充實(shí)自己的日子總結(jié)是提高自我認(rèn)知的有效方法。注意總結(jié)的時(shí)態(tài)，一般使用過去時(shí)來描述已經(jīng)發(fā)生的事情?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量？這是每個(gè)學(xué)生都要探索的課題。以下是專家給出的提高學(xué)習(xí)效果的十個(gè)建議，請大家參考。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇一
同志們：
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議，目的很明確，就是深入貫徹落實(shí)黨的精神，貫徹落實(shí)全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神，根據(jù)省州教育部門的具體要求，分析我縣學(xué)校安全工作的形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才，教育局、公安局、安監(jiān)局、運(yùn)管局、交警大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見：
社會安全最重要的是生命安全，而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此，學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來，更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期，心理上不成熟，防范意識、辨別能力和自制力都比較弱，是最容易受到傷害的弱勢群體，一旦這些幼小的生命受到侵害，或者導(dǎo)致意外傷亡，都會受到全社會的廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素，因此，做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來，縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作，全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“151”安全工作會議精神，在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作?？傮w上看，我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的，但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯，在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下，很容易發(fā)生安全事故，學(xué)校是人員密集地，學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體，特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因，全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故，都造成了學(xué)生群體性人員傷亡，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時(shí)，我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患，今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件，雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系，但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此，我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范，以至引發(fā)事故，釀成悲劇，希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致，決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒，這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點(diǎn)，根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性，來不得半點(diǎn)麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中，要切實(shí)增強(qiáng)安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患，要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中，做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患，今后我們要切實(shí)強(qiáng)化常態(tài)化督查形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任，公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門，要結(jié)合各自職責(zé)，對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查，對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項(xiàng)整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確責(zé)任人員，落實(shí)整改措施，做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣，財(cái)政承擔(dān)能力有限，再加上學(xué)生居住分散，馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大，不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運(yùn)營補(bǔ)貼的方式逐步過渡。去年，校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作，我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作，尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段，要加大檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊或取締，確保專用校車投入運(yùn)營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā)，多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法，縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊(duì)護(hù)送工作，縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校，不妨嘗試錯(cuò)時(shí)放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系，按照“屬地管理”原則，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機(jī)制，建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度，努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機(jī)制。要發(fā)動社會力量開展群防群治，形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅(jiān)決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)，加強(qiáng)危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理，嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住，加強(qiáng)晚自習(xí)的管理，嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序，要突出學(xué)生上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和校園周邊治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位，增加巡邏力量，最大限度地實(shí)現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo)，加大對校園周邊治安管理力度，及時(shí)消除各類治安隱患，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來，全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時(shí)有發(fā)生，校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年，教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強(qiáng)食品安全作為學(xué)校安全管理的一項(xiàng)重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控，飲食、飲水等監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式，加強(qiáng)對供餐各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查，堅(jiān)決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前，全縣還有6.85萬平方米的d級危房，其中絕大部分仍在使用，而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建，再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡，雖未對學(xué)校造成直接損壞，但足以引起我們的警醒與深思。所以，全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時(shí)機(jī)，對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查，有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。要全力實(shí)施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，爭取按計(jì)劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上，各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人，學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要逐步加強(qiáng)安保力量建設(shè)，特別是專職保安力量建設(shè)，有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備，按照要求，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理，以及危險(xiǎn)物品和治安、消防管理等制度，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識，提高自救能力。四要加強(qiáng)校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，隨時(shí)掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn)，把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)了解、及時(shí)化解，處理在萌芽狀態(tài)。五要加強(qiáng)師生安全法制教育，將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，定期開展加強(qiáng)學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實(shí)責(zé)任，確保中小學(xué)安全工作取得實(shí)效。
學(xué)校安全工作，千頭萬緒，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議，研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢，找準(zhǔn)存在的安全隱患，研究制定解決問題的辦法和措施，做到防患于未然。
二要落實(shí)安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé)，教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé)，有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查，真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案，建立完善的預(yù)案啟動機(jī)制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，學(xué)校要第一時(shí)間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報(bào)告，并及時(shí)全力組織救援，力爭使損失減少到最低限度。同時(shí)，學(xué)校要利用多種渠道，加強(qiáng)學(xué)校幼兒園與家長的溝通，齊抓共管，共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實(shí)行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任，凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故，對所涉及職能部門和單位實(shí)行一票否決，一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全工作是一項(xiàng)涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境，為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多，下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作，鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點(diǎn)要求。
“兩基”國檢過后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)工作有所松動，輟學(xué)率上升，形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠，力度不大，輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日，我縣初中未報(bào)到學(xué)生313人，其中一中未報(bào)到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報(bào)到學(xué)生311人，其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且，這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報(bào)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報(bào)適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
為此，我今天再次要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性，把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點(diǎn)工作來抓，而且要抓出成效?？h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實(shí)不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將通報(bào)批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項(xiàng)述職。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二
同志們：
這次會議是市教育局黨委決定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神，總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作，安排部署20xx年工作。
20xx年，全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求，堅(jiān)持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)，積極開展校園安全隱患大排查大整治工作，學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理水平進(jìn)一步提高，全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
為進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理，市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》和《市教育局機(jī)關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》，組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》，各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板，明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅(jiān)持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議，專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時(shí)期、特殊情況下多次召開專題會議，及時(shí)安排部署了各個(gè)時(shí)期學(xué)校安全管理工作，并適時(shí)開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排，先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅(jiān)”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項(xiàng)整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動，市局組成8個(gè)督查組，對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患督查檢查，對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行了抽查。同時(shí)，還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項(xiàng)整治行動。在幾次整治行動中，共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元，完成整改401處，整改率達(dá)到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查，并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育，在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了“上好開學(xué)第一課”、第十九個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時(shí)期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點(diǎn)內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動，提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報(bào)社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報(bào)--中小學(xué)生安全教育指南?？?萬余份，發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊(duì)開展消防安全示范課征集評選活動，共評出優(yōu)秀教師21名，優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課，觀看消防安全教育宣傳片，為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊(duì)在吉化第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展了交通安全進(jìn)校園宣傳教育活動。同時(shí)，我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次，有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強(qiáng)化。為推進(jìn)校車規(guī)范化管理，從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標(biāo)牌工作，截至目前，在用校車已全部辦理了校車許可。目前，全市共有校車1118臺，其中標(biāo)準(zhǔn)專用校車886臺，占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗(yàn)管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π＼噷?shí)施規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求。20xx年，為提升校車服務(wù)質(zhì)量，不斷改善學(xué)生乘車條件，全地區(qū)共投入2400余萬元，用于校車營運(yùn)補(bǔ)貼、購買校車補(bǔ)貼及保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面。
20xx年4月2日，省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會，與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校車運(yùn)行模式，由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗(yàn)介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初，提請市財(cái)政列支330萬元，為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人，有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前，全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室，配備保安1289名，配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控?cái)z像頭13719個(gè)，各學(xué)校均達(dá)到省定16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)以上。暑假期間，我們投入資金90余萬元，為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前，安排資金30余萬元，為直屬學(xué)校配備了對講機(jī)、頭盔、強(qiáng)光手電、手搖式警報(bào)器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校治安管理，增強(qiáng)了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)作為預(yù)防事故的一項(xiàng)重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號，在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，自行調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，采取停課、串課等措施，保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報(bào)社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時(shí)宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會效應(yīng)。同時(shí)，我們按照市委、市政府工作要求，加強(qiáng)值班值宿和信息報(bào)送工作，各地各校嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度，確保遇有緊急情況第一時(shí)間報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作，確實(shí)取得了不錯(cuò)的成績，但也存在著一些問題。去年以來，發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題，有的導(dǎo)致人員受傷，有的直接造成學(xué)生死亡，有的在社會上引起不良影響。由此看出，我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題依然存在，學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行管理職責(zé)，確保學(xué)校安全、師生平安。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，以人為本，生命至上”的原則，全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，進(jìn)一步健全完善校園安全管理長效機(jī)制，推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，消除各類安全隱患，加大安全教育和培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)平安校園建設(shè)，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點(diǎn)工作講以下幾方面的意見：
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求，建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強(qiáng)化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實(shí)意識，堅(jiān)持把安全工作作為學(xué)校重要工作，常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負(fù)責(zé)人，一定要把安全工作抓在手上，安全這根弦一刻也不能松，始終保持高度的警惕性，切實(shí)把工作做細(xì)抓實(shí)，尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實(shí)。要按要求進(jìn)行工作分工，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到一級抓一級，層層落實(shí)安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅(jiān)持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作，對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、辦公室等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到全方位、全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時(shí)、高效。對檢查出來的安全隱患，要積極整改，不能馬上整改的要登記造冊，建立隱患臺帳，制定整改計(jì)劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，從隱患中看到事故，及時(shí)消除安全隱患，做到重大隱患不整改不放過，防范措施不落實(shí)不放過。當(dāng)前，要重點(diǎn)對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進(jìn)行排查，嚴(yán)防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可，校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，要建立校車遇險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運(yùn)營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘，應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施，對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運(yùn)整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型，校車公司(車主)要為運(yùn)行校車購買不少于50萬元的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員，并且經(jīng)過上崗培訓(xùn)，持證上崗。運(yùn)營校車要按規(guī)定路線運(yùn)行，禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)校園內(nèi)及周邊交通安全管理，嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作，確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重，各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，做好索證、索票、各項(xiàng)記錄，加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時(shí)間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同，以約束供貨商行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)管理，對一些學(xué)校私自采購的行為，將予以嚴(yán)肅處理，對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實(shí)做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅(jiān)持把安全教育課列入教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時(shí)安全教育，做到人員、教材、課時(shí)、培訓(xùn)、演練五落實(shí)。要積極開展校園安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校宣傳陣地，積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實(shí)提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。特別是在開學(xué)初，要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動，利用校園廣播、墻報(bào)板報(bào)、電子屏幕、專題講座等方式，積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)組織教育活動，做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作，使師生掌握安全知識，提高自護(hù)自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少組織1次疏散演練，并使之常態(tài)化。要不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn)，各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，確保盡快實(shí)現(xiàn)對校車校園的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè)，要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報(bào)警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報(bào)警裝置安裝、警務(wù)器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補(bǔ)充，確保校園重點(diǎn)部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計(jì)劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件，完善管理系統(tǒng)建設(shè)，各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè)，不斷提高校園安防能力。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報(bào)送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細(xì)致，具有符合學(xué)校實(shí)際的特點(diǎn)，具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報(bào)送工作要求，一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患，各縣(市)區(qū)、各校要在第一時(shí)間報(bào)告市教育局，報(bào)告內(nèi)容包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報(bào)告，書面報(bào)告最遲不得超過事發(fā)后1小時(shí)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息情況的發(fā)生，并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作，特別是節(jié)假日及重要時(shí)段，值班人員要按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗漏崗，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通，確保信息傳達(dá)、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。
同志們，學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，始終存在各種困難和挑戰(zhàn)，我們一定要保持清醒頭腦，警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇三
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，注重考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。對作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇四
同志們：
今天這次會議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)，迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮，為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》，可以說，任務(wù)目標(biāo)很清楚，責(zé)任分解很詳細(xì)，時(shí)間要求很嚴(yán)格，希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署，這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃，提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo)，這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平，形成城鄉(xiāng)一體，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是，確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升，突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”，新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”，重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”，有效提高“三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)文化品位，努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是，x年綠化面積x畝、植樹萬株，新增城市綠化面積x公頃，計(jì)劃育苗萬株，x畝，新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院單位，完成街頭裸露空地綠化m2，x年x綠指標(biāo)達(dá)到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。
1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個(gè)，園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強(qiáng)勢組織，明確責(zé)任，確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié)，各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把植樹造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時(shí)機(jī)，迅速行動，倒排工期，扎實(shí)苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī)，細(xì)化工作責(zé)任，把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊，把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成“件件工作有著落，人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際，按照適地適樹的原則，做好各種苗木規(guī)劃，開展多模式綠化，不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑，統(tǒng)一實(shí)施栽植，統(tǒng)一澆水涂白，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后，督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收，排出名次，做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的，責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇五
同志們：
20**年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入達(dá)到2575萬元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元，農(nóng)民人均純收入2077元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴(yán)重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè)，改變了多少年來只敢想沒有實(shí)現(xiàn)的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅(jiān)決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支，其中在燃焦?fàn)t4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排為抓手，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
當(dāng)前，我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責(zé)任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦，在認(rèn)識上得到提高，措施上得到加強(qiáng)，思路上得到扭轉(zhuǎn)，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，各級各有關(guān)部門必須明確兩個(gè)方面。首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式，把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
面對當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
一是要明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)，及時(shí)分解細(xì)化，扛實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍?？h環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”，加強(qiáng)對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇六
在大家的共同努力下，本學(xué)期已經(jīng)平安接近尾聲，為了確保本學(xué)期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個(gè)圓滿的句號，借此機(jī)會針對學(xué)校的日常安全管理我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。首先我們對學(xué)校安全衛(wèi)生進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點(diǎn)問題：
1、上課期間部分學(xué)生滯留宿舍;。
2、學(xué)生定外賣現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班，高二(1)班，高二(4)班;。
3、同學(xué)之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時(shí)，有少部分學(xué)生利用放松的'時(shí)間，到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題，學(xué)校在強(qiáng)化各位老師的崗位工作職責(zé)外，同時(shí)對各位同學(xué)也做以下要求：
1、非兩休期間，所有同學(xué)全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學(xué)定外賣，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校將嚴(yán)肅處分;。
3、對于打架事件，視情節(jié)給與留校察看和勒令退學(xué)以及開除處分。
在這學(xué)期臨近結(jié)束之際，希望大家嚴(yán)于律己，全力備戰(zhàn)期末考試，開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息：為了讓大家適當(dāng)?shù)姆潘梢幌律硇?，學(xué)校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時(shí)間，從會議結(jié)束開始到18:00結(jié)束。
