制定方案的過程中，我們需要與相關人員進行充分的溝通和協(xié)作。善于調整和改進方案是一個成功方案制定者的一項重要素質。方案的執(zhí)行應該與目標和預期結果保持一致。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇一
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。
（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的.方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好三農(nóng)“工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！暗目傄螅苿余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導，實行分類區(qū)差異化考評；
堅持客觀公正、群眾認可；
堅持結果應用導向，實行正向激勵，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
（二）政府引導，農(nóng)民主體堅持政府引導，通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農(nóng)民建設特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
（三）整合資金，重點打造按照整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求，以鄉(xiāng)村振興建設為平臺，除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎建設等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用，重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
xx村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區(qū)9個村民小組，1284戶，3721人，共產(chǎn)黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮(zhèn)村在上級黨委，政府的堅強領導下，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的.制作工藝，擴大規(guī)模生產(chǎn)，走出一條產(chǎn)旅相結合的鄉(xiāng)村旅游基地，帶動更多的農(nóng)戶走上致富增收的道路。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇三
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應，將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的'轉化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎，村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
20**年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。
（一）宣傳動員（20**年2月—20**年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創(chuàng)建對象。
（二）創(chuàng)建推進（20**年5月1日—20**年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
（三）考核驗收（20**年1月1日—20**年1月31日）。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）。
（一）加強組織領導。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長，區(qū)級相關部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20**〕24號）相關責任部門）。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組，負責具體創(chuàng)建工作。
（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
（三）全力推進工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇四
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
（一）實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網(wǎng)點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
（三）實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結合農(nóng)村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
（四）實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”試點經(jīng)驗，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權質押貸款、村財（村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等融資方式，促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
（五）實施“金融支持生活富?！惫こ?。
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農(nóng)村消費升級，提升農(nóng)民生活品質。
（一）加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。
（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍；推動新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提升涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。
（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒?jīng)驗做法，走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
（四）完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔?？h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
（一）加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，把金融服務“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領，強化各級金融機構黨委（黨組）書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
（二）成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組，統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣（市）要成立相應領導小組，推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。
（三）健全管理機制。
各金融機構要完善內(nèi)部信貸管理機制，單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為金融機構內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅定主業(yè)主責。
（四）開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務點建設、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞服務鄉(xiāng)村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務工作落實落細。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉(xiāng)村振興考核考評，實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設行動，確保鄉(xiāng)村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標。
全力拓展縣域核心市場。
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據(jù)不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉型為驅動。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務操作中心向營銷中心轉變。
完善體制機制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務“放管服”改革，為服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作，在總行成立金融服務鄉(xiāng)村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉(xiāng)村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，為全面落實2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩(wěn)步推進、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全力推進以信貸產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調配合機制。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設得到持續(xù)推進。2020年-2022年，努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實行“商標品牌+經(jīng)營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施，盡早發(fā)揮效益，為當?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務。
（二）推動五大建設。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導基金、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務。探索推動廠房、大型農(nóng)機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養(yǎng)殖權抵押、應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，繼續(xù)完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息，穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務。探索將支持助農(nóng)取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站（點）的網(wǎng)絡價值。強化現(xiàn)金服務示范區(qū)建設，指導涉農(nóng)金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規(guī)范服務內(nèi)容和形式，構建共享信息平臺，統(tǒng)一服務標準，努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構提供優(yōu)質高效現(xiàn)金服務的工作基礎。
（三）建立六大機制。
1.建立金融服務“三農(nóng)”貸款風險分擔與補償機制。實施產(chǎn)業(yè)基金引導和貸款擔保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風險補償基金，設立涉農(nóng)信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創(chuàng)新試點蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發(fā)建設鄉(xiāng)村振興金融服務平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺，完善農(nóng)戶信用信息服務平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺，完善金融服務鄉(xiāng)村機構體系等。
3.建立信用環(huán)境建設機制。創(chuàng)新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結合鄉(xiāng)村實際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、金融機構網(wǎng)點數(shù)、金融知識宣傳等金融服務情況，資產(chǎn)質量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標納入監(jiān)測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次?？己私Y果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負責人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關工作制度。
（二）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。
（三）堅持試點原則。積極穩(wěn)妥推進試點工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機構的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應。
（四）明確工作責任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機構要承擔主體責任。各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的有效需求。
（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督、指導和跟蹤評估，按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇五
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求，以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)民增收為目標，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點，創(chuàng)新思路，增加建設投入，把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內(nèi)，通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米；集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費，建立專項資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的.美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《中共xx省委組織部中共xx省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》（x組通〔2021〕30號）及《關于印發(fā)《xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強”示范縣創(chuàng)建工作實施方案》的通知》（x組通〔2021〕34號）精神，根據(jù)市委組織部和市委農(nóng)村工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******重要講話和重要指示批示精神，通過開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)“整鎮(zhèn)推進、整縣提升”，確保通過三年持續(xù)努力，xx縣達到全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣標準；全縣50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村標準。
二、創(chuàng)建目標。
聚焦政治引領力強、頭雁牽引力強、組織覆蓋力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、人才支撐力強、發(fā)展驅動力強、基層保障力強的“七強”目標，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（一）政治引領力強。縣鎮(zhèn)村黨組織旗幟鮮明講政治抓政治，通過政治引領、觀念引領、政策引領、作風引領，推動***新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進基層、進田間、進農(nóng)戶，凝聚全員推進鄉(xiāng)村振興的思想共識。
（二）頭雁牽引力強。聚焦“三農(nóng)”工作，推動鎮(zhèn)村黨組織書記當好“領頭雁”，發(fā)揮出縣委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用，村黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引構建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
（三）組織覆蓋力強。堅持以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村基層黨組織領導地位鞏固加強，農(nóng)村基層組織體系織密建強，農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴大、覆蓋質量不斷提升，黨組織建設實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，黨的組織優(yōu)勢有效轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。
（四）隊伍戰(zhàn)斗力強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍數(shù)量充足、業(yè)務熟練、素質優(yōu)良、精干高效；農(nóng)村“兩委”干部隊伍政治過硬、結構合理、思路清晰、敢于擔當、善于管理、清正廉潔；農(nóng)村基層黨員年齡結構、文化結構、知識結構和能力結構合理優(yōu)化，先鋒模范作用突出，帶頭致富、帶領群眾致富成效明顯。
（五）人才支撐力強。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣鎮(zhèn)兩級黨委人才工作總體部署，健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、培育引進、評價激勵、服務保障機制，完善一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
（六）發(fā)展驅動力強。落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)風文明程度不斷提高，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標逐步實現(xiàn)。
（七）基層保障力強。對農(nóng)村基層投入逐步加大，基層建設的政策保障、資金保障、人力保障有效落實，基層治理服務逐步實現(xiàn)規(guī)范化、便捷化、信息化，基層干部群眾的。
當前隱藏內(nèi)容免費查看實際困難得到有效解決。
三、主要任務。
（一）堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。
把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化“大學習、深調研、真落實”，結合基層黨建示范點創(chuàng)建工作，不斷健全領導干部領學帶學督學機制，規(guī)范落實“三會一課”、“第一議題”等基本制度，做到重要理論專題學、重要精神及時學、重要內(nèi)容定期學。
鞏固黨史學習教育，落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史教育成果任務清單。建立縣鎮(zhèn)兩級貫徹落實******重要講話和重要指示批示精神進展臺賬，落實閉環(huán)管理?；鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學習交流，開展對照黨章黨規(guī)找差距活動。以鎮(zhèn)委牽頭負責、縣委相關職能部門督促指導的方式，每年針對若干重點難點、突出問題進行集中治理。
堅持用好“四個日子”黨日活動制度。推動農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾，注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“圩日講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學堂”“田間課堂”等具有本地特色，黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體，特別是要用好我縣老干部方言宣講團的特色品牌，把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨***及省委市委縣委的決策部署上來。
（二）構建統(tǒng)籌聯(lián)動、高效協(xié)同的工作格局。
嚴格落實縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單?？h委農(nóng)辦要主動作為，強化縣委“一線指揮部”功能，每季度至少謀劃開展1次鄉(xiāng)村振興工作專題研究，不斷健全農(nóng)村工作領導決策、任務落實、工作報告、分類指導等機制。健全聯(lián)動機制，充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領導小組（實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）議事協(xié)調作用，強化領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)黨委應參照縣級做法，定期開展專題研究、持續(xù)健全領導和聯(lián)動機制，切實發(fā)揮鎮(zhèn)有關職能部門及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用，合力推進本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作；同時要把各村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績作為村（社區(qū)）年度激勵考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
縣直有關單位要按照“依法下放、宜放則放”原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務、執(zhí)法等權限，各鎮(zhèn)要結合實際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要求合理優(yōu)化和綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。除黨***明確要求實行派駐體制的機構外，扎實推進縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構原則上實行屬地管理工作，并同步規(guī)范和理順駐鎮(zhèn)單位黨組織隸屬關系。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，探索“縣編鄉(xiāng)用”方式推進縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，整合線條輔助人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮調配。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定，推動現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補齊人員，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關空編率常態(tài)化控制在5％以下。
健全縣鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系服務工作機制，建立縣委書記和組織部長任期內(nèi)遍訪全縣各行政村方案及臺賬，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記及組織委員須結合駐點聯(lián)系群眾工作，每年遍訪轄區(qū)各行政村一次、任期內(nèi)遍訪轄區(qū)各自然村。認真組織開展鎮(zhèn)街書記“進基層大調研、進黨校大培訓、進擂臺大比武、建機制促實效”活動。開展鎮(zhèn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，鎮(zhèn)委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會，壓實鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任。以嶺北鎮(zhèn)“全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點子’鎮(zhèn)街”及基層黨建示范點創(chuàng)建為引領，促進我縣各鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作高效開展。
（三）織密建強農(nóng)村基層組織體系。
積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記“三個一肩挑”。探索建立以黨組織為主渠道的政策落實、資源下沉機制。嚴格落實“四議兩公開”制度，探索建立農(nóng)村各類組織向黨組織定期報告制度和重大事項報告制度。理清農(nóng)村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織權責范圍，建立相互銜接、相互補充的權責清單。
現(xiàn)有基層黨建網(wǎng)格的基礎上，以行政村為一級網(wǎng)格，村民小組和經(jīng)濟合作社為二級網(wǎng)格，綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、群眾生產(chǎn)生活習慣等因素，合理劃分三級網(wǎng)格，健全“行政村黨組織—自治管理單元和經(jīng)濟組織黨支部—黨員聯(lián)系戶”三級組織架構。推進黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格、應急網(wǎng)格、服務網(wǎng)格等融合建設綜合網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理，服務需求項目化落實。
嚴格按照省市有關工作要求，堅持每年常態(tài)化、遞進式整頓軟弱渙散村黨組織，實行動態(tài)管理、滾動整建，落實“四個一”舉措，重點難點村由鎮(zhèn)委書記包村聯(lián)系。推動條件成熟的村民小組、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟合作社、農(nóng)村社會組織等黨支部應建盡建，逐步實現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完善強村帶組工作機制，積極推行行政村黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負責人，加強基層黨組織規(guī)范化建設，健全發(fā)揮作用機制。
結合我縣紅色村黨建示范工程創(chuàng)建工作，實施紅色村示范振興行動，扎實開展樂民鎮(zhèn)墩文村推動組織振興建設紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作，堅持連片規(guī)劃、連片建設、全域鋪開，在全縣至少打造一條鄉(xiāng)村振興紅色美麗示范帶。探索以示范帶為契機，開展基層黨組織結對幫扶、聯(lián)建共建活動。加大革命老區(qū)全面振興發(fā)展的支持力度，擦亮全面振興發(fā)展的鮮明底色。
聚焦打通全面從嚴治黨“最后一公里”。探索建立村（社區(qū)）“兩委”干部全覆蓋、常態(tài)化經(jīng)濟責任審計機制。參照村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，由各鎮(zhèn)黨委探索建立并執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”干部鎮(zhèn)級備案管理機制，及時清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部，并同步做好補齊工作。
（四）鍛造過硬鄉(xiāng)村振興骨干隊伍。
選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部隊伍，堅持實績導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關愛、激勵、保障等機制。
落實《x江市村（社區(qū)）黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法（試行）》、《關于做好xx縣村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理工作的通知》和村（社區(qū)）“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，加強村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。結合村（社區(qū)）年度激勵考核，定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項表彰活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員結對“一肩挑”書記機制，選拔優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
設，針對鄉(xiāng)村振興業(yè)務需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加1次市級以上培訓。縣委每年至少組織1次村黨組織書記全員培訓，2022年9月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負責人、兩新組織黨組織負責人全員輪訓。農(nóng)村黨員每年至少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委輪訓1次，時間不少于32學時。
落實《關于做好x江市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊管理工作的通知》有關要求，加強駐鎮(zhèn)工作隊和駐村第一書記工作生活保障，抓實有關人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體，推動駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點村之間組織共建、責任共擔、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員黨員，各鎮(zhèn)要結合行政村實際，扎實推進發(fā)展黨員工作，原則上每個行政村每年至少發(fā)展1名黨員；建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案，加強跟蹤管理、重點培養(yǎng)；鎮(zhèn)村黨組織鼓勵引導黨員創(chuàng)辦領辦一批示范致富項目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)調有關方面給予項目、資金、技術、信息等支持；推動每個村都有一批黨員致富能手，每名黨員致富能手至少結對幫帶1戶群眾；完善一項外出流動黨員管理服務機制，動員外出黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。
（五）強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
建立健全縣鎮(zhèn)村干部結對聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，鼓勵引導企業(yè)家、黨政干部、退役軍人、專家學者、優(yōu)秀社會工作人才等鄉(xiāng)賢，通過參與投資企業(yè)、行醫(yī)辦學、援建項目、兼職任職、顧問服務等形式服務鄉(xiāng)村振興。
開展“農(nóng)技上門”活動，以鎮(zhèn)為單位定期邀請專家人才到基層調研指導、專題調研。結合我縣“頭雁賦能”工程，建立黨員群眾實用技能培訓需求清單，深化“校地合作”培訓模式，主動對接有關院校，利用職業(yè)院校、農(nóng)村實用農(nóng)業(yè)技術培訓基地等資源，加強對農(nóng)村實用人才的示范培訓。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)化人才隊伍建設力度，注重選派業(yè)務骨干到上級對口單位學習鍛煉、培訓研修。
謀劃策。
2022年內(nèi)重點幫扶鎮(zhèn)全面建成鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站。推動各級鄉(xiāng)村振興人才驛站與黨群服務中心有機融合、有效銜接。加強珠三角地區(qū)幫扶我縣鎮(zhèn)村的人才交流，依托鄉(xiāng)村振興人才驛站設立人才幫扶工作室，邀請專家人才駐站開展交流指導活動。拓展涉農(nóng)金融服務，推動本地涉農(nóng)金融機構在驛站定期開展金融服務活動。以縣人才驛站和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站為中心，常態(tài)化開展人才培訓、引進和后續(xù)服務工作，以優(yōu)質的服務環(huán)境和人才政策，引進人才，激活人才推動行業(yè)發(fā)展動力，為推動本縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供智慧力量。
（六）全方位落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。
集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源，推進農(nóng)村集體土地集約化利用，促進資源共享、抱團發(fā)展。深入推進扶持村級集體經(jīng)濟試點工作，試點村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟試點項目并產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益。力爭到2023年基本消除空殼村、薄弱村，推動縣域村級集體經(jīng)濟年收入全部達到10萬元以上。
積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設，打造一批“x字號”、“遂字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展水平。參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農(nóng)戶覆蓋率、永久基本農(nóng)田中高標準農(nóng)田覆蓋率達到相關標準。
農(nóng)村人居環(huán)境整治高于全省平均水平，基本建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理、集中供水、公共廁所等基礎設施管護機制，基本完成農(nóng)村亂占耕地建房專項整治、農(nóng)村管網(wǎng)整治，村內(nèi)道路硬化建設較快推進，農(nóng)村宅基地和住房建設管理逐步有序，美麗圩鎮(zhèn)建設取得初步成效。農(nóng)村生活污水治理率、存量農(nóng)房完成微改造比例、達到美麗宜居村標準的村莊比例達到相關標準或年度要求。統(tǒng)籌推動美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基層黨建，每鎮(zhèn)規(guī)劃建設一個以上鄉(xiāng)村振興示范點，鄉(xiāng)村風貌建設、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟發(fā)展和基層黨建規(guī)范化取得明顯成效。
傳承打造xx鄉(xiāng)村文化名片，發(fā)揚發(fā)展xx醒獅、游魚等鄉(xiāng)村歷史文藝、鄉(xiāng)風民俗及非物質文化遺產(chǎn)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建行動，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，增加文化產(chǎn)品和服務供給，縣級以上文明村占比、鎮(zhèn)村綜合性文化服務場所覆蓋率達到相關要求。加強農(nóng)村精神文明和思想道德建設，深入推進鄉(xiāng)村法治建設，開展弘揚時代新風和移風易俗行動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，抵制陳規(guī)陋習，高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費、封建迷信等得到有效遏制。堅決防止發(fā)生沖擊道德底線事件。
深入推進黨組織領導的“三治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設，結合農(nóng)村法律顧問隊伍建設，完善鄉(xiāng)村公共法律服務體系，推進黨務村務財務公開“陽光工程”。發(fā)揮農(nóng)村基層綜合網(wǎng)格作用，加強鄉(xiāng)村人民調解組織隊伍建設，健全基層矛盾糾紛問題的預防、發(fā)現(xiàn)、報告、解決等常態(tài)化閉環(huán)機制。強化農(nóng)村防災減災救災能力建設，總結運用疫情防控、搶險救災等經(jīng)驗，構建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的機制。結合軟弱渙散村黨組織整頓工作，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力及各類違法犯罪，建立健全防范和整治“村霸”問題長效機制，防止發(fā)生黑惡勢力干擾侵蝕和宗族宗教勢力影響滲透基層政權情況。
健全防止返貧監(jiān)測機制和幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動縣域農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。健全幫扶項目低收入群體參與機制，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補貼等方式增加農(nóng)村低收入群體收入，強化社會救助兜底保障。
（七）切實加強農(nóng)村基層基礎保障。
加大基層黨組織建設經(jīng)費投入，重點保障基層組織運行、黨員教育培訓、服務群眾和陣地建設。及時足額落實村辦公經(jīng)費、村黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村“兩委”干部補貼、正常離任村干部生活補助等，完善黨建經(jīng)費使用監(jiān)管機制。
站式服務”“一門式辦理”。加強農(nóng)村電商物流平臺建設，提高農(nóng)村信息化水平。妥善解決村民小組活動陣地困難。
加大評選表彰“兩優(yōu)一先”基層干部力度。建立健全基層干部關心關愛機制，精準關懷幫扶老黨員、困難黨員和長期承擔急難險重任務黨員，做好走訪慰問、因公傷殘黨員和因公殉職基層干部家屬關愛等工作。嚴格對照《中共xx省委組織部等關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”場所和周轉房保障的通知》（x組通〔2022〕1號）要求，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，推動實現(xiàn)“五小”場所和周轉房全覆蓋。
四、實施步驟。
（一）建立責任清單。縣委組織部制定鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任清單。鎮(zhèn)黨委對標“七強”創(chuàng)建目標和任務要求，健全協(xié)同推進、職責清晰的責任落實機制，結合實際細化明確具體措施、時間節(jié)點和責任人，推動工作項目化、項目清單化、清單責任化。
（二）開展常態(tài)化督導比學。縣委組織部、縣委農(nóng)辦根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦工作安排，每半年對鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任清單落實情況進行日常調度，每年組織1次鎮(zhèn)街書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”。強化示范帶動作用，每年適時到抓黨建促鄉(xiāng)村振興成果突出的鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場會?？h級牽頭、鎮(zhèn)黨委具體負責在縣域范圍內(nèi)每年組織鎮(zhèn)村黨組織書記走鎮(zhèn)走村觀摩、互學互促，發(fā)揮示范鎮(zhèn)村樣板和標桿作用。
（三）實施綜合評議推優(yōu)?？h委每年將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，結合日常調度情況、“擂臺比武”結果和年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果等，綜合確定各鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作年度排名。各鎮(zhèn)黨委也要參照縣委的做法，結合每年度的村（社區(qū)）年度工作激勵考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度考核，對各行政村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進行跟蹤評議。
五、組織保障。
（一）壓實創(chuàng)建責任。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志要親自上手、大力推進，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要日程、納入中心工作督辦事項，統(tǒng)籌組織開展示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作。縣委主要領導將對年度排名落后、履職不力、弄虛作假的鎮(zhèn)黨委主要負責同志進行約談，督促限期整改。
（二）構建同向發(fā)力、齊抓共管格局。各鎮(zhèn)黨委要加強組織實施，抓好督促檢查，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作補短板、強弱項、創(chuàng)示范。要建立健全常態(tài)化議事協(xié)調機制，整合資源，形成推動示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的強大合力。
（三）加強總結宣傳推廣。各鎮(zhèn)在推進示范創(chuàng)建中，要結合實際積極探索創(chuàng)新，及時挖掘和總結基層黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗做法，形成操作性強、可復制推廣的長效機制。注重培育典型示范、亮點品牌，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，加強宣傳報道，形成良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇七
發(fā)展普惠金融事關普通百姓對金融服務的可獲得性，也關系到金融對于脫貧、對于全面建設小康社會的支持和幫助。黨中央、國務院對發(fā)展普惠金融高度重視，***總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上強調要建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務。為進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）等文件精神，大力推進我縣普惠金融向縱深發(fā)展，引導更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，增強縣場主體和廣大群眾對金融服務的獲得感和滿意度，有效發(fā)揮普惠金融在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會中的引領作用，印發(fā)了《關于在全縣推廣普惠金融助推鄉(xiāng)村振興的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》共分為三個部分：
（一）第一部分“總體要求”。該部分涵蓋了指導思想和工作目標兩個方面，其中提出要堅持“政府主導、部門參與、分工協(xié)作”的原則，突出“普惠、扶貧、縣域”三大主題，牢固樹立“建設好金融服務好社會”和“普及金融惠及民生”理念，推動解決“扶貧、致富、縣域發(fā)展”的問題。
（二）第二部分“工作安排”。一是推廣“一平臺四體系”建設經(jīng)驗，增強農(nóng)村金融服務能力和水平。包括搭建數(shù)字普惠金融綜合服務平臺，加快推廣“數(shù)字普惠金融綜合服務平臺——普惠通app”，實現(xiàn)“金融服務人人全覆蓋”，加快發(fā)展數(shù)字普惠金融；健全金融服務體系，從基礎設施建設、縣場培育等多角度入手，全面推進基礎性金融服務在農(nóng)村地區(qū)的廣覆蓋，多渠道滿足農(nóng)民的金融服務需求；建立普惠授信體系，穩(wěn)步實施“信貸+信用”普惠授信，不斷優(yōu)化授信、啟信、用信、還信四個環(huán)節(jié)，逐步構建廣覆蓋、多樣化的普惠授信產(chǎn)品體系，有效擴大普惠授信覆蓋面，切實實現(xiàn)“普”和“惠”，切實促進普惠授信在全縣健康、可持續(xù)發(fā)展；深化信用信息體系，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，開展“三信”評定，積極推動信用系統(tǒng)應用，根據(jù)農(nóng)戶信用等級給予不同的優(yōu)惠，加強宣傳引導，提高群眾參與農(nóng)村信用體系建設的意愿。建立激勵、懲戒機制，切實提高群眾社會信用意識；強化風險防控體系，建立風險補償機制，建立風險分擔機制，設立企業(yè)還貸應急周轉金。
