一系列主題教育,采取黨課專題學(xué)習(xí)研討、支部集中學(xué)習(xí)、班子學(xué)習(xí)討論等方式,并邀請區(qū)紀(jì)工委駐派紀(jì)檢組組長謝智淵上課,反復(fù)學(xué)、扎實(shí)學(xué),確保將精神深刻領(lǐng)會(huì),學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;二是全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我第一時(shí)間組織全隊(duì)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神,主動(dòng)按照“弄懂、學(xué)通、做實(shí)”的要求,帶頭學(xué)、帶頭用。去年以來,我參加了洪江區(qū)工委組織的科級領(lǐng)導(dǎo)干部多輪集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),還在大隊(duì)支委、黨員大會(huì)組織了多次十九大專題學(xué)習(xí)會(huì),通過持續(xù)學(xué)、認(rèn)真悟,進(jìn)一步對準(zhǔn)了十九大“航向標(biāo)”,夯實(shí)了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,為民辦實(shí)事。按照中央和省委、市委、區(qū)工委作出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、在全黨開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng)等一系列決策部署,我在強(qiáng)化全隊(duì)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動(dòng),有針對性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)城市管理方面的法律法規(guī),努力提高個(gè)人及全隊(duì)黨員干部學(xué)法用法的能力,確保在新常態(tài)下執(zhí)法人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新思維和法治方式依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、勤奮敬業(yè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委重大決策部署。
一是堅(jiān)定“四個(gè)自信”不動(dòng)搖。我始終對中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化充滿自信,堅(jiān)信只有共產(chǎn)黨才能救中國、只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國;二是堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署和習(xí)近平總書記指示精神不動(dòng)搖。堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平對湖南工作提出的三個(gè)“著力”,積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照區(qū)工委扶貧走訪要求,我于2018年前后走訪了大隊(duì)定點(diǎn)幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,履行燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)工作職責(zé),每年帶隊(duì)開展安全檢查不少于10次。
3、廉潔自律,堅(jiān)決嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
一是狠抓作風(fēng)建設(shè),確保制度紀(jì)律過硬。堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,切實(shí)做到“五個(gè)必須”。通過黨員自查、民主評議、支部教育、調(diào)查問卷等形式將紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)牢牢刻印在黨員干部心上,以過硬的紀(jì)律約束作為堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的堅(jiān)強(qiáng)政治保證;二是始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,堅(jiān)決防止個(gè)人主義、自由主義問題滋生,不搞任何形式的小圈子。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,積極倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度,個(gè)人重大事項(xiàng)如實(shí)向組織進(jìn)行匯報(bào)。旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,深入開展“糾‘四風(fēng)’、公號“老秘帶你寫材料”整理,治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)整治。注重家庭家教家風(fēng),嚴(yán)格管好家人和親屬,從嚴(yán)要求身邊工作人員,堅(jiān)決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅(jiān)決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷錘煉黨性,強(qiáng)化黨的意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決斗爭。先后對大隊(duì)兩名同志違規(guī)使用公車、兩名同志執(zhí)法程序不當(dāng)進(jìn)行了查處,以零容忍的態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為,確保廉潔從政。
4、想事干事,堅(jiān)決從實(shí)際出發(fā)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。
一是深入開展扶貧結(jié)對和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全隊(duì)43名職工結(jié)對幫扶49戶貧困戶,做到精準(zhǔn)扶貧。全隊(duì)25名在職黨員積極參加所在社區(qū)組織的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng),樹立了城管良好形象;二是加強(qiáng)工作信息報(bào)道。先后在洪福洪江、懷化新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)等新聞媒介發(fā)稿100余篇,重點(diǎn)宣傳我隊(duì)在黨建、扶貧攻堅(jiān)、市容專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作成效,讓群眾更加了解我們的工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和群眾對城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前,已妥善處理和回復(fù)信訪交辦件、投訴件和人大、政協(xié)辦理件共50余件。同時(shí)制定完善執(zhí)法過程中應(yīng)急處理方案,創(chuàng)建洪江區(qū)城管工作群,切實(shí)做到城區(qū)內(nèi)管理情況第一時(shí)間知曉,服務(wù)和處理第一時(shí)間到位,執(zhí)法效果和執(zhí)法方式得到明顯提升;四是全力服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。先后協(xié)助城南棚戶區(qū)改造,嵩云山嵩云路提質(zhì)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目開展征拆工作;配合區(qū)河長辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對面河岸坡養(yǎng)雞棚屋、進(jìn)行查處,對沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口,巫水沿線紡織廠宿舍、創(chuàng)業(yè)路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設(shè)進(jìn)行了集中清理整治;五是民生政策全面落實(shí)。共施劃人行道摩托車停車位1500余個(gè),城區(qū)人行道摩托車亂停亂放現(xiàn)象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災(zāi)。在20xx年“6·29”洪災(zāi)中,全隊(duì)干部職工連續(xù)3天3夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,并全員參與塘坨市場的災(zāi)后清理工作。
