方案的制定需要充分考慮各種因素。一個好的方案應(yīng)該是能夠預(yù)見和解決可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。通過閱讀以下案例，我們可以更好地了解如何制定有效的方案。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一
(一)公示制度。對于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動向社會公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
(二)定期報告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
(三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后，主動接受上級主管部門對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(四)審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補(bǔ)助5萬元以上的工程，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報告。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二
第一條為加強(qiáng)重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造專項(xiàng)資金（以下簡稱"淘汰改造專項(xiàng)資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。
第二條淘汰改造專項(xiàng)資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項(xiàng)目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項(xiàng)資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項(xiàng)目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動計(jì)劃實(shí)施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運(yùn)行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍的其他項(xiàng)目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ?xiàng)資金，必須具備以下條件：
3、項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金；
4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗(yàn)收。主動淘汰改造的項(xiàng)目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗(yàn)收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗(yàn)收。
第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按計(jì)劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗(yàn)收合格的，以淘汰改造項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、推廣應(yīng)用項(xiàng)目，建成并通過驗(yàn)收的，以推廣應(yīng)用項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
2、研究開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項(xiàng)目的實(shí)際中試投入，給予每個項(xiàng)目2-5萬元的補(bǔ)助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。對實(shí)際回用量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補(bǔ)助。
（四）對年度通過市級及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
第七條申報材料。
（一）強(qiáng)制性淘汰改造項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃（文件）和原項(xiàng)目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。
4、（企業(yè)（項(xiàng)目）強(qiáng)制性淘汰改造實(shí)施報告），包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。
5、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、研究開發(fā)項(xiàng)目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等材料；對推廣應(yīng)用項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、技術(shù)鑒定報告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、中水回用項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等。
（四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。
1、申請表格（詳見附表四）；
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條申報程序。
1、符合淘汰改造專項(xiàng)資金使用范圍和申請條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項(xiàng)資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強(qiáng)制性淘汰改造辦。
2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項(xiàng)目進(jìn)行審查、考核、驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和金額，報市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補(bǔ)助項(xiàng)目和額度，獎勵或補(bǔ)助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項(xiàng)資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報受理時間。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項(xiàng)資金。
2、項(xiàng)目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)財務(wù)管理和會計(jì)核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項(xiàng)資金的單位，在項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局報告項(xiàng)目實(shí)施情況。
4、淘汰改造專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計(jì)局的監(jiān)督和檢查。違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項(xiàng)獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補(bǔ)助。
第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三
麗水市水利局：
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
1.中央資金下達(dá)情況。
2006-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了“三專”，即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪腐侵占等資金使用管理突出問題。
(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級點(diǎn)68個，列入本次審計(jì)33個，20xx年省級點(diǎn)69個，列入本次審計(jì)34個。
二、審計(jì)時間。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序。
1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計(jì)對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計(jì)報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)小組開會討論，進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
1.審計(jì)部工作計(jì)劃。
2.審計(jì)年度工作計(jì)劃。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項(xiàng)資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金萬元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元，重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。
(一)項(xiàng)目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
(二)項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪こ探ㄔO(shè)、運(yùn)行管理、財務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
(五)項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、
存在的主要問題及相關(guān)建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實(shí)到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
xx年水利專項(xiàng)資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達(dá)情況。
20pc-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》（辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室（財務(wù)）、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達(dá)情況。
2006-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
（一）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
（二）優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)；二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù)；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年"6.30"洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬元，重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。
（一）項(xiàng)目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（川財綜〔2011〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
（二）項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
（五）項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運(yùn)行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3（臺/套）。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對我市"6.30"洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議。
（一）存在的主要問題。
個別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
（二）整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實(shí)到位。
（三）相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
一、工作任務(wù)完成情況。
（一）水庫除險加固工作。
1、2015年度16座實(shí)施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、2015年度22座實(shí)施除險加固的一般小。
（二）型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成，正報政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
（二）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于2015年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
（三）、農(nóng)村飲水安全工作。
1、2015年上級批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運(yùn)行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。
（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程工作。
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)，3個工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實(shí)了監(jiān)理單位，由于三個項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項(xiàng)目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
2015年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬元，其中：
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項(xiàng)目已送縣財政局標(biāo)前審計(jì)，同時我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
（五）縣城防洪景觀排澇工作。
工程計(jì)劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實(shí)體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作。
工程計(jì)劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪?，已完成了預(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施。
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序，所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制，所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)要求，抓好工程進(jìn)度。
三、存在的困難和問題。
1、2015年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般小。
（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程，由于財政部門標(biāo)前審計(jì)時間較長，2015年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議。
（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭取早點(diǎn)掛網(wǎng)，落實(shí)施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。縣鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)要求，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項(xiàng)資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），除用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、納入市級部門預(yù)算管理的項(xiàng)目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項(xiàng)資金。
（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項(xiàng)資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項(xiàng)資金目錄，報市人民政府確定。
（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項(xiàng)資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項(xiàng)資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項(xiàng)資金的審批分配管理辦法。
（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運(yùn)用到專項(xiàng)資金管理上，提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面清理和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
（一）清查摸底階段。
以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項(xiàng)資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項(xiàng)資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
２．內(nèi)部清查：市財政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項(xiàng)資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項(xiàng)資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
（二）分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并提出清理意見。
１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對設(shè)立專項(xiàng)資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容：
（２）項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項(xiàng)目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；
（４）項(xiàng)目績效自我評價：項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、政治、社會效益和影響、對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
２．重點(diǎn)抽查：對金額較大、影響面較廣的專項(xiàng)資金，市財政局要對資金管理和使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查；對資金投入效益進(jìn)行績效評價，并提出專項(xiàng)資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
（三）整改總結(jié)階段。
１．實(shí)施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項(xiàng)資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于x年11月30日前完成。
２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項(xiàng)資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》研究制定。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項(xiàng)扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅(jiān)持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅(jiān)持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強(qiáng)，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項(xiàng)扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元，共計(jì)資金26.14萬元。
五、項(xiàng)目建設(shè)方式。
項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收報賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會對建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
近年來，國家制定實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動（以下簡稱專項(xiàng)整治行動）。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署，分部實(shí)施。
我縣專項(xiàng)整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動的組織實(shí)施工作。
二是全面覆蓋，突出重點(diǎn)。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點(diǎn)，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金（含基建投資）；
2010。
年以來，各級特別是財政和審計(jì)部門對涉農(nóng)資金的各種審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)。
整治檢查對象：全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款；
3.
項(xiàng)目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；
4.
截留、擠占、挪用財政專項(xiàng)資金；
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金；
7.
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)；
9.