活動開始之前給大家約法三章：
三、返校時(shí)嚴(yán)禁攜帶外賣以及帶非本校人員進(jìn)校，一旦發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
最后預(yù)祝大家開開心心度過今天一下午，安安全全返校。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇七
同志們：
今天的會議，是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才，x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。在第17個(gè)中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議，很及時(shí)也很有必要。一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的精神，以“平安校園”建設(shè)為載體，做了大量卓有成效的工作，有效防止了重特大安全事故的發(fā)生，學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到，危害學(xué)生安全的問題仍時(shí)有發(fā)生，這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻，反映了個(gè)別學(xué)校安全防范意識不強(qiáng)，在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié)，在校園周邊還存在不少安全隱患，同時(shí)提醒我們?nèi)魏螘r(shí)候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機(jī)會，我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重，學(xué)校安全是最重。20xx年，全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動，全面發(fā)動，全員參與，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢，從現(xiàn)在起，全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動，對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行排查，確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位，下大氣力抓好防火安全。加強(qiáng)對校車的管理，近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測，對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育，不漏一人，確保校車運(yùn)載學(xué)生安全。要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查，開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境的整治，學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校，職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點(diǎn)，要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署，多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度，加強(qiáng)警校共建，健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理，建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實(shí)有效的制度，形成條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底，交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強(qiáng)構(gòu)建校園安全教育體系，提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事故，定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底，它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天，我們開這樣一個(gè)會，請這么多部門來，就是因?yàn)閷W(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān)，與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以，我們要強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制，教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng)，教育局主動協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，要建立和完善聯(lián)席會議制度，構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線，校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，一個(gè)合格的校長首先是一個(gè)重視安全工作的校長?，F(xiàn)在校長的責(zé)任大，任務(wù)重，但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，希望各位校長要親自抓安全，對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度，居安思危，警鐘長鳴，采取扎實(shí)有效的措施，把學(xué)校安全工作做到位，使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇八
同志們：
20**年，市委、市政府面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?！笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中，正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇九
同志們：
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會議精神，安排部署我縣水利工作。剛才，吳輝同志對我縣水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對20水務(wù)工作進(jìn)行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視困難，提振水利建設(shè)信心。
年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解，民生水利進(jìn)一步改善，水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2014—第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險(xiǎn)水庫治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn)，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護(hù)沒有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇，面對現(xiàn)實(shí)，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
去年以來，黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù)，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設(shè)備安裝到位，通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點(diǎn)突擊整改，拖全市全省后腿。同時(shí)，還要做好凈化、消毒處理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立健全管護(hù)機(jī)制，確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)河湖巡查，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用，為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作，爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務(wù)投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務(wù)院已出臺了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求，水利投融資除了加大縣級財(cái)政投入外，就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會資本合作ppp模式試點(diǎn)，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機(jī)制還未理順，政企還沒有完全分離，水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長期以來，我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識，至少要承擔(dān)起末級渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施，促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?！笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃，是我縣打基礎(chǔ)、管長運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn)，大膽、超前，沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆]有列入“十二五”規(guī)劃，而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中，一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能，科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目，并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級“十三五”規(guī)劃盤子，確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來，黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個(gè)新的高度，擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，對腐敗問題必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不設(shè)指標(biāo)、上不封頂，讓想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng)，把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動上、體現(xiàn)在工作中，踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任，加強(qiáng)配合，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)全縣小康進(jìn)程，事關(guān)民生改善和人居環(huán)境，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn)，才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破。縣發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金，按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)，并對工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合，以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作，環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè)，確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處，組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動力投入，特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動，積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝，做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn)，做好用水戶協(xié)會組建工作，指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度，縣績效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃，在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查，對因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力，影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的，是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題，就要啟動問責(zé)程序，堅(jiān)決追究責(zé)任，確保水利項(xiàng)目的順利實(shí)施。
同志們，水利建設(shè)關(guān)乎國計(jì)民生，加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖，堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精氣，改革創(chuàng)新的銳氣，攻堅(jiān)克難的勇氣，著力突破我縣“水瓶頸”，強(qiáng)化水支撐，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十
同志們：
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要嚴(yán)格履行好職責(zé)，鄭重落實(shí)好承諾，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才，繼海局長作了工作報(bào)告，對去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我都同意，請大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
20xx年，市委、市政府面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?！啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇，也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難。
一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面，做出了更細(xì)致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”，并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一，要求持續(xù)強(qiáng)化，并在剛剛召開的兩會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。
另一方面，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時(shí)，我市又與全省、全國一樣，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)，面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來繼續(xù)好，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機(jī)動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū)，此外，道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，我市污染物排放量剛性增加，而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上。可以說，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時(shí)，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng)，環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算，個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達(dá)到限值，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，找準(zhǔn)重點(diǎn)、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。
三、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
(一)著力推進(jìn)三大工程?！八{(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進(jìn)、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動車尾氣、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個(gè)方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍(lán)天行動計(jì)劃聯(lián)席會議組織，切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實(shí)施情況年度考核，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計(jì)劃》，并抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”?，F(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理，爭取早日見效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù)，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查，檢查后全市通報(bào)。各級、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市，是全國19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，切實(shí)減少其污染物排放。通過“三大工程”的實(shí)施，切實(shí)改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了減排項(xiàng)目任務(wù)，減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年，我們一定要吸取教訓(xùn)，提前部署、早日開工、加強(qiáng)督導(dǎo)，特別是對于一些跨年度的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間，凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。此外，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí)，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí)，監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成，就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。
(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前，編制工作已經(jīng)部署下去，希望市財(cái)政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，參照國家、省的規(guī)劃，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價(jià)是推動科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障，只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中，正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大。現(xiàn)在，我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；?3種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險(xiǎn)源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵(lì)企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因?yàn)榧夹g(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時(shí)整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控，對項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)和分級分類管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊(duì)銜接配合，做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，這里我想強(qiáng)調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時(shí)演練太少，應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時(shí)候，隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動，全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚，就和部隊(duì)打仗一樣，部隊(duì)建設(shè)的好，但打仗不會打，還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財(cái)力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn)，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強(qiáng)，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時(shí)，進(jìn)了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作，又趕快過來一個(gè)，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時(shí)處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進(jìn)，你不會操作，那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。?；钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好?；髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實(shí)做好巡線檢查，及時(shí)消除管線安全隱患，支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是危化品重點(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在危化品企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時(shí)收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好危化品車輛管理，不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時(shí)間，認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?；愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的，該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理，現(xiàn)在電動轎車越來越多，有一些電動車主因?yàn)闊o牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點(diǎn)對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動車輛管理。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十二
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了，時(shí)間不長，但感受很深：一是責(zé)任重大，二是任務(wù)艱巨，三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。人生很短，轉(zhuǎn)眼百年，總得做點(diǎn)事情，從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代，何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高，但如果環(huán)境得不到大的改善，長此以往，我們的生存都會受到威脅，到我們的兒子孫子，他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸，該怎么辦?我們要有緊迫感，還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通，但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會，有幾個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)參加，市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關(guān)心環(huán)保，志愿者和老百姓盯著環(huán)保，因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力，環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的，個(gè)人素質(zhì)很高，我們這次全市競聘正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考試，我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段，李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
一、關(guān)于去年工作。
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是把好項(xiàng)目審批關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，46個(gè)村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，積極爭取國省資金。爭取的項(xiàng)目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色，各有亮點(diǎn)，湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度，在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著，20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢。
認(rèn)清當(dāng)前形勢才知道自己肩上的責(zé)任，才能做好我們的工作。首先，環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)不好，社會就不能持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工作涉及民生，全社會老百姓都在關(guān)注環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，抓住機(jī)遇就能乘勢而上。
其次，要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始，河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，這次木魚胡事件，就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響，現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題，首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水，取水口周邊還有很多問題，湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下，到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題，上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳，那已變成一條溝了，怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底，經(jīng)常去游泳，現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理，長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí)，污染嚴(yán)重對人類生存構(gòu)成威脅，人們對環(huán)境保護(hù)要求越來越高，環(huán)保意識的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面是保護(hù)環(huán)境，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評，有些項(xiàng)目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好，但是輪到自己時(shí)，就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責(zé)任感，偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下，我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任，環(huán)保要執(zhí)法到位，要加強(qiáng)監(jiān)管，很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題，因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套，處理能力跟不上，怎么能解決好，但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖，出了問題，局長要負(fù)主要責(zé)任，但其他人都跑不了，我們一定要有緊迫意識和危機(jī)意識，要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè)，要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作。
今年工作剛才我們幾位副局長都說了，大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實(shí)踐者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題，要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重，要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位，下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭取國家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化，我們要研究國家的政策，策劃包裝好項(xiàng)目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng)，這是金字招牌，我們湘潭還是重工業(yè)城市，需要國家加大投入加強(qiáng)治理，我們之前有很多經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好，我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn)，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路，不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作，創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂，我們有些同志工作非常辛苦，那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題，開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量，一個(gè)人一輩子很短，在一起工作時(shí)間更短，不要為小事去爭去吵，更不要為蠅頭小利去爭去奪，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時(shí)間很快，沒必要為小事去計(jì)較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個(gè)事很難，每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作，這是個(gè)苦差事，我跟大家說，你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做，就會感覺很快樂。對人要真誠，不要搞那些假的東西，當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面說的好聽，背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的，我們有項(xiàng)目的審批權(quán)，有執(zhí)法權(quán)，我們要用這些權(quán)力做好事，而不是謀取私利，我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情，可能自己都沒意識到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法，盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職，我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情，人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事，不是說得好聽唱得好聽就能做好的，而是要實(shí)實(shí)在在的干，要完善我們的制度建設(shè)，有考核有獎懲，有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求，與同志們共勉。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十三
同志們：
剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢，對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足全局，提高認(rèn)識。
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真對照檢查，全力抓好落實(shí)。
從目前情況來看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。
二、把握重點(diǎn)，整改提高。
要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)水平。
1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真細(xì)致地開展排查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對性地進(jìn)行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí)，納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，各開發(fā)主體要加大資金投入，加強(qiáng)施工力量組織，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料，農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計(jì)劃，我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看，存在問題還較多，必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔，務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要分析原因，充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理，推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題，提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，爭取早日動工建設(shè)。另一方面，要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署，20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗(yàn)收申請，時(shí)間緊迫，各級各部門要立即行動起來，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策，采取倒逼機(jī)制，細(xì)化優(yōu)化工作措施，及時(shí)解決存在困難和問題，確保年度計(jì)劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查，我區(qū)列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項(xiàng)目單位，要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內(nèi)涵，充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實(shí)施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理工作，改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，嚴(yán)把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行力度，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識和守法自覺性，有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺，深入開展多種形式的宣傳教育活動，通過多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時(shí)處置來信來訪，對環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題，要主動巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)。
各級各部門要積極行動起來，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定，負(fù)起齊抓共管的責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù)，排出具體項(xiàng)目，制定具體方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。二要明確時(shí)限。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動，不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo)，在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通，強(qiáng)化協(xié)作，職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強(qiáng)化督查。對重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要提出書面整改意見、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。
最后，希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十四
同志們：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20**年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬元，于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)還將做到：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治，健全制度，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)對重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn)，開展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會之后，開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會議精神，通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