1.維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面。對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、精髓要義的理解認(rèn)識(shí)上還不深刻透徹,有時(shí)認(rèn)為提高政治能力對黨的高級干部更有現(xiàn)實(shí)針對性,自己身處科級層面主要是按區(qū)工委、區(qū)管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規(guī)政紀(jì),沒有從實(shí)現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的高度,來深刻理解和領(lǐng)會(huì)政治建設(shè)的極端重要性,經(jīng)常對照黨章自我反省做得不夠。公號“老秘帶你寫材料”整理,日常請示匯報(bào)以作匯報(bào)為主,思想?yún)R報(bào)主動(dòng)性不夠,內(nèi)容上也欠深刻具體,有以點(diǎn)代面、避重就輕、報(bào)喜藏憂的情況。
2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是工作措施不力。會(huì)上講得多、學(xué)的多,會(huì)下跟蹤監(jiān)管檢查少。有時(shí)為了照顧干部情緒,抹不開面子,僅停留于口頭提醒,“雷聲不大、雨也不下”,沒有達(dá)到當(dāng)頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時(shí)候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)請示報(bào)告制度,對于個(gè)人重大事項(xiàng)的變動(dòng)疏于及時(shí)請示報(bào)告。
3.貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關(guān)要求方面。一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定,沒有完全結(jié)合城市管理工作實(shí)際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現(xiàn)象,大膽探索的方式方法比較少,有時(shí)產(chǎn)生的新想法只是停留在心動(dòng)而無行動(dòng)的狀態(tài),致使工作有時(shí)創(chuàng)新少、亮點(diǎn)少;二是有時(shí)對社會(huì)上一些不良思潮堅(jiān)決斗爭不夠,對少數(shù)干部的不當(dāng)言論嚴(yán)厲批評和嚴(yán)肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現(xiàn)象。
4.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。
5.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制方面。堅(jiān)持班子會(huì)末位發(fā)言制度,但有時(shí)因?yàn)樽h題多、趕時(shí)間,對一些內(nèi)容簡單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時(shí),談工作較多,談思想比較少,對干部思想動(dòng)態(tài)把握不夠全面準(zhǔn)確。
6.樹立正確用人導(dǎo)向方面。沒有此方面問題。
7.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法,整治“四風(fēng)”方面。堅(jiān)持“零容忍”懲治腐敗,但在動(dòng)真碰硬上還不能完全抓住關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域,信心和決心不足。對于一些輕微違規(guī)違紀(jì)問題,還沒有真正動(dòng)真碰硬,存在好人主義思想。有時(shí)認(rèn)為一線執(zhí)法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責(zé)任追究不夠。對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳還不夠到位,工作中習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。
8.嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面。在執(zhí)行黨的紀(jì)律的過程中,重制度建設(shè),輕監(jiān)督執(zhí)行,沒有很好地堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠(yuǎn),沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀(jì)律制度成為硬性約束,對干部作風(fēng)紀(jì)律等情況,口頭強(qiáng)調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
1、理論學(xué)習(xí)還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,認(rèn)為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠,鉆研的不深、不透,特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。抓理論學(xué)習(xí)沒有像抓行政工作這么主動(dòng),沒有妥善處理好工學(xué)矛盾。在學(xué)習(xí)形式上,主要以個(gè)人自學(xué)為主,集體學(xué)習(xí)的次數(shù)不多;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對中央和省、市、區(qū)有明確要求的和與工作緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)得多一些,原原本本讀原著、學(xué)經(jīng)典不多;在成果運(yùn)用上,講的多,寫的多,結(jié)合學(xué)習(xí)思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅(jiān)定。面對社會(huì)一些不良現(xiàn)象,有時(shí)候自己也會(huì)感到困惑和不解,對是否該繼續(xù)堅(jiān)持自己一貫的共產(chǎn)黨人人生觀、價(jià)值觀、世界觀有時(shí)感到迷茫。捫心自問,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況,主要還是理想信念不夠堅(jiān)定,在名利和進(jìn)退間放松了對自身建設(shè)的要求,在比較和計(jì)較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當(dāng)面對繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗(yàn)時(shí),有時(shí)明顯出現(xiàn)煩躁情緒,總想推脫,導(dǎo)致工作動(dòng)力不足、精神狀態(tài)不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅(jiān)定、自覺、清醒。
3、黨性修養(yǎng)還不夠深刻。這些年來,真正用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執(zhí)法工作代替政治和黨性鍛煉的現(xiàn)象。受功利思想影響,參加黨內(nèi)組織生活時(shí)還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團(tuán)結(jié)。
4、宗旨意識(shí)還不夠牢固。近年來,隨著社會(huì)思想多元、多樣、多變,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有所淡化,未能在思想上緊密關(guān)心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯(lián)系群眾,行動(dòng)上緊密照顧群眾。對于關(guān)系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動(dòng)解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識(shí)出現(xiàn)了情況。
5、紀(jì)律觀念還不夠嚴(yán)格。隨著年齡和黨齡的增長,認(rèn)為自己作為一名老黨員,能夠時(shí)刻保持對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏,自認(rèn)為嚴(yán)格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產(chǎn)黨員了,對自身建設(shè)、自身要求有所放松,沒有嚴(yán)格按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。
