最新公路局安全生產會議講話(匯總20篇)

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    傳統(tǒng)節(jié)日對于人們來說具有重要的意義,它們代表著文化傳承和家庭團聚的價值觀。完美的總結應該包含對自己的評價和對他人的感謝和認可。每個范文都有其獨特之處,我們可以從中挑選適合自己風格和需要的寫作素材。
    公路局安全生產會議講話篇一
    同志們:
    俗話說得好:水能載舟,亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源,供我們生存,但也悄然無息的帶走一些人的生命。
    在炎熱的夏日里,人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規(guī)的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據(jù)統(tǒng)計,全國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡,其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情,看似平靜的它們,不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子,鎖定好目標,趁其不注意,撲上前,帶走了鎖定目標的生命。
    溺水事故的危害很大,輕則昏迷不醒,重則窒息直至死亡。
    前幾日,我在網上看到一則新聞:七八名女孩在河邊,無大人的陪伴,私自下水游泳,不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲,最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華,本該努力去奮斗的年紀就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。
    水無情,人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們?yōu)榱司葎e人,不惜一切代價,甚至是獻出自己的生命。他們的這種無私奉獻,不怕犧牲的精神品質正是我們每個人都要學習的!
    但有一些學生,遇到有人溺水立馬下水施救,這種精神固然值得我們學習,但這種做法千萬不可效仿。在生活中,當我們遇到有人不幸溺水時,既不能漠視不理,也不能盲目跳下水施救。要及時向周圍的人尋求幫助。
    如果自己不小心掉入河中,一定不要慌張,保持鎮(zhèn)定,仔細回憶防溺水自救法,按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險,一定要相信自己能行。如果不知道自救法,一定要減少掙扎,大聲呼救,保持體力等待救援。
    在生活中,家長一定要監(jiān)督教育好孩子,多多教育有關防溺水的知識,不私自游泳,不擅自在河邊玩水。作為學生的我們要做到“防溺水六個不”:不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉的學生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識,使更多的人了解到防溺水安全的重要性,讓每個人規(guī)范自己的行為,珍惜生命。
    生命只有一次,沒有重來的機會。在生活中我們一定要遠離任何危險地方,珍惜我們寶貴的生命,時刻謹記安全第一。讓我們從我做起,從小事做起預防溺水,珍愛生命。
    公路局安全生產會議講話篇二
    同志們:
    今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神,總結20xx年的工作,部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開,市委會專題研究了全市安全生產工作,對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求,市政府汪市長親自來參加會議并將作重要講話,希望大家能夠抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講三方面意見。
    一、認真評估,20xx年全市安全生產工作成效明顯。
    20xx年,全市上下深入貫徹落實市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署,安全生產繼續(xù)保持總體穩(wěn)定的局面。全年我市未發(fā)生重特大事故,較大事故起數(shù)為省控指標的50%,各類事故死亡人數(shù)同比下降5%,重大節(jié)慶及重要活動期間均未發(fā)生有影響的安全生產事故。連續(xù)4年未發(fā)生重特大安全生產事故,事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經連續(xù)十四年實現(xiàn)“雙下降”,在省政府安全生產年度考核中以優(yōu)異成績連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次,較好地完成了“”安全生產目標任務??偨Y回顧去年的工作,主要有以下幾個特點:
    (一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發(fā)展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系,落實企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任。目前,全市81個鎮(zhèn)(街道)1053個行政村(有工礦企業(yè)的)完成了“五級五覆蓋”,覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促,市委會定期研究安全生產工作,市政府常務會議定期部署安全生產工作,各級行政首長擔任安委會主任實現(xiàn)全覆蓋,各市(縣)區(qū)黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態(tài),市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則,完善目標管理,強化激勵約束和責任追究。
    (二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向,以安全生產大檢查為手段,以排查整治隱患為載體,全力防范和壓降事故。一是圍繞重要點節(jié)治隱患。去年,全市先后開展了“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動,持續(xù)查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發(fā)生后,各級加大檢查力度。8-12月,全市共檢查企業(yè)2.53萬余家次,排查事故隱患2.66萬處,已完成整改2.59萬處,整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處,現(xiàn)已完成整改37處,按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫(yī)院重大火災隱患,已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業(yè)隱患排查治理體系,全市企業(yè)安全生產事故隱患自查自報系統(tǒng)登錄企業(yè)5.59萬家,全年自查隱患51.8萬條,投入資金2.05億元,整改51.6萬處,整改率99.4%,在全省保持領先地位。三是依托“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式,委托第三方開展安全生產檢查、安全現(xiàn)狀普查等服務,探索建立安全執(zhí)法檢查“專家顧問制”和企業(yè)安全管理托管試點工作。
    (三)安全生產秩序不斷規(guī)范。全市各級堅持標本兼治、綜合治理,依法從嚴監(jiān)管。一是強化日常監(jiān)察。市建設系統(tǒng)全年開展各類安全檢查6102次,排查整改事故隱患20697處,立案查處非法違法行為294起,實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續(xù)開展人員密集場所、高層地下建筑等監(jiān)管難點的排查治理,發(fā)現(xiàn)并督改火災隱患1.99萬處,責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的?;奉I域、油氣及危險化學品罐區(qū)、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時,積極推進我市開展的工貿行業(yè)較大風險作業(yè)暨涉氨制冷(使用)企業(yè)、職業(yè)病危害、?;飞a領域、勞動密集型企業(yè)消防安全、城市燃氣、橋梁、養(yǎng)老院等等11個行業(yè)領域的專項整治,確保了重點行業(yè)領域安全生產形勢平穩(wěn)。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打,依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬余起,移送追究刑事責任583人,關閉取締84家,保持了安全生產高壓態(tài)勢。
    (四)安全發(fā)展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點,全方位、多角度、深層次開展宣傳教育,營造安全發(fā)展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發(fā)揮各類媒介作用,提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作,開展安全生產宣傳教育,并與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》,在全市各地巡演了43場,觀眾4萬多人,受到廣大群眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體,豐富內容,打造品牌,提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動,全市參賽企業(yè)11707家,報名參賽班組5.5萬余個,參賽職工92.9萬余名,比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企業(yè)”、“安全社區(qū)”等系列創(chuàng)建活動。江陰市云亭街道和濱湖區(qū)蠡湖街道于去年10月通過全國安全社區(qū)評審,全市還有15個鎮(zhèn)(街道)正在開展全國安全社區(qū)創(chuàng)建,形成了有利于安全發(fā)展的良好氛圍。
    (五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設,進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監(jiān)管隊伍建設。在加強鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)隊伍建設的同時,切實加強開發(fā)區(qū)安全生產監(jiān)管監(jiān)察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組,對全市省級以上開發(fā)區(qū)進行了巡查,較好地推進了開發(fā)園區(qū)安監(jiān)隊伍建設。二是強化企業(yè)安全基礎。持續(xù)推進企業(yè)安全生產標準化建設。目前共有7237家企業(yè)完成安全生產標準化達標創(chuàng)建,其中一級19家、二級106家,企業(yè)達標創(chuàng)建工作正從規(guī)模以上企業(yè)向小微企業(yè)拓展和推進。切實抓好全部工業(yè)企業(yè)的全員培訓,全市已有34090家企業(yè)185.23萬人接受安全技能培訓,從業(yè)人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區(qū),普遍開展了綜合性或專業(yè)性應急演練。去年先后組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。
    20xx年安全生產工作成績的取得來之不易,離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持,離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管,離不開全社會的關心與監(jiān)督,也離不開全市安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的恪盡職守和真抓實干,在此,我代表市政府,向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
    二、正視問題,切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感。
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市安全生產形勢依然十分嚴峻,安全生產任務依然十分艱巨,安全生產及其監(jiān)督管理水平與經濟發(fā)展、社會進步、群眾期盼還有較大差距。
    一是從思想認識看,一些單位對安全生產工作重視仍然不夠,安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位,跟蹤督查不到位,安全監(jiān)管措施不扎實,排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求,有些行業(yè)主管部門對本行業(yè)領域安全生產工作抓得不深不細,專業(yè)化管理還不到位。據(jù)全市安全生產自查自報平臺統(tǒng)計,目前登錄平臺的企業(yè)數(shù)是5.59萬家,進行自查自報的企業(yè)數(shù)是2.53萬家,申報率僅為45.3%,其中3700余家為零隱患申報企業(yè),這說明在一些地方、一些行業(yè)、一些企業(yè),安全監(jiān)管還沒有實現(xiàn)全覆蓋。
    二是從事故總量看,雖然全市生產安全事故死亡人數(shù)得到有效控制,去年全市安全生產事故死亡人數(shù)是800多人,低于一千人,但事故總量仍然偏大。雖然去年只發(fā)生2起較大事故,但誘發(fā)較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在,事故多發(fā)的態(tài)勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中,有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改,有的改不動,有的進展緩慢,這說明一些單位在對待事故隱患治理上,態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力。
    三是從責任落實情況看,安全基礎薄弱的現(xiàn)狀沒有從根本上得到改善。特別是企業(yè)主體責任落實參差不齊,一些企業(yè)安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混亂,中小企業(yè)隱患排查治理責任不落實,缺乏排查隱患的機制,“三非”、“三違”和“三超”現(xiàn)象屢禁不止。隨著經濟下行壓力持續(xù)加大,經濟增速放緩,一些行業(yè)、企業(yè)效益下滑,勢必影響企業(yè)安全生產投入,特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩(wěn)、培訓脫節(jié),產生新的安全隱患。
    四是從安全生產趨勢看,安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著城市化的快速推進,道路交通、消防、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統(tǒng)高危行業(yè)事故防控任務艱巨,城市軌道交通、地下管網、旅游、電梯、粉塵作業(yè)、渣土堆場、涉氨制冷,以及養(yǎng)老機構、校園等非傳統(tǒng)行業(yè)領域“想不到”的事故又趨向多發(fā)頻發(fā)。中央城市工作會議明確提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題,又要積極應對新情況、新挑戰(zhàn),研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發(fā)展、城市管理的各個環(huán)節(jié)各個領域。
    安全生產人命關天,安全生產事關大局。最近,習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作,提出了“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出,面對經濟下行壓力,安全生產這根弦只能緊不能松,安全生產責任只能強化不能弱化,安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今后一個時期加強安全生產工作指明了方向,希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發(fā),充分認識當前安全生產工作面臨的形勢,正視安全發(fā)展與經濟發(fā)展的關系,正視存在的問題和不足,進一步增強責任感和緊迫感,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    三、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作。
    今年是“十三五”開局之年,做好安全生產工作,對于我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會,關于安全生產工作的重要指示、批示精神,認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神,堅持人民利益至上,牢固樹立“紅線”意識,堅持責任落實,深化改革創(chuàng)新,推進依法治安,加強監(jiān)管執(zhí)法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體抓好五個方面工作:
    (一)突出明責問責,著力落實安全責任。各級要從嚴執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,認真落實地方的屬地管理責任、行業(yè)部門的監(jiān)管責任、企業(yè)單位的主體責任,加大對安全生產責任落實情況的考核力度,提高其在績效考核中的權重,嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核,認真落實安全生產巡查制度,并定期派出巡查組,對各地區(qū)和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查,促進各地各行業(yè)安全監(jiān)管工作抓實見效。要進一步依法依規(guī)界定安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責,制定各負有安全生產監(jiān)管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出臺《關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見》,全面開展“落實企業(yè)主體責任年”活動。全面實施重點行業(yè)領域企業(yè)安全總監(jiān)制度,爭取年內實現(xiàn)重點行業(yè)領域和規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。積極推行企業(yè)承諾制和年報制,逐級逐企業(yè)簽訂。
    責任書。
    督促企業(yè)嚴格履行法定義務建立健全崗位安全生產責任清單。
    (二)突出事故防控,著力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發(fā)生作為主攻方向,打好隱患排查持久戰(zhàn)、專項整治殲滅戰(zhàn)、打非治違攻堅戰(zhàn)。一要持續(xù)開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規(guī)律,緊盯安全生產風險大的行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業(yè)領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平臺,督促企業(yè)依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度,確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度,對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告,督促整改并接受社會監(jiān)督。繼續(xù)做好職業(yè)危害申報、作業(yè)場所監(jiān)督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續(xù)開展重點行業(yè)領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查,突出“兩重點一重大”企業(yè)本質安全隱患治理,深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域專項整治。需要強調的是,從近兩年全國發(fā)生的一些群死群傷的重特大事故看,一些非高危行業(yè)領域也成為事故頻發(fā)多發(fā)的重災區(qū)。為此,在今年的專項整治中,要深刻汲取深圳光明新區(qū)“12?20”特別重大滑坡事故教訓,突出城市房屋建筑、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域,全面排查分析安全風險,嚴格落實安全防范措施,切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫(yī)院等人員密集場所存在的重大隱患,要強化監(jiān)督檢查和監(jiān)測監(jiān)控,嚴防垮塌墜落、火災等事故發(fā)生。三是持續(xù)開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統(tǒng)一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯(lián)動機制,加強聯(lián)合執(zhí)法和安全生產大檢查,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,有效防范遏制重特大事故發(fā)生。
    (三)突出依法治安,著力強化監(jiān)管執(zhí)法。一要完善安全生產法規(guī)制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作,抓緊編制并實施我市安全生產“十三五”規(guī)劃。二要嚴格依法監(jiān)管。一方面,要健全完善監(jiān)管機制。各地要加強“先照后證”改革后安全生產工作的事前事中事后監(jiān)管,建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度,情節(jié)嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè),在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面,要創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。各地各部門要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,充分發(fā)揮專家的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、派駐執(zhí)法等方式,科學合理組織各類安全執(zhí)法檢查。三要強化監(jiān)管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求,進一步優(yōu)化隊伍結構,調整增加一線安全監(jiān)管機構編制,確保開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構人員履職到位,實現(xiàn)全市鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機構全部獨立設置。開展“基層安監(jiān)機構規(guī)范化建設年”活動,大力實施“素質提升工程”,提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員素質和能力。
