在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話（通用16篇）

    探討是指在研究或討論某一問題時，通過不同觀點和角度進行深入思考和交流。總結時應該注意哪些要點和技巧？由于總結的方式和應用范圍的廣泛，不同領域的總結也有不同的特點和要求。
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇一
    全國文明城市不僅是一份難得的榮譽，更是衡量一個地方發(fā)展層次和開放水平的重要標志。創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府對全市人民的鄭重承諾，也是建設幸福美好新x、提高廣大市民福祉的重要載體。近年來，全市上下緊盯創(chuàng)建目標，突出抓基礎建設，突出抓規(guī)范管理，突出抓新風培育，突出抓長效機制，創(chuàng)建工作取得了階段性顯著成效。x年獲得全國文明城市提名資格，去年在中央文明委測評的全省x個地級市中排名第二?？梢哉f，我們已經初步具備了建成全國文明城市的基礎條件，但對照國家新的創(chuàng)建測評標準，距離最后成功奪牌還有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。從面臨的形勢看，競爭壓力越來越大。
    當前，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而每一輪評比授牌名額只有x個左右，競爭之激烈可想而知。從省內看，x已率先跨入全國文明城市行列，x、x、xx個市獲得了第五屆提名資格城市，x市今年也啟動了創(chuàng)建工作。各地圍繞硬件建設、宣傳造勢各出新招，明爭暗賽。要從激烈的競爭中脫穎而出，也不是一件容易的事情，不進則汰、慢進則退。從我們自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委對x個地級提名資格城市的年度測評中，我市名列第x名，測評結果很不理想。我們的差距不僅表現(xiàn)在城市基礎設施建設上，更多地表現(xiàn)在市民素質、城市管理、社會秩序、公共環(huán)境等軟件建設上。表明我們的創(chuàng)建工作還沒有貫穿到城市建設的全過程，文明的理念還沒有滲透到城市管理的方方面面和廣大市民心中，創(chuàng)建工作仍然停留在臨時突擊、應付檢查的層面。
    從最新要求看，測評工作越來越嚴格。從今年起，中央文明委在創(chuàng)建工作測評中新增加了x等內容;在測評方式上，將更多運用現(xiàn)代科技手段進行實地測評，尤其加大了暗訪督查力度。這標志著全國文明城市評選整體上進入了更加科學化、制度化、規(guī)范化和精細化的新階段。為此，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識創(chuàng)建全國文明城市的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅定決心，增強信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時，要積極適應新的考評要求，從更高起點、更高標準和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進下一階段的創(chuàng)建工作，努力把各項工作抓得更實、更加有效。
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇二
    同志們：
    區(qū)委、區(qū)政府召開的這次會議主要是，貫徹落實上級有關會議精神，安排部署我區(qū)的迎查工作。剛才，文山同志對這次迎查測評的目標任務和責任分工作了安排部署，大家要結合各自實際，抓好落實。下面，就做好這次迎查工作，講幾點意見。
    一、提高認識，切實增強做好迎查工作的責任感和緊迫感。
    根據中央文明委的安排，今年將評選表彰第三批全國文明城市。濟南市作為“全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市”，從今年6月份開始接受省文明委的復查;我區(qū)作為“省級文明城區(qū)”，也將一并接受復查。20xx年，我區(qū)被評為省級文明城區(qū)，20xx年，順利通過了復核。近年來，全區(qū)廣大干部群眾緊緊圍繞“拉高標桿、提升目標，創(chuàng)造新格局、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，不斷加強城市基礎設施建設，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，取得了明顯成效，市容市貌、居民文明素質、公共環(huán)境、公共秩序都很好。但是，對照《全國文明城市測評體系》的標準要求，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，去年，在市里組織的兩次公共文明指數測評中，我區(qū)在六個城區(qū)中分別排名第四位和第三位。測評中反應出的主要問題是：在公共環(huán)境方面，存在路面損毀、占道經營現(xiàn)象;在公共秩序方面，存在行人和非機動車闖紅燈、違章停車問題;另外，在文明素質教育、法制宣傳和長效機制建設方面，也存在一些問題和不足。這些問題，都需要在這次迎查中切實加以解決。
    市委、市政府高度重視這次復查工作，焉榮竹書記親自作出重要批示，張建國市長于4月14日召開了全市文明城市建設推進工作會議，并作了重要講話。希望各單位、各部門要站在全局的高度，充分認識文明城市建設的重要性，把思想統(tǒng)一到市、區(qū)兩級的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到文明城市建設的各項任務上來，確保圓滿完成迎查任務。
    今天，會議印發(fā)了《全國文明城市測評體系》目標責任分解方案。今年的《全國文明城市測評體系》共有9大類126項指標，與以往相比，內容增多了，標準提高了，考核也非常嚴格。各單位、各部門要對測評體系認真學習，把指標內容、測評方式、評價標準，研究透、把握好。重點抓好以下四個方面的工作：
    一是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。城市發(fā)展環(huán)境在《測評體系》中占很大比重。要按照復查測評的要求，進一步完善環(huán)境建設的各項制度、措施，備齊備全各種迎查材料。要結合當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“深入基層、服務群眾”主題實踐教育活動，進一步加強社會管理和公共服務，著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，不斷提高黨政機關的執(zhí)行力和公信力，營造廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境和公平誠信的市場環(huán)境。
    二是進一步加強城市建設管理。要切實抓好城市道路、環(huán)衛(wèi)設施、交通設施等公用設施建設，對損壞的路面、缺失的護欄、井蓋等設施，進行全面排查、修繕和維護，提高公共設施的完好率。要加快棚戶區(qū)、城中村和危舊簡易樓群改造步伐，不斷改善群眾的居住條件和生活環(huán)境。進一步加強環(huán)境綜合整治，積極開展城鄉(xiāng)清潔行動，動員一切力量，對重點路段、重要場所，特別是城鄉(xiāng)結合部、背街小巷進行集中整治，徹底消除“臟亂差”、“牛皮癬”等問題。要加大綠化、美化力度，在抓好重點道路、重要節(jié)點綠化的同時，對各類公園廣場、街心綠地等進行整修補綠，搞好日常管護，提高綠化水平。要突出抓好開放式居民小區(qū)的綜合整治和管理，采取切實有效的措施，解決好路不平、燈不亮以及樓道內亂堆亂放的問題。現(xiàn)在，我們城區(qū)內的環(huán)衛(wèi)、清理積雪等工作做的很好，下一步，要結合我區(qū)開展的“城鄉(xiāng)清潔行動”，重點搞好農村的環(huán)境整治;在加快城市建設的同時，要不斷提升城市管理水平，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
    三是著力凈化社會文化環(huán)境。這次測評，中央文明委專門制定出臺了《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，作為參評全國文明城市和先進城市的前置條件。各有關單位、部門要按照《測評體系》的要求，健全學校、家庭、社會相結合的教育體系，加強對未成年人活動場所的管理，完善未成年人思想道德建設長效機制;要深入開展“凈化社會文化環(huán)境”專項治理行動，搞好校園周邊環(huán)境治理，特別是加強網吧、出版物市場的整治，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。
    四是不斷提高市民文明素質。圍繞培育社會主義核心價值體系，繼續(xù)開展“講文明、樹新風”活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式。利用市民學校、社區(qū)活動中心和黑板報、宣傳欄等宣傳陣地和手段，廣泛開展文明禮儀普及活動，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養(yǎng)成文明習慣。要進一步加強對流動人口的管理和服務，提高外來務工、經商人員的文明素養(yǎng)。各級機關工作人員，特別是領導干部要帶頭講文明、重禮儀，各文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)要發(fā)揮好示范帶頭作用，努力在全社會形成良好的社會風尚。
    三、強化責任，確保迎查工作順利完成。
    一是強化組織領導。為迎接這次復查工作，區(qū)里調整充實了創(chuàng)城委，辦公室設在區(qū)文明辦，具體負責迎查工作的統(tǒng)籌協(xié)調。各成員單位要把迎查作為近期工作的重點，成立相應的組織協(xié)調機構，實行“一把手”負責制，確定具體的分管領導和牽頭科室;對照責任分工，進行再分解、再細化，把任務落實到崗、到人，明確時間進度和標準要求，切實把工作抓緊、抓實、抓好，確保完成各項迎查任務。
    二是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建省級文明城區(qū)是一項群眾性實踐活動，群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建工作的受益者和檢驗者。各街道辦事處要按照屬地管理原則，安排精干力量，深入轄區(qū)單位和基層社區(qū)，搞好宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率。各責任單位特別是建設、城管、執(zhí)法、衛(wèi)生等部門，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，整合社會資源，形成工作合力，推動創(chuàng)建工作深入開展。
    三是加強督促檢查。各單位、各部門要制定進度表，倒排工期，有序推進;對迎查工作中的重點、難點問題，要深入研究，逐項解決，確保不出紕漏。市里已確定將12345市民服務熱線作為創(chuàng)城服務熱線，對群眾反映的問題，各單位、各部門要即時辦理，及時反饋。區(qū)創(chuàng)城委辦公室要組織有關部門，采取明察暗訪等形式，對各單位迎查工作進行督導檢查。對重視不夠、工作不力的單位，要及時進行督促整改;對影響全區(qū)測評成績的，要嚴肅追究責任。
    同志們，這次迎查工作目標任務已經明確，時間緊迫、任務繁重。全區(qū)上下一定要按照會議部署，迅速行動起來，遇有問題及時報創(chuàng)城委，并認真加以協(xié)調解決，確保完成復查任務。
    謝謝大家!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇三
    中華民族悠悠5000年的歷史長河，閃耀著勤勞、智慧的中華兒女創(chuàng)造的璀燦文明。中華禮儀是祖先留給我們寶貴的歷史文化遺產，中國以“禮儀大國”、“禮儀之邦”的美譽著稱于世。我們作為新世紀的接班人，要繼承先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)。在禮儀源遠流長的中華大地，作為新世紀接班人的小學生，更應把這屬于炎黃子孫的傳統(tǒng)美德發(fā)揚光大。我們作為在校學生，要養(yǎng)成文明禮貌、尊敬師長、愛護同學的良好行為習慣，成為一個品行兼優(yōu)的有用之才。
    我們小學生要著裝得體，符合學生身份，我們的穿著要樸素、整潔、大方，要按照學校的要求統(tǒng)一穿著校服，不要追求名牌、高檔、華麗的衣著。體現(xiàn)出新世紀學生篷勃向上的風采，因為儀表、儀容、儀態(tài)可以讓人一看便知道你的修養(yǎng)。我們要努力學好禮儀知識，不斷地運用禮儀知識來完善自己的形象。升旗儀式，最為莊嚴。這凝聚了文明與熱血的國旗，在禮儀的包圍中更顯得鮮艷。此時此刻，國旗下的我們要嚴肅認真、精神飽滿、高唱國歌，不負于“禮儀之邦”這個美譽。
    課堂禮儀對老師的教學影響很大，它直接關系著一個班的榮譽與凝聚力，體現(xiàn)這個班的班風班貌。校園禮儀就更重要了，下課后的休息時間，不隨地吐痰、亂扔紙屑、不拿粉筆頭玩、上下樓梯一律右行、見老師和客人要用普通話主動問好。我們還應該愛護花草樹木和一切設施，不穿越綠化帶，愛護清潔衛(wèi)生，服從老師管理和接受值周學生的批評勸阻。受到老師的幫助，應主動誠懇地說謝謝。
    同學是朝夕相處的親密伙伴，攜手成長的友好同路人。同學之間也離不開禮儀，因為同學之間的感情是建立在互相尊重、互相幫助、互相愛護基礎上的。它就像潤滑油，使粗糙的磨擦消跡，如果有矛盾，多進行自我反省?；ハ嗬斫狻捜荽?。培養(yǎng)較強的協(xié)作精神，這樣使班級更團結、友誼更深厚。我們要對每一個同學都給予尊重。在日常生活中，要熱心助人、熱愛勞動、謙虛謹慎，要與周圍的同學和睦相處。
    全中國都彌漫著文明禮貌的芳香，而這些芳香正來自于各種花朵，你，便是他們中的一份子，相信自己，我們一定能行。我們將挑起傳承禮儀的使命，無負于未來，無負于這教育我們的美麗校園。
    同學們，為著同一個目標，為著同一個愿望，我們聚集在一起，迎著和煦的春風，共同為學校增添一道亮麗的色彩。讓我們昂首闊步，去追趕形象的春潮;讓我們解放思想，去沐浴禮儀的陽光!
    我的演講到此結束!謝謝!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今年是我市創(chuàng)建全國文明城市的“大考”之年，將全面迎接中央文明委三年一屆的終期考評。市委召開這次創(chuàng)建推進會議，就是全面貫徹全國創(chuàng)建文明城市工作經驗交流會議、全省創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神，總結分析我市創(chuàng)建工作取得的成績和面臨的形勢，動員全市上下進一步堅定信心，鼓足干勁，再掀文明城市創(chuàng)建高潮，推動創(chuàng)建工作再上臺階。
    前面，表彰獎勵了2020年度創(chuàng)建工作先進集體和先進單位；
    x對創(chuàng)建工作作了全面安排部署；
    x區(qū)和市直幾個部門以及市民代表分別作了表態(tài)和倡議發(fā)言。這里，我講幾點意見。
    一、把握形勢變化，進一步堅定創(chuàng)建全國文明城市的決心信心。
    在測評方式上，將更多運用現(xiàn)代科技手段進行實地測評，尤其加大了暗訪督查力度。這標志著全國文明城市評選整體上進入了更加科學化、制度化、規(guī)范化和精細化的新階段。為此，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識創(chuàng)建全國文明城市的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅定決心，增強信心，鍥而不舍地抓好創(chuàng)建工作。同時，要積極適應新的考評要求，從更高起點、更高標準和更高層次上系統(tǒng)謀劃推進下一階段的創(chuàng)建工作，努力把各項工作抓得更實、更加有效。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，進一步提升創(chuàng)建全國文明城市的綜合實力。
    全國文明城市創(chuàng)建工作進行到當前階段，既要把過去的創(chuàng)建經驗總結好，又要把今后的工作方向把準確，就是要牢固樹立創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民的理念，堅持問題導向，對癥下藥、標本兼治，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。
    （一）著眼于文明程度提升，推進市民素質建設。市民是城市的主體，只有市民文明，才能充分彰顯城市文明。要牢牢抓住市民文明素質提升這個根本，推動全國文明城市創(chuàng)建工作如春風化雨、層層滲透、深入人心。一要抓教育，培育文明。深入貫徹《公民道德實施綱要》，持續(xù)開展社會主義核心價值觀宣傳教育，大力繼承和弘揚南梁精神，引導廣大市民明禮儀、講公德、知榮辱、守法紀，涵養(yǎng)文明素質，提高道德水準，培育形成具有x特質的城市精神內核。二要抓活動，傳播文明。積極搭建市民樂于參與、便于參與的創(chuàng)建平臺，組織開展靈魂鑄造、風尚培育、誠信建設、志愿服務、典型引領和文化傳承等文明社會風尚行動，推動文明城市創(chuàng)建工作進入街道社區(qū)、進入機關單位、進入千家萬戶，貫穿到廣大市民生活的方方面面，讓文明之風在相互傳遞中蔚然興起。三要抓管理，引導文明。沒有規(guī)矩，不成方圓。文明習慣的養(yǎng)成也需要規(guī)則的引導。要健全完善市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場所行為規(guī)范，開展不文明行為媒體曝光和公眾點評活動，運用法治手段和制度力量促進市民文明行為和良好習慣的養(yǎng)成。
    （二）著眼于城市功能提升，推進公共設施建設。完善的公共設施是文明城市的重要基礎，是創(chuàng)建工作的硬指標。一要強化城市規(guī)劃的權威性。全面貫徹落實新發(fā)展理念，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入城市規(guī)劃，認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編及“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作，真正形成良好的城市空間布局。要充分發(fā)揮規(guī)劃建設的戰(zhàn)略引導和剛性控制作用，充分發(fā)揮專家學者在規(guī)劃制定中的權威作用，規(guī)劃一經確定，一定要一任接著一任干、一張藍圖干到底，任何人都不能隨意變更規(guī)劃、肆意突破規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。二要強化城市建設的協(xié)同性。堅持“四城同創(chuàng)”，把海綿城市、管廊城市、智慧城市建設有效融入文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)推進城市道路交通、公共服務、水景生態(tài)、市政服務、文化娛樂等基礎設施建設，突出抓好綜合管廊建設，加大項目爭取力度，堅持高標準、高水平推進，全面加快城市“五化”進程，不斷完善城市服務功能，提升城市整體品位。三要強化城市運行的科學性。把智慧城市作為文明城市的“標準配置”，借助華為云計算大數據中心建設的機遇，加快“智慧城管”建設，創(chuàng)新城市管理方法和管理手段，充分運用互聯(lián)網、大數據等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理和應急管理，切實提升城市管理科學化、精細化、智能化水平。
    （三）著眼于服務水平提升，推進綜合環(huán)境建設。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀的體現(xiàn)，也是文明城市創(chuàng)建的重要內容。要堅持大處著眼、小處著手，針對影響城市環(huán)境和市民生活的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入持久開展城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動，依法管理，強行入規(guī)。一要著力改善生活環(huán)境。按照各司其職、分工負責的原則，認真開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務和小區(qū)管理等專項整治行動，下實手整治城市“十亂”和衛(wèi)生臟亂差等頑疾。要堅持“面子里子一起抓”，在持續(xù)優(yōu)化城市主次干道的同時，突出整治背街小巷、集貿市場、建筑工地、校園周邊等重點場所環(huán)境秩序，下力氣解決老舊居民小區(qū)基礎設施落后及物業(yè)管理混亂等問題，努力讓我們的城市更加文明整潔、更加舒適宜居。二要著力治理社會環(huán)境。加強社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，及時化解各類矛盾糾紛，妥善解決群眾合理訴求，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要健全完善公共安全治理體系，切實加強城區(qū)空氣、飲用水源、食品藥品等安全監(jiān)管和綜合治理，保障廣大市民的身體健康和生命安全。三要著力優(yōu)化政務環(huán)境。全面推行窗口服務單位優(yōu)質規(guī)范服務承諾制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務流程，改善服務態(tài)度，提高服務質量，進一步擦亮城市的“窗口”。要抓好通信通訊、公交出租、賓館酒店等服務行業(yè)的文明創(chuàng)建活動，對因態(tài)度差、質量差、效率差等影響城市形象的不文明行為，要嚴厲查處、堅決曝光、追究責任。
    （四）著眼于創(chuàng)建效應提升，推進城鄉(xiāng)一體建設。創(chuàng)建全國文明城市，不能僅僅停留在城市，而是要讓城市影響引領廣大農村，輻射帶動廣大農村，形成城鄉(xiāng)一體、共創(chuàng)共建全域文明的創(chuàng)建工作新格局。一方面，要深入推進美麗鄉(xiāng)村建設。認真落實城市支援美麗鄉(xiāng)村建設的各項政策，著力改善農村水、電、路、房等基礎設施條件，不斷加大農村環(huán)境綜合整治力度，發(fā)動廣大群眾共同建設交通便利、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗鄉(xiāng)村”“美麗城鎮(zhèn)”。另一方面，要大力倡導公序良俗。堅持移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風，支持健全完善村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等自治組織，堅決遏制封建迷信、鋪張浪費、天價彩禮等陋習，倡導現(xiàn)代文明理念，培育健康生活方式。要立足農村實際，采取多種形式，圍繞孝賢、慈善、美德等主題，深入開展各類創(chuàng)評活動，讓崇德向善、尊老愛幼、文明和諧的新風吹遍x大地。
    創(chuàng)建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關聯(lián)程度高的綜合系統(tǒng)工程。各級各部門一定要強化大局意識和責任意識，通力協(xié)作，密切配合，確保創(chuàng)建工作有序推進。
    一要強化組織領導。各級各部門要健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協(xié)調、相關部門各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制，為創(chuàng)建工作提供強有力的組織保障。各牽頭單位要把創(chuàng)建工作擺在重要位置，主要領導擔負第一責任，拿出足夠精力，深入創(chuàng)建一線，逐項排查解決問題，真正做到工作在一線落實、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。市創(chuàng)建指揮部要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，切實擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、指導督促和監(jiān)督管理責任，抓好總體謀劃，加強具體指導，全面掌握創(chuàng)建活動進展情況，及時提出工作建議和整改措施，確保創(chuàng)建工作扎實推進。x區(qū)作為創(chuàng)建主戰(zhàn)場，要認真履行屬地管理職責，發(fā)揮主體作用，保障創(chuàng)建人員，強化執(zhí)法力量，加大經費投入，擔當創(chuàng)建主力。要建立市級、縣區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)創(chuàng)機制，一級抓一級、層層抓落實，確保創(chuàng)建任務一項不落地落到實處。
    對涉及部門橫向聯(lián)系的工作，要主動溝通、積極協(xié)調，絕不能推諉扯皮、相互拆臺。特別是x等與創(chuàng)建工作關系密切的部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，凸顯創(chuàng)建新特色，培育創(chuàng)建新亮點。要充分調動中省駐慶單位、部隊高校、在慶企業(yè)的積極性，讓所有學習、工作、生活在x的單位和個人都參與到創(chuàng)建工作中來，努力形成“美麗x是我家、文明創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。
    三要強化督查考核。市創(chuàng)建指揮部要每月開展一次綜合督查，通報創(chuàng)建進展情況，分析存在問題，協(xié)調指導各部門抓好整改落實。要健全督查制度，突出對市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、廣告宣傳、窗口單位等重點領域、重點工作落實情況進行跟蹤督查，加大對各級各部門履行職責情況的定向督查和明查暗訪，定期通報，限期整改，工作不達標準絕不放過。要加大問責力度，對重視不夠、措施不力、敷衍塞責、推諉扯皮的部門和單位，要通報批評、公開曝光，追究單位主要負責人的責任。x區(qū)要開展常態(tài)化督促檢查，采取通報批評、約談問責等懲戒措施，督促各項任務全面落實。
    同志們，我市創(chuàng)建全國文明城市工作仍然任重而道遠，我們一定要堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，以最優(yōu)異的成績、最文明的形象，迎接考核驗收，爭取早日創(chuàng)建成功！
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇五
    同志們：
    過去的五年，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、助推富民強市的重大舉措，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢、以創(chuàng)建聚合力，使創(chuàng)建工作深入開展、持續(xù)提升、亮點紛呈，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是創(chuàng)建工作碩果累累。經過多年的持續(xù)努力，禹州先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、河南省園林城、河南省衛(wèi)生城、河南省雙擁模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)3個，省級文明村鎮(zhèn)4個，省級文明社區(qū)1個，省級文明單位21個，許昌市級文明單位51個，許昌市級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)22個，禹州市級文明單位212個，禹州市級文明村、文明社區(qū)133個，神?鎮(zhèn)榮獲全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)和河南省文化產業(yè)示范園區(qū)，充分展示了禹州創(chuàng)建工作的豐碩成果。
