農(nóng)村基層組織報(bào)告（優(yōu)秀16篇）

    報(bào)告需要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔地表達(dá)，避免廢話(huà)和冗長(zhǎng)的敘述。需要在報(bào)告中突出重點(diǎn)，將關(guān)鍵信息用適當(dāng)?shù)姆绞匠尸F(xiàn)出來(lái)。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)，讓我們可以更全面地了解報(bào)告的寫(xiě)作方式。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇一
    接到xx組織部關(guān)于對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》修訂工作進(jìn)行調(diào)研的通知后，yy組織部抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取分級(jí)召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、開(kāi)展群眾走訪等形式，對(duì)yy市基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，客觀分析了yy市基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題，并就《條例》的修訂工作提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、yy市基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
    yy市下轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），xx個(gè)行政村。全市共有基層黨組織xx個(gè)，其中黨委xx個(gè)，黨總支xx個(gè)，黨支部xx個(gè)?，F(xiàn)有黨員xx名，農(nóng)村黨員xx名。近年來(lái)，yy市按照xx“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好了五個(gè)方面的工作：
    層黨建工作責(zé)任考評(píng)機(jī)制，負(fù)責(zé)考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直工委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委、市直系統(tǒng)及駐x單位黨委書(shū)記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委負(fù)責(zé)考評(píng)行政村（社區(qū)）黨組織書(shū)記；其他市直單位黨組（黨委、總支、支部）書(shū)記按照黨組織隸屬關(guān)系由市直工委和主管部門(mén)負(fù)責(zé)考評(píng)。
    （二）抓班子建設(shè)。農(nóng)村黨建重點(diǎn)抓好了“本土”村黨組織書(shū)記配備、“百村整頓，百村提升”、村干部培訓(xùn)等工作。把每年4月份定為“村干部素質(zhì)提升月”，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行輪訓(xùn)。鼓勵(lì)村干部通過(guò)多種途徑提高學(xué)歷層次，截至目前，yy市已有xx名村干部取得了大專(zhuān)以上學(xué)歷，xx名村干部正在參加大專(zhuān)學(xué)歷教育。機(jī)關(guān)黨建主要通過(guò)開(kāi)展“xx”活動(dòng)，激勵(lì)機(jī)關(guān)基層黨組織黨建與業(yè)務(wù)并重。非公企業(yè)黨建以入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)和規(guī)模企業(yè)為重點(diǎn)，以“雙強(qiáng)六好”活動(dòng)為載體，共建立非公企業(yè)黨組織152家，做到了應(yīng)建必建。新社會(huì)組織黨建以創(chuàng)新組織、全面覆蓋為重點(diǎn)，目前已有5個(gè)民辦非企業(yè)和3個(gè)社會(huì)團(tuán)體建立黨的基層組織，其他新社會(huì)組織從業(yè)人員中的黨員全部掛靠行政或業(yè)務(wù)主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
    黨員xx余名，開(kāi)展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)xx次，培訓(xùn)黨員xx余名；堅(jiān)持服務(wù)關(guān)懷制，設(shè)臵862個(gè)黨員服務(wù)站點(diǎn)，投入20萬(wàn)元為農(nóng)村建國(guó)前老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼、拍攝全家福照片；投入資金12萬(wàn)元，看望慰問(wèn)貧困黨員、老黨員，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖；堅(jiān)持出口淘汰制，認(rèn)真執(zhí)行黨員管理制度，加大不合格黨員的處理力度，嚴(yán)肅查處一些違法違紀(jì)行為，凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。堅(jiān)持管理責(zé)任制，積極構(gòu)建以流入地為主、流出地和流入地黨組織共同管理的流動(dòng)黨員管理工作格局。
    （五）抓工作機(jī)制。在基層黨建工作制度方面，健全以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)組織生活制度、村級(jí)黨組織工作制度、目標(biāo)管理制度、村“兩委”干部學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度等。在基層民主決策制度方面，深化拓展“四議兩公開(kāi)”工作法，確保全面覆蓋、規(guī)范運(yùn)用。在基層激勵(lì)保障制度方面，堅(jiān)持村級(jí)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于村“兩委”干部工作報(bào)酬發(fā)放,市財(cái)政投入xx多萬(wàn)元，為村干部發(fā)放工作報(bào)酬；投入近10萬(wàn)元為xx名村黨組織書(shū)記進(jìn)行了健康體檢；投入150萬(wàn)元為離任村發(fā)放生活補(bǔ)貼。開(kāi)展了“最美支部書(shū)記”推薦評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立良好導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。
    二、當(dāng)前yy市基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題
    yy市的基層組織建設(shè)雖然取得了明顯的成效,但總體水平還不夠高，發(fā)展不平衡，有的問(wèn)題仍然很突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）部分基層黨組織抓黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)低、創(chuàng)新力度不夠。個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，黨組織書(shū)記履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)不到位，對(duì)黨的基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想不夠明確，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建措施不夠扎實(shí)、具體。
    身還在為“溫飽”而掙扎，很難用行動(dòng)來(lái)回答群眾的要求，滿(mǎn)足群眾的愿望，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員干部對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解甚少，不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必要的管理知識(shí)和法律常識(shí)，適應(yīng)形勢(shì)的能力比較差。
    （三）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。盡管近年來(lái)yy市在農(nóng)村發(fā)展了大批年輕黨員，一部分黨員干部也進(jìn)入了村“兩委”班子，但發(fā)展對(duì)象單一，村組干部發(fā)展為黨員的多，致富帶頭人、致富能手發(fā)展為黨員的少，黨員干部隊(duì)伍總體上還是趨于老化，村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)滯后。
    （四）基層黨建經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。雖然yy市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面也投入了大量的資金，但在統(tǒng)籌基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)方面仍顯不足。近年來(lái)農(nóng)村公益建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多和農(nóng)村保障事業(yè)的興起，村級(jí)的支出也隨之增加，而且村與村之間也存在不平衡現(xiàn)象，使得部分行政村的黨建工作經(jīng)費(fèi)不夠充足。
    三、對(duì)修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》的意見(jiàn)建議 在當(dāng)前形勢(shì)下，要搞好基層組織建設(shè)，必須圍繞以“有人管事、有錢(qián)辦事、有一套制度約束人”為重點(diǎn)，建設(shè)富有戰(zhàn)斗力和開(kāi)創(chuàng)精神的村級(jí)強(qiáng)班子、好班子，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷提高基層黨組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的能力。
    （一）要建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子。農(nóng)村各項(xiàng)工作千
    頭萬(wàn)緒，需要處在最基層的村“兩委”逐項(xiàng)落實(shí)。一要突出選準(zhǔn)配強(qiáng)村這個(gè)“領(lǐng)頭雁”?！鞍嘧訌?qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。村“兩委”的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書(shū)記，在調(diào)配支部書(shū)記方面，選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從經(jīng)濟(jì)大戶(hù)中有能力的黨員中選任，也可從外出打工返鄉(xiāng)的人員、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生中選任，要讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂得經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。二要建立一支精干高效的村級(jí)班子。建設(shè)村級(jí)班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，按照“一好雙強(qiáng)”的總要求，把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，實(shí)心實(shí)意為群眾辦事，深受群眾擁護(hù)的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要不斷補(bǔ)充新鮮血液。要注重吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶(hù)中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部和預(yù)備隊(duì)伍，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。四要抓好育人，為選人打好基礎(chǔ)。要把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長(zhǎng)久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問(wèn)題。要貼合農(nóng)村是實(shí)際，選好載體，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)和培訓(xùn)工程，在實(shí)踐鍛煉中提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的先進(jìn)性。
    （二）要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題突出，這是削弱農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力的主要原因之一，也是導(dǎo)致農(nóng)村各種落后思想文化滋生蔓延的客觀因素。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，首先必須解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的突出問(wèn)題，解決村干部的報(bào)酬和村級(jí)事務(wù)經(jīng)費(fèi)。一方面，要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會(huì)關(guān)系，采取多種形式，興辦企業(yè)，增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁。另一方面，要加大幫扶力度，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村給予強(qiáng)有力的扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極幫助解決村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)啟動(dòng)資金，無(wú)周轉(zhuǎn)資金等困難；涉農(nóng)部門(mén)要優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，深入開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無(wú)償服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加技術(shù)含量，增強(qiáng)發(fā)展能力；要組織涉農(nóng)企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，幫助完善村級(jí)生產(chǎn)設(shè)施，選好發(fā)展思路，增強(qiáng)其自身造血功能；要繼續(xù)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶，在“xx”工程開(kāi)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好幫扶成果的鞏固與提高，健全完善結(jié)對(duì)幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    委會(huì)及其它組織的關(guān)系，健全和完善以黨支部為核心的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，黨支部要支持和幫助村委會(huì)及其它組織搞好各項(xiàng)工作，放手讓他們辦一些群眾滿(mǎn)意的事情，讓他們發(fā)揮各自的職能作用，村委會(huì)及其它組織要自覺(jué)服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，共同搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，邁向富裕目標(biāo)服務(wù)。二是分清職責(zé)。確定主持村全面工作，村委會(huì)主任在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下抓好日常村務(wù)工作。三是共同決策。在決策村里事務(wù)中實(shí)行共同參與，民主決策。村“兩委”會(huì)形成初步方案后，再按程序進(jìn)行民主決策。四是發(fā)揮作用。為確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)村里重大事項(xiàng)決策，始終堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾的原則實(shí)行民主決策。五是嚴(yán)把財(cái)務(wù)開(kāi)支關(guān)。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，村里所有的收入要進(jìn)賬，數(shù)額較大的開(kāi)支要集體討論決定，定期公布財(cái)務(wù)，保證開(kāi)支合理。
    （四）要提高基層干部的生活待遇和政治待遇。改善工作條件、提高工作待遇，是激發(fā)基層干部的工作熱情、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。研究制定配套政策，在解決村干部福利、養(yǎng)老等生活保障等問(wèn)題上下功夫，可以嘗試建立退職養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保退職村干部老有所養(yǎng)?？傊ㄟ^(guò)建立完善科學(xué)的激勵(lì)和保障機(jī)制，使村級(jí)干部的積極性得到充分發(fā)揮，使他們敢想、敢干、敢?guī)ь^，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。
    中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例修訂工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告#e#
    自改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平同志“可以讓一部分人先富起來(lái)，然后去帶動(dòng)另一部份人富起來(lái)”的口號(hào)下，我國(guó)由于地區(qū)和文化的差異，貧富差距問(wèn)題凸顯出來(lái)，同時(shí)因?yàn)楦母锸敲^過(guò)河，改革中出現(xiàn)了許多歷史遺留問(wèn)題，又造成了“體制內(nèi)”和“體制外”的矛盾，加上外國(guó)勢(shì)力對(duì)中國(guó)崛起的敵視，各類(lèi)新舊矛盾的交際，為我們的黨執(zhí)政提出了新的考驗(yàn)，為了適應(yīng)新的歷史形勢(shì)，緊緊圍繞黨的群眾工作路線(xiàn):“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。通過(guò)與農(nóng)村基層黨員干部群眾面對(duì)面深入交流，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，做出如下匯報(bào)。
    一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)基本現(xiàn)狀
    （一）基本情況
    木魚(yú)鎮(zhèn)共有目前共有黨的基層組織11個(gè)。其中黨委1個(gè)，黨支部10個(gè)，其中村（居）黨支部5個(gè)。其中村級(jí)干部23人，農(nóng)村黨員331名，其中預(yù)備黨員10名，占黨員總數(shù)的3.02%。女黨員53名，占黨員總數(shù)的16.01%。35歲及以下的黨員80名，占黨員總數(shù)的24.17%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員98名，占黨員總數(shù)的29.61%。農(nóng)村黨員228人，占黨員總數(shù)的68.88%?？傮w看，我鎮(zhèn)2015年新選舉的村級(jí)班子整體素質(zhì)比較好，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力較強(qiáng)。
    二、主要的工作做法
    （一）圍繞能人治村抓選拔。
    1、革新選任模式。明確用人標(biāo)準(zhǔn)，更新用人觀念，拓寬選人渠道，改進(jìn)選人辦法，條件上嚴(yán)格把控，嚴(yán)格落實(shí)“雙高雙強(qiáng)”型用人標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化選任條件，明確提出了村黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等6條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了黨性意識(shí)淡薄、模范帶頭作用差、拉幫結(jié)伙搞派性等7種情形不宜作為候選人進(jìn)行推薦，從源頭上保證了黨組織書(shū)記的素質(zhì)，村黨組織和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序?qū)嵭薪徊嫒温?；在“兩推一選”和村委會(huì)直選做法已取得明顯成效的基礎(chǔ)上，對(duì)民主基礎(chǔ)較好、干群眾關(guān)系融洽，條件相對(duì)成熟的村開(kāi)展“公推直選”、“差額直選”、“民主選舉”等工作，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村基層組織的選人方式。
    參保金額一般為當(dāng)年補(bǔ)貼報(bào)酬的20%-30%；對(duì)離任村黨組織書(shū)記采取兩種方式落實(shí)補(bǔ)助，一種是符合退休條件的辦理退休手續(xù)，另一種是對(duì)任職時(shí)間較短，不能辦理社會(huì)保險(xiǎn)或退休的實(shí)行一次性補(bǔ)貼。第三，落實(shí)基本補(bǔ)貼，從2015年起，鎮(zhèn)黨委把農(nóng)村干部的生活補(bǔ)貼納入鎮(zhèn)財(cái)政支出預(yù)算，村（居）、村（居）委會(huì)主任每人每月補(bǔ)貼和其他村兩委班子成員每人每月補(bǔ)貼，分別建立工資卡，保證每季度按時(shí)足額發(fā)放。
    （二）圍繞能力提升抓培訓(xùn)。
    1、實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。抓好農(nóng)村干部培訓(xùn)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。著力圍繞怎樣當(dāng)好村黨組織書(shū)記，在組織好集中輪訓(xùn)的同時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行能力素質(zhì)培訓(xùn)。黨委班子成員密切配合，負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。2012年，我鎮(zhèn)就制定實(shí)施《農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)制度》，規(guī)定村干部的培訓(xùn)由鎮(zhèn)黨委組織在黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)實(shí)施，本著“缺什么學(xué)什么，需要什么培訓(xùn)什么”的原則，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。主要通過(guò)覆蓋全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村支兩委干部的政治理論，黨在新時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策，有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)等知識(shí)。
    我鎮(zhèn)緊緊圍繞“提高農(nóng)村黨員素質(zhì)”這一目標(biāo)要求，按照上級(jí)安排的、群眾關(guān)注的、工作需要的、農(nóng)村黨組織書(shū)記困惑的四個(gè)方面進(jìn)行點(diǎn)題，對(duì)問(wèn)題定期進(jìn)行整理匯總，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家采取遠(yuǎn)教視頻、集中講解、座談交流等方式進(jìn)行答復(fù)。著力在理論學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，特別是在提高農(nóng)村實(shí)用技能上下功夫。一是突出農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，如油橄欖管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和食用菌種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。二是增加“兩法一例”培訓(xùn)。即《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等農(nóng)村工作制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。
    3、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要敢于打破傳統(tǒng)，根據(jù)形勢(shì)的需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，特別是找準(zhǔn)既能激發(fā)農(nóng)村干部參與培訓(xùn)熱情，又能使之學(xué)有所獲，學(xué)以致用的最佳結(jié)合點(diǎn)。
    （三）圍繞農(nóng)民增收抓產(chǎn)業(yè)。
    引導(dǎo)農(nóng)民群眾創(chuàng)辦本地特色產(chǎn)品種養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照關(guān)于“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求，大力推廣“公司+村社”、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”等多種形式的農(nóng)、工、貿(mào)一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展科學(xué)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮黨員農(nóng)戶(hù)的示范引導(dǎo)作用。
    3、壯大集體經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)的觀念，積極探索在新形勢(shì)下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑。根據(jù)不同村組的實(shí)際，制定科學(xué)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，找準(zhǔn)發(fā)展載體，想辦法盤(pán)活集體留用地和其它集體產(chǎn)業(yè)，注意吸收產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和黨員、群眾以土地、資金、技術(shù)、勞力等多種生產(chǎn)要素參股，明晰集體財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。
    （四）圍繞履職承諾抓管理。
    的，采取停職檢查、組織調(diào)整等措施，保持黨組織隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
    三、突出問(wèn)題
    經(jīng)過(guò)近幾年深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)教育活動(dòng)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了明顯成效，凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村改革發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)的不斷變化，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了一些與之不相適應(yīng)的問(wèn)題。
    （一）部分農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高，不能很好發(fā)揮先進(jìn)性和先鋒模范作用。
    力的人才十分缺乏，在選任黨組織書(shū)記時(shí)只能是坨子里拔。
    2、政策水平低下。由于村（居）留守黨員不但年齡偏大，普遍文化素質(zhì)偏低。大部分村（居）黨員干部不善于學(xué)習(xí)掌握黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)，自己一知半解，更談不上為農(nóng)民宣傳、解釋?zhuān)r(nóng)村基層黨員干部的示范作用成為一句空話(huà)。
    3、思想觀念落后。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分村黨組織書(shū)記自身經(jīng)濟(jì)條件差，更缺少帶領(lǐng)群眾致富的能力。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏研究，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力差，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路不清、辦法不多、能力不強(qiáng)。個(gè)別村黨組織書(shū)記精神不振，做一天和尚撞一鐘。
    （二）村（居）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏為民辦實(shí)事的能力，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
    1、低報(bào)酬低動(dòng)力。雖然按月發(fā)放了基本報(bào)酬，但由于部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬不能按時(shí)足額兌現(xiàn)，總體來(lái)看享受待遇與村黨組織書(shū)記崗位的工作壓力、勞動(dòng)強(qiáng)度還有一定差距；農(nóng)村黨組織書(shū)記退休后的待遇，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一些地方即使出臺(tái)了規(guī)定，由于資金來(lái)源不能保證，也難以?xún)冬F(xiàn)；再就是“天花板”現(xiàn)象，決定了村（居）干部工作再出色也難以提拔晉升，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
    字復(fù)印等，根本沒(méi)有能力建橋鋪路，挖渠修堤，文化建設(shè)等，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金開(kāi)始運(yùn)行，但是依然僅僅只能做到維持現(xiàn)狀，且頗多限制，村（居）縱有想法也無(wú)權(quán)實(shí)施，無(wú)法發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。
