總結(jié)可以幫助人們更好地回顧過去,為未來的學(xué)習(xí)和工作繪制出更明確的計劃。寫作是一種表達思想的方式,它可以讓我們更深入地思考問題。下面是小編為大家收集整理的一些總結(jié)范文,僅供參考。
綜治工作會議講話篇一
這次會議,是縣委、縣政府就整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,而專門召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù),就是貫徹落實全市“村容整潔行動”會議精神,進一步動員全縣力量,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差問題,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,為加快創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”,建設(shè)和諧遜克創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
剛才,我們實地參觀了衛(wèi)東等四個村,聽取了車陸鄉(xiāng)和新鄂村的經(jīng)驗介紹,戰(zhàn)友同志宣讀了《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案》,耀輝同志就近期城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的主要任務(wù)進行了精心安排,我都同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依照各自職責(zé),全面抓好貫徹落實。下面,就推進工作落實,我強調(diào)三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,正視不足,增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的自覺性和積極性。
多年來,縣委、縣政府一直高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,年以來,相繼完成了縣城街道硬化改造、城市“三供兩治”提檔升級等工程;建設(shè)村級綜合活動室6775平方米,新建無害化廁所359座、文化廣場1.5萬平方米。累計投入資金3.7億元,建設(shè)農(nóng)村公路721.3公里,鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)全部硬化,行政村街道硬化率達96%,村屯綠化面積達1.87萬畝,全縣鄉(xiāng)村面貌得到極大改善。但是,受各種因素的影響,目前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在許多薄弱環(huán)節(jié),這不僅影響到群眾的生活質(zhì)量,而且有損于遜克的整體形象,并在一定程度上影響到了地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。所以,我們務(wù)必要正視不足,找準(zhǔn)差距,充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要意義。
(一)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨的十七屆三中全會明確提出,要加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。當(dāng)前,我縣的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生活生態(tài)環(huán)境以及公共服務(wù)水平,在得到極大改善的同時,仍存在諸多不盡人意的地方。在城市環(huán)境衛(wèi)生方面,亂設(shè)廣告牌、亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象隨處可見;部分街道污水遍地、垃圾亂扔現(xiàn)象依然存在;流動攤點占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象較為普遍。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差狀況更是突出,急待整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生“門前三包”落實得不好,庭院柵欄參差不齊,柴草堆和垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;部分鄉(xiāng)村街道維護不力,綠化、美化相對滯后,雨天道路泥濘、晴天塵土飛揚。所有這些現(xiàn)狀,如不采取有力措施,從根本上加以改變,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無從談起。因此,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提。
(二)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是提高群眾文明素質(zhì)的客觀要求。創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最核心的問題就是提高人民群眾的文明素質(zhì),體現(xiàn)在德行、技能、文明等諸多方面。環(huán)境整潔是地方文明的外在表現(xiàn),環(huán)境的好壞,從根本上體現(xiàn)了人的文明程度,“人改造環(huán)境,環(huán)境塑造人”,人與環(huán)境相互作用、相互促進,環(huán)境好了,文明程度才能提高。農(nóng)民素質(zhì)較高的村子,村容總是很整潔,而村容整潔的地方,往往是農(nóng)民素質(zhì)較高。所以說,村容整潔不僅可以提高生活質(zhì)量,而且對提高農(nóng)民素質(zhì)也有重要的促進作用。
(三)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是改善投資環(huán)境、推動對外開放的需要。整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的名片,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和文明程度的具體體現(xiàn)。作為邊境縣份和對俄開放的窗口,我縣的形象關(guān)系到黑河地區(qū)的形象,甚至關(guān)系到省和國家的形象。只有做到環(huán)境整潔有序,提升文明檔次,才能樹立現(xiàn)代口岸城市新形象,才能提高綜合競爭力;才能給中外游客、投資者留下美好印象,真正達到“在外國人面前代表中國,在外地人面前代表遜克”的時代要求;才能進一步提升人氣,吸引更多的人來遜克旅游觀光、投資創(chuàng)業(yè),推進強縣富民步伐。因此,大家務(wù)必要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于加強“招商引資年”、“項目建設(shè)年”、“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”的要求,切實增強工作的積極性和主動性,進一步改進措施,真抓實干,優(yōu)化服務(wù),努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平,積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,著力提高我縣對外開放的水平。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治規(guī)范有序開展。
抓好村屯環(huán)境整治,既是群眾的期盼,更是政府的責(zé)任。從現(xiàn)在開始,一直到明年八月份,縣委、縣政府將以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為切入點,強化措施,加大投入,努力創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,加快建設(shè)一批富有特色的文明村,推動城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。大家務(wù)必要深刻查找不足,正視發(fā)展差距,改進工作措施,運用好的方法,真正把實事辦好、好事辦實。
一要完善規(guī)劃,加強調(diào)控。要把城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明村建設(shè),與城鄉(xiāng)一體化示點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,認(rèn)真完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃,對規(guī)模小、位置偏、經(jīng)濟弱的村屯進行規(guī)劃調(diào)控,限制建設(shè)規(guī)模。特別是對需要撤、并、遷的村屯,要結(jié)合人口布局優(yōu)化和泥草房改造,分期實施搬遷。對規(guī)模較大、交通便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的村屯,要適度擴展規(guī)模,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強輻射力和集聚力,促進農(nóng)民集中居住和村屯集聚。
二要量力而行,盡力而為。量力而行就是從實際出發(fā),有什么條件就干什么事,不增加群眾負(fù)擔(dān),不形成新的債務(wù)。臨近主要公路的村屯,一般基礎(chǔ)條件比較好,整治標(biāo)準(zhǔn)就要定高一些,不僅要改善衛(wèi)生環(huán)境,還要加強硬化、綠化、美化、亮化。地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村屯,要堅持先易后難、循序漸進、逐步到位,不搞“一刀切”。盡力而為就是千方百計把工作干好,干出成效。要廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾生活習(xí)慣和實際需要,通過顯著的工作成果,讓群眾滿意。
三要發(fā)動群眾,共同參與。群眾是環(huán)境整治的參與主體,宣傳動員群眾,提高群眾的知曉率和參與度,是抓好工作的關(guān)鍵。新聞宣傳部門要開辟專欄,把握工作動態(tài),及時進行宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要活化宣傳形式,努力營造濃厚的社會氛圍,一定要讓群眾認(rèn)識到,這次環(huán)境整治不是可搞可不搞,而是必須搞好,必須參與到活動中去。此項工作發(fā)動者是政府,受益的是農(nóng)民,我們務(wù)必要充分調(diào)動群眾的積極性,打造共同參與、齊抓共管的工作格局。
四要嚴(yán)格管理,全面整治。城市建設(shè)“三分建七分管”。各有關(guān)部門要結(jié)合此次活動,積極探索城市建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化工作思路,不斷適應(yīng)新形勢下城市建設(shè)和管理的需要。要重點研究建立市政設(shè)施的精細(xì)化管理模式,加大道路保潔、垃圾清運、“門前三包”、交通秩序、占道經(jīng)營和戶外廣告的管理力度,做到短期內(nèi)整治到位,確保達到市容市貌觀瞻良好、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完備、管理機制健全有效的目的。
五要突出重點,消除頑癥。城鄉(xiāng)結(jié)合處、公路沿線村屯的環(huán)境衛(wèi)生要重點整治。鄉(xiāng)村入口、路邊垃圾得不到徹底清除、填埋,達不到新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn),根本就無從談起文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村的提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分提高認(rèn)識,加大推進力度,組織各村屯盡快設(shè)置垃圾填埋場,迅速將城鄉(xiāng)、村屯入口、道路兩側(cè)垃圾清除和填埋,同時要建立長效管理機制,徹底消除垃圾死角。
方式進行發(fā)放。早達標(biāo)的早得,整治標(biāo)準(zhǔn)高的多獎;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取環(huán)衛(wèi)項目和專項資金;各村屯要克服“等、靠、要”思想,在爭取幫建單位和社會各界支持的基礎(chǔ)上,鼓勵和引導(dǎo)群眾出工投勞,努力解決資金投入難題。
七要典型引路,抓好示范。榜樣的力量是無窮的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極培養(yǎng)環(huán)境整治典型,樹立標(biāo)桿,并搞好推廣示范。近期,我們要集中精力抓好“百日會戰(zhàn)”活動,利用三個月的時間,徹底改善村容村貌,確保沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之二的村屯、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的村屯達標(biāo)。年末,縣委、縣政府將組織開展評比活動,并根據(jù)評比結(jié)果,表彰先進,鞭策后進。凡是達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,縣政府均給予重獎,早達標(biāo)的早得,不達標(biāo)的不得。明年8月,我們還要召開經(jīng)驗交流大會,對“村容整治行動”進行全面總結(jié),特別是對被評為全市村容整治“十鎮(zhèn)、百村”的鄉(xiāng)村,縣政府將額外給予一定的獎勵。
三、健全機制,嚴(yán)格考核,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,需要長抓不懈,只有堅持集中整治、日常管理有機結(jié)合,才能保證整治一批、鞏固一批,清潔一處、靚麗一處。因此,我們務(wù)必要強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立長效工作機制,不斷鞏固和提升整治水平。
一要明確工作責(zé)任。責(zé)任心是干事業(yè)的前提和保障,沒有責(zé)任心,既干不成事,更干不好事。因此,必須明確任務(wù),落實責(zé)任??h委、縣政府成立了以我為組長,曉東、貴甫、金山、郭宏、耀輝同志為副組長的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣文明辦,由耀輝同志親自負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓,負(fù)總責(zé),這段時間要做到深入工作一線,及時解決問題,確保將縣委、縣政府關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”的各項要求落到實處,確保工作順利推進,有序開展;各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,從“村容整潔”入手,掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。
二要形成工作合力。文明辦、愛衛(wèi)辦作為主要牽頭部門,要做好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查工作;農(nóng)委、建設(shè)、交通、發(fā)改委等部門,要積極向上爭取項目資金,并組織落實好邊溝修整、街道硬化、泥草房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;財政部門要及時安排落實環(huán)境整治專項資金;衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門,要開展好食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn),著力提高群眾的衛(wèi)生知識水平;各包村部門,要從資金上、技術(shù)上和項目爭取上,給予所包村屯全力支持;婦聯(lián)、團委等部門,要做好廣大婦女、共青團員的組織發(fā)動工作,凝聚強大的工作合力。
三要建立長效機制。要制定居民文明生活公約,組織開展好“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“清潔家庭”等評選活動,努力提高群眾的自我約束性和管理性,自覺養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。要進一步健全完善門前“三包”、道路清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、保潔員考核、督辦檢查等制度,靠制度管人、管事。每個居民委、每個村都要做到“五個一”,即:有一套管理制度、有一支保潔隊伍、有一個管理機構(gòu)、有一種獎懲辦法、有一套基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)經(jīng)濟實力、人口規(guī)模等因素,也可以選擇義務(wù)清掃、有償包干、物業(yè)管理等多樣化保潔方式。
四要強化督辦考核。縣委、縣政府制定下發(fā)了《城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治方案》、《“村容整潔行動”方案》,明確了工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,細(xì)化方案,制定計劃,狠抓落實??h文明辦要將此項工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位考評范疇,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要經(jīng)常深入基層檢查工作,對任務(wù)不落實、成效不明顯的,堅決取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。同時,縣委、縣政府將把此項工作作為目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)考評體系,定期督辦,嚴(yán)格考核。
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是一項得民心、順民意的工作。我們一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強化措施,真抓實干,把工作組織好、實施好、落實好,努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、幸福和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境,為推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
綜治工作會議講話篇二
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治。
區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識,逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè),提升社會治安防控水平。
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設(shè)。
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
時登記報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安。
綜治工作會議講話篇三
同志們:
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議,有二個考慮:一是過去2年,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,把政務(wù)公開工作作為一項大事來抓,以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo),突出抓好了政務(wù)公開機制建設(shè),加強了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè),嚴(yán)格政務(wù)公開工作考核,取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核,省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽,更是全縣各單位和各部門的榮譽,我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力,同志們要珍惜這份榮譽,更加堅定信心,再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年,政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范,要擔(dān)當(dāng)促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任,同志們更要加倍努力。
政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視,分工上由我來負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),今后的工作怎么抓,重點抓什么,我代表縣政府講幾點意見。
一、務(wù)實創(chuàng)新,加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體,既是政府信息公開的平臺,又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務(wù),隨著這項工作的深入,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù),建設(shè)陽光政府,公開、公正、依法行使管理職權(quán),推進民主進程,確保廉潔高效,等等,先進的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
1、正視存在問題。
縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個突出問題:一是各部門對進駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位,導(dǎo)致窗口成為部門的“收發(fā)室”,甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán),丟不開既得利益,給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán),即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結(jié)”運作模式理解不正確,錯誤認(rèn)為審批事項放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán),就減少了部門的收費,是違反法律法規(guī)的,其實不是這樣的,字繼續(xù)由你簽,章繼續(xù)由你蓋,錢繼續(xù)上你們的帳,只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少,縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法,但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事,公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定,我行我素,各執(zhí)已見,不協(xié)作不配合,不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個問題:一是不規(guī)范:有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一,有的可能根本沒運行;二是定位不準(zhǔn)確:有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況,我認(rèn)為客觀條件是次要的,解放思想認(rèn)識是前提,同志們一定要站在落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,舍得花精力,敢于冒風(fēng)險,重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),縣政府計劃今年再投資30—50萬元,在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,同時加大信息化辦公設(shè)備的投資,所有進廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計,把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設(shè)計,實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項,讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài),辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新,一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管,促進公正、公平、廉潔、合法辦事,特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議),各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳,凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批,嚴(yán)禁巧立名目收取,擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳:各部門凡涉及行政許可事項審批的,可以收職能合并后,整體進入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公,尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門,要求將社會中介機構(gòu)一并入駐,實現(xiàn)并聯(lián)審批,極大地改善投資環(huán)境,激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商,按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內(nèi)部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》,請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)。縣政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點:一是牢固樹立服務(wù)意識,我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè),就是要盡可能滿足各部門辦事條件,真正做到一站式辦公,優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境,實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開始到窗口工作人員,始終保持高度的服務(wù)熱情,實用的服務(wù)程序,到位的服務(wù)水平,滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運行效率低,進人不進事等現(xiàn)象,從根本上講是指導(dǎo)思想的問題,那么我們必須從建立完善制度入手解決,用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上,突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結(jié)二項制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力,到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強省長的有關(guān)講話,在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前,堅決杜絕“不作為”和“緩作為”,對不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機關(guān)和個人實行責(zé)任追究。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),保障《條例》貫徹執(zhí)行。
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施,通過半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè),大家對政府信息公開的主體責(zé)任都有了了解,依法行使行政權(quán)利的行政機關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者,也是當(dāng)然的政府信息公開的承擔(dān)者,是政府信息公開的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息,也是政府信息公開的主體之一,那么也就是說政府的各個工作部門,組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費依據(jù)和程序,國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題?!墩畔⒐_條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī),大家要有一定的政治敏感性,都要親自掛帥,采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證:既有政府信息公開的工作方案,有負(fù)責(zé)辦公室工作的專人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開,有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)??h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)中去考核,縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動,樹立優(yōu)秀典型,對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督,促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè),信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng),檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè),為進一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道,構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機制。
1、嚴(yán)格政務(wù)公開責(zé)任追究。
政務(wù)公開工作實行責(zé)任追究制度,是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見中提出的,《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定,通過實踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一,去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計與結(jié)果的運用辦法,責(zé)任追究力度是大了點,觸及了一少部分人的利益,有些不正常情緒,不應(yīng)有牢騷,總體上看很好,有利于促進工作,令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。
2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督:一是完善政府監(jiān)察機關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力,尢其是對發(fā)展經(jīng)濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實施情況的跟蹤報道,推介一些先進做法,同時要加強政府信息公開專欄,及時準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會評議工作,我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員,有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士,要開展一些活動,加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度,尤其是對是否依法行政,是否公開辦事,是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們,政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ),但任重道遠,取得了一些成績,但同上級的要求,群眾的愿望還有一定距離,我們在工作中既要講究方法,突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展,把這項工作與推進行政審批制度改革,實施電子政務(wù)無緣無故合起來,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線,著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳,讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。
綜治工作會議講話篇四
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議,會議的任務(wù)是:樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神,全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標(biāo),全力推進平安建設(shè),為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過zd綜治各部門的共同努力,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢,工作措施與時俱進,從基層抓起,從基礎(chǔ)入手,把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié),全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進一步健全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),規(guī)范中心的日常運作,制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度,設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機制,中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。
我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機,進一步夯實zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè),改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備,為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求,按照“高效、精干”的原則,調(diào)整充實力量,改善人員結(jié)構(gòu),著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強培訓(xùn),全面提高綜治隊伍素質(zhì),目前,有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設(shè)。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍,為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障。
在治安形勢依然復(fù)雜的情況,把握工作重點,推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴(yán)打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次,沒收盜版淫穢書籍400多冊,盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴(yán)厲打擊了各種惡勢力團伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動,綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動,取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家,61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢,與有證經(jīng)營戶簽訂。
責(zé)任書。
出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調(diào)處辦法。1-9月份中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉(zhuǎn)刑案件4起沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設(shè),為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然,我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎(chǔ)還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,創(chuàng)新工作思路,明確工作任務(wù),強化措施落實。
一、充分認(rèn)識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性。
1、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層,只有把基層組織做強,把基層工作做實,黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會穩(wěn)定大局。
2、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”,離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作,社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實,把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán),為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。
3、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè),在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用,平安建設(shè)的措施,最終依靠基層的落實才能落實,平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,夯實平安建設(shè)根基,為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎(chǔ),有著重要的戰(zhàn)略意義。
1、不斷加強zd隊伍建設(shè)。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育,樹立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),增強使命感和責(zé)任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設(shè),近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎(chǔ)上,明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò),有效整合,運用社會各種資源,構(gòu)建社會治安大屏障,重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè),重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴(yán)打態(tài)勢”,要把群眾的呼聲作為第一信號,把社會治安的熱點、難點作為工作的重點,按照什么問題突出就解決什么問題的原則,組織好各類專項整治行動,有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會穩(wěn)定。
2、著力推進治安技防體系建設(shè)。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng),把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),危險物品管理,消防安全監(jiān)控有機整合,組建公共安全響應(yīng)中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,落實好內(nèi)部的技術(shù)防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施,并實行“三同時”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預(yù)防功能,加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度,開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動,努力化解基層矛盾,減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊伍建設(shè),強化教育培訓(xùn),不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量,進一步完善齊抓共管的工作機制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。
4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理,努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起,建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機構(gòu),完善分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制,要按照“誰出租,誰負(fù)責(zé)”和“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實房屋出租戶,用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū),為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度,切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項治理,加大對高危人群的管控力度,減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負(fù)責(zé)影響。
5、強化法制宣傳,增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識,不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制,要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容,要創(chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo),以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓創(chuàng)新,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求,進一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實,全面夯實平安建設(shè)的根基,為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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綜治工作會議講話篇五
同志們:
剛才,**同志代表縣衛(wèi)生局總結(jié)回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作,規(guī)劃展望了“十一五”期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向,安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務(wù),進一步理清了當(dāng)前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點,報告思路清晰,目標(biāo)明確,內(nèi)容全面,可操作性強,講得很好,我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年,更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn),并取得顯著成績的一年。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異,成為發(fā)展最快最好的年份。一年來,全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實踐“三個代表”重要思想為契機,以大力實施縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略”,努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動力,自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構(gòu)建社會主義和諧社會之中,負(fù)重奮進,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了非凡的成績?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新突破,投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓,投資60萬元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設(shè)。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經(jīng)過積極努力,投資150萬元完成了新址建設(shè)并實現(xiàn)了整體搬遷,這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立以來一次性投入最大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然,先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結(jié)核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)位榮譽稱號;??平ㄔO(shè)效果顯著,各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身優(yōu)勢,紛紛開設(shè)了特色???,并收到了明顯成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛,以**腎病??漆t(yī)院為“龍頭”的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展,公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好,惠仁腫瘤專科醫(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤???、中醫(yī)腦病專科相繼開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固,今年5月份,我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復(fù)核驗收;成功爭取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,全縣**萬農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得,充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利,對人民群眾健康負(fù)責(zé)的隊伍。借此機會,請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們應(yīng)清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處理機制還不完善,重大疾病防治任務(wù)十分艱巨,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。黨的十六屆五中全會把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟社會日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題,它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富,“要小康,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟和社會問題,也是重大政治問題,我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題,我們的視角才能更開闊,只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才能更活躍。
同志們,20xx年是“十一五”規(guī)劃的開篇之年,同時,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)礎(chǔ)的一年。20xx年的各項工作目標(biāo)和任務(wù)已展現(xiàn)在我們面前,新的征程、新的起點,對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求,為了更好的落實好本次會議精神,盡而推進我縣“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實現(xiàn),在此我強調(diào)五點:
一、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。
入,特別是“十一五”期間,我省衛(wèi)生工作將實施“11113”工程,在全省范圍建設(shè)100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室,大家要牢牢把握這次難得的機遇,加大“跑、要”力度,拓寬引資渠道,借助外力,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革,強化全行業(yè)管理,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策,發(fā)展民營醫(yī)院,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)多種所有制并存,共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,建設(shè)特色???。
“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容,一個名醫(yī)帶動一個名科,一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展,這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走“名醫(yī)帶名科,名科興名院”的??婆d院之路,要結(jié)合地方群眾需求,結(jié)合單位優(yōu)勢,結(jié)合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際,選擇一些???、開辦(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)一些專科、儲備一些???,要在人員配備、儀器設(shè)備和技術(shù)發(fā)展對??平ㄔO(shè)給予傾斜,逐步建立專科配套,結(jié)構(gòu)合理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)“院院有專科,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)”,讓群眾享受“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”式的醫(yī)療服務(wù)。
三、建立長效機制,進一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
首先,要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立預(yù)預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制,有效應(yīng)對重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件,確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次,認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結(jié)合、群專結(jié)合、以專為主”的原則,健全應(yīng)急救治隊伍,保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò),有效開展疫情監(jiān)測報告。要認(rèn)真落實責(zé)任制,加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐,不斷提高全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三,要堅持“預(yù)防為主”方針,嚴(yán)格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染病防治為重點,未雨綢繆,按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術(shù)性指導(dǎo)文件,搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果,預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四,以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點,大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制和責(zé)任事故追究制,杜絕重大惡性事故發(fā)生,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五,要廣泛普及傳染病防治知識,增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預(yù)防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生,改造環(huán)境,革除陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實解決“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè),對于提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員會后,衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細(xì)致而又卓有成效的工作,從宣傳動員到個人籌資,從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放,各單位干部職工不講條件,不講價錢,加班加點,臘月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中來,確保了我縣新農(nóng)合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托,面對農(nóng)民群眾的期望,開展好、實施好新農(nóng)合試點工作,大家責(zé)無旁貸。今年,要進一步增強責(zé)任感和使命感,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序,按照“以收定支,收支平衡,保障適度,略有節(jié)余”的原則,既立足當(dāng)前,實事求是,又要著眼長遠,力求穩(wěn)定,既防止補助過高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀過多,影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制,通過加強(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)政策宣傳,增強健康意識,預(yù)防保健意識和互助共濟意識,積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴(yán)格資金管理,確保基金安全,按照公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”,管好、用好基金,確保專款專用,一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的,將依法嚴(yán)處;要加強基金監(jiān)管,完善規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度,增強基金使用的透明度,主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)條件,各定點醫(yī)療機構(gòu)要加快改善房屋設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件,加大人才培養(yǎng)力度,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合用藥規(guī)定,向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。