其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項(xiàng)目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。
8
月
25。
日前完成，分。
6
個階段，具體時間安排及步驟如下：
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項(xiàng)整治行動，研究制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）。縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級、部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對我縣開展重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點(diǎn)抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項(xiàng)目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點(diǎn)抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點(diǎn)抽查。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點(diǎn)檢查情況等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進(jìn)依法治國、依法理財?shù)母叨龋浞终J(rèn)識開展專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，確保工作質(zhì)量?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
以解決好實(shí)際問題為專項(xiàng)整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
要及時收集整理專項(xiàng)整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十
為支持我市市級水利改革發(fā)展，貫徹落實(shí)省委省政府。
2014。
〕
289。
2015。
〕
37。
號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條。
本辦法的水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱水利專項(xiàng)資金）是指市級財政安排和省級財政補(bǔ)助用于支持我市水利改革發(fā)展的水利建設(shè)和管理的補(bǔ)助資金。
第三條。
2015。
年至。
2017。
年。上級對水利建設(shè)與發(fā)展政策周期有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
第四條。
水利建設(shè)資金使用遵循。
“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明、注重績效”的原則。
第五條。
各級水利和財政部門要建立有效工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
市財政局主要負(fù)責(zé)水利專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和組織政策績效評估。市水利局主要負(fù)責(zé)研究確定水利建設(shè)與發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，做好年度計(jì)劃的上報及對接工作，組織編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，研究提出水利專項(xiàng)資金分配方案，做好水利項(xiàng)目建設(shè)和管理任務(wù)的監(jiān)督檢查和組織項(xiàng)目績效評價。
市直各開發(fā)區(qū)（新城）主要負(fù)責(zé)工程的前期、建設(shè)管理、工程質(zhì)量及進(jìn)度工作。
1
年納入儲備庫，按照年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，建立健全水利資金和項(xiàng)目管理制度，做好水利專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價。
第六條。
水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持重大水利項(xiàng)目、面上水利項(xiàng)目建設(shè)和水利管理等。
“強(qiáng)庫”工程，主要流域干流治理、新建海塘（含提高標(biāo)準(zhǔn)）等“固堤”工程，沿海平原骨干排澇等“擴(kuò)排”工程；保供水重大項(xiàng)目主要包括：大中型供水工程（含集中式供水水源地）建設(shè)等“開源”工程，大中型灌區(qū)改造加固等“提升”工程。
面上水利項(xiàng)目是指小型水利工程建設(shè)、加固改造等其他水利項(xiàng)目。主要包括小型水庫、水閘、泵站及灌區(qū)建設(shè)和加固改造，中小河流治理、高效節(jié)水、農(nóng)村河道整治、海塘加固、水土流失治理、農(nóng)村飲水安全提升、以及山塘、堰壩等其他小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目。
水利管理主要包括公益性大中型水利工程維護(hù)、小型水庫及重要山塘、河道等小型水利工程的管護(hù)、基層防汛防臺體系管護(hù)、農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)、水利科技推廣、水文業(yè)務(wù)、基層水利服務(wù)管理體系建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水土保持監(jiān)督管理以及列入省以上試點(diǎn)工作等管理任務(wù)。
第七條。
重大水利項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目補(bǔ)助，面上水利項(xiàng)目和水利管理補(bǔ)助資金根據(jù)年度任務(wù)等因素進(jìn)行分配。有特殊規(guī)定的，按規(guī)定政策執(zhí)行。
對于面上水利項(xiàng)目和水利管理項(xiàng)目，由市水利局根據(jù)各地上報的年度工作任務(wù)，按照緊迫性、必要性、項(xiàng)目績效等因素?fù)駜?yōu)列入市級年度工作任務(wù)，并根據(jù)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向財政局提出資金分配方案和撥付申請，由財政局撥付至各有關(guān)預(yù)算單位。
市級工程建設(shè)類項(xiàng)目：資金撥付使用按照《紹興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（市政府令。
100。
號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8
月
10。
7
天，公示無異議后納入建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。對未列入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目原則上不予補(bǔ)助。
市水利局要從建設(shè)項(xiàng)目儲備庫中，按照緊迫性、必要性、項(xiàng)目績效等原則擇優(yōu)選定面上水利項(xiàng)目，依據(jù)地方財力合理確定年度目標(biāo)任務(wù)。并將年度申報文件抄送市財政局。
市財政局、水利局要在收到省財政廳、省水利廳資金文件后，將專項(xiàng)資金分解到越城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門。由各區(qū)財政部門會同有關(guān)單位將資金分配到項(xiàng)目，并將計(jì)劃下達(dá)和資金撥付文件抄送市財政局和市水利局。
第八條市屬水管單位實(shí)施的水利科技示范推廣和水利非工程類項(xiàng)目，由市水利局提出資金安排建議報市財政局，由市財政局按實(shí)施計(jì)劃撥付至各有關(guān)單位。
第九條。
水利專項(xiàng)資金使用范圍為：水利專項(xiàng)資金安排來源分為一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，各地要嚴(yán)格按照不同資金（基金）使用管理要求用于規(guī)定的水利建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目，規(guī)范各類資金使用管理，確保專款專用。
1.
重大水利項(xiàng)目的省級補(bǔ)助資金主要用于土建、材料、設(shè)備與安裝等批準(zhǔn)概算內(nèi)的內(nèi)容；
2.
3.
水利專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)以及樓堂館所等與水利項(xiàng)目建設(shè)和管理工作無關(guān)的支出。
第十條。
市水利局、市財政局要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)管，積極探索引入第三方監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對資金到位及使用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、建設(shè)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。加強(qiáng)建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目（工程）質(zhì)量、資金使用和進(jìn)度等抽查，檢查和績效評價結(jié)果將作為下一年度安排水利專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
對以往年度的市區(qū)山塘除險加固項(xiàng)目，按《浙江省小型水庫除險加固工程驗(yàn)收辦法》規(guī)定組織驗(yàn)收。
第十一條。
越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)財政部門和水利部門應(yīng)按有關(guān)要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的績效評價工作，確保水利建設(shè)資金有效使用。要積極配合審計(jì)、專項(xiàng)檢查、績效評價等監(jiān)督檢查，按要求如實(shí)提供各類檢查所需的材料。
第十二條。
年內(nèi)不安排相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
對截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的將依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第十三條。
若財政體制進(jìn)行調(diào)整，按事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，各級按新財政體制承擔(dān)資金。
第十四條。
本辦法自公布之日起施行，相關(guān)水利資金和項(xiàng)目管理辦法有關(guān)條款與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一
“河長制”，保障河道行洪暢通，提高河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縣政府決定在全縣。
11。
在河道及兩岸。
100。
米范圍內(nèi)，打擊河道非法采砂，實(shí)施河道垃圾清理及河道清障等措施，全面整頓和規(guī)范河道管理秩序，實(shí)現(xiàn)河道清潔通暢、水清岸綠、無安全隱患的目標(biāo)。
召開全縣動員大會，對河道整治專項(xiàng)行動進(jìn)行詳細(xì)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開專題會議安排部署、動員落實(shí)，并根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清亂挖亂采、亂侵亂占亂堆亂排等破壞河道情況，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治時限和責(zé)任。
1
．打擊非法采砂。
由縣水務(wù)局牽頭，聯(lián)合青開、公安、林業(yè)、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，抽調(diào)專門人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建不少于
10。
人的專門隊(duì)伍全力配合。對于無證采砂的，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一下達(dá)清障通知書，責(zé)令非法采砂業(yè)主限期撤出采砂設(shè)備和人員，回填砂坑，平整河道，消除安全隱患。對于到期仍未移出河道的非法作業(yè)設(shè)備，組織強(qiáng)制拆除，視情節(jié)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對于持證采砂的，縣水務(wù)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，加密巡查頻次，監(jiān)督采砂業(yè)主按照采砂規(guī)劃實(shí)施作業(yè)，嚴(yán)禁超深越界開采、亂堆亂放砂石棄料、不及時回填平整砂坑等行為；未按規(guī)劃實(shí)施作業(yè)的，責(zé)令其限期整改，整改不到位的，依法吊銷采砂許可證。對于找不到責(zé)任主體的棄料和砂坑，結(jié)合汛前清障工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理平整，確保安全度汛。
2
．徹底清除河道垃圾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期清理的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行徹底清理，達(dá)到“河面無漂浮雜物，河中無垃圾障礙物，河岸無垃圾污物”的“三無”目標(biāo)?？h委農(nóng)工委要采取市場化處理模式與行政推動相結(jié)合的方式，建立垃圾處理長效機(jī)制，防止臨河村鎮(zhèn)將垃圾再次傾入河道。
3
．疏浚河道，保障行洪暢通。
縣青開局負(fù)責(zé)青龍河清淤、清障、回填砂坑工作，其他河道按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對在河道內(nèi)栽植樹木影響行洪的
修建阻水建筑物或堆放尾礦棄料等阻水障礙物的、侵占河道的按照“誰設(shè)障、誰清除，誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理到位。
專項(xiàng)行動結(jié)束后，縣政府將對河道整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對非法采砂打擊取締不到位、垃圾清理不徹底、清障任務(wù)沒有按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，責(zé)令限期整改；到期仍未整改到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
縣政府成立河道整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織，周密安排，靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)求河道整治取得實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成河道整治的強(qiáng)大合力?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格采砂和涉河工程項(xiàng)目審批，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，及時立案查處涉河違法違規(guī)案件，對較大的違法案件及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；縣青開局負(fù)責(zé)青龍河流域內(nèi)重點(diǎn)地段的清淤清障及砂坑回填平整工作；縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊在河灘林地內(nèi)非法采砂及沿河毀林挖沙等違法行為；縣國土資源局牽頭負(fù)責(zé)打擊毀地挖沙行為；縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污水直排、超標(biāo)排污及河道內(nèi)黃金堆浸、雞糞晾曬等違法行為；縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)尾礦庫安全監(jiān)管工作；縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)河道整治專項(xiàng)行動秩序，積極配合各部門做好各類涉河違法案件的查處工作，依法打擊影響河道安全的違法犯罪活動；縣法院負(fù)責(zé)對河道違法行為立案執(zhí)行工作；縣委農(nóng)工委牽頭負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng)村河道垃圾清理工作及農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制的建立；縣委宣傳部負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動的宣傳報道工作；縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對河道整治活動的監(jiān)督及責(zé)任追究工作，嚴(yán)厲查處沿河村
“兩委”班子擅自發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)的行為；縣政府督查室負(fù)責(zé)活動的督導(dǎo)檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，認(rèn)真開展河道整治專項(xiàng)行動，組織本轄區(qū)的河道垃圾清理和清淤清障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，履職盡責(zé)，真正做到事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。對工作不力、參與非法采砂或?yàn)檫`法行為人充當(dāng)
“保護(hù)傘”的單位和個人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用多種形式，大力宣傳河道整治的重要意義，增強(qiáng)廣大干部群眾愛河、護(hù)河意識，提高沿河企業(yè)和群眾遵守河道管理法律法規(guī)的自覺性?？h電視臺、《青龍時報》和廣播電臺等新聞媒體要積極參與專項(xiàng)行動，通過宣傳正面典型、曝光違法違規(guī)案件，為河道整治專項(xiàng)行動營造良好的輿論環(huán)境。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：
根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁，扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保所有問題清零，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報座談會精神，把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，主動認(rèn)領(lǐng)問題，扎實(shí)深入整改，對標(biāo)對表補(bǔ)短，建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三，在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策，在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴(yán)從實(shí)推動問題整改工作落地落實(shí)落細(xì)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
（一）提高政治站位，看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。
步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問題專項(xiàng)治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作，分領(lǐng)域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)度跟進(jìn)，確保深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看，對照我縣專項(xiàng)治理方案，對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，有無瞞報漏報，問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過，發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過，做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組，開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。
（三）逐項(xiàng)核查問題，看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題，會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實(shí)；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判，特別是對重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實(shí)地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”；對整改問題清單，要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實(shí)銷號。
（四）健全長效機(jī)制，看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標(biāo)治本，建立健全有效管用的長效機(jī)制。
（五）圍繞問題線索，看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實(shí)填報整改進(jìn)展臺賬，及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作作風(fēng)壓實(shí)。
三、時間安排。
四、工作要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動，作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措，作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持迎難而上，堅(jiān)持履行政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標(biāo)準(zhǔn)，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。
總結(jié)。
相結(jié)合，既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運(yùn)動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項(xiàng)開展整改情況“回頭看”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
印發(fā)實(shí)施方案通知。
專項(xiàng)治理回頭看工作匯報。
專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三
52。
號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
本次專項(xiàng)整治行動由縣人民政府統(tǒng)一安排，縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委會同縣民政局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
全面檢查近兩年全縣所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋。同時，突出重點(diǎn)，著重檢查問題多發(fā)、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
2010。
年以來，財政和審計(jì)部門對我縣涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)。
整治檢查對象：負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體?？h財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土房管、交通、教育、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧獸醫(yī)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.