近年來，市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各類污染物排放強(qiáng)度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達(dá)標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類污染反映更為強(qiáng)烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ)，我們必須化機(jī)遇為動力，在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評工作要堅(jiān)持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，形勢十分嚴(yán)峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強(qiáng)化班子配備，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制，推動工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機(jī)制，推動環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對，完善應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)本次會議的各項(xiàng)部署，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識，主動積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，對我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動員、再部署，打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會議精神，通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況，對全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊(duì)、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言，大家在發(fā)言中認(rèn)識清、決心大、思路清、措施實(shí)，希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排，講得很好、很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感，保衛(wèi)“藍(lán)”
今年，在北京召開的apec會議上，“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會到老百姓對藍(lán)天白云的期許、對清新空氣的渴求?？梢哉f，霧霾不僅蒙蔽了我們的城市，更傷害了老百姓的心，不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星，更重要的是看不到未來。幸運(yùn)的是，我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下，這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”，就是我們發(fā)展的一張名片，是百姓的一大福分，也是我們永久向往的“色彩”。古人講，“為之于未有，治之于未亂?！彪S著煤炭資源的深度開發(fā)，城市化步伐的不斷加快，可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出：“環(huán)境問題處理不好，將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識到，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)，做好了是使命、是責(zé)任、是政績，做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識，居安思危、未雨綢繆，真正把治污降霾當(dāng)作頭號民生工程來抓，為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好“持久戰(zhàn)”
古人講：“知之非艱，行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個(gè)長期的過程，治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，綿綿用力、久久為功，推動治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即：不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光)，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢，對環(huán)境違法行為零容忍，經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期，要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源，盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強(qiáng)對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行動態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽修說，“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞，要在抓好“面上”工作的同時(shí)，更加注重“點(diǎn)上”工作，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面突破，確保把工作做細(xì)、做實(shí)。我們“風(fēng)頭”比較高，往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此，要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn)，徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象，不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機(jī)掃率和灑水率，最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度，重點(diǎn)整治不合格的露天煤場，責(zé)令設(shè)立抑塵措施，對屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停，堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，多做“前人栽樹，后人乘涼”的事，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口，在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”，加大植樹造林工作力度，加強(qiáng)對涇河、黑河、南河等小流域治理，綜合施策、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩，形成聚合力。
俗話說，“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣，僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此，全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺，積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來，聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策，共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用，盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”，做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職，又要相互協(xié)作，將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要加大投入，兜底支持，全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想，只要我們大家心往一處想、勁往一處使，目標(biāo)同向、步調(diào)一致，我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力。
治污降霾，保衛(wèi)碧水藍(lán)天，責(zé)任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識，按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層分級逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)擔(dān)子，把工作責(zé)任具體到崗位、落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，完善“綠色gdp”考核體系，把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)考核。要建立舉報(bào)制度，舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示，通過嚴(yán)格的考核措施推動工作落實(shí)。同時(shí)，要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故，必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過，不追究責(zé)任不放過，不處理到人不放過，不舉一反三不放過)，對履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé)，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們，電影《私人訂制》結(jié)束時(shí)，“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際，分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光，我是來向你道歉的，雖然我們之間隔著厚厚的霾，但我還是想對你說：你是公平的，是我們犯了錯(cuò)，讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里，我該怎么向你道歉，才能讓我們回到童年的記憶中，天空是湛藍(lán)的，空氣是清新的，陽光是明媚的，我知道你會說，你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海，浩茫連綿，方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f，砍伐是從五十年代開始的，大卡車一輛接一輛，每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹，那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大，一直伐到九十年代中，現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了，我知道，這座山再往下挖，可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們，你為什么會變成這樣?他們說因?yàn)槊?，草原的下面已?jīng)被掏空了。他們還說每到雨季，隆隆的雷聲和大地的沉陷聲，就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們，我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了，我都想對你道個(gè)歉。他們說你是臭的，是黑的，是有毒的;我說過去你是清澈的，是甘甜的。老話說，水是母親，兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了，不知道你是不是后悔，后悔給了我生命!)，這段情節(jié)意味深長，發(fā)人深思，這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時(shí)期，老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想，這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識，切實(shí)抓好治污降霾工作，讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長留!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十八
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識，主動積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視，榮凱書記專門作出重要批示，市政府先后召開常務(wù)會議和專題會議，傳達(dá)了全省環(huán)保工作會議精神、黃小晶省長在省政府常務(wù)會議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調(diào)研時(shí)的具體要求，研究提出了今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才，大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示，建華同志總結(jié)回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會議的具體部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，關(guān)系到廣大群眾的健康安全，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視。黨的xx大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”，體現(xiàn)了我們黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上，溫家寶指出，中國把應(yīng)對這次金融危機(jī)作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。省委盧展工書記、省政府黃小晶省長多次對環(huán)保工作作出批示，要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明，環(huán)境保護(hù)工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，環(huán)保工作已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的組成部分。
對我們寧德來說，環(huán)境保護(hù)更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來，我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實(shí)惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，我們同樣不能引來更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐寧德、發(fā)展寧德。對此，市委、市政府認(rèn)識上是高度一致的，對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，政策措施也是持之以恒的。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作，在全市性大會上更是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并多次聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督辦，做了大量的工作，形成了強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作新局面。應(yīng)該講，經(jīng)過近年來的努力，我市環(huán)境保護(hù)工作有了明顯成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到，當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項(xiàng)目生成的制約作用在不斷增強(qiáng)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染物總量基數(shù)小，因此省里下達(dá)的總量指標(biāo)也少，隨著近年來我市加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與總量指標(biāo)偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實(shí)現(xiàn)“”污染減排目標(biāo)不會變，也不可能給我市增加指標(biāo)，而且對未完成削減任務(wù)的區(qū)域，還將實(shí)行區(qū)域限批政策。在這種形勢下，要發(fā)展，上項(xiàng)目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實(shí)現(xiàn)。對此，全市各級各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，樹立環(huán)保綜合決策意識，堅(jiān)持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護(hù)問題，把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上，體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中，落實(shí)在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到政府工作的方方面面;要提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、實(shí)踐環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展在實(shí)踐中統(tǒng)一起來，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。
二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。
今年是貫徹中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作，對我市有效應(yīng)對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)三保目標(biāo)有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要，事關(guān)民生。保護(hù)流域就是保護(hù)我們老百姓的財(cái)產(chǎn)。只有把我們幾個(gè)重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實(shí)保護(hù)老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長在多次會議上都有強(qiáng)調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重，我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責(zé)任重大。環(huán)保是一票否決制，從我開始，各級政府的主官都有責(zé)任，各個(gè)相關(guān)部門的主管都有責(zé)任。第三句話是深度反思。反思不是空話，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門的反思，我們市直部門也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務(wù)會議上對我市的整治情況提出了嚴(yán)厲批評，我們要借此東風(fēng)，旗幟鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認(rèn)真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴(yán)重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個(gè)問題。這是一種責(zé)任，保護(hù)飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，各個(gè)縣市區(qū)都要有一個(gè)方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件，各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標(biāo)都在里面，一定要按照文件要求的時(shí)間進(jìn)度確保全面完成指標(biāo)任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅，各縣(市、區(qū))所有上報(bào)的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決，我們的cot指標(biāo)就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決，我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習(xí)借鑒。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個(gè)億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵(lì)深水養(yǎng)殖，通過政策來調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)殖。要對照今年簽訂的責(zé)任狀，做好相關(guān)工作。
(四)綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚栴}，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準(zhǔn)，對違章建的寺廟要拆除。
這四個(gè)方面非常重要，要扎扎實(shí)實(shí)地做好，這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會有新面目。
三、有效作為，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)實(shí)長遠(yuǎn)、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的“四責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項(xiàng)環(huán)保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、強(qiáng)化責(zé)任。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護(hù)約談制度，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和責(zé)任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量列為評價(jià)政府績效和干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量一個(gè)地方政府政績的重要指標(biāo)。建立通報(bào)和督查制度，定期或不定期督查環(huán)保工作的落實(shí)情況，并向同級人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)，接受全社會的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作責(zé)任追究制，堅(jiān)決實(shí)行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責(zé)任狀的地方政府和部門負(fù)責(zé)人，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責(zé)任人，對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為且隱瞞不報(bào)、弄虛作假、頂著不辦的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、強(qiáng)化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。各級環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任，積極主動做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批關(guān)，做到污染嚴(yán)重的招商項(xiàng)目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目不能上。國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，既要曝光環(huán)境違法案例，更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾積極投身到保護(hù)生態(tài)環(huán)境中，使廣大人民群眾成為環(huán)境保護(hù)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、強(qiáng)化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個(gè)關(guān)口，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上，而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實(shí)，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。
同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，有效作為，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面，為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動，對97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實(shí)施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
3.加強(qiáng)了對燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染。
責(zé)任書。
》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動車污染防治工作。
開展機(jī)動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動車排氣污染的通告》，對機(jī)動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機(jī)動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評報(bào)告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實(shí)現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。
(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動，對小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，每周在濟(jì)寧日報(bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)校”評選活動，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學(xué)校”，39名同學(xué)被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報(bào)市政府進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。《責(zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時(shí)，市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇，名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場信譽(yù)調(diào)查，對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)?？偩滞扑]3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作，共上報(bào)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè)，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎舉報(bào)電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會議。會議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會議，我們要盡早做好會議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)?？偭靠刂朴?jì)劃下達(dá)后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，全市將對排污申報(bào)登記實(shí)行動態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達(dá)標(biāo)”行動以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達(dá)新一輪市級限期治理計(jì)劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動車排氣污染防治工作。建立機(jī)動車監(jiān)測機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動車年檢工作，發(fā)放機(jī)動車排氣合格證。在機(jī)動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨(dú)立行使對建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作，對濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵(lì)矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出。
自查報(bào)告。
迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對社會比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，每個(gè)縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報(bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們，今年是應(yīng)對入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十九
今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識。特別是進(jìn)入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前，開展的主要工作有：
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時(shí)，要通報(bào)情況，認(rèn)清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責(zé)任，切實(shí)抓好培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動，分三個(gè)階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達(dá)到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo)，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃，不要漏項(xiàng)。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問題，細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題，拿出減排措施辦法。
同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二十
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管安全工作講三點(diǎn)意見：
一、20**年分管口安全工作基本估價(jià)。
20**年，我縣交通運(yùn)輸安全工作總體形勢穩(wěn)定，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式。一年來，一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項(xiàng)行動，集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等，清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘，核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘，嚴(yán)厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機(jī)動渡船5艘和20客位人力渡船9艘，同時(shí)，為加大監(jiān)管力度，還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘，落實(shí)渡工公益性崗位40個(gè)。二是運(yùn)輸管理工作。主要抓了對非法營運(yùn)車輛集中整治打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)、車站的源頭管理，著力加強(qiáng)了對客運(yùn)、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來，共清理打擊非法營運(yùn)車輛224次，培訓(xùn)駕駛員10872人次，全縣交通運(yùn)輸管理工作日趨向好，較好地樹立了交通運(yùn)輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題，扎實(shí)抓好下步安全工作。
目前，我縣交通運(yùn)輸安全工作主要存在以下問題：一是客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，個(gè)別企業(yè)存在重效益輕安全，重安排輕落實(shí)，重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后，缺乏安全防護(hù)設(shè)施，部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底，安全隱患嚴(yán)重。三是非法營運(yùn)行為較為突出，打擊非法運(yùn)營工作任重道遠(yuǎn)。四是水上交通管理人員匱乏，管理不到邊、不到位，船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強(qiáng)，無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水，兩岸礙航物未及清理，存在較大安全隱患。針對存在的問題，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運(yùn)站場要嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“安全帶-生命帶”工程，進(jìn)一步建立健全安全管理制度，規(guī)范客運(yùn)秩序，提高安全事故預(yù)防能力。具體為：交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛員的監(jiān)督管理，絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴(yán)格客運(yùn)班線管理，督促營運(yùn)車輛參保并足額交納座位險(xiǎn)和第三責(zé)任保險(xiǎn)，嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)，堅(jiān)決調(diào)整或取消不具備營運(yùn)條件的客運(yùn)線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全檢查，加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非營運(yùn)車輛違法載客等行為;要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車參保情況督查，提高全社會抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。客運(yùn)企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定和城市客運(yùn)有關(guān)安全制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管;要重點(diǎn)排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況，消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患，排查車輛發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況，消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進(jìn)一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度，確保將“三品”堵在車外、站外，消除“三品”帶來的安全隱患;要切實(shí)加強(qiáng)車輛運(yùn)輸途中監(jiān)管，消除站外上下旅客、超員超速運(yùn)營等安全隱患;要認(rèn)真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況，嚴(yán)把車輛進(jìn)出和駕駛員營運(yùn)關(guān)，徹底消除各種安全隱患。運(yùn)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對道路客運(yùn)車輛、站場的安全監(jiān)管，牽頭開展對全縣非法營運(yùn)車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對城市客運(yùn)公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管，督促各客運(yùn)企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實(shí)、督查、追究等安全責(zé)任機(jī)制，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度，確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進(jìn)一步加強(qiáng)線路、車輛運(yùn)行調(diào)度，規(guī)范行車秩序，確保行車安全;要進(jìn)一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段，加強(qiáng)對人車運(yùn)行的動態(tài)安全監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。近年來，雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn)，但沙沱電站庫區(qū)形成后，我縣管轄水域面積成倍上升，船舶迅速增加，給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響，水上交通安全工作形勢十分嚴(yán)峻，我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，時(shí)刻繃緊水上交通安全這根弦，著力抓好日常巡查，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān)，堅(jiān)決杜絕超載運(yùn)輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門，要按照屬地管理原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)抓好水上交通安全各項(xiàng)工作。也就是交通部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機(jī)制，把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管力度，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓安全措施落實(shí)不放松，確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的事后監(jiān)督，在趕集、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)渡口監(jiān)管，維護(hù)好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動，維護(hù)水運(yùn)市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員操作技能和安全意識;要加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作，不斷提高航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，加大檢查力度，對責(zé)任部門啟動問責(zé)程序。畜牧部門負(fù)責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合，及時(shí)依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理，強(qiáng)制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備，確保水上航道暢通無阻。
(三)進(jìn)一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護(hù)設(shè)施檢查力度，重點(diǎn)檢查防護(hù)設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識是否清晰，要采取有效措施加以完善，確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險(xiǎn)橋梁排查改造力度，建立橋梁運(yùn)營檔案，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除;對排查出來的危橋，要及時(shí)實(shí)施改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保橋梁安全運(yùn)行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度，對排查出的路段，要結(jié)合實(shí)際盡快整治，預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強(qiáng)車站、碼頭等公共場所安全排查，確保公共場所安全。
三、落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊和配強(qiáng)專職安全管理人員，并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要重點(diǎn)做好旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格駕駛員和船員管理，進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，全面落實(shí)營運(yùn)駕駛員和船員信譽(yù)質(zhì)量記分考核辦法，把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計(jì)分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員，嚴(yán)格進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確界定安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計(jì)方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性要求，建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系，把每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督促檢查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線，不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機(jī)制。一是堅(jiān)持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運(yùn)輸部門要組織督查組，分頭督查，常年巡查。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)特別是高危工程，要加大督查頻次，拓寬督查內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評價(jià)系統(tǒng)。要加強(qiáng)對監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析，把握工程安全狀況變化規(guī)律，建立安全監(jiān)管系統(tǒng)，使督查結(jié)果成為衡量公路工程項(xiàng)目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”，是“平安行動”，要加大行政執(zhí)法力度，對存在重大安全隱患的渡船和單位，對安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為，對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，全縣交通運(yùn)輸安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇一
