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河道治理的建議 河道治理存在問題篇一
摘要：本文闡明土地開發(fā)整理的重要意義，制定土地開發(fā)整理工程質量標準的必要性和緊迫性，土地開發(fā)整理工程指標選取的原則、方法和依據。制定了濱海灘涂型、河谷灘地型和山地丘陵梯田型三種地貌型，水田一等、二等、三等和旱地一等、二等土地開發(fā)整理工程質量標準指標體系，可供土地開發(fā)整理立項、規(guī)劃設計和檢查驗收發(fā)展的最重要物質基礎。隨著社會的不斷發(fā)展，世界人口的日益膨脹，以及對土地資源的高強度開發(fā)和不合理利用，土地資源已經遭到相當嚴重的損害。為此，聯合國提出了“拯救土地，就是拯救我們自己”的口號。我國作為發(fā)展中的人口大國，人均土地資源，特別是人均耕地資源相對貧乏，要以占世界不足7%的耕地養(yǎng)活世界22%的人口，始終是我國社會經濟發(fā)展中面臨諸多問題中的首要問題。而今土地資源退化的勢頭還沒有得到有效的遏制。根據土地利用變更調查，2001年全國耕地面積仍比2000年凈減少61.73萬公頃，耕地面積12761.58萬畝，人均耕地面積約0.10公頃，不足世界人均耕地面積的一半，全國2800多個縣，人均耕地低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0.8畝警戒線的有666個，占總數的23.7%，這666個縣級行政單位中人均耕地低于0.5畝的有463個，耕地的不足與對富裕生活的熱心向往，使人們形成了一種跨世紀的深切憂慮。
我國耕地人均數量少，總體質量水平低，后備資源不足，保護耕地就是保護我們的生命線。對土地管理特別是耕地保護這個事關全國大局和中華民族子孫后代的大問題，黨中央、國務院高度重視，于1997年4月特發(fā)出了“中央11號文件”《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，通知指出：從我國國情出發(fā)，我國土地管理，特別是耕地保護措施必須十分嚴格的，必須認真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，必須采取治本之策扭轉人口繼續(xù)增加情況下，耕地大量減少的失衡趨勢。通知強調指出：“各省、自治區(qū)、直轄市，必須嚴格按照耕地總量動態(tài)平衡的要求，做到本地耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質量”。
《土地管理法》的核心任務是保護耕地，實現我國耕地總量動態(tài)平衡。依據土地資源稀缺原理、人地關系原理，集約經營原理，動態(tài)平衡和持續(xù)利用管理原理，實現耕地總量動態(tài)平衡，必須講耕地數量持續(xù)性、耕地質量持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、生產力持續(xù)性和經濟持續(xù)性，核心是耕地質量的持續(xù)性。
我國耕地后備資源嚴重不足，且分布不均，耕地的總體質量比較差，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)擴大和各項建設事業(yè)發(fā)展，對城郊、平原、自然災害能力差，耕地的生產水平低下，糧食單產與發(fā)達國家或者農業(yè)發(fā)達國家相比，相差100公斤以上。為此，土地整理具有重要作用。
《土地管理法》第41條規(guī)定：國家鼓勵土地整理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農村經濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境“地方各級人民政府應當采取措施改造中、低產田，整治閑散地和廢棄地。”根據《土地管理法》規(guī)定，所謂土地整理是按照土地利用總體規(guī)劃，對既有的耕地追加投資和勞動，進行綜合整治，以提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的活動。因此，加強土地整理，對農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的改善，提高我國耕地質量，提高土地生產力和土地產出率，確保我國耕地資源的持續(xù)利用，農業(yè)持續(xù)發(fā)展和糧食安全生產有著重要意義。
在“積極推進土地整理，加大土地復墾力度，適度開發(fā)未利用土地”的方針指引下，我省各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據土地利用總體規(guī)劃，掀起的“土地開發(fā)整理”熱迅猛發(fā)展。為了加強我省土地開發(fā)整理工程項目的管理，統(tǒng)一工程等級，提高工程質量，確保耕地質量的提高，農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境改善，特制定土地開發(fā)整理工程標準和耕地質量指標體系。供市、縣級立項規(guī)劃設計、施工檢查和驗收參照使用。摘要：山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。
關鍵詞：山區(qū)河道規(guī)劃治理探討
山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項分部門分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復建設項目，把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設的目的。山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全，損失巨大。實踐證明，要治理好山區(qū)河道，無論在規(guī)劃設計階段，還是在實施階段，都必須根據山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災的原因、災害性質、保護對象的重要性、地形地質情況等，進行具體分析，制定出基本完整、切合實際的治理方案，達到河道治理費省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究：
一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理
山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時間不長，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強，推移質多，有的河流一次洪水后，推移質就填滿了河槽，再遇洪水，災害損失迅速擴大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
在規(guī)劃中，還應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，往往前功盡棄；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文科學的方案，設計合理的斷面尺寸，達到治理的最佳效果。
二、平面布置問題
山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測萬分之一地形圖或實測二千分之一地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。體就是要達到治理河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。
三、確定堤防的高度問題
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準，按照設計標準，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護耕地面積小于三十萬畝的采用十年到二十年的設計洪水標準。但堤防設計洪水的計算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，加上歷史調查洪水，結合實際，綜合平衡考慮。因此，在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，根據山區(qū)河流的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按五到十年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費。結構施工
50公分以上，對沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下
和專業(yè)，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河槽內的廢棄物，恢復 歡迎到訪：http:///%ba%ce%b3%b1 更多資源查看：http:///hechaoscut 4.1河道清淤施工方案
4.1.1清淤施工方法
本標段淤泥厚度約為0.2m~2.9m，河道清淤斷面約22m~25m，根據本標段河道具體情況，經過施工調查及清淤方案論證，我標段確定采用機械直接下河作業(yè)挖出淤泥，分部分段進行疏浚，長臂挖機配合轉土的施工方法。
1、施工順序為：從本標段河道中點里程ho+600作為清淤起點，向上游和下游分兩個施工段同時開挖。利用現有的三條臨時下河路（分別位于項目部門前、寶荷橋下及惠鹽高速路橋下）作為機械設備和渣土運輸量的下河馬道。具體施工步驟如下：
2、機械準備，長臂挖掘機1臺，普通挖掘機6臺。河道清淤按照兩個施工分段同時進行流水線施工、按照先中央后兩側的順序施工。首先在河道淤泥外邊一側挖一條縱向排水溝使河水歸槽。用土方堆在槽邊形成土埂，使少量的河水通過水槽排水。在疏掏時分別自上而下或自下向上依次清理。先進行河道中央的淤泥挖掘，我標段現狀河道清淤斷面寬度在22米至25米之間，施工時挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至圍堰或裝載車上，故河道中央的淤泥需經過2次倒運方能至河道兩側，由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥清出河道后需經過晾曬方可外運。本次河道疏掏地段地處寶荷路和惠鹽高速路之間，白天、夜晚車輛均可通行。因此需根據淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。由于本段清淤工程量大工期緊，考慮安排夜間清淤施工及渣土外運施工。
4、清淤過程中由于河底標高無法清楚的檢測到，故需準備探桿一套，在一定區(qū)域內清淤完成后，檢測人員立即用探桿檢測清淤深度，避免出現漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。
4.2渣土運輸及棄土場管理
4.2.1淤泥運輸
本標段渣土運輸將嚴格按照深圳市有關渣土運輸的有關規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。
為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標段將采用開挖現場與棄土場雙向簽票的辦法，堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
根據深圳關于防治揚塵的有關規(guī)定，為了保證在此次河道清淤及渣土外運工作進行的同時,不給周圍已形成的環(huán)境造成影響，我方將在清淤運輸過程中作好清掃保潔工作，并由專人負責。各施工段分別配備5名雜工。負責保護沿河已形成的設施，為保證車輛運輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，施工現場兩個出入口分別設置洗車槽，同時鋪設草墊，并安排專人進行車輛清洗工作，對每輛運土車須經打掃車輪、車廂后方可放行。在渣土運輸的區(qū)間段內安排清潔人員，隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進行清掃，并安排專人進行巡視、值班、組織路口交通。4.2.2棄土場管理
本標段河道工程棄方，土方：50000 m3、淤泥：80000 m3，共棄方量 130000 m3。
為了配合將挖運出的河床淤積土順利清運出去，擬定棄土場位于機場飛行區(qū)擴建紅線內的北側規(guī)劃預留區(qū)，即深圳市河道淤泥福永處理場。運輸車輛進入交通道路后路途交通順暢。
運輸距離：從標段的中點到棄土場沿行車路線總共距離為：65公里。為配合棄土場管理，安排普通挖掘機一臺在棄土場，協(xié)助運輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇二
淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治
楊衛(wèi)甲
（大理白族自治州水利水電勘測設計研究院，云南 大理 671000）
摘要： 山區(qū)地形、地質結構復雜，氣候差異懸殊，自然條件惡劣。山區(qū)河道坡降陡，洪水洪枯變幅大，洪水沖刷力強，河岸植被脆弱，水土流失嚴重。山區(qū)大部分生產力集中分布在河道兩岸，發(fā)生洪災往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產帶來極大損失，山區(qū)河道規(guī)劃整治意義重大。關鍵詞：山區(qū)，河道，整治，云龍縣沘江
1山區(qū)河道特性
山區(qū)地形起伏較大，地質結構復雜，氣候差異懸殊。河道一般集雨面積小，暴雨集中，單點暴雨強度大，匯流歷時短，洪水洪枯變幅大；河道坡降陡，水流流速快，河水挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多；有的河道一次洪水后，推移質就填滿了河床，再遇洪水，災害損失迅速擴大。河道岸坡植被脆弱，水土流失嚴重。山區(qū)大部分生產力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農田、交通、工礦企業(yè)等）集中分布在河道(江、河、溪、溝)兩岸，洪災往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產帶來極大損失，并加劇了其它自然災害的頻繁發(fā)生，如地質災害等，河道整治的難度也越來越大。
我們必需不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、整治措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大整治投入力度，分項、分部門、分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河岸灘涂，提高土地利用率。根據《防洪法》的要求，在河道管護范圍內，減少不利于河道行洪安全項目，把河道治好管好，達到整治河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鄉(xiāng)經濟的目的。2河道整治問題