    3、工作環(huán)境差。村黨組織書(shū)記處于農(nóng)村工作最前沿，工作條件苦、壓力大。一方面表現(xiàn)在信訪問(wèn)題上，由于受族性、派性和個(gè)人恩怨的`影響，有些別有用心的人捏造事實(shí)，以把村黨組織書(shū)記拉下臺(tái)為目的長(zhǎng)期上訪，給基層黨委施加壓力；另一方面表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)債務(wù)上，辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)、計(jì)劃生育等剛性開(kāi)支必須要辦，但是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至負(fù)債較多，村黨組織書(shū)記只能個(gè)人借款或自掏腰包。
    （三）黨員群眾的整體素質(zhì)偏低，對(duì)村（居）干部的管理監(jiān)督難。
    1、思想觀念落后。一些黨員群眾思想不解放，觀念不更新，對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)缺乏研究，加之一些黨組織書(shū)記角色轉(zhuǎn)換不及時(shí)，沒(méi)有牢固樹(shù)立為民服務(wù)、為民解憂(yōu)的思想，行為方式一時(shí)難以改變，自覺(jué)不自覺(jué)的突破規(guī)章制度，不愿受管理。
    排斥外族，引導(dǎo)群眾謀取個(gè)人利益，不顧國(guó)家大局，蒙蔽鎮(zhèn)干部監(jiān)督村務(wù)。
    3、主人翁意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村黨組織干部的工作范圍廣泛，應(yīng)急事件、突發(fā)事件多，加之農(nóng)村黨員群眾普遍文化素質(zhì)不高，見(jiàn)識(shí)不足，是非觀念不強(qiáng)，好為家庭、個(gè)人謀私利，既無(wú)監(jiān)管能力，又無(wú)監(jiān)督觀念，不好監(jiān)管。
    四、意見(jiàn)和建議
    （一）拓寬選拔渠道，以“雙高雙強(qiáng)”為新時(shí)期選拔農(nóng)村黨組織書(shū)記的基本條件，堅(jiān)持村黨組織書(shū)記“兩推一選”、公開(kāi)考選，推行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職的做法，選拔一批適應(yīng)農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部到村級(jí)黨組織書(shū)記崗位接受鍛煉，把擔(dān)任過(guò)村黨組織書(shū)記作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條途徑，對(duì)他們可采取縣管理、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制、干在村的方式，既減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，又優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，廣泛從回鄉(xiāng)初高中生、退伍軍人、農(nóng)村黨員專(zhuān)業(yè)戶(hù)、技術(shù)能手以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)骨干中的黨員篩選優(yōu)秀人才，特別要注意從經(jīng)商從業(yè)戶(hù)、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、承包致富戶(hù)科技示范戶(hù)中特色人選。大力實(shí)施“回歸村官”工程，有目的地引導(dǎo)長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商能人回村創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并有重點(diǎn)地幫帶、培養(yǎng)，吸收其加入黨組織，條件成熟的選拔擔(dān)任村黨組織書(shū)記。同時(shí)，暢通村黨組織書(shū)記“下”的渠道，對(duì)工作懈怠、敷衍應(yīng)付、成績(jī)較差的，經(jīng)組織考核后，凡不稱(chēng)職的，予以免職。
    （二）完善激勵(lì)措施，目前我黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔晉升方
    對(duì)基層黨組織行使其職能產(chǎn)生了一些思維混亂，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越深入的歷史新形勢(shì)下，明確黨員的權(quán)利與義務(wù)，增強(qiáng)黨組織的導(dǎo)引職能。
    1、建議明確基層黨組織的管人職能，擴(kuò)大基層黨組織的薦人作用，進(jìn)入國(guó)家的機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位、公有制企業(yè)的人才，必須擁有常住地的基層黨團(tuán)委的政審?fù)扑]材料，鼓勵(lì)私有企業(yè)、合資企業(yè)、個(gè)體戶(hù)選用基層黨團(tuán)委推薦的人才，同時(shí)為了更好的提升黨團(tuán)委的影響力和擴(kuò)大人才渠道，“兩新”組織的黨團(tuán)委也應(yīng)該溶入這個(gè)招人、選人、薦人、用人系統(tǒng)當(dāng)中。
    2、目前我黨雖有一套已成系統(tǒng)的人才交流體系，但是較為為學(xué)歷是舉，而且對(duì)“體制外”的人才的吸引力較低，建議不簡(jiǎn)單的用學(xué)歷來(lái)判斷人才，而應(yīng)充分發(fā)揮黨團(tuán)委的作用，發(fā)掘那些自學(xué)成才的人才和培養(yǎng)自己本身所擁有的干部，通過(guò)和其長(zhǎng)期生活工作在一起的黨員群眾的評(píng)價(jià)和口碑來(lái)決定其是否有資格評(píng)優(yōu)和晉升，通過(guò)公平、公開(kāi)、公正的制度和廣闊豐富的上升渠道來(lái)吸引群眾自覺(jué)自愿的加入黨組織。
    會(huì)主義民主及其核心價(jià)值觀。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇二
    我社區(qū)黨委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，并把握好四個(gè)環(huán)節(jié)，一是認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，選好發(fā)展對(duì)象；二是堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員條件；三是嚴(yán)格履行審批手續(xù)；四是做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。去年我社區(qū)發(fā)展了黨員4人，發(fā)展入黨積極分子10人，主要對(duì)象是農(nóng)村種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、民辦代課教師、團(tuán)員、村干部的非黨員人員和農(nóng)村青年等，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化。在xx年6月村級(jí)黨支部“兩推一選”工作中，我社區(qū)黨委通過(guò)群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員，社區(qū)黨委成員的素質(zhì)有了明顯的提高，xxx書(shū)記再次得到了大多數(shù)黨員推選為我社區(qū)黨委書(shū)記。
    二、壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)為民辦實(shí)事。
    在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些存在問(wèn)題，主要是農(nóng)村黨員的先進(jìn)性還沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，有的黨員致富點(diǎn)子不夠多，門(mén)路不廣，不能很好地帶領(lǐng)群眾致富。在今后的工作中，我社區(qū)黨委將加大對(duì)黨員思想政治素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的培訓(xùn)教育，讓他們掌握二門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，使之不但自己先富起來(lái)，還能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕起來(lái)。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇三
    近年來(lái)，――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新思路、新方法，并在實(shí)踐中做出了一些。下面，我按照調(diào)研的有關(guān)要求，從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
    一、落實(shí)八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。
    一是廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍?？h委在縣級(jí)媒體《金――視野》、縣電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)效機(jī)制文件精神專(zhuān)欄，將長(zhǎng)效機(jī)制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報(bào)分期刊登文件內(nèi)容，為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
    二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，使長(zhǎng)效機(jī)制八個(gè)文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過(guò)支部會(huì)議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開(kāi)辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式，將活動(dòng)引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件內(nèi)容。
    三是建章立制，使長(zhǎng)效機(jī)制八個(gè)文件精神具體化。我們對(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真，并結(jié)合實(shí)際，建立了四個(gè)方面二十六個(gè)制度作為對(duì)結(jié)，使中央、省、市委文件精神切合我縣實(shí)際。在加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育方面，建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常現(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問(wèn)題常察的監(jiān)督制度、生機(jī)常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實(shí)制度等，并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面，主要實(shí)行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)制。在流動(dòng)黨員管理方面，主要做好流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放，使每名流動(dòng)黨員都“找得著，管得住”，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面，制定并落實(shí)了“三級(jí)五崗”黨建責(zé)任制，形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門(mén))黨委書(shū)記、組工干部、村黨組織書(shū)記和村黨建指導(dǎo)員五個(gè)崗位上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的格局。
    二、加強(qiáng)黨員教育管理，為發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。
    黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，我們從黨員作用發(fā)揮入手，不斷深化載體活動(dòng)，使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
    一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實(shí)下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項(xiàng)制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級(jí)代辦員管理考核辦法等制度公示，使群眾對(duì)代辦事項(xiàng)更進(jìn)一步了解。督察回訪制度，就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機(jī)抽出一些辦結(jié)事例，回訪當(dāng)事人，征求群眾意見(jiàn)。責(zé)任追究制度，就是按照分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持分級(jí)把關(guān)，分級(jí)服務(wù)，對(duì)于出現(xiàn)失誤，造成較大影響的，直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
    二是深化黨員承諾制。結(jié)合實(shí)際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動(dòng)。在承諾內(nèi)容上，緊扣“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題，農(nóng)村黨支部重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出承諾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)根據(jù)自身特長(zhǎng)做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內(nèi)容包括崗位評(píng)諾，實(shí)事承諾，便民承諾，自律承諾等各個(gè)方面。在承諾程序上，統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開(kāi)“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評(píng)”諾等六個(gè)基本步驟進(jìn)行，堅(jiān)持做到一年一承諾一，年初公布承諾，年末評(píng)比。在承諾的監(jiān)督上，堅(jiān)持做到黨支部每季度一小結(jié)，黨總支每半年一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。群眾對(duì)支部履行承諾有意見(jiàn)的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實(shí)現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容，完善承諾機(jī)制，突出承諾實(shí)效”的目標(biāo)。
    三是試行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實(shí)際情況，為農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗六個(gè)崗位，要求農(nóng)村黨員根據(jù)個(gè)人自身特點(diǎn)，自主選崗，使他們?cè)诰S護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮其自身作用。這項(xiàng)我們已經(jīng)開(kāi)展，但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素，落實(shí)的比例不是很高。
    三、強(qiáng)化黨建責(zé)任，健全黨建體系。
    為了落實(shí)黨建責(zé)任體系，從起，我們――縣縣委就制訂了“三級(jí)五崗黨建責(zé)任制”，并在中持之以恒的貫徹落實(shí)。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級(jí)”責(zé)任，明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部、村黨組織書(shū)記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中，縣委常委會(huì)班子成員率先垂范，分別建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨建聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)一”制度，即19名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村級(jí)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、一――貧困――，并帶頭。
    到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
    四、明確措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。
    流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來(lái)，我縣對(duì)流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線(xiàn)風(fēng)箏，流入黨員必須過(guò)上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊(cè)，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢(xún)電話(huà)，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問(wèn)題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。
    五、加大力度，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
    208月以來(lái)，我們把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照無(wú)村應(yīng)建盡建、先無(wú)后危再改、整合各類(lèi)資源的思路，通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的辦法，形成了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
    截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
    六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
    一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來(lái)，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對(duì)象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢(shì)下農(nóng)村干部的能力。
    二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從年4月開(kāi)始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開(kāi)選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開(kāi)展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
    七、關(guān)于上半年黨建。
    上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹(shù)典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
    一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹(shù)立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
    二是推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理。在以前村級(jí)“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級(jí)民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級(jí)班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級(jí)干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三是抓好黨員發(fā)展。針對(duì)目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識(shí)考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過(guò)群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)群眾沒(méi)有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
    四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對(duì)全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    通過(guò)開(kāi)展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
    2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過(guò)建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書(shū)記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
    3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
    從存在問(wèn)題來(lái)看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來(lái)一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的'開(kāi)展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    到聯(lián)系點(diǎn)檢查調(diào)研，深入村組了解活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)幫助解決基層實(shí)際問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)了“一聯(lián)五”措施，即每名黨委成員聯(lián)系一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)黨員致富示范――、一個(gè)貧困――、一個(gè)入黨積極分子，形成了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，每年年初，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化，層層分解，將創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的創(chuàng)建新局面。
    四、明確措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。
    流動(dòng)黨員是黨員教育管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是一個(gè)難點(diǎn)，今年以來(lái)，我縣對(duì)流動(dòng)黨員管理非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線(xiàn)風(fēng)箏，流入黨員必須過(guò)上正常的組織生活”的思路，在流動(dòng)黨員管理方面實(shí)行了兩項(xiàng)制度，一是統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣委組織部，縣委組織部再匯總上報(bào)市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個(gè)月以上的黨員，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊(cè)，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設(shè)立了流動(dòng)黨員接待站，公布咨詢(xún)電話(huà)，負(fù)責(zé)落實(shí)流動(dòng)黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動(dòng)黨員的問(wèn)題解答等；基層黨委設(shè)立流動(dòng)黨員管理站，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。
    五、加大力度，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
    2006年8月以來(lái)，我們把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照無(wú)村應(yīng)建盡建、先無(wú)后危再改、整合各類(lèi)資源的思路，通過(guò)深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，積極施工，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的辦法，形成了全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的熱潮。在中，落實(shí)“六個(gè)一”制度，即縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個(gè)村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報(bào)一次工程進(jìn)展、縣村建辦每月進(jìn)行一次檢查通報(bào)。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負(fù)其責(zé)，基層黨委認(rèn)真落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
    截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所24個(gè)，第二批已建成并投入使用的5個(gè)，主體基本竣工的12個(gè)，8個(gè)村主體正在建設(shè)，5個(gè)村地基處理完畢，有11個(gè)村正在處理地基，其余的正在積極進(jìn)行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊(duì)。
    六、堅(jiān)持選用齊舉，注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
    一是加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。近年來(lái)，我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo)，注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對(duì)象，以縣鄉(xiāng)黨校和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為主陣地，以電化教育為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對(duì)象培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主,注重增強(qiáng)他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）能力，努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強(qiáng)了新形勢(shì)下農(nóng)村干部的能力。
    二是創(chuàng)新選用機(jī)制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上，從2006年4月開(kāi)始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開(kāi)選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?，充?shí)到全縣30個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞各村實(shí)際，積極帶領(lǐng)群眾開(kāi)展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
    七、關(guān)于上半年黨建。
    上半年，我們遵循“農(nóng)村黨建樹(shù)典型，機(jī)關(guān)黨建求規(guī)范，非公黨建重創(chuàng)新，社區(qū)黨建上水平”的思路，不斷完善機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在促進(jìn)黨建規(guī)范化管理作了一些。
    一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容，規(guī)范創(chuàng)建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實(shí)落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，做好省、市委命名表彰“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)基層黨組織典型，先進(jìn)單位的推選，在全縣樹(shù)立一批先進(jìn)基層黨組織典型，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