同志們：
今天召開全縣學(xué)校安全工作會議，目的很明確，就是深入貫徹落實(shí)黨的精神，貫徹落實(shí)全州“151”工作會議精神和全州學(xué)校安全工作會議精神，根據(jù)省州教育部門的具體要求，分析我縣學(xué)校安全工作的形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)師生安全、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。剛才，教育局、公安局、安監(jiān)局、運(yùn)管局、交警大隊(duì)的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就今年如何做好學(xué)校安全工作講三點(diǎn)意見：
社會安全最重要的是生命安全，而最讓人揪心的是學(xué)生安全。學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長，關(guān)系到千千萬萬個(gè)家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定，關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的威信和執(zhí)政能力。因此，學(xué)校安全工作備受廣大群眾的關(guān)注。
中小學(xué)生是國家的未來，更是家庭的希望。由于少年兒童正處在成長發(fā)育期，心理上不成熟，防范意識、辨別能力和自制力都比較弱，是最容易受到傷害的弱勢群體，一旦這些幼小的生命受到侵害，或者導(dǎo)致意外傷亡，都會受到全社會的廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)各種不穩(wěn)定因素，因此，做好學(xué)生的安全管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的必然要求和重要內(nèi)容。
近年來，縣委縣政府高度重視學(xué)校安全工作，全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“151”安全工作會議精神，在師生安全、校舍安全、校車安全、食品安全等學(xué)校安全工作方面做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作?？傮w上看，我縣學(xué)校安全工作的形勢是好的，但是我們一定要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作面臨著嚴(yán)峻的形勢，存在著各種潛在的不安全因素。當(dāng)前社會深層次矛盾凸顯，在交通、治安、食品、衛(wèi)生等社會環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化的情況下，很容易發(fā)生安全事故，學(xué)校是人員密集地，學(xué)生是最需要保護(hù)的未成年群體，特別是近年來因自然災(zāi)害、校舍倒塌、樓梯踩踏、交通事故、食品衛(wèi)生等原因，全國連續(xù)不斷的發(fā)生學(xué)生重大安全事故，都造成了學(xué)生群體性人員傷亡，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。同時(shí)，我們必須正視到各級各類學(xué)校在安全管理抓落實(shí)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是在師生安全、校車安全、食品安全、校舍安全等方面仍存在不同程度的安全隱患，今年元月發(fā)生在康樂一中的學(xué)生傷亡事件，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。今年夏季我縣也發(fā)生了兩起學(xué)生在校外溺水死亡的事件，雖然與學(xué)校沒有直接關(guān)系，但我們也必須深刻吸取教訓(xùn)。因此，我們在學(xué)校安全工作上千萬不可掉以輕心、疏于防范，以至引發(fā)事故，釀成悲劇，希望各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校要求再嚴(yán)格、工作再細(xì)致，決不能出現(xiàn)安全事故。一定要充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)校安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一、和諧發(fā)展”的工作理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理、狠抓落實(shí)，確保廣大師生生命安全。
學(xué)校安全工作千頭萬緒，這就要求我們既要統(tǒng)籌兼顧、又要突出重點(diǎn)，根據(jù)省州教育工作會議和全州“151”安全工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我們在學(xué)校安全管理工作中要著重抓好以下五個(gè)方面的工作。
一是要突出抓好安全隱患的排查與整治。安全事故具有偶發(fā)性和突發(fā)性，來不得半點(diǎn)麻痹和大意。這就要求我們在日常管理中，要切實(shí)增強(qiáng)安全防范的預(yù)見性和連續(xù)性。對待學(xué)校內(nèi)部存在的安全隱患，要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，盡最大努力將可能引發(fā)安全事故的隱患消滅在萌芽之中，做到防患于未然。對待學(xué)校內(nèi)部的安全隱患，今后我們要切實(shí)強(qiáng)化常態(tài)化督查形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“屬地管理”原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全隱患排查的主體責(zé)任，公安、交通、消防、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門，要結(jié)合各自職責(zé)，對轄區(qū)學(xué)校定期開展隱患排查，對涉及師生人身安全的所有領(lǐng)域進(jìn)行集中排查和專項(xiàng)整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確責(zé)任人員，落實(shí)整改措施，做到萬無一失。
二是要突出抓好學(xué)生交通安全。我縣是國家級貧困縣，財(cái)政承擔(dān)能力有限，再加上學(xué)生居住分散，馬上購買專門的校車接送學(xué)生困難很大，不可能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。目前我們只能采用發(fā)放校車運(yùn)營補(bǔ)貼的方式逐步過渡。去年，校車安全聯(lián)席會議各成員單位做了大量工作，我希望今年公安、交通、教育等部門要繼續(xù)全力以赴做好接送學(xué)生車輛排查及學(xué)生安全教育工作，尤其是在學(xué)生上下學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段，要加大檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超員、超載或存在隱患的車輛接送學(xué)生，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊或取締，確保專用校車投入運(yùn)營之前學(xué)生上下學(xué)交通安全。各學(xué)校從保障師生安全的角度出發(fā)，多研究、多思考解決學(xué)生上下學(xué)交通安全的措施和辦法，縣城和集鎮(zhèn)學(xué)校要做好路隊(duì)護(hù)送工作，縣一中、龍泉等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校，不妨嘗試錯(cuò)時(shí)放學(xué)。
三是突出抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理。各有關(guān)部門要將校園及周邊治安治理工作納入本部門社會治安綜合治理的工作考評體系，按照“屬地管理”原則，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展校園及周邊綜合治理工作，完善工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。要進(jìn)一步健全完善校園安全檢查教育機(jī)制，建立法制副校長、治安聯(lián)絡(luò)員、老師聯(lián)系學(xué)生家長制度，努力形成家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的安全教育機(jī)制。要發(fā)動社會力量開展群防群治，形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部管理有力、外圍治安防控嚴(yán)密的工作格局。公安機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門，集中組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動，堅(jiān)決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、堅(jiān)決清理整治校園及周邊非法經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)，加強(qiáng)危爆物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具管理，嚴(yán)防流入校園。和政中學(xué)、寄宿制初中、小學(xué)必須要求學(xué)生不在校外租住，加強(qiáng)晚自習(xí)的管理，嚴(yán)禁學(xué)生夜間外出。公安、交警部門要大力整治學(xué)校、幼兒園周邊的交通秩序，要突出學(xué)生上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和校園周邊治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位，增加巡邏力量，最大限度地實(shí)現(xiàn)“見警察、見警車、見警燈”的目標(biāo)，加大對校園周邊治安管理力度，及時(shí)消除各類治安隱患，從源頭上減少涉校違法犯罪活動的發(fā)生。
四是要突出抓好食品衛(wèi)生安全。近年來，全國各地校園公共衛(wèi)生事件及學(xué)生食品中毒事故時(shí)有發(fā)生，校園食品安全已經(jīng)成為威脅廣大師生人身安全的重大隱患。今年，教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各級各類學(xué)校要把加強(qiáng)食品安全作為學(xué)校安全管理的一項(xiàng)重大內(nèi)容來抓。衛(wèi)生、食藥部門要積極協(xié)助學(xué)校抓好傳染病防控，飲食、飲水等監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食堂、賣點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，教育局、營養(yǎng)辦要不斷完善營養(yǎng)餐供餐模式，加強(qiáng)對供餐各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全檢查和督查，堅(jiān)決防止不合格食品進(jìn)入校園。
五是確保學(xué)校校舍安全。目前，全縣還有6.85萬平方米的d級危房，其中絕大部分仍在使用，而且有一部分學(xué)校是依山、依溝而建，再加上近年來山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，部分學(xué)校存在極大的安全隱患。像去年李家山小學(xué)、今年二甲小學(xué)背面的山體滑坡，雖未對學(xué)校造成直接損壞，但足以引起我們的警醒與深思。所以，全縣各級各類學(xué)校要利用開學(xué)初的時(shí)機(jī)，對校舍進(jìn)行逐間逐梁的全面排查，有嚴(yán)重安全隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。要全力實(shí)施好校舍安全工程和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，爭取按計(jì)劃完成危房改造任務(wù)。
六是突出抓好學(xué)校日常安全管理工作。在校園安全管理上，各學(xué)校校長、幼兒園園長是第一責(zé)任人，學(xué)校是安全的主體。各學(xué)校、幼兒園要將日常管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。一要逐步加強(qiáng)安保力量建設(shè)，特別是專職保安力量建設(shè)，有條件的學(xué)校配備與保衛(wèi)任務(wù)適應(yīng)的專業(yè)保安員。二要進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊的防范設(shè)施建設(shè)。各校、幼兒園要配備必要的消防器材和安保裝備，按照要求，安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步建立健全校園門衛(wèi)值勤、出入登記、請銷假、教學(xué)管理、食堂衛(wèi)生、宿舍管理，以及危險(xiǎn)物品和治安、消防管理等制度，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒、爆炸、坍塌、踩踏等安全事故和治安、刑事案件發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校制定完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處臵預(yù)案，學(xué)校要定期組織師生學(xué)習(xí)掌握緊急自救互救知識，提高自救能力。四要加強(qiáng)校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，隨時(shí)掌握學(xué)生思想動向。吸取康樂1.25案件教訓(xùn)，把學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與外界之間的矛盾作為學(xué)校管理的重要任務(wù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)了解、及時(shí)化解，處理在萌芽狀態(tài)。五要加強(qiáng)師生安全法制教育，將安全法制教育納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，定期開展加強(qiáng)學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，不斷提升師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
三、靠實(shí)責(zé)任，確保中小學(xué)安全工作取得實(shí)效。
學(xué)校安全工作，千頭萬緒，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠教育部門和學(xué)校自身很難完成任務(wù)。這就要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，確保工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)分析研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開一次學(xué)校安全專題會議，研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校安全工作的形勢，找準(zhǔn)存在的安全隱患，研究制定解決問題的辦法和措施，做到防患于未然。
二要落實(shí)安全責(zé)任。按照“屬地管理”原則，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要擔(dān)負(fù)起轄區(qū)學(xué)校的安全管理職責(zé)，教育、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、消防等部門要根據(jù)各自職責(zé)，有針對性的協(xié)助學(xué)校開展安全隱患檢查，真正形成學(xué)校安全工作齊抓共管的新格局。
三要完善應(yīng)急機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各學(xué)校要制定完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處臵預(yù)案，建立完善的預(yù)案啟動機(jī)制。各中小學(xué)要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門密切配合，通力協(xié)作，建立健全信息通暢、反映迅速的安全防范體系。學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、交通事故、溺水、校舍安全等重大事故，學(xué)校要第一時(shí)間向縣政府應(yīng)急辦、教育、公安、地方政府、衛(wèi)生、急救中心等部門報(bào)告，并及時(shí)全力組織救援，力爭使損失減少到最低限度。同時(shí)，學(xué)校要利用多種渠道，加強(qiáng)學(xué)校幼兒園與家長的溝通，齊抓共管，共同做好學(xué)生的安全工作。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。今后要實(shí)行學(xué)校安全工作責(zé)任追究制度，縣上分管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育局長、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長負(fù)有直接責(zé)任，凡發(fā)生學(xué)校重大安全事故，對所涉及職能部門和單位實(shí)行一票否決，一律取消本年度評優(yōu)選先的資格;對失職瀆職、玩忽職守而釀成重大安全事故的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全工作是一項(xiàng)涉及廣大師生利益和社會穩(wěn)定的民生工程，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)，為全縣廣大中小學(xué)生營造安全、穩(wěn)定、和諧的學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境，為辦好人民滿意的教育作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)于學(xué)校安全我就講這么多，下面我就進(jìn)一步做好“控輟保學(xué)”工作，鞏固提高“兩基”國檢成果再提幾點(diǎn)要求。
“兩基”國檢過后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校控輟保學(xué)工作有所松動，輟學(xué)率上升，形式嚴(yán)峻。為此縣委辦、政府辦已經(jīng)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好動員適齡兒童少年入學(xué)及失輟學(xué)學(xué)生勸返工作的通知》，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然重視不夠，力度不大，輟學(xué)學(xué)生還未返校就讀。截止20xx年3月4日，我縣初中未報(bào)到學(xué)生313人，其中一中未報(bào)到60人、二中47人、三中51人、四中62人、五中45人、新莊中學(xué)6人、馬牧溝初中部42人。小學(xué)未報(bào)到學(xué)生311人，其中城關(guān)學(xué)區(qū)3人、三合學(xué)區(qū)2人、陳家集學(xué)區(qū)10人、梁家寺學(xué)區(qū)30人、三十里鋪學(xué)區(qū)83人、馬家堡學(xué)區(qū)18人、羅家集學(xué)區(qū)12人、買家集學(xué)區(qū)29人、新營學(xué)區(qū)23人、卜家莊學(xué)區(qū)27人、新莊學(xué)區(qū)11人、吊灘學(xué)區(qū)22人、達(dá)浪學(xué)區(qū)13人、回民小學(xué)6人、新集小學(xué)22人。而且，這些數(shù)字都是以學(xué)校為單位上報(bào)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根本沒有向縣“兩基”辦上報(bào)適齡少年兒童入學(xué)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
為此，我今天再次要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要充分認(rèn)識控輟保學(xué)工作的重要性，把動員失輟學(xué)學(xué)生返校就讀作為重點(diǎn)工作來抓，而且要抓出成效?？h上的督查組將赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，如在督查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施落實(shí)不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將通報(bào)批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行專項(xiàng)述職。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二
同志們：
這次會議是市教育局黨委決定召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神，總結(jié)20xx年全市學(xué)校安全工作，安排部署20xx年工作。
20xx年，全市各級各類學(xué)校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、省市關(guān)于做好學(xué)校安全工作的指示要求，堅(jiān)持從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)，積極開展校園安全隱患大排查大整治工作，學(xué)校安全工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，管理水平進(jìn)一步提高，全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學(xué)校安全管理工作制度和責(zé)任體系進(jìn)一步健全完善。
為進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理，市教育局于年初研究制定了《學(xué)校安全工作崗位職責(zé)》和《市教育局機(jī)關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責(zé)》，組織直屬學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全暨綜合治理責(zé)任狀》，各縣(市)區(qū)教育局與所屬學(xué)校簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級教育行政部門監(jiān)管責(zé)任和各學(xué)校的主體責(zé)任。市教育局還為直屬學(xué)校定制了網(wǎng)格化管理公示板，明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學(xué)校安全隱患得到有效消除。市教育局堅(jiān)持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學(xué)校安全工作會議，專題研究部署學(xué)校安全管理工作。在特定時(shí)期、特殊情況下多次召開專題會議，及時(shí)安排部署了各個(gè)時(shí)期學(xué)校安全管理工作，并適時(shí)開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排，先后組織開展了學(xué)校安全“春季行動”、“夏季攻堅(jiān)”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項(xiàng)整治行動和兩次新學(xué)期督查檢查行動，市局組成8個(gè)督查組，對市教育局直屬學(xué)校、市屬民辦學(xué)歷學(xué)校進(jìn)行全面的安全隱患督查檢查，對各縣(市)區(qū)所屬學(xué)校進(jìn)行了抽查。同時(shí)，還分別開展了學(xué)校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項(xiàng)整治行動。在幾次整治行動中，共檢查各級各類學(xué)校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元，完成整改401處，整改率達(dá)到92.2%。20xx年度，我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導(dǎo)檢查，并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學(xué)校越來越重視安全教育，在完成學(xué)校日常安全教育的基礎(chǔ)上，集中組織了“上好開學(xué)第一課”、第十九個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日、“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時(shí)期教育活動。廣泛開展了以防火災(zāi)、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點(diǎn)內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災(zāi)、防地震為背景的疏散演練活動，提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報(bào)社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報(bào)--中小學(xué)生安全教育指南?？?萬余份，發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊(duì)開展消防安全示范課征集評選活動，共評出優(yōu)秀教師21名，優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課，觀看消防安全教育宣傳片，為全地區(qū)中小學(xué)、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊(duì)在吉化第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展了交通安全進(jìn)校園宣傳教育活動。同時(shí)，我們還多次采取專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式培訓(xùn)教育行政部門和學(xué)校安全管理工作人員1000余人次，有效提高了學(xué)校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強(qiáng)化。為推進(jìn)校車規(guī)范化管理，從4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標(biāo)牌工作，截至目前，在用校車已全部辦理了校車許可。目前，全市共有校車1118臺，其中標(biāo)準(zhǔn)專用校車886臺，占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗(yàn)管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π＼噷?shí)施規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”要求。20xx年，為提升校車服務(wù)質(zhì)量，不斷改善學(xué)生乘車條件，全地區(qū)共投入2400余萬元，用于校車營運(yùn)補(bǔ)貼、購買校車補(bǔ)貼及保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方面。
20xx年4月2日，省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會，與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校車運(yùn)行模式，由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)做了經(jīng)驗(yàn)介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學(xué)校安全防范能力得到提高。20xx年初，提請市財(cái)政列支330萬元，為直屬學(xué)校配備專職保安人員106人，有效提高了學(xué)校防暴反恐能力。目前，全地區(qū)405所中心校以上學(xué)校全部建成校園警務(wù)室，配備保安1289名，配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控?cái)z像頭13719個(gè)，各學(xué)校均達(dá)到省定16個(gè)監(jiān)控點(diǎn)以上。暑假期間，我們投入資金90余萬元，為36所直屬學(xué)校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前，安排資金30余萬元，為直屬學(xué)校配備了對講機(jī)、頭盔、強(qiáng)光手電、手搖式警報(bào)器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校治安管理，增強(qiáng)了學(xué)校安全防范能力。
(六)積極預(yù)防成效比較顯著。我們把加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)作為預(yù)防事故的一項(xiàng)重要措施，遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前，提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號，在全市范圍內(nèi)提出了防暴風(fēng)雪、防凍傷、防洪災(zāi)、防溺水、防臺風(fēng)、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學(xué)校都能夠及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，自行調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，采取停課、串課等措施，保證學(xué)生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報(bào)社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系，及時(shí)宣傳了乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求，取得了較好的社會效應(yīng)。同時(shí)，我們按照市委、市政府工作要求，加強(qiáng)值班值宿和信息報(bào)送工作，各地各校嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、中層干部在崗值班制度，確保遇有緊急情況第一時(shí)間報(bào)告，確保信息及時(shí)暢通。
回顧20xx年的全市學(xué)校安全管理工作，確實(shí)取得了不錯(cuò)的成績，但也存在著一些問題。去年以來，發(fā)生了學(xué)生斗毆傷害事件、學(xué)生外出搶劫案件、學(xué)生假期溺水淹亡等問題，有的導(dǎo)致人員受傷，有的直接造成學(xué)生死亡，有的在社會上引起不良影響。由此看出，我們學(xué)校內(nèi)部管理不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題依然存在，學(xué)生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此，全市各級教育行政部門和各學(xué)校務(wù)必要提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行管理職責(zé)，確保學(xué)校安全、師生平安。
20xx年全市學(xué)校安全工作要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，以人為本，生命至上”的原則，全面貫徹“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針，進(jìn)一步健全完善校園安全管理長效機(jī)制，推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，深入開展學(xué)校安全隱患排查整治工作，消除各類安全隱患，加大安全教育和培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)平安校園建設(shè)，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點(diǎn)工作講以下幾方面的意見：
各級教育行政部門和各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全管理責(zé)任制，進(jìn)一步落實(shí)“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求，建立健全學(xué)校安全管理的長效機(jī)制，大力推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強(qiáng)化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實(shí)意識，堅(jiān)持把安全工作作為學(xué)校重要工作，常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行安全工作的職責(zé)。作為分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作負(fù)責(zé)人，一定要把安全工作抓在手上，安全這根弦一刻也不能松，始終保持高度的警惕性，切實(shí)把工作做細(xì)抓實(shí)，尤其要抓好校內(nèi)安全工作責(zé)任制的落實(shí)。要按要求進(jìn)行工作分工，把安全管理目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一名教職工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到一級抓一級，層層落實(shí)安全管理崗位責(zé)任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅(jiān)持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則，對安全隱患“零容忍”，采取督查檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪抽查等方式全面開展學(xué)校安全隱患排查整治工作。要全力做好學(xué)校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作，對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、辦公室等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到全方位、全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。各學(xué)校要加大隱患整改力度，要把有限的經(jīng)費(fèi)用在安全隱患整改上，確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處，做到隱患整改及時(shí)、高效。對檢查出來的安全隱患，要積極整改，不能馬上整改的要登記造冊，建立隱患臺帳，制定整改計(jì)劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題，從隱患中看到事故，及時(shí)消除安全隱患，做到重大隱患不整改不放過，防范措施不落實(shí)不放過。當(dāng)前，要重點(diǎn)對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進(jìn)行排查，嚴(yán)防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學(xué)校要按照《校車安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)校車安全管理，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。在用校車必須具有校車許可，校車公司和管理部門要建立健全安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，明確安全責(zé)任，要建立校車遇險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運(yùn)營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘，應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施，對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運(yùn)整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型，校車公司(車主)要為運(yùn)行校車購買不少于50萬元的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員，并且經(jīng)過上崗培訓(xùn)，持證上崗。運(yùn)營校車要按規(guī)定路線運(yùn)行，禁止在接送學(xué)生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時(shí)，要加強(qiáng)校園內(nèi)及周邊交通安全管理，嚴(yán)格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作，確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學(xué)校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學(xué)校安全工作中的重中之重，各學(xué)校校長是食品安全工作第一責(zé)任人，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作，建立學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)格把好學(xué)校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個(gè)重要環(huán)節(jié)，做好索證、索票、各項(xiàng)記錄，加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學(xué)校要抓緊時(shí)間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同，以約束供貨商行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強(qiáng)管理，對一些學(xué)校私自采購的行為，將予以嚴(yán)肅處理，對屢次違規(guī)的學(xué)校將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五是扎實(shí)做好安全教育培訓(xùn)及應(yīng)急疏散演練工作。各學(xué)校要堅(jiān)持把安全教育課列入教學(xué)計(jì)劃，保證學(xué)生每學(xué)期接受不少于8課時(shí)安全教育，做到人員、教材、課時(shí)、培訓(xùn)、演練五落實(shí)。要積極開展校園安全文化建設(shè)，充分利用學(xué)校宣傳陣地，積極采取多種形式對師生進(jìn)行安全常識教育、心里健康教育、遵紀(jì)守法教育、禁毒教育，防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實(shí)提高廣大師生的安全意識、自我防護(hù)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，不斷提高師生的心里承受能力和遵紀(jì)守法意識。特別是在開學(xué)初，要結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”活動，利用校園廣播、墻報(bào)板報(bào)、電子屏幕、專題講座等方式，積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)組織教育活動，做好火災(zāi)、溺水、地震、踩踏等事故的預(yù)防工作，使師生掌握安全知識，提高自護(hù)自救能力。全市中小學(xué)校(含職業(yè)學(xué)校)每月必須進(jìn)行1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少組織1次疏散演練，并使之常態(tài)化。要不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市教育局將在上半年組織一次學(xué)校安全管理干部培訓(xùn)，各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各學(xué)校每學(xué)期組織1次教職工全員培訓(xùn)。
六是積極做好學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作，確保盡快實(shí)現(xiàn)對校車校園的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并實(shí)現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學(xué)校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè)，要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報(bào)警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報(bào)警裝置安裝、警務(wù)器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加大各級各類學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補(bǔ)充，確保校園重點(diǎn)部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計(jì)劃于今年為直屬學(xué)校安裝校園安全信息軟件，完善管理系統(tǒng)建設(shè)，各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè)，不斷提高校園安防能力。
七是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理和緊急信息報(bào)送工作。各級各類學(xué)校要在四月底前修訂學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門備案。學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)完整、全面、細(xì)致，具有符合學(xué)校實(shí)際的特點(diǎn)，具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報(bào)送工作要求，一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患，各縣(市)區(qū)、各校要在第一時(shí)間報(bào)告市教育局，報(bào)告內(nèi)容包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報(bào)告，書面報(bào)告最遲不得超過事發(fā)后1小時(shí)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展及處置進(jìn)展情況，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息情況的發(fā)生，并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作，特別是節(jié)假日及重要時(shí)段，值班人員要按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗漏崗，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保持通信暢通，確保信息傳達(dá)、報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。
