報告可以為決策提供參考,幫助解決問題或改善特定情況。報告的撰寫過程中,需要注意哪些細節(jié)以確保準確性和可信度?在報告范文中,你可以看到作者的論述方式、信息組織方式和語言表達水平。
突發(fā)事件信息報告篇一
[摘要]企業(yè)財務信息管理技術是企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)提升企業(yè)競爭力的核心技術之一。文章結合石油石化企業(yè)實際,剖析財務信息管理存在的主要問題,論證企業(yè)財務信息與會計信息的異同與區(qū)別,提出加強財務信息管理的基本思路與對策。
[關鍵詞]國有企業(yè);財務管理;信息;對策。
網(wǎng)絡技術的日新月異給企業(yè)經(jīng)營管理拓展了新的空間,對信息的獲取、處置和運用越來越成為管理的核心技術之一。其作用在國內(nèi)外一些品牌企業(yè)已得到了實踐的檢驗。數(shù)次敗陣的美國傳統(tǒng)企業(yè),運用信息技術的高科技優(yōu)勢,在與日本及歐洲企業(yè)的搏殺中大獲全勝,使傳統(tǒng)企業(yè)再次煥發(fā)出勃勃生機。近上世紀末來,比爾·蓋茨提出了“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”,就是以企業(yè)信息全面計算機數(shù)字化為基礎,以網(wǎng)絡系統(tǒng)為載體,再加上全體員工的參與,達到對企業(yè)的管理就像一個人控制自己肢體一樣靈活、迅速、高效。從這樣的發(fā)展形勢看,雖然傳統(tǒng)的市場、資金、技術、人才仍然是競爭的重要因素,但最核心的還是信息之間的競爭。誰在第一時間獲取信息,誰能夠在第一時間完成對信息的有效使用,誰就掌握了商業(yè)競爭的主動權和勝算率。企業(yè)尤其是石油石化企業(yè),如何尋求突破,在流程規(guī)范化、管理精細化、決策信息化的進程中通過信息管理的提升,實現(xiàn)向信息管理要效益的目標,成為石油石化企業(yè)財務管理需要研究解決的一個新課題。
(一)認識不足,工作不到位。
主要表現(xiàn)在:沒有建立財務信息管理組織機構,信息管理制度建設滯后,大都是穿插于有關的財務制度、辦法的章節(jié)之中,淺淺一說,泛泛而談,沒有獨立成文,對財務信息人才培養(yǎng)重視程度不夠,長期執(zhí)行兼崗履職,財務信息對基層部門不透明、不公示,對同級部門有保留,不共享。以成本信息為例,目前會計部門提供的僅僅是油田企業(yè)月、季、年的原油生產(chǎn)總成本、單位成本等信息,但并沒有提供油田企業(yè)當月的固定成本、變動成本是多少,邊際貢獻是多少,毛利率是多少,油田開發(fā)的經(jīng)濟成本是多少、決策的成本底線在什么地方等與決策息息相關的信息。
(二)誤將會計電算化視同為財務管理信息化。
erp的投入使用實現(xiàn)了會計電算化,減輕了會計人員的勞動強度,提高了核算效率,一些人就認為等于建成了會計領域的“共產(chǎn)主義”,滿足了。還有人認為,這就是財務管理信息化。但事實上erp只是提供了一個強大的從業(yè)務的發(fā)生、入賬、審核、分配到結算的會計賬務核算功能,雖然也具備一定的管理功能,但在財務信息方面上,遠沒有達到目標成本管理、責任會計制度的專業(yè)化水平,對一些常用的投資分析、趨勢分析、因素分析等管理技術也沒有納入其中。提供的信息是有局限的、有限的。另外,有的人還用erp代替信息管理,當需要信息時,流行語就是“自己上erp里查”。且不說既費時費力和不夠?qū)I(yè)化,而且容易造成財務信息使用的不準確。工作中就有負責成本的同志去查閱稅務信息,因稅務知識有限,出現(xiàn)稅款信息使用錯誤,造成笑話。
(三)對會計信息轉化為財務信息的能力不足。
目前,管理會計、質(zhì)量成本、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化的管理知識和技術在財務工作中得到了廣泛運用,對財務信息的要求突破了傳統(tǒng)會計信息的理念和意義。也就是說,在應對企業(yè)未來的管理中,不僅需要會計意義上的資產(chǎn)、成本、利潤等信息,更需要資產(chǎn)評價、市場成本、投資決策相關的變動成本、現(xiàn)金流量和投入產(chǎn)出等反映企業(yè)未來管理的信息。而目前恰恰就缺少這種能夠把會計信息通過加工、整理、分析,由原來只反映過去歷史的死東西擴充為反映企業(yè)未來活信息的能力。
二、企業(yè)財務信息與會計信息的區(qū)別。
企業(yè)財務信息管理,是指企業(yè)為提高決策水平和管理效率,運用現(xiàn)代信息技術和管理手段,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務信息進行收集、整理、分析、預測和監(jiān)督的活動。正確理解企業(yè)財務信息管理的定義,劃分會計信息與財務信息的區(qū)別,對于開展財務信息化管理有著十分重要的意義。
一是從內(nèi)容看,會計信息主要指會計賬簿、財務會計報告及其附注。強調(diào)的是一種利用核算技術取得信息的過程。財務信息則包括了會計信息,并通過對以會計信息為主要“原料”的資源進行運算、分析、加工等方法取得一些新信息。強調(diào)的是利用管理技術實施“原有+創(chuàng)新”的過程。
二是從作用看,會計信息都是在歷史成本計價方式下取得的,其作用是客觀地反映在過去的經(jīng)濟活動中價值量的變化,向投資人、債權人和管理者揭示已發(fā)生的財務情況和已取得的經(jīng)營成果,屬于典型的“過去式”。財務信息不僅采用了歷史成本計價法,還采取了其他的計價方法,如在對未來投資項目上采用了凈現(xiàn)值法,在進行市場預測中采用了變動成本法,在設備重新購置中采用了重置成本法。這是其一。其二,通過銷售保本點、現(xiàn)金流量、邊際貢獻、投資報酬率等指標分析,新增了反映企業(yè)未來發(fā)展的“預測信息”。
三是從信息表現(xiàn)形式看,會計信息基本上是內(nèi)部生成,通過貨幣計量,以“原生態(tài)”的數(shù)字形式提供給信息使用者。財務信息則不然,一是有相當多的信息如管理計劃、市場預測、財務評價等多以文字形式提供給投資者、債權人和管理者。二是有相當多的信息并不來源于企業(yè)內(nèi)部,而是外部環(huán)境。如市場銷售、應收款項清欠等信息,內(nèi)部是不可能得到的。這也是會計信息不能代替財務信息的一個重要理由。
突發(fā)事件信息報告篇二
本文通過探討氣象信息的概念,簡單構建了氣象信息管理主要法律制度,旨在為我國氣象信息管理立法研究提供基礎法律理論支撐。
一、氣象信息概念。
氣象信息包括氣象預報和氣象資料,其中氣象預報屬于預測性氣象信息,包括公眾氣象預報和非公眾氣象預報。氣象資料屬于客觀性氣象信息,包括基本氣象資料和非基本氣象資料。將氣象信息分為兩類的主要原因是,雖然兩者聯(lián)系緊密,但由于兩者的根本屬性不同,應當分別設立法律制度。對于氣象預報來講,主要是公眾氣象預報發(fā)布和傳播以及非公眾氣象預報的服務監(jiān)管等制度;對于氣象資料來講,主要是基本氣象資料發(fā)布和非基本氣象資料匯交、保管、保密等制度。
二、氣象信息管理主要法律制度構建。
(一)公眾氣象信息傳播確認制度。
1.主要內(nèi)容。
公眾氣象信息傳播確認制度主要有三個方面的內(nèi)容:一是符合確認條件的可以向設區(qū)的市級氣象主管機構申請確認。該行政確認制度不同于行政審批及行政備案制度,行政確認是公眾氣象信息傳播單位自愿行為。也就是說,如果公眾氣象信息傳播單位不申請確認,依然可以進行公眾氣象信息傳播活動。二是向取得公眾氣象信息傳播確認的單位發(fā)放標識。該行政確認制度是對公眾氣象信息傳播單位能夠及時準確傳播的能力認定,取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。三是防止偽造冒用公眾氣象信息傳播標識,保護取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位。
2.擬解決問題。
一是規(guī)范公眾氣象信息傳播活動。通過公眾氣象信息傳播標識認定標準,為公眾氣象信息傳播單位提供開展傳播活動相應條件的參考依據(jù),引導公眾氣象信息傳播單位按照標識認定標準規(guī)范開展準確及時的傳播活動。二是提高公眾氣象信息傳播能力。公眾氣象信息傳播確認標識關系到公眾氣象信息傳播單位的社會聲譽和形象,容易對公眾氣象信息傳播單位造成經(jīng)濟及其他方面的.間接影響。通過公示取得公眾氣象信息傳播標識單位名單,增加公眾氣象信息傳播單位社會責任感,激勵公眾氣象信息傳播單位轉型升級、設備改造等方面的工作力度,從而提高公眾氣象信息傳播能力,滿足經(jīng)濟社會和人民生活對氣象信息的需求。
(二)專項氣象信息服務單位準入標準公告制度。
1.主要內(nèi)容。
專項氣象信息服務單位準入公告制度主要有兩個方面的內(nèi)容:一是符合公告基本條件的單位可以向省氣象主管機構申請公告。申請公告是專項氣象信息服務單位自愿行為。也就是說,如果專項氣象信息服務單位不申請公告,依然可以進行專項氣象信息服務活動。二是公告符合準入標準的專項氣象服務單位。該公告制度是對專項氣象信息服務單位的能力認定,經(jīng)公告的專項氣象信息服務單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。
2.擬解決問題。
一是提供專項氣象信息服務準入標準。通過專項氣象信息服務準入標準,為專項氣象信息服務單位提供開展服務的依據(jù),引導專項氣象信息服務單位按照準入標準開展專項氣象信息服務活動。二是促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。同公眾氣象信息確認標識一樣,專項氣象信息服務準入公告關系到專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象。通過對符合專項氣象服務準入標準的單位進行公告,激勵專項氣象信息服務單位通過加強提高服務質(zhì)量等方面的工作力度,從而以市場規(guī)律淘汰落后的專項氣象信息服務單位,促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。
(三)專項氣象信息服務單位信用管理制度。
1.主要內(nèi)容。
專項氣象信息服務單位信用評價制度主要有三個方面的內(nèi)容:一是專項氣象信息服務單位信用信息收集。即建立專項氣象信息服務單位的檔案。二是專項氣象信息服務單位信用評價。制定詳細的評價指標,包括氣象資料來源、參加行業(yè)自律組織情況、從業(yè)人員參加資格認定情況、符合準入標準情況、服務質(zhì)量情況、用戶投訴情況等。并依據(jù)評價指標委托行業(yè)自律組織進行專項氣象信息服務單位信用評價。三是專項氣象信息服務單位信用獎懲。和傳統(tǒng)的行政處罰不同,信用懲罰制度主要是公布黑名單、責令整改、加大執(zhí)法檢查頻次、建議金融機構降低信貸信用等級、取消政府購買服務招標資格等。信用獎勵主要有公布白名單、減少執(zhí)法檢查頻次,建議金融機構提高信貸信用等級、政府購買服務優(yōu)先資格等。
2.擬解決問題。
一是促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。專項氣象信息單位信用等級直接影響專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象,容易對專項氣象信息服務單位造成經(jīng)濟及其他方面的間接影響。通過對專項氣象服務單位進行評價,引導專項氣象信息服務單位通過提高服務質(zhì)量,促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。二是增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識。專項氣象信息服務單位信用評價將社會責任納入評價指標,這有利于增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識,促使其擔負應有的社會義務。三是激勵專項氣象信息服務單位開展從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織。專項氣象信息服務單位信用評價將從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織情況納入評價指標,可以有效提高的專項氣象信息服務單位開展從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織積極性。
突發(fā)事件信息報告篇三
企業(yè)對財務信息的管理,應當建立一座能把產(chǎn)品研發(fā)、物資采購、生產(chǎn)銷售等資源進行高度重組、融合、再分配的平臺,并以這個平臺為載體,向企業(yè)的決策層、管理層和執(zhí)行層分別提供不同層級的信息,提高資源利用率,實現(xiàn)向信息管理要效益。
(一)轉變觀念,提高認識。
雖然近年來對財務信息管理的重要性有了一定的認識,但由于長期以來形成的慣性思維,仍存在重核算、輕管理的現(xiàn)象。因此,必須轉變觀念,提高認識。一是明確ceo是財務信息管理的第一責任人,對信息的真實性、完整性和合法性負責。cfo負責財務信息工作的組織開展、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡監(jiān)控和人員培訓,并逐步實現(xiàn)信息管理標準化、規(guī)范化和制度化;二是加強財務信息管理的宣傳力度,普及財務信息管理知識,糾正會計電算化就是財務信息化的錯誤觀念,為財務信息化管理營造良好氛圍。
(二)建立專業(yè)化的組織機構、管理制度和人才培養(yǎng)。
機構、制度和人才是實施管理的核心硬件,就如同開辦企業(yè)離不開資金、設備和技術一樣。要實現(xiàn)財務信息的制度化管理、規(guī)范化運作,一是要成立專業(yè)化的管理機構,定崗定責,提高組織保證力度。二是把插入在財務管理制度中的信息管理規(guī)定、辦法提出來,重新整章建制,建立新型的財務信息管理流程、規(guī)范和制度。三是積極開展人才培訓,掌握專業(yè)化信息的管理手段、方法;同時,在崗位設置上,由兼職履責改為專職化管理,最大限度地發(fā)揮信息人員的才干。
(三)會計核算與財務管理職能分離,提升信息收集、整理和處置的效率。
從劃小核算單位到油田“五單”管理,從會計手工核算到erp,我們的思維始終把會計核算作為推進實際工作的重點,而把管理作為了口頭推進工作的重點。原因是什么?除了觀念上的習慣,那就是一直沒有實行會計核算與財務管理職能分離,用一個機構同時實現(xiàn)會計核算和監(jiān)督(管理)兩個職能,造成了“核算不細,管理不精,信息不暢,作用不高”的局面。如果不實行會計核算與財務管理職能分離,就會嚴重影響對財務信息的交流、使用和管理,因為誰也無法保證在兼崗履責的情況下能讓信息的作用發(fā)揮到最大化的效果。事實也證明,美國的大企業(yè)能夠在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭中打敗日本、歐洲等競爭對手,重要的原因之一就是實行了核算與管理職能的分設,在信息的收集、整理和處置中占得了先機,從而獲得了市場競爭的主動權。
(四)加強信息的集成化建設,提高管理效率和風險控制力。
越來越多的企業(yè)失敗教訓表明,信息不靈、管理效率低下、風險控制不力是造成企業(yè)經(jīng)營失敗的三大元兇。但這三大元兇的形成并不是一朝一夕的事,而是長期積累的結果。所以,加強信息的管理不是一句口號,而是一項企業(yè)任重而道遠的基礎工作。一是將企業(yè)的生產(chǎn)、供應、銷售等信息納入財務信息管理系統(tǒng),拓展信息來源,豐富預測性財務信息的內(nèi)容;二是將預算管理、責任會計制度、變動成本法等現(xiàn)代管理技術融入會計電算化,增加財務信息的科技含量;三是對信息的收集、整理、分析和處置實施流程化運作、標準化管理,消除信息傳遞不規(guī)則、不規(guī)范和“孤島”現(xiàn)象,減少人為差錯??偟哪繕司褪沁_到“四個對”:即對每一次作業(yè)都能產(chǎn)生標準的量化;對每一項控制都能得到適時的結果;對每一條信息都能得到及時使用;對每一項決策都能得到可靠的信息作保證。從而起到強化內(nèi)部控制、規(guī)避市場風險、化解財務危機和提高決策水平的功效,確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。
(五)適度開展財務信息內(nèi)部公示,加強民主監(jiān)督。
監(jiān)督是發(fā)揮信息管理,提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的一種好方式。但長期以來,由于財務信息的特殊性,一些企業(yè)總是把財務信息的內(nèi)部公開當成臨時任務,走過場,履形式,公示的多半是一些隔靴搔癢的信息,隱瞞職工群眾真正關心的財務信息。有的單位直接以保密為由,搞暗箱操作,公示的是一些經(jīng)過“技術處理”的信息。這些行為,不僅造成了企業(yè)職工對國有企業(yè)的知情權、參與權和監(jiān)督權得不到落實,也直接影響了職工參與企業(yè)民主管理的積極性和主動性。為此,新《準則》對必須公開的財務信息如職工勞動報酬、福利待遇、成本開支等提出了在規(guī)定的時間范圍,以一定的方式向職工公示的明確要求。筆者認為,信息的內(nèi)部公示,是推進企業(yè)苦練內(nèi)功的好方子。它不單單是提高了職工群眾參與企業(yè)民主管理的積極性、主動性,更大的意義在于通過財務公開(如領導人的個人收入、職務消費;重大工程轉承包;大宗物資采購等),增加了透明度,加強了民主監(jiān)督,消除了權力腐敗。這就使企業(yè)的管理者、經(jīng)營者在這些信息面前,沒有什么投機取巧而言,也沒有多少空子可鉆,只能是面對現(xiàn)實,苦練內(nèi)功,理性地行使職責權限,民主地管理企業(yè),規(guī)范地進行重大事項的決策,做到“固化決策流程,嚴格規(guī)范操作,實現(xiàn)穿透管理”,向科學管理企業(yè)邁進。
突發(fā)事件信息報告篇四
一、學校傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度簡稱信息報告制度。
二、學校預防傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息傳報責任人、事件處理責任人為校長。
三、報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的`人,應按以下病情疫情事件傳報要求,在第一時間內(nèi)向主管人員乃至信息傳報責任人報告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報責任人。
四、一旦發(fā)生傳染病事件,及時向校領導匯報,召集傳染病應急小組成員,做好專冊登記,統(tǒng)計人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
五、加強晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑病人或傳染病疫情及時報告市教育局、市疾控中心
六、加強健康教育,對班主任進行醫(yī)學培訓,密切關注學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時向保健教師反映,避免造成傳染病進一步的蔓延。
七、學校各室按規(guī)定定期消毒。
八、應急小組成員、志愿者及時配合有關部門進行處理。
九、信息傳報責任人必須及時按要求向有關部門報告。
十、具體報告途徑。
1、麻疹:單個病例,報告屬地鎮(zhèn)防保組。
同班或相鄰班級5人以上,報告陳店衛(wèi)生防疫站,報告市疾控中心免疫預防科。
2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內(nèi)報告辦事處防疫站,10例以上例報告市疾控中心免疫預防科。
3、水痘5例以內(nèi)報告陳店衛(wèi)生防疫站,達到10例暴發(fā)尚未局部流行傾向時報告市免疫預防科。
4、突發(fā)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內(nèi)肝炎細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結核3例以上,流感3例以上等直接報告市疾病預防控制中心防疫科,同時報告市教育局。
5、食物中毒事件先直接報告市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報市教育局。
隨即報告市疾病預防控制中心防疫科。并在電話報告后及時呈上書面報告。"
十一、書面報告發(fā)映事故全過程,事故發(fā)生等既況,人數(shù)病情狀況、涉及人員范圍等,并經(jīng)學校責任簽名或?qū)W校蓋章。
突發(fā)事件信息報告篇五
成立突發(fā)事件信息報送領導小組。組長由管委會黨組書記、常務副主任劉全生同志擔任,副組長由管委會副主任李華春同志擔任,成員為管委會辦公室全體人員。突發(fā)事件信息報送小組下設辦公室,地點在管委會辦公室,?辦公室主任由李華春同志兼任,歐如章同志兼任副主任,同時兼任突發(fā)事件信息報告員。
二、需要報送的突發(fā)事件信息范圍
(一)自然災害。包括水旱災害、暴雨、冰雹、龍卷風、大風等氣象災害;地震災害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害;森林火災和重大生物災害等。
(二)事故災難。包括航運、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;工礦企業(yè)、建設工程、公共場所發(fā)生的各類重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故;核輻射事故;危險化學品事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生,造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒;重大動植物疫情以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
(四)社會安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。
三、 突發(fā)事件信息報送的主要內(nèi)容
(一)可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的`時間、地點、單位和涉及的相關人員。
(二)突發(fā)公共事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生原因的初步判斷。