我們衛(wèi)生工作的重點,就是要以“打造健康產(chǎn)業(yè)城”為目標(biāo),努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個時期,我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段,衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展,衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是,由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有解決,致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢,建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度,認(rèn)真看待和思考衛(wèi)生改革,落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,推進“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實施。
同志們,今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)已經(jīng)確定,希望大家要以縣委經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”的勝利召開為動力,認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,自我加壓,負(fù)重奮進,為“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇六
同志們:
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。為了進一步提高綜治干部隊伍工作能力和水平,有效推進綜治維穩(wěn)工作,確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟快速發(fā)展,鄉(xiāng)黨委決定召開本次會議。現(xiàn)在,我就全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作提出如下意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任心和緊迫感。
今年以來,我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全縣政法綜治工作會議精神,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷創(chuàng)新工作機制,加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),全面落實各項綜治措施,全力推進社會穩(wěn)定,實現(xiàn)了無特大刑事案件、無群體越級上訪、無群死群傷責(zé)任事故、無新滋生吸毒人員、無新生“”等邪教組織和活動人員的“五無”目標(biāo),使社會治安形勢持續(xù)良好。但是,我們還要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會形勢越來越復(fù)雜,特別是隨著油田開發(fā)規(guī)模的不斷擴大,各種新的矛盾和問題不斷出現(xiàn),也發(fā)生了一些比較極端的事件,而我們綜治維穩(wěn)工作機構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不明顯,基層基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范,防控體系建設(shè)滯后;綜治干部業(yè)務(wù)不熟,思想守舊,方法落后,服務(wù)意識和責(zé)任意識不強,群眾觀念淡泊,有職無責(zé)現(xiàn)象普遍存在,甚至于人浮于事,推諉扯皮,上交矛盾,極大地影響了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的扎實開展。在座的各位都是身處一線的綜治工作人員,我們黨的方針政策、每項具體工作措施都需要通過你們來傳達和落實,所以,大家的工作責(zé)任心、工作能力、工作方法,直接關(guān)系到各項工作任務(wù)是否落實,關(guān)系到群眾的能否真正受益,更關(guān)系到黨和政府在群眾當(dāng)中的形象。因此,大家一定要通過今天的這次會議,將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的安排部署上來,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,更積極、更主動、更大膽地開展工作,努力推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作邁上新臺階。
二、突出重點,強化措施,全面落實各項工作任務(wù)根據(jù)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作形勢,重點要抓好以下五方面的工作。
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會和諧穩(wěn)定最基礎(chǔ)的工作之一,也是綜治維穩(wěn)工作的一項主要任務(wù)。矛盾糾紛排查調(diào)處的重點在基層,在于大家,各村一定要及時、準(zhǔn)確地掌握民情民意,注意調(diào)動和發(fā)揮村調(diào)委會和治保會的作用,深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,對摸排出的矛盾糾紛進行歸類匯總,建立臺帳,一個一個處理,一件一件化解,努力將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);要高度重視敏感性事件和群體事件的處置工作,建立和完善預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,特別是涉及油田開發(fā)、退耕還林、糧食直補、農(nóng)村低保等方面的矛盾和問題,必須隨出現(xiàn),隨解決,防止事態(tài)擴大,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),維護全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。
二是不斷深化平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建事關(guān)維穩(wěn)工作全局,大家要從解決群眾最直接、最關(guān)心的熱點、難點問題入手,以為群眾辦實事、辦好事的觀點,全面落實“十個一”工作法,即:建立一套創(chuàng)建工作制度,一個法制宣傳文化長廊,一支素質(zhì)高、能力強的綜治干部隊伍,一個警民聯(lián)動,群防群治保安體系,一個矛盾疏導(dǎo)站,公開一部和諧平安值班電話,樹立1-2個典型示范村,各村刷寫1-2條永久性宣傳標(biāo)語,送一本便民服務(wù)指南和一副宣傳畫到戶。各村、各單位要根據(jù)平安創(chuàng)建活動的要求,制定切實可行的方案,采取直接有效的措施,從社會治安、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品等多個領(lǐng)域出發(fā),扎實開展平安創(chuàng)建活動,努力使本村、本單位的安全形勢明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度明顯提高。
三是努力創(chuàng)建“和諧典范,模范油區(qū)”。我鄉(xiāng)境內(nèi)有正常生產(chǎn)的油井20處,注水井8處。在全市建設(shè)大型能源化工基地的帶動下,目前接到上級批復(fù),正在進行開發(fā)的油井有二十多處,集中分布在天子、賈塬、高廟、辛龍口四個村。
為了加大油田管護力度,促進地企和諧發(fā)展,鄉(xiāng)上專門成立了油區(qū)管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村務(wù)必高度重視油田開發(fā)工作,一方面要建立協(xié)調(diào)機制,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),村干部協(xié)助,解決油田開發(fā)生產(chǎn)引發(fā)的各類矛盾糾紛,遇到復(fù)雜性的矛盾和糾紛,要及時向油田管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),研究解決,務(wù)必做到矛盾不激化,群眾利益不受損,油田生產(chǎn)順利進行;另一方面要嚴(yán)格落實管護責(zé)任,各村支書、主任為責(zé)任人,認(rèn)真執(zhí)行“包區(qū)塊、包路段、包井場”的三包責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊各種涉油違法犯罪活動,防止涉油案件發(fā)生,為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四是加強防控體系建設(shè)。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的防控體系,是預(yù)防違法犯罪行為,維護社會治安的有效舉措。今天,我們成立了由10人組成的治安聯(lián)防巡邏隊,這10個人都是我們選拔的思想好、覺悟高、責(zé)任心強的同志,希望你們在今后的工作中,以為人民服務(wù)和為群眾負(fù)責(zé)的精神,切實負(fù)起責(zé)任,加強治安巡邏,發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果,維護一方平安。同時,我們計劃在辛龍口街道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備3—5個,為街道15家商業(yè)門店裝置十戶聯(lián)防報警系統(tǒng),進一步擴大防控體系的覆蓋面。
五是加強社會管理,營造良好社會環(huán)境。一要全面落實幫教措施。由鄉(xiāng)司法所牽頭,建立鄉(xiāng)村干部、民警和家屬“三幫一”的刑釋解教人員安置幫教制度,關(guān)心他們、幫助他們,隨時了解他們的生活和思想狀況,盡可能地解決他們在生產(chǎn)生活中的實際困難,幫他們樹立信心,融入社會,重新做人。二要加強流動人口管理。鄉(xiāng)上依托計生辦,建立了流動人口管理服務(wù)站,各工作人員是雙重身份,兩項任務(wù),在工作中必須搞清流動人口底子,建立流動人口信息資料,及時、全面、準(zhǔn)確地掌握流動人員的動向,切實做到不漏管,不失控。三要加強預(yù)防青少年犯罪工作。要加強校園及周邊環(huán)境的治理,消除一切影響青少年健康成長的不良因素;各中小學(xué)校要開設(shè)法制課,加強思想道德和法制宣傳教育,優(yōu)化青少年成長環(huán)境,從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保綜治維穩(wěn)工作任務(wù)的落實。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志是綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,必須要時刻保持清醒頭腦,樹立全局意識和責(zé)任意識,切實把綜治維穩(wěn)工作放在心上,拿在手上,全力落實各項工作措施,確保我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。
二要廣泛宣傳動員。維護穩(wěn)定是全社會共同的責(zé)任,各村、各單位以及綜治工作人員在落實工作責(zé)任的同時,積極宣傳綜治維穩(wěn)工作的重大意義和有效舉措,引導(dǎo)廣大群眾全面認(rèn)識開展綜治維穩(wěn)工作的重要性和必要性,從而帶動廣大群眾全民參與,群防群治。
三要嚴(yán)格督查考核。綜治維穩(wěn)工作是目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制。各村、各單位要進一步加大工作力度,加快各項措施的落實,鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室將進行不定期的督查與考核,并將督查結(jié)果記入年終目標(biāo)管理考核之中。
同志們,做好綜治維穩(wěn)工作,保護社會和諧穩(wěn)定,意義十分重大。希望各村、各單位以堅定不移的信心和百折不撓的意志,以與時俱進,開拓創(chuàng)新的精神,推動全鄉(xiāng)綜治工作上臺階、上水平,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
綜治工作會議講話篇七
要把提高工作效率作為工作的重點,克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度,扎實工作,狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗,更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣,我們的各項工作才能真正落到實處,才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉,切實維護社會穩(wěn)定。
要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標(biāo),落實好社會治安綜合治理各項措施,切實加強對敵斗爭,嚴(yán)厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動,繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭;嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢;積極預(yù)防,妥善認(rèn)真地化解各類矛盾糾紛;堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預(yù)防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式;依法打擊經(jīng)濟犯罪,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū),切實夯實基層基礎(chǔ)工作。
社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施,是長治久安的治本之策。今年,我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎(chǔ)上,建立健全三種機制。
基層創(chuàng)安的長效機制:就是要加強街道綜治力量,健全和加強基層組織建設(shè),把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細(xì)。
齊抓共管的監(jiān)督機制:就是各單位、各部門在抓好共同責(zé)任的基礎(chǔ)上,要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責(zé)要求,落實好部門責(zé)任,做到綜合治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。同時,還要提高防范意識,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題,共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本,切實提高隊伍的整體素質(zhì)。
近年來,我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定,一手抓隊伍建設(shè),在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動的基礎(chǔ)上,去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動,政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是,面對全面建設(shè)小康社會的新要求,面對日益復(fù)雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務(wù),面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風(fēng)氣和思潮的沖擊與誘惑,加強隊伍建設(shè)還是一項十分重要的工作。為此,政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強政法干警適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)對突發(fā)事件的能力,提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
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綜治工作會議講話篇八
同志們:
一、回憶總結(jié),認(rèn)清情勢,進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來,全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的,冷靜應(yīng)對微觀經(jīng)濟情勢急劇轉(zhuǎn)變、特大地動災(zāi)禍嚴(yán)峻涉及的重重堅苦,同心協(xié)力,苦干實干,經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元,比上年增進13.5%;當(dāng)?shù)刎攧?wù)普通預(yù)算收入初次打破億元大關(guān),到達1.14億元,同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元,增進17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18.14億元,增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元,增進22.99%。這些成果來之不易,是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果,凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來,全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務(wù)比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力,禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴(yán)肅考驗,緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務(wù),增強治理,依法治稅,優(yōu)化效勞,積極征收,全年組織收入8865萬元,個中完成稅收收入8252萬元,完成基金收入613萬元。完成當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入5353萬元,占目的義務(wù)的101.86%,同比增進25%,再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯,內(nèi)部治理具體增強,步隊本質(zhì)大幅提拔,精力文明建立亮點紛呈,順暢經(jīng)過省級最佳文明單元驗收,比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得,是地稅局指導(dǎo)班子保全大局、連合奮進的后果,是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤任務(wù)的后果。理論證實,地稅步隊是一支勇挑重?fù)?dān)、開辟奮進的步隊,是一支敢打敢拼,能打勝仗的步隊,是一支值得縣委、縣當(dāng)局和全縣人民絕對信任的步隊。在此,我代表縣委、縣當(dāng)局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認(rèn)清情勢中加強責(zé)任。在充沛一定成果的還,必需清醒地看到,受國際金融危機疾速延伸和世界經(jīng)濟增進分明減速的影響,做好本年地稅任務(wù)面對著深重義務(wù)和宏大應(yīng)戰(zhàn)。為此,首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務(wù)面對的情勢,進一步加強任務(wù)的前瞻性、自動性和針對性。起首,必需清醒看法復(fù)雜經(jīng)濟情勢的晦氣影響。上一年以來,國表里經(jīng)濟情勢復(fù)雜多變、極不平常,我縣經(jīng)濟開展也面對極端嚴(yán)肅的情勢和極為非凡的堅苦。經(jīng)濟下行風(fēng)險加大,經(jīng)濟增速下滑曾經(jīng)成為當(dāng)時經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中最首要的矛盾。在地動災(zāi)禍、國際金融危機、房地產(chǎn)市場低迷的多重沖擊下,全縣財務(wù)面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力,一方面財務(wù)減收要素增多,然則另一方面,在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加,這關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣、財務(wù)窮縣、省級貧窮縣的縣情,更是落井下石。因而,本年能夠是全縣經(jīng)濟最為堅苦的一年。面臨堅苦,稅務(wù)部分作為當(dāng)局“找錢”的部分,肩負(fù)為國聚財、效勞社會、保證開展的責(zé)任愈加嚴(yán)重。第二,必需積極面臨稅收政策嚴(yán)重調(diào)整的實際堅苦。自上一年下半年來,國度稅制變革力度進一步加大,接踵出臺了一系列稅收政策調(diào)控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔(dān)負(fù),如:增值稅轉(zhuǎn)型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等,估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復(fù)線工程具體峻工,意味著近3年每年不變?nèi)霂斓?000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素,給稅收增進將帶來了較大堅苦,但愿人人要高度注重,提前猜測,積極應(yīng)對,確保稅收繼續(xù)增收,推進經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增進。第三,必需精確掌握擴展內(nèi)需帶來的優(yōu)越時機。本年,中心已確立了“擴展內(nèi)需,促進開展”的根本方針,國度施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策,投資4萬億重點建立根底設(shè)備和改善民生,全省投入3萬億施行嚴(yán)重項目,為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農(nóng)問題,加大支撐農(nóng)業(yè)大縣開展,為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產(chǎn)市場逐漸回暖,這對經(jīng)濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉(zhuǎn)變、新要求,衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當(dāng)局對經(jīng)濟情勢的剖析判別上來,一致到縣委、縣當(dāng)局的決議計劃擺設(shè)上來,堅決決心,爬坡上行,超凡任務(wù),自動作為,履職盡責(zé),起勁完成稅收征收義務(wù)。
二、依法治稅,增強征管,奮力完成全年收入義務(wù)打破性增進。
(一)要在責(zé)任落實上下功夫。組織收入是稅收任務(wù)的中間義務(wù),是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務(wù),為當(dāng)局供應(yīng)足夠的財力包管,是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此,全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負(fù)的主要任務(wù),站在全局高度,準(zhǔn)確掌握情勢,強化責(zé)恣意識,克制畏難心情,樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使,充沛調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法,實在將義務(wù)化解到各征收分局,量化到每個責(zé)任人員,制訂科學(xué)的目的治理責(zé)任制和審核獎懲罰法,增強稅收征管,樹立增收堵漏的新機制,確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程,樹立完美的征稅申報系統(tǒng),具體增強稅收治理,起勁完成稅收治理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理,樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制,對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效,實時調(diào)查和把握企業(yè)出產(chǎn)運營和資金運轉(zhuǎn)狀況,進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理,進步控管才能,確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理,健全協(xié)稅護稅收集,確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控,強化代扣代繳,確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)歷,探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底,把握狀況,區(qū)別看待,落實辦法,限日清繳,確保稅款實時足額入庫,包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務(wù)、社保等部分的聯(lián)絡(luò),做好協(xié)調(diào)任務(wù),進步社保費征繳率,確保征繳義務(wù)圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務(wù)的根本要求,是完成稅收任務(wù)目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務(wù)要求,從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身,樹立健全緊密高效的稅收征管機制,最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權(quán)柄景象,果斷根絕“關(guān)系稅”、“情面稅”,具體推進稅收征管法制化、信息化歷程,果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴(yán)厲性。要強化稅收反省,加大涉稅案件查處力度,對嚴(yán)重案件,要一查究竟,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必需果斷襲擊和嚴(yán)峻懲辦,實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調(diào)和稅務(wù)上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經(jīng)濟社會開展碰到嚴(yán)肅應(yīng)戰(zhàn)的一年,受金融危機影響,股市房市投資受損,很多農(nóng)人工返鄉(xiāng),高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦,各類社會矛盾疊加,不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間,稅務(wù)部分要起勁在本職局限內(nèi)為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本,進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念,強化效勞認(rèn)識、進步效勞質(zhì)量,構(gòu)建調(diào)和的稅收征納關(guān)系。要仔細(xì)執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,實在為改善民生服好務(wù)。要落實好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策,為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊,提拔本質(zhì),起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來,全縣地稅系統(tǒng)各方面任務(wù)有很大起色,成果有目共睹。站在新的起點上,衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力,優(yōu)化步隊,提拔本質(zhì),持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢,在效勞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導(dǎo)班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位,起勁把局指導(dǎo)班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當(dāng)局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導(dǎo)集體,率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務(wù)義務(wù)的剛強指導(dǎo)中心。要實在增強指導(dǎo)班子思維政治建立,深入體會科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的科學(xué)系統(tǒng)、精力本質(zhì),在武裝思想、指點理論、推進任務(wù)上下功夫。要鼎力增強組織建立,仔細(xì)貫徹執(zhí)行民主集中制準(zhǔn)則,進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立,起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能,與時俱進、開辟立異的才能,依法在朝、科學(xué)治理的才能,準(zhǔn)確決議計劃、推進任務(wù)的才能,起勁創(chuàng)始稅收任務(wù)的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務(wù),發(fā)揚稅收本能機能效果,最基本的是要有高本質(zhì)的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,結(jié)實樹立依法行政、依法納稅的認(rèn)識。要積極履行稅收法律責(zé)任制,明白崗?fù)ぢ氊?zé),標(biāo)準(zhǔn)法律行為,進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓(xùn)力度,加強干部培訓(xùn)的針對性和實效性,起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復(fù)合型干部和高條理人才的培育,起勁包管地稅任務(wù)可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風(fēng)建立。這幾年,我縣地稅部分的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立成效明顯,在全縣組織的行風(fēng)評斷中不斷排在前列,成果來之不易。面臨新的情勢和義務(wù),特殊是公民本質(zhì)的進步、征稅人法制觀念和維權(quán)認(rèn)識的加強,給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽,務(wù)必驕傲自大,自始自終地抓好黨風(fēng)廉政建立任務(wù),鼎力增強行業(yè)自律,起勁優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗?fù)と藛T為重點,實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務(wù)特點,把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內(nèi)部治理準(zhǔn)則之中,樹立健全權(quán)利制衡機制,消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴(yán)厲財政治理,嚴(yán)正財政任務(wù)規(guī)律,強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權(quán)和行政治理權(quán)的監(jiān)視制約,果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習(xí)尚的行為。要進一步改良任務(wù)作風(fēng),加強效勞認(rèn)識,提拔效勞規(guī)范,進步做事效率,起勁營建優(yōu)越的征稅情況,樹好地稅機關(guān)和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們,新年孕育新但愿,新年當(dāng)有新作為。衷心但愿人人在上級稅務(wù)部分和縣委、縣當(dāng)局的指導(dǎo)下,加強開展認(rèn)識,認(rèn)清開展情勢,理清開展思緒,強化開展辦法,加速開展措施,為具體完成全年各項稅收義務(wù),促進縣域經(jīng)濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調(diào)、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇九
縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)**年各項工作,分析面臨的經(jīng)濟形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點,號召全縣上下團結(jié)一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結(jié)**年各項工作。
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長,外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標(biāo),全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施。縣污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準(zhǔn)實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè),今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復(fù)機井354眼,完成土方1000萬方,農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實施“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民6880人,勞務(wù)輸出總量達到25萬人,勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農(nóng)村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務(wù)全面完成,得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農(nóng)民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作,即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié),成立**州戲藝術(shù)研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,切實抓好安全生產(chǎn),杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財力不足,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產(chǎn)品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,集群效應(yīng)低,農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風(fēng)不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)。
分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速,我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉(zhuǎn)困難,一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),金融體系相對獨立,外匯儲備相當(dāng)充足,抵御風(fēng)險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務(wù)院審時度勢,果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設(shè),這將有力拉動經(jīng)濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度,我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中,世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌,經(jīng)濟一體化進程加快,給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設(shè)和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高度關(guān)注民計民生,著力構(gòu)建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實。
為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設(shè),全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟政策,把握國家重點投資七大領(lǐng)域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認(rèn)真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門,推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
綜治工作會議講話篇十
(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧,堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策,增強“造血”能力。
1、項目拉動。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強發(fā)展后勁,提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門,要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題,著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目,相關(guān)部門要與上級部門及時溝通,充分對接,確保項目早日落地、早日開工建設(shè),早日產(chǎn)生效益,早日帶動群眾脫貧致富。
2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則,切實加強土地集約節(jié)約利用,進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度,積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題,促進落地項目盡快建成投產(chǎn),投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能,以更多地增加群眾就業(yè)崗位,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益,不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè),加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè),扎實推進客運西站建設(shè),全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè),吸納更多地就業(yè)人口,提升城市品位,爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能,將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè),壯大、做強,抓牢抓實。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù),引進小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模,高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識的羽絨服裝定制連鎖加盟店,加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心,為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固提高糧食生產(chǎn)能力,劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護,統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等,包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè),為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體,培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺,實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系,推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn),完善電商培訓(xùn)體系,兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù),其中,凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口,要全部培訓(xùn)到人,努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人,全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè),充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售,推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售,從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè),將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動,十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃,編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè),積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè),推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理,打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園,發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游,加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合,以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作,完成紫云塔主體建筑并對外開放,繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃,建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地,從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平,加快貧困人口脫貧步伐。
3、城鎮(zhèn)化促動。指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局,讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城,老城區(qū)不再售賣、出讓土地,原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重,就業(yè)為本,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),千方百計增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)村勞動力,特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面推進農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接,出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工,加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè),解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源,引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民采取土地入股方式成為股東,取得股權(quán)收益,并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身,進入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員,更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進貨幣化安置,解決好農(nóng)民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中,因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置,使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住,完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件,激發(fā)農(nóng)民進城購房的欲望,使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作,深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè),提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜,制定優(yōu)惠政策,促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中,提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村,努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”,構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門,要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度,針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面,縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識較強,已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作,希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動,組織力量,摸清底數(shù),制定規(guī)劃,認(rèn)真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多,關(guān)鍵是要有好的機制和辦法,讓想扶貧的有平臺,想捐贈的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。縣工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用,積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源,實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓(xùn)工程,積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù),進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,從“根子上”脫貧,阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學(xué)前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育,推進農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè),完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度,全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,落實好鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育,整合職教資源,培育新型實用人才。六是財政金融送資金??h財政和金融部門要認(rèn)真研究,做好金融扶貧文章,鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè),利用好發(fā)展基金,有效解決實體經(jīng)濟融資難問題。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行,充分利用國家各項投融資政策,完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度,擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障??h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施,加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作,實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時,要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度,確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象,要及時給予臨時救助,切實兜好民生保障底線。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。
我縣脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,脫貧攻堅之路必然艱辛,需要我們進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),腳踏實地、苦干實干,切實把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(一)落實責(zé)任。推進脫貧攻堅,關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位,在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任,縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負(fù)責(zé),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度,包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人,每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長,挖掘部門潛力,按照部門項目資金管理要求,落實部門扶貧的項目資金任務(wù),把資源聚集到貧困村、貧困戶,幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,每個部門都要包一個貧困村,做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施,跟蹤服務(wù),確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況,提出工作建議,協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作,督促扶貧規(guī)劃落實,指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識別,指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組,又是督導(dǎo)組,既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃,指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作,又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作??h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村,撲下身子,把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作,村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因,落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶,進行對口幫扶??h里已下發(fā)文件,內(nèi)容很具體、有抓手,要求精準(zhǔn)結(jié)對、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)實策,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。
(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點,縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中,用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度,統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇,積極謀劃、對接項目,努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸,更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用,加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道,把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳,真正做到家喻戶曉、人人皆知,爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗,在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量,積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶,讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織,要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,匯聚各方力量,形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
(四)強化監(jiān)督??h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組,即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查,對貧困戶情況抽查入戶核實,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究,對行動不力、脫貧緩慢的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法,進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制,將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核,進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù),從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向,以責(zé)任倒逼,推動任務(wù)落實??h里將對精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村,給予表彰和獎勵,對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決問責(zé)。
同志們,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是時代賦予我們的神圣使命,是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任,我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎實的工作,確保脫貧工作如期按時完成。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇十一
同志們:
在全縣人民跨入“十一五”,朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進的關(guān)鍵時刻,縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才,衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作,并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵,請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求,領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時,我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們,再一次表示衷心的感謝!
