報告是一種對某一事件、問題或者研究結(jié)果進行詳細(xì)陳述的一種書面材料。通過報告的形式,可以向他人介紹和交流某一主題的重要信息。報告的撰寫可以幫助我們更好地理解和解釋所觀察到的現(xiàn)象,同時也可以為他人提供有用的參考依據(jù)。因此,撰寫一份結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容豐富的報告尤為重要。在撰寫報告時要注意分析和總結(jié),不僅要呈現(xiàn)事實和信息,還要進行深入的思考和評價。通過學(xué)習(xí)范文,我們可以更好地了解不同場合下的報告要求和格式規(guī)范。%20
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇一
城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志,也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。近年來,我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)、生態(tài)宜居、彰顯文化”的原則,大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系,城鄉(xiāng)建設(shè)得到快速推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局初步形成。
一、我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
建市以來,全市城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯加快。20**年我市城鎮(zhèn)化率達到46.7%,居全省第9位,增幅1.7%。與20**年相比,城鎮(zhèn)化率提高25.1個百分點,年均增長2.09%;由原來低于全省平均水平6.21個百分點變?yōu)楦?.2個百分點。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟周刊》最近聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》顯示,我市城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)為0.5018,在286個地級及以上城市中名列第99位,在安徽省處于第6位。這表明我市已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段,步入工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進的新時期。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作得到加強。完成《宣城市城市總體規(guī)劃(20**-20**)》修編并得到省政府批準(zhǔn),實現(xiàn)了城市近期重點建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋,教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、道路等專項規(guī)劃和城市空間特色、城市建筑風(fēng)格控制等規(guī)劃編制工作不斷加強,城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領(lǐng)作用進一步增強。各縣市區(qū)均完成總體規(guī)劃、控規(guī)、重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及21項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、安全保障等專項規(guī)劃的編制,對引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌起到了較好的促進作用。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。從生產(chǎn)總值看,全市由20**年的151.97億元,上升到20**年的757.5億元,增長近4倍。20**—20**年,全市生產(chǎn)總值年均增速達到13.1%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%,第二產(chǎn)業(yè)的高速增長成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。7個縣市區(qū)生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。從20**年財政收入看,全市為137.6億元,是20**年的14倍。其中寧國市超過30億元,宣州區(qū)、廣德縣超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施日漸完善。20**年底,城市建成區(qū)面積48.35平方公里,比20**年、20**年分別擴大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣(市)縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20**年的24平方公里增至20**年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃?xì)馄占奥?1.1%,比20**年分別提高2.45和32.9個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋面積3679公頃,綠地面積2.03平方公里,人均公園綠地面積11.49平方米,分別比20**年增加2946公頃、0.12平方公里和8.46平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%,比20**年提高7.76個百分點。自來水年供水量2358萬立方米,比20**年提高1231萬立方米。城市排水管道647.15公里,其中污水管道193.05公里,分別比20**年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面積達到25.46平方米,城市綠地率33.86%,生活垃圾無害化處理率100%。城市污水處理率、城市污水處理廠集中處理率分別為83.76%和81.37%。
(四)城鎮(zhèn)人口增長較快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,全市常住人口中,城鎮(zhèn)人口109.5萬人,其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)人口31.5萬人,分別占相應(yīng)區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20**年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比,城鎮(zhèn)人口增加52萬人,增長90.4%,年均增長9%。小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口由20**年的20.1萬人增至20**年的58萬人。
(五)教育衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展加快。20**年末,全市擁有幼兒園455所,比20**年增加211所;城鎮(zhèn)擁有普通中學(xué)115所、小學(xué)106所,比20**年分別增加28所、10所。全市共有衛(wèi)生機構(gòu)387個(不含村衛(wèi)生室),衛(wèi)生機構(gòu)共有床位9328張,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10746人,與20**年末相比,分別增加168個、3723張和4010人。
(六)社會保障覆蓋面不斷擴大。20**年,全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達42.5萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立就業(yè)和社會保障服務(wù)所(站)。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施37處。社會福利院16個。市縣兩級社會(兒童)福利中心有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)。20**年末城鎮(zhèn)低保人數(shù)3.1萬人。
(七)城鎮(zhèn)居民生活明顯改善。20**年,全市城市居民人均可支配收入20600元,農(nóng)民人均純收入9036元,分別是20**年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到31.3平方米,比20**年增加4.1平方米。100%的家庭獨用自來水設(shè)施,98%的家庭炊用燃料使用液化氣、天然氣和電,96.1%的家庭擁有獨立衛(wèi)生間,90.8%的家庭擁有家庭洗浴設(shè)備。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20**年的46.7下降為20**年的。38.5。
二、我市城鎮(zhèn)化過程中存在的突出問題。
當(dāng)前,我市已步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。伴隨著發(fā)展步伐的加快,我市城鎮(zhèn)化過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。
一是城鎮(zhèn)化總體水平偏低。近年來,我市城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)提升趨勢,但與全國和周邊市相比,仍存在較大差距。20**年,我市城鎮(zhèn)化率不僅低于全國5.9個百分點,比全省最高的銅陵市低29.6個百分點,而且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市中,也只處于中游靠后位置,僅比安慶、滁州市分別高7.1和1.6個百分點,但比淮南、淮北、蚌埠、池州市分別低18.6、10.5、1.6和0.8個百分點。
二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟中心職能較弱。中心城區(qū)首位度低,行政中心職能大于經(jīng)濟中心職能,對全市經(jīng)濟的輻射、帶動能力不強。經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺乏牽動力強的工業(yè)大項目,工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化的作用有待增強。與其他6個二類市相比,20**年市區(qū)完成生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入均最低,只有176.5億元和12.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元,僅高于池州市9.4億元。縣市城區(qū)大多是“低層次”的政府駐地和人口相對集中的地方,基礎(chǔ)設(shè)施配套與第二、三產(chǎn)業(yè)的配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟規(guī)模較小,吸納生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。
三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。因為建市時間較短,中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,城市人口密集、交通擁擠、管網(wǎng)老化等“城市病”和資源短缺、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在7個二類市中,20**年我市城市公共設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地面積均處于第6位,城市燃?xì)馄占奥?、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均公園綠地面積均處于第5位。由于規(guī)劃的滯后和規(guī)劃管理力度不大,“騎路建設(shè)”的集鎮(zhèn)多,形成“馬路經(jīng)濟帶”,而且基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多,文化娛樂設(shè)施缺乏。
四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應(yīng)不突出。雖然我市“十二五”規(guī)劃中明確提出:“以錯位發(fā)展和彰顯特色為原則,中心城市與縣城形成功能互補、分工明確、聯(lián)系密切的有機整體”,但宣城市區(qū)與縣城經(jīng)濟聯(lián)系疏遠(yuǎn),沒有建立分工協(xié)作關(guān)系。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)密集區(qū)的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),但是受條塊分割的行政體制的影響,縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭性大于合作性,整體協(xié)調(diào)不夠,聯(lián)動效應(yīng)較弱,難以形成經(jīng)濟聚集效應(yīng)和真正意義上的城鎮(zhèn)群發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
五是“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象較為明顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中,城區(qū)土地不斷擴張,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,加上城鄉(xiāng)二元體制的約束,造成人口與產(chǎn)業(yè)集聚難以協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不夠同步。20**年,全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%,而城鎮(zhèn)化水平為45%,兩者相差近27個百分點,也就是說,有75.9萬人計入城鎮(zhèn)化水平,沒有完全城鎮(zhèn)化。同時,城鎮(zhèn)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了,但實質(zhì)沒變,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,而且城鎮(zhèn)管理者和居民也多數(shù)沒有在意識上實現(xiàn)從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的根本性轉(zhuǎn)變。
六是資金、土地要素制約嚴(yán)重。城鎮(zhèn)尤其小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金大都以政府投資為主,而目前的財稅政策嚴(yán)重弱化了地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示,一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū),其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資按城市投資50%計算,需要1500萬元左右。由于城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金量大,雖然財政投入逐年增加,又采取了多種形式吸納社會資金,但從總體上看,籌資渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,土地資源供應(yīng)不足。近三年來,我市每年建設(shè)用地總需求量在4—5萬畝左右,而每年省下達分配用地指標(biāo)只有3000畝左右,加上點供農(nóng)用地計劃指標(biāo)、追加指標(biāo),缺口仍然很大,供需矛盾十分突出。
三、加快我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署,指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。全市城鎮(zhèn)化率要在2015年達到53%左右,20**年接近60%,必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵,緊密結(jié)合宣城實際,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
第一、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段,是依法管理和建設(shè)城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,堅持規(guī)劃引領(lǐng),建立和完善高起點、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鎮(zhèn)在空間上合理布局,加快構(gòu)建以宣城市中心城區(qū)為核心、所轄縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為紐帶、一般鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的新型城鎮(zhèn)體系,形成“1個中心城市”(宣城市區(qū))、“1個城鎮(zhèn)群”(宣寧廣郎城鎮(zhèn)群)、“3個副中心城市”(寧國、廣德、績溪)、“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”(蕪宣—宣廣、寧宣黃高速、徽杭高速連接線、南京—郎溪—寧國—績溪)的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
第二、產(chǎn)城一體,增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)兩個國家層面發(fā)展戰(zhàn)略的難得歷史機遇,推進工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合、人口板塊與經(jīng)濟板塊相協(xié)調(diào)。一要堅持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。二要繼續(xù)扎實做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化招商引資,吸引更多的企業(yè)和項目落戶宣城。三要培育和壯大具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點,推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟品牌。四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進城市向服務(wù)型城市的發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),改造提升交通運輸、郵電通信、餐飲娛樂休閑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
第三、突出重點,增強中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一要加快區(qū)域中心城市建設(shè)。按照“西進、北跨、東聯(lián)、南控”空間發(fā)展思路,形成“主城區(qū)+南漪湖旅游休閑文化新區(qū)+彩金湖政務(wù)文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū),提升城市規(guī)模、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化品位和輻射能力,到“十二五”末,把宣城建設(shè)成為建成區(qū)60平方公里、人口達到55萬人的蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市,主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。二要加快縣城建設(shè)??h城是市域城鎮(zhèn)體系中連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強化縣城的區(qū)域中心職能,提高縣級規(guī)劃建設(shè)水平,加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟實力和綜合服務(wù)功能,增強對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。力爭到2015年,寧國市、廣德縣建成以工業(yè)為主的新型工貿(mào)旅游城市,郎溪縣建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市,績溪、涇縣、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。三要加快重點鎮(zhèn)建設(shè)。重點鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要支撐點,是推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,“興縣必須強鎮(zhèn)”。要本著“鎮(zhèn)當(dāng)城建、擇優(yōu)培育”的理念,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素集聚,對20個省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn),集中人力、物力、財力加以重點培育,形成一批有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn),使之成為實力雄厚、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。對有條件的少數(shù)重點鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市,以全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要促進城鎮(zhèn)適度集聚,加強與周邊城市互動發(fā)展。四要加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)“6611行動計劃”,推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四、創(chuàng)新機制,增強城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的活力。著力在土地制度、戶籍制度、投融資體制、社會保障等方面創(chuàng)新推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制。一要解決人的問題。讓人在城市和農(nóng)村之間合理流動與配置,并且使人的這種流動和配置既科學(xué)可控、又可持續(xù),是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。要深化戶籍制度改革,從根本上清除制約人口轉(zhuǎn)移的體制障礙,打破農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口封閉分割的管理模式,實行有利于吸引資金和引進人才的城市戶口遷移政策,改變將入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利和保障與戶籍屬性進行捆綁的做法,推進公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城、常住城,享受與市民同等的公共服務(wù)和社會福利,真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)社會保障制度建設(shè),進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度,擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步弱化城鄉(xiāng)區(qū)別,最終建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,讓農(nóng)民工留得住。二要解決錢的問題。數(shù)額巨大的資金需求完全靠政府財政是沒有能力提供的,單靠農(nóng)民自籌也是不現(xiàn)實的,必須通過市場手段來解決。要加大財稅支持力度,落實各級公共財政對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入責(zé)任,支持地方發(fā)行市政債券;推動財政資金整合,在“統(tǒng)一規(guī)劃、分口安排、集中投入、各記其功”原則下,整合與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的專項資金。進一步擴大開放,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用,放開城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入限制,積極推進投融資主體多元化,引入企業(yè)資本和社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè),形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多渠道、多元化的城建投資體制。緊緊抓住國家開發(fā)銀行與省政府簽署《綜合推進安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點合作備忘錄》的機遇,在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領(lǐng)域,加強與國開行的合作,扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。三要解決地的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展對地的需求最為迫切,但發(fā)展不等于新增加建設(shè)用地,關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集約用地。要積極向國土部爭取差別化政策綜合試點,全面提升國土資源保障發(fā)展、保護資源、服務(wù)社會、宏觀調(diào)控能力。推進土地管理制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。積極推進市(縣)域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配制度。
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交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇二
20xx年全區(qū)交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及系列講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務(wù)品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設(shè),全面推動20xx年交通工作目標(biāo)任務(wù)完成,推進交通運輸改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ),提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
在政治理論學(xué)習(xí)方面:主要學(xué)習(xí)系列講話精神;學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀體系;學(xué)習(xí)《黨章》、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定、省市區(qū)各項廉政建設(shè)紀(jì)律和規(guī)定;學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī),牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區(qū)保持一致。
在科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)方面:制定獎勵干部職工參與科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學(xué)、函授、黨校、電大等形式多樣的學(xué)歷教育,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)各類文化知識,取得各種學(xué)歷,提升系統(tǒng)文化科學(xué)知識水平。
在專業(yè)知識學(xué)習(xí)方面:一是加強各崗位專業(yè)知識培訓(xùn),選派干部職工參加省市區(qū)組織的培訓(xùn),如:公務(wù)員培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識培訓(xùn)、會計知識培訓(xùn)、工程和養(yǎng)護知識培訓(xùn)等,通過培訓(xùn)提升干部職工業(yè)務(wù)知識水平;二是加強法律法規(guī)知識培訓(xùn),重點加強涉及交通運輸法律法規(guī)學(xué)習(xí),提升交通行政執(zhí)法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓(xùn)力度,組織各類專業(yè)資格證培訓(xùn),如注冊會計師、建造師、造價師、監(jiān)理工程師等,最大限度地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展需求。
圍繞全系統(tǒng)干部職工思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),組織全系統(tǒng)全體干部職工在區(qū)委黨校開展兩次集中培訓(xùn)活動。一是開展國情、區(qū)情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態(tài)走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰(zhàn)略思想、產(chǎn)業(yè)布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認(rèn)識,進一步把思想高度統(tǒng)一到建設(shè)交通、發(fā)展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責(zé)任感。二是開展作風(fēng)教育,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽精神,進一步認(rèn)識黨和國家反腐朽的嚴(yán)峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風(fēng)”教育,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力打造一支交通建設(shè)和管理鐵軍。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)交通運輸局制度建設(shè)匯編》、《xx區(qū)交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設(shè)制度、工作推進制度、行業(yè)管理制度、機關(guān)管理制度等方面進一步規(guī)范程序,明確工作職責(zé),健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、議事決策、民主監(jiān)督等方面機制體制,實現(xiàn)工作透明化、公開化,促進干部職工團結(jié),提高工作效率,增強整體活力,促進我區(qū)交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業(yè)、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業(yè)道德規(guī)范,形成檢查考核機制,確保職業(yè)道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據(jù)本單位實際,開展以“增強社會責(zé)任感、做現(xiàn)代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責(zé)任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;在機關(guān)開展“做人民滿意公務(wù)員”活動;在運輸企業(yè)開展“做人民滿意服務(wù)員”活動,提高窗口行業(yè)服務(wù)水平,提升行業(yè)文明程度。
一是要建立健全相關(guān)工作制度。各單位要結(jié)合工作實際,按照崗位與職責(zé),權(quán)力與運行,責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)男枨螅M一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究和公務(wù)員權(quán)利保障等公務(wù)員崗位責(zé)任配套制度,為規(guī)范履職、盡職盡責(zé)提供保障;二是制定內(nèi)部工作流程。根據(jù)崗位職責(zé)和工作事項,制定科學(xué)嚴(yán)密、簡便易行、責(zé)任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
以深化全國文明城市創(chuàng)建工作為契機,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),開展不同形式的文明創(chuàng)建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
3.以“傳遞真誠微笑、構(gòu)建和諧交通”為主題的文明汽車站創(chuàng)建活動,努力打造我區(qū)交通運輸行業(yè)文明服務(wù)品牌,提升行業(yè)文明程度。
1.各單位要積極開展春運志愿服務(wù)活動。在春運期間,組織機關(guān)全體干部職工及相關(guān)交通部門,在全區(qū)主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩(wěn)定運行;加強與團區(qū)委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學(xué)生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導(dǎo)乘車、清潔衛(wèi)生。努力將區(qū)交通運輸局志愿服務(wù)站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務(wù)的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節(jié)日志愿服務(wù)活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節(jié)日,組織志愿者深入到人民群眾當(dāng)中,積極開展文明倡導(dǎo)宣傳活動,精心組織實施方案,認(rèn)真落實并做好臺帳,把志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的一項重要工作來抓,在全系統(tǒng)營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務(wù)制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務(wù)制度,用志愿服務(wù)體現(xiàn)為人民服務(wù)。
1.樹立“關(guān)心下一代工作”的思想,局機關(guān)工會要把關(guān)心全交通運輸系統(tǒng)未成年人健康成長作為自己的責(zé)任,納入自己的日常工作范疇。由局機關(guān)工會牽頭,繼續(xù)開展獎學(xué)、助學(xué)、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發(fā)揮更大的作用。
2.繼續(xù)開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學(xué)雷鋒”活動,歌頌共產(chǎn)黨的豐功偉績,展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創(chuàng)新奮進的新一代。局機關(guān)工會要引導(dǎo)青年和學(xué)生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,構(gòu)建和諧社會、和諧機關(guān)、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學(xué)習(xí)雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學(xué)習(xí)雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規(guī)范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大理想,爭做雷鋒傳人、爭當(dāng)新洲好人。
繼續(xù)開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內(nèi)部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節(jié)約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發(fā)放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規(guī)范餐飲企業(yè)合理經(jīng)營的目的。
一是在邾城、陽邏車站設(shè)立交通志愿服務(wù)咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務(wù)水平;二是組織全系統(tǒng)干部職工到車站開展文明交通倡導(dǎo)活動,通過印發(fā)《綠色出行倡議書》、《人人愛環(huán)境、創(chuàng)建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導(dǎo)文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態(tài)勢,集中力量整治區(qū)內(nèi)岸線碼頭,提升城區(qū)公路運輸通達水平,為構(gòu)建文明交通,和諧交通夯實根基。
各單位要結(jié)合實際,繼續(xù)圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,在干部職工中大興讀書之風(fēng),注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結(jié)合,使讀書學(xué)習(xí)真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學(xué)什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯(lián)組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創(chuàng)建。通過網(wǎng)站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學(xué)習(xí)氛圍。
一是加大門前三包管理工作力度,嚴(yán)格落實責(zé)任到人,做到定人定崗定責(zé),建立完善的獎懲制度。有包街責(zé)任的單位要落實包街責(zé)任,及時督促督導(dǎo)完成好各項工作任務(wù)。加強綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作,建立機關(guān)衛(wèi)生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態(tài)化管理,確保機關(guān)轄區(qū)清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。
二是以爭創(chuàng)省、市、區(qū)級文明單位為契機,繼續(xù)開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創(chuàng)建活動,認(rèn)真組織,確立制定文明創(chuàng)建活動的目標(biāo)、方案和具體措施,建立規(guī)范的爭創(chuàng)考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創(chuàng)建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學(xué)習(xí)的良好氛圍,全面推進各項工作任務(wù)的完成。
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風(fēng)采人物評選以及“展新洲交通風(fēng)采”為主題的攝影比賽、“環(huán)保杯”自行車比賽等活動,交通系統(tǒng)廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區(qū)組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統(tǒng)干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態(tài),積極投身到交通事業(yè)中來,促進交通健康和諧發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)人親自抓,與年度績效目標(biāo)一起,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,把文明創(chuàng)建工作做為考核單位的主要依據(jù),凡在檢查及測評中嚴(yán)重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設(shè)計劃方案,籌備各種創(chuàng)建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節(jié)點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質(zhì)版和電子版)。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。建立全系統(tǒng)文明創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員定期通報信息制度,不斷提高文明創(chuàng)建骨干適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務(wù)群眾講求實效的能力、探索創(chuàng)新打造品牌的能力。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇三
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權(quán)的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設(shè)進程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結(jié)合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“不忘初心,牢記使命”的主題,是黨在各行各業(yè)當(dāng)中所開展的重要主題教育,是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實現(xiàn)新時代的美好藍(lán)圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運輸管理行業(yè)工作當(dāng)中,“不忘初心,牢記使命”同樣在反復(fù)強調(diào)。但事實上,這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中,能否落實到工作時處才是最為重要的。
本次調(diào)研主要運用了調(diào)查法和訪談法,針對于交通運輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心,牢記使命”主題的認(rèn)識和踐行水平進行了調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
“不忘初心,牢記使命”體現(xiàn)于運管稽查工作之中,則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中,我們主要從這三個層面入手,針對于交通運輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
(一)從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中,“初心”就是崗位對自己的要求,而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作,并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實的履行本職工作,能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任。“不忘初心,牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。
的確如此,交通運輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé),并運用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職,并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看,“不忘初心,牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當(dāng)中,我們也聽到了不同的聲音:“有制度約束、有考核機制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察,這樣便足夠保障我們完成自己的工作?!煌跣?,牢記使命’的倡導(dǎo),實際上的作用不是很大?!笔聦嵣希@樣的表達絕不是個別之聲,這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
(二)從自查角度看
植根現(xiàn)實,能夠發(fā)現(xiàn)問題,這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽,安于現(xiàn)狀,停滯不前,則談不上“初心”的踐行,更沒有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。
在今天的交通運輸管理工作當(dāng)中,運管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度,可是對于運管人員而言,大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察,而執(zhí)法人員們并沒有進行主動型的、自我針對性的反思和自查自省,而在實際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面,大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn),許多工作人員在提到“運管監(jiān)察的初心”這一概念的時候,才突然意識到,這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員,而并不僅僅是滿足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。
的確,當(dāng)前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定,可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿,具體措施有待提高”的情況??蛇@樣的問題或者是沒有被認(rèn)識到,或是在認(rèn)識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
(一)浮于表面不知如何落實
“不忘初心,牢記使命”并不是一句空洞口號,而需要每一位運管稽查人員在崗位之上恪盡職守,盡職盡責(zé),不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當(dāng)中,我們卻發(fā)現(xiàn)許多運管人員不知“所謂初心為何物”,也因此不知如何落實這樣的理念,認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事,圍繞其開展的學(xué)習(xí)只是一項政治思想活動,而不能將其納入到工作之中,這也使得其脫離了本質(zhì)意義。
(二)有所疏忽不能認(rèn)清問題
牢記工作的初心,擔(dān)當(dāng)工作的使命,則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足,無法認(rèn)清問題,更不能認(rèn)識到當(dāng)前的工作與初心的差距,也不能認(rèn)識到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來,到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運管工作,則要求運管人員基于實際工作查漏補缺,找出不足,針對提升。
(三)安于現(xiàn)狀不懂如何改進
我們常說:“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,可是在今天的稽查工作之中,卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示:“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作,同時自己的精力付出頗多,也無暇去學(xué)習(xí)暫時不需要的新的理念和技術(shù)?!笔獠恢?,運管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進,隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新,對于運管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求,如果不能緊跟時代步伐和工作需求,那么使命擔(dān)當(dāng)便無從談起。
三、解決建議
(一)開展相關(guān)學(xué)習(xí)
“不忘初心,牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門當(dāng)中全面展開,各部門應(yīng)當(dāng)堅持推進相關(guān)學(xué)習(xí),真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識到“不忘初心”的真諦,以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識角度切實的認(rèn)識到時代、社會對于運管工作人員的重要囑托,也才能夠以無限的熱忱投入到工作當(dāng)中。
當(dāng)然我們也要注意到,相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實處、不能浮于表面,流于形式。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中,可以開展多樣化的學(xué)習(xí)方式,通過座談會、知識傳授結(jié)合先進事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結(jié)合,真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識當(dāng)中。
不僅如此,相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計劃性、連貫性,階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯,只有運用多樣化的方式進行全面學(xué)習(xí),例如每日課程分享、微信qq群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個人心得體會的階段分享,并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化,重視學(xué)習(xí)成果,重視實踐落
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看實,真正讓“不忘初心,牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。
(二)對標(biāo)個人職責(zé)
“不忘初心,牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會,同時也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn):許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰,對于下一階段的提升方法也并不明確,對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認(rèn)識。
在這樣的情況之下,每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長時間等待的情況例如運管收費大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況服務(wù)人員是否能夠去聽取司機的反饋提升本職工作的服務(wù)水平事實上,這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的,并非主管責(zé)任人一個人的事情。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,不忘初心的最初之心,便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心,便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步,我們的工作便能提升一大步,只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。
(三)堅持自查自省
人們常說:“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自行也”,這就是要求每一位運管稽查人員在崗位之上認(rèn)識到自己的不足,找出其中的原因,并實現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道,擔(dān)當(dāng)使命之路沒有完成時,只有進行時,而在不斷提升自我的過程當(dāng)中,就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程,讓當(dāng)前的問題成為促使運管工作前行的墊腳石。
當(dāng)然,認(rèn)清自己的工作之中存在的問題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來實現(xiàn),例如階段性的工作總結(jié)與自查自省,對標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé),反思階段工作中的不足;例如展開多樣化的評價對比,展開同事之間的互評,以真正認(rèn)識到自身存在的缺陷,實現(xiàn)相互之間的彌補缺漏,相攜共建;例如構(gòu)建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系,通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式,收集梳理意見建議,對工作中存在的問題和不足,制定整改方案進行限期整改,并公布監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,廣泛接受社會各界監(jiān)督,以此為指導(dǎo)進行整改。
牢記使命,更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)當(dāng),更應(yīng)勇于面對。認(rèn)識當(dāng)前存在的問題,不斷優(yōu)化改進,才能讓初心得以實現(xiàn)。
(四)構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔(dān)當(dāng)使命,還要善于擔(dān)當(dāng)使命,這是運管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采,也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱,每一位運管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃,不斷提升自我,在崗位上再添新功。
例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應(yīng)用,有關(guān)人員是否能夠妥當(dāng)熟練的操作例如現(xiàn)代司乘人員對于運管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高,執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴(yán)正、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),既完美的完成了自己的本職工作,也以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的支持信賴各崗位人員均應(yīng)當(dāng)展望未來的發(fā)展方向,并實現(xiàn)自我提升。
四、結(jié)語
“不忘初心,牢記使命”,這是新時代黨和國家的號召,在各行各業(yè)一石激起千層浪。而在交通運輸管理行業(yè),則更應(yīng)當(dāng)在日常工作之中踐行這一理念,不斷提升自我,不斷優(yōu)化能力,真正做到不忘初心服務(wù)社會,牢記使命勇攀高峰!