    二是推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理。在以前村級(jí)“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上，推行了以“一個(gè)核心，兩委聯(lián)席，三筆聯(lián)簽，五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級(jí)民主管理模式，建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩，群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級(jí)班子管理機(jī)制，做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育，實(shí)現(xiàn)民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。同時(shí)，建立了村級(jí)干部激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)任村級(jí)主要干部發(fā)放工資，按照村子人口多少，每人每月發(fā)放200-240元不等的工資，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    三是抓好黨員發(fā)展。針對(duì)目前我縣黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，在規(guī)范發(fā)展程序，健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項(xiàng)具體要求，做到“六不發(fā)展”，即未列入重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的不發(fā)展；培養(yǎng)時(shí)間不夠的不發(fā)展；未經(jīng)政審的不發(fā)展；未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展；未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識(shí)考試不及格的不發(fā)展；入黨動(dòng)機(jī)不端正的不發(fā)展。做到不走樣，程序不變通，要求不降低，堅(jiān)決杜絕違反程序或簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時(shí)，在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上，試行“發(fā)展黨員先過(guò)群眾關(guān)”的辦法，即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時(shí)，都先征求群眾意見(jiàn)，對(duì)大多數(shù)群眾沒(méi)有異議的方能上會(huì)研究，從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
    四是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建，對(duì)全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前，這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，積極進(jìn)行組建前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
    通過(guò)開(kāi)展黨建活動(dòng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化，主要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)村基層班子明顯強(qiáng)化。農(nóng)村基層班子成員隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高，政策理論水平、依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級(jí)基層組織進(jìn)一步健全，黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，承載能力不斷增強(qiáng)。全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，做好了培養(yǎng)、選拔，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村基層班子中。
    2、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過(guò)建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度，農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)得到整體提高。目前，全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)、進(jìn)取精神明顯增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書(shū)記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會(huì)等一批致富帶富典型。
    3、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅(jiān)持把解決群眾增收難作為活動(dòng)重點(diǎn)，盡心竭力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項(xiàng)目上提供強(qiáng)大的支持，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化，進(jìn)而有效推動(dòng)了全縣總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
    從存在問(wèn)題來(lái)看，還有部分農(nóng)村雙委會(huì)班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求；在流動(dòng)黨員管理方面，存在著流動(dòng)黨員變數(shù)大，穩(wěn)定性不夠等因素，給教育管理帶來(lái)一定難度；在非公黨建方面，部分企業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不到位、活動(dòng)不經(jīng)常、陣地不健全、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保證，影響了企業(yè)黨建活動(dòng)的開(kāi)展。下一步，我們重點(diǎn)從深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、加強(qiáng)黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇四
    一、填空題(每空1分，共13分)。
    2、-----------------------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
    3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問(wèn)題、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)工作、--------------------------------------------------，教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
    4、三農(nóng)問(wèn)題就是------------、--------------和農(nóng)民問(wèn)題。
    5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
    6、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化、市場(chǎng)化的程度大大提高。
    7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------，要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮，以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
    8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
    二、不定項(xiàng)選擇題（每項(xiàng)3分，共27分）。
    1、在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是：（）。
    a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和黨在農(nóng)村的方針政策，
    b、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革，
    c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，
    d、建設(shè)精神文明，
    e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    2、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線(xiàn)，是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”，具有承上啟下的重要作用的是：（）。
    a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
    b、村支部。
    c、村委會(huì)。
    d、縣黨委。
    e、鄉(xiāng)政府。
    3、我國(guó)的根本大法是（）。
    a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
    4、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期，政府選擇（）財(cái)政政策與貨幣政策。
    5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是：（）。
    a、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
    6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵要構(gòu)建有效的（）機(jī)制，并制定有針對(duì)性的保障措施與具體對(duì)策。
    a、實(shí)施b、計(jì)劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
    7、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要目標(biāo)。而保障（）的充分就業(yè)則是我國(guó)落實(shí)就業(yè)政策的重中之重。
    a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
    8、應(yīng)該逐步按（）生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。
    a、最低b、最高c、中等d、比較高。
    9、改革20年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向（）轉(zhuǎn)化。
    a、商品經(jīng)濟(jì)b、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)c、自然經(jīng)濟(jì)d、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。
    三、簡(jiǎn)答題（每題5分，共30分）。
    3、村民委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么？
    4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么？
    5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么？
    6、處理突發(fā)事件的原則是什么？
    四、論述題（每題15分，共30分）。
    1、結(jié)合本地實(shí)際，談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
    2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性？
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇五
    在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門(mén)的精心指導(dǎo)下，緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的思路，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，圍繞與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，借鑒“學(xué)教”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，以“五爭(zhēng)五強(qiáng)”（即爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)班子強(qiáng)核心，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強(qiáng)素質(zhì)，爭(zhēng)建規(guī)范化機(jī)制強(qiáng)管理，爭(zhēng)學(xué)鄭培民精神強(qiáng)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強(qiáng)實(shí)力）活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，分類(lèi)建設(shè)，整體推進(jìn)，全面建設(shè)“先鋒工程”?，F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：
    一、實(shí)行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機(jī)制，選好配強(qiáng)兩委班子。
    1、全面實(shí)行“兩推一選”和“公推直選”，順利開(kāi)展村兩委換屆選舉。“兩推一選”是指以黨員民主推薦、群眾推選測(cè)評(píng)、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們?cè)谌h確定了30個(gè)支部開(kāi)展了“兩推一選”的試點(diǎn)，在的支部換屆時(shí)全部推行了“兩推一選”。村委會(huì)換屆我縣自新的《村民委員會(huì)組織法》頒布以來(lái)，于在全市率先實(shí)行了公推直選；在去年的'村委會(huì)換屆中又全面實(shí)踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個(gè)村實(shí)行了“兩推一選”，占99.1%；338個(gè)村進(jìn)行了公推直選。通過(guò)換屆，一大批年紀(jì)輕、有能力的人進(jìn)入了村兩委會(huì)班子，提高了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個(gè)到位”：
    一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位。縣委專(zhuān)門(mén)成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)（指導(dǎo)）小組；實(shí)行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度；并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制，對(duì)“重點(diǎn)村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)煦^聯(lián)系。同時(shí)，為確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，縣委從機(jī)關(guān)部門(mén)中抽調(diào)了66名骨干力量，組成21個(gè)縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組，對(duì)村兩委的換屆選舉實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)。
    二是按章依法辦事到位。在選舉前對(duì)所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會(huì)成員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”，確保人人掌握選舉工作程序；把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān)，做到法定程序一個(gè)不少，應(yīng)交給選民的權(quán)利一點(diǎn)不留，使工作環(huán)環(huán)相扣。同時(shí)，充分發(fā)揮了村民選舉委員會(huì)的作用，對(duì)村民選舉委員會(huì)做到既嚴(yán)格要求，又充分信任；既使其發(fā)揮核心作用，又確保做到公道正派；既指導(dǎo)到位，又不包辦代替。
    三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中，我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn)，在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件，并通過(guò)各種方式向選民宣傳，引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會(huì)嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，對(duì)明顯不符合條件的人員堅(jiān)決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看，一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)較差的支書(shū)、主任紛紛落選；在此基礎(chǔ)上，一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書(shū)和主任。新一屆村兩委會(huì)班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，村級(jí)班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會(huì)班子職數(shù)有所減少，主任和委員總數(shù)為1074名，比上屆減少179名，村委會(huì)成員中黨員比例達(dá)到62%，比上屆提高了11個(gè)百分點(diǎn)。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇六
    5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無(wú)擠占無(wú)挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書(shū)記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
    6、開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,積極開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。
    7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專(zhuān)業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開(kāi)展一次活動(dòng)。共培育15戶(hù)協(xié)會(huì)黨員示范戶(hù),并對(duì)協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績(jī)效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開(kāi)拓、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過(guò)極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶(hù)基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的對(duì)接。
    8、基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。一是加強(qiáng)公開(kāi)陣地建設(shè)。今年全鎮(zhèn)投入一定資金對(duì)村級(jí)公開(kāi)欄進(jìn)行維修,做到公開(kāi)欄的標(biāo)志、版面、欄目設(shè)置等“三統(tǒng)一”,基本上達(dá)到規(guī)范化要求。二是創(chuàng)新公開(kāi)形式。通過(guò)公開(kāi)欄、發(fā)放村務(wù)公開(kāi)通知單等形式,賦予新形勢(shì)下公開(kāi)工作新的內(nèi)涵。三是完善村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。在規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上,通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督建設(shè),擴(kuò)大了公民的有序參與,使村級(jí)重大事務(wù)的決策進(jìn)一步科學(xué)化、民主化。全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與村務(wù)相銜接。進(jìn)一步推行重大事項(xiàng)聽(tīng)證制度,增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在公開(kāi)中的比重,提高村民代表的經(jīng)濟(jì)議事能力,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事會(huì)制度,促進(jìn)基層民主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。加大對(duì)各項(xiàng)公開(kāi)的組織督查和群眾監(jiān)督力度,確保公開(kāi)工作的有效性、持久性。今年共出刊各類(lèi)公開(kāi)72期次,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)有效結(jié)合。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、必須認(rèn)真解決部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的問(wèn)題。
    拆東墻壘西墻，越壘越矬’?！比寝r(nóng)村基層組織信譽(yù)下降。長(zhǎng)期欠債不還，特別是欠農(nóng)戶(hù)的錢(qián)歸還無(wú)期，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織形象受損、信用度下降，一些鄉(xiāng)村干部自感“矮人三分”，開(kāi)展工作時(shí)底氣不足，加之有的農(nóng)戶(hù)以借條“要挾”鄉(xiāng)村干部，給日常工作的推動(dòng)帶來(lái)難度。
    一些村干部思想僵化，在增加集體收入上想不出路子，找不到辦法，面對(duì)困境怨天尤人、束手無(wú)策。
    村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)履行職責(zé)、發(fā)揮作用的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。增加村級(jí)集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)直接關(guān)系基層黨組織號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，影響黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題。應(yīng)將其納入解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大局來(lái)統(tǒng)一謀劃，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉、多渠道開(kāi)源與加強(qiáng)管理并重、政策扶持與鼓勵(lì)自我發(fā)展并進(jìn)。
    第一，通過(guò)組織社會(huì)化服務(wù)增加集體收入。為群眾提供各種形式的社會(huì)化服務(wù)，既是新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的客觀需要，也是村級(jí)組織發(fā)揮作用、增加收入的重要途徑。村級(jí)組織應(yīng)通過(guò)興辦專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)中心、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)戶(hù)提供切實(shí)有效的服務(wù)，幫助群眾解決依靠自身能力難以解決的品種引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、加工增值、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的難題，通過(guò)有償服務(wù)的形式增加村集體收入。同時(shí)，通過(guò)完善租賃、承包、股份經(jīng)營(yíng)等形式，盤(pán)活集體存量資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值。
    第二，嚴(yán)格和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)與集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。健全和落實(shí)以農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)做到財(cái)務(wù)收支逐條逐項(xiàng)公開(kāi)，真正把加強(qiáng)群眾監(jiān)督落到實(shí)處。健全和落實(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批制度，非經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意，任何個(gè)人不得擅自簽字報(bào)帳，有效防止和堵塞各種漏洞。對(duì)重大集體經(jīng)濟(jì)行為，必須依照程序由村民民主決策，嚴(yán)防集體資產(chǎn)流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施。
    第三，增強(qiáng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。教育引導(dǎo)農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變觀念，澄清“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是創(chuàng)辦集體企業(yè)”、“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)必要、無(wú)出路”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，幫助他們拓寬發(fā)展思路，提高科技素質(zhì)和“雙帶”能力。大力培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
    二、必須認(rèn)真解決農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題，目前依然是影響和困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)之一，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，是能干的不想干。從調(diào)查的x個(gè)縣（市、區(qū)）來(lái)看，村干部難選的問(wèn)題在一些村特別是窮村、亂村不同程度地存在。有本事的年輕人要么上學(xué)參軍，要么外出打工，找個(gè)能干的人不容易。另一方面，是正在干著的不愿干。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，目前一些村干部工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記說(shuō)：“對(duì)窮村、亂村而言，現(xiàn)在不是要求村干部怎么干，而是哄著他們干。有些村支部書(shū)記，我從來(lái)不敢批評(píng)他們，即使這樣，他們還動(dòng)不動(dòng)就‘撂挑子’?！鞭r(nóng)村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，致使基層組織建設(shè)呈現(xiàn)“三難”。一是干部素質(zhì)提高難。有本事的人留不住，高素質(zhì)的人進(jìn)不來(lái)，加之頻繁換人，生手多，熟手少，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致村干部的整體素質(zhì)較差。二是后進(jìn)轉(zhuǎn)化難。由于難以選出有本事、能干事的支部書(shū)記，致使一些后進(jìn)村支部屢治屢癱，走不出惡性循環(huán)的怪圈。三是工作落實(shí)難。人員的不穩(wěn)定，不僅造成農(nóng)村工作上缺乏連續(xù)性，而且使一些矛盾越積越深，直接影響了工作的開(kāi)展和落實(shí)。
    相對(duì)于黨政機(jī)關(guān)干部，他們又是沒(méi)有社會(huì)保障的農(nóng)民。在職時(shí)“不發(fā)餉”，離職后無(wú)保障，很難讓他們安心工作，更不用說(shuō)頂著壓力去工作。二是工作難度大。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，最終都要靠農(nóng)村干部來(lái)落實(shí)。面對(duì)要指標(biāo)、要任務(wù)的上級(jí)和民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)日益高漲的村民的雙重壓力，身處一線(xiàn)的村干部成為農(nóng)村諸多社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)，一些村干部在無(wú)法擺脫的壓力和矛盾面前，往往會(huì)選擇“撂挑子”。三是工作環(huán)境差。報(bào)復(fù)村干部的事件時(shí)有發(fā)生，辱罵、污蔑村干部的事更是屢見(jiàn)不鮮，使一些村干部感到心灰意冷。一些村宗教、宗族、家族勢(shì)力及非正常下臺(tái)干部干預(yù)村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理，使村黨組織和村干部的正常工作受到干擾，有的甚至被“架空”，一些“勢(shì)單力薄”的農(nóng)村干部只好“辭職”。輿論宣傳上存有偏頗，丑化農(nóng)村干部的多，謳歌先進(jìn)典型的少，給農(nóng)村干部形象造成負(fù)面影響。四是后繼乏人。部分農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重，有的村多年不發(fā)展黨員。農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏活力，青黃不接，加大了農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的難度。五是一些村干部宗旨觀念不強(qiáng)。有的農(nóng)村干部任職動(dòng)機(jī)不純，當(dāng)干部的目的不是為群眾服務(wù)，而是為了謀求個(gè)人或家族私利，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突，個(gè)人欲望得不到滿(mǎn)足時(shí)，工作態(tài)度消極，或是“一走了之”。