    (四)突出改革引領,著力構建共治體系。要改變安全監(jiān)管職能主要由政府承擔的單一治理方式,引進社會資源有效介入安全監(jiān)管。一要發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮安全生產責任保險、社會第三方力量監(jiān)管等市場機制作用,促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式,發(fā)揮中介機構、注冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯(lián)、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要積極轉變職能,幫助企業(yè)解決安全生產工作中存在的實際問題,并根據(jù)企業(yè)反饋的信息,督促企業(yè)整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、小學、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育,認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通群眾安全生產舉報投訴渠道,鼓勵廣大人民群眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。
    (五)突出基礎建設,著力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規(guī)納入各級黨校、行政學院培訓范圍,提高黨政干部安全法制意識。抓好企業(yè)全員安全培訓,重點加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業(yè)人員,尤其是農民工安全培訓,全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全準入退出機制。一方面嚴把安全準入關,強化源頭管控,確保新增企業(yè)、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業(yè),堅決淘汰落后技術、裝備、工藝和產能,確保隱患存量持續(xù)減少。特別要對城市中心區(qū)、居民區(qū)范圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業(yè)限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協(xié)調聯(lián)動機制,完善。
    應急預案。
    廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業(yè)性的應急演練開展重點行業(yè)領域生產經營單位應急管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地進一步提高應急救援能力。
    春節(jié)將臨,各級要迅速開展安全生產再檢查再落實,全面落實安全生產各項責任和措施,將安全生產要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監(jiān)管工作,落實人員密集場所安全防范措施,嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要著力推進應急措施早準備早到位,完善細化應急預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制,加強預測預警,嚴格落實值班值守制度,以扎實作風抓好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產各項工作,確保人民群眾生命財產安全,確保今年安全生產工作的良好開局。
    安全生產事關人民群眾的根本利益、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安,狠抓預防治本,努力推動我市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為無錫高水平建設全面小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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    公路局安全生產會議講話篇三
    同志們:
    縣政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實各級安全生產工作電視電話會議精神,分析當前安全生產形勢,安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國慶節(jié))期間和第四季度安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,湯貴江同志通報了1—8月全縣安全生產情況,對下步工作進行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會,楊縣長和李縣長還將作重要講話,請大家深刻領會,抓好落實。下面,我講三點意見。
    8月15日,國務院召開了全國安全生產工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院領導的重要批示精神,通報了天津港“8.12”重特大火災爆炸事故和全國安全生產形勢,安排部署了下一階段工作,要求全國上下要深刻領會安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的重要思想,落實強化安全生產主體責任,扎實開展各項專項整治行動,打好危險化學品和易燃易爆物品安全攻堅戰(zhàn)。近期,國務院通報了發(fā)生在安全生產大檢查期間四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內發(fā)生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日,山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進行高爐檢修時發(fā)生殘留煤氣中毒事故,造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日,山東省東營市利津縣濱源化學有限公司在試生產過程中發(fā)生爆炸著火事故,造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日,甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故,造成2人死亡、1人失蹤,23人受傷。
    今年以來,我縣統(tǒng)計內上報事故起數(shù)3起,死亡7人、傷1人,直接經濟損失90.76萬元,同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人,上升600%;受傷人數(shù)減少3人,下降75%;直接經濟損失增加42.18萬元,上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起,死亡4人,傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達我縣控制指標的70%,全縣安全生產形勢極為嚴峻。主要存在以下幾個方面問題:一是個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領導干部對安全生產政治敏感性不強,思想認識不到位,松懈麻痹和僥幸心理嚴重,工作反應遲鈍;對上級文件貫徹執(zhí)行不到位,以會議貫徹會議,就文件貫徹文件,不結合實際細研深究,無具體抓落實的實招、真招,致使一些重點工作不能很好落實,如在開展事故隱患大排查大整治專項行動中,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領域、重點部位,事故隱患依然存在,特別是道路交通事故時有發(fā)生,建筑施工、電力、社會消防安全生產形勢嚴峻,民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。三是我縣正處在后發(fā)趕超關鍵時期,一大批招商引資企業(yè)、基礎設施項目正在加快建設實施,在搶抓機遇的同時也存在安全管理不到位、“三同時”建設不到位等問題,給安全生產監(jiān)管帶來了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產主體責任落實不到位,安全生產投入不足,重生產,輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
    今天,我縣召開第三季度安全生產例會暨“中秋”、“國慶”期間安全生產工作部署會,是對事故隱患大排查大整治、危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治及開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項整治工作的再安排、再部署、再強調,為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進一步增強安全生產工作的責任感、緊迫感和危機感,按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議及此次會議精神,進一步建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,嚴格落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責任。要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,切實加以整改,結合事故隱患大排查大整治全面推進安全生產大檢查深化“打非治違”和專項行動深入開展,確保全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。
    二、周密部署,明確責任、切實抓好“中秋”、“國慶”和今后一段時期安全生產工作。
    20xx年只有三個月了,第四季度是工農業(yè)生產的黃金時節(jié),生產節(jié)奏加快,是安全生產事故的易發(fā)期和多發(fā)期,特別是“中秋、國慶”期間人流、物流、車流增多,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務十分艱巨。為此,我們必須抓好以下幾個方面的重點工作。
    (一)強化事故指標控制。20xx年市人民政府下達我縣事故控制指標為10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指標已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清我縣安全生產形勢,認真分析事故原因,做好分析研判,不能有半點麻痹和厭戰(zhàn)情緒,要針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),加大現(xiàn)場監(jiān)管和整改工作力度,確保全年不突破市人民政府下達的安全生產控制目標??h安委辦要認真開展好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核,要把事故指標執(zhí)行情況作為重點考核內容,加大考核權重。要嚴格落實責任追究,加大事故責任倒查力度,一旦發(fā)生事故,不論哪個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,都將按照事故查處“四不放過”原則依法依紀從嚴從重懲處,決不姑息。
    (二)結合事故隱患大排查大整治切實做好危險化學品和易燃易爆物品及油氣化安全專項整治工作。事故隱患排查治理,是安全生產監(jiān)管中的一項必要手段,是控制事故的一項重要內容,是完成安全生產管理目標的一項基礎工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認清事故隱患排查治理工作的長期性、艱巨性和復雜性,主要領導要親自掛帥組織對本轄區(qū)、本行業(yè)開展事故隱患大排查大整治專項行動,要深入企業(yè)查領導的思想,查安全管理機構的設立,查責任制及安全生產管理制度的建立健全,查應急救援體系建立,對照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象,查安全例會、安全教育、安全防護用品、安全投入等,要立足治大隱患,防大事故,切實加強道路交通、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會消防、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)領域的隱患排查治理,確保不漏掉一個門店、一個企業(yè)、一個路段、一所學校、一艘船只、一臺車輛、一臺設備、一個重大危險源、一個事故隱患。要建立健全管理臺賬,做到底數(shù)要清,品種要明。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到排查不留死角、整治不留后患。
    (三)認真開展以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題的安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治行動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國務院安委會關于全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號)和思府辦發(fā)〔20xx〕219號文件要求,制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項整治工作方案,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,明確責任、落實措施,做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過程,切實找出薄弱環(huán)節(jié)。要進一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,依法依規(guī)關閉取締一批非法違生產經營和建設單位,按上限處罰一批非法違生產經營建設行為的單位和責任人,停產整頓一批非法違法生產經營建設單位,嚴格追究一批觸犯安全生產法律法規(guī)的責任人。要加大跟蹤督辦力度,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律從嚴懲處,絕不手軟,姑息遷就。要以鐵的標準、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開展“六打六治”打非治違專項行動,加強監(jiān)管,切實維護人民群眾生命財產安全。
    (四)狠抓重點行業(yè)安全監(jiān)管。
    1.道路交通安全。今年以來,我縣道路交通安全形勢十分嚴峻,7月份還發(fā)生了一起較大事故,下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生,扎實抓好監(jiān)督管理。一是各級各部門要相互配合,加大路面管控力度,嚴厲打擊無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛,摩托車違法載人等違法行為,嚴肅查處非法營運行為。二是進一步加大道路交通社會化管理力度,做好人、車、路管理臺賬,加強駕駛員安全培訓教育工作,提升駕駛員安全意識,減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進一步落實運輸企業(yè)安全生產責任制,層層簽訂安全責任書,強化企業(yè)安全生產管理,特別是做好客運和危險化學品運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理工作,防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理,切實做好危險路段和事故多發(fā)路段的治理力度,防止因自然災害引發(fā)交通事故。
    2.危險化學品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季,更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié),要加強對危險化學品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理,運輸車輛道路交通安全管理的各項措施是否落實,以及運輸車輛、駕駛員、押運員是否具備相應資質等情況;危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè),以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經檢驗合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產經營等方面的排查治理,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改,對無法整改的,堅決予以取締。
    3.燃氣及燃氣管道安全。縣城管局牽頭,相關部門配合,認真開展燃氣及燃氣管道的安全專項整治,排查燃氣的生產、儲存、運輸、充裝、使用等各個重點環(huán)節(jié),排查燃氣經營單位證照持證情況、設施設備是否完好有效、燃氣鋼瓶檢驗情況等,排查安全生產責任制是否建立健全,事故隱患自查自糾整改落實情況等,從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
    4.建筑施工安全。各級各部門認真開展好各類在建項目和施工工地事故隱患排查治理專項整治行動,堅決取締“黑工地”,重點檢查各類在建工程承建單位是否具備相關資質、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實到位,建筑施工“三同時”落實是否到位,建設施工人員工傷保險是否辦理,同時加強自建房和危舊房的安全監(jiān)管,確保建筑施工安全。
    5.非煤礦山安全。要深入開展非煤礦山隱患排查治理專項整治工作,認真做好關閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險和商業(yè)保險;要開展安全標準化建設。要認真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險事故教訓要加強非煤礦山“三同時”建設工作,督促企業(yè)嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防爆破、透水、火災、墜落等事故發(fā)生。
    6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要切實加強船舶、渡口安全管理,加大對水上交通運輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點水域的監(jiān)管力度,認真做好日常監(jiān)管,特別是要搞好場天現(xiàn)場安全監(jiān)管,實行“簽證放行”,嚴防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強化重點渡口、重點船舶和險要航段水運安全檢查,嚴厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要加強對自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,堅決取締和查處“三無”、“證照不齊”船舶,確保水上交通平安暢通。
    7.消防安全。消防部門要組織開展消防安全大檢查活動,突出重大火災隱患跟蹤整改,對商場超市、賓館酒店、學校、醫(yī)院、網吧等人員密集場所的安全狀況進行全面排查,嚴格落實消防設施安全審查、重大火災隱患掛牌督辦制度,對存在火災隱患的,要立即予以停業(yè)整改,整改后仍達不到安全要求的,要依法予以關閉。
    8.教育安全。教育、交通、公安等部門,要妥善做好學生上下學搭乘交通工具的安全管理工作,特別是做好校車安全管理工作和周五錯時放學工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是教育、衛(wèi)生和市場監(jiān)督管理部門要認真抓好學校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導工作,切實加強食堂的規(guī)范化管理,全面提升食堂量化等級,推進放心食品配送及定點采購,嚴格執(zhí)行食品進貨索證、驗收和臺賬管理制度,嚴把食品進貨關??h教育局在會后要安排中小學、幼兒園立即進行一次徹底的消防安全檢查,對校園內的老危樓房、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查,不留死角,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經常深入校園對消防安全工作的落實情況進行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新信訪工作機制,完善接訪走訪制度,要加強重點群體的政策解釋思想疏導和穩(wěn)控工作,最大限度避免越級上訪,縣教育局要高度關注教師普遍關心關注的熱點和難點問題,盡力解決他們的合理訴求,要不斷提高群眾來信來訪處理效率和質量。各校要及時排查和化解學生的矛盾糾紛,及時掌握苗頭傾向性的問題,定人、定責、定時將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    9.食品安全?!皟晒?jié)”即將來臨,各有關部門要結合節(jié)日期間群眾消費特點,針對當前食品安全生產、流通、消費的實際情況和薄弱環(huán)節(jié),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的安全監(jiān)管,特別是對群眾反映強烈的熱點問題要進行全面檢查整治。要注重學校食堂食品安全監(jiān)管,要落實防食物中毒的措施,把好食品的進貨渠道,建立完善好臺賬;落實防蠅、防腐等衛(wèi)生條件,嚴加防范,杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
    同時,要切實抓好煤礦、旅游、水務、電力、特種設備、職業(yè)健康、防雷減災、農業(yè)機械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領域的安全生產工作,要結合本行業(yè)領域實際確定各自安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作重點,積極探索長效監(jiān)管機制,不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產水平。
    (五)強化督查,推進安全生產各項工作落實。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度,堅持月檢查、季考核、年考評,要加大督查力度,著力解決個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領導干部不負責任、不抓落實、作表面文章、搞形式主義的問題。對發(fā)生生產安全責任事故的,一律從重從快予以追究責任;對未完成責任書規(guī)定目標任務,特別是因發(fā)生責任事故導致安全生產指標突破控制范圍的,將堅決實行“一票否決”。