二是聚焦普惠金融服務主體，加快推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深化縣域普惠金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立后備企業(yè)資源庫，積極推動符合條件的企業(yè)上縣，加強農(nóng)業(yè)保險金融服務創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。扎實做好金融精準扶貧工作。向貧困群體普及相關金融政策和金融知識，為金融精準扶貧工作開展營造良好環(huán)境。進一步落實金融服務民營和小微企業(yè)百千萬三年行動計劃。著力打通金融活水流向民營和小微企業(yè)的“最后一公里”，促進名錄庫內(nèi)的民營和小微企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，成為促進我縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整的中堅力量。做好普惠金融與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。推進普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。探索“金融扶貧對接普惠金融”、“普惠金融對接商業(yè)金融”、“金融對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“金融對接鄉(xiāng)村振興”四個對接路徑和模式，實現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興“1到n”的面覆蓋。
（三）第三部分“工作要求”。主要包括加強組織領導、配套支持政策、明確職責分工、加強宣傳引導。創(chuàng)新舉措,主動作為，把普惠金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,推動駐馬店縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。強化貨幣政策引導作用。增強財政稅收政策支持力度。實施差異化金融監(jiān)管政策。加強溝通協(xié)作，強化責任擔當。采取多種方式加大宣傳力度，引導社會公眾主動適應配合普惠金融確山做法的復制推廣，營造積極正向的社會氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇八
抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道創(chuàng)建工作實施方案為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、基層黨建的重要論述精神，全面貫徹落實《中共**省委組織部中共**省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》，根據(jù)《**市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范市、示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作實施方案》的有關通知要求，接合我街道實際，制定本實施方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，加強黨關于“三農(nóng)”工作的全面領導，圍繞**市“七強”示范創(chuàng)建目標及主要任務，實施“七大”工程，深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)“強村帶組、整鎮(zhèn)推進、整市提升”，力爭經(jīng)過三年持續(xù)努力，達到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)標準。
二、創(chuàng)建目標聚焦**市提出“政治引領力強、頭雁牽引力強、組織覆蓋力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、人才支撐力強、發(fā)展驅動力強、基層保證力強”的“七強”目標，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）政治引領力強。
各黨組織旗幟鮮明講政治抓政治，經(jīng)過政治引領、觀念引領、政策引領、作風引領，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進基層、進田間、進農(nóng)戶，凝聚全員推進鄉(xiāng)村振興的思想共識。
（二）頭雁牽引力強。
推動社區(qū)黨組織書記當好“領頭雁”，發(fā)揮街道黨工委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用，社區(qū)黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引構建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
（三）組織覆蓋力強。
堅持以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村基層黨組織領導地位鞏固加強，農(nóng)村基層組織體系織密建強，農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴大、覆蓋質量不斷提升，黨組織建設實現(xiàn)標準化、規(guī)矩化，黨的組織優(yōu)勢有效轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。
（四）隊伍戰(zhàn)斗力強。
街道干部隊伍數(shù)量充足、業(yè)務熟練、素質優(yōu)良、精干高效；社區(qū)“兩委”干部隊伍政治過硬、思路清晰、敢于擔當、善于管理、清正廉潔；農(nóng)村基層黨員年齡結構、文化結構、知識結構和能力結構合理優(yōu)化，先鋒模范作用突出，帶頭致富、帶領群眾致富成效鮮明。
（五）人才支撐力強。
將鄉(xiāng)村人才振興納入黨工委人才工作總體部署，健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、孕育引進、評判鼓勵、服務保證的機制，建設一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
（六）發(fā)展驅動力強。
落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富余的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)風文明程度不斷提高，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富余富足目標逐步實現(xiàn)。
（七）基層保證力強。
關于農(nóng)村基層投入逐步加大，基層建設的政策保證、資金保證、人力保證有效落實，基層治理服務逐步實現(xiàn)規(guī)矩化、便捷化、信息化，基層干部群眾的實際困難得到有效解決。
三、主要任務（一）實施政治引領“凝心鑄魂”工程1.堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
“三會一課”、第一議題、黨員活動日、組織生活會等基本制度，做到重要理論專題學、重要精神即時學、重要內(nèi)容定期學，堅持不懈用黨的科學理論凝心聚魂，為全面推進鄉(xiāng)村振興凝聚強大思想動力。
2.深化拓展主題教育成果。
推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果任務清單，用好**市黨員教育示范基地“云展館”、追尋**紅色征程等線上學習平臺。建立貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神進展臺賬，落實閉環(huán)管理?；鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學習交流，開展關于照黨章黨規(guī)找差距活動。街道黨工委每年針關于若干重點難點、突出問題進行集中治理，將主題學習教育成果轉化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動能。
3.豐富教育宣傳載體。
堅持用好“四個日子”黨日活動制度及“百千萬”教育培訓體系，推動農(nóng)村基層黨組織深入群眾進行宣傳教育。注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“書記大講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學堂”“田間課堂”等具有本地特色，黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體，使習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進入千家萬戶，傳達到每一位黨員、群眾，持續(xù)提振全市黨員群眾奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的精氣神。
（二）實施鄉(xiāng)村振興“頭雁領航”工程。
4.充分發(fā)揮黨工委的領導作用。
嚴格落實街道、社區(qū)兩級黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單。充分發(fā)揮街道黨工委委的“前沿作戰(zhàn)部”作用，每月至少專題研究1次鄉(xiāng)村振興工作，推動街道黨工委書記全面落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興直接責任，當好“一線施工隊長”。把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實績作為街道黨工委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。依照“依法下放、宜放則放”原則賦予街道審批、服務、執(zhí)法等權限，優(yōu)化和綜合設置街道機構，為推進鄉(xiāng)村振興構建統(tǒng)一指揮、簡約高效的管理體制。
5.實施農(nóng)村“頭雁”整體提質行動。
落實《**市村（社區(qū)）黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法（試行）》和村（社區(qū)）“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，加強村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項表彰活動，建立鎮(zhèn)（街）領導班子成員結關于“一肩挑”書記機制，依照省市規(guī)則專項招錄優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”進入鎮(zhèn)（街）干部隊伍，積極探索從優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”隊伍中招聘事業(yè)單位人員，進一步拓展農(nóng)村“頭雁”的發(fā)展空間。
6.落實“三進一建”措施。
組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動，組織召開社區(qū)黨組織書記工作交流會，壓實基層黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任。
（三）實施基層組織“固本強基”工程7.強化農(nóng)村黨組織領導核心地位。
鞏固村級黨組織書記“三個一肩挑”成果。嚴格落實“四議兩公開”制度，建立村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織、共青團和婦聯(lián)等農(nóng)村各類組織定期向村級黨組織報告制度和重大事項報告制度，完備以村級黨組織為領導，村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系，整合投向農(nóng)村基層的各級各類型資金、資源、項目，以村級黨組織為主渠道落實到位，匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。
8.織密農(nóng)村基層三級黨建網(wǎng)格。
網(wǎng)格等有機融合建設綜合網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理，服務需求項目化落實。
9.常態(tài)化整頓后進村級黨組織。
堅持每年常態(tài)化、遞進式整頓軟弱渙散村級黨組織。實行動態(tài)管理、滾動整建，落實“四個一”舉措，重點難點村由市委書記、市委組織部部長和街道黨工委書記包村聯(lián)系。完備整頓評估機制，關于工作滯后、解決問題不力的街道黨工委書記即時約談提醒；關于基層黨建主體責任缺失、整頓工作搞形式走過場的，嚴肅追責問責。
10.規(guī)矩農(nóng)村基層組織建設。
規(guī)矩農(nóng)村基層黨組織設置，農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織黨組織接受所在村級黨組織或街道黨工委領導。推動條件成熟的村民小組、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟合作社、農(nóng)村社會組織等建立黨支部，推行村級黨組織領導下的村民小組規(guī)矩化建設，逐步實現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完備強村帶組工作機制，積極推行村級黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負責人，加強規(guī)矩建設，健全發(fā)揮作用機制。
11.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
制，推進村級巡察全覆蓋。常態(tài)化開展村干部經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)關于社區(qū)“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋和經(jīng)濟責任審計全覆蓋。健全完備社區(qū)“兩委”干部檔案管理、資格聯(lián)審、因私出國（境）審批制度，構建全鏈條閉環(huán)管理模式。街道每年關于社區(qū)“兩委”干部特別是社區(qū)黨組織書記履職情況進行1次綜合分析，即時清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的社區(qū)“兩委”干部，保持隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。
（四）實施黨員干部“建功鄉(xiāng)村”工程12.提升鎮(zhèn)（街）干部隊伍能力活力。
精準科學選配熟悉基層黨建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、金融信貸、鄉(xiāng)村治理等方面的人才進入鎮(zhèn)（街）領導班子隊伍，更好促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。堅持實績導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部，健全鎮(zhèn)（街）干部關愛、鼓勵、保證等機制。健全從“五方面人員”中選拔鎮(zhèn)（街）領導干部機制。嚴格實行鎮(zhèn)（街）編制“專編專用”，探索“市編鎮(zhèn)用”方式推進市直部門人員編制向鎮(zhèn)（街）傾斜，整合條線扶助人員由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌指揮調配。保持鎮(zhèn)（街）干部隊伍相關于穩(wěn)定，推動現(xiàn)有空編缺員的鎮(zhèn)（街）在2年內(nèi)補齊人員，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）機關空編率常態(tài)化控制在5％以下。
13.完備領導干部鄉(xiāng)村振興掛點制度。
街道黨工委書記帶頭掛點鄉(xiāng)村振興任務最重的社區(qū)，推動街道領導班子成員包村聯(lián)戶，主動到鄉(xiāng)村振興一線了解掌握實情，推動鄉(xiāng)村振興各項任務落地落實，形成齊抓共管、執(zhí)行有力的生動局面。
14．實施鎮(zhèn)村黨員干部能力提升行動。
加強鎮(zhèn)街黨校建設，建立鎮(zhèn)街黨校顧問制，針關于鄉(xiāng)村振興業(yè)務需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓。街道黨工委書記每年至少參加1次**市級以上培訓。每年至少組織1次村級黨組織書記全員培訓，2022年9月前完成街道干部、社區(qū)干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負責人、兩新組織黨組織負責人全員輪訓，其中基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時。街道黨工委每年至少組織1次農(nóng)村黨員全員輪訓，時間不少于32學時，不斷提升基層黨員干部抓鄉(xiāng)村振興的能力素質。
15．用好用活駐鎮(zhèn)駐村幫扶資源力量。
落實《關于做好**市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊管理工作的通知》有關要求，加強駐鎮(zhèn)工作隊和駐村第一書記工作生活保證，抓實有關人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體，推動駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點村之間組織共建、責任共擔、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
16．大舉推動致富帶頭人互促互轉。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員黨員，原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員，街道每年新發(fā)展的35歲以下農(nóng)村黨員不少于50％；建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案，加強跟蹤管理、重點培養(yǎng)；市、鎮(zhèn)、村三級黨組織鼓勵導致黨員創(chuàng)辦領辦一批示范致富項目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)調有關方面給予項目、資金、技術、信息等支持；推動每個社區(qū)都有一批黨員致富能手，每名黨員致富能手至少結關于幫帶1戶群眾；接合“雙招雙引”行動，擦亮商會黨建品牌，動員外出黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
17.加強農(nóng)村人才孕育。
開展“農(nóng)技上門”活動，定期邀請專家人才到基層開展調研指導、專題培訓。建立年度黨員群眾實用技能培訓需求清單，依托市、鎮(zhèn)兩級黨校、農(nóng)村實用人才培訓基地及各類職業(yè)技術學校等主體，開展農(nóng)村實用人才帶頭人等示范培訓。持續(xù)推行實施“粵菜師傅”“**技工”“南粵家政”和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”“高素質農(nóng)民”孕育等工程。加大鎮(zhèn)（街）站所專業(yè)化人才隊伍建設力度，注重選派業(yè)務骨干到上級關于口單位學習鍛煉、培訓研修。加強與**科貿(mào)職業(yè)學院的勾通合作，持續(xù)實施“村干部學歷提升工程”，提升村（社區(qū)）“兩委”干部的學歷水平和綜合素質，培養(yǎng)更多適應新時代發(fā)展需要的新型鄉(xiāng)村人才。
18.大舉推動人才下鄉(xiāng)。
圍繞推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，開展人才“組團式”幫扶。定期舉辦人才交流會、專業(yè)研討會、合作洽談會、產(chǎn)銷關于接會等活動，推進醫(yī)療衛(wèi)生人才義診、教育人才支教、產(chǎn)業(yè)人才支招、農(nóng)技人才指導等幫扶工作。建立科教文衛(wèi)體等部門業(yè)務人才“下鄉(xiāng)”機制，定期組織一線技術指導、咨詢服務等活動。發(fā)揮駐村選調生作用，每年開展“進家門、察實情、聽民聲”活動，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。
（五）實施重大任務“提檔升級”工程19.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
強化市委統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街）黨（工）委和村級黨組織引領，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織功能作用，組織黨員、群眾因地制宜確定主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式，探索發(fā)展集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源，推進農(nóng)村集體土地集約化利用，促進資源共享、抱團發(fā)展。深入推進扶持村級集體經(jīng)濟試點工作，試點村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟試點項目并且產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益。力爭到2023年基本消除...
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇九
為認真貫徹落實《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標任務。
按照《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法。
（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
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鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十
1、春節(jié)前慰問貧困戶xx、xx、xx、xx等；走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
2、新冠肺炎病情爆發(fā)，該在還沒有休完春節(jié)假期的情況下，接到上級指示，積極響應，第一時間隨同其他駐村工作隊員趕回了xx村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進行監(jiān)測的工作中，參加村級防控點對進出村屯人員車輛進行登記和體溫測試。。
3、匯總因疫情原因外出務工人員補貼材料的收集和上報；收集xx村貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補材料的申報工作；匯總完成上半年xx村貧困學生雨露計劃的申報工作；配合幫扶聯(lián)系人、工作隊員，信息員完成xx村貧困戶“明白人”數(shù)據(jù)的收集，同時開展xx村脫貧攻堅爭當明白人集中交流會；完成xx村十一有一低于材料的整改工作。
4、針對xx村衛(wèi)生情況，配合工作隊，村干，組織xx村臨時工作崗位，分組定期進行xx整村清潔活動，使得xx村衛(wèi)生情況大有改觀。
5、按縣里要求，與工作隊員配合完成xx村所有幫扶聯(lián)系手冊的批改工作。
6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員，完成xx村今年危房改造戶21戶的改造工作。
7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員，入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復墾工作。
8、在xx村積極開展普通話推廣工作，同時認真收集xx村各類不會講普通話的人員情況。
9、與村干配合，到烏衣屯與紅巖村協(xié)調xx村水源問題。
10、配合xx邊檢站到xx村培訓茶葉加工技能，動員貧困戶參加扶貧培訓。
1、完成今年xx村第一書記扶貧經(jīng)費10萬元項目的實施。xx村第一書記扶貧經(jīng)費項目一個做了全村危險路段安全防護欄，一個做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個項目都能按質按量的完成。
2、配合xx邊檢站支援xx村建設茶葉加工石項目的實施。積極與村干鄉(xiāng)干配合，做好場地選址的農(nóng)戶工作，敲定選址位置，等待下一步的.設計實施開展。
3、配合后盾單位，組織后盾單位職工對xx村進行消費扶貧，完成xx村田螺收購5000余斤，促進xx村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援xx村建設資金13萬元與鄉(xiāng)政府的簽約，下一步將監(jiān)督項目的建設。
1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到xx村開展游園活動，豐富xx村群眾日常生活。
2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴xx小學頒發(fā)“一職校”獎學金。
這半年來，在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊員的共同努力下，xx村的脫貧工作取得了一定的成效，在也有不足，今后，我將改進工作方法，提高工作效率，為xx村早白實現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十一
為持續(xù)提升農(nóng)村金融服務水平，按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用工程評定及管理辦法的通知》（貴改辦發(fā)〔20**〕25號）精神，在總結我縣開展農(nóng)村信用體系建設經(jīng)驗的基礎上，開展“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)村信用和融資環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務水平，更好服務鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成效，結合惠水實際,出臺本實施方案。
圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作，夯實評定“農(nóng)村金融信用縣”基礎，建立惠水經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的普惠金融組織體系、產(chǎn)品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系，農(nóng)村信用體系建設步入常態(tài)化，農(nóng)村金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加，達到“農(nóng)村金融信用縣”評定標準，到20**年完成申報評定“農(nóng)村金融信用縣”。信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民信用意識明顯提高，全縣信用體系建設步入常態(tài)化，金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加。
(一)實施步驟。
按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用工程評定及管理辦法的通知》（貴改辦發(fā)〔20**〕25號）精神，惠水縣“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建及提檔升級工作分“四個階段”進行：
1.宣傳動員階段。
組織召開全縣“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建工作推進會議，各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網(wǎng)點按要求在9月15日前召開本鎮(zhèn)（街道）信用工程推會，具體落實工作職責，充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式，全面廣泛深入宣傳“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建活動的目的和意義。
2.組織實施階段。
按照創(chuàng)建“農(nóng)村金融信用縣”的工作目標，信用組、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定標準開展創(chuàng)建工作。
20**年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)1個、信用單位3個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）2個和升級達標3個以上;三是全面推廣使用本地線上交易結算工具，改善農(nóng)村支付環(huán)境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。
20**年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)2個、信用單位6個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）1個和升級達標2個以上;三是持續(xù)對外出務工人員做好普惠金融服務，外出務工人員信貸資金支持持續(xù)增長，增幅不低于10%。
3.信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固、驗收階段。
(1)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收內(nèi)容。
一是加大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指標監(jiān)測維護力度。已獲得省聯(lián)社批復但未完成升級達標工作的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（擺金鎮(zhèn)、雅水鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、濛江街道），本年內(nèi)完成轄內(nèi)信用組、信用村、信用鎮(zhèn)的升級達標工作。二是新創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（王佑鎮(zhèn)）和已升級達標成功的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘆山鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)）要加強后續(xù)維護管理工作，防止相關指標反彈。三是20**年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的網(wǎng)點（崗度鎮(zhèn)、好花鎮(zhèn)）驗收前完成轄內(nèi)信用組、信用村的升級達標工作。四是20**年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的（明田街道、漣江街道），按照“成熟一個、申報一個的原則”，抓緊開展信用村組的創(chuàng)建或升級達標工作。
(2)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收程序。
報縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網(wǎng)點結合創(chuàng)建工作開展情況召開信用工程創(chuàng)建（升級達標）調度會認真分析、總結、提煉創(chuàng)建工作存在的問題和困難及時整改補充完善。由惠水農(nóng)村商業(yè)銀行各分支機構負責完善信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用單位創(chuàng)建（升級達標）的相關申報資料并及時向縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度認真做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定的迎檢驗收工作實現(xiàn)信用鎮(zhèn)不低于7個信用街道不低于2個的目標。
4.“農(nóng)村金融信用縣”申請評定階段。
20**年12月前，達到創(chuàng)建普惠金融信用縣的基本要求，由縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農(nóng)村信用工程（農(nóng)村金融信用縣）評定(年審）標準》開展自評工作，達到“農(nóng)村金融信用縣”評定內(nèi)容標準。20**年12月底前由縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組向州農(nóng)村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請，提交《貴州省農(nóng)村信用工程（農(nóng)村金融信用縣）評定及驗收表》及報告等相關資料，全力做好迎接州農(nóng)村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯(lián)社驗收等相關工作。
(二)主要工作內(nèi)容。
1.實施普惠金融。
(1)深化網(wǎng)格化金融服務。各成員單位按照統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其職，統(tǒng)一部署的原則，不斷完善轄內(nèi)農(nóng)戶、中小微企業(yè)、行政事業(yè)單位信用工程建檔評級工作。結合區(qū)域實際，合理劃分金融服務網(wǎng)格，服務區(qū)域無死角，管理主體責任明確。由各鎮(zhèn)（街道）、村支兩委、支行（分理處）組成網(wǎng)格金融服務團隊，科學配備網(wǎng)格管理人員，完善考核機制。將網(wǎng)格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合，增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創(chuàng)業(yè)人員、務工人員的信息采集，積極引導惠水籍在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。
(2)普及金融知識。以金融夜校為依托，開展金融知識進機關、進社區(qū)、進園區(qū)、進校園、進村寨等活動，持續(xù)培育誠信意識、契約精神、風險意識，使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。
(3)提升普惠金融服務水平。持續(xù)升級打造“信合村村通”樣板；社保、醫(yī)保pos機具村村全覆蓋，大力改善農(nóng)村金融服務環(huán)境建設，不斷增強服務功能、提升服務質效、創(chuàng)新服務方式、完善支付結算功能，增強服務鄉(xiāng)村振興能力。
(4)推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務。充分發(fā)揮線上線下相結合的電商平臺服務功能，加快推廣“黔農(nóng)云”“黔農(nóng)e貸”、手機銀行普及，為客戶提供全方位金融服務。
(5)加強重點民生領域的普惠金融服務。以客戶經(jīng)理擔任村金融指導員或網(wǎng)格金融助理為載體，開展黨政金融傳遞金融互派互掛，傳遞金融政策、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式服務。
(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優(yōu)化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高，支農(nóng)支小的`針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。
(7)豐富基層網(wǎng)格化管理。將普惠金融服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務體系中，以客戶經(jīng)理擔任村金融指導員或網(wǎng)格金融助理為載體，開展政銀互派互掛，宣傳金融政策、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式金融服務。
(8)創(chuàng)建信用樓棟、商圈、社區(qū)、單位。豐富信用工程建設主體，針對樓棟、商圈、社區(qū)、單位等制定創(chuàng)建標準，規(guī)范創(chuàng)建流程，有力推進城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、小微企業(yè)、單位職工等評級授信工作，有效滿足廣大客戶資金需求，提高信貸資金供給，落實利率優(yōu)惠政策，做到信用工程廣覆蓋。
(9)做好涉農(nóng)補貼社?？ǖ拈_卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉(xiāng)村振興工作啟動大會會議精神，夯實二代、三代社保卡相關業(yè)務發(fā)展基礎，確保今后200余項惠民惠農(nóng)補貼、養(yǎng)老金、就業(yè)補貼等代發(fā)資金正常入賬。
2.服務實體經(jīng)濟。
(1)提升三農(nóng)、民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務水平。農(nóng)商行充分發(fā)揮支農(nóng)支小主力軍作用，“農(nóng)林牧漁業(yè)”信貸需求得到優(yōu)先保證，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求有效滿足，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等信貸支持力度持續(xù)加大。農(nóng)戶、個體工商戶、干部職工、民營企業(yè)、小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等貸款穩(wěn)定增長。
(2)創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,重點支持發(fā)展農(nóng)戶小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、種養(yǎng)業(yè)貸款、糧食市場化收購貸款、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合貸款、農(nóng)村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產(chǎn)品，基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產(chǎn)品體系。
(3)助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)商銀行主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，開設綠色通道，優(yōu)先辦理、發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款，宜居鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等金融支持力度持續(xù)加大，力爭金融精準扶貧貸款、涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，繼續(xù)對脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)放脫貧人口小額信貸，支持其發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”，助推鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進。
(4)發(fā)揮地方財政資源配置職能。根據(jù)財政部及省委、省政府相關文件精神，進一步完善涉農(nóng)資合資源配置方式,引導涉農(nóng)資金向支農(nóng)金融貢獻度大的僉融機構歸集，支持農(nóng)商行擴大資金來源，增強支持“三農(nóng)”的資金實力。
(5)開發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款產(chǎn)品。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，找準服務鄉(xiāng)村振興的著力點，開發(fā)個性化、差異化、定制化涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六保一投”融資模式落地，支持“村社合一”集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對三農(nóng)信貸支持和金融服務。
3.打造信用環(huán)境。
(1)建立共建共創(chuàng)機制，確保創(chuàng)建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農(nóng)商行主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的創(chuàng)建原則，充分調動社會力量，目標責任明確，措施辦法具體，考核獎懲機制健全，相關部門各盡其責、履職到位，共同打造“誠信惠水”。
(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯(lián)互通，完善聯(lián)合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力，逃廢銀行債務、破壞金融信用環(huán)境、擾亂金融秩序等行為依法打擊，金融涉訴案件快審、快結，案件執(zhí)行結案率顯著提高。執(zhí)行案件信息查詢制度規(guī)范建立，強制執(zhí)行案件信息及時公開，構建以信用為基礎的正向激勵機制，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
(3)加強干部職工貸款管理，樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案，規(guī)范貸款管理，不良貸款有效控制。
(4)加大信用工程宣傳，營造誠實守信的社會環(huán)境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮(zhèn)（街道、單位）創(chuàng)建的宣傳，營造積極良好的創(chuàng)建氛圍。
(5)加大打擊逃廢銀行債務力度，提高信貸資產(chǎn)質量。對單位、企業(yè)、個人逃廢銀行債務行為，堅決予以打擊，對屢次催收仍故意不償還的，通過司法程序進行清收。依法清收行政事業(yè)單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執(zhí)行力度，維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發(fā)布嚴重失信者“黑名單”，形成對失信者的社會性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。
(三)保障措施。
1.加強組織領導。調整充實縣農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作領導小組，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要相應成立創(chuàng)建活動領導機構，具體負責創(chuàng)建工作的落實。各部門、各鎮(zhèn)辦要高度重視創(chuàng)建金融信用縣對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的深遠意義，切實采取強有力的措施，配合農(nóng)商行做好信用工程創(chuàng)建（升級達標）工作，助推鄉(xiāng)村振興。
2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度，加強調研指導，交流推廣經(jīng)驗，研究解決問題，建立工作聯(lián)動機制，定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農(nóng)村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則，對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)，按完成情況比例在發(fā)展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優(yōu)先安排。
3.強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加大宣傳力度，積極通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體，扎實做好宣傳工作，大力弘誠實守信的傳統(tǒng)文化和市場經(jīng)濟契約精神，形成良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關要求，現(xiàn)就做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標。
金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務持續(xù)改善?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網(wǎng)點全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。
涉農(nóng)金融機構公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機構差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風險管理持續(xù)改進，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務均等化全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場化運作為導向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農(nóng)村金融服務定價能力。
以機構改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規(guī)范縣域法人金融機構公司治理，促進服務當?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補農(nóng)業(yè)收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農(nóng)村。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉(xiāng)村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質量，完善市場化風險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務風險防控能力，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構的定位，充分利用服務國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。
(六)強化農(nóng)村中小金融機構支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農(nóng)村金融機構經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務、業(yè)務等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角?？h域法人金融機構資金投放使用應以涉農(nóng)業(yè)務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。
(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標準農(nóng)田建設和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉、土地入股、生產(chǎn)性托管服務等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉、處置變現(xiàn)等配套機制建設，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務，推動集體經(jīng)營性建設用地使用權、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質押、倉單和應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機構內(nèi)部信貸管理機制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務。