目前,望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個:第一個問題,就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題,就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣,如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題,就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進,一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講,現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題,就是這么三個問題。為了解決這三個問題,我們做了大量的工作,應(yīng)該說,我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑,那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求,發(fā)動各級政府的行政資源,調(diào)動方方面面的積極性,引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展,由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣,園區(qū)興工”的發(fā)展方針?,F(xiàn)在看來,推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針,沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,要講的道理很多,比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等,但千言萬語只有一條,那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量,推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面,我再講三句話:
第一句話,要臥薪嘗膽。
這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績,在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒,這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳,從工業(yè)項目上來講,我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技,無時無刻不在算這筆帳,但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安,不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在,會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展,滿足了,自己跟自己比總覺得了不得,所以我們夸夸其談得的多了,埋頭實干的少了。前些天,梅書記在市里面的干部會上講,長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀,因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展,長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講,望城一切工作還只是剛剛開始,望城還處在發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱,區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成,盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強,但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前,采用的評價指標(biāo)只有兩項:一項是gdp,一項是財政收入,這兩項指標(biāo)又各分兩項:一項是總量,一項是人均,各占25的比例,我們因為人口少,人均占了便宜,總量大家都清楚,而就在這幾項指標(biāo)當(dāng)中,里面有沒有水分,我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上,去年我們修了三條路,由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化,其實,我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕,過去,我們欠帳太多了,現(xiàn)在只是在補帳??傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多,要去克服的困難還很大,面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面,全縣各級干部只有一條,那就是要臥薪嘗膽,來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對差距,不喪失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上,我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實很快,但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年,財政收入只有3400萬,最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣,但通過大力發(fā)展工業(yè),縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化,到了20xx年,財政收入達80多個億,在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家,我們縣是從它那里分出來的,由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展,長沙縣20xx年財政收入已突破15個億,工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億,過億元的企業(yè)到20xx年止有25家,按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭,預(yù)計3年后,通過省、市、縣三級政府的培育,將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家,過50億無的企業(yè)3家,過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止,就工業(yè)企業(yè)的大而言,到去年為止,過十億元的只有旺旺一家,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家,工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭,如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,那么這個地方就會處于劣勢,因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜,不可能去照顧差的地區(qū),資源和市場只做錦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè),唯一的辦法只有承認(rèn)差距,臥薪嘗膽,扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作,腳踏實地的一件一件事情干,一個一個問題解決,一個一個項目去抓,一個一個工廠企業(yè)去培育。
綜治工作會議講話篇十二
各位同志們:
前面,永林同志對20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進行了全面總結(jié),并對今年的工作進行了安排部署,講得很全面、很具體,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。會上,還表彰獎勵了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此,我代表、人大、政府、政協(xié),向受表彰的先進集體和個人表示祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。
一、把握大局,充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措,這兩項工作都非常重要,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業(yè),對于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義,都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上,站在黨和國家工作全局的高度,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,明確了新形勢下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù),提出了一系列新思想、新理念、新論斷,充分體現(xiàn)了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期政法工作的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學(xué)習(xí)講話精神作為一項重大政治任務(wù),切實做到認(rèn)識到位、理解深刻、行動自覺,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
20**年,全縣政法各部門在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央和區(qū)、市政法工作會議精神,以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務(wù),以維護社會穩(wěn)定為第一責(zé)任,以推進社會治理創(chuàng)新為著力點,以促進公正廉潔執(zhí)法為關(guān)鍵,圍繞中心、服務(wù)大局,求實創(chuàng)新、攻堅克難,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。2015年全縣政法綜治工作,我覺得有這么幾個特點。一是維護穩(wěn)定有方。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動,妥善處置各類敏感案件,成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動;積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,集中力量化解了一批信訪積案,實現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解,確保了全縣社會穩(wěn)定。二是嚴(yán)打整治有力。全縣政法機關(guān)密切配合,廣大群眾積極參與,深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動,成功偵破了“704”特大販賣運輸毒品案;扎實開展侵財性案件專項整治活動,從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò),依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認(rèn)真落實社會管理綜合治理各項措施,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在全縣所有生態(tài)移民村實行網(wǎng)格化管理模式,初步形成了網(wǎng)格層級服務(wù)管理體系;扎實開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃、來推動、來落實,方法得當(dāng)、措施得力、成效明顯,我縣榮獲山區(qū)9縣(區(qū))平安創(chuàng)建第一名,被命名為全區(qū)2015年度“xx縣”,成績來之不易,必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作,、政府是滿意的,廣大群眾是認(rèn)可的。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在,維護社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。就全國范圍來看,我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜,這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢。在這樣的大環(huán)境下,我縣要在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的情況下加快發(fā)展,在物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下改善民生,在城鎮(zhèn)化加速推進的形勢下加強社會建設(shè),面臨的困難更多,任務(wù)更重,維護社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來看,一是化解社會矛盾的能力還不夠強,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施還沒有落實到位,社會矛盾源頭治理工作不夠扎實,一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高,一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊伍建設(shè)還有待繼續(xù)加強,執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在,應(yīng)對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的階段性應(yīng)對措施多,成熟且長效的機制少,調(diào)處化解社會矛盾的辦法有,源頭預(yù)防的`辦法少。五是維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀,一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā),特別是毒品販運銷售仍很猖獗,纏訴纏訪事件屢見不鮮,等等。
指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境?!逼桨矂?chuàng)建是全面建成小康社會的必然要求,是維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的必然要求,也是各級政法機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構(gòu)建平安建設(shè)和法治建設(shè)的目標(biāo),以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù),積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度,為推進新一輪“平安同心”建設(shè)和全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、保障民安,把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)
當(dāng)前,各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題,而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。黨和政府維護穩(wěn)定與人民群眾維護權(quán)益,都是為了解決群眾的利益問題。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。單純維穩(wěn),不解決利益問題,那是本末倒置,最后也難以穩(wěn)定下來。因此,我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導(dǎo)群眾依法維護權(quán)益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,真正使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,深入基層、深入群眾,面對面了解群眾訴求,善于運用疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)的新辦法,著力化解各類矛盾問題,確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,依托基層組織,整合資源力量,形成黨政動手、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求,使廣大群眾由衷感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護。
三、履職盡責(zé),把促進社會公平正義作為核心價值追求
實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也是政法工作的生命線?!爸螄溃谟诠秸薄?。老百姓講 “一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就會有意見,就會有怨氣,久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。政法機關(guān)作為維護公平正義的最后一道防線,必須堅持法律面前人人平等,必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護公平正義的具體實踐,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義,首先要確保公正司法。指出:“要懂得‘100-1=0’的道理,一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象?!币M一步強化制度保障,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)-法-犯-法造成冤假錯案,決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開,大力推進陽光執(zhí)法、陽光司法,確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度堵住權(quán)力出軌、個人尋租的漏洞,以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能以言代法、以權(quán)壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法,對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”,對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”,始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設(shè)的整體合力。
四、奮發(fā)有為,把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)
政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。“民惟邦本,本固邦寧”。人民安居樂業(yè),國家才能安定有序。平安建設(shè)抓好了,人民安居樂業(yè)就有了基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展就有了保障?,F(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重,在構(gòu)成幸福感的諸多要素中,平安是前提,就是說如果離開了平安,無論吃多美味的佳肴、住多大的房子,幸福感都可能歸零。因此,全縣各級黨政組織特別是政法機關(guān),一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標(biāo),把人民群眾的事當(dāng)作自己的事,把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應(yīng)強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準(zhǔn)、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預(yù)防和減少犯罪。公共安全事故,一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上,把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域,健全主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設(shè)范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設(shè)人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
五、除毒務(wù)盡,堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭
毒品問題已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。近年來,我縣始終堅持以打開路的原則,堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙,全縣禁毒工作取得了明顯成效,但毒情形勢依然嚴(yán)峻,涉毒人員逐年遞增,新增吸毒人員過快增長;外流販毒的局面還沒有從根本上改變;涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn);販毒方式更加隱蔽多樣,等等。不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。去年11月份開展“大收戒”活動以來,共收戒吸毒人員209人,全縣刑事案件明顯下降,社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn),社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動,落實“應(yīng)收盡收、滿員收戒”的要求,最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復(fù)就業(yè)基地建設(shè),把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手,對社會危害嚴(yán)重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件,盡快收戒和管控,凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力,切實把禁毒工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求,要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強制隔離戒毒工作,切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率,力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴(yán)峻形勢。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍
近年來,全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守,銳意進取、勤奮工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用,促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明,我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的隊伍,是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊伍。對此,、政府是滿意的,人民群眾是滿意的。但是,我們必須清醒地看到,面對維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù),面對人民群眾新要求、新期待,還要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法機關(guān)和政法隊伍。
一要堅定理想信念。指出:“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂,信念堅定是確保政法干警經(jīng)受住考驗的精神支柱,是防止精神‘缺鈣’的重要保證?!睆V大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關(guān)系案;面對歪風(fēng)邪氣,要敢于亮-劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù),要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān),決不能畏縮不前。只有敢于擔(dān)當(dāng)才能不負(fù)黨和人民期待,不負(fù)政法工作光榮使命。政法委作為的工作部門,要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力和水平,善于議大事、抓大事、謀全局,統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。
三要堅守紀(jì)律底線。近年來,政法各部門為強化隊伍建設(shè)都出臺了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)定,這些制度切中要害,直指問題關(guān)鍵。政法機關(guān)要狠抓制度落實,讓這些制度真正成為高壓線、防火墻,讓任何違反制度的行為都受到嚴(yán)厲的懲處。要切實加強紀(jì)律教育,用紀(jì)律規(guī)范行為,用紀(jì)律約束干警,用紀(jì)律保護干部,引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊伍。
四要緊繃反腐之弦。政法機關(guān)掌握著國家執(zhí)法司法權(quán),清正廉潔是政法隊伍的生命,任何一起腐敗案件都會對政法機關(guān)的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴(yán)重負(fù)面影響,動搖人民群眾對政法機關(guān)的信心。2月11日,中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀(jì)典型案例,體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣,表明了反腐肅紀(jì)的決心,各政法機關(guān)要以此開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關(guān)、情感關(guān)、廉政關(guān),真正穩(wěn)得住神、守得住身,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴(yán)懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)辦一起,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務(wù)實清廉良好形象。
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效 載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識,逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任(紫小子公文網(wǎng)http://),切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè),提升社會治安防控水平
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設(shè)
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的 治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務(wù)并重的思想,提高暫住人口素質(zhì),使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設(shè),充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務(wù),打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,營造良好的輿-論范圍
綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經(jīng)驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現(xiàn)實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇十三
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作情況,正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢,規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點措施,動員全縣上下明確目標(biāo),解放思想,堅定信心,與時俱進,真抓實干,狠抓落實,加快提高衛(wèi)生工作整體水平,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才,文秘部落同志總結(jié)部署了年度工作,我完全贊同,望認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分,加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署,緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,取得了明顯成效,促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制初步建立,重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后,去年,我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案,先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊伍,做到了防有準(zhǔn)備,來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求,我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇,納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,全面加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組,在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個時期的工作目標(biāo),基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標(biāo)要求,采取縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,一戶一表,逐人簽字的方法,在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作,徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,全縣抽調(diào)普查人員900余名,普查有償供血人員264人,檢測214人,實驗室初篩陽性34人,檢測cd4t淋巴細(xì)胞29人,服藥治療16人,較好的完成了普查檢測任務(wù),為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗,衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮,打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大,取得顯著成績。我們克服困難,統(tǒng)籌全局,順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作,衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成,衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展,邁出了新步伐,成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項目資金已到位,項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項目即將峻工,白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設(shè)已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”,縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進,保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,打擊非法行醫(yī)活動,較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場;加強行風(fēng)和精神文明建設(shè),大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購,努力降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān);充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,特色中醫(yī)??平ㄔO(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題,有的還相當(dāng)突出,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善;重大疾病防治任務(wù)十分艱巨;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距,群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題,它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設(shè)小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境,是社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?!耙】?,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題,也是重大的政治問題。為此,要做好衛(wèi)生工作,衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程,下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾,我們的視角才會更開闊;也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才會更活躍。
二、突出重點,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟社會進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段,也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇,克服困難,乘勢而上,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前,全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動,核心問題就是保持先進性,提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說,就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變職能,注重強化社會管理和公共服務(wù)職能,該管的事必須下力氣管好,管住、管出成效來,薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓,那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案,也是熱點。我認(rèn)為,當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面,要重點抓好三點:一是嚴(yán)格管理,加強自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象,沒有管理就沒有士氣,沒有管理,就沒有效益,沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動,抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認(rèn)識,把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題,進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度,嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,把工作的重心放在醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理上,認(rèn)真落實“八統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”,強化各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),完善評審程序,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,建立長效監(jiān)管機制,確保半年初見成效,年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行體制改革。目前,國營企業(yè)“三改”已經(jīng)進入關(guān)鍵階段,公立醫(yī)療機構(gòu)作為公有制經(jīng)濟的一部分,改革也勢在必行。怎樣改?是機構(gòu)擴張或收縮,投資增長或撤減?還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊,效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調(diào)的是,進行體制改革,不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān),搞市場化、產(chǎn)業(yè)化,更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對人民群眾反映強烈的熱點問題,要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標(biāo)采購工作不執(zhí)行,擅自提高藥品價格增加患者負(fù)擔(dān),職業(yè)道德敗壞的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不能手軟,要通過行政的、法律的、制度的手段,對行業(yè)不正之風(fēng)進行標(biāo)本兼治,綜合治理,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關(guān)系”,全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的建立和完善牽涉到社會經(jīng)濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面,只有處理好這方方面面的關(guān)系,才能確保公共衛(wèi)生體系建設(shè)健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一個時期以來,我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應(yīng)對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中,造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動,造成了公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的體制性缺陷。因此,公共衛(wèi)生體系建設(shè)要克服這些朝令夕改,忽冷忽熱的短視行為,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃,使公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一,并服從服務(wù)于經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預(yù)防控制和醫(yī)療救治的關(guān)系。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中,預(yù)防控制是前提、是基礎(chǔ),醫(yī)療救治是根本、是關(guān)鍵,二者不可偏廢。各地在預(yù)防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制,使二者相互依存、相互補充,從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關(guān)系。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則,使硬件建設(shè)適應(yīng)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,軟件建設(shè)適應(yīng)新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢,做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學(xué)防治與依法防治的關(guān)系。新修訂的《傳染病防治法》的實施,使公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁出了可喜的一步。但法的施行,必須有隊伍去執(zhí)行,這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,盡快適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權(quán)力保護的關(guān)系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出,充分發(fā)動群眾,一切依靠群眾,是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則,特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權(quán)利保護之間的關(guān)系,調(diào)動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關(guān)系。要樹立大衛(wèi)生的觀念,在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)的同時,把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的觸角延伸,搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出,要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè),穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當(dāng)前,要著力抓好四個方面的工作。一是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設(shè),要按照規(guī)劃要求,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,落實配套資金,精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則,20xx年全省將全面推開,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作,了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為全縣實施提供科學(xué)依據(jù)。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前,我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡,迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切,要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的態(tài)度去改革,以有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展,有利于公共衛(wèi)生體系建設(shè),有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革,確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展,群眾滿意,社會穩(wěn)定”的改革目標(biāo)。四是加強對口支援工作。近年來,我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體,在對口支援方面做了一些有益的嘗試,成效很好,需要繼續(xù)鞏固。今年,衛(wèi)生部會同有關(guān)部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動,這是一項政治任務(wù),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織,確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治,提高防控應(yīng)對能力。防止重大傳染病流行和蔓延,是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置,既要做好應(yīng)急處置工作,又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當(dāng)前,新老傳染病交織在一起,防治任務(wù)非常繁重,能否從容應(yīng)對,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴(yán)峻考驗。因此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策,務(wù)求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作,要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照國家“四免一關(guān)懷”和“四有一不”要求,強化政府對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費的投入,積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助,努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結(jié)核病防治工作要以全球結(jié)核病控制項目的實施為契機,以推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略為載體,落實政府承諾,重點抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、項目帶動、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié),力爭在今年現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達到100%,涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%,治愈率達到85%,傳染性肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)治療覆蓋率達到90%,規(guī)范治療率達到95%的目標(biāo)。
三、強化責(zé)任,齊抓共管,確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確,我們面臨的任務(wù)十分艱巨,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),統(tǒng)籌安排,抓住重點,認(rèn)真實施,促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責(zé)任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分,做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性,把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì),造福人民、造福子孫后代,體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程,經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,做好各項工作,努力促使各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程,它涉及到社會的各個方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制,齊抓共管,形成合力,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,給予必要的傾斜,保證足夠的經(jīng)費;審計部門要做好項目和收支的審計工作,確保經(jīng)費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動,普及公共衛(wèi)生知識,提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力,徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源,加快改革步伐,提高綜合防控和醫(yī)療救治水平,努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年,縣政府將根據(jù)年度工作的進展情況,適時開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎懲制度,對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力,貽誤時機的要予以通報批評,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,進而推動各項工作的落實。
同志們,衛(wèi)生工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾身體健康,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建立小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步解放思想,更新觀念,負(fù)重加壓,奮力拼搏,為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
綜治工作會議講話篇十四
同志們:
剛剛過去的20**年對政法各部門來講是不平凡的一年。一年來,全縣廣大政法干警克盡職守,埋頭苦干,在敏感時期多、重要活動多的形勢下,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),圓滿完成了建黨__周年、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省市黨代會及縣鄉(xiāng)集中換屆等敏感期的維穩(wěn)安保任務(wù),確保了全縣大局的和諧穩(wěn)定。實踐再次證明,全縣政法干部隊伍是一支拉得出、打的贏的堅強集體,是一支值得黨和人民完全信賴的隊伍。在此,希望同志們戒驕戒躁,再接再厲,全力做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。對今年的政法綜治工作,剛才國發(fā)書記已經(jīng)進行了安排部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,根據(jù)各自情況,抓好貫徹落實。下面,就抓好政法隊伍建設(shè)、做好政法維穩(wěn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一、深刻認(rèn)識做好今年政法綜治工作的重要意義。
20**年,是黨的召開之年,是全面落實縣十次黨代會精神的第一年。做好今年的政法綜治工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境,應(yīng)該講,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
第一,做好政法綜治工作,是保證順利召開的必然要求。當(dāng)前全國“兩會”召開在即,10月份還要召開黨的,這是全黨全國政治生活中的大事。為全國“兩會”和黨的十八順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關(guān)第一位的政治任務(wù),也是各級黨委政府、各個部門的重要政治責(zé)任。在前不久召開的全省政法工作會議上,省委副書記趙勇同志明確提出要深入實施“護城河”工程,全力維護首都的安全穩(wěn)定。這就要求我們的政法機關(guān)、政法干警切實增強前沿陣地意識、守土有責(zé)意識,全力以赴為召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二,做好政法綜治工作,是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。近年來,我們持續(xù)加大民生事業(yè)投入,實施了一大批民生工程和惠民實事,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善,但是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了威脅,一定程度上降低了群眾的安全感、幸福感。打擊違法暴力犯罪、營造和諧安定社會環(huán)境是政法各部門的重要職責(zé)。廣大政法干警要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民工作理念,從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動,為人民群眾提供安全祥和的生活環(huán)境。
第三,做好政法綜治工作,是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求。對于當(dāng)前的安全形勢,剛才國發(fā)書記也講得很詳細(xì)。我不再多說。政法部門和廣大政法干警要保持清醒,提高警惕,站在政治和全局的高度,密切注意社情動態(tài),有針對性地做好監(jiān)管防范工作。
二、認(rèn)真履行職責(zé)使命,全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
作為維護全縣社會穩(wěn)定的中堅力量,廣大政法干警要牢記使命,履職盡責(zé),繼續(xù)發(fā)揚過來甘于奉獻、吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要堅持重拳出擊,深入開展嚴(yán)打整治專項斗爭。嚴(yán)打整治是維護社會治安穩(wěn)定的重要手段,必須深入開展,常抓不懈。這不僅是公安局一個部門的職責(zé)任務(wù),更應(yīng)是公檢法三個部門的共同責(zé)任,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密配合,從嚴(yán)從重打擊各類違法犯罪活動,特別對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪,要堅持露頭就打、一打到底,確保打出聲威、打出震懾力,以重拳連擊的高壓態(tài)勢維護社會安定,提升群眾安全感。二要完善體制機制,加大社會治安綜治力度。以創(chuàng)建“平安南皮”為目標(biāo),認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說,在這方面我們過來做得不錯,行動早、投入大,但跟石家莊和南方縣市相比,差距還很大。今后要進一步加大“科技強警”工作力度,加快推進電子監(jiān)控平臺建設(shè),不斷提高依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要切實加強治安巡邏隊伍建設(shè),動員組織社會力量參與治安管理,建立警民聯(lián)手、群防群治的綜治體系,下大力抓好重點區(qū)域、治安亂點的整治工作,堅決做到一個亂點、一套人馬、一個方案、一抓到底。三要密切關(guān)注輿情,突出抓好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)管。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體日趨成為人們了解社會新聞的重要途徑,同時也成了個別人發(fā)泄不滿、煽動群眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快,給我們的回應(yīng)引導(dǎo)工作帶來了很大困難。對此,政法機關(guān)要高度重視,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,成立專門的隊伍,明確專職人員密切關(guān)注處理網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。我強調(diào)兩點:第一要長抓不懈。不僅敏感時期要抓網(wǎng)絡(luò)輿情,平時也要抓,真正做到防微杜漸,確保安全。第二要積極回應(yīng)。一方面,要積極應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的不法言論,第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間上報,第一時間處置,把握工作主動權(quán),做好正面回應(yīng),澄清事實,引導(dǎo)輿論,消除社會雜音。四要全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,營造公平公正法治環(huán)境。公安機關(guān)要主動參與市場經(jīng)濟秩序管理,集中整治企業(yè)周邊環(huán)境,堅決打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪行為?!胺z”兩院要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,依法查處公務(wù)人員失職、瀆職以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,公平公正做好審判工作,保護各類市場主體的合法權(quán)益。司法機關(guān)要深入開展普法宣傳活動,強化人民群眾法紀(jì)法規(guī)教育,為加快民主法制進程發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、下大力抓好政法干部隊伍建設(shè),樹立公正廉潔執(zhí)法新形象。
政法干部素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。從目前來看,我縣政法隊伍整體上是不錯的,絕大多數(shù)政法干警能夠公正執(zhí)法,但也有極少數(shù)政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,給整個政法隊伍抹了黑,在社會上造成了很不好的影響。今后政法各部門在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,一定要牽頭抓好政法隊伍建設(shè),下真功、動真勁整肅干部作風(fēng),真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的政法隊伍。一要大力加強政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”,要切實發(fā)揮表率作用,從自身做起,牢固樹立“執(zhí)法為民、公平正義”的工作理念,帶頭遵紀(jì)守法,依法辦事,做到嚴(yán)于律己、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政、搞好團結(jié),以實際行動為廣大政法干警當(dāng)好榜樣、做好表率。二要著力提高政法干警能力素質(zhì)。說起政法干警的素質(zhì),無非是兩個方面:一是政治素質(zhì);二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)不強,業(yè)務(wù)素質(zhì)再好,這樣的干警也不能用;業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,政治素質(zhì)再強,也肯定干不好工作。今后,政法部門要著力抓好政法干警能力素質(zhì)建設(shè),著眼提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),積極開展法律法規(guī)和實戰(zhàn)技能培訓(xùn),本著“缺什么補什么”、“用什么練什么”的原則,持續(xù)加大政法干警培訓(xùn)力度,不斷提高他們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力和水平。三要強化政法干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要在全縣政法機關(guān)和廣大干警中,集中開展一次思想作風(fēng)檢查整頓活動,組織全縣干警深入查找自己在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政方面存在的突出問題,挖根源、找原因、定措施,強化政法干警道德修養(yǎng)和法紀(jì)法規(guī)教育,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,自覺抵制各種因素的不利影響和干擾,做到為人處事光明磊落,執(zhí)法辦案公正嚴(yán)明,自覺維護好廣大政法干警的良好形象。
同志們,新形勢、新任務(wù),對政法綜治工作提出了新的要求。希望大家立足新起點,把握新要求,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)投身本職工作,為建設(shè)和諧繁榮富強新南皮作出新的更大的貢獻!
綜治工作會議講話篇十五
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學(xué)院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關(guān)人員參加了會議。
周海新向考核組詳細(xì)匯報了學(xué)院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領(lǐng)導(dǎo),完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責(zé)任制;加強教育培訓(xùn),筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經(jīng)費投入,推進治安防控體系建設(shè);加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎(chǔ)等五個方面,分析了學(xué)院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎(chǔ)工作,加強綜合治理隊伍建設(shè),推動平安校園建設(shè)工作不斷深入,切實保障學(xué)院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學(xué)院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合治理工作水平。
考核組仔細(xì)查閱了漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年綜合治理工作相關(guān)資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學(xué)院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調(diào)學(xué)院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十六
同志們:
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見,我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進行了表態(tài)發(fā)言,講的都非常好,態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn),大家拭目以待。
今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外,還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息,我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺上來,對全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然,我們開今天這個會議,是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過去的工作,否定所做出的貢獻和所付出的努力,縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題,成績在這里就不再多說。
召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日,市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看,在全省的發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻,在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看,我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快,不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快,跟省市對的要求相比不夠快,跟社會各界特別是人民對的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動,那么延續(xù)這種態(tài)勢,的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展,我們稍有松懈,就會陷于被動,就可能被這班經(jīng)濟快車甩下,喪失歷史性的發(fā)展機遇。
另外,近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好,應(yīng)該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是,雖然我們的一些經(jīng)濟指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時完成,但是距市里的期望還有一定的距離。月份,我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%,落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識到,年初確定的各項指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo),而不是工作指標(biāo),更不能作為奮斗目標(biāo)。
