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納稅評估調研報告篇一
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納稅服務,是我們稅務機關的核心業(yè)務之一，隨著時代的發(fā)展，納稅人的人性化、合理化需求也越來越高。如何滿足他們的各項合理要求，換句話說，如何確?！笆加诩{稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”順利實現(xiàn)，是擺在各級稅務機關面前的重要課題。
近年來，筆者所在的xx區(qū)局本著“標準化、效率化、人性化、規(guī)范化”的原則，在優(yōu)化納稅服務方面進行了大膽的探索和實踐，從服務環(huán)境、服務效能、服務手段和服務機制入手，為納稅人提供了優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務。由于xx區(qū)局的納稅服務工作情況在武漢市國稅系統(tǒng)具有一定的代表性，因此本文將以該局為例對現(xiàn)階段基層稅務機關納稅服務的成效和問題作簡要分析。
(一)服務環(huán)境得到明顯改善。
近年來，xx區(qū)局按照省局及市局關于加強辦稅服務廳標準化建設要求，大力加強辦稅服務廳標準化建設，努力打造“環(huán)境最優(yōu)”品牌，辦稅服務廳達到了“標識統(tǒng)一、設施齊備、整潔明快、功能合理”的標準。嚴格落實“一窗式”服務，合并、優(yōu)化窗口職能，全面實現(xiàn)了“一窗辦結”，徹底解決納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現(xiàn)象。統(tǒng)一采用電子顯示屏窗口標牌，規(guī)范了辦稅服務廳的各類標識，力求莊重、醒目，塑造了辦稅服務廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務廳規(guī)模及結構，設置了辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等四個功能區(qū)域，并在大廳設置了領導值班窗口，滿足納稅人申報納稅、咨詢輔導、稅法宣傳、投訴受理等需求。
(二)服務質量得到有力提升。
xx區(qū)局在納稅服務工作中不斷轉變觀念，以程序性服務為基礎，以權益性服務為重點，以職能性服務為根本，全力打造“效率最高”品牌。通過建立稅務網站信息平臺、納稅服務qq群和納稅咨詢電子信箱、咨詢電話、辦稅服務廳咨詢臺、導稅臺等多種形式，滿足不同類型的納稅咨詢，及時為納稅人答疑解難。全面推行了“預約、延時、限時、引導、上門、提醒”六項特色服務，建立和完善了假日服務制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務措施，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報納稅方式。在辦稅服務廳統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控、排隊叫號、納稅服務評價和自助辦稅服務等系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的服務，并有效地對服務進行監(jiān)控和評價。按照“注重綜合素質，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，突出崗位能力建設，加大了責任意識和職業(yè)道德教育力度，提升了人員素質。
(三)服務范圍得到不斷延伸。
xx區(qū)局針對納稅人的需求，積極推行貼近式服務、效率化服務、人性化服務、科技化服務等多種服務方式。堅持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結合，注重利用國稅網站、辦稅服務廳、稅務公告、短信平臺等載體和開展送稅法“進街道、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”等稅法宣傳活動，及時向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過加強辦稅公開的平臺建設，依托以辦稅服務廳為載體，在保證內容全面的基礎上，不斷豐富公開的渠道和形式，建立和完善包括稅務網站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規(guī)范、及時，促進了辦稅公開工作的制度化、常態(tài)化。通過現(xiàn)場征詢、接聽熱線、問卷調查、上門走訪、征納座談、信訪接待等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關心熱點、難點問題進行分析、研究，切實提升服務效能。
近年來，xx區(qū)局雖然通過不斷地探索和實踐，在優(yōu)化納稅服務方面取得了顯著成績，但同時還存在發(fā)展不夠平衡，納稅服務觀念尚未牢固樹立等問題，納稅服務層次、手段、機制還有待進一步加強。具體表現(xiàn)在：
1.
管理、輕服務的思想根深蒂固。由于受傳統(tǒng)思想的影響，部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續(xù)著過去專管員“保姆式”管理的一些套路，過多地以執(zhí)法者、管理者自居，甚至把優(yōu)化納稅服務簡單的看作是辦稅服務廳的事，認為與其崗位無關，根本沒有從傳統(tǒng)的“管理者角色”轉變到“管理服務者角色”上來，也沒有找到管理與服務工作的結合點，導致服務意識淡薄，為納稅人服務缺乏主動性和自覺性。
2.
混淆了納稅服務和依法治稅的關系。有些稅務人員對納稅服務與依法治稅的關系認識模糊，不能將服務與執(zhí)法有機統(tǒng)一，甚至把納稅服務與依法治稅對立起來，片面理解優(yōu)化服務的內涵，一談到依法治稅，就只想到檢查處罰，嚴加管理，就沒了服務，忽視了為納稅人遵從提供可行性;而一談到優(yōu)質服務，就沒有章法，沒了原則，對于納稅人辦稅手續(xù)不符合規(guī)定、申報不實或延期申報等違章行為，審核不嚴，處罰不力，背離了“依法治稅”的根本指導思想，使納稅人未真正按照《征管法》的規(guī)定履行自己的義務，削弱了稅收執(zhí)法的剛性。
1.
服務針對性不強。雖然，在改進和優(yōu)化納稅服務方面，我局也進行了一些有益的探索，相繼推行了一窗式服務、多元化申報、qq在線咨詢、公開辦稅、延時服務、限時辦結、首問負責制等服務舉措，但是在服務手段和服務形式上仍是“千人一面”。納稅服務大多固定在共性化服務方面，缺乏個性和針對性，機械、呆板、沒有特色，無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個性化服務的需求。
2.
形式多于內容。納稅服務有時還是停留在“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”這些淺層次方面，部分稅務工作者認為笑臉相迎、語言文明、辦稅環(huán)境舒適就是納稅服務，根本沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進行優(yōu)化和改進，總是停留于追求表象化服務，過多注重形式性服務，尚未形成大格局、一體化服務體系。
(三)納稅服務質量考核評價還存在局限性。
1.
納稅服務質量考評不夠全面。目前，雖然xx區(qū)局在全系統(tǒng)辦稅服務廳建立了納稅服務質量評價考核機制，而考評的對象主要是針對辦稅服務廳工作人員，對管理所的納稅服務質量考核過于籠統(tǒng)，未明確管理崗位人員有關納稅服務的職責。
2.
現(xiàn)有的服務質量考評指標缺乏科學性。目前的服務質量考評指標基本上只是針對辦稅服務廳人員的考勤、衛(wèi)生、著裝、工作紀律、工作量等情況進行設計，況且有些評價指標設計比較簡單和單一，指標內容與個人工作實績聯(lián)系不緊密，不能對服務質量進行科學的統(tǒng)計和量化分析，造成指標體系缺乏一定的科學性。
3.
服務質量考評結果缺少客觀性。目前的納稅服務質量評價系統(tǒng)不僅與征管系統(tǒng)未進行銜接，況且只有部分主要指標數(shù)據(jù)是根據(jù)納稅服務評價系統(tǒng)自動生成，而大多數(shù)指標是通過考核組考評來確定，造成對納稅服務質量的考評大多數(shù)采取以人工考核為主，具有一定的主觀性和隨意性，從而影響服務質量評價的客觀性。
(四)人員隊伍素質存在參差不齊的現(xiàn)象。
1.
人力資源配置不盡合理。近年來，由于受人員編制限制，基層稅務機關人員更新速度緩慢，人員年齡層次普遍偏大，造成人員思想不穩(wěn)定，知識得不到系統(tǒng)的更新。再加上受職數(shù)編制限制，缺乏相應的激勵機制，僅靠單純的思想政治工作難以調動現(xiàn)有人員的積極性、創(chuàng)造性，干部隊伍缺少激情活力與創(chuàng)新精神，在一定程度上制約了納稅服務水平的提升。
2.
人員素質亟待提高。目前有些稅務人員對稅收政策不學習、不鉆研，滿足于一知半解，對新形勢下納稅服務工作沒有深入的思考和探究，缺乏事業(yè)心和責任感，自我學習的積極性和主動性不高，甚至存在著“得過且過”的應付態(tài)度，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，影響納稅服務水平的提升。
針對目前納稅服務工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，筆者認為應著重從以下幾方面進一步加強和完善。
(一)要進一步牢固樹立正確的納稅服務觀念。
樹立正確的服務觀念，牢記“為國聚財、為民收稅”理念，是搞好納稅服務的根本。服務意識不到位，是談不上為納稅人提供良好服務的。
1.
正確理解好納稅服務與稅收管理之間的關系。要牢固樹立服務與管理并重的理念，善于突破陳舊落后的稅收服務理論的束縛，用先進的、科學的現(xiàn)代稅收理論指導和推動稅收征管工作，充分認識到為納稅人提供納稅服務是法律確定的稅務機關的職責，更是稅務機關加強稅收管理的一項基礎性工作，優(yōu)化納稅服務不僅不會弱化管理，而且還會對管理產生積極的促進。因此，要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務”的思維定式，多站在納稅人的角度進行換位思考，把納稅服務貫穿于稅收工作的始終，實現(xiàn)稅收從“管理型”向“服務型”觀念轉變。
2.
正確處理好納稅服務與依法治稅之間的關系。納稅服務與依法治稅兩種行為是稅收工作的兩個主要方面，二者寓于同一職責當中，始終貫穿于稅收工作的全過程，但依法治稅是稅務機關的神圣職責，是開展納稅服務首先應遵循的前提，如果離開執(zhí)法，忽略以法治稅，就無從談起納稅服務。因此，在稅收實際工作中既不能混淆，也不可偏廢，既要把納稅人當作執(zhí)法客體，更要把納稅人當作服務對象，只有確立納稅人平等的法律地位觀念，才能在“平等、真誠、尊重”的基礎上心甘情愿地為納稅人提供服務，在嚴格執(zhí)法中優(yōu)化服務，以優(yōu)質服務促進執(zhí)法。
(二)要進一步拓展和深化納稅服務層次。
為納稅人提供深層次、高質量納稅服務，重點是要在服務手段、服務形式和服務內容上實現(xiàn)新的突破。
1.
積極探索個性化服務，實現(xiàn)納稅服務形式的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務的出發(fā)點和落腳點，在完善首問負責制、承諾服務制等行之有效的服務方式的同時，把工作的主導方向從以滿足自身的管理需求為主，轉向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務向分類服務轉變，突出納稅服務的針對性和差異性，努力為納稅人提供個性化需求，切實解決納稅人的辦稅后顧之憂。
2.
拓寬服務的內涵，實現(xiàn)納稅服務內容的新突破。在服務內容上，要不能停留在過去常見的納稅輔導、稅法宣傳、政策咨詢、稅務代理等方面，而要根據(jù)形勢的發(fā)展和社會的進步，站在納稅人的角度想問題，及時了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么，從納稅人不滿意的地方做起，從納稅人的實際需求做起，不斷充實稅收服務新的內容，賦予稅收服務新的內涵。
(三)要進一步健全納稅服務質量考核評價機制。
建立健全納稅服務質量考核評價機制，是提高服務質量和效率的保障機制，是建立為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務的長效機制，是有利于形成切實有效的服務監(jiān)督機制。
1.
建立健全系統(tǒng)的納稅服務質量評價體系。要建立健全系統(tǒng)、科學和可操作性的納稅服務質量評價體系，應從片面追求窗口人員納稅服務質量的誤區(qū)中走出來，從稅收工作的整體上考慮，對納稅服務工作總體目標進行分解，涵蓋征收、管理等稅收工作各個環(huán)節(jié)，對每一項考核評價進行配分量化，對各個環(huán)節(jié)的納稅服務工作進行全面考評，只有通過對全局性納稅服務工作進行科學考核評價，才能真正滿意納稅人的合理需求，改進納稅服務工作。
2.
建立科學的納稅服務質量評價指標體系。指標設計既要直觀簡潔，方便評價人較快做出評價結果;又要系統(tǒng)全面，涵蓋納稅服務工作各環(huán)節(jié)，對照納稅服務的崗責體系，充分運用層次化結構設定測評指標，由表及里、深入清晰地表述納稅服務的核心價值和內涵，將總體指標按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標，并逐個確定權重，既要有反映共性的測評指標，又要有反映各崗位的測評指標，形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質量完成情況等指標為主體、內外結合的指標體系。
3.
建立納稅服務質量考核評價的真實性?？己藬?shù)據(jù)的真實性是考核有效運行的“生命線”，為了實現(xiàn)評價客觀性的目的，必須借助科學的技術手段為依托，并與現(xiàn)有的考核體系，如年終績效考核、征管質量、執(zhí)法檢查的有機結合。
(四)要進一步提高稅務人員的綜合素質。
建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質稅務干部隊伍，是做好納稅服務工作的重要保證。稅務人員的思想素質、專業(yè)水平、業(yè)務能力的好壞，決定著納稅服務質量的好壞。
1.
加強人力資源的優(yōu)化配置。要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公開、平等、競爭的用人環(huán)境，按照人員的能力和素質配置好崗位，切實解決好當前“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端，通過建立和完善人才考核評價、崗位交流、選拔任用、表彰激勵等機制，營造有利于人才成長的良好氛圍，為納稅服務提供有力的人力資源保障。
2.
大力提升人員綜合素質。要通過加強政治思想教育、稅收職業(yè)道德教育和廉政教育，采取專題講座、業(yè)務技能培訓、崗位練兵、業(yè)務競賽和以老帶新等形式，促使稅務人員不斷更新思想觀念和專業(yè)知識結構，全面提升人員素質和業(yè)務能力，為做好納稅服務工作奠定堅實的基礎。
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依法納稅是每一個公民應盡的義務，而納稅服務則是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務。隨著政府機關由職能型向服務型轉變的過程中，稅務機關也要必須更新服務理念、優(yōu)化納稅服務、提高服務水平，著力構建服務型稅收機關。我局結合實際就如何提高國稅系統(tǒng)稅收服務，構建服務型稅收機關，進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、調查的資料來源及方式。
問卷調查從規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務、納稅咨詢、納稅宣傳、為納稅人著想、納稅人權。
保護等6個方面設定33個指標。
（二）辦稅服務廳暗訪。
辦稅服務廳暗訪主要從辦稅環(huán)境、政務公開、便民措施、人員容貌、服務紀律、服務態(tài)度、專業(yè)水平、辦事效率、咨詢服務等8個方面設定65個指標。
二、調查結果研究與分析。
（一）調查結果分析。
調查結果顯示，納稅人對國稅系統(tǒng)納稅服務的總體滿意度較高，83%的被訪者認為國稅系統(tǒng)納稅服務的服務質量與以前相比有提升，27%的被訪者認為有較大提升，84%的被訪納稅人認為稅務機關納稅服務意識比以前有所提高，25%的被訪者認為有較大提高，調查顯示納稅人最關注的調查項目是“規(guī)范執(zhí)法”，關注度達43%，可見納稅人對稅務機關和稅務人員的要求是比較基本或基礎的，要求規(guī)范，要求按章辦事，有章可循，公平公正，公開透明，這與我們國稅系統(tǒng)長期以來的努力方向和工作目標較為一致。與此同時，調查顯示納稅人對國稅部門的“規(guī)范服務”的方面的努力最為滿意。
（二）當前納稅服務中存在的問題。
在肯定成績的同時，調查結果同樣暴露了在國稅系統(tǒng)中納稅服務工作還存在一系列的問題，具體表現(xiàn)為：
1.稅務人員的服務意識有待提高。個別稅收服務人員沒有從根本上樹立為“為納稅人服務”的觀念，常以執(zhí)法者自居沒有認清執(zhí)法與服務的對立統(tǒng)一關系，將二者人為的割列開來，并且以管人者自居，劍拔弩張，淡忘了宗旨，沒有將服務當作是執(zhí)法的有機組成部分。仍有為數(shù)不少的稅務人員面對納稅人，心理上有優(yōu)越感，居高臨下，說話辦事讓納稅人難以接受；服務態(tài)度時好時壞，服務水準時高時低。咨詢不能做到耐心細致的解答，辦理涉稅事宜拖拉，行為不規(guī)范，語言生硬，有時對待納稅人態(tài)度粗暴；咨詢電話有時無人接聽、或者被工作人員隨意推諉的現(xiàn)象也是有發(fā)生；脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生，而部門內部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長時間等待，納稅人心有怨言。
2.稅務人員業(yè)務素質有待進一步提高。稅務人員直接與納稅人接觸，稅務人員的政治業(yè)務素質直接決定著納稅服務的質量，尤其是作為最基層的機構稅務所，稅收任務壓力較重，事務性工作較多，在稅收政策、業(yè)務知識培訓等方面時間、精力投入不夠，抓得不緊，對于納稅人咨詢的問題不能做出及時準確的答復，甚至常常遇到不同工作人員對同一問題解答的口徑不一致，致使納稅人很茫然，不知道哪一種回答是正確的，影響了正常的業(yè)務辦理，有些辦稅服務人員對所辦理的事項不熟悉，專業(yè)水平不夠，影響了辦事效率。
3.納稅服務方式、服務機制不健全。目前許多納稅人對稅務機構的設置，征管范圍的劃分，稅收收入的分配，自己需要交納的稅種，辦稅程序、納稅的期限等知識不知情，稅務機關尚未建立納稅提醒服務機制，造成許多納稅人錯過納稅期，或是到了納稅大廳才發(fā)現(xiàn)有些事項當天是不辦理的，給納稅人帶來時間和精力浪費，每次納稅納稅人都要往返稅務機關數(shù)次，納稅服務方式不夠多元化，在接受納稅服務的過程中納稅人遇到不滿意情況往往投訴無門，針對納稅服務的服務缺乏有效的監(jiān)督考核機制。.
