城市規(guī)劃建設工作會議講話材料（精選16篇）

    總結是一個機會，它讓我們重新審視自己的成長和進步。要寫一篇完美的總結，首先需要有明確的目標和清晰的寫作結構。歡迎大家分享自己的總結經驗和心得。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇一
    同志們：
    這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議。其主要任務是傳達貫徹全市人大會主任座談會精神，總結交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務。下面，我講四個問題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
    多年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的及時指導和支持下，緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了顯著成績，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻。
    1、突出發(fā)展主題，有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務于經濟建設，堅持抓大事、議大事的原則，認真審議決定本行政區(qū)域內經濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，并作出相應的決議決定，及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行法定職責，緊緊圍繞促進農業(yè)產業(yè)化經營、加快民營經濟發(fā)展、推進綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設等工作深入開展調查研究，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府認真抓好落實;充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投身經濟建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線，在領辦產業(yè)、實施項目中扛大旗，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，為推動本地區(qū)經濟的健康發(fā)展作出了積極努力。
    2、貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設，促進了社會穩(wěn)定。發(fā)揚社會主義民主和加強社會主義法制，是各級人大的根本任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育，使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強，學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高，人民參與管理國家和社會事務的權力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法違法責任追究制，組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查，對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行重點監(jiān)督，促進了憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，推動了政府依法行政和各項工作的法制化、規(guī)范化;從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經濟秩序、減輕農民負擔、促進社會事業(yè)發(fā)展、推行政務公開等方面工作，深入開展調查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促政府及有關部門及時解決相關問題，促進了基層決策的民主化、科學化，保障和維護了農村社會穩(wěn)定。
    3、增強代表工作的實效性，有力地維護了人民群眾的根本利益。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式，加強了與代表的聯系，組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點，開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上，從評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評議垂直管理單位;在評議內容上，由評議單項工作擴展到評議全面工作;在評議形式上，由單一測評發(fā)展到述職評議。通過評議，督促解決了一些人民群眾關注的熱點難點問題，促進了政府及各職能部門作風的轉變，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權威。三是堅持認真落實代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時將代表提出的建議意見轉交政府及有關部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質量明顯提高，有效維護了人民群眾的根本利益。
    4、搞好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設，不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求，通過印發(fā)材料、分組學習、集中培訓等形式，加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識等方面的學習。二是健全完善各項規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會提出的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設的指導意見，健全了人大主席工作職責和召開會議、學習培訓、代表活動等10余項制度，完善了有關檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風進一步轉變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。同時，為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動，進一步調動了代表的工作積極性，涌現出了一批開拓進取、奮發(fā)有為、盡職盡責、甘于奉獻的好典型。
    總的看，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進展，在全縣政治和經濟生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表，處在最基層，任務很繁重，工作很辛苦。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，縣委、縣人大會是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大會，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
    在總結工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認識不夠到位，有些同志包括少數領導干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、地位和作用缺乏足夠的認識，對人大工作尊重、支持不夠;少數從事人大工作的同志角色轉變不快，思想上存有“退居二線”的傾向，工作處于被動應付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質不高，執(zhí)行代表職務的意識和能力有待增強。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會召開的程序不夠規(guī)范，會議質量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經常，活動內容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經費難以落實。四是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會的聯系、溝通不夠。五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠，有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。
    二、切實加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領導。
    中國共產黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過對國家政權機關的領導來實現的。加強和改進黨對人大工作的領導，是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強基層政權建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權威，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
    1、要建立和完善黨對人大工作的領導制度。切實把人大工作納入黨委工作的總體布局，列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實。要健全黨委領導人大工作的制度和機制，根據經濟社會發(fā)展情況，按人大的職權范圍和方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要堅持定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。
    2、要不斷改進黨委對人大工作的領導方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎上，提高依法辦事的自覺性，不斷改進和完善對人大工作的領導方式方法，通過制度化的方式實現對人大的領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚民主，堅持依法執(zhí)政，自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律，正確處理好黨委與人大的關系，按法律法規(guī)辦事。分工聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。黨員領導干部必須認真學習法律，嚴格守法，切實用法律來規(guī)范自己的行為，維護法律的尊嚴和法制的統(tǒng)一。
    3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關重大決策，凡是法律規(guī)定應當提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的，都要提交人大討論決定，通過民主渠道得到貫徹落實。要把加強黨的領導與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告、述職評議、質詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設，認真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓，組織代表加強學習，開展活動，在學習和實踐中提高素質。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員，為他們創(chuàng)造良好的學習、工作條件，并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對待。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務，采取措施，抓出成效。
    同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置，自覺維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威，接受人大和代表的監(jiān)督，主動邀請人大主席參加有關會議，認真負責地向人大報告工作，貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定，辦理好代表的建議意見。要關心和支持人大的自身建設，把代表活動經費依法列入財政預算，給予切實的保障，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實事，努力改善工作條件，保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極為代表執(zhí)行職務提供便利條件和物質保障，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
    縣人大會要進一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設，每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導意見，并按有關辦法進行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要進一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會會議、重要情況通報、學習培訓等制度和做法，注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實際困難，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責。
    三、認清形勢，強化措施，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
    當前，我縣的政治經濟形勢很好。全縣上下認真踐行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設中心，按照“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”的總體思路，不斷深化改革，擴大開放，調整優(yōu)化結構，推進科技進步，全縣經濟持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到加強，社會事業(yè)全面進步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。但是，在經濟社會發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經濟結構性矛盾仍然比較突出，農民增收、企業(yè)增效、財政增長的難度還很大;各類社會矛盾和熱點問題增多，農村大批剩余勞動力需要轉移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設和基層政權建設面臨著許多新情況、新問題。對此，我們一定要有清醒的認識，用發(fā)展的眼光去分析，用發(fā)展的辦法去解決，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機關和民意機關，處在民主法制建設的最前沿，必須以高度的政治責任感和緊迫感，認真履行法定職權，加大工作措施，扎實努力工作，積極投身經濟建設，充分發(fā)揮應有作用。
    1、要充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關，在實施依法治國，建設社會主義法治國家的進程中具有不可替代的作用。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義，進一步增強做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責任感。做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農村各項方針政策的貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責之一，就是通過討論決定重大事項，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，創(chuàng)造性地貫徹落實黨在農村的各項方針政策，推動農村經濟和各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實施。在實施依法治國方略，加強基層依法治理工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實處。三是有利于發(fā)展社會主義民主，實現人民群眾當家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村群眾參與基層民主政治建設的主要形式，是行使當家作主權力的重要機關。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能，就是要充分聽取群眾的意見，集中群眾的智慧，體現群眾的意志，實現決策的民主化和科學化。四是有利于實現好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項工作，根本目的都是促進農村改革、加快經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目的。五是有利于促進基層干部作風轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔負著監(jiān)督基層干部的重要職責。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了，就能夠督促基層干部進一步轉變作風，密切聯系群眾，增進與人民群眾的感情，清正廉潔，勤政為民，做合格的人民“公仆”。
    2、要緊緊圍繞黨的中心任務開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監(jiān)督工作，都要在指導思想上立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。要堅持從實際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內各項改革和建設中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，抓住有關法律法規(guī)貫徹實施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關注的熱點難點問題，深入調查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動黨委、政府各項工作的順利開展。
    3、要堅持依法行使各項職權。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要圍繞本行政區(qū)域內的重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議決定的貫徹落實，體現其權威性。要行使好監(jiān)督權，理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作，搞好依法治理，保證法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;要采取多種形式，進一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉變作風，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè);要加強對村民委員會組織法實施情況的監(jiān)督，指導村民委員會在黨支部的領導下獨立自主地開展工作，保證農村群眾享有廣泛的民主權利。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，要依法定期召開主席團會議，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。
    4、要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。在推動民主法制化進程中，農村工作面臨著許多新情況、新問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進一步解放思想，目前，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現象，有的對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討，對全年的人大工作缺乏計劃安排，工作中想到什么就做什么，難以產生理想的工作效果。要改變這一現狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學合理地制定全年工作目標的基礎上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實現工作由被動型向主動型的轉變。當前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認識上的偏差，自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識不強，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想，缺乏工作主動性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認真學習憲法和地方組織法等法律法規(guī)，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設的一線，認清自己肩負的重要使命，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責任感，熱愛人大工作，切實發(fā)揮主觀能動性，盡職盡責地做好本職工作。三是實現工作由被動型向主動型的轉變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐看，存在的一個突出問題，就是監(jiān)督的實際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動，但這些活動往往流于形式，走馬觀花，沒有觸及深層次的矛盾，難以達到監(jiān)督的預期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點來抓，監(jiān)督的內容不要多，但要精，重在抓實、抓準、抓深，不斷改進監(jiān)督方式，切實增強監(jiān)督實效。四是實現工作由守舊向創(chuàng)新的轉變。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個薄弱點就是缺乏創(chuàng)新意識，工作方式年復一年，缺少新變化、新氣象。實踐無止境，創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后，創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關系，堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權方面進行實踐創(chuàng)新。根據實際情況和需要，積極探索創(chuàng)新行使法定職權的形式、措施和途徑，并在實踐中逐步完善。要在完善工作機制方面進行實踐創(chuàng)新，進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、主席團會等會議機制，提高代表審議政府工作報告的質量，增強所作決議、決定的針對性;進一步完善代表活動機制，及時制定下達代表活動計劃，組織開展形式靈活多樣、內容豐富多采的代表活動，切實發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進行實踐創(chuàng)新。進一步完善對有關決議、決定和代表建議意見貫徹落實情況進行監(jiān)督的辦法，從制度上保證監(jiān)督效果;進一步加強代表評議和干部監(jiān)督工作，實現工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機結合，增強評議監(jiān)督的實際效果。
    5、要進一步提高履行職責的能力。新的形勢和任務對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應新形勢、新任務的要求，采取有力措施，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力。要加強思想作風建設，堅持理論聯系實際的學風，運用集體學習、以會代訓、參觀考察、座談交流等多種形式，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策，學習憲法和法律法規(guī)，學習人民代表大會制度理論及人大業(yè)務知識，學習市場經濟理論和現代科技等知識，不斷提高自身綜合素質，提高運用理論認識新情況、總結新經驗、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進一步改進工作作風，堅持求真務實，深入實際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。要加強制度建設，進一步完善會議、學習、視察、調查、評議、聯系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項制度，努力實現工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權力機關，代表人民行使國家權力的光榮使者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時代前進的步伐，不斷提高依法辦事的能力和水平，聯系群眾，服務群眾，反映群眾意愿，維護群眾利益，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，艱苦奮斗，無私奉獻，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺階、上水平。
    同志們，我縣已經進入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔負著光榮的歷史使命，任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢抓住執(zhí)政為民這個主題，努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，為推動我縣改革開放和經濟建設更快更好地發(fā)展，做出新的更大貢獻。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇二
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年工作會議，對于集團公司全年工作的開展，具有十分重要的意義。今天上午，##代表集團公司全面總結了去年工作，安排部署了今年的目標任務和主要工作，省長、##副主任和也分別對集團公司今年的工作提出了要求。下午，大家圍繞今年的工作任務，結合各自的工作開展了熱烈討論，并提出了不少好的建議和意見，公司將認真研究和采納。這次會議時間雖然短，但會議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實效，圓滿完成了預定的任務，達到了預期目的。希望大家認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。
    這里，我結合大家的討論和建議，就抓好全年各項工作的落實談幾點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想。
    通過下午的學習和討論，大家一致認為，##的工作報告實事求是，全面地回顧了去年的工作，客觀地闡述了集團公司面臨的形勢和存在的問題，科學地安排部署了今年的工作任務。總結成績客觀公正，分析形勢深入透徹，安排工作嚴謹周密，工作任務明確，重點突出，整個報告充分體現了求真務實、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神，堅定了大家的信心，極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
    集團公司已明確20xx年為“發(fā)展落實年”，現在的關鍵在于落實。能否抓好落實既反映一個企業(yè)的精神狀態(tài)，又體現企業(yè)的工作作風，既關系到領導干部的形象，又影響群眾信心，因此我們全年工作將重點圍繞進一步推動落實展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實這一基本思路上來，力戒形式主義，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的工作作風，重實際，說實話，務實事，求實效，把集團公司各項工作部署落到實處。
    二、立足全局，統(tǒng)籌兼顧。
    為確保今年各項任務的完成，各部門、公司領導必須立足全局，把握重點，兼顧全面。立足全局，就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對的。一個部門有一個部門的全局，一個公司有一個公司的全局，但對于集團公司來說，每個部門、公司又都是局部，都要服從集團公司工作的全局。從長遠和根本上來說，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團公司今年要大力發(fā)展運輸生產，進一步加強內部管理，全面提高服務保障水平，石家莊機場改擴建工程也要開工建設，方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措，在局部來看是有益的，但對全局不利;或者在局部看來不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時，必須服從全局利益，保證各項措施的順利實施。
    三、嚴字當頭，強化管理。
    加強管理，對于我們來說是一個常講常新的話題，是企業(yè)經營的必經之路，既是企業(yè)的日常工作，又是確保安全，提高效益，促進發(fā)展的重要內容。過去，我們在嚴格管理方面做了大量扎實有效的工作，取得了顯著成效?，F在，我們要繼續(xù)把加強和改善管理擺在突出的位置，用嚴格管理、科學管理保證安全，提高效益，以促進集團公司的全面發(fā)展。
    加強企業(yè)管理，必須堅持嚴字當頭，這是我們企業(yè)的性質和工作特點決定的。嚴格管理，關鍵是要健全和完善各項規(guī)章制度，嚴格照章辦事。集團公司成立后，建立了一系列企業(yè)內部管理制度，去年又在安全保障與提高服務質量方面積累了一定經驗，進一步建立了相關制度。但是，集團公司各項工作還在不斷的摸索、磨合過程中，各種制度還很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生產管理的各個層次和各個環(huán)節(jié)建立制度，實行責任制，加強考核和督促檢查，真正做到令從法出，獎罰分明，徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設的現象。
    四、加強領導，務求落實。
    抓好落實，領導干部帶頭至關重要。領導干部抓各項工作，不能滿足于一般性號召，停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件上，必須結合本單位的實際，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強調查研究，做到心中有數，找準本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題，理出工作思路，明確工作重點，確定目標任務，制定具體措施，一項一項去落實。要深入實際，深入基層，加強具體指導，著力解決實際問題。要發(fā)揚民主，依靠群眾，充分調動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強緊迫感、使命感和責任感，群策群力，為確保##機場第##個航空運輸安全年，實現集團公司運輸生產再上新臺階而不懈努力。
    同志們，我們面臨的形勢是嚴峻的，任務是艱巨的，承受的壓力也是空前的。但我相信，事在人為，只要我們努力，前途是光明的，大家一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，要以高度的責任感，強烈的事業(yè)心，昂揚向上的士氣，真抓實干，扎實工作，努力完成各項工作任務，爭取運輸生產實現新的跨越，努力實現##機場的更快更好發(fā)展!