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇五
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關(guān)人員進行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
縣交通運輸局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關(guān)行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓(xùn)、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
縣交通運輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機構(gòu),現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設(shè)計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔(dān)的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構(gòu)的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權(quán)威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦,由運政管理機構(gòu)在年審、辦證、檢查時把關(guān),安全教育由運政管理機構(gòu)抓公司企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設(shè),給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應(yīng)該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導(dǎo)致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù),這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門如果再不積極主動上門服務(wù)、上門收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn),我縣的稅款流失將會越來越嚴(yán)重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門,應(yīng)發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。
2、我縣稅務(wù)部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務(wù)、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務(wù)工作。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇七
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是我市推進“三個發(fā)展”、加快新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的重要一年,同時也是全面提升文明城市創(chuàng)建水平、向全國文明城市目標(biāo)邁進的關(guān)鍵之年。為總結(jié)“”期間我市精神文明建設(shè)的經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的問題,理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,進一步提升我市精神文明建設(shè)工作的水平,促進太原經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,近期,太原市文明辦組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門,通過座談交流、實地察看、查閱資料等方式,對全市精神文明建設(shè)工作進行了深入細(xì)致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
圍繞社會主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會兩個主題開展公民思想道德教育,是近年來精神文明建設(shè)工作的主旋律。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委根據(jù)市文明委及有關(guān)部門的工作安排,認(rèn)真部署,積極行動,普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營造、主題實踐的教育模式,注重發(fā)揮文明單位的示范帶動作用、注重調(diào)動廣大群眾的參與監(jiān)督積極性,抓住載體活動,增強了教育的實效性。
以教育實踐為基礎(chǔ),營造良好氛圍。市文明委和有關(guān)部門相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀的通知》、《關(guān)于宣傳社會主義榮辱觀的實施方案》、《關(guān)于貫徹中央文明委〈關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設(shè)的意見〉的決定》等一系列指導(dǎo)性文件,召開了“學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀座談會”,組織了“第二屆全國榮辱觀論壇”,全市連續(xù)開展了“十大系列公民道德建設(shè)先進人物”(兩屆)、“十大誠信建設(shè)人物”、“十大孝老愛親模范”評選活動,選樹了一批學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的先進典型。我市有12人入選中國文明網(wǎng)“身邊的好人”,1人獲全國第一屆道德模范提名獎,1人入選全國第二屆道德模范候選人。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委把社會主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會兩個主題作為各級中心組和廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為文明單位職工思想道德教育的重要內(nèi)容,作為文明市民學(xué)校教育的重要內(nèi)容,廣泛開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的道德實踐活動,開展了“樹立社會主義榮辱觀”宣講活動,組織召開了“學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀座談會”,開展了“踐行社會主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動”、“踐行社會主義榮辱觀廣場文化活動”、“踐行社會主義榮辱觀——‘我身邊的共產(chǎn)黨員’七一演講比賽活動”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動”、“紀(jì)念公民道德建設(shè)實施綱要印發(fā)五周年公民道德知識競賽活動”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
以行為承諾為重點,制定行為規(guī)范。針對文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、執(zhí)法部門、窗口單位等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,市文明委召開了構(gòu)建社會主義道德體系研討會,制定下發(fā)了《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見》,在各行各業(yè)開展了道德行為規(guī)范大討論,形成了公務(wù)員、執(zhí)法人員、教師、從醫(yī)人員、經(jīng)商人員、企業(yè)職工、文明交通等7個行為規(guī)范,初步確立起人人皆知、普遍奉行的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。在構(gòu)建新體系過程中,全市各企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)從最基層崗位做起,按照社會主義榮辱觀的要求,重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業(yè)的道德規(guī)范和行為規(guī)范,可以說,全市社會主義思想道德新體系的網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
以志愿服務(wù)為載體,倡導(dǎo)社會新風(fēng)。黨的xx屆六中全會將志愿服務(wù)納入到構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局中。中央也將志愿服務(wù)工作交由中央文明辦牽頭,并對志愿服務(wù)提出了新的要求。按照中央文明委要求,我市建立了由文明辦牽頭的社會志愿服務(wù)工作機構(gòu),成立了志愿服務(wù)處。圍繞我市工作大局,相繼開展了“迎國慶講文明樹新風(fēng)”文明出行志愿服務(wù)活動、文明單位慈善助學(xué)活動、“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動等一系列志愿服務(wù)活動。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委在文明單位中開展了志愿者注冊登記工作,完善志愿者管理辦法,積極組織開展社會公益活動,掀起了我市社會志愿服務(wù)的新高潮。
2、不斷完善體制機制,進一步凈化社會文化環(huán)境,未成年人思想道德建設(shè)扎實推進。
作為精神文明建設(shè)工作的重中之重,市文明委全面推進未成年人思想道德建設(shè),不斷加強探索力度,繼續(xù)健全完善體制機制,強力凈化社會文化環(huán)境,我市榮獲全國首批未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市稱號。
領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善。我市在市、縣兩級建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度,在街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了指導(dǎo)委員會,在社區(qū)(行政村)建立了工作委員會,自上而下建立起了四級未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。健全了責(zé)任機制,將《實施意見》中14個方面61項工作分解到36個部門和單位,每一項工作都明確了牽頭部門和責(zé)任單位。在落實責(zé)任分工上實行了條塊結(jié)合,牽頭部門既負(fù)責(zé)縱向指導(dǎo),又負(fù)責(zé)橫向協(xié)調(diào),保證了未成年人思想道德建設(shè)工作事事有人抓,件件有著落。建立了考評機制,將未成年人思想道德建設(shè)納入各級黨委、政府的工作目標(biāo)考核體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍,納入創(chuàng)建文明縣(市、區(qū))、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考核內(nèi)容。同時,實行了未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)管理一票否決制。太原市未成年人聯(lián)席會議制度和一票否決制的措施,在全省率先,在全國也是獨此一家,中央文明辦專門作過推薦。
社會文化環(huán)境進一步優(yōu)化。我市把動員全社會關(guān)心未成年人成長、凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,先后出臺了《關(guān)于進一步凈化未成年人社會文化環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理的意見〉的意見》等文件。特別是今年全國、全省凈化社會文化環(huán)境工作會議以來,我市把凈化社會文化環(huán)境作為黨委、政府的一項重要工作,成立了高規(guī)格的“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)組”,建立了“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)會議制度”,明確了各部門在凈化社會文化環(huán)境工作中的職責(zé),相繼開展了整治網(wǎng)吧、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場和校園周邊環(huán)境等專項行動,取得了明顯的成效,得到省凈化社會文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)進一步夯實。我市制定了《關(guān)于學(xué)校、社區(qū)、家庭在未成年人思想道德建設(shè)工作中的職責(zé)》,明確了學(xué)校、社區(qū)、家庭在“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)中各自的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮了三方聯(lián)動的綜合作用。在發(fā)揮學(xué)校龍頭作用方面,我市在全省率先制定出了中、小學(xué)?!兜掠ぷ骺己思?xì)則》。進一步引深了德育創(chuàng)建工作,省、市德育示范學(xué)校分別達到36所和84所。我市作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一,已形成系統(tǒng)完善的工作體系,受到了中紀(jì)委和教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在發(fā)揮社區(qū)平臺作用方面,各社區(qū)普遍建立了以社區(qū)黨支部為核心,由社區(qū)各有關(guān)人員組成的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作委員會。萬柏林區(qū)各社區(qū)聘任了由優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任的掛職副主任,專司社區(qū)未成年人德育工作。在發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用方面,我市啟動了“家庭教育工程”,成立了“太原市家庭教育學(xué)校”總校和1077所基層分校,舉辦家庭教育輔導(dǎo)近200場次,培訓(xùn)家長4萬余人次。組建了“家庭教育講師團”,巡回演講500多場,有20余萬家長受到了教育。創(chuàng)辦了“為了下一代學(xué)校”、“婚姻家庭學(xué)?!?,為維護家庭穩(wěn)定和未成年人身心健康發(fā)揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全國家教工作會議上進行了大會交流,市婦聯(lián)被評為全國家庭教育先進集體。
3、立足社會主義新農(nóng)村建設(shè),城市支持農(nóng)村,農(nóng)民群眾享受到精神文明創(chuàng)建的成果。
為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,提高我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平,充分發(fā)揮各級文明單位在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用,按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,從20xx年開始,市文明委組織開展了“百強幫百村”結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村活動,受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽,被農(nóng)村干部稱為“最務(wù)實最有效的幫扶”。
健全機制,促進了共建活動的整體推進。市文明委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“百強幫百村”、“強村帶弱村”結(jié)對共建新農(nóng)村活動的實施方案》,提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)。市文明辦確定專人負(fù)責(zé)此項工作,每年制定本年度工作方案,每半年下發(fā)一次具體的工作任務(wù)安排,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,督察共建任務(wù)完成情況。參與共建的文明單位,也都從思想上高度重視結(jié)對共建新農(nóng)村工作,成立了專門的共建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),開展了調(diào)查走訪工作,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的共建規(guī)劃方案。各共建單位主動把共建村的“兩委”負(fù)責(zé)人和部分村民代表請到單位,通過座談討論的形式,進一步了解情況,征求意見,本著“量力而行、盡力而為、立足長遠(yuǎn)、強基固本、雙向互動、實現(xiàn)雙贏”的共建原則,共同商定共建活動的規(guī)劃方案。
強化“造血”,促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。共建活動中,各文明單位把共建的重點放在了如何培養(yǎng)、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標(biāo),從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖基地、林果木種植園等項目,使共建村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新調(diào)整,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有了較大后勁。市國稅局捐資5萬元,幫助共建村貧困戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,市地稅局投資3萬余元種植藥材苗木40畝,市煤運公司捐資10萬元為村民修建養(yǎng)殖場,市農(nóng)行捐資2萬元為村民建苗圃,市規(guī)劃局捐資為共建村建起了3個蔬菜大棚和2個圈養(yǎng)羊基地,市商行捐資6萬元,幫助共建村新建節(jié)水灌溉工程。市紀(jì)委監(jiān)委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井,鐵十七局投資3萬多元幫助共建村解決生產(chǎn)、生活用水,為村民的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。古交煤運公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地,實現(xiàn)了該村農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化。
建立陣地,促進了農(nóng)村精神文化生活的日益豐富。共建活動中,各文明單位堅持用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設(shè)農(nóng)民書屋、文化活動室、體育活動場所等作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。市房地產(chǎn)交易所在最初的物質(zhì)捐贈的基礎(chǔ)上投資5萬多元,為共建村建立了100余平米的文化活動室,并配套了應(yīng)有的設(shè)施設(shè)備。市物價局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈圖書、電腦、電視機、vcd機、文藝活動器材等,市工商局等單位對共建村原有的文化活動室進行了裝修,并捐贈了電視機、dvd等器材。市商務(wù)局捐資6.5萬元,為共建村翻修了戲臺,使共建村的文化活動陣地進一步鞏固完善。在建立陣地的基礎(chǔ)上,各文明單位開展了廣泛的文化活動,市規(guī)劃局、萬柏林區(qū)環(huán)保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動物園、陽曲供電分公司等單位,出資為村民演戲、放映電影,組織單位的文藝宣傳隊伍到村里開展文藝聯(lián)歡活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,共放映電影1000余場,文藝戲曲演出300余場。
整治環(huán)境,促進了村容村貌的極大改觀。針對許多農(nóng)村存在的臟亂差現(xiàn)象,各共建單位與村委會一道,按照新農(nóng)村建設(shè)“四化四改”、“五個一”的要求,普遍開展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛(wèi)生防疫等整治活動,使村莊的環(huán)境面貌發(fā)生了較大的改觀。市自來水公司投資40多萬元為共建村解決人畜吃水問題。市規(guī)劃局捐資13.5萬元,為共建村新修了三條街巷,并進行了美化、亮化,在村主要街道上擺放了垃圾箱,使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農(nóng)業(yè)局、市煤運公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路,還修建了沼氣池,改善村里的生態(tài)環(huán)境。鐵十七局投資近10萬元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數(shù)萬元硬化村主要街道的基礎(chǔ)上,還投資幫扶該村實現(xiàn)了綠化、美化、亮化。為保持環(huán)境的長效整潔,文明單位協(xié)助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時,通過發(fā)放vcd碟片、畫冊,編發(fā)板報等形式,宣傳科學(xué)健康的生活方式,宣傳科學(xué)文明的生活方式,增強了農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高了他們建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的自覺性。
捐資助學(xué),農(nóng)村未成年人倍受關(guān)愛。關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長已經(jīng)成為全市人民的共識。各文明和諧單位在結(jié)對共建活動中,始終不忘為農(nóng)村未成年人辦好事實事。市國資委組織所屬6大公司,捐資7萬余元,為共建村建起了一所160余平米的小學(xué)校,為孩子們提供了一個寬敞明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境,還為45名小學(xué)生贈送了書包等學(xué)習(xí)用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市總工會等均捐資為共建村維修學(xué)校,購置教學(xué)用品。市國稅局捐資10萬元,為共建村學(xué)校修建了電教室,配備電腦45臺。山西昆明煙草有限公司為陽曲縣北小店鄉(xiāng)一所新建中學(xué)一次性捐贈5萬余元的課桌等教學(xué)用品。太原18中除在圖書、教學(xué)資料和教學(xué)器材方面給予支持外,還選派優(yōu)秀教師到共建村學(xué)校進行現(xiàn)場示范教學(xué)和指導(dǎo)。市自來水公司在解決共建村人畜吃水問題的基礎(chǔ)上,實施“結(jié)對助學(xué)”活動,與共建村困難學(xué)生建立起了“一幫一、多幫一”的結(jié)對幫扶關(guān)系,公司現(xiàn)有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動中。
4、不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)引深。
我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一主線,廣泛深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動,確保了山西省文明和諧城市榮譽稱號,連續(xù)兩屆榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。
文明城市創(chuàng)建工作取得新的進展。我市高度重視文明城市創(chuàng)建工作,20xx年,市委確定了“力爭用2-3年的時間創(chuàng)建全國文明城市的”目標(biāo),對我市的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。按照市委的要求,市文明委對測評指標(biāo)體系進行細(xì)化分解,制定下發(fā)了《太原市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》、《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)體系分解》等一系列文件。成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,以牽頭單位和責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建工作系列組。各系列組分別組織協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門、各單位開展創(chuàng)建工作,各牽頭單位和各責(zé)任單位各司其職,各盡其責(zé)。針對創(chuàng)建過程中的重難點問題和薄弱環(huán)節(jié),市領(lǐng)導(dǎo)多次進行專題研究,深入調(diào)研并召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決。各城區(qū)普遍成立了以區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長,以各部門、單位“一把手”為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,實行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,全面調(diào)動各方面的積極性,形成創(chuàng)建合力。各基層單位都把創(chuàng)建工作作為其中心工作,依照單位實際把創(chuàng)建任務(wù)進一步細(xì)化、量化,做到明確分工、責(zé)任到人,實現(xiàn)目標(biāo)化管理,確保創(chuàng)建工作一環(huán)扣一環(huán),事事有人抓,項項有落實,從而使全市創(chuàng)建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、群眾踴躍參與的新局面。
文明行業(yè)(單位)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷深化,管理日益規(guī)范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》,強化了文明和諧單位創(chuàng)建的“三種責(zé)任”(肩負(fù)起政治責(zé)任、履行好社會責(zé)任、落實好主體責(zé)任),明確了文明單位創(chuàng)建的“三個結(jié)合”(文明單位創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合、文明和諧單位內(nèi)部創(chuàng)建與履行社會責(zé)任相結(jié)合、爭當(dāng)文明職工與爭當(dāng)文明市民相結(jié)合的),制定出臺了客觀、科學(xué)、公平、公正,便于操作的《太原市文明和諧單位(標(biāo)兵)測評細(xì)則》,進一步規(guī)范文明和諧單位創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委按照市文明委《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見》,深入開展了道德行為規(guī)范大討論,廣泛普及禮儀知識,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),制定了符合行業(yè)特點的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。各縣(市、區(qū))注重加強了文明單位的動態(tài)管理,普遍討論修改了文明單位(村鎮(zhèn))管理辦法、完善了文明單位(村鎮(zhèn))測評標(biāo)準(zhǔn),增強了創(chuàng)建工作的可操作性,加強了文明單位創(chuàng)建的過程化管理。尖草坪區(qū)緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會的總體要求,修訂了文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展了文明和諧系列創(chuàng)建活動;民營區(qū)同區(qū)內(nèi)15家規(guī)模較大的企業(yè)、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協(xié)議書》,明確了共建的責(zé)任和獎懲措施,拓展了共建的范圍,帶動了整體創(chuàng)建工作的提高。中央電視臺10頻道采訪了我市創(chuàng)建文明和諧行業(yè)有關(guān)工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進事跡在中央電視臺10頻道《講述》欄目《文明中國》節(jié)目中播出,對于展示我市文明和諧創(chuàng)建成果,提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇八
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇九
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運輸局以來的工作情況進行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運輸局20以來的工作情況??傮w認(rèn)為:縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、年以來的主要工作。
(一)班子建設(shè)堅強有力。
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強干部隊伍建設(shè)和管理,切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機關(guān),下屬單位,服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強化思想作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實抓好民主集中制建設(shè),增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決策,保證了各項工作的民主性和科學(xué)性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強化風(fēng)險控制、措施具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點,查找廉政風(fēng)險點409個,制定了切實有效的防控措施433條,建立完善交通各領(lǐng)域防范機制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。
(二)項目工作扎實有效。
2012年以來,交通運輸局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先、一個趕超”的目標(biāo)要求,履職盡責(zé),狠抓落實,全面完成了交通運輸工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強項目建設(shè)。2012年至今,交通建設(shè)累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設(shè)線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外,其他批復(fù)已全部完成,初步設(shè)計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,設(shè)計單位正在同步進行設(shè)計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開展項目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準(zhǔn)備開展項目工可、設(shè)計工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目11個114公里,預(yù)計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機,已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術(shù)工人41名,新增大中小型養(yǎng)護機械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務(wù)承包給養(yǎng)護公司,實行公司化養(yǎng)護,不僅降低了公路養(yǎng)護成本,而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國道達95。9、縣道達87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十一
改革開放后,中國家電業(yè)經(jīng)歷了從無到有,從小到大,從弱到強的發(fā)展歷程,在短短30年中,取得了舉世矚目的發(fā)展,中國一躍成為世界家電生產(chǎn)大國之一。目前,我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調(diào)、影碟機等生產(chǎn)大國。在過去十年中,成本上升、能源緊缺和激烈的競爭讓家電業(yè)進入微利時代,家電行業(yè)內(nèi)的重組和整合趨于活躍。另外,家電業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)冰箱、智能家庭等信息家電成為家電新品研發(fā)重點。我國家電行業(yè)市場也呈現(xiàn)出以下鮮明的特點。
我國家電行業(yè)經(jīng)歷了布點分散的無序競爭時代。經(jīng)過20多年殘酷的市場競爭之后,一批經(jīng)營不善的小企業(yè)因為競爭力不夠逐步退出家電行業(yè),而一批精于在市場搏殺的企業(yè)脫穎而出,孕育了全國性知名企業(yè)。
家電行業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點,非常強調(diào)規(guī)模效應(yīng)。所以在行業(yè)發(fā)展初期,企業(yè)之間最主要的競爭策略是并購?fù)瑯I(yè)企業(yè)和占領(lǐng)競爭對手的市場,但是隨著競爭的加劇,家電行業(yè)的集中度逐步提高,逐漸形成寡頭市場,競爭對手勢力相當(dāng),競爭更加困難。
從進出壁壘看,家電業(yè)各個產(chǎn)業(yè)都是從產(chǎn)品的裝配起步的,通過引進國外的裝配線,模仿國外的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展壯大起來的,裝配工藝基本相同,而且技術(shù)含量較低,無法構(gòu)成進入壁壘。但由于家電行業(yè)屬于制造型企業(yè),其特點就是固定資產(chǎn)占有總資產(chǎn)的很大一塊比重,這就使得家電行業(yè)的資產(chǎn)專用性很強,這就增加其轉(zhuǎn)型的成本,市場的退出壁壘高,這使得家電市場的進出壁壘具有不對稱性,造成轉(zhuǎn)型的困難,也加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭程度。
規(guī)模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯,許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合。目前,在彩電、空調(diào)、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過50%,而且這一數(shù)字還在不斷提高。中國家用電器企業(yè)已從1997年的100余家減少到20xx年的10余家。
國家政策和資本市場環(huán)境等宏觀因素的影響也促進了行業(yè)集中度的提高。國務(wù)院20xx年11月發(fā)布的《關(guān)于“十五”期間進一步促進機電產(chǎn)品出口的意見》中,明確提出要加大對機電產(chǎn)品(家電)的支持力度,而且在政府“十五”規(guī)劃中也提出提高生產(chǎn)集中度,擴大名牌產(chǎn)品的市場占有率,增強優(yōu)勢企業(yè)擴張能力和市場競爭力,引導(dǎo)增量投資向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)化存量。
首先,規(guī)模經(jīng)濟壁壘。規(guī)模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯,許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合,目前,在彩電、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過60%。規(guī)模經(jīng)濟壁壘的存在使得潛在進入者要想具有先存企業(yè)的競爭實力,必須在進入的初期就實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。
其次,必要的資本壁壘。要達到一定的規(guī)模經(jīng)濟,資本量也必須達到一定的規(guī)模。如:東芝在大連投資的彩電生產(chǎn)基地,年生產(chǎn)能力為100萬臺,投資額為4910萬美元,而日立也投資40億日元在深圳投產(chǎn)背投電視投影管生產(chǎn)線,這些投資規(guī)模都不小。
第三,技術(shù)壁壘。國外廠商為阻止我國家電技術(shù)達到世界先進水平,在技術(shù)擴散方面開始設(shè)置壁壘;加上我國國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)能力的增強,具有知識產(chǎn)權(quán)體系的技術(shù)不斷增多,因而潛在進入者不可避免地會碰到專利技術(shù)方面的壁壘。
最后,也是最重要的壁壘是在位廠商存在所導(dǎo)致的內(nèi)生性壁壘。如名牌產(chǎn)品經(jīng)過多年的信譽累計、廣告宣傳,其產(chǎn)品形象早已深入人心,在消費者的心目中認(rèn)知度比較高,新進入企業(yè)為了吸引顧客對自己產(chǎn)品的偏好必須花費比在位者更多的營銷成本。
近幾年我國家電行業(yè)的自主設(shè)計開發(fā)能力逐年增強,如在彩電生產(chǎn)領(lǐng)域,我國已初步掌握了25英寸以上屏幕彩電的開發(fā)能力。每年彩電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新平均達到80%以上。近年來,國內(nèi)彩電企業(yè)更是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷開發(fā)出各種概念的高端產(chǎn)品。
我國彩電產(chǎn)品的技術(shù)含量雖然不斷提高,但是其中的核心技術(shù)仍舊受制與人。大規(guī)模集成電路機芯等彩電的核心技術(shù)都在日本、韓國、美國等發(fā)達國家,以等離子彩電技術(shù)為例,到目前為止,掌握等離子彩電核心技術(shù)的企業(yè)只有松下、lg、三星等企業(yè),中國企業(yè)還沒有掌握等離子的關(guān)鍵技術(shù),也沒有進行生產(chǎn),只是套裝整機,更不具備大規(guī)模降低成本與價格的可能。
綜上所述,我國的家電行業(yè)像其它工業(yè)一樣經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中后期的重復(fù)引進,重復(fù)建設(shè),生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,使我國迅速進入世界家電生產(chǎn)大國的行列,以后又經(jīng)歷了激烈的市場競爭下的優(yōu)勝劣汰,逐步達到集中,逐步達到生產(chǎn)規(guī)模要求,形成自主開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)出國產(chǎn)世界名牌并走向國際市場。目前,我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調(diào)、影碟機等生產(chǎn)大國。家電市場存在高競爭性、高集中度、規(guī)模經(jīng)濟日益明顯、技術(shù)壁壘越來越高、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差等特點。今后,以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為代表的非價格競爭方式將成為眾多企業(yè)在競爭中取勝的新的突破口。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十二
昨日,四川省召開了2017年全省春運電視電話會議,會議就切實做好全省2017年春運工作進行了安排部署。副省長劉捷出席會議并講話。省經(jīng)信委主任陳新有傳達全國春運電視電話會議精神,并代表省春運辦發(fā)布2017年春運工作安排。
記者從會上了解到,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2017年春運從1月13日開始至2月21日結(jié)束,共計40天。結(jié)合全國春運工作會議通報的.情況和省級有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,預(yù)計今年春運期間,全省交通運輸部門將發(fā)送旅客近1.4億人次,同比將下降7%左右。
據(jù)介紹,今年我省春運將呈現(xiàn)時間早、峰值高、流量大、異常天氣因素偏多、客貨運輸壓力碰頭、安全運行壓力較大、運輸服務(wù)要求較高等特點。今年春運工作將更加注重安全,注重信息公開,注重運輸方式之間的協(xié)調(diào)配合;更加注重干線交通與城市交通之間的銜接,城際運輸與市內(nèi)公交之間信息要暢通,避免出現(xiàn)車站、機場旅客大規(guī)模擁擠情況;更加注重利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),創(chuàng)新工作方法,服務(wù)方式和監(jiān)管手段,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的春運服務(wù)。
會議強調(diào),全省各地各部門要切實增強組織春運工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實國家和全省春運工作電視電話會議精神,準(zhǔn)確把握今年春運工作新特點新要求,強化協(xié)調(diào)配合,切實提高春運服務(wù)保障能力,努力創(chuàng)建“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的工作格局,確保春運期間全省旅客旅途安全順利。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十三
勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告勞務(wù)派遣是我國人力資源市場根據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項目。勞務(wù)派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀,為進一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理,促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考,筆者對我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)工商分局統(tǒng)計,我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點:
(一)工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中,涉及職工1107人,其中農(nóng)民工644人,單位全部與勞動者簽訂了勞動合同,參保總?cè)藬?shù)為1107人,其中參加養(yǎng)老保險678人、參加失業(yè)保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫(yī)療保險618人、參加生育保險618人,解決、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟補償金,無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)市場前景廣闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市。近年來,區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強區(qū)”目標(biāo),隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大,一批新項目、大項目相繼上馬并開始投產(chǎn),為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場。
(三)發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動力市場資源充足,以前的國有企業(yè)較多,工業(yè)基礎(chǔ)較好,企業(yè)改制后,大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè);隨著新型城市化的不斷推進,農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移,這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。
我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索,取得較快發(fā)展,但在實際運作過程中仍然存在一些問題。
(一)法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動合同法》的出臺,為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù),對規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款,在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍,對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。
(二)經(jīng)濟權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班,派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解,勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比,收入水平差距一般在1倍以上,有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費中提取的,并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業(yè)經(jīng)濟效益提高時,正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資,但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費的一部分,他們的工資增長要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定,勞務(wù)派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動合同法的相關(guān)規(guī)定,將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司,實現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”,以達到降低成本的目的,嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。
勞務(wù)派遣作為一種靈活用工方式,在我市有著極大的市場潛力和實際需求。因此,對以上分析存在的問題,要及時采用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,從加強法制建設(shè)、強化監(jiān)督管理、發(fā)揮工會作用,嚴(yán)格準(zhǔn)入審核等方面入手,加強勞務(wù)派遣規(guī)范運作,促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)加強法制建設(shè),制定配套政策。勞動保障部門要針對勞務(wù)派遣實踐中出現(xiàn)的問題,在《勞動合同法》的框架下,制定出臺相關(guān)配套政策,對勞務(wù)派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規(guī)定,細(xì)化使用勞務(wù)派遣的臨時性、輔助性或者替代性工作崗位的范圍,明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項權(quán)益中各自的職責(zé)以及發(fā)生勞動爭議后的處理程序,制定適合勞務(wù)派遣的勞動合同文本,包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動報酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對待的條款,在法律制度上為派遣勞動者維權(quán)提供保障。
(二)加強監(jiān)督管理,維護合法權(quán)益。勞動保障部門要進一步建立健全對勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機制,嚴(yán)格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。要加強對勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察,重點監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂及履行,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂、社會保險辦理情況,用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動保護等情況,嚴(yán)肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為,對違反勞動保障法律法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度,勞動保障部門還應(yīng)對現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進行專項審查,建立相應(yīng)的誠信等級評價體系,實行分類監(jiān)管,對不符合要求、違法經(jīng)營的,聯(lián)合相關(guān)部門依法取締。
(三)發(fā)揮工會作用,保障民主權(quán)利。要創(chuàng)新方式方法,加大組建工作力度,把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會中來,建立派遣工代表分團或小組,讓其代表派遣工參加企業(yè)民主管理活動,切實維護好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟等切身權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動關(guān)系,促進企業(yè)和社會穩(wěn)定,把勞動合同法保護勞動者權(quán)益的基本立法思想落到實處。
(四)實行歸口管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。將勞務(wù)派遣申報審批職能歸口到勞動保障部門,勞動部門要建立健全勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入機制,建立相關(guān)配套制度,嚴(yán)格派遣單位的申請、許可及審查,提高勞務(wù)派遣企業(yè)履職能力。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十四
起止時間:10月22日至10月29日。
近年來,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展,建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高,體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長,說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。
盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加,建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高,但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi),建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中,既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例,專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低,科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。
作為著名的建筑之鄉(xiāng),我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路,隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個行業(yè)發(fā)展材料,新技術(shù)的應(yīng)用,以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況,都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日,我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研,通過工作座談,向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
調(diào)查時間:10月22日至10月29日。
調(diào)查地點:本市。
調(diào)查對象:單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。
調(diào)查方法:工作座談,現(xiàn)場調(diào)研。
調(diào)查人:王兆國。
一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。
目前,肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家,成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家,據(jù)不完全統(tǒng)計,各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點:
一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來,雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持,大多經(jīng)過了改制,但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高,未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強,發(fā)展創(chuàng)新動力不足。檢查中發(fā)現(xiàn),全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人,持證上崗率僅為29%。
二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人,注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中,還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近,與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。
三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績。顧名思義,關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點,他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來,我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人,其中施工員4605人,質(zhì)檢員2586人,預(yù)算員1490人,安全員2270人,材料員2301人,機管員1423人,其他1179人,持證上崗率達81%。
四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū),本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多,但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員,人員流動性非常大,存在很多證書在,人員已經(jīng)離崗多年的情況,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計,在各類建筑業(yè)崗位人員中,我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人,比例僅為28%。
二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施。
在市場競爭中,人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才,直接關(guān)系到企業(yè)的前途,關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時,人才的培養(yǎng),不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位,也包括一些基礎(chǔ)性的崗位,在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù),懂經(jīng)營,擅管理的高層次人才,也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
(一)加大人才引進與培養(yǎng),應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司,再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊,對人才引進和人才培養(yǎng)重視不夠,且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累,能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題,建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念,實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況,宣傳、發(fā)動,提高企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視,充分調(diào)動各方的積極性,貼近企業(yè)就近培訓(xùn),降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用,作為開展崗位培訓(xùn)的立足點和出發(fā)點,以培訓(xùn)對象為著眼點,選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)考核,有的放矢的開展培訓(xùn)。
(二)以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托,重點開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。,魯泰建工集團投資興建了安全培訓(xùn)教育基地?,F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓,有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人,普通教室50人??蓾M足8個工種的同時教學(xué),同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓(xùn)場地,每個工種能容納40~50人的工位,同時能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定,設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時容納300人食宿,并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。
良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì),科學(xué)合理配置建設(shè)勞動力資源,是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在,是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要,是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn),肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立?;诖耍覀円M一步崗位技能鑒定工作,成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會,形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系,保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,作到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
(三)逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者,其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢,從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍,對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進行定期考核,要求教師不斷進修加強學(xué)習(xí),及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進行,提供可靠保證。
(四)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式,使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍,職工流動性大,難以集中培訓(xùn),針對這一特點,教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時,更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度,拘泥于按照常規(guī)辦學(xué),要通過不斷實踐,經(jīng)驗積累,摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓(xùn)形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”,一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式,在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中,注重加強檢查,要求學(xué)員自覺地、獨立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中,針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時間,或者利用工程的檔期培訓(xùn),努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進行理論培訓(xùn),然后根據(jù)各地的工程進度,分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法,靈活機動地舉辦各類培訓(xùn)班。
(五)不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段,對建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個工種提出明確年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書,將培訓(xùn)計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容,完不成年度培訓(xùn)計劃的單位不得評為先進集體,分管負(fù)責(zé)人不得評為先進個人,企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過,更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度,建立勞動力資源的合理的市場機制,合理配置生產(chǎn)力要素,改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法,打破工種的限制,針對企業(yè)的需要,以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求,同時不少工人持有雙證,提高自身的素質(zhì)和競爭力,達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓(xùn)鑒定工作進行評比,對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績的教育培訓(xùn)工作者予以獎勵,以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性,推動培訓(xùn)、鑒定工作的開展。
以人為本,重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點,重視與加強建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點,雙方共同努力,進一步教育培訓(xùn)與技能鑒定,才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十五
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)發(fā)展速度較快,數(shù)量多,良莠不齊,估價機構(gòu)規(guī)模普遍偏小,競爭力弱,品牌意識尚未樹立起來。
20xx年的《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》,自20xx年12月起房地產(chǎn)估價機構(gòu)的成立由原來的行政主管單位核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓S可制,體制的轉(zhuǎn)變意味著只要符合十五項行政許可條件規(guī)定中房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件的,均可以申請成立專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)。許多有創(chuàng)業(yè)意識的人借此機會大舉進入房地產(chǎn)估價行業(yè),紛紛成立估價公司。但多為4-10人的小公司,資質(zhì)低,法人多為賺錢而賺錢,事業(yè)心弱。
(二)估價需求缺乏主動性。
張弘武老師講的對,在西方經(jīng)濟發(fā)達國家,房地產(chǎn)估價專業(yè)人士的社會地位與律師、醫(yī)生一樣,是非常高的。西方很多普通老百姓都擁有自己的私人投資顧問,其中私人投資顧問中很多就是房地產(chǎn)估價專業(yè)人士。而在中國,幾乎沒有普通老百姓主動尋求房地產(chǎn)估價機構(gòu)或?qū)I(yè)房地產(chǎn)估價師的專業(yè)幫助,絕大多數(shù)是被動或是處弱勢條件下委托估價機構(gòu)進行估價事宜,其主要原因還是中國的估價業(yè)務(wù)體制問題。在老百姓眼里,估價就是走個流程,從而房地產(chǎn)估價專業(yè)服務(wù)難以從心理上得到普通老百姓的認(rèn)可。
(三)估價勘察草率。
有些估價機構(gòu)根本不安排估價人員去現(xiàn)場勘察,甚至有些機構(gòu)偽造現(xiàn)場勘察紀(jì)錄及照片。有的機構(gòu)不安排估價人員去現(xiàn)場勘察,只是憑借房地產(chǎn)證復(fù)印件所刊載內(nèi)容來判斷。有些機構(gòu)在進行個人住宅物業(yè)評估時,出于成本與收益不對等的考慮,不安排估價人員現(xiàn)場勘察,其物業(yè)照片是通過網(wǎng)絡(luò)搜索衛(wèi)星航拍下的外觀照片下載而成,室內(nèi)照片則胡亂拼湊。
(四)回扣風(fēng)盛行。
商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的通病,是制約市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的毒瘤。國家從上到下非常重視治理商業(yè)賄賂工作。房地產(chǎn)估價行業(yè)反商業(yè)賄賂也一直在高調(diào)治理中,但收效甚微。估價行業(yè)顯現(xiàn)出商業(yè)賄賂現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,其嚴(yán)重不在于涉及資金量大,而是“量小比例大”。量小,是指估價收費低,估價行業(yè)相對其他行業(yè)來講,每單估價業(yè)務(wù)收費低,尤其是目前估價業(yè)務(wù)競爭激烈,各估價機構(gòu)估價收費標(biāo)準(zhǔn)競相調(diào)低;比例大,是指回扣比例占總體估價收費的比例大,哈市某銀行以明文形式要求回扣40%,再加上給銀行業(yè)務(wù)員的提成,回扣總比例甚至高達60%-70%,這是任何一個行業(yè)無法承受的。
(五)估價機構(gòu)間業(yè)務(wù)競爭無序。
企業(yè)間競爭提倡的是產(chǎn)品質(zhì)量競爭,由于估價機構(gòu)所提供的估價產(chǎn)品在客戶心中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而且估價服務(wù)結(jié)果需要有一定的時間才能得到市場驗證。因此估價機構(gòu)之間業(yè)務(wù)無序競爭尤為突出,相互排擠、詆毀、打擊報復(fù)的情況屢見不鮮?!翱蛻舳▋r法”成為了估價方法,受估價目的所限,哪家估價機構(gòu)出具的估價結(jié)果能滿足委托方要求,委托方就將估價業(yè)務(wù)委托給該家機構(gòu)做。估價機構(gòu)以客戶期望價格迎合客戶,以取得業(yè)務(wù)。滋生了估價機構(gòu)為承攬估價業(yè)務(wù),競相迎合委托方要求而出具顯失公平、公正、真實、客觀、合理的估價報告的問題。
一把鋒利的刀,如果管理得當(dāng),用在正當(dāng)?shù)牡胤?,能夠為社會?chuàng)造財富;如果放任對刀的管理,刀可能淪為邪惡人殺人搶錢的工具。當(dāng)殺人搶錢比安分守己能夠帶來更多的報酬并不必為此承擔(dān)任何風(fēng)險,殺人搶錢就會成為一種趨勢。因此說,游戲規(guī)則必須制定好、貫徹好!