具體到經(jīng)濟的運行質(zhì)量上,目前,我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年,全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%,對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè),但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡,形勢嚴(yán)峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設(shè)上。近年來,經(jīng)過我們積極進行招商引資,不斷加大項目建設(shè)力度,引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應(yīng)該說項目數(shù)量的增長還是很快的,得到了市委書記的肯定,但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點,一些重點項目建設(shè)達不到預(yù)想進度。其它原因也有,但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前,縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會,我們也進行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員,以執(zhí)法為名對項目設(shè)置重重障礙,進行頻繁干擾,嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境,使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟形勢分析會上,我們也感到和一樣,今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量,狠抓增量,上投入、增后勁,否則你就沒資格跟人比,也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預(yù)計納稅2億元,我們的企業(yè)呢,萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾,不解決這個問題,不但我們在全市的位次保不住,就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障,這不是危言聳聽。
會前,一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說,縣50萬人,去年大財政是55億,像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的,而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢,與只是區(qū)劃上的不同,但差距懸殊。因此,我們還得加把勁,要有大手筆、大動作,進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識,國家進行宏觀調(diào)控,不是調(diào)速度,而是調(diào)結(jié)構(gòu),在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展,該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人,今天我們把這個問題提出來,就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境,讓更多、更大的項目能夠快速落戶,為經(jīng)濟的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機會,就改善發(fā)展環(huán)境問題,我重點談一談行政執(zhí)法,因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面,我從五方面講。
一、認(rèn)清職責(zé),正視問題。
執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務(wù)人民的機關(guān),其權(quán)力是國家賦予的,受公民和納稅人委托,維護國家法律法規(guī)的尊嚴(yán),維護正常的經(jīng)濟和社會秩序,服務(wù)公民和納稅人,保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運用上分析,執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務(wù)社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)的職能既要維護國家法律的權(quán)威,又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾,帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的,納稅人用稅買你的服務(wù),你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認(rèn)識不是很清楚,對自己的職能認(rèn)識單一化,出現(xiàn)了三方面傾向,值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財?shù)氖侄?,拿?quán)力去尋租,搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風(fēng),影響正常工作,損害政府形象,給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡單化。
分析以上問題產(chǎn)生的原因,一是出在利益驅(qū)動上,二是出在人浮于事上,三是出在個人素質(zhì)上:
說利益驅(qū)動,有的單位屬于財政差額撥款,非在編人員又多,經(jīng)費負(fù)載重,客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入,就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務(wù),不得不想盡辦法罰款收費。當(dāng)然也不排除個別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說個人素質(zhì),有的執(zhí)法人員大局意識差,部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低,工作能力差,對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化,把執(zhí)法當(dāng)作生財?shù)氖侄?,以?quán)謀私。
今天,擺的問題多了一些,但這些都不是個別現(xiàn)象,帶有普遍性,希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決,的環(huán)境就難以改善,今后的項目建設(shè)也難以搞上去,就“香”不起來。
二、轉(zhuǎn)變機制,完善制度。
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作,由縣監(jiān)察局牽頭,財政局、物價局、法制辦等部門配合,對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目,本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高,能免不征收”的原則,進行徹底清理和確認(rèn),并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位,同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔(dān)什么收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的,要堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機,創(chuàng)新辦公機制,把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心,審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公,公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn),一個窗口對外,一個漏斗朝下,方便企業(yè)、方便項目?!耙粋€窗口對外”就是行政審批中心,“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管,其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè),企業(yè)只對收費中心,這就叫一個漏斗朝下,我們要嘗試實行這個方法。
三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧,采取傾斜性措施:執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應(yīng)性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時,推行掛牌保護政策,對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。
四是限時辦結(jié)制。各單位都要針對自身承擔(dān)的行政職責(zé),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強內(nèi)控機制建設(shè),對公文的運轉(zhuǎn)、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定,實行限時辦理,定時終結(jié)。對投資者提出的要求,不要講不好辦,只能講怎么辦,馬上辦,確實不能辦的講明原因,做出解釋,同時要請示上級,幫助解決。對一些特別重要的項目,要提高上下協(xié)調(diào)能力,樹立全局觀念,既堅持遵循程序,又要適當(dāng)變通,特事特辦,不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設(shè)的進度。
三、改進作風(fēng),創(chuàng)新方法。
改進作風(fēng),就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機,認(rèn)真整頓隊伍,解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題,改善服務(wù),提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼,我有所應(yīng);您有所求,我有所為”。
創(chuàng)新方法,就是要圍繞如何服務(wù),探索新形勢下的執(zhí)法手段,通過辦好事、做實事、解難事,提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員,善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款,我們并不是反對你罰款,對那些違規(guī)違法的單位,就要用法律的手段和經(jīng)濟的手段去制裁,但要講究方式方法,態(tài)度決定一切。就像看病,病人不吃藥打針就好不了?;颊吲麓蜥槪煌拇蠓蛴胁煌姆椒?,有的大夫打針讓人感覺不到痛苦,有的大夫操作簡單一些,話再不會說,就適得其反,形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題,得因企制宜、因人制宜,地稅局在這方面做得就不錯,對企業(yè)的情況清楚,作風(fēng)扎實,只有掌握客戶的脈搏,才好對癥下藥。
一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會換位思考,這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了,你幫他想一些辦法,讓他把這關(guān)過去,這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想,回過頭來他肯定會配合你、感謝你,你再讓他交必要的費用,他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾,嚴(yán)格工作人員管理,推行首辦責(zé)任制,使用文明用語,禮貌待人接物,全程人性化服務(wù)。
二要推行主動上門服務(wù)。要主動深入企業(yè),提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控,強化管理、法律咨詢等上門服務(wù),切實為企業(yè)解決實際問題。
三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán),但作為部門,相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些,有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下,不費什么周折,但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理,也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系,努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決,矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力,樹立全局觀念,不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外,我聽到反映,我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別,這很好,對外部車輛就可以寬一些,通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好,以此樹立和維護的形象,這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶,直接面對公眾,你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象,一定要珍惜你們的職責(zé),珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡政,整頓隊伍。
要結(jié)合縣級政府機構(gòu)改革,有針對性地采取措施,裁員減負(fù),嚴(yán)把自收自支單位的進人關(guān)。目前,一些單位人員超編嚴(yán)重,經(jīng)費籌措困難,這是造成亂收費的重要癥結(jié)之一。對此,人勞局、財政局要切實負(fù)起責(zé)任,各局的局長也要負(fù)起責(zé)任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,強化他們的大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。
要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風(fēng),提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實收支“兩條線”,嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為,哪個部門出了問題,查出來要毫不客氣,因為這是高壓線,是三令五申的紀(jì)律。會后,審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查,對存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。
五、加強監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。會后,各單位、部門要結(jié)合實際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題,列出清單,限期整改。今天所布置的工作,希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來,進行細(xì)化,一一落實、一一兌現(xiàn),對此我們還要認(rèn)真檢查。
2、開展評議,強化監(jiān)督。
行風(fēng)評議我們已進行幾年了,應(yīng)該說效果不錯,特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用,以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見,看看我們執(zhí)法環(huán)境如何,程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結(jié)合,面上問卷調(diào)查與深入群眾實地調(diào)查相結(jié)合,有組織評議與督查員明察暗訪相結(jié)合,對各窗口單位的工作人員,開展全方位的監(jiān)督??h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會議開始,對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅持經(jīng)常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人,實行重點督查督辦。
3、落實獎懲,嚴(yán)肅紀(jì)律。
令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法,把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻的,予以大力表彰,給榮譽、給位子。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進個人。
要加強對執(zhí)法人員的教育和管理,對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負(fù)起責(zé)任,對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設(shè)的,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個人不作為或亂作為,影響經(jīng)濟發(fā)展的,一經(jīng)查實堅決待崗。在這個問題上,縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,決不允許任何單位和個人損害形象,影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求,希望在座的各位局長認(rèn)真考慮,進一步研究細(xì)化,把的軟環(huán)境搞好,讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好,才有希望,老百姓才會受益,也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境,才會對得起人民對我們的厚望,也才能達到省、市對更高的期待和要求。
同志們,行政執(zhí)法綜合治理工作,貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度,真抓實干,腳踏實地,為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。
綜治工作會議講話篇十七
4月29日上午,我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議,校長介曉磊,黨委副書記王冰、楊耀華,副校長王瑞麗、牛耀堂,副校級調(diào)研員龔國成出席會議,各院系黨總支書記和校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定,并對綜合治理工作總體思路和具體任務(wù)進行了部署。他指出:過去的一年,學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進,校園治安環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn),確保校園安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提,綜合治理工作是學(xué)校整體工作的一項重要部分,希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排,將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真落實安全穩(wěn)定工作各項責(zé)任和措施,確保廣大師生人身財產(chǎn)安全和學(xué)校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話,他指出:一是安全穩(wěn)定壓倒一切,全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行維護安全穩(wěn)定的第一責(zé)任,要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,做到居安思危,警鐘長鳴,守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),要管好自己的人,看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定,綜合治理是有效手段,關(guān)鍵是做到“三全、三做、三用”,即:全員、全面、全程參與,群防群治,特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū);用心、用力、用情,各單位要根據(jù)實際制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和安全工作預(yù)案,建立健全嚴(yán)格的獎懲制度,將安全穩(wěn)定工作責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實到每一個崗位,每一個環(huán)節(jié),真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作體系,以高度的責(zé)任心,扎實工作,凝心聚力,切實維護學(xué)校的安全穩(wěn)定,為學(xué)校轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_會議精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,全面落實安全工作措施任務(wù)。
會上,各單位向?qū)W校遞交了《綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》和《消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。
綜治工作會議講話篇一
這次會議,是縣委、縣政府就整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作,而專門召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù),就是貫徹落實全市“村容整潔行動”會議精神,進一步動員全縣力量,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟、亂、差問題,全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,為加快創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”,建設(shè)和諧遜克創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。
剛才,我們實地參觀了衛(wèi)東等四個村,聽取了車陸鄉(xiāng)和新鄂村的經(jīng)驗介紹,戰(zhàn)友同志宣讀了《全縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案》,耀輝同志就近期城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的主要任務(wù)進行了精心安排,我都同意。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依照各自職責(zé),全面抓好貫徹落實。下面,就推進工作落實,我強調(diào)三個方面的意見。
一、提高認(rèn)識,正視不足,增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的自覺性和積極性。
多年來,縣委、縣政府一直高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,年以來,相繼完成了縣城街道硬化改造、城市“三供兩治”提檔升級等工程;建設(shè)村級綜合活動室6775平方米,新建無害化廁所359座、文化廣場1.5萬平方米。累計投入資金3.7億元,建設(shè)農(nóng)村公路721.3公里,鄉(xiāng)村公路實現(xiàn)全部硬化,行政村街道硬化率達96%,村屯綠化面積達1.87萬畝,全縣鄉(xiāng)村面貌得到極大改善。但是,受各種因素的影響,目前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境狀況還存在許多薄弱環(huán)節(jié),這不僅影響到群眾的生活質(zhì)量,而且有損于遜克的整體形象,并在一定程度上影響到了地方經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。所以,我們務(wù)必要正視不足,找準(zhǔn)差距,充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要意義。
(一)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨的十七屆三中全會明確提出,要加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。當(dāng)前,我縣的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生活生態(tài)環(huán)境以及公共服務(wù)水平,在得到極大改善的同時,仍存在諸多不盡人意的地方。在城市環(huán)境衛(wèi)生方面,亂設(shè)廣告牌、亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象隨處可見;部分街道污水遍地、垃圾亂扔現(xiàn)象依然存在;流動攤點占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象較為普遍。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差狀況更是突出,急待整治。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生“門前三包”落實得不好,庭院柵欄參差不齊,柴草堆和垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重;部分鄉(xiāng)村街道維護不力,綠化、美化相對滯后,雨天道路泥濘、晴天塵土飛揚。所有這些現(xiàn)狀,如不采取有力措施,從根本上加以改變,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就無從談起。因此,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治,全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提。
(二)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是提高群眾文明素質(zhì)的客觀要求。創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,最核心的問題就是提高人民群眾的文明素質(zhì),體現(xiàn)在德行、技能、文明等諸多方面。環(huán)境整潔是地方文明的外在表現(xiàn),環(huán)境的好壞,從根本上體現(xiàn)了人的文明程度,“人改造環(huán)境,環(huán)境塑造人”,人與環(huán)境相互作用、相互促進,環(huán)境好了,文明程度才能提高。農(nóng)民素質(zhì)較高的村子,村容總是很整潔,而村容整潔的地方,往往是農(nóng)民素質(zhì)較高。所以說,村容整潔不僅可以提高生活質(zhì)量,而且對提高農(nóng)民素質(zhì)也有重要的促進作用。
(三)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治是改善投資環(huán)境、推動對外開放的需要。整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的名片,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展和文明程度的具體體現(xiàn)。作為邊境縣份和對俄開放的窗口,我縣的形象關(guān)系到黑河地區(qū)的形象,甚至關(guān)系到省和國家的形象。只有做到環(huán)境整潔有序,提升文明檔次,才能樹立現(xiàn)代口岸城市新形象,才能提高綜合競爭力;才能給中外游客、投資者留下美好印象,真正達到“在外國人面前代表中國,在外地人面前代表遜克”的時代要求;才能進一步提升人氣,吸引更多的人來遜克旅游觀光、投資創(chuàng)業(yè),推進強縣富民步伐。因此,大家務(wù)必要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于加強“招商引資年”、“項目建設(shè)年”、“優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”的要求,切實增強工作的積極性和主動性,進一步改進措施,真抓實干,優(yōu)化服務(wù),努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平,積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,著力提高我縣對外開放的水平。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治規(guī)范有序開展。
抓好村屯環(huán)境整治,既是群眾的期盼,更是政府的責(zé)任。從現(xiàn)在開始,一直到明年八月份,縣委、縣政府將以城鄉(xiāng)環(huán)境整治為切入點,強化措施,加大投入,努力創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,加快建設(shè)一批富有特色的文明村,推動城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。大家務(wù)必要深刻查找不足,正視發(fā)展差距,改進工作措施,運用好的方法,真正把實事辦好、好事辦實。
一要完善規(guī)劃,加強調(diào)控。要把城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明村建設(shè),與城鄉(xiāng)一體化示點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,認(rèn)真完善鄉(xiāng)村布局規(guī)劃,對規(guī)模小、位置偏、經(jīng)濟弱的村屯進行規(guī)劃調(diào)控,限制建設(shè)規(guī)模。特別是對需要撤、并、遷的村屯,要結(jié)合人口布局優(yōu)化和泥草房改造,分期實施搬遷。對規(guī)模較大、交通便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的村屯,要適度擴展規(guī)模,完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強輻射力和集聚力,促進農(nóng)民集中居住和村屯集聚。
二要量力而行,盡力而為。量力而行就是從實際出發(fā),有什么條件就干什么事,不增加群眾負(fù)擔(dān),不形成新的債務(wù)。臨近主要公路的村屯,一般基礎(chǔ)條件比較好,整治標(biāo)準(zhǔn)就要定高一些,不僅要改善衛(wèi)生環(huán)境,還要加強硬化、綠化、美化、亮化。地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村屯,要堅持先易后難、循序漸進、逐步到位,不搞“一刀切”。盡力而為就是千方百計把工作干好,干出成效。要廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾生活習(xí)慣和實際需要,通過顯著的工作成果,讓群眾滿意。
三要發(fā)動群眾,共同參與。群眾是環(huán)境整治的參與主體,宣傳動員群眾,提高群眾的知曉率和參與度,是抓好工作的關(guān)鍵。新聞宣傳部門要開辟專欄,把握工作動態(tài),及時進行宣傳報道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要活化宣傳形式,努力營造濃厚的社會氛圍,一定要讓群眾認(rèn)識到,這次環(huán)境整治不是可搞可不搞,而是必須搞好,必須參與到活動中去。此項工作發(fā)動者是政府,受益的是農(nóng)民,我們務(wù)必要充分調(diào)動群眾的積極性,打造共同參與、齊抓共管的工作格局。
四要嚴(yán)格管理,全面整治。城市建設(shè)“三分建七分管”。各有關(guān)部門要結(jié)合此次活動,積極探索城市建設(shè)和管理的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化工作思路,不斷適應(yīng)新形勢下城市建設(shè)和管理的需要。要重點研究建立市政設(shè)施的精細(xì)化管理模式,加大道路保潔、垃圾清運、“門前三包”、交通秩序、占道經(jīng)營和戶外廣告的管理力度,做到短期內(nèi)整治到位,確保達到市容市貌觀瞻良好、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完備、管理機制健全有效的目的。
五要突出重點,消除頑癥。城鄉(xiāng)結(jié)合處、公路沿線村屯的環(huán)境衛(wèi)生要重點整治。鄉(xiāng)村入口、路邊垃圾得不到徹底清除、填埋,達不到新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的標(biāo)準(zhǔn),根本就無從談起文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村的提檔升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分提高認(rèn)識,加大推進力度,組織各村屯盡快設(shè)置垃圾填埋場,迅速將城鄉(xiāng)、村屯入口、道路兩側(cè)垃圾清除和填埋,同時要建立長效管理機制,徹底消除垃圾死角。
方式進行發(fā)放。早達標(biāo)的早得,整治標(biāo)準(zhǔn)高的多獎;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取環(huán)衛(wèi)項目和專項資金;各村屯要克服“等、靠、要”思想,在爭取幫建單位和社會各界支持的基礎(chǔ)上,鼓勵和引導(dǎo)群眾出工投勞,努力解決資金投入難題。
七要典型引路,抓好示范。榜樣的力量是無窮的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極培養(yǎng)環(huán)境整治典型,樹立標(biāo)桿,并搞好推廣示范。近期,我們要集中精力抓好“百日會戰(zhàn)”活動,利用三個月的時間,徹底改善村容村貌,確保沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之二的村屯、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三分之一的村屯達標(biāo)。年末,縣委、縣政府將組織開展評比活動,并根據(jù)評比結(jié)果,表彰先進,鞭策后進。凡是達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,縣政府均給予重獎,早達標(biāo)的早得,不達標(biāo)的不得。明年8月,我們還要召開經(jīng)驗交流大會,對“村容整治行動”進行全面總結(jié),特別是對被評為全市村容整治“十鎮(zhèn)、百村”的鄉(xiāng)村,縣政府將額外給予一定的獎勵。
三、健全機制,嚴(yán)格考核,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,需要長抓不懈,只有堅持集中整治、日常管理有機結(jié)合,才能保證整治一批、鞏固一批,清潔一處、靚麗一處。因此,我們務(wù)必要強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,建立長效工作機制,不斷鞏固和提升整治水平。
一要明確工作責(zé)任。責(zé)任心是干事業(yè)的前提和保障,沒有責(zé)任心,既干不成事,更干不好事。因此,必須明確任務(wù),落實責(zé)任??h委、縣政府成立了以我為組長,曉東、貴甫、金山、郭宏、耀輝同志為副組長的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣文明辦,由耀輝同志親自負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓,負(fù)總責(zé),這段時間要做到深入工作一線,及時解決問題,確保將縣委、縣政府關(guān)于“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治”的各項要求落到實處,確保工作順利推進,有序開展;各村黨支部、村委會要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾,從“村容整潔”入手,掀起新農(nóng)村建設(shè)的新高潮。
二要形成工作合力。文明辦、愛衛(wèi)辦作為主要牽頭部門,要做好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查工作;農(nóng)委、建設(shè)、交通、發(fā)改委等部門,要積極向上爭取項目資金,并組織落實好邊溝修整、街道硬化、泥草房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;財政部門要及時安排落實環(huán)境整治專項資金;衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門,要開展好食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn),著力提高群眾的衛(wèi)生知識水平;各包村部門,要從資金上、技術(shù)上和項目爭取上,給予所包村屯全力支持;婦聯(lián)、團委等部門,要做好廣大婦女、共青團員的組織發(fā)動工作,凝聚強大的工作合力。
三要建立長效機制。要制定居民文明生活公約,組織開展好“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“清潔家庭”等評選活動,努力提高群眾的自我約束性和管理性,自覺養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。要進一步健全完善門前“三包”、道路清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、保潔員考核、督辦檢查等制度,靠制度管人、管事。每個居民委、每個村都要做到“五個一”,即:有一套管理制度、有一支保潔隊伍、有一個管理機構(gòu)、有一種獎懲辦法、有一套基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)經(jīng)濟實力、人口規(guī)模等因素,也可以選擇義務(wù)清掃、有償包干、物業(yè)管理等多樣化保潔方式。
四要強化督辦考核。縣委、縣政府制定下發(fā)了《城市環(huán)境衛(wèi)生集中整治方案》、《“村容整潔行動”方案》,明確了工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際,細(xì)化方案,制定計劃,狠抓落實??h文明辦要將此項工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位考評范疇,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要經(jīng)常深入基層檢查工作,對任務(wù)不落實、成效不明顯的,堅決取消評先創(chuàng)優(yōu)資格。同時,縣委、縣政府將把此項工作作為目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)考評體系,定期督辦,嚴(yán)格考核。
同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是一項得民心、順民意的工作。我們一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),強化措施,真抓實干,把工作組織好、實施好、落實好,努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、幸福和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境,為推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
綜治工作會議講話篇二
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治。
區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識,逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè),提升社會治安防控水平。
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設(shè)。
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
時登記報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安。
綜治工作會議講話篇三
同志們:
縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議,有二個考慮:一是過去2年,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,把政務(wù)公開工作作為一項大事來抓,以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo),突出抓好了政務(wù)公開機制建設(shè),加強了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè),嚴(yán)格政務(wù)公開工作考核,取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核,省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進單位之一。這既是縣人民政府的榮譽,更是全縣各單位和各部門的榮譽,我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力,同志們要珍惜這份榮譽,更加堅定信心,再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年,政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范,要擔(dān)當(dāng)促進政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任,同志們更要加倍努力。
政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視,分工上由我來負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),今后的工作怎么抓,重點抓什么,我代表縣政府講幾點意見。
一、務(wù)實創(chuàng)新,加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體,既是政府信息公開的平臺,又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境服務(wù),隨著這項工作的深入,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù),建設(shè)陽光政府,公開、公正、依法行使管理職權(quán),推進民主進程,確保廉潔高效,等等,先進的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
1、正視存在問題。
縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個突出問題:一是各部門對進駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位,導(dǎo)致窗口成為部門的“收發(fā)室”,甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán),丟不開既得利益,給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項體外循環(huán),即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運作、統(tǒng)一交費、限時辦結(jié)”運作模式理解不正確,錯誤認(rèn)為審批事項放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán),就減少了部門的收費,是違反法律法規(guī)的,其實不是這樣的,字繼續(xù)由你簽,章繼續(xù)由你蓋,錢繼續(xù)上你們的帳,只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項少,縣屬重點企業(yè)“一票制”收費和重點項目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法,但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事,公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定,我行我素,各執(zhí)已見,不協(xié)作不配合,不便民不高效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個問題:一是不規(guī)范:有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運行的模式也不統(tǒng)一,有的可能根本沒運行;二是定位不準(zhǔn)確:有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。
2、創(chuàng)造性開展工作。
針對以上情況,我認(rèn)為客觀條件是次要的,解放思想認(rèn)識是前提,同志們一定要站在落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,舍得花精力,敢于冒風(fēng)險,重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),縣政府計劃今年再投資30—50萬元,在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,同時加大信息化辦公設(shè)備的投資,所有進廳辦事項目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計,把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進或設(shè)計,實現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費、咨詢、辦證等事項,讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項流轉(zhuǎn)動態(tài),辦事收費的進度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機制上的創(chuàng)新,一個是實行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實網(wǎng)上監(jiān)管,促進公正、公平、廉潔、合法辦事,特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議),各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳,凡需減免的必須按規(guī)定程序上報審批,嚴(yán)禁巧立名目收取,擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳:各部門凡涉及行政許可事項審批的,可以收職能合并后,整體進入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公,尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門,要求將社會中介機構(gòu)一并入駐,實現(xiàn)并聯(lián)審批,極大地改善投資環(huán)境,激活縣域經(jīng)濟的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商,按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進廳辦公人員。
3、狠抓內(nèi)部管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》,請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)。縣政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點:一是牢固樹立服務(wù)意識,我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè),就是要盡可能滿足各部門辦事條件,真正做到一站式辦公,優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境,實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開始到窗口工作人員,始終保持高度的服務(wù)熱情,實用的服務(wù)程序,到位的服務(wù)水平,滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運行效率低,進人不進事等現(xiàn)象,從根本上講是指導(dǎo)思想的問題,那么我們必須從建立完善制度入手解決,用制度為保證優(yōu)良運轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上,突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項限時辦結(jié)二項制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力,到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強省長的有關(guān)講話,在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前,堅決杜絕“不作為”和“緩作為”,對不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機關(guān)和個人實行責(zé)任追究。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),保障《條例》貫徹執(zhí)行。
《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實施,通過半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè),大家對政府信息公開的主體責(zé)任都有了了解,依法行使行政權(quán)利的行政機關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者,也是當(dāng)然的政府信息公開的承擔(dān)者,是政府信息公開的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息,也是政府信息公開的主體之一,那么也就是說政府的各個工作部門,組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費依據(jù)和程序,國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題?!墩畔⒐_條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī),大家要有一定的政治敏感性,都要親自掛帥,采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證:既有政府信息公開的工作方案,有負(fù)責(zé)辦公室工作的專人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開,有專門的經(jīng)費保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)??h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門,負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強這項工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)中去考核,縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進行一次專題督查活動,樹立優(yōu)秀典型,對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督,促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè),信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng),檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè),為進一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道,構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。
三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機制。
1、嚴(yán)格政務(wù)公開責(zé)任追究。
政務(wù)公開工作實行責(zé)任追究制度,是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見中提出的,《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定,通過實踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一,去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計與結(jié)果的運用辦法,責(zé)任追究力度是大了點,觸及了一少部分人的利益,有些不正常情緒,不應(yīng)有牢騷,總體上看很好,有利于促進工作,令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。
2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督:一是完善政府監(jiān)察機關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力,尢其是對發(fā)展經(jīng)濟以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實施情況的跟蹤報道,推介一些先進做法,同時要加強政府信息公開專欄,及時準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會評議工作,我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員,有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士,要開展一些活動,加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度,尤其是對是否依法行政,是否公開辦事,是否主動公開政府信息等方面實行評議。
同志們,政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ),但任重道遠,取得了一些成績,但同上級的要求,群眾的愿望還有一定距離,我們在工作中既要講究方法,突出重點。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展,把這項工作與推進行政審批制度改革,實施電子政務(wù)無緣無故合起來,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線,著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳,讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。
綜治工作會議講話篇四
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議,會議的任務(wù)是:樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神,全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗,分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標(biāo),全力推進平安建設(shè),為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
今年以來,我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過zd綜治各部門的共同努力,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢,工作措施與時俱進,從基層抓起,從基礎(chǔ)入手,把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié),全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進一步完善。
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進一步健全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),規(guī)范中心的日常運作,制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度,設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機制,中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。
我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機,進一步夯實zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè),改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備,為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求,按照“高效、精干”的原則,調(diào)整充實力量,改善人員結(jié)構(gòu),著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強培訓(xùn),全面提高綜治隊伍素質(zhì),目前,有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設(shè)。即zd隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍,為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障。
在治安形勢依然復(fù)雜的情況,把握工作重點,推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴(yán)打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次,沒收盜版淫穢書籍400多冊,盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴(yán)厲打擊了各種惡勢力團伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動,綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動,取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家,61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢,與有證經(jīng)營戶簽訂。
責(zé)任書。
出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》落實了長效管理措施防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)共排出各類矛盾糾紛103起并作出了分析探究調(diào)處辦法。1-9月份中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起妥善處理各類死亡事故11起防止民轉(zhuǎn)刑案件4起沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳理清外來人員中的高危人群加強日常監(jiān)管努力擠壓外來人員的違法犯罪空間為提高對外來人員的管理水平鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)二年多的時間中不斷摸索新辦法、新措施、新途徑對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法目前26名矯正對象已有18名順利解矯刑釋解教人員安置率達98%無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)有監(jiān)控點30多個實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器今年共安裝4985臺至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設(shè),為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然,我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎(chǔ)還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,創(chuàng)新工作思路,明確工作任務(wù),強化措施落實。
一、充分認(rèn)識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性。
1、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層,只有把基層組織做強,把基層工作做實,黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會穩(wěn)定大局。
2、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”,離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作,社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實,把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán),為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。
3、要深刻認(rèn)識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作,是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè),在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用,平安建設(shè)的措施,最終依靠基層的落實才能落實,平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,夯實平安建設(shè)根基,為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎(chǔ),有著重要的戰(zhàn)略意義。
1、不斷加強zd隊伍建設(shè)。zd綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育,樹立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),增強使命感和責(zé)任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設(shè),近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎(chǔ)上,明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò),有效整合,運用社會各種資源,構(gòu)建社會治安大屏障,重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè),重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu),配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。
三、進一步推進綜治工作重點措施的落實。
1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴(yán)打態(tài)勢”,要把群眾的呼聲作為第一信號,把社會治安的熱點、難點作為工作的重點,按照什么問題突出就解決什么問題的原則,組織好各類專項整治行動,有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會穩(wěn)定。
2、著力推進治安技防體系建設(shè)。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng),把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),危險物品管理,消防安全監(jiān)控有機整合,組建公共安全響應(yīng)中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,落實好內(nèi)部的技術(shù)防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施,并實行“三同時”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。
3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預(yù)防功能,加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度,開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動,努力化解基層矛盾,減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊伍建設(shè),強化教育培訓(xùn),不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量,進一步完善齊抓共管的工作機制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。
4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理,努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起,建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機構(gòu),完善分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制,要按照“誰出租,誰負(fù)責(zé)”和“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實房屋出租戶,用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū),為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度,切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項治理,加大對高危人群的管控力度,減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負(fù)責(zé)影響。
5、強化法制宣傳,增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識,不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制,要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容,要創(chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo),以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓創(chuàng)新,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求,進一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實,全面夯實平安建設(shè)的根基,為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻!