在規(guī)劃整治中，需要因地制宜，綜合研究上下游、左右岸、主支流的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩攔截泥沙；下排就是疏浚河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
同時應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，研究河道形態(tài)的價值，盡量保護天然河道作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直，一定程度上雖能提高土地利用率，帶來的問題是改變了洪水流向，增大了河床比降、流速和水動能增加，又加劇了水流對河岸的沖刷和河床的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，防洪問題存在安全隱患；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，達到整治的最佳效果。
⑴平面布置
山區(qū)河道規(guī)劃整治中的平面布置，直接影響一個流域、一條河道的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定整治的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。
線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在30°以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸床的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河床。
面就是處理好整條河道的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測1:10000地形圖或實測1:2000地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。
體就是要達到整治河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與整治后的效果一致。
⑵確定堤防高度
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級，按照《防洪標準》確定洪水設計標準，計算洪水流量和洪水位，再按《堤防工程設計規(guī)范（gb50286－98）》加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市采用50～20年的設計洪水標準；鄉(xiāng)村、小型工礦區(qū)、保護耕地面積小于30萬畝的采用20～10年的設計洪水標準。鑒于山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，應注重歷史洪水調查，結合實際，綜合平衡考慮。在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，在河道規(guī)劃整治中應根據山區(qū)河道的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按10～5年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費，但采用降低防洪標準的堤防工程應報行業(yè)主管部門批準。
⑶堤身的結構型式及基礎處理
山區(qū)河道堤身結構和型式，應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。山區(qū)河道水土流失嚴重，推移質多，大部分河道內都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材，充分利用。在結構上可選用重力式結構，這種結構形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，建議最好選用仰臥式或梯形結構，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術要求相對較高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結構，如拉筋擋墻等。
山區(qū)河道修建堤防，基礎是關鍵，從多數水毀的堤防看，與基礎處理上的好壞直接相關。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖0.5m以上，對沖洪積層較深的河段，必須清到1.5m以上，而且基礎不得置于水流沖刷線以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下施工技術，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。
⑷施工質量問題
堤防工程施工，首先要制定嚴密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質量問題，應重點做好關鍵部位的施工，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河床內的廢棄物，恢復施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態(tài)環(huán)境。
3云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程
云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程是在云龍縣城遭受1993年8月29日特大洪災（簡稱“8.29” 特大洪災，洪水標準接近50年一遇）后，根據云龍縣城洪災恢復和縣城總體發(fā)展規(guī)劃提出，是一個以土地開發(fā)和防洪為主要任務的工程，目的是通過對沘江鵝脖子河段截彎取直規(guī)劃整治，開發(fā)河彎灘地，作為縣城新區(qū)，緩解縣城狹小，土地緊張的局面，同時提高縣城防洪安全標準。
沘江發(fā)源于怒江州蘭坪縣金頂羊鋸山，從金雞橋進入云龍縣境內，由功果橋匯入瀾滄江，為瀾滄江一級支流，是一條典型的山區(qū)河道，主河長173.3km，平均坡降0.0058，云龍縣境內河長123km，平均坡降0.0074。沘江鵝脖子河段位于縣城以北新云橋～勝云橋之間，該河段長3839m，平均坡降0.00516，由于沘江干流的側蝕作用于此形成一個“s”型河道，中間留下一個長約150m、厚30m類似鵝脖子的山脊，成西北向高昂的鵝頭，后來又被稱之為“天然太極圖”。
⑴規(guī)劃整治方案
經過8.29” 特大洪災后，云龍縣對縣城恢復的今后發(fā)展進行了規(guī)劃，根據縣城規(guī)劃的總體布置，縣城今后發(fā)展方向是上游鵝脖子地帶，將作為縣城的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)進行合理開發(fā)，為此鵝脖子河段規(guī)劃整治方案較為重要。根據鵝脖子河段的地形地質條件，提出了以下三個規(guī)劃整治方案，工程平面布置見圖。
方案1：截彎取直改河方案。在鵝脖子較薄弱附近筑一攔河壩，并于右岸開挖新河道，經消能后將沘江水流導入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段左岸土地為主，新增土地面積約300畝，并與下游縣城連片。工程投資1780.87萬元。
方案2：仍為截彎取直改河方案。在鵝脖子上游距新云橋500m筑一攔河壩，并于左岸開挖新河道將沘江水流導入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段右岸土地為主，新增土地面積約260畝，通過擴建勝云橋與縣城連片。工程投資1984.32萬元。
方案3：保護天然河道方案。維持鵝脖子河段的天然形態(tài)，僅對河道兩岸按防洪要求進行河岸整治。工程投資839.66萬元。
以上三個方案相比，方案1具有水流條件好，新挖河道短，下游防洪堤短，土地開發(fā)面積廣等優(yōu)點，缺點是改變了河段的天然形態(tài)，上游防洪堤長，投資偏高。方案2不僅變了河段的天然形態(tài)，新開挖河道較方案1 長370m，挖深大(最大挖深達27m）,下游防洪堤長，投資最高。方案3在三個方案中雖投資最省，施工技術相對簡單的優(yōu)點，但對規(guī)劃整治河段上的土地開發(fā)利用率較低，與當時縣城發(fā)展規(guī)劃相悖。因此當時推薦方案1為規(guī)劃整治實施方案。
⑵實施和總結
在即將進行實際階段以前的種種跡象表明，當地群眾以及民間組織大都反對鵝脖子河段規(guī)劃整治采取截彎取直方案，理由集中在不宜以改變河道的天然形態(tài)換取對土地的開發(fā)利用為前提，況且鵝脖子河段被當地老百姓視為風水寶地，因此鵝脖子河段規(guī)劃整治工程推薦方案多年來一直被擱淺，取而代之的是對河岸防洪堤分期治理。
應該看到，沘江曾發(fā)生的“8.29” 特大洪災，給云龍縣工農業(yè)生產和當地人民群眾的生命財產造成慘重的損失。據事后調查和當地群眾反映，“8.29” 特大洪災仍未改變鵝脖子河段天然形態(tài)，正因為鵝脖子河段的存在，致使洪水迂回，流速降低，一定程度上減輕了洪水對下游河岸的沖刷和下切，減少洪水對縣城威脅，這是河道天然形態(tài)自身價值的較好例證。實踐證明，上世紀九十年代云龍縣鵝脖子河段規(guī)劃整治項目推薦方案最終未能實施是正確的，從此沘江上大自然鬼斧神工的“天然太極圖”（位于云龍縣城北面，因沘江水繞出一個“s”型大彎子，形成類似道家太極圖案的天然地貌奇觀，雖然它不過是地質時代第四紀新構造運動中通過河流深切形成的特殊地貌，但后來人們賦予它許多神奇的傳說和故事。）才得以保留。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇三
1治理標準的確定原則
（1）與前置性規(guī)劃文件相協(xié)調的原則。對于農村河道綜合整治規(guī)劃而言，區(qū)域的總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域的防洪規(guī)劃等規(guī)劃均屬于前置性規(guī)劃文件，農村河道綜合整治規(guī)劃的標準制定應以前置性規(guī)劃為指導，一般不應超出上位規(guī)劃的要求。而對于土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關行業(yè)規(guī)劃，在滿足規(guī)劃目標的前提下，規(guī)劃的標準應從有利于國土資源優(yōu)化利用、改善農村生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，與相關規(guī)劃進行協(xié)調，使制定的規(guī)劃方案符合國家的根本利益，更具有可實施性。
（2）與相關標準規(guī)范相協(xié)調的原則。農村河道綜合整治規(guī)劃涉及防洪、治澇、灌溉、供水、環(huán)境改善等多個部門與學科，為了適應規(guī)劃和專業(yè)技術的需要，國家和各行業(yè)已頒布了一系列的標準、規(guī)程、規(guī)范等，以便于各個地區(qū)、各個部門在開展相應規(guī)劃和工程設計時能夠有統(tǒng)一的標準和依據，對規(guī)劃具有規(guī)范和指導作用。依據相關標準規(guī)范來制定農村河道綜合整治的規(guī)劃標準，不僅能夠保證規(guī)劃的先進性，使擬定的方案更合理科學，而且能夠更好的與法律法規(guī)、區(qū)域經濟及相關規(guī)劃銜接。
2農村河道整治類型劃分
（1）防洪排澇治理為主。一個區(qū)域的防洪排澇安全是保證人民生命財產安全、保障農業(yè)生產活動正常開展的必要條件。因此，在規(guī)劃的過程中必須首先考慮到水系的防洪排澇功能。通過對項目區(qū)現狀情況的分析，對于河道水質相對較好，但堤防護岸存在破損、河道淤積造成行洪排澇能力下降的情況應把規(guī)劃的重點放在防洪排澇治理上。防洪排澇治理關注的重點應以保證河流的行洪過流能力，保障堤防護岸的穩(wěn)定安全，要求堤防護岸有足夠的抗沖刷能力，能夠抵擋洪水的威脅。通常來說，流域中上游區(qū)域，人口密度較小，經濟活動不頻繁，相應的河流水質會較好，例如浙江省遂昌縣位于錢塘江流域和甌江流域的中上游，全縣主要6條河流水質處于ⅰ～ⅲ類水之間，均符合水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，是一個名副其實的旅游生態(tài)縣，因此遂昌縣從治理工程類型上就可以定位為以防洪排澇治理為主的類型。
（2）生態(tài)環(huán)境治理為主。隨著經濟的發(fā)展，很多地區(qū)都很重視河道防洪排澇工程的建設，興修了大量的堤防、水閘、泵站等工程，河道的防洪排澇能力基本達標。但由于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展之后不重視污染的防治，或者是農業(yè)生產中化肥農藥等大量施用，生活垃圾的任意丟棄等等原因，造成了部分農村地區(qū)的河流水質變差，水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。對于這樣的區(qū)域在開展農村河道綜合整治時，應把規(guī)劃的重點放在生態(tài)環(huán)境治理上。生態(tài)環(huán)境治理關注的重點應以控制減少入河污染物的數量，提高河流水體的連通性與流動性，增加水體的納污容量和自凈能力，改善河流水質與生態(tài)環(huán)境[2]。通常來講，位于流域中下游的平原地區(qū)經濟 比較發(fā)達，工農業(yè)生產活動頻繁，人口比較密集，河流水質相對較差。如浙江省嘉興市的桐鄉(xiāng)市是國家首批沿海對外開放縣（市）之一，是浙江省經濟十強縣（市）和全國綜合實力百強縣（市）之一，境內水網交織，田地交錯，物產豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”之稱。桐鄉(xiāng)市的河道整治工作，一直走在浙江省前列，但桐鄉(xiāng)市農村河道水質污染仍較嚴重，根據調查數據顯示，幾乎所有農村河道現狀水質均屬于ⅳ～v類，有的甚至是劣v類，不能滿足水功能區(qū)劃的要求。因此桐鄉(xiāng)市從治理工程類型上就可以定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主的類型[3]。
（3）綜合治理。有些縣市由于地形復雜多變，經濟發(fā)展不均衡，縣域內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異性比較大，有可能不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村河道現狀情況差別也較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以防洪排澇治理為重點的類型區(qū)特點，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以生態(tài)環(huán)境治理為重點的類型區(qū)特點，或某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力和河流生態(tài)環(huán)境均存在一定的問題。對于這樣的縣市應根據實際需要進行綜合整治。
3農村河道綜合整治工程措施