(一)加強行業(yè)管理,成立地方估價學(xué)會,發(fā)揮學(xué)會作用。在市場經(jīng)濟條件下房地產(chǎn)評估應(yīng)由行業(yè)學(xué)會管理,建設(shè)主管部門分層次負(fù)責(zé)估價師和評估機構(gòu)的資格管理,其他工作,如估價師執(zhí)業(yè)資格考試、繼續(xù)教育、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范等工作由政府委托介于政府與中介機構(gòu)之間的民間機構(gòu)——估價師學(xué)會負(fù)責(zé)管理。待條件成熟后所有評估的管理工作由估價師學(xué)會承擔(dān)。
(二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。執(zhí)業(yè)人員和機構(gòu)都實行三級準(zhǔn)入制。首先要完善估價專業(yè)人員的系列,根據(jù)人才的“寶塔結(jié)構(gòu)”,房地產(chǎn)估價師應(yīng)分高級和中級,初級應(yīng)為估價員,并設(shè)置水電、設(shè)備等配套專業(yè)的估價師。應(yīng)建立三個等級的臺階制,即從初級到高級每一個臺階都要有一定的學(xué)歷和執(zhí)業(yè)時間的限定,跨入第一個臺階以及由低一級臺階向上一級升級,必須經(jīng)過考核,考試,注冊,才能取得資格,并規(guī)定每一個等級的估價人員只能做一定范圍的評估業(yè)務(wù)。而且要實行估價人員責(zé)任制,評估所所長和項目負(fù)責(zé)人必須是中級以上估價師,所有評估報告必須經(jīng)中級以上估價師簽字才能生效,其中一級資格的評估所所做評估報告和二級評估所所做的特大或高難度項目的評估報告必須經(jīng)高級估價師簽字生效,涉及到配套專業(yè)的評估報告必須有相關(guān)配套專業(yè)的估價師介入。允許二級機構(gòu)到外地承接業(yè)務(wù),但要有控制范圍,要比一級低一個檔次。
“準(zhǔn)入”的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。一是與三個等級估價人員相適應(yīng),要確立非常嚴(yán)格的高級估價師專業(yè)資格考試和注冊條件。要改變現(xiàn)行估價師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊條件偏寬的做法,其中考試條件要增加每一個等級估價人員的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和從事評估實務(wù)的年限,一般應(yīng)增加2-3年,筆試內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)面要寬,要增加面試,注冊時要提供2-3份有代表性的評估報告。對有犯罪前科的應(yīng)不準(zhǔn)注冊(滿五年以上的充其量只能從事估價員工作,但最好不開這個口子),受行政處罰處分的應(yīng)滿五年才準(zhǔn)予注冊。隨著評估業(yè)務(wù)的發(fā)展估價師考試和注冊條件要逐步收緊,直至形成非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。二是三個等級評估機構(gòu)的資格條件偏寬,根據(jù)“房地產(chǎn)法”第五十七條關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備條件的規(guī)定,每一個等級機構(gòu)有注冊資金,估價師人數(shù),總體從事評估人數(shù),機構(gòu)執(zhí)業(yè)年限以及已做評估業(yè)務(wù)數(shù)量等方面都應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn),如三個等級評估機構(gòu)的估價師人數(shù)應(yīng)增加,尤其要規(guī)定一、二級機構(gòu)必設(shè)高級估價師,所有機構(gòu)執(zhí)業(yè)人數(shù)不能以抽象的70%的比例作限定,而應(yīng)規(guī)定每一個等級的機構(gòu)應(yīng)有具體數(shù)量的專業(yè)人員,還應(yīng)增加評估所硬件設(shè)施和信息儲存量(將來信息共享,應(yīng)規(guī)定評估所有提供信息的義務(wù))的要求。
(三)由政府或?qū)W會牽頭,由各估價機構(gòu)參與簽訂自律條約,只允許以國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的六折為最低折扣進行價格競爭,如有違反,堅決進行價格處罰,直至吊銷資質(zhì),并在報紙等重要媒體公布自律準(zhǔn)則,讓各大銀行等需求方知曉。對違反者加大處罰力度對于參與壓價競爭、給回扣、與客戶勾結(jié)出具虛假報告、隱瞞真相出具不實報告、為外來報告蓋章收費等違規(guī)行為,一經(jīng)查實,要依法按規(guī)處理,涉及估價師職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的,由行政部門或行業(yè)協(xié)會予以行政處罰或行業(yè)處分。要淘汰一批不合格的機構(gòu),要打擊走穴估價師,取消他們的從業(yè)資格。
(四)扶植業(yè)務(wù)過硬的估價機構(gòu)。應(yīng)有重點地扶植一批有實力、有發(fā)展后勁的估價機構(gòu),給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和支持。要突出機構(gòu)信譽品牌,宣傳幾家信譽品牌過得硬的機構(gòu)。應(yīng)強化對機構(gòu)人員的動態(tài)管理,鼓勵從業(yè)人員取得多重資格。扶植執(zhí)業(yè)的估價師隊伍,保護他們的利益。仿效發(fā)達國家和地區(qū)的做法,確定估價師不同層次(例如:高級估價師)的標(biāo)準(zhǔn),強化估價師個人品牌。
在我國,市場經(jīng)濟仍是初級發(fā)展階段,中介行業(yè)的發(fā)展較發(fā)達國家尚有一定差距。我們估價行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)有外延發(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展??刂茢?shù)量,提高質(zhì)量。真正讓有知識的從業(yè)人員得到尊重,吸引更多有素質(zhì),愿意從事本行業(yè)的人員加入到我們的隊伍中!
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十六
今年以來我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快,前三季度服務(wù)業(yè)增速高于gdp增速2個百分點,服務(wù)業(yè)占gdp的比重比上年同期提高0.2個百分點,初步遏制住了近幾年服務(wù)業(yè)所占比重連續(xù)下滑的趨勢,但服務(wù)業(yè)總量小、比重低、層次不高的問題依然存在,而且服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,新興服務(wù)業(yè)所占比重較低,主要以商貿(mào)流通、交通運輸和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐。當(dāng)前制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因:一是城市化水平不高。城市化水平是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。近年來,我市城市化進程不斷推進,20*年城市化水平達到40%,但仍低于全國、全省3.9個和6.1個百分點,特別是中心城區(qū)規(guī)模偏小,人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模分別占全市的10%和15%。城市化進程的明顯滯后,制約了我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是制造業(yè)水平偏低。*制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,科技含量低,對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化,因此制造業(yè)水平偏低導(dǎo)致我市生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。三是內(nèi)需啟動乏力。近幾年,我市在擴大內(nèi)需方面也采取了一系列政策措施,但受城鄉(xiāng)居民收入偏低、社會保障制度不健全等因素的影響,效果還不夠明顯,20*年全社會消費品零售額占全省的比重僅為4.6%,低于人口所占比重1.4個百分點,這也是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的一個重要原因。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),今后我市應(yīng)重點在以下幾個方面著力:
按照“一心四極”的布局,拉開中心城區(qū)發(fā)展框架,逐步實現(xiàn)與陵縣、寧津、平原、武城對接,把*建設(shè)成為魯西北、冀東南最大的區(qū)域中心城市。不斷完善城市功能,建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜人的全面發(fā)展的“三宜”城市,不斷增強中心城市的聚集功能和輻射力、影響力、帶動力。積極推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,工業(yè)向縣城及中心鎮(zhèn)聚集。以特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟培育為切入點,加快建設(shè)四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線,即314省道發(fā)展軸線、104國道發(fā)展軸線、京滬鐵路發(fā)展軸線和254省道發(fā)展軸線,使之盡快成為經(jīng)濟隆起帶。
在抓好商貿(mào)流通、交通運輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展與先進制造業(yè)融合度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力打造木材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤炭四大物流基地;圍繞已引進和正在爭取的幾大物流項目,在天衢工業(yè)園謀劃建設(shè)一處大型物流園區(qū)(該物流園區(qū)可放在中央直屬糧食儲備庫*分庫以北、京滬鐵路以東、湖濱北大道以西,在建和擬建項目主要有糧食物流中心、凱德化肥物流中心以及*中央直屬棉花儲備庫)。有序發(fā)展金融保險業(yè),努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,吸引全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司和保險機構(gòu)入駐*,積極爭取進入民間銀行試點范圍。健全完善科技信息服務(wù)業(yè),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù),形成完善高效的信息服務(wù)體系;鼓勵專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展律師、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢服務(wù)業(yè),不斷完善人才、勞動力等市場中介服務(wù)業(yè),推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣、擔(dān)保服務(wù)業(yè),為企業(yè)經(jīng)營管理、居民消費和社會信息溝通提供有效服務(wù)。
圍繞現(xiàn)代商貿(mào)名城的建設(shè),集中力量培植列入全省發(fā)展重點的服務(wù)業(yè)城區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。德城區(qū),要堅持?jǐn)U張規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)并舉的原則,全力打造服務(wù)業(yè)示范區(qū),在全市率先形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,重點抓好運達創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和培育,不斷提高輻射力、影響力和帶動力;做好餐飲與文化相結(jié)合的文章,抓好美食一條街的建設(shè),全面提高餐飲、住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平;發(fā)展社會養(yǎng)老、家政、物業(yè)、社區(qū)、休閑娛樂等面向城市居民的服務(wù)業(yè)。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)區(qū),發(fā)揮交通和物流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以產(chǎn)品批發(fā)和零售、倉儲配送為重點的商貿(mào)流通業(yè),盡快形成城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷地;深入挖掘運河文化積淀,建設(shè)古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的運河風(fēng)景區(qū),再現(xiàn)明清時期運河商埠盛況,使之成為最能體現(xiàn)優(yōu)秀旅游城市特色的“商業(yè)生活長廊”和“歷史文化長河”。
按照服務(wù)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求,積極推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離,引導(dǎo)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn);鼓勵投資者采取獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營等方式參與城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,促進公交、供熱等事業(yè)加快發(fā)展。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套推進的基本思路,改革現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制、用人機制、分配制度及其他相關(guān)制度。深化政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革,推進后勤服務(wù)社會化。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲查處亂收費、亂罰款、亂評比行為。
理順管理體制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作新機制。健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法,分解任務(wù)、落實責(zé)任,加強檢查督導(dǎo)。抓好國家和省出臺的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展各項政策的貫徹落實,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。引導(dǎo)建立服務(wù)業(yè)投入機制,擴大市級引導(dǎo)資金規(guī)模,切實發(fā)揮好政府投入“四兩撥千斤”的作用。
一方面,千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,控制房地產(chǎn)價格過快上漲,讓老百姓有錢消費;另一方面,完善社會保障體系,加大有利于促進消費的基礎(chǔ)設(shè)施投資,改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境,讓老百姓有膽消費、有處消費。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十七
認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展,接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來,xx縣交通運輸局為達到從嚴(yán)治黨的要求,圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設(shè)為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓(xùn)全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設(shè)。全局現(xiàn)有黨員x名,其中:在職黨員x名、離退休黨員x名。設(shè)局黨總支,所屬機關(guān)黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名),xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結(jié)合交通運輸行業(yè)的特點,制定了“黨會一課”、“政治學(xué)習(xí)日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標(biāo)準(zhǔn)、“十佳黨員”標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進作風(fēng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
》和《治理公路“三亂”責(zé)任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風(fēng)建設(shè)等政治活動,加大日常管理力度,嚴(yán)格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
1.加大硬件建設(shè)力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設(shè),先后投資x余萬元,對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料xx余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學(xué)。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設(shè)備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設(shè)計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關(guān)系,調(diào)動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎(chǔ),各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學(xué)習(xí),抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學(xué)習(xí)日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結(jié)合”。一方面,利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)來我局對學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等進行專題講座和輔導(dǎo)。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學(xué)習(xí),不斷汲取先進經(jīng)驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓(xùn)班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎(chǔ)。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學(xué)發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動交通運輸科學(xué)發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務(wù)能力》等黨課xx余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的核心引導(dǎo)作用,科學(xué)安排和精心組織學(xué)習(xí),每年都制定。
學(xué)習(xí)計劃。
并組織實施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設(shè)立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學(xué)者開展道德講座,強化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導(dǎo)xx次,為基層宣講xx場,培訓(xùn)xx人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”進行宣教,促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設(shè)進行宣教,引導(dǎo)干部職工爭當(dāng)“四德工程”建設(shè)的自覺學(xué)習(xí)者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元,獻血總量達x毫升,人均獻血量達x毫升,x人捐獻了骨髓造血干細(xì)胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講,倡導(dǎo)交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識、專業(yè)技術(shù)知識、科學(xué)文化知識,為檢驗學(xué)習(xí)效果一年舉行兩次考試。為強化學(xué)習(xí)教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓(xùn)工作實施方案,規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部,每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓(xùn),全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學(xué)習(xí)筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學(xué)習(xí)各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責(zé)”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設(shè),在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學(xué)者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設(shè)的理性認(rèn)識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽,慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導(dǎo)黨員干部盡責(zé)任、勇?lián)?dāng),樹立崗位成才的追求意識,涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展“關(guān)愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當(dāng)文明出行的自覺學(xué)習(xí)者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關(guān)注消防”活動。邀請當(dāng)?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰(zhàn)演習(xí),提高干部職工應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調(diào)動廣大干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關(guān)心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導(dǎo)廣大黨員干部及家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責(zé)任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當(dāng)好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設(shè)的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會公德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展“關(guān)愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結(jié)對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣xx處敬老院x位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來,全局共走訪慰問敬老院x次,累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細(xì)胞樣本集中采集活動,xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細(xì)胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴(yán)冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局x人踴躍報名,x人成功獻血x毫升,截至目前,全局x人成功捐獻骨髓造血干細(xì)胞樣本,加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學(xué)新生捐款x萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學(xué)新生助學(xué)金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學(xué)生捐款、捐物價值達x萬元。同時,為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學(xué)金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭,捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結(jié)成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務(wù)搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學(xué)生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務(wù)活動。局“青年志愿者服務(wù)隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務(wù),做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務(wù)工作。
總之,抓好自主建設(shè),搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點,健全組織是關(guān)鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)成為當(dāng)前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績”,實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制,進一步增強管黨意識,履行管黨責(zé)任,各負(fù)其責(zé)、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài),對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責(zé)任”。就是交通各級黨組織主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任,切實履行抓基層黨建的第一責(zé)任人責(zé)任,重點承擔(dān)好“四項責(zé)任”,即對黨的建設(shè)負(fù)總攬統(tǒng)籌之責(zé)、示范推動之責(zé)、撐腰壯膽之責(zé)、兜底解難之責(zé)。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實,帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴(yán)管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結(jié)合、相促進,實現(xiàn)標(biāo)本兼治,建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作,建設(shè)“六有”服務(wù)型黨支部,即:一是有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務(wù)場所,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎(chǔ),著力建強“三個體系”。即建強組織體系,適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求,優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋,強化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù),把黨小組建在交通基層一線;建強服務(wù)體系,完善服務(wù)平臺,認(rèn)真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當(dāng)前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門面對當(dāng)前人民群眾的利益訴求的多元化、復(fù)雜化,基層黨組織服務(wù)對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)性強,多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”,有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務(wù)精英,黨建知識相對匱乏。加之培訓(xùn)和督促不到位,造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入,各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少,對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務(wù)型黨組織建設(shè)成效不理想。服務(wù)基層和群眾的方式較單一,志愿服務(wù)、調(diào)研走訪、扶貧幫困多是授之以魚,而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位,個別黨員干部黨員意識不強,把自己視同普通群眾,被動服務(wù)群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人存在重效益、輕黨建的功利思想,對黨建服務(wù)大局的功能沒有深刻認(rèn)識,更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導(dǎo)致黨員流動性大,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實,思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風(fēng)建設(shè)在抓常抓細(xì)抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去,不求過得硬,標(biāo)準(zhǔn)不高,督導(dǎo)不嚴(yán)。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅,開展活動不經(jīng)常,落實制度打折扣,基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔(dān)子重,一定程度影響主體責(zé)任的落實效果。由于極少配備專職副書記,又缺少專職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴(yán)肅性、黨務(wù)工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素,導(dǎo)致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責(zé)任.建設(shè)人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責(zé)任建設(shè)人民滿意交通,是推進交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求,是當(dāng)好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要,更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”,牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責(zé)任的第一人,是干部隊伍的領(lǐng)頭雁,方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關(guān)重要,應(yīng)從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責(zé)任意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責(zé)任,把黨建作為最大的政績,破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關(guān)論”、“機械論”和“鴕鳥論”,切實把交通黨建責(zé)任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的重要保證。當(dāng)前,在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,對黨的紀(jì)律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線,不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。三要樹立服務(wù)意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務(wù)要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,把交通的各項工作做深入、做細(xì)致、做到位,站在群眾的立場思考問題、解決問題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔(dān)當(dāng)、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制,推動黨建工作上水平。
(二)服務(wù)上要“接地氣”,準(zhǔn)確把握“四個定位”?;鶎狱h組織服務(wù)接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結(jié)合點,激發(fā)黨員干部的興奮點,準(zhǔn)確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務(wù)型黨組織的首要政治任務(wù)。基層黨組織首先吃透上情,才能及時、準(zhǔn)確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位,并結(jié)合實際,找準(zhǔn)切入點,搶抓機遇,積極謀劃重點工作。二是群眾服務(wù)點。這是基層黨組織的直接責(zé)任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅持“建設(shè)人民滿意交通”這一根本標(biāo)準(zhǔn),在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設(shè)、扶貧幫困等工作中站在群眾立場,為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當(dāng)前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題,積極改進工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴(yán)格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度,增強組織凝聚力。四是矛盾化解地?;饷苁屈h在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構(gòu)。交通行業(yè)點多、線長、面廣,要將黨組織設(shè)置與項目建設(shè)、行業(yè)管理、民生服務(wù)緊密結(jié)合,把交通基層組織建在重點工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護班線上,建在流動車廂里,形成流動性、區(qū)域化、遠(yuǎn)程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設(shè)項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關(guān)注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點建設(shè)項目開展勞動競賽,爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務(wù)工作法,并推廣應(yīng)用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領(lǐng)交通行業(yè)文化建設(shè)。交通文化底蘊深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設(shè)中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀(jì)的鐵軍、應(yīng)急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺,強化思想政治教育和專業(yè)技術(shù)技能,才能在急難險重的緊急關(guān)頭挺身而出、擔(dān)當(dāng)負(fù)重。
(四)推進中要走“結(jié)合路”,切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點工作都落實得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動交通黨建工作,就必須主動融入交通中心工作、服務(wù)大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中,要做好結(jié)合文章,切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標(biāo)管理、項目化管理,和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,為各單位履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)提供依據(jù)。立足問題導(dǎo)向,推行“工程化設(shè)計、項目化管理”,制定黨建問題清單、項目責(zé)任清單和落實清單,實施精細(xì)化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自覺承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責(zé)任,各職能部門根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任,推動形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度,即每年建立一批活動聯(lián)系點,推進一批重點項目建設(shè),推進一批改革試點項目,開展一批專項整治行動,建立健全一批制度,在中心工作推進中推進黨的建設(shè)。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核辦法,加大黨建工作在實績考核中的權(quán)重,把基層黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。開展黨建工作專項考核,明確考核優(yōu)秀指標(biāo)控制在x%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚。嚴(yán)格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓(xùn)和評先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結(jié)硬賬。
四是問責(zé)同步。推進“廉政陽光交通”建設(shè),鞏固和拓展群眾路線活動成果,深化“三嚴(yán)三實”,支持和保障紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風(fēng)肅紀(jì)。充分運用述職評議和考核成果,對抓黨建不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格追責(zé),將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十八
近年來,紡織工業(yè)一直保持兩位數(shù)的增長速度,20xx年,紡織工業(yè)總產(chǎn)值為25016。89億元,占全國比重15。18%,紡織品服裝出口額達1651。36億美元,占全國比重72。71%。紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時,清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效,通過采用先進工藝和設(shè)備,推廣應(yīng)用紡織印染廢水治理技術(shù)等手段,廢水治理率和達標(biāo)率得到大幅提高。然而,在水資源日益短缺、環(huán)境污染不斷惡化的情況下,資源和環(huán)境制約著紡織行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,國際紡織技術(shù)的發(fā)展趨勢是以生產(chǎn)生態(tài)紡織品和綠色制造技術(shù)為引導(dǎo),從工藝、助劑、設(shè)備等多渠道著手,抓住源頭,注重生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)的生態(tài)問題,努力優(yōu)化紡織工藝,減少化學(xué)藥劑、水、能源的消耗,以達到高效、高速、環(huán)保的目的。國外已投入較大力量開發(fā)環(huán)保型染料助劑,節(jié)水、節(jié)能、減排新工藝和新設(shè)備,在無水和少水印染技術(shù)方面,涂料印染方面以及紡織節(jié)能、節(jié)水實用新型技術(shù)等方面都有較大的發(fā)展。
紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一,據(jù)國家環(huán)??偩纸y(tǒng)計,印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。20xx年全行業(yè)排水量13。6億立方米,而其污染物排放總量(以cod計)則位于各工業(yè)部門第六位。
印染廢水是含有一定量難生物降解物質(zhì)的有機性廢水,其污染物濃度高(cod),色度深,是難處理的工業(yè)廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同,廢水性質(zhì)差別很大,主要污染物包括可溶性有機物、有毒物、色度、酸、堿和油類,污染物多為難以生化降解的物質(zhì),廢水的可生化性差,因此,處理難度也大。
印染行業(yè)排放的固體廢物,包括水處理產(chǎn)生的污泥,大多沒有得到有效的處理,一些地方因為沒有處理手段,就進行簡易的露天堆放,成為了污染事故的根源。
我國印染企業(yè)總體上與國外相比單位產(chǎn)品取水量是發(fā)達國家的2—3倍,能源消耗量則為3倍左右。通常,印染環(huán)節(jié)能耗占紡織產(chǎn)品鏈能耗的30%以上,而印染環(huán)節(jié)的能源利用效率卻很低,目前,只有少部分企業(yè)采用的余熱回收利用技術(shù),而量大面廣的企業(yè)熱廢氣、熱廢水直接排放,設(shè)備控制沒有節(jié)能裝置。
“十一五”期間,紡織節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展目標(biāo)是,圍繞新時期我國紡織業(yè)的重點任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),以紡織印染后整理為突破口,在提高我國紡織印染后整理的生產(chǎn)技術(shù)水平,增強產(chǎn)品的國際競爭力的同時,從源頭上節(jié)約水資源,減少污染排放,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過聯(lián)合攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,在無水化、少(節(jié))水、降耗、減排和生態(tài)環(huán)保的印染生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,并擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備,在“十一五”末期,實現(xiàn)“萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%”的國家節(jié)能減排的目標(biāo)。
“十一五”期間,重點技術(shù)發(fā)展的主要工作是:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰低檔產(chǎn)品;二是開發(fā)、應(yīng)用和推廣節(jié)能、節(jié)水、降耗紡織加工新技術(shù);三是研制開發(fā)高效、節(jié)水、節(jié)能新設(shè)備;四是采用高效、環(huán)保、安全的符合安全和生態(tài)紡織品生產(chǎn)需求的染化料和紡織生產(chǎn)助劑;五是推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水等實用新型新技術(shù)。
目前,已研制開發(fā)了適應(yīng)短流程前處理工藝的高效軋、洗、烘、蒸等通用單元及其優(yōu)化組合技術(shù),較好地解決了同步與織物張力的控制,可實現(xiàn)染整退漿、煮煉和漂白連續(xù)生產(chǎn)加工,國產(chǎn)的退煮漂設(shè)備可以適用于各種織物品種,但與國外先進技術(shù)水平還存在一定差距。
織物等離子體前處理技術(shù),在不需要水和化學(xué)藥品的條件下,利用電壓壓差改善織物表面特性。其效果有:提高織物表面親水性能,提高織物涂層、浸漬、膠合、凝結(jié)的粘合力,提高纖維的染色得色量、色牢度和印花布的質(zhì)量?!笆濉逼陂g,國內(nèi)研制的等離子體處理樣機,其最大的優(yōu)點是可以在常壓條件下進行連續(xù)等離子體處理,減少了制造和控制難度,該項技術(shù)在工藝和設(shè)備定型后可進一步推廣應(yīng)用。
涂料印染適用于所有的紡織纖維,其工藝簡單、拼色方便、節(jié)能節(jié)水、成本低廉、環(huán)境污染少,有利于企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。涂料印染在全世界印染行業(yè)中占有重要地位,國外工業(yè)發(fā)達國家涂料印染已超過50%,而我國不足30%?!笆晃濉逼陂g,在以往輕薄織物淺色涂料染色取得進展的基礎(chǔ)上,對中厚型織物深濃色涂料染色和輕薄型織物涂料印花技術(shù)進行重點開發(fā),以提高涂料染色、印花技術(shù)對品種的適應(yīng)性,提高涂料染色、印花產(chǎn)品的檔次。
低溫染色可節(jié)省能源,并在進一步篩選合適的染料及助劑,解決冷軋堆染色一次準(zhǔn)快速打樣技術(shù),完善計量混合加料、均勻軋車、低張力同步、低張力恒速打卷冷軋堆染色關(guān)鍵設(shè)備與裝置的基礎(chǔ)上,推廣冷軋堆染色前處理及染色加工配套生產(chǎn)技術(shù)。
近年來,開發(fā)的濕短蒸工藝主要是通過電腦進行嚴(yán)格精確的控制,使溫度和染料上染和固著速度相適應(yīng),以達到最佳的上染和固色效果。應(yīng)用這種工藝的最大特點是流程短,固色率高,節(jié)能和減少化學(xué)品消耗,可以不用尿素,減少了污染,勻染和透染性也好。一般染料用量比傳統(tǒng)工藝減少10—15%,用水量比傳統(tǒng)工藝減少20%,該項技術(shù)在工藝和設(shè)備定型后可進一步推廣應(yīng)用。
微懸浮體染色新技術(shù)是我國的原創(chuàng)技術(shù),該技術(shù)從染料分子在染浴中的聚集狀態(tài),到染料對纖維表面的吸附模式以及染料分子向纖維內(nèi)部的固著,均與常規(guī)染色有著本質(zhì)不同。該工藝上染率可達到95%以上,縮短了染色流程,節(jié)省染料并明顯減少染色廢水處理量,染色時間及能源均減少了1/3,提高了生產(chǎn)效率,降低了能耗,符合清潔生產(chǎn)要求。該項目為典型清潔生產(chǎn)工藝,已經(jīng)成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色,今后重點對纖維素纖維(棉、麻等)、再生纖維(粘膠纖維等)織物的開發(fā)應(yīng)用,進一步擴大應(yīng)用領(lǐng)域。
傳統(tǒng)的滌綸染色采用高溫高壓濕法染色工藝,產(chǎn)生較大量的廢水,增加了末端治理負(fù)擔(dān)。目前,研究開發(fā)的微膠囊少水無鹽染色技術(shù)是將染料包含在微膠囊中,利用其緩釋性能和隔離性能,在常規(guī)染色條件下,使水深入微膠囊中,溶解染料,使染料向外擴散進入染浴,呈單分子染料向纖維內(nèi)部擴散,由于染料溶解度小,染液中殘留染料少,排放的廢水可回用于前處理工藝,從而大大減少廢水的排放量,節(jié)約用水,節(jié)能效果明顯。該技術(shù)可節(jié)約用水50%以上;節(jié)能430kg標(biāo)準(zhǔn)煤/噸織物,是滌綸染色清潔工藝,目前某些顏色中試成功;今后將在標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方面加強研發(fā),推廣應(yīng)用。