    農(nóng)村干部是村級(jí)組織的中堅(jiān)力量和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的帶頭人。必須把穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)事關(guān)鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的大事，擺上重要日程，按照“有待遇、有奔頭、有吸引力”的原則，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)抓，務(wù)求實(shí)效。
    第一，強(qiáng)化待遇落實(shí)力度。在加強(qiáng)思想政治工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)多種措施，力保村干部工資按時(shí)足額發(fā)放，使現(xiàn)任農(nóng)村干部特別是村支部書(shū)記、村委會(huì)主任的報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入水平。有條件的地方，應(yīng)根據(jù)村干部的任職年限、貢獻(xiàn)大小等情況，為村級(jí)主要干部辦理一定數(shù)額的養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格控制村干部數(shù)量，防止因冗員過(guò)多增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    第二，強(qiáng)化激勵(lì)力度。對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的干部，大力進(jìn)行宣傳表彰，給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極為村干部報(bào)考國(guó)家公務(wù)員創(chuàng)造條件。對(duì)政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、議政能力較強(qiáng)的村干部，積極推薦其擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。竭盡全力幫助農(nóng)村基層干部解決工作和生活上的困難，對(duì)各種打擊報(bào)復(fù)農(nóng)村干部的行為，要及時(shí)查辦，嚴(yán)肅處理。
    第三，強(qiáng)化幫扶力度。對(duì)于那些村干部難選的貧困村、后進(jìn)村，從各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選派一批政治素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、有一定政策水平和組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀年輕干部到村任職，幫助抓好村級(jí)組織建設(shè)，培育后備力量，制定落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。對(duì)那些遺留問(wèn)題多、矛盾尖銳、村干部工作環(huán)境差的村，上級(jí)黨委要抽調(diào)精干力量，深入到村集中幫助解決問(wèn)題，為村干部開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
    第四，強(qiáng)化后備力量培養(yǎng)力度。按照“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”的思路，積極加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍奠定人才基礎(chǔ)。放寬視野，從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為農(nóng)村黨組織增添新的力量。把農(nóng)村后備干部列入農(nóng)村干部培訓(xùn)規(guī)劃，搞好經(jīng)常性的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。
    三、必須認(rèn)真解決農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、民主管理和決策機(jī)制不健全的問(wèn)題。
    農(nóng)村黨支部與村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)，是伴隨著推行村民自治工作出現(xiàn)的問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，突出表現(xiàn)為“三爭(zhēng)”：爭(zhēng)地位。有的黨支部書(shū)記認(rèn)為，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，是正統(tǒng)，其他村級(jí)組織只是自己的附屬。有的村委會(huì)主任甚至一些群眾也認(rèn)為，村委會(huì)主任是全體村民選的，黨支部書(shū)記是少數(shù)黨員選的，村委會(huì)管理村務(wù)更具合法性，主張“書(shū)記管黨務(wù)，主任管村務(wù)”。爭(zhēng)權(quán)力。有的黨支部不尊重村委會(huì)的法律地位和作用，大權(quán)獨(dú)攬、包辦一切。有的村委會(huì)不尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，拒不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，我行我素，把村民自治異化為村委會(huì)“自治”，甚至是村委會(huì)主任個(gè)人“自治”。所爭(zhēng)的權(quán)力，包括宅基地發(fā)放、集體資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)審批等具體權(quán)力。爭(zhēng)勢(shì)力?！皟晌标P(guān)系不協(xié)調(diào)的村，多數(shù)宗族、家族、派性問(wèn)題嚴(yán)重，“兩委”干部各代表一部分人利益，各拉一幫人，各唱各的調(diào)，各管各的事。嚴(yán)重的會(huì)造成“兩委”班子癱瘓。這些問(wèn)題，嚴(yán)重削弱了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)?；鶎油痉从?，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，農(nóng)民鬧糾紛、鄰里不和、上訪告狀的明顯增多。
    農(nóng)村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，是體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊矛盾，是舊的農(nóng)村基層管理體制與擴(kuò)大基層民主、完善村民自治不相適應(yīng)的具體體現(xiàn)。從政策規(guī)定上看，?雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》對(duì)村黨組織與村委會(huì)的職責(zé)范圍分別做出了規(guī)定，但二者內(nèi)容十分相近，除黨建和村組干部管理外，均涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，職責(zé)范圍交叉重疊，客觀上造成了農(nóng)村“兩委”“爭(zhēng)權(quán)”問(wèn)題的發(fā)生。從工作上看，部分縣、鄉(xiāng)黨委在推進(jìn)村民自治過(guò)程中，把主要精力放在了民主選舉上，對(duì)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督重視不夠、抓得不實(shí)，“誰(shuí)當(dāng)官誰(shuí)說(shuō)了算”的原有村務(wù)管理體制并沒(méi)有被打破，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、基層民主政治建設(shè)要求相適應(yīng)的民主管理和決策機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)?！斑x時(shí)有民主，選完沒(méi)民主”，“選人的法變了，管事的法沒(méi)變”。
    一手抓構(gòu)建和規(guī)范村級(jí)民主管理決策機(jī)制，努力消除因“爭(zhēng)權(quán)”而發(fā)生矛盾的體制基礎(chǔ)。
    第一，努力提升村黨組織的群眾公認(rèn)度。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，首先必須夯實(shí)村黨組織的群眾基礎(chǔ)。除極特殊情況外，村黨支部書(shū)記一般不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任命，應(yīng)由全體黨員民主選舉產(chǎn)生。進(jìn)一步加大“兩推一選”的推行力度，在黨內(nèi)民主選舉之前，采取群眾民主推薦等方式，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾意見(jiàn)，大多數(shù)人不擁護(hù)的人不能作為黨支部成員候選人。通過(guò)民主評(píng)議村干部等形式，及時(shí)考察支部成員特別是支部書(shū)記的群眾信任度，多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要通過(guò)組織程序予以調(diào)整。
    第二，進(jìn)一步規(guī)范民主管理和決策機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)村民會(huì)議特別是村民代表會(huì)議建設(shè)，進(jìn)一步明確和規(guī)范村民代表會(huì)議的決策權(quán)限、議事規(guī)則和活動(dòng)方式，充分發(fā)揮其在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主決策主體功能。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、宅基地發(fā)放、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案等，都必須按照程序由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議民主討論決定。村黨支部要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，善于運(yùn)用民主的、協(xié)商的、說(shuō)服教育的方式推動(dòng)工作，積極引導(dǎo)廣大村民依照黨的方針政策正確行使民主權(quán)利，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表；
    提倡村委會(huì)中的黨員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任黨支部成員；
    注重在優(yōu)秀村委會(huì)成員和村民代表中發(fā)展吸收黨員，不斷為基層黨組織注入新生力量。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇八
    17、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動(dòng)。
    繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。
    18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子吸引到黨的周?chē)?注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。
    19、扎實(shí)做好選派干部工作。加強(qiáng)對(duì)第三批選派干部的日常管理,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)做好第三批選派干部的工作。
    20、提高村務(wù)政務(wù)公開(kāi)民主管理工作的運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作的檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的群眾監(jiān)督力度,確保公開(kāi)工作的有效性和持久性。
    21、繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域;加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,深入扎實(shí)開(kāi)展黨員電教入戶(hù)工程。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇九
    1?、黨支部議事的形式分為支部大會(huì)議事和支委會(huì)議事，每月至少召開(kāi)一次。凡屬黨支部職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，支委會(huì)提出初步意見(jiàn)后，提交支部大會(huì)討論決定。
    2?、支部大會(huì)、支委會(huì)均由支部書(shū)記召集并主持，書(shū)記暫缺或其它原因缺席時(shí)，委托副書(shū)記或一名委員召集并主持。
    3?、支部大會(huì)由全體黨員參加，支委會(huì)由支委會(huì)成員參加。根據(jù)會(huì)議需要，主持人可指定列席人員，必要時(shí)，可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
    4?、支部大會(huì)、支委會(huì)在召開(kāi)前，應(yīng)提前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議事內(nèi)容告知與會(huì)人員。支部大會(huì)須有半數(shù)以上應(yīng)到正式黨員參加方可召開(kāi)，支委會(huì)要有三分之二以上的支委成員參加方可召開(kāi)。
    5?、主持人按照民-主集中制的原則，在充分吸收參會(huì)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)討論、協(xié)商，做出正確決策。決定重要問(wèn)題時(shí)要進(jìn)行表決，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)為通過(guò)。
    6?、支部大會(huì)、支委會(huì)在討論決定關(guān)系村民切身利益的重大問(wèn)題時(shí)，必須征求村民-意見(jiàn)后，方可上會(huì)研究。
    7?、支部大會(huì)、支委會(huì)要有專(zhuān)人記錄，記錄要完整準(zhǔn)確，寫(xiě)清會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、出席人、列席人、缺席人和會(huì)議議題，發(fā)言、討論情況，決議事項(xiàng)，主持人總結(jié)和工作部署。會(huì)議記錄要妥善保存。對(duì)有關(guān)會(huì)議內(nèi)容未經(jīng)許可，任何人員不得外傳，并做好保密工作。
    8?、經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)，任何個(gè)人都無(wú)權(quán)改變。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見(jiàn)允許保留，也可以向上級(jí)黨組織反映，但必須無(wú)條件服從，并在行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行。
    9?、支部書(shū)記和支委成員都應(yīng)共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，按職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。
    10?、支部書(shū)記要精心組織和指導(dǎo)支部決議、決定的貫徹實(shí)施，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要敢于承擔(dān)責(zé)任，并迅速采取整改措施。
    一、各支部要認(rèn)真按照黨建目標(biāo)管理制度，扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，著重解決好“有人辦事”、“有錢(qián)辦事”和“有章理事”等突出問(wèn)題，充分發(fā)揮黨支部抓基層組織建設(shè)的核心作用。
    二、以層層抓落實(shí)的原則，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨支部的目標(biāo)管理實(shí)行考核。半年進(jìn)行一次黨建工作督查，年底進(jìn)行驗(yàn)收。
    三、每年鎮(zhèn)黨委結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”及黨建工作，逐村考核黨支部和主要村干部的工作，并將考核情況納入年終目標(biāo)考核。
    四、考核采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、民-主測(cè)評(píng)和查看有關(guān)資料等方式，并根據(jù)黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)打分，進(jìn)行綜合評(píng)比。
    五、考核結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)黨建工作成績(jī)顯著的黨支部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)黨建目標(biāo)管理制度重視不夠，目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)指標(biāo)完成不夠好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    一、堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造性地抓黨建工作，成績(jī)顯著。
    二、支部班子團(tuán)結(jié)、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮的好。
    三、堅(jiān)持民-主集中制原則，密切聯(lián)系群眾，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持的好。
    四、能夠積極完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，所屬黨員能夠按時(shí)足額交納黨費(fèi)。
    一、堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)改進(jìn)世界觀，不斷提高自己的政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
    二、宗旨意識(shí)強(qiáng)，能夠認(rèn)真履行黨員義務(wù)，從嚴(yán)要求自己，先鋒模范作用好，在群眾中有一定威信。
    三、遵守黨紀(jì)國(guó)法，敢于堅(jiān)持原則，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作成績(jī)突出。
    村黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制度
    1?、以鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想為指針，緊緊圍繞黨的基本路線(xiàn)和黨在農(nóng)村的方針政策，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真搞好班子建設(shè)、組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
    2?、嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求規(guī)范支部活動(dòng)，建好各種制度。落實(shí)支部書(shū)記是黨建工作的?“?具體責(zé)任人?”的工作制度。
    3?、按照?“?五個(gè)好?”?的要求，抓好村黨支部建設(shè)，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，逐年提高黨建工作的層次。
    4?、按照?“?四化?”?方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊選好本村各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，注重后備干部的選拔培養(yǎng)。
    5?、按期召開(kāi)組織生活會(huì)、民-主評(píng)議會(huì)、培養(yǎng)積極分子討論會(huì)，重點(diǎn)做好青年、婦女思想政治工作和培養(yǎng)教育工作。
    6?、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，貫徹落實(shí)雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    7?、改進(jìn)班子思想作風(fēng)，提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，搞好黨的宗旨教育、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、村民的思想教育、法制教育，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。
    8?、抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，建立電教網(wǎng)點(diǎn)，搞好以院落為主體的黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的建設(shè)，不斷提高組織生活質(zhì)量。
    村工作職責(zé)
    在村黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支委會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。主要職責(zé)是：
    1?、組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合本村的具體情況，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，認(rèn)真完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。
    2?、負(fù)責(zé)組織制定村各項(xiàng)方針政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)工作計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，抓好督促檢查和工作落實(shí)。
    3?、做好經(jīng)常性的思想政治工作，把思想政治工作貫穿到生產(chǎn)、業(yè)務(wù)工作中去。
    4?、負(fù)責(zé)召集黨支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，督促檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，按時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨委報(bào)告工作。
    5?、經(jīng)常與各委員和行政領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
    6?、開(kāi)好黨支部委員會(huì)，抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，按時(shí)召開(kāi)支部領(lǐng)導(dǎo)成員民-主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，搞好黨支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
    黨支部組織委員職責(zé)
    在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的組織建設(shè)。
    1?、了解掌握黨支部的組織狀況和黨員思想狀況。
    2?、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握發(fā)展黨員工作方針，根據(jù)實(shí)際情況，制定發(fā)展黨員工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)入黨申請(qǐng)人和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、教育和考察工作；嚴(yán)格按照程序，做好接收新黨員工作，認(rèn)真抓好預(yù)備黨員的教育，辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
    3?、協(xié)助宣傳委員抓好黨員教育。
    4?、提出黨支部組織生活的內(nèi)容和要求，檢查督促各黨小組過(guò)好組織生活。抓好民-主評(píng)議黨員工作，及時(shí)向黨支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)優(yōu)秀黨員和處理不合格黨員的建議。
    5?、負(fù)責(zé)日常的組織管理工作，辦理黨員登記、年報(bào)統(tǒng)計(jì)、收交黨費(fèi)、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系等。
    黨支部宣傳委員職責(zé)
    在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)黨支部的思想建設(shè)。
    1?、了解黨員的思想情況，提出黨支部宣傳教育工作的意見(jiàn)，擬定和提出黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和?“?三個(gè)代表?”?重要思想，學(xué)習(xí)黨章、時(shí)事政治和有關(guān)科技知識(shí)。
    2?、根據(jù)上級(jí)黨委的指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，開(kāi)展宣傳鼓動(dòng)工作。指導(dǎo)入黨積極分子學(xué)習(xí)政治理論，黨的基本知識(shí)和科技、文化知識(shí)，組織開(kāi)展黨支部的文化體育活動(dòng)。黨員?“?雙帶?”?工作制度?黨員要積極參與?“?雙帶?”?活動(dòng)，通過(guò)帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
    黨員崗位目標(biāo)管理責(zé)任制度
    1?、自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本政策，增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，做一名合格黨員。
    2?、積極參加組織生活和黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真搞好黨員民-主評(píng)議。
    3?、正確行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)。
    4?、與積極分子建立聯(lián)系培養(yǎng)責(zé)任關(guān)系，幫助他們了解黨的知識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，早日加入黨組織。
    5?、帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)揮好示范、引導(dǎo)作用。
    6?、積極參與?“?爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)?”?活動(dòng)，在本職崗位上，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。
    黨建工作報(bào)告制度
    1?、黨支部在每季度的最后一個(gè)周向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)一次黨建工作，主要包括班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容。
    2?、黨員必須每月向黨支部匯報(bào)履行職責(zé)情況，包括思想、學(xué)習(xí)、雙帶、培養(yǎng)聯(lián)系積極分子以及支部安排的工作情況。
    3?、每個(gè)季度末召開(kāi)一次黨員大會(huì)，總結(jié)本季度以來(lái)的工作，對(duì)存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行專(zhuān)題研究集中解決，并安排好下一季度的工作。
    4?、各黨支部和每位黨員必須按要求及時(shí)匯報(bào)，不得因故拖延。
    “三會(huì)一課”制度
    一般每月召開(kāi)一次，如遇緊急事情需要研究的可及時(shí)召開(kāi)。支部委員會(huì)討論研究如何貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的指示、決議；討論研究黨員教育、黨員管理的措施，發(fā)揮黨員以及對(duì)黨員的獎(jiǎng)懲問(wèn)題；研究討論群眾工作，包括群眾的思想傾向和如何做好群眾思想政治工作，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性工作中的重大問(wèn)題；需要支委會(huì)討論的其他重要問(wèn)題。
    每季度召開(kāi)1次。主要內(nèi)容是：傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級(jí)黨組織的指示、決議，制定貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施；聽(tīng)取支委會(huì)和村委會(huì)的工作匯報(bào)和黨員的意見(jiàn)和建議；討論通過(guò)黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分；選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)或支部書(shū)記及出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定需要由支部大會(huì)討論決定的重大問(wèn)題。
    一般每季召開(kāi)1次，可同黨日活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。支部大會(huì)由書(shū)記或副書(shū)記召集主持，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時(shí)，會(huì)議才能召開(kāi)。支部大會(huì)主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計(jì)劃和措施，向全體黨員報(bào)告工作，研究確定本支部的重大問(wèn)題。
    每月至少召開(kāi)1次。開(kāi)好黨小組會(huì)要注意抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；三是明確責(zé)任，及時(shí)督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報(bào)。
    每半年上好1次集體黨課，每一個(gè)月組織好1次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課學(xué)習(xí)。主要內(nèi)容是：對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思主義基本理論常識(shí)教育，黨章、黨的基本知識(shí)和黨的路線(xiàn)、方針、政策教育，黨紀(jì)黨規(guī)教育、傳統(tǒng)教育以及科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)。
    黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)制度
    黨員必須按時(shí)參加黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，做到有筆記，有心得，有實(shí)效。
    1?、重點(diǎn)抓好政治理論、黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行筆試、口試，鞏固學(xué)習(xí)成果，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，使黨員成為懂政策、懂法律、懂科學(xué)的先進(jìn)分子。
    2?、學(xué)習(xí)點(diǎn)要負(fù)責(zé)所管轄區(qū)入黨積極分子的培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識(shí)，參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，使他們盡快成熟起來(lái)，真正具備共-產(chǎn)-黨員的條件。
    3?、堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展文明戶(hù)標(biāo)兵、治安模范戶(hù)和優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員活動(dòng)，使黨員真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的帶頭人。
    4?、學(xué)習(xí)點(diǎn)召集人和宣講員每月向村黨支部匯報(bào)學(xué)習(xí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)對(duì)象的思想狀況，請(qǐng)示下一月的宣講重點(diǎn)和工作任務(wù)。
    黨課集中學(xué)習(xí)點(diǎn)宣講員職責(zé)
    1?、宣講員在學(xué)習(xí)前要準(zhǔn)備好黨課學(xué)習(xí)教材，備好教案。宣講內(nèi)容要做到言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂。必要時(shí)，可請(qǐng)村或黨建聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。
    2?、宣講員必須堅(jiān)持每月對(duì)黨員進(jìn)行1次以上輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)要嚴(yán)格考勤，作好記錄。黨員參學(xué)率90%以上，提高黨課學(xué)習(xí)效率。
    1、?宣講員要協(xié)助村黨支部負(fù)責(zé)督促和組織每個(gè)黨員履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨員年度目標(biāo)責(zé)任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。
    民-主生活會(huì)制度
    1?、民-主生活會(huì)的內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的情況；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民-主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系居民群眾的情況；其他主要問(wèn)題。
    2?、村黨支部民-主生活會(huì)由全體支委委員參加，黨員民-主生活會(huì)以支部或以黨小組召開(kāi)，全體黨員參加，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和要求可吸收部分入黨積極分子參加。
    3?、根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和上級(jí)的要求，結(jié)合村?“?兩委?”?班子建設(shè)方面的實(shí)際情況，確定民-主生活會(huì)主題。村支委委員應(yīng)深入基層，征求群眾的意見(jiàn)和建議。每個(gè)同志都要進(jìn)行自我總結(jié)，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心，交換意見(jiàn)，并向鎮(zhèn)黨委報(bào)告會(huì)議的議題及時(shí)間。遇有特殊情況不能參加會(huì)議的社區(qū)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會(huì)上書(shū)面發(fā)言。
    4?、參加民-主生活會(huì)的每位成員要積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌把民-主生活會(huì)開(kāi)成表?yè)P(yáng)會(huì)；主要社區(qū)班子成員要以身作則，不回避矛盾，真正達(dá)到觸及思想，接受教育，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
    5?、召開(kāi)民生生活會(huì)必須認(rèn)真做好記錄，民-主生活會(huì)后十五日內(nèi)，要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告民-主生活會(huì)情況報(bào)告，或根據(jù)上級(jí)要求報(bào)送會(huì)議記錄。
    組織生活制度
    黨的組織生活的主要形式是支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、民-主生活會(huì)及民-主評(píng)議黨員會(huì)，對(duì)象是全體黨員。
    1?、黨組織生活會(huì)必須定期召開(kāi)。每月召開(kāi)一次支委會(huì)和黨小組會(huì)；每季度召開(kāi)一次黨支部大會(huì)；每半年上好一次集體黨課，每月上好一次集中學(xué)習(xí)點(diǎn)的黨課；每半年召開(kāi)一次民-主生活會(huì)；每年組織一次民-主評(píng)議黨員活動(dòng)。
    2?、黨支部或黨小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高組織生活的質(zhì)量，使黨員受到黨內(nèi)生活的良好教育。
    3?、黨組織生活會(huì)必須講政治、講原則、講實(shí)效。每次組織生活必須確定一兩個(gè)重點(diǎn)，突出解決一兩個(gè)方面的問(wèn)題，克服和防止無(wú)目的、無(wú)準(zhǔn)備、無(wú)效果的組織生活會(huì)。
    4?、黨組織生活會(huì)是黨員的活動(dòng)日。黨員必須全體到會(huì)，不得無(wú)故缺席，并建立記錄、考勤等制度，使黨的組織生活科學(xué)化、制度化。
    民-主評(píng)議黨員制度
    （1）高舉鄧-小-平理論偉大旗幟，全面貫徹?“?三個(gè)代表?”?重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策；堅(jiān)持改革開(kāi)放，維護(hù)改革的大局，能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益間的關(guān)系，維護(hù)黨和政府的權(quán)威，同黨中央保持一致。
    （2）忠誠(chéng)執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，做到令行禁止，沒(méi)有目無(wú)組織、違反紀(jì)律的錯(cuò)誤言行。艱苦奮斗、廉潔奉公，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，盡力做好本職工作，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，沒(méi)有以權(quán)謀私、損公肥私、玩忽職守、損害群眾利益的錯(cuò)誤言行。
    （1）學(xué)習(xí)教育。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論，?“?三個(gè)代表?”?重要思想，黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要文件。
    （2）自我總結(jié)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨組織提出的評(píng)議內(nèi)容，回顧思想、工作和學(xué)習(xí)等方面的情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向。
    （3）民-主評(píng)議。在黨小組或在支部大會(huì)上相互評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，分清功過(guò)是非，評(píng)定格次（合格、不合格），評(píng)選優(yōu)秀黨員。
    （4）組織處理。對(duì)評(píng)議中揭露出的某些黨員違法違紀(jì)等問(wèn)題，查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)大多數(shù)黨員和非黨群眾認(rèn)為不合格的黨員，經(jīng)支委會(huì)研究提出處理意見(jiàn)，然后提交支部大會(huì)討論決定，報(bào)上級(jí)黨組織審批。健全制度。民-主評(píng)議每年進(jìn)行一次，通過(guò)評(píng)議，建立健全黨員教育管理方面的相關(guān)制度。
    發(fā)展黨員公示制度
    公示對(duì)象：經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。
    公示內(nèi)容：公示對(duì)象的基本情況，遞交申請(qǐng)時(shí)間，培養(yǎng)時(shí)間，培養(yǎng)聯(lián)系人，考察情況，思想工作等方面的情況。
    公示時(shí)間：擬發(fā)展為預(yù)備黨員的積極分子在向上級(jí)黨組報(bào)送預(yù)審材料的前15天；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正在提交黨員大會(huì)確定轉(zhuǎn)正時(shí)間的前15天。公示期限為10天。
    公示形式：公示名單放大張貼在公示欄或其他醒目位置。
    公示管理：黨支部要對(duì)公示對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行登記，公示期限內(nèi)，黨員、群眾可采用書(shū)面、口頭或其他方式向黨支部及有關(guān)單位反映情況。有關(guān)單位要及時(shí)將反映情況反饋給公示對(duì)象所在的黨支部。公示結(jié)束后，黨支部要將公示情況形成書(shū)面材料整理歸檔。
    公示情況處理：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正經(jīng)公示后，支部將公示情況和預(yù)備期間表現(xiàn)提交黨員大會(huì)討論，作出?“?按期轉(zhuǎn)正?”?、?“?延長(zhǎng)預(yù)備期?”?或?“?取消預(yù)備黨員資格?”?的決議，報(bào)上級(jí)黨委審批。入黨積極分子經(jīng)公示后，召開(kāi)黨員大會(huì)討論并表決，如通過(guò)表決，黨支部在其入黨志愿書(shū)相關(guān)欄內(nèi)寫(xiě)出鑒定意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。
    入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度
    1?、對(duì)每一名入黨積極分子，黨支部都要指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常同積極分子談心，了解他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，幫助他們克服缺點(diǎn)，明確努力方向，不斷提高覺(jué)悟。
    2?、采取吸收積極分子聽(tīng)黨課、參加黨組織的活動(dòng)等方式，對(duì)積極分子進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)、黨的基本知識(shí)、基本路線(xiàn)教育，使他們明確黨的性質(zhì)、任務(wù)，端正入黨動(dòng)機(jī)，真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)，為共-產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的堅(jiān)定信念。
    3?、黨支部要經(jīng)常給積極分子分配任務(wù)，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。
    4?、黨支部每季度或半年對(duì)積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行一次考察，并做好記載。
    5?、對(duì)入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對(duì)象。
    黨員?“?雙帶?”?工作制度
    1?、黨員要帶頭響應(yīng)黨委、政府號(hào)召，支持黨委、政府工作，帶頭完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    2?、黨員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入位居群眾前列。黨員要處理好與群眾、鄰里間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和睦，相互幫助，爭(zhēng)當(dāng)?“?五好家庭?”?和?“?十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)?”。
    3?、有幫扶能力的黨員，要與1?——?2?戶(hù)困難群眾建立幫帶關(guān)系，幫助困難群眾尋找致富門(mén)路，抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，盡快脫貧致富。
    黨員聯(lián)系群眾和認(rèn)領(lǐng)?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?制度
    1?、黨員力所能及地聯(lián)系1-2戶(hù)村民，幫助村民學(xué)理論、學(xué)技能，學(xué)種植、學(xué)養(yǎng)殖適應(yīng)形勢(shì)，提高素質(zhì)。
    2?、了解村民的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問(wèn)題，使其感覺(jué)到黨組織的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。
    3?、對(duì)積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，并及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。
    4?、所在村黨支部黨員要積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作，主動(dòng)與村黨支部聯(lián)系，以村或社為單位，建立?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?。每個(gè)黨員要結(jié)合個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)和實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)，并與村黨支部簽訂責(zé)任書(shū)，做好農(nóng)村黨建、衛(wèi)生、治安防范、文化宣傳等工作。鎮(zhèn)黨委將?“?黨員責(zé)任區(qū)?”?活動(dòng)開(kāi)展情況和“五個(gè)好”村黨支部考核驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，每年10月中旬進(jìn)行檢查考核、評(píng)比表彰。
    開(kāi)展黨員教育談心活動(dòng)是按照黨章要求，對(duì)黨員干部實(shí)施嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督的重要措施。為進(jìn)一步健全并規(guī)范黨支部談心活動(dòng)，拓寬黨員思想溝通渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。
    一、?黨員談心的目的
    通過(guò)談心活動(dòng)，達(dá)到溝通思想，鼓舞干勁，凝聚人心，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的，切實(shí)解決黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二、?黨員談心的原則
    黨員談心要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則；正面教育、正確引導(dǎo)的原則；相互尊重、平等相處的原則；對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的原則。
    三、?黨員談心的對(duì)象
    黨支部委員之間、支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都要開(kāi)展談心活動(dòng)。
    四、?黨員談心的時(shí)間
    1、?黨員員之間談心每半年不少于1次；
    2、?支部委員與黨員之間談心每年不少于1次；
    3、?支部黨員與黨員之間談心每年不少于1次；
    4、?黨員和群眾之間談心每年不少于5人（次）。
    如發(fā)現(xiàn)黨員在思想和工作中出現(xiàn)異常時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與黨組織進(jìn)行談心。
    五、?黨員談心的內(nèi)容
    談心活動(dòng)要做到“六必談”，即有成績(jī)的必談、有不足的必談、有困難的必談、有矛盾的必談、有包袱的必談、有問(wèn)題的必談。談心的內(nèi)容根據(jù)黨員的不同情況要做到有的放矢，要堅(jiān)持談?wù)嬖?huà)、談實(shí)話(huà)、談心里話(huà)，有話(huà)講在當(dāng)面。
    1、?對(duì)工作認(rèn)真踏實(shí)、成績(jī)顯著、受到表彰的黨員進(jìn)行及時(shí)
    提醒，以戒其驕傲浮躁之氣，鼓勵(lì)其再接再厲，再立新功。
    2?、對(duì)偶遇挫折而畏難不前，或出現(xiàn)失誤而有疑慮的黨員及時(shí)進(jìn)行幫助，促其分析原因、找到對(duì)策，鼓勵(lì)其振作精神，繼續(xù)努力。
    3?、對(duì)部分在工作、學(xué)習(xí)以及家庭生活中存在實(shí)際困難的黨員，及時(shí)談話(huà)問(wèn)詢(xún)，了解情況，并在政策和條件允許的范圍內(nèi)，積極為其尋找解決困難和問(wèn)題的辦法。
    4?、對(duì)上下級(jí)之間、各中心（室）之間、同志之間存在的分歧、隔閡、誤會(huì)開(kāi)展談心，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除隔閡，減少分歧，形成合力。
    5?、在發(fā)現(xiàn)黨員有思想波動(dòng)、情緒變化時(shí)，及時(shí)找其談心，了解黨員的思想狀況及產(chǎn)生波動(dòng)的原因，并對(duì)癥下藥，消除疑慮，轉(zhuǎn)變思想情緒，解決問(wèn)題。
    6?、對(duì)存在苗頭性、傾向性的問(wèn)題或出現(xiàn)工作失誤的黨員，通過(guò)開(kāi)展談心，指出其問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，制定整改措施，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。
    六、??黨員談心的方式
    談心以個(gè)別談心和集體談心為主。根據(jù)黨員的特點(diǎn)、談心的內(nèi)容等確定談心方式，對(duì)涉及保密、個(gè)人隱私等內(nèi)容的，采取單獨(dú)談的方式談心；對(duì)黨員中帶有共同性、普遍性的問(wèn)題，采取集體談的方式談心。談心方式要做到“五個(gè)結(jié)合”，即針對(duì)共性問(wèn)題與針對(duì)比較突出個(gè)性問(wèn)題相結(jié)合；小范圍的座談與有意識(shí)的個(gè)別交談相結(jié)合；組織安排談話(huà)與個(gè)人約請(qǐng)談話(huà)相結(jié)合；請(qǐng)普通黨員上來(lái)談和支部班子成員主動(dòng)走下去談相結(jié)合；當(dāng)面談與電話(huà)談、書(shū)信談相結(jié)合等方式。
    七、?黨員談心的要求
    1?、談心活動(dòng)開(kāi)展前，黨支部要提前做出計(jì)劃安排，應(yīng)根據(jù)
    談話(huà)類(lèi)型的選擇及談心對(duì)象的不同，對(duì)平時(shí)掌握的情況進(jìn)行認(rèn)真研究分析，對(duì)黨員開(kāi)展談心活動(dòng)提出要求或有針對(duì)性的提出要求。
    2?、談心時(shí)，談心雙方要端正態(tài)度，必須開(kāi)誠(chéng)布公，推心置腹，坦誠(chéng)相見(jiàn)。
    3?、黨支部要確保談心活動(dòng)中的黨員數(shù)量及談心質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)。要負(fù)責(zé)對(duì)談心效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)談心中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、形成的意見(jiàn)，應(yīng)制定措施及時(shí)整改。
    4?、黨組織應(yīng)建立談心工作臺(tái)帳，及時(shí)將談心情況記錄在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制的《大堡子鎮(zhèn)黨員談心記錄本》上，并將談心工作情況進(jìn)行匯總，存檔備查。
    總則
    堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策；牢固樹(shù)立“黨員電化教育必須為貫徹黨的基本路線(xiàn)服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，按照“強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、鞏固拓展、加強(qiáng)督導(dǎo)、注重實(shí)效”的工作思想，積極探索新形勢(shì)下黨員電化教育工作的新方法、新途徑，努力培養(yǎng)一支政治思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的電教隊(duì)伍，使廣大黨員在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為大堡子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興做出更大貢獻(xiàn)。
    第一章電教工作人員守則
    第一條努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論，擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。
    第二條熱愛(ài)本職工作，忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
    第三條刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，熟練掌握電化教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和維修技術(shù),努力做到一專(zhuān)多能.
    第四條牢固樹(shù)立為廣大黨員群眾服務(wù)的思想,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真、吃苦耐勞的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)任務(wù)。
    第五條妥善保管和使用電教器材，對(duì)電教設(shè)備要做到定期保養(yǎng)、檢修、保持其良好性能，以保證電教工作的正常開(kāi)展。
    第六條堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)音像管理規(guī)定，不播放與黨員教育無(wú)關(guān)或未經(jīng)審查的音像資料。
    第七條經(jīng)常就黨員電教工作向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)、建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
    第八條掌握電教的播放、收看情況，收集電教信息，做好《城北區(qū)黨員電化教育記錄簿》和《城北區(qū)黨員電化教育討論簿》的記載工作，不斷增強(qiáng)電化教育的實(shí)效性和針對(duì)性。
    第二章培訓(xùn)制度
    第九條?鎮(zhèn)電教播放站采取不同方式對(duì)專(zhuān)（兼）職電教員每年培訓(xùn)兩次，一次是政治素質(zhì)培訓(xùn)，一次是業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天，旨在提高專(zhuān)職電教員的政治理論水平和工作能力。努力解決農(nóng)村、社區(qū)電教員在電教工作中遇到的`新問(wèn)題，探討黨員電教工作的新思路、新方法。
    第三章電教播放站工作制度
    第十一條鎮(zhèn)黨委建立電教播放站，用于指導(dǎo)基層各播放點(diǎn)開(kāi)展電教工作。
    第十二條堅(jiān)持“為貫徹黨的基本路線(xiàn)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，使每名黨員掌握1—2門(mén)科學(xué)實(shí)用技術(shù)，為脫貧致富奔小康帶好頭、服好務(wù)。
    第十七條配合黨的中心工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位黨員教育的實(shí)際，制定黨員電化教育工作計(jì)劃、研究確立黨員電化教育的內(nèi)容，具體組織對(duì)黨員開(kāi)展教育工作；購(gòu)置和管理電教器材；接受區(qū)委組織部電教中心和黨（工）委的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)。
    第十三條定期組織對(duì)電教工作人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
    第十四條建立電教工作例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次播放員會(huì)議，聽(tīng)取機(jī)關(guān)電教點(diǎn)工作情況匯報(bào)、做好信息收集、反饋和vcd的組織、發(fā)放、交流工作。
    第十五條加強(qiáng)對(duì)電教工作人員的管理，對(duì)不服從領(lǐng)導(dǎo)，不遵守有關(guān)規(guī)章制度的不稱(chēng)職者，給予批評(píng)教育；嚴(yán)禁播放、翻錄淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反者，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分，對(duì)違反法律規(guī)定的追究其刑事責(zé)任。
    第十六條制定嚴(yán)密的防范措施，確保電教站的安全，非電教工作人員，未經(jīng)許可，不得擅自入內(nèi)。
    第十七條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對(duì)電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。
    第十八條按照播放計(jì)劃、切實(shí)做好播放收看工作，組織片源，巡回指導(dǎo)，收集基層組織和黨員群眾的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)電教工作。
    第十九條按時(shí)完成區(qū)委黨員電化教育中心下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    第四章電教播放點(diǎn)工作制度
    第二十條認(rèn)真做好播放收看工作，通知到黨員本人，堅(jiān)持實(shí)行點(diǎn)名簽到制度。
    第二十一條嚴(yán)格遵守國(guó)家音像管理制度，嚴(yán)禁播放淫穢、封建迷信等不健康的音像資料，如有違反，要給予播放員及黨組織負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
    第二十二條保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期對(duì)電教設(shè)備、器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，經(jīng)常保持設(shè)備的良好工作性能。
    第二十八條做好電教片的交流和保管工作。
    第二十三條做到播前備課、播中指導(dǎo)、播后討論，及時(shí)填寫(xiě)“兩薄一冊(cè)”，向真黨委反饋播放、收看信息。
    第二十四條電教器材要由專(zhuān)人管理和操作，嚴(yán)禁非操作人員動(dòng)用設(shè)備和器材。
    第二十五條按時(shí)完成鎮(zhèn)電教站下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    第五章?電教設(shè)備器材使用管理制度
    第二十六條電教設(shè)備器材、音像帶必須做到建帳立卡、物卡相符。
    第二十七條新購(gòu)置的設(shè)備、器材要核準(zhǔn)發(fā)票，驗(yàn)明實(shí)物，按名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、啟用時(shí)間登記入冊(cè)。錄像片（vcd光盤(pán)）的使用、發(fā)放、交流要做到專(zhuān)冊(cè)登記。
    第二十八條設(shè)備器材要按照各項(xiàng)技術(shù)要求，做到專(zhuān)室、專(zhuān)柜存放和專(zhuān)人管理。
    第二十九條愛(ài)護(hù)設(shè)備、嚴(yán)格按照規(guī)定和要求操作。器材使用完畢，要認(rèn)真保養(yǎng)和妥善存放。
    第三十條嚴(yán)禁違章操作,不得隨意外借,拆遷設(shè)備或改變其性能。
    第三十一條黨員電教設(shè)備，不得挪作它用，否則，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    第三十二條?電教工作人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)辦理移交手續(xù)。
    第六章?播放收看制度
    第三十三條播放員在播放前要精心安排，做好播放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    第三十四條播放員要事先對(duì)黨員音像教材進(jìn)行認(rèn)真審看,保證播放收看質(zhì)量;
    第三十五條擬出播放前提示講解的基本內(nèi)容、播放和收看的目的和要求;
    第三十六條下發(fā)通知,簽到點(diǎn)名,每場(chǎng)黨員收看率要達(dá)到90%以上;
    第三十七條嚴(yán)格播放收看紀(jì)律,場(chǎng)內(nèi)不得大聲喧嘩和隨意走動(dòng);
    第三十八條?嚴(yán)禁播放黃色、淫穢等不健康的錄像帶（vcd光盤(pán)），保持黨員電化教育的嚴(yán)肅性。否則，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    第三十九條播放后，要及時(shí)組織黨員座談?dòng)懻?，認(rèn)真填寫(xiě)“兩薄一冊(cè)”;
    第四十條做好播放收看后的信息收集和反饋工作.
