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法院調(diào)研報告最佳篇一
為了進一步深化工作改革,促進法院干部隊伍建設(shè),我院就干部體制分4個專題進行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?BR> 一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議。
法院人員分類管理是推進法官職業(yè)化建設(shè)的一個關(guān)鍵舉措,是實現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實中存在以下問題:
3、最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非?;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫法律文書,書記員擔任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無所適從;如果讓法官助理擬寫法律文書,又因法官助理沒有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會出現(xiàn)重復(fù)勞動;即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書,還存在一個責任心問題,因為案件質(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔后果,調(diào)動不了法官助理的積極性,也不利于對法官助理進行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個過程,相當長時間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開庭審理案件,如今被剝奪了審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。
4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級就可以看出,行政級別一定程度影響著法官等級的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級決定的。
我們認為法院人員的分類管理存在的`問題,主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項改革無不受到本土法治資源的制約和影響,無不帶有經(jīng)濟、歷史、文化、意識的印記。而一項改革必定要以部分人的利益為代價,由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當不上法官的人很難有工作積極性。
對于分類管理,我們建議:
2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部(政工科)、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因為這些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見,由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個重要目的是吸引社會的精英從事法官職業(yè),那么讓這些法院的精英有機會從事審判工作自然也在情理之中。
4、法官取消行政職級,以法官等級為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實處,具有實際意義。
二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議。
由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會上比較讓人崇敬,但事實上并未能深入人心,許多當事人對法官裁判不滿意,隨意對法官進行人身攻擊、辱罵;法官依法獨立辦案不能得到保護,常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴重,影響法官隊伍建設(shè)。
法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。
為了建立有效的法官職業(yè)化保障機制,我們建議:
1、建立更為有效的法院進人審核和出人通氣制度,使得不經(jīng)過審核的進人地方財政撥不了款?,F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問題是這兩項制度都是形同虛設(shè),即無論上級法院是否同意,進人和出人都已定局,因為法院人員的工資是地方財政供養(yǎng)的。
2、盡早落實法官等級的津貼。法官等級制度已經(jīng)施行近8年時間,至今沒有落實法官等級津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國的國情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實法官津貼。
三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。
初任法官的選拔是嚴把法官進口的有效手段,我們建議:
1、嚴格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴把握,加快改革步伐。我們認為,由于我國大學(xué)教育不太注重實踐,即使通過統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔任法官審判案件,可以在擔任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實踐看,具有5年審判一線的經(jīng)驗,任命為法官較妥。從年齡來看,《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和社會閱歷,應(yīng)適當提高擔任法官的年齡。
2、適當改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級法院的法官應(yīng)盡量從下級法院法官中選拔。上級法院對下級法院負有指導(dǎo)監(jiān)督的職能,客觀上要求上級法院法官的素質(zhì)高于下級法院,故從下級法院法官中選拔上級法院法官能有效保證上級法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起,不宜直接在上級法院擔任法官。同時廣開渠道,在選任對象的確定上采取開放式制度,改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定,對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度,這使法律人才選拔考試有了一個統(tǒng)一的標準,也為法律人才今后的互動創(chuàng)造了條件?;鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會,法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。
3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來,單獨實行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報考人員必須是通過司法考試的人員。現(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當法官必須經(jīng)過兩次考試,這樣做造成的后果是,通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試,而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試,使得選任法官舉步為艱。
四、上級法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實現(xiàn)機制。
最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定:“逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額的前提下,上級人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級人民法院的法官中擇優(yōu)選任。”我市中院在3月和月分兩次從下級法院公開選拔了審判員1名,助審員3名,取得了比較好的效果。從實踐來看,上級法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑:
1、公開選拔條件。對選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個變化,一個領(lǐng)導(dǎo)人一個變化。
2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨組織實施,不再納入公務(wù)員考試范圍。
3、全面考察。為了保證公開選拔的效果,要對考試成績合格者進行全面的考察,從德、能、勤、績幾方面了解情況,重點是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會的監(jiān)督和評價,確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗。
綜上,由于法院并無完全的人事權(quán)和財權(quán),所以,在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問題。
法院調(diào)研報告最佳篇二
法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設(shè),多年來始終堅持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要務(wù),以制度文化為重點,以物質(zhì)文化為載體,努力建設(shè)“公正、嚴謹、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化,營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境,推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。
十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標。因此,具有鮮明的審判色彩,其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體,富有全體干警個人色彩的印記,是法與文化的和諧共舞。
十師法院文化建設(shè)主要包括:物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面,它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面,發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用,它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn),也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面,是法院文化的精髓,蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀,它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念,而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向,是法院文化建設(shè)的重點。法院文化建設(shè)的作用不言而喻:對內(nèi),有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外,它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
(一)物質(zhì)文化建設(shè),也就是以實物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動特點的物質(zhì)實體,包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來,法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,農(nóng)十師兩級法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓,并于xx年和xx年分別投入使用,成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓,在整體設(shè)計上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合,在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設(shè)計以及配套設(shè)施的完善,為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設(shè)置了榮譽室,通過開辟專門場所設(shè)立榮譽室,以圖片、文字、實物陳列等多種形式,集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外,有效展示法院文化建設(shè)成果;對內(nèi),有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。
(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識,在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機制,農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系,以高標準管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力,制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項評查”規(guī)定》,規(guī)范裁判文書,禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度,為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民,制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實,一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點,以人民群眾滿意為工作落腳點,真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式,及時與共建單位溝通交流情況,分析審判形勢,商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制,把各方面力量整合起來,努力做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動中形成的,獨具法院特征的意識和價值觀念,包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài),是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設(shè)方面,農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻,追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動為載體,組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動,寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中,潛移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建設(shè),建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設(shè)中始終堅持的理念。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設(shè)的力度,堅持制度創(chuàng)新,踐行司法為民,為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實際,做到權(quán)力運行到哪里,制度建設(shè)就跟進到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院。
規(guī)章制度。
匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項規(guī)章制度,分發(fā)給每位干警,做到人手一冊。同時成立政務(wù)督查小組,負責規(guī)章制度的督查落實,定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示:“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點,其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等,既具有完美的精神內(nèi)涵,又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象,又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標準的要求,又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設(shè),關(guān)鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。
十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動,主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式,有利于活躍干警文化生活,陶冶情操,促使干警樹立正確的價值觀念。多年來,兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演,其中,xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎,較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級法院每年組隊定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽,增進法院群體成員之間的團隊精神,加深彼此之間的情感與理解,從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
法院精神文化是先進法院文化的精髓,是法院群體的靈魂,它支配著法院群體的價值取向,決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍為目標,加強教育培訓(xùn),強化各項措施,全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好“維穩(wěn)”教育活動,引導(dǎo)干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中,不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場,增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識,為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎(chǔ)。
2、抓好各類教育活動,引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動,著重強調(diào)在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”,正確處理好三種關(guān)系,并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選。
名言警句。
等形式多樣的活動,使“三個至上”逐步深入人心,進而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體,夯實法院物質(zhì)基礎(chǔ),對樹立法院權(quán)威,維護法律尊嚴具有重要作用。
加強信息化建設(shè)。加大投入,開通了三級法院局域網(wǎng),安裝了法院綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手,辦好兩級法院網(wǎng)站,提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫,設(shè)立網(wǎng)頁的信息主管,加強對下級法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過管理和評比,增強網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段,傳播獨特的法院文化,讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學(xué)術(shù)專長的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯,在版式設(shè)計上更加富具有地域和法院文化特色,在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度,在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍,使《法制在線》專欄成為法院干警進行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地,通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價值構(gòu)造,弘揚社會主義法治理念,使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。
軟文化建設(shè),硬制度先行。近年來,十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革,建立起用制度規(guī)范人,用機制激活人,用責任約束人,用績效評價人,用獎懲回報人,符合法院職業(yè)特點的科學(xué)司法管理機制。
推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機制和人才激勵機制,通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式,選任中層干部、主審法官,探索了法官隊伍管理體制改革,充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向,從政治和生活上關(guān)心了同志的成長與進步,使人盡其才,才盡其用,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺,激活了內(nèi)力,凝聚了人心,增強了戰(zhàn)斗力。
完善了一系列規(guī)章制度,修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系,實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化,使兩級法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階。
行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式,是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。
1、倡導(dǎo)文明用語,規(guī)范司法文明的細節(jié)。結(jié)合實際情況,制定了文明用語和行為規(guī)范標準,要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到“態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針,真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風(fēng)。
2、開展“三項評查”活動,提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質(zhì)量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂,提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷,讓審判員在真實案例中掌握質(zhì)證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力,杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。
豐富的法學(xué)理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標,以教育、培訓(xùn)和實踐歷煉為手段,著力加強法院審判文化建設(shè),花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊伍。
推進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅持日常學(xué)習(xí)制度,采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費緊張、審判任務(wù)重的困難,積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓(xùn)班,推行“外出培訓(xùn)人員講課制”,使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。
定期舉辦法官論壇,提高法官素質(zhì)。兩級法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會議”等活動,旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng),豐富審判經(jīng)驗,屆時邀請政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會人士參與討論點評?;顒咏Y(jié)合審判實踐,確定若干司法實踐性較強的論壇專題,由法官收集資料,準備講稿,輪流主持、發(fā)言,這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺,有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情,其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用,交流辦案技巧,促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同,最終形成法官職業(yè)共同體,提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度,提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》,規(guī)定每個干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇,報刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù),并將其納入崗位目標責任制進行考核,每月通報完成情況,形成千斤重擔大家挑,人人頭上有指標、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎,對于未完成任務(wù)的實行“一票否決”,取消干警當年評優(yōu)評先以及晉升職務(wù)職級的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章,發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官,營造良好的文化氛圍;加強能力培訓(xùn),提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),形成“以法庭為課堂,以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)機制,用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉,通過開展庭審觀摩、以案析理等形式,切實提高法官“四種能力”。
黑板報。
展板學(xué)習(xí)園地等載體,分不同階段介紹法院的。
工作計劃。
和目標措施,展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化,也宣傳了先進模范人物事跡,圖文并茂,每天出現(xiàn)在法院干警周圍,反映法院文化不同層次的內(nèi)容,寓教于潛移默化中,對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或。
座右銘。
連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。
在競賽型文化活動中,開展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽,探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中,樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物,開展全方位的宣傳,并通過法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華,使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范,社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中,定期在業(yè)余時間開展活動,培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好,提升干警的生活品味,使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展,有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎,并被收錄進刊印成的畫冊、文集,對兩級法院文化建設(shè)具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄,干警們積極撰寫各類文章,成為加強法院文化建設(shè)的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起,艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片,在十師專題片比賽中獲得一、二等獎,熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神,通過拍攝專題片,提升法院文化的內(nèi)涵,真實地刻畫了十師兩級法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。
“隨風(fēng)潛入夜,潤物細無聲”。通過推行以上措施,十師兩級法院的文化建設(shè)取得了良好效果,有力保障了全院各項工作的順利開展:自xx年以來,中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中,連續(xù)三年被評為第二名,連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體,在xx年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績,xx年再上新臺階,取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu),有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰,先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。
法院調(diào)研報告最佳篇三
近年來,轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷,區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,城市建設(shè)日益加快,各類勞動爭議糾紛逐年上升,已成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。重慶市大渡口區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)近年來勞動爭議案件進行深入調(diào)研,并就化解這一社會矛盾提出對策建議。
大渡口法院xx年勞動爭議案件結(jié)案103件,其中調(diào)解結(jié)案25件,調(diào)解率24.27%;xx年結(jié)案110件,調(diào)解44件,調(diào)解率40%;xx年結(jié)案239件,調(diào)解64件,調(diào)解率26.78%;xx年結(jié)案456件,調(diào)解201件,調(diào)解率44.08%。主要表現(xiàn)為以下特點:
1.案件類型多樣化。從類型上看,勞動爭議以追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、社會保險待遇等傳統(tǒng)類型居多,約占勞動爭議案件數(shù)的76.6%,其中尤以社會保險待遇最多,占到了案件總數(shù)的61.7%。
2.訴訟主體群體化。群體性勞動爭議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加,該類案件雙方當事人矛盾尖銳,調(diào)解難度大,處理結(jié)果帶有示范效應(yīng),稍有不慎,極易成為社會不穩(wěn)定因素。
3.利益訴求復(fù)雜化。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個訴求。訴求的復(fù)雜化導(dǎo)致案件審理難度加大,調(diào)解率低,審判周期延長。
4.誠信危機普遍化。由于對自身利益的片面追求,導(dǎo)致惡意訴訟頻現(xiàn),不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢,在不與員工訂立勞動合同、繳納社會保險,且現(xiàn)金支付工資的情況下,否認與勞動者存在勞動關(guān)系。
5.利益平衡兩難化。在勞動爭議案件中,用人單位與勞動者是一對矛盾體。法院在審判實踐中面臨兩難境地,既要維護勞動者的合法權(quán)益,又要促進企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
6.法律關(guān)系復(fù)雜化。勞動爭議案件涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策等一系列規(guī)定,適用起來難度相當大。
7.救濟缺失化。勞動者訴請單位補交社保,法院予以支持,但現(xiàn)實中社保機構(gòu)內(nèi)部規(guī)定不予補辦,行政權(quán)與司法權(quán)的沖突,導(dǎo)致勞動者救濟權(quán)缺失。
1.勞動合同簽訂履行不規(guī)范。用人單位不簽勞動合同的現(xiàn)象十分普遍。而在簽訂的勞動合同中,用人單位對勞動者工資報酬等相關(guān)規(guī)定含糊其辭,故意回避應(yīng)承擔的義務(wù);不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”,侵犯勞動者合法權(quán)益。
2.“打包轉(zhuǎn)讓”勞動者。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟補償金等條款規(guī)定,將勞動者“打包轉(zhuǎn)讓”,統(tǒng)一劃給其他公司,不同意者作自動辭職處理。
3.通過勞務(wù)派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同,勞動者權(quán)益被侵犯后,兩單位互相推諉責任。
4.以虛設(shè)單位名義發(fā)生勞動關(guān)系。用人單位虛設(shè)一個單位,以該虛設(shè)單位的名義與勞動者發(fā)生勞動關(guān)系,一旦發(fā)生糾紛,勞動者的利益無法得到有效保護。
5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問題。國有、集體企業(yè)改組、改制,事業(yè)單位裁員、待崗等,引起勞動合同變更、解除,但未按相關(guān)規(guī)定變更勞動關(guān)系。這些問題帶有較強的政策性,很難通過現(xiàn)有法律來有效化解。
6.事實勞動關(guān)系大量存在。部分用人單位與季節(jié)性、臨時性的勞動者并未簽訂書面勞動合同,對工資報酬、勞動保障條件等都是口頭承諾,為勞動關(guān)系是否成立埋下了隱患。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。具有建設(shè)施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個人承建,由于分包人沒有建設(shè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因,容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險,無力承擔受害者的工傷待遇,發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉,受害者的`相關(guān)賠償?shù)貌坏浇鉀Q。
8.通過惡意訴訟獲取利益。一些勞動者有意不與用人單位簽訂勞動合同,以達到雙倍經(jīng)濟補償?shù)哪康?。在工傷和職業(yè)病訴訟中,有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術(shù),窮盡所有司法程序拖延時間,惡意訴訟。
9.訴訟成本降低。xx年之后,勞動爭議案件訴訟費降至0至10元,勞動仲裁也免收費用,符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務(wù)費用,從而大大降低了勞動者的維權(quán)成本,這也是勞動爭議案件大幅上升的一大原因。
1.加大對勞動法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。建立司法機關(guān)、勞動行政部門與工業(yè)園區(qū)的交流機制,通過專題講座、以案說法等形式,增強用人單位和勞動者的依法用工意識和自我維權(quán)意識,使雙方都做到理性維權(quán)。
2.完善多元化勞動爭議調(diào)處機制。充分發(fā)揮工會、勞動仲裁委員會等相關(guān)部門的職能作用,引導(dǎo)雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛,避免勞動爭議大量進入訴訟程序。法院與勞動行政部門、用人單位共同成立勞動爭議巡回法庭,及時快速化解矛盾糾紛,減少當事人的訴累。
3.法院應(yīng)依法慎重審理勞動爭議案件。勞動爭議案件數(shù)量大、涉及當事人多、矛盾尖銳,極易成為社會不穩(wěn)定因素。因此,人民法院要選派業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富、善于做調(diào)解工作的法官,專門審理勞動爭議案件,力爭從根本上解決問題。
4.勞動保障部門加強職能作用。勞動保障部門指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度,落實各項勞動標準,督促企業(yè)做好勞動合同簽訂和履行工作,對用工單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為依法查處,使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線。在補交社保問題上,建議勞動保障部門對相關(guān)規(guī)定進行修改,避免法院作出裁判后勞動者權(quán)利仍無法得到有效救濟。
法院調(diào)研報告最佳篇四
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞,多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
一、機構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,???7人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化,社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此,當前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當加強。只有搞好思想政治工作,才能擔負起“保護人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負起神圣的使命;沒有強有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中,對思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時,互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,堅持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實踐重要思想,經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動,特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達到了相互溝通、加深了解、促進工作的目的。結(jié)合年輕人的特點,開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動,不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強。為此,向黨組織遞交申請的人不斷增多,黨員隊伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進行職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個樣;聽訴要專心、不煩燥,對生人熟人一個樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來談次數(shù)多少一個樣;調(diào)查要細心、不草率,案件影響大小一個樣;調(diào)解要誠心、不敷衍,當事人態(tài)度好壞一個樣;處理要公正、不徇私情、對遠近新疏一個樣。職業(yè)紀律要堅持貫徹《人民法院干警十不準》和公安部五條禁令。職業(yè)責任著重強調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?!叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進了審判作風(fēng)。本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機關(guān)的崇高聲譽。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實際,針對熱點問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當前社會上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個別干警思想產(chǎn)生波動。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項重要內(nèi)容來抓,教育干警在市場經(jīng)濟發(fā)展、社會上金錢意識很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動維護人民群眾的權(quán)益、維護法律的尊嚴,同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀、政紀、法紀教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細致、措施得力、方法適當、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
縣法院黨建工作十分注意加強黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內(nèi)外監(jiān)督機制,開好民主生活會,開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下,全院上下你追我趕、講團結(jié)、比奉獻,加班加點拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負荷地完成了各項審判任務(wù)??h法院黨建工作由于工作對路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法院調(diào)研報告最佳篇五
為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境,進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點,認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強,減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題,發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強人才培養(yǎng)和引進,完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
法院調(diào)研報告最佳篇六
法律工作不僅要求司法工作者熟練運用法理處理糾紛,更強調(diào)實務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實理論功底,但是對人情世故的準確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實務(wù)實踐都是對理論知識的檢驗和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進行過一次專業(yè)實習(xí),大體熟悉了整個法院審判流程,但是此次實習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實習(xí),對交通事故案件的處理有了更為詳致的認識,尤其在交通事故的賠償金額認定這方面更加熟練。
每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實習(xí)期內(nèi),我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇,可能是破碎一個圓滿的家庭,可能是加劇一個人的困苦,也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理,教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當要有公正嚴密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實踐之間的不同。
一、實習(xí)紀律遵守情況。
理情況。對于學(xué)校老師和實習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹記在心。參加專業(yè)實習(xí)的這三個月里,工作上我嚴格遵守國家法令,遵守學(xué)校和實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德,愛護公共財物,尊重實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動維護學(xué)校聲譽,獲得實習(xí)單位的認可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓,只有嚴格遵守紀律,制定計劃、實施行動,才能提高自己執(zhí)行力、行動力,真正在實習(xí)中學(xué)到知識。
二、實習(xí)主要內(nèi)容。
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中,如實記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時,在處理部分案件時,還會跟隨法官調(diào)查案件材料,并進行相關(guān)法律文書的送達及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過程,并回來與法官、書記員進行探討,交流案件涉及的法律知識,學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作。
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達等幾個方面進行總結(jié):
前進行整理歸納。但是我的實習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功,浪費寶貴的時間,但后面通過對于資料的整合,我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程,會無形促進對案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情,有助于更加準確地把握案件爭議焦點。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項艱巨的工作,其中最大的難題在于語言交流的不便??紤]到許多當事人習(xí)慣使用當?shù)胤窖?,審判法官為了便于當事人訴訟,往往也使用方言進行審判,這對于我這個外地人而言,無疑是巨大的考驗。如果因為無法聽懂當事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實習(xí)體驗,我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強化對于當?shù)胤窖缘睦斫?,整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話,教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進行錄音,在工作之余對于當事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過半個多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當事人及法官老師的話語。到了自己獨立記錄庭審時,審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實況,得到了審判法官的認可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實。接下來是審理查明部分,應(yīng)當逐一寫清法院對雙方當事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認定的事實。之后便是本院認為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯,作為一個新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進行了逐一點評,他認為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長,對于當事人闡述的事實應(yīng)當進行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實認定部分,寫得過于簡單,用語不夠規(guī)范,說服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實,為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認為這部分對于爭議焦點的歸納必須準確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴密。在劉法官的悉心提點下,我仔細對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補在文書寫作上的不足,我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問題大大減少,也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進。
4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗,是審判活動的真實記錄,是做好審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據(jù),規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口,為此卷宗的整理歸檔是整個案件審判工作的重要組成部分。它看似簡單實則不易,遇到證據(jù)繁多的案件,不僅需要細致,更需要有技巧。其實卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進行的,因此這個是熟悉民事訴訟程序的一個好辦法,而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準備庭筆錄;。
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;。
(23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
5.法律文書的送達。法律文書的送達是法院、當事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,送達方式有直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達和公告送達五種方式。在實習(xí)所在的交通庭,一般而言,如果當事人委托了當?shù)芈蓭煟瑫泦T會電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達回證;如果當事人未委托當?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠,一般采取郵寄送達方式送達相關(guān)法律文書;如果當事人未委托律師并且居住地離法院較近,經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的,審判法官為了能夠及時解決案件糾紛,會和書記員親自前去一同送達文書材料。在我親身參與的一次送達中,一位當事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利,誤以為法官送達文書是伙同另一方當事人侵犯其利益而對法官破口大罵,主審法官只好耐心講解,好不容易勸服其接收法律文書材。事后,法官對我說,在送達過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識的當事人,但是法官的職責在于案結(jié)事了,化解當事人之間的矛盾,為此無論遇到何種無理蠻橫的當事人,必須耐心對當事人普及法治知識,讓他們相信法律,相信法院審判工作,實在沒有辦法勸服他們再采用留置送達的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會。
實習(xí)期間,我在院機關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時間,同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗收批準文件和建筑工程竣工驗收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗收備案表》,而原告在訂立合同當天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對該條件進行強制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的獨任法官老師請教案件審判思路。老師認為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當認定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當支持。本案雙方當事人應(yīng)當遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。現(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當承擔違約責任,支付違約金。
通過與法官的交流,我深刻感受到審判工作的嚴謹與莊重。法官判案必須依照法定程序,通過當事人的舉證質(zhì)證,對本案證據(jù)進行認證,對案件事實進行認定。再通過所認定的案情,選擇適用的法律規(guī)范,從而作出裁判,達到定份止爭的效果。同時,本案被告因為在訂立合同上的一個瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細致、認真。
三、實習(xí)感受。
(一)實習(xí)收獲。
雖然之前有過在法院實習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因為本次是在專業(yè)化類型更強的交通庭里實習(xí),并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟:
第一,要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個案件當事人情況、責任承擔及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個案件在證據(jù)認證以及事實認定上的處理方式也不盡相同。正如我的實習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性,我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當像第一次審理案件一樣對待,要深入案情,落腳細節(jié),不受既有經(jīng)驗的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作,不要因為習(xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來對待工作,使自己永遠對工作保有熱情。
第二,要夯實鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里,我時??吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍,午休之余,時常看到法官認真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說,要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài),時刻更新自己的理論知識,但是最重要的是一定要有堅實的理論功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個月,趕緊鞏固提高自己的理論知識水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會效果。曾強調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行裁量確定,更要在情理上使當事人對判決結(jié)果心服口服,真正達到定份止爭的效果。這就要求法官不僅要有扎實的法律功底,更要具備得當?shù)膶徟屑记伞R⒁庠趯徟羞^程中運用情理,要傾聽雙方當事人對于案件的闡述,要在嚴守法律規(guī)范的同時兼顧當事人的情感情緒,實現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見。
在實習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題,都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時并不熟悉實務(wù)工作,因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強化同學(xué)們對于理論知識點的理解。
結(jié)語。
通過為期三個月的實習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識充分運用其中,同時根據(jù)工作實踐的要求及時彌補理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實踐的經(jīng)驗技巧,切實鍛煉了解決實際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進步。感謝交通庭各位老師在實習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實習(xí)充滿收獲!