在完善小浴比工藝技術(shù),確定工藝路線的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)和推廣適合繩狀染色加工的霧化氣流染色和平幅液霧噴射染色新技術(shù)及裝備,減少染色用水量,減輕對污水處理的壓力。
生物酶主要用于退漿、酶洗、拋光和羊毛的防氈縮處理;目前生物酶退漿技術(shù)已較成熟,該技術(shù)從根本上解決了退漿廢水污染問題;生物酶煮練技術(shù)有待于進一步研究和完善,酶技術(shù)染整設(shè)備有待進一步提高。生物酶技術(shù)的應(yīng)用從源頭上減少和解決了紡織廢水污染物的產(chǎn)生和排放。
近年來,我國開發(fā)了不少新型環(huán)保型助劑,如精練劑zs—95,雙氧水穩(wěn)定劑gj—201,烷基糖苷類助劑,生物酶制劑zs—200等。目前,紡織助劑產(chǎn)量與纖維產(chǎn)量之比是42:100,與國際水平相比,我國紡織助劑的消耗水平還比較低,而且檔次低,通用型助劑過剩,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的助劑較少。“十一五”期間的發(fā)展重點是,研究開發(fā)適用于纖維素纖維和含合成纖維經(jīng)紗上漿的專用環(huán)保型的高效接枝淀粉漿料,基本取代傳統(tǒng)pva漿料;研制開發(fā)不含apeo和毒性物質(zhì)、易生物降解、降解產(chǎn)物無毒性的系列生態(tài)前處理助劑,研制開發(fā)棉、麻及其混紡織物精練用高效生物酶制劑;研制開發(fā)低成本無甲醛整理劑等。
數(shù)碼印制技術(shù)的不斷完善,將推動我國印花技術(shù)的飛躍發(fā)展,從而提升高效、節(jié)能水平。近年來,浙江、江蘇、廣東和北京等地的企業(yè)先后增添了數(shù)碼噴射印花機,生產(chǎn)領(lǐng)帶、絲巾、旅游品、打樣或小批量產(chǎn)品,由于加工成本高,大量耗材還要依賴進口,目前尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)品。“十一五”期間,需要進一步完善這類技術(shù),提高裝備水平,降低使用成本。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇一
城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志,也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。近年來,我市按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)、生態(tài)宜居、彰顯文化”的原則,大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系,城鄉(xiāng)建設(shè)得到快速推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局初步形成。
一、我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。
建市以來,全市城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯加快。20**年我市城鎮(zhèn)化率達到46.7%,居全省第9位,增幅1.7%。與20**年相比,城鎮(zhèn)化率提高25.1個百分點,年均增長2.09%;由原來低于全省平均水平6.21個百分點變?yōu)楦?.2個百分點。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟周刊》最近聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》顯示,我市城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)為0.5018,在286個地級及以上城市中名列第99位,在安徽省處于第6位。這表明我市已進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段,步入工業(yè)化城鎮(zhèn)化互促共進的新時期。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作得到加強。完成《宣城市城市總體規(guī)劃(20**-20**)》修編并得到省政府批準(zhǔn),實現(xiàn)了城市近期重點建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋,教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、道路等專項規(guī)劃和城市空間特色、城市建筑風(fēng)格控制等規(guī)劃編制工作不斷加強,城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的引領(lǐng)作用進一步增強。各縣市區(qū)均完成總體規(guī)劃、控規(guī)、重點地段修建性詳細(xì)規(guī)劃及21項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、安全保障等專項規(guī)劃的編制,對引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)面貌起到了較好的促進作用。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。從生產(chǎn)總值看,全市由20**年的151.97億元,上升到20**年的757.5億元,增長近4倍。20**—20**年,全市生產(chǎn)總值年均增速達到13.1%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%,第二產(chǎn)業(yè)的高速增長成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。7個縣市區(qū)生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。從20**年財政收入看,全市為137.6億元,是20**年的14倍。其中寧國市超過30億元,宣州區(qū)、廣德縣超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施日漸完善。20**年底,城市建成區(qū)面積48.35平方公里,比20**年、20**年分別擴大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣(市)縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由20**年的24平方公里增至20**年的145平方公里。城市用水普及率97.8%、燃?xì)馄占奥?1.1%,比20**年分別提高2.45和32.9個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋面積3679公頃,綠地面積2.03平方公里,人均公園綠地面積11.49平方米,分別比20**年增加2946公頃、0.12平方公里和8.46平方米。建成區(qū)綠化覆蓋率38.82%,比20**年提高7.76個百分點。自來水年供水量2358萬立方米,比20**年提高1231萬立方米。城市排水管道647.15公里,其中污水管道193.05公里,分別比20**年增加452.15公里和191.37公里。人均城市道路面積達到25.46平方米,城市綠地率33.86%,生活垃圾無害化處理率100%。城市污水處理率、城市污水處理廠集中處理率分別為83.76%和81.37%。
(四)城鎮(zhèn)人口增長較快。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)表明,全市常住人口中,城鎮(zhèn)人口109.5萬人,其中市轄區(qū)城鎮(zhèn)人口31.5萬人,分別占相應(yīng)區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20**年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比,城鎮(zhèn)人口增加52萬人,增長90.4%,年均增長9%。小城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口由20**年的20.1萬人增至20**年的58萬人。
(五)教育衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展加快。20**年末,全市擁有幼兒園455所,比20**年增加211所;城鎮(zhèn)擁有普通中學(xué)115所、小學(xué)106所,比20**年分別增加28所、10所。全市共有衛(wèi)生機構(gòu)387個(不含村衛(wèi)生室),衛(wèi)生機構(gòu)共有床位9328張,專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10746人,與20**年末相比,分別增加168個、3723張和4010人。
(六)社會保障覆蓋面不斷擴大。20**年,全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達42.5萬人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立就業(yè)和社會保障服務(wù)所(站)。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施37處。社會福利院16個。市縣兩級社會(兒童)福利中心有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)。20**年末城鎮(zhèn)低保人數(shù)3.1萬人。
(七)城鎮(zhèn)居民生活明顯改善。20**年,全市城市居民人均可支配收入20600元,農(nóng)民人均純收入9036元,分別是20**年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達到31.3平方米,比20**年增加4.1平方米。100%的家庭獨用自來水設(shè)施,98%的家庭炊用燃料使用液化氣、天然氣和電,96.1%的家庭擁有獨立衛(wèi)生間,90.8%的家庭擁有家庭洗浴設(shè)備。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由20**年的46.7下降為20**年的。38.5。
二、我市城鎮(zhèn)化過程中存在的突出問題。
當(dāng)前,我市已步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。伴隨著發(fā)展步伐的加快,我市城鎮(zhèn)化過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題。
一是城鎮(zhèn)化總體水平偏低。近年來,我市城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)提升趨勢,但與全國和周邊市相比,仍存在較大差距。20**年,我市城鎮(zhèn)化率不僅低于全國5.9個百分點,比全省最高的銅陵市低29.6個百分點,而且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市中,也只處于中游靠后位置,僅比安慶、滁州市分別高7.1和1.6個百分點,但比淮南、淮北、蚌埠、池州市分別低18.6、10.5、1.6和0.8個百分點。
二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟中心職能較弱。中心城區(qū)首位度低,行政中心職能大于經(jīng)濟中心職能,對全市經(jīng)濟的輻射、帶動能力不強。經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺乏牽動力強的工業(yè)大項目,工業(yè)化助推城鎮(zhèn)化的作用有待增強。與其他6個二類市相比,20**年市區(qū)完成生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入均最低,只有176.5億元和12.5億元;工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元,僅高于池州市9.4億元。縣市城區(qū)大多是“低層次”的政府駐地和人口相對集中的地方,基礎(chǔ)設(shè)施配套與第二、三產(chǎn)業(yè)的配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)濟規(guī)模較小,吸納生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的能力較弱。
三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。因為建市時間較短,中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足,城市人口密集、交通擁擠、管網(wǎng)老化等“城市病”和資源短缺、環(huán)境污染等問題日趨嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在7個二類市中,20**年我市城市公共設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地面積均處于第6位,城市燃?xì)馄占奥?、每萬人擁有公共交通車輛數(shù)、人均公園綠地面積均處于第5位。由于規(guī)劃的滯后和規(guī)劃管理力度不大,“騎路建設(shè)”的集鎮(zhèn)多,形成“馬路經(jīng)濟帶”,而且基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施欠賬較多,文化娛樂設(shè)施缺乏。
四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應(yīng)不突出。雖然我市“十二五”規(guī)劃中明確提出:“以錯位發(fā)展和彰顯特色為原則,中心城市與縣城形成功能互補、分工明確、聯(lián)系密切的有機整體”,但宣城市區(qū)與縣城經(jīng)濟聯(lián)系疏遠(yuǎn),沒有建立分工協(xié)作關(guān)系。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)密集區(qū)的雛形已經(jīng)顯現(xiàn),但是受條塊分割的行政體制的影響,縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭性大于合作性,整體協(xié)調(diào)不夠,聯(lián)動效應(yīng)較弱,難以形成經(jīng)濟聚集效應(yīng)和真正意義上的城鎮(zhèn)群發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
五是“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象較為明顯。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,產(chǎn)業(yè)不斷向城市集中,城區(qū)土地不斷擴張,由于城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,加上城鄉(xiāng)二元體制的約束,造成人口與產(chǎn)業(yè)集聚難以協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不夠同步。20**年,全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%,而城鎮(zhèn)化水平為45%,兩者相差近27個百分點,也就是說,有75.9萬人計入城鎮(zhèn)化水平,沒有完全城鎮(zhèn)化。同時,城鎮(zhèn)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了,但實質(zhì)沒變,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變,而且城鎮(zhèn)管理者和居民也多數(shù)沒有在意識上實現(xiàn)從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的根本性轉(zhuǎn)變。
六是資金、土地要素制約嚴(yán)重。城鎮(zhèn)尤其小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金大都以政府投資為主,而目前的財稅政策嚴(yán)重弱化了地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示,一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū),其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投資按城市投資50%計算,需要1500萬元左右。由于城鎮(zhèn)建設(shè)所需資金量大,雖然財政投入逐年增加,又采取了多種形式吸納社會資金,但從總體上看,籌資渠道還不寬、辦法還不活,資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,土地資源供應(yīng)不足。近三年來,我市每年建設(shè)用地總需求量在4—5萬畝左右,而每年省下達分配用地指標(biāo)只有3000畝左右,加上點供農(nóng)用地計劃指標(biāo)、追加指標(biāo),缺口仍然很大,供需矛盾十分突出。
三、加快我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署,指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能。全市城鎮(zhèn)化率要在2015年達到53%左右,20**年接近60%,必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵,緊密結(jié)合宣城實際,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。
第一、統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段,是依法管理和建設(shè)城鎮(zhèn)的重要依據(jù)。要把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手,堅持規(guī)劃引領(lǐng),建立和完善高起點、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鎮(zhèn)在空間上合理布局,加快構(gòu)建以宣城市中心城區(qū)為核心、所轄縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為紐帶、一般鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的新型城鎮(zhèn)體系,形成“1個中心城市”(宣城市區(qū))、“1個城鎮(zhèn)群”(宣寧廣郎城鎮(zhèn)群)、“3個副中心城市”(寧國、廣德、績溪)、“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”(蕪宣—宣廣、寧宣黃高速、徽杭高速連接線、南京—郎溪—寧國—績溪)的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。
第二、產(chǎn)城一體,增強城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要緊緊抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)兩個國家層面發(fā)展戰(zhàn)略的難得歷史機遇,推進工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn),以城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)布局相融合、人口板塊與經(jīng)濟板塊相協(xié)調(diào)。一要堅持走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和開發(fā)園區(qū)全面發(fā)展加快形成集約化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、集群化發(fā)展的新型工業(yè)格局。二要繼續(xù)扎實做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū),強化招商引資,吸引更多的企業(yè)和項目落戶宣城。三要培育和壯大具有區(qū)域特色優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各城鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點,推進特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),培育和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟品牌。四要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進城市向服務(wù)型城市的發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和金融、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),改造提升交通運輸、郵電通信、餐飲娛樂休閑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
第三、突出重點,增強中心城市和城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一要加快區(qū)域中心城市建設(shè)。按照“西進、北跨、東聯(lián)、南控”空間發(fā)展思路,形成“主城區(qū)+南漪湖旅游休閑文化新區(qū)+彩金湖政務(wù)文化新區(qū)”的中心城市功能分區(qū),提升城市規(guī)模、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化品位和輻射能力,到“十二五”末,把宣城建設(shè)成為建成區(qū)60平方公里、人口達到55萬人的蘇浙皖交匯區(qū)域中心城市,主要設(shè)施指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。二要加快縣城建設(shè)??h城是市域城鎮(zhèn)體系中連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強化縣城的區(qū)域中心職能,提高縣級規(guī)劃建設(shè)水平,加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)濟實力和綜合服務(wù)功能,增強對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射帶動能力。力爭到2015年,寧國市、廣德縣建成以工業(yè)為主的新型工貿(mào)旅游城市,郎溪縣建成皖蘇邊界新興工貿(mào)城市,績溪、涇縣、旌德建成各具地方特色的生態(tài)型工貿(mào)旅游城市。三要加快重點鎮(zhèn)建設(shè)。重點鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟的重要支撐點,是推進城鎮(zhèn)化的重要節(jié)點,“興縣必須強鎮(zhèn)”。要本著“鎮(zhèn)當(dāng)城建、擇優(yōu)培育”的理念,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素集聚,對20個省擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和省中心鎮(zhèn),集中人力、物力、財力加以重點培育,形成一批有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn),使之成為實力雄厚、功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、具有較強輻射帶動能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心。對有條件的少數(shù)重點鎮(zhèn)要發(fā)展成為小城市,以全面推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要促進城鎮(zhèn)適度集聚,加強與周邊城市互動發(fā)展。四要加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心和關(guān)鍵。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)“6611行動計劃”,推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第四、創(chuàng)新機制,增強城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的活力。著力在土地制度、戶籍制度、投融資體制、社會保障等方面創(chuàng)新推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制。一要解決人的問題。讓人在城市和農(nóng)村之間合理流動與配置,并且使人的這種流動和配置既科學(xué)可控、又可持續(xù),是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。要深化戶籍制度改革,從根本上清除制約人口轉(zhuǎn)移的體制障礙,打破農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口封閉分割的管理模式,實行有利于吸引資金和引進人才的城市戶口遷移政策,改變將入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會福利和保障與戶籍屬性進行捆綁的做法,推進公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民群眾能進城、愿進城、常住城,享受與市民同等的公共服務(wù)和社會福利,真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。加快城鎮(zhèn)社會保障制度建設(shè),進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障制度,擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,逐步弱化城鄉(xiāng)區(qū)別,最終建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,讓農(nóng)民工留得住。二要解決錢的問題。數(shù)額巨大的資金需求完全靠政府財政是沒有能力提供的,單靠農(nóng)民自籌也是不現(xiàn)實的,必須通過市場手段來解決。要加大財稅支持力度,落實各級公共財政對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入責(zé)任,支持地方發(fā)行市政債券;推動財政資金整合,在“統(tǒng)一規(guī)劃、分口安排、集中投入、各記其功”原則下,整合與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的專項資金。進一步擴大開放,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用,放開城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入限制,積極推進投融資主體多元化,引入企業(yè)資本和社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè),形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多渠道、多元化的城建投資體制。緊緊抓住國家開發(fā)銀行與省政府簽署《綜合推進安徽省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點合作備忘錄》的機遇,在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)產(chǎn)城一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障性住房、土地整治和土地儲備等領(lǐng)域,加強與國開行的合作,扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。三要解決地的問題。城鎮(zhèn)化發(fā)展對地的需求最為迫切,但發(fā)展不等于新增加建設(shè)用地,關(guān)鍵在于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和集約用地。要積極向國土部爭取差別化政策綜合試點,全面提升國土資源保障發(fā)展、保護資源、服務(wù)社會、宏觀調(diào)控能力。推進土地管理制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。積極推進市(縣)域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,有序推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn),完善集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配制度。
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交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇二
20xx年全區(qū)交通系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧?yán)碚摗ⅰ叭齻€代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及系列講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統(tǒng)干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務(wù)品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設(shè),全面推動20xx年交通工作目標(biāo)任務(wù)完成,推進交通運輸改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展打牢思想基礎(chǔ),提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
在政治理論學(xué)習(xí)方面:主要學(xué)習(xí)系列講話精神;學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀體系;學(xué)習(xí)《黨章》、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定、中央八項規(guī)定、省市區(qū)各項廉政建設(shè)紀(jì)律和規(guī)定;學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī),牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區(qū)保持一致。
在科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)方面:制定獎勵干部職工參與科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學(xué)、函授、黨校、電大等形式多樣的學(xué)歷教育,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)各類文化知識,取得各種學(xué)歷,提升系統(tǒng)文化科學(xué)知識水平。
在專業(yè)知識學(xué)習(xí)方面:一是加強各崗位專業(yè)知識培訓(xùn),選派干部職工參加省市區(qū)組織的培訓(xùn),如:公務(wù)員培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識培訓(xùn)、會計知識培訓(xùn)、工程和養(yǎng)護知識培訓(xùn)等,通過培訓(xùn)提升干部職工業(yè)務(wù)知識水平;二是加強法律法規(guī)知識培訓(xùn),重點加強涉及交通運輸法律法規(guī)學(xué)習(xí),提升交通行政執(zhí)法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓(xùn)力度,組織各類專業(yè)資格證培訓(xùn),如注冊會計師、建造師、造價師、監(jiān)理工程師等,最大限度地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展需求。
圍繞全系統(tǒng)干部職工思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),組織全系統(tǒng)全體干部職工在區(qū)委黨校開展兩次集中培訓(xùn)活動。一是開展國情、區(qū)情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態(tài)走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰(zhàn)略思想、產(chǎn)業(yè)布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認(rèn)識,進一步把思想高度統(tǒng)一到建設(shè)交通、發(fā)展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責(zé)任感。二是開展作風(fēng)教育,學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽精神,進一步認(rèn)識黨和國家反腐朽的嚴(yán)峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風(fēng)”教育,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力打造一支交通建設(shè)和管理鐵軍。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)交通運輸局制度建設(shè)匯編》、《xx區(qū)交通運輸局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設(shè)制度、工作推進制度、行業(yè)管理制度、機關(guān)管理制度等方面進一步規(guī)范程序,明確工作職責(zé),健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、議事決策、民主監(jiān)督等方面機制體制,實現(xiàn)工作透明化、公開化,促進干部職工團結(jié),提高工作效率,增強整體活力,促進我區(qū)交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展。
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業(yè)、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業(yè)道德規(guī)范,形成檢查考核機制,確保職業(yè)道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據(jù)本單位實際,開展以“增強社會責(zé)任感、做現(xiàn)代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責(zé)任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育;在機關(guān)開展“做人民滿意公務(wù)員”活動;在運輸企業(yè)開展“做人民滿意服務(wù)員”活動,提高窗口行業(yè)服務(wù)水平,提升行業(yè)文明程度。
一是要建立健全相關(guān)工作制度。各單位要結(jié)合工作實際,按照崗位與職責(zé),權(quán)力與運行,責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)男枨螅M一步完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、失職追究和公務(wù)員權(quán)利保障等公務(wù)員崗位責(zé)任配套制度,為規(guī)范履職、盡職盡責(zé)提供保障;二是制定內(nèi)部工作流程。根據(jù)崗位職責(zé)和工作事項,制定科學(xué)嚴(yán)密、簡便易行、責(zé)任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
以深化全國文明城市創(chuàng)建工作為契機,嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),開展不同形式的文明創(chuàng)建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
3.以“傳遞真誠微笑、構(gòu)建和諧交通”為主題的文明汽車站創(chuàng)建活動,努力打造我區(qū)交通運輸行業(yè)文明服務(wù)品牌,提升行業(yè)文明程度。
1.各單位要積極開展春運志愿服務(wù)活動。在春運期間,組織機關(guān)全體干部職工及相關(guān)交通部門,在全區(qū)主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩(wěn)定運行;加強與團區(qū)委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學(xué)生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導(dǎo)乘車、清潔衛(wèi)生。努力將區(qū)交通運輸局志愿服務(wù)站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務(wù)的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節(jié)日志愿服務(wù)活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節(jié)日,組織志愿者深入到人民群眾當(dāng)中,積極開展文明倡導(dǎo)宣傳活動,精心組織實施方案,認(rèn)真落實并做好臺帳,把志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的一項重要工作來抓,在全系統(tǒng)營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務(wù)制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務(wù)制度,用志愿服務(wù)體現(xiàn)為人民服務(wù)。
1.樹立“關(guān)心下一代工作”的思想,局機關(guān)工會要把關(guān)心全交通運輸系統(tǒng)未成年人健康成長作為自己的責(zé)任,納入自己的日常工作范疇。由局機關(guān)工會牽頭,繼續(xù)開展獎學(xué)、助學(xué)、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發(fā)揮更大的作用。
2.繼續(xù)開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學(xué)雷鋒”活動,歌頌共產(chǎn)黨的豐功偉績,展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養(yǎng)成為理想遠(yuǎn)大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創(chuàng)新奮進的新一代。局機關(guān)工會要引導(dǎo)青年和學(xué)生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,構(gòu)建和諧社會、和諧機關(guān)、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學(xué)習(xí)雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學(xué)習(xí)雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規(guī)范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導(dǎo)青少年樹立遠(yuǎn)大理想,爭做雷鋒傳人、爭當(dāng)新洲好人。
繼續(xù)開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內(nèi)部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節(jié)約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發(fā)放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規(guī)范餐飲企業(yè)合理經(jīng)營的目的。
一是在邾城、陽邏車站設(shè)立交通志愿服務(wù)咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務(wù)水平;二是組織全系統(tǒng)干部職工到車站開展文明交通倡導(dǎo)活動,通過印發(fā)《綠色出行倡議書》、《人人愛環(huán)境、創(chuàng)建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導(dǎo)文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態(tài)勢,集中力量整治區(qū)內(nèi)岸線碼頭,提升城區(qū)公路運輸通達水平,為構(gòu)建文明交通,和諧交通夯實根基。
各單位要結(jié)合實際,繼續(xù)圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,在干部職工中大興讀書之風(fēng),注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結(jié)合,使讀書學(xué)習(xí)真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學(xué)什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯(lián)組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創(chuàng)建。通過網(wǎng)站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學(xué)習(xí)氛圍。
一是加大門前三包管理工作力度,嚴(yán)格落實責(zé)任到人,做到定人定崗定責(zé),建立完善的獎懲制度。有包街責(zé)任的單位要落實包街責(zé)任,及時督促督導(dǎo)完成好各項工作任務(wù)。加強綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生工作,建立機關(guān)衛(wèi)生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態(tài)化管理,確保機關(guān)轄區(qū)清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣。
二是以爭創(chuàng)省、市、區(qū)級文明單位為契機,繼續(xù)開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創(chuàng)建活動,認(rèn)真組織,確立制定文明創(chuàng)建活動的目標(biāo)、方案和具體措施,建立規(guī)范的爭創(chuàng)考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創(chuàng)建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學(xué)習(xí)的良好氛圍,全面推進各項工作任務(wù)的完成。
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風(fēng)采人物評選以及“展新洲交通風(fēng)采”為主題的攝影比賽、“環(huán)保杯”自行車比賽等活動,交通系統(tǒng)廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區(qū)組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統(tǒng)干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態(tài),積極投身到交通事業(yè)中來,促進交通健康和諧發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設(shè)工作,主要負(fù)責(zé)人親自抓,與年度績效目標(biāo)一起,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核,把文明創(chuàng)建工作做為考核單位的主要依據(jù),凡在檢查及測評中嚴(yán)重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設(shè)計劃方案,籌備各種創(chuàng)建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節(jié)點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質(zhì)版和電子版)。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。建立全系統(tǒng)文明創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員定期通報信息制度,不斷提高文明創(chuàng)建骨干適應(yīng)新形勢新任務(wù)的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務(wù)群眾講求實效的能力、探索創(chuàng)新打造品牌的能力。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇三
市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務(wù)員管理的正科級事業(yè)單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權(quán)的實施道路運輸管理的執(zhí)法單位,共有執(zhí)法車輛11輛,其中交通廳配備執(zhí)法標(biāo)志車1輛,執(zhí)法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執(zhí)法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內(nèi)部職工子女和部分軍轉(zhuǎn)安置、其他單位外調(diào)人員,學(xué)歷結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科11人,大專49人,中專1人,專業(yè)多為法律和交通運輸管理專業(yè)為主,年齡結(jié)構(gòu)35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉(zhuǎn)安置人員,大部分是解決政府安置對象和內(nèi)部子女,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位后,進人用人都是按照人社部門的相關(guān)規(guī)定進行公開招考,現(xiàn)有執(zhí)法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴(yán)格按照公務(wù)員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關(guān)規(guī)定進行的。
我局的執(zhí)法人員和執(zhí)法證件都已經(jīng)實現(xiàn)了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應(yīng)用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現(xiàn)場執(zhí)法時沒有相應(yīng)配套的設(shè)施設(shè)備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導(dǎo)致該項工作的不全面。
由于行政執(zhí)法的特殊性和現(xiàn)在行政執(zhí)法面臨的大環(huán)境,讓我們不得不加強交通運輸行政執(zhí)法的體制創(chuàng)新和隊伍建設(shè),不斷完善學(xué)習(xí)考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設(shè),規(guī)范落實基礎(chǔ)管理制度的'建設(shè),提高全局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平,強力推進信息化建設(shè)進程,學(xué)習(xí)規(guī)范計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術(shù)保障,開展部門配合、部門聯(lián)動,以提高我們行政執(zhí)法的力度,也能較好地改善執(zhí)法難、取證難的現(xiàn)狀,切實增強服務(wù)意識,面對廣大的經(jīng)營業(yè)戶,要求全局執(zhí)法人員將全心全意為人民服務(wù)這一宗旨付諸于實際的執(zhí)法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
由于現(xiàn)行的管理體制中還缺乏應(yīng)有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導(dǎo)致影響大家的工作熱情和積極性;由于執(zhí)法力度不強,執(zhí)法人員的水平再高,執(zhí)法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應(yīng)從嚴(yán)規(guī)范規(guī)范我們的行政執(zhí)法隊伍,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,提高執(zhí)法隊伍的整體水平,結(jié)合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中的操作性。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“不忘初心,牢記使命”的主題,是黨在各行各業(yè)當(dāng)中所開展的重要主題教育,是推動各行各業(yè)更加自覺的、更加熱忱的為實現(xiàn)新時代的美好藍(lán)圖而不懈奮斗的重要途徑。而在今天的交通運輸管理行業(yè)工作當(dāng)中,“不忘初心,牢記使命”同樣在反復(fù)強調(diào)。但事實上,這樣的主題教育能否映刻在每一位工作人員的心中,能否落實到工作時處才是最為重要的。
本次調(diào)研主要運用了調(diào)查法和訪談法,針對于交通運輸管理行業(yè)關(guān)于“不忘初心,牢記使命”主題的認(rèn)識和踐行水平進行了調(diào)研。
一、當(dāng)前現(xiàn)狀