同志們，學(xué)校安全工作是學(xué)校工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，始終存在各種困難和挑戰(zhàn)，我們一定要保持清醒頭腦，警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為加快推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇三
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，注重考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進(jìn)工作。對作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇四
同志們：
今天這次會議的主要目的是，安排20xx年春季城鄉(xiāng)綠化工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)，迅速掀起春季城鄉(xiāng)綠化工作高潮，為建設(shè)“美麗”、爭創(chuàng)“園林城市”、傾力打造生態(tài)化中心城市核心區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本次會議下發(fā)了《xx區(qū)x年春季城鄉(xiāng)綠化工作安排意見》，可以說，任務(wù)目標(biāo)很清楚，責(zé)任分解很詳細(xì)，時(shí)間要求很嚴(yán)格，希望各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年城鄉(xiāng)綠化工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。
黨的xx大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了“五位一體”的總體布局，提出了要建設(shè)“美麗中國”的戰(zhàn)略部署，這為綠化工作賦予了新的內(nèi)涵;將全面建設(shè)“開放、富裕、和諧、美麗”的戰(zhàn)略目標(biāo)擺在了重要位置，這為綠化工作提出了新的要求。銀川市及時(shí)推出了“美麗”計(jì)劃，提出了實(shí)施藍(lán)天綠水、潔凈、老舊小區(qū)改造、道路暢通等x大工程目標(biāo)，這為城鄉(xiāng)綠化工作帶來了新的機(jī)遇;區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，提出了以“提高園林綠化美化水平、完善綠地功能，豐富園林文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，著力提升城鄉(xiāng)總體綠化水平，形成城鄉(xiāng)一體，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)人居環(huán)境”的總體目標(biāo)。這為城鄉(xiāng)綠化工作指明了方向。并先后啟動“大整治大綠化”和“生態(tài)美麗回鄉(xiāng)”等生態(tài)建設(shè)。因此，全區(qū)各級各有關(guān)部門一定把城鄉(xiāng)綠化工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，真正抓緊、抓好、抓出水平。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐。
今年城鄉(xiāng)綠化工作的總體要求是，確保各重點(diǎn)地段園林景觀大幅提升，突出現(xiàn)有綠地“精細(xì)管理、提檔升級”，新建項(xiàng)目“體現(xiàn)品味、彰顯特色”，重點(diǎn)項(xiàng)目“精益求精、展示形象”，有效提高“三綠”指標(biāo)的質(zhì)級標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)文化品位，努力建設(shè)美麗。
主要目標(biāo)任務(wù)是，x年綠化面積x畝、植樹萬株，新增城市綠化面積x公頃，計(jì)劃育苗萬株，x畝，新增x個(gè)園林式居住區(qū)和x個(gè)園林式庭院單位，完成街頭裸露空地綠化m2，x年x綠指標(biāo)達(dá)到：綠地率%，綠化覆蓋率%，人均公共綠地面積m2。
1、重點(diǎn)綠化工程主要實(shí)施商務(wù)區(qū)水上公園、中央公園、xx公園、xx科技園及工業(yè)集中區(qū)x段等續(xù)建綠化工程;實(shí)施系開挖、路口及口、生態(tài)園東側(cè)、xx區(qū)x期及生態(tài)園x側(cè)等處新建綠化工程，完成綠化面積x畝;實(shí)施x畝。
2、綠化、美化、靚化工程主要完成等城市公園廣場進(jìn)行提級升檔;加大現(xiàn)有公園游園綠地保潔和養(yǎng)護(hù)力度等工作。
3、社會綠化主要完成新增園林式單位x個(gè)，園林式居住區(qū)x個(gè)。完成節(jié)日花卉x萬盆展擺工作及深入開展門前三包”活動等工作。
三、強(qiáng)勢組織，明確責(zé)任，確保城鄉(xiāng)綠化效果。
目前已進(jìn)入造林綠化的黃金季節(jié)，各鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把植樹造林工作放在突出位置，抓緊抓好，抓緊時(shí)機(jī)，迅速行動，倒排工期，扎實(shí)苦干天，確保在5月xx日前完成全部造林綠化工作任務(wù)。下面就x年春季綠化工作我再提幾點(diǎn)要求：
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要搶抓時(shí)機(jī)，細(xì)化工作責(zé)任，把春季綠化任務(wù)分解到村隊(duì)、地塊，把工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成“件件工作有著落，人人肩上有擔(dān)子”的工作格局。
二要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要立足實(shí)際，按照適地適樹的原則，做好各種苗木規(guī)劃，開展多模式綠化，不斷擴(kuò)大造林綠化成果。
三要狠抓造林質(zhì)量。各部門在造林綠化中要堅(jiān)持“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一打點(diǎn)挖坑，統(tǒng)一實(shí)施栽植，統(tǒng)一澆水涂白，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
四要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。黨辦、政辦、效能辦及園林局將組成督查組，對綠化工作進(jìn)行全程督導(dǎo)。綠化結(jié)束后，督查組將對各鎮(zhèn)、街道辦事處的造林完成情況，保存情況及造林質(zhì)量進(jìn)行逐地塊驗(yàn)收，排出名次，做為年終績效考核的重要依據(jù)。對完不成任務(wù)或成活率較低的，責(zé)令鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人做出書面檢查。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇五
同志們：
20**年是我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產(chǎn)總值4.33億元，財(cái)政總收入達(dá)到2575萬元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元，農(nóng)民人均純收入2077元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)工作在省市的指導(dǎo)下，通過各級各有關(guān)部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產(chǎn)4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質(zhì)差、水源不足、水污染嚴(yán)重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實(shí)施了市政迎賓大道和黃河大道建設(shè)，改變了多少年來只敢想沒有實(shí)現(xiàn)的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚(yáng)塵污染，改善縣城環(huán)境質(zhì)量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅(jiān)決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產(chǎn)企業(yè)40余家，依法強(qiáng)制取締土煉焦?fàn)t7處37支，其中在燃焦?fàn)t4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦?fàn)t煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的艱辛努力，真抓實(shí)干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)重任的環(huán)保隊(duì)伍。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關(guān)部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
20**年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，全縣環(huán)境保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排為抓手，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。
當(dāng)前，我們面臨著環(huán)保的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐會大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護(hù)將面臨更為嚴(yán)重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務(wù)日益加大，責(zé)任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護(hù)環(huán)境這根弦，在認(rèn)識上得到提高，措施上得到加強(qiáng)，思路上得到扭轉(zhuǎn)，真正把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，各級各有關(guān)部門必須明確兩個(gè)方面。首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務(wù)書的形式，把環(huán)保指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準(zhǔn)備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。“科學(xué)發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時(shí)，切實(shí)給他們創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生存空間。
基于上述思路,今年，我們要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
面對當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)的完成或超額完成。
一是要明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，明確職能職責(zé)，及時(shí)分解細(xì)化，扛實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)起環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位。
二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當(dāng)前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學(xué)發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時(shí)，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊(duì)伍?？h環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項(xiàng)禁令”，加強(qiáng)對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個(gè)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個(gè)環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)踐，熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。
四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機(jī)制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時(shí)還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處?？h環(huán)保局要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”，解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇六
在大家的共同努力下，本學(xué)期已經(jīng)平安接近尾聲，為了確保本學(xué)期校園安全衛(wèi)生工作劃上一個(gè)圓滿的句號，借此機(jī)會針對學(xué)校的日常安全管理我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。首先我們對學(xué)校安全衛(wèi)生進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了在安全方面主要存在以下幾點(diǎn)問題：
1、上課期間部分學(xué)生滯留宿舍;。
2、學(xué)生定外賣現(xiàn)象比較嚴(yán)重，目前發(fā)現(xiàn)高二(3)班，高二(1)班，高二(4)班;。
3、同學(xué)之間為了雞毛蒜皮的小事大動干戈;。
4、上體育課時(shí)，有少部分學(xué)生利用放松的'時(shí)間，到池塘邊、工地邊玩耍。
針對以上問題，學(xué)校在強(qiáng)化各位老師的崗位工作職責(zé)外，同時(shí)對各位同學(xué)也做以下要求：
1、非兩休期間，所有同學(xué)全部離開宿舍;。
2、禁止所有同學(xué)定外賣，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校將嚴(yán)肅處分;。
3、對于打架事件，視情節(jié)給與留校察看和勒令退學(xué)以及開除處分。
在這學(xué)期臨近結(jié)束之際，希望大家嚴(yán)于律己，全力備戰(zhàn)期末考試，開開心心過大年。
接下來再給大家?guī)硪粍t好消息：為了讓大家適當(dāng)?shù)姆潘梢幌律硇?，學(xué)校研究決定今天下午給大家安排統(tǒng)一洗澡時(shí)間，從會議結(jié)束開始到18:00結(jié)束。
活動開始之前給大家約法三章：
三、返校時(shí)嚴(yán)禁攜帶外賣以及帶非本校人員進(jìn)校，一旦發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
最后預(yù)祝大家開開心心度過今天一下午，安安全全返校。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇七
同志們：
今天的會議，是我區(qū)教育系統(tǒng)近幾年規(guī)格最高、涉及面最廣、參會人數(shù)最多的一次安全工作會。剛才，x局長對20xx年學(xué)校安全工作進(jìn)行了回顧，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，并提出了具體要求。在第17個(gè)中小學(xué)生安全教育日來臨之際召開這次會議，很及時(shí)也很有必要。一年來，全區(qū)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的精神，以“平安校園”建設(shè)為載體，做了大量卓有成效的工作，有效防止了重特大安全事故的發(fā)生，學(xué)校安全總體水平進(jìn)一步得到改善。
但我們也要看到，危害學(xué)生安全的問題仍時(shí)有發(fā)生，這反映了當(dāng)前社會安全工作形勢比較嚴(yán)峻，反映了個(gè)別學(xué)校安全防范意識不強(qiáng)，在學(xué)校管理工作方面存在薄弱環(huán)節(jié)，在校園周邊還存在不少安全隱患，同時(shí)提醒我們?nèi)魏螘r(shí)候、任何情況下都不允許有些許的疏忽和麻痹大意。學(xué)校安全只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，安全必須貫穿于今后教育工作的始終。借此機(jī)會，我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
第一條;教育任務(wù)千重萬重，學(xué)校安全是最重。20xx年，全區(qū)教育系統(tǒng)要大張旗鼓地深入開展“學(xué)校安全建設(shè)年”活動，全面發(fā)動，全員參與，以對學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好學(xué)校安全工作。
學(xué)校安全工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工作，確保學(xué)校安全、維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，是各級政府和相關(guān)部門的重要工作職責(zé)。針對當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢，從現(xiàn)在起，全區(qū)教育系統(tǒng)要迅速開展學(xué)校安全大排查、大整治活動，對校園內(nèi)的危舊建筑物、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行排查，確保消防設(shè)施達(dá)標(biāo)到位，下大氣力抓好防火安全。加強(qiáng)對校車的管理，近期要對校車普遍進(jìn)行一次檢測，對校車駕駛員進(jìn)行一次安全教育，不漏一人，確保校車運(yùn)載學(xué)生安全。要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作，經(jīng)常性地對學(xué)校食堂、飲水設(shè)施、宿舍環(huán)境進(jìn)行排查，開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境的整治，學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租、出借。學(xué)校安全工作不僅包括普通中小學(xué)校，職業(yè)學(xué)校、幼兒園、民辦學(xué)校更是重點(diǎn)，要做到全覆蓋。
要同步推進(jìn)校園消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)生食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照國家和省、市的精神部署，多渠道、多形式解決好中小學(xué)生上下學(xué)接送問題。完善中小學(xué)法制副校長制度，加強(qiáng)警校共建，健全派出所與轄區(qū)學(xué)校的聯(lián)系制度。加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的監(jiān)督和管理，建立科學(xué)化的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和切實(shí)有效的制度，形成條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底，交叉、立體覆蓋的管理體系。要加強(qiáng)構(gòu)建校園安全教育體系，提高師生的自救自護(hù)能力。構(gòu)建安全工作應(yīng)急救援體系，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)事故，定期開展包括消防演習(xí)在內(nèi)的各類應(yīng)急救援演練。
學(xué)校安全不單是學(xué)校和教育部門的事情。說到底，它是政府各相關(guān)職能部門和各學(xué)校共同的責(zé)任。今天，我們開這樣一個(gè)會，請這么多部門來，就是因?yàn)閷W(xué)校安全工作與各部門的工作密切相關(guān)，與各部門的職責(zé)緊密相聯(lián)。所以，我們要強(qiáng)化分工協(xié)作機(jī)制，教育、綜治、公安、消防、交通、文化、食藥監(jiān)等部門要共同做好學(xué)校安全的綜合治理工作。在這方面我區(qū)有好的傳統(tǒng)，教育局主動協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，要建立和完善聯(lián)席會議制度，構(gòu)建學(xué)生安全工作的大防范格局。學(xué)校是師生安全的第一道防線，校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人，一個(gè)合格的校長首先是一個(gè)重視安全工作的校長?，F(xiàn)在校長的責(zé)任大，任務(wù)重，但安全是第一職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，希望各位校長要親自抓安全，對孩子的安全和健康成長負(fù)起責(zé)任。
同志們，學(xué)校安全工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要站在對學(xué)生負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的高度，居安思危，警鐘長鳴，采取扎實(shí)有效的措施，把學(xué)校安全工作做到位，使我們的每一所學(xué)校都成為讓群眾放心、讓家長放心、讓學(xué)生開心的育人場所。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇八
同志們：
20**年，市委、市政府面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?！笆濉币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中，正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核。科學(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇九
同志們：
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實(shí)全省水利工作會議精神，安排部署我縣水利工作。剛才，吳輝同志對我縣水務(wù)工作進(jìn)行了總結(jié)，對20水務(wù)工作進(jìn)行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責(zé)任狀，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正視困難，提振水利建設(shè)信心。
年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，扎實(shí)苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。全縣工程性缺水進(jìn)一步緩解，民生水利進(jìn)一步改善，水生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，水利改革深入推進(jìn)。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個(gè)百分點(diǎn)。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2014—第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險(xiǎn)水庫治理等重大水利項(xiàng)目前期工作;完成、2014兩個(gè)年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項(xiàng)目;完xx縣城供水?dāng)U建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機(jī)構(gòu)改革，小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進(jìn)，水務(wù)投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當(dāng)大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅(jiān)固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護(hù)沒有保障;最嚴(yán)格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進(jìn)程有待加強(qiáng)。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住新時(shí)期水利發(fā)展新機(jī)遇，面對現(xiàn)實(shí)，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。
二、搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域工作。
去年以來，黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作，把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來了又一個(gè)新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，努力在水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達(dá)50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實(shí)現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，10月份實(shí)現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù)，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù)，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實(shí)效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù)，讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農(nóng)村人飲工程，新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機(jī)井。按照省水利廳要求，今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案》，要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設(shè)備安裝到位，通水到位。結(jié)合我縣實(shí)際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點(diǎn)突擊整改，拖全市全省后腿。同時(shí)，還要做好凈化、消毒處理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立健全管護(hù)機(jī)制，確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障，建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè)，完成年度坡耕地水土流失治理項(xiàng)目及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè);二是完善好最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)河湖巡查，制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強(qiáng)水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實(shí)做到“以水定項(xiàng)目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費(fèi)主要用于水資源的保護(hù)和利用，為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點(diǎn)縣申報(bào)工作，爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務(wù)投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務(wù)院已出臺了加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴(yán)格的要求，水利投融資除了加大縣級財(cái)政投入外，就只能加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項(xiàng)目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強(qiáng)、投入有回報(bào)的水利項(xiàng)目開展政府和社會資本合作ppp模式試點(diǎn)，并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機(jī)制還未理順，政企還沒有完全分離，水務(wù)一體化需進(jìn)一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域?yàn)閱挝辉O(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認(rèn)真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進(jìn)。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計(jì)工作，今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項(xiàng)改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革要出成果。長期以來，我縣水價(jià)不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價(jià)改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費(fèi)的意識，至少要承擔(dān)起末級渠系的運(yùn)行養(yǎng)護(hù)成本;另一方面，要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推廣水利工程“兩部制水價(jià)”等價(jià)格措施，促進(jìn)節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?！笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃，是我縣打基礎(chǔ)、管長運(yùn)的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn)，大膽、超前，沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項(xiàng)目就因?yàn)闆]有列入“十二五”規(guī)劃，而遲遲得不到立項(xiàng)或批復(fù)。在規(guī)劃編制中，一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能，科學(xué)、合理地編制一批重大水利項(xiàng)目，并盡可能多地?cái)D進(jìn)省級“十三五”規(guī)劃盤子，確保“十三五”期間我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項(xiàng)目開工建設(shè)。同時(shí)，要認(rèn)真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風(fēng)和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來，黨中央已把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個(gè)新的高度，擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進(jìn)和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，水利廉政風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨更加嚴(yán)峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，加快構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，對腐敗問題必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不設(shè)指標(biāo)、上不封頂，讓想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價(jià)。
在作風(fēng)建設(shè)方面，要堅(jiān)決克服“多干事不如少干事、少干事少風(fēng)險(xiǎn)、不干事無風(fēng)險(xiǎn)”的消極思想，要持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)持中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時(shí)代新風(fēng)，把“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神切實(shí)落到行動上、體現(xiàn)在工作中，踏實(shí)干事、認(rèn)真干事、干凈干事。
三、分解責(zé)任，加強(qiáng)配合，確保各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)全縣小康進(jìn)程，事關(guān)民生改善和人居環(huán)境，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn)，才能完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)并取得突破。縣發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級驗(yàn)收;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好水利項(xiàng)目配套資金，按照工程進(jìn)度及時(shí)審核撥付工程建設(shè)資金，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，與相關(guān)部門共同進(jìn)行縣級驗(yàn)收;縣審計(jì)局要對水利項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)，并對工程項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的前置審計(jì);縣衛(wèi)生計(jì)生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合，以最好的工作效益搞好水利項(xiàng)目前期工作各項(xiàng)專題報(bào)告的編制審計(jì)工作，環(huán)保部門還要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)措施的落實(shí);供電部門要及時(shí)做好水利項(xiàng)目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè)，確保不誤工期;公安部門要及時(shí)做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責(zé)做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項(xiàng)目水源、占地的落實(shí)和糾紛的調(diào)處，組織好水利“一事一議”工程項(xiàng)目勞動力投入，特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動，積極統(tǒng)籌項(xiàng)目入戶設(shè)施的資金和管道安裝，做好施工難度較大工程點(diǎn)的材料搬運(yùn)，做好用水戶協(xié)會組建工作，指導(dǎo)制定工程管護(hù)制度。
要加大水利項(xiàng)目的督查力度，縣績效辦和督查室要按照各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案和倒排工期計(jì)劃，在工程建設(shè)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對相關(guān)部門責(zé)任的落實(shí)和履職情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)管理等進(jìn)行督促檢查，對因責(zé)任不落實(shí)、工作措施不力，影響水利項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度滯后的，是哪個(gè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題，就要啟動問責(zé)程序，堅(jiān)決追究責(zé)任，確保水利項(xiàng)目的順利實(shí)施。
同志們，水利建設(shè)關(guān)乎國計(jì)民生，加快水利改革發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋，我們要堅(jiān)持加快水利建設(shè)的決心不動搖，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖，堅(jiān)定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機(jī)遇，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精氣，改革創(chuàng)新的銳氣，攻堅(jiān)克難的勇氣，著力突破我縣“水瓶頸”，強(qiáng)化水支撐，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面，為加快推進(jìn)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)水利支撐做出新的重大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十
同志們：
今天召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列重要會議和指示精神，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會、市四屆人大四次會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要嚴(yán)格履行好職責(zé)，鄭重落實(shí)好承諾，認(rèn)真完成好任務(wù)。剛才，繼海局長作了工作報(bào)告，對去年工作進(jìn)行了全面地、實(shí)事求是地總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，我都同意，請大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
20xx年，市委、市政府面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測實(shí)施、環(huán)?！啊币?guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護(hù)好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項(xiàng)資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護(hù)工作會議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達(dá)到85.75%，超過平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達(dá)到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機(jī)組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動，不斷加大對各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開展全市飲用水源地保護(hù)行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境形勢。
今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確判斷、全面把握面臨的環(huán)境形勢，既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機(jī)遇，也要認(rèn)識到我們面臨的許多困難。
一方面，全市環(huán)保工作面臨著難得的機(jī)遇。全社會對環(huán)境保護(hù)高度重視。從全國到全市，從中央到地方，從黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓形成了高度重視、大力支持環(huán)境保護(hù)的共識，為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍。中央、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策，加大資金投入力度。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局，xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的制度機(jī)制方面，做出了更細(xì)致的部署，提出了更具體的要求。省委、省政府提出打造“四個(gè)河南”，并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》，指導(dǎo)全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視環(huán)保工作，相繼召開重要會議、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一，要求持續(xù)強(qiáng)化，并在剛剛召開的兩會上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，以更大的決心和更有力的舉措，推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗信陽”。這些都為我們進(jìn)一步做好環(huán)保工作帶來重大機(jī)遇。