(十四)推動新技術在農(nóng)村金融領域的應用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。
(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。加強再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉型升級。
(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設等領域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設。加大對非金融企業(yè)債務融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結構，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權品種，改進白糖、豆粕期權規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農(nóng)業(yè)風險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)”試點，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農(nóng)村地區(qū)設立基層服務網(wǎng)點，下沉服務重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務點網(wǎng)絡價值。推動支付結算服務從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能。強化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。
(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機構業(yè)務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。
(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務環(huán)境建設，引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構內(nèi)部考核評價的扣分因素。
(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強化農(nóng)村金融法律保障。結合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點經(jīng)驗，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務有法可依。
(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作，要以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加強鄉(xiāng)村振興領域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構服務鄉(xiāng)村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領域。
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞服務鄉(xiāng)村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務工作落實落細。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉(xiāng)村振興考核考評，實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設行動，確保鄉(xiāng)村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標。
全力拓展縣域核心市場。
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據(jù)不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉型為驅動。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務操作中心向營銷中心轉變。
完善體制機制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務“放管服”改革，為服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作，在總行成立金融服務鄉(xiāng)村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉(xiāng)村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務體系，全面提升我行服務社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實體經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)自身業(yè)務的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務網(wǎng)格化實施方案。
為提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室，辦公室設在業(yè)務拓展部，辦公室主任由部門負責人兼任，負責此項工作的組織、策劃、協(xié)調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組，負責本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調及考核管理。
第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日。
總行專項領導小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點為基礎，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開展此項工作，支行結合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實到人。同時，充分調動員工積極性，培訓員工營銷技能。
第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日。
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點，找到業(yè)務開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網(wǎng)格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業(yè)績再提升。
一是轉變經(jīng)營理念，引導各網(wǎng)點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當?shù)亟鹑谑袌?，打造本行的核心競爭力?BR> 二是打造本行金融服務品牌，構建基礎金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務體系，全行實現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達%，授信戶數(shù)達戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息，通過引導各網(wǎng)點建設金融服務網(wǎng)格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時掌握客戶的金融需求，切實解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務的全面發(fā)展，以更好地支持和服務實體經(jīng)濟的發(fā)展。
五是量化目標。整合客戶資源，對細分的實體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進行網(wǎng)格調研、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關鍵性經(jīng)營指標提升。
按網(wǎng)格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進網(wǎng)格化營銷服務，通過一段時間的運行，總結沉淀，歸納細化，進一步做實做精做細，不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域。
老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內(nèi)，產(chǎn)品對接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務對象，對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳，切實提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務的合作度和粘合度。同時，結合在周邊市場、商場，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域。
解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進行授信服務。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信，為職工提供消費貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行。
西關、和尚橋、建設路支行。
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務小微”的市場定位開展精準營銷，打造特色化精品服務網(wǎng)點。舉辦各類引客手段，進行存款精準營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務，開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點，展開定點輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信，進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進整村授信工作。
各支行的試點網(wǎng)格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務思路，探索切實可行的符行我行實際的網(wǎng)格化營銷實施細則。
(一)設計產(chǎn)品組合。
金融網(wǎng)格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點，通過以下產(chǎn)品進行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務切入，主推金燕e貸和存款類、手機銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點，順勢推薦工資代發(fā)、高管理財、員工消費貸款產(chǎn)品。公共服務機構網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點，主推存款、手機銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務。
為全方位場景化服務客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制，根據(jù)各支行組織活動需求，制作相關業(yè)務產(chǎn)品、金融知識宣講課件，培訓內(nèi)訓師，為社區(qū)居民和機關企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū)，提高我行知名度。
為社區(qū)居民，開展一系列增值服務，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育，提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語，在本行網(wǎng)點所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌，銀行網(wǎng)點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰(zhàn)略進行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，利用網(wǎng)點的led屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室，督導關注進程，確立定期總結分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強，接地氣的實現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協(xié)同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系，合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足，及時向總行專項辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等?？傂袑⒍ㄆ诰幇l(fā)簡報予以推廣普及，以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核?？傂谢顒愚k公室依托管理平臺和業(yè)務數(shù)據(jù)，按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統(tǒng)計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經(jīng)驗供全行借鑒。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，為全面落實2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩(wěn)步推進、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全力推進以信貸產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調配合機制。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設得到持續(xù)推進。2020年-2022年，努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實行“商標品牌+經(jīng)營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施，盡早發(fā)揮效益，為當?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務。
（二）推動五大建設。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導基金、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務。探索推動廠房、大型農(nóng)機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養(yǎng)殖權抵押、應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，繼續(xù)完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息，穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務。探索將支持助農(nóng)取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站（點）的網(wǎng)絡價值。強化現(xiàn)金服務示范區(qū)建設，指導涉農(nóng)金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規(guī)范服務內(nèi)容和形式，構建共享信息平臺，統(tǒng)一服務標準，努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構提供優(yōu)質高效現(xiàn)金服務的工作基礎。
（三）建立六大機制。
1.建立金融服務“三農(nóng)”貸款風險分擔與補償機制。實施產(chǎn)業(yè)基金引導和貸款擔保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風險補償基金，設立涉農(nóng)信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創(chuàng)新試點蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發(fā)建設鄉(xiāng)村振興金融服務平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺，完善農(nóng)戶信用信息服務平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺，完善金融服務鄉(xiāng)村機構體系等。
3.建立信用環(huán)境建設機制。創(chuàng)新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結合鄉(xiāng)村實際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、金融機構網(wǎng)點數(shù)、金融知識宣傳等金融服務情況，資產(chǎn)質量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標納入監(jiān)測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負責人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關工作制度。
（二）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。
（三）堅持試點原則。積極穩(wěn)妥推進試點工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機構的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應。
（四）明確工作責任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機構要承擔主體責任。各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的有效需求。
（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督、指導和跟蹤評估，按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評。
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
（一）實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網(wǎng)點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
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鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十三
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3、7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20__年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的、家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20__個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面。
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20__年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20__年，計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參?；鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十四
今年以來，xx縣認真落實市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興的部署要求，按照鄉(xiāng)村五個振興要求，立足縣情實際，緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題，狠抓工作落實，確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推進。
（一）堅持全局謀劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興提升行動?？h委主要負責同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視，當好施工隊長，親自研究、部署、調度。3月份，縣委結合縣—街道—村三級“書記直通車”工作機制，把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭，研究部署鄉(xiāng)村振興重點工作，推動解決矛盾困難。結合縣情實際，及時研究下發(fā)《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作的實施意見》、《關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施意見》，為推進今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時間表和路線圖。
（二）緊盯重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務。積極推進“xxxx”田園綜合體創(chuàng)建，著力克服矛盾問題，想方設法推動項目建設順利進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進x屯“x”和x“開心農(nóng)場”等休閑農(nóng)業(yè)項目，其中“x”共享農(nóng)場一期建設項目為村集體增收x余萬元，x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及“古法釀造”、“一分田”、“農(nóng)耕文化長廊”等特色項目，為市民提供了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣，引進以色列節(jié)能灌溉和自動化控制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術，引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設備，農(nóng)業(yè)種植精準化、智能化水平進一步提高。
（三）強化人才支撐，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予x萬元的貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“兩后生”、畢業(yè)學年返鄉(xiāng)大學生為主體，實施鄉(xiāng)村人才技能培訓計劃，重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實用技術培訓，截止目前已完成農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務平臺，幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才，在x人才服務中心設立“人才集體戶”，開通人才落戶綠色通道，積極為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶提供便捷高效的服務。
（四）持續(xù)改善環(huán)境，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導向，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷健全督導、調度、通報工作機制，縣級聯(lián)合督導開展x次，第三方自查評估開展x次，每月x次在全縣范圍內(nèi)對人居環(huán)境整治情況進行通報排名，查出的.x余條問題已全部整改，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設收尾，狠抓質量管理，協(xié)調各方集中攻關，矛盾問題得到有效解決，x月底前將完成建設并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃氣管線鋪設，全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標。
（五）弘揚文明新風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆五中全會精神宣講團、學習強國平臺的作用，深入農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務陣地，基層綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動“兩個全覆蓋”。研究制定《20xx年xx縣民政局深入推進移風易俗工作方案》，開展入戶宣傳或電話宣傳，多渠道、多形式、多角度推動移風易俗家喻戶曉。
（六）堅持黨建引領，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。深化主題黨日“1+n+x”模式，深入開展村黨組織評星定級，讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力量建設，不斷增強村黨組織運轉經(jīng)費保障能力，村級組織運轉經(jīng)費均提高到x萬元，村黨組織服務群眾能力顯著提升。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴格落實“五個一”整頓工作機制，從嚴督查指導，提升整頓質效。積極推動農(nóng)村“三資”清理規(guī)范工作，截止x月中旬已清繳各類款項x萬元，取得階段性成果。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。二是美麗鄉(xiāng)村距離“美”起來還有差距。x縣xx眾多，暫住人口基數(shù)大，生活污水亂排等問題還不同程度存在，村民良好衛(wèi)生習慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，村干部隊伍建設有待進一步加強，優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少。
（一）搞好結合，統(tǒng)籌協(xié)調推進。抓住xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，注重政策爭取、規(guī)劃銜接，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，科學謀劃實施一批大項目好項目，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則，充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調機構作用，用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制，加大工作力度，協(xié)調解決矛盾困難，確保五大振興有序推進、齊頭并進。
（二）突出重點，確保全面達標。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項保護政策，加強耕地農(nóng)田保護，強化部門配合，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)地農(nóng)用，擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保增加值有較大提高。積極推進“xxxx”田園綜合體建設，加大招商引資力度，統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃，力爭高標準完成年度目標任務。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。按照x項考核標準，加大工作力度和資金投入，學習借鑒有效經(jīng)驗做法，抓好人居環(huán)境督導考核、自查評估工作，持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質量和農(nóng)民健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實，年底前生活污水處理行政村占比達到100%，完成x個美麗鄉(xiāng)村示范村達標建設任務，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉移培訓，著力深化集體產(chǎn)權改革成果，通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等各種渠道，為農(nóng)民增收注入動力力。持續(xù)推進好農(nóng)村“三資”規(guī)范清理工作，盤活集體資源，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標。
（三）建強組織，提升治理能力。探索實施農(nóng)村基層黨建“整街推進、整縣提升”、“六抓六促”工作機制，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，落實“五個一”工作機制，確保年底前全部完成整頓。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營經(jīng)驗做法，規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為，使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十五
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，推動高質量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。
同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。
二、主要任務及責任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。
2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統(tǒng)籌安排，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
（1）動員準備階段（20xx年10月）。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。
6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。
7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
2、各專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。
11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；
12月，開展前期調研；
20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。
20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。
10月底前，開展前期調研，與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領導小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調，抽調時間為1年。
3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行專款專用，設立專帳。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十六
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
（一）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
（二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)（點），從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點）綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（三）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
（四）積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
（五）加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
（六）強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
（一）抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
（二）抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
（三）抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
（四）抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
（一）指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
（二）重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學選用改廁技術和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
（三）強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
（四）打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
（一）實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
（二）梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
（三）堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十七
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求，結合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使x村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色x，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、現(xiàn)狀分析。
2.主導產(chǎn)業(yè)。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。（3）木材收購業(yè)：30余戶，年凈利60000元/戶。（4）建筑業(yè)：建筑隊2個，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元。（5）家政服務業(yè)：30人，年凈利20000元/人。
三、建設項目。
該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內(nèi)容如下：
1、村內(nèi)主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。
2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預算投資160000萬。
3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。
4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。
5、旅游服務設施建設工程。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。
6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。
四、村莊建設。
（一）基礎設施配套。
1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。
2.實施農(nóng)村改灶工程。加快調整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
（二）民居改造。
1.引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2.穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。
3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結合本村文化傳統(tǒng)，大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。
五、村容環(huán)境。
（一）切實抓好衛(wèi)生整治工作。
按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
（二）建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
（三）建立完善各項制度。
完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
六、公共服務。
1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。
2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3.加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
七、村務管理。
（一）基層組織建設。
1.健全村級基層組織，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關系融洽。
2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。
（二）規(guī)范化管理。
1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。
2.對村內(nèi)重大事項進行民主決策。
3.村務財務每月公開一次。
（三）平安建設。
1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會、治保組織，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。
3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。
八、預期建設效果。
1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農(nóng)村突出的問題，有利于增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進農(nóng)村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規(guī)范管理，切實發(fā)揮示范帶動作用；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。
2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識，改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。
3、經(jīng)濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關涉農(nóng)資金，吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”，從而帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
九、保障機制。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，x村村“兩委”會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強領導、落實責任。
1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：
略
2.結合建設目標和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設工作。
（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農(nóng)村改廁工作。
（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊伍建設。
（5）實施農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。
3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內(nèi)的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
（二）典型帶動。
組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現(xiàn)場參觀，學習先進經(jīng)驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。
（三）資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（四）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十八
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，**村被列為20**年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
培育鄉(xiāng)風文明提升公共服務基本水平把**村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施。
1、道路。維修**村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。**流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和。
精神文明建設。
1、宣傳引導。**文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
（一）加強組織領導。成立**村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十九
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標，堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農(nóng)村建設功能定位，結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結合文明城區(qū)建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20xx延長米，工程造價100萬元。
通過三個村的基礎設施建設，能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木-平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十
今年以來，市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求，緊密結合工作職責及分工，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出基層黨組織政治功能，實施農(nóng)村基層黨建“提質增效年”行動，著力強基礎、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：
一是制定農(nóng)村基層黨建工作責任清單，將任務細化為x方面x項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議，開展“整鎮(zhèn)（街）推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制，推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。
二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關，駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組，對島外x個區(qū)和x個相關責任單位，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。
三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧；實行早會制度，每天上午8點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚；9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。
一是結合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍，換屆后村（社區(qū)）黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等x條措施，激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名，引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動，四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度，公開選聘x名村級黨群工作者，分級分類輪訓x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作，x多名黨員致富帶頭人引領建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家，帶動村民增收致富。