    同志們,安全生產責任重大,事關人民群眾生命財產,事關全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以積極負責的態(tài)度,扎實有效地做好安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全縣經濟社會跨越發(fā)展實現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻。
    公路局安全生產會議講話篇四
    同志們:
    今天,我們召開全鎮(zhèn)第三季度安全生產工作例會,主要目的是貫徹落實上級黨委政府有關指示精神,總結前三季度工作,分析當前形勢,部署第四季度工作任務,并進一步統(tǒng)一思想,落實責任,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定。下面,我再講三方面意見:
    一、認清形勢,始終做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。
    今年以來,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,全鎮(zhèn)各部門認真落實安全生產?一崗雙責?制度,進一步強化監(jiān)管措施、創(chuàng)新工作方式,群策群力,攻堅克難,確保了全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻。
    從我鎮(zhèn)前三季度安全生產情況看:截至9月,我鎮(zhèn)各項指標形勢平穩(wěn),安全生產總體態(tài)勢較好,事故總量下降。特別是工礦商貿企業(yè)事故減少,沒有發(fā)生各類較大以上事故。
    但是,全國安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。5月25日,河南平頂山市一老年公寓發(fā)生火災,造成38人死亡;?8.12?天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸,截至20xx年9月11日下午3點,遇難者總人數(shù)升至165人,仍有8人失聯(lián)。其中公安消防人員24人,天津港消防人員75人,民警11人,其他人員55人。這些事故后果嚴重,社會影響重大,人民群眾的生命和財產都遭受了巨大的損失。特別是?8.12?天津特別重大事故,遇難人數(shù)眾多,波及面極廣。
    今年以來,全國?;泛鸵兹家妆鹿省⒔煌ㄟ\輸領域事故以及電梯、旅游、游樂設施、人員密集場所等事故多發(fā),暴露出企業(yè)落實主體責任問題仍未破解,加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法的問題亟待解決,安全生產基礎仍然薄弱,安全監(jiān)管體制機制不健全,安全生產形式仍不容樂觀。
    二、加強領導,繼續(xù)增強安全生產工作的緊迫感和責任感。
    (一)加強領導,全面落實安全責任。
    鎮(zhèn)政府牢固樹立?沒有安全生產就沒有科學發(fā)展?的理念,把安全生產列入全鎮(zhèn)工作重點,納入構建和諧社會的重要內容,基本做到逢會必講。鎮(zhèn)政府主要領導多次對安全生產作出重要批示,親自督促解決安全生產突出問題。先后組織召開年度、季度安全生產工作會議和安全生產緊急會議,針對各階段各領域不同特點,總結分析安全生產形勢,全面部署安全生產各項工作。
    黨的以來黨中央、國務院在安全生產上采取了一系列重大的舉措,、對安全生產工作作出了一系列重要指示,特別是提出了新思想、理論、論點,特別強調安全生產不僅政府要抓,黨委也要抓,要健全完善?黨政同責、一崗雙責、齊抓共管?的安全生產責任體系。要強化各級黨委、政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,我鎮(zhèn)嚴格按照安全生產?五落實、五到位?、?五級五覆蓋?的要求,認真抓好安全生產各項責任落實,明確黨委、政府主要負責人同為安全生產工作的第一責任人,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責任,突出企業(yè)安全生產主體責任,基本形成了安全生產工作?黨政同責、一崗雙責,齊抓共管?的局面。
    (二)及時動員部署,始終把安全生產放在第一位。
    ?8.12?天津濱海新區(qū)?;穫}庫爆炸事故后,8月15日早上9點,我鎮(zhèn)召開班子主要領導參加的擴大會議,布置全鎮(zhèn)?;钒踩髾z查工作,要求各單位強化措施,堅持深排查嚴整改,確保工作實效,合力推動危化品專項檢查行動順利開展。會議結束后,于當天下發(fā)《關于立即開展全鎮(zhèn)安全生產大檢查的通知》,要求在8月底前,由鎮(zhèn)政府領導班子帶隊,在全鎮(zhèn)范圍內開展一次全面深入的安全生產大檢查。
    開展?;穼m椪魏腿?zhèn)安全生產大檢查行動以來,鎮(zhèn)政府組成6個檢查組,深入全鎮(zhèn)生產經營單位中進行全面排查,共出動約140人次,檢查生產經營單位60余家,排查隱患80余條,已整改80余條,下達責令限期整改指令書20余份。其中重點檢查了全鎮(zhèn)危險品生產、經營、使用等其他單位9家,發(fā)現(xiàn)安全隱患30余條,下發(fā)整改通知書6份,現(xiàn)已全部整改到位。
    (三)深入開展安全檢查,全面做好隱患排查治理工作。
    一是切實加強安全檢查。鎮(zhèn)政府先后組織開展節(jié)后復工、冶金等工貿行業(yè)和?8.12?天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故后的全鎮(zhèn)安全生產大檢查行動,深入排查各類安全隱患和突出問題,督促相關單位采取有效措施,及時整改到位。9月23日,鎮(zhèn)政府已發(fā)下《關于開展20xx年國慶安全生產大檢查的通知》,要求全鎮(zhèn)各相關部門立即組織開展國慶期間安全生產檢查工作,并組成8個檢查組,由領導帶隊,對全鎮(zhèn)危險化學品、道路運輸、消防領域、建設工程、特種設備、涉氨涉塵作業(yè)場所和金屬冶煉企業(yè)、生產經營用房、職業(yè)衛(wèi)生等重點行業(yè)領域開展深入的安全檢查,確保國慶期間安全生產形勢穩(wěn)定。今年以來,按照縣安委辦統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)開展了?三場所兩企業(yè)?、?重點行業(yè)職業(yè)病危害?、?重點行業(yè)領域事故隱患排查整治?、?安全生產‘百日攻堅’行動?等行業(yè)的專項整治行動工作,已檢查生產經營單位136余家,發(fā)現(xiàn)安全隱患241處,下發(fā)限時整改指令書64份,安全生產移送單1份,將3家整改不到位企業(yè)移交縣安監(jiān)局處理。
    二是全面開展隱患排查。牢固樹立?隱患即事故?理念,建立健全了隱患排查治理、隱患舉報獎勵、排查月報、掛牌督辦等一系列制度,積極采取法律、行政、經濟、教育等手段,全面開展安全生產隱患大排查大整治。積極組建安全生產隱患排查治理信息系統(tǒng),已入庫生產經營單位64家,幫助企業(yè)加強隱患排查治理。今年以來,全鎮(zhèn)累計排查生產經營單位291家次,上報隱患500項,已整改500項,整改率100%。全面落實重大安全隱患掛牌督辦制度,對1家排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患的企業(yè),實行掛牌督辦,明確整改目標及方案,嚴格落實責任,限期整改到位。
    三、保持高壓態(tài)勢,繼續(xù)做好第四季度安全生產工作。
    四季度,是全年度安全生產工作的收尾階段,也是全縣全年安全生產工作的關鍵階段。第四季度,要緊抓以下七方面重點工作:
    (一)繼續(xù)深入開展“打非治違”。
    第四季度,我們要繼續(xù)建立健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,積極組織安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)、建設、交通、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,深入開展?打非治違?專項行動。并始終堅持以鐵的標準、鐵的面孔和鐵的手腕,按?四個一律?原則,堅持對非法違法行為實行?零容忍?處置,嚴格執(zhí)法,嚴管重罰。針對全縣各重點行業(yè)領域和高危作業(yè)環(huán)節(jié),繼續(xù)開展安全生產?百日攻堅?專項整治活動。針對有限空間作業(yè)場所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所、噴涂作業(yè)場所、涉氨制冷企業(yè),繼續(xù)加強?三場所兩企業(yè)?專項整治。
    (二)加強道路交通領域檢查。由公安、交通運輸部門牽頭,教育、旅游、農業(yè)等部門配合,深入開展以長途客運、旅游包車、校車、大型運輸車(工程車)、農機為重點的安全專項整治,嚴厲打擊無證無牌、“三超一疲勞”、違規(guī)運輸危險物品、拼裝車上路、酒后駕駛以及農機非法載人等違法行為。重點檢查臨水臨崖路段、橋梁、連續(xù)下坡、急彎陡坡、隧道、路口等交通設施是否符合要求;校車、客運車輛、危險化學品運輸車輛、大型運輸車(工程車)以及農機的安全性能、駕駛員資格以及行駛路線等情況是否符合要求;客運駕駛員防疲勞駕駛措施、客運車輛動態(tài)監(jiān)控措施和客運站場安全管理措施是否執(zhí)行到位。
    (三)重視消防安全。
    由公安和消防部門牽頭,工商、文化等部門配合,深入開展人員密集場所、“三合一”場所、易爆易燃單位、出租房屋、高層和地下建筑、城市老街區(qū)、農村老舊民房等區(qū)域的隱患排查和專項治理,嚴厲打擊建設工程使用前未經消防驗收,公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經消防安全檢查,在居住場所生產、儲存、經營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為。重點檢查人員密集場所的建筑設計和消防審批情況,消防安全重點單位消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況,滅火和應急救援疏散預案制定與演練情況,消防設施配備、維護保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
    (四)深入開展職業(yè)病防治工作。
    積極開展職業(yè)健康知識培訓,鎮(zhèn)51家鑄造企業(yè)的主要負責人和安全員已參加了培訓。我縣已印發(fā)《職業(yè)安全健康工作聯(lián)席會議制度》,并將深入開展鑄造行業(yè)職業(yè)病危害專項整治工作。通過此次專項整治,掌握鑄造行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀與企業(yè)底數(shù),建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檔案,提高企業(yè)職業(yè)病防治意識,有效預防和控制職業(yè)危害事故發(fā)生,推進我縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作有序開展,保障勞動者的生命健康安全。
    (五)切實加強危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。
    安監(jiān)、消防、公安、交通等有關部門要加強危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時加以整改;對構成重大危險源的,要通過安全評估、評價等措施,指導企業(yè)或單位完善監(jiān)控管理制度,制定應急處置預案。交通、交警等部門要加強危險化學品運輸車輛的安全管理,嚴格審批程序,強化上路檢查,杜絕違章、違規(guī)和非法運輸行為。危險化學品運輸企業(yè)要加強對駕駛員和押運人員的安全教育,做到持證上崗。危險化學品運輸車輛必須符合國家有關運輸規(guī)則的安全要求,并懸掛危險品標志牌、標志燈,運輸時要盡量避開人流高峰期、人口密集區(qū)域。在煙花爆竹管理方面,第四季度臨近年關,安監(jiān)、公安、工商、物價等部門要充分發(fā)揮各自職責,強化安全監(jiān)管,嚴禁在城區(qū)銷售煙花爆竹,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸?shù)冗`法行為。
    (六)繼續(xù)全面推進安全生產標準化建設。
    20xx年,縣安委辦出臺了《全面推進工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見》,全面推進安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。截至目前,全鎮(zhèn)142家500萬元產值及以上企業(yè)中共有121家企業(yè)安全生產標準化達標。其中,三級標準化達標99家,二級標準化達標22家??h安監(jiān)局將邀請專家對標準化達標企業(yè)進行回訪檢查,督促達標企業(yè)做好標準化體系維護和持續(xù)改進工作,真正建立起安全生產長效機制。
    (七)扎實推進安全社會化服務。
    從我鎮(zhèn)來看,生產經營單位“多、小、散”,安全生產底子薄、基礎差,安全生產缺人管、不會管,成為安全監(jiān)管工作的大難題。對企業(yè)而言,引進安全生產社會化服務既能幫助其提升安全管理水平和能力,又能降低企業(yè)在安全生產管理方面的人力資本支出。對政府的社會治理、依法治安方面而言,既能增強安全生產管理的力量,又能有效化解監(jiān)管人員的專業(yè)能力不足的問題;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決安全生產網格化管理力量配置問題。從近期來看,推動安全生產社會化管理是完善小微企業(yè)隱患排查治理工作的一種有效手段;長遠來看,安全生產社會化有利于形成政府與市場相互協(xié)作的局面,是轉變政府職能、實現(xiàn)政府權力下放與外移的必要舉措。各部門務必要認識到安全生產社會化服務在安全生產工作中的重要作用,在下階段的工作推行中積極參與,做好轄區(qū)內生產經營單位的政策解讀和思想引導,同時與縣安監(jiān)局相互配合共同推進。
    同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,以?三嚴三實?要求嚴格履責,扎實工作,努力抓好安全生產各項工作,切實維護人民群眾生命財產安全,全面促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    我就講這些。謝謝大家。
    公路局安全生產會議講話篇五
    各位同志們:
    你們好!
    這次安全生產會議,是一次非常重要的會議。剛才,副市長江文玉對去年全市安全生產工作進行了通報,對今年安全生產工作進行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照文玉市長的安排和要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
    (一)20xx年我市安全生產工作取得明顯成效。
    按照省委、省政府統(tǒng)一要求,20xx年我們在全市開展了“查盡責、除隱患、保安全”活動、安全生產大檢查和重點行業(yè)領域專項整治活動,將安全生產貫穿到全市各項工作的始終,各級各部門都投入了大量的精力和時間,取得了顯著成效。一是安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。20xx年全市發(fā)生各類傷亡事故379起,死亡92人,和2014年相比減少92起事故,下降19.5%,減少死亡4人,下降4.1%。二是全市沒有發(fā)生安全生產重大事故。20xx年盡管發(fā)生了3起較大事故,但是沒有發(fā)生重大事故。三是消防安全實現(xiàn)零死亡。在全市消防投入不足、基礎設施薄弱的情況下,全市消防官兵發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)和不怕苦、不怕死的精神,英勇善戰(zhàn),做了大量工作,20xx年沒有發(fā)生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟源2市,濟源市60多萬人,而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績,說明消防官兵做了大量工作,對消防支隊應予表彰。
    (二)安全生產還存在不少問題。
    一是去年我市安全生產在全省不先進。在全省安全生產工作會議上,全省18個市唯一一個既沒有表彰也沒有批評的就是商丘,省政府表彰的12個市沒有商丘,通報批評的5個市也沒有商丘。省里規(guī)定工礦商貿業(yè)只要發(fā)生一起較大事故,無論其他工作完成得如何,都要取消評先資格。去年,我市安全生產整體情況不錯,沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發(fā)生了1起較大事故、死亡4人造成的。
    二是較大事故還有發(fā)生。雖然沒有發(fā)生重大事故,但去年我們發(fā)生了3起較大事故,一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡;再者是柘城縣發(fā)生了2起交通事故,分別死亡6人,一個縣在相隔一個多月的時間里連續(xù)發(fā)生2起較大事故,不僅僅是偶然,相關部門要深查原因,抓好整改。
    三是安全事故和死亡人員基數(shù)較大。全市共發(fā)生各類傷亡事故379起,死亡92人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)基數(shù)還比較大,形勢還不容樂觀。
    商丘的人口基數(shù)比較大,存在的問題還比較多,出現(xiàn)這些問題的原因:
    一是教育培訓還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規(guī)程,不懂得安全生產技術要求,不知道如何安全操作。下去檢查時,發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象還非常普遍。
    二是安全意識差。一些企業(yè)和崗位的工作人員盡管知道如何操作,但沒有安全生產意識。20xx年年底檢查一個運輸企業(yè)的安全生產時,有關負責人說車站管理好、技術設備先進、工作要求嚴,到了監(jiān)控室打開監(jiān)控畫面查看,顯示的9個駕駛員駕車行駛畫面,3個司機正在違規(guī)駕駛,可見一線員工的安全意識有多么淡薄。
    三是安全基礎薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎設施不到位、人員不足等問題,還存在該檢查的沒能檢查、該執(zhí)法的沒能執(zhí)法到位現(xiàn)象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。
    四是責任不落實。一些企業(yè)、行業(yè)存在責任不落實、追究不到位、獎罰不分明等問題,這也是存在安全事故的主要原因。安全生產取得了大的成效,但是存在的問題還比較多,需要引起大家高度重視,更多查不足、找問題、找差距,認真加以整改解決。
    公路局安全生產會議講話篇六
    xx(2015年月日)同志們:
    剛才,全省安全生產視頻會議,傳達貫徹了黨中央、國務院和、省政府領導的重要批示精神,通報了近期我省排、再部署。下面,我就貫徹落實這次會議精神,切實做好當前安全生產工作,講三點意見。
    一、提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
    1—7月,我市共發(fā)生各類事故起,死亡人,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,同比分別下降%、%。發(fā)生道路交通事故起,死亡人。其中,生產經營性道路交通生產安全事故起,死亡人(同期分別下降%、%)。發(fā)生火災起,死亡人數(shù)為;發(fā)生工礦商貿事故起,死亡人;危險化學品、煙花爆竹、農業(yè)機械、水上交通、漁業(yè)等行業(yè)未發(fā)生生產安全事故。沒有發(fā)生較大事故,全市安全生產形勢總體平穩(wěn)。
    故總量仍然較大。非煤礦山的事
    意識和安全發(fā)展理念,推動作風轉變、促進安全發(fā)展。要加強學習貫徹的組織領導。各級各部門要認真研究制定宣貫方案,制定學習計劃,黨政主要負責同志要帶頭學、認內容。要采取各種形式,利用各種媒體廣泛深入宣傳,結合安全生產文化“六進”活動(進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭),力爭做到家喻戶曉、深入人心。
    (二)以“三鐵精神”打非治違。目前,我們正在開展安全生產大檢查、“六打六治”和全市危險化學品安全專項整治等三項行動。這里,我強調,在行動過程中,要做到“三鐵”(鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕),依法依規(guī)嚴厲打擊違法生產、違規(guī)經營行為。必須堅持“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
    (三)狠抓安全隱患排查治理。要牢固樹立“隱患即事故”的理念,集中力量,堅持不懈,深挖徹查。對危險化學品、民爆器材等重點行業(yè)領域和重點部位,繼續(xù)深入開展拉網式大排查,確保不留盲區(qū),不留死角。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。這里我要重點強調隱患排查治理“兩化”體系建設工作,目前,我市“兩化”體系建設已完成了高危行業(yè)、規(guī)模以上及部分規(guī)模以下企業(yè)全覆蓋,年底有望實現(xiàn)所有企業(yè)全覆蓋,體系網上建設綜合評分在全省名列前茅。但是“三個十五天”運行較差,清單報備率、手機綁定率低。系統(tǒng)建設的好,但是利用的不夠,下一步我們要思考如何充分利用好“兩化”體系,推動隱患排查治理常態(tài)化、科學化、規(guī)范化。
    (四)提高避險及應急能力。一是狠抓社會安全教育,在
    督促工礦企業(yè)抓好從業(yè)人員安全教育培訓,提高崗位操作技能的同時,吸取近期外地各類事故教訓,聚焦學校、商場、賓館、會堂、娛樂場所、高層寫字樓、集中居民區(qū)等公共場所,以防火、防踩踏、防特種設備傷害為重點,通過在新聞媒體開辟了宣傳專欄、短信平臺群發(fā)短信、發(fā)放傳單、播放宣教片等形式面向社會公眾,廣泛開展識險避險、應急逃生、自救互救等應知應會常識宣傳教育活動。二是著力提升應急救援水平。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。全面提高應對安全事故災害和風險的能力。
    三、明確責任,確保各項安全生產工作落到實處
    安全生產,重在落實。全市各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,要緊緊圍繞各自工作職責,不斷加強領“”精神狠抓安全生產,真正把安全生產工作落到實處。
    一要強化領導抓落實。抓安全生產不能在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章,而要在層層抓落實、層層抓解決問題、層層抓隱患整改上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確安全監(jiān)管機構,配備專兼職安全監(jiān)管人員,協(xié)助安監(jiān)部門實現(xiàn)有效監(jiān)管?,F(xiàn)在我們抓安全生產工作,關鍵是把已經提出的步一個腳印地抓落實、抓到位、抓出成效。安全生產工作不是中心卻影響中心,不是大局卻影響大局,各級黨政主要領導要親自抓安全生產工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大隱患親自督辦。在工作部署上,要把安全生產工作擺在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常檢查;在資金支持上,要舍得加大安全投入、舍得進行獎勵激勵。
    二要明確責任抓落實。關于安全生產的責任問題,在這
    魯志軍常務副在2016年全市安全生產工作會議上的講話發(fā)布時間#e#
    同志們:
    經市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產工作會議,這是我市2016年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見、市政府對安全生產工作的重視,也表明了、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市2015年的安全生產工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我強調三點意見。
    一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
    過去一年,我市安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產這根弦繃得緊而又緊,把安全生產工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產重要論述,把安全生產紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下,安全生產都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產、效益和財產都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產,一頭連著人民群眾的生命財產安全,一頭連著經濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產,時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
    二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產這根弦繃得更緊更牢
    管理等工作力度;農業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產事故。
    三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產工作
    2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產工作提五點要求:
    第一,嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產,核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產工作。各生產經營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產主體責任。
    第二,加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
    第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致?!吧倭艘粋€鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
    因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
    第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
    第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
    同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經常抓、抓經常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
    最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
    三、持之以恒,認真抓好2016年的安全生產工作
    2016年是“十三五”開局之年,是全縣經濟社會發(fā)展的關鍵之年,做好全年的安全生產工作,至關重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責任意識、擔當意識和半夜驚醒意識,深刻認識發(fā)展是政績,安全也是政績,安全才能保政績的基本政績觀,咬定減少一般事故,杜絕較大事故這一核心目標,突出“六個抓手”開展工作:
    (一)抓理念融合,提升經濟安全發(fā)展水平
    黃奇帆在全市安全生產電視電話會議上指出,要把創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去,要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,堅持標本兼治,綜合治理,系統(tǒng)建設,源頭管控;要結合供給側結構型改革,加大去產能力度,努力實現(xiàn)有質量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關停并轉,對安全條件差的、安全風險高的煤礦、非煤礦山和?;髽I(yè),按照國家政策實施新一輪的關閉,對不符合安全標準、性能低下、職業(yè)危害嚴重、工藝不達標的企業(yè),要強制淘汰。同時要加快產業(yè)優(yōu)化升級,從根本上提升經濟安全發(fā)展水平。
    (二)抓“三個責任”,完善安全生產責任體系
    一是強力落實企業(yè)主體責任。一方面,要嚴格按照“五落實五到位”要求開展安全生產工作,成立企業(yè)安全生產委員會,由董事長或總經理擔任主任,班子成員擔任副主任,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員,必須落實安全生產報告制度,定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況,并向社會公示,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。另一方面,要自覺遵守《安全生產法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加大力度推進安全標準化建設,建立安全技術管理體系,實行安全隱患自查自改常態(tài)化,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,及時排查治理安全隱患,降低事故發(fā)生概率。這里給大家講一個概念,就是隱患的排查,你排查到了沒有整改是失職,你沒有排查是瀆職。
    二是強力落實部門監(jiān)管責任。各部門要嚴格按照“三個必須”要求,把安全生產的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產的全行業(yè)、全領域、全過程。各行業(yè)主管部門務必扎實推動企業(yè)安全標準化建設,把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管,實現(xiàn)安全生產和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管??h安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職能,完善安全生產工作協(xié)調機制,推進相關部門相互配合、相互協(xié)調、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
    三是強力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領導責任。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導要親自安排安全生產工作,每季度定期召開工作會議聽取安全生產工作匯報,研究解決重點難點問題,定期不定期約談安全工作不落實、隱患整治不到位的生產經營單位負責人,切實做好安全履職臺賬。
    (三)抓“兩個行動”,強化安全生產行政執(zhí)法
    安全隱患具有隱蔽性、隨機性特點,非法違法生產經營建設行為更是容易死灰復燃,必須嚴格按照國務院辦公廳《關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕20號)要求,將安全生產大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。一方面,推進兩大行動常態(tài)化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點領域,校車、客車、?;愤\輸車輛等重點車輛,電梯、鍋爐、燃氣等特種設備,養(yǎng)老機構、中小學校、超市、網吧、ktv等重點人員密集場所,實行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患,嚴格按照“五定”責任制進行整改,重大隱患實行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組,完善群眾有獎舉報制度,創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機制,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。另一方面,推進安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。進一步加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法工作人員,配齊監(jiān)管執(zhí)法、應急救援、檢驗檢測設備,提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復查工作方法,切實增強執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴格執(zhí)法程序、細化執(zhí)法內容、量化執(zhí)法標準、統(tǒng)一執(zhí)法文書,積極推進表格化執(zhí)法檢查。近期,高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關于辦理危害生產安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》,規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經濟損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款,民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象,實施民事、行政、刑事三責同追,依法依規(guī)查處各類事故責任人;針對安全監(jiān)管職責不清的問題,制定安全監(jiān)管權利清單和責任清單,消除監(jiān)管盲區(qū),確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實際,大力引入專家協(xié)助檢查,提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
    (四)抓專項整治,增強安全事故防控能力
    要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治,突出重點,切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。道路交通方面,要持續(xù)推進“兩化一整治”,深化非法營運專項治理,繼續(xù)開展“交安”系列行動,規(guī)范建設農村“勸導站”。建設施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項整治,落實招標投標、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,推動建設施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。煤礦方面,認真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關閉工作。非煤礦山方面,推進小礦山整合關閉,開展防大面積坍塌專項治理。危險化學品方面,繼續(xù)開展?;贰八幕?、煙花爆竹“五點要求”專項整治,推進“機械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進技術。油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為,集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面,深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理,持續(xù)推進“四個能力”建設,集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,加快構建職業(yè)監(jiān)控與生產安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系,加強防塵防毒防噪聲等專項治理與執(zhí)法。同時,水上交通、特種設備、民爆、農機、漁船、電力、旅游、中小學校等要結合實際開展安全專項整治。
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    (五)抓氛圍營造,增強全社會安全發(fā)展意識
    防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進”活動等。另一方面,要持續(xù)推進安全社區(qū)創(chuàng)建。把安全社區(qū)建設作為提升群眾安全文化素質的重要載體,通過跨界合作、項目引領、持續(xù)改進,務實推進安全社區(qū)建設。要堅持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓,努力營造安全發(fā)展科學發(fā)展氛圍,引導廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
    (六)抓督查考評,提升安全生產工作效能
    要健全完善常態(tài)督查機制,進一步充實督查力量,優(yōu)化督查結構,常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度,重點檢查工作部署、責任和措施落實情況,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通報,責令相關單位限期整改,并按時復查。要進一步完善安全生產目標管理評價體系,做到督查與考評有機結合,切實調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產工作積極性,推動工作創(chuàng)新和責任落實。
    同志們,歲末年初,歷來是安全生產工作關鍵時期,此時生產經營進入旺季,一些企業(yè)趕工期,搶任務,安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng),探親、訪友,人流、車流劇增,交通安全隱患增加,節(jié)假日期間各種活動慶典增加,人員密集場所安全風險加大,受極端天氣影響,安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,勇于擔當,積極作為,全力抓好歲末年初的工作。一是要抓好組織領導,強化責任落實,層層傳導壓力,線線分兵把守,環(huán)環(huán)工作到位,對安全工作再檢查再落實。二要細致開展安全生產大排查大整治,嚴格落實打非治違各項措施,堅決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產事故。三要全面排查城市運行產生的安全風險,加強橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎設施風險管理,強化商場、車站等人員密集場所的安全管控。四要加大道路交通、煙花爆竹、?;返戎攸c行業(yè)領域的安全監(jiān)管,杜絕較大事故發(fā)生。五要加強應急值班值守,嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,縣政府應急辦、安監(jiān)局要定期抽查,把抽查作為一種常態(tài),重要緊急情況及時上報,適時啟動應急預案,妥善應對處置,確保“兩會”和春節(jié)期間平安祥和。
    同志們:
    經市政府研究決定,今天召開全市2016年安全生產工作會議,這是我市2016年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見、市政府對安全生產工作的重視,也表明了、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市2015年的安全生產工作,具體安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產工作,我強調三點意見。
    一、認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
    過去一年,我市安全生產形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產這根弦繃得緊而又緊,把安全生產工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產重要論述,把安全生產紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下,安全生產都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產、效益和財產都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產,一頭連著人民群眾的生命財產安全,一頭連著經濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產重視起來,怎么強調都不為過;抓好安全生產,時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的`和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
    二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產這根弦繃得更緊更牢
    竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產事故。
    三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產工作
    2016年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產工作提五點要求:
    第一,嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產,核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內的安全生產工作。各生產經營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產主體責任。
    第二,加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
    第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追
    查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
    因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
    第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮-劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
    第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
    同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經常抓、抓經常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信2016年全市安全生產工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
    最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
    公路局安全生產會議講話篇七
    尊敬的各位領導、同志們:
    大家好!
    20____年,道路所在局黨委的正確領導下,在全所職工的共同努力下,圓滿地完成了20____年工程施工安全管理的各項任務?;仡?0____年安全生產管理工作,雖然有突出的成績,也有需要在工作中持續(xù)改進的方面。
    一、總結安全工作。
    一年來,道路所堅持以人為本,安全發(fā)展的理念,從班子到分管安全工作的專兼職干部高度重視安全工作,強化安全教育,提高職工安全防范意識。做到:安全管理網絡健全,各級安全管理人員職責明確,安委會每月召開例會,做到有計劃、有部署、有針對性的做好安全工作,特別是在安全生產月、綜治宣傳月、汛期、節(jié)假日、重大活動期間的安全保衛(wèi)措施預案健全,值班落實到位,確保了安全百分百。嚴格實行安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。認真開展安全教育培訓,使施工隊上崗前培訓率達到100%,各類人員持證上崗率達到100%。在施工現(xiàn)場的安全管理工作中,堅持做到抓早、抓細、抓重點隱患、抓隱患整改,嚴格落實整改意見消除安全隱患達到100%。保持場院衛(wèi)生整潔,消防設施齊全,用電設備安全有效,監(jiān)控警報系統(tǒng)工作正常,機械車輛管理制度健全。全年實現(xiàn)安全生產事故、治安案件、消防事故、交通事故及其他事故發(fā)生率為零。
    二、安全工作目標努力方向。
    為了全面落實局黨委確定的20____年度安全生產目標任務,安全工作的整體思路和工作目標,我們要做好以下幾方面工作:
    (一)深入學習宣傳“天津市安全生產條例”,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產目標責任制,建立健全責任追究管理機制,完善安全生產硬件設施建設,規(guī)范安全管理措施,提升內業(yè)管理水平,力爭實現(xiàn)各類安全培訓率和持證上崗率達到100%,安全檢查巡視到位率100%。
    (二)繼續(xù)明確“一把手負全責,分管領導具體負責,職能部門抓好落實”的責任,定期召開安全形勢分析會,做好事故隱患排查工作。廣泛開展安全生產競賽活動,在安全上加大投入。
    (三)繼續(xù)規(guī)范安全管理體系,實現(xiàn)無責任事故。
    第一,健全安全獎罰制度,對分包單位實施“安全生產與治安防范風險抵押金”制度。其次,強化安全教育,提高職工安全防范意識。一是加強安全必知必會、應知應會知識的培訓,搞好“傳、幫、帶”,通過各種技術比武,讓每位職工熟練掌握本崗位的業(yè)務技能,做到按章操作。
    第二,開展各種形式多樣的安全教育活動,廣泛、深入、持久、經常性地開展安全教育,使職工時刻不忘安全,繃緊安全之弦。
    第三,定期召開例會制度,有計劃、有部署、有針對性的作好安全工作。
    第四,加大安全設備的投入,配置統(tǒng)一服裝,規(guī)范安全標志,不斷更新安全警示路擋標志。
    第五,深入現(xiàn)場,勤查隱患,落實各級安全生產責任制,認真排查整改安全隱患,從管理上預防安全事故發(fā)生,將一切不安全的隱患、行為消滅在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)安全發(fā)展。最終形成安全管理工作標準化,安全系統(tǒng)建設精細化,安全生產理念牢固化。
    (四)推行項目負責人施工帶班制度,在設立項目部的工程中,明確項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人,全面掌握工程項目質量安全生產狀況。在不設立項目部的工程中,安技人員及安全員要加大巡查和“痕跡管理”力度,負責施工現(xiàn)場的安全管理。
    安全生產是一項長期、艱巨、復雜的工作,“安全生產、人人有責”,任何人,任何時候,任何環(huán)境,都不能忘記安全二字,只有安全發(fā)展才能讓我們一起共創(chuàng)平安年。
    謝謝大家!