項(xiàng)目申報弄虛作假，重復(fù)申報、多頭申報套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項(xiàng)資金。
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動六個月內(nèi)完成，分五個步驟。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財政局，由縣財政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣財政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常辦公。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。
5
月
5
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報縣政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理各階段的文件、表冊等基礎(chǔ)資料，主動、積極做好接受市級檢查前準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
縣財政、發(fā)改及涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
縣財政、發(fā)改、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
7
月
20。
日前將整改工作報告，其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合自查自糾情況、重點(diǎn)檢查情況、整改工作報告等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行總結(jié)，送縣政府審定后，報重慶市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行分片督導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要健全工作機(jī)制，安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。設(shè)立舉報電話（縣財政局：
77705318。
縣發(fā)改委：
77723967。
縣農(nóng)委：
77724690。
），依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過程中，對專項(xiàng)整治行動組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等行為，采取通報批評等方式，限期要求整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要及時收集整理專項(xiàng)整治工作動態(tài)、重要情況等，編發(fā)工作簡報，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：
77705318。
）。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十四
52。
號）有關(guān)要求，制定本方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查，力爭實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
分級負(fù)責(zé)要求是：區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況，并對匯總報送的相關(guān)資料把關(guān)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析本級財政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項(xiàng)資金整治工作要求，建立健全責(zé)任分解制，確保專項(xiàng)整治工作一級抓一級、層層抓落實(shí)。
分口把關(guān)要求是：有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門，專項(xiàng)整治期間的報表資料等，由主管部門匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治期間涉及的報表資料，統(tǒng)一送區(qū)財政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室，由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面清查
年各級財政安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。同時，要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國家涉農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項(xiàng)清查工作。
區(qū)級財政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則，由涉農(nóng)主管部門分類分項(xiàng)組織清理，匯總統(tǒng)計(jì)填報。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所徹底清理，匯總統(tǒng)計(jì)填報。
涉農(nóng)專項(xiàng)資金跨部門使用的，以區(qū)級財政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù)，按。
“不重不漏”原則，分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報。
整治檢查范圍：
2010。
年以來，財政、審計(jì)部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)；政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實(shí)情況。
整治檢查對象：區(qū)級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1
．利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2
．基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3
．項(xiàng)目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4
．截留、挪用財政專項(xiàng)資金。
5
．違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6
．資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7
．未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8
．項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9
．其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動結(jié)束后，各相關(guān)整治檢查對象要針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題，主動查找和分析所產(chǎn)生的原因，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
6
個月內(nèi)完成，分。
5
個步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)整治行動，研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)財政局），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查，其余單位實(shí)行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。
重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報告，包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對本單位整治工。
作進(jìn)行全面總結(jié)，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點(diǎn)檢查情況、整改工作報告等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
1
以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財政局區(qū)財政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所長為辦公室成員。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)清查，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，編印領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理專項(xiàng)清查信息，編發(fā)工作簡報，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作，各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動的具體方案，并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)清查的重要意義，把這項(xiàng)工作列入今年的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時按要求完成檢查任務(wù)。同時，要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項(xiàng)清查工作中，確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。
區(qū)級涉農(nóng)主管部門，因所轄單位多、資金類別、資金項(xiàng)目、資金來源金額大，尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站（所）間的清查牽頭責(zé)任管理，確保自查工作有人抓，整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項(xiàng)清查工作時間緊、任務(wù)重，各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查工作，確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作，要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實(shí)際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查，決不能走過場，切實(shí)把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實(shí)查深、查細(xì)、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產(chǎn)生問題的原因，制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
專項(xiàng)清查工作實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項(xiàng)整治工作部署，同步開展，并按時保質(zhì)報送專項(xiàng)整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報專項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一
(一)公示制度。對于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動向社會公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
(二)定期報告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
(三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后，主動接受上級主管部門對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
(四)審計(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，上級補(bǔ)助5萬元以上的工程，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報告。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二
第一條為加強(qiáng)重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造專項(xiàng)資金（以下簡稱"淘汰改造專項(xiàng)資金"）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動目標(biāo)，制定本辦法。
第二條淘汰改造專項(xiàng)資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項(xiàng)目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項(xiàng)資金，xx年安排700萬元，以后每年適度增加。
第三條使用管理原則。
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。
第四條使用范圍。
1、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項(xiàng)目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動計(jì)劃實(shí)施方案）中確定的10個重污染行業(yè)）。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運(yùn)行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍的其他項(xiàng)目。
第五條申請條件。
申請?zhí)蕴脑鞂ｍ?xiàng)資金，必須具備以下條件：
3、項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金；
4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目，必須在規(guī)定時限建成并通過驗(yàn)收。主動淘汰改造的項(xiàng)目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗(yàn)收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，屬于研究開發(fā)的，必須經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過驗(yàn)收。
第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按計(jì)劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗(yàn)收合格的，以淘汰改造項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、推廣應(yīng)用項(xiàng)目，建成并通過驗(yàn)收的，以推廣應(yīng)用項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
2、研究開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價值的，按照項(xiàng)目的實(shí)際中試投入，給予每個項(xiàng)目2-5萬元的補(bǔ)助。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。對實(shí)際回用量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級300元給予一次性補(bǔ)助。
（四）對年度通過市級及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬元的獎勵。
第七條申報材料。
（一）強(qiáng)制性淘汰改造項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表一）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃（文件）和原項(xiàng)目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。
4、（企業(yè)（項(xiàng)目）強(qiáng)制性淘汰改造實(shí)施報告），包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。
5、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的，參照上述材料申報。
（二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表二）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、研究開發(fā)項(xiàng)目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等材料；對推廣應(yīng)用項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、技術(shù)鑒定報告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等材料。
（三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
1、申請表格（詳見附表三）；
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報告；
3、中水回用項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過驗(yàn)收的批文等。
（四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。
1、申請表格（詳見附表四）；
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條申報程序。
1、符合淘汰改造專項(xiàng)資金使用范圍和申請條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報送專項(xiàng)資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報市強(qiáng)制性淘汰改造辦。
2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對申報項(xiàng)目進(jìn)行審查、考核、驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和金額，報市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補(bǔ)助項(xiàng)目和額度，獎勵或補(bǔ)助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項(xiàng)資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條申報受理時間。
申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。
第十一條使用管理。
1、淘汰改造專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項(xiàng)資金。
2、項(xiàng)目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)財務(wù)管理和會計(jì)核算，嚴(yán)格控制開支范圍，提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項(xiàng)資金的單位，在項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局報告項(xiàng)目實(shí)施情況。
4、淘汰改造專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計(jì)局的監(jiān)督和檢查。違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項(xiàng)獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復(fù)獎勵或補(bǔ)助。
第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三
麗水市水利局：
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
1.中央資金下達(dá)情況。
2006-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了“三專”，即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪腐侵占等資金使用管理突出問題。
(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級點(diǎn)68個，列入本次審計(jì)33個，20xx年省級點(diǎn)69個，列入本次審計(jì)34個。
二、審計(jì)時間。
全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實(shí)等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計(jì)程序。
1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計(jì)對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計(jì)報告，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
五、審計(jì)步驟。
1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄，必要時，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)小組開會討論，進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
1.審計(jì)部工作計(jì)劃。
