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城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對(duì)成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對(duì)全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會(huì)議,對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短,但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
通過下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)??偨Y(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧。
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對(duì)于集團(tuán)公司來說,每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對(duì)全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)管理,對(duì)于我們來說是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴(yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效。現(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號(hào)召,停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會(huì)議精神,回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書。下面,我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。
過去一年,集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署,以及省國資委的工作要求,充分發(fā)揮黨的政治核心作用,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展,為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
(一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等一系列會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用,堅(jiān)持以黨建促發(fā)展,以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),以黨建抓廉潔,以黨建聚合力,以黨建促和諧。召開了黨建紀(jì)檢工作會(huì)議,下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則,發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用,確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營逆勢而上,經(jīng)營業(yè)績顯著提高,實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營業(yè)收入增幅第四的好成績,提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營指標(biāo)翻番的目標(biāo)。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,在省委督導(dǎo)組和省國資委黨委的指導(dǎo)下,集團(tuán)黨委召開9次黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入查擺問題,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開展管理提升活動(dòng),進(jìn)一步建立健全管理制度,規(guī)范辦事程序,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開展談心,高質(zhì)量開好民主生活會(huì),以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)存在的問題,集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織充分吸收職工群眾的意見建議,研究制定“四風(fēng)”問題整改方案,分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個(gè)帶頭”抓整改,即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%,班子成員全年未自行安排出國(境),辦文辦會(huì)明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會(huì)員卡零持有報(bào)告。
(三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)開展生產(chǎn)經(jīng)營、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,通過內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開招聘等途徑,全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次,調(diào)整總部4個(gè)部門負(fù)責(zé)人7人次,其中提拔任職8人、交流任職3人,總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%,繼續(xù)保持近幾年來集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動(dòng),把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位,進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で?。集團(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制,得到省國資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門負(fù)責(zé)人到省國資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉,接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力,20xx年集團(tuán)開始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班,以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度,開展經(jīng)營管理能力、崗位專業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措,為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
(四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開展服務(wù)型基層黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用,組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動(dòng),在“七一”期間組織評(píng)選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個(gè)人。深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,制定黨務(wù)公開實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評(píng)等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序,合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對(duì)幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶奔小康工程,20xx年繼續(xù)提供50余萬元資金等方面支持。工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開展活動(dòng),集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度,二級(jí)子公司全面簽訂了集體勞動(dòng)合同,深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識(shí)競賽和健康知識(shí)講座、職工登山、攝影比賽等活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開展素質(zhì)拓展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、辯論賽、農(nóng)博會(huì)志愿者等活動(dòng)。通過這些工作,大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,年初有布置,年中有檢查,年底有考核,形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺(tái)《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話70人次,任前廉政談話22人次,全面開展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動(dòng)。推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)、審計(jì)金額27.56億元,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。積極開展效能監(jiān)察工作,提出監(jiān)察建議6條,作出監(jiān)察決定2個(gè),共節(jié)約資金227.74萬元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育,組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專題報(bào)告共16場次,在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過這些工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí),強(qiáng)化源頭治理,深化廉政建設(shè)。
(六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體培育研究報(bào)告,國務(wù)院副汪洋和省長李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告作出重要批示,提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開通省委辦、省府辦信息直報(bào),全年累計(jì)向上級(jí)部門報(bào)送信息30余條,共被錄用12條,朱從玖副省長批示1條,在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個(gè)基地”專報(bào),得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象,在《浙江日報(bào)》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發(fā)文章14篇,做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作?!墩憬r(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張,多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站,全年更新頁面近700頁,開辟《省農(nóng)博會(huì)盛況和新農(nóng)都物流中心試營業(yè)專題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專題》等,保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過各類宣傳文化活動(dòng),提升了集團(tuán)的社會(huì)影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè),開展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動(dòng),參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會(huì)并榮獲年度中國商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎(jiǎng),注冊申請了6個(gè)品牌、10個(gè)類別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會(huì)、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),積極開展年貨節(jié)等營銷活動(dòng),擴(kuò)大了社會(huì)知名度;《潤和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。
在過去的一年,集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著,為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn),要給予充分肯定。,集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位,被省國資委評(píng)為信息工作一等獎(jiǎng),集團(tuán)工會(huì)被省部屬企事業(yè)工會(huì)評(píng)為“三型”工會(huì)建設(shè)表揚(yáng)單位,《探索新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);農(nóng)都公司黨支部被省國資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),新農(nóng)都公司本級(jí)團(tuán)支部被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國賢同志被評(píng)為浙江省“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)個(gè)人,新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào),農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評(píng)為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有:集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。對(duì)此,要切實(shí)采取措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。
黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會(huì)議,對(duì)黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署,、省委夏寶龍書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確判斷形勢,明確任務(wù)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來,結(jié)團(tuán)實(shí)際,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委提出的黨建工作新要求。以來,中央、省委對(duì)黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國組織部長會(huì)議上提出,要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”,“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己,懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長會(huì)議上指出,“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?!鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出,堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個(gè)認(rèn)識(shí),一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中,有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排,服從組織決定,正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作,加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,“這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。”在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào),要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施,發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年以來,中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并出臺(tái)了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招,必將對(duì)紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際,執(zhí)行好、落實(shí)好。
(三)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過去的一年,集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作,成效顯著。但在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,形勢依然嚴(yán)峻,存在不少問題,還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前,集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時(shí)間緊、工作難,一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞,確保不發(fā)生腐敗,這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求,充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。
三、深化黨建工作,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
20xx年,是全面深化改革的開局之年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年,是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年,也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制為主線,緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平,發(fā)揮好黨組織政治核心作用,努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)著力抓好黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)、系列講話和省委十三屆四次全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報(bào)告會(huì)等形式,多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)既是市場主體,具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,但同時(shí)又是國家所有,具有很強(qiáng)的政治社會(huì)屬性,國有企業(yè)姓公,應(yīng)該也必須在履行國家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊,我們要時(shí)刻保持良好精神狀態(tài),必須充分發(fā)揮好這一作用,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。
(二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則,也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹立大局觀念、全局觀念,提倡和而不同,求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),一個(gè)班子要有一個(gè)核心,每個(gè)班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位,自覺維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,有事多匯報(bào)、多請示、多商量。一個(gè)企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長、黨委書記一定要守土有則,在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量,多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統(tǒng)一部署和要求,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號(hào)),著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn),不唯票取人、不唯分取人,分步實(shí)施做好20多個(gè)中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作,逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手,引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級(jí)管好一級(jí),按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。
(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治,就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問題,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),這也是我們國有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,確保集團(tuán)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員在思想上政治上行動(dòng)上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問題。一是無條件服從組織安排。“個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”,黨章規(guī)定這“四個(gè)服從”,是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動(dòng),要聽組織的,干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見,這是夏書記當(dāng)省委書記以后很明確的一個(gè)要求,也是全國組織工作會(huì)議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部,還是要充分聽取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。二是嚴(yán)格請示報(bào)告制度。重大問題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請示報(bào)告,這是必須遵守的組織紀(jì)律。請示報(bào)告不是小事。指出,“該請示報(bào)告的不請示報(bào)告,或者不如實(shí)請示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?!奔瘓F(tuán)中層以上管理人員,不管是因私還是因公出省,都要向集團(tuán)請示報(bào)告。工作時(shí)間外出,集團(tuán)公司任何一個(gè)員工,下級(jí)都要向上級(jí)報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺(tái)請示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事,在召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)要代表集團(tuán)的意志,受集團(tuán)的委托發(fā)表意見,會(huì)議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底,各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容,都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,確保教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改,建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動(dòng),把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來,確?;顒?dòng)成果持續(xù)有效。二是集團(tuán)活動(dòng)辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)宣傳,集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范,為密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動(dòng),進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項(xiàng)行動(dòng)”的督查,深入開展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。
(五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能,健全服務(wù)體系,建設(shè)骨干隊(duì)伍,創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度,開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體,深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)爭創(chuàng)活動(dòng),確保基層黨支部星級(jí)爭創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員,開展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識(shí)測試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員,完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評(píng)選展示等活動(dòng)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營戶中流動(dòng)黨員的教育管理。
(六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作,為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化,抓好國資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂,撰寫專題成果;辦好雜志、簡報(bào)和網(wǎng)站,有針對(duì)性地組織開展有關(guān)專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動(dòng),開展一系列宣傳文化活動(dòng),深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年,集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排的通知》要求,安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國和全省宣傳思想工作會(huì)議精神,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排,以深入開展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動(dòng)、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動(dòng)、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動(dòng)、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動(dòng)、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動(dòng)、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動(dòng)為重點(diǎn),開展“中國夢想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動(dòng)。二是以開展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程,主動(dòng)發(fā)出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國夢”四季主題活動(dòng),動(dòng)員廣大黨員爭做“圓夢使者”,為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對(duì)永嘉縣,完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署,集團(tuán)今年開始要發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作,明確歸口部門和責(zé)任人,6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用,為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會(huì)為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開工作,繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動(dòng)合同簽訂,開展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)愛基金使用和管理,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會(huì)的作用,開展豐富多彩的活動(dòng)。開展社會(huì)主義建功立業(yè)競賽活動(dòng)、20xx年“安康杯”競賽活動(dòng)和“農(nóng)發(fā)杯”書畫攝影比賽,舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要,積極探索新形勢下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法,組織開展有利于青年快速成才的活動(dòng)和團(tuán)員青年喜聞樂見的聯(lián)誼活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動(dòng)。
(八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理,各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺(tái)集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起,開展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制,二級(jí)企業(yè)5年一審,其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問題,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。
另外,20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā),要實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長10%左右,凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上,重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類45項(xiàng),這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個(gè)責(zé)任書。請各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門認(rèn)真對(duì)照要求,細(xì)化工作步驟和具體措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,做到時(shí)不我待、善作善成。同時(shí),集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過程的監(jiān)督考核,請辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度,每個(gè)月要了解情況,每個(gè)季度通報(bào)一次。
同志們,集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨,做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會(huì),一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問題。
一、危中求機(jī),難中求進(jìn),穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來,建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標(biāo)保持了增長,城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn),各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批,遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo),中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn),實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī),基礎(chǔ)測繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》,建立了測繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,基礎(chǔ)測繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn),抓進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元,其中,市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進(jìn)一步完善,城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級(jí)新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程,完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人,其中市本級(jí)0.5萬人。
(三)凸亮點(diǎn),重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案,突出“精品精致”,進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠化面積約68.3萬平方米,其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展,續(xù)建了濱水公園,開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口,按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期,完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化,二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
蓮山課件http[1][2]。
環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)無縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進(jìn)程,制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案,市場化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變,新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作,促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案,并開展序化管理試點(diǎn),城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面,推項(xiàng)目,住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級(jí)解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬平方米,建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中,天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過驗(yàn)收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng),江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過來后,繼續(xù)深化改革,并出臺(tái)鼓勵(lì)購房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策,房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬平方米,目前正進(jìn)行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進(jìn),拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo),有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶,其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費(fèi)提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》,編印材料加強(qiáng)宣傳,充實(shí)人員、抓好培訓(xùn),開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計(jì)完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對(duì)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長,新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬平方米,銷售7517套,同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米,其中新開工面積86.5萬平方米,竣工面積36.6萬平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級(jí)和青田縣同比增長外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套,分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米,分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對(duì)保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對(duì)萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí),成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實(shí)施透明操作,有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作,沒有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場,也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級(jí)完成48.5億元,同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家,二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工圖審查,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,完成示范工程26萬平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作,已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè),申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè),評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng),全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí),以學(xué)促用,提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī),靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴(yán)防范,行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極提高科學(xué)發(fā)展能力,并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),多形式抓學(xué)習(xí),多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手,全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng),實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題,全面落實(shí)國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng),提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的,團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來看,目前制約城市發(fā)展的問題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀,影響整體形象。
二、把握機(jī)遇,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向,今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢和機(jī)遇問題,從分析形勢中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢,從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)好于去年,經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇:一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長,加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來,我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí),影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過于樂觀。綜合起來說,城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機(jī)遇,并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo),以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強(qiáng)功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實(shí)增和諧,作風(fēng)求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個(gè)中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候,我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個(gè)性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個(gè)階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點(diǎn)鮮明,在長三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),對(duì)宜居城市的呼聲越來越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展,同時(shí)也是提升城市競爭力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中,我們要把握好以下兩個(gè)方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢,就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn),建精品、出亮點(diǎn),積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個(gè)特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化,促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐,讓我們感覺到有了一些文化元素和個(gè)性特色,希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來,例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變,通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽(yù)為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格,并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個(gè)大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計(jì)到施工到管理,做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精,力爭把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來講,要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo),不僅僅是簡單的居住場所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學(xué)。為此,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí),應(yīng)著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè),進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說要設(shè)計(jì)合理,結(jié)構(gòu)科學(xué),以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時(shí),要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中,加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí),在保證“宜居”的同時(shí),還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn):環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言,我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn):
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?,可以說是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”,非常重要。具體來說,一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?,F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來,投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制,采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化,加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn),形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上,特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān),落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求,實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時(shí)序,科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求,抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上,要確立精品意識(shí),做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè),加快古城島、老飛機(jī)場、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo),旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求,可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市,成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前,浙江省地級(jí)市里,僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo),已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請示,省驗(yàn)收專家組將于4、5月來麗初驗(yàn),11月正式考核驗(yàn)收,完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國家級(jí)園林城市創(chuàng)建??梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作,重點(diǎn)要做好:
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高綠地總量,擴(kuò)展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動(dòng)博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進(jìn)萬象山公園建設(shè),實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè),實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍,增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強(qiáng)化科學(xué)管理,在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
這次全縣武裝工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會(huì)議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會(huì)上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、要深化思想認(rèn)識(shí),牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺(tái)階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國之策,也是強(qiáng)軍之道。”我們各級(jí)黨委政府要深刻領(lǐng)會(huì)重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長,切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國防建設(shè),促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國防建設(shè)上不去,照樣也會(huì)受制于人。由于意識(shí)形態(tài)不同,世界超級(jí)大國美國一直對(duì)我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對(duì)我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺(tái)海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對(duì)“”、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時(shí)間里,中國臺(tái)灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺(tái)灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺(tái)灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒有停止過。近來,當(dāng)局在歷史教材、臺(tái)北“故宮博物院”、桃園機(jī)場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國臺(tái)灣法理獨(dú)立”營造社會(huì)氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺(tái)灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對(duì)立越來越嚴(yán)重,臺(tái)海形勢越來越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國復(fù)興的歷史大任。
(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求。“平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會(huì)穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件。
依法管武裝,是在國防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實(shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神,加強(qiáng)對(duì)武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評(píng)各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和黨管武裝工作座談會(huì),研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對(duì)駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求。
各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會(huì),在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準(zhǔn)備。國防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級(jí)黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問題。在深化改革和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對(duì)有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對(duì)事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會(huì)議,會(huì)議開的不錯(cuò)。
下面,結(jié)合本次會(huì)議,我講三個(gè)方面的意見:
一、x年的營銷工作。
回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬元,收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價(jià)政策,售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí),同比增長5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo),沈陽、*基本在5—6%左右,各項(xiàng)指標(biāo)的完成對(duì)全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。
2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“三個(gè)中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費(fèi)管理中心,財(cái)務(wù)、營銷和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個(gè)用戶的信息也是很多,都要錄入到計(jì)算機(jī),不出差錯(cuò),任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會(huì)評(píng)比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評(píng)比中站排頭,真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動(dòng)、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷工作還是比較扎實(shí),成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)。
(一)經(jīng)營形勢。
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標(biāo),遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo),提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺(tái)階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺(tái)階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺(tái)階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺(tái)階。
3、未來的同業(yè)對(duì)標(biāo)省公司要由相對(duì)落后到相對(duì)先進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機(jī)遇。
1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn),也為營銷工作帶來了機(jī)遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。
1、電量:計(jì)劃完成82億千瓦時(shí),增長8.79%,力爭實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費(fèi):應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費(fèi)。
3、單價(jià):售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標(biāo)。
6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
7、強(qiáng)化高危用戶管理。
8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
三、20xx年?duì)I銷重點(diǎn)工作。
1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報(bào)裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項(xiàng)大事,無論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作,為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過40個(gè)億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開展好創(chuàng)建無欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對(duì)××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警,對(duì)一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購制,而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費(fèi)呆壞賬。
3、平均單價(jià)省公司高度重視,我們要認(rèn)真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費(fèi),高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò),但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn),還是不錯(cuò)的,今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費(fèi)工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。
6、高危用戶最近一段時(shí)間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對(duì)高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對(duì)高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
格按照省公司的條款,可以靈活一點(diǎn)兒。
總體來說,20xx年?duì)I銷工作完成不錯(cuò),20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,今天我們在這里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢,部署工作,推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才,我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人;品南副縣長代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了過去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作,對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見和要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,給大家以啟迪,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面,我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見,再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績,夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)。
20xx年以來,縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作,全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以強(qiáng)化功能為核心,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來,大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措,全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢頭好,工作有特色、有成效,走出了新路子,作出了新貢獻(xiàn)??梢哉f是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體,高度重視,精心扶持,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見》,確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo),積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年,我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn),把原來的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū),20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后,各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì),社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作,千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整,組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng),為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則,著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作,對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房,方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來料加工業(yè),拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則,進(jìn)一步整合社區(qū)資源,積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù),形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
3、工作富有成效。前幾年,社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè),為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年,我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。應(yīng)該說,近幾年來,全縣社區(qū)工作成效明顯,居民有目共睹,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意?!叭?jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初,縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見》,全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后,結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建,各社區(qū)迅速行動(dòng),你追我趕,抓制度促規(guī)范,抓設(shè)施強(qiáng)硬件,抓服務(wù)升品位,抓共建謀發(fā)展,積極開展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建熱情高,成效也比較明顯。20xx年1月18日,我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì),經(jīng)過激烈角逐,排出了各個(gè)類別的先后排名,然后向社會(huì)公示,征求群眾意見和建議,現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來,10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū),其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū),李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū),社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),社區(qū)配套設(shè)施日臻完善,各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場所”(即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房,已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米,汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用,虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目,推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí),注重抓典型樹精品,努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例,新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū),江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū),南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問題。有些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長里短的鎖事、可有可無的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后,辦公和活動(dòng)場所緊張問題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低,工作經(jīng)費(fèi)不足問題依然存在。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,并認(rèn)真加以研究解決。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的載體。城市要發(fā)展,規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。曾經(jīng)有位規(guī)劃大師作過這樣的評(píng)述:人們領(lǐng)略和評(píng)判一個(gè)城市的過程,就如同在欣賞和閱讀一本書,透過其風(fēng)格特點(diǎn)、空間布局和城市軸線,可以深深感受到規(guī)劃設(shè)計(jì)者和城市管理者的理想、抱負(fù)和追求。一個(gè)好的規(guī)劃,不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)還可以讓城市居民充分體驗(yàn)到繁榮舒適的感受,有利于創(chuàng)造新的投資熱點(diǎn),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為:21世紀(jì)對(duì)全人類最具影響的兩件大事,一件是新技術(shù)革命,另一件就是中國的城市化。20xx年,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)40,較20xx年增6個(gè)百分點(diǎn)。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢,積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財(cái)富”的意識(shí)不斷增強(qiáng),全縣各級(jí)干部越來越意識(shí)到好的規(guī)劃就是大的財(cái)富,破壞規(guī)劃就是破壞財(cái)富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破,通過國際招投標(biāo),基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設(shè)計(jì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設(shè)日新月異,迎賓大道、一河兩岸、新時(shí)代廣場、蔚藍(lán)嘉園等已成為一道道靚麗的風(fēng)景線,城市品位與形象得到較大提升。四是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力顯著增強(qiáng),去年全縣共完成城市建設(shè)投資2.1億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的41,成為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割,城郊結(jié)合部建設(shè)混亂。二是歷史建筑風(fēng)貌遭受嚴(yán)重破壞,特別是千年古村群,由于沒有得到很好的保護(hù),以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了古村的整體風(fēng)貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力,違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好,老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來,秀美的山水田園風(fēng)光被“馬路經(jīng)濟(jì)”給糟蹋了,令人痛心疾首。在建設(shè)方面:一是城鎮(zhèn)化率較低。20xx年,全省為35.6,全市為44,而我縣只有28。二是建筑風(fēng)格單調(diào),缺乏個(gè)性魅力,基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。20xx年,南昌縣的建筑安裝總量高達(dá)15億元,新建縣達(dá)8億元,進(jìn)賢縣達(dá)5億元,灣里區(qū)也有2.2億元,而我縣只有2200萬元,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率偏低。
21世紀(jì)是城市發(fā)展的世紀(jì)。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實(shí)力和綜合競爭力。隨著南安一級(jí)公路的貫通和安義融入南昌“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將不斷增多。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“富規(guī)劃、窮建設(shè)”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念,高度重視并認(rèn)真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設(shè)的總體要求、基本原則和布局方略,切實(shí)提高規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平。
(一)總體要求:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“強(qiáng)調(diào)概念規(guī)劃,注重以人為本,突出山水主題,延續(xù)歷史文脈”的要求,運(yùn)用世界眼光,堅(jiān)持規(guī)劃先行,全民共同參與,城鄉(xiāng)整體推進(jìn),致力把安義建設(shè)成為山水綠城、文化名城、現(xiàn)代新城,并努力塑造成為南昌市獨(dú)具特色和個(gè)性魅力的后花園。20xx年,力爭縣城面積達(dá)30平方公里,城市人口達(dá)12萬人,城市化率達(dá)45。
(二)基本原則:一是堅(jiān)持以人為本的原則。即圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,充分滿足人類“近山親水”的自然需求,對(duì)城市公共空間人類活動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)劃進(jìn)行合理布局,使之處處體現(xiàn)出深度的人文關(guān)懷。同時(shí)要以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點(diǎn),大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”,廣泛征求群眾的意見和建議,不斷推進(jìn)城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅(jiān)持體現(xiàn)城市個(gè)性特色的原則。特色是城市的生命,沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個(gè)性特點(diǎn),塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色,充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件,根據(jù)城市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點(diǎn),做好“顯山、露水、透綠”文章,從而構(gòu)架起整個(gè)城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系;要突出人文特色,注重歷史文脈延續(xù),切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。要正確處理好城市文態(tài)保護(hù)與舊城改造、新城開發(fā)的關(guān)系;要突出時(shí)代特色,把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為“人氣興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對(duì)歷史負(fù)責(zé),更要對(duì)未來負(fù)責(zé),做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化;要適度超前,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)得起十年、幾十年的檢驗(yàn)。
(三)布局方略:一是“由高到低”。從整體布局的角度,超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃,精心規(guī)劃好新城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展的空間布局及組團(tuán)間的景觀體系,并依托山水自然資源精心設(shè)計(jì)城市軸線,使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯(cuò)落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位,實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠(yuǎn)到近”。堅(jiān)持尊重歷史和著眼未來相結(jié)合,確定合理的開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)模式,處理好新老城區(qū)間的協(xié)調(diào)銜接,尤其是歷史文脈的延續(xù)。
三、精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園。
在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎(chǔ)上,我們要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度,精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園。重點(diǎn)要抓住三個(gè)關(guān)鍵:
(一)突出生態(tài)人文主題。城市之美在于人,在于時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出對(duì)自然與人文的深度關(guān)懷。在規(guī)劃建設(shè)安義綠城過程中,我們要始終突出生態(tài)人文主題,科學(xué)整合與保護(hù)生態(tài)人文資源,謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界。一是精心規(guī)劃生態(tài)體系。我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個(gè)國家級(jí)森林公園所環(huán)抱,境內(nèi)有圣水堂省級(jí)森林公園,森林覆蓋率達(dá)45。而且在四縣五區(qū)中,唯我縣有河流穿過縣城。大自然賜予豐富的生態(tài)資源,為我們建設(shè)南昌后花園奠定了良好基礎(chǔ)。所以,我們要揚(yáng)優(yōu)成勢,以滿足群眾“親山近水”需求為目標(biāo),精心整合縣域內(nèi)各種生態(tài)資源,構(gòu)架起人與自然相和諧的生態(tài)體系。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)110座小(二)型以上水庫、100多個(gè)自然保護(hù)小區(qū)以及潦河水系進(jìn)行規(guī)劃與保護(hù),精心規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、滿足不同消費(fèi)需求的主題公園,真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現(xiàn)出來。二是大力保護(hù)人文資源。我縣歷史悠久,自然人文景觀眾多。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中,對(duì)這些不可再生的人文資源,要大力加以保護(hù),并進(jìn)行精心整理和修復(fù)。同時(shí),要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物,大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),努力形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的建設(shè)風(fēng)格,從而更好地充實(shí)后花園的文化內(nèi)涵。
(二)著力推行概念性規(guī)劃。所謂概念性規(guī)劃,就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其內(nèi)容包括城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結(jié)構(gòu)模式、交通框架以及產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等重大問題,它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構(gòu)想,具有超前性、適應(yīng)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),是城市建設(shè)的重要依據(jù)。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)規(guī)劃理念,結(jié)合安義實(shí)際,我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個(gè)定位(建設(shè)南昌后花園),突出兩條軸線(以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸),彰顯三大特色(生態(tài)綠城、文化名城、現(xiàn)代新城),塑造四張品牌”(游在安義,住在安義,學(xué)在安義,創(chuàng)業(yè)在安義)的思路,從長的時(shí)間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性,高起點(diǎn)編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃。重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):第一,在交通組織上,注重城市總體交通的連續(xù)性、可達(dá)性。通過對(duì)城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預(yù)測,根據(jù)地理結(jié)構(gòu)條件,借鑒國外交通建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用自然曲折路網(wǎng)概念,大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架,以迎賓大道為中心向四周擴(kuò)展,圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級(jí),除主干道外,其它道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)多元化、多功能的特色,形成層次分明、等級(jí)結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)體系。第二,在軸線設(shè)計(jì)上,注重層次性、多樣性。在陸軸規(guī)劃上,以南安一級(jí)公路為依托,將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個(gè)地段,依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道,并確立不同的功能定位。已建成的迎賓大道,充滿了濃厚的現(xiàn)代氣息,成為展示安義形象的第一路;景觀大道要根據(jù)周邊地勢特點(diǎn),切實(shí)保護(hù)好兩邊的自然田園風(fēng)光,展示開闊、通暢、大氣的安義形象;觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢,由低向高栽種不同品種的花卉和苗木,營造一個(gè)多元空間,拓展綠色視野。在水軸規(guī)劃上,要立足于穿城而過的潦河水系,以及境內(nèi)眾多的水庫、支渠等,重點(diǎn)要圍繞潦河水流的走向展開,既強(qiáng)調(diào)水利設(shè)施的效益性和觀賞性,又強(qiáng)調(diào)美化綠化的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,使之成為一個(gè)2公里長的親水公園。南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城,形成豐富的平面空間,使潦河兩岸有機(jī)融合、交相輝映。第三,在建筑布局上,注重風(fēng)格的兼容性、開放性。要從大范圍、高視點(diǎn)的角度,設(shè)計(jì)符合地理、歷史、文化特征的獨(dú)特建筑實(shí)體布局和建筑天際線。新城區(qū)的建筑布局重點(diǎn)應(yīng)圍繞行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)等主體建筑展開,除安排行政辦公、旅館酒店、商務(wù)會(huì)展中心等設(shè)施外,還要合理規(guī)劃文化娛樂設(shè)施和市民廣場,以及反映安義歷史、文化等標(biāo)志性建筑。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)徽派和傳統(tǒng)建筑,形成風(fēng)格鮮明、多姿多彩的建筑特色。第四,在景觀綠化上,要力求創(chuàng)造豐富的空間層次,提供多樣化的綠色空間。新城區(qū)的道路綠化要結(jié)合地形、交通網(wǎng)絡(luò)及人行道等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),除了滿足不同車輛運(yùn)動(dòng)空間、遮陽等功能外,還要充分體現(xiàn)其美學(xué)功能;中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的,形成視野開闊、動(dòng)靜分區(qū)、各具特色的城市景觀;沿河綠化的景觀區(qū)域,要依據(jù)塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形,形成開敞的觀賞草坡。
(三)加快完善規(guī)劃體系。最近,我們通過國際招投標(biāo),聘請世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)師加拿大nac北美世紀(jì)設(shè)計(jì)有限公司的菲利普先生,高標(biāo)準(zhǔn)編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃,并已通過初審。以此為指導(dǎo),我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在總體規(guī)劃方面,要根據(jù)安義的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局,合理確定“一核四片”的功能布局。同時(shí),要認(rèn)真處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,引導(dǎo)城市建設(shè)健康有序向前發(fā)展。在詳規(guī)制定方面,要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確掌握城市規(guī)劃建設(shè)過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關(guān)重要數(shù)據(jù),認(rèn)真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)。由于城南片區(qū)相對(duì)薄弱,要快速啟動(dòng)該區(qū)的規(guī)劃工作。同時(shí),要著力抓好水、電、路、訊及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速拉開城區(qū)建設(shè)的整體框架,加速形成“一河兩岸”交相輝映、協(xié)調(diào)并進(jìn)的城市發(fā)展新格局。
(四)精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。在抓好縣城規(guī)劃的同時(shí),要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體,認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,加速推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù)《南昌市20xx年規(guī)劃工作要點(diǎn)》部署,認(rèn)真抓好40個(gè)以上的行政村規(guī)劃編制。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作:一是抓好公路沿線規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路沿線的建房,其立面、平面、房屋布局必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),提倡和推廣現(xiàn)代歐式、坡形頂?shù)冉ㄖL(fēng)格和樣式,力求異彩紛呈的多元化效果。二是抓好城中村規(guī)劃改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則,加快陽湖、碼頭、前進(jìn)等城中村改造,積極推廣農(nóng)民公寓建設(shè)。三是抓好空心村規(guī)劃整治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在農(nóng)民建新房、占老房的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地進(jìn)行控制管理,引導(dǎo)農(nóng)民集約用地,鼓勵(lì)農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,合并小型村,整治空心村,建設(shè)中心村。四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)。在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好省級(jí)文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建,以此推動(dòng)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