    今天的會議到此結束。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十八屆三中、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳工作等一系列會議精神，回顧總結集團20xx年黨建和紀檢監(jiān)察工作，部署安排20xx年黨建和紀檢監(jiān)察工作任務，與集團所屬各公司簽訂責任書。下面，我代表集團公司黨委講三點意見。
    一、充分肯定成績，20xx年黨建紀檢工作成效明顯。
    過去一年，集團公司黨委及各級黨組織，認真貫徹落實中央、中央紀委和省委、省政府的決策部署，以及省國資委的工作要求，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進黨建紀檢各項工作，有力促進了集團的生產經營和轉型發(fā)展，為集團全面完成年度工作目標任務提供了堅強的政治保證、思想保證和組織保證。
    (一)政治核心作用進一步加強。集團公司黨委認真學習和深入貫徹黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會等一系列會議精神，切實加強黨委的政治核心作用，堅持以黨建促發(fā)展，以黨建轉作風，以黨建抓廉潔，以黨建聚合力，以黨建促和諧。召開了黨建紀檢工作會議，下發(fā)了《20xx年集團黨建紀檢重點工作任務分解方案的通知》。堅定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則，發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用，確保中央、省委、省政府及集團黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團中心工作，在黨委的領導下落實企業(yè)領導班子向職代會報告工作制度。在去年宏觀經濟環(huán)境錯綜復雜的情況下，集團上下振奮精神、攻堅克難、穩(wěn)中求進，生產經營逆勢而上，經營業(yè)績顯著提高，實現了在省屬企業(yè)中凈資產增幅第一、凈資產收益率第二、營業(yè)收入增幅第四的好成績，提前實現了“十二五”經營指標翻番的目標。
    (二)作風轉變成效明顯。根據中央和省委的統(tǒng)一部署，在省委督導組和省國資委黨委的指導下，集團黨委召開9次黨委會專題學習討論、研究布置教育實踐活動，認真組織學習，廣泛征求意見，深入查擺問題，堅持“兩手抓、兩促進”。深入開展管理提升活動，進一步建立健全管理制度，規(guī)范辦事程序，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。集團和各公司班子成員之間普遍開展談心，高質量開好民主生活會，以整風精神認真開展批評與自我批評。堅持問題導向，深入開展“六大專項行動”。針對存在的問題，集團黨委和各級黨組織充分吸收職工群眾的意見建議，研究制定“四風”問題整改方案，分解落實具體措施和整改任務。集團公司黨委“五個帶頭”抓整改，即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進行“回頭看”、帶頭堅持邊學邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范公務接待工作的通知》，嚴格規(guī)范企業(yè)負責人職務消費行為，20xx年集團“三公”經費比上年同期下降39.01%，車輛購置及運行費支出下降8.66%，班子成員全年未自行安排出國(境)，辦文辦會明顯減少。集團公司及所屬企業(yè)各級黨政領導干部共計218人全部作了會員卡零持有報告。
    (三)隊伍建設逐步加強。堅持黨管干部、黨管人才原則，創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團黨委研究的人才工作計劃，根據集團開展生產經營、推進重大項目建設和子公司領導班子建設的需要，通過內部選拔、組織選調、公開招聘等途徑，全年共調整充實了6家子公司領導班子計11人次，調整總部4個部門負責人7人次，其中提拔任職8人、交流任職3人，總人數約占集團中層管理人員總數的30%，繼續(xù)保持近幾年來集團抓好干部隊伍建設的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動，把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經理助理崗位，進一步激發(fā)了青年員工敢于競爭、勇于擔當的激情。集團堅持五湖四海、任人唯賢的選人用人機制，得到省國資委領導的充分肯定。選派2名部門負責人到省國資委、省經信委掛職鍛煉，接收1名區(qū)縣干部到集團掛職。進一步健全公司法人治理結構，4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力，20xx年集團開始實行集團公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報告制度。教育培訓工作力度進一步加強。集團領導班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和十八屆三中全會精神學習研討班、系列講話精神學習研討班、領導干部進修班、中青年干部班，以及企業(yè)改革、產融結合、管理提升等專題培訓班。集團各部門和各子公司也加大了員工培訓力度，開展經營管理能力、崗位專業(yè)技能等內容的培訓。通過加強隊伍建設的一系列有效舉措，為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
    (四)基層黨工團建設扎實推進。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級黨組織服務發(fā)展、服務群眾的能力得到新的提高。深入開展服務型基層黨組織星級創(chuàng)建活動。認真落實基層黨支部“三會一課”制度。發(fā)揮先進的典型示范作用，組織省屬企業(yè)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者人選推薦活動，在“七一”期間組織評選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個人。深化黨務公開、廠務公開，制定黨務公開實施辦法，進一步規(guī)范了公開的內容、形式等。擴大黨內民主，到期換屆的基層黨組織根據不同情況進行不同形式的換屆選舉。全面落實“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。按照上級黨委要求，進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，合理控制數量、提高質量。連續(xù)10年結對幫扶永嘉縣低收入農戶奔小康工程，20xx年繼續(xù)提供50余萬元資金等方面支持。工會緊緊圍繞集團中心工作開展活動，集團所屬各公司落實企業(yè)領導班子向職代會報告工作制度，二級子公司全面簽訂了集體勞動合同，深入開展“安康杯”競賽、安全生產合理化建議征集、女職工知識競賽和健康知識講座、職工登山、攝影比賽等活動。各級共青團組織開展素質拓展、評優(yōu)評先、辯論賽、農博會志愿者等活動。通過這些工作，大大增強了基層黨工團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    (五)黨風廉政建設有效推進。堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，進一步落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設和反腐倡廉建設工作列入黨委的重要工作日程，層層簽訂黨風廉政建設責任書，年初有布置，年中有檢查，年底有考核，形成反腐倡廉建設強大合力。出臺《反腐倡廉工作監(jiān)督聯席會議制度》、《違法違紀案件報送制度》、《重大工程建設項目審計管理辦法》，認真落實“三談二述一報告”制度。集團主要領導同下級主要負責人談話70人次，任前廉政談話22人次，全面開展集團二級企業(yè)領導人員述職述廉活動。推進“陽光工程”建設。開展重大工程建設項目審計2個、審計金額27.56億元，開展經濟責任審計項目2個。積極開展效能監(jiān)察工作，提出監(jiān)察建議6條，作出監(jiān)察決定2個，共節(jié)約資金227.74萬元。積極開展預防職務犯罪工作，與紹興市紀委、紹興市檢察院建立共同預防違紀違法工作機制。積極穩(wěn)妥地做好潤和房產集團職工持股清退轉讓工作。深化廉政宣傳教育，組織領導人員講黨課或反腐倡廉專題報告共16場次，在《浙江農發(fā)》雜志上增設廉政格言欄目、開發(fā)農發(fā)手機報。通過這些工作，進一步增強廉潔意識，強化源頭治理，深化廉政建設。
    (六)企業(yè)宣傳文化建設穩(wěn)步推進。完成新型糧食生產經營主體培育研究報告，國務院副汪洋和省長李強等領導對報告作出重要批示，提高了集團軟實力。集團開通省委辦、省府辦信息直報，全年累計向上級部門報送信息30余條，共被錄用12條，朱從玖副省長批示1條，在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調、“兩個基地”專報，得到李強、黃旭明等領導批示。積極宣傳企業(yè)形象，在《浙江日報》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發(fā)文章14篇，做好集團微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作。《浙江農發(fā)》雜志和《浙江農發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張，多角度、寬視野反映農發(fā)集團改革發(fā)展成效亮點。積極辦好集團網站，全年更新頁面近700頁，開辟《省農博會盛況和新農都物流中心試營業(yè)專題報道》、《學習貫徹精神專題》等，保證了網站內容的及時性、豐富性和權威性。認真抓好維穩(wěn)工作，企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團所屬各公司通過各類宣傳文化活動，提升了集團的社會影響力。瀾海實業(yè)十分重視企業(yè)文化建設，開展了發(fā)現杭州灣—新版圖·新地標都市圈縱貫線聯合采訪活動，參加21世紀商業(yè)地產論壇20xx年年會并榮獲年度中國商業(yè)地產金地標大獎，注冊申請了6個品牌、10個類別總計45件商標;新農都公司精心組織了省農博會、第二屆文化藝術節(jié)活動，積極開展年貨節(jié)等營銷活動，擴大了社會知名度;《潤和生活》、《浙江農商》等雜志也越辦越好。
    在過去的一年，集團黨建和紀檢工作成效顯著，為集團作出了重要貢獻，要給予充分肯定。，集團榮獲浙江省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位，被省國資委評為信息工作一等獎，集團工會被省部屬企事業(yè)工會評為“三型”工會建設表揚單位，《探索新形勢下加強企業(yè)黨風廉政建設的創(chuàng)新實踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業(yè)反腐倡廉建設調研成果二等獎;農都公司黨支部被省國資委授予省屬企業(yè)先進基層黨組織稱號，新農都公司本級團支部被團省委評為省級活力團組織;集團人力資源部王國賢同志被評為浙江省“低收入群眾增收行動計劃”先進個人，新農都公司方偉同志、集團人力資源部王國賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者稱號，農都農產品公司朱莉被評為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此，我代表集團公司黨委向辛勤工作在黨建紀檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有：集團隊伍素質、能力、結構與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個別公司領導對黨建紀檢工作重視還不夠;少數人員存在政治紀律、組織紀律意識不強，精神不振、執(zhí)行力不強等問題。對此，要切實采取措施加以解決。
    二、準確把握形勢，切實增強黨建紀檢工作責任感和使命感。
    黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀委三次全會、省委十三屆四次全會、省紀委十三屆三次全會和中央、省委召開的組織、紀檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會議，對黨建、紀檢、宣傳工作作出了總體部署，、省委夏寶龍書記及有關領導都提出了明確要求。我們要深刻領會精神，準確判斷形勢，明確任務要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對黨建紀檢和反腐敗工作的決策部署上來，結團實際，堅決抓好貫徹落實。
    (一)深刻領會中央、省委提出的黨建工作新要求。以來，中央、省委對黨建工作高度重視。反復強調黨要管黨、從嚴治黨，堅持黨管干部。劉云山同志在全國組織部長會議上提出，要“堅持從嚴管理干部”，“要引導干部從嚴要求自己，懂規(guī)矩、守紀律”。胡和平同志在全省組織部長會議上指出，“要教育黨員干部切實增強規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，做到懂規(guī)矩、守紀律、不逾矩。”莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，堅持黨管干部原則要著力深化兩個認識，一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中，有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排，服從組織決定，正確落實民主集中制。我們要認真學習、深刻領會，深入貫徹落實上級精神，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實提高黨的領導水平和能力，以更堅決的態(tài)度、更扎實的舉措推進黨建工作，加快集團的轉型升級和改革發(fā)展。
    (二)準確把握中央、省委提出的紀檢工作新要求。強調，“要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”，“這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國?！痹谑藢弥醒爰o委三次全會上指出，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。他強調，要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風建設，“把權力關進制度的籠子”，加強對權力的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍在省紀委十三屆三次全會上強調，要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領導一系列擲地有聲的講話和措施，發(fā)出了要將從嚴治黨、反腐倡廉工作深入推進的強烈信號。去年以來，中央在全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，并出臺了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實招、狠招，必將對紀檢工作起到非常大的影響。我們務必準確把握，結合農發(fā)實際，執(zhí)行好、落實好。
    (三)正確認識農發(fā)集團黨建紀檢工作的新要求。過去的一年，集團黨委認真貫徹落實中央、省委關于黨建紀檢工作的重大決策部署，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，狠抓黨建紀檢宣傳各項工作，成效顯著。但在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，形勢依然嚴峻，存在不少問題，還需要采取措施切實加以解決。當前，集團正處于全面深化改革轉型升級的關鍵時期，機遇好、項目大、時間緊、工作難，一方面需要黨建紀檢工作為集團改革發(fā)展提供堅強政治保障，另一方面又要防止產生體制機制上的縫隙和漏洞，確保不發(fā)生腐敗，這也是黨建紀檢工作需要面對的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認識農發(fā)集團黨建紀檢工作的新要求，充分認識新形勢下加強黨建紀檢工作的長期性、復雜性和艱巨性，切實抓好黨建紀檢工作。
    三、深化黨建工作，為集團改革發(fā)展提供堅強組織保障。
    20xx年，是全面深化改革的開局之年，是黨的群眾路線教育實踐活動的深化之年，是干好“一三五”、實現“四翻番”的承上啟下之年，也是集團推進改革發(fā)展的關鍵一年。集團黨建工作總體思路是：以黨的、十八屆三中全會和省委十三屆四中全會精神為指引，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動長效機制為主線，緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設和現代服務業(yè)發(fā)展，著力提升黨建紀檢工作科學化水平，發(fā)揮好黨組織政治核心作用，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為集團改革發(fā)展提供堅強的政治動力和組織保障。重點抓好以下八方面工作：
    (一)著力抓好黨的十八屆三中全會和系列講話精神學習貫徹活動，為集團改革發(fā)展提供精神動力。貫徹落實好黨的十八屆三中全會、系列講話和省委十三屆四次全會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報告會等形式，多層次、分步驟地組織好學習貫徹活動。二是組織好集團中層管理人員學習系列講話的輪訓工作。三是必須在履行國家社會責任上更有擔當。國有企業(yè)既是市場主體，具有鮮明的經濟屬性，但同時又是國家所有，具有很強的政治社會屬性，國有企業(yè)姓公，應該也必須在履行國家社會責任上更有擔當。集團在全省“米袋子”、“菜籃子”建設中作用特殊，我們要時刻保持良好精神狀態(tài)，必須充分發(fā)揮好這一作用，承擔更多的社會責任，切實增強集團公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點的思想政治教育。五是各公司要找準發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關鍵環(huán)節(jié)，研究提出加強企業(yè)黨的建設工作的思路和舉措。
    (二)著力抓好企業(yè)領導班子建設，為集團改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實民主集中制。民主集中制既是領導班子建設的組織原則、運行規(guī)則，也是領導班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護主要領導權威。要正確樹立大局觀念、全局觀念，提倡和而不同，求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，一個班子要有一個核心，每個班子成員都要把增進班子團結擺在首位，自覺維護主要領導的權威，有事多匯報、多請示、多商量。一個企業(yè)維護主要領導的權威也是維護企業(yè)的權威。另一方面主要領導要有民主作風。董事長、黨委書記一定要守土有則，在堅持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量，多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團結出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，主要領導要合力維護團結緊張、嚴肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統(tǒng)一部署和要求，不斷完善公司治理結構，進一步明確職責。三是認真學習貫徹中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號)，著力抓好企業(yè)領導班子建設。堅持“講政治、懂經營、善管理”的選人標準，不唯票取人、不唯分取人，分步實施做好20多個中層及重要崗位的內選外聘及輪崗交流工作，逐步建立企業(yè)領導人員“能上能下”機制。調整、充實子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強干部的教育培訓。四是堅持從嚴管理干部。集團黨委嚴格管理中層管理人員特別是集團所屬企業(yè)的一把手，引導干部要從嚴要求自己。各單位也要一級管好一級，按照管理權限管好所屬黨員、干部。
    (三)嚴明黨的組織紀律，為集團改革發(fā)展提供紀律保障。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治，就是組織紀律。在20xx年中央紀委第二次全會上強調了嚴明政治紀律問題，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，這也是我們國有企業(yè)最重要、最根本、最關鍵的紀律，確保集團各級黨組織和每個黨員在思想上政治上行動上同集團黨委保持高度一致。在十八屆中央紀委三次全會上，又強調了組織紀律問題。一是無條件服從組織安排?！皞€人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”，黨章規(guī)定這“四個服從”，是最基本的組織紀律。特別是干部調動，要聽組織的，干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見，這是夏書記當省委書記以后很明確的一個要求，也是全國組織工作會議的精神。這就是體現干部是組織的人。當然如果是在本企業(yè)內部提拔干部，還是要充分聽取所在企業(yè)主要領導的意見。二是嚴格請示報告制度。重大問題、突發(fā)事件、重要事項必須按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的組織紀律。請示報告不是小事。指出，“該請示報告的不請示報告，或者不如實請示報告，那就是違紀，那就要嚴肅處理，問題嚴重的就不能當領導干部?！奔瘓F中層以上管理人員，不管是因私還是因公出省，都要向集團請示報告。工作時間外出，集團公司任何一個員工，下級都要向上級報告。集團和各公司都要出臺請示報告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀律。集團派出董事、監(jiān)事，在召開董事會、監(jiān)事會時要代表集團的意志，受集團的委托發(fā)表意見，會議結束后要立即向集團匯報。每年年底，各派出董事、監(jiān)事要提交履職報告。四是嚴格執(zhí)行領導干部個人事項報告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產等規(guī)定內容，都要嚴格執(zhí)行報告制度。
    (四)著力鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，為集團改革發(fā)展提供作風保障。一是要認真抓好教育實踐活動成果的鞏固和發(fā)展，確保教育實踐活動成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實、建章立制工作。積極解決相關歷史遺留問題。各公司重點要在鋪張浪費、違反財經紀律等方面進行整改，建立健全可操作、能堅持、有實效的制度，強化制度執(zhí)行，回應職工關切。集團將繼續(xù)開展正風肅紀明查暗訪活動，把日常性監(jiān)督和階段性抽查結合起來，確保活動成果持續(xù)有效。二是集團活動辦要認真做好教育實踐活動總結宣傳，集中報道教育實踐活動的實踐成果、制度成果、理論成果，重點宣傳活動中涌現出來的先進典型，使廣大黨員干部學有榜樣、行有示范，為密切黨群干群關系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動，進一步完善制度、狠抓落實，加強對標管理、全面預算管理、風險管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項行動”的督查，深入開展“進企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動，落實好集團領導聯系點制度。
    (五)著力推進基層黨組織建設，為集團改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢。一是貫徹落實好中央《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》。重點要強化服務功能，健全服務體系，建設骨干隊伍，創(chuàng)新服務載體。建立職工訴求辦理制度，開展人文關懷和心理疏導，組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動方式和載體，深入推進基層黨組織星級爭創(chuàng)活動，確?；鶎狱h支部星級爭創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強黨員教育管理。發(fā)展好新黨員，開展預備黨員集體宣誓、黨的基本知識測試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員，完善黨員隊伍自我純潔機制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評選展示等活動。四是加強流動黨員教育管理。新農都等有關公司要抓好經營戶中流動黨員的教育管理。
    (六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作，為集團改革發(fā)展營造良好氛圍。繼續(xù)弘揚“和、效、公、源”的企業(yè)文化，抓好國資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂，撰寫專題成果;辦好雜志、簡報和網站，有針對性地組織開展有關專題宣傳活動。一是結合集團籌備改革10周年紀念活動，開展一系列宣傳文化活動，深入推進企業(yè)和諧文化建設。今年，集團所屬各公司、集團公司各部(室)要根據《關于集團改革發(fā)展十周年紀念活動總體工作安排的通知》要求，安排好20xx年的相關工作。根據全國和全省宣傳思想工作會議精神，結合農發(fā)實際和10周年紀念活動總體工作安排，以深入開展“尋找農發(fā)之美”主題采訪活動、“記錄農發(fā)之美”主題傳播活動、“謳歌農發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動、“綻放農發(fā)之美”主題宣傳活動、“共創(chuàng)農發(fā)之美”主題實踐活動、“凝煉農發(fā)之美”主題研究活動為重點，開展“中國夢想·美麗農發(fā)”主題宣傳活動。二是以開展“讓網絡空間清朗起來”主題實踐活動為契機，進一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網站、移動互聯網等新興媒體的優(yōu)勢和作用，加強與省內主流媒體的溝通合作宣傳重點工程，主動發(fā)出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點亮微心愿·共筑中國夢”四季主題活動，動員廣大黨員爭做“圓夢使者”，為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結對永嘉縣，完成新一輪扶貧幫困工作任務。五是做好社會責任報告有關工作。根據省國資委的統(tǒng)一部署，集團今年開始要發(fā)布社會責任報告。各公司也要把社會責任報告作為一項日常性的工作，明確歸口部門和責任人，6月底以前完成編制并向集團報送20xx年度的社會責任報告。
    (七)著力發(fā)揮群團組織作用，為集團改革發(fā)展凝聚強大合力。一是做好以職代會為主要形式、以“三重一大”為主要內容的廠務公開工作，繼續(xù)推進職代會對企業(yè)領導人員評議制度。二是推進基層企業(yè)集體勞動合同簽訂，開展冬送溫暖、夏送清涼關愛活動，加強關愛基金使用和管理，努力構建和諧勞動關系。三是充分發(fā)揮工會的作用，開展豐富多彩的活動。開展社會主義建功立業(yè)競賽活動、20xx年“安康杯”競賽活動和“農發(fā)杯”書畫攝影比賽，舉辦集團職工趣味運動會和安全生產培訓。四是深化“黨建帶團建”工作。團組織要根據企業(yè)廣大青年職工的特點和需要，積極探索新形勢下企業(yè)團建工作的新模式、新方法，組織開展有利于青年快速成才的活動和團員青年喜聞樂見的聯誼活動，團結帶領企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻。組織好青年職工“紅五月”活動。
    (八)著力抓好企業(yè)黨風廉政建設，為集團改革發(fā)展提供有力保障。一是認真落實黨風廉政建設責任制，抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，逐步建立健全廉政風險防控體系。二是根據《浙江省省屬國有企業(yè)領導人員職務消費管理暫行辦法》，制定《浙江省農發(fā)集團企業(yè)領導人員職務消費管理暫行辦法》，加強企業(yè)領導人員職務消費預算管理，各公司都要制定相關辦法規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為。三是制定出臺集團20xx—年懲治和預防腐敗體系實施辦法。深化“陽光工程”建設。不斷健全企業(yè)領導人員管理監(jiān)督體系，建立完善檔案管理、企業(yè)領導人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀委、檢察系統(tǒng)聯合開展預防監(jiān)督。四是加強對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團《重大工程建設項目審計管理辦法(試行)》、《重大投資項目后評價管理辦法(試行)》，制訂《工程建設管理辦法》。從20xx年起，開展集團所屬企業(yè)內審輪審制，二級企業(yè)5年一審，其余根據需要審計。五是嚴肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問題，堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現、早報告、早處置。六是對企業(yè)領導人員兼職、持股工作進行整改清理，進一步規(guī)范企業(yè)領導人員兼職及持股行為。
    另外，20xx年集團公司重點工作責任分工方案已經下發(fā)，要實現營業(yè)收入增長10%左右，凈資產收益率達10%以上，重點工作任務有7大類45項，這些工作的責任領導、責任單位、完成期限都已十分明確。集團與各公司又簽訂了三個責任書。請各位領導、各公司、各部門認真對照要求，細化工作步驟和具體措施，扎實推進各項工作，做到時不我待、善作善成。同時，集團公司將加強工作過程的監(jiān)督考核，請辦公室建立重點工作月報制度，每個月要了解情況，每個季度通報一次。
    同志們，集團改革發(fā)展任務非常艱巨，做好集團黨建紀檢工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領導下，進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作，努力把組織資源轉化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉化為改革發(fā)展活力，為集團改革發(fā)展提供堅強組織保障、作出應有貢獻!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇四
    同志們：
    今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。
    一、危中求機，難中求進，穩(wěn)中求快，全市建設工作取得新成效是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年,一年來，建設系統(tǒng)認真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態(tài)文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，保持了產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進，建設事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產值97.58億元，完成房地產開發(fā)投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。
    (一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快。
    一是以縣市域總規(guī)編制為重點，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升。縣市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行，實現了建設局57個行政許可項目的網上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經費1128.8萬元，基礎地理信息數據庫建設進一步加快。
    (二)破難點，抓進度，項目建設進展順利。
    今年，全市建設系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續(xù)加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ蹋瓿汕嗌倌昕萍蓟顒又行墓こ讨黧w。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設施項目建設。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。
    (三)凸亮點，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升。
    一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案，突出“精品精致”，進一步加快城區(qū)綠化建設，全市新增綠化面積約68.3萬平方米，其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展，續(xù)建了濱水公園，開工建設濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎設施、白云森林公園入口，按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期，完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化，二期亮化前期工作正在進行。
    二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
    蓮山課件http[1][2]。