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綜治工作會議講話篇五
同志們:
剛才,**同志代表縣衛(wèi)生局總結(jié)回顧了20xx年全縣衛(wèi)生工作,規(guī)劃展望了“十一五”期間衛(wèi)生工作發(fā)展方向,安排部署了20xx年衛(wèi)生工作的主要任務(wù),進一步理清了當(dāng)前和今后一個時期我縣衛(wèi)生工作的發(fā)展思路和工作重點,報告思路清晰,目標(biāo)明確,內(nèi)容全面,可操作性強,講得很好,我完全同意。
20xx年是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進程中極其重要和極不尋常的一年,更是衛(wèi)生工作迎接機遇和挑戰(zhàn),并取得顯著成績的一年。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,我縣衛(wèi)生事業(yè)日新月異,成為發(fā)展最快最好的年份。一年來,全縣廣大衛(wèi)生工作者在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實踐“三個代表”重要思想為契機,以大力實施縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略”,努力打造健康產(chǎn)業(yè)城為動力,自覺把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展置身于構(gòu)建社會主義和諧社會之中,負(fù)重奮進,開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了非凡的成績?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了新突破,投資400多萬元新建了縣醫(yī)院綜合樓,投資60萬元順利完成了**中心衛(wèi)生院建設(shè)。瀕臨倒閉的**衛(wèi)生院經(jīng)過積極努力,投資150萬元完成了新址建設(shè)并實現(xiàn)了整體搬遷,這是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立以來一次性投入最大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最好的搬遷工程;疾病控制工作成績斐然,先后被授予全國牙病防治先進縣、全省結(jié)核病防治工作先進集體、全省計劃免疫工作先進單(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)位榮譽稱號;??平ㄔO(shè)效果顯著,各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合自身優(yōu)勢,紛紛開設(shè)了特色???,并收到了明顯成效;民辦醫(yī)院發(fā)展勢頭迅猛,以**腎病??漆t(yī)院為“龍頭”的民辦醫(yī)院得到進一步膨脹和發(fā)展,公益口腔醫(yī)院發(fā)展勢頭良好,惠仁腫瘤專科醫(yī)院、協(xié)和中醫(yī)腫瘤???、中醫(yī)腦病專科相繼開業(yè);省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果得到進一步鞏固,今年5月份,我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城專家組的復(fù)核驗收;成功爭取為全省第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,全縣**萬農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題得到進一步解決。這些成績的取得,充分表明了我們這支隊伍是一支敢于戰(zhàn)斗、敢于吃苦、敢于勝利,對人民群眾健康負(fù)責(zé)的隊伍。借此機會,請允許我代表縣政府向衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,特別是向今天受到表彰的先進單位和個人表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們應(yīng)清醒認(rèn)識到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍面臨著一些困難和問題,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處理機制還不完善,重大疾病防治任務(wù)十分艱巨,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。黨的十六屆五中全會把提高全民族健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的期望。隨著經(jīng)濟社會日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不是單純的醫(yī)療問題,它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會方面占有十分重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富,“要小康,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)既是重大民生、經(jīng)濟和社會問題,也是重大政治問題,我們只有以科學(xué)發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種矛盾和問題,我們的視角才能更開闊,只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才能更活躍。
同志們,20xx年是“十一五”規(guī)劃的開篇之年,同時,也是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展并為今后可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)礎(chǔ)的一年。20xx年的各項工作目標(biāo)和任務(wù)已展現(xiàn)在我們面前,新的征程、新的起點,對我們衛(wèi)生工作提出了更高的要求,為了更好的落實好本次會議精神,盡而推進我縣“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實現(xiàn),在此我強調(diào)五點:
一、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,促進全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展。
入,特別是“十一五”期間,我省衛(wèi)生工作將實施“11113”工程,在全省范圍建設(shè)100所縣醫(yī)院、100所中醫(yī)院、1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3萬所村衛(wèi)生室,大家要牢牢把握這次難得的機遇,加大“跑、要”力度,拓寬引資渠道,借助外力,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是要深化衛(wèi)生體制改革,強化全行業(yè)管理,整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源,積極探索醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)國有資產(chǎn)管理的有效實現(xiàn)形式。要制定優(yōu)惠政策,發(fā)展民營醫(yī)院,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)多種所有制并存,共同發(fā)展。
二、發(fā)揮比較優(yōu)勢,建設(shè)特色???。
“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)是我縣打造健康產(chǎn)業(yè)城的重要內(nèi)容,一個名醫(yī)帶動一個名科,一個名科帶動一個醫(yī)院的發(fā)展,這在一些地區(qū)已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要堅定不移地走“名醫(yī)帶名科,名科興名院”的??婆d院之路,要結(jié)合地方群眾需求,結(jié)合單位優(yōu)勢,結(jié)合周邊醫(yī)療衛(wèi)生資源分布實際,選擇一些???、開辦(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)一些專科、儲備一些???,要在人員配備、儀器設(shè)備和技術(shù)發(fā)展對??平ㄔO(shè)給予傾斜,逐步建立專科配套,結(jié)構(gòu)合理,各醫(yī)療衛(wèi)生單位各具特長的新格局。使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)“院院有專科,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有名醫(yī)”,讓群眾享受“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”式的醫(yī)療服務(wù)。
三、建立長效機制,進一步提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
首先,要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),建立預(yù)預(yù)警和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制,有效應(yīng)對重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件,確保廣大群眾身體健康和生命安全。要改善行政執(zhí)法條件,提高綜合執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊各種衛(wèi)生違法行為。其次,認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療單位要按照“防治結(jié)合、群專結(jié)合、以專為主”的原則,健全應(yīng)急救治隊伍,保證在發(fā)生重大傳染病時救治工作的需要。要暢通完善疫情信息網(wǎng)絡(luò),有效開展疫情監(jiān)測報告。要認(rèn)真落實責(zé)任制,加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐,不斷提高全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力。第三,要堅持“預(yù)防為主”方針,嚴(yán)格控制重大傳染病的發(fā)生。要堅持以艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染病防治為重點,未雨綢繆,按照衛(wèi)生部頒發(fā)的防治技術(shù)性指導(dǎo)文件,搞好監(jiān)測工作。要鞏固擴大我縣計劃免疫成果,預(yù)防各種傳染病的發(fā)生和蔓延。第四,以貫徹落實《食品衛(wèi)生法》為重點,大力開展食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查和專項治理,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。鼓勵和扶持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制和責(zé)任事故追究制,杜絕重大惡性事故發(fā)生,確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。第五,要廣泛普及傳染病防治知識,增強人民群眾的自我防護意識。各級衛(wèi)生部門要把預(yù)防非典、人禽流感作為健康教育的重要工作來抓。動員廣大群眾講究衛(wèi)生,改造環(huán)境,革除陋習(xí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高防病能力。
四、積極穩(wěn)妥推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新形勢下黨中央、國務(wù)院為切實解決“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,是惠及農(nóng)民百姓的千秋偉業(yè),對于提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問題,具有重要作用。去年12月28日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作動員會后,衛(wèi)生部門做了大量艱苦、細(xì)致而又卓有成效的工作,從宣傳動員到個人籌資,從微機錄入到合作醫(yī)療證填寫發(fā)放,各單位干部職工不講條件,不講價錢,加班加點,臘月二十八才休息,正月初四便又投入到工作中來,確保了我縣新農(nóng)合試點工作的順利啟動。面對黨和政府的重托,面對農(nóng)民群眾的期望,開展好、實施好新農(nóng)合試點工作,大家責(zé)無旁貸。今年,要進一步增強責(zé)任感和使命感,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理運行機制。要規(guī)范簡化補助程序,按照“以收定支,收支平衡,保障適度,略有節(jié)余”的原則,既立足當(dāng)前,實事求是,又要著眼長遠,力求穩(wěn)定,既防止補助過高而透支,又不能因支付太低使基金沉淀過多,影響參合農(nóng)民受益;要探索建立穩(wěn)定的籌資機制,通過加強(更多范文源自秘書家園,原創(chuàng)投稿可得現(xiàn)金獎勵!.歡迎您)政策宣傳,增強健康意識,預(yù)防保健意識和互助共濟意識,積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療;要嚴(yán)格資金管理,確保基金安全,按照公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”,管好、用好基金,確保專款專用,一旦發(fā)現(xiàn)有挪用浪費或套取基金等行為的,將依法嚴(yán)處;要加強基金監(jiān)管,完善規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真落實合作醫(yī)療基金收支情況公示、大額補償公示、價格公示、信息通報等制度,增強基金使用的透明度,主動接受群眾和監(jiān)督委員會的監(jiān)督;要提高服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)條件,各定點醫(yī)療機構(gòu)要加快改善房屋設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備條件,加大人才培養(yǎng)力度,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平,要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合用藥規(guī)定,向農(nóng)民提供合理、有效、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),把新型農(nóng)村合作醫(yī)療這件利民、惠民、為民的大事辦好。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造健康產(chǎn)業(yè)城。
我們衛(wèi)生工作的重點,就是要以“打造健康產(chǎn)業(yè)城”為目標(biāo),努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越。當(dāng)前和今后一個時期,我縣衛(wèi)生事業(yè)已進入全面發(fā)展階段,衛(wèi)生事業(yè)在各個方面都取得了積極進展,衛(wèi)生事業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力。但是,由于一些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有解決,致使衛(wèi)生事業(yè)在一些方面進展緩慢,建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的、滿足人民群眾多層次需要的衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)還十分艱巨。我們必須站在宏觀戰(zhàn)略全局的高度,認(rèn)真看待和思考衛(wèi)生改革,落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,堅決破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制弊端,推進“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實施。
同志們,今年的衛(wèi)生工作目標(biāo)已經(jīng)確定,希望大家要以縣委經(jīng)濟工作會議和人大、政協(xié)“兩會”的勝利召開為動力,認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生工作會議精神,自我加壓,負(fù)重奮進,為“打造健康產(chǎn)業(yè)城”目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇六
同志們:
穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。為了進一步提高綜治干部隊伍工作能力和水平,有效推進綜治維穩(wěn)工作,確保我鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟快速發(fā)展,鄉(xiāng)黨委決定召開本次會議。現(xiàn)在,我就全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作提出如下意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強綜治維穩(wěn)工作的責(zé)任心和緊迫感。
今年以來,我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作緊緊圍繞全縣政法綜治工作會議精神,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷創(chuàng)新工作機制,加強基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),全面落實各項綜治措施,全力推進社會穩(wěn)定,實現(xiàn)了無特大刑事案件、無群體越級上訪、無群死群傷責(zé)任事故、無新滋生吸毒人員、無新生“”等邪教組織和活動人員的“五無”目標(biāo),使社會治安形勢持續(xù)良好。但是,我們還要清醒地看到,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,社會形勢越來越復(fù)雜,特別是隨著油田開發(fā)規(guī)模的不斷擴大,各種新的矛盾和問題不斷出現(xiàn),也發(fā)生了一些比較極端的事件,而我們綜治維穩(wěn)工作機構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不明顯,基層基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范,防控體系建設(shè)滯后;綜治干部業(yè)務(wù)不熟,思想守舊,方法落后,服務(wù)意識和責(zé)任意識不強,群眾觀念淡泊,有職無責(zé)現(xiàn)象普遍存在,甚至于人浮于事,推諉扯皮,上交矛盾,極大地影響了我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作的扎實開展。在座的各位都是身處一線的綜治工作人員,我們黨的方針政策、每項具體工作措施都需要通過你們來傳達和落實,所以,大家的工作責(zé)任心、工作能力、工作方法,直接關(guān)系到各項工作任務(wù)是否落實,關(guān)系到群眾的能否真正受益,更關(guān)系到黨和政府在群眾當(dāng)中的形象。因此,大家一定要通過今天的這次會議,將思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的安排部署上來,以強烈的責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,更積極、更主動、更大膽地開展工作,努力推動我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作邁上新臺階。
二、突出重點,強化措施,全面落實各項工作任務(wù)根據(jù)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作形勢,重點要抓好以下五方面的工作。
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。矛盾糾紛排查調(diào)處工作是維護社會和諧穩(wěn)定最基礎(chǔ)的工作之一,也是綜治維穩(wěn)工作的一項主要任務(wù)。矛盾糾紛排查調(diào)處的重點在基層,在于大家,各村一定要及時、準(zhǔn)確地掌握民情民意,注意調(diào)動和發(fā)揮村調(diào)委會和治保會的作用,深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動,對摸排出的矛盾糾紛進行歸類匯總,建立臺帳,一個一個處理,一件一件化解,努力將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);要高度重視敏感性事件和群體事件的處置工作,建立和完善預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,特別是涉及油田開發(fā)、退耕還林、糧食直補、農(nóng)村低保等方面的矛盾和問題,必須隨出現(xiàn),隨解決,防止事態(tài)擴大,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),維護全鄉(xiāng)平安穩(wěn)定。
二是不斷深化平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建事關(guān)維穩(wěn)工作全局,大家要從解決群眾最直接、最關(guān)心的熱點、難點問題入手,以為群眾辦實事、辦好事的觀點,全面落實“十個一”工作法,即:建立一套創(chuàng)建工作制度,一個法制宣傳文化長廊,一支素質(zhì)高、能力強的綜治干部隊伍,一個警民聯(lián)動,群防群治保安體系,一個矛盾疏導(dǎo)站,公開一部和諧平安值班電話,樹立1-2個典型示范村,各村刷寫1-2條永久性宣傳標(biāo)語,送一本便民服務(wù)指南和一副宣傳畫到戶。各村、各單位要根據(jù)平安創(chuàng)建活動的要求,制定切實可行的方案,采取直接有效的措施,從社會治安、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、食品藥品等多個領(lǐng)域出發(fā),扎實開展平安創(chuàng)建活動,努力使本村、本單位的安全形勢明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度明顯提高。
三是努力創(chuàng)建“和諧典范,模范油區(qū)”。我鄉(xiāng)境內(nèi)有正常生產(chǎn)的油井20處,注水井8處。在全市建設(shè)大型能源化工基地的帶動下,目前接到上級批復(fù),正在進行開發(fā)的油井有二十多處,集中分布在天子、賈塬、高廟、辛龍口四個村。
為了加大油田管護力度,促進地企和諧發(fā)展,鄉(xiāng)上專門成立了油區(qū)管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村務(wù)必高度重視油田開發(fā)工作,一方面要建立協(xié)調(diào)機制,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),村干部協(xié)助,解決油田開發(fā)生產(chǎn)引發(fā)的各類矛盾糾紛,遇到復(fù)雜性的矛盾和糾紛,要及時向油田管護工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),研究解決,務(wù)必做到矛盾不激化,群眾利益不受損,油田生產(chǎn)順利進行;另一方面要嚴(yán)格落實管護責(zé)任,各村支書、主任為責(zé)任人,認(rèn)真執(zhí)行“包區(qū)塊、包路段、包井場”的三包責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊各種涉油違法犯罪活動,防止涉油案件發(fā)生,為油田開發(fā)建設(shè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四是加強防控體系建設(shè)。建立“人防、物防、技防”相結(jié)合的防控體系,是預(yù)防違法犯罪行為,維護社會治安的有效舉措。今天,我們成立了由10人組成的治安聯(lián)防巡邏隊,這10個人都是我們選拔的思想好、覺悟高、責(zé)任心強的同志,希望你們在今后的工作中,以為人民服務(wù)和為群眾負(fù)責(zé)的精神,切實負(fù)起責(zé)任,加強治安巡邏,發(fā)揮應(yīng)有的作用和效果,維護一方平安。同時,我們計劃在辛龍口街道安裝視頻監(jiān)控設(shè)備3—5個,為街道15家商業(yè)門店裝置十戶聯(lián)防報警系統(tǒng),進一步擴大防控體系的覆蓋面。
五是加強社會管理,營造良好社會環(huán)境。一要全面落實幫教措施。由鄉(xiāng)司法所牽頭,建立鄉(xiāng)村干部、民警和家屬“三幫一”的刑釋解教人員安置幫教制度,關(guān)心他們、幫助他們,隨時了解他們的生活和思想狀況,盡可能地解決他們在生產(chǎn)生活中的實際困難,幫他們樹立信心,融入社會,重新做人。二要加強流動人口管理。鄉(xiāng)上依托計生辦,建立了流動人口管理服務(wù)站,各工作人員是雙重身份,兩項任務(wù),在工作中必須搞清流動人口底子,建立流動人口信息資料,及時、全面、準(zhǔn)確地掌握流動人員的動向,切實做到不漏管,不失控。三要加強預(yù)防青少年犯罪工作。要加強校園及周邊環(huán)境的治理,消除一切影響青少年健康成長的不良因素;各中小學(xué)校要開設(shè)法制課,加強思想道德和法制宣傳教育,優(yōu)化青少年成長環(huán)境,從源頭上預(yù)防和減少青少年犯罪。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,確保綜治維穩(wěn)工作任務(wù)的落實。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志是綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,必須要時刻保持清醒頭腦,樹立全局意識和責(zé)任意識,切實把綜治維穩(wěn)工作放在心上,拿在手上,全力落實各項工作措施,確保我鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。
二要廣泛宣傳動員。維護穩(wěn)定是全社會共同的責(zé)任,各村、各單位以及綜治工作人員在落實工作責(zé)任的同時,積極宣傳綜治維穩(wěn)工作的重大意義和有效舉措,引導(dǎo)廣大群眾全面認(rèn)識開展綜治維穩(wěn)工作的重要性和必要性,從而帶動廣大群眾全民參與,群防群治。
三要嚴(yán)格督查考核。綜治維穩(wěn)工作是目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制。各村、各單位要進一步加大工作力度,加快各項措施的落實,鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦公室將進行不定期的督查與考核,并將督查結(jié)果記入年終目標(biāo)管理考核之中。
同志們,做好綜治維穩(wěn)工作,保護社會和諧穩(wěn)定,意義十分重大。希望各村、各單位以堅定不移的信心和百折不撓的意志,以與時俱進,開拓創(chuàng)新的精神,推動全鄉(xiāng)綜治工作上臺階、上水平,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
綜治工作會議講話篇七
要把提高工作效率作為工作的重點,克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態(tài)度,扎實工作,狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大政法干警既要到?jīng)Q策落實好、工作成效大、群眾評價高的地方去總結(jié)經(jīng)驗,更要勇于到群眾意見大、決策落實難、工作進展慢的地方去打開局面。只有這樣,我們的各項工作才能真正落到實處,才能不斷躍上新的臺階。
二是堅持打防并舉,切實維護社會穩(wěn)定。
要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安城區(qū)”工程這一目標(biāo),落實好社會治安綜合治理各項措施,切實加強對敵斗爭,嚴(yán)厲打擊民族分裂、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的分裂破壞活動,繼續(xù)深化與“法輪功”邪教組織的斗爭;嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢;積極預(yù)防,妥善認(rèn)真地化解各類矛盾糾紛;堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”,積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下預(yù)防和減少犯罪的多種實現(xiàn)形式;依法打擊經(jīng)濟犯罪,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供強有力的法治保障。
三是圍繞創(chuàng)建平安城區(qū),切實夯實基層基礎(chǔ)工作。
社會治安綜合治理工作是穩(wěn)定社會治安的根本措施,是長治久安的治本之策。今年,我們要力爭在建立健全基層綜治組織的基礎(chǔ)上,建立健全三種機制。
基層創(chuàng)安的長效機制:就是要加強街道綜治力量,健全和加強基層組織建設(shè),把城鄉(xiāng)的穩(wěn)定防范工作做深做細(xì)。
齊抓共管的監(jiān)督機制:就是各單位、各部門在抓好共同責(zé)任的基礎(chǔ)上,要結(jié)合自己行業(yè)特點和參與社會治安綜合治理工作的職責(zé)要求,落實好部門責(zé)任,做到綜合治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。同時,還要提高防范意識,看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,矛盾自己化解,漏洞自己堵塞,防止發(fā)生刑事犯罪和重大治安問題,共同把我區(qū)的社會治安綜合治理各項工作抓緊抓好。
四是堅持以人為本,切實提高隊伍的整體素質(zhì)。
近年來,我區(qū)政法部門始終堅持一手抓維護穩(wěn)定,一手抓隊伍建設(shè),在引深“雙爭雙創(chuàng)”和“樹標(biāo)兵”活動的基礎(chǔ)上,去年以來又開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動,政法隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高,涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是,面對全面建設(shè)小康社會的新要求,面對日益復(fù)雜的斗爭形勢和繁重艱巨的任務(wù),面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風(fēng)氣和思潮的沖擊與誘惑,加強隊伍建設(shè)還是一項十分重要的工作。為此,政法各部門要不斷提高廣大干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強政法干警適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)對突發(fā)事件的能力,提高廣大干警的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
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綜治工作會議講話篇八
同志們:
一、回憶總結(jié),認(rèn)清情勢,進一步加強效勞縣域開展的緊迫感和責(zé)任感。
(一)必需在一定成果中堅決決心。20_年是很不平常、很不服凡的一年。一年來,全縣上下緊緊環(huán)繞建立川東北宜居宜業(yè)中等城市目的,冷靜應(yīng)對微觀經(jīng)濟情勢急劇轉(zhuǎn)變、特大地動災(zāi)禍嚴(yán)峻涉及的重重堅苦,同心協(xié)力,苦干實干,經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展。完成gdp58億元,比上年增進13.5%;當(dāng)?shù)刎攧?wù)普通預(yù)算收入初次打破億元大關(guān),到達1.14億元,同比增進18%;社會消費品零售總額24.5億元,增進17.5%;全社會固定資產(chǎn)投資18.14億元,增進25%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達72.97億元,增進22.99%。這些成果來之不易,是全縣干部群眾連合拼搏、艱辛斗爭的后果,凝集著地稅系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。一年來,全縣地稅系統(tǒng)克制了稅收義務(wù)比年高基數(shù)增進、稅源缺少帶來的宏大壓力,禁受住了政策性減收等客觀要素的嚴(yán)肅考驗,緊緊環(huán)繞年頭市、縣制訂的目的義務(wù),增強治理,依法治稅,優(yōu)化效勞,積極征收,全年組織收入8865萬元,個中完成稅收收入8252萬元,完成基金收入613萬元。完成當(dāng)?shù)仄胀A(yù)算收入5353萬元,占目的義務(wù)的101.86%,同比增進25%,再創(chuàng)前史新高。全縣地稅系統(tǒng)稅收信息化建立成效明顯,內(nèi)部治理具體增強,步隊本質(zhì)大幅提拔,精力文明建立亮點紛呈,順暢經(jīng)過省級最佳文明單元驗收,比年榮獲“四好班子”、“進步前輩底層黨組織”表揚。這些成果的獲得,是地稅局指導(dǎo)班子保全大局、連合奮進的后果,是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實、辛勤任務(wù)的后果。理論證實,地稅步隊是一支勇挑重?fù)?dān)、開辟奮進的步隊,是一支敢打敢拼,能打勝仗的步隊,是一支值得縣委、縣當(dāng)局和全縣人民絕對信任的步隊。在此,我代表縣委、縣當(dāng)局向你們透露表現(xiàn)衷心的感激和親熱的慰勞!
(二)必需在認(rèn)清情勢中加強責(zé)任。在充沛一定成果的還,必需清醒地看到,受國際金融危機疾速延伸和世界經(jīng)濟增進分明減速的影響,做好本年地稅任務(wù)面對著深重義務(wù)和宏大應(yīng)戰(zhàn)。為此,首要的是精確、具體、深入地掌握本年稅收任務(wù)面對的情勢,進一步加強任務(wù)的前瞻性、自動性和針對性。起首,必需清醒看法復(fù)雜經(jīng)濟情勢的晦氣影響。上一年以來,國表里經(jīng)濟情勢復(fù)雜多變、極不平常,我縣經(jīng)濟開展也面對極端嚴(yán)肅的情勢和極為非凡的堅苦。經(jīng)濟下行風(fēng)險加大,經(jīng)濟增速下滑曾經(jīng)成為當(dāng)時經(jīng)濟運轉(zhuǎn)中最首要的矛盾。在地動災(zāi)禍、國際金融危機、房地產(chǎn)市場低迷的多重沖擊下,全縣財務(wù)面對“上級減撥、本級減收、縣鄉(xiāng)增支”的宏大壓力,一方面財務(wù)減收要素增多,然則另一方面,在城市建立、民生改善、項目施行、津補助政策兌現(xiàn)等方面的剛性支出在添加,這關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣、財務(wù)窮縣、省級貧窮縣的縣情,更是落井下石。因而,本年能夠是全縣經(jīng)濟最為堅苦的一年。面臨堅苦,稅務(wù)部分作為當(dāng)局“找錢”的部分,肩負(fù)為國聚財、效勞社會、保證開展的責(zé)任愈加嚴(yán)重。第二,必需積極面臨稅收政策嚴(yán)重調(diào)整的實際堅苦。自上一年下半年來,國度稅制變革力度進一步加大,接踵出臺了一系列稅收政策調(diào)控辦法減輕企業(yè)和居民的稅費擔(dān)負(fù),如:增值稅轉(zhuǎn)型、降低銀行儲蓄存款利錢所得稅率、進步出口退稅率、進步小我所得稅起征點、施行資本稅和燃油稅變革、行業(yè)性稅收減免等,估計將形成必然的減收;“達到”鐵路復(fù)線工程具體峻工,意味著近3年每年不變?nèi)霂斓?000多萬元稅款將無稅可收。這些減收要素,給稅收增進將帶來了較大堅苦,但愿人人要高度注重,提前猜測,積極應(yīng)對,確保稅收繼續(xù)增收,推進經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增進。第三,必需精確掌握擴展內(nèi)需帶來的優(yōu)越時機。本年,中心已確立了“擴展內(nèi)需,促進開展”的根本方針,國度施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策,投資4萬億重點建立根底設(shè)備和改善民生,全省投入3萬億施行嚴(yán)重項目,為我們改動根底前提帶來史無前例的時機;十七屆三中全會高度存眷三農(nóng)問題,加大支撐農(nóng)業(yè)大縣開展,為我們爭奪政策支撐帶來史無前例的時機;“南北兩河”管理工程開工建立、南梁高速立項建立、通鄉(xiāng)油路建立加快推進、龍崗氣田加速開拓、建安房地產(chǎn)市場逐漸回暖,這對經(jīng)濟增進、稅收增收十分有利。面臨新情勢、新轉(zhuǎn)變、新要求,衷心但愿全縣地稅系統(tǒng)干部職工進一步一致到縣委、縣當(dāng)局對經(jīng)濟情勢的剖析判別上來,一致到縣委、縣當(dāng)局的決議計劃擺設(shè)上來,堅決決心,爬坡上行,超凡任務(wù),自動作為,履職盡責(zé),起勁完成稅收征收義務(wù)。
二、依法治稅,增強征管,奮力完成全年收入義務(wù)打破性增進。
(一)要在責(zé)任落實上下功夫。組織收入是稅收任務(wù)的中間義務(wù),是稅收最根本的本能機能。如期完成稅收義務(wù),為當(dāng)局供應(yīng)足夠的財力包管,是我們推進變革開展和維護不變的客觀要求。為此,全縣地稅系統(tǒng)要清醒地看法到肩負(fù)的主要任務(wù),站在全局高度,準(zhǔn)確掌握情勢,強化責(zé)恣意識,克制畏難心情,樹立打敗堅苦的決心和決計。要做到心往一處想、勁往一處使,充沛調(diào)動一切積極要素、接納一切辦法、想盡一切方法,實在將義務(wù)化解到各征收分局,量化到每個責(zé)任人員,制訂科學(xué)的目的治理責(zé)任制和審核獎懲罰法,增強稅收征管,樹立增收堵漏的新機制,確保稅收實時、足額入庫。
(二)要在強化征管上下功夫。進一步完美地稅征督工作規(guī)程,樹立完美的征稅申報系統(tǒng),具體增強稅收治理,起勁完成稅收治理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化。要增強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和治理,樹立健全重點稅源的征稅檔案和監(jiān)控機制,對現(xiàn)有的重點征稅大戶執(zhí)行跟蹤問效,實時調(diào)查和把握企業(yè)出產(chǎn)運營和資金運轉(zhuǎn)狀況,進一步增強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種治理,進步控管才能,確保主體稅種收入穩(wěn)步增進。要容身于“堵漏增收”和“抓大聚小”,增強對個別、私營及鄉(xiāng)村等零星稅源的征收治理,健全協(xié)稅護稅收集,確保稅收足額入庫。要持續(xù)加大對高收入者的監(jiān)控,強化代扣代繳,確保小我所得稅收入不變增進。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎發(fā)票經(jīng)歷,探究將其運用局限擴展到其它效勞行業(yè)的有用路子。要加大清欠力度,常常性地深化欠稅企業(yè)查詢摸底,把握狀況,區(qū)別看待,落實辦法,限日清繳,確保稅款實時足額入庫,包管稅收穩(wěn)步增進。要自動增強與財務(wù)、社保等部分的聯(lián)絡(luò),做好協(xié)調(diào)任務(wù),進步社保費征繳率,確保征繳義務(wù)圓滿完成。
(三)要在依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收任務(wù)的根本要求,是完成稅收任務(wù)目的的主要包管。全縣地稅系統(tǒng)要依照“增強征管、梗塞破綻、懲辦糜爛、清繳欠稅”的稅收任務(wù)要求,從維護縣域長治久安和社會不變的大局動身,樹立健全緊密高效的稅收征管機制,最大限制地避免稅收法律中的隨意性和濫用權(quán)柄景象,果斷根絕“關(guān)系稅”、“情面稅”,具體推進稅收征管法制化、信息化歷程,果斷保衛(wèi)稅法的威望性和嚴(yán)厲性。要強化稅收反省,加大涉稅案件查處力度,對嚴(yán)重案件,要一查究竟,決不手軟,對一些偷、逃、抗稅等違法行為,必需果斷襲擊和嚴(yán)峻懲辦,實在起到懲一儆百的警示效果。
(四)要在調(diào)和稅務(wù)上下功夫。加速開展離不開優(yōu)越的社會情況。本年是我縣經(jīng)濟社會開展碰到嚴(yán)肅應(yīng)戰(zhàn)的一年,受金融危機影響,股市房市投資受損,很多農(nóng)人工返鄉(xiāng),高校卒業(yè)生就業(yè)堅苦,各類社會矛盾疊加,不不變要素增多。在如許一個非凡的前史期間,稅務(wù)部分要起勁在本職局限內(nèi)為維護社會不變做出奉獻。要對峙以報酬本,進一步樹立“一切為了征稅人、一切效勞征稅人、一切便利征稅人”的理念,強化效勞認(rèn)識、進步效勞質(zhì)量,構(gòu)建調(diào)和的稅收征納關(guān)系。要仔細(xì)執(zhí)行好下崗再就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)武士就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,實在為改善民生服好務(wù)。要落實好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建稅收優(yōu)惠政策,為加速開展積存足夠潛力。
三、優(yōu)化步隊,提拔本質(zhì),起勁促進地稅事業(yè)疾速安康開展。
近年來,全縣地稅系統(tǒng)各方面任務(wù)有很大起色,成果有目共睹。站在新的起點上,衷心但愿地稅系統(tǒng)全體干部職工進一步凝心聚力,優(yōu)化步隊,提拔本質(zhì),持續(xù)堅持地稅事業(yè)疾速開展的優(yōu)越態(tài)勢,在效勞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開展中發(fā)揚更鴻文用。
(一)要增強指導(dǎo)班子建立。縣地稅局要持續(xù)把班子建立放在首位,起勁把局指導(dǎo)班子建立成為果斷貫徹縣委、縣當(dāng)局和上級地稅部分各項方針政策的剛強指導(dǎo)集體,率領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項任務(wù)義務(wù)的剛強指導(dǎo)中心。要實在增強指導(dǎo)班子思維政治建立,深入體會科學(xué)開展觀、構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的科學(xué)系統(tǒng)、精力本質(zhì),在武裝思想、指點理論、推進任務(wù)上下功夫。要鼎力增強組織建立,仔細(xì)貫徹執(zhí)行民主集中制準(zhǔn)則,進一步加強班子凝集力和戰(zhàn)役力。要實在增強才能建立,起勁進步班子掌握大局、效勞大局的才能,與時俱進、開辟立異的才能,依法在朝、科學(xué)治理的才能,準(zhǔn)確決議計劃、推進任務(wù)的才能,起勁創(chuàng)始稅收任務(wù)的新場面。
(二)要增強干軍隊伍建立。完成各項收入義務(wù),發(fā)揚稅收本能機能效果,最基本的是要有高本質(zhì)的干軍隊伍作包管。要實在增強地稅系統(tǒng)干部職工法制教育,結(jié)實樹立依法行政、依法納稅的認(rèn)識。要積極履行稅收法律責(zé)任制,明白崗?fù)ぢ氊?zé),標(biāo)準(zhǔn)法律行為,進步依法治稅程度。要進一步加大干部培訓(xùn)力度,加強干部培訓(xùn)的針對性和實效性,起勁進步廣闊地稅干部的政策理論程度和稅收征管才能。要注反復(fù)合型干部和高條理人才的培育,起勁包管地稅任務(wù)可繼續(xù)開展的需求。
(三)要增強地稅行風(fēng)建立。這幾年,我縣地稅部分的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立成效明顯,在全縣組織的行風(fēng)評斷中不斷排在前列,成果來之不易。面臨新的情勢和義務(wù),特殊是公民本質(zhì)的進步、征稅人法制觀念和維權(quán)認(rèn)識的加強,給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建立和行風(fēng)建立提出了新的更高要求。但愿你們加倍顧惜聲譽,務(wù)必驕傲自大,自始自終地抓好黨風(fēng)廉政建立任務(wù),鼎力增強行業(yè)自律,起勁優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要對峙以底層征管一耳目員和人事、財政、基建等主要崗?fù)と藛T為重點,實在增強思維品德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思維防地。要連系稅收任務(wù)特點,把反腐倡廉的各項要求貫串于各項征控制度和內(nèi)部治理準(zhǔn)則之中,樹立健全權(quán)利制衡機制,消弭繁殖糜爛的泥土。要嚴(yán)厲財政治理,嚴(yán)正財政任務(wù)規(guī)律,強化財政監(jiān)視審計。要增強對稅收法律權(quán)和行政治理權(quán)的監(jiān)視制約,果斷改正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng),果斷懲辦以稅謀私、損壞社會習(xí)尚的行為。要進一步改良任務(wù)作風(fēng),加強效勞認(rèn)識,提拔效勞規(guī)范,進步做事效率,起勁營建優(yōu)越的征稅情況,樹好地稅機關(guān)和地稅干部的優(yōu)越形象。
同志們,新年孕育新但愿,新年當(dāng)有新作為。衷心但愿人人在上級稅務(wù)部分和縣委、縣當(dāng)局的指導(dǎo)下,加強開展認(rèn)識,認(rèn)清開展情勢,理清開展思緒,強化開展辦法,加速開展措施,為具體完成全年各項稅收義務(wù),促進縣域經(jīng)濟繼續(xù)、疾速、協(xié)調(diào)、安康開展做出新的奉獻。
綜治工作會議講話篇九
縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實**全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)**年各項工作,分析面臨的經(jīng)濟形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點,號召全縣上下團結(jié)一致,開拓進取,扎實工作,全力推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:
一、肯定成績,客觀總結(jié)**年各項工作。