四、創(chuàng)新理念,強(qiáng)力推進(jìn),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,精心運(yùn)作,高效經(jīng)營,強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第一,創(chuàng)新理念,拓寬融資渠道。目前,制約我縣城市建設(shè)最大的“瓶頸”是資金。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新理念,用經(jīng)營城市的辦法來解決建設(shè)資金難題。一是樹立“城市環(huán)境經(jīng)營”理念。按照“城市經(jīng)營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式,把城市作為重要的國有資源來經(jīng)營,作為最大的產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質(zhì)量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等幾個(gè)工作重心,著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境,使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”,以此吸引國內(nèi)外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物,從而為安義城市發(fā)展?fàn)幦〉阶銐虻馁Y金,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是健全市場化的城市經(jīng)營制度。土地有償使用,盤活土地資產(chǎn),是城市經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)。我們要運(yùn)用市場杠桿,通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級(jí)差地租,實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化,從而獲得更多的城市建設(shè)資金,促使城市增值,以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項(xiàng)目回報(bào)城市,形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。如最近黃洲鎮(zhèn)引進(jìn)的江西文匯投資有限公司,投資20xx萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設(shè),并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上,同時(shí)投資興建工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部城10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、堅(jiān)持走市場化路子加快發(fā)展的成功實(shí)踐。在新城區(qū)建設(shè)中,我們要堅(jiān)定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點(diǎn),建立健全土地統(tǒng)一收購儲(chǔ)備出讓機(jī)制,充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎(chǔ)性作用,除公益性事業(yè)用地可以劃撥外,所有經(jīng)營開發(fā)用地都要實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)拍賣,實(shí)現(xiàn)城市土地經(jīng)營效益的最大化。同時(shí),按照“誰投資、誰受益,誰使用、誰付費(fèi)”的原則,把一些有收益的市政項(xiàng)目推向市場,吸引社會(huì)投資。比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資,引進(jìn)靖安客商投資建設(shè)自來水廠,這就做得很好。此外,我們還可以把街道廣告經(jīng)營權(quán)、公園(景點(diǎn))的經(jīng)營權(quán),以及道路橋梁冠名權(quán)全部放開,公開向社會(huì)拍賣,以此籌集建設(shè)資金。三是開辟新的融資渠道。一方面,充分發(fā)揮城市建設(shè)投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用,積極向社會(huì)和民間進(jìn)行融資,鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份參與城市建設(shè)。另一方面,利用政府信用向金融機(jī)構(gòu)融資。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,適度負(fù)債能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在這方面,我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距。這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念,適度負(fù)債經(jīng)營城市。同時(shí),要通過向上爭取項(xiàng)目、對(duì)外招商引資等途徑,切實(shí)加大城市建設(shè)投入。
第二,彰顯特色,加快新城區(qū)建設(shè)。新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分。我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求,大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循“先地下、后地上”的程序,快速推進(jìn)新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供電、供水、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路管網(wǎng)工程,快速延伸前進(jìn)路、向陽路,加快城市電網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)供水?dāng)U容工程。同時(shí),要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設(shè)施,力爭建設(shè)一片,完善一片。二是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)環(huán)洋大酒店等標(biāo)志性建筑,適時(shí)啟動(dòng)行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設(shè),盡快拉開新城區(qū)城市框架。三是著力抓好景觀建設(shè)。要按照生態(tài)園林城市要求,把城市綠化與塑造城市景觀有機(jī)結(jié)合起來,充分利用潦河水體,依山就勢,傍水就形,創(chuàng)造具有強(qiáng)烈視覺效應(yīng)的濱水景觀,形成城市空間與自然空間有機(jī)融合、人與自然和諧相處。
第三,完善功能,加快老城區(qū)改造。一是要進(jìn)一步加大老城區(qū)道路修繕、管網(wǎng)規(guī)劃、功能配套、街道改造力度,著力抓好下水道改造工程,徹底解決老城區(qū)街道積水問題;加快對(duì)文峰路兩側(cè)建筑“穿衣戴帽”,對(duì)東門路進(jìn)行改造,從而更好地完善縣城功能,提升對(duì)外形象。二是要大力保護(hù)歷史文脈,重點(diǎn)要進(jìn)一步加大對(duì)文峰塔、魁星閣等古建筑的保護(hù)力度,絕不允許搞推倒重來,人為打斷歷史文脈。三是科學(xué)規(guī)劃綠地系統(tǒng)。大力實(shí)施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程,以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動(dòng)場所及良好的城市景觀為目的,千方百計(jì)增強(qiáng)城市的“肺活量”,努力營造“城在林中,人在綠中”的生態(tài)景觀。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
城市規(guī)劃一旦確定,就是城市建設(shè)的根本大法,必須嚴(yán)格執(zhí)行。今后工作的首要任務(wù)就是要通過加大領(lǐng)導(dǎo)力度,完善城市規(guī)劃管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加大規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會(huì),目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段,從源頭上進(jìn)行管理和預(yù)防,強(qiáng)化職能,規(guī)范程序,提高我縣規(guī)劃建設(shè)的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行好各自職責(zé),周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)配合,確保規(guī)劃不折不扣地落實(shí)到位。
二是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃。要在全縣認(rèn)真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)是要嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)60米以內(nèi)亂搭亂建;村鎮(zhèn)建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度;對(duì)各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農(nóng)民違章建房要堅(jiān)決清除;在中心城區(qū)范圍內(nèi),不允許村民單家獨(dú)院建房,只能集中建農(nóng)民公寓;新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴(yán)格控制在1.8以下,綠地率必須達(dá)到40以上。
三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),廣大市民也要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),自覺地維護(hù)規(guī)劃,保護(hù)規(guī)劃的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用,向社會(huì)宣傳普及規(guī)劃意識(shí),增強(qiáng)市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識(shí),真正做到家喻戶曉,深入人心,從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
同志們,做好規(guī)劃建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力把我縣的規(guī)劃建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平,為建設(shè)南昌后花園、實(shí)現(xiàn)安義快速崛起作出積極貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
時(shí)值年根歲底,縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì),這充分說明這項(xiàng)工作非常重要,目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來,打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo),創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告,對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署,希望各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來,我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí),我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因,縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭,有的地段問題還比較嚴(yán)重,這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè),破壞城市整體形象,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,縣委、縣政府研究決定,集中時(shí)間、集中力量,在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開展集中清違工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占?jí)毫说叵鹿芫€,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng),拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益,維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益,是實(shí)踐“三個(gè)代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,積極投身集中清違行動(dòng)。
開展集中清違工作,是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門,管好自家的人,把好規(guī)劃建設(shè)關(guān),清理違法占地和違法建設(shè),進(jìn)一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級(jí)組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé),又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實(shí)抓好集中清違工作。
開展集中清違工作,是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮,不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治,而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會(huì)造成新的危房與污染,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅,同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣,也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí),投身到集中清違行動(dòng)中去,反對(duì)亂搭亂建,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,提升城市品位,提高全社會(huì)的文明程度,努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開展集中清違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善,對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力,進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,各級(jí)、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。
開展集中清違工作,難度大、政策性強(qiáng),具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心,依法行政、強(qiáng)力推進(jìn),又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點(diǎn):
1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違,將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益,必然會(huì)遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面,要講究工作的方式方法,加強(qiáng)思想教育,爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施做在前,爭取他們的理解支持。在清違中,要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。
2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆,又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要通過這次清違行動(dòng),最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中,要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主,有針對(duì)性地選擇一些違建戶,通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作,引導(dǎo)他們帶頭自拆,帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導(dǎo)無效的情況下,通過履行相關(guān)法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣,堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動(dòng),又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題,關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施,實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中,要清建并舉、清管并重,把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來,真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成集中清違工作合力。
這次縣城集中清違工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,如何做到既維護(hù)穩(wěn)定,又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn),關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子,集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,將任務(wù)層層分解,將責(zé)任逐級(jí)明確,做到分工負(fù)責(zé),分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報(bào)道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng),對(duì)影響清違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的清違氛圍,形成強(qiáng)大的清違聲勢,推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機(jī)制,落實(shí)措施。為鞏固清違成果,當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段,做到地盡其用,加強(qiáng)管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制,這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段,對(duì)新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理,堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件,堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們,開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作,順民心、合民意。各級(jí)、各部門要迅速行動(dòng)起來,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,扎實(shí)工作,克難奮進(jìn),為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
2016年全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議按既定議程圓滿結(jié)束。xx副主席蒞臨會(huì)議并作了重要講話。xx副主席的重要講話充分肯定了“十二五”以來我區(qū)工業(yè)和信息化工作取得的成績,明確了“十三五”主要任務(wù)和努力方向。講話堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性,對(duì)我們做好“十三五”和2016年各項(xiàng)工作指明了方向,提出了明確要求。徐飛廳長的報(bào)告總結(jié)了2015年工作,分析了xx工業(yè)和信息化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從8個(gè)方面對(duì)2016年工作進(jìn)行了部署。2個(gè)地(市)工信局、1家企業(yè)負(fù)責(zé)人做了很好的交流發(fā)言。下面,我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好會(huì)議精神的.貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)會(huì)議精神與學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國工信工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、國務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的新思路和新要求上來,統(tǒng)一到今年工信工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)上來,按照xx副主席強(qiáng)調(diào)的“提高認(rèn)識(shí)、抓好重點(diǎn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面的要求和2016年8個(gè)方面重點(diǎn)工作部署,研究制定工作方案,細(xì)化工作舉措,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核,逐項(xiàng)做好任務(wù)分解,對(duì)接落地,確保各項(xiàng)工作及時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施、如期完成。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)求實(shí)效。一要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。編制好“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)工信部門要高度重視,精心組織,有效銜接,科學(xué)編制好工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃。二要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革新要求,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合,推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工信主管部門的職能和作用。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的分析研究,提出有效管用的對(duì)策措施,著力破解制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題,通過深化改革為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。三要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入的前提下,積極穩(wěn)妥引進(jìn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作,有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)區(qū)工程有效實(shí)施。要認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確?!叭怀觥?。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、持續(xù)用力,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。全區(qū)工信系統(tǒng)要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升機(jī)關(guān)效能,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確?!笆濉遍_局良好。一要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,凝心聚力抓黨建,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍管理,密切溝通聯(lián)系,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,營造工信文化,提升工業(yè)和信息化系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施作風(fēng)效能提升計(jì)劃,健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,密切聯(lián)系基層、企業(yè)和群眾,出實(shí)招、辦實(shí)事,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,注重實(shí)效。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行和遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)黨委約法十章、九項(xiàng)要求等一系列新要求,落實(shí)好中央、區(qū)黨委關(guān)于做好“三大節(jié)日期間工作”的要求,樹立工信系統(tǒng)廉潔從政、風(fēng)清氣正的良好形象。
同志們,2016年工作頭緒多、任務(wù)重。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)新工作舉措,狠抓工作落實(shí),確保2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為xx的跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至,提前向大家拜個(gè)早年,祝大家新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
這次全市城市管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市城市建設(shè)管理工作,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)我市城市建設(shè)管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,面對(duì)新時(shí)代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設(shè)管理改革任務(wù),全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦“五個(gè)信陽”建設(shè),以完善城市功能、提升城市品位、增強(qiáng)群眾幸福感為目標(biāo),凝心聚力、真抓實(shí)干,統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務(wù)等各項(xiàng)工作,保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目打基礎(chǔ),城市承載能力躍上新臺(tái)階。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,強(qiáng)力實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程,補(bǔ)齊城市建設(shè)短板,提升城市綜合承載力。堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌當(dāng)前亟需與長遠(yuǎn)發(fā)展,在修訂完善供水、綠地、燃?xì)?、照明、排水防澇等專?xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機(jī)遇,圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)謀劃20xx-20xx年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到中央、省重點(diǎn)支持,全市累計(jì)爭取到位上級(jí)項(xiàng)目資金2.34億元。發(fā)力項(xiàng)目建設(shè),中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴(kuò)建工程、息縣水廠擴(kuò)建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標(biāo)改造工程等建成投入使用,新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園ppp項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠ppp項(xiàng)目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌基礎(chǔ)配套,堅(jiān)持地上地下同步、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重,全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)129.4公里,新建消火栓305臺(tái)套,完成背街小巷綜合改造266條,城市市政設(shè)施配套率較往年有了較大提升。
(二)堅(jiān)持抓修復(fù)深治理,環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設(shè),注重將生態(tài)修復(fù)貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細(xì)。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取多種機(jī)械“聯(lián)合作業(yè)”,全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛,城市快速路及主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。堅(jiān)持開展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場運(yùn)營管護(hù),按照二類以上標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁191座,新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力1000余噸,生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理率達(dá)到100%。工地?fù)P塵防治更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理、“六個(gè)百分之百”防治要求,對(duì)違規(guī)市政園林工地“一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項(xiàng)目,完成了276臺(tái)渣土運(yùn)輸車自動(dòng)化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),南灣、羊山、淮濱縣設(shè)置了建筑垃圾消納場,息縣實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)查渣土車違規(guī)運(yùn)輸行為,建筑垃圾無序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處,各縣排查治理的黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對(duì)中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場化運(yùn)作,切實(shí)鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導(dǎo)落實(shí)海綿城市理念,羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項(xiàng)目進(jìn)展順利,人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價(jià)辦完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià),全年征收污水處理費(fèi)2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級(jí)利用,達(dá)到再次除磷效果,得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元,新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個(gè)、各類垃圾收集車輛0.78萬輛,配備保潔員2.18萬名,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式,對(duì)陳年垃圾進(jìn)行了集中清理,“垃圾圍村”現(xiàn)象切實(shí)改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運(yùn)”打包進(jìn)行市場化運(yùn)作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定,鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。
(三)堅(jiān)持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新,體制機(jī)制改革取得新成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革決策部署,既不折不扣抓改革事項(xiàng)落地,又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅(jiān)定推進(jìn)體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個(gè)方面職能以及“5+1”領(lǐng)域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局,力所能及的推動(dòng)了本轄區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),體制改革取得階段性成效。深入推進(jìn)依法行政。城市管理領(lǐng)域立法實(shí)現(xiàn)突破,《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于20xx年1月1日起正式實(shí)行;積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示和行政指導(dǎo),信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導(dǎo)、變以罰為主為以疏為主,淮濱縣等精細(xì)開展“嚴(yán)管街”“示范路”管理,依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)管升級(jí)。市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化,增添移動(dòng)采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等拓展應(yīng)用,將信息采集重點(diǎn)區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法,建立了周月季通報(bào)、定期督導(dǎo)等制度,“12319”熱線累計(jì)受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項(xiàng)目,積極實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)一期工程;各縣數(shù)管平臺(tái)建設(shè)后來居上,均在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前建成并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行,有力提升了城市數(shù)字化管理水平。
(四)堅(jiān)持抓關(guān)鍵促創(chuàng)建,魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門爭當(dāng)創(chuàng)建主力軍,為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實(shí)施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告等攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,集中對(duì)亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行了查處取締,浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風(fēng)景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯,強(qiáng)制拆除頂風(fēng)搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進(jìn)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升,擦亮城市“名片”。在20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中,市局作出了突出貢獻(xiàn),被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為引領(lǐng),突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”,強(qiáng)力開展大環(huán)境綜合整治,城市面貌改觀很大,群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí),結(jié)合實(shí)際制定了15項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應(yīng)用,落實(shí)新建建筑節(jié)水評(píng)估,我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會(huì)“山水信陽園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設(shè),全市新增公園游園26個(gè),新增綠地面積91萬平方米,中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增,信陽市順利通過國家園林城市復(fù)查,新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),息縣榮獲“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級(jí)“園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路廣場、園林綠化達(dá)標(biāo)公園”等稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持抓規(guī)范優(yōu)服務(wù),城市公用保障實(shí)現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強(qiáng)化審批服務(wù)。將行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動(dòng)態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計(jì)辦理審批件1935件,按時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化供水保障。積極打造智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)三級(jí)檢測制度,信陽市及息縣、商城被評(píng)為全省供水規(guī)范化管理先進(jìn)城市,全市公共用水普及率達(dá)到98%以上,出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。強(qiáng)化燃?xì)獗O(jiān)管。以嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證動(dòng)態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理,以定期檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式強(qiáng)化日常監(jiān)管,以“六月安全月”專項(xiàng)治理、隱患排查整改保障供氣安全,全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%。強(qiáng)化應(yīng)急處置。印發(fā)實(shí)施了《信陽市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》,完善了城市防洪應(yīng)急責(zé)任體系,城市安全度汛。面對(duì)今年元月份的兩場強(qiáng)降雪,全市城管系統(tǒng)應(yīng)急處置快捷有序,隊(duì)伍機(jī)械保障有力,全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢,供水供氣穩(wěn)定,垃圾日產(chǎn)日清,得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。強(qiáng)化職工保障。爭取財(cái)政專項(xiàng)資金700余萬元,統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入市財(cái)政年度預(yù)算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來,全市共有85人榮獲省、市級(jí)最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號(hào),環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。
(六)堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)明紀(jì)律,全面從嚴(yán)治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市建設(shè)管理全過程。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、作風(fēng)整頓等提升做的能力,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“四講四有”,爭做“四個(gè)合格”黨員。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、權(quán)力公開透明運(yùn)行、廉政談話約談等制度,開展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強(qiáng)黨性”儀式教育等活動(dòng),筑牢理想信念之基。積極推進(jìn)以案促改,按照“四個(gè)不放過”要求查擺了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及黨員干部自身問題,建立了整改臺(tái)賬,持續(xù)抓好防控和整改落實(shí)。嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及新《準(zhǔn)側(cè)》《條例》的貫徹落實(shí),支持紀(jì)檢部門從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真查辦上級(jí)移交案件線索及信訪舉報(bào)件,嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員,維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基層規(guī)范建設(shè)。聚焦黨建主業(yè),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),制定實(shí)施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責(zé)任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的日常監(jiān)督管理,做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,環(huán)境攻堅(jiān)排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當(dāng)主力,涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人,充分說明了我們城管隊(duì)伍是一支講忠誠、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的隊(duì)伍。
同志們!20xx年,我們以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動(dòng)力,牢筑積極作為的主體責(zé)任意識(shí),積極發(fā)揮城市建設(shè)管理主力軍作用,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線奮勇爭先,在生態(tài)建設(shè)一線聚力攻堅(jiān),在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水,在治污減塵一線勇挑重?fù)?dān),在便民利民服務(wù)一線全力以赴,為保持信陽的藍(lán)天碧水下了實(shí)勁,為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得,是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和各地黨委、政府各項(xiàng)工作部署的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果,更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進(jìn)取的結(jié)果。成績來之不易,必須倍加珍惜!在此,我代表市城市管理局,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足:一是對(duì)國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足,超前意識(shí)不足,項(xiàng)目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)力度不夠,造成部分已謀劃的項(xiàng)目擱置不前、已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、已建成的項(xiàng)目運(yùn)行不佳,基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時(shí),執(zhí)法管理的多、主動(dòng)服務(wù)的少,精細(xì)管理水平不高,常態(tài)化管理機(jī)制和精準(zhǔn)治理不足,網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵(lì)不夠,綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠,民用集中供暖推進(jìn)緩慢,道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,城市路網(wǎng)體系不完善,斷頭路以及涉鐵立交道路推進(jìn)艱難,城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設(shè)力度不夠,城市綜合承載能力亟待提高。四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位,各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠,個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足,存在著“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”;部分黨員干部作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問題仍然存在。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),精準(zhǔn)把握,有效應(yīng)對(duì)。
二、20xx年工作安排。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是推動(dòng)我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個(gè)信陽”建設(shè)的主題年,這都對(duì)我們城市建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求。置身新時(shí)代、踏上新征程,我們要按照黨的十九大要求,緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,凝心聚力,積極作為,努力開展新時(shí)代全市城市管理事業(yè)新局面。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排,今年全市城市管理工作的總體思路是:全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽”的總要求,以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為帶動(dòng),著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式,繼續(xù)深化城管體制機(jī)制改革,著力推動(dòng)城市“雙修”,全面提高城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平,為“決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代信陽全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐”作出新的更大貢獻(xiàn)。
我們的主要任務(wù)是:緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多元化、建設(shè)生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),從人民群眾亟需解決的問題入手,穩(wěn)中求進(jìn),盡力而為,重點(diǎn)做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力開展公廁革命、城市“四治”,實(shí)施一批提高城市綜合承載力的民生工程,解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實(shí)際問題,讓人民群眾生活更舒適、更便捷,推動(dòng)城市建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),補(bǔ)齊城市短板。持續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質(zhì),健全完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性市政項(xiàng)目的落地實(shí)施,改變城市區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”,提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo),把城市作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn),融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建,全面做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四篇文章”,推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設(shè),推動(dòng)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革,提升服務(wù)能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處的作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉街面一線,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一,形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。四是加強(qiáng)黨的建設(shè),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化抓黨建的主業(yè)意識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,提升“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,將從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨作為最重要的政治責(zé)任,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,針對(duì)形式主義、官僚主義十種表現(xiàn),高度警惕和正視存在問題,采取過硬措施,堅(jiān)決予以糾正,努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變造就一支具有“鐵”的紀(jì)律的城市管理隊(duì)伍。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)持續(xù)實(shí)施城市提質(zhì)。
1、明確市政建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元,較上年增長7%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到5.5公里/平方公里,新建城市道路35公里,公共用水普及率達(dá)到98%,生活污水集中處理率達(dá)到91%,污泥無害化集中處理率達(dá)到95%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.5%,新建、改造、提升公廁50座以上,建成區(qū)綠地率達(dá)到36%,人均公共綠地面積達(dá)到12平方米,新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標(biāo)要求,今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)此,全市城市管理部門一定要高度重視,圍繞目標(biāo)任務(wù),在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,統(tǒng)籌組織,抓緊實(shí)施,確保年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。
2、謀劃推動(dòng)項(xiàng)目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)以及百城建設(shè)提質(zhì)工程等重大機(jī)遇,結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專項(xiàng)規(guī)劃,持續(xù)深入推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20xx年-20xx年度匡算投資110億、共計(jì)108個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)充實(shí)完善中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,將條件成熟的項(xiàng)目申報(bào)納入市級(jí)、省級(jí)乃至國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。對(duì)已經(jīng)入庫的項(xiàng)目要進(jìn)行論證篩選,提高項(xiàng)目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門的實(shí)際,緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”向縱深推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)溝通,謀劃項(xiàng)目,擴(kuò)大項(xiàng)目庫盤子,推進(jìn)已入庫項(xiàng)目的快速落地,以力爭通過一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,為城市發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ)。
3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動(dòng)實(shí)施一批城市快速路、主次干道建設(shè)及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設(shè)。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號(hào)橋的建設(shè)步伐,打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路,做好四一路等路口的擴(kuò)寬渠化改造,提升改造浉河北路等一批老舊道路,加快g107、g312舊線城區(qū)段美化改造和城市設(shè)計(jì),力爭20xx年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快實(shí)施斷頭路打通工程,基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。大力推廣低碳綠色出行方式,加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設(shè)。
4、加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)建設(shè)。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步完善城市垃圾收運(yùn)體系,提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套率,改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,啟動(dòng)餐廚垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施琵琶山垃圾無害化處理廠擴(kuò)建工程,提升垃圾處理基礎(chǔ)保障能力。大力實(shí)施“公廁革命”,統(tǒng)籌布局,合理規(guī)劃,提升城市公廁服務(wù)品質(zhì),對(duì)達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實(shí)施公廁建設(shè),對(duì)公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域和路段實(shí)施提升改造。20xx年,中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務(wù),各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務(wù)。
5、強(qiáng)化服務(wù)功能配套。以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手,以老城區(qū)改造為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)功能提升,加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)信陽市第二第三污水處理廠建成運(yùn)行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設(shè)備升級(jí)改造。推進(jìn)南灣、湖東水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水,啟動(dòng)出山店水廠及配套供水管網(wǎng)工程前期工作,加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造,推動(dòng)污水再生利用設(shè)施建設(shè),提升污水收集和處理能力,鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動(dòng)整治,重點(diǎn)改造市政配套設(shè)施、無障礙環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理,向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),煥發(fā)城市新活力。
(二)持續(xù)推進(jìn)城市雙修。
1、加大生態(tài)保護(hù)。加快大別山生態(tài)區(qū)建設(shè),全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能,推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽獨(dú)特的山水條件,在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設(shè)上有新突破,積極推進(jìn)羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設(shè)和改造提升,因地制宜地對(duì)城市建筑、廣場、橋體等實(shí)施立體綠化,盡可能增加城市“綠”量,為國家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A(chǔ)。到20xx年,努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和8個(gè)縣城基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標(biāo),50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和國家級(jí)淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件,大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化城市綠地布局,在城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)中要首先規(guī)劃建設(shè)公園綠地。加強(qiáng)街頭游園和社區(qū)公園建設(shè),開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園行動(dòng),打造立體綠化景觀。加大對(duì)裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理力度,有效減少水土流失,改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對(duì)因雪災(zāi)毀損的街道樹木進(jìn)行整修更換,每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)專類公園,推進(jìn)城市立體復(fù)式綠化,打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式,開展街頭小游園、綠地謀劃和建設(shè),形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所,打造15分鐘健身圈。
3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。把海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要抓手,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給排水、園林綠化、強(qiáng)弱電等各類設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,盡快完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制,城市新區(qū)、新建項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,老城區(qū)要加快實(shí)施海綿化改造,全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要充分利用地下空間,扎實(shí)推地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。今年省政府下達(dá)信陽市7公里地下管廊建設(shè)任務(wù),各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排,及早抓好任務(wù)落實(shí),全力推進(jìn)地下管廊建設(shè),著力解決“馬路拉鏈”問題。
(三)持續(xù)深化城管改革。
1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權(quán)的歸集整合,盡快實(shí)施職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整,加快推進(jìn)城市管理重心下移,厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門的城市管理責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,該條例已經(jīng)于今年1月1日起正式實(shí)施,全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)的高潮,對(duì)條例原文進(jìn)行認(rèn)真研讀、深入解讀,形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據(jù)、違法必究”的法治氛圍,推動(dòng)城市管理執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、執(zhí)行更有力、服務(wù)更周到。
2、推進(jìn)城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市治理方式,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的優(yōu)勢,大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化應(yīng)用,將管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展,逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級(jí)數(shù)字城管體系,形成感知、指揮、監(jiān)督、服務(wù)、評(píng)價(jià)“五位一體”的智慧化城市管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上報(bào)、第一時(shí)間處理核查,提高城市管理效率和管理質(zhì)量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢,以服務(wù)保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心,緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”,深入開展占道經(jīng)營、交通秩序、違章建設(shè)、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項(xiàng)整治,特別是加大拆違力度,做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處,確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等重點(diǎn)部位的綠化、凈化、亮化,把工作做深做細(xì)做實(shí),讓城市更宜居、市民更幸福。
3、積極推進(jìn)市場化運(yùn)作。借鑒市園林局市場化管養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)城市管養(yǎng)作業(yè)的市場化運(yùn)作,進(jìn)一步放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件,把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低運(yùn)行成本,提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用,健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(四)持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。
1、抓好大氣污染防治。進(jìn)一步完善長效機(jī)制,抓準(zhǔn)治理重點(diǎn),有針對(duì)性的采取治理措施,大力開展大氣污染防治。加強(qiáng)過程管控,完善施工揚(yáng)塵防治措施,嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施,做到施工垃圾及時(shí)清理、及時(shí)降塵處理;強(qiáng)化建筑垃圾處置核準(zhǔn),所有縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)建筑垃圾消納場;嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,扎實(shí)推進(jìn)清潔城市、“封土行動(dòng)”等專項(xiàng)治理,進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標(biāo),完善“以克論凈、十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),足量配備洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,實(shí)現(xiàn)道路機(jī)械化清掃100%覆蓋。
2、抓好水污染防治。加強(qiáng)雨污分流改造和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造,堅(jiān)持廠網(wǎng)一體、泥水并重、系統(tǒng)治理,實(shí)施污泥無害化處理,所有縣區(qū)都要建成污泥無害化集中處理處置設(shè)施。推廣中水利用,提高城市水循環(huán)能力,改善城市水環(huán)境。落實(shí)河長制要求,按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?;钏?、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線,系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治,對(duì)城市黑臭水體整治實(shí)施臺(tái)賬式管理,未開工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間開工,已開工的項(xiàng)目要加快整治進(jìn)度,確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除,各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。
3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,加大農(nóng)村垃圾收集處理力度,減少生活和建筑垃圾對(duì)土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,建立垃圾分類收運(yùn)和再生資源利用回收體系,提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造,建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化的垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持社會(huì)資本參與并投資建設(shè)運(yùn)營生活和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高我市垃圾資源化利用水平。
(五)持續(xù)提質(zhì)行業(yè)服務(wù)。
1、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù),全面梳理和公開服務(wù)目錄清單,列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等,形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好行政審批服務(wù),加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用,及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式辦公等制度,提升辦事效率和服務(wù)水平,樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立底線思維,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格工程建設(shè)程序,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平。切實(shí)強(qiáng)化隱患排查,確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂設(shè)施、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。積極做好強(qiáng)對(duì)流天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理,及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn),確保道路、下穿涵洞等市政設(shè)施正常運(yùn)行。加大平安建設(shè)力度,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,積極推行依法逐級(jí)走訪,做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作,努力消化各種矛盾,確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識(shí),切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作,激發(fā)干部職工工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。突出黨管意識(shí)形態(tài)工作,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),活躍職工業(yè)余文化生活,增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,通過與市民、媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位、多形式的宣傳推介,積極營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的濃厚氛圍。
(六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
1、堅(jiān)持政治過硬。各級(jí)各部門要始終把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律,嚴(yán)戒“七個(gè)有之”,堅(jiān)決預(yù)防和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅(jiān)持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),確保步調(diào)一致、令行禁止。
2、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。今年市委、市政府決定開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),各單位要早出發(fā)、快行動(dòng),在抓常抓長抓細(xì)抓深上下功夫,要把作風(fēng)建設(shè)作為本單位常態(tài)性工作和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法的通知》,關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向,在反對(duì)形式主義、官僚主義上下真功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員,要切實(shí)履行主體責(zé)任,以上率下、以身作則,發(fā)揮表率作用,促進(jìn)全市城市管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)向好。
3、深入反腐倡廉。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將更加深入、更加有力,高壓態(tài)勢更強(qiáng)、監(jiān)督范圍更寬、查處重點(diǎn)更準(zhǔn)、反腐力量更大。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛穩(wěn)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理,推進(jìn)標(biāo)本兼治,堅(jiān)持以案促改,在行政審批、市政工程建設(shè)、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上,要認(rèn)真查擺,嚴(yán)肅整改。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
4、全面擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。困難面前,敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng),有沒有作為,既是責(zé)任心的體現(xiàn),也是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為抓落實(shí)的關(guān)鍵,要勇于挑最重的單子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“抓好是本職,抓不好是失職,不抓是瀆職”的政治站位,敢抓敢管,真管真嚴(yán),層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。班子成員要按“一崗雙責(zé)”要求,擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨職責(zé),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng),責(zé)任面前不推諉,問題面前不回避,困難面前不退縮。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,樹立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
同志們,新年新氣象,新年新作為!讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)美麗信陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十二
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),通力協(xié)作,密切配合,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各牽頭單位要把創(chuàng)建工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任,拿出足夠精力,深入創(chuàng)建一線,逐項(xiàng)排查解決問題,真正做到工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。市創(chuàng)建指揮部要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理責(zé)任,抓好總體謀劃,加強(qiáng)具體指導(dǎo),全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)提出工作建議和整改措施,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。x區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場,要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),發(fā)揮主體作用,保障創(chuàng)建人員,強(qiáng)化執(zhí)法力量,加大經(jīng)費(fèi)投入,擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建主力。要建立市級(jí)、縣區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保創(chuàng)建任務(wù)一項(xiàng)不落地落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要不等不靠、不推不拖,積極主動(dòng)地去完成;對(duì)涉及部門橫向聯(lián)系的工作,要主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào),絕不能推諉扯皮、相互拆臺(tái)。特別是x等與創(chuàng)建工作關(guān)系密切的部門,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,凸顯創(chuàng)建新特色,培育創(chuàng)建新亮點(diǎn)。要充分調(diào)動(dòng)中省駐慶單位、部隊(duì)高校、在慶企業(yè)的積極性,讓所有學(xué)習(xí)、工作、生活在x的單位和個(gè)人都參與到創(chuàng)建工作中來,努力形成“美麗x是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核。市創(chuàng)建指揮部要每月開展一次綜合督查,通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況,分析存在問題,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門抓好整改落實(shí)。要健全督查制度,突出對(duì)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、廣告宣傳、窗口單位等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,加大對(duì)各級(jí)各部門履行職責(zé)情況的定向督查和明查暗訪,定期通報(bào),限期整改,工作不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)絕不放過。要加大問責(zé)力度,對(duì)重視不夠、措施不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和單位,要通報(bào)批評(píng)、公開曝光,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。x區(qū)要開展常態(tài)化督促檢查,采取通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)等懲戒措施,督促各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
同志們,我市創(chuàng)建全國文明城市工作仍然任重而道遠(yuǎn),我們一定要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,以最優(yōu)異的成績、最文明的形象,迎接考核驗(yàn)收,爭取早日創(chuàng)建成功!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十三
全國文明城市不僅是一份難得的榮譽(yù),更是衡量一個(gè)地方發(fā)展層次和開放水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國文明城市,是市委、市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾,也是建設(shè)幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來,全市上下緊盯創(chuàng)建目標(biāo),突出抓基礎(chǔ)建設(shè),突出抓規(guī)范管理,突出抓新風(fēng)培育,突出抓長效機(jī)制,創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國文明城市提名資格,去年在中央文明委測評(píng)的全省x個(gè)地級(jí)市中排名第二??梢哉f,我們已經(jīng)初步具備了建成全國文明城市的基礎(chǔ)條件,但對(duì)照國家新的創(chuàng)建測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),距離最后成功奪牌還有一定差距,工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從面臨的形勢看,競爭壓力越來越大。
當(dāng)前,全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作,而每一輪評(píng)比授牌名額只有x個(gè)左右,競爭之激烈可想而知。從省內(nèi)看,x已率先跨入全國文明城市行列,x、x、xx個(gè)市獲得了第五屆提名資格城市,x市今年也啟動(dòng)了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設(shè)、宣傳造勢各出新招,明爭暗賽。要從激烈的競爭中脫穎而出,也不是一件容易的事情,不進(jìn)則汰、慢進(jìn)則退。從我們自身看,工作差距仍然不小。去年中央文明委對(duì)x個(gè)地級(jí)提名資格城市的年度測評(píng)中,我市名列第x名,測評(píng)結(jié)果很不理想。我們的差距不僅表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,更多地表現(xiàn)在市民素質(zhì)、城市管理、社會(huì)秩序、公共環(huán)境等軟件建設(shè)上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒有貫穿到城市建設(shè)的全過程,文明的理念還沒有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中,創(chuàng)建工作仍然停留在臨時(shí)突擊、應(yīng)付檢查的層面。
從最新要求看,測評(píng)工作越來越嚴(yán)格。從今年起,中央文明委在創(chuàng)建工作測評(píng)中新增加了x等內(nèi)容;在測評(píng)方式上,將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測評(píng),尤其加大了暗訪督查力度。這標(biāo)志著全國文明城市評(píng)選整體上進(jìn)入了更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化的新階段。為此,我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國文明城市的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,堅(jiān)定決心,增強(qiáng)信心,鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時(shí),要積極適應(yīng)新的考評(píng)要求,從更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進(jìn)下一階段的創(chuàng)建工作,努力把各項(xiàng)工作抓得更實(shí)、更加有效。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十四
我們今年3月6日召開了第五次創(chuàng)城督查工作會(huì)議,距現(xiàn)在僅一個(gè)多月時(shí)間,又召開第六次創(chuàng)城督查工作會(huì)議,說明了創(chuàng)城督查工作的重要性和必要性,要通過第六次創(chuàng)城督查工作,使全區(qū)各部門單位進(jìn)一步提高創(chuàng)城工作的責(zé)任心和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)城工作的積極新和內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步抓好創(chuàng)城工作具體措施的落實(shí)和到位工作,按照創(chuàng)城提名資格的要求,全面做好各項(xiàng)創(chuàng)城工作,為今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格,奠定扎實(shí)深厚的基礎(chǔ)。下面,就如何做好第六次創(chuàng)城督查工作,取得實(shí)際成效,我講三點(diǎn)意見。
一、整體推進(jìn)第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展。
創(chuàng)城督查工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的綜合系統(tǒng)工程,任務(wù)異常繁重,必須采取有效措施,整體推進(jìn)第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展,確保取得實(shí)際成效。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各督查組要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)全組同志對(duì)相關(guān)部門單位開展拉網(wǎng)式、不間斷的督查,按照創(chuàng)城提名資格要求,逐條對(duì)照,逐條檢查,做到一條不缺,一項(xiàng)不漏。尤其要把督查工作的著力點(diǎn)放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上,制定整改措施,對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),確保在市組織的測評(píng)前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各督查組長要親力親為、靠前指揮,善于組織、整合力量,敢于拍板、敢于負(fù)責(zé),整體推進(jìn)督查工作深入發(fā)展。二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各督查組在督查工作中,要把嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任作為督查工作重中之重,督促各部門單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把創(chuàng)城工作擺上更加突出位置,結(jié)合自身承擔(dān)的任務(wù),進(jìn)一步明確、細(xì)化責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,明確一把手是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,把創(chuàng)城工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證創(chuàng)城工作任務(wù)整體推進(jìn),成效明顯。三是要凝聚創(chuàng)建合力。各督查組要督促各部門單位立足工作實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,特別是在遇到多個(gè)部門單位職能交叉,需共同承擔(dān)責(zé)任時(shí),要切實(shí)做到加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,要多盡責(zé)任,多挑擔(dān)子,形成合力,確保創(chuàng)城工作協(xié)調(diào)、有序、高效推進(jìn)。
二、全面強(qiáng)化第六次創(chuàng)城督查的工作措施。
要搞好創(chuàng)城督查工作,必須強(qiáng)化工作措施,以過硬的工作措施推進(jìn)創(chuàng)城工作,確保創(chuàng)城工作深入發(fā)展,成效顯著。一是要實(shí)時(shí)“亮紅燈”。在創(chuàng)城督查工作中,各督查組要施行精密化治理,明確責(zé)任,細(xì)化義務(wù),引入流程治理,對(duì)不按時(shí)完成創(chuàng)城工作任務(wù)或創(chuàng)城工作任務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的部門單位實(shí)時(shí)“亮紅燈”,督促其清醒過來,振奮精神,鼓足干勁,加快工作步伐,更好更快地完成創(chuàng)城工作任務(wù)。二是要深入現(xiàn)場抓督查。各督查組要深入部門單位現(xiàn)場調(diào)查,掌握部門單位創(chuàng)城工作的第一手真實(shí)狀況,針對(duì)存在的問題,提出整改措施,督促部門單位整改,確保整改到位,符合創(chuàng)城提名資格的要求。三是要勇于“碰硬”抓督查。督查工作說到底是一項(xiàng)啃硬骨頭的工作,各督查組必需要有敢于“碰硬”的勇氣,嚴(yán)格按照創(chuàng)城工作要求進(jìn)行督查,敢于觸及矛盾,敢于揭示存在問題,敢于講實(shí)話,不怕冒犯人。要以“跳起來摘桃子”的勇氣,真督實(shí)查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能。要善督善查,不時(shí)擴(kuò)展督查影響,強(qiáng)化督查威望,提升督查實(shí)效,通過督查推進(jìn)創(chuàng)城工作發(fā)展,解決存在的一個(gè)個(gè)問題,確保順利通過創(chuàng)城提名資格測評(píng)。
三、
創(chuàng)新方式方法提高督查工作成效。
各督查組要認(rèn)真。
總結(jié)。
創(chuàng)城督查工作,鞏固發(fā)揚(yáng)督查工作取得的成績,改進(jìn)督查工作存在的不足,進(jìn)一步創(chuàng)新督查工作的方式方法,切實(shí)提高督查工作的成效。一是要靈活督查方式。各督查組要運(yùn)用座談、重點(diǎn)走訪、實(shí)地檢查等多種形式,針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)部門單位限期整改,確實(shí)存在困難的,及時(shí)協(xié)調(diào)各部門單位或上報(bào)區(qū)創(chuàng)城辦解決,確保督查工作的成效。二是要突出工作重點(diǎn)。各督查組要對(duì)照創(chuàng)城提名資格要求,突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域,緊緊抓住主次干道、商業(yè)大街、廣場路口、街巷、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和窗口服務(wù)等實(shí)地考察地點(diǎn),逐點(diǎn)過關(guān)、逐項(xiàng)過關(guān),對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題要提出切實(shí)有效措施,督促相關(guān)部門單位在測評(píng)前整改鞏固到位。三是要注重嚴(yán)密管理。各督查組要逐條對(duì)照測評(píng)要求,進(jìn)一步健全責(zé)任體系,加大層級(jí)管理力度,做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人促、事事有人管。要細(xì)致入微,無論是窗口地區(qū)還是背街小巷,無論是可控指標(biāo)還是不可控指標(biāo),都要做好充分準(zhǔn)備,不存僥幸心理,確保萬無一失,為順利通過創(chuàng)城提名資格測評(píng)夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),各督查組在督查中要做到邊工作邊分析梳理,及時(shí)匯總相關(guān)情況制發(fā)簡報(bào)、通報(bào)、報(bào)告,推廣經(jīng)驗(yàn)、督促工作滯后的部門單位迅速整改完善,并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議,做好迎接測評(píng)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格。
我就講以上三點(diǎn)意見,謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
新春伊始,萬象更新,我們在這里隆重召開高新建設(shè)規(guī)劃局20xx年度工作總結(jié)大會(huì)。這次會(huì)議非常重要,既是去年工作的總結(jié)會(huì),又是今年任務(wù)的部署會(huì),同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,安排任務(wù),強(qiáng)化措施,加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。下面,根據(jù)研究意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,增強(qiáng)建設(shè)工作的信心和決心。