    二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。五年來，我們圍繞建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的新禹州，始終堅持規(guī)劃引領，初步形成了從中心到組團、從總體到單項、從城鎮(zhèn)到農村，層次分明、互相銜接的規(guī)劃體系;始終堅持項目支撐，實施城建重點項目、城中村改造工程，完善城鄉(xiāng)基礎設施，建成了科技文化苑、圖書館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標志性工程，正在建設的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫(yī)藥文化博物館，強力推動神?古鎮(zhèn)開發(fā)，市區(qū)建成區(qū)面積由25平方公里擴大到45平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅持建管并重，加強城區(qū)精細化管理;始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加強農村基礎設施建設和環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
    三是生態(tài)特色更加凸顯。大力實施造林綠化，目前全市已造林22.6萬畝，林木覆蓋率達到36.7%，已通過省林業(yè)生態(tài)縣市驗收;著力打造市區(qū)園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場、游園、綠地等18處，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.6%和39.4%，生態(tài)建設已經成為禹州的特色和亮點。
    四是創(chuàng)建機制日臻完善。健全完善了目標責任、組織領導、屬地管理、資金保障、考核獎懲創(chuàng)建工作機制，探索實行了督導、協(xié)作、問責三個辦法，為創(chuàng)建工作深入開展提供了有力的制度機制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺，探索實行了bt、bot等新模式，形成了多元化的資金投入機制，靠機制創(chuàng)新促進了城鄉(xiāng)發(fā)展。
    “十一五”期間的創(chuàng)建實踐，為我們創(chuàng)建全省乃至全國文明城市奠定了扎實基礎，也積累了許多好的做法和經驗，有三點尤為寶貴：一是始終堅持為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)建工作的根本標準;二是始終堅持“只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好”，推動創(chuàng)建工作不斷向更高目標、更高水平提升;三是始終堅持領導重視、部門聯(lián)動、群眾參與。
    成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有為創(chuàng)建付出艱辛努力、做出積極貢獻的部門、單位、社會各屆和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、任務更加艱巨，務必提高認識。
    創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，全民動員、全民動手、全民參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力。
    一要強化組織領導。市里已經成立了高規(guī)格的創(chuàng)建指揮部，由蔡書記和王市長掛帥，我任常務副指揮長，市文明委成員單位和市直有關部門主要領導為成員。指揮部下設辦公室，由張俊海部長兼任辦公室主任。各級各部門都要切實加強對創(chuàng)建工作的領導，在全市形成主要領導親自抓、班子成員合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的工作格局。
    二要搞好宣傳引導。要全面加強創(chuàng)建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重要意義、主要內容和先進典型，通過宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建省級文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大干部群眾的自覺行動。要把正面宣傳引導與監(jiān)督曝光相結合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進行適當曝光，引導群眾知恥明理、從善如流，為創(chuàng)建工作營造良好的社會環(huán)境。
    三要嚴格督查問責。創(chuàng)建辦公室要抓緊制定細化分解方案，把創(chuàng)建工作任務量化分解到責任單位和人員，明確目標任務、質量要求和完成時限，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要加強督導檢查，建立“兩結合、兩重在”的創(chuàng)建獎懲機制，把表彰獎勵和過錯懲處結合起來，重在實施過錯懲處;把過程追究和結果追究結合起來，重在實行過程追究。對工作不力、整改不力、影響全市創(chuàng)建工作大局的部門和單位，要按照有關規(guī)定，嚴格進行問責。
    同志們，創(chuàng)建省級文明城市乃至全國文明城市是全市人民的共同愿望，沖刺在即，大戰(zhàn)在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動起來，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，更加有力的舉措，扎扎實實做好各項工作，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功，為爭當中原經濟區(qū)建設排頭兵做出積極貢獻!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    現(xiàn)在開會。根據區(qū)委、區(qū)政府安排部署，每月對全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、迎接國家衛(wèi)生城市復審工作開展一次考核評比。前期，我們聘請第三方機構按照國家驗收標準，對各鎮(zhèn)街和相關部門工作開展情況進行了暗訪考核。今天這次會議，一方面是通報前期暗訪考核情況，激勵先進、鞭策后進，進一步激發(fā)各級各部門打好文明城創(chuàng)建、衛(wèi)生城復審攻堅戰(zhàn)的積極性、主動性。另一方面是堅持問題導向，深入分析當前我區(qū)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，動員全區(qū)上下進一步認清形勢、找準不足，加壓奮進、背水一戰(zhàn)，確保圓滿完成各項工作任務。
    參加今天會議的有：區(qū)幾大班子有關領導同志，各鎮(zhèn)街黨（工）委書記，區(qū)直有關部門主要負責人，各市場監(jiān)管所所長、城管執(zhí)法大隊大隊長，區(qū)迎復審辦工作人員。
    今天會議，我們還邀請到了×市環(huán)境衛(wèi)生研究所所長、國家衛(wèi)生城市復審暗訪知名專家×同志到會指導，大家歡迎！
    今天的會議共有三項議程，一是觀看暗訪專題片；
    二是請×所長作點評講話；
    三是請區(qū)委書記×同志公布暗訪考核成績并講話，下面依次進行：
    首先，進行第一項，觀看暗訪專題片。
    下面，進行第二項，請國家衛(wèi)生城市復審暗訪專家×同志進行點評講話，大家歡迎！
    下面，進行第三項，請區(qū)委書記×同志公布暗訪考核成績并講話，大家歡迎！
    剛才，我們觀看了暗訪專題片，×同志對我區(qū)迎復審工作進行了系統(tǒng)點評?！習浟⒆阄覅^(qū)實際，對下一步工作進行了具體安排部署，希望大家認真學習領會，切實抓好落實。通過前期現(xiàn)場督導和今天觀看暗訪專題片、專家點評，我區(qū)的各項工作，問題依然不少，任務非常艱巨。特別是其中有很多問題是多次發(fā)現(xiàn)、多次指出的老問題，這說明部分鎮(zhèn)街和部門還沒有把問題整改擺在重要位置，個別鎮(zhèn)街甚至對問題視而不見、置若罔聞，問題整改也敷衍塞責、應付了事，作風不嚴不實問題十分突出。會前，我與各鎮(zhèn)街、各責任部門簽訂了《迎復審承諾書》?！冻兄Z書》就是責任狀。下一步，各鎮(zhèn)街各責任部門要堅持目標導向、問題導向，不等不靠、抓緊行動，確保在全市第二次暗訪考核中高分保持第一。
    前期，經市委常委會研究，決定對創(chuàng)城幾項重點工作進行立項督查，并對每項工作，均明確了牽頭領導、責任單位和完成時限，為結合我區(qū)實際抓好貫徹落實，我再簡單強調幾項重點工作：
    一是市容環(huán)境方面。目前，我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生還存在不少問題，特別是城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，基礎設施差、歷史欠賬多，垃圾成片、雜草叢生、柴草堆積等問題突出，重點路段執(zhí)法人員力量不足、監(jiān)管不力，店外經營、流動攤販等頑疾反彈嚴重。下一步，要以“集中攻堅、扮靚×”專項行動為抓手，盡快推動市容環(huán)境實現(xiàn)大的提升。要重點向城中村、城鄉(xiāng)結合部集中發(fā)力。目前，個別鎮(zhèn)街依然存在“我不上報就不會被檢查”的僥幸心理，對轄區(qū)內部分城中村點位遮遮掩掩、拒不上報，環(huán)境整治也不管不顧、應付了事，問題非常突出。在這里要重點強調一點，市迎審辦對城中村的定義是，南連接線以北、北連接線以南范圍內的所有村居。各鎮(zhèn)街一定要堅決摒棄僥幸心理，對各自轄區(qū)內的城中村、城鄉(xiāng)結合部進行全面梳理、全面排查、全面整改，徹底清除村內陳舊垃圾、衛(wèi)生死角，改善村容村貌。要建立健全常態(tài)化監(jiān)管機制。充分發(fā)揮街長制、聯(lián)合執(zhí)法等機制作用，屬地鎮(zhèn)街及城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要按照“嚴管重罰為主、教育引導為輔”的要求，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，進一步加強對店外經營、流動攤販、亂潑亂倒等城市頑疾的打擊治理，以強有力的執(zhí)法倒逼業(yè)戶規(guī)范經營。
    二是拆違拆臨方面。當前，我區(qū)拆違拆臨工作雖取得一定成效，但還存在一些問題亟待解決。一是重視不夠。個別鎮(zhèn)街、部門還沒有把拆違拆臨工作列入重要議事日程，還沒有真研究、真部署、真安排、真推動。有的決心和力度還不夠大，對長期存在的違建、臨建存有畏難情緒，個別鎮(zhèn)街進度較為緩慢。二是底數不清。前期，經相關部門摸排，我區(qū)違建臨建共有×處。但從實際情況看，部分居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、道路沿線等一大批違建臨建沒有統(tǒng)計在內，真實數據仍未全面摸清。下一步，由×、×同志牽頭，一要摸清底數。各鎮(zhèn)街要按照“實事求是、全面徹底”的原則，對轄區(qū)違建臨建再開展一次摸底排查，6月20日前摸清真實底數，務必做到全覆蓋、零死角、底數清、情況明。二要強力攻堅。由各鎮(zhèn)街負責，自然資源、城管、公安等部門配合，對轄區(qū)違建臨建逐一明確拆除時限，按照“屬地管理、先易后難、先公后私、疏堵結合”的原則，下狠心、出重拳，分期分批依法強制拆除，確保9月底前取得明顯成效。三要嚴控新增。各鎮(zhèn)街要建立防違控違長效機制，進一步完善巡查制度，加大巡查頻次，對違建臨建堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，堅決將違法建設遏制在萌芽狀態(tài)。
    三是“門前五包”方面。當前，我區(qū)“門前五包”工作仍存在以下問題：一是管理不到位。商鋪門前亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題依然大量存在，個別背街小巷、城鄉(xiāng)結合部“臟亂差堵”問題沒有真正改觀。二是責任未落實。“門前五包”工作僅停留在說在嘴上、寫在紙上，沒有真正落實到行動上，商戶責任沒有真正壓緊壓實，各街長和相關執(zhí)法人員作用發(fā)揮不夠，面對違規(guī)行為只是提醒、督促，沒有研究務實管用的解決措施，治標不治本問題比較突出。下一步，由×同志牽頭，各鎮(zhèn)街和區(qū)創(chuàng)城辦負責，全力推進“門前五包”工作，確保7月底前全面落實到位。一要繼續(xù)強化宣傳。進一步加大教育引導力度，各街長、城管隊員、社區(qū)工作者要逐戶上門宣傳講解，營造濃厚氛圍。二要壓實工作責任?！伴T前五包”實行屬地管理、分級負責。6月20日前，各鎮(zhèn)街要逐戶簽訂包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包設施、包文明“門前五包”責任書。同時，要逐戶安裝“門前五包”責任牌，屬地鎮(zhèn)街、城管、市場監(jiān)管、公安等單位都要確定專人“上牌”、明確責任，確保6月底前完成。三要加強監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街及相關部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲整治亂推亂放、亂貼亂畫、環(huán)境臟亂等問題，對久拖不改、責任不落實的商戶，要堅決依法處罰、停業(yè)、取締，倒逼“門前五包”責任真正落到實處。
    四是養(yǎng)犬管理方面。問題主要有：一是宣傳力度不夠。“六進”宣傳（機關、社區(qū)、企業(yè)、校園、家庭、網絡）不深入，教育引導力度不夠，部分群眾對《×市養(yǎng)犬管理條例》一知半解，文明養(yǎng)犬理念還沒有真正入腦入心。二是工作進展緩慢。我區(qū)犬只數量、種類和免疫情況底數依然不清，尚未建立有效的舉報獎勵機制，養(yǎng)犬登記、疫苗接種、流浪犬捕捉工作有待進一步加強。三是整治力度不夠。大型犬、流浪犬時有發(fā)現(xiàn)，公共場所犬只進入、遛狗不拴繩不帶牌、犬糞不清理等不文明養(yǎng)犬行為依然較為普遍，嚴重影響了市容環(huán)境。下一步，由×同志牽頭，公安、城管、農業(yè)農村等相關部門負責，全力抓好養(yǎng)犬整治工作。要摸清底數。各鎮(zhèn)街要通過拉網式調查、入戶登記等方式，詳細記錄犬只的數量、種類和免疫情況，做到摸底清、情況明。要加強宣傳。宣傳、教體、司法等部門加強宣傳力度，開設“養(yǎng)犬管理工作”專欄，將《條例》列入普法規(guī)劃及年度普法計劃。要嚴格執(zhí)法。公安、城管等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，要做到全天候巡查執(zhí)法，確保不文明養(yǎng)犬行為有人勸阻、有人管理、有人處置。農業(yè)農村部門要做好犬只免疫、檢疫、犬尸無害化處理等工作，及時監(jiān)測、預防和控制狂犬病等疫情，確保7月底前基本解決違規(guī)養(yǎng)犬、不文明養(yǎng)犬行為。
    五是農貿市場升級改造方面。今年，我區(qū)把農貿市場升級改造作為12件民生實事之一，下大氣力對北園、迎賓等×個農貿市場進行升級改造。從目前進度看，北園、南小市等×個市場改造工作正有序推進，新華農貿市場受土地規(guī)劃等因素制約，目前仍未啟動實質性改造。此外，未列入改造計劃的新園、利民、黑馬等市場，管理水平依然較為落后，在衛(wèi)生環(huán)境、車輛停放、亮照亮證等方面短板明顯。下一步，由國亮同志牽頭，市場監(jiān)管局、重點投和各鎮(zhèn)街負責，堅持提升改造和規(guī)范整治兩手抓，力爭在全市打造一批市場標桿。一要加快改造進度。市場監(jiān)管局、重點投要嚴格按照時間節(jié)點，加快迎賓、三八路等農貿市場招投標進度，及時解決推進過程中存在的困難問題，確保7月份開工建設、12月底前全部完工。對新華農貿市場，由×同志牽頭，自然資源分局負責，加大與市級部門協(xié)調力度，盡快破解土地規(guī)劃制約，力爭盡早啟動改造。二要強化規(guī)范整治。由市場監(jiān)管局牽頭，屬地鎮(zhèn)街配合，按照分片包干原則，將人員力量全部下沉一線，對所有農貿市場內部經營秩序、周邊環(huán)境衛(wèi)生開展聯(lián)合整治，特別是對日常督導、模擬暗訪反饋的問題，出重拳、下死手，確保及時整改到位。三要健全長效機制。市場監(jiān)管局、復審辦要緊盯市場公廁、活禽宰殺、垃圾清運、環(huán)境整治等重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展交叉檢查、專項檢查、暗訪督查，督促農貿市場嚴格落實主體責任，健全“整改—提升—保持”長效機制，堅決杜絕問題反彈。
    六是清理規(guī)范空中電纜方面。當前，我區(qū)部分住宅小區(qū)，特別是老舊小區(qū)“空中飛線”“空中蜘蛛網”問題十分突出，各種電線、網線、電話線縱橫交錯，部分廢棄線路、僵尸線路與正常線路混雜交織，小區(qū)居民私拉亂接、飛線充電等問題也十分普遍，不僅影響小區(qū)環(huán)境，同時也存在嚴重的安全隱患。7月份，我市將開展清理規(guī)范空中線纜行動，由市工信局牽頭，移動、聯(lián)通、電信、廣電等網絡公司聯(lián)合，對中心城區(qū)空中電纜問題進行集中整治。以前，我們受制于職能限制，這一問題一直無法有效解決，這次必須要抓住全市集中清理規(guī)范的有利時機，徹底整治空中電纜問題。這項工作由×、×同志牽頭，工信、建設等部門負責，加大上級協(xié)調對接力度，學習借鑒菏澤等地的經驗做法，按照“拆除廢舊、歸并散線、合理入地、多箱合一”的要求，結合我區(qū)老舊小區(qū)整治改造工作，對空中線纜問題進行全面整治。同時，深入開展執(zhí)法進小區(qū)活動，由城管、建設、消防等部門負責，增設電動車公共充電設施，嚴查私拉亂接、飛線充電等問題，消除安全隱患。
    七是整治交通秩序方面。今年以來，通過開展文明交通行動，我區(qū)交通出行秩序有了很大改觀，但機動車違章停車、占用盲道、不禮讓行人，非機動車逆行、闖紅燈、占用機動車道，行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等問題依然時有發(fā)生，公共交通安全存在較大隱患。下一步，由紀勇同志牽頭，交警直屬一大隊、三大隊全員上陣，大力開展“掃街”行動，嚴查嚴罰亂停亂放、亂闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，警示教育更多市民自覺遵守交通規(guī)則。要嚴格落實“一盔”要求，確保9月底前頭盔佩戴率達70%以上。要按照市里統(tǒng)一安排，持續(xù)加大限行區(qū)域、限行時段低速電動車整治力度，進一步規(guī)范出行秩序。對學校、商超、醫(yī)院周邊等人流車流密集區(qū)域，文明辦、公安、交警、教體等部門要協(xié)同聯(lián)動，緊盯上下學、上下班等關鍵時段，及時疏導人流車流，打造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。
    今天的會議到此結束，散會！
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    按照***文明辦統(tǒng)一安排部署，從今年開始，將對獲得“全國文明城市”榮譽稱號的城市進行常態(tài)化考核，今年的年度測評工作，已正式啟動。今天，市委、市政府召開這次大會，其目的是要進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，持續(xù)做好創(chuàng)建工作，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，持續(xù)提升創(chuàng)建水平，以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建樹形象，推動不斷向新的高度邁進，為人民群眾提供更美好的環(huán)境和公共服務。會上，三位代表市直部門、鎮(zhèn)街道、村居作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言讓我們充分感受到，全市各單位對創(chuàng)建工作的期盼、信心和決心。為進一步深化今年的創(chuàng)建工作，下面，我講四點意見：
    一、進一步提高認識，持之以恒抓創(chuàng)建。
    城市的文明代表一個地方的文明，全國文明城市是反映城市社會文明水平的最高綜合性榮譽。深化全國文明城市創(chuàng)建的過程是深化改革、推動轉型的過程，是彰顯特色、打造品牌的過程，更是提升素質、惠及民生的過程。通過全市上下團結一致、奮力拼搏，我市捧回了第批全國文明城市的牌匾，全市的努力奮斗終于有了金字招牌的回報，但是，創(chuàng)建并不能停止，我們要充分認識到全國文明城市創(chuàng)建提升工作對我市經濟社會良好發(fā)展的推動作用，持續(xù)創(chuàng)建，深入創(chuàng)建。
    深化全國文明城市創(chuàng)建是我市全面提升新型城鎮(zhèn)化水平的重要載體。近些年來，我市經濟大幅發(fā)展，精神文明也在大幅提升，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要在已有基礎上，不斷強化城鎮(zhèn)承載功能。
    當前隱藏內容免費查看、服務功能和居住功能，統(tǒng)籌解決好子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等需求，切實提高城鎮(zhèn)居民生活水平和質量，使所有人都能充分享受到城市文明的創(chuàng)建成果；就是針對農村山區(qū)面積廣、人口多、文化教育相對落后的實際，大力推進思想道德和文化建設，建立起經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧的文明城市樣板；就是要就是要破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的新格局，以城市文明帶動鄉(xiāng)村文明、建設美麗鄉(xiāng)村、進而扮靚美麗；就是要樹立起問題導向，針對存在的突出問題，又破又立、建管并重，大力整治社會風氣和環(huán)境臟亂差，加速推進全域城鄉(xiāng)一體文明建設。
    深化全國文明城市創(chuàng)建是促進社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。基礎不牢，地動山搖。當前，我市正處在蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期，也處于爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，“兩難”問題突出，社會治理的難度加大，征地補償、房屋拆遷、勞動報酬、環(huán)保需求等群眾利益性訴求問題較多，意識形態(tài)領域斗爭任務十分艱巨和復雜，這些問題直接影響社會穩(wěn)定。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要通過開展創(chuàng)建活動，切實改善政府服務，提高為民服務能力，健全群眾表達訴求機制，讓老百姓話有處說、難有人幫、屈有處伸。要充分發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨特作用，釋放道德治理能量，規(guī)范社會成員行為，維護社會秩序，培養(yǎng)理性平和的社會心理，形成風清氣正的社會環(huán)境，為經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。
    深化全國文明城市創(chuàng)建提升是適應群眾新需求、回應群眾新期盼的重要手段。創(chuàng)建工作要把人民群眾物質文化新需求作為第一信號，把人民群眾滿意作為第一標準。過去人們關心“夠不夠”、現(xiàn)在更在乎“好不好”，過去關注“新不新”、現(xiàn)在更關注“美不美”，過去看重經濟收益、現(xiàn)在既看重經濟效益又看重精神文化收益。深化全國文明城市創(chuàng)建提升就是要通過創(chuàng)建提升活動，圍繞群眾需求深化城市文化建設，發(fā)揮好城市在文化產品創(chuàng)建和傳播、文化活動開展與普及、文化功能輻射等放大功能，把城市打造成建設和傳播先進文化的前沿陣地；就是要通過創(chuàng)建提升活動，加強道德教育，喚醒良知回歸、鞭撻缺德鬧劇、整治失信行為、打擊黃賭毒。要回應人民群眾的新關切，把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。
    二、堅持問題導向，整改提升抓創(chuàng)建。
    我市雖然躋身于第批全國文明城市，這有力的提高我市在全國的知名度和對外形象。但和先進城市相比，我們還存在較大差距，在創(chuàng)建工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是交通秩序混亂，車輛亂停亂放、闖紅燈，出租車隨意調頭、隨意?？楷F(xiàn)象普遍存在，尤其是近兩年代步車、三輪車數量激增，與機動車混行，存在很多安全隱患。二是衛(wèi)生管理不到位，還存在很多衛(wèi)生死角，河邊、路邊、綠化帶里、背街小巷垃圾隨意傾倒的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是社區(qū)功能不健全，物業(yè)管理有名無實，不能真正發(fā)揮作用。四是私搭亂建、違規(guī)建房現(xiàn)象時有發(fā)生。五是各類市場管理混亂，占道經營屢禁不止，臟亂差問題仍然存在。六是文化活動陣地不足，配套設施不全，群眾性活動場所欠缺。七是志愿服務活動還未達到制度化、項目化、常態(tài)化，一些項目針對性不夠強。八是創(chuàng)建宣傳氛圍還不濃厚，群眾主動參與創(chuàng)建意識不高，等等。
    我市目前存在的這些問題，除投入不足、基礎設施建設滯后等客觀因素外，主觀上還存在以下幾個問題：一是思想認識不到位。有的部門、有的干部到現(xiàn)在還沒有認識創(chuàng)建工作的長效性、持久性，錯誤地認為創(chuàng)建工作是個別部門的工作，與自己沒有關系，事不關己，不聞不問；有的干部則認為我市已經創(chuàng)成全國文明城市城市了，沒有必在再搞創(chuàng)建了；還有的認為創(chuàng)建就是一陣風，迎檢時搞搞突擊、應付應付就行了。這種思想在相當一部分同志中存在，導致了一些單位和領導對創(chuàng)建工作不重視、不安排、不落實，大大削弱了創(chuàng)建工作的聲勢和力度。二是履行職責不到位。一些單位的領導對于創(chuàng)建工作重視不夠，沒有認真部署，工作力度不大，工作標準不高，有的領導對本單位本部門的具體任務都非常陌生，對該做什么、怎么做、做到什么程度心中沒數，沒有時間表、路線圖，創(chuàng)建工作無人過問。還有的創(chuàng)建部門職能交叉、責任不清、推諉扯皮。三是工作作風不扎實。在創(chuàng)建工作中，有少數領導干部不敢負責或者不愿負責，碰到問題時推三阻四，推卸責任；對各自承擔的工作臺賬任務不明確。四是獎懲機制不落實。創(chuàng)建工作中我市建立了一整套工作機制，包括獎懲機制，在實際工作中，督導工作往往是走馬觀花，考評結果沒有獎懲兌現(xiàn)。五是基層基礎動員不充分。一些市民認為創(chuàng)建只是政府的事情，與自己無關，不愿參與，在發(fā)動群眾、調動群眾方面還有大量的工作要做。
    深化創(chuàng)建工作，就是要求我們找準問題、找準差距，要深入創(chuàng)建、深化創(chuàng)建。要克服小進即滿的傾向，推動創(chuàng)建工作由滿足現(xiàn)狀向更高標準深入，切實增強責任感和緊迫感，樹立高標準意識和長期作戰(zhàn)意識，向先進地市學習，明確任務，細化責任，在鞏固強項的基礎上，以更高、更嚴的要求狠抓硬件達標、狠抓短板補齊，提高工作水平，實現(xiàn)質的突破；要克服應付檢查的傾向，推動創(chuàng)建工作由突擊式向常態(tài)化深入，把高壓態(tài)勢轉化為工作機制，壓力不減，力度不變，鞏固創(chuàng)建成果，促進文明行為成為常態(tài)；要克服重“面子”輕“里子”的傾向，推動創(chuàng)建工作由主次干道向背街小巷深入，樹立正確的政績觀，把一些群眾要求強烈、普惠性高的工作作為著力點，將創(chuàng)建工作向群眾最需要的地方延伸，集中力量打好攻堅戰(zhàn)，真正辦好這一惠民工程、民心工程。