    環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強無縫對接、實現環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯動的環(huán)衛(wèi)管理網絡。市政設施管養(yǎng)加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現市場化運作。
    三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源，加快農村城鎮(zhèn)化進程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設置調查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會?？N云、景寧數字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作，促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。
    (四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進。
    一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
    二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結頂，新建農民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。
    三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數不斷增加。，共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。
    四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進，拆除工作已經基本完成。
    (五)重指導，強服務，農村住房改造全面啟動。
    一是積極指導，有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設規(guī)劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯系335個規(guī)劃保留村莊的基礎測繪轉繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規(guī)劃，完成率92.7%。
    二是全面發(fā)動，全力推進農村危舊房改造。全力配合實施農村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結、經驗推廣等，積極做好農村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯審聯批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農村危舊房改造任務。
    三是以點帶面，積極推進房屋所有權證發(fā)放。積極組織開展調研，制定《麗水市集體土地范圍內房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農村房屋權屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數的48.4%。
    (六)穩(wěn)發(fā)展，重引導，兩大產業(yè)發(fā)展有序。
    1、房地產市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經濟政策的調控下，今年全市房地產呈現“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產生了積極影響。加強了對房地產企業(yè)的指導和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶，協調各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護了社會穩(wěn)定。
    2、建筑產業(yè)實現較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進了建筑產業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質1家，二級資質13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務企業(yè)資質15家、企業(yè)資質增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質量安全工作，已驗收建筑工程質量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統(tǒng)安全生產未發(fā)生重大工程質量事故和三級及以上重特大安全事故。
    (七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高。
    一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權相關法規(guī)和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》等相關制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應訴應復工作規(guī)則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統(tǒng)內部行政執(zhí)法力量整合，進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網站、宣傳欄等，及時更新現行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費者權益日”、“安全生產宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。
    (八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化。
    一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好“服務企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結;窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。
    今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。
    二、把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌推進，建設工作新發(fā)展。
    面對今年經濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經濟增長政策效應進一步顯現，預計今年世界經濟形勢會好于去年，經濟回升向好。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協調發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調經濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。
    今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
    今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產值90億元，完成房地產開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產值30億元，完成房地產開發(fā)投資額20億元。
    根據上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市)，推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產業(yè)、民生、隊伍建設等)。
    (一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市。
    當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產的需求向宜居休閑的要求轉變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：
    1、關于特色。
    城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：
    一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現特色。
    二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現現代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯起來，例如將“農家樂”逐步向旅游休閑點轉變，通過地方特色和山水的有機結合，更好地體現旅游休閑功能。
    三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質載體，城市建筑風格是集中體現城市特色的主要內容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一，形成景觀效果。
    四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。
    五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創(chuàng)新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執(zhí)著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現特色。
    2、關于宜居。
    宜居作為我們城市發(fā)展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質體現。關于宜居城市，國家權威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經濟、社會、文化、環(huán)境協調發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：
    一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。
    二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
    三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設計合理，結構科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經濟要求，建設節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。
    四是社會穩(wěn)定，服務到位。宜居城市更強調城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實現人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。
    (二)突出兩個重點：環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市。
    麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設要突出兩個重點：
    南明湖區(qū)域對于麗水城市而言，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設施的公共物質空間，是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。
    規(guī)劃求細、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內知名專家及相關部門領導、人大代表和政協委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的，要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃，對區(qū)域內空間布局進行優(yōu)化深化，加強空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機聯結、功能協調、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點，形成區(qū)域性并經有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內容，在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
    建設求特、求精。通過加強對區(qū)域內近期建設項目的研究，充分考慮經濟發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區(qū)域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設上要有特色。要按照領導提出現代、歐式和明清古典有機結合的風格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設。建設上要善于體現麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規(guī)劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。
    2、創(chuàng)建園林城市。
    創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創(chuàng)建園林城市是實現“六城聯創(chuàng)”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯創(chuàng)”的基礎和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環(huán)境的質量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作，重點要做好：
    一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區(qū)建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。
    二是完善相關規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設計工作，提高綠化建設品位和質量。
    三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質量監(jiān)督管理和信息收集工作，調整管養(yǎng)隊伍結構，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強化科學管理，在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次，努力實現管理規(guī)范、科學、美化。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇五
    同志們：
    這次全縣武裝工作會議是經縣委研究同意召開的。會議內容很多，述職形式很好，主題很突出，目標很明確。海平同志的講話回顧總結了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作，扎實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。
    一、要深化思想認識，牢固樹立經濟建設與國防建設協調發(fā)展的觀念。
    今年是召開xx大的政治年，也是我縣發(fā)展上臺階之年，經過幾年的艱苦努力，我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設有了突飛猛進的發(fā)展，農業(yè)產業(yè)結構調整取得豐碩的成果，縣城建設已步入快速發(fā)展時期，縣財政收入每年以30以上的速度遞增，人民群眾正逐步邁入全面建設小康和構建和諧快車道上。但是，經濟越發(fā)展，我們越要牢固樹立經濟建設與國防建設統(tǒng)籌兼顧協調發(fā)展的觀念，切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。
    (一)國防建設與經濟建設協調發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展的必然要求?？茖W發(fā)展觀強調全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn)，民無防不安。國防建設與經濟歷來是國家建設的有機組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統(tǒng)籌好國防建設和經濟建設的關系，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。堅持國防建設與經濟建設協調發(fā)展的方針，既是強國之策，也是強軍之道?！蔽覀兏骷夵h委政府要深刻領會重要指示精神，從國家安全和發(fā)展大局出發(fā)，正確認識國防建設與經濟建設，眼前利益和長遠利益，局部利益與全局利益的關系，防止和克服急功近利的政績導向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩后備力量發(fā)展來換取局部經濟利益增長，切實做到一手抓經濟建設，一手抓國防建設，促進國防建設與經濟建設同步發(fā)展，整體推進。
    (二)國防建設與經濟建設協調發(fā)展，是應對國際國內復雜形勢的迫切要求。歷史的經驗告訴我們，落后就要挨打，經濟建設落后不行，經濟建設上去了，國防建設上不去，照樣也會受制于人。由于意識形態(tài)不同，世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制并存的政策，企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經濟迅速發(fā)展，經濟總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰(zhàn)，每年軍費開支高達400多億美元，國內右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規(guī)定，提升自衛(wèi)隊為軍隊，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸占與封鎖，美國和日本政府實施模糊政策，實際已將臺海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護臺海和平的關鍵年。在未來一年多的時間里，中國臺灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國臺灣政局演變的關鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來，當局在歷史教材、臺北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業(yè)名稱等領域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運動，為其圖謀“中國臺灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時，由民進黨當局幕后主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續(xù)出爐，配合越來越濃厚的“中國臺灣選戰(zhàn)”，藍綠族群對立越來越嚴重，臺海形勢越來越復雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應急能力。面對復雜的國際國內形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經濟建設的同時，抓好國防后備力量建設，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復興的歷史大任。
    (三)國防建設與經濟建設協調發(fā)展，是興縣強兵的現實要求?！捌綉?zhàn)結合，軍民結合，寓兵于民”是國防后備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防后備力量的骨干力量，肩負著雙重任務。一方面，要挑起生產建設的重擔，在帶頭發(fā)家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰(zhàn)時擔負著參戰(zhàn)支前的光榮使命，平時還要應急維穩(wěn)，預防和處置危及社會穩(wěn)定與人民生命財產安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設必須立足這一實際，既適應未來戰(zhàn)爭需要，又適應平時改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，既堅持戰(zhàn)斗力標準，又考慮發(fā)展生產力要求，切實把興縣富民與興武強兵結合起來。
    二、要健全制度機制，切實為我縣國防后備力量建設提供良好條件。
    依法管武裝，是在國防后備力量建設中切實落實科學發(fā)展觀的重要內容和基本要求。長期以來，我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到，由于一些法規(guī)制度不完善，不落實，制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展，對此，我們要與時俱進，進一步健全完善黨管武裝機制，為國防后備力量建設提供良好的條件。
    一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神，加強對武裝工作的組織領導，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，并根據形勢任務的發(fā)展變化，不斷加以完善和落實。今后要把“八個納入”作為述職的重要內容，并作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。
    二是要健全協調運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內事，重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發(fā)揮好統(tǒng)籌協調作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手，提出國防后備力量建設的要求和意見，發(fā)揮好牽頭協調作用。分管領導和職能部門要盡職盡責，督促抓好工作落實，發(fā)揮好組織協調作用。
    三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續(xù)加大武裝工作支持力度，為國防后備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導，進行了黨政軍主要領導聯席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進一步落實經費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經費，為國防后備力量建設奠定堅實的物質基礎。今年，縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的范圍內，盡最大能力幫助解決。
    三、提幾點要求。
    各級黨委、政府擔負著總攬全局，協調各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發(fā)揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展，努力提高國防后備力量建設的整體水平。
    一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》，按照進黨委中心組、進課堂、進社區(qū)的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領導干部這個重點，扎實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實擁軍優(yōu)屬各項政策。這一點我們做的是比較好的，我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年干部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內形勢講座，取得了較好的成績。
    二是要突出武裝工作重點內容。當前，最重要、最現實、最緊迫的任務是反“”軍事斗爭準備。國防后備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武干部培訓，加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業(yè)分隊和城市民兵的訓練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務，各有各的職責，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準、具體的措施，落實和解決好參訓人員、經費等問題。
    三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下，國防后備力量建設面臨的困難和矛盾不斷涌現，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機關自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實際舉措，積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要盡快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情，各級領導要帶著感情，帶著責任，一件一件抓落實，一個一個解決好，免去官兵的后顧之憂，使他們能夠安心工作，增強國防后備力量建設。
    同志們，過去的一年，全縣人武、專武干部和民兵預備役人員為我縣經濟發(fā)展，社會穩(wěn)定作出了很大貢獻，今后，我們一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚與時俱進精神，把我縣國防后備力量建設推上一個新的臺階。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇六
    同志們：今天我們召開××供電公司營銷工作會議，會議開的不錯。
    下面，結合本次會議，我講三個方面的意見：
    一、x年的營銷工作。
    回××鋁廠陳欠電費1200萬元，收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策，售電平均單價完成460.62元/千千瓦時，同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內是比較低的指標，沈陽、*基本在5—6%左右，各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
    2、營銷工作進一步加強。“三個中心”建設工作量很大，特別是電費管理中心，財務、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現代化建設在省公司屬于前沿，一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶，工作量巨大，用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數489463戶，每個用戶的信息也是很多，都要錄入到計算機，不出差錯，任務量很重，完成的很好;規(guī)范化服務、標準化建設方面，今年我們的行風服務在社會評比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風評比中站排頭，真實反映了我們優(yōu)質服務水平，還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們去年營銷工作還是比較扎實，成績也比較矚目。
    二、20xx年的經營形勢和營銷工作任務。
    (一)經營形勢。
    1、從省公司來看，形勢大有轉變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標，遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標，提出加快“兩個轉變”，一個是公司發(fā)展方式的轉變，一個是電網發(fā)展方式的轉變。
    2、未來三年工作再上新臺階，一是電網裝備再上新臺階，二是企業(yè)經營管理再上新臺階，三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
    3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進，各項指標都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。
    (二)面臨的機遇。
    1、沈撫同城化建設使××的發(fā)展速度大大提高，開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產，也為營銷工作帶來了機遇。
    2、要抓住省公司電網改造的機遇，今年500千伏變電站的建設及220千伏配套工程建設，還有其它220千伏、66千伏項目，為我們的電網建設創(chuàng)造了機遇。
    (三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務。
    1、電量：計劃完成82億千瓦時，增長8.79%，力爭實現兩位數增長。
    2、電費：應收電費余額完成5668萬元，要完成應收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
    3、單價：售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
    4、線損：完成3.52%。
    5、要完成省公司利潤指標。
    6、優(yōu)質服務和行風服務繼續(xù)站排頭。
    7、強化高危用戶管理。
    8、加強營銷現代化建設。
    三、20xx年營銷重點工作。
    1、全力做好增供擴銷工作。生產系統(tǒng)要加強電網建設與改造，保證電網安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質服務和需求側管理工作，優(yōu)化報裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事，無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作，為增供擴銷創(chuàng)造條件。
    2、抓好電費回收。電費今年大數將超過40個億，數額驚人，各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓，要結合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調電費預警，對一些高耗能企業(yè)要實行用電預購制，而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費呆壞賬。
    3、平均單價省公司高度重視，我們要認真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費、分供比、轉供電量比例，農電用電分類，力率電費，高耗能差別電價方面要做好工作。
    4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點，還是不錯的，今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費工程也好，造成一些大馬拉小車問題，必要時要將變壓器調整一下，否則一年造成的電量損失很大。
    5、營銷現代化建設方面不細說。
    6、高危用戶最近一段時間，營銷系統(tǒng)、生產系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯。目前調度、用戶大家都在做應急預案，效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經委、地礦局也正在對高危用戶進行聯合調查，工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上，我們還要優(yōu)化供電方式，給用戶提供最可靠的方式，能給用戶提供雙電源、保安電力的地方，我們要與用戶溝通，提高用戶供電可靠性。
    格按照省公司的條款，可以靈活一點兒。
    總體來說，20xx年營銷工作完成不錯，20xx年的營銷任務很重，希望大家努力工作，全面完成各項工作任務。
    謝謝大家!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇七
    同志們：
    按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全縣社區(qū)建設工作會議。會議的主要任務是，總結成績、交流經驗、分析形勢，部署工作，推進我縣社區(qū)建設再上新臺階。剛才，我們表彰了社區(qū)建設先進集體和個人;品南副縣長代表縣委、縣政府作了很好的工作報告，回顧總結了過去一年社區(qū)建設各方面工作，對新一年社區(qū)建設提出了意見和要求，希望大家認真貫徹落實;李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿資產經營有限公司3單位的代表作了很好的經驗介紹，給大家以啟迪，希望大家認真學習，把淳安社區(qū)建設搞得更好。下面，我根據縣社區(qū)建設領導小組討論的意見，再強調三個方面的問題。
    一、總結經驗，肯定成績，夯實構建“和諧社會”的基礎。