三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人，建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導，實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理培訓，并幫助建立營銷網(wǎng)絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人，實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席，定期召開片內(nèi)各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議，研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡、重要公共服務設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢，探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉，明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
二是壯大集體經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動，推動村集體經(jīng)濟提檔升級，目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線，重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設，組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場，錄制歌仔戲等14部精品劇目，滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式，每個縣（市、區(qū)）選擇x個以上強村，每個強村結對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補，力爭x%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過x萬元。
三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業(yè)務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題，在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng)，為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社x家，覆蓋x個行政村，入社成員x戶。
一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺的建設。發(fā)揮公共法律服務和“一村（社區(qū)）一法律顧問”的作用，建立x個公共法律服務中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、x個村公共法律服務工作室，建立各級人民調解組織x個、調解人員x人，已實現(xiàn)人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動，廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動，打造“法治公園”，在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊，引導群眾學法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系，最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢，扎實開展依法治村工作，修訂和完善《村規(guī)民約》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調解能力，按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務辦理的原則，加強調解工作專業(yè)性、實效性，切實提升人民調解的成功率。建立業(yè)務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制，推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設。
三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村（社區(qū)）矛盾糾紛調解辦公室，不斷完善機制措施，統(tǒng)籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發(fā)力，實行村（社區(qū)）信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領導包案化解機制、“區(qū)縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制，建立“日排查、日化解、周通報”機制，實行分類分層銷號的方式逐一化解，做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛x件，調節(jié)成功x件，調節(jié)成功率x%。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十一
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則，全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
（一）地理位置：xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是xx142個省定貧困村之一。
（二）人口狀況：全村管轄8個村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學齡97戶，60歲以上老人267戶。
（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
（五）農(nóng)民生活水平：全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過3600元，農(nóng)村居民人均收入達16500元，村集體經(jīng)濟收入達7萬元。
（1）擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設施，推動產(chǎn)業(yè)升級。
2、完善產(chǎn)業(yè)設施：增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度，確保8月底全面完成，同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3、產(chǎn)業(yè)升級質量：充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關合作的機會，通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓于一體。
（二）夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1、夯實村級基礎：加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修，切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：
（1）村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
（2）社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
（3）社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
（4）堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處；需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
（5）蓄水池新建：新建蓄水池6個，其中5社1個、6社2個、7社3個。
（6）渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2、改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點做好以下幾個方面工作：
（1)垃圾革命：加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳，全村計劃添置移動垃圾箱29個，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁），配備垃圾清運車1輛。
（2）污水革命：對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
（3）廁所革命：對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶；需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修，并對公廁內(nèi)設施進行整治，使其能恢復正常使用。
3、打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進農(nóng)村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進程，挖掘村級旅游資源。
（1）消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
（2）完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
（3）環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風貌樣式，結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
（4）舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開展對原xx小學的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
（三）搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1、搞好鄉(xiāng)村治理：加強以農(nóng)村黨組織為領導核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處（檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學）加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2、聚集振興人才：依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進，搞好勞務輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名；開展好農(nóng)業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓，全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓2場次，開展就業(yè)技術培訓2場次；對農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實現(xiàn)對外勞務輸出500人以上。
3、提升公共服務：著力加強對村級公共服務體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學習難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風，提升農(nóng)民綜合素質，具體抓好以下幾個方面工作：
（1）文娛設施完善：對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷，建標準羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務活動開展。
（2）文娛設備添置：添置新村委會會議室led會標顯示屏1個，添置高品質音箱1套，辦公投影儀1套。
（3）宣傳長廊打造：為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術推廣，結合工作實際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進度通報、成果展示等。
（一）組織保障：成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度；分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長，負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化，做好工作的分類，組建各項目工作小組；其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx村第一書記擔任，負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務，重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
（二）進度保障：xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度，xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
（三）督查落實：鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度，細化本小組工作任務到天，制成任務清單交鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實情況，并根據(jù)各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位，對未如期完成任務的提出整改清單，限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的，將進行通報批評，對通報批評后還是無法完成的，依據(jù)相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十二
為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。
一、目標任務。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法。
（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十三
為認真做好我局機關黨支部黨建工作示范點的創(chuàng)建工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保機關黨建工作的全面落實，根據(jù)市直機關工委的工作部署，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、省委八屆七次、八次全會、市委七屆六次、七次全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以科學招商促進科學發(fā)展為主線，切實加強機關黨支部和黨員隊伍建設，立足于擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、拓展招商領域、強化服務意識，充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全市招商引資持續(xù)快速發(fā)展提供思想保證、組織保證和政治保證。
二、創(chuàng)建目標。
發(fā)展的自覺性和堅定性進一步增強，機關作風切實改進，執(zhí)行力和公信力明顯提升；二是樹立優(yōu)質高效的服務形象、清正廉潔的自律形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、務實高效的招商干部隊伍；三是機關黨支部更加堅強有力，全面推進學習型機關黨支部建設，激發(fā)黨員隊伍活力，機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
三、工作措施。
（一）抓領導班子建設。
一是按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極開展“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”創(chuàng)建活動。二是堅持每月集中學習制度。制定學習計劃，確定學習重點和著力解決的問題，理論聯(lián)系實際，深入調查研究，每年班子成員完成1—2篇較高質量的理論文章和調查報告。三是堅持民主生活會制度。認真開好民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評，實事求是搞好民主評議，切實聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。四是建立交心談心制度。每年開展一次主要領導與每位干部職工的交心談心活動，及時了解全局干部職工的思想動態(tài)，加強溝通與交流，確保領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）抓黨員隊伍建設。
一是加強理論教育，促進思想作風建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝全局黨員和干部職工的頭腦，加強黨性觀念，堅定理想信念，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，維護黨的權威；二是加強黨員的學習教育培訓，促使黨員干部帶頭鉆研業(yè)務，創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作方法，使業(yè)務能力明顯增強，素質不斷提升；三是堅持做到黨員教育經(jīng)?；?，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動，使黨員干部自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)的意識進一步增強。
（三）健全工作機制。
一是切實落實好民主集中制原則，確保各項決策民主科學、執(zhí)行有力、成效顯著。二是認真落實“三會一課”、民主評議等各項制度，確保支部運轉有序；三是健全支部對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，做到職責明確，措施得力，效果明顯；四是加強對工會和婦委會工作的領導，專題研究和支持其依照法律和章程獨立開展工作，使群團組織成為黨聯(lián)系干部職工的橋梁與紐帶。
（四）爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績。
以開展創(chuàng)建黨建工作示范點為契機，切實抓好黨的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進全市招商引資持續(xù)快速發(fā)展，確保全面完成和超額完成省市政府下達的招商引資各項任務，內(nèi)外資引進有較大幅度增長，圍繞中心、服務大局的成效明顯。
（五）樹立良好形象。
以“科學招商、激情招商、活力招商、和諧招商、服務客商”的工作理念，把投資商的要求作為行動的指南，把投資商的愿望作為改進工作的方向，把投資商的滿意度作為工作追求的目標，進一步完善招商激勵機制，不斷創(chuàng)新招商模式，加快對外來投資合作公共服務體系建設，鍛造一支勤奮務實、高素質的招商隊伍。
四、工作步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動準備階段（2010年8月下旬至2010年9月下旬）。制定機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點工作方案，召開動員會議，利用局網(wǎng)站、宣傳櫥窗等形式，積極營造創(chuàng)建氛圍。
第二階段：創(chuàng)建階段（2010年9月下旬至2011年5月底）。按照創(chuàng)建工作方案開展創(chuàng)建工作，定期召開支部創(chuàng)建會議，了解創(chuàng)建工作推進情況，解決實際問題，務求實效，爭創(chuàng)特色。
第三階段：總結迎檢階段（2011年6月1日至2011年6月30日）。對照創(chuàng)建方案和每個階段的工作情況進行認真總結，搞好資料歸檔，寫好總結材料，迎接上級檢查考評驗收。
五、工作要求。
（一）加強領導，提高認識。為確保機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點有序推進，局黨組成立以黨組書記、機關黨支部書記、局長朱梅品同志任組長，黨組成員、機關黨支部委員周志新同志任副組長，楊珺、孫云勇、夏文麗、呂振敏、周學忠同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，領導小組下設辦公室，楊珺同志兼任辦公室主任，負責制訂我局機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點實施方案，及時向局聯(lián)點領導匯報創(chuàng)建工作情況，積極爭取上級領導的支持和指導。
（二）廣泛宣傳，強化督查。要充分利用網(wǎng)絡、簡報、專欄、板報等多種形式加強宣傳報道，為創(chuàng)建黨建工作示范點營造良好氛圍。同時，機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點領導小組要對照工作方案，抓好督促落實，對存在的問題和不足制定整改措施，明確整改責任、整改時限，跟蹤整改。
（三）結合實際，注重實效。此次創(chuàng)建活動以支部書記為第一責任人，支部班子成員、全體黨員和干部職工密切協(xié)調配合，要把創(chuàng)建黨建工作示范點與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與落實招商引資各項工作任務結合起來，與機關作風建設結合起來，與黨員的思想和工作結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，確保創(chuàng)建工作順利完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十四
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學選用改廁技術和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇一
為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。
貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。
（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。
（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的.方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。
（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。
（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好三農(nóng)“工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，落實省委十一屆三次全會精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！暗目傄螅苿余l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導，實行分類區(qū)差異化考評；
堅持客觀公正、群眾認可；
堅持結果應用導向，實行正向激勵，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
（二）政府引導，農(nóng)民主體堅持政府引導，通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農(nóng)民建設特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
（三）整合資金，重點打造按照整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求，以鄉(xiāng)村振興建設為平臺，除各種直接補助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外，在渠道不亂、用途不變的原則下，將資金安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)村公路、農(nóng)業(yè)基礎建設等用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金打捆使用，重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
xx村位于縣城以北距縣城2.5公里,距鎮(zhèn)人民政府駐地2.5公里,幅員面積3.894公里，貫穿全村2.3公里，轄區(qū)9個村民小組，1284戶，3721人，共產(chǎn)黨員79人，耕地面積4104畝。近年來，鎮(zhèn)村在上級黨委，政府的堅強領導下，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展傳統(tǒng)手工掛面的.制作工藝，擴大規(guī)模生產(chǎn)，走出一條產(chǎn)旅相結合的鄉(xiāng)村旅游基地，帶動更多的農(nóng)戶走上致富增收的道路。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇三
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應，將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的'轉化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎，村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
20**年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。
（一）宣傳動員（20**年2月—20**年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創(chuàng)建對象。
（二）創(chuàng)建推進（20**年5月1日—20**年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
（三）考核驗收（20**年1月1日—20**年1月31日）。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）。
（一）加強組織領導。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長，區(qū)級相關部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20**〕24號）相關責任部門）。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組，負責具體創(chuàng)建工作。
（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
（三）全力推進工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇四
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動?，F(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
（一）實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網(wǎng)點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
（三）實施“金融促進鄉(xiāng)風文明”工程。
1、加快農(nóng)村信用體系建設。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，探索統(tǒng)一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策，著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制，營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉(xiāng)風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農(nóng)村精神文明建設水平全面提升。
2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結合農(nóng)村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動，實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。
（四）實施“金融助力治理有效”工程。
1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款”試點經(jīng)驗，加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，選擇若干產(chǎn)權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮(zhèn)），探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款、林權抵押貸款業(yè)務，探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權質押貸款、村財（村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”）委托貸款、集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等融資方式，促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接，拓寬農(nóng)村融資渠道。
2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
（五）實施“金融支持生活富?！惫こ?。
1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學，助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。
2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔保的小額信用貸款，以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等，支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農(nóng)村消費升級，提升農(nóng)民生活品質。
（一）加大貨幣信貸政策支持。
發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優(yōu)惠利率政策有效傳導到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動，為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。
（二）深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。
鼓勵先行先試，大膽創(chuàng)新實踐，因地制宜探索金融服務鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務新模式，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍；推動新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提升涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平；創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)；開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領域取得突破，激發(fā)金融支持潛能。
（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。
堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富?！钡牡湫徒?jīng)驗做法，走出一條各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學的金融服務鄉(xiāng)村振興典型，發(fā)揮好“現(xiàn)場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉(xiāng)村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
（四）完善金融風險分擔機制。
推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔保體系建設，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔?？h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農(nóng)融資風險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。
（一）加強黨的領導。
深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉(xiāng)村振興是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，把金融服務“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領，強化各級金融機構黨委（黨組）書記親自抓金融服務鄉(xiāng)村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。
（二）成立領導小組。
成立漳州市金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動領導小組，統(tǒng)籌推進全市金融服務鄉(xiāng)村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣（市）要成立相應領導小組，推進當?shù)亟鹑诜锗l(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。
（三）健全管理機制。
各金融機構要完善內(nèi)部信貸管理機制，單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內(nèi)的，不作為金融機構內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社（農(nóng)商行）、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構要立足支農(nóng)支小的市場定位，堅定主業(yè)主責。
（四）開展考核評估。
建立金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務點建設、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務情況納入監(jiān)測體系，定期監(jiān)測通報指標變化情況。建立金融服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞服務鄉(xiāng)村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務工作落實落細。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉(xiāng)村振興考核考評，實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設行動，確保鄉(xiāng)村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標。
全力拓展縣域核心市場。
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據(jù)不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉型為驅動。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務操作中心向營銷中心轉變。
完善體制機制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務“放管服”改革，為服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作，在總行成立金融服務鄉(xiāng)村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉(xiāng)村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，為全面落實2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩(wěn)步推進、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全力推進以信貸產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調配合機制。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設得到持續(xù)推進。2020年-2022年，努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實行“商標品牌+經(jīng)營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施，盡早發(fā)揮效益，為當?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務。
（二）推動五大建設。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導基金、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務。探索推動廠房、大型農(nóng)機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養(yǎng)殖權抵押、應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，繼續(xù)完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息，穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務。探索將支持助農(nóng)取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站（點）的網(wǎng)絡價值。強化現(xiàn)金服務示范區(qū)建設，指導涉農(nóng)金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規(guī)范服務內(nèi)容和形式，構建共享信息平臺，統(tǒng)一服務標準，努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構提供優(yōu)質高效現(xiàn)金服務的工作基礎。
（三）建立六大機制。
1.建立金融服務“三農(nóng)”貸款風險分擔與補償機制。實施產(chǎn)業(yè)基金引導和貸款擔保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風險補償基金，設立涉農(nóng)信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創(chuàng)新試點蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發(fā)建設鄉(xiāng)村振興金融服務平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺，完善農(nóng)戶信用信息服務平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺，完善金融服務鄉(xiāng)村機構體系等。
3.建立信用環(huán)境建設機制。創(chuàng)新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結合鄉(xiāng)村實際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、金融機構網(wǎng)點數(shù)、金融知識宣傳等金融服務情況，資產(chǎn)質量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標納入監(jiān)測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次?？己私Y果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負責人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關工作制度。
（二）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。
（三）堅持試點原則。積極穩(wěn)妥推進試點工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機構的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應。
（四）明確工作責任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機構要承擔主體責任。各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的有效需求。
（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督、指導和跟蹤評估，按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇五
根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求，以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)民增收為目標，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點，創(chuàng)新思路，增加建設投入，把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
力爭在5年的時間內(nèi)，通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，為新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米；集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。
3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費，建立專項資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的.美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《中共xx省委組織部中共xx省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》（x組通〔2021〕30號）及《關于印發(fā)《xx市抓黨建促鄉(xiāng)村振興“七強”示范縣創(chuàng)建工作實施方案》的通知》（x組通〔2021〕34號）精神，根據(jù)市委組織部和市委農(nóng)村工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******重要講話和重要指示批示精神，通過開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)“整鎮(zhèn)推進、整縣提升”，確保通過三年持續(xù)努力，xx縣達到全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣標準；全縣50％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村標準。
二、創(chuàng)建目標。
聚焦政治引領力強、頭雁牽引力強、組織覆蓋力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、人才支撐力強、發(fā)展驅動力強、基層保障力強的“七強”目標，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建。
（一）政治引領力強。縣鎮(zhèn)村黨組織旗幟鮮明講政治抓政治，通過政治引領、觀念引領、政策引領、作風引領，推動***新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進基層、進田間、進農(nóng)戶，凝聚全員推進鄉(xiāng)村振興的思想共識。
（二）頭雁牽引力強。聚焦“三農(nóng)”工作，推動鎮(zhèn)村黨組織書記當好“領頭雁”，發(fā)揮出縣委鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用，村黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引構建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
（三）組織覆蓋力強。堅持以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村基層黨組織領導地位鞏固加強，農(nóng)村基層組織體系織密建強，農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴大、覆蓋質量不斷提升，黨組織建設實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，黨的組織優(yōu)勢有效轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。
（四）隊伍戰(zhàn)斗力強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍數(shù)量充足、業(yè)務熟練、素質優(yōu)良、精干高效；農(nóng)村“兩委”干部隊伍政治過硬、結構合理、思路清晰、敢于擔當、善于管理、清正廉潔；農(nóng)村基層黨員年齡結構、文化結構、知識結構和能力結構合理優(yōu)化，先鋒模范作用突出，帶頭致富、帶領群眾致富成效明顯。
（五）人才支撐力強。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣鎮(zhèn)兩級黨委人才工作總體部署，健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、培育引進、評價激勵、服務保障機制，完善一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
（六）發(fā)展驅動力強。落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)風文明程度不斷提高，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標逐步實現(xiàn)。