法院調(diào)研報告最佳篇七
人民法院受理案件,目前我國采用的是立案審查制度。
屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴讓人民法院管轄。
依據(jù)上述規(guī)定,法院主要從x個方面進行審查:訴狀形式審查、原被告主體資格審查、起訴事實證據(jù)材料審查、案件管轄的審查、案由的確定、訴訟費的繳納。其目的是為了保證當事人正確行使訴權(quán),及時發(fā)現(xiàn)和防止濫用訴權(quán),從而保證人民法院正確行使審判權(quán),保障案件質(zhì)量。
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中規(guī)定,“改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人的訴權(quán)。”據(jù)此有兩種觀點,一種觀點認為立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?,所有的“訴”都無需審查,全部進入審理程序;另一種觀點認為只有符合人民法院依法應(yīng)該受理的案件才能進入審理程序,是否是“依法應(yīng)該受理的案件”則必須經(jīng)過嚴格審查才能確定。多數(shù)人同意第二種觀點?!霸V”不是糾紛走向案件的自然轉(zhuǎn)換器,立案必然審查。眾所周知,社會糾紛錯綜復(fù)雜,有些具備法律意義及審理價值,可以通過訴訟加以解決,有些則與法律毫無相干,與審判根本無法對接。雖然當事人因糾紛而“訴”,但這些糾紛是否具有可“訴”性,是否能轉(zhuǎn)變?yōu)榉缮系陌讣?,則非“訴”所能確定,需要法律上的獨立評價,“訴”不是糾紛走向法律案件的自然轉(zhuǎn)換器。另外,受社會條件和自身能力的限制,審判權(quán)有其固有的界限,不可能處理社會的所有問題。因此,法院在立案中必須對“訴”及其背后的糾紛進行審查,將當事人的“訴案”與法院的“可審案”區(qū)別開來,將那些達不到法律條件的糾紛排除在法院之外,立“應(yīng)立之案”,理“應(yīng)理之訴”,對有悖法律規(guī)定的訴求,法院完全可以“案不立、訴不理”。如果放棄審查,什么案都立,什么案都審,那么法院就不再是司掌審判權(quán)的“法”
院,而是一個包攬解決糾紛的社會糾紛機構(gòu)。從這個意義上講,法院的立案審查功能,是與案件的法律性與法院的司法性相伴而生的天然性功能,是保障法院順利行使職權(quán)的必備功能,與立案審查制與立案登記制并不具有實質(zhì)性的關(guān)系。
立案審查制向立案登記制的轉(zhuǎn)變,雖然意味著立案程序由職權(quán)模式向訴權(quán)保障模式的轉(zhuǎn)變,但并非也不可能否定法院的審查功能,也不是降低法院可審理案件的條件,更不是將立案工作粗淺地簡化為單一的登記手續(xù),而是要求在立案程序中實現(xiàn)訴權(quán)與職權(quán)、訴案與可審案之間的平衡。
看受訴法院有無審理資格,比如管轄等;二是當事人的審理要件,即當事人的能力、訴訟能力等;三是訴訟標的的審理要件,即權(quán)利的可訴性、重復(fù)訴訟等。是否具備審理要件,是社會糾紛與法律案件、案件與可審理案件的區(qū)別所在。如果不具備審理要件,實際上就意味著這個案件并非真正意義上的法律案件,或是屬于不適宜審理的案件。因此,對審理要件的審查,不同于要件登記的審查,其需要對相關(guān)條件進行實質(zhì)化的審查,在這一點上,立案登記制與立案審查并無根本區(qū)別。所以,實行立案登記制后并未降低和否定立案審查,法院只登記可審理案件,對不可審理案件不予登記。
篇二:
根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點安排,從2月下旬開始,我們在區(qū)人大常委會吳吉春副主任帶領(lǐng)下,就區(qū)人民法院立案工作情況進行了深入調(diào)研,先后走訪了區(qū)法院、區(qū)司法局、部分律師事務(wù)所等單位,召開了部分律師座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況及評價自黨的十八屆四中全會做出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后,最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》相繼出臺,各級法院于201x年5月1日正式實施新的案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
新的立案登記制實施近一年以來,區(qū)法院堅決貫徹中央改革精神,認真落實立案登記制,不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)舉措,提升司法為民能力,立案工作取得多項省級榮譽。
(一)堅持依法立案、保障公民訴權(quán)區(qū)法院積極應(yīng)對立案制度改革,根據(jù)最高院和省高院有關(guān)規(guī)定,及時出臺立案登記制相關(guān)實施細則,進一步規(guī)范立案登記工作流程,強化法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),穩(wěn)妥推進立案登記制度改革,依法開展登記立案,有效保障了公民訴權(quán)。自立案登記制實施以來,除去部分不符合立案條件或需要補充起訴材料的案件,絕大部分案件都能當場登記立案,當場立案率達98.3%,基本解決了立案難問題,為人民群眾依法維護自身權(quán)益敞開大門。
(二)堅持司法為民、優(yōu)化立案服務(wù)為滿足當事人訴訟服務(wù)需求,區(qū)法院不斷優(yōu)化立案服務(wù),將立案大廳改造升級為綜合性訴訟服務(wù)平臺,增設(shè)了叫號機、庭審直播屏、銀行pos機等硬件設(shè)備,配置了筆墨、印泥、老花鏡、輪椅等便民用品,為當事人提供訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等12項服務(wù)。同時,區(qū)法院構(gòu)建了"法官+律師+志愿者"的導(dǎo)訴模式,提供訴訟流程指導(dǎo)、法律問題咨詢、書寫訴狀等服務(wù)。在具體導(dǎo)訴過程中,根據(jù)部分當事人的特殊情況,安排資深法官對當事人進行訴前心理疏導(dǎo),讓司法更貼近人民群眾,有力踐行了司法為民理念。
(三)堅持創(chuàng)新理念、適應(yīng)形勢發(fā)展。
區(qū)法院依托網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新立案和訴訟服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模式。至201x年底,網(wǎng)上法庭共計收到申請立案材料60件,其中登記立案52件,逐步形成了一條嶄新的立案通道,為當事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。與司法行政部門共同打造的線上法律咨詢服務(wù),為有需求的當事人提供與援助律師的視頻連線,開展實時的法律援助咨詢。這一創(chuàng)新舉措得到了當事人和上級法院的高度評價。
(四)堅持調(diào)處矛盾、積極化解糾紛區(qū)法院始終堅持以調(diào)解化解社會矛盾,針對立案登記制以來當事人自愿接受訴前調(diào)節(jié)數(shù)量下降的現(xiàn)狀,不斷加大訴前調(diào)解引導(dǎo)力度,通過懸掛訴前調(diào)解知識宣傳海報、增加叫號系統(tǒng)提示等方式,積極引導(dǎo)訴訟當事人進行訴前調(diào)解。在此基礎(chǔ)上,區(qū)法院積極整合社會資源,與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會等職能部門和社會團體共同組建各類專業(yè)調(diào)解隊伍,不斷探索多元化糾紛解決平臺建設(shè)。與浙江智仁律師事務(wù)所達成訴調(diào)銜接協(xié)議,共同探索律師調(diào)解制度的建立和完善。
二、存在問題立案制度改革是黨中央提出全面依法治國戰(zhàn)略后司法體制內(nèi)的一項重要改革,在保障公民訴權(quán)、提升社會法治水平方面有著重大的戰(zhàn)略意義。自立案登記制實施以來,區(qū)法院在立案工作中取得了很多新成績,但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些困難和不足,需要區(qū)法院進一步加以改進:
域。三是民商事案件中常態(tài)類案件出現(xiàn)非常態(tài)增長。立案登記制實施前,民間借貸、金融借款合同、買賣合同等常態(tài)類案件很大部分通過訴前調(diào)解等方式化解分流,立案門檻降低后,當事人自愿接受訴前調(diào)解的數(shù)量大大降低,導(dǎo)致立案數(shù)呈現(xiàn)出非常態(tài)增加趨勢。四是部分當事人利用立案登記制濫用訴權(quán)。特別是在行政案件領(lǐng)域,有的申請人超過必要合理限度,提出與自己生產(chǎn)生活無關(guān)的信息公開申請。有的當事人出于拖延時間、抗拒拆遷等目的,利用立案登記制進行纏訴或惡意訴訟,立案數(shù)量大幅增加。
(二)宣傳的力度和廣度仍需提升主要表現(xiàn)在司法公開工作的宣傳面還不夠廣泛,"告知書"、"公開信"發(fā)放范圍僅局限在案件雙方當事人,網(wǎng)上公開信息只可能讓能夠上網(wǎng)且會使用互聯(lián)網(wǎng)的人了解,群眾對區(qū)法院的司法公開工作缺乏全面了解,包括不少律師和法律服務(wù)工作者對立案登記工作事實上也都屬于膚淺了解,在一定程度上影響了法院司法公開工作的社會效果。一是當事人對立案流程認知不足。部分當事人對立案流程、立案材料事先準備不足,往往需要立案窗口進行現(xiàn)場指導(dǎo),或進行補正訴狀和補充起訴材料,大量增加了法官工作量,少數(shù)當事人長時間占據(jù)立案窗口也使立案等待時間較長,法院立案工作的群眾滿意度受到較大影響。二是部分當事人對立案登記制認識片面。部分當事人對立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否齊備、合適,是否屬于受訴法院管轄,法院都必須無條件受理,導(dǎo)致一些明顯不適合由法院解決的"瑣碎之事"訴諸法院,對當事人進行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加。三是信訪工作壓力增大。近年來,復(fù)雜的社會矛盾引發(fā)了較多的信訪案件,在立案登記制實施后,一些信訪當事人希望通過訴訟途徑實現(xiàn)訴求。但由于許多訴求并不屬于法院管轄,法院裁定或決定不予受理、不予立案,當事人往往會采取一些過激的行為,對法院的信訪工作人員造成較大的精神壓力。
遷安置的訴訟等,給法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。二是訴前調(diào)解難度增加。由于部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)權(quán)責不夠明晰,一些社會矛盾沒有及時化解在基層,在進入訴訟渠道后造成了當事人之間的對立情緒,增加了矛盾化解難度。同時,由于立案登記制的特點及部分律師的不配合態(tài)度,當事人接受訴前調(diào)解的意愿明顯降低,調(diào)解率明顯下降。三是部分環(huán)節(jié)仍需轉(zhuǎn)變理念。在推進立案登記制實施的過程中,立案工作的部分環(huán)節(jié)仍存在一些工作慣性,如部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題,是調(diào)研中反映較多的問題,需要法官進一步轉(zhuǎn)變理念,在后續(xù)工作中加以改進。
相同的當事人、起訴案由及相應(yīng)的裁判文書的功能,防止當事人無理"纏訴"、"濫訴"。建立對提供虛假材料或采取欺詐等手段故意隱瞞重要事實而取得立案登記的當事人,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰的制度。引導(dǎo)當事人依法行使訴權(quán),理性表達訴求,誠信維護權(quán)益。
(二)進一步提升立案工作業(yè)務(wù)能力一是進一步加強法官隊伍建設(shè)。要針對現(xiàn)實困難,盡可能合理配置法官資源,優(yōu)化立案庭人員結(jié)構(gòu)。同時,針對新案、難案、敏感性案件多發(fā)的新形勢,進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),使審判部門辦案人員正確理解立案登記制的意義、范圍、具體操作流程,確保立審暢通。二是進一步完善訴訟服務(wù)功能的設(shè)置,規(guī)范和提高服務(wù)標準,統(tǒng)一服務(wù)流程。針對部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題,要按照立案登記制要求,進一步加強貫徹實施力度。同時,不斷優(yōu)化立案流程和訴訟,真正實現(xiàn)"有訴必理、有案必立"。三是延伸訴訟服務(wù),進一步健全司法救助體系。針對司法實踐中,司法救助與法律援助兩項制度未能很好銜接,適格主體要想獲得司法救助與法律援助,必須分別向法院和法律援助機構(gòu)提出申請,不僅程序煩瑣,當事人還難以得到全面高效的救助的問題,建議區(qū)法院加強與區(qū)司法局等相關(guān)主體的溝通配合,做好相關(guān)制度的銜接協(xié)調(diào),使司法救助與法律援助無縫銜接,簡化當事人申請程序,規(guī)范工作流程,使當事人能夠更快捷地獲得法律上的幫助。
消費者權(quán)益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾,可以積極引導(dǎo)當事人向勞動仲裁部門、消費者保護協(xié)會、婦聯(lián)、居委會、村委會等組織進行調(diào)解。逐步構(gòu)建和完善層級明晰、覆蓋全面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),避免大量矛盾糾紛直接進入司法途徑和訴訟程序。三是積極培育社會化調(diào)解組織。在與各職能部門、社會團體合作建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊伍的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,探索開展律師調(diào)解、社會組織調(diào)解等創(chuàng)新性的調(diào)解方式,充分利用優(yōu)勢資源,通過開展試點、購買服務(wù)等手段,加大對社會化調(diào)解組織的培育力度,逐步向先進地區(qū)多元化、社會化的調(diào)解模式靠攏。
篇三:
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人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告一、引言201x年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于201x年5月1日起實施。
立案登記制是指,法院對當事人的起訴不進行實質(zhì)審查,僅僅對形式要件進行核對。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當場登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件,較去年同期增加xx%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來看2018年1-9月,民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件,較去年同期減少xx%;
民事案件xx件,較去年同期增加xx%;行政案件xx件,較去年同期增加xx%;執(zhí)行案件xx件,較去年同期增加xx%;申訴復(fù)查案件3件,較去年同期減少xx%;其他案件xx件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案。
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按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動員培訓(xùn)會,組織全院干警傳達學(xué)習(xí),準確把握立案登記制改革精神和實質(zhì),全面部署推進改革工作。
1、主動作為,提前研判。立案登記制改革工作實施以來,我院全力爭取xx縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動,組織全院干警認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實施方案,同時深入到xx縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來的問題和影響,并就xx縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報告》,專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
立案登記制實施后,我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題,向中院立案庭呈報《xx人民法院立案登記制實施后涉及的相關(guān)問題》。
2、狠抓改革落實,全面實現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報箱,堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實質(zhì)審查為形式審查,對依法應(yīng)當受理的案件,當場登記立案,自立案登記制實施以來,我院每年當場立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補正的材料,待補充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問題。
3、加強隊伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。一是配齊配強立案窗口隊伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實行窗口“ab”崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。二是加強立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好“傳幫帶”
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作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口,選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實施后,糾紛案件一直呈上升趨勢,法院立案工作壓力加增,當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題,xx法院切實以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
1、創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。一是暢通網(wǎng)上立案渠道。201x年起當事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請立案,后臺系統(tǒng)及時將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當事人和律師自助立案。并隨時保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時解決他們在網(wǎng)上立案過程中的實際問題,同時加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運行。2018年1-9月共收到網(wǎng)上立案材料900件,立案663件,其余或已審查通過待當事人前來立案,或待補充材料。
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的審判流程公開服務(wù),確保落實立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng),同時開通12368電話語音(短信)系統(tǒng),接通了pos機,提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
3、引進法律援助站進駐,多措并舉開展法律援助工作。201x年,我院與xx縣司法局掛牌成立了xx縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐法院工作室、xx縣法律援助中心駐法院工作站、法律援助值班律師辦公室,參與訴前調(diào)解、委托調(diào)解、執(zhí)行和解、信訪接待等法律服務(wù),該援助站主要的工作職能包括:一是接受日常法律咨詢,針對來訪群眾的法律問題、訴訟問題等提供免費的法律咨詢和法律指導(dǎo);二是審查法律援助申請,值班律師對群眾提交的法律援助申請開展初審工作,對符合條件的及時報送法律援助中心審查;三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)的相關(guān)工作;四是對適用簡易程序的刑事案件,人民法院在法定時限內(nèi)將檢察院的起訴書送達值班律師的,及時為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
2018年我院與xx縣交通事故人民調(diào)解委員會掛牌成立xx縣交通事故人民調(diào)解委員會駐人民法院工作室,該舉措進一步拓寬了訴調(diào)對接工作平臺,將訴調(diào)對接工作提升到一個新的層面,同時達到了減少當事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點,深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢,我院在嚴格依法登記立案的同時,全面深入推進訴源治理,積極引導(dǎo)和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解“案多人少”矛盾。
1、加大巡回立案、現(xiàn)場調(diào)解力度。我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠。
篇四:
人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于年月日起實施。
立案登記制是指,法院對當事人的起訴不進行實質(zhì)審查,僅僅對形式要件進行核對。
除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當場登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類案件總數(shù)為件;年本院受理各類案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動員培訓(xùn)會,組織全院干警傳達學(xué)習(xí),準確把握立案登記制改革精神和實質(zhì),全面部署推進改革工作。
主動作為,提前研判。
立案登記制改革工作實施以來,我院全力爭取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動,組織全院干警認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實施方案,同時深入到縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來的問題和影響,并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報告》,專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
立案登記制實施后,我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題,向中院立案庭呈報《人民法院立案登記制實施后涉及的相關(guān)問題》。
狠抓改革落實,全面實現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報箱,堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實質(zhì)審查為形式審查,對依法應(yīng)當受理的案件,當場登記立案,自立案登記制實施以來,我院每年當場立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補正的材料,待補充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問題。
加強隊伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強立案窗口隊伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
在立案窗口,選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記。
立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實施后,糾紛案件一直呈上升趨勢,法院立案工作壓力加增,當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題,法院切實以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。
一是暢通網(wǎng)上立案渠道。
年起當事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請立案,后臺系統(tǒng)及時將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。
二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當事人和律師自助立案。
并隨時保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時解決他們在網(wǎng)上立案過程中的實際問題,同時加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運行。
年-月共收到網(wǎng)上立案材料件,立案件,其余或已審查通過待當事人前來立案,或待補充材料。
加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),深化陽光司法,為當事人提供更多便民措施。
年月根據(jù)市中院、省高院為全面落實訴訟服務(wù)中心建設(shè)提檔升級工作,成立縣人民法院訴訟服務(wù)建設(shè)應(yīng)用提檔升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
年法院按照上級法院要求加強訴訟服務(wù)中心的科技化和規(guī)范化建設(shè),利用政務(wù)網(wǎng)站、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術(shù),完善訴訟便民措施,為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務(wù),確保落實立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng),同時開通電話語音(短信)系統(tǒng),接通了機,提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)一站式服務(wù)。
引進法律援助站進駐,多措并舉開展法律援助工作。
三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)的相關(guān)工作;四是對適用簡易程序的刑事案件,人民法院在法定時限內(nèi)將檢察院的起訴書送達值班律師的,及時為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
年我院與縣交通事故人民調(diào)解委員會掛牌成立縣交通事故人民調(diào)解委員會駐人民法院工作室,該舉措進一步拓寬了訴調(diào)對接工作平臺,將訴調(diào)對接工作提升到一個新的層面,同時達到了減少當事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點,深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢,我院在嚴格依法登記立案的同時,全面深入推進訴源治理,積極引導(dǎo)和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解案多人少矛盾。
加大巡回立案現(xiàn)場調(diào)解力度。
我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠山區(qū)和民商事案件較為集中的九襄鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立十個立案聯(lián)系點,不定期抽調(diào)訴訟服務(wù)中心人員到偏遠山區(qū)立案。
同時加大與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和司法助理員的溝通,通過人民調(diào)解化解大量案件。
為完善立案聯(lián)系點工作,與縣司法局共同制定了《關(guān)于立案聯(lián)系點實施意見》,對訴前。
調(diào)解、立案、送達等問題進行聯(lián)動銜接。
針對部分山區(qū)群眾法律意識淡薄,贍養(yǎng)糾紛和相鄰關(guān)系糾紛時常發(fā)生的情況,加大上門調(diào)解力度,以案說法,達到調(diào)解一案,教育一片的法律效果和社會效果,能大大降低此類案件在山區(qū)的發(fā)案率。
加大訴前調(diào)解指導(dǎo)工作力度,健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
一是發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用;
二是加強訴前調(diào)解工作,進一步快捷、及時化解矛盾糾紛,提高工作成效。
對重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題的案件,利用矛盾糾紛多元化解機制和庭所共建平臺,加強委托調(diào)解力度,積極與政府職能部門溝通協(xié)調(diào),通過行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共同協(xié)調(diào),努力化解矛盾。
年-月邀請調(diào)解案件數(shù)為件,其中通過庭所共建平臺委托基層人民調(diào)解組織調(diào)解案件件。
三是加強和完善司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解銜接配合,拓寬調(diào)解渠道。
加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、交通事故人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等專門調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,進一步推動司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動機制,注意相互協(xié)調(diào),特別是涉及土地、林權(quán)、房屋拆遷等疑難、敏感復(fù)雜案件時,及時與基層黨委、政府及大調(diào)解組織銜接,確保將糾紛依法有序進入訴訟程序。
強化立案環(huán)節(jié)分流作用,進一步快捷及時化解矛盾糾紛,提高工作成效,緩解審判壓力。
我庭對訴訟標的小,爭議不大,當事人又不同意調(diào)解的案件,及時納入速裁或者簡易程序處理。
對那些重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題和執(zhí)行不能案件,積極與政府部門溝通協(xié)調(diào),努力將矛盾化解在訴訟之外、訴訟之前。
同時,加大對重大、敏感、疑難案件向相關(guān)部門溝通與銜接,努力將矛盾糾紛化解在訴前。
從登記立案制以來,在登記立案過程中發(fā)現(xiàn)存在重大、敏感,可能引起不穩(wěn)定因素的案件,積極向縣委委報送。
比如坭美鄉(xiāng)戶村民到我院起訴土地流轉(zhuǎn)糾紛案,考慮該系列案涉眾、涉穩(wěn)、敏感,我院積極向委報送了《關(guān)于縣坭美鄉(xiāng)戶村民土地流轉(zhuǎn)糾紛案的報告》,該報告引起了相關(guān)部門及委重視,由縣上從各相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組,聯(lián)合協(xié)調(diào)此類案件。
三、存在的問題及困難。
立案庭法律釋明工作難度進一步加大。
部分當事人對立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否完善、合適,是否屬于受訴法院管轄,是否屬登記立案范圍,都必須登記立案。
立案登記制度實施以來,立案庭工作人員需要進行解答的人次、數(shù)量大幅增多,對當事人進行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加,部分不符合起訴條件的當事人急于解決問題,對法官的釋明很難聽進去,只是一味的強調(diào)登記制,不登記就必須要書面法律文書,使得法院工作量加大。
自年以來我院立案庭裁定不予受理(立案)案件件。
惡意訴訟問題有所加重。
部分當事人對其他途徑可以輕易化解的問題,均選擇訴訟解決,有些則純粹為了拖延時間,利用登記立案制進行纏訴或惡意訴訟,浪費司法資源。
行政立案審查壓力不斷增加。
年月日雅安地區(qū)實施行政案件集中管轄試點工作,我院作為全市范圍內(nèi)兩個第一審行政。
案件集中管轄的基層法院之一,集中管轄除工傷行政確認一審行政案件以外的雨城區(qū)、石棉縣人民法院管轄的行政一審訴訟案件和行政非訴執(zhí)行案件,對于異地、復(fù)雜、多樣化的行政案件,行政立案審查工作也面臨很大壓力。
委托調(diào)解邀請調(diào)解人員積極性不高。
有的部門對構(gòu)建大調(diào)解體系的重要意義認識不到位,認為多一事不如少一事,對調(diào)解工作缺乏積極主動性;有的委托單位怕麻煩,不進行實質(zhì)調(diào)解,將矛盾回交,走過場,讓委托調(diào)解形同虛設(shè)。
對接機制不完善。
司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機制的銜接配合不夠流暢,相互配合的保障制度不到位,至多數(shù)矛盾糾紛紛紛涌向法院,而法院面臨是案多人少,法官超負荷工作,不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。
四、下一步的工作措施、建議、統(tǒng)一思想,進一步加強對立案登記制工作的認識。
立案登記制是十八屆四中全會的一項重要決策,是最高法院確定的司法體制改革的一項重要任務(wù),更是踐行司法為民的重要措舉和確保司法公正的重要環(huán)節(jié)。
縣人民法院將牢固樹立人民群眾司法需求導(dǎo)向,強化保護訴權(quán)的理念,堅定不移的全面推行立案登記制改革,決不能因難審難執(zhí)、信訪壓力大,而將案件拒之門外,更不能因案多人少而控制立案。
要通過各種途徑加大宣傳力度,讓群眾充分了解和正確認識立案登記制的內(nèi)容和精神,清楚有案必立,有訴必理的前提條件是依法應(yīng)該受理的案件。
對于干擾立案秩序、虛假甚至惡意起訴、纏訴的,要依法加大打擊力度。
積極應(yīng)對,進一步加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)。
根據(jù)案件持續(xù)增長并呈復(fù)雜多樣化的實際,通過加強培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)能力,完善訴訟咨詢,訴訟服務(wù)熱線等平臺,盡快形成權(quán)屬清晰、分工明確、職能突出、布局合理的現(xiàn)代化司法服務(wù)場所。
要通過完善一站式服務(wù),加強引導(dǎo),實行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、現(xiàn)場排號立案等一系列舉措,緩解立案大廳擁堵的狀況。
完善機制,進一步提高立案工作質(zhì)效。
對本院人員進行優(yōu)化調(diào)整,加強對立案法官和書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,提高說理釋明和做群眾工作的能力。
發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,進一步完善網(wǎng)上立案、異地立案平臺,加強管理,減少環(huán)節(jié),方便操作。
全面推行立案公開,規(guī)范立案行為,切實杜絕人為設(shè)置條件,拖延立案、年底不立案等現(xiàn)象發(fā)生。
繁簡分流,進一步加強對人民調(diào)解行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元化解矛盾糾紛。