（一）提高稅收服務意識。
通過調查顯示納稅人最為關注的是稅務人員能否規(guī)范、按章辦事、有章可循、公平公正、公開透明。因此，一要加強“規(guī)范執(zhí)法“的理念，稅務機關作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務，應當根據(jù)新《稅收征管法》及其《實施細則》的規(guī)定履行其職責，做到稅法面前人人平等，對所有納稅人，無論親疏遠近、無論經濟性質、無論納稅多少、無論規(guī)模大小、無論級別高低，都必須在嚴格執(zhí)法上一視同仁，在熱情服務上平等對待，切實做到公開稅收法律法規(guī)和規(guī)章，公開各辦稅窗口的職責范圍，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法，公開服務標準，公開收費標準，公開違章標準，公開工作紀律和廉正規(guī)定，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話。二要強化人性服務意識。充分尊重納稅人的尊嚴，充分尊重納稅人的人格，充分尊重納稅人的意愿，充分尊重納稅人的選擇。三要強化效率服務意識。必須切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質量、在最短的時間內辦結，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應付、該辦不辦、久拖不辦的情況。
(二)加強培訓，提高稅務人員業(yè)務能力。
不斷加大各項業(yè)務的培訓力度，促使廣大干部全面掌握稅收基礎知識和崗位技能，以適應新的納稅服務工作的需要。對開展“一窗式”服務的崗位，就要求我們的窗口工作人員必須全面掌握納稅咨詢、登記認定、發(fā)票管理、申報征收等各項廳內業(yè)務，否則，無法開展這類服務。
（三）拓寬服務方式及載體，完善納稅服務。
從改善軟、硬件入手，加強內部管理，提高執(zhí)法水平和服務水平，行“標識化”管理，在辦公設施上體現(xiàn)方便納稅人的思路，將所有的服務窗口以及有關管理層的受理涉稅事宜的崗位都設置在辦稅服務大廳，將在辦稅服務大廳內單獨設立文書受理崗位，對那些當時不能辦結的工作，統(tǒng)一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內部交接，同時，使納稅人在辦稅服務大廳就可以辦理所有的涉稅事宜。加快政務信息化建設步伐，建立“電子稅務局”。在各省市局內部局域網的基礎上，逐步建立全國辦公網，實現(xiàn)信息共享，使上下級機關之間、部門之間能夠暢通、方便地交流和共享信息，切實提高辦公效率；提升網站服務功能。通過信息網站為納稅人提供稅收政策。法規(guī)服務、稅收咨詢；并擴大信息網站的應用范圍，提供電子雜志送閱。發(fā)票驗證、綜合查詢、網上發(fā)票發(fā)售、空白報表下載。網上報送財務報表等在線服務；設立稅務干部和納稅人之間的免費電子信箱；建立網上超市，銷售納稅人所需要的稅收、會計等資料，為納稅人提供方便快捷的服務；培養(yǎng)稅收領域的信息人才，使稅務機關有自己的開發(fā)、維護專業(yè)隊伍，為信息系統(tǒng)的正常運行提供技術保障。如可在一定區(qū)域內建立統(tǒng)一的電子信息服務平臺，開通稅收服務熱線，實現(xiàn)與各金融部門或郵政部門的聯(lián)網。不同的納稅人可通過這個平臺，因地制宜地選擇網上報稅、電話報稅、銀行網點報稅或郵政網點報稅等。
（四）健全制度體系，保障納稅服務實現(xiàn)。
1.建立服務質量監(jiān)督制度。為了讓納稅人切實從方方面面感受到稅務機關工作效率的提高，建立納稅服務責任制，對納稅服務情況進行全面規(guī)范，實施效果評估，完善服務的監(jiān)督制約。進一步完善服務承諾制，建立定期公告制度、咨詢服務制度、首問責任制、局長接待日制度、健全征管各主要環(huán)節(jié)服務制度等，在窗口開展“零投訴”活動，即將工作質量、服務水平同每個人的切身利益相掛鉤，由于個人原因造成的投訴，將嚴格按照各項制度進行責任落實。進一步提高稅務干部的服務意識，規(guī)范服務行為，提高工作效率。
納稅評估調研報告篇二
今年以來，xx市地稅局以開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動年”為契機，牢固樹立“經濟決定稅源，管理增加稅收”的科學治稅理念，精心選擇轄區(qū)內項目投資額較大的重點建設項目，集中一個月左右的時間，實施專業(yè)化的案頭分析評估，深入研究不同類型重大項目周期管理的內在規(guī)律，積極探索，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)總結出“項目周期評控法”等評估方法，全面完成25個重大項目的納稅評估，經案頭評估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點105個，涉及稅款1906萬元，有效增強了控管實效，增加了稅收收入。
納稅評估是稅務機關依據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，對納稅評估對象依法履行納稅義務情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設項目過程管理中的關鍵環(huán)節(jié)，對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質效起著積極的作用。加強重大建設項目納稅評估，有著十分重要的現(xiàn)實意義。一是強化稅基管理的需要。重大建設項目既是經濟發(fā)展的重要推動力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內需的政策，一大批重點建設項目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機結合方式進行專業(yè)化評估，可進一步改進管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實把經濟增長點轉化為稅收增長點。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日?？毓苤校愂展芾韱T重征收管理、輕評估分析，對大集中系統(tǒng)、重大建設項目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關合同資料，未能有效整合運用，建立經常性評估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經過調查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎和人員素質的差異，不同重大建設項目管理力度和控管質效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強部門崗位間的配合聯(lián)動，才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動，構筑起重大建設項目科學化、精細化管理的高效運轉機制，提高稅收征管質效。
（一）項目周期評控法。以工業(yè)建設類、商業(yè)建設類、企業(yè)辦公用房建設類、技術改造類以及其他建設類重大項目為評估重點，根據(jù)企業(yè)生產實際和財務管理特點，將重大建設項目劃分為投產期、試產期和達產期三個周期，不同生產周期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產期，重點對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內設備安裝、技術改造、轉讓無形資產等營業(yè)稅與預提所得稅扣繳的及時性、各類應稅合同印花稅申報的準確性等情況評估監(jiān)控；從投產期到試產期，重點對建設項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結轉固定資產和人為拖延房產稅應稅時間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報的準確性評估監(jiān)控；從試產期到達產期，重點對應稅房產、土地以及擴大生產規(guī)模、增加銷售收入等實現(xiàn)的房產稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉化情況與項目規(guī)劃立項文書的差異性評估監(jiān)控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設項目所在地村委集體土地一宗，經過評估核實，補征入庫稅款28萬元。在對一風電項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經過評估核實，補征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結轉固定資產、未按照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地使用稅，經過評估核實，補征入庫稅款44萬元。
（二）關聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設類重大項目為評估切入點，根據(jù)已有的房地產行業(yè)數(shù)學模型和評估指標體系，以行業(yè)總體稅負率為評估標準，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負是否合理、納稅是否正常，對納稅異常企業(yè)，依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預征率三者計稅依據(jù)的內在關系，對稅負偏低、指標異常、申報異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如，在對一房地產開發(fā)項目評估過程中，通過對房地產開發(fā)企業(yè)實際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計稅依據(jù)不一致，差異很大，經過評估核實，應補征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項稅費40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)項目建設單位撥付工程款項進度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度以及工程形象進度不同步，自取得預售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預收賬款”未結轉收入，經過評估核實，分別補征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動產營業(yè)稅等各項地方稅收22萬元。
（三）輻射延伸評控法。以工業(yè)建設類、農業(yè)建設類、基礎設施類、公共建筑建設類等九類不同類型的重大建設項目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個延伸”，即：一是由單純項目評估延伸到建設單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關聯(lián)年度追溯評估；三是由對重大項目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點評估向房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的同步評估；四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉分包等征管難點的延伸評估。比如，在對一中學辦公樓建設項目評估過程中，經過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經過評估核實，補征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)相關項目均由一個房地產企業(yè)開發(fā)，且多個項目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對所有項目“一攬子”評估思路，并將評估時限追溯到項目開工年度，對所有項目涉及到的建設單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實，并對房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的申報繳納情況同步評估，經過評估核實，補征入庫各項地方稅款320萬元。
（一）增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設項目25個，其中房地產開發(fā)項目13個。通過比對分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點的項目19個，其中房地產開發(fā)類11個，經過案頭分析評估和實地交叉派工核實，目前共補征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項地方稅收916萬元，有效鞏固擴大了稅基管理，緩解了當前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎。
（二）規(guī)范了項目管理。通過進一步派工核實，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內在的規(guī)律和特點，對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責令征收管理單位限期整改，并對相關重大項目補充完善檔案資料，修訂完善重大建設項目管理考核辦法，按月落實重大建設項目管理運行情況通報制度，從而進一步加強了稅源控管的目的性、針對性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項目控管質效，使重大項目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
（三）加強了部門聯(lián)動。加強稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結果互動，部門齊抓共管，確?？毓軐嵭?。一是通過內部簡報創(chuàng)辦稅源管理?？?，及時通報重大項目專項評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評估建議。二是結合評估發(fā)現(xiàn)的問題，向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》，對10戶企業(yè)的房產、土地等財產類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進行更新維護，就舊（城）村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗收已使用生產用房的房產稅納稅義務時間以及商品房銷售錯用印花稅稅率等7個稅種16個方面問題，分稅種提出規(guī)范政策落實的建議，特別是針對房地產開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題，會同征管、稅政部門，聯(lián)合制定了《xx市房地產行業(yè)重大項目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實相結合，發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用，提高評估結論的準確性，并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導相結合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉變，使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導的過程，引導納稅人自我糾正申報錯誤，避免稅務處罰，不斷提高納稅遵從度。
（四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求，評估與檢查相結合，對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補稅罰款463萬元。下一步，將在深入總結重大項目評估、稽查聯(lián)動工作經驗的基礎上，按照新的稅源控管模式，突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段，通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工，分項目、行業(yè)和稅種進行納稅評估，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，為稽查選案提供線索，不斷加以改進和提高，使納稅評估成為強化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點。
納稅評估調研報告篇三
“納稅服務”是個老僧常談的話題，它的產生和發(fā)展經歷了漫長的過程。但是把它提升到作為地稅部門“彰顯執(zhí)政為民的本質，構建和諧社會的要求”的高度，是省局為適應新時期稅收工作的特點，發(fā)揚“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”的江西地稅精神，適時提出的工作理念，標志著稅務部門的工文秘站:作理念由管理型向服務型轉變。如何優(yōu)化納稅服務既是全體地稅工作者需要思考和探索的深層次課題，也是稅務部門做好地稅工作、推進地稅事業(yè)發(fā)展的一個永恒主題。我作為一名基層地稅人，結合自身的工作體會，談點個人的看法供同仁們參考。
（一）職能性服務與情感性服務不能有機結合。
職能性服務側重于物質和責任因素，主要體現(xiàn)于“要我做”、“應該做”，是一種制度約束和要求。而情感性服務側重于精神因素，主要體現(xiàn)于“我要做、我愿做”，反映出服務者的主動服務意識和優(yōu)良的人格品質，能使服務對象享受到一種“超值服務”而感受到身心愉悅。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在是被動服務還是主動服務。近兩年來，省局在“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建工作中，對服務廳的硬件設施做出了強制性規(guī)定，各地服務設施、服務環(huán)境有了明顯改觀，展現(xiàn)在納稅人面前的是一個優(yōu)雅的環(huán)境、現(xiàn)代化的設施。但是目前地稅部門提供的納稅服務仍然存在一些不盡人意的現(xiàn)象，如服務態(tài)度缺乏真誠，辦稅效率不高，個性化需求難以得到重視等。究其原因，主要有：
一是少數(shù)地稅干部存在官本位思想，抱著管理者身份不放，自認為是稅官，服務意識不強。
二是部分干部在為納稅人服務過程中生搬硬套，不能因人、因時、因事而異，不能融入個性化服務，缺乏服務的靈性和激情。導致納稅人接受服務后不能感受到順利和愉快，很難體驗到被尊重和被關懷。比如說，年所得超過12萬元以上納稅人申報個人所得稅和納稅人申請下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)不出他們?yōu)閲业慕洕蜕鐣l(fā)展所作出貢獻的認可和敬重。難免有些納稅人在接受我們提供服務后，感嘆“現(xiàn)在稅務部門的條件是越來越好了，但是令人滿意的人性化服務還存在一定的差距。”
省局為更好地服務納稅人，進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，推出“一窗式”服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照“窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉”的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現(xiàn)了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運行中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調運行機制，不時出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象，延緩了“一窗式”辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關“提質、提速、提效”的目標實現(xiàn)。
隨著國民素質的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上，而要努力實現(xiàn)由淺層次服務向深層次服務的轉變。堅持依法治稅，做到“公開、公平、公正”辦稅就是最好的服務，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴格履行法律法規(guī)確定的權利與義務，依法檢查依法征稅；在行使稅務自由裁量權時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質服務對立起來，認為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務；要優(yōu)化服務就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當強化行風評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔心堅持依法治稅會影響地方經濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。
1、樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立“納稅人是我們的上帝”、“納稅服務無小事”的服務理念，激發(fā)全體地稅人的服務熱情，誠誠懇懇做“納稅人的服務生”，將納稅人的需要轉變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務的主動性，以真摯的情感、友好的態(tài)度體現(xiàn)稅務干部的人文關懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質、高效的納稅服務。
2、提高服務能力。地稅干部的素質是提升服務質量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓，保證每一個工作人員熟練掌握“一窗式”服務模式內涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設施，達到人機的完美結合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務水平。
3、注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務要細致入微、和善體貼，以取得納稅人的認可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力。
在全市或全省范圍內實行根本制度統(tǒng)一制定，基本程序統(tǒng)一模式，日常制度統(tǒng)一原則，重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一標準，逐步建立以“制度標準文化”為核心的，以規(guī)范征收、管理、稽查各崗位職工操作標準為內容的“員工手冊”。推行標準化辦稅，打造“陽光核定、陽光減免、陽光稽查、陽光政務”的地稅陽光工程?？刹僮鳂藴适侵贫任幕纳?，應該借鑒“沃爾瑪微笑服務”超值標準、上海東方商廈“全方位服務”等服務理念蘊涵的精神來提升我們的形象和品牌，努力做到制度的規(guī)范性融合科學性，強制性融合自覺性，時效性融合自主性和創(chuàng)新性，制度的工具性融合激勵性，努力讓制度成為一種習慣，成為一種行為規(guī)范。
1、嚴格服務質量考核。正確運用“質和量”的辯證關系，開發(fā)并推行細化、量化到每個工作崗位的績效考核軟件系統(tǒng)，通過客觀公正、持續(xù)健全的考核，具體、真實反映稅務干部的工作成果，不斷發(fā)現(xiàn)和改正服務中存在的不足和暇疵，嚴格實行責任追究，揚長避短，全面提升服務水平。
2、拓展納稅服務內涵。充分發(fā)揮地稅部門的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務內容與形式，開發(fā)納稅自助體系，延伸納稅服務領域，把納稅服務延伸到納稅輔導、財務咨詢、稅收籌劃等各環(huán)節(jié)，從深層次上大力扶持納稅人發(fā)展生產，服務全民創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)地方經濟社會又好又快發(fā)展營造一個優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。
3、大力推行個性化服務。通過納稅評估、稅收審計、稅收稽查和稅源調查，發(fā)現(xiàn)納稅人所犯錯誤中哪些是經常發(fā)生的普遍性問題，哪些是故意所為，哪些是疏忽造成的；運用座談會、網站問卷等方式加強與納稅人的溝通，搜集和積累地稅人員在為納稅人服務的接觸中所聽、所看，及時了解和掌握納稅人的服務需求，并根據(jù)納稅人的不同需求有針對性地提供個性化納稅服務，全面提升納稅服務水平，樹立地稅部門良好的公仆形象。
納稅評估調研報告篇四
1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學化、專業(yè)化、精細化征管的總體要求，挑選業(yè)務骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務骨干參加，負責區(qū)局范圍內的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務領導、管理股長和業(yè)務骨干組成，負責分局范圍內的評估工作。并通過集中培訓、案例分析、考核評比等多種形式強化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實踐中鍛煉和提高業(yè)務技能。
2、開發(fā)稅源管理平臺，通過“五色預警”管理，實現(xiàn)科學選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺，按照行業(yè)稅負偏差度大小，對納稅戶實行“五色預警”管理。按照預警信息的異常程度實施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負異常企業(yè)不斷降低，低于稅負預警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
3、加強行業(yè)評估和重點評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內稅源分布特點，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經營特點、財務核算特點、行業(yè)涉稅風險點、評估思路與方法等，建立了15個行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實際工作中積極加以應用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強化了稅源監(jiān)控管理。
4、確立“服務型”的納稅評估，融洽征納關系。在納稅評估中，我們將評估與服務相結合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進行及時糾正處理，為納稅人提供深層次的服務，有效地防范征納雙方的稅收風險，減少征納成本，達到了強化管理和優(yōu)化服務雙贏的目的。
1、納稅評估機構還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機構和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務較多，難以確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊伍的整體素質在實踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
2、納稅評估認識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴格按照規(guī)程實施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準，有的認為納稅評估就是開展日常稅務檢查，有的認為納稅評估就是變相的稅務稽查。在此模糊認識下，一些基層稅務部門不能嚴格按照規(guī)程實施評估，輕評析重核查，采取全面調賬專人抽查、出具報告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務和自我糾錯的機會善待，而將評估人員的進戶調查、約談工作認同為納稅檢查，產生消極抵觸行為。
3、納稅評估指標存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系是確定行業(yè)內平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標準的一種假設。一般這種評估指標的測算結果都直接與行業(yè)正常值進行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產生較大影響。另外，企業(yè)還經常受到所處的環(huán)境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
4、審核評析的質量不高。納稅評估主要是通過對指標數(shù)據(jù)(而非實賬)的審核評定及約談舉證過程來評審納稅義務履行程度。審核評析是納稅評估的中心環(huán)節(jié)，它既是對數(shù)據(jù)審核和指標測算階段初步評價結論的再次認定，又是進行后續(xù)約談舉證、實地核實過程的重要依據(jù)，因此必須重視審核評析質量，堅決杜絕輕評析重核查的做法。當前突出矛盾是在評估力量和戶數(shù)限制下，評估人員由于時間有限，對相當部分評估對象簡單過場，案頭分析不深不實，沒有嚴格按照操作規(guī)程完成各項評估工作。單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量而忽視質量，或對疑點問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，沒有真正起到評估作用。
5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負指標，而忽視了其他一些異常指標信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結評估經驗，不善于推廣應用評估成果。
1、建立納稅評估專業(yè)機構，造就一支高素質的評估隊伍。
納稅評估具有內容廣泛、專業(yè)性強、對人員素質要求高的工作特點，稅務機關應根據(jù)工作需要設置專業(yè)化的組織機構，合理設置評估崗位，明確崗位職責。可以借鑒一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負責納稅評估的指導與協(xié)調。在基層管理分局內設立專業(yè)的納稅評估股，具體負責納稅評估工作的實施。同時要不斷提高評估人員整體素質，把那些政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部充實到納稅評估工作第一線，并鼓勵干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質和評估能力。
2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機制。
推進納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設上，一要制定科學嚴密的納稅評估程序。要在嚴格執(zhí)行上級有關納稅評估制度辦法的基礎上，與本地區(qū)稅源管理實際相融合，研究制定切實可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實、評估處理、相關文書等管理內容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運作過程。
二要精心設計納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設計評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結果處理整個工作流程，處于規(guī)范化運作狀態(tài)。三要明晰崗位職責，強化責任管理。合理設置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責，將工作責任落實到崗、到人，避免職責交叉或缺位，通過落實評估責任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵機制，切實提高納稅評估工作質量。
3、改進納稅評估指標體系，避免機械運用現(xiàn)行分析指標。
信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調查修正評稅指標，另一方面評估手段、方式需要科學把握，靈活運用。對指標體系中用途不大的可以不用，在實際工作中總結出的實用指標也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報、財務數(shù)據(jù)進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結合納稅人自身特點，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機結合，從而科學鑒定納稅人納稅義務履行程度。
4、循序漸進，重視審核評析質量。
在開展評估工作時必須強調要遵循科學規(guī)律，循序漸進地做好評估工作。不重視審核評析的質量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點問題簡單定性的做法，不僅會打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，還會使納稅人產生容易蒙混過關的僥幸心理，沒有起到應有評估作用。因此必須重視審核評析的質量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務登記、稅種核定、資格認定、發(fā)票管理、納稅申報等涉稅信息，并到企業(yè)實地采集各種靜態(tài)及動態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產經營情況，為案頭分析提供全面翔實的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質量。
5、堅持評估實踐，不斷創(chuàng)新。
稅收征管新格局進一步細化了稅收管理，賦予了它更深的內涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產經營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎上，做好約談前的各項準備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強舉證確認環(huán)節(jié)的實用性的研究，在確保法律效力的基礎上，適當簡化工作程序；三要善于總結和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進行研究分析，提出進一步加強行業(yè)管理的相應措施；四要堅持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準工作重點，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
納稅評估調研報告篇五
的數(shù)量而忽視質量，或對疑點問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，沒有真正起到評估作用。
5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負指標，而忽視了其他一些異常指標信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結評估經驗，不善于推廣應用評估成果。
三、提高納稅評估專業(yè)化管理水平的幾點建議。
1、建立納稅評估專業(yè)機構，造就一支高素質的評估隊伍。納稅評估具有內容廣泛、專業(yè)性強、對人員素質要求高的工作特點，稅務機關應根據(jù)工作需要設置專業(yè)化的組織機構，合理設置評估崗位，明確崗位職責?？梢越梃b一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負責納稅評估的指導與協(xié)調。在基層管理分局內設立專業(yè)的納稅評估股，具體負責納稅評估工作的實施。同時要不斷提高評估人員整體素質，把那些政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部充實到納稅評估工作第一線，并鼓勵干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質和評估能力。
2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機制。推進納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設上，一要制定科學嚴密的納稅評估程序。要在嚴格執(zhí)行上級有關納稅評估制度辦法的基礎上，與本地區(qū)稅源管理實際相融合，研究制定切實可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實、評估處理、相關文書等管理內容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運作過程。二要精心設計納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設計評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結果處理整個工作流程，處于規(guī)范化運作狀態(tài)。三要明晰崗位職責，強化責任管理。合理設置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責，將工作責任落實到崗、到人，避免職責交叉或缺位，通過落實評估責任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵機制，切實提高納稅評估工作質量。
3、改進納稅評估指標體系，避免機械運用現(xiàn)行分析指標。信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調查修正評稅指標，另一方面評估手段、方式需要科學把握，靈活運用。對指標體系中用途不大的可以不用，在實際工作中總結出的實用指標也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報、財務數(shù)據(jù)進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結合納稅人自身特點，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機結合，從而科學鑒定納稅人納稅義務履行程度。
4、循序漸進，重視審核評析質量。在開展評估工作時必須強調要遵循科學規(guī)律，循序漸進地做好評估工作。不重視審核評析的質量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點問題簡單定性的做法，不僅會打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，還會使納稅人產生容易蒙混過關的僥幸心理，沒有起到應有評估作用。因此必須重視審核評析的質量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務登記、稅種核定、資格認定、發(fā)票管理、納稅申報等涉稅信息，并到企業(yè)實地采集各種靜態(tài)及動態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產經營情況，為案頭分析提供全面翔實的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質量。
5、堅持評估實踐，不斷創(chuàng)新。稅收征管新格局進一步細化了稅收管理，賦予了它更深的內涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產經營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎上，做好約談前的各項準備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強舉證確認環(huán)節(jié)的實用性的研究，在確保法律效力的基礎上，適當簡化工作程序；三要善于總結和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進行研究分析，提出進一步加強行業(yè)管理的相應措施；四要堅持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準工作重點，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
納稅評估調研報告篇六
納稅評估工作開展以來，在提高征管質量，加強稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收服務等方面發(fā)揮了越來越大的作用，展現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢。根據(jù)總局提出的“降低頻率、加大深度、提高效率、注重效益”的評估原則，今年來我局積極實施納稅評估專業(yè)化管理，取得了一定的成效。同時，在專業(yè)化管理推行過程中也存在一些亟待解決的問題，需要我們進一步解放思想，深化改革，使其不斷完善。