    第七章電教片引進(jìn)、交流制度
    第四十一條電教站引進(jìn)電教片，要以組織系統(tǒng)為主，引進(jìn)系統(tǒng)外教材，要根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查、同意后方能引進(jìn)播放。電教點(diǎn)不得擅自引進(jìn)電教片。
    第四十二條電教站接到區(qū)委組織部電教中心下發(fā)的教材后，要及時(shí)組織交流和下發(fā)，片源交流每月不得少于1次。
    第四十三條對(duì)播放后黨員群眾的各種意見(jiàn)，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)急需的片子建議上級(jí)及時(shí)引進(jìn)。
    第四十四條各電教點(diǎn)領(lǐng)取電教片后，要及時(shí)播放，存放時(shí)間一般不超過(guò)5天，確需延長(zhǎng)時(shí)間，應(yīng)向電教站申請(qǐng)，播放后應(yīng)及時(shí)送回。
    第四十五條各基層電教站每季度上報(bào)黨員電教信息不少于2條，各電教點(diǎn)每月上報(bào)信息不少于1條。
    第八章電教片庫(kù)管理制度
    第四十六條電教片庫(kù)是黨員電化教育錄像片（或vcd光盤(pán)）存放的重要場(chǎng)所，應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人管理，其它無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)。
    第四十七條要保持室內(nèi)清潔、室內(nèi)要通風(fēng)、干燥，具備防盜、防潮、防火條件。
    第四十八條要建立電教片檔案和電教片目錄，嚴(yán)格入出庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)禁私自外借電教片。
    第四十九條所存電教片應(yīng)按照科教片、政教片、文藝片、行業(yè)教育片等分類(lèi)放置。
    第五十條各種類(lèi)電教片存放時(shí)間一般不少于五年
    第九章?檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度
    第五十一條鎮(zhèn)黨委電教站將對(duì)各村、社區(qū)堅(jiān)持每季一督查，半年一初評(píng)、年終一總評(píng)制度，對(duì)在黨員電化教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第五十二條?按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨員電化教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，上半年抽查、督查、年底進(jìn)行考核、驗(yàn)收。
    第五十四條先進(jìn)電教播放點(diǎn)評(píng)比條件：堅(jiān)持每月播放一次黨員電教片（全年不少于12次）；有固定的播放點(diǎn)和較固定的兼職電教播放人員；電教設(shè)備有專(zhuān)人管理，保護(hù)良好；每次播放收看有組織、有討論，并做好播放收看記錄；電教片管理得當(dāng)，片庫(kù)建設(shè)狀況良好；凡被評(píng)為優(yōu)秀電教播放點(diǎn)的單位，電教員即為優(yōu)秀電教員；本電教指各村和社區(qū)。
    第五十五條本制度自發(fā)下之日起施行。
    第一章?總則第一條?為保障村民依法行使民-主權(quán)利，不斷規(guī)范村民的行為準(zhǔn)則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我村實(shí)際情況制定本章程。
    第二條?本章程在村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，并接受村民會(huì)議的監(jiān)督。
    第三條?本章程內(nèi)容必須符合國(guó)家有關(guān)法律。法規(guī)及規(guī)定，如因國(guó)家法律或地方法規(guī)有變化時(shí)，應(yīng)以變化后的內(nèi)容為準(zhǔn)，及時(shí)予以調(diào)整。
    第四條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，須經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)，任何組織和個(gè)人不得改變；如個(gè)別條款需要修改時(shí)，由村民代表征求村民-意見(jiàn)后，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。
    第五條?本章程規(guī)定的內(nèi)容，全體村民必須自覺(jué)遵守。戶(hù)口不在本村而長(zhǎng)期居住或在本村工作的人員，除不參加村民會(huì)議外，亦適用本章程規(guī)定的內(nèi)容。
    第二章?村民組織
    第一條?村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民-主選舉、民-主決策、民-主管理、民-主監(jiān)督。
    1?、教育引導(dǎo)村民認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)和村民自治章程。
    2?、向村民會(huì)議及村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映村民的意見(jiàn)要求和建議，完成自政府布置的各項(xiàng)工作。
    3?、維護(hù)村民合法權(quán)益，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。
    4?、在服從國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的前提下，管理好集體所有的土地和資產(chǎn)。
    5?、抓好環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)撫、民政民調(diào)等項(xiàng)工作。
    6?、抓好社會(huì)治安綜合治理和暫住人口的管理工作。
    第二條?村民小組。村民小組是在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開(kāi)展自治活動(dòng)的基層組織，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
    1?、及時(shí)向村委會(huì)反映本組村民的意見(jiàn)要求和建議。
    2?、負(fù)責(zé)召集會(huì)議，組織本組村民開(kāi)展活動(dòng)。
    3?、組織本組村民完成村委會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
    第三條?村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由本村3名村民組成。小組成員應(yīng)懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)，任期與村委會(huì)成員相同。對(duì)工作不稱(chēng)職的成員，村民代表會(huì)議有權(quán)撤換及另推選他人。
    1?、依照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定做好本村的。
    2?、協(xié)助村委會(huì)做好財(cái)務(wù)核查，并做好村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。
    3?、及時(shí)收集村民對(duì)村財(cái)務(wù)的意見(jiàn)、建議，對(duì)村民提出的疑問(wèn)進(jìn)行調(diào)查，并向村民做出解答。
    第四條?村民具有本村常住戶(hù)口的人。
    1?、享有憲法規(guī)定的公民的一切權(quán)利；
    2?、有參加村民會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利，對(duì)村政事務(wù)提出批評(píng)建議。
    3?、享有本村村民待遇的權(quán)利。
    1?、遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵守村民自治章程，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議。
    2?、積極參加村里的各項(xiàng)公益活動(dòng)、文化活動(dòng)。
    3?、維護(hù)集體的合法利益和榮譽(yù)，注重社會(huì)公德。
    4?、家庭和睦，尊老愛(ài)幼，鄰里團(tuán)結(jié)；落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制，積極爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明戶(hù)。
    第三章?村民會(huì)議及村民代表會(huì)議制度
    第一條?村民會(huì)議及代表制度是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治形式。本著公開(kāi)、公平、公正的原則、實(shí)行民-主集中制，會(huì)議必須遵循國(guó)家在農(nóng)村制定的方針政策、法律法規(guī)，所做的決議應(yīng)服從服務(wù)于國(guó)家的總體規(guī)化和計(jì)劃，符合集體利益和大多數(shù)村民的利益，做到有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于社會(huì)穩(wěn)定、有利于精神文明建設(shè)。
    第二條?村民會(huì)議由本村18周歲以上有本村長(zhǎng)住戶(hù)口的村民參加。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)由本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加，或者本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所做決定應(yīng)由到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
    第三條?村民會(huì)議由村民委員會(huì)主持。會(huì)議議程和要討論的事項(xiàng)，必須提前通知需要參加會(huì)議的村民。每年至少召開(kāi)二次村民會(huì)議；有十分之一以上村民提議，應(yīng)及時(shí)召集村民會(huì)議。
    第四條?村民會(huì)議有以下職權(quán)：
    1?、聽(tīng)取村民委員會(huì)工作報(bào)告，并提出意見(jiàn)和建議；以少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定本村村民委員會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，同時(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)組織實(shí)施。
    2?、授權(quán)村民代表大會(huì)依法行使相關(guān)職權(quán)，對(duì)村民代表大會(huì)決定的事項(xiàng)做好公開(kāi)工作。
    3?、對(duì)村民委員會(huì)制定修訂的《村民自治章程》經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，印發(fā)各戶(hù)執(zhí)行。
    4?、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。根據(jù)村民委員會(huì)換屆選舉工作中確定的職位與人數(shù)，為確保村民委員會(huì)工作的正常進(jìn)行適時(shí)補(bǔ)選因人員變化等原因造成的缺額。
    5?、1/5以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名要求罷免村委會(huì)成員的，經(jīng)村民委員會(huì)或鎮(zhèn)人民政府核實(shí)，情況確屬實(shí)的，應(yīng)啟動(dòng)罷免程序。
    6?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免，罷免村民委員會(huì)須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。
    第四章?村民代表會(huì)議
    第一條?村民代表按每十五戶(hù)推選一人的方式，由村民推舉產(chǎn)生。
    第二條?村民代表由享有選舉權(quán)的村民民-主推選產(chǎn)生。任期間村委會(huì)成員相同，也可連選連任。
    第三條?村民代表會(huì)議每年不得少于1次，1/3以上村民代表提議，可臨時(shí)召開(kāi)。每次會(huì)議的參加人數(shù)必須達(dá)到村民代表總數(shù)的2/3以上方能召開(kāi)會(huì)議。召開(kāi)村民代表大會(huì)，村民委員會(huì)應(yīng)把議題提前告之村民代表，增加透明度，便于代表反映村民的意見(jiàn)和建議。
    第四條?村民代表會(huì)議議題，由村民委員會(huì)提出，并提出解決問(wèn)題的設(shè)想、方案，供代表審議，在代表充分討論審議的基礎(chǔ)上，最后做出相關(guān)的決議、決定。
    第五條?村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)向村民公布，任何組織和個(gè)人不得擅自改變，如需變更、修改時(shí)，須提請(qǐng)下次村民代表會(huì)議審議同意。
    第六條?村民代表應(yīng)具備的基本條件：擁護(hù)黨的路線(xiàn)和方針政策，遵紀(jì)守法，有一定的參政議政能力，辦事公道，能代表全體村民的意愿和利益，有較高的群眾威信，依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的有本村常駐戶(hù)口的村民。
    第七條?村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，可以代行以下職權(quán)：?
    1?、討論、決定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本村基本建設(shè)規(guī)劃。
    2?、監(jiān)督村民委員會(huì)現(xiàn)行管理范圍的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
    3?、審議通過(guò)村民委員會(huì)所做的村務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)給予公開(kāi)。
    4?、聽(tīng)取并審議本村集體或村民建房用地計(jì)劃。
    5?、討論、決定村民委員會(huì)成員辭職的事宜，并以村民委員會(huì)的名義告知全體村民。
    6?、討論、決定下屆村民委員會(huì)組成職位及人數(shù)。
    7?、審議并決定其它關(guān)系本村村民利益的事項(xiàng)。
    第八條?村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)，必須有代表總數(shù)的2/3以上參加方能召集會(huì)議，會(huì)議行使決定權(quán)和否決權(quán)時(shí)，必須有參加會(huì)議代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
    第五章?村干部勤政廉政制度
    1?、要勤政廉政，嚴(yán)于律己，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。
    2?、關(guān)心集體，愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)持吃苦在前，享受在后，廉潔自律，秉公辦事。
    3?、加強(qiáng)工作責(zé)任心，做到分工明確，各盡其責(zé)，齊心合力，相互配合。
    4?、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦、熱心為群眾排憂(yōu)解難。
    5?、堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，做到襟懷坦白，光明磊落。
    6?、加強(qiáng)對(duì)子女、親屬的思想教育，不當(dāng)特殊“村民”。
    7?、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和群眾評(píng)議，嚴(yán)格依法、依章程辦事，不獨(dú)斷專(zhuān)行。
    8?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)，積極工作。
    1?、嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)通則》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，做好財(cái)務(wù)工作。
    2?、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治工作。
    3?、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)帳，調(diào)撥購(gòu)置財(cái)產(chǎn)手續(xù)齊備。
    4?、加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，按時(shí)盤(pán)點(diǎn)核對(duì)及時(shí)清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，做到帳實(shí)相符。
    5?、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，由出納專(zhuān)人管理，財(cái)務(wù)人員處理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)必須遵守財(cái)務(wù)管理制度，不準(zhǔn)白條頂庫(kù)，不準(zhǔn)挪用公-款，嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支審批手續(xù)。
    6?、按時(shí)認(rèn)真、正確地完成各種報(bào)表工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確材料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
    7?、向村民代表大會(huì)報(bào)告，經(jīng)審議通過(guò)后予以實(shí)施，遇有特殊情況需要做重大調(diào)整時(shí)要經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。
    8?、嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)，財(cái)務(wù)開(kāi)支要由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，大額開(kāi)支要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，對(duì)數(shù)額較大的固定資產(chǎn)購(gòu)置要經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)討論通過(guò)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)審批。
    9?、建立民-主財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督財(cái)務(wù)行為，每季度將財(cái)務(wù)收支狀況向村民公布重大事項(xiàng)及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
    10?、財(cái)務(wù)人員要定期立卷歸檔，所有財(cái)務(wù)檔案必須由財(cái)務(wù)部門(mén)于次年未交檔案部門(mén)保管，任何單位調(diào)閱會(huì)計(jì)檔案，必須按規(guī)定辦理調(diào)閱手續(xù)，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私自將會(huì)計(jì)檔案外傳和翻閱。會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀必須報(bào)請(qǐng)財(cái)政經(jīng)管部門(mén)批準(zhǔn)，并派人檢查監(jiān)銷(xiāo)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案。
    第三條?對(duì)村委會(huì)連選連任的村委主管財(cái)務(wù)干部，離任時(shí)根據(jù)有關(guān)審計(jì)部門(mén)的進(jìn)行審計(jì)。
    第四條
    1?、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、國(guó)家法律法規(guī)，深入群眾，傾聽(tīng)民聲，反映民-意。
    2?、村委會(huì)工作年初有安排、計(jì)劃，年終有總結(jié)
    3?、堅(jiān)持婦聯(lián)工作制度，村委會(huì)分管婦聯(lián)的同志每月要到村民家中了解情況，向他們宣傳婦幼保健知識(shí)及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)。
    4?、開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作，加大宣傳力度，搞好群防群治，堅(jiān)持每月檢查看門(mén)護(hù)院情況。做好社會(huì)治安綜合治理的日常性工作。
    5?、開(kāi)展計(jì)劃生育工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，做好計(jì)劃生育的日常性工作。
    6?、開(kāi)展普法宣傳教育工作，提高村民法律素質(zhì)，增強(qiáng)村民法制觀念。加大對(duì)流動(dòng)人口的普法教育力度，保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    7?、開(kāi)展依法治理工作，推進(jìn)民-主管理水。
    8?、協(xié)助政府、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。
    村務(wù)公開(kāi)、民-主管理的主要內(nèi)容
    1?、村民委員會(huì)成員民-主選舉公開(kāi)
    2?、財(cái)務(wù)收支管理公開(kāi)
    3?、計(jì)劃生育指標(biāo)公開(kāi)
    4?、征用土地和宅基地審批公開(kāi)
    5?、土地調(diào)整方案和機(jī)動(dòng)地使用分配方案公開(kāi)
    6?、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)
    7?、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、經(jīng)營(yíng)情況公開(kāi)
    8?、農(nóng)用掛鉤物資分配和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開(kāi)
    9?、村委會(huì)成員年度工作目標(biāo)、工資報(bào)酬、功績(jī)過(guò)失公開(kāi)
    10?、水電費(fèi)收繳公開(kāi)
    11?、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和隨時(shí)需要增加的事項(xiàng)公開(kāi)
    二、村務(wù)公開(kāi)、民-主管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
    1?、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要全面完善
    2?、公開(kāi)時(shí)間：每季度公開(kāi)一次，時(shí)間為次月10日前
    5?、對(duì)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要妥善處理
    第六條村干部要牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，嚴(yán)格遵守以下各項(xiàng)制度：
    1?、會(huì)議制度：每天早晨提前10分鐘上班開(kāi)碰頭會(huì)，特殊原因除外，遲到的自覺(jué)交納5-10元罰金。每月1次辦公會(huì)、匯報(bào)會(huì)，一年兩次總結(jié)。
    2?、考核制度：村干部要建立任期目標(biāo)，制定年度計(jì)劃，定期進(jìn)行總結(jié)，年終考核。干部考核按百分制標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)占12分，德、能、勤、紀(jì)四個(gè)方面各占22分，年終總評(píng)，村干部工資與分?jǐn)?shù)掛鉤，按得分比例領(lǐng)取工資。
    3?、學(xué)習(xí)制度：每月集中學(xué)習(xí)1次，無(wú)故不參加學(xué)習(xí)扣1分。
    4?、分工負(fù)責(zé)制度：分工明確，各盡其責(zé)，齊心協(xié)力，相互配合。遇到重大事情或重點(diǎn)工作要作到分工不分家。
    5?、公開(kāi)制度：村委會(huì)成員應(yīng)向集體交納的各種費(fèi)用要公開(kāi)，如電費(fèi)、建房交納水電費(fèi)、管理費(fèi)，出租房屋戶(hù)交納水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)費(fèi)等，為群眾做表率。
    第七條
    每年至少召開(kāi)1次以上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)由村委員向村民報(bào)告一年來(lái)的工作情況，由村民代表對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行德、能、勤、績(jī)綜合民-主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果建立評(píng)議檔案。
    第六章?人民調(diào)解工作制度
    第一條?
    1?、人民調(diào)解委員會(huì)每月召開(kāi)一次會(huì)議。
    2?、會(huì)議由調(diào)解委員會(huì)主任召集，全體調(diào)解人員參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民法院、當(dāng)?shù)厝嗣裾拇韰⒓樱笇?dǎo)工作。
    3?、會(huì)議的主要內(nèi)容包括：匯報(bào)工作情況、討論研究疑難糾紛、交流工作經(jīng)驗(yàn)、檢查工作中的缺點(diǎn)。
    4?、如遇有緊急糾紛需研究處理或臨時(shí)需要，調(diào)委會(huì)主任可隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議解決。
    第二條
    1?、除例會(huì)外，組織調(diào)委會(huì)委員不定期、不定形式的進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月不少于一次，每年不少于十六個(gè)學(xué)習(xí)日。
    2?、每年組織全體調(diào)解人員學(xué)習(xí)不少于十二個(gè)學(xué)習(xí)。
    3?、每年以集中培訓(xùn)的方式組織全體調(diào)解人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于12個(gè)學(xué)習(xí)日。
    第三條
    1?、設(shè)立糾紛登記簿。
    2?、登記的內(nèi)容包括：收到糾紛的日期、當(dāng)事人雙方的姓名、性別、年齡、工作單位及家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、記錄日期。
    3?、調(diào)委會(huì)對(duì)于瀕臨激化的糾紛或當(dāng)時(shí)可以調(diào)解的簡(jiǎn)單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解后，再補(bǔ)辦登記手續(xù)。
    4?、對(duì)不屬于受理范圍的糾紛，調(diào)委會(huì)登記后應(yīng)注明移交機(jī)關(guān)或承辦人，作為移交手續(xù)或掌握糾紛發(fā)生情況的信息資料。
    5?、糾紛登記后，應(yīng)分門(mén)別類(lèi)歸檔妥善保存，以便將來(lái)復(fù)查。
    6?、調(diào)委會(huì)每季度將發(fā)生、調(diào)解的糾紛統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次。
    第四條
    1?、回訪應(yīng)定期進(jìn)行，檢查協(xié)議執(zhí)行情況，鞏固調(diào)解效果。
    2?、回訪要有重點(diǎn)人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人，容易鬧-事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)解翰旋人。
    3?、回訪有針對(duì)性，對(duì)復(fù)雜的易反復(fù)的糾紛和瀕臨激化的糾紛，有重點(diǎn)的進(jìn)行回訪。
    4?、回訪內(nèi)容：
    （1）了解協(xié)議的執(zhí)行情況；
    （2）了解當(dāng)事人的思想行為情況；
    （3）有無(wú)新的糾紛苗頭；
    （4）對(duì)調(diào)解的意見(jiàn)、建議；
    5?、回訪后，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況要分析研究，提出解決辦法，重大糾紛險(xiǎn)情，要及時(shí)上報(bào)，對(duì)工作中的缺陷要加以糾正。
    第五條?
    1?、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)糾紛發(fā)生的時(shí)令性、季節(jié)性、地域性等特點(diǎn)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)。
    2?、制定排查計(jì)劃，內(nèi)容包括：時(shí)間、范圍、方法、糾紛分類(lèi)、重大糾紛、糾紛重點(diǎn)戶(hù)及重點(diǎn)人等，印制下發(fā)糾紛排查統(tǒng)計(jì)表。
    3?、組織實(shí)施排查，在轄區(qū)內(nèi)要逐門(mén)、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行摸底，了解糾紛線(xiàn)索，進(jìn)行登記，認(rèn)真填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)表。
    4?、對(duì)排查出的糾紛要認(rèn)真分析，按糾紛的性質(zhì)類(lèi)別、輕重緩急進(jìn)行分類(lèi)，落實(shí)調(diào)解部門(mén)單位人員。
    第六條?
    （一）請(qǐng)示匯報(bào)的內(nèi)容為：
    1?、對(duì)糾紛的受理處理情況、工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、困難等。
    2?、對(duì)具體、復(fù)雜、疑難糾紛的受理、處理情況，重大民間糾紛信息。
    3?、對(duì)糾紛的排查分析、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析、工作狀況、糾紛動(dòng)向。
    （二）請(qǐng)示匯報(bào)的主管機(jī)關(guān)為：
    1?、所在地村（居）民委員會(huì)、廠礦企業(yè)主管部門(mén)；
    2?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的司法助理員；
    3?、基層人民法院及其派出機(jī)構(gòu)。
    （三）一般性工作匯報(bào)每月不少于一次，對(duì)具體、復(fù)雜、疑難糾紛的匯報(bào)做到隨時(shí)、及時(shí)匯報(bào)。
    第七條
    辦理各項(xiàng)調(diào)解業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)登記，做好記錄。辦理完畢及時(shí)立卷分類(lèi)歸檔，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
    第八條?
