納稅評估調(diào)研報(bào)告（匯總16篇）

    報(bào)告的重要性不僅在于傳達(dá)信息，還能夠幫助作者整理思路、理清思緒，加深對所報(bào)告內(nèi)容的理解。在寫報(bào)告時(shí)，要注意避免抄襲他人的觀點(diǎn)和研究成果。最后，寫報(bào)告不僅是一種任務(wù)和要求，更是鍛煉我們思維和表達(dá)能力的過程。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇一
    本文目錄。
    納稅服務(wù),是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)之一，隨著時(shí)代的發(fā)展，納稅人的人性化、合理化需求也越來越高。如何滿足他們的各項(xiàng)合理要求，換句話說，如何確保“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”順利實(shí)現(xiàn)，是擺在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的重要課題。
    近年來，筆者所在的xx區(qū)局本著“標(biāo)準(zhǔn)化、效率化、人性化、規(guī)范化”的原則，在優(yōu)化納稅服務(wù)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)效能、服務(wù)手段和服務(wù)機(jī)制入手，為納稅人提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù)。由于xx區(qū)局的納稅服務(wù)工作情況在武漢市國稅系統(tǒng)具有一定的代表性，因此本文將以該局為例對現(xiàn)階段基層稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的成效和問題作簡要分析。
    (一)服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。
    近年來，xx區(qū)局按照省局及市局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力打造“環(huán)境最優(yōu)”品牌，辦稅服務(wù)廳達(dá)到了“標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施齊備、整潔明快、功能合理”的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“一窗式”服務(wù)，合并、優(yōu)化窗口職能，全面實(shí)現(xiàn)了“一窗辦結(jié)”，徹底解決納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現(xiàn)象。統(tǒng)一采用電子顯示屏窗口標(biāo)牌，規(guī)范了辦稅服務(wù)廳的各類標(biāo)識，力求莊重、醒目，塑造了辦稅服務(wù)廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務(wù)廳規(guī)模及結(jié)構(gòu)，設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等四個(gè)功能區(qū)域，并在大廳設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)值班窗口，滿足納稅人申報(bào)納稅、咨詢輔導(dǎo)、稅法宣傳、投訴受理等需求。
    (二)服務(wù)質(zhì)量得到有力提升。
    xx區(qū)局在納稅服務(wù)工作中不斷轉(zhuǎn)變觀念，以程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，以權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，以職能性服務(wù)為根本，全力打造“效率最高”品牌。通過建立稅務(wù)網(wǎng)站信息平臺(tái)、納稅服務(wù)qq群和納稅咨詢電子信箱、咨詢電話、辦稅服務(wù)廳咨詢臺(tái)、導(dǎo)稅臺(tái)等多種形式，滿足不同類型的納稅咨詢，及時(shí)為納稅人答疑解難。全面推行了“預(yù)約、延時(shí)、限時(shí)、引導(dǎo)、上門、提醒”六項(xiàng)特色服務(wù)，建立和完善了假日服務(wù)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制等服務(wù)措施，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報(bào)納稅方式。在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控、排隊(duì)叫號、納稅服務(wù)評價(jià)和自助辦稅服務(wù)等系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)，并有效地對服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的工作思路，突出崗位能力建設(shè)，加大了責(zé)任意識和職業(yè)道德教育力度，提升了人員素質(zhì)。
    (三)服務(wù)范圍得到不斷延伸。
    xx區(qū)局針對納稅人的需求，積極推行貼近式服務(wù)、效率化服務(wù)、人性化服務(wù)、科技化服務(wù)等多種服務(wù)方式。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，注重利用國稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)公告、短信平臺(tái)等載體和開展送稅法“進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”等稅法宣傳活動(dòng)，及時(shí)向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過加強(qiáng)辦稅公開的平臺(tái)建設(shè)，依托以辦稅服務(wù)廳為載體，在保證內(nèi)容全面的基礎(chǔ)上，不斷豐富公開的渠道和形式，建立和完善包括稅務(wù)網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規(guī)范、及時(shí)，促進(jìn)了辦稅公開工作的制度化、常態(tài)化。通過現(xiàn)場征詢、接聽熱線、問卷調(diào)查、上門走訪、征納座談、信訪接待等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析、研究，切實(shí)提升服務(wù)效能。
    近年來，xx區(qū)局雖然通過不斷地探索和實(shí)踐，在優(yōu)化納稅服務(wù)方面取得了顯著成績，但同時(shí)還存在發(fā)展不夠平衡，納稅服務(wù)觀念尚未牢固樹立等問題，納稅服務(wù)層次、手段、機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：
    1.
    管理、輕服務(wù)的思想根深蒂固。由于受傳統(tǒng)思想的影響，部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續(xù)著過去專管員“保姆式”管理的一些套路，過多地以執(zhí)法者、管理者自居，甚至把優(yōu)化納稅服務(wù)簡單的看作是辦稅服務(wù)廳的事，認(rèn)為與其崗位無關(guān)，根本沒有從傳統(tǒng)的“管理者角色”轉(zhuǎn)變到“管理服務(wù)者角色”上來，也沒有找到管理與服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致服務(wù)意識淡薄，為納稅人服務(wù)缺乏主動(dòng)性和自覺性。
    2.
    混淆了納稅服務(wù)和依法治稅的關(guān)系。有些稅務(wù)人員對納稅服務(wù)與依法治稅的關(guān)系認(rèn)識模糊，不能將服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一，甚至把納稅服務(wù)與依法治稅對立起來，片面理解優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)涵，一談到依法治稅，就只想到檢查處罰，嚴(yán)加管理，就沒了服務(wù)，忽視了為納稅人遵從提供可行性;而一談到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就沒有章法，沒了原則，對于納稅人辦稅手續(xù)不符合規(guī)定、申報(bào)不實(shí)或延期申報(bào)等違章行為，審核不嚴(yán)，處罰不力，背離了“依法治稅”的根本指導(dǎo)思想，使納稅人未真正按照《征管法》的規(guī)定履行自己的義務(wù)，削弱了稅收執(zhí)法的剛性。
    1.
    服務(wù)針對性不強(qiáng)。雖然，在改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)方面，我局也進(jìn)行了一些有益的探索，相繼推行了一窗式服務(wù)、多元化申報(bào)、qq在線咨詢、公開辦稅、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)舉措，但是在服務(wù)手段和服務(wù)形式上仍是“千人一面”。納稅服務(wù)大多固定在共性化服務(wù)方面，缺乏個(gè)性和針對性，機(jī)械、呆板、沒有特色，無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個(gè)性化服務(wù)的需求。
    2.
    形式多于內(nèi)容。納稅服務(wù)有時(shí)還是停留在“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”這些淺層次方面，部分稅務(wù)工作者認(rèn)為笑臉相迎、語言文明、辦稅環(huán)境舒適就是納稅服務(wù)，根本沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，總是停留于追求表象化服務(wù)，過多注重形式性服務(wù)，尚未形成大格局、一體化服務(wù)體系。
    (三)納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)還存在局限性。
    1.
    納稅服務(wù)質(zhì)量考評不夠全面。目前，雖然xx區(qū)局在全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建立了納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)考核機(jī)制，而考評的對象主要是針對辦稅服務(wù)廳工作人員，對管理所的納稅服務(wù)質(zhì)量考核過于籠統(tǒng)，未明確管理崗位人員有關(guān)納稅服務(wù)的職責(zé)。
    2.
    現(xiàn)有的服務(wù)質(zhì)量考評指標(biāo)缺乏科學(xué)性。目前的服務(wù)質(zhì)量考評指標(biāo)基本上只是針對辦稅服務(wù)廳人員的考勤、衛(wèi)生、著裝、工作紀(jì)律、工作量等情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，況且有些評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)比較簡單和單一，指標(biāo)內(nèi)容與個(gè)人工作實(shí)績聯(lián)系不緊密，不能對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和量化分析，造成指標(biāo)體系缺乏一定的科學(xué)性。
    3.
    服務(wù)質(zhì)量考評結(jié)果缺少客觀性。目前的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)不僅與征管系統(tǒng)未進(jìn)行銜接，況且只有部分主要指標(biāo)數(shù)據(jù)是根據(jù)納稅服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)生成，而大多數(shù)指標(biāo)是通過考核組考評來確定，造成對納稅服務(wù)質(zhì)量的考評大多數(shù)采取以人工考核為主，具有一定的主觀性和隨意性，從而影響服務(wù)質(zhì)量評價(jià)的客觀性。
    (四)人員隊(duì)伍素質(zhì)存在參差不齊的現(xiàn)象。
    1.
    人力資源配置不盡合理。近年來，由于受人員編制限制，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人員更新速度緩慢，人員年齡層次普遍偏大，造成人員思想不穩(wěn)定，知識得不到系統(tǒng)的更新。再加上受職數(shù)編制限制，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，僅靠單純的思想政治工作難以調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員的積極性、創(chuàng)造性，干部隊(duì)伍缺少激情活力與創(chuàng)新精神，在一定程度上制約了納稅服務(wù)水平的提升。
    2.
    人員素質(zhì)亟待提高。目前有些稅務(wù)人員對稅收政策不學(xué)習(xí)、不鉆研，滿足于一知半解，對新形勢下納稅服務(wù)工作沒有深入的思考和探究，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，自我學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不高，甚至存在著“得過且過”的應(yīng)付態(tài)度，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，影響納稅服務(wù)水平的提升。
    針對目前納稅服務(wù)工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
    (一)要進(jìn)一步牢固樹立正確的納稅服務(wù)觀念。
    樹立正確的服務(wù)觀念，牢記“為國聚財(cái)、為民收稅”理念，是搞好納稅服務(wù)的根本。服務(wù)意識不到位，是談不上為納稅人提供良好服務(wù)的。
    1.
    正確理解好納稅服務(wù)與稅收管理之間的關(guān)系。要牢固樹立服務(wù)與管理并重的理念，善于突破陳舊落后的稅收服務(wù)理論的束縛，用先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代稅收理論指導(dǎo)和推動(dòng)稅收征管工作，充分認(rèn)識到為納稅人提供納稅服務(wù)是法律確定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，更是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會(huì)弱化管理，而且還會(huì)對管理產(chǎn)生積極的促進(jìn)。因此，要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務(wù)”的思維定式，多站在納稅人的角度進(jìn)行換位思考，把納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的始終，實(shí)現(xiàn)稅收從“管理型”向“服務(wù)型”觀念轉(zhuǎn)變。
    2.
    正確處理好納稅服務(wù)與依法治稅之間的關(guān)系。納稅服務(wù)與依法治稅兩種行為是稅收工作的兩個(gè)主要方面，二者寓于同一職責(zé)當(dāng)中，始終貫穿于稅收工作的全過程，但依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是開展納稅服務(wù)首先應(yīng)遵循的前提，如果離開執(zhí)法，忽略以法治稅，就無從談起納稅服務(wù)。因此，在稅收實(shí)際工作中既不能混淆，也不可偏廢，既要把納稅人當(dāng)作執(zhí)法客體，更要把納稅人當(dāng)作服務(wù)對象，只有確立納稅人平等的法律地位觀念，才能在“平等、真誠、尊重”的基礎(chǔ)上心甘情愿地為納稅人提供服務(wù)，在嚴(yán)格執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)執(zhí)法。
    (二)要進(jìn)一步拓展和深化納稅服務(wù)層次。
    為納稅人提供深層次、高質(zhì)量納稅服務(wù)，重點(diǎn)是要在服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。
    1.
    積極探索個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)形式的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在完善首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制等行之有效的服務(wù)方式的同時(shí)，把工作的主導(dǎo)方向從以滿足自身的管理需求為主，轉(zhuǎn)向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)轉(zhuǎn)變，突出納稅服務(wù)的針對性和差異性，努力為納稅人提供個(gè)性化需求，切實(shí)解決納稅人的辦稅后顧之憂。
    2.
    拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。在服務(wù)內(nèi)容上，要不能停留在過去常見的納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、政策咨詢、稅務(wù)代理等方面，而要根據(jù)形勢的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，站在納稅人的角度想問題，及時(shí)了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么，從納稅人不滿意的地方做起，從納稅人的實(shí)際需求做起，不斷充實(shí)稅收服務(wù)新的內(nèi)容，賦予稅收服務(wù)新的內(nèi)涵。
    (三)要進(jìn)一步健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制。
    建立健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制，是提高服務(wù)質(zhì)量和效率的保障機(jī)制，是建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)的長效機(jī)制，是有利于形成切實(shí)有效的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
    1.
    建立健全系統(tǒng)的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。要建立健全系統(tǒng)、科學(xué)和可操作性的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，應(yīng)從片面追求窗口人員納稅服務(wù)質(zhì)量的誤區(qū)中走出來，從稅收工作的整體上考慮，對納稅服務(wù)工作總體目標(biāo)進(jìn)行分解，涵蓋征收、管理等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，對每一項(xiàng)考核評價(jià)進(jìn)行配分量化，對各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作進(jìn)行全面考評，只有通過對全局性納稅服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)考核評價(jià)，才能真正滿意納稅人的合理需求，改進(jìn)納稅服務(wù)工作。
    2.