一、納稅評估專業(yè)化管理的實踐。
1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學化、專業(yè)化、精細化征管的總體要求，挑選業(yè)務骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務骨干參加，負責區(qū)局范圍內的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務領導、管理股長和業(yè)務骨干組成，負責分局范圍內的評估工作。并通過集中培訓、案例分析、考核評比等多種形式強化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實踐中鍛煉和提高業(yè)務技能。
2、開發(fā)稅源管理平臺，通過“五色預警”管理，實現(xiàn)科學選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺，按照行業(yè)稅負偏差度大小，對納稅戶實行“五色預警”管理。按照預警信息的異常程度實施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負異常企業(yè)不斷降低，低于稅負預警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
3、加強行業(yè)評估和重點評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內稅源分布特點，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經營特點、財務核算特點、行業(yè)涉稅風險點、評估思路與方法等，建立了15個行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實際工作中積極加以應用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強化了稅源監(jiān)控管理。
4、確立“服務型”的納稅評估，融洽征納關系。在納稅評估中，我們將評估與服務相結合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進行及時糾正處理，為納稅人提供深層次的服務，有效地防范征納雙方的稅收風險，減少征納成本，達到了強化管理和優(yōu)化服務雙贏的目的。
二、納稅評估專業(yè)化管理中存在的問題。
1、納稅評估機構還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機構和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務較多，難以確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊伍的整體素質在實踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
2、納稅評估認識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴格按照規(guī)程實施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準，有的'認為納稅評估就是開展日常稅務檢查，有的認為納稅評估就是變相的稅務稽查。在此模糊認識下，一些基層稅務部門不能嚴格按照規(guī)程實施評估，輕評析重核查，采取全面調賬專人抽查、出具報告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務和自我糾錯的機會善待，而將評估人員的進戶調查、約談工作認同為納稅檢查，產生消極抵觸行為。
3、納稅評估指標存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系是確定行業(yè)內平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標準的一種假設。一般這種評估指標的測算結果都直接與行業(yè)正常值進行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產生較大影響。另外，企業(yè)還經常受到所處的環(huán)境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
納稅評估調研報告篇七
隨著經濟不斷發(fā)展，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來越高明，隱蔽性也越來越強，這大大加重了稅務機關的征收壓力，但是如果動輒就采取稽查手段，又會影響到稅企之間的良好關系，不利于和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評估的監(jiān)督性與導向性恰恰能解決這個問題，作為改革過程中的新生事物，納稅評估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務型稅收”的改革理念，但是我們不得不看到在實際工作開展中，正處在探索階段的納稅評估因為與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關系不夠明晰，使得納稅評估的工作定位處在了一個不尷不尬的角色。
長久以來，納稅評估是建立在納稅人自行申報基礎上的一項征管制度。納稅評估工作的主要目標，除了檢驗申報質量和征收質量，堵塞漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題，提供加強管理的依據(jù)外，還有一個重要目標就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點、強化案件審理、加強內部制約等一整套工作流程來作為稅務稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評估階段解決，減輕稽查的壓力。但是在實際工作開展中，一旦納稅評估在“點到即止”還是“繼續(xù)深究”這個問題上把握不準，很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務機關為了把評估與稽查嚴格區(qū)分，強調評估時不調賬，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經營過程的原始記錄，而目前納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)，不包括生產經營類信息、經營核算類信息以及其他交易、價格相關信息，是不完整的涉稅信息。所以稅務部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對報表和稅負等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評估效率低，而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機制還建設當中，納稅評估工作在設計上存在一些不足，最典型的就是納稅評估指標的局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標體系是參照普遍的行業(yè)內平均值，即評估指標的測算結果直接與行業(yè)正常值進行比較，如果企業(yè)被測算的指標處于正常值的合理變動幅度內，就被認為是沒有問題，但是，實際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產生影響。另外，企業(yè)還經常受到市場行情、投資風險、資金流向等諸多因素的影響都會使得“平均值”的判斷有失精準。同樣要指出的是目前國內的納稅評估側重事后評估，所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報表、查查相關憑證、約談核實疑點問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動態(tài)的實際情況，有悖于評估項目科學化、精細化的初衷。
總之，稅務部門受客觀因素影響，沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當作是一次自查整改的良好機會，所以納稅評估的工作方式類似稅務稽查，但手段和實際效果又不如稽查；定位是稅務管理，又沒有真正放到管理中去，僅僅處于個人操作和事后彌補的較淺層次。
提出問題，分析問題，直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律，對于納稅評估工作中的深入化、精細化、明確化的探索研究一直在進行當中。在這里歸納幾點建議：
（一）建立全面的評估體系，設置專職評估機構。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈，就需要進一步拓展評估范圍，最佳狀態(tài)時可以將評估對象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評估內容廣泛、專業(yè)性強、對評估人員素質要求高的工作特點，建議稅務機關設置專業(yè)化的組織機構，明確工作職責，如果成立了專職的稅收評估管理局，具體負責納稅評估的組織和實施，我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系：稅務處理部負責發(fā)放評稅表，處理各種郵件、文件和管理檔案；納稅人服務部對個人當年申報情況進行評稅；公司服務部對法人當年申報情況進行評稅；納稅人審計部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進行復評；稅務調查部對重大涉稅案件進行調查。
（二）多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財務資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運用計算機網絡技術，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進出口退稅系統(tǒng)、生產企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經濟信息進行整合，實現(xiàn)涉稅信息共享的同時對企業(yè)經營行為進行全方位監(jiān)控；引入國際先進的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評估指標體系，避免機械地運用現(xiàn)行分析指標。除進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要加強對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風險和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機結合，做到真正的科學、精細化。
（三）推廣“服務型”稅收評估，融洽稅企和諧環(huán)境。通過經常性的評估分析，使納稅評估即作為強化稅源監(jiān)控的有效途徑，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產經營狀態(tài)和財務狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過約談或質詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產、經營、財務等管理中出現(xiàn)的問題，加以解釋或及時調整；評估還是一個對納稅人進行稅法宣傳解釋的絕好機會。很多時候納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，通過評估自查減少了納稅人進入稽查的頻率，減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后可能產生的矛盾沖突，起到了服務納稅人、和諧征納關系的作用，用實際的工作舉措來體現(xiàn)“服務型稅收”的改革理念的真正主旨。
納稅評估調研報告篇八
按照省發(fā)改委通知要求，我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設項目進行了一次全面自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、港國際客運中心搬遷及新港區(qū)航道擴建項目。
（一）項目基本情況。
國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位，設計年通過能力旅客130萬人次，滾裝車輛8萬車次，集裝箱7.5萬teu；建設客運站區(qū)、旅客服務區(qū)及地下車場共計12.26萬平方米，國際航運服務中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區(qū)航道擴建工程建設7萬噸級航道長4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬噸gt客運航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區(qū)航道擴建工程總投資30347萬元。
（二）項目建設進展情況。
國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設計已審查通過，現(xiàn)在正在進行施工圖設計階段，待圖紙完善后，按照國家有關規(guī)定進行施工、監(jiān)理招標，預計于xx年10月份開工；陸上客運站區(qū)、旅客服務區(qū)及航運服務中心部分環(huán)評工作即將完成，可研報告已經送審，客運站詳規(guī)已經市人民政府批準，單體設計方案已確定。
新港區(qū)航道擴建工程前期工作已經完成，初步設計已經審查并獲得批復，目前進入施工圖設計階段，待施工圖完善后，按照國家有關建設程序進行工程招投標開展施工。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了有關審批手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；由于項目暫未開工，招投標暫未開展，有關工程管理情況暫未落實。
二、市拓展纖維有限公司碳纖維項目。
（一）項目基本情況。
新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產線各一條，建設地點位于市工業(yè)新區(qū)，新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
（二）項目建設進展情況。
目前，項目所需廠房及倉庫等配套設施均已完工并投入使用，設備已全部安裝完畢，并于xx年5月5日正式紡絲，產品各項性能指標遠遠超過預期目標，為早日實現(xiàn)碳纖維產業(yè)化奠定了堅實基礎。目前，正在對紡絲生產線進行設備改造和工藝調整，計劃于10月全線貫通試車。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立了合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤3.92億元。
（四）項目存在的問題。
本項目為ccf-1級pan基碳纖維產業(yè)化項目，部分關鍵設備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進國外設備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產品的`基礎結構新材料，長期以來，碳纖維生產技術一直控制在日本、美國等少數(shù)幾個國家手中，其關鍵設備也是少數(shù)企業(yè)生產，因涉及國防、軍工，設備生產國嚴格控制設備出口，所以該項目設備無法招標。
三、威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項目。
（一）項目基本情況。
新建廠房9785.2平方米，引進具有國際化先進性的聚砜合成膜透析器生產線和配套的封灌組裝生產線，形成年產合成膜透析器170萬支的生產能力。項目總投資17500萬元。
（二）項目建設進展情況。
目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設備已經進入廠房，正在安裝；血透封灌線系統(tǒng)已經到港，正在報關；兩套系統(tǒng)預計10月下旬安裝調試完畢；將按照合同規(guī)定進行驗收。定制購買的國產設備部分已經交貨，所有設備預計9月中旬前交貨安裝完畢，將根據(jù)合同要求的指標進行驗收。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入總額1.80億元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目。
（一）項目基本情況。
項目總占地800畝，建設廠房31萬平方米，
年產800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項目總投資32.22億元。
（二）項目建設進展情況。
目前，項目已經開工建設，項目的啟動資金已經到位，工程圖紙設計已經基本完成；全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎施工已經完成，從國外進口的串行密煉機、復合擠出機、鋼絲裁斷機、x光檢測機等部分關鍵工藝生產設備及配套購置的成型機、硫化機等部分國產工藝設備已經委托山東省機電設備招標中心進行公開招標（相關招投標手續(xù)正在辦理），其中部分設備已經完成設備采購合同的簽訂。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤5億元。
（四）項目存在的問題。
國家宏觀經濟形勢及銀根緊縮，輪胎行業(yè)原材料價格不斷上漲，鋼材、水泥等資源緊缺、價格居高不下等一系列因素，三角高性能子午線輪胎項目面臨巨大的資金壓力，為降低項目建設成本，預計項目的實施時間需要延長，建設期將延至xx年12月，我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請。
特此報告。
納稅評估調研報告篇九
自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負申報、長期稅負異常等企業(yè)展開了正常化的納稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務行政處罰的可能，成為納稅申報的延續(xù)和稅務稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關系具有十分重要的現(xiàn)實意義，但也存大一些不容忽視的問題。
1、納稅評估崗位設置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟炔吭O置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據(jù)揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或將納稅評估管理崗位設在局長室或在綜合業(yè)務部門或在管理二股，分析崗位設立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務指導不協(xié)調，缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位，內部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚州市國家稅務局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復核崗位等內部制約機制也形同虛設，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計算機配備不足，人機相爭時有發(fā)生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據(jù)揚州市國家稅務局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。
4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調低為5，調低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責任心差，缺乏學習，不能熟練操作計算機，未能實現(xiàn)人機的最佳結合。
1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關內容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設置標準，便于制定崗位操作管理標準標準，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責分工，做到崗位明確，責任到位，職責清楚，合理負擔，盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚與時俱進的時代精神，深入學習市局關于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調業(yè)務精通人員充實評估分析崗位，加強評估崗位操作人員責任心、事業(yè)心及業(yè)務知識的教育、培訓力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關鍵，上級局業(yè)務管理部門及基層管理分局要切實承擔起這一責任。
3、研究分局內部評估工作運行機制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機整體，健全基層分局內部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。
4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻意識、敬業(yè)意識和大局意識。
5、做好各類基礎資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統(tǒng)處理過的電子信息，進行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關，嚴肅操作紀律，嚴格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質量。
6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質量，我們要進一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優(yōu)質服務工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。
納稅評估調研報告篇十
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市2014年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。
并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%。
回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。
一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。
二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。
局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。
三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。
四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ鳎鞔_了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。
以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
為做好2014的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，2014年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。
其中一、二級風險50戶(包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶)，移送稽查3戶;三、四級風險應對295戶。
全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
。
三、注重培訓，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經驗。
這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解;同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求;另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。
一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。
為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。
二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。
同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。
三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。
實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。
五、風險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。
風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。
今年，上級共下達三、四級風險295戶(次)，我們把風險系統(tǒng)產生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作;同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。
對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團隊成員開展納稅評估。
一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。
在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。
通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。
納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。
通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。
使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
六、存在的問題
(一)納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
(二)案頭分析表沒有實質意義
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。
許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
(三)團隊成員的力量需要進一步加強
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。
團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
(四)納稅評估的深度不夠，質量不高
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估工作報告》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。
但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。
這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。
七、20xx年工作打算
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
(一)進一步明確責任。
風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
(二)完善評估方法。
在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
(三)加強業(yè)務學習。
風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。
堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
(四)加強評估考核。
加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
(五)增強工作責任心。
嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
納稅評估科20xx年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務”為落腳點，充分運用計算機系統(tǒng)為依托，運用科學的技術手段和方法，對納稅人、扣繳義務人提供的涉稅情況進行綜合審核、分析，并做出相應稅務處理。
納稅評估工作實施以來，在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉變稅務機關形象、提高服務質量上都發(fā)揮了積極作用。
我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評估模式，經過一年多的實踐，取得了較好的成效。
截止20xx年12月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談，共補繳稅款、滯金和罰款135萬元。
從納稅評估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠團結，緊密協(xié)作，使約談評估在強化稅源管理，降低稅收風險，提高稅收征管質量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應有的作用，具體做了以下幾項工作：
一、團結務實,加強科室內干部隊伍建設
團結出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個團結向上的隊伍，才能使我們的事業(yè)攻堅克難。
隊伍建設始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點放在對依法行政和嚴格執(zhí)法兩個方面,大力加強隊伍的廉政建設,努力糾正目前的工作偏差，深刻學習和理解依法行政,為國聚財，服務經濟,促進發(fā)展的`意義和內涵,同時在科室內能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價值觀和黨性觀念,并組織大家進行學習心得的交流和研究,使得人人受教育。
二、積極探索多元化納稅評估模式，在重點戶、難點戶和行業(yè)評估等方面開辟新路子。
我們在評估工作中注重方法、技巧。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度。
一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評估取得了突破。
我們對不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法，促進了評估質量的提高。
三、樹立服務意識，建立征納關系
評估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強化管理增加稅收，更重要的是樹立服務意識，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關系。
通過評估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對政策和程序理解上的偏差而導致的錯用稅率，超范圍超標準抵扣、漏記少報收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經過督促，納稅人均自行作了補正申報、補繳稅款、調整賬目等處理。
四、加強學習，提高評估技能，保障評估工作質量。
納稅評估工作要求稅務評估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估人員要多看、多想、多聽，多學。
為了正確履行稅收工作賦予我們的責任，我們必須堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構，努力提高自己的政治素質和業(yè)務工作能力，盡快提高綜合素質。
20xx年將要結束，在縣局黨組的正確領導和全科干部的努力進娶合力拼搏下，工作取得了一點點成績。
同時我們也清醒地認識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務面廣等因素限制使得評估面較校二是總認為業(yè)務單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。
我要在今后的工作中加以克服。
新的任務又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結經驗，揚長避短，開拓進取，帶領全科干部努力工作，促進我局的納稅評估工作再上新臺階。
納稅評估調研報告篇十一
20xx年以來，我局在市局相關科室的指導下，將納稅評估工作作為一項重點工作來抓，20xx年納稅評估工作取得了良好的成效，對進一步強化稅源管理、提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極的作用。截止到20xx年底，共評估企業(yè)戶（次），共評估補征稅款萬元。留抵稅額調減萬元；調增應納稅所得額萬元，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標?，F(xiàn)將我局納稅評估工作情況總結如下：
一、強化培訓，提高評估人員素質。
納稅評估工作好壞直接關系到評估操作的規(guī)范性。針對這一性質，我科加大稅收管理員培訓力度，分期分批對《納稅評估管理辦法》、新《增值稅暫行條例》及實施細則、《新企業(yè)所得稅法》及實施細則等知識進行了有針對性的培訓，實行一個季度、由科室業(yè)務骨干授課一次，每月由管理組集中自學。為進一步開拓視野、促進交流、推動納稅評估工作深入開展，我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務培訓，促進了業(yè)務水平的普遍提高。
二、針對行業(yè)特點，分類評估。
1、針對商貿企業(yè)產品流動強，且不能測算企業(yè)的產銷量，因此我們采取不定期實地盤查企業(yè)庫存商品，查看企業(yè)賬實是否一一致，有無賬外銷售行為。
2、對稅負偏低的工業(yè)企業(yè)，通過測算企業(yè)的能耗、投入產出率等指標查看企業(yè)生產納稅是否正常。5月份在我科對xx縣水泥有限責任公司進行了納稅評估，該公司自認定一般納稅人以來，繳納稅款元，而企業(yè)耗用的電量卻很大，為此該企業(yè)有隱匿收入的行為，及時對該企業(yè)進行約談和實地核查，根據(jù)能耗測算企業(yè)的產量，盤存庫存，從而控制企業(yè)的銷售量，經實地核查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)發(fā)生以物易物收入合計元，其中認定一般納稅人以前的以物易物收入元，認定一般納稅人以后發(fā)生的以物易物收入元，經企業(yè)認可后自查補稅元，有效地加強了稅源監(jiān)控，達到了“評促管、以評促收的目的?！?BR> 3、對所得稅評估我們采取評估與稅法宣傳緊密結合的方法，一方面保證企業(yè)申報質量，另一方面加強稅法宣傳，特別是與企業(yè)共同交流稅法與會計處理的差異。6月份我們對全洲觀音度假中心進行了一次評估，在評估中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財務處理符合會計制度規(guī)定，但因不了解《企業(yè)所得稅法》規(guī)定而未按稅法規(guī)定進行調整，我們在對企業(yè)的調整的同時向該企業(yè)財務人員講解《企業(yè)所得稅法》，經評估該企業(yè)調整應納稅所得額元。有效地防止了稅款流失。
納稅評估的開展提高了納稅申報質量，加強了稅源監(jiān)控，減少稅款流失，加大了稅法宣傳力度，但納稅過程中存在以下幾個問題：
1、人員素質偏低，阻礙了評估工作的開展。
納稅評估調研報告篇十二
，納稅評估工作在縣局的領導下，以“打基礎、求規(guī)范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強組織領導，積極探索評估管理新模式，強化行業(yè)涉稅信息采集，嚴格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強評估實效，一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
今年共執(zhí)行評估任務項，完成縣局下達評估任務的%，正常結論戶次，差異糾正性結論戶，評估出稅款萬元。
強化稅源管理，建立科學規(guī)范的納稅評估體系是關鍵。
我們結合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結合的工作格局。
日常工作中以縣局下達的專項評估任務為工作重點，保重計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結合。
對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質量。
在貫徹國家稅收政策的同時，結合我們實際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。
探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小過系統(tǒng)的組織學習、培訓、交流、考核，進一步提高全體評估人員的綜合素質，把納稅評估工作提高到一個新的水平。
誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需要進一步完善的地方，我們會在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評估質量的最佳途徑，為稅收征管服好務。
二oxx年十一月三十日
納稅評估工作作為地稅機關對納稅人履行納稅義務情況進行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關系具有十分重要的意義。
近年來，我所結合工作實際，成立了由所長親自抓，管理小組具體抓，層層抓落實的責任體系。
一批懂業(yè)務、分析能力強、工作有技巧、責任心強、想做事、能做事的干部從事此項工作為納稅評估提供了組織保障。
納稅評估工作好壞直接關系到評估操作的規(guī)范性、評估認定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。
針對這一性質，我所采取了集中學習、業(yè)余自學、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評估知識學習，認真貫徹落實總局和省局相關稅收政策和納稅評估文件精神。
一是抓好了評估人員的業(yè)務培訓。
分期分批對《納稅評估操作實務》、《新會計準則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進行了有針對性的培訓;二是做好了評估工作交流。
提高了納稅評估實戰(zhàn)技能，促進了業(yè)務水平的普遍提高。
全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，為此，我們堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項涉稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。
通過人與計算機的結合，采取指標分析和綜合分析相結合的方法，對零、負申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的'納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標進行比較分析，找出評估疑點，分析產生的原因。
但計算機分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財務核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計算機不能分析的情況，我們采用人工做進一步分析。
首先通過計算機征管業(yè)務系統(tǒng)自動分析生成的零申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或進行虛假申報的疑問。
其次是人機結合進行評估分析，我們利用納稅人的各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值反復進行橫向和縱向對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯關系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務機關調查核實相結合，即必要時，評估人員采取實地檢查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調查研究，熟悉企業(yè)內部結構、經營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會計核算情況，做到有的放矢。