（1）清淤疏浚工程。清淤疏浚的目的是增大河流縱比降，降低河床高程，擴大河道的行洪斷面，確保防洪安全。清淤疏浚的要點是“量力而行、盡力而為”。根據各地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、機械設備配置情況以及河道淤積的不同類型，科學、務實地確定河道湖泊清淤計劃。河道的清淤疏浚規(guī)模主要是確定清淤的深度，即要首先明確河道的規(guī)劃河底高程與河道的斷面型式。河網區(qū)和平原區(qū)的農村河道底高程可按照本區(qū)域或所在流域的水系規(guī)劃的成果確定，對于農村河道沒有明確規(guī)定要求的，可參考上一級河道的規(guī)劃河底高程確定，一般來講，農村河道的河道等級較低，規(guī)劃河底高程可略高于骨干河道和重要河道。有通航要求的平原河道，清淤深度應滿足航道等級的最低通航水深要求。丘陵區(qū)和山地區(qū)的山區(qū)性河道的清淤疏浚深度可結合防洪排澇分析計算滿足河道規(guī)劃標準要求的過流能力的河道斷面，結合洪水位確定清淤深度。清淤后的河道的斷面型式應滿足岸坡穩(wěn)定性的要求。對于河槽較寬的河道，河灘地不應隨意挖除，因為灘地的切除無形中會增大堤防高度，降低了堤防的安全系數，易造成滑坡失穩(wěn)。
（2）水系溝通工程。水系溝通的目的是打通斷頭河、拓寬引排河道卡口段，增加水體流動性、提高防洪排澇能力，充分利用河湖水系的調蓄功能，改善水環(huán)境。水系溝通的要點是：①“恢復河流故道”尊重自然規(guī)律，恢復河湖水系的溝通。②“擴大重要節(jié)點”對河道上阻礙過水的構筑物（橋梁、堰壩等）予以改建擴建或拆除。水系溝通工程的主要工程內容有引排水渠道及配套建筑物的整治，阻水橋梁的改造，阻水堰壩拆除或改建為可過水的低堰，2 涵閘等控制性建筑物的的拆除或改建，池塘、湖泊和斷頭河的溝通工程等等。水系溝通工程應注意與土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃的銜接與協(xié)調。
（3）河道清障工程。河道清障的目的是恢復河道的過流能力，改善河流生態(tài)環(huán)境。由于河道內違章種植和開墾、違章建筑物、構筑物的修建等人為因素的影響，造成河堤植被被破壞，河流過流斷面減小，水流不通暢，局部形成回流與沖刷，從而導致河勢發(fā)生變化，堤防、護岸、護坡、河岸等發(fā)生滑坡、坍塌，造成水土流失、河道淤塞等惡劣后果，不但影響了河道行洪、除澇等效益的發(fā)揮，同時也加大了河道內的淤積程度；另外人工障礙物阻礙了常水期水流的正常行進，局部形成死水，嚴重影響了河道景觀。河道現存的天然或者人工障礙物比自然條件下形成的河道淤積造成的危害更大，因此農村河道的清障工作是十分必要及迫切的。河道清障的工作內容主要包括清理河道行洪斷面范圍以內會造成阻水的灌木、喬木等，違章開墾和種植的農作物、丟棄的固體生活垃圾等，違章占用河流灘地上房屋等構筑物。
（4）岸坡整治工程。護岸整治的目的是穩(wěn)定河道，防止沖刷。傳統(tǒng)的護岸整治多采用混凝土護岸、砌石護坡等人工材料。近年來，河道的護岸整治逐漸開始轉為兼顧安全與生態(tài)的岸坡防護技術。與傳統(tǒng)的護岸相比，生態(tài)護岸除了滿足防洪工程安全外，同時兼顧了環(huán)境美化、促進生物多樣性，提高水體自凈能力、提升環(huán)境美學價值的功能。河道岸坡植被對于棲息地、自然植物群落和動物群落具有不可替代的功能，可以增加區(qū)域的生物多樣性。河道岸坡植被規(guī)劃時應根據河道常水位、洪水位的變化合理布局。選擇植物品種時應盡量利用本地植物為主，盡少引種外來植物，避免外來植物入侵危害。植物品種的選擇應兼顧景觀需要，考慮能適應不同季節(jié)，以及具一定的觀賞價值[4]。
（5）堤防加固工程。堤防加固的目的是保護村鎮(zhèn)、農田、農居點等安全，降低洪澇風險和損失。對于單獨采用堤防防洪的情況，應根據防洪保護區(qū)的防洪標準，通過水利計算確定要求河道通過的允許泄量及相應的設計洪水位。對于防洪系統(tǒng)中的堤防，應按照防洪系統(tǒng)中確定的堤防的抗御洪水標準，確定河道的允許泄量即相應的設計洪水位。上下游、干支流堤防的允許泄量要協(xié)調。農村河道堤防加固工程可采用流域防洪規(guī)劃或縣（市）的河道整治規(guī)劃的已有成果。堤線應力求平順，各堤段用平緩曲線相連接，不宜采用折線或急彎。堤防工程一般應修筑在土質較好的、比較穩(wěn)定的灘岸上，盡可能利用現有堤防和有利地形，沿高地或一側傍山布置，盡可能避開軟弱地基、深水地帶、古河道、強透水地基。堤線布置宜保留適當寬度的灘地，要與河勢流向相適應，并與大洪水的主流線大致平行。堤線應盡量選擇在拆遷房屋、工廠等建筑物少的地帶，并考慮到建成后便于管理養(yǎng)護、防汛搶險和工程管理單位的綜合經營。農村河道兩岸防護區(qū)內防護對象的防洪標準差別較大時，可采用分段保護。
3（6）截污治污工程。截污治污的目的是改善農村河道的水環(huán)境。截污治污的要點在于污染源控制。農村河道主要污染物分為兩類，一類為村鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾等造成的點源污染，一類為農業(yè)種植中使用的農藥、化肥等造成的面源污染。點源污染可以采用垃圾集中收集、集中處理，污水處理、截污納管等措施。面源污染可以采用有利于環(huán)境保護的耕作方式，包括合理使用肥料、作物輪作及維持土壤養(yǎng)分平衡等。或使用各種緩沖系統(tǒng)，包括河岸帶緩沖區(qū)，天然或人工建造的濕地，森林緩沖帶等。針對河道水質狀況的不同，可以采取相應的水質處理措施，如人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)浮床、曝氣富氧、化學修復等等。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇四
工程項目管理協(xié)議
甲方：江蘇宇海建設有限公司
乙方：江蘇宇海建設有限公司東風河河道二期整治工程項目部
為提高公司建設工程項目的市場化運作水平，有效實施項目責任制，經公司領導班子研究決定，將 東風河河道二期整治工程的建設施工交由乙方負責管理。為明確雙方責任，特簽訂如下協(xié)議：
第一條、項目介紹
1、工程名稱：東風河河道二期整治。
2、工程合同造價：約47.7萬元。第二條、工期要求
本工程項目協(xié)議工期按業(yè)主的有關要求確定為 日歷天。
自20 年 月 日開工，至 20 年 月 日竣工。總工期一經確定，除經業(yè)方指令或雙方同意外，任何一方不得隨意更改。除了總目標要求外，乙方必須同時滿足業(yè)主或甲方提出的階段性目標要求。
第三條、質量要求
1、乙方應保證所完成的每一個單項工程合格率100%，全部工程優(yōu)良率95%以上，主要分項工程優(yōu)良率達到100%。
2、杜絕重大返工等質量事故。
3、砼外觀質量必須整潔美觀，無明顯缺陷，滿足業(yè)主、監(jiān)理的要求。
4、分項工程抽檢及報驗一次合格率必須達100%。
5、滿足并符合國家及省市有關質量要求。
6、必須使用建設部最新頒發(fā)的有關技術規(guī)范及設計圖中規(guī)定的技術要求、甲方制定的質量手冊、實施細則等指令性文件。
第四條、進度要求
乙方必須滿足業(yè)主、監(jiān)理、甲方對該工程的總體及階段性目標，不得影響甲方的信譽。如果乙方工程進度當月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求，由于機械不足的，甲方有權直接對外租賃機械提供給乙方，其發(fā)生的租賃等一切費用亦由乙方承擔，連續(xù)兩個月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求（除不可抗拒的自然災害），甲方有權終止合同，并追究乙方的相關責任，由此產生的經濟損失全部由乙方承擔。
第五條、承包方式
1、承包方式：乙方包工包料。
甲方按建設方支付工程款的97.8%撥付給乙方作為建設施工費用，本工程所涉及的一切相關費用由乙方自理。剩余2.2%作為甲方建設管理費用。
2、工程數量以最終審計批復數量為準。第六條、本協(xié)議的組成部分
1、建設工程施工通用和專用條款；
2、甲方投標文件清單單價；
3、甲方與業(yè)主簽訂東風河河道二期整治所有合同文本；
4、合同實施期間，業(yè)主與甲方簽訂的其它補充協(xié)議；
5、在工程實施期間，甲方制定或轉發(fā)的有關質量、工期、安全生產、文明施工的通知、要求、管理辦法、規(guī)定等文件；
第七條、雙方職責
1、甲方負責事項：
（1）、負責向乙方提供段落內的工程項目的設計圖紙和相關技術標準；
（2）、根據業(yè)主、監(jiān)理要求和合同規(guī)定，檢查監(jiān)督落實情況；
（3）、甲方應在收到業(yè)主計量款后七日內按業(yè)主核定的計量款扣除管理費和企業(yè)所得稅后及時支付乙方，但支付給乙方的工程款不得大于乙方實際完成的工程量計量款。乙方應提供所得計量工程款再分配清單，并按其清單要求支付工人、材料、機械等供應商工程款。
2、乙方負責事項：
（1）、乙方應遵紀守法，服從業(yè)主和監(jiān)理工程師及甲方的管理，自覺維護甲方的信譽，履行本協(xié)議內容，組織指揮施工；
（2）、乙方應根據甲方提供的施工圖紙，按有關技術要求，甲方及業(yè)主、監(jiān)理的指令性文件，結合實際要求編制施工組織計劃（施工技術方案）與質量控制措施，做好各項準備工作，在得到甲方的指令后，迅速組織施工力量進駐施工現場，積極開展工作；
（3）、乙方自行采購的用于永久性工程的材料，必須符合業(yè)主及相關規(guī)范規(guī)定的要求，并經現場監(jiān)理工程師書面同意后方可投入使用。
（4）、乙方負責所承包段落內所有臨時用地、用水、占用道路等事項的協(xié)調和處理，其費用自理；（5）、乙方應及時提出開工申請，按監(jiān)理要求上報一些相關資料，同時向甲方上報月施工進度表、月施工統(tǒng)計表等；
（6）、乙方應嚴格按照施工圖紙說明書進行施工，堅持文明施工，安全生產，確保工程質量。同時要按協(xié)議規(guī)定的時間如期完成施工項目并根據建設部施工驗收規(guī)范及業(yè)主和監(jiān)理補充質量標準進行交付驗收；
（7）、乙方負責該工程全過程的質量控制，所產生的一切質量后果由乙方負責承擔。質量不合格或返工、延誤工期給甲方造成損失應予以賠償。
（8）、甲方與業(yè)主簽訂的合同條款乙方必須無條件接受，若在缺陷責任期內出現質量問題，乙方應自覺及時維護、修復，其費用由乙方承擔；
（9）、乙方承擔在工程施工期間材料、設備、勞務等有關工程方面的風險，并承擔不可預見的外界障礙或自然條件的風險（a、結構物挖基土質發(fā)生變化；b、材料價格上漲；c、來自單位內部矛盾引起阻工等）。嚴格設備及物料管理，杜絕浪費。
（10）、乙方承諾：本項目工程款?？顚Ｓ?，并接受甲方對資金使用的監(jiān)督和管理。
（11）、乙方應按業(yè)主和甲方有關規(guī)定全面負責地方矛盾協(xié)調，發(fā)生地方道路破壞、環(huán)境污染、河道淤塞等問題，乙方負責賠償，費用由乙方負責；
（12）、乙方為完成本項目所進行的經濟活動須實施合同管理，否則視為無效；
（13）、乙方應嚴格項目工程的簽證制度，已完成的清單內工程量和變更的工程量均應及時要求業(yè)主代表簽字。因業(yè)主原因或自然因素的停工待工也應及時簽證。
第八條、安全、文明施工
乙方應嚴格按照國家和各級部門的有關安全條例進行施工，落實安全崗位責任制，其在工程施工中所發(fā)生的一切安全責任事故由乙方自行處理，其責任及經濟損失由乙方自己承擔；
乙方必須堅持文明施工，施工現場的各個環(huán)節(jié)要體現甲方企業(yè)的精神風貌，同時落實業(yè)主關于文明施工的具體要求。
第九條、工程交竣工驗收和資料
1、工程的交竣工驗收，以建設部規(guī)定竣工驗收標準、施工圖紙及說明書、相關部門下發(fā)的補充規(guī)定為依據；
2、乙方在每道工序結束后，及時向監(jiān)理工程師進行報驗，取得監(jiān)理認可后進入下道工序施工。如乙方在每道工序結束后沒有報驗或沒有及時報驗，引起返工或誤工的后果，費用由乙方自行負責；
3、分項工程或單位工程完成后，應在業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定時間內提交規(guī)定要求的竣工資料，匯總編制成
冊，工程竣工后乙方負責工程的竣工資料整理，費用自理，同時向甲方提供完整的竣工資料壹份，并積極配合甲方完成與業(yè)主的結算審計工作。
4、資料應及時如實填寫，不得弄虛作假。引起重大社會影響和經濟損失的，應予以賠償。觸犯刑事法律的，由有關機關依法追究刑事責任。
第十條、付款方式
1、甲方在收到工程款后，如乙方未提交相應金額的成本票，甲方將暫扣25%的工程款作為保證金，乙 方必須在二個月內提交相應金額的成本票，規(guī)定時間內未提供成本票的視為其暫扣的金額將按企業(yè)所得稅處理。及時提交成本票的，甲方扣除其管理費和企業(yè)所得稅后全部支付給乙方，施工過程中發(fā)生的各費用均由乙方承擔。
2、甲方收取的管理費為凈得，乙方承擔的費用如下：
（1）、因我企業(yè)注冊地在揚州邗江區(qū)，如果工程在揚州其他地區(qū)或揚州以外地區(qū)，開票前須由甲方在 稅務部門開具企業(yè)外出經營許可證，如稅務部門收取相關手續(xù)費，甲方將在工程款中按實扣除。
（2）、企業(yè)所得稅1%，由甲方在工程款里代扣。（3）、營業(yè)稅、教育費附加等相關費用。
3、乙方從甲方支取工程款時應采取以下 b 種核銷方式。
a乙方根據所開據給業(yè)主的工程發(fā)票開據分包發(fā)票給甲方，作為甲方的成本支出憑據。
b乙方向甲方提供工程材料發(fā)票作為甲方的成本支出憑據（可含機械臺班、人工費、油料等），乙方拿工程款時必須提交相應金額的工程材料發(fā)票。
4、成本發(fā)票的注意事項
（1）、按實際工程結算總價剔除管理費后需提供全額成本發(fā)票。
（2）、成本發(fā)票為稅務部門認可的合法票據，臺頭必須注明江蘇宇海建設有限公司，主要以人工費（勞務）、機械費、材料費為主，具體組成如下：
①人工費：由管理人員工資和勞務費組成，勞務費可以去稅務部門代開票，管理人員和臨時聘工工資每月按實際人數做工資表，同時須付管理人員身份證復印件，月工資超過3500元應繳工人所得稅。管理人員工資總額不得超過工程總價的5%。勞務用工費用應去當地稅務部門開票，其總額不得低于工程總價的2%。
②機械費：機械使用費應去當地稅務部門開票。采用機械包月、由乙方提供燃料的，可以適量報支柴油發(fā)票(柴油發(fā)票占機械總費用的比例不超過50%)，機械使用費不得超過工程總價的15%，不得少于3%。純土方工程機械使用費不得超過工程總價的70%，不得少于10%。
③材料費：以實際使用材料報支，砂石等地材原則上應提供施工地地區(qū)的供貨發(fā)票。材料票不得少于工程總價的50%，應包括水泥、砂石等，可以適當調整比例。
④招待費發(fā)票不予報銷，包括煙、酒、茶、餐費、浴資、購物卡、禮品等業(yè)務招待費。⑤辦公用品費用不予報銷。
⑥工地租用水電費以收據形式報支的，需附出租人原始正式發(fā)票復印件。2000萬元以下不超過5萬，2000萬以上不超過10萬。
第十一條、工程款支付流程
1、乙方自行至工程所在地稅務部門開取工程款發(fā)票，發(fā)票聯交于業(yè)主，發(fā)票結算聯和稅票交于甲方。