（七）基層保障力強。對農(nóng)村基層投入逐步加大，基層建設的政策保障、資金保障、人力保障有效落實，基層治理服務逐步實現(xiàn)規(guī)范化、便捷化、信息化，基層干部群眾的。
當前隱藏內(nèi)容免費查看實際困難得到有效解決。
三、主要任務。
（一）堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。
把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化“大學習、深調研、真落實”，結合基層黨建示范點創(chuàng)建工作，不斷健全領導干部領學帶學督學機制，規(guī)范落實“三會一課”、“第一議題”等基本制度，做到重要理論專題學、重要精神及時學、重要內(nèi)容定期學。
鞏固黨史學習教育，落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史教育成果任務清單。建立縣鎮(zhèn)兩級貫徹落實******重要講話和重要指示批示精神進展臺賬，落實閉環(huán)管理?；鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學習交流，開展對照黨章黨規(guī)找差距活動。以鎮(zhèn)委牽頭負責、縣委相關職能部門督促指導的方式，每年針對若干重點難點、突出問題進行集中治理。
堅持用好“四個日子”黨日活動制度。推動農(nóng)村基層黨組織深入宣傳教育群眾，注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“圩日講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學堂”“田間課堂”等具有本地特色，黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體，特別是要用好我縣老干部方言宣講團的特色品牌，把基層黨員群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨***及省委市委縣委的決策部署上來。
（二）構建統(tǒng)籌聯(lián)動、高效協(xié)同的工作格局。
嚴格落實縣鎮(zhèn)村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單?？h委農(nóng)辦要主動作為，強化縣委“一線指揮部”功能，每季度至少謀劃開展1次鄉(xiāng)村振興工作專題研究，不斷健全農(nóng)村工作領導決策、任務落實、工作報告、分類指導等機制。健全聯(lián)動機制，充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領導小組（實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組）議事協(xié)調作用，強化領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能。把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)黨委應參照縣級做法，定期開展專題研究、持續(xù)健全領導和聯(lián)動機制，切實發(fā)揮鎮(zhèn)有關職能部門及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊作用，合力推進本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作；同時要把各村推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績作為村（社區(qū)）年度激勵考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
縣直有關單位要按照“依法下放、宜放則放”原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務、執(zhí)法等權限，各鎮(zhèn)要結合實際需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要求合理優(yōu)化和綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構。除黨***明確要求實行派駐體制的機構外，扎實推進縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構原則上實行屬地管理工作，并同步規(guī)范和理順駐鎮(zhèn)單位黨組織隸屬關系。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，探索“縣編鄉(xiāng)用”方式推進縣直部門人員編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，整合線條輔助人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指揮調配。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定，推動現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補齊人員，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關空編率常態(tài)化控制在5％以下。
健全縣鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系服務工作機制，建立縣委書記和組織部長任期內(nèi)遍訪全縣各行政村方案及臺賬，各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨群副書記及組織委員須結合駐點聯(lián)系群眾工作，每年遍訪轄區(qū)各行政村一次、任期內(nèi)遍訪轄區(qū)各自然村。認真組織開展鎮(zhèn)街書記“進基層大調研、進黨校大培訓、進擂臺大比武、建機制促實效”活動。開展鎮(zhèn)村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，鎮(zhèn)委書記定期主持召開村黨組織書記工作交流會，壓實鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任。以嶺北鎮(zhèn)“全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大‘金點子’鎮(zhèn)街”及基層黨建示范點創(chuàng)建為引領，促進我縣各鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作高效開展。
（三）織密建強農(nóng)村基層組織體系。
積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記“三個一肩挑”。探索建立以黨組織為主渠道的政策落實、資源下沉機制。嚴格落實“四議兩公開”制度，探索建立農(nóng)村各類組織向黨組織定期報告制度和重大事項報告制度。理清農(nóng)村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織權責范圍，建立相互銜接、相互補充的權責清單。
現(xiàn)有基層黨建網(wǎng)格的基礎上，以行政村為一級網(wǎng)格，村民小組和經(jīng)濟合作社為二級網(wǎng)格，綜合考慮歷史傳統(tǒng)、人口分布、群眾生產(chǎn)生活習慣等因素，合理劃分三級網(wǎng)格，健全“行政村黨組織—自治管理單元和經(jīng)濟組織黨支部—黨員聯(lián)系戶”三級組織架構。推進黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格、應急網(wǎng)格、服務網(wǎng)格等融合建設綜合網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理，服務需求項目化落實。
嚴格按照省市有關工作要求，堅持每年常態(tài)化、遞進式整頓軟弱渙散村黨組織，實行動態(tài)管理、滾動整建，落實“四個一”舉措，重點難點村由鎮(zhèn)委書記包村聯(lián)系。推動條件成熟的村民小組、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟合作社、農(nóng)村社會組織等黨支部應建盡建，逐步實現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完善強村帶組工作機制，積極推行行政村黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負責人，加強基層黨組織規(guī)范化建設，健全發(fā)揮作用機制。
結合我縣紅色村黨建示范工程創(chuàng)建工作，實施紅色村示范振興行動，扎實開展樂民鎮(zhèn)墩文村推動組織振興建設紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作，堅持連片規(guī)劃、連片建設、全域鋪開，在全縣至少打造一條鄉(xiāng)村振興紅色美麗示范帶。探索以示范帶為契機，開展基層黨組織結對幫扶、聯(lián)建共建活動。加大革命老區(qū)全面振興發(fā)展的支持力度，擦亮全面振興發(fā)展的鮮明底色。
聚焦打通全面從嚴治黨“最后一公里”。探索建立村（社區(qū)）“兩委”干部全覆蓋、常態(tài)化經(jīng)濟責任審計機制。參照村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，由各鎮(zhèn)黨委探索建立并執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”干部鎮(zhèn)級備案管理機制，及時清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的村干部，并同步做好補齊工作。
（四）鍛造過硬鄉(xiāng)村振興骨干隊伍。
選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部隊伍，堅持實績導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關愛、激勵、保障等機制。
落實《x江市村（社區(qū)）黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法（試行）》、《關于做好xx縣村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理工作的通知》和村（社區(qū)）“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，加強村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。結合村（社區(qū)）年度激勵考核，定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項表彰活動，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員結對“一肩挑”書記機制，選拔優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。
設，針對鄉(xiāng)村振興業(yè)務需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少參加1次市級以上培訓。縣委每年至少組織1次村黨組織書記全員培訓，2022年9月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負責人、兩新組織黨組織負責人全員輪訓。農(nóng)村黨員每年至少由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委輪訓1次，時間不少于32學時。
落實《關于做好x江市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊管理工作的通知》有關要求，加強駐鎮(zhèn)工作隊和駐村第一書記工作生活保障，抓實有關人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體，推動駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點村之間組織共建、責任共擔、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員黨員，各鎮(zhèn)要結合行政村實際，扎實推進發(fā)展黨員工作，原則上每個行政村每年至少發(fā)展1名黨員；建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案，加強跟蹤管理、重點培養(yǎng)；鎮(zhèn)村黨組織鼓勵引導黨員創(chuàng)辦領辦一批示范致富項目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)調有關方面給予項目、資金、技術、信息等支持；推動每個村都有一批黨員致富能手，每名黨員致富能手至少結對幫帶1戶群眾；完善一項外出流動黨員管理服務機制，動員外出黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。
（五）強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
建立健全縣鎮(zhèn)村干部結對聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，鼓勵引導企業(yè)家、黨政干部、退役軍人、專家學者、優(yōu)秀社會工作人才等鄉(xiāng)賢，通過參與投資企業(yè)、行醫(yī)辦學、援建項目、兼職任職、顧問服務等形式服務鄉(xiāng)村振興。
開展“農(nóng)技上門”活動，以鎮(zhèn)為單位定期邀請專家人才到基層調研指導、專題調研。結合我縣“頭雁賦能”工程，建立黨員群眾實用技能培訓需求清單，深化“校地合作”培訓模式，主動對接有關院校，利用職業(yè)院校、農(nóng)村實用農(nóng)業(yè)技術培訓基地等資源，加強對農(nóng)村實用人才的示范培訓。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)化人才隊伍建設力度，注重選派業(yè)務骨干到上級對口單位學習鍛煉、培訓研修。
謀劃策。
2022年內(nèi)重點幫扶鎮(zhèn)全面建成鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站。推動各級鄉(xiāng)村振興人才驛站與黨群服務中心有機融合、有效銜接。加強珠三角地區(qū)幫扶我縣鎮(zhèn)村的人才交流，依托鄉(xiāng)村振興人才驛站設立人才幫扶工作室，邀請專家人才駐站開展交流指導活動。拓展涉農(nóng)金融服務，推動本地涉農(nóng)金融機構在驛站定期開展金融服務活動。以縣人才驛站和鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站為中心，常態(tài)化開展人才培訓、引進和后續(xù)服務工作，以優(yōu)質的服務環(huán)境和人才政策，引進人才，激活人才推動行業(yè)發(fā)展動力，為推動本縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供智慧力量。
（六）全方位落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。
集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源，推進農(nóng)村集體土地集約化利用，促進資源共享、抱團發(fā)展。深入推進扶持村級集體經(jīng)濟試點工作，試點村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟試點項目并產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益。力爭到2023年基本消除空殼村、薄弱村，推動縣域村級集體經(jīng)濟年收入全部達到10萬元以上。
積極創(chuàng)建國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加強“一縣多園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設，打造一批“x字號”、“遂字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。不斷提升數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模化發(fā)展水平。參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制的農(nóng)戶覆蓋率、永久基本農(nóng)田中高標準農(nóng)田覆蓋率達到相關標準。
農(nóng)村人居環(huán)境整治高于全省平均水平，基本建立農(nóng)村生活垃圾、污水處理、集中供水、公共廁所等基礎設施管護機制，基本完成農(nóng)村亂占耕地建房專項整治、農(nóng)村管網(wǎng)整治，村內(nèi)道路硬化建設較快推進，農(nóng)村宅基地和住房建設管理逐步有序，美麗圩鎮(zhèn)建設取得初步成效。農(nóng)村生活污水治理率、存量農(nóng)房完成微改造比例、達到美麗宜居村標準的村莊比例達到相關標準或年度要求。統(tǒng)籌推動美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基層黨建，每鎮(zhèn)規(guī)劃建設一個以上鄉(xiāng)村振興示范點，鄉(xiāng)村風貌建設、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟發(fā)展和基層黨建規(guī)范化取得明顯成效。
傳承打造xx鄉(xiāng)村文化名片，發(fā)揚發(fā)展xx醒獅、游魚等鄉(xiāng)村歷史文藝、鄉(xiāng)風民俗及非物質文化遺產(chǎn)。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建行動，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，增加文化產(chǎn)品和服務供給，縣級以上文明村占比、鎮(zhèn)村綜合性文化服務場所覆蓋率達到相關要求。加強農(nóng)村精神文明和思想道德建設，深入推進鄉(xiāng)村法治建設，開展弘揚時代新風和移風易俗行動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，抵制陳規(guī)陋習，高價彩禮、人情攀比、鋪張浪費、封建迷信等得到有效遏制。堅決防止發(fā)生沖擊道德底線事件。
深入推進黨組織領導的“三治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設，結合農(nóng)村法律顧問隊伍建設，完善鄉(xiāng)村公共法律服務體系，推進黨務村務財務公開“陽光工程”。發(fā)揮農(nóng)村基層綜合網(wǎng)格作用，加強鄉(xiāng)村人民調解組織隊伍建設，健全基層矛盾糾紛問題的預防、發(fā)現(xiàn)、報告、解決等常態(tài)化閉環(huán)機制。強化農(nóng)村防災減災救災能力建設，總結運用疫情防控、搶險救災等經(jīng)驗，構建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的機制。結合軟弱渙散村黨組織整頓工作，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力及各類違法犯罪，建立健全防范和整治“村霸”問題長效機制，防止發(fā)生黑惡勢力干擾侵蝕和宗族宗教勢力影響滲透基層政權情況。
健全防止返貧監(jiān)測機制和幫扶機制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務體系，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動縣域農(nóng)村居民人均可支配收入高于全省平均水平，農(nóng)民收入增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民。健全幫扶項目低收入群體參與機制，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補貼等方式增加農(nóng)村低收入群體收入，強化社會救助兜底保障。
（七）切實加強農(nóng)村基層基礎保障。
加大基層黨組織建設經(jīng)費投入，重點保障基層組織運行、黨員教育培訓、服務群眾和陣地建設。及時足額落實村辦公經(jīng)費、村黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村“兩委”干部補貼、正常離任村干部生活補助等，完善黨建經(jīng)費使用監(jiān)管機制。
站式服務”“一門式辦理”。加強農(nóng)村電商物流平臺建設，提高農(nóng)村信息化水平。妥善解決村民小組活動陣地困難。
加大評選表彰“兩優(yōu)一先”基層干部力度。建立健全基層干部關心關愛機制，精準關懷幫扶老黨員、困難黨員和長期承擔急難險重任務黨員，做好走訪慰問、因公傷殘黨員和因公殉職基層干部家屬關愛等工作。嚴格對照《中共xx省委組織部等關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”場所和周轉房保障的通知》（x組通〔2022〕1號）要求，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，推動實現(xiàn)“五小”場所和周轉房全覆蓋。
四、實施步驟。
（一）建立責任清單。縣委組織部制定鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任清單。鎮(zhèn)黨委對標“七強”創(chuàng)建目標和任務要求，健全協(xié)同推進、職責清晰的責任落實機制，結合實際細化明確具體措施、時間節(jié)點和責任人，推動工作項目化、項目清單化、清單責任化。
（二）開展常態(tài)化督導比學。縣委組織部、縣委農(nóng)辦根據(jù)市委組織部、市委農(nóng)辦工作安排，每半年對鎮(zhèn)村黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任清單落實情況進行日常調度，每年組織1次鎮(zhèn)街書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”。強化示范帶動作用，每年適時到抓黨建促鄉(xiāng)村振興成果突出的鎮(zhèn)舉辦現(xiàn)場會?？h級牽頭、鎮(zhèn)黨委具體負責在縣域范圍內(nèi)每年組織鎮(zhèn)村黨組織書記走鎮(zhèn)走村觀摩、互學互促，發(fā)揮示范鎮(zhèn)村樣板和標桿作用。
（三）實施綜合評議推優(yōu)?？h委每年將抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作情況作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，結合日常調度情況、“擂臺比武”結果和年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結果等，綜合確定各鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作年度排名。各鎮(zhèn)黨委也要參照縣委的做法，結合每年度的村（社區(qū)）年度工作激勵考核及村（社區(qū)）“兩委”干部年度考核，對各行政村抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作進行跟蹤評議。
五、組織保障。
（一）壓實創(chuàng)建責任。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志要親自上手、大力推進，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要日程、納入中心工作督辦事項，統(tǒng)籌組織開展示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作。縣委主要領導將對年度排名落后、履職不力、弄虛作假的鎮(zhèn)黨委主要負責同志進行約談，督促限期整改。
（二）構建同向發(fā)力、齊抓共管格局。各鎮(zhèn)黨委要加強組織實施，抓好督促檢查，推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作補短板、強弱項、創(chuàng)示范。要建立健全常態(tài)化議事協(xié)調機制，整合資源，形成推動示范縣鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的強大合力。
（三）加強總結宣傳推廣。各鎮(zhèn)在推進示范創(chuàng)建中，要結合實際積極探索創(chuàng)新，及時挖掘和總結基層黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗做法，形成操作性強、可復制推廣的長效機制。注重培育典型示范、亮點品牌，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，加強宣傳報道，形成良好氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇七
發(fā)展普惠金融事關普通百姓對金融服務的可獲得性，也關系到金融對于脫貧、對于全面建設小康社會的支持和幫助。黨中央、國務院對發(fā)展普惠金融高度重視，***總書記在黨的十九大報告和全國金融工作會議上強調要建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務。為進一步貫徹落實《國務院關于印發(fā)推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國發(fā)〔2015〕74號）等文件精神，大力推進我縣普惠金融向縱深發(fā)展，引導更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，增強縣場主體和廣大群眾對金融服務的獲得感和滿意度，有效發(fā)揮普惠金融在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會中的引領作用，印發(fā)了《關于在全縣推廣普惠金融助推鄉(xiāng)村振興的實施方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》共分為三個部分：
（一）第一部分“總體要求”。該部分涵蓋了指導思想和工作目標兩個方面，其中提出要堅持“政府主導、部門參與、分工協(xié)作”的原則，突出“普惠、扶貧、縣域”三大主題，牢固樹立“建設好金融服務好社會”和“普及金融惠及民生”理念，推動解決“扶貧、致富、縣域發(fā)展”的問題。
（二）第二部分“工作安排”。一是推廣“一平臺四體系”建設經(jīng)驗，增強農(nóng)村金融服務能力和水平。包括搭建數(shù)字普惠金融綜合服務平臺，加快推廣“數(shù)字普惠金融綜合服務平臺——普惠通app”，實現(xiàn)“金融服務人人全覆蓋”，加快發(fā)展數(shù)字普惠金融；健全金融服務體系，從基礎設施建設、縣場培育等多角度入手，全面推進基礎性金融服務在農(nóng)村地區(qū)的廣覆蓋，多渠道滿足農(nóng)民的金融服務需求；建立普惠授信體系，穩(wěn)步實施“信貸+信用”普惠授信，不斷優(yōu)化授信、啟信、用信、還信四個環(huán)節(jié)，逐步構建廣覆蓋、多樣化的普惠授信產(chǎn)品體系，有效擴大普惠授信覆蓋面，切實實現(xiàn)“普”和“惠”，切實促進普惠授信在全縣健康、可持續(xù)發(fā)展；深化信用信息體系，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，開展“三信”評定，積極推動信用系統(tǒng)應用，根據(jù)農(nóng)戶信用等級給予不同的優(yōu)惠，加強宣傳引導，提高群眾參與農(nóng)村信用體系建設的意愿。建立激勵、懲戒機制，切實提高群眾社會信用意識；強化風險防控體系，建立風險補償機制，建立風險分擔機制，設立企業(yè)還貸應急周轉金。
二是聚焦普惠金融服務主體，加快推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深化縣域普惠金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立后備企業(yè)資源庫，積極推動符合條件的企業(yè)上縣，加強農(nóng)業(yè)保險金融服務創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險。扎實做好金融精準扶貧工作。向貧困群體普及相關金融政策和金融知識，為金融精準扶貧工作開展營造良好環(huán)境。進一步落實金融服務民營和小微企業(yè)百千萬三年行動計劃。著力打通金融活水流向民營和小微企業(yè)的“最后一公里”，促進名錄庫內(nèi)的民營和小微企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，成為促進我縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調整的中堅力量。做好普惠金融與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。推進普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。探索“金融扶貧對接普惠金融”、“普惠金融對接商業(yè)金融”、“金融對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“金融對接鄉(xiāng)村振興”四個對接路徑和模式，實現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興“1到n”的面覆蓋。
（三）第三部分“工作要求”。主要包括加強組織領導、配套支持政策、明確職責分工、加強宣傳引導。創(chuàng)新舉措,主動作為，把普惠金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,推動駐馬店縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。強化貨幣政策引導作用。增強財政稅收政策支持力度。實施差異化金融監(jiān)管政策。加強溝通協(xié)作，強化責任擔當。采取多種方式加大宣傳力度，引導社會公眾主動適應配合普惠金融確山做法的復制推廣，營造積極正向的社會氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇八
抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道創(chuàng)建工作實施方案為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、基層黨建的重要論述精神，全面貫徹落實《中共**省委組織部中共**省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于扎實開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的通知》，根據(jù)《**市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范市、示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作實施方案》的有關通知要求，接合我街道實際，制定本實施方案。
一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，加強黨關于“三農(nóng)”工作的全面領導，圍繞**市“七強”示范創(chuàng)建目標及主要任務，實施“七大”工程，深入開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)“強村帶組、整鎮(zhèn)推進、整市提升”，力爭經(jīng)過三年持續(xù)努力，達到抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)標準。
二、創(chuàng)建目標聚焦**市提出“政治引領力強、頭雁牽引力強、組織覆蓋力強、隊伍戰(zhàn)斗力強、人才支撐力強、發(fā)展驅動力強、基層保證力強”的“七強”目標，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）政治引領力強。
各黨組織旗幟鮮明講政治抓政治，經(jīng)過政治引領、觀念引領、政策引領、作風引領，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進基層、進田間、進農(nóng)戶，凝聚全員推進鄉(xiāng)村振興的思想共識。
（二）頭雁牽引力強。
推動社區(qū)黨組織書記當好“領頭雁”，發(fā)揮街道黨工委鄉(xiāng)村振興“前沿作戰(zhàn)部”作用，社區(qū)黨組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘作用，牽引構建各部門協(xié)同、各層級聯(lián)動的鄉(xiāng)村振興工作新格局。
（三）組織覆蓋力強。
堅持以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)村基層黨組織領導地位鞏固加強，農(nóng)村基層組織體系織密建強，農(nóng)村基層各類組織中黨組織覆蓋面不斷擴大、覆蓋質量不斷提升，黨組織建設實現(xiàn)標準化、規(guī)矩化，黨的組織優(yōu)勢有效轉化為鄉(xiāng)村振興的強大動能。
（四）隊伍戰(zhàn)斗力強。
街道干部隊伍數(shù)量充足、業(yè)務熟練、素質優(yōu)良、精干高效；社區(qū)“兩委”干部隊伍政治過硬、思路清晰、敢于擔當、善于管理、清正廉潔；農(nóng)村基層黨員年齡結構、文化結構、知識結構和能力結構合理優(yōu)化，先鋒模范作用突出，帶頭致富、帶領群眾致富成效鮮明。
（五）人才支撐力強。
將鄉(xiāng)村人才振興納入黨工委人才工作總體部署，健全一套鄉(xiāng)村振興人才統(tǒng)籌管理、孕育引進、評判鼓勵、服務保證的機制，建設一批鄉(xiāng)村振興人才工作陣地，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，人才在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用充分發(fā)揮。
（六）發(fā)展驅動力強。
落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富余的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，美麗鄉(xiāng)村數(shù)量穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)風文明程度不斷提高，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富余富足目標逐步實現(xiàn)。
（七）基層保證力強。
關于農(nóng)村基層投入逐步加大，基層建設的政策保證、資金保證、人力保證有效落實，基層治理服務逐步實現(xiàn)規(guī)矩化、便捷化、信息化，基層干部群眾的實際困難得到有效解決。
三、主要任務（一）實施政治引領“凝心鑄魂”工程1.堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。
“三會一課”、第一議題、黨員活動日、組織生活會等基本制度，做到重要理論專題學、重要精神即時學、重要內(nèi)容定期學，堅持不懈用黨的科學理論凝心聚魂，為全面推進鄉(xiāng)村振興凝聚強大思想動力。
2.深化拓展主題教育成果。
推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，落實鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果任務清單，用好**市黨員教育示范基地“云展館”、追尋**紅色征程等線上學習平臺。建立貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神進展臺賬，落實閉環(huán)管理?；鶎狱h組織每年組織1次黨章專題學習交流，開展關于照黨章黨規(guī)找差距活動。街道黨工委每年針關于若干重點難點、突出問題進行集中治理，將主題學習教育成果轉化為推進鄉(xiāng)村振興的強大動能。
3.豐富教育宣傳載體。
堅持用好“四個日子”黨日活動制度及“百千萬”教育培訓體系，推動農(nóng)村基層黨組織深入群眾進行宣傳教育。注重創(chuàng)新“微黨課”“微電影”“微手冊”“書記大講壇”“方言講堂”“網(wǎng)格學堂”“田間課堂”等具有本地特色，黨員群眾喜聞樂見、易知易懂的形式載體，使習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的惠農(nóng)政策進入千家萬戶，傳達到每一位黨員、群眾，持續(xù)提振全市黨員群眾奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興的精氣神。
（二）實施鄉(xiāng)村振興“頭雁領航”工程。
4.充分發(fā)揮黨工委的領導作用。
嚴格落實街道、社區(qū)兩級黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任清單。充分發(fā)揮街道黨工委委的“前沿作戰(zhàn)部”作用，每月至少專題研究1次鄉(xiāng)村振興工作，推動街道黨工委書記全面落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興直接責任，當好“一線施工隊長”。把推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實績作為街道黨工委書記抓基層黨建述職評議考核、黨政領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。依照“依法下放、宜放則放”原則賦予街道審批、服務、執(zhí)法等權限，優(yōu)化和綜合設置街道機構，為推進鄉(xiāng)村振興構建統(tǒng)一指揮、簡約高效的管理體制。
5.實施農(nóng)村“頭雁”整體提質行動。
落實《**市村（社區(qū)）黨組織書記教育監(jiān)督管理辦法（試行）》和村（社區(qū)）“兩委”干部人選資格縣級聯(lián)審制度，加強村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理、履職清單管理、底線管理。定期開展優(yōu)秀基層黨組織書記專項表彰活動，建立鎮(zhèn)（街）領導班子成員結關于“一肩挑”書記機制，依照省市規(guī)則專項招錄優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”進入鎮(zhèn)（街）干部隊伍，積極探索從優(yōu)秀農(nóng)村“頭雁”隊伍中招聘事業(yè)單位人員，進一步拓展農(nóng)村“頭雁”的發(fā)展空間。
6.落實“三進一建”措施。
組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”活動，組織召開社區(qū)黨組織書記工作交流會，壓實基層黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任。
（三）實施基層組織“固本強基”工程7.強化農(nóng)村黨組織領導核心地位。
鞏固村級黨組織書記“三個一肩挑”成果。嚴格落實“四議兩公開”制度，建立村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織、共青團和婦聯(lián)等農(nóng)村各類組織定期向村級黨組織報告制度和重大事項報告制度，完備以村級黨組織為領導，村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系，整合投向農(nóng)村基層的各級各類型資金、資源、項目，以村級黨組織為主渠道落實到位，匯聚鄉(xiāng)村振興強大合力。
8.織密農(nóng)村基層三級黨建網(wǎng)格。
網(wǎng)格等有機融合建設綜合網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源力量清單化管理，服務需求項目化落實。
9.常態(tài)化整頓后進村級黨組織。
堅持每年常態(tài)化、遞進式整頓軟弱渙散村級黨組織。實行動態(tài)管理、滾動整建，落實“四個一”舉措，重點難點村由市委書記、市委組織部部長和街道黨工委書記包村聯(lián)系。完備整頓評估機制，關于工作滯后、解決問題不力的街道黨工委書記即時約談提醒；關于基層黨建主體責任缺失、整頓工作搞形式走過場的，嚴肅追責問責。
10.規(guī)矩農(nóng)村基層組織建設。
規(guī)矩農(nóng)村基層黨組織設置，農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織黨組織接受所在村級黨組織或街道黨工委領導。推動條件成熟的村民小組、經(jīng)濟聯(lián)社、經(jīng)濟合作社、農(nóng)村社會組織等建立黨支部，推行村級黨組織領導下的村民小組規(guī)矩化建設，逐步實現(xiàn)村民小組長和村民代表中黨員比例不少于三分之一。完備強村帶組工作機制，積極推行村級黨組織班子成員兼任村民小組等組織黨支部負責人，加強規(guī)矩建設，健全發(fā)揮作用機制。
11.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
制，推進村級巡察全覆蓋。常態(tài)化開展村干部經(jīng)濟責任審計，實現(xiàn)關于社區(qū)“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋和經(jīng)濟責任審計全覆蓋。健全完備社區(qū)“兩委”干部檔案管理、資格聯(lián)審、因私出國（境）審批制度，構建全鏈條閉環(huán)管理模式。街道每年關于社區(qū)“兩委”干部特別是社區(qū)黨組織書記履職情況進行1次綜合分析，即時清理“四不”書記和受過刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的社區(qū)“兩委”干部，保持隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。
（四）實施黨員干部“建功鄉(xiāng)村”工程12.提升鎮(zhèn)（街）干部隊伍能力活力。
精準科學選配熟悉基層黨建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、金融信貸、鄉(xiāng)村治理等方面的人才進入鎮(zhèn)（街）領導班子隊伍，更好促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。堅持實績導向，注重在鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)考察鍛煉干部，健全鎮(zhèn)（街）干部關愛、鼓勵、保證等機制。健全從“五方面人員”中選拔鎮(zhèn)（街）領導干部機制。嚴格實行鎮(zhèn)（街）編制“專編專用”，探索“市編鎮(zhèn)用”方式推進市直部門人員編制向鎮(zhèn)（街）傾斜，整合條線扶助人員由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌指揮調配。保持鎮(zhèn)（街）干部隊伍相關于穩(wěn)定，推動現(xiàn)有空編缺員的鎮(zhèn)（街）在2年內(nèi)補齊人員，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）機關空編率常態(tài)化控制在5％以下。
13.完備領導干部鄉(xiāng)村振興掛點制度。
街道黨工委書記帶頭掛點鄉(xiāng)村振興任務最重的社區(qū)，推動街道領導班子成員包村聯(lián)戶，主動到鄉(xiāng)村振興一線了解掌握實情，推動鄉(xiāng)村振興各項任務落地落實，形成齊抓共管、執(zhí)行有力的生動局面。
14．實施鎮(zhèn)村黨員干部能力提升行動。
加強鎮(zhèn)街黨校建設，建立鎮(zhèn)街黨校顧問制，針關于鄉(xiāng)村振興業(yè)務需求、知識短板開展“菜單式”“專題式”培訓。街道黨工委書記每年至少參加1次**市級以上培訓。每年至少組織1次村級黨組織書記全員培訓，2022年9月前完成街道干部、社區(qū)干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織黨組織負責人、兩新組織黨組織負責人全員輪訓，其中基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時。街道黨工委每年至少組織1次農(nóng)村黨員全員輪訓，時間不少于32學時，不斷提升基層黨員干部抓鄉(xiāng)村振興的能力素質。
15．用好用活駐鎮(zhèn)駐村幫扶資源力量。
落實《關于做好**市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊管理工作的通知》有關要求，加強駐鎮(zhèn)工作隊和駐村第一書記工作生活保證，抓實有關人員年度考核和期滿考核工作。創(chuàng)新駐鎮(zhèn)幫扶黨建聯(lián)建共建載體，推動駐鎮(zhèn)幫扶單位與所駐鎮(zhèn)之間、第一書記派出單位與重點村之間組織共建、責任共擔、資源共享、難題共解、發(fā)展共促。
16．大舉推動致富帶頭人互促互轉。
發(fā)展一批青年致富能手、農(nóng)村外出務工經(jīng)商人員黨員，原則上每個社區(qū)每年至少發(fā)展1名黨員，街道每年新發(fā)展的35歲以下農(nóng)村黨員不少于50％；建立一套農(nóng)村黨員致富帶頭人檔案，加強跟蹤管理、重點培養(yǎng)；市、鎮(zhèn)、村三級黨組織鼓勵導致黨員創(chuàng)辦領辦一批示范致富項目或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，協(xié)調有關方面給予項目、資金、技術、信息等支持；推動每個社區(qū)都有一批黨員致富能手，每名黨員致富能手至少結關于幫帶1戶群眾；接合“雙招雙引”行動，擦亮商會黨建品牌，動員外出黨員服務家鄉(xiāng)發(fā)展或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
17.加強農(nóng)村人才孕育。
開展“農(nóng)技上門”活動，定期邀請專家人才到基層開展調研指導、專題培訓。建立年度黨員群眾實用技能培訓需求清單，依托市、鎮(zhèn)兩級黨校、農(nóng)村實用人才培訓基地及各類職業(yè)技術學校等主體，開展農(nóng)村實用人才帶頭人等示范培訓。持續(xù)推行實施“粵菜師傅”“**技工”“南粵家政”和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”“高素質農(nóng)民”孕育等工程。加大鎮(zhèn)（街）站所專業(yè)化人才隊伍建設力度，注重選派業(yè)務骨干到上級關于口單位學習鍛煉、培訓研修。加強與**科貿(mào)職業(yè)學院的勾通合作，持續(xù)實施“村干部學歷提升工程”，提升村（社區(qū)）“兩委”干部的學歷水平和綜合素質，培養(yǎng)更多適應新時代發(fā)展需要的新型鄉(xiāng)村人才。
18.大舉推動人才下鄉(xiāng)。
圍繞推動駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，開展人才“組團式”幫扶。定期舉辦人才交流會、專業(yè)研討會、合作洽談會、產(chǎn)銷關于接會等活動，推進醫(yī)療衛(wèi)生人才義診、教育人才支教、產(chǎn)業(yè)人才支招、農(nóng)技人才指導等幫扶工作。建立科教文衛(wèi)體等部門業(yè)務人才“下鄉(xiāng)”機制，定期組織一線技術指導、咨詢服務等活動。發(fā)揮駐村選調生作用，每年開展“進家門、察實情、聽民聲”活動，為農(nóng)村發(fā)展出謀劃策。
（五）實施重大任務“提檔升級”工程19.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
強化市委統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（街）黨（工）委和村級黨組織引領，發(fā)揮集體經(jīng)濟組織功能作用，組織黨員、群眾因地制宜確定主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式，探索發(fā)展集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式，多形式盤活村集體資產(chǎn)資源，推進農(nóng)村集體土地集約化利用，促進資源共享、抱團發(fā)展。深入推進扶持村級集體經(jīng)濟試點工作，試點村要在2年內(nèi)建成壯大集體經(jīng)濟試點項目并且產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益。力爭到2023年基本消除...