其次，進一步了解企業(yè)生產經營的材料、建造成本、經營費用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關系，通過核實商品生產或銷售數(shù)量，結合耗用的燃料、動力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應進一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。
由于納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。
稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。
納稅評估就是對稅源進行動態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或對稅法理解錯誤而產生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報進行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責任，解決征管中“疏于管理、淡化責任”的問題，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。
納稅評估通過為納稅人提供納稅服務來提高納稅人的納稅信用，稅務稽查則通過處罰來促進納稅人依法納稅。
一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強;另一方面，納稅評估有利于稅務稽查內部的專業(yè)化分工，并對稽查實施產生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財政收入的整體效能，從而實現(xiàn)納稅評估和稅務稽查的良性互動。
通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，為稅務機關與納稅人面對面宣傳提供機會，是增強納稅意識的最好途徑，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
納稅評估是一項專業(yè)性較強的綜合性工作，要求評估人員樹立責任意識的同時，既要熟練掌握稅收業(yè)務、財務會計、計算機運用等業(yè)務知識，更要學懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施的企業(yè)所得稅法及其實施條例等，又要掌握經濟學、心理學，具有較強的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經營規(guī)律和進行詢問談判。
就目前的人員狀況而言，不少人很難達到這些要求。
如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負面影響。
目前，在納稅評估軟件尚未全面推廣、各項預警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經驗和人工分析進行任務確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。
首先評估人員進行案頭分析，針對納稅人超越預警指標的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。
評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實及其性質，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實質性的約束力。
另外要確認納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進行查證處理。
其次，約談舉證缺有力的證據(jù)。
《稅收征管法》對稅務機關的檢查權限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強制措施。
(一)加強對納稅評估人員的培訓。
在鼓勵自學的同時，組織人員進行專項業(yè)務培訓，并充分發(fā)揮好激勵機制，以促進納稅評估隊伍素質更好更快的提升。
一是要科學合理地設置評估案源篩選體系，細分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴大指標范圍，稅負預警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標，但不能作為唯一指標，要考慮如利潤率、物耗比、關聯(lián)銷售比率、關聯(lián)銷售變動率等指標，以進行綜合測評。
二是充分發(fā)揮好納稅評估領導小組的作用，在確定案源時，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關崗位人員，特別是稅收管理員參加，對篩選出的疑點戶進行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。
對納稅評估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評估應做到分工明確，稽查應以專案稽查、重點稽查、案件舉報為主，重點打擊違法案件;對于不構成違法行為的，移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時移交稽查處理。
對我區(qū)的重點行業(yè)如市屬下伸企業(yè)、物流企業(yè)，選取已評估的案例進行分析比較，總結經驗數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結論等環(huán)節(jié)操作進行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預警值為參照，制定出我區(qū)重點行業(yè)、物流行業(yè)的評估模型。
納稅評估調研報告篇十三
20xx年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶(次)，其中經評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。
完成了縣局交辦的上半年過半任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、評估措施。
納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實地術查、評估處理等關健環(huán)節(jié)的基礎上，兼顧一般，注重實效。
1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機分析與人工分析相結合。
首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。
其次是人機結合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業(yè)當期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復地進行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強約談舉證和實地核查。
為確保約談舉證效果，認真審閱企業(yè)自查舉證報告，結合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去約談;對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調查研究，熟悉企業(yè)內部結構、經營管理方式、產品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。
從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結合，提高評估工作效能。
1、評估與日常管理相結合。
一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人，找準產生異常申報的真實原因。
另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使稅務登記信息如未辦理稅務登記戶數(shù)、行業(yè)明細錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項評估、重點評估相結合。
一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負異常企業(yè)結合對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。
二是在日常工作評估的基礎上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿企業(yè)進行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
三、存在的問題和建議。
(一)納稅評估系統(tǒng)設置不科學系統(tǒng)各峰值、指標設置不合理，篩選指標單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應有作用。
(二)評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務報表、生產經營等信息、數(shù)據(jù)進行比對分析，結合評估指標、評估模型的測算，找準疑點問題，往往比較有效，但調查取證過程中，由于執(zhí)法權限的限制和約束，調查取證手段有限，不能達到預期效果。
評估稅款的入庫更多的是經約談舉證，納稅人自查補稅。
(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進一步的提高。
在20xx年下半年，評估科將更加團結和諧，在縣局黨組的正確領導下，在各個職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。
7月2日，市局召開評估工作專題會議，總結今年上半年全市納稅評估工作，研究部署下一階段納稅評估工作任務。
市局代管納稅評估的局領導、紀檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會議。
會議對省局第一批風險應對工作取得的成果、工作進度以及稅務工作流系統(tǒng)的錄入情況進行了總結通報，對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標均高于全省平均值給予肯定，對在全省排名靠后的工作進度等指標提出具體改進措施。
市局集約評估各組組長分別匯報了各自的評估情況，對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析，對今后提高評估工作質效提出了意見和建議。
紀檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定，并對做好下一步評估工作提出具體要求：一要加快評估進度，確保按期完成任務。
要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時間要求分階段派發(fā)工作任務;要深入了解分析影響進度的具體原因，采取考核通報、實地督察等方式，確保工作進度。
二要加強協(xié)作聯(lián)動，提高評估的質量和效率。
要加強與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實好省局風險評估任務的同時，創(chuàng)新評估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
所有評估戶都要及時向管理部門反饋評估結果，提出管理建議，實現(xiàn)評管互動;要加強與稽查的聯(lián)動，綜合分析運用評估、稽查方式，對移交稽查的，評估人員要主動參與及時跟進，實現(xiàn)評查互動;要加強與機關各業(yè)務部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動，確保評估、評定各流程流轉的順暢。
三要強化服務意識，構建和諧的征納關系。
評估是解決企業(yè)涉稅風險的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務的理念。
要將評估過程與稅法宣傳結合起來，與落實稅收政策結合起來，通過評估，降低納稅人的涉稅風險，提高納稅人的稅法遵從度。
四要堅持不斷學習，提升識別風險、排除風險的能力。
由于經濟形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務機關都帶來了一定的風險。
只有加強學習、加強交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識別風險、排除風險的能力，評估的質量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
五要嚴肅工作紀律，樹立國稅干部的良好形象。
在評估過程中，要增強自我防范風險的意識，嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務實、高效、為民。
納稅評估調研報告篇十四
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
為做好20xx的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。其中一、二級風險50戶（包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風險應對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經驗。這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風險295戶（次），我們把風險系統(tǒng)產生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作；同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
（二）案頭分析表沒有實質意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的'填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
（三）團隊成員的力量需要進一步加強。
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
（四）納稅評估的深度不夠，質量不高。
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估工作報告》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
（一）進一步明確責任。風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
（三）加強業(yè)務學習。風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
（四）加強評估考核。加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
（五）增強工作責任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
納稅評估調研報告篇十五
馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。納稅人作為獨立的法律主體，與自然人一樣，也存在著各種需求，包括對稅務機關的一些納稅服務需求。學習馬斯洛“需求層次論”，對深入了解納稅人稅收服務需求，研究和改進納稅服務工作具有一定的啟示意義。
納稅人對稅務機關的納稅服務需求體現(xiàn)在多個方面，總體上可以歸納為四種類型：
1、程序性服務需求。主要包括稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發(fā)票發(fā)售服務等。由于稅務登記、領購普通發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）是一般企業(yè)開展正常生產經營活動所需要的基本條件之一，因此，稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發(fā)票發(fā)售服務，就如同自然人對衣、食、住、行需求一樣，是廣大納稅人對稅務機關普遍的最基本、最直接的服務需求。
當然，程序性服務，還包括減免稅、出口退稅等其他稅務行政許可和稅務行政審批程序。雖然這類程序性服務相對特殊，但是對特定納稅人而言，同樣具有至關重要的影響。因此，這類程序性服務需求，也應視為特定納稅人對稅務機關最基本、最直接的服務需求之一。
2、規(guī)避稅收風險需求。主要是防范稅收風險、避免稅務行政處罰。一般來說，企業(yè)都有節(jié)稅的想法，但是，除一些知法犯法、故意偷逃稅的不法分子外，絕大多數(shù)企業(yè)主觀上都不愿違反稅收法律法規(guī)、受到稅務行政處罰，渴望稅務機關幫助把好“稅收風險關”。規(guī)避稅收風險，就如同自然人對自身“安全需求”一樣，是納稅人在稅收方面的“安全類”服務需求。
3、文明辦稅需求。主要包括對稅務機關辦稅環(huán)境、對稅務人員辦稅態(tài)度等方面的需求。一般來說，納稅人到稅務機關辦稅往往需要其設施齊全、辦稅方便，并受到稅務人員應有的尊重和禮遇。這就如同自然人的“自尊需求”一樣，是納稅人對稅務機關提出的“尊重類”服務需求。
4、稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內，通過合法、合理的途徑，爭取稅收優(yōu)惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業(yè)整體經濟效益和投資回報率。這就如同自然人“成就需求”一樣，是納稅人提高自身經濟價值的服務需求。
納稅人的各種服務需求雖然時有交叉，但是，根據(jù)馬斯洛“需求層次論”，結合多年基層稅務實踐和對納稅人的調查分析，納稅人上述四類服務需求也具有一定的層次性，并且以程序性服務為基礎，由低到高依次排序為：程序性服務需求規(guī)避稅收風險需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。
多年來，特別是近幾年來，各地稅務機關認真貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，切實增強征納雙方法律地位完全平等的理念、公正執(zhí)法是服務的理念和納稅人正當需求應予滿足的理念，不斷優(yōu)化納稅服務工作，取得了明顯成效，受到社會好評，提升了稅務機關和稅務人員的整體形象。
但是，與廣大納稅人的期望相比，目前納稅服務工作還有一定差距。
根據(jù)納稅人平時反映的問題，歸集起來主要是：個別企業(yè)急于開業(yè)，急于用票，而稅務登記、一般納稅人認定、發(fā)票領購審批手續(xù)卻遲遲不能到位，有的還要多頭跑、多次跑；有的企業(yè)并無主觀偷逃稅的意圖，但往往會無意中觸犯稅法，如善意取得虛開、代開增值稅專用發(fā)票等，受到巨大的經濟損失和精神損失；個別稅務人員工作不耐心，業(yè)務不熟悉，態(tài)度不熱情，服務不細心，用語不規(guī)范；為企業(yè)稅收政策籌劃服務不夠到位，如對重點企業(yè)、重大項目參與度仍不夠。
納稅人反映的上述問題，固然有企業(yè)自身因素，但在一定程度上也反映出納稅服務工作存在的不足。對照納稅人需求層次劃分，可以歸結為：
（1）程序性服務不夠及時。主要原因是征管流程節(jié)點設置不夠合理，運行不夠順暢；基層稅收管理員日常管理性事務工作較多，程序性服務精力投入不足。
（2）規(guī)避風險服務不夠全面。主要原因是由于信息、技術、能力等多種因素制約，基層稅收管理員不能及時全面地掌握各企業(yè)正在面臨的各項涉稅風險，很難及時、主動地幫助企業(yè)化解稅收風險。
（3）文明辦稅服務不夠深入。主要原因是個別稅務人員納稅服務意識不強；個別單位納稅服務考核不夠嚴格，文明辦稅服務的各項要求落實不夠到位。
（4）稅收政策籌劃服務不夠細致。主要原因是滿足于面上共性的稅收政策宣傳解讀，對個性化的服務需求不夠重視；滿足于政策的事后落實，缺乏事前的宣傳籌劃，特別是對重點企業(yè)、重大項目的事前政策籌劃服務不夠到位。
做好納稅服務工作不僅是深化文明創(chuàng)建、提升國稅形象的要求，更是稅務機關和稅務人員的基本工作職責。根據(jù)納稅人各層次需求，針對當前納稅服務工作中存在的不足，需要從多個方面努力，不斷優(yōu)化納稅服務工作。
（一）逐步建立與納稅人各層次需求相對應的納稅服務體系。
1、整合服務資源，強化方便快捷的程序性服務。針對程序性服務面廣、量大、時間緊、要求高的實際，一方面，要將各類辦稅服務資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理，強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，充分發(fā)揮服務資源集中聚合效應，著力打造“服務e站”品牌，進一步提升社會認知度和認可度。另一方面，要認真貫徹征管業(yè)務流程管理規(guī)范，簡化流程節(jié)點設置，做到凡是由納稅人提起的各種程序性辦稅事項，由辦稅服務廳集中受理、統(tǒng)一回復，形成以辦稅服務廳為終端，內部各部門、各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的程序性服務運行機制，防止納稅人多頭跑、多次跑。再一方面，要拓展網上辦稅服務功能，努力打造“網上辦稅服務廳”，全方位支持網上申請、受理等服務，積極推進無紙化審批，提高程序性服務效率。
2、加強稅收風險管理，強化全面準確的規(guī)避風險服務。根據(jù)強化稅收征管與優(yōu)化服務相結合的要求，當前，要把全面推進稅收風險管理與強化涉稅風險服務有機結合起來，建立和完善風險規(guī)劃、風險識別排序、風險應對和風險評價的規(guī)避風險服務機制。一方面，要深入開展綜合稅收風險分析和分稅種專門稅收風險分析，建立健全稅收風險分析識別工作機制，著力抓好分地區(qū)、分行業(yè)、分企業(yè)類型風險特征的篩選、分類、歸納和描述，優(yōu)選稅收風險指標，建設完善稅收風險特征庫。另一方面，要以服務性調研和納稅評估為重點，做好稅收風險應對和排查工作。在調研、評估組織形式上，要根據(jù)企業(yè)特點，對大企業(yè)實施綜合性、個性化的調研、評估，對中小企業(yè)重點實施行業(yè)聯(lián)評；在調研、評估手段上，要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法，綜合應用風險指標、評估模型等工具開展調研評估；在調研、評估處理上，要綜合配套運用納稅輔導、風險提醒、納稅人自我修正、約談說明、稅收核定、反避稅等遞進措施，幫助納稅人及時化解稅收風險。
3、加強監(jiān)督考評，強化熱情周到的文明辦稅服務。為全面貫徹落實文明辦稅的各項制度，認真踐行對納稅人作出的.各項服務，在加強思想教育的基礎上，一方面，要加強內部監(jiān)督考評，加大納稅人反映問題的查處力度，加大明查暗訪力度，加大考核獎懲力度，促進文明辦稅規(guī)范的養(yǎng)成，推進優(yōu)質服務長效管理。另一方面，要逐步建立納稅人服務需求、維權訴求跟蹤督辦制度、納稅服務質量第三方調查評價機制，暢通納稅服務溝通反饋渠道。再一方面，要建立納稅人及社會各界對國稅機關納稅服務的評議評價制度，形成以納稅人滿意和社會滿意為標準的考核評估體系，進一步促進文明辦稅、優(yōu)質服務。
4、創(chuàng)新服務形式，強化深入細致的稅收政策籌劃服務。一方面，要堅持并改進稅法宣傳咨詢解讀日制度，將稅法基礎知識普及與政策專題宣講相結合，針對不同納稅人群體開展分類分專題解讀，提高針對性和實效性。另一方面，要探索共性服務與個性化服務相結合的服務形式，改進服務性調研工作，關注大企業(yè)納稅服務和稅收政策籌劃需求，逐步建立大企業(yè)定點聯(lián)系和高層互通機制，實施個性化服務；對面廣量大中小納稅戶的共性納稅服務需求，提供菜單式定制服務，提高服務效率。
（二）深化改革，逐步建立優(yōu)化納稅服務新機制。
1、結合推進機構改革，逐步建立專業(yè)化服務機構。在去年下半年開始的新一輪稅務機構改革中，總局、省局都突出強化了納稅服務職能的整合，成立了專門的納稅服務部門。市局及市以下各級稅務機關，尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局，要進一步整合納稅服務職能，以更好地滿足納稅人各層次需求。
2、結合創(chuàng)新稅收管理員制度，進一步完善納稅服務崗責體系。針對納稅戶不斷增多、征管要求不斷提高，基層稅收管理員疲于應付日常納稅服務工作的實際，一方面，要結合省局去年試點推行的創(chuàng)新稅收管理員制度，對程序性服務、規(guī)避風險服務等納稅職能進行科學劃分，將規(guī)避風險服務、稅收政策籌劃服務等業(yè)務復雜程度較高的納稅服務職能，從稅收管理員職責中分離出來，讓基層稅收管理員集中精力從事日常調查、核查、巡查、核批等程序性納稅服務工作。另一方面，要結合優(yōu)化人力資源配置和推進專業(yè)化管理，盡可能地把各類專業(yè)人才配置到業(yè)務復雜程度較高的納稅服務崗位，專門從事服務性調研、納稅評估、稅務審計等規(guī)避稅收風險服務，以及對重點企業(yè)、重大項目的稅收政策籌劃服務等，逐步推進納稅服務專業(yè)化。
3、結合推進績效管理試點，進一步完善納稅服務考核機制。要在合理分解納稅服務工作職責、健全完善納稅服務崗職體系的基礎上，針對各層次納稅服務工作，制訂考核辦法作為績效考核的重要內容，加大試點和推廣力度，加大考核獎懲力度，推進納稅服務工作長效化管理。
納稅評估調研報告篇十六
納稅評估作為一個法律要求，尤其是在剛剛完成創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)來說是一項非常重要的工作。一方面，納稅評估給予了政府機構對于企業(yè)經營狀況的認識，另一方面，則幫助企業(yè)規(guī)避風險，降低稅務風險的發(fā)生。在這個過程中，我得到了一些關于納稅評估的心得體會。
第二段：認真準備與主動配合。
在我進行納稅評估前，我認真準備了所有資料，并準確地填寫了評估表。這個過程中，我發(fā)現(xiàn)提供準確的信息可能是最重要的一點，好的信息能夠精準地反映出企業(yè)的運營狀況，而且有助于更加快速、準確地完成納稅評估。此外，主動配合納稅評估人員也非常重要。評估人員希望獲取的某些特定信息或材料，我們應該積極配合，鞏固他們所需的文件。與評估人員真誠溝通交流，為他們提供方便，也有利于我們的評估流程。
第三段：深入理解稅收政策。
納稅評估過程本身是對企業(yè)稅務政策的普及和理解。在完成期間，評估人員向我解釋了稅收政策的相關方面，例如企業(yè)如何依法享受各類稅收減免政策、如何合理安排采購來減少企業(yè)的應納稅款等等，這使我們更加了解稅收政策，為未來的經營活動打下了一定的基礎。
第四段：排查納稅風險并做好風險防范。
通過納稅評估，我們能夠發(fā)現(xiàn)一些原本未能意識到的風險點。在評估完畢后，我認真分析了風險報道，并采取一些措施進行風險防范，以避免未來的稅務糾紛。此外，評估也為我們提供了一些條款和減免稅款的建議。這項工作督促我們認真對待稅務及其管理，并適時調整稅務策略，降低風險事故發(fā)生的可能性。
第五段：加強即時納稅管理。
最后需要指出的是，成為一個納稅合規(guī)企業(yè)并非只有在納稅評估時進行，而是一項長期而持久的過程。企業(yè)需要嚴格配合納稅政策的要求，每月按時繳納所有稅款。如果有納稅問題，及時向相關稅務機構溝通。此外，需要認真記錄企業(yè)納稅過程中的所有操作，并隨時對內部溝通進行監(jiān)督以避免出現(xiàn)任何納稅不合規(guī)或者錯誤的問題。
結論:。
納稅評估對于企業(yè)來說是一件必要的事情，它能幫助我們降低稅務風險，提高業(yè)務合規(guī)性。認真配合評估人員，提供準確的信息和資料，深入理解稅收政策，排查納稅風險并做好風險防范，以及加強即時納稅管理，都是一個顯而易見的好處。這只是我們對納稅評估的工作的初步體會，企業(yè)在著重爭取合規(guī)的同時，需要進一步探索，在實際的生產和經營中尋找更多的樂趣。
納稅評估調研報告篇一
本文目錄。
納稅服務,是我們稅務機關的核心業(yè)務之一，隨著時代的發(fā)展，納稅人的人性化、合理化需求也越來越高。如何滿足他們的各項合理要求，換句話說，如何確?！笆加诩{稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”順利實現(xiàn)，是擺在各級稅務機關面前的重要課題。
近年來，筆者所在的xx區(qū)局本著“標準化、效率化、人性化、規(guī)范化”的原則，在優(yōu)化納稅服務方面進行了大膽的探索和實踐，從服務環(huán)境、服務效能、服務手段和服務機制入手，為納稅人提供了優(yōu)質、高效、便捷的納稅服務。由于xx區(qū)局的納稅服務工作情況在武漢市國稅系統(tǒng)具有一定的代表性，因此本文將以該局為例對現(xiàn)階段基層稅務機關納稅服務的成效和問題作簡要分析。
(一)服務環(huán)境得到明顯改善。
近年來，xx區(qū)局按照省局及市局關于加強辦稅服務廳標準化建設要求，大力加強辦稅服務廳標準化建設，努力打造“環(huán)境最優(yōu)”品牌，辦稅服務廳達到了“標識統(tǒng)一、設施齊備、整潔明快、功能合理”的標準。嚴格落實“一窗式”服務，合并、優(yōu)化窗口職能，全面實現(xiàn)了“一窗辦結”，徹底解決納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現(xiàn)象。統(tǒng)一采用電子顯示屏窗口標牌，規(guī)范了辦稅服務廳的各類標識，力求莊重、醒目，塑造了辦稅服務廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務廳規(guī)模及結構，設置了辦稅服務區(qū)、咨詢輔導區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等四個功能區(qū)域，并在大廳設置了領導值班窗口，滿足納稅人申報納稅、咨詢輔導、稅法宣傳、投訴受理等需求。
(二)服務質量得到有力提升。
xx區(qū)局在納稅服務工作中不斷轉變觀念，以程序性服務為基礎，以權益性服務為重點，以職能性服務為根本，全力打造“效率最高”品牌。通過建立稅務網站信息平臺、納稅服務qq群和納稅咨詢電子信箱、咨詢電話、辦稅服務廳咨詢臺、導稅臺等多種形式，滿足不同類型的納稅咨詢，及時為納稅人答疑解難。全面推行了“預約、延時、限時、引導、上門、提醒”六項特色服務，建立和完善了假日服務制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務措施，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報納稅方式。在辦稅服務廳統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控、排隊叫號、納稅服務評價和自助辦稅服務等系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的服務，并有效地對服務進行監(jiān)控和評價。按照“注重綜合素質，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，突出崗位能力建設，加大了責任意識和職業(yè)道德教育力度，提升了人員素質。
(三)服務范圍得到不斷延伸。
xx區(qū)局針對納稅人的需求，積極推行貼近式服務、效率化服務、人性化服務、科技化服務等多種服務方式。堅持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結合，注重利用國稅網站、辦稅服務廳、稅務公告、短信平臺等載體和開展送稅法“進街道、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)”等稅法宣傳活動，及時向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過加強辦稅公開的平臺建設，依托以辦稅服務廳為載體，在保證內容全面的基礎上，不斷豐富公開的渠道和形式，建立和完善包括稅務網站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規(guī)范、及時，促進了辦稅公開工作的制度化、常態(tài)化。通過現(xiàn)場征詢、接聽熱線、問卷調查、上門走訪、征納座談、信訪接待等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關心熱點、難點問題進行分析、研究，切實提升服務效能。
近年來，xx區(qū)局雖然通過不斷地探索和實踐，在優(yōu)化納稅服務方面取得了顯著成績，但同時還存在發(fā)展不夠平衡，納稅服務觀念尚未牢固樹立等問題，納稅服務層次、手段、機制還有待進一步加強。具體表現(xiàn)在：
1.
管理、輕服務的思想根深蒂固。由于受傳統(tǒng)思想的影響，部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續(xù)著過去專管員“保姆式”管理的一些套路，過多地以執(zhí)法者、管理者自居，甚至把優(yōu)化納稅服務簡單的看作是辦稅服務廳的事，認為與其崗位無關，根本沒有從傳統(tǒng)的“管理者角色”轉變到“管理服務者角色”上來，也沒有找到管理與服務工作的結合點，導致服務意識淡薄，為納稅人服務缺乏主動性和自覺性。
2.
混淆了納稅服務和依法治稅的關系。有些稅務人員對納稅服務與依法治稅的關系認識模糊，不能將服務與執(zhí)法有機統(tǒng)一，甚至把納稅服務與依法治稅對立起來，片面理解優(yōu)化服務的內涵，一談到依法治稅，就只想到檢查處罰，嚴加管理，就沒了服務，忽視了為納稅人遵從提供可行性;而一談到優(yōu)質服務，就沒有章法，沒了原則，對于納稅人辦稅手續(xù)不符合規(guī)定、申報不實或延期申報等違章行為，審核不嚴，處罰不力，背離了“依法治稅”的根本指導思想，使納稅人未真正按照《征管法》的規(guī)定履行自己的義務，削弱了稅收執(zhí)法的剛性。
1.
服務針對性不強。雖然，在改進和優(yōu)化納稅服務方面，我局也進行了一些有益的探索，相繼推行了一窗式服務、多元化申報、qq在線咨詢、公開辦稅、延時服務、限時辦結、首問負責制等服務舉措，但是在服務手段和服務形式上仍是“千人一面”。納稅服務大多固定在共性化服務方面，缺乏個性和針對性，機械、呆板、沒有特色，無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個性化服務的需求。
2.
形式多于內容。納稅服務有時還是停留在“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”這些淺層次方面，部分稅務工作者認為笑臉相迎、語言文明、辦稅環(huán)境舒適就是納稅服務，根本沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進行優(yōu)化和改進，總是停留于追求表象化服務，過多注重形式性服務，尚未形成大格局、一體化服務體系。
(三)納稅服務質量考核評價還存在局限性。
1.
納稅服務質量考評不夠全面。目前，雖然xx區(qū)局在全系統(tǒng)辦稅服務廳建立了納稅服務質量評價考核機制，而考評的對象主要是針對辦稅服務廳工作人員，對管理所的納稅服務質量考核過于籠統(tǒng)，未明確管理崗位人員有關納稅服務的職責。
2.
現(xiàn)有的服務質量考評指標缺乏科學性。目前的服務質量考評指標基本上只是針對辦稅服務廳人員的考勤、衛(wèi)生、著裝、工作紀律、工作量等情況進行設計，況且有些評價指標設計比較簡單和單一，指標內容與個人工作實績聯(lián)系不緊密，不能對服務質量進行科學的統(tǒng)計和量化分析，造成指標體系缺乏一定的科學性。
3.
服務質量考評結果缺少客觀性。目前的納稅服務質量評價系統(tǒng)不僅與征管系統(tǒng)未進行銜接，況且只有部分主要指標數(shù)據(jù)是根據(jù)納稅服務評價系統(tǒng)自動生成，而大多數(shù)指標是通過考核組考評來確定，造成對納稅服務質量的考評大多數(shù)采取以人工考核為主，具有一定的主觀性和隨意性，從而影響服務質量評價的客觀性。
(四)人員隊伍素質存在參差不齊的現(xiàn)象。
1.
人力資源配置不盡合理。近年來，由于受人員編制限制，基層稅務機關人員更新速度緩慢，人員年齡層次普遍偏大，造成人員思想不穩(wěn)定，知識得不到系統(tǒng)的更新。再加上受職數(shù)編制限制，缺乏相應的激勵機制，僅靠單純的思想政治工作難以調動現(xiàn)有人員的積極性、創(chuàng)造性，干部隊伍缺少激情活力與創(chuàng)新精神，在一定程度上制約了納稅服務水平的提升。
2.
人員素質亟待提高。目前有些稅務人員對稅收政策不學習、不鉆研，滿足于一知半解，對新形勢下納稅服務工作沒有深入的思考和探究，缺乏事業(yè)心和責任感，自我學習的積極性和主動性不高，甚至存在著“得過且過”的應付態(tài)度，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，影響納稅服務水平的提升。
針對目前納稅服務工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，筆者認為應著重從以下幾方面進一步加強和完善。
(一)要進一步牢固樹立正確的納稅服務觀念。
樹立正確的服務觀念，牢記“為國聚財、為民收稅”理念，是搞好納稅服務的根本。服務意識不到位，是談不上為納稅人提供良好服務的。
1.
正確理解好納稅服務與稅收管理之間的關系。要牢固樹立服務與管理并重的理念，善于突破陳舊落后的稅收服務理論的束縛，用先進的、科學的現(xiàn)代稅收理論指導和推動稅收征管工作，充分認識到為納稅人提供納稅服務是法律確定的稅務機關的職責，更是稅務機關加強稅收管理的一項基礎性工作，優(yōu)化納稅服務不僅不會弱化管理，而且還會對管理產生積極的促進。因此，要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務”的思維定式，多站在納稅人的角度進行換位思考，把納稅服務貫穿于稅收工作的始終，實現(xiàn)稅收從“管理型”向“服務型”觀念轉變。
2.
正確處理好納稅服務與依法治稅之間的關系。納稅服務與依法治稅兩種行為是稅收工作的兩個主要方面，二者寓于同一職責當中，始終貫穿于稅收工作的全過程，但依法治稅是稅務機關的神圣職責，是開展納稅服務首先應遵循的前提，如果離開執(zhí)法，忽略以法治稅，就無從談起納稅服務。因此，在稅收實際工作中既不能混淆，也不可偏廢，既要把納稅人當作執(zhí)法客體，更要把納稅人當作服務對象，只有確立納稅人平等的法律地位觀念，才能在“平等、真誠、尊重”的基礎上心甘情愿地為納稅人提供服務，在嚴格執(zhí)法中優(yōu)化服務，以優(yōu)質服務促進執(zhí)法。
(二)要進一步拓展和深化納稅服務層次。
為納稅人提供深層次、高質量納稅服務，重點是要在服務手段、服務形式和服務內容上實現(xiàn)新的突破。
1.
積極探索個性化服務，實現(xiàn)納稅服務形式的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務的出發(fā)點和落腳點，在完善首問負責制、承諾服務制等行之有效的服務方式的同時，把工作的主導方向從以滿足自身的管理需求為主，轉向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務向分類服務轉變，突出納稅服務的針對性和差異性，努力為納稅人提供個性化需求，切實解決納稅人的辦稅后顧之憂。
2.
拓寬服務的內涵，實現(xiàn)納稅服務內容的新突破。在服務內容上，要不能停留在過去常見的納稅輔導、稅法宣傳、政策咨詢、稅務代理等方面，而要根據(jù)形勢的發(fā)展和社會的進步，站在納稅人的角度想問題，及時了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么，從納稅人不滿意的地方做起，從納稅人的實際需求做起，不斷充實稅收服務新的內容，賦予稅收服務新的內涵。
(三)要進一步健全納稅服務質量考核評價機制。
建立健全納稅服務質量考核評價機制，是提高服務質量和效率的保障機制，是建立為納稅人提供優(yōu)質的納稅服務的長效機制，是有利于形成切實有效的服務監(jiān)督機制。
1.
建立健全系統(tǒng)的納稅服務質量評價體系。要建立健全系統(tǒng)、科學和可操作性的納稅服務質量評價體系，應從片面追求窗口人員納稅服務質量的誤區(qū)中走出來，從稅收工作的整體上考慮，對納稅服務工作總體目標進行分解，涵蓋征收、管理等稅收工作各個環(huán)節(jié)，對每一項考核評價進行配分量化，對各個環(huán)節(jié)的納稅服務工作進行全面考評，只有通過對全局性納稅服務工作進行科學考核評價，才能真正滿意納稅人的合理需求，改進納稅服務工作。
2.
建立科學的納稅服務質量評價指標體系。指標設計既要直觀簡潔，方便評價人較快做出評價結果;又要系統(tǒng)全面，涵蓋納稅服務工作各環(huán)節(jié)，對照納稅服務的崗責體系，充分運用層次化結構設定測評指標，由表及里、深入清晰地表述納稅服務的核心價值和內涵，將總體指標按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標，并逐個確定權重，既要有反映共性的測評指標，又要有反映各崗位的測評指標，形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質量完成情況等指標為主體、內外結合的指標體系。
3.
建立納稅服務質量考核評價的真實性?？己藬?shù)據(jù)的真實性是考核有效運行的“生命線”，為了實現(xiàn)評價客觀性的目的，必須借助科學的技術手段為依托，并與現(xiàn)有的考核體系，如年終績效考核、征管質量、執(zhí)法檢查的有機結合。
(四)要進一步提高稅務人員的綜合素質。
建設一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質稅務干部隊伍，是做好納稅服務工作的重要保證。稅務人員的思想素質、專業(yè)水平、業(yè)務能力的好壞，決定著納稅服務質量的好壞。
1.
加強人力資源的優(yōu)化配置。要充分挖掘現(xiàn)有人力資源潛力，創(chuàng)造公開、平等、競爭的用人環(huán)境，按照人員的能力和素質配置好崗位，切實解決好當前“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端，通過建立和完善人才考核評價、崗位交流、選拔任用、表彰激勵等機制，營造有利于人才成長的良好氛圍，為納稅服務提供有力的人力資源保障。
2.