2、甲方收到工程款后，乙方憑此協(xié)議書與本工程甲方代表（聯系電話：）對接，由甲方代表填寫工程款支付申請表（表格見附件），按下列順序報批：工程部部長陳偉（聯系電話：***）、分管副總吳杰（聯系電話：***）、財務負責人卞大禹（聯系電話：***）、常務副總李林森（聯系電話：***）、總經理林文兵（聯系電話：***）。
甲方設立本合同監(jiān)督人員沈婷寧（聯系電話：***），為防止乙方在拿工程款時遇到人為障礙，可向其投訴，由其直接與總經理匯報并及時處理相關事宜。
第十一條、管理費用支付期限
1、甲方建設管理費用低于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后2年內結清。
2、甲方建設管理費用高于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后3年內結清。第十二條、獎懲條例
1、在施工過程中，發(fā)現質量、安全等問題，甲方要求乙方限期整改的，如乙方未及時整改或整改不到位的，甲方將按下列規(guī)定給予處罰：
（1）如不按圖紙、相關圖集、規(guī)范等施工的，造成工程質量事故的，罰款5000元/次；（2）如將不合格材料用于本工程的，罰款3000元/次；
（3）如隱蔽工程未經驗收合格，就進入下道工序施工的，罰款5000元/次；（4）管道堵頭未及時拆除，交付使用后排水不暢等須返工整改的，罰款3000元/次；（5）工程資料滯后，或與現場實際情況不符的，罰款1000元/次；
（6）現場沒有專職安全生產管理人員的，罰款3000元/次。施工人員沒有佩戴安全帽等防護措施的，罰款100元/人/次?，F場配電箱設置不符合規(guī)范的，罰款1000元/次；
（7）現場文明施工不符合要求的，罰款1000元/次；
（8）如給工程帶來永久性缺陷的，比如檢查井蓋位于路牙沿位置的，罰款5000元。上述問題如處罰過后，仍不整改，可累計處罰。
2、如乙方將本工程打造成優(yōu)質工程，甲方將給與下列獎勵：（1）如取得市級文明工地，將給予建設管理費用打8折的獎勵；（2）如取得市級優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打7折的獎勵；（3）如取得省級文明工地，將給予建設管理費用打6折的獎勵；（4）如取得省級優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打5折的獎勵；（5）如取得國家優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打4折的獎勵。同一工程依次獲得相關證書的，按其獲得的最高級別的證書計算。第十三條、廉政要求
1、甲乙雙方的責任
（1）甲、乙雙方應加強對本方人員的廉政監(jiān)督，健立和健全廉政制度。（2）甲、乙雙方有對本方人員開展廉政告知、廉政教育和職業(yè)道德教育的義務。
（3）甲、乙雙方應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、工程建設、施工安裝和市場活動等有關法律、法規(guī)，相關政策，以及廉政建設的各項規(guī)定。
（4）甲、乙雙方嚴格執(zhí)行建設工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。
（5）甲、乙雙方業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和利益，不得違反工程建設管理、施工安裝的規(guī)章制度。
（6）甲、乙雙方發(fā)現對方在業(yè)務活動中違規(guī)、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關機關舉報。
2、甲方在廉政建設方面的責任
（1）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。（2）不準向乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。
（3）不準要求、暗示和接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。
（4）不準發(fā)出或參加有可能影響公正執(zhí)行公務的乙方和相關單位的宴請和健身、娛樂等活動。（5）服從市場管理，并遵從有關規(guī)定，不提不合理的要求和條件；
（6）不準預定框框、照顧關系，造成不公平竟爭；
（7）不準向乙方和相關單位介紹配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關的設備供應、材料供應、工程分包、勞務合作等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設備等。
3、乙方廉政建設方面的責任
（1）不準以任何理由向甲方、業(yè)主、相關單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品等。（2）不準以任何理由為甲方、業(yè)主和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。
（3）不準接受或暗示為甲方、業(yè)主、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。
（4）不準違反合同規(guī)定而使用甲方、業(yè)主、相關單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。（5）不準以任何理由為甲方、業(yè)主、相關單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂等活動。
（6）不準通過關系對甲方、業(yè)主、相關單位或個人施加影響；（7）不準通過行賄在工程施工、簽證、審計等環(huán)節(jié)為自己謀求利益。
4、違約責任
（1）甲方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予1至10萬元的違約罰款；若嚴重違反本合同，按照管理權限，依據有關法律法規(guī)和規(guī)定，給予處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應子以賠償。
（2）乙方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予工程款的1％至10％的違約罰款；若嚴重違反本責任書，以后甲方將不與其再行合作；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。
5、本協(xié)議作為工程內部承包合同的組成部分，與工程內部承包合同具有同等法律效力。
6、本合同的有效期為雙方簽署之日起至該工程款結清時止。第十四條、特別約定
1、乙方原則上不得以甲方或項目部名義對外簽訂的與本項目有直接關系的協(xié)議或合同，私自簽訂相關協(xié)議或合同所引起的一切后果均由乙方負責；
2、乙方的所有債權、債務均與甲方無關，由乙方自行承擔，如由此給甲方造成經濟和信譽上的損失，乙方負責賠償。
3、如承包項目要求押建造師證書的，須在工程竣工后一個禮拜內完成退證手續(xù)。第十五條、其它事宜
1、本協(xié)議未盡事宜，按業(yè)主與甲方簽訂的合同條款，由雙方協(xié)商解決簽訂補充協(xié)議。
2、本協(xié)議履行地為江蘇省揚州市。雙方協(xié)商不能一致的提請揚州市仲裁委員會裁決或由揚州市人民法院進行審議；
2、本合同待工程竣工、缺陷責任期結束，甲乙雙方結清工程尾款后自動終止；
3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，經雙方簽字蓋章生效。
甲方：江蘇宇海建設有限公司 乙方：東風河河道二期整治工程項目部 日期：
日期： 代表： 代表：（聯系電話：）
河道治理的建議 河道治理存在問題篇五
對山區(qū)河道規(guī)劃治理問題的探討
簡介： 山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。
關鍵字：山區(qū) 河道規(guī)劃 治理 探討
山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項分部門分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復建設項目，把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設的目的。
山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全，損失巨大。實踐證明，要治理好山區(qū)河道，無論在規(guī)劃設計階段，還是在實施階段，都必須根據山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災的原因、災害性質、保護對象的重要性、地形地質情況等，進行具體分析，制定出基本完整、切合實際的治理方案，達到河道治理費省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究：
一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理
山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時間不長，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強，推移質多，有的河流一次洪水后，推移質就填滿了河槽，再遇洪水，災害損失迅速擴大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
在規(guī)劃中，還應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，往往前功盡棄；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，設計合理的斷面尺寸，達到治理的最佳效果。
二、平面布置問題
山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測萬分之一地形圖或實測二千分之一地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。體就是要達到治理河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。
三、確定堤防的高度問題
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準，按照設計標準，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護耕地面積小于三十萬畝的采用十年到二十年的設計洪水標準。但堤防設計洪水的計算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，加上歷史調查洪水，結合實際，綜合平衡考慮。因此，在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，根據山區(qū)河流的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按五到十年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費。
四、堤身的結構型式問題
山區(qū)河道堤身結構和型式，應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。山區(qū)河流水土流失嚴重，推移質多，大部分河道內都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材。在結構上可選用重力式結構，這種結構形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，最好選用仰臥式或梯形結構，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術要求高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結構，如拉筋擋墻等。
五、基礎處理問題
山區(qū)河流修建堤防，基礎是關鍵，從多數沖毀的堤防看，與基礎處理上的好壞直接相關。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年
年修堤，連年受災。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖50公分以上，對沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下施工技術，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。
六、施工質量問題
堤防工程施工，首先要制定嚴密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質量問題，應重點做好關鍵部位的施工，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河槽內的廢棄物，恢復施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態(tài)環(huán)境。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇一
摘要：本文闡明土地開發(fā)整理的重要意義，制定土地開發(fā)整理工程質量標準的必要性和緊迫性，土地開發(fā)整理工程指標選取的原則、方法和依據。制定了濱海灘涂型、河谷灘地型和山地丘陵梯田型三種地貌型，水田一等、二等、三等和旱地一等、二等土地開發(fā)整理工程質量標準指標體系，可供土地開發(fā)整理立項、規(guī)劃設計和檢查驗收發(fā)展的最重要物質基礎。隨著社會的不斷發(fā)展，世界人口的日益膨脹，以及對土地資源的高強度開發(fā)和不合理利用，土地資源已經遭到相當嚴重的損害。為此，聯合國提出了“拯救土地，就是拯救我們自己”的口號。我國作為發(fā)展中的人口大國，人均土地資源，特別是人均耕地資源相對貧乏，要以占世界不足7%的耕地養(yǎng)活世界22%的人口，始終是我國社會經濟發(fā)展中面臨諸多問題中的首要問題。而今土地資源退化的勢頭還沒有得到有效的遏制。根據土地利用變更調查，2001年全國耕地面積仍比2000年凈減少61.73萬公頃，耕地面積12761.58萬畝，人均耕地面積約0.10公頃，不足世界人均耕地面積的一半，全國2800多個縣，人均耕地低于聯合國糧農組織確定的人均耕地0.8畝警戒線的有666個，占總數的23.7%，這666個縣級行政單位中人均耕地低于0.5畝的有463個，耕地的不足與對富裕生活的熱心向往，使人們形成了一種跨世紀的深切憂慮。
我國耕地人均數量少，總體質量水平低，后備資源不足，保護耕地就是保護我們的生命線。對土地管理特別是耕地保護這個事關全國大局和中華民族子孫后代的大問題，黨中央、國務院高度重視，于1997年4月特發(fā)出了“中央11號文件”《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，通知指出：從我國國情出發(fā)，我國土地管理，特別是耕地保護措施必須十分嚴格的，必須認真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策，必須采取治本之策扭轉人口繼續(xù)增加情況下，耕地大量減少的失衡趨勢。通知強調指出：“各省、自治區(qū)、直轄市，必須嚴格按照耕地總量動態(tài)平衡的要求，做到本地耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質量”。