1、強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,不斷堅(jiān)定理想信念,踐行宗旨意識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,提高政治素養(yǎng),進(jìn)一步牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”。牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與城市管理結(jié)合起來,真正把新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求體現(xiàn)在執(zhí)法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一是認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真抓好大隊(duì)班子的思想政治工作,經(jīng)常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團(tuán)結(jié)在一起,成為引領(lǐng)推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合,對于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊(duì)班子會(huì)集體研究決定,在民主決策中切實(shí)做到“末位發(fā)言”,讓班子成員充分發(fā)表意見,決不搞個(gè)人說了算。
3、帶頭遵規(guī)守紀(jì),永葆清廉形象。帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及省委實(shí)施辦法,時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,重大問題、重要事項(xiàng)按規(guī)定向組織請示報(bào)告。堅(jiān)決防范團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的、不按照規(guī)矩程序辦事的行為堅(jiān)決抵制、勇于斗爭。堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)工委的系列廉政規(guī)定,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)好主體責(zé)任。
4、勇于擔(dān)當(dāng)作為,錘煉從嚴(yán)從實(shí)的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。牢固樹立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本質(zhì)、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,壯大積極健康主流思想文化,扎實(shí)抓好干部理論學(xué)習(xí),下半年集中學(xué)習(xí)不少于4次,重點(diǎn)將對意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容納入集中學(xué)習(xí),并加強(qiáng)對各類意識(shí)形態(tài)陣地的管理;二是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中遭受群眾不理解時(shí)要能忍,以自覺顧全大局,重實(shí)效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?!稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。
通知要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)。
(2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)2019年12月30日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,突出政治功能,提升組織力,強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。
第三條國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié);
(二)堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效;
(三)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍;
(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力;
(五)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。
第二章組織設(shè)置。
第四條國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)(以下簡稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨委。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)(以下簡稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨總支。
正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會(huì)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。
第五條國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會(huì),可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第六條國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的,黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會(huì)由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。
第七條國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員,一般由本級委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人。
第八條國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員,黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
第九條國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,有效開展黨的工作。
第十條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
第三章主要職責(zé)。
第十一條國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實(shí),依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是:
(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
第十二條國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)。
(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。
(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動(dòng)解決職工群眾合理訴求,認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度,維護(hù)國家、集體和群眾的利益。
(六)實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時(shí)向上級黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況。
第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理。
第十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
第十四條堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,根據(jù)企業(yè)實(shí)際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨(dú)配備。
不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任??偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。
分公司等非獨(dú)立法人企業(yè),黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),結(jié)合實(shí)際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職,專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。