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇九
為認真貫徹落實《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、目標任務。
按照《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法。
（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
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鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十
1、春節(jié)前慰問貧困戶xx、xx、xx、xx等；走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
2、新冠肺炎病情爆發(fā)，該在還沒有休完春節(jié)假期的情況下，接到上級指示，積極響應，第一時間隨同其他駐村工作隊員趕回了xx村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進行監(jiān)測的工作中，參加村級防控點對進出村屯人員車輛進行登記和體溫測試。。
3、匯總因疫情原因外出務工人員補貼材料的收集和上報；收集xx村貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補材料的申報工作；匯總完成上半年xx村貧困學生雨露計劃的申報工作；配合幫扶聯(lián)系人、工作隊員，信息員完成xx村貧困戶“明白人”數(shù)據(jù)的收集，同時開展xx村脫貧攻堅爭當明白人集中交流會；完成xx村十一有一低于材料的整改工作。
4、針對xx村衛(wèi)生情況，配合工作隊，村干，組織xx村臨時工作崗位，分組定期進行xx整村清潔活動，使得xx村衛(wèi)生情況大有改觀。
5、按縣里要求，與工作隊員配合完成xx村所有幫扶聯(lián)系手冊的批改工作。
6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員，完成xx村今年危房改造戶21戶的改造工作。
7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊員，入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復墾工作。
8、在xx村積極開展普通話推廣工作，同時認真收集xx村各類不會講普通話的人員情況。
9、與村干配合，到烏衣屯與紅巖村協(xié)調xx村水源問題。
10、配合xx邊檢站到xx村培訓茶葉加工技能，動員貧困戶參加扶貧培訓。
1、完成今年xx村第一書記扶貧經(jīng)費10萬元項目的實施。xx村第一書記扶貧經(jīng)費項目一個做了全村危險路段安全防護欄，一個做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個項目都能按質按量的完成。
2、配合xx邊檢站支援xx村建設茶葉加工石項目的實施。積極與村干鄉(xiāng)干配合，做好場地選址的農(nóng)戶工作，敲定選址位置，等待下一步的.設計實施開展。
3、配合后盾單位，組織后盾單位職工對xx村進行消費扶貧，完成xx村田螺收購5000余斤，促進xx村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援xx村建設資金13萬元與鄉(xiāng)政府的簽約，下一步將監(jiān)督項目的建設。
1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到xx村開展游園活動，豐富xx村群眾日常生活。
2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴xx小學頒發(fā)“一職校”獎學金。
這半年來，在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊員的共同努力下，xx村的脫貧工作取得了一定的成效，在也有不足，今后，我將改進工作方法，提高工作效率，為xx村早白實現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十一
為持續(xù)提升農(nóng)村金融服務水平，按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用工程評定及管理辦法的通知》（貴改辦發(fā)〔20**〕25號）精神，在總結我縣開展農(nóng)村信用體系建設經(jīng)驗的基礎上，開展“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)村信用和融資環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務水平，更好服務鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成效，結合惠水實際,出臺本實施方案。
圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作，夯實評定“農(nóng)村金融信用縣”基礎，建立惠水經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的普惠金融組織體系、產(chǎn)品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系，農(nóng)村信用體系建設步入常態(tài)化，農(nóng)村金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加，達到“農(nóng)村金融信用縣”評定標準，到20**年完成申報評定“農(nóng)村金融信用縣”。信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民信用意識明顯提高，全縣信用體系建設步入常態(tài)化，金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加。
(一)實施步驟。
按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)貴州省農(nóng)村信用工程評定及管理辦法的通知》（貴改辦發(fā)〔20**〕25號）精神，惠水縣“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建及提檔升級工作分“四個階段”進行：
1.宣傳動員階段。
組織召開全縣“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建工作推進會議，各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網(wǎng)點按要求在9月15日前召開本鎮(zhèn)（街道）信用工程推會，具體落實工作職責，充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式，全面廣泛深入宣傳“農(nóng)村金融信用縣”創(chuàng)建活動的目的和意義。
2.組織實施階段。
按照創(chuàng)建“農(nóng)村金融信用縣”的工作目標，信用組、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定標準開展創(chuàng)建工作。
20**年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)1個、信用單位3個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）2個和升級達標3個以上;三是全面推廣使用本地線上交易結算工具，改善農(nóng)村支付環(huán)境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。
20**年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)2個、信用單位6個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）1個和升級達標2個以上;三是持續(xù)對外出務工人員做好普惠金融服務，外出務工人員信貸資金支持持續(xù)增長，增幅不低于10%。
3.信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固、驗收階段。
(1)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收內(nèi)容。
一是加大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指標監(jiān)測維護力度。已獲得省聯(lián)社批復但未完成升級達標工作的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（擺金鎮(zhèn)、雅水鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、濛江街道），本年內(nèi)完成轄內(nèi)信用組、信用村、信用鎮(zhèn)的升級達標工作。二是新創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（王佑鎮(zhèn)）和已升級達標成功的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘆山鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)）要加強后續(xù)維護管理工作，防止相關指標反彈。三是20**年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的網(wǎng)點（崗度鎮(zhèn)、好花鎮(zhèn)）驗收前完成轄內(nèi)信用組、信用村的升級達標工作。四是20**年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的（明田街道、漣江街道），按照“成熟一個、申報一個的原則”，抓緊開展信用村組的創(chuàng)建或升級達標工作。
(2)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收程序。
報縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網(wǎng)點結合創(chuàng)建工作開展情況召開信用工程創(chuàng)建（升級達標）調度會認真分析、總結、提煉創(chuàng)建工作存在的問題和困難及時整改補充完善。由惠水農(nóng)村商業(yè)銀行各分支機構負責完善信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用單位創(chuàng)建（升級達標）的相關申報資料并及時向縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度認真做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定的迎檢驗收工作實現(xiàn)信用鎮(zhèn)不低于7個信用街道不低于2個的目標。
4.“農(nóng)村金融信用縣”申請評定階段。
20**年12月前，達到創(chuàng)建普惠金融信用縣的基本要求，由縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農(nóng)村信用工程（農(nóng)村金融信用縣）評定(年審）標準》開展自評工作，達到“農(nóng)村金融信用縣”評定內(nèi)容標準。20**年12月底前由縣農(nóng)村信用工程建設工作領導小組向州農(nóng)村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請，提交《貴州省農(nóng)村信用工程（農(nóng)村金融信用縣）評定及驗收表》及報告等相關資料，全力做好迎接州農(nóng)村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯(lián)社驗收等相關工作。
(二)主要工作內(nèi)容。
1.實施普惠金融。
(1)深化網(wǎng)格化金融服務。各成員單位按照統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其職，統(tǒng)一部署的原則，不斷完善轄內(nèi)農(nóng)戶、中小微企業(yè)、行政事業(yè)單位信用工程建檔評級工作。結合區(qū)域實際，合理劃分金融服務網(wǎng)格，服務區(qū)域無死角，管理主體責任明確。由各鎮(zhèn)（街道）、村支兩委、支行（分理處）組成網(wǎng)格金融服務團隊，科學配備網(wǎng)格管理人員，完善考核機制。將網(wǎng)格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合，增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創(chuàng)業(yè)人員、務工人員的信息采集，積極引導惠水籍在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。
(2)普及金融知識。以金融夜校為依托，開展金融知識進機關、進社區(qū)、進園區(qū)、進校園、進村寨等活動，持續(xù)培育誠信意識、契約精神、風險意識，使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。
(3)提升普惠金融服務水平。持續(xù)升級打造“信合村村通”樣板；社保、醫(yī)保pos機具村村全覆蓋，大力改善農(nóng)村金融服務環(huán)境建設，不斷增強服務功能、提升服務質效、創(chuàng)新服務方式、完善支付結算功能，增強服務鄉(xiāng)村振興能力。
(4)推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務。充分發(fā)揮線上線下相結合的電商平臺服務功能，加快推廣“黔農(nóng)云”“黔農(nóng)e貸”、手機銀行普及，為客戶提供全方位金融服務。
(5)加強重點民生領域的普惠金融服務。以客戶經(jīng)理擔任村金融指導員或網(wǎng)格金融助理為載體，開展黨政金融傳遞金融互派互掛，傳遞金融政策、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式服務。
(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優(yōu)化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高，支農(nóng)支小的`針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。
(7)豐富基層網(wǎng)格化管理。將普惠金融服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務體系中，以客戶經(jīng)理擔任村金融指導員或網(wǎng)格金融助理為載體，開展政銀互派互掛，宣傳金融政策、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式金融服務。
(8)創(chuàng)建信用樓棟、商圈、社區(qū)、單位。豐富信用工程建設主體，針對樓棟、商圈、社區(qū)、單位等制定創(chuàng)建標準，規(guī)范創(chuàng)建流程，有力推進城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、小微企業(yè)、單位職工等評級授信工作，有效滿足廣大客戶資金需求，提高信貸資金供給，落實利率優(yōu)惠政策，做到信用工程廣覆蓋。
(9)做好涉農(nóng)補貼社?？ǖ拈_卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉(xiāng)村振興工作啟動大會會議精神，夯實二代、三代社保卡相關業(yè)務發(fā)展基礎，確保今后200余項惠民惠農(nóng)補貼、養(yǎng)老金、就業(yè)補貼等代發(fā)資金正常入賬。
2.服務實體經(jīng)濟。
(1)提升三農(nóng)、民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務水平。農(nóng)商行充分發(fā)揮支農(nóng)支小主力軍作用，“農(nóng)林牧漁業(yè)”信貸需求得到優(yōu)先保證，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資需求有效滿足，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設等信貸支持力度持續(xù)加大。農(nóng)戶、個體工商戶、干部職工、民營企業(yè)、小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等貸款穩(wěn)定增長。
(2)創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品。加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新,重點支持發(fā)展農(nóng)戶小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、種養(yǎng)業(yè)貸款、糧食市場化收購貸款、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合貸款、農(nóng)村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產(chǎn)品，基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產(chǎn)品體系。
(3)助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)商銀行主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，開設綠色通道，優(yōu)先辦理、發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款，宜居鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等金融支持力度持續(xù)加大，力爭金融精準扶貧貸款、涉農(nóng)貸款、農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，繼續(xù)對脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)放脫貧人口小額信貸，支持其發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營，確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”，助推鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進。
(4)發(fā)揮地方財政資源配置職能。根據(jù)財政部及省委、省政府相關文件精神，進一步完善涉農(nóng)資合資源配置方式,引導涉農(nóng)資金向支農(nóng)金融貢獻度大的僉融機構歸集，支持農(nóng)商行擴大資金來源，增強支持“三農(nóng)”的資金實力。
(5)開發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款產(chǎn)品。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，找準服務鄉(xiāng)村振興的著力點，開發(fā)個性化、差異化、定制化涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“六保一投”融資模式落地，支持“村社合一”集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對三農(nóng)信貸支持和金融服務。
3.打造信用環(huán)境。
(1)建立共建共創(chuàng)機制，確保創(chuàng)建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農(nóng)商行主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的創(chuàng)建原則，充分調動社會力量，目標責任明確，措施辦法具體，考核獎懲機制健全，相關部門各盡其責、履職到位，共同打造“誠信惠水”。
(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯(lián)互通，完善聯(lián)合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力，逃廢銀行債務、破壞金融信用環(huán)境、擾亂金融秩序等行為依法打擊，金融涉訴案件快審、快結，案件執(zhí)行結案率顯著提高。執(zhí)行案件信息查詢制度規(guī)范建立，強制執(zhí)行案件信息及時公開，構建以信用為基礎的正向激勵機制，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
(3)加強干部職工貸款管理，樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案，規(guī)范貸款管理，不良貸款有效控制。
(4)加大信用工程宣傳，營造誠實守信的社會環(huán)境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數(shù)字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮(zhèn)（街道、單位）創(chuàng)建的宣傳，營造積極良好的創(chuàng)建氛圍。
(5)加大打擊逃廢銀行債務力度，提高信貸資產(chǎn)質量。對單位、企業(yè)、個人逃廢銀行債務行為，堅決予以打擊，對屢次催收仍故意不償還的，通過司法程序進行清收。依法清收行政事業(yè)單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執(zhí)行力度，維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發(fā)布嚴重失信者“黑名單”，形成對失信者的社會性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。
(三)保障措施。
1.加強組織領導。調整充實縣農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作領導小組，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要相應成立創(chuàng)建活動領導機構，具體負責創(chuàng)建工作的落實。各部門、各鎮(zhèn)辦要高度重視創(chuàng)建金融信用縣對促進地方經(jīng)濟發(fā)展的深遠意義，切實采取強有力的措施，配合農(nóng)商行做好信用工程創(chuàng)建（升級達標）工作，助推鄉(xiāng)村振興。
2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度，加強調研指導，交流推廣經(jīng)驗，研究解決問題，建立工作聯(lián)動機制，定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農(nóng)村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則，對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)，按完成情況比例在發(fā)展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優(yōu)先安排。
3.強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加大宣傳力度，積極通過電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡等各種媒體，扎實做好宣傳工作，大力弘誠實守信的傳統(tǒng)文化和市場經(jīng)濟契約精神，形成良好輿論氛圍。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開展農(nóng)村金融服務工作的根本遵循。按照《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關要求，現(xiàn)就做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見：
(一)總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持目標導向和問題導向相結合、市場運作和政策支持相結合，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標。
金融精準扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點就是脫貧攻堅。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場服務“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險險種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務持續(xù)改善?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網(wǎng)點全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設持續(xù)推進，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制顯著改善。
涉農(nóng)金融機構公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機構差別化定價能力不斷增強，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新加快推進，涉農(nóng)貸款風險管理持續(xù)改進，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機構商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長期目標，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務均等化全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場化運作為導向。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村金融資源配置和定價中的決定性作用，通過運用低成本資金、增加增信措施等引導涉農(nóng)貸款成本下行，推動金融機構建立收益覆蓋成本的市場化服務模式，增強農(nóng)村金融服務定價能力。
以機構改革為動力。持續(xù)深化全國政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機構改革，增強中長期信貸投放能力和差別化服務水平。規(guī)范縣域法人金融機構公司治理，促進服務當?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財政資金對金融的引導和撬動作用。建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系和農(nóng)業(yè)保險作用，彌補農(nóng)業(yè)收益低風險高、信息不對稱的短板，促進金融資源回流農(nóng)村。
以防控風險為底線。金融機構要堅持信貸投放和風險防控兩手抓，探索與服務鄉(xiāng)村振興相適應的資本補充渠道、合理回報機制和風險資本管理模式，提高法人治理水平，關注貸款質量，完善市場化風險處置機制，增強涉農(nóng)業(yè)務風險防控能力，提高金融服務鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸支持。國家開發(fā)銀行要按照開發(fā)性金融機構的定位，充分利用服務國家戰(zhàn)略、市場運作、保本微利的優(yōu)勢，加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長動力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅等重點領域和關鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對鄉(xiāng)村振興支持力度。中國農(nóng)業(yè)銀行要強化面向“三農(nóng)”、服務城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機制，確?？h域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實施互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務覆蓋面和信貸滲透率。中國郵政儲蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點網(wǎng)絡優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和豐富的小額貸款專營經(jīng)驗，堅持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領域的金融服務，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制，加大對縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結合自身職能定位和業(yè)務優(yōu)勢，突出重點支持領域，圍繞提升基礎金融服務覆蓋面、推動城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務體系。
(六)強化農(nóng)村中小金融機構支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅持服務縣域、支農(nóng)支小的市場定位，保持縣域農(nóng)村金融機構法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強化農(nóng)村信用社的獨立法人地位，完善公司治理機制，保障股東權利，提高縣域農(nóng)村金融機構經(jīng)營的獨立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財務、業(yè)務等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務功能。村鎮(zhèn)銀行要強化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務觸角?？h域法人金融機構資金投放使用應以涉農(nóng)業(yè)務為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風險放在更加重要的位置，提高風險管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機構服務鄉(xiāng)村振興的有益補充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點。
(七)不斷加大金融精準扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大對建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、助學貸款、康復扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學等合理貸款需求。推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國家糧食安全金融服務。以國家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，創(chuàng)新投融資模式，加大對高標準農(nóng)田建設和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進農(nóng)業(yè)科技與資本有效對接，持續(xù)增加對現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化的投入。結合糧食收儲制度及價格形成機制的市場化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲工作，探索支持多元市場主體進行市場化糧食收購的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求，促進發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的金融服務，有效滿足其經(jīng)營發(fā)展的資金需求。針對不同主體的特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系。鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉、土地入股、生產(chǎn)性托管服務等多種形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，探索完善對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的風險管理模式，增強金融資源承載力。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強化利益聯(lián)結機制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革金融服務，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革部署，加快推動確權登記頒證、價值評估、交易流轉、處置變現(xiàn)等配套機制建設，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，結合宅基地“三權分置”改革試點進展穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務，推動集體經(jīng)營性建設用地使用權、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機銜接。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物范圍。推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動產(chǎn)質押、倉單和應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃業(yè)務，解決農(nóng)業(yè)大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置更新資金不足問題。
(十三)創(chuàng)新金融機構內(nèi)部信貸管理機制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構要單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標任務，并在經(jīng)濟資本配置、內(nèi)部資金轉移定價、費用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務部門和縣域支行的差異化考核機制，落實涉農(nóng)信貸業(yè)務的薪酬激勵和盡職免責。適當下放信貸審批權限，推動分支機構尤其是縣域存貸比偏低的分支機構，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配的流動資金貸款和中長期貸款等業(yè)務。
(十四)推動新技術在農(nóng)村金融領域的應用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高涉農(nóng)信貸風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平。加強涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式，在有效做好風險防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵金融機構開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系。完善綠色信貸體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務，通過發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領域，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。
(十六)加大多層次資本市場的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。加強再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實向虛”。鼓勵中介機構適當降低針對涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費用。在門檻不降低的前提下，繼續(xù)對國家級貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購重組開辟綠色通道。健全風險投資引導機制，積極引導風險資金投早投小，加大對初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)起設立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉型升級。
(十七)創(chuàng)新債券市場融資工具和產(chǎn)品。鼓勵地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田建設等領域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項目資金需求，試點發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項目建設。加大對非金融企業(yè)債務融資工具的宣傳力度，支持對優(yōu)質涉農(nóng)企業(yè)開辟注冊發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡化注冊發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風險分散功能。加快推動農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運用期貨價格信息引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者優(yōu)化種植結構，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權品種，改進白糖、豆粕期權規(guī)則，加快推進并擇機推出玉米、棉花等期權合約，豐富農(nóng)業(yè)風險管理手段。穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨(權)”試點，探索建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險的保障水平?？茖W確定農(nóng)業(yè)保險保費補貼機制，鼓勵有條件的地方政府結合財力加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔的保費水平。探索開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補政策試點。落實農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金制度，組建中國農(nóng)業(yè)再保險公司，完善農(nóng)業(yè)再保險體系。逐步擴大農(nóng)業(yè)大災保險、完全成本保險和收入保險試點范圍。引導保險機構到農(nóng)村地區(qū)設立基層服務網(wǎng)點，下沉服務重心，實現(xiàn)西藏自治區(qū)保險機構地市級全覆蓋，其他省份保險機構縣級全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務水平。大力推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵和支持各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務，積極引導移動支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動支付等新型支付產(chǎn)品。推動銀行卡助農(nóng)取款服務規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵支持助農(nóng)取款服務與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，提升服務點網(wǎng)絡價值。推動支付結算服務從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務，加強風險防范，持續(xù)開展宣傳，促進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進農(nóng)村信用體系建設。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路，全面開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，發(fā)揮信用信息服務農(nóng)村經(jīng)濟主體融資功能。強化部門間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機制，促進農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。
(二十二)強化農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護。深入開展“金惠工程”、“金融知識普及月”等金融知識普及活動，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費權益保護宣傳力度，增強農(nóng)村金融消費者的風險意識和識別違法違規(guī)金融活動的能力。規(guī)范金融機構業(yè)務行為，加強信息披露和風險提示，暢通消費者投訴的處理渠道，構建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導至涉農(nóng)經(jīng)濟實體。
(二十四)更好發(fā)揮財政支持撬動作用。更好地發(fā)揮縣域金融機構涉農(nóng)貸款增量獎勵等政策的激勵作用，引導縣域金融機構將吸收的存款主要投放當?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡向市縣延伸，擴大在保貸款余額和在保項目數(shù)量。充分發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?，引導更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實金融機構向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵地方政府通過財政補貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務環(huán)境建設，引導更多支付結算主體、人員、機具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當放寬“三農(nóng)”專項金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個百分點(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機構內(nèi)部考核評價的扣分因素。
(二十六)推動完善農(nóng)村金融改革試點相關法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關法律法規(guī)的研究制定，研究推動農(nóng)村金融立法工作，強化農(nóng)村金融法律保障。結合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點經(jīng)驗，推動修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務有法可依。
(二十七)強化黨對農(nóng)村金融工作的領導。全面做好金融服務鄉(xiāng)村振興工作，要以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導，切實加強黨對農(nóng)村金融工作的領導。各金融機構要切實加強組織領導，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級分支機構一把手切實承擔起政策落實的第一責任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅強組織保障。
(二十八)開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，加強鄉(xiāng)村振興領域貸款監(jiān)測，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認定標準的基礎上，探索建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款統(tǒng)計，及時動態(tài)跟蹤金融機構服務鄉(xiāng)村振興的工作進展。建立金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，并作為實施貨幣政策、金融市場業(yè)務準入、開展宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進落實和經(jīng)驗宣傳。人民銀行分支機構要會同銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，根據(jù)本意見細化轄區(qū)服務鄉(xiāng)村振興的目標任務和部門分工，扎實推進各項工作舉措落地見效。鼓勵具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設金融服務鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，開展先行先試，加強典型經(jīng)驗宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點領域。
為深入落實中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》圍繞服務鄉(xiāng)村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉(xiāng)村振興金融服務工作落實落細。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉(xiāng)村振興考核考評，實現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設行動，確保鄉(xiāng)村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。
聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標。
全力拓展縣域核心市場。