    公路局安全生產會議講話篇八
    同志們:
    今年3月10至11日,省公司召開了安全生產工作會議,會議總結了20xx年的安全生產工作,分析了安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,對今年安全生產工作作出了部署。3月18日,網公司召開了加強安全生產穩(wěn)定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排??墒亲罱坏揭粋€月的時間里,我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內接二連三發(fā)生性質嚴重的安全事故,均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,xx分公司的代表匯報了發(fā)生事故的情況,并作了初步的檢討,xxx副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統(tǒng)內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處,對于狠抓基層安全生產的執(zhí)行力不夠,存在上級緊張下級松懈現(xiàn)象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統(tǒng)嚴峻的安全生產形勢,要采取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面,我講三點意見:
    做好安全生產工作,各級領導是關鍵。因為領導重視了,各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅強的后盾。對此,我提幾點要求:
    一是要做一個指揮有效的領導者。
    今年我省電網安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發(fā)展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發(fā)生的幾起事故,已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針,積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協(xié)調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此,各級領導要有清醒的認識,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究,善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產責任制,監(jiān)督好措施的落實,做一個安全生產明白人和領路人,做一個指揮有效的領導者。
    我們省公司需要一個確實有統(tǒng)籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現(xiàn)場管理的干部。
    二是要進一步改進工作作風。
    安全生產是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規(guī)律的報復,付出血的代價。為什么各種規(guī)章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發(fā)生,安全局面并沒有從根本上好起來,依我看,主要原因還是執(zhí)行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監(jiān)管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節(jié),聯(lián)系橋梁不實不穩(wěn),存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網公司緊急電視電話會議之后,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以文件傳達文件”,會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領導干部必須發(fā)揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實,這星期一我在宣布xx分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環(huán)節(jié)。轉變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業(yè)面,扎實有效地解決問題,從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產的目標。
    當前,調整了xx、xx等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業(yè);要對得起自己、對得起員工、對得起企業(yè),我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權利,但組織有,上級更加有。
    三是要管理到點、工作到位。
    安全工作是一個企業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我曾經說過:安全形勢不穩(wěn)定,即使其他工作做得再好,也將處于被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業(yè)管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩(wěn)定的安全生產局面,就沒有發(fā)展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓,必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確立安全防御措施,不斷規(guī)范、完善、改進企業(yè)的安全生產管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。
    四是要重視職工安全教育和培訓。
    各級領導要高度重視當前電網快速發(fā)展帶來的對企業(yè)人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才,xx副總經理也講到:廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發(fā)企業(yè)內部的人力資源,培養(yǎng)一支同心同德,上下同欲,執(zhí)行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業(yè)務精湛、組織紀律和執(zhí)行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業(yè)務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術、綜合水平,提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業(yè)安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現(xiàn)網公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團隊培養(yǎng)的目標。
    要探索和建立有特色的安全文化,更多地關注干部職工的獨立性、創(chuàng)新性及個性的發(fā)展和目標,培育、激發(fā)、增強員工遵守規(guī)章制度的自覺性,使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習慣,發(fā)揮群體效應,推動安全生產工作的開展。
    我想提醒一下,去年發(fā)生的3起惡性誤操作事故,想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月,就已發(fā)生了xx電廠“2.3”和xx分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故,僅在4月份就連續(xù)發(fā)生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘,并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們,安全問題已經成為影響省公司發(fā)展的最大敵人,同時也提示我們,基層安全生產的執(zhí)行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復強調要加強基層的執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減”現(xiàn)象。各生產單位、各專業(yè)部門、生產班組要從以往以及近期發(fā)生的性質嚴重的事故中清醒過來,認真吸取事故教訓,舉一反三,落實好反事故措施,嚴格執(zhí)行有關規(guī)程和制度,真正做到“事不過三”。
    第一,要嚴字當頭,切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線,是做好其他工作的基礎、保證,是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現(xiàn)的一個重要依據(jù),不管在什么時間,不管在什么地區(qū),任何領導干部調整、崗位輪換,都不能、也不應出現(xiàn)責任真空和安全問題?!安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復發(fā)生的同類型的事故,而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故,都不應該在本單位或部門重復發(fā)生。要進一步提高執(zhí)行力,充分發(fā)揮各級安全生產保證體系和安全監(jiān)督體系作用,嚴格執(zhí)行網公司安全生產三大規(guī)定,小題大做,提級分析,加大對隱患的整改力度,嚴格執(zhí)行事故責任追究和事故考核制度,違者決不姑息。
    第二,要善于借鑒,重視從事故中吸取教訓。對所有發(fā)生的事故,我們不能抱著不是本單位、部門的事故,就事不關己,就可以不關心,站在一旁看熱鬧(說不定,明天就是你熱鬧),而不會認真去分析,吸取教訓結合實際抓整改。xx分公司一直以來安全生產管理不錯,連續(xù)較長時間安全生產情況較好,沒有出現(xiàn)太多、太大的問題,去年的安全目標考核成績也都排在前三名,安全運行天數(shù)比較高,較為嚴重的事故多年都沒有發(fā)生了,但是現(xiàn)在都出問題了。這說明什么?有關基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓,有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
    第三,要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感,要有超常規(guī)的工作精神和方法。明確關鍵點和要求,落實責任單位和責任人,加強監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)察、監(jiān)管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務,主要領導親自動手抓。要按照xx電網公司以及省公司的工作部署,積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作,結合實際,拿出切實詳盡的工作方案,逐條落實到位。
    搞好安全,不要單純追求安全天數(shù),關鍵是杜絕人員誤操作,杜絕重大電網事故,杜絕人身傷亡事故,杜絕重大設備事故,杜絕影響社會穩(wěn)定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了,安全就有保證。我們說要杜絕誤操作,特別是惡性誤操作,如何杜絕?關鍵就是去抓“兩票”,抓現(xiàn)場的規(guī)范化管理。
    “兩票”的規(guī)范是用血的教訓換來的,現(xiàn)場作業(yè)的標準化、檢修作業(yè)的標準化,就是要保證百分百地執(zhí)行工作紀律與工作票要求。因此要抓執(zhí)行中的正確,要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業(yè)基層工作成效的重要指標進行考核管理,加大獎懲力度,我們一直著力抓好生產系統(tǒng)的技術改造,正逐步提高二次系統(tǒng)的技術水平和管理水平,提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率,這樣,才能夠降低事故率。但是,設備的裝備水平即使再好、再高,作業(yè)人員執(zhí)行“兩票”不嚴格,這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規(guī)定都沒有執(zhí)行好,沒有充分認識違反的危害性,工作不到位,誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發(fā)生!
    我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差,違章作業(yè),憑經驗工作。我行我素,存在著對安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想,特別是在執(zhí)行“兩票三制”方面和現(xiàn)場安全措施控制上亂發(fā)揮、瞎操作、毫無章法,有的生產運行場地、施工工地現(xiàn)場亂七八糟。為此,我們要認真重視安全生產管理的執(zhí)行力,努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識,要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。
    企業(yè)安全工作的重點在于班組,班組是各項生產工作的直接執(zhí)行者,也是實現(xiàn)安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章,就必須堅持以人為本的思想,全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理,嚴格按照安全操作規(guī)程辦事,狠抓安全制度的落實,做到“嚴、細、實”,小題大做,堅決杜絕違章行為,使安全工作逐步規(guī)范化、程序化、標準化,提高班組防范事故的能力。要繼續(xù)開展班組的安全活動,克服安全管理工作頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法?!栋惨?guī)》等規(guī)范、制度是整個電力系統(tǒng)安全工作的準繩,也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規(guī)程、規(guī)范不僅是電力員工的基本技能,也是保證安全生產的前提和首要條件。因此,每個職工都要把各項規(guī)程、規(guī)定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶,以此增強自身的安全意識和防范意識,消除違章的思想根源,在工作過程中自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為。
    在此,我要特別強調基層班組必須聯(lián)系現(xiàn)場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓,通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動,教育每個職工把過去的事故當現(xiàn)在的明鏡,把他人的事故當自己的事故模擬,提煉共性的問題,談出自己的體會,講出身邊存在的問題,認真吸取教訓,使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業(yè)、五害國家,徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理,提高班組成員對違章危害性的認識,提高職工的安全素質和安全意識,逐步培養(yǎng)班組從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力,使全體職工都能增強安全意識,不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。
    同志們,省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻,我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是,我們不能因為這些事故的發(fā)生就影響我們的斗志,毀滅了我們的信心,打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作,扭轉局面。
    20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行,電網安全供電的戰(zhàn)役已打響,我相信,在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下,只要我們牢牢把握安全生產這一生命線,通過大家的努力,省公司系統(tǒng)安全生產形勢一定能夠穩(wěn)定好轉。
    拜托各位,謝謝各位!
    公路局安全生產會議講話篇九
    同志們:
    今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創(chuàng)全縣安全生產工作的新局面。
    “xx”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現(xiàn)了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現(xiàn)了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“xx”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰(zhàn)線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
    從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態(tài)勢總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務十分艱巨。
    態(tài)勢總體平穩(wěn)指全縣各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞保發(fā)展、保重點、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監(jiān)管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續(xù)多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩(wěn)定。
    問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和?;菲髽I(yè)多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執(zhí)法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現(xiàn)了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現(xiàn)一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續(xù)生產。在5月31日,仍報以僥幸心態(tài),想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現(xiàn)故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規(guī)進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規(guī)爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫(yī)療費用將近60多萬元。
    任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
    1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北wh市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環(huán)澆鑄時發(fā)生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區(qū)羅湖一爆竹廠上硝車間發(fā)生爆炸,致一死一傷。
    今年是實施“xx”規(guī)劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發(fā)展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環(huán)節(jié),重點突破,務求實效。
    (一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、?;?、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業(yè)和重點領域、重點部位,要在重要時節(jié)、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié),不遺漏任何一個死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。
    各工礦商貿企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環(huán)節(jié),落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經常化,形成政府統(tǒng)一領導,部門督促指導,企業(yè)自主負責的隱患排查治理格局。
    (二)突出嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各地各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預防安全事故的發(fā)生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業(yè)和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規(guī)模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查??h安委會17個掛點督查組要不定期下鄉(xiāng)組織安全生產專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴格執(zhí)行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
    (三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業(yè)安全基礎工作是否扎實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監(jiān)管機構。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級安全監(jiān)管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規(guī)定提足安全費用,加快高危行業(yè)技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業(yè)的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業(yè)人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務素質,使執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動。
    安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態(tài)度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
    一是組織領導到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產形勢,抓住重點,現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協(xié)調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔起全縣安全生產綜合監(jiān)管的重要職責,進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項安全措施落到實處。
    二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
    三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發(fā)生安全生產責任事故,不論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發(fā)生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律??偠灾?。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    公路局安全生產會議講話篇十
    各位領導、同志們:
    大家好!
    今天管理處召開20xx年安全生產工作會議,是在全面貫徹落實中央、省委省政府及交通運輸廳關于加強安全生產工作部署的一次重要會議,也是全面貫徹落實公司20xx年安全生產工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是:回顧總結管理處20xx年的安全生產工作,部署20xx年管理處安全生產的工作任務。我的報告主要分三個方面:
    過去的20xx年,在公司的正確領導和支持幫助下,管理處始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強安全生產責任制和“一崗雙責”的落實,積極開展各類安全生產專項活動,持續(xù)進行安全生產教育、培訓,堅持安全生產檢查制度,強化隱患排查治理及應急管理,不斷提高安全意識,在全體干部員工的共同努力下,安全生產形勢總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下六個方面。
    (一)明確安全生產責任制。
    安全生產責任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召開的安全生產工作會議上,管理處與各科室、部門、管理所簽訂了責任書;管理所也層層落實到站級、班組,實現(xiàn)責任制簽訂率100%。做到了責任到崗,任務到人,并堅持“誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的.“一崗雙責”制度,實現(xiàn)了管理處范圍內安全生產責任制的全面落實,有效的促進了管理處安全生產工作的全面開展。
    通過一年來全體員工的共同努力,全年未發(fā)生安全生產責任事故、責任書“三大指標”控制達標。
    (二)加強制度化建設。去年,管理處以安全生產工作會、季度安全例會等為基本制度,結合檢查、考核、培訓、宣傳、演練等各種手段,以一線工作法、領導帶隊、責任保障機制等辦法,抓作風建設,抓執(zhí)行落實,開展全面的安全管理。
    20xx年,管理處結合實際召開了以安全生產為主題的大型會議6次,內容涉及責任書簽訂、部署安全生產工作、通報安全生產工作情況、工程保通方案討論、專項活動、安全生產工作總結等,各級安全生產組織機構在實際工作中也不斷進行改進和加強,組織開展了較大演練4次,梳理各類應急預案使之更具有針對性和操作性,安全管理的重要內容之一臺帳管理不斷調整優(yōu)化,使得管理處的安全生產管理、突發(fā)事件的處置等有了必要的保障。