(四)突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。
(五)突發(fā)事件信息報送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
四、突發(fā)事件應急信息報送程序、時間和方式
突發(fā)事件發(fā)生后,要堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則,第一時間先行口頭報告,并將相關詳細文字信息于1?小時內(nèi)上報(涉密信息通過紀要渠道報送和處理);確因通信、交通中斷等特殊原因無法及時獲知信息的,在接到事件報告后應立即報告區(qū)委辦公室和區(qū)政府應急辦并說明遲報原因。
五、嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送相關制度
(一)嚴格執(zhí)行信息續(xù)報制度。在做好突發(fā)事件處置的同事,須向區(qū)委、區(qū)政府續(xù)報事件態(tài)勢和處置情況:凡事件發(fā)生重大變化的,須及時續(xù)報有關情況;?事件正在處置的,須在每日16?時前匯總續(xù)報有關情況;有特別報送要求的,須按具體要求報送。
(二)嚴格執(zhí)行信息報送統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。在向、市政府有關部門報送突發(fā)事件信息之前(包括電話報送),必須先向區(qū)委、區(qū)政府報送有關情況,并按區(qū)委、區(qū)政府有關要求對口上報。
六、不斷拓寬突發(fā)事件信息來源渠道
建立和完善信息報告網(wǎng)絡,密切關注互聯(lián)網(wǎng)信息和新聞媒體報道,多渠道獲取突發(fā)事件信息;逐步開通面向社會公眾的突發(fā)事件信息接報平臺,鼓勵社會公眾及時報告各類突發(fā)事件信息。
七、信息報送通報和責任追究制度
管委會對突發(fā)事件信息報告工作進行定期或不定期考核,作為當年績效考核的依據(jù)。對能夠及時準確報送突發(fā)事件信息、在信息報告工作中做出突出貢獻的科(室)和個人給予表揚或嘉獎。突發(fā)事件信息報送必須實事求是、及時準確,任何人不得遲報、漏報、瞞報、謊報。如發(fā)生遲報、漏報、瞞報、謊報的情況,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
為進一步?完善?信息通報機制,加強和改進突發(fā)事件信息報告工作,確保突發(fā)事件信息報送渠道暢通、應急處置及時,根據(jù)省、市政府有關文件精神,特制定本制度。
一、通報內(nèi)容
(一)自然災害信息,包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、森林火災等。
(二)事故災難信息,包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件信息,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等。
(四)公共安全事件信息,包括民族宗教事件、涉外突發(fā)事件、對社會有重大影響的刑事案件、恐怖事件、群體性事件等。
二、通報時限
落實第一時間通報制度,市應急辦接到突發(fā)事件信息后,及時通報市政府有關部門;市政府有關部門接到突發(fā)事件信息以及敏感性信息后,及時告知市應急辦,實行互通共享。市政府有關部門在向上級主管部門報送突發(fā)事件信息的同時,向市應急辦通報。
三、通報方式
信息通報一般采取文字傳真方式進行,情況緊急的可通過電話告知。涉密的信息,通過書面送達。市公安局、市信訪局?、市安監(jiān)局?、市煤行辦、市衛(wèi)生局、市民政局、市國土局?、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局、市地震辦、市應急辦為信息通報成員單位。
四、機制運作
(一)建立信息通報制度。不定期召開信息通報聯(lián)系會,由市應急辦負責協(xié)調(diào)組織。突發(fā)事件發(fā)生時,實行即時通報,并做好信息續(xù)報工作。
(二)加強輿情?監(jiān)測溝通。健全輿情監(jiān)測預警分析機制,市公安局、市信訪局、市應急辦等負責加強輿情監(jiān)測,及時掌握苗頭性、傾向性?、前瞻性的輿情信息,重要信息及時互相通報。
(三)實施重要信息核實會商。對可能造成嚴重后果、一時難以準確預測的突發(fā)事件信息,各信息通報成員單位要及時互相通報預測分析和研判會商情況。對把握不準的,應在向上級主管部門報告或?qū)ν獍l(fā)布前,與市應急辦進行核實會商,以防出現(xiàn)偏差。
(四)建立信息聯(lián)絡員制度。各信息通報成員單位明確1名信息聯(lián)絡員,由市應急辦適時召開成員單位聯(lián)絡員會議,溝通交流突發(fā)事件防范應對工作情況,并提出有關工作建議。
(五)本制度自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件信息報告篇六
突發(fā)事件信息管理,是各級政府的一項日常性工作,是預防和處置突發(fā)事件的基本前提。從我市突發(fā)事件信息管理實踐過程看,有三大關鍵環(huán)節(jié)需要進一步完善。
減少因不實信息導致的社會恐慌,避免采取錯誤的預防和避險措施引起損失。
(一)打破傳統(tǒng)思維定式。面對突發(fā)事件,各級政府的傳統(tǒng)思維是:突發(fā)事件信息傳播會引起社會恐慌,影響社會的安定團結,對自身形象造成重創(chuàng)。因此,在突發(fā)事件應對進程中首先想到的便是封堵信息,期望在悄無聲息中“大事化小,小事化了”。這種方法在閉塞的傳統(tǒng)社會中發(fā)揮著一定的作用,因為信息技術的不發(fā)達和世界各個國家和地區(qū)的相對封閉,突發(fā)事件所產(chǎn)生的影響及其擴散的速度和范圍比較有限。但是在風險社會和媒介化社會的背景下,一方面,突發(fā)事件的波及范圍、危害性比以往任何時候都要大,公眾對信息的需求也越來越強;另一方面,媒介無孔不入地滲透到人們的生活中,特別是網(wǎng)絡、手機等媒體出現(xiàn)后,人人都可以成為信息的發(fā)布者與海量信息的獲取者。而對巨大的“媒體轟炸”和“輿論壓力”,突發(fā)事件很難依靠封堵信息或者簡單的調(diào)集大量人力和物力來解決。在當今社會環(huán)境下,突發(fā)事件的信息傳播活動實際上是與突發(fā)事件本身的影響擴散進行賽跑,一旦突發(fā)事件傳播管理的速度落后于突發(fā)事件本身擴散的速度,讓其影響擴散開來,那么突發(fā)事件將有可能陷入更大的困境之中。在突發(fā)事件剛剛爆發(fā)的時候,往往是人們對信息需求最大的時候,如果這時政府遲遲不發(fā)出信息,那么,各種流言就會成為官方新聞的代用品,進入非正式的傳播渠道,而當流言先于政府信息進入公眾的認知領域之后,那以后再糾正就是一件事倍功半的工作。在突發(fā)事件的信息傳播體系中,政府占有最多的信息、擁有最高的權威,處于絕對的信息優(yōu)勢地位和權力中心,在行動中也占盡優(yōu)勢,對政策、行動方案都享有掌控權。因此,我們在突發(fā)事件信息的發(fā)布環(huán)節(jié)上,一定要打破傳統(tǒng)思維和行為習慣,把握及時性,力爭在事發(fā)后的第一時間把有關信息向有關部門或人員通報,提醒其做好準備工作,以有效應對突發(fā)事件。
(二)建立信息首發(fā)機制。建立重大事件信息首發(fā)機制是貫徹突發(fā)事件信息及時公開原則的重要舉措。重大突發(fā)事件設立發(fā)言人,包括黨委、政府、企業(yè)以及其他行業(yè)的新聞發(fā)言人。其職責就是適時、適當?shù)匕l(fā)布事實信息。基本要求就是信息客觀真實,發(fā)布口徑一致,發(fā)布渠道權威。一是發(fā)布信息要“統(tǒng)一”。突發(fā)事件信息發(fā)布的內(nèi)容要按程序報批,統(tǒng)一口徑發(fā)布。二是發(fā)布信息要“準確”。發(fā)布的突發(fā)事件信息必須客觀、真實,發(fā)布之前,必須認真細致地核對事實,確保信息準確無誤。三是發(fā)布信息要“及時”。突發(fā)事件信息必須在第一時間進行發(fā)布,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況適時做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
(三)及時公開事件信息。根據(jù)突發(fā)事件演進過程,政府信息公開包括事前公開、事中公開和事后公開,每個階段公開內(nèi)容側重有所不同。一是事前信息公開內(nèi)容。包括告知公眾可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能造成的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等,及時公布公眾在突發(fā)事件爆發(fā)前應當采取的防范措施和應做好的相關準備工作。二是事中信息公開內(nèi)容。包括突發(fā)事件發(fā)生后,政府應通過新聞發(fā)布會或其它形式全面公開已掌握突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生和發(fā)展情況,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)和正在采取的'應對措施,受影響的群體及行為建議等,讓公眾了解、監(jiān)督政府在突發(fā)事件處置過程中的行為。對突發(fā)事件流傳的各種謠言采用權威方式有針對性地予以駁斥。三是事后信息公開內(nèi)容。包括應急處置中的經(jīng)驗教訓,相關責任人的調(diào)查處理結果,恢復重建的政策規(guī)劃和執(zhí)行情況,受災群眾的救濟和賠償?shù)取?BR> 實踐反復證明,政府在突發(fā)事件特別是群體性事件處置過程中,往往面對信息短缺和信息泛濫的雙重困境,必須采取有效措施,使社會公眾的認知向著合理、理性化方向發(fā)展。
(一)注重收集分析。突發(fā)事件具有很強的復雜性和不確定性,不容易全面收集到關于突發(fā)事件真實而有用的信息。在媒介化社會中,突發(fā)事件發(fā)生以后,政府主要會收集到三個方面的信息:一是大眾媒介通過新聞報道的形式發(fā)布的信息;二是一般公眾通過不同渠道反映的信息;三是輿情管理系統(tǒng)所提供的信息。這些信息量不僅龐大,而且繁雜,事件管理者需要分清這些信息中哪些對這次事件是真實和關鍵的,哪些是虛假或者無關緊要的。通過對這些信息的收集、分析,整理出有用可信的信息,以引導媒介、公眾正確認識和了解突發(fā)事件。
(二)加強溝通引導。消除公眾疑慮,有效處置突發(fā)事件,必須采取靈活多樣的溝通和引導方式,贏得公眾的理解和支持。一是可按照新聞代宣傳模式,通過新聞媒介的造勢活動,把政府和部門形象最大可能地讓世人知曉;二是可按照公眾信息模式,通過新聞發(fā)布會,向廣大公眾公布真實的信息;三是可按照雙向不對等模式,通過政府公關活動,說服接受組織某個觀點;四是可按照雙向?qū)Φ饶J?,把組織和公眾處于完全平等的地位,使其互相理解,互相溝通,并且根據(jù)溝通的結果相互調(diào)整各自的行為,通過不斷地反饋,組織知道公眾所思、所需,公眾也能理解的愿望和需要,以此化解危機。
(三)敢于擔當責任。在突發(fā)性事件中,如果政府和部門負有不可推卸、較大的責任,政府部門為了平復民眾的情緒,表達解決問題的誠意,首先要做的就是正視突發(fā)事件發(fā)生的真相,并針對政府和部門所犯的錯誤向民眾認錯和道歉。同時,對自己的錯誤進行修正和補償,以此修復政府形象,贏得民心尊重和支持。
三、解決制度缺陷,堅持突發(fā)事件信息有章可循加強突發(fā)事件信息管理,必須完善相關制度,建立一套有效的運作機制,保障突發(fā)事件信息管理程序不亂,處置果斷,不留后患。
(一)解決好信息報送問題。當前,基層上報突發(fā)事件信息存在“報送不及時、該報不報、口徑不一致”三種傾向。究其原因:一是因年度目標考核和安全指標的限制,擔心上級組織和領導批評問責,能隱則隱;二是突發(fā)事件信息報送程序繁瑣,須經(jīng)多個領導審查,把各種不利因素排除后再報,結果造成延時報送;三是基層黨政和部門直報系統(tǒng)各有差異,要求未統(tǒng)一。解決這一問題,一是必須不折不扣執(zhí)行已建立的突發(fā)事件信息上報制度;二是各級領導干部必須帶頭消除思想顧慮,走出認識誤區(qū),主動把上報突發(fā)事件信息作為本地本部門本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不足、轉變作風、改進工作的大事來抓,支持應急管理系統(tǒng)放開手腳,大膽工作,及時收集、整理突發(fā)事件信息,提供決策信息服務,不斷提高化解公共危機的決策能力。三是堅持把死亡1人以上和有一定影響的突發(fā)事件信息,發(fā)生在敏感地區(qū)的事件信息,或發(fā)生在敏感時間如重大慶典、大型活動等期間的事件信息,或敏感群體如學生、外國人等相關的事件信息,以及事件苗頭性信息納入上報范圍。
(二)解決好信息辦理問題?,F(xiàn)階段,不少基層應急管理部門在辦理突發(fā)事件信息時,顯得比較混亂、無序和被動,為領導處突決策的服務效率低下,根本原因在于制度設計不規(guī)范。()要消除這一缺陷,必須從六個層面予以明確和規(guī)范。一是各級政府總值班室為突發(fā)事件信息的接受主體;二是收到突發(fā)事件信息后,第一時間告知應急管理專業(yè)科室和應急管理部門負責人,提出處理意見后,再由總值班室以短信、電話或書面形式,向政府值班領導和政府分管領導報告,值班領導和政府分管領導提出意見后,及時通知基層和相關業(yè)務部門組織和基層處理;三是一般突發(fā)事件信息向黨政分管領導報告,較大以上突發(fā)事件信息在報告黨政分管領導的同時,必須向黨政主要領導報告;四是對于部門和基層書面報告的突發(fā)事件信息,應急管理部門應貼送審單,提出處理意見后,按程序送領導批示;五是一旦領導有批示,及時電傳相關部門和基層執(zhí)行;六是信息處理時限原則上不得超過半個小時。
(三)解決好應急值守問題。把收集、核實、報告突發(fā)事件信息,傳達領導批示等工作明確為應急值守工作職責。對值守人員加強業(yè)務培訓,配備必要的硬件設施,提升值守工作效率。建立值班差錯檔案,對出現(xiàn)的每一次差錯進行分析,找準原因并予以改正,避免同一問題多次出現(xiàn);對易出現(xiàn)差錯的地方做好提示和把關,嚴防差錯出現(xiàn)。同時,嚴格執(zhí)行領導應急值守帶班制。
(四)解決好信息披露問題。一是實行分級管理,對不同影響程度的突發(fā)事件,根據(jù)其影響大小明確突發(fā)事件信息發(fā)布主體。二是制定分類措施,對自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等分類確定發(fā)布措施。三是明確紀律,嚴守新聞發(fā)布工作紀律,對違反規(guī)定造成嚴重后果的有關人員,嚴肅處理。四是注意事項,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針報道突發(fā)事件。五是充分重視并發(fā)揮主流媒體的作用,及時消除不正確信息造成的影響,全面發(fā)揮新聞媒體的預警和服務功能。當前最重要的是建立突發(fā)事件預警信息披露機制。一旦有權威部門的預警信息,廣播、電視、日報、移動、電信應該及時響應,及時發(fā)布,以引導人民群眾提前做好應急準備。
突發(fā)事件信息報告篇七
市應急辦:
根據(jù)《市應急管理辦公室關于開展突發(fā)事件應對工作評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況。
我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導各地分級負責部門指導協(xié)調(diào)各方聯(lián)合行動”的應急工作方針切實加強部門配合扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結。
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監(jiān)管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡體系。
(三)加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次,督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系,進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動,加強藥品不良反應監(jiān)測工作,我市參與在線呈報單位數(shù)862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度,對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的.十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)?,對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議。
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經(jīng)費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監(jiān)督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析。
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。
食品安全方面:一是加強對學校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管,加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制,加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對機制,優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規(guī)學習宣傳,提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設,提高應急處置水平。
突發(fā)事件信息報告篇八
按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全,有效處理學校突發(fā)治安事件,使學校損失降低到最低限度。特制定突發(fā)事件報告制度。
一、組織領導
成立學校突發(fā)事件應急領導小組,統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應急處理工作。領導
小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮(zhèn)培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應急事件的具體情況和要求,領導小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報告
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后,相關人員在3分鐘內(nèi)向領導報告,學校在5分鐘內(nèi)向教育局報告,并及時向所在鎮(zhèn)政府、公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
(3)學校接到突發(fā)治安事件報告后,組長負責根據(jù)事故具體情況及時向教育局分管領導及上級教育行政主管部門匯報。領導小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。組長負責全面指揮,副組長負責人員調(diào)集,檢查到位和工作落實,配合組長工作;協(xié)調(diào)各處室工作、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現(xiàn)場,并監(jiān)督總務處工作的落實以及對電水、財產(chǎn)保護、衛(wèi)生局聯(lián)絡工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監(jiān)督政教、教務處的工作落實及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負責綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡監(jiān)督、通信聯(lián)絡,車輛調(diào)度、現(xiàn)場任務調(diào)整,調(diào)度、檢查人員到位和任務落實情況,現(xiàn)場勘察,保護和監(jiān)察的早期介入,督查學生撤離的組織、穩(wěn)定和安全工作,學生救援工作的檢查和落實以及財產(chǎn)保護,協(xié)調(diào)公安、救護車輛進入通道暢通等。所有人員到現(xiàn)場后,按職責分備就位立即開展工作。
(4)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間并造成嚴重后果的責任人,將從嚴予紀律處分和行政處分。
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一、事故報告程序
學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應及時﹙半小時內(nèi)﹚向教育局及當?shù)匦l(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關部門報告。除口頭報告外,還要在12小時內(nèi)作書面報告。
二、事故報告的主要內(nèi)容
食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等。
三、及時報告事故進展情況
四、嚴格責任追究制度
1、各校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題責任由哪一級負責。對學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關領導人和直接責任人的行政責任;對造成嚴重后果的,要依法追究有關人員的法律責任。
2、對擅自將事故情況通報社會、新聞媒體及網(wǎng)絡的單位和個人,將依法、依章進行處理。
五、建立事故通報制度