    三、堅持突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調抓創(chuàng)建。
    今年，我市創(chuàng)建工作的任務是堅持以深化全國文明城市提升工作為統(tǒng)攬，全面鞏固各項創(chuàng)建成果，強力推進國家公共文化服務體系示范區(qū)和全國慢性病綜合防控示范區(qū)建設，積極謀劃啟動聯(lián)合國人居環(huán)境獎城市和國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建。這幾項創(chuàng)建工作，核心是全國文明城市深化提升工作，其余各項創(chuàng)建要圍繞這個核心來擺布，來部署。一方面，以全國文明城市深化提升為“龍頭”，總攬和帶動其他城市創(chuàng)建工作；另一方面，以其他城市創(chuàng)建為支撐，為全國文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。
    一要在聯(lián)創(chuàng)共建措施上下功夫，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。要統(tǒng)籌謀劃好今年的五項創(chuàng)建工作，作為一個整體統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮。各相關責任單位要科學整合創(chuàng)建指標，集中精力、集中力量突破一些重要領域、關鍵問題，提高創(chuàng)建工作效率、降低創(chuàng)建成本，從而達到事半功倍的效果。要協(xié)調推進抓落實，全市各級各部門要根據市委、市政府的總體部署和各項創(chuàng)建任務的時間要求，制定完善具體的工作方案和年度實施計劃，牽頭部門、主創(chuàng)部門、配合部門要做到主體明確、責任明確、任務明確，使創(chuàng)建工作協(xié)調有序、規(guī)范有序，確保各項任務按時間節(jié)點的標準要求圓滿完成。要創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建，要堅持“黨政組織、部門負責、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，不斷探索創(chuàng)新“聯(lián)創(chuàng)共建”的組織領導、溝通協(xié)調、督導落實、獎懲機制等各項工作機制，著力在探索建立解決難點和瓶頸問題的長效機制上下功夫，進一步形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、管理高效”的創(chuàng)建工作體系，使創(chuàng)建工作始終保持旺盛和生機和活力。
    二要在育德鑄魂上下功夫，著力提高市民素質和城市的思想道德內涵。要把深入學習貫徹************系列重要講話精神和學習領會黨***治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略融入到創(chuàng)建工作中，做到學而信、學而用、學而行，不斷加深政治認同、理論認同、情感認同。抓社會主義核心價值觀的培育和踐行，要從實際出發(fā)，增強貼近性、認同感和感召力。要發(fā)揚城市精神，突出價值引領、實踐養(yǎng)成，形成所有市民共同的行為準則和行為遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、時代楷模、身邊好人宣傳好，傳遞溫暖人心的強大正能量。要以學雷鋒精神為本、以志愿服務組織為體，開展“三關愛”志愿服務，營造向上向善、互幫互助的社會氛圍。要狠抓誠信缺失問題，把那些偷漏稅款、制售有毒有害食品藥品的企業(yè)打入“黑名單”，進行曝光，讓百姓吃得安全、用得放心。要切實加強文明家庭建設，以群眾喜聞樂見的形式和載體把家規(guī)、家教、家風培養(yǎng)好，讓社會主義核心價值觀在家庭中生根、在親情中升華。堅持立德樹人、德育為先，加強文明校園建設，構建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網絡，引導未成年人扣好人生的第一粒扣子。
    三要在精細化管理上下功夫，逐步實現(xiàn)精細創(chuàng)建、精準創(chuàng)建。要加強“城市病”治理，當前我市存在一些諸如氛圍不濃、立面不整、路面不平、盲道不通、綠化不齊、小廣告不除、燈光不亮、設施不靈、小區(qū)不美、樓道不暢、河道不凈、垃圾不清、紅燈不停、秩序不井、市場不潔、場所不開、文物不保、投訴不接等“城市病”，這些問題也是群眾反映大、整治工作難、工作機制不落實、經常反復的問題。深化全國文明城市創(chuàng)建就是要把這些突出問題作為經常性整治任務。要充分發(fā)揮職能部門作用，強化“屬地管理”責任，針對群眾反映強烈的突出問題，進一步加大城市管理力度，常態(tài)化開展整治活動，規(guī)范開展文明勸導，著力優(yōu)化城市環(huán)境秩序。要加強薄弱環(huán)節(jié)治理。各責任部門要進一步加強集貿市場、老舊小區(qū)、城中村、背街小巷，以及商場、醫(yī)院和校園周邊等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理，認真解決死角盲區(qū)的臟亂差。針對城中村和城鄉(xiāng)結合部基礎設施差，老舊生活小區(qū)投入少、日常保潔不到位、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，要進一步增強屬地責任意識，加強協(xié)調指導，充分運用輿論、經濟、法律等手段，堅持集中治理和常態(tài)管理相結合，多管齊下、多方發(fā)力，做到治理一片、鞏固一片。要完善城市功能設施。要從城市主干道、商業(yè)大街向背街小巷延伸，從城市中心區(qū)域向城中村、城鄉(xiāng)結合部覆蓋。要繼續(xù)抓好對城市背街小巷、老舊小區(qū)、集貿市場、人行道等基礎設施改造，對市政、交通、體育、文化等公用服務設施進行定期維護，并把它作為城市文明創(chuàng)建工作的基本功、持久戰(zhàn)，通過優(yōu)化完善硬件服務設施，努力打造城市功能文明。
    四要在便民利民惠民上下功夫，著力提高廣大人民群眾的幸福指數。要堅持把人民群眾的利益放在第一位，把創(chuàng)建工作和解決民生問題緊密結合起來，把寶貴的資源更多地用于提高人民群眾的生活質量。要堅持從與人民群眾切身利益關系最密切的實事做起，讓廣大市民真正享受到創(chuàng)建帶來的實惠，提高廣大人民群眾的幸福指數和滿意度。要全力推進社會治安綜合治理，不斷增強市民安全感。要繼續(xù)加大城市環(huán)境綜合提升力度，全面加強城市管理綜合執(zhí)法，突出重點地區(qū)、重點部位，深入推進城市綜合整治，不斷提高市民滿意度。要堅持不懈治理環(huán)境污染，確保市民飲用干凈的水，呼吸清潔的空氣，食用放心的食品，生活在良好的環(huán)境中。要毫不松懈地整頓行業(yè)不正之風，推進職業(yè)道德建設，倡導便民利民，規(guī)范市場秩序，強化行風監(jiān)督，健全誠信體系，努力提高窗口行業(yè)服務水平，使市民廣泛享有優(yōu)質、文明、誠信的服務。要堅持廉潔高效的工作作風，進一步強化公務員隊伍的服務意識，規(guī)范行政行為，提高工作效率和水平，讓市民真正感受到轉變作風帶來的便捷與效率。
    五要在氛圍營造上下功夫，進一步提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。要深入推進文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭和文明單位、文明校園、文明窗口等創(chuàng)建活動，夯實文明城市創(chuàng)建的基層基礎。要創(chuàng)新設計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體，廣泛吸引市民群眾積極投身文明創(chuàng)建，寓教化于活動之中，倡導形成“人人為我，我為人人”的文明風尚。市屬新聞媒體要充分發(fā)揮主陣地作用，長期開設“鞏固創(chuàng)建成果，提升市民素質”專題專欄，定期組織各部門負責同志、基層工作人員、普通市民等群體，開展文明創(chuàng)建“大家談”，講舉措、說打算、提建議，及時宣傳報道各部門各單位工作成效和創(chuàng)新做法，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。要進一步加大“講文明樹新風”公益廣告宣傳力度，有聲勢、有規(guī)模，做到公益廣告鋪天蓋地。要繼續(xù)發(fā)揮“市民找差團”等隊伍作用，增強創(chuàng)建活動的吸引力和感召力，充分發(fā)動群眾參與到創(chuàng)建工作中來，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量；堅持“創(chuàng)建紅黑榜”等載體，及時向廣大市民公布創(chuàng)建成效、治理成果和工作開展情況，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
    四、加強組織領導，務求實效抓創(chuàng)建。
    創(chuàng)建工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重，只有在落實上持續(xù)加力，才能確保圓滿完成任務。
    領導要靠前指揮抓落實。各部門各單位要把創(chuàng)建工作擺上黨委政府重要議事日程，與經濟社會發(fā)展一起部署、一同推進、一并落實。市級領導要按照分包要求和職責分工，親臨一線、帶頭參與、做出表率；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門“一把手”要親自安排、親自部署、親自督導；分管領導要沖鋒在前，具體抓好落實。
    要明確責任抓落實。市創(chuàng)建指揮部要當好“司令部”，做好牽頭抓總、綜合協(xié)調、宏觀調度、督促檢查等工作；各鎮(zhèn)、街道、集聚區(qū)、各部門要對應市里的架構建立專門組織，整合資源，充實人員，保障經費，形成工作合力；各職能部門要明確責任，相互配合，不推不讓，避免出現(xiàn)盲區(qū)死角。各有關單位不僅要抓好日常業(yè)務，還要切實完成新任務、新要求。
    要完善機制抓落實。要完善創(chuàng)建工作推進、督導、投入等機制，形成責任、有序、高效的創(chuàng)建工作機制。要建立健全目標管理制度，要對各集聚區(qū)、鎮(zhèn)、街道及各責任部門創(chuàng)建提升的重點工作實行目標管理，建立工作臺賬、明確時間節(jié)點、落實項目分，做到任務清楚、責任到人。要堅持實施社會文明指數季度測評，以測評來推動創(chuàng)建工作的落實。堅持創(chuàng)建工作例會制度、聯(lián)席會制度、點評會制度，實施市領導定期督查和市創(chuàng)建辦專項督查制度。
    要獎罰分明抓落實。要把創(chuàng)建工作納入綜合目標考核評價以及各級各部門領導班子、領導干部年度績效考核內容，作為考核各單位黨建工作成效和領導班子建設的重要依據。要嚴格按照相關要求，嚴格兌現(xiàn)獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，讓能者上、庸者下，切實調動大家創(chuàng)建的積極性。
    同志們，創(chuàng)建工作目標已經明確，號角已經吹響，各級各責任單位要迅速行動起來，團結帶領廣大黨員干部群眾，舉全市之力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，全力以赴、合力攻堅，確保創(chuàng)建工作取得優(yōu)異成績，為推進建設作出新的更大的貢獻！
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇八
    同志們：
    今天,我們召開全市百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作會議,主要任務是深入貫徹落實全省會議精神,總結成績、查找不足,鼓足干勁、狠抓落實,進一步推進百城提質和文明城市創(chuàng)建工作,切實做到以文明理念為引領,以人民群眾為中心,以品質提升為重點,走出一條具有xxx特色的城市高質量、內涵式發(fā)展之路,努力實現(xiàn)城市讓群眾生活更美好的發(fā)展目標。剛才,張邦年同志通報了全省會議精神及全市百城建設提質工作開展情況,*同志通報了我市文明城市創(chuàng)建情況,*市作了經驗交流發(fā)言,xxx同志就下一步文明城市創(chuàng)建工作做了認真部署,希望大家認真抓好落實。下面,我就全市百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,再強調三點意見:
    一、肯定成績,堅定信心,持之以恒抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作
    百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建這兩項工作我們已經連續(xù)開展了兩年,兩年來全市上下齊心協(xié)力,緊盯目標,壓實責任,迅速行動,基礎建設日益完善,城市面貌日新月異,文明活動蔚然成風,廣大群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升,各項工作均取得了顯著成效。
    一是城市綜合承載力顯著提升。兩年來,通過實施百城建設提質工程,無論是中心城區(qū)還是各縣城的綜合承載力均有了顯著提升,我們圍繞補齊城市基礎設施短板、改善公共服務設施建設,著力實施了一批斷頭路和城市環(huán)線打通工程,有效緩解了城市交通壓力,解決了市民行路難、行車難問題。新建和改造一批城市供水、供熱、供氣管網,解決了老百姓在吃水用暖等方面的煩心事和操心事。大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造,有效促進城市更新,產業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)面貌煥然一新,不僅老城區(qū)煥發(fā)出了新的活力,新城區(qū)的功能也日益完善,城市發(fā)展空間和承載能力大幅提升。尤其是xxx市和xxx市在管理秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明素養(yǎng)及基礎設施完善方面提升較大,xxx市成功創(chuàng)建全國文明城市,xxx市創(chuàng)成省級文明城市,城市建設取得明顯實效,老百姓給予了很好的評價,希望其他縣(市、區(qū))認真學習借鑒。
    二是城市公共服務持續(xù)升級。圍繞人民群眾切身關注的問題,不斷加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務設施建設和水平提升。加強優(yōu)質教育資源供給力度,新增學位xxx萬個,有效解決入學難問題。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系,全市新建、擴建醫(yī)院xx個。積極推進天鵝書苑、文化中心等公共文化設施建設,加快構建城區(qū)健身運動圈,豐富了群眾文體休閑生活需求。完善公共交通設施,持續(xù)新建公交場站,全市新增公共停車場xxx個、停車位xxx萬個,有效緩解了群眾停車難問題?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?新型智慧城市建設成效顯著,“互聯(lián)網+政務服務”“12345”政務服務熱線、線上xxxapp等特色智慧管理應用系統(tǒng)上線運行,反響熱烈,人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
    三是文明素養(yǎng)和文明意識深入人心。思想道德建設工作持續(xù)深入,全市涌現(xiàn)道德模范xxx名、xxx好人xxx名,xx人榮登中國好人榜、xxx好人榜,形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍,市民文明素質不斷提升?！奥烽L制”“網格員”機制全面落實,廣泛動員全民參與開展社會監(jiān)督,創(chuàng)建工作群眾知曉率、參與率、支持率、滿意率始終保持在xx%以上。頒布實施了《xxx市文明行為促進條例》,通過法治手段推動創(chuàng)建,擦亮城市文明底色。2021年,在全國被監(jiān)測的261個地級市中,xxx市綜合信用指數排名第30名,在全省排名第一。
    在看到成績的同時,我們也要清醒認識到百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作中存在的不足,特別是與兄弟地市和創(chuàng)建工作要求相比,我們的短板弱項仍然非常突出:從目標導向來看,根據去年文明城市創(chuàng)建打分情況,檔案資料40分,實地考察40分,問卷調查20分,我們都有失分,尤其是實地考察,我市得分僅有29.47分,丟了10.53分。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)這項滿分1.2分,我們只得了0.4分,小廣場(小游園)這項滿分是1分,我們只得了0.33分,兩項都只得了總分的三分之一。再比如城市主次干道、集貿市場等幾項得分也只有總分的50%-60%。另外,在建成區(qū)綠地率、生均義務教育公用經費支出、城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間監(jiān)測總點次等項目上離創(chuàng)建標準也有一定差距。我市中心城區(qū)建成區(qū)綜合綠地率僅為33.49%,距離全國文明城市創(chuàng)建標準要求的35%還相差1.51個百分點,尤其是xxx區(qū)城市建成區(qū)綠地率只有27%,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)尚不足20%,遠低于國家標準。生均義務教育公用經費支出要求是大于1000元,我們只有700元。文明城市是反映城市綜合實力與整體水平的重要標尺,是一個城市的無形資產和金字招牌。我市是這次全省六個創(chuàng)建提名城市中唯一落選的省轄市,嚴重影響了我市的對外形象。從問題導向來看,我市基礎設施建設方面歷史欠賬較多,主要集中在中心城區(qū)8.7平方公里舊城區(qū)改造剛剛起步,部分老舊小區(qū)改造標準還不夠高,不能滿足群眾期盼,“三無”小區(qū)管理有待進一步規(guī)范,老城區(qū)擁擠問題尚未得到徹底改觀。市區(qū)仍有多條道路亟需改造提升,涉及民生的供暖、供氣等管網尚未實現(xiàn)全覆蓋,建設提質任務繁重,城市養(yǎng)老服務和幼兒園建設等“一老一小”方面仍存在短板。總書記反復強調要以人民為中心,作為人民的政府,我們沒有退路,各級各部門要以老百姓的要求和愿望為導向,齊心協(xié)力、真抓實干,切實滿足人民需求。從第三方評價來看,文明城市創(chuàng)建采用第三方來評價,一個城市是不是文明有序的城市,是不是有品位有素質的城市,都由第三方來客觀公正評價。目前我市的市民文明風尚、文明習慣養(yǎng)成等方面仍然存在很大差距。闖紅燈、穿馬路、翻欄桿、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等問題時有發(fā)生,給來xxx的外地人產生非常不好的印象,也嚴重影響我市在第三方評價中的成績。這些問題,有的需要通過政府投入解決,有的可以通過制度規(guī)范和教育引導解決。針對今天會上剖析的這些問題,會后創(chuàng)建辦要專門下發(fā)通報,各級各部門要自覺認領、自覺改正,在新一輪的創(chuàng)建工作中下大力氣把這些問題切實解決。創(chuàng)建全國文明城市關乎我們的集體榮譽和集體尊嚴,如果因為某個部門的工作失職而受到損害,市委市政府將會嚴肅問責。
    今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事,省政府剛剛召開了全省深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動暨文明城市創(chuàng)建工作動員會,充分證明全省對下階段深入實施百城提質工程工作的決心和態(tài)度。對于我市來講,更要下定決心,以知恥而后勇的態(tài)度開展這項工作。創(chuàng)建辦要和大數據局深入研究,把創(chuàng)建工作臺賬化、電子化,通過電子派單、電子留痕、智能化監(jiān)管等智慧化手段倒逼工作落實到位。文明城市創(chuàng)建工作也是對干部作風的一次考驗,全市各級各部門要結合各自崗位職責,以更加堅定的決心、更加細致的工作、更加務實的作風,全力以赴抓好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作,走出一條具有我市特色的城市高質量發(fā)展路子。
    二、明確目標,重點突破,全面推動城市建管水平持續(xù)提升
    按照省會議精神,結合我市實際,我們制定了《xxx市關于深入實施百城建設提質工程推動城市高質量發(fā)展三年行動計劃》《xxx市2022年度深入推進百城建設提質工程工作實施方案》,明確了未來一段時期我市百城建設提質工作的總體要求是深入貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實習近平總書記關于新型城鎮(zhèn)化、縣域治理“三起來”等重要指示精神,以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展為統(tǒng)領,聚焦省際區(qū)域中心城市目標,高質量編制并嚴格實施國土空間規(guī)劃,深入融合推進百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建,補短板強弱項、增韌性保安全、抓改造重持續(xù)、嚴管理促提質,著力打造宜居城市、生態(tài)城市、精致城市、人文城市、安全韌性城市和文明城市。
    今年全國“兩會”期間,總書記在參加內蒙古代表團審議時專門強調,高質量發(fā)展不只是一個經濟要求,而是對經濟社會發(fā)展方方面面的總要求；
    不是只對經濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；
    不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。這要求我們在今后開展各項工作中,都要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程、全時期、全領域。此外,《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》已經下發(fā),這是針對中部地區(qū)崛起專門出臺的指導意見,核心就是要實現(xiàn)中部的綠色崛起,為我們進一步做好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建工作帶來新的機遇。
    圍繞上述要求,今年重點抓好以下六個方面具體工作:
    (一)加快補齊城市基礎設施短板。完善的城市功能是支撐一座城市健康運行的基礎,也是推進城市更新的首要任務,要加快城市道路交通設施建設。加快打通“斷頭路”“卡脖路”,推進崤山路提質改造等16條城市道路建設,新修3處人行天橋(地下通道),持續(xù)推進主干道交叉口渠化分流改造。市本級和各縣(市)各選擇1-3個中心城區(qū)重點區(qū)域或道路開展人行道凈化和自行車專用道建設試點工作。挖掘空間資源,加強學校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域的公共停車設施建設,全市今年力爭完成新建改建停車泊位5000個以上。要積極推進污水處理提質增效。做好城市排水管網普查和檢測,加快推進雨污混接錯接改造,提升管網建設質量,提升污水收集處理效能。全市基本消除建成區(qū)生活污水收集處理設施空白區(qū),縣市建成區(qū)污水收集處理設施空白區(qū)消除比例大于70%,加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理無害化處置和資源化利用。我市的污水處理廠已經超負荷運轉,市住建局和xxx區(qū)要做好對接、認真研究、迅速處理,堅決防止污水進入黃河。要強力推動城市排水防澇設施建設。堅持“以人為本、適度超前、設施完備、嚴密防范、確保安全”原則,全面開展城市內澇風險點摸排管控,完成城市重點易澇區(qū)域整治,全面消除城市易淹易澇區(qū)域和嚴重內澇災害現(xiàn)象。加快編制排水設施建設系統(tǒng)化方案,科學謀劃近期建設項目,做好項目儲備及項目實施的前期準備工作。要持續(xù)推動城鎮(zhèn)燃氣、熱力、供水等設施建設,擴大集中供熱有效覆蓋面,加快城市燃氣管網建設,加強城市二次供水設施建設管理,提高公共供水質量,加快老舊管網和二次供水設施更新改造,納入集中統(tǒng)一管理。要著力打造安全韌性城市。積極開展城市體檢,強化對各類房屋、市政基礎設施建設、市政公用生產經營單位和場所隱患排查,動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,編制完善城市各類防災減災專項規(guī)劃,合理布局應對突發(fā)公共安全、公共衛(wèi)生事件的緩沖空間,建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心,著力打造安全韌性城市。國家“十四五”規(guī)劃綱要首次設立安全發(fā)展專篇,就是要更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全的問題。我們要及時對城市進行體檢,強化完善基礎設施和應急機制,減輕自然災害和突發(fā)公共安全衛(wèi)生事件對城市的影響,保障城市安全穩(wěn)定。
    (二)持續(xù)推進城市有機更新。城市是一個有機體,是靠各個系統(tǒng)整合起來運行的,就像我們生命體一樣,需要不斷更新軟件、硬件等設施,才能很好地發(fā)揮它的功能。一要大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作再次納入省市重點民生實事任務,全市要改造xx萬戶以上。其中納入2021年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前全部完成改造；
    納入2022年中央補助資金支持的老舊小區(qū),6月底前要實質性開工,年底前完成65%以上,力爭全部完成改造。具體任務是xxx區(qū)xxxx戶、xxx區(qū)xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx市xxxx戶、xxx縣xxxx戶、開發(fā)區(qū)xxx戶、xxx縣xxx戶。全市上下特別是各縣(市、區(qū))要把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造放在城市更新行動的大盤子中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌推進,堅持因地制宜,尊重居民意愿,不同的小區(qū)改造,群眾的需求也不一樣,要“一區(qū)一策”、分類施策,堅持“先民生后提升”的原則,高質量做好老舊小區(qū)水、電、路、氣、暖、通信等基礎設施改造,提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務設施建設,切實把老舊小區(qū)改造成為功能基本配套的宜居小區(qū)。在實施過程中,要合理確定改造標準,既不宜過度提高標準,避免引發(fā)盲目攀比,也要避免因降低標準而出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程,要注意探索推行組團連片改造模式,推進片區(qū)基礎設施、公共服務設施共建共享,注意多渠道做好改造資金籌措,用足中央和省級獎補資金,采取新增設施有償使用等方式,積極引入各類機構、企業(yè)和社會資本參與老舊小區(qū)改造。二要加快城市“一老一小”服務提升。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人們對城市的兒童教育和養(yǎng)老服務越來越重視,這些工作看似是小事,卻是一個城市吸引年輕人的重要基礎性工作,贏得青年就贏得了未來。如果我們能為來這里工作的年輕人解決了“一老一小”問題,他們在這里就沒有了后顧之憂,就可以身心愉快的生活,積極地創(chuàng)造價值。兒童教育方面,現(xiàn)在國家政策已經非常明確,幼兒園要由當地政府統(tǒng)籌建設公辦幼兒園或民辦公助的普惠性幼兒園,并且公辦幼兒園必須達到一定比例,這方面我們要主動學習借鑒先進地區(qū)經驗,認認真真把這項工作落到實處。養(yǎng)老服務方面,我們可以和全國有影響力、有實力的養(yǎng)老服務機構合作,整體打包進行統(tǒng)一服務,這方面國內有些地方已經進行嘗試并取得了成功,相關部門要對這個問題進行專題研究,通過市場化手段在小區(qū)引入一些托幼、助餐、養(yǎng)老等專業(yè)服務機構參與改造建設,鼓勵他們在建成后參與管理、服務和經營,不斷完善公共服務功能。三要積極推進棚戶區(qū)和城中村改造。要以改善群眾居住環(huán)境為目標,用足用好各項棚改政策,從長遠出發(fā)合理控制好容積率和建筑密度,處理好“拆”與“留”的關系,對一些具有歷史文化價值的,一定要克服困難,采取綜合措施保護好；