另一方面，我市環(huán)境保護(hù)也面臨著許多困難和壓力。日前，十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將自20xx年1月1日起施行。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求、標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)、更具體。同時(shí)，我市又與全省、全國一樣，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、資源環(huán)境承載力的高壓期、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期，環(huán)境保護(hù)仍然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù)，面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位，但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響，我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應(yīng)急管理工作部署會上講過，過去我們信陽空氣質(zhì)量好，不等于現(xiàn)在仍然好，不等于將來繼續(xù)好，不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，部分區(qū)域水監(jiān)測點(diǎn)在枯水期亮起紅燈。污染問題尚未根本解決，我市機(jī)動車尾氣治理至今還未啟動，我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面，市環(huán)保局做了很多工作，但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū)，此外，道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重。二是完成總量減排任務(wù)難?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn)，我市污染物排放量剛性增加，而減排項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多，機(jī)動車排放量明顯增加，治理工作尚未跟上。可以說，完成省里下達(dá)的減排任務(wù)十分艱巨。三是滿足群眾環(huán)境需要難。在逐漸富裕起來的同時(shí)，人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求，而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應(yīng)，環(huán)境監(jiān)管難、執(zhí)法難、治理難的問題還存在，危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼。四是保障經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展難。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我市正處在加快發(fā)展的時(shí)期，而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐。據(jù)初步測算，個(gè)別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足，局部已接近或達(dá)到限值，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。
在看到我市環(huán)保面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的同時(shí)，各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，找準(zhǔn)重點(diǎn)、尋求突破，乘勢而上、積極作為;一定要變壓力為動力，勇于攻堅(jiān)克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念，正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能，努力破解資源環(huán)境約束，真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提，把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，共同推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽。
三、著力抓好重點(diǎn)環(huán)保工作。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
(一)著力推進(jìn)三大工程?！八{(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程，是全省、全市治理工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措，我們一定要加快推進(jìn)、抓出實(shí)效。一是抓緊實(shí)施“藍(lán)天工程”。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā)，既是環(huán)境問題，也是重大民生問題，發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理，刻不容緩，勢在必行。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置，當(dāng)作政治任務(wù)抓緊抓好。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染、機(jī)動車尾氣、道路及施工揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、餐飲煙塵六個(gè)方面，這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”，我們要拿出針對這六個(gè)方面污染源的治理措施進(jìn)一步加治理。市里將按照省里要求，成立藍(lán)天行動計(jì)劃聯(lián)席會議組織，切實(shí)加強(qiáng)對藍(lán)天行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo);將根據(jù)國家、省里考核辦法制定我市考核辦法，開展實(shí)施情況年度考核，實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究;將參照省里計(jì)劃，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊出臺《信陽市“藍(lán)天工程”行動計(jì)劃》，并抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對涉氣工業(yè)企業(yè)、機(jī)動車、燃煤鍋爐、道路和建筑揚(yáng)塵等的污染治理，持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，全力推進(jìn)大氣污染防治取得實(shí)效，不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望。二是抓緊實(shí)施“碧水工程”?，F(xiàn)在，未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河，河水臟臭、垃圾漂浮、水質(zhì)差，公眾很不滿意，各級必須按照省里要求，加大投入，綜合采取控源截污、環(huán)境整治、清淤疏浚、調(diào)水分流、濕地建設(shè)等措施加大治理，爭取早日見效。要強(qiáng)力推進(jìn)南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目和所有飲用水源地的治理保護(hù)，確保廣大人民群眾始終喝上干凈、安全、放心的水。近期，環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護(hù)要做一次專項(xiàng)檢查，檢查后全市通報(bào)。各級、相關(guān)部門要加快計(jì)劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套，著力削減生活和工業(yè)污染負(fù)荷，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”。信陽是農(nóng)業(yè)大市，是全國19個(gè)糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一，也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%，省委農(nóng)村工作會議提出，各地不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，都要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境。今年我們要按上級要求，加快推動我市的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，切實(shí)減少其污染物排放。通過“三大工程”的實(shí)施，切實(shí)改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量，努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口，是國家下達(dá)的約束性任務(wù)，必須確保完成。一是認(rèn)真開展全市重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動。減排項(xiàng)目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導(dǎo)地位，完成了減排項(xiàng)目任務(wù)，減排任務(wù)就完成大半了。但有些地方對此重視還不夠。去年，我們雖然最終完成了重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，但個(gè)別工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，我們最后花了很大力氣去督導(dǎo)、協(xié)調(diào)。今年，我們一定要吸取教訓(xùn)，提前部署、早日開工、加強(qiáng)督導(dǎo)，特別是對于一些跨年度的項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，為按期建成投運(yùn)贏得充分時(shí)間，凡是列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。此外，華豫電廠2#機(jī)組脫硝工程及天瑞水泥、華新水泥、同力水泥等我市所有水泥企業(yè)，市環(huán)保局都要納入實(shí)時(shí)監(jiān)管，而且必須建立在線監(jiān)管措施，凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)減排工作“三條紅線”。國家、省對各地總量減排完成情況進(jìn)行考核時(shí)，劃定了“三條紅線”，分別是：年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí)，監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%)。任何一條完不成，就對當(dāng)?shù)氐哪甓葴p排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底，確保全面完成減排任務(wù)。
(三)不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，強(qiáng)化源頭保護(hù)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入顯得尤為重要。一是科學(xué)編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和舉措，對于破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題，保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康，具有重大戰(zhàn)略意義，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作。目前，編制工作已經(jīng)部署下去，希望市財(cái)政、國土、環(huán)保、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，參照國家、省的規(guī)劃，深入調(diào)研、嚴(yán)密論證，科學(xué)編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃。二是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)評管理。環(huán)境影響評價(jià)是推動科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)制度性保障，只要用好這個(gè)“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”，就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評，從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。按照郭書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上的要求，本著對信陽未來、對全市人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，經(jīng)市委會、市政府常務(wù)會研究審議，近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單(試行)》。這個(gè)“負(fù)面清單”是我們今后在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)項(xiàng)目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”，各地、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。
四、切實(shí)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)保障。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷工程等的實(shí)施過程中，正是因?yàn)楣鶗?、喬市長親自過問，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問責(zé)機(jī)制，對于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴(yán)重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十一
同志們：
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后，召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議，我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署，要結(jié)合我縣實(shí)際，確立“大生產(chǎn)”概念，把問題講清講透，把下步措施講實(shí)。這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津?yàn)I海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn)，動員全縣上下切實(shí)提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全隱患治理，嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今天安全不代表明天安全，當(dāng)前，我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此，我們務(wù)必保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時(shí)間以來，國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響程度實(shí)屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時(shí)，國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。也做出批示，并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全沒保障，我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑒，吸取教訓(xùn)，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度，下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，扎扎實(shí)實(shí)把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實(shí)處，全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快，市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?；分攸c(diǎn)縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言，省里對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴(yán)重影響我縣形象，也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定，但是實(shí)事求是的講，目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點(diǎn)還不少、問題還很多，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，管的不嚴(yán)、抓的不實(shí)，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清，認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重，管理制度不健全，不規(guī)范，隱患治理不深入、不細(xì)致，安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個(gè)周末，解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作，我們企業(yè)的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四，應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實(shí)，只是掛在墻上、鎖在抽屜里，不重視、不研究、不演練，一旦發(fā)生事故只會措手不及，不能妥善應(yīng)對。第五，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán)，對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場，安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視，狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的?；髽I(yè)眾多，可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大。現(xiàn)在，我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家，經(jīng)營企業(yè)63家，儲存企業(yè)4家，運(yùn)輸企業(yè)2家。涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；?3種，重點(diǎn)工藝7種，重大危險(xiǎn)源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進(jìn)出危化品運(yùn)輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我們的安全任務(wù)有多重?，F(xiàn)在，我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小，我們的危化品種類數(shù)量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對于東明這樣一個(gè)正在發(fā)展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個(gè)毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故，我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任，我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、?；奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故，再次暴露出個(gè)別地方、個(gè)別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫感和極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn)，誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是厭戰(zhàn)情緒，我們每次都講，經(jīng)常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個(gè)新的發(fā)展態(tài)勢，我們必須堅(jiān)持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài)，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項(xiàng)目特別是化工項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審，實(shí)行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)項(xiàng)目落地，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?；钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴?zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?，F(xiàn)在，國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批，項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門，政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放松，不允許打絲毫折扣，必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制，對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，堅(jiān)決依法關(guān)停取締。在這里，明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度，以后不管項(xiàng)目投資有多大、前景有多好，只要安全不達(dá)標(biāo)，我們堅(jiān)決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財(cái)政貢獻(xiàn)有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅(jiān)決依法關(guān)停取締，我們絕對不以生命為代價(jià)搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系，對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項(xiàng)目審批、科技支持、財(cái)政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時(shí)的企業(yè)，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，采取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式，依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步深化與中國?；钒踩珔f(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作，要制定出臺相關(guān)辦法，既鼓勵(lì)各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，又鼓勵(lì)企業(yè)采取購買服務(wù)的方式，定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因?yàn)榧夹g(shù)不行，發(fā)現(xiàn)不了，到最后出事不知道出在哪個(gè)地方。安全生產(chǎn)不是人到位，責(zé)任明確就行了，關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位，張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患，領(lǐng)導(dǎo)搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監(jiān)管部門了，交給我們企業(yè)主體了，要及時(shí)整改，不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新，不能我們自己悶在家里，看著設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)沒事，要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅(jiān)持“安全第一”原則，對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控，對項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，查處整改事故隱患，推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)和分級分類管理制度，定期進(jìn)行考核評估，全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為，保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實(shí)、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用，積極與市消防支隊(duì)銜接配合，做好救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)，進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施，提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援預(yù)案，理順相互關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練，這里我想強(qiáng)調(diào)一下，這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題，我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn)，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時(shí)演練太少，應(yīng)急演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑，但有一些企業(yè)一直不重視，我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案，你不組織演練，誰敢保證事故發(fā)生的時(shí)候，隊(duì)伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門，在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動，全力提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。這個(gè)道理大家都很清楚，就和部隊(duì)打仗一樣，部隊(duì)建設(shè)的好，但打仗不會打，還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費(fèi)裝備保障等方面的要求，細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)，解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題，推動安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊(duì)創(chuàng)建任務(wù)，沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格按照市政府要求，加大人力、物力、財(cái)力投入，確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入，全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入，切實(shí)提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入，按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，依法繳納安全責(zé)任險(xiǎn)和從業(yè)人員工傷險(xiǎn)，在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢，要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬，對企業(yè)來說，保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì)，打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”，切實(shí)提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強(qiáng)，技術(shù)不掌握，就算你再重視安全生產(chǎn)，也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時(shí)，進(jìn)了第一站，要求演練消防設(shè)施，結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作，又趕快過來一個(gè)，那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時(shí)處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴(yán)重后果，裝備設(shè)施再先進(jìn)，你不會操作，那還是白搭。
三、以更加切實(shí)的措施抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任，結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。?；钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，必須常抓不懈、抓牢抓實(shí)。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署，切實(shí)搞好當(dāng)前正在開展的?；钒踩髾z查，對全縣?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，特別要對?；穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時(shí)間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點(diǎn)，扎實(shí)做好?；髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運(yùn)行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管，各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，扎實(shí)做好巡線檢查，及時(shí)消除管線安全隱患，支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，全力清理管線占壓，確保油氣管線穩(wěn)定運(yùn)行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項(xiàng)整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控，要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣，我們東明是危化品重點(diǎn)縣，不適合燃放煙花爆竹，因?yàn)楹枚嘤凸捃囋诔菂^(qū)經(jīng)過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴(yán)禁在危化品企業(yè)周圍等重點(diǎn)區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，必須立即查處、及時(shí)收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個(gè)領(lǐng)域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點(diǎn)路段和交通事故多發(fā)地段，實(shí)行“劃段包干、上路巡查”制度，嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實(shí)做好水上交通安全治理，現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固，縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間，交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運(yùn)安全。要重點(diǎn)做好危化品車輛管理，不斷加大危化車輛的監(jiān)管力度，科學(xué)規(guī)劃好危化車輛的限行路段和限行時(shí)間，認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查，凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?；愤\(yùn)輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有的一點(diǎn)消防設(shè)施都沒有，一旦出現(xiàn)事故，就很危險(xiǎn)。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報(bào)廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規(guī)定安裝gps、不落實(shí)安全防護(hù)措施的，該停運(yùn)的停運(yùn)、該處罰的處罰，決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理，現(xiàn)在電動轎車越來越多，有一些電動車主因?yàn)闊o牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫沖直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前，交警部門要重點(diǎn)對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規(guī)范電動車輛管理。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十二
我到環(huán)保局工作三個(gè)多星期了，時(shí)間不長，但感受很深：一是責(zé)任重大，二是任務(wù)艱巨，三是使命光榮。市委安排我到環(huán)保局工作，既是組織的信任，也是我的榮幸。人生很短，轉(zhuǎn)眼百年，總得做點(diǎn)事情，從事環(huán)保工作惠及當(dāng)代、造福子孫后代，何樂而不為。我們的生活水平現(xiàn)在看起來在不斷提高，但如果環(huán)境得不到大的改善，長此以往，我們的生存都會受到威脅，到我們的兒子孫子，他們那時(shí)候水不能喝、空氣不能呼吸，該怎么辦?我們要有緊迫感，還要有榮譽(yù)感和自豪感。別看我們每天在這里上班好像普普通通，但我們在做惠及百姓、功在千秋的事業(yè)。做好我市環(huán)保工作我是充滿信心的，第一是有市委、市政府的高度重視，今天上午全市十大環(huán)保工程調(diào)度會，有幾個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)參加，市長主持并作重要講話。第二是全社會都在關(guān)心環(huán)保，志愿者和老百姓盯著環(huán)保，因?yàn)榄h(huán)保關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。第三是有全體環(huán)保工作者的共同努力，環(huán)保事業(yè)前途大有可為。我們環(huán)保隊(duì)伍是風(fēng)清氣正的，個(gè)人素質(zhì)很高，我們這次全市競聘正處級領(lǐng)導(dǎo)干部考試，我們班子成員有兩個(gè)同志進(jìn)入最后pk階段，李漢軍同志馬上要到林業(yè)局赴任當(dāng)局長了。我們的隊(duì)伍這么優(yōu)秀，只要我們領(lǐng)導(dǎo)者能帶領(lǐng)好大家團(tuán)結(jié)共事，就一定能做好我們的各項(xiàng)工作。
一、關(guān)于去年工作。
去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我們各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是把好項(xiàng)目審批關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保環(huán)境安全底線，我們的執(zhí)法支隊(duì)在人員少、力量不夠的情況下，堅(jiān)持現(xiàn)場執(zhí)法、一線執(zhí)法，確保了安全的底線。三是狠抓污染減排，在主要污染物減排方面做了大量的工作。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，46個(gè)村獲得“省級生態(tài)村”稱號。五是圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，積極爭取國省資金。爭取的項(xiàng)目資金在全省(除了長沙)是最多的。我們各個(gè)縣市區(qū)的工作也是有聲有色，各有亮點(diǎn)，湘潭縣加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作力度，在“六五世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”、“城鄉(xiāng)同治”活動中進(jìn)行了大量的環(huán)保宣傳活動;湘鄉(xiāng)市的工程減排和水府廟生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目正在有序推進(jìn);韶山市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治成績顯著，20xx年度的8個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目已基本完工;岳塘區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法方面有新的突破;雨湖區(qū)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情和信息報(bào)送工作。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢。
認(rèn)清當(dāng)前形勢才知道自己肩上的責(zé)任，才能做好我們的工作。首先，環(huán)保工作正處在一個(gè)歷史的機(jī)遇期。表現(xiàn)在黨的把生態(tài)文明建設(shè)提高到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委、政府越來越重視環(huán)保工作，環(huán)境保護(hù)不好，社會就不能持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工作涉及民生，全社會老百姓都在關(guān)注環(huán)保，監(jiān)督環(huán)保，抓住機(jī)遇就能乘勢而上。
其次，要認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)。就湘潭來說，我們面臨的挑戰(zhàn)很大，一是污染問題比較突出。湘潭是重工業(yè)城市，減排任務(wù)艱巨，特別是冶金化工行業(yè)，這些都是造成污染的主要源頭。第一是關(guān)停淘汰減排的任務(wù)非常重，作為工業(yè)城市，長期積累的環(huán)保問題，治理、減排非一日之功。第二是污水處理配套設(shè)施建設(shè)滯后。河?xùn)|污水處理二期建設(shè)還沒開始，河?xùn)|地區(qū)還沒有完全實(shí)現(xiàn)雨污分流，這次木魚胡事件，就是因?yàn)楣芫W(wǎng)不完善的影響，現(xiàn)在要完善管網(wǎng)沒錢怎么做?這些問題，首當(dāng)其沖的就是環(huán)保部門。第三是竹埠港地區(qū)的“退二進(jìn)三”困難很大，那么多家企業(yè)要退出，不是一件很容易的事情。第四是飲用水源的保護(hù)難。老百姓喝的都是湘江水，取水口周邊還有很多問題，湘江的重金屬治理沒解決好。第五是汽車尾氣治理難。現(xiàn)在陰霾天氣，罪魁之一是汽車尾氣。我們國家的汽油不達(dá)標(biāo)，今年要淘汰黃標(biāo)車1800輛，這都是要砸人家飯碗的事情。第六是農(nóng)村環(huán)保面臨形勢嚴(yán)峻。很多同志老家都在鄉(xiāng)下，到鄉(xiāng)下看看環(huán)境污染問題，上次溫州的老板要環(huán)保局長下河游泳，那已變成一條溝了，怎么游泳?小時(shí)候我老家那里的河流清澈見底，經(jīng)常去游泳，現(xiàn)在根本就不行了。二是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識升級疊加。由于重發(fā)展輕治理，長期以來積累的環(huán)境污染問題使現(xiàn)在處于一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期;同時(shí)，污染嚴(yán)重對人類生存構(gòu)成威脅，人們對環(huán)境保護(hù)要求越來越高，環(huán)保意識的增強(qiáng)給環(huán)保工作帶來巨大挑戰(zhàn)。三是長期積累的環(huán)境矛盾現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。過去我們不重視環(huán)保，先污染后治理，現(xiàn)在比過去嚴(yán)峻多了，過去企業(yè)不多，現(xiàn)在企業(yè)這么多，人口這么多，還能先污染后治理?這條路我們再也走不通。長期積累的矛盾集中爆發(fā)在現(xiàn)階段，環(huán)保工作難度越來越大。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境關(guān)系如何處理。一方面要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一方面是保護(hù)環(huán)境，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是緣木求魚，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁。我們都要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所有的項(xiàng)目第一關(guān)就是搞環(huán)評，有些項(xiàng)目是有污染的，如果卡住，就可能要戴影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大帽子。五是對環(huán)境保護(hù)的高要求與企業(yè)和百姓的環(huán)境意識和習(xí)慣不適的矛盾。有些人對環(huán)保要求高。但是一到自己就不管了，很多人抱怨湘潭的衛(wèi)生不好，但是輪到自己時(shí)，就亂丟亂扔。有的企業(yè)沒有社會責(zé)任感，偷排亂排。五是環(huán)保職能不統(tǒng)一。在當(dāng)今形勢下，我們環(huán)保像是一個(gè)小孩子要承擔(dān)大人的責(zé)任，環(huán)保要執(zhí)法到位，要加強(qiáng)監(jiān)管，很多事情有職責(zé)卻沒法做到。像排污問題，因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套，處理能力跟不上，怎么能解決好，但環(huán)保局卻難逃其責(zé)。
再次，環(huán)保部門責(zé)任重大、使命重大。我們自身建設(shè)能不能適應(yīng)當(dāng)前形勢，我們的服務(wù)能力能不能適應(yīng)發(fā)展要求，我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高我們自身的素質(zhì)。我們現(xiàn)在處于風(fēng)口浪尖，出了問題，局長要負(fù)主要責(zé)任，但其他人都跑不了，我們一定要有緊迫意識和危機(jī)意識，要意識到我們做的都是積德和蔭及子孫的神圣事業(yè)，要有榮譽(yù)感和自豪感。