為了吸取發(fā)生事故的經(jīng)驗教訓,強化師生的安全意識,切實加強學校的安全工作,教育組將定期對全街道學校發(fā)生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學校事故的發(fā)生,切實保障師生的生命安全和學校的穩(wěn)定。
2、對社會和新聞媒體的事故通報統(tǒng)一由街道辦或區(qū)教育局負責,學校和托幼園所在沒有得到批準情況下,不得善自對外通報。
為有效預防及時控制和消除幼兒園突發(fā)事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本園工作實際,制定本報告制度。
1、幼兒園組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡,建立健全突發(fā)事件報告體系。
2、各班發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,要馬上報告園主管領導,園領導要在一小時內(nèi)向市教育局和市防疫站報告。
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的。
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病。
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。在報告的同時,幼兒園立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,確定,并采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
3、對突發(fā)事件不得隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報。
突發(fā)事件信息報告篇九
在上級主管部門正確領導下,我院認真落實突發(fā)事件信息報告制度,對信息報告及時、準確,無遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象發(fā)生?,F(xiàn)將近一年來突發(fā)事件信息報告工作總結如下,不妥之處,請領導批評指正,以便在今后工作中改進不足,更加及時、高效、妥善處置突發(fā)事件。
首先,加強組織領導,落實責任分工。根據(jù)統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理機制。確定院長是我院突發(fā)事件信息報告的第一責任人,全面負責突發(fā)事件信息報告工作。召開專門會議,統(tǒng)一思想,落實責任。把做好突發(fā)事件信息報告工作保證社會政治穩(wěn)定作為工作的重中之中,及時研究部署,認真抓緊落實,成立領導小組,成員各有分工。
其次,排查安全隱患,落實整改措施。我院組織專人針對安全、維穩(wěn)的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群進行安全隱患排查。通過排查,發(fā)現(xiàn)存在以下安全隱患:由于風險抵押金尚未返還,工資、待遇、養(yǎng)老等未解決,鄉(xiāng)村醫(yī)生不滿意,存在上訪苗頭。為此,我們積極和鄉(xiāng)村醫(yī)生多溝通,與他們交心做朋友,引導他們新問題向長遠處看,老問題向縱深處想,反映問題要走正常途徑。同時,摸透基層衛(wèi)生人員信息,了解鄉(xiāng)村醫(yī)生思想狀態(tài),掌握其工作情況,努力在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時把問題消滅在萌芽階段,確保衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。再者,確保突發(fā)事件信息報告及時、準確。根據(jù)要求,建立安全維穩(wěn)信息員制度,指定專人負責信訪維穩(wěn)信息的收集及上報工作,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)及時,處理措施得當。突發(fā)事件及時上報。并做好記錄。落實行政值班制度,安排責任心強、工作認真負責的同志參加,嚴格遵守值班紀律,確保信息上通下達,值班人員能夠堅守崗位,認真履行崗位職責,未出現(xiàn)脫崗、替崗及值班電話呼叫轉移等問題。確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,值班人員能應對沉著、處置有效,及時、如實按程序上報。遇特殊情況值班人員立即向主要領導匯報,請示重要事情處理方案。嚴格執(zhí)行傳染病疫情網(wǎng)絡直報信息瀏覽制度,按排專人保證每天不少于4次(公休節(jié)假日不少于2次),通過瀏覽報告卡片,主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā),以便迅速開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,為消滅疫情及時提供科學依據(jù)。確保人民群眾身體健康。
第四,建立衛(wèi)生應急隊伍、構筑健康堡壘。根據(jù)工作要求,我們成立了衛(wèi)生應急小分隊。結合本鎮(zhèn)實際,制定了《龍泉鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,根據(jù)應急工作的需要及人員變化情況,及時調(diào)整充實衛(wèi)生應急小分隊,組成人員包括公共衛(wèi)生、臨床、護理、檢驗等專業(yè),結構合理。為應急隊員配備個人基本裝備,醫(yī)療急救、現(xiàn)場采樣、消殺器械和藥品種類齊全,定期檢查,過期、失效藥品及時更換。為充分應對各種突如其來的公共事件,切實提高應急隊伍處理突發(fā)事件的能力,定期組織院內(nèi)應急演習,并與村(居)衛(wèi)生室相關人員結合進行綜合模擬演練。演練中把現(xiàn)場處置、病人轉運、醫(yī)療救治、消毒隔離、自我防護、流行病學調(diào)查作為重點演練事項。通過模擬演練極大地提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和醫(yī)療救援的應急綜合協(xié)調(diào)處置能力。由于工作積極主動,在區(qū)衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應急演練中“龍泉衛(wèi)生院電話一次接通,院長帶隊,由6人組成的流調(diào)小隊乘救護車16分鐘內(nèi)趕到指定現(xiàn)場,消殺藥品、器械、個人防護裝備齊全。”受到區(qū)衛(wèi)生局的表揚,被區(qū)政府授予二〇一一年度全區(qū)衛(wèi)生應急工作先進單位榮譽稱號。
雖然我們做了一些工作,但離各級政府的要求,群眾的期望,還差距很遠,在今后的工作中,我們將繼續(xù)認真做好突發(fā)事件信息報告工作,確保全區(qū)政府系統(tǒng)信息渠道暢通、高效協(xié)調(diào)運轉,為科學應對和有效處置各類突發(fā)事件、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。
二〇一二年三月二十九日。
突發(fā)事件信息報告篇十
為了進一步貫徹《_突發(fā)事件應對法》的相關規(guī)定,全面落實應對法,遏制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,促進我校衛(wèi)生工作穩(wěn)步的發(fā)展。我校成立了由付青山校長任組長,李春英、楊書芹任副組長,各班主任為成員的突發(fā)事件應急演練領導小組,建立了相關突發(fā)事件應急工作管理體系和工作機制,成立了十五人的醫(yī)療專業(yè)處置隊伍。
通過衛(wèi)生應急培訓和演練,大大提高了我校衛(wèi)生應急管理人員的應急意識、政策理論和管理水*,提高衛(wèi)生應急人員的應急處置能力,廣泛普及了社會公眾衛(wèi)生應急知識。系統(tǒng)掌握了衛(wèi)生應急法律、法規(guī)、預案及相關政策,熟悉了衛(wèi)生應急工作領域的`最新進展,建立健全了能滿足我校衛(wèi)生事件應急處置工作需要的衛(wèi)生應急培訓、演練體系,全面提升了我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置能力。
為了確保“演練”真正取得實效,組長具體負責組織、協(xié)調(diào)了衛(wèi)生應急培訓和演練工作,督查和指導班主任培訓與演練,把衛(wèi)生應急演練列入重要議事日程,按照“誰主管、誰負責”,納入目標管理,強化協(xié)調(diào)管理,分級負責。堅持“從認識到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應急突發(fā)事件措施到位?!鼻袑嵖嚲o突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置這根弦不動搖,把突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置活動開展落到實處,及時解決演練培訓工作中存在的困難和問題,確保培訓、演練工作目標和任務的順利完成。
回顧“突發(fā)事件應急”演練工作,在看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)有些工作還存在不足之處,個別同志對突發(fā)事件工作理解不夠,再加上基礎設施跟不上,處置突發(fā)事件工作形勢仍然十分嚴峻,還需要加大工作資金投入,不斷增添設施和辦法。努力解決工作中存在的問題,不斷總結,揚長避短,從抓薄弱環(huán)節(jié)入手,切實做到時刻想著群眾,真心關心群眾,熱情服務群眾,把人民群眾的安危冷暖放在心坎上,落實在具體行動中,把處置突發(fā)事件應急工作作為經(jīng)常性工作,常抓不懈,真正做到有備無亂。
突發(fā)事件信息報告篇十一
根據(jù)上級文件要求,對照《_突發(fā)事件應對法》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》,現(xiàn)將我市交通運輸系統(tǒng)20xx年度突發(fā)事件應對工作評估如下:
20xx年,全市發(fā)生多起營運車輛道路交通事故,營運車輛百萬車公里死亡率0。07,與去年同期相比基本持平。6月份前后,由于洪澇災害,造成全市公路、橋梁水毀損失不大,沒有人員傷亡。
(一)加強領導,確保應急組織領導到位。
市交通運輸局領導高度重視突發(fā)事件應急工作,為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件,年初,根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實際,我局專門成立了應急管理辦公室,明確了應急管理辦事機構,配備了相應的工作人員,印發(fā)了《關于調(diào)整福州市交通運輸局應急管理工作領導小組成員的通知》,進一步明確了應急指揮中心和應急辦的職責、指揮機構、應急協(xié)調(diào)機制、任務分工等,全面加強了交通運輸應急工作的組織領導。全市交通運輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制。
(二)完善預案體系,確保突發(fā)事件應對處置措施到位。
應急預案體系建設是應急管理工作的主線。今年以來,為適應形勢發(fā)展及行業(yè)服務的需求,我局積極推動應急預案體系建設,我們結合隱患排查,從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預案,相繼編制了各種相應的應急預案。在制定每個應急預案時,我們都力求做到機構健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應對,該怎么做、做什么、誰來做。
(三)強化隊伍建設,確保突發(fā)事件應對處置人員到位。
市交通運輸局高度重視應急隊伍建設,目前,我市交通運輸系統(tǒng)應急隊伍初具規(guī)模,除各縣(區(qū))分別有自已的應急救援隊伍外,市公路局、市運管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結合的應急隊伍。根據(jù)形勢和任務的需要,市局在9月份又成立了應急工作“一室四隊”(應急管理辦公室、公路橋梁應急搶修隊、道路運輸應急運輸隊、水上應急救援隊、路政應急救援隊)。在應急物資設備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機4臺、清障車2臺、推土機2臺、鏟雪車2臺,另有灑水車、攪拌機、水泥車、壓路機、吊車、指揮車若干,在道路運輸應急救援方面,長期儲備有客、貨運車輛各30輛。在組建各類應急救援隊伍時充分整合各種力量,并吸納一些專業(yè)人員和相關有救援經(jīng)驗的人員參加,并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應對能力,做到集結應急力量快,先期處置快,今年以來,公路部門結合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練,海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、運管部門組織1次危運車輛防泄漏應急演練。通過不斷強化隊伍訓練演練,提高了應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力,使各支應急隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
(四)加大應急投入,確保突發(fā)事件應對處置保障到位。
近年來,交通運輸系統(tǒng)各部門進一步加大應急資金投入和應急物資儲備,新配備了一批應急車輛和公路、水路、運輸救援設備。為加強應急指揮機構工作效率,各單位還新購置了攝像機、數(shù)碼相像機、傳真機、錄音筆等設備,進一步建立健全了快速反應機制。為加強交通運輸系統(tǒng)應急工作的專業(yè)性,20xx年,市交通運輸局投入40余萬元為“一室四隊”全體隊員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應急工作箱等裝備。今年的洪災,給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失,為及時修復水毀路橋,確保全市各線公路安全通行,市公路局籌措資金1000余萬元,市農(nóng)村處籌措1537萬元,對損毀嚴重的路橋進行了修復保通和除險。
(五)狠抓排查預警,確保突發(fā)事件應急工作防范到位。
我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體,建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程,特別是加大了對強風、暴雨、冰災等可能造成公路橋梁災害的地區(qū)、危險品運輸企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期間,市公路局組織公路養(yǎng)護、路政人員全天候上路對全市479座橋梁(涵洞)進行“地毯式”安全隱患排查。對險橋、危橋和重要的大橋,安排相關縣(區(qū))公路局專業(yè)技術人員管護,時時監(jiān)測,責任到人,每天上報監(jiān)測結果;對存在較大安全隱患的8座橋梁,及時設置了安全警示標志,積極組織進行維修加固或拆除重建;對暫時安排不了維修的6座橋梁,采取必要的限行措施,加派路政人員進行保通,確保交通安全。
(七)提高思想認識,確保突發(fā)事件應急工作宣傳到位。
按照“以人為本、預防為主”的原則,堅持宣傳教育與活動引導并舉,積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應急管理科普宣教活動,有效提高了公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間,我們把應急教育宣傳做為一項重要內(nèi)容,認真組織了《突發(fā)事件應對法》及應急管理知識宣傳活動。年初以來,全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應急知識宣傳展板20余個,發(fā)放應急宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢20xx余人次。
(一)應急預案操作性不夠強。雖然各級都制定了多種應急預案,但預案的針對性不夠強,對突發(fā)事件的預設籠統(tǒng),充分涉及到的救援責任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體,缺乏可操作性,多為應對突發(fā)事件的一般性文件,有的應急預案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題。
(二)應急體制機制不完善。交通運輸部門內(nèi)部應急機構不健全,職責不清晰,尤其是農(nóng)村交通運輸?shù)那闆r更為突出。應急預警機制不健全,指揮和協(xié)調(diào)機制尚未完全建立,激勵機制和補償機制缺乏,應急社會力量動員調(diào)用機制不完善。同時,_門和其它部門的應急體制機制不夠順暢。
(三)應急隊伍建設的水平較低。目前,市縣兩級交通運輸部門的應急人員多為兼職,缺乏專職人員,應急隊伍薄弱,同時從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全應急技能低,專兼職應急隊伍建設滯后,依托社會力量不足。
(四)應急設施裝備不足。能夠落實交通運輸應急的大型、專業(yè)化設施設備少,應對重大、特殊的災害和事故能力弱。資源可共享性差,社會應急資源調(diào)用不暢,布局不均衡,部分基層部門設施裝備配置存在空白。
(一)加強應急機構建設,解決沒人管的問題。各級政府對應急救援工作都非常重視,設有專門的應急機構,而市以下有的部門則沒有專門的機構,沒有專職人員。交通運輸系統(tǒng)也是一樣,市、縣交通運輸局均沒有編制應急機構和人員,應急求援工作落實不是很好。
(二)加強應急裝備建設,解決沒得用的問題?,F(xiàn)有的應急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題,關鍵時候調(diào)不出,沒得用。建議各級政府在對部門預算時增加這方面的項目。
(三)加強應急隊伍培訓,解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限,基層各單位的應急隊伍專業(yè)知識及專業(yè)救援技能較差,缺乏應有的培訓和演練,關鍵時候很難頂?shù)蒙?。建議加大應急資金投入,加強應急隊伍培訓和演練的力度,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?BR> 突發(fā)事件信息報告篇十二
在接到_xx縣委辦公室《關于做好突發(fā)事件上報工作的通知》清辦發(fā)[20xx]26號文件通知后,我局領導班子高度重視,積極部署,現(xiàn)將我們的工作開展情況匯報如下:
為領導準確把握決策提供有效服務隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”,更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用,為領導在第一時間內(nèi)提供第一手資料,為領導準確把握決策先機提供服務,當好群眾與政府聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此,我們在努力提高值班日常工作水平的同時,突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務,緊緊圍繞情況報告、領導批示意見督辦落實等關鍵環(huán)節(jié),為更好地處置緊急重大情況,提高應急處置能力,把做好緊急情況重大事件的報告處理工作列上我局重要議事日程,明確了緊急情況重大事件報告的工作程序。同時,對緊急重大信息的報告工作實行一票否決制。使報告工作的每一個環(huán)節(jié)有據(jù)可依、嚴格有序,確保了各類緊急、重大、突發(fā)事件的及時上報、及時處理。
保證機關工作高效有序運轉我們按照“職責明晰、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、獎懲嚴明”的原則,先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班人員信訪接待制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》、《處理突發(fā)事件工作預案》等各項值班工作規(guī)章制度和工作運行機制。達到了無事當有事準備,遇事不亂,果斷處置。在此基礎上,針對黨委系統(tǒng)工作特點,采取和堅持了五項作制度,使使值班工作規(guī)范化、制度化。
第一、堅持領導帶班制。
由局領導班子成員輪流帶班,全天24小時指導值班工作。一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件,由值班人員按照《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》及時向帶班領導請示匯報,緊急情況可直接向縣委主管領導或主要領導請示匯報,保證各類事件處理及時、有效。
第二、推行首辦責任制。
值班人員接到領導工作指令或接報緊急突發(fā)事件后即為第一責任人,從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環(huán)節(jié)全程落實,一包到底,做到事事有回音、件件有著落。
第三、落實責任追究制。
按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負責”的原則,對值班環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工作失誤或問題,嚴格分清責任,落實責任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現(xiàn)被動局面,造成影響情節(jié)輕微的,對值班人員予以嚴肅批評教育;情節(jié)嚴重造成惡劣影響的,堅決給予紀律處分。
突發(fā)事件信息報告篇十三
食品安全事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。?
五、其它事故?
(二)對食品安全事故瞞報、漏報、不報的有關責任人,將按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。?