    對那些沒有歷史文化保留價值,又影響市政交通和不符合城市規(guī)劃定位的,要在當前總體成本較低的情況下,抓住機遇爭取主動,及早下決心予以拆遷,為長遠發(fā)展預留出空間。今年市區(qū)主城區(qū)推進實施征收拆遷項目x個,安置房建設項目x個,道路建設項目x個,涵蓋建設路以北x個街道,xxxx余戶居民、xxx家企業(yè)。xxx區(qū)、開發(fā)區(qū)、市舊改指揮部、城發(fā)集團要多渠道融資,積極推進城中村改造,進一步增強城市綜合承載力,提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。四要全面推進窨井蓋專項治理工作。這項工作已納入省、市重點民生實事工程任務,且涉及老百姓的切身安全問題,今年全市要完成窨井蓋排查建檔工作,完成xxxx個以上問題窨井蓋治理更換,爭取3年內全面完成問題井蓋治理工作。五要加快創(chuàng)建綠色、完整社區(qū)。堅持把綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設計、建設、管理和服務等活動的全過程,以城市社區(qū)為基本單元,以基層黨建為引領,因地制宜對居住社區(qū)市政配套基礎設施、公共服務設施等進行改造提升,到2022年底全市35%以上的城市社區(qū)要達到綠色社區(qū)創(chuàng)建標準。優(yōu)化城市空間布局,圍繞建設15分鐘生活圈、養(yǎng)老圈、健身圈、閱讀圈、醫(yī)療圈、教育圈等公共服務圈,統(tǒng)籌布局城市、組團、社區(qū)三級公共服務設施,補齊教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社區(qū)服務短板。
    (三)大力推進城市生態(tài)環(huán)境建設。城市也是一個生命體,環(huán)境退化就很難有生機,一些城市之所以給人感覺比較硬,整體缺少柔性和靈性,主要還是生態(tài)多樣性體現(xiàn)不夠。要通過生態(tài)修復,營造藍綠交織的生態(tài)空間,建設生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境。持續(xù)圍繞水生態(tài)做文章,深入推進城市水系建設,按照《xxx市城市生態(tài)水系規(guī)劃》,我們的目標是通過水系連通工程,打造“九水七湖七泊”的壯美畫卷,目前弘農澗河水系連通工程已基本建成,對于市區(qū)范圍的河流水系連通至關重要,要持續(xù)推進水生態(tài)修復治理,落實河(湖)長長效監(jiān)管機制,保持“長制久清”,建成區(qū)基本完成黑臭水體主體工程整治任務。積極推動污水資源化利用,加快再生水利用設施建設,加強污水處理廠尾水人工濕地建設,加快推進海綿城市建設,積極推進節(jié)水型城市創(chuàng)建,全面構建山、水、林、田、湖為一體的生態(tài)格局。持續(xù)在城市綠化下功夫,大力推進城市生態(tài)園林建設,加強城市公園、城市綠道建設,加快街頭綠地、小游園、立體綠化建設,持續(xù)推進國家(生態(tài))園林城市(縣城)和省級森林城市建設,推動節(jié)約型園林建設,通過生態(tài)廊道實現(xiàn)互聯(lián)互通、有機銜接,把綠色和自然融入城市。全市城市建成區(qū)綠地率要達到36.8%,xxx區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)要抓住有利時機,加大綠化力度,目標就是人均公園綠地面積達到13平方米以上,實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,打造綠樹成蔭、山花爛漫的森林花園城市。今年我市將爭創(chuàng)全國第三個、黃河流域第一個地級天然氧吧城市,各級各部門要加大力量推動國土綠化行動,為老百姓創(chuàng)造更溫馨舒適的生活環(huán)境。
    (四)加快推進城市精細化管理?？倳浄磸蛷娬{“城市管理應該像繡花一樣精細”,要按照城市管理精細化、智能化的要求,力爭用兩到三年時間,使城市管理達到全省一流水平。一方面,要積極推進健康城市建設。把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程,建成一批健康城市樣板。大力推行環(huán)衛(wèi)精細化管理,持續(xù)開展城市清潔行動,堅持定期開展全城大掃除。創(chuàng)建辦要拿出方案,把這項工作具體化,根據不同季節(jié)、不同情況,打造貫穿全年的衛(wèi)生運動,廣泛動員全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生健康生活習慣。要持續(xù)推進城市生活垃圾分類,力爭全市達到30%以上分類覆蓋率。另一方面,要加快新型智慧城市建設。要依托智慧城市平臺,深化5g、大數據、物聯(lián)網等信息化技術在城市管理中的應用,積極搭建城市綜合管理服務平臺,加強平臺規(guī)范運行和整合互聯(lián),全面達到國家驗收標準,今年年底前實現(xiàn)市平臺與省、國家平臺互聯(lián)互通。系統(tǒng)推進城市地下市政基礎設施、交通系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、園林系統(tǒng)等領域感知系統(tǒng)建設和智能化改造,構建城市“神經感知點”,實現(xiàn)對重點基礎設施運行數據的全面感知和自動采集,實現(xiàn)市政基礎設施“一張網”。積極探索智慧市政、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)等場景應用,讓城市更聰明、更便民。
    (五)進一步提升標準推動文明城市創(chuàng)建。從去年創(chuàng)建情況看,部分地方單位和同志工作站位不高、作風不實是影響我們工作成效的一個重要原因,一些部門一些同志還滿足于自己跟自己比,過去跟現(xiàn)在比,差不多就行,甚至還有應付差事的思想,反映到工作中,就是工作標準不高、要求不嚴,不注重細節(jié)。各級各部門要進一步提高創(chuàng)文工作的站位,對照創(chuàng)建標準要求,用更高的標準、更嚴的要求做好每一項工作,把握好每一個細節(jié),做到計劃不變、力度不減,確保各項工作扎實推進。必須在工作開始就要用高的標準來要求,對標先進,干就干成,干就干好,決不能花費了大量的財力、物力、精力,工作卻一般化,看不到應有的成效。同時要在把握細節(jié)上下足功夫,細節(jié)決定成敗,追求細節(jié)上的完美是工作做到極致的具體表現(xiàn),每一條背街小巷,每一個犄角旮旯,包括便道磚的清洗、小廣告的清理等等細節(jié)問題,都要關注到,把工作做到位。
    (六)全面掀起群眾性文明創(chuàng)建活動熱潮。市民是城市的主人,是文明城市創(chuàng)建的參與者和受益者,更是文明城市創(chuàng)建的主力軍,不斷提升人民群眾的知曉率、參與率和滿意率,是我們文明城市創(chuàng)建工作的重中之重。一要充分調動群眾參與文明城市創(chuàng)建的積極性。一項活動不管有多少干部參加,如果老百姓不重視,最終結果只會是事倍功半。創(chuàng)建辦要圍繞這一問題,探索一些好機制、好載體、好辦法,真正把基層最小單元的“毛細血管”調動起來。要結合我市實際,開展一些富有創(chuàng)意、市民樂于參與、便于參與的文明主題活動,通過獎勵機制真正調動市民參與文明城市創(chuàng)建活動的積極性,針對群眾性文明創(chuàng)建活動做得比較好的街道社區(qū),積極開展學習觀摩活動,推廣好的經驗做法,通過群眾的積極參與推動全局工作開展。二要持續(xù)開展好志愿者服務活動。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神,積極開展內容豐富的志愿者活動,要進一步引導社會團體和民間組織積極投身志愿者活動,在全市形成人人關心志愿活動,人人參與志愿活動的良好局面。三要加大宣傳教育力度。深入推進思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動“三大行動”,推動文明教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村,在全市形成崇尚文明、追求文明、促進文明的良好氛圍,不斷提高市民的文明意識、養(yǎng)成文明習慣、培養(yǎng)文明行為,提升城市整體文明形象。
    三、壓實責任,強化保障,確保各項工作落到實處
    百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建工作是一項具有引領性的綜合性系統(tǒng)工程,是一場實打實、硬碰硬的戰(zhàn)役,拼的是精神,比的是作風,靠的是實干,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的。各級各部門要以此次會議為契機,建立有效的保障機制,增強工作執(zhí)行力,久久為功,有序推進。
    一要嚴格落實責任。要把百城建設提質工程和文明城市創(chuàng)建擺上突出位置,建立完善黨委統(tǒng)一領導、政府主要領導負責、多部門參與的工作運行機制,市百城建設提質工程工作領導小組和創(chuàng)建辦要牽好頭,完善聯(lián)席會議制度,定期召開會議,組織現(xiàn)場觀摩,統(tǒng)籌開展好百城建設提質和文明城市創(chuàng)建的各項工作。要抽調精干人員,強化投入保障,做到“辦公人員、辦公經費、辦公場所”三到位,讓機構高效運轉起來。
    二要強化資金保障。百城建設提質工程涵蓋面廣,涉及領域廣、項目多、資金需求大。財政部門要加大資金投入保障力度,對財政資金補助項目,要做到應保盡保,確保補助資金及時撥付到位。今后,項目建設基金、土地出讓收益等資金要向百城建設提質工程項目傾斜,抓住機遇,爭取更多開發(fā)性、政策性金融資金支持。要牢固樹立經營城市理念,運用“資源資產化、資產資本化、資本債券化、債券市場化”等市場化辦法,盤活資源,創(chuàng)新融資模式,提升融資能力。積極引導社會資本參與城市建設,推動政府與社會資本方合作,依法規(guī)范開展融資,破解資金難題,服務城市建設,保證百城建設提質工程項目順利推進。
    三要加強宣傳引導。百城提質建設和文明城市創(chuàng)建一個是精神文明建設,一個是物質文明建設,做好這項工作沒有旁觀者,沒有局外人,沒有過路客,個個都是共建者,人人都是共享者。要堅持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動,加大宣傳引導力度,動員市民群眾發(fā)揚主人翁精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到城市高質量發(fā)展工作中,營造全民創(chuàng)建的良好氛圍。
    四要嚴格督導考核。建立百城建設提質工程考核成果與文明城市創(chuàng)建成果共享機制,將考核結果與文明單位創(chuàng)建直接掛鉤,實行一票否決。健全完善月通報、季評比、半年組織觀摩、年底全面考核的工作推進機制,加強對各成員單位、各縣(市、區(qū))的細化、量化考核。嚴格落實責任追究和獎勵辦法,對表現(xiàn)突出、作出重要貢獻的單位和個人,要及時通報表揚,樹立典型,對責任不落實、貽誤時機影響大局的,堅決嚴肅處理。
    同志們,做好百城提質建設工程和文明城市創(chuàng)建工作,事關城市形象和百姓民生福祉,責任重大、使命光榮。希望大家都能夠擔起責任、撲下身子、埋頭苦干、齊心協(xié)力抓好各項工作落實,不負百姓的重托和期盼,以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮,向全市人民交上一份滿意的答卷!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇九
    同志們：
    經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，并在工作中加以貫徹落實。
    剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經先后召開了全區(qū)開放型經濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內容，經區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。
    指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結構依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經濟轉型慢。鎮(zhèn)村經濟是構成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經濟結構中，“低小散”的村級產業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉化為經濟效益，影響了城市產業(yè)結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
    對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產三產并舉、雙輪驅動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。
    下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
    一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色。
    推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環(huán)境，加快構筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發(fā)展，在經營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設，建設城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內村級產業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產性和生活性服務業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內盡量提升第二、第三產業(yè)的比重，彰顯我們的城市經濟。
    龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關系”，這是我區(qū)未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業(yè)的高品質現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業(yè)大招商、項目大建設，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利于帶動產業(yè)轉型升級的龍頭企業(yè)，打造產業(yè)鏈條和產業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產業(yè)項目建設為城市建設強筋壯骨，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A設施決定著城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區(qū)當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統(tǒng)籌結合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優(yōu)質均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優(yōu)質一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構和設施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理布局，并加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
    三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平。
    城市建設三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛(wèi)生管理，我多次強調城市農村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，圍繞我區(qū)城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結構十分突出的城區(qū)，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
    四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。
    要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區(qū)改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農業(yè)轉移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務配套協(xié)調發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務，拓展并延伸安置、社區(qū)服務中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務功能，全面提升社區(qū)服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行為方式轉變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農村生活方式轉變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環(huán)境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。
    “千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設的熱情，等等。區(qū)領導也要對各自掛點片區(qū)和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改征遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導干部務必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導干部務必具備務實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。
    同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十
    今天我們召開全縣創(chuàng)建省級文明城市工作推進會，安排部署創(chuàng)建省級文明城市工作，全面完成創(chuàng)建工作各項任務，確保在10月中下旬的考評驗收中取得好的成績，為成功再創(chuàng)省級文明城市打下堅實基礎。會上印發(fā)了創(chuàng)建工作職能部門分工文件，剛才明智縣長又就省級文明城市再創(chuàng)建進行了具體安排，請同志們按文件精神和明智縣長的講話要求抓好落實。就這項工作，我再強調三點：
    一、統(tǒng)一思想，達成創(chuàng)建共識。
    文明城市是城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設成效的集中體現(xiàn)，是城市形象、發(fā)展水平和市民素質的全面反映。我縣在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎上，提出再創(chuàng)建省級文明城市，就是要打造良好的對外形象，進一步提升我縣的知名度、影響力和綜合競爭力，助推全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    (一)創(chuàng)建省級文明城市，是提高城市品位的重要途徑。城市化不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張的過程，更是城市品位提高的過程。近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，大批農民從農村走向縣城，他們在縣城買房定居，由農民變?yōu)槭忻?，縣城常駐人口迅速增加，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。但是我縣城市建設、管理和服務水平與城市發(fā)展還不相適應，存在著垃圾亂扔、污水亂排、車輛亂停等道德失范現(xiàn)象。要以再創(chuàng)建省級文明城市為抓手，切實解決城市快速發(fā)展中管理不到位和市民素質跟不上的問題，全面加強城市建設和管理，提升城市品位，樹立內外一致的城市形象。
    (二)創(chuàng)建省級文明城市，是優(yōu)化經濟環(huán)境的內在要求。城市的文明程度直接關系城市核心競爭力，是經濟發(fā)展運行的無形資本?？h域經濟發(fā)展，只有具備了整潔的市容市貌、文明的語言行為、優(yōu)質高效的服務，才會具有凝聚力、吸引力。就招商引資工作而言，投資商不僅要看區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策，還要看社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。這些要素恰恰是城市文明的重要內容。創(chuàng)建省級文明城市，增強文明凝聚力，才能引來客戶、招進外資、留住外商，真正在激烈的區(qū)域競爭中搶得先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    (三)創(chuàng)建省級文明城市，是順應群眾期盼的必然舉措。隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高，廣大市民渴望更宜居的環(huán)境、更舒適的生活、更和諧的人際關系的呼聲越來越高。自明確建設美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城的總目標后，我縣先后創(chuàng)建榮獲省級文明城市、省級生態(tài)縣、中國最美麗縣、中國最具幸福感縣級城市等殊榮，這離不開各級各部門的扎實工作，更離不開廣大群眾的參與支持。要堅持將群眾的呼聲和愿望放在工作首位，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城市環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質的社會服務。
    二、突出重點，落實創(chuàng)建任務。
    再創(chuàng)建省級文明城市，測評內容多、標準高、要求嚴，全縣上下要堅持目標導向，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用我縣城市綜合管理的好機制、“三違”整治形成的好經驗，凝聚社會合力，為省級文明城市再創(chuàng)建奠定良好基礎。
    (一)穩(wěn)固基礎，加快完善城市設施。城市基礎設施，是文明城市最直觀的表現(xiàn)，也是創(chuàng)建文明城市的基礎性工作。各級各部門要抓住有利施工的晴好天氣，加快推進民生保障、社會事業(yè)、基礎設施等項目建設進度，提高工程質量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通過截污導流、清淤疏浚、岸線綠化，切實改善城區(qū)河道水質，提升景觀風貌。要推進在建城市道路工程，平整鋪設裸露人行道，修補破損道路，恢復挖埋管線施工道路，暢通城市交通運輸。要全面實施“綠化、亮化、美化”工程，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行改造，擴大綠化覆蓋面積。要加快背街小巷改造步伐，盡快完成舊公廁改造升級，解決好與群眾關系最直接最密切的各種具體問題，切實改善群眾的居住環(huán)境和居住條件。同時，要結合當前實施的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加大環(huán)境保護力度，提升城市生態(tài)質量。嚴格落實“控塵、控污、控油、控車、控煤”五控措施，實現(xiàn)建筑工程項目“六個百分之百”全覆蓋，制止揚塵污染和運輸車輛帶泥上路，優(yōu)化城市環(huán)境空氣質量。
    (二)提升素質，加強思想道德建設。市民素質是一個城市的靈魂，也是提升縣城形象的根本。堅持把提高居民素質，營造團結和諧、健康向上的人文環(huán)境貫穿文明縣城創(chuàng)建全過程。要全面加強社會主義核心價值觀教育，讓更多的人從中汲取營養(yǎng)、陶冶情操、提高素質。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，在全縣各級文明單位中全面開展“道德講堂”建設，加大對道德模范和“商城好人”先進事跡的宣傳、學習，堅持用身邊的典型，影響教育身邊的人。堅持通過教育引導，使全縣每個公民都能堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、持之以恒，養(yǎng)成健康、文明的行為習慣和生活方式，說文明話、辦文明事，為創(chuàng)建文明縣城貢獻應有的力量。大力推進“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，積極組織開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動，推動良好社會風尚的形成。要結合創(chuàng)建活動，在廣大城鄉(xiāng)形成“知榮辱、樹新風、講文明”的良好社會風尚。新聞媒體和各級各部門都要積極行動起來，開設創(chuàng)建文明城市專題或專欄，廣泛宣傳文明城市創(chuàng)建工作，營造良好的輿論氛圍。
    (三)強化服務，加大監(jiān)督管理力度。重點抓好文明社區(qū)和窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作。文明社區(qū)是文明城市的基礎，窗口行業(yè)是城市文明的前沿，要以“建文明社區(qū)，做文明市民”為目標，持續(xù)開展“文化、衛(wèi)生、法律、科技”進社區(qū)活動，將群眾性精神文明創(chuàng)建活動抓好抓實，抓出成效。要以優(yōu)質、高效、誠信為目標，積極開展“文明優(yōu)質服務競賽”和爭創(chuàng)“文明服務示范窗口”等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把爭創(chuàng)全省文明城市與機關效能建設、優(yōu)化服務環(huán)境緊密結合起來。要加強行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化職業(yè)操守，努力讓更多的群體成為美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城建設的文明使者。要加大市場秩序整治力度。保持好省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴格控制出攤經營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現(xiàn)象;對與群眾生活密切相關的攤點，要劃行歸市，限定地點，規(guī)范統(tǒng)一，強化管理。