大力提升人員綜合素質。要通過加強政治思想教育、稅收職業(yè)道德教育和廉政教育，采取專題講座、業(yè)務技能培訓、崗位練兵、業(yè)務競賽和以老帶新等形式，促使稅務人員不斷更新思想觀念和專業(yè)知識結構，全面提升人員素質和業(yè)務能力，為做好納稅服務工作奠定堅實的基礎。
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依法納稅是每一個公民應盡的義務，而納稅服務則是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務。隨著政府機關由職能型向服務型轉變的過程中，稅務機關也要必須更新服務理念、優(yōu)化納稅服務、提高服務水平，著力構建服務型稅收機關。我局結合實際就如何提高國稅系統(tǒng)稅收服務，構建服務型稅收機關，進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、調查的資料來源及方式。
問卷調查從規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務、納稅咨詢、納稅宣傳、為納稅人著想、納稅人權。
保護等6個方面設定33個指標。
（二）辦稅服務廳暗訪。
辦稅服務廳暗訪主要從辦稅環(huán)境、政務公開、便民措施、人員容貌、服務紀律、服務態(tài)度、專業(yè)水平、辦事效率、咨詢服務等8個方面設定65個指標。
二、調查結果研究與分析。
（一）調查結果分析。
調查結果顯示，納稅人對國稅系統(tǒng)納稅服務的總體滿意度較高，83%的被訪者認為國稅系統(tǒng)納稅服務的服務質量與以前相比有提升，27%的被訪者認為有較大提升，84%的被訪納稅人認為稅務機關納稅服務意識比以前有所提高，25%的被訪者認為有較大提高，調查顯示納稅人最關注的調查項目是“規(guī)范執(zhí)法”，關注度達43%，可見納稅人對稅務機關和稅務人員的要求是比較基本或基礎的，要求規(guī)范，要求按章辦事，有章可循，公平公正，公開透明，這與我們國稅系統(tǒng)長期以來的努力方向和工作目標較為一致。與此同時，調查顯示納稅人對國稅部門的“規(guī)范服務”的方面的努力最為滿意。
（二）當前納稅服務中存在的問題。
在肯定成績的同時，調查結果同樣暴露了在國稅系統(tǒng)中納稅服務工作還存在一系列的問題，具體表現(xiàn)為：
1.稅務人員的服務意識有待提高。個別稅收服務人員沒有從根本上樹立為“為納稅人服務”的觀念，常以執(zhí)法者自居沒有認清執(zhí)法與服務的對立統(tǒng)一關系，將二者人為的割列開來，并且以管人者自居，劍拔弩張，淡忘了宗旨，沒有將服務當作是執(zhí)法的有機組成部分。仍有為數(shù)不少的稅務人員面對納稅人，心理上有優(yōu)越感，居高臨下，說話辦事讓納稅人難以接受；服務態(tài)度時好時壞，服務水準時高時低。咨詢不能做到耐心細致的解答，辦理涉稅事宜拖拉，行為不規(guī)范，語言生硬，有時對待納稅人態(tài)度粗暴；咨詢電話有時無人接聽、或者被工作人員隨意推諉的現(xiàn)象也是有發(fā)生；脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生，而部門內部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長時間等待，納稅人心有怨言。
2.稅務人員業(yè)務素質有待進一步提高。稅務人員直接與納稅人接觸，稅務人員的政治業(yè)務素質直接決定著納稅服務的質量，尤其是作為最基層的機構稅務所，稅收任務壓力較重，事務性工作較多，在稅收政策、業(yè)務知識培訓等方面時間、精力投入不夠，抓得不緊，對于納稅人咨詢的問題不能做出及時準確的答復，甚至常常遇到不同工作人員對同一問題解答的口徑不一致，致使納稅人很茫然，不知道哪一種回答是正確的，影響了正常的業(yè)務辦理，有些辦稅服務人員對所辦理的事項不熟悉，專業(yè)水平不夠，影響了辦事效率。
3.納稅服務方式、服務機制不健全。目前許多納稅人對稅務機構的設置，征管范圍的劃分，稅收收入的分配，自己需要交納的稅種，辦稅程序、納稅的期限等知識不知情，稅務機關尚未建立納稅提醒服務機制，造成許多納稅人錯過納稅期，或是到了納稅大廳才發(fā)現(xiàn)有些事項當天是不辦理的，給納稅人帶來時間和精力浪費，每次納稅納稅人都要往返稅務機關數(shù)次，納稅服務方式不夠多元化，在接受納稅服務的過程中納稅人遇到不滿意情況往往投訴無門，針對納稅服務的服務缺乏有效的監(jiān)督考核機制。.
（一）提高稅收服務意識。
通過調查顯示納稅人最為關注的是稅務人員能否規(guī)范、按章辦事、有章可循、公平公正、公開透明。因此，一要加強“規(guī)范執(zhí)法“的理念，稅務機關作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務，應當根據(jù)新《稅收征管法》及其《實施細則》的規(guī)定履行其職責，做到稅法面前人人平等，對所有納稅人，無論親疏遠近、無論經濟性質、無論納稅多少、無論規(guī)模大小、無論級別高低，都必須在嚴格執(zhí)法上一視同仁，在熱情服務上平等對待，切實做到公開稅收法律法規(guī)和規(guī)章，公開各辦稅窗口的職責范圍，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法，公開服務標準，公開收費標準，公開違章標準，公開工作紀律和廉正規(guī)定，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話。二要強化人性服務意識。充分尊重納稅人的尊嚴，充分尊重納稅人的人格，充分尊重納稅人的意愿，充分尊重納稅人的選擇。三要強化效率服務意識。必須切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規(guī)定的，要以最快的速度、最優(yōu)的質量、在最短的時間內辦結，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應付、該辦不辦、久拖不辦的情況。
(二)加強培訓，提高稅務人員業(yè)務能力。
不斷加大各項業(yè)務的培訓力度，促使廣大干部全面掌握稅收基礎知識和崗位技能，以適應新的納稅服務工作的需要。對開展“一窗式”服務的崗位，就要求我們的窗口工作人員必須全面掌握納稅咨詢、登記認定、發(fā)票管理、申報征收等各項廳內業(yè)務，否則，無法開展這類服務。
（三）拓寬服務方式及載體，完善納稅服務。
從改善軟、硬件入手，加強內部管理，提高執(zhí)法水平和服務水平，行“標識化”管理，在辦公設施上體現(xiàn)方便納稅人的思路，將所有的服務窗口以及有關管理層的受理涉稅事宜的崗位都設置在辦稅服務大廳，將在辦稅服務大廳內單獨設立文書受理崗位，對那些當時不能辦結的工作，統(tǒng)一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內部交接，同時，使納稅人在辦稅服務大廳就可以辦理所有的涉稅事宜。加快政務信息化建設步伐，建立“電子稅務局”。在各省市局內部局域網的基礎上，逐步建立全國辦公網，實現(xiàn)信息共享，使上下級機關之間、部門之間能夠暢通、方便地交流和共享信息，切實提高辦公效率；提升網站服務功能。通過信息網站為納稅人提供稅收政策。法規(guī)服務、稅收咨詢；并擴大信息網站的應用范圍，提供電子雜志送閱。發(fā)票驗證、綜合查詢、網上發(fā)票發(fā)售、空白報表下載。網上報送財務報表等在線服務；設立稅務干部和納稅人之間的免費電子信箱；建立網上超市，銷售納稅人所需要的稅收、會計等資料，為納稅人提供方便快捷的服務；培養(yǎng)稅收領域的信息人才，使稅務機關有自己的開發(fā)、維護專業(yè)隊伍，為信息系統(tǒng)的正常運行提供技術保障。如可在一定區(qū)域內建立統(tǒng)一的電子信息服務平臺，開通稅收服務熱線，實現(xiàn)與各金融部門或郵政部門的聯(lián)網。不同的納稅人可通過這個平臺，因地制宜地選擇網上報稅、電話報稅、銀行網點報稅或郵政網點報稅等。
（四）健全制度體系，保障納稅服務實現(xiàn)。
1.建立服務質量監(jiān)督制度。為了讓納稅人切實從方方面面感受到稅務機關工作效率的提高，建立納稅服務責任制，對納稅服務情況進行全面規(guī)范，實施效果評估，完善服務的監(jiān)督制約。進一步完善服務承諾制，建立定期公告制度、咨詢服務制度、首問責任制、局長接待日制度、健全征管各主要環(huán)節(jié)服務制度等，在窗口開展“零投訴”活動，即將工作質量、服務水平同每個人的切身利益相掛鉤，由于個人原因造成的投訴，將嚴格按照各項制度進行責任落實。進一步提高稅務干部的服務意識，規(guī)范服務行為，提高工作效率。
納稅評估調研報告篇二
今年以來，xx市地稅局以開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動年”為契機，牢固樹立“經濟決定稅源，管理增加稅收”的科學治稅理念，精心選擇轄區(qū)內項目投資額較大的重點建設項目，集中一個月左右的時間，實施專業(yè)化的案頭分析評估，深入研究不同類型重大項目周期管理的內在規(guī)律，積極探索，創(chuàng)新思路，系統(tǒng)總結出“項目周期評控法”等評估方法，全面完成25個重大項目的納稅評估，經案頭評估和核查稽查，共發(fā)現(xiàn)納稅疑點105個，涉及稅款1906萬元，有效增強了控管實效，增加了稅收收入。
納稅評估是稅務機關依據(jù)國家的稅收法律法規(guī)，對納稅評估對象依法履行納稅義務情況進行審核、分析、評價和處理的管理活動。納稅評估作為重大建設項目過程管理中的關鍵環(huán)節(jié)，對于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報率、堵塞管理漏洞、提升控管質效起著積極的作用。加強重大建設項目納稅評估，有著十分重要的現(xiàn)實意義。一是強化稅基管理的需要。重大建設項目既是經濟發(fā)展的重要推動力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動內需的政策，一大批重點建設項目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機結合方式進行專業(yè)化評估，可進一步改進管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實把經濟增長點轉化為稅收增長點。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日?？毓苤校愂展芾韱T重征收管理、輕評估分析，對大集中系統(tǒng)、重大建設項目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關合同資料，未能有效整合運用，建立經常性評估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經過調查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎和人員素質的差異，不同重大建設項目管理力度和控管質效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強部門崗位間的配合聯(lián)動，才能形成評估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動，構筑起重大建設項目科學化、精細化管理的高效運轉機制，提高稅收征管質效。
（一）項目周期評控法。以工業(yè)建設類、商業(yè)建設類、企業(yè)辦公用房建設類、技術改造類以及其他建設類重大項目為評估重點，根據(jù)企業(yè)生產實際和財務管理特點，將重大建設項目劃分為投產期、試產期和達產期三個周期，不同生產周期確定不同評估重點。重大項目從立項開始到投產期，重點對取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實性、代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度與投資方撥款進度以及工程形象進度的同步性、“甲方供料”申報繳納稅款的完整性、境外提供境內設備安裝、技術改造、轉讓無形資產等營業(yè)稅與預提所得稅扣繳的及時性、各類應稅合同印花稅申報的準確性等情況評估監(jiān)控；從投產期到試產期，重點對建設項目竣工驗收與實際使用時間是否一致、在建工程是否延期結轉固定資產和人為拖延房產稅應稅時間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報的準確性評估監(jiān)控；從試產期到達產期，重點對應稅房產、土地以及擴大生產規(guī)模、增加銷售收入等實現(xiàn)的房產稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉化情況與項目規(guī)劃立項文書的差異性評估監(jiān)控。比如，在對一熱電公司評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設項目所在地村委集體土地一宗，經過評估核實，補征入庫稅款28萬元。在對一風電項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經過評估核實，補征入庫稅款146萬元。在對一金業(yè)化工項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結轉固定資產、未按照規(guī)定及時申報城鎮(zhèn)土地使用稅，經過評估核實，補征入庫稅款44萬元。
（二）關聯(lián)鉤稽評控法。以居住建筑建設類重大項目為評估切入點，根據(jù)已有的房地產行業(yè)數(shù)學模型和評估指標體系，以行業(yè)總體稅負率為評估標準，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負是否合理、納稅是否正常，對納稅異常企業(yè)，依據(jù)營業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預征率三者計稅依據(jù)的內在關系，對稅負偏低、指標異常、申報異常、營業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點評估、篩選疑點。比如，在對一房地產開發(fā)項目評估過程中，通過對房地產開發(fā)企業(yè)實際申報入庫的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報三稅的計稅依據(jù)不一致，差異很大，經過評估核實，應補征入庫營業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項稅費40萬元。在對一商住綜合開發(fā)項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)項目建設單位撥付工程款項進度與代扣代繳建筑業(yè)營業(yè)稅等稅款進度以及工程形象進度不同步，自取得預售許可證以來，商住房銷售收入長期掛“預收賬款”未結轉收入，經過評估核實，分別補征入庫扣繳營業(yè)稅和銷售不動產營業(yè)稅等各項地方稅收22萬元。
（三）輻射延伸評控法。以工業(yè)建設類、農業(yè)建設類、基礎設施類、公共建筑建設類等九類不同類型的重大建設項目為圓心向外輻射、延伸評估，做到“四個延伸”，即：一是由單純項目評估延伸到建設單位、承建單位的雙向評估；二是對跨年度的重大項目評估當年的同時對其以往關聯(lián)年度追溯評估；三是由對重大項目營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點評估向房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的同步評估；四是由發(fā)票、稅款的比對分析向“甲方供料”、工程轉分包等征管難點的延伸評估。比如，在對一中學辦公樓建設項目評估過程中，經過比對建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經過評估核實，補征入庫稅款26萬元。在對藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項目評估過程中，發(fā)現(xiàn)相關項目均由一個房地產企業(yè)開發(fā)，且多個項目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對所有項目“一攬子”評估思路，并將評估時限追溯到項目開工年度，對所有項目涉及到的建設單位代扣代繳、承建單位自行申報情況逐年、逐項評估核實，并對房產稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費的申報繳納情況同步評估，經過評估核實，補征入庫各項地方稅款320萬元。
（一）增加了稅收收入。本次評估共選取重大建設項目25個，其中房地產開發(fā)項目13個。通過比對分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點的項目19個，其中房地產開發(fā)類11個，經過案頭分析評估和實地交叉派工核實，目前共補征入庫營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項地方稅收916萬元，有效鞏固擴大了稅基管理，緩解了當前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學決策、部署落實、全面完成一季度收入計劃打下了堅實基礎。
（二）規(guī)范了項目管理。通過進一步派工核實，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內在的規(guī)律和特點，對管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責令征收管理單位限期整改，并對相關重大項目補充完善檔案資料，修訂完善重大建設項目管理考核辦法，按月落實重大建設項目管理運行情況通報制度，從而進一步加強了稅源控管的目的性、針對性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項目控管質效，使重大項目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。
（三）加強了部門聯(lián)動。加強稅源管理辦公室與各部門單位之間雙向溝通制約，切實做到數(shù)據(jù)信息共享、工作結果互動，部門齊抓共管，確?？毓軐嵭?。一是通過內部簡報創(chuàng)辦稅源管理?？?，及時通報重大項目專項評估中發(fā)現(xiàn)的問題，提出評估建議。二是結合評估發(fā)現(xiàn)的問題，向征管、稅政部門提交《稅收征管建議書》、《政策管理建議書》，對10戶企業(yè)的房產、土地等財產類稅基信息在“大集中”系統(tǒng)進行更新維護，就舊（城）村改造營業(yè)稅、新建未竣工驗收已使用生產用房的房產稅納稅義務時間以及商品房銷售錯用印花稅稅率等7個稅種16個方面問題，分稅種提出規(guī)范政策落實的建議，特別是針對房地產開發(fā)企業(yè)建造商品房用地普遍征收管理不到位的問題，會同征管、稅政部門，聯(lián)合制定了《xx市房地產行業(yè)重大項目城鎮(zhèn)土地使用稅管理暫行辦法（試行）》，有效堵塞了征管漏洞。三是案頭分析與派工核實相結合，發(fā)揮好約談取證在納稅評估中的作用，提高評估結論的準確性，并將評估約談與稅收宣傳、納稅輔導相結合，將稅收管理從“事后處罰”向“事前告知”轉變，使約談的過程成為稅收宣傳和納稅輔導的過程，引導納稅人自我糾正申報錯誤，避免稅務處罰，不斷提高納稅遵從度。
（四）優(yōu)化了稽查模式。按照《納稅評估管理辦法》的要求，評估與檢查相結合，對評估發(fā)現(xiàn)有偷稅、征管難點較多或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，移交稽查案件9起，補稅罰款463萬元。下一步，將在深入總結重大項目評估、稽查聯(lián)動工作經驗的基礎上，按照新的稅源控管模式，突出納稅評估在稽查環(huán)節(jié)的前置地位，充分利用各類涉稅信息和數(shù)據(jù)資料，借助現(xiàn)代化的手段，通過數(shù)據(jù)比對、分析、加工，分項目、行業(yè)和稅種進行納稅評估，及時找出薄弱環(huán)節(jié)，為稽查選案提供線索，不斷加以改進和提高，使納稅評估成為強化稅源管理、挖掘潛在稅源的一大亮點。
納稅評估調研報告篇三
“納稅服務”是個老僧常談的話題，它的產生和發(fā)展經歷了漫長的過程。但是把它提升到作為地稅部門“彰顯執(zhí)政為民的本質，構建和諧社會的要求”的高度，是省局為適應新時期稅收工作的特點，發(fā)揚“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”的江西地稅精神，適時提出的工作理念，標志著稅務部門的工文秘站:作理念由管理型向服務型轉變。如何優(yōu)化納稅服務既是全體地稅工作者需要思考和探索的深層次課題，也是稅務部門做好地稅工作、推進地稅事業(yè)發(fā)展的一個永恒主題。我作為一名基層地稅人，結合自身的工作體會，談點個人的看法供同仁們參考。
（一）職能性服務與情感性服務不能有機結合。
職能性服務側重于物質和責任因素，主要體現(xiàn)于“要我做”、“應該做”，是一種制度約束和要求。而情感性服務側重于精神因素，主要體現(xiàn)于“我要做、我愿做”，反映出服務者的主動服務意識和優(yōu)良的人格品質，能使服務對象享受到一種“超值服務”而感受到身心愉悅。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在是被動服務還是主動服務。近兩年來，省局在“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建工作中，對服務廳的硬件設施做出了強制性規(guī)定，各地服務設施、服務環(huán)境有了明顯改觀，展現(xiàn)在納稅人面前的是一個優(yōu)雅的環(huán)境、現(xiàn)代化的設施。但是目前地稅部門提供的納稅服務仍然存在一些不盡人意的現(xiàn)象，如服務態(tài)度缺乏真誠，辦稅效率不高，個性化需求難以得到重視等。究其原因，主要有：
一是少數(shù)地稅干部存在官本位思想，抱著管理者身份不放，自認為是稅官，服務意識不強。
二是部分干部在為納稅人服務過程中生搬硬套，不能因人、因時、因事而異，不能融入個性化服務，缺乏服務的靈性和激情。導致納稅人接受服務后不能感受到順利和愉快，很難體驗到被尊重和被關懷。比如說，年所得超過12萬元以上納稅人申報個人所得稅和納稅人申請下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)不出他們?yōu)閲业慕洕蜕鐣l(fā)展所作出貢獻的認可和敬重。難免有些納稅人在接受我們提供服務后，感嘆“現(xiàn)在稅務部門的條件是越來越好了，但是令人滿意的人性化服務還存在一定的差距。”
省局為更好地服務納稅人，進一步規(guī)范辦稅服務廳納稅服務，推出“一窗式”服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照“窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉”的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現(xiàn)了地稅機關優(yōu)質、高效服務的工作思路。但在實際運行中，由于有些地稅干部認識上受傳統(tǒng)陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調運行機制，不時出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現(xiàn)排長隊現(xiàn)象，延緩了“一窗式”辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關“提質、提速、提效”的目標實現(xiàn)。
隨著國民素質的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上，而要努力實現(xiàn)由淺層次服務向深層次服務的轉變。堅持依法治稅，做到“公開、公平、公正”辦稅就是最好的服務，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴格履行法律法規(guī)確定的權利與義務，依法檢查依法征稅；在行使稅務自由裁量權時做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質服務對立起來，認為要堅持依法治稅，就不能優(yōu)化服務；要優(yōu)化服務就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當強化行風評議時淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔心堅持依法治稅會影響地方經濟發(fā)展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。
1、樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立“納稅人是我們的上帝”、“納稅服務無小事”的服務理念，激發(fā)全體地稅人的服務熱情，誠誠懇懇做“納稅人的服務生”，將納稅人的需要轉變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強服務的主動性，以真摯的情感、友好的態(tài)度體現(xiàn)稅務干部的人文關懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質、高效的納稅服務。
2、提高服務能力。地稅干部的素質是提升服務質量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業(yè)培訓，保證每一個工作人員熟練掌握“一窗式”服務模式內涵和流程、稅收法律法規(guī)知識、財務核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設施，達到人機的完美結合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務水平。
3、注重社交禮儀。提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務過程中，做到有禮有節(jié)，提供服務要細致入微、和善體貼，以取得納稅人的認可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執(zhí)行力。
在全市或全省范圍內實行根本制度統(tǒng)一制定，基本程序統(tǒng)一模式，日常制度統(tǒng)一原則，重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一標準，逐步建立以“制度標準文化”為核心的，以規(guī)范征收、管理、稽查各崗位職工操作標準為內容的“員工手冊”。推行標準化辦稅，打造“陽光核定、陽光減免、陽光稽查、陽光政務”的地稅陽光工程?？刹僮鳂藴适侵贫任幕纳?，應該借鑒“沃爾瑪微笑服務”超值標準、上海東方商廈“全方位服務”等服務理念蘊涵的精神來提升我們的形象和品牌，努力做到制度的規(guī)范性融合科學性，強制性融合自覺性，時效性融合自主性和創(chuàng)新性，制度的工具性融合激勵性，努力讓制度成為一種習慣，成為一種行為規(guī)范。
1、嚴格服務質量考核。正確運用“質和量”的辯證關系，開發(fā)并推行細化、量化到每個工作崗位的績效考核軟件系統(tǒng)，通過客觀公正、持續(xù)健全的考核，具體、真實反映稅務干部的工作成果，不斷發(fā)現(xiàn)和改正服務中存在的不足和暇疵，嚴格實行責任追究，揚長避短，全面提升服務水平。
2、拓展納稅服務內涵。充分發(fā)揮地稅部門的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務內容與形式，開發(fā)納稅自助體系，延伸納稅服務領域，把納稅服務延伸到納稅輔導、財務咨詢、稅收籌劃等各環(huán)節(jié)，從深層次上大力扶持納稅人發(fā)展生產，服務全民創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)地方經濟社會又好又快發(fā)展營造一個優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。
3、大力推行個性化服務。通過納稅評估、稅收審計、稅收稽查和稅源調查，發(fā)現(xiàn)納稅人所犯錯誤中哪些是經常發(fā)生的普遍性問題，哪些是故意所為，哪些是疏忽造成的；運用座談會、網站問卷等方式加強與納稅人的溝通，搜集和積累地稅人員在為納稅人服務的接觸中所聽、所看，及時了解和掌握納稅人的服務需求，并根據(jù)納稅人的不同需求有針對性地提供個性化納稅服務，全面提升納稅服務水平，樹立地稅部門良好的公仆形象。
納稅評估調研報告篇四
1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學化、專業(yè)化、精細化征管的總體要求，挑選業(yè)務骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務骨干參加，負責區(qū)局范圍內的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務領導、管理股長和業(yè)務骨干組成，負責分局范圍內的評估工作。并通過集中培訓、案例分析、考核評比等多種形式強化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實踐中鍛煉和提高業(yè)務技能。
2、開發(fā)稅源管理平臺，通過“五色預警”管理，實現(xiàn)科學選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺，按照行業(yè)稅負偏差度大小，對納稅戶實行“五色預警”管理。按照預警信息的異常程度實施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負異常企業(yè)不斷降低，低于稅負預警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