三、關(guān)于今年工作。
今年工作剛才我們幾位副局長都說了，大家要落實(shí)好。我想從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和要求講三個(gè)方面內(nèi)容。
(一)指導(dǎo)思想。就是要貫徹落實(shí)黨的精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)施十大環(huán)保工程為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，在創(chuàng)造亮點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上做文章。在深化改革上、推進(jìn)重點(diǎn)工作上、改作風(fēng)上有所突破，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者和實(shí)踐者，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境，為建設(shè)美麗幸福湘潭作出新的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn)。一是要深入學(xué)習(xí)黨的精神，特別是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)問題，要學(xué)深學(xué)透。二是全力抓好十大環(huán)保工程。這是我們的重中之重，要把20xx年要做的事情抓落實(shí)抓到位，下一步工作就是去督查去落實(shí)。三是要積極爭取國家省里的項(xiàng)目資金。省十大環(huán)保工程的目的就是項(xiàng)目化、具體化、工程化，我們要研究國家的政策，策劃包裝好項(xiàng)目，搶占先機(jī)，采取各種方式，爭取更多的項(xiàng)目。湘潭是毛主席的家鄉(xiāng)，這是金字招牌，我們湘潭還是重工業(yè)城市，需要國家加大投入加強(qiáng)治理，我們之前有很多經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和提升。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以說是無孔不入，節(jié)能減排方面，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以治理環(huán)境，改善環(huán)境，還可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收。中國臺灣、日本的環(huán)保做得好，我們在對外交流合作上要有所突破。在九華就有環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，我們可以探索一些辦法去發(fā)展壯大。五是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。所有工作的開展都是人做的，能力就是人的素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識的提升，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上我們要有新的成效，我們今年環(huán)保工作的五個(gè)方面重點(diǎn)，最突出就是圍繞十大環(huán)保工程開展工作。
(三)幾點(diǎn)要求。用十個(gè)字與大家共勉：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、廉潔、落實(shí)。一是學(xué)習(xí)提高。我們要將學(xué)習(xí)伴隨終身，環(huán)保局部門是一個(gè)法律法規(guī)很多、專業(yè)性很強(qiáng)的部門，不學(xué)習(xí)是不能適應(yīng)環(huán)保工作，我們年輕的同志更加要注意，你不學(xué)習(xí)怎么提高和適應(yīng)?二是開拓創(chuàng)新。積極探索環(huán)保新道路，不要用傳統(tǒng)的辦法和思維來做我們現(xiàn)在的工作，創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的靈魂，我們有些同志工作非常辛苦，那是因?yàn)楹芏喽际窃谟美限k法處理新問題，開拓創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題。三是團(tuán)結(jié)共事。團(tuán)結(jié)就是力量，一個(gè)人一輩子很短，在一起工作時(shí)間更短，不要為小事去爭去吵，更不要為蠅頭小利去爭去奪，要善待自己、善待他人。我是80年代初到湘潭來的，一下子就三十多年了，時(shí)間很快，沒必要為小事去計(jì)較，要求大同、存小異，把心胸放寬闊一點(diǎn)。我們要有做事的熱情和激情，你每天覺得這個(gè)事很難，每天就會很苦惱。我過去在市委搞文字工作，這是個(gè)苦差事，我跟大家說，你把這個(gè)事情當(dāng)作快樂的事情去做，就會感覺很快樂。對人要真誠，不要搞那些假的東西，當(dāng)面一套背后一套，當(dāng)面說的好聽，背后就說的一無是處。四是清正廉潔。環(huán)保部門是有權(quán)力的，我們有項(xiàng)目的審批權(quán)，有執(zhí)法權(quán)，我們要用這些權(quán)力做好事，而不是謀取私利，我今天為什么要魏偉同志傳達(dá)廉政會議精神就是這個(gè)道理。你有時(shí)做了一些事情，可能自己都沒意識到犯了錯(cuò)誤甚至犯了法，盡管你沒有主觀故意。環(huán)保不作為就是瀆職，我下次要請檢察院的同志來給大家上上課。我們一定要有為企業(yè)服務(wù)的忠誠和熱情，人家辦一個(gè)企業(yè)是很難的，你忍心故意刁難嗎?我在九華就是這樣，只要企業(yè)有需要，我一定盡全力搞好服務(wù)工作。五是抓落實(shí)。環(huán)保無小事，不是說得好聽唱得好聽就能做好的，而是要實(shí)實(shí)在在的干，要完善我們的制度建設(shè)，有考核有獎懲，有督查有落實(shí)。提出以上五個(gè)要求，與同志們共勉。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們的環(huán)保工作一定能開創(chuàng)新局面。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十三
同志們：
剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)了今年以來全區(qū)環(huán)保重點(diǎn)工作形勢，對存在的問題進(jìn)行了深入的剖析，請大家務(wù)必高度重視，抓好工作落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的排查整改，確保年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、立足全局，提高認(rèn)識。
今年環(huán)保工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，其中，污染減排是國家下達(dá)的約束性指標(biāo)，是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求;創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)是市委、市政府創(chuàng)建生態(tài)市的組成部分，也是區(qū)委、區(qū)政府的全局性工作之一，志在必得;重點(diǎn)流域和小流域整治，是改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活用水安全的重要舉措。這些任務(wù)，要求高、時(shí)間緊，大家務(wù)必樹立強(qiáng)烈的全局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真對照檢查，全力抓好落實(shí)。
從目前情況來看，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢非常嚴(yán)峻。大家一定要保持清醒的頭腦，要有壓力感、緊迫感和責(zé)任感，措施上更細(xì)致一些、配合上更密切一些、行動上更迅速一些，以“背水一戰(zhàn)，志在必得”的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作。
二、把握重點(diǎn)，整改提高。
要結(jié)合上級要求和我區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，特別是針對薄弱環(huán)節(jié)抓整改、抓提高，鞏固環(huán)保工作基礎(chǔ)，提升環(huán)境保護(hù)水平。
1、加快推進(jìn)污染減排工作。一要強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)目前已建成污水管網(wǎng)92.63公里，覆蓋了萬安、雙陽大部分區(qū)域和河市部分區(qū)域，但接入城東污水處理廠的進(jìn)水濃度總上不去，市里也多次強(qiáng)調(diào)。這項(xiàng)工作事關(guān)我區(qū)減排目標(biāo)任務(wù)的完成，主管部門要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真細(xì)致地開展排查，掌握管網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，有針對性地進(jìn)行整改，盡快解決管道破損和滲漏堵灌等問題，確保接入城東污水處理廠的污水盡快實(shí)現(xiàn)減排核算。同時(shí)，納入年度計(jì)劃的污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，各開發(fā)主體要加大資金投入，加強(qiáng)施工力量組織，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要強(qiáng)化清潔能源替代。清潔能源替代項(xiàng)目是我區(qū)完成大氣減排任務(wù)的重要保障。區(qū)環(huán)保局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》要求，動員督促7家企業(yè)按期淘汰燃煤鍋爐。三要做好減排檔案的建立和管理。環(huán)保部門要認(rèn)真按照國家減排核算細(xì)則要求，牽頭協(xié)調(diào)，細(xì)致做好減排檔案的收集、整理工作。同時(shí)，要指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范整理減排項(xiàng)目檔案材料，農(nóng)水部門要指導(dǎo)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場做好減排檔案材料，住建部門要提供污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)方面資料。各單位要認(rèn)真核實(shí)減排項(xiàng)目臺帳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，確保以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的減排檔案迎接上級部門的核查核算。
2、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。主要有兩個(gè)方面任務(wù)：一方面，要抓緊落實(shí)國家生態(tài)區(qū)技術(shù)評估整改意見。根據(jù)全市工作計(jì)劃，我區(qū)必須于年底前通過國家生態(tài)區(qū)考核驗(yàn)收并獲得命名。從剛才區(qū)環(huán)委辦通報(bào)的情況來看，存在問題還較多，必須加緊整改落實(shí)。一要做好指標(biāo)檔案的補(bǔ)充完善。各部門要圍繞創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)致做好檔案材料的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步細(xì)化研究各個(gè)指標(biāo)的核算、歸檔，務(wù)必使檔案科學(xué)、客觀、合理地支撐和體現(xiàn)指標(biāo)完成情況。對指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況有波動和短期內(nèi)無法達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要分析原因，充分說明理由。二要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)和處理辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化、無縫隙管理，推動村容村貌整體水平不斷提升。三要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。洛江西片區(qū)污水處理廠和羅溪鎮(zhèn)污水處理站是有效解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活生產(chǎn)污水排放問題，提高洛陽江流域水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程，我們已經(jīng)做了大量的工作，但進(jìn)展仍不理想。希望有關(guān)部門引起高度重視，最大限度地縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間，爭取早日動工建設(shè)。另一方面，要抓緊做好生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作。按照全市生態(tài)市創(chuàng)建工作部署，20xx年我市要建成省級生態(tài)市、20xx年建成國家級生態(tài)市。下個(gè)月底我市將向省環(huán)保廳提出省級生態(tài)市考核驗(yàn)收申請，時(shí)間緊迫，各級各部門要立即行動起來，做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。一要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。列入生態(tài)市創(chuàng)建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究對策，采取倒逼機(jī)制，細(xì)化優(yōu)化工作措施，及時(shí)解決存在困難和問題，確保年度計(jì)劃如期完成。二要注重培育特色和亮點(diǎn)。全市計(jì)劃于7月底對生態(tài)市創(chuàng)建點(diǎn)位進(jìn)行模擬檢查，我區(qū)列入生態(tài)市候選點(diǎn)位的8個(gè)項(xiàng)目單位，要以突出地方創(chuàng)建特色、地方經(jīng)濟(jì)特色、地方人文特色為重點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，豐富生態(tài)內(nèi)涵，充分展示我區(qū)的創(chuàng)建亮點(diǎn)。三要營造濃厚氛圍。增設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建公益廣告，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要道路口、街道、考察點(diǎn)位周邊設(shè)置生態(tài)市創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。發(fā)動全民積極參與，活躍群眾熱情，造出共同創(chuàng)建的良好氛圍。
3、強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治。一要依法嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)村飲用水源，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活對飲用水源的污染。加快推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)八峰水庫、馬甲鎮(zhèn)后坂水庫飲用水源保護(hù)工程,加緊實(shí)施洛陽江支流東西溪河道綜合整治。二要大力推廣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高我區(qū)農(nóng)村生活污水處理率。對于規(guī)模較大、居住集中的村莊生活污水可采用氧化塘、人工濕地、微動力等處理方式;比較分散的村莊可采用一體式塑膠化糞池加土壤處理、生態(tài)溝渠等處理方式。已列入年度計(jì)劃的11個(gè)滯后生活污水處理項(xiàng)目要確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。繼續(xù)深化規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理工作，改進(jìn)養(yǎng)殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散養(yǎng)戶的養(yǎng)殖污水應(yīng)經(jīng)沼氣池等生態(tài)技術(shù)處理達(dá)標(biāo)后排入村莊排水系統(tǒng)，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境。加大整治力度，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場，嚴(yán)把審批關(guān)，禁建區(qū)內(nèi)禁止審批新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，已建成的畜禽養(yǎng)殖場必須全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。三要抓好小流域“賽水質(zhì)”工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)掌握水質(zhì)狀況。金沙溪和漈溪所在的羅溪鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)應(yīng)積極承擔(dān)屬地管理職責(zé)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，開展流域周邊生活污水、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源治理和河道清淤疏浚等工作。對于前階段排查出來的“五小”、“三無”企業(yè),要抓緊按程序做好關(guān)閉取締工作，切實(shí)改善小流域水環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)督管理。一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育生態(tài)工業(yè)。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝設(shè)備落后、重污染的項(xiàng)目一律不予審批。加大環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行力度，提高建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。三要強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。環(huán)保部門要加大現(xiàn)場檢查頻次，規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理和處置。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢物收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作，做到日產(chǎn)日清。四要防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、敏感區(qū)域、重點(diǎn)流域的監(jiān)管，特別是對威脅飲用水源地安全、易引發(fā)重大環(huán)境問題的化工、重金屬等重污染行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
5、強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)。一要學(xué)習(xí)貫徹“兩高”司法解釋。6月18日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋降低了環(huán)境污染入罪門檻，特別是對“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)界定更為清晰，為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、加大環(huán)境違法處罰力度提供了法律依據(jù)。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、宣傳“兩高”司法解釋，尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的宣傳貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的法制意識和守法自覺性，有效防范企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件發(fā)生。二要營造濃厚工作氛圍。以生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保紀(jì)念日和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)為平臺，深入開展多種形式的宣傳教育活動，通過多種形式，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保理念進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)公眾積極參與生態(tài)區(qū)建設(shè)，努力提高群眾的環(huán)保意識和文明意識。三要及時(shí)處置來信來訪，對環(huán)保投訴熱難點(diǎn)問題，要主動巡查，提前處理;對能馬上處理的投訴，要及時(shí)處理，及時(shí)向投訴人反饋;對無法馬上處理的投訴要做好溝通解釋工作，爭取群眾的理解與支持，防止出現(xiàn)群體事件。
三、齊心協(xié)力，抓好落實(shí)。
各級各部門要積極行動起來，分工協(xié)作，全力以赴，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一要牢記職責(zé)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府環(huán)?！耙粛忞p責(zé)”暫行規(guī)定，負(fù)起齊抓共管的責(zé)任，共同推進(jìn)環(huán)保工作開展。區(qū)環(huán)保局要進(jìn)一步發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;區(qū)直其他相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對照任務(wù)，排出具體項(xiàng)目，制定具體方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。二要明確時(shí)限。各項(xiàng)工作都要盡量往前趕，宜早不宜遲，爭取主動，不留尾巴。各級各有關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)和薄弱指標(biāo)，在穩(wěn)妥、細(xì)致的基礎(chǔ)上，倒排工期，加班加點(diǎn)，提高工作速度和落實(shí)效率。三要形成合力。各級各部門要注意溝通，強(qiáng)化協(xié)作，職責(zé)范圍內(nèi)的事情要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，涉及多個(gè)部門的事情，牽頭單位要理直氣壯抓協(xié)調(diào)，做到問題快速解決、任務(wù)按時(shí)完成。四要強(qiáng)化督查。對重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，區(qū)效能辦和區(qū)政府督查室、環(huán)保局要組織開展聯(lián)合專項(xiàng)督查檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要提出書面整改意見、及時(shí)反饋相關(guān)責(zé)任單位，并督促整改落實(shí)。
最后，希望各級各部門按照市、區(qū)的部署要求，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)、對照職責(zé)、對照時(shí)間，鞏固工作成果，排查薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)深入地抓好整改提高，全面提升我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十四
同志們：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20**年是我此文來源于中國范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項(xiàng)治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬元，于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向?yàn)槲掖宋膩碓从谥袊独h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
20**年是國家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)還將做到：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)整治，健全制度，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)對重污染企業(yè)的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn)，開展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會之后，開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會議精神，通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
近年來，市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?！啊逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各類污染物排放強(qiáng)度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達(dá)標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類污染反映更為強(qiáng)烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ)，我們必須化機(jī)遇為動力，在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評工作要堅(jiān)持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，形勢十分嚴(yán)峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強(qiáng)化班子配備，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實(shí)效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制，推動工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機(jī)制，推動環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對，完善應(yīng)對機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)本次會議的各項(xiàng)部署，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識，主動積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十七
同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，對我縣“治污降霾”工作進(jìn)行再動員、再部署，打響“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，百鎖同志傳達(dá)了省、市冬季大氣污染防治暨市政府派駐督導(dǎo)考核組會議精神，通報(bào)了全縣“治污降霾”工作進(jìn)展情況，對全縣冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了安排部署;縣住建局、環(huán)保局、市容局、交警大隊(duì)、昭仁鎮(zhèn)、陜西煤化能源有限公司結(jié)合各自職能作了發(fā)言，大家在發(fā)言中認(rèn)識清、決心大、思路清、措施實(shí)，希望你們不折不扣地抓好落實(shí);志剛同志就治污降霾工作做了安排，講得很好、很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。
一、增強(qiáng)使命感，保衛(wèi)“藍(lán)”
今年，在北京召開的apec會議上，“apec藍(lán)”成為公眾熱議的話題。我們在“共同關(guān)注”中能深刻地體會到老百姓對藍(lán)天白云的期許、對清新空氣的渴求?？梢哉f，霧霾不僅蒙蔽了我們的城市，更傷害了老百姓的心，不僅讓老百姓看不到藍(lán)天、白云、繁星，更重要的是看不到未來。幸運(yùn)的是，我們生活在這片晝時(shí)藍(lán)天白云、夜空繁星點(diǎn)點(diǎn)的美麗天空下，這片讓人心曠神怡的“藍(lán)”，就是我們發(fā)展的一張名片，是百姓的一大福分，也是我們永久向往的“色彩”。古人講，“為之于未有，治之于未亂?！彪S著煤炭資源的深度開發(fā)，城市化步伐的不斷加快，可以預(yù)見的是我們治污降霾的形勢將會越來越嚴(yán)峻、保衛(wèi)“藍(lán)”的壓力將會越來越大。省委書記趙正永指出：“環(huán)境問題處理不好，將來就是政治問題”。大家要清醒地認(rèn)識到，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)，做好了是使命、是責(zé)任、是政績，做不好就要愧對歷史、愧對百姓、愧對組織。大家一定要保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識，居安思危、未雨綢繆，真正把治污降霾當(dāng)作頭號民生工程來抓，為子孫后代守好這片藍(lán)天。
二、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好“持久戰(zhàn)”
古人講：“知之非艱，行之唯難。”霧霾天氣的形成是一個(gè)長期的過程，治污降霾也不是一朝一夕的事情。因此，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，綿綿用力、久久為功，推動治污降霾工作常態(tài)化、精細(xì)化、長效化。一要抓常。要把治污降霾工作作為“一把手”工程，擺上重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行“三不”、“三直”工作機(jī)制(即：不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接查處、直接曝光)，持續(xù)保持環(huán)保執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢，對環(huán)境違法行為零容忍，經(jīng)常抓、見常態(tài)。近期，要逐區(qū)域、逐單位、逐企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，全面了解和掌握縣域內(nèi)的大氣污染源，盡快找到“病灶”、對癥下藥。要加強(qiáng)對建筑工地、生活鍋爐、加油站、餐飲經(jīng)營戶等污染防治重點(diǎn)對象的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行動態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以整治。二要抓細(xì)。歐陽修說，“禍患常積于忽微”。治污降霾決不能忽視細(xì)節(jié)上的漏洞，要在抓好“面上”工作的同時(shí)，更加注重“點(diǎn)上”工作，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面突破，確保把工作做細(xì)、做實(shí)。我們“風(fēng)頭”比較高，往往一吹風(fēng)就沙塵亂揚(yáng)。因此，要以治理建筑工地和道路揚(yáng)塵為切入點(diǎn)，徹底解決沙堆、土堆、糞堆、垃圾堆等亂堆亂放現(xiàn)象，不斷提高城區(qū)道路、主要干道的機(jī)掃率和灑水率，最大限度地減少揚(yáng)塵污染源。要加大“控煤”力度，重點(diǎn)整治不合格的露天煤場，責(zé)令設(shè)立抑塵措施，對屢教不改或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)停，堅(jiān)決切斷粉煤灰污染源頭。三要抓長。要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，多做“前人栽樹，后人乘涼”的事，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要始終堅(jiān)持以保護(hù)環(huán)境為前提的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，嚴(yán)把招商引資“四個(gè)不要”關(guān)口，在環(huán)保測評中抬高門檻、嚴(yán)格準(zhǔn)入，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。要以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持每年實(shí)施生態(tài)建設(shè)“十大工程”，加大植樹造林工作力度，加強(qiáng)對涇河、黑河、南河等小流域治理，綜合施策、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好治污降霾、生態(tài)建設(shè)保衛(wèi)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
三、擰成一股繩，形成聚合力。
俗話說，“眾人拾柴火焰高”。治污降霾是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣，僅靠一個(gè)部門、一個(gè)單位單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要我們齊心協(xié)力、共同參與。因此，全縣各級各部門要有“眾人劃槳開大船”的行動自覺，積極動員全縣廣大干部群眾主動參與到治污降霾行動中來，聯(lián)手發(fā)力、聯(lián)動施策，共同筑起治污降霾的堅(jiān)實(shí)屏障。環(huán)保部門要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總作用，盡快制定好“作戰(zhàn)圖”、“路線圖”，做好各方面力量的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度工作，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。發(fā)改、林業(yè)、水利、工業(yè)、市容、城建、交通、園區(qū)辦等相關(guān)部門既要各司其職，又要相互協(xié)作，將拆鍋爐、煤改氣、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管、淘汰黃標(biāo)車、建筑揚(yáng)塵管理、擴(kuò)水增綠等治污降霾的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成各盡其責(zé)、責(zé)權(quán)明晰、齊抓共管的工作格局。財(cái)政部門要加大投入，兜底支持，全力做好資金保障工作。上下同欲者勝。我想，只要我們大家心往一處想、勁往一處使，目標(biāo)同向、步調(diào)一致，我們就一定能打贏“治污降霾”這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
四、堅(jiān)持嚴(yán)問責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力。
治污降霾，保衛(wèi)碧水藍(lán)天，責(zé)任重于泰山。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識，按照屬地管理和“誰包抓、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層分級逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)擔(dān)子，把工作責(zé)任具體到崗位、落實(shí)到個(gè)人，推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。要發(fā)揮考核工作指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，完善“綠色gdp”考核體系，把治污降霾工作納入年度目標(biāo)考核，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)考核。要建立舉報(bào)制度，舉報(bào)的內(nèi)容要向群眾公示，通過嚴(yán)格的考核措施推動工作落實(shí)。同時(shí)，要建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生環(huán)境、大氣污染事故，必須按照“四不放過”原則(不查清問題不放過，不追究責(zé)任不放過，不處理到人不放過，不舉一反三不放過)，對履職不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染的責(zé)任人員依法追責(zé)，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“四問責(zé)一追究”制度嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們，電影《私人訂制》結(jié)束時(shí)，“私人訂制”公司四位員工在“世界道歉日”到來之際，分別面對被霧霾遮蔽的陽光道歉(陽光，我是來向你道歉的，雖然我們之間隔著厚厚的霾，但我還是想對你說：你是公平的，是我們犯了錯(cuò)，讓自己陷進(jìn)了深深的混沌里，我該怎么向你道歉，才能讓我們回到童年的記憶中，天空是湛藍(lán)的，空氣是清新的，陽光是明媚的，我知道你會說，你們太貪婪了……);面對因砍伐萎縮的森林道歉(我在老照片上看到這兒曾經(jīng)是一片林海，浩茫連綿，方圓幾百里都是森林。聽當(dāng)?shù)厝苏f，砍伐是從五十年代開始的，大卡車一輛接一輛，每天不停地往外運(yùn);都是一人抱不過來的大樹，那些樹比我爺爺?shù)臓敔敋q數(shù)都要大，一直伐到九十年代中，現(xiàn)在就僅剩下你們這一小片了，我知道，這座山再往下挖，可能你們這一小片也留不住了!);面對因挖煤下陷的草原道歉(我問你們，你為什么會變成這樣?他們說因?yàn)槊?，草原的下面已?jīng)被掏空了。他們還說每到雨季，隆隆的雷聲和大地的沉陷聲，就會在草原上此起彼伏。我不知道你還愿不愿意養(yǎng)育我們，我不知道你還能不能養(yǎng)育我們!);面對被污染的河流道歉(好多好多次了，我都想對你道個(gè)歉。他們說你是臭的，是黑的，是有毒的;我說過去你是清澈的，是甘甜的。老話說，水是母親，兒女卻把你糟賤成這樣;我知道你已經(jīng)忍無可忍了，不知道你是不是后悔，后悔給了我生命!)，這段情節(jié)意味深長，發(fā)人深思，這是我們對大自然的敬畏和懺悔。早在春秋時(shí)期，老子就提出了“道法自然”、“天人合一”的思想，這與我們現(xiàn)在要求“建設(shè)生態(tài)文明”、“實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”是一致的。大家要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己、保護(hù)我們家園、保護(hù)我們后代的意識，切實(shí)抓好治污降霾工作，讓藍(lán)天白云永駐、青山碧水長留!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十八
環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)保工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。
同志們：
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的第一年，環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才，國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況，并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀?！柏?zé)任狀”就是“軍令狀”，請大家一定要高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)到位。
總的來說，20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作，并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保工程，市人大就大氣污染防治法進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研，環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點(diǎn)環(huán)保工程進(jìn)展順利。湘江保護(hù)和治理“一號重點(diǎn)工程”取得階段性成效，流域內(nèi)啟動重點(diǎn)治理項(xiàng)目300余個(gè)，200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出，竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達(dá)的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù)，大氣污染治理進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)，實(shí)事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上水質(zhì)，部分?jǐn)嗝孢_(dá)到二類，總體質(zhì)量為近年來最優(yōu)，空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)比20xx年上升14.2個(gè)百分點(diǎn)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但環(huán)保工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，而且還有很多歷史遺留問題亟待解決，下階段工作任務(wù)還非常重，工作難度也很大，各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識，主動積極作為，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
20xx年，要堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作，確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是要重點(diǎn)治理重點(diǎn)流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點(diǎn)工程”的工作部署和要求，大力推進(jìn)湘江污染治理工程建設(shè)，重點(diǎn)完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點(diǎn)整治重點(diǎn)區(qū)域。對重要飲用水源保護(hù)地、重要自然生態(tài)保護(hù)區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地，要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治，加強(qiáng)城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點(diǎn)湖庫周邊等農(nóng)村重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合整治，努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點(diǎn)控制重點(diǎn)行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè)，要實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，集中整治一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)平臺，建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心，重點(diǎn)培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運(yùn)營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)，提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。