    三、加強領導，凝聚創(chuàng)建合力。
    開展文明城市創(chuàng)建工作，加強城市管理，提高環(huán)境質量，是一件得民心、順民意的好事，爭創(chuàng)省級文明城市，是貫徹落實五大發(fā)展理念的現(xiàn)實體現(xiàn)，是踐行“兩學一做”學習教育的具體行動，我們要以強烈的責任感和使命感，將文明城市創(chuàng)建工作做細、做實、做好。
    (一)強化領導，精心組織。再創(chuàng)建省級文明城市，加強領導是關鍵?？h委、縣政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，專門成立創(chuàng)建省級文明城市工作領導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。會后，各級各部門要及時召開會議，傳達貫徹會議精神，就省級文明城市創(chuàng)建工作進行再安排、再部署、再動員。要抓緊成立相應的組織領導機構，將創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，擺上重要議事日程，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。堅持對照創(chuàng)建標準和要求，制定切實可行的實施方案，扎實推進創(chuàng)建工作開展，狠抓各項創(chuàng)建任務的落實，確保圓滿完成創(chuàng)建任務，順利通過測評驗收，成功再創(chuàng)建省級文明城市。
    (二)廣泛動員，全民參與。爭創(chuàng)全省文明城市是一項綜合性、社會性、群眾性很強的系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一步調、密切配合、共同參與、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各級各部門要加大宣傳力度，大造創(chuàng)建聲勢，使各個領域、各個層面、每個居民都了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，參與創(chuàng)建工作，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率。要堅持依靠市民抓創(chuàng)建，依靠市民搞迎檢，充分調動廣大市民的創(chuàng)建主動性和積極性，使創(chuàng)建工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”發(fā)展，使創(chuàng)建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。縣電視臺、廣播、周訊、網站等媒體要開辦專欄，對在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人要大張旗鼓地宣傳報道，對落后單位給予曝光，努力在全社會形成“人人參與、人人支持、人人創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進?？h文明辦作為創(chuàng)建工作領導小組的日常辦事機構，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、督查和推動作用，要深入到各創(chuàng)建單位，搞好業(yè)務指導。全縣各級各部門，尤其是各創(chuàng)建職能部門，要牢固樹立爭創(chuàng)“一盤棋”的思想，各司其責、各盡所能，對創(chuàng)建任務屬于本部門職責范圍內的，要不等不靠、主動作為，積極完成;涉及到多個部門的工作，牽頭單位要切實發(fā)揮好協(xié)調抓總的作用，強化部門間的溝通協(xié)調，配合單位要相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍應付，影響創(chuàng)建進度。要強化督導檢查，縣委、政府“兩辦”督查室、縣紀委監(jiān)察局、縣創(chuàng)建辦要成立創(chuàng)建工作督查組，對照創(chuàng)建任務分工表，各責任單位任務落實情況開展聯(lián)合督察，確保創(chuàng)建任務落到實處，創(chuàng)建工作取得實效。縣文明辦要把此次創(chuàng)建省級文明城市行動情況作為今后各單位申報文明單位的重要考核依據，倒逼各部門認真對待、精心組織、周密部署，切實把創(chuàng)建工作做細做實，確保成功再創(chuàng)建省級文明城市。
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十一
    老師們，同學們：
    今天國旗下講話的題目是“創(chuàng)建全國文明成市，你我同行”。
    城市的文明程度是城市品位的反映、市民素質的體現(xiàn)，是城市經濟指標和城市發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。
    有些同學可能認為創(chuàng)建文明城市似乎是政府部門的事，與我們學生關系不大。其實不然，作為朝夕生活在淮安的學生，我們當然盼望我們淮安天更藍、水更清，盼望著規(guī)范守信、健康向上的人文環(huán)境、有利于我們健康成長的社會文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。而這些正是創(chuàng)建全國文明城市的目的所在。因此創(chuàng)建全國文明城市，我們也應從我做起，以自己的文明行為帶動影響身邊的人，以自己的`文明行為推動社會形成文明風尚?！皠?chuàng)建文明城市”是一件需要也值得我們全體師生積極支持、熱情參與、身體力行的好事情。從對恪守交通規(guī)則的堅持到對老人、小孩、殘疾人的點滴關愛，從不亂扔一張廢紙屑到笑待問路的陌生人。在這一過程中，我們中的每一位，都將是淮安創(chuàng)建全國文明城市的主角。
    在此，我向全校師生發(fā)出倡議，讓我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，積極投入創(chuàng)建活動，做到：
    一、積極參與，從我做起。
    首先要知曉創(chuàng)建，關心創(chuàng)建，融入創(chuàng)建。不斷增強主人翁意識，提高參與創(chuàng)文的自覺性和主動性。
    二、崇尚文明，躬行禮儀。
    從身邊做起，從今天做起，從小事做起?？匆娦@里的垃圾，我們隨身就可以撿起。我們應該講文明、講衛(wèi)生、遵法紀、守秩序，尊敬師長，愛護幼小，倡導環(huán)保，愛護環(huán)境，遵章過馬路，摒棄不文明陋習，使用文明用語，積極參與社會公益活動，爭當文明使者。
    三、情牽大手，共創(chuàng)文明。
    小手牽大手，帶動家庭和社會齊心共創(chuàng)，形成全民學禮儀、守秩序、齊清潔、傳愛心的良好氛圍，勇于指出和糾正父母和身邊人的不文明舉止，如果你的家人隨地吐痰或者亂扔垃圾，你應該用禮貌的語言加以制止。
    老師們，同學們，就讓你我一起參與進來，通過創(chuàng)建全國文明城市，讓文明禮儀的和諧之風吹遍校園的每一個角落，共享文明幸福的城市生活！
    我的國旗下完畢，謝謝大家！
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十二
    在全市文明市場建設指揮部創(chuàng)建文明市場工作會議上的講話各位領導、同志們：今天，全市文明市場建設指揮部在這里召開工作會議，對創(chuàng)建文明市場第一戰(zhàn)役的工作進行了總結，對表現(xiàn)突出的單位進行了表彰。剛才，xx同志又對下一階段的工作進行了部署。會議開的非常必要、及時，開的比較成功。這充分說明了市xx局黨組在市委、市政府的領導下，在全面領導市文明市場建設指揮部的工作中，組織有力、措施保障、行動迅速、積極有效，較好地完成了創(chuàng)建工作方案第一階段戰(zhàn)役的任務。會前，我們參觀了幾個創(chuàng)建先進市場，取得的成績令人鼓舞。下面，就進一步深入開展文明市場創(chuàng)建活動，我講以下幾點意見：
    一、進一步明確意義，加強創(chuàng)建工作的領導和組織。
    拔“釘子戶”治理工作中；指揮部的領導成員也深入一線，分片包干、督陣指揮，指導開展了艱苦而卓有成效的工作，從而保證了創(chuàng)建文明市場第一戰(zhàn)役取得了明顯的效果。在肯定成績的同時，我們還應看到創(chuàng)建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，市場商戶文明經營、優(yōu)質服務素質的提高，市場內外環(huán)境的治理等等，還需要下較大工夫在今后的工作中加以解決。因此，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好創(chuàng)建工作的`責任感和緊迫感。明確搞好文明城市建設，不僅是新的形勢下轉變政府職能、實現(xiàn)政府機關對社會事務有效監(jiān)管的需要，也是加快經濟社會發(fā)展的有效載體和城市對外開放的第一形象；我們一定要牢固樹立城市文明建設既是精神文明建設，也是物質文明建設，更是凝聚人心的政治建設的理念，從講政治、求發(fā)展的高度，充分認識創(chuàng)建文明景區(qū)和文明城市工作的重大意義。創(chuàng)建工程指揮部要加強領導，精心組織，周密部署，全力抓好落實，把工作擺到首要議事日程，對照創(chuàng)建工作《實施意見》組織實施，做到領導到位、措施到位、責任到位，督促檢查到位，真正把創(chuàng)建工作落到實處，抓出成效。
    二、廣泛動員、全面部署，推動創(chuàng)建工作深入開展。
    我們要清醒地認識到，今后的創(chuàng)建工作任務仍然十分艱巨，即將開始的“治理市場場容場貌”第二戰(zhàn)役和7月份開始的“規(guī)范市場秩序”第三戰(zhàn)役，擔子將更重、困難將更大。因此，要全面完成創(chuàng)建工作任務，必須做好廣泛的動員發(fā)動工作，動員各方面的力量共同參與文明市場的創(chuàng)建工作。不僅要有各執(zhí)法部門的督促檢查、治理整頓，而且要有廣大企業(yè)、個體工商戶、消費者的共同參與，更要有各個市場開辦單位和市場管理機構的協(xié)助和配合。圍繞文明市場建設的任務目標，全面深入地部署創(chuàng)建工作，在加大市場經營秩序整治力度的同時，規(guī)范市場經營企業(yè)、個體工商戶的經營行為，開展文明經營、文明服務教育培訓，提高從業(yè)人員的整體素質；同時，明確市場管理機構的職責分工，健全制度、完善設施，強化市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，推動整個市場上檔次、上水平。
    三、明確責任，嚴格標準。
    強力推進市委、市政府部署開展的文明市場建設工程任務，時間緊、標準高、任務重，要求承擔創(chuàng)建工作任務的xx部門要本著對市委、市政府，對全市人民高度負責的態(tài)度，以強烈的政治責任感，知難而進，勇挑重擔，發(fā)揚敢打硬仗、善打硬仗的優(yōu)良作風，拼搏攻堅，不辱使命?，F(xiàn)在，全面完成文明市場創(chuàng)建二、三戰(zhàn)役的工作任務，也僅有2個多月的時間。城區(qū)各部門要根據各自的工作任務，建立工作臺帳，明確分工責任，嚴格創(chuàng)建標準，全力抓好落實。要建立責任追究制，不論哪個部門和環(huán)節(jié)出了問題都要追究領導人、責任人的責任。要把創(chuàng)建工作作為識別干部、考驗干部的重要途徑，作為今后使用干部的重要依據。在創(chuàng)建工作中，也要加強宣傳工作，借助各新聞媒體，進一步充分發(fā)動群眾，廣泛宣傳創(chuàng)建文明景區(qū)、文明城市活動的意義，營造良好的社會氛圍，推動創(chuàng)建工作不斷深入。
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天我們召開全市20xx年創(chuàng)建省級文明城市迎檢工作大會，這是在迎接省級文明城市驗收組年度測評之際，市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是動員全市上下進一步堅定信心，合力攻堅，以良好的城市環(huán)境、社會秩序、公共服務和創(chuàng)建成果來迎接測評驗收，爭取順利達標，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市的創(chuàng)建目標。按照會議安排，我先講三點意見：
    一、正視成績、認清不足，充分認清我市創(chuàng)城工作的嚴峻形勢。
    自20xx年我市啟動新一輪創(chuàng)建省級文明城市工作以來，全市各部門單位認真貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)城工作，全面動員，齊抓共管，在全市掀起了上下協(xié)調、全民參與的創(chuàng)建熱潮，取得明顯的階段性成效。一是城市形象不斷提升。市政基礎設施不斷加強，市容市貌明顯改觀，整體形象進一步提升，對外知名度、美譽度和影響力進一步擴大。二是輿論聲勢不斷壯大。政務環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境等八大環(huán)境不斷優(yōu)化，公益廣告覆蓋面不斷擴大，市民文明意識不斷增強，在全市營造了濃厚的創(chuàng)城氛圍。三是創(chuàng)建合力不斷增強。全市各部門、單位在創(chuàng)城這件大事上，認識高度統(tǒng)一，思想高度重視，采取切實可行的措施，舉全市之力推進創(chuàng)城工作，形成了齊抓共管的堅強合力。四是群眾支持面不斷擴大。通過這幾年的創(chuàng)建，市民深深地感受到文明城創(chuàng)建與自己生活息息相關，市民群眾的創(chuàng)城知曉率、參與率、支持率不斷提高，城市主人翁意識不斷增強，市民生活幸福感獲得感明顯提升。全市各志愿者服務隊也紛紛加入到文明城創(chuàng)建行列中，為創(chuàng)城注入了活力。通過全市上下的共同努力，去年我市在測評中取得了一定的成績，但不夠理想。我市要想在20xx年成功創(chuàng)建省級文明城市，做好今年的迎檢工作尤其重要，全市各部門單位要清醒地看到，雖然我們做了大量工作，形成了一定的聲勢，但僅僅還是初步的、階段性的，與市委、市政府的要求、《文明城市測評體系》的標準、廣大市民群眾的愿望以及三年創(chuàng)建成功的目標相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是創(chuàng)建缺乏精準性、長效性。年初，我市開展城市環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。但近段時間，反彈現(xiàn)象比較普遍。城市管理精細化水平不高，“門前三包”落實不力，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建等問題依然存在;市區(qū)部分街道以及市場周邊亂設攤點、流動攤販、店外經營、馬路市場等現(xiàn)象普遍存在;道路交通管理不到位，車輛非法營運、不文明駕駛、隨意變道、壓黃線、亂停亂放等現(xiàn)象仍未改觀，如：大十字行人亂穿馬路等現(xiàn)象較為普遍;一些城中村、老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題依然突出，市區(qū)一些道路、人行道不平整，破損路面得不到及時修補，一些道路配套設施不足，路燈亮化率、盲道覆蓋率沒有達到100%;一些路段排水、排污不暢，下水道堵塞，雨天內澇嚴重;一些主干道路、商業(yè)街公共衛(wèi)生間較少，布局不合理。有的公交站點、出租車停靠點設置不統(tǒng)一，便民服務設施配置不到位，一些公交車不提示、不報站等問題比較突出，一些商場、超市缺少無障礙設施，沒服務承諾制度公示和公益廣告。文化、體育場所還不健全。創(chuàng)文明城是一項惠民、利民的福祉工程，我們要建立創(chuàng)建工作的長效機制，長期抓、抓長期。
    二是創(chuàng)建缺乏自信心、責任心。創(chuàng)城工作，客觀的講，全市各部門單位對創(chuàng)城工作是重視的，但是在具體實施過程中，一些部門單位重視程度依然不夠高，對面臨的嚴峻形勢認識普遍存在三種傾向：有的存在畏難情緒，認為創(chuàng)城工作難度大，三年難以創(chuàng)建成功;有的盲目樂觀，認為我市各方面條件不錯，隨著經濟社會的發(fā)展，創(chuàng)建省級文明城市就自然而然、水到渠成，不必為此出力流汗;有的臨陣應戰(zhàn)，抓工作缺乏規(guī)劃和手段，搞突擊、一陣風現(xiàn)象仍然存在。這是創(chuàng)城工作的大忌，也是創(chuàng)城測評中明令禁止的，各部門單位必須引起高度重視;一些部門和單位、特別是一把手還沒有真正重視起來，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，日常工作敷衍應付，推一下動一下，甚至找借口、打折扣，影響全市創(chuàng)城大局;有的工作漂浮，做表面文章，滿足于發(fā)文、開會，雨過地皮濕，沒有深下去，影響整體創(chuàng)建成效，所以要加強文明城創(chuàng)建的自信心和責任心。
    三是創(chuàng)建宣傳不到位，市民素質有待提高。去年以來，盡管我們開展了一系列群眾性創(chuàng)城活動，啟動了一系列創(chuàng)城宣傳活動，為創(chuàng)城工作營造了濃厚氛圍。但客觀的看，目前創(chuàng)城工作仍上熱下涼，力度不大，發(fā)動不足，與“人人參與、人人共建、人人共享”的創(chuàng)城格局還有很大差距。這些問題，表面看是群眾參與不夠，實際上是我們方法不多、措施不力、宣傳發(fā)動不到位。宣傳氛圍有所弱化，公益廣告數量減少，甚至一些led電子屏看不到公益廣告，戶外廣告破損也未及時更新，一些建筑工地的建筑圍擋看不到公益廣告。一些街道沒有充分發(fā)揮網格化管理的關鍵作用，社區(qū)工作幾乎沒有實質性進展，群眾的知曉率、支持率、參與率都與創(chuàng)城要求存在很大差距。一些市民公共意識淡漠，不守交規(guī)、不講文明、破壞環(huán)境、毀壞設施、折損花草樹木、踐踏草坪綠地等現(xiàn)象屢見不鮮，公共場所喧嘩吵鬧、污言穢語、吸煙吐痰。同時，不文明現(xiàn)象同樣表現(xiàn)在網絡空間，一些網民隨意發(fā)表不當言論、曝粗口，有的甚至造謠、謾罵，群眾對此異常反感等等。這些問題和現(xiàn)象，與我市厚重的歷史文明格格不入。
    四是創(chuàng)建工作缺乏全局性。文明城測評體系指標中有的一個測評項涉及到幾個部門單位的工作，有的工作責任劃分不清，相互推諉，工作遲遲打不開局面，影響了全市整體創(chuàng)建工作。
    對上述問題，大家一定要有清醒的認識，既要看到我們來之不易的成績，更要看到突出的問題和嚴峻的形勢，進一步堅定信心、鼓足干勁、再接再厲，以真抓實干、矢志不渝的精神和擔當，全力以赴投入創(chuàng)城工作，務必奪取創(chuàng)城工作攻堅年的全面勝利。
    二、突出重點，抓住關鍵，扎實有效地推動創(chuàng)城工作深入開展。
    今年是我市創(chuàng)城的攻堅年，對明年能否成功創(chuàng)建具有決定性作用，容不得有絲毫放松與懈怠。全市創(chuàng)城工作要突出重點、強化基礎、打造亮點，主要在以下六個方面下功夫。
    一是要在提升城市形象，加強環(huán)境整治上下功夫。城市形象、市容環(huán)境是首先映入眼簾的城市直觀感受，也是給考察組留下的第一印象。城市文明不文明，最直觀的標準就是城市環(huán)境是否整潔，城市秩序是否規(guī)范。我們要堅持實際需要與適度超前相結合，加快推進城市重點公共設施建設。要進一步加大市容市貌整治力度。市行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、交通局等單位要迅速組織開展全方位的集中排查整治，特別是要整治好居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿市場、城中村、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)主次干道兩側等重點部位，著重解決非法運營、出店占道經營、流動攤點、擺攤算卦等影響城市形象的問題。市創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭相關部門配合抓好城市衛(wèi)生工作，確保測評期間城市靚麗、整潔。公安局、交通局及相關單位要進一步加大交通秩序整治力度。要圍繞文明交通行動計劃，開展好交通基礎設施建設、違法行為整治、交通文明宣傳。在重點交通路口，加派交警和交通協(xié)管員，堅守崗位，維持好交通秩序。要不斷完善交通設施，規(guī)范運行路線，嚴禁車輛亂停亂放、非機動車和行人亂闖紅燈、亂穿馬路等違章現(xiàn)象。要加強公交車、出租車規(guī)范管理和公益廣告宣傳力度，嚴厲查處非法營運。9月中旬前要對現(xiàn)有停車位進行全面規(guī)范，規(guī)劃一批布局合理的停車場所。市場監(jiān)督管理局、住建局、行政執(zhí)法局要精心組織好市場秩序集中整治。采取整治與疏導相結合的方式，加強對商業(yè)步行街夜市、攤點的規(guī)范管理，特別對燒烤點和流動攤點進行全面整治。合理規(guī)劃一批高起點、高標準的集貿市場和小吃、夜市等場所。嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，嚴厲打擊食品非法添加行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經營秩序。要加強建筑工地規(guī)范管理和建筑圍擋公益廣告設置。公安局要精心組織好社會秩序集中整治。保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步完善基層治安防控網絡，強化社會治安基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。
    二是要在強化思想道德教育、提高市民素質上下功夫。市民素質是一個城市的靈魂，是城市文明程度的綜合反映。要把提高市民素質作為一條主線，貫穿到創(chuàng)建文明城市的始終。市文明辦及有關部門要依托培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持把創(chuàng)城工作與推進社會主義核心價值觀建設相結合，大力倡導24字社會主義核心價值觀。廣泛開展多種形式的公民道德教育實踐活動、道德模范和文明市民評選活動，使廣大市民在參與中規(guī)范道德行為，提高思想道德素質。要扎實開展文明禮儀知識宣傳普及活動，通過宣講、情景模擬、公益廣告、手機短信、知識競賽等形式，對廣大市民進行社交禮儀、公共禮儀、職場禮儀等知識的普及教育，引導市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。市文明辦負責城市公益廣告宣傳專欄、志愿者服務廣場等建設，在測評前要設置更新完畢。各級文明單位要帶頭開展志愿者服務活動，組織志愿者進街道、進路段、進社區(qū)參與文明城市創(chuàng)建活動，確保參與志愿服務的人數、時長、服務內容、方式等達到規(guī)定要求。文體廣電局要大力推進學習型城市建設，加強市民學習公共服務平臺建設，積極搭建形式多樣的學習載體，努力形成“人人皆學、時時能學、處處可學、終身學習”的良好氛圍，不斷提升市民文化素質。
    三是在規(guī)范“窗口”服務、優(yōu)化城市軟環(huán)境上下功夫。城市軟環(huán)境是加快招商引資、推動城市發(fā)展的重要保障，也是文明城市考核的重點指標，特別是在實地考察和調查問卷中，“窗口”行業(yè)的服務規(guī)范和行業(yè)作風是考察的重點。旅游、工商、國稅、地稅、公交、出租、客運、銀行、通信、電力、醫(yī)療、賓館等“窗口”服務行業(yè)要高度重視，結合創(chuàng)城工作，深入開展文明示范窗口、文明出租車、文明風景旅游區(qū)等文明創(chuàng)建活動，大力加強職業(yè)道德教育，規(guī)范服務程序，提高服務質量，做到服務程序、服務標準、服務承諾和服務言行“四個規(guī)范”，把服務工作切實做到群眾的心坎上。要加強內外部環(huán)境整治，強化文明禮儀和職業(yè)道德教育，規(guī)范標志標識和辦事流程，建立完善高效的投訴處理機制，切實解決門難進、臉難看、事難辦的問題，著力樹好創(chuàng)城標桿，充分發(fā)揮示范效應。文明辦、督查室及相關單位要加強日常管理和檢查督促，強化文明窗口示范作用，打造更多行業(yè)亮點和文明品牌。各類服務熱線、公開電話要保持暢通有效，經得起各種情況下的檢驗。這是測評的一種方式，各相關部門要高度重視。要繼續(xù)開展“誠信經營”、“百城萬店無假貨”等不同形式的誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和規(guī)則意識，打造信用政府，健全信用管理制度，形成不斷完善的政府、企業(yè)和個人信用體系，營造以守信為榮、以失信為恥的輿論環(huán)境，推進“誠信凌源”建設。同時，要深入推進全社會誠信建設，探索建立誠信建設“紅黑榜”制度，不斷完善打擊假冒偽劣的監(jiān)督、投訴和處置機制，推進全社會誠信建設再上新臺階。
    四是要在加強社區(qū)建設、夯實創(chuàng)城基礎上下功夫。創(chuàng)建文明城市，基礎在基層，難點也在基層。社區(qū)是城市居民聚居地，也是創(chuàng)城工作的基礎單位，是問卷調查、實地考察的必查范圍。各相關街道及民政等有關職能部門要聯(lián)合起來，針對測評體系中的考核指標，認真進行排查，切實把創(chuàng)城工作落實到最基層。要突出宣傳發(fā)動社區(qū)居民參與這個重點，通過宣傳欄、宣傳單、網絡等多種形式，廣泛普及創(chuàng)城知識，扎實做好問卷調查的準備工作，做到社區(qū)外部有條幅、內部有專欄、樓棟有宣傳單，提高廣大居民的知曉率、參與率和支持率。加強社區(qū)基礎設施建設，特別要按照測評指標要求，加強垃圾定點投放、人防物防技防等設施建設，實現(xiàn)服務設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美。完善社區(qū)服務網絡，豐富社區(qū)文化活動。真正把各類社區(qū)建成服務便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的文明和諧社區(qū)。
    五是要營造宣傳聲勢、在創(chuàng)建氛圍上實現(xiàn)新突破。新聞媒體要開設專題專版，全方位、多層次宣傳創(chuàng)城工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，既要宣傳典型、反映成果，更要曝光問題、督促落實。要進一步加大公益廣告宣傳力度，集中抓好創(chuàng)城公益廣告的社會宣傳。各部門、單位要進一步提升公益廣告的標準和檔次。住建、交通、市場監(jiān)督管理等部門，要在城市街區(qū)、商場超市、賓館飯店、客運站、火車站、城際高速等各個領域，嚴格按照測評體系規(guī)定的公益廣告內容、占比、數量等要求廣泛開展“講文明樹新風”公益宣傳。要著力加強對已有宣傳內容的更新和管理，特別對在各類宣傳載體、宣傳版面上亂涂亂畫、亂貼亂掛等人為破壞行為，以及對各類小廣告、野廣告等城市“牛皮癬”等現(xiàn)象，要從嚴打擊、決不手軟。同時，要大力整治不雅醫(yī)藥廣告、商業(yè)廣告，文體廣電、住建、市場監(jiān)督管理等部門要在測評前出臺具體辦法，徹底解決不雅廣告泛濫問題，讓城市形象文明起來、清朗起來。
    六是在優(yōu)化社會文化環(huán)境、切實加強未成年人思想道德建設上下功夫。未成年人思想道德建設關系國家的前途、民族的希望。在文明城市創(chuàng)建中，專門制定出臺了《未成年人思想道德建設工作測評體系》，相關單位主要是教育部門要仔細分析，認真研究去年測評失分的原因，堅決補齊短板。要加大校園周邊環(huán)境綜合治理，切實把未成年人思想道德建設這個創(chuàng)城工作的前置條件打牢打實。要始終堅持“育人為先、德育為本”的原則，不斷健全完善學校、家庭、社會“三結合”教育體系，切實加強陣地、場所建設，促進未成年人健康成長。市教育局、文體廣電局、公安局等單位要進一步凈化社會文化環(huán)境，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強對互聯(lián)網、手機媒體、網吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的整治力度，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要關注并加強未成年人特殊群體的教育管理，給予其更多的關心和幫助，切實保障其合法權益，使他們擁有更好的生活環(huán)境和公平的發(fā)展機會。