2.審計(jì)年度工作計(jì)劃。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》(川水函〔20xx〕xxxx號)文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項(xiàng)資金萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù);二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金萬元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù);三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年""洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元，重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。
(一)項(xiàng)目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》(辦財務(wù)〔20xx〕2xx號)、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》(川財綜〔xx〕56號)和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕338號)等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》(川水函42號)文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕31號)及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》(遂財農(nóng)〔20xx〕32號)文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
(二)項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》(蓬財農(nóng)〔20xx〕19號)加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ谩＝⒔∪こ探ㄔO(shè)、運(yùn)行管理、財務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
(三)項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金(應(yīng)急度汛)經(jīng)費(fèi)80萬元完成%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
(四)項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
(五)項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運(yùn)行安全;三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3(臺/套)。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力;二是對我市""洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、
存在的主要問題及相關(guān)建議。
(一)存在的主要問題。
個別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
(二)整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實(shí)到位。
(三)相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
xx年水利專項(xiàng)資金自查報告根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了20pc-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(辦規(guī)計(jì)函1054號)及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室(財務(wù))、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣20pc年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達(dá)情況。
20pc-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求xx年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分(或者全部)完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
(一)強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
(二)優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
(三)建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六
根據(jù)水利部、省水利廳有關(guān)開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況。
20xx年11月下旬，我局根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于開展中央水利資金使用管理專項(xiàng)檢查工作的通知》（辦規(guī)計(jì)函[20xx]1054號）及省廳相關(guān)文件要求，迅速貫徹落實(shí)，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織局辦公室（財務(wù)）、規(guī)劃與建設(shè)管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目，立項(xiàng)批復(fù)文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴(yán)格執(zhí)行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規(guī)范，資金撥付嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，符合各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法的規(guī)定。
二、自查結(jié)果。
1.中央資金下達(dá)情況。
2006-20xx年期間，共計(jì)下達(dá)云和縣中央財政補(bǔ)助項(xiàng)目37批次，補(bǔ)助資金總額4835萬元，涉及農(nóng)村飲水安全工程、縣城供水管網(wǎng)改造、小型農(nóng)田水利工程、中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)、水電站更新改造、應(yīng)急度汛、防汛補(bǔ)助等項(xiàng)目，有力的支持了我縣水利建設(shè)，對改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達(dá)后，由縣財政局按年度預(yù)算、工程進(jìn)度和合同約定情況，通過規(guī)定程序?qū)⒀a(bǔ)助資金及時撥付到項(xiàng)目建設(shè)專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。
20xx年前下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目已全部建設(shè)完成，并及時組織相關(guān)驗(yàn)收工作，農(nóng)村飲用水工程已全部驗(yàn)收，中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣階段性驗(yàn)收結(jié)束，其他如節(jié)水改造、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電站、漁業(yè)及應(yīng)急度汛等防汛補(bǔ)助項(xiàng)目也已完成。
20xx年及以后下達(dá)中央補(bǔ)助項(xiàng)目：中央財政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金項(xiàng)目山塘整治重點(diǎn)縣已完工，應(yīng)急度汛、防汛歲修項(xiàng)目也完成竣工驗(yàn)收，其中中央財政補(bǔ)助的水文監(jiān)測系統(tǒng)改造項(xiàng)目完成方案編制，地質(zhì)勘探、項(xiàng)目選址、土地預(yù)審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全部開工建設(shè)，上級主管部門要求2014年6月底前完成工程建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)可完成下達(dá)的中央財政投資計(jì)劃。
各項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，建設(shè)單位全力組織項(xiàng)目實(shí)施，均能按規(guī)定完成投資，不存在資金下達(dá)后執(zhí)行進(jìn)度緩慢或項(xiàng)目部分（或者全部）完成后尚有較多結(jié)余資金無法使用等問題。
3.資金使用情況。
資金使用均按合同規(guī)定執(zhí)行，工程款支付及時，資金使用符合相關(guān)資金管理辦法規(guī)定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)和套取水利建設(shè)資金等問題。
4.資金使用管理情況。
為管理好中央資金，云和縣不斷完善項(xiàng)目建設(shè)和資金管理機(jī)制，各中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行了項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制及合同制管理，各項(xiàng)目法人建立了比較健全的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照《會計(jì)法》以及各專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理辦法等規(guī)定，依法設(shè)立會計(jì)賬簿，配備財務(wù)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。項(xiàng)目資金使用管理實(shí)行了"三專",即實(shí)行專戶管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設(shè)預(yù)算的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項(xiàng)和預(yù)算批復(fù)、招投標(biāo)文件、施工合同等相關(guān)資料報送財政局、水利局備案。工程建設(shè)進(jìn)度款按項(xiàng)目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補(bǔ)助資金。完工結(jié)算按縣審計(jì)局出具的審計(jì)結(jié)果及合同約定進(jìn)行支付。建設(shè)資金撥付采用封閉式管理，建設(shè)單位按工程進(jìn)度，填報《云和縣財政支農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)撥申請單》，并附送經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程進(jìn)度相關(guān)材料。經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經(jīng)縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。
在歷次中央資金使用的稽查和專項(xiàng)檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認(rèn)可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案。
自查自糾中，未發(fā)現(xiàn)水利專項(xiàng)資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議。
（一）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，細(xì)化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴(yán)格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅(jiān)持定期開展的水利資金專項(xiàng)檢查，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。對關(guān)系國計(jì)民生的重要水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤審計(jì)。
（二）優(yōu)化項(xiàng)目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關(guān)水利發(fā)展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發(fā)展有限公司，按照集中法人的模式進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)管理，下一步重點(diǎn)做好公司人員、機(jī)構(gòu)的選配和優(yōu)化，力爭組建一支專業(yè)、精干的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。
（三）建議中央資金加大對基層防汛預(yù)警系統(tǒng)維護(hù)管理、水利工程維護(hù)保養(yǎng)，特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村飲水提升改造等農(nóng)村水利工程的維護(hù)養(yǎng)護(hù)以及水利行業(yè)能力和基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面的支持力度，確保水利事業(yè)長足健康發(fā)展。
根據(jù)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部辦公廳關(guān)于開展中央財政水利專項(xiàng)資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區(qū)、縣水務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門會同財務(wù)人員，對全市20xx年中央財政水利專項(xiàng)資金進(jìn)行了全面的清理，從資金申報、項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手，逐一進(jìn)行了認(rèn)真檢查核對，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、項(xiàng)目基本情況。
20xx年中央財政共安排我市水利專項(xiàng)資金4508.39萬元，目前資金已經(jīng)全部下達(dá)。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金2230萬元，重點(diǎn)用于我市小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)；二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金798.39萬元，重點(diǎn)用于國有水利工程維修養(yǎng)護(hù)；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)xx00萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活抗旱。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)550萬元重點(diǎn)用于我市20xx年"6.30"洪災(zāi)水庫搶險救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛、水文測報、河道工程修復(fù)及防汛應(yīng)急搶險物質(zhì)購置等。四是中央財政安排的中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬元，重點(diǎn)用于市本級城區(qū)堤防水毀工程修復(fù)。
我市項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)資金的使用管理辦法，實(shí)施主體主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水庫管理單位及相關(guān)供水單位，區(qū)水務(wù)、財政部門進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并由市、區(qū)、縣水務(wù)部門逐項(xiàng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由財政部門撥付資金。
二、項(xiàng)目建設(shè)與管理。
（一）項(xiàng)目申報和審批。
20xx年我市中央財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報和審批嚴(yán)格按照相關(guān)資金建設(shè)指南進(jìn)行報批。一是中央統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目建設(shè)指南〉的通知》（辦財務(wù)〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施辦法》（川財綜〔2011〕56號）和《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕338號）等文件精神，水務(wù)局組織相關(guān)技術(shù)人員編寫了《20xx年中央農(nóng)田水利建設(shè)資金維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區(qū)、縣水務(wù)局和財政局聯(lián)合進(jìn)行了批復(fù)。二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目根據(jù)四川省水利廳、省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年度中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知》（川水函[20xx]42號）文件精神，由區(qū)、縣水務(wù)局編制實(shí)施方案，會同財政局聯(lián)合進(jìn)行上報，市水務(wù)局組織相關(guān)部門進(jìn)行了審查，并對實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。三是中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)省財政廳《關(guān)于下達(dá)中央及省級特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關(guān)于下達(dá)特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)的通知》（遂財農(nóng)〔20xx〕32號）文件精神，對區(qū)水務(wù)局和財政局聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。省級特大防汛經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)管理辦法，對水務(wù)和財政聯(lián)合編制的實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。
（二）項(xiàng)目資金使用管理。
中央專項(xiàng)水利資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)項(xiàng)目資金的使用管理辦法執(zhí)行，由水務(wù)、財政共同監(jiān)管，無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用，無虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費(fèi)等行為。涉及到的防汛物資采購嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購等相關(guān)規(guī)定。蓬溪縣主要做法為：嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求及縣財務(wù)局、水務(wù)局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目資金使用管理辦法》（蓬財農(nóng)〔20xx〕19號）加強(qiáng)資金管理。成立由財會人員、村組干部、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員、村級水務(wù)管理員、社員代表共同組成的村民理財監(jiān)督小組，實(shí)行集體審賬、核算，確保?？顚Ｓ?。建立健全工程建設(shè)、運(yùn)行管理、財務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度?？h財政、審計(jì)部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時進(jìn)行檢查、監(jiān)督，提高資金使用效益，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和計(jì)劃任務(wù)的完成。同時在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中主動接受各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督，確保工程建設(shè)無違規(guī)、違紀(jì)、違法事件發(fā)生。農(nóng)戶自籌資金由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社按照"一事一議"有關(guān)政策組織籌集，對資金收取數(shù)量、使用等情況進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督，并嚴(yán)格按照計(jì)劃投入建設(shè)。
通過實(shí)行縣級部門報賬、公示公告等有效監(jiān)管辦法，確保資金?？顚Ｓ?，特別是做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，推行各村委會統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報帳、統(tǒng)一支付的管理模式，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時，積極配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)違紀(jì)行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追查。
（三）項(xiàng)目實(shí)施。