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領導,各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門按照本預案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構及職責
(一)應急組織機構與職責
1、縣應急指揮部
縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領導機構。根據(jù)食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關部門督促學校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應急預案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應急預案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應急指揮部辦公室及職責
1、應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;
(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
(三)應急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的'主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
(二)預警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣?、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向同級應急指揮部辦公室通報;經(jīng)應急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關重要活動期間的食品安全事故。
(二)應急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急救援預案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急查處和救援預案。
3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫(yī)務、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓
各鎮(zhèn)人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領導小組確認必須啟動應急程序的,應立即派出應急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應向有關部門通報情況,爭取配合和支持。
突發(fā)事件信息報告篇十四
根據(jù)市委書記張成寅、市_會主任懷忠民對《北京信息》第54期關于“北京擬在奧運前出臺突發(fā)事件應對法規(guī)”的批示,市_會法工委開展了對我市應對突發(fā)事件地方立法的專項調(diào)研工作。市_會法工委分別聽取了市政府_、應急辦、市公安局等部門關于我市應對突發(fā)事件工作的情況介紹,對當前制定相應地方性法規(guī)進行了探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、建立了相應的機構,明確了部門的職責。
為提高政府處置突發(fā)事件的應對能力,切實保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會秩序的穩(wěn)定,我市于xx年2月正式組建了市政府應急辦。編制17人,現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應的機構,配備了兼職人員。市應急辦作為全市應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門,主要負責協(xié)助分管領導指揮和處置突發(fā)事件,協(xié)調(diào)各相關預案的責任部門開展工作。
2、制定了相對完備的總體應急預案和專項應急預案。
自xx年7月以來,全市已編制完成突發(fā)事件總體應急預案和25項專項應急預案,內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領域,基本明確了各相關部門在應對各類突發(fā)公共事件中的職責和任務。各區(qū)市縣也都從實際出發(fā),制定了應急總體預案和專項預案,我市突發(fā)事件應急預案體系基本形成。
3、加大了對《_____突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓力度。
xx年8月《_____突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應對法》)頒布實施后,_辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關于認真貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》,省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關于全面貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》。我市應急辦認真貫徹_和省政府的通知精神,在全市范圍內(nèi)多次組織培訓班,采取多種形式開展宣傳普及和培訓工作。市應急辦堅持每月一次例會制度,加強與各專項指揮部及區(qū)市縣應急指揮部門的溝通與聯(lián)系。
4、及時有效地處置了各類突發(fā)事件。
市應急辦自成立以來,根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風險分析,針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預警,及時啟動相關應急預案,基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告,有效處置了多起自然災害、事故災難、公共安全等事件。在應對xx年風暴潮、液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中,及時啟動各項應急預案,較好地控制和減輕了危害結果,對保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應對突發(fā)事件中存在的主要問題。
1、對預案內(nèi)容不夠熟悉,影響了對突發(fā)事件的處置。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應急預案體系,各種應急預案的數(shù)量和種類也相對充實,但由于相關部門及人員熟悉和掌握預案情況參差不齊,處置突發(fā)事件時不能嚴格、準確地執(zhí)行預案的具體要求,影響了應對突發(fā)事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學。
我市每年依據(jù)預算法的規(guī)定,安排了自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支,用作應對突發(fā)事件應急資金,但從調(diào)研中了解到,該項資金主要用于善后處置,對于事前的預防、準備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應對法》要求建設突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預警制度還缺乏相應的財政支持。
3、物資儲備相對不足,專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應急物資專門儲備庫,物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應急物資儲備保障制度,完善應急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系,是當務之急。
4、基層部門力量薄弱,人員配備有待充實。
突發(fā)事件信息報告篇十五
突發(fā)事件一旦發(fā)生,會對社會造成嚴重的危害,如果不及時處理,危害將進一步擴大。我院針對突發(fā)新聞事件建立制度如下:
一、及時發(fā)布最快最新的信息,第一時間掌握輿論引導權。
正確地選擇信息源,以特定的信息傳播渠道把信息傳達出去,有效地控制輿論導向,以防止發(fā)生胡亂擴展話語空間,激化危機事態(tài),刺激危機局勢,同時防止媒體傳播不正確或不全面的消息甚至謠言誤導公眾或加劇公眾的恐懼心理。
二、講究政治傳播的修辭模式,增強信息溝通的權威性和可信性。
突發(fā)事件發(fā)生時,人民的心理狀態(tài)會發(fā)生波動,心理的承受力以及判斷力會受到影響,對事實的任何臆測和聯(lián)想都會降低公眾對新聞發(fā)言人的信任度,新聞發(fā)言人應該秉持嚴謹?shù)淖黠L,考慮當時的社會政治背景,考慮政治傳播的文化效果,以能夠達到良好的傳播效果。
三、新聞發(fā)言人要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。
關注媒體的報道與輿論的焦點,并設想記者們可能提出的各種問題,也是提高新聞發(fā)言人綜合素質(zhì)的重要途徑。在鏡頭面前,新聞發(fā)言人要表現(xiàn)自然,邏輯通順,擁有較強的信息表達能力;能夠清晰表述危機信息,掌握和理解相關的專業(yè)術語;應變能力強,對復雜的情況應對自如。說話的聲音應該注意力度和彈性,要有適當?shù)闹w語言,不能一味的照本宣科,要針對現(xiàn)場情況適當?shù)孛摳?。在制度保障的前提之下,我們的新聞發(fā)言人才能真正地以動態(tài)的信息發(fā)布,更新代替舊式外交辭令,增加新聞的發(fā)布的頻次以適應危機傳播的需要。
突發(fā)事件信息報告篇十六
為了更好地貫徹執(zhí)行《_教育法》、《_未成年人保護法》等相關法律法規(guī),切實維護學生的切身利益,保障學生身心健康,對在校學生發(fā)生意外傷害或疾病等突發(fā)事件,積極主動地采取應對措施,特制定本規(guī)定。
學校突發(fā)事件系指學生在校(或?qū)W校組織的校外活動中)因各種原因突然造成身體傷害或突發(fā)急重病,需緊急處理或送醫(yī)院救治的事件。
全校師生員工都要有強烈的安全意識和有效的防范意識,積極主動地預防一切可以預防的傷害。對本可預防,但因教職工玩忽職守而造成的學生身體傷害或延誤學生疾病的救治,都要追究責任,并給予相應處罰。
三
(一)學生傷病突發(fā)事件發(fā)生時,所有在現(xiàn)場的教職工和學生都應積極主動地參與事件的處理。
1、在第一時間報告校領導、總務處、值班中層領導、班主任。
2、在第一時間送到校醫(yī)室或請校醫(yī)到現(xiàn)場緊急救治。
3、在第一時間由學??倓仗幣绍嚕ㄐat(yī)、班主任、任課教師),將危重傷病學生送醫(yī)院,確保傷病學生得到及時有效治療。
4、相關人員(班主任、校醫(yī)、德育主任(副主任)或其他中層以上干部),在第一時間通知傷病學生家長,要求學生家長及時到學?;蜥t(yī)院參與處理。
(二)負責送傷病學生去醫(yī)院的教職工和學生,只有在學生家長到現(xiàn)場并全面接管辦理學生治療的相關事項后,方可離開。
(三)在事發(fā)現(xiàn)場的教職工和學生,要積極、主動、全面、真實地向?qū)W校匯報事發(fā)經(jīng)過,協(xié)助學校了解事件的真實過程,以便及時公正地作出處理。
對于因傷病突發(fā)住院的學生,所在班級班主任要經(jīng)常與家長聯(lián)系,了解學生治療情況,并向德育處和校領導匯報。向校醫(yī)通報,并與校醫(yī)報帳員辦理意外傷害保險手續(xù)。
對傷病嚴重的學生,校領導、德育處應安排人員前去探望,關心學生治療和學生的身心健康。
對于人為因素的學生傷害事件,德育處和相關處室要及時迅速地了解情況,記錄事件經(jīng)過,分清事件責任,依照學校規(guī)章制度協(xié)調(diào)學生家長意見,提出相應的處理意見,報校領導或行政會議研究決定。
對突發(fā)事件中積極參與救治,不顧個人安危樂于助人,表現(xiàn)出高尚的道德情操的師生員工,將予以表揚和獎勵。
對突發(fā)事件中袖手旁觀,漠不關心,推托逃避者,將予以批評,并追究其責任,對造成嚴重后果者,由上級部門決定追究其責任包括法律責任。
本條例的.解釋權在校長室。
突發(fā)事件信息報告篇十七
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教委、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
1、建立健全幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
3、嚴格執(zhí)行幼兒缺課登記及請假制度、幼兒園傳染病期間晨檢制度,及時掌握幼兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的幼兒,應及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門、教育管理中心和上級組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合xxx門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
1、切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常對幼兒園食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
食品管理人員嚴格按照有關規(guī)定,持有效健康證、培訓證上崗,對患有“五類病”的人員應立即調(diào)離工作崗位。
購銷和使用的食品應當定點采購并按照規(guī)定驗收,嚴禁向幼兒出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲存必須生熟分開;餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴格的保潔措施。
食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人保管責任制,強化安全防范措施。
加強廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為幼兒提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,配合xxx門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
進行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育,增強幼兒識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育幼兒不買無照、無證商販的各類食品。
認真組織師生開展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提供合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
1、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生報告程序,幼兒園一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關知情教師應在第一時間向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在1小時內(nèi)用書面形式向管理中心報告,并同時向鎮(zhèn)防疫站報告,根據(jù)授權向疾病預防控制中心報告。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在幼兒園傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報高制度和零報告制度,并確保信息暢通。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《豐都縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。幼兒園應根據(jù)突發(fā)事件的不同級別,結合幼兒園的特點,啟動相應的突發(fā)事件應急預案,做出相應反應。
傳染病。
1、一般突發(fā)事件。
所在幼兒園發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
立即啟動日報告制度和零報告制度,加強疫情的通報。
加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作,并采取必要的消毒措施。
突發(fā)事件信息報告篇十八
1、執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息。
3、設置專門的舉報熱線電話,接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經(jīng)調(diào)查核實確認,按規(guī)定程序上報。
4、報告范圍:傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散,以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。
5、報告程序:獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)計委報告。
6、報告內(nèi)容:首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定;根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告,包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。
7、定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析,根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,要做好事件動態(tài)與應急工作進展情況的追蹤,及時向縣衛(wèi)計委報告,并向轄區(qū)各醫(yī)療機構反饋。
8、每年對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結果上報縣衛(wèi)計委,并向轄區(qū)各醫(yī)療機構反饋。
9、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的有關原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔,有關電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。
10、未經(jīng)批準和授權不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息,以及事件受累者的個人信息。
突發(fā)事件信息報告篇十九
一、職責:負責協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。
處理突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,辦公室應迅速通知處理突發(fā)事件應急小組人員立即趕赴現(xiàn)場,如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現(xiàn)場,應立即報告辦公室,同時通知事件單位負責人趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。
1、首先向先期到達的相關單位或現(xiàn)場負責人了解情況;
2、召集相關單位和現(xiàn)場負責人對聚集民工進行疏散,并做好民工的說服安撫工作;
4、要求造成突發(fā)事件的相關各方寫出書面情況報告及內(nèi)部處理意見;
5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向_寫出情況快報;
三、工作要求。
1、反映迅速,強化協(xié)作。
接到通知后迅速行動,立即通知相關單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。
2、耐心細致,做好說服。
對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作,說服當事各方通過友好協(xié)商,化解矛盾,解決糾紛。
3、依法協(xié)調(diào),妥善解決。
依照相關法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調(diào),將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時通報,加大處罰。
對處理結果及時向相關部門通報,對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處,及時通報處罰情況,防止類似事件的再度發(fā)生。
突發(fā)事件信息報告篇二十
為了全面貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體就餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關規(guī)定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學工作的正常開展,我園特制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度。
1、認真統(tǒng)計每天在園就餐人數(shù),并做好記載。
2、平時細心觀察學生身體狀況,特別是對在校就餐的個別學生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關心,及時送保健進行檢查,作好記載。
3、發(fā)現(xiàn)學生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時就近送醫(yī)院檢查治療并作好記載,同時向園領導報告。
4、通過醫(yī)生檢查后確認是食物中毒后,馬上向上級主管部門教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等打電話報告,然后寫出書面報告。
5、學校食堂立即對食物樣品封存,積極協(xié)助、配合上級有關部門調(diào)查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。
6、成立事故處理領導專班,統(tǒng)計中毒人數(shù)和中毒情況,建立中毒幼兒醫(yī)療記載檔案。
7、跟蹤了解食物中毒事件的進展和中毒幼兒的康復、救護情況。
8、查明事故原因后按有關法律法規(guī)追究責任人責任,并進行處罰。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領導,各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門按照本預案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構及職責
(一)應急組織機構與職責
1、縣應急指揮部
縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領導機構。根據(jù)食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關部門督促學校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的`協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應急預案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應急預案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應急指揮部辦公室及職責
1、應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;
(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
(三)應急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
(二)預警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣?、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向同級應急指揮部辦公室通報;經(jīng)應急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關重要活動期間的食品安全事故。
(二)應急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急救援預案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急查處和救援預案。
3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫(yī)務、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓
各鎮(zhèn)人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領導小組確認必須啟動應急程序的,應立即派出應急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應向有關部門通報情況,爭取配合和支持。
突發(fā)事件信息報告篇一
[摘要]企業(yè)財務信息管理技術是企業(yè)尤其是國有大中型企業(yè)提升企業(yè)競爭力的核心技術之一。文章結合石油石化企業(yè)實際,剖析財務信息管理存在的主要問題,論證企業(yè)財務信息與會計信息的異同與區(qū)別,提出加強財務信息管理的基本思路與對策。
[關鍵詞]國有企業(yè);財務管理;信息;對策。
網(wǎng)絡技術的日新月異給企業(yè)經(jīng)營管理拓展了新的空間,對信息的獲取、處置和運用越來越成為管理的核心技術之一。其作用在國內(nèi)外一些品牌企業(yè)已得到了實踐的檢驗。數(shù)次敗陣的美國傳統(tǒng)企業(yè),運用信息技術的高科技優(yōu)勢,在與日本及歐洲企業(yè)的搏殺中大獲全勝,使傳統(tǒng)企業(yè)再次煥發(fā)出勃勃生機。近上世紀末來,比爾·蓋茨提出了“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”,就是以企業(yè)信息全面計算機數(shù)字化為基礎,以網(wǎng)絡系統(tǒng)為載體,再加上全體員工的參與,達到對企業(yè)的管理就像一個人控制自己肢體一樣靈活、迅速、高效。從這樣的發(fā)展形勢看,雖然傳統(tǒng)的市場、資金、技術、人才仍然是競爭的重要因素,但最核心的還是信息之間的競爭。誰在第一時間獲取信息,誰能夠在第一時間完成對信息的有效使用,誰就掌握了商業(yè)競爭的主動權和勝算率。企業(yè)尤其是石油石化企業(yè),如何尋求突破,在流程規(guī)范化、管理精細化、決策信息化的進程中通過信息管理的提升,實現(xiàn)向信息管理要效益的目標,成為石油石化企業(yè)財務管理需要研究解決的一個新課題。
(一)認識不足,工作不到位。
主要表現(xiàn)在:沒有建立財務信息管理組織機構,信息管理制度建設滯后,大都是穿插于有關的財務制度、辦法的章節(jié)之中,淺淺一說,泛泛而談,沒有獨立成文,對財務信息人才培養(yǎng)重視程度不夠,長期執(zhí)行兼崗履職,財務信息對基層部門不透明、不公示,對同級部門有保留,不共享。以成本信息為例,目前會計部門提供的僅僅是油田企業(yè)月、季、年的原油生產(chǎn)總成本、單位成本等信息,但并沒有提供油田企業(yè)當月的固定成本、變動成本是多少,邊際貢獻是多少,毛利率是多少,油田開發(fā)的經(jīng)濟成本是多少、決策的成本底線在什么地方等與決策息息相關的信息。
(二)誤將會計電算化視同為財務管理信息化。
erp的投入使用實現(xiàn)了會計電算化,減輕了會計人員的勞動強度,提高了核算效率,一些人就認為等于建成了會計領域的“共產(chǎn)主義”,滿足了。還有人認為,這就是財務管理信息化。但事實上erp只是提供了一個強大的從業(yè)務的發(fā)生、入賬、審核、分配到結算的會計賬務核算功能,雖然也具備一定的管理功能,但在財務信息方面上,遠沒有達到目標成本管理、責任會計制度的專業(yè)化水平,對一些常用的投資分析、趨勢分析、因素分析等管理技術也沒有納入其中。提供的信息是有局限的、有限的。另外,有的人還用erp代替信息管理,當需要信息時,流行語就是“自己上erp里查”。且不說既費時費力和不夠?qū)I(yè)化,而且容易造成財務信息使用的不準確。工作中就有負責成本的同志去查閱稅務信息,因稅務知識有限,出現(xiàn)稅款信息使用錯誤,造成笑話。
(三)對會計信息轉化為財務信息的能力不足。
目前,管理會計、質(zhì)量成本、系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化的管理知識和技術在財務工作中得到了廣泛運用,對財務信息的要求突破了傳統(tǒng)會計信息的理念和意義。也就是說,在應對企業(yè)未來的管理中,不僅需要會計意義上的資產(chǎn)、成本、利潤等信息,更需要資產(chǎn)評價、市場成本、投資決策相關的變動成本、現(xiàn)金流量和投入產(chǎn)出等反映企業(yè)未來管理的信息。而目前恰恰就缺少這種能夠把會計信息通過加工、整理、分析,由原來只反映過去歷史的死東西擴充為反映企業(yè)未來活信息的能力。
二、企業(yè)財務信息與會計信息的區(qū)別。
企業(yè)財務信息管理,是指企業(yè)為提高決策水平和管理效率,運用現(xiàn)代信息技術和管理手段,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務信息進行收集、整理、分析、預測和監(jiān)督的活動。正確理解企業(yè)財務信息管理的定義,劃分會計信息與財務信息的區(qū)別,對于開展財務信息化管理有著十分重要的意義。
一是從內(nèi)容看,會計信息主要指會計賬簿、財務會計報告及其附注。強調(diào)的是一種利用核算技術取得信息的過程。財務信息則包括了會計信息,并通過對以會計信息為主要“原料”的資源進行運算、分析、加工等方法取得一些新信息。強調(diào)的是利用管理技術實施“原有+創(chuàng)新”的過程。
二是從作用看,會計信息都是在歷史成本計價方式下取得的,其作用是客觀地反映在過去的經(jīng)濟活動中價值量的變化,向投資人、債權人和管理者揭示已發(fā)生的財務情況和已取得的經(jīng)營成果,屬于典型的“過去式”。財務信息不僅采用了歷史成本計價法,還采取了其他的計價方法,如在對未來投資項目上采用了凈現(xiàn)值法,在進行市場預測中采用了變動成本法,在設備重新購置中采用了重置成本法。這是其一。其二,通過銷售保本點、現(xiàn)金流量、邊際貢獻、投資報酬率等指標分析,新增了反映企業(yè)未來發(fā)展的“預測信息”。
三是從信息表現(xiàn)形式看,會計信息基本上是內(nèi)部生成,通過貨幣計量,以“原生態(tài)”的數(shù)字形式提供給信息使用者。財務信息則不然,一是有相當多的信息如管理計劃、市場預測、財務評價等多以文字形式提供給投資者、債權人和管理者。二是有相當多的信息并不來源于企業(yè)內(nèi)部,而是外部環(huán)境。如市場銷售、應收款項清欠等信息,內(nèi)部是不可能得到的。這也是會計信息不能代替財務信息的一個重要理由。
突發(fā)事件信息報告篇二
本文通過探討氣象信息的概念,簡單構建了氣象信息管理主要法律制度,旨在為我國氣象信息管理立法研究提供基礎法律理論支撐。
一、氣象信息概念。
氣象信息包括氣象預報和氣象資料,其中氣象預報屬于預測性氣象信息,包括公眾氣象預報和非公眾氣象預報。氣象資料屬于客觀性氣象信息,包括基本氣象資料和非基本氣象資料。將氣象信息分為兩類的主要原因是,雖然兩者聯(lián)系緊密,但由于兩者的根本屬性不同,應當分別設立法律制度。對于氣象預報來講,主要是公眾氣象預報發(fā)布和傳播以及非公眾氣象預報的服務監(jiān)管等制度;對于氣象資料來講,主要是基本氣象資料發(fā)布和非基本氣象資料匯交、保管、保密等制度。
二、氣象信息管理主要法律制度構建。
(一)公眾氣象信息傳播確認制度。
1.主要內(nèi)容。
公眾氣象信息傳播確認制度主要有三個方面的內(nèi)容:一是符合確認條件的可以向設區(qū)的市級氣象主管機構申請確認。該行政確認制度不同于行政審批及行政備案制度,行政確認是公眾氣象信息傳播單位自愿行為。也就是說,如果公眾氣象信息傳播單位不申請確認,依然可以進行公眾氣象信息傳播活動。二是向取得公眾氣象信息傳播確認的單位發(fā)放標識。該行政確認制度是對公眾氣象信息傳播單位能夠及時準確傳播的能力認定,取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。三是防止偽造冒用公眾氣象信息傳播標識,保護取得確認標識的公眾氣象信息傳播單位。
2.擬解決問題。
一是規(guī)范公眾氣象信息傳播活動。通過公眾氣象信息傳播標識認定標準,為公眾氣象信息傳播單位提供開展傳播活動相應條件的參考依據(jù),引導公眾氣象信息傳播單位按照標識認定標準規(guī)范開展準確及時的傳播活動。二是提高公眾氣象信息傳播能力。公眾氣象信息傳播確認標識關系到公眾氣象信息傳播單位的社會聲譽和形象,容易對公眾氣象信息傳播單位造成經(jīng)濟及其他方面的.間接影響。通過公示取得公眾氣象信息傳播標識單位名單,增加公眾氣象信息傳播單位社會責任感,激勵公眾氣象信息傳播單位轉型升級、設備改造等方面的工作力度,從而提高公眾氣象信息傳播能力,滿足經(jīng)濟社會和人民生活對氣象信息的需求。
(二)專項氣象信息服務單位準入標準公告制度。
1.主要內(nèi)容。
專項氣象信息服務單位準入公告制度主要有兩個方面的內(nèi)容:一是符合公告基本條件的單位可以向省氣象主管機構申請公告。申請公告是專項氣象信息服務單位自愿行為。也就是說,如果專項氣象信息服務單位不申請公告,依然可以進行專項氣象信息服務活動。二是公告符合準入標準的專項氣象服務單位。該公告制度是對專項氣象信息服務單位的能力認定,經(jīng)公告的專項氣象信息服務單位優(yōu)勢在于可以獲得社會聲譽和形象,由此增強市場競爭能力。
2.擬解決問題。
一是提供專項氣象信息服務準入標準。通過專項氣象信息服務準入標準,為專項氣象信息服務單位提供開展服務的依據(jù),引導專項氣象信息服務單位按照準入標準開展專項氣象信息服務活動。二是促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。同公眾氣象信息確認標識一樣,專項氣象信息服務準入公告關系到專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象。通過對符合專項氣象服務準入標準的單位進行公告,激勵專項氣象信息服務單位通過加強提高服務質(zhì)量等方面的工作力度,從而以市場規(guī)律淘汰落后的專項氣象信息服務單位,促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。
(三)專項氣象信息服務單位信用管理制度。
1.主要內(nèi)容。
專項氣象信息服務單位信用評價制度主要有三個方面的內(nèi)容:一是專項氣象信息服務單位信用信息收集。即建立專項氣象信息服務單位的檔案。二是專項氣象信息服務單位信用評價。制定詳細的評價指標,包括氣象資料來源、參加行業(yè)自律組織情況、從業(yè)人員參加資格認定情況、符合準入標準情況、服務質(zhì)量情況、用戶投訴情況等。并依據(jù)評價指標委托行業(yè)自律組織進行專項氣象信息服務單位信用評價。三是專項氣象信息服務單位信用獎懲。和傳統(tǒng)的行政處罰不同,信用懲罰制度主要是公布黑名單、責令整改、加大執(zhí)法檢查頻次、建議金融機構降低信貸信用等級、取消政府購買服務招標資格等。信用獎勵主要有公布白名單、減少執(zhí)法檢查頻次,建議金融機構提高信貸信用等級、政府購買服務優(yōu)先資格等。
2.擬解決問題。
一是促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。專項氣象信息單位信用等級直接影響專項氣象信息服務單位的社會聲譽和形象,容易對專項氣象信息服務單位造成經(jīng)濟及其他方面的間接影響。通過對專項氣象服務單位進行評價,引導專項氣象信息服務單位通過提高服務質(zhì)量,促進專項氣象信息服務市場有序發(fā)展。二是增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識。專項氣象信息服務單位信用評價將社會責任納入評價指標,這有利于增強專項氣象信息服務單位的社會責任意識,促使其擔負應有的社會義務。三是激勵專項氣象信息服務單位開展從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織。專項氣象信息服務單位信用評價將從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織情況納入評價指標,可以有效提高的專項氣象信息服務單位開展從業(yè)人員資格認定和參加行業(yè)自律組織積極性。
突發(fā)事件信息報告篇三
企業(yè)對財務信息的管理,應當建立一座能把產(chǎn)品研發(fā)、物資采購、生產(chǎn)銷售等資源進行高度重組、融合、再分配的平臺,并以這個平臺為載體,向企業(yè)的決策層、管理層和執(zhí)行層分別提供不同層級的信息,提高資源利用率,實現(xiàn)向信息管理要效益。
(一)轉變觀念,提高認識。
雖然近年來對財務信息管理的重要性有了一定的認識,但由于長期以來形成的慣性思維,仍存在重核算、輕管理的現(xiàn)象。因此,必須轉變觀念,提高認識。一是明確ceo是財務信息管理的第一責任人,對信息的真實性、完整性和合法性負責。cfo負責財務信息工作的組織開展、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡監(jiān)控和人員培訓,并逐步實現(xiàn)信息管理標準化、規(guī)范化和制度化;二是加強財務信息管理的宣傳力度,普及財務信息管理知識,糾正會計電算化就是財務信息化的錯誤觀念,為財務信息化管理營造良好氛圍。
(二)建立專業(yè)化的組織機構、管理制度和人才培養(yǎng)。
機構、制度和人才是實施管理的核心硬件,就如同開辦企業(yè)離不開資金、設備和技術一樣。要實現(xiàn)財務信息的制度化管理、規(guī)范化運作,一是要成立專業(yè)化的管理機構,定崗定責,提高組織保證力度。二是把插入在財務管理制度中的信息管理規(guī)定、辦法提出來,重新整章建制,建立新型的財務信息管理流程、規(guī)范和制度。三是積極開展人才培訓,掌握專業(yè)化信息的管理手段、方法;同時,在崗位設置上,由兼職履責改為專職化管理,最大限度地發(fā)揮信息人員的才干。
(三)會計核算與財務管理職能分離,提升信息收集、整理和處置的效率。
從劃小核算單位到油田“五單”管理,從會計手工核算到erp,我們的思維始終把會計核算作為推進實際工作的重點,而把管理作為了口頭推進工作的重點。原因是什么?除了觀念上的習慣,那就是一直沒有實行會計核算與財務管理職能分離,用一個機構同時實現(xiàn)會計核算和監(jiān)督(管理)兩個職能,造成了“核算不細,管理不精,信息不暢,作用不高”的局面。如果不實行會計核算與財務管理職能分離,就會嚴重影響對財務信息的交流、使用和管理,因為誰也無法保證在兼崗履責的情況下能讓信息的作用發(fā)揮到最大化的效果。事實也證明,美國的大企業(yè)能夠在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭中打敗日本、歐洲等競爭對手,重要的原因之一就是實行了核算與管理職能的分設,在信息的收集、整理和處置中占得了先機,從而獲得了市場競爭的主動權。
(四)加強信息的集成化建設,提高管理效率和風險控制力。
越來越多的企業(yè)失敗教訓表明,信息不靈、管理效率低下、風險控制不力是造成企業(yè)經(jīng)營失敗的三大元兇。但這三大元兇的形成并不是一朝一夕的事,而是長期積累的結果。所以,加強信息的管理不是一句口號,而是一項企業(yè)任重而道遠的基礎工作。一是將企業(yè)的生產(chǎn)、供應、銷售等信息納入財務信息管理系統(tǒng),拓展信息來源,豐富預測性財務信息的內(nèi)容;二是將預算管理、責任會計制度、變動成本法等現(xiàn)代管理技術融入會計電算化,增加財務信息的科技含量;三是對信息的收集、整理、分析和處置實施流程化運作、標準化管理,消除信息傳遞不規(guī)則、不規(guī)范和“孤島”現(xiàn)象,減少人為差錯??偟哪繕司褪沁_到“四個對”:即對每一次作業(yè)都能產(chǎn)生標準的量化;對每一項控制都能得到適時的結果;對每一條信息都能得到及時使用;對每一項決策都能得到可靠的信息作保證。從而起到強化內(nèi)部控制、規(guī)避市場風險、化解財務危機和提高決策水平的功效,確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。
(五)適度開展財務信息內(nèi)部公示,加強民主監(jiān)督。
監(jiān)督是發(fā)揮信息管理,提高企業(yè)內(nèi)部管理水平的一種好方式。但長期以來,由于財務信息的特殊性,一些企業(yè)總是把財務信息的內(nèi)部公開當成臨時任務,走過場,履形式,公示的多半是一些隔靴搔癢的信息,隱瞞職工群眾真正關心的財務信息。有的單位直接以保密為由,搞暗箱操作,公示的是一些經(jīng)過“技術處理”的信息。這些行為,不僅造成了企業(yè)職工對國有企業(yè)的知情權、參與權和監(jiān)督權得不到落實,也直接影響了職工參與企業(yè)民主管理的積極性和主動性。為此,新《準則》對必須公開的財務信息如職工勞動報酬、福利待遇、成本開支等提出了在規(guī)定的時間范圍,以一定的方式向職工公示的明確要求。筆者認為,信息的內(nèi)部公示,是推進企業(yè)苦練內(nèi)功的好方子。它不單單是提高了職工群眾參與企業(yè)民主管理的積極性、主動性,更大的意義在于通過財務公開(如領導人的個人收入、職務消費;重大工程轉承包;大宗物資采購等),增加了透明度,加強了民主監(jiān)督,消除了權力腐敗。這就使企業(yè)的管理者、經(jīng)營者在這些信息面前,沒有什么投機取巧而言,也沒有多少空子可鉆,只能是面對現(xiàn)實,苦練內(nèi)功,理性地行使職責權限,民主地管理企業(yè),規(guī)范地進行重大事項的決策,做到“固化決策流程,嚴格規(guī)范操作,實現(xiàn)穿透管理”,向科學管理企業(yè)邁進。
突發(fā)事件信息報告篇四
一、學校傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度簡稱信息報告制度。
二、學校預防傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息傳報責任人、事件處理責任人為校長。
三、報告第一責任,指在第一時間內(nèi)第一發(fā)現(xiàn)傳染病及公共衛(wèi)生突發(fā)事件的`人,應按以下病情疫情事件傳報要求,在第一時間內(nèi)向主管人員乃至信息傳報責任人報告信息。信息最終要以最快速度直接或間接傳速到信息傳報責任人。
四、一旦發(fā)生傳染病事件,及時向校領導匯報,召集傳染病應急小組成員,做好專冊登記,統(tǒng)計人數(shù)。(患者名單、發(fā)病日期、班級分布、主要癥狀、目前狀況、接觸史等)
五、加強晨檢,發(fā)現(xiàn)可疑病人或傳染病疫情及時報告市教育局、市疾控中心
六、加強健康教育,對班主任進行醫(yī)學培訓,密切關注學生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時向保健教師反映,避免造成傳染病進一步的蔓延。
七、學校各室按規(guī)定定期消毒。
八、應急小組成員、志愿者及時配合有關部門進行處理。
九、信息傳報責任人必須及時按要求向有關部門報告。
十、具體報告途徑。
1、麻疹:單個病例,報告屬地鎮(zhèn)防保組。
同班或相鄰班級5人以上,報告陳店衛(wèi)生防疫站,報告市疾控中心免疫預防科。
2、疹流行性腮腺炎黃子5例以內(nèi)報告辦事處防疫站,10例以上例報告市疾控中心免疫預防科。
3、水痘5例以內(nèi)報告陳店衛(wèi)生防疫站,達到10例暴發(fā)尚未局部流行傾向時報告市免疫預防科。
4、突發(fā)鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、禽流感肺炭疽1例以上,小范圍內(nèi)肝炎細菌性痢疾、傷寒、出血熱、肺結核3例以上,流感3例以上等直接報告市疾病預防控制中心防疫科,同時報告市教育局。
5、食物中毒事件先直接報告市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報市教育局。
隨即報告市疾病預防控制中心防疫科。并在電話報告后及時呈上書面報告。"
十一、書面報告發(fā)映事故全過程,事故發(fā)生等既況,人數(shù)病情狀況、涉及人員范圍等,并經(jīng)學校責任簽名或?qū)W校蓋章。
突發(fā)事件信息報告篇五
成立突發(fā)事件信息報送領導小組。組長由管委會黨組書記、常務副主任劉全生同志擔任,副組長由管委會副主任李華春同志擔任,成員為管委會辦公室全體人員。突發(fā)事件信息報送小組下設辦公室,地點在管委會辦公室,?辦公室主任由李華春同志兼任,歐如章同志兼任副主任,同時兼任突發(fā)事件信息報告員。
二、需要報送的突發(fā)事件信息范圍
(一)自然災害。包括水旱災害、暴雨、冰雹、龍卷風、大風等氣象災害;地震災害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災害;森林火災和重大生物災害等。
(二)事故災難。包括航運、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故;工礦企業(yè)、建設工程、公共場所發(fā)生的各類重大安全事故;造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故;核輻射事故;危險化學品事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件。包括突然發(fā)生,造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒;重大動植物疫情以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
(四)社會安全事件。包括涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。
三、 突發(fā)事件信息報送的主要內(nèi)容
(一)可能發(fā)生、即將發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的`時間、地點、單位和涉及的相關人員。
(二)突發(fā)公共事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生原因的初步判斷。
(四)突發(fā)公共事件發(fā)生后已采取的初步處置措施、下一步將采取的處置措施、事故控制情況及未來走勢預測。
(五)突發(fā)事件信息報送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
四、突發(fā)事件應急信息報送程序、時間和方式
突發(fā)事件發(fā)生后,要堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”的原則,第一時間先行口頭報告,并將相關詳細文字信息于1?小時內(nèi)上報(涉密信息通過紀要渠道報送和處理);確因通信、交通中斷等特殊原因無法及時獲知信息的,在接到事件報告后應立即報告區(qū)委辦公室和區(qū)政府應急辦并說明遲報原因。
五、嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送相關制度
(一)嚴格執(zhí)行信息續(xù)報制度。在做好突發(fā)事件處置的同事,須向區(qū)委、區(qū)政府續(xù)報事件態(tài)勢和處置情況:凡事件發(fā)生重大變化的,須及時續(xù)報有關情況;?事件正在處置的,須在每日16?時前匯總續(xù)報有關情況;有特別報送要求的,須按具體要求報送。
(二)嚴格執(zhí)行信息報送統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度。在向、市政府有關部門報送突發(fā)事件信息之前(包括電話報送),必須先向區(qū)委、區(qū)政府報送有關情況,并按區(qū)委、區(qū)政府有關要求對口上報。
六、不斷拓寬突發(fā)事件信息來源渠道
建立和完善信息報告網(wǎng)絡,密切關注互聯(lián)網(wǎng)信息和新聞媒體報道,多渠道獲取突發(fā)事件信息;逐步開通面向社會公眾的突發(fā)事件信息接報平臺,鼓勵社會公眾及時報告各類突發(fā)事件信息。
七、信息報送通報和責任追究制度
管委會對突發(fā)事件信息報告工作進行定期或不定期考核,作為當年績效考核的依據(jù)。對能夠及時準確報送突發(fā)事件信息、在信息報告工作中做出突出貢獻的科(室)和個人給予表揚或嘉獎。突發(fā)事件信息報送必須實事求是、及時準確,任何人不得遲報、漏報、瞞報、謊報。如發(fā)生遲報、漏報、瞞報、謊報的情況,要按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
為進一步?完善?信息通報機制,加強和改進突發(fā)事件信息報告工作,確保突發(fā)事件信息報送渠道暢通、應急處置及時,根據(jù)省、市政府有關文件精神,特制定本制度。
一、通報內(nèi)容
(一)自然災害信息,包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、森林火災等。
(二)事故災難信息,包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故、公共設施和設備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生事件信息,包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等。
(四)公共安全事件信息,包括民族宗教事件、涉外突發(fā)事件、對社會有重大影響的刑事案件、恐怖事件、群體性事件等。
二、通報時限
落實第一時間通報制度,市應急辦接到突發(fā)事件信息后,及時通報市政府有關部門;市政府有關部門接到突發(fā)事件信息以及敏感性信息后,及時告知市應急辦,實行互通共享。市政府有關部門在向上級主管部門報送突發(fā)事件信息的同時,向市應急辦通報。
三、通報方式
信息通報一般采取文字傳真方式進行,情況緊急的可通過電話告知。涉密的信息,通過書面送達。市公安局、市信訪局?、市安監(jiān)局?、市煤行辦、市衛(wèi)生局、市民政局、市國土局?、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市氣象局、市地震辦、市應急辦為信息通報成員單位。
四、機制運作
(一)建立信息通報制度。不定期召開信息通報聯(lián)系會,由市應急辦負責協(xié)調(diào)組織。突發(fā)事件發(fā)生時,實行即時通報,并做好信息續(xù)報工作。
(二)加強輿情?監(jiān)測溝通。健全輿情監(jiān)測預警分析機制,市公安局、市信訪局、市應急辦等負責加強輿情監(jiān)測,及時掌握苗頭性、傾向性?、前瞻性的輿情信息,重要信息及時互相通報。
(三)實施重要信息核實會商。對可能造成嚴重后果、一時難以準確預測的突發(fā)事件信息,各信息通報成員單位要及時互相通報預測分析和研判會商情況。對把握不準的,應在向上級主管部門報告或?qū)ν獍l(fā)布前,與市應急辦進行核實會商,以防出現(xiàn)偏差。
(四)建立信息聯(lián)絡員制度。各信息通報成員單位明確1名信息聯(lián)絡員,由市應急辦適時召開成員單位聯(lián)絡員會議,溝通交流突發(fā)事件防范應對工作情況,并提出有關工作建議。
(五)本制度自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)事件信息報告篇六
突發(fā)事件信息管理,是各級政府的一項日常性工作,是預防和處置突發(fā)事件的基本前提。從我市突發(fā)事件信息管理實踐過程看,有三大關鍵環(huán)節(jié)需要進一步完善。
減少因不實信息導致的社會恐慌,避免采取錯誤的預防和避險措施引起損失。
(一)打破傳統(tǒng)思維定式。面對突發(fā)事件,各級政府的傳統(tǒng)思維是:突發(fā)事件信息傳播會引起社會恐慌,影響社會的安定團結,對自身形象造成重創(chuàng)。因此,在突發(fā)事件應對進程中首先想到的便是封堵信息,期望在悄無聲息中“大事化小,小事化了”。這種方法在閉塞的傳統(tǒng)社會中發(fā)揮著一定的作用,因為信息技術的不發(fā)達和世界各個國家和地區(qū)的相對封閉,突發(fā)事件所產(chǎn)生的影響及其擴散的速度和范圍比較有限。但是在風險社會和媒介化社會的背景下,一方面,突發(fā)事件的波及范圍、危害性比以往任何時候都要大,公眾對信息的需求也越來越強;另一方面,媒介無孔不入地滲透到人們的生活中,特別是網(wǎng)絡、手機等媒體出現(xiàn)后,人人都可以成為信息的發(fā)布者與海量信息的獲取者。而對巨大的“媒體轟炸”和“輿論壓力”,突發(fā)事件很難依靠封堵信息或者簡單的調(diào)集大量人力和物力來解決。在當今社會環(huán)境下,突發(fā)事件的信息傳播活動實際上是與突發(fā)事件本身的影響擴散進行賽跑,一旦突發(fā)事件傳播管理的速度落后于突發(fā)事件本身擴散的速度,讓其影響擴散開來,那么突發(fā)事件將有可能陷入更大的困境之中。在突發(fā)事件剛剛爆發(fā)的時候,往往是人們對信息需求最大的時候,如果這時政府遲遲不發(fā)出信息,那么,各種流言就會成為官方新聞的代用品,進入非正式的傳播渠道,而當流言先于政府信息進入公眾的認知領域之后,那以后再糾正就是一件事倍功半的工作。在突發(fā)事件的信息傳播體系中,政府占有最多的信息、擁有最高的權威,處于絕對的信息優(yōu)勢地位和權力中心,在行動中也占盡優(yōu)勢,對政策、行動方案都享有掌控權。因此,我們在突發(fā)事件信息的發(fā)布環(huán)節(jié)上,一定要打破傳統(tǒng)思維和行為習慣,把握及時性,力爭在事發(fā)后的第一時間把有關信息向有關部門或人員通報,提醒其做好準備工作,以有效應對突發(fā)事件。
(二)建立信息首發(fā)機制。建立重大事件信息首發(fā)機制是貫徹突發(fā)事件信息及時公開原則的重要舉措。重大突發(fā)事件設立發(fā)言人,包括黨委、政府、企業(yè)以及其他行業(yè)的新聞發(fā)言人。其職責就是適時、適當?shù)匕l(fā)布事實信息。基本要求就是信息客觀真實,發(fā)布口徑一致,發(fā)布渠道權威。一是發(fā)布信息要“統(tǒng)一”。突發(fā)事件信息發(fā)布的內(nèi)容要按程序報批,統(tǒng)一口徑發(fā)布。二是發(fā)布信息要“準確”。發(fā)布的突發(fā)事件信息必須客觀、真實,發(fā)布之前,必須認真細致地核對事實,確保信息準確無誤。三是發(fā)布信息要“及時”。突發(fā)事件信息必須在第一時間進行發(fā)布,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況適時做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
(三)及時公開事件信息。根據(jù)突發(fā)事件演進過程,政府信息公開包括事前公開、事中公開和事后公開,每個階段公開內(nèi)容側重有所不同。一是事前信息公開內(nèi)容。包括告知公眾可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、可能造成的危害程度、可能的起始時間和延續(xù)時間等,及時公布公眾在突發(fā)事件爆發(fā)前應當采取的防范措施和應做好的相關準備工作。二是事中信息公開內(nèi)容。包括突發(fā)事件發(fā)生后,政府應通過新聞發(fā)布會或其它形式全面公開已掌握突發(fā)事件的性質(zhì)、發(fā)生和發(fā)展情況,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)和正在采取的'應對措施,受影響的群體及行為建議等,讓公眾了解、監(jiān)督政府在突發(fā)事件處置過程中的行為。對突發(fā)事件流傳的各種謠言采用權威方式有針對性地予以駁斥。三是事后信息公開內(nèi)容。包括應急處置中的經(jīng)驗教訓,相關責任人的調(diào)查處理結果,恢復重建的政策規(guī)劃和執(zhí)行情況,受災群眾的救濟和賠償?shù)取?BR> 實踐反復證明,政府在突發(fā)事件特別是群體性事件處置過程中,往往面對信息短缺和信息泛濫的雙重困境,必須采取有效措施,使社會公眾的認知向著合理、理性化方向發(fā)展。
(一)注重收集分析。突發(fā)事件具有很強的復雜性和不確定性,不容易全面收集到關于突發(fā)事件真實而有用的信息。在媒介化社會中,突發(fā)事件發(fā)生以后,政府主要會收集到三個方面的信息:一是大眾媒介通過新聞報道的形式發(fā)布的信息;二是一般公眾通過不同渠道反映的信息;三是輿情管理系統(tǒng)所提供的信息。這些信息量不僅龐大,而且繁雜,事件管理者需要分清這些信息中哪些對這次事件是真實和關鍵的,哪些是虛假或者無關緊要的。通過對這些信息的收集、分析,整理出有用可信的信息,以引導媒介、公眾正確認識和了解突發(fā)事件。
(二)加強溝通引導。消除公眾疑慮,有效處置突發(fā)事件,必須采取靈活多樣的溝通和引導方式,贏得公眾的理解和支持。一是可按照新聞代宣傳模式,通過新聞媒介的造勢活動,把政府和部門形象最大可能地讓世人知曉;二是可按照公眾信息模式,通過新聞發(fā)布會,向廣大公眾公布真實的信息;三是可按照雙向不對等模式,通過政府公關活動,說服接受組織某個觀點;四是可按照雙向?qū)Φ饶J?,把組織和公眾處于完全平等的地位,使其互相理解,互相溝通,并且根據(jù)溝通的結果相互調(diào)整各自的行為,通過不斷地反饋,組織知道公眾所思、所需,公眾也能理解的愿望和需要,以此化解危機。
(三)敢于擔當責任。在突發(fā)性事件中,如果政府和部門負有不可推卸、較大的責任,政府部門為了平復民眾的情緒,表達解決問題的誠意,首先要做的就是正視突發(fā)事件發(fā)生的真相,并針對政府和部門所犯的錯誤向民眾認錯和道歉。同時,對自己的錯誤進行修正和補償,以此修復政府形象,贏得民心尊重和支持。
三、解決制度缺陷,堅持突發(fā)事件信息有章可循加強突發(fā)事件信息管理,必須完善相關制度,建立一套有效的運作機制,保障突發(fā)事件信息管理程序不亂,處置果斷,不留后患。
(一)解決好信息報送問題。當前,基層上報突發(fā)事件信息存在“報送不及時、該報不報、口徑不一致”三種傾向。究其原因:一是因年度目標考核和安全指標的限制,擔心上級組織和領導批評問責,能隱則隱;二是突發(fā)事件信息報送程序繁瑣,須經(jīng)多個領導審查,把各種不利因素排除后再報,結果造成延時報送;三是基層黨政和部門直報系統(tǒng)各有差異,要求未統(tǒng)一。解決這一問題,一是必須不折不扣執(zhí)行已建立的突發(fā)事件信息上報制度;二是各級領導干部必須帶頭消除思想顧慮,走出認識誤區(qū),主動把上報突發(fā)事件信息作為本地本部門本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)不足、轉變作風、改進工作的大事來抓,支持應急管理系統(tǒng)放開手腳,大膽工作,及時收集、整理突發(fā)事件信息,提供決策信息服務,不斷提高化解公共危機的決策能力。三是堅持把死亡1人以上和有一定影響的突發(fā)事件信息,發(fā)生在敏感地區(qū)的事件信息,或發(fā)生在敏感時間如重大慶典、大型活動等期間的事件信息,或敏感群體如學生、外國人等相關的事件信息,以及事件苗頭性信息納入上報范圍。
(二)解決好信息辦理問題?,F(xiàn)階段,不少基層應急管理部門在辦理突發(fā)事件信息時,顯得比較混亂、無序和被動,為領導處突決策的服務效率低下,根本原因在于制度設計不規(guī)范。()要消除這一缺陷,必須從六個層面予以明確和規(guī)范。一是各級政府總值班室為突發(fā)事件信息的接受主體;二是收到突發(fā)事件信息后,第一時間告知應急管理專業(yè)科室和應急管理部門負責人,提出處理意見后,再由總值班室以短信、電話或書面形式,向政府值班領導和政府分管領導報告,值班領導和政府分管領導提出意見后,及時通知基層和相關業(yè)務部門組織和基層處理;三是一般突發(fā)事件信息向黨政分管領導報告,較大以上突發(fā)事件信息在報告黨政分管領導的同時,必須向黨政主要領導報告;四是對于部門和基層書面報告的突發(fā)事件信息,應急管理部門應貼送審單,提出處理意見后,按程序送領導批示;五是一旦領導有批示,及時電傳相關部門和基層執(zhí)行;六是信息處理時限原則上不得超過半個小時。
(三)解決好應急值守問題。把收集、核實、報告突發(fā)事件信息,傳達領導批示等工作明確為應急值守工作職責。對值守人員加強業(yè)務培訓,配備必要的硬件設施,提升值守工作效率。建立值班差錯檔案,對出現(xiàn)的每一次差錯進行分析,找準原因并予以改正,避免同一問題多次出現(xiàn);對易出現(xiàn)差錯的地方做好提示和把關,嚴防差錯出現(xiàn)。同時,嚴格執(zhí)行領導應急值守帶班制。
(四)解決好信息披露問題。一是實行分級管理,對不同影響程度的突發(fā)事件,根據(jù)其影響大小明確突發(fā)事件信息發(fā)布主體。二是制定分類措施,對自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等分類確定發(fā)布措施。三是明確紀律,嚴守新聞發(fā)布工作紀律,對違反規(guī)定造成嚴重后果的有關人員,嚴肅處理。四是注意事項,堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針報道突發(fā)事件。五是充分重視并發(fā)揮主流媒體的作用,及時消除不正確信息造成的影響,全面發(fā)揮新聞媒體的預警和服務功能。當前最重要的是建立突發(fā)事件預警信息披露機制。一旦有權威部門的預警信息,廣播、電視、日報、移動、電信應該及時響應,及時發(fā)布,以引導人民群眾提前做好應急準備。
突發(fā)事件信息報告篇七
市應急辦:
根據(jù)《市應急管理辦公室關于開展突發(fā)事件應對工作評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》(市應急辦函〔〕21號)要求,現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況。
我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領導各地分級負責部門指導協(xié)調(diào)各方聯(lián)合行動”的應急工作方針切實加強部門配合扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結。
(一)加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部,統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任,成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室,設在我局,辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組,負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯(lián)動,明確各職能部門的職責,建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系,加大物資、資金保障力度,有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件,最大限度地消除突發(fā)事件危害。
(二)健全應急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案,明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面,陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度,力求從制度上落實監(jiān)管責任,保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面,制定了《問題藥品應急處置工作程序》,不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制,及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械;強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制,建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組,研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施;建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度,建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡體系。
(三)加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查,共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次,督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查,建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系,進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作,已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行gsp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作,加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結合,努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查,提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動,加強藥品不良反應監(jiān)測工作,我市參與在線呈報單位數(shù)862家,居全省第一;上報藥品不良反應病例報告3884份,居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研,實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度,對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查,并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務,基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
(四)深入開展專項整治。在食品安全方面,聯(lián)合相關部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓,切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面,以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種,深入開展藥品安全專項整治工作,打擊制售假劣藥械違法行為;開展非藥品冒充藥品專項檢查,查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領域的違法行為;開展藥品冷鏈管理專項檢查,加強生物制品監(jiān)管;開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查,確保不發(fā)生源頭性藥害事件。,全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次,檢查涉藥單位7513家,立案查處違法違規(guī)案件558起,其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的.十大典型假藥案之一。
(五)加強應急隊伍建設。分別成立食品和藥品專家?guī)?,對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍,通過應急演練和崗位練兵等形式,培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
(六)加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度,全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名,積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動,配合市電視臺舉辦“315”電視晚會;組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展,廣泛宣傳食品安全知識;組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目,參加全市“五五”普法專場文藝演出,通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識,取得良好的社會效果。
三、工作建議。
(一)夯實應急工作基礎。強化應急管理組織建設,加大應急經(jīng)費的投入,保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設,通過學習培訓、應急演練等方式,建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。
(二)健全應急處置機制。完善應急預案,不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制,為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
(三)加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動,加大監(jiān)督管理力度,切實保證人民群眾飲食用藥安全。
(四)加大法制宣傳力度。加強宣傳教育,進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力,不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析。
(一)發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患:一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患:一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
(二)對策措施。
食品安全方面:一是加強對學校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管,加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案,提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制,加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對機制,優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規(guī)學習宣傳,提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設,提高應急處置水平。
突發(fā)事件信息報告篇八
按照上級有關部門的要求,為維護學校師生人身安全,有效處理學校突發(fā)治安事件,使學校損失降低到最低限度。特制定突發(fā)事件報告制度。
一、組織領導
成立學校突發(fā)事件應急領導小組,統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)事件的應急處理工作。領導
小組組長:陳景順,副組長:蔣先遙。成員:李鎮(zhèn)培、楊迎軍、廖少山、龍福春、劉國順、柏小明、龍柏平、文華、謝林舟、呂為民、各班主任、保安員。
二、統(tǒng)一調(diào)度
根據(jù)突發(fā)應急事件的具體情況和要求,領導小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,全校教職員工必須全力支持和配合。
三、突發(fā)治安事件的報告
(1)報告制度實行校長負責制。
(2)學校發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)治安事件后,相關人員在3分鐘內(nèi)向領導報告,學校在5分鐘內(nèi)向教育局報告,并及時向所在鎮(zhèn)政府、公安、交-警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保護好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關材料,做好善后處理工作。