    20xx年以來，縣委、縣政府加強社區(qū)建設工作，全縣各部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建設新型社區(qū)為目標，以服務群眾為重點，以強化功能為核心，以規(guī)范化建設為基礎，圍繞社區(qū)建設的主要任務，扎扎實實地開展工作，特別是20xx年全縣社區(qū)建設工作會議以來，大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手，創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，全縣社區(qū)建設工作發(fā)展快、勢頭好，工作有特色、有成效，走出了新路子，作出了新貢獻?？梢哉f是領導高度重視、組織網絡健全、工作富有成效。主要表現在：
    1、領導高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署，我縣于20xx年下半年啟動了社區(qū)改革?？h委縣政府始終把加強社區(qū)建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動和努力為群眾辦實事辦好事的有效載體，高度重視，精心扶持，推進社區(qū)建設和社會服務上臺階，先后制定出臺了《關于加強社區(qū)建設的實施意見》、《關于深化社區(qū)共建的實施意見》，確定社區(qū)建設規(guī)劃，明確社區(qū)改革和建設總體思路、目標，積極引導社區(qū)建設和社區(qū)服務向更高更好的目標邁進。20xx年，我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點，把原來的12個居民區(qū)調整組建成現在的8個社區(qū)，20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)，實現了社區(qū)建設向兩個副中心鎮(zhèn)延伸的目標。
    2、建立健全組織網絡。千島湖8個社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調整重組后，各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會，社區(qū)居民委員會和社區(qū)議事委員會。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作，千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)對所屬黨支部進行了調整，組織設置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會的配齊配強，為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎。同時，我們也堅持“以民為本、服務居民”的原則，著力構建社區(qū)五大服務網絡。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象的社會救助網絡。開展結對幫困、幫扶工作，對困難家庭實施助困、助醫(yī)、助學活動。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務網絡。建立一批社區(qū)生活服務網點、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站、文化活動站、健身房，方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會化服務網絡，為居民提供日常生活方面的各項服務。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務網絡。發(fā)展來料加工業(yè)，拓展社區(qū)再就業(yè)服務，舉辦技能培訓班增強居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會化服務網絡。按照“五共”原則，進一步整合社區(qū)資源，積極發(fā)動共建單位在資金、設施、人員等方面支持社區(qū)建設，社區(qū)也為共建單位提供周到的服務，形成雙向互動、合作共贏的良性格局。
    3、工作富有成效。前幾年，社區(qū)進行了改革和建設，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎。去年，我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)為主抓手，推進社區(qū)各項工作的開展。應該說，近幾年來，全縣社區(qū)工作成效明顯，居民有目共睹，各級領導也基本滿意。“三級”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初，縣委縣政府下發(fā)了《關于創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園社區(qū)”的工作意見》，全縣社區(qū)建設工作會議后，結合省示范文明縣城的創(chuàng)建，各社區(qū)迅速行動，你追我趕，抓制度促規(guī)范，抓設施強硬件，抓服務升品位，抓共建謀發(fā)展，積極開展“三級”社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建熱情高，成效也比較明顯。20xx年1月18日，我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級、花園”社區(qū)陳述答辯評審會，經過激烈角逐，排出了各個類別的先后排名，然后向社會公示，征求群眾意見和建議，現在評審結果已出來，10個社區(qū)都達到規(guī)范社區(qū)，其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個社區(qū)達到三星級社區(qū)，李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級社區(qū)，社區(qū)建設上了一個新臺階。同時，社區(qū)配套設施日臻完善，各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場所”(即黨建室、居委會辦公室、警務室、青少年活動室、老年活動室、社區(qū)保障服務站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學校和群眾文化體育活動場所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房，已從改革初期的每個居委會不足200平方米發(fā)展到現在的平均350平方米，汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用，虹橋社區(qū)進駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動室、老年人活動中心和健身房。各社區(qū)的聯系領導都關心、支持社區(qū)建設，幫助社區(qū)落實共建資金和項目，推進共駐共建。與此同時，注重抓典型樹精品，努力提高我縣社區(qū)建設的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)全部進入縣文明社區(qū)行例，新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評為市級文明社區(qū)，江濱社區(qū)被評為市級示范文明社區(qū)，南苑社區(qū)被評為省級“綠色社區(qū)”，施家塘、新北、江濱三個社區(qū)被評為市級“綠色社區(qū)”，施家塘社區(qū)被命名為省級“示范社區(qū)居委會”、市級優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作，在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向社區(qū)領導小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關心、支持、參與淳安社區(qū)建設的同志們表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，在社區(qū)建設發(fā)展中仍存在一些問題。有些部門對社區(qū)建設工作重要性認識還不到位，認為社區(qū)建設是一些家長里短的鎖事、可有可無的小事;社區(qū)設施建設總體上仍然滯后，辦公和活動場所緊張問題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低，工作經費不足問題依然存在。對于這些問題，我們要高度重視，并認真加以研究解決。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇八
    同志們：
    城市是現代文明的標志，是現代經濟和社會發(fā)展堅實的載體。城市要發(fā)展，規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂，是建設和管理城市的基本依據。曾經有位規(guī)劃大師作過這樣的評述：人們領略和評判一個城市的過程，就如同在欣賞和閱讀一本書，透過其風格特點、空間布局和城市軸線，可以深深感受到規(guī)劃設計者和城市管理者的理想、抱負和追求。一個好的規(guī)劃，不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能，促進經濟、社會、人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展，同時還可以讓城市居民充分體驗到繁榮舒適的感受，有利于創(chuàng)造新的投資熱點，培植新的經濟增長點。
    諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨認為：21世紀對全人類最具影響的兩件大事，一件是新技術革命，另一件就是中國的城市化。20xx年，我國城鎮(zhèn)化率達40，較20xx年增6個百分點。近年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財富”的意識不斷增強，全縣各級干部越來越意識到好的規(guī)劃就是大的財富，破壞規(guī)劃就是破壞財富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破，通過國際招投標，基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設計;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設日新月異，迎賓大道、一河兩岸、新時代廣場、蔚藍嘉園等已成為一道道靚麗的風景線，城市品位與形象得到較大提升。四是拉動經濟增長的動力顯著增強，去年全縣共完成城市建設投資2.1億元，占全社會固定資產投資總額的41，成為有效拉動經濟社會發(fā)展的動力源。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊結合部建設混亂。二是歷史建筑風貌遭受嚴重破壞，特別是千年古村群，由于沒有得到很好的保護，以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現象，嚴重破壞了古村的整體風貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力，違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好，老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來，秀美的山水田園風光被“馬路經濟”給糟蹋了，令人痛心疾首。在建設方面：一是城鎮(zhèn)化率較低。20xx年，全省為35.6，全市為44，而我縣只有28。二是建筑風格單調，缺乏個性魅力，基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。20xx年，南昌縣的建筑安裝總量高達15億元，新建縣達8億元，進賢縣達5億元，灣里區(qū)也有2.2億元，而我縣只有2200萬元，對財政貢獻率偏低。
    21世紀是城市發(fā)展的世紀。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實力和綜合競爭力。隨著南安一級公路的貫通和安義融入南昌“半小時經濟圈”，來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數將不斷增多。因此，我們要切實增強責任感和使命感，牢固樹立“先規(guī)劃、后建設”、“富規(guī)劃、窮建設”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念，高度重視并認真做好城市規(guī)劃工作。
    二、正確把握規(guī)劃建設的總體要求、基本原則和布局方略，切實提高規(guī)劃建設的質量和水平。
    (一)總體要求：堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“強調概念規(guī)劃，注重以人為本，突出山水主題，延續(xù)歷史文脈”的要求，運用世界眼光，堅持規(guī)劃先行，全民共同參與，城鄉(xiāng)整體推進，致力把安義建設成為山水綠城、文化名城、現代新城，并努力塑造成為南昌市獨具特色和個性魅力的后花園。20xx年，力爭縣城面積達30平方公里，城市人口達12萬人，城市化率達45。
    (二)基本原則：一是堅持以人為本的原則。即圍繞實現人與自然和諧共生，充分滿足人類“近山親水”的自然需求，對城市公共空間人類活動的性質、內容、規(guī)劃進行合理布局，使之處處體現出深度的人文關懷。同時要以大多數市民的公共利益為出發(fā)點，大力實施“陽光規(guī)劃”，廣泛征求群眾的意見和建議，不斷推進城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅持體現城市個性特色的原則。特色是城市的生命，沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進行城市規(guī)劃時，要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個性特點，塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色，充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件，根據城市的生態(tài)環(huán)境結構，規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點，做好“顯山、露水、透綠”文章，從而構架起整個城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系;要突出人文特色，注重歷史文脈延續(xù)，切實保護歷史文化遺產和自然遺產。要正確處理好城市文態(tài)保護與舊城改造、新城開發(fā)的關系;要突出時代特色，把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設成為“人氣興旺、經濟繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對歷史負責，更要對未來負責，做到面向世界、面向未來、面向現代化;要適度超前，做到高起點、高標準，經得起十年、幾十年的檢驗。
    (三)布局方略：一是“由高到低”。從整體布局的角度，超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃，精心規(guī)劃好新城區(qū)組團式發(fā)展的空間布局及組團間的景觀體系，并依托山水自然資源精心設計城市軸線，使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經濟發(fā)展的角度，合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位，實現高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠到近”。堅持尊重歷史和著眼未來相結合，確定合理的開發(fā)強度和開發(fā)模式，處理好新老城區(qū)間的協調銜接，尤其是歷史文脈的延續(xù)。
    三、精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。
    在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎上，我們要以科學務實的態(tài)度，精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園。重點要抓住三個關鍵：
    (一)突出生態(tài)人文主題。城市之美在于人，在于時時處處體現出對自然與人文的深度關懷。在規(guī)劃建設安義綠城過程中，我們要始終突出生態(tài)人文主題，科學整合與保護生態(tài)人文資源，謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界。一是精心規(guī)劃生態(tài)體系。我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個國家級森林公園所環(huán)抱，境內有圣水堂省級森林公園，森林覆蓋率達45。而且在四縣五區(qū)中，唯我縣有河流穿過縣城。大自然賜予豐富的生態(tài)資源，為我們建設南昌后花園奠定了良好基礎。所以，我們要揚優(yōu)成勢，以滿足群眾“親山近水”需求為目標，精心整合縣域內各種生態(tài)資源，構架起人與自然相和諧的生態(tài)體系。重點要加強對境內110座小(二)型以上水庫、100多個自然保護小區(qū)以及潦河水系進行規(guī)劃與保護，精心規(guī)劃建設一批各具特色、滿足不同消費需求的主題公園，真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現出來。二是大力保護人文資源。我縣歷史悠久，自然人文景觀眾多。在城市規(guī)劃建設過程中，對這些不可再生的人文資源，要大力加以保護，并進行精心整理和修復。同時，要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，努力形成傳統(tǒng)與現代相交融的建設風格，從而更好地充實后花園的文化內涵。
    (二)著力推行概念性規(guī)劃。所謂概念性規(guī)劃，就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其內容包括城市發(fā)展目標、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結構模式、交通框架以及產業(yè)和環(huán)境等重大問題，它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構想，具有超前性、適應性、動態(tài)性等特點，是城市建設的重要依據。借鑒國內外的先進規(guī)劃理念，結合安義實際，我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個定位(建設南昌后花園)，突出兩條軸線(以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸)，彰顯三大特色(生態(tài)綠城、文化名城、現代新城)，塑造四張品牌”(游在安義，住在安義，學在安義，創(chuàng)業(yè)在安義)的思路，從長的時間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性，高起點編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃。重點要抓好四個環(huán)節(jié)：第一，在交通組織上，注重城市總體交通的連續(xù)性、可達性。通過對城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預測，根據地理結構條件，借鑒國外交通建設的先進經驗，采用自然曲折路網概念，大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架，以迎賓大道為中心向四周擴展，圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局。規(guī)劃區(qū)內的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級，除主干道外，其它道路的規(guī)劃設計應充分體現多元化、多功能的特色，形成層次分明、等級結構清晰的路網體系。第二，在軸線設計上，注重層次性、多樣性。在陸軸規(guī)劃上，以南安一級公路為依托，將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個地段，依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道，并確立不同的功能定位。已建成的迎賓大道，充滿了濃厚的現代氣息，成為展示安義形象的第一路;景觀大道要根據周邊地勢特點，切實保護好兩邊的自然田園風光，展示開闊、通暢、大氣的安義形象;觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢，由低向高栽種不同品種的花卉和苗木，營造一個多元空間，拓展綠色視野。在水軸規(guī)劃上，要立足于穿城而過的潦河水系，以及境內眾多的水庫、支渠等，重點要圍繞潦河水流的走向展開，既強調水利設施的效益性和觀賞性，又強調美化綠化的系統(tǒng)化和網絡化，使之成為一個2公里長的親水公園。南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城，形成豐富的平面空間，使潦河兩岸有機融合、交相輝映。第三，在建筑布局上，注重風格的兼容性、開放性。要從大范圍、高視點的角度，設計符合地理、歷史、文化特征的獨特建筑實體布局和建筑天際線。新城區(qū)的建筑布局重點應圍繞行政區(qū)、商務區(qū)、服務區(qū)等主體建筑展開，除安排行政辦公、旅館酒店、商務會展中心等設施外，還要合理規(guī)劃文化娛樂設施和市民廣場，以及反映安義歷史、文化等標志性建筑。要積極鼓勵和引導徽派和傳統(tǒng)建筑，形成風格鮮明、多姿多彩的建筑特色。第四，在景觀綠化上，要力求創(chuàng)造豐富的空間層次，提供多樣化的綠色空間。新城區(qū)的道路綠化要結合地形、交通網絡及人行道等進行統(tǒng)一設計，除了滿足不同車輛運動空間、遮陽等功能外，還要充分體現其美學功能;中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的，形成視野開闊、動靜分區(qū)、各具特色的城市景觀;沿河綠化的景觀區(qū)域，要依據塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形，形成開敞的觀賞草坡。
    (三)加快完善規(guī)劃體系。最近，我們通過國際招投標，聘請世界著名規(guī)劃設計師加拿大nac北美世紀設計有限公司的菲利普先生，高標準編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃，并已通過初審。以此為指導，我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。在總體規(guī)劃方面，要根據安義的城市性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局，合理確定“一核四片”的功能布局。同時,要認真處理好遠期發(fā)展與近期建設的關系，引導城市建設健康有序向前發(fā)展。在詳規(guī)制定方面，要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據，及時準確掌握城市規(guī)劃建設過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關重要數據，認真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)。由于城南片區(qū)相對薄弱，要快速啟動該區(qū)的規(guī)劃工作。同時，要著力抓好水、電、路、訊及排水管網等基礎設施建設，迅速拉開城區(qū)建設的整體框架，加速形成“一河兩岸”交相輝映、協調并進的城市發(fā)展新格局。
    (四)精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。在抓好縣城規(guī)劃的同時，要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體，認真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加速推動城鄉(xiāng)一體化進程。根據《南昌市20xx年規(guī)劃工作要點》部署，認真抓好40個以上的行政村規(guī)劃編制。當前，重點要抓好以下四個方面的工作：一是抓好公路沿線規(guī)劃。對規(guī)劃區(qū)內公路沿線的建房，其立面、平面、房屋布局必須高起點、高標準，提倡和推廣現代歐式、坡形頂等建筑風格和樣式，力求異彩紛呈的多元化效果。二是抓好城中村規(guī)劃改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一安置的原則，加快陽湖、碼頭、前進等城中村改造，積極推廣農民公寓建設。三是抓好空心村規(guī)劃整治。針對當前農村普遍存在農民建新房、占老房的現象，切實加強對農村集體建設用地和農民宅基地進行控制管理，引導農民集約用地，鼓勵農村開展土地整理和村莊整治，合并小型村，整治空心村，建設中心村。四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點。在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎上，重點抓好省級文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建，以此推動全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
    四、創(chuàng)新理念，強力推進，加快城鎮(zhèn)建設步伐。
    我們要進一步轉變觀念，精心運作，高效經營，強力推進，切實加快城鎮(zhèn)建設步伐。
    第一，創(chuàng)新理念，拓寬融資渠道。目前，制約我縣城市建設最大的“瓶頸”是資金。我們要切實轉變觀念，創(chuàng)新理念，用經營城市的辦法來解決建設資金難題。一是樹立“城市環(huán)境經營”理念。按照“城市經營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產業(yè)發(fā)展”的模式，把城市作為重要的國有資源來經營，作為最大的產品來規(guī)劃、設計和建設，突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢等幾個工作重心，著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”，以此吸引國內外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物，從而為安義城市發(fā)展爭取到足夠的資金，帶動全縣經濟社會的和諧發(fā)展。二是健全市場化的城市經營制度。土地有償使用，盤活土地資產，是城市經營的首要環(huán)節(jié)。我們要運用市場杠桿，通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級差地租，實現環(huán)境建設到環(huán)境經濟的有效轉化，從而獲得更多的城市建設資金，促使城市增值，以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項目回報城市，形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。如最近黃洲鎮(zhèn)引進的江西文匯投資有限公司，投資20xx萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設，并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上，同時投資興建工業(yè)經濟總部城10萬平方米的標準廠房，這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制、堅持走市場化路子加快發(fā)展的成功實踐。在新城區(qū)建設中，我們要堅定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點，建立健全土地統(tǒng)一收購儲備出讓機制，充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎性作用，除公益性事業(yè)用地可以劃撥外，所有經營開發(fā)用地都要實行統(tǒng)一招標拍賣，實現城市土地經營效益的最大化。同時，按照“誰投資、誰受益，誰使用、誰付費”的原則，把一些有收益的市政項目推向市場，吸引社會投資。比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資，引進靖安客商投資建設自來水廠，這就做得很好。此外，我們還可以把街道廣告經營權、公園(景點)的經營權，以及道路橋梁冠名權全部放開，公開向社會拍賣，以此籌集建設資金。三是開辟新的融資渠道。一方面，充分發(fā)揮城市建設投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用，積極向社會和民間進行融資，鼓勵和引導多種經濟成份參與城市建設。另一方面，利用政府信用向金融機構融資。根據經濟學原理，適度負債能夠增強經濟活力，帶動經濟增長。在這方面，我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距。這就要求我們轉變思想觀念，適度負債經營城市。同時，要通過向上爭取項目、對外招商引資等途徑，切實加大城市建設投入。
    第二，彰顯特色，加快新城區(qū)建設。新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分。我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求，大力推進新城區(qū)建設。一是加快基礎設施建設。遵循“先地下、后地上”的程序，快速推進新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設施、供電、供水、通訊等城市主要基礎設施和公用設施建設。重點抓好道路管網工程，快速延伸前進路、向陽路，加快城市電網建設，啟動供水擴容工程。同時，要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設施，力爭建設一片，完善一片。二是強力推進重大項目建設。當務之急是要加快建設環(huán)洋大酒店等標志性建筑，適時啟動行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設，盡快拉開新城區(qū)城市框架。三是著力抓好景觀建設。要按照生態(tài)園林城市要求，把城市綠化與塑造城市景觀有機結合起來，充分利用潦河水體，依山就勢，傍水就形，創(chuàng)造具有強烈視覺效應的濱水景觀，形成城市空間與自然空間有機融合、人與自然和諧相處。
    第三，完善功能，加快老城區(qū)改造。一是要進一步加大老城區(qū)道路修繕、管網規(guī)劃、功能配套、街道改造力度，著力抓好下水道改造工程，徹底解決老城區(qū)街道積水問題;加快對文峰路兩側建筑“穿衣戴帽”，對東門路進行改造，從而更好地完善縣城功能，提升對外形象。二是要大力保護歷史文脈，重點要進一步加大對文峰塔、魁星閣等古建筑的保護力度，絕不允許搞推倒重來，人為打斷歷史文脈。三是科學規(guī)劃綠地系統(tǒng)。大力實施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程，以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動場所及良好的城市景觀為目的，千方百計增強城市的“肺活量”，努力營造“城在林中，人在綠中”的生態(tài)景觀。
    五、加強組織領導，維護規(guī)劃的權威性。
    城市規(guī)劃一旦確定，就是城市建設的根本大法，必須嚴格執(zhí)行。今后工作的首要任務就是要通過加大領導力度，完善城市規(guī)劃管理，切實維護規(guī)劃的權威性。
    一是強化組織領導。為切實加大規(guī)劃建設工作的領導力度，縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會，目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段，從源頭上進行管理和預防，強化職能，規(guī)范程序，提高我縣規(guī)劃建設的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會的指導下，認真履行好各自職責，周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設和協調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，協調配合，確保規(guī)劃不折不扣地落實到位。
    二是嚴格實施規(guī)劃。堅持規(guī)劃指導建設、建設服從規(guī)劃。要在全縣認真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動，重點是要嚴禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側60米以內亂搭亂建;村鎮(zhèn)建房要嚴格執(zhí)行“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證)制度;對各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農民違章建房要堅決清除;在中心城區(qū)范圍內，不允許村民單家獨院建房，只能集中建農民公寓;新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴格控制在1.8以下，綠地率必須達到40以上。
    三是加強規(guī)劃宣傳。規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級領導干部要增強規(guī)劃意識，廣大市民也要增強規(guī)劃意識，自覺地維護規(guī)劃，保護規(guī)劃的順利實施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用，向社會宣傳普及規(guī)劃意識，增強市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識，真正做到家喻戶曉，深入人心，從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
    同志們，做好規(guī)劃建設工作，任務艱巨，意義重大。我們要以這次會議為契機，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我縣的規(guī)劃建設工作提高到一個新水平，為建設南昌后花園、實現安義快速崛起作出積極貢獻!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇九
    同志們：