中央專項(xiàng)水利資金在項(xiàng)目實(shí)施上嚴(yán)格按照經(jīng)合規(guī)性審查并批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行了國家及水利行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中沒有隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）經(jīng)費(fèi)80萬元完成28.31%,其他項(xiàng)目實(shí)施全部完成。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目按照批復(fù)的實(shí)施方案完成了全部建設(shè)內(nèi)容，并與財政部門及時組織驗(yàn)收。除射洪縣的中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金項(xiàng)目正進(jìn)行市級驗(yàn)收中，全市其他項(xiàng)目驗(yàn)收全部完成。
（五）項(xiàng)目主要成效。
中央專項(xiàng)水利資金項(xiàng)目實(shí)施后，一是從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農(nóng)村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補(bǔ)助縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護(hù)，確保了國有水利工程的運(yùn)行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補(bǔ)充購買了防汛物質(zhì)，水文測報設(shè)施設(shè)備修復(fù)4處、完成水毀工程修復(fù)xx5處、防汛通信設(shè)施修復(fù)90處、抗旱設(shè)備購置3（臺/套）。通過項(xiàng)目實(shí)施一是對旱區(qū)的水源工程進(jìn)行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強(qiáng)了抗旱能力；二是對我市"6.30"洪災(zāi)水毀工程及時修復(fù)，確保了工程安全。
三、存在的主要問題及相關(guān)建議。
（一）存在的主要問題。
個別工程項(xiàng)目在實(shí)施中進(jìn)度較緩，主要是管理體制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。項(xiàng)目建成后管理還需加強(qiáng)，落實(shí)專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運(yùn)行。部分工程無標(biāo)識、標(biāo)牌和編碼，需進(jìn)一步完善。盡快完成工程掃尾工作。
（二）整改情況及相關(guān)措施。
根據(jù)省、市檢查、驗(yàn)收時提出的相關(guān)意見，已全面整改落實(shí)到位。
（三）相關(guān)建議。
由于我市水利工程數(shù)量眾多，所需的維修養(yǎng)護(hù)投入較大，地方財力有限，為了更好地發(fā)揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)投入。
一、工作任務(wù)完成情況。
（一）水庫除險加固工作。
1、2015年度16座實(shí)施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
2、2015年度22座實(shí)施除險加固的一般小。
（二）型水庫完成了初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)審批工作，目前正在進(jìn)行標(biāo)前審核。
3、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程完成了設(shè)計(jì)招標(biāo)、初設(shè)批復(fù)工作。**縣石山閘壩除險加固工程預(yù)算編制已完成，正報政府進(jìn)行標(biāo)前審核。
（二）、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作。小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共分八個標(biāo)段，目前已掛網(wǎng)定于2015年10月19日在**縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)。
（三）、農(nóng)村飲水安全工作。
1、2015年上級批復(fù)建設(shè)我縣農(nóng)飲工程共3處。即黎圩鎮(zhèn)美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網(wǎng)延伸）、東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程，批復(fù)總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設(shè)主體均為**縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮(zhèn)美滿水廠廠區(qū)制供水分部工程已完工，設(shè)備安裝已完工，配水管網(wǎng)已安裝近36千米，可試運(yùn)行供水。
2、**縣農(nóng)村飲水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米，預(yù)計(jì)在10月底可完工。
（四）、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程工作。
1、珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、2、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。項(xiàng)目批復(fù)資金883.61萬元，其中：珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)，3個工程完成招投標(biāo)697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實(shí)了監(jiān)理單位，由于三個項(xiàng)目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù)，所以工程還無法全面開工，只完成項(xiàng)目工程15%左右，待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。
2015年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程（1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、2、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程）已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)資金為1007.64萬元，其中：
1、鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項(xiàng)目已送縣財政局標(biāo)前審計(jì)，同時我們還落實(shí)了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，待審計(jì)結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。
（五）縣城防洪景觀排澇工作。
工程計(jì)劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊，共3座機(jī)耕橋，其中2座機(jī)耕橋主體工程基本完成。
工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實(shí)體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。
（六）中小河流治理工作。
工程計(jì)劃開工時間為**年4月30日，完工時間為2015年1月15日。
工程于**年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。
至目前為止，項(xiàng)目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量?；就瓿闪僳椎掏练教钪?，已完成了預(yù)制砼塊制作，完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了近一半。
已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費(fèi)用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實(shí)體的投資1200萬元。
二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施。
1、嚴(yán)格按工程項(xiàng)目建設(shè)程序，所有工程項(xiàng)目全部實(shí)行公開招投標(biāo)。
2、落實(shí)項(xiàng)目法人制，所有工程項(xiàng)目分別落實(shí)由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項(xiàng)目法人單位。
3、按項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)要求，抓好工程進(jìn)度。
三、存在的困難和問題。
1、2015年度16座?。?）型水庫除險加固工程和22座一般小。
（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核，目前還未出審核結(jié)果，導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo)，工程開工時間至少推遲了一個月。
2、**縣石山閘壩除險加固工程和**縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標(biāo)工作。
3、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目引調(diào)提水工程，由于財政部門標(biāo)前審計(jì)時間較長，2015年項(xiàng)目標(biāo)前審計(jì)都超過1個月以上時間，目前還未出審核結(jié)果。
4、組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重，思想上的放松，在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠，沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。
5、工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項(xiàng)目法人改由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進(jìn)度參差不齊，這一現(xiàn)象令人堪憂。
6、水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前，我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身，以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。
四、下一步工作思路措施建議。
（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成招投標(biāo)工作，進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通，加快完成標(biāo)前審核，爭取早點(diǎn)掛網(wǎng)，落實(shí)施工單位。
（二）加大工作力度，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。縣鄉(xiāng)兩級加大力度，提前做好施工前期準(zhǔn)備工作，督促施工單位加快施工進(jìn)度，增加人員和施工機(jī)械，在確保質(zhì)量的前提下，搶抓進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目時間節(jié)點(diǎn)要求，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財思路，通過對市級財政專項(xiàng)資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
本次清理所指的市級財政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），除用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、納入市級部門預(yù)算管理的項(xiàng)目支出的資金外，由市級財政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門用途的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項(xiàng)資金。
（一）摸清基本情況。通過清理，掌握現(xiàn)有市級財政各類專項(xiàng)資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項(xiàng)資金目錄，報市人民政府確定。
（二）分類清理。對已到期的或不符合公共財政要求的專項(xiàng)資金予以撤銷；對性質(zhì)相同或相近的專項(xiàng)資金整合歸并；對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對照《市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開、透明的原則，研究制定和完善各類專項(xiàng)資金的審批分配管理辦法。
（四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來，建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系；將績效評價的結(jié)果反饋運(yùn)用到專項(xiàng)資金管理上，提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門（單位，下同）自查和財政重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面清理和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，由市財政局牽頭，市相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
（一）清查摸底階段。
以市財政局為主，通過財政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級財政專項(xiàng)資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
１．?dāng)M定方案：由市財政局提出專項(xiàng)資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
２．內(nèi)部清查：市財政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項(xiàng)資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項(xiàng)資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
（二）分類清理階段。
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，市財政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并提出清理意見。
１．部門自查：市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對設(shè)立專項(xiàng)資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容：
（２）項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)：申報或安排項(xiàng)目時所確立的預(yù)期目標(biāo)；
（４）項(xiàng)目績效自我評價：項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、政治、社會效益和影響、對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
２．重點(diǎn)抽查：對金額較大、影響面較廣的專項(xiàng)資金，市財政局要對資金管理和使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查；對資金投入效益進(jìn)行績效評價，并提出專項(xiàng)資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見，報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
（三）整改總結(jié)階段。
１．實(shí)施整改：市財政局根據(jù)各部門的清理情況，草擬市級專項(xiàng)資金清理工作意見，報經(jīng)市政府審批同意后具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于x年11月30日前完成。
２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項(xiàng)資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項(xiàng)資金管理辦法》研究制定。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項(xiàng)扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實(shí)施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
（一）指導(dǎo)思想。
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則。
1、堅(jiān)持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項(xiàng)目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅(jiān)持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。
二、貧困原因分析。
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風(fēng)險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強(qiáng)，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限。
（一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措。
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項(xiàng)扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬元，共計(jì)資金26.14萬元。
五、項(xiàng)目建設(shè)方式。
項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
認(rèn)真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
七、效益分析。
1、社會效益。通過財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收報賬等工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村委會工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
（二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧資金管理的意見》，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會對建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
（四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。
合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
近年來，國家制定實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各級政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是，涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題，尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出，嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求加大查處懲戒力度，健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動（以下簡稱專項(xiàng)整治行動）。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以依法治國、依法理財為遵循，以財經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩，深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機(jī)制，完善政策制度，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署，分部實(shí)施。
我縣專項(xiàng)整治行動由縣政府統(tǒng)一部署，由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動的組織實(shí)施工作。
二是全面覆蓋，突出重點(diǎn)。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時，突出重點(diǎn)，著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治，懲防并舉。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
四是統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動組織保障，成立工作機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
年度各級財政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金（含基建投資）；
2010。
年以來，各級特別是財政和審計(jì)部門對涉農(nóng)資金的各種審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)。
整治檢查對象：全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目受益主體，主要包括：財政、發(fā)展改革、民政、國土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款；
3.