    建立科學(xué)的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)設(shè)計(jì)既要直觀簡潔，方便評價(jià)人較快做出評價(jià)結(jié)果;又要系統(tǒng)全面，涵蓋納稅服務(wù)工作各環(huán)節(jié)，對照納稅服務(wù)的崗責(zé)體系，充分運(yùn)用層次化結(jié)構(gòu)設(shè)定測評指標(biāo)，由表及里、深入清晰地表述納稅服務(wù)的核心價(jià)值和內(nèi)涵，將總體指標(biāo)按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標(biāo)，并逐個(gè)確定權(quán)重，既要有反映共性的測評指標(biāo)，又要有反映各崗位的測評指標(biāo)，形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯(cuò)率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質(zhì)量完成情況等指標(biāo)為主體、內(nèi)外結(jié)合的指標(biāo)體系。
    3.
    建立納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)的真實(shí)性?？己藬?shù)據(jù)的真實(shí)性是考核有效運(yùn)行的“生命線”，為了實(shí)現(xiàn)評價(jià)客觀性的目的，必須借助科學(xué)的技術(shù)手段為依托，并與現(xiàn)有的考核體系，如年終績效考核、征管質(zhì)量、執(zhí)法檢查的有機(jī)結(jié)合。
    (四)要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
    建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好納稅服務(wù)工作的重要保證。稅務(wù)人員的思想素質(zhì)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力的好壞，決定著納稅服務(wù)質(zhì)量的好壞。
    1.
    加強(qiáng)人力資源的優(yōu)化配置。要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公開、平等、競爭的用人環(huán)境，按照人員的能力和素質(zhì)配置好崗位，切實(shí)解決好當(dāng)前“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的弊端，通過建立和完善人才考核評價(jià)、崗位交流、選拔任用、表彰激勵(lì)等機(jī)制，營造有利于人才成長的良好氛圍，為納稅服務(wù)提供有力的人力資源保障。
    2.
    大力提升人員綜合素質(zhì)。要通過加強(qiáng)政治思想教育、稅收職業(yè)道德教育和廉政教育，采取專題講座、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽和以老帶新等形式，促使稅務(wù)人員不斷更新思想觀念和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，全面提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為做好納稅服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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    依法納稅是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而納稅服務(wù)則是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù)。隨著政府機(jī)關(guān)由職能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要必須更新服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高服務(wù)水平，著力構(gòu)建服務(wù)型稅收機(jī)關(guān)。我局結(jié)合實(shí)際就如何提高國稅系統(tǒng)稅收服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)型稅收機(jī)關(guān)，進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、調(diào)查的資料來源及方式。
    問卷調(diào)查從規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務(wù)、納稅咨詢、納稅宣傳、為納稅人著想、納稅人權(quán)。
    保護(hù)等6個(gè)方面設(shè)定33個(gè)指標(biāo)。
    （二）辦稅服務(wù)廳暗訪。
    辦稅服務(wù)廳暗訪主要從辦稅環(huán)境、政務(wù)公開、便民措施、人員容貌、服務(wù)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平、辦事效率、咨詢服務(wù)等8個(gè)方面設(shè)定65個(gè)指標(biāo)。
    二、調(diào)查結(jié)果研究與分析。
    （一）調(diào)查結(jié)果分析。
    調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)的總體滿意度較高，83%的被訪者認(rèn)為國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量與以前相比有提升，27%的被訪者認(rèn)為有較大提升，84%的被訪納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)意識比以前有所提高，25%的被訪者認(rèn)為有較大提高，調(diào)查顯示納稅人最關(guān)注的調(diào)查項(xiàng)目是“規(guī)范執(zhí)法”，關(guān)注度達(dá)43%，可見納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的要求是比較基本或基礎(chǔ)的，要求規(guī)范，要求按章辦事，有章可循，公平公正，公開透明，這與我們國稅系統(tǒng)長期以來的努力方向和工作目標(biāo)較為一致。與此同時(shí)，調(diào)查顯示納稅人對國稅部門的“規(guī)范服務(wù)”的方面的努力最為滿意。
    （二）當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的問題。
    在肯定成績的同時(shí)，調(diào)查結(jié)果同樣暴露了在國稅系統(tǒng)中納稅服務(wù)工作還存在一系列的問題，具體表現(xiàn)為：
    1.稅務(wù)人員的服務(wù)意識有待提高。個(gè)別稅收服務(wù)人員沒有從根本上樹立為“為納稅人服務(wù)”的觀念，常以執(zhí)法者自居沒有認(rèn)清執(zhí)法與服務(wù)的對立統(tǒng)一關(guān)系，將二者人為的割列開來，并且以管人者自居，劍拔弩張，淡忘了宗旨，沒有將服務(wù)當(dāng)作是執(zhí)法的有機(jī)組成部分。仍有為數(shù)不少的稅務(wù)人員面對納稅人，心理上有優(yōu)越感，居高臨下，說話辦事讓納稅人難以接受；服務(wù)態(tài)度時(shí)好時(shí)壞，服務(wù)水準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低。咨詢不能做到耐心細(xì)致的解答，辦理涉稅事宜拖拉，行為不規(guī)范，語言生硬，有時(shí)對待納稅人態(tài)度粗暴；咨詢電話有時(shí)無人接聽、或者被工作人員隨意推諉的現(xiàn)象也是有發(fā)生；脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而部門內(nèi)部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長時(shí)間等待，納稅人心有怨言。
    2.稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。稅務(wù)人員直接與納稅人接觸，稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定著納稅服務(wù)的質(zhì)量，尤其是作為最基層的機(jī)構(gòu)稅務(wù)所，稅收任務(wù)壓力較重，事務(wù)性工作較多，在稅收政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方面時(shí)間、精力投入不夠，抓得不緊，對于納稅人咨詢的問題不能做出及時(shí)準(zhǔn)確的答復(fù)，甚至常常遇到不同工作人員對同一問題解答的口徑不一致，致使納稅人很茫然，不知道哪一種回答是正確的，影響了正常的業(yè)務(wù)辦理，有些辦稅服務(wù)人員對所辦理的事項(xiàng)不熟悉，專業(yè)水平不夠，影響了辦事效率。
    3.納稅服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制不健全。目前許多納稅人對稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，征管范圍的劃分，稅收收入的分配，自己需要交納的稅種，辦稅程序、納稅的期限等知識不知情，稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未建立納稅提醒服務(wù)機(jī)制，造成許多納稅人錯(cuò)過納稅期，或是到了納稅大廳才發(fā)現(xiàn)有些事項(xiàng)當(dāng)天是不辦理的，給納稅人帶來時(shí)間和精力浪費(fèi)，每次納稅納稅人都要往返稅務(wù)機(jī)關(guān)數(shù)次，納稅服務(wù)方式不夠多元化，在接受納稅服務(wù)的過程中納稅人遇到不滿意情況往往投訴無門，針對納稅服務(wù)的服務(wù)缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制。.
    （一）提高稅收服務(wù)意識。
    通過調(diào)查顯示納稅人最為關(guān)注的是稅務(wù)人員能否規(guī)范、按章辦事、有章可循、公平公正、公開透明。因此，一要加強(qiáng)“規(guī)范執(zhí)法“的理念，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定履行其職責(zé)，做到稅法面前人人平等，對所有納稅人，無論親疏遠(yuǎn)近、無論經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、無論納稅多少、無論規(guī)模大小、無論級別高低，都必須在嚴(yán)格執(zhí)法上一視同仁，在熱情服務(wù)上平等對待，切實(shí)做到公開稅收法律法規(guī)和規(guī)章，公開各辦稅窗口的職責(zé)范圍，公開納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)的時(shí)限、步驟和方法，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開違章標(biāo)準(zhǔn)，公開工作紀(jì)律和廉正規(guī)定，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話。二要強(qiáng)化人性服務(wù)意識。充分尊重納稅人的尊嚴(yán)，充分尊重納稅人的人格，充分尊重納稅人的意愿，充分尊重納稅人的選擇。三要強(qiáng)化效率服務(wù)意識。必須切實(shí)做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、該辦不辦、久拖不辦的情況。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
    不斷加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，促使廣大干部全面掌握稅收基礎(chǔ)知識和崗位技能，以適應(yīng)新的納稅服務(wù)工作的需要。對開展“一窗式”服務(wù)的崗位，就要求我們的窗口工作人員必須全面掌握納稅咨詢、登記認(rèn)定、發(fā)票管理、申報(bào)征收等各項(xiàng)廳內(nèi)業(yè)務(wù)，否則，無法開展這類服務(wù)。
    （三）拓寬服務(wù)方式及載體，完善納稅服務(wù)。
    從改善軟、硬件入手，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，行“標(biāo)識化”管理，在辦公設(shè)施上體現(xiàn)方便納稅人的思路，將所有的服務(wù)窗口以及有關(guān)管理層的受理涉稅事宜的崗位都設(shè)置在辦稅服務(wù)大廳，將在辦稅服務(wù)大廳內(nèi)單獨(dú)設(shè)立文書受理崗位，對那些當(dāng)時(shí)不能辦結(jié)的工作，統(tǒng)一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內(nèi)部交接，同時(shí)，使納稅人在辦稅服務(wù)大廳就可以辦理所有的涉稅事宜。加快政務(wù)信息化建設(shè)步伐，建立“電子稅務(wù)局”。在各省市局內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，逐步建立全國辦公網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，使上下級機(jī)關(guān)之間、部門之間能夠暢通、方便地交流和共享信息，切實(shí)提高辦公效率；提升網(wǎng)站服務(wù)功能。通過信息網(wǎng)站為納稅人提供稅收政策。法規(guī)服務(wù)、稅收咨詢；并擴(kuò)大信息網(wǎng)站的應(yīng)用范圍，提供電子雜志送閱。發(fā)票驗(yàn)證、綜合查詢、網(wǎng)上發(fā)票發(fā)售、空白報(bào)表下載。網(wǎng)上報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表等在線服務(wù)；設(shè)立稅務(wù)干部和納稅人之間的免費(fèi)電子信箱；建立網(wǎng)上超市，銷售納稅人所需要的稅收、會(huì)計(jì)等資料，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)；培養(yǎng)稅收領(lǐng)域的信息人才，使稅務(wù)機(jī)關(guān)有自己的開發(fā)、維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，為信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供技術(shù)保障。如可在一定區(qū)域內(nèi)建立統(tǒng)一的電子信息服務(wù)平臺(tái)，開通稅收服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)與各金融部門或郵政部門的聯(lián)網(wǎng)。不同的納稅人可通過這個(gè)平臺(tái)，因地制宜地選擇網(wǎng)上報(bào)稅、電話報(bào)稅、銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅或郵政網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅等。
    （四）健全制度體系，保障納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)。
    1.建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度。為了讓納稅人切實(shí)從方方面面感受到稅務(wù)機(jī)關(guān)工作效率的提高，建立納稅服務(wù)責(zé)任制，對納稅服務(wù)情況進(jìn)行全面規(guī)范，實(shí)施效果評估，完善服務(wù)的監(jiān)督制約。進(jìn)一步完善服務(wù)承諾制，建立定期公告制度、咨詢服務(wù)制度、首問責(zé)任制、局長接待日制度、健全征管各主要環(huán)節(jié)服務(wù)制度等，在窗口開展“零投訴”活動(dòng)，即將工作質(zhì)量、服務(wù)水平同每個(gè)人的切身利益相掛鉤，由于個(gè)人原因造成的投訴，將嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇二
    今年以來，xx市地稅局以開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)年”為契機(jī)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收”的科學(xué)治稅理念，精心選擇轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資額較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中一個(gè)月左右的時(shí)間，實(shí)施專業(yè)化的案頭分析評估，深入研究不同類型重大項(xiàng)目周期管理的內(nèi)在規(guī)律，積極探索，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)總結(jié)出“項(xiàng)目周期評控法”等評估方法，全面完成25個(gè)重大項(xiàng)目的納稅評估，經(jīng)案頭評估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點(diǎn)105個(gè)，涉及稅款1906萬元，有效增強(qiáng)了控管實(shí)效，增加了稅收收入。
    納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，對納稅評估對象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評價(jià)和處理的管理活動(dòng)。納稅評估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報(bào)率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評估，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日常控管中，稅收管理員重征收管理、輕評估分析，對大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合運(yùn)用，建立經(jīng)常性評估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門崗位間的配合聯(lián)動(dòng)，才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)效。
    （一）項(xiàng)目周期評控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項(xiàng)目為評估重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個(gè)周期，不同生產(chǎn)周期確定不同評估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到投產(chǎn)期，重點(diǎn)對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報(bào)繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時(shí)性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報(bào)的準(zhǔn)確性等情況評估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期，重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時(shí)間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時(shí)間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的準(zhǔn)確性評估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期，重點(diǎn)對應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書的差異性評估監(jiān)控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過評估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款28萬元。在對一風(fēng)電項(xiàng)目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過評估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項(xiàng)目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過評估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款44萬元。
    （二）關(guān)聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設(shè)類重大項(xiàng)目為評估切入點(diǎn)，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評估指標(biāo)體系，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評估標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理、納稅是否正常，對納稅異常企業(yè)，依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對稅負(fù)偏低、指標(biāo)異常、申報(bào)異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評估、篩選疑點(diǎn)。比如，在對一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評估過程中，通過對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際申報(bào)入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過評估核實(shí)，應(yīng)補(bǔ)征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項(xiàng)目評估過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自取得預(yù)售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過評估核實(shí)，分別補(bǔ)征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬元。
    （三）輻射延伸評控法。以工業(yè)建設(shè)類、農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個(gè)延伸”，即：一是由單純項(xiàng)目評估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項(xiàng)目評估當(dāng)年的同時(shí)對其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評估；三是由對重大項(xiàng)目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點(diǎn)評估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評估；四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評估。比如，在對一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評估過程中，經(jīng)過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經(jīng)過評估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評估過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)，且多個(gè)項(xiàng)目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對所有項(xiàng)目“一攬子”評估思路，并將評估時(shí)限追溯到項(xiàng)目開工年度，對所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報(bào)情況逐年、逐項(xiàng)評估核實(shí)，并對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況同步評估，經(jīng)過評估核實(shí)，補(bǔ)征入庫各項(xiàng)地方稅款320萬元。
    （一）增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13個(gè)。通過比對分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)類11個(gè)，經(jīng)過案頭分析評估和實(shí)地交叉派工核實(shí)，目前共補(bǔ)征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬元，有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理，緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實(shí)、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）規(guī)范了項(xiàng)目管理。通過進(jìn)一步派工核實(shí)，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)，對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料，修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法，按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報(bào)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性、針對性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效，使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