    時值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設動員大會，這充分說明這項工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設的攻堅戰(zhàn)，為貫徹落實好縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神，加快實施“雙倍”目標，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。國土局、建設局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強調三點意見。
    一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展集中清違工作的緊迫感和責任感。
    違法占地和違法建設破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強烈。近幾年來，我縣城市建設有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設一度時期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴重，這已嚴重阻礙城市建設，破壞城市整體形象，影響社會經濟協調發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時間、集中力量，在縣城范圍內開展集中清理違法占地和違法建設工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進一步增強開展清違工作的緊迫感和責任感。
    開展集中清違工作，是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項行動，拆掉的是少數違建戶的個人利益，維護的是絕大多數人的公共利益、環(huán)境權益，是實踐“三個代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數人利益與大多數人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，積極投身集中清違行動。
    開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設關，清理違法占地和違法建設，進一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實抓好集中清違工作。
    開展集中清違工作，是強化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進了經濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設逃避國土、建設、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財產造成威脅，同時也會助長投機取巧等不良習氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣，也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標的實現。因此，我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進一步強化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設得更美、更有秩序。
    開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設與改善，對大量違法建設的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進而影響全縣“雙倍”目標的實現。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強勢推進。
    開展集中清違工作，難度大、政策性強，具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心，依法行政、強力推進，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點：
    1、既要堅持嚴格執(zhí)法，又要體現思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴格執(zhí)法，堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強思想教育，爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關心擺在前，把保障做在前，把疏導措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護好群眾的合法權益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
    2、既要鼓勵個人自拆，又要嚴格依法強拆。清違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結果。在行動中，要堅持以個人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作，引導他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導無效的情況下，通過履行相關法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣，堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆，遲拆不如早拆。
    3、既要抓好清違行動，又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題，關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施，實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來，真正做到清一處、管一處。要堅持條塊結合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。
    三、強化組織領導，努力形成集中清違工作合力。
    這次縣城集中清違工作，任務艱巨、責任重大，如何做到既維護穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進;既維護大多數人的合法利益，又確保少數特困戶生活有保障;既有強大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
    一要強化領導，落實責任。清違工作能否順利推進，關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把清違工作作為當前一項重要任務，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領導小組，近湖鎮(zhèn)和各有關職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負責人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制，將任務層層分解，將責任逐級明確，做到分工負責，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項措施落到實處。
    二要加強宣傳，營造氛圍。清違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關心、群眾關切的熱點問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。
    三要健全機制，落實措施。為鞏固清違成果，當前需要著重把握三個環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段，做到地盡其用，加強管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進一步完善快速處置的機制，這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查，發(fā)動群眾舉報等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實現零目標管理，堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實工作，克難奮進，為加快推進全縣“雙倍”目標的實現，建設一個文明和諧的新建湖作出應有的貢獻。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十
    同志們：
    2016年全區(qū)工業(yè)和信息化工作會議按既定議程圓滿結束。xx副主席蒞臨會議并作了重要講話。xx副主席的重要講話充分肯定了“十二五”以來我區(qū)工業(yè)和信息化工作取得的成績，明確了“十三五”主要任務和努力方向。講話堅持問題導向，立意高遠、內涵豐富，具有很強的指導性、針對性、可操作性，對我們做好“十三五”和2016年各項工作指明了方向，提出了明確要求。徐飛廳長的報告總結了2015年工作，分析了xx工業(yè)和信息化面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從8個方面對2016年工作進行了部署。2個地(市)工信局、1家企業(yè)負責人做了很好的交流發(fā)言。下面，我就貫徹落實會議精神強調三點。
    一、統(tǒng)一思想、凝心聚力，抓好會議精神的.貫徹落實。要把學習會議精神與學習中央經濟工作會議、全區(qū)經濟工作會議和全國工信工作會議精神緊密結合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、國務院對經濟工作的分析判斷和決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的新思路和新要求上來，統(tǒng)一到今年工信工作的總體目標和重點任務上來，按照xx副主席強調的“提高認識、抓好重點、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強人才隊伍建設”四個方面的要求和2016年8個方面重點工作部署，研究制定工作方案，細化工作舉措，落實目標責任，強化監(jiān)督考核，逐項做好任務分解，對接落地，確保各項工作及時啟動、順利實施、如期完成。
    二、突出重點、精準發(fā)力，狠抓關鍵環(huán)節(jié)求實效。一要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。編制好“十三五”規(guī)劃是今年的一項重點任務。全區(qū)各級工信部門要高度重視，精心組織，有效銜接，科學編制好工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃。二要適應經濟發(fā)展新常態(tài)和改革新要求，進一步明確職責定位，轉變政府職能，簡政放權、放管結合，推行權力清單、負面清單、責任清單，切實發(fā)揮各級工信主管部門的職能和作用。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，敢于擔當，主動作為，加強熱點難點問題的分析研究，提出有效管用的對策措施，著力破解制約我區(qū)產業(yè)發(fā)展的難點問題，通過深化改革為推動產業(yè)發(fā)展注入新活力。三要處理好發(fā)展與保護的關系，在保護好生態(tài)環(huán)境和嚴格項目準入的前提下，積極穩(wěn)妥引進項目，做好項目建設的服務、協調和管理工作，有序推進重大項目建設，扎實推動產業(yè)富民強區(qū)工程有效實施。要認真做好社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，嚴格落實安全生產責任制，切實加強工業(yè)和信息化領域安全生產工作，確?！叭怀觥?。
    三、轉變作風、持續(xù)用力，切實加強自身建設。全區(qū)工信系統(tǒng)要自覺踐行“三嚴三實”要求，轉變工作作風，強化服務意識，提升機關效能，從嚴從實推進各項工作，確?！笆濉遍_局良好。一要加強黨的建設。要認真落實全面從嚴治黨要求，凝心聚力抓黨建，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要落實黨建工作責任制，認真履行“一崗雙責”，從嚴從實加強機關和干部隊伍管理，密切溝通聯系，強化團結協作，營造工信文化，提升工業(yè)和信息化系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。二要加強作風建設。要繼續(xù)實施作風效能提升計劃，健全完善作風建設長效機制，密切聯系基層、企業(yè)和群眾，出實招、辦實事，開拓創(chuàng)新，真抓實干，注重實效。三要加強廉政建設。要落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，認真執(zhí)行和遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強風險崗位和重點人員的監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀行為，教育引導廣大黨員干部嚴守政治紀律、組織紀律、生活紀律和工作紀律，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委約法十章、九項要求等一系列新要求，落實好中央、區(qū)黨委關于做好“三大節(jié)日期間工作”的要求，樹立工信系統(tǒng)廉潔從政、風清氣正的良好形象。
    同志們，2016年工作頭緒多、任務重。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，確保2016年各項目標任務圓滿完成，為xx的跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大貢獻。
    春節(jié)將至，提前向大家拜個早年，祝大家新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十一
    同志們：
    這次全市城市管理工作會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹市委經濟工作會議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，總結20xx年全市城市建設管理工作，安排部署20xx年工作任務，推動我市城市建設管理工作持續(xù)高質量發(fā)展。下面，我講兩個方面的意見：
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，面對新時代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設管理改革任務，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，聚焦“五個信陽”建設，以完善城市功能、提升城市品位、增強群眾幸福感為目標，凝心聚力、真抓實干，統(tǒng)籌做好基礎提質、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務等各項工作，保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
    (一)堅持抓項目打基礎，城市承載能力躍上新臺階。以“項目建設年”為抓手，強力實施城市建設提質工程，補齊城市建設短板，提升城市綜合承載力。堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌當前亟需與長遠發(fā)展，在修訂完善供水、綠地、燃氣、照明、排水防澇等專項規(guī)劃基礎上，實現專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機遇，圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點謀劃20xx-20xx年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設項目108個，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網改擴建工程等一批基礎設施項目得到中央、省重點支持，全市累計爭取到位上級項目資金2.34億元。發(fā)力項目建設，中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴建工程、息縣水廠擴建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園ppp項目等一批重點工程進展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠ppp項目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎利長遠的基礎設施項目啟動實施，項目建設呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌基礎配套，堅持地上地下同步、建設養(yǎng)護并重，全市新建、改造污水管網210.94公里、燃氣管網129.4公里，新建消火栓305臺套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設施配套率較往年有了較大提升。
    (二)堅持抓修復深治理，環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設，注重將生態(tài)修復貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標準，采取多種機械“聯合作業(yè)”，全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛，城市快速路及主次干道機械化清掃率達到100%。堅持開展“公廁革命”和垃圾中轉站、垃圾處理場運營管護，按照二類以上標準新改建公廁191座，新增垃圾轉運能力1000余噸，生活垃圾日產日清、無害化處理率達到100%。工地揚塵防治更加規(guī)范。嚴格落實“三員”管理、“六個百分之百”防治要求，對違規(guī)市政園林工地“一票停工”。中心城區(qū)建成生產能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項目，完成了276臺渣土運輸車自動化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數據監(jiān)管平臺，南灣、羊山、淮濱縣設置了建筑垃圾消納場，息縣實現多部門聯動嚴查渣土車違規(guī)運輸行為，建筑垃圾無序處置現象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實現河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內河衛(wèi)生保潔的市場化運作，切實鞏固內河治理成效。積極倡導落實海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產業(yè)園等海綿示范項目進展順利，人社局西側社區(qū)公園、琵琶臺公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協調市物價辦完成污水處理費調價，全年征收污水處理費2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運行，羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級利用，達到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個、各類垃圾收集車輛0.78萬輛，配備保潔員2.18萬名，占全市農村總人口的3.48‰;實行“村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣處理”模式，對陳年垃圾進行了集中清理，“垃圾圍村”現象切實改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項目將農村生活垃圾“清掃、保潔、收運”打包進行市場化運作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。
    (三)堅持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新，體制機制改革取得新成效。堅決貫徹落實中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項落地，又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅定推進體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個方面職能以及“5+1”領域大部分行政處罰權的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局，力所能及的推動了本轄區(qū)各項改革任務的落實，體制改革取得階段性成效。深入推進依法行政。城市管理領域立法實現突破，《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》已于20xx年1月1日起正式實行;積極開展服務型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務之星創(chuàng)建活動，全面推進行政執(zhí)法公示和行政指導，信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細開展“嚴管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進數管升級。市級平臺系統(tǒng)功能實現再優(yōu)化，增添移動采集、內外網數據交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數據監(jiān)管平臺等拓展應用，將信息采集重點區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結合部延伸;制定數字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報、定期督導等制度，“12319”熱線累計受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項目，積極實施數字化城市管理系統(tǒng)平臺一期工程;各縣數管平臺建設后來居上，均在省定時間節(jié)點前建成并實現試運行，有力提升了城市數字化管理水平。
    (四)堅持抓關鍵促創(chuàng)建，魅力宜居城市呈現新面貌。全市城市管理部門爭當創(chuàng)建主力軍，為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經營、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告等攻堅行動為抓手，集中對亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強烈的突出問題進行了查處取締，浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農林路、郵電路、南灣湖風景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯，強制拆除頂風搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20xx年國家衛(wèi)生城市復檢工作中，市局作出了突出貢獻，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級城市管理水平三年行動攻堅戰(zhàn)為引領，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”，強力開展大環(huán)境綜合整治，城市面貌改觀很大，群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴格水資源管理制度落實，結合實際制定了15項技術指標的達標標準，積極推進中心城區(qū)供水管網節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應用，落實新建建筑節(jié)水評估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標準完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會“山水信陽園”、羊山家居產業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設，全市新增公園游園26個，新增綠地面積91萬平方米，中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增，信陽市順利通過國家園林城市復查，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，息縣榮獲“省級園林縣城”稱號，新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級“園林單位(小區(qū))、綠化達標道路廣場、園林綠化達標公園”等稱號。
    (五)堅持抓規(guī)范優(yōu)服務，城市公用保障實現新突破。著眼構建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強化審批服務。將行政審批服務與事中事后監(jiān)管整體聯動，大力推進“互聯網+政務服務”平臺建設，審批項目實現全程網上辦理、動態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計辦理審批件1935件,按時辦結率100%。強化供水保障。積極打造智慧水務管控一體化平臺，嚴格落實水質三級檢測制度，信陽市及息縣、商城被評為全省供水規(guī)范化管理先進城市，全市公共用水普及率達到98%以上，出廠水水質合格率達到100%。強化燃氣監(jiān)管。以嚴格燃氣企業(yè)經營許可證動態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理，以定期檢查和遠程監(jiān)控相結合的方式強化日常監(jiān)管，以“六月安全月”專項治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃氣普及率達到95.5%。強化應急處置。印發(fā)實施了《信陽市城市防洪應急預案》，完善了城市防洪應急責任體系，城市安全度汛。面對今年元月份的兩場強降雪，全市城管系統(tǒng)應急處置快捷有序，隊伍機械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩(wěn)定，垃圾日產日清，得到社會各界的廣泛好評。強化職工保障。爭取財政專項資金700余萬元，統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險，對連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補繳了養(yǎng)老保險，并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經費項目納入市財政年度預算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標準、辦理社會保險、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來，全市共有85人榮獲省、市級最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認同感和幸福指數持續(xù)提高。
    (六)堅持抓學習明紀律，全面從嚴治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨建工作貫穿于城市建設管理全過程。加強思想政治建設。以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、主題黨日活動、作風整頓等提升做的能力，引導黨員干部認真踐行“四講四有”，爭做“四個合格”黨員。加強黨風廉政建設。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實述責述廉、權力公開透明運行、廉政談話約談等制度，開展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強黨性”儀式教育等活動，筑牢理想信念之基。積極推進以案促改，按照“四個不放過”要求查擺了單位廉政風險點及黨員干部自身問題，建立了整改臺賬，持續(xù)抓好防控和整改落實。嚴抓中央八項規(guī)定以及新《準側》《條例》的貫徹落實，支持紀檢部門從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，認真查辦上級移交案件線索及信訪舉報件，嚴肅查處了一批違規(guī)違紀人員，維護了紀律的嚴肅性。加強基層規(guī)范建設。聚焦黨建主業(yè)，強化主體責任落實，制定實施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強對各級黨員干部的日常監(jiān)督管理，做到苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正?；鶎狱h組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，環(huán)境攻堅排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當主力，涌現出一批受到省市表彰的先進單位和優(yōu)秀個人，充分說明了我們城管隊伍是一支講忠誠、敢擔當、能干事、干成事的隊伍。
    同志們!20xx年，我們以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹十九大精神為動力，牢筑積極作為的主體責任意識，積極發(fā)揮城市建設管理主力軍作用，在重點項目建設一線奮勇爭先，在生態(tài)建設一線聚力攻堅，在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水，在治污減塵一線勇挑重擔，在便民利民服務一線全力以赴，為保持信陽的藍天碧水下了實勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得，是我們認真貫徹落實市委、市政府和各地黨委、政府各項工作部署的結果，是全系統(tǒng)各部門齊心協力、共同奮斗的結果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進取的結果。成績來之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足：一是對國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識不足，項目謀劃的數量不多、體量不大、質量不高、推進力度不夠，造成部分已謀劃的項目擱置不前、已實施的項目進展緩慢、已建成的項目運行不佳，基礎設施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時，執(zhí)法管理的多、主動服務的少，精細管理水平不高，常態(tài)化管理機制和精準治理不足，網格化管理措施及數字化城市管理考核激勵不夠，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機制還未形成。三是城市供水管網節(jié)水改造力度不夠，民用集中供暖推進緩慢，道路及小區(qū)配套排水管網缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉站等市政基礎設施配套不足，城市路網體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網建設力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊伍建設管理責任落實不到位，各級黨組織領導核心作用發(fā)揮不充分，黨風廉政建設長效機制不健全，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀不夠，個別黨員干部責任意識、擔當精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領恐慌”;部分黨員干部作風不實，“四風”問題仍然存在。對此，我們必須要有清醒的認識，精準把握，有效應對。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是推動我市著力構建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個信陽”建設的主題年，這都對我們城市建設管理工作提出了新的更高的要求。置身新時代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開展新時代全市城市管理事業(yè)新局面。
    結合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學習貫徹黨的十九大、市委經濟工作會議、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全省城市建設管理工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，圍繞構建“一市一區(qū)三樞紐”、建設“五個信陽”的總要求，以百城建設提質工程為抓手，以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為帶動，著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設品質、創(chuàng)新治理模式，繼續(xù)深化城管體制機制改革，著力推動城市“雙修”，全面提高城市建設管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為“決勝全面建成小康社會、開啟新時代信陽全面建設社會主義現代化新征程中邁出堅實步伐”作出新的更大貢獻。