20xx年,在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo),以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo),以強(qiáng)化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設(shè)施配套為重點(diǎn),特別是新班子上任以來,全局上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上,精心組織實(shí)施,全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),有力地促進(jìn)了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項(xiàng)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況分別是:全年完成建設(shè)和改造道路13條,總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設(shè)工程報(bào)建工程16項(xiàng),報(bào)建率100%;招標(biāo)投標(biāo)工程16項(xiàng);全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元,建筑面積19.65萬平方米,同比增長分別為21.3%和22.6%,竣工產(chǎn)值6436萬元;設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成建筑工程20項(xiàng),面積40萬平方米;質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),合格率100%,優(yōu)良率達(dá)46%;房管所加大征收力度,全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評(píng)估等辦理程序,征收契稅、確權(quán)費(fèi)247萬元,超額完成任務(wù);安全監(jiān)督力度不斷加大,全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項(xiàng)費(fèi)收663萬元?;仡櫲ツ暌詠淼墓ぷ鳎唧w有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標(biāo),在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢,做結(jié)合文章,從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置,按照高新區(qū)提出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平設(shè)計(jì)、高效能管理的原則,在省政府批準(zhǔn)高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上,專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃,聘請深圳等地專家,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時(shí),按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán),推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施,現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開工建設(shè)。另外,為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、監(jiān)督,認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬平方米,辦理各類建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬平方米,規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認(rèn)真組織,精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),更新設(shè)計(jì)理念,樹立精品意識(shí),做到精心設(shè)計(jì),精確計(jì)算,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度,贏得了建設(shè)單位的信賴,全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬平方米,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)突出重點(diǎn)搞建設(shè),城市功能不斷提高。一是城市道路建設(shè)快速推進(jìn)。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座,9條道路建設(shè)工程已基本竣工,總里程30公里。同時(shí)對(duì)光明西路、天安一路、天安二路道路工程進(jìn)行全面改造,總里程近5公里,現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位,增強(qiáng)了城市承載力,為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè),實(shí)施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程,天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位、企業(yè),7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案,今年新增綠地5萬平方米,新栽背景樹4000余棵,新植灌木1.5萬平方米,使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設(shè)施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署,全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升高新區(qū)形象,營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米,東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實(shí)現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標(biāo)。同時(shí),東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米,新鋪設(shè)彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實(shí)施。按照管委的要求,與八一熱電廠協(xié)商,簽訂了供熱合同,利用市場化操作的方式,投資500多萬元,鋪設(shè)供熱管道3600米,改造了原供熱管網(wǎng),全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí),按照環(huán)保要求,對(duì)原來自行安裝的鍋爐,制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接,逐步進(jìn)行淘汰。五是工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元,建筑面積19.65平方米。工程質(zhì)量不斷提高,全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),面積11.08萬平方米,合格率100%,優(yōu)良工程9個(gè),面積5.13萬平方米,優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理,城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場的整頓,制訂工作方案,健全有形建筑市場功能,規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),增強(qiáng)工程交易的透明度。對(duì)符合招標(biāo)的工程全部實(shí)行了招標(biāo)、投標(biāo),辦理施工許可,在資料齊全的情況下,按行政服務(wù)承諾制都在三個(gè)工作日內(nèi)完成。工程完工后,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。定期對(duì)各建筑施工工地進(jìn)行安全排查,確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設(shè)工程報(bào)建13項(xiàng),報(bào)建率100%,招標(biāo)投標(biāo)工程12項(xiàng),招投標(biāo)面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量,大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍人員、裝備配置,增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法,實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗,認(rèn)真查處違法工程和違法建筑,嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營行為,認(rèn)真督察“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作,發(fā)現(xiàn)問題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起,處結(jié)率達(dá)85%以上。三是在房產(chǎn)管理上。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬元,交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬元,超額完成任務(wù)。四是在環(huán)境保護(hù)上。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu),配備了專職人員,與市環(huán)保局對(duì)接,及時(shí)地在全區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署,在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點(diǎn),利用一個(gè)多月的時(shí)間,集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng),在這次綜合整治活動(dòng)中,幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和幫包單位,親自協(xié)調(diào)解決問題,親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng)做了大量的工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共籌資200余萬元,實(shí)施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程,城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善,居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè),相互促進(jìn)共發(fā)展。一是在計(jì)劃生育方面。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門,房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持“三為主”的工作方針,使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,提高了計(jì)劃生育工作整體水平。二是在各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收方面。根據(jù)國家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目,按照物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)項(xiàng)目開工前嚴(yán)格把關(guān),加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬元,超額完成全年任務(wù)。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求,全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定,四項(xiàng)一票否決項(xiàng)目,把任務(wù)目標(biāo)層層分解,人人落實(shí)責(zé)任,加大了解安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育管理力度,今年安全生產(chǎn)無事故,無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護(hù)上編制了高新區(qū)環(huán)保遠(yuǎn)景規(guī)劃,在社會(huì)穩(wěn)定上認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒,保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅(jiān)持“引資建區(qū)”的工作思路,把招商引資工作作為頭等大事來抓,緊緊圍繞“五個(gè)面向”,加大招商引資力度,組織力量全面出擊,招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,利用市場運(yùn)作的方式引資600萬元,用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程,解決了居民和企業(yè)集中供熱問題,與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設(shè)方面,先后引資1.4億元,用于安居工程建設(shè)。今年招商引資1.59億元,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作,主要體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一是抓好班子團(tuán)結(jié)是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。一年來,特別是下半年,新班子調(diào)整后,建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重,壓力也很大,始終把班子建設(shè)放在首位,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高整體素質(zhì);另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé),做到事事有人管,人人有責(zé)任。同時(shí)努力營造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境,增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作,想大局、辦大事。為各項(xiàng)工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求,圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū),提出可行的發(fā)展思路,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作守則,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神,并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻(xiàn)”學(xué)教活動(dòng)。通過思想、政治學(xué)習(xí),把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進(jìn)一步提高了干部職工的思想覺悟,提高了對(duì)黨的路線方針、政策重要性的認(rèn)識(shí),提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是明確了工作方向,理清了發(fā)展思路,找到了奮斗目標(biāo),增強(qiáng)加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感,為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進(jìn),奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。深入開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,注重入黨積極分子的培養(yǎng),嚴(yán)格考察培養(yǎng)對(duì)象,今年共發(fā)展新黨員2名,轉(zhuǎn)正黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全了黨總支和基層支部,提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層明確目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按時(shí)召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程,并開展了“樹立行業(yè)新風(fēng),讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)。自覺接受群眾監(jiān)督,全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
四是提高辦事效率是做好各項(xiàng)工作的根本。認(rèn)真貫徹年度制度的個(gè)人工作守則,健全工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術(shù)水平,共培訓(xùn)各類技術(shù)人員56人次,晉升職稱29人,大大提高了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),充分發(fā)揮黨團(tuán)、工會(huì)的橋梁紐帶作用,同時(shí)倡導(dǎo)誠信、互愛、公平、尚禮的良好風(fēng)氣,使每個(gè)職工成為遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、顧全大局的模范。促進(jìn)了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機(jī)關(guān)科室制定了行為準(zhǔn)則。加大了機(jī)關(guān)干部自我管理、相互監(jiān)督的力度,把各項(xiàng)工作都置于公開的監(jiān)督之中,從而強(qiáng)化了監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,提高了工作效率。
以上成績的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的結(jié)果,也是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來,管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作空前重視,多次聽取建設(shè)局工作情況匯報(bào),經(jīng)常親臨施工一線視察指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的困難,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產(chǎn)公司等建筑企業(yè),認(rèn)真遵循建筑市場規(guī)律,不等不靠,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理,做好資質(zhì)就位、資質(zhì)年檢、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文明工地等工作,為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽(yù),為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁??傊?,各單位、各科室、區(qū)內(nèi)各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻(xiàn),取得了顯著成績。在此,我代表建設(shè)規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設(shè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),還要清楚地看到,在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進(jìn)。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面有些問題還需要進(jìn)一步解決。少數(shù)干部職工還未學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的觀念分析問題,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作,沒有把科學(xué)的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結(jié)合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”,思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設(shè)規(guī)劃局的管理體制應(yīng)該是精簡與效能的統(tǒng)一,服務(wù)與管理的結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)狀要求“機(jī)構(gòu)要小,人員要少,職能要全,效果要好”、“一人多職、一職多能”,但在現(xiàn)實(shí)中,卻很難做到。三是基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展。每年投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目建設(shè),制約了城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。四是思想作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。高新區(qū)要高速度發(fā)展,職工隊(duì)伍就必須具備高素質(zhì)、體現(xiàn)高效率,但時(shí)至今日,仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上,寫在紙上,一遇到具體問題,這也不行,那也不中,相互推諉,不盡心用力??偸秦?zé)任不落實(shí),工作不到位。只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;只講待遇,不講奉獻(xiàn)。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)心招商引資,還沒能成為每個(gè)人的自覺行為,招商引資任務(wù)完成情況離黨委、管委的要求,與先進(jìn)單位相比還有較大的差距。這些問題的存在,既有主觀原因的影響,也有客觀環(huán)境的制約,需要在今后的工作中采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),努力提升建設(shè)發(fā)展水平。
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署,20xx年是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年,也是建設(shè)任務(wù)非常繁重的一年,更是建設(shè)工作突出重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、細(xì)化目標(biāo)、爭上水平的一年。在廣泛征求意見,充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定建設(shè)系統(tǒng)總體工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標(biāo)和工作思路,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、全新的精神面貌、高效可行的舉措,建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標(biāo)是:帶好“一支”隊(duì)伍;建設(shè)“兩大區(qū)域”;突出“三大重點(diǎn)”;做好“四項(xiàng)”工作。
(一)抓好一支隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為明確工作職責(zé),鎖定奮斗目標(biāo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)依法行政行為,建設(shè)一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動(dòng),真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩,普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展,我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結(jié)合部門特點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究建設(shè)事業(yè)今后一段時(shí)期改革、發(fā)展的任務(wù),要認(rèn)真討論在工作中應(yīng)該樹立什么樣的指導(dǎo)思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)?進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性,以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項(xiàng)任務(wù)的完成,促進(jìn)全局物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的黨章,深入開展黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風(fēng),讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng),以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),以誠信建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。高素質(zhì)的黨政干部職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的思想教育,不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,提高建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,自覺養(yǎng)成多做少說、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的良好作風(fēng),特別是對(duì)黨委、管委的重大部署一定要抓住不放,一抓到底,做到辦不成不撒手,做不好不罷休,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保20xx年各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)真正落到實(shí)處,依據(jù)高新區(qū)黨委有關(guān)文件精神,一是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律,堅(jiān)持依法律行政,用制度管人,按程序辦事,照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)年度工作目標(biāo)考核。實(shí)行量化指標(biāo)的百分制考核和動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核,對(duì)各部門、各單位年度考核不合格的,第一年實(shí)行通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩年考核不合格的,單位主要負(fù)責(zé)人降級(jí)使用,副職一律不得提拔使用。
(二)建設(shè)“兩大”區(qū)域。
本著“建設(shè)東區(qū),提升西區(qū)”的原則,全面搞好城區(qū)建設(shè)。按照管委要求,西區(qū)建設(shè)以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主,以光明西路、天安一路、天安二路為重點(diǎn),繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設(shè)以路網(wǎng)配套建設(shè)為主,長白山和復(fù)元三路是東區(qū)的重中之重,也是事關(guān)眾多進(jìn)區(qū)項(xiàng)目盡快落地的重要前提,泰國工業(yè)園和歐洲商貿(mào)城建設(shè),更是關(guān)系到高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。同時(shí)按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設(shè)原則,形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設(shè)必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變,使整個(gè)城區(qū)亮起來、美起來,使高新區(qū)的“天更藍(lán)、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點(diǎn)”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀,大力實(shí)施光亮工程,使之成為城市夜晚一道靚麗的風(fēng)景。一、在西區(qū)五條道路兩側(cè)設(shè)置廣告燈箱,宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側(cè)三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側(cè)安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點(diǎn)設(shè)置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程,力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”,形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照“一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路,統(tǒng)一拿出綠化設(shè)計(jì)方案,按計(jì)劃逐步實(shí)施。西區(qū)以增綠量,出形象為主,光明西路已栽植了女貞樹,天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐,龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青,以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊,以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點(diǎn)綴栽植,空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成,背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進(jìn)一步提高檔次,搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口,大力實(shí)施美化工程。徹底根除“老大難”,解決“臟亂差”,使之成為本地人為之自豪,外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則,因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個(gè)購物廣場;在技術(shù)學(xué)院西操場建一個(gè)足球、網(wǎng)球廣場;在變電所南側(cè)建一個(gè)火矩廣場;在神工大廈門前,修建一個(gè)適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個(gè)檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個(gè)奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y,倒垃圾難的問題,擬定在每處廣火場旁邊修建一個(gè)公共廁所,沿街適當(dāng)部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設(shè)彩磚,總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚,總面積約5萬平方米,現(xiàn)以鋪設(shè)2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側(cè)的弱電電纜過于雜亂,影響城區(qū)市容美觀,督促有關(guān)部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫,對(duì)沿街門市招牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),不符合要求一律拆除,全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項(xiàng)”工作。
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用,把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財(cái)富,堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、時(shí)代性原則,突出山林城市“顯山露水、錯(cuò)落有致、城在林中、林在城中”的特色,完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標(biāo)準(zhǔn),突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀,規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標(biāo)志性工程,描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍(lán)圖。要依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)定不移抓下去,一張藍(lán)圖繪到底。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善城市功能。要積極引導(dǎo)社會(huì)投資,繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。今年初步安排基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程52項(xiàng),總投資19億元。抓好金達(dá)四星級(jí)大酒店、歐洲商貿(mào)城、高科技產(chǎn)業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標(biāo)志性建筑的實(shí)施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復(fù)興一路、復(fù)興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設(shè),加上去年建設(shè)、改造的13條道路,將全面貫通高新區(qū)交通大通道,形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿(mào)功能開發(fā),加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場建設(shè),爭取有10家品牌汽車4s店進(jìn)區(qū)建設(shè),形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè),發(fā)展中央商務(wù)區(qū)(cbd),全力打造“人流暢、貨流活、財(cái)流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理,提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想,從提高城市品位和競爭力入手,進(jìn)一步完善城市管理體制,強(qiáng)化城市管理的職能。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、區(qū)域交界處的整治和管理,提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個(gè)全部”,即兩側(cè)人行道全部鋪設(shè)彩磚,全部進(jìn)行綠化,全部安裝廣告燈箱,三層以上建筑全部安裝霓虹燈,區(qū)界標(biāo)志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實(shí)施“四化工程”,真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城,成為令當(dāng)?shù)厝藶橹湴?,外地人為之向往的人居佳地?BR> 四是高水平經(jīng)營,推進(jìn)城市建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運(yùn)作”的路子,著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫,積極盤活有形和無形資產(chǎn)。進(jìn)一步培育規(guī)范國土資源市場,切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用,加大土地儲(chǔ)備力度,所有經(jīng)營性用地一律公開出讓,增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則,進(jìn)一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎(chǔ)配套,做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里,哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng),全面搭建設(shè)施全、配套好的項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái),確保市場化運(yùn)作資金有新突破。進(jìn)一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制,凡是具有贏利性質(zhì)、經(jīng)營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務(wù)行業(yè)市場化步伐,通過公開招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓等途徑,在吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營方面有新突破。除主要干道和標(biāo)志性建筑外,其余都可拍賣冠名權(quán)和廣告發(fā)布權(quán),對(duì)道路保潔、綠化等也要進(jìn)行公開招標(biāo),最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源的價(jià)值,最大限度地運(yùn)作社會(huì)資金。
三、統(tǒng)攬全局,注重實(shí)效,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要抓好精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,全面加強(qiáng)精神文明建設(shè),著力實(shí)施“文明行風(fēng)、文明機(jī)關(guān)工程,突出群眾、企業(yè)、基層、上級(jí)“四滿意”;文明機(jī)關(guān)工程,突出決策方式、思想道德、從政行為、社會(huì)行為“四文明”。
二要抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī),建立人口與計(jì)劃生育工作的良性機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。做好八抓,即抓任務(wù)分解、抓指標(biāo)控制、抓服務(wù)提高、抓政策落實(shí)、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓責(zé)任追究,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重的方針,推廣清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),依法保護(hù)和合理開發(fā)各種自然資源,建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護(hù)力度,籌建污水處理中心,搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、山林綠化等生態(tài)建設(shè),加快實(shí)施井字峪小流域治理工程,建設(shè)生態(tài)高新區(qū),真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產(chǎn)管理工作。安全責(zé)任重于泰山,人民生命安全高于一切。要始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓,按照“三個(gè)嚴(yán)于”、“三大機(jī)制”、“三大責(zé)任”的要求,層層落實(shí)責(zé)任制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),努力提高安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)察,防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
大政方針已定,千里之行,始于足下,要重開頭、重行動(dòng)、重落實(shí)、重效果,關(guān)鍵是付諸實(shí)施,形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動(dòng)力。解放思想不可能一勞永逸,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,這是促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力,也是落實(shí)工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展,必須解放思想,與時(shí)俱進(jìn),樹立科學(xué)的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產(chǎn),也是市場運(yùn)作資本的希望所在,管理好、經(jīng)營好這塊資產(chǎn),是加快發(fā)展的必備條件;經(jīng)營不好、管理不善,將會(huì)造成國有資產(chǎn)的最大流失。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場手段激活城市資產(chǎn),實(shí)施“經(jīng)營高新區(qū)”戰(zhàn)略,把優(yōu)勢運(yùn)作到位,把潛力挖掘到位,在運(yùn)作資產(chǎn)中優(yōu)化資產(chǎn),在經(jīng)營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講,環(huán)境就是資源、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力、就是一個(gè)地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強(qiáng)職能、就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,這是對(duì)環(huán)境建設(shè)重要性的理性概括和深切體會(huì)。近年來,我們在環(huán)境建設(shè)上取得了很大的成效,但是,環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),就是:認(rèn)真再提高、目標(biāo)要明確,任務(wù)再落實(shí)、分解要到位,力度再加大、效果要保證。
(三)強(qiáng)化責(zé)任激活力。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系,是啟動(dòng)活力、激發(fā)潛能、增強(qiáng)斗志的關(guān)鍵,也是用機(jī)制推進(jìn)工作、用制度管理工作、用政績評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。對(duì)部門的考核標(biāo)準(zhǔn),一是部門履行職能情況,二是本年度任務(wù)完成情況,三是承擔(dān)的工作在全局的位次,四是完成黨委、管委臨時(shí)決定事項(xiàng)情況。嚴(yán)格考核,按照“三高”的要求,衡量工作措施是否到位、推動(dòng)力度是否有力,確保全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),努力爭取大的突破。要加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)能干事、會(huì)干事、干成事的,要重獎(jiǎng)重用;對(duì)于完不成任務(wù)、考核不合格和被一票否決的,該處罰的嚴(yán)肅處罰。同時(shí)改革考核方式,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合,日常考核和綜合評(píng)定相結(jié)合,定性考核和定量考核相協(xié)同。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,通過考核獎(jiǎng)懲,評(píng)出積極性、考出干勁、獎(jiǎng)出效益來。強(qiáng)化責(zé)任的關(guān)鍵在落實(shí)、在分解。會(huì)后,各單位各科室要分別召開會(huì)議進(jìn)行研究,圍繞今年各項(xiàng)指標(biāo),要做好哪些工作,制定哪些具體措施,拿出具體方案。切實(shí)做到“人人有事干,事事有人干”,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。今后,建設(shè)規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實(shí)到位,做到事事有著落,件件有回聲,凡不能按要求完成任務(wù)的必須有一個(gè)明確的說法,確保政令暢通。各單位部門要隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,及時(shí)分析困難問題,及時(shí)制定工作措施,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。確保各項(xiàng)工作全面完成。
同志們,今年的任務(wù)已經(jīng)確定,目標(biāo)已經(jīng)明確。在加快高新區(qū)建設(shè)的征程上,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。只要我們團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,我們的任務(wù)一定能完成,我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來,以新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為,勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
今天,我們召開全市城市管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年全市城市管理工作情況,表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,并對(duì)20xx年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
20xx年,全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,突出重點(diǎn)抓管理,盯住弱項(xiàng)求突破,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),市容環(huán)境面貌明顯改觀,長效管理成果整體凸顯,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(一)完成的主要任務(wù)。
1、高度重視整治規(guī)范工作,城市管理中的突出問題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口,通過加大經(jīng)常性的整治力度,及時(shí)解決了各類突出問題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問題得到有效治理。結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“兩考”、“蘭洽會(huì)”、“國慶60周年”等時(shí)機(jī),全系統(tǒng)對(duì)亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開亂挖等問題先后八次組織專項(xiàng)整治,查處、取締店外店和占道攤點(diǎn)14.3萬個(gè)(次),查處餐飲污染256起、違法開挖及占用市政設(shè)施3177起、車輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起,及時(shí)制止了各類違章行為,凈化了市容環(huán)境。二是違法建設(shè)問題得到有效遏制。全市對(duì)違法建設(shè)問題保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、監(jiān)控一處、整治一處,共拆除違法建設(shè)15.25萬平方米,占年度目標(biāo)的253%。在整治違法建設(shè)的過程中,對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問題實(shí)施重點(diǎn)整治,共拆除彩鋼房55處1萬多平方米,遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢頭。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開工建設(shè),市局組成專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入拆遷一線,協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,使沿線地區(qū)沒有出現(xiàn)搶建之風(fēng),確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是噪音擾民問題得到有效治理。針對(duì)城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷、夜間超時(shí)施工、娛樂場所噪音擾民等問題,在抓好平時(shí)監(jiān)管的同時(shí),于“兩會(huì)”、“兩考”期間先后三次組織集中整治,共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起,為廣大市民營造了相對(duì)安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是配合搞好相關(guān)整治,解決了一些難點(diǎn)問題。在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的同時(shí),各縣區(qū)還配合有關(guān)單位進(jìn)行了食品安全、廢品回收、洗(修)車場點(diǎn)和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評(píng)檢查中,全系統(tǒng)圍繞承擔(dān)的任務(wù),把文明城市創(chuàng)建作為促進(jìn)和提升城市管理水平的契機(jī)和動(dòng)力,對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織聯(lián)合整治,維護(hù)了良好的城市環(huán)境。
穩(wěn)步推進(jìn)戶外廣告有償出讓工作,對(duì)可供市場化運(yùn)作的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位資源進(jìn)行甄別、篩選和拍賣,完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入400多萬元。三是黃河風(fēng)情線及城關(guān)地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進(jìn)展。在一期、二期燈光亮化的基礎(chǔ)上,又對(duì)雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進(jìn)行補(bǔ)充亮化,為沿線亮化單位安裝專用電表和亮化遙控裝置,全線亮化工作在管理上基本實(shí)現(xiàn)“一鍵控制”,在亮化時(shí)限上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,打造了新的城市夜間景觀,在國慶60周年、“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了特殊作用。同時(shí),為提升主城區(qū)立面形象,城關(guān)區(qū)以主干道、步行街為重點(diǎn),對(duì)樓宇立面進(jìn)行補(bǔ)充亮化,較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程,提升了主城區(qū)夜景形象。
3、努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門注重一手抓管理,一手抓建設(shè),推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實(shí)。對(duì)322條城市街巷實(shí)施日常清掃保潔,做到了主要道路18小時(shí)保潔,次要道路12小時(shí)保潔,日清掃保潔率保持在95%以上;強(qiáng)化灑水壓塵、垃圾清運(yùn)工作,推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理,沖洗主干道油污路面98條(次),清洗下水井蓋1295個(gè)(次),整治沿街門店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、花臺(tái)綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行治理,共清理衛(wèi)生死角、臟源點(diǎn)580多處,清運(yùn)垃圾118萬多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理,近郊四區(qū)19座公廁的管理達(dá)到目標(biāo)要求,被評(píng)為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過市區(qū)職能部門共同努力,按期完成市政府下達(dá)的50座公廁新建、改建任務(wù)。同時(shí),注重修舊利廢,維修果皮箱660個(gè)、下沉式垃圾箱20座,保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛78臺(tái),城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家,發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場等行為加強(qiáng)查處,共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛150臺(tái)(次),對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動(dòng)后,組織完成收費(fèi)許可報(bào)批和機(jī)構(gòu)編制、票據(jù)印制、協(xié)議簽訂等工作。為推進(jìn)收費(fèi)工作,對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),依托城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開征收工作現(xiàn)場會(huì),加強(qiáng)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo),全市征收生活垃圾處理費(fèi)595.1萬元。
4、全面加強(qiáng)效能建設(shè),城市管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一方面,區(qū)分“三個(gè)層次”,深化了績效考評(píng)。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績效考評(píng)、每半年小結(jié)通報(bào)、年底綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法,對(duì)各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評(píng)價(jià),推動(dòng)了城市管理工作上水平、上臺(tái)階。一年來,對(duì)近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進(jìn)行績效考評(píng),促進(jìn)了屬地管理責(zé)任落實(shí);將績效考評(píng)方式向遠(yuǎn)郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊(duì)延伸,推動(dòng)了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務(wù)的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的督辦和嚴(yán)格著裝、用車、文電辦理等事項(xiàng)抓起,對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施績效考評(píng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,提高了工作效率。另一方面,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓作風(fēng)建設(shè)。首先,突出宣傳教育。積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指示要求,通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵桶嘧訋C(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層、黨員干部帶群眾等辦法,引導(dǎo)干部職工積極參與作風(fēng)整頓,確立了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”的工作理念。其次,突出實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效率型、法治型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“城管精神”,廣泛宣揚(yáng)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次,突出作風(fēng)養(yǎng)成。市局對(duì)作風(fēng)建設(shè)問題動(dòng)真碰硬,采取工作交辦、定期講評(píng)、誡勉談話、停職檢查等辦法,對(duì)各單位查處違法建設(shè)、戶外廣告、燈光亮化等問題加強(qiáng)重點(diǎn)督查,對(duì)所屬人員履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)日常督導(dǎo),對(duì)查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開憑證、執(zhí)法車輛不按規(guī)定懸掛牌照等問題開展專項(xiàng)整治,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
5、全力組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨的建設(shè)成效顯著。一年來,全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得顯著效果。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。采取集中動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型交流等方式廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),使廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)清開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,保證了思想認(rèn)識(shí)到位;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全專門工作機(jī)構(gòu),組成指導(dǎo)檢查組對(duì)口督導(dǎo),保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位;通過專題研討會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、簡報(bào)等形式,加強(qiáng)宣傳教育,保證了宣傳引導(dǎo)到位;通過制定總體方案和階段計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求和責(zé)任人,保證了工作措施到位。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上突出“四個(gè)重點(diǎn)”。首先,突出抓好理論學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記,定期公布學(xué)習(xí)考勤、檢查批閱學(xué)習(xí)筆記;通過專家輔導(dǎo)講座、理論知識(shí)答題和主題演講比賽等活動(dòng),形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次,突出抓好調(diào)研活動(dòng)。完成市委下達(dá)的《加強(qiáng)新形勢下蘭州市城市管理問題研究》的重點(diǎn)課題撰寫報(bào)告,被評(píng)為重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);對(duì)“違法建設(shè)的成因及對(duì)策”、“以數(shù)字化建設(shè)為依托創(chuàng)新城市管理”等重點(diǎn)問題分別進(jìn)行專題調(diào)研,9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門刊用。再次,突出抓好問題剖析。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式,廣開言路,開門納諫,廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見建議,為搞好整改提供了依據(jù)。第四,突出抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來的問題,制定整改落實(shí)方案,明確了整改落實(shí)的責(zé)任分工,使查擺出來的問題得到較好落實(shí)。三是在活動(dòng)的效能上注重“三個(gè)結(jié)合”。首先,堅(jiān)持與構(gòu)建“和諧城管”相結(jié)合,倡導(dǎo)親民化、人性化管理,把著力點(diǎn)放在執(zhí)法前移、防范問題、為民辦實(shí)事上,最大程度維護(hù)公共利益。其次,堅(jiān)持與長效管理相結(jié)合,研究出臺(tái)了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章,深化了管理措施,促進(jìn)了城市管理責(zé)任落實(shí)。再次,堅(jiān)持與黨的建設(shè)相結(jié)合,通過抓民主集中制建設(shè)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性創(chuàng)建活動(dòng)、與農(nóng)村黨支部“互聯(lián)共建”、落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)幫建工作等辦法,各級(jí)黨組織解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)城市管理的能力不斷增強(qiáng),黨員干部在工作實(shí)踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。首先,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,在城市管理工作中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同計(jì)劃、同安排、同部署、同督導(dǎo)、同考核、同落實(shí),局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風(fēng)氣在內(nèi)的城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,局紀(jì)檢組與三個(gè)直屬大隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和要求;廣泛開展以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大隊(duì)、進(jìn)中隊(duì)為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),注重防范以權(quán)謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其次,堅(jiān)持把信訪服務(wù)工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)信訪效能抓起,將預(yù)防關(guān)口前移,著力化解矛盾,使全年接訪率比去年同期減少35%,803件(次)來信來電來訪反映的問題全部辦結(jié);辦理市人大建議、政協(xié)委員提案78件,辦結(jié)率100%。第三,堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結(jié)合國慶60周年、舉辦“蘭洽會(huì)”和預(yù)防暴力抗法等實(shí)際,積極做好突發(fā)事件的預(yù)防和干部職工的思想穩(wěn)定工作,既穩(wěn)定了隊(duì)伍,又取得維穩(wěn)的實(shí)際效果。
(二)主要特點(diǎn)和做法。
一年來,全系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門和廣大干部職工,圍繞加強(qiáng)和深化城市管理工作,堅(jiān)持不等不靠,迎難而上,在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況,解決新問題,增強(qiáng)工作效能,促進(jìn)了工作落實(shí)。突出特點(diǎn),就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委、市委書記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。
1、注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以疏為主。結(jié)合日常整治,對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問題加大治理力度,使主城區(qū)占道攤點(diǎn)基本杜絕,衛(wèi)生狀況保持清潔。同時(shí),注重圍繞民生問題做好“疏”的工作,市局將日常審批工作全部放在政務(wù)大廳辦理,實(shí)施“陽光工程”。各縣區(qū)針對(duì)城市居民日常需要,合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補(bǔ)、擦洗等服務(wù)性市場,設(shè)置116處便民服務(wù)點(diǎn),方便了市民生活。
經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等問題作為重點(diǎn),從嚴(yán)查處;對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。在管理范圍上,將主干道、中心廣場、十字路口作為重點(diǎn),組織力量,嚴(yán)防死守;對(duì)小街背巷、居民小區(qū)則分步治理,在標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限上相對(duì)比較寬松。在管理時(shí)段上,加強(qiáng)早8時(shí)至晚22時(shí)的管理,最大限度維護(hù)城市正常秩序和廣大市民的公共利益。
3、注重領(lǐng)會(huì)和把握“專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量”的關(guān)系。堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市人民管”,走專群結(jié)合之路。一方面,在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍的作用,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合行動(dòng),攻堅(jiān)破難。另一方面,注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng);進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制,將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉,充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過召開經(jīng)營戶座談會(huì)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,在全社會(huì)營造“我愛我家,共建家園”的濃厚氛圍;采取星級(jí)門店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。
5、注重領(lǐng)會(huì)和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關(guān)系。堅(jiān)持既重眼前,更重長遠(yuǎn)。在抓好綜合整治、專項(xiàng)整治的同時(shí),把功夫下在經(jīng)常性管理上,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)每周五市容環(huán)境檢查、督導(dǎo)、通報(bào)制度,并把檢查情況與層級(jí)管理考評(píng)掛鉤,保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)常態(tài)管理,在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排,在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理,在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際,增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。
6、注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。堅(jiān)持管理就是服務(wù),服務(wù)推進(jìn)管理。日常工作中,把城市管理作為對(duì)廣大市民服務(wù)的一種特殊形式,實(shí)施惠民工程。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要,注意優(yōu)化管理體制,完善管理制度,推進(jìn)重心下移,改進(jìn)管理方式,創(chuàng)新管理方法,不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時(shí)管理活動(dòng),廣泛開展以做好事、獻(xiàn)愛心、解難題、送溫暖為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),變管理為服務(wù),寓管理于服務(wù),促進(jìn)了和諧管理。
(三)存在的問題。
回顧一年來的工作,全市城市管理中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是城市管理設(shè)施欠帳較多,管理硬件不到位。二是“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)參與城市管理主動(dòng)性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠,違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在,酒后執(zhí)法、罰沒物品不登記、暫扣物品不開憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格,利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問題尚未杜絕。六是政令不夠暢通,一些單位存在越權(quán)審批、不落實(shí)上級(jí)指示要求的現(xiàn)象。
20xx年,全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí)“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),以“整臟治亂、美化家園”為主線,以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市”為目標(biāo),舉全系統(tǒng)之力,深化“六項(xiàng)工程”,打好“十個(gè)硬仗”,落實(shí)“六大舉措”,努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)深入抓好“六項(xiàng)工程”,努力在打牢城市管理工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
要把城管部門和城管隊(duì)伍的自身建設(shè)擺在日常工作的突出位置,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,抓作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì),抓風(fēng)氣正導(dǎo)向,不斷夯實(shí)城市管理工作的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、爭做“創(chuàng)新型黨員、學(xué)習(xí)型支部、效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建”等“四個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)”;繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè),不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認(rèn)真貫徹民主集中制原則,著力抓好直屬大隊(duì)班子建設(shè),協(xié)助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的班子整合及工作銜接,充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī),積極爭取各方面的支持,進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制;不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制,加大干部公開選拔、競爭上崗工作力度;認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,確保人有崗、崗有事、事有責(zé),防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象;針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位,實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn),著重解決只會(huì)巡查,不善制案卷;只會(huì)查違法建設(shè),不善辦其他案件;只會(huì)搞集中整治,不善抓日常管理;只會(huì)自己干,不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問題,切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取結(jié)合問題搞研究、領(lǐng)導(dǎo)“傳幫帶”、聯(lián)合執(zhí)法等方式,組織學(xué)習(xí)考察,開展崗位競賽,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省市指示要求,下大力抓好“作風(fēng)效能年”建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),做到指揮靠前,重心下移,領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),帶動(dòng)面上工作;繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升;嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準(zhǔn)”規(guī)定,突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請銷假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實(shí);繼續(xù)開展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)崗位能手,加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。
4、加強(qiáng)法制建設(shè)。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材,廣泛開展學(xué)法用法活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭取市人大、市法制辦支持,制定出臺(tái)《蘭州市城市管理?xiàng)l例》,修訂出臺(tái)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,盡快出臺(tái)《黃河風(fēng)景區(qū)管理辦法》,為城市管理工作提供新的法律支撐;進(jìn)一步梳理四年多來城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問題,對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問題,與市上法制部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)商,依法明事,界定權(quán)責(zé);采取聘請法律顧問、建立法律服務(wù)咨詢平臺(tái)、完善行政執(zhí)法評(píng)審機(jī)制等辦法,加強(qiáng)經(jīng)常性的法律服務(wù)工作。
5、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。以公德教育為重點(diǎn),以創(chuàng)建全國文明城市為載體,從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手,利用各種形式,向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求,喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流,利用內(nèi)部簡報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源,拓展和夯實(shí)宣傳陣地;結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年,組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng),進(jìn)一步鼓舞士氣,提升城市管理的美譽(yù)度。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究;繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作,持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè);繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務(wù)工作,落實(shí)24小時(shí)投訴受理制度,對(duì)網(wǎng)上受理、信件投訴、電話投訴、上門投訴做到及時(shí)受理、快速查處,對(duì)媒體曝光案件要跟進(jìn)督導(dǎo)、整改到位,對(duì)重大曝光案件在整改到位后及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)全力打好“十個(gè)硬仗”,努力在解決城市管理的重點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破。
最近,市委、常務(wù)副市長吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績效考評(píng)過程中,強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則,抓好十八項(xiàng)具體工作。在新年度的城市管理過程中,我們要堅(jiān)持以建設(shè)促管理,以處罰促管理,以教育促管理,以法規(guī)促管理,以問責(zé)促管理,以整治促管理,繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問題,重點(diǎn)組織打好“十個(gè)硬仗”。
1、全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。要以全市視頻監(jiān)控信號(hào)接入、共享,“12319城管熱線”開通運(yùn)行,各區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)互聯(lián)互通為基本目標(biāo),以整合城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)數(shù)字城管資源,加速城市重點(diǎn)區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),年底以前建成市級(jí)城市管理視頻監(jiān)控指揮中心,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、靈活處置、科學(xué)管理能力,使城市管理工作的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水平在市級(jí)層面有一個(gè)大的突破。
2、防控和遏制違法建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求,以防范城中村改造、國家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問題為重點(diǎn),以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口,不斷加大查處力度,把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度,全年拆除違法建設(shè)不少于6萬平方米。
3、規(guī)范整治戶外廣告。按照“數(shù)量只減不增,標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的原則,繼續(xù)整治大型戶外廣告,對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻的戶外廣告予以清理和拆除,全年拆除戶外違法廣告不少于6萬平方米;從嚴(yán)清理軟體廣告,除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語外,其余軟體廣告原則上予以禁止,對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締;全面推行《戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告設(shè)置安全檢測制度,不斷提升設(shè)置水平,消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度,全年設(shè)置公益廣告不少于20幅;大力開展戶外廣告位經(jīng)營權(quán)有償使用工作,確保完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入任務(wù)。在抓好戶外廣告管理的同時(shí),加強(qiáng)示范街整治工作,近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街,遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。
4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作,全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè),提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè)要避開上下班高峰時(shí)段,做到先灑水、后清掃,有效防制二次揚(yáng)塵;增加重點(diǎn)路段清洗頻率,主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強(qiáng)城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作,夏季每周不少于兩次,冬季每周不少于一次;加強(qiáng)日常清掃保潔工作,及時(shí)清除各類場所的垃圾和衛(wèi)生死角,全市年內(nèi)推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集,擴(kuò)大餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集范圍,下決心解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差問題;加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(修車)點(diǎn)污染路面等行為。切實(shí)抓好示范性公廁管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣,不斷提高公廁管理水平;積極調(diào)研論證、搞好試點(diǎn)、完善方案,盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開放,為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作,提高道路清掃保潔承包比率,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件,全市年內(nèi)推出12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。
5、推進(jìn)建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。對(duì)全市建筑、拆遷工地加強(qiáng)監(jiān)管,督促建設(shè)、施工單位完善防塵設(shè)施,按要求在規(guī)定場所排放建筑垃圾,從嚴(yán)查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛納入資質(zhì)公司管理,建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部加裝密閉蓋,從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過程中污染城市環(huán)境的問題。
站投放使用,拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施;配合有關(guān)部門抓好全市垃圾場建設(shè)的籌劃、督導(dǎo)工作,推進(jìn)餐廚垃圾場建設(shè),提高垃圾無害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作,重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng),確保完好率達(dá)到98%以上。
7、下大力搞好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度,全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作,確保20xx年征收任務(wù)不欠賬,確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬元)。
8、整治取締占道經(jīng)營。采取超常措施,按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴(yán)管、三類區(qū)規(guī)范的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)各類占道經(jīng)營行為的整治工作,確保年底以前取得階段性成果。在加強(qiáng)整治規(guī)范的同時(shí),配合有關(guān)部門搞好城市各類市場的規(guī)劃設(shè)置,根據(jù)需要合理設(shè)置旺季農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)銷售點(diǎn)和年貨銷售點(diǎn)。
9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門管立面、環(huán)衛(wèi)部門管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)、沿街門店自行清理、駐街中隊(duì)檢查監(jiān)督等辦法,對(duì)亂貼亂畫行為在第一時(shí)間實(shí)施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用,并爭取電信部門支持,對(duì)非法“小廣告”和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度,實(shí)施綜合整治,從源頭上根治城市“牛皮癬”。
10、推進(jìn)城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程,在日常管理上全面實(shí)行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū),要因地制宜、突出特色,分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點(diǎn)等亮化美化工作,全面提升城市品位;要加大示范街整治力度,力求“一街一景、一樓一品”,彰顯蘭州“山水城市”的特色。
在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí),要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際,積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(修車、停車)場點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作,著力營造良好的公共環(huán)境。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“六大舉措”,努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破。
20xx年,城市管理工作重大任務(wù)較多,市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高,要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上,不斷提升管理水平。
1、推行重心下移。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》,不斷強(qiáng)化屬地管理,激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。
2、推進(jìn)“門前三包”。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高“門前三包”責(zé)任書簽訂率,加強(qiáng)“門前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;認(rèn)真總結(jié)推廣“星級(jí)掛牌”、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字管理、延伸承包時(shí)限等做法,真正把“門前三包”責(zé)任落到實(shí)處。每個(gè)臨街單位和門店,都要自備灑水壺和清理工具,每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少2--3次,并及時(shí)清理以亂貼亂畫、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高落實(shí)“門前三包”的水平。
3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”,不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式,提高工作效能。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧管理,在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想,貼近管理對(duì)象,解決群眾困難。學(xué)習(xí)借鑒“北京崇文城管”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)合力,增強(qiáng)城市管理的綜合能力。
4、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察,確保督察一處,整改一處,提升一處,促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度,及時(shí)解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問題;每月定期通報(bào)整改情況,督促履行職能,提高整體執(zhí)行力。
5、深化績效考評(píng)。按照市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績效考評(píng)工作,突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊(duì)、市局機(jī)關(guān)的績效考核,推進(jìn)城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)在所不惜。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì),是我縣人大換屆后召開的第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會(huì)主任座談會(huì)精神,總結(jié)交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施,安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。下面,我講四個(gè)問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
多年來,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
1、突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長期工作在基層一線,在領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目中扛大旗,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
2、貫徹依法治國方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高,人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取和搜集群眾的建議意見,督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對(duì)象上,從評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門延伸到評(píng)議垂直管理單位;在評(píng)議內(nèi)容上,由評(píng)議單項(xiàng)工作擴(kuò)展到評(píng)議全面工作;在評(píng)議形式上,由單一測評(píng)發(fā)展到述職評(píng)議。通過評(píng)議,督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
4、搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,通過印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照縣人大會(huì)提出的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見,健全了人大主席工作職責(zé)和召開會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等10余項(xiàng)制度,完善了有關(guān)檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”、“優(yōu)秀意見建議”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志和人大代表,處在最基層,任務(wù)很繁重,工作很辛苦。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,縣委、縣人大會(huì)是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大會(huì),向在座的各位同志,并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!