    （三）加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實(shí)做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結(jié)果互動(dòng)，部門齊抓共管，確保控管實(shí)效。一是通過內(nèi)部簡報(bào)創(chuàng)辦稅源管理專刊，及時(shí)通報(bào)重大項(xiàng)目專項(xiàng)評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評估建議。二是結(jié)合評估發(fā)現(xiàn)的問題，向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》，對10戶企業(yè)的房產(chǎn)、土地等財(cái)產(chǎn)類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進(jìn)行更新維護(hù)，就舊（城）村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗(yàn)收已使用生產(chǎn)用房的房產(chǎn)稅納稅義務(wù)時(shí)間以及商品房銷售錯(cuò)用印花稅稅率等7個(gè)稅種16個(gè)方面問題，分稅種提出規(guī)范政策落實(shí)的建議，特別是針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題，會(huì)同征管、稅政部門，聯(lián)合制定了《xx市房地產(chǎn)行業(yè)重大項(xiàng)目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實(shí)相結(jié)合，發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用，提高評估結(jié)論的準(zhǔn)確性，并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導(dǎo)相結(jié)合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉(zhuǎn)變，使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)的過程，引導(dǎo)納稅人自我糾正申報(bào)錯(cuò)誤，避免稅務(wù)處罰，不斷提高納稅遵從度。
    （四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求，評估與檢查相結(jié)合，對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點(diǎn)較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補(bǔ)稅罰款463萬元。下一步，將在深入總結(jié)重大項(xiàng)目評估、稽查聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照新的稅源控管模式，突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段，通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工，分項(xiàng)目、行業(yè)和稅種進(jìn)行納稅評估，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，為稽查選案提供線索，不斷加以改進(jìn)和提高，使納稅評估成為強(qiáng)化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點(diǎn)。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇三
    “納稅服務(wù)”是個(gè)老僧常談的話題，它的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長的過程。但是把它提升到作為地稅部門“彰顯執(zhí)政為民的本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求”的高度，是省局為適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“和諧聚力、誠信服務(wù)、爭做第一”的江西地稅精神，適時(shí)提出的工作理念，標(biāo)志著稅務(wù)部門的工文秘站:作理念由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。如何優(yōu)化納稅服務(wù)既是全體地稅工作者需要思考和探索的深層次課題，也是稅務(wù)部門做好地稅工作、推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒主題。我作為一名基層地稅人，結(jié)合自身的工作體會(huì)，談點(diǎn)個(gè)人的看法供同仁們參考。
    （一）職能性服務(wù)與情感性服務(wù)不能有機(jī)結(jié)合。
    職能性服務(wù)側(cè)重于物質(zhì)和責(zé)任因素，主要體現(xiàn)于“要我做”、“應(yīng)該做”，是一種制度約束和要求。而情感性服務(wù)側(cè)重于精神因素，主要體現(xiàn)于“我要做、我愿做”，反映出服務(wù)者的主動(dòng)服務(wù)意識和優(yōu)良的人格品質(zhì)，能使服務(wù)對象享受到一種“超值服務(wù)”而感受到身心愉悅。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在是被動(dòng)服務(wù)還是主動(dòng)服務(wù)。近兩年來，省局在“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作中，對服務(wù)廳的硬件設(shè)施做出了強(qiáng)制性規(guī)定，各地服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境有了明顯改觀，展現(xiàn)在納稅人面前的是一個(gè)優(yōu)雅的環(huán)境、現(xiàn)代化的設(shè)施。但是目前地稅部門提供的納稅服務(wù)仍然存在一些不盡人意的現(xiàn)象，如服務(wù)態(tài)度缺乏真誠，辦稅效率不高，個(gè)性化需求難以得到重視等。究其原因，主要有：
    一是少數(shù)地稅干部存在官本位思想，抱著管理者身份不放，自認(rèn)為是稅官，服務(wù)意識不強(qiáng)。
    二是部分干部在為納稅人服務(wù)過程中生搬硬套，不能因人、因時(shí)、因事而異，不能融入個(gè)性化服務(wù)，缺乏服務(wù)的靈性和激情。導(dǎo)致納稅人接受服務(wù)后不能感受到順利和愉快，很難體驗(yàn)到被尊重和被關(guān)懷。比如說，年所得超過12萬元以上納稅人申報(bào)個(gè)人所得稅和納稅人申請下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)不出他們?yōu)閲业慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作出貢獻(xiàn)的認(rèn)可和敬重。難免有些納稅人在接受我們提供服務(wù)后，感嘆“現(xiàn)在稅務(wù)部門的條件是越來越好了，但是令人滿意的人性化服務(wù)還存在一定的差距?！?BR>    省局為更好地服務(wù)納稅人，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，推出“一窗式”服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺(tái)，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)”的模式，把過去納稅人需要較長時(shí)間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門的一個(gè)窗口申請或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于有些地稅干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時(shí)有的窗口前出現(xiàn)排長隊(duì)現(xiàn)象，延緩了“一窗式”辦稅模式的推行進(jìn)程，阻礙了地稅機(jī)關(guān)“提質(zhì)、提速、提效”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
    隨著國民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上，而要努力實(shí)現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法治稅，做到“公開、公平、公正”辦稅就是最好的服務(wù)，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù)，依法檢查依法征稅；在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時(shí)做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個(gè)寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對立起來，認(rèn)為要堅(jiān)持依法治稅，就不能優(yōu)化服務(wù)；要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當(dāng)強(qiáng)化行風(fēng)評議時(shí)淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進(jìn)行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔(dān)心堅(jiān)持依法治稅會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使納稅人之間不能實(shí)行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。
    1、樹立服務(wù)觀念。通過加強(qiáng)思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立“納稅人是我們的上帝”、“納稅服務(wù)無小事”的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠誠懇懇做“納稅人的服務(wù)生”，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，以真摯的情感、友好的態(tài)度體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。
    2、提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強(qiáng)全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員熟練掌握“一窗式”服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財(cái)務(wù)核算知識、計(jì)算機(jī)操作技巧，及時(shí)了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運(yùn)用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達(dá)到人機(jī)的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。
    3、注重社交禮儀。提高個(gè)人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅(jiān)持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力。
    在全市或全省范圍內(nèi)實(shí)行根本制度統(tǒng)一制定，基本程序統(tǒng)一模式，日常制度統(tǒng)一原則，重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以“制度標(biāo)準(zhǔn)文化”為核心的，以規(guī)范征收、管理、稽查各崗位職工操作標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的“員工手冊”。推行標(biāo)準(zhǔn)化辦稅，打造“陽光核定、陽光減免、陽光稽查、陽光政務(wù)”的地稅陽光工程。可操作標(biāo)準(zhǔn)是制度文化的生命，應(yīng)該借鑒“沃爾瑪微笑服務(wù)”超值標(biāo)準(zhǔn)、上海東方商廈“全方位服務(wù)”等服務(wù)理念蘊(yùn)涵的精神來提升我們的形象和品牌，努力做到制度的規(guī)范性融合科學(xué)性，強(qiáng)制性融合自覺性，時(shí)效性融合自主性和創(chuàng)新性，制度的工具性融合激勵(lì)性，努力讓制度成為一種習(xí)慣，成為一種行為規(guī)范。
    1、嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量考核。正確運(yùn)用“質(zhì)和量”的辯證關(guān)系，開發(fā)并推行細(xì)化、量化到每個(gè)工作崗位的績效考核軟件系統(tǒng)，通過客觀公正、持續(xù)健全的考核，具體、真實(shí)反映稅務(wù)干部的工作成果，不斷發(fā)現(xiàn)和改正服務(wù)中存在的不足和暇疵，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，揚(yáng)長避短，全面提升服務(wù)水平。
    2、拓展納稅服務(wù)內(nèi)涵。充分發(fā)揮地稅部門的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，開發(fā)納稅自助體系，延伸納稅服務(wù)領(lǐng)域，把納稅服務(wù)延伸到納稅輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、稅收籌劃等各環(huán)節(jié)，從深層次上大力扶持納稅人發(fā)展生產(chǎn)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。
    3、大力推行個(gè)性化服務(wù)。通過納稅評估、稅收審計(jì)、稅收稽查和稅源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)納稅人所犯錯(cuò)誤中哪些是經(jīng)常發(fā)生的普遍性問題，哪些是故意所為，哪些是疏忽造成的；運(yùn)用座談會(huì)、網(wǎng)站問卷等方式加強(qiáng)與納稅人的溝通，搜集和積累地稅人員在為納稅人服務(wù)的接觸中所聽、所看，及時(shí)了解和掌握納稅人的服務(wù)需求，并根據(jù)納稅人的不同需求有針對性地提供個(gè)性化納稅服務(wù)，全面提升納稅服務(wù)水平，樹立地稅部門良好的公仆形象。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇四
    1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管的總體要求，挑選業(yè)務(wù)骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務(wù)骨干參加，負(fù)責(zé)區(qū)局范圍內(nèi)的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、管理股長和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)分局范圍內(nèi)的評估工作。并通過集中培訓(xùn)、案例分析、考核評比等多種形式強(qiáng)化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實(shí)踐中鍛煉和提高業(yè)務(wù)技能。
    2、開發(fā)稅源管理平臺(tái)，通過“五色預(yù)警”管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺(tái)，按照行業(yè)稅負(fù)偏差度大小，對納稅戶實(shí)行“五色預(yù)警”管理。按照預(yù)警信息的異常程度實(shí)施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準(zhǔn)確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報(bào)率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負(fù)異常企業(yè)不斷降低，低于稅負(fù)預(yù)警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
    3、加強(qiáng)行業(yè)評估和重點(diǎn)評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源分布特點(diǎn)，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評估思路與方法等，建立了15個(gè)行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實(shí)際工作中積極加以應(yīng)用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控管理。
    4、確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。在納稅評估中，我們將評估與服務(wù)相結(jié)合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時(shí)，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進(jìn)行及時(shí)糾正處理，為納稅人提供深層次的服務(wù)，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少征納成本，達(dá)到了強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的。
    1、納稅評估機(jī)構(gòu)還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項(xiàng)，日常管理事務(wù)較多，難以確保有充足的時(shí)間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)在實(shí)踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項(xiàng)目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
    2、納稅評估認(rèn)識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準(zhǔn)，有的認(rèn)為納稅評估就是開展日常稅務(wù)檢查，有的認(rèn)為納稅評估就是變相的稅務(wù)稽查。在此模糊認(rèn)識下，一些基層稅務(wù)部門不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施評估，輕評析重核查，采取全面調(diào)賬專人抽查、出具報(bào)告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務(wù)稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務(wù)和自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)善待，而將評估人員的進(jìn)戶調(diào)查、約談工作認(rèn)同為納稅檢查，產(chǎn)生消極抵觸行為。
    3、納稅評估指標(biāo)存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是企業(yè)真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)。一般這種評估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標(biāo)測算和評價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性。納稅評估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
    4、審核評析的質(zhì)量不高。納稅評估主要是通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)(而非實(shí)賬)的審核評定及約談舉證過程來評審納稅義務(wù)履行程度。審核評析是納稅評估的中心環(huán)節(jié)，它既是對數(shù)據(jù)審核和指標(biāo)測算階段初步評價(jià)結(jié)論的再次認(rèn)定，又是進(jìn)行后續(xù)約談舉證、實(shí)地核實(shí)過程的重要依據(jù)，因此必須重視審核評析質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕輕評析重核查的做法。當(dāng)前突出矛盾是在評估力量和戶數(shù)限制下，評估人員由于時(shí)間有限，對相當(dāng)部分評估對象簡單過場，案頭分析不深不實(shí)，沒有嚴(yán)格按照操作規(guī)程完成各項(xiàng)評估工作。單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量而忽視質(zhì)量，或?qū)σ牲c(diǎn)問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴(yán)肅性，沒有真正起到評估作用。
    5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進(jìn)和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負(fù)指標(biāo)，而忽視了其他一些異常指標(biāo)信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn)，不善于推廣應(yīng)用評估成果。
    1、建立納稅評估專業(yè)機(jī)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的評估隊(duì)伍。
    納稅評估具有內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置評估崗位，明確崗位職責(zé)。可以借鑒一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負(fù)責(zé)納稅評估的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。在基層管理分局內(nèi)設(shè)立專業(yè)的納稅評估股，具體負(fù)責(zé)納稅評估工作的實(shí)施。同時(shí)要不斷提高評估人員整體素質(zhì)，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到納稅評估工作第一線，并鼓勵(lì)干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質(zhì)和評估能力。
    2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機(jī)制。
    推進(jìn)納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設(shè)上，一要制定科學(xué)嚴(yán)密的納稅評估程序。要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)納稅評估制度辦法的基礎(chǔ)上，與本地區(qū)稅源管理實(shí)際相融合，研究制定切實(shí)可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實(shí)、評估處理、相關(guān)文書等管理內(nèi)容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運(yùn)作過程。
    二要精心設(shè)計(jì)納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學(xué)適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設(shè)計(jì)評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結(jié)果處理整個(gè)工作流程，處于規(guī)范化運(yùn)作狀態(tài)。三要明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理。合理設(shè)置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責(zé)，將工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人，避免職責(zé)交叉或缺位，通過落實(shí)評估責(zé)任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高納稅評估工作質(zhì)量。
    3、改進(jìn)納稅評估指標(biāo)體系，避免機(jī)械運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。
    信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調(diào)查修正評稅指標(biāo)，另一方面評估手段、方式需要科學(xué)把握，靈活運(yùn)用。對指標(biāo)體系中用途不大的可以不用，在實(shí)際工作中總結(jié)出的實(shí)用指標(biāo)也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的指標(biāo)測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結(jié)合納稅人自身特點(diǎn)，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細(xì)了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機(jī)結(jié)合，從而科學(xué)鑒定納稅人納稅義務(wù)履行程度。
    4、循序漸進(jìn)，重視審核評析質(zhì)量。