    我們的主要任務是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以構建“規(guī)劃科學化、布局合理化、設施現代化、功能多元化、建設生態(tài)化、管理信息化”的現代化城市基礎設施體系為目標，從人民群眾亟需解決的問題入手，穩(wěn)中求進，盡力而為，重點做好老城區(qū)基礎設施建設和公共服務設施配套建設、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開展公廁革命、城市“四治”，實施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實際問題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動城市建設管理工作高質量發(fā)展。一是以項目建設為引領，補齊城市短板。持續(xù)深入實施“項目建設年”活動，立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質，健全完善市政設施建設項目庫，著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎性市政項目的落地實施，改變城市區(qū)間基礎設施配套不平衡的現狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環(huán)境質量。堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以建設區(qū)域性中心城市為目標，把城市作為推進城鎮(zhèn)化的重點，融合實施百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建，全面做好城市規(guī)劃、建設、管理、經營“四篇文章”，推進海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設，推動中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革，提升服務能力。不斷完善“立體式巡查、網格化管控、積分制督查”工作機制，進一步發(fā)揮街道辦事處的作用，充分調動社區(qū)參與城市管理的積極性和主動性，推動城管執(zhí)法力量下沉街面一線，實現責權利的有機統(tǒng)一，形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式。四是加強黨的建設，打造高素質干部隊伍。強化抓黨建的主業(yè)意識，切實履行“一崗雙責”，提升“四個意識”，嚴格遵守政治規(guī)矩和政治紀律，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，將從嚴從實管黨治黨作為最重要的政治責任，堅持領導干部以上率下，針對形式主義、官僚主義十種表現，高度警惕和正視存在問題，采取過硬措施，堅決予以糾正，努力以作風轉變造就一支具有“鐵”的紀律的城市管理隊伍。重點做好以下幾個方面的工作：
    (一)持續(xù)實施城市提質。
    1、明確市政建設目標。根據市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎設施建設管理工作目標責任書》，今年城市基礎設施建設完成投資10億元，較上年增長7%以上。道路路網密度達到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達到98%，生活污水集中處理率達到91%，污泥無害化集中處理率達到95%，建筑垃圾資源化利用率達到50%，燃氣普及率達到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區(qū)綠地率達到36%，人均公共綠地面積達到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據省政府目標要求，今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標責任書。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，圍繞目標任務，在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，采取有力措施，統(tǒng)籌組織，抓緊實施，確保年度城鎮(zhèn)基礎設施建設責任目標圓滿完成。
    2、謀劃推動項目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設、國家主體功能區(qū)試點示范市建設以及百城建設提質工程等重大機遇，結合城市總體規(guī)劃和市政公用專項規(guī)劃，持續(xù)深入推動“項目建設年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20xx年-20xx年度匡算投資110億、共計108個基礎設施建設項目的基礎上，繼續(xù)充實完善中心城區(qū)城市基礎設施建設項目庫，將條件成熟的項目申報納入市級、省級乃至國家重點項目建設盤子。對已經入庫的項目要進行論證篩選，提高項目的質量和可落地性。各縣區(qū)也要結合本地本部門的實際，緊緊圍繞“百城建設提質工程”向縱深推進的有利時機，積極與上級部門協調溝通，謀劃項目，擴大項目庫盤子，推進已入庫項目的快速落地，以力爭通過一批基礎設施重點項目的實施，為城市發(fā)展筑牢硬件基礎。
    3、著力提升路網密度。啟動實施一批城市快速路、主次干道建設及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號橋的建設步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快g107、g312舊線城區(qū)段美化改造和城市設計，力爭20xx年底中心城區(qū)路網密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進一步優(yōu)化城區(qū)路網結構，加快實施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網絡體系，促進道路內外通達。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設置和公共自行車站點建設，實現全區(qū)域覆蓋布設。
    4、加快實施環(huán)衛(wèi)建設。結合背街小巷整治和公廁中轉站建設，逐步完善城市垃圾收運體系，提升現代化環(huán)衛(wèi)設備配套率，改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動強度。積極推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，啟動餐廚垃圾處理設施項目前期工作，加快實施琵琶山垃圾無害化處理廠擴建工程，提升垃圾處理基礎保障能力。大力實施“公廁革命”，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，提升城市公廁服務品質，對達不到公廁數量的區(qū)域和路段實施公廁建設，對公廁數量達標的區(qū)域和路段實施提升改造。20xx年，中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務，各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務。
    5、強化服務功能配套。以“百城建設提質工程”為抓手，以老城區(qū)改造為重點，統(tǒng)籌推進新城區(qū)功能提升，加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點推進信陽市第二第三污水處理廠建成運行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設備升級改造。推進南灣、湖東水廠的聯網循環(huán)供水，啟動出山店水廠及配套供水管網工程前期工作，加快實施老舊供水管網改造，推動污水再生利用設施建設，提升污水收集和處理能力，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃，加強背街小巷和老舊小區(qū)聯動整治，重點改造市政配套設施、無障礙環(huán)境、公共服務設施，推進環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網的規(guī)范管理，向群眾提供更多更優(yōu)質的公共產品和服務，煥發(fā)城市新活力。
    (二)持續(xù)推進城市雙修。
    1、加大生態(tài)保護。加快大別山生態(tài)區(qū)建設，全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務功能，推動城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉變。充分挖掘信陽獨特的山水條件，在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設上有新突破，積極推進羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設和改造提升，因地制宜地對城市建筑、廣場、橋體等實施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國家森林城市創(chuàng)建打實基礎。到20xx年，努力實現中心城區(qū)和8個縣城基本達到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
    2、實施生態(tài)修復。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設試點示范市和國家級淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件，大力推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動，優(yōu)化城市綠地布局，在城市新區(qū)開發(fā)建設中要首先規(guī)劃建設公園綠地。加強街頭游園和社區(qū)公園建設，開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機關、綠色校園行動，打造立體綠化景觀。加大對裸露山體生態(tài)恢復治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對因雪災毀損的街道樹木進行整修更換，每個縣至少建成1個綜合性公園和1個專類公園，推進城市立體復式綠化，打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開展街頭小游園、綠地謀劃和建設，形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所，打造15分鐘健身圈。
    3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設。把海綿城市和地下綜合管廊建設作為城市生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌協調給排水、園林綠化、強弱電等各類設施建設。各縣區(qū)要認真貫徹落實《信陽市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管理辦法》，盡快完成海綿城市專項規(guī)劃編制，城市新區(qū)、新建項目要全面落實海綿城市建設要求，老城區(qū)要加快實施海綿化改造，全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達到海綿城市標準。各縣區(qū)要充分利用地下空間，扎實推地下綜合管廊建設項目。今年省政府下達信陽市7公里地下管廊建設任務，各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務落實，全力推進地下管廊建設，著力解決“馬路拉鏈”問題。
    (三)持續(xù)深化城管改革。
    1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權的歸集整合，盡快實施職能劃轉、人員調整，加快推進城市管理重心下移，厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門的城市管理責任，推動構建“權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的學習宣傳和貫徹，該條例已經于今年1月1日起正式實施，全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學習的高潮，對條例原文進行認真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據、違法必究”的法治氛圍，推動城市管理執(zhí)法運轉更協調、執(zhí)行更有力、服務更周到。
    2、推進城市精細化管理。創(chuàng)新城市治理方式，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。切實發(fā)揮數字化城市管理平臺的優(yōu)勢，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化應用，將管理范圍進一步擴展，逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級數字城管體系，形成感知、指揮、監(jiān)督、服務、評價“五位一體”的智慧化城市管理模式，實現城市管理問題第一時間發(fā)現上報、第一時間處理核查，提高城市管理效率和管理質量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢，以服務保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開展占道經營、交通秩序、違章建設、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項整治，特別是加大拆違力度，做到發(fā)現一處、制止一處、拆除一處，確保新發(fā)生的違法建設及時發(fā)現率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點橋梁、公共設施、城鄉(xiāng)結合部、城市視野區(qū)等重點部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細做實，讓城市更宜居、市民更幸福。
    3、積極推進市場化運作。借鑒市園林局市場化管養(yǎng)的成功經驗，積極推進城市管養(yǎng)作業(yè)的市場化運作，進一步放寬市政公用行業(yè)準入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾清運、路燈照明管理、市政設施養(yǎng)護、內河管理、數字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標準，降低運行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎設施建設市場，大力推進政府與社會資本合作模式應用，健全收益分配、價格調整以及政府補貼、監(jiān)管機制，鼓勵社會資本通過特許經營、ppp模式等多種形式，進入市政公用事業(yè)領域的建設、運營和維護，拓寬城市建設管理投融資渠道。
    (四)持續(xù)攻堅污染防治。
    1、抓好大氣污染防治。進一步完善長效機制，抓準治理重點，有針對性的采取治理措施，大力開展大氣污染防治。加強過程管控，完善施工揚塵防治措施，嚴格落實“六控”措施，做到施工垃圾及時清理、及時降塵處理;強化建筑垃圾處置核準，所有縣區(qū)至少建設1個建筑垃圾消納場;嚴格督導檢查，扎實推進清潔城市、“封土行動”等專項治理，進一步改善城市環(huán)境空氣質量。繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標，完善“以克論凈、十凈五無”作業(yè)標準，足量配備洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，實現道路機械化清掃100%覆蓋。
    2、抓好水污染防治。加強雨污分流改造和污水處理設施配套管網建設，實行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進現有污水處理廠提標改造，堅持廠網一體、泥水并重、系統(tǒng)治理，實施污泥無害化處理，所有縣區(qū)都要建成污泥無害化集中處理處置設施。推廣中水利用，提高城市水循環(huán)能力，改善城市水環(huán)境。落實河長制要求，按照“控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、長效管理”的技術路線，系統(tǒng)推進城市黑臭水體整治，對城市黑臭水體整治實施臺賬式管理，未開工的項目要抓緊時間開工，已開工的項目要加快整治進度，確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。
    3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，加大農村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，建立垃圾分類收運和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現有生活垃圾收運設施升級改造，建立機械化、密閉化、壓縮化、數字化的垃圾收集和中轉運輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產業(yè)園區(qū)建設。支持社會資本參與并投資建設運營生活和建筑垃圾資源化利用項目，進一步提高我市垃圾資源化利用水平。
    (五)持續(xù)提質行業(yè)服務。
    1、提升行業(yè)服務質量。積極改進市政公用事業(yè)服務，全面梳理和公開服務目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時限等，形成嚴格完善的服務標準體系，提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務標準。著力抓好行政審批服務，加強燃氣經營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質管理，切實發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務熱線等橋梁紐帶作用，及時解決關乎群眾切身利益的城市建設管理問題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動，建立健全服務承諾制、限時辦結制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務水平，樹立服務型行業(yè)的良好形象。
    2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立底線思維，切實強化安全生產管理。嚴格工程建設程序，常態(tài)化開展市政公用工程質量監(jiān)管，提高市政工程建設質量和安全管理水平。切實強化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設施、公園游樂設施、供水、燃氣等城市生命線的安全運行。積極做好強對流天氣、重污染天氣等防范應對工作，加強對城市薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿涵洞等市政設施正常運行。加大平安建設力度，嚴格落實信訪責任制，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，努力消化各種矛盾，確保系統(tǒng)內安全穩(wěn)定。
    3、加強城管文化建設。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協調作用，繼續(xù)開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。突出黨管意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權、主動權，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時間節(jié)點，通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動，活躍職工業(yè)余文化生活，增強干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認真落實《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強對外宣傳，通過與市民、媒體、網絡互動，對城市建設管理工作進行全方位、多形式的宣傳推介，積極營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。
    (六)深入推進全面從嚴治黨。
    1、堅持政治過硬。各級各部門要始終把貫徹落實黨的十九大精神作為最重要的政治責任和政治紀律，嚴戒“七個有之”，堅決預防和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，加強對黨的路線方針政策、民主集中制等各項制度的貫徹落實，確保步調一致、令行禁止。
    2、持續(xù)改進作風。今年市委、市政府決定開展“作風建設年”活動，各單位要早出發(fā)、快行動，在抓常抓長抓細抓深上下功夫，要把作風建設作為本單位常態(tài)性工作和平時考核的重要內容。要認真貫徹落實《中央辦公廳印發(fā)習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關于印發(fā)貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神的辦法的通知》，關注“四風”問題的新動向，在反對形式主義、官僚主義上下真功夫。各級領導班子、特別是主要負責人和班子成員，要切實履行主體責任，以上率下、以身作則，發(fā)揮表率作用，促進全市城市管理系統(tǒng)作風建設的持續(xù)向好。
    3、深入反腐倡廉。堅持把紀律挺在前面，今后的黨風廉政建設和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態(tài)勢更強、監(jiān)督范圍更寬、查處重點更準、反腐力量更大。各級黨組織要切實扛穩(wěn)壓實黨風廉政建設主體責任，不斷健全完善廉政風險防控和權力監(jiān)督制約機制，切實加強對本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理，推進標本兼治，堅持以案促改，在行政審批、市政工程建設、行政執(zhí)法、財務管理和作風建設等易發(fā)生腐敗問題的風險點上，要認真查擺，嚴肅整改。要嚴格執(zhí)紀問責，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    4、全面擔當盡責。困難面前，敢不敢擔當、能不能擔當，有沒有作為，既是責任心的體現，也是精神狀態(tài)、工作作風的考驗。全系統(tǒng)各級黨員領導班子，特別是主要領導干部作為抓落實的關鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責任這個“牛鼻子”，堅持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴，層層傳導壓力，形成一級抓一級的良好局面。班子成員要按“一崗雙責”要求，擔負職責范圍內的管黨治黨職責，大興學習之風、調查研究之風、干事創(chuàng)業(yè)之風，責任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當的鮮明導向，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔當，銳意進取，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標準，持續(xù)推進城市管理事業(yè)健康發(fā)展，為建設美麗信陽作出新的更大的貢獻!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十二
    創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯程度高的綜合系統(tǒng)工程。各級各部門一定要強化大局意識和責任意識，通力協作，密切配合，確保創(chuàng)建工作有序推進。
    一要強化組織領導。各級各部門要健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、相關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障。各牽頭單位要把創(chuàng)建工作擺在重要位置，主要領導擔負第一責任，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線，逐項排查解決問題，真正做到工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現。市創(chuàng)建指揮部要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，切實擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導督促和監(jiān)督管理責任，抓好總體謀劃，加強具體指導，全面掌握創(chuàng)建活動進展情況，及時提出工作建議和整改措施，確保創(chuàng)建工作扎實推進。x區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場，要認真履行屬地管理職責，發(fā)揮主體作用，保障創(chuàng)建人員，強化執(zhí)法力量，加大經費投入，擔當創(chuàng)建主力。要建立市級、縣區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯創(chuàng)機制，一級抓一級、層層抓落實，確保創(chuàng)建任務一項不落地落到實處。
    二要強化協作配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負其責，又協同作戰(zhàn)、合力攻堅。對屬于本部門職責范圍內的工作，要不等不靠、不推不拖，積極主動地去完成;對涉及部門橫向聯系的工作，要主動溝通、積極協調，絕不能推諉扯皮、相互拆臺。特別是x等與創(chuàng)建工作關系密切的部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，凸顯創(chuàng)建新特色，培育創(chuàng)建新亮點。要充分調動中省駐慶單位、部隊高校、在慶企業(yè)的積極性，讓所有學習、工作、生活在x的單位和個人都參與到創(chuàng)建工作中來，努力形成“美麗x是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。
    三要強化督查考核。市創(chuàng)建指揮部要每月開展一次綜合督查，通報創(chuàng)建進展情況，分析存在問題，協調指導各部門抓好整改落實。要健全督查制度，突出對市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、廣告宣傳、窗口單位等重點領域、重點工作落實情況進行跟蹤督查，加大對各級各部門履行職責情況的定向督查和明查暗訪，定期通報，限期整改，工作不達標準絕不放過。要加大問責力度，對重視不夠、措施不力、敷衍塞責、推諉扯皮的部門和單位，要通報批評、公開曝光，追究單位主要負責人的責任。x區(qū)要開展常態(tài)化督促檢查，采取通報批評、約談問責等懲戒措施，督促各項任務全面落實。
    同志們，我市創(chuàng)建全國文明城市工作仍然任重而道遠，我們一定要堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，以最優(yōu)異的成績、最文明的形象，迎接考核驗收，爭取早日創(chuàng)建成功!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十三
    全國文明城市不僅是一份難得的榮譽，更是衡量一個地方發(fā)展層次和開放水平的重要標志。創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民的鄭重承諾，也是建設幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來，全市上下緊盯創(chuàng)建目標，突出抓基礎建設，突出抓規(guī)范管理，突出抓新風培育，突出抓長效機制，創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國文明城市提名資格，去年在中央文明委測評的全省x個地級市中排名第二。可以說，我們已經初步具備了建成全國文明城市的基礎條件，但對照國家新的創(chuàng)建測評標準，距離最后成功奪牌還有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從面臨的形勢看，競爭壓力越來越大。
    當前，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而每一輪評比授牌名額只有x個左右，競爭之激烈可想而知。從省內看，x已率先跨入全國文明城市行列，x、x、xx個市獲得了第五屆提名資格城市，x市今年也啟動了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設、宣傳造勢各出新招，明爭暗賽。要從激烈的競爭中脫穎而出，也不是一件容易的事情，不進則汰、慢進則退。從我們自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委對x個地級提名資格城市的年度測評中，我市名列第x名，測評結果很不理想。我們的差距不僅表現在城市基礎設施建設上，更多地表現在市民素質、城市管理、社會秩序、公共環(huán)境等軟件建設上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒有貫穿到城市建設的全過程，文明的理念還沒有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中，創(chuàng)建工作仍然停留在臨時突擊、應付檢查的層面。
    從最新要求看，測評工作越來越嚴格。從今年起，中央文明委在創(chuàng)建工作測評中新增加了x等內容;在測評方式上，將更多運用現代科技手段進行實地測評，尤其加大了暗訪督查力度。這標志著全國文明城市評選整體上進入了更加科學化、制度化、規(guī)范化和精細化的新階段。為此，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識創(chuàng)建全國文明城市的重大現實意義和深遠歷史意義，堅定決心，增強信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時，要積極適應新的考評要求，從更高起點、更高標準和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進下一階段的創(chuàng)建工作，努力把各項工作抓得更實、更加有效。
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十四
    我們今年3月6日召開了第五次創(chuàng)城督查工作會議，距現在僅一個多月時間，又召開第六次創(chuàng)城督查工作會議，說明了創(chuàng)城督查工作的重要性和必要性，要通過第六次創(chuàng)城督查工作，使全區(qū)各部門單位進一步提高創(chuàng)城工作的責任心和緊迫感，進一步增強創(chuàng)城工作的積極新和內在動力，進一步抓好創(chuàng)城工作具體措施的落實和到位工作，按照創(chuàng)城提名資格的要求，全面做好各項創(chuàng)城工作，為今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格，奠定扎實深厚的基礎。下面，就如何做好第六次創(chuàng)城督查工作，取得實際成效，我講三點意見。
    一、整體推進第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展。
    創(chuàng)城督查工作是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的綜合系統(tǒng)工程，任務異常繁重，必須采取有效措施，整體推進第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展，確保取得實際成效。一是要強化組織領導。各督查組要強化組織領導，帶領全組同志對相關部門單位開展拉網式、不間斷的督查，按照創(chuàng)城提名資格要求，逐條對照，逐條檢查，做到一條不缺，一項不漏。尤其要把督查工作的著力點放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上，制定整改措施，對標達標，確保在市組織的測評前達到標準。各督查組長要親力親為、靠前指揮，善于組織、整合力量，敢于拍板、敢于負責，整體推進督查工作深入發(fā)展。二是要嚴格落實責任。各督查組在督查工作中，要把嚴格落實責任作為督查工作重中之重，督促各部門單位嚴格落實責任，切實把創(chuàng)城工作擺上更加突出位置，結合自身承擔的任務，進一步明確、細化責任，建立一級抓一級，層層抓落實的工作責任制，明確一把手是第一責任人，主管領導是直接責任人，把創(chuàng)城工作任務和工作責任落實到每一個人，做到人人發(fā)動，人人參與，保證創(chuàng)城工作任務整體推進，成效明顯。三是要凝聚創(chuàng)建合力。各督查組要督促各部門單位立足工作實際，充分發(fā)揮職能作用，主動協調配合，特別是在遇到多個部門單位職能交叉，需共同承擔責任時，要切實做到加強溝通協調，杜絕推諉扯皮現象，要多盡責任，多挑擔子，形成合力，確保創(chuàng)城工作協調、有序、高效推進。
    二、全面強化第六次創(chuàng)城督查的工作措施。
    要搞好創(chuàng)城督查工作，必須強化工作措施，以過硬的工作措施推進創(chuàng)城工作，確保創(chuàng)城工作深入發(fā)展，成效顯著。一是要實時“亮紅燈”。在創(chuàng)城督查工作中，各督查組要施行精密化治理，明確責任，細化義務，引入流程治理，對不按時完成創(chuàng)城工作任務或創(chuàng)城工作任務達不到標準要求的部門單位實時“亮紅燈”，督促其清醒過來，振奮精神，鼓足干勁，加快工作步伐，更好更快地完成創(chuàng)城工作任務。二是要深入現場抓督查。各督查組要深入部門單位現場調查，掌握部門單位創(chuàng)城工作的第一手真實狀況，針對存在的問題，提出整改措施，督促部門單位整改，確保整改到位，符合創(chuàng)城提名資格的要求。三是要勇于“碰硬”抓督查。督查工作說到底是一項啃硬骨頭的工作，各督查組必需要有敢于“碰硬”的勇氣，嚴格按照創(chuàng)城工作要求進行督查，敢于觸及矛盾，敢于揭示存在問題，敢于講實話，不怕冒犯人。要以“跳起來摘桃子”的勇氣，真督實查，做到令出督隨、擲地有聲，督出質量、督出碩果、督出效能。要善督善查，不時擴展督查影響，強化督查威望，提升督查實效，通過督查推進創(chuàng)城工作發(fā)展，解決存在的一個個問題，確保順利通過創(chuàng)城提名資格測評。
    三、
    創(chuàng)新方式方法提高督查工作成效。
    各督查組要認真。
    總結。