項(xiàng)目申報弄虛作假，多頭申報、虛報冒領(lǐng)，套取和騙取財政資金；
4.
截留、擠占、挪用財政專項(xiàng)資金；
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定；
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金；
7.
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)；
9.
其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則，下級單位自查與上級重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向檢查項(xiàng)目資金申請、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題，查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。
8
月
25。
日前完成，分。
6
個階段，具體時間安排及步驟如下：
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項(xiàng)整治行動，研究制定實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）。縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財政局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級、部級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對我縣開展重點(diǎn)抽查，重點(diǎn)抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點(diǎn)抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項(xiàng)目。對自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點(diǎn)抽查對象將延伸至資金具體使用單位（農(nóng)戶等）和工程項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改積極配合市級、部級重點(diǎn)抽查。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中未整改處理的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報告報市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報告、重點(diǎn)檢查情況等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，報長?？h人民政府，并報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進(jìn)依法治國、依法理財?shù)母叨龋浞终J(rèn)識開展專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，確保工作質(zhì)量?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
以解決好實(shí)際問題為專項(xiàng)整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。專項(xiàng)整治過程中，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的，采取通報批評等方式，限期要求整改。
要及時收集整理專項(xiàng)整治工作動態(tài)、重要情況等，充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十
為支持我市市級水利改革發(fā)展，貫徹落實(shí)省委省政府。
2014。
〕
289。
2015。
〕
37。
號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條。
本辦法的水利建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱水利專項(xiàng)資金）是指市級財政安排和省級財政補(bǔ)助用于支持我市水利改革發(fā)展的水利建設(shè)和管理的補(bǔ)助資金。
第三條。
2015。
年至。
2017。
年。上級對水利建設(shè)與發(fā)展政策周期有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。
第四條。
水利建設(shè)資金使用遵循。
“科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、公開透明、注重績效”的原則。
第五條。
各級水利和財政部門要建立有效工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任。
市財政局主要負(fù)責(zé)水利專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和組織政策績效評估。市水利局主要負(fù)責(zé)研究確定水利建設(shè)與發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，做好年度計(jì)劃的上報及對接工作，組織編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算，研究提出水利專項(xiàng)資金分配方案，做好水利項(xiàng)目建設(shè)和管理任務(wù)的監(jiān)督檢查和組織項(xiàng)目績效評價。
市直各開發(fā)區(qū)（新城）主要負(fù)責(zé)工程的前期、建設(shè)管理、工程質(zhì)量及進(jìn)度工作。
1
年納入儲備庫，按照年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，建立健全水利資金和項(xiàng)目管理制度，做好水利專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督檢查和績效評價。
第六條。
水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持重大水利項(xiàng)目、面上水利項(xiàng)目建設(shè)和水利管理等。
“強(qiáng)庫”工程，主要流域干流治理、新建海塘（含提高標(biāo)準(zhǔn)）等“固堤”工程，沿海平原骨干排澇等“擴(kuò)排”工程；保供水重大項(xiàng)目主要包括：大中型供水工程（含集中式供水水源地）建設(shè)等“開源”工程，大中型灌區(qū)改造加固等“提升”工程。
面上水利項(xiàng)目是指小型水利工程建設(shè)、加固改造等其他水利項(xiàng)目。主要包括小型水庫、水閘、泵站及灌區(qū)建設(shè)和加固改造，中小河流治理、高效節(jié)水、農(nóng)村河道整治、海塘加固、水土流失治理、農(nóng)村飲水安全提升、以及山塘、堰壩等其他小型農(nóng)田水利等項(xiàng)目。
水利管理主要包括公益性大中型水利工程維護(hù)、小型水庫及重要山塘、河道等小型水利工程的管護(hù)、基層防汛防臺體系管護(hù)、農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)、水利科技推廣、水文業(yè)務(wù)、基層水利服務(wù)管理體系建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、水土保持監(jiān)督管理以及列入省以上試點(diǎn)工作等管理任務(wù)。
第七條。
重大水利項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目補(bǔ)助，面上水利項(xiàng)目和水利管理補(bǔ)助資金根據(jù)年度任務(wù)等因素進(jìn)行分配。有特殊規(guī)定的，按規(guī)定政策執(zhí)行。
對于面上水利項(xiàng)目和水利管理項(xiàng)目，由市水利局根據(jù)各地上報的年度工作任務(wù)，按照緊迫性、必要性、項(xiàng)目績效等因素?fù)駜?yōu)列入市級年度工作任務(wù)，并根據(jù)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向財政局提出資金分配方案和撥付申請，由財政局撥付至各有關(guān)預(yù)算單位。
市級工程建設(shè)類項(xiàng)目：資金撥付使用按照《紹興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（市政府令。
100。
號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8
月
10。
7
天，公示無異議后納入建設(shè)項(xiàng)目儲備庫。對未列入項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目原則上不予補(bǔ)助。
市水利局要從建設(shè)項(xiàng)目儲備庫中，按照緊迫性、必要性、項(xiàng)目績效等原則擇優(yōu)選定面上水利項(xiàng)目，依據(jù)地方財力合理確定年度目標(biāo)任務(wù)。并將年度申報文件抄送市財政局。
市財政局、水利局要在收到省財政廳、省水利廳資金文件后，將專項(xiàng)資金分解到越城區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門。由各區(qū)財政部門會同有關(guān)單位將資金分配到項(xiàng)目，并將計(jì)劃下達(dá)和資金撥付文件抄送市財政局和市水利局。
第八條市屬水管單位實(shí)施的水利科技示范推廣和水利非工程類項(xiàng)目，由市水利局提出資金安排建議報市財政局，由市財政局按實(shí)施計(jì)劃撥付至各有關(guān)單位。
第九條。
水利專項(xiàng)資金使用范圍為：水利專項(xiàng)資金安排來源分為一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，各地要嚴(yán)格按照不同資金（基金）使用管理要求用于規(guī)定的水利建設(shè)與發(fā)展項(xiàng)目，規(guī)范各類資金使用管理，確保專款專用。
1.
重大水利項(xiàng)目的省級補(bǔ)助資金主要用于土建、材料、設(shè)備與安裝等批準(zhǔn)概算內(nèi)的內(nèi)容；
2.
3.
水利專項(xiàng)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)以及樓堂館所等與水利項(xiàng)目建設(shè)和管理工作無關(guān)的支出。
第十條。
市水利局、市財政局要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)管，積極探索引入第三方監(jiān)管機(jī)制，建立健全監(jiān)管制度，重點(diǎn)對資金到位及使用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與安全、建設(shè)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。加強(qiáng)建設(shè)任務(wù)完成情況、項(xiàng)目（工程）質(zhì)量、資金使用和進(jìn)度等抽查，檢查和績效評價結(jié)果將作為下一年度安排水利專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
對以往年度的市區(qū)山塘除險加固項(xiàng)目，按《浙江省小型水庫除險加固工程驗(yàn)收辦法》規(guī)定組織驗(yàn)收。
第十一條。
越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)財政部門和水利部門應(yīng)按有關(guān)要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的績效評價工作，確保水利建設(shè)資金有效使用。要積極配合審計(jì)、專項(xiàng)檢查、績效評價等監(jiān)督檢查，按要求如實(shí)提供各類檢查所需的材料。
第十二條。
年內(nèi)不安排相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
對截留、挪用財政資金，擅自改變資金用途，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的將依照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第十三條。
若財政體制進(jìn)行調(diào)整，按事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，各級按新財政體制承擔(dān)資金。
第十四條。
本辦法自公布之日起施行，相關(guān)水利資金和項(xiàng)目管理辦法有關(guān)條款與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一
“河長制”，保障河道行洪暢通，提高河流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，縣政府決定在全縣。
11。
在河道及兩岸。
100。
米范圍內(nèi)，打擊河道非法采砂，實(shí)施河道垃圾清理及河道清障等措施，全面整頓和規(guī)范河道管理秩序，實(shí)現(xiàn)河道清潔通暢、水清岸綠、無安全隱患的目標(biāo)。
召開全縣動員大會，對河道整治專項(xiàng)行動進(jìn)行詳細(xì)安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時召開專題會議安排部署、動員落實(shí)，并根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清亂挖亂采、亂侵亂占亂堆亂排等破壞河道情況，明確整治任務(wù)，落實(shí)整治時限和責(zé)任。
1
．打擊非法采砂。
由縣水務(wù)局牽頭，聯(lián)合青開、公安、林業(yè)、國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門，抽調(diào)專門人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建不少于
10。
人的專門隊(duì)伍全力配合。對于無證采砂的，由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一下達(dá)清障通知書，責(zé)令非法采砂業(yè)主限期撤出采砂設(shè)備和人員，回填砂坑，平整河道，消除安全隱患。對于到期仍未移出河道的非法作業(yè)設(shè)備，組織強(qiáng)制拆除，視情節(jié)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。對于持證采砂的，縣水務(wù)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大監(jiān)管力度，加密巡查頻次，監(jiān)督采砂業(yè)主按照采砂規(guī)劃實(shí)施作業(yè)，嚴(yán)禁超深越界開采、亂堆亂放砂石棄料、不及時回填平整砂坑等行為；未按規(guī)劃實(shí)施作業(yè)的，責(zé)令其限期整改，整改不到位的，依法吊銷采砂許可證。對于找不到責(zé)任主體的棄料和砂坑，結(jié)合汛前清障工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理平整，確保安全度汛。
2
．徹底清除河道垃圾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前期清理的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行徹底清理，達(dá)到“河面無漂浮雜物，河中無垃圾障礙物，河岸無垃圾污物”的“三無”目標(biāo)?？h委農(nóng)工委要采取市場化處理模式與行政推動相結(jié)合的方式，建立垃圾處理長效機(jī)制，防止臨河村鎮(zhèn)將垃圾再次傾入河道。
3
．疏浚河道，保障行洪暢通。
縣青開局負(fù)責(zé)青龍河清淤、清障、回填砂坑工作，其他河道按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。對在河道內(nèi)栽植樹木影響行洪的
修建阻水建筑物或堆放尾礦棄料等阻水障礙物的、侵占河道的按照“誰設(shè)障、誰清除，誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理到位。
專項(xiàng)行動結(jié)束后，縣政府將對河道整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對非法采砂打擊取締不到位、垃圾清理不徹底、清障任務(wù)沒有按期完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，責(zé)令限期整改；到期仍未整改到位的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
縣政府成立河道整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織，周密安排，靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)求河道整治取得實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成河道整治的強(qiáng)大合力?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)嚴(yán)格采砂和涉河工程項(xiàng)目審批，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，及時立案查處涉河違法違規(guī)案件，對較大的違法案件及時移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；縣青開局負(fù)責(zé)青龍河流域內(nèi)重點(diǎn)地段的清淤清障及砂坑回填平整工作；縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)打擊在河灘林地內(nèi)非法采砂及沿河毀林挖沙等違法行為；縣國土資源局牽頭負(fù)責(zé)打擊毀地挖沙行為；縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊污水直排、超標(biāo)排污及河道內(nèi)黃金堆浸、雞糞晾曬等違法行為；縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)沿河企業(yè)尾礦庫安全監(jiān)管工作；縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)河道整治專項(xiàng)行動秩序，積極配合各部門做好各類涉河違法案件的查處工作，依法打擊影響河道安全的違法犯罪活動；縣法院負(fù)責(zé)對河道違法行為立案執(zhí)行工作；縣委農(nóng)工委牽頭負(fù)責(zé)沿河鄉(xiāng)村河道垃圾清理工作及農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制的建立；縣委宣傳部負(fù)責(zé)河道整治專項(xiàng)行動的宣傳報道工作；縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對河道整治活動的監(jiān)督及責(zé)任追究工作，嚴(yán)厲查處沿河村
“兩委”班子擅自發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)的行為；縣政府督查室負(fù)責(zé)活動的督導(dǎo)檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，認(rèn)真開展河道整治專項(xiàng)行動，組織本轄區(qū)的河道垃圾清理和清淤清障工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，履職盡責(zé)，真正做到事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法。對工作不力、參與非法采砂或?yàn)檫`法行為人充當(dāng)
“保護(hù)傘”的單位和個人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要利用多種形式，大力宣傳河道整治的重要意義，增強(qiáng)廣大干部群眾愛河、護(hù)河意識，提高沿河企業(yè)和群眾遵守河道管理法律法規(guī)的自覺性?？h電視臺、《青龍時報》和廣播電臺等新聞媒體要積極參與專項(xiàng)行動，通過宣傳正面典型、曝光違法違規(guī)案件，為河道整治專項(xiàng)行動營造良好的輿論環(huán)境。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，局屬各單位、各股室：
根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《黃龍縣困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，再添措施、再鼓干勁，下足繡花功夫，高質(zhì)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活底線。
2022年8月3日。
為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、對標(biāo)對表、再添措施、再鼓干勁，扎實(shí)高效完成專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)，確保所有問題清零，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活保障底線，根據(jù)延安市民政局印發(fā)的《困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作“回頭看”實(shí)施方案》（延市民發(fā)〔2022〕42號）文件要求，現(xiàn)制定全縣專項(xiàng)治理“回頭看”實(shí)施方案。
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省民政廳、市委、市政府以及市民政局和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，全面貫徹全省推進(jìn)困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理工作視頻會議、市委第30次常委會議、省第六督查組督查延安反饋會議精神以及市督導(dǎo)組對我縣督查匯報座談會精神，把專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，主動認(rèn)領(lǐng)問題，扎實(shí)深入整改，對標(biāo)對表補(bǔ)短，建立有效管用長效機(jī)制。在問題排查上堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三，在工作落實(shí)上堅(jiān)持一事一議、一人一策，在整改效果上堅(jiān)持真改徹改、問題歸零，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，從嚴(yán)從實(shí)推動問題整改工作落地落實(shí)落細(xì)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)內(nèi)容。
（一）提高政治站位，看學(xué)習(xí)部署是否扎實(shí)。各地要進(jìn)一。
步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣工作部署。要重點(diǎn)看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室是否提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真扎實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)反饋問題專項(xiàng)治理的重要批示精神，以及省委常委會、省政府常務(wù)會議、市委常委會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是否發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)治理工作，分領(lǐng)域研究制定工作方案，協(xié)調(diào)社會救助聯(lián)席會議成員單位，召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)度跟進(jìn)，確保深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
（二）深入舉一反三，看排查整治是否全面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和局屬相關(guān)單位、股室要對全縣民政系統(tǒng)舉一反。
三、
全面深入開展排查整治情況進(jìn)行回頭看，對照我縣專項(xiàng)治理方案，對兒童福利領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)問題邊排查邊整改。重點(diǎn)要看問題排查是否覆蓋所有相關(guān)業(yè)務(wù)、相關(guān)機(jī)構(gòu)，有無瞞報漏報，問題研判是否準(zhǔn)確、短板漏項(xiàng)是否填平補(bǔ)齊；要看排查發(fā)現(xiàn)問題線索是否清晰，歸類是否明確，排查問題整改是否到位，排查臺賬是否填寫準(zhǔn)確。確保排查整治走過場的不放過，發(fā)現(xiàn)問題前改后犯的不放過，做到查漏補(bǔ)缺、堵塞漏洞?？h民政局隨后將會同財政部門成立“回頭看”專項(xiàng)治理督查組，開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及零問題零線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督辦。
（三）逐項(xiàng)核查問題，看問題整改是否到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個工作專班，要緊盯排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查組反饋問題，會同有關(guān)部門對未整改的問題逐一研究，盡快采取有力措施整改落實(shí)；對已完成整改的問題從資金追繳、資金補(bǔ)發(fā)、涉及對象等方面進(jìn)一步核查研判，特別是對重點(diǎn)問題要進(jìn)一步開展實(shí)地核查，看問題整改是否到位、臺賬是否完善、整改效果是否明顯，是否做到“一人一策、一戶一策、一機(jī)構(gòu)一策”；對整改問題清單，要認(rèn)真查看整改任務(wù)措施是否具體，處理意見是否明確，填寫是否規(guī)范、整改過程及處理情況是否準(zhǔn)確，是否達(dá)到“賬實(shí)相符”。確保整改任務(wù)未清零的不放過，整改效果不明顯的不放過，整改臺賬不完善的不放過，做到整改問題核查清楚，臺賬真實(shí)銷號。
（四）健全長效機(jī)制，看漏洞短板是否補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要結(jié)合排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題的整改情況，深入查找在制度機(jī)制方面存在的漏洞，分析深層次原因，看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障政策是否落實(shí)到位，是否建立健全規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度體系，是否建立健全救助資金使用管理及相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，是否建立部門協(xié)作和信息共享制度，要確保治標(biāo)治本，建立健全有效管用的長效機(jī)制。
（五）圍繞問題線索，看嚴(yán)懲追責(zé)是否壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題中的各類違法違紀(jì)行為，特別是侵害孤棄兒童、流浪乞討人員權(quán)益，非法侵占、騙取套取救助資金和濫用身份信息牟利等違法犯罪問題，看是否及時向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門移交問題線索依紀(jì)依規(guī)處置，是否立案調(diào)查、處理人員，是否如實(shí)填報整改進(jìn)展臺賬，及時跟進(jìn)了解查處情況進(jìn)度。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，主動接受指導(dǎo)和監(jiān)督，確保責(zé)任落實(shí)到位，工作作風(fēng)壓實(shí)。
三、時間安排。
四、工作要求。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要將開展專項(xiàng)治理工作“回頭看”作為落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示、中省市縣決策部署和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求的實(shí)際行動，作為深化專項(xiàng)治理工作的重要舉措，作為當(dāng)前民政系統(tǒng)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持迎難而上，堅(jiān)持履行政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)將“回頭看”納入重要議事日程研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，同時強(qiáng)化與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)同，形成工作合力，確保所有問題全面徹底整改。
二要把握政策標(biāo)準(zhǔn)，注意方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將開展“回頭看”工作與前期專項(xiàng)治理工作情況。
總結(jié)。