農(nóng)業(yè)銀行將通過開展縣域業(yè)務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉(xiāng)村市場”零售業(yè)務營銷、“進園區(qū)、進景區(qū)、進有貸戶”營銷、農(nóng)民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據(jù)不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產(chǎn)業(yè)一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網(wǎng)點。
以數(shù)字化轉型為驅動。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺基礎上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運作”“惠農(nóng)e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強化縣域網(wǎng)點布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點向城鄉(xiāng)結合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網(wǎng)點由業(yè)務操作中心向營銷中心轉變。
完善體制機制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務“放管服”改革，為服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務提供有力支撐。
該行堅持黨建統(tǒng)領服務鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務工作，在總行成立金融服務鄉(xiāng)村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉(xiāng)村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經(jīng)營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務體系，全面提升我行服務社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實體經(jīng)濟的能力，實現(xiàn)自身業(yè)務的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務網(wǎng)格化實施方案。
為提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室，辦公室設在業(yè)務拓展部，辦公室主任由部門負責人兼任，負責此項工作的組織、策劃、協(xié)調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組，負責本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調及考核管理。
第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日。
總行專項領導小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點為基礎，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開展此項工作，支行結合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格落實到人。同時，充分調動員工積極性，培訓員工營銷技能。
第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日。
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點，找到業(yè)務開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網(wǎng)格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業(yè)績再提升。
一是轉變經(jīng)營理念，引導各網(wǎng)點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當?shù)亟鹑谑袌?，打造本行的核心競爭力?BR> 二是打造本行金融服務品牌，構建基礎金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務體系，全行實現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達%，授信戶數(shù)達戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息，通過引導各網(wǎng)點建設金融服務網(wǎng)格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時掌握客戶的金融需求，切實解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務的全面發(fā)展，以更好地支持和服務實體經(jīng)濟的發(fā)展。
五是量化目標。整合客戶資源，對細分的實體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進行網(wǎng)格調研、信息建檔和產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關鍵性經(jīng)營指標提升。
按網(wǎng)格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進網(wǎng)格化營銷服務，通過一段時間的運行，總結沉淀，歸納細化，進一步做實做精做細，不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域。
老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內(nèi)，產(chǎn)品對接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務對象，對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳，切實提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務的合作度和粘合度。同時，結合在周邊市場、商場，將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域。
解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進行授信服務。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信，為職工提供消費貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高，預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行。
西關、和尚橋、建設路支行。
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務小微”的市場定位開展精準營銷，打造特色化精品服務網(wǎng)點。舉辦各類引客手段，進行存款精準營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務，開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點，展開定點輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信，進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進整村授信工作。
各支行的試點網(wǎng)格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務思路，探索切實可行的符行我行實際的網(wǎng)格化營銷實施細則。
(一)設計產(chǎn)品組合。
金融網(wǎng)格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點，通過以下產(chǎn)品進行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務切入，主推金燕e貸和存款類、手機銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過金燕e付作為切入點，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過貸款產(chǎn)品作為切入點，順勢推薦工資代發(fā)、高管理財、員工消費貸款產(chǎn)品。公共服務機構網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點，主推存款、手機銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務。
為全方位場景化服務客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制，根據(jù)各支行組織活動需求，制作相關業(yè)務產(chǎn)品、金融知識宣講課件，培訓內(nèi)訓師，為社區(qū)居民和機關企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū)，提高我行知名度。
為社區(qū)居民，開展一系列增值服務，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育，提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語，在本行網(wǎng)點所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌，銀行網(wǎng)點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰(zhàn)略進行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢，利用網(wǎng)點的led屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室，督導關注進程，確立定期總結分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強，接地氣的實現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協(xié)同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系，合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足，及時向總行專項辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等?？傂袑⒍ㄆ诰幇l(fā)簡報予以推廣普及，以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核?？傂谢顒愚k公室依托管理平臺和業(yè)務數(shù)據(jù)，按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統(tǒng)計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經(jīng)驗供全行借鑒。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期的系統(tǒng)工程，為全面落實2018年《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩(wěn)步推進、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，全力推進以信貸產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調發(fā)展。
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協(xié)調配合機制。試點期內(nèi)各項貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。農(nóng)村信用體系建設得到持續(xù)推進。2020年-2022年，努力實現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場集聚區(qū)等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實行“商標品牌+經(jīng)營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，對示范鄉(xiāng)村引進的新型產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業(yè)”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開發(fā)，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實事等項目的全面實施，盡早發(fā)揮效益，為當?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務。
（二）推動五大建設。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動“助推器”建設。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等，積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導基金、編制產(chǎn)業(yè)項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創(chuàng)新推動“新引擎”建設。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創(chuàng)新適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務。探索推動廠房、大型農(nóng)機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養(yǎng)殖權抵押、應收賬款質押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務，繼續(xù)完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償?shù)扰涮字贫冉ㄔO。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩(wěn)妥開展農(nóng)房財產(chǎn)權抵押貸款業(yè)務。結合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導與培植。持續(xù)開展農(nóng)村信用體系建設，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息，穩(wěn)步推進農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創(chuàng)建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區(qū)疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農(nóng)村地區(qū)開展業(yè)務。探索將支持助農(nóng)取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站（點）的網(wǎng)絡價值。強化現(xiàn)金服務示范區(qū)建設，指導涉農(nóng)金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規(guī)范服務內(nèi)容和形式，構建共享信息平臺，統(tǒng)一服務標準，努力夯實農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機構提供優(yōu)質高效現(xiàn)金服務的工作基礎。
（三）建立六大機制。
1.建立金融服務“三農(nóng)”貸款風險分擔與補償機制。實施產(chǎn)業(yè)基金引導和貸款擔保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險。建立涉農(nóng)信貸風險補償基金，設立涉農(nóng)信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創(chuàng)新試點蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發(fā)建設鄉(xiāng)村振興金融服務平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易服務平臺，完善農(nóng)戶信用信息服務平臺，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺，完善金融服務鄉(xiāng)村機構體系等。
3.建立信用環(huán)境建設機制。創(chuàng)新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進一步推動農(nóng)村信用環(huán)境建設，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機制。上下聯(lián)動，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門，結合鄉(xiāng)村實際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評估機制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標監(jiān)測體系，將涉農(nóng)貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現(xiàn)金服務示范區(qū)建設、金融機構網(wǎng)點數(shù)、金融知識宣傳等金融服務情況，資產(chǎn)質量、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標納入監(jiān)測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監(jiān)管、政府激勵、財政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負責人任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態(tài)監(jiān)測、考核激勵、檢查監(jiān)督等相關工作制度。
（二）強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農(nóng)村改革營造有利的社會環(huán)境。
（三）堅持試點原則。積極穩(wěn)妥推進試點工作，堅持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機構的整體聯(lián)動，放大經(jīng)濟薄弱地區(qū)試點效應。
（四）明確工作責任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機構要承擔主體責任。各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，通過多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務的有效需求。
（五）開展跟蹤考核?？h政府辦（金融辦）將金融服務鄉(xiāng)村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，對試點工作進行跟蹤、監(jiān)督、指導和跟蹤評估，按季進行動態(tài)監(jiān)測和督查，并開展年度綜合考評。
為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開展金融服務鄉(xiāng)村振興提升行動。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進金融服務鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉(xiāng)村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，農(nóng)村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現(xiàn)以下目標。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。
金融服務水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務網(wǎng)點覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化，新技術在農(nóng)村金融領域得到應用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設進一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費權益保護更加健全，農(nóng)村金融風險分擔補償體系進一步完善。
（一）實施“金融服務產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準服務農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務，推廣跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度，推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務試點工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設。
3、強化新型經(jīng)營主體融資服務。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應鏈融資業(yè)務，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。
4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化，促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務，推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設，發(fā)展排污權、林權等抵押貸款，推動節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險服務，降低網(wǎng)點鋪設成本，提升保險機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)國庫服務民生、服務基層全覆蓋。
（
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十三
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3、7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20__年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的、家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20__個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面。
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20__年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20__年，計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參?；鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十四
今年以來，xx縣認真落實市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興的部署要求，按照鄉(xiāng)村五個振興要求，立足縣情實際，緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題，狠抓工作落實，確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推進。
（一）堅持全局謀劃，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興提升行動?？h委主要負責同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視，當好施工隊長，親自研究、部署、調度。3月份，縣委結合縣—街道—村三級“書記直通車”工作機制，把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭，研究部署鄉(xiāng)村振興重點工作，推動解決矛盾困難。結合縣情實際，及時研究下發(fā)《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作的實施意見》、《關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關于貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施意見》，為推進今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時間表和路線圖。
（二）緊盯重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”、“兩不誤”，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務。積極推進“xxxx”田園綜合體創(chuàng)建，著力克服矛盾問題，想方設法推動項目建設順利進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進x屯“x”和x“開心農(nóng)場”等休閑農(nóng)業(yè)項目，其中“x”共享農(nóng)場一期建設項目為村集體增收x余萬元，x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及“古法釀造”、“一分田”、“農(nóng)耕文化長廊”等特色項目，為市民提供了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣，引進以色列節(jié)能灌溉和自動化控制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術，引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設備，農(nóng)業(yè)種植精準化、智能化水平進一步提高。
（三）強化人才支撐，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才給予x萬元的貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“兩后生”、畢業(yè)學年返鄉(xiāng)大學生為主體，實施鄉(xiāng)村人才技能培訓計劃，重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等實用技術培訓，截止目前已完成農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務平臺，幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才，在x人才服務中心設立“人才集體戶”，開通人才落戶綠色通道，積極為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶提供便捷高效的服務。
（四）持續(xù)改善環(huán)境，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導向，扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷健全督導、調度、通報工作機制，縣級聯(lián)合督導開展x次，第三方自查評估開展x次，每月x次在全縣范圍內(nèi)對人居環(huán)境整治情況進行通報排名，查出的.x余條問題已全部整改，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推進x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設收尾，狠抓質量管理，協(xié)調各方集中攻關，矛盾問題得到有效解決，x月底前將完成建設并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃氣管線鋪設，全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標。
（五）弘揚文明新風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆五中全會精神宣講團、學習強國平臺的作用，深入農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務陣地，基層綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋，新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動“兩個全覆蓋”。研究制定《20xx年xx縣民政局深入推進移風易俗工作方案》，開展入戶宣傳或電話宣傳，多渠道、多形式、多角度推動移風易俗家喻戶曉。
（六）堅持黨建引領，夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。深化主題黨日“1+n+x”模式，深入開展村黨組織評星定級，讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力量建設，不斷增強村黨組織運轉經(jīng)費保障能力，村級組織運轉經(jīng)費均提高到x萬元，村黨組織服務群眾能力顯著提升。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴格落實“五個一”整頓工作機制，從嚴督查指導，提升整頓質效。積極推動農(nóng)村“三資”清理規(guī)范工作，截止x月中旬已清繳各類款項x萬元，取得階段性成果。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。二是美麗鄉(xiāng)村距離“美”起來還有差距。x縣xx眾多，暫住人口基數(shù)大，生活污水亂排等問題還不同程度存在，村民良好衛(wèi)生習慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，村干部隊伍建設有待進一步加強，優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少。
（一）搞好結合，統(tǒng)籌協(xié)調推進。抓住xx流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，注重政策爭取、規(guī)劃銜接，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，科學謀劃實施一批大項目好項目，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則，充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調機構作用，用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制，加大工作力度，協(xié)調解決矛盾困難，確保五大振興有序推進、齊頭并進。
（二）突出重點，確保全面達標。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項保護政策，加強耕地農(nóng)田保護，強化部門配合，加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)地農(nóng)用，擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保增加值有較大提高。積極推進“xxxx”田園綜合體建設，加大招商引資力度，統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃，力爭高標準完成年度目標任務。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。按照x項考核標準，加大工作力度和資金投入，學習借鑒有效經(jīng)驗做法，抓好人居環(huán)境督導考核、自查評估工作，持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質量和農(nóng)民健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實，年底前生活污水處理行政村占比達到100%，完成x個美麗鄉(xiāng)村示范村達標建設任務，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)民增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉移培訓，著力深化集體產(chǎn)權改革成果，通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等各種渠道，為農(nóng)民增收注入動力力。持續(xù)推進好農(nóng)村“三資”規(guī)范清理工作，盤活集體資源，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟，確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標。
（三）建強組織，提升治理能力。探索實施農(nóng)村基層黨建“整街推進、整縣提升”、“六抓六促”工作機制，持續(xù)抓好軟弱渙散村黨組織整頓，落實“五個一”工作機制，確保年底前全部完成整頓。深入開展法治鄉(xiāng)村“十個一”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營經(jīng)驗做法，規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為，使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效保護。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十五
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦x縣“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作實施方案。
一、編制背景和總原則。
黨的十九大以來，我國已站在新的更高起點上，“十四五”時期要主動適應新形勢融入新格局搶抓新機遇，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，推動高質量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。我縣也面臨一系列新的機遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。如何在“十四五”時期利用這些政策機遇，科學定好位，下好“先手棋”，對我縣開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程，對我縣脫貧摘帽后由貧轉強，非常關鍵，非常重要，意義重大而深遠。
同時，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進提供時間表、路線圖、任務書。高質量、高標準編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開全國和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議，6月11日市發(fā)改委下達了《關于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會關于加快啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔2018〕639號）和關于召開全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會的通知等對相關工作進行了全面部署。國家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對國家、省、市的指導思想、安排部署、工作要求進一步學習、研究、貫徹。
二、主要任務及責任分工。
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評估。對xx縣“十三五”規(guī)劃實施情況進行綜合評估，全面總結成功經(jīng)驗，查找存在的突出問題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎。
2、開展前期重大問題研究。立足當前、謀劃長遠，加強發(fā)展環(huán)境分析，深化對縣情和各領域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認識，圍繞事關經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問題進行深入研究、科學研判，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機構統(tǒng)籌安排，各級各部門結合工作職責，開展本部門的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結合前期思路研究成果，科學編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、戰(zhàn)略任務、重大工程建設和重點項目布局，以及實現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報縣人民政府和縣人民代表大會審議通過。
4、編制部門專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標任務，組織編制重點領域、重點行業(yè)和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領域相關政策，指導該領域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項目建設和安排政府投資的基本依據(jù)。專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領域有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責編制。
5、重大項目庫建設。重大工程和項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門牽頭，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關系全局、帶動作用強、政府組織實施的重大工程和項目。需要國家、省、市審批、平衡和協(xié)調的重大項目，盡早啟動新建項目的前期研究及論證工作，做好與國家、省、市的銜接，力爭將更多的項目納入國家、省、市規(guī)劃。
三、進度安排。
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要。
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標、任務，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個階段，即動員準備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
（1）動員準備階段（20xx年10月）。
召開全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會議，進行工作動員，部署規(guī)劃編制工作任務。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）。
11月召開全縣“十四五”規(guī)劃編制部門座談會；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎上，形成“十四五”基本思路，并上報縣委、縣政府審定。
（3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）。
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領導小組成員單位意見。
6月，進一步修改完善后形成《綱要》框架。
（4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）。
7月，銜接專項規(guī)劃、上級規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對全縣重點項目庫進行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見稿，廣泛征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界意見。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評審。
（5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）。
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會審議批準。
2、各專項規(guī)劃。
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個階段進行：
（1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）。
11月底前，各重點專項規(guī)劃牽頭部門會同參與單位提出工作方案；
12月，開展前期調研；
20xx年2月底前，形成各重點專項規(guī)劃基本思路，并報送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）。
20xx年4月底前，各重點專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報送縣發(fā)改局；
（3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）。
各專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會同縣發(fā)改局聯(lián)合上報縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）。
10月底前，開展前期調研，與“十四五”編制合并召開動員大會。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門意見。
20xx年元月，組織專家評審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報xx縣十四五規(guī)劃編制領導小組審定。
四、工作保障。
1、成立規(guī)劃編制領導小組。（1）成立xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領導小組，由縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位。（2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領導小組，由縣委副書記xx任組長，x、x、xx任副組長，相關部門為成員單位。（3）領導小組主要負責規(guī)劃編制的組織領導、基本思路、重大項目、主要指標的審定，人員抽調、經(jīng)費安排等，組織指導、協(xié)調部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制?？h直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立班子，負責本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領導小組均下設辦公室，由發(fā)改局長任辦公室主任，主要負責“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調研、上下對接、規(guī)劃編制、項目收集、意見征求送審等，辦公室需從部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報組織人事部門抽調，抽調時間為1年。
3、聘請科研單位專家技術指導。為準確把握政策，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和時效性，聘請x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費保障?！笆濉卑才殴ぷ鹘?jīng)費275萬元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費約xx萬元，因此共需經(jīng)費xxx萬元，工作經(jīng)費實行專款專用，設立專帳。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十六
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
（一）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
（二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)（點），從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點）綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（三）促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
（四）積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
（五）加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
（六）強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
（一）抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
（二）抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
（三）抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