    (三)積極開展道路隱患排查治理。隱患的排查與整改,是安全管理中的重點,去年管理處結合全年安全生產工作計劃按不同時期組織開展了各種節(jié)假日“南博會”“雨季防汛”等安全生產隱患排查、檢查。按公司部署安排開展了“安全生產平安年”、“十看十查”、“打非治違”、“涉水橋梁”“六月安全月”、“平安交通創(chuàng)建”、“百日安全大檢查”等隱患排查治理專項行動。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次,對發(fā)現(xiàn)的隱患分別制定了詳細、可行的實施方案進行處治,未治理完畢的已列入20xx年計劃?!捌桨步煌ā眲?chuàng)建初見成效。
    去年管理處負責的省政府掛牌督辦項目:xx高速自救匝道(k72+500)的建設于20xx年6月26日順利通過了交通運輸廳組織的工程驗收,及時消除了存在安全隱患,切實有效的保障了道路的安全營運。
    (四)宣傳教育是安全生產的有效載體。
    安全生產教育是安全生產管理的基本要求,20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓工程,發(fā)放安全生產宣傳資料163套,安全教育培訓2748人次,各類資格證取證402人,安全生產月中積極組隊參加公司“安康杯”安全生產知識競賽獲第三名,管理處職工參與面100%,所屬4個管理所也組織管理人員學習有關法律法規(guī)對員工進行安全生產宣傳教育,目前管理處三類人員持證上崗率已達100%,教育宣傳活動取得了良好效果。
    (五)溝通協(xié)調是安全生產的重要手段。
    由于我處所轄道路點多面廣,養(yǎng)護施工和安保改造保通方案的審批涉及及xx、xx、xx三個地州及省市相關執(zhí)法單位,部分大型工程保通審批難度較大,20xx年經管理處安委會決定,采取對協(xié)調難度高、保通壓力大的項目方案,由主管領導親自牽頭,較大難度和壓力的項目方案由分管領導牽頭,一般難度和壓力的項目方案由安全部門負責人或管理所負責人牽頭進行協(xié)調的方法,在保通協(xié)調工作困難重重,現(xiàn)場保通壓力巨大的情況下,積極協(xié)調相關部門,順利完成了xx隧道路面和新發(fā)村魯溪沖大橋、xx大橋和“白改黑”、xx路面處治等一批保通難度大、社會影響大的工程項目安全保通方案的會審報批工作,切實有效的保障了道路的安全營運。
    (六)把安全投入作為安全生產的重要保障。
    20xx年度,管理處嚴格按“三同時”制度落實養(yǎng)護施工安全保通措施和費用投入,總計投入xx萬元,其中xx所工程安全費用xx萬元;xx所工程安全費用xx萬元;xx所養(yǎng)護工程安全費用xx萬元;xx所養(yǎng)護工程安全費用xx萬元;對施工現(xiàn)場安全檢查26次。完成車輛安全統(tǒng)籌xx輛,費用xx萬元,由于措施得力,資金到位,保證了各項生產工作的安全,未發(fā)生因我方責任造成的安全事故。
    xx管理處所轄xx條高速公路,屬典型山嶺重丘區(qū)高速公路,具有彎多、坡大、長下坡路段多,橋隧澗相連的特點,近年來隨著社會經濟的發(fā)展,車流量大幅增長,特別是轄區(qū)內xx路段為交通事故多發(fā)地段,同時,xx隧道機電設施、設備因年久失修、盜損等情況導致救援保障系統(tǒng)不起作用,xx轄區(qū)道路部分長下坡路段安保設施損壞、橋梁不同程度存在結構壞損、部分路基邊坡失穩(wěn)、路面破損及非法開口、辦公及生產生活地點消防、水電設施不同程度老化及損壞等,諸多問題因種種原因得不到及時修復,給我處道路安全運營埋下重大安全隱患。
    近期以來,xx、xx出現(xiàn)道路坑塘導致車輛爆胎,xx落石致人受傷等嚴重道路安全隱患,公司及社會媒體高度關注,同時,省政府掛牌督辦的安全生產重大隱患項目屬xx責任范圍內的4項,我處就占了三項,使我處安全生產工作壓力倍增,綜上所述,xx管理處道路交通安全隱患仍較突出,安全生產總體形勢嚴峻。
    一年來,管理處的安全管理工作在全體員工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同時也存在著一些問題,一是處、所部分職能部門“一崗雙責”制度落實不夠,對隱患重視不夠。治理進展緩慢是昆明東安全生產工作中的一大弊?。欢乾F(xiàn)場管理不到位。通過近期國內一些較。
    公路局安全生產會議講話篇十一
    同志們:
    (一)安全生產形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產形勢嚴峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質量監(jiān)管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。
    (二)認真總結“十一五”期間安全生產情況,研究部署全省建筑安全生產工作。
    一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設工程質量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、常州市城鄉(xiāng)建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設部、省政府辦公廳、省安全生產監(jiān)督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數(shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規(guī)模等因素的基礎上將目標進行分解,下發(fā)了《關于下達全省建筑業(yè)安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
    (三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。
    為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治工作方案》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節(jié)后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復工開工安全生產各項措施落實到位;節(jié)后復工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監(jiān)督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監(jiān)管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。
    (四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。
    一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發(fā)放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產事故責任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發(fā)生企業(yè)安全生產許可證的恢復工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產安全事故企業(yè)的安全生產條件復查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
    (五)深化文明工地和安全質量標準化工地創(chuàng)建活動。
    為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。
    (六)加強隊伍建設提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。
    為進一步提高我省建設工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平,推進建設工程安全生產監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標準化、程序化。一是開展統(tǒng)一標識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構統(tǒng)一標識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務培訓。為提高我省建設工程安全監(jiān)督機構監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業(yè)務交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設工程安全監(jiān)督機構工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務培訓。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設工程安全監(jiān)督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構,下發(fā)限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標準化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
    (七)配合住房城鄉(xiāng)建設部完成相關調研、征求意見工作。
    一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設部質量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產的企業(yè)代表對事故處罰、責任追究和落實企業(yè)安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發(fā)了調研報告。考慮到全國各地區(qū)間工程建設的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設部對《建筑施工企業(yè)及項目領導施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
    (八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。
    一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。
    1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規(guī)范標準,造成質量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責,施工現(xiàn)場的質量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產主體責任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。
    2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監(jiān)管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發(fā)區(qū)項目未履行質監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導致質量安全事故發(fā)生。
    3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應。面對當前大規(guī)模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監(jiān)管機構不健全,監(jiān)督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。
    今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責為重點,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為“十二五”開局之年的建筑安全生產工作創(chuàng)造良好的基礎。
    (一)繼續(xù)深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區(qū)的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
    (二)深化企業(yè)主體責任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業(yè)和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現(xiàn)場率先推行gps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設部將針對這三項制度落實出臺相關規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。
    (三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構人員力量,分三個片區(qū)對全省建設工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關于加強各類開發(fā)區(qū)建設工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴格執(zhí)行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監(jiān)管責任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業(yè)項目經理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓教育,提高施工現(xiàn)場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責任人的教育培訓工作,來強化企業(yè)安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
    (四)深化施工現(xiàn)場標準化建設,提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導企業(yè)嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?;改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。
    (五)加強信息化建設,推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網絡平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責人、監(jiān)理企業(yè)負責人、項目經理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構信息化建設。提高各地安監(jiān)機構充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學化的監(jiān)管手段的`運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權,鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。
    (六)加強隊伍建設,促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優(yōu)良、監(jiān)督權威”的工程質量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構監(jiān)督人員抓基礎工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎知識的培訓力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構依法監(jiān)督形象。
    (七)認真做好事故的調查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調查處理工作。在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發(fā)揮建設主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產的法律法規(guī)和有關規(guī)定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規(guī)知識。
    分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
    (八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發(fā)各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
    (九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質[]5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
    最后,我再強調一點,當前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監(jiān)督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責,不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產安全工作繼續(xù)作出應有貢獻。謝謝大家!
    公路局安全生產會議講話篇十二
    今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。剛才,有關縣(區(qū))做了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
    近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取"829"事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數(shù)據(jù)就可見一斑,安全生產事故較20xx年減少13起,下降6.74%,死亡人數(shù)下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的"829"事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監(jiān)督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監(jiān)督管理的職責,實現(xiàn)了安全生產形勢穩(wěn)定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
    但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發(fā)的,但從深層次來分析,這起事故的發(fā)生必然有內部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現(xiàn)狀來講,安全生產的一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監(jiān)管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高,經營者和從業(yè)人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監(jiān)控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創(chuàng)新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發(fā)展趨勢來看,轉型發(fā)展將對安全生產工作提出新的挑戰(zhàn),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監(jiān)管難度進一步加大,安全生產領域將會出現(xiàn)一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,牢記習近平總書記"始終把人民生命安全放在首位"的重要指示,強化"紅線"意識,堅守"底線"思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉!
    今年,是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區(qū))簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環(huán)境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
    一是著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞。
    公路局安全生產會議講話篇十三
    同志們:
    剛才,王軍民副省長宣讀了省政府安委會的表彰通報,會議向受到表彰的先進集體和先進個人代表頒了獎,省政府與各市政府簽訂了安全生產目標責任書。在此,我代表省委、省政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀,向全省安全生產戰(zhàn)線上的同志們表示親切問候!下面,我講三點意見:
    一、提高認識,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
    省委、省政府歷來高度重視安全生產工作。五年來,我省安全生產工作以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列指示要求,堅持安全發(fā)展,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓法制建設,嚴格落實安全生產目標責任制,全省安全生產工作基本保持平穩(wěn)。五年來,省政府召開了一系列工作會議和專題會議研究部署各個時期的安全生產工作,制定了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,提請省人大頒布了《*省安全生產條例》,出臺了《*省安全生產“*”規(guī)劃》。堅持以安全生產“雙基”工作為總抓手,強力推進各項安全生產措施,建立起一支7900多人組成的“三級安全監(jiān)管機構、四級安全執(zhí)法隊伍”。深入開展安全隱患排查治理和重點領域安全專項整治,嚴格控制新上劇毒危險化學品生產項目,治理整改了100多萬處事故隱患和不安全因素,關閉了209處煤礦、1837處非煤礦山和2075處危險化學品生產經營企業(yè),淘汰了一批落后交通工具,從根本上改善了我省安全生產狀況,實現(xiàn)了“四個明顯下降”。一是事故總量明顯下降。20xx年,全省共發(fā)生各類事故34834起,比20xx年減少45123起,下降56.4%。二是事故死亡人數(shù)明顯下降。20xx年,各類事故造成死亡6291人,比20xx年減少4178人,下降39.9%。全省連續(xù)6年事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。三是較大以上事故明顯下降。20xx年,全省共發(fā)生各類較大以上事故66起,死亡293人,比20xx年事故起數(shù)減少36起,死亡人數(shù)減少159人,分別下降35.3%和35.2%。四是重點行業(yè)領域事故起數(shù)明顯下降。20xx年,全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)比20xx年分別下降85.5%和80.2%,煤礦百萬噸死亡率由0.81降至0.14;道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)比20xx年分別下降54.5%和37.2%,道路交通萬車死亡率由20xx年的10.72降至3.84;億元gdp生產安全事故死亡率由20xx年的1.02降至0.24,工礦商貿十萬就業(yè)人員生產安全事故死亡率由20xx年的2.11降至0.98;森林火災沒有發(fā)生死亡事故;民航飛行繼續(xù)保持安全記錄;鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、金屬和非金屬礦山、煙花爆竹、房屋建筑和市政工程等領域事故死亡人數(shù)均有不同程度下降。
    雖然我省安全生產形勢總體平穩(wěn),但與黨中央、國務院的要求和廣大群眾的期盼相比,仍有不少差距。一是事故總量和死亡人數(shù)仍然偏多。去年,全省發(fā)生3萬多起事故,死亡6000多人,給人民群眾的生命財產造成很大損失。二是重大事故教訓十分深刻。去年,*華源礦業(yè)有限公司“8.17”事故災難和*魏橋創(chuàng)業(yè)集團“8.19”鋁液外溢爆炸事故,造成重大人員傷亡,帶來很大社會影響,暴露出我省在防范自然災害引發(fā)的事故災難和安全生產方面存在薄弱環(huán)節(jié)。三是安全隱患仍然突出。一些地方和企業(yè)已排查出來的隱患尤其是重大隱患,尚未得到根本治理;個別地方的隱患排查不夠深入,一些隱患還沒有被發(fā)現(xiàn)和消除。目前,我省還有4114座病險水庫,多數(shù)中小河道防洪標準較低,河道閘壩病險率超過80%,對人民群眾生命財產安全構成很大威脅。四是企業(yè)安全生產主體責任不落實的問題還沒有根本解決。一些地方和企業(yè)重經濟效益、忽視安全生產,有的企業(yè)跨行業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,安全生產機構不健全、制度不配套、責任不落實,在項目設計、施工、安裝中存在違規(guī)問題。五是安全生產基層基礎工作仍然薄弱。一些企業(yè)安全投入不足,技術裝備落后,歷史欠賬較多,安全條件比較差。在礦山、建筑等高危行業(yè),相當一部分從業(yè)人員缺乏業(yè)務培訓和安全生產基本知識,加大了企業(yè)安全風險。應急救援體系需要進一步完善,特別是一些企業(yè)應急救援預案缺乏實用性和操作性,職工缺乏救援常識。這些問題務必引起各級各部門的高度重視,切實加以解決。
    這里我向大家通報一下“8.17”事故災難和“8.19”事故的處理情況。這兩起事故(災難)按照黨中央、國務院的要求,都由我省組織調查。省政府分別成立了兩個事故(災難)調查組,本著客觀公正、實事求是、嚴肅認真的態(tài)度,進行了全面、認真的調查。事故(災難)調查報告形成后,征求了國家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部的意見,并向華建敏國務委員作了專題匯報。國家有關部門充分肯定了我省在這兩起事故(災難)發(fā)生后所做的工作,認為我省的調查報告是實事求是的,在查清原因、事故定性、善后處理、責任追究上是嚴肅認真的,對相關責任人的處分也是比較得當?shù)?,同意我省的調查報告。同時希望我省進一步抓好整改措施的落實工作,吸取教訓,舉一反三,加強防范自然災害可能引發(fā)事故災難的預報、預警、預防機制,切實落實相關隱患點的除險加固,防范類似事故的發(fā)生,切實做好安全生產工作。這兩起事故(災難)的處理結果,春節(jié)前已向社會公布。兩起事故(災難)的調查處理工作雖然結束了,但是留給我們的教訓大家一定要牢牢記住,任何時候、任何工作,都要堅持以人為本,以人的生命安全為本,把安全生產工作放在更加突出、更加優(yōu)先的位置上抓。
    目前,我省正處于工業(yè)化加速發(fā)展時期,粗放型的發(fā)展方式尚未得到根本扭轉,安全生產形勢依然嚴峻。如何最大限度地減少安全事故,是改善民生、構建和諧社會的一個重大問題。胡錦濤在*報告中強調要“堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。周永康同志在全國安全生產工作會議上強調,民生問題,安全第一,保障安全,生命至上。這為我們做好安全生產工作指明了方向,提出了更高要求。要深刻領會安全發(fā)展的科學內涵。安全發(fā)展是對科學發(fā)展觀認識的深化,是科學發(fā)展觀理論體系的重要組成部分??茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,安全生產是國民經濟又好又快發(fā)展的前提和保障??茖W發(fā)展的核心是以人為本,安全生產的職責就是保護人的生命安全和健康。堅持安全發(fā)展,就是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把安全生產納入全面建設小康社會的總體布局,作為各級各部門和企業(yè)單位的重要工作來抓。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,保安全、保民生,狠抓各項安全生產措施的落實,促進全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    二、突出重點,扎實做好安全生產工作。