在總結(jié)工作、肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)人大工作尊重、支持不夠;少數(shù)從事人大工作的同志角色轉(zhuǎn)變不快,思想上存有“退居二線”的傾向,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人大會(huì)的聯(lián)系、溝通不夠。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。這些問題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的執(zhí)政地位是通過對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作順利開展的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,自覺把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作放在重要位置,尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定地位和權(quán)威,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行職能。
1、要建立和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。切實(shí)把人大工作納入黨委工作的總體布局,列入重要議事日程,統(tǒng)一安排部署,保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹落實(shí)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按人大的職權(quán)范圍和方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要堅(jiān)持定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。要堅(jiān)持人大主席列席黨委會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度,邀請人大主席參與各項(xiàng)工作的討論和研究。
2、要不斷改進(jìn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在遵守黨章和憲法規(guī)定的基礎(chǔ)上,提高依法辦事的自覺性,不斷改進(jìn)和完善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式方法,通過制度化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持依法執(zhí)政,自覺遵守和執(zhí)行憲法、法律,正確處理好黨委與人大的關(guān)系,按法律法規(guī)辦事。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記,要注意了解、研究并力求熟悉人大工作,積極為人大工作出謀劃策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,嚴(yán)格守法,切實(shí)用法律來規(guī)范自己的行為,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和法制的統(tǒng)一。
3、要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關(guān)重大決策,凡是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的,都要提交人大討論決定,通過民主渠道得到貫徹落實(shí)。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報(bào)告、述職評(píng)議、質(zhì)詢、個(gè)案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式,做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視人大的自身建設(shè),認(rèn)真解決人大工作中遇到的困難和問題。要支持人大抓好代表培訓(xùn),組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展活動(dòng),在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高素質(zhì)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一至二名專兼職人大工作人員,為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件,并在崗位交流、提拔任用上與其他黨政干部同等對(duì)待。要加強(qiáng)對(duì)人大工作和人大制度的宣傳,把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取措施,抓出成效。
同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其組成人員要擺正位置,自覺維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威,接受人大和代表的監(jiān)督,主動(dòng)邀請人大主席參加有關(guān)會(huì)議,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大報(bào)告工作,貫徹執(zhí)行好人大的決議、決定,辦理好代表的建議意見。要關(guān)心和支持人大的自身建設(shè),把代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算,給予切實(shí)的保障,多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦實(shí)事,努力改善工作條件,保證其正常開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,積極為代表執(zhí)行職務(wù)提供便利條件和物質(zhì)保障,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表發(fā)揮更大的作用。
縣人大會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度,繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見,并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核,對(duì)成績突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步完善邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大會(huì)會(huì)議、重要情況通報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度和做法,注意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決實(shí)際困難,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好地履行職責(zé)。
三、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,按照“走一主三化之路,建生態(tài)水電大縣”的總體思路,不斷深化改革,擴(kuò)大開放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大;各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在;黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
1、要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法,才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
2、要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無論是組織代表活動(dòng),還是開展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,提出意見建議,并通過法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。
3、要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。
4、要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。在推動(dòng)民主法制化進(jìn)程中,農(nóng)村工作面臨著許多新情況、新問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作任務(wù)也越來越繁重。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要進(jìn)一步解放思想,目前,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中仍存在工作隨意性較大的現(xiàn)象,有的對(duì)如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、發(fā)揮人大作用缺乏研究探討,對(duì)全年的人大工作缺乏計(jì)劃安排,工作中想到什么就做什么,難以產(chǎn)生理想的工作效果。要改變這一現(xiàn)狀,就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強(qiáng)大局意識(shí),突出工作重點(diǎn),對(duì)全年的人大工作要通盤考慮,統(tǒng)籌安排,力戒工作的隨意性、盲目性,并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),有目的、有計(jì)劃、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。二是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部認(rèn)識(shí)上的偏差,自我加壓、爭創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng),不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依賴思想,缺乏工作主動(dòng)性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和地方組織法等法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是基層民主法制建設(shè)的一線,認(rèn)清自己肩負(fù)的重要使命,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自豪感和責(zé)任感,熱愛人大工作,切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性,盡職盡責(zé)地做好本職工作。三是實(shí)現(xiàn)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐看,存在的一個(gè)突出問題,就是監(jiān)督的實(shí)際效果不顯著。有的雖然開展了很多視察、檢查活動(dòng),但這些活動(dòng)往往流于形式,走馬觀花,沒有觸及深層次的矛盾,難以達(dá)到監(jiān)督的預(yù)期目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督作為今后工作的重點(diǎn)來抓,監(jiān)督的內(nèi)容不要多,但要精,重在抓實(shí)、抓準(zhǔn)、抓深,不斷改進(jìn)監(jiān)督方式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。四是實(shí)現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的一個(gè)薄弱點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作方式年復(fù)一年,缺少新變化、新氣象。實(shí)踐無止境,創(chuàng)新也沒有止境。因循守舊注定要走向落后,創(chuàng)新發(fā)展才能永葆生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,改變那些循規(guī)蹈矩、一成不變、落后于時(shí)代發(fā)展的工作模式,善于推陳出新,創(chuàng)造性地開展工作。要在行使法定職權(quán)方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況和需要,積極探索創(chuàng)新行使法定職權(quán)的形式、措施和途徑,并在實(shí)踐中逐步完善。要在完善工作機(jī)制方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)等會(huì)議機(jī)制,提高代表審議政府工作報(bào)告的質(zhì)量,增強(qiáng)所作決議、決定的針對(duì)性;進(jìn)一步完善代表活動(dòng)機(jī)制,及時(shí)制定下達(dá)代表活動(dòng)計(jì)劃,組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮好代表作用。要在加大監(jiān)督工作力度方面進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新。進(jìn)一步完善對(duì)有關(guān)決議、決定和代表建議意見貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督的辦法,從制度上保證監(jiān)督效果;進(jìn)一步加強(qiáng)代表評(píng)議和干部監(jiān)督工作,實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督、法律監(jiān)督與人事監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督的實(shí)際效果。
5、要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。新的形勢和任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,采取有力措施,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、座談交流等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度理論及人大業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科技等知識(shí),不斷提高自身綜合素質(zhì),提高運(yùn)用理論認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律、解決新問題的能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入實(shí)際,深入群眾,體察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,誠心誠意為群眾謀利益,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、評(píng)議、聯(lián)系選民、向選民述職、代表建議辦理等各項(xiàng)制度,努力實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。人大代表要緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷提高依法辦事的能力和水平,聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,反映群眾意愿,維護(hù)群眾利益,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),艱苦奮斗,無私奉獻(xiàn),不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上臺(tái)階、上水平。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇二
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年工作會(huì)議,對(duì)于集團(tuán)公司全年工作的開展,具有十分重要的意義。今天上午,##代表集團(tuán)公司全面總結(jié)了去年工作,安排部署了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作,省長、##副主任和也分別對(duì)集團(tuán)公司今年的工作提出了要求。下午,大家圍繞今年的工作任務(wù),結(jié)合各自的工作開展了熱烈討論,并提出了不少好的建議和意見,公司將認(rèn)真研究和采納。這次會(huì)議時(shí)間雖然短,但會(huì)議節(jié)奏緊湊、熱烈而有實(shí)效,圓滿完成了預(yù)定的任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
這里,我結(jié)合大家的討論和建議,就抓好全年各項(xiàng)工作的落實(shí)談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
通過下午的學(xué)習(xí)和討論,大家一致認(rèn)為,##的工作報(bào)告實(shí)事求是,全面地回顧了去年的工作,客觀地闡述了集團(tuán)公司面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)地安排部署了今年的工作任務(wù)??偨Y(jié)成績客觀公正,分析形勢深入透徹,安排工作嚴(yán)謹(jǐn)周密,工作任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,整個(gè)報(bào)告充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、勇于開拓、銳意創(chuàng)新的精神,堅(jiān)定了大家的信心,極大地鼓舞了全體干部職工的士氣。
集團(tuán)公司已明確20xx年為“發(fā)展落實(shí)年”,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實(shí)。能否抓好落實(shí)既反映一個(gè)企業(yè)的精神狀態(tài),又體現(xiàn)企業(yè)的工作作風(fēng),既關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象,又影響群眾信心,因此我們?nèi)旯ぷ鲗⒅攸c(diǎn)圍繞進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)展開。各單位要迅速將大家的思想統(tǒng)一到抓好落實(shí)這一基本思路上來,力戒形式主義,大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際,說實(shí)話,務(wù)實(shí)事,求實(shí)效,把集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、立足全局,統(tǒng)籌兼顧。
為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,各部門、公司領(lǐng)導(dǎo)必須立足全局,把握重點(diǎn),兼顧全面。立足全局,就是要站在全局的高度觀察問題、思考問題、處理問題。全局和局部是相對(duì)的。一個(gè)部門有一個(gè)部門的全局,一個(gè)公司有一個(gè)公司的全局,但對(duì)于集團(tuán)公司來說,每個(gè)部門、公司又都是局部,都要服從集團(tuán)公司工作的全局。從長遠(yuǎn)和根本上來說,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的階段又是有矛盾和沖突的。集團(tuán)公司今年要大力發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)保障水平,石家莊機(jī)場改擴(kuò)建工程也要開工建設(shè),方方面面可能都涉及到各部門、公司的利益。有些舉措,在局部來看是有益的,但對(duì)全局不利;或者在局部看來不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益發(fā)生矛盾時(shí),必須服從全局利益,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化管理。
加強(qiáng)管理,對(duì)于我們來說是一個(gè)常講常新的話題,是企業(yè)經(jīng)營的必經(jīng)之路,既是企業(yè)的日常工作,又是確保安全,提高效益,促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。過去,我們在嚴(yán)格管理方面做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著成效。現(xiàn)在,我們要繼續(xù)把加強(qiáng)和改善管理擺在突出的位置,用嚴(yán)格管理、科學(xué)管理保證安全,提高效益,以促進(jìn)集團(tuán)公司的全面發(fā)展。
加強(qiáng)企業(yè)管理,必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,這是我們企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)決定的。嚴(yán)格管理,關(guān)鍵是要健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格照章辦事。集團(tuán)公司成立后,建立了一系列企業(yè)內(nèi)部管理制度,去年又在安全保障與提高服務(wù)質(zhì)量方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立了相關(guān)制度。但是,集團(tuán)公司各項(xiàng)工作還在不斷的摸索、磨合過程中,各種制度還很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生產(chǎn)管理的各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)建立制度,實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)考核和督促檢查,真正做到令從法出,獎(jiǎng)罰分明,徹底改變有章不循、違章不究、規(guī)章制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求落實(shí)。
抓好落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部抓各項(xiàng)工作,不能滿足于一般性號(hào)召,停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上,必須結(jié)合本單位的實(shí)際,有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,做到心中有數(shù),找準(zhǔn)本單位工作中存在的主要矛盾和突出問題,理出工作思路,明確工作重點(diǎn),確定目標(biāo)任務(wù),制定具體措施,一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)。要深入實(shí)際,深入基層,加強(qiáng)具體指導(dǎo),著力解決實(shí)際問題。要發(fā)揚(yáng)民主,依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,群策群力,為確保##機(jī)場第##個(gè)航空運(yùn)輸安全年,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司運(yùn)輸生產(chǎn)再上新臺(tái)階而不懈努力。
同志們,我們面臨的形勢是嚴(yán)峻的,任務(wù)是艱巨的,承受的壓力也是空前的。但我相信,事在人為,只要我們努力,前途是光明的,大家一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,要以高度的責(zé)任感,強(qiáng)烈的事業(yè)心,昂揚(yáng)向上的士氣,真抓實(shí)干,扎實(shí)工作,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù),爭取運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越,努力實(shí)現(xiàn)##機(jī)場的更快更好發(fā)展!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳工作等一系列會(huì)議精神,回顧總結(jié)集團(tuán)20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署安排20xx年黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),與集團(tuán)所屬各公司簽訂責(zé)任書。下面,我代表集團(tuán)公司黨委講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績,20xx年黨建紀(jì)檢工作成效明顯。
過去一年,集團(tuán)公司黨委及各級(jí)黨組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委和省委、省政府的決策部署,以及省國資委的工作要求,充分發(fā)揮黨的政治核心作用,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨建紀(jì)檢各項(xiàng)工作,有力促進(jìn)了集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展,為集團(tuán)全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。
(一)政治核心作用進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)等一系列會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)黨委的政治核心作用,堅(jiān)持以黨建促發(fā)展,以黨建轉(zhuǎn)作風(fēng),以黨建抓廉潔,以黨建聚合力,以黨建促和諧。召開了黨建紀(jì)檢工作會(huì)議,下發(fā)了《20xx年集團(tuán)黨建紀(jì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的通知》。堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部、黨管人才的原則,發(fā)揮好黨委在“三重一大”決策中的作用,確保中央、省委、省政府及集團(tuán)黨委的決策部署得到全面正確執(zhí)行。緊扣集團(tuán)中心工作,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度。在去年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,集團(tuán)上下振奮精神、攻堅(jiān)克難、穩(wěn)中求進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營逆勢而上,經(jīng)營業(yè)績顯著提高,實(shí)現(xiàn)了在省屬企業(yè)中凈資產(chǎn)增幅第一、凈資產(chǎn)收益率第二、營業(yè)收入增幅第四的好成績,提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”經(jīng)營指標(biāo)翻番的目標(biāo)。
(二)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署,在省委督導(dǎo)組和省國資委黨委的指導(dǎo)下,集團(tuán)黨委召開9次黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)討論、研究布置教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入查擺問題,堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”。深入開展管理提升活動(dòng),進(jìn)一步建立健全管理制度,規(guī)范辦事程序,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。集團(tuán)和各公司班子成員之間普遍開展談心,高質(zhì)量開好民主生活會(huì),以整風(fēng)精神認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。針對(duì)存在的問題,集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織充分吸收職工群眾的意見建議,研究制定“四風(fēng)”問題整改方案,分解落實(shí)具體措施和整改任務(wù)。集團(tuán)公司黨委“五個(gè)帶頭”抓整改,即帶頭承諾履諾、帶頭深入一線破解難題、帶頭進(jìn)行“回頭看”、帶頭堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改、帶頭抓整改。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待工作的通知》,嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為,20xx年集團(tuán)“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降39.01%,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)支出下降8.66%,班子成員全年未自行安排出國(境),辦文辦會(huì)明顯減少。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)218人全部作了會(huì)員卡零持有報(bào)告。
(三)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,創(chuàng)新選人用人方式。按照年初集團(tuán)黨委研究的人才工作計(jì)劃,根據(jù)集團(tuán)開展生產(chǎn)經(jīng)營、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,通過內(nèi)部選拔、組織選調(diào)、公開招聘等途徑,全年共調(diào)整充實(shí)了6家子公司領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)11人次,調(diào)整總部4個(gè)部門負(fù)責(zé)人7人次,其中提拔任職8人、交流任職3人,總?cè)藬?shù)約占集團(tuán)中層管理人員總數(shù)的30%,繼續(xù)保持近幾年來集團(tuán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)的高力度。通過開展中層管理崗位競爭上崗活動(dòng),把2名年輕的子公司中層管理人員選拔到子公司總經(jīng)理助理崗位,進(jìn)一步激發(fā)了青年員工敢于競爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募で?。集團(tuán)堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的選人用人機(jī)制,得到省國資委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。選派2名部門負(fù)責(zé)人到省國資委、省經(jīng)信委掛職鍛煉,接收1名區(qū)縣干部到集團(tuán)掛職。進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),4家子公司配備了職工董事職工監(jiān)事4人。努力提高公司董事監(jiān)事履職能力,20xx年集團(tuán)開始實(shí)行集團(tuán)公司委派子公司董事、監(jiān)事履職情況報(bào)告制度。教育培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員先后參加省委和省國資委黨委組織的和十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討班、系列講話精神學(xué)習(xí)研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、中青年干部班,以及企業(yè)改革、產(chǎn)融結(jié)合、管理提升等專題培訓(xùn)班。集團(tuán)各部門和各子公司也加大了員工培訓(xùn)力度,開展經(jīng)營管理能力、崗位專業(yè)技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一系列有效舉措,為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的人力支撐。
(四)基層黨工團(tuán)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),各級(jí)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到新的提高。深入開展服務(wù)型基層黨組織星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”制度。發(fā)揮先進(jìn)的典型示范作用,組織省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者人選推薦活動(dòng),在“七一”期間組織評(píng)選表彰了一批“兩優(yōu)一先”單位和個(gè)人。深化黨務(wù)公開、廠務(wù)公開,制定黨務(wù)公開實(shí)施辦法,進(jìn)一步規(guī)范了公開的內(nèi)容、形式等。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,到期換屆的基層黨組織根據(jù)不同情況進(jìn)行不同形式的換屆選舉。全面落實(shí)“一句話承諾”、黨員“閃光言行”展評(píng)等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。按照上級(jí)黨委要求,進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序,合理控制數(shù)量、提高質(zhì)量。連續(xù)10年結(jié)對(duì)幫扶永嘉縣低收入農(nóng)戶奔小康工程,20xx年繼續(xù)提供50余萬元資金等方面支持。工會(huì)緊緊圍繞集團(tuán)中心工作開展活動(dòng),集團(tuán)所屬各公司落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子向職代會(huì)報(bào)告工作制度,二級(jí)子公司全面簽訂了集體勞動(dòng)合同,深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)合理化建議征集、女職工知識(shí)競賽和健康知識(shí)講座、職工登山、攝影比賽等活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織開展素質(zhì)拓展、評(píng)優(yōu)評(píng)先、辯論賽、農(nóng)博會(huì)志愿者等活動(dòng)。通過這些工作,大大增強(qiáng)了基層黨工團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作列入黨委的重要工作日程,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,年初有布置,年中有檢查,年底有考核,形成反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)大合力。出臺(tái)《反腐倡廉工作監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度》、《違法違紀(jì)案件報(bào)送制度》、《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)“三談二述一報(bào)告”制度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話70人次,任前廉政談話22人次,全面開展集團(tuán)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉活動(dòng)。推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)2個(gè)、審計(jì)金額27.56億元,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。積極開展效能監(jiān)察工作,提出監(jiān)察建議6條,作出監(jiān)察決定2個(gè),共節(jié)約資金227.74萬元。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與紹興市紀(jì)委、紹興市檢察院建立共同預(yù)防違紀(jì)違法工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地做好潤和房產(chǎn)集團(tuán)職工持股清退轉(zhuǎn)讓工作。深化廉政宣傳教育,組織領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或反腐倡廉專題報(bào)告共16場次,在《浙江農(nóng)發(fā)》雜志上增設(shè)廉政格言欄目、開發(fā)農(nóng)發(fā)手機(jī)報(bào)。通過這些工作,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔意識(shí),強(qiáng)化源頭治理,深化廉政建設(shè)。
(六)企業(yè)宣傳文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體培育研究報(bào)告,國務(wù)院副汪洋和省長李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告作出重要批示,提高了集團(tuán)軟實(shí)力。集團(tuán)開通省委辦、省府辦信息直報(bào),全年累計(jì)向上級(jí)部門報(bào)送信息30余條,共被錄用12條,朱從玖副省長批示1條,在省屬企業(yè)中名列前茅。北糧南調(diào)、“兩個(gè)基地”專報(bào),得到李強(qiáng)、黃旭明等領(lǐng)導(dǎo)批示。積極宣傳企業(yè)形象,在《浙江日報(bào)》、《今日浙江》、《浙江國資》等媒體共刊發(fā)文章14篇,做好集團(tuán)微電影宣傳片、宣傳冊、宣傳折頁的宣傳工作?!墩憬r(nóng)發(fā)》雜志和《浙江農(nóng)發(fā)通訊》刊發(fā)新聞684篇、照片391張,多角度、寬視野反映農(nóng)發(fā)集團(tuán)改革發(fā)展成效亮點(diǎn)。積極辦好集團(tuán)網(wǎng)站,全年更新頁面近700頁,開辟《省農(nóng)博會(huì)盛況和新農(nóng)都物流中心試營業(yè)專題報(bào)道》、《學(xué)習(xí)貫徹精神專題》等,保證了網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性、豐富性和權(quán)威性。認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作,企業(yè)繼續(xù)保持安定、和諧局面。集團(tuán)所屬各公司通過各類宣傳文化活動(dòng),提升了集團(tuán)的社會(huì)影響力。瀾海實(shí)業(yè)十分重視企業(yè)文化建設(shè),開展了發(fā)現(xiàn)杭州灣—新版圖·新地標(biāo)都市圈縱貫線聯(lián)合采訪活動(dòng),參加21世紀(jì)商業(yè)地產(chǎn)論壇20xx年年會(huì)并榮獲年度中國商業(yè)地產(chǎn)金地標(biāo)大獎(jiǎng),注冊申請了6個(gè)品牌、10個(gè)類別總計(jì)45件商標(biāo);新農(nóng)都公司精心組織了省農(nóng)博會(huì)、第二屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),積極開展年貨節(jié)等營銷活動(dòng),擴(kuò)大了社會(huì)知名度;《潤和生活》、《浙江農(nóng)商》等雜志也越辦越好。
在過去的一年,集團(tuán)黨建和紀(jì)檢工作成效顯著,為集團(tuán)作出了重要貢獻(xiàn),要給予充分肯定。,集團(tuán)榮獲浙江省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位,被省國資委評(píng)為信息工作一等獎(jiǎng),集團(tuán)工會(huì)被省部屬企事業(yè)工會(huì)評(píng)為“三型”工會(huì)建設(shè)表揚(yáng)單位,《探索新形勢下加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐》課題榮獲浙江省20xx年國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);農(nóng)都公司黨支部被省國資委授予省屬企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào),新農(nóng)都公司本級(jí)團(tuán)支部被團(tuán)省委評(píng)為省級(jí)活力團(tuán)組織;集團(tuán)人力資源部王國賢同志被評(píng)為浙江省“低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)個(gè)人,新農(nóng)都公司方偉同志、集團(tuán)人力資源部王國賢同志被授予省屬企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào),農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品公司朱莉被評(píng)為省屬企業(yè)“最美員工”等。在此,我代表集團(tuán)公司黨委向辛勤工作在黨建紀(jì)檢崗位的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到需要引起重視的一些問題。主要有:集團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展要求存在較大差距;個(gè)別公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建紀(jì)檢工作重視還不夠;少數(shù)人員存在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),精神不振、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。對(duì)此,要切實(shí)采取措施加以解決。
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任感和使命感。
黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十三屆三次全會(huì)和中央、省委召開的組織、紀(jì)檢、宣傳及省屬企業(yè)反腐倡廉會(huì)議,對(duì)黨建、紀(jì)檢、宣傳工作作出了總體部署,、省委夏寶龍書記及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確判斷形勢,明確任務(wù)要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)黨建紀(jì)檢和反腐敗工作的決策部署上來,結(jié)團(tuán)實(shí)際,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委提出的黨建工作新要求。以來,中央、省委對(duì)黨建工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持黨管干部。劉云山同志在全國組織部長會(huì)議上提出,要“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”,“要引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求自己,懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。胡和平同志在全省組織部長會(huì)議上指出,“要教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,做到懂規(guī)矩、守紀(jì)律、不逾矩?!鼻f躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出,堅(jiān)持黨管干部原則要著力深化兩個(gè)認(rèn)識(shí),一是要把干部管理牢牢抓在黨委手中,有效發(fā)揮好企業(yè)黨委的政治核心作用;二是干部選拔任用要聽從組織安排,服從組織決定,正確落實(shí)民主集中制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更扎實(shí)的舉措推進(jìn)黨建工作,加快集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革發(fā)展。
(二)準(zhǔn)確把握中央、省委提出的紀(jì)檢工作新要求。強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”,“這個(gè)問題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。”在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,要以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。他強(qiáng)調(diào),要以“踏石留印、抓鐵有痕的勁頭”抓作風(fēng)建設(shè),“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,嚴(yán)厲懲治腐敗。省委書記夏寶龍?jiān)谑〖o(jì)委十三屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以零容忍的態(tài)度抓腐敗懲治。中央和省委領(lǐng)導(dǎo)一系列擲地有聲的講話和措施,發(fā)出了要將從嚴(yán)治黨、反腐倡廉工作深入推進(jìn)的強(qiáng)烈信號(hào)。去年以來,中央在全黨開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),并出臺(tái)了一系列的規(guī)定。這些新要求、新舉措都是實(shí)招、狠招,必將對(duì)紀(jì)檢工作起到非常大的影響。我們務(wù)必準(zhǔn)確把握,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際,執(zhí)行好、落實(shí)好。
(三)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求。過去的一年,集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨建紀(jì)檢工作的重大決策部署,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨建紀(jì)檢宣傳各項(xiàng)工作,成效顯著。但在看到成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,形勢依然嚴(yán)峻,存在不少問題,還需要采取措施切實(shí)加以解決。當(dāng)前,集團(tuán)正處于全面深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇好、項(xiàng)目大、時(shí)間緊、工作難,一方面需要黨建紀(jì)檢工作為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障,另一方面又要防止產(chǎn)生體制機(jī)制上的縫隙和漏洞,確保不發(fā)生腐敗,這也是黨建紀(jì)檢工作需要面對(duì)的新挑戰(zhàn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)發(fā)集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作的新要求,充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)抓好黨建紀(jì)檢工作。
三、深化黨建工作,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
20xx年,是全面深化改革的開局之年,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化之年,是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的承上啟下之年,也是集團(tuán)推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。集團(tuán)黨建工作總體思路是:以黨的、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆四中全會(huì)精神為指引,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長效機(jī)制為主線,緊緊圍繞“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,著力提升黨建紀(jì)檢工作科學(xué)化水平,發(fā)揮好黨組織政治核心作用,努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保障。重點(diǎn)抓好以下八方面工作:
(一)著力抓好黨的十八屆三中全會(huì)和系列講話精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),為集團(tuán)改革發(fā)展提供精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中全會(huì)、系列講話和省委十三屆四次全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。一是要充分利用黨委理論中心組、專題黨課、舉辦報(bào)告會(huì)等形式,多層次、分步驟地組織好學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。二是組織好集團(tuán)中層管理人員學(xué)習(xí)系列講話的輪訓(xùn)工作。三是必須在履行國家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。國有企業(yè)既是市場主體,具有鮮明的經(jīng)濟(jì)屬性,但同時(shí)又是國家所有,具有很強(qiáng)的政治社會(huì)屬性,國有企業(yè)姓公,應(yīng)該也必須在履行國家社會(huì)責(zé)任上更有擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)在全省“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)中作用特殊,我們要時(shí)刻保持良好精神狀態(tài),必須充分發(fā)揮好這一作用,承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)集團(tuán)公司的活力、控制力和影響力。四是抓好以黨員干部及青年為重點(diǎn)的思想政治教育。五是各公司要找準(zhǔn)發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的主要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究提出加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作的思路和舉措。
(二)著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織保證。一要正確落實(shí)民主集中制。民主集中制既是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則,也是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的共事法則。一方面要注意維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確樹立大局觀念、全局觀念,提倡和而不同,求大同存小異。莊躍成同志在省屬企業(yè)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),一個(gè)班子要有一個(gè)核心,每個(gè)班子成員都要把增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)擺在首位,自覺維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,有事多匯報(bào)、多請示、多商量。一個(gè)企業(yè)維護(hù)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威也是維護(hù)企業(yè)的權(quán)威。另一方面主要領(lǐng)導(dǎo)要有民主作風(fēng)。董事長、黨委書記一定要守土有則,在堅(jiān)持民主上以身作則;要有寬廣胸襟、容人之量,多與班子成員開誠布公、深入交流、集思廣益。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力,主要領(lǐng)導(dǎo)要合力維護(hù)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的良好局面。二是按省國資委的統(tǒng)一部署和要求,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步明確職責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(中發(fā)〔20xx〕3號(hào)),著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持“講政治、懂經(jīng)營、善管理”的選人標(biāo)準(zhǔn),不唯票取人、不唯分取人,分步實(shí)施做好20多個(gè)中層及重要崗位的內(nèi)選外聘及輪崗交流工作,逐步建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”機(jī)制。調(diào)整、充實(shí)子公司的董事、監(jiān)事。繼續(xù)開展企業(yè)員工上掛下派鍛煉工作。加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。集團(tuán)黨委嚴(yán)格管理中層管理人員特別是集團(tuán)所屬企業(yè)的一把手,引導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己。各單位也要一級(jí)管好一級(jí),按照管理權(quán)限管好所屬黨員、干部。
(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,為集團(tuán)改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治,就是組織紀(jì)律。在20xx年中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律問題,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),這也是我們國有企業(yè)最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,確保集團(tuán)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員在思想上政治上行動(dòng)上同集團(tuán)黨委保持高度一致。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問題。一是無條件服從組織安排。“個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央”,黨章規(guī)定這“四個(gè)服從”,是最基本的組織紀(jì)律。特別是干部調(diào)動(dòng),要聽組織的,干部交流任用事先不征求所去單位和本人的意見,這是夏書記當(dāng)省委書記以后很明確的一個(gè)要求,也是全國組織工作會(huì)議的精神。這就是體現(xiàn)干部是組織的人。當(dāng)然如果是在本企業(yè)內(nèi)部提拔干部,還是要充分聽取所在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見。二是嚴(yán)格請示報(bào)告制度。重大問題、突發(fā)事件、重要事項(xiàng)必須按規(guī)定向組織請示報(bào)告,這是必須遵守的組織紀(jì)律。請示報(bào)告不是小事。指出,“該請示報(bào)告的不請示報(bào)告,或者不如實(shí)請示報(bào)告,那就是違紀(jì),那就要嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部?!奔瘓F(tuán)中層以上管理人員,不管是因私還是因公出省,都要向集團(tuán)請示報(bào)告。工作時(shí)間外出,集團(tuán)公司任何一個(gè)員工,下級(jí)都要向上級(jí)報(bào)告。集團(tuán)和各公司都要出臺(tái)請示報(bào)告的具體管理辦法。三是明確董事監(jiān)事組織紀(jì)律。集團(tuán)派出董事、監(jiān)事,在召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)時(shí)要代表集團(tuán)的意志,受集團(tuán)的委托發(fā)表意見,會(huì)議結(jié)束后要立即向集團(tuán)匯報(bào)。每年年底,各派出董事、監(jiān)事要提交履職報(bào)告。四是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。居住地變更、婚姻變化、子女情況、家庭房產(chǎn)等規(guī)定內(nèi)容,都要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度。
(四)著力鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,為集團(tuán)改革發(fā)展提供作風(fēng)保障。一是要認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,確保教育實(shí)踐活動(dòng)成果落地生根。繼續(xù)抓好整改落實(shí)、建章立制工作。積極解決相關(guān)歷史遺留問題。各公司重點(diǎn)要在鋪張浪費(fèi)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面進(jìn)行整改,建立健全可操作、能堅(jiān)持、有實(shí)效的制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,回應(yīng)職工關(guān)切。集團(tuán)將繼續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)明查暗訪活動(dòng),把日常性監(jiān)督和階段性抽查結(jié)合起來,確?;顒?dòng)成果持續(xù)有效。二是集團(tuán)活動(dòng)辦要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)宣傳,集中報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,重點(diǎn)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范,為密切黨群干群關(guān)系營造良好氛圍。三是要深化管理提升活動(dòng),進(jìn)一步完善制度、狠抓落實(shí),加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和管理創(chuàng)新。四是要繼續(xù)抓好“六大專項(xiàng)行動(dòng)”的督查,深入開展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”大走訪活動(dòng),落實(shí)好集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。
(五)著力推進(jìn)基層黨組織建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供組織優(yōu)勢。一是貫徹落實(shí)好中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》。重點(diǎn)要強(qiáng)化服務(wù)功能,健全服務(wù)體系,建設(shè)骨干隊(duì)伍,創(chuàng)新服務(wù)載體。建立職工訴求辦理制度,開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),組織黨員和職工為企業(yè)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式和載體,深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)爭創(chuàng)活動(dòng),確保基層黨支部星級(jí)爭創(chuàng)工作橫向到邊、縱向到底。三是加強(qiáng)黨員教育管理。發(fā)展好新黨員,開展預(yù)備黨員集體宣誓、黨的基本知識(shí)測試、黨員發(fā)展名單公示等工作。要處置不合格黨員,完善黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。繼續(xù)開展黨員承諾踐諾、“閃光言行”評(píng)選展示等活動(dòng)。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。新農(nóng)都等有關(guān)公司要抓好經(jīng)營戶中流動(dòng)黨員的教育管理。
(六)著力抓好企業(yè)宣傳文化思想工作,為集團(tuán)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)弘揚(yáng)“和、效、公、源”的企業(yè)文化,抓好國資志、企業(yè)志、企業(yè)年鑒編纂,撰寫專題成果;辦好雜志、簡報(bào)和網(wǎng)站,有針對(duì)性地組織開展有關(guān)專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合集團(tuán)籌備改革10周年紀(jì)念活動(dòng),開展一系列宣傳文化活動(dòng),深入推進(jìn)企業(yè)和諧文化建設(shè)。今年,集團(tuán)所屬各公司、集團(tuán)公司各部(室)要根據(jù)《關(guān)于集團(tuán)改革發(fā)展十周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排的通知》要求,安排好20xx年的相關(guān)工作。根據(jù)全國和全省宣傳思想工作會(huì)議精神,結(jié)合農(nóng)發(fā)實(shí)際和10周年紀(jì)念活動(dòng)總體工作安排,以深入開展“尋找農(nóng)發(fā)之美”主題采訪活動(dòng)、“記錄農(nóng)發(fā)之美”主題傳播活動(dòng)、“謳歌農(nóng)發(fā)之美”主題創(chuàng)作活動(dòng)、“綻放農(nóng)發(fā)之美”主題宣傳活動(dòng)、“共創(chuàng)農(nóng)發(fā)之美”主題實(shí)踐活動(dòng)、“凝煉農(nóng)發(fā)之美”主題研究活動(dòng)為重點(diǎn),開展“中國夢想·美麗農(nóng)發(fā)”主題宣傳活動(dòng)。二是以開展“讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大企業(yè)宣傳工作力度。充分發(fā)揮企業(yè)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)與省內(nèi)主流媒體的溝通合作宣傳重點(diǎn)工程,主動(dòng)發(fā)出聲音宣傳國企正面形象。三是積極開展“點(diǎn)亮微心愿·共筑中國夢”四季主題活動(dòng),動(dòng)員廣大黨員爭做“圓夢使者”,為群眾辦一些力所能及的事。四是繼續(xù)結(jié)對(duì)永嘉縣,完成新一輪扶貧幫困工作任務(wù)。五是做好社會(huì)責(zé)任報(bào)告有關(guān)工作。根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署,集團(tuán)今年開始要發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。各公司也要把社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一項(xiàng)日常性的工作,明確歸口部門和責(zé)任人,6月底以前完成編制并向集團(tuán)報(bào)送20xx年度的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
(七)著力發(fā)揮群團(tuán)組織作用,為集團(tuán)改革發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是做好以職代會(huì)為主要形式、以“三重一大”為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開工作,繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員評(píng)議制度。二是推進(jìn)基層企業(yè)集體勞動(dòng)合同簽訂,開展冬送溫暖、夏送清涼關(guān)愛活動(dòng),加強(qiáng)關(guān)愛基金使用和管理,努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是充分發(fā)揮工會(huì)的作用,開展豐富多彩的活動(dòng)。開展社會(huì)主義建功立業(yè)競賽活動(dòng)、20xx年“安康杯”競賽活動(dòng)和“農(nóng)發(fā)杯”書畫攝影比賽,舉辦集團(tuán)職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。四是深化“黨建帶團(tuán)建”工作。團(tuán)組織要根據(jù)企業(yè)廣大青年職工的特點(diǎn)和需要,積極探索新形勢下企業(yè)團(tuán)建工作的新模式、新方法,組織開展有利于青年快速成才的活動(dòng)和團(tuán)員青年喜聞樂見的聯(lián)誼活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)青年為企業(yè)改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。組織好青年職工“紅五月”活動(dòng)。
(八)著力抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),為集團(tuán)改革發(fā)展提供有力保障。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,逐步建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。二是根據(jù)《浙江省省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,制定《浙江省農(nóng)發(fā)集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理,各公司都要制定相關(guān)辦法規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)行為。三是制定出臺(tái)集團(tuán)20xx—年懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法。深化“陽光工程”建設(shè)。不斷健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系,建立完善檔案管理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核檔案和廉政檔案。繼續(xù)與地方紀(jì)委、檢察系統(tǒng)聯(lián)合開展預(yù)防監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。修訂完善集團(tuán)《重大工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法(試行)》、《重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》,制訂《工程建設(shè)管理辦法》。從20xx年起,開展集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)審輪審制,二級(jí)企業(yè)5年一審,其余根據(jù)需要審計(jì)。五是嚴(yán)肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的突出問題,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。六是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、持股工作進(jìn)行整改清理,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職及持股行為。
另外,20xx年集團(tuán)公司重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案已經(jīng)下發(fā),要實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長10%左右,凈資產(chǎn)收益率達(dá)10%以上,重點(diǎn)工作任務(wù)有7大類45項(xiàng),這些工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成期限都已十分明確。集團(tuán)與各公司又簽訂了三個(gè)責(zé)任書。請各位領(lǐng)導(dǎo)、各公司、各部門認(rèn)真對(duì)照要求,細(xì)化工作步驟和具體措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,做到時(shí)不我待、善作善成。同時(shí),集團(tuán)公司將加強(qiáng)工作過程的監(jiān)督考核,請辦公室建立重點(diǎn)工作月報(bào)制度,每個(gè)月要了解情況,每個(gè)季度通報(bào)一次。
同志們,集團(tuán)改革發(fā)展任務(wù)非常艱巨,做好集團(tuán)黨建紀(jì)檢工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力把組織資源轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展活力,為集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開系統(tǒng)干部大會(huì),一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設(shè)成果,從成績中激勵(lì)我們更加奮發(fā)努力;另一方面,更重要的是研究部署和落實(shí)新的工作,以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設(shè)事業(yè)新局面。下面我講兩個(gè)方面問題。
一、危中求機(jī),難中求進(jìn),穩(wěn)中求快,全市建設(shè)工作取得新成效是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,一年來,建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設(shè)廳、市委市政府工作部署,按照全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的要求,在金融危機(jī)中抓住城市建設(shè)的良好機(jī)遇,克服城市建設(shè)種種困難,狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理,保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。全市完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入21.9億元,新增城市道路28.7公里,新增城市公共綠地面積68.3萬平方米,完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元,大多指標(biāo)保持了增長,城市形象和實(shí)力進(jìn)一步提升。
(一)抓總規(guī),全體系,規(guī)劃編制步伐加快。
一是以縣市域總規(guī)編制為重點(diǎn),各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升??h市域總規(guī)目前8個(gè)縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查,其中景寧、縉云完成編制并上報(bào)審批,遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術(shù)鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī),加快配套規(guī)劃的編制,進(jìn)一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制,控規(guī)覆蓋率基本達(dá)到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標(biāo),中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進(jìn)。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項(xiàng)規(guī)劃已相繼由市政府批準(zhǔn),實(shí)施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃?xì)庖?guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設(shè)施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學(xué)教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機(jī)場區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城市給排水專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)100%。三是以貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。全市都認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)規(guī)劃空間管治。嚴(yán)格實(shí)施“陽光規(guī)劃”,市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)局57個(gè)行政許可項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺(tái)為契機(jī),基礎(chǔ)測繪工作取得新進(jìn)展。出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》,建立了測繪管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,基礎(chǔ)測繪工作得到加強(qiáng)。全市全年投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)1128.8萬元,基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)一步加快。
(二)破難點(diǎn),抓進(jìn)度,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
今年,全市建設(shè)系統(tǒng)積極克服金融危機(jī)、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)制約因素,繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全市完成城市基本建設(shè)項(xiàng)目投資21.9億元,其中,市本級(jí)完成城市建設(shè)投資12.8億元,城市功能進(jìn)一步完善,城市形象進(jìn)一步提升。一是城市基礎(chǔ)功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里,新開工14.5公里。其中,市本級(jí)新增9.3公里,新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設(shè),開工建設(shè)城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路。基本完成西出入口改造工程,完成青少年科技活動(dòng)中心工程主體。二是城市環(huán)境承載能力得到增強(qiáng)。市區(qū)務(wù)嶺根垃圾填埋場附屬工程進(jìn)展順利;實(shí)施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程,提高污水收集率。督促指導(dǎo)縣市開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年計(jì)劃年度任務(wù),全市完成cod去除量7494.4噸,其中市本級(jí)4786.1噸;基本完成10個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程,全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人,其中市本級(jí)0.5萬人。