（四）抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
（一）指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
（二）重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學選用改廁技術和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
（三）強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
（四）打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
（一）實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
（二）梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
（三）堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十七
美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我真整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關于實施美麗鄉(xiāng)村的部署和要求，結合本鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)精心選擇了x村開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。
一、指導思想、總體目標和基本原則。
指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環(huán)境質量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設，促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標：通過美麗鄉(xiāng)村建設，使x村衛(wèi)生設施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色x，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、現(xiàn)狀分析。
2.主導產(chǎn)業(yè)。（1）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養(yǎng)牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。（2）運輸業(yè)：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。（3）木材收購業(yè)：30余戶，年凈利60000元/戶。（4）建筑業(yè)：建筑隊2個，年凈利150000元/隊。建筑從業(yè)人數(shù)45人，年凈利20000元/元。（5）家政服務業(yè)：30人，年凈利20000元/人。
三、建設項目。
該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內(nèi)容如下：
1、村內(nèi)主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。
2、排水系統(tǒng)建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網(wǎng)管3500米，預算投資160000萬。
3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監(jiān)控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。
4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。
5、旅游服務設施建設工程。新建農(nóng)家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。
6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。
四、村莊建設。
（一）基礎設施配套。
1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。
2.實施農(nóng)村改灶工程。加快調整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。
（二）民居改造。
1.引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2.穩(wěn)步推進新民居建設。結合新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設的要求，進行翻新重建。
3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結合本村文化傳統(tǒng)，大力發(fā)揚鄉(xiāng)村文明，豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優(yōu)秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。
五、村容環(huán)境。
（一）切實抓好衛(wèi)生整治工作。
按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
（二）建立健全長效保潔機制。
加強對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
（三）建立完善各項制度。
完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
六、公共服務。
1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。
2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3.加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設施建設。進一步提升農(nóng)村合作醫(yī)療標準化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學條件。
七、村務管理。
（一）基層組織建設。
1.健全村級基層組織，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關系融洽。
2.充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監(jiān)督管理機制。
（二）規(guī)范化管理。
1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規(guī)范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。
2.對村內(nèi)重大事項進行民主決策。
3.村務財務每月公開一次。
（三）平安建設。
1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。
2.健全人民調解委員會、治保組織，及時化解群眾矛盾，避免發(fā)生村民糾紛。
3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。
5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。
八、預期建設效果。
1、社會效益。通過美麗鄉(xiāng)村試點項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決農(nóng)村突出的問題，有利于增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設，推進農(nóng)村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規(guī)范管理，切實發(fā)揮示范帶動作用；有利于推動鄉(xiāng)村平安建設，創(chuàng)建幸福宜居新農(nóng)村。
2、生態(tài)效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識和監(jiān)督意識，改變x村“臟、亂、差、散”狀態(tài)，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境，全面改善人居環(huán)境、公共環(huán)境和投資環(huán)境。
3、經(jīng)濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關涉農(nóng)資金，吸引社會資金。充分發(fā)揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓村民看到美麗鄉(xiāng)村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農(nóng)村環(huán)境狀況的同時，為農(nóng)民增加收入或降低生產(chǎn)成本創(chuàng)造條件，實現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”，從而帶動村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
九、保障機制。
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，x村村“兩委”會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強領導、落實責任。
1.成立x村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”：
略
2.結合建設目標和內(nèi)容，明確村小組在美麗鄉(xiāng)村建設中承擔的工作任務：
（1）抓好村小組環(huán)境衛(wèi)生整治工作，垃圾池等衛(wèi)生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（2）實施現(xiàn)有住宅改造提升和新民居建設工作。
（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農(nóng)村改廁工作。
（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民文藝隊伍建設。
（5）實施農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫(yī)條件。
3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉(xiāng)村建設作為當前村內(nèi)的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。
（二）典型帶動。
組織村美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組成員到優(yōu)秀村鎮(zhèn)處進行現(xiàn)場參觀，學習先進經(jīng)驗，推動美麗鄉(xiāng)村建設全面鋪開。
（三）資金保障。
1.充分利用幫扶資金。積極聯(lián)系包聯(lián)部門，爭取項目和資金，加快實施美麗鄉(xiāng)村建設。同時鼓勵企業(yè)和社會力量資助美麗鄉(xiāng)村建設，匯聚社會資金，加快基礎設施建設。
2.整合項目資金。積極爭取和整合移民、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、文化等方面項目和資金，進行集中投入。
3.集體自籌資金。按照村級“一事一議”籌資籌勞辦法，建立村級衛(wèi)生費用村集體自籌機制，用于村保潔員工資和村級基礎設施建設。
（四）建立督查檢查機制。對各項任務實行每周抽查、每月檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十八
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，**村被列為20**年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
培育鄉(xiāng)風文明提升公共服務基本水平把**村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施。
1、道路。維修**村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
10、綠化美化。**流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和。
精神文明建設。
1、宣傳引導。**文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
（一）加強組織領導。成立**村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇十九
為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標，堅持“開放引領、轉型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措，圍繞我區(qū)農(nóng)村建設功能定位，結合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質環(huán)境整治，結合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，結合文明城區(qū)建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌，著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。
東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20xx延長米，修生產(chǎn)生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。
計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20xx延長米，工程造價100萬元。
通過三個村的基礎設施建設，能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善，環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
3、環(huán)境綠化：栽植綠化樹木-平方米，進一步綠化美化示范村環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十
今年以來，市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確要求，緊密結合工作職責及分工，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出基層黨組織政治功能，實施農(nóng)村基層黨建“提質增效年”行動，著力強基礎、育頭雁、壯產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設水平，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強組織保障。現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：
一是制定農(nóng)村基層黨建工作責任清單，將任務細化為x方面x項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作會議，開展“整鎮(zhèn)（街）推進、整區(qū)提升”農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建行動。建立市直和區(qū)直單位掛鉤聯(lián)系x個鄉(xiāng)村振興試點示范村機制，推動x家市直單位幫扶x個村集體經(jīng)濟收入相對薄弱村。
二是統(tǒng)籌安排第五批x名國企、市直機關，駐村蹲點干部到鄉(xiāng)村振興任務重的x個村掛職鍛煉。成立x個專項巡察組，對島外x個區(qū)和x個相關責任單位，開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。
三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產(chǎn)專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧；實行早會制度，每天上午8點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協(xié)調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，x個單位和x名干部因工作實績好獲得通報表揚；9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。
一是結合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍，換屆后村（社區(qū)）黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至x%、x%。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優(yōu)調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優(yōu)先調訓、宣傳表彰等x條措施，激勵x名第一書記、x萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉(xiāng)村振興。開展“新時代x先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等5類先進典型x名，引導黨員干部投身鄉(xiāng)村振興。
二是常態(tài)化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創(chuàng)星活動，四星級、五星級的村黨支部占比x%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動x個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農(nóng)村黨建組織員制度，公開選聘x名村級黨群工作者，分級分類輪訓x名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農(nóng)村黨員積極參與鄉(xiāng)村振興工作，x多名黨員致富帶頭人引領建立農(nóng)民專業(yè)合作社x家、家庭農(nóng)場x家，帶動村民增收致富。
三是實施“培育百名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”工程。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，按照個人申請、村級遴選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力強、能長期在鄉(xiāng)村從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)村實用人才或社會能人，建立村、鎮(zhèn)、縣三級產(chǎn)業(yè)人才庫。按照種養(yǎng)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷、綜合經(jīng)營等類型開展分類指導，實行動態(tài)管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理培訓，并幫助建立營銷網(wǎng)絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人x人，實現(xiàn)縣域各村全覆蓋。
一是安排縣鄉(xiāng)領導班子成員擔任“黨建聯(lián)盟”主席，定期召開片內(nèi)各黨組織負責人組成的聯(lián)盟聯(lián)席會議，研究解決重大問題。分片區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃，因地制宜統(tǒng)籌布局交通網(wǎng)絡、重要公共服務設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源等比較優(yōu)勢，探索資金統(tǒng)籌使用、土地集中流轉，明確品牌創(chuàng)建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產(chǎn)業(yè)+配套服務”發(fā)展體系。以片區(qū)為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉(xiāng)村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉(xiāng)村“顏值”。
二是壯大集體經(jīng)濟，增強鄉(xiāng)村振興“硬實力”。召開全市推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優(yōu)”三大行動，推動村集體經(jīng)濟提檔升級，目前全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)”示范線，重點做好農(nóng)房整治、農(nóng)村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環(huán)境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設，組織市屬文藝院團深入鄉(xiāng)村演出78場，錄制歌仔戲等14部精品劇目，滿足鄉(xiāng)村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯(lián)村發(fā)展模式，每個縣（市、區(qū)）選擇x個以上強村，每個強村結對幫帶x個以上弱村、示范帶動x個中等村，通過資源整合、產(chǎn)業(yè)對接、優(yōu)勢互補，力爭x%以的村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過x萬元。
三是統(tǒng)籌整合各級涉農(nóng)資金、農(nóng)村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業(yè)務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題，在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養(yǎng)村級后備力量相結合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質的優(yōu)秀苗子開展遞進培養(yǎng)，為農(nóng)村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發(fā)展村黨組織領辦合作社x家，覆蓋x個行政村，入社成員x戶。
一是加強縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務平臺的建設。發(fā)揮公共法律服務和“一村（社區(qū)）一法律顧問”的作用，建立x個公共法律服務中心、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站、x個村公共法律服務工作室，建立各級人民調解組織x個、調解人員x人，已實現(xiàn)人民調解工作在全市各工作領域、各層級的全覆蓋。積極開展“疫情防控法治同行”法治宣傳活動，廣泛開展“民主法治示范村創(chuàng)建活動，打造“法治公園”，在法治公園擺放法治宣傳欄、法治宣傳手冊，引導群眾學法、懂法、用法。
二是建立矛盾糾紛排查調解多元化責任體系，最大限度地整合各種資源和優(yōu)勢，扎實開展依法治村工作，修訂和完善《村規(guī)民約》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求納入村規(guī)民約。強化專業(yè)性調解能力，按照突出重點優(yōu)先化解、堅持就地就近屬地化解、堅持因人因事歸口調解、堅持各環(huán)節(jié)聯(lián)動服務辦理的原則，加強調解工作專業(yè)性、實效性，切實提升人民調解的成功率。建立業(yè)務培訓機制、深化滾動排查機制、完善運行保障機制、健全宣傳教育機制，推動矛盾糾紛化解常態(tài)化規(guī)范化建設。
三是成立市級解決群眾困難領導小組辦公室、縣鄉(xiāng)兩級解決群眾困難訴求辦公室和村（社區(qū)）矛盾糾紛調解辦公室，不斷完善機制措施，統(tǒng)籌推動人民調解、司法調解和行政調解綜合發(fā)力，實行村（社區(qū)）信訪問題常態(tài)化摸排機制、“縣鄉(xiāng)村”信訪問題化解機制、區(qū)縣級領導包案化解機制、“區(qū)縣領導、部門單位負責人以及律師”接訪制度、信訪工作聯(lián)席會議研判會商機制，建立“日排查、日化解、周通報”機制，實行分類分層銷號的方式逐一化解，做到矛盾糾紛排查到位、責任到位、穩(wěn)控到位、化解到位。村黨組織累計調處各類矛盾糾紛x件，調節(jié)成功x件，調節(jié)成功率x%。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十一
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進村級產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則，全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。
（一）地理位置：xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是xx142個省定貧困村之一。
（二）人口狀況：全村管轄8個村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學齡97戶，60歲以上老人267戶。
（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
（五）農(nóng)民生活水平：全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過3600元，農(nóng)村居民人均收入達16500元，村集體經(jīng)濟收入達7萬元。
（1）擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設施，推動產(chǎn)業(yè)升級。
2、完善產(chǎn)業(yè)設施：增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度，確保8月底全面完成，同步推進檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設。
3、產(chǎn)業(yè)升級質量：充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級機關合作的機會，通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會、介紹會介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會議召開、技能培訓于一體。
（二）夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1、夯實村級基礎：加大對全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修，切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：
（1）村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。
（2）社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
（3）社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
（4）堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處；需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
（5）蓄水池新建：新建蓄水池6個，其中5社1個、6社2個、7社3個。
（6）渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2、改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點做好以下幾個方面工作：
（1)垃圾革命：加大對村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳，全村計劃添置移動垃圾箱29個，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁），配備垃圾清運車1輛。
（2）污水革命：對全村農(nóng)戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
（3）廁所革命：對全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶；需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修，并對公廁內(nèi)設施進行整治，使其能恢復正常使用。
3、打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進農(nóng)村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進程，挖掘村級旅游資源。
（1）消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現(xiàn)有55處危房進行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
（2）完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
（3）環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農(nóng)房風貌樣式，結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
（4）舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開展對原xx小學的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學打造成星級農(nóng)家樂或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
（三）搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1、搞好鄉(xiāng)村治理：加強以農(nóng)村黨組織為領導核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現(xiàn)有村級雪亮工程進行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處（檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學）加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2、聚集振興人才：依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進，搞好勞務輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際引進各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名；開展好農(nóng)業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓，全年開展農(nóng)業(yè)技術培訓2場次，開展就業(yè)技術培訓2場次；對農(nóng)民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實現(xiàn)對外勞務輸出500人以上。
3、提升公共服務：著力加強對村級公共服務體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學習難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風，提升農(nóng)民綜合素質，具體抓好以下幾個方面工作：
（1）文娛設施完善：對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷，建標準羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務活動開展。
（2）文娛設備添置：添置新村委會會議室led會標顯示屏1個，添置高品質音箱1套，辦公投影儀1套。
（3）宣傳長廊打造：為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術推廣，結合工作實際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型led顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進度通報、成果展示等。
（一）組織保障：成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度；分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長，負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化，做好工作的分類，組建各項目工作小組；其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx村第一書記擔任，負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務，重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。
（二）進度保障：xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度，xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。
（三）督查落實：鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度，細化本小組工作任務到天，制成任務清單交鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實情況，并根據(jù)各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位，對未如期完成任務的提出整改清單，限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的，將進行通報批評，對通報批評后還是無法完成的，依據(jù)相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十二
為認真貫徹落實《xx市2021年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內(nèi)容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作實施方案。
一、目標任務。
按照《xx市2021年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法。
（一）堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興。
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人，提高集體經(jīng)濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。
（三）細化責任分工，逐項落實到人。
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設。
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳，教育和引導農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網(wǎng)設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網(wǎng)建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關內(nèi)容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求。
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十三
為認真做好我局機關黨支部黨建工作示范點的創(chuàng)建工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保機關黨建工作的全面落實，根據(jù)市直機關工委的工作部署，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會、省委八屆七次、八次全會、市委七屆六次、七次全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以科學招商促進科學發(fā)展為主線，切實加強機關黨支部和黨員隊伍建設，立足于擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、拓展招商領域、強化服務意識，充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)全市招商引資持續(xù)快速發(fā)展提供思想保證、組織保證和政治保證。
二、創(chuàng)建目標。
發(fā)展的自覺性和堅定性進一步增強，機關作風切實改進，執(zhí)行力和公信力明顯提升；二是樹立優(yōu)質高效的服務形象、清正廉潔的自律形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、務實高效的招商干部隊伍；三是機關黨支部更加堅強有力，全面推進學習型機關黨支部建設，激發(fā)黨員隊伍活力，機關黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
三、工作措施。
（一）抓領導班子建設。
一是按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極開展“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”創(chuàng)建活動。二是堅持每月集中學習制度。制定學習計劃，確定學習重點和著力解決的問題，理論聯(lián)系實際，深入調查研究，每年班子成員完成1—2篇較高質量的理論文章和調查報告。三是堅持民主生活會制度。認真開好民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評，實事求是搞好民主評議，切實聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。四是建立交心談心制度。每年開展一次主要領導與每位干部職工的交心談心活動，及時了解全局干部職工的思想動態(tài)，加強溝通與交流，確保領導班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）抓黨員隊伍建設。
一是加強理論教育，促進思想作風建設。堅持用科學發(fā)展觀武裝全局黨員和干部職工的頭腦，加強黨性觀念，堅定理想信念，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，維護黨的權威；二是加強黨員的學習教育培訓，促使黨員干部帶頭鉆研業(yè)務，創(chuàng)新思維模式，創(chuàng)新工作方法，使業(yè)務能力明顯增強，素質不斷提升；三是堅持做到黨員教育經(jīng)?；?，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動，使黨員干部自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)的意識進一步增強。
（三）健全工作機制。
一是切實落實好民主集中制原則，確保各項決策民主科學、執(zhí)行有力、成效顯著。二是認真落實“三會一課”、民主評議等各項制度，確保支部運轉有序；三是健全支部對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督，做到職責明確，措施得力，效果明顯；四是加強對工會和婦委會工作的領導，專題研究和支持其依照法律和章程獨立開展工作，使群團組織成為黨聯(lián)系干部職工的橋梁與紐帶。
（四）爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績。
以開展創(chuàng)建黨建工作示范點為契機，切實抓好黨的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，充分發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進全市招商引資持續(xù)快速發(fā)展，確保全面完成和超額完成省市政府下達的招商引資各項任務，內(nèi)外資引進有較大幅度增長，圍繞中心、服務大局的成效明顯。
（五）樹立良好形象。
以“科學招商、激情招商、活力招商、和諧招商、服務客商”的工作理念，把投資商的要求作為行動的指南，把投資商的愿望作為改進工作的方向，把投資商的滿意度作為工作追求的目標，進一步完善招商激勵機制，不斷創(chuàng)新招商模式，加快對外來投資合作公共服務體系建設，鍛造一支勤奮務實、高素質的招商隊伍。
四、工作步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動準備階段（2010年8月下旬至2010年9月下旬）。制定機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點工作方案，召開動員會議，利用局網(wǎng)站、宣傳櫥窗等形式，積極營造創(chuàng)建氛圍。
第二階段：創(chuàng)建階段（2010年9月下旬至2011年5月底）。按照創(chuàng)建工作方案開展創(chuàng)建工作，定期召開支部創(chuàng)建會議，了解創(chuàng)建工作推進情況，解決實際問題，務求實效，爭創(chuàng)特色。
第三階段：總結迎檢階段（2011年6月1日至2011年6月30日）。對照創(chuàng)建方案和每個階段的工作情況進行認真總結，搞好資料歸檔，寫好總結材料，迎接上級檢查考評驗收。
五、工作要求。
（一）加強領導，提高認識。為確保機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點有序推進，局黨組成立以黨組書記、機關黨支部書記、局長朱梅品同志任組長，黨組成員、機關黨支部委員周志新同志任副組長，楊珺、孫云勇、夏文麗、呂振敏、周學忠同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，領導小組下設辦公室，楊珺同志兼任辦公室主任，負責制訂我局機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點實施方案，及時向局聯(lián)點領導匯報創(chuàng)建工作情況，積極爭取上級領導的支持和指導。
（二）廣泛宣傳，強化督查。要充分利用網(wǎng)絡、簡報、專欄、板報等多種形式加強宣傳報道，為創(chuàng)建黨建工作示范點營造良好氛圍。同時，機關黨支部創(chuàng)建黨建工作示范點領導小組要對照工作方案，抓好督促落實，對存在的問題和不足制定整改措施，明確整改責任、整改時限，跟蹤整改。
（三）結合實際，注重實效。此次創(chuàng)建活動以支部書記為第一責任人，支部班子成員、全體黨員和干部職工密切協(xié)調配合，要把創(chuàng)建黨建工作示范點與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與落實招商引資各項工作任務結合起來，與機關作風建設結合起來，與黨員的思想和工作結合起來，以求真務實的作風，深入細致的工作，確保創(chuàng)建工作順利完成。
鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作實施方案篇二十四
深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。
(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務。
(四)積極應對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導責任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
(六)強力抓好到村項目建設推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。
(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結合我縣實際，配套制定出臺縣級相應的銜接政策，確保不搞急剎車。
(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學習、大調研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉(xiāng)村建設行動等具體工作內(nèi)容，科學謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打實基礎。
(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調配合，無縫銜接，高效運轉的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。
(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調度通報和常態(tài)化暗訪督導機制，層層傳導壓力，嚴實工作作風，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。
(一)指導編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。
(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學選用改廁技術和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。
(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。
(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。
(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領導的自治法治德治相結合的重點區(qū)域治理體系。
(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。將全縣182個行政村分為先行示范引領村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓。