2023年建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案(模板14篇)

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    一個(gè)創(chuàng)新的方案有時(shí)能夠顛覆傳統(tǒng)的做法,帶來(lái)意想不到的成功。制定方案要有一定的創(chuàng)新性和前瞻性,不能墨守成規(guī)和固步自封。方案的編寫(xiě)是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程,希望你可以在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇一
    各村(社區(qū)):
    按照省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求,結(jié)合老頂山鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
    堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)抓安全。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2-3年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患,完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
    到2020年底,在老頂山鎮(zhèn)重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性房屋等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對(duì)此四類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
    到2021年6月底,完成四類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)四類重點(diǎn)房屋之外的房屋安全隱患排查,全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
    到2022年底,基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim(建筑信息化模型)、cim(通用信息模型)的智慧城市建設(shè)。
    組長(zhǎng):梁愛(ài)國(guó)(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。
    副組長(zhǎng):李效民(鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
    成員:各村村書(shū)記、主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。
    各村、小區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,制定工作方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。按照“兩清單一臺(tái)賬”(隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺(tái)賬),督促整治,對(duì)賬銷號(hào),閉環(huán)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
    房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)職責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,提供真實(shí)房屋建設(shè)資料,對(duì)照整治清單,按要求完成整治。
    (一)全面開(kāi)展排查。各村、小區(qū)要統(tǒng)籌安排組織專人,按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,全面開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對(duì)違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
    1.排查內(nèi)容:
    (1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。
    (2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋為重點(diǎn),全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
    (3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等。消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。
    3.建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺(tái):排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國(guó)家管理平臺(tái),實(shí)行分類編號(hào)登記。城市房屋信息錄入“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺(tái)。
    (二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。
    1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對(duì)研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對(duì)研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,提出鑒定建議。對(duì)研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
    2、安全鑒定。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對(duì)加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無(wú)相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
    3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對(duì)照清單開(kāi)展整治,對(duì)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,對(duì)照清單,按要求限期整治;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,無(wú)法加固修繕的'予以拆除。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
    4、整治驗(yàn)收。規(guī)范驗(yàn)收程序,實(shí)施分級(jí)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全隱患整治,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由街道組織驗(yàn)收。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
    (一)重點(diǎn)排查(2020年10月-2020年12月)。對(duì)四類重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)四類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
    (三)全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查四類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
    (四)全面整治(2021年1月-2022年12月)。基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快bim、cim應(yīng)用,建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
    各村、物業(yè)公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)一的排查整治臺(tái)賬清單,定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問(wèn)題,制定分類處置的具體措施,按照屬地監(jiān)管的原則,定期分析研判,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇二
    為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
    通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
    1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
    清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
    2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
    與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
    1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
    做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
    (3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
    (4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
    (5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
    (6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
    (1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
    (2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
    (3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
    (4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    (5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
    (6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
    (8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
    3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
    (1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
    分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
    二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
    全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
    (2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
    一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、危化品使用、剪切、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
    二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
    4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
    (1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
    (2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
    管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
    (2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
    (3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、危化品使用儲(chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
    (4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
    (5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
    則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
    (1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
    (2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。
    (3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
    從2020年6月至2022年12月。
    并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
    (二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    (三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,結(jié)合本公司實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,確保專項(xiàng)整治工作取得積極成效,為公司升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
    通過(guò)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):一是把***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中和實(shí)際行動(dòng)上,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時(shí)等突出問(wèn)題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系,全面完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行,全力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;四是扎實(shí)推進(jìn)公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng);五是堅(jiān)持安全生產(chǎn)“零重傷”目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化安全文化建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
    1、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員包括其他公司領(lǐng)導(dǎo)。
    2、成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組成立公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作小組,組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及公司各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作要求;(2)全面細(xì)致排查梳理公司安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,建立“隱患問(wèn)題清單”和“整改措施清單”,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;(3)督促、指導(dǎo)各部門(mén)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展,總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和分析安全專項(xiàng)整治存在的問(wèn)題,督促、協(xié)調(diào)解決安全專項(xiàng)整治工作出現(xiàn)的問(wèn)題;(4)督促檢查各部門(mén)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治職責(zé),并組織考核、提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn);(5)研究分析專項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)并提出解決建議,整體推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
    層分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容;組織全體員工集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山—學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;抓住典型事故案例深入剖析,用鮮活事故案例啟發(fā)思考,通過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線員工互相講,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)。
    2.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),在報(bào)、網(wǎng)、墻、微等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄,推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等,深入宣傳***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)災(zāi)害事故安全知識(shí)科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓(xùn),在公司廠區(qū)有條件的場(chǎng)所設(shè)置專題展板等,以多種方式開(kāi)展***總書(shū)記重要論述宣講工作,積極推進(jìn)安全宣講進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)相關(guān)方單位;結(jié)合安全事故通報(bào)、安全事故分析會(huì)等曝光安全生產(chǎn)典型問(wèn)題,開(kāi)展身邊典型事故大討論、事故肇事者(受害者)“現(xiàn)身說(shuō)法”等活動(dòng),強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
    與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,落實(shí)干部安全生產(chǎn)履職情況任職考察和任前談話要求,促進(jìn)各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)。
    1、全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    (1)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,建立健全符合公司實(shí)際的,以主要負(fù)責(zé)人為核心的,覆蓋公司各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和全員責(zé)任,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,建立任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳遞的工作機(jī)制;健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,推進(jìn)安全生產(chǎn)明白卡制度,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制;強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作監(jiān)督檢查,推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
    做到安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位;加強(qiáng)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職監(jiān)督和考核評(píng)價(jià),促進(jìn)公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人全面履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。
    (3)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化公司各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職考核,并將考核結(jié)果與職能部門(mén)績(jī)效掛鉤;落實(shí)公司班組安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立和完善公司班組建制,按照作業(yè)場(chǎng)所、工作內(nèi)容落實(shí)自有員工管理;嚴(yán)格落實(shí)班組日常安全管理基本要求,落實(shí)以師帶徒制度,打通全員安全生產(chǎn)責(zé)任“最后一公里”;公司主要負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全生產(chǎn)規(guī)程,形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。
    (4)嚴(yán)格執(zhí)行公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制公示制度。公示的內(nèi)容主要包括所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
    (5)強(qiáng)化公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。公司要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,指定專人組織制定并實(shí)施,建立健全教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。充分尊重公司員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),調(diào)動(dòng)公司員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
    (6)加強(qiáng)落實(shí)公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度,對(duì)各層級(jí)、各部門(mén)、各類人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況每半年組織1次考核。健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)落實(shí)、全面落實(shí)責(zé)任,懲處不落實(shí)責(zé)任、部分落實(shí)責(zé)任,不斷激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,形成良好的安全文化氛圍。
    2、健全完善公司安全生產(chǎn)管理制度。
    (1)加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全管理組織機(jī)構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理人員激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)安全管理人員專業(yè)隊(duì)伍能力的培養(yǎng),加強(qiáng)安全管理人員對(duì)注冊(cè)安全工程師知識(shí)的學(xué)習(xí),持續(xù)學(xué)習(xí)安全相關(guān)法律法規(guī),參加應(yīng)急管理局組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),從多方面提升安全管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力,做到真會(huì)、真懂、有真本事。
    (2)堅(jiān)持依法治安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及及宣傳教育,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)依法合規(guī)重要性,促進(jìn)全員知法、懂法,不斷提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),自覺(jué)地用法律來(lái)規(guī)范公司安全生產(chǎn)行為;全面梳理與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別、獲取有效版本并定期更新發(fā)布,及時(shí)轉(zhuǎn)化為本公司的規(guī)章制度、操作規(guī)程,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)法律化、規(guī)范化、制度化。
    (3)保證安全投入。落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的相關(guān)規(guī)定,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用;用足用好安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策;堅(jiān)持科技興安,推動(dòng)“機(jī)械化換人,自動(dòng)化減人”,推進(jìn)公司信息化、智能化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力;認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備更換,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù),確保應(yīng)急救援物資完備有效;加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。
    (4)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。健全安全教育培訓(xùn)制度,制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是相關(guān)方單位人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn),保證足夠培訓(xùn)學(xué)時(shí),確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施;落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名準(zhǔn)入機(jī)制,保證未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè);加強(qiáng)公司售后服務(wù)人員、國(guó)際業(yè)務(wù)人員安全教育培訓(xùn);嚴(yán)控新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、國(guó)際業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn);充分利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
    (5)深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系常態(tài)化運(yùn)行。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000-2016)和《機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(aq/t7009—2013)的有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與公司日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化;在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
    (6)加強(qiáng)公司安全管理制度建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和上級(jí)單位安全管理制度,全面評(píng)估公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合公司生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)、崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),編制發(fā)布公司《崗位安全操作規(guī)程》;大力宣貫《崗位安全操作規(guī)程》,以班組為單位,根據(jù)崗位不同,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置措施,明確設(shè)備安全操作流程,持續(xù)加強(qiáng)員工生產(chǎn)過(guò)程中行為管理,提高員工安全操作技能,嚴(yán)防違章行為發(fā)生。
    (8)加強(qiáng)安全技術(shù)管理。建立健全安全技術(shù)管理體系,分級(jí)落實(shí)安全技術(shù)管理責(zé)任,規(guī)范安全技術(shù)管理行為,強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程安全技術(shù)管理,從安全科學(xué)技術(shù)角度抓好安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)防,不斷強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及生產(chǎn)安全運(yùn)行的支撐作用,持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。
    3、健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。
    (1)健全公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。
    分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單,一事業(yè)部一清單,一班組一清單”。
    二是嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,根據(jù)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管理,逐一落實(shí)公司、事業(yè)部、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“較大及以上風(fēng)險(xiǎn)由公司負(fù)責(zé)管控、一般風(fēng)險(xiǎn)由事業(yè)部和車間進(jìn)行管控、低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控”的要求,從組織、制度、教育培訓(xùn)、技術(shù)和應(yīng)急等多方面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;嚴(yán)格高危作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備、物品、作業(yè)人群、作業(yè)場(chǎng)所和作業(yè)崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,高度關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況變化,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施;強(qiáng)化較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理,定期檢查較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí);強(qiáng)化新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)專業(yè)人員配備,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際制定并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
    全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,落實(shí)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作責(zé)任,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)確認(rèn)的較大及以上危險(xiǎn)源按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)單位安監(jiān)信息系統(tǒng)備案。
    (2)健全公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理機(jī)制。
    一是深入排查安全隱患。修訂完善以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,更新制定符合公司實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員自主參與排查安全隱患,尤其要強(qiáng)化對(duì)起重吊裝、高處作業(yè)、?;肥褂谩⒓羟?、焊接、電氣設(shè)備設(shè)施、危廢管理、特種設(shè)備、消防、有限空間等危險(xiǎn)性較大生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位和作業(yè)行為的安全隱患排查,有效防范機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、高處墜落、灼燙、觸電、火災(zāi)、中毒和窒息等事故發(fā)生。
    二是嚴(yán)格落實(shí)隱患整改治理措施。堅(jiān)持“隱患就是事故”,嚴(yán)格安全隱患閉環(huán)管理,對(duì)隱患整改不力、措施不落實(shí)的嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例中一般生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)處理;加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,在向有關(guān)部門(mén)和公司報(bào)告的同時(shí),制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,確保隱患治理“五到位”(措施到位、資金到位、時(shí)限到位、責(zé)任到位、預(yù)案到位)。。
    4、推動(dòng)公司融入安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
    (1)建立完善公司安全生產(chǎn)承諾制度。在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,公司主要負(fù)責(zé)人通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況;加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告,主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)管工作,嚴(yán)防安全生產(chǎn)失信行為發(fā)生;完善和落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公司內(nèi)部監(jiān)督。
    (2)推進(jìn)公司安全文化建設(shè)。將安全文化納入公司文化整體推進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣,強(qiáng)化宣傳和警示教育,加強(qiáng)安全目視化管理,豐富安全活動(dòng),凝聚安全理念,營(yíng)造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的安全文化氛圍,用統(tǒng)一的安全文化對(duì)全員的行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變,從根本上防范和遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,緊緊圍繞從根本上消除事故隱患的目標(biāo)任務(wù),深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面提升公司本質(zhì)安全水平。
    管理制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建人人盡職盡責(zé),環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。全面梳理檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋了公司所有部門(mén)和崗位,其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確;梳理公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否出現(xiàn)變化;檢查公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議組織召開(kāi)情況;依據(jù)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查公司以及各事業(yè)部歷次安全生產(chǎn)會(huì)議召開(kāi)情況;嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。
    (2)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全管理,嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批。重點(diǎn)檢查整治隱患排查治理制度不落實(shí);未按制度規(guī)定的時(shí)限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求進(jìn)行隱患排查;未如實(shí)記錄安全隱患排查治理;未落實(shí)隱患整改措施,未及時(shí)整改閉環(huán)等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)鍍鋅、金屬熱處理、特種設(shè)備、帶電檢維修、有限空間等較大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,切實(shí)解決較大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、應(yīng)急管理體系不健全以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施不力等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查整治各事業(yè)部危險(xiǎn)作業(yè)審批制度落實(shí)情況;檢查公司危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。檢查公司各部門(mén)危險(xiǎn)作業(yè)審批、危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)交底開(kāi)展情況;嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,確保不審批不作業(yè)。
    (3)強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。對(duì)照股份公司《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施安全管理隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)整治作業(yè)環(huán)境和勞保用品穿戴、特種設(shè)備、電氣安全、?;肥褂脙?chǔ)存、機(jī)床設(shè)備、危廢處置、有限空間、安全設(shè)施、消防應(yīng)急設(shè)施等方面管理制度和操作規(guī)程不健全,作業(yè)單位資質(zhì)和作業(yè)人員資格不滿足要求,設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、維保、拆除等環(huán)節(jié)安全管理要求不落實(shí)等問(wèn)題。
    (4)嚴(yán)格安全生產(chǎn)遵章守規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理規(guī)定。重點(diǎn)檢查公司安全生產(chǎn)管理制度的合規(guī)性、適用性及修訂完善情況;檢查公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單識(shí)別獲取情況,及時(shí)更新公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單;檢查公司安全生產(chǎn)管理制度文件清單是否齊全,是否符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定;修訂完善公司《崗位安全操作規(guī)程》,重點(diǎn)整治未將反違章納入常態(tài)化、制度化的日常安全管理,未落實(shí)反“三違”工作責(zé)任,未及時(shí)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)和違反操作規(guī)程行為;動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)場(chǎng)所、存在易燃易爆物品場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度措施不落實(shí);股份公司《作業(yè)人員行為安全十項(xiàng)禁令》不落實(shí)等問(wèn)題。
    (5)嚴(yán)格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。重點(diǎn)整治新入廠職工三級(jí)安全教育不到位、復(fù)崗轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn)教育不到位、外來(lái)施工人員安全技術(shù)交底不到位,主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗;重點(diǎn)檢查整治作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度不落實(shí),安全教育流于形式,培訓(xùn)學(xué)時(shí)不符合規(guī)定要求,有培訓(xùn)無(wú)考核,未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)等問(wèn)題。
    則落實(shí)情況;有限空間作業(yè)前,有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危害和防控措施告知情況;有限空間作業(yè)審批許可情況,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員到崗到位情況;有限空間作業(yè)相關(guān)的防護(hù)用品和應(yīng)急裝備配備情況。重點(diǎn)檢查承(分)包單位有限空間作業(yè)安全管理情況。
    (1)天然氣、乙炔、氧氣等使用易燃易爆氣體場(chǎng)所的安全管理;重點(diǎn)檢查天然氣加熱爐燃燒器操作部位可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置的檢查維保情況,檢查燃燒系統(tǒng)防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置的使用情況;嚴(yán)禁在存在易燃易爆氣體的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè);檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶間安全距離,以及其與明火安全間距;檢查乙炔氣瓶與氧氣瓶安全附件完好情況。
    (2)消防管理;檢查公司消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;檢查公司消防設(shè)施管理臺(tái)賬以及公司消防設(shè)施定位圖是否及時(shí)更新;檢查公司消防設(shè)施定期檢查維保是否落實(shí)到位;全面排查公司消防設(shè)施是否齊全完好有效;定期組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)以及消防應(yīng)急演練,普及掌握消防設(shè)備適用情況及操作方法。重點(diǎn)整治租賃場(chǎng)所存在消防安全隱患,嚴(yán)查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用可燃物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入生產(chǎn)車間充電,設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所,落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求。
    (3)應(yīng)急管理:在公司全面開(kāi)展新版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的宣貫培訓(xùn)工作;結(jié)合公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,針對(duì)公司具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)崗位制作崗位應(yīng)急處置卡,并就崗位應(yīng)急處置卡進(jìn)行宣貫培訓(xùn),提高員工應(yīng)急處置能力;制作發(fā)布年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急演練效果,完善提高公司應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性,提高員工的應(yīng)急處置能力;全面排查梳理公司各事業(yè)部應(yīng)急物資設(shè)備的維護(hù)管理情況,及時(shí)更新補(bǔ)充應(yīng)急物資。
    從2020年6月至2022年12月。
    并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。加強(qiáng)分析研判,對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督導(dǎo)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公司安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。開(kāi)展對(duì)集中整治階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,對(duì)部分重點(diǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)域開(kāi)展再梳理、再排查工作,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的大排查大整治,壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底;深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,健全落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,提升安全生產(chǎn)整體水平。各事業(yè)部要形成年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告,并于每年12月15日前上報(bào)至安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全環(huán)保部)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各事業(yè)部要切實(shí)提高政治站位,主要負(fù)責(zé)人親自部署,迅速研究制定具體實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,深入開(kāi)展整治工作;要結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)檢查等工作,采取事業(yè)部自查自糾、公司監(jiān)督檢查等方式,逐級(jí)組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)集中整治。
    (二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各事業(yè)部要將專項(xiàng)整治工作納入本部門(mén)年度重點(diǎn)工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位;加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    (三)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,確保整治效果。對(duì)專項(xiàng)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (四)嚴(yán)格閉環(huán)管理,鞏固集中整治成果。要堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,對(duì)查出的安全隱患或問(wèn)題逐一建檔,嚴(yán)格閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    (五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
    (六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
    閉環(huán)管理;生產(chǎn)安全隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”;對(duì)典型問(wèn)題要認(rèn)真梳理,深入研究問(wèn)題成因,從源頭上完善制度措施,健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    (五)強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè),完善落實(shí)兩級(jí)安全績(jī)效考核體系,嚴(yán)格責(zé)任追究。完善兩級(jí)安全績(jī)效考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),切實(shí)保障安全專項(xiàng)整治有序推進(jìn)。
    (六)注重典型引路。要根據(jù)專項(xiàng)整治工作各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型,發(fā)揮示范表率作用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)有效開(kāi)展。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。“1”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國(guó)家要求開(kāi)展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會(huì)。
    精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
    推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
    (二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
    (四)消防安全整治。一是針對(duì)本區(qū)域高層建筑、大型商場(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
    (五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門(mén)落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
    (六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行。
    (七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為。
    (八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng),開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
    (九)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可,全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
    (十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問(wèn)題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    (十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開(kāi)展農(nóng)村危房改造安全排查;對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開(kāi)展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。
    (十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
    (十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門(mén)深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
    各有關(guān)部門(mén)要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門(mén)派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。
    (二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
    (三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
    (四)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇四
    根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)全省的通知》(豫安委〔2020〕11號(hào))和河南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(豫安委辦〔2020〕67號(hào))文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題,有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn),保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下:
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
    組長(zhǎng):安士偉。
    副組長(zhǎng):周禮春王玉磊。
    成員:胡楠熊輝霞何云亭王巖熊新忠。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
    (一)重點(diǎn)排查對(duì)象:
    學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì)堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。
    (二)重點(diǎn)排查內(nèi)容:
    1、建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
    2、擅自改變使用功能的;
    3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴(kuò)建的房屋;
    4、“四無(wú)”違法建設(shè)的(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)。
    為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
    從即日起至2021年1月31日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)自查階段(2020年12月29日—2021年1月10日)各相關(guān)單位要對(duì)照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對(duì)房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設(shè)房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的.房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對(duì)自查出的隱患和問(wèn)題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見(jiàn),并上報(bào)至專家組。
    (二)集中排查治理階段(2021年1月11日至2021年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),對(duì)相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并出具評(píng)估報(bào)告。對(duì)專家組排查出的隱患問(wèn)題,各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)管理,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施,強(qiáng)化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問(wèn)效,整改銷號(hào),閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),確保所有隱患徹底整改到位。
    (三)總結(jié)鞏固階段(2021年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的長(zhǎng)效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    (三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析排查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請(qǐng)于2021年1月30日前以書(shū)面形式上報(bào)南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇五
    為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,召開(kāi)緊急安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視,要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?,F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)具體工作部署如下:
    通過(guò)這次行動(dòng)我們要達(dá)到如下目標(biāo):
    1、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所,規(guī)范有證娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全;。
    2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動(dòng)。社區(qū)將以孔景蓮書(shū)記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組,于8月12日起對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查整治。
    第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底,登記造冊(cè)。
    第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況,指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對(duì)方安全隱患情況,對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    第四階段(8月25日至年底)鞏固成果,長(zhǎng)期整治。務(wù)必保持高度警覺(jué)對(duì)經(jīng)過(guò)此次行動(dòng)取締的場(chǎng)所防止死灰復(fù)燃,繼續(xù)排查摸底對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長(zhǎng)效安全管理機(jī)制,保一方長(zhǎng)治久安。
    (一)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)務(wù)必高度重視此次整治活動(dòng),按照本。
    方案。
    的要求,結(jié)合實(shí)際,實(shí)施本方案。對(duì)轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過(guò)此次整治,徹查隱患,消除隱患。
    (二)加強(qiáng)上下聯(lián)系,做好信息反饋工作。社區(qū)指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況,對(duì)于存在安全隱患,社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。
    (三)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)“按照分工,不分家”的原則,除各負(fù)其責(zé)外,還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成合力,保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇六
    集團(tuán)各企業(yè):
    xxxxx有限公司。
    xx年xx月xx日。
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
    根據(jù)國(guó)家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問(wèn)題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):董事長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng):集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。
    1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
    2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn);是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
    四、工作要求。
    1、開(kāi)展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開(kāi)展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
    2、檢查指導(dǎo)煤礦開(kāi)展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問(wèn)題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門(mén)揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問(wèn)題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇七
    為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村的通知》(平建辦〔2020〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
    堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
    通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
    (一)動(dòng)員部署(2020年10月9日前完成)。
    各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
    (二)摸底排查(2020年10月10日-11月10日)。
    按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
    1.排查重點(diǎn)。
    排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
    在排查過(guò)程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
    (1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
    (2)未按規(guī)定審批、無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;
    (3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
    (4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
    (5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
    (6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
    (7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
    (8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;
    (9)其他存在安全隱患的`房屋。
    2.排查步驟。
    (1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。
    (三)處置整治(2020年11月11日至2021年1月31日)。
    1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
    2.對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
    3.對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長(zhǎng)由潘延杰擔(dān)任,副組長(zhǎng)李會(huì)彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
    (二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。
    (四)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不建設(shè)。
    (五)落實(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇八
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔20xx〕4號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕24號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕93號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則,深入持久地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全生產(chǎn)條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
    危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱危化品企業(yè))。
    從20xx年7月起,全面啟動(dòng)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20xx年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
    依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-20xx,以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》)、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(aq3013-20xx,以下簡(jiǎn)稱《通用規(guī)范》),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p(計(jì)劃)、d(實(shí)施)、c(檢查)、a(改進(jìn))動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機(jī)構(gòu)咨詢、評(píng)審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    凡是列入范圍的現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。?;菲髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?;菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè),經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門(mén)同意,可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
    ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè),應(yīng)在20xx年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,20xx年底前許可證到期企業(yè),應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
    市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫,各屬地安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?;菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫,由指定的咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn),市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過(guò)集中培訓(xùn),使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求,提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平;使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,提高咨詢服務(wù)水平。
    (二)企業(yè)實(shí)施階段(8月1-15日)。
    1.組織人員宣貫培訓(xùn)。危化品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門(mén)及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法,務(wù)必使所有部門(mén)、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門(mén)、本崗位的工作要求,為切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
    2.制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案,并作為企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
    3.建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿足開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),可依托考評(píng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢服務(wù)工作,考評(píng)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,開(kāi)展咨詢、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評(píng)審等工作,并協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
    (三)企業(yè)自評(píng)、整改階段(20xx年8-20xx年6月)。
    ?;菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合自身特點(diǎn),按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,制定落實(shí)整改方案,涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問(wèn)題的整改工作,應(yīng)在20xx年12月底前完成;涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問(wèn)題的整改工作,應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
    (四)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段(20xx年7月-20xx年6月)。
    20xx年7月-9月,完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作;20xx年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
    1.高度重視,全員參加。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作,企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加大宣傳培訓(xùn)力度,組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,確保按期完成。各危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
    2.注重實(shí)效,確保質(zhì)量。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑,必須注重實(shí)際效果,注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量,禁止走過(guò)場(chǎng)、走形式;企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專家)應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改;咨詢機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),安監(jiān)部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢資質(zhì)。
    3.加強(qiáng)指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門(mén)一是督促企業(yè)盡快開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn);二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法檢查水平;三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃,在今后一段時(shí)期要把未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的危化品企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法頻次,加大指導(dǎo)力度,督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作;四是各屬地安監(jiān)部門(mén)遇到相關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通,同時(shí),市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對(duì)我市?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,根據(jù)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案?!?”,即1個(gè)總體實(shí)施方案;“10”,即按照國(guó)家要求開(kāi)展的10個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案;“n”,即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃(煤)氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
    推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
    (一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀看專題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),納入“在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇,精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
    (二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
    (三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體,光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
    (四)消防安全整治。一是針對(duì)本區(qū)域高層建筑、大型商場(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
    (五)道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門(mén)落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車”。
    (六)水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定,強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控,認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任,嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行。
    (七)城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患,明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為。
    (八)特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng),開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為專項(xiàng)治理,強(qiáng)化一線執(zhí)法檢查,2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的能力素質(zhì),廣泛開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
    (九)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可,全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管,全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
    (十)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。粉塵防爆:徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置,未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問(wèn)題,防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全:圍繞有限空間辨識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患,督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患,規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    (十一)農(nóng)村危房改造安全整治。一是開(kāi)展農(nóng)村危房改造安全排查;對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開(kāi)展排查,重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo);三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任;四是提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。
    (十二)校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查,建立危險(xiǎn)源全周期管理制度,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車交通安全管理。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,清理不達(dá)標(biāo)載客汽車、非專用校車。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)體檢,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
    (十三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系,健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理,加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系,全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制,提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。
    從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年4月至5月)。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
    (二)排查整治(2020年5月至12月)。各有關(guān)部門(mén)深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批制度成果,總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
    各有關(guān)部門(mén)要分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告,并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月,鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議后,上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,定期研究專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專班,有關(guān)部門(mén)派員參加,負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。
    (二)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
    (三)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為,激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
    (四)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十
    安全教育是幼兒園教學(xué)工作中的重中之重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全意識(shí),提高師生火災(zāi)逃生自救的能力和技巧,熟悉安全逃生路線,保障幼兒與教工的'生命安全和身心健康,我們武警幼兒園于12月1日下午3點(diǎn)組織全體教職工及幼兒舉行了消防逃生演練活動(dòng)。
    演練前,全體教職工和幼兒就像往常一樣工作和開(kāi)展各種活動(dòng)。突然,一陣急促的警報(bào)聲,瞬間傳遍整個(gè)幼兒園,我們班按照之前的消防疏散演習(xí),讓幼兒邊拿著濕毛巾捂著鼻子彎腰俯身,邊在老師的帶領(lǐng)下快速有序的從班里沿著安全通道跑到了安全場(chǎng)地。
    此次的演習(xí),我們班三位老師分工明確,各行其責(zé),整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。
    通過(guò)本次消防演練,不但提高了幼兒園教職工處置突發(fā)火災(zāi)事故的能力,而且增強(qiáng)了幼兒的自我防范意識(shí),懂得著火了要如何進(jìn)行自救、如何逃走,學(xué)會(huì)遇事不慌張、不害怕、沉著冷靜。這是一次把課堂教學(xué)和實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)的教育活動(dòng),使幼兒通過(guò)活動(dòng)對(duì)“發(fā)生火災(zāi)時(shí)我該怎么辦?”有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和接觸,讓消防知識(shí)真正滲透到孩子們的生活中,達(dá)到了“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。班級(jí)也會(huì)積極配合幼兒園把這種安全疏散演練活動(dòng)制度化、經(jīng)?;?,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,并結(jié)合日常其他形式的安全教育活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展下去。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
    一、整治目標(biāo)。
    通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實(shí),重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)帶來(lái)的事故隱患;建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制;大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹(shù)立起安全發(fā)展理念;堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開(kāi)展工作,定期組織召開(kāi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    三、主要任務(wù)。
    (一)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
    局各部門(mén)要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
    一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開(kāi)展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
    (二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    局各監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
    一是,落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強(qiáng)化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動(dòng)企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
    (三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
    按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
    將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    持續(xù)深入開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
    加大政策支持,深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機(jī)一體化”管理,徹底解決起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題;落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
    (四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
    專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門(mén)將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
    一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
    (五)提升施工安全綜合治理能力。
    充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
    嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
    (六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
    一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
    企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
    四、時(shí)間安排。
    從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
    (三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
    五、措施保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人。
    (二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門(mén)將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
    (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    (四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
    (五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    (六)及時(shí)。
    總結(jié)。
    推廣。局各相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
    xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十二
    遵循德源集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境,按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,決定自5月11日起開(kāi)展為期60天的安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)。
    方案。
    認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神,深刻吸取近期各類安全事故教訓(xùn),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),充分研判安全形勢(shì),緊盯關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)的安全保障工作,全力維護(hù)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為建黨百年大慶創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    為落實(shí)好“專項(xiàng)行動(dòng)”工作,集團(tuán)成立“專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記、總經(jīng)理吳航擔(dān)任。副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記王傳文、紀(jì)委書(shū)記王化玉、副總經(jīng)理李紅霞、田濤、鄭忠華擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由集團(tuán)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
    (一)重點(diǎn)排查整治范圍。
    按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,重點(diǎn)排查整治范圍包括:施工工地、拆遷征收工地、民工、保安住地等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)平房院落、老舊小區(qū)、物業(yè)、地下空間、文物保護(hù)院落、出租經(jīng)營(yíng)房屋等。
    (二)必查內(nèi)容。
    1.安全管理機(jī)構(gòu)建立健全情況。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
    2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制(主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制),安全生產(chǎn)職責(zé)明確。
    3.規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件和檔案建立和管理情況。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制訂各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立較完善的安全生產(chǎn)檔案,并由專人管理。
    4.隱患排查整改情況。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;對(duì)存在危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位措施落實(shí)情況。
    5.安全生產(chǎn)投入情況。安全生產(chǎn)投入納入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況;安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加工傷保險(xiǎn)以及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)情況。
    6.安全教育培訓(xùn)情況。制定年度安全教育培訓(xùn)。
    計(jì)劃。
    ;主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員接受安全知識(shí)教育培訓(xùn);特種作業(yè)人員、員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn),并能熟練掌握自防自救和組織人員疏散的知識(shí)和技能等。
    7.應(yīng)急管理情況。有完善的應(yīng)急救援和處置預(yù)案,按規(guī)定對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,重點(diǎn)部位是否明確應(yīng)急救援責(zé)任人。
    8.勞動(dòng)防護(hù)用品、用具管理情況。
    9.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理情況。安全出口、疏散通道暢通;應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識(shí)符合要求;用火、用電、用氣以及危險(xiǎn)物品管理符合安全要求,無(wú)違規(guī)使用明火照明、違規(guī)進(jìn)行電氣焊操作現(xiàn)象;排油煙管道按規(guī)定進(jìn)行了清理。
    10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)齊全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
    (三)專項(xiàng)檢查內(nèi)容。
    1.液化石油氣使用安全。加大辦公場(chǎng)所、民工、保安住地及出租房屋液化石油氣用戶動(dòng)態(tài)安全檢查力度,嚴(yán)防隱患問(wèn)題反彈。
    2.城市運(yùn)行安全。督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位和監(jiān)理單位要深刻吸取事故教訓(xùn),掌握管線安全有關(guān)法律法規(guī),明確職責(zé)分工,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
    3.建筑施工安全管理。加強(qiáng)對(duì)房屋和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。重點(diǎn)對(duì)深基坑、地下空間、腳手架、安全防護(hù)、安全文明施工等施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施到位。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的檢查,防止漏電事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)職工宿舍的安全檢查,防止事故的發(fā)生。
    4.人密場(chǎng)所安全管理。開(kāi)展民工、保安住地等安全檢查,重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、器材是否按要求配置并完好有效;安全出口、疏散通道是否暢通;安全出口標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈是否配備齊全;陳舊電器和燃?xì)猱a(chǎn)品是否及時(shí)更新;用火、用電安全提示是否到位。
    5.“七小”市場(chǎng)主體安全監(jiān)管。加強(qiáng)出租經(jīng)營(yíng)用房存在“七小”市場(chǎng)主體電氣安全、消防安全、特種作業(yè)人員管理、人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急值守等情況開(kāi)展檢查,從嚴(yán)從細(xì)的進(jìn)行全面隱患排查整治。
    6.地下空間安全使用。杜絕違法違規(guī)使用地下空間行為,消除安全隱患。
    7.其他重點(diǎn)領(lǐng)域。要重點(diǎn)加強(qiáng)有限空間、“三合一”場(chǎng)所安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)有限空間承發(fā)包管理,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)行為,嚴(yán)查出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住人場(chǎng)所,杜絕“三合一”場(chǎng)所反彈。要加強(qiáng)出租經(jīng)營(yíng)用房為火鍋、燒烤等餐飲單位檢查,要求其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)施,保證通風(fēng)環(huán)境良好,嚴(yán)防嚴(yán)控餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一氧化碳中毒事件的發(fā)生。
    (一)建立信息報(bào)送制度。各單位要按照5月12日全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作部署會(huì)要求根據(jù)本單位職責(zé),于5月19日前將本單位工作方案報(bào)送至集團(tuán)安委會(huì)辦公室,工作方案要明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和聯(lián)系人。自即日起各單位于每周五12時(shí)前,將本周工作情況總結(jié)和專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表(附件1、附件2)報(bào)集團(tuán)安委會(huì)辦公室。
    (二)建立督查督導(dǎo)機(jī)制。各單位按照“三個(gè)必須”原則,負(fù)責(zé)對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查工作。此次專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況將納入集團(tuán)安全生產(chǎn)綜合考核。
    (三)建立責(zé)任追究制度。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)隱患排查治理不到位、整改責(zé)任不落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    (一)認(rèn)清形勢(shì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持預(yù)防為先、實(shí)現(xiàn)全覆蓋安全檢查,不留死角、不漏苗頭,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);堅(jiān)持根據(jù)工作職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭統(tǒng)籌”要求,主動(dòng)向前,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),形成齊抓共管、共管共治的工作合力;堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)落地,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,確保責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到崗、到人,形成發(fā)現(xiàn)、排查、整改、提升的工作閉環(huán)機(jī)制。各單位要成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和本項(xiàng)工作的聯(lián)系人,定期召開(kāi)會(huì)議研究調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況,確保專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。
    (二)建立臺(tái)賬,強(qiáng)化監(jiān)管。各單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要建立臺(tái)賬,按要求落實(shí)整改、復(fù)查、驗(yàn)收、銷賬工作。對(duì)不能立即整改的問(wèn)題隱患,要全程跟蹤,嚴(yán)密監(jiān)控,強(qiáng)力督促整改;對(duì)重大隱患要建立臺(tái)賬,逐級(jí)掛牌督辦,嚴(yán)格整改措施,限期整改到位,不能保證安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控,落實(shí)專人盯守,嚴(yán)防明停暗開(kāi)、假停假改,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
    (三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要加大執(zhí)法力度,對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
    (四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度,采取多種形式,加強(qiáng)用火用電用氣、消防等安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。動(dòng)員企業(yè)職工舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及******、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
    一、整治目標(biāo)。
    通過(guò)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)、管理機(jī)制建設(shè)和責(zé)任鏈條的完善與落實(shí),重在從根本上消除因管理不到位、責(zé)任不落實(shí)帶來(lái)的事故隱患;建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機(jī)制;大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹(shù)立起安全發(fā)展理念;堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開(kāi)展工作,定期組織召開(kāi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    三、主要任務(wù)。
    (一)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
    局各部門(mén)要學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
    一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開(kāi)展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
    (二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    局各監(jiān)管部門(mén)要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
    一是,落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任和監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,人員要履職到位,要強(qiáng)化安全管控力度,認(rèn)真履行好審核、監(jiān)督、巡查和旁站。二是,推動(dòng)企業(yè)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到各司其職,各司其責(zé),杜絕違章操作和違章指揮,形成人人管安全的良性安全狀態(tài)。三是,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度落地生根;強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
    (三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
    按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
    將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    持續(xù)深入開(kāi)展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
    加大政策支持,深入開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推行“建機(jī)一體化”管理,徹底解決起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)工作脫節(jié)、技術(shù)人員力量缺失、專業(yè)化水平不高等問(wèn)題;落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
    (四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
    專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門(mén)將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
    一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
    (五)提升施工安全綜合治理能力。
    充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
    嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
    (六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
    一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
    企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
    四、時(shí)間安排。
    從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
    (二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
    (三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
    五、措施保障。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人。
    (二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門(mén)將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
    (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    (四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
    (五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    (六)及時(shí)總結(jié)推廣。局各相關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
    從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
    建筑企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十四
    以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié),集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”,對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)分類整治,消化存量,嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (一)排查摸底階段(2022年5月至2022年8月31日)。組織實(shí)施“百日行動(dòng)”,全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查,聚焦3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房排查。建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)所有權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、落實(shí)屬地政府管理責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)施“一樓一策”“一戶一策”,制定整治措施,明確整治工作時(shí)限。對(duì)排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施,確保人員絕對(duì)安全。
    (二)重點(diǎn)整治階段(2022年9月1日至2022年12月31日)。集中力量,深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,重點(diǎn)整治3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
    (三)全面排查整治階段(2023年1月1日至2023年6月30日)。對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
    (四)鞏固提升階段(2023年7月1日至2023年12月31日)。在全面排查整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”工作,跟蹤問(wèn)題整改落實(shí),建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、改擴(kuò)建等全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。
    (一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。
    (二)改建改用房屋建筑,特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
    (三)人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。
    全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營(yíng)安全性(各類經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等)等內(nèi)容。
    (一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命,失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象的房屋;受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
    (二)審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工,存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題;經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。
    (三)整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、封控警示、人員撤離等管理措施情況;采取拆除重建、維修加固等工程措施情況;違法建設(shè)查處情況。
    (一)落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村(社居)屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí),將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。
    (二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)(單位)要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任??h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,并會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專項(xiàng)整治工作,提供技術(shù)支持,協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作;縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作;縣工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治;縣教體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館、學(xué)科類和體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治的違法行為;縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治,加強(qiáng)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,運(yùn)用法律手段統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng);縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)負(fù)責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費(fèi),聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改,核實(shí)房屋選址安全,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進(jìn)行排查整治;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治,對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作;縣文廣旅局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館(站)、公共圖書(shū)館、國(guó)家a級(jí)景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治,負(fù)責(zé)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調(diào)查處理;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治;縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房,指導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治;縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治;其他有關(guān)部門(mén)(單位)要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。
    (一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的三臺(tái)縣自建房安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全專項(xiàng)整治工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取堅(jiān)決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。
    (二)壓實(shí)責(zé)任,分級(jí)分類整治房屋安全隱患。建立縣級(jí)統(tǒng)籌,相關(guān)部門(mén)共抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,村、社區(qū)落實(shí)的排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查基礎(chǔ)上,部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)技術(shù)力量,按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)(暫行)》,開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核實(shí)評(píng)估,以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng),完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋,特別是3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)開(kāi)展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋,通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房,要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級(jí)危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
    (三)強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)日常監(jiān)管??h級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對(duì)少批多建、私自加層,以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,執(zhí)法部門(mén)要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度,違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村(社區(qū))兩委前哨和探頭作用,加強(qiáng)巡查檢查,加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的,實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。
    (四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋建設(shè)管理;村(社區(qū))指定至少一名網(wǎng)格管理員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報(bào)等工作。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
    (五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),將房屋建筑整治工作納入本地重點(diǎn)工作;將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍,采取“四不兩直”方式,對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。