    在開展評估工作時(shí)必須強(qiáng)調(diào)要遵循科學(xué)規(guī)律，循序漸進(jìn)地做好評估工作。不重視審核評析的質(zhì)量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點(diǎn)問題簡單定性的做法，不僅會(huì)打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴(yán)肅性，還會(huì)使納稅人產(chǎn)生容易蒙混過關(guān)的僥幸心理，沒有起到應(yīng)有評估作用。因此必須重視審核評析的質(zhì)量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務(wù)登記、稅種核定、資格認(rèn)定、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等涉稅信息，并到企業(yè)實(shí)地采集各種靜態(tài)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，為案頭分析提供全面翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質(zhì)量。
    5、堅(jiān)持評估實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。
    稅收征管新格局進(jìn)一步細(xì)化了稅收管理，賦予了它更深的內(nèi)涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴(kuò)展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實(shí)現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強(qiáng)舉證確認(rèn)環(huán)節(jié)的實(shí)用性的研究，在確保法律效力的基礎(chǔ)上，適當(dāng)簡化工作程序；三要善于總結(jié)和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標(biāo)的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行研究分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理的相應(yīng)措施；四要堅(jiān)持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應(yīng)用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇五
    的數(shù)量而忽視質(zhì)量，或?qū)σ牲c(diǎn)問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴(yán)肅性，沒有真正起到評估作用。
    5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進(jìn)和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負(fù)指標(biāo)，而忽視了其他一些異常指標(biāo)信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn)，不善于推廣應(yīng)用評估成果。
    三、提高納稅評估專業(yè)化管理水平的幾點(diǎn)建議。
    1、建立納稅評估專業(yè)機(jī)構(gòu)，造就一支高素質(zhì)的評估隊(duì)伍。納稅評估具有內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置評估崗位，明確崗位職責(zé)?？梢越梃b一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負(fù)責(zé)納稅評估的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。在基層管理分局內(nèi)設(shè)立專業(yè)的納稅評估股，具體負(fù)責(zé)納稅評估工作的實(shí)施。同時(shí)要不斷提高評估人員整體素質(zhì)，把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到納稅評估工作第一線，并鼓勵(lì)干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質(zhì)和評估能力。
    2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機(jī)制。推進(jìn)納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設(shè)上，一要制定科學(xué)嚴(yán)密的納稅評估程序。要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)納稅評估制度辦法的基礎(chǔ)上，與本地區(qū)稅源管理實(shí)際相融合，研究制定切實(shí)可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實(shí)、評估處理、相關(guān)文書等管理內(nèi)容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運(yùn)作過程。二要精心設(shè)計(jì)納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學(xué)適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設(shè)計(jì)評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結(jié)果處理整個(gè)工作流程，處于規(guī)范化運(yùn)作狀態(tài)。三要明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理。合理設(shè)置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責(zé)，將工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人，避免職責(zé)交叉或缺位，通過落實(shí)評估責(zé)任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高納稅評估工作質(zhì)量。
    3、改進(jìn)納稅評估指標(biāo)體系，避免機(jī)械運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調(diào)查修正評稅指標(biāo)，另一方面評估手段、方式需要科學(xué)把握，靈活運(yùn)用。對指標(biāo)體系中用途不大的可以不用，在實(shí)際工作中總結(jié)出的實(shí)用指標(biāo)也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的指標(biāo)測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結(jié)合納稅人自身特點(diǎn)，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細(xì)了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機(jī)結(jié)合，從而科學(xué)鑒定納稅人納稅義務(wù)履行程度。
    4、循序漸進(jìn)，重視審核評析質(zhì)量。在開展評估工作時(shí)必須強(qiáng)調(diào)要遵循科學(xué)規(guī)律，循序漸進(jìn)地做好評估工作。不重視審核評析的質(zhì)量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點(diǎn)問題簡單定性的做法，不僅會(huì)打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴(yán)肅性，還會(huì)使納稅人產(chǎn)生容易蒙混過關(guān)的僥幸心理，沒有起到應(yīng)有評估作用。因此必須重視審核評析的質(zhì)量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務(wù)登記、稅種核定、資格認(rèn)定、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等涉稅信息，并到企業(yè)實(shí)地采集各種靜態(tài)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況，為案頭分析提供全面翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質(zhì)量。
    5、堅(jiān)持評估實(shí)踐，不斷創(chuàng)新。稅收征管新格局進(jìn)一步細(xì)化了稅收管理，賦予了它更深的內(nèi)涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴(kuò)展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實(shí)現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎(chǔ)上，做好約談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強(qiáng)舉證確認(rèn)環(huán)節(jié)的實(shí)用性的研究，在確保法律效力的基礎(chǔ)上，適當(dāng)簡化工作程序；三要善于總結(jié)和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標(biāo)的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進(jìn)行研究分析，提出進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理的相應(yīng)措施；四要堅(jiān)持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應(yīng)用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇六
    納稅評估工作開展以來，在提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收服務(wù)等方面發(fā)揮了越來越大的作用，展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢。根據(jù)總局提出的“降低頻率、加大深度、提高效率、注重效益”的評估原則，今年來我局積極實(shí)施納稅評估專業(yè)化管理，取得了一定的成效。同時(shí)，在專業(yè)化管理推行過程中也存在一些亟待解決的問題，需要我們進(jìn)一步解放思想，深化改革，使其不斷完善。
    一、納稅評估專業(yè)化管理的實(shí)踐。
    1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化征管的總體要求，挑選業(yè)務(wù)骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務(wù)骨干參加，負(fù)責(zé)區(qū)局范圍內(nèi)的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、管理股長和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)分局范圍內(nèi)的評估工作。并通過集中培訓(xùn)、案例分析、考核評比等多種形式強(qiáng)化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實(shí)踐中鍛煉和提高業(yè)務(wù)技能。
    2、開發(fā)稅源管理平臺(tái)，通過“五色預(yù)警”管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺(tái)，按照行業(yè)稅負(fù)偏差度大小，對納稅戶實(shí)行“五色預(yù)警”管理。按照預(yù)警信息的異常程度實(shí)施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準(zhǔn)確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報(bào)率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負(fù)異常企業(yè)不斷降低，低于稅負(fù)預(yù)警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
    3、加強(qiáng)行業(yè)評估和重點(diǎn)評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源分布特點(diǎn)，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、財(cái)務(wù)核算特點(diǎn)、行業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評估思路與方法等，建立了15個(gè)行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實(shí)際工作中積極加以應(yīng)用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強(qiáng)化了稅源監(jiān)控管理。
    4、確立“服務(wù)型”的納稅評估，融洽征納關(guān)系。在納稅評估中，我們將評估與服務(wù)相結(jié)合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時(shí)，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進(jìn)行及時(shí)糾正處理，為納稅人提供深層次的服務(wù)，有效地防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少征納成本，達(dá)到了強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的。
    二、納稅評估專業(yè)化管理中存在的問題。
    1、納稅評估機(jī)構(gòu)還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔(dān)企業(yè)的各類涉稅管理事項(xiàng)，日常管理事務(wù)較多，難以確保有充足的時(shí)間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)在實(shí)踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項(xiàng)目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
    2、納稅評估認(rèn)識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準(zhǔn)，有的'認(rèn)為納稅評估就是開展日常稅務(wù)檢查，有的認(rèn)為納稅評估就是變相的稅務(wù)稽查。在此模糊認(rèn)識下，一些基層稅務(wù)部門不能嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施評估，輕評析重核查，采取全面調(diào)賬專人抽查、出具報(bào)告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務(wù)稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務(wù)和自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)善待，而將評估人員的進(jìn)戶調(diào)查、約談工作認(rèn)同為納稅檢查，產(chǎn)生消極抵觸行為。
    3、納稅評估指標(biāo)存有一定局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是企業(yè)真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)。一般這種評估指標(biāo)的測算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標(biāo)測算和評價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性。納稅評估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇七
    隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來越高明，隱蔽性也越來越強(qiáng)，這大大加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收壓力，但是如果動(dòng)輒就采取稽查手段，又會(huì)影響到稅企之間的良好關(guān)系，不利于和諧社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評估的監(jiān)督性與導(dǎo)向性恰恰能解決這個(gè)問題，作為改革過程中的新生事物，納稅評估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務(wù)型稅收”的改革理念，但是我們不得不看到在實(shí)際工作開展中，正處在探索階段的納稅評估因?yàn)榕c征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠明晰，使得納稅評估的工作定位處在了一個(gè)不尷不尬的角色。
    長久以來，納稅評估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)征管制度。納稅評估工作的主要目標(biāo)，除了檢驗(yàn)申報(bào)質(zhì)量和征收質(zhì)量，堵塞漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題，提供加強(qiáng)管理的依據(jù)外，還有一個(gè)重要目標(biāo)就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點(diǎn)、強(qiáng)化案件審理、加強(qiáng)內(nèi)部制約等一整套工作流程來作為稅務(wù)稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務(wù)稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評估階段解決，減輕稽查的壓力。但是在實(shí)際工作開展中，一旦納稅評估在“點(diǎn)到即止”還是“繼續(xù)深究”這個(gè)問題上把握不準(zhǔn)，很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
    稅務(wù)機(jī)關(guān)為了把評估與稽查嚴(yán)格區(qū)分，強(qiáng)調(diào)評估時(shí)不調(diào)賬，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經(jīng)營過程的原始記錄，而目前納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不包括生產(chǎn)經(jīng)營類信息、經(jīng)營核算類信息以及其他交易、價(jià)格相關(guān)信息，是不完整的涉稅信息。所以稅務(wù)部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對報(bào)表和稅負(fù)等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯(cuò)誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評估效率低，而且誤差較大。
    由于有效監(jiān)控機(jī)制還建設(shè)當(dāng)中，納稅評估工作在設(shè)計(jì)上存在一些不足，最典型的就是納稅評估指標(biāo)的局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標(biāo)體系是參照普遍的行業(yè)內(nèi)平均值，即評估指標(biāo)的測算結(jié)果直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，如果企業(yè)被測算的指標(biāo)處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為是沒有問題，但是，實(shí)際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產(chǎn)品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產(chǎn)生影響。另外，企業(yè)還經(jīng)常受到市場行情、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金流向等諸多因素的影響都會(huì)使得“平均值”的判斷有失精準(zhǔn)。同樣要指出的是目前國內(nèi)的納稅評估側(cè)重事后評估，所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報(bào)表、查查相關(guān)憑證、約談核實(shí)疑點(diǎn)問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動(dòng)態(tài)的實(shí)際情況，有悖于評估項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化的初衷。
    總之，稅務(wù)部門受客觀因素影響，沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動(dòng)管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當(dāng)作是一次自查整改的良好機(jī)會(huì)，所以納稅評估的工作方式類似稅務(wù)稽查，但手段和實(shí)際效果又不如稽查；定位是稅務(wù)管理，又沒有真正放到管理中去，僅僅處于個(gè)人操作和事后彌補(bǔ)的較淺層次。
    提出問題，分析問題，直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律，對于納稅評估工作中的深入化、精細(xì)化、明確化的探索研究一直在進(jìn)行當(dāng)中。在這里歸納幾點(diǎn)建議：
    （一）建立全面的評估體系，設(shè)置專職評估機(jī)構(gòu)。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈，就需要進(jìn)一步拓展評估范圍，最佳狀態(tài)時(shí)可以將評估對象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評估內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強(qiáng)、對評估人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，建議稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)化的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，如果成立了專職的稅收評估管理局，具體負(fù)責(zé)納稅評估的組織和實(shí)施，我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系：稅務(wù)處理部負(fù)責(zé)發(fā)放評稅表，處理各種郵件、文件和管理檔案；納稅人服務(wù)部對個(gè)人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評稅；公司服務(wù)部對法人當(dāng)年申報(bào)情況進(jìn)行評稅；納稅人審計(jì)部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進(jìn)行復(fù)評；稅務(wù)調(diào)查部對重大涉稅案件進(jìn)行調(diào)查。
    （二）多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財(cái)務(wù)資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進(jìn)出口退稅系統(tǒng)、生產(chǎn)企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內(nèi)部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的同時(shí)對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行全方位監(jiān)控；引入國際先進(jìn)的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評估指標(biāo)體系，避免機(jī)械地運(yùn)用現(xiàn)行分析指標(biāo)。除進(jìn)行大量的指標(biāo)測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要加強(qiáng)對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合，做到真正的科學(xué)、精細(xì)化。
    （三）推廣“服務(wù)型”稅收評估，融洽稅企和諧環(huán)境。通過經(jīng)常性的評估分析，使納稅評估即作為強(qiáng)化稅源監(jiān)控的有效途徑，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)和財(cái)務(wù)狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過約談或質(zhì)詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等管理中出現(xiàn)的問題，加以解釋或及時(shí)調(diào)整；評估還是一個(gè)對納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋的絕好機(jī)會(huì)。很多時(shí)候納稅人由于對稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，通過評估自查減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方因直接進(jìn)入稽查后可能產(chǎn)生的矛盾沖突，起到了服務(wù)納稅人、和諧征納關(guān)系的作用，用實(shí)際的工作舉措來體現(xiàn)“服務(wù)型稅收”的改革理念的真正主旨。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇八