    三、統(tǒng)籌兼顧，強化措施，確保創(chuàng)城各項任務落到實處。
    9月10日前后，省文明辦就要對我市創(chuàng)建文明城市工作進行年度測評驗收，時間十分緊迫?！段拿鞒鞘袦y評體系責任分工》和《未成年人思想道德建設工作測評體系責任分工》已經印發(fā)給大家，大家要對照指標，查漏補缺，落實任務。各部門單位要切實增強大局意識和責任意識，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，以志在必得的信心和決心，以認真務實的態(tài)度，倒排工期，全力以赴，確保創(chuàng)城目標的實現(xiàn)。
    一是要對照指標體系，認真排查不足。文明城市測評分為兩個部分?！段拿鞒鞘袦y評體系》包含8個部分，58項內容，255項指標，《未成年人測評體系》包含10個部分，42項內容，70項指標。范圍更廣、標準更高，內涵更豐富，涵蓋經濟、政治、文化、社會建設的方方面面，更加強調群眾參與、群眾支持、群眾滿意的內容，更加突出文明創(chuàng)建為民、惠民的宗旨，是對城市發(fā)展、城市管理、城市功能和市民文明素質的綜合考評和全面檢閱。各責任部門和單位要深入研究和全面把握考核標準，認真對照排查。對已達標的，要鞏固成果，提高標準，確保優(yōu)勢;對不達標的，要找準問題的癥結、存在的差距，把問題一個個排查出來，抓緊研究解決辦法，迅速落實補救措施，促進創(chuàng)建水平全面提升。
    二是要高標準做好迎接測評工作。迎接測評工作主要有以下三項重點工作。
    1、材料準備工作?！段拿鞒鞘袦y評體系》材料審核有195項指標，《未成年人思想道德建設工作測評體系》材料審核有47項指標。材料審核涉及部門多，資料數據要求細，面廣量大，有關單位要按照分工，選派得力人員抓好這項工作。材料準備要按照“全面系統(tǒng)、準確有力、規(guī)范簡潔”的原則，按統(tǒng)一格式要求于9月12日前送創(chuàng)城辦。
    2、現(xiàn)場準備工作。實地考察有60項指標，涉及到多個部門單位、街道辦事處和全部社區(qū)，醫(yī)院、客運站、火車站、公園、廣場、大型商場、賓館、公共行政服務中心、青少年宮、愛國主義教育基地、集貿市場等重點部位是必檢的，一定要提前做好準備。實地考察均采取暗訪形式進行，各責任單位要嚴格按照測評標準，采取全面提高和重點準備相結合的辦法，集中攻關，確保達標。各部門單位要針對各自負責的基礎設施建設指標，想方設法，創(chuàng)造條件，爭取達標。要加大環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序、社區(qū)管理、行業(yè)服務等重點部位、重點環(huán)節(jié)的整治力度，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。9月10日以前，所有實地考察點的準備工作要全面完成。
    3、問卷和網絡調查準備工作。問卷調查有20項指標，網絡調查有12項指標，均由測評人員直接接觸城市各階層人員進行調查，變數較大。各部門單位，特別是街道社區(qū)和窗口行業(yè)要對照目標要求開展專項教育整頓活動，改進完善工作，提高服務水平，要有效降低拒訪率，提高廣大群眾的知曉率、支持率、參與率和滿意率。
    同志們，今天的會議既是一次迎檢的動員大會，又是一次創(chuàng)建工作的推進大會，更是一次沖刺省級文明城市的誓師大會。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立即行動起來，迅速掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮，以一流的狀態(tài)、一流的工作迎接文明城市測評，為我市早日跨入省級文明城市行列作出積極的貢獻!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十四
    同學們，最近一段時間，在我們美麗的家鄉(xiāng)——高郵，一件大事在我們的身邊發(fā)生，這就是全市上下積極創(chuàng)建全國文明城市活動，現(xiàn)在創(chuàng)建工作已經到了最關鍵的時刻了。本周專家驗收組就要進駐高郵、明查暗訪校園，對高郵進行綜合評估。作為家鄉(xiāng)成員的一分子，作為新時代的一名追求上進的小學生，你是否養(yǎng)成了良好的文明習慣呢？能否經得住考驗呢？讓我們一起來做一個文明體檢。
    上下樓梯，靠右行走，不推拉擁擠。課間玩文明游戲，無老師監(jiān)護不玩體育器材。這些文明的行為不僅反映了你心里想著別人，更說明了你將安全牢記在心里，學會了遵守規(guī)則。
    見到老師或同學你會主動問好嗎？主動問好，不僅說明了你文明友善，你的善于表達，還見證著你的自信。使用禮貌用語，總會悄悄地給別人留下好的印象。
    不亂扔亂拋，對自己的產生的垃圾負責。不破壞學校的花草樹木和公物，不亂涂亂畫，這是學校一慣強調的。每個同學都必須要做到。發(fā)現(xiàn)有亂扔亂拋紙屑雜物的不文明行為，同學們應立即制止。本周我們將派出15名監(jiān)督崗同學對同學們的文明行為進行監(jiān)督檢查。抓到不光扣班級分，還將嚴肅處理。
    文明是一種品質，是一種修養(yǎng)，更是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。一個文明學生，帶動一個文明家庭。我們不光在校園要講文明，在校外我們也要做一個文明的高郵人。走路要走人行道；過馬路要走斑馬線，騎車不能逆向行駛等，不要闖紅燈，這些基本的交通規(guī)則必須遵守。
    在公共場所要遵守公共秩序，講普通話，言行舉止要有禮貌，絕不隨地吐痰或者亂扔垃圾。不僅自己要做到這些，還要勇于指出和糾正父母和身邊人的不文明舉止，如果你的家人不遵守交通規(guī)則或者亂扔垃圾，你應該用禮貌的語言加以制止。家長身上的這些陋習，不文明行為，最好的老師就是我們同學，同學們，要向家里爸爸、媽媽、爺爺、奶奶認真宣傳文明禮儀，做一個文明的高郵人。同學們，文明禮儀就在我們的日常生活之中，就在我們身邊。
    讓我們大家都提高自己的禮儀意識，重視禮儀。希望班主任和各位老師要以創(chuàng)建文明城為契機，加大對學生的教育力度，確保學校在創(chuàng)建工作中圓滿完成創(chuàng)建任務，出色地展現(xiàn)秦郵實小師生文明素質，為提升學校的美譽度而不懈努力。老師們，同學們，就讓你我一起參與進來，通過創(chuàng)建全國文明城市，讓文明禮儀的和諧之風吹遍校園、高郵的每一個角落，共享文明幸福的城市生活！
    我的國旗下完畢，謝謝大家！
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    前天市委召開會，聽取了創(chuàng)建工作匯報。今天這次會議，主要是回顧總結“”創(chuàng)建工作，動員全市上下積極開展創(chuàng)建省級文明城市各項工作，努力開創(chuàng)“”創(chuàng)建工作新局面。這次會議上，我們出臺了三個配套文件，尹市長傳達了《市委市政府關于調整禹州市創(chuàng)建省級文明城市指揮部成員的通知》，張部長作了動員報告，大家要貫徹好、落實好。下面，我就做好創(chuàng)建工作，講四點意見。
    一、成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。
    過去的五年，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、助推富民強市的重大舉措，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢、以創(chuàng)建聚合力，使創(chuàng)建工作深入開展、持續(xù)提升、亮點紛呈，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是創(chuàng)建工作碩果累累。經過多年的持續(xù)努力，禹州先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、河南省園林城、河南省衛(wèi)生城、河南省雙擁模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)3個，省級文明村鎮(zhèn)4個，省級文明社區(qū)1個，省級文明單位21個，許昌市級文明單位51個，許昌市級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)22個，禹州市級文明單位212個，禹州市級文明村、文明社區(qū)133個，神?鎮(zhèn)榮獲全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)和河南省文化產業(yè)示范園區(qū)，充分展示了禹州創(chuàng)建工作的豐碩成果。
    二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。五年來，我們圍繞建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的新禹州，始終堅持規(guī)劃引領，初步形成了從中心到組團、從總體到單項、從城鎮(zhèn)到農村，層次分明、互相銜接的規(guī)劃體系;始終堅持項目支撐，實施城建重點項目、城中村改造工程，完善城鄉(xiāng)基礎設施，建成了科技文化苑、圖書館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標志性工程，正在建設的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫(yī)藥文化博物館，強力推動神?古鎮(zhèn)開發(fā)，市區(qū)建成區(qū)面積由25平方公里擴大到45平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅持建管并重，加強城區(qū)精細化管理;始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加強農村基礎設施建設和環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
    三是生態(tài)特色更加凸顯。大力實施造林綠化，目前全市已造林22.6萬畝，林木覆蓋率達到36.7%，已通過省林業(yè)生態(tài)縣市驗收;著力打造市區(qū)園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場、游園、綠地等18處，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.6%和39.4%，生態(tài)建設已經成為禹州的特色和亮點。
    四是創(chuàng)建機制日臻完善。健全完善了目標責任、組織領導、屬地管理、資金保障、考核獎懲創(chuàng)建工作機制，探索實行了督導、協(xié)作、問責三個辦法，為創(chuàng)建工作深入開展提供了有力的制度機制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺，探索實行了bt、bot等新模式，形成了多元化的資金投入機制，靠機制創(chuàng)新促進了城鄉(xiāng)發(fā)展。
    “”期間的創(chuàng)建實踐，為我們創(chuàng)建全省乃至全國文明城市奠定了扎實基礎，也積累了許多好的做法和經驗，有三點尤為寶貴：一是始終堅持為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)建工作的根本標準;二是始終堅持“只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好”，推動創(chuàng)建工作不斷向更高目標、更高水平提升;三是始終堅持領導重視、部門聯(lián)動、群眾參與。
    成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有為創(chuàng)建付出艱辛努力、做出積極貢獻的部門、單位、社會各屆和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、任務更加艱巨，務必提高認識。
    “”期間是全面建設小康社會的重要時期，是禹州實現(xiàn)“實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的奮斗目標、在中原經濟區(qū)建設中爭當排頭兵的關鍵時期，也是我們再接再厲、創(chuàng)建省級文明城市乃至創(chuàng)建全國文明城市的攻堅時期。市委會對全市“”創(chuàng)建工作進行了專題研究，提出的目標任務是：今年要保持省級文明城市榮譽稱號，“”末力爭實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。各級各部門一定要認清形勢、提高認識、堅定信心。
    首先，創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)“”發(fā)展目標的迫切需要。“”時期，圍繞實現(xiàn)“實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的總目標，市委、市政府把以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領的創(chuàng)建工作作為今年重點工作來安排來部署。把文明城市創(chuàng)建擺在如此重要的位置，是因為文明城市是一個綜合性的指標體系，是一個城市社會管理能力、經濟競爭實力、持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志，是全國全省綜合類評比中的最高榮譽。其次，創(chuàng)建文明城市，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。新型城鎮(zhèn)化不僅是城鎮(zhèn)人口增加、地域擴張的過程，更是提高人口素質、提升城市品位的過程;不僅是硬件設施的完善，更是群眾文明素質的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。今年禹州市委把新型城鎮(zhèn)化擺在“三化”協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)領位置，確定并實施了“1396”工程，樹立了全域規(guī)劃理念，聘請同濟大學對《禹州市總體規(guī)劃》進行重新修編，編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等9個專項規(guī)劃，努力實現(xiàn)“區(qū)域全覆蓋、城鄉(xiāng)一張圖”，確立了110個城建項目，集中開展規(guī)劃執(zhí)法年活動。把新型城鎮(zhèn)化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點，迫切需要全社會文明素質同步提升、同步跟進，創(chuàng)建省級文明城市，就是要順應人民群眾過上更加幸福生活的新期待、進一步改善居住環(huán)境、辦好為民實事、解決人民群眾關心的熱點難點問題，以人民群眾滿意為標準，讓廣大人民群眾在這座城市里更加宜居，更加幸福。所以，開展文明城市創(chuàng)建工作，就是提高城鄉(xiāng)居民文明素質的有效載體、就是推進新型城鎮(zhèn)化的應有之義。其三，創(chuàng)建文明城市，是提升創(chuàng)建整體水平的迫切需要。創(chuàng)建文明城市，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一項龍頭工程，我們當前正在開展的各個單項創(chuàng)建，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。我們在創(chuàng)建工作的起步、發(fā)展階段，都是從單項創(chuàng)建抓起，重點突破。那么在創(chuàng)建工作達到一個較高的水平之后，要瞄準更高的目標，以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領各項創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源、凝聚合力、統(tǒng)籌兼顧，帶動創(chuàng)建工作整體水平的全面提升。
    三、突出工作重點，確保創(chuàng)建成功。
    今年是創(chuàng)建省級文明城市的考評年，省文明委將對創(chuàng)建城市進行不定期暗訪，今年10月份，將對省級文明城市評選進行最后一次測評。對禹州而言，不可掉以輕心。因為中央文明委對全國包括省級文明城市測評體系進行了重大調整，最新的《測評體系》有369個單項考評指標，標準更高、涵蓋更廣、要求更嚴，使創(chuàng)建難度進一步加大;全國文明城市名額是有限的，門檻是很高的，截至目前全國僅有24個城市是全國文明城市，河南沒有一個。今年第三屆全國文明城市評選也只有20個名額，河南有7個城市申報，鄭州、洛陽、許昌已入圍參加全國評選。河南省文明城市每兩年評選一次，評上的兩年一復查，四年屆滿重新申報，復查和新申報的標準一樣。省級文明城市名額有12個，其中包括4個地級市、4個縣級市、4個縣城。省里要求符合條件的縣級市都要積極創(chuàng)建文明城市。有些城市基礎性工作比我們做得好，有些城市的市容市貌比我們好，文明程度比我們高，這是實實在在的客觀現(xiàn)實，今年長葛也提出申報省級文明城市，所以競爭十分激烈;對照《測評體系》和許昌對我市的明察暗訪情況，我們還有不小差距，主要是四個方面的薄弱環(huán)節(jié)：一是市民文明素質需要提升，二是城市基礎設施不盡完善，三是社區(qū)基礎工作不夠扎實，四是城市信用體系建設需要加強。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，切實增強責任感、緊迫感，以務求必勝、志在必得的決心，以堅韌不拔、鍥而不舍的毅力，以不甘人后、積極進取的精神，一鼓作氣，奮力攻堅，確保省級文明城市創(chuàng)建再次成功。
    (一)抓根本，提高文明素質。在文明城市測評中，對市民文明素質的考評標準很高，占的分值比重較大，亟待提升。提高文明素質關鍵在于加強教育，要把加強文明素質教育貫穿創(chuàng)建工作全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風尚，讓文明成為干部群眾的生活理念和行為方式。主要做好三方面的工作：一是加強思想道德建設。重點抓好學校學生、基層干部、個體商戶和社區(qū)居民的素質教育和未成年人思想道德建設。二是倡樹先進典型。用身邊的好人好事和先進典型，教育人、感染人、激勵人，踐行盧書記提出的“三平”精神，努力營造良好的社會風氣。三是廣泛開展志愿服務。要加強志愿者隊伍建設，廣泛開展扶危濟困、社區(qū)服務和應急救援等志愿服務活動，把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值有機結合起來，引導市民在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操，追求一種送人玫瑰、手留余香的道德境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。
    (二)抓載體，搭建創(chuàng)建平臺。要注重把創(chuàng)建工作與我們正在開展的“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”主題活動緊密結合起來，選準載體，注重實效，深入開展。一要廣泛開展“三進”活動和“文明中原系列行動”。20xx年全市開展以“萬名市民進課堂、萬名志愿者進社區(qū)、萬名學生文明禮儀進家庭”為主要內容的“三進”活動以來，對提高群眾文明素質和城市文明程度發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅持不懈地開展，做到全民參與、全民創(chuàng)建。今年要把開展“文明中原系列行動”作為創(chuàng)建文明城市、提高市民素質的重要載體，切實抓緊抓好，抓出成效。二要加強省級文明城市創(chuàng)建標準化建設。要對照《全國文明城市測評體系》，細化、量化指標內容，科學制定“五小門店”、窗口服務行業(yè)、社區(qū)、廣場游園、農貿市場等創(chuàng)建標準體系和實施細則，明確評價對象、標準規(guī)范、方法程序，把標準化建設與日常工作結合起來，把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境與提供優(yōu)質服務結合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進、全面達標。三要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，具有深厚的工作基礎和群眾基礎，是創(chuàng)建文明城市的“細胞工程”。要深入持久地開展下去，豐富內涵，提高質量，充分發(fā)揮其示范作用，帶動更多的干部群眾積極參加到創(chuàng)建活動中來。
    (三)抓基礎，提升服務功能。創(chuàng)建文明城市，貴在對照標準，夯實基層，打牢基礎。要深入開展以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，創(chuàng)文明城市、創(chuàng)文明社區(qū)、創(chuàng)文明景區(qū)”為主要內容的“三優(yōu)三創(chuàng)”活動。一方面，要切實加強基礎設施建設。進一步完善交通、文化、體育、市政、環(huán)保等基礎設施，加大城中村、老城區(qū)改造力度，積極發(fā)揮體育館、科技館、青少年活動中心功能，加快交通站點升級改造，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標準規(guī)劃建設文化館、未成年人校外活動場館和鄉(xiāng)村少年宮，不斷完善城市服務功能。另一方面，要做好創(chuàng)建的基礎性工作。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)建文明城市的兩大基礎性工作來抓。要加大社區(qū)基礎設施建設力度，建立健全社區(qū)管理和服務體制，搭建社區(qū)綜合服務平臺，努力創(chuàng)建“管理有序、服務完善、文明祥和”的文明社區(qū);要結合新農村建設和“清潔家園行動”，從解決農民的切身利益問題抓起，完善基礎設施，改善村容村貌，普及科教文化，倡導移風易俗，建設文明村鎮(zhèn)，筑牢文明城市創(chuàng)建的基礎工程。
    (四)抓整治，加強環(huán)境治理。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的體現(xiàn)。針對目前我們禹州存在的突出問題，要集中進行專項整治。一要在市容環(huán)境上治“臟”。要以街面、路面、鋪面和墻面整治為突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染為著力點，繼續(xù)做好對占道經營、店外經營、五小門店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，加強市容環(huán)境的綜合整治，不斷提高市民滿意度。二要在公共秩序上治“亂”。以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生為重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對網吧、互聯(lián)網有害信息、非法侵權盜版物治理的力度，嚴格落實各項環(huán)境保護政策，認真整頓行業(yè)不正之風，積極探索科學化、精細化和人性化管理的新模式。三要在窗口行業(yè)上治“差”。要以窗口行業(yè)、服務領域為重點，以規(guī)范的標準和嚴格的問責，切實解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問題，對各種影響城市形象的違章違規(guī)行為，職能部門要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、及時糾正、公開曝光、問責懲處。
    (五)抓特色，彰顯創(chuàng)建優(yōu)勢。在全國、全省的創(chuàng)建大格局中，禹州要善于立足優(yōu)勢謀思路，圍繞特色做文章，靠特色補弱項、創(chuàng)品牌、增亮點。一方面，要打造文化品牌。文化是城市的血脈和靈魂，打造獨具特色的城市文化是創(chuàng)建文明城市的內在要求。要充分發(fā)揮鈞瓷文化旅游試驗區(qū)的優(yōu)勢，實施文化旅游帶動。要積極實施文化惠民工程，大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。要深入挖掘禹州“夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化”等豐厚的文化底蘊，堅持文化與生態(tài)、旅游相融合，通過辦好“鈞瓷文化節(jié)”、“中藥材交易大會”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產品和精品旅游線路，豐富禹州的文化內涵。要切實做好生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，突出抓好重點行業(yè)、重點污染源的防治，抓好潁河及其支流的污染治理，讓河水常清、堤岸成景;要著力提升城市綠化美化和園林園藝水平，做到見縫插綠、拆墻透綠，不斷增加街頭游園、廣場的數量，提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率，使禹州的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新。
    四、重在強化保障，形成工作合力。
    創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，全民動員、全民動手、全民參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力。
    一要強化組織領導。市里已經成立了高規(guī)格的創(chuàng)建指揮部，由蔡書記和王市長掛帥，我任常務副指揮長，市文明委成員單位和市直有關部門主要領導為成員。指揮部下設辦公室，由張俊海部長兼任辦公室主任。各級各部門都要切實加強對創(chuàng)建工作的領導，在全市形成主要領導親自抓、班子成員合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的工作格局。
    二要搞好宣傳引導。要全面加強創(chuàng)建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重要意義、主要內容和先進典型，通過宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建省級文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大干部群眾的自覺行動。要把正面宣傳引導與監(jiān)督曝光相結合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進行適當曝光，引導群眾知恥明理、從善如流，為創(chuàng)建工作營造良好的社會環(huán)境。
    三要嚴格督查問責。創(chuàng)建辦公室要抓緊制定細化分解方案，把創(chuàng)建工作任務量化分解到責任單位和人員，明確目標任務、質量要求和完成時限，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要加強督導檢查，建立“兩結合、兩重在”的創(chuàng)建獎懲機制，把表彰獎勵和過錯懲處結合起來，重在實施過錯懲處;把過程追究和結果追究結合起來，重在實行過程追究。對工作不力、整改不力、影響全市創(chuàng)建工作大局的部門和單位，要按照有關規(guī)定，嚴格進行問責。
    同志們，創(chuàng)建省級文明城市乃至全國文明城市是全市人民的共同愿望，沖刺在即，大戰(zhàn)在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動起來，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，更加有力的舉措，扎扎實實做好各項工作，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功，為爭當中原經濟區(qū)建設排頭兵做出積極貢獻!