    創(chuàng)城督查工作，鞏固發(fā)揚督查工作取得的成績，改進督查工作存在的不足，進一步創(chuàng)新督查工作的方式方法，切實提高督查工作的成效。一是要靈活督查方式。各督查組要運用座談、重點走訪、實地檢查等多種形式，針對督查中發(fā)現的問題，督促相關部門單位限期整改，確實存在困難的，及時協調各部門單位或上報區(qū)創(chuàng)城辦解決，確保督查工作的成效。二是要突出工作重點。各督查組要對照創(chuàng)城提名資格要求，突出重點部位、重點地段、重點區(qū)域，緊緊抓住主次干道、商業(yè)大街、廣場路口、街巷、網吧、農貿市場、社區(qū)和窗口服務等實地考察地點，逐點過關、逐項過關，對薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題要提出切實有效措施，督促相關部門單位在測評前整改鞏固到位。三是要注重嚴密管理。各督查組要逐條對照測評要求，進一步健全責任體系，加大層級管理力度，做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人促、事事有人管。要細致入微，無論是窗口地區(qū)還是背街小巷，無論是可控指標還是不可控指標，都要做好充分準備，不存僥幸心理，確保萬無一失，為順利通過創(chuàng)城提名資格測評夯實基礎。與此同時，各督查組在督查中要做到邊工作邊分析梳理，及時匯總相關情況制發(fā)簡報、通報、報告，推廣經驗、督促工作滯后的部門單位迅速整改完善，并向區(qū)領導提出意見建議，做好迎接測評工作的各項準備，確保今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格。
    我就講以上三點意見，謝謝大家！
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十五
    同志們：
    新春伊始，萬象更新，我們在這里隆重召開高新建設規(guī)劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區(qū)建設事業(yè)大發(fā)展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發(fā)揚成績，安排任務，強化措施，加快現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設步伐。下面，根據研究意見，我講四個方面的問題。
    一、總結經驗，發(fā)揚成績，增強建設工作的信心和決心。
    20xx年，在高新區(qū)黨委、管委的正確領導下，建設規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標，以城區(qū)建設發(fā)展為目標，以強化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設施配套為重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務，有力地促進了建設規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經濟技術指標完成情況分別是：全年完成建設和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項，報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產值8844萬元，建筑面積19.65萬平方米，同比增長分別為21.3%和22.6%，竣工產值6436萬元;設計院設計完成建筑工程20項，面積40萬平方米;質量監(jiān)督、監(jiān)理建設工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，合格率100%，優(yōu)良率達46%;房管所加大征收力度，全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評估等辦理程序，征收契稅、確權費247萬元，超額完成任務;安全監(jiān)督力度不斷加大，全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設規(guī)劃局完成各項費收663萬元?；仡櫲ツ暌詠淼墓ぷ?，具體有以下幾個方面的特點：
    (一)著眼長遠抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標準編制控制性詳規(guī)。以建設現代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標，在總體規(guī)劃的指導下，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢，做結合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，把規(guī)劃建設擺在突出的位置，按照高新區(qū)提出的建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標，遵循高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批準高新區(qū)區(qū)域調整的基礎上，專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，進行科學的總體規(guī)劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，使高新區(qū)生產力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設的高度協調統(tǒng)一，體現了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時，按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個組團，推動了三轉工程的啟動和實施，現已有三個組團開工建設。另外，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規(guī)劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規(guī)劃、監(jiān)督，認真辦理進區(qū)項目的規(guī)劃、定點、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規(guī)劃用地審批項目20項，規(guī)劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規(guī)劃工程面積49萬平方米，規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認真組織，精心設計建筑工程。設計院認真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業(yè)素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建筑設計工程40萬平方米，創(chuàng)造了較高的經濟效益。
    (二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區(qū)路網工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業(yè)，7個物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000余棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎設施，提升高新區(qū)形象，營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米,東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實現了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000余米，新鋪設彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網，全面實施西區(qū)集中供熱。同時，按照環(huán)保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產值8844萬元，建筑面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優(yōu)良工程9個，面積5.13萬平方米，優(yōu)良率46%。
    (三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認真按照國家、省、市有關規(guī)定，進一步加強建筑市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建筑市場功能，規(guī)范招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工后，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建筑施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊伍是高新區(qū)城市管理的中堅力量，大力強化城建監(jiān)察隊伍建設，優(yōu)化隊伍人員、裝備配置，增強監(jiān)察隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊員每天上崗巡查執(zhí)法，實行了文明執(zhí)法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建筑，嚴格清除一切占道經營行為，認真督察“門前三包”責任制的落實和規(guī)范戶外廣告的管理工作，發(fā)現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50余起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發(fā)證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、咨詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環(huán)境保護上。健全了環(huán)保機構，配備了專職人員，與市環(huán)保局對接，及時地在全區(qū)開展了環(huán)境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區(qū)并治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環(huán)保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點，利用一個多月的時間，集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協調解決問題，親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據不完全統(tǒng)計，這次活動共籌資200余萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經營為重點的實事工程和民心工程，城區(qū)道路綜合服務功能日趨完善，居民小區(qū)等基礎設施有了根本性的改觀。
    (四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設，相互促進共發(fā)展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據工作性質明確了房地產開發(fā)部門，房屋確權交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三為主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現了規(guī)范化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規(guī)費征收方面。根據國家和省保留的建設事業(yè)審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度征收各項費收。今年局機關及屬各單位已征收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據《高新區(qū)黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大了解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規(guī)超生現象。在環(huán)境保護上編制了高新區(qū)環(huán)保遠景規(guī)劃，在社會穩(wěn)定上認真落實上級精神，補交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區(qū)”的工作思路，把招商引資工作作為頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用于改造和鋪設西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面，先后引資1.4億元，用于安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現了招商引資新突破。
    回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：
    一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整后，建設規(guī)劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執(zhí)行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環(huán)境，增強班子協調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，想大局、辦大事。為各項工作的完成起到了重大作用。
    二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求，圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴大會議上的講話精神，并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統(tǒng)的干部職工的思想和行動統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進一步提高了干部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了干部職工的道德品質和業(yè)務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標，增強加快了發(fā)展責任感和緊迫感，為高新區(qū)的發(fā)展建設和整體工作的穩(wěn)步推進，奠定了良好的思想基礎。
    三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴格考察培養(yǎng)對象，今年共發(fā)展新黨員2名，轉正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業(yè)務工作的全過程，并開展了“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受群眾監(jiān)督，全年未出現違規(guī)違紀問題。
    四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業(yè)技術人員業(yè)務素質。同時，充分發(fā)揮黨團、工會的橋梁紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成為遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模范。促進了行業(yè)精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行為準則。加大了機關干部自我管理、相互監(jiān)督的力度，把各項工作都置于公開的監(jiān)督之中，從而強化了監(jiān)督運行機制，提高了工作效率。
    以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區(qū)建設系統(tǒng)廣大黨員干部職工團結拼博、扎實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況匯報，經常親臨施工一線視察指導，協調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產公司等建筑企業(yè)，認真遵循建筑市場規(guī)律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽，為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁。總之，各單位、各科室、區(qū)內各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面有些問題還需要進一步解決。少數干部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發(fā)展經濟，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結合起來。突出的表現為“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規(guī)劃局的管理體制應該是精簡與效能的統(tǒng)一，服務與管理的結合，發(fā)展現狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發(fā)展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落后于項目建設，制約了城區(qū)經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊伍就必須具備高素質、體現高效率，但時至今日，仍有少數同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力。總是責任不落實，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境，事事關心招商引資，還沒能成為每個人的自覺行為，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環(huán)境的制約，需要在今后的工作中采取得力措施，認真加以解決。
    二、突出重點，明確任務，努力提升建設發(fā)展水平。
    根據高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區(qū)實現跨越發(fā)展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛征求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統(tǒng)總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學的發(fā)展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區(qū)域”;突出“三大重點”;做好“四項”工作。
    (一)抓好一支隊伍。
    一是加強隊伍建設。為明確工作職責，鎖定奮斗目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范各項依法行政行為，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
    二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內容的學教活動，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展，我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯系實際，認真研究建設事業(yè)今后一段時期改革、發(fā)展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什么樣的指導思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風?進一步認識建設事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協調發(fā)展。
    三是加強廉政建設。認真學習執(zhí)行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考核，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業(yè)務工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業(yè)道德建設為基礎，以誠信建設為重點，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，增強服務意識，提高服務效率。
    四是加強作風建設。高素質的黨政干部職工隊伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質服務為主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識水平和業(yè)務技術水平，自覺養(yǎng)成多做少說、求真務實、扎實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。
    五是加強目標考核。為確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據高新區(qū)黨委有關文件精神，一是加強統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項規(guī)章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執(zhí)行。加強對系統(tǒng)內的人、財、物的統(tǒng)一管理。二是加強年度工作目標考核。實行量化指標的百分制考核和動態(tài)目標考核，對各部門、各單位年度考核不合格的，第一年實行通報批評，連續(xù)兩年考核不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。
    (二)建設“兩大”區(qū)域。
    本著“建設東區(qū)，提升西區(qū)”的原則，全面搞好城區(qū)建設。按照管委要求，西區(qū)建設以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主，以光明西路、天安一路、天安二路為重點，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設以路網配套建設為主，長白山和復元三路是東區(qū)的重中之重，也是事關眾多進區(qū)項目盡快落地的重要前提，泰國工業(yè)園和歐洲商貿城建設，更是關系到高新區(qū)實現跨越式發(fā)展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設，加強環(huán)境保護，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個城區(qū)亮起來、美起來，使高新區(qū)的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
    (三)突出“三大重點”
    一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區(qū)五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
    二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照“一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路，統(tǒng)一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區(qū)以增綠量，出形象為主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
    三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”，使之成為本地人為之自豪，外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個檔次較高的籃球、網球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過于雜亂，影響城區(qū)市容美觀，督促有關部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來。
    (四)做好“四項”工作。
    一是堅持高起點規(guī)劃，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標志性工程，描繪出未來20xx年現代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍圖。要依法維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。
    二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續(xù)保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標志性建筑的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿功能開發(fā)，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區(qū)建設，形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現代物流業(yè)，繁榮商貿服務業(yè)，發(fā)展中央商務區(qū)(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
    三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區(qū)域交界處的整治和管理，提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈，區(qū)界標志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成為令當地人為之驕傲，外地人為之向往的人居佳地。
    四是高水平經營,推進城市建設。按照“政府推動、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運作”的路子，著力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規(guī)范國土資源市場，切實發(fā)揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則，進一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網、數字電視等基礎配套，做到路修到哪里、網布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管網，全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺，確保市場化運作資金有新突破。進一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務行業(yè)市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要干道和標志性建筑外，其余都可拍賣冠名權和廣告發(fā)布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。
    三、統(tǒng)攬全局，注重實效，各項工作協調發(fā)展。
    一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，著力實施“文明行風、文明機關工程，突出群眾、企業(yè)、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。
    二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規(guī)，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。
    三要抓好生態(tài)環(huán)境建設。堅持環(huán)境保護與生態(tài)建設并重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護、山林綠化等生態(tài)建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
    四要抓好安全生產管理工作。安全責任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始終把安全生產作為一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴于”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規(guī)章制度和監(jiān)督網絡，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點工程的安全生產監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生。
    四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務。
    大政方針已定，千里之行，始于足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
    (一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，這是促經濟快速發(fā)展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發(fā)展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發(fā)展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區(qū)”戰(zhàn)略，把優(yōu)勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中優(yōu)化資產，在經營城市中發(fā)展城市。
    (二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講，環(huán)境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環(huán)境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環(huán)境建設上取得了很大的成效，但是，環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這里我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
    (三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啟動活力、激發(fā)潛能、增強斗志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考核標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能干事、會干事、干成事的，要重獎重用;對于完不成任務、考核不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考核方式，實行動態(tài)考核和年終考核相結合，日?？己撕途C合評定相結合，定性考核和定量考核相協同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，通過考核獎懲，評出積極性、考出干勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會后，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事干，事事有人干”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今后，建設規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有著落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。
    同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區(qū)建設的征程上，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創(chuàng)新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的干勁、新的作為，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，迎難而上，頑強拼搏，為全面完成今年的各項任務，為建設現代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
    城市規(guī)劃建設工作會議講話材料篇十六
    同志們：
    今天，我們召開全市城市管理工作會議。主要任務是：總結20xx年全市城市管理工作情況，表彰先進單位和個人，并對20xx年工作進行動員部署。
    20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正確領導下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，突出重點抓管理，盯住弱項求突破，較好地完成了各項目標任務，市容環(huán)境面貌明顯改觀，長效管理成果整體凸顯，為全市經濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
    (一)完成的主要任務。