    按照省發(fā)改委通知要求，我委組織項(xiàng)目單位對我市4個(gè)列入省級的重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、港國際客運(yùn)中心搬遷及新港區(qū)航道擴(kuò)建項(xiàng)目。
    （一）項(xiàng)目基本情況。
    國際客運(yùn)中心搬遷部分新建2個(gè)3萬總噸客滾泊位、1個(gè)2萬總噸客滾泊位和1個(gè)3萬總噸客運(yùn)泊位，設(shè)計(jì)年通過能力旅客130萬人次，滾裝車輛8萬車次，集裝箱7.5萬teu；建設(shè)客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及地下車場共計(jì)12.26萬平方米，國際航運(yùn)服務(wù)中心7.4萬平米。國際客運(yùn)中心搬遷工程總投資估算18億元。
    新港區(qū)航道擴(kuò)建工程建設(shè)7萬噸級航道長4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬噸gt客運(yùn)航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區(qū)航道擴(kuò)建工程總投資30347萬元。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
    國際客運(yùn)中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設(shè)計(jì)已審查通過，現(xiàn)在正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段，待圖紙完善后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo)，預(yù)計(jì)于xx年10月份開工；陸上客運(yùn)站區(qū)、旅客服務(wù)區(qū)及航運(yùn)服務(wù)中心部分環(huán)評工作即將完成，可研報(bào)告已經(jīng)送審，客運(yùn)站詳規(guī)已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，單體設(shè)計(jì)方案已確定。
    新港區(qū)航道擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)完成，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查并獲得批復(fù)，目前進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，待施工圖完善后，按照國家有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行工程招投標(biāo)開展施工。
    （三）項(xiàng)目自查情況。
    項(xiàng)目按規(guī)定辦理了有關(guān)審批手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；由于項(xiàng)目暫未開工，招投標(biāo)暫未開展，有關(guān)工程管理情況暫未落實(shí)。
    二、市拓展纖維有限公司碳纖維項(xiàng)目。
    （一）項(xiàng)目基本情況。
    新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產(chǎn)線各一條，建設(shè)地點(diǎn)位于市工業(yè)新區(qū)，新建廠房面積44842平方米。項(xiàng)目總投資33896萬元。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
    目前，項(xiàng)目所需廠房及倉庫等配套設(shè)施均已完工并投入使用，設(shè)備已全部安裝完畢，并于xx年5月5日正式紡絲，產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期目標(biāo)，為早日實(shí)現(xiàn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，正在對紡絲生產(chǎn)線進(jìn)行設(shè)備改造和工藝調(diào)整，計(jì)劃于10月全線貫通試車。
    （三）項(xiàng)目自查情況。
    項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；開工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi)，建立了合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤3.92億元。
    （四）項(xiàng)目存在的問題。
    本項(xiàng)目為ccf-1級pan基碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，部分關(guān)鍵設(shè)備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進(jìn)國外設(shè)備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產(chǎn)品的`基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)新材料，長期以來，碳纖維生產(chǎn)技術(shù)一直控制在日本、美國等少數(shù)幾個(gè)國家手中，其關(guān)鍵設(shè)備也是少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)，因涉及國防、軍工，設(shè)備生產(chǎn)國嚴(yán)格控制設(shè)備出口，所以該項(xiàng)目設(shè)備無法招標(biāo)。
    三、威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項(xiàng)目。
    （一）項(xiàng)目基本情況。
    新建廠房9785.2平方米，引進(jìn)具有國際化先進(jìn)性的聚砜合成膜透析器生產(chǎn)線和配套的封灌組裝生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)合成膜透析器170萬支的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目總投資17500萬元。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
    目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入廠房，正在安裝；血透封灌線系統(tǒng)已經(jīng)到港，正在報(bào)關(guān)；兩套系統(tǒng)預(yù)計(jì)10月下旬安裝調(diào)試完畢；將按照合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。定制購買的國產(chǎn)設(shè)備部分已經(jīng)交貨，所有設(shè)備預(yù)計(jì)9月中旬前交貨安裝完畢，將根據(jù)合同要求的指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。
    （三）項(xiàng)目自查情況。
    項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度；開工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度在計(jì)劃之內(nèi)，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入總額1.80億元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤總額0.54億元。
    四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項(xiàng)目。
    （一）項(xiàng)目基本情況。
    項(xiàng)目總占地800畝，建設(shè)廠房31萬平方米，
    年產(chǎn)800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項(xiàng)目總投資32.22億元。
    （二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
    目前，項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，項(xiàng)目的啟動(dòng)資金已經(jīng)到位，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成；全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成，從國外進(jìn)口的串行密煉機(jī)、復(fù)合擠出機(jī)、鋼絲裁斷機(jī)、x光檢測機(jī)等部分關(guān)鍵工藝生產(chǎn)設(shè)備及配套購置的成型機(jī)、硫化機(jī)等部分國產(chǎn)工藝設(shè)備已經(jīng)委托山東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)行公開招標(biāo)（相關(guān)招投標(biāo)手續(xù)正在辦理），其中部分設(shè)備已經(jīng)完成設(shè)備采購合同的簽訂。
    （三）項(xiàng)目自查情況。
    項(xiàng)目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算；按規(guī)定設(shè)定項(xiàng)目法人，各項(xiàng)制度健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標(biāo)制度；開工條件已落實(shí)到位，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制在預(yù)算內(nèi)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實(shí)施了監(jiān)理招標(biāo)，建立了監(jiān)理制度和流程；項(xiàng)目資金按時(shí)到位、投資控制嚴(yán)格；資金設(shè)單獨(dú)賬務(wù)使用，管理規(guī)范、正當(dāng)安全；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤5億元。
    （四）項(xiàng)目存在的問題。
    國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及銀根緊縮，輪胎行業(yè)原材料價(jià)格不斷上漲，鋼材、水泥等資源緊缺、價(jià)格居高不下等一系列因素，三角高性能子午線輪胎項(xiàng)目面臨巨大的資金壓力，為降低項(xiàng)目建設(shè)成本，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間需要延長，建設(shè)期將延至xx年12月，我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請。
    特此報(bào)告。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇九
    自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負(fù)申報(bào)、長期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正?；募{稅評估工作。納稅評估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能，成為納稅申報(bào)的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，但也存大一些不容忽視的問題。
    1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟?nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個(gè)職能股，根據(jù)揚(yáng)州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性。
    2、人員配備不到位，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個(gè)崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè)，而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
    3、計(jì)算機(jī)配備不足，人機(jī)相爭時(shí)有發(fā)生。目前，基層分局計(jì)算機(jī)配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全，根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報(bào)期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的，勢必與其他崗位爭機(jī)用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。
    4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調(diào)低為5，調(diào)低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質(zhì)量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實(shí)并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責(zé)任心差，缺乏學(xué)習(xí)，不能熟練操作計(jì)算機(jī)，未能實(shí)現(xiàn)人機(jī)的最佳結(jié)合。
    1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關(guān)內(nèi)容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，便于制定崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時(shí)要考慮基層各崗位人員職責(zé)分工，做到崗位明確，責(zé)任到位，職責(zé)清楚，合理負(fù)擔(dān)，盡量避免崗位工作畸輕畸重。
    2、發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，深入學(xué)習(xí)市局關(guān)于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調(diào)業(yè)務(wù)精通人員充實(shí)評估分析崗位，加強(qiáng)評估崗位操作人員責(zé)任心、事業(yè)心及業(yè)務(wù)知識的教育、培訓(xùn)力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關(guān)鍵，上級局業(yè)務(wù)管理部門及基層管理分局要切實(shí)承擔(dān)起這一責(zé)任。
    3、研究分局內(nèi)部評估工作運(yùn)行機(jī)制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機(jī)整體，健全基層分局內(nèi)部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。
    4、積極爭取上級局增撥計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時(shí)間，利用八小時(shí)以外時(shí)間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻(xiàn)意識、敬業(yè)意識和大局意識。
    5、做好各類基礎(chǔ)資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理過的電子信息，進(jìn)行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關(guān)，嚴(yán)肅操作紀(jì)律，嚴(yán)格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質(zhì)量。
    6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認(rèn)識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質(zhì)量，我們要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時(shí)把文明辦稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會(huì)邁入一個(gè)嶄新的天地。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十
     今年以來，我們堅(jiān)持把納稅評估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索，深入實(shí)踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個(gè)專門納稅評估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵(lì)辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個(gè)行業(yè)納稅評估模型、一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制”“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市2014年納稅評估工作，對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極作用，實(shí)現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。
     并圓滿完成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動(dòng)率均達(dá)到100%。
     回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
     一、搭建平臺(tái)，確保納稅評估工作有的放矢
     年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實(shí)“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。
     一是成立了專門的評估機(jī)構(gòu)——納稅評估科，負(fù)責(zé)評估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。
     二是成立了稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)，并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會(huì)議，對工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。
     局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
     三是組建了評估團(tuán)隊(duì)，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。
     四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎(jiǎng)懲措施，并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。
     以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺(tái)。
     二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
     為做好2014的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn)，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自上級局安排的指令性評估作為重點(diǎn)評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報(bào)十堰局，實(shí)現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行，2014年共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。
     其中一、二級風(fēng)險(xiǎn)50戶(包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶)，移送稽查3戶;三、四級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對295戶。
     全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。
     。
     三、注重培訓(xùn)，給納稅評估人員加壓“充電”
     針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對評估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
     這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點(diǎn)圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控考核、財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解;同時(shí)，還采取以訓(xùn)代會(huì)的形式，對納稅評估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求;另外，積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。
     四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
     今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。
     一是統(tǒng)一納稅評估工作計(jì)劃。
     為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃，下達(dá)評估任務(wù)。
     二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴(yán)格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。
     同時(shí)為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實(shí)行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。
     三是統(tǒng)一納稅評估案卷標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。
     實(shí)行交叉評估，提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進(jìn)行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評估，進(jìn)一步提高了評估質(zhì)效。
     五、風(fēng)險(xiǎn)提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
     納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。
     風(fēng)險(xiǎn)提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。
     今年，上級共下達(dá)三、四級風(fēng)險(xiǎn)295戶(次)，我們把風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作;同時(shí)還送達(dá)《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)反饋表》。
     對不能排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，需要進(jìn)行納稅評估的納稅人，要求及時(shí)上報(bào)納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估。
     一年來，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒，納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。
     綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會(huì)是：
     第一，納稅評估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。
     在納稅評估中，我們積極推行服務(wù)型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會(huì)，對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
     第二，納稅評估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。
     通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
     第三，通過納稅評估，還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。
     納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個(gè)性問題。
     通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提供了“緩沖地帶”。
     使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
     六、存在的問題
     (一)納稅評估案源缺乏審批程序
     湖北省風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作缺乏嚴(yán)肅性。