(3)學校接到突發(fā)治安事件報告后,組長負責根據(jù)事故具體情況及時向教育局分管領導及上級教育行政主管部門匯報。領導小組成員在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。組長負責全面指揮,副組長負責人員調(diào)集,檢查到位和工作落實,配合組長工作;協(xié)調(diào)各處室工作、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村,安撫家長,勸退群眾,隔離現(xiàn)場,并監(jiān)督總務處工作的落實以及對電水、財產(chǎn)保護、衛(wèi)生局聯(lián)絡工作和人員安全、救援、通道等,以及指揮和監(jiān)督政教、教務處的工作落實及師生安全撤離路線,做好宣傳工作。其他成員負責綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)絡監(jiān)督、通信聯(lián)絡,車輛調(diào)度、現(xiàn)場任務調(diào)整,調(diào)度、檢查人員到位和任務落實情況,現(xiàn)場勘察,保護和監(jiān)察的早期介入,督查學生撤離的組織、穩(wěn)定和安全工作,學生救援工作的檢查和落實以及財產(chǎn)保護,協(xié)調(diào)公安、救護車輛進入通道暢通等。所有人員到現(xiàn)場后,按職責分備就位立即開展工作。
(4)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間并造成嚴重后果的責任人,將從嚴予紀律處分和行政處分。
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一、事故報告程序
學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡等事件后,應及時﹙半小時內(nèi)﹚向教育局及當?shù)匦l(wèi)生、公安、安監(jiān)等相關部門報告。除口頭報告外,還要在12小時內(nèi)作書面報告。
二、事故報告的主要內(nèi)容
食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括食物中毒事故發(fā)生的時間、地點(校內(nèi)或校外)、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括傳染病開始流行的時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等。
三、及時報告事故進展情況
四、嚴格責任追究制度
1、各校要把及時、準確地報送學校事故信息放在信息工作的`首位。要層層建立責任制,哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題責任由哪一級負責。對學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故和師生非正常死亡事件后,隱瞞、緩報或者謊報的,必須嚴肅追究有關領導人和直接責任人的行政責任;對造成嚴重后果的,要依法追究有關人員的法律責任。
2、對擅自將事故情況通報社會、新聞媒體及網(wǎng)絡的單位和個人,將依法、依章進行處理。
五、建立事故通報制度
為了吸取發(fā)生事故的經(jīng)驗教訓,強化師生的安全意識,切實加強學校的安全工作,教育組將定期對全街道學校發(fā)生的食物中毒、傳染病流行,安全事故及師生非正常死亡事件等情況進行通報。做到警鐘長鳴,努力減少并杜絕學校事故的發(fā)生,切實保障師生的生命安全和學校的穩(wěn)定。
2、對社會和新聞媒體的事故通報統(tǒng)一由街道辦或區(qū)教育局負責,學校和托幼園所在沒有得到批準情況下,不得善自對外通報。
為有效預防及時控制和消除幼兒園突發(fā)事件危害,保障師生身體健康和生命安全,保障幼兒園的正常教學秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《吉林省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合本園工作實際,制定本報告制度。
1、幼兒園組建突發(fā)事件報告信息網(wǎng)絡,建立健全突發(fā)事件報告體系。
2、各班發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,要馬上報告園主管領導,園領導要在一小時內(nèi)向市教育局和市防疫站報告。
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病流行的。
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病。
(3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒事件的。在報告的同時,幼兒園立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,確定,并采取必要的控制措施,并及時報告調(diào)查情況。
3、對突發(fā)事件不得隱瞞,緩報,謊報或者授意他人隱瞞,緩報,謊報。
突發(fā)事件信息報告篇九
在上級主管部門正確領導下,我院認真落實突發(fā)事件信息報告制度,對信息報告及時、準確,無遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象發(fā)生?,F(xiàn)將近一年來突發(fā)事件信息報告工作總結如下,不妥之處,請領導批評指正,以便在今后工作中改進不足,更加及時、高效、妥善處置突發(fā)事件。
首先,加強組織領導,落實責任分工。根據(jù)統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理機制。確定院長是我院突發(fā)事件信息報告的第一責任人,全面負責突發(fā)事件信息報告工作。召開專門會議,統(tǒng)一思想,落實責任。把做好突發(fā)事件信息報告工作保證社會政治穩(wěn)定作為工作的重中之中,及時研究部署,認真抓緊落實,成立領導小組,成員各有分工。
其次,排查安全隱患,落實整改措施。我院組織專人針對安全、維穩(wěn)的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點人群進行安全隱患排查。通過排查,發(fā)現(xiàn)存在以下安全隱患:由于風險抵押金尚未返還,工資、待遇、養(yǎng)老等未解決,鄉(xiāng)村醫(yī)生不滿意,存在上訪苗頭。為此,我們積極和鄉(xiāng)村醫(yī)生多溝通,與他們交心做朋友,引導他們新問題向長遠處看,老問題向縱深處想,反映問題要走正常途徑。同時,摸透基層衛(wèi)生人員信息,了解鄉(xiāng)村醫(yī)生思想狀態(tài),掌握其工作情況,努力在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時把問題消滅在萌芽階段,確保衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。再者,確保突發(fā)事件信息報告及時、準確。根據(jù)要求,建立安全維穩(wěn)信息員制度,指定專人負責信訪維穩(wěn)信息的收集及上報工作,確保各類隱患發(fā)現(xiàn)及時,處理措施得當。突發(fā)事件及時上報。并做好記錄。落實行政值班制度,安排責任心強、工作認真負責的同志參加,嚴格遵守值班紀律,確保信息上通下達,值班人員能夠堅守崗位,認真履行崗位職責,未出現(xiàn)脫崗、替崗及值班電話呼叫轉移等問題。確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,值班人員能應對沉著、處置有效,及時、如實按程序上報。遇特殊情況值班人員立即向主要領導匯報,請示重要事情處理方案。嚴格執(zhí)行傳染病疫情網(wǎng)絡直報信息瀏覽制度,按排專人保證每天不少于4次(公休節(jié)假日不少于2次),通過瀏覽報告卡片,主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā),以便迅速開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,為消滅疫情及時提供科學依據(jù)。確保人民群眾身體健康。
第四,建立衛(wèi)生應急隊伍、構筑健康堡壘。根據(jù)工作要求,我們成立了衛(wèi)生應急小分隊。結合本鎮(zhèn)實際,制定了《龍泉鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,根據(jù)應急工作的需要及人員變化情況,及時調(diào)整充實衛(wèi)生應急小分隊,組成人員包括公共衛(wèi)生、臨床、護理、檢驗等專業(yè),結構合理。為應急隊員配備個人基本裝備,醫(yī)療急救、現(xiàn)場采樣、消殺器械和藥品種類齊全,定期檢查,過期、失效藥品及時更換。為充分應對各種突如其來的公共事件,切實提高應急隊伍處理突發(fā)事件的能力,定期組織院內(nèi)應急演習,并與村(居)衛(wèi)生室相關人員結合進行綜合模擬演練。演練中把現(xiàn)場處置、病人轉運、醫(yī)療救治、消毒隔離、自我防護、流行病學調(diào)查作為重點演練事項。通過模擬演練極大地提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和醫(yī)療救援的應急綜合協(xié)調(diào)處置能力。由于工作積極主動,在區(qū)衛(wèi)生局組織的衛(wèi)生應急演練中“龍泉衛(wèi)生院電話一次接通,院長帶隊,由6人組成的流調(diào)小隊乘救護車16分鐘內(nèi)趕到指定現(xiàn)場,消殺藥品、器械、個人防護裝備齊全。”受到區(qū)衛(wèi)生局的表揚,被區(qū)政府授予二〇一一年度全區(qū)衛(wèi)生應急工作先進單位榮譽稱號。
雖然我們做了一些工作,但離各級政府的要求,群眾的期望,還差距很遠,在今后的工作中,我們將繼續(xù)認真做好突發(fā)事件信息報告工作,確保全區(qū)政府系統(tǒng)信息渠道暢通、高效協(xié)調(diào)運轉,為科學應對和有效處置各類突發(fā)事件、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。
二〇一二年三月二十九日。
突發(fā)事件信息報告篇十
為了進一步貫徹《_突發(fā)事件應對法》的相關規(guī)定,全面落實應對法,遏制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,促進我校衛(wèi)生工作穩(wěn)步的發(fā)展。我校成立了由付青山校長任組長,李春英、楊書芹任副組長,各班主任為成員的突發(fā)事件應急演練領導小組,建立了相關突發(fā)事件應急工作管理體系和工作機制,成立了十五人的醫(yī)療專業(yè)處置隊伍。
通過衛(wèi)生應急培訓和演練,大大提高了我校衛(wèi)生應急管理人員的應急意識、政策理論和管理水*,提高衛(wèi)生應急人員的應急處置能力,廣泛普及了社會公眾衛(wèi)生應急知識。系統(tǒng)掌握了衛(wèi)生應急法律、法規(guī)、預案及相關政策,熟悉了衛(wèi)生應急工作領域的`最新進展,建立健全了能滿足我校衛(wèi)生事件應急處置工作需要的衛(wèi)生應急培訓、演練體系,全面提升了我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防和應急處置能力。
為了確保“演練”真正取得實效,組長具體負責組織、協(xié)調(diào)了衛(wèi)生應急培訓和演練工作,督查和指導班主任培訓與演練,把衛(wèi)生應急演練列入重要議事日程,按照“誰主管、誰負責”,納入目標管理,強化協(xié)調(diào)管理,分級負責。堅持“從認識到位、人員到位、防范到位、檢查到位、整改到位、應急突發(fā)事件措施到位?!鼻袑嵖嚲o突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置這根弦不動搖,把突發(fā)衛(wèi)生事件應急處置活動開展落到實處,及時解決演練培訓工作中存在的困難和問題,確保培訓、演練工作目標和任務的順利完成。
回顧“突發(fā)事件應急”演練工作,在看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)有些工作還存在不足之處,個別同志對突發(fā)事件工作理解不夠,再加上基礎設施跟不上,處置突發(fā)事件工作形勢仍然十分嚴峻,還需要加大工作資金投入,不斷增添設施和辦法。努力解決工作中存在的問題,不斷總結,揚長避短,從抓薄弱環(huán)節(jié)入手,切實做到時刻想著群眾,真心關心群眾,熱情服務群眾,把人民群眾的安危冷暖放在心坎上,落實在具體行動中,把處置突發(fā)事件應急工作作為經(jīng)常性工作,常抓不懈,真正做到有備無亂。
突發(fā)事件信息報告篇十一
根據(jù)上級文件要求,對照《_突發(fā)事件應對法》、《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》,現(xiàn)將我市交通運輸系統(tǒng)20xx年度突發(fā)事件應對工作評估如下:
20xx年,全市發(fā)生多起營運車輛道路交通事故,營運車輛百萬車公里死亡率0。07,與去年同期相比基本持平。6月份前后,由于洪澇災害,造成全市公路、橋梁水毀損失不大,沒有人員傷亡。
(一)加強領導,確保應急組織領導到位。
市交通運輸局領導高度重視突發(fā)事件應急工作,為確保積極應對、妥善處置各類突發(fā)事件,年初,根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實際,我局專門成立了應急管理辦公室,明確了應急管理辦事機構,配備了相應的工作人員,印發(fā)了《關于調(diào)整福州市交通運輸局應急管理工作領導小組成員的通知》,進一步明確了應急指揮中心和應急辦的職責、指揮機構、應急協(xié)調(diào)機制、任務分工等,全面加強了交通運輸應急工作的組織領導。全市交通運輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理”的應急管理體制。
(二)完善預案體系,確保突發(fā)事件應對處置措施到位。
應急預案體系建設是應急管理工作的主線。今年以來,為適應形勢發(fā)展及行業(yè)服務的需求,我局積極推動應急預案體系建設,我們結合隱患排查,從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預案,相繼編制了各種相應的應急預案。在制定每個應急預案時,我們都力求做到機構健全、職責明晰、簡明易懂、一目了然,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應對,該怎么做、做什么、誰來做。
(三)強化隊伍建設,確保突發(fā)事件應對處置人員到位。
市交通運輸局高度重視應急隊伍建設,目前,我市交通運輸系統(tǒng)應急隊伍初具規(guī)模,除各縣(區(qū))分別有自已的應急救援隊伍外,市公路局、市運管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結合的應急隊伍。根據(jù)形勢和任務的需要,市局在9月份又成立了應急工作“一室四隊”(應急管理辦公室、公路橋梁應急搶修隊、道路運輸應急運輸隊、水上應急救援隊、路政應急救援隊)。在應急物資設備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機4臺、清障車2臺、推土機2臺、鏟雪車2臺,另有灑水車、攪拌機、水泥車、壓路機、吊車、指揮車若干,在道路運輸應急救援方面,長期儲備有客、貨運車輛各30輛。在組建各類應急救援隊伍時充分整合各種力量,并吸納一些專業(yè)人員和相關有救援經(jīng)驗的人員參加,并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應對能力,做到集結應急力量快,先期處置快,今年以來,公路部門結合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練,海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、運管部門組織1次危運車輛防泄漏應急演練。通過不斷強化隊伍訓練演練,提高了應對突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力,使各支應急隊伍在關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。
(四)加大應急投入,確保突發(fā)事件應對處置保障到位。
近年來,交通運輸系統(tǒng)各部門進一步加大應急資金投入和應急物資儲備,新配備了一批應急車輛和公路、水路、運輸救援設備。為加強應急指揮機構工作效率,各單位還新購置了攝像機、數(shù)碼相像機、傳真機、錄音筆等設備,進一步建立健全了快速反應機制。為加強交通運輸系統(tǒng)應急工作的專業(yè)性,20xx年,市交通運輸局投入40余萬元為“一室四隊”全體隊員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應急工作箱等裝備。今年的洪災,給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失,為及時修復水毀路橋,確保全市各線公路安全通行,市公路局籌措資金1000余萬元,市農(nóng)村處籌措1537萬元,對損毀嚴重的路橋進行了修復保通和除險。
(五)狠抓排查預警,確保突發(fā)事件應急工作防范到位。
我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責任主體,建立健全了自然災害、事故災難等隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實評估、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程,特別是加大了對強風、暴雨、冰災等可能造成公路橋梁災害的地區(qū)、危險品運輸企業(yè)等重點隱患的監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期間,市公路局組織公路養(yǎng)護、路政人員全天候上路對全市479座橋梁(涵洞)進行“地毯式”安全隱患排查。對險橋、危橋和重要的大橋,安排相關縣(區(qū))公路局專業(yè)技術人員管護,時時監(jiān)測,責任到人,每天上報監(jiān)測結果;對存在較大安全隱患的8座橋梁,及時設置了安全警示標志,積極組織進行維修加固或拆除重建;對暫時安排不了維修的6座橋梁,采取必要的限行措施,加派路政人員進行保通,確保交通安全。
(七)提高思想認識,確保突發(fā)事件應急工作宣傳到位。
按照“以人為本、預防為主”的原則,堅持宣傳教育與活動引導并舉,積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應急管理科普宣教活動,有效提高了公共安全意識、社會責任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間,我們把應急教育宣傳做為一項重要內(nèi)容,認真組織了《突發(fā)事件應對法》及應急管理知識宣傳活動。年初以來,全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應急知識宣傳展板20余個,發(fā)放應急宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢20xx余人次。
(一)應急預案操作性不夠強。雖然各級都制定了多種應急預案,但預案的針對性不夠強,對突發(fā)事件的預設籠統(tǒng),充分涉及到的救援責任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體,缺乏可操作性,多為應對突發(fā)事件的一般性文件,有的應急預案還存在職責不清、相互銜接不緊密等問題。
(二)應急體制機制不完善。交通運輸部門內(nèi)部應急機構不健全,職責不清晰,尤其是農(nóng)村交通運輸?shù)那闆r更為突出。應急預警機制不健全,指揮和協(xié)調(diào)機制尚未完全建立,激勵機制和補償機制缺乏,應急社會力量動員調(diào)用機制不完善。同時,_門和其它部門的應急體制機制不夠順暢。
(三)應急隊伍建設的水平較低。目前,市縣兩級交通運輸部門的應急人員多為兼職,缺乏專職人員,應急隊伍薄弱,同時從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全應急技能低,專兼職應急隊伍建設滯后,依托社會力量不足。
(四)應急設施裝備不足。能夠落實交通運輸應急的大型、專業(yè)化設施設備少,應對重大、特殊的災害和事故能力弱。資源可共享性差,社會應急資源調(diào)用不暢,布局不均衡,部分基層部門設施裝備配置存在空白。
(一)加強應急機構建設,解決沒人管的問題。各級政府對應急救援工作都非常重視,設有專門的應急機構,而市以下有的部門則沒有專門的機構,沒有專職人員。交通運輸系統(tǒng)也是一樣,市、縣交通運輸局均沒有編制應急機構和人員,應急求援工作落實不是很好。
(二)加強應急裝備建設,解決沒得用的問題?,F(xiàn)有的應急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題,關鍵時候調(diào)不出,沒得用。建議各級政府在對部門預算時增加這方面的項目。
(三)加強應急隊伍培訓,解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限,基層各單位的應急隊伍專業(yè)知識及專業(yè)救援技能較差,缺乏應有的培訓和演練,關鍵時候很難頂?shù)蒙?。建議加大應急資金投入,加強應急隊伍培訓和演練的力度,確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀?BR> 突發(fā)事件信息報告篇十二
在接到_xx縣委辦公室《關于做好突發(fā)事件上報工作的通知》清辦發(fā)[20xx]26號文件通知后,我局領導班子高度重視,積極部署,現(xiàn)將我們的工作開展情況匯報如下:
為領導準確把握決策提供有效服務隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)在的值班工作已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“接、傳、收、查”,更重要的是發(fā)揮信息主渠道的作用,為領導在第一時間內(nèi)提供第一手資料,為領導準確把握決策先機提供服務,當好群眾與政府聯(lián)系和溝通的橋梁紐帶。因此,我們在努力提高值班日常工作水平的同時,突出緊急情況重大事件報告和處置這個值班工作的第一要務,緊緊圍繞情況報告、領導批示意見督辦落實等關鍵環(huán)節(jié),為更好地處置緊急重大情況,提高應急處置能力,把做好緊急情況重大事件的報告處理工作列上我局重要議事日程,明確了緊急情況重大事件報告的工作程序。同時,對緊急重大信息的報告工作實行一票否決制。使報告工作的每一個環(huán)節(jié)有據(jù)可依、嚴格有序,確保了各類緊急、重大、突發(fā)事件的及時上報、及時處理。
保證機關工作高效有序運轉我們按照“職責明晰、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、獎懲嚴明”的原則,先后建立健全了完善的《值班工作制度》、《值班人員信訪接待制度》、《值班交接班制度》、《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》、《處理突發(fā)事件工作預案》等各項值班工作規(guī)章制度和工作運行機制。達到了無事當有事準備,遇事不亂,果斷處置。在此基礎上,針對黨委系統(tǒng)工作特點,采取和堅持了五項作制度,使使值班工作規(guī)范化、制度化。
第一、堅持領導帶班制。
由局領導班子成員輪流帶班,全天24小時指導值班工作。一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件,由值班人員按照《緊急情況重大事件報告處理規(guī)范》及時向帶班領導請示匯報,緊急情況可直接向縣委主管領導或主要領導請示匯報,保證各類事件處理及時、有效。
第二、推行首辦責任制。
值班人員接到領導工作指令或接報緊急突發(fā)事件后即為第一責任人,從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環(huán)節(jié)全程落實,一包到底,做到事事有回音、件件有著落。
第三、落實責任追究制。
按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負責”的原則,對值班環(huán)節(jié)出現(xiàn)的工作失誤或問題,嚴格分清責任,落實責任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現(xiàn)被動局面,造成影響情節(jié)輕微的,對值班人員予以嚴肅批評教育;情節(jié)嚴重造成惡劣影響的,堅決給予紀律處分。
突發(fā)事件信息報告篇十三
食品安全事故報告分為初次報告、階段報告和總結報告。?
五、其它事故?
(二)對食品安全事故瞞報、漏報、不報的有關責任人,將按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。?