    在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話篇十六
    創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。下面是本站小編給大家整理的創(chuàng)建省級文明城市工作會議講話，僅供參考。
    今天我們召開全縣創(chuàng)建省級文明城市工作推進會，安排部署創(chuàng)建省級文明城市工作，全面完成創(chuàng)建工作各項任務，確保在10月中下旬的考評驗收中取得好的成績，為成功再創(chuàng)省級文明城市打下堅實基礎。會上印發(fā)了創(chuàng)建工作職能部門分工文件，剛才明智縣長又就省級文明城市再創(chuàng)建進行了具體安排，請同志們按文件精神和明智縣長的講話要求抓好落實。就這項工作，我再強調三點：
    一、統(tǒng)一思想，達成創(chuàng)建共識。
    文明城市是城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設成效的集中體現(xiàn)，是城市形象、發(fā)展水平和市民素質的全面反映。我縣在創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的基礎上，提出再創(chuàng)建省級文明城市，就是要打造良好的對外形象，進一步提升我縣的知名度、影響力和綜合競爭力，助推全縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
    (一)創(chuàng)建省級文明城市，是提高城市品位的重要途徑。城市化不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張的過程，更是城市品位提高的過程。近年來，我縣經濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，大批農民從農村走向縣城，他們在縣城買房定居，由農民變?yōu)槭忻瘢h城常駐人口迅速增加，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。但是我縣城市建設、管理和服務水平與城市發(fā)展還不相適應，存在著垃圾亂扔、污水亂排、車輛亂停等道德失范現(xiàn)象。要以再創(chuàng)建省級文明城市為抓手，切實解決城市快速發(fā)展中管理不到位和市民素質跟不上的問題，全面加強城市建設和管理，提升城市品位，樹立內外一致的城市形象。
    (二)創(chuàng)建省級文明城市，是優(yōu)化經濟環(huán)境的內在要求。城市的文明程度直接關系城市核心競爭力，是經濟發(fā)展運行的無形資本。縣域經濟發(fā)展，只有具備了整潔的市容市貌、文明的語言行為、優(yōu)質高效的服務，才會具有凝聚力、吸引力。就招商引資工作而言，投資商不僅要看區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)惠政策，還要看社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。這些要素恰恰是城市文明的重要內容。創(chuàng)建省級文明城市，增強文明凝聚力，才能引來客戶、招進外資、留住外商，真正在激烈的區(qū)域競爭中搶得先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
    (三)創(chuàng)建省級文明城市，是順應群眾期盼的必然舉措。隨著經濟的發(fā)展和生活水平的提高，廣大市民渴望更宜居的環(huán)境、更舒適的生活、更和諧的人際關系的呼聲越來越高。自明確建設美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城的總目標后，我縣先后創(chuàng)建榮獲省級文明城市、省級生態(tài)縣、中國最美麗縣、中國最具幸福感縣級城市等殊榮，這離不開各級各部門的扎實工作，更離不開廣大群眾的參與支持。要堅持將群眾的呼聲和愿望放在工作首位，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城市環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質的社會服務。
    二、突出重點，落實創(chuàng)建任務。
    再創(chuàng)建省級文明城市，測評內容多、標準高、要求嚴，全縣上下要堅持目標導向，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，充分利用我縣城市綜合管理的好機制、“三違”整治形成的好經驗，凝聚社會合力，為省級文明城市再創(chuàng)建奠定良好基礎。
    (一)穩(wěn)固基礎，加快完善城市設施。城市基礎設施，是文明城市最直觀的表現(xiàn)，也是創(chuàng)建文明城市的基礎性工作。各級各部門要抓住有利施工的晴好天氣，加快推進民生保障、社會事業(yè)、基礎設施等項目建設進度，提高工程質量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通過截污導流、清淤疏浚、岸線綠化，切實改善城區(qū)河道水質，提升景觀風貌。要推進在建城市道路工程，平整鋪設裸露人行道，修補破損道路，恢復挖埋管線施工道路，暢通城市交通運輸。要全面實施“綠化、亮化、美化”工程，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行改造，擴大綠化覆蓋面積。要加快背街小巷改造步伐，盡快完成舊公廁改造升級，解決好與群眾關系最直接最密切的各種具體問題，切實改善群眾的居住環(huán)境和居住條件。同時，要結合當前實施的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加大環(huán)境保護力度，提升城市生態(tài)質量。嚴格落實“控塵、控污、控油、控車、控煤”五控措施，實現(xiàn)建筑工程項目“六個百分之百”全覆蓋，制止揚塵污染和運輸車輛帶泥上路，優(yōu)化城市環(huán)境空氣質量。
    (二)提升素質，加強思想道德建設。市民素質是一個城市的靈魂，也是提升縣城形象的根本。堅持把提高居民素質，營造團結和諧、健康向上的人文環(huán)境貫穿文明縣城創(chuàng)建全過程。要全面加強社會主義核心價值觀教育，讓更多的人從中汲取營養(yǎng)、陶冶情操、提高素質。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，在全縣各級文明單位中全面開展“道德講堂”建設，加大對道德模范和“商城好人”先進事跡的宣傳、學習，堅持用身邊的典型，影響教育身邊的人。堅持通過教育引導，使全縣每個公民都能堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、持之以恒，養(yǎng)成健康、文明的行為習慣和生活方式，說文明話、辦文明事，為創(chuàng)建文明縣城貢獻應有的力量。大力推進“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，積極組織開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動，推動良好社會風尚的形成。要結合創(chuàng)建活動，在廣大城鄉(xiāng)形成“知榮辱、樹新風、講文明”的良好社會風尚。新聞媒體和各級各部門都要積極行動起來，開設創(chuàng)建文明城市專題或專欄，廣泛宣傳文明城市創(chuàng)建工作，營造良好的輿論氛圍。
    (三)強化服務，加大監(jiān)督管理力度。重點抓好文明社區(qū)和窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作。文明社區(qū)是文明城市的基礎，窗口行業(yè)是城市文明的前沿，要以“建文明社區(qū)，做文明市民”為目標，持續(xù)開展“文化、衛(wèi)生、法律、科技”進社區(qū)活動，將群眾性精神文明創(chuàng)建活動抓好抓實，抓出成效。要以優(yōu)質、高效、誠信為目標，積極開展“文明優(yōu)質服務競賽”和爭創(chuàng)“文明服務示范窗口”等行業(yè)文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把爭創(chuàng)全省文明城市與機關效能建設、優(yōu)化服務環(huán)境緊密結合起來。要加強行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化職業(yè)操守，努力讓更多的群體成為美麗鄉(xiāng)村?文明城鎮(zhèn)?幸福商城建設的文明使者。要加大市場秩序整治力度。保持好省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，嚴格控制出攤經營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現(xiàn)象;對與群眾生活密切相關的攤點，要劃行歸市，限定地點，規(guī)范統(tǒng)一，強化管理。
    三、加強領導，凝聚創(chuàng)建合力。
    開展文明城市創(chuàng)建工作，加強城市管理，提高環(huán)境質量，是一件得民心、順民意的好事，爭創(chuàng)省級文明城市，是貫徹落實五大發(fā)展理念的現(xiàn)實體現(xiàn)，是踐行“。
    兩學一做。
    ”學習教育的具體行動，我們要以強烈的責任感和使命感，將文明城市創(chuàng)建工作做細、做實、做好。
    (一)強化領導，精心組織。再創(chuàng)建省級文明城市，加強領導是關鍵?？h委、縣政府為加強對創(chuàng)建工作的領導，專門成立創(chuàng)建省級文明城市工作領導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。會后，各級各部門要及時召開會議，傳達貫徹會議精神，就省級文明城市創(chuàng)建工作進行再安排、再部署、再動員。要抓緊成立相應的組織領導機構，將創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，擺上重要議事日程，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。堅持對照創(chuàng)建標準和要求，制定切實可行的實施方案，扎實推進創(chuàng)建工作開展，狠抓各項創(chuàng)建任務的落實，確保圓滿完成創(chuàng)建任務，順利通過測評驗收，成功再創(chuàng)建省級文明城市。
    (二)廣泛動員，全民參與。爭創(chuàng)全省文明城市是一項綜合性、社會性、群眾性很強的系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一步調、密切配合、共同參與、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各級各部門要加大宣傳力度，大造創(chuàng)建聲勢，使各個領域、各個層面、每個居民都了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，參與創(chuàng)建工作，切實提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率。要堅持依靠市民抓創(chuàng)建，依靠市民搞迎檢，充分調動廣大市民的創(chuàng)建主動性和積極性，使創(chuàng)建工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”發(fā)展，使創(chuàng)建活動成為群眾自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。縣電視臺、廣播、周訊、網站等媒體要開辦專欄，對在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人要大張旗鼓地宣傳報道，對落后單位給予曝光，努力在全社會形成“人人參與、人人支持、人人創(chuàng)建”的濃厚氛圍。
    (三)統(tǒng)籌協(xié)調，合力推進?？h文明辦作為創(chuàng)建工作領導小組的日常辦事機構，要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、督查和推動作用，要深入到各創(chuàng)建單位，搞好業(yè)務指導。全縣各級各部門，尤其是各創(chuàng)建職能部門，要牢固樹立爭創(chuàng)“一盤棋”的思想，各司其責、各盡所能，對創(chuàng)建任務屬于本部門職責范圍內的，要不等不靠、主動作為，積極完成;涉及到多個部門的工作，牽頭單位要切實發(fā)揮好協(xié)調抓總的作用，強化部門間的溝通協(xié)調，配合單位要相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍應付，影響創(chuàng)建進度。要強化督導檢查，縣委、政府“兩辦”督查室、縣紀委監(jiān)察局、縣創(chuàng)建辦要成立創(chuàng)建工作督查組，對照創(chuàng)建任務分工表，各責任單位任務落實情況開展聯(lián)合督察，確保創(chuàng)建任務落到實處，創(chuàng)建工作取得實效?？h文明辦要把此次創(chuàng)建省級文明城市行動情況作為今后各單位申報文明單位的重要考核依據，倒逼各部門認真對待、精心組織、周密部署，切實把創(chuàng)建工作做細做實，確保成功再創(chuàng)建省級文明城市。
    同志們：
    7月24日，市委、市政府召開了全市“六城同創(chuàng)”工作動員大會。為深入貫徹落實全市動員大會精神，市創(chuàng)建省級文明城市工作領導小組研究決定，今天召開我市創(chuàng)建省級文明城市工作會議，目的是迅速行動，全面啟動文明城市創(chuàng)建工作，安排部署創(chuàng)建工作任務。剛才，海江同志傳達了市委、市政府《關于創(chuàng)建省級文明城市的意見》。下面，根據市“六城同創(chuàng)”工作動員大會精神，結合創(chuàng)建文明城市工作，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強爭創(chuàng)省級文明城市的緊迫感和責任感。
    20xx年我市被省委、省政府命名為“創(chuàng)建省級文明城市工作先進城市”，進一步爭創(chuàng)省級文明城市，是市委、市政府樹立和落實科學發(fā)展觀，加強全市物質文明、政治文明和精神文明建設，推進全市經濟社會更好更快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策，對于增強全市干部群眾的榮譽感和自信心，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，全面提升城市形象，推進“文明滕州”建設，提高全市經濟社會發(fā)展水平，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
    (一)要充分認識創(chuàng)建文明城市的重要意義。首先，創(chuàng)建文明城市是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟社會科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。我們提出創(chuàng)建文明城市，就是要突出經濟社會和人的全面發(fā)展，通過著力改善城市投資發(fā)展環(huán)境，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，加強精神文明建設，促進經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展，使人們的生活水平和質量達到一個新的高度，這是真正落實科學發(fā)展觀要求的具體體現(xiàn)。其次，創(chuàng)建文明城市是構建社會主義和諧社會的內在要求。創(chuàng)建文明城市，內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)。抓文明城市創(chuàng)建，就是抓和諧社會建設。第三，創(chuàng)建文明城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造城市形象，增強區(qū)域競爭力的重要載體。要想在激烈的競爭中搶得先機，我們就必須借助創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度、美譽度，推動發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，進一步提升我市的區(qū)域經濟綜合競爭力。第四，創(chuàng)建文明城市是廣大群眾的迫切愿望。創(chuàng)建文明城市遵循以人為本、造福民眾的原則，以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質量，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的精神實質，符合全市廣大人民群眾的共同愿望。
    (二)要充分認識創(chuàng)建文明城市的長期性和艱巨性。當前要清醒的認識到，擺在我們面前的創(chuàng)建任務繁重而又艱巨。一是創(chuàng)建指標標準高。文明城市測評體系共7個方面、119項內容、261條標準，涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態(tài)環(huán)境等方面，絕大部分指標都是剛性的定量要求，一項不達標，都將影響最后的測評結果。二是按照文明城市測評體系要求，我們還存在較大差距。城市建設總體水平還不夠高，特別是市政建設、文體設施、城市綠化等硬件建設任務比較重;生態(tài)環(huán)境不少指標如城市污水處理率、垃圾無害化處理率、空氣污染指數、煙塵控制覆蓋率方面還有些差距;市民的城市文明意識養(yǎng)成、文明素質提高還有一個過程;城市管理的各項基礎工作還有些薄弱，部門的合力創(chuàng)建意識還有待于進一步提高。
    (三)要對創(chuàng)建文明城市充滿信心，志在必得。我們在正視差距和不足的同時，更應該看到我們的優(yōu)勢和條件，堅定創(chuàng)建的信心和決心。一是創(chuàng)城工作具有良好的實踐基礎。20xx年，我市被省委、省政府命名為“創(chuàng)建省級文明城市工作先進城市”，具備了創(chuàng)建省級文明城市的良好條件，形成了一系列行之有效的工作機制和做法。去年以來，我們以“文明滕州”建設為總抓手，大力實施“十大文明”行動，深入開展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，群眾性精神文明創(chuàng)建取得了突出成績，為我們創(chuàng)建省級文明城市積累了豐富的經驗。二是創(chuàng)城工作具有堅實的經濟基礎。全市各級各部門按照“一二三四五六”的具體工作思路，開拓創(chuàng)新，務實奮進，有力地推動了全市經濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，為創(chuàng)城提供了有力的經濟支撐。三是創(chuàng)城工作具有良好的城市基礎。今年以來，城市規(guī)劃建設取得了新進展，城區(qū)“兩河”治理、新興北路、解放中路改造、龍泉路綠化亮化等工程進展順利;啟動了城區(qū)100座公廁“旱改水”工程，實施了34條背街小巷整治工程;加強了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理，進一步提升了城市形象。四是創(chuàng)城工作具有廣泛的群眾基礎。只要我們宣傳到位、發(fā)動到位、引導到位，全市上下齊創(chuàng)建的積極性、創(chuàng)造性一定能充分調動起來。因此，我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識爭創(chuàng)省級文明城市的重大意義，以強烈的政治責任感和緊迫感，把創(chuàng)建文明城市作為“志在必得”的工作目標，堅定信心、齊心協(xié)力，全力以赴，堅決打贏創(chuàng)建文明城市這場攻堅戰(zhàn)。
    二、突出重點，整體推進，切實把文明城市創(chuàng)建各項任務落實到實處。
    一是加強市民素質教育，努力營造健康向上的人文環(huán)境。只有有了文明的市民，才會有文明的城市。要深入開展“創(chuàng)建文明城市、爭做文明市民”活動，使文明城市創(chuàng)建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要根據不同部門、不同崗位的特點，在黨政機關工作人員、窗口服務單位職工、企業(yè)經營管理人員、普通市民及青少年中，開展特色鮮明、內容豐富、時代性強的主題教育活動。市委宣傳部、文明辦、團市委、婦聯(lián)、工會、教育局、民政局等部門和單位要精心設計活動載體，廣泛開展志愿者服務、“代理媽媽”、慈善救助等活動，繼續(xù)開展好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民標兵評選等各項創(chuàng)建活動，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)，不斷提高群眾性精神文明創(chuàng)建整體水平。
    二是加強城市規(guī)劃建設管理，努力營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。市建設局、規(guī)劃局、林業(yè)局、交通局、文化局等單位要結合文明城市創(chuàng)建責任分工，查找薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好城市硬件建設。要加快推進重點項目建設和城市基礎設施建設，抓好公共休閑場所、主干道路兩側、企事業(yè)單位周邊的綠化，彰顯城市特色，提升城市品位。要多管齊下，加大城市行政管理綜合執(zhí)法力度，實施標本兼治，優(yōu)化社會環(huán)境。市建設局、城市管理執(zhí)法局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)會辦公室等部門和單位，要實施好市容市貌整治工程，加大城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度;市文明辦、交通局、城市管理執(zhí)法局、交警大隊要全面抓好“文明交通工程”，加大交通秩序整治;市城市管理執(zhí)法局、工商局要加大市場秩序的整治力度，重點整治各類專業(yè)市場、沿街店面，取締亂設攤點、亂擺亂賣現(xiàn)象，從根本上改善城市環(huán)境面貌。
    三是深化行業(yè)創(chuàng)建，努力營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。要積極開展誠信主題教育和實踐活動，加強誠信政府建設和企業(yè)、個人信用體系建設。市工商局、質量技術監(jiān)督局要開展好“百城萬店無假貨”示范點創(chuàng)建活動，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣商品。在各個行業(yè)，要以強化職業(yè)道德建設、推行優(yōu)質規(guī)范服務、塑造良好城市窗口形象為目標，以執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務行業(yè)為重點，實施以政務誠信、教育誠信、商務誠信、社會誠信為內容的“誠信建設工程”，扎實開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。市文明辦、服務業(yè)協(xié)調辦公室、臺辦、民經局、工商局、個體私營企業(yè)協(xié)會、要在窗口服務行業(yè)廣泛開展“十佳文明窗口”、“十佳服務明星”評選活動，推動各行業(yè)提高規(guī)范化管理水平;要在企業(yè)中繼續(xù)開展好“文明誠信民營企業(yè)”、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信臺資企業(yè)”的評選活動，將文明創(chuàng)建領域拓展延伸到非公有制經濟組織和旅游、娛樂、餐飲等行業(yè)，不斷豐富文明城市創(chuàng)建的形式和內容，打造“誠信滕州”品牌。
    四是加強生態(tài)環(huán)境保護，努力營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。文明城市測評體系中生態(tài)環(huán)境指標全都是必須完成的剛性量化指標，在創(chuàng)建文明城市過程中，市環(huán)保局及相關部門要結合創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，大力實施“藍天、碧水”工程，加大水污染、大氣污染治理力度，要著力抓好節(jié)能降耗減排，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產業(yè)，積極推動節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水工作，推廣重大節(jié)能技術、節(jié)能裝備，大力發(fā)展循環(huán)經濟。市建設局、水務局要積極推進垃圾處理場、第二污水處理廠和污水管網設施建設，加強水源地保護，進一步完善城市功能，確保生活垃圾處理率、污水處理率等指標達到或超過省級文明城市測評標準。
    五是加強民主政治建設，努力營造廉潔高效的政務環(huán)境。市紀委、市委組織部、宣傳部、黨校要抓好各級黨委中心組和領導干部的理論學習，加強黨員干部理想信念、從政道德和黨風廉政教育。要實施“陽光政務工程”，進一步加強市行政審批中心及街道“一門式”服務大廳建設，提高行政工作效率和服務質量。市法制辦要抓好依法行政工作，規(guī)范政府部門、執(zhí)法單位按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務。市信訪局要健全完善黨政領導接待群眾來訪制度。市信息產業(yè)局要加強黨政辦公網、政府網站建設，有效開展公共服務。要進一步加強黨風廉政建設，繼續(xù)開展干部作風、部門行風評議活動，努力以一流的黨風、政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。
    六是大力推進依法治市，努力營造公平公正的法治環(huán)境。市公安局要繼續(xù)完善提高110報警服務體系建設，加強城市公共消防基礎設施建設，進一步提高居住小區(qū)技防、人防、消防水平。市司法局、普法辦要深入開展普法宣傳教育，增強公民的法制觀念，同時還要抓好法律援助機構、基層人民調解委員會的建設。市法院、民政局、勞動局、婦聯(lián)、團市委、老齡委、殘聯(lián)要切實維護好老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。市安監(jiān)局要切實加強安全生產，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。政法機關要繼續(xù)深化“平安滕州”建設，加大社會治安秩序的整治力度，開展掃除黃賭毒和掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護良好的社會秩序。
    爭創(chuàng)省級文明城市，責任重大，任務艱巨，各級各部門要以高度的政治責任感，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導，明確任務，落實責任，創(chuàng)新機制，扎實推動文明城市創(chuàng)建工作順利開展。當前，要從以下幾個方面集中精力抓好創(chuàng)城的啟動工作：
    (一)要強化組織領導，健全創(chuàng)城工作領導機構和工作班子。為加強對文明城市創(chuàng)建工作的領導，市委、市政府成立了市創(chuàng)建文明城市工作領導小組并專門成立了若干個創(chuàng)城工作組，由市級領導任組長，確定了各自職責。同時，把創(chuàng)城任務縱向分解到44個部門和4個街道，建立了市委、市政府領導、創(chuàng)城辦整體協(xié)調、各工作組各司其職、各部門具體落實、全社會積極參與的創(chuàng)城責任體系。各部門、單位、各鎮(zhèn)街都要立即建立“六城同創(chuàng)”和創(chuàng)建省級文明城市領導小組，健全工作機構，設立專門的創(chuàng)建辦公室，配備專職工作人員，配齊辦公設施，做到人員、場所、設備、經費四落實，實行掛牌辦公。
    (二)要強化工作措施，進一步細化分解創(chuàng)城工作任務。各部門、單位、各鎮(zhèn)街要層層召開創(chuàng)建文明城市動員會議，認真學習市委、市政府《關于創(chuàng)建省級文明城市的意見》，結合自身工作實際，抓緊制定各自創(chuàng)建文明城市工作的實施方案。要認真研究《創(chuàng)建文明城市工作職責分工》，明確工作目標，結合本部門單位所承擔的創(chuàng)城工作任務，拉出單子，列出具體落實的。
    工作計劃。
    層層分解任務到科室、到具體責任人每一項任務都要有明確的完成時限切實做到層層有人抓事事有人管一級抓一級真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創(chuàng)建合力和保障機制“六個落實”確保各項工作目標任務落到實處。
    (三)要強化輿論引導，深入扎實地搞好宣傳發(fā)動。各級各部門都要采取有效形式，多渠道、多層次開展宣傳活動。市直各部門、單位要在辦公場所顯著位置制作醒目的宣傳標語、宣傳站牌，宣傳櫥窗都要有專門的創(chuàng)城宣傳內容。各鎮(zhèn)街要在交通干道兩側、村居辦公場所附近及人群相對集中的地方粉刷制作永久性宣傳標語，印發(fā)宣傳材料上門入戶宣傳，制作宣傳車巡回宣傳，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個明確”，形成人人關心、支持、參與創(chuàng)建活動的良好氛圍。報社、電臺、電視臺、信息化管理中心等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，開設專欄、專版、專題報道，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，及時報道創(chuàng)建活動的工作情況，宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經驗和做法，推動創(chuàng)建活動順利開展。
    (四)要強化工作創(chuàng)新，廣泛開展豐富多彩的主題創(chuàng)建活動。各部門、各行業(yè)、各群團組織要精心設計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。市委宣傳部、文明辦、團市委、關工委、建設局、教育局、公安局、工商局、司法局、衛(wèi)生局、文化局及各鎮(zhèn)街要積極配合，開展好全市公民道德基礎知識考試、文明禮儀知識普及宣傳活動、“爭做文明市民、共建潔凈家園”有獎征文活動、“小手拉大手”活動、創(chuàng)城知識競賽活動、志愿者服務活動、“五進社區(qū)”活動、“三下鄉(xiāng)”活動、“保護孩子，關注未來”網吧專項治理活動、“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月”等活動，教育引導廣大市民從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習慣，使文明城市創(chuàng)建工作保持旺盛的生命力。
    (五)要強化標準意識，統(tǒng)籌抓好軟硬件建設。文明城市測評既有對硬件指標的剛性量化考核，又有對軟件資料的審核。這就要求我們要一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，做到兩手抓，兩手都要硬。各部門、單位在具體工作中要堅持軟硬件建設相結合，在抓好硬件建設的同時，要明確職責，固定專人，配齊檔案設施，集中精力抓好軟件建設。要加強信息工作，做好信息的收集、整理、發(fā)放、上報工作，以此交流情況，總結經驗，推進工作。要堅決杜絕“臨時抱佛腳”、迎檢搞突擊的現(xiàn)象，從現(xiàn)在開始，要對照部門責任分工，邊創(chuàng)建邊收集相關工作的文件、材料、圖片、影像等方面的資料，整理成卷，分類歸檔，做到軟件資料內容豐富、收集齊全、整理規(guī)范、分類科學，確保高水平、高質量通過省級測評驗收。
    (六)要強化組織協(xié)調，確保文明城市創(chuàng)建工作順利實施。各級各部門、各鎮(zhèn)街要樹立全市“一盤棋”的意識，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結合起來，把本單位創(chuàng)建與全市創(chuàng)建工作有機結合起來，相互協(xié)調，積極配合，統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)建工作。四個街道承擔著比較重的創(chuàng)建工作任務，要認真抓好各自所承擔任務的落實，同時要與市直各部門步調一致，密切配合，抓好整體創(chuàng)建任務在本轄區(qū)的落實。各鎮(zhèn)要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、同步推進的原則，以創(chuàng)建文明城市為動力，抓好文明生態(tài)村建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快社會主義新農村建設步伐。對涉及創(chuàng)建工作全局的重大問題，創(chuàng)城工作領導小組要定期或不定期地組織相關部門、單位，通過聯(lián)席會議、專題會議或現(xiàn)場辦公等形式，及時加以研究解決。
    (七)要強化大局意識，促進“六城同創(chuàng)”工作整體推進?！傲峭瑒?chuàng)”是大力推進全市“三個文明”建設的重要工程。文明城市創(chuàng)建與其他五項創(chuàng)建互為一體、相輔相成，文明城市創(chuàng)建具有較強的綜合性，其他五項創(chuàng)建是文明城市創(chuàng)建的基礎。各級各部門要以文明城市創(chuàng)建為龍頭、為主線，促進和帶動其他創(chuàng)建工作;同時，要以其他“五城”創(chuàng)建為支撐，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造必要條件。在工作部署上，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，努力實現(xiàn)相互促進、共同提升，全面提高創(chuàng)建工作實效。
    同志們，創(chuàng)建省級文明城市是一項光榮而艱巨的歷史重任，讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領廣大干部群眾，齊心協(xié)力，頑強拼搏，集中力量打好創(chuàng)建文明城市的攻堅戰(zhàn)，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新滕州做出更大貢獻!