在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用，全面推進(jìn)新《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹落實(shí)。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度，妥善運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強(qiáng)制措施，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題，查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)，環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任，充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用，切實(shí)解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題，督促企業(yè)嚴(yán)格守法，科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先，要強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點(diǎn)環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施，各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)行政策，嚴(yán)把關(guān)口，采取“零容忍”的態(tài)度，向企業(yè)表明政府堅(jiān)決治理污染的決心，讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法，也不敢違法。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管，對有工程、有項(xiàng)目的企業(yè)做到一廠一策，明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施時(shí)限，同時(shí)要搞好服務(wù)，在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度，積極鼓勵(lì)支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入，提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易，促進(jìn)排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三，要落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理”原則，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險(xiǎn)廢物等污染治理歷史遺留問題，要進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任，責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進(jìn)環(huán)保工作政務(wù)公開，充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)輿情研判，對突發(fā)性、群體性事件要第一時(shí)間介入處置，正面回應(yīng)、及時(shí)回復(fù)群眾和媒體關(guān)切，防止惡意炒作，避免事態(tài)擴(kuò)大，努力把問題影響降到最小。
同志們，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，是各級各部門職責(zé)所在，也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計(jì)劃，堅(jiān)決完成好年度目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視，榮凱書記專門作出重要批示，市政府先后召開常務(wù)會議和專題會議，傳達(dá)了全省環(huán)保工作會議精神、黃小晶省長在省政府常務(wù)會議上對敖江流域古田段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和蘇增添副省長在寧德調(diào)研時(shí)的具體要求，研究提出了今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才，大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示，建華同志總結(jié)回顧了20xx年全市環(huán)保工作情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門要按照榮凱書記的批示要求和這次會議的具體部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，關(guān)系到廣大群眾的健康安全，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項(xiàng)工作高度重視。黨的xx大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”，體現(xiàn)了我們黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上，溫家寶指出，中國把應(yīng)對這次金融危機(jī)作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇，明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。省委盧展工書記、省政府黃小晶省長多次對環(huán)保工作作出批示，要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明，環(huán)境保護(hù)工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，環(huán)保工作已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的組成部分。
對我們寧德來說，環(huán)境保護(hù)更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來，我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實(shí)惠;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，我們同樣不能引來更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐寧德、發(fā)展寧德。對此，市委、市政府認(rèn)識上是高度一致的，對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度是明確的，決心是堅(jiān)定的，政策措施也是持之以恒的。榮凱書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作，在全市性大會上更是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并多次聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督辦，做了大量的工作，形成了強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作新局面。應(yīng)該講，經(jīng)過近年來的努力，我市環(huán)境保護(hù)工作有了明顯成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到，當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)形勢仍然十分嚴(yán)峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項(xiàng)目生成的制約作用在不斷增強(qiáng)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染物總量基數(shù)小，因此省里下達(dá)的總量指標(biāo)也少，隨著近年來我市加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與總量指標(biāo)偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實(shí)現(xiàn)“”污染減排目標(biāo)不會變，也不可能給我市增加指標(biāo)，而且對未完成削減任務(wù)的區(qū)域，還將實(shí)行區(qū)域限批政策。在這種形勢下，要發(fā)展，上項(xiàng)目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實(shí)現(xiàn)。對此，全市各級各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，樹立環(huán)保綜合決策意識，堅(jiān)持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護(hù)問題，把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上，體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中，落實(shí)在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上，將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到政府工作的方方面面;要提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、實(shí)踐環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展在實(shí)踐中統(tǒng)一起來，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以環(huán)境友好促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。
二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。
今年是貫徹中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作，對我市有效應(yīng)對金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)三保目標(biāo)有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要，事關(guān)民生。保護(hù)流域就是保護(hù)我們老百姓的財(cái)產(chǎn)。只有把我們幾個(gè)重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實(shí)保護(hù)老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長在多次會議上都有強(qiáng)調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重，我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責(zé)任重大。環(huán)保是一票否決制，從我開始，各級政府的主官都有責(zé)任，各個(gè)相關(guān)部門的主管都有責(zé)任。第三句話是深度反思。反思不是空話，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門的反思，我們市直部門也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務(wù)會議上對我市的整治情況提出了嚴(yán)厲批評，我們要借此東風(fēng)，旗幟鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認(rèn)真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴(yán)重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個(gè)問題。這是一種責(zé)任，保護(hù)飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，各個(gè)縣市區(qū)都要有一個(gè)方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件，各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標(biāo)都在里面，一定要按照文件要求的時(shí)間進(jìn)度確保全面完成指標(biāo)任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。寧德一片紅，各縣(市、區(qū))所有上報(bào)的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決，我們的cot指標(biāo)就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決，我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習(xí)借鑒。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個(gè)億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵(lì)深水養(yǎng)殖，通過政策來調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)殖。要對照今年簽訂的責(zé)任狀，做好相關(guān)工作。
(四)綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚栴}，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準(zhǔn)，對違章建的寺廟要拆除。
這四個(gè)方面非常重要，要扎扎實(shí)實(shí)地做好，這樣我們寧德的環(huán)保工作一定會有新面目。
三、有效作為，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作水平。
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)實(shí)長遠(yuǎn)、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問責(zé)”的“四責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項(xiàng)環(huán)保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、強(qiáng)化責(zé)任。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護(hù)約談制度，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和責(zé)任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量列為評價(jià)政府績效和干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量一個(gè)地方政府政績的重要指標(biāo)。建立通報(bào)和督查制度，定期或不定期督查環(huán)保工作的落實(shí)情況，并向同級人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào)，接受全社會的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作責(zé)任追究制，堅(jiān)決實(shí)行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責(zé)任狀的地方政府和部門負(fù)責(zé)人，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責(zé)任人，對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為且隱瞞不報(bào)、弄虛作假、頂著不辦的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、強(qiáng)化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。各級環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任，積極主動做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批關(guān)，做到污染嚴(yán)重的招商項(xiàng)目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目不能上。國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，既要曝光環(huán)境違法案例，更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾積極投身到保護(hù)生態(tài)環(huán)境中，使廣大人民群眾成為環(huán)境保護(hù)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、強(qiáng)化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個(gè)關(guān)口，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上，而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實(shí)，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。
同志們，環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，迎難而上，有效作為，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面，為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年環(huán)保工作的基本情況。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動，對97年以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實(shí)施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動。
3.加強(qiáng)了對燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染。
責(zé)任書。
》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動車污染防治工作。
開展機(jī)動車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動車排氣污染的通告》，對機(jī)動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機(jī)動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評報(bào)告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實(shí)現(xiàn)省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現(xiàn)場會，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。
(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動，對小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，每周在濟(jì)寧日報(bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)校”評選活動，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學(xué)校”，39名同學(xué)被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報(bào)市政府進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查。《責(zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時(shí)，市環(huán)保局對照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇，名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場信譽(yù)調(diào)查，對其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)?？偩滞扑]3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競爭提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作，共上報(bào)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)4.6萬個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè)，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎舉報(bào)電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會議。會議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會議，我們要盡早做好會議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)?？偭靠刂朴?jì)劃下達(dá)后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，全市將對排污申報(bào)登記實(shí)行動態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達(dá)標(biāo)”行動以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請市政府下達(dá)新一輪市級限期治理計(jì)劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作。籌備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場會，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動車排氣污染防治工作。建立機(jī)動車監(jiān)測機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動車年檢工作，發(fā)放機(jī)動車排氣合格證。在機(jī)動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨(dú)立行使對建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作，對濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。探索新形勢下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵(lì)矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出。
自查報(bào)告。
迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設(shè)立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對社會比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，每個(gè)縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日報(bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務(wù)性監(jiān)測工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們，今年是應(yīng)對入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇十九
今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認(rèn)識。特別是進(jìn)入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅(jiān)月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進(jìn)行全面督導(dǎo)，對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經(jīng)初步形成了關(guān)心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當(dāng)前，開展的主要工作有：
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
(一)認(rèn)真落實(shí)逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務(wù)的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點(diǎn)排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時(shí)，要通報(bào)情況，認(rèn)清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。
(二)全面組織網(wǎng)格化培訓(xùn)。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓(xùn)到所有網(wǎng)格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓(xùn)到所有參加網(wǎng)格人員，講清工作任務(wù)，厘清工作責(zé)任，切實(shí)抓好培訓(xùn)效果，進(jìn)一步提高環(huán)保人員的能力和水平。
(三)嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。這是巡視的重要內(nèi)容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責(zé)是否落實(shí)到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉(zhuǎn)環(huán)境質(zhì)量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境質(zhì)量的被動局面。
(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時(shí)限和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，行動遲緩的要引起高度重視。
環(huán)保月活動，分三個(gè)階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機(jī)制。三個(gè)階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達(dá)到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運(yùn)輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點(diǎn)、飯點(diǎn)禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應(yīng)拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個(gè)專項(xiàng)整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進(jìn)工作。
剛才咱們說的基本上是治標(biāo)，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項(xiàng)列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴(yán)格制定出大氣污染治理方案和減排計(jì)劃，不要漏項(xiàng)。對于環(huán)境質(zhì)量，要先突出治理大問題，細(xì)節(jié)問題也要關(guān)注。環(huán)保月活動最后10天要把細(xì)節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐問題，拿出減排措施辦法。
同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，我們要一定認(rèn)真貫徹市委市政府的決策部署，切實(shí)把環(huán)境污染防治工作作為事關(guān)全局的突出任務(wù)，再接再厲，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面!
領(lǐng)導(dǎo)在安全環(huán)保工作會議上的講話篇二十
同志們：
根據(jù)會議安排，我就分管安全工作講三點(diǎn)意見：
一、20**年分管口安全工作基本估價(jià)。
20**年，我縣交通運(yùn)輸安全工作總體形勢穩(wěn)定，我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方式。一年來，一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項(xiàng)行動，集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等，清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘，核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘，嚴(yán)厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機(jī)動渡船5艘和20客位人力渡船9艘，同時(shí)，為加大監(jiān)管力度，還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘，落實(shí)渡工公益性崗位40個(gè)。二是運(yùn)輸管理工作。主要抓了對非法營運(yùn)車輛集中整治打擊力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對客運(yùn)企業(yè)、車站的源頭管理，著力加強(qiáng)了對客運(yùn)、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來，共清理打擊非法營運(yùn)車輛224次，培訓(xùn)駕駛員10872人次，全縣交通運(yùn)輸管理工作日趨向好，較好地樹立了交通運(yùn)輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題，扎實(shí)抓好下步安全工作。
目前，我縣交通運(yùn)輸安全工作主要存在以下問題：一是客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，個(gè)別企業(yè)存在重效益輕安全，重安排輕落實(shí)，重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后，缺乏安全防護(hù)設(shè)施，部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底，安全隱患嚴(yán)重。三是非法營運(yùn)行為較為突出，打擊非法運(yùn)營工作任重道遠(yuǎn)。四是水上交通管理人員匱乏，管理不到邊、不到位，船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識有待加強(qiáng)，無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水，兩岸礙航物未及清理，存在較大安全隱患。針對存在的問題，重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運(yùn)站場要嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“安全帶-生命帶”工程，進(jìn)一步建立健全安全管理制度，規(guī)范客運(yùn)秩序，提高安全事故預(yù)防能力。具體為：交通部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛員的監(jiān)督管理，絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴(yán)格客運(yùn)班線管理，督促營運(yùn)車輛參保并足額交納座位險(xiǎn)和第三責(zé)任保險(xiǎn)，嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān)，堅(jiān)決調(diào)整或取消不具備營運(yùn)條件的客運(yùn)線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全檢查，加強(qiáng)對客運(yùn)駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非營運(yùn)車輛違法載客等行為;要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車參保情況督查，提高全社會抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。客運(yùn)企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定和城市客運(yùn)有關(guān)安全制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管;要重點(diǎn)排查司乘人員思想意識、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況，消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患，排查車輛發(fā)動機(jī)系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況，消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進(jìn)一步加大對易燃易爆、有毒及危化藥品的查堵力度，確保將“三品”堵在車外、站外，消除“三品”帶來的安全隱患;要切實(shí)加強(qiáng)車輛運(yùn)輸途中監(jiān)管，消除站外上下旅客、超員超速運(yùn)營等安全隱患;要認(rèn)真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況，嚴(yán)把車輛進(jìn)出和駕駛員營運(yùn)關(guān)，徹底消除各種安全隱患。運(yùn)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對道路客運(yùn)車輛、站場的安全監(jiān)管，牽頭開展對全縣非法營運(yùn)車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對城市客運(yùn)公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管，督促各客運(yùn)企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念，增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實(shí)、督查、追究等安全責(zé)任機(jī)制，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度，確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進(jìn)一步加強(qiáng)線路、車輛運(yùn)行調(diào)度，規(guī)范行車秩序，確保行車安全;要進(jìn)一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段，加強(qiáng)對人車運(yùn)行的動態(tài)安全監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。近年來，雖然我縣水上交通安全態(tài)勢平穩(wěn)，但沙沱電站庫區(qū)形成后，我縣管轄水域面積成倍上升，船舶迅速增加，給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響，水上交通安全工作形勢十分嚴(yán)峻，我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念，時(shí)刻繃緊水上交通安全這根弦，著力抓好日常巡查，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān)，堅(jiān)決杜絕超載運(yùn)輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門，要按照屬地管理原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)抓好水上交通安全各項(xiàng)工作。也就是交通部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機(jī)制，把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管力度，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓安全措施落實(shí)不放松，確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的事后監(jiān)督，在趕集、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)渡口監(jiān)管，維護(hù)好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動，維護(hù)水運(yùn)市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員操作技能和安全意識;要加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作，不斷提高航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，加大檢查力度，對責(zé)任部門啟動問責(zé)程序。畜牧部門負(fù)責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合，及時(shí)依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理，強(qiáng)制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備，確保水上航道暢通無阻。
(三)進(jìn)一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護(hù)設(shè)施檢查力度，重點(diǎn)檢查防護(hù)設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識是否清晰，要采取有效措施加以完善，確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險(xiǎn)橋梁排查改造力度，建立橋梁運(yùn)營檔案，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除;對排查出來的危橋，要及時(shí)實(shí)施改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保橋梁安全運(yùn)行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度，對排查出的路段，要結(jié)合實(shí)際盡快整治，預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強(qiáng)車站、碼頭等公共場所安全排查，確保公共場所安全。
三、落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊和配強(qiáng)專職安全管理人員，并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要重點(diǎn)做好旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格駕駛員和船員管理，進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，全面落實(shí)營運(yùn)駕駛員和船員信譽(yù)質(zhì)量記分考核辦法，把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計(jì)分考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員，嚴(yán)格進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確界定安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計(jì)方案安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度及高危工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性要求，建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系，把每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細(xì)化分解，落實(shí)到人頭，落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督促檢查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線，不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機(jī)制。一是堅(jiān)持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運(yùn)輸部門要組織督查組，分頭督查，常年巡查。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)特別是高危工程，要加大督查頻次，拓寬督查內(nèi)容，強(qiáng)化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評價(jià)系統(tǒng)。要加強(qiáng)對監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析，把握工程安全狀況變化規(guī)律，建立安全監(jiān)管系統(tǒng)，使督查結(jié)果成為衡量公路工程項(xiàng)目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”，是“平安行動”，要加大行政執(zhí)法力度，對存在重大安全隱患的渡船和單位，對安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為，對水上交通安全生產(chǎn)工作不落實(shí)，導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，全縣交通運(yùn)輸安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。