    20是全面貫徹落實黨的*和省九次黨代會精神的重要一年,是國務院安委會確定的安全生產“隱患治理年”。做好今年的安全生產工作至關重要??偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵嶞h的*和省九次黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷強化安全生產基層和基礎工作,強化企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管職責落實,全面排查治理事故隱患,加快源頭治本,解決存在問題,有效防范遏制重特大事故,確保人民群眾生命財產安全。重點抓好以下四項工作。
    (一)切實做好安全隱患治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。各級各部門和各單位必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整改上。要按照“隱患治理年”的總體部署,在全國“兩會”、汛期、奧運會、十一黃金周和冬季五個重要時期,集中“打好五個戰(zhàn)役”,全面排查治理各類安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。一是要認真細致地排查隱患。按照不放過每一個水庫和湖泊,不放過每一條河流和城市防汛通道,不放過每一個橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產設備和建設工程,不放過每一處人員密集場所“六不放過”的要求,深入開展“拉網式”檢查,進一步把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區(qū),不留死角。特別是對于容易由臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、地震、泥石流、山體滑坡等自然災害引發(fā)事故災難的隱患點,要認真詳細排查;對病險水庫大壩、水電站大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險路段和尾礦庫等,要花大氣力進行除險加固。凡是由于排查工作不認真、不細致而疏漏重大安全隱患的,要嚴肅追究有關人員的責任。二是要徹底整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,要督促企業(yè)和有關單位制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,確保整改到位。對于重大安全隱患要逐項落實整改責任,跟蹤督辦。要經常開展隱患排查治理“回頭看”活動,反復檢查隱患整改情況。三是要杜絕產生新隱患。新隱患的產生大部分是在新建企業(yè)、新建項目時,由于審核把關不嚴,在管理體系、工藝、設備設施上留下缺陷和隱患。必須加強源頭監(jiān)管,全面落實建設項目“三同時”制度,對所有新建企業(yè)、新上項目,從立項、審批、設計、施工、檢測檢驗、試生產和竣工驗收等各個環(huán)節(jié),全過程地進行審查、復核,從根本上杜絕事故隱患。
    (二)突出抓好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治。一是煤礦。煤礦安全始終是安全生產的重中之重。要繼續(xù)推進煤礦瓦斯治理和小煤礦整頓關閉工作,進一步落實瓦斯防治措施。今年我省重點關閉9萬噸以下的小煤礦,各市各有關部門要從大局出發(fā),堅定關閉決心,并建立起小煤礦和破產煤礦的正常退出機制,妥善解決好關閉煤礦職工安置、資產處置和破產改制煤礦的安全監(jiān)管等問題。二是非煤礦山。要進一步抓好對金屬和非金屬重點礦區(qū)的安全整治工作,加大對石膏礦、金礦、鐵礦采空區(qū)的治理、監(jiān)控力度,嚴密防范重特大事故的發(fā)生。要本著資源開發(fā)和生態(tài)保護并重的原則,合理規(guī)劃礦山布點,大幅度壓減礦山數(shù)量。三是化工。重點抓好對化肥、氯堿、煉油及劇毒化學品生產等重點企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強對小型化工生產企業(yè)的專項治理,對生產、儲存裝置定期進行安全評價,對安全管理差、隱患整改不達標的小企業(yè),要堅決予以關閉。要把好企業(yè)負責人的安全資質關,依法進行安全生產培訓,經考核合格后方可上崗。四是煙花爆竹。要加強生產、經營、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格控制零售網點的數(shù)量。堅持“政府組織領導,公安部門牽頭負責,安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門緊密配合”的“打非”工作機制,落實縣鄉(xiāng)監(jiān)管責任,深入到村、戶和租賃房屋,堅決取締非法生產窩點。五是消防。對各類商場、市場、賓館、飯店、歌舞娛樂等人員密集場所,勞動密集型企業(yè),易燃易爆單位,“九小場所”,“三合一”建筑,以及大型群眾性活動的舉辦場所,要全面檢查、整治火災隱患,嚴防重大火災事故的發(fā)生。六是道路和水上交通。要深入落實“五整頓、三加強”工作措施,治理超限、超載;繼續(xù)排查治理危險路段,加強農村道路安全監(jiān)管,推動創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”;進一步強化對渤海灣客滾船的安全監(jiān)管,繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專項整治,排查治理橋梁隱患;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。七是工程施工。要加強鐵路、橋梁、水利、電力工程和房屋建筑施工安全管理,按照“誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,嚴格工程招投標管理,嚴把施工隊伍資質關,凡是把關不嚴、監(jiān)管不到位導致傷亡事故的,在查處施工單位的同時要嚴肅追究發(fā)包單位和主管部門的責任。繼續(xù)做好民爆器材、農業(yè)機械、漁業(yè)生產、特種設備、電力、地下人防工程等重點行業(yè)領域的安全專項整治活動。
    (三)狠抓企業(yè)安全生產主體責任的落實和監(jiān)管。認真貫徹省政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》,督促企業(yè)加強安全管理,自覺履行安全生產責任和義務,履行安全承諾;督促企業(yè)加強基礎管理,依靠科技進步、教育培訓、科學管理提高企業(yè)安全生產水平;督促企業(yè)落實安全費用提取使用和礦產資源有償使用等經濟政策,加大安全生產投入,大力發(fā)展安全科技,積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備,不斷提高企業(yè)的安全生產技術水平和安全裝備水平。加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和農民工的培訓教育,提高廣大干部職工的安全意識和安全技能。加強對企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴厲查處非法違規(guī)生產、經營行為。嚴格安全許可制度,對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產整頓。對整改不合格、危及安全生產的企業(yè),要依法暫扣或吊銷相關證照,停止企業(yè)的生產經營活動,決不能因為個別企業(yè)的非法違法行為,危及人民群眾的生命財產安全,影響全省的安全生產形勢。
    (四)進一步加強安全生產應急管理工作。各級政府要按照國務院的統(tǒng)一部署,盡快建立安全生產應急救援體系,提高安全生產應急救援水平。要深刻汲取“8.17”事故災難教訓,借鑒近期南方抗擊雨雪冰凍災害的經驗,進一步完善防范嚴重自然災害的預報、預警、預防工作機制和應急救援預案體系。煤礦和地下開采的非煤礦山,要嚴格執(zhí)行大雨暴雨天氣停產撤人的規(guī)定,運用信息化手段,確保在氣象、水利部門發(fā)布災情預警后,立即將相關信息和處置意見傳達到每一個礦山企業(yè)和每一個井下礦工,及時把人員撤離到安全地帶。要高度重視極端天氣的防范和應對工作,超前考慮,提前安排,周密部署。要督促企業(yè)制定切實可行的應急處置預案,儲備必需的搶險救援物資,加強演練,提高企業(yè)應對事故災害的能力。一旦發(fā)生重大險情和災情,各級各部門和企業(yè)單位要全力組織搶救,最大限度地減少事故災害造成的損失和影響。
    三、落實責任,切實把安全生產工作的各項要求落到實處。
    一是加強組織領導。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。從今年開始,省政府與各市政府簽訂安全生產目標責任書,就是要進一步明確政府一把手是安全生產第一責任人,進一步強化班子成員的“一崗雙責”。各級各部門和各單位必須以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產工作擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產工作的領導。要懷著對人民群眾的深厚感情做好安全生產預防和控制工作,定期分析安全生產形勢,認真解決存在的問題,嚴格落實安全生產防范措施,打牢安全生產基層基礎工作,確保一方平安。
    二是加強責任考核。要完善安全生產目標責任體系,加大考核力度,強化量化考核。各市要把省政府下達的目標任務,層層落實到各級政府、各有關部門和企業(yè)。要建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子、領導干部和企業(yè)負責人政績、業(yè)績的重要內容,考核優(yōu)秀的要予以表彰獎勵,考核不合格的要實行“一票否決”。
    三是加強監(jiān)督管理。各級要進一步強化安全生產監(jiān)管工作,切實加強安全監(jiān)管機構、執(zhí)法隊伍和手段裝備建設。各級安全監(jiān)管部門要認真履行職責,嚴格執(zhí)法、嚴格監(jiān)管,督促企業(yè)依法做好安全生產工作,對那些無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的行為,要堅決查處,決不姑息。對發(fā)生的事故,要嚴肅處理,堅持“事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有處理不放過,廣大干部職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過”,真正做到汲取教訓,舉一反三,完善措施,避免類似事故的發(fā)生。同志們,做好安全生產工作意義重大,任務艱巨。各級各部門一定要充分認識安全生產工作的長期性、復雜性和艱巨性,克服麻痹松懈思想,時刻保持高度警惕,集中精力抓好各項措施落實,堅決遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全省安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為促進我省經濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
    公路局安全生產會議講話篇十四
    集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀,打造平安招商”的理念,20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。
    認識決定行動,認識水平決定工作成效,安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識,樹立綜合安全觀,才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識,從思想上始終保持對生命的敬畏之心,做到思想適情。
    做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。思想要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
    去年,全國安全生產形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續(xù)發(fā)生,務必確立以人為本的安全發(fā)展理念。
    當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
    20xx年集團還是發(fā)生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻,容不得半點松懈。
    知了情就要做到適應。
    責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發(fā)展。
    一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經營業(yè)績多突出,只要安全生產出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
    各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入,確實發(fā)揮能動作用,履行好自己的職責,扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態(tài)勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監(jiān)督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對于那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規(guī)處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
    要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發(fā)生以后,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
    保障安全生產是要靠一本本、一條條的規(guī)章制度來約束,規(guī)章是否適用是實現(xiàn)安全生產的重要前提。建立一套適用合規(guī)的安全生產規(guī)章制度,是保證企業(yè)長治久安的重要基礎。
    一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產的新要求,對現(xiàn)行安全生產管理制度進行梳理和檢討,并根據(jù)業(yè)務發(fā)展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接,避免出現(xiàn)制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。
    二要細化崗位作業(yè)守則。沒有配套的作業(yè)守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業(yè)守則。
    我們強調制度要適用,一方面要有符合國家規(guī)定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業(yè)生產特性和行業(yè)標準以及具體崗位的作業(yè)流程規(guī)范,讓一線各崗位人員在作業(yè)過程中都有詳細的作業(yè)指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
    各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區(qū)、盲點。
    設備是防范安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。
    20xx年在對招商物流?;瘋}庫檢查時,就發(fā)現(xiàn)存在使用普通叉車作業(yè)的現(xiàn)象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產生火花,可能引發(fā)的就是大事故,后果不堪設想。
    因此,做好安全生產工作,必須加強設備的檢查,加大硬件的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
    一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫(yī),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態(tài)性和復雜性,著眼于細節(jié),用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
    有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產的符合性要求,如果設備與生產發(fā)生錯配,或者不能滿足生產的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經常查、反復查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環(huán)管理,將設備隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    二要加大安全生產投入。很多人認為,安全生產只有投入,沒有產出,能省則省。
    安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產出關系,即1元錢的安全投入,可創(chuàng)造5元錢的經濟效益,創(chuàng)造出無窮大的生命效益。
    安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發(fā)生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
    在安全生產中要不吝嗇投入,對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥幸心理帶病上崗,等出了事故才后悔莫及。
    三要持續(xù)強化科技興安。科技作為第一生產力,已經滲透到生產生活的各個環(huán)節(jié),安全生產工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變,促使安全生產從人盯人的原始狀態(tài)向人技結合、技術防范轉變。
    最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。
    人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業(yè)等不安全行為已經成為誘發(fā)生產安全事故的重要因素。
    從最近調查情況看,集團安全從業(yè)人員并不都具備安全崗位工作資質,很多單位的安管人員尤其是管理層,即沒有經過上崗培訓,也沒有取得相關資格證書,對于一些專業(yè)性較強的特殊行業(yè),從業(yè)人員即使有安全管理方面的基本知識,但不具備特定行業(yè)的專業(yè)技能,比如我們從事?;穫}儲運輸?shù)钠髽I(yè),安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。
    適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。
    一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,優(yōu)化人員結構,夯實隊伍基礎。
    二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業(yè)規(guī)定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態(tài)化。
    三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
    應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現(xiàn)場救援能力和體系協(xié)調能力,確保發(fā)生險情時能及時應對,有效化解風險。
    應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時,出現(xiàn)港口管理局與海事局意見不統(tǒng)一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
    一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統(tǒng)籌管理,建立科學的應急資源儲備機制,對現(xiàn)有各類應急資源普查和有效整合的基礎上,統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需的物資,保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入,充實應急裝備和器材,確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)資源共享,為妥善應對各類突發(fā)事件提供保障。
    二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現(xiàn)場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保安、值班人員、生產作業(yè)人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現(xiàn)場協(xié)調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環(huán)三者處于可控狀態(tài)。
    三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作,其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗,要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環(huán)節(jié)。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現(xiàn)場處置方案,形成一個簡潔、實用的應急體系,指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業(yè)的應急預案進行銜接,主動與政府的應急體系對接,將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中,強化協(xié)調聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合應急演練,切實提高事故應急救援能力。
    五是開展一次突擊應急演練。集團要聯(lián)合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發(fā)情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
    安全生產責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統(tǒng)一部署,扎實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定,為百年招商建設成為世界一流企業(yè)保駕護航。
    公路局安全生產會議講話篇十五
    同志們:
    今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務就是貫徹落實全國和全省安全生產工作會議精神,總結去年工作,分析當前形勢,部署今年任務,推動全市安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。剛才,有關縣(區(qū))做了交流發(fā)言,希望大家認真學習借鑒,共同推動工作;旭東同志對全市安全生產工作作了全面總結和周密部署,我都同意,請大家對照目標責任書要求,結合各自實際,抓好貫徹落實。下面,我就做好當前和今后一個時期安全生產工作講三點意見。
    近年來,市委、市政府高度重視安全生產工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生產工作整體水平不斷提升。特別是去年,全市上下深刻吸取"829"事故教訓,在建章立制、隱患排查、專項整治、源頭治理、基礎建設等方面做了大量工作。其成效從剛才旭東同志通報的一組數(shù)據(jù)就可見一斑,安全生產事故較20xx年減少xx起,下降6.74%,死亡人數(shù)下降58.09%,億元gdp死亡率、工礦商貿10萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率分別下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,沒有發(fā)生較大及以上安全事故。應該說,過去的一年,面對嚴峻的安全生產形勢,面對尚未完全消除的"829"事故負面影響,各級各部門和廣大生產經營單位,特別是工作在安全生產監(jiān)督管理第一線的同志們,切實承擔起了安全生產監(jiān)督管理的職責,實現(xiàn)了安全生產形勢穩(wěn)定好轉。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感謝,并致以誠摯的問候!
    但是,我們必須認識到,安全生產工作與其他工作的最大不同之處,就是安全事故的發(fā)生具有偶然性和突發(fā)性特征,而偶然性中又存在著必然性。美國安全工程師海因里希提出了一條1∶29∶300的"安全金字塔"法則,即:1起重傷害事故背后,有29起輕傷害事故,300起無傷害虛驚事件,以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在。慣性思維、習慣性操作、疏于管理、責任心不強等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上個月釩鈦產業(yè)園區(qū)天億化工死亡3人的較大安全事故,從表面上看是突發(fā)的,但從深層次來分析,這起事故的發(fā)生必然有內部管理松懈、違反操作規(guī)程、安全防護措施不到位等多方面的原因。我市是資源大市、工業(yè)大市,正處在經濟轉型的關鍵時期,特殊的市情決定了安全生產工作的特殊地位及其嚴峻性和復雜性。就目前全市安全生產現(xiàn)狀來講,安全生產的'一些突出問題在短期內還不能得到根本解決:一是安全生產基礎較為薄弱,安全生產監(jiān)管任務繁重、壓力巨大。二是大部分企業(yè)安全標準化水平不高,經營者和從業(yè)人員素質參差不齊,安全隱患還大量存在。三是部分重大危險源還沒有得到有效監(jiān)控,有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決,安全生產法制建設、源頭管理、科技創(chuàng)新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強。從未來經濟社會發(fā)展趨勢來看,轉型發(fā)展將對安全生產工作提出新的挑戰(zhàn),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的雙加速,拆遷、施工、建筑、道路等安全生產監(jiān)管難度進一步加大,安全生產領域將會出現(xiàn)一些新的問題和困難,治大隱患、防大事故的任務將更加繁重。各責任單位特別是各級安全生產責任人,一定要居安思危,未雨綢繆,強化"紅線"意識,堅守"底線"思維,該守的守住守好,不拿人民群眾的生命財產開玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒險,以一萬的努力,防范萬一的風險,確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉!
    今年,是我市慶祝"三四"指示、迎接建市50周年的關鍵之年,必須確保大喜之前無大悲!剛才,旭東同志代表市政府與各縣(區(qū))簽訂了安全生產責任書,這就是立了軍令狀。各級各部門各有關單位要按照責任書的要求和旭東同志的安排,全面抓好安全生產各項工作,努力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,以安全和諧的社會環(huán)境迎接建市50周年。當前和今后一個時期,要著力做好以下五個方面的工作:
    著眼于防范事故,加強隱患排查治理。隱患排查年年搞,容易產生松懈麻痹、疲勞。
    公路局安全生產會議講話篇十六
    大家好!