“不忘初心,牢記使命”體現(xiàn)于運管稽查工作之中,則需要工作人員在崗位上盡職盡責(zé)、能夠發(fā)現(xiàn)不足并查漏補缺、能夠不斷提升自我砥礪前行。而在本次調(diào)研中,我們主要從這三個層面入手,針對于交通運輸管理行業(yè)展開調(diào)研。
(一)從履職角度看
在被調(diào)查的絕大多數(shù)工作人員眼中,“初心”就是崗位對自己的要求,而“牢記使命”就是要明確自己的崗位工作,并在日常的工作中恪盡職守。都認(rèn)為自己能夠切實的履行本職工作,能夠根據(jù)當(dāng)前的工作要求完成好自己的責(zé)任。“不忘初心,牢記使命”的理念在日常工作當(dāng)中也可以良好的貫徹。
的確如此,交通運輸管理行業(yè)在執(zhí)法人員的履職角度能夠明確崗位職責(zé),并運用豐富的舉措來保障各崗位執(zhí)法人員充分履職,并能調(diào)動執(zhí)法人員積極做好自己的本職工作。這一層面來看,“不忘初心,牢記使命”在履職角度是能夠較好被踐行的。
可是在調(diào)查當(dāng)中,我們也聽到了不同的聲音:“有制度約束、有考核機制、有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察,這樣便足夠保障我們完成自己的工作?!煌跣?,牢記使命’的倡導(dǎo),實際上的作用不是很大?!笔聦嵣希@樣的表達絕不是個別之聲,這也應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
(二)從自查角度看
植根現(xiàn)實,能夠發(fā)現(xiàn)問題,這是擔(dān)當(dāng)使命的第一步。如果閉目塞聽,安于現(xiàn)狀,停滯不前,則談不上“初心”的踐行,更沒有能力去“擔(dān)當(dāng)使命”。
在今天的交通運輸管理工作當(dāng)中,運管稽查人員雖然已經(jīng)設(shè)置了多樣性的考核制度,可是對于運管人員而言,大多數(shù)是一種被動的監(jiān)察,而執(zhí)法人員們并沒有進行主動型的、自我針對性的反思和自查自省,而在實際考核當(dāng)中所反映的狀況也同樣浮于表面,大多數(shù)是“出勤情況、投訴反饋”等表面問題。
在調(diào)查與訪談當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn),許多工作人員在提到“運管監(jiān)察的初心”這一概念的時候,才突然意識到,這樣的初心是服務(wù)于社會、服務(wù)于過往的執(zhí)法人員,而并不僅僅是滿足于當(dāng)前的工作職責(zé)即可。
的確,當(dāng)前存在的許多問題是“崗位上雖然沒有明確規(guī)定,可是卻的確存在執(zhí)法人員有所不滿,具體措施有待提高”的情況??蛇@樣的問題或者是沒有被認(rèn)識到,或是在認(rèn)識到之后因為此現(xiàn)象本身“并不違反規(guī)定”被擱置了。
二、存在問題
(一)浮于表面不知如何落實
“不忘初心,牢記使命”并不是一句空洞口號,而需要每一位運管稽查人員在崗位之上恪盡職守,盡職盡責(zé),不斷提升自我。可是在調(diào)研過程當(dāng)中,我們卻發(fā)現(xiàn)許多運管人員不知“所謂初心為何物”,也因此不知如何落實這樣的理念,認(rèn)為“不忘初心”與日常的工作是兩碼事,圍繞其開展的學(xué)習(xí)只是一項政治思想活動,而不能將其納入到工作之中,這也使得其脫離了本質(zhì)意義。
(二)有所疏忽不能認(rèn)清問題
牢記工作的初心,擔(dān)當(dāng)工作的使命,則需要以初心和使命為標(biāo)準(zhǔn)進行對照。許多人員未能意識到自身存在的差距和不足,無法認(rèn)清問題,更不能認(rèn)識到當(dāng)前的工作與初心的差距,也不能認(rèn)識到自己的工作能力和擔(dān)當(dāng)使命所要求的工作能力仍有一段距離。“從群眾中來,到群眾中去”的工作方式體現(xiàn)于我們的運管工作,則要求運管人員基于實際工作查漏補缺,找出不足,針對提升。
(三)安于現(xiàn)狀不懂如何改進
我們常說:“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,可是在今天的稽查工作之中,卻安于現(xiàn)狀、止步不前。許多被調(diào)查人員表示:“自己在崗位上能夠盡職盡責(zé)好本職工作,同時自己的精力付出頗多,也無暇去學(xué)習(xí)暫時不需要的新的理念和技術(shù)?!笔獠恢?,運管工作隨著現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的不斷演進,隨著現(xiàn)代道路管理需求的不斷革新,對于運管人員的能力要求和理念要求也有了新的要求,如果不能緊跟時代步伐和工作需求,那么使命擔(dān)當(dāng)便無從談起。
三、解決建議
(一)開展相關(guān)學(xué)習(xí)
“不忘初心,牢記使命”相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)在各崗位各部門當(dāng)中全面展開,各部門應(yīng)當(dāng)堅持推進相關(guān)學(xué)習(xí),真正讓每一位執(zhí)法人員清晰的認(rèn)識到“不忘初心”的真諦,以及“牢記使命”的重要性。只有這樣才能從思想認(rèn)識角度切實的認(rèn)識到時代、社會對于運管工作人員的重要囑托,也才能夠以無限的熱忱投入到工作當(dāng)中。
當(dāng)然我們也要注意到,相關(guān)學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)落到實處、不能浮于表面,流于形式。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中,可以開展多樣化的學(xué)習(xí)方式,通過座談會、知識傳授結(jié)合先進事跡的講述、個人經(jīng)驗與思考的分享結(jié)合,真正的讓每一位執(zhí)法人員參與到實際的學(xué)習(xí)和認(rèn)識當(dāng)中。
不僅如此,相關(guān)的學(xué)習(xí)也應(yīng)當(dāng)有計劃性、連貫性,階段性的學(xué)習(xí)突破其效果并不明顯,只有運用多樣化的方式進行全面學(xué)習(xí),例如每日課程分享、微信qq群的宣傳和學(xué)習(xí)共享、個人心得體會的階段分享,并將相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、層次化,重視學(xué)習(xí)成果,重視實踐落
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看實,真正讓“不忘初心,牢記使命”真正的牢記于心、內(nèi)化于思、貫徹于行。
(二)對標(biāo)個人職責(zé)
“不忘初心,牢記使命”的相關(guān)學(xué)習(xí)即應(yīng)當(dāng)在心中有深刻體會,同時也應(yīng)當(dāng)在日常的工作、生活之中有所彰顯。在上面的調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn):許多執(zhí)法人員對于自己的缺陷不足并不清晰,對于下一階段的提升方法也并不明確,對于未來的發(fā)展和提升方向也并沒有認(rèn)識。
在這樣的情況之下,每一位工作人員都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的實際工作內(nèi)容以及司乘人員面臨的困境來思考。例如在工作之中是否存在著由于程序的復(fù)雜而導(dǎo)致司乘人員長時間等待的情況例如運管收費大廳當(dāng)中是否存在著程序復(fù)雜、流程繁瑣的情況服務(wù)人員是否能夠去聽取司機的反饋提升本職工作的服務(wù)水平事實上,這些內(nèi)容都是每一位崗位人員應(yīng)當(dāng)思考的,并非主管責(zé)任人一個人的事情。
我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,不忘初心的最初之心,便是服務(wù)人民服務(wù)社會之心,便是每一個人完善本職工作執(zhí)行。每個崗位提升一小步,我們的工作便能提升一大步,只有這樣才是牢記使命、擔(dān)當(dāng)使命、完成使命的必由之路。
(三)堅持自查自省
人們常說:“見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自行也”,這就是要求每一位運管稽查人員在崗位之上認(rèn)識到自己的不足,找出其中的原因,并實現(xiàn)優(yōu)化和提升。我們知道,擔(dān)當(dāng)使命之路沒有完成時,只有進行時,而在不斷提升自我的過程當(dāng)中,就是發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾的過程,讓當(dāng)前的問題成為促使運管工作前行的墊腳石。
當(dāng)然,認(rèn)清自己的工作之中存在的問題也應(yīng)當(dāng)以多種途徑來實現(xiàn),例如階段性的工作總結(jié)與自查自省,對標(biāo)工作責(zé)任、崗位職責(zé),反思階段工作中的不足;例如展開多樣化的評價對比,展開同事之間的互評,以真正認(rèn)識到自身存在的缺陷,實現(xiàn)相互之間的彌補缺漏,相攜共建;例如構(gòu)建起更加多元化的、可實施性的司乘人員評價體系,通過調(diào)查問卷、走訪車主等方式,收集梳理意見建議,對工作中存在的問題和不足,制定整改方案進行限期整改,并公布監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,廣泛接受社會各界監(jiān)督,以此為指導(dǎo)進行整改。
牢記使命,更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng),勇于擔(dān)當(dāng),更應(yīng)勇于面對。認(rèn)識當(dāng)前存在的問題,不斷優(yōu)化改進,才能讓初心得以實現(xiàn)。
(四)構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃
勇于擔(dān)當(dāng)使命,還要善于擔(dān)當(dāng)使命,這是運管稽查人應(yīng)有的風(fēng)采,也是“不忘初心”的必然。而作為推動工作前行的中流砥柱,每一位運管稽查人員更應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起明確的發(fā)展規(guī)劃,不斷提升自我,在崗位上再添新功。
例如數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化的程序應(yīng)用,有關(guān)人員是否能夠妥當(dāng)熟練的操作例如現(xiàn)代司乘人員對于運管稽查人員的執(zhí)法水平要求更高,執(zhí)法人員是否能夠做到用于規(guī)范、態(tài)度嚴(yán)正、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),既完美的完成了自己的本職工作,也以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的支持信賴各崗位人員均應(yīng)當(dāng)展望未來的發(fā)展方向,并實現(xiàn)自我提升。
四、結(jié)語
“不忘初心,牢記使命”,這是新時代黨和國家的號召,在各行各業(yè)一石激起千層浪。而在交通運輸管理行業(yè),則更應(yīng)當(dāng)在日常工作之中踐行這一理念,不斷提升自我,不斷優(yōu)化能力,真正做到不忘初心服務(wù)社會,牢記使命勇攀高峰!
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇五
根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展交通運輸法治政府部門建設(shè)情況調(diào)研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關(guān)人員進行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
縣交通運輸局設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu),分別是辦公室、行政服務(wù)股、財務(wù)股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關(guān)行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓(xùn)、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設(shè)方面,采取組織集中培訓(xùn)、參加省市培訓(xùn)等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓(xùn)活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴(yán)格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結(jié)合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設(shè)方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設(shè)備。
縣交通運輸局認(rèn)真對照行政許可要求和規(guī)定,對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓(xùn)、農(nóng)村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸?shù)?2個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網(wǎng)和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關(guān)效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內(nèi)容大部分涉及到公路建設(shè)與管理,公交運營,出租車經(jīng)營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設(shè),全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務(wù)水平有了質(zhì)的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質(zhì)偏低,職工年齡老化。因現(xiàn)有公路運輸管理機構(gòu)和縣鄉(xiāng)公路管理機構(gòu)人員來源大部分都是從其它單位調(diào)入較多,年齡相應(yīng)偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學(xué)歷3人占總?cè)藬?shù)21%,40周歲以上7人占總?cè)藬?shù)50%),與當(dāng)前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應(yīng)。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構(gòu)主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質(zhì)為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責(zé)轉(zhuǎn)為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔(dān)負(fù)的行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng),建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質(zhì)轉(zhuǎn)為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設(shè)置法制專門內(nèi)設(shè)機構(gòu),現(xiàn)場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工驗收、農(nóng)村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設(shè)計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔(dān)的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調(diào)動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉(zhuǎn)為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構(gòu)的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權(quán)威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現(xiàn)象。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務(wù)定遠(yuǎn)崛起》調(diào)研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負(fù)責(zé)督促幫辦,由運政管理機構(gòu)在年審、辦證、檢查時把關(guān),安全教育由運政管理機構(gòu)抓公司企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產(chǎn)業(yè)的開工建設(shè),給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經(jīng)營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產(chǎn),物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產(chǎn)情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經(jīng)調(diào)查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內(nèi)運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據(jù)初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應(yīng)該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現(xiàn)象。
經(jīng)了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導(dǎo)致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務(wù)需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據(jù)了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務(wù),這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內(nèi)公司可以少交很多稅款。稅務(wù)部門如果再不積極主動上門服務(wù)、上門收稅、降低稅率標(biāo)準(zhǔn),我縣的稅款流失將會越來越嚴(yán)重。
1、要加大對我縣在外地運輸?shù)能囍饕谲囕v所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務(wù)部門,應(yīng)發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負(fù)起宣傳的責(zé)任。
2、我縣稅務(wù)部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)降低稅率,以防縣內(nèi)稅款流失。3、稅務(wù)部門要根據(jù)公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務(wù)、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內(nèi)各運輸公司,要積極協(xié)調(diào)車主在縣內(nèi)開稅票的幫辦、服務(wù)工作。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇七
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是我市推進“三個發(fā)展”、加快新型工業(yè)基地、特色文化名城和現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的重要一年,同時也是全面提升文明城市創(chuàng)建水平、向全國文明城市目標(biāo)邁進的關(guān)鍵之年。為總結(jié)“”期間我市精神文明建設(shè)的經(jīng)驗,找準(zhǔn)存在的問題,理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,進一步提升我市精神文明建設(shè)工作的水平,促進太原經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,近期,太原市文明辦組成專題調(diào)研組,深入各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門,通過座談交流、實地察看、查閱資料等方式,對全市精神文明建設(shè)工作進行了深入細(xì)致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
圍繞社會主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會兩個主題開展公民思想道德教育,是近年來精神文明建設(shè)工作的主旋律。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委根據(jù)市文明委及有關(guān)部門的工作安排,認(rèn)真部署,積極行動,普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營造、主題實踐的教育模式,注重發(fā)揮文明單位的示范帶動作用、注重調(diào)動廣大群眾的參與監(jiān)督積極性,抓住載體活動,增強了教育的實效性。
以教育實踐為基礎(chǔ),營造良好氛圍。市文明委和有關(guān)部門相繼下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀的通知》、《關(guān)于宣傳社會主義榮辱觀的實施方案》、《關(guān)于貫徹中央文明委〈關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設(shè)的意見〉的決定》等一系列指導(dǎo)性文件,召開了“學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀座談會”,組織了“第二屆全國榮辱觀論壇”,全市連續(xù)開展了“十大系列公民道德建設(shè)先進人物”(兩屆)、“十大誠信建設(shè)人物”、“十大孝老愛親模范”評選活動,選樹了一批學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀的先進典型。我市有12人入選中國文明網(wǎng)“身邊的好人”,1人獲全國第一屆道德模范提名獎,1人入選全國第二屆道德模范候選人。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委把社會主義榮辱觀教育和建設(shè)和諧社會兩個主題作為各級中心組和廣大黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為文明單位職工思想道德教育的重要內(nèi)容,作為文明市民學(xué)校教育的重要內(nèi)容,廣泛開展了以“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的道德實踐活動,開展了“樹立社會主義榮辱觀”宣講活動,組織召開了“學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀座談會”,開展了“踐行社會主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動”、“踐行社會主義榮辱觀廣場文化活動”、“踐行社會主義榮辱觀——‘我身邊的共產(chǎn)黨員’七一演講比賽活動”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動”、“紀(jì)念公民道德建設(shè)實施綱要印發(fā)五周年公民道德知識競賽活動”等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
以行為承諾為重點,制定行為規(guī)范。針對文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、旅游出行、城鄉(xiāng)環(huán)境、執(zhí)法部門、窗口單位等重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,市文明委召開了構(gòu)建社會主義道德體系研討會,制定下發(fā)了《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見》,在各行各業(yè)開展了道德行為規(guī)范大討論,形成了公務(wù)員、執(zhí)法人員、教師、從醫(yī)人員、經(jīng)商人員、企業(yè)職工、文明交通等7個行為規(guī)范,初步確立起人人皆知、普遍奉行的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。在構(gòu)建新體系過程中,全市各企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)從最基層崗位做起,按照社會主義榮辱觀的要求,重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業(yè)的道德規(guī)范和行為規(guī)范,可以說,全市社會主義思想道德新體系的網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
以志愿服務(wù)為載體,倡導(dǎo)社會新風(fēng)。黨的xx屆六中全會將志愿服務(wù)納入到構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局中。中央也將志愿服務(wù)工作交由中央文明辦牽頭,并對志愿服務(wù)提出了新的要求。按照中央文明委要求,我市建立了由文明辦牽頭的社會志愿服務(wù)工作機構(gòu),成立了志愿服務(wù)處。圍繞我市工作大局,相繼開展了“迎國慶講文明樹新風(fēng)”文明出行志愿服務(wù)活動、文明單位慈善助學(xué)活動、“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)行動等一系列志愿服務(wù)活動。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委在文明單位中開展了志愿者注冊登記工作,完善志愿者管理辦法,積極組織開展社會公益活動,掀起了我市社會志愿服務(wù)的新高潮。
2、不斷完善體制機制,進一步凈化社會文化環(huán)境,未成年人思想道德建設(shè)扎實推進。
作為精神文明建設(shè)工作的重中之重,市文明委全面推進未成年人思想道德建設(shè),不斷加強探索力度,繼續(xù)健全完善體制機制,強力凈化社會文化環(huán)境,我市榮獲全國首批未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市稱號。
領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善。我市在市、縣兩級建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會議制度,在街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立了指導(dǎo)委員會,在社區(qū)(行政村)建立了工作委員會,自上而下建立起了四級未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。健全了責(zé)任機制,將《實施意見》中14個方面61項工作分解到36個部門和單位,每一項工作都明確了牽頭部門和責(zé)任單位。在落實責(zé)任分工上實行了條塊結(jié)合,牽頭部門既負(fù)責(zé)縱向指導(dǎo),又負(fù)責(zé)橫向協(xié)調(diào),保證了未成年人思想道德建設(shè)工作事事有人抓,件件有著落。建立了考評機制,將未成年人思想道德建設(shè)納入各級黨委、政府的工作目標(biāo)考核體系,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍,納入創(chuàng)建文明縣(市、區(qū))、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位的考核內(nèi)容。同時,實行了未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)管理一票否決制。太原市未成年人聯(lián)席會議制度和一票否決制的措施,在全省率先,在全國也是獨此一家,中央文明辦專門作過推薦。
社會文化環(huán)境進一步優(yōu)化。我市把動員全社會關(guān)心未成年人成長、凈化社會文化環(huán)境作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,先后出臺了《關(guān)于進一步凈化未成年人社會文化環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設(shè)和管理的意見〉的意見》等文件。特別是今年全國、全省凈化社會文化環(huán)境工作會議以來,我市把凈化社會文化環(huán)境作為黨委、政府的一項重要工作,成立了高規(guī)格的“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)組”,建立了“太原市凈化社會文化環(huán)境工作協(xié)調(diào)會議制度”,明確了各部門在凈化社會文化環(huán)境工作中的職責(zé),相繼開展了整治網(wǎng)吧、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場和校園周邊環(huán)境等專項行動,取得了明顯的成效,得到省凈化社會文化環(huán)境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)進一步夯實。我市制定了《關(guān)于學(xué)校、社區(qū)、家庭在未成年人思想道德建設(shè)工作中的職責(zé)》,明確了學(xué)校、社區(qū)、家庭在“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)中各自的職責(zé)和任務(wù),充分發(fā)揮了三方聯(lián)動的綜合作用。在發(fā)揮學(xué)校龍頭作用方面,我市在全省率先制定出了中、小學(xué)?!兜掠ぷ骺己思?xì)則》。進一步引深了德育創(chuàng)建工作,省、市德育示范學(xué)校分別達到36所和84所。我市作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一,已形成系統(tǒng)完善的工作體系,受到了中紀(jì)委和教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在發(fā)揮社區(qū)平臺作用方面,各社區(qū)普遍建立了以社區(qū)黨支部為核心,由社區(qū)各有關(guān)人員組成的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作委員會。萬柏林區(qū)各社區(qū)聘任了由優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任的掛職副主任,專司社區(qū)未成年人德育工作。在發(fā)揮家庭基礎(chǔ)作用方面,我市啟動了“家庭教育工程”,成立了“太原市家庭教育學(xué)校”總校和1077所基層分校,舉辦家庭教育輔導(dǎo)近200場次,培訓(xùn)家長4萬余人次。組建了“家庭教育講師團”,巡回演講500多場,有20余萬家長受到了教育。創(chuàng)辦了“為了下一代學(xué)校”、“婚姻家庭學(xué)?!?,為維護家庭穩(wěn)定和未成年人身心健康發(fā)揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全國家教工作會議上進行了大會交流,市婦聯(lián)被評為全國家庭教育先進集體。
3、立足社會主義新農(nóng)村建設(shè),城市支持農(nóng)村,農(nóng)民群眾享受到精神文明創(chuàng)建的成果。
為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,提高我市農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體水平,充分發(fā)揮各級文明單位在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用,按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,從20xx年開始,市文明委組織開展了“百強幫百村”結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村活動,受到了農(nóng)民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽,被農(nóng)村干部稱為“最務(wù)實最有效的幫扶”。
健全機制,促進了共建活動的整體推進。市文明委制定下發(fā)了《關(guān)于開展“百強幫百村”、“強村帶弱村”結(jié)對共建新農(nóng)村活動的實施方案》,提出了具體的目標(biāo)和任務(wù)。市文明辦確定專人負(fù)責(zé)此項工作,每年制定本年度工作方案,每半年下發(fā)一次具體的工作任務(wù)安排,經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,督察共建任務(wù)完成情況。參與共建的文明單位,也都從思想上高度重視結(jié)對共建新農(nóng)村工作,成立了專門的共建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),開展了調(diào)查走訪工作,在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的共建規(guī)劃方案。各共建單位主動把共建村的“兩委”負(fù)責(zé)人和部分村民代表請到單位,通過座談討論的形式,進一步了解情況,征求意見,本著“量力而行、盡力而為、立足長遠(yuǎn)、強基固本、雙向互動、實現(xiàn)雙贏”的共建原則,共同商定共建活動的規(guī)劃方案。
強化“造血”,促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。共建活動中,各文明單位把共建的重點放在了如何培養(yǎng)、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標(biāo),從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖基地、林果木種植園等項目,使共建村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新調(diào)整,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展有了較大后勁。市國稅局捐資5萬元,幫助共建村貧困戶發(fā)展獺兔養(yǎng)殖,市地稅局投資3萬余元種植藥材苗木40畝,市煤運公司捐資10萬元為村民修建養(yǎng)殖場,市農(nóng)行捐資2萬元為村民建苗圃,市規(guī)劃局捐資為共建村建起了3個蔬菜大棚和2個圈養(yǎng)羊基地,市商行捐資6萬元,幫助共建村新建節(jié)水灌溉工程。市紀(jì)委監(jiān)委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井,鐵十七局投資3萬多元幫助共建村解決生產(chǎn)、生活用水,為村民的經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。古交煤運公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地,實現(xiàn)了該村農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化。
建立陣地,促進了農(nóng)村精神文化生活的日益豐富。共建活動中,各文明單位堅持用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設(shè)農(nóng)民書屋、文化活動室、體育活動場所等作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。市房地產(chǎn)交易所在最初的物質(zhì)捐贈的基礎(chǔ)上投資5萬多元,為共建村建立了100余平米的文化活動室,并配套了應(yīng)有的設(shè)施設(shè)備。市物價局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈圖書、電腦、電視機、vcd機、文藝活動器材等,市工商局等單位對共建村原有的文化活動室進行了裝修,并捐贈了電視機、dvd等器材。市商務(wù)局捐資6.5萬元,為共建村翻修了戲臺,使共建村的文化活動陣地進一步鞏固完善。在建立陣地的基礎(chǔ)上,各文明單位開展了廣泛的文化活動,市規(guī)劃局、萬柏林區(qū)環(huán)保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動物園、陽曲供電分公司等單位,出資為村民演戲、放映電影,組織單位的文藝宣傳隊伍到村里開展文藝聯(lián)歡活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,共放映電影1000余場,文藝戲曲演出300余場。
整治環(huán)境,促進了村容村貌的極大改觀。針對許多農(nóng)村存在的臟亂差現(xiàn)象,各共建單位與村委會一道,按照新農(nóng)村建設(shè)“四化四改”、“五個一”的要求,普遍開展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛(wèi)生防疫等整治活動,使村莊的環(huán)境面貌發(fā)生了較大的改觀。市自來水公司投資40多萬元為共建村解決人畜吃水問題。市規(guī)劃局捐資13.5萬元,為共建村新修了三條街巷,并進行了美化、亮化,在村主要街道上擺放了垃圾箱,使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農(nóng)業(yè)局、市煤運公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路,還修建了沼氣池,改善村里的生態(tài)環(huán)境。鐵十七局投資近10萬元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數(shù)萬元硬化村主要街道的基礎(chǔ)上,還投資幫扶該村實現(xiàn)了綠化、美化、亮化。為保持環(huán)境的長效整潔,文明單位協(xié)助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時,通過發(fā)放vcd碟片、畫冊,編發(fā)板報等形式,宣傳科學(xué)健康的生活方式,宣傳科學(xué)文明的生活方式,增強了農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高了他們建設(shè)優(yōu)美環(huán)境的自覺性。
捐資助學(xué),農(nóng)村未成年人倍受關(guān)愛。關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長已經(jīng)成為全市人民的共識。各文明和諧單位在結(jié)對共建活動中,始終不忘為農(nóng)村未成年人辦好事實事。市國資委組織所屬6大公司,捐資7萬余元,為共建村建起了一所160余平米的小學(xué)校,為孩子們提供了一個寬敞明亮的學(xué)習(xí)環(huán)境,還為45名小學(xué)生贈送了書包等學(xué)習(xí)用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市總工會等均捐資為共建村維修學(xué)校,購置教學(xué)用品。市國稅局捐資10萬元,為共建村學(xué)校修建了電教室,配備電腦45臺。山西昆明煙草有限公司為陽曲縣北小店鄉(xiāng)一所新建中學(xué)一次性捐贈5萬余元的課桌等教學(xué)用品。太原18中除在圖書、教學(xué)資料和教學(xué)器材方面給予支持外,還選派優(yōu)秀教師到共建村學(xué)校進行現(xiàn)場示范教學(xué)和指導(dǎo)。市自來水公司在解決共建村人畜吃水問題的基礎(chǔ)上,實施“結(jié)對助學(xué)”活動,與共建村困難學(xué)生建立起了“一幫一、多幫一”的結(jié)對幫扶關(guān)系,公司現(xiàn)有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動中。
4、不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)引深。
我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一主線,廣泛深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動,確保了山西省文明和諧城市榮譽稱號,連續(xù)兩屆榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市稱號。
文明城市創(chuàng)建工作取得新的進展。我市高度重視文明城市創(chuàng)建工作,20xx年,市委確定了“力爭用2-3年的時間創(chuàng)建全國文明城市的”目標(biāo),對我市的創(chuàng)建工作提出了更高的要求。按照市委的要求,市文明委對測評指標(biāo)體系進行細(xì)化分解,制定下發(fā)了《太原市創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案》、《太原市創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)體系分解》等一系列文件。成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,以牽頭單位和責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建工作系列組。各系列組分別組織協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門、各單位開展創(chuàng)建工作,各牽頭單位和各責(zé)任單位各司其職,各盡其責(zé)。針對創(chuàng)建過程中的重難點問題和薄弱環(huán)節(jié),市領(lǐng)導(dǎo)多次進行專題研究,深入調(diào)研并召開現(xiàn)場辦公會議協(xié)調(diào)解決。各城區(qū)普遍成立了以區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)為組長,以各部門、單位“一把手”為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,實行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制,全面調(diào)動各方面的積極性,形成創(chuàng)建合力。各基層單位都把創(chuàng)建工作作為其中心工作,依照單位實際把創(chuàng)建任務(wù)進一步細(xì)化、量化,做到明確分工、責(zé)任到人,實現(xiàn)目標(biāo)化管理,確保創(chuàng)建工作一環(huán)扣一環(huán),事事有人抓,項項有落實,從而使全市創(chuàng)建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、群眾踴躍參與的新局面。
文明行業(yè)(單位)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷深化,管理日益規(guī)范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創(chuàng)建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》,強化了文明和諧單位創(chuàng)建的“三種責(zé)任”(肩負(fù)起政治責(zé)任、履行好社會責(zé)任、落實好主體責(zé)任),明確了文明單位創(chuàng)建的“三個結(jié)合”(文明單位創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合、文明和諧單位內(nèi)部創(chuàng)建與履行社會責(zé)任相結(jié)合、爭當(dāng)文明職工與爭當(dāng)文明市民相結(jié)合的),制定出臺了客觀、科學(xué)、公平、公正,便于操作的《太原市文明和諧單位(標(biāo)兵)測評細(xì)則》,進一步規(guī)范文明和諧單位創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))、各工(黨)委按照市文明委《關(guān)于在各行各業(yè)修訂完善道德規(guī)范的指導(dǎo)意見》,深入開展了道德行為規(guī)范大討論,廣泛普及禮儀知識,大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),制定了符合行業(yè)特點的價值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。各縣(市、區(qū))注重加強了文明單位的動態(tài)管理,普遍討論修改了文明單位(村鎮(zhèn))管理辦法、完善了文明單位(村鎮(zhèn))測評標(biāo)準(zhǔn),增強了創(chuàng)建工作的可操作性,加強了文明單位創(chuàng)建的過程化管理。尖草坪區(qū)緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會的總體要求,修訂了文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展了文明和諧系列創(chuàng)建活動;民營區(qū)同區(qū)內(nèi)15家規(guī)模較大的企業(yè)、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協(xié)議書》,明確了共建的責(zé)任和獎懲措施,拓展了共建的范圍,帶動了整體創(chuàng)建工作的提高。中央電視臺10頻道采訪了我市創(chuàng)建文明和諧行業(yè)有關(guān)工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進事跡在中央電視臺10頻道《講述》欄目《文明中國》節(jié)目中播出,對于展示我市文明和諧創(chuàng)建成果,提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇八
為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮(zhèn)西北部,轄7個村民小組,現(xiàn)有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
郭莊村位于xx鎮(zhèn)中西部,轄6村個村民小組,現(xiàn)有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務(wù)工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務(wù)工和人戶分離30戶。
(一)因?qū)W因災(zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用,但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),郭莊村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,收入水平低。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),這些種植業(yè)投入多、產(chǎn)出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠(yuǎn),自然環(huán)境條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村,距離縣城較遠(yuǎn),信息相對閉塞,居住環(huán)境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟能力非常微弱。
(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細(xì)摸底調(diào)查,全面精準(zhǔn)掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎(chǔ)上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據(jù)村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點,做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作。結(jié)合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(四)加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗、學(xué)技術(shù),帶領(lǐng)大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因災(zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇九
引導(dǎo)語:調(diào)查報告的調(diào)查目的要明確我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關(guān)于交通運輸調(diào)研調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經(jīng)濟,已成為我市當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的意義。