第十五條國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;
(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,重要改革方案;
(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定和修改;
(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng);
(六)其他應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)研究討論的重要事項(xiàng)。
國有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單,厘清黨委(黨組)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。
具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。
第十六條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等程序,落實(shí)對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。
實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,保證職工代表有序參與公司治理。
第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機(jī)制。
第十九條嚴(yán)肅黨的組織生活,認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),提高“三會(huì)一課”質(zhì)量,落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第二十條強(qiáng)化黨員日常管理,及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費(fèi),增強(qiáng)黨員意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(境)黨員、流動(dòng)黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。
從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實(shí)際問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對違犯黨的紀(jì)律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理。
第二十一條按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員,力爭每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。
第二十二條緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng),通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等形式,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難,爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章黨的政治建設(shè)。
第二十三條國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署,推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
第二十四條堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),培育家國情懷,增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍。
第二十六條把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn)、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度,定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,積極參與改革。
第二十七條堅(jiān)持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。
第二十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,推進(jìn)黨務(wù)公開,建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題。問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
第三十條落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實(shí)談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。
善用企業(yè)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
第三十一條國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。
各級紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),代表上級紀(jì)委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實(shí)行監(jiān)督,督促推動(dòng)國有企業(yè)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。
第三十二條各級黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。
中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。
第三十三條國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)工作落實(shí)。
第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào),并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報(bào)告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工作情況。
第三十五條國有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。
第三十六條根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)同職級、同待遇政策,推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。
加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。
第三十七條通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動(dòng)陣地。
建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺(tái),增強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性。
第三十八條堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談或者通報(bào)批評,限期整改。對違反本條例規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章附則。
第三十九條本條例適用于國有獨(dú)資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),結(jié)合實(shí)際參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
《光明日報(bào)》(2020年01月06日01版)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十六
為貫徹市委的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,**x組織開展了對《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的學(xué)習(xí)教育工作,現(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)傳達(dá)情況匯報(bào)如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)《條例》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時(shí)代黨的宣傳思想工作的行動(dòng)指南和根本遵循。x月x日,**主持召開理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)**局要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的新成效,推動(dòng)**宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。