    我是縣鎮(zhèn),今天非常榮幸能夠參加縣里組織召開的安全生產專項會議,下面就安全生產如何履行屬地管理職責,淺談我個人的幾點感悟,不足之處,請各位領導和同志們給予批評指正:
    安全生產責任重于泰山,今年我國在第二季度,多處相繼發(fā)生了重特大事故,如:“7.23”動車事故,敲響了我們安全生產的警鐘,面對安全生產的嚴峻形勢,我們縣鎮(zhèn)的全體干部于x月x日,召開專題鎮(zhèn)安全生產管理會議,認真學習了縣里關于安全生產的各項精神要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強進一步做好安全生產工作的緊迫感、責任感,要求全鎮(zhèn)干部,各鄉(xiāng)村安全(兼)員要主動利用各種渠道、形式學習《安全生產法》和屬地管理原則,在實踐工作,將安全生產管理做到實處,不流于形式,努力推動全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
    安全生產管理不是一朝一夕之事,是一項長期的`工作,我們鎮(zhèn)積極貫徹縣里年度關于安全生產的各項文件精神,積極落實屬地管理原則,對全鎮(zhèn)政府單位、鎮(zhèn)各生產企業(yè)、易引發(fā)各類安全事故的重點排查區(qū)域、進行了一次系統(tǒng)性的安全隱患排查,具體落實了三方面工作:一是:高度重視、層層落實,鎮(zhèn)、村兩級相繼認真學習了各類安全生產法律法規(guī)和要求;二是:注重宣傳,形成氛圍;鎮(zhèn)、村兩級利用各種渠道,如:宣傳櫥窗、條幅等形式,宣傳安全生產的知識,努力形成人人重安全、處處講安全的氛圍;三是:責任到人,重在落實,鎮(zhèn)、村兩級確定了專職(兼)安全員,全面負責貫徹督察安全生產管理工作,層層負責,使得安全生產工作常抓不懈,警鐘長鳴。
    做好安全生產工作,一方面要落實企業(yè)安全生產主體責任,另一方面,要落實分級負責、屬地管理的安全生產監(jiān)管責任。根據(jù)職責分工,加強企業(yè)安全生產監(jiān)管工作,把監(jiān)管工作落實到生產經營的每一個領域和環(huán)節(jié)。將安全生產檢查做為日常管理工作的一項重要任務,形成長效機制、時時抓、處處抓,長抓不懈,努力形成和諧穩(wěn)定的安全生產氛圍。
    我們堅信在縣政府正確帶領下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)的安全生產管理工作必將更上一個新的臺階,一個和諧、穩(wěn)定、安全的縣鎮(zhèn)必將迎來發(fā)展的新機遇,必將越來越好!
    公路局安全生產會議講話篇十七
    20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優(yōu)質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優(yōu)質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業(yè)安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優(yōu)質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
    為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業(yè)實際情況,制定出 租汽車行業(yè)春運工作實施方案,先后下發(fā)《關于做好我市出租汽車行業(yè)春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業(yè)節(jié)日期間安全穩(wěn)定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業(yè)負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業(yè)春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員積極動員起來,確保安全、有序、優(yōu)質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節(jié)日。
    客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節(jié)期間安全營運工作的領導,各經營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業(yè)一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現(xiàn)早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
    3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統(tǒng)的正常運轉。
    4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
    春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規(guī),做到文明行車、規(guī)范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規(guī)范,車內及駕駛員個人衛(wèi)生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節(jié)期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現(xiàn)象,特別是春節(jié)期間擅自調價現(xiàn)象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環(huán)境。目前我處稽查隊共規(guī)范出租汽車400余臺次,有效的規(guī)范了出租汽車行業(yè)經營秩序。
    春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執(zhí)行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規(guī),認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,加強職業(yè)道德建設,開展普法教育,強化業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行服務規(guī)范,實行日報告和零報告制度,維護行業(yè)穩(wěn)定。各出租汽車公司應根據(jù)有關行業(yè)管理規(guī)章建立和完善企業(yè)內部的服務質量標準、規(guī)范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態(tài),為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業(yè)情況良好,未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
    公路局安全生產會議講話篇十八
    20xx年安全生產工作會議,副縣長傳達上級有關工作會議精神,通報了20xx年工作,對20xx年安全生產工作進行全面部署,會議表彰了安全生產先進單位和個人,頒發(fā)了責任狀,縣長對全縣安全生產工作提出了“五個強化”。
    一是強化思想意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門尤其是各級領導干部一定要把思想統(tǒng)一到安全生產工作的總體部署上來,切實把安全生產工作列入重要的議事日程,要把安全生產工作作為頭等大事,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,警鐘長鳴,始終保持清醒的頭腦,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,切實做到強化責任、強化措施、強化運作、強化落實。
    二是強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門要健全完善“一崗雙責”制度,落實政府領導和各個部門的安全生產職責。其它行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的原則,認真落實行業(yè)管理責任,深入開展安全專項治理,確保本行業(yè)領域安全。企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)與技術標準,加大安全投入,健全安全管理機構,加強員工安全培訓,保持安全設備設施完好有效。
    三是強化監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違規(guī)行為和責任事故。扎實推進隱患排查治理體系建設,加大打“三非”、反“三違”治“三超”工作力度,從源頭上消除隱患根源;要認真落實事故查處“四不放過”原則,嚴厲追究有關責任單位和責任人的責任,切實維護法律尊嚴。
    四是強化企業(yè)安全。要督促企業(yè)主要負責人、實際控制人切實承擔安全生產第一責任人的責任,嚴格落實安全生產法律法規(guī)和技術標準,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度,加強現(xiàn)場管理,解決生產經營建設中遇到的困難和問題;要全面推進各類企業(yè)、與安全生產關系密切的事業(yè)單位安全標準化建設。
    五是強化重點整治。要全面深化重點行業(yè)領域安全專項整治,公安交警部門要強化交通秩序整治,嚴厲查處超載、超速、超限、酒駕醉駕等嚴重交通違法行為,要切實加強校車安全監(jiān)管。在消防、工礦企業(yè)、危險化學品、漁業(yè)生產、建筑施工、特種設備、職業(yè)病防治等行業(yè)領域,也要針對本行業(yè)存在的隱患和突出問題,采取有效措施,強化專項治理,促進重點行業(yè)領域安全生產狀況持續(xù)改善。
    公路局安全生產會議講話篇十九
    剛才,我們一起收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議,通報今年以來全省安全生產工作和應急管理體制改革工作情況,研究安排我省貫徹落實意見。今年以來,我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓,深入開展安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”,全面落實安全生產各項措施,全市安全生產保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到,各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神,特別是陳潤兒省長的重要講話精神,進一步將安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進,切實把安全生產各項責任和措施落到實處。
    市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效,把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求,切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期,各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產檢查,督促各責任主體將各項安全生產措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求,按照全市統(tǒng)一安排部署,全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產責任,認真開展好分管領域的安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動,開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實,以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實,切實把安全生產責任落實到每一個工作單元和生產環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產事故,就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴},解決好在安全生產體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到,三個責任落實不到每一個生產單元,是安全生產事故發(fā)生的重要原因。比如,示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),地處示范區(qū)管委會對面,但自身沒有建立安全生產體系,領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位,這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓,認真抓好工作落實,最大限度減少事故的發(fā)生,確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來,認真抓好工作落實,并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況,具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。
    總體上講,目前我市安全應急制度體系還不夠健全,這也是我們工作的短板。要進一步強化預案制度建設,根據(jù)全省安全應急體系,研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后,要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網絡指揮平臺。按照“全市一張網”的要求,加大投入力度,高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺,切實做到安全監(jiān)控一張網、快速反應機制一張網、應急處置指揮一張網,并與省級網絡并網聯(lián)網。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系,做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生產管理、應急管理和救援能力建設水平,盡快形成“全市一張網”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視,親自負責安全應急制度體系建設,市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產安全、社會安全和依法行政的責任。
    這次政府機構改革之后,要使安全生產工作真正做到思想不亂、隊伍不散,必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求,參照省里設置,盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部,按照不同行業(yè)下設分指揮部,由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構,進一步明確責任,并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面,現(xiàn)在省里已經明確,在新的消防法頒布之前,所有的消防應急管理處置工作等都由公安部門負責。自然資源安全管理方面,省里將盡快出臺正式文件,為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的'安排部署,把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中,切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作,完善職責,充實職能,確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責,各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任,進一步完善好應急管理部門的職責職能,進一步充實好精干力量和有關人員,切實履職到位,確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。
    公路局安全生產會議講話篇二十
    各位領導、同志們:
    大家好!
    今天管理處召開20xx年安全生產工作會議,是在全面貫徹落實中央、省委省政府及交通運輸廳關于加強安全生產工作部署的一次重要會議,也是全面貫徹落實公司20xx年安全生產工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是:回顧總結管理處20xx年的安全生產工作,部署20xx年管理處安全生產的工作任務。我的報告主要分三個方面:
    過去的20xx年,在公司的正確領導和支持幫助下,管理處始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷加強安全生產責任制和“一崗雙責”的落實,積極開展各類安全生產專項活動,持續(xù)進行安全生產教育、培訓,堅持安全生產檢查制度,強化隱患排查治理及應急管理,不斷提高安全意識,在全體干部員工的共同努力下,安全生產形勢總體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下六個方面。
    (一)明確安全生產責任制。
    安全生產責任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召開的安全生產工作會議上,管理處與各科室、部門、管理所簽訂了責任書;管理所也層層落實到站級、班組,實現(xiàn)責任制簽訂率100%。做到了責任到崗,任務到人,并堅持“誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的“一崗雙責”制度,實現(xiàn)了管理處范圍內安全生產責任制的全面落實,有效的促進了管理處安全生產工作的全面開展。
    通過一年來全體員工的共同努力,全年未發(fā)生安全生產責任事故、責任書“三大指標”控制達標。
    (二)加強制度化建設。
    去年,管理處以安全生產工作會、季度安全例會等為基本制度,結合檢查、考核、培訓、宣傳、演練等各種手段,以一線工作法、領導帶隊、責任保障機制等辦法,抓作風建設,抓執(zhí)行落實,開展全面的安全管理。
    20xx年,管理處結合實際召開了以安全生產為主題的大型會議6次,內容涉及責任書簽訂、部署安全生產工作、通報安全生產工作情況、工程保通方案討論、專項活動、安全生產工作總結等,各級安全生產組織機構在實際工作中也不斷進行改進和加強,組織開展了較大演練4次,梳理各類應急預案使之更具有針對性和操作性,安全管理的重要內容之一臺帳管理不斷調整優(yōu)化,使得管理處的安全生產管理、突發(fā)事件的處置等有了必要的保障。
    (三)積極開展道路隱患排查治理。
    隱患的排查與整改,是安全管理中的重點,去年管理處結合全年安全生產工作計劃按不同時期組織開展了各種節(jié)假日“南博會”“雨季防汛”等安全生產隱患排查、檢查。按公司部署安排開展了“安全生產平安年”、“十看十查”、“打非治違”、“涉水橋梁”“六月安全月”、“平安交通創(chuàng)建”、“百日安全大檢查”等隱患排查治理專項行動。組織開展各類安全隱患排查、檢查32次,對發(fā)現(xiàn)的隱患分別制定了詳細、可行的實施方案進行處治,未治理完畢的已列入20xx年計劃。“平安交通”創(chuàng)建初見成效。
    去年管理處負責的省政府掛牌督辦項目:xx高速自救匝道(k72+500)的建設于20xx年6月26日順利通過了交通運輸廳組織的工程驗收,及時消除了存在安全隱患,切實有效的保障了道路的安全營運。
    (四)宣傳教育是安全生產的有效載體。
    安全生產教育是安全生產管理的基本要求,20xx年管理處全面開展了全員安全教育培訓工程,發(fā)放安全生產宣傳資料163套,安全教育培訓2748人次,各類資格證取證402人,安全生產月中積極組隊參加公司“安康杯”安全生產知識競賽獲第三名,管理處職工參與面100%,所屬4個管理所也組織管理人員學習有關法律法規(guī)對員工進行安全生產宣傳教育,目前管理處三類人員持證上崗率已達100%,教育宣傳活動取得了良好效果。
    (五)溝通協(xié)調是安全生產的重要手段。
    由于我處所轄道路點多面廣,養(yǎng)護施工和安保改造保通方案的審批涉及及xx、xx、xx三個地州及省市相關執(zhí)法單位,部分大型工程保通審批難度較大,20xx年經管理處安委會決定,采取對協(xié)調難度高、保通壓力大的項目方案,由主管領導親自牽頭,較大難度和壓力的項目方案由分管領導牽頭,一般難度和壓力的項目方案由安全部門負責人或管理所負責人牽頭進行協(xié)調的方法,在保通協(xié)調工作困難重重,現(xiàn)場保通壓力巨大的情況下,積極協(xié)調相關部門,順利完成了xx隧道路面和新發(fā)村魯溪沖大橋、xx大橋和“白改黑”、xx路面處治等一批保通難度大、社會影響大的工程項目安全保通方案的會審報批工作,切實有效的保障了道路的安全營運。
    (六)把安全投入作為安全生產的重要保障
    20xx年度,管理處嚴格按“三同時”制度落實養(yǎng)護施工安全保通措施和費用投入,總計投入xx萬元,其中xx所工程安全費用xx萬元;xx所工程安全費用xx萬元;xx所養(yǎng)護工程安全費用xx萬元;xx所養(yǎng)護工程安全費用xx萬元;對施工現(xiàn)場安全檢查26次。完成車輛安全統(tǒng)籌xx輛,費用xx萬元,由于措施得力,資金到位,保證了各項生產工作的安全,未發(fā)生因我方責任造成的安全事故。
    xx管理處所轄xx條高速公路,屬典型山嶺重丘區(qū)高速公路,具有彎多、坡大、長下坡路段多,橋隧澗相連的特點,近年來隨著社會經濟的發(fā)展,車流量大幅增長,特別是轄區(qū)內xx路段為交通事故多發(fā)地段,同時,xx隧道機電設施、設備因年久失修、盜損等情況導致救援保障系統(tǒng)不起作用,xx轄區(qū)道路部分長下坡路段安保設施損壞、橋梁不同程度存在結構壞損、部分路基邊坡失穩(wěn)、路面破損及非法開口、辦公及生產生活地點消防、水電設施不同程度老化及損壞等,諸多問題因種種原因得不到及時修復,給我處道路安全運營埋下重大安全隱患。
    近期以來,xx、xx出現(xiàn)道路坑塘導致車輛爆胎,xx落石致人受傷等嚴重道路安全隱患,公司及社會媒體高度關注,同時,省政府掛牌督辦的安全生產重大隱患項目屬xx責任范圍內的4項,我處就占了三項,使我處安全生產工作壓力倍增,綜上所述,xx管理處道路交通安全隱患仍較突出,安全生產總體形勢嚴峻。
    一年來,管理處的安全管理工作在全體員工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同時也存在著一些問題,一是處、所部分職能部門“一崗雙責”制度落實不夠,對隱患重視不夠。治理進展緩慢是昆明東安全生產工作中的一大弊??;二是現(xiàn)場管理不到位。