相結(jié)合，既要摸排補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，也要進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)完善已有的工作經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)做法，結(jié)合“回頭看”工作深入總結(jié)推廣務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持以相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，耐心細(xì)致做好政策講解和思想教育工作，防止矛盾激化，防治搞簡單化、一刀切、運(yùn)動式整改，在推動問題全面徹底整改的同時，帶動提高困難群眾救助工作質(zhì)量水平。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做好輿情引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照舉一反三摸排發(fā)現(xiàn)問題、省市督查反饋問題臺賬，逐條逐項(xiàng)開展整改情況“回頭看”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。堅(jiān)決杜絕走過場、敷衍應(yīng)付，及時有效化解苗頭性問題，避免引起媒體炒作，形成熱點(diǎn)。做好輿情監(jiān)測，堅(jiān)決防止出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。要注重加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，在全社會營造關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
印發(fā)實(shí)施方案通知。
專項(xiàng)治理回頭看工作匯報。
專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三
52。
號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。
本次專項(xiàng)整治行動由縣人民政府統(tǒng)一安排，縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委會同縣民政局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
全面檢查近兩年全縣所有涉農(nóng)資金的使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋。同時，突出重點(diǎn)，著重檢查問題多發(fā)、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
既要解決當(dāng)前突出問題，對違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要著眼長遠(yuǎn)，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善涉農(nóng)資金管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分工，相互配合，形成合力。
整治檢查范圍：
2013。
2014。
2010。
年以來，財政和審計(jì)部門對我縣涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)。
整治檢查對象：負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體?？h財政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國土房管、交通、教育、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧獸醫(yī)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.
項(xiàng)目申報弄虛作假，重復(fù)申報、多頭申報套取和騙取財政資金。
4.
截留、挪用財政專項(xiàng)資金。
5.
違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.
未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動六個月內(nèi)完成，分五個步驟。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財政局，由縣財政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣財政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常辦公。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。
5
月
5
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報縣政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理各階段的文件、表冊等基礎(chǔ)資料，主動、積極做好接受市級檢查前準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
縣財政、發(fā)改及涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
縣財政、發(fā)改、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
7
月
20。
日前將整改工作報告，其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合自查自糾情況、重點(diǎn)檢查情況、整改工作報告等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行總結(jié)，送縣政府審定后，報重慶市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治行動的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能，并及時解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工，切實(shí)落實(shí)好責(zé)任，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行分片督導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要健全工作機(jī)制，安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查工作，加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理，用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題，體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。設(shè)立舉報電話（縣財政局：
77705318。
縣發(fā)改委：
77723967。
縣農(nóng)委：
77724690。
），依法依規(guī)做好舉報受理工作，做到舉報件件有交待、事事有著落，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過程中，對專項(xiàng)整治行動組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等行為，采取通報批評等方式，限期要求整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要及時收集整理專項(xiàng)整治工作動態(tài)、重要情況等，編發(fā)工作簡報，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：
77705318。
）。要充分利用各種媒介渠道，加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例，起到威懾和警示教育作用。
水利專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十四
52。
號）有關(guān)要求，制定本方案。
“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實(shí)為著力點(diǎn)，以加大涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查，力爭實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
分級負(fù)責(zé)要求是：區(qū)級各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級財政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況，并對匯總報送的相關(guān)資料把關(guān)；鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析本級財政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項(xiàng)資金整治工作要求，建立健全責(zé)任分解制，確保專項(xiàng)整治工作一級抓一級、層層抓落實(shí)。
分口把關(guān)要求是：有涉下屬單位的區(qū)級涉農(nóng)部門，專項(xiàng)整治期間的報表資料等，由主管部門匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治期間涉及的報表資料，統(tǒng)一送區(qū)財政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室，由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面清查
年各級財政安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用管理情況，做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。同時，要突出重點(diǎn)，著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國家涉農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織專項(xiàng)清查工作。
區(qū)級財政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則，由涉農(nóng)主管部門分類分項(xiàng)組織清理，匯總統(tǒng)計(jì)填報。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所徹底清理，匯總統(tǒng)計(jì)填報。
涉農(nóng)專項(xiàng)資金跨部門使用的，以區(qū)級財政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù)，按。
“不重不漏”原則，分別由使用其資金的區(qū)級相關(guān)部門填報。
整治檢查范圍：
2010。
年以來，財政、審計(jì)部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況；專項(xiàng)整治期間群眾舉報的事項(xiàng)；政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實(shí)情況。
整治檢查對象：區(qū)級負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級專項(xiàng)整治檢查的對象，又是督促指導(dǎo)下級開展專項(xiàng)整治行動的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門，主要包括：財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題：
1
．利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
2
．基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3
．項(xiàng)目申報弄虛作假，套取和騙取財政資金。
4
．截留、挪用財政專項(xiàng)資金。
5
．違反政府采購及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6
．資金撥付不足額、不及時，滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7
．未按規(guī)定時間啟動項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8
．項(xiàng)目實(shí)施過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9
．其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動結(jié)束后，各相關(guān)整治檢查對象要針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題，主動查找和分析所產(chǎn)生的原因，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎懲措施如何規(guī)范等。
6
個月內(nèi)完成，分。
5
個步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)整治行動，研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題（名單及職責(zé)見附件）。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)財政局），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息報送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的，結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動，做到限期整改和追責(zé)處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍，對涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查，其余單位實(shí)行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。
重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級檢查的準(zhǔn)備工作。
對以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在此次整治行動中，未整改處理的，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。同時，要把好政策尺度，按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，限期追回財政資金，調(diào)整有關(guān)賬目，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，對于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理，對于涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向，深入分析問題產(chǎn)生根源，又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案，為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報告，包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對本單位整治工。
作進(jìn)行全面總結(jié)，報區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級重點(diǎn)檢查情況、整改工作報告等，對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報區(qū)政府及市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
1
以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財政局區(qū)財政局局長駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財政所長為辦公室成員。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動工作實(shí)施方案，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)清查，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促，組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向區(qū)政府和市級領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議會務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，編印領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織成員單位開展相關(guān)工作；及時搜集整理專項(xiàng)清查信息，編發(fā)工作簡報，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對外發(fā)布信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動及綜合協(xié)調(diào)工作，各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動的具體方案，并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識開展此次專項(xiàng)清查的重要意義，把這項(xiàng)工作列入今年的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時按要求完成檢查任務(wù)。同時，要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個專項(xiàng)清查工作中，確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。
區(qū)級涉農(nóng)主管部門，因所轄單位多、資金類別、資金項(xiàng)目、資金來源金額大，尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站（所）間的清查牽頭責(zé)任管理，確保自查工作有人抓，整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時間。此次專項(xiàng)清查工作時間緊、任務(wù)重，各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查工作，確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作，要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主，著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實(shí)際，對照檢查時限和檢查內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查，決不能走過場，切實(shí)把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來，切實(shí)查深、查細(xì)、查透。對查出的問題，在糾正的同時，要分析其產(chǎn)生問題的原因，制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
專項(xiàng)清查工作實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系，及時研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級專項(xiàng)整治工作部署，同步開展，并按時保質(zhì)報送專項(xiàng)整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作。要有針對性地選擇一些典型案例予以曝光，以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡報等方式，及時通報專項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。