二、狠抓學(xué)習(xí)教育要提高政治站位,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想,把學(xué)習(xí)《條例》作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識(shí),切實(shí)把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實(shí)好,引導(dǎo)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》、用《條例》的意識(shí)和能力。
三、積極推進(jìn)落實(shí)一是加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把宣傳工作緊緊抓在手上,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。二是以《條例》出臺(tái)為契機(jī),加強(qiáng)宣傳思想文化各領(lǐng)域工作,提升工作質(zhì)量和水平。三是把《條例》貫徹落實(shí)情況作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容,全面對標(biāo)《條例》職責(zé)要求,結(jié)合本單位宣傳工作實(shí)際,推動(dòng)宣傳工作上新臺(tái)階。
學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》情況匯報(bào)根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨工作條例的通知》和衢州市委宣傳部《關(guān)于開展中國共產(chǎn)黨工作條例專題學(xué)習(xí)的通知》要求,按照我市宣傳部學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》)工作部署,我辦高度重視,并組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)《條例》,深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的重大意義和精神實(shí)質(zhì)。辦黨組書記**主持學(xué)習(xí)研討會(huì),并提出具體要求和部署相關(guān)工作。
宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,在長期的革命斗爭實(shí)踐中,中國共產(chǎn)黨憑借著宣傳工作的政治優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了新民主主義革命的勝利,建立了中華人民共和國。無數(shù)成功的革命實(shí)踐也充分證明,宣傳工作是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。
制定頒布《條例》具有重大意義。這是黨中央推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是推動(dòng)思想建黨與制度建黨相結(jié)合、依法治國與依規(guī)治國相統(tǒng)一的重大戰(zhàn)略舉措,對于進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和吸引力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明,建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力,具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。
《條例》體系完整、內(nèi)涵豐富、指向明確,涵蓋了宣傳思想工作的各方面,是黨中央推進(jìn)思想建黨、制度治黨的大戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代宣傳思想工作的總指引,是提升宣傳思想工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平的主抓手。要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對新時(shí)代宣傳思想工作的制度安排和規(guī)范要求,扛起黨管宣傳政治責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,不斷開創(chuàng)我辦宣傳思想工作新局面。
**強(qiáng)調(diào),要把《條例》學(xué)習(xí)融入“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《條例》學(xué)習(xí)作為組織生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把《條例》學(xué)習(xí)和水庫移民后期扶持工作緊密結(jié)合,及時(shí)梳理重點(diǎn)工作任務(wù),用《條例》指導(dǎo)工作實(shí)踐、管理黨員、服務(wù)水庫移民的工作。對照《條例》規(guī)定,逐一查找工作短板弱項(xiàng),采取有效舉措加以改進(jìn)完善,不斷推動(dòng)宣傳思想工作實(shí)起來、強(qiáng)起來。
通過專題學(xué)習(xí)研討,全體干部職工認(rèn)為,《條例》是做好新時(shí)期下宣傳工作的行動(dòng)指南和行動(dòng)綱領(lǐng),應(yīng)始終牢記宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,把《條例》作為當(dāng)前和今后宣傳工作的重要指南,要持之以恒抓學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十七
億泰集團(tuán):2月1日晚,億泰集團(tuán)召開會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉的講話。會(huì)議要求:一要把深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,學(xué)深學(xué)透,融會(huì)貫通,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。二要把貫徹落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神與謀劃好2021年工作結(jié)合起來,為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要提高政治站位。深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治內(nèi)涵,堅(jiān)定政治方向,肩負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。四要抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正學(xué)習(xí)貫徹中的形式主義、官僚主義,問責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的行為,推動(dòng)會(huì)議各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)鞏固反腐敗工作壓倒性勝利,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
桑村鎮(zhèn):2月2日下午,桑村鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會(huì)精神。會(huì)議要求:一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),有力推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)。二要深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾,讓求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,對貫徹各級決策部署做選擇、搞變通、打折扣等形式主義、官僚主義突出問題精準(zhǔn)施治,堅(jiān)決糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。三要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),促進(jìn)社會(huì)公平正義,保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對鞏固“四個(gè)不摘”政策成果的監(jiān)督,保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,切實(shí)維護(hù)群眾利益。四要壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任。做深日常監(jiān)督,強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”,做到“三個(gè)區(qū)分開來”。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。全鎮(zhèn)黨員干部要不忘初心、牢記使命,嚴(yán)守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為,奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新篇章,確保完成“千年商邑·高鐵新城·智匯桑村”的宏偉目標(biāo),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