3、加強行業(yè)評估和重點評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內稅源分布特點，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經營特點、財務核算特點、行業(yè)涉稅風險點、評估思路與方法等，建立了15個行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實際工作中積極加以應用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強化了稅源監(jiān)控管理。
4、確立“服務型”的納稅評估，融洽征納關系。在納稅評估中，我們將評估與服務相結合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進行及時糾正處理，為納稅人提供深層次的服務，有效地防范征納雙方的稅收風險，減少征納成本，達到了強化管理和優(yōu)化服務雙贏的目的。
1、納稅評估機構還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機構和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務較多，難以確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊伍的整體素質在實踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
2、納稅評估認識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴格按照規(guī)程實施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準，有的認為納稅評估就是開展日常稅務檢查，有的認為納稅評估就是變相的稅務稽查。在此模糊認識下，一些基層稅務部門不能嚴格按照規(guī)程實施評估，輕評析重核查，采取全面調賬專人抽查、出具報告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務和自我糾錯的機會善待，而將評估人員的進戶調查、約談工作認同為納稅檢查，產生消極抵觸行為。
3、納稅評估指標存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系是確定行業(yè)內平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標準的一種假設。一般這種評估指標的測算結果都直接與行業(yè)正常值進行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產生較大影響。另外，企業(yè)還經常受到所處的環(huán)境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
4、審核評析的質量不高。納稅評估主要是通過對指標數(shù)據(jù)(而非實賬)的審核評定及約談舉證過程來評審納稅義務履行程度。審核評析是納稅評估的中心環(huán)節(jié)，它既是對數(shù)據(jù)審核和指標測算階段初步評價結論的再次認定，又是進行后續(xù)約談舉證、實地核實過程的重要依據(jù)，因此必須重視審核評析質量，堅決杜絕輕評析重核查的做法。當前突出矛盾是在評估力量和戶數(shù)限制下，評估人員由于時間有限，對相當部分評估對象簡單過場，案頭分析不深不實，沒有嚴格按照操作規(guī)程完成各項評估工作。單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量而忽視質量，或對疑點問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，沒有真正起到評估作用。
5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負指標，而忽視了其他一些異常指標信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結評估經驗，不善于推廣應用評估成果。
1、建立納稅評估專業(yè)機構，造就一支高素質的評估隊伍。
納稅評估具有內容廣泛、專業(yè)性強、對人員素質要求高的工作特點，稅務機關應根據(jù)工作需要設置專業(yè)化的組織機構，合理設置評估崗位，明確崗位職責。可以借鑒一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負責納稅評估的指導與協(xié)調。在基層管理分局內設立專業(yè)的納稅評估股，具體負責納稅評估工作的實施。同時要不斷提高評估人員整體素質，把那些政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部充實到納稅評估工作第一線，并鼓勵干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質和評估能力。
2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機制。
推進納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設上，一要制定科學嚴密的納稅評估程序。要在嚴格執(zhí)行上級有關納稅評估制度辦法的基礎上，與本地區(qū)稅源管理實際相融合，研究制定切實可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實、評估處理、相關文書等管理內容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運作過程。
二要精心設計納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設計評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結果處理整個工作流程，處于規(guī)范化運作狀態(tài)。三要明晰崗位職責，強化責任管理。合理設置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責，將工作責任落實到崗、到人，避免職責交叉或缺位，通過落實評估責任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵機制，切實提高納稅評估工作質量。
3、改進納稅評估指標體系，避免機械運用現(xiàn)行分析指標。
信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調查修正評稅指標，另一方面評估手段、方式需要科學把握，靈活運用。對指標體系中用途不大的可以不用，在實際工作中總結出的實用指標也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報、財務數(shù)據(jù)進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結合納稅人自身特點，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機結合，從而科學鑒定納稅人納稅義務履行程度。
4、循序漸進，重視審核評析質量。
在開展評估工作時必須強調要遵循科學規(guī)律，循序漸進地做好評估工作。不重視審核評析的質量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點問題簡單定性的做法，不僅會打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，還會使納稅人產生容易蒙混過關的僥幸心理，沒有起到應有評估作用。因此必須重視審核評析的質量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務登記、稅種核定、資格認定、發(fā)票管理、納稅申報等涉稅信息，并到企業(yè)實地采集各種靜態(tài)及動態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產經營情況，為案頭分析提供全面翔實的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質量。
5、堅持評估實踐，不斷創(chuàng)新。
稅收征管新格局進一步細化了稅收管理，賦予了它更深的內涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產經營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎上，做好約談前的各項準備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強舉證確認環(huán)節(jié)的實用性的研究，在確保法律效力的基礎上，適當簡化工作程序；三要善于總結和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進行研究分析，提出進一步加強行業(yè)管理的相應措施；四要堅持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準工作重點，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
納稅評估調研報告篇五
的數(shù)量而忽視質量，或對疑點問題簡單定性，打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，沒有真正起到評估作用。
5、評估工作的作用未得到充分發(fā)揮。近年來納稅評估工作整體水平雖然有了很大的提高，但有些環(huán)節(jié)還需要不斷的改進和完善。主要表現(xiàn)在評估范圍不全面，對象確定過分偏重于稅負指標，而忽視了其他一些異常指標信息。評估方法單一，約談、舉證缺乏技巧，效果不明顯。評估后續(xù)管理不到位，不善于總結評估經驗，不善于推廣應用評估成果。
三、提高納稅評估專業(yè)化管理水平的幾點建議。
1、建立納稅評估專業(yè)機構，造就一支高素質的評估隊伍。納稅評估具有內容廣泛、專業(yè)性強、對人員素質要求高的工作特點，稅務機關應根據(jù)工作需要設置專業(yè)化的組織機構，合理設置評估崗位，明確崗位職責?？梢越梃b一些地區(qū)做法，在市縣級成立稅收評估管理科，具體負責納稅評估的指導與協(xié)調。在基層管理分局內設立專業(yè)的納稅評估股，具體負責納稅評估工作的實施。同時要不斷提高評估人員整體素質，把那些政治素質高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀干部充實到納稅評估工作第一線，并鼓勵干部多渠道、多形式、多層次不斷“充電”，不斷提高評估人員的綜合素質和評估能力。
2、完善納稅評估管理制度體系，建立有效的考評機制。推進納稅評估，流程規(guī)范、制度保障是核心。在評估管理制度體系建設上，一要制定科學嚴密的納稅評估程序。要在嚴格執(zhí)行上級有關納稅評估制度辦法的基礎上，與本地區(qū)稅源管理實際相融合，研究制定切實可行的納稅評估規(guī)程，將評估信息采集、評估對象選定、評估分析、評估核實、評估處理、相關文書等管理內容制度化、程序化。使系統(tǒng)業(yè)務流程具有完整性、規(guī)范性，全面反映納稅評估的完整運作過程。二要精心設計納稅評估文書。按照合法、規(guī)范、科學適用的原則，根據(jù)納稅評估工作需要設計評估各環(huán)節(jié)的規(guī)范文書，使納稅評估從資料收集、通知、約談、分析、評估、審核到結果處理整個工作流程，處于規(guī)范化運作狀態(tài)。三要明晰崗位職責，強化責任管理。合理設置評估各環(huán)節(jié)崗位，明確界定崗位職責，將工作責任落實到崗、到人，避免職責交叉或缺位，通過落實評估責任追究制，加大日常檢查、考核、監(jiān)督力度，形成良好的激勵機制，切實提高納稅評估工作質量。
3、改進納稅評估指標體系，避免機械運用現(xiàn)行分析指標。信息利用的基本途徑是建立數(shù)據(jù)分析模型，而目前數(shù)據(jù)庫中已有信息不一定完全符合模型需要。因此一方面要不斷調查修正評稅指標，另一方面評估手段、方式需要科學把握，靈活運用。對指標體系中用途不大的可以不用，在實際工作中總結出的實用指標也可以使用。評估過程中，除了對納稅申報、財務數(shù)據(jù)進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要結合納稅人自身特點，使評估人員對行業(yè)、企業(yè)情況做詳細了解，將定性分析的納稅評估與定量分析的納稅評估有機結合，從而科學鑒定納稅人納稅義務履行程度。
4、循序漸進，重視審核評析質量。在開展評估工作時必須強調要遵循科學規(guī)律，循序漸進地做好評估工作。不重視審核評析的質量而單純追求評估業(yè)戶的數(shù)量，對疑點問題簡單定性的做法，不僅會打亂了正常評估程序，失去了評估的嚴肅性，還會使納稅人產生容易蒙混過關的僥幸心理，沒有起到應有評估作用。因此必須重視審核評析的質量，要充分利用ctais2.0征管軟件、省局決策監(jiān)控系統(tǒng)、金稅工程等信息資源，廣泛采集企業(yè)的稅務登記、稅種核定、資格認定、發(fā)票管理、納稅申報等涉稅信息，并到企業(yè)實地采集各種靜態(tài)及動態(tài)數(shù)據(jù)，掌握其工藝流程，了解其生產經營情況，為案頭分析提供全面翔實的數(shù)據(jù)資料，確保審核評析的工作質量。
5、堅持評估實踐，不斷創(chuàng)新。稅收征管新格局進一步細化了稅收管理，賦予了它更深的內涵和更廣的外延，有必要將納稅評估范圍、方法和思路加以擴展和延伸：一要拓展評估監(jiān)控面，全面了解納稅人生產經營狀況，確保有效監(jiān)控面100%，實現(xiàn)對納稅人的整體綜合評定；二要在深入分析的基礎上，做好約談前的各項準備工作，擬好約談提綱，注重詢問方法與技巧。要加強舉證確認環(huán)節(jié)的實用性的研究，在確保法律效力的基礎上，適當簡化工作程序；三要善于總結和歸納，完善評估后續(xù)管理。要重視參數(shù)指標的采集，不斷完善行業(yè)評估模型。將評估中發(fā)現(xiàn)的疑難問題進行研究分析，提出進一步加強行業(yè)管理的相應措施；四要堅持走專業(yè)化管理的道路，廣泛開展應用性或前瞻性研究，豐富評估手段，不斷探討評估的新方式、新方法，找準工作重點，減少評估行為的盲目性和過程的隨意性。
納稅評估調研報告篇六
納稅評估工作開展以來，在提高征管質量，加強稅源監(jiān)控，優(yōu)化稅收服務等方面發(fā)揮了越來越大的作用，展現(xiàn)出了獨特的優(yōu)勢。根據(jù)總局提出的“降低頻率、加大深度、提高效率、注重效益”的評估原則，今年來我局積極實施納稅評估專業(yè)化管理，取得了一定的成效。同時，在專業(yè)化管理推行過程中也存在一些亟待解決的問題，需要我們進一步解放思想，深化改革，使其不斷完善。
一、納稅評估專業(yè)化管理的實踐。
1、完善組織形式，形成區(qū)局深度評估和分局專業(yè)化評估的工作格局。我局按照科學化、專業(yè)化、精細化征管的總體要求，挑選業(yè)務骨干成立深度納稅評估小組和專業(yè)納稅評估小組。深度納稅評估小組由區(qū)局稅政科牽頭、職能科室業(yè)務骨干參加，負責區(qū)局范圍內的評估工作。專業(yè)納稅評估小組由基層分局業(yè)務領導、管理股長和業(yè)務骨干組成，負責分局范圍內的評估工作。并通過集中培訓、案例分析、考核評比等多種形式強化納稅評估專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，在評估實踐中鍛煉和提高業(yè)務技能。
2、開發(fā)稅源管理平臺，通過“五色預警”管理，實現(xiàn)科學選案。我局利用自主開發(fā)的稅收管理員稅源管理平臺，按照行業(yè)稅負偏差度大小，對納稅戶實行“五色預警”管理。按照預警信息的異常程度實施分類分級管理，并依此來篩選納稅評估對象，大大提高了選案的效率和準確率，收到了明顯成效。全區(qū)納稅人申報率、入庫率、滯納金加收率躍居全市前列，稅負異常企業(yè)不斷降低，低于稅負預警值的納稅人由年初的296戶下降到178戶。
3、加強行業(yè)評估和重點評估，建立和完善行業(yè)評估參數(shù)及模型。我們根據(jù)轄區(qū)內稅源分布特點，選擇軸承、筆刷、碳素、皮毛、水泥等行業(yè)開展行業(yè)評估。通過評估掌握了行業(yè)經營特點、財務核算特點、行業(yè)涉稅風險點、評估思路與方法等，建立了15個行業(yè)評估參數(shù)及模型，并且在實際工作中積極加以應用和完善，體現(xiàn)了評估的深度和特色，強化了稅源監(jiān)控管理。
4、確立“服務型”的納稅評估，融洽征納關系。在納稅評估中，我們將評估與服務相結合，通過約談、舉證等方式向納稅人說明、解釋稅收政策。同時，評估人員對納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅行為進行及時糾正處理，為納稅人提供深層次的服務，有效地防范征納雙方的稅收風險，減少征納成本，達到了強化管理和優(yōu)化服務雙贏的目的。
二、納稅評估專業(yè)化管理中存在的問題。
1、納稅評估機構還不夠健全，專業(yè)化管理水平不高。納稅評估專業(yè)化管理要有專業(yè)化組織機構和專業(yè)化的評估人員，但目前納稅評估人員基本都是管理員，均為一人多崗，除正常的納稅評估工作外，還須承擔企業(yè)的各類涉稅管理事項，日常管理事務較多，難以確保有充足的時間和精力去專門從事納稅評估工作，因而使納稅評估顯效緩慢。另外，評估人員隊伍的整體素質在實踐中雖有一定的提高，卻依然跟不上納稅評估深層次信息化管理的要求，很多評估項目深度不夠，評估工作的過程監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮。
2、納稅評估認識上存在誤區(qū)，操作上不能嚴格按照規(guī)程實施。表現(xiàn)在征稅人方面，工作定位不準，有的'認為納稅評估就是開展日常稅務檢查，有的認為納稅評估就是變相的稅務稽查。在此模糊認識下，一些基層稅務部門不能嚴格按照規(guī)程實施評估，輕評析重核查，采取全面調賬專人抽查、出具報告的方式開展工作，納稅評估演變成了稅務稽查，使評估監(jiān)控職能滑出了稅源管理的軌道，管、查職能紊亂，評估工作步入誤區(qū)。表現(xiàn)在納稅人方面，由于宣傳不盡到位，工作方法欠缺，一些納稅人從心理上未能把評估工作作為人性化服務和自我糾錯的機會善待，而將評估人員的進戶調查、約談工作認同為納稅檢查，產生消極抵觸行為。
3、納稅評估指標存有一定局限性。現(xiàn)行的納稅評估指標體系是確定行業(yè)內平均值，實際上是企業(yè)真實納稅標準的一種假設。一般這種評估指標的測算結果都直接與行業(yè)正常值進行比較，也就是說該企業(yè)被測算的指標只要處于正常值的合理變動幅度內，就被認為已真實申報。實際上，評估對象的規(guī)模大小，企業(yè)產品類似多少等因素都對“行業(yè)峰值”產生較大影響。另外，企業(yè)還經常受到所處的環(huán)境、面臨的風險、資金的流向等諸多因素的影響，因此，單憑評估指標測算和評價很難合理確定申報的合法性和真實性。納稅評估指標體系的局限性，制約著納稅評估工作的效果和開展方向。
納稅評估調研報告篇七
隨著經濟不斷發(fā)展，科技化、信息化的不斷普及，企業(yè)偷稅手段越來越高明，隱蔽性也越來越強，這大大加重了稅務機關的征收壓力，但是如果動輒就采取稽查手段，又會影響到稅企之間的良好關系，不利于和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。而納稅評估的監(jiān)督性與導向性恰恰能解決這個問題，作為改革過程中的新生事物，納稅評估這種稅收中期監(jiān)控的有效管理手段，更加體現(xiàn)出“服務型稅收”的改革理念，但是我們不得不看到在實際工作開展中，正處在探索階段的納稅評估因為與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關系不夠明晰，使得納稅評估的工作定位處在了一個不尷不尬的角色。
長久以來，納稅評估是建立在納稅人自行申報基礎上的一項征管制度。納稅評估工作的主要目標，除了檢驗申報質量和征收質量，堵塞漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和糾正日常管理中存在的問題，提供加強管理的依據(jù)外，還有一個重要目標就是通過確定被查對象、采析涉稅信息、確定檢查重點、強化案件審理、加強內部制約等一整套工作流程來作為稅務稽查的選案環(huán)節(jié)，并直接為稅務稽查提供案源，在征收和稽查之間加一道防線，使一般性違章在評估階段解決，減輕稽查的壓力。但是在實際工作開展中，一旦納稅評估在“點到即止”還是“繼續(xù)深究”這個問題上把握不準，很容易使得納稅評估工作走入“變相稽查”的誤區(qū)。
稅務機關為了把評估與稽查嚴格區(qū)分，強調評估時不調賬，不下企業(yè)。因此不能全面看到可查閱的賬簿憑證和企業(yè)經營過程的原始記錄，而目前納稅人報送的納稅申報數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)，不包括生產經營類信息、經營核算類信息以及其他交易、價格相關信息，是不完整的涉稅信息。所以稅務部門目前還沒有足夠的渠道獲取這些信息，只能發(fā)現(xiàn)一些表面問題或嫌疑問題，對報表和稅負等面即便存在懷疑，但由于信息不完整或有可能錯誤，無法把問題完整地分析出來，不僅評估效率低，而且誤差較大。
由于有效監(jiān)控機制還建設當中，納稅評估工作在設計上存在一些不足，最典型的就是納稅評估指標的局限性?，F(xiàn)行的納稅評估指標體系是參照普遍的行業(yè)內平均值，即評估指標的測算結果直接與行業(yè)正常值進行比較，如果企業(yè)被測算的指標處于正常值的合理變動幅度內，就被認為是沒有問題，但是，實際上評估對象的規(guī)模大小、企業(yè)產品的類似程度、所屬行業(yè)的變化情況等因素都對“平均值”產生影響。另外，企業(yè)還經常受到市場行情、投資風險、資金流向等諸多因素的影響都會使得“平均值”的判斷有失精準。同樣要指出的是目前國內的納稅評估側重事后評估，所以評估工作中對對數(shù)據(jù)報表、查查相關憑證、約談核實疑點問題等靜態(tài)的評估模式無法了解企業(yè)動態(tài)的實際情況，有悖于評估項目科學化、精細化的初衷。
總之，稅務部門受客觀因素影響，沒能全面發(fā)揮納稅評估的主動管理監(jiān)控職能。而企業(yè)大多也未把納稅評估當作是一次自查整改的良好機會，所以納稅評估的工作方式類似稅務稽查，但手段和實際效果又不如稽查；定位是稅務管理，又沒有真正放到管理中去，僅僅處于個人操作和事后彌補的較淺層次。
提出問題，分析問題，直到解決問題是事物發(fā)展的永恒定律，對于納稅評估工作中的深入化、精細化、明確化的探索研究一直在進行當中。在這里歸納幾點建議：
（一）建立全面的評估體系，設置專職評估機構。要讓納稅評估跳脫征收、稽查的怪圈，就需要進一步拓展評估范圍，最佳狀態(tài)時可以將評估對象涵蓋全部納稅人。鑒于納稅評估內容廣泛、專業(yè)性強、對評估人員素質要求高的工作特點，建議稅務機關設置專業(yè)化的組織機構，明確工作職責，如果成立了專職的稅收評估管理局，具體負責納稅評估的組織和實施，我們可以借鑒新加坡推行納稅評估體系：稅務處理部負責發(fā)放評稅表，處理各種郵件、文件和管理檔案；納稅人服務部對個人當年申報情況進行評稅；公司服務部對法人當年申報情況進行評稅；納稅人審計部對以往年度評稅案件和有異議的評稅案件進行復評；稅務調查部對重大涉稅案件進行調查。
（二）多方采集信息、創(chuàng)新評估模型。重視企業(yè)財務資料信息，拓展涉稅信息的來源渠道；依照新的《稅收征管法》的規(guī)定，積極開發(fā)軟件系統(tǒng)，運用計算機網絡技術，將分散于ctais稅收征管系統(tǒng)、金稅工程系統(tǒng)、進出口退稅系統(tǒng)、生產企業(yè)免抵退系統(tǒng)和工商、銀行、地稅等內部、外部系統(tǒng)的納稅人的各種經濟信息進行整合，實現(xiàn)涉稅信息共享的同時對企業(yè)經營行為進行全方位監(jiān)控；引入國際先進的數(shù)據(jù)建模理論，創(chuàng)新評估指標體系，避免機械地運用現(xiàn)行分析指標。除進行大量的指標測算、數(shù)據(jù)比對等定量分析外，還要加強對企業(yè)所處的環(huán)境、面臨的風險和資金投向等信息資料的定性分析，將定性分析與定量分析有機結合，做到真正的科學、精細化。
（三）推廣“服務型”稅收評估，融洽稅企和諧環(huán)境。通過經常性的評估分析，使納稅評估即作為強化稅源監(jiān)控的有效途徑，又能夠幫助納稅人掌握企業(yè)生產經營狀態(tài)和財務狀況，便于糾正納稅人的涉稅違法行為，通過約談或質詢等方式讓企業(yè)清楚的了解到自己在生產、經營、財務等管理中出現(xiàn)的問題，加以解釋或及時調整；評估還是一個對納稅人進行稅法宣傳解釋的絕好機會。很多時候納稅人由于對稅收政策不了解、財務知識缺乏而造成的非故意偷稅問題，通過評估自查減少了納稅人進入稽查的頻率，減少了稅務機關和納稅人雙方因直接進入稽查后可能產生的矛盾沖突，起到了服務納稅人、和諧征納關系的作用，用實際的工作舉措來體現(xiàn)“服務型稅收”的改革理念的真正主旨。
納稅評估調研報告篇八
按照省發(fā)改委通知要求，我委組織項目單位對我市4個列入省級的重大建設項目進行了一次全面自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、港國際客運中心搬遷及新港區(qū)航道擴建項目。
（一）項目基本情況。
國際客運中心搬遷部分新建2個3萬總噸客滾泊位、1個2萬總噸客滾泊位和1個3萬總噸客運泊位，設計年通過能力旅客130萬人次，滾裝車輛8萬車次，集裝箱7.5萬teu；建設客運站區(qū)、旅客服務區(qū)及地下車場共計12.26萬平方米，國際航運服務中心7.4萬平米。國際客運中心搬遷工程總投資估算18億元。
新港區(qū)航道擴建工程建設7萬噸級航道長4722米，有效寬度180米，水深-14.6米，3萬噸gt客運航道2500米，有效寬度160米，水深-9.1米。新港區(qū)航道擴建工程總投資30347萬元。
（二）項目建設進展情況。
國際客運中心搬遷工程碼頭部分前期工作已完成，初步設計已審查通過，現(xiàn)在正在進行施工圖設計階段，待圖紙完善后，按照國家有關規(guī)定進行施工、監(jiān)理招標，預計于xx年10月份開工；陸上客運站區(qū)、旅客服務區(qū)及航運服務中心部分環(huán)評工作即將完成，可研報告已經送審，客運站詳規(guī)已經市人民政府批準，單體設計方案已確定。
新港區(qū)航道擴建工程前期工作已經完成，初步設計已經審查并獲得批復，目前進入施工圖設計階段，待施工圖完善后，按照國家有關建設程序進行工程招投標開展施工。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了有關審批手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；由于項目暫未開工，招投標暫未開展，有關工程管理情況暫未落實。
二、市拓展纖維有限公司碳纖維項目。
（一）項目基本情況。
新建3k（1k）原絲250噸及碳纖維100噸、12k（6k）原絲2500噸及碳纖維1000噸的生產線各一條，建設地點位于市工業(yè)新區(qū)，新建廠房面積44842平方米。項目總投資33896萬元。
（二）項目建設進展情況。
目前，項目所需廠房及倉庫等配套設施均已完工并投入使用，設備已全部安裝完畢，并于xx年5月5日正式紡絲，產品各項性能指標遠遠超過預期目標，為早日實現(xiàn)碳纖維產業(yè)化奠定了堅實基礎。目前，正在對紡絲生產線進行設備改造和工藝調整，計劃于10月全線貫通試車。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立了合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入10.6億元，新增利稅5.12億元，新增利潤3.92億元。
（四）項目存在的問題。
本項目為ccf-1級pan基碳纖維產業(yè)化項目，部分關鍵設備（如氧化爐、低溫爐、高溫爐等）均引進國外設備，由于碳纖維是制造航天航空、軍工產品的`基礎結構新材料，長期以來，碳纖維生產技術一直控制在日本、美國等少數(shù)幾個國家手中，其關鍵設備也是少數(shù)企業(yè)生產，因涉及國防、軍工，設備生產國嚴格控制設備出口，所以該項目設備無法招標。
三、威高血液凈化制品有限公司合成膜透析器項目。
（一）項目基本情況。
新建廠房9785.2平方米，引進具有國際化先進性的聚砜合成膜透析器生產線和配套的封灌組裝生產線，形成年產合成膜透析器170萬支的生產能力。項目總投資17500萬元。
（二）項目建設進展情況。
目前，土建施工已全部完成，凈化裝修完成70%，各種管道安裝完成90%。8月11日，512頭中空纖維紡絲線系統(tǒng)設備已經進入廠房，正在安裝；血透封灌線系統(tǒng)已經到港，正在報關；兩套系統(tǒng)預計10月下旬安裝調試完畢；將按照合同規(guī)定進行驗收。定制購買的國產設備部分已經交貨，所有設備預計9月中旬前交貨安裝完畢，將根據(jù)合同要求的指標進行驗收。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標、進度在計劃之內，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入總額1.80億元，新增利稅總額0.74億元，新增利潤總額0.54億元。
四、三角輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目。
（一）項目基本情況。
項目總占地800畝，建設廠房31萬平方米，
年產800萬條轎車、輕卡及200萬條全鋼載重高性能子午線輪胎。項目總投資32.22億元。
（二）項目建設進展情況。
目前，項目已經開工建設，項目的啟動資金已經到位，工程圖紙設計已經基本完成；全鋼子午胎車間、1#煉膠車間及原材料庫的基礎施工已經完成，從國外進口的串行密煉機、復合擠出機、鋼絲裁斷機、x光檢測機等部分關鍵工藝生產設備及配套購置的成型機、硫化機等部分國產工藝設備已經委托山東省機電設備招標中心進行公開招標（相關招投標手續(xù)正在辦理），其中部分設備已經完成設備采購合同的簽訂。
（三）項目自查情況。