    1?、立民間糾紛信息傳遞與反饋組織。
    2?、組織好民間糾紛信息的傳遞，掌握糾紛現(xiàn)狀。
    3?、做好糾紛信息的調(diào)查、研究和加工處理，從理論上加以研究總結(jié)。
    4?、對(duì)所掌握的糾紛信息進(jìn)行分析，撰寫(xiě)調(diào)研文章，每個(gè)調(diào)委會(huì)每年不少于一篇。
    村民委員會(huì)民-主選舉制度
    1?、村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
    2、?村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民大會(huì)或者各村民小組推選產(chǎn)生，由5?——?7?人組成，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行選民登記、審查選民資格，公布選民和候選人名單，向村民公布選舉結(jié)果。村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3?—?7?人組成。實(shí)行差額選舉辦法，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。
    3?、凡年滿(mǎn)18周歲，除剝奪政治權(quán)力的本村村民外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民名單應(yīng)在當(dāng)?shù)剡x舉日的前20日公布。選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫(xiě)票室。
    4?、村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護(hù)。對(duì)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的，應(yīng)依法予以處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，選舉無(wú)效。
    5?、本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民-聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由，被罷免的村委會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。對(duì)罷免要求村委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決，表決時(shí)，必須有半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民同意后才能通過(guò)。
    村?規(guī)?民?約1?、擁護(hù)中國(guó)共-產(chǎn)-黨，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)方針政策，積極完成國(guó)家和集體下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
    2?、執(zhí)行計(jì)劃生育政策，杜絕非法同居和超生。
    3?、社會(huì)公德，自覺(jué)維護(hù)交通、通訊、電力等公共設(shè)施。
    4?、愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里互幫，爭(zhēng)創(chuàng)?“?十星級(jí)文明戶(hù)?”?和?“?五好家庭?”?，適齡兒童按時(shí)入學(xué)，保證九年義務(wù)教育的順利實(shí)施。
    5?、發(fā)家致富和家庭、公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，努力改變村容村貌。6、合理利用土地，不得侵占或在山林地內(nèi)隨意修墳、建房或轉(zhuǎn)移土地用途。
    7?、采濫伐國(guó)家、集體和他人的林木，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)平衡，嚴(yán)禁毀林開(kāi)荒和狩獵國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。
    8?、守法公民，自覺(jué)與違法犯罪分子做斗爭(zhēng)。
    9?、范執(zhí)行村規(guī)民約的干部、村民，村委會(huì)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反村規(guī)民約的干部和村民，村委會(huì)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
    村干部任期目標(biāo)責(zé)任制度
    村干部指村黨支部、村委會(huì)的組成人員和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。
    1?、村兩委會(huì)必須根據(jù)分工和職責(zé)，制定出每位干部本屆任期的工作目標(biāo)任務(wù)。工作目標(biāo)包括本屆任期所要達(dá)到的總體目標(biāo)和分年度所要完成的工作任務(wù)及目標(biāo)要求。
    2?、任期目標(biāo)要提交支委會(huì)或村委會(huì)審議，并在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上通過(guò)。
    3?、村干部每年年底必須按照任期責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行一次總結(jié)，在黨員大會(huì)和村民大會(huì)上述職，接受黨員和群眾的評(píng)議。
    4?、村干部必須認(rèn)真履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)，對(duì)任期目標(biāo)完成較好的，村上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完成較差或不履行職責(zé)的，給予談話(huà)戒勉或依照法規(guī)、章程作出適當(dāng)處理。
    村委會(huì)主任工作職責(zé)
    在村黨支部和村委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持召開(kāi)村委會(huì)的各種會(huì)議和村委會(huì)的日常工作。
    1?、組織全體村民經(jīng)常性地學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)的有關(guān)文件，并監(jiān)督執(zhí)行。
    2?、根據(jù)本村實(shí)際，組織村民按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行村民自治，依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
    3?、抓好班子的自身建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體力量。
    4?、代表全體村民向上級(jí)人民政府反映群眾的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，積極為民辦事，爭(zhēng)取群眾的信任。
    5?、組織村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃，執(zhí)行各種規(guī)章制度。村委會(huì)副主任協(xié)助主任開(kāi)展工作，主任不在崗，由副主任主持日常工作。
    村級(jí)組織建設(shè)制度
    村級(jí)黨組織建設(shè)要以農(nóng)村基層組織建設(shè)?“?五個(gè)好?”?為目標(biāo)（領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好），努力把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
    1?、建立健全村委會(huì)、共青團(tuán)、民兵、治保、調(diào)解等其他組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。
    2?、村級(jí)各組織建設(shè)必須堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持民-主集中制。
    3?、村級(jí)各組織建設(shè)必須與農(nóng)村中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
    4?、村黨支部必須認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員?“?十六字?”?方針，積極慎重地做好黨員發(fā)展工作，保證黨員質(zhì)量，不斷發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍。村級(jí)各組織要積極開(kāi)展?“?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?”?活動(dòng)，不斷促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)整體水平的提高。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十
    近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是新時(shí)代農(nóng)村基層組織工作的新規(guī)定和新遵循，對(duì)農(nóng)村基層組織在深化農(nóng)村改革，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
    一是有利于夯實(shí)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村黨組織的基本構(gòu)成、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)五的建設(shè)基本內(nèi)容，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有選好配強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，為深化農(nóng)村改革貢獻(xiàn)智慧和力量，眾志成城打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興。
    二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)基層黨員等宣傳教育。嚴(yán)格組織生活，提高黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，為新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障。
    三是有利于營(yíng)造和諧有序的鄉(xiāng)村治理氛圍。宣傳先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持四議兩公開(kāi)制度，做到自治、法治、德治相結(jié)合，提高鄉(xiāng)村治理活力。同時(shí)積極發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，動(dòng)員和帶動(dòng)群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主擇業(yè)，做到既富口袋又富腦袋，通過(guò)自己的努力去創(chuàng)造幸福美好生活。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十一
    基層紀(jì)委組織自查報(bào)告、黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中指出：要“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”這四個(gè)“著眼于”對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展提出了新要求，指明了新方向。同時(shí)為農(nóng)村基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好“三?！甭鋵?shí)，加強(qiáng)對(duì)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，更大程度地保障廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定作出了政治保證。按照黨章規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要按照“四個(gè)著眼于”要求，切實(shí)履行好協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，如何準(zhǔn)確把握和充分運(yùn)用好黨章所賦予紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，將反腐倡廉工作向縱深推進(jìn)，更是新形勢(shì)下擺在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委面前的一個(gè)重要課題。
    一、存在的問(wèn)題。
    近年來(lái)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，深入開(kāi)展反腐倡廉工作，為各地經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了較強(qiáng)的政治紀(jì)律保障，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)又由于體制機(jī)制等方面的原因，存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)力度不夠。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任制落實(shí)不力，走形勢(shì)的多，效果不好。
    （二）專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象突出。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記兼任，表面看政治地位提高了，但實(shí)際參與黨委政府的很多分工，主要時(shí)間和精力投入到經(jīng)濟(jì)工作以及其他事務(wù)工作中，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間較少。
    （三）有名無(wú)實(shí)問(wèn)題明顯。
    按照機(jī)構(gòu)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子，有五人組成，有紀(jì)委書(shū)記，有紀(jì)檢干事，有紀(jì)委委員，但事實(shí)上所有的紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)委委員是兼職，大多由黨政辦公室、共青團(tuán)、綜治等單位負(fù)責(zé)人兼任紀(jì)委委員，在工作上有其名無(wú)其實(shí)，不能按要求擔(dān)負(fù)起紀(jì)委委員的職責(zé)，少數(shù)委員還能參與部分工作，而多數(shù)卻從來(lái)不參與紀(jì)檢工作，只是掛名。
    （四）顧慮較多，存在“四怕”現(xiàn)象。
    （五）抓深入和創(chuàng)新不夠。
    在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠，抓手很少，創(chuàng)新不多，應(yīng)對(duì)措施不力，對(duì)強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè)、民主建設(shè)、制度執(zhí)行、案件查處等方面工作主動(dòng)思考的少、嚴(yán)格執(zhí)行的少、深入抓落實(shí)的少、創(chuàng)新抓突破的少。這些問(wèn)題，客觀上形成了“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不?看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn);干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能職責(zé)的正常發(fā)揮。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨在農(nóng)村加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，如何正確認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)著的重要責(zé)任，充分發(fā)揮好紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，也就顯得尤為重要和十分迫切。
    二、對(duì)策及建議。
    (一)準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好黨委政府的參謀助手作用。
    這些年來(lái)，反腐倡廉工作始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)更應(yīng)堅(jiān)持和運(yùn)用好這一體制和機(jī)制。因此紀(jì)委作為黨委開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，定位好“組織協(xié)調(diào)”的位置是確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展的前提。這就要求一要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決定，緊緊圍繞黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保黨的各項(xiàng)決議決定得到貫徹落實(shí)；要從全局的高度去謀劃和開(kāi)展工作，努力協(xié)助黨委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；立足于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體部署，積極當(dāng)好參謀和助手，正確分析形勢(shì)，對(duì)全局性、傾向性問(wèn)題及時(shí)向黨委提出建議，為黨委決策提供依據(jù)。二要正確處理好與政府的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是政府工作的職責(zé)所在，是政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，許多反腐敗制度的制定、監(jiān)督措施的落實(shí)等具體工作必須依靠政府各部門(mén)抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委更應(yīng)該主動(dòng)接受政府的管理，配合政府工作的全面開(kāi)展，從而取得政府對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持，一方面能及時(shí)健全管理制度，做到管理規(guī)范、有序，確保政府權(quán)力得到正確運(yùn)行；另一方面能得到政府在資金上的保障。三要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作任務(wù)，不推諉。要按照懲防體系《工作規(guī)劃》的要求，切實(shí)履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能。紀(jì)委要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要工作任務(wù)，全面擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任。要積極履行職責(zé)，敢抓敢管，保證黨委政府各項(xiàng)工作決策、部署以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。同時(shí)要善于調(diào)查研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)找出工作中存在的不足，并提出解決辦法加以實(shí)施，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。
    (二)找準(zhǔn)目標(biāo)，服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。
    反腐倡廉必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)服從和服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的十七大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的根本要求，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)此提出了進(jìn)一步的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)中，更應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于農(nóng)村各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中加以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層政務(wù)環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，從而進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及組務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)基層黨員干部真心為農(nóng)民群眾服務(wù)；要圍繞進(jìn)一步優(yōu)化人文環(huán)境加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，要協(xié)同相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊各種腐朽、落后思想，倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。要通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)“四在農(nóng)家”和縣委“六個(gè)一”活動(dòng)的全面開(kāi)展，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
    (三)創(chuàng)新措施，確保組織協(xié)調(diào)到位。
    一是建立健全紀(jì)委同其它相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系會(huì)議應(yīng)由紀(jì)委牽頭，組織、宣傳、財(cái)政、綜治、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、國(guó)土等單位共同組成。要明確各成員單位所應(yīng)肩負(fù)的職責(zé)，定期不定期地召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題。要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)納入各成員單位的整體工作之中，納入責(zé)任目標(biāo)考核和責(zé)任追究。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出具體措施，制定解決的可行辦法，明確各單位的任務(wù)，切實(shí)加以解決。
    措施，規(guī)范權(quán)力的正常運(yùn)行，保證群眾的利益不受損害。要立足于宏觀的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不能干預(yù)部門(mén)的業(yè)務(wù)，更不能代行職能部門(mén)的職責(zé)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門(mén)正確履行職責(zé)的關(guān)系，既要通過(guò)組織協(xié)調(diào)充分發(fā)揮各部門(mén)的作用，體現(xiàn)各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，又要根據(jù)各部門(mén)的工作特點(diǎn)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到既不失職，也不越權(quán)，應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，就放手讓部門(mén)干，紀(jì)委只協(xié)助黨委政府抓好監(jiān)督檢查工作。惟此，才能既發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，又能發(fā)揮各職能部門(mén)的積極性和主動(dòng)性，促使部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，形成反腐倡廉的整體合力。
    三是將組織協(xié)調(diào)充分溶入到“四項(xiàng)職能”的履行中。一要在宣傳教育工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育要充分利用宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廉政電影、廉政戲曲等形式，認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家等活動(dòng)，不斷拓寬農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育的形式、內(nèi)容和陣地，要積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、司法、教育、共青團(tuán)等部門(mén)齊抓共管，變黨風(fēng)廉政宣傳教育“你唱你的調(diào)，我吹我的號(hào)”為“集體戰(zhàn)斗”，形成大宣教的格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育家喻戶(hù)曉，覆蓋到每一個(gè)角落。要防止“一陣風(fēng)”、“面上光”等不良傾向，注重長(zhǎng)期抓，抓長(zhǎng)期。二要在對(duì)農(nóng)村基層黨員、干部的教育管理和監(jiān)督工作中加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督制約機(jī)制，通過(guò)建章立制實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督；擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加強(qiáng)對(duì)干部工作、生活以及社交的全面監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、法律監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)辦好順民意、解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、征地拆遷、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目建設(shè)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就定位到哪里；資金發(fā)放到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查就跟隨到哪里。四要在案件查辦中加強(qiáng)協(xié)調(diào)多匯報(bào)。應(yīng)注重上下協(xié)調(diào)，及時(shí)、經(jīng)常地向黨委、政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)組織的支持。盡量避免單打獨(dú)斗。五要在保護(hù)黨員干部積極性上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中堅(jiān)持原則、開(kāi)拓創(chuàng)新、成績(jī)突出的黨員干部，應(yīng)該提請(qǐng)黨委政府加以保護(hù)。要保護(hù)好廉政干部的積極性，樹(shù)立好廉政典型；要強(qiáng)化教育和保護(hù)，防止舉報(bào)和辦案人員受到打擊報(bào)復(fù)；要積極向黨委政府和組織人事部門(mén)推薦，使廉政典型、優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用。
    (四)真抓實(shí)干，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象。
    一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體素質(zhì)提高。人是決定因素，抓好隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，著力打造出一支廉潔高效的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否正常行使職責(zé)，保證黨員干部隊(duì)伍純潔的根本保證。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)上重視、從機(jī)制上健全、從投入上保證，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要通過(guò)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，把責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記人選要嚴(yán)格考察，要真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職不專(zhuān)的問(wèn)題解決好，以便更好地使其履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
    其次要正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。要把當(dāng)前中央提出的抓“三?！斌w現(xiàn)和落實(shí)到具體行動(dòng)中，要以人民群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在工作首位，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。再次要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)，把“四個(gè)對(duì)”作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)尺；要以清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。最后是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職干部的后顧之憂(yōu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任用的力度，從政治上落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇，對(duì)長(zhǎng)期在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作成績(jī)突出的同志要破格提拔使用，真正將“高看一眼、厚愛(ài)一分”體現(xiàn)在對(duì)干部的選拔任用中。要細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的工作職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)措施，做到名副其實(shí)，保障他們能大膽地、積極的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，是確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效的重要因素，這也是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要本著“四個(gè)著眼于”的要求，自覺(jué)維護(hù)黨和政府在群眾中的威信和形象，認(rèn)真當(dāng)好組織協(xié)調(diào)者，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮好職能作用，才能將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向新階段。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十二
    根據(jù)區(qū)局《關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年檢查驗(yàn)收工作的通知》要求，對(duì)本支部開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。先將自查情況報(bào)告如下：
    一、自查工作組織情況。
    我們辦公室黨支部對(duì)自查工作非常重視，組成由支部書(shū)記為組織，支部組織委員、宣傳委員為成員的開(kāi)展基層組織建設(shè)年自查小組，于2012年7月8日，采取查閱黨員學(xué)習(xí)資料，聽(tīng)取黨員對(duì)支部開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)效果的看法以及征求意見(jiàn)的方式，對(duì)支部開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況、活動(dòng)效果等進(jìn)行了全面自查。
    二、組織建設(shè)年活動(dòng)總體開(kāi)展情況。
    我們嚴(yán)格按照郝成局長(zhǎng)在區(qū)局動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)要求和《實(shí)施方案》的方法步驟，緊密結(jié)合辦公室黨支部自身實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期目的要求，效果良好。
    （一）黨支部基本情況。
    辦公室現(xiàn)有6名干部，其中：正式黨員5，群眾1。黨支部委員會(huì)由支部書(shū)記、組織委員、宣傳委員3人組成。
    黨支部成立由黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，組織委員、宣傳委員1。
    為成員的辦公室黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)推動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)本支部開(kāi)展活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。4月9日制定了《辦公室黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)本支部開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了安排。當(dāng)天，組織召開(kāi)辦公室黨支部動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)區(qū)局會(huì)議精神，宣傳開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義。統(tǒng)一全體黨員思想，提高認(rèn)識(shí)。
    （三）按部就班，穩(wěn)步實(shí)施。
    圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這個(gè)主題，著力解決好組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)組織建設(shè)的體制機(jī)制。積極開(kāi)展活動(dòng)。
    1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)。圍繞支部組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分以及鞏固五好黨支部成果和建設(shè)年活動(dòng)“一個(gè)好的支部要有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度，一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”的要求等問(wèn)題，分別召開(kāi)了支委會(huì)和黨員大會(huì)，回顧分析本支部的組織功能，工作狀況，按照建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)文件要求，進(jìn)行評(píng)價(jià)定位。支部自查結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)為“好”等次，黨員群眾測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)為“好”等次的6人，占本支部全體黨員干部人數(shù)的100%。
    2、在整改提高，晉位升級(jí)階段。按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)。
    一般、整頓后進(jìn)的要求，4月19日，黨支部組織召開(kāi)了由全體黨員參加的組織生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找差距，分析原因，明確目標(biāo)，制定措施，努力整改。組織生活會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要重點(diǎn)內(nèi)容：一是存在的問(wèn)題主要有在學(xué)習(xí)上時(shí)間觀念還不是很強(qiáng)；在具體工作中，有時(shí)還不夠細(xì)致；自學(xué)的主動(dòng)性還不夠足。二是主要原因在于我們黨員先進(jìn)性意識(shí)不夠強(qiáng)。三是改進(jìn)措施主要包括完善考核機(jī)制；利用周例會(huì)更多的。
    總結(jié)。
    工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，研究改進(jìn)方面；加強(qiáng)黨性鍛煉，在工作上加壓力，提高工作（服務(wù)）上的質(zhì)量要求。
    3、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。認(rèn)真總結(jié)建設(shè)年活動(dòng)中成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，促進(jìn)黨員間的相互交流，比學(xué)趕幫。立足本支部工作職責(zé)，真誠(chéng)地向先進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)，營(yíng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。在學(xué)習(xí)中提高黨支部和黨員的整體素質(zhì)，在促進(jìn)本職工作中發(fā)揮了先進(jìn)性作用。