鳧城鎮(zhèn):2月2日下午,鳧城鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議,迅速傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉的講話,以及楊雷的工作報(bào)告。會(huì)議要求。一要提高政治站位,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神。把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面深刻領(lǐng)會(huì),在統(tǒng)一思想中凝聚踐行合力。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,班子成員要擔(dān)當(dāng)盡責(zé),清正廉潔,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政各項(xiàng)要求,為黨員干部做出表率。三要全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照區(qū)紀(jì)委全會(huì)提出的工作目標(biāo)和工作任務(wù),把握方向,突出重點(diǎn),明確全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)時(shí)間表和推進(jìn)圖,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的警示教育,加大案件查處力度,努力營造全鎮(zhèn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
城頭鎮(zhèn):2月2日下午,城頭鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神、畢志偉的講話精神和楊雷的工作報(bào)告。會(huì)議要求:各黨總支、黨支部會(huì)后要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神并認(rèn)真貫徹落實(shí);要深入學(xué)習(xí)***總書記重要講話和中紀(jì)委全會(huì)精神,牢牢把握正確政治方向;要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,確?!笆奈濉睍r(shí)期任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處;要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)。
水泉鎮(zhèn):2月2日下午,水泉鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神及畢志偉書記的講話精神。會(huì)議要求:全鎮(zhèn)黨員干部要以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將全面貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委八屆八次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,自覺在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺做“兩個(gè)維護(hù)”的表率,真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)工作主動(dòng)性,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,守住“底線”,努力在2021年各項(xiàng)工作中展現(xiàn)新氣象、新形象、新作為。
條例貫徹落實(shí)情況報(bào)告文章篇十八
自《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》實(shí)施以來,**縣政法委堅(jiān)強(qiáng)把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為重要政治任務(wù),牢牢把住黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)根本原則,主動(dòng)開展多層個(gè)、多形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),根據(jù)《條例》要求統(tǒng)籌謀劃全縣社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)及法治建設(shè)各種工作,不斷推動(dòng)新時(shí)代政法工作邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將貫徹落實(shí)自查情況報(bào)告如下:
(一)提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作,根據(jù)省市政法委要求,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)《條例》學(xué)習(xí)貫徹的謀劃引領(lǐng),抽調(diào)有關(guān)人員成立學(xué)習(xí)專班,具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)貫徹工作的活動(dòng)組織、上傳下達(dá)、情況反饋等。制定《**縣政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨政法工作條例實(shí)施方案》,對學(xué)習(xí)形式、貫徹要求進(jìn)行統(tǒng)一安排。組織各部門利用黨組會(huì)議、辦公會(huì)、黨組理論中心小組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式,多個(gè)對《條例》進(jìn)行深入學(xué)習(xí),深刻了解了《條例》精神實(shí)質(zhì)。同時(shí),將《條例》納入年度理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容、列入司法干警輪訓(xùn)主要內(nèi)容,保證《條例》學(xué)習(xí)貫徹實(shí)現(xiàn)全員覆蓋,使政法系統(tǒng)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四次意識(shí)”,堅(jiān)定“四次自信”,做到“兩次維護(hù)”,堅(jiān)決確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳、營造濃厚氛圍。突出“三抓”:一是分層分級抓學(xué)習(xí)?!墩üぷ鳁l例》頒布實(shí)施后,縣政法委及時(shí)例會(huì),專題學(xué)習(xí)《政法工作條例》,深刻了解了《政法工作條例》精神實(shí)質(zhì)與思維內(nèi)涵,先后向全縣各鎮(zhèn)街、各部門發(fā)放《條例》****余本,組織各級立足工作現(xiàn)實(shí),談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談運(yùn)用,全面準(zhǔn)確了解《政法工作條例》的基本精神、主要內(nèi)容與工作要求;組織全縣政法系統(tǒng)參與《條例》知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng),保證《條例》內(nèi)容入腦入心,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。二是提高能力抓培訓(xùn)。x月x日至x日,舉辦全縣政法綜治干部輪訓(xùn)班,觀看《條例》學(xué)習(xí)專題片,邀請**x大學(xué)教授圍繞《新時(shí)代政法工作的法治遵循:中國共產(chǎn)黨政法工作條例解讀》進(jìn)行專題講座,開展《條例》大討論、大交流活動(dòng),并采取筆記展評、學(xué)習(xí)寄語、心得交流、知識(shí)測試、成果展示等方式,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹效果,引導(dǎo)大家?guī)ь^做《條例》的宣傳者、踐行者。三是宣傳普及抓深化。