上個世紀(jì)60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設(shè),全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠(yuǎn)的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務(wù)。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設(shè)中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠(yuǎn)比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設(shè)滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質(zhì)量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設(shè)施及消防設(shè)施不足;站場建設(shè)發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務(wù)的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴(yán)重;運輸業(yè)務(wù)辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉(zhuǎn)時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應(yīng)有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀(jì)九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè),企業(yè)停產(chǎn)難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴(yán)重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務(wù)規(guī)劃不細(xì),科學(xué)性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來。規(guī)劃建設(shè)只是對“自發(fā)無序”建設(shè)的改進,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴(yán)重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務(wù)難到位,貨物停靠存在隨意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整,對與發(fā)展要求不相應(yīng)的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認(rèn)真落實到位。當(dāng)前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導(dǎo)與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質(zhì)的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴(yán)重,難以拿出有效的資金進行技術(shù)改造,無法自主靈活應(yīng)對市場,致使運輸業(yè)務(wù)日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴(yán)重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務(wù),不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設(shè)的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠(yuǎn)小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設(shè)施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔(dān)了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務(wù)。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右,占到了全廠生產(chǎn)總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產(chǎn)總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔(dān)了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右,占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關(guān)系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的`正常運轉(zhuǎn)。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設(shè)。我市是個典型的內(nèi)陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務(wù)我市社會經(jīng)濟建設(shè),加快“四化兩型”建設(shè)的重要內(nèi)容。
(四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標(biāo)。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。
五、對策與建議
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十
根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別深入交通運輸局機關(guān)、下屬單位、服務(wù)對象、縣級相關(guān)部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調(diào)查等形式,對縣交通運輸局以來的工作情況進行了認(rèn)真、客觀、深入的調(diào)查和了解。在調(diào)查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調(diào)查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務(wù)企業(yè)和服務(wù)對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運輸局20以來的工作情況??傮w認(rèn)為:縣交通運輸局班子團結(jié)協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、年以來的主要工作。
(一)班子建設(shè)堅強有力。
工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在一班人。縣交通運輸局始終堅持把“團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設(shè)的總要求,把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,不斷加強干部隊伍建設(shè)和管理,切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了一定成效,受到上級機關(guān),下屬單位,服務(wù)對象和社會各界的好評。主要呈現(xiàn)在:一是強化思想作風(fēng)建設(shè),提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行中心組和機關(guān)學(xué)習(xí)制度,不斷加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力;切實抓好民主集中制建設(shè),增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結(jié)拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決策,保證了各項工作的民主性和科學(xué)性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程,與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部人人有責(zé)的反腐倡廉工作格局,認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核;強化風(fēng)險控制、措施具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點,查找廉政風(fēng)險點409個,制定了切實有效的防控措施433條,建立完善交通各領(lǐng)域防范機制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀(jì)律、講紀(jì)律、守紀(jì)律。
(二)項目工作扎實有效。
2012年以來,交通運輸局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領(lǐng)先、一個趕超”的目標(biāo)要求,履職盡責(zé),狠抓落實,全面完成了交通運輸工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強項目建設(shè)。2012年至今,交通建設(shè)累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內(nèi)的前期工作,力促項目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準(zhǔn);成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設(shè)線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設(shè)井研段;力爭開發(fā)建設(shè)犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預(yù)審、地質(zhì)評估綜批以外,其他批復(fù)已全部完成,初步設(shè)計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標(biāo)階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,設(shè)計單位正在同步進行設(shè)計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農(nóng)村公路建設(shè)。2012年以來,全縣農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀(jì)路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設(shè)并可在年內(nèi)通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內(nèi)將建成通車,完成村道公路硬化建設(shè)312。6公里。積極開展項目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內(nèi)完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準(zhǔn)備開展項目工可、設(shè)計工作,力爭年內(nèi)完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項目11個114公里,預(yù)計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務(wù)和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機,已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。積極探索農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設(shè)施維修等應(yīng)急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術(shù)工人41名,新增大中小型養(yǎng)護機械設(shè)備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應(yīng)急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務(wù)承包給養(yǎng)護公司,實行公司化養(yǎng)護,不僅降低了公路養(yǎng)護成本,而且提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設(shè)。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數(shù)據(jù)庫。2012年,公路狀況指數(shù)(mqi)國道達95。9、縣道達87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十一
改革開放后,中國家電業(yè)經(jīng)歷了從無到有,從小到大,從弱到強的發(fā)展歷程,在短短30年中,取得了舉世矚目的發(fā)展,中國一躍成為世界家電生產(chǎn)大國之一。目前,我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調(diào)、影碟機等生產(chǎn)大國。在過去十年中,成本上升、能源緊缺和激烈的競爭讓家電業(yè)進入微利時代,家電行業(yè)內(nèi)的重組和整合趨于活躍。另外,家電業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)冰箱、智能家庭等信息家電成為家電新品研發(fā)重點。我國家電行業(yè)市場也呈現(xiàn)出以下鮮明的特點。
我國家電行業(yè)經(jīng)歷了布點分散的無序競爭時代。經(jīng)過20多年殘酷的市場競爭之后,一批經(jīng)營不善的小企業(yè)因為競爭力不夠逐步退出家電行業(yè),而一批精于在市場搏殺的企業(yè)脫穎而出,孕育了全國性知名企業(yè)。
家電行業(yè)由于其自身的產(chǎn)業(yè)特點,非常強調(diào)規(guī)模效應(yīng)。所以在行業(yè)發(fā)展初期,企業(yè)之間最主要的競爭策略是并購?fù)瑯I(yè)企業(yè)和占領(lǐng)競爭對手的市場,但是隨著競爭的加劇,家電行業(yè)的集中度逐步提高,逐漸形成寡頭市場,競爭對手勢力相當(dāng),競爭更加困難。
從進出壁壘看,家電業(yè)各個產(chǎn)業(yè)都是從產(chǎn)品的裝配起步的,通過引進國外的裝配線,模仿國外的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展壯大起來的,裝配工藝基本相同,而且技術(shù)含量較低,無法構(gòu)成進入壁壘。但由于家電行業(yè)屬于制造型企業(yè),其特點就是固定資產(chǎn)占有總資產(chǎn)的很大一塊比重,這就使得家電行業(yè)的資產(chǎn)專用性很強,這就增加其轉(zhuǎn)型的成本,市場的退出壁壘高,這使得家電市場的進出壁壘具有不對稱性,造成轉(zhuǎn)型的困難,也加劇了行業(yè)內(nèi)的競爭程度。
規(guī)模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯,許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合。目前,在彩電、空調(diào)、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過50%,而且這一數(shù)字還在不斷提高。中國家用電器企業(yè)已從1997年的100余家減少到20xx年的10余家。
國家政策和資本市場環(huán)境等宏觀因素的影響也促進了行業(yè)集中度的提高。國務(wù)院20xx年11月發(fā)布的《關(guān)于“十五”期間進一步促進機電產(chǎn)品出口的意見》中,明確提出要加大對機電產(chǎn)品(家電)的支持力度,而且在政府“十五”規(guī)劃中也提出提高生產(chǎn)集中度,擴大名牌產(chǎn)品的市場占有率,增強優(yōu)勢企業(yè)擴張能力和市場競爭力,引導(dǎo)增量投資向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)化存量。
首先,規(guī)模經(jīng)濟壁壘。規(guī)模經(jīng)濟的存在決定了我國家電行業(yè)生產(chǎn)集中的趨勢越來越明顯,許多小規(guī)模的廠商會不斷被大企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合,目前,在彩電、洗衣機、電冰箱等行業(yè)前三家企業(yè)所占的市場份額總和均已超過60%。規(guī)模經(jīng)濟壁壘的存在使得潛在進入者要想具有先存企業(yè)的競爭實力,必須在進入的初期就實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。
其次,必要的資本壁壘。要達到一定的規(guī)模經(jīng)濟,資本量也必須達到一定的規(guī)模。如:東芝在大連投資的彩電生產(chǎn)基地,年生產(chǎn)能力為100萬臺,投資額為4910萬美元,而日立也投資40億日元在深圳投產(chǎn)背投電視投影管生產(chǎn)線,這些投資規(guī)模都不小。
第三,技術(shù)壁壘。國外廠商為阻止我國家電技術(shù)達到世界先進水平,在技術(shù)擴散方面開始設(shè)置壁壘;加上我國國內(nèi)企業(yè)自主開發(fā)能力的增強,具有知識產(chǎn)權(quán)體系的技術(shù)不斷增多,因而潛在進入者不可避免地會碰到專利技術(shù)方面的壁壘。
最后,也是最重要的壁壘是在位廠商存在所導(dǎo)致的內(nèi)生性壁壘。如名牌產(chǎn)品經(jīng)過多年的信譽累計、廣告宣傳,其產(chǎn)品形象早已深入人心,在消費者的心目中認(rèn)知度比較高,新進入企業(yè)為了吸引顧客對自己產(chǎn)品的偏好必須花費比在位者更多的營銷成本。
近幾年我國家電行業(yè)的自主設(shè)計開發(fā)能力逐年增強,如在彩電生產(chǎn)領(lǐng)域,我國已初步掌握了25英寸以上屏幕彩電的開發(fā)能力。每年彩電生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新平均達到80%以上。近年來,國內(nèi)彩電企業(yè)更是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷開發(fā)出各種概念的高端產(chǎn)品。
我國彩電產(chǎn)品的技術(shù)含量雖然不斷提高,但是其中的核心技術(shù)仍舊受制與人。大規(guī)模集成電路機芯等彩電的核心技術(shù)都在日本、韓國、美國等發(fā)達國家,以等離子彩電技術(shù)為例,到目前為止,掌握等離子彩電核心技術(shù)的企業(yè)只有松下、lg、三星等企業(yè),中國企業(yè)還沒有掌握等離子的關(guān)鍵技術(shù),也沒有進行生產(chǎn),只是套裝整機,更不具備大規(guī)模降低成本與價格的可能。
綜上所述,我國的家電行業(yè)像其它工業(yè)一樣經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代中后期的重復(fù)引進,重復(fù)建設(shè),生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,使我國迅速進入世界家電生產(chǎn)大國的行列,以后又經(jīng)歷了激烈的市場競爭下的優(yōu)勝劣汰,逐步達到集中,逐步達到生產(chǎn)規(guī)模要求,形成自主開發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)出國產(chǎn)世界名牌并走向國際市場。目前,我國已是全球彩電、冰箱、洗衣機、家庭空調(diào)、影碟機等生產(chǎn)大國。家電市場存在高競爭性、高集中度、規(guī)模經(jīng)濟日益明顯、技術(shù)壁壘越來越高、核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力較差等特點。今后,以技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為代表的非價格競爭方式將成為眾多企業(yè)在競爭中取勝的新的突破口。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十二
昨日,四川省召開了2017年全省春運電視電話會議,會議就切實做好全省2017年春運工作進行了安排部署。副省長劉捷出席會議并講話。省經(jīng)信委主任陳新有傳達全國春運電視電話會議精神,并代表省春運辦發(fā)布2017年春運工作安排。
記者從會上了解到,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,2017年春運從1月13日開始至2月21日結(jié)束,共計40天。結(jié)合全國春運工作會議通報的.情況和省級有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,預(yù)計今年春運期間,全省交通運輸部門將發(fā)送旅客近1.4億人次,同比將下降7%左右。
據(jù)介紹,今年我省春運將呈現(xiàn)時間早、峰值高、流量大、異常天氣因素偏多、客貨運輸壓力碰頭、安全運行壓力較大、運輸服務(wù)要求較高等特點。今年春運工作將更加注重安全,注重信息公開,注重運輸方式之間的協(xié)調(diào)配合;更加注重干線交通與城市交通之間的銜接,城際運輸與市內(nèi)公交之間信息要暢通,避免出現(xiàn)車站、機場旅客大規(guī)模擁擠情況;更加注重利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù),創(chuàng)新工作方法,服務(wù)方式和監(jiān)管手段,做好“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的春運服務(wù)。
會議強調(diào),全省各地各部門要切實增強組織春運工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹落實國家和全省春運工作電視電話會議精神,準(zhǔn)確把握今年春運工作新特點新要求,強化協(xié)調(diào)配合,切實提高春運服務(wù)保障能力,努力創(chuàng)建“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的工作格局,確保春運期間全省旅客旅途安全順利。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十三
勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告勞務(wù)派遣是我國人力資源市場根據(jù)社會需求開辦的一種新的人才中介服務(wù)項目。勞務(wù)派遣對于解決下崗失業(yè)人員再就業(yè),促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,滿足企業(yè)不同類型人員需求發(fā)揮了積極作用。為了解我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀,為進一步規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)管理,促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康發(fā)展提供參考,筆者對我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
據(jù)勞動保障監(jiān)察總隊和區(qū)工商分局統(tǒng)計,我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個特點:
(一)工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中,涉及職工1107人,其中農(nóng)民工644人,單位全部與勞動者簽訂了勞動合同,參保總?cè)藬?shù)為1107人,其中參加養(yǎng)老保險678人、參加失業(yè)保險622人、參加工傷保險1100人、參加醫(yī)療保險618人、參加生育保險618人,解決、終止勞動合同均依法支付了經(jīng)濟補償金,無拖欠工資侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)市場前景廣闊。江津是一個伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來再次發(fā)展城市。近年來,區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強區(qū)”目標(biāo),隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大,一批新項目、大項目相繼上馬并開始投產(chǎn),為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場。
(三)發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動力市場資源充足,以前的國有企業(yè)較多,工業(yè)基礎(chǔ)較好,企業(yè)改制后,大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè);隨著新型城市化的不斷推進,農(nóng)村大量的富余動力向就近城市轉(zhuǎn)移,這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。
我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索,取得較快發(fā)展,但在實際運作過程中仍然存在一些問題。
(一)法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動合同法》的出臺,為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù),對規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款,在派遣員工的社會保障、工作崗位、勞動條件、勞動時間、勞動報酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍,對勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。
(二)經(jīng)濟權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班,派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解,勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比,收入水平差距一般在1倍以上,有的甚至有幾倍的差距。二是保險福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會保險費是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費中提取的,并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長難。企業(yè)經(jīng)濟效益提高時,正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資,但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費的一部分,他們的工資增長要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定,勞務(wù)派遣工對此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動合同法的相關(guān)規(guī)定,將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司,實現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”,以達到降低成本的目的,嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益。
勞務(wù)派遣作為一種靈活用工方式,在我市有著極大的市場潛力和實際需求。因此,對以上分析存在的問題,要及時采用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段,從加強法制建設(shè)、強化監(jiān)督管理、發(fā)揮工會作用,嚴(yán)格準(zhǔn)入審核等方面入手,加強勞務(wù)派遣規(guī)范運作,促進勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)加強法制建設(shè),制定配套政策。勞動保障部門要針對勞務(wù)派遣實踐中出現(xiàn)的問題,在《勞動合同法》的框架下,制定出臺相關(guān)配套政策,對勞務(wù)派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規(guī)定,細(xì)化使用勞務(wù)派遣的臨時性、輔助性或者替代性工作崗位的范圍,明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項權(quán)益中各自的職責(zé)以及發(fā)生勞動爭議后的處理程序,制定適合勞務(wù)派遣的勞動合同文本,包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動報酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對待的條款,在法律制度上為派遣勞動者維權(quán)提供保障。
(二)加強監(jiān)督管理,維護合法權(quán)益。勞動保障部門要進一步建立健全對勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機制,嚴(yán)格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。要加強對勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察,重點監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂及履行,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者勞動合同簽訂、社會保險辦理情況,用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動保護等情況,嚴(yán)肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為,對違反勞動保障法律法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度,勞動保障部門還應(yīng)對現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進行專項審查,建立相應(yīng)的誠信等級評價體系,實行分類監(jiān)管,對不符合要求、違法經(jīng)營的,聯(lián)合相關(guān)部門依法取締。
(三)發(fā)揮工會作用,保障民主權(quán)利。要創(chuàng)新方式方法,加大組建工作力度,把廣大勞務(wù)派遣工組織到用工單位工會中來,建立派遣工代表分團或小組,讓其代表派遣工參加企業(yè)民主管理活動,切實維護好勞務(wù)派遣工的民主政治、勞動經(jīng)濟等切身權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定、健康有序的勞動關(guān)系,促進企業(yè)和社會穩(wěn)定,把勞動合同法保護勞動者權(quán)益的基本立法思想落到實處。
(四)實行歸口管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。將勞務(wù)派遣申報審批職能歸口到勞動保障部門,勞動部門要建立健全勞務(wù)派遣企業(yè)準(zhǔn)入機制,建立相關(guān)配套制度,嚴(yán)格派遣單位的申請、許可及審查,提高勞務(wù)派遣企業(yè)履職能力。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十四
起止時間:10月22日至10月29日。
近年來,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展,建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高,體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長,說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。
盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加,建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高,但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi),建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中,既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例,專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低,科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。
作為著名的建筑之鄉(xiāng),我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路,隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔(dān)負(fù)著為整個行業(yè)發(fā)展材料,新技術(shù)的應(yīng)用,以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況,都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日,我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研,通過工作座談,向各單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。
調(diào)查時間:10月22日至10月29日。
調(diào)查地點:本市。
調(diào)查對象:單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作員。
調(diào)查方法:工作座談,現(xiàn)場調(diào)研。
調(diào)查人:王兆國。
一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀。
目前,肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家,成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家,據(jù)不完全統(tǒng)計,各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點:
一是建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來,雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持,大多經(jīng)過了改制,但企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員學(xué)歷普遍不高,未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強,發(fā)展創(chuàng)新動力不足。檢查中發(fā)現(xiàn),全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人,持證上崗率僅為29%。
二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人,注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中,還有相當(dāng)比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近,與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標(biāo)仍存在較大缺口。
三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績。顧名思義,關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點,他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來,我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準(zhǔn)入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人,其中施工員4605人,質(zhì)檢員2586人,預(yù)算員1490人,安全員2270人,材料員2301人,機管員1423人,其他1179人,持證上崗率達81%。
四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū),本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多,但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員,人員流動性非常大,存在很多證書在,人員已經(jīng)離崗多年的情況,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計,在各類建筑業(yè)崗位人員中,我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人,比例僅為28%。
二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施。
在市場競爭中,人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才,直接關(guān)系到企業(yè)的前途,關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時,人才的培養(yǎng),不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位,也包括一些基礎(chǔ)性的崗位,在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù),懂經(jīng)營,擅管理的高層次人才,也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
(一)加大人才引進與培養(yǎng),應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司,再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊,對人才引進和人才培養(yǎng)重視不夠,且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累,能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題,建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念,實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況,宣傳、發(fā)動,提高企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視,充分調(diào)動各方的積極性,貼近企業(yè)就近培訓(xùn),降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用,作為開展崗位培訓(xùn)的立足點和出發(fā)點,以培訓(xùn)對象為著眼點,選準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)考核,有的放矢的開展培訓(xùn)。
(二)以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托,重點開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。,魯泰建工集團投資興建了安全培訓(xùn)教育基地?,F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓,有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人,普通教室50人??蓾M足8個工種的同時教學(xué),同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓(xùn)場地,每個工種能容納40~50人的工位,同時能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定,設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)員公寓可以同時容納300人食宿,并配有洗浴、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。
良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì),科學(xué)合理配置建設(shè)勞動力資源,是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在,是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要,是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn),肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立?;诖耍覀円M一步崗位技能鑒定工作,成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會,形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責(zé)任體系,保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,作到經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
(三)逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者,其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢,從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責(zé)任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔(dān)任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍,對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進行定期考核,要求教師不斷進修加強學(xué)習(xí),及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進行,提供可靠保證。
(四)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式,使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍,職工流動性大,難以集中培訓(xùn),針對這一特點,教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時,更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)持懷疑態(tài)度,拘泥于按照常規(guī)辦學(xué),要通過不斷實踐,經(jīng)驗積累,摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓(xùn)形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”,一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式,在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)中,注重加強檢查,要求學(xué)員自覺地、獨立地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。在鑒定工作中,針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時間,或者利用工程的檔期培訓(xùn),努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進行理論培訓(xùn),然后根據(jù)各地的工程進度,分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法,靈活機動地舉辦各類培訓(xùn)班。
(五)不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段,對建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個工種提出明確年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責(zé)任書,將培訓(xùn)計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容,完不成年度培訓(xùn)計劃的單位不得評為先進集體,分管負(fù)責(zé)人不得評為先進個人,企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過,更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度,建立勞動力資源的合理的市場機制,合理配置生產(chǎn)力要素,改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法,打破工種的限制,針對企業(yè)的需要,以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo),提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求,同時不少工人持有雙證,提高自身的素質(zhì)和競爭力,達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標(biāo)要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓(xùn)鑒定工作進行評比,對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績的教育培訓(xùn)工作者予以獎勵,以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性,推動培訓(xùn)、鑒定工作的開展。
以人為本,重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點,重視與加強建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點,雙方共同努力,進一步教育培訓(xùn)與技能鑒定,才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十五
(一)房地產(chǎn)估價機構(gòu)發(fā)展速度較快,數(shù)量多,良莠不齊,估價機構(gòu)規(guī)模普遍偏小,競爭力弱,品牌意識尚未樹立起來。
20xx年的《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》,自20xx年12月起房地產(chǎn)估價機構(gòu)的成立由原來的行政主管單位核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓S可制,體制的轉(zhuǎn)變意味著只要符合十五項行政許可條件規(guī)定中房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件的,均可以申請成立專業(yè)房地產(chǎn)估價機構(gòu)。許多有創(chuàng)業(yè)意識的人借此機會大舉進入房地產(chǎn)估價行業(yè),紛紛成立估價公司。但多為4-10人的小公司,資質(zhì)低,法人多為賺錢而賺錢,事業(yè)心弱。
(二)估價需求缺乏主動性。
張弘武老師講的對,在西方經(jīng)濟發(fā)達國家,房地產(chǎn)估價專業(yè)人士的社會地位與律師、醫(yī)生一樣,是非常高的。西方很多普通老百姓都擁有自己的私人投資顧問,其中私人投資顧問中很多就是房地產(chǎn)估價專業(yè)人士。而在中國,幾乎沒有普通老百姓主動尋求房地產(chǎn)估價機構(gòu)或?qū)I(yè)房地產(chǎn)估價師的專業(yè)幫助,絕大多數(shù)是被動或是處弱勢條件下委托估價機構(gòu)進行估價事宜,其主要原因還是中國的估價業(yè)務(wù)體制問題。在老百姓眼里,估價就是走個流程,從而房地產(chǎn)估價專業(yè)服務(wù)難以從心理上得到普通老百姓的認(rèn)可。
(三)估價勘察草率。
有些估價機構(gòu)根本不安排估價人員去現(xiàn)場勘察,甚至有些機構(gòu)偽造現(xiàn)場勘察紀(jì)錄及照片。有的機構(gòu)不安排估價人員去現(xiàn)場勘察,只是憑借房地產(chǎn)證復(fù)印件所刊載內(nèi)容來判斷。有些機構(gòu)在進行個人住宅物業(yè)評估時,出于成本與收益不對等的考慮,不安排估價人員現(xiàn)場勘察,其物業(yè)照片是通過網(wǎng)絡(luò)搜索衛(wèi)星航拍下的外觀照片下載而成,室內(nèi)照片則胡亂拼湊。
(四)回扣風(fēng)盛行。
商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的通病,是制約市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的毒瘤。國家從上到下非常重視治理商業(yè)賄賂工作。房地產(chǎn)估價行業(yè)反商業(yè)賄賂也一直在高調(diào)治理中,但收效甚微。估價行業(yè)顯現(xiàn)出商業(yè)賄賂現(xiàn)象頗為嚴(yán)重,其嚴(yán)重不在于涉及資金量大,而是“量小比例大”。量小,是指估價收費低,估價行業(yè)相對其他行業(yè)來講,每單估價業(yè)務(wù)收費低,尤其是目前估價業(yè)務(wù)競爭激烈,各估價機構(gòu)估價收費標(biāo)準(zhǔn)競相調(diào)低;比例大,是指回扣比例占總體估價收費的比例大,哈市某銀行以明文形式要求回扣40%,再加上給銀行業(yè)務(wù)員的提成,回扣總比例甚至高達60%-70%,這是任何一個行業(yè)無法承受的。
(五)估價機構(gòu)間業(yè)務(wù)競爭無序。
企業(yè)間競爭提倡的是產(chǎn)品質(zhì)量競爭,由于估價機構(gòu)所提供的估價產(chǎn)品在客戶心中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而且估價服務(wù)結(jié)果需要有一定的時間才能得到市場驗證。因此估價機構(gòu)之間業(yè)務(wù)無序競爭尤為突出,相互排擠、詆毀、打擊報復(fù)的情況屢見不鮮?!翱蛻舳▋r法”成為了估價方法,受估價目的所限,哪家估價機構(gòu)出具的估價結(jié)果能滿足委托方要求,委托方就將估價業(yè)務(wù)委托給該家機構(gòu)做。估價機構(gòu)以客戶期望價格迎合客戶,以取得業(yè)務(wù)。滋生了估價機構(gòu)為承攬估價業(yè)務(wù),競相迎合委托方要求而出具顯失公平、公正、真實、客觀、合理的估價報告的問題。
一把鋒利的刀,如果管理得當(dāng),用在正當(dāng)?shù)牡胤?,能夠為社會?chuàng)造財富;如果放任對刀的管理,刀可能淪為邪惡人殺人搶錢的工具。當(dāng)殺人搶錢比安分守己能夠帶來更多的報酬并不必為此承擔(dān)任何風(fēng)險,殺人搶錢就會成為一種趨勢。因此說,游戲規(guī)則必須制定好、貫徹好!