《土地管理法》的核心任務是保護耕地，實現我國耕地總量動態(tài)平衡。依據土地資源稀缺原理、人地關系原理，集約經營原理，動態(tài)平衡和持續(xù)利用管理原理，實現耕地總量動態(tài)平衡，必須講耕地數量持續(xù)性、耕地質量持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、生產力持續(xù)性和經濟持續(xù)性，核心是耕地質量的持續(xù)性。
我國耕地后備資源嚴重不足，且分布不均，耕地的總體質量比較差，改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)擴大和各項建設事業(yè)發(fā)展，對城郊、平原、自然災害能力差，耕地的生產水平低下，糧食單產與發(fā)達國家或者農業(yè)發(fā)達國家相比，相差100公斤以上。為此，土地整理具有重要作用。
《土地管理法》第41條規(guī)定：國家鼓勵土地整理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農村經濟組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境“地方各級人民政府應當采取措施改造中、低產田，整治閑散地和廢棄地。”根據《土地管理法》規(guī)定，所謂土地整理是按照土地利用總體規(guī)劃，對既有的耕地追加投資和勞動，進行綜合整治，以提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的活動。因此，加強土地整理，對農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境的改善，提高我國耕地質量，提高土地生產力和土地產出率，確保我國耕地資源的持續(xù)利用，農業(yè)持續(xù)發(fā)展和糧食安全生產有著重要意義。
在“積極推進土地整理，加大土地復墾力度，適度開發(fā)未利用土地”的方針指引下，我省各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據土地利用總體規(guī)劃，掀起的“土地開發(fā)整理”熱迅猛發(fā)展。為了加強我省土地開發(fā)整理工程項目的管理，統(tǒng)一工程等級，提高工程質量，確保耕地質量的提高，農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境改善，特制定土地開發(fā)整理工程標準和耕地質量指標體系。供市、縣級立項規(guī)劃設計、施工檢查和驗收參照使用。摘要：山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。
關鍵詞：山區(qū)河道規(guī)劃治理探討
山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項分部門分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復建設項目，把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設的目的。山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全，損失巨大。實踐證明，要治理好山區(qū)河道，無論在規(guī)劃設計階段，還是在實施階段，都必須根據山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災的原因、災害性質、保護對象的重要性、地形地質情況等，進行具體分析，制定出基本完整、切合實際的治理方案，達到河道治理費省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究：
一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理
山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時間不長，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強，推移質多，有的河流一次洪水后，推移質就填滿了河槽，再遇洪水，災害損失迅速擴大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
在規(guī)劃中，還應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，往往前功盡棄；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文科學的方案，設計合理的斷面尺寸，達到治理的最佳效果。
二、平面布置問題
山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測萬分之一地形圖或實測二千分之一地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。體就是要達到治理河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。
三、確定堤防的高度問題
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準，按照設計標準，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護耕地面積小于三十萬畝的采用十年到二十年的設計洪水標準。但堤防設計洪水的計算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，加上歷史調查洪水，結合實際，綜合平衡考慮。因此，在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，根據山區(qū)河流的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按五到十年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費。結構施工
50公分以上，對沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下
和專業(yè)，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河槽內的廢棄物，恢復 歡迎到訪：http:///%ba%ce%b3%b1 更多資源查看：http:///hechaoscut 4.1河道清淤施工方案
4.1.1清淤施工方法
本標段淤泥厚度約為0.2m~2.9m，河道清淤斷面約22m~25m，根據本標段河道具體情況，經過施工調查及清淤方案論證，我標段確定采用機械直接下河作業(yè)挖出淤泥，分部分段進行疏浚，長臂挖機配合轉土的施工方法。
1、施工順序為：從本標段河道中點里程ho+600作為清淤起點，向上游和下游分兩個施工段同時開挖。利用現有的三條臨時下河路（分別位于項目部門前、寶荷橋下及惠鹽高速路橋下）作為機械設備和渣土運輸量的下河馬道。具體施工步驟如下：
2、機械準備，長臂挖掘機1臺，普通挖掘機6臺。河道清淤按照兩個施工分段同時進行流水線施工、按照先中央后兩側的順序施工。首先在河道淤泥外邊一側挖一條縱向排水溝使河水歸槽。用土方堆在槽邊形成土埂，使少量的河水通過水槽排水。在疏掏時分別自上而下或自下向上依次清理。先進行河道中央的淤泥挖掘，我標段現狀河道清淤斷面寬度在22米至25米之間，施工時挖掘機不能一次將河道中央的淤泥挖至圍堰或裝載車上，故河道中央的淤泥需經過2次倒運方能至河道兩側，由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥清出河道后需經過晾曬方可外運。本次河道疏掏地段地處寶荷路和惠鹽高速路之間，白天、夜晚車輛均可通行。因此需根據淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。由于本段清淤工程量大工期緊，考慮安排夜間清淤施工及渣土外運施工。
4、清淤過程中由于河底標高無法清楚的檢測到，故需準備探桿一套，在一定區(qū)域內清淤完成后，檢測人員立即用探桿檢測清淤深度，避免出現漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。
4.2渣土運輸及棄土場管理
4.2.1淤泥運輸
本標段渣土運輸將嚴格按照深圳市有關渣土運輸的有關規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴格按照指定的線路行駛。做到運輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。
為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標段將采用開挖現場與棄土場雙向簽票的辦法，堅決杜絕渣土亂倒、亂棄。
根據深圳關于防治揚塵的有關規(guī)定，為了保證在此次河道清淤及渣土外運工作進行的同時,不給周圍已形成的環(huán)境造成影響，我方將在清淤運輸過程中作好清掃保潔工作，并由專人負責。各施工段分別配備5名雜工。負責保護沿河已形成的設施，為保證車輛運輸不對市區(qū)環(huán)境造成污染，施工現場兩個出入口分別設置洗車槽，同時鋪設草墊，并安排專人進行車輛清洗工作，對每輛運土車須經打掃車輪、車廂后方可放行。在渣土運輸的區(qū)間段內安排清潔人員，隨時對車輛散落下來的土塊、泥塊進行清掃，并安排專人進行巡視、值班、組織路口交通。4.2.2棄土場管理
本標段河道工程棄方，土方：50000 m3、淤泥：80000 m3，共棄方量 130000 m3。
為了配合將挖運出的河床淤積土順利清運出去，擬定棄土場位于機場飛行區(qū)擴建紅線內的北側規(guī)劃預留區(qū)，即深圳市河道淤泥福永處理場。運輸車輛進入交通道路后路途交通順暢。
運輸距離：從標段的中點到棄土場沿行車路線總共距離為：65公里。為配合棄土場管理，安排普通挖掘機一臺在棄土場，協(xié)助運輸車到土、平整土場等。棄土高度嚴格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇二
淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治
楊衛(wèi)甲
（大理白族自治州水利水電勘測設計研究院，云南 大理 671000）
摘要： 山區(qū)地形、地質結構復雜，氣候差異懸殊，自然條件惡劣。山區(qū)河道坡降陡，洪水洪枯變幅大，洪水沖刷力強，河岸植被脆弱，水土流失嚴重。山區(qū)大部分生產力集中分布在河道兩岸，發(fā)生洪災往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產帶來極大損失，山區(qū)河道規(guī)劃整治意義重大。關鍵詞：山區(qū)，河道，整治，云龍縣沘江
1山區(qū)河道特性
山區(qū)地形起伏較大，地質結構復雜，氣候差異懸殊。河道一般集雨面積小，暴雨集中，單點暴雨強度大，匯流歷時短，洪水洪枯變幅大；河道坡降陡，水流流速快，河水挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多；有的河道一次洪水后，推移質就填滿了河床，再遇洪水，災害損失迅速擴大。河道岸坡植被脆弱，水土流失嚴重。山區(qū)大部分生產力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農田、交通、工礦企業(yè)等）集中分布在河道(江、河、溪、溝)兩岸，洪災往往給沿江兩岸人民群眾生命、財產帶來極大損失，并加劇了其它自然災害的頻繁發(fā)生，如地質災害等，河道整治的難度也越來越大。
我們必需不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、整治措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大整治投入力度，分項、分部門、分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河岸灘涂，提高土地利用率。根據《防洪法》的要求，在河道管護范圍內，減少不利于河道行洪安全項目，把河道治好管好，達到整治河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鄉(xiāng)經濟的目的。2河道整治問題
在規(guī)劃整治中，需要因地制宜，綜合研究上下游、左右岸、主支流的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩攔截泥沙；下排就是疏浚河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
同時應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，研究河道形態(tài)的價值，盡量保護天然河道作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直，一定程度上雖能提高土地利用率，帶來的問題是改變了洪水流向，增大了河床比降、流速和水動能增加，又加劇了水流對河岸的沖刷和河床的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，防洪問題存在安全隱患；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，達到整治的最佳效果。
⑴平面布置
山區(qū)河道規(guī)劃整治中的平面布置，直接影響一個流域、一條河道的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定整治的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。
線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在30°以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸床的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河床。
面就是處理好整條河道的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測1:10000地形圖或實測1:2000地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。
體就是要達到整治河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與整治后的效果一致。
⑵確定堤防高度
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級，按照《防洪標準》確定洪水設計標準，計算洪水流量和洪水位，再按《堤防工程設計規(guī)范（gb50286－98）》加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市采用50～20年的設計洪水標準；鄉(xiāng)村、小型工礦區(qū)、保護耕地面積小于30萬畝的采用20～10年的設計洪水標準。鑒于山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，應注重歷史洪水調查，結合實際，綜合平衡考慮。在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，在河道規(guī)劃整治中應根據山區(qū)河道的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按10～5年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費，但采用降低防洪標準的堤防工程應報行業(yè)主管部門批準。
⑶堤身的結構型式及基礎處理
山區(qū)河道堤身結構和型式，應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。山區(qū)河道水土流失嚴重，推移質多，大部分河道內都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材，充分利用。在結構上可選用重力式結構，這種結構形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，建議最好選用仰臥式或梯形結構，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術要求相對較高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結構，如拉筋擋墻等。
山區(qū)河道修建堤防，基礎是關鍵，從多數水毀的堤防看，與基礎處理上的好壞直接相關。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖0.5m以上，對沖洪積層較深的河段，必須清到1.5m以上，而且基礎不得置于水流沖刷線以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下施工技術，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。
⑷施工質量問題
堤防工程施工，首先要制定嚴密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質量問題，應重點做好關鍵部位的施工，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河床內的廢棄物，恢復施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態(tài)環(huán)境。
3云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程
云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程是在云龍縣城遭受1993年8月29日特大洪災（簡稱“8.29” 特大洪災，洪水標準接近50年一遇）后，根據云龍縣城洪災恢復和縣城總體發(fā)展規(guī)劃提出，是一個以土地開發(fā)和防洪為主要任務的工程，目的是通過對沘江鵝脖子河段截彎取直規(guī)劃整治，開發(fā)河彎灘地，作為縣城新區(qū)，緩解縣城狹小，土地緊張的局面，同時提高縣城防洪安全標準。
沘江發(fā)源于怒江州蘭坪縣金頂羊鋸山，從金雞橋進入云龍縣境內，由功果橋匯入瀾滄江，為瀾滄江一級支流，是一條典型的山區(qū)河道，主河長173.3km，平均坡降0.0058，云龍縣境內河長123km，平均坡降0.0074。沘江鵝脖子河段位于縣城以北新云橋～勝云橋之間，該河段長3839m，平均坡降0.00516，由于沘江干流的側蝕作用于此形成一個“s”型河道，中間留下一個長約150m、厚30m類似鵝脖子的山脊，成西北向高昂的鵝頭，后來又被稱之為“天然太極圖”。
⑴規(guī)劃整治方案
經過8.29” 特大洪災后，云龍縣對縣城恢復的今后發(fā)展進行了規(guī)劃，根據縣城規(guī)劃的總體布置，縣城今后發(fā)展方向是上游鵝脖子地帶，將作為縣城的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)進行合理開發(fā)，為此鵝脖子河段規(guī)劃整治方案較為重要。根據鵝脖子河段的地形地質條件，提出了以下三個規(guī)劃整治方案，工程平面布置見圖。
方案1：截彎取直改河方案。在鵝脖子較薄弱附近筑一攔河壩，并于右岸開挖新河道，經消能后將沘江水流導入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段左岸土地為主，新增土地面積約300畝，并與下游縣城連片。工程投資1780.87萬元。
方案2：仍為截彎取直改河方案。在鵝脖子上游距新云橋500m筑一攔河壩，并于左岸開挖新河道將沘江水流導入下游河道，同時治理上、下游河岸。該方案以開發(fā)鵝脖子河段右岸土地為主，新增土地面積約260畝，通過擴建勝云橋與縣城連片。工程投資1984.32萬元。
方案3：保護天然河道方案。維持鵝脖子河段的天然形態(tài)，僅對河道兩岸按防洪要求進行河岸整治。工程投資839.66萬元。
以上三個方案相比，方案1具有水流條件好，新挖河道短，下游防洪堤短，土地開發(fā)面積廣等優(yōu)點，缺點是改變了河段的天然形態(tài)，上游防洪堤長，投資偏高。方案2不僅變了河段的天然形態(tài)，新開挖河道較方案1 長370m，挖深大(最大挖深達27m）,下游防洪堤長，投資最高。方案3在三個方案中雖投資最省，施工技術相對簡單的優(yōu)點，但對規(guī)劃整治河段上的土地開發(fā)利用率較低，與當時縣城發(fā)展規(guī)劃相悖。因此當時推薦方案1為規(guī)劃整治實施方案。
⑵實施和總結
在即將進行實際階段以前的種種跡象表明，當地群眾以及民間組織大都反對鵝脖子河段規(guī)劃整治采取截彎取直方案，理由集中在不宜以改變河道的天然形態(tài)換取對土地的開發(fā)利用為前提，況且鵝脖子河段被當地老百姓視為風水寶地，因此鵝脖子河段規(guī)劃整治工程推薦方案多年來一直被擱淺，取而代之的是對河岸防洪堤分期治理。
應該看到，沘江曾發(fā)生的“8.29” 特大洪災，給云龍縣工農業(yè)生產和當地人民群眾的生命財產造成慘重的損失。據事后調查和當地群眾反映，“8.29” 特大洪災仍未改變鵝脖子河段天然形態(tài)，正因為鵝脖子河段的存在，致使洪水迂回，流速降低，一定程度上減輕了洪水對下游河岸的沖刷和下切，減少洪水對縣城威脅，這是河道天然形態(tài)自身價值的較好例證。實踐證明，上世紀九十年代云龍縣鵝脖子河段規(guī)劃整治項目推薦方案最終未能實施是正確的，從此沘江上大自然鬼斧神工的“天然太極圖”（位于云龍縣城北面，因沘江水繞出一個“s”型大彎子，形成類似道家太極圖案的天然地貌奇觀，雖然它不過是地質時代第四紀新構造運動中通過河流深切形成的特殊地貌，但后來人們賦予它許多神奇的傳說和故事。）才得以保留。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇三
1治理標準的確定原則
（1）與前置性規(guī)劃文件相協(xié)調的原則。對于農村河道綜合整治規(guī)劃而言，區(qū)域的總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域的防洪規(guī)劃等規(guī)劃均屬于前置性規(guī)劃文件，農村河道綜合整治規(guī)劃的標準制定應以前置性規(guī)劃為指導，一般不應超出上位規(guī)劃的要求。而對于土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關行業(yè)規(guī)劃，在滿足規(guī)劃目標的前提下，規(guī)劃的標準應從有利于國土資源優(yōu)化利用、改善農村生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，與相關規(guī)劃進行協(xié)調，使制定的規(guī)劃方案符合國家的根本利益，更具有可實施性。
（2）與相關標準規(guī)范相協(xié)調的原則。農村河道綜合整治規(guī)劃涉及防洪、治澇、灌溉、供水、環(huán)境改善等多個部門與學科，為了適應規(guī)劃和專業(yè)技術的需要，國家和各行業(yè)已頒布了一系列的標準、規(guī)程、規(guī)范等，以便于各個地區(qū)、各個部門在開展相應規(guī)劃和工程設計時能夠有統(tǒng)一的標準和依據，對規(guī)劃具有規(guī)范和指導作用。依據相關標準規(guī)范來制定農村河道綜合整治的規(guī)劃標準，不僅能夠保證規(guī)劃的先進性，使擬定的方案更合理科學，而且能夠更好的與法律法規(guī)、區(qū)域經濟及相關規(guī)劃銜接。
2農村河道整治類型劃分
（1）防洪排澇治理為主。一個區(qū)域的防洪排澇安全是保證人民生命財產安全、保障農業(yè)生產活動正常開展的必要條件。因此，在規(guī)劃的過程中必須首先考慮到水系的防洪排澇功能。通過對項目區(qū)現狀情況的分析，對于河道水質相對較好，但堤防護岸存在破損、河道淤積造成行洪排澇能力下降的情況應把規(guī)劃的重點放在防洪排澇治理上。防洪排澇治理關注的重點應以保證河流的行洪過流能力，保障堤防護岸的穩(wěn)定安全，要求堤防護岸有足夠的抗沖刷能力，能夠抵擋洪水的威脅。通常來說，流域中上游區(qū)域，人口密度較小，經濟活動不頻繁，相應的河流水質會較好，例如浙江省遂昌縣位于錢塘江流域和甌江流域的中上游，全縣主要6條河流水質處于ⅰ～ⅲ類水之間，均符合水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，是一個名副其實的旅游生態(tài)縣，因此遂昌縣從治理工程類型上就可以定位為以防洪排澇治理為主的類型。
（2）生態(tài)環(huán)境治理為主。隨著經濟的發(fā)展，很多地區(qū)都很重視河道防洪排澇工程的建設，興修了大量的堤防、水閘、泵站等工程，河道的防洪排澇能力基本達標。但由于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展之后不重視污染的防治，或者是農業(yè)生產中化肥農藥等大量施用，生活垃圾的任意丟棄等等原因，造成了部分農村地區(qū)的河流水質變差，水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。對于這樣的區(qū)域在開展農村河道綜合整治時，應把規(guī)劃的重點放在生態(tài)環(huán)境治理上。生態(tài)環(huán)境治理關注的重點應以控制減少入河污染物的數量，提高河流水體的連通性與流動性，增加水體的納污容量和自凈能力，改善河流水質與生態(tài)環(huán)境[2]。通常來講，位于流域中下游的平原地區(qū)經濟 比較發(fā)達，工農業(yè)生產活動頻繁，人口比較密集，河流水質相對較差。如浙江省嘉興市的桐鄉(xiāng)市是國家首批沿海對外開放縣（市）之一，是浙江省經濟十強縣（市）和全國綜合實力百強縣（市）之一，境內水網交織，田地交錯，物產豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府”之稱。桐鄉(xiāng)市的河道整治工作，一直走在浙江省前列，但桐鄉(xiāng)市農村河道水質污染仍較嚴重，根據調查數據顯示，幾乎所有農村河道現狀水質均屬于ⅳ～v類，有的甚至是劣v類，不能滿足水功能區(qū)劃的要求。因此桐鄉(xiāng)市從治理工程類型上就可以定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主的類型[3]。
（3）綜合治理。有些縣市由于地形復雜多變，經濟發(fā)展不均衡，縣域內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異性比較大，有可能不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村河道現狀情況差別也較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以防洪排澇治理為重點的類型區(qū)特點，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以生態(tài)環(huán)境治理為重點的類型區(qū)特點，或某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力和河流生態(tài)環(huán)境均存在一定的問題。對于這樣的縣市應根據實際需要進行綜合整治。
3農村河道綜合整治工程措施
（1）清淤疏浚工程。清淤疏浚的目的是增大河流縱比降，降低河床高程，擴大河道的行洪斷面，確保防洪安全。清淤疏浚的要點是“量力而行、盡力而為”。根據各地區(qū)經濟社會發(fā)展水平、財政承受能力、機械設備配置情況以及河道淤積的不同類型，科學、務實地確定河道湖泊清淤計劃。河道的清淤疏浚規(guī)模主要是確定清淤的深度，即要首先明確河道的規(guī)劃河底高程與河道的斷面型式。河網區(qū)和平原區(qū)的農村河道底高程可按照本區(qū)域或所在流域的水系規(guī)劃的成果確定，對于農村河道沒有明確規(guī)定要求的，可參考上一級河道的規(guī)劃河底高程確定，一般來講，農村河道的河道等級較低，規(guī)劃河底高程可略高于骨干河道和重要河道。有通航要求的平原河道，清淤深度應滿足航道等級的最低通航水深要求。丘陵區(qū)和山地區(qū)的山區(qū)性河道的清淤疏浚深度可結合防洪排澇分析計算滿足河道規(guī)劃標準要求的過流能力的河道斷面，結合洪水位確定清淤深度。清淤后的河道的斷面型式應滿足岸坡穩(wěn)定性的要求。對于河槽較寬的河道，河灘地不應隨意挖除，因為灘地的切除無形中會增大堤防高度，降低了堤防的安全系數，易造成滑坡失穩(wěn)。
（2）水系溝通工程。水系溝通的目的是打通斷頭河、拓寬引排河道卡口段，增加水體流動性、提高防洪排澇能力，充分利用河湖水系的調蓄功能，改善水環(huán)境。水系溝通的要點是：①“恢復河流故道”尊重自然規(guī)律，恢復河湖水系的溝通。②“擴大重要節(jié)點”對河道上阻礙過水的構筑物（橋梁、堰壩等）予以改建擴建或拆除。水系溝通工程的主要工程內容有引排水渠道及配套建筑物的整治，阻水橋梁的改造，阻水堰壩拆除或改建為可過水的低堰，2 涵閘等控制性建筑物的的拆除或改建，池塘、湖泊和斷頭河的溝通工程等等。水系溝通工程應注意與土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃的銜接與協(xié)調。
（3）河道清障工程。河道清障的目的是恢復河道的過流能力，改善河流生態(tài)環(huán)境。由于河道內違章種植和開墾、違章建筑物、構筑物的修建等人為因素的影響，造成河堤植被被破壞，河流過流斷面減小，水流不通暢，局部形成回流與沖刷，從而導致河勢發(fā)生變化，堤防、護岸、護坡、河岸等發(fā)生滑坡、坍塌，造成水土流失、河道淤塞等惡劣后果，不但影響了河道行洪、除澇等效益的發(fā)揮，同時也加大了河道內的淤積程度；另外人工障礙物阻礙了常水期水流的正常行進，局部形成死水，嚴重影響了河道景觀。河道現存的天然或者人工障礙物比自然條件下形成的河道淤積造成的危害更大，因此農村河道的清障工作是十分必要及迫切的。河道清障的工作內容主要包括清理河道行洪斷面范圍以內會造成阻水的灌木、喬木等，違章開墾和種植的農作物、丟棄的固體生活垃圾等，違章占用河流灘地上房屋等構筑物。