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動,全面落實加快發(fā)展的各項措施,著力推進全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實現(xiàn)財政收入2億元,增長33.8%;社會消費品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟健康發(fā)展、事業(yè)全面進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是對外開放不斷擴大,工業(yè)經(jīng)濟躍上了新臺階。深入實施開放興縣戰(zhàn)略,強化專業(yè)招商和重點領(lǐng)域招商,招商引資取得重大突破,全年引進項目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項目46個,其中億元以上項目4個。**電子二期等項目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項目正在建設(shè);**電控等項目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項目43個,續(xù)建及技改項目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項目23個,億元以上的項目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達84家,實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻率達47%,比上年提高8個百分點。園區(qū)建設(shè)步伐加快,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項目17個,其中工業(yè)項目13個,累計入園項目達78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),招商引資平臺進一步拓展,簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長,外貿(mào)進出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進,32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,同時,編制各類專項規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求,加快推進城市重點工程建設(shè)。四大類30多項城市建設(shè)重點工程基本完成既定目標(biāo),全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實施。縣污水處理廠投入運營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項目批準(zhǔn)實施,為進一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅實基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實有效推進。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點,人均綠地面積達到5.7平方米;全縣亮化面積達70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全年糧食總產(chǎn)量達到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效,南虹紡織集團晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到17家,比去年凈增9家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強??偼顿Y近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè),今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗收;大莊土地整理項目全面竣工,徐賀土地整理項目正在實施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復(fù)機井354眼,完成土方1000萬方,農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達6000多萬元;編制并分步實施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實施“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民6880人,勞務(wù)輸出總量達到25萬人,勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進,“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項目順利實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實,1.35億元補貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農(nóng)村綜合改革全面啟動。
四是民生工程扎實推進,人民生活水平有了新提高。足額落實縣級配套資金1888.2萬元,十八項民生工程實施任務(wù)全面完成,得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴面,五保供養(yǎng)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補貼達484戶1170人,累計發(fā)放補貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農(nóng)民72.5萬人,參合率達92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實際參保繳費3.76萬人,做到應(yīng)保盡保。深入實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,全面落實“兩免一補”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計及征地等前期工作,即將開工建設(shè)。深入開展計劃生育專項治理,低生育水平得到鞏固,在省市計劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié),成立**州戲藝術(shù)研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農(nóng)民體育健身工程點27個。扎實推進節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,搞活流通,促進消費,保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強社會治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,切實抓好安全生產(chǎn),杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財力不足,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實力不強,產(chǎn)品檔次較低,競爭力較差,好項目、大項目少,對縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,集群效應(yīng)低,農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風(fēng)不夠扎實。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真面對,切實解決。
二、分析形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)。
分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,挑戰(zhàn)和機遇并存。從外部經(jīng)濟環(huán)境來看:受美國次貸危機的影響,國際金融危機的影響明顯加深,且對實體經(jīng)濟影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟增長明顯減速,我國經(jīng)濟下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運轉(zhuǎn)困難,一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟工作會議也指出:**年很可能是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),金融體系相對獨立,外匯儲備相當(dāng)充足,抵御風(fēng)險能力顯著增強。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費、生態(tài)保護等方面發(fā)展空間廣闊,擴大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機的不利影響,黨中央、國務(wù)院審時度勢,果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施,計劃到**年底投資4萬億元,重點加強項目建設(shè),這將有力拉動經(jīng)濟增長。
從我縣面臨的發(fā)展機遇來看:一是隨著經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度,我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟危機中,世界經(jīng)濟和全國經(jīng)濟將進行重新洗牌,經(jīng)濟一體化進程加快,給我們提供了參加經(jīng)濟大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機遇,同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。
綜合以上分析,**年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握機遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項目建設(shè)和招商引資為總抓手,加快推進工業(yè)化進程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高度關(guān)注民計民生,著力構(gòu)建和諧社會,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
**年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費品零售總額增長20%;招商引資到位資金達到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。
三、突出重點,狠抓各項措施落實。
為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),**年,我們要重點從以下七個方面狠抓落實:
(一)突出項目建設(shè),全力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
一是積極儲備項目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟政策,把握國家重點投資七大領(lǐng)域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機遇,組織精干人員,投入財力、物力,搞好項目編報。要重點圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面,有針對性儲備一批大項目,及時更新項目庫。今年要重點做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項目的編報。
二是努力爭取項目。要進一步加大跑項目力度,尤其要加強與省直廳局的聯(lián)系,做好項目編報對接工作。要精心篩選項目,確保有更多的項目擠進國家和省市的大盤子,力爭年內(nèi)爭取各類項目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項目順利實施。
三是認(rèn)真實施項目。要主動配合省市有關(guān)部門,推進**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項目建設(shè)進度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐,確保完成年度投資計劃。要完善制度,明確項目法人責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。項目實施中,要重點抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和工程進度。對項目工作將實行以獎代補,對爭取到的項目給予獎勵,解決部門爭取項目前期經(jīng)費問題,增強全縣上下抓項目的積極性、主動性和實效性。
綜治工作會議講話篇十
(二)發(fā)展驅(qū)動。要跳出扶貧抓扶貧,堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為解決貧困問題的治本之策,增強“造血”能力。
1、項目拉動。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強發(fā)展后勁,提升經(jīng)濟發(fā)展實力。要規(guī)劃并實施一批扶貧項目,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開發(fā)重點工作的職能部門,要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過全省、全市平均水平。要大力加強村級公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷運輸難、安全飲水難等問題,著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對省委辦公廳光山扶貧工作座談會上提交的24個重點項目,相關(guān)部門要與上級部門及時溝通,充分對接,確保項目早日落地、早日開工建設(shè),早日產(chǎn)生效益,早日帶動群眾脫貧致富。
2、產(chǎn)業(yè)帶動。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則,切實加強土地集約節(jié)約利用,進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對入駐企業(yè)(項目)服務(wù)力度,積極協(xié)助企業(yè)解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要解決的問題,促進落地項目盡快建成投產(chǎn),投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能,以更多地增加群眾就業(yè)崗位,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益,不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實力。大力推進商務(wù)中心區(qū)建設(shè),加快西城商貿(mào)廣場、萬洋國際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè),扎實推進客運西站建設(shè),全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè),吸納更多地就業(yè)人口,提升城市品位,爭創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能,將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè),壯大、做強,抓牢抓實。全面完成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù),引進小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場規(guī)模,高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識的羽絨服裝定制連鎖加盟店,加快1.2萬戶現(xiàn)場充絨戶的轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效。建成省級羽絨制品檢驗檢測中心,為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固提高糧食生產(chǎn)能力,劃定永久基本農(nóng)田并實行特殊保護,統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、國家超級雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等,包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè),為貧困戶脫貧致富提供門路。圍繞需求推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,尤其要增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營主體,培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè),建立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺,實現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營;健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運行體系,推動多點合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn),完善電商培訓(xùn)體系,兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù),其中,凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口,要全部培訓(xùn)到人,努力實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人,全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點建設(shè),充分發(fā)揮39個村淘點的作用;開發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷售,推進特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷售,從而帶動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè),將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合,大別山長淮國家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動,十三五期間信陽將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專題規(guī)劃,編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進大蘇山國家森林公園、龍山湖國家濕地公園和仙居國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè),積極推進五岳抽水蓄能電站建設(shè),推進自然生態(tài)和基建項目觀光相融合的特色游;加強縣烈士陵園、“花山寨會議會址”等紅色景區(qū)景點建設(shè)和管理,打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園,發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游,加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合,以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作,完成紫云塔主體建筑并對外開放,繼續(xù)推進石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃,建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運動基地,從而推動全縣旅游業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平,加快貧困人口脫貧步伐。
3、城鎮(zhèn)化促動。指出,城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑。推進城鎮(zhèn)化也是扶貧開發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進城鄉(xiāng)一體化進程,在制定規(guī)劃時要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局,讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城,老城區(qū)不再售賣、出讓土地,原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè),解決好農(nóng)民進城就業(yè)的問題。堅持產(chǎn)業(yè)為重,就業(yè)為本,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu),千方百計增加就業(yè)崗位,促進農(nóng)村勞動力,特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面推進農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極開發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強企業(yè)與農(nóng)村勞動力對接,出臺政策鼓勵企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工,加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè),解決好農(nóng)民工在城市的居住問題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,解決好農(nóng)村資源變資本的問題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場化體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤活土地資源,引進社會優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)民采取土地入股方式成為股東,取得股權(quán)收益,并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟中解脫出來。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身,進入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營者和從業(yè)人員,更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進貨幣化安置,解決好農(nóng)民進城的資金制約問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中,因大量建設(shè)項目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置,使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場銜接起來。引導(dǎo)農(nóng)民通過貨幣化安置進城入鎮(zhèn)居住,完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件,激發(fā)農(nóng)民進城購房的欲望,使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局,加強傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護工作,深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè),提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)傾斜,制定優(yōu)惠政策,促進人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中,提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村,努力營造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。
(三)合力推動。要堅持開發(fā)式扶貧方針,堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與”,構(gòu)建專項、行業(yè)、社會“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門送項目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門,要進一步加大對扶貧開發(fā)工作的支持力度,針對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問題,要認(rèn)真研究制定相關(guān)實施規(guī)劃,盡可能把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜,努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面,縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識較強,已在全縣貧困村開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作,希望沒有行動的縣直單位、職能部門要盡快行動,組織力量,摸清底數(shù),制定規(guī)劃,認(rèn)真實施。二是社會力量送愛心。社會扶貧是扶貧開發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多,關(guān)鍵是要有好的機制和辦法,讓想扶貧的有平臺,想捐贈的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾,確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶貧效果。縣工商聯(lián)要扎實組織好“百企幫百村活動”,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛心作用,積極引導(dǎo)和鼓勵在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源,實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶培訓(xùn)工程,積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對象參加教育、扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)、科技部門的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶每戶掌握1-2門實用技術(shù),進一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,積極對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置,繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè),吸納更多勞動力就業(yè)。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,從“根子上”脫貧,阻斷貧困代際傳遞。進一步健全學(xué)前教育資助制度,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育,推進農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè),完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,率先對建檔立卡經(jīng)濟困難家庭的學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進一步加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度,全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,落實好鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援,培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育,整合職教資源,培育新型實用人才。六是財政金融送資金??h財政和金融部門要認(rèn)真研究,做好金融扶貧文章,鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持。加大融資平臺建設(shè),利用好發(fā)展基金,有效解決實體經(jīng)濟融資難問題。各金融機構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲蓄銀行,充分利用國家各項投融資政策,完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度,擴大對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障??h衛(wèi)計委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,降低貧困人口大病費用實際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自付費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極促進遠程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對性措施,加強傳染病、地方病、慢性病等防治工作,實施好兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。同時,要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度,確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。對于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對象,要及時給予臨時救助,切實兜好民生保障底線。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。
我縣脫貧攻堅目標(biāo)已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,脫貧攻堅之路必然艱辛,需要我們進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),腳踏實地、苦干實干,切實把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
(一)落實責(zé)任。推進脫貧攻堅,關(guān)鍵是責(zé)任要落實到位,在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的責(zé)任體系。一要夯實黨委政府的主體責(zé)任。進一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開發(fā)的主體責(zé)任,縣委、縣政府對全縣脫貧攻堅負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅工作具體負(fù)責(zé),要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,將脫貧攻堅壓力層層向下傳導(dǎo)。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度,包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人,每名干部所包貧困戶不能超過10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報告脫貧工作進展情況。二要落實部門行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門特長,挖掘部門潛力,按照部門項目資金管理要求,落實部門扶貧的項目資金任務(wù),把資源聚集到貧困村、貧困戶,幫助貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,每個部門都要包一個貧困村,做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施,跟蹤服務(wù),確保實效。三要落實扶貧部門的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時向縣委政府反饋工作情況,提出工作建議,協(xié)助縣委政府組織開展好扶貧工作,督促扶貧規(guī)劃落實,指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識別,指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實工作責(zé)任。八個工作組既是工作落實組,又是督導(dǎo)組,既要指導(dǎo)相關(guān)部門擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃,指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作,又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測和考核工作??h級領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村,撲下身子,把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來抓,對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎同罰;省、市、縣選派的駐村第一書記要全力開展所駐村的幫扶工作,村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因,落實幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個貧困戶,進行對口幫扶??h里已下發(fā)文件,內(nèi)容很具體、有抓手,要求精準(zhǔn)結(jié)對、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)實策,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。
(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,切實把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點,縣財政將每年拿出5000萬元專項資金用于扶貧脫貧工作。各部門在項目資金安排中,用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對各類資金整合力度,統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機遇,積極謀劃、對接項目,努力爭取更多資金。要鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持,推動商業(yè)性金融機構(gòu)網(wǎng)點向基層延伸,更好發(fā)揮政策性、開發(fā)性銀行的作用,不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過貼息支持、財政獎補、融資擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)确绞?,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。
(三)加強宣傳。要充分發(fā)揮各類媒體作用,加大對扶貧開發(fā)工作的宣傳報道,把扶貧開發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳,真正做到家喻戶曉、人人皆知,爭取群眾理解、支持和參與。宣傳部門尤其是廣電部門要注重宣傳先進典型和經(jīng)驗,在全社會營造關(guān)心和支持扶貧開發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動員社會力量,積極引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人與貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶,讓社會扶貧與專項扶貧、行業(yè)扶貧有機結(jié)合、互為支撐。工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織,要通過愛心捐贈、結(jié)對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式,匯聚各方力量,形成齊抓共管、合力攻堅的工作格局。
(四)強化監(jiān)督??h里已成立了四個層面的扶貧工作督查組,即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個督查組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進行巡回督查,對貧困戶情況抽查入戶核實,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,由縣監(jiān)察局對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究,對行動不力、脫貧緩慢的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對貧困縣考核辦法,進一步健全扶貧開發(fā)工作考核獎勵機制,將扶貧開發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核,進一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅考評情況作為單位評優(yōu)評先、干部任用的重要依據(jù),從而真正形成鼓勵實干、注重實績的發(fā)展導(dǎo)向,以責(zé)任倒逼,推動任務(wù)落實??h里將對精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門、個人及脫貧的貧困村,給予表彰和獎勵,對措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決問責(zé)。
同志們,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是時代賦予我們的神圣使命,是各級各部門義不容辭的政治責(zé)任,我們要進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實把扶貧開發(fā)工作放在更加突出的位置,以有力的措施,扎實的工作,確保脫貧工作如期按時完成。
謝謝大家!
綜治工作會議講話篇十一
同志們:
在全縣人民跨入“十一五”,朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進的關(guān)鍵時刻,縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才,衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告,全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作,并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵,請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求,領(lǐng)會好、貫徹好、落實好。同時,我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們,再一次表示衷心的感謝!
目前,望城縣委、縣政府最關(guān)注的問題有三個:第一個問題,就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題,就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的條件下,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣,如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題,就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進,一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講,現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題,就是這么三個問題。為了解決這三個問題,我們做了大量的工作,應(yīng)該說,我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑,那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求,發(fā)動各級政府的行政資源,調(diào)動方方面面的積極性,引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展,由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣,園區(qū)興工”的發(fā)展方針?,F(xiàn)在看來,推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針,沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,要講的道理很多,比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等,但千言萬語只有一條,那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量,推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面,我再講三句話:
第一句話,要臥薪嘗膽。
這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績,在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒,這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳,從工業(yè)項目上來講,我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技,無時無刻不在算這筆帳,但這三個項目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安,不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在,會嚴(yán)重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展,滿足了,自己跟自己比總覺得了不得,所以我們夸夸其談得的多了,埋頭實干的少了。前些天,梅書記在市里面的干部會上講,長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀,因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展,長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講,望城一切工作還只是剛剛開始,望城還處在發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱,區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成,盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強,但這與采用的評價指標(biāo)有關(guān)。目前,采用的評價指標(biāo)只有兩項:一項是gdp,一項是財政收入,這兩項指標(biāo)又各分兩項:一項是總量,一項是人均,各占25的比例,我們因為人口少,人均占了便宜,總量大家都清楚,而就在這幾項指標(biāo)當(dāng)中,里面有沒有水分,我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上,去年我們修了三條路,由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化,其實,我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕,過去,我們欠帳太多了,現(xiàn)在只是在補帳??傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多,要去克服的困難還很大,面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面,全縣各級干部只有一條,那就是要臥薪嘗膽,來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對差距,不喪失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上,我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實很快,但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年,財政收入只有3400萬,最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣,但通過大力發(fā)展工業(yè),縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化,到了20xx年,財政收入達80多個億,在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家,我們縣是從它那里分出來的,由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展,長沙縣20xx年財政收入已突破15個億,工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億,過億元的企業(yè)到20xx年止有25家,按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭,預(yù)計3年后,通過省、市、縣三級政府的培育,將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家,過50億無的企業(yè)3家,過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止,就工業(yè)企業(yè)的大而言,到去年為止,過十億元的只有旺旺一家,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家,工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭,如果一個地方的經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,那么這個地方就會處于劣勢,因為優(yōu)質(zhì)資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜,不可能去照顧差的地區(qū),資源和市場只做錦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè),唯一的辦法只有承認(rèn)差距,臥薪嘗膽,扎扎實實地做好當(dāng)前每一項工作,腳踏實地的一件一件事情干,一個一個問題解決,一個一個項目去抓,一個一個工廠企業(yè)去培育。
綜治工作會議講話篇十二
各位同志們:
前面,永林同志對20**年全縣政法綜治平安創(chuàng)建工作進行了全面總結(jié),并對今年的工作進行了安排部署,講得很全面、很具體,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。會上,還表彰獎勵了一批平安創(chuàng)建和政法綜治工作先進集體和先進個人。在此,我代表、人大、政府、政協(xié),向受表彰的先進集體和個人表示祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,我就進一步加強政法綜治工作講幾點意見。