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領導,各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門按照本預案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構及職責
(一)應急組織機構與職責
1、縣應急指揮部
縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領導機構。根據(jù)食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關部門督促學校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應急預案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應急預案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應急指揮部辦公室及職責
1、應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;
(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
(三)應急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的'主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
(二)預警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣?、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向同級應急指揮部辦公室通報;經(jīng)應急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關重要活動期間的食品安全事故。
(二)應急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急救援預案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急查處和救援預案。
3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫(yī)務、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓
各鎮(zhèn)人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領導小組確認必須啟動應急程序的,應立即派出應急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應向有關部門通報情況,爭取配合和支持。
突發(fā)事件信息報告篇十四
根據(jù)市委書記張成寅、市_會主任懷忠民對《北京信息》第54期關于“北京擬在奧運前出臺突發(fā)事件應對法規(guī)”的批示,市_會法工委開展了對我市應對突發(fā)事件地方立法的專項調(diào)研工作。市_會法工委分別聽取了市政府_、應急辦、市公安局等部門關于我市應對突發(fā)事件工作的情況介紹,對當前制定相應地方性法規(guī)進行了探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
1、建立了相應的機構,明確了部門的職責。
為提高政府處置突發(fā)事件的應對能力,切實保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會秩序的穩(wěn)定,我市于xx年2月正式組建了市政府應急辦。編制17人,現(xiàn)有人員10人。各區(qū)市縣也都成立了相應的機構,配備了兼職人員。市應急辦作為全市應對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)部門,主要負責協(xié)助分管領導指揮和處置突發(fā)事件,協(xié)調(diào)各相關預案的責任部門開展工作。
2、制定了相對完備的總體應急預案和專項應急預案。
自xx年7月以來,全市已編制完成突發(fā)事件總體應急預案和25項專項應急預案,內(nèi)容涉及公共安全、環(huán)境污染、涉外安全、危險品處置等諸多方面和領域,基本明確了各相關部門在應對各類突發(fā)公共事件中的職責和任務。各區(qū)市縣也都從實際出發(fā),制定了應急總體預案和專項預案,我市突發(fā)事件應急預案體系基本形成。
3、加大了對《_____突發(fā)事件應對法》的宣傳培訓力度。
xx年8月《_____突發(fā)事件應對法》(以下簡稱《突發(fā)事件應對法》)頒布實施后,_辦公廳于xx年11月下發(fā)了《關于認真貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》,省政府辦公廳于xx年1月下發(fā)了《關于全面貫徹實施突發(fā)事件應對法的通知》。我市應急辦認真貫徹_和省政府的通知精神,在全市范圍內(nèi)多次組織培訓班,采取多種形式開展宣傳普及和培訓工作。市應急辦堅持每月一次例會制度,加強與各專項指揮部及區(qū)市縣應急指揮部門的溝通與聯(lián)系。
4、及時有效地處置了各類突發(fā)事件。
市應急辦自成立以來,根據(jù)突發(fā)事件具體情況開展風險分析,針對突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)發(fā)布不同級別的預警,及時啟動相關應急預案,基本做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告,有效處置了多起自然災害、事故災難、公共安全等事件。在應對xx年風暴潮、液化氣閃爆事件、安民街一號塌陷事件、錦繡小區(qū)山體滑坡等事件中,及時啟動各項應急預案,較好地控制和減輕了危害結果,對保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公共安全和社會正常秩序發(fā)揮了重要作用。
二、應對突發(fā)事件中存在的主要問題。
1、對預案內(nèi)容不夠熟悉,影響了對突發(fā)事件的處置。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我市已經(jīng)形成了比較完備的應急預案體系,各種應急預案的數(shù)量和種類也相對充實,但由于相關部門及人員熟悉和掌握預案情況參差不齊,處置突發(fā)事件時不能嚴格、準確地執(zhí)行預案的具體要求,影響了應對突發(fā)事件的效果。
2、專項資金的投入和使用還不夠科學。
我市每年依據(jù)預算法的規(guī)定,安排了自然災害救災開支及其他難以預見的特殊開支,用作應對突發(fā)事件應急資金,但從調(diào)研中了解到,該項資金主要用于善后處置,對于事前的預防、準備和監(jiān)測等方面的投入有限。對《突發(fā)事件應對法》要求建設突發(fā)事件信息系統(tǒng)、監(jiān)測制度和預警制度還缺乏相應的財政支持。
3、物資儲備相對不足,專門儲備庫急需建立。
目前我市尚無全市規(guī)模的突發(fā)事件應急物資專門儲備庫,物資儲備方面主要依賴于疾控中心、民政、水利等部門的專項儲備庫。建立健全應急物資儲備保障制度,完善應急物資的儲備、監(jiān)管、調(diào)撥和緊急配送體系,是當務之急。
4、基層部門力量薄弱,人員配備有待充實。
突發(fā)事件信息報告篇十五
突發(fā)事件一旦發(fā)生,會對社會造成嚴重的危害,如果不及時處理,危害將進一步擴大。我院針對突發(fā)新聞事件建立制度如下:
一、及時發(fā)布最快最新的信息,第一時間掌握輿論引導權。
正確地選擇信息源,以特定的信息傳播渠道把信息傳達出去,有效地控制輿論導向,以防止發(fā)生胡亂擴展話語空間,激化危機事態(tài),刺激危機局勢,同時防止媒體傳播不正確或不全面的消息甚至謠言誤導公眾或加劇公眾的恐懼心理。
二、講究政治傳播的修辭模式,增強信息溝通的權威性和可信性。
突發(fā)事件發(fā)生時,人民的心理狀態(tài)會發(fā)生波動,心理的承受力以及判斷力會受到影響,對事實的任何臆測和聯(lián)想都會降低公眾對新聞發(fā)言人的信任度,新聞發(fā)言人應該秉持嚴謹?shù)淖黠L,考慮當時的社會政治背景,考慮政治傳播的文化效果,以能夠達到良好的傳播效果。
三、新聞發(fā)言人要提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。
關注媒體的報道與輿論的焦點,并設想記者們可能提出的各種問題,也是提高新聞發(fā)言人綜合素質(zhì)的重要途徑。在鏡頭面前,新聞發(fā)言人要表現(xiàn)自然,邏輯通順,擁有較強的信息表達能力;能夠清晰表述危機信息,掌握和理解相關的專業(yè)術語;應變能力強,對復雜的情況應對自如。說話的聲音應該注意力度和彈性,要有適當?shù)闹w語言,不能一味的照本宣科,要針對現(xiàn)場情況適當?shù)孛摳?。在制度保障的前提之下,我們的新聞發(fā)言人才能真正地以動態(tài)的信息發(fā)布,更新代替舊式外交辭令,增加新聞的發(fā)布的頻次以適應危機傳播的需要。
突發(fā)事件信息報告篇十六
為了更好地貫徹執(zhí)行《_教育法》、《_未成年人保護法》等相關法律法規(guī),切實維護學生的切身利益,保障學生身心健康,對在校學生發(fā)生意外傷害或疾病等突發(fā)事件,積極主動地采取應對措施,特制定本規(guī)定。
學校突發(fā)事件系指學生在校(或?qū)W校組織的校外活動中)因各種原因突然造成身體傷害或突發(fā)急重病,需緊急處理或送醫(yī)院救治的事件。
全校師生員工都要有強烈的安全意識和有效的防范意識,積極主動地預防一切可以預防的傷害。對本可預防,但因教職工玩忽職守而造成的學生身體傷害或延誤學生疾病的救治,都要追究責任,并給予相應處罰。
三
(一)學生傷病突發(fā)事件發(fā)生時,所有在現(xiàn)場的教職工和學生都應積極主動地參與事件的處理。
1、在第一時間報告校領導、總務處、值班中層領導、班主任。
2、在第一時間送到校醫(yī)室或請校醫(yī)到現(xiàn)場緊急救治。
3、在第一時間由學??倓仗幣绍嚕ㄐat(yī)、班主任、任課教師),將危重傷病學生送醫(yī)院,確保傷病學生得到及時有效治療。
4、相關人員(班主任、校醫(yī)、德育主任(副主任)或其他中層以上干部),在第一時間通知傷病學生家長,要求學生家長及時到學?;蜥t(yī)院參與處理。
(二)負責送傷病學生去醫(yī)院的教職工和學生,只有在學生家長到現(xiàn)場并全面接管辦理學生治療的相關事項后,方可離開。
(三)在事發(fā)現(xiàn)場的教職工和學生,要積極、主動、全面、真實地向?qū)W校匯報事發(fā)經(jīng)過,協(xié)助學校了解事件的真實過程,以便及時公正地作出處理。
對于因傷病突發(fā)住院的學生,所在班級班主任要經(jīng)常與家長聯(lián)系,了解學生治療情況,并向德育處和校領導匯報。向校醫(yī)通報,并與校醫(yī)報帳員辦理意外傷害保險手續(xù)。
對傷病嚴重的學生,校領導、德育處應安排人員前去探望,關心學生治療和學生的身心健康。
對于人為因素的學生傷害事件,德育處和相關處室要及時迅速地了解情況,記錄事件經(jīng)過,分清事件責任,依照學校規(guī)章制度協(xié)調(diào)學生家長意見,提出相應的處理意見,報校領導或行政會議研究決定。
對突發(fā)事件中積極參與救治,不顧個人安危樂于助人,表現(xiàn)出高尚的道德情操的師生員工,將予以表揚和獎勵。
對突發(fā)事件中袖手旁觀,漠不關心,推托逃避者,將予以批評,并追究其責任,對造成嚴重后果者,由上級部門決定追究其責任包括法律責任。
本條例的.解釋權在校長室。
突發(fā)事件信息報告篇十七
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防范意識。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
1、預防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常檢測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導。
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在縣教委、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,落實園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效。
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力的儲備,增強應急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
1、建立健全幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責任制,檢查、督促各部門的落實情況,明確各部門職責,加強食堂、校園環(huán)境、教室等公共場所的衛(wèi)生管理。
3、嚴格執(zhí)行幼兒缺課登記及請假制度、幼兒園傳染病期間晨檢制度,及時掌握幼兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的幼兒,應及時督促其到醫(yī)院就診。
4、積極開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
5、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心菜。
6、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門、教育管理中心和上級組織匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合xxx門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存留樣等工作。
1、切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。經(jīng)常對幼兒園食堂、校園環(huán)境、教學設施等進行檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
2、加強幼兒園衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
食品管理人員嚴格按照有關規(guī)定,持有效健康證、培訓證上崗,對患有“五類病”的人員應立即調(diào)離工作崗位。
購銷和使用的食品應當定點采購并按照規(guī)定驗收,嚴禁向幼兒出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;食品加工過程和儲存必須生熟分開;餐具必須采用高溫消毒或藥物消毒,并采取嚴格的保潔措施。
食品及其原料儲存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人保管責任制,強化安全防范措施。
加強廁所衛(wèi)生管理,做好廁所的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點做好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,為幼兒提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,配合xxx門完成計劃免疫任務。
4、加強健康教育,提高師生的防病抗病能力。
按照教育部的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
進行食品衛(wèi)生知識和防治食物中毒的專題教育,增強幼兒識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育幼兒不買無照、無證商販的各類食品。
認真組織師生開展體育鍛煉,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,提供合理營養(yǎng),不斷增強體質(zhì)。
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病清、中毒事件、污染事故、免疫接種事故,以及其他重大疑難和不明原因的健康危害事件。
1、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生報告程序,幼兒園一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,相關知情教師應在第一時間向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應在1小時內(nèi)用書面形式向管理中心報告,并同時向鎮(zhèn)防疫站報告,根據(jù)授權向疾病預防控制中心報告。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
3、在幼兒園傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報高制度和零報告制度,并確保信息暢通。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《豐都縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。幼兒園應根據(jù)突發(fā)事件的不同級別,結合幼兒園的特點,啟動相應的突發(fā)事件應急預案,做出相應反應。
傳染病。
1、一般突發(fā)事件。
所在幼兒園發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
立即啟動日報告制度和零報告制度,加強疫情的通報。
加強對接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作,并采取必要的消毒措施。
突發(fā)事件信息報告篇十八
1、執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息。
3、設置專門的舉報熱線電話,接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經(jīng)調(diào)查核實確認,按規(guī)定程序上報。
4、報告范圍:傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散,以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。
5、報告程序:獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)計委報告。
6、報告內(nèi)容:首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定;根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告,包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。
7、定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析,根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,要做好事件動態(tài)與應急工作進展情況的追蹤,及時向縣衛(wèi)計委報告,并向轄區(qū)各醫(yī)療機構反饋。
8、每年對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行指導和檢查。檢查結果上報縣衛(wèi)計委,并向轄區(qū)各醫(yī)療機構反饋。
9、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的有關原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔,有關電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。
10、未經(jīng)批準和授權不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息,以及事件受累者的個人信息。
突發(fā)事件信息報告篇十九
一、職責:負責協(xié)調(diào)處理因拖欠工程款或民工工資而產(chǎn)生的突發(fā)事件。
處理突發(fā)事件應急處置領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,辦公室應迅速通知處理突發(fā)事件應急小組人員立即趕赴現(xiàn)場,如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現(xiàn)場,應立即報告辦公室,同時通知事件單位負責人趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。
1、首先向先期到達的相關單位或現(xiàn)場負責人了解情況;
2、召集相關單位和現(xiàn)場負責人對聚集民工進行疏散,并做好民工的說服安撫工作;
4、要求造成突發(fā)事件的相關各方寫出書面情況報告及內(nèi)部處理意見;
5、將現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置情況向_寫出情況快報;
三、工作要求。
1、反映迅速,強化協(xié)作。
接到通知后迅速行動,立即通知相關單位及人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。
2、耐心細致,做好說服。
對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規(guī)的宣傳解釋工作,說服當事各方通過友好協(xié)商,化解矛盾,解決糾紛。
3、依法協(xié)調(diào),妥善解決。
依照相關法律、法規(guī)和文件精神進行協(xié)調(diào),將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。
4、及時通報,加大處罰。
對處理結果及時向相關部門通報,對違規(guī)的責任單位和責任人要堅決依法查處,及時通報處罰情況,防止類似事件的再度發(fā)生。
突發(fā)事件信息報告篇二十
為了全面貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體就餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《中華人民共和國傳染病法》等有關規(guī)定,確保廣大師生員工的集體健康,確保教育教學工作的正常開展,我園特制訂食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告制度。
1、認真統(tǒng)計每天在園就餐人數(shù),并做好記載。
2、平時細心觀察學生身體狀況,特別是對在校就餐的個別學生有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,要給予關心,及時送保健進行檢查,作好記載。
3、發(fā)現(xiàn)學生在校就餐后3人以上有腹痛、腹瀉、頭暈、惡心、嘔吐且癥狀相同等,及時就近送醫(yī)院檢查治療并作好記載,同時向園領導報告。
4、通過醫(yī)生檢查后確認是食物中毒后,馬上向上級主管部門教育局、衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站等打電話報告,然后寫出書面報告。
5、學校食堂立即對食物樣品封存,積極協(xié)助、配合上級有關部門調(diào)查、查明事故原因。為他們提供第一手資料。
6、成立事故處理領導專班,統(tǒng)計中毒人數(shù)和中毒情況,建立中毒幼兒醫(yī)療記載檔案。
7、跟蹤了解食物中毒事件的進展和中毒幼兒的康復、救護情況。
8、查明事故原因后按有關法律法規(guī)追究責任人責任,并進行處罰。
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制和減少食品突發(fā)事故的危害,保障公眾健康和生命安全,指導和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應急處置工作,維護正常的社會秩序,促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、預防為主,群防群控。對各類各環(huán)節(jié)可能引發(fā)食品安全事故的,要建立、完善預警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全縣統(tǒng)一領導,各鎮(zhèn)人民政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。各鎮(zhèn)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關部門按照本預案規(guī)定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和四川省人民政府《關于切實加強食品安全工作的意見》等法規(guī)和文件,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于在食物(食品)養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故。
二、指揮機構及職責
(一)應急組織機構與職責
1、縣應急指揮部
縣上成立食品安全事故應急指揮部,由縣政府分管副任總指揮長,宣傳部副部長張德莊、縣政府辦副主任馬之正、縣衛(wèi)生局副局長陳慧任副指揮長,成員有宣傳部、縣計劃發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣農(nóng)發(fā)局、縣商務局、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局及各鎮(zhèn)人民政府主要負責人。
2、應急指揮部主要職責
(1)研究確定食品安全事故應急處置工作的方針、政策和預案;
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣各成員單位的應急處置工作;
(3)組織指揮對重大案件的查處工作;
(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作;
(5)及時向、縣政府和上級有關部門報告事態(tài)的進展情況。
縣食品安全應急指揮部是縣食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管的決策領導機構。根據(jù)食品安全預測情況,定期或不定期召開會議,研究決定食品安全工作的重要事項和重大決策。
3.各成員單位及職責
(1)宣傳部:負責食品安全事故宣傳工作的指導,組織協(xié)調(diào)新聞單位做好突發(fā)性食品安全事件的新聞報道工作。
(2)縣教育局:協(xié)助有關部門督促學校落實食品安全衛(wèi)生防疫工作,組織、協(xié)調(diào)因?qū)W生在校用餐造成食品安全事故原因調(diào)查以及善后處理事宜。
(3)縣民宗局:協(xié)助有關部門對涉及少數(shù)民族集體食品安全事故的處理和事后的`協(xié)調(diào)工作。
(4)縣公安局:負責對食品安全刑事案件的立案查處工作,協(xié)助有關職能部門對事件的調(diào)查和事發(fā)地的監(jiān)控工作。
(5)縣財政局:負責食品安全事故應急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
(6)縣農(nóng)發(fā)局:負責組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(7)縣商務局:負責組織對畜禽屠宰點單位的檢查,配合有關部門對注水肉、病害肉源頭的查處工作。
(8)縣衛(wèi)生局:負責食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治和技術支持,依法開展對食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作。
(9)縣監(jiān)察局:負責對造成食品安全事故以及食品安全事故應急處理工作中工作人員的失職、瀆職責任調(diào)查和責任追究工作。
(10)縣林業(yè)局:負責組織林產(chǎn)品、野生動物安全事故的調(diào)查,依法開展對林產(chǎn)品、野生動物安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
(11)縣工商局:負責流通、經(jīng)營領域內(nèi)的食品安全事故違法行為的查處工作。
(12)縣質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)、加工領域內(nèi)的食品安全事故的查處工作,并協(xié)助相關部門對重大、特大食品案件的查處工作。
(13)縣糧食局:負責做好縣級糧油物資的儲備管理工作,會同工商部門對糧食購銷市場糧食質(zhì)量的管理、監(jiān)測和案件的調(diào)查處理工作。
(14)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣食品安全事故應急領導小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)各有關職能部門對重大、特大案件的查處工作。
(15)各鎮(zhèn)人民政府:對轄區(qū)食品安全工作負總責。根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應急預案;發(fā)生食品安全事故,根據(jù)縣政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應急預案;組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和群眾落實食品安全預防措施;負責本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作,協(xié)助和配合縣相關部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
(二)縣應急指揮部辦公室及職責
1、應急指揮部辦公室
縣應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生局,是縣開展重大食品安全事故應急處理工作的日常辦事機構,辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長兼任。
2、縣應急指揮部辦公室職責
(1)貫徹落實縣應急指揮部的各項部署,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應急處理工作;
(3)負責全縣食品安全事故應急處理信息的日常管理工作;
(4)研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;
(5)根據(jù)處理食品安全事故需要,決定采取有關控制措施;
(6)組織建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤?BR> (7)向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;
(8)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
(三)應急處理小組職責
食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場應急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應部門牽頭開展工作。其職責是:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結論;組織協(xié)調(diào)當?shù)卣毮懿块T實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負責。其職責是:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件、依法追究責任人責任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生部門牽頭組成。其職責是:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組由公安部門牽頭組成。其職責是:迅速偵辦案件,追蹤源頭,查處違法當事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關部門組成。其職責是:分析事故原因及造成的危害,提供技術幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理部門組成。其職責是:匯總信息,報告、通報有關情況。
三、預警和預警機制
(一)建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)發(fā)部門發(fā)布有關初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
(二)預警機制與支持
縣農(nóng)發(fā)、教育、商務、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,應當按照各自的法定職責,建立健全食品安全信息報告系統(tǒng),加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯裝、運輸、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管,對食品安全事故風險及時預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
(三)建立食品安全事故報告制度
縣應急處理指揮部辦公室應會同有關部門建立、健全食品安全事故報告系統(tǒng)。
1、食品安全事故發(fā)生單位報告:食品安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向當?shù)卣?、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告:應急指揮部辦公室接到食品安全事故報告后,應立即向同級人民政府報告,同時向上一級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。必要時可以直接向市應急指揮部辦公室報告。
3、責任報告單位和責任報告人
(1)各鎮(zhèn)人民政府、食品安全事故應急指揮部辦公室和政府相關部門;
(2)食品種植(養(yǎng)殖)、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
(3)食品檢驗機構及學校、科研院所等與食品安全有關的單位;
(4)從事食品行業(yè)的工作人員;
(5)消費者;
任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
(四)通報制度
有關部門接到食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向同級應急指揮部辦公室通報;經(jīng)應急指揮部辦公室確認后,在2小時內(nèi)向同級人民政府和相關部門通報。
(五)舉報制度
任何單位和個人有權向政府相關部門舉報食品安全事故及其隱患,以及相關責任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。相關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、應急查處、救援狀態(tài)的級別和啟動
(一)應急查處和救援狀態(tài)的級別
突發(fā)食品安全事件應急和查處救援工作狀態(tài)分三級:
一級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣特別重大、突發(fā)食品安全事件,需要對全縣已經(jīng)造成或可能造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行全面監(jiān)控。一次食物中毒超過100人,并出現(xiàn)死亡一人以上事故;或引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加,以及造成重大經(jīng)濟損失,發(fā)生重大影響的其它食品安全事故。
二級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及全縣重大、突發(fā)食品安全問題,需對全縣已經(jīng)造成食品安全問題的源頭以及流通渠道進行重點監(jiān)控。一次食物中毒超過30人或發(fā)生一般性食物中毒突發(fā)事件,但引起中毒的食品未得到控制,中毒或死亡人數(shù)不斷增加的食品安全事故。
三級應急查處和救援狀態(tài):主要涉及我縣發(fā)生的區(qū)域性、臨時性食品安全問題,需對部分區(qū)域進行監(jiān)控。發(fā)生食物中毒,一次達10-15人,陸續(xù)發(fā)生在30人以內(nèi)、無死亡病例報告或發(fā)生在學校內(nèi)、內(nèi)區(qū)性及有關重要活動期間的食品安全事故。
(二)應急查處和救援狀態(tài)啟動
1、發(fā)生危害性和蔓延性較強的一般突發(fā)事件或者重大突發(fā)事件,進入二、三級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急救援預案。
2、發(fā)生了特大突發(fā)事件,進入一級應急查處和救援狀態(tài),立即啟動應急查處和救援預案。
3、按照、縣政府的要求啟動應急查處和救援預案。
五、善后處置
各鎮(zhèn)人民政府負責組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
六、應急保障
(一)信息保障:縣上建立食品安全事故的信息技術平臺,由縣應急指揮部辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
(二)人員保障:根據(jù)應急救援工作需要,縣應急指揮部辦公室負責組織縣食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。各鎮(zhèn)人民政府應當負責食品安全事故應急處理中所需的醫(yī)務、公安、交通等人員保障。
(三)物質(zhì)保障:各鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由縣政府有關職能部門協(xié)調(diào)解決。
(四)資金保障:縣財政局負責保障全縣食品安全事故應急處理資金,該項資金由縣財政局和縣食品安全事故應急指揮部共同管理。
(五)宣教培訓
各鎮(zhèn)人民政府和相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的宣傳教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。培訓工作按照分級負責的原則,由各鎮(zhèn)人民政府和相關部門負責組織實施。
七、突發(fā)事件的處理程序
(一)建立24小時值班制度;
(三)領導小組確認必須啟動應急程序的,應立即派出應急小分隊趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時應向有關部門通報情況,爭取配合和支持。