    同志們：
    前天市委召開會，聽取了創(chuàng)建工作匯報。今天這次會議，主要是回顧總結“”創(chuàng)建工作，動員全市上下積極開展創(chuàng)建省級文明城市各項工作，努力開創(chuàng)“”創(chuàng)建工作新局面。這次會議上，我們出臺了三個配套文件，尹市長傳達了《市委市政府關于調整禹州市創(chuàng)建省級文明城市指揮部成員的通知》，張部長作了動員報告，大家要貫徹好、落實好。下面，我就做好創(chuàng)建工作，講四點意見。
    一、成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。
    過去的五年，市委、市政府把創(chuàng)建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、助推富民強市的重大舉措，堅持以創(chuàng)建促發(fā)展、以創(chuàng)建惠民生、以創(chuàng)建增優(yōu)勢、以創(chuàng)建聚合力，使創(chuàng)建工作深入開展、持續(xù)提升、亮點紛呈，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在四個方面：
    一是創(chuàng)建工作碩果累累。經過多年的持續(xù)努力，禹州先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強、河南省園林城、河南省衛(wèi)生城、河南省雙擁模范城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創(chuàng)建國家級文明村鎮(zhèn)3個，省級文明村鎮(zhèn)4個，省級文明社區(qū)1個，省級文明單位21個，許昌市級文明單位51個，許昌市級文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)22個，禹州市級文明單位212個，禹州市級文明村、文明社區(qū)133個，神?鎮(zhèn)榮獲全國特色旅游景觀名鎮(zhèn)和河南省文化產業(yè)示范園區(qū)，充分展示了禹州創(chuàng)建工作的豐碩成果。
    二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。五年來，我們圍繞建設宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的新禹州，始終堅持規(guī)劃引領，初步形成了從中心到組團、從總體到單項、從城鎮(zhèn)到農村，層次分明、互相銜接的規(guī)劃體系;始終堅持項目支撐，實施城建重點項目、城中村改造工程，完善城鄉(xiāng)基礎設施，建成了科技文化苑、圖書館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標志性工程，正在建設的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫(yī)藥文化博物館，強力推動神?古鎮(zhèn)開發(fā)，市區(qū)建成區(qū)面積由25平方公里擴大到45平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅持建管并重，加強城區(qū)精細化管理;始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加強農村基礎設施建設和環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
    三是生態(tài)特色更加凸顯。大力實施造林綠化，目前全市已造林22.6萬畝，林木覆蓋率達到36.7%，已通過省林業(yè)生態(tài)縣市驗收;著力打造市區(qū)園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場、游園、綠地等18處，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.6%和39.4%，生態(tài)建設已經成為禹州的特色和亮點。
    四是創(chuàng)建機制日臻完善。健全完善了目標責任、組織領導、屬地管理、資金保障、考核獎懲創(chuàng)建工作機制，探索實行了督導、協(xié)作、問責三個辦法，為創(chuàng)建工作深入開展提供了有力的制度機制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺，探索實行了bt、bot等新模式，形成了多元化的資金投入機制，靠機制創(chuàng)新促進了城鄉(xiāng)發(fā)展。
    “”期間的創(chuàng)建實踐，為我們創(chuàng)建全省乃至全國文明城市奠定了扎實基礎，也積累了許多好的做法和經驗，有三點尤為寶貴：一是始終堅持為民創(chuàng)建、靠民創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，把群眾滿意作為衡量創(chuàng)建工作的根本標準;二是始終堅持“只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好”，推動創(chuàng)建工作不斷向更高目標、更高水平提升;三是始終堅持領導重視、部門聯(lián)動、群眾參與。
    成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有為創(chuàng)建付出艱辛努力、做出積極貢獻的部門、單位、社會各屆和廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、任務更加艱巨，務必提高認識。
    “”期間是全面建設小康社會的重要時期，是禹州實現(xiàn)“實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的奮斗目標、在中原經濟區(qū)建設中爭當排頭兵的關鍵時期，也是我們再接再厲、創(chuàng)建省級文明城市乃至創(chuàng)建全國文明城市的攻堅時期。市委會對全市“”創(chuàng)建工作進行了專題研究，提出的目標任務是：今年要保持省級文明城市榮譽稱號，“”末力爭實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標。各級各部門一定要認清形勢、提高認識、堅定信心。
    首先，創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)“”發(fā)展目標的迫切需要?！啊睍r期，圍繞實現(xiàn)“實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉(xiāng)更美”的總目標，市委、市政府把以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領的創(chuàng)建工作作為今年重點工作來安排來部署。把文明城市創(chuàng)建擺在如此重要的位置，是因為文明城市是一個綜合性的指標體系，是一個城市社會管理能力、經濟競爭實力、持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)，是衡量一個城市整體實力和發(fā)展水平的重要標志，是全國全省綜合類評比中的最高榮譽。其次，創(chuàng)建文明城市，是推進新型城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。新型城鎮(zhèn)化不僅是城鎮(zhèn)人口增加、地域擴張的過程，更是提高人口素質、提升城市品位的過程;不僅是硬件設施的完善，更是群眾文明素質的提升;不僅是空間的城鎮(zhèn)化，更是人的城鎮(zhèn)化。今年禹州市委把新型城鎮(zhèn)化擺在“三化”協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)領位置，確定并實施了“1396”工程，樹立了全域規(guī)劃理念，聘請同濟大學對《禹州市總體規(guī)劃》進行重新修編，編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃等9個專項規(guī)劃，努力實現(xiàn)“區(qū)域全覆蓋、城鄉(xiāng)一張圖”，確立了110個城建項目，集中開展規(guī)劃執(zhí)法年活動。把新型城鎮(zhèn)化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點，迫切需要全社會文明素質同步提升、同步跟進，創(chuàng)建省級文明城市，就是要順應人民群眾過上更加幸福生活的新期待、進一步改善居住環(huán)境、辦好為民實事、解決人民群眾關心的熱點難點問題，以人民群眾滿意為標準，讓廣大人民群眾在這座城市里更加宜居，更加幸福。所以，開展文明城市創(chuàng)建工作，就是提高城鄉(xiāng)居民文明素質的有效載體、就是推進新型城鎮(zhèn)化的應有之義。其三，創(chuàng)建文明城市，是提升創(chuàng)建整體水平的迫切需要。創(chuàng)建文明城市，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一項龍頭工程，我們當前正在開展的各個單項創(chuàng)建，都包含在文明城市創(chuàng)建之中。我們在創(chuàng)建工作的起步、發(fā)展階段，都是從單項創(chuàng)建抓起，重點突破。那么在創(chuàng)建工作達到一個較高的水平之后，要瞄準更高的目標，以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領各項創(chuàng)建工作，有利于整合力量、整合資源、凝聚合力、統(tǒng)籌兼顧，帶動創(chuàng)建工作整體水平的全面提升。
    三、突出工作重點，確保創(chuàng)建成功。
    今年是創(chuàng)建省級文明城市的考評年，省文明委將對創(chuàng)建城市進行不定期暗訪，今年10月份，將對省級文明城市評選進行最后一次測評。對禹州而言，不可掉以輕心。因為中央文明委對全國包括省級文明城市測評體系進行了重大調整，最新的《測評體系》有369個單項考評指標，標準更高、涵蓋更廣、要求更嚴，使創(chuàng)建難度進一步加大;全國文明城市名額是有限的，門檻是很高的，截至目前全國僅有24個城市是全國文明城市，河南沒有一個。今年第三屆全國文明城市評選也只有20個名額，河南有7個城市申報，鄭州、洛陽、許昌已入圍參加全國評選。河南省文明城市每兩年評選一次，評上的兩年一復查，四年屆滿重新申報，復查和新申報的標準一樣。省級文明城市名額有12個，其中包括4個地級市、4個縣級市、4個縣城。省里要求符合條件的縣級市都要積極創(chuàng)建文明城市。有些城市基礎性工作比我們做得好，有些城市的市容市貌比我們好，文明程度比我們高，這是實實在在的客觀現(xiàn)實，今年長葛也提出申報省級文明城市，所以競爭十分激烈;對照《測評體系》和許昌對我市的明察暗訪情況，我們還有不小差距，主要是四個方面的薄弱環(huán)節(jié)：一是市民文明素質需要提升，二是城市基礎設施不盡完善，三是社區(qū)基礎工作不夠扎實，四是城市信用體系建設需要加強。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，切實增強責任感、緊迫感，以務求必勝、志在必得的決心，以堅韌不拔、鍥而不舍的毅力，以不甘人后、積極進取的精神，一鼓作氣，奮力攻堅，確保省級文明城市創(chuàng)建再次成功。
    (一)抓根本，提高文明素質。在文明城市測評中，對市民文明素質的考評標準很高，占的分值比重較大，亟待提升。提高文明素質關鍵在于加強教育，要把加強文明素質教育貫穿創(chuàng)建工作全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風尚，讓文明成為干部群眾的生活理念和行為方式。主要做好三方面的工作：一是加強思想道德建設。重點抓好學校學生、基層干部、個體商戶和社區(qū)居民的素質教育和未成年人思想道德建設。二是倡樹先進典型。用身邊的好人好事和先進典型，教育人、感染人、激勵人，踐行盧書記提出的“三平”精神，努力營造良好的社會風氣。三是廣泛開展志愿服務。要加強志愿者隊伍建設，廣泛開展扶危濟困、社區(qū)服務和應急救援等志愿服務活動，把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值有機結合起來，引導市民在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操，追求一種送人玫瑰、手留余香的道德境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。
    (二)抓載體，搭建創(chuàng)建平臺。要注重把創(chuàng)建工作與我們正在開展的“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”主題活動緊密結合起來，選準載體，注重實效，深入開展。一要廣泛開展“三進”活動和“文明中原系列行動”。20xx年全市開展以“萬名市民進課堂、萬名志愿者進社區(qū)、萬名學生文明禮儀進家庭”為主要內容的“三進”活動以來，對提高群眾文明素質和城市文明程度發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)堅持不懈地開展，做到全民參與、全民創(chuàng)建。今年要把開展“文明中原系列行動”作為創(chuàng)建文明城市、提高市民素質的重要載體，切實抓緊抓好，抓出成效。二要加強省級文明城市創(chuàng)建標準化建設。要對照《全國文明城市測評體系》，細化、量化指標內容，科學制定“五小門店”、窗口服務行業(yè)、社區(qū)、廣場游園、農貿市場等創(chuàng)建標準體系和實施細則，明確評價對象、標準規(guī)范、方法程序，把標準化建設與日常工作結合起來，把創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境與提供優(yōu)質服務結合起來，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進、全面達標。三要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，具有深厚的工作基礎和群眾基礎，是創(chuàng)建文明城市的“細胞工程”。要深入持久地開展下去，豐富內涵，提高質量，充分發(fā)揮其示范作用，帶動更多的干部群眾積極參加到創(chuàng)建活動中來。
    (三)抓基礎，提升服務功能。創(chuàng)建文明城市，貴在對照標準，夯實基層，打牢基礎。要深入開展以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務，創(chuàng)文明城市、創(chuàng)文明社區(qū)、創(chuàng)文明景區(qū)”為主要內容的“三優(yōu)三創(chuàng)”活動。一方面，要切實加強基礎設施建設。進一步完善交通、文化、體育、市政、環(huán)保等基礎設施，加大城中村、老城區(qū)改造力度，積極發(fā)揮體育館、科技館、青少年活動中心功能，加快交通站點升級改造，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標準規(guī)劃建設文化館、未成年人校外活動場館和鄉(xiāng)村少年宮，不斷完善城市服務功能。另一方面，要做好創(chuàng)建的基礎性工作。立足基層、面向群眾，把創(chuàng)建文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)作為創(chuàng)建文明城市的兩大基礎性工作來抓。要加大社區(qū)基礎設施建設力度，建立健全社區(qū)管理和服務體制，搭建社區(qū)綜合服務平臺，努力創(chuàng)建“管理有序、服務完善、文明祥和”的文明社區(qū);要結合新農村建設和“清潔家園行動”，從解決農民的切身利益問題抓起，完善基礎設施，改善村容村貌，普及科教文化，倡導移風易俗，建設文明村鎮(zhèn)，筑牢文明城市創(chuàng)建的基礎工程。
    (四)抓整治，加強環(huán)境治理。城市環(huán)境是城市文明程度最直觀、最直接的體現(xiàn)。針對目前我們禹州存在的突出問題，要集中進行專項整治。一要在市容環(huán)境上治“臟”。要以街面、路面、鋪面和墻面整治為突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染為著力點，繼續(xù)做好對占道經營、店外經營、五小門店的整治工作，抓好街巷道路環(huán)境衛(wèi)生，加強市容環(huán)境的綜合整治，不斷提高市民滿意度。二要在公共秩序上治“亂”。以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛(wèi)生為重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現(xiàn)象，加大對網吧、互聯(lián)網有害信息、非法侵權盜版物治理的力度，嚴格落實各項環(huán)境保護政策，認真整頓行業(yè)不正之風，積極探索科學化、精細化和人性化管理的新模式。三要在窗口行業(yè)上治“差”。要以窗口行業(yè)、服務領域為重點，以規(guī)范的標準和嚴格的問責，切實解決態(tài)度差、形象差、效率差等突出問題，對各種影響城市形象的違章違規(guī)行為，職能部門要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法、及時糾正、公開曝光、問責懲處。
    (五)抓特色，彰顯創(chuàng)建優(yōu)勢。在全國、全省的創(chuàng)建大格局中，禹州要善于立足優(yōu)勢謀思路，圍繞特色做文章，靠特色補弱項、創(chuàng)品牌、增亮點。一方面，要打造文化品牌。文化是城市的血脈和靈魂，打造獨具特色的城市文化是創(chuàng)建文明城市的內在要求。要充分發(fā)揮鈞瓷文化旅游試驗區(qū)的優(yōu)勢，實施文化旅游帶動。要積極實施文化惠民工程，大力培育社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。要深入挖掘禹州“夏禹文化、鈞瓷文化、中醫(yī)藥文化”等豐厚的文化底蘊，堅持文化與生態(tài)、旅游相融合，通過辦好“鈞瓷文化節(jié)”、“中藥材交易大會”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅游產品和精品旅游線路，豐富禹州的文化內涵。要切實做好生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，突出抓好重點行業(yè)、重點污染源的防治，抓好潁河及其支流的污染治理，讓河水常清、堤岸成景;要著力提升城市綠化美化和園林園藝水平，做到見縫插綠、拆墻透綠，不斷增加街頭游園、廣場的數量，提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率，使禹州的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新。
    四、重在強化保障，形成工作合力。
    創(chuàng)建文明城市是一個系統(tǒng)工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，全民動員、全民動手、全民參與，形成創(chuàng)建工作的強大合力。
    一要強化組織領導。市里已經成立了高規(guī)格的創(chuàng)建指揮部，由蔡書記和王市長掛帥，我任常務副指揮長，市文明委成員單位和市直有關部門主要領導為成員。指揮部下設辦公室，由張俊海部長兼任辦公室主任。各級各部門都要切實加強對創(chuàng)建工作的領導，在全市形成主要領導親自抓、班子成員合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的工作格局。
    二要搞好宣傳引導。要全面加強創(chuàng)建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創(chuàng)建省級文明城市的重要意義、主要內容和先進典型，通過宣傳活動，多形式、常態(tài)化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創(chuàng)建省級文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大干部群眾的自覺行動。要把正面宣傳引導與監(jiān)督曝光相結合，對各類不文明現(xiàn)象和行為進行適當曝光，引導群眾知恥明理、從善如流，為創(chuàng)建工作營造良好的社會環(huán)境。
    三要嚴格督查問責。創(chuàng)建辦公室要抓緊制定細化分解方案，把創(chuàng)建工作任務量化分解到責任單位和人員，明確目標任務、質量要求和完成時限，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要加強督導檢查，建立“兩結合、兩重在”的創(chuàng)建獎懲機制，把表彰獎勵和過錯懲處結合起來，重在實施過錯懲處;把過程追究和結果追究結合起來，重在實行過程追究。對工作不力、整改不力、影響全市創(chuàng)建工作大局的部門和單位，要按照有關規(guī)定，嚴格進行問責。
    同志們，創(chuàng)建省級文明城市乃至全國文明城市是全市人民的共同愿望，沖刺在即，大戰(zhàn)在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動起來，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，更加有力的舉措，扎扎實實做好各項工作，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功，為爭當中原經濟區(qū)建設排頭兵做出積極貢獻!