     (二)案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義
     目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。
     許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報(bào)的涉稅疑點(diǎn)。
     (三)團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)
     目前，納稅評估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。
     團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
     (四)納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高
     根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評估工作報(bào)告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地核查、評估認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。
     但仔細(xì)核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團(tuán)隊(duì)成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。
     這些都表明，團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
     七、20xx年工作打算
     20xx年，我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高納稅評估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對意識，加大評估力度。
     (一)進(jìn)一步明確責(zé)任。
     風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任，確保評估工作落實(shí)，評估科要對部分評估戶進(jìn)行抽查，確保評估到位，疑點(diǎn)全面排除。
     (二)完善評估方法。
     在工作中要注重方法、技巧，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。
     先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實(shí)的對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn)，完善評估制度，促進(jìn)了評估質(zhì)量的提高。
     (三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
     風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。
     堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
     (四)加強(qiáng)評估考核。
     加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重實(shí)效考核，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成，保證評估工作質(zhì)量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題，及時(shí)移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。
     (五)增強(qiáng)工作責(zé)任心。
     嚴(yán)格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
     納稅評估科20xx年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務(wù)”為落腳點(diǎn)，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對納稅人、扣繳義務(wù)人提供的涉稅情況進(jìn)行綜合審核、分析，并做出相應(yīng)稅務(wù)處理。
     納稅評估工作實(shí)施以來，在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)形象、提高服務(wù)質(zhì)量上都發(fā)揮了積極作用。
     我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評估模式，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，取得了較好的成效。
     截止20xx年12月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談，共補(bǔ)繳稅款、滯金和罰款135萬元。
     從納稅評估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠團(tuán)結(jié)，緊密協(xié)作，使約談評估在強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應(yīng)有的作用，具體做了以下幾項(xiàng)工作：
     一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),加強(qiáng)科室內(nèi)干部隊(duì)伍建設(shè)
     團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的隊(duì)伍，才能使我們的事業(yè)攻堅(jiān)克難。
     隊(duì)伍建設(shè)始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點(diǎn)放在對依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法兩個(gè)方面,大力加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè),努力糾正目前的工作偏差，深刻學(xué)習(xí)和理解依法行政,為國聚財(cái)，服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的`意義和內(nèi)涵,同時(shí)在科室內(nèi)能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價(jià)值觀和黨性觀念,并組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)心得的交流和研究,使得人人受教育。
     二、積極探索多元化納稅評估模式，在重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶和行業(yè)評估等方面開辟新路子。
     我們在評估工作中注重方法、技巧。
     先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn)，完善評估制度。
     一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評估取得了突破。
     我們對不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法，促進(jìn)了評估質(zhì)量的提高。
     三、樹立服務(wù)意識，建立征納關(guān)系
     評估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強(qiáng)化管理增加稅收，更重要的是樹立服務(wù)意識，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關(guān)系。
     通過評估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對政策和程序理解上的偏差而導(dǎo)致的錯(cuò)用稅率，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)抵扣、漏記少報(bào)收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經(jīng)過督促，納稅人均自行作了補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款、調(diào)整賬目等處理。
     四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高評估技能，保障評估工作質(zhì)量。
     納稅評估工作要求稅務(wù)評估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們評估人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。
     為了正確履行稅收工作賦予我們的責(zé)任，我們必須堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，盡快提高綜合素質(zhì)。
     20xx年將要結(jié)束，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全科干部的努力進(jìn)娶合力拼搏下，工作取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績。
     同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務(wù)面廣等因素限制使得評估面較校二是總認(rèn)為業(yè)務(wù)單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。
     我要在今后的工作中加以克服。
     新的任務(wù)又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)全科干部努力工作，促進(jìn)我局的納稅評估工作再上新臺(tái)階。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十一
    20xx年以來，我局在市局相關(guān)科室的指導(dǎo)下，將納稅評估工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，20xx年納稅評估工作取得了良好的成效，對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極的作用。截止到20xx年底，共評估企業(yè)戶（次），共評估補(bǔ)征稅款萬元。留抵稅額調(diào)減萬元；調(diào)增應(yīng)納稅所得額萬元，實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。現(xiàn)將我局納稅評估工作情況總結(jié)如下：
    一、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評估人員素質(zhì)。
    納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性。針對這一性質(zhì)，我科加大稅收管理員培訓(xùn)力度，分期分批對《納稅評估管理辦法》、新《增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、《新企業(yè)所得稅法》及實(shí)施細(xì)則等知識進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn)，實(shí)行一個(gè)季度、由科室業(yè)務(wù)骨干授課一次，每月由管理組集中自學(xué)。為進(jìn)一步開拓視野、促進(jìn)交流、推動(dòng)納稅評估工作深入開展，我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
    二、針對行業(yè)特點(diǎn)，分類評估。
    1、針對商貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品流動(dòng)強(qiáng)，且不能測算企業(yè)的產(chǎn)銷量，因此我們采取不定期實(shí)地盤查企業(yè)庫存商品，查看企業(yè)賬實(shí)是否一一致，有無賬外銷售行為。
    2、對稅負(fù)偏低的工業(yè)企業(yè)，通過測算企業(yè)的能耗、投入產(chǎn)出率等指標(biāo)查看企業(yè)生產(chǎn)納稅是否正常。5月份在我科對xx縣水泥有限責(zé)任公司進(jìn)行了納稅評估，該公司自認(rèn)定一般納稅人以來，繳納稅款元，而企業(yè)耗用的電量卻很大，為此該企業(yè)有隱匿收入的行為，及時(shí)對該企業(yè)進(jìn)行約談和實(shí)地核查，根據(jù)能耗測算企業(yè)的產(chǎn)量，盤存庫存，從而控制企業(yè)的銷售量，經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)發(fā)生以物易物收入合計(jì)元，其中認(rèn)定一般納稅人以前的以物易物收入元，認(rèn)定一般納稅人以后發(fā)生的以物易物收入元，經(jīng)企業(yè)認(rèn)可后自查補(bǔ)稅元，有效地加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，達(dá)到了“評促管、以評促收的目的?！?BR>    3、對所得稅評估我們采取評估與稅法宣傳緊密結(jié)合的方法，一方面保證企業(yè)申報(bào)質(zhì)量，另一方面加強(qiáng)稅法宣傳，特別是與企業(yè)共同交流稅法與會(huì)計(jì)處理的差異。6月份我們對全洲觀音度假中心進(jìn)行了一次評估，在評估中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財(cái)務(wù)處理符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，但因不了解《企業(yè)所得稅法》規(guī)定而未按稅法規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，我們在對企業(yè)的調(diào)整的同時(shí)向該企業(yè)財(cái)務(wù)人員講解《企業(yè)所得稅法》，經(jīng)評估該企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額元。有效地防止了稅款流失。
    納稅評估的開展提高了納稅申報(bào)質(zhì)量，加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，減少稅款流失，加大了稅法宣傳力度，但納稅過程中存在以下幾個(gè)問題：
    1、人員素質(zhì)偏低，阻礙了評估工作的開展。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十二
     ，納稅評估工作在縣局的領(lǐng)導(dǎo)下，以“打基礎(chǔ)、求規(guī)范、抓重點(diǎn)、堵漏洞、建制度、促落實(shí)”為工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索評估管理新模式，強(qiáng)化行業(yè)涉稅信息采集，嚴(yán)格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強(qiáng)評估實(shí)效，一個(gè)規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個(gè)的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
     今年共執(zhí)行評估任務(wù)項(xiàng)，完成縣局下達(dá)評估任務(wù)的%，正常結(jié)論戶次，差異糾正性結(jié)論戶，評估出稅款萬元。
     強(qiáng)化稅源管理，建立科學(xué)規(guī)范的納稅評估體系是關(guān)鍵。
     我們結(jié)合我局的實(shí)際，一是確立專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合的工作格局。
     日常工作中以縣局下達(dá)的專項(xiàng)評估任務(wù)為工作重點(diǎn)，保重計(jì)劃的實(shí)施率百分之百，同時(shí)抓住日常評估不放松，堅(jiān)持專項(xiàng)評估和日常評估相結(jié)合。
     對評估出的突出問題，重點(diǎn)問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點(diǎn)解決，保證評估質(zhì)量。
     在貫徹國家稅收政策的同時(shí)，結(jié)合我們實(shí)際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。
     探索性地實(shí)施了“三級評審”辦法，即主評小過系統(tǒng)的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，進(jìn)一步提高全體評估人員的綜合素質(zhì)，把納稅評估工作提高到一個(gè)新的水平。
     誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需要進(jìn)一步完善的地方，我們會(huì)在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評估質(zhì)量的最佳途徑，為稅收征管服好務(wù)。
     二oxx年十一月三十日
     納稅評估工作作為地稅機(jī)關(guān)對納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。
     近年來，我所結(jié)合工作實(shí)際，成立了由所長親自抓，管理小組具體抓，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
     一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強(qiáng)、工作有技巧、責(zé)任心強(qiáng)、想做事、能做事的干部從事此項(xiàng)工作為納稅評估提供了組織保障。
     納稅評估工作好壞直接關(guān)系到評估操作的規(guī)范性、評估認(rèn)定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。
     針對這一性質(zhì)，我所采取了集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評估知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局和省局相關(guān)稅收政策和納稅評估文件精神。
     一是抓好了評估人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
     分期分批對《納稅評估操作實(shí)務(wù)》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應(yīng)用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn);二是做好了評估工作交流。
     提高了納稅評估實(shí)戰(zhàn)技能，促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的普遍提高。
     全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關(guān)鍵，為此，我們堅(jiān)持將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強(qiáng)了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項(xiàng)涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。
     通過人與計(jì)算機(jī)的結(jié)合，采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對零、負(fù)申報(bào)戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的'納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評估疑點(diǎn)，分析產(chǎn)生的原因。
     但計(jì)算機(jī)分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計(jì)算機(jī)不能分析的情況，我們采用人工做進(jìn)一步分析。
     首先通過計(jì)算機(jī)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)分析生成的零申報(bào)戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或進(jìn)行虛假申報(bào)的疑問。
     其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析，我們利用納稅人的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動(dòng)率、成本利潤變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值反復(fù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治觯园l(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問題。
     最后是人工進(jìn)行評估分析，對企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。
     為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準(zhǔn)備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)相結(jié)合，即必要時(shí)，評估人員采取實(shí)地檢查的方式掌握第一手資料。
     首先，深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。
     其次，進(jìn)一步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的材料、建造成本、經(jīng)營費(fèi)用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關(guān)系，通過核實(shí)商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量，結(jié)合耗用的燃料、動(dòng)力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)進(jìn)一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。
     由于納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。
     稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。
     納稅評估就是對稅源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或?qū)Χ惙ɡ斫忮e(cuò)誤而產(chǎn)生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉(zhuǎn)情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務(wù)登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責(zé)任，解決征管中“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
     納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。
     納稅評估通過為納稅人提供納稅服務(wù)來提高納稅人的納稅信用，稅務(wù)稽查則通過處罰來促進(jìn)納稅人依法納稅。
     一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務(wù)稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng);另一方面，納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工，并對稽查實(shí)施產(chǎn)生制約，有利于發(fā)揮稅務(wù)稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財(cái)政收入的整體效能，從而實(shí)現(xiàn)納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。
     通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會(huì)，是增強(qiáng)納稅意識的最好途徑，對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
     納稅評估是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求評估人員樹立責(zé)任意識的同時(shí)，既要熟練掌握稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用等業(yè)務(wù)知識，更要學(xué)懂弄通時(shí)新的稅法政策，如新頒布實(shí)施的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等，又要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)，具有較強(qiáng)的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和進(jìn)行詢問談判。
     就目前的人員狀況而言，不少人很難達(dá)到這些要求。
     如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負(fù)面影響。
     目前，在納稅評估軟件尚未全面推廣、各項(xiàng)預(yù)警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經(jīng)驗(yàn)和人工分析進(jìn)行任務(wù)確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。