(三)凸亮點(diǎn),重創(chuàng)新,城市管理逐步提升。
一是圍繞創(chuàng)園工作,城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園工作方案,突出“精品精致”,進(jìn)一步加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠化面積約68.3萬平方米,其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展,續(xù)建了濱水公園,開工建設(shè)濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎(chǔ)設(shè)施、白云森林公園入口,按照“一園一特色”的要求精心設(shè)計(jì)并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實(shí)施城市亮化一期,完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化,二期亮化前期工作正在進(jìn)行。
二是圍繞體制創(chuàng)新,市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)。
蓮山課件http[1][2]。
環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順,成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)無縫對(duì)接、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強(qiáng)與蓮都區(qū)的對(duì)接,在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進(jìn)行保潔,形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。市政設(shè)施管養(yǎng)加快市場化進(jìn)程,制訂了《市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案,市場化道路養(yǎng)護(hù)比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。
三是圍繞科學(xué)管理,城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)資源,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進(jìn)一步完善城市公交設(shè)施,安裝完成120只新候車亭、站牌;推進(jìn)水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項(xiàng)目建設(shè);新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設(shè)置調(diào)查摸底,修改完善戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)制度,出臺(tái)實(shí)施戶外廣告和店招店牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃編制,戶外廣告管理得到加強(qiáng)。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立工作由試點(diǎn)逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變,新成立了3個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)??N云、景寧數(shù)字城管建設(shè)順利推進(jìn)。松陽啟動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作,促進(jìn)城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。云和出臺(tái)城市序化管理實(shí)施方案,并開展序化管理試點(diǎn),城市形象有效改善。
(四)抓擴(kuò)面,推項(xiàng)目,住房保障深入推進(jìn)。
一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實(shí)施了以租金補(bǔ)貼、租金減免為主的廉租住房制度,全市實(shí)際解決住房保障戶數(shù)676戶,其中市本級(jí)解決264戶,超額完成任務(wù)。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺(tái)了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》,并督促指導(dǎo)其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂,為實(shí)施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。
二是安居房項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全市建成廉租住房1.54萬平方米,建成經(jīng)濟(jì)適用房7.56萬平方米。市本級(jí)在建的安居房項(xiàng)目中,天寧經(jīng)濟(jì)適用房、天寧拆遷安置房主體完工,麗華農(nóng)民公寓一期通過驗(yàn)收、二期主體完工,城中公寓一期主體結(jié)頂,新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工,上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目中古城公寓開始土方開挖,江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項(xiàng),江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設(shè)計(jì)。
三是住房改革讓市民得到實(shí)惠。房改辦移交過來后,繼續(xù)深化改革,并出臺(tái)鼓勵(lì)購房政策,得益人數(shù)不斷增加。,共發(fā)放住房補(bǔ)貼1730萬元、542人。出臺(tái)鼓勵(lì)政策,房改對(duì)象價(jià)差標(biāo)準(zhǔn)從650元/平方米提高到1000元/平方米,共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)10戶。
四是舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進(jìn)順利,共簽訂拆遷協(xié)議3940戶,拆遷面積39.9萬平方米,目前正進(jìn)行拆遷尾留工作,房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進(jìn),拆除工作已經(jīng)基本完成。
(五)重指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù),農(nóng)村住房改造全面啟動(dòng)。
一是積極指導(dǎo),有序推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)編制完成規(guī)劃保留村莊的建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo),為青田、遂昌、云和、龍泉等4個(gè)縣聯(lián)系335個(gè)規(guī)劃保留村莊的基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)繪的技術(shù)幫助。配合指導(dǎo)編制完成全市2216個(gè)規(guī)劃保留村中的1758個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃,完成率79.3%;完成全市316個(gè)中心村中的293個(gè)村的建設(shè)規(guī)劃,完成率92.7%。
二是全面發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造。全力配合實(shí)施農(nóng)村危舊房改造的啟動(dòng)推進(jìn)、配套政策出臺(tái)及階段總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)推廣等,積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務(wù)和指導(dǎo)。全市已實(shí)施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶,其中低保標(biāo)準(zhǔn)120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務(wù),免費(fèi)提供建房通用圖集,并與“百千”工程等工作相結(jié)合,危舊房改造工作全面推進(jìn)。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。
三是以點(diǎn)帶面,積極推進(jìn)房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研,制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》,編印材料加強(qiáng)宣傳,充實(shí)人員、抓好培訓(xùn),開展試點(diǎn)并已全面推開實(shí)施,全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本,全市累計(jì)完成58978本,占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。
(六)穩(wěn)發(fā)展,重引導(dǎo),兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。
1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對(duì)增長。在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下,今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”:即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長,新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元,銷售面積113.8萬平方米,銷售7517套,同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米,其中新開工面積86.5萬平方米,竣工面積36.6萬平方米,同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上,除市本級(jí)和青田縣同比增長外,其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫,市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元,增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套,分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米,分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼,優(yōu)化房開企業(yè)服務(wù)環(huán)境等政策措施,對(duì)保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,市區(qū)對(duì)萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實(shí)施人、財(cái)、物監(jiān)控的同時(shí),成立幫扶工作組對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶,協(xié)調(diào)各方力量,化解各類矛盾,并公開信息,實(shí)施透明操作,有力地推進(jìn)了這類公司的在建項(xiàng)目建設(shè)。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作,沒有出現(xiàn)爛尾樓,集資戶基本穩(wěn)定,穩(wěn)定了市場,也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、建筑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實(shí)《麗水市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元,其中市本級(jí)完成48.5億元,同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級(jí)資質(zhì)1家,二級(jí)資質(zhì)13家;二級(jí)總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項(xiàng)升級(jí)專業(yè)承包二級(jí)7家8項(xiàng);企業(yè)增項(xiàng)資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)1家(項(xiàng));新核準(zhǔn)三級(jí)總承包企業(yè)及勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)24家。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工圖審查,積極推進(jìn)建筑節(jié)能,完成示范工程26萬平方米;實(shí)施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量安全工作,已驗(yàn)收建筑工程質(zhì)量合格率為100%,創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)工程1個(gè),申報(bào)省級(jí)文明標(biāo)化工地6個(gè),評(píng)出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)、市級(jí)文明標(biāo)化工地22個(gè)。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及深化隱患排查治理活動(dòng),全年建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級(jí)及以上重特大安全事故。
(七)抓制度,重法規(guī),依法行政能力不斷提高。
一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件,今年出臺(tái)實(shí)施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等,完成《麗水市房屋登記辦法》并報(bào)市政府審議。二是切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關(guān)法規(guī)和條款的基礎(chǔ)上,制定出《麗水市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關(guān)制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法,制定出麗水市建設(shè)局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作規(guī)則》四個(gè)相關(guān)制度和《行政處罰程序流程圖》,切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。認(rèn)真做好行政處罰、行政復(fù)議工等工作,全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復(fù)議答復(fù)案件4件,無一錯(cuò)案。三是繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,多形式組織全局上下干部職工進(jìn)行集中法制學(xué)習(xí),以學(xué)促用,提高了全局的依法行政水平。同時(shí)依托麗水建設(shè)網(wǎng)站、宣傳欄等,及時(shí)更新現(xiàn)行的建設(shè)法律法規(guī)和政策,并充分利用“消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動(dòng)契機(jī),靈活運(yùn)用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體,廣泛宣傳建設(shè)法律法規(guī)及相關(guān)操作規(guī)程,營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。
(八)重教育,嚴(yán)防范,行風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。
一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體,切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層發(fā)動(dòng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),積極提高科學(xué)發(fā)展能力,并緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),多形式抓學(xué)習(xí),多角度抓教育,圍繞廉政違法案例,舉一反三,把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人財(cái)物管理的通知》等制度,進(jìn)一步完善工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物品采購、財(cái)務(wù)管理、效能建設(shè)等相關(guān)管理制度。針對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查,進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)。二是以“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)為抓手,全面提升行業(yè)行風(fēng)建設(shè)。著力抓好“服務(wù)企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動(dòng),實(shí)施清費(fèi)減負(fù)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決難題,市區(qū)全年為企業(yè)減負(fù)412萬。開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等人性化服務(wù),提高服務(wù)水平,推進(jìn)效能建設(shè)。全年通過數(shù)字城管和服務(wù)窗口共受理群眾服務(wù)件38353件,全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),更加重視信訪投訴處理。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作,積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題,全面落實(shí)國慶等重大節(jié)日建設(shè)行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務(wù)熱線服務(wù)群眾紐帶作用,積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng),積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動(dòng),提升群眾對(duì)城市建設(shè)工作的滿意度。全年來信來訪800多件次,接到網(wǎng)絡(luò)效能投訴件154件,處理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
今年來城市建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市委市政府對(duì)城市建設(shè)工作是滿意的,建設(shè)局班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的,團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是強(qiáng)的。但從總體上來看,目前制約城市發(fā)展的問題還不少,主要有:一是城市建設(shè)項(xiàng)目不同程度存在土地報(bào)批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約,城市基礎(chǔ)設(shè)施水平還不高,城市功能還不完善。二是體制機(jī)制性問題影響城市建設(shè)和管理。招投標(biāo)、園林、廣告、亮化等管理體制機(jī)制有待改革創(chuàng)新,城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀,影響整體形象。
二、把握機(jī)遇,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),建設(shè)工作新發(fā)展。
面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢和國家政策導(dǎo)向,今天還是要強(qiáng)調(diào)形勢和機(jī)遇問題,從分析形勢中科學(xué)把握城市發(fā)展形勢,從機(jī)遇中抓住城市加快發(fā)展的機(jī)遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟(jì)增長政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)形勢會(huì)好于去年,經(jīng)濟(jì)回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委陳榮高書記指出要把握5個(gè)層面的機(jī)遇:一是“后危機(jī)”時(shí)期的機(jī)遇、二是宏觀政策的機(jī)遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇、五是發(fā)展階段的機(jī)遇。今年國家在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化來擴(kuò)大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長,加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)。5月以來,我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象,這些對(duì)于城市建設(shè)而言都是利好的,城市建設(shè)工作面臨著良好的機(jī)遇。但與此同時(shí),影響世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多,制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多,不可過于樂觀。綜合起來說,城市的發(fā)展既充滿機(jī)遇,又面臨挑戰(zhàn),要緊緊抓住機(jī)遇,并努力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變機(jī)遇為推進(jìn)城市發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年和“十二五”規(guī)劃的謀劃之年,做好今年建設(shè)工作,對(duì)于為城市發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)和為麗水撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,突出山水生態(tài)特色,以建設(shè)宜居麗水為目標(biāo),以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,規(guī)劃求深重引導(dǎo),建設(shè)求快強(qiáng)功能,管理求新添形象,產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展,民生求實(shí)增和諧,作風(fēng)求硬上水平,不斷提升城市素質(zhì)和形象,加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展,為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
今年全市城市發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市計(jì)劃完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入23億元,新增城市道路22公里,新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級(jí)完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入5億元,新增城市道路5公里,新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),今年工作總體要求是:圍繞一個(gè)中心(突出山水特色,建設(shè)宜居城市),突出兩個(gè)重點(diǎn)(環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市),推進(jìn)六項(xiàng)工作(規(guī)劃、項(xiàng)目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊(duì)伍建設(shè)等)。
(一)圍繞一個(gè)中心:突出山水特色,建設(shè)宜居城市。
當(dāng)前我們麗水城市框架在拉開,已有中小城市一定的規(guī)模基礎(chǔ),城市基本功能正逐步配套,市民對(duì)城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變,市民對(duì)城市要求不斷提升。這個(gè)時(shí)候,我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設(shè),如何規(guī)劃好、建設(shè)好城市,如何建設(shè)有個(gè)性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市,是我們這個(gè)階段著重要思考的問題。我認(rèn)為當(dāng)前及今后一個(gè)階段,要圍繞“突出山水特色,建設(shè)宜居城市”來推進(jìn)城市建設(shè)。這基于這樣兩個(gè)大的方面來考慮。一是麗水獨(dú)特的山水優(yōu)勢。麗水是個(gè)典型的“九山半水半分田”的地方,麗水的城市從市區(qū)到各縣市,城在山中,水在城邊,山水特點(diǎn)鮮明,在長三角地區(qū)城市中,麗水的城市有獨(dú)特的山水地理?xiàng)l件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化的快速推進(jìn),對(duì)宜居城市的呼聲越來越高,城市建設(shè)也必將朝著宜居城市的目標(biāo)發(fā)展,同時(shí)也是提升城市競爭力的需要。在推進(jìn)山水宜居城市建設(shè)過程中,我們要把握好以下兩個(gè)方面:
1、關(guān)于特色。
城市特色是一個(gè)城市的靈魂和標(biāo)記,也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚(yáng)天下。一個(gè)城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設(shè)風(fēng)貌密切相關(guān)。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢,就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設(shè)中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn),建精品、出亮點(diǎn),積極打造獨(dú)具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上,要突出五個(gè)特色:
一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天,城市與城市之間正從經(jīng)濟(jì)競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設(shè)山水城市,也不僅僅只是表達(dá)好“山水”概念,更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設(shè)中,必須高度重視和切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化,充分挖掘和展示人文文化,保護(hù)和開發(fā)好歷史文物古跡,宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化,促進(jìn)城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設(shè)上探索和實(shí)踐,讓我們感覺到有了一些文化元素和個(gè)性特色,希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設(shè)改造時(shí)體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透,充分體現(xiàn)特色。
二是山水特色。做足山水文章,就要充分利用我們獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息,又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色,并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成,將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分,作為城市空間環(huán)境的依托,體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來,例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點(diǎn)轉(zhuǎn)變,通過地方特色和山水的有機(jī)結(jié)合,更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。
三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體,城市建筑風(fēng)格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容,被人們譽(yù)為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機(jī)地融合周邊的自然環(huán)境,充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露,實(shí)現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強(qiáng)化城市建筑風(fēng)格的營造,按照精品化、特色化的理念,使城市組團(tuán)、重要地段、重要公共建筑在建筑風(fēng)格、整體色調(diào)、設(shè)計(jì)用材形成特有風(fēng)格,并將建筑的整體美感和單體特色有機(jī)統(tǒng)一,形成景觀效果。
四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色,是城市中有生命的景觀,是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務(wù)半徑的要求,從城市點(diǎn)、線、面、體、帶相結(jié)合,把整座城市作為一個(gè)大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實(shí)施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程,逐步形成以風(fēng)景林地為基礎(chǔ),主次干道綠化為骨架,各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng),著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀,并要努力提升綠化品位,營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種,形成一定規(guī)模。
五是精致特色。整體上而言,我們城市還是低水平建設(shè)、粗放型發(fā)展,存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細(xì)致”等突出問題。精品精致建設(shè)要求我們擯棄粗放式的城市建設(shè)模式,提升建設(shè)理念,創(chuàng)新建設(shè)模式,提高建設(shè)水平,做到量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重,進(jìn)一步塑造城市美好形象。應(yīng)該始終堅(jiān)持“一草一木都是精品,一磚一瓦都是藝術(shù)”的執(zhí)著追求,從設(shè)計(jì)到施工到管理,做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精,力爭把每個(gè)工程都建成精品、名品、藝術(shù)品,積小勝為大勝,建設(shè)精品城市。具體來講,要讓人走進(jìn)城市感覺到城市很精致,從精致中體現(xiàn)特色。
2、關(guān)于宜居。
宜居作為我們城市發(fā)展的目標(biāo),不僅僅是簡單的居住場所,而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關(guān)于宜居城市,國家權(quán)威部門制定了六項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分別為社會(huì)文明程度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,人居環(huán)境良好,能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求,適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè),宜居才能創(chuàng)業(yè),宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應(yīng)該要逐步達(dá)到要求:
一是功能完善,配套齊全。宜居城市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學(xué)。為此,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅(jiān)持規(guī)模適度超前,使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場建設(shè)配套完善,城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達(dá)、停車便捷。同時(shí),應(yīng)著眼于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,注重城市地上和地下空間的綜合利用。
二是環(huán)境優(yōu)美,管理有序。宜居城市應(yīng)具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū),有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設(shè),進(jìn)一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐,加快完善城市污水處理設(shè)施,減少污染,改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設(shè),進(jìn)一步增加城市綠量。通過加強(qiáng)污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好城市的綠地、空氣、水資源,努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。
三是設(shè)計(jì)合理,綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”,不僅要有必備的居住條件,還要有居住環(huán)境的適宜性,也就是說要設(shè)計(jì)合理,結(jié)構(gòu)科學(xué),以人為本,做到“易居、逸居、康居、安居”。建設(shè)宜居城市,要合理推出住房建設(shè),使住宅供應(yīng)適應(yīng)市民需求。要按照低碳經(jīng)濟(jì)要求,建設(shè)節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅,完善住宅的設(shè)施配套同時(shí),要注重推出不同層次住房,特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅,不斷推出高端住宅,提升住宅的質(zhì)量和檔次,滿足市民需求,拉動(dòng)消費(fèi)。
四是社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)到位。宜居城市更強(qiáng)調(diào)城市社會(huì)的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進(jìn)性。要在建設(shè)宜居城市過程中,加強(qiáng)城市的和諧社會(huì)建設(shè)和城市文明建設(shè),解決好自己城市面臨的突出問題,為宜居城市建設(shè)提供和諧文明的社會(huì)環(huán)境保障。同時(shí),在保證“宜居”的同時(shí),還要“宜學(xué)”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為市民實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和發(fā)展追求提供完善的人文社會(huì)環(huán)境條件。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn):環(huán)南明湖規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建園林城市。
麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段,城市規(guī)模擴(kuò)張及功能完善是當(dāng)前主要工作重點(diǎn)。具體而言,我認(rèn)為我們要關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設(shè)要突出兩個(gè)重點(diǎn):
南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?,可以說是麗水城市“名片”、城市“會(huì)客廳”,非常重要。具體來說,一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個(gè)城區(qū)中心,承載城市功能設(shè)施的公共物質(zhì)空間,是兩個(gè)城區(qū)能否有機(jī)融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色,未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗,可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?,F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對(duì)于我市建設(shè)長三角地區(qū)獨(dú)具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地,市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置,如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設(shè)好是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)所在。
規(guī)劃求細(xì)、求深。目前,南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成,待政府審批實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我局有史以來,投入人力、物力及時(shí)間都是最多的。從開始組織編制,采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案,多次征求國內(nèi)知名專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員的意見,市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報(bào)、作專題研究,慎之又慎,集思廣益,確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個(gè)集自然山川風(fēng)光與旅游、休閑、娛樂、商務(wù)、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價(jià)值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設(shè)好,僅有這一規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要進(jìn)一步做好規(guī)劃細(xì)化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)區(qū)域內(nèi)空間布局進(jìn)行優(yōu)化深化,加強(qiáng)空間整合和區(qū)域功能定位,形成有機(jī)聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動(dòng)的空間布局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的研究。通過重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),對(duì)琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點(diǎn)定位、功能布局等予以明確,特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關(guān)配套規(guī)劃研究。我們將進(jìn)一步細(xì)化、深化相關(guān)規(guī)劃,如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng),使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點(diǎn),形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng),為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式,為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運(yùn)動(dòng)等一些規(guī)劃,都要研究好。三是深化項(xiàng)目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設(shè)項(xiàng)目研究上,特別是重視對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容的研究,要把好出讓條件、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件關(guān),落實(shí)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,在項(xiàng)目的定點(diǎn)、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎(chǔ)上,提出建筑風(fēng)格、色彩、立面等要求,實(shí)現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。
建設(shè)求特、求精。通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)近期建設(shè)項(xiàng)目的研究,充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通等多方面因素,合理制定建設(shè)時(shí)序,科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域建設(shè)。針對(duì)這樣一個(gè)核心景觀、休閑區(qū),建設(shè)上要有特色。要按照領(lǐng)導(dǎo)提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機(jī)結(jié)合的風(fēng)格要求,抓好各個(gè)區(qū)塊的項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色,形成麗水特點(diǎn)和亮點(diǎn)。建設(shè)上,要確立精品意識(shí),做到精細(xì)建設(shè)。規(guī)劃要精品、建設(shè)要精品、管理要精品,要始終把精品意識(shí)的要求融入每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、管理運(yùn)轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”,注重特色和品位,加快周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風(fēng)情園建設(shè),加快古城島、老飛機(jī)場、“三南”等重點(diǎn)區(qū)塊前期。
2、創(chuàng)建園林城市。
創(chuàng)建園林城市對(duì)于城市完善功能和上品位提形象都是至關(guān)重要的。創(chuàng)建園林城市是實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標(biāo),旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標(biāo)要求,可以說園林城市的建設(shè)搞得好不好,關(guān)系其他五個(gè)“城”的創(chuàng)建成敗,園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設(shè)步伐,全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量,才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市,成功創(chuàng)園都是對(duì)外宣傳的名片,吸引投資興業(yè)亮點(diǎn)。目前,浙江省地級(jí)市里,僅有麗水、舟山、溫州三個(gè)市尚未評(píng)上園林城市,麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo),已向省里正式遞交了要求申報(bào)省級(jí)園林城市的請示,省驗(yàn)收專家組將于4、5月來麗初驗(yàn),11月正式考核驗(yàn)收,完成省級(jí)創(chuàng)園后才能進(jìn)入國家級(jí)園林城市創(chuàng)建??梢哉f今年創(chuàng)園工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。因此,我市將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)園工作,重點(diǎn)要做好:
一是加快推進(jìn)綠地項(xiàng)目建設(shè)。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃,繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模,加大綠地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高綠地總量,擴(kuò)展經(jīng)地空間,注重特色和品位。加快公共綠地建設(shè)。完成濱水公園一期工程,啟動(dòng)博物館工程建設(shè),加快南明山景區(qū)建設(shè),推進(jìn)萬象山公園建設(shè),實(shí)施公園游步道項(xiàng)目、沿江棧道和公園景觀林相改造,開展南線透綠工程前期,完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,加快居住小區(qū)綠化建設(shè)和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進(jìn)街頭園林小品建設(shè),實(shí)施沿街單位庭院景觀改造工程,繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設(shè),并在建設(shè)中努力增強(qiáng)公園綠地文化氛圍,增強(qiáng)園林藝術(shù)的感染力和欣賞性。
二是完善相關(guān)規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護(hù)管理規(guī)劃》,繼續(xù)做好萬象山公園詳細(xì)規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃,做好城市景區(qū)公園項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,提高綠化建設(shè)品位和質(zhì)量。
三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)程,做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報(bào)批工作。加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作,調(diào)整管養(yǎng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),培育園林管養(yǎng)企業(yè),強(qiáng)化科學(xué)管理,在養(yǎng)護(hù)出形象提升綠化檔次,努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范、科學(xué)、美化。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
這次全縣武裝工作會(huì)議是經(jīng)縣委研究同意召開的。會(huì)議內(nèi)容很多,述職形式很好,主題很突出,目標(biāo)很明確。海平同志的講話回顧總結(jié)了去年全縣武裝工作情況,提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務(wù),陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職匯報(bào)。會(huì)上還表彰了一批黨管武裝先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面我就堅(jiān)持做好黨管武裝工作,扎實(shí)推進(jìn)我縣民兵預(yù)備役建設(shè)講三點(diǎn)意見。
一、要深化思想認(rèn)識(shí),牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
今年是召開xx大的政治年,也是我縣發(fā)展上臺(tái)階之年,經(jīng)過幾年的艱苦努力,我縣的工業(yè)化、小城鎮(zhèn)化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得豐碩的成果,縣城建設(shè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,縣財(cái)政收入每年以30以上的速度遞增,人民群眾正逐步邁入全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧快車道上。但是,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,我們越要牢固樹立經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,切實(shí)增強(qiáng)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。
(一)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。國無防不穩(wěn),民無防不安。國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)歷來是國家建設(shè)的有機(jī)組成部分,二者不可分割,不可偏廢。指出:“統(tǒng)籌好國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,既是強(qiáng)國之策,也是強(qiáng)軍之道。”我們各級(jí)黨委政府要深刻領(lǐng)會(huì)重要指示精神,從國家安全和發(fā)展大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),眼前利益和長遠(yuǎn)利益,局部利益與全局利益的關(guān)系,防止和克服急功近利的政績導(dǎo)向,尤其不能以犧牲國防利益,延緩后備力量發(fā)展來換取局部經(jīng)濟(jì)利益增長,切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓國防建設(shè),促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。
(二)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的迫切要求。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,落后就要挨打,經(jīng)濟(jì)建設(shè)落后不行,經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了,國防建設(shè)上不去,照樣也會(huì)受制于人。由于意識(shí)形態(tài)不同,世界超級(jí)大國美國一直對(duì)我實(shí)行接觸與遏制并存的政策,企圖對(duì)我實(shí)施“西化”與“分化”;日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二,雖奉行和平憲法,卻大力整軍備戰(zhàn),每年軍費(fèi)開支高達(dá)400多億美元,國內(nèi)右冀勢力異常囂張,企圖突破和平憲法規(guī)定,提升自衛(wèi)隊(duì)為軍隊(duì),公然與美國簽訂《美日安保條約》,將我釣魚島納入日本版圖實(shí)施強(qiáng)行霸占與封鎖,美國和日本政府實(shí)施模糊政策,實(shí)際已將臺(tái)海有事納入美日安保范圍;種種跡象表明,20xx年是反對(duì)“”、維護(hù)臺(tái)海和平的關(guān)鍵年。在未來一年多的時(shí)間里,中國臺(tái)灣將迎來兩大選舉,20xx年因而成為中國臺(tái)灣政局演變的關(guān)鍵年,“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國臺(tái)灣法理獨(dú)立”的冒險(xiǎn)活動(dòng)一刻也沒有停止過。近來,當(dāng)局在歷史教材、臺(tái)北“故宮博物院”、桃園機(jī)場和公營企業(yè)名稱等領(lǐng)域四處出擊,大搞“去中國化”的“正名”運(yùn)動(dòng),為其圖謀“中國臺(tái)灣法理獨(dú)立”營造社會(huì)氛圍。與此同時(shí),由民進(jìn)黨當(dāng)局幕后主導(dǎo)的所謂“憲改草案”近一段時(shí)間也已陸續(xù)出爐,配合越來越濃厚的“中國臺(tái)灣選戰(zhàn)”,藍(lán)綠族群對(duì)立越來越嚴(yán)重,臺(tái)海形勢越來越復(fù)雜。因此,黨中央、審勢度勢,提出20xx年底前,必須如期全面形成反“”應(yīng)急能力。面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,我們必須居安思危,在重視抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),抓好國防后備力量建設(shè),確保一旦有事,能夠立刻出得動(dòng)、打得贏,完成祖國復(fù)興的歷史大任。
(三)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,是興縣強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)要求。“平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合,寓兵于民”是國防后備力量建設(shè)的基本方針。民兵預(yù)備役人員作為國防后備力量的骨干力量,肩負(fù)著雙重任務(wù)。一方面,要挑起生產(chǎn)建設(shè)的重?fù)?dān),在帶頭發(fā)家致富與建設(shè)和諧中打頭陣當(dāng)尖兵。另一方面,他們是我們黨重要武裝力量,不僅戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)著參戰(zhàn)支前的光榮使命,平時(shí)還要應(yīng)急維穩(wěn),預(yù)防和處置危及社會(huì)穩(wěn)定與人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大非戰(zhàn)爭事件。我們抓國防后備力量建設(shè)必須立足這一實(shí)際,既適應(yīng)未來戰(zhàn)爭需要,又適應(yīng)平時(shí)改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,既堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),又考慮發(fā)展生產(chǎn)力要求,切實(shí)把興縣富民與興武強(qiáng)兵結(jié)合起來。
二、要健全制度機(jī)制,切實(shí)為我縣國防后備力量建設(shè)提供良好條件。
依法管武裝,是在國防后備力量建設(shè)中切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和基本要求。長期以來,我們在實(shí)踐中形成了許多行之有效的制度和機(jī)制,保證了武裝工作的順利開展。但同時(shí)也應(yīng)看到,由于一些法規(guī)制度不完善,不落實(shí),制約了武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)此,我們要與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步健全完善黨管武裝機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供良好的條件。
一是要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。我們黨委、政府要認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示精神,加強(qiáng)對(duì)武裝工作的組織領(lǐng)導(dǎo),注重從全局和整體上來把握和處理問題,要做到“八個(gè)納入”,并根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,不斷加以完善和落實(shí)。今后要把“八個(gè)納入”作為述職的重要內(nèi)容,并作為考評(píng)各單位黨管武裝工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二是要健全協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。我們黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把武裝工作當(dāng)作份內(nèi)事,重點(diǎn)問題親自過問,重要工作親自部署,重大活動(dòng)親自參與,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。軍事機(jī)關(guān)要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,提出國防后備力量建設(shè)的要求和意見,發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用。分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要盡職盡責(zé),督促抓好工作落實(shí),發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
三是要健全服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)基層民兵組織單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加大武裝工作支持力度,為國防后備力量建設(shè)提供良好條件。1、要進(jìn)一步落實(shí)黨管武裝各項(xiàng)制度。堅(jiān)持好雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議武、現(xiàn)場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來,我縣參照省、市做法,使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行了黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議和黨管武裝工作座談會(huì),研究部署武裝工作問題,取得了較好的成績。2、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi),為國防后備力量建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。今年,縣財(cái)政將重點(diǎn)安排人武部營院搬遷建設(shè),以確保人武部能及時(shí)搬遷到新縣城營院辦公。3、要進(jìn)一步解決實(shí)際困難。對(duì)駐軍和縣人武部存在的困難和問題,如干部隨軍家屬就業(yè)、退伍軍人安置等方面的困難,各單位和部門要在力所能及的范圍內(nèi),盡最大能力幫助解決。
三、提幾點(diǎn)要求。
各級(jí)黨委、政府擔(dān)負(fù)著總攬全局,協(xié)調(diào)各方的職能,在黨管武裝工作中,我們要發(fā)揮職能作用,真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展,努力提高國防后備力量建設(shè)的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視,更離不開廣大人民群眾的大力支持。我們要認(rèn)真貫徹《國防教育法》,按照進(jìn)黨委中心組、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)的要求,充分利用我縣的國防教育資源,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),扎實(shí)抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時(shí),我們還要積極開展軍民共建活動(dòng),落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。這一點(diǎn)我們做的是比較好的,我們連續(xù)開展了六屆“國防杯”射擊比武活動(dòng),與駐軍905團(tuán)開展了雙擁共建座談會(huì),在縣委中心組、中青年干部培訓(xùn)班和青年民兵、學(xué)生中開展了國際國內(nèi)形勢講座,取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)前,最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的任務(wù)是反“”軍事斗爭準(zhǔn)備。國防后備力量建設(shè)必須重點(diǎn)圍繞“完善一個(gè)機(jī)制、建設(shè)六支隊(duì)伍、做好六項(xiàng)準(zhǔn)備”抓落實(shí)。今年要完成新任專武干部培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)抗洪搶險(xiǎn)輕舟分隊(duì)、森林防火等應(yīng)急分隊(duì)、二炮民兵對(duì)口專業(yè)分隊(duì)和城市民兵的訓(xùn)練,完成好這些工作,軍地雙方各有各的任務(wù),各有各的職責(zé),各級(jí)黨委、政府和職能部門要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實(shí)戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)、具體的措施,落實(shí)和解決好參訓(xùn)人員、經(jīng)費(fèi)等問題。
三是要解決難點(diǎn)熱點(diǎn)和帶傾向性問題。在深化改革和推進(jìn)中國特色軍事變革的新形勢下,國防后備力量建設(shè)面臨的困難和矛盾不斷涌現(xiàn),有些涉及到體制編制,涉及到軍地雙方,依靠軍事機(jī)關(guān)自身很難解決,各級(jí)黨委、政府要高度重視,大力支持,拿出實(shí)際舉措,積極為部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)排憂解難,對(duì)有能力解決而沒有解決好的問題,要盡快加以解決。特別是對(duì)事關(guān)部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)和官兵切身利益的事情,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著感情,帶著責(zé)任,一件一件抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)解決好,免去官兵的后顧之憂,使他們能夠安心工作,增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
同志們,過去的一年,全縣人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定作出了很大貢獻(xiàn),今后,我們一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神,把我縣國防后備力量建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇六
同志們:今天我們召開××供電公司營銷工作會(huì)議,會(huì)議開的不錯(cuò)。
下面,結(jié)合本次會(huì)議,我講三個(gè)方面的意見:
一、x年的營銷工作。
回××鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬元,收回××挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬元;嚴(yán)格執(zhí)行了國家電價(jià)政策,售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí),同比增長5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo),沈陽、*基本在5—6%左右,各項(xiàng)指標(biāo)的完成對(duì)全局利潤做出了很大的貢獻(xiàn)。
2、營銷工作進(jìn)一步加強(qiáng)。“三個(gè)中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費(fèi)管理中心,財(cái)務(wù)、營銷和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個(gè)用戶的信息也是很多,都要錄入到計(jì)算機(jī),不出差錯(cuò),任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會(huì)評(píng)比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評(píng)比中站排頭,真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動(dòng)、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷工作還是比較扎實(shí),成績也比較矚目。
二、20xx年的經(jīng)營形勢和營銷工作任務(wù)。
(一)經(jīng)營形勢。
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標(biāo),遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo),提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺(tái)階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺(tái)階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺(tái)階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺(tái)階。
3、未來的同業(yè)對(duì)標(biāo)省公司要由相對(duì)落后到相對(duì)先進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機(jī)遇。
1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn),也為營銷工作帶來了機(jī)遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。
1、電量:計(jì)劃完成82億千瓦時(shí),增長8.79%,力爭實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費(fèi):應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費(fèi)。
3、單價(jià):售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標(biāo)。
6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
7、強(qiáng)化高危用戶管理。
8、加強(qiáng)營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
三、20xx年?duì)I銷重點(diǎn)工作。
1、全力做好增供擴(kuò)銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報(bào)裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴(kuò)銷做工作。增供擴(kuò)銷是全局的一項(xiàng)大事,無論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷做好工作,為增供擴(kuò)銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過40個(gè)億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開展好創(chuàng)建無欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對(duì)××鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警,對(duì)一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購制,而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費(fèi)呆壞賬。
3、平均單價(jià)省公司高度重視,我們要認(rèn)真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費(fèi),高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò),但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn),還是不錯(cuò)的,今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費(fèi)工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說。
6、高危用戶最近一段時(shí)間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對(duì)高危用戶進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對(duì)高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
格按照省公司的條款,可以靈活一點(diǎn)兒。
總體來說,20xx年?duì)I銷工作完成不錯(cuò),20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇七
同志們:
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,今天我們在這里召開全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢,部署工作,推進(jìn)我縣社區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才,我們表彰了社區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人;品南副縣長代表縣委、縣政府作了很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了過去一年社區(qū)建設(shè)各方面工作,對(duì)新一年社區(qū)建設(shè)提出了意見和要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí);李家塢社區(qū)、楊旗社區(qū)和縣工貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司3單位的代表作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹,給大家以啟迪,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),把淳安社區(qū)建設(shè)搞得更好。下面,我根據(jù)縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的意見,再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績,夯實(shí)構(gòu)建“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)。
20xx年以來,縣委、縣政府加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作,全縣各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建設(shè)新型社區(qū)為目標(biāo),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以強(qiáng)化功能為核心,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),圍繞社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,特別是20xx年全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議以來,大家以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措,全縣社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展快、勢頭好,工作有特色、有成效,走出了新路子,作出了新貢獻(xiàn)??梢哉f是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、組織網(wǎng)絡(luò)健全、工作富有成效。主要表現(xiàn)在:
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。按照杭州市委、市政府的統(tǒng)一部署,我縣于20xx年下半年啟動(dòng)了社區(qū)改革。縣委縣政府始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和努力為群眾辦實(shí)事辦好事的有效載體,高度重視,精心扶持,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)上臺(tái)階,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化社區(qū)共建的實(shí)施意見》,確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確社區(qū)改革和建設(shè)總體思路、目標(biāo),積極引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)向更高更好的目標(biāo)邁進(jìn)。20xx年,我們把千島湖鎮(zhèn)作為試點(diǎn),把原來的12個(gè)居民區(qū)調(diào)整組建成現(xiàn)在的8個(gè)社區(qū),20xx年成立了汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)和威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)向兩個(gè)副中心鎮(zhèn)延伸的目標(biāo)。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。千島湖8個(gè)社區(qū)和汾口鎮(zhèn)楊旗社區(qū)、威坪鎮(zhèn)虹橋社區(qū)調(diào)整重組后,各社區(qū)普遍建立了黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì),社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事委員會(huì)。20xx年各社區(qū)都深化了黨建工作,千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)對(duì)所屬黨支部進(jìn)行了調(diào)整,組織設(shè)置更加合理。虹橋、楊旗社區(qū)開展了社區(qū)居委會(huì)的依法選舉工作。社區(qū)黨組織、居委會(huì)的配齊配強(qiáng),為社區(qū)全面開展工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí),我們也堅(jiān)持“以民為本、服務(wù)居民”的原則,著力構(gòu)建社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)。開展結(jié)對(duì)幫困、幫扶工作,對(duì)困難家庭實(shí)施助困、助醫(yī)、助學(xué)活動(dòng)。二是建立面向全體社區(qū)居民的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立一批社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、健身房,方便群眾生活。三是建立面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民提供日常生活方面的各項(xiàng)服務(wù)。四是建立面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展來料加工業(yè),拓展社區(qū)再就業(yè)服務(wù),舉辦技能培訓(xùn)班增強(qiáng)居民就業(yè)技能。五是建立面向轄區(qū)單位社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“五共”原則,進(jìn)一步整合社區(qū)資源,積極發(fā)動(dòng)共建單位在資金、設(shè)施、人員等方面支持社區(qū)建設(shè),社區(qū)也為共建單位提供周到的服務(wù),形成雙向互動(dòng)、合作共贏的良性格局。
3、工作富有成效。前幾年,社區(qū)進(jìn)行了改革和建設(shè),為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。去年,我們以創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)為主抓手,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。應(yīng)該說,近幾年來,全縣社區(qū)工作成效明顯,居民有目共睹,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也基本滿意?!叭?jí)”社區(qū)創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。20xx年初,縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園社區(qū)”的工作意見》,全縣社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后,結(jié)合省示范文明縣城的創(chuàng)建,各社區(qū)迅速行動(dòng),你追我趕,抓制度促規(guī)范,抓設(shè)施強(qiáng)硬件,抓服務(wù)升品位,抓共建謀發(fā)展,積極開展“三級(jí)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建熱情高,成效也比較明顯。20xx年1月18日,我們舉辦了首屆創(chuàng)建“規(guī)范、星級(jí)、花園”社區(qū)陳述答辯評(píng)審會(huì),經(jīng)過激烈角逐,排出了各個(gè)類別的先后排名,然后向社會(huì)公示,征求群眾意見和建議,現(xiàn)在評(píng)審結(jié)果已出來,10個(gè)社區(qū)都達(dá)到規(guī)范社區(qū),其中西園、南苑、火爐尖、江濱、望湖5個(gè)社區(qū)達(dá)到三星級(jí)社區(qū),李家塢、新北、施家塘3家社區(qū)獲四星級(jí)社區(qū),社區(qū)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí),社區(qū)配套設(shè)施日臻完善,各社區(qū)逐步建立“五室二站一校一場所”(即黨建室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)保障服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)療站、市民學(xué)校和群眾文化體育活動(dòng)場所)。目前千島湖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動(dòng)用房,已從改革初期的每個(gè)居委會(huì)不足200平方米發(fā)展到現(xiàn)在的平均350平方米,汾口鎮(zhèn)將原鎮(zhèn)二建公司辦公樓撥付給社區(qū)使用,虹橋社區(qū)進(jìn)駐鎮(zhèn)文化科技中心辦公。各社區(qū)都建立了黨建活動(dòng)室、老年人活動(dòng)中心和健身房。各社區(qū)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè),幫助社區(qū)落實(shí)共建資金和項(xiàng)目,推進(jìn)共駐共建。與此同時(shí),注重抓典型樹精品,努力提高我縣社區(qū)建設(shè)的檔次和水平。千島湖鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)全部進(jìn)入縣文明社區(qū)行例,新北、李家塢、南苑等社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū),江濱社區(qū)被評(píng)為市級(jí)示范文明社區(qū),南苑社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘、新北、江濱三個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)“綠色社區(qū)”,施家塘社區(qū)被命名為省級(jí)“示范社區(qū)居委會(huì)”、市級(jí)優(yōu)秀特色社區(qū)和市星光老年之家十佳社區(qū)等等。這些成績的取得離不開在座各位同志的艱苦努力和辛勤工作,在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、社區(qū)共建單位、廣大社區(qū)工作者和所有關(guān)心、支持、參與淳安社區(qū)建設(shè)的同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,在社區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在一些問題。有些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性認(rèn)識(shí)還不到位,認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一些家長里短的鎖事、可有可無的小事;社區(qū)設(shè)施建設(shè)總體上仍然滯后,辦公和活動(dòng)場所緊張問題仍然比較突出;社區(qū)工作者待遇偏低,工作經(jīng)費(fèi)不足問題依然存在。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,并認(rèn)真加以研究解決。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的載體。城市要發(fā)展,規(guī)劃要先行。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。曾經(jīng)有位規(guī)劃大師作過這樣的評(píng)述:人們領(lǐng)略和評(píng)判一個(gè)城市的過程,就如同在欣賞和閱讀一本書,透過其風(fēng)格特點(diǎn)、空間布局和城市軸線,可以深深感受到規(guī)劃設(shè)計(jì)者和城市管理者的理想、抱負(fù)和追求。一個(gè)好的規(guī)劃,不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)還可以讓城市居民充分體驗(yàn)到繁榮舒適的感受,有利于創(chuàng)造新的投資熱點(diǎn),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為:21世紀(jì)對(duì)全人類最具影響的兩件大事,一件是新技術(shù)革命,另一件就是中國的城市化。20xx年,我國城鎮(zhèn)化率達(dá)40,較20xx年增6個(gè)百分點(diǎn)。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣立足于自身的生態(tài)人文、區(qū)位交通等優(yōu)勢,積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑,城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平有了明顯提高。一是“規(guī)劃是財(cái)富”的意識(shí)不斷增強(qiáng),全縣各級(jí)干部越來越意識(shí)到好的規(guī)劃就是大的財(cái)富,破壞規(guī)劃就是破壞財(cái)富。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破,通過國際招投標(biāo),基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設(shè)計(jì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列。三是城市建設(shè)日新月異,迎賓大道、一河兩岸、新時(shí)代廣場、蔚藍(lán)嘉園等已成為一道道靚麗的風(fēng)景線,城市品位與形象得到較大提升。四是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力顯著增強(qiáng),去年全縣共完成城市建設(shè)投資2.1億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的41,成為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。在規(guī)劃方面:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割,城郊結(jié)合部建設(shè)混亂。二是歷史建筑風(fēng)貌遭受嚴(yán)重破壞,特別是千年古村群,由于沒有得到很好的保護(hù),以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現(xiàn)象,嚴(yán)重破壞了古村的整體風(fēng)貌。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力,違法違章建筑屢禁不止。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好,老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來,秀美的山水田園風(fēng)光被“馬路經(jīng)濟(jì)”給糟蹋了,令人痛心疾首。在建設(shè)方面:一是城鎮(zhèn)化率較低。20xx年,全省為35.6,全市為44,而我縣只有28。二是建筑風(fēng)格單調(diào),缺乏個(gè)性魅力,基本上都是“火柴盒”。三是建筑安裝總量偏小。20xx年,南昌縣的建筑安裝總量高達(dá)15億元,新建縣達(dá)8億元,進(jìn)賢縣達(dá)5億元,灣里區(qū)也有2.2億元,而我縣只有2200萬元,對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率偏低。
21世紀(jì)是城市發(fā)展的世紀(jì)。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實(shí)力和綜合競爭力。隨著南安一級(jí)公路的貫通和安義融入南昌“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,來我縣觀光、旅游、休閑、居住、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將不斷增多。因此,我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“先規(guī)劃、后建設(shè)”、“富規(guī)劃、窮建設(shè)”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念,高度重視并認(rèn)真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設(shè)的總體要求、基本原則和布局方略,切實(shí)提高規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平。
(一)總體要求:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“強(qiáng)調(diào)概念規(guī)劃,注重以人為本,突出山水主題,延續(xù)歷史文脈”的要求,運(yùn)用世界眼光,堅(jiān)持規(guī)劃先行,全民共同參與,城鄉(xiāng)整體推進(jìn),致力把安義建設(shè)成為山水綠城、文化名城、現(xiàn)代新城,并努力塑造成為南昌市獨(dú)具特色和個(gè)性魅力的后花園。20xx年,力爭縣城面積達(dá)30平方公里,城市人口達(dá)12萬人,城市化率達(dá)45。
(二)基本原則:一是堅(jiān)持以人為本的原則。即圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,充分滿足人類“近山親水”的自然需求,對(duì)城市公共空間人類活動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)劃進(jìn)行合理布局,使之處處體現(xiàn)出深度的人文關(guān)懷。同時(shí)要以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點(diǎn),大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”,廣泛征求群眾的意見和建議,不斷推進(jìn)城市規(guī)劃的公開化、民主化。二是堅(jiān)持體現(xiàn)城市個(gè)性特色的原則。特色是城市的生命,沒有特色就沒有魅力、沒有生命力。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),要充分考慮到文化、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個(gè)性特點(diǎn),塑造富有安義特色的城市形象。要突出山水特色,充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件,根據(jù)城市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),規(guī)劃城市的景觀區(qū)、景觀線、景觀點(diǎn),做好“顯山、露水、透綠”文章,從而構(gòu)架起整個(gè)城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系;要突出人文特色,注重歷史文脈延續(xù),切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)。要正確處理好城市文態(tài)保護(hù)與舊城改造、新城開發(fā)的關(guān)系;要突出時(shí)代特色,把一河兩岸鳳山、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為“人氣興旺、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃既要對(duì)歷史負(fù)責(zé),更要對(duì)未來負(fù)責(zé),做到面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化;要適度超前,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)得起十年、幾十年的檢驗(yàn)。
(三)布局方略:一是“由高到低”。從整體布局的角度,超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃,精心規(guī)劃好新城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展的空間布局及組團(tuán)間的景觀體系,并依托山水自然資源精心設(shè)計(jì)城市軸線,使城市空間、交通、景觀輪廓鮮明、錯(cuò)落有致。二是“由大到小”。從全局的高度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位,實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)約、人與自然的和諧共生。三是“由遠(yuǎn)到近”。堅(jiān)持尊重歷史和著眼未來相結(jié)合,確定合理的開發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)模式,處理好新老城區(qū)間的協(xié)調(diào)銜接,尤其是歷史文脈的延續(xù)。
三、精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園。
在正確把握總體要求、基本原則和布局方略的基礎(chǔ)上,我們要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度,精心規(guī)劃安義綠城,傾情打造南昌后花園。重點(diǎn)要抓住三個(gè)關(guān)鍵:
(一)突出生態(tài)人文主題。城市之美在于人,在于時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出對(duì)自然與人文的深度關(guān)懷。在規(guī)劃建設(shè)安義綠城過程中,我們要始終突出生態(tài)人文主題,科學(xué)整合與保護(hù)生態(tài)人文資源,謀求“共生、共榮、共存、共雅”的理想境界。一是精心規(guī)劃生態(tài)體系。我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個(gè)國家級(jí)森林公園所環(huán)抱,境內(nèi)有圣水堂省級(jí)森林公園,森林覆蓋率達(dá)45。而且在四縣五區(qū)中,唯我縣有河流穿過縣城。大自然賜予豐富的生態(tài)資源,為我們建設(shè)南昌后花園奠定了良好基礎(chǔ)。所以,我們要揚(yáng)優(yōu)成勢,以滿足群眾“親山近水”需求為目標(biāo),精心整合縣域內(nèi)各種生態(tài)資源,構(gòu)架起人與自然相和諧的生態(tài)體系。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)110座小(二)型以上水庫、100多個(gè)自然保護(hù)小區(qū)以及潦河水系進(jìn)行規(guī)劃與保護(hù),精心規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、滿足不同消費(fèi)需求的主題公園,真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢凸現(xiàn)出來。二是大力保護(hù)人文資源。我縣歷史悠久,自然人文景觀眾多。在城市規(guī)劃建設(shè)過程中,對(duì)這些不可再生的人文資源,要大力加以保護(hù),并進(jìn)行精心整理和修復(fù)。同時(shí),要深度挖掘與整理安義的民俗文化、傳統(tǒng)工藝、歷史人物,大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè),努力形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的建設(shè)風(fēng)格,從而更好地充實(shí)后花園的文化內(nèi)涵。
(二)著力推行概念性規(guī)劃。所謂概念性規(guī)劃,就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其內(nèi)容包括城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結(jié)構(gòu)模式、交通框架以及產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等重大問題,它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構(gòu)想,具有超前性、適應(yīng)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),是城市建設(shè)的重要依據(jù)。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)規(guī)劃理念,結(jié)合安義實(shí)際,我們要按照“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個(gè)定位(建設(shè)南昌后花園),突出兩條軸線(以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸),彰顯三大特色(生態(tài)綠城、文化名城、現(xiàn)代新城),塑造四張品牌”(游在安義,住在安義,學(xué)在安義,創(chuàng)業(yè)在安義)的思路,從長的時(shí)間跨度與大的空間廣度來突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性,高起點(diǎn)編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃。重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):第一,在交通組織上,注重城市總體交通的連續(xù)性、可達(dá)性。通過對(duì)城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預(yù)測,根據(jù)地理結(jié)構(gòu)條件,借鑒國外交通建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用自然曲折路網(wǎng)概念,大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架,以迎賓大道為中心向四周擴(kuò)展,圍繞城市主體建筑富有靈性地展開布局。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分為快速路、主干道、次干道和支路四級(jí),除主干道外,其它道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)多元化、多功能的特色,形成層次分明、等級(jí)結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)體系。第二,在軸線設(shè)計(jì)上,注重層次性、多樣性。在陸軸規(guī)劃上,以南安一級(jí)公路為依托,將縣城至工業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)至萬埠大橋、萬埠大橋至長均出境口三個(gè)地段,依次規(guī)劃為迎賓大道、景觀大道、觀光大道,并確立不同的功能定位。已建成的迎賓大道,充滿了濃厚的現(xiàn)代氣息,成為展示安義形象的第一路;景觀大道要根據(jù)周邊地勢特點(diǎn),切實(shí)保護(hù)好兩邊的自然田園風(fēng)光,展示開闊、通暢、大氣的安義形象;觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢,由低向高栽種不同品種的花卉和苗木,營造一個(gè)多元空間,拓展綠色視野。在水軸規(guī)劃上,要立足于穿城而過的潦河水系,以及境內(nèi)眾多的水庫、支渠等,重點(diǎn)要圍繞潦河水流的走向展開,既強(qiáng)調(diào)水利設(shè)施的效益性和觀賞性,又強(qiáng)調(diào)美化綠化的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,使之成為一個(gè)2公里長的親水公園。南岸布局要通過自然寬敞的空間來引綠入城,形成豐富的平面空間,使潦河兩岸有機(jī)融合、交相輝映。第三,在建筑布局上,注重風(fēng)格的兼容性、開放性。要從大范圍、高視點(diǎn)的角度,設(shè)計(jì)符合地理、歷史、文化特征的獨(dú)特建筑實(shí)體布局和建筑天際線。新城區(qū)的建筑布局重點(diǎn)應(yīng)圍繞行政區(qū)、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)等主體建筑展開,除安排行政辦公、旅館酒店、商務(wù)會(huì)展中心等設(shè)施外,還要合理規(guī)劃文化娛樂設(shè)施和市民廣場,以及反映安義歷史、文化等標(biāo)志性建筑。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)徽派和傳統(tǒng)建筑,形成風(fēng)格鮮明、多姿多彩的建筑特色。第四,在景觀綠化上,要力求創(chuàng)造豐富的空間層次,提供多樣化的綠色空間。新城區(qū)的道路綠化要結(jié)合地形、交通網(wǎng)絡(luò)及人行道等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),除了滿足不同車輛運(yùn)動(dòng)空間、遮陽等功能外,還要充分體現(xiàn)其美學(xué)功能;中心廣場綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場所及良好的城市景觀為目的,形成視野開闊、動(dòng)靜分區(qū)、各具特色的城市景觀;沿河綠化的景觀區(qū)域,要依據(jù)塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形,形成開敞的觀賞草坡。
(三)加快完善規(guī)劃體系。最近,我們通過國際招投標(biāo),聘請世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)師加拿大nac北美世紀(jì)設(shè)計(jì)有限公司的菲利普先生,高標(biāo)準(zhǔn)編制了未來30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃,并已通過初審。以此為指導(dǎo),我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在總體規(guī)劃方面,要根據(jù)安義的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局,合理確定“一核四片”的功能布局。同時(shí),要認(rèn)真處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,引導(dǎo)城市建設(shè)健康有序向前發(fā)展。在詳規(guī)制定方面,要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確掌握城市規(guī)劃建設(shè)過程中包括人口、生態(tài)等基本情況和有關(guān)重要數(shù)據(jù),認(rèn)真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī)。由于城南片區(qū)相對(duì)薄弱,要快速啟動(dòng)該區(qū)的規(guī)劃工作。同時(shí),要著力抓好水、電、路、訊及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),迅速拉開城區(qū)建設(shè)的整體框架,加速形成“一河兩岸”交相輝映、協(xié)調(diào)并進(jìn)的城市發(fā)展新格局。
(四)精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。在抓好縣城規(guī)劃的同時(shí),要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體,認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃,加速推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。根據(jù)《南昌市20xx年規(guī)劃工作要點(diǎn)》部署,認(rèn)真抓好40個(gè)以上的行政村規(guī)劃編制。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作:一是抓好公路沿線規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路沿線的建房,其立面、平面、房屋布局必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),提倡和推廣現(xiàn)代歐式、坡形頂?shù)冉ㄖL(fēng)格和樣式,力求異彩紛呈的多元化效果。二是抓好城中村規(guī)劃改造。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則,加快陽湖、碼頭、前進(jìn)等城中村改造,積極推廣農(nóng)民公寓建設(shè)。三是抓好空心村規(guī)劃整治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在農(nóng)民建新房、占老房的現(xiàn)象,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地進(jìn)行控制管理,引導(dǎo)農(nóng)民集約用地,鼓勵(lì)農(nóng)村開展土地整理和村莊整治,合并小型村,整治空心村,建設(shè)中心村。四是開展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)。在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好省級(jí)文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家、萬埠鴨嘴垅、長埠木馬等村的文明創(chuàng)建,以此推動(dòng)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
四、創(chuàng)新理念,強(qiáng)力推進(jìn),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,精心運(yùn)作,高效經(jīng)營,強(qiáng)力推進(jìn),切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第一,創(chuàng)新理念,拓寬融資渠道。目前,制約我縣城市建設(shè)最大的“瓶頸”是資金。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新理念,用經(jīng)營城市的辦法來解決建設(shè)資金難題。一是樹立“城市環(huán)境經(jīng)營”理念。按照“城市經(jīng)營、規(guī)劃、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式,把城市作為重要的國有資源來經(jīng)營,作為最大的產(chǎn)品來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),突出圍繞完善城市功能、提升城市環(huán)境質(zhì)量、做足環(huán)境文章、積累環(huán)境資本、變環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等幾個(gè)工作重心,著力營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境,使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”,以此吸引國內(nèi)外商家前來投資和游客觀光、游玩、購物,從而為安義城市發(fā)展?fàn)幦〉阶銐虻馁Y金,帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是健全市場化的城市經(jīng)營制度。土地有償使用,盤活土地資產(chǎn),是城市經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)。我們要運(yùn)用市場杠桿,通過優(yōu)化環(huán)境來提升土地級(jí)差地租,實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化,從而獲得更多的城市建設(shè)資金,促使城市增值,以此吸引更多的外資、更多的游客、更多的人才、更多的項(xiàng)目回報(bào)城市,形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。如最近黃洲鎮(zhèn)引進(jìn)的江西文匯投資有限公司,投資20xx萬元興建工業(yè)開發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設(shè),并且在開發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上,同時(shí)投資興建工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部城10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,這是我們優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、堅(jiān)持走市場化路子加快發(fā)展的成功實(shí)踐。在新城區(qū)建設(shè)中,我們要堅(jiān)定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點(diǎn),建立健全土地統(tǒng)一收購儲(chǔ)備出讓機(jī)制,充分發(fā)揮市場在城市土地配置中的基礎(chǔ)性作用,除公益性事業(yè)用地可以劃撥外,所有經(jīng)營開發(fā)用地都要實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)拍賣,實(shí)現(xiàn)城市土地經(jīng)營效益的最大化。同時(shí),按照“誰投資、誰受益,誰使用、誰付費(fèi)”的原則,把一些有收益的市政項(xiàng)目推向市場,吸引社會(huì)投資。比如石鼻鎮(zhèn)通過招商引資,引進(jìn)靖安客商投資建設(shè)自來水廠,這就做得很好。此外,我們還可以把街道廣告經(jīng)營權(quán)、公園(景點(diǎn))的經(jīng)營權(quán),以及道路橋梁冠名權(quán)全部放開,公開向社會(huì)拍賣,以此籌集建設(shè)資金。三是開辟新的融資渠道。一方面,充分發(fā)揮城市建設(shè)投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用,積極向社會(huì)和民間進(jìn)行融資,鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份參與城市建設(shè)。另一方面,利用政府信用向金融機(jī)構(gòu)融資。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,適度負(fù)債能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。在這方面,我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距。這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念,適度負(fù)債經(jīng)營城市。同時(shí),要通過向上爭取項(xiàng)目、對(duì)外招商引資等途徑,切實(shí)加大城市建設(shè)投入。
第二,彰顯特色,加快新城區(qū)建設(shè)。新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分。我們要按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求,大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循“先地下、后地上”的程序,快速推進(jìn)新城區(qū)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供電、供水、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路管網(wǎng)工程,快速延伸前進(jìn)路、向陽路,加快城市電網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)供水?dāng)U容工程。同時(shí),要注重抓好綠化、路燈、地下管線等配套設(shè)施,力爭建設(shè)一片,完善一片。二是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)環(huán)洋大酒店等標(biāo)志性建筑,適時(shí)啟動(dòng)行政中心搬遷、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場建設(shè),盡快拉開新城區(qū)城市框架。三是著力抓好景觀建設(shè)。要按照生態(tài)園林城市要求,把城市綠化與塑造城市景觀有機(jī)結(jié)合起來,充分利用潦河水體,依山就勢,傍水就形,創(chuàng)造具有強(qiáng)烈視覺效應(yīng)的濱水景觀,形成城市空間與自然空間有機(jī)融合、人與自然和諧相處。
第三,完善功能,加快老城區(qū)改造。一是要進(jìn)一步加大老城區(qū)道路修繕、管網(wǎng)規(guī)劃、功能配套、街道改造力度,著力抓好下水道改造工程,徹底解決老城區(qū)街道積水問題;加快對(duì)文峰路兩側(cè)建筑“穿衣戴帽”,對(duì)東門路進(jìn)行改造,從而更好地完善縣城功能,提升對(duì)外形象。二是要大力保護(hù)歷史文脈,重點(diǎn)要進(jìn)一步加大對(duì)文峰塔、魁星閣等古建筑的保護(hù)力度,絕不允許搞推倒重來,人為打斷歷史文脈。三是科學(xué)規(guī)劃綠地系統(tǒng)。大力實(shí)施拆墻透綠、拆房添綠、見縫插綠工程,以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動(dòng)場所及良好的城市景觀為目的,千方百計(jì)增強(qiáng)城市的“肺活量”,努力營造“城在林中,人在綠中”的生態(tài)景觀。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
城市規(guī)劃一旦確定,就是城市建設(shè)的根本大法,必須嚴(yán)格執(zhí)行。今后工作的首要任務(wù)就是要通過加大領(lǐng)導(dǎo)力度,完善城市規(guī)劃管理,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加大規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,縣委、縣政府專門成立了城市規(guī)劃委員會(huì),目的就是通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段,從源頭上進(jìn)行管理和預(yù)防,強(qiáng)化職能,規(guī)范程序,提高我縣規(guī)劃建設(shè)的整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在縣規(guī)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行好各自職責(zé),周密考慮縣城、集鎮(zhèn)、村莊的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)配合,確保規(guī)劃不折不扣地落實(shí)到位。
二是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃。要在全縣認(rèn)真開展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)是要嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)60米以內(nèi)亂搭亂建;村鎮(zhèn)建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”(規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度;對(duì)各類違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農(nóng)民違章建房要堅(jiān)決清除;在中心城區(qū)范圍內(nèi),不允許村民單家獨(dú)院建房,只能集中建農(nóng)民公寓;新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴(yán)格控制在1.8以下,綠地率必須達(dá)到40以上。
三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。規(guī)劃問題歸根到底是觀念問題。不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),廣大市民也要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),自覺地維護(hù)規(guī)劃,保護(hù)規(guī)劃的順利實(shí)施。要充分發(fā)揮電視、廣播等新聞媒體作用,向社會(huì)宣傳普及規(guī)劃意識(shí),增強(qiáng)市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識(shí),真正做到家喻戶曉,深入人心,從而在全縣形成遵守規(guī)劃、服從規(guī)劃的良好氛圍。
同志們,做好規(guī)劃建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,努力把我縣的規(guī)劃建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平,為建設(shè)南昌后花園、實(shí)現(xiàn)安義快速崛起作出積極貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇九
同志們:
時(shí)值年根歲底,縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì),這充分說明這項(xiàng)工作非常重要,目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來,打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn),為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo),創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告,對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署,希望各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言,講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來,我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí),我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因,縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭,有的地段問題還比較嚴(yán)重,這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè),破壞城市整體形象,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,縣委、縣政府研究決定,集中時(shí)間、集中力量,在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開展集中清違工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占?jí)毫说叵鹿芫€,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng),拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益,維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益,是實(shí)踐“三個(gè)代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,積極投身集中清違行動(dòng)。
開展集中清違工作,是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門,管好自家的人,把好規(guī)劃建設(shè)關(guān),清理違法占地和違法建設(shè),進(jìn)一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級(jí)組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé),又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實(shí)抓好集中清違工作。
開展集中清違工作,是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮,不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治,而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會(huì)造成新的危房與污染,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅,同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣,也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí),投身到集中清違行動(dòng)中去,反對(duì)亂搭亂建,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,提升城市品位,提高全社會(huì)的文明程度,努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開展集中清違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善,對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力,進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,各級(jí)、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。
開展集中清違工作,難度大、政策性強(qiáng),具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心,依法行政、強(qiáng)力推進(jìn),又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點(diǎn):
1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違,將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益,必然會(huì)遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面,要講究工作的方式方法,加強(qiáng)思想教育,爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施做在前,爭取他們的理解支持。在清違中,要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。
2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆,又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要通過這次清違行動(dòng),最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中,要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主,有針對(duì)性地選擇一些違建戶,通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作,引導(dǎo)他們帶頭自拆,帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導(dǎo)無效的情況下,通過履行相關(guān)法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣,堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動(dòng),又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題,關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施,實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中,要清建并舉、清管并重,把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來,真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成集中清違工作合力。
這次縣城集中清違工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,如何做到既維護(hù)穩(wěn)定,又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn),關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程。縣委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子,集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,將任務(wù)層層分解,將責(zé)任逐級(jí)明確,做到分工負(fù)責(zé),分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報(bào)道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng),對(duì)影響清違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的清違氛圍,形成強(qiáng)大的清違聲勢,推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機(jī)制,落實(shí)措施。為鞏固清違成果,當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段,做到地盡其用,加強(qiáng)管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制,這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段,對(duì)新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理,堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件,堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們,開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作,順民心、合民意。各級(jí)、各部門要迅速行動(dòng)起來,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,扎實(shí)工作,克難奮進(jìn),為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十
同志們:
2016年全區(qū)工業(yè)和信息化工作會(huì)議按既定議程圓滿結(jié)束。xx副主席蒞臨會(huì)議并作了重要講話。xx副主席的重要講話充分肯定了“十二五”以來我區(qū)工業(yè)和信息化工作取得的成績,明確了“十三五”主要任務(wù)和努力方向。講話堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性,對(duì)我們做好“十三五”和2016年各項(xiàng)工作指明了方向,提出了明確要求。徐飛廳長的報(bào)告總結(jié)了2015年工作,分析了xx工業(yè)和信息化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從8個(gè)方面對(duì)2016年工作進(jìn)行了部署。2個(gè)地(市)工信局、1家企業(yè)負(fù)責(zé)人做了很好的交流發(fā)言。下面,我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、統(tǒng)一思想、凝心聚力,抓好會(huì)議精神的.貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)會(huì)議精神與學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國工信工作會(huì)議精神緊密結(jié)合起來,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、國務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的分析判斷和決策部署上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府的新思路和新要求上來,統(tǒng)一到今年工信工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)上來,按照xx副主席強(qiáng)調(diào)的“提高認(rèn)識(shí)、抓好重點(diǎn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面的要求和2016年8個(gè)方面重點(diǎn)工作部署,研究制定工作方案,細(xì)化工作舉措,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督考核,逐項(xiàng)做好任務(wù)分解,對(duì)接落地,確保各項(xiàng)工作及時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施、如期完成。
二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)求實(shí)效。一要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。編制好“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)工信部門要高度重視,精心組織,有效銜接,科學(xué)編制好工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃。二要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革新要求,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合,推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單,切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工信主管部門的職能和作用。要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,加強(qiáng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的分析研究,提出有效管用的對(duì)策措施,著力破解制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題,通過深化改革為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。三要處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入的前提下,積極穩(wěn)妥引進(jìn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作,有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)區(qū)工程有效實(shí)施。要認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)和信息化領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確?!叭怀觥?。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、持續(xù)用力,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。全區(qū)工信系統(tǒng)要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升機(jī)關(guān)效能,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確?!笆濉遍_局良好。一要加強(qiáng)黨的建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,凝心聚力抓黨建,圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍管理,密切溝通聯(lián)系,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,營造工信文化,提升工業(yè)和信息化系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施作風(fēng)效能提升計(jì)劃,健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,密切聯(lián)系基層、企業(yè)和群眾,出實(shí)招、辦實(shí)事,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,注重實(shí)效。三要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行和遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為,教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、生活紀(jì)律和工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)黨委約法十章、九項(xiàng)要求等一系列新要求,落實(shí)好中央、區(qū)黨委關(guān)于做好“三大節(jié)日期間工作”的要求,樹立工信系統(tǒng)廉潔從政、風(fēng)清氣正的良好形象。
同志們,2016年工作頭緒多、任務(wù)重。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)新工作舉措,狠抓工作落實(shí),確保2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為xx的跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大貢獻(xiàn)。
春節(jié)將至,提前向大家拜個(gè)早年,祝大家新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
這次全市城市管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全市城市建設(shè)管理工作,安排部署20xx年工作任務(wù),推動(dòng)我市城市建設(shè)管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年工作回顧。
20xx年,面對(duì)新時(shí)代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設(shè)管理改革任務(wù),全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦“五個(gè)信陽”建設(shè),以完善城市功能、提升城市品位、增強(qiáng)群眾幸福感為目標(biāo),凝心聚力、真抓實(shí)干,統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務(wù)等各項(xiàng)工作,保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目打基礎(chǔ),城市承載能力躍上新臺(tái)階。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手,強(qiáng)力實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程,補(bǔ)齊城市建設(shè)短板,提升城市綜合承載力。堅(jiān)持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌當(dāng)前亟需與長遠(yuǎn)發(fā)展,在修訂完善供水、綠地、燃?xì)?、照明、排水防澇等專?xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)專規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機(jī)遇,圍繞國家、省各類戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)謀劃20xx-20xx年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到中央、省重點(diǎn)支持,全市累計(jì)爭取到位上級(jí)項(xiàng)目資金2.34億元。發(fā)力項(xiàng)目建設(shè),中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴(kuò)建工程、息縣水廠擴(kuò)建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標(biāo)改造工程等建成投入使用,新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園ppp項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠ppp項(xiàng)目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌基礎(chǔ)配套,堅(jiān)持地上地下同步、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重,全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)129.4公里,新建消火栓305臺(tái)套,完成背街小巷綜合改造266條,城市市政設(shè)施配套率較往年有了較大提升。
(二)堅(jiān)持抓修復(fù)深治理,環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽”建設(shè),注重將生態(tài)修復(fù)貫穿于大氣、水污染防治全過程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細(xì)。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),采取多種機(jī)械“聯(lián)合作業(yè)”,全市新配套洗掃車、高壓沖洗車等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛209輛,城市快速路及主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。堅(jiān)持開展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場運(yùn)營管護(hù),按照二類以上標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁191座,新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力1000余噸,生活垃圾日產(chǎn)日清、無害化處理率達(dá)到100%。工地?fù)P塵防治更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理、“六個(gè)百分之百”防治要求,對(duì)違規(guī)市政園林工地“一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬噸的拆遷類建筑垃圾再生骨料資源化利用項(xiàng)目,完成了276臺(tái)渣土運(yùn)輸車自動(dòng)化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),南灣、羊山、淮濱縣設(shè)置了建筑垃圾消納場,息縣實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)嚴(yán)查渣土車違規(guī)運(yùn)輸行為,建筑垃圾無序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處,各縣排查治理的黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)河面無大面積垃圾漂浮物、河岸無新增排污口。完成對(duì)中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場化運(yùn)作,切實(shí)鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導(dǎo)落實(shí)海綿城市理念,羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項(xiàng)目進(jìn)展順利,人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價(jià)辦完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià),全年征收污水處理費(fèi)2995.15萬元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,羅山縣通過技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級(jí)利用,達(dá)到再次除磷效果,得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元,新建密封垃圾池1.6萬余座、配置垃圾桶8.3萬余個(gè)、各類垃圾收集車輛0.78萬輛,配備保潔員2.18萬名,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式,對(duì)陳年垃圾進(jìn)行了集中清理,“垃圾圍村”現(xiàn)象切實(shí)改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運(yùn)”打包進(jìn)行市場化運(yùn)作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定,鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變越好。
(三)堅(jiān)持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新,體制機(jī)制改革取得新成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革決策部署,既不折不扣抓改革事項(xiàng)落地,又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅(jiān)定推進(jìn)體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個(gè)方面職能以及“5+1”領(lǐng)域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門積極服從全市執(zhí)法體制改革大局,力所能及的推動(dòng)了本轄區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí),體制改革取得階段性成效。深入推進(jìn)依法行政。城市管理領(lǐng)域立法實(shí)現(xiàn)突破,《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于20xx年1月1日起正式實(shí)行;積極開展服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示和行政指導(dǎo),信陽高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導(dǎo)、變以罰為主為以疏為主,淮濱縣等精細(xì)開展“嚴(yán)管街”“示范路”管理,依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)管升級(jí)。市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化,增添移動(dòng)采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等拓展應(yīng)用,將信息采集重點(diǎn)區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法,建立了周月季通報(bào)、定期督導(dǎo)等制度,“12319”熱線累計(jì)受理處置城市管理問題1.5萬余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項(xiàng)目,積極實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)一期工程;各縣數(shù)管平臺(tái)建設(shè)后來居上,均在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前建成并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行,有力提升了城市數(shù)字化管理水平。
(四)堅(jiān)持抓關(guān)鍵促創(chuàng)建,魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門爭當(dāng)創(chuàng)建主力軍,為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實(shí)施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告等攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手,集中對(duì)亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行了查處取締,浉河區(qū)小南門、師院東門、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風(fēng)景區(qū)南湖路等馬路市場整治效果明顯,強(qiáng)制拆除頂風(fēng)搶建的違法建筑近20萬余平方米。持續(xù)推進(jìn)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升,擦亮城市“名片”。在20xx年國家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中,市局作出了突出貢獻(xiàn),被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為引領(lǐng),突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”,強(qiáng)力開展大環(huán)境綜合整治,城市面貌改觀很大,群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí),結(jié)合實(shí)際制定了15項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應(yīng)用,落實(shí)新建建筑節(jié)水評(píng)估,我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆中國(鄭州)國際園林博覽會(huì)“山水信陽園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設(shè),全市新增公園游園26個(gè),新增綠地面積91萬平方米,中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增,信陽市順利通過國家園林城市復(fù)查,新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國家級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào),息縣榮獲“省級(jí)園林縣城”稱號(hào),新縣將軍路、羅山世序廣場、光山縣望水樓廣場等分別榮獲省、市級(jí)“園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路廣場、園林綠化達(dá)標(biāo)公園”等稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持抓規(guī)范優(yōu)服務(wù),城市公用保障實(shí)現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強(qiáng)化審批服務(wù)。將行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng),大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動(dòng)態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計(jì)辦理審批件1935件,按時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化供水保障。積極打造智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)三級(jí)檢測制度,信陽市及息縣、商城被評(píng)為全省供水規(guī)范化管理先進(jìn)城市,全市公共用水普及率達(dá)到98%以上,出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。強(qiáng)化燃?xì)獗O(jiān)管。以嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證動(dòng)態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理,以定期檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式強(qiáng)化日常監(jiān)管,以“六月安全月”專項(xiàng)治理、隱患排查整改保障供氣安全,全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%。強(qiáng)化應(yīng)急處置。印發(fā)實(shí)施了《信陽市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》,完善了城市防洪應(yīng)急責(zé)任體系,城市安全度汛。面對(duì)今年元月份的兩場強(qiáng)降雪,全市城管系統(tǒng)應(yīng)急處置快捷有序,隊(duì)伍機(jī)械保障有力,全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢,供水供氣穩(wěn)定,垃圾日產(chǎn)日清,得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。強(qiáng)化職工保障。爭取財(cái)政專項(xiàng)資金700余萬元,統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),并將購買環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入市財(cái)政年度預(yù)算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、成立愛心基金”的做法走在全市前列。今年以來,全市共有85人榮獲省、市級(jí)最美環(huán)衛(wèi)工人等稱號(hào),環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。