一、把握大局,充分認(rèn)識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和艱巨性
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,綜治工作是黨和國家解決社會治安問題的戰(zhàn)略舉措,這兩項工作都非常重要,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業(yè),對于打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、管理社會秩序、維護公平正義,都具有十分重要的意義。在去年召開的中央政法工作會議上,站在黨和國家工作全局的高度,深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,明確了新形勢下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù),提出了一系列新思想、新理念、新論斷,充分體現(xiàn)了黨中央對加強新形勢下政法工作的高度重視,體現(xiàn)了黨中央全面推進依法治國基本方略、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期政法工作的綱領(lǐng)性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各部門要把學(xué)習(xí)講話精神作為一項重大政治任務(wù),切實做到認(rèn)識到位、理解深刻、行動自覺,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
20**年,全縣政法各部門在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中央和區(qū)、市政法工作會議精神,以提高群眾安全感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn),以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為第一要務(wù),以維護社會穩(wěn)定為第一責(zé)任,以推進社會治理創(chuàng)新為著力點,以促進公正廉潔執(zhí)法為關(guān)鍵,圍繞中心、服務(wù)大局,求實創(chuàng)新、攻堅克難,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。2015年全縣政法綜治工作,我覺得有這么幾個特點。一是維護穩(wěn)定有方。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞和反宣滲透活動,妥善處置各類敏感案件,成功打掉了9名外籍人員在我縣開展非法宣教活動;積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,集中力量化解了一批信訪積案,實現(xiàn)了小事就地化解、難事集中化解,確保了全縣社會穩(wěn)定。二是嚴(yán)打整治有力。全縣政法機關(guān)密切配合,廣大群眾積極參與,深入開展了“寧安2號”等系列禁毒專項行動,成功偵破了“704”特大販賣運輸毒品案;扎實開展侵財性案件專項整治活動,從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動。三是治安防控有效。積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò),依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平不斷提高。四是社會治理有序。認(rèn)真落實社會管理綜合治理各項措施,推動落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,最大限度地減少因決策、行政不當(dāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。在全縣所有生態(tài)移民村實行網(wǎng)格化管理模式,初步形成了網(wǎng)格層級服務(wù)管理體系;扎實開展法制宣傳教育,認(rèn)真落實社會治安聯(lián)防措施,形成了齊抓共管的良好局面。特別是全縣上下把“平安創(chuàng)建”工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃、來推動、來落實,方法得當(dāng)、措施得力、成效明顯,我縣榮獲山區(qū)9縣(區(qū))平安創(chuàng)建第一名,被命名為全區(qū)2015年度“xx縣”,成績來之不易,必須倍加珍惜。對全縣政法綜治工作,、政府是滿意的,廣大群眾是認(rèn)可的。
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素依然大量存在,維護社會和諧穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。就全國范圍來看,我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜,這些都是政法工作面臨的基本態(tài)勢。在這樣的大環(huán)境下,我縣要在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的情況下加快發(fā)展,在物質(zhì)基礎(chǔ)相對薄弱的條件下改善民生,在城鎮(zhèn)化加速推進的形勢下加強社會建設(shè),面臨的困難更多,任務(wù)更重,維護社會和諧穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。就我縣來看,一是化解社會矛盾的能力還不夠強,社會穩(wěn)定風(fēng)險評估措施還沒有落實到位,社會矛盾源頭治理工作不夠扎實,一些矛盾糾紛還沒有得到有效化解。二是群眾法制觀念整體還不夠高,一些群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求,信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。三是政法隊伍建設(shè)還有待繼續(xù)加強,執(zhí)法不公正、不文明、不廉潔的問題仍然存在,應(yīng)對新情況、解決新問題的能力需要進一步提高。四是服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的階段性應(yīng)對措施多,成熟且長效的機制少,調(diào)處化解社會矛盾的辦法有,源頭預(yù)防的`辦法少。五是維護社會穩(wěn)定形勢不容樂觀,一些重大刑事案件多發(fā)高發(fā),特別是毒品販運銷售仍很猖獗,纏訴纏訪事件屢見不鮮,等等。
指出:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境?!逼桨矂?chuàng)建是全面建成小康社會的必然要求,是維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)的必然要求,也是各級政法機關(guān)的應(yīng)盡職責(zé)。全縣各級黨政組織和政法部門要緊緊圍繞構(gòu)建平安建設(shè)和法治建設(shè)的目標(biāo),以維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù),積極創(chuàng)新治理方式,不斷提升公眾安全感、司法公信力和群眾滿意度,為推進新一輪“平安同心”建設(shè)和全面建成小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、保障民安,把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)
當(dāng)前,各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定很突出、處理起來很棘手的問題,而其中大量問題是由利益問題引發(fā)的。黨和政府維護穩(wěn)定與人民群眾維護權(quán)益,都是為了解決群眾的利益問題。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實質(zhì)是維權(quán)。單純維穩(wěn),不解決利益問題,那是本末倒置,最后也難以穩(wěn)定下來。因此,我們要進一步暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道,引導(dǎo)群眾依法維護權(quán)益、表達訴求、解決矛盾,從根本上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強源頭治理,落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,真正使社會穩(wěn)定風(fēng)險評估成為重大決策和重大項目的剛性門檻。要牢固樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,深入基層、深入群眾,面對面了解群眾訴求,善于運用疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)的新辦法,著力化解各類矛盾問題,確保社會既充滿活力又安定有序。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,依托基層組織,整合資源力量,形成黨政動手、依靠群眾、源頭預(yù)防、依法治理、綜合施策的化解矛盾新格局,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向,健全基層綜合服務(wù)管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面利益訴求,使廣大群眾由衷感到權(quán)益受到公平對待、利益得到有效維護。
三、履職盡責(zé),把促進社會公平正義作為核心價值追求
實現(xiàn)社會公平正義是我們黨的一貫主張,公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,也是政法工作的生命線?!爸螄溃谟诠秸薄?。老百姓講 “一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就會有意見,就會有怨氣,久而久之社會和諧穩(wěn)定就難以實現(xiàn)。政法機關(guān)作為維護公平正義的最后一道防線,必須堅持法律面前人人平等,必須堅持把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護公平正義的具體實踐,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。促進社會公平正義,首先要確保公正司法。指出:“要懂得‘100-1=0’的道理,一個錯案的負(fù)面影響足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象?!币M一步強化制度保障,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的司法運行體系。要圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)-法-犯-法造成冤假錯案,決不能讓普通群眾打不起官司。要深入推進司法公開,大力推進陽光執(zhí)法、陽光司法,確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度堵住權(quán)力出軌、個人尋租的漏洞,以公開促公正、以公正樹公信。要恪守職業(yè)良知、堅守法治信仰,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,不能以言代法、以權(quán)壓法,甚至徇私枉法、貪贓枉法,對群眾深惡痛絕的事做到“零容忍”,對群眾急需急盼的事做到“零懈怠”,始終保持執(zhí)法為民的宗旨不變。要通過開展“六五”普法、法律“六進”等活動,全面提高全民法治意識,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念,形成全社會共同推進法治建設(shè)的整體合力。
四、奮發(fā)有為,把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)
政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。“民惟邦本,本固邦寧”。人民安居樂業(yè),國家才能安定有序。平安建設(shè)抓好了,人民安居樂業(yè)就有了基礎(chǔ),經(jīng)濟發(fā)展就有了保障?,F(xiàn)在大家對幸福指數(shù)看得都很重,在構(gòu)成幸福感的諸多要素中,平安是前提,就是說如果離開了平安,無論吃多美味的佳肴、住多大的房子,幸福感都可能歸零。因此,全縣各級黨政組織特別是政法機關(guān),一定要緊緊圍繞保障人民安居樂業(yè)這個根本目標(biāo),把人民群眾的事當(dāng)作自己的事,把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事,全面落實打防管控各項措施,深入推進社會管理綜合治理,努力解決人民群眾反應(yīng)強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響“平安同心”建設(shè)的突出問題,確保社會大局穩(wěn)定和人民群眾安全感穩(wěn)步提升。要毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映強烈的突出治安問題,始終保持依法打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢,做到打得準(zhǔn)、打得狠、打得快、打得穩(wěn)。要本著“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,強化安全隱患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展專項整治行動,切實消除治安隱患和治安盲點,最大限度預(yù)防和減少犯罪。公共安全事故,一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,一頭連著千家萬戶,要在重視傳統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上,把平安觸角延伸到公共安全領(lǐng)域,健全主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生重大公共安全事故。要把農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等納入平安建設(shè)范圍,實現(xiàn)基層單位全覆蓋,形成平安建設(shè)人人參與、平安社會人人共享的良好社會氛圍。
五、除毒務(wù)盡,堅決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭
毒品問題已經(jīng)成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一大毒瘤。毒品泛濫,受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭,還危害整個社會的平安穩(wěn)定和長遠發(fā)展。近年來,我縣始終堅持以打開路的原則,堵毒源、斷通道、打零包、摧團伙,全縣禁毒工作取得了明顯成效,但毒情形勢依然嚴(yán)峻,涉毒人員逐年遞增,新增吸毒人員過快增長;外流販毒的局面還沒有從根本上改變;涉毒群體結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,預(yù)防管控面臨新的挑戰(zhàn);販毒方式更加隱蔽多樣,等等。不從根本上鏟除毒品犯罪,社會治安形勢就無法從根本上好轉(zhuǎn)。去年11月份開展“大收戒”活動以來,共收戒吸毒人員209人,全縣刑事案件明顯下降,社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn),社會各界對全縣治安狀況的滿意率大幅上升。要持之以恒開展“大收戒”行動,落實“應(yīng)收盡收、滿員收戒”的要求,最大限度地收戒吸毒成癮人員。要加快我縣戒毒康復(fù)就業(yè)基地建設(shè),把戒毒人員就業(yè)安置工程作為幫助吸毒人員回歸社會的重要抓手,對社會危害嚴(yán)重、群眾反映強烈的病殘吸毒人員要創(chuàng)造條件,盡快收戒和管控,凈化社會環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要共同參與、齊抓共管、形成合力,切實把禁毒工作作為維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容,作為從源頭上治理社會治安秩序的根本要求,要依法規(guī)范做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)和強制隔離戒毒工作,切實提高吸毒人員管控率和戒毒人員就業(yè)率,力爭通過為期三年新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭,從根本上扭轉(zhuǎn)我縣毒品中轉(zhuǎn)集散地的嚴(yán)峻形勢。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍
近年來,全縣廣大政法干警牢記宗旨、忠于職守,銳意進取、勤奮工作,為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善發(fā)揮了保駕護航作用,促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明,我們這支隊伍是一支政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的隊伍,是一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊伍。對此,、政府是滿意的,人民群眾是滿意的。但是,我們必須清醒地看到,面對維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務(wù),面對人民群眾新要求、新期待,還要努力建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法機關(guān)和政法隊伍。
一要堅定理想信念。指出:“堅定的理想信念是政法干警的政治靈魂,信念堅定是確保政法干警經(jīng)受住考驗的精神支柱,是防止精神‘缺鈣’的重要保證?!睆V大政法干部要始終把理想信念教育放在第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。面對重大政治考驗,要旗幟鮮明、挺身而出,決不能態(tài)度暖昧;面對各種誘惑干擾,要挺直脊梁、執(zhí)法如山,決不能辦人情案、關(guān)系案;面對歪風(fēng)邪氣,要敢于亮-劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務(wù),要敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān),決不能畏縮不前。只有敢于擔(dān)當(dāng)才能不負(fù)黨和人民期待,不負(fù)政法工作光榮使命。政法委作為的工作部門,要提高領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的能力和水平,善于議大事、抓大事、謀全局,統(tǒng)一政法各單位思想行動、把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境,履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命。
三要堅守紀(jì)律底線。近年來,政法各部門為強化隊伍建設(shè)都出臺了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)定,這些制度切中要害,直指問題關(guān)鍵。政法機關(guān)要狠抓制度落實,讓這些制度真正成為高壓線、防火墻,讓任何違反制度的行為都受到嚴(yán)厲的懲處。要切實加強紀(jì)律教育,用紀(jì)律規(guī)范行為,用紀(jì)律約束干警,用紀(jì)律保護干部,引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊伍。
四要緊繃反腐之弦。政法機關(guān)掌握著國家執(zhí)法司法權(quán),清正廉潔是政法隊伍的生命,任何一起腐敗案件都會對政法機關(guān)的形象和執(zhí)法司法公信力造成嚴(yán)重負(fù)面影響,動搖人民群眾對政法機關(guān)的信心。2月11日,中央政法委首次集中公布了10起政法干警違法違紀(jì)典型案例,體現(xiàn)了自曝家丑的勇氣,表明了反腐肅紀(jì)的決心,各政法機關(guān)要以此開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警引以為戒、舉一反三,嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)法,把好理智關(guān)、情感關(guān)、廉政關(guān),真正穩(wěn)得住神、守得住身,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要對司法腐敗零容忍、嚴(yán)懲處,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)辦一起,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅決清除害群之馬,樹立政法隊伍為民務(wù)實清廉良好形象。
各村領(lǐng)導(dǎo):
今天在此召開街道綜合治理工作會議,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,共同學(xué)習(xí)《全區(qū)社會治安綜合治理工作意見》。在總結(jié)綜治工作的基礎(chǔ)上,群策群力,一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結(jié)的工作成績
,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,把建設(shè)“平安街道”作為構(gòu)建和諧社會的有效 載體,綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設(shè)的措施,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)的安全,最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益,做到轄區(qū)內(nèi)無重大刑事案件,重大治安案件,重大火災(zāi),重大工傷事故,無越級集體上訪及非正常性死亡事情等。
在3月10日區(qū)里召開的全區(qū)政法工作會議上,全區(qū)綜治、平安創(chuàng)建等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區(qū)級示范村”,得到區(qū)里的嘉獎。這些可喜的成績的取得,離不開各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和村(居)民的共同努力。希望新的領(lǐng)導(dǎo)班子在新的起點上,再接再厲,做出更好的成績。
二、針對問題,各項突破,創(chuàng)新社會管理體系,深入推進基層綜治
在過去的一年里,我街道在維護社會穩(wěn)定,綜合治理、平安建設(shè)方面做了大量扎實有效的工作,有力地確保了轄區(qū)內(nèi)社會、政治的持續(xù)穩(wěn)定,為廣大人們?nèi)罕姲簿訕窐I(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境做出了一定的貢獻。目前轄區(qū)內(nèi)各村、社區(qū)總體穩(wěn)定,但新的領(lǐng)導(dǎo)班子在此基礎(chǔ)上仍不可掉以輕心。須牢記:綜合治理工作是一項長期工作,需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題,我們應(yīng)清醒認(rèn)識,逐步跟進。在此對各村領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點要求:
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任(紫小子公文網(wǎng)http://),切實解決當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,工作責(zé)任到位。
1.各領(lǐng)導(dǎo)要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識社會治安綜合工作的重要性,把搞好治安、維護穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任,“一把手”負(fù)全責(zé),村委會主任、行政一把手主抓,認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,制定切實可行的工作計劃,對存在的治安難點問題要專題研究,拿出辦法,發(fā)現(xiàn)一處解決一個,不留隱患。
2.各村負(fù)責(zé)人繼續(xù)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,將社會治安、交通、消防、生產(chǎn)安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時綜治辦也會進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo),力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二,完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置機制建設(shè),提升社會治安防控水平
1.致力于預(yù)防和減少災(zāi)害事件和安全事故的發(fā)生。做好定期排查工作,登記歸檔,及時分析,促進村,社區(qū)治安防范工作制度化、規(guī)范化。
2.各村干部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門的密切合作,配合,按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防治激化”的原則,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,著力解決群眾的實際問題,做到暢通民意,為他們排憂解難。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領(lǐng)導(dǎo)干部,就要密切聯(lián)系群眾,深入基層一線和群眾家中,全面掌握第一手資料情況,以調(diào)查研究為突破口,通過工作專題座談會、研討會等形式,經(jīng)常探討處置各種問題矛盾方略,深化對策研究,做到對各類矛盾的運動變化了然于心,胸有成竹。要經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾,鍛煉自己見微知著的能力。對可能引起安全事故,或造成重大糾紛的狀況,務(wù)必及時掌握情況,高度重視,第一時間引導(dǎo)疏通,將事故、矛盾等遏制在搖籃,防患于未然。
第三,大力支持群防群治隊伍建設(shè)
1.各村要大力發(fā)展治安信息員、保安員、治安協(xié)管員等多種形式的群防群治隊伍,加強“平安志愿者”隊伍建設(shè),廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍,做好治安巡防,健全經(jīng)常性治安巡防機制,提高實效性,切實改善農(nóng)村治安環(huán)境。
2.以群防群治組織為依托,建立警民-聯(lián)動的快速反應(yīng)體系。強化群防群治隊伍與公安機關(guān)的工作聯(lián)動。建立治安巡邏檔案,發(fā)現(xiàn)可疑情況和可疑人員及時登記報告,并協(xié)助相關(guān)部門及時處理突發(fā)事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程,推廣農(nóng)村實用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防設(shè)施覆蓋率,推廣電子防盜系統(tǒng),報警器等的使用。
4.加大投入,拓寬經(jīng)費來源渠道,提高群防群治經(jīng)費保障力度。社會治安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層干部對治安工作要越來越重視,并從人力、財力、物力上對這項工作給予支持。將群防群治經(jīng)費納入預(yù)算;由各單位、業(yè)主商戶、住戶共同出資籌集治安防范經(jīng)費,或建立群防群治基金會,接受熱衷于群防群治的組織和個人的捐助。
第四,落實流動人口管理,穩(wěn)定社會治安
1.加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場附近的治安問題,加強娛樂場所、洗浴場所、學(xué)校周邊等地區(qū)的 治理工作。
2.提高外來人口管理水平,樹立管理與服務(wù)并重的思想,提高暫住人口素質(zhì),使其適應(yīng)城市發(fā)展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理,加強外來人口管理站建設(shè),充分發(fā)揮護村隊、治保隊作用,加強服務(wù),打擊流動人口犯罪。
第五,加強綜合治理平安建設(shè)的宣傳力度,營造良好的輿-論范圍
綜合治理平安建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,需要發(fā)動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協(xié)警走進社區(qū)、鄉(xiāng)村,向群眾更好地講解平安、消防等知識,提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動,鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果,宣傳先進典型和工作經(jīng)驗,努力擴大宣傳面,提高知曉率,使綜治工作深入人心,提高群眾的平安意識與參與意識,努力營造良好的社會氛圍。
各位村干部,社會治安綜合治理工作任務(wù)重、難度大,新的、未曾遇到的問題將陸續(xù)擺在我們面前,但是有壓力,才會有更多的動力。是特殊的一年,讓我們共同攜手,面對現(xiàn)實,接受挑戰(zhàn),在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,切實維護和諧穩(wěn)定,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
綜治工作會議講話篇十三
同志們:。
今天我們召開這次全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市衛(wèi)生工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作情況,正確分析當(dāng)前全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的形勢,規(guī)劃部署今年全縣衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和重點措施,動員全縣上下明確目標(biāo),解放思想,堅定信心,與時俱進,真抓實干,狠抓落實,加快提高衛(wèi)生工作整體水平,開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。剛才,文秘部落同志總結(jié)部署了年度工作,我完全贊同,望認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。
衛(wèi)生事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中一個不可或缺的重要組成部分,加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),是堅持以人為本和保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。過去的一年,我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在市衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于衛(wèi)生工作的一系列重要指示和部署,緊緊圍繞解決廣大人民群眾關(guān)注的突出問題,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,取得了明顯成效,促進了經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制初步建立,重點傳染病得到有效防控。繼20xx年抗擊非典之后,去年,我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應(yīng)急預(yù)案,先后成立了非典、人禽流感防控和醫(yī)療救治預(yù)備隊伍,做到了防有準(zhǔn)備,來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統(tǒng)一部署和要求,我們把艾滋病防治工作列入公共衛(wèi)生體系建設(shè)范疇,納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。一是建立了科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,全面加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立了艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治協(xié)調(diào)小組,在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當(dāng)前和今后的一個時期的工作目標(biāo),基本形成了政府主導(dǎo)、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網(wǎng)絡(luò)。建立健全了縣、鄉(xiāng)定點救治機構(gòu)。三是認(rèn)真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標(biāo)要求,采取縣不漏鄉(xiāng),鄉(xiāng)不漏村,村不漏戶,一戶一表,逐人簽字的方法,在全縣范圍內(nèi)開展了既往有償供血人員普查工作,徹底澄清了既往有償供血人員底數(shù)和艾滋病病毒感染人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,全縣抽調(diào)普查人員900余名,普查有償供血人員264人,檢測214人,實驗室初篩陽性34人,檢測cd4t淋巴細(xì)胞29人,服藥治療16人,較好的完成了普查檢測任務(wù),為全縣的艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治提供了科學(xué)的依據(jù)。
二是衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)有所提高。面對醫(yī)療市場激烈的競爭和一系列災(zāi)情、疫情的考驗,衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德克服了衛(wèi)生改革與發(fā)展的種種困難;齊心協(xié)力、迅速及時地處置了重大公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。特別是在艾滋病防治工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工沒有一個退縮,打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三是衛(wèi)生改革力度進一步加大,取得顯著成績。我們克服困難,統(tǒng)籌全局,順利完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃區(qū)管改革工作,衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制兩項體制改革全面完成,衛(wèi)生人事制度改革取得實質(zhì)性進展,邁出了新步伐,成績令人欣慰。
四是公共衛(wèi)生體系建設(shè)進一步加強。20xx年我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點啟動了疾病控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè),項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用;縣人民醫(yī)院“突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)”項目資金已到位,項目實施正在開始;江村、曹里兩個“中心衛(wèi)生院”建設(shè)項目即將峻工,白潭衛(wèi)生院整體搬遷項目門診樓建設(shè)已完成主體工程;7個衛(wèi)生院被中國初級衛(wèi)生保健基金會定為“定點扶持單位”,縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)進一步得到鞏固。
五是各項衛(wèi)生工作全面推進,保持了良好的發(fā)展勢頭。我們還深入開展了城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,打擊非法行醫(yī)活動,較好的整頓了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場;加強行風(fēng)和精神文明建設(shè),大力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),完善規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購,努力降低群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān);充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用,特色中醫(yī)??平ㄔO(shè)已初見成效。醫(yī)療質(zhì)量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的同時,我們應(yīng)清醒的看到,當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和問題,有的還相當(dāng)突出,集中反映在突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機制還不完善;重大疾病防治任務(wù)十分艱巨;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱;醫(yī)療市場管理還有很大差距,群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一,這表明黨中央對衛(wèi)生事業(yè)提出了更高的要求,寄予了更多的希望。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)已不再是單純的醫(yī)療問題,它已經(jīng)成為影響國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素,并在全面建設(shè)小康社會、推動社會全面發(fā)展方面占有十分重要的地位。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境,是社會發(fā)展的重要標(biāo)志之一。隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,社會“大衛(wèi)生”的工作內(nèi)涵越來越豐富。衛(wèi)生工作質(zhì)量的好壞雖然不能直接拉動一個地區(qū)gdp的增長?!耙】?,必先健康”,發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),既是重大的民生、經(jīng)濟和社會問題,也是重大的政治問題。為此,要做好衛(wèi)生工作,衛(wèi)生行業(yè)就必須切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,加快衛(wèi)生改革與發(fā)展的進程,下決心解決醫(yī)療衛(wèi)生工作中的突出矛盾和人民群眾所關(guān)注的熱點問題。只有以科學(xué)的發(fā)展觀來思考我們衛(wèi)生工作中的種種問題和矛盾,我們的視角才會更開闊;也只有以科學(xué)發(fā)展觀來檢驗我們的前進方向,我們的思路才會更活躍。
二、突出重點,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟社會進入了一個關(guān)鍵的發(fā)展階段,也為衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。衛(wèi)生部門要抓住這一難得的歷史機遇,克服困難,乘勢而上,實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的跨越式發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實提高衛(wèi)生部門的執(zhí)政能力。中共中央《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出,要提高黨和民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。目前,全縣正在開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動,核心問題就是保持先進性,提高黨的執(zhí)政能力。對衛(wèi)生部門來說,就是要加強衛(wèi)生執(zhí)政能力建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變職能,注重強化社會管理和公共服務(wù)職能,該管的事必須下力氣管好,管住、管出成效來,薄弱的地方要盡快充實加強。比如醫(yī)療市場秩序整頓,那就是薄弱環(huán)節(jié)。這次兩會的提案,也是熱點。我認(rèn)為,當(dāng)前衛(wèi)生部門在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面,要重點抓好三點:一是嚴(yán)格管理,加強自身建設(shè)。沒有管理就沒有形象,沒有管理就沒有士氣,沒有管理,就沒有效益,沒有管理就沒有生產(chǎn)力。此項工作要結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“管理年”活動,抓緊、抓好、抓出成效。二是要切實開展整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作。衛(wèi)生行政部門要切實切實實地提高對醫(yī)療市場秩序整頓工作重要性的認(rèn)識,把此項工作列入衛(wèi)生工作重中之重。針對20xx年工作中存在的問題,進一步加大對各種形式非法行醫(yī)行為的打擊力度,嚴(yán)格按照《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求,把工作的重心放在醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范管理上,認(rèn)真落實“八統(tǒng)一”、“八不準(zhǔn)”,強化各級各類醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),完善評審程序,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,建立長效監(jiān)管機制,確保半年初見成效,年內(nèi)大見成效。三要引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)進行體制改革。目前,國營企業(yè)“三改”已經(jīng)進入關(guān)鍵階段,公立醫(yī)療機構(gòu)作為公有制經(jīng)濟的一部分,改革也勢在必行。怎樣改?是機構(gòu)擴張或收縮,投資增長或撤減?還是技術(shù)創(chuàng)新或守舊,效率提升或下降?都需要在改革中去探索和實踐。需要強調(diào)的是,進行體制改革,不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān),搞市場化、產(chǎn)業(yè)化,更不是“民進國退”。四是要狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。對人民群眾反映強烈的熱點問題,要集中力量進行查處。特別對藥品集中招標(biāo)采購工作不執(zhí)行,擅自提高藥品價格增加患者負(fù)擔(dān),職業(yè)道德敗壞的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不能手軟,要通過行政的、法律的、制度的手段,對行業(yè)不正之風(fēng)進行標(biāo)本兼治,綜合治理,樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。
(二)正確處理“六個關(guān)系”,全面加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它的建立和完善牽涉到社會經(jīng)濟生活和衛(wèi)生工作的方方面面,只有處理好這方方面面的關(guān)系,才能確保公共衛(wèi)生體系建設(shè)健康發(fā)展。一是要正確處理公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。一個時期以來,我國的公共衛(wèi)生體系一度陷入了“不發(fā)生事件—不受重視—資金傾斜和政策受影響—應(yīng)對能力下降—出現(xiàn)公衛(wèi)事件—受到重視、投入增加、能力加強—不發(fā)生事件”的怪圈中,造成國家對公共衛(wèi)生的投入和重視時常出現(xiàn)被動,造成了公共衛(wèi)生體系建設(shè)中的體制性缺陷。因此,公共衛(wèi)生體系建設(shè)要克服這些朝令夕改,忽冷忽熱的短視行為,列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期規(guī)劃,使公共衛(wèi)生體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相統(tǒng)一,并服從服務(wù)于經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要正確處理預(yù)防控制和醫(yī)療救治的關(guān)系。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中,預(yù)防控制是前提、是基礎(chǔ),醫(yī)療救治是根本、是關(guān)鍵,二者不可偏廢。各地在預(yù)防控制和醫(yī)療救治之間要建立高效的銜接機制,使二者相互依存、相互補充,從建立之初就走上完善健康的發(fā)展道路。三是要正確處理硬件的軟件的關(guān)系。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),一定要堅持硬件、軟件兩手抓、兩手都要硬的原則,使硬件建設(shè)適應(yīng)工作需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,軟件建設(shè)適應(yīng)新時期公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢,做到戰(zhàn)時能拉得出、打得贏。四是要正確處理科學(xué)防治與依法防治的關(guān)系。新修訂的《傳染病防治法》的實施,使公共衛(wèi)生體系建設(shè)邁出了可喜的一步。但法的施行,必須有隊伍去執(zhí)行,這就要求要加快推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,盡快適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的需要。五是要正確處理公共衛(wèi)生利益和公民個人權(quán)力保護的關(guān)系。從抗擊sars到既往有償供血者普查可以看出,充分發(fā)動群眾,一切依靠群眾,是我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中取得勝利的動力和保證。我們要始終堅持以人為本的原則,特別要重視平衡公共衛(wèi)生利益和公民權(quán)利保護之間的關(guān)系,調(diào)動群眾參與公共衛(wèi)生防護的積極性。六是要正確處理部門衛(wèi)生和社會大衛(wèi)生之間的關(guān)系。要樹立大衛(wèi)生的觀念,在加強衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊伍建設(shè)的同時,把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的觸角延伸,搭建立體交叉的、能夠涵蓋社會生活各個層面的大的公共衛(wèi)生體系框架。