（4）岸坡整治工程。護岸整治的目的是穩(wěn)定河道，防止沖刷。傳統(tǒng)的護岸整治多采用混凝土護岸、砌石護坡等人工材料。近年來，河道的護岸整治逐漸開始轉為兼顧安全與生態(tài)的岸坡防護技術。與傳統(tǒng)的護岸相比，生態(tài)護岸除了滿足防洪工程安全外，同時兼顧了環(huán)境美化、促進生物多樣性，提高水體自凈能力、提升環(huán)境美學價值的功能。河道岸坡植被對于棲息地、自然植物群落和動物群落具有不可替代的功能，可以增加區(qū)域的生物多樣性。河道岸坡植被規(guī)劃時應根據河道常水位、洪水位的變化合理布局。選擇植物品種時應盡量利用本地植物為主，盡少引種外來植物，避免外來植物入侵危害。植物品種的選擇應兼顧景觀需要，考慮能適應不同季節(jié)，以及具一定的觀賞價值[4]。
（5）堤防加固工程。堤防加固的目的是保護村鎮(zhèn)、農田、農居點等安全，降低洪澇風險和損失。對于單獨采用堤防防洪的情況，應根據防洪保護區(qū)的防洪標準，通過水利計算確定要求河道通過的允許泄量及相應的設計洪水位。對于防洪系統(tǒng)中的堤防，應按照防洪系統(tǒng)中確定的堤防的抗御洪水標準，確定河道的允許泄量即相應的設計洪水位。上下游、干支流堤防的允許泄量要協(xié)調。農村河道堤防加固工程可采用流域防洪規(guī)劃或縣（市）的河道整治規(guī)劃的已有成果。堤線應力求平順，各堤段用平緩曲線相連接，不宜采用折線或急彎。堤防工程一般應修筑在土質較好的、比較穩(wěn)定的灘岸上，盡可能利用現有堤防和有利地形，沿高地或一側傍山布置，盡可能避開軟弱地基、深水地帶、古河道、強透水地基。堤線布置宜保留適當寬度的灘地，要與河勢流向相適應，并與大洪水的主流線大致平行。堤線應盡量選擇在拆遷房屋、工廠等建筑物少的地帶，并考慮到建成后便于管理養(yǎng)護、防汛搶險和工程管理單位的綜合經營。農村河道兩岸防護區(qū)內防護對象的防洪標準差別較大時，可采用分段保護。
3（6）截污治污工程。截污治污的目的是改善農村河道的水環(huán)境。截污治污的要點在于污染源控制。農村河道主要污染物分為兩類，一類為村鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾等造成的點源污染，一類為農業(yè)種植中使用的農藥、化肥等造成的面源污染。點源污染可以采用垃圾集中收集、集中處理，污水處理、截污納管等措施。面源污染可以采用有利于環(huán)境保護的耕作方式，包括合理使用肥料、作物輪作及維持土壤養(yǎng)分平衡等。或使用各種緩沖系統(tǒng)，包括河岸帶緩沖區(qū)，天然或人工建造的濕地，森林緩沖帶等。針對河道水質狀況的不同，可以采取相應的水質處理措施，如人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)浮床、曝氣富氧、化學修復等等。
河道治理的建議 河道治理存在問題篇四
工程項目管理協(xié)議
甲方：江蘇宇海建設有限公司
乙方：江蘇宇海建設有限公司東風河河道二期整治工程項目部
為提高公司建設工程項目的市場化運作水平，有效實施項目責任制，經公司領導班子研究決定，將 東風河河道二期整治工程的建設施工交由乙方負責管理。為明確雙方責任，特簽訂如下協(xié)議：
第一條、項目介紹
1、工程名稱：東風河河道二期整治。
2、工程合同造價：約47.7萬元。第二條、工期要求
本工程項目協(xié)議工期按業(yè)主的有關要求確定為 日歷天。
自20 年 月 日開工，至 20 年 月 日竣工。總工期一經確定，除經業(yè)方指令或雙方同意外，任何一方不得隨意更改。除了總目標要求外，乙方必須同時滿足業(yè)主或甲方提出的階段性目標要求。
第三條、質量要求
1、乙方應保證所完成的每一個單項工程合格率100%，全部工程優(yōu)良率95%以上，主要分項工程優(yōu)良率達到100%。
2、杜絕重大返工等質量事故。
3、砼外觀質量必須整潔美觀，無明顯缺陷，滿足業(yè)主、監(jiān)理的要求。
4、分項工程抽檢及報驗一次合格率必須達100%。
5、滿足并符合國家及省市有關質量要求。
6、必須使用建設部最新頒發(fā)的有關技術規(guī)范及設計圖中規(guī)定的技術要求、甲方制定的質量手冊、實施細則等指令性文件。
第四條、進度要求
乙方必須滿足業(yè)主、監(jiān)理、甲方對該工程的總體及階段性目標，不得影響甲方的信譽。如果乙方工程進度當月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求，由于機械不足的，甲方有權直接對外租賃機械提供給乙方，其發(fā)生的租賃等一切費用亦由乙方承擔，連續(xù)兩個月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求（除不可抗拒的自然災害），甲方有權終止合同，并追究乙方的相關責任，由此產生的經濟損失全部由乙方承擔。
第五條、承包方式
1、承包方式：乙方包工包料。
甲方按建設方支付工程款的97.8%撥付給乙方作為建設施工費用，本工程所涉及的一切相關費用由乙方自理。剩余2.2%作為甲方建設管理費用。
2、工程數量以最終審計批復數量為準。第六條、本協(xié)議的組成部分
1、建設工程施工通用和專用條款；
2、甲方投標文件清單單價；
3、甲方與業(yè)主簽訂東風河河道二期整治所有合同文本；
4、合同實施期間，業(yè)主與甲方簽訂的其它補充協(xié)議；
5、在工程實施期間，甲方制定或轉發(fā)的有關質量、工期、安全生產、文明施工的通知、要求、管理辦法、規(guī)定等文件；
第七條、雙方職責
1、甲方負責事項：
（1）、負責向乙方提供段落內的工程項目的設計圖紙和相關技術標準；
（2）、根據業(yè)主、監(jiān)理要求和合同規(guī)定，檢查監(jiān)督落實情況；
（3）、甲方應在收到業(yè)主計量款后七日內按業(yè)主核定的計量款扣除管理費和企業(yè)所得稅后及時支付乙方，但支付給乙方的工程款不得大于乙方實際完成的工程量計量款。乙方應提供所得計量工程款再分配清單，并按其清單要求支付工人、材料、機械等供應商工程款。
2、乙方負責事項：
（1）、乙方應遵紀守法，服從業(yè)主和監(jiān)理工程師及甲方的管理，自覺維護甲方的信譽，履行本協(xié)議內容，組織指揮施工；
（2）、乙方應根據甲方提供的施工圖紙，按有關技術要求，甲方及業(yè)主、監(jiān)理的指令性文件，結合實際要求編制施工組織計劃（施工技術方案）與質量控制措施，做好各項準備工作，在得到甲方的指令后，迅速組織施工力量進駐施工現場，積極開展工作；
（3）、乙方自行采購的用于永久性工程的材料，必須符合業(yè)主及相關規(guī)范規(guī)定的要求，并經現場監(jiān)理工程師書面同意后方可投入使用。
（4）、乙方負責所承包段落內所有臨時用地、用水、占用道路等事項的協(xié)調和處理，其費用自理；（5）、乙方應及時提出開工申請，按監(jiān)理要求上報一些相關資料，同時向甲方上報月施工進度表、月施工統(tǒng)計表等；
（6）、乙方應嚴格按照施工圖紙說明書進行施工，堅持文明施工，安全生產，確保工程質量。同時要按協(xié)議規(guī)定的時間如期完成施工項目并根據建設部施工驗收規(guī)范及業(yè)主和監(jiān)理補充質量標準進行交付驗收；
（7）、乙方負責該工程全過程的質量控制，所產生的一切質量后果由乙方負責承擔。質量不合格或返工、延誤工期給甲方造成損失應予以賠償。
（8）、甲方與業(yè)主簽訂的合同條款乙方必須無條件接受，若在缺陷責任期內出現質量問題，乙方應自覺及時維護、修復，其費用由乙方承擔；
（9）、乙方承擔在工程施工期間材料、設備、勞務等有關工程方面的風險，并承擔不可預見的外界障礙或自然條件的風險（a、結構物挖基土質發(fā)生變化；b、材料價格上漲；c、來自單位內部矛盾引起阻工等）。嚴格設備及物料管理，杜絕浪費。
（10）、乙方承諾：本項目工程款?？顚Ｓ?，并接受甲方對資金使用的監(jiān)督和管理。
（11）、乙方應按業(yè)主和甲方有關規(guī)定全面負責地方矛盾協(xié)調，發(fā)生地方道路破壞、環(huán)境污染、河道淤塞等問題，乙方負責賠償，費用由乙方負責；
（12）、乙方為完成本項目所進行的經濟活動須實施合同管理，否則視為無效；
（13）、乙方應嚴格項目工程的簽證制度，已完成的清單內工程量和變更的工程量均應及時要求業(yè)主代表簽字。因業(yè)主原因或自然因素的停工待工也應及時簽證。
第八條、安全、文明施工
乙方應嚴格按照國家和各級部門的有關安全條例進行施工，落實安全崗位責任制，其在工程施工中所發(fā)生的一切安全責任事故由乙方自行處理，其責任及經濟損失由乙方自己承擔；
乙方必須堅持文明施工，施工現場的各個環(huán)節(jié)要體現甲方企業(yè)的精神風貌，同時落實業(yè)主關于文明施工的具體要求。
第九條、工程交竣工驗收和資料
1、工程的交竣工驗收，以建設部規(guī)定竣工驗收標準、施工圖紙及說明書、相關部門下發(fā)的補充規(guī)定為依據；
2、乙方在每道工序結束后，及時向監(jiān)理工程師進行報驗，取得監(jiān)理認可后進入下道工序施工。如乙方在每道工序結束后沒有報驗或沒有及時報驗，引起返工或誤工的后果，費用由乙方自行負責；
3、分項工程或單位工程完成后，應在業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定時間內提交規(guī)定要求的竣工資料，匯總編制成
冊，工程竣工后乙方負責工程的竣工資料整理，費用自理，同時向甲方提供完整的竣工資料壹份，并積極配合甲方完成與業(yè)主的結算審計工作。
4、資料應及時如實填寫，不得弄虛作假。引起重大社會影響和經濟損失的，應予以賠償。觸犯刑事法律的，由有關機關依法追究刑事責任。
第十條、付款方式
1、甲方在收到工程款后，如乙方未提交相應金額的成本票，甲方將暫扣25%的工程款作為保證金，乙 方必須在二個月內提交相應金額的成本票，規(guī)定時間內未提供成本票的視為其暫扣的金額將按企業(yè)所得稅處理。及時提交成本票的，甲方扣除其管理費和企業(yè)所得稅后全部支付給乙方，施工過程中發(fā)生的各費用均由乙方承擔。
2、甲方收取的管理費為凈得，乙方承擔的費用如下：
（1）、因我企業(yè)注冊地在揚州邗江區(qū)，如果工程在揚州其他地區(qū)或揚州以外地區(qū)，開票前須由甲方在 稅務部門開具企業(yè)外出經營許可證，如稅務部門收取相關手續(xù)費，甲方將在工程款中按實扣除。
（2）、企業(yè)所得稅1%，由甲方在工程款里代扣。（3）、營業(yè)稅、教育費附加等相關費用。
3、乙方從甲方支取工程款時應采取以下 b 種核銷方式。
a乙方根據所開據給業(yè)主的工程發(fā)票開據分包發(fā)票給甲方，作為甲方的成本支出憑據。
b乙方向甲方提供工程材料發(fā)票作為甲方的成本支出憑據（可含機械臺班、人工費、油料等），乙方拿工程款時必須提交相應金額的工程材料發(fā)票。
4、成本發(fā)票的注意事項
（1）、按實際工程結算總價剔除管理費后需提供全額成本發(fā)票。
（2）、成本發(fā)票為稅務部門認可的合法票據，臺頭必須注明江蘇宇海建設有限公司，主要以人工費（勞務）、機械費、材料費為主，具體組成如下：
①人工費：由管理人員工資和勞務費組成，勞務費可以去稅務部門代開票，管理人員和臨時聘工工資每月按實際人數做工資表，同時須付管理人員身份證復印件，月工資超過3500元應繳工人所得稅。管理人員工資總額不得超過工程總價的5%。勞務用工費用應去當地稅務部門開票，其總額不得低于工程總價的2%。
②機械費：機械使用費應去當地稅務部門開票。采用機械包月、由乙方提供燃料的，可以適量報支柴油發(fā)票(柴油發(fā)票占機械總費用的比例不超過50%)，機械使用費不得超過工程總價的15%，不得少于3%。純土方工程機械使用費不得超過工程總價的70%，不得少于10%。
③材料費：以實際使用材料報支，砂石等地材原則上應提供施工地地區(qū)的供貨發(fā)票。材料票不得少于工程總價的50%，應包括水泥、砂石等，可以適當調整比例。
④招待費發(fā)票不予報銷，包括煙、酒、茶、餐費、浴資、購物卡、禮品等業(yè)務招待費。⑤辦公用品費用不予報銷。
⑥工地租用水電費以收據形式報支的，需附出租人原始正式發(fā)票復印件。2000萬元以下不超過5萬，2000萬以上不超過10萬。
第十一條、工程款支付流程
1、乙方自行至工程所在地稅務部門開取工程款發(fā)票，發(fā)票聯交于業(yè)主，發(fā)票結算聯和稅票交于甲方。
2、甲方收到工程款后，乙方憑此協(xié)議書與本工程甲方代表（聯系電話：）對接，由甲方代表填寫工程款支付申請表（表格見附件），按下列順序報批：工程部部長陳偉（聯系電話：***）、分管副總吳杰（聯系電話：***）、財務負責人卞大禹（聯系電話：***）、常務副總李林森（聯系電話：***）、總經理林文兵（聯系電話：***）。
甲方設立本合同監(jiān)督人員沈婷寧（聯系電話：***），為防止乙方在拿工程款時遇到人為障礙，可向其投訴，由其直接與總經理匯報并及時處理相關事宜。
第十一條、管理費用支付期限
1、甲方建設管理費用低于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后2年內結清。
2、甲方建設管理費用高于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后3年內結清。第十二條、獎懲條例
1、在施工過程中，發(fā)現質量、安全等問題，甲方要求乙方限期整改的，如乙方未及時整改或整改不到位的，甲方將按下列規(guī)定給予處罰：
（1）如不按圖紙、相關圖集、規(guī)范等施工的，造成工程質量事故的，罰款5000元/次；（2）如將不合格材料用于本工程的，罰款3000元/次；
（3）如隱蔽工程未經驗收合格，就進入下道工序施工的，罰款5000元/次；（4）管道堵頭未及時拆除，交付使用后排水不暢等須返工整改的，罰款3000元/次；（5）工程資料滯后，或與現場實際情況不符的，罰款1000元/次；
（6）現場沒有專職安全生產管理人員的，罰款3000元/次。施工人員沒有佩戴安全帽等防護措施的，罰款100元/人/次?，F場配電箱設置不符合規(guī)范的，罰款1000元/次；
（7）現場文明施工不符合要求的，罰款1000元/次；
（8）如給工程帶來永久性缺陷的，比如檢查井蓋位于路牙沿位置的，罰款5000元。上述問題如處罰過后，仍不整改，可累計處罰。
2、如乙方將本工程打造成優(yōu)質工程，甲方將給與下列獎勵：（1）如取得市級文明工地，將給予建設管理費用打8折的獎勵；（2）如取得市級優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打7折的獎勵；（3）如取得省級文明工地，將給予建設管理費用打6折的獎勵；（4）如取得省級優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打5折的獎勵；（5）如取得國家優(yōu)質工程，將給予建設管理費用打4折的獎勵。同一工程依次獲得相關證書的，按其獲得的最高級別的證書計算。第十三條、廉政要求
1、甲乙雙方的責任
（1）甲、乙雙方應加強對本方人員的廉政監(jiān)督，健立和健全廉政制度。（2）甲、乙雙方有對本方人員開展廉政告知、廉政教育和職業(yè)道德教育的義務。
（3）甲、乙雙方應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、工程建設、施工安裝和市場活動等有關法律、法規(guī)，相關政策，以及廉政建設的各項規(guī)定。
（4）甲、乙雙方嚴格執(zhí)行建設工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。
（5）甲、乙雙方業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和利益，不得違反工程建設管理、施工安裝的規(guī)章制度。
（6）甲、乙雙方發(fā)現對方在業(yè)務活動中違規(guī)、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關機關舉報。
2、甲方在廉政建設方面的責任
（1）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。（2）不準向乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。
（3）不準要求、暗示和接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。
（4）不準發(fā)出或參加有可能影響公正執(zhí)行公務的乙方和相關單位的宴請和健身、娛樂等活動。（5）服從市場管理，并遵從有關規(guī)定，不提不合理的要求和條件；
（6）不準預定框框、照顧關系，造成不公平竟爭；
（7）不準向乙方和相關單位介紹配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關的設備供應、材料供應、工程分包、勞務合作等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設備等。
3、乙方廉政建設方面的責任
（1）不準以任何理由向甲方、業(yè)主、相關單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品等。（2）不準以任何理由為甲方、業(yè)主和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。
（3）不準接受或暗示為甲方、業(yè)主、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。
（4）不準違反合同規(guī)定而使用甲方、業(yè)主、相關單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。（5）不準以任何理由為甲方、業(yè)主、相關單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂等活動。
（6）不準通過關系對甲方、業(yè)主、相關單位或個人施加影響；（7）不準通過行賄在工程施工、簽證、審計等環(huán)節(jié)為自己謀求利益。
4、違約責任
（1）甲方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予1至10萬元的違約罰款；若嚴重違反本合同，按照管理權限，依據有關法律法規(guī)和規(guī)定，給予處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應子以賠償。
（2）乙方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予工程款的1％至10％的違約罰款；若嚴重違反本責任書，以后甲方將不與其再行合作；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。
5、本協(xié)議作為工程內部承包合同的組成部分，與工程內部承包合同具有同等法律效力。
6、本合同的有效期為雙方簽署之日起至該工程款結清時止。第十四條、特別約定
1、乙方原則上不得以甲方或項目部名義對外簽訂的與本項目有直接關系的協(xié)議或合同，私自簽訂相關協(xié)議或合同所引起的一切后果均由乙方負責；
2、乙方的所有債權、債務均與甲方無關，由乙方自行承擔，如由此給甲方造成經濟和信譽上的損失，乙方負責賠償。
3、如承包項目要求押建造師證書的，須在工程竣工后一個禮拜內完成退證手續(xù)。第十五條、其它事宜
1、本協(xié)議未盡事宜，按業(yè)主與甲方簽訂的合同條款，由雙方協(xié)商解決簽訂補充協(xié)議。
2、本協(xié)議履行地為江蘇省揚州市。雙方協(xié)商不能一致的提請揚州市仲裁委員會裁決或由揚州市人民法院進行審議；
2、本合同待工程竣工、缺陷責任期結束，甲乙雙方結清工程尾款后自動終止；
3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，經雙方簽字蓋章生效。
甲方：江蘇宇海建設有限公司 乙方：東風河河道二期整治工程項目部 日期：
日期： 代表： 代表：（聯系電話：）
河道治理的建議 河道治理存在問題篇五
對山區(qū)河道規(guī)劃治理問題的探討
簡介： 山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。
關鍵字：山區(qū) 河道規(guī)劃 治理 探討
山區(qū)地形起伏較大，地質結構十分復雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強，水土流失嚴重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災損失逐年增加，河道治理的難度也越來越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對山區(qū)河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設，進行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項分部門分階段逐步實施，合理開發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復建設項目，把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設的目的。
山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強度大，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強，其推移質和懸移質多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全，損失巨大。實踐證明，要治理好山區(qū)河道，無論在規(guī)劃設計階段，還是在實施階段，都必須根據山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災的原因、災害性質、保護對象的重要性、地形地質情況等，進行具體分析，制定出基本完整、切合實際的治理方案，達到河道治理費省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究：
一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理
山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時間不長，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強，推移質多，有的河流一次洪水后，推移質就填滿了河槽，再遇洪水，災害損失迅速擴大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進入河道。另一方面進行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫，攔截泥沙；下排就是疏導河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關鍵河段修建堤防護岸工程，約束水流，保護岸坡。
在規(guī)劃中，還應注意河道的生態(tài)平衡問題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過多改變河道自然特性，盡量保護天然河道的作用。尤其是對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動能，又加劇了水流對河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴重，往往前功盡棄；擴寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒損失，但對下游的淹沒損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，設計合理的斷面尺寸，達到治理的最佳效果。
二、平面布置問題
山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點、線、面、體的合理布局。點就是要確定治理的重要河段和重點部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點部位。線就是對河道的岸線、堤線進行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調整好河勢和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重損失，一是最好不要建丁壩，對確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以內，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時影響對岸，同時對堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉彎半徑不能太小，應成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調；三是對河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來增大流速，減少推移質淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關系。平面上可利用航測萬分之一地形圖或實測二千分之一地形圖布置，以達到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護岸的斷面型式，還要提高堤防護岸迎水面的防沖能力。體就是要達到治理河道的整體效果，結合城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設、農田改造項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調布置，互不干擾，分步分項逐步實施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。
三、確定堤防的高度問題
山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應根據保護對象、堤防等級先確定設計洪水標準，按照設計標準，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。我國《防洪標準》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護耕地面積小于三十萬畝的采用十年到二十年的設計洪水標準。但堤防設計洪水的計算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無資料，常采用經驗公式進行設計洪水計算，其計算成果精度差。實踐中，加上歷史調查洪水，結合實際，綜合平衡考慮。因此，在我國要求對堤防設計采用一個洪水設計標準，加上安全超高來確定，不需校核標準。在山區(qū)保護耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬畝的很少，根據山區(qū)河流的特性、社會經濟狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設計標準不宜過高，一般按五到十年的洪水標準設計，結合保護對象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財力、物力的浪費。
四、堤身的結構型式問題
山區(qū)河道堤身結構和型式，應根據當地的建筑材料、施工技術、交通條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。山區(qū)河流水土流失嚴重，推移質多，大部分河道內都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材。在結構上可選用重力式結構，這種結構形式簡便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，最好選用仰臥式或梯形結構，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時減少了工程量，但施工技術要求高，需要專業(yè)隊伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結構，如拉筋擋墻等。
五、基礎處理問題
山區(qū)河流修建堤防，基礎是關鍵，從多數沖毀的堤防看，與基礎處理上的好壞直接相關。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年
年修堤，連年受災。所以一般都應把基礎嵌進完整的基巖50公分以上，對沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對排水困難的河段基礎，應運用水下施工技術，同時對堤腳趾加固保護，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。
六、施工質量問題
堤防工程施工，首先要制定嚴密的施工計劃，要切合群眾施工和專業(yè)施工相結合的實際，充分利用群眾力量投入治河建設，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質量問題，應重點做好關鍵部位的施工，一是基礎一定要嵌進新鮮完整的基巖或者超過不沖深度，通過技術檢驗合格后才下基礎；二是砌筑砂漿應嚴格按設計配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強度；三是對河道轉彎的凸岸漿砌時要提高砂漿標號或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財力許可的地方，還可對堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結束后，還應清除殘留在河槽內的廢棄物，恢復施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護生態(tài)環(huán)境。