(六)堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)明紀(jì)律,全面從嚴(yán)治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市建設(shè)管理全過程。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、作風(fēng)整頓等提升做的能力,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“四講四有”,爭做“四個(gè)合格”黨員。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、權(quán)力公開透明運(yùn)行、廉政談話約談等制度,開展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強(qiáng)黨性”儀式教育等活動(dòng),筑牢理想信念之基。積極推進(jìn)以案促改,按照“四個(gè)不放過”要求查擺了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及黨員干部自身問題,建立了整改臺(tái)賬,持續(xù)抓好防控和整改落實(shí)。嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及新《準(zhǔn)側(cè)》《條例》的貫徹落實(shí),支持紀(jì)檢部門從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真查辦上級(jí)移交案件線索及信訪舉報(bào)件,嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員,維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基層規(guī)范建設(shè)。聚焦黨建主業(yè),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),制定實(shí)施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責(zé)任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的日常監(jiān)督管理,做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,環(huán)境攻堅(jiān)排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭當(dāng)主力,涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人,充分說明了我們城管隊(duì)伍是一支講忠誠、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的隊(duì)伍。
同志們!20xx年,我們以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動(dòng)力,牢筑積極作為的主體責(zé)任意識(shí),積極發(fā)揮城市建設(shè)管理主力軍作用,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線奮勇爭先,在生態(tài)建設(shè)一線聚力攻堅(jiān),在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水,在治污減塵一線勇挑重?fù)?dān),在便民利民服務(wù)一線全力以赴,為保持信陽的藍(lán)天碧水下了實(shí)勁,為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績的取得,是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和各地黨委、政府各項(xiàng)工作部署的結(jié)果,是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果,更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進(jìn)取的結(jié)果。成績來之不易,必須倍加珍惜!在此,我代表市城市管理局,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足:一是對(duì)國家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足,超前意識(shí)不足,項(xiàng)目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)力度不夠,造成部分已謀劃的項(xiàng)目擱置不前、已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、已建成的項(xiàng)目運(yùn)行不佳,基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益沒有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時(shí),執(zhí)法管理的多、主動(dòng)服務(wù)的少,精細(xì)管理水平不高,常態(tài)化管理機(jī)制和精準(zhǔn)治理不足,網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵(lì)不夠,綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠,民用集中供暖推進(jìn)緩慢,道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,城市路網(wǎng)體系不完善,斷頭路以及涉鐵立交道路推進(jìn)艱難,城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設(shè)力度不夠,城市綜合承載能力亟待提高。四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位,各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全,運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠,個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足,存在著“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”;部分黨員干部作風(fēng)不實(shí),“四風(fēng)”問題仍然存在。對(duì)此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),精準(zhǔn)把握,有效應(yīng)對(duì)。
二、20xx年工作安排。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是推動(dòng)我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個(gè)信陽”建設(shè)的主題年,這都對(duì)我們城市建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求。置身新時(shí)代、踏上新征程,我們要按照黨的十九大要求,緊緊圍繞市委、市政府的總體部署,凝心聚力,積極作為,努力開展新時(shí)代全市城市管理事業(yè)新局面。
結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排,今年全市城市管理工作的總體思路是:全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽”的總要求,以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為帶動(dòng),著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式,繼續(xù)深化城管體制機(jī)制改革,著力推動(dòng)城市“雙修”,全面提高城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平,為“決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代信陽全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐”作出新的更大貢獻(xiàn)。
我們的主要任務(wù)是:緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多元化、建設(shè)生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo),從人民群眾亟需解決的問題入手,穩(wěn)中求進(jìn),盡力而為,重點(diǎn)做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理,大力開展公廁革命、城市“四治”,實(shí)施一批提高城市綜合承載力的民生工程,解決好老百姓“出行難、停車難、如廁難”等實(shí)際問題,讓人民群眾生活更舒適、更便捷,推動(dòng)城市建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),補(bǔ)齊城市短板。持續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),立足于新區(qū)開發(fā)、老城改造和城市提質(zhì),健全完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性市政項(xiàng)目的落地實(shí)施,改變城市區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”,提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo),把城市作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn),融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建,全面做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營“四篇文章”,推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設(shè),推動(dòng)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革,提升服務(wù)能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處的作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉街面一線,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一,形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。四是加強(qiáng)黨的建設(shè),打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化抓黨建的主業(yè)意識(shí),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,提升“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,將從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨作為最重要的政治責(zé)任,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,針對(duì)形式主義、官僚主義十種表現(xiàn),高度警惕和正視存在問題,采取過硬措施,堅(jiān)決予以糾正,努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變造就一支具有“鐵”的紀(jì)律的城市管理隊(duì)伍。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)持續(xù)實(shí)施城市提質(zhì)。
1、明確市政建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元,較上年增長7%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到5.5公里/平方公里,新建城市道路35公里,公共用水普及率達(dá)到98%,生活污水集中處理率達(dá)到91%,污泥無害化集中處理率達(dá)到95%,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.5%,新建、改造、提升公廁50座以上,建成區(qū)綠地率達(dá)到36%,人均公共綠地面積達(dá)到12平方米,新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標(biāo)要求,今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)此,全市城市管理部門一定要高度重視,圍繞目標(biāo)任務(wù),在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,統(tǒng)籌組織,抓緊實(shí)施,確保年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。
2、謀劃推動(dòng)項(xiàng)目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)以及百城建設(shè)提質(zhì)工程等重大機(jī)遇,結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專項(xiàng)規(guī)劃,持續(xù)深入推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20xx年-20xx年度匡算投資110億、共計(jì)108個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)充實(shí)完善中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,將條件成熟的項(xiàng)目申報(bào)納入市級(jí)、省級(jí)乃至國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子。對(duì)已經(jīng)入庫的項(xiàng)目要進(jìn)行論證篩選,提高項(xiàng)目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門的實(shí)際,緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”向縱深推進(jìn)的有利時(shí)機(jī),積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)溝通,謀劃項(xiàng)目,擴(kuò)大項(xiàng)目庫盤子,推進(jìn)已入庫項(xiàng)目的快速落地,以力爭通過一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,為城市發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ)。
3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動(dòng)實(shí)施一批城市快速路、主次干道建設(shè)及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設(shè)。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號(hào)橋的建設(shè)步伐,打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路,做好四一路等路口的擴(kuò)寬渠化改造,提升改造浉河北路等一批老舊道路,加快g107、g312舊線城區(qū)段美化改造和城市設(shè)計(jì),力爭20xx年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快實(shí)施斷頭路打通工程,基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。大力推廣低碳綠色出行方式,加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設(shè)。
4、加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)建設(shè)。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步完善城市垃圾收運(yùn)體系,提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套率,改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,啟動(dòng)餐廚垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作,加快實(shí)施琵琶山垃圾無害化處理廠擴(kuò)建工程,提升垃圾處理基礎(chǔ)保障能力。大力實(shí)施“公廁革命”,統(tǒng)籌布局,合理規(guī)劃,提升城市公廁服務(wù)品質(zhì),對(duì)達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實(shí)施公廁建設(shè),對(duì)公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域和路段實(shí)施提升改造。20xx年,中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務(wù),各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務(wù)。
5、強(qiáng)化服務(wù)功能配套。以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手,以老城區(qū)改造為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)功能提升,加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)信陽市第二第三污水處理廠建成運(yùn)行、城市停車場新建、湖東水廠工藝設(shè)備升級(jí)改造。推進(jìn)南灣、湖東水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水,啟動(dòng)出山店水廠及配套供水管網(wǎng)工程前期工作,加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造,推動(dòng)污水再生利用設(shè)施建設(shè),提升污水收集和處理能力,鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動(dòng)整治,重點(diǎn)改造市政配套設(shè)施、無障礙環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理,向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù),煥發(fā)城市新活力。
(二)持續(xù)推進(jìn)城市雙修。
1、加大生態(tài)保護(hù)。加快大別山生態(tài)區(qū)建設(shè),全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能,推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽獨(dú)特的山水條件,在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設(shè)上有新突破,積極推進(jìn)羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設(shè)和改造提升,因地制宜地對(duì)城市建筑、廣場、橋體等實(shí)施立體綠化,盡可能增加城市“綠”量,為國家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A(chǔ)。到20xx年,努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和8個(gè)縣城基本達(dá)到國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標(biāo),50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)。抓住信陽是國家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和國家級(jí)淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件,大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化城市綠地布局,在城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)中要首先規(guī)劃建設(shè)公園綠地。加強(qiáng)街頭游園和社區(qū)公園建設(shè),開展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園行動(dòng),打造立體綠化景觀。加大對(duì)裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理力度,有效減少水土流失,改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對(duì)因雪災(zāi)毀損的街道樹木進(jìn)行整修更換,每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)專類公園,推進(jìn)城市立體復(fù)式綠化,打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式,開展街頭小游園、綠地謀劃和建設(shè),形成可供市民就近觀賞休憩健身的場所,打造15分鐘健身圈。
3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。把海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要抓手,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給排水、園林綠化、強(qiáng)弱電等各類設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,盡快完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制,城市新區(qū)、新建項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,老城區(qū)要加快實(shí)施海綿化改造,全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要充分利用地下空間,扎實(shí)推地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。今年省政府下達(dá)信陽市7公里地下管廊建設(shè)任務(wù),各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排,及早抓好任務(wù)落實(shí),全力推進(jìn)地下管廊建設(shè),著力解決“馬路拉鏈”問題。
(三)持續(xù)深化城管改革。
1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權(quán)的歸集整合,盡快實(shí)施職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整,加快推進(jìn)城市管理重心下移,厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門的城市管理責(zé)任,推動(dòng)構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,該條例已經(jīng)于今年1月1日起正式實(shí)施,全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)的高潮,對(duì)條例原文進(jìn)行認(rèn)真研讀、深入解讀,形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據(jù)、違法必究”的法治氛圍,推動(dòng)城市管理執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、執(zhí)行更有力、服務(wù)更周到。
2、推進(jìn)城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市治理方式,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的優(yōu)勢,大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化應(yīng)用,將管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展,逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級(jí)數(shù)字城管體系,形成感知、指揮、監(jiān)督、服務(wù)、評(píng)價(jià)“五位一體”的智慧化城市管理模式,實(shí)現(xiàn)城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上報(bào)、第一時(shí)間處理核查,提高城市管理效率和管理質(zhì)量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢,以服務(wù)保障國家文明城市和國家森林城市創(chuàng)建為中心,緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”,深入開展占道經(jīng)營、交通秩序、違章建設(shè)、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項(xiàng)整治,特別是加大拆違力度,做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處,確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等重點(diǎn)部位的綠化、凈化、亮化,把工作做深做細(xì)做實(shí),讓城市更宜居、市民更幸福。
3、積極推進(jìn)市場化運(yùn)作。借鑒市園林局市場化管養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)城市管養(yǎng)作業(yè)的市場化運(yùn)作,進(jìn)一步放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件,把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場,規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),降低運(yùn)行成本,提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用,健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式,進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù),拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
(四)持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。
1、抓好大氣污染防治。進(jìn)一步完善長效機(jī)制,抓準(zhǔn)治理重點(diǎn),有針對(duì)性的采取治理措施,大力開展大氣污染防治。加強(qiáng)過程管控,完善施工揚(yáng)塵防治措施,嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施,做到施工垃圾及時(shí)清理、及時(shí)降塵處理;強(qiáng)化建筑垃圾處置核準(zhǔn),所有縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)建筑垃圾消納場;嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,扎實(shí)推進(jìn)清潔城市、“封土行動(dòng)”等專項(xiàng)治理,進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標(biāo),完善“以克論凈、十凈五無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),足量配備洗掃車、灑水車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,實(shí)現(xiàn)道路機(jī)械化清掃100%覆蓋。
2、抓好水污染防治。加強(qiáng)雨污分流改造和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造,堅(jiān)持廠網(wǎng)一體、泥水并重、系統(tǒng)治理,實(shí)施污泥無害化處理,所有縣區(qū)都要建成污泥無害化集中處理處置設(shè)施。推廣中水利用,提高城市水循環(huán)能力,改善城市水環(huán)境。落實(shí)河長制要求,按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?;钏?、生態(tài)修復(fù)、長效管理”的技術(shù)路線,系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治,對(duì)城市黑臭水體整治實(shí)施臺(tái)賬式管理,未開工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間開工,已開工的項(xiàng)目要加快整治進(jìn)度,確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除,各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。
3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,加大農(nóng)村垃圾收集處理力度,減少生活和建筑垃圾對(duì)土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,建立垃圾分類收運(yùn)和再生資源利用回收體系,提高垃圾減量化收集、無害化處理、資源化利用水平。加快現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造,建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化的垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持社會(huì)資本參與并投資建設(shè)運(yùn)營生活和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高我市垃圾資源化利用水平。
(五)持續(xù)提質(zhì)行業(yè)服務(wù)。
1、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù),全面梳理和公開服務(wù)目錄清單,列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等,形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好行政審批服務(wù),加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用,及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式辦公等制度,提升辦事效率和服務(wù)水平,樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹立底線思維,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格工程建設(shè)程序,常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管,提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平。切實(shí)強(qiáng)化隱患排查,確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂設(shè)施、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。積極做好強(qiáng)對(duì)流天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作,加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理,及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn),確保道路、下穿涵洞等市政設(shè)施正常運(yùn)行。加大平安建設(shè)力度,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,積極推行依法逐級(jí)走訪,做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作,努力消化各種矛盾,確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識(shí),切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作,激發(fā)干部職工工作熱情,促進(jìn)工作高效開展。突出黨管意識(shí)形態(tài)工作,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán),利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過開展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),活躍職工業(yè)余文化生活,增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力,形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定,形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,通過與市民、媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位、多形式的宣傳推介,積極營造“人民城市人民管,管好城市為人民”的濃厚氛圍。
(六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
1、堅(jiān)持政治過硬。各級(jí)各部門要始終把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律,嚴(yán)戒“七個(gè)有之”,堅(jiān)決預(yù)防和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅(jiān)持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),確保步調(diào)一致、令行禁止。
2、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。今年市委、市政府決定開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),各單位要早出發(fā)、快行動(dòng),在抓常抓長抓細(xì)抓深上下功夫,要把作風(fēng)建設(shè)作為本單位常態(tài)性工作和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示的通知》和《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法的通知》,關(guān)注“四風(fēng)”問題的新動(dòng)向,在反對(duì)形式主義、官僚主義上下真功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員,要切實(shí)履行主體責(zé)任,以上率下、以身作則,發(fā)揮表率作用,促進(jìn)全市城市管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)向好。
3、深入反腐倡廉。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將更加深入、更加有力,高壓態(tài)勢更強(qiáng)、監(jiān)督范圍更寬、查處重點(diǎn)更準(zhǔn)、反腐力量更大。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛穩(wěn)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理,推進(jìn)標(biāo)本兼治,堅(jiān)持以案促改,在行政審批、市政工程建設(shè)、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上,要認(rèn)真查擺,嚴(yán)肅整改。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入,積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
4、全面擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。困難面前,敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng),有沒有作為,既是責(zé)任心的體現(xiàn),也是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為抓落實(shí)的關(guān)鍵,要勇于挑最重的單子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“抓好是本職,抓不好是失職,不抓是瀆職”的政治站位,敢抓敢管,真管真嚴(yán),層層傳導(dǎo)壓力,形成一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。班子成員要按“一崗雙責(zé)”要求,擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨職責(zé),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng),責(zé)任面前不推諉,問題面前不回避,困難面前不退縮。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,樹立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
同志們,新年新氣象,新年新作為!讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展,為建設(shè)美麗信陽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十二
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),通力協(xié)作,密切配合,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各牽頭單位要把創(chuàng)建工作擺在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任,拿出足夠精力,深入創(chuàng)建一線,逐項(xiàng)排查解決問題,真正做到工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。市創(chuàng)建指揮部要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和監(jiān)督管理責(zé)任,抓好總體謀劃,加強(qiáng)具體指導(dǎo),全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況,及時(shí)提出工作建議和整改措施,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。x區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場,要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),發(fā)揮主體作用,保障創(chuàng)建人員,強(qiáng)化執(zhí)法力量,加大經(jīng)費(fèi)投入,擔(dān)當(dāng)創(chuàng)建主力。要建立市級(jí)、縣區(qū)、街辦、社區(qū)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保創(chuàng)建任務(wù)一項(xiàng)不落地落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,要不等不靠、不推不拖,積極主動(dòng)地去完成;對(duì)涉及部門橫向聯(lián)系的工作,要主動(dòng)溝通、積極協(xié)調(diào),絕不能推諉扯皮、相互拆臺(tái)。特別是x等與創(chuàng)建工作關(guān)系密切的部門,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,凸顯創(chuàng)建新特色,培育創(chuàng)建新亮點(diǎn)。要充分調(diào)動(dòng)中省駐慶單位、部隊(duì)高校、在慶企業(yè)的積極性,讓所有學(xué)習(xí)、工作、生活在x的單位和個(gè)人都參與到創(chuàng)建工作中來,努力形成“美麗x是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。
三要強(qiáng)化督查考核。市創(chuàng)建指揮部要每月開展一次綜合督查,通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)展情況,分析存在問題,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門抓好整改落實(shí)。要健全督查制度,突出對(duì)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、廣告宣傳、窗口單位等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,加大對(duì)各級(jí)各部門履行職責(zé)情況的定向督查和明查暗訪,定期通報(bào),限期整改,工作不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)絕不放過。要加大問責(zé)力度,對(duì)重視不夠、措施不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的部門和單位,要通報(bào)批評(píng)、公開曝光,追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。x區(qū)要開展常態(tài)化督促檢查,采取通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)等懲戒措施,督促各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
同志們,我市創(chuàng)建全國文明城市工作仍然任重而道遠(yuǎn),我們一定要堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,以最優(yōu)異的成績、最文明的形象,迎接考核驗(yàn)收,爭取早日創(chuàng)建成功!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十三
全國文明城市不僅是一份難得的榮譽(yù),更是衡量一個(gè)地方發(fā)展層次和開放水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國文明城市,是市委、市政府對(duì)全市人民的鄭重承諾,也是建設(shè)幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來,全市上下緊盯創(chuàng)建目標(biāo),突出抓基礎(chǔ)建設(shè),突出抓規(guī)范管理,突出抓新風(fēng)培育,突出抓長效機(jī)制,創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國文明城市提名資格,去年在中央文明委測評(píng)的全省x個(gè)地級(jí)市中排名第二??梢哉f,我們已經(jīng)初步具備了建成全國文明城市的基礎(chǔ)條件,但對(duì)照國家新的創(chuàng)建測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),距離最后成功奪牌還有一定差距,工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從面臨的形勢看,競爭壓力越來越大。
當(dāng)前,全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作,而每一輪評(píng)比授牌名額只有x個(gè)左右,競爭之激烈可想而知。從省內(nèi)看,x已率先跨入全國文明城市行列,x、x、xx個(gè)市獲得了第五屆提名資格城市,x市今年也啟動(dòng)了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設(shè)、宣傳造勢各出新招,明爭暗賽。要從激烈的競爭中脫穎而出,也不是一件容易的事情,不進(jìn)則汰、慢進(jìn)則退。從我們自身看,工作差距仍然不小。去年中央文明委對(duì)x個(gè)地級(jí)提名資格城市的年度測評(píng)中,我市名列第x名,測評(píng)結(jié)果很不理想。我們的差距不僅表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,更多地表現(xiàn)在市民素質(zhì)、城市管理、社會(huì)秩序、公共環(huán)境等軟件建設(shè)上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒有貫穿到城市建設(shè)的全過程,文明的理念還沒有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中,創(chuàng)建工作仍然停留在臨時(shí)突擊、應(yīng)付檢查的層面。
從最新要求看,測評(píng)工作越來越嚴(yán)格。從今年起,中央文明委在創(chuàng)建工作測評(píng)中新增加了x等內(nèi)容;在測評(píng)方式上,將更多運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行實(shí)地測評(píng),尤其加大了暗訪督查力度。這標(biāo)志著全國文明城市評(píng)選整體上進(jìn)入了更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化的新階段。為此,我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國文明城市的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,堅(jiān)定決心,增強(qiáng)信心,鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時(shí),要積極適應(yīng)新的考評(píng)要求,從更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進(jìn)下一階段的創(chuàng)建工作,努力把各項(xiàng)工作抓得更實(shí)、更加有效。
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十四
我們今年3月6日召開了第五次創(chuàng)城督查工作會(huì)議,距現(xiàn)在僅一個(gè)多月時(shí)間,又召開第六次創(chuàng)城督查工作會(huì)議,說明了創(chuàng)城督查工作的重要性和必要性,要通過第六次創(chuàng)城督查工作,使全區(qū)各部門單位進(jìn)一步提高創(chuàng)城工作的責(zé)任心和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)城工作的積極新和內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步抓好創(chuàng)城工作具體措施的落實(shí)和到位工作,按照創(chuàng)城提名資格的要求,全面做好各項(xiàng)創(chuàng)城工作,為今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格,奠定扎實(shí)深厚的基礎(chǔ)。下面,就如何做好第六次創(chuàng)城督查工作,取得實(shí)際成效,我講三點(diǎn)意見。
一、整體推進(jìn)第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展。
創(chuàng)城督查工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的綜合系統(tǒng)工程,任務(wù)異常繁重,必須采取有效措施,整體推進(jìn)第六次創(chuàng)城督查工作深入發(fā)展,確保取得實(shí)際成效。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各督查組要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)全組同志對(duì)相關(guān)部門單位開展拉網(wǎng)式、不間斷的督查,按照創(chuàng)城提名資格要求,逐條對(duì)照,逐條檢查,做到一條不缺,一項(xiàng)不漏。尤其要把督查工作的著力點(diǎn)放到薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上,制定整改措施,對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),確保在市組織的測評(píng)前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各督查組長要親力親為、靠前指揮,善于組織、整合力量,敢于拍板、敢于負(fù)責(zé),整體推進(jìn)督查工作深入發(fā)展。二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各督查組在督查工作中,要把嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任作為督查工作重中之重,督促各部門單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把創(chuàng)城工作擺上更加突出位置,結(jié)合自身承擔(dān)的任務(wù),進(jìn)一步明確、細(xì)化責(zé)任,建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,明確一把手是第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,把創(chuàng)城工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證創(chuàng)城工作任務(wù)整體推進(jìn),成效明顯。三是要凝聚創(chuàng)建合力。各督查組要督促各部門單位立足工作實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,特別是在遇到多個(gè)部門單位職能交叉,需共同承擔(dān)責(zé)任時(shí),要切實(shí)做到加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,要多盡責(zé)任,多挑擔(dān)子,形成合力,確保創(chuàng)城工作協(xié)調(diào)、有序、高效推進(jìn)。
二、全面強(qiáng)化第六次創(chuàng)城督查的工作措施。
要搞好創(chuàng)城督查工作,必須強(qiáng)化工作措施,以過硬的工作措施推進(jìn)創(chuàng)城工作,確保創(chuàng)城工作深入發(fā)展,成效顯著。一是要實(shí)時(shí)“亮紅燈”。在創(chuàng)城督查工作中,各督查組要施行精密化治理,明確責(zé)任,細(xì)化義務(wù),引入流程治理,對(duì)不按時(shí)完成創(chuàng)城工作任務(wù)或創(chuàng)城工作任務(wù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的部門單位實(shí)時(shí)“亮紅燈”,督促其清醒過來,振奮精神,鼓足干勁,加快工作步伐,更好更快地完成創(chuàng)城工作任務(wù)。二是要深入現(xiàn)場抓督查。各督查組要深入部門單位現(xiàn)場調(diào)查,掌握部門單位創(chuàng)城工作的第一手真實(shí)狀況,針對(duì)存在的問題,提出整改措施,督促部門單位整改,確保整改到位,符合創(chuàng)城提名資格的要求。三是要勇于“碰硬”抓督查。督查工作說到底是一項(xiàng)啃硬骨頭的工作,各督查組必需要有敢于“碰硬”的勇氣,嚴(yán)格按照創(chuàng)城工作要求進(jìn)行督查,敢于觸及矛盾,敢于揭示存在問題,敢于講實(shí)話,不怕冒犯人。要以“跳起來摘桃子”的勇氣,真督實(shí)查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能。要善督善查,不時(shí)擴(kuò)展督查影響,強(qiáng)化督查威望,提升督查實(shí)效,通過督查推進(jìn)創(chuàng)城工作發(fā)展,解決存在的一個(gè)個(gè)問題,確保順利通過創(chuàng)城提名資格測評(píng)。
三、
創(chuàng)新方式方法提高督查工作成效。
各督查組要認(rèn)真。
總結(jié)。
創(chuàng)城督查工作,鞏固發(fā)揚(yáng)督查工作取得的成績,改進(jìn)督查工作存在的不足,進(jìn)一步創(chuàng)新督查工作的方式方法,切實(shí)提高督查工作的成效。一是要靈活督查方式。各督查組要運(yùn)用座談、重點(diǎn)走訪、實(shí)地檢查等多種形式,針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)部門單位限期整改,確實(shí)存在困難的,及時(shí)協(xié)調(diào)各部門單位或上報(bào)區(qū)創(chuàng)城辦解決,確保督查工作的成效。二是要突出工作重點(diǎn)。各督查組要對(duì)照創(chuàng)城提名資格要求,突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域,緊緊抓住主次干道、商業(yè)大街、廣場路口、街巷、網(wǎng)吧、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和窗口服務(wù)等實(shí)地考察地點(diǎn),逐點(diǎn)過關(guān)、逐項(xiàng)過關(guān),對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題要提出切實(shí)有效措施,督促相關(guān)部門單位在測評(píng)前整改鞏固到位。三是要注重嚴(yán)密管理。各督查組要逐條對(duì)照測評(píng)要求,進(jìn)一步健全責(zé)任體系,加大層級(jí)管理力度,做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人促、事事有人管。要細(xì)致入微,無論是窗口地區(qū)還是背街小巷,無論是可控指標(biāo)還是不可控指標(biāo),都要做好充分準(zhǔn)備,不存僥幸心理,確保萬無一失,為順利通過創(chuàng)城提名資格測評(píng)夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí),各督查組在督查中要做到邊工作邊分析梳理,及時(shí)匯總相關(guān)情況制發(fā)簡報(bào)、通報(bào)、報(bào)告,推廣經(jīng)驗(yàn)、督促工作滯后的部門單位迅速整改完善,并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出意見建議,做好迎接測評(píng)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保今年成功拿下創(chuàng)建全國文明城區(qū)提名資格。
我就講以上三點(diǎn)意見,謝謝大家!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
新春伊始,萬象更新,我們在這里隆重召開高新建設(shè)規(guī)劃局20xx年度工作總結(jié)大會(huì)。這次會(huì)議非常重要,既是去年工作的總結(jié)會(huì),又是今年任務(wù)的部署會(huì),同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,安排任務(wù),強(qiáng)化措施,加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐。下面,根據(jù)研究意見,我講四個(gè)方面的問題。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,增強(qiáng)建設(shè)工作的信心和決心。
20xx年,在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo),以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo),以強(qiáng)化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設(shè)施配套為重點(diǎn),特別是新班子上任以來,全局上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上,精心組織實(shí)施,全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),有力地促進(jìn)了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項(xiàng)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況分別是:全年完成建設(shè)和改造道路13條,總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬平方米;新規(guī)劃審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬平方米;辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬平方米;全年建設(shè)工程報(bào)建工程16項(xiàng),報(bào)建率100%;招標(biāo)投標(biāo)工程16項(xiàng);全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元,建筑面積19.65萬平方米,同比增長分別為21.3%和22.6%,竣工產(chǎn)值6436萬元;設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成建筑工程20項(xiàng),面積40萬平方米;質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),合格率100%,優(yōu)良率達(dá)46%;房管所加大征收力度,全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評(píng)估等辦理程序,征收契稅、確權(quán)費(fèi)247萬元,超額完成任務(wù);安全監(jiān)督力度不斷加大,全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項(xiàng)費(fèi)收663萬元?;仡櫲ツ暌詠淼墓ぷ鳎唧w有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
(一)著眼長遠(yuǎn)抓規(guī)劃,拉開發(fā)展框架。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標(biāo),在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來發(fā)展趨勢,做結(jié)合文章,從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置,按照高新區(qū)提出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平設(shè)計(jì)、高效能管理的原則,在省政府批準(zhǔn)高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上,專門聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃,聘請深圳等地專家,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時(shí),按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán),推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施,現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開工建設(shè)。另外,為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,規(guī)劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、監(jiān)督,認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬平方米,辦理各類建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬平方米,規(guī)劃審批各類管線10余公里。三是認(rèn)真組織,精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),更新設(shè)計(jì)理念,樹立精品意識(shí),做到精心設(shè)計(jì),精確計(jì)算,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度,贏得了建設(shè)單位的信賴,全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬平方米,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)突出重點(diǎn)搞建設(shè),城市功能不斷提高。一是城市道路建設(shè)快速推進(jìn)。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座,9條道路建設(shè)工程已基本竣工,總里程30公里。同時(shí)對(duì)光明西路、天安一路、天安二路道路工程進(jìn)行全面改造,總里程近5公里,現(xiàn)已全面竣工。提高了城市品位,增強(qiáng)了城市承載力,為高新區(qū)的發(fā)展拉開了框架。二是城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè),實(shí)施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程,天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位、企業(yè),7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案,今年新增綠地5萬平方米,新栽背景樹4000余棵,新植灌木1.5萬平方米,使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。三是城市市政設(shè)施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署,全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升高新區(qū)形象,營造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬平方米,東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實(shí)現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標(biāo)。同時(shí),東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米,新鋪設(shè)彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實(shí)施。按照管委的要求,與八一熱電廠協(xié)商,簽訂了供熱合同,利用市場化操作的方式,投資500多萬元,鋪設(shè)供熱管道3600米,改造了原供熱管網(wǎng),全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí),按照環(huán)保要求,對(duì)原來自行安裝的鍋爐,制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接,逐步進(jìn)行淘汰。五是工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬元,建筑面積19.65平方米。工程質(zhì)量不斷提高,全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),面積11.08萬平方米,合格率100%,優(yōu)良工程9個(gè),面積5.13萬平方米,優(yōu)良率46%。
(三)、集中精力抓管理,城市品位不斷提升。一是在建筑管理上。認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場的整頓,制訂工作方案,健全有形建筑市場功能,規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),增強(qiáng)工程交易的透明度。對(duì)符合招標(biāo)的工程全部實(shí)行了招標(biāo)、投標(biāo),辦理施工許可,在資料齊全的情況下,按行政服務(wù)承諾制都在三個(gè)工作日內(nèi)完成。工程完工后,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。定期對(duì)各建筑施工工地進(jìn)行安全排查,確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設(shè)工程報(bào)建13項(xiàng),報(bào)建率100%,招標(biāo)投標(biāo)工程12項(xiàng),招投標(biāo)面積11.47萬平方米。二是在城建監(jiān)察上。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量,大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍人員、裝備配置,增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法,實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗,認(rèn)真查處違法工程和違法建筑,嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營行為,認(rèn)真督察“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作,發(fā)現(xiàn)問題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起,處結(jié)率達(dá)85%以上。三是在房產(chǎn)管理上。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬元,交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬元,超額完成任務(wù)。四是在環(huán)境保護(hù)上。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu),配備了專職人員,與市環(huán)保局對(duì)接,及時(shí)地在全區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。五是在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署,在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點(diǎn),利用一個(gè)多月的時(shí)間,集中開展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng),在這次綜合整治活動(dòng)中,幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和幫包單位,親自協(xié)調(diào)解決問題,親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng)做了大量的工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共籌資200余萬元,實(shí)施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程,城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善,居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
(四)、統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè),相互促進(jìn)共發(fā)展。一是在計(jì)劃生育方面。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開發(fā)部門,房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持“三為主”的工作方針,使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,提高了計(jì)劃生育工作整體水平。二是在各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收方面。根據(jù)國家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目,按照物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)項(xiàng)目開工前嚴(yán)格把關(guān),加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬元,超額完成全年任務(wù)。三是在一票否決工作方面。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求,全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定,四項(xiàng)一票否決項(xiàng)目,把任務(wù)目標(biāo)層層分解,人人落實(shí)責(zé)任,加大了解安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育管理力度,今年安全生產(chǎn)無事故,無違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護(hù)上編制了高新區(qū)環(huán)保遠(yuǎn)景規(guī)劃,在社會(huì)穩(wěn)定上認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬元。穩(wěn)定了單位職工情緒,保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅(jiān)持“引資建區(qū)”的工作思路,把招商引資工作作為頭等大事來抓,緊緊圍繞“五個(gè)面向”,加大招商引資力度,組織力量全面出擊,招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,利用市場運(yùn)作的方式引資600萬元,用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程,解決了居民和企業(yè)集中供熱問題,與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設(shè)方面,先后引資1.4億元,用于安居工程建設(shè)。今年招商引資1.59億元,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作,主要體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一是抓好班子團(tuán)結(jié)是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。一年來,特別是下半年,新班子調(diào)整后,建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重,壓力也很大,始終把班子建設(shè)放在首位,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高整體素質(zhì);另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé),做到事事有人管,人人有責(zé)任。同時(shí)努力營造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境,增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作,想大局、辦大事。為各項(xiàng)工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求,圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū),提出可行的發(fā)展思路,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作守則,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書記在全區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神,并按照黨委部署開展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻(xiàn)”學(xué)教活動(dòng)。通過思想、政治學(xué)習(xí),把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來。進(jìn)一步提高了干部職工的思想覺悟,提高了對(duì)黨的路線方針、政策重要性的認(rèn)識(shí),提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是明確了工作方向,理清了發(fā)展思路,找到了奮斗目標(biāo),增強(qiáng)加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感,為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進(jìn),奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。深入開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,注重入黨積極分子的培養(yǎng),嚴(yán)格考察培養(yǎng)對(duì)象,今年共發(fā)展新黨員2名,轉(zhuǎn)正黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全了黨總支和基層支部,提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層明確目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按時(shí)召開民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程,并開展了“樹立行業(yè)新風(fēng),讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)。自覺接受群眾監(jiān)督,全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。
四是提高辦事效率是做好各項(xiàng)工作的根本。認(rèn)真貫徹年度制度的個(gè)人工作守則,健全工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高干部職工思想政治覺悟和技術(shù)水平,共培訓(xùn)各類技術(shù)人員56人次,晉升職稱29人,大大提高了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),充分發(fā)揮黨團(tuán)、工會(huì)的橋梁紐帶作用,同時(shí)倡導(dǎo)誠信、互愛、公平、尚禮的良好風(fēng)氣,使每個(gè)職工成為遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、顧全大局的模范。促進(jìn)了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機(jī)關(guān)科室制定了行為準(zhǔn)則。加大了機(jī)關(guān)干部自我管理、相互監(jiān)督的力度,把各項(xiàng)工作都置于公開的監(jiān)督之中,從而強(qiáng)化了監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,提高了工作效率。
以上成績的取得,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的結(jié)果,也是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來,管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作空前重視,多次聽取建設(shè)局工作情況匯報(bào),經(jīng)常親臨施工一線視察指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的困難,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏業(yè)公司、房地產(chǎn)公司等建筑企業(yè),認(rèn)真遵循建筑市場規(guī)律,不等不靠,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理,做好資質(zhì)就位、資質(zhì)年檢、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文明工地等工作,為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽(yù),為新的一年施工上檔次、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁??傊?,各單位、各科室、區(qū)內(nèi)各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻(xiàn),取得了顯著成績。在此,我代表建設(shè)規(guī)劃局向一年來幫助和支持建設(shè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),還要清楚地看到,在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進(jìn)。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面有些問題還需要進(jìn)一步解決。少數(shù)干部職工還未學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的觀念分析問題,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開展工作,沒有把科學(xué)的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結(jié)合起來。突出的表現(xiàn)為“軟、懶、散”,思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設(shè)規(guī)劃局的管理體制應(yīng)該是精簡與效能的統(tǒng)一,服務(wù)與管理的結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)狀要求“機(jī)構(gòu)要小,人員要少,職能要全,效果要好”、“一人多職、一職多能”,但在現(xiàn)實(shí)中,卻很難做到。三是基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展。每年投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目建設(shè),制約了城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。四是思想作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。高新區(qū)要高速度發(fā)展,職工隊(duì)伍就必須具備高素質(zhì)、體現(xiàn)高效率,但時(shí)至今日,仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上,寫在紙上,一遇到具體問題,這也不行,那也不中,相互推諉,不盡心用力??偸秦?zé)任不落實(shí),工作不到位。只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;只講待遇,不講奉獻(xiàn)。五是招商力度有待加大。人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)心招商引資,還沒能成為每個(gè)人的自覺行為,招商引資任務(wù)完成情況離黨委、管委的要求,與先進(jìn)單位相比還有較大的差距。這些問題的存在,既有主觀原因的影響,也有客觀環(huán)境的制約,需要在今后的工作中采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),努力提升建設(shè)發(fā)展水平。
根據(jù)高新區(qū)黨委、管委新一年工作總體部署,20xx年是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年,也是建設(shè)任務(wù)非常繁重的一年,更是建設(shè)工作突出重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、細(xì)化目標(biāo)、爭上水平的一年。在廣泛征求意見,充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定建設(shè)系統(tǒng)總體工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照高新區(qū)黨委、管委的總體目標(biāo)和工作思路,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、全新的精神面貌、高效可行的舉措,建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)。20xx年整體工作的奮斗目標(biāo)是:帶好“一支”隊(duì)伍;建設(shè)“兩大區(qū)域”;突出“三大重點(diǎn)”;做好“四項(xiàng)”工作。
(一)抓好一支隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為明確工作職責(zé),鎖定奮斗目標(biāo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)依法行政行為,建設(shè)一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)思想建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,繼續(xù)開展以“熱愛高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū)、發(fā)展高新區(qū)”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動(dòng),真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩,普遍樹立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展,我與高新區(qū)共興衰”的觀念。必須結(jié)合部門特點(diǎn),聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真研究建設(shè)事業(yè)今后一段時(shí)期改革、發(fā)展的任務(wù),要認(rèn)真討論在工作中應(yīng)該樹立什么樣的指導(dǎo)思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)?進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)事業(yè)改革、發(fā)展的規(guī)律,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性,以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項(xiàng)任務(wù)的完成,促進(jìn)全局物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的黨章,深入開展黨員先進(jìn)性教育,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任考核,強(qiáng)化責(zé)任追究,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程。繼續(xù)開展“樹立行業(yè)新風(fēng),讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng),以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),以誠信建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效率。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。高素質(zhì)的黨政干部職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開展愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的思想教育,不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平,提高建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平、科技知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,自覺養(yǎng)成多做少說、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的良好作風(fēng),特別是對(duì)黨委、管委的重大部署一定要抓住不放,一抓到底,做到辦不成不撒手,做不好不罷休,確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保20xx年各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)真正落到實(shí)處,依據(jù)高新區(qū)黨委有關(guān)文件精神,一是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律,堅(jiān)持依法律行政,用制度管人,按程序辦事,照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人、財(cái)、物的統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)年度工作目標(biāo)考核。實(shí)行量化指標(biāo)的百分制考核和動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核,對(duì)各部門、各單位年度考核不合格的,第一年實(shí)行通報(bào)批評(píng),連續(xù)兩年考核不合格的,單位主要負(fù)責(zé)人降級(jí)使用,副職一律不得提拔使用。
(二)建設(shè)“兩大”區(qū)域。
本著“建設(shè)東區(qū),提升西區(qū)”的原則,全面搞好城區(qū)建設(shè)。按照管委要求,西區(qū)建設(shè)以增綠量、保衛(wèi)生、出形象為主,以光明西路、天安一路、天安二路為重點(diǎn),繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設(shè)以路網(wǎng)配套建設(shè)為主,長白山和復(fù)元三路是東區(qū)的重中之重,也是事關(guān)眾多進(jìn)區(qū)項(xiàng)目盡快落地的重要前提,泰國工業(yè)園和歐洲商貿(mào)城建設(shè),更是關(guān)系到高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。同時(shí)按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設(shè)原則,形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境。兩大區(qū)域建設(shè)必須同步抓好優(yōu)化、美化、綠化、亮化、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變,使整個(gè)城區(qū)亮起來、美起來,使高新區(qū)的“天更藍(lán)、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點(diǎn)”
一是亮化工程。把亮化工程作為城市的景觀,大力實(shí)施光亮工程,使之成為城市夜晚一道靚麗的風(fēng)景。一、在西區(qū)五條道路兩側(cè)設(shè)置廣告燈箱,宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三、在主要道路兩側(cè)三層上高大建筑物、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側(cè)安裝高桿探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區(qū)至高點(diǎn)設(shè)置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作為工作的重中之重,實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程,力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”,形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區(qū)、西區(qū)按照“一路一樹”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路,統(tǒng)一拿出綠化設(shè)計(jì)方案,按計(jì)劃逐步實(shí)施。西區(qū)以增綠量,出形象為主,光明西路已栽植了女貞樹,天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定為法桐,龍江路、松江路的行道樹暫分別定為金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路采用四季長青,以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊,以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點(diǎn)綴栽植,空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成,背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進(jìn)一步提高檔次,搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口,大力實(shí)施美化工程。徹底根除“老大難”,解決“臟亂差”,使之成為本地人為之自豪,外地人為之向往的安居樂業(yè)之地。一、修六建處廣場。遵循以人為本的原則,因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個(gè)購物廣場;在技術(shù)學(xué)院西操場建一個(gè)足球、網(wǎng)球廣場;在變電所南側(cè)建一個(gè)火矩廣場;在神工大廈門前,修建一個(gè)適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區(qū)改建一個(gè)檔次較高的籃球、網(wǎng)球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個(gè)奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y,倒垃圾難的問題,擬定在每處廣火場旁邊修建一個(gè)公共廁所,沿街適當(dāng)部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設(shè)彩磚,總面積約19.4萬平方米,將西區(qū)沒彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚,總面積約5萬平方米,現(xiàn)以鋪設(shè)2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側(cè)的弱電電纜過于雜亂,影響城區(qū)市容美觀,督促有關(guān)部門盡快將弱電電纜移入地下。五、墻壁凈化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫,對(duì)沿街門市招牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì),不符合要求一律拆除,全部規(guī)范起來。
(四)做好“四項(xiàng)”工作。
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用,把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財(cái)富,堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、時(shí)代性原則,突出山林城市“顯山露水、錯(cuò)落有致、城在林中、林在城中”的特色,完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標(biāo)準(zhǔn),突出宏觀上的生態(tài)景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀,規(guī)劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區(qū)景觀廣場和標(biāo)志性工程,描繪出未來20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍(lán)圖。要依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)定不移抓下去,一張藍(lán)圖繪到底。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善城市功能。要積極引導(dǎo)社會(huì)投資,繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)。今年初步安排基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程52項(xiàng),總投資19億元。抓好金達(dá)四星級(jí)大酒店、歐洲商貿(mào)城、高科技產(chǎn)業(yè)孵化大樓、民俗文化城等標(biāo)志性建筑的實(shí)施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復(fù)興一路、復(fù)興二路、大連路、寧波西路等12條骨干道路建設(shè),加上去年建設(shè)、改造的13條道路,將全面貫通高新區(qū)交通大通道,形成人流、物流、資金流、信息流的匯集地。抓好商貿(mào)功能開發(fā),加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數(shù)碼科技市場建設(shè),爭取有10家品牌汽車4s店進(jìn)區(qū)建設(shè),形成魯南地區(qū)最大的汽車物流中心。積極發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè),發(fā)展中央商務(wù)區(qū)(cbd),全力打造“人流暢、貨流活、財(cái)流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理,提升城市形象。樹立“建管并重、重在管理”的思想,從提高城市品位和競爭力入手,進(jìn)一步完善城市管理體制,強(qiáng)化城市管理的職能。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、區(qū)域交界處的整治和管理,提高城區(qū)美化、綠化、亮化、凈化水平。西區(qū)干道要做到“五個(gè)全部”,即兩側(cè)人行道全部鋪設(shè)彩磚,全部進(jìn)行綠化,全部安裝廣告燈箱,三層以上建筑全部安裝霓虹燈,區(qū)界標(biāo)志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實(shí)施“四化工程”,真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城,成為令當(dāng)?shù)厝藶橹湴?,外地人為之向往的人居佳地?BR> 四是高水平經(jīng)營,推進(jìn)城市建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、統(tǒng)一規(guī)劃、法人開發(fā)、市場運(yùn)作”的路子,著力在城市資源的有效利用、城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫,積極盤活有形和無形資產(chǎn)。進(jìn)一步培育規(guī)范國土資源市場,切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用,加大土地儲(chǔ)備力度,所有經(jīng)營性用地一律公開出讓,增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發(fā)展”的原則,進(jìn)一步完善東區(qū)供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網(wǎng)、數(shù)字電視等基礎(chǔ)配套,做到路修到哪里、網(wǎng)布到哪里,哪里客商需要、哪里就有管網(wǎng),全面搭建設(shè)施全、配套好的項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái),確保市場化運(yùn)作資金有新突破。進(jìn)一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制,凡是具有贏利性質(zhì)、經(jīng)營職能的公用事業(yè)要全部走向市場。加快城市公共服務(wù)行業(yè)市場化步伐,通過公開招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓等途徑,在吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營方面有新突破。除主要干道和標(biāo)志性建筑外,其余都可拍賣冠名權(quán)和廣告發(fā)布權(quán),對(duì)道路保潔、綠化等也要進(jìn)行公開招標(biāo),最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源的價(jià)值,最大限度地運(yùn)作社會(huì)資金。
三、統(tǒng)攬全局,注重實(shí)效,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要抓好精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,全面加強(qiáng)精神文明建設(shè),著力實(shí)施“文明行風(fēng)、文明機(jī)關(guān)工程,突出群眾、企業(yè)、基層、上級(jí)“四滿意”;文明機(jī)關(guān)工程,突出決策方式、思想道德、從政行為、社會(huì)行為“四文明”。
二要抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī),建立人口與計(jì)劃生育工作的良性機(jī)制。穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。做好八抓,即抓任務(wù)分解、抓指標(biāo)控制、抓服務(wù)提高、抓政策落實(shí)、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓責(zé)任追究,進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作上水平。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重的方針,推廣清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),依法保護(hù)和合理開發(fā)各種自然資源,建立健全國有資源有償使用制度。加大環(huán)境保護(hù)力度,籌建污水處理中心,搞好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、山林綠化等生態(tài)建設(shè),加快實(shí)施井字峪小流域治理工程,建設(shè)生態(tài)高新區(qū),真正建成生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的樂土。
四要抓好安全生產(chǎn)管理工作。安全責(zé)任重于泰山,人民生命安全高于一切。要始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓,按照“三個(gè)嚴(yán)于”、“三大機(jī)制”、“三大責(zé)任”的要求,層層落實(shí)責(zé)任制,健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),努力提高安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)察,防止重特大安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
大政方針已定,千里之行,始于足下,要重開頭、重行動(dòng)、重落實(shí)、重效果,關(guān)鍵是付諸實(shí)施,形成競相發(fā)展、不甘落后的工作態(tài)勢。
(一)解放思想增動(dòng)力。解放思想不可能一勞永逸,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,這是促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力,也是落實(shí)工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展,必須解放思想,與時(shí)俱進(jìn),樹立科學(xué)的發(fā)展觀。城市是最大的有形無形資產(chǎn),也是市場運(yùn)作資本的希望所在,管理好、經(jīng)營好這塊資產(chǎn),是加快發(fā)展的必備條件;經(jīng)營不好、管理不善,將會(huì)造成國有資產(chǎn)的最大流失。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場手段激活城市資產(chǎn),實(shí)施“經(jīng)營高新區(qū)”戰(zhàn)略,把優(yōu)勢運(yùn)作到位,把潛力挖掘到位,在運(yùn)作資產(chǎn)中優(yōu)化資產(chǎn),在經(jīng)營城市中發(fā)展城市。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講,環(huán)境就是資源、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力、就是一個(gè)地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展、就是強(qiáng)職能、就是轉(zhuǎn)作風(fēng)、就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,這是對(duì)環(huán)境建設(shè)重要性的理性概括和深切體會(huì)。近年來,我們在環(huán)境建設(shè)上取得了很大的成效,但是,環(huán)境問題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點(diǎn)、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),就是:認(rèn)真再提高、目標(biāo)要明確,任務(wù)再落實(shí)、分解要到位,力度再加大、效果要保證。
(三)強(qiáng)化責(zé)任激活力。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系,是啟動(dòng)活力、激發(fā)潛能、增強(qiáng)斗志的關(guān)鍵,也是用機(jī)制推進(jìn)工作、用制度管理工作、用政績評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)。對(duì)部門的考核標(biāo)準(zhǔn),一是部門履行職能情況,二是本年度任務(wù)完成情況,三是承擔(dān)的工作在全局的位次,四是完成黨委、管委臨時(shí)決定事項(xiàng)情況。嚴(yán)格考核,按照“三高”的要求,衡量工作措施是否到位、推動(dòng)力度是否有力,確保全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),努力爭取大的突破。要加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)能干事、會(huì)干事、干成事的,要重獎(jiǎng)重用;對(duì)于完不成任務(wù)、考核不合格和被一票否決的,該處罰的嚴(yán)肅處罰。同時(shí)改革考核方式,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合,日常考核和綜合評(píng)定相結(jié)合,定性考核和定量考核相協(xié)同。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合,體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶,通過考核獎(jiǎng)懲,評(píng)出積極性、考出干勁、獎(jiǎng)出效益來。強(qiáng)化責(zé)任的關(guān)鍵在落實(shí)、在分解。會(huì)后,各單位各科室要分別召開會(huì)議進(jìn)行研究,圍繞今年各項(xiàng)指標(biāo),要做好哪些工作,制定哪些具體措施,拿出具體方案。切實(shí)做到“人人有事干,事事有人干”,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。今后,建設(shè)規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實(shí)到位,做到事事有著落,件件有回聲,凡不能按要求完成任務(wù)的必須有一個(gè)明確的說法,確保政令暢通。各單位部門要隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,及時(shí)分析困難問題,及時(shí)制定工作措施,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。確保各項(xiàng)工作全面完成。
同志們,今年的任務(wù)已經(jīng)確定,目標(biāo)已經(jīng)明確。在加快高新區(qū)建設(shè)的征程上,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難與希望同在。只要我們團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,我們的任務(wù)一定能完成,我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來,以新的風(fēng)貌、新的干勁、新的作為,勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
城市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
今天,我們召開全市城市管理工作會(huì)議。主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年全市城市管理工作情況,表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,并對(duì)20xx年工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
20xx年,全市城市管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,突出重點(diǎn)抓管理,盯住弱項(xiàng)求突破,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),市容環(huán)境面貌明顯改觀,長效管理成果整體凸顯,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
(一)完成的主要任務(wù)。
1、高度重視整治規(guī)范工作,城市管理中的突出問題得到較好解決。以鞏固深化“六大整治”成果為突破口,通過加大經(jīng)常性的整治力度,及時(shí)解決了各類突出問題。一是市容市貌方面的“臟亂差”問題得到有效治理。結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“兩考”、“蘭洽會(huì)”、“國慶60周年”等時(shí)機(jī),全系統(tǒng)對(duì)亂潑亂倒、亂擺亂占、亂撒亂扔、亂開亂挖等問題先后八次組織專項(xiàng)整治,查處、取締店外店和占道攤點(diǎn)14.3萬個(gè)(次),查處餐飲污染256起、違法開挖及占用市政設(shè)施3177起、車輛遺撒污染路面531起、占用公共綠地44起,及時(shí)制止了各類違章行為,凈化了市容環(huán)境。二是違法建設(shè)問題得到有效遏制。全市對(duì)違法建設(shè)問題保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處、監(jiān)控一處、整治一處,共拆除違法建設(shè)15.25萬平方米,占年度目標(biāo)的253%。在整治違法建設(shè)的過程中,對(duì)城市中心區(qū)樓頂加蓋彩鋼房問題實(shí)施重點(diǎn)整治,共拆除彩鋼房55處1萬多平方米,遏制了城市中心區(qū)一度出現(xiàn)的亂搭亂建勢頭。特別是針對(duì)南山路、舊城改造、城中村改造等重點(diǎn)工程的開工建設(shè),市局組成專門的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入拆遷一線,協(xié)助各區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,使沿線地區(qū)沒有出現(xiàn)搶建之風(fēng),確保了全市重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是噪音擾民問題得到有效治理。針對(duì)城市中心區(qū)存在的借助高大聲響促銷、夜間超時(shí)施工、娛樂場所噪音擾民等問題,在抓好平時(shí)監(jiān)管的同時(shí),于“兩會(huì)”、“兩考”期間先后三次組織集中整治,共查處施工噪聲826起、商業(yè)噪聲2128起,為廣大市民營造了相對(duì)安靜的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。四是配合搞好相關(guān)整治,解決了一些難點(diǎn)問題。在抓好職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的同時(shí),各縣區(qū)還配合有關(guān)單位進(jìn)行了食品安全、廢品回收、洗(修)車場點(diǎn)和校園周邊環(huán)境的整治工作。特別是在文明城市考評(píng)檢查中,全系統(tǒng)圍繞承擔(dān)的任務(wù),把文明城市創(chuàng)建作為促進(jìn)和提升城市管理水平的契機(jī)和動(dòng)力,對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題組織聯(lián)合整治,維護(hù)了良好的城市環(huán)境。
穩(wěn)步推進(jìn)戶外廣告有償出讓工作,對(duì)可供市場化運(yùn)作的公共產(chǎn)權(quán)戶外廣告位資源進(jìn)行甄別、篩選和拍賣,完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入400多萬元。三是黃河風(fēng)情線及城關(guān)地區(qū)主要樓宇亮化工程取得新的進(jìn)展。在一期、二期燈光亮化的基礎(chǔ)上,又對(duì)雁灘黃河大橋和小西湖黃河大橋進(jìn)行補(bǔ)充亮化,為沿線亮化單位安裝專用電表和亮化遙控裝置,全線亮化工作在管理上基本實(shí)現(xiàn)“一鍵控制”,在亮化時(shí)限上實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,打造了新的城市夜間景觀,在國慶60周年、“蘭洽會(huì)”等重大活動(dòng)中發(fā)揮了特殊作用。同時(shí),為提升主城區(qū)立面形象,城關(guān)區(qū)以主干道、步行街為重點(diǎn),對(duì)樓宇立面進(jìn)行補(bǔ)充亮化,較好地配合和延伸了市上統(tǒng)一組織的亮化工程,提升了主城區(qū)夜景形象。
3、努力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門注重一手抓管理,一手抓建設(shè),推進(jìn)了全市衛(wèi)生環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是日常衛(wèi)生保潔全面落實(shí)。對(duì)322條城市街巷實(shí)施日常清掃保潔,做到了主要道路18小時(shí)保潔,次要道路12小時(shí)保潔,日清掃保潔率保持在95%以上;強(qiáng)化灑水壓塵、垃圾清運(yùn)工作,推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理,沖洗主干道油污路面98條(次),清洗下水井蓋1295個(gè)(次),整治沿街門店、牛肉面館亂潑亂倒行為650多起;對(duì)校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、花臺(tái)綠帶等區(qū)域的暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行治理,共清理衛(wèi)生死角、臟源點(diǎn)580多處,清運(yùn)垃圾118萬多噸;積極抓好公廁規(guī)范化管理,近郊四區(qū)19座公廁的管理達(dá)到目標(biāo)要求,被評(píng)為“示范性公廁”。二是完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。經(jīng)過市區(qū)職能部門共同努力,按期完成市政府下達(dá)的50座公廁新建、改建任務(wù)。同時(shí),注重修舊利廢,維修果皮箱660個(gè)、下沉式垃圾箱20座,保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛78臺(tái),城市中心區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率達(dá)到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正規(guī)。辦理建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)14家,發(fā)放建筑垃圾排放許可3個(gè)、建筑垃圾排放手續(xù)114家;對(duì)亂倒建筑垃圾、私設(shè)建筑垃圾處置場等行為加強(qiáng)查處,共查扣違規(guī)亂倒建筑垃圾車輛150臺(tái)(次),對(duì)10個(gè)違章傾倒建筑垃圾的工地實(shí)施了查封。四是城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式啟動(dòng)后,組織完成收費(fèi)許可報(bào)批和機(jī)構(gòu)編制、票據(jù)印制、協(xié)議簽訂等工作。為推進(jìn)收費(fèi)工作,對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),依托城關(guān)區(qū)環(huán)衛(wèi)局召開征收工作現(xiàn)場會(huì),加強(qiáng)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo),全市征收生活垃圾處理費(fèi)595.1萬元。
4、全面加強(qiáng)效能建設(shè),城市管理的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。一方面,區(qū)分“三個(gè)層次”,深化了績效考評(píng)。采取“每日督辦、每周巡查、每月檢查、每季度績效考評(píng)、每半年小結(jié)通報(bào)、年底綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法,對(duì)各縣區(qū)、各單位城市管理情況給予總體評(píng)價(jià),推動(dòng)了城市管理工作上水平、上臺(tái)階。一年來,對(duì)近郊四區(qū)政府城市管理情況每季度進(jìn)行績效考評(píng),促進(jìn)了屬地管理責(zé)任落實(shí);將績效考評(píng)方式向遠(yuǎn)郊縣區(qū)、高新區(qū)和直屬大隊(duì)延伸,推動(dòng)了城市管理工作整體發(fā)展;從重要任務(wù)的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的督辦和嚴(yán)格著裝、用車、文電辦理等事項(xiàng)抓起,對(duì)市局機(jī)關(guān)實(shí)施績效考評(píng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,提高了工作效率。另一方面,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓作風(fēng)建設(shè)。首先,突出宣傳教育。積極響應(yīng)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的指示要求,通過集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵桶嘧訋C(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)帶基層、黨員干部帶群眾等辦法,引導(dǎo)干部職工積極參與作風(fēng)整頓,確立了“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”的工作理念。其次,突出實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效率型、法治型、服務(wù)型、廉潔型、節(jié)約型、團(tuán)結(jié)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的“城管精神”,廣泛宣揚(yáng)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。再次,突出作風(fēng)養(yǎng)成。市局對(duì)作風(fēng)建設(shè)問題動(dòng)真碰硬,采取工作交辦、定期講評(píng)、誡勉談話、停職檢查等辦法,對(duì)各單位查處違法建設(shè)、戶外廣告、燈光亮化等問題加強(qiáng)重點(diǎn)督查,對(duì)所屬人員履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況加強(qiáng)日常督導(dǎo),對(duì)查處行政違法行為不講程序、暫扣物品不開憑證、執(zhí)法車輛不按規(guī)定懸掛牌照等問題開展專項(xiàng)整治,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
5、全力組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),黨的建設(shè)成效顯著。一年來,全系統(tǒng)圍繞“黨員干部受教育、城市管理上水平、市民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),取得顯著效果。一是在活動(dòng)的組織上做到“四個(gè)到位”。采取集中動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型交流等方式廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),使廣大黨員干部切實(shí)認(rèn)清開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,保證了思想認(rèn)識(shí)到位;成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全專門工作機(jī)構(gòu),組成指導(dǎo)檢查組對(duì)口督導(dǎo),保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位;通過專題研討會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部輔導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制做宣傳欄和辦學(xué)習(xí)園地、出黑板報(bào)、簡報(bào)等形式,加強(qiáng)宣傳教育,保證了宣傳引導(dǎo)到位;通過制定總體方案和階段計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求和責(zé)任人,保證了工作措施到位。二是在活動(dòng)的內(nèi)容上突出“四個(gè)重點(diǎn)”。首先,突出抓好理論學(xué)習(xí)。做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有筆記,定期公布學(xué)習(xí)考勤、檢查批閱學(xué)習(xí)筆記;通過專家輔導(dǎo)講座、理論知識(shí)答題和主題演講比賽等活動(dòng),形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次,突出抓好調(diào)研活動(dòng)。完成市委下達(dá)的《加強(qiáng)新形勢下蘭州市城市管理問題研究》的重點(diǎn)課題撰寫報(bào)告,被評(píng)為重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng);對(duì)“違法建設(shè)的成因及對(duì)策”、“以數(shù)字化建設(shè)為依托創(chuàng)新城市管理”等重點(diǎn)問題分別進(jìn)行專題調(diào)研,9篇研討文章、23條工作信息被省市主管部門刊用。再次,突出抓好問題剖析。采取設(shè)置意見箱、發(fā)放《征求意見表》、召開座談會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等方式,廣開言路,開門納諫,廣泛聽取干部職工和社會(huì)各界的意見建議,為搞好整改提供了依據(jù)。第四,突出抓好整改落實(shí)。針對(duì)查擺出來的問題,制定整改落實(shí)方案,明確了整改落實(shí)的責(zé)任分工,使查擺出來的問題得到較好落實(shí)。三是在活動(dòng)的效能上注重“三個(gè)結(jié)合”。首先,堅(jiān)持與構(gòu)建“和諧城管”相結(jié)合,倡導(dǎo)親民化、人性化管理,把著力點(diǎn)放在執(zhí)法前移、防范問題、為民辦實(shí)事上,最大程度維護(hù)公共利益。其次,堅(jiān)持與長效管理相結(jié)合,研究出臺(tái)了蘭州市《建筑垃圾管理辦法》、《餐廚垃圾收集和處置辦法》等規(guī)章,深化了管理措施,促進(jìn)了城市管理責(zé)任落實(shí)。再次,堅(jiān)持與黨的建設(shè)相結(jié)合,通過抓民主集中制建設(shè)、黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)、中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員發(fā)展工作、黨員先進(jìn)性創(chuàng)建活動(dòng)、與農(nóng)村黨支部“互聯(lián)共建”、落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)幫建工作等辦法,各級(jí)黨組織解決自身問題和領(lǐng)導(dǎo)城市管理的能力不斷增強(qiáng),黨員干部在工作實(shí)踐中較好地發(fā)揮了模范帶頭作用。四是在活動(dòng)的保障上做到“三個(gè)始終”。首先,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終。認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,在城市管理工作中對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)同計(jì)劃、同安排、同部署、同督導(dǎo)、同考核、同落實(shí),局黨組與各縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局分別簽訂了包括行業(yè)風(fēng)氣在內(nèi)的城管執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,局紀(jì)檢組與三個(gè)直屬大隊(duì)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書,明確了各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)、責(zé)任和要求;廣泛開展以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)大隊(duì)、進(jìn)中隊(duì)為主要形式的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),注重防范以權(quán)謀私、索賄受賄、不講程序、亂罰亂扣等問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。其次,堅(jiān)持把信訪服務(wù)工作貫穿始終。從依法行政、和諧管理、改進(jìn)服務(wù)方式、增強(qiáng)信訪效能抓起,將預(yù)防關(guān)口前移,著力化解矛盾,使全年接訪率比去年同期減少35%,803件(次)來信來電來訪反映的問題全部辦結(jié);辦理市人大建議、政協(xié)委員提案78件,辦結(jié)率100%。第三,堅(jiān)持把安全穩(wěn)定工作貫穿始終。結(jié)合國慶60周年、舉辦“蘭洽會(huì)”和預(yù)防暴力抗法等實(shí)際,積極做好突發(fā)事件的預(yù)防和干部職工的思想穩(wěn)定工作,既穩(wěn)定了隊(duì)伍,又取得維穩(wěn)的實(shí)際效果。
(二)主要特點(diǎn)和做法。
一年來,全系統(tǒng)各級(jí)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)部門和廣大干部職工,圍繞加強(qiáng)和深化城市管理工作,堅(jiān)持不等不靠,迎難而上,在困難和挑戰(zhàn)中研究新情況,解決新問題,增強(qiáng)工作效能,促進(jìn)了工作落實(shí)。突出特點(diǎn),就是正確領(lǐng)會(huì)和把握了省委、市委書記陸武成同志強(qiáng)調(diào)的“六大關(guān)系”。
1、注重領(lǐng)會(huì)和把握“疏與堵”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以疏為主。結(jié)合日常整治,對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境的亂擺亂占、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂潑亂倒等問題加大治理力度,使主城區(qū)占道攤點(diǎn)基本杜絕,衛(wèi)生狀況保持清潔。同時(shí),注重圍繞民生問題做好“疏”的工作,市局將日常審批工作全部放在政務(wù)大廳辦理,實(shí)施“陽光工程”。各縣區(qū)針對(duì)城市居民日常需要,合理規(guī)劃早餐、夜市、修配、縫補(bǔ)、擦洗等服務(wù)性市場,設(shè)置116處便民服務(wù)點(diǎn),方便了市民生活。
經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等問題作為重點(diǎn),從嚴(yán)查處;對(duì)事關(guān)民生的早餐、修補(bǔ)攤點(diǎn)等經(jīng)營活動(dòng)則側(cè)重教育引導(dǎo)和規(guī)范管理。在管理范圍上,將主干道、中心廣場、十字路口作為重點(diǎn),組織力量,嚴(yán)防死守;對(duì)小街背巷、居民小區(qū)則分步治理,在標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限上相對(duì)比較寬松。在管理時(shí)段上,加強(qiáng)早8時(shí)至晚22時(shí)的管理,最大限度維護(hù)城市正常秩序和廣大市民的公共利益。
3、注重領(lǐng)會(huì)和把握“專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量”的關(guān)系。堅(jiān)持“人民城市人民建,人民城市人民管”,走專群結(jié)合之路。一方面,在城市管理中充分發(fā)揮執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)隊(duì)伍的作用,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題聯(lián)合行動(dòng),攻堅(jiān)破難。另一方面,注重發(fā)揮群眾力量。采取縣級(jí)干部包街、科級(jí)干部包片、一般干部包段等辦法帶動(dòng)群眾參與整治活動(dòng);進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制,將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉,充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾參與城市管理的積極性;通過召開經(jīng)營戶座談會(huì)、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等形式,在全社會(huì)營造“我愛我家,共建家園”的濃厚氛圍;采取星級(jí)門店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法,進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。
5、注重領(lǐng)會(huì)和把握“集中整治與常態(tài)管理”的關(guān)系。堅(jiān)持既重眼前,更重長遠(yuǎn)。在抓好綜合整治、專項(xiàng)整治的同時(shí),把功夫下在經(jīng)常性管理上,加強(qiáng)檢查督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)每周五市容環(huán)境檢查、督導(dǎo)、通報(bào)制度,并把檢查情況與層級(jí)管理考評(píng)掛鉤,保持了市容環(huán)境的整潔有序。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)常態(tài)管理,在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排,在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理,在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際,增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。
6、注重領(lǐng)會(huì)和把握“管理與服務(wù)”的關(guān)系。堅(jiān)持管理就是服務(wù),服務(wù)推進(jìn)管理。日常工作中,把城市管理作為對(duì)廣大市民服務(wù)的一種特殊形式,實(shí)施惠民工程。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要,注意優(yōu)化管理體制,完善管理制度,推進(jìn)重心下移,改進(jìn)管理方式,創(chuàng)新管理方法,不斷提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平;緊貼平時(shí)管理活動(dòng),廣泛開展以做好事、獻(xiàn)愛心、解難題、送溫暖為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng),變管理為服務(wù),寓管理于服務(wù),促進(jìn)了和諧管理。
(三)存在的問題。
回顧一年來的工作,全市城市管理中還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是城市管理設(shè)施欠帳較多,管理硬件不到位。二是“門前三包”責(zé)任落實(shí)不到位,社會(huì)參與城市管理主動(dòng)性不夠。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠,違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。四是執(zhí)法行為不規(guī)范的問題在一些執(zhí)法隊(duì)員身上仍然存在,酒后執(zhí)法、罰沒物品不登記、暫扣物品不開憑證等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格,利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問題尚未杜絕。六是政令不夠暢通,一些單位存在越權(quán)審批、不落實(shí)上級(jí)指示要求的現(xiàn)象。
20xx年,全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí)“中心帶動(dòng)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、“1355”發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng),以“整臟治亂、美化家園”為主線,以打造“環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市”為目標(biāo),舉全系統(tǒng)之力,深化“六項(xiàng)工程”,打好“十個(gè)硬仗”,落實(shí)“六大舉措”,努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
(一)深入抓好“六項(xiàng)工程”,努力在打牢城市管理工作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
要把城管部門和城管隊(duì)伍的自身建設(shè)擺在日常工作的突出位置,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,抓作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì),抓風(fēng)氣正導(dǎo)向,不斷夯實(shí)城市管理工作的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和法制基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,廣泛開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)、爭做“創(chuàng)新型黨員、學(xué)習(xí)型支部、效能型機(jī)關(guān)”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建”等“四個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)”;繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè),不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平;認(rèn)真貫徹民主集中制原則,著力抓好直屬大隊(duì)班子建設(shè),協(xié)助搞好部分縣區(qū)執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后的班子整合及工作銜接,充分發(fā)揮全系統(tǒng)各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的模范帶頭作用。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)省市“三定規(guī)定”為契機(jī),積極爭取各方面的支持,進(jìn)一步優(yōu)化城市管理的體制、機(jī)制;不斷創(chuàng)新選人用人機(jī)制,加大干部公開選拔、競爭上崗工作力度;認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,確保人有崗、崗有事、事有責(zé),防止和糾正分工不明、職責(zé)交錯(cuò)、忙閑不均等現(xiàn)象;針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位,實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn),著重解決只會(huì)巡查,不善制案卷;只會(huì)查違法建設(shè),不善辦其他案件;只會(huì)搞集中整治,不善抓日常管理;只會(huì)自己干,不善帶隊(duì)伍等實(shí)際問題,切實(shí)提高隊(duì)伍的工作能力與執(zhí)法水平。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取結(jié)合問題搞研究、領(lǐng)導(dǎo)“傳幫帶”、聯(lián)合執(zhí)法等方式,組織學(xué)習(xí)考察,開展崗位競賽,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央、省市指示要求,下大力抓好“作風(fēng)效能年”建設(shè)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),做到指揮靠前,重心下移,領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),帶動(dòng)面上工作;繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升;嚴(yán)格落實(shí)城管執(zhí)法行為規(guī)范和“八禁止、八不準(zhǔn)”規(guī)定,突出抓好統(tǒng)一換著新式城管服裝和上下班、請銷假、“禁酒令”、工作交辦督辦等要求的落實(shí);繼續(xù)開展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng),培養(yǎng)崗位能手,加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。
4、加強(qiáng)法制建設(shè)。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材,廣泛開展學(xué)法用法活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力;積極爭取市人大、市法制辦支持,制定出臺(tái)《蘭州市城市管理?xiàng)l例》,修訂出臺(tái)《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,盡快出臺(tái)《黃河風(fēng)景區(qū)管理辦法》,為城市管理工作提供新的法律支撐;進(jìn)一步梳理四年多來城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問題,對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問題,與市上法制部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)商,依法明事,界定權(quán)責(zé);采取聘請法律顧問、建立法律服務(wù)咨詢平臺(tái)、完善行政執(zhí)法評(píng)審機(jī)制等辦法,加強(qiáng)經(jīng)常性的法律服務(wù)工作。
5、加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。以公德教育為重點(diǎn),以創(chuàng)建全國文明城市為載體,從培養(yǎng)市民的文明意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)等最基本的公德意識(shí)入手,利用各種形式,向市民廣泛宣傳城市管理方面的法律知識(shí)和公共要求,喚起全社會(huì)對(duì)城市管理的重視、理解與支持;加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流,利用內(nèi)部簡報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源,拓展和夯實(shí)宣傳陣地;結(jié)合市執(zhí)法局成立五周年,組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、文藝匯演等活動(dòng),進(jìn)一步鼓舞士氣,提升城市管理的美譽(yù)度。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任追究;繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作,持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè);繼續(xù)抓好以投訴受理為核心的信訪服務(wù)工作,落實(shí)24小時(shí)投訴受理制度,對(duì)網(wǎng)上受理、信件投訴、電話投訴、上門投訴做到及時(shí)受理、快速查處,對(duì)媒體曝光案件要跟進(jìn)督導(dǎo)、整改到位,對(duì)重大曝光案件在整改到位后及時(shí)向社會(huì)公布。
(二)全力打好“十個(gè)硬仗”,努力在解決城市管理的重點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新的突破。
最近,市委、常務(wù)副市長吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績效考評(píng)過程中,強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則,抓好十八項(xiàng)具體工作。在新年度的城市管理過程中,我們要堅(jiān)持以建設(shè)促管理,以處罰促管理,以教育促管理,以法規(guī)促管理,以問責(zé)促管理,以整治促管理,繼續(xù)下大力解決城市管理中的突出問題,重點(diǎn)組織打好“十個(gè)硬仗”。
1、全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。要以全市視頻監(jiān)控信號(hào)接入、共享,“12319城管熱線”開通運(yùn)行,各區(qū)數(shù)字化城管平臺(tái)互聯(lián)互通為基本目標(biāo),以整合城關(guān)區(qū)、安寧區(qū)數(shù)字城管資源,加速城市重點(diǎn)區(qū)域和七里河區(qū)、西固區(qū)及遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),年底以前建成市級(jí)城市管理視頻監(jiān)控指揮中心,進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、靈活處置、科學(xué)管理能力,使城市管理工作的數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化水平在市級(jí)層面有一個(gè)大的突破。
2、防控和遏制違法建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《蘭州市查處違法用地和違法建設(shè)責(zé)任制追究辦法》和劃片包干監(jiān)控違章建筑的有關(guān)要求,以防范城中村改造、國家重大建設(shè)工程規(guī)劃區(qū)域內(nèi)搶建擴(kuò)建問題和城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)亂搭亂建問題為重點(diǎn),以防控企業(yè)、單位、基層組織違章建筑特別是主干道上的違法建設(shè)“頂子戶”和樓頂彩鋼房為突破口,不斷加大查處力度,把全市違法建設(shè)的發(fā)生率控制在最低程度,全年拆除違法建設(shè)不少于6萬平方米。
3、規(guī)范整治戶外廣告。按照“數(shù)量只減不增,標(biāo)準(zhǔn)只提不降”的原則,繼續(xù)整治大型戶外廣告,對(duì)違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻的戶外廣告予以清理和拆除,全年拆除戶外違法廣告不少于6萬平方米;從嚴(yán)清理軟體廣告,除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語外,其余軟體廣告原則上予以禁止,對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締;全面推行《戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》和戶外廣告設(shè)置安全檢測制度,不斷提升設(shè)置水平,消除安全隱患;繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度,全年設(shè)置公益廣告不少于20幅;大力開展戶外廣告位經(jīng)營權(quán)有償使用工作,確保完成市政府下達(dá)的非稅財(cái)政收入任務(wù)。在抓好戶外廣告管理的同時(shí),加強(qiáng)示范街整治工作,近郊四區(qū)分別推出1--2條城市管理綜合示范街,遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。
4、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作,全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè),提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。實(shí)施機(jī)械清掃作業(yè)要避開上下班高峰時(shí)段,做到先灑水、后清掃,有效防制二次揚(yáng)塵;增加重點(diǎn)路段清洗頻率,主干道灑水壓塵每日不少于兩次;加強(qiáng)城區(qū)主干道油污路面和下水井口的清洗工作,夏季每周不少于兩次,冬季每周不少于一次;加強(qiáng)日常清掃保潔工作,及時(shí)清除各類場所的垃圾和衛(wèi)生死角,全市年內(nèi)推出12條道路保潔示范街;推廣垃圾袋裝化收集,擴(kuò)大餐廚垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集范圍,下決心解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差問題;加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車(修車)點(diǎn)污染路面等行為。切實(shí)抓好示范性公廁管理經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣,不斷提高公廁管理水平;積極調(diào)研論證、搞好試點(diǎn)、完善方案,盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開放,為市民生活提供方便。繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作,提高道路清掃保潔承包比率,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件,全市年內(nèi)推出12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。
5、推進(jìn)建筑垃圾排放規(guī)范管理。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。對(duì)全市建筑、拆遷工地加強(qiáng)監(jiān)管,督促建設(shè)、施工單位完善防塵設(shè)施,按要求在規(guī)定場所排放建筑垃圾,從嚴(yán)查處亂排亂倒、污染路面等違法行為;將全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛納入資質(zhì)公司管理,建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部加裝密閉蓋,從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過程中污染城市環(huán)境的問題。
站投放使用,拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施;配合有關(guān)部門抓好全市垃圾場建設(shè)的籌劃、督導(dǎo)工作,推進(jìn)餐廚垃圾場建設(shè),提高垃圾無害化處理水平;抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作,重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng),確保完好率達(dá)到98%以上。
7、下大力搞好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度,全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作,確保20xx年征收任務(wù)不欠賬,確保全市20xx年征收率不低于80%(4329萬元)。
8、整治取締占道經(jīng)營。采取超常措施,按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴(yán)管、三類區(qū)規(guī)范的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)各類占道經(jīng)營行為的整治工作,確保年底以前取得階段性成果。在加強(qiáng)整治規(guī)范的同時(shí),配合有關(guān)部門搞好城市各類市場的規(guī)劃設(shè)置,根據(jù)需要合理設(shè)置旺季農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)銷售點(diǎn)和年貨銷售點(diǎn)。
9、清理取締非法“小廣告”。采取執(zhí)法部門管立面、環(huán)衛(wèi)部門管地面、街道社區(qū)具體組織、業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)、沿街門店自行清理、駐街中隊(duì)檢查監(jiān)督等辦法,對(duì)亂貼亂畫行為在第一時(shí)間實(shí)施清理、清洗、鏟除或粉刷;充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用,并爭取電信部門支持,對(duì)非法“小廣告”和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度,實(shí)施綜合整治,從源頭上根治城市“牛皮癬”。
10、推進(jìn)城市樓宇亮化美化工程。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程,在日常管理上全面實(shí)行“一鍵控制”;各縣區(qū)特別是近郊四區(qū),要因地制宜、突出特色,分別抓好一條街的樓體立面、天橋地道、主要景點(diǎn)等亮化美化工作,全面提升城市品位;要加大示范街整治力度,力求“一街一景、一樓一品”,彰顯蘭州“山水城市”的特色。
在打好“十個(gè)硬仗”的同時(shí),要圍繞居民日常生活、省市重大節(jié)會(huì)和學(xué)生“兩考”等實(shí)際,積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的防治噪聲污染、油煙污染和整治校園環(huán)境、洗車(修車、停車)場點(diǎn)、廢品回收站點(diǎn)等工作,著力營造良好的公共環(huán)境。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“六大舉措”,努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破。
20xx年,城市管理工作重大任務(wù)較多,市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高,要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上,不斷提升管理水平。
1、推行重心下移。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》,不斷強(qiáng)化屬地管理,激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。
2、推進(jìn)“門前三包”。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高“門前三包”責(zé)任書簽訂率,加強(qiáng)“門前三包”工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;認(rèn)真總結(jié)推廣“星級(jí)掛牌”、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字管理、延伸承包時(shí)限等做法,真正把“門前三包”責(zé)任落到實(shí)處。每個(gè)臨街單位和門店,都要自備灑水壺和清理工具,每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少2--3次,并及時(shí)清理以亂貼亂畫、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高落實(shí)“門前三包”的水平。
3、創(chuàng)新管理方法。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的“六大關(guān)系”,不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式,提高工作效能。堅(jiān)持文明執(zhí)法、和諧管理,在工作中充分體現(xiàn)以人為本思想,貼近管理對(duì)象,解決群眾困難。學(xué)習(xí)借鑒“北京崇文城管”經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步整合資源,增強(qiáng)合力,增強(qiáng)城市管理的綜合能力。
4、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察,確保督察一處,整改一處,提升一處,促進(jìn)工作落實(shí);堅(jiān)持周五市容環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度,及時(shí)解決城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工作中的突出問題;每月定期通報(bào)整改情況,督促履行職能,提高整體執(zhí)行力。
5、深化績效考評(píng)。按照市政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績效考評(píng)工作,突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。繼續(xù)搞好雁灘市政環(huán)衛(wèi)所和直屬大隊(duì)、市局機(jī)關(guān)的績效考核,推進(jìn)城市管理工作的目標(biāo)任務(wù)在所不惜。