項目按規(guī)定辦理了登記備案手續(xù)，土地、規(guī)劃、環(huán)保等手續(xù)齊全，編制并執(zhí)行項目預算；按規(guī)定設定項目法人，各項制度健全，并嚴格執(zhí)行；按規(guī)定執(zhí)行招投標制度；開工條件已落實到位，建設規(guī)模和建設標準控制在預算內，工程質量達標，建立合同管理制且執(zhí)行良好，工程實施了監(jiān)理招標，建立了監(jiān)理制度和流程；項目資金按時到位、投資控制嚴格；資金設單獨賬務使用，管理規(guī)范、正當安全；項目達產后，新增銷售收入約50億元，新增利稅8億元，新增利潤5億元。
（四）項目存在的問題。
國家宏觀經濟形勢及銀根緊縮，輪胎行業(yè)原材料價格不斷上漲，鋼材、水泥等資源緊缺、價格居高不下等一系列因素，三角高性能子午線輪胎項目面臨巨大的資金壓力，為降低項目建設成本，預計項目的實施時間需要延長，建設期將延至xx年12月，我們將于年底前向省發(fā)改委提出延期申請。
特此報告。
納稅評估調研報告篇九
自20xx年7月份起，根據(jù)省局有關文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負申報、長期稅負異常等企業(yè)展開了正常化的納稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務行政處罰的可能，成為納稅申報的延續(xù)和稅務稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關系具有十分重要的現(xiàn)實意義，但也存大一些不容忽視的問題。
1、納稅評估崗位設置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟炔吭O置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據(jù)揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或將納稅評估管理崗位設在局長室或在綜合業(yè)務部門或在管理二股，分析崗位設立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務指導不協(xié)調，缺乏統(tǒng)一性。
2、人員配備不到位，內部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚州市國家稅務局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復核崗位等內部制約機制也形同虛設，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。
3、計算機配備不足，人機相爭時有發(fā)生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報稅認證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據(jù)揚州市國家稅務局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。
4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調低為5，調低的目的就是要改變以往只要數(shù)量不抓質量的現(xiàn)象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業(yè)不下數(shù)拾、數(shù)佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數(shù)，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責任心差，缺乏學習，不能熟練操作計算機，未能實現(xiàn)人機的最佳結合。
1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關內容，明確評估工作的具體職能部門，統(tǒng)一崗位設置標準，便于制定崗位操作管理標準標準，有利于建立統(tǒng)一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責分工，做到崗位明確，責任到位，職責清楚，合理負擔，盡量避免崗位工作畸輕畸重。
2、發(fā)揚與時俱進的時代精神，深入學習市局關于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規(guī)范性上求突破。選調業(yè)務精通人員充實評估分析崗位，加強評估崗位操作人員責任心、事業(yè)心及業(yè)務知識的教育、培訓力度，特別是專業(yè)知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關鍵，上級局業(yè)務管理部門及基層管理分局要切實承擔起這一責任。
3、研究分局內部評估工作運行機制，既相互制約又相互聯(lián)系，使之形成有機整體，健全基層分局內部崗職考核體系，將納稅評估各環(huán)節(jié)列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。
4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統(tǒng)。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養(yǎng)基層管理分局的奉獻意識、敬業(yè)意識和大局意識。
5、做好各類基礎資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統(tǒng)處理過的電子信息，進行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關，嚴肅操作紀律，嚴格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質量。
6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業(yè)對評估工作認識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質量，我們要進一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優(yōu)質服務工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。
納稅評估調研報告篇十
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市2014年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。
并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%。
回顧一年來的工作情況，我們主要做了以下幾項工作。
一、搭建平臺，確保納稅評估工作有的放矢
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。
一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。
二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。
局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。
三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。
四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日?？己斯ぷ鳎鞔_了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。
以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
二、統(tǒng)籌安排，保證納稅評估有條不紊
為做好2014的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，2014年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。
其中一、二級風險50戶(包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶)，移送稽查3戶;三、四級風險應對295戶。
全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58.98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
。
三、注重培訓，給納稅評估人員加壓“充電”
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經驗。
這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解;同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求;另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
四、規(guī)范程序，統(tǒng)一納稅評估操作規(guī)程
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。
一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。
為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。
二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。
同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。
三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。
實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。
五、風險提醒，做到政策宣傳、稅源管理、納稅評估三促
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。
風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。
今年，上級共下達三、四級風險295戶(次)，我們把風險系統(tǒng)產生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作;同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。
對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程(試行)》組織團隊成員開展納稅評估。
一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。
在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。
通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。
納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。
通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。
使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
六、存在的問題
(一)納稅評估案源缺乏審批程序
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
(二)案頭分析表沒有實質意義
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。
許多評估人員，對這些數(shù)字的填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
(三)團隊成員的力量需要進一步加強
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。
團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
(四)納稅評估的深度不夠，質量不高
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估工作報告》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。
但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少;有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。
這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。
七、20xx年工作打算
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
(一)進一步明確責任。
風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
(二)完善評估方法。
在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
(三)加強業(yè)務學習。
風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。
堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
(四)加強評估考核。
加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
(五)增強工作責任心。
嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
納稅評估科20xx年的工作以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為納稅人服務”為落腳點，充分運用計算機系統(tǒng)為依托，運用科學的技術手段和方法，對納稅人、扣繳義務人提供的涉稅情況進行綜合審核、分析，并做出相應稅務處理。
納稅評估工作實施以來，在督促納稅人自查自糾誠信納稅、在轉變稅務機關形象、提高服務質量上都發(fā)揮了積極作用。
我們在開展納稅評估中積極探索多元化納稅評估模式，經過一年多的實踐，取得了較好的成效。
截止20xx年12月末我們共對62戶納稅人開展了評估約談，共補繳稅款、滯金和罰款135萬元。
從納稅評估科組建以來，全科同志按照縣局黨組的要求，精誠團結，緊密協(xié)作，使約談評估在強化稅源管理，降低稅收風險，提高稅收征管質量和效率，增加稅收收入方面發(fā)揮著應有的作用，具體做了以下幾項工作：
一、團結務實,加強科室內干部隊伍建設
團結出凝聚力、戰(zhàn)斗力，只有有一個團結向上的隊伍，才能使我們的事業(yè)攻堅克難。
隊伍建設始終是我們基層科室要面臨的最主要最直接的問題,半年來我們把工作重點放在對依法行政和嚴格執(zhí)法兩個方面,大力加強隊伍的廉政建設,努力糾正目前的工作偏差，深刻學習和理解依法行政,為國聚財，服務經濟,促進發(fā)展的`意義和內涵,同時在科室內能注意宣傳,灌輸正確的思想和思維方式,培養(yǎng)干部正確的人生觀,價值觀和黨性觀念,并組織大家進行學習心得的交流和研究,使得人人受教育。
二、積極探索多元化納稅評估模式，在重點戶、難點戶和行業(yè)評估等方面開辟新路子。
我們在評估工作中注重方法、技巧。
先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度。
一些特殊企業(yè)和特定行業(yè)的評估取得了突破。
我們對不同類別納稅人采用有針對性的評估程序和方法，促進了評估質量的提高。
三、樹立服務意識，建立征納關系
評估工作是一種新生事物，在工作中我們不僅要強化管理增加稅收，更重要的是樹立服務意識，給納稅人送政策，講稅法，從而規(guī)范管理，密切征納關系。
通過評估我們糾正了因企業(yè)辦稅人員對政策和程序理解上的偏差而導致的錯用稅率，超范圍超標準抵扣、漏記少報收入、未按規(guī)定開具發(fā)票等一般性問題，經過督促，納稅人均自行作了補正申報、補繳稅款、調整賬目等處理。
四、加強學習，提高評估技能，保障評估工作質量。
納稅評估工作要求稅務評估人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估人員要多看、多想、多聽，多學。
為了正確履行稅收工作賦予我們的責任，我們必須堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構，努力提高自己的政治素質和業(yè)務工作能力，盡快提高綜合素質。
20xx年將要結束，在縣局黨組的正確領導和全科干部的努力進娶合力拼搏下，工作取得了一點點成績。
同時我們也清醒地認識到我們的評估工作仍然存在許多不足之處：一是受人員少、業(yè)務面廣等因素限制使得評估面較校二是總認為業(yè)務單一，便墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識。
我要在今后的工作中加以克服。
新的任務又將擺在我的面前，我們決心在今后的工作中，不斷總結經驗，揚長避短，開拓進取，帶領全科干部努力工作，促進我局的納稅評估工作再上新臺階。
納稅評估調研報告篇十一
20xx年以來，我局在市局相關科室的指導下，將納稅評估工作作為一項重點工作來抓，20xx年納稅評估工作取得了良好的成效，對進一步強化稅源管理、提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極的作用。截止到20xx年底，共評估企業(yè)戶（次），共評估補征稅款萬元。留抵稅額調減萬元；調增應納稅所得額萬元，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標?，F(xiàn)將我局納稅評估工作情況總結如下：
一、強化培訓，提高評估人員素質。
納稅評估工作好壞直接關系到評估操作的規(guī)范性。針對這一性質，我科加大稅收管理員培訓力度，分期分批對《納稅評估管理辦法》、新《增值稅暫行條例》及實施細則、《新企業(yè)所得稅法》及實施細則等知識進行了有針對性的培訓，實行一個季度、由科室業(yè)務骨干授課一次，每月由管理組集中自學。為進一步開拓視野、促進交流、推動納稅評估工作深入開展，我們還積極派員參加省局組織的各類業(yè)務培訓，促進了業(yè)務水平的普遍提高。
二、針對行業(yè)特點，分類評估。
1、針對商貿企業(yè)產品流動強，且不能測算企業(yè)的產銷量，因此我們采取不定期實地盤查企業(yè)庫存商品，查看企業(yè)賬實是否一一致，有無賬外銷售行為。
2、對稅負偏低的工業(yè)企業(yè)，通過測算企業(yè)的能耗、投入產出率等指標查看企業(yè)生產納稅是否正常。5月份在我科對xx縣水泥有限責任公司進行了納稅評估，該公司自認定一般納稅人以來，繳納稅款元，而企業(yè)耗用的電量卻很大，為此該企業(yè)有隱匿收入的行為，及時對該企業(yè)進行約談和實地核查，根據(jù)能耗測算企業(yè)的產量，盤存庫存，從而控制企業(yè)的銷售量，經實地核查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)發(fā)生以物易物收入合計元，其中認定一般納稅人以前的以物易物收入元，認定一般納稅人以后發(fā)生的以物易物收入元，經企業(yè)認可后自查補稅元，有效地加強了稅源監(jiān)控，達到了“評促管、以評促收的目的?！?BR> 3、對所得稅評估我們采取評估與稅法宣傳緊密結合的方法，一方面保證企業(yè)申報質量，另一方面加強稅法宣傳，特別是與企業(yè)共同交流稅法與會計處理的差異。6月份我們對全洲觀音度假中心進行了一次評估，在評估中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)財務處理符合會計制度規(guī)定，但因不了解《企業(yè)所得稅法》規(guī)定而未按稅法規(guī)定進行調整，我們在對企業(yè)的調整的同時向該企業(yè)財務人員講解《企業(yè)所得稅法》，經評估該企業(yè)調整應納稅所得額元。有效地防止了稅款流失。
納稅評估的開展提高了納稅申報質量，加強了稅源監(jiān)控，減少稅款流失，加大了稅法宣傳力度，但納稅過程中存在以下幾個問題：
1、人員素質偏低，阻礙了評估工作的開展。
納稅評估調研報告篇十二
，納稅評估工作在縣局的領導下，以“打基礎、求規(guī)范、抓重點、堵漏洞、建制度、促落實”為工作思路，加強組織領導，積極探索評估管理新模式，強化行業(yè)涉稅信息采集，嚴格評估程序，開拓多元化評估辦法，增強評估實效，一個規(guī)范的納稅評估體系初步建立起來，使我局納稅評估工作上了一個的臺階，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
今年共執(zhí)行評估任務項，完成縣局下達評估任務的%，正常結論戶次，差異糾正性結論戶，評估出稅款萬元。
強化稅源管理，建立科學規(guī)范的納稅評估體系是關鍵。
我們結合我局的實際，一是確立專項評估和日常評估相結合的工作格局。
日常工作中以縣局下達的專項評估任務為工作重點，保重計劃的實施率百分之百，同時抓住日常評估不放松，堅持專項評估和日常評估相結合。
對評估出的突出問題，重點問題和帶有代表性的問題，集中人力物力重點解決，保證評估質量。
在貫徹國家稅收政策的同時，結合我們實際工作，研究和制定了適合我縣具體工作的評估管理辦法。
探索性地實施了“三級評審”辦法，即主評小過系統(tǒng)的組織學習、培訓、交流、考核，進一步提高全體評估人員的綜合素質，把納稅評估工作提高到一個新的水平。
誠然，我們的評估工作也只是剛剛開始，有很多需要進一步完善的地方，我們會在今后的工作中不斷的探索，尋求提高評估質量的最佳途徑，為稅收征管服好務。
二oxx年十一月三十日
納稅評估工作作為地稅機關對納稅人履行納稅義務情況進行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關系具有十分重要的意義。
近年來，我所結合工作實際，成立了由所長親自抓，管理小組具體抓，層層抓落實的責任體系。
一批懂業(yè)務、分析能力強、工作有技巧、責任心強、想做事、能做事的干部從事此項工作為納稅評估提供了組織保障。
納稅評估工作好壞直接關系到評估操作的規(guī)范性、評估認定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。
針對這一性質，我所采取了集中學習、業(yè)余自學、工作交流等多種方式，開展新稅收政策、評估知識學習，認真貫徹落實總局和省局相關稅收政策和納稅評估文件精神。
一是抓好了評估人員的業(yè)務培訓。
分期分批對《納稅評估操作實務》、《新會計準則與現(xiàn)行稅法的差異比較和應用》、《新企業(yè)所得稅法解析》等知識進行了有針對性的培訓;二是做好了評估工作交流。
提高了納稅評估實戰(zhàn)技能，促進了業(yè)務水平的普遍提高。
全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，為此，我們堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項涉稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。
通過人與計算機的結合，采取指標分析和綜合分析相結合的方法，對零、負申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的'納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標進行比較分析，找出評估疑點，分析產生的原因。
但計算機分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財務核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計算機不能分析的情況，我們采用人工做進一步分析。
首先通過計算機征管業(yè)務系統(tǒng)自動分析生成的零申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶，尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或進行虛假申報的疑問。
其次是人機結合進行評估分析，我們利用納稅人的各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值反復進行橫向和縱向對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯關系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務機關調查核實相結合，即必要時，評估人員采取實地檢查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調查研究，熟悉企業(yè)內部結構、經營管理方式、商品銷售環(huán)節(jié)以及會計核算情況，做到有的放矢。
其次，進一步了解企業(yè)生產經營的材料、建造成本、經營費用、人員數(shù)量等與單位商品的配比關系，通過核實商品生產或銷售數(shù)量，結合耗用的燃料、動力、工資等核算商品銷售情況，與帳面進行核對，發(fā)現(xiàn)不符的，應進一步查明原因，從而根據(jù)情況予以定性處理。
由于納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。
稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。
納稅評估就是對稅源進行動態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或對稅法理解錯誤而產生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報進行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責任，解決征管中“疏于管理、淡化責任”的問題，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。
納稅評估通過為納稅人提供納稅服務來提高納稅人的納稅信用，稅務稽查則通過處罰來促進納稅人依法納稅。
一方面，納稅評估通過評估分析，發(fā)現(xiàn)疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強;另一方面，納稅評估有利于稅務稽查內部的專業(yè)化分工，并對稽查實施產生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財政收入的整體效能，從而實現(xiàn)納稅評估和稅務稽查的良性互動。
通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，為稅務機關與納稅人面對面宣傳提供機會，是增強納稅意識的最好途徑，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
納稅評估是一項專業(yè)性較強的綜合性工作，要求評估人員樹立責任意識的同時，既要熟練掌握稅收業(yè)務、財務會計、計算機運用等業(yè)務知識，更要學懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施的企業(yè)所得稅法及其實施條例等，又要掌握經濟學、心理學，具有較強的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業(yè)經營規(guī)律和進行詢問談判。
就目前的人員狀況而言，不少人很難達到這些要求。
如何選案是納稅評估綜合管理崗人員最頭痛的事，選好了案源，就可以事半功倍，取得很好的成效;未選好案源，則涂勞無功，甚至帶來負面影響。
目前，在納稅評估軟件尚未全面推廣、各項預警值不夠成熟的情況下，我們只能按照經驗和人工分析進行任務確定，雖然取得了一定的效果，但也不盡合理，存在偏頗之處。
首先評估人員進行案頭分析，針對納稅人超越預警指標的現(xiàn)象，推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。
評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實及其性質，因而它不是證據(jù)，對納稅人沒有實質性的約束力。
另外要確認納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進行查證處理。
其次，約談舉證缺有力的證據(jù)。
《稅收征管法》對稅務機關的檢查權限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強制措施。
(一)加強對納稅評估人員的培訓。
在鼓勵自學的同時，組織人員進行專項業(yè)務培訓，并充分發(fā)揮好激勵機制，以促進納稅評估隊伍素質更好更快的提升。
一是要科學合理地設置評估案源篩選體系，細分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴大指標范圍，稅負預警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標，但不能作為唯一指標，要考慮如利潤率、物耗比、關聯(lián)銷售比率、關聯(lián)銷售變動率等指標，以進行綜合測評。
二是充分發(fā)揮好納稅評估領導小組的作用，在確定案源時，召集征管、稅政、稽查、稅源管理部門相關崗位人員，特別是稅收管理員參加，對篩選出的疑點戶進行審核分析，或根據(jù)日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題提交案源，確保有的放矢。