    1、高度重視整治規(guī)范工作，城市管理中的突出問題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口，通過加大經常性的整治力度，及時解決了各類突出問題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問題得到有效治理。結合元旦、春節(jié)、“兩會”、“兩考”、“蘭洽會”、“國慶60周年”等時機，全系統(tǒng)對亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開亂挖等問題先后八次組織專項整治，查處、取締店外店和占道攤點14.3萬個(次)，查處餐飲污染256起、違法開挖及占用市政設施3177起、車輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起，及時制止了各類違章行為，凈化了市容環(huán)境。二是違法建設問題得到有效遏制。全市對違法建設問題保持高壓態(tài)勢，堅持發(fā)現一處、監(jiān)控一處、整治一處，共拆除違法建設15.25萬平方米，占年度目標的253%。在整治違法建設的過程中，對城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問題實施重點整治，共拆除彩鋼房55處1萬多平方米，遏制了城市中心區(qū)一度出現的亂搭亂建勢頭。特別是針對南山路、舊城改造、城中村改造等重點工程的開工建設，市局組成專門的督導機構，深入拆遷一線，協助各區(qū)實施重點監(jiān)控，使沿線地區(qū)沒有出現搶建之風，確保了全市重點工程順利實施。三是噪音擾民問題得到有效治理。針對城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷、夜間超時施工、娛樂場所噪音擾民等問題，在抓好平時監(jiān)管的同時，于“兩會”、“兩考”期間先后三次組織集中整治，共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起，為廣大市民營造了相對安靜的工作、學習和生活環(huán)境。四是配合搞好相關整治，解決了一些難點問題。在抓好職責范圍內整治工作的同時，各縣區(qū)還配合有關單位進行了食品安全、廢品回收、洗(修)車場點和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評檢查中，全系統(tǒng)圍繞承擔的任務，把文明城市創(chuàng)建作為促進和提升城市管理水平的契機和動力，對一些重點難點問題組織聯合整治，維護了良好的城市環(huán)境。
    穩(wěn)步推進戶外廣告有償出讓工作，對可供市場化運作的公共產權戶外廣告位資源進行甄別、篩選和拍賣，完成市政府下達的非稅財政收入400多萬元。三是黃河風情線及城關地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進展。在一期、二期燈光亮化的基礎上，又對雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進行補充亮化，為沿線亮化單位安裝專用電表和亮化遙控裝置，全線亮化工作在管理上基本實現“一鍵控制”，在亮化時限上實現常態(tài)化，打造了新的城市夜間景觀，在國慶60周年、“蘭洽會”等重大活動中發(fā)揮了特殊作用。同時，為提升主城區(qū)立面形象，城關區(qū)以主干道、步行街為重點，對樓宇立面進行補充亮化，較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程，提升了主城區(qū)夜景形象。
    3、努力加強環(huán)衛(wèi)保潔和基礎設施建設，城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級環(huán)衛(wèi)部門注重一手抓管理，一手抓建設，推進了全市衛(wèi)生環(huán)境協調發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實。對322條城市街巷實施日常清掃保潔，做到了主要道路18小時保潔，次要道路12小時保潔，日清掃保潔率保持在95%以上;強化灑水壓塵、垃圾清運工作，推進了環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理，沖洗主干道油污路面98條(次)，清洗下水井蓋1295個(次)，整治沿街門店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對校園周邊、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部、花臺綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進行治理，共清理衛(wèi)生死角、臟源點580多處，清運垃圾118萬多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理，近郊四區(qū)19座公廁的管理達到目標要求，被評為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎設施建設任務。經過市區(qū)職能部門共同努力，按期完成市政府下達的50座公廁新建、改建任務。同時，注重修舊利廢，維修果皮箱660個、下沉式垃圾箱20座，保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛78臺，城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設施完好率達到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運資質14家，發(fā)放建筑垃圾排放許可3個、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對亂倒建筑垃圾、私設建筑垃圾處置場等行為加強查處，共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛150臺(次)，對10個違章傾倒建筑垃圾的工地實施了查封。四是城市生活垃圾處理費征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動后，組織完成收費許可報批和機構編制、票據印制、協議簽訂等工作。為推進收費工作，對收費人員進行業(yè)務培訓，依托城關區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開征收工作現場會，加強了經常性的檢查督導，全市征收生活垃圾處理費595.1萬元。
    4、全面加強效能建設，城市管理的工作效率和服務質量明顯提高。一方面，區(qū)分“三個層次”，深化了績效考評。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績效考評、每半年小結通報、年底綜合評定”相結合的辦法，對各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評價，推動了城市管理工作上水平、上臺階。一年來，對近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進行績效考評，促進了屬地管理責任落實;將績效考評方式向遠郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊延伸，推動了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務的推進、重點工作的督辦和嚴格著裝、用車、文電辦理等事項抓起，對市局機關實施績效考評，嚴格落實責任，提高了工作效率。另一方面，突出重點環(huán)節(jié)，狠抓作風建設。首先，突出宣傳教育。積極響應市委、市政府關于“作風建設年”活動的指示要求，通過集中學習、座談討論和班子帶機關、機關帶基層、黨員干部帶群眾等辦法，引導干部職工積極參與作風整頓，確立了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”的工作理念。其次，突出實踐活動。廣泛開展“學習型、實干型、效率型、法治型、服務型、廉潔型、節(jié)約型、團結型”機關創(chuàng)建活動，大力弘揚“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻”的“城管精神”，廣泛宣揚執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標兵的先進事跡，廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識明顯增強。再次，突出作風養(yǎng)成。市局對作風建設問題動真碰硬，采取工作交辦、定期講評、誡勉談話、停職檢查等辦法，對各單位查處違法建設、戶外廣告、燈光亮化等問題加強重點督查，對所屬人員履行職責、行使職權和遵守紀律的情況加強日常督導，對查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開憑證、執(zhí)法車輛不按規(guī)定懸掛牌照等問題開展專項整治，促進了作風轉變。
    5、全力組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨的建設成效顯著。一年來，全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實惠”的目標要求，深入開展學習實踐活動，取得顯著效果。一是在活動的組織上做到“四個到位”。采取集中動員、領導宣講、典型交流等方式廣泛進行思想發(fā)動，使廣大黨員干部切實認清開展學習實踐活動的重大意義，保證了思想認識到位;成立學習實踐活動領導小組，健全專門工作機構，組成指導檢查組對口督導，保證了組織領導到位;通過專題研討會、領導干部輔導講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學習園地、出黑板報、簡報等形式，加強宣傳教育，保證了宣傳引導到位;通過制定總體方案和階段計劃，明確學習實踐活動的具體時間、內容、形式、要求和責任人，保證了工作措施到位。二是在活動的內容上突出“四個重點”。首先，突出抓好理論學習。做到學習有計劃、有筆記，定期公布學習考勤、檢查批閱學習筆記;通過專家輔導講座、理論知識答題和主題演講比賽等活動，形成了濃厚的學習氛圍。其次，突出抓好調研活動。完成市委下達的《加強新形勢下蘭州市城市管理問題研究》的重點課題撰寫報告，被評為重點調研成果二等獎;對“違法建設的成因及對策”、“以數字化建設為依托創(chuàng)新城市管理”等重點問題分別進行專題調研，9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門刊用。再次，突出抓好問題剖析。采取設置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會、民主評議會等方式，廣開言路，開門納諫，廣泛聽取干部職工和社會各界的意見建議，為搞好整改提供了依據。第四，突出抓好整改落實。針對查擺出來的問題，制定整改落實方案，明確了整改落實的責任分工，使查擺出來的問題得到較好落實。三是在活動的效能上注重“三個結合”。首先，堅持與構建“和諧城管”相結合，倡導親民化、人性化管理，把著力點放在執(zhí)法前移、防范問題、為民辦實事上，最大程度維護公共利益。其次，堅持與長效管理相結合，研究出臺了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章，深化了管理措施，促進了城市管理責任落實。再次，堅持與黨的建設相結合，通過抓民主集中制建設、黨建工作標準化質量管理體系建設、中心組學習、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進性創(chuàng)建活動、與農村黨支部“互聯共建”、落實市級領導聯系重點非公有制企業(yè)幫建工作等辦法，各級黨組織解決自身問題和領導城市管理的能力不斷增強，黨員干部在工作實踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動的保障上做到“三個始終”。首先，堅持把黨風廉政建設貫穿始終。認真貫徹中央、省市關于加強懲防體系建設的有關規(guī)定，嚴格實行“一崗雙責”，在城市管理工作中對黨風廉政建設同計劃、同安排、同部署、同督導、同考核、同落實，局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風氣在內的城管執(zhí)法目標責任書，局紀檢組與三個直屬大隊簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，明確了各級黨風廉政建設的目標、責任和要求;廣泛開展以廉政文化進機關、進大隊、進中隊為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動，注重防范以權謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，及時解決群眾反映強烈的突出問題，進一步推動了黨風廉政建設責任制的落實。其次，堅持把信訪服務工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進服務方式、增強信訪效能抓起，將預防關口前移，著力化解矛盾，使全年接訪率比去年同期減少35%，803件(次)來信來電來訪反映的問題全部辦結;辦理市人大建議、政協委員提案78件，辦結率100%。第三，堅持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結合國慶60周年、舉辦“蘭洽會”和預防暴力抗法等實際，積極做好突發(fā)事件的預防和干部職工的思想穩(wěn)定工作，既穩(wěn)定了隊伍，又取得維穩(wěn)的實際效果。
    (二)主要特點和做法。
    一年來，全系統(tǒng)各級執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門和廣大干部職工，圍繞加強和深化城市管理工作，堅持不等不靠，迎難而上，在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況，解決新問題，增強工作效能，促進了工作落實。突出特點，就是正確領會和把握了省委、市委書記陸武成同志強調的“六大關系”。
    1、注重領會和把握“疏與堵”的關系。堅持疏堵結合，以疏為主。結合日常整治，對嚴重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問題加大治理力度，使主城區(qū)占道攤點基本杜絕，衛(wèi)生狀況保持清潔。同時，注重圍繞民生問題做好“疏”的工作，市局將日常審批工作全部放在政務大廳辦理，實施“陽光工程”。各縣區(qū)針對城市居民日常需要，合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補、擦洗等服務性市場，設置116處便民服務點，方便了市民生活。
    經營、亂貼亂畫、亂停亂放等問題作為重點，從嚴查處;對事關民生的早餐、修補攤點等經營活動則側重教育引導和規(guī)范管理。在管理范圍上，將主干道、中心廣場、十字路口作為重點，組織力量，嚴防死守;對小街背巷、居民小區(qū)則分步治理，在標準、時限上相對比較寬松。在管理時段上，加強早8時至晚22時的管理，最大限度維護城市正常秩序和廣大市民的公共利益。
    3、注重領會和把握“專業(yè)隊伍與社會力量”的關系。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走專群結合之路。一方面，在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊伍的作用，對重點難點問題聯合行動，攻堅破難。另一方面，注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級干部包街、科級干部包片、一般干部包段等辦法帶動群眾參與整治活動;進一步完善城市管理體制機制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，充分調動基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過召開經營戶座談會、開展主題實踐活動等形式，在全社會營造“我愛我家，共建家園”的濃厚氛圍;采取星級門店評比、延伸責任簽訂時限等辦法，進一步強化了城區(qū)主次干道“門前三包”責任制的落實。
    5、注重領會和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關系。堅持既重眼前，更重長遠。在抓好綜合整治、專項整治的同時，把功夫下在經常性管理上，加強檢查督導，嚴格落實每周五市容環(huán)境檢查、督導、通報制度，并把檢查情況與層級管理考評掛鉤，保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結合工作實際，加強常態(tài)管理，在人員、時間、任務上統(tǒng)籌安排，在錯時上下班上更科學合理，在定崗定點、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實際，增強了管理的實際效果。
    6、注重領會和把握“管理與服務”的關系。堅持管理就是服務，服務推進管理。日常工作中，把城市管理作為對廣大市民服務的一種特殊形式，實施惠民工程。針對城管執(zhí)法工作的現實需要，注意優(yōu)化管理體制，完善管理制度，推進重心下移，改進管理方式，創(chuàng)新管理方法，不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時管理活動，廣泛開展以做好事、獻愛心、解難題、送溫暖為主要內容的實踐活動，變管理為服務，寓管理于服務，促進了和諧管理。
    (三)存在的問題。
    回顧一年來的工作，全市城市管理中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是城市管理設施欠帳較多，管理硬件不到位。二是“門前三包”責任落實不到位，社會參與城市管理主動性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，違法建設監(jiān)控責任尚未完全落實。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問題在一些執(zhí)法隊員身上仍然存在，酒后執(zhí)法、罰沒物品不登記、暫扣物品不開憑證等現象時有發(fā)生。五是少數單位和執(zhí)法隊員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴格，利用執(zhí)法活動吃拿卡要、以罰代管的問題尚未杜絕。六是政令不夠暢通，一些單位存在越權審批、不落實上級指示要求的現象。
    20xx年，全市城市管理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市委、市政府關于落實“中心帶動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求，以加強隊伍建設為引領，以“整臟治亂、美化家園”為主線，以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、和諧和順的現代化城市”為目標，舉全系統(tǒng)之力，深化“六項工程”，打好“十個硬仗”，落實“六大舉措”，努力在夯實基礎、突破難點、增強效能上實現新的突破，為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
    (一)深入抓好“六項工程”，努力在打牢城市管理工作的基礎上實現新的突破。
    要把城管部門和城管隊伍的自身建設擺在日常工作的突出位置，堅持抓班子帶隊伍，抓作風強素質，抓風氣正導向，不斷夯實城市管理工作的組織基礎、群眾基礎和法制基礎。
    1、加強組織建設。認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動、建設“學習型黨組織、學習型領導班子、學習型黨員隊伍、學習型干部”活動、爭做“創(chuàng)新型黨員、學習型支部、效能型機關”活動和“結對幫扶、互聯共建”等“四個主題實踐活動”;繼續(xù)抓好黨建工作標準化質量管理體系建設，不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認真貫徹民主集中制原則，著力抓好直屬大隊班子建設，協助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領導調整后的班子整合及工作銜接，充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級黨組織的核心領導和黨員干部的模范帶頭作用。
    2、加強隊伍建設。以落實省市“三定規(guī)定”為契機，積極爭取各方面的支持，進一步優(yōu)化城市管理的體制、機制;不斷創(chuàng)新選人用人機制，加大干部公開選拔、競爭上崗工作力度;認真完善崗位責任制，確保人有崗、崗有事、事有責，防止和糾正分工不明、職責交錯、忙閑不均等現象;針對機關干部、中隊干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實施分級、分類、分層次培訓，著重解決只會巡查，不善制案卷;只會查違法建設，不善辦其他案件;只會搞集中整治，不善抓日常管理;只會自己干，不善帶隊伍等實際問題，切實提高隊伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓的基礎上，采取結合問題搞研究、領導“傳幫帶”、聯合執(zhí)法等方式，組織學習考察，開展崗位競賽，不斷提高執(zhí)法隊伍抓好自身建設和依法管理城市的能力。
    3、加強作風建設。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作風效能年”建設。全系統(tǒng)各級領導機關要進一步改進作風，做到指揮靠前，重心下移，領導掛點，帶動面上工作;繼續(xù)開展標準化中隊創(chuàng)建活動，加強基礎建設，保證創(chuàng)建質量穩(wěn)中有升;嚴格落實城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準”規(guī)定，突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請銷假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實;繼續(xù)開展標兵單位、標兵個人創(chuàng)建活動，培養(yǎng)崗位能手，加強優(yōu)秀人才的儲備工作。
    4、加強法制建設。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材，廣泛開展學法用法活動，不斷增強干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭取市人大、市法制辦支持，制定出臺《蘭州市城市管理條例》，修訂出臺《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，盡快出臺《黃河風景區(qū)管理辦法》，為城市管理工作提供新的法律支撐;進一步梳理四年多來城市管理工作在執(zhí)法依據方面的難點問題，對現有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設等問題，與市上法制部門及其他相關部門加強協商，依法明事，界定權責;采取聘請法律顧問、建立法律服務咨詢平臺、完善行政執(zhí)法評審機制等辦法，加強經常性的法律服務工作。
    5、加強宣傳文化建設。以公德教育為重點，以創(chuàng)建全國文明城市為載體，從培養(yǎng)市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等最基本的公德意識入手，利用各種形式，向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識和公共要求，喚起全社會對城市管理的重視、理解與支持;加強宣傳網絡建設，增進與新聞媒體的溝通和交流，利用內部簡報、平面媒體、聲像媒體和網絡資源，拓展和夯實宣傳陣地;結合市執(zhí)法局成立五周年，組織開展經驗交流、文藝匯演等活動，進一步鼓舞士氣，提升城市管理的美譽度。
    6、加強黨風廉政建設和反腐敗工作。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督，強化責任追究;繼續(xù)深化政風行風民主評議工作，在前兩年普遍評議、延伸評議的基礎上，重點抓好直屬一大隊的評議工作，持續(xù)抓好經常性的行業(yè)風氣建設;繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務工作，落實24小時投訴受理制度，對網上受理、信件投訴、電話投訴、上門投訴做到及時受理、快速查處，對媒體曝光案件要跟進督導、整改到位，對重大曝光案件在整改到位后及時向社會公布。
    (二)全力打好“十個硬仗”，努力在解決城市管理的重點問題上實現新的突破。
    最近，市委、常務副市長吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績效考評過程中，強調城市管理工作要堅持六個原則，抓好十八項具體工作。在新年度的城市管理過程中，我們要堅持以建設促管理，以處罰促管理，以教育促管理，以法規(guī)促管理，以問責促管理，以整治促管理，繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問題，重點組織打好“十個硬仗”。
    1、全面推進城市管理數字化建設。要以全市視頻監(jiān)控信號接入、共享，“12319城管熱線”開通運行，各區(qū)數字化城管平臺互聯互通為基本目標，以整合城關區(qū)、安寧區(qū)數字城管資源，加速城市重點區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠郊縣區(qū)的城市管理數字化建設為基礎，年底以前建成市級城市管理視頻監(jiān)控指揮中心，進一步增強城市管理的實時監(jiān)控、快速反應、靈活處置、科學管理能力，使城市管理工作的數字化、信息化、現代化水平在市級層面有一個大的突破。
    2、防控和遏制違法建設。深入貫徹落實《蘭州市查處違法用地和違法建設責任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關要求，以防范城中村改造、國家重大建設工程規(guī)劃區(qū)域內搶建擴建問題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景點亂搭亂建問題為重點，以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口，不斷加大查處力度，把全市違法建設的發(fā)生率控制在最低程度，全年拆除違法建設不少于6萬平方米。
    3、規(guī)范整治戶外廣告。按照“數量只減不增，標準只提不降”的原則，繼續(xù)整治大型戶外廣告，對違法設置、安全性差、有礙觀瞻的戶外廣告予以清理和拆除，全年拆除戶外違法廣告不少于6萬平方米;從嚴清理軟體廣告，除省市重大節(jié)會統(tǒng)一部署設置的橫幅、標語外，其余軟體廣告原則上予以禁止，對擅自懸掛和設置的堅決予以取締;全面推行《戶外廣告設置技術規(guī)范標準》和戶外廣告設置安全檢測制度，不斷提升設置水平，消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設置力度，全年設置公益廣告不少于20幅;大力開展戶外廣告位經營權有償使用工作，確保完成市政府下達的非稅財政收入任務。在抓好戶外廣告管理的同時，加強示范街整治工作，近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街，遠郊縣區(qū)重點抓好門頭規(guī)范整治示范街建設。
    4、加強環(huán)衛(wèi)保潔精細化管理。加強城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運工作，全面推行精細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實施機械清掃作業(yè)要避開上下班高峰時段，做到先灑水、后清掃，有效防制二次揚塵;增加重點路段清洗頻率，主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于兩次，冬季每周不少于一次;加強日常清掃保潔工作，及時清除各類場所的垃圾和衛(wèi)生死角，全市年內推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集，擴大餐廚垃圾定時定點收集范圍，下決心解決城鄉(xiāng)結合部、背街小巷臟亂差問題;加大對污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度，嚴肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(修車)點污染路面等行為。切實抓好示范性公廁管理經驗的宣傳和推廣，不斷提高公廁管理水平;積極調研論證、搞好試點、完善方案，盡快推進公廁免費開放，為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，提高道路清掃保潔承包比率，加強監(jiān)管，落實責任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，全市年內推出12個標準化站點。
    5、推進建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實《蘭州市建筑垃圾管理辦法》，進一步規(guī)范城區(qū)建設渣土許可管理。對全市建筑、拆遷工地加強監(jiān)管，督促建設、施工單位完善防塵設施，按要求在規(guī)定場所排放建筑垃圾，從嚴查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運輸車輛納入資質公司管理，建筑垃圾運輸車輛全部加裝密閉蓋，從根本上解決建筑垃圾運輸過程中污染城市環(huán)境的問題。
    站投放使用，拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺等設施;配合有關部門抓好全市垃圾場建設的籌劃、督導工作，推進餐廚垃圾場建設，提高垃圾無害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設施、設備維護工作，重點搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和果皮箱的維護保養(yǎng)，確保完好率達到98%以上。
    7、下大力搞好生活垃圾處理費征收工作。加大人員培訓、宣傳引導、收費管理、監(jiān)督檢查、責任追究等工作力度，全面推進城市生活垃圾處理費征收工作，確保20xx年征收任務不欠賬，確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬元)。
    8、整治取締占道經營。采取超常措施，按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴管、三類區(qū)規(guī)范的原則，進一步加強各類占道經營行為的整治工作，確保年底以前取得階段性成果。在加強整治規(guī)范的同時，配合有關部門搞好城市各類市場的規(guī)劃設置，根據需要合理設置旺季農產品臨時銷售點和年貨銷售點。
    9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門管立面、環(huán)衛(wèi)部門管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負責、沿街門店自行清理、駐街中隊檢查監(jiān)督等辦法，對亂貼亂畫行為在第一時間實施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機構的作用，并爭取電信部門支持，對非法“小廣告”和非法制販假證的窩點加強打擊力度，實施綜合整治，從源頭上根治城市“牛皮癬”。
    10、推進城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風情線亮化工程，在日常管理上全面實行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū)，要因地制宜、突出特色，分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一樓一品”，彰顯蘭州“山水城市”的特色。
    在打好“十個硬仗”的同時，要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會和學生“兩考”等實際，積極做好職責范圍內的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(修車、停車)場點、廢品回收站點等工作，著力營造良好的公共環(huán)境。
    (三)嚴格落實“六大舉措”，努力在增強城市管理的工作效能上實現新的突破。
    20xx年，城市管理工作重大任務較多，市委、市政府和市民群眾對我們的要求也很高，要把工作的著力點放在強化督導、落實責任、創(chuàng)新方法、增強效能上，不斷提升管理水平。
    1、推行重心下移。嚴格落實市委、市政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》，不斷強化屬地管理，激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。
    2、推進“門前三包”。各縣區(qū)要進一步提高“門前三包”責任書簽訂率，加強“門前三包”工作的組織協調和監(jiān)督檢查;認真總結推廣“星級掛牌”、動態(tài)監(jiān)控和數字管理、延伸承包時限等做法，真正把“門前三包”責任落到實處。每個臨街單位和門店，都要自備灑水壺和清理工具，每天對責任區(qū)灑水至少2--3次，并及時清理以亂貼亂畫、亂潑亂倒現象為重點的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高落實“門前三包”的水平。
    3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領會和把握城市管理方面的“六大關系”，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。堅持文明執(zhí)法、和諧管理，在工作中充分體現以人為本思想，貼近管理對象，解決群眾困難。學習借鑒“北京崇文城管”經驗，進一步整合資源，增強合力，增強城市管理的綜合能力。
    4、加強工作督導。對全年重點目標任務、重點執(zhí)法區(qū)域、重點整治項目加強督察，確保督察一處，整改一處，提升一處，促進工作落實;堅持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，及時解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問題;每月定期通報整改情況，督促履行職能，提高整體執(zhí)行力。
    5、深化績效考評。按照市政府要求，進一步加強對近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠郊縣區(qū)的城市管理績效考評工作，突出抓好重大任務、重要目標、交辦事項、常態(tài)管理和執(zhí)行號令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊、市局機關的績效考核，推進城市管理工作的目標任務在所不惜。