(一)加強行業(yè)管理,成立地方估價學(xué)會,發(fā)揮學(xué)會作用。在市場經(jīng)濟條件下房地產(chǎn)評估應(yīng)由行業(yè)學(xué)會管理,建設(shè)主管部門分層次負(fù)責(zé)估價師和評估機構(gòu)的資格管理,其他工作,如估價師執(zhí)業(yè)資格考試、繼續(xù)教育、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范等工作由政府委托介于政府與中介機構(gòu)之間的民間機構(gòu)——估價師學(xué)會負(fù)責(zé)管理。待條件成熟后所有評估的管理工作由估價師學(xué)會承擔(dān)。
(二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。執(zhí)業(yè)人員和機構(gòu)都實行三級準(zhǔn)入制。首先要完善估價專業(yè)人員的系列,根據(jù)人才的“寶塔結(jié)構(gòu)”,房地產(chǎn)估價師應(yīng)分高級和中級,初級應(yīng)為估價員,并設(shè)置水電、設(shè)備等配套專業(yè)的估價師。應(yīng)建立三個等級的臺階制,即從初級到高級每一個臺階都要有一定的學(xué)歷和執(zhí)業(yè)時間的限定,跨入第一個臺階以及由低一級臺階向上一級升級,必須經(jīng)過考核,考試,注冊,才能取得資格,并規(guī)定每一個等級的估價人員只能做一定范圍的評估業(yè)務(wù)。而且要實行估價人員責(zé)任制,評估所所長和項目負(fù)責(zé)人必須是中級以上估價師,所有評估報告必須經(jīng)中級以上估價師簽字才能生效,其中一級資格的評估所所做評估報告和二級評估所所做的特大或高難度項目的評估報告必須經(jīng)高級估價師簽字生效,涉及到配套專業(yè)的評估報告必須有相關(guān)配套專業(yè)的估價師介入。允許二級機構(gòu)到外地承接業(yè)務(wù),但要有控制范圍,要比一級低一個檔次。
“準(zhǔn)入”的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。一是與三個等級估價人員相適應(yīng),要確立非常嚴(yán)格的高級估價師專業(yè)資格考試和注冊條件。要改變現(xiàn)行估價師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊條件偏寬的做法,其中考試條件要增加每一個等級估價人員的相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷和從事評估實務(wù)的年限,一般應(yīng)增加2-3年,筆試內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)面要寬,要增加面試,注冊時要提供2-3份有代表性的評估報告。對有犯罪前科的應(yīng)不準(zhǔn)注冊(滿五年以上的充其量只能從事估價員工作,但最好不開這個口子),受行政處罰處分的應(yīng)滿五年才準(zhǔn)予注冊。隨著評估業(yè)務(wù)的發(fā)展估價師考試和注冊條件要逐步收緊,直至形成非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。二是三個等級評估機構(gòu)的資格條件偏寬,根據(jù)“房地產(chǎn)法”第五十七條關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備條件的規(guī)定,每一個等級機構(gòu)有注冊資金,估價師人數(shù),總體從事評估人數(shù),機構(gòu)執(zhí)業(yè)年限以及已做評估業(yè)務(wù)數(shù)量等方面都應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn),如三個等級評估機構(gòu)的估價師人數(shù)應(yīng)增加,尤其要規(guī)定一、二級機構(gòu)必設(shè)高級估價師,所有機構(gòu)執(zhí)業(yè)人數(shù)不能以抽象的70%的比例作限定,而應(yīng)規(guī)定每一個等級的機構(gòu)應(yīng)有具體數(shù)量的專業(yè)人員,還應(yīng)增加評估所硬件設(shè)施和信息儲存量(將來信息共享,應(yīng)規(guī)定評估所有提供信息的義務(wù))的要求。
(三)由政府或?qū)W會牽頭,由各估價機構(gòu)參與簽訂自律條約,只允許以國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)的六折為最低折扣進行價格競爭,如有違反,堅決進行價格處罰,直至吊銷資質(zhì),并在報紙等重要媒體公布自律準(zhǔn)則,讓各大銀行等需求方知曉。對違反者加大處罰力度對于參與壓價競爭、給回扣、與客戶勾結(jié)出具虛假報告、隱瞞真相出具不實報告、為外來報告蓋章收費等違規(guī)行為,一經(jīng)查實,要依法按規(guī)處理,涉及估價師職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的,由行政部門或行業(yè)協(xié)會予以行政處罰或行業(yè)處分。要淘汰一批不合格的機構(gòu),要打擊走穴估價師,取消他們的從業(yè)資格。
(四)扶植業(yè)務(wù)過硬的估價機構(gòu)。應(yīng)有重點地扶植一批有實力、有發(fā)展后勁的估價機構(gòu),給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和支持。要突出機構(gòu)信譽品牌,宣傳幾家信譽品牌過得硬的機構(gòu)。應(yīng)強化對機構(gòu)人員的動態(tài)管理,鼓勵從業(yè)人員取得多重資格。扶植執(zhí)業(yè)的估價師隊伍,保護他們的利益。仿效發(fā)達國家和地區(qū)的做法,確定估價師不同層次(例如:高級估價師)的標(biāo)準(zhǔn),強化估價師個人品牌。
在我國,市場經(jīng)濟仍是初級發(fā)展階段,中介行業(yè)的發(fā)展較發(fā)達國家尚有一定差距。我們估價行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)有外延發(fā)展轉(zhuǎn)入內(nèi)涵發(fā)展??刂茢?shù)量,提高質(zhì)量。真正讓有知識的從業(yè)人員得到尊重,吸引更多有素質(zhì),愿意從事本行業(yè)的人員加入到我們的隊伍中!
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十六
今年以來我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快,前三季度服務(wù)業(yè)增速高于gdp增速2個百分點,服務(wù)業(yè)占gdp的比重比上年同期提高0.2個百分點,初步遏制住了近幾年服務(wù)業(yè)所占比重連續(xù)下滑的趨勢,但服務(wù)業(yè)總量小、比重低、層次不高的問題依然存在,而且服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,新興服務(wù)業(yè)所占比重較低,主要以商貿(mào)流通、交通運輸和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐。當(dāng)前制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要原因:一是城市化水平不高。城市化水平是影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。近年來,我市城市化進程不斷推進,20*年城市化水平達到40%,但仍低于全國、全省3.9個和6.1個百分點,特別是中心城區(qū)規(guī)模偏小,人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模分別占全市的10%和15%。城市化進程的明顯滯后,制約了我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是制造業(yè)水平偏低。*制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,科技含量低,對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務(wù)、金融與保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)型服務(wù)需求的拉動,它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化,因此制造業(yè)水平偏低導(dǎo)致我市生產(chǎn)型服務(wù)需求不足。三是內(nèi)需啟動乏力。近幾年,我市在擴大內(nèi)需方面也采取了一系列政策措施,但受城鄉(xiāng)居民收入偏低、社會保障制度不健全等因素的影響,效果還不夠明顯,20*年全社會消費品零售額占全省的比重僅為4.6%,低于人口所占比重1.4個百分點,這也是服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的一個重要原因。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),今后我市應(yīng)重點在以下幾個方面著力:
按照“一心四極”的布局,拉開中心城區(qū)發(fā)展框架,逐步實現(xiàn)與陵縣、寧津、平原、武城對接,把*建設(shè)成為魯西北、冀東南最大的區(qū)域中心城市。不斷完善城市功能,建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜人的全面發(fā)展的“三宜”城市,不斷增強中心城市的聚集功能和輻射力、影響力、帶動力。積極推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集,工業(yè)向縣城及中心鎮(zhèn)聚集。以特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟培育為切入點,加快建設(shè)四條城鎮(zhèn)發(fā)展軸線,即314省道發(fā)展軸線、104國道發(fā)展軸線、京滬鐵路發(fā)展軸線和254省道發(fā)展軸線,使之盡快成為經(jīng)濟隆起帶。
在抓好商貿(mào)流通、交通運輸和住宿餐飲等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展與先進制造業(yè)融合度較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),研究制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力打造木材、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤炭四大物流基地;圍繞已引進和正在爭取的幾大物流項目,在天衢工業(yè)園謀劃建設(shè)一處大型物流園區(qū)(該物流園區(qū)可放在中央直屬糧食儲備庫*分庫以北、京滬鐵路以東、湖濱北大道以西,在建和擬建項目主要有糧食物流中心、凱德化肥物流中心以及*中央直屬棉花儲備庫)。有序發(fā)展金融保險業(yè),努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,吸引全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司和保險機構(gòu)入駐*,積極爭取進入民間銀行試點范圍。健全完善科技信息服務(wù)業(yè),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),發(fā)展電子商務(wù)和電子政務(wù),形成完善高效的信息服務(wù)體系;鼓勵專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計等行業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮科技對服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用。積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展律師、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢服務(wù)業(yè),不斷完善人才、勞動力等市場中介服務(wù)業(yè),推廣代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣、擔(dān)保服務(wù)業(yè),為企業(yè)經(jīng)營管理、居民消費和社會信息溝通提供有效服務(wù)。
圍繞現(xiàn)代商貿(mào)名城的建設(shè),集中力量培植列入全省發(fā)展重點的服務(wù)業(yè)城區(qū)、服務(wù)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。德城區(qū),要堅持?jǐn)U張規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)并舉的原則,全力打造服務(wù)業(yè)示范區(qū),在全市率先形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,重點抓好運達創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和培育,不斷提高輻射力、影響力和帶動力;做好餐飲與文化相結(jié)合的文章,抓好美食一條街的建設(shè),全面提高餐飲、住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平;發(fā)展社會養(yǎng)老、家政、物業(yè)、社區(qū)、休閑娛樂等面向城市居民的服務(wù)業(yè)。運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商貿(mào)區(qū),發(fā)揮交通和物流資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以產(chǎn)品批發(fā)和零售、倉儲配送為重點的商貿(mào)流通業(yè),盡快形成城區(qū)商業(yè)集中區(qū)、產(chǎn)品分撥中心和產(chǎn)品分銷地;深入挖掘運河文化積淀,建設(shè)古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的運河風(fēng)景區(qū),再現(xiàn)明清時期運河商埠盛況,使之成為最能體現(xiàn)優(yōu)秀旅游城市特色的“商業(yè)生活長廊”和“歷史文化長河”。
按照服務(wù)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求,積極推進企業(yè)內(nèi)部二三產(chǎn)業(yè)分離,引導(dǎo)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn);鼓勵投資者采取獨資、參股、控股、合作、聯(lián)營等方式參與城市公用設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營,促進公交、供熱等事業(yè)加快發(fā)展。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套推進的基本思路,改革現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制、用人機制、分配制度及其他相關(guān)制度。深化政府機關(guān)和企事業(yè)單位后勤服務(wù)改革,推進后勤服務(wù)社會化。進一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲查處亂收費、亂罰款、亂評比行為。
理順管理體制,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)工作新機制。健全完善服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核辦法,分解任務(wù)、落實責(zé)任,加強檢查督導(dǎo)。抓好國家和省出臺的促進服務(wù)業(yè)發(fā)展各項政策的貫徹落實,為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。引導(dǎo)建立服務(wù)業(yè)投入機制,擴大市級引導(dǎo)資金規(guī)模,切實發(fā)揮好政府投入“四兩撥千斤”的作用。
一方面,千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入,控制房地產(chǎn)價格過快上漲,讓老百姓有錢消費;另一方面,完善社會保障體系,加大有利于促進消費的基礎(chǔ)設(shè)施投資,改善城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境,讓老百姓有膽消費、有處消費。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十七
認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制,著力推進基層黨建工作的發(fā)展,接下來是小編為大家搜集的交通運輸局黨建工作。
供大家參考希望可以幫助到大家。
近年來,xx縣交通運輸局為達到從嚴(yán)治黨的要求,圍繞黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新思路和方式方法,完善各項。
規(guī)章制度。
落實保障措施開創(chuàng)了黨建工作新局面。該局先后獲得“全國交通運輸行業(yè)文明單位”、“省級文明單位”、“省級文明交通運輸行業(yè)”等榮譽稱號和獎勵xxx余項。在實際工作中主要從以下幾個方面進行大膽嘗試:突出組織建設(shè)為黨建工作提供組織保證;突出教育培訓(xùn)全面提升黨員綜合素質(zhì);突出道德實踐活動不斷陶冶、凈化黨員心靈。
1.健全組織。xx縣交通運輸局歷來高度重視組織建設(shè)。全局現(xiàn)有黨員x名,其中:在職黨員x名、離退休黨員x名。設(shè)局黨總支,所屬機關(guān)黨支部(xx名)、老干部黨支部(xx名)、城區(qū)一所黨支部(xx名)、縣運輸公司黨支部(xx名),xx個鎮(zhèn)區(qū)辦交通運輸管理所全部建立了黨支部,各黨支部均配齊配強了班子,從組織上保障了黨建工作的開展。
2.完善制度。為搞好黨員教育,結(jié)合交通運輸行業(yè)的特點,制定了“黨會一課”、“政治學(xué)習(xí)日”、“黨員奉獻日”、“民主評議黨員”、“民主生活會”、“黨員示范崗”標(biāo)準(zhǔn)、“十佳黨員”標(biāo)準(zhǔn)等一系列工作制度和監(jiān)督制度,制度的建立健全對提高全體黨員干部的整體素質(zhì)起到了保證作用。
3.改進作風(fēng)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
》和《治理公路“三亂”責(zé)任書》。積極開展治理慵懶散、清理經(jīng)商辦企業(yè)、作風(fēng)建設(shè)等政治活動,加大日常管理力度,嚴(yán)格治理不作為、亂作為,違規(guī)經(jīng)商、公車私用及上班時間玩電腦等違法違規(guī)行為。開展執(zhí)法監(jiān)督,通過落實明察暗訪、暢通投訴渠道、執(zhí)法審查等措施,不斷加大反腐力度,保持了良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)。
1.加大硬件建設(shè)力度。發(fā)揮黨員教育主陣地作用,切實加強局黨校和黨員活動室建設(shè),先后投資x余萬元,對建筑面積xmx的黨校進行重新裝修,建立圖書館,藏有圖書資料xx余冊,配備電視機、放像機、錄像機、投影儀、電腦桌椅,實行電化教學(xué)。全局各單位黨員活動室也做到有場所、有圖書報刊,設(shè)備齊全,對搞好黨員教育打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.發(fā)揮黨校主陣地作用。緊扣黨的一系列理論、路線、方針、政策這一宣教主題,創(chuàng)新形式,不斷豐富和拓展宣教工作內(nèi)容,運用多種宣教方式進行宣傳教育。
一是完善系統(tǒng)聯(lián)動,抓滲透。對上主動加強與市委、縣委宣傳部門的聯(lián)系,爭取支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對下積極幫助局屬各單位制定宣教計劃,設(shè)計宣教內(nèi)容。正確處理黨支部、文明辦、政工等科室在宣教工作中的關(guān)系,調(diào)動工、青、婦等群團組織的參與積極性,努力鍛造工作合力。逐步形成了以黨校為中心,各基層黨支部活動室為基礎(chǔ),各單位宣傳報道員為延伸的宣教體系。
二是強化政治理論學(xué)習(xí),抓落實。規(guī)定每周五下午為政治學(xué)習(xí)日,使黨的重大戰(zhàn)略部署得以及時全面貫徹。
三是采取請進來與走出去的辦法,抓“結(jié)合”。一方面,利用交通運輸局是省市宣教基地的優(yōu)勢,邀請省市委講師團、縣委黨校專職教師和縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)來我局對學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中四中全會精神、系列講話、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等進行專題講座和輔導(dǎo)。另一方面,選派政治理論水平較高的同志到全國、全省具有特色的宣教基地進行參觀學(xué)習(xí),不斷汲取先進經(jīng)驗,積極參加省市縣委宣傳部舉辦的培訓(xùn)班,為保證宣教質(zhì)量的不斷提高奠定了基礎(chǔ)。
四是組織局黨校專職教師根據(jù)專題,抓“教研”。充分發(fā)揮局黨校專職教師具有一定政治理論功底優(yōu)勢,不斷在理論上進行探索,努力寫出較好的理論文章,以確保培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。相繼推出《踐行科學(xué)發(fā)展觀全心全意為人民》、《在改革開放的道路上發(fā)展中國特色社會主義》、《立足本職保持共產(chǎn)黨員先進性》、《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推動交通運輸科學(xué)發(fā)展》、《堅持群眾路線提高服務(wù)能力》等黨課xx余篇,部分黨課被省委、市委宣傳部評為優(yōu)秀黨課并獲得一等獎,為宣教工作開展提供了良好的理論素材。另外,充分發(fā)揮黨組理論中心組學(xué)習(xí)的核心引導(dǎo)作用,科學(xué)安排和精心組織學(xué)習(xí),每年都制定。
學(xué)習(xí)計劃。
并組織實施,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。
五是采取多種有效形式互補,抓“實效”。在全系統(tǒng)組織開展依法行政交通法律法規(guī)知識競賽,積極參加行業(yè)組織的依法行政知識競賽,選派優(yōu)秀人員參加全縣法治演講、全省交通運輸系統(tǒng)安全演講、全省道路運輸系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀創(chuàng)建最美行業(yè)演講比賽等,設(shè)立“道德講堂”,定期邀請省市專家、學(xué)者開展道德講座,強化道德講堂現(xiàn)場教育,以身邊人身邊事教育干部職工。近年來,全局先后為基層單位開辦各類專題講座和輔導(dǎo)xx次,為基層宣講xx場,培訓(xùn)xx人次,使黨的路線、方針、政策得到廣泛宣傳,有力地推動了交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
3.圍繞重點進行宣教。中央八項規(guī)定出臺后,圍繞廉政和宗旨意識進行宣教,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”進行宣教,促進航運事業(yè)快速發(fā)展。在全系統(tǒng)圍繞依法行政、交通運輸安全進行宣教,將執(zhí)政為民的理念貫穿到交通行政執(zhí)法過程中,確保交通運輸安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故發(fā)生。圍繞“四德工程”建設(shè)進行宣教,引導(dǎo)干部職工爭當(dāng)“四德工程”建設(shè)的自覺學(xué)習(xí)者、積極實踐者和有力推動者。幾年來,全局向社會累計捐款、捐物價值達x萬余元,獻血總量達x毫升,人均獻血量達x毫升,x人捐獻了骨髓造血干細(xì)胞血樣。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”進行宣講,倡導(dǎo)交通運輸干部職工樹立起“不讓工作在我這里延誤、不讓差錯在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里受冷落、不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓交通形象在我這里受損”的“五不讓”理念,有效推動了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展。
4.強化黨員經(jīng)常性教育。堅持常年組織全體黨員全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識、專業(yè)技術(shù)知識、科學(xué)文化知識,為檢驗學(xué)習(xí)效果一年舉行兩次考試。為強化學(xué)習(xí)教育,每年年初都制定下發(fā)年度教育培訓(xùn)工作實施方案,規(guī)定每月最后一個禮拜的周六或周日為觀看“四德”電影日。近幾年來,播放《血源》、《大孝兒媳》、《父親那面旗》、《第四屆全國道德模范授獎儀式》、《“第五屆道德模范”頒獎晚會》、《“感動中國”頒獎晚會》等“四德”教育電影xx余部,每年干部職工受教育都超過xxxx余人次。編印楊善洲模范事跡、全國歷屆道德模范事跡、雷鋒事跡、焦裕祿事跡、歷屆感動中國人物事跡匯編、弟子規(guī)、朱子家訓(xùn),全局干部職工人手一套。向局屬各單位發(fā)放《關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、《黨章》、《論群眾路線--重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費--重要論述摘編》等書籍。人人建立學(xué)習(xí)筆記、撰寫觀后感及。
心得體會。
通過觀看、學(xué)習(xí)各類模范人物先進事跡,黨員隊伍整體素質(zhì)不斷得到提高,思想境界不斷得到升華,文明意識不斷得到提升。
為依托載體增強黨組織的凝聚力,近年來,xx縣交通運輸局借助全系統(tǒng)深入實施的以“責(zé)”、“誠”、“孝”、“愛”為主要內(nèi)容的“四德工程”建設(shè),在全體黨員中,組織開展一系列主題實踐活動,以此提高黨員的思想道德境界,從而凈化心靈,提升自我,不斷為黨的事業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。
1.圍繞個人品德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)黨員干部工作熱情。僅xxxx年全局獲得縣級及以上表彰獎勵的個人就有x人。二是組織舉辦“四德”專題講座和專場報告會。邀請全國十大慈善人物xx市委講師團的專家學(xué)者來局講授“四德”理論知識;聽取全市交通運輸系統(tǒng)“四德”先進事跡報告會;組織各黨支部成員、中層干部走出去,到外地接受傳統(tǒng)文化教育,加深黨員干部對“四德工程”建設(shè)的理性認(rèn)識。三是組織開展豐富多彩的文體娛樂活動。舉行慶“三八”趣味運動會拔河比賽,慶“五一”籃球、乒乓球、羽毛球比賽;舉辦“唱響中國夢”xxxx年迎新春文藝聯(lián)歡晚會;組織參加全縣第四屆全民健身運動會“蘇南商貿(mào)城杯”乒乓球比賽,并榮獲三等獎。通過開展文體娛樂活動,陶冶黨員干部情操,在娛與樂中受到教育,凝聚人心。四是組織開展“青年建功崗”、“巾幗文明崗”和“崗位能手”評選活動。引導(dǎo)黨員干部盡責(zé)任、勇?lián)?dāng),樹立崗位成才的追求意識,涌現(xiàn)出了一批崗位能手。
2.圍繞職業(yè)道德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展“關(guān)愛生命,文明出行”活動。每名黨員干部爭當(dāng)文明出行的自覺學(xué)習(xí)者、積極實踐者、忠實執(zhí)行者、堅強保障者和有力推動者,學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)知識,不斷增強交通安全意識、法制意識和文明意識,文明素養(yǎng)得到提高。二是組織開展“珍愛生命,關(guān)注消防”活動。邀請當(dāng)?shù)叵来箨爩I(yè)教官來局授課,通過普及消防知識,增強黨員干部的消防意識;進行消防綜合演練,通過實戰(zhàn)演習(xí),提高干部職工應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。三是組織開展“真情交通杯”迎國慶知識競賽活動。通過活動的開展,有效調(diào)動廣大干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和自覺性,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平得到提高。
3.圍繞家庭美德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展我向父母獻孝心“八個一”活動。關(guān)心照顧父母生活,做到定期幫父母洗澡、理發(fā)、洗腳,為有閱讀能力的父母征訂報刊雜志,爭做敬老表率,讓父母順心、舒心、稱心、安心、省心、放心。二是組織開展“好家庭”、“好媳婦”評選活動。引導(dǎo)廣大黨員干部及家庭成員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平,家庭責(zé)任意識得到增強。廣大女黨員干部爭當(dāng)好媳婦、好母親、好鄰居,用實際行動敬老愛老親老助老。三是組織開展“送健康家庭走訪”活動。xxxx年以來,為全局黨員干部家庭老人送去健康查體單x余份;同時,通過家庭走訪,了解干部職工家庭老人的困難和想法,聽取他們對交通運輸工作的意見建議,既促進了家庭和睦、社會和諧,又進一步促使干部職工更加自覺地按照“四德工程”建設(shè)的內(nèi)在要求去努力工作,提高自身素質(zhì)。
4.圍繞社會公德建設(shè)開展主題實踐活動。一是組織開展“關(guān)愛老人,真情交通”——愛心奉獻之春季行動。局屬各黨支部與敬老院結(jié)對開展敬老走訪慰問活動。利用雙休日、節(jié)假日到敬老院,為老人理發(fā)、洗衣服、曬被褥、打掃衛(wèi)生;和老人拉家常、噓寒問暖,讀書讀報,并送去慰問金和米、面、豬肉、白條雞、食用油、蔬菜等慰問品;每逢節(jié)日,為敬老院老人改善生活,包水餃、蒸包子,向老人獻上無微不至的愛。在夏季來臨之際,為敬老院老人們送去單衣、床單等用品;在冬季來臨之際,為全縣xx處敬老院x位老人,每人量身訂做了一件棉衣,為每個老人送去棉被褥,讓老人們感受到了冬日的溫暖。xxxx年以來,全局共走訪慰問敬老院x次,累計捐款、捐物價值達x萬元。