     首先評估人員進(jìn)行案頭分析，針對納稅人超越預(yù)警指標(biāo)的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點(diǎn)，是邏輯推理過程。
     評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實(shí)及其性質(zhì)，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實(shí)質(zhì)性的約束力。
     另外要確認(rèn)納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進(jìn)行查證處理。
     其次，約談舉證缺有力的證據(jù)。
     《稅收征管法》對稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)限定了八項(xiàng)，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時(shí)，管理員不能采取任何強(qiáng)制措施。
     (一)加強(qiáng)對納稅評估人員的培訓(xùn)。
     在鼓勵(lì)自學(xué)的同時(shí)，組織人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并充分發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)納稅評估隊(duì)伍素質(zhì)更好更快的提升。
     一是要科學(xué)合理地設(shè)置評估案源篩選體系，細(xì)分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴(kuò)大指標(biāo)范圍，稅負(fù)預(yù)警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標(biāo)，但不能作為唯一指標(biāo)，要考慮如利潤率、物耗比、關(guān)聯(lián)銷售比率、關(guān)聯(lián)銷售變動(dòng)率等指標(biāo)，以進(jìn)行綜合測評。
     二是充分發(fā)揮好納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，在確定案源時(shí)，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關(guān)崗位人員，特別是稅收管理員參加，對篩選出的疑點(diǎn)戶進(jìn)行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。
     對納稅評估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評估應(yīng)做到分工明確，稽查應(yīng)以專案稽查、重點(diǎn)稽查、案件舉報(bào)為主，重點(diǎn)打擊違法案件;對于不構(gòu)成違法行為的，移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應(yīng)以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)移交稽查處理。
     對我區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)如市屬下伸企業(yè)、物流企業(yè)，選取已評估的案例進(jìn)行分析比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結(jié)論等環(huán)節(jié)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預(yù)警值為參照，制定出我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、物流行業(yè)的評估模型。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十三
    20xx年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構(gòu)建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶(次)，其中經(jīng)評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。
    完成了縣局交辦的上半年過半任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
    一、評估措施。
    納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地術(shù)查、評估處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，兼顧一般，注重實(shí)效。
    1、注重案頭審計(jì)工作，做到評估系統(tǒng)計(jì)算機(jī)分析與人工分析相結(jié)合。
    首先對計(jì)算機(jī)自動(dòng)比較分析生成的零負(fù)申報(bào)問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行真實(shí)性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報(bào)中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的疑問。
    其次是人機(jī)結(jié)合進(jìn)行評估分析，我們利用事先計(jì)算機(jī)形成的納稅人各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動(dòng)率、成本利潤變動(dòng)率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值，將企業(yè)當(dāng)期申報(bào)數(shù)據(jù)的變動(dòng)率與之反復(fù)地進(jìn)行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)中存在的異常申報(bào)的問題。
    最后是人工進(jìn)行評估分析，對企業(yè)報(bào)送的納稅申報(bào)資料進(jìn)行邏輯和勾稽關(guān)系的認(rèn)定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報(bào)問題。
    2、加強(qiáng)約談舉證和實(shí)地核查。
    為確保約談舉證效果，認(rèn)真審閱企業(yè)自查舉證報(bào)告，結(jié)合案頭審計(jì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，從帶著問題去約談;對疑點(diǎn)無法消除，評估科人員方采取實(shí)地勘查的方式掌握第一手資料。
    首先，深入企業(yè)對其基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式、產(chǎn)品移送銷售渠道以及會(huì)計(jì)核算情況，做到有的放矢。
    從而根據(jù)情況予以定性處理。
    二、做到二個(gè)結(jié)合，提高評估工作效能。
    1、評估與日常管理相結(jié)合。
    一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標(biāo)的納稅人，找準(zhǔn)產(chǎn)生異常申報(bào)的真實(shí)原因。
    另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時(shí)反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時(shí)，通過納稅評估，使稅務(wù)登記信息如未辦理稅務(wù)登記戶數(shù)、行業(yè)明細(xì)錯(cuò)誤等信息及時(shí)得以糾正。
    2、日常評估與專項(xiàng)評估、重點(diǎn)評估相結(jié)合。
    一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動(dòng)篩選稅負(fù)異常企業(yè)結(jié)合對納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性、欠繳稅款的真實(shí)性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實(shí)、評定處理等步驟進(jìn)行評估，有效的促進(jìn)了日常稅收征管工作。
    二是在日常工作評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)評估、對省局監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進(jìn)行了重點(diǎn)評估，建立上下聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運(yùn)行機(jī)制。
    三、存在的問題和建議。
    (一)納稅評估系統(tǒng)設(shè)置不科學(xué)系統(tǒng)各峰值、指標(biāo)設(shè)置不合理，篩選指標(biāo)單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動(dòng)篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應(yīng)有作用。
    (二)評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營等信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，結(jié)合評估指標(biāo)、評估模型的測算，找準(zhǔn)疑點(diǎn)問題，往往比較有效，但調(diào)查取證過程中，由于執(zhí)法權(quán)限的限制和約束，調(diào)查取證手段有限，不能達(dá)到預(yù)期效果。
    評估稅款的入庫更多的是經(jīng)約談舉證，納稅人自查補(bǔ)稅。
    (三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設(shè)。
    (四)、納稅評估人員的評估技巧和主動(dòng)性有待進(jìn)一步的提高。
    在20xx年下半年，評估科將更加團(tuán)結(jié)和諧，在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各個(gè)職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。
    7月2日，市局召開評估工作專題會(huì)議，總結(jié)今年上半年全市納稅評估工作，研究部署下一階段納稅評估工作任務(wù)。
    市局代管納稅評估的局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會(huì)議。
    會(huì)議對省局第一批風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作取得的成果、工作進(jìn)度以及稅務(wù)工作流系統(tǒng)的錄入情況進(jìn)行了總結(jié)通報(bào)，對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標(biāo)均高于全省平均值給予肯定，對在全省排名靠后的工作進(jìn)度等指標(biāo)提出具體改進(jìn)措施。
    市局集約評估各組組長分別匯報(bào)了各自的評估情況，對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析，對今后提高評估工作質(zhì)效提出了意見和建議。
    紀(jì)檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定，并對做好下一步評估工作提出具體要求：一要加快評估進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。
    要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時(shí)間要求分階段派發(fā)工作任務(wù);要深入了解分析影響進(jìn)度的具體原因，采取考核通報(bào)、實(shí)地督察等方式，確保工作進(jìn)度。
    二要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高評估的質(zhì)量和效率。
    要加強(qiáng)與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實(shí)好省局風(fēng)險(xiǎn)評估任務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新評估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
    所有評估戶都要及時(shí)向管理部門反饋評估結(jié)果，提出管理建議，實(shí)現(xiàn)評管互動(dòng);要加強(qiáng)與稽查的聯(lián)動(dòng)，綜合分析運(yùn)用評估、稽查方式，對移交稽查的，評估人員要主動(dòng)參與及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)評查互動(dòng);要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保評估、評定各流程流轉(zhuǎn)的順暢。
    三要強(qiáng)化服務(wù)意識，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。
    評估是解決企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務(wù)的理念。
    要將評估過程與稅法宣傳結(jié)合起來，與落實(shí)稅收政策結(jié)合起來，通過評估，降低納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度。
    四要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，提升識別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    由于經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)都帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)。
    只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識別風(fēng)險(xiǎn)、排除風(fēng)險(xiǎn)的能力，評估的質(zhì)量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
    五要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立國稅干部的良好形象。
    在評估過程中，要增強(qiáng)自我防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，嚴(yán)格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴(yán)禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務(wù)實(shí)、高效、為民。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十四
    今年以來，我們堅(jiān)持把納稅評估作為強(qiáng)化稅收征管、推進(jìn)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的重要抓手和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索，深入實(shí)踐，繼續(xù)按照市局的要求，構(gòu)建“一個(gè)專門納稅評估機(jī)構(gòu)、一支專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵(lì)辦法、一套科學(xué)的納稅評估方式、一個(gè)行業(yè)納稅評估模型、一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制”“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、減少稅款流失起了積極作用，實(shí)現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應(yīng)對任務(wù)團(tuán)隊(duì)化的目標(biāo)。并圓滿完成了納稅評估任務(wù)，全年風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)發(fā)布率、應(yīng)對率、完成率、變動(dòng)率均達(dá)到100%。回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
    年初，我們根據(jù)上級局關(guān)于“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，強(qiáng)化納稅評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關(guān)于落實(shí)“七個(gè)一”納稅評估標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》。一是成立了專門的評估機(jī)構(gòu)——納稅評估科，負(fù)責(zé)評估各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。二是成立了稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團(tuán)隊(duì)，并制定了《丹江口市國稅局稅源風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會(huì)議，對工作進(jìn)行安排布置總結(jié)，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴(yán)格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務(wù)統(tǒng)一發(fā)布、應(yīng)對統(tǒng)一規(guī)范、結(jié)果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)施行歸口管理，所有稅源風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，管理科室具體抓，實(shí)行層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。三是組建了評估團(tuán)隊(duì)，選調(diào)30人業(yè)務(wù)水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素質(zhì)較強(qiáng)的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ鳎鞔_了獎(jiǎng)懲措施，并按照人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務(wù)局關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控骨干人才選拔的實(shí)施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺(tái)。
    為做好20xx的納稅評估工作，我們結(jié)合年初市局制定的工作要點(diǎn)，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應(yīng)的預(yù)警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務(wù)，來自上級局安排的指令性評估作為重點(diǎn)評估任務(wù)，對相關(guān)業(yè)務(wù)科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務(wù)上報(bào)十堰局，實(shí)現(xiàn)評估任務(wù)的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計(jì)劃有條不紊順利進(jìn)行，20xx年共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)345戶，完成應(yīng)對任務(wù)345戶。其中一、二級風(fēng)險(xiǎn)50戶（包括金稅核查3戶、股權(quán)轉(zhuǎn)讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調(diào)減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。
    針對我局納稅評估工作職責(zé)和人員調(diào)整變化的新局面，年底，我們對評估團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。這次培訓(xùn)由納稅評估科牽頭，重點(diǎn)圍繞納稅評估相關(guān)程序、文書使用、風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控考核、財(cái)務(wù)報(bào)表與申報(bào)表的勾稽關(guān)系等內(nèi)容，逐一進(jìn)行了詳細(xì)講解；同時(shí)，還采取以訓(xùn)代會(huì)的形式，對納稅評估團(tuán)隊(duì)成員工作作風(fēng)、工作質(zhì)量、工作職責(zé)、黨風(fēng)廉政等方面作了嚴(yán)格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了團(tuán)隊(duì)成員的綜合理論素質(zhì)。
    今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關(guān)工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計(jì)劃。為避免重復(fù)工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進(jìn)行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務(wù)，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計(jì)劃，下達(dá)評估任務(wù)。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴(yán)格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時(shí)為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實(shí)行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)法案卷的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實(shí)行交叉評估，提高評估質(zhì)效為避免稅收管理員自己對自己管戶進(jìn)行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團(tuán)隊(duì)成員實(shí)行了管戶交叉評估，進(jìn)一步提高了評估質(zhì)效。
    納稅評估是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過案頭審核，對納稅人當(dāng)期納稅申報(bào)情況進(jìn)行定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“疑點(diǎn)”，采取進(jìn)一步征管措施，督促納稅人糾正差錯(cuò)，從而有效地降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，保證納稅人的納稅申報(bào)質(zhì)量，大大減少了稅款流失。風(fēng)險(xiǎn)提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務(wù)稽查等工作起著促進(jìn)作用。今年，上級共下達(dá)三、四級風(fēng)險(xiǎn)295戶（次），我們把風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的三、四級風(fēng)險(xiǎn)納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應(yīng)對處理工作；同時(shí)還送達(dá)《納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》和《風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)反饋表》。對不能排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，需要進(jìn)行納稅評估的納稅人，要求及時(shí)上報(bào)納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務(wù)局稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估。一年來，通過風(fēng)險(xiǎn)提醒，納稅人共自查補(bǔ)稅45萬多元。
    綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會(huì)是：
    第一，納稅評估進(jìn)一步強(qiáng)化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務(wù)型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點(diǎn)，與納稅人面對面宣傳提供機(jī)會(huì)，對理順征納關(guān)系、樹立隊(duì)伍形象也具有重要的作用。
    第二，納稅評估也進(jìn)一步推進(jìn)了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實(shí)現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動(dòng)態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強(qiáng)，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