(三)加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,改善農(nóng)村醫(yī)療保障條件。溫家寶在中央經(jīng)濟工作會議上指出,要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍建設(shè),穩(wěn)步擴大新型合作醫(yī)療制度試點。當(dāng)前,要著力抓好四個方面的工作。一是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。省政府重點扶持的中心衛(wèi)生院建設(shè),要按照規(guī)劃要求,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,落實配套資金,精心組織、精心設(shè)計、精心施工、精心監(jiān)督,確保工程質(zhì)量,按期交付使用。二是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。要堅持積極穩(wěn)妥、群眾自愿、因地制宜等原則,20xx年全省將全面推開,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開展新的宣傳和基線調(diào)查工作,了解廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為全縣實施提供科學(xué)依據(jù)。三是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。目前,我16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展極不平衡,迫切需要我們以改革的辦法去探索發(fā)展的新路子。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革不能搞一刀切,要在深入調(diào)研和廣泛論證的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的態(tài)度去改革,以有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展,有利于公共衛(wèi)生體系建設(shè),有利于農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求去改革,確保實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展,群眾滿意,社會穩(wěn)定”的改革目標(biāo)。四是加強對口支援工作。近年來,我縣以城鄉(xiāng)帶動、對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為載體,在對口支援方面做了一些有益的嘗試,成效很好,需要繼續(xù)鞏固。今年,衛(wèi)生部會同有關(guān)部門將開展“萬名城市醫(yī)生支援農(nóng)村”活動,這是一項政治任務(wù),縣衛(wèi)生局要認(rèn)真組織,確保實際效果。
(四)加強重大疾病防治,提高防控應(yīng)對能力。防止重大傳染病流行和蔓延,是各級政府和衛(wèi)生部門的重大責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)和衛(wèi)生部門一定要把重大傳染病防治工作放在突出位置,既要做好應(yīng)急處置工作,又要做好日常的免疫接種、宣傳教育、疫情監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。當(dāng)前,新老傳染病交織在一起,防治任務(wù)非常繁重,能否從容應(yīng)對,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,是對各級政府和衛(wèi)生部門的嚴(yán)峻考驗。因此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)要堅決貫徹國家制定的一系列防治政策,務(wù)求落實到基層,落實到患者身上,絕不能因為我們工作不到位而發(fā)生中途“梗阻”。對艾滋病防治工作,要在去年摸清疫情底數(shù)的基礎(chǔ)上,按照國家“四免一關(guān)懷”和“四有一不”要求,強化政府對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費的投入,積極開展醫(yī)療救治和幫扶救助,努力改善艾滋病患者的生存和生活質(zhì)量。結(jié)核病防治工作要以全球結(jié)核病控制項目的實施為契機,以推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略為載體,落實政府承諾,重點抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、項目帶動、人才培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直報、發(fā)現(xiàn)病人和免費治療七個環(huán)節(jié),力爭在今年現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達到100%,涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%,治愈率達到85%,傳染性肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)治療覆蓋率達到90%,規(guī)范治療率達到95%的目標(biāo)。
三、強化責(zé)任,齊抓共管,確保衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
今年的衛(wèi)生工作已經(jīng)明確,我們面臨的任務(wù)十分艱巨,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生部門要全面貫徹落實國家、省、市縣衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),統(tǒng)籌安排,抓住重點,認(rèn)真實施,促進衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。
一要強化政府責(zé)任。衛(wèi)生工作是政府工作的重要組成部分,做好衛(wèi)生工作是各級政府義不容辭的責(zé)任。我們一定要強化責(zé)任意識,充分認(rèn)識做好衛(wèi)生工作的重要性,把衛(wèi)生工作作為提高民族健康素質(zhì),造福人民、造福子孫后代,體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的一項民心工程、德政工程來抓。把其納入政府工作的重要議事日程,經(jīng)常聽取衛(wèi)生工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,做好各項工作,努力促使各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
二要健全工作機制。衛(wèi)生工作是一個系統(tǒng)工程,它涉及到社會的各個方面。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立起政府主導(dǎo)、各部門合作、社會廣泛參與的有效機制,齊抓共管,形成合力,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和政策環(huán)境。財政、發(fā)展改革部門要支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,給予必要的傾斜,保證足夠的經(jīng)費;審計部門要做好項目和收支的審計工作,確保經(jīng)費的合理使用;宣傳新聞部門要配合衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動,普及公共衛(wèi)生知識,提高群眾的自我防護和參與意識;尤其是醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生、工商、廣電、藥監(jiān)等部門要共同努力,徹底治理非法醫(yī)藥廣告問題。衛(wèi)生部門要整合衛(wèi)生資源,加快改革步伐,提高綜合防控和醫(yī)療救治水平,努力滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。
三要加強督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是行之有效的工作方法。今年,縣政府將根據(jù)年度工作的進展情況,適時開展督導(dǎo)檢查工作。要建立和完善獎懲制度,對工作突出、成效顯著的予以表彰;對工作不力,貽誤時機的要予以通報批評,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,進而推動各項工作的落實。
同志們,衛(wèi)生工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,事關(guān)人民群眾身體健康,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全面建立小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步解放思想,更新觀念,負(fù)重加壓,奮力拼搏,為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展做出積極貢獻。
綜治工作會議講話篇十四
同志們:
剛剛過去的20**年對政法各部門來講是不平凡的一年。一年來,全縣廣大政法干警克盡職守,埋頭苦干,在敏感時期多、重要活動多的形勢下,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),圓滿完成了建黨__周年、吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)、省市黨代會及縣鄉(xiāng)集中換屆等敏感期的維穩(wěn)安保任務(wù),確保了全縣大局的和諧穩(wěn)定。實踐再次證明,全縣政法干部隊伍是一支拉得出、打的贏的堅強集體,是一支值得黨和人民完全信賴的隊伍。在此,希望同志們戒驕戒躁,再接再厲,全力做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。對今年的政法綜治工作,剛才國發(fā)書記已經(jīng)進行了安排部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,根據(jù)各自情況,抓好貫徹落實。下面,就抓好政法隊伍建設(shè)、做好政法維穩(wěn)工作,我再強調(diào)三點意見:
一、深刻認(rèn)識做好今年政法綜治工作的重要意義。
20**年,是黨的召開之年,是全面落實縣十次黨代會精神的第一年。做好今年的政法綜治工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境,應(yīng)該講,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。
第一,做好政法綜治工作,是保證順利召開的必然要求。當(dāng)前全國“兩會”召開在即,10月份還要召開黨的,這是全黨全國政治生活中的大事。為全國“兩會”和黨的十八順利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關(guān)第一位的政治任務(wù),也是各級黨委政府、各個部門的重要政治責(zé)任。在前不久召開的全省政法工作會議上,省委副書記趙勇同志明確提出要深入實施“護城河”工程,全力維護首都的安全穩(wěn)定。這就要求我們的政法機關(guān)、政法干警切實增強前沿陣地意識、守土有責(zé)意識,全力以赴為召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第二,做好政法綜治工作,是提高群眾幸福指數(shù)的必然要求。近年來,我們持續(xù)加大民生事業(yè)投入,實施了一大批民生工程和惠民實事,人民群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善,但是“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪時有發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了威脅,一定程度上降低了群眾的安全感、幸福感。打擊違法暴力犯罪、營造和諧安定社會環(huán)境是政法各部門的重要職責(zé)。廣大政法干警要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民工作理念,從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪活動,為人民群眾提供安全祥和的生活環(huán)境。
第三,做好政法綜治工作,是確保黨和國家執(zhí)政安全的必然要求。對于當(dāng)前的安全形勢,剛才國發(fā)書記也講得很詳細(xì)。我不再多說。政法部門和廣大政法干警要保持清醒,提高警惕,站在政治和全局的高度,密切注意社情動態(tài),有針對性地做好監(jiān)管防范工作。
二、認(rèn)真履行職責(zé)使命,全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
作為維護全縣社會穩(wěn)定的中堅力量,廣大政法干警要牢記使命,履職盡責(zé),繼續(xù)發(fā)揚過來甘于奉獻、吃苦耐勞的戰(zhàn)斗精神,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好政法綜治各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一要堅持重拳出擊,深入開展嚴(yán)打整治專項斗爭。嚴(yán)打整治是維護社會治安穩(wěn)定的重要手段,必須深入開展,常抓不懈。這不僅是公安局一個部門的職責(zé)任務(wù),更應(yīng)是公檢法三個部門的共同責(zé)任,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊密配合,從嚴(yán)從重打擊各類違法犯罪活動,特別對“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪,要堅持露頭就打、一打到底,確保打出聲威、打出震懾力,以重拳連擊的高壓態(tài)勢維護社會安定,提升群眾安全感。二要完善體制機制,加大社會治安綜治力度。以創(chuàng)建“平安南皮”為目標(biāo),認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,積極構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說,在這方面我們過來做得不錯,行動早、投入大,但跟石家莊和南方縣市相比,差距還很大。今后要進一步加大“科技強警”工作力度,加快推進電子監(jiān)控平臺建設(shè),不斷提高依靠科技手段預(yù)防、控制和打擊犯罪的能力和水平。要切實加強治安巡邏隊伍建設(shè),動員組織社會力量參與治安管理,建立警民聯(lián)手、群防群治的綜治體系,下大力抓好重點區(qū)域、治安亂點的整治工作,堅決做到一個亂點、一套人馬、一個方案、一抓到底。三要密切關(guān)注輿情,突出抓好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)管。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體日趨成為人們了解社會新聞的重要途徑,同時也成了個別人發(fā)泄不滿、煽動群眾上訪鬧事的重要載體。因其傳播速度快,給我們的回應(yīng)引導(dǎo)工作帶來了很大困難。對此,政法機關(guān)要高度重視,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,成立專門的隊伍,明確專職人員密切關(guān)注處理網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。我強調(diào)兩點:第一要長抓不懈。不僅敏感時期要抓網(wǎng)絡(luò)輿情,平時也要抓,真正做到防微杜漸,確保安全。第二要積極回應(yīng)。一方面,要積極應(yīng)對影響社會穩(wěn)定的不法言論,第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間上報,第一時間處置,把握工作主動權(quán),做好正面回應(yīng),澄清事實,引導(dǎo)輿論,消除社會雜音。四要全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,營造公平公正法治環(huán)境。公安機關(guān)要主動參與市場經(jīng)濟秩序管理,集中整治企業(yè)周邊環(huán)境,堅決打擊破壞企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項目建設(shè)的違法犯罪行為?!胺z”兩院要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,依法查處公務(wù)人員失職、瀆職以及經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,公平公正做好審判工作,保護各類市場主體的合法權(quán)益。司法機關(guān)要深入開展普法宣傳活動,強化人民群眾法紀(jì)法規(guī)教育,為加快民主法制進程發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、下大力抓好政法干部隊伍建設(shè),樹立公正廉潔執(zhí)法新形象。
政法干部素質(zhì)的高低、作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系著黨和政府的形象和公信力。從目前來看,我縣政法隊伍整體上是不錯的,絕大多數(shù)政法干警能夠公正執(zhí)法,但也有極少數(shù)政法干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公,給整個政法隊伍抹了黑,在社會上造成了很不好的影響。今后政法各部門在縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,一定要牽頭抓好政法隊伍建設(shè),下真功、動真勁整肅干部作風(fēng),真正打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的政法隊伍。一要大力加強政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”,要切實發(fā)揮表率作用,從自身做起,牢固樹立“執(zhí)法為民、公平正義”的工作理念,帶頭遵紀(jì)守法,依法辦事,做到嚴(yán)于律己、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政、搞好團結(jié),以實際行動為廣大政法干警當(dāng)好榜樣、做好表率。二要著力提高政法干警能力素質(zhì)。說起政法干警的素質(zhì),無非是兩個方面:一是政治素質(zhì);二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。政治素質(zhì)不強,業(yè)務(wù)素質(zhì)再好,這樣的干警也不能用;業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,政治素質(zhì)再強,也肯定干不好工作。今后,政法部門要著力抓好政法干警能力素質(zhì)建設(shè),著眼提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),積極開展法律法規(guī)和實戰(zhàn)技能培訓(xùn),本著“缺什么補什么”、“用什么練什么”的原則,持續(xù)加大政法干警培訓(xùn)力度,不斷提高他們適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的能力和水平。三要強化政法干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要在全縣政法機關(guān)和廣大干警中,集中開展一次思想作風(fēng)檢查整頓活動,組織全縣干警深入查找自己在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政方面存在的突出問題,挖根源、找原因、定措施,強化政法干警道德修養(yǎng)和法紀(jì)法規(guī)教育,牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀,自覺抵制各種因素的不利影響和干擾,做到為人處事光明磊落,執(zhí)法辦案公正嚴(yán)明,自覺維護好廣大政法干警的良好形象。
同志們,新形勢、新任務(wù),對政法綜治工作提出了新的要求。希望大家立足新起點,把握新要求,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)投身本職工作,為建設(shè)和諧繁榮富強新南皮作出新的更大的貢獻!
綜治工作會議講話篇十五
月22日上午,漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)綜合治理辦公室派出以李全華為組長的考核組到漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院檢查考評年社會治安綜合治理工作。學(xué)院在行政樓209會議室舉行了考評工作匯報會,會議由保衛(wèi)處處長周海新主持,保衛(wèi)處、院辦相關(guān)人員參加了會議。
周海新向考核組詳細(xì)匯報了學(xué)院2015年綜合治理工作。具體從健全綜治組織領(lǐng)導(dǎo),完善綜治工作體制機制;建立健全綜治工作制度,切實落實綜治工作責(zé)任制;加強教育培訓(xùn),筑牢師生員工安全思想防線;不斷加大經(jīng)費投入,推進治安防控體系建設(shè);加強綜治工作管理,夯實平安校園創(chuàng)建基礎(chǔ)等五個方面,分析了學(xué)院綜合治理工作中的成績與不足,提出了下一步綜合治理要以考評工作為契機,不斷完善工作機制,做實基礎(chǔ)工作,加強綜合治理隊伍建設(shè),推動平安校園建設(shè)工作不斷深入,切實保障學(xué)院各項事業(yè)健康發(fā)展。希望考核組多提寶貴意見和建議,幫助學(xué)院查找綜治工作中的差距和不足,以提升漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合治理工作水平。
考核組仔細(xì)查閱了漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年綜合治理工作相關(guān)資料、檔案和臺帳,實地察看了校園重點部位安防情況。李全華對學(xué)院扎實有效的開展綜合治理、平安創(chuàng)建工作取得的成績給予充分肯定。同時指出工作中的不足和存在的問題,并強調(diào)學(xué)院安全穩(wěn)定是一項長期、艱難但又非常重要的工作,要做實做牢。
綜治工作會議講話篇十六
同志們:
今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,同志對行政執(zhí)法過程中的突出問題、成因以及整治措施講了很好的意見,我完全同意。幾個單位和部門代表全縣40個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進行了表態(tài)發(fā)言,講的都非常好,態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識強、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn),大家拭目以待。
今天參加會議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門外,還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會就是要傳達一個信息,我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺上來,對全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門進行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然,我們開今天這個會議,是為了正視問題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門過去的工作,否定所做出的貢獻和所付出的努力,縣委、縣政府對各部門做出的努力和貢獻是很清楚的。今天這個會議是著重查找問題,成績在這里就不再多說。
召開今天這個會議具有特定的背景。月18日至19日,市委、市政府組織召開了全市經(jīng)濟形勢分析會議。從會議具體內(nèi)容和反饋的信息看,在全省的發(fā)展形勢較為嚴(yán)峻,在全市的發(fā)展形勢也不容樂觀。從數(shù)字上看,我們的gdp、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快,不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快,跟省市對的要求相比不夠快,跟社會各界特別是人民對的預(yù)期相比也不夠快。如果說目前的態(tài)勢僅僅意味著被動,那么延續(xù)這種態(tài)勢,的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險。各地都在競相發(fā)展,我們稍有松懈,就會陷于被動,就可能被這班經(jīng)濟快車甩下,喪失歷史性的發(fā)展機遇。
另外,近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好,應(yīng)該在“進位·追趕”中為全市做出更大的貢獻。但實際情況是,雖然我們的一些經(jīng)濟指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時完成,但是距市里的期望還有一定的距離。月份,我縣的財政收入和全社會固定資產(chǎn)投資分別增長%、%,落后于全市平均水平和個百分點。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識到,年初確定的各項指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo),而不是工作指標(biāo),更不能作為奮斗目標(biāo)。
具體到經(jīng)濟的運行質(zhì)量上,目前,我們在發(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。
存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對財政增長貢獻率的下滑。年—年,全縣工商稅收增長速度由%下降到%;工商稅收對財政收入的貢獻率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長速度由%下降到%,對財政收入的貢獻率由%下降到%。過去有集團、集團、公司、集團等叫得響的企業(yè),但隨著市場的變化,這幾個支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡,形勢嚴(yán)峻。
增量的不足主要表現(xiàn)在項目建設(shè)上。近年來,經(jīng)過我們積極進行招商引資,不斷加大項目建設(shè)力度,引進和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項目。應(yīng)該說項目數(shù)量的增長還是很快的,得到了市委書記的肯定,但這些項目還尚未形成新的優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點,一些重點項目建設(shè)達不到預(yù)想進度。其它原因也有,但是我們今天要說的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個會議之前,縣委、縣政府召開了幾次企業(yè)家座談會,我們也進行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)一些部門和單位以及執(zhí)法人員,以執(zhí)法為名對項目設(shè)置重重障礙,進行頻繁干擾,嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境,使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟形勢分析會上,我們也感到和一樣,今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量,狠抓增量,上投入、增后勁,否則你就沒資格跟人比,也沒實力跟人比。的一個鋼廠今年預(yù)計納稅2億元,我們的企業(yè)呢,萬的都沒有。所以還得堅定不移地上項目、上工業(yè)項目、上立縣的大項目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾,不解決這個問題,不但我們在全市的位次保不住,就連正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障,這不是危言聳聽。
會前,一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說,縣50萬人,去年大財政是55億,像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車、空港開發(fā)區(qū)、國際展覽中心等幾個支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實際上和在區(qū)位資源上是一樣的,而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢,與只是區(qū)劃上的不同,但差距懸殊。因此,我們還得加把勁,要有大手筆、大動作,進一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識,國家進行宏觀調(diào)控,不是調(diào)速度,而是調(diào)結(jié)構(gòu),在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展,該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢逼人,今天我們把這個問題提出來,就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境,讓更多、更大的項目能夠快速落戶,為經(jīng)濟的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個機會,就改善發(fā)展環(huán)境問題,我重點談一談行政執(zhí)法,因為行政執(zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問題。下面,我從五方面講。
一、認(rèn)清職責(zé),正視問題。
執(zhí)法部門是代表政府管理社會、規(guī)范市場、服務(wù)人民的機關(guān),其權(quán)力是國家賦予的,受公民和納稅人委托,維護國家法律法規(guī)的尊嚴(yán),維護正常的經(jīng)濟和社會秩序,服務(wù)公民和納稅人,保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運用上分析,執(zhí)法部門是社會、市場與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會、規(guī)范市場及其主體的重要手段;是服務(wù)社會、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機關(guān)的職能既要維護國家法律的權(quán)威,又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾,帶有兩重性。政府是社會公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的,納稅人用稅買你的服務(wù),你沒有理由對納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個別執(zhí)法人員對這點認(rèn)識不是很清楚,對自己的職能認(rèn)識單一化,出現(xiàn)了三方面傾向,值得我們注意。
一是執(zhí)法利益化。
有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財?shù)氖侄?,拿?quán)力去尋租,搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私,不給好處不辦事、給了好處亂辦事。
二是執(zhí)法人情化。
有的單位工作人員喝酒成風(fēng),影響正常工作,損害政府形象,給企業(yè)辦事造成很多不便。
三是執(zhí)法簡單化。
分析以上問題產(chǎn)生的原因,一是出在利益驅(qū)動上,二是出在人浮于事上,三是出在個人素質(zhì)上:
說利益驅(qū)動,有的單位屬于財政差額撥款,非在編人員又多,經(jīng)費負(fù)載重,客觀上造成一些單位沒有罰款就沒有收入,就開不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費任務(wù),不得不想盡辦法罰款收費。當(dāng)然也不排除個別單位為私設(shè)“小金庫”而罰款、個別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。
說個人素質(zhì),有的執(zhí)法人員大局意識差,部門利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低,工作能力差,對法規(guī)理解、把握不透徹;個別執(zhí)法人員思想腐化,把執(zhí)法當(dāng)作生財?shù)氖侄?,以?quán)謀私。
今天,擺的問題多了一些,但這些都不是個別現(xiàn)象,帶有普遍性,希望大家對號入座、自查自糾。如果以上這些問題不解決,的環(huán)境就難以改善,今后的項目建設(shè)也難以搞上去,就“香”不起來。
二、轉(zhuǎn)變機制,完善制度。
這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。
一是實行執(zhí)收執(zhí)罰公示制。對收費項目和征收環(huán)節(jié)實行陽光操作,由縣監(jiān)察局牽頭,財政局、物價局、法制辦等部門配合,對涉及企業(yè)和商戶的所有收費項目,本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高,能免不征收”的原則,進行徹底清理和確認(rèn),并印制成明白紙和手冊發(fā)放到企業(yè)和項目單位,同時由各征收部門進行公示和公開承諾。哪個部門承擔(dān)什么收費項目,收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)等都要向社會講清楚、說明白。對明減暗不減、有令不行、有禁不止的,要堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是行政審批收費集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機,創(chuàng)新辦公機制,把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費中心,審批中心實行多部門“一站式”聯(lián)合辦公,公開辦事程序、公開收費標(biāo)準(zhǔn),一個窗口對外,一個漏斗朝下,方便企業(yè)、方便項目?!耙粋€窗口對外”就是行政審批中心,“一個漏斗朝下”是集中收費中心。對納稅30萬元以上企業(yè)的所有收費一律由財政局的收費中心統(tǒng)一掌管,其它有收費職能的部門均不許進入企業(yè),企業(yè)只對收費中心,這就叫一個漏斗朝下,我們要嘗試實行這個方法。
三是實行傾斜保護制。對大項目和納稅大戶執(zhí)收執(zhí)罰部門要給予特殊照顧,采取傾斜性措施:執(zhí)收執(zhí)罰保護性傾斜、煤電油運供應(yīng)性傾斜、獎勵機制鼓勵性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時,推行掛牌保護政策,對投資50萬元以上的新上、在建項目和年納稅30萬元以上的重點企業(yè)實行建檔保護。
四是限時辦結(jié)制。各單位都要針對自身承擔(dān)的行政職責(zé),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步加強內(nèi)控機制建設(shè),對公文的運轉(zhuǎn)、行政事項的審批、批辦件的落實、突發(fā)事件的處置,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定,實行限時辦理,定時終結(jié)。對投資者提出的要求,不要講不好辦,只能講怎么辦,馬上辦,確實不能辦的講明原因,做出解釋,同時要請示上級,幫助解決。對一些特別重要的項目,要提高上下協(xié)調(diào)能力,樹立全局觀念,既堅持遵循程序,又要適當(dāng)變通,特事特辦,不能因為我們的工作耽誤項目落地和建設(shè)的進度。
三、改進作風(fēng),創(chuàng)新方法。
改進作風(fēng),就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的契機,認(rèn)真整頓隊伍,解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題,改善服務(wù),提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說的那樣“您有所呼,我有所應(yīng);您有所求,我有所為”。
創(chuàng)新方法,就是要圍繞如何服務(wù),探索新形勢下的執(zhí)法手段,通過辦好事、做實事、解難事,提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員,善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款,我們并不是反對你罰款,對那些違規(guī)違法的單位,就要用法律的手段和經(jīng)濟的手段去制裁,但要講究方式方法,態(tài)度決定一切。就像看病,病人不吃藥打針就好不了?;颊吲麓蜥槪煌拇蠓蛴胁煌姆椒?,有的大夫打針讓人感覺不到痛苦,有的大夫操作簡單一些,話再不會說,就適得其反,形成對立。所以有些時候小方法能解決大問題,得因企制宜、因人制宜,地稅局在這方面做得就不錯,對企業(yè)的情況清楚,作風(fēng)扎實,只有掌握客戶的脈搏,才好對癥下藥。
一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會換位思考,這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了,你幫他想一些辦法,讓他把這關(guān)過去,這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想,回過頭來他肯定會配合你、感謝你,你再讓他交必要的費用,他就會心甘情愿。要本著一切方便群眾,嚴(yán)格工作人員管理,推行首辦責(zé)任制,使用文明用語,禮貌待人接物,全程人性化服務(wù)。
二要推行主動上門服務(wù)。要主動深入企業(yè),提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控,強化管理、法律咨詢等上門服務(wù),切實為企業(yè)解決實際問題。
三要加強執(zhí)法部門間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán),但作為部門,相互之間協(xié)調(diào)起來要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些,有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下,不費什么周折,但企業(yè)會很感激你。有些執(zhí)法部門是垂直管理,也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系,努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決,矛盾不上交。所以執(zhí)法部門一定要提高協(xié)調(diào)能力,樹立全局觀念,不能影響的整體利益、樹立大局利益。
另外,我聽到反映,我們的交警執(zhí)法對來往的車輛內(nèi)外有別,這很好,對外部車輛就可以寬一些,通過人性化執(zhí)法讓外人感覺確實很好,以此樹立和維護的形象,這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門涉及千家萬戶,直接面對公眾,你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象,一定要珍惜你們的職責(zé),珍惜你們部門的作用。
四、精兵簡政,整頓隊伍。
要結(jié)合縣級政府機構(gòu)改革,有針對性地采取措施,裁員減負(fù),嚴(yán)把自收自支單位的進人關(guān)。目前,一些單位人員超編嚴(yán)重,經(jīng)費籌措困難,這是造成亂收費的重要癥結(jié)之一。對此,人勞局、財政局要切實負(fù)起責(zé)任,各局的局長也要負(fù)起責(zé)任。要加強對執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,強化他們的大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識。
要狠剎個別單位、個別人的吃喝、攀比之風(fēng),提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實收支“兩條線”,嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫”行為,哪個部門出了問題,查出來要毫不客氣,因為這是高壓線,是三令五申的紀(jì)律。會后,審計局、財政局、監(jiān)察局要對重點單位的罰沒資金進行抽查,對存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。
五、加強監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真整改。
治理行政執(zhí)法環(huán)境要實行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。會后,各單位、部門要結(jié)合實際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題,列出清單,限期整改。今天所布置的工作,希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來,進行細(xì)化,一一落實、一一兌現(xiàn),對此我們還要認(rèn)真檢查。
2、開展評議,強化監(jiān)督。
行風(fēng)評議我們已進行幾年了,應(yīng)該說效果不錯,特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用,以后行風(fēng)評議還要多聽取一些執(zhí)法對象、項目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見,看看我們執(zhí)法環(huán)境如何,程序有沒有問題。要堅持綜合評議和隨機評議相結(jié)合,面上問卷調(diào)查與深入群眾實地調(diào)查相結(jié)合,有組織評議與督查員明察暗訪相結(jié)合,對各窗口單位的工作人員,開展全方位的監(jiān)督??h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會議開始,對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅持經(jīng)常性明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和個人,實行重點督查督辦。
3、落實獎懲,嚴(yán)肅紀(jì)律。
令則行、禁則止。要進一步完善考核辦法,把單位、部門的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對環(huán)境做出貢獻的,予以大力表彰,給榮譽、給位子。凡在行風(fēng)評議中在全縣靠后的部門一律不得評為先進單位,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評為先進個人。
要加強對執(zhí)法人員的教育和管理,對影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要切實負(fù)起責(zé)任,對屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實而影響環(huán)境建設(shè)的,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個人不作為或亂作為,影響經(jīng)濟發(fā)展的,一經(jīng)查實堅決待崗。在這個問題上,縣委、縣政府的態(tài)度非常明確,決不允許任何單位和個人損害形象,影響發(fā)展的大局。
以上五方面要求,希望在座的各位局長認(rèn)真考慮,進一步研究細(xì)化,把的軟環(huán)境搞好,讓人愿意來、來得了、留得住、發(fā)展得好,才有希望,老百姓才會受益,也才對得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境,才會對得起人民對我們的厚望,也才能達到省、市對更高的期待和要求。
同志們,行政執(zhí)法綜合治理工作,貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都能夠從發(fā)展大局的高度,真抓實干,腳踏實地,為提升的形象和區(qū)域競爭力作出積極的貢獻。
綜治工作會議講話篇十七
4月29日上午,我校在綜合樓602會議室召開綜合治理工作會議,校長介曉磊,黨委副書記王冰、楊耀華,副校長王瑞麗、牛耀堂,副校級調(diào)研員龔國成出席會議,各院系黨總支書記和校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。會議由牛耀堂主持。
王冰對學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得的成績給予了充分肯定,并對綜合治理工作總體思路和具體任務(wù)進行了部署。他指出:過去的一年,學(xué)校安全穩(wěn)定各項工作穩(wěn)步推進,校園治安環(huán)境得到明顯好轉(zhuǎn),確保校園安全穩(wěn)定是學(xué)校發(fā)展的前提,綜合治理工作是學(xué)校整體工作的一項重要部分,希望各單位把安全穩(wěn)定與部門工作統(tǒng)籌安排,將安全穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真落實安全穩(wěn)定工作各項責(zé)任和措施,確保廣大師生人身財產(chǎn)安全和學(xué)校大局穩(wěn)定。
校長介曉磊做重要講話,他指出:一是安全穩(wěn)定壓倒一切,全校各單位要切實把安全工作作為“一把手”工程擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行維護安全穩(wěn)定的第一責(zé)任,要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,做到居安思危,警鐘長鳴,守土有責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),要管好自己的人,看好自己的門。二是確保校園安全穩(wěn)定,綜合治理是有效手段,關(guān)鍵是做到“三全、三做、三用”,即:全員、全面、全程參與,群防群治,特別是做好重點時期、重點人群、重點部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做細(xì)、做實,不留盲區(qū);用心、用力、用情,各單位要根據(jù)實際制定相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和安全工作預(yù)案,建立健全嚴(yán)格的獎懲制度,將安全穩(wěn)定工作責(zé)任逐條細(xì)化,分解落實到每一個崗位,每一個環(huán)節(jié),真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作體系,以高度的責(zé)任心,扎實工作,凝心聚力,切實維護學(xué)校的安全穩(wěn)定,為學(xué)校轉(zhuǎn)型提升創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
牛耀堂要求各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_會議精神,加強組織領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,全面落實安全工作措施任務(wù)。
會上,各單位向?qū)W校遞交了《綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書》和《消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。