二是組織開展“血濃于水,真情交通”——愛心奉獻之夏季行動。開展骨髓造血干細(xì)胞樣本集中采集活動,xx名干部職工成功捐獻了骨髓造血干細(xì)胞樣本。針對全省鬧血荒,開展了“嚴(yán)冬獻熱血、交通顯真情”集中無償獻血活動,全局x人踴躍報名,x人成功獻血x毫升,截至目前,全局x人成功捐獻骨髓造血干細(xì)胞樣本,加入中華骨髓庫;x人次成功無償獻血總量已達到x毫升。
三是組織開展“愛心救助,真情交通”——愛心奉獻之秋季行動。連續(xù)四年為全縣x名特困大學(xué)新生捐款x萬元,并舉行“愛心救助,真情交通”資助貧困大學(xué)新生助學(xué)金捐贈儀式。全年為社會貧困中小學(xué)生捐款、捐物價值達x萬元。同時,為本局xxxx年度考入全日制高等教育院校??埔陨系母刹柯毠ぷ优畑人解決助學(xué)金x萬元。
四是組織開展“扶危濟困,真情交通”——愛心奉獻之冬季行動。組織開展“黨員干部聯(lián)系困難家庭”活動。全局黨員干部對幫扶的麒麟鎮(zhèn)南曹、前馮橋等村的x戶困難家庭,捐款、捐物價值達x元;為萬豐鎮(zhèn)許泵莊村病人劉滿堯捐款x元。與貧困對象結(jié)成“一助一”幫扶對子。在農(nóng)忙季節(jié)為貧困戶、孤寡老人、空巢老人、留守家庭義務(wù)搶收搶種;全局黨員為遭遇車禍的xx職工捐款x.萬元。xxxx年包括“慈心一日捐”活動在內(nèi),全局為貧困山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、特困群眾、貧困學(xué)生、敬老院、特困職工捐款達x萬元。五是組織開展“志愿者”服務(wù)活動。局“青年志愿者服務(wù)隊”利用節(jié)假日經(jīng)常深入到城區(qū)主要街道、鎮(zhèn)駐地街道、集市貿(mào)易市場、汽車站開展義工,幫助群眾做好事、維持交通秩序、打掃衛(wèi)生;局“無償獻血愛心團隊”利用每周菏澤市中心血站采血車到我縣采血的時機,主動進行愛心服務(wù),做好維持秩序、協(xié)助填表等志愿服務(wù)工作。
總之,抓好自主建設(shè),搞好黨建工作,提高黨員素質(zhì)是重點,健全組織是關(guān)鍵,要一如既往地腳踏實地抓下去,只有這樣,才能不斷推動黨建工作向前發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)必然會引起黨建工作的新常態(tài)。交通運輸行業(yè)黨建工作如何準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)成為當(dāng)前一項重要工作。
一、新常態(tài)對交通行業(yè)黨建工作提出新要求.黨建工作“新常態(tài)”,就是把“抓好黨建作為最大政績”,實施上級帶動、上下互動、左右聯(lián)動機制,進一步增強管黨意識,履行管黨責(zé)任,各負(fù)其責(zé)、持續(xù)發(fā)力、常抓不懈,切實形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新常態(tài)。黨建工作進入新常態(tài),對交通行業(yè)黨建工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求。
一是落實“新責(zé)任”。就是交通各級黨組織主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任,切實履行抓基層黨建的第一責(zé)任人責(zé)任,重點承擔(dān)好“四項責(zé)任”,即對黨的建設(shè)負(fù)總攬統(tǒng)籌之責(zé)、示范推動之責(zé)、撐腰壯膽之責(zé)、兜底解難之責(zé)。堅持做到第一個思想到位、第一個心中有數(shù)、第一個謀劃思路、第一個貫徹落實,帶頭調(diào)查研究、帶頭深入基層、帶頭推動工作。
二是實施“新制度”。就是全面實施“議黨建、述黨建、考黨建”制度和從嚴(yán)管黨治黨各項制度。即定期議黨和專題議黨制度、黨建專項述職和評議制度、考核評價和監(jiān)督檢查黨建制度。堅持做到思想建黨和制度建黨相結(jié)合、相促進,實現(xiàn)標(biāo)本兼治,建立長效機制。
三是推進“新行動”。就是以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作,建設(shè)“六有”服務(wù)型黨支部,即:一是有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍,培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員干部隊伍;三是有功能實用的服務(wù)場所,建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動、便于議事的綜合陣地;四是有形式多樣的服務(wù)載體,創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手;五是有健全完善的制度機制,形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度;六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績,取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實際成效。
四是建好“新體系”。就是著眼于鞏固黨在基層的制度基礎(chǔ),著力建強“三個體系”。即建強組織體系,適應(yīng)服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的變化和需求,優(yōu)化組織設(shè)置,擴大組織覆蓋,強化基層黨組織政治功能,做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù),把黨小組建在交通基層一線;建強服務(wù)體系,完善服務(wù)平臺,認(rèn)真開展黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員承諾踐諾等活動;建強監(jiān)督體系,健全基層黨組織議事規(guī)則制度,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和重大事項決策制度。
二、當(dāng)前交通行業(yè)黨建工作存在的問題.從新常態(tài)視角下審視,交通作為民生部門面對當(dāng)前人民群眾的利益訴求的多元化、復(fù)雜化,基層黨組織服務(wù)對象的年輕化、思想多樣化等多種新挑戰(zhàn),其黨建工作存在一些問題不容忽視、亟待解決。
一是存在“一手硬、一手軟”問題。交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)性強,多數(shù)基層黨支部書記是黨政“一肩挑”,有時在選配黨組織書記時更注重選擇業(yè)務(wù)精英,黨建知識相對匱乏。加之培訓(xùn)和督促不到位,造成書記不會抓黨建的情形。相比交通經(jīng)濟發(fā)展的投入,各級黨組織書記對黨建工作投入的精力和時間較少,對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入的思考,出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的情況。
二是抓服務(wù)型黨組織建設(shè)成效不理想。服務(wù)基層和群眾的方式較單一,志愿服務(wù)、調(diào)研走訪、扶貧幫困多是授之以魚,而非授之以漁,基層自身造血功能依然不足。培樹交通先鋒模范工作不到位,個別黨員干部黨員意識不強,把自己視同普通群眾,被動服務(wù)群眾。
三是行業(yè)內(nèi)基層黨建發(fā)展不平衡。改制非公企業(yè)相比系統(tǒng)內(nèi)國有企事業(yè)單位黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人存在重效益、輕黨建的功利思想,對黨建服務(wù)大局的功能沒有深刻認(rèn)識,更談不上充分運用。非公企業(yè)之間黨建發(fā)展不平衡。有的企業(yè)黨建工作不力,企業(yè)文化缺失,向心力不足,導(dǎo)致黨員流動性大,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接頻繁,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。
四是對黨員干部教育管理的辦法不夠多。對黨員干部思想教育的分類施教、分級施教、分層施教做的還不實,思想教育的針對性、實效性還有待提升。少數(shù)基層黨組織對黨員的教育管理工作創(chuàng)新不夠、方式不多,說教式、灌輸式的傳統(tǒng)教育形式多,滲透式、熏陶式、觸及靈魂深處的教育管理還不夠,黨員之間、干部之間交根交底、推心置腹的溝通交流不多。
五是長效管理機制落實不到位。對作風(fēng)建設(shè)在抓常抓細(xì)抓長上功夫不到家。有的基層黨組織落實工作只求過得去,不求過得硬,標(biāo)準(zhǔn)不高,督導(dǎo)不嚴(yán)。部分黨支部組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅,開展活動不經(jīng)常,落實制度打折扣,基層黨支部書記出現(xiàn)抓與不抓一個樣的懶政思維。
六是黨建工作力量薄弱,工作創(chuàng)新不足。交通行業(yè)基層黨組織書記多為“一肩挑”,但因其工作十分繁忙、壓力大、擔(dān)子重,一定程度影響主體責(zé)任的落實效果。由于極少配備專職副書記,又缺少專職黨務(wù)工作人員,導(dǎo)致出現(xiàn)就黨建論黨建,就黨建抓黨建,與中心工作脫節(jié)的現(xiàn)象。絕大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職,加之黨建工作的嚴(yán)肅性、黨務(wù)工作者自身能力不足、創(chuàng)新動力不足等因素,導(dǎo)致黨建工作因循守舊、難有突破。
三、新常態(tài)下落實黨建主體責(zé)任.建設(shè)人民滿意交通的探索與實踐在新常態(tài)下落實黨建主體責(zé)任建設(shè)人民滿意交通,是推進交通綜合改革的迫切需要,是提高交通干部隊伍先進性的迫切要求,是當(dāng)好發(fā)展先行官、建成全面小康社會的迫切需要,更是人民群眾對交通部門的基本要求。
(一)思想上要“接天線”,牢固樹立“四種意識”。黨組織書記作為落實黨建主體責(zé)任的第一人,是干部隊伍的領(lǐng)頭雁,方向和思路正確與否對抓好黨建工作至關(guān)重要,應(yīng)從思想上牢固樹立“四種意識”。一要樹立責(zé)任意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的基本前提。交通各級基層黨組織要落實書記抓黨建的主體責(zé)任,把黨建作為最大的政績,破除抓黨建的“對立論”、“過頭論”、“無關(guān)論”、“機械論”和“鴕鳥論”,切實把交通黨建責(zé)任記在心里,抓在手上,扛在肩上。二要樹立規(guī)矩意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的重要保證。當(dāng)前,在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,對黨的紀(jì)律和規(guī)矩要有敬畏之心,不觸碰高壓線,不越規(guī)逾矩,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。三要樹立服務(wù)意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的根本途徑。新形勢、新任務(wù)要求廣大交通黨員干部要始終做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,把交通的各項工作做深入、做細(xì)致、做到位,站在群眾的立場思考問題、解決問題,最大限度地凝聚民心,為改革發(fā)展打牢群眾基礎(chǔ)。四要樹立創(chuàng)新意識。這是適應(yīng)新常態(tài)的不竭動力。樹立創(chuàng)新意識要求基層黨組織要解放思想、想別人不敢想的新思路,敢于擔(dān)當(dāng)、啃別人不敢啃、不愿啃的硬骨頭,不斷創(chuàng)新、創(chuàng)別人沒做過的工作方式、方法和機制,推動黨建工作上水平。
(二)服務(wù)上要“接地氣”,準(zhǔn)確把握“四個定位”?;鶎狱h組織服務(wù)接地氣就是抓好找到黨建與中心工作的結(jié)合點,激發(fā)黨員干部的興奮點,準(zhǔn)確把握“四個定位”。一是政策宣傳點。這是基層服務(wù)型黨組織的首要政治任務(wù)。基層黨組織首先吃透上情,才能及時、準(zhǔn)確地將中央、省委、市委的精神和交通行業(yè)的新政策傳達到位、宣講到位、落實到位,并結(jié)合實際,找準(zhǔn)切入點,搶抓機遇,積極謀劃重點工作。二是群眾服務(wù)點。這是基層黨組織的直接責(zé)任,這就要求交通基層黨組織吃透下情,始終堅持“建設(shè)人民滿意交通”這一根本標(biāo)準(zhǔn),在改善群眾出行環(huán)境、交通項目建設(shè)、扶貧幫困等工作中站在群眾立場,為群眾辦實事、解難事、做好事。三是黨員交流地。面對當(dāng)前黨員隊伍兩級化(年輕化、年老化)、組織生活庸俗化等問題,積極改進工作方式,積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)思維來武裝基層黨建工作。嚴(yán)格落實“黨會一課”制度和組織生活會制度,增強組織凝聚力。四是矛盾化解地?;饷苁屈h在新形勢下賦予各級黨組織的神圣使命,更是基層黨組織提升執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。充分發(fā)揮基層黨組織在改制企業(yè)遺留問題、拖欠農(nóng)民工工資、群體性上訪等矛盾糾紛調(diào)解中抓早抓小、把矛盾解決在萌芽狀態(tài),為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)創(chuàng)建中要打“特色牌”,充分發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。抓黨建不能照搬照套,要因地制宜,突出特色,充分發(fā)揮交通行業(yè)“四個優(yōu)勢”。一是特色組織架構(gòu)。交通行業(yè)點多、線長、面廣,要將黨組織設(shè)置與項目建設(shè)、行業(yè)管理、民生服務(wù)緊密結(jié)合,把交通基層組織建在重點工程上,建在基層站所中,建在養(yǎng)護班線上,建在流動車廂里,形成流動性、區(qū)域化、遠(yuǎn)程管理的全覆蓋基層黨建模式,讓黨組織活動更加規(guī)范,黨員先鋒作用有效發(fā)揮。二是特色創(chuàng)建載體。交通行業(yè)重點建設(shè)項目、長途客運車(站)、農(nóng)村招呼站、公交車(站)、出租車、港口、船、碼頭、基層執(zhí)法站所、養(yǎng)護道班等等為交通黨建工作的開展提供了豐富的載體。這些載體都是窗口單位,群眾關(guān)注度更高、群眾對創(chuàng)建效果的清晰度更高。如何用好這些特色載體,發(fā)揮更佳的作用,需要在今后做一些有益嘗試。比如,在交通重點建設(shè)項目開展勞動競賽,爭奪流動紅旗;長途客運站、出租車創(chuàng)建特色服務(wù)工作法,并推廣應(yīng)用;公交車廂、公交站臺利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)內(nèi)容和形式的推陳出新等等。三是特色交通文化。用社會主義核心價值觀引領(lǐng)交通行業(yè)文化建設(shè)。交通文化底蘊深厚,綠色文化、安全文化、廉政文化、誠信文化、法治文化、孝親文化等都是弘揚社會主義核心價值觀的優(yōu)質(zhì)載體,通過車輛節(jié)能競賽、文明誠信示范窗口、公交文化進車廂、十行百佳評選等在宣傳吳都文化中彰顯交通文化,在交通文化建設(shè)中傳播吳都文化。四是特色交通隊伍。交通行業(yè)干部職工是執(zhí)紀(jì)的鐵軍、應(yīng)急保障的急先鋒、經(jīng)濟發(fā)展的先行官。平時要注重利用和開發(fā)“交通大講堂”、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)站、微信的平臺,強化思想政治教育和專業(yè)技術(shù)技能,才能在急難險重的緊急關(guān)頭挺身而出、擔(dān)當(dāng)負(fù)重。
(四)推進中要走“結(jié)合路”,切實推行“四個同步”。實踐中我們發(fā)現(xiàn):凡是基層黨建抓得好的地方,重點工作都落實得比較好,發(fā)展上能夠有所作為,反之亦然。推動交通黨建工作,就必須主動融入交通中心工作、服務(wù)大局,在交通改革發(fā)展穩(wěn)定中見到黨建工作的真功夫、真實績。在具體的工作謀劃中,要做好結(jié)合文章,切實推行“四個同步”。
一是部署同步。實行黨建工作目標(biāo)管理、項目化管理,和中心工作同布置、同推進。年初基層黨組織書記與班子成員、中層干部、基層處所主要負(fù)責(zé)人簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,為各單位履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)提供依據(jù)。立足問題導(dǎo)向,推行“工程化設(shè)計、項目化管理”,制定黨建問題清單、項目責(zé)任清單和落實清單,實施精細(xì)化管理,不貪大求全,一年解決一至兩個突出問題。
二是落實同步。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組自覺承擔(dān)好研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的責(zé)任,各職能部門根據(jù)分工承擔(dān)起直接責(zé)任,推動形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓,一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。制定并落實“五個一”基層聯(lián)系點制度,即每年建立一批活動聯(lián)系點,推進一批重點項目建設(shè),推進一批改革試點項目,開展一批專項整治行動,建立健全一批制度,在中心工作推進中推進黨的建設(shè)。
三是考核同步。健全完善交通基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核辦法,加大黨建工作在實績考核中的權(quán)重,把基層黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。開展黨建工作專項考核,明確考核優(yōu)秀指標(biāo)控制在x%,不吃大鍋飯,不搞渾水摸魚。嚴(yán)格量化考核,黨建工作與干部年度考核、選拔任用、教育培訓(xùn)和評先表優(yōu)工作直接掛鉤,年終結(jié)硬賬。
四是問責(zé)同步。推進“廉政陽光交通”建設(shè),鞏固和拓展群眾路線活動成果,深化“三嚴(yán)三實”,支持和保障紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),通過全方位的重點巡查、經(jīng)常性的明察暗訪、階段性的專項治理、年度性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等方式,為交通發(fā)展正風(fēng)肅紀(jì)。充分運用述職評議和考核成果,對抓黨建不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格追責(zé),將懂黨建、善抓黨建的干部選拔到重要崗位。
交通運輸行業(yè)調(diào)研報告篇十八
近年來,紡織工業(yè)一直保持兩位數(shù)的增長速度,20xx年,紡織工業(yè)總產(chǎn)值為25016。89億元,占全國比重15。18%,紡織品服裝出口額達1651。36億美元,占全國比重72。71%。紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時,清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效,通過采用先進工藝和設(shè)備,推廣應(yīng)用紡織印染廢水治理技術(shù)等手段,廢水治理率和達標(biāo)率得到大幅提高。然而,在水資源日益短缺、環(huán)境污染不斷惡化的情況下,資源和環(huán)境制約著紡織行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,國際紡織技術(shù)的發(fā)展趨勢是以生產(chǎn)生態(tài)紡織品和綠色制造技術(shù)為引導(dǎo),從工藝、助劑、設(shè)備等多渠道著手,抓住源頭,注重生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)的生態(tài)問題,努力優(yōu)化紡織工藝,減少化學(xué)藥劑、水、能源的消耗,以達到高效、高速、環(huán)保的目的。國外已投入較大力量開發(fā)環(huán)保型染料助劑,節(jié)水、節(jié)能、減排新工藝和新設(shè)備,在無水和少水印染技術(shù)方面,涂料印染方面以及紡織節(jié)能、節(jié)水實用新型技術(shù)等方面都有較大的發(fā)展。
紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一,據(jù)國家環(huán)??偩纸y(tǒng)計,印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。20xx年全行業(yè)排水量13。6億立方米,而其污染物排放總量(以cod計)則位于各工業(yè)部門第六位。
印染廢水是含有一定量難生物降解物質(zhì)的有機性廢水,其污染物濃度高(cod),色度深,是難處理的工業(yè)廢水之一。纖維不同所用染料、助劑也不同,廢水性質(zhì)差別很大,主要污染物包括可溶性有機物、有毒物、色度、酸、堿和油類,污染物多為難以生化降解的物質(zhì),廢水的可生化性差,因此,處理難度也大。
印染行業(yè)排放的固體廢物,包括水處理產(chǎn)生的污泥,大多沒有得到有效的處理,一些地方因為沒有處理手段,就進行簡易的露天堆放,成為了污染事故的根源。
我國印染企業(yè)總體上與國外相比單位產(chǎn)品取水量是發(fā)達國家的2—3倍,能源消耗量則為3倍左右。通常,印染環(huán)節(jié)能耗占紡織產(chǎn)品鏈能耗的30%以上,而印染環(huán)節(jié)的能源利用效率卻很低,目前,只有少部分企業(yè)采用的余熱回收利用技術(shù),而量大面廣的企業(yè)熱廢氣、熱廢水直接排放,設(shè)備控制沒有節(jié)能裝置。
“十一五”期間,紡織節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展目標(biāo)是,圍繞新時期我國紡織業(yè)的重點任務(wù)和發(fā)展目標(biāo),以紡織印染后整理為突破口,在提高我國紡織印染后整理的生產(chǎn)技術(shù)水平,增強產(chǎn)品的國際競爭力的同時,從源頭上節(jié)約水資源,減少污染排放,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過聯(lián)合攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用,在無水化、少(節(jié))水、降耗、減排和生態(tài)環(huán)保的印染生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)上取得突破,并擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備,在“十一五”末期,實現(xiàn)“萬元增加值的能源消耗下降20%;噸纖維耗水下降20%”的國家節(jié)能減排的目標(biāo)。
“十一五”期間,重點技術(shù)發(fā)展的主要工作是:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰低檔產(chǎn)品;二是開發(fā)、應(yīng)用和推廣節(jié)能、節(jié)水、降耗紡織加工新技術(shù);三是研制開發(fā)高效、節(jié)水、節(jié)能新設(shè)備;四是采用高效、環(huán)保、安全的符合安全和生態(tài)紡織品生產(chǎn)需求的染化料和紡織生產(chǎn)助劑;五是推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水等實用新型新技術(shù)。
目前,已研制開發(fā)了適應(yīng)短流程前處理工藝的高效軋、洗、烘、蒸等通用單元及其優(yōu)化組合技術(shù),較好地解決了同步與織物張力的控制,可實現(xiàn)染整退漿、煮煉和漂白連續(xù)生產(chǎn)加工,國產(chǎn)的退煮漂設(shè)備可以適用于各種織物品種,但與國外先進技術(shù)水平還存在一定差距。
織物等離子體前處理技術(shù),在不需要水和化學(xué)藥品的條件下,利用電壓壓差改善織物表面特性。其效果有:提高織物表面親水性能,提高織物涂層、浸漬、膠合、凝結(jié)的粘合力,提高纖維的染色得色量、色牢度和印花布的質(zhì)量?!笆濉逼陂g,國內(nèi)研制的等離子體處理樣機,其最大的優(yōu)點是可以在常壓條件下進行連續(xù)等離子體處理,減少了制造和控制難度,該項技術(shù)在工藝和設(shè)備定型后可進一步推廣應(yīng)用。
涂料印染適用于所有的紡織纖維,其工藝簡單、拼色方便、節(jié)能節(jié)水、成本低廉、環(huán)境污染少,有利于企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。涂料印染在全世界印染行業(yè)中占有重要地位,國外工業(yè)發(fā)達國家涂料印染已超過50%,而我國不足30%?!笆晃濉逼陂g,在以往輕薄織物淺色涂料染色取得進展的基礎(chǔ)上,對中厚型織物深濃色涂料染色和輕薄型織物涂料印花技術(shù)進行重點開發(fā),以提高涂料染色、印花技術(shù)對品種的適應(yīng)性,提高涂料染色、印花產(chǎn)品的檔次。
低溫染色可節(jié)省能源,并在進一步篩選合適的染料及助劑,解決冷軋堆染色一次準(zhǔn)快速打樣技術(shù),完善計量混合加料、均勻軋車、低張力同步、低張力恒速打卷冷軋堆染色關(guān)鍵設(shè)備與裝置的基礎(chǔ)上,推廣冷軋堆染色前處理及染色加工配套生產(chǎn)技術(shù)。
近年來,開發(fā)的濕短蒸工藝主要是通過電腦進行嚴(yán)格精確的控制,使溫度和染料上染和固著速度相適應(yīng),以達到最佳的上染和固色效果。應(yīng)用這種工藝的最大特點是流程短,固色率高,節(jié)能和減少化學(xué)品消耗,可以不用尿素,減少了污染,勻染和透染性也好。一般染料用量比傳統(tǒng)工藝減少10—15%,用水量比傳統(tǒng)工藝減少20%,該項技術(shù)在工藝和設(shè)備定型后可進一步推廣應(yīng)用。
微懸浮體染色新技術(shù)是我國的原創(chuàng)技術(shù),該技術(shù)從染料分子在染浴中的聚集狀態(tài),到染料對纖維表面的吸附模式以及染料分子向纖維內(nèi)部的固著,均與常規(guī)染色有著本質(zhì)不同。該工藝上染率可達到95%以上,縮短了染色流程,節(jié)省染料并明顯減少染色廢水處理量,染色時間及能源均減少了1/3,提高了生產(chǎn)效率,降低了能耗,符合清潔生產(chǎn)要求。該項目為典型清潔生產(chǎn)工藝,已經(jīng)成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色,今后重點對纖維素纖維(棉、麻等)、再生纖維(粘膠纖維等)織物的開發(fā)應(yīng)用,進一步擴大應(yīng)用領(lǐng)域。
傳統(tǒng)的滌綸染色采用高溫高壓濕法染色工藝,產(chǎn)生較大量的廢水,增加了末端治理負(fù)擔(dān)。目前,研究開發(fā)的微膠囊少水無鹽染色技術(shù)是將染料包含在微膠囊中,利用其緩釋性能和隔離性能,在常規(guī)染色條件下,使水深入微膠囊中,溶解染料,使染料向外擴散進入染浴,呈單分子染料向纖維內(nèi)部擴散,由于染料溶解度小,染液中殘留染料少,排放的廢水可回用于前處理工藝,從而大大減少廢水的排放量,節(jié)約用水,節(jié)能效果明顯。該技術(shù)可節(jié)約用水50%以上;節(jié)能430kg標(biāo)準(zhǔn)煤/噸織物,是滌綸染色清潔工藝,目前某些顏色中試成功;今后將在標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方面加強研發(fā),推廣應(yīng)用。
在完善小浴比工藝技術(shù),確定工藝路線的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)和推廣適合繩狀染色加工的霧化氣流染色和平幅液霧噴射染色新技術(shù)及裝備,減少染色用水量,減輕對污水處理的壓力。
生物酶主要用于退漿、酶洗、拋光和羊毛的防氈縮處理;目前生物酶退漿技術(shù)已較成熟,該技術(shù)從根本上解決了退漿廢水污染問題;生物酶煮練技術(shù)有待于進一步研究和完善,酶技術(shù)染整設(shè)備有待進一步提高。生物酶技術(shù)的應(yīng)用從源頭上減少和解決了紡織廢水污染物的產(chǎn)生和排放。
近年來,我國開發(fā)了不少新型環(huán)保型助劑,如精練劑zs—95,雙氧水穩(wěn)定劑gj—201,烷基糖苷類助劑,生物酶制劑zs—200等。目前,紡織助劑產(chǎn)量與纖維產(chǎn)量之比是42:100,與國際水平相比,我國紡織助劑的消耗水平還比較低,而且檔次低,通用型助劑過剩,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的助劑較少。“十一五”期間的發(fā)展重點是,研究開發(fā)適用于纖維素纖維和含合成纖維經(jīng)紗上漿的專用環(huán)保型的高效接枝淀粉漿料,基本取代傳統(tǒng)pva漿料;研制開發(fā)不含apeo和毒性物質(zhì)、易生物降解、降解產(chǎn)物無毒性的系列生態(tài)前處理助劑,研制開發(fā)棉、麻及其混紡織物精練用高效生物酶制劑;研制開發(fā)低成本無甲醛整理劑等。
數(shù)碼印制技術(shù)的不斷完善,將推動我國印花技術(shù)的飛躍發(fā)展,從而提升高效、節(jié)能水平。近年來,浙江、江蘇、廣東和北京等地的企業(yè)先后增添了數(shù)碼噴射印花機,生產(chǎn)領(lǐng)帶、絲巾、旅游品、打樣或小批量產(chǎn)品,由于加工成本高,大量耗材還要依賴進口,目前尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)品。“十一五”期間,需要進一步完善這類技術(shù),提高裝備水平,降低使用成本。