對納稅評估與稽查的案源劃分上，稽查和納稅評估應做到分工明確，稽查應以專案稽查、重點稽查、案件舉報為主，重點打擊違法案件;對于不構成違法行為的，移送納稅評估部門或稅源管理部門處理;納稅評估應以糾正和規(guī)范納稅人的納稅行為為主，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時移交稽查處理。
對我區(qū)的重點行業(yè)如市屬下伸企業(yè)、物流企業(yè)，選取已評估的案例進行分析比較，總結經驗數(shù)據(jù)，運用數(shù)理統(tǒng)計的方法，對評估的數(shù)據(jù)采取、證據(jù)收集、評估方法、處理結論等環(huán)節(jié)操作進行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預警值為參照，制定出我區(qū)重點行業(yè)、物流行業(yè)的評估模型。
納稅評估調研報告篇十三
20xx年上半年，納稅評估科按省市國稅局要求確立新思路，引入新手段，大力構建納稅評估工作新體系，取得較好成效，截止20xx年6月，評估科共評估企業(yè)戶29戶(次)，其中經評估有問題企業(yè)18戶，評估入庫稅款62.29萬元。
完成了縣局交辦的上半年過半任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。
一、評估措施。
納稅評估工作，在緊扣對象確定、案頭分析、約談舉證、實地術查、評估處理等關健環(huán)節(jié)的基礎上，兼顧一般，注重實效。
1、注重案頭審計工作，做到評估系統(tǒng)計算機分析與人工分析相結合。
首先對計算機自動比較分析生成的零負申報問題，以及發(fā)票查詢系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題進行真實性的評估分析，以尋找企業(yè)自行申報中隱瞞銷售收入或虛增抵扣進項稅額的疑問。
其次是人機結合進行評估分析，我們利用事先計算機形成的納稅人各項經濟指標，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負率等正常變化幅度和峰值等標準值，將企業(yè)當期申報數(shù)據(jù)的變動率與之反復地進行橫向和縱向的對比分析，以發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。
最后是人工進行評估分析，對企業(yè)報送的納稅申報資料進行邏輯和勾稽關系的認定審核分析，以發(fā)現(xiàn)異常申報問題。
2、加強約談舉證和實地核查。
為確保約談舉證效果，認真審閱企業(yè)自查舉證報告，結合案頭審計發(fā)現(xiàn)的疑點，從帶著問題去約談;對疑點無法消除，評估科人員方采取實地勘查的方式掌握第一手資料。
首先，深入企業(yè)對其基本情況進行調查研究，熟悉企業(yè)內部結構、經營管理方式、產品移送銷售渠道以及會計核算情況，做到有的放矢。
從而根據(jù)情況予以定性處理。
二、做到二個結合，提高評估工作效能。
1、評估與日常管理相結合。
一方面評估人員在日常納稅評估工作中，多與稅收管理部門溝通聯(lián)系，充分利用稅收管理員多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，便于對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人，找準產生異常申報的真實原因。
另一方面對在評估中發(fā)現(xiàn)的征管上的漏洞和不足，評估科及時反饋給稅收管理部門，充分發(fā)揮以評促管的功能，同時，通過納稅評估，使稅務登記信息如未辦理稅務登記戶數(shù)、行業(yè)明細錯誤等信息及時得以糾正。
2、日常評估與專項評估、重點評估相結合。
一是充分利用稅評估軟件系統(tǒng)，按月對系統(tǒng)自動篩選稅負異常企業(yè)結合對納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。
二是在日常工作評估的基礎上，根據(jù)省市局要示，我們對商貿企業(yè)進行了專項評估、對省局監(jiān)控的重點企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅進行了重點評估，建立上下聯(lián)動，職責明晰、銜接緊密、監(jiān)督制約的納稅評估工作運行機制。
三、存在的問題和建議。
(一)納稅評估系統(tǒng)設置不科學系統(tǒng)各峰值、指標設置不合理，篩選指標單一，自評估科成立，系統(tǒng)使用至今，評估系統(tǒng)自動篩選企業(yè)名單每月幾乎相同，根本起不到應有作用。
(二)評估稅款入庫難，評估部門通過對納稅人申報、財務報表、生產經營等信息、數(shù)據(jù)進行比對分析，結合評估指標、評估模型的測算，找準疑點問題，往往比較有效，但調查取證過程中，由于執(zhí)法權限的限制和約束，調查取證手段有限，不能達到預期效果。
評估稅款的入庫更多的是經約談舉證，納稅人自查補稅。
(三)企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度，必須要通過信息化技術建立納稅戶信息共享系統(tǒng)，規(guī)范信息化建設。
(四)、納稅評估人員的評估技巧和主動性有待進一步的提高。
在20xx年下半年，評估科將更加團結和諧，在縣局黨組的正確領導下，在各個職能部門的大力支持和幫助下，力爭得更大更好的成績。
7月2日，市局召開評估工作專題會議，總結今年上半年全市納稅評估工作，研究部署下一階段納稅評估工作任務。
市局代管納稅評估的局領導、紀檢組長汪森根以及市區(qū)集約評估所有人員參加了會議。
會議對省局第一批風險應對工作取得的成果、工作進度以及稅務工作流系統(tǒng)的錄入情況進行了總結通報，對我市評估的入庫稅款、滯納金加收率等指標均高于全省平均值給予肯定，對在全省排名靠后的工作進度等指標提出具體改進措施。
市局集約評估各組組長分別匯報了各自的評估情況，對我市目前納稅評估工作中存在的問題開展了交流和分析，對今后提高評估工作質效提出了意見和建議。
紀檢組長汪森根對我市上半年納稅評估工作取得的成績給予了充分肯定，并對做好下一步評估工作提出具體要求：一要加快評估進度，確保按期完成任務。
要統(tǒng)籌安排，根據(jù)時間要求分階段派發(fā)工作任務;要深入了解分析影響進度的具體原因，采取考核通報、實地督察等方式，確保工作進度。
二要加強協(xié)作聯(lián)動，提高評估的質量和效率。
要加強與各縣(市)區(qū)局的銜接，在落實好省局風險評估任務的同時，創(chuàng)新評估選案的方式方法，按規(guī)定程序開展好自選戶的評估工作。
所有評估戶都要及時向管理部門反饋評估結果，提出管理建議，實現(xiàn)評管互動;要加強與稽查的聯(lián)動，綜合分析運用評估、稽查方式，對移交稽查的，評估人員要主動參與及時跟進，實現(xiàn)評查互動;要加強與機關各業(yè)務部門的配合，各環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動，確保評估、評定各流程流轉的順暢。
三要強化服務意識，構建和諧的征納關系。
評估是解決企業(yè)涉稅風險的有效途徑，更多地體現(xiàn)了納稅服務的理念。
要將評估過程與稅法宣傳結合起來，與落實稅收政策結合起來，通過評估，降低納稅人的涉稅風險，提高納稅人的稅法遵從度。
四要堅持不斷學習，提升識別風險、排除風險的能力。
由于經濟形勢的不斷發(fā)展變化、企業(yè)對稅收政策的理解等多方面的因素，給納稅人和稅務機關都帶來了一定的風險。
只有加強學習、加強交流，著眼于崗位練兵，才能不斷提升自身識別風險、排除風險的能力，評估的質量和效率也才能最終得到體現(xiàn)。
五要嚴肅工作紀律，樹立國稅干部的良好形象。
在評估過程中，要增強自我防范風險的意識，嚴格為企業(yè)保守商業(yè)秘密，嚴禁借納稅評估向納稅人吃、拿、卡、要、報等損害納稅人利益的行為，真正做到廉潔、務實、高效、為民。
納稅評估調研報告篇十四
今年以來，我們堅持把納稅評估作為強化稅收征管、推進“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動的重要抓手和重點項目，積極探索，深入實踐，繼續(xù)按照市局的要求，構建“一個專門納稅評估機構、一支專業(yè)評估團隊、一套納稅評估操作規(guī)范、一套評估考評激勵辦法、一套科學的納稅評估方式、一個行業(yè)納稅評估模型、一個良性互動機制”“七個一”納稅評估標準化體系開展工作，積極參與了全市20xx年納稅評估工作，對進一步強化稅源管理，提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失起了積極作用，實現(xiàn)了納稅評估管理一體化、文書使用規(guī)范化、應對任務團隊化的目標。并圓滿完成了納稅評估任務，全年風險任務發(fā)布率、應對率、完成率、變動率均達到100%?；仡櫼荒陙淼墓ぷ髑闆r，我們主要做了以下幾項工作。
年初，我們根據(jù)上級局關于“七個一”納稅評估標準化體系建設實施方案的具體要求，結合我局的實際情況，強化納稅評估工作的組織領導，制定下發(fā)了《丹江口市國稅局關于落實“七個一”納稅評估標準化體系建設的實施意見》。一是成立了專門的評估機構——納稅評估科，負責評估各項工作的組織落實。二是成立了稅源風險分析監(jiān)控中心，組建了30人的專業(yè)評估團隊，并制定了《丹江口市國稅局稅源風險分析監(jiān)控中心工作制度》，按季召開工作會議，對工作進行安排布置總結，對納稅評估做到“五統(tǒng)一”，嚴格按照“稅源統(tǒng)一監(jiān)控、任務統(tǒng)一發(fā)布、應對統(tǒng)一規(guī)范、結果統(tǒng)一反饋、績效統(tǒng)一考評”的要求，對風險任務施行歸口管理，所有稅源風險應對任務，必須通過系統(tǒng)發(fā)布，市局稅源分析監(jiān)控中心負責統(tǒng)籌稅源風險管理，指導協(xié)調風險應對。局領導親自抓，管理科室具體抓，實行層層抓落實的責任體系。三是組建了評估團隊，選調30人業(yè)務水平較高、工作經驗豐富、綜合素質較強的同志，專職或兼職納稅評估工作，為納稅評估工作順利開展提供了組織保障。四是建立了評估工作的考核體系，將納稅評估工作列入我局日常考核工作，明確了獎懲措施，并按照人才隊伍建設的要求，下發(fā)了《丹江口市國家稅務局關于稅收風險防控骨干人才選拔的實施辦法》。以上措施，為搞好納稅評估工作，搭建了寬暢舒適的平臺。
為做好20xx的納稅評估工作，我們結合年初市局制定的工作要點，確定了全年的工作思路：即充分發(fā)揮風險預警管理系統(tǒng)的作用，通過系統(tǒng)反應的預警數(shù)據(jù)列入階段性評估工作任務，來自上級局安排的指令性評估作為重點評估任務，對相關業(yè)務科室和分局提供的異常數(shù)據(jù)戶納入日常評估任務上報十堰局，實現(xiàn)評估任務的統(tǒng)籌安排，保證評估工作按計劃有條不紊順利進行，20xx年共發(fā)布風險應對任務345戶，完成應對任務345戶。其中一、二級風險50戶（包括金稅核查3戶、股權轉讓2戶），移送稽查3戶；三、四級風險應對295戶。全年共評估入庫增值稅234萬元，所得稅523萬元，加收滯納金58。98萬元，另調減企業(yè)虧損2131萬元，圓滿完成了全年風險應對任務，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
針對我局納稅評估工作職責和人員調整變化的新局面，年底，我們對評估團隊成員進行了業(yè)務培訓，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質和實戰(zhàn)經驗。這次培訓由納稅評估科牽頭，重點圍繞納稅評估相關程序、文書使用、風險系統(tǒng)運行、風險防控考核、財務報表與申報表的勾稽關系等內容，逐一進行了詳細講解；同時，還采取以訓代會的形式，對納稅評估團隊成員工作作風、工作質量、工作職責、黨風廉政等方面作了嚴格要求；另外，積極參與上級主管單位的各種培訓等相關活動，通過培訓、學習，進一步提高了團隊成員的綜合理論素質。
今年以來，納稅評估科明確和統(tǒng)一有關工作要求，按納稅評估工作操作規(guī)程，通過規(guī)范各評估程序，使評估的日常管理達到規(guī)范、統(tǒng)一。一是統(tǒng)一納稅評估工作計劃。為避免重復工作，提高工作效率，今年我局對納稅評估工作進行歸口管理，明確不論是上級安排的評估任務，還是我局根據(jù)工作需要開展的評估工作，統(tǒng)一由稅源管理科制定工作計劃，下達評估任務。二是統(tǒng)一納稅評估文書，明確日常納稅評估工作參考文件，要求各單位嚴格參照上級局下發(fā)日常評估文件的各項規(guī)定，規(guī)范使用納稅評估工作文書。同時為統(tǒng)一納稅評估使用方法，實行了納稅評估的統(tǒng)一電子模版、統(tǒng)一案例編碼，使納稅評估工作更加規(guī)范。三是統(tǒng)一納稅評估案卷標準，以執(zhí)法案卷的標準，規(guī)范評估文書的制作，確保納稅評估文書規(guī)范完整。實行交叉評估，提高評估質效為避免稅收管理員自己對自己管戶進行評估，并由此帶來的弊端，為此，我們對團隊成員實行了管戶交叉評估，進一步提高了評估質效。
納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現(xiàn)“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量，大大減少了稅款流失。風險提醒對于政策宣傳、稅源管理、稅務稽查等工作起著促進作用。今年，上級共下達三、四級風險295戶（次），我們把風險系統(tǒng)產生的三、四級風險納稅人，通過系統(tǒng)發(fā)布至各分局，由各分局開展提示提醒應對處理工作；同時還送達《納稅風險提醒告知書》和《風險提醒服務反饋表》。對不能排除風險疑點，需要進行納稅評估的納稅人，要求及時上報納稅評估科，然后按照《十堰市國家稅務局稅源風險預警防控管理工作規(guī)程（試行）》組織團隊成員開展納稅評估。一年來，通過風險提醒，納稅人共自查補稅45萬多元。
綜上所述，回顧一年來的工作情況，給我們的體會是：
第一，納稅評估進一步強化了政策宣傳。在納稅評估中，我們積極推行服務型評估，通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，與納稅人面對面宣傳提供機會，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。
第二，納稅評估也進一步推進了稅源管理。通過納稅評估，我局形成了行業(yè)管理辦法，建立了飲料制造的評估模型，從而實現(xiàn)了稅源的數(shù)字化監(jiān)控和動態(tài)性監(jiān)控，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。
第三，通過納稅評估，還促進了稅務稽查工作。納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)，兩者之間存在著共性和個性問題。通過開展納稅評估，給納稅人由于政策理解有誤、操作不當形成的涉稅風險，提供了“緩沖地帶”。使稅務稽查重心轉向打擊涉稅犯罪、維護稅收環(huán)境，從而提升了稅務稽查的效能。
湖北省風險平臺信息發(fā)布、以及上級交辦的納稅評估工作，在任務下達環(huán)節(jié)，缺乏匯總的《納稅評估工作任務書》，沒有經辦人、審批人的簽章等相關手續(xù)，導致風險應對工作缺乏嚴肅性。
（二）案頭分析表沒有實質意義。
目前的《納稅評估案頭分析表》，涉及到企業(yè)供、產、銷等環(huán)節(jié)，內容繁雜。許多評估人員，對這些數(shù)字的'填寫敷衍了事，這些數(shù)據(jù)不能直接反映企業(yè)申報的涉稅疑點。
（三）團隊成員的力量需要進一步加強。
目前，納稅評估團隊成員共有30多人，但真正直接從事納稅評估的人員只有4人。團隊成員大部分都是身兼多職，在納稅評估工作方面投入的精力非常有限，這在一定程度上影響了納稅評估工作質量和效率。
（四）納稅評估的深度不夠，質量不高。
根據(jù)相關規(guī)定，《納稅評估工作報告》應包括企業(yè)的基本情況、對象確定、案頭分析、約談舉證、實地核查、評估認定、回歸分析、管理建議等相關內容。但仔細核對評估案卷，真正能按上述步驟整理案卷的數(shù)量很少；有些團隊成員對工作熱情不高，牢騷滿腹，對工作處于應付狀態(tài)。這些都表明，團隊成員開展納稅評估的深度不夠，質量不高。
20xx年，我們決定在納稅評估工作質量上下功夫，進一步提高納稅評估質量，依托稅源風險預警防控管理系統(tǒng)，強化風險應對意識，加大評估力度。
（一）進一步明確責任。風險團隊評估人員對評估工作的開展和評估結論的確定負直接責任，確保評估工作落實，評估科要對部分評估戶進行抽查，確保評估到位，疑點全面排除。
（二）完善評估方法。在工作中要注重方法、技巧，依托計算機網絡，提高信息收集能力和質量。先將重點稅源戶、稅負異常變化、長時間零稅負申報、納稅信用等級低下的納稅人、容易發(fā)生偷漏的稅種列為納稅評估和調查核實的對象，不斷總結評估經驗，完善評估制度，促進了評估質量的提高。
（三）加強業(yè)務學習。風險應對工作要求稅務人員不但要了解稅收工作本身，而且要了解企業(yè)的生產經營全貌及納稅人的詳細情況和特點，這就要求我們評估和核查人員要多看、多想、多聽，多學。堅持學中做、做中學，不斷地充實和完善自身的知識結構。
（四）加強評估考核。加強團隊建設，注重實效考核，嚴格按照規(guī)定時限完成，保證評估工作質量，在評估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷、漏稅等嚴重問題，及時移交稽查部門實施稅務稽查。
（五）增強工作責任心。嚴格依法行政，遵循評估制度，正確定性定案，防范評估執(zhí)法風險。
納稅評估調研報告篇十五
馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。納稅人作為獨立的法律主體，與自然人一樣，也存在著各種需求，包括對稅務機關的一些納稅服務需求。學習馬斯洛“需求層次論”，對深入了解納稅人稅收服務需求，研究和改進納稅服務工作具有一定的啟示意義。
納稅人對稅務機關的納稅服務需求體現(xiàn)在多個方面，總體上可以歸納為四種類型：
1、程序性服務需求。主要包括稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發(fā)票發(fā)售服務等。由于稅務登記、領購普通發(fā)票（增值稅專用發(fā)票）是一般企業(yè)開展正常生產經營活動所需要的基本條件之一，因此，稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發(fā)票發(fā)售服務，就如同自然人對衣、食、住、行需求一樣，是廣大納稅人對稅務機關普遍的最基本、最直接的服務需求。
當然，程序性服務，還包括減免稅、出口退稅等其他稅務行政許可和稅務行政審批程序。雖然這類程序性服務相對特殊，但是對特定納稅人而言，同樣具有至關重要的影響。因此，這類程序性服務需求，也應視為特定納稅人對稅務機關最基本、最直接的服務需求之一。
2、規(guī)避稅收風險需求。主要是防范稅收風險、避免稅務行政處罰。一般來說，企業(yè)都有節(jié)稅的想法，但是，除一些知法犯法、故意偷逃稅的不法分子外，絕大多數(shù)企業(yè)主觀上都不愿違反稅收法律法規(guī)、受到稅務行政處罰，渴望稅務機關幫助把好“稅收風險關”。規(guī)避稅收風險，就如同自然人對自身“安全需求”一樣，是納稅人在稅收方面的“安全類”服務需求。
3、文明辦稅需求。主要包括對稅務機關辦稅環(huán)境、對稅務人員辦稅態(tài)度等方面的需求。一般來說，納稅人到稅務機關辦稅往往需要其設施齊全、辦稅方便，并受到稅務人員應有的尊重和禮遇。這就如同自然人的“自尊需求”一樣，是納稅人對稅務機關提出的“尊重類”服務需求。
4、稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內，通過合法、合理的途徑，爭取稅收優(yōu)惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業(yè)整體經濟效益和投資回報率。這就如同自然人“成就需求”一樣，是納稅人提高自身經濟價值的服務需求。
納稅人的各種服務需求雖然時有交叉，但是，根據(jù)馬斯洛“需求層次論”，結合多年基層稅務實踐和對納稅人的調查分析，納稅人上述四類服務需求也具有一定的層次性，并且以程序性服務為基礎，由低到高依次排序為：程序性服務需求規(guī)避稅收風險需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。
多年來，特別是近幾年來，各地稅務機關認真貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”的主題，切實增強征納雙方法律地位完全平等的理念、公正執(zhí)法是服務的理念和納稅人正當需求應予滿足的理念，不斷優(yōu)化納稅服務工作，取得了明顯成效，受到社會好評，提升了稅務機關和稅務人員的整體形象。
但是，與廣大納稅人的期望相比，目前納稅服務工作還有一定差距。
根據(jù)納稅人平時反映的問題，歸集起來主要是：個別企業(yè)急于開業(yè)，急于用票，而稅務登記、一般納稅人認定、發(fā)票領購審批手續(xù)卻遲遲不能到位，有的還要多頭跑、多次跑；有的企業(yè)并無主觀偷逃稅的意圖，但往往會無意中觸犯稅法，如善意取得虛開、代開增值稅專用發(fā)票等，受到巨大的經濟損失和精神損失；個別稅務人員工作不耐心，業(yè)務不熟悉，態(tài)度不熱情，服務不細心，用語不規(guī)范；為企業(yè)稅收政策籌劃服務不夠到位，如對重點企業(yè)、重大項目參與度仍不夠。
納稅人反映的上述問題，固然有企業(yè)自身因素，但在一定程度上也反映出納稅服務工作存在的不足。對照納稅人需求層次劃分，可以歸結為：
（1）程序性服務不夠及時。主要原因是征管流程節(jié)點設置不夠合理，運行不夠順暢；基層稅收管理員日常管理性事務工作較多，程序性服務精力投入不足。
（2）規(guī)避風險服務不夠全面。主要原因是由于信息、技術、能力等多種因素制約，基層稅收管理員不能及時全面地掌握各企業(yè)正在面臨的各項涉稅風險，很難及時、主動地幫助企業(yè)化解稅收風險。
（3）文明辦稅服務不夠深入。主要原因是個別稅務人員納稅服務意識不強；個別單位納稅服務考核不夠嚴格，文明辦稅服務的各項要求落實不夠到位。
（4）稅收政策籌劃服務不夠細致。主要原因是滿足于面上共性的稅收政策宣傳解讀，對個性化的服務需求不夠重視；滿足于政策的事后落實，缺乏事前的宣傳籌劃，特別是對重點企業(yè)、重大項目的事前政策籌劃服務不夠到位。
做好納稅服務工作不僅是深化文明創(chuàng)建、提升國稅形象的要求，更是稅務機關和稅務人員的基本工作職責。根據(jù)納稅人各層次需求，針對當前納稅服務工作中存在的不足，需要從多個方面努力，不斷優(yōu)化納稅服務工作。
（一）逐步建立與納稅人各層次需求相對應的納稅服務體系。
1、整合服務資源，強化方便快捷的程序性服務。針對程序性服務面廣、量大、時間緊、要求高的實際，一方面，要將各類辦稅服務資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理，強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，充分發(fā)揮服務資源集中聚合效應，著力打造“服務e站”品牌，進一步提升社會認知度和認可度。另一方面，要認真貫徹征管業(yè)務流程管理規(guī)范，簡化流程節(jié)點設置，做到凡是由納稅人提起的各種程序性辦稅事項，由辦稅服務廳集中受理、統(tǒng)一回復，形成以辦稅服務廳為終端，內部各部門、各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的程序性服務運行機制，防止納稅人多頭跑、多次跑。再一方面，要拓展網上辦稅服務功能，努力打造“網上辦稅服務廳”，全方位支持網上申請、受理等服務，積極推進無紙化審批，提高程序性服務效率。
2、加強稅收風險管理，強化全面準確的規(guī)避風險服務。根據(jù)強化稅收征管與優(yōu)化服務相結合的要求，當前，要把全面推進稅收風險管理與強化涉稅風險服務有機結合起來，建立和完善風險規(guī)劃、風險識別排序、風險應對和風險評價的規(guī)避風險服務機制。一方面，要深入開展綜合稅收風險分析和分稅種專門稅收風險分析，建立健全稅收風險分析識別工作機制，著力抓好分地區(qū)、分行業(yè)、分企業(yè)類型風險特征的篩選、分類、歸納和描述，優(yōu)選稅收風險指標，建設完善稅收風險特征庫。另一方面，要以服務性調研和納稅評估為重點，做好稅收風險應對和排查工作。在調研、評估組織形式上，要根據(jù)企業(yè)特點，對大企業(yè)實施綜合性、個性化的調研、評估，對中小企業(yè)重點實施行業(yè)聯(lián)評；在調研、評估手段上，要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法，綜合應用風險指標、評估模型等工具開展調研評估；在調研、評估處理上，要綜合配套運用納稅輔導、風險提醒、納稅人自我修正、約談說明、稅收核定、反避稅等遞進措施，幫助納稅人及時化解稅收風險。
3、加強監(jiān)督考評，強化熱情周到的文明辦稅服務。為全面貫徹落實文明辦稅的各項制度，認真踐行對納稅人作出的.各項服務，在加強思想教育的基礎上，一方面，要加強內部監(jiān)督考評，加大納稅人反映問題的查處力度，加大明查暗訪力度，加大考核獎懲力度，促進文明辦稅規(guī)范的養(yǎng)成，推進優(yōu)質服務長效管理。另一方面，要逐步建立納稅人服務需求、維權訴求跟蹤督辦制度、納稅服務質量第三方調查評價機制，暢通納稅服務溝通反饋渠道。再一方面，要建立納稅人及社會各界對國稅機關納稅服務的評議評價制度，形成以納稅人滿意和社會滿意為標準的考核評估體系，進一步促進文明辦稅、優(yōu)質服務。
4、創(chuàng)新服務形式，強化深入細致的稅收政策籌劃服務。一方面，要堅持并改進稅法宣傳咨詢解讀日制度，將稅法基礎知識普及與政策專題宣講相結合，針對不同納稅人群體開展分類分專題解讀，提高針對性和實效性。另一方面，要探索共性服務與個性化服務相結合的服務形式，改進服務性調研工作，關注大企業(yè)納稅服務和稅收政策籌劃需求，逐步建立大企業(yè)定點聯(lián)系和高層互通機制，實施個性化服務；對面廣量大中小納稅戶的共性納稅服務需求，提供菜單式定制服務，提高服務效率。
（二）深化改革，逐步建立優(yōu)化納稅服務新機制。
1、結合推進機構改革，逐步建立專業(yè)化服務機構。在去年下半年開始的新一輪稅務機構改革中，總局、省局都突出強化了納稅服務職能的整合，成立了專門的納稅服務部門。市局及市以下各級稅務機關，尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局，要進一步整合納稅服務職能，以更好地滿足納稅人各層次需求。
2、結合創(chuàng)新稅收管理員制度，進一步完善納稅服務崗責體系。針對納稅戶不斷增多、征管要求不斷提高，基層稅收管理員疲于應付日常納稅服務工作的實際，一方面，要結合省局去年試點推行的創(chuàng)新稅收管理員制度，對程序性服務、規(guī)避風險服務等納稅職能進行科學劃分，將規(guī)避風險服務、稅收政策籌劃服務等業(yè)務復雜程度較高的納稅服務職能，從稅收管理員職責中分離出來，讓基層稅收管理員集中精力從事日常調查、核查、巡查、核批等程序性納稅服務工作。另一方面，要結合優(yōu)化人力資源配置和推進專業(yè)化管理，盡可能地把各類專業(yè)人才配置到業(yè)務復雜程度較高的納稅服務崗位，專門從事服務性調研、納稅評估、稅務審計等規(guī)避稅收風險服務，以及對重點企業(yè)、重大項目的稅收政策籌劃服務等，逐步推進納稅服務專業(yè)化。
3、結合推進績效管理試點，進一步完善納稅服務考核機制。要在合理分解納稅服務工作職責、健全完善納稅服務崗職體系的基礎上，針對各層次納稅服務工作，制訂考核辦法作為績效考核的重要內容，加大試點和推廣力度，加大考核獎懲力度，推進納稅服務工作長效化管理。
納稅評估調研報告篇十六
納稅評估作為一個法律要求，尤其是在剛剛完成創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)來說是一項非常重要的工作。一方面，納稅評估給予了政府機構對于企業(yè)經營狀況的認識，另一方面，則幫助企業(yè)規(guī)避風險，降低稅務風險的發(fā)生。在這個過程中，我得到了一些關于納稅評估的心得體會。
第二段：認真準備與主動配合。
在我進行納稅評估前，我認真準備了所有資料，并準確地填寫了評估表。這個過程中，我發(fā)現(xiàn)提供準確的信息可能是最重要的一點，好的信息能夠精準地反映出企業(yè)的運營狀況，而且有助于更加快速、準確地完成納稅評估。此外，主動配合納稅評估人員也非常重要。評估人員希望獲取的某些特定信息或材料，我們應該積極配合，鞏固他們所需的文件。與評估人員真誠溝通交流，為他們提供方便，也有利于我們的評估流程。
第三段：深入理解稅收政策。
納稅評估過程本身是對企業(yè)稅務政策的普及和理解。在完成期間，評估人員向我解釋了稅收政策的相關方面，例如企業(yè)如何依法享受各類稅收減免政策、如何合理安排采購來減少企業(yè)的應納稅款等等，這使我們更加了解稅收政策，為未來的經營活動打下了一定的基礎。
第四段：排查納稅風險并做好風險防范。
通過納稅評估，我們能夠發(fā)現(xiàn)一些原本未能意識到的風險點。在評估完畢后，我認真分析了風險報道，并采取一些措施進行風險防范，以避免未來的稅務糾紛。此外，評估也為我們提供了一些條款和減免稅款的建議。這項工作督促我們認真對待稅務及其管理，并適時調整稅務策略，降低風險事故發(fā)生的可能性。
第五段：加強即時納稅管理。
最后需要指出的是，成為一個納稅合規(guī)企業(yè)并非只有在納稅評估時進行，而是一項長期而持久的過程。企業(yè)需要嚴格配合納稅政策的要求，每月按時繳納所有稅款。如果有納稅問題，及時向相關稅務機構溝通。此外，需要認真記錄企業(yè)納稅過程中的所有操作，并隨時對內部溝通進行監(jiān)督以避免出現(xiàn)任何納稅不合規(guī)或者錯誤的問題。
結論:。
納稅評估對于企業(yè)來說是一件必要的事情，它能幫助我們降低稅務風險，提高業(yè)務合規(guī)性。認真配合評估人員，提供準確的信息和資料，深入理解稅收政策，排查納稅風險并做好風險防范，以及加強即時納稅管理，都是一個顯而易見的好處。這只是我們對納稅評估的工作的初步體會，企業(yè)在著重爭取合規(guī)的同時，需要進一步探索，在實際的生產和經營中尋找更多的樂趣。