    （四）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
    以突出加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量抓黨支部建設(shè)，推動(dòng)黨支部謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效。
    過(guò)學(xué)習(xí)、查擺不足，制定措施，達(dá)到了服務(wù)發(fā)展和做好群眾工作的能力的不斷提高。
    2、圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，按照服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的要求和“抓黨建、帶隊(duì)伍、促稅收”的工作思路，致力于鞏固“五好”黨支部成果，黨員勤奮工作，爭(zhēng)當(dāng)“共產(chǎn)黨員模范崗”，辦公室的整體工作得到了促進(jìn)。
    3、建立完善規(guī)章制度。認(rèn)真總結(jié)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中形成的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新有利于黨組織和黨員作用發(fā)揮的實(shí)踐載體和方式方法，建立完善了黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)等7項(xiàng)支部組織建設(shè)制度。并在支部組織日常工作中全面落實(shí)。
    三、組織建設(shè)活動(dòng)成效。
    在區(qū)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在全體黨員的共同努力下，我們黨支部開(kāi)展組織建設(shè)年活動(dòng)取得了可喜成績(jī)，達(dá)到了預(yù)期目的。
    第一，帶領(lǐng)全體黨員圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的主題，積極有效開(kāi)展工作，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，進(jìn)一步提升了戰(zhàn)斗力。
    第二，圍繞稅收核心業(yè)務(wù)要求，黨支部書(shū)記的教育培訓(xùn)得到了加強(qiáng)，黨支部書(shū)記素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。
    第三，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力得到了進(jìn)一步提升，黨員質(zhì)量得到了提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到了加強(qiáng)，黨員黨性觀念和黨員意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    第四，黨建制度化水平得到了進(jìn)一步提升，黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平得到了不斷提高。
    二〇一二年八月是十七日。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十三
    同志們:。
    今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員干部作用，為疏勒的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開(kāi)了基層組織，黨就成了無(wú)本之木，無(wú)源之水。因此說(shuō)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來(lái)，我鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了庫(kù)木西力克經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的艱巨任務(wù)，我們還存在一些與之不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分村干部素質(zhì)不高，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
    因此，各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，基層基礎(chǔ)是重要保障”的思想，務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。
    “農(nóng)村穩(wěn)、天下安”，黨的基層組織建設(shè)重點(diǎn)在農(nóng)村，要以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心，以加強(qiáng)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)和陣地建設(shè)為目標(biāo)，著力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)效能建設(shè)年等活動(dòng)，認(rèn)真抓好村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么工作、為誰(shuí)工作、該怎樣干好工作”的問(wèn)題，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身解決各項(xiàng)問(wèn)題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，把村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作作為村班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員，要打破地域、身份、年齡、職業(yè)界限，重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)打造一支“靠得住、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高”的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。要重視、關(guān)心、愛(ài)護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。
    (二)立足經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)長(zhǎng)治久安。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來(lái)。當(dāng)前，如何把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要著力提升帶領(lǐng)群眾增收致富的能力，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署要求，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，使農(nóng)民群眾致富有門(mén)路、致富有技能、致富有本錢(qián)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自主生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)多元增收。其次，要從改善環(huán)境入手，切實(shí)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)。基層組織辦公和活動(dòng)場(chǎng)所，就是吸引和凝聚群眾的陣地，在很大程度上代表著基層黨組織的形象，我們要結(jié)合村級(jí)基層陣地建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，真正把村級(jí)組織陣地建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的議事中心、信息中心、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、文化中心和活動(dòng)中心，在建設(shè)基層陣地的同時(shí)使群眾的精神面貌也同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    加強(qiáng)基層組織建設(shè)是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，我們要始終把基層組織建設(shè)擺在突出位置，時(shí)時(shí)放在心上，牢牢抓在手上，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    (一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，要抓點(diǎn)連線(xiàn)成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，使班子建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)能有效提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能有新發(fā)展，精神文明建設(shè)能有新成果等目標(biāo)。
    (二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無(wú)小事，我們要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，相互配合，搞好服務(wù)，形成合力。我們要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說(shuō)了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律、思想教育等手段解決工作中遇到的問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。
    同志們，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們一定要以這次會(huì)議為契機(jī)，把基層組織建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)庫(kù)木西力克跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十四
    近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。（1月10日新華社）。
    求木之長(zhǎng)者，必固其根本。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口始終占絕大多數(shù)，農(nóng)民群眾始終是我們黨執(zhí)政最主要的群眾基礎(chǔ)。而與農(nóng)民群眾交流最多就是農(nóng)村基層黨組織，可以說(shuō)，它是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在廣大農(nóng)村貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨緊密聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。因此，中共中央審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)地修改完善了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供重要制度保證。
    《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，是新時(shí)代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本遵循。筆者認(rèn)為，為了使《條例》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，各級(jí)黨委黨組，尤其是縣級(jí)地方黨委，要以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障，以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐。
    以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障。無(wú)規(guī)矩不成方圓，完善落實(shí)機(jī)制體制能夠保障農(nóng)村基層組織建設(shè)有理有序開(kāi)展。完善落實(shí)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村干部解放思想、開(kāi)拓視野，不斷提升工作能力和水平；健全落實(shí)農(nóng)村黨員干部激勵(lì)機(jī)制，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；建立立體化監(jiān)管體制，完善落實(shí)“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制、村民自治機(jī)制等，鍛造一支公平公正、廉潔高效的農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍。
    以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐。辦好農(nóng)村事，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和帶頭人。建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子首要優(yōu)選配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬鄉(xiāng)村干部來(lái)源渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，特別是黨組織書(shū)記；再次加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織中心組學(xué)習(xí)，全面提升黨員干部政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，挖掘基層黨組織班子成員的創(chuàng)新潛力；最后加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，從嚴(yán)處理違法違紀(jì)案件，使黨員干部樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事。
    基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。唯有以完善落實(shí)機(jī)制體制為保障，以建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為支撐，方能使《條例》落地生根，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十五
    農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的成果是不容質(zhì)疑的，然而，人們目前擔(dān)心最多的還是農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)力的影響，特別是由此導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的拮據(jù)，勢(shì)必最終會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)行，甚至基層政權(quán)的穩(wěn)定，因此稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織運(yùn)行和公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的研究成了當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡(jiǎn)單匯報(bào)。
    （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制情況。
    稅費(fèi)改革前，全鄉(xiāng)轄11個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，134個(gè)村（居）民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4861人，其中農(nóng)業(yè)人口13426人，每個(gè)村（居）支兩委干部5―7人，其中村主要干部4人，每村民小組組長(zhǎng)1人，計(jì)生指導(dǎo)員1人，全鄉(xiāng)村組干部340人，鄉(xiāng)行政人員37人，其中離退休5人，鄉(xiāng)所屬站所有財(cái)政所5人，計(jì)生服務(wù)站6人，國(guó)土站1人，廣播站2人，文化站1人，城建站1人，動(dòng)物防疫站5人，林管站1人，農(nóng)技站4人，司法所1人，統(tǒng)計(jì)站1人，民政辦1人，站所共30人，教職工138人，離退休30人，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員235人。
    稅費(fèi)改革后（），全鄉(xiāng)轄11個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，134個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?4664人，其中農(nóng)業(yè)人口13772人，鄉(xiāng)行政人員27人，其中離退休5人，站所人員24人，教職工123人，離退休39人，行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員213人，財(cái)政供養(yǎng)人口減少，主要是精減了臨時(shí)人員和工作調(diào)動(dòng)。
    （二）鄉(xiāng)、村、組收支情況。
    稅費(fèi)改革前（20）財(cái)政撥款219.4萬(wàn)元（主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（含村4個(gè)主要干部）、民政優(yōu)撫、基本建設(shè)和公益事業(yè)撥款），鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬(wàn)元，其他收入20.8萬(wàn)元，全年財(cái)政總收入265.8萬(wàn)元，全年支出265.8萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)村干部工資（含村4個(gè)主干）36萬(wàn)元，教育衛(wèi)生196.8萬(wàn)元，基本建設(shè)（學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)）20.9萬(wàn)元，計(jì)生費(fèi)5萬(wàn)元，五保烈屬優(yōu)撫2萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。
    稅費(fèi)改革后（20），總收入320.7萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款（含轉(zhuǎn)移支付）308.4萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)附加3.8萬(wàn)元，其他收入8.5萬(wàn)元，總支出320.7萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資（含村干部）51.9萬(wàn)元，教育衛(wèi)生250.6萬(wàn)元，計(jì)生經(jīng)費(fèi)5.5萬(wàn)元，五保烈屬優(yōu)撫3.6萬(wàn)元，鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，基本建設(shè)4.1萬(wàn)元。
    年財(cái)政撥款比年增長(zhǎng)40.6%，主要是人員增多和稅收超收返還因素，其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致。
    （三）鄉(xiāng)、村、組運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
    稅費(fèi)改革前，鄉(xiāng)、村、組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是財(cái)政撥款、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留、稅收超收分成等，鄉(xiāng)、村組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要機(jī)動(dòng)財(cái)力來(lái)源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留。
    稅費(fèi)改革后，收入來(lái)源主要是財(cái)政撥款，稅收超收分成、農(nóng)業(yè)稅附加及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政供養(yǎng)人員工資進(jìn)入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心，村組干部工資和公用經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)稅附加，但農(nóng)業(yè)稅附加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我鄉(xiāng)2004年農(nóng)業(yè)稅附加只有3.8萬(wàn)元，加上轉(zhuǎn)移支付6.7萬(wàn)元，一起才10.5萬(wàn)元，而維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少要18萬(wàn)元以上，差額部分只有靠鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，大大加重了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政供養(yǎng)人員除工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)外，公用經(jīng)費(fèi)只按編制數(shù)每人每年500元列入預(yù)算，其余下鄉(xiāng)補(bǔ)助、公務(wù)員津貼、誤餐費(fèi)等按政策可以享受的津補(bǔ)貼只能靠鄉(xiāng)財(cái)政自籌解決，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)稅附加隨之取消，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本上屬空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且無(wú)著落，村組就更不用說(shuō)，就××來(lái)說(shuō)，除人員工資外，要保運(yùn)轉(zhuǎn)，資金缺口每年至少在80萬(wàn)元以上。
    面對(duì)這一窘境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下不得再向農(nóng)民“伸手”，那只有企求上級(jí)，建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算，由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足，并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼，使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康，中央可以向發(fā)達(dá)地區(qū)征收政府性調(diào)節(jié)基金，用于貧困落后地區(qū)彌補(bǔ)收入不足，縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過(guò)分懸殊的問(wèn)題，安定民心，穩(wěn)定基層。
    （四）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制如何定位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，事實(shí)上，幾乎從來(lái)都不是一級(jí)完備的政權(quán)組織：一是條塊分割的管理體制，嚴(yán)重削弱鄉(xiāng)政府的權(quán)能；二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際“作為”；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的人事權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，通過(guò)這些體制性設(shè)計(jì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實(shí)上的派出機(jī)構(gòu)。
    農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性，一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化，另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨嚴(yán)重的收支缺口和債務(wù)壓力，在規(guī)范化財(cái)政約束下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財(cái)政壓力，就只能仰賴(lài)國(guó)家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)財(cái)政的資金支持，從而加重了他對(duì)上級(jí)政府乃至國(guó)家的依賴(lài)性，為此，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成為一級(jí)自主性公共財(cái)政就迫在眉睫，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正擔(dān)負(fù)起本社區(qū)內(nèi)公共品生產(chǎn)、服務(wù)的職能。
    （五）稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
    一是撤并；二是經(jīng)費(fèi)由主管部門(mén)負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事，不管支出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)；三是改型，部分站所由事業(yè)轉(zhuǎn)向自收自支。
    （六）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)債情況及消赤減債措施。
    我鄉(xiāng)2004年底止，鄉(xiāng)負(fù)債72萬(wàn)元，村級(jí)負(fù)債128萬(wàn)元，所有負(fù)債基本上都是前幾年學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)形成。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策性缺口、收支結(jié)構(gòu)及其預(yù)算管理的規(guī)范化的剛性約束，這些改革前留下的債務(wù)問(wèn)題就沒(méi)有消解希望，原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，背負(fù)如此沉重的重?fù)?dān)，怎能支撐多久？取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債和村級(jí)建校負(fù)債，建議進(jìn)一步澄清底子由中央轉(zhuǎn)移支付和省、市、縣財(cái)政逐年撥付消化，村級(jí)其他公益事業(yè)負(fù)債建議一是按誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)消化，二是爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持逐步消化。
    （七）縣市政府應(yīng)怎樣維護(hù)農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)村稅費(fèi)改革的直接目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這場(chǎng)改革的矛頭似乎主要對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，實(shí)際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的名目，由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，日益惡化的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題和逐漸升級(jí)的鄉(xiāng)村干部沖突，不但影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，而且還危及農(nóng)村基層政權(quán)的合法性和國(guó)家的統(tǒng)治權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的，不但農(nóng)民對(duì)他憤懣，“國(guó)家”也不信任。固然，外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題上負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但如果進(jìn)一步從財(cái)稅體制、縣鄉(xiāng)政權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系等制度層面進(jìn)行分析，實(shí)際情形并非如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的`苦衷，我們應(yīng)該一分為二地看待，首先，不平等的二元化財(cái)政結(jié)構(gòu)，國(guó)家不但包攬了城市的所有公共品和準(zhǔn)公共品生產(chǎn)，甚至還將城市居民的個(gè)人福利（如住房、養(yǎng)老、失業(yè)等）囊括其內(nèi)，但是，對(duì)農(nóng)村的公共品生產(chǎn)卻較少投資，即便屬于全國(guó)性的公共品，也由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，事實(shí)上，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財(cái)政在鄉(xiāng)村公共品建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用，像學(xué)校建設(shè)、村組公路建設(shè)、水利實(shí)施建設(shè)，甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去（如調(diào)整農(nóng)業(yè)生業(yè)結(jié)構(gòu)等），具有鮮明的建設(shè)性特征。
    農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要包括村組干部工資和必須的辦公費(fèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下，這些缺口該怎么辦？以我鄉(xiāng)為例，2004年，村四個(gè)主要干部由縣財(cái)政每人每月?lián)芸?5元，其他村支委成員和村民小組組長(zhǎng)沒(méi)有享受財(cái)政撥款，僅僅補(bǔ)貼村級(jí)支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負(fù)擔(dān)15萬(wàn)元左右，水利建設(shè)、校舍維修、村組公路等農(nóng)村公益事業(yè)除上級(jí)扶貧、以工代賑資金解決一部分外，其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)承擔(dān)，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，收入無(wú)著，支出不能少，負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重，苦不堪言。
    建議適當(dāng)提高村干部工資，并納入縣財(cái)政預(yù)算，徹底解決村干部“苦干三十天，掙來(lái)兩包煙”、村組干部無(wú)人愿意干無(wú)人肯干的被動(dòng)局面，對(duì)農(nóng)村基層公益事業(yè)建設(shè)也采取國(guó)家補(bǔ)助為主，村民集資為輔的措施。
    二、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展情況。
    （一）鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設(shè)情況。
    稅費(fèi)改革前（2001年），我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)投入情況：財(cái)政撥款196.8萬(wàn)元（教師工資），社會(huì)統(tǒng)籌37萬(wàn)元（主要用于學(xué)校建設(shè)）。
    稅費(fèi)改革后（2004年）農(nóng)村公益事業(yè)心入是財(cái)政撥款250.6萬(wàn)元，僅僅是教育、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費(fèi)。
    （二）稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設(shè)和運(yùn)作問(wèn)題。
    鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路建設(shè)需國(guó)家財(cái)政重點(diǎn)支持，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)、人畜飲水工程可以采取誰(shuí)受益誰(shuí)適當(dāng)投資的方式解決。
    （三）稅費(fèi)改革后，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。
    稅費(fèi)改革后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題主要是改革前占用土地問(wèn)題和負(fù)債，稅費(fèi)改革前，我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)占用土地大部分是通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅解決，學(xué)校建設(shè)17.2畝，道路建設(shè)占地229.4畝，小城鎮(zhèn)建設(shè)占地10畝，三項(xiàng)共計(jì)256.6畝，這些占地的補(bǔ)償原來(lái)都是按每畝800―1000斤稻谷攤?cè)朕r(nóng)業(yè)稅由受益農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)，今年隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，這部分占地的補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法予以解決。原建校和建村部等公益事業(yè)建設(shè)負(fù)債，原來(lái)都是通過(guò)鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還，現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了，償還無(wú)保障。建議上級(jí)對(duì)以前農(nóng)村公益事業(yè)占地補(bǔ)償和負(fù)債，根據(jù)實(shí)際情況，由政府撥款進(jìn)行一致性予以解決。
    農(nóng)村基層組織報(bào)告篇十六
    最近，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，內(nèi)容共十章四十八條，給新時(shí)代條件下的農(nóng)村黨建工作提供了更為精準(zhǔn)的指導(dǎo)方向，為今后基層黨組織的發(fā)展壯大及各項(xiàng)組織工作的深入開(kāi)展注入了新動(dòng)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》對(duì)于基層黨員干部及群眾來(lái)說(shuō)尤為重要。
    學(xué)習(xí)條例，干部黨員要做好基層黨組織前進(jìn)的帶頭人。條例為我們明確了農(nóng)村黨組織工作的總的原則與鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)。作為基層力量的主體，基層黨委和黨支部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)文明等各方面建設(shè)。同時(shí)，注重干部培訓(xùn)培養(yǎng)與普通黨員學(xué)習(xí)教育，不斷完善黨員隊(duì)伍建設(shè)，壯大人才力量，做好基層黨組織前進(jìn)的帶頭人，為黨組織建設(shè)發(fā)展提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。
    學(xué)習(xí)條例，群眾黨員要做好基層黨組織發(fā)展的助力人。作為普通黨員，學(xué)習(xí)支部條例，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更有利于黨的隊(duì)伍的整體建設(shè)與提升。提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性與主動(dòng)性，積極參與組織活動(dòng)，維護(hù)黨的各項(xiàng)制度，積極與組織加強(qiáng)聯(lián)系、交流思想。充分行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，為黨的組織工作提供力所能及的支持。
    學(xué)習(xí)條例，做黨組織引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證人。不論是干部黨員還是群眾黨員，在思想上，深入學(xué)習(xí)《條例》，在行動(dòng)上，不斷踐行《條例》。積極參與到新時(shí)代新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，支持和督促基層黨組織做好鄉(xiāng)村振興、民生工程、社會(huì)養(yǎng)老等為民大業(yè)中。
    學(xué)好條例，做一個(gè)勇于“找事”的黨員，為農(nóng)村基層黨建、為鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。