利用微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)客戶端、現(xiàn)場普法、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式,全方位、多層個(gè)、寬領(lǐng)域?qū)Α稐l例》進(jìn)行宣傳解讀,在全縣掀起了學(xué)《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)格落實(shí)制度、加強(qiáng)行動(dòng)自覺。著重抓了“四件事”:一是配齊鎮(zhèn)街政法委員,根據(jù)條例規(guī)定要求,協(xié)調(diào)縣委組織部為16次鎮(zhèn)(街)配備了政法委員,并迅速進(jìn)入新角色,適應(yīng)新崗位,加強(qiáng)新?lián)?dāng),彰顯新作為。二是列席引領(lǐng)政法各部門民主生活會(huì),結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,指派一名副書記列席政法各部門民主生活會(huì),引領(lǐng)與推進(jìn)政法各部門黨建與政法隊(duì)伍建設(shè)等各種工作舉措落到實(shí)處。三是聽聽政法委員會(huì)委員述職情況,x月**日,根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定,召開縣委政法委員會(huì)委員述職會(huì)議,縣委政法委副書記、各位委員詳細(xì)匯報(bào)了次人年度履職情況,縣委常委、政法委書記**x進(jìn)行點(diǎn)評。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,專題向縣委常委會(huì)匯報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭4個(gè),推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化相關(guān)工作2個(gè);政法各部門向縣委與縣委政法委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制、隊(duì)伍建設(shè)、司法體制改革等重要工作、重大事項(xiàng)10余個(gè),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)。
(四)對接工作實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)學(xué)用結(jié)合。著力在“四次結(jié)合”上下功夫:一是和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,將《條例》納入政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》放在政治建設(shè)高度,和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、實(shí)效性。二是和執(zhí)法工作緊密結(jié)合,嚴(yán)格把握與執(zhí)行《條例》規(guī)定責(zé)任任務(wù),落實(shí)黨的路線方針政策與黨對執(zhí)法工作要求,積極推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)法制尊嚴(yán)與權(quán)威。三是和平安建設(shè)相結(jié)合,將《條例》精神融入到平安建設(shè)之中,創(chuàng)新理念、機(jī)制、方法,奮力提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。建成縣綜治中心,形成一點(diǎn)匯聚、多點(diǎn)融合的運(yùn)行新格局;著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,建成智能化法庭10次,政法干警法律政策運(yùn)用、防控風(fēng)險(xiǎn)、群眾工作、科技應(yīng)用、輿論引導(dǎo)能力有效提高。四是和從嚴(yán)抓隊(duì)伍相結(jié)合。堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治職責(zé),完善重要崗位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則與省、市、區(qū)委關(guān)于改善作風(fēng)的各種規(guī)定要求,引導(dǎo)政法干警講規(guī)矩、守紀(jì)律、知敬畏、存戒懼。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),在政法系統(tǒng)安排開展為期三次月的警示教育活動(dòng),通過專題學(xué)習(xí)、案例警示、討論交流、檢查剖析等方式,深入推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè),保證政法系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
雖然全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》情況取得較好效果,但仍存在一些不容忽視的問題:一是學(xué)習(xí)《條例》還存在不緊不實(shí)的地方,由于各種工作時(shí)間緊、任務(wù)量大,一些業(yè)務(wù)部門忙于工作,沒有仔細(xì)坐下來組織深入的學(xué)習(xí)研究,特殊是次人自學(xué)抓的還不是很緊,有的對《條例》基本內(nèi)容、基本要素、基本精神、基本要求還不是很熟悉。二是聯(lián)系思維工作現(xiàn)實(shí)運(yùn)用《條例》不夠緊密,對于如何用《條例》精神武裝頭腦、引領(lǐng)實(shí)踐,有些單位與黨員干部解決處理得還不夠好,創(chuàng)立性開展工作的思路還不夠清晰,缺少用理論引領(lǐng)實(shí)踐的方式方法。三是貫徹《條例》規(guī)范執(zhí)法行業(yè)、提高治理能力招法不多,特殊是針對當(dāng)前政法工作中存在的群眾安全感與滿意度不高等重大問題,積極推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法等問題,有效提高執(zhí)法工作集約化、精細(xì)化、常規(guī)化水平等方面,還沒有創(chuàng)新的思路與舉措。
我們將把深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一個(gè)長期任務(wù),根據(jù)中央與省市政法委統(tǒng)一安排,緊緊圍繞以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大與四中全會(huì)精神為主題、以堅(jiān)強(qiáng)與完善中國特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為主軸、以穩(wěn)中求進(jìn)為主基調(diào),切實(shí)增強(qiáng)我縣政法工作科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)立性,為當(dāng)好年度政法工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重抓好五項(xiàng)工作:一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹深化,對全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行再動(dòng)員再安排,并把宣傳輔導(dǎo)《條例》作為下基層活動(dòng)的重要內(nèi)容,增進(jìn)基層單位對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是著力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,開展“三學(xué)三抓三提高”教育培訓(xùn)活動(dòng),深刻理解《條例》,準(zhǔn)確把握《條例》,依據(jù)《條例》積極探究當(dāng)好政法工作的長效機(jī)制,不斷提高依法履職、當(dāng)好政法工作的能力與水平。三是致力營造良好社會(huì)環(huán)境,充分履行維護(hù)國家政治安全、保證社會(huì)大局穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要責(zé)任,進(jìn)一步開展好掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭,凈化社會(huì)治安環(huán)境,增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。四是打造過硬隊(duì)伍,引導(dǎo)政法隊(duì)伍把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為政治自覺、思維自覺、行動(dòng)自覺,立足崗位,當(dāng)好本職,腳踏實(shí)地,確實(shí)把政法工作當(dāng)好、做細(xì)、做實(shí),急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于作為,關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出頂?shù)蒙稀?BR>