    第三，通過納稅評估，還促進(jìn)了稅務(wù)稽查工作。納稅評估與稅務(wù)稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個(gè)性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當(dāng)形成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提供了“緩沖地帶”。使稅務(wù)稽查重心轉(zhuǎn)向打擊涉稅犯罪、維護(hù)稅收環(huán)境，從而提升了稅務(wù)稽查的效能。
    湖北省風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務(wù)下達(dá)環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務(wù)書》，沒有經(jīng)辦人、審批人的簽章等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作缺乏嚴(yán)肅性。
    （二）案頭分析表沒有實(shí)質(zhì)意義。
    目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的'填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報(bào)的涉稅疑點(diǎn)。
    （三）團(tuán)隊(duì)成員的力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
    目前，納稅評估團(tuán)隊(duì)成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團(tuán)隊(duì)成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質(zhì)量和效率。
    （四）納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
    根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《納稅評估工作報(bào)告》應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實(shí)地核查、評估認(rèn)定、回歸分析、管理建議等相關(guān)內(nèi)容。但仔細(xì)核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團(tuán)隊(duì)成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應(yīng)付狀態(tài)。這些都表明，團(tuán)隊(duì)成員開展納稅評估的深度不夠，質(zhì)量不高。
    20xx年，我們決定在納稅評估工作質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步提高納稅評估質(zhì)量，依托稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對意識，加大評估力度。
    （一）進(jìn)一步明確責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)評估人員對評估工作的開展和評估結(jié)論的確定負(fù)直接責(zé)任，確保評估工作落實(shí)，評估科要對部分評估戶進(jìn)行抽查，確保評估到位，疑點(diǎn)全面排除。
    （二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。先將重點(diǎn)稅源戶、稅負(fù)異常變化、長時(shí)間零稅負(fù)申報(bào)、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調(diào)查核實(shí)的對象，不斷總結(jié)評估經(jīng)驗(yàn)，完善評估制度，促進(jìn)了評估質(zhì)量的提高。
    （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對工作要求稅務(wù)人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全貌及納稅人的詳細(xì)情況和特點(diǎn)，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學(xué)。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué)，不斷地充實(shí)和完善自身的知識結(jié)構(gòu)。
    （四）加強(qiáng)評估考核。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重實(shí)效考核，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限完成，保證評估工作質(zhì)量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴(yán)重問題，及時(shí)移交稽查部門實(shí)施稅務(wù)稽查。
    （五）增強(qiáng)工作責(zé)任心。嚴(yán)格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十五
    馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。納稅人作為獨(dú)立的法律主體，與自然人一樣，也存在著各種需求，包括對稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些納稅服務(wù)需求。學(xué)習(xí)馬斯洛“需求層次論”，對深入了解納稅人稅收服務(wù)需求，研究和改進(jìn)納稅服務(wù)工作具有一定的啟示意義。
    納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)需求體現(xiàn)在多個(gè)方面，總體上可以歸納為四種類型：
    1、程序性服務(wù)需求。主要包括稅務(wù)登記服務(wù)、一般納稅人認(rèn)定服務(wù)和發(fā)票發(fā)售服務(wù)等。由于稅務(wù)登記、領(lǐng)購普通發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）是一般企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需要的基本條件之一，因此，稅務(wù)登記服務(wù)、一般納稅人認(rèn)定服務(wù)和發(fā)票發(fā)售服務(wù)，就如同自然人對衣、食、住、行需求一樣，是廣大納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍的最基本、最直接的服務(wù)需求。
    當(dāng)然，程序性服務(wù)，還包括減免稅、出口退稅等其他稅務(wù)行政許可和稅務(wù)行政審批程序。雖然這類程序性服務(wù)相對特殊，但是對特定納稅人而言，同樣具有至關(guān)重要的影響。因此，這類程序性服務(wù)需求，也應(yīng)視為特定納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本、最直接的服務(wù)需求之一。
    2、規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)需求。主要是防范稅收風(fēng)險(xiǎn)、避免稅務(wù)行政處罰。一般來說，企業(yè)都有節(jié)稅的想法，但是，除一些知法犯法、故意偷逃稅的不法分子外，絕大多數(shù)企業(yè)主觀上都不愿違反稅收法律法規(guī)、受到稅務(wù)行政處罰，渴望稅務(wù)機(jī)關(guān)幫助把好“稅收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”。規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，就如同自然人對自身“安全需求”一樣，是納稅人在稅收方面的“安全類”服務(wù)需求。
    3、文明辦稅需求。主要包括對稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅環(huán)境、對稅務(wù)人員辦稅態(tài)度等方面的需求。一般來說，納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅往往需要其設(shè)施齊全、辦稅方便，并受到稅務(wù)人員應(yīng)有的尊重和禮遇。這就如同自然人的“自尊需求”一樣，是納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的“尊重類”服務(wù)需求。
    4、稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內(nèi)，通過合法、合理的途徑，爭取稅收優(yōu)惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率。這就如同自然人“成就需求”一樣，是納稅人提高自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)需求。
    納稅人的各種服務(wù)需求雖然時(shí)有交叉，但是，根據(jù)馬斯洛“需求層次論”，結(jié)合多年基層稅務(wù)實(shí)踐和對納稅人的調(diào)查分析，納稅人上述四類服務(wù)需求也具有一定的層次性，并且以程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，由低到高依次排序?yàn)椋撼绦蛐苑?wù)需求規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。
    多年來，特別是近幾年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，切實(shí)增強(qiáng)征納雙方法律地位完全平等的理念、公正執(zhí)法是服務(wù)的理念和納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)工作，取得了明顯成效，受到社會(huì)好評，提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的整體形象。
    但是，與廣大納稅人的期望相比，目前納稅服務(wù)工作還有一定差距。
    根據(jù)納稅人平時(shí)反映的問題，歸集起來主要是：個(gè)別企業(yè)急于開業(yè)，急于用票，而稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購審批手續(xù)卻遲遲不能到位，有的還要多頭跑、多次跑；有的企業(yè)并無主觀偷逃稅的意圖，但往往會(huì)無意中觸犯稅法，如善意取得虛開、代開增值稅專用發(fā)票等，受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失；個(gè)別稅務(wù)人員工作不耐心，業(yè)務(wù)不熟悉，態(tài)度不熱情，服務(wù)不細(xì)心，用語不規(guī)范；為企業(yè)稅收政策籌劃服務(wù)不夠到位，如對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目參與度仍不夠。
    納稅人反映的上述問題，固然有企業(yè)自身因素，但在一定程度上也反映出納稅服務(wù)工作存在的不足。對照納稅人需求層次劃分，可以歸結(jié)為：
    （1）程序性服務(wù)不夠及時(shí)。主要原因是征管流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置不夠合理，運(yùn)行不夠順暢；基層稅收管理員日常管理性事務(wù)工作較多，程序性服務(wù)精力投入不足。
    （2）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)不夠全面。主要原因是由于信息、技術(shù)、能力等多種因素制約，基層稅收管理員不能及時(shí)全面地掌握各企業(yè)正在面臨的各項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，很難及時(shí)、主動(dòng)地幫助企業(yè)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)。
    （3）文明辦稅服務(wù)不夠深入。主要原因是個(gè)別稅務(wù)人員納稅服務(wù)意識不強(qiáng)；個(gè)別單位納稅服務(wù)考核不夠嚴(yán)格，文明辦稅服務(wù)的各項(xiàng)要求落實(shí)不夠到位。
    （4）稅收政策籌劃服務(wù)不夠細(xì)致。主要原因是滿足于面上共性的稅收政策宣傳解讀，對個(gè)性化的服務(wù)需求不夠重視；滿足于政策的事后落實(shí)，缺乏事前的宣傳籌劃，特別是對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的事前政策籌劃服務(wù)不夠到位。
    做好納稅服務(wù)工作不僅是深化文明創(chuàng)建、提升國稅形象的要求，更是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的基本工作職責(zé)。根據(jù)納稅人各層次需求，針對當(dāng)前納稅服務(wù)工作中存在的不足，需要從多個(gè)方面努力，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)工作。
    （一）逐步建立與納稅人各層次需求相對應(yīng)的納稅服務(wù)體系。
    1、整合服務(wù)資源，強(qiáng)化方便快捷的程序性服務(wù)。針對程序性服務(wù)面廣、量大、時(shí)間緊、要求高的實(shí)際，一方面，要將各類辦稅服務(wù)資源盡可能整合到辦稅服務(wù)廳，實(shí)行集中管理，強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳作為納稅人服務(wù)中心的功能作用，充分發(fā)揮服務(wù)資源集中聚合效應(yīng)，著力打造“服務(wù)e站”品牌，進(jìn)一步提升社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度。另一方面，要認(rèn)真貫徹征管業(yè)務(wù)流程管理規(guī)范，簡化流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置，做到凡是由納稅人提起的各種程序性辦稅事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳集中受理、統(tǒng)一回復(fù)，形成以辦稅服務(wù)廳為終端，內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的程序性服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，防止納稅人多頭跑、多次跑。再一方面，要拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，努力打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，全方位支持網(wǎng)上申請、受理等服務(wù)，積極推進(jìn)無紙化審批，提高程序性服務(wù)效率。
    2、加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化全面準(zhǔn)確的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。根據(jù)強(qiáng)化稅收征管與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合的要求，當(dāng)前，要把全面推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識別排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。一方面，要深入開展綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和分稅種專門稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識別工作機(jī)制，著力抓好分地區(qū)、分行業(yè)、分企業(yè)類型風(fēng)險(xiǎn)特征的篩選、分類、歸納和描述，優(yōu)選稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建設(shè)完善稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫。另一方面，要以服務(wù)性調(diào)研和納稅評估為重點(diǎn)，做好稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和排查工作。在調(diào)研、評估組織形式上，要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，對大企業(yè)實(shí)施綜合性、個(gè)性化的調(diào)研、評估，對中小企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施行業(yè)聯(lián)評；在調(diào)研、評估手段上，要克服用單一稅負(fù)指標(biāo)進(jìn)行簡單比對的做法，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、評估模型等工具開展調(diào)研評估；在調(diào)研、評估處理上，要綜合配套運(yùn)用納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒、納稅人自我修正、約談?wù)f明、稅收核定、反避稅等遞進(jìn)措施，幫助納稅人及時(shí)化解稅收風(fēng)險(xiǎn)。
    3、加強(qiáng)監(jiān)督考評，強(qiáng)化熱情周到的文明辦稅服務(wù)。為全面貫徹落實(shí)文明辦稅的各項(xiàng)制度，認(rèn)真踐行對納稅人作出的.各項(xiàng)服務(wù)，在加強(qiáng)思想教育的基礎(chǔ)上，一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考評，加大納稅人反映問題的查處力度，加大明查暗訪力度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)文明辦稅規(guī)范的養(yǎng)成，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效管理。另一方面，要逐步建立納稅人服務(wù)需求、維權(quán)訴求跟蹤督辦制度、納稅服務(wù)質(zhì)量第三方調(diào)查評價(jià)機(jī)制，暢通納稅服務(wù)溝通反饋渠道。再一方面，要建立納稅人及社會(huì)各界對國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的評議評價(jià)制度，形成以納稅人滿意和社會(huì)滿意為標(biāo)準(zhǔn)的考核評估體系，進(jìn)一步促進(jìn)文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    4、創(chuàng)新服務(wù)形式，強(qiáng)化深入細(xì)致的稅收政策籌劃服務(wù)。一方面，要堅(jiān)持并改進(jìn)稅法宣傳咨詢解讀日制度，將稅法基礎(chǔ)知識普及與政策專題宣講相結(jié)合，針對不同納稅人群體開展分類分專題解讀，提高針對性和實(shí)效性。另一方面，要探索共性服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)形式，改進(jìn)服務(wù)性調(diào)研工作，關(guān)注大企業(yè)納稅服務(wù)和稅收政策籌劃需求，逐步建立大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和高層互通機(jī)制，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)；對面廣量大中小納稅戶的共性納稅服務(wù)需求，提供菜單式定制服務(wù)，提高服務(wù)效率。
    （二）深化改革，逐步建立優(yōu)化納稅服務(wù)新機(jī)制。
    1、結(jié)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，逐步建立專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在去年下半年開始的新一輪稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革中，總局、省局都突出強(qiáng)化了納稅服務(wù)職能的整合，成立了專門的納稅服務(wù)部門。市局及市以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局，要進(jìn)一步整合納稅服務(wù)職能，以更好地滿足納稅人各層次需求。
    2、結(jié)合創(chuàng)新稅收管理員制度，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)崗責(zé)體系。針對納稅戶不斷增多、征管要求不斷提高，基層稅收管理員疲于應(yīng)付日常納稅服務(wù)工作的實(shí)際，一方面，要結(jié)合省局去年試點(diǎn)推行的創(chuàng)新稅收管理員制度，對程序性服務(wù)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)等納稅職能進(jìn)行科學(xué)劃分，將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)、稅收政策籌劃服務(wù)等業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高的納稅服務(wù)職能，從稅收管理員職責(zé)中分離出來，讓基層稅收管理員集中精力從事日常調(diào)查、核查、巡查、核批等程序性納稅服務(wù)工作。另一方面，要結(jié)合優(yōu)化人力資源配置和推進(jìn)專業(yè)化管理，盡可能地把各類專業(yè)人才配置到業(yè)務(wù)復(fù)雜程度較高的納稅服務(wù)崗位，專門從事服務(wù)性調(diào)研、納稅評估、稅務(wù)審計(jì)等規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，以及對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目的稅收政策籌劃服務(wù)等，逐步推進(jìn)納稅服務(wù)專業(yè)化。
    3、結(jié)合推進(jìn)績效管理試點(diǎn)，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)考核機(jī)制。要在合理分解納稅服務(wù)工作職責(zé)、健全完善納稅服務(wù)崗職體系的基礎(chǔ)上，針對各層次納稅服務(wù)工作，制訂考核辦法作為績效考核的重要內(nèi)容，加大試點(diǎn)和推廣力度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，推進(jìn)納稅服務(wù)工作長效化管理。
    納稅評估調(diào)研報(bào)告篇十六
    納稅評估作為一個(gè)法律要求，尤其是在剛剛完成創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)來說是一項(xiàng)非常重要的工作。一方面，納稅評估給予了政府機(jī)構(gòu)對于企業(yè)經(jīng)營狀況的認(rèn)識，另一方面，則幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在這個(gè)過程中，我得到了一些關(guān)于納稅評估的心得體會(huì)。
    第二段：認(rèn)真準(zhǔn)備與主動(dòng)配合。
    在我進(jìn)行納稅評估前，我認(rèn)真準(zhǔn)備了所有資料，并準(zhǔn)確地填寫了評估表。這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)提供準(zhǔn)確的信息可能是最重要的一點(diǎn)，好的信息能夠精準(zhǔn)地反映出企業(yè)的運(yùn)營狀況，而且有助于更加快速、準(zhǔn)確地完成納稅評估。此外，主動(dòng)配合納稅評估人員也非常重要。評估人員希望獲取的某些特定信息或材料，我們應(yīng)該積極配合，鞏固他們所需的文件。與評估人員真誠溝通交流，為他們提供方便，也有利于我們的評估流程。
    第三段：深入理解稅收政策。
    納稅評估過程本身是對企業(yè)稅務(wù)政策的普及和理解。在完成期間，評估人員向我解釋了稅收政策的相關(guān)方面，例如企業(yè)如何依法享受各類稅收減免政策、如何合理安排采購來減少企業(yè)的應(yīng)納稅款等等，這使我們更加了解稅收政策，為未來的經(jīng)營活動(dòng)打下了一定的基礎(chǔ)。
    第四段：排查納稅風(fēng)險(xiǎn)并做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
    通過納稅評估，我們能夠發(fā)現(xiàn)一些原本未能意識到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在評估完畢后，我認(rèn)真分析了風(fēng)險(xiǎn)報(bào)道，并采取一些措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，以避免未來的稅務(wù)糾紛。此外，評估也為我們提供了一些條款和減免稅款的建議。這項(xiàng)工作督促我們認(rèn)真對待稅務(wù)及其管理，并適時(shí)調(diào)整稅務(wù)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性。
    第五段：加強(qiáng)即時(shí)納稅管理。
    最后需要指出的是，成為一個(gè)納稅合規(guī)企業(yè)并非只有在納稅評估時(shí)進(jìn)行，而是一項(xiàng)長期而持久的過程。企業(yè)需要嚴(yán)格配合納稅政策的要求，每月按時(shí)繳納所有稅款。如果有納稅問題，及時(shí)向相關(guān)稅務(wù)機(jī)構(gòu)溝通。此外，需要認(rèn)真記錄企業(yè)納稅過程中的所有操作，并隨時(shí)對內(nèi)部溝通進(jìn)行監(jiān)督以避免出現(xiàn)任何納稅不合規(guī)或者錯(cuò)誤的問題。
    結(jié)論:。
    納稅評估對于企業(yè)來說是一件必要的事情，它能幫助我們降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)合規(guī)性。認(rèn)真配合評估人員，提供準(zhǔn)確的信息和資料，深入理解稅收政策，排查納稅風(fēng)險(xiǎn)并做好風(fēng)險(xiǎn)防范，以及加強(qiáng)即時(shí)納稅管理，都是一個(gè)顯而易見的好處。這只是我們對納稅評估的工作的初步體會(huì)，企業(yè)在著重爭取合規(guī)的同時(shí)，需要進(jìn)一步探索，在實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營中尋找更多的樂趣。