積極探索立案調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的銜接方式,實現(xiàn)三大調(diào)解銜接方式的新突破。
緊緊依靠縣委、政府,綜合運用各種社會力量,通過定期召開培訓(xùn)會、總結(jié)會方式,不斷提升調(diào)解水平,積極化解越級訪等突出信訪問題和社會問題。
通過召開聯(lián)席會、培訓(xùn)會等方式對人民調(diào)解、行政調(diào)解特別是醫(yī)患糾紛、勞動糾紛常規(guī)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
法院調(diào)研報告最佳篇八
目前國內(nèi)有機蔬菜市場的現(xiàn)狀及特點:
1、購買有機蔬菜的消費者組成。
購買有機蔬菜的消費者中教師、科研人員企事業(yè)單位干部、國家公務(wù)員和私企職員占了86%,證明文化水平的高低與對有機食品的認同呈正比關(guān)系。
2、對“有機”、“綠色”、“無公害”三種安全食品的區(qū)別的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右,而比較了解和基本了解的各占約三分之一。說明盲目購買有機蔬菜的消費者很少,這與一年前報道的在北京和上海的有機蔬菜市場調(diào)研中大部分購買者都不太了解,甚至根本不了解的結(jié)果相比,已經(jīng)有了極為明顯的進步。當然,必須強調(diào)的是,即使在這些認為自己很了解和比較了解三種安全食品區(qū)別的消費者中,實際上有很大一部分并不能真正說出三者的區(qū)別來。他們最通常的回答是:有機食品不使用農(nóng)藥和化肥,對于有機食品關(guān)于轉(zhuǎn)基因、轉(zhuǎn)換期、緩沖帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲存、運輸、認證、銷售證等等方面的知識幾乎還是空白。
3、購買有機蔬菜的頻率。
只要消費者有需求,價格能接受,產(chǎn)品信得過,有機蔬菜是很容易形成一個固定的消費人群的。
4、對品種的選擇和對品種多樣性的需求。
雖然幾乎所有的消費者都只關(guān)心價格和需要,并沒有對某些品種提出特別的要求,但對品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是,凡是普通菜場上供應(yīng)的蔬菜品種,有機蔬菜也應(yīng)該有,這樣的反應(yīng)應(yīng)該說是有機蔬菜市場發(fā)展初期的特定情況。
根據(jù)調(diào)查和分析,得出如下結(jié)論和建議。
1、在國內(nèi)有機食品市場發(fā)展的初期,采取專賣店的形式銷售有機食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環(huán)節(jié),降低有機食品的成本,提高消費者對有機食品的興趣和購買力。
2、有機食品的專賣店應(yīng)當首先開設(shè)在知識層次和消費層次相對較高的居民區(qū),這樣做有利于對有機食品的宣傳,也有利于吸引消費者。但有機食品不是“貴族食品”,收入水平比較低的消費者也對有機食品產(chǎn)生了濃厚的興趣,只要有機食品發(fā)展到一定程度,價格漸趨合理,有機食品專賣店就可以逐漸向其他居民區(qū)擴展,吸引和服務(wù)更多的消費者。
3、目前對有機食品的宣傳力度相當弱,相當一部分消費者是在看到專賣店或看到貨架上的有機產(chǎn)品后才知道有這樣安全的食品。而且多數(shù)人并不了解有機食品與綠色食品和無公害食品的區(qū)別。因此有機食品的從業(yè)者應(yīng)當努力做好廣告和宣傳工作,各級政府也應(yīng)當投入更多的注意力,積極鼓勵和支持有機食品的發(fā)展,為有機食品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者提供各種優(yōu)惠政策。
4、從消費者對有機蔬菜品種的需求上看,消費者普遍反映品種不夠,因此,有機食品的生產(chǎn)者和貿(mào)易者應(yīng)當盡量擴大他們的生產(chǎn)和貿(mào)易品種,以滿足不同層次和不同要求的消費者的需求。
5、各類有機食品專賣店(包括有機食品的其他類型的銷售單位)都應(yīng)當配備具有一定有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識,可以向顧客解釋和宣傳有機農(nóng)業(yè)和有機食品的營業(yè)員和經(jīng)理。有機食品作為一種新生事物,很多消費者需要在了解了產(chǎn)品的特點和功能后才會購買。
法院調(diào)研報告最佳篇九
人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。為了進一步加強和改進人民法院黨的建設(shè),最高法院提出了“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路,使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強并取得了顯著成效。
(一)全面貫徹落實“以黨建帶隊建促審判”的工作思路,法院工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個法院,分別是x個高級人民法院、x個中級人民法院和x個基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編),其中黨員為x人,占全區(qū)法院干警的x%;共有x個黨總支,x個黨支部,x名黨務(wù)工作者,是以黨員為主要群體的國家審判機關(guān)。全區(qū)法院在各級法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極化解社會矛盾糾紛,推進社會管理創(chuàng)新,公正廉潔司法,使一部分社會矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外,進入法院的訴訟糾紛得到及時公正的處理,有效地維護了當?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定,促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。xxxx年,全區(qū)法院通過創(chuàng)新矛盾化解機制,通過“四位一體”無縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件,同比下降x%,審結(jié)x件,結(jié)案率為x%,同比上升x%。全區(qū)法院在當?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了較為完善的黨的組織機構(gòu),黨建工作有了新發(fā)展,逐步形成了“以黨建帶隊建,以隊建促審判”的工作格局,推動了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年,在最高法院開展的審判質(zhì)量和效率評估中,xxxx法院xx項指標有x項位居前列,綜合指數(shù)在全國法院排名第x位,在西北法院排名第x位。
(二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機制,充分發(fā)揮“兩個作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵,這既是思想認識上的定位,也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求,把思想認識統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀,在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上,建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機制”,出臺了《關(guān)于進一步加強和改進法院黨建工作的指導(dǎo)意見》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機制實行“一個中心兩條線”模式,即以各級法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心,機關(guān)黨委抓機關(guān)黨建,政治部(處)指導(dǎo)下級法院黨建工作,形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級法院政治部組宣處負責指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作,各中級法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系,堅持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,將法院系統(tǒng)黨建工作有機地與地方黨委的要求結(jié)合起來,促進基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開黨務(wù)活動、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實際普遍點評,全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年,全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎勵,充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
二、法院黨建工作存在的主要問題。
全區(qū)法院黨建工作總體上是好的,發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,促進了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問題和必須加強和改進的方面。當前,人民法院黨建工作存在的主要問題有:
(一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠,貫徹民主集中制不力,對黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位,推動法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義嚴重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪贓枉法,嚴重損害了人民群眾的利益,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害了黨組班子在法院干警中的威信。
(二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè),沒有專門的黨務(wù)工作機構(gòu),不按時開展組織生活,不自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新,不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄,與實際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對黨員民主權(quán)利保障落實不到位,黨員參加組織生活的積極性差,從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
(三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響,對社會主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入,對中國特色社會主義司法制度認識不到位;部分黨員干警黨員意識淡化,平時熱衷于講名利、講待遇、講收入,缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神,審判執(zhí)行工作中不求無功、但求無過,不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
(四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建,不能與法院的審判執(zhí)行工作實際緊密結(jié)合。拋開了法院工作實際開展黨建工作,失去了對法院工作指導(dǎo),也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
三、加強人民法院黨建工作的對策及建議。
人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān),是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長強調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向,確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊伍的主體是黨員,加強法院黨的建設(shè),既是堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),永葆司法工作的人民性和先進性的政治需要,也是加強法院隊伍建設(shè),進一步提升法官隊伍素質(zhì),推動人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢下加強和改進法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項重要課題。筆者認為,當前加強人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當緊抓“三個主體”,緊扣“五個突出”。
(一)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個主體”,確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負責實施,筆者根據(jù)黨建工作的層次,將承擔黨建工作的主體劃分為三類,即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體,明確了責任,黨建工作就能有的放矢。
第一,緊抓各級法院黨組班子建設(shè),確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級法院的黨組班子是本級法院的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強各級法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級法院黨組班子成員要嚴于律已、率先垂范,班子成員之間既要以誠相待、團結(jié)協(xié)作,又要善于開展批評與自我批評,避免一團和氣、不講原則、影響工作;上級法院黨組班子要加強對下級法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度,通過向當?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對下級法院審判績效考核、司法巡查、檢查下級法院民主生活會等方式,切實提高各級法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標桿,確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
第二,緊抓各級法院基層黨組織建設(shè),確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強各級法院黨的基層組織建設(shè)是新時期加強人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級法院要擴大基層黨組織的覆蓋面,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,主動將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容、方式,增強活動的針對性、吸引力,結(jié)合審判工作實際,建設(shè)功能性黨小組,推動審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
第三,緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè),確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點,抓緊抓好黨員干警隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機制,大力推行黨員“評星定格”制度,激發(fā)黨員干警的光榮感和責任感,保持黨員先進性的內(nèi)在動力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進分子加入中國共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,加強對法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強黨員教育培訓(xùn),拓寬黨員教育渠道,豐富黨員教育內(nèi)容,提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實落實黨員公開承諾制度,以公開促先進,確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個突出”,確保黨建工作取得實效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合,才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用,才能使人民法院黨建工作具有生機和活力,才能確保在加強法院黨建工作的過程中推動人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展。
第一,緊扣突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān),人民法院的主要力量是黨員干警,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民法院正確的政治方向。各級法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位,服從、鞏固和加強黨的集中領(lǐng)導(dǎo),時刻嚴守黨的紀律特別是政治經(jīng)律,自覺接受當?shù)攸h委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo),及時主動向黨委匯報法院工作,確保法院工作在政治上、思想上、行動上與黨的宗旨保持一致,與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認真貫徹落實黨的民族政策,促進民族團結(jié),實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認真貫徹落實黨對貧困地區(qū)的各項幫扶優(yōu)惠政策,為xxxx經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
第三,緊扣突出為大局服務(wù),促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。人民法院擔負著社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責,為大局服務(wù)是新時期人民法院工作的主題,也是新時期加強人民法院黨建工作的根本要求。各級法院必須牢固樹立大局意識,自覺把人民法院工作置于黨和國家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,只有服從于黨和國家工作大局,人民法院工作才能有生命力,才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國民族貧困地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達,人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級法院要緊緊圍繞當?shù)攸h委貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局,努力化解轄區(qū)的社會矛盾糾紛,積極參與轄區(qū)的社會管理創(chuàng)新,努力踐行公正廉潔司法,為當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
第四,緊扣突出為人民司法,加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù),人民法院的權(quán)力來自于人民、服務(wù)于人民,為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級法院要始終堅持以人民群眾滿意為根本標準,始終做到公正司法、一心為民,人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護。要努力做到民有所呼必有所應(yīng),民有所求必有所為,民有所憂必有所謀,全力維護人民群眾的合法權(quán)益。各級法院要大力改進司法作風(fēng),帶著對人民群眾的深厚感情開展工作,暢通民意表達渠道,豐富司法便民措施,擴大司法救助范圍,公開司法審理程序,用老百姓聽得懂的語言闡釋法理,用老百姓易于接受的方式化解矛盾,妥善處理好涉及民生的各類案件,讓人民群眾切實感受到司法為民的成效。
第五,緊扣突出司法廉潔,樹立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉,勢必難以有效維護黨在人民群眾中的形象,難以保障社會公平正義,難以樹立司法權(quán)威和司法公信力。各級法院要加強對黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力加強法院廉政文化建設(shè),以先進文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,加大廉政風(fēng)險防范點的管控力度,推行權(quán)力運行程序化和公開透明。切實推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新,堅持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
法院調(diào)研報告最佳篇十
按照市人大常委會xx年工作計劃和主任會議安排,10月中旬,市人大常委會組織部分委員和、市人大代表,對市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市法院工作情況的匯報,現(xiàn)場旁聽了刑事庭審,查閱了有關(guān)案卷資料,并召開了由法院相關(guān)負責同志、職能庭室負責人和部分代表、群眾參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
基本情況。
今年以來,市法院認真按照上級法院的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合工作實際,不斷強化工作措施,積極推進量刑規(guī)范化改革工作,取得了明顯成效。今年1-10月份,全院共受理改革范圍內(nèi)的15類案件288件,審結(jié)237件,分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的84.7%和85.3%,其中上訴7件,一審服判率97.1%,上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿意政法單位”,并榮立集體二等功、三等功各一次,被省高院表彰為“刑事審判工作先進單位”。
(一)強化工作措施,保障量刑規(guī)范化工作順利實施。
一是精心組織,激發(fā)動力。法院成立了由院長任組長,分管院長任副組長,全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組,負責這項工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實施。同時,組織召開會議,傳達上級法院量刑規(guī)范化工作會議精神,通過學(xué)習(xí)研究,開展討論交流,充分認識量刑規(guī)范化的.意義、作用和內(nèi)容,進一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性,為量刑規(guī)范化工作的有效實施奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
二是加強學(xué)習(xí),提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,組織刑事審判工作人員對最高法院《量刑指導(dǎo)意見》、《量刑程序指導(dǎo)意見》和省法院《量刑指導(dǎo)意見實施細則》進行學(xué)習(xí),使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過組織開展庭審觀摩,交流學(xué)習(xí),全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序,較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。
三是加大投入,增強實力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作,認真研究制定方案,明確任務(wù),在人力、物力、財力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要,抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實到刑庭工作。專門為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺服務(wù)器,明確具體的系統(tǒng)維護人員,為刑事審判人員配齊電腦、打印機等設(shè)備,為扎實穩(wěn)妥推進量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。
四是加強溝通,形成合力。法院加強與檢察、公安、司法、行政等部門的協(xié)調(diào)溝通,對公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進行了明確,就量刑建議的提起、對庭審中量刑事實的調(diào)查與辯論等問題與檢察機關(guān)作了進一步溝通,確保了量刑規(guī)范化工作順利推進。
(二)圍繞三個并重,推動量刑規(guī)范化工作深入開展。
一是定罪與量刑并重,切實保障量刑公開透明。在向被告人送達起訴書的同時,將檢察機關(guān)的量刑建議書一并送達被告人,并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段,注重突出量刑程序,注重查明量刑方面的事實和證據(jù),注重聽取控辯雙方對量刑的意見,充分保障公訴人、辯護人和其他訴訟參與人就量刑問題發(fā)表意見,保證了量刑的公開透明。今年以來,市檢察院共提出量刑建議180余份,法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。
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法院調(diào)研報告最佳篇十一
市規(guī)劃建設(shè)局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹落實黨的xx大、xx屆中紀委五次全會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作,結(jié)合實際,突出重點,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,認真貫徹落實^v^中央《懲防體系-xx年工作規(guī)劃》,抓緊解決群眾反映的突出問題,加強監(jiān)督檢查,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律,加大預(yù)防力度,使規(guī)劃建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的成效,促進我市城市規(guī)劃建設(shè)工作健康發(fā)展。xx年,對規(guī)劃建設(shè)局紀檢監(jiān)察工作進行了調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:
一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。
局紀檢組積極貫徹“教育為主,預(yù)防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強對局里黨員干部的黨紀政紀教育,通過開展教育活動,建設(shè)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識明顯增強。
(一)組織學(xué)習(xí)貫徹黨紀政紀條規(guī),積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。
局紀檢組繼續(xù)采取多種有效形式,在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉政從政教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育7次。局紀檢組在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“讀報促廉”活動,在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐__專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢報告、財務(wù)內(nèi)控制度專題講座和保密知識講座。并組織機關(guān)、事業(yè)單位65名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委《關(guān)于違規(guī)私駕公車的情況通報》,通過結(jié)合典型案例以案說紀,要求局系統(tǒng)各部門各單位舉一反三,汲取教訓(xùn)。同時,局系統(tǒng)各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐__教育,如市質(zhì)監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課,分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢。
8月28日,郭慶局長向局系統(tǒng)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂題為《強化黨員意識,著力加強反腐__建設(shè),做新時期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責”,不斷提高自身道德修養(yǎng),作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續(xù)聘干部實行任職廉政談話制度。
局紀檢組認真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度》,今年對局系統(tǒng)4名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政教育,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位實際提出廉潔從政要求,并在任前進行黨紀政紀、法律法規(guī)、案例實務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的書面考試。通過實行廉政談話制度,加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員干部的從政行為。
局紀檢組、監(jiān)察室按照《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。
法院調(diào)研報告最佳篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
在過去的2020年里,堅持以馬克思列寧主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強理論學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的十_大精神,努力提高工作水平,遵紀守法,努力工作,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進步。請各位評議:
一、勤奮學(xué)習(xí),提高自身綜合能力。
在工作中積極參加各種學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)掌握和國家的方針、路線、政策,社科領(lǐng)會上級黨委的戰(zhàn)略部署和要求。通過政治思想理論的學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想素質(zhì)。此外,一年來,結(jié)合自己工作實際特點,努力學(xué)習(xí)相關(guān)工作理論知識,通過自己所學(xué)的知識,細致、高效、準時的完成了各項任務(wù)。
二、注重廉潔自律,辦事公道,樹立廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)形象。
堅持以身作則,模范遵守《廉政準則》和各項廉潔自律規(guī)定。不進營業(yè)性酒店、歌舞廳,從不接受任何吃請或請吃,上級來客都是安排在縣委招待所就餐。下鄉(xiāng)檢查工作或出外開會都是輕車簡從,從不刻求排場,不接受煙酒招待,堅持吃便飯。同時,嚴格遵守縣委班子的各項規(guī)定,認真執(zhí)行重大事項報告制度,坦誠接受組織監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi),我更是以身作則,凡要求同志們做到的,我首先做到,凡是禁止同志們做的,我堅決不做。
三、認真負責,干好本職,為單位發(fā)展貢獻自己的力量。
(一)認真落實信訪件的調(diào)查。
加大對信訪案件重視,并積極規(guī)范信訪案件調(diào)查工作,完善信訪辦理機制,切實提高信訪辦理質(zhì)量,專門組織信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實和查帳等三種方法進行調(diào)查,并將調(diào)查的如實情況和結(jié)果如實的向外公告。
(二)積極探索城郊村黨員干部黨風(fēng)廉政教育創(chuàng)新模式。
為進一步創(chuàng)新工作,增強黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè),積極探索城郊黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育模式,開展“五個一”為載體的廉政教育活動,營造出“以廉為榮、以貪為恥”的城郊新風(fēng)尚。
組織一次正面典型教育活動:組織城郊干部深入廉政基地參觀學(xué)習(xí),讓干部大力弘揚頑強拼搏精神、無私奉獻精神和一心為民造福的富民精神。
開展一次警示教育活動:選擇近年來發(fā)證在本市城郊干部違紀典型事件,組織干部分析其中問題,積極查找自身問題、不斷改進工作。
觀看一次黨風(fēng)廉政電教片:集中干部觀看相關(guān)電影,并積極交流,引導(dǎo)黨員干部思廉政事。
贈送一批廉政周歷:在春節(jié)前贈送廉政周歷,時刻提醒黨員干部遠離腐敗。
設(shè)立一次廉政專項:在電視臺開設(shè)廉政欄目,并定期播出,營造勤政廉政的社會氛圍。
(三)認真完成縣委招錄干部的筆試、面試的全程監(jiān)督。
組織領(lǐng)導(dǎo)同志們認真負責完成縣委招錄干部的筆試工作,對面試工作進行全程監(jiān)督,堅決杜絕任何違紀違法現(xiàn)象,切實保證了招錄工作的公平、公開、公正。
(四)積極參與為人民服務(wù)的活動。
積極響應(yīng)全市“項目推進年”、“基層組織建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求,深化“三解三促”工作,結(jié)合自身工作實際,積極參與縣18大精神宣講團、全縣小康知識宣講及“三解三促”扶貧幫困活動,深入基層,領(lǐng)會社情民意,樹立執(zhí)政為民的機關(guān)工作形象,打造人民滿意的政務(wù)環(huán)境。
(五)加強對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政教育、重大工程的監(jiān)督。
對轄區(qū)里黨風(fēng)廉政教育、重大工程的開展都親力親為,采取突擊檢查、常規(guī)檢查、考試考核等方法進一步落實了黨風(fēng)廉政教育及重大工程的工作。
(六)做好信息的報送工作。
法院調(diào)研報告最佳篇十三
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。當今時代,是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時代,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官,對于提升法院形象和提高法官素質(zhì),確保司法公正和提高司法效率,必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為了推動學(xué)習(xí)型法院的'創(chuàng)建,促進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)取得實效和成功,按照兩級法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求,我院成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進計劃,明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面,在干警中營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上,在時間保證上,在開發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上,積極創(chuàng)造便利條件,鼓勵和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn),對已通過司法考試的3名同志給予了物質(zhì)獎勵。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動,取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析。
1、各類學(xué)歷人員總數(shù):
碩士研究生:xx名;研究生:xx名;本科:xx名;大專:xx名;中專以下:xx名。
2、大專以上法律專科畢業(yè)xx人,占全院人數(shù)比例xx%。
3、全院干警當前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況。
(1)培訓(xùn)人數(shù):xx人。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:法律本科學(xué)歷教育。
(3)培訓(xùn)效果:有17人學(xué)歷得到提高。其中:xx人獲得碩士研究生學(xué)位;xx人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式,搭建學(xué)習(xí)的平臺。
各庭室結(jié)合工作特點和人員狀況,制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃,定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅持干什么學(xué)什么,缺什么補什么,自學(xué)為主,集中為輔,學(xué)以致用。
一是以評促學(xué)。進一步健全案件評析制度,業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實際,對新型、疑難案件,每月至少召開一次研討分析會,剖析爭議焦點,分析證據(jù)效力,研究法律適用,促進了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點,強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識和技能考試。
三是以賽促學(xué),通過組織演講、知識競賽等活動,調(diào)動全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進行審判實務(wù)專題講座,切實解決實踐中遇到的疑難問題。
五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,圍繞審判工作中熱點、難點問題,積極開展調(diào)研,通過召開調(diào)研成果發(fā)布會,評選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年,向中院《**審判研究》推薦了14篇高質(zhì)量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì),促進了法院整體工作向更高層次邁進。
六是選樹典型,推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型,積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗,以先進標桿的示范作用,帶動大家爭學(xué)、搶學(xué),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下審判工作需要,切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內(nèi)得到明顯提高。上半年,我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)的先進個人和先進群體,選拔出3名個人、2個群體學(xué)習(xí)典型,并編發(fā)了事跡材料,號召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣,開展學(xué)身邊人,做先進事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng),樹立良好執(zhí)法形象。
法院調(diào)研報告最佳篇十四
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況。
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標準的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析。
從調(diào)研結(jié)果來看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達到了最低工資標準以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達到全覆蓋,這方面我們還需進一步加強。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
法院調(diào)研報告最佳篇十五
為進一步加強對市直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),全面提升我市機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,確保市委《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》落地見效,3月底至4月中旬,市委直屬機關(guān)工委組織6個調(diào)研組對全市91個單位黨組織進行了深入細致調(diào)研。調(diào)研采取查閱資料、實地觀摩、召開座談會方式,對各單位的組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機制、組織生活、黨員管理、基本保障六個方面進行了調(diào)研督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、總體評價。
通過調(diào)研總體感到,隨著全面從嚴治黨壓力層層傳遞和巡視巡察問題的整改提高,市直機關(guān)黨建工作質(zhì)量有了明顯提升。各單位黨組(黨委)對黨建工作都非常重視,能夠?qū)Ⅻh建工作列入重要議事日程,定期研究和聽取黨建工作匯報,有針對性研究解決存在的突出問題。各機關(guān)黨組織能認真履職盡責,主動擔當作為,注重措施創(chuàng)新,狠抓制度落實,較好地在“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”中發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、主要特點和成效。
(一)政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)意識有新強化。各單位堅持把政治建設(shè)擺到黨的建設(shè)的首要位置,在學(xué)深悟透踐行^v^新時代中國特色社會主義思想上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。市委辦公室成立了^v^新時代中國特色社會主義思想讀書小組,定期開展讀書交流,舉辦“學(xué)習(xí)講堂”,創(chuàng)編《學(xué)習(xí)參閱》;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在局圖書室設(shè)立了^v^^v^圖書專柜,開展了“我最喜歡的^v^金句”分享,舉辦了黨章黨規(guī)知識測試;市人社局開展了“學(xué)黨章、學(xué)十九大、學(xué)^v^新時代中國特色社會主義思想”考學(xué)活動等。各級黨組織在加強黨員干部理論武裝上舍得花精力,強讀強記,常學(xué)常新,做到了學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一,在大是大非面前始終保持政治定力、堅定政治立場。
(二)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)力有新提高。市直各單位機關(guān)黨組織對黨建工作重視程度明顯提高,黨組織班子配備齊全,組織設(shè)置規(guī)范,黨建制度落實,黨的活動開展經(jīng)常,黨建陣地建設(shè)水平提高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、影響力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力大幅提升。今年3月份,全市機關(guān)黨的工作會議召開后,各機關(guān)黨組織能夠及時向黨組(黨委)和所屬黨務(wù)工作人員傳達會議精神,并結(jié)合實際制定本單位黨的工作要點和黨建工作計劃。市直各單位機關(guān)黨支部書記均由單位主要負責人(分管領(lǐng)導(dǎo))或內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人擔任,黨組織書記主職主責意識不斷增強,市委老干部局、市交通運輸局機關(guān)黨委書記由局黨組書記親自擔任;市水利局黨組加強了對黨建工作經(jīng)費保障力度。
(三)黨建工作規(guī)范化建設(shè)有新躍升。市直各單位進一步加強基本制度、基本活動建設(shè),較好地落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等黨建制度。市委領(lǐng)導(dǎo)李公樂、徐家平、李向前等嚴格落實雙重組織生活制度,按時參加所在支部組織生活;市公安局狠抓黨員主題活動日,確定每月20日為黨員主題活動日;市人社局出臺了《機關(guān)黨組織工作臺賬》,規(guī)定每周五下午為黨員主題活動日,確保了任務(wù)明確,細化到人,責任清晰;市人大、市商務(wù)局、市地震局、市煙草公司等機關(guān)黨組織,工作有計劃、有安排、有檢查,工作扎實有效。市直機關(guān)黨組織書記抓黨建工作臺賬、黨組織書記抓黨建述職評議、星級黨組織創(chuàng)建等激勵、考評機制發(fā)揮出巨大作用,有效調(diào)動了市直機關(guān)黨組織的工作積極性,促進了市直機關(guān)黨建工作良性發(fā)展。
(五)黨建工作陣地建設(shè)有新成效。各單位加大投入加強黨建陣地建設(shè),積極營造良好的黨建環(huán)境。市公安局建設(shè)了集黨建、廉政、警史三合一的局黨員干部教育基地。市稅務(wù)局系統(tǒng)全部建有標準化黨員活動室。市人大、市委老干部局、市檢察院、市委黨校、市水利局、市氣象局、市地震局等單位都立足單位實際建設(shè)了較為規(guī)范的黨建活動陣地。
三、存在的主要問題。
(一)黨建工作規(guī)范化程度不夠高。個別單位沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應(yīng)付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。部分單位缺少黨建活動陣地。
(二)黨建活動、組織生活不夠嚴。部分單位黨建活動內(nèi)容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿足于政治說教、催交黨費,教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮,部分黨員黨性觀念不強,模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發(fā)展不平衡。有的單位組織生活落實不夠好,缺乏莊重氛圍和儀式感。
(三)黨務(wù)干部能力素質(zhì)不過硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨建工作是軟任務(wù),沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書記抓黨建工作擺位不正,認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務(wù)知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步?jīng)]關(guān)系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。
(四)黨員表率作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計不夠豐富,黨員參與黨務(wù)活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員黨性觀念、宗旨意識淡化,工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務(wù)意識不強,走在前、做表率的意識淡化。個別黨員紀律性不強,自我約束能力較差,沒有發(fā)揮出黨員的表率作用。
法院調(diào)研報告最佳篇十六
針對上述調(diào)查及原因分析,筆者認為可以從一下幾個方面做起,逐步增強紅河學(xué)院高校學(xué)生的公益觀念意識,使大學(xué)生投身于公益事業(yè)中來:
1.學(xué)生自身角度;
大學(xué)生需要增強自身的公益意識,積極主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。
在校大學(xué)生的經(jīng)濟實力有限,并不是每個人都有多余的經(jīng)濟物資收入來援助他人,但是大學(xué)生需要提升公益意識,積極主動的發(fā)掘身邊可以進行的較為實際的參與公益方式,并投身其中幫助他人。
2.學(xué)校角度:
學(xué)校應(yīng)盡可能為學(xué)生提供參與公益的平臺,做好宣傳,給予當代大學(xué)生充分的參與公益事業(yè)的渠道,調(diào)動大學(xué)生參與公益的積極性。
目前大學(xué)生公益現(xiàn)狀并不樂觀的一個較為重要的原因就是沒有一個平臺給其發(fā)展,學(xué)校及校內(nèi)的社團組織應(yīng)在全校倡導(dǎo)人道主義精神,鼓勵黨員及學(xué)生干部帶頭參加紅十字會、公益總會等組織開展的公益公益活動,推動形成良好的公益氛圍,促進公益事業(yè)在校園中的發(fā)展。
同時,在校內(nèi)形成公益光榮的氛圍也是非常重要的,學(xué)??梢圆捎脴苏Z,海報等鼓勵形式,在校內(nèi)傳媒大力宣傳,營造公益公益氛圍;或定期邀請一些公益或公益組織的創(chuàng)始人來校做演講,宣傳公益的本質(zhì)意義,塑造大學(xué)生對公益的正確理解。使同學(xué)們形成一種多多參與公益的心理,形成互幫互助的氛圍。
3.社會角度:
社會上的公益機構(gòu)應(yīng)該努力吸收大學(xué)生這一階層,為中國的公益事業(yè)發(fā)展做貢獻。
當今社會誠信度缺失是一大問題,公益結(jié)構(gòu)應(yīng)首先提高自身質(zhì)量和誠信度,讓民眾特別是大學(xué)生對其安全性、有效性有信心,如做到捐款使用、流向情況公開透明化等。
同時,政府應(yīng)該提高對公益機構(gòu)的重視程度,在監(jiān)管上加大力度,并積極開展各類社區(qū)、大學(xué)公益活動,以求讓更多人參與到中國公益活動中來。
大學(xué)生積極參與公益活動對社會和其個人都具有重大意義,推動著現(xiàn)代文明和人道主義的發(fā)展。社會和學(xué)校應(yīng)該為此創(chuàng)造一個良好的平臺與氛圍,讓當代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚公益公益事業(yè),向更多需要幫助的人伸出援助之手,借公益的火把溫暖世界。
法院調(diào)研報告最佳篇十七
人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機構(gòu),是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會矛盾糾紛的第一線,承擔著化解紛爭、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會公平正義的重要職能,人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此,切實加強人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。本文通過對我院人民法庭基本情況的調(diào)研,提出法庭建設(shè)過程中存在的突出問題,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議,以期對加強法庭建設(shè)有所裨益。
一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況。
晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個,即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人,書記員5人。法庭年平均審理案件440件,占全院民事案件的69%。
(一)晉陽法庭。
晉陽法庭辦公面積600多平方米,是我院唯一達到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標準,實現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開展視頻會議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個鄉(xiāng)村?,F(xiàn)有審判人員2名,書記員2人,法警一名。年平均審理案件170件,人均85件。
(二)義井法庭。
義井法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,租用義井村房屋,辦公面積100多平方米,管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村?,F(xiàn)有審判人員3人,書記員1人,法警一名。年平均審理案件126件,人均42件。
(三)晉祠法庭。
晉祠法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,在法院內(nèi)部辦公,管轄晉祠村、小站營等28個鄉(xiāng)村。現(xiàn)有審判人員3人,書記員2人。年平均審理案件148件,人均50件。
二、基層人民法庭建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)。
(一)案多人少的矛盾仍然存在。
最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》中提出:根據(jù)便于當事人進行訴訟,便于人民法院審判案件的原則,按照規(guī)范化、規(guī)?;囊蠛侠碓O(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書記員,有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達不到這種配置,普遍存在著人員配備不合理,案多人少的問題。隨著城市化進程的加快,新農(nóng)村的拆遷改造案件越來越多,老百姓的法律意識越來越高,提起訴訟的人員越來越多,基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開庭調(diào)解,法庭則會出現(xiàn)無人值班、“人去樓空”的情況,導(dǎo)致來訪的當事人無人接待。與此同時,人民法庭還擔負著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作和參加社會治安綜合治理的職能,在新時期下又擔負著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭的重任,法官在處理諸多問題時往往分身乏術(shù),心有余而力不足。
(二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱。
基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分,但由于往往設(shè)置在離城市較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對較差,絕大多數(shù)法庭沒有或?qū)徟性O(shè)施達不到規(guī)范化要求,如我院只有晉陽法庭符合人民法庭裝備配備標準,義井法庭至今在外租房辦公,晉祠法庭則在外沒有辦公場地,搬遷至法院內(nèi)部辦公,這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
(三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
人民法庭是最貼近群眾的法院窗口,人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識、司法水平、司法能力如何,直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中,個別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強,工作方法簡單,庭審活動缺乏規(guī)范,影響了人民法庭的形象,進而影響到整個法院的形象。另外,由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠鄉(xiāng)村,案件數(shù)量較多,法官工作繁忙,法庭人員不足,給法官的培訓(xùn)帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗辦案,遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無所適從。
(四)法官風(fēng)險系數(shù)及壓力增大。
近年來,面對社會轉(zhuǎn)型期大量社會矛盾越來越多地以案件的形式進入司法渠道,有些當事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案,為了給辦案法官施壓,這些當事人便找各級領(lǐng)導(dǎo),或者干脆在法院吵鬧,對辦案法官進行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪,往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦,使這些當事人通過非正常手段,獲得了有利于自己的結(jié)果,這無疑助長了歪風(fēng)邪氣,人為地增大了辦案的風(fēng)險。還有些當事人將對法院和法官的不滿情緒,通過媒體發(fā)泄到社會上,以不客觀、不真實的輿論給法院和法官施加壓力,在媒體對審判結(jié)果的猜測和引導(dǎo)下,公眾在案件判決前就對案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官,也難保不受干擾,這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響。
三、改進基層人民法庭工作的對策和建議優(yōu)化人力資源配置。
(一)深化審判機制改革。
在現(xiàn)有人員難以滿足審判工作需要的情況下,改變工作思路,創(chuàng)新工作方法,合理確定各人民法庭人員的配備比例,實現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點,將年富力強、經(jīng)驗豐富的人員充實到審判、執(zhí)行一線。推行法官助理制度,協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作,使法官能夠?qū)P闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制,向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜,以滿足審判工作的實際需要。
(二)健全多元糾紛解決機制,合理“分流”部分案件。
現(xiàn)階段的社會矛盾,涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素,決不是法院一個部門、一種手段就能解決的,必須高度重視和加強對非訴訟糾紛解決機制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度,在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機制,切實加強司法調(diào)解、行政調(diào)解工作,整合調(diào)解資源,綜合調(diào)解手段,實行社會聯(lián)動,努力化解矛盾糾紛,分流案件,減輕法院壓力,壓低案件增長勢頭。
(三)加強法庭設(shè)施建設(shè),提升物質(zhì)裝備水平。
人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線的最前沿,是密切聯(lián)系人民群眾的窗口,只有充分的保障其辦案經(jīng)費與物質(zhì)裝備,才能充分發(fā)揮其第一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的形勢,綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財力保障等因素,科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標準》的規(guī)定,按照“功能齊全,設(shè)施完善,莊重實用,適度超前”的原則,規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好人民法庭審判場所;要盡可能爭取地方黨委、政府的支持,加大對人民法庭建設(shè)的投入,推動人民法庭建設(shè)如期完成。
(四)加強法官職業(yè)化培訓(xùn),建設(shè)高素的法官隊伍。
積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并結(jié)合審判工作重點和難點問題,邀請專家教授上門講課,強化業(yè)務(wù)技能,提高業(yè)務(wù)水平。加強上級法院及民庭對人民法庭的管理和指導(dǎo),定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評查,提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展司法交流活動,有計劃地組織干警與先進發(fā)達地區(qū)法院進行司法交流,開拓創(chuàng)新思路,增強創(chuàng)新意識,提高業(yè)務(wù)水平。
(五)加強法制宣傳教育,健全涉訴信訪制度。
針對少數(shù)群眾法制意識不強、盲目從眾的情況,要大力開展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動,送法進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),學(xué)校,充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座,引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利,又要依法履行義務(wù),努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪不信法的錯誤認識,讓群眾了解正當?shù)男旁L渠道,逐步走上合法、理性的信訪道路,從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的法傷。與此同時,完善涉訴信訪案件終結(jié)機制,對于沒有事實與法律依據(jù),長期進行無理上訪或纏訪鬧訪的,要及時進行信訪終結(jié),視具體情況嚴肅處理,以維護正常的社會秩序。
(六)加強法庭文化建設(shè),完善考評激勵機制。
精心組織開展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動,通過各類文體活動加深法庭干警之間的交流與溝通,培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,提高品位,改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒,減輕辦案法官的工作壓力和心理負擔。完善績效考核考評機制,制定科學(xué)、合理的考核方案。以動態(tài)化、全面性的日常考核和準確的考核記錄,科學(xué)、真實的反映考核對象的工作實績。使法官的獎懲、任用、晉升有法可依、有章可循,形成一種公開、公平、公正的競爭激勵機制,使法官能夠以樂觀向上的精神對待日趨沉重的工作壓力。
法院調(diào)研報告最佳篇一
為了進一步深化工作改革,促進法院干部隊伍建設(shè),我院就干部體制分4個專題進行了深入的調(diào)查了解,現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢?BR> 一、法院人員分類管理存在的問題和原因、改革措施和建議。
法院人員分類管理是推進法官職業(yè)化建設(shè)的一個關(guān)鍵舉措,是實現(xiàn)法官精英化的有效途徑,但在現(xiàn)實中存在以下問題:
3、最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第29條“試行法官助理制度。法官助理是從事審判業(yè)務(wù)的輔助人員。”由于法官助理的工作非?;\統(tǒng),不好量化,最終又回到以前的審判模式:法官審理案件和擬寫法律文書,書記員擔任法庭記錄和裝訂卷宗等,法官助理無所適從;如果讓法官助理擬寫法律文書,又因法官助理沒有參加庭審,必然要通讀卷宗,將會出現(xiàn)重復(fù)勞動;即使法官助理在法官授意下擬寫法律文書,還存在一個責任心問題,因為案件質(zhì)量的好壞和法律文書的優(yōu)劣都由法官來承擔后果,調(diào)動不了法官助理的積極性,也不利于對法官助理進行考核。又由于法官助理的心理調(diào)適有個過程,相當長時間內(nèi)不能投入工作,以往與法官一樣開庭審理案件,如今被剝奪了審判權(quán),僅從事一些與審判業(yè)務(wù)相關(guān)的輔助工作,心理不平衡,工作帶有情緒,不愿配合法官工作;而法官礙于情面,許多本應(yīng)由法官助理做的工作現(xiàn)在都落在法官和書記員身上,法官助理形同虛設(shè),法官壓力大。
4、由于法院參照公務(wù)員管理,使法官管理也帶有行政化色彩,從法官等級就可以看出,行政級別一定程度影響著法官等級的高低,這造成法官的晉升與其法律水平不掛鉤,是由其年限、職務(wù)、職級決定的。
我們認為法院人員的分類管理存在的`問題,主要是我國長期落后的法制現(xiàn)狀造成的。任何一項改革無不受到本土法治資源的制約和影響,無不帶有經(jīng)濟、歷史、文化、意識的印記。而一項改革必定要以部分人的利益為代價,由于我國長期形成的干部能上不能下的現(xiàn)象,使分類管理可能造成當不上法官的人很難有工作積極性。
對于分類管理,我們建議:
2、核定法官員額應(yīng)允許司法行政處、辦公室、政治部(政工科)、研究室等部及門具有審判員或助理審判員職稱的干警參與競爭。因為這些部門的干警思想人品、法學(xué)功底、審判業(yè)務(wù)俱佳者并不罕見,由于輪崗交流、組織安排等諸多原因而未在審判業(yè)務(wù)庭工作。推行法官職業(yè)化建設(shè)的一個重要目的是吸引社會的精英從事法官職業(yè),那么讓這些法院的精英有機會從事審判工作自然也在情理之中。
4、法官取消行政職級,以法官等級為晉升的方向,徹底擺脫法官的行政化管理,使人員分類管理落到實處,具有實際意義。
二、法官職業(yè)保障存在的問題和原因、改革措施和建議。
由于我國長期的法治落后現(xiàn)狀,使得我國的法官職業(yè)保障沒有得到充分落實。首先是政治地位的不高。法官職業(yè)雖然在社會上比較讓人崇敬,但事實上并未能深入人心,許多當事人對法官裁判不滿意,隨意對法官進行人身攻擊、辱罵;法官依法獨立辦案不能得到保護,常受到各方面的影響和干預(yù);其次法官經(jīng)濟收入偏低,使法官職業(yè)不能吸納高素質(zhì)的人才,特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),人才流失現(xiàn)象嚴重,影響法官隊伍建設(shè)。
法官職業(yè)化就要求法官作為職業(yè)具有一定的穩(wěn)定性,而由于法院人、財、物都受地方黨委政府管理,使得法官職業(yè)的保障很大程度上依賴于和地方黨委政府的關(guān)系。
為了建立有效的法官職業(yè)化保障機制,我們建議:
1、建立更為有效的法院進人審核和出人通氣制度,使得不經(jīng)過審核的進人地方財政撥不了款?,F(xiàn)在法院系統(tǒng)已經(jīng)建立了補充法院工作人員審核制度和出人通氣制度,但問題是這兩項制度都是形同虛設(shè),即無論上級法院是否同意,進人和出人都已定局,因為法院人員的工資是地方財政供養(yǎng)的。
2、盡早落實法官等級的津貼。法官等級制度已經(jīng)施行近8年時間,至今沒有落實法官等級津貼,讓廣大法官感到失望。由于我國的國情,不可能大幅度提高法官待遇的情況下,應(yīng)盡快落實法官津貼。
三、改革完善初任法官選拔、任用的改革措施和建議。
初任法官的選拔是嚴把法官進口的有效手段,我們建議:
1、嚴格初任法官的資格條件,確保法官制度改革在新人上從嚴把握,加快改革步伐。我們認為,由于我國大學(xué)教育不太注重實踐,即使通過統(tǒng)一司法考試的人,也不能直接擔任法官審判案件,可以在擔任法官助理若干年后,經(jīng)考核合格方可任命為法官。從審判實踐看,具有5年審判一線的經(jīng)驗,任命為法官較妥。從年齡來看,《法官法》中規(guī)定的23周歲偏小。23周歲的法官很難具有豐富的司法實踐經(jīng)驗和社會閱歷,應(yīng)適當提高擔任法官的年齡。
2、適當改變現(xiàn)有法官選任方式來提高法官的素質(zhì)。上級法院的法官應(yīng)盡量從下級法院法官中選拔。上級法院對下級法院負有指導(dǎo)監(jiān)督的職能,客觀上要求上級法院法官的素質(zhì)高于下級法院,故從下級法院法官中選拔上級法院法官能有效保證上級法院的法官素質(zhì)。初任法官則一般應(yīng)從基層法院干起,不宜直接在上級法院擔任法官。同時廣開渠道,在選任對象的確定上采取開放式制度,改變目前法官任命基本上都是從法院現(xiàn)有干部中選用的做法。法官法第51條規(guī)定,對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度,這使法律人才選拔考試有了一個統(tǒng)一的標準,也為法律人才今后的互動創(chuàng)造了條件?;鶎臃ü俚倪x任應(yīng)完全面向社會,法官編制一旦出現(xiàn)空缺,應(yīng)當允許一定地域的符合法官任職條件的人參加競職,不論現(xiàn)在是律師、檢察官、法學(xué)教師,以直接改變法官隊伍結(jié)構(gòu),提高整體素質(zhì)。
3、將法官招錄制度從公務(wù)員制度中剝離出來,單獨實行招考,由最高院統(tǒng)一組織,報考人員必須是通過司法考試的人員。現(xiàn)在法院招錄工作人員,統(tǒng)一納入公務(wù)員招考,使得當法官必須經(jīng)過兩次考試,這樣做造成的后果是,通過司法考試的同志未必能順利通過公務(wù)員考試,而通過公務(wù)員考試的又未必一定能通過司法考試,使得選任法官舉步為艱。
四、上級法院選拔任用法官的方法和相應(yīng)實現(xiàn)機制。
最高人民法院《關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》第28條規(guī)定:“逐步推行法官逐級選任制度。在確定法官員額的前提下,上級人民法院的法官職位出現(xiàn)缺額,逐步做到主要從下級人民法院的法官中擇優(yōu)選任。”我市中院在3月和月分兩次從下級法院公開選拔了審判員1名,助審員3名,取得了比較好的效果。從實踐來看,上級法院選拔任用法官應(yīng)通過以下途徑:
1、公開選拔條件。對選拔條件應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定相對固定的條件,使下面的基層法官明確努力方向,不能一年一個變化,一個領(lǐng)導(dǎo)人一個變化。
2、科學(xué)組織考試。為了確保選出真正優(yōu)秀的人才,必須采用科學(xué)的考試方式。選拔法官的考試應(yīng)單獨組織實施,不再納入公務(wù)員考試范圍。
3、全面考察。為了保證公開選拔的效果,要對考試成績合格者進行全面的考察,從德、能、勤、績幾方面了解情況,重點是政治表現(xiàn)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、公示人選。每凡選拔,都要接受社會的監(jiān)督和評價,確保選拔經(jīng)得起監(jiān)督和考驗。
綜上,由于法院并無完全的人事權(quán)和財權(quán),所以,在很多問題的解決上更多地要依靠法院領(lǐng)導(dǎo)與地方組織部門協(xié)調(diào),所以,要真正解決法院干部體制問題,還應(yīng)該寄希望于完善法律規(guī)定,從立法層次上解決問題。
法院調(diào)研報告最佳篇二
法院文化建設(shè)包括物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè),其中法院的精神文化是法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容,是法院文化的精髓和靈魂。農(nóng)十師兩級法院十分重視法院文化建設(shè),多年來始終堅持以精神文化為主導(dǎo),以行為文化為要務(wù),以制度文化為重點,以物質(zhì)文化為載體,努力建設(shè)“公正、嚴謹、拼搏、關(guān)懷”的具有法院特色的文化,營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍,形成一種積極向上、催人奮進的人文環(huán)境,推動十師兩級法院各項事業(yè)快速發(fā)展。
十師法院文化建設(shè)以提高法官和其他工作人員職業(yè)群體的素質(zhì)為目標。因此,具有鮮明的審判色彩,其以法官群體和其他工作人員共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范及與之相關(guān)的物質(zhì)載體,富有全體干警個人色彩的印記,是法與文化的和諧共舞。
十師法院文化建設(shè)主要包括:物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、制度文化建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外觀層面,它是法院文化建設(shè)的基礎(chǔ);行為文化是法院文化中的組織架構(gòu)層面,發(fā)揮著穩(wěn)定和規(guī)范作用,它是法院文化本質(zhì)外張的具體表現(xiàn),也是人們評判的重點;而精神文化是法院文化的核心層面,是法院文化的精髓,蘊含著法官和其他全體干警的職業(yè)使命和核心價值觀,它不僅體現(xiàn)著現(xiàn)代司法理念,而且主導(dǎo)法院現(xiàn)代司法理念的實質(zhì)與方向,是法院文化建設(shè)的重點。法院文化建設(shè)的作用不言而喻:對內(nèi),有利于提升法官和其他工作人員的素質(zhì)、增強集體凝聚力、促進法院管理;對外,它對于實現(xiàn)社會公正、促進和諧建設(shè)、建立公眾的法律信仰也都有著不可忽視的重要作用。
(一)物質(zhì)文化建設(shè),也就是以實物形態(tài)顯露于外,能被人們直觀感受,并能反映審判活動特點的物質(zhì)實體,包括審判建筑的特征風(fēng)格、審判法庭的設(shè)置裝備、工作人員的服飾儀表以及法院內(nèi)部的辦公設(shè)備、文體設(shè)施等等。近年來,法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異,農(nóng)十師兩級法院均建設(shè)了綜合審判辦公樓,并于xx年和xx年分別投入使用,成為農(nóng)十師和阿勒泰地區(qū)具有法制權(quán)威的地標性建筑。農(nóng)十師中級人民法院與巴里巴蓋墾區(qū)人民法院的審判綜合大樓,在整體設(shè)計上突出建筑功能、風(fēng)格與法律文化歷史、審判人文理念的融合,在細節(jié)上通過法院文化長廊、永久法官誓詞、辦公場所的各類書畫牌匾和法官名冊等系列設(shè)計以及配套設(shè)施的完善,為法院形象注入深厚文化底蘊。兩級法院還設(shè)置了榮譽室,通過開辟專門場所設(shè)立榮譽室,以圖片、文字、實物陳列等多種形式,集中介紹法院的發(fā)展歷史、工作成果、先進模范人物等。對外,有效展示法院文化建設(shè)成果;對內(nèi),有效激發(fā)干警銳意進取、奮發(fā)向上的工作熱情。
(二)行為文化建設(shè)。法院的行為文化是法官及其他工作人員基于共同意識,在行為上的具體表現(xiàn),包括審判行為、思維模式、內(nèi)部管理行為以及職業(yè)行為規(guī)范等等。為建立科學(xué)的工作機制,農(nóng)十師法院創(chuàng)建了審判質(zhì)量管理體系,以高標準管理規(guī)范司法行為;為提升法院公信力,制定了以提高案件質(zhì)量為核心、以提高法官庭審駕馭能力為重點、以提高法官制作裁判文書能力為的突破口的《農(nóng)十師法院“三項評查”規(guī)定》,規(guī)范裁判文書,禁止“無理裁判”;制定當事人滿意度測評等制度,為公眾提供信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)郵箱的數(shù)字化信訪渠道;為進一步便民利民,制定了預(yù)約辦案、電話立案、遠程立案、遠程接訪、巡回審判、繁簡分流等工作舉措。抓好節(jié)假日值班、指導(dǎo)群眾訴訟、假日法庭、農(nóng)忙晚間法庭等便民、利民措施的落實,一切以人民群眾需求為工作出發(fā)點,以人民群眾滿意為工作落腳點,真正做到司法為了群眾、方便群眾、服務(wù)群眾。通過聯(lián)席會議、法制講座、司法建議等形式,及時與共建單位溝通交流情況,分析審判形勢,商討對策措施。積極依靠共建單位建立健全矛盾糾紛化解機制,把各方面力量整合起來,努力做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,把便民利民的“特色服務(wù)”延伸到田間地頭、延伸到群眾炕頭、延伸到群眾的心頭。
(三)精神文化建設(shè)。法院文化的精神文化建設(shè)是法院在審判、管理、教育等活動中形成的,獨具法院特征的意識和價值觀念,包括理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神等意識形態(tài),是法院群體的共同認識和追求。在精神文化建設(shè)方面,農(nóng)十師法院系統(tǒng)注重弘揚兵團法官特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻,追求公平正義、勤勉敬業(yè)、自強不息、團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。以豐富多彩的活動為載體,組織了一系列主題鮮明、生動活潑、富有感染力的活動,寓教于審、寓教于趣、寓教于行、寓教于樂的活動。把文化滲透到法院的一切活動中,潛移默化地熏陶法官。
(四)制度文化建設(shè),建立一種長效運行的管理機制是人民法院在審判工作和隊伍建設(shè)中始終堅持的理念。農(nóng)十師兩級法院首先加大了制度建設(shè)的力度,堅持制度創(chuàng)新,踐行司法為民,為了把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求適用于審判工作實際,做到權(quán)力運行到哪里,制度建設(shè)就跟進到哪里。編撰了《農(nóng)十師兩級人民法院。
規(guī)章制度。
匯編》。匯編按照黨政事務(wù)和隊伍建設(shè)、審判工作、行政事務(wù)收集了三大類60項規(guī)章制度,分發(fā)給每位干警,做到人手一冊。同時成立政務(wù)督查小組,負責規(guī)章制度的督查落實,定期公布各部門執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
王勝俊院長在中國法官協(xié)會法院文化分會的報告中批示:“人民法院文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點,其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德以及行為準則等,既具有完美的精神內(nèi)涵,又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵;既表現(xiàn)為外在形象,又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì);既有政治標準的要求,又有司法能力標準的要求。加強法院文化建設(shè)的最終目的就是要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、執(zhí)法公正的法官隊伍。加強法院文化建設(shè),關(guān)鍵在于培育有先進的法院文化展示平臺。
十師兩級法院堅持精英帶動主流、全員參與、開拓創(chuàng)新的原則。以創(chuàng)辦好“法制在線”欄目為依托、以創(chuàng)辦好法院局域網(wǎng)站為核心、以創(chuàng)辦好法官論壇為重點、以創(chuàng)辦好各類文體活動為目標。開展以干警為運作中心的評比表彰、崗位練兵、學(xué)術(shù)研討、知識競賽、演講比賽、文娛晚會、體育鍛煉等各種活動,主要分為教育型、學(xué)習(xí)型、競賽型、表彰型、高雅型等幾種最為大家熟悉并廣泛運用的法院文化活動方式,有利于活躍干警文化生活,陶冶情操,促使干警樹立正確的價值觀念。多年來,兩級法院每年舉辦以“天平頌”、“和諧之春”等為主題的文藝匯演,其中,xx年兩級法院干警編排的音詩畫情景劇《黨旗頌》在師政法系統(tǒng)獲得二等獎,較好地展現(xiàn)了兩級法院全體干警公正司法、一心為民的精神風(fēng)貌和法院文化建設(shè)成效。兩級法院每年組隊定期開展訓(xùn)練參加師舉辦乒乓球賽,增進法院群體成員之間的團隊精神,加深彼此之間的情感與理解,從而培養(yǎng)全體干警心系法院的職業(yè)感情。
法院精神文化是先進法院文化的精髓,是法院群體的靈魂,它支配著法院群體的價值取向,決定著法院群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。兩級法院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍為目標,加強教育培訓(xùn),強化各項措施,全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。
1、抓好“維穩(wěn)”教育活動,引導(dǎo)干警堅定政治立場。通過“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動中,不斷強化兩級法院法官和干警的政治立場,增強反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、加強民族團結(jié)、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的維穩(wěn)意識。使兩級法院干警進一步樹立堅強的政治意識、堅定的守土意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識,為維護社會的穩(wěn)定和諧打下堅實的基礎(chǔ)。
2、抓好各類教育活動,引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。積極開展各類教育活動,著重強調(diào)在執(zhí)法過程中要堅持“三個至上”,正確處理好三種關(guān)系,并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育、開展社會主義法治理念主題演講、推選。
名言警句。
等形式多樣的活動,使“三個至上”逐步深入人心,進而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。
物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體,夯實法院物質(zhì)基礎(chǔ),對樹立法院權(quán)威,維護法律尊嚴具有重要作用。
加強信息化建設(shè)。加大投入,開通了三級法院局域網(wǎng),安裝了法院綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。兩級法院始終把提升法院創(chuàng)辦專欄和網(wǎng)站質(zhì)量做為重要抓手,辦好兩級法院網(wǎng)站,提高品位。我們主要在解決目前法院網(wǎng)站信息更新滯后、缺乏層次性等問題上下功夫,設(shè)立網(wǎng)頁的信息主管,加強對下級法院相關(guān)審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)與信息交流;通過管理和評比,增強網(wǎng)站的學(xué)術(shù)性和實用性。通過現(xiàn)代化的資訊手段,傳播獨特的法院文化,讓更多的人了解法院、關(guān)注法院、聚焦法院。辦好《法制在線》專欄。兩級法院吸收文字功底較強、具有學(xué)術(shù)專長的審判業(yè)務(wù)骨干參與編輯,在版式設(shè)計上更加富具有地域和法院文化特色,在欄目設(shè)置上加大法律適用研究的力度,在稿件來源上不斷擴大撰稿人的隊伍,使《法制在線》專欄成為法院干警進行學(xué)術(shù)交流、審判研討的陣地,通過刊發(fā)優(yōu)秀的文章關(guān)注法律的人性基礎(chǔ)、價值構(gòu)造,弘揚社會主義法治理念,使廣大干警產(chǎn)生“司法共同體”的歸屬感。
軟文化建設(shè),硬制度先行。近年來,十師兩級法院對人事制度、管理機制、審判方式進行了的改革,建立起用制度規(guī)范人,用機制激活人,用責任約束人,用績效評價人,用獎懲回報人,符合法院職業(yè)特點的科學(xué)司法管理機制。
推行了中層干部競崗制度、主審法官選任制度等科學(xué)合理的用人機制和人才激勵機制,通過公開、公平、競爭、擇優(yōu)的選拔方式,選任中層干部、主審法官,探索了法官隊伍管理體制改革,充分發(fā)揮高素質(zhì)法官在審判中的核心作用。正確的用人導(dǎo)向,從政治和生活上關(guān)心了同志的成長與進步,使人盡其才,才盡其用,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才華的寬松環(huán)境和廣闊舞臺,激活了內(nèi)力,凝聚了人心,增強了戰(zhàn)斗力。
完善了一系列規(guī)章制度,修訂了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)決策、審判流程、質(zhì)量考評、廉政建設(shè)等八大管理規(guī)范體系,實現(xiàn)了決策規(guī)范化、辦案規(guī)范化、管理規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化,使兩級法院的規(guī)范化建設(shè)邁上了新臺階。
行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式,是對法院群體各類行為的規(guī)范要求。
1、倡導(dǎo)文明用語,規(guī)范司法文明的細節(jié)。結(jié)合實際情況,制定了文明用語和行為規(guī)范標準,要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝,做到儀表整齊、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。堅持做到“態(tài)度和藹、辦事認真、公正司法、人民滿意”十六字方針,真正形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風(fēng)。
2、開展“三項評查”活動,提高案件質(zhì)量。我們把開展庭審觀摩、裁判文書評查、案卷質(zhì)量評查活動作為規(guī)范庭審行為、規(guī)范裁判文書制作、規(guī)范案卷裝訂,提高庭審能力和案件質(zhì)量的一項重要舉措來抓。通過組織兩級法院其他干警觀摩、評查法律文書和案卷,讓審判員在真實案例中掌握質(zhì)證認證、查明事實、歸納爭議焦點、控制庭審秩序等能力,杜絕了“無理裁判”和“無序裝訂”現(xiàn)象。
豐富的法學(xué)理論功底和厚實的文化底蘊是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標,以教育、培訓(xùn)和實踐歷煉為手段,著力加強法院審判文化建設(shè),花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊伍。
推進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)。堅持日常學(xué)習(xí)制度,采取法官講課和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)相結(jié)合的方式組織學(xué)習(xí);克服經(jīng)費緊張、審判任務(wù)重的困難,積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級人民法院舉辦的各類培訓(xùn)班,推行“外出培訓(xùn)人員講課制”,使“一人受培訓(xùn)、全員有提高”。
定期舉辦法官論壇,提高法官素質(zhì)。兩級法院每年舉辦一期“法官論壇”、“法官會議”等活動,旨在增強法官知識、提高法律素養(yǎng),豐富審判經(jīng)驗,屆時邀請政法委及公、檢、司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、社會人士參與討論點評?;顒咏Y(jié)合審判實踐,確定若干司法實踐性較強的論壇專題,由法官收集資料,準備講稿,輪流主持、發(fā)言,這種關(guān)于法律適用溝通交流的形式為法官提供一個互相交流的平臺,有效激發(fā)法官參與法院文化建設(shè)的熱情,其更深次的意義在于通過共同探討法律法規(guī)適用,交流辦案技巧,促使法官們對法律法規(guī)條文的理解產(chǎn)生最大限度的趨同,最終形成法官職業(yè)共同體,提升論壇的品味和層次。加大司法宣傳力度,提升干警修養(yǎng)。在司法宣傳上要嚴格落實《農(nóng)十師法院新聞宣傳與調(diào)研工作暫行辦法》,規(guī)定每個干警必須完成網(wǎng)絡(luò)新聞稿件12篇,報刊宣傳稿件2篇、調(diào)研文章1篇的宣傳與調(diào)研任務(wù),并將其納入崗位目標責任制進行考核,每月通報完成情況,形成千斤重擔大家挑,人人頭上有指標、上下聯(lián)動、全員參與的格局。對于完成任務(wù)多、質(zhì)量好的給予重獎,對于未完成任務(wù)的實行“一票否決”,取消干警當年評優(yōu)評先以及晉升職務(wù)職級的資格。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫宣傳與調(diào)研文章,發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢與資源優(yōu)勢,以其活躍的法律思維、豐富的審判經(jīng)驗、文明的道德修養(yǎng)影響和感染和帶動其他法官,營造良好的文化氛圍;加強能力培訓(xùn),提高司法技能。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,下大力氣抓好審判業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),形成“以法庭為課堂,以案例為教材”的理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)機制,用身邊的人教育培養(yǎng)身邊人;強化崗位鍛煉,通過開展庭審觀摩、以案析理等形式,切實提高法官“四種能力”。
黑板報。
展板學(xué)習(xí)園地等載體,分不同階段介紹法院的。
工作計劃。
和目標措施,展示法院開展的教育活動成效;既宣傳了社會主義法治理念等法院精神文化,也宣傳了先進模范人物事跡,圖文并茂,每天出現(xiàn)在法院干警周圍,反映法院文化不同層次的內(nèi)容,寓教于潛移默化中,對營造法院文化氛圍發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。在宣傳欄或?qū)W習(xí)園地中由每個干警親筆寫下自己的警句或。
座右銘。
連同個人工作生活照、獲得的最高榮譽一起進行展示時刻警醒干警公正司法、奮發(fā)進取。
在競賽型文化活動中,開展“優(yōu)秀法官”、“調(diào)解能手”、“辦案能手”“優(yōu)秀書記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀通訊員”等高定位的審判技能競賽,探索融崗位練兵和法學(xué)研究為一體的文化活動新模式。在表彰型文化活動中,樹立真正能代表法院精神的知名法官和其他典型人物,開展全方位的宣傳,并通過法官文學(xué)的創(chuàng)作形式加以升華,使其他法院干警有學(xué)習(xí)的具體典范,社會各界對法院精神與文化有更深入的了解。在高雅型文化活動中,定期在業(yè)余時間開展活動,培養(yǎng)干警高雅的業(yè)余愛好,提升干警的生活品味,使干警的業(yè)外行為也成為法院文化傳播的重要途徑。十師兩級法院全體干警還積極參與兵團法院和農(nóng)十師舉辦的攝影書畫展,有十余幅書畫和攝影作品獲一、二等獎,并被收錄進刊印成的畫冊、文集,對兩級法院文化建設(shè)具有積極的促進作用。兩級法院還在電視臺、電臺、報社開辦《以案說法》和《法制在線》專欄,干警們積極撰寫各類文章,成為加強法院文化建設(shè)的一個品牌。兩級法院攝制了《活躍在阿勒泰草原上的巡回法庭》、《困境中崛起,艱苦中創(chuàng)優(yōu)》、《追求》、《天平下的蒲公英》等電視專題片,在十師專題片比賽中獲得一、二等獎,熱情謳歌兵團法官“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的法官精神,通過拍攝專題片,提升法院文化的內(nèi)涵,真實地刻畫了十師兩級法院法官的內(nèi)心世界和職業(yè)追求。
“隨風(fēng)潛入夜,潤物細無聲”。通過推行以上措施,十師兩級法院的文化建設(shè)取得了良好效果,有力保障了全院各項工作的順利開展:自xx年以來,中院在農(nóng)十師黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核中,連續(xù)三年被評為第二名,連續(xù)兩年被自治區(qū)高級法院評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體,在xx年兵團法院績效考核中取得第三名的好成績,xx年再上新臺階,取得第二名的好成績。全體干警爭先創(chuàng)優(yōu),有十余名干警受到自治區(qū)高級法院、兵團分院表彰,先后涌現(xiàn)出“自治區(qū)十佳女法官”、“自治區(qū)辦案能手”、“自治區(qū)執(zhí)行工作先進個人”“自治區(qū)先進政工個人”等先進典型。
法院調(diào)研報告最佳篇三
近年來,轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷,區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,城市建設(shè)日益加快,各類勞動爭議糾紛逐年上升,已成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。重慶市大渡口區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)近年來勞動爭議案件進行深入調(diào)研,并就化解這一社會矛盾提出對策建議。
大渡口法院xx年勞動爭議案件結(jié)案103件,其中調(diào)解結(jié)案25件,調(diào)解率24.27%;xx年結(jié)案110件,調(diào)解44件,調(diào)解率40%;xx年結(jié)案239件,調(diào)解64件,調(diào)解率26.78%;xx年結(jié)案456件,調(diào)解201件,調(diào)解率44.08%。主要表現(xiàn)為以下特點:
1.案件類型多樣化。從類型上看,勞動爭議以追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、社會保險待遇等傳統(tǒng)類型居多,約占勞動爭議案件數(shù)的76.6%,其中尤以社會保險待遇最多,占到了案件總數(shù)的61.7%。
2.訴訟主體群體化。群體性勞動爭議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加,該類案件雙方當事人矛盾尖銳,調(diào)解難度大,處理結(jié)果帶有示范效應(yīng),稍有不慎,極易成為社會不穩(wěn)定因素。
3.利益訴求復(fù)雜化。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個訴求。訴求的復(fù)雜化導(dǎo)致案件審理難度加大,調(diào)解率低,審判周期延長。
4.誠信危機普遍化。由于對自身利益的片面追求,導(dǎo)致惡意訴訟頻現(xiàn),不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢,在不與員工訂立勞動合同、繳納社會保險,且現(xiàn)金支付工資的情況下,否認與勞動者存在勞動關(guān)系。
5.利益平衡兩難化。在勞動爭議案件中,用人單位與勞動者是一對矛盾體。法院在審判實踐中面臨兩難境地,既要維護勞動者的合法權(quán)益,又要促進企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
6.法律關(guān)系復(fù)雜化。勞動爭議案件涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策等一系列規(guī)定,適用起來難度相當大。
7.救濟缺失化。勞動者訴請單位補交社保,法院予以支持,但現(xiàn)實中社保機構(gòu)內(nèi)部規(guī)定不予補辦,行政權(quán)與司法權(quán)的沖突,導(dǎo)致勞動者救濟權(quán)缺失。
1.勞動合同簽訂履行不規(guī)范。用人單位不簽勞動合同的現(xiàn)象十分普遍。而在簽訂的勞動合同中,用人單位對勞動者工資報酬等相關(guān)規(guī)定含糊其辭,故意回避應(yīng)承擔的義務(wù);不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”,侵犯勞動者合法權(quán)益。
2.“打包轉(zhuǎn)讓”勞動者。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟補償金等條款規(guī)定,將勞動者“打包轉(zhuǎn)讓”,統(tǒng)一劃給其他公司,不同意者作自動辭職處理。
3.通過勞務(wù)派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同,勞動者權(quán)益被侵犯后,兩單位互相推諉責任。
4.以虛設(shè)單位名義發(fā)生勞動關(guān)系。用人單位虛設(shè)一個單位,以該虛設(shè)單位的名義與勞動者發(fā)生勞動關(guān)系,一旦發(fā)生糾紛,勞動者的利益無法得到有效保護。
5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問題。國有、集體企業(yè)改組、改制,事業(yè)單位裁員、待崗等,引起勞動合同變更、解除,但未按相關(guān)規(guī)定變更勞動關(guān)系。這些問題帶有較強的政策性,很難通過現(xiàn)有法律來有效化解。
6.事實勞動關(guān)系大量存在。部分用人單位與季節(jié)性、臨時性的勞動者并未簽訂書面勞動合同,對工資報酬、勞動保障條件等都是口頭承諾,為勞動關(guān)系是否成立埋下了隱患。
7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。具有建設(shè)施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個人承建,由于分包人沒有建設(shè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因,容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險,無力承擔受害者的工傷待遇,發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉,受害者的`相關(guān)賠償?shù)貌坏浇鉀Q。
8.通過惡意訴訟獲取利益。一些勞動者有意不與用人單位簽訂勞動合同,以達到雙倍經(jīng)濟補償?shù)哪康?。在工傷和職業(yè)病訴訟中,有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術(shù),窮盡所有司法程序拖延時間,惡意訴訟。
9.訴訟成本降低。xx年之后,勞動爭議案件訴訟費降至0至10元,勞動仲裁也免收費用,符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務(wù)費用,從而大大降低了勞動者的維權(quán)成本,這也是勞動爭議案件大幅上升的一大原因。
1.加大對勞動法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。建立司法機關(guān)、勞動行政部門與工業(yè)園區(qū)的交流機制,通過專題講座、以案說法等形式,增強用人單位和勞動者的依法用工意識和自我維權(quán)意識,使雙方都做到理性維權(quán)。
2.完善多元化勞動爭議調(diào)處機制。充分發(fā)揮工會、勞動仲裁委員會等相關(guān)部門的職能作用,引導(dǎo)雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛,避免勞動爭議大量進入訴訟程序。法院與勞動行政部門、用人單位共同成立勞動爭議巡回法庭,及時快速化解矛盾糾紛,減少當事人的訴累。
3.法院應(yīng)依法慎重審理勞動爭議案件。勞動爭議案件數(shù)量大、涉及當事人多、矛盾尖銳,極易成為社會不穩(wěn)定因素。因此,人民法院要選派業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富、善于做調(diào)解工作的法官,專門審理勞動爭議案件,力爭從根本上解決問題。
4.勞動保障部門加強職能作用。勞動保障部門指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度,落實各項勞動標準,督促企業(yè)做好勞動合同簽訂和履行工作,對用工單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權(quán)益的行為依法查處,使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線。在補交社保問題上,建議勞動保障部門對相關(guān)規(guī)定進行修改,避免法院作出裁判后勞動者權(quán)利仍無法得到有效救濟。
法院調(diào)研報告最佳篇四
法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機關(guān)黨委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!、監(jiān)督和指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高;工作上以身作則,帶頭苦干;廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法;待遇上不搞特殊,帶頭艱苦奮斗;作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚民主。事事緊緊圍繞法院的各項工作大局、求實創(chuàng)新、銳意進取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊伍立下了汗馬功勞,多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
一、機構(gòu)名稱及黨員基本情況。
機構(gòu)名稱:中共__縣人民法院黨組。
中共__縣人民法院支部委員會。
縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成,其中院長1人、副院長2人,均為男性,年齡最大49歲,最小的41歲,三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人,其中退休人員11人。在職干警33人,黨員干警22人,占干警總數(shù)的67。其中本科3人,???7人,中專(高中)2人;26至30歲3人,31至35歲1人,36至45歲12人,46至50歲4人,50歲以上2人。
二、抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場經(jīng)濟逐步建立的今天,人們的思想觀念、生活方式、價值取向發(fā)生了深刻變化,社會上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭,不斷沖擊和侵蝕法官隊伍。因此,當前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認識到:思想政治工作是搞好審判工(請登陸政法秘書網(wǎng))作的前提和保障,不能有絲毫削弱,應(yīng)當加強。只有搞好思想政治工作,才能擔負起“保護人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和促進社會穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作,就不可能很好地完成審判任務(wù),肩負起神圣的使命;沒有強有力的思想政治工作,在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德,腐化墮落,甚至走上犯罪道路。為此,黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年,縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程,突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號文件中,對思想政治工作專門作出規(guī)定,并制定與之配套的文件,使這項工作全年有安排、階段有部署,做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項工作,其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時,互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教,積極探索新時期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作,及時組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和和江重要思想和精神,堅持每周五的政治學(xué)習(xí)制度,規(guī)定學(xué)習(xí)時間概不安排其他工作。努力實踐重要思想,經(jīng)常開展“百題黨的知識問答”競賽活動,特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法,把學(xué)習(xí)教育活動寓于豐富多彩的活動之中,既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操,更達到了相互溝通、加深了解、促進工作的目的。結(jié)合年輕人的特點,開展談心活動把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來,黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實際,與一般干警、入黨積極分子和黨員個別交心談心,而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動,不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強。為此,向黨組織遞交申請的人不斷增多,黨員隊伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅持對干警進行職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任為內(nèi)容的“三職”教育,制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個一樣,即接待要熱心不冷漠,地位高低一個樣;聽訴要專心、不煩燥,對生人熟人一個樣;教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩,來談次數(shù)多少一個樣;調(diào)查要細心、不草率,案件影響大小一個樣;調(diào)解要誠心、不敷衍,當事人態(tài)度好壞一個樣;處理要公正、不徇私情、對遠近新疏一個樣。職業(yè)紀律要堅持貫徹《人民法院干警十不準》和公安部五條禁令。職業(yè)責任著重強調(diào)辦案要及時、調(diào)查要全面、案情要真實、方法要靈活、處理要正確?!叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為,改進了審判作風(fēng)。本站版權(quán)所有,全國文秘工作者的114!
四、抓廉政、拒腐防變、提高司法機關(guān)的崇高聲譽。
茂縣人民法院黨建工作結(jié)合工作實際,針對熱點問題有的放矢地開展思想政治工作。首先,抓拒腐防變、教育干警過好“金錢關(guān)”。當前社會上拜金主義抬頭,加之“靠山吃山,靠水吃水”不良傾向的侵蝕,曾使個別干警思想產(chǎn)生波動。為此,黨建工作始終把干警的廉潔執(zhí)法教育作為政治思想工作的一項重要內(nèi)容來抓,教育干警在市場經(jīng)濟發(fā)展、社會上金錢意識很濃的情況下,保持清醒頭腦,在執(zhí)法中忠于職守、秉公執(zhí)法,拒腐不沾、決不拿法律當商品作交易。利用全省、全國政治系統(tǒng)正反兩方面的典型教育干警時刻繃緊廉潔執(zhí)法這根弦。其次抓為人民服務(wù)宗旨教育和革命傳統(tǒng)教育,過好“權(quán)力關(guān)”。把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和艱苦奮斗、無私奉獻的革命傳統(tǒng)教育作為基礎(chǔ)教育來抓、教育干警為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、杜絕權(quán)錢交易。引導(dǎo)干警擺正兩個關(guān)系:一是擺正審判工作與為人民服務(wù)的關(guān)系。審判權(quán)是人民賦予的,是人民對法官的信任。人民法官只有忠于職守,為人民用好審判權(quán),全心全意為人民服務(wù)的責任,沒有以權(quán)謀私,凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法,通過審判活動維護人民群眾的權(quán)益、維護法律的尊嚴,同違法犯罪作斗爭、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀、政紀、法紀教育,過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情,要求干警處理案件公正第一、絕不準拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情,由于工作細致、措施得力、方法適當、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
縣法院黨建工作十分注意加強黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標管理、支部工作目標、黨內(nèi)外監(jiān)督機制,開好民主生活會,開展民主評議等活動。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中,一邊抓本職工作,一邊抓支部工作,真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動下,全院上下你追我趕、講團結(jié)、比奉獻,加班加點拼命干,節(jié)假日、星期天加班工作是常事,超負荷地完成了各項審判任務(wù)??h法院黨建工作由于工作對路,全院干警思想穩(wěn)定、情緒高昂,全院上下呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、干勁足、蒸蒸日上的局面。
法院調(diào)研報告最佳篇五
為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境,進一步推進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進一步突出工業(yè)重點,認真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強。二要進一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強,減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標準和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進一步健全中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔保公司運作中存在的問題,發(fā)揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強人才培養(yǎng)和引進,完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
法院調(diào)研報告最佳篇六
法律工作不僅要求司法工作者熟練運用法理處理糾紛,更強調(diào)實務(wù)人員對于社會關(guān)系的把握,用情理化解矛盾。但對于長期處在象牙塔的大學(xué)生而言,書本的基本知識和老師的言傳身授雖然能夠夯實理論功底,但是對人情世故的準確把握卻稍顯不足。而專業(yè)實習(xí)卻能夠完美地嫁接法理與情理,在理論與實踐之間架起平衡的橋梁。
每一次實務(wù)實踐都是對理論知識的檢驗和鞏固。雖然我在本科期間已經(jīng)進行過一次專業(yè)實習(xí),大體熟悉了整個法院審判流程,但是此次實習(xí)真正培養(yǎng)了我的法律邏輯思維。特別是這次我在專門處理交通糾紛的法庭實習(xí),對交通事故案件的處理有了更為詳致的認識,尤其在交通事故的賠償金額認定這方面更加熟練。
每一個案件審判都啟發(fā)我對冷暖人生的思考。不少交通事故案件不僅僅引發(fā)財產(chǎn)損失,更關(guān)涉到人的生命與健康。在短短的三個月實習(xí)期內(nèi),我見過為了因交通事故不幸離世的兒子而嚎哭的母親,見過拿不出賠償款而愁眉苦臉的肇事者,也見過為了爭奪賠償款而反目成仇的婆媳。一個交通事故的背后往往引發(fā)一個個悲劇,可能是破碎一個圓滿的家庭,可能是加劇一個人的困苦,也可能是一個生命無聲地消逝。法官老師對于此類案件的處理,教會我一個社會效果良好的判決不僅應(yīng)當要有公正嚴密的法理支撐,更要有體貼撫慰的情理關(guān)懷,讓我更加深刻地體會到法理與情理之間的微妙,感受到理論與實踐之間的不同。
一、實習(xí)紀律遵守情況。
理情況。對于學(xué)校老師和實習(xí)指導(dǎo)老師的教誨,我謹記在心。參加專業(yè)實習(xí)的這三個月里,工作上我嚴格遵守國家法令,遵守學(xué)校和實習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度,服從實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,不遲到、不早退,不擅離職守,實習(xí)期間從未請假缺席;生活中我遵守社會公德,愛護公共財物,尊重實習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)、法官和書記員老師,虛心向各位法院骨干學(xué)習(xí),以自己的行動維護學(xué)校聲譽,獲得實習(xí)單位的認可和好評。我深知無規(guī)矩不成方圓,只有嚴格遵守紀律,制定計劃、實施行動,才能提高自己執(zhí)行力、行動力,真正在實習(xí)中學(xué)到知識。
二、實習(xí)主要內(nèi)容。
我在交通庭的主要工作是協(xié)助審判法官及書記員處理案件。庭審前期,輔助法官整理匯總相關(guān)案件資料;庭審過程中,如實記錄庭審情況,協(xié)助書記員做好庭審筆錄,間或參與調(diào)解工作;庭審結(jié)束后,參與案件的討論,并在審判法官的指導(dǎo)下草擬裁判法律文書;結(jié)案之后,輔助書記員整理卷宗、掃描卷宗、歸檔結(jié)案。同時,在處理部分案件時,還會跟隨法官調(diào)查案件材料,并進行相關(guān)法律文書的送達及案件回訪工作。
期間,我還在交通庭工作較為清閑的時候,去旁聽其他法庭案件的審理,觀摩其他案件的審理過程,并回來與法官、書記員進行探討,交流案件涉及的法律知識,學(xué)習(xí)法官審理案件的思路及技巧。
(二)案件處理工作。
以下我就庭審前期的資料整理、庭審中的筆錄制作、庭審后的文書寫作、卷宗歸納整理以及法律文書的送達等幾個方面進行總結(jié):
前進行整理歸納。但是我的實習(xí)指導(dǎo)老師劉華法官要求我,不管案件材料是否由專業(yè)法律人士遞交,都要在開庭之前進行整理匯總。起初我并不了解劉老師的意圖,認為對已經(jīng)有序整理好的材料再次匯總是在做無用功,浪費寶貴的時間,但后面通過對于資料的整合,我慢慢體會到劉老師這個要求背后隱藏的深意。原來簡單對案件資料排序匯總的過程,會無形促進對案件情況的了解,在案件材料的梳理中潛移默化地熟悉整個案情,有助于更加準確地把握案件爭議焦點。
2.庭審筆錄的制作。記錄庭審對我而言是一項艱巨的工作,其中最大的難題在于語言交流的不便??紤]到許多當事人習(xí)慣使用當?shù)胤窖?,審判法官為了便于當事人訴訟,往往也使用方言進行審判,這對于我這個外地人而言,無疑是巨大的考驗。如果因為無法聽懂當事人的話而放棄記錄庭審,那么本次的法院實習(xí)肯定是有缺憾的,為了獲得完整的法院實習(xí)體驗,我必須克服語言上的障礙。為了幫助我強化對于當?shù)胤窖缘睦斫?,整個交通庭的法官、書記員在工作中都堅持用本地方言與我對話,教我用方言講法律術(shù)語及日常事物。此外,我在征得院領(lǐng)導(dǎo)及法官老師的同意后對庭審進行錄音,在工作之余對于當事人的表述反復(fù)消化,在經(jīng)過半個多月的努力后,已經(jīng)能夠基本上理解庭審中當事人及法官老師的話語。到了自己獨立記錄庭審時,審判法官顧及到我的特殊情況,特意放慢語速,加上在庭審前我已經(jīng)消化了基本案情并且充分掌握了筆錄的書寫格式,整個庭審記錄特別流暢,已經(jīng)能夠大體還原庭審實況,得到了審判法官的認可。
情況,然后是原告訴稱,寫原告的訴訟請求、事實和理由,再寫被告辯稱,其內(nèi)容為被告的抗辯理由和事實。接下來是審理查明部分,應(yīng)當逐一寫清法院對雙方當事人證據(jù)的采納與不采納的理由以及認定的事實。之后便是本院認為,寫明裁判的理由和所依據(jù)的法律,此部分是對法理與情理的闡述,最后寫判決結(jié)果。我草擬的第一個判決書被法官進行了大面積的修改,成型之后的判決書基本上沒有我本人攥寫的內(nèi)容,為此我頗為沮喪。但法官卻鼓勵我說寫得還不錯,作為一個新手,第一次寫判決書能夠做到結(jié)構(gòu)完整、邏輯較為清晰已經(jīng)很不錯了。之后他對我草擬的判決書進行了逐一點評,他認為我在原告訴稱、被告辯稱部分寫得過于冗長,對于當事人闡述的事實應(yīng)當進行精簡而不是直接照搬他們的說辭;在證據(jù)采納和事實認定部分,寫得過于簡單,用語不夠規(guī)范,說服力不夠,法院的判決必須是基于證據(jù)和事實,為此這部分必須要寫得能夠令人信服;在本院認為這部分對于爭議焦點的歸納必須準確,使用的法律依據(jù)必須要站得住腳,邏輯一定要嚴密。在劉法官的悉心提點下,我仔細對照了自己寫的草擬判決書和劉法官修改之后的判決書,確實發(fā)現(xiàn)了自己文書寫作的欠缺。為了彌補在文書寫作上的不足,我在工作之余時常翻閱交通庭以往的判決文書,斟酌審判法官的用詞,梳理法官的文書寫作邏輯。在之后的幾份判決書寫作中,類似的問題大大減少,也在無形之中培養(yǎng)了法律條文推導(dǎo)適用的能力。但目前而言,我在文書寫作中仍然存在用語啰嗦、表述拖沓的情況,在日后的學(xué)習(xí)工作中仍然需要繼續(xù)改進。
4.案件卷宗的整理歸檔。訴訟案件卷宗,是審判活動的真實記錄,是做好審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據(jù),規(guī)范整潔的訴訟卷宗也是展示審判人員良好職業(yè)素養(yǎng)的一扇窗口,為此卷宗的整理歸檔是整個案件審判工作的重要組成部分。它看似簡單實則不易,遇到證據(jù)繁多的案件,不僅需要細致,更需要有技巧。其實卷宗整理歸檔的順序是按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定來進行的,因此這個是熟悉民事訴訟程序的一個好辦法,而掌握了有關(guān)民事訴訟程序再反過來整理卷宗,也往往起到事半功倍的作用。一般而言,民事一審訴訟文書材料按如下順序整理:
(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料;(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄;(10)準備庭筆錄;。
(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書,法定代表人身份證明;。
(23)上級法院退卷函;(24)上級法院判決書、裁定書正本;(25)證物處理手續(xù)材料;(26)執(zhí)行手續(xù)材料;(27)備考表;(28)卷底。
5.法律文書的送達。法律文書的送達是法院、當事人和其他訴訟參與人之間的基本聯(lián)系方式和法院傳遞訴訟信息的手段。依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,送達方式有直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達和公告送達五種方式。在實習(xí)所在的交通庭,一般而言,如果當事人委托了當?shù)芈蓭煟瑫泦T會電話通知律師前來領(lǐng)取相關(guān)文書材料并簽署送達回證;如果當事人未委托當?shù)芈蓭熐医?jīng)常居住地離法院較遠,一般采取郵寄送達方式送達相關(guān)法律文書;如果當事人未委托律師并且居住地離法院較近,經(jīng)書記員電話通知拒絕前來領(lǐng)取相關(guān)法律文書的,審判法官為了能夠及時解決案件糾紛,會和書記員親自前去一同送達文書材料。在我親身參與的一次送達中,一位當事人并不理解接收文書材料能夠便于自身了解案情、主張權(quán)利,誤以為法官送達文書是伙同另一方當事人侵犯其利益而對法官破口大罵,主審法官只好耐心講解,好不容易勸服其接收法律文書材。事后,法官對我說,在送達過程中經(jīng)常碰到此類缺乏法律知識的當事人,但是法官的職責在于案結(jié)事了,化解當事人之間的矛盾,為此無論遇到何種無理蠻橫的當事人,必須耐心對當事人普及法治知識,讓他們相信法律,相信法院審判工作,實在沒有辦法勸服他們再采用留置送達的辦法。
(三)庭審旁聽心得體會。
實習(xí)期間,我在院機關(guān)旁聽了許多案件,其中印象最為深刻的是鄭某與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司商品房銷售合同糾紛一案。案情大致是:原告鄭某與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《商品房買賣合同》,約定原告向被告購買商品房住房一套,并規(guī)定了交房時間,同時約定交房條件須包括商品房已取得規(guī)劃驗收批準文件和建筑工程竣工驗收備案表,逾期交房的,按一定比例支付違約金。但在約定交房時間過后的一段時間里,被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司方取得《建筑工程竣工驗收備案表》,而原告在訂立合同當天即向被告支付了首付款,此后亦履行了付清房款的義務(wù)。原告要求被告依照合同約定承擔自交房時間起至取得《建筑工程竣工驗收備案表》止期間的違約金,被告辯稱合同中約定的交房條件并非其所能控制的,且法律并未對該條件進行強制性規(guī)定。在庭審中,原被告舉示了《商品房買賣合同》、《收款收據(jù)》等證據(jù)。
由于本案并非當庭宣判,故在庭審結(jié)束后,我向本案的獨任法官老師請教案件審判思路。老師認為,本案的基礎(chǔ)合同《商品房買賣合同》系出自原被告雙方真實意思表示,合同不存在違背法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定,合同訂立程序合法,因而該份合同的效力應(yīng)當認定為有效。既然雙方對于交房條件的規(guī)定是出于真實的意思表示,且被告房地產(chǎn)公司完全能夠預(yù)見該規(guī)定的法律后果,因此被告關(guān)于交房條件其無法控制且不屬于法律的強制性規(guī)定的抗辯,不應(yīng)當支持。本案雙方當事人應(yīng)當遵照合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。現(xiàn)原告已經(jīng)履行了支付房款的義務(wù),被告違約遲延履行交房義務(wù),理所應(yīng)當承擔違約責任,支付違約金。
通過與法官的交流,我深刻感受到審判工作的嚴謹與莊重。法官判案必須依照法定程序,通過當事人的舉證質(zhì)證,對本案證據(jù)進行認證,對案件事實進行認定。再通過所認定的案情,選擇適用的法律規(guī)范,從而作出裁判,達到定份止爭的效果。同時,本案被告因為在訂立合同上的一個瑕疵導(dǎo)致敗訴的教訓(xùn),也警醒我在以后的學(xué)習(xí)工作中必須要細致、認真。
三、實習(xí)感受。
(一)實習(xí)收獲。
雖然之前有過在法院實習(xí)的經(jīng)歷,很多審判工作流程駕輕就熟,但是因為本次是在專業(yè)化類型更強的交通庭里實習(xí),并且同一個庭里不同法官的審判風(fēng)格也不一樣,還是學(xué)到到很多全新的知識、感悟:
第一,要學(xué)會從簡單重復(fù)的工作中得到不同的靈感和啟發(fā)。交通庭,顧名思義,其處理的案件類型主要是交通事故案件,雖然案件類型較為單一,但是基于各個案件當事人情況、責任承擔及事故發(fā)生背景等情況的差異,每個案件在證據(jù)認證以及事實認定上的處理方式也不盡相同。正如我的實習(xí)指導(dǎo)法官老師所言,基于交通事故案情的復(fù)雜性及個案差異性,我們在處理每一個交通事故案件時應(yīng)當像第一次審理案件一樣對待,要深入案情,落腳細節(jié),不受既有經(jīng)驗的禁錮局限。法官的話啟發(fā)我日后無論面對什么工作,不要因為習(xí)慣了工作流程、熟悉了工作方式,就對工作掉以輕心,要像第一次從事這份工作一樣,保持新鮮感,從不同的角度來對待工作,使自己永遠對工作保有熱情。
第二,要夯實鞏固基礎(chǔ)理論,不斷學(xué)習(xí)掌握新理論。在交通庭的三個月里,我時??吹椒ㄍダ锏姆ü俸蜁泦T老師訂購法學(xué)理論書籍,午休之余,時常看到法官認真閱讀《人民法院報》、《法律適用》等期刊報紙。法官經(jīng)常說,要提高審判技巧,必須緊跟學(xué)術(shù)動態(tài),時刻更新自己的理論知識,但是最重要的是一定要有堅實的理論功底。法庭里法官、書記員老師對于知識孜孜以求的態(tài)度,十分鼓舞我,也提醒尚未步入社會的我,要趁在學(xué)校的這最后幾個月,趕緊鞏固提高自己的理論知識水平,為日后走上法律工作崗位打下穩(wěn)固的基奠。
第三,要注重情理與法理的統(tǒng)一,注重審判案件的社會效果。曾強調(diào)要用法治思維處理好法理情的關(guān)系,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一份好的判決,不僅是要在法律層面上對當事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行裁量確定,更要在情理上使當事人對判決結(jié)果心服口服,真正達到定份止爭的效果。這就要求法官不僅要有扎實的法律功底,更要具備得當?shù)膶徟屑记伞R⒁庠趯徟羞^程中運用情理,要傾聽雙方當事人對于案件的闡述,要在嚴守法律規(guī)范的同時兼顧當事人的情感情緒,實現(xiàn)案結(jié)事了。
(二)建議與意見。
在實習(xí)過程中我發(fā)現(xiàn)遇到的大部分問題,都是老師在上課時有所提及的內(nèi)容,但是由于彼時并不熟悉實務(wù)工作,因此對老師提到的內(nèi)容并未十分關(guān)注。為此,建議日后的課程設(shè)置上,可以增設(shè)模擬實踐環(huán)節(jié),老師在講基礎(chǔ)理論內(nèi)容之后,利用部分課時設(shè)置模擬庭審辯論、出具法律專家意見書等形式,強化同學(xué)們對于理論知識點的理解。
結(jié)語。
通過為期三個月的實習(xí)工作,我發(fā)現(xiàn)時間經(jīng)驗的欠缺使自己在工作中捉襟見肘,力不從心。在交通庭幾位法官老師、書記員老師的幫助下,我兢兢業(yè)業(yè)地參與審判工作,努力提升自我,將所學(xué)的理論知識充分運用其中,同時根據(jù)工作實踐的要求及時彌補理論上的缺漏,汲取了許多司法審判實踐的經(jīng)驗技巧,切實鍛煉了解決實際問題的能力。更在為人處世、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力上有了長足的進步。感謝交通庭各位老師在實習(xí)期間對我的關(guān)懷和指導(dǎo),讓我的實習(xí)充滿收獲!
法院調(diào)研報告最佳篇七
人民法院受理案件,目前我國采用的是立案審查制度。
屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴讓人民法院管轄。
依據(jù)上述規(guī)定,法院主要從x個方面進行審查:訴狀形式審查、原被告主體資格審查、起訴事實證據(jù)材料審查、案件管轄的審查、案由的確定、訴訟費的繳納。其目的是為了保證當事人正確行使訴權(quán),及時發(fā)現(xiàn)和防止濫用訴權(quán),從而保證人民法院正確行使審判權(quán),保障案件質(zhì)量。
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中規(guī)定,“改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,對人民法院依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人的訴權(quán)。”據(jù)此有兩種觀點,一種觀點認為立案審查制變?yōu)榱傅怯浿坪?,所有的“訴”都無需審查,全部進入審理程序;另一種觀點認為只有符合人民法院依法應(yīng)該受理的案件才能進入審理程序,是否是“依法應(yīng)該受理的案件”則必須經(jīng)過嚴格審查才能確定。多數(shù)人同意第二種觀點?!霸V”不是糾紛走向案件的自然轉(zhuǎn)換器,立案必然審查。眾所周知,社會糾紛錯綜復(fù)雜,有些具備法律意義及審理價值,可以通過訴訟加以解決,有些則與法律毫無相干,與審判根本無法對接。雖然當事人因糾紛而“訴”,但這些糾紛是否具有可“訴”性,是否能轉(zhuǎn)變?yōu)榉缮系陌讣?,則非“訴”所能確定,需要法律上的獨立評價,“訴”不是糾紛走向法律案件的自然轉(zhuǎn)換器。另外,受社會條件和自身能力的限制,審判權(quán)有其固有的界限,不可能處理社會的所有問題。因此,法院在立案中必須對“訴”及其背后的糾紛進行審查,將當事人的“訴案”與法院的“可審案”區(qū)別開來,將那些達不到法律條件的糾紛排除在法院之外,立“應(yīng)立之案”,理“應(yīng)理之訴”,對有悖法律規(guī)定的訴求,法院完全可以“案不立、訴不理”。如果放棄審查,什么案都立,什么案都審,那么法院就不再是司掌審判權(quán)的“法”
院,而是一個包攬解決糾紛的社會糾紛機構(gòu)。從這個意義上講,法院的立案審查功能,是與案件的法律性與法院的司法性相伴而生的天然性功能,是保障法院順利行使職權(quán)的必備功能,與立案審查制與立案登記制并不具有實質(zhì)性的關(guān)系。
立案審查制向立案登記制的轉(zhuǎn)變,雖然意味著立案程序由職權(quán)模式向訴權(quán)保障模式的轉(zhuǎn)變,但并非也不可能否定法院的審查功能,也不是降低法院可審理案件的條件,更不是將立案工作粗淺地簡化為單一的登記手續(xù),而是要求在立案程序中實現(xiàn)訴權(quán)與職權(quán)、訴案與可審案之間的平衡。
看受訴法院有無審理資格,比如管轄等;二是當事人的審理要件,即當事人的能力、訴訟能力等;三是訴訟標的的審理要件,即權(quán)利的可訴性、重復(fù)訴訟等。是否具備審理要件,是社會糾紛與法律案件、案件與可審理案件的區(qū)別所在。如果不具備審理要件,實際上就意味著這個案件并非真正意義上的法律案件,或是屬于不適宜審理的案件。因此,對審理要件的審查,不同于要件登記的審查,其需要對相關(guān)條件進行實質(zhì)化的審查,在這一點上,立案登記制與立案審查并無根本區(qū)別。所以,實行立案登記制后并未降低和否定立案審查,法院只登記可審理案件,對不可審理案件不予登記。
篇二:
根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點安排,從2月下旬開始,我們在區(qū)人大常委會吳吉春副主任帶領(lǐng)下,就區(qū)人民法院立案工作情況進行了深入調(diào)研,先后走訪了區(qū)法院、區(qū)司法局、部分律師事務(wù)所等單位,召開了部分律師座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況及評價自黨的十八屆四中全會做出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后,最高人民法院《關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》相繼出臺,各級法院于201x年5月1日正式實施新的案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
新的立案登記制實施近一年以來,區(qū)法院堅決貫徹中央改革精神,認真落實立案登記制,不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)舉措,提升司法為民能力,立案工作取得多項省級榮譽。
(一)堅持依法立案、保障公民訴權(quán)區(qū)法院積極應(yīng)對立案制度改革,根據(jù)最高院和省高院有關(guān)規(guī)定,及時出臺立案登記制相關(guān)實施細則,進一步規(guī)范立案登記工作流程,強化法官業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),穩(wěn)妥推進立案登記制度改革,依法開展登記立案,有效保障了公民訴權(quán)。自立案登記制實施以來,除去部分不符合立案條件或需要補充起訴材料的案件,絕大部分案件都能當場登記立案,當場立案率達98.3%,基本解決了立案難問題,為人民群眾依法維護自身權(quán)益敞開大門。
(二)堅持司法為民、優(yōu)化立案服務(wù)為滿足當事人訴訟服務(wù)需求,區(qū)法院不斷優(yōu)化立案服務(wù),將立案大廳改造升級為綜合性訴訟服務(wù)平臺,增設(shè)了叫號機、庭審直播屏、銀行pos機等硬件設(shè)備,配置了筆墨、印泥、老花鏡、輪椅等便民用品,為當事人提供訴訟指導(dǎo)、材料收轉(zhuǎn)、案件查詢等12項服務(wù)。同時,區(qū)法院構(gòu)建了"法官+律師+志愿者"的導(dǎo)訴模式,提供訴訟流程指導(dǎo)、法律問題咨詢、書寫訴狀等服務(wù)。在具體導(dǎo)訴過程中,根據(jù)部分當事人的特殊情況,安排資深法官對當事人進行訴前心理疏導(dǎo),讓司法更貼近人民群眾,有力踐行了司法為民理念。
(三)堅持創(chuàng)新理念、適應(yīng)形勢發(fā)展。
區(qū)法院依托網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè),不斷創(chuàng)新立案和訴訟服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模式。至201x年底,網(wǎng)上法庭共計收到申請立案材料60件,其中登記立案52件,逐步形成了一條嶄新的立案通道,為當事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。與司法行政部門共同打造的線上法律咨詢服務(wù),為有需求的當事人提供與援助律師的視頻連線,開展實時的法律援助咨詢。這一創(chuàng)新舉措得到了當事人和上級法院的高度評價。
(四)堅持調(diào)處矛盾、積極化解糾紛區(qū)法院始終堅持以調(diào)解化解社會矛盾,針對立案登記制以來當事人自愿接受訴前調(diào)節(jié)數(shù)量下降的現(xiàn)狀,不斷加大訴前調(diào)解引導(dǎo)力度,通過懸掛訴前調(diào)解知識宣傳海報、增加叫號系統(tǒng)提示等方式,積極引導(dǎo)訴訟當事人進行訴前調(diào)解。在此基礎(chǔ)上,區(qū)法院積極整合社會資源,與區(qū)人社局、區(qū)司法局、區(qū)文廣新局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會等職能部門和社會團體共同組建各類專業(yè)調(diào)解隊伍,不斷探索多元化糾紛解決平臺建設(shè)。與浙江智仁律師事務(wù)所達成訴調(diào)銜接協(xié)議,共同探索律師調(diào)解制度的建立和完善。
二、存在問題立案制度改革是黨中央提出全面依法治國戰(zhàn)略后司法體制內(nèi)的一項重要改革,在保障公民訴權(quán)、提升社會法治水平方面有著重大的戰(zhàn)略意義。自立案登記制實施以來,區(qū)法院在立案工作中取得了很多新成績,但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了一些困難和不足,需要區(qū)法院進一步加以改進:
域。三是民商事案件中常態(tài)類案件出現(xiàn)非常態(tài)增長。立案登記制實施前,民間借貸、金融借款合同、買賣合同等常態(tài)類案件很大部分通過訴前調(diào)解等方式化解分流,立案門檻降低后,當事人自愿接受訴前調(diào)解的數(shù)量大大降低,導(dǎo)致立案數(shù)呈現(xiàn)出非常態(tài)增加趨勢。四是部分當事人利用立案登記制濫用訴權(quán)。特別是在行政案件領(lǐng)域,有的申請人超過必要合理限度,提出與自己生產(chǎn)生活無關(guān)的信息公開申請。有的當事人出于拖延時間、抗拒拆遷等目的,利用立案登記制進行纏訴或惡意訴訟,立案數(shù)量大幅增加。
(二)宣傳的力度和廣度仍需提升主要表現(xiàn)在司法公開工作的宣傳面還不夠廣泛,"告知書"、"公開信"發(fā)放范圍僅局限在案件雙方當事人,網(wǎng)上公開信息只可能讓能夠上網(wǎng)且會使用互聯(lián)網(wǎng)的人了解,群眾對區(qū)法院的司法公開工作缺乏全面了解,包括不少律師和法律服務(wù)工作者對立案登記工作事實上也都屬于膚淺了解,在一定程度上影響了法院司法公開工作的社會效果。一是當事人對立案流程認知不足。部分當事人對立案流程、立案材料事先準備不足,往往需要立案窗口進行現(xiàn)場指導(dǎo),或進行補正訴狀和補充起訴材料,大量增加了法官工作量,少數(shù)當事人長時間占據(jù)立案窗口也使立案等待時間較長,法院立案工作的群眾滿意度受到較大影響。二是部分當事人對立案登記制認識片面。部分當事人對立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否齊備、合適,是否屬于受訴法院管轄,法院都必須無條件受理,導(dǎo)致一些明顯不適合由法院解決的"瑣碎之事"訴諸法院,對當事人進行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加。三是信訪工作壓力增大。近年來,復(fù)雜的社會矛盾引發(fā)了較多的信訪案件,在立案登記制實施后,一些信訪當事人希望通過訴訟途徑實現(xiàn)訴求。但由于許多訴求并不屬于法院管轄,法院裁定或決定不予受理、不予立案,當事人往往會采取一些過激的行為,對法院的信訪工作人員造成較大的精神壓力。
遷安置的訴訟等,給法院審判、執(zhí)行工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。二是訴前調(diào)解難度增加。由于部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)權(quán)責不夠明晰,一些社會矛盾沒有及時化解在基層,在進入訴訟渠道后造成了當事人之間的對立情緒,增加了矛盾化解難度。同時,由于立案登記制的特點及部分律師的不配合態(tài)度,當事人接受訴前調(diào)解的意愿明顯降低,調(diào)解率明顯下降。三是部分環(huán)節(jié)仍需轉(zhuǎn)變理念。在推進立案登記制實施的過程中,立案工作的部分環(huán)節(jié)仍存在一些工作慣性,如部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題,是調(diào)研中反映較多的問題,需要法官進一步轉(zhuǎn)變理念,在后續(xù)工作中加以改進。
相同的當事人、起訴案由及相應(yīng)的裁判文書的功能,防止當事人無理"纏訴"、"濫訴"。建立對提供虛假材料或采取欺詐等手段故意隱瞞重要事實而取得立案登記的當事人,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰的制度。引導(dǎo)當事人依法行使訴權(quán),理性表達訴求,誠信維護權(quán)益。
(二)進一步提升立案工作業(yè)務(wù)能力一是進一步加強法官隊伍建設(shè)。要針對現(xiàn)實困難,盡可能合理配置法官資源,優(yōu)化立案庭人員結(jié)構(gòu)。同時,針對新案、難案、敏感性案件多發(fā)的新形勢,進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),使審判部門辦案人員正確理解立案登記制的意義、范圍、具體操作流程,確保立審暢通。二是進一步完善訴訟服務(wù)功能的設(shè)置,規(guī)范和提高服務(wù)標準,統(tǒng)一服務(wù)流程。針對部分案件立案登記標準不完全統(tǒng)一、個別案件不自覺超出形式審查范疇、一次性告知沒有完全實現(xiàn)等問題,要按照立案登記制要求,進一步加強貫徹實施力度。同時,不斷優(yōu)化立案流程和訴訟,真正實現(xiàn)"有訴必理、有案必立"。三是延伸訴訟服務(wù),進一步健全司法救助體系。針對司法實踐中,司法救助與法律援助兩項制度未能很好銜接,適格主體要想獲得司法救助與法律援助,必須分別向法院和法律援助機構(gòu)提出申請,不僅程序煩瑣,當事人還難以得到全面高效的救助的問題,建議區(qū)法院加強與區(qū)司法局等相關(guān)主體的溝通配合,做好相關(guān)制度的銜接協(xié)調(diào),使司法救助與法律援助無縫銜接,簡化當事人申請程序,規(guī)范工作流程,使當事人能夠更快捷地獲得法律上的幫助。
消費者權(quán)益受害案件、家庭糾紛引起的矛盾,可以積極引導(dǎo)當事人向勞動仲裁部門、消費者保護協(xié)會、婦聯(lián)、居委會、村委會等組織進行調(diào)解。逐步構(gòu)建和完善層級明晰、覆蓋全面的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),避免大量矛盾糾紛直接進入司法途徑和訴訟程序。三是積極培育社會化調(diào)解組織。在與各職能部門、社會團體合作建設(shè)專業(yè)調(diào)解隊伍的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗,探索開展律師調(diào)解、社會組織調(diào)解等創(chuàng)新性的調(diào)解方式,充分利用優(yōu)勢資源,通過開展試點、購買服務(wù)等手段,加大對社會化調(diào)解組織的培育力度,逐步向先進地區(qū)多元化、社會化的調(diào)解模式靠攏。
篇三:
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人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告一、引言201x年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于201x年5月1日起實施。
立案登記制是指,法院對當事人的起訴不進行實質(zhì)審查,僅僅對形式要件進行核對。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當場登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件,較去年同期增加xx%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來看2018年1-9月,民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件,較去年同期減少xx%;
民事案件xx件,較去年同期增加xx%;行政案件xx件,較去年同期增加xx%;執(zhí)行案件xx件,較去年同期增加xx%;申訴復(fù)查案件3件,較去年同期減少xx%;其他案件xx件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案。
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按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動員培訓(xùn)會,組織全院干警傳達學(xué)習(xí),準確把握立案登記制改革精神和實質(zhì),全面部署推進改革工作。
1、主動作為,提前研判。立案登記制改革工作實施以來,我院全力爭取xx縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動,組織全院干警認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實施方案,同時深入到xx縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來的問題和影響,并就xx縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報告》,專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
立案登記制實施后,我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題,向中院立案庭呈報《xx人民法院立案登記制實施后涉及的相關(guān)問題》。
2、狠抓改革落實,全面實現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報箱,堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實質(zhì)審查為形式審查,對依法應(yīng)當受理的案件,當場登記立案,自立案登記制實施以來,我院每年當場立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補正的材料,待補充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問題。
3、加強隊伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。一是配齊配強立案窗口隊伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實行窗口“ab”崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。二是加強立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好“傳幫帶”
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作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口,選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實施后,糾紛案件一直呈上升趨勢,法院立案工作壓力加增,當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題,xx法院切實以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
1、創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。一是暢通網(wǎng)上立案渠道。201x年起當事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請立案,后臺系統(tǒng)及時將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當事人和律師自助立案。并隨時保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時解決他們在網(wǎng)上立案過程中的實際問題,同時加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運行。2018年1-9月共收到網(wǎng)上立案材料900件,立案663件,其余或已審查通過待當事人前來立案,或待補充材料。
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的審判流程公開服務(wù),確保落實立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng),同時開通12368電話語音(短信)系統(tǒng),接通了pos機,提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
3、引進法律援助站進駐,多措并舉開展法律援助工作。201x年,我院與xx縣司法局掛牌成立了xx縣聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐法院工作室、xx縣法律援助中心駐法院工作站、法律援助值班律師辦公室,參與訴前調(diào)解、委托調(diào)解、執(zhí)行和解、信訪接待等法律服務(wù),該援助站主要的工作職能包括:一是接受日常法律咨詢,針對來訪群眾的法律問題、訴訟問題等提供免費的法律咨詢和法律指導(dǎo);二是審查法律援助申請,值班律師對群眾提交的法律援助申請開展初審工作,對符合條件的及時報送法律援助中心審查;三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)的相關(guān)工作;四是對適用簡易程序的刑事案件,人民法院在法定時限內(nèi)將檢察院的起訴書送達值班律師的,及時為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
2018年我院與xx縣交通事故人民調(diào)解委員會掛牌成立xx縣交通事故人民調(diào)解委員會駐人民法院工作室,該舉措進一步拓寬了訴調(diào)對接工作平臺,將訴調(diào)對接工作提升到一個新的層面,同時達到了減少當事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點,深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢,我院在嚴格依法登記立案的同時,全面深入推進訴源治理,積極引導(dǎo)和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解“案多人少”矛盾。
1、加大巡回立案、現(xiàn)場調(diào)解力度。我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠。
篇四:
人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告人民法院立案登記制改革實施情況調(diào)研報告一、引言年月日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。
最高人民法院于年月日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并于年月日起實施。
立案登記制是指,法院對當事人的起訴不進行實質(zhì)審查,僅僅對形式要件進行核對。
除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外,當事人提交的訴狀一律接收,并出具書面憑證。
起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的,當場登記立案。
二、登記立案的總體情況縣人民法院近年來收案數(shù)總體呈上升趨勢。
從受理案件數(shù)看,年本院受理各類案件總數(shù)為件;年本院受理各類案件總數(shù)為件;年月-月本院受理各類案件總數(shù)為件,較去年同期增加%。
(見圖一)(圖一)從案件分類來看年-月,民事案件占受案總數(shù)的%。
年-月本院受理刑事案件件,較去年同期減少%;民事案件件,較去年同期增加%;行政案件件,較去年同期增加%;執(zhí)行案件件,較去年同期增加%;申訴復(fù)查案件件,較去年同期減少%;其他案件件。
(見圖二)(圖二)三、工作開展情況(一)、以保障訴權(quán)為核心,依法規(guī)范登記立案按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求,我院迅速召開立案登記制改革動員培訓(xùn)會,組織全院干警傳達學(xué)習(xí),準確把握立案登記制改革精神和實質(zhì),全面部署推進改革工作。
主動作為,提前研判。
立案登記制改革工作實施以來,我院全力爭取縣委、政府的支持,提前研判分析,注重內(nèi)外良性互動,組織全院干警認真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實施方案,同時深入到縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門,分析可能帶來的問題和影響,并就縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級法院呈報了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報告》,專題匯報因立案登記制實施可能給法院帶來的影響和沖擊。
立案登記制實施后,我院再次就立案登記制實施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題,向中院立案庭呈報《人民法院立案登記制實施后涉及的相關(guān)問題》。
狠抓改革落實,全面實現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求,我院結(jié)合自身實際,制作并公開登記立案流程和法律文書式樣,明確登記立案范圍、程序和要求,在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報箱,堅決杜絕對符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。
變實質(zhì)審查為形式審查,對依法應(yīng)當受理的案件,當場登記立案,自立案登記制實施以來,我院每年當場立案率均為%以上。
若材料不齊的一次性告知需補正的材料,待補充材料后即立案,有訴必理,有效解決立案難問題。
加強隊伍建設(shè),保障立案質(zhì)量。
一是配齊配強立案窗口隊伍。
選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、素質(zhì)高的法官值守立案窗口,實行窗口崗工作制,明確崗位分工,并根據(jù)需要可互換頂崗,避免出現(xiàn)空崗缺位現(xiàn)象。
二是加強立案窗口輪崗交流制度,以老帶新發(fā)揮好傳幫帶作用,有效提升立案窗口人員整體素質(zhì),防止人員流動影響登記立案工作。
三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。
在立案窗口,選派通過國家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記。
立案工作,為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
(二)、以便民利民為宗旨,積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實施后,糾紛案件一直呈上升趨勢,法院立案工作壓力加增,當事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題,法院切實以群眾需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新立案服務(wù),完善立案便民利民舉措,提高立案效率。
創(chuàng)新服務(wù)載體,推行網(wǎng)上立案和大廳自助立案。
一是暢通網(wǎng)上立案渠道。
年起當事人可通過省高院門戶網(wǎng)站、雅安法院門戶網(wǎng)站等途徑,在網(wǎng)上申請立案,后臺系統(tǒng)及時將網(wǎng)上立案信息擺渡至立案人員立案系統(tǒng),方便立案人員快速審查、依法處理。
二是在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置當事人自助服務(wù)區(qū)配備了電腦、高速掃描儀及手寫板,方便當事人和律師自助立案。
并隨時保持與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等多方進行網(wǎng)上立案宣傳溝通,及時解決他們在網(wǎng)上立案過程中的實際問題,同時加大網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的宣傳力度,有效促進網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心的運行。
年-月共收到網(wǎng)上立案材料件,立案件,其余或已審查通過待當事人前來立案,或待補充材料。
加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),深化陽光司法,為當事人提供更多便民措施。
年月根據(jù)市中院、省高院為全面落實訴訟服務(wù)中心建設(shè)提檔升級工作,成立縣人民法院訴訟服務(wù)建設(shè)應(yīng)用提檔升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
年法院按照上級法院要求加強訴訟服務(wù)中心的科技化和規(guī)范化建設(shè),利用政務(wù)網(wǎng)站、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術(shù),完善訴訟便民措施,為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務(wù),確保落實立案公開、程序適用等制度,建立案件流轉(zhuǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、案件進度短信提示系統(tǒng),同時開通電話語音(短信)系統(tǒng),接通了機,提升人民群眾的滿意度,充分體現(xiàn)一站式服務(wù)。
引進法律援助站進駐,多措并舉開展法律援助工作。
三是承擔人民法院《指定辯護人通知書》轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)的相關(guān)工作;四是對適用簡易程序的刑事案件,人民法院在法定時限內(nèi)將檢察院的起訴書送達值班律師的,及時為被告人提供法律幫助;協(xié)助人民法院做好當事人服判息訴工作。
年我院與縣交通事故人民調(diào)解委員會掛牌成立縣交通事故人民調(diào)解委員會駐人民法院工作室,該舉措進一步拓寬了訴調(diào)對接工作平臺,將訴調(diào)對接工作提升到一個新的層面,同時達到了減少當事人訴累,節(jié)省審判資源的目的。
(三)、以多元解紛為重點,深入開展訴源治理面對立案登記制改革推行以來案件迅速增長態(tài)勢,我院在嚴格依法登記立案的同時,全面深入推進訴源治理,積極引導(dǎo)和推動矛盾糾紛在登記立案前分流化解,力爭從源頭上預(yù)防和減少訴訟案件,緩解案多人少矛盾。
加大巡回立案現(xiàn)場調(diào)解力度。
我院在皇木鎮(zhèn)、永利鄉(xiāng)等偏遠山區(qū)和民商事案件較為集中的九襄鎮(zhèn)片區(qū)設(shè)立十個立案聯(lián)系點,不定期抽調(diào)訴訟服務(wù)中心人員到偏遠山區(qū)立案。
同時加大與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和司法助理員的溝通,通過人民調(diào)解化解大量案件。
為完善立案聯(lián)系點工作,與縣司法局共同制定了《關(guān)于立案聯(lián)系點實施意見》,對訴前。
調(diào)解、立案、送達等問題進行聯(lián)動銜接。
針對部分山區(qū)群眾法律意識淡薄,贍養(yǎng)糾紛和相鄰關(guān)系糾紛時常發(fā)生的情況,加大上門調(diào)解力度,以案說法,達到調(diào)解一案,教育一片的法律效果和社會效果,能大大降低此類案件在山區(qū)的發(fā)案率。
加大訴前調(diào)解指導(dǎo)工作力度,健全矛盾糾紛多元化解工作格局。
一是發(fā)揮司法調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機制中的引領(lǐng)、推動和保障作用;
二是加強訴前調(diào)解工作,進一步快捷、及時化解矛盾糾紛,提高工作成效。
對重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題的案件,利用矛盾糾紛多元化解機制和庭所共建平臺,加強委托調(diào)解力度,積極與政府職能部門溝通協(xié)調(diào),通過行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織共同協(xié)調(diào),努力化解矛盾。
年-月邀請調(diào)解案件數(shù)為件,其中通過庭所共建平臺委托基層人民調(diào)解組織調(diào)解案件件。
三是加強和完善司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解銜接配合,拓寬調(diào)解渠道。
加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、交通事故人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會、林權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等專門調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,進一步推動司法調(diào)解與行政調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動機制,注意相互協(xié)調(diào),特別是涉及土地、林權(quán)、房屋拆遷等疑難、敏感復(fù)雜案件時,及時與基層黨委、政府及大調(diào)解組織銜接,確保將糾紛依法有序進入訴訟程序。
強化立案環(huán)節(jié)分流作用,進一步快捷及時化解矛盾糾紛,提高工作成效,緩解審判壓力。
我庭對訴訟標的小,爭議不大,當事人又不同意調(diào)解的案件,及時納入速裁或者簡易程序處理。
對那些重大、疑難、敏感以及涉法律適用難題和執(zhí)行不能案件,積極與政府部門溝通協(xié)調(diào),努力將矛盾化解在訴訟之外、訴訟之前。
同時,加大對重大、敏感、疑難案件向相關(guān)部門溝通與銜接,努力將矛盾糾紛化解在訴前。
從登記立案制以來,在登記立案過程中發(fā)現(xiàn)存在重大、敏感,可能引起不穩(wěn)定因素的案件,積極向縣委委報送。
比如坭美鄉(xiāng)戶村民到我院起訴土地流轉(zhuǎn)糾紛案,考慮該系列案涉眾、涉穩(wěn)、敏感,我院積極向委報送了《關(guān)于縣坭美鄉(xiāng)戶村民土地流轉(zhuǎn)糾紛案的報告》,該報告引起了相關(guān)部門及委重視,由縣上從各相關(guān)單位抽調(diào)專人組成工作組,聯(lián)合協(xié)調(diào)此類案件。
三、存在的問題及困難。
立案庭法律釋明工作難度進一步加大。
部分當事人對立案登記制度了解不全面,以為只要起訴,不管起訴材料是否完善、合適,是否屬于受訴法院管轄,是否屬登記立案范圍,都必須登記立案。
立案登記制度實施以來,立案庭工作人員需要進行解答的人次、數(shù)量大幅增多,對當事人進行相關(guān)法律釋明的工作量明顯增加,部分不符合起訴條件的當事人急于解決問題,對法官的釋明很難聽進去,只是一味的強調(diào)登記制,不登記就必須要書面法律文書,使得法院工作量加大。
自年以來我院立案庭裁定不予受理(立案)案件件。
惡意訴訟問題有所加重。
部分當事人對其他途徑可以輕易化解的問題,均選擇訴訟解決,有些則純粹為了拖延時間,利用登記立案制進行纏訴或惡意訴訟,浪費司法資源。
行政立案審查壓力不斷增加。
年月日雅安地區(qū)實施行政案件集中管轄試點工作,我院作為全市范圍內(nèi)兩個第一審行政。
案件集中管轄的基層法院之一,集中管轄除工傷行政確認一審行政案件以外的雨城區(qū)、石棉縣人民法院管轄的行政一審訴訟案件和行政非訴執(zhí)行案件,對于異地、復(fù)雜、多樣化的行政案件,行政立案審查工作也面臨很大壓力。
委托調(diào)解邀請調(diào)解人員積極性不高。
有的部門對構(gòu)建大調(diào)解體系的重要意義認識不到位,認為多一事不如少一事,對調(diào)解工作缺乏積極主動性;有的委托單位怕麻煩,不進行實質(zhì)調(diào)解,將矛盾回交,走過場,讓委托調(diào)解形同虛設(shè)。
對接機制不完善。
司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機制的銜接配合不夠流暢,相互配合的保障制度不到位,至多數(shù)矛盾糾紛紛紛涌向法院,而法院面臨是案多人少,法官超負荷工作,不少干警的身體處于亞健康狀態(tài)。
四、下一步的工作措施、建議、統(tǒng)一思想,進一步加強對立案登記制工作的認識。
立案登記制是十八屆四中全會的一項重要決策,是最高法院確定的司法體制改革的一項重要任務(wù),更是踐行司法為民的重要措舉和確保司法公正的重要環(huán)節(jié)。
縣人民法院將牢固樹立人民群眾司法需求導(dǎo)向,強化保護訴權(quán)的理念,堅定不移的全面推行立案登記制改革,決不能因難審難執(zhí)、信訪壓力大,而將案件拒之門外,更不能因案多人少而控制立案。
要通過各種途徑加大宣傳力度,讓群眾充分了解和正確認識立案登記制的內(nèi)容和精神,清楚有案必立,有訴必理的前提條件是依法應(yīng)該受理的案件。
對于干擾立案秩序、虛假甚至惡意起訴、纏訴的,要依法加大打擊力度。
積極應(yīng)對,進一步加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)。
根據(jù)案件持續(xù)增長并呈復(fù)雜多樣化的實際,通過加強培訓(xùn),提高干警業(yè)務(wù)能力,完善訴訟咨詢,訴訟服務(wù)熱線等平臺,盡快形成權(quán)屬清晰、分工明確、職能突出、布局合理的現(xiàn)代化司法服務(wù)場所。
要通過完善一站式服務(wù),加強引導(dǎo),實行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、現(xiàn)場排號立案等一系列舉措,緩解立案大廳擁堵的狀況。
完善機制,進一步提高立案工作質(zhì)效。
對本院人員進行優(yōu)化調(diào)整,加強對立案法官和書記員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量,提高說理釋明和做群眾工作的能力。
發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,進一步完善網(wǎng)上立案、異地立案平臺,加強管理,減少環(huán)節(jié),方便操作。
全面推行立案公開,規(guī)范立案行為,切實杜絕人為設(shè)置條件,拖延立案、年底不立案等現(xiàn)象發(fā)生。
繁簡分流,進一步加強對人民調(diào)解行政調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo),多元化解矛盾糾紛。
積極探索立案調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的銜接方式,實現(xiàn)三大調(diào)解銜接方式的新突破。
緊緊依靠縣委、政府,綜合運用各種社會力量,通過定期召開培訓(xùn)會、總結(jié)會方式,不斷提升調(diào)解水平,積極化解越級訪等突出信訪問題和社會問題。
通過召開聯(lián)席會、培訓(xùn)會等方式對人民調(diào)解、行政調(diào)解特別是醫(yī)患糾紛、勞動糾紛常規(guī)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。
法院調(diào)研報告最佳篇八
目前國內(nèi)有機蔬菜市場的現(xiàn)狀及特點:
1、購買有機蔬菜的消費者組成。
購買有機蔬菜的消費者中教師、科研人員企事業(yè)單位干部、國家公務(wù)員和私企職員占了86%,證明文化水平的高低與對有機食品的認同呈正比關(guān)系。
2、對“有機”、“綠色”、“無公害”三種安全食品的區(qū)別的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右,而比較了解和基本了解的各占約三分之一。說明盲目購買有機蔬菜的消費者很少,這與一年前報道的在北京和上海的有機蔬菜市場調(diào)研中大部分購買者都不太了解,甚至根本不了解的結(jié)果相比,已經(jīng)有了極為明顯的進步。當然,必須強調(diào)的是,即使在這些認為自己很了解和比較了解三種安全食品區(qū)別的消費者中,實際上有很大一部分并不能真正說出三者的區(qū)別來。他們最通常的回答是:有機食品不使用農(nóng)藥和化肥,對于有機食品關(guān)于轉(zhuǎn)基因、轉(zhuǎn)換期、緩沖帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲存、運輸、認證、銷售證等等方面的知識幾乎還是空白。
3、購買有機蔬菜的頻率。
只要消費者有需求,價格能接受,產(chǎn)品信得過,有機蔬菜是很容易形成一個固定的消費人群的。
4、對品種的選擇和對品種多樣性的需求。
雖然幾乎所有的消費者都只關(guān)心價格和需要,并沒有對某些品種提出特別的要求,但對品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是,凡是普通菜場上供應(yīng)的蔬菜品種,有機蔬菜也應(yīng)該有,這樣的反應(yīng)應(yīng)該說是有機蔬菜市場發(fā)展初期的特定情況。
根據(jù)調(diào)查和分析,得出如下結(jié)論和建議。
1、在國內(nèi)有機食品市場發(fā)展的初期,采取專賣店的形式銷售有機食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環(huán)節(jié),降低有機食品的成本,提高消費者對有機食品的興趣和購買力。
2、有機食品的專賣店應(yīng)當首先開設(shè)在知識層次和消費層次相對較高的居民區(qū),這樣做有利于對有機食品的宣傳,也有利于吸引消費者。但有機食品不是“貴族食品”,收入水平比較低的消費者也對有機食品產(chǎn)生了濃厚的興趣,只要有機食品發(fā)展到一定程度,價格漸趨合理,有機食品專賣店就可以逐漸向其他居民區(qū)擴展,吸引和服務(wù)更多的消費者。
3、目前對有機食品的宣傳力度相當弱,相當一部分消費者是在看到專賣店或看到貨架上的有機產(chǎn)品后才知道有這樣安全的食品。而且多數(shù)人并不了解有機食品與綠色食品和無公害食品的區(qū)別。因此有機食品的從業(yè)者應(yīng)當努力做好廣告和宣傳工作,各級政府也應(yīng)當投入更多的注意力,積極鼓勵和支持有機食品的發(fā)展,為有機食品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者提供各種優(yōu)惠政策。
4、從消費者對有機蔬菜品種的需求上看,消費者普遍反映品種不夠,因此,有機食品的生產(chǎn)者和貿(mào)易者應(yīng)當盡量擴大他們的生產(chǎn)和貿(mào)易品種,以滿足不同層次和不同要求的消費者的需求。
5、各類有機食品專賣店(包括有機食品的其他類型的銷售單位)都應(yīng)當配備具有一定有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識,可以向顧客解釋和宣傳有機農(nóng)業(yè)和有機食品的營業(yè)員和經(jīng)理。有機食品作為一種新生事物,很多消費者需要在了解了產(chǎn)品的特點和功能后才會購買。
法院調(diào)研報告最佳篇九
人民法院黨的建設(shè)是人民法院工作的重要組成部分,是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。為了進一步加強和改進人民法院黨的建設(shè),最高法院提出了“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路,使人民法院黨的建設(shè)得到了有效加強并取得了顯著成效。
(一)全面貫徹落實“以黨建帶隊建促審判”的工作思路,法院工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。全區(qū)共有x個法院,分別是x個高級人民法院、x個中級人民法院和x個基層人民法院;全區(qū)基層人民法院派出法庭共x個。xxxx法院共有干警x人(含事業(yè)編),其中黨員為x人,占全區(qū)法院干警的x%;共有x個黨總支,x個黨支部,x名黨務(wù)工作者,是以黨員為主要群體的國家審判機關(guān)。全區(qū)法院在各級法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極化解社會矛盾糾紛,推進社會管理創(chuàng)新,公正廉潔司法,使一部分社會矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)、化解在了訴訟之外,進入法院的訴訟糾紛得到及時公正的處理,有效地維護了當?shù)厣鐣暮椭C穩(wěn)定,促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。xxxx年,全區(qū)法院通過創(chuàng)新矛盾化解機制,通過“四位一體”無縫化便民訴訟調(diào)解、“人民特邀調(diào)解員”制度等化解訴訟外矛盾糾紛x余件。受理各類訴訟案件x件,同比下降x%,審結(jié)x件,結(jié)案率為x%,同比上升x%。全區(qū)法院在當?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了較為完善的黨的組織機構(gòu),黨建工作有了新發(fā)展,逐步形成了“以黨建帶隊建,以隊建促審判”的工作格局,推動了xxxx法院的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。近兩年,在最高法院開展的審判質(zhì)量和效率評估中,xxxx法院xx項指標有x項位居前列,綜合指數(shù)在全國法院排名第x位,在西北法院排名第x位。
(二)建立法院黨建工作指導(dǎo)機制,充分發(fā)揮“兩個作用”。人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確方向、確保司法公正的關(guān)鍵,這既是思想認識上的定位,也是整體工作布局的定位。全區(qū)法院按照最高法院的要求,把思想認識統(tǒng)一到做好黨建工作就是確保堅持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,就是確保踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀,在完善現(xiàn)有的黨建工作制度的基礎(chǔ)上,建立了“全區(qū)法院黨建工作指導(dǎo)機制”,出臺了《關(guān)于進一步加強和改進法院黨建工作的指導(dǎo)意見》。確定法院黨建工作指導(dǎo)機制實行“一個中心兩條線”模式,即以各級法院黨組領(lǐng)導(dǎo)為中心,機關(guān)黨委抓機關(guān)黨建,政治部(處)指導(dǎo)下級法院黨建工作,形成“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、整體推進”的黨建工作新格局。明確自治區(qū)高級法院政治部組宣處負責指導(dǎo)全區(qū)法院黨建工作,各中級法院政治處指導(dǎo)轄區(qū)基層法院黨建工作。要求法院黨建指導(dǎo)要妥善處理好法院系統(tǒng)抓黨建與地方黨委抓黨建的關(guān)系,堅持以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,將法院系統(tǒng)黨建工作有機地與地方黨委的要求結(jié)合起來,促進基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中公開黨務(wù)活動、推行黨員干警在審判執(zhí)行工作中公開承諾、開展黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合法院實際普遍點評,全面提高了全區(qū)法院黨建工作水平。xxxx年,全區(qū)法院共有x名黨員干警、x名黨務(wù)工作者、x個基層法院黨組織受到區(qū)、市、縣黨委的表彰獎勵,充分發(fā)揮了法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干警的先鋒模范作用。
二、法院黨建工作存在的主要問題。
全區(qū)法院黨建工作總體上是好的,發(fā)揮了人民法院基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,促進了人民法院工作的科學(xué)發(fā)展。但也存在一些制約和影響人民法院科學(xué)發(fā)展的問題和必須加強和改進的方面。當前,人民法院黨建工作存在的主要問題有:
(一)一些法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。表現(xiàn)在一些法院黨組班子整體作用發(fā)揮不夠,貫徹民主集中制不力,對黨的路線、方針、政策執(zhí)行不到位,推動法院科學(xué)發(fā)展、服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠;一些法院的黨組班子成員宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際、形式主義、官僚主義嚴重;還有些法院的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪贓枉法,嚴重損害了人民群眾的利益,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,損害了黨組班子在法院干警中的威信。
(二)一些法院基層黨組織未能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。表現(xiàn)在一些法院不重視基層黨組織的建設(shè),沒有專門的黨務(wù)工作機構(gòu),不按時開展組織生活,不自覺學(xué)習(xí)黨的路線方針政策;有的基層黨組織組織生活單一、缺乏創(chuàng)新,不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展;有的基層黨組織軟弱渙散、職能弱化;有的基層黨組織覆蓋面狹窄,與實際工作結(jié)合不緊密;有的黨組織對黨員民主權(quán)利保障落實不到位,黨員參加組織生活的積極性差,從而影響了法院基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。
(三)部分黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在一些黨員干警忽視政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;有的黨員干警受西方“三權(quán)分立”思潮的影響,對社會主義法治理念的學(xué)習(xí)不夠深入,對中國特色社會主義司法制度認識不到位;部分黨員干警黨員意識淡化,平時熱衷于講名利、講待遇、講收入,缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神,審判執(zhí)行工作中不求無功、但求無過,不能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。
(四)黨建工作與審判業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。表現(xiàn)在有的法院黨建工作就黨建講黨建,不能與法院的審判執(zhí)行工作實際緊密結(jié)合。拋開了法院工作實際開展黨建工作,失去了對法院工作指導(dǎo),也使法院黨建工作喪失了生命力和吸引力。
三、加強人民法院黨建工作的對策及建議。
人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān),是黨的司法路線方針政策的執(zhí)行者。王勝俊院長強調(diào)“人民法院黨的建設(shè)是確保法院工作正確政治方向,確保司法公正的關(guān)鍵”。法院隊伍的主體是黨員,加強法院黨的建設(shè),既是堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),永葆司法工作的人民性和先進性的政治需要,也是加強法院隊伍建設(shè),進一步提升法官隊伍素質(zhì),推動人民法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。研究新形勢下加強和改進法院黨的建設(shè)是人民法院面臨的一項重要課題。筆者認為,當前加強人民法院黨的建設(shè)應(yīng)當緊抓“三個主體”,緊扣“五個突出”。
(一)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊抓“三個主體”,確保黨建工作有的放矢。人民法院的黨建工作必須由相應(yīng)的主體負責實施,筆者根據(jù)黨建工作的層次,將承擔黨建工作的主體劃分為三類,即具有領(lǐng)導(dǎo)核心作用的法院黨組班子、具有戰(zhàn)斗堡壘作用的法院基層黨組織、具有先鋒模范作用的黨員干警。抓住了主體,明確了責任,黨建工作就能有的放矢。
第一,緊抓各級法院黨組班子建設(shè),確保班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級法院的黨組班子是本級法院的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強各級法院黨組班子建設(shè)是人民法院黨建工作的關(guān)鍵。各級法院黨組班子成員要嚴于律已、率先垂范,班子成員之間既要以誠相待、團結(jié)協(xié)作,又要善于開展批評與自我批評,避免一團和氣、不講原則、影響工作;上級法院黨組班子要加強對下級法院黨組班子的協(xié)管、監(jiān)管力度,通過向當?shù)攸h委推薦黨組班子成員、對下級法院審判績效考核、司法巡查、檢查下級法院民主生活會等方式,切實提高各級法院黨組班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,確保黨組班子成員在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面成為法院干警的標桿,確保黨組班子具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。
第二,緊抓各級法院基層黨組織建設(shè),確保充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。加強各級法院黨的基層組織建設(shè)是新時期加強人民法院黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。各級法院要擴大基層黨組織的覆蓋面,做到哪里有黨員哪里就有黨組織,主動將法院聘用人員中的黨員納入基層黨組織管理范圍。要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容、方式,增強活動的針對性、吸引力,結(jié)合審判工作實際,建設(shè)功能性黨小組,推動審判執(zhí)行工作順利發(fā)展。
第三,緊抓黨員干警素質(zhì)建設(shè),確保充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。黨員干警的素質(zhì)是保證人民法院隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵。各級法院要以提高黨員干警素質(zhì)為重點,抓緊抓好黨員干警隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員的長效機制,大力推行黨員“評星定格”制度,激發(fā)黨員干警的光榮感和責任感,保持黨員先進性的內(nèi)在動力。要注重培養(yǎng)、發(fā)展青年干警、聘用人員中的先進分子加入中國共產(chǎn)黨。要從思想、工作、生活上關(guān)心黨員,做好黨員服務(wù)工作,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,加強對法院退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。要加強黨員教育培訓(xùn),拓寬黨員教育渠道,豐富黨員教育內(nèi)容,提高黨員黨性修養(yǎng)。要切實落實黨員公開承諾制度,以公開促先進,確保黨員干警在本職崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強人民法院黨建工作應(yīng)緊扣“五個突出”,確保黨建工作取得實效。人民法院黨的建設(shè)必須與法院的審判執(zhí)行等工作緊密結(jié)合,才能發(fā)揮黨建工作在人民法院的重要作用,才能使人民法院黨建工作具有生機和活力,才能確保在加強法院黨建工作的過程中推動人民法院各項工作科學(xué)發(fā)展。
第一,緊扣突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民法院正確的政治方向。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機關(guān),人民法院的主要力量是黨員干警,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保人民法院正確的政治方向。各級法院必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)置于首位,服從、鞏固和加強黨的集中領(lǐng)導(dǎo),時刻嚴守黨的紀律特別是政治經(jīng)律,自覺接受當?shù)攸h委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo),及時主動向黨委匯報法院工作,確保法院工作在政治上、思想上、行動上與黨的宗旨保持一致,與人民利益保持一致。要在審判執(zhí)行工作中認真貫徹落實黨的民族政策,促進民族團結(jié),實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展;要認真貫徹落實黨對貧困地區(qū)的各項幫扶優(yōu)惠政策,為xxxx經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
第三,緊扣突出為大局服務(wù),促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。人民法院擔負著社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的光榮職責,為大局服務(wù)是新時期人民法院工作的主題,也是新時期加強人民法院黨建工作的根本要求。各級法院必須牢固樹立大局意識,自覺把人民法院工作置于黨和國家工作大局中去謀劃、去發(fā)展。人民司法事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,只有服從于黨和國家工作大局,人民法院工作才能有生命力,才能不斷取得發(fā)展。xxxx屬于我國民族貧困地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達,人民法院服務(wù)大局的的任務(wù)艱巨。各級法院要緊緊圍繞當?shù)攸h委貫徹落實深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全區(qū)十三五規(guī)劃部署的工作大局,努力化解轄區(qū)的社會矛盾糾紛,積極參與轄區(qū)的社會管理創(chuàng)新,努力踐行公正廉潔司法,為當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)。
第四,緊扣突出為人民司法,加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的根本宗旨是全民全意為人民服務(wù),人民法院的權(quán)力來自于人民、服務(wù)于人民,為人民司法是黨的根本宗旨和司法人民性的統(tǒng)一要求。各級法院要始終堅持以人民群眾滿意為根本標準,始終做到公正司法、一心為民,人民法院工作才能得到人民群眾的理解和擁護。要努力做到民有所呼必有所應(yīng),民有所求必有所為,民有所憂必有所謀,全力維護人民群眾的合法權(quán)益。各級法院要大力改進司法作風(fēng),帶著對人民群眾的深厚感情開展工作,暢通民意表達渠道,豐富司法便民措施,擴大司法救助范圍,公開司法審理程序,用老百姓聽得懂的語言闡釋法理,用老百姓易于接受的方式化解矛盾,妥善處理好涉及民生的各類案件,讓人民群眾切實感受到司法為民的成效。
第五,緊扣突出司法廉潔,樹立司法公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題,直接影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響到黨的執(zhí)政能力的提高。司法不廉,勢必難以有效維護黨在人民群眾中的形象,難以保障社會公平正義,難以樹立司法權(quán)威和司法公信力。各級法院要加強對黨員干警的廉潔執(zhí)法教育和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育,把廉政教育列入法院干警教育培訓(xùn)規(guī)劃,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力加強法院廉政文化建設(shè),以先進文化引導(dǎo)廣大干警廉潔司法。要繼續(xù)健全對法院審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)等權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,加大廉政風(fēng)險防范點的管控力度,推行權(quán)力運行程序化和公開透明。切實推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新,堅持用制度管權(quán)、管人、管事,最大限度減少體制障礙和制度漏洞。
法院調(diào)研報告最佳篇十
按照市人大常委會xx年工作計劃和主任會議安排,10月中旬,市人大常委會組織部分委員和、市人大代表,對市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市法院工作情況的匯報,現(xiàn)場旁聽了刑事庭審,查閱了有關(guān)案卷資料,并召開了由法院相關(guān)負責同志、職能庭室負責人和部分代表、群眾參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
基本情況。
今年以來,市法院認真按照上級法院的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合工作實際,不斷強化工作措施,積極推進量刑規(guī)范化改革工作,取得了明顯成效。今年1-10月份,全院共受理改革范圍內(nèi)的15類案件288件,審結(jié)237件,分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的84.7%和85.3%,其中上訴7件,一審服判率97.1%,上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿意政法單位”,并榮立集體二等功、三等功各一次,被省高院表彰為“刑事審判工作先進單位”。
(一)強化工作措施,保障量刑規(guī)范化工作順利實施。
一是精心組織,激發(fā)動力。法院成立了由院長任組長,分管院長任副組長,全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組,負責這項工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實施。同時,組織召開會議,傳達上級法院量刑規(guī)范化工作會議精神,通過學(xué)習(xí)研究,開展討論交流,充分認識量刑規(guī)范化的.意義、作用和內(nèi)容,進一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性,為量刑規(guī)范化工作的有效實施奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)。
二是加強學(xué)習(xí),提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式,組織刑事審判工作人員對最高法院《量刑指導(dǎo)意見》、《量刑程序指導(dǎo)意見》和省法院《量刑指導(dǎo)意見實施細則》進行學(xué)習(xí),使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過組織開展庭審觀摩,交流學(xué)習(xí),全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序,較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。
三是加大投入,增強實力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作,認真研究制定方案,明確任務(wù),在人力、物力、財力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要,抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實到刑庭工作。專門為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺服務(wù)器,明確具體的系統(tǒng)維護人員,為刑事審判人員配齊電腦、打印機等設(shè)備,為扎實穩(wěn)妥推進量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。
四是加強溝通,形成合力。法院加強與檢察、公安、司法、行政等部門的協(xié)調(diào)溝通,對公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進行了明確,就量刑建議的提起、對庭審中量刑事實的調(diào)查與辯論等問題與檢察機關(guān)作了進一步溝通,確保了量刑規(guī)范化工作順利推進。
(二)圍繞三個并重,推動量刑規(guī)范化工作深入開展。
一是定罪與量刑并重,切實保障量刑公開透明。在向被告人送達起訴書的同時,將檢察機關(guān)的量刑建議書一并送達被告人,并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段,注重突出量刑程序,注重查明量刑方面的事實和證據(jù),注重聽取控辯雙方對量刑的意見,充分保障公訴人、辯護人和其他訴訟參與人就量刑問題發(fā)表意見,保證了量刑的公開透明。今年以來,市檢察院共提出量刑建議180余份,法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。
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法院調(diào)研報告最佳篇十一
市規(guī)劃建設(shè)局紀檢監(jiān)察工作認真貫徹落實黨的xx大、xx屆中紀委五次全會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針,局紀檢組成員緊緊圍繞我局中心工作,結(jié)合實際,突出重點,嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,認真貫徹落實^v^中央《懲防體系-xx年工作規(guī)劃》,抓緊解決群眾反映的突出問題,加強監(jiān)督檢查,狠抓工作落實,不斷開創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。為了進一步嚴肅黨的紀律,加大預(yù)防力度,使規(guī)劃建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的成效,促進我市城市規(guī)劃建設(shè)工作健康發(fā)展。xx年,對規(guī)劃建設(shè)局紀檢監(jiān)察工作進行了調(diào)研,現(xiàn)匯報如下:
一、加強對黨員干部的黨紀政紀教育,努力筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。
局紀檢組積極貫徹“教育為主,預(yù)防為主”的方針,立足于教育,著眼于防范,采取多種形式,加強對局里黨員干部的黨紀政紀教育,通過開展教育活動,建設(shè)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識明顯增強。
(一)組織學(xué)習(xí)貫徹黨紀政紀條規(guī),積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。
局紀檢組繼續(xù)采取多種有效形式,在局系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉政從政教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。今年,局黨組中心組共組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育7次。局紀檢組在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了“讀報促廉”活動,在全系統(tǒng)組織干部職工觀看、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》等警示教育片180場次,黨組織生活開展反腐__專題教育66次,先后4次邀請專家、教授為我局全體中心組成員及系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作形勢報告、財務(wù)內(nèi)控制度專題講座和保密知識講座。并組織機關(guān)、事業(yè)單位65名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到市看守所開展廉政警示教育。局紀檢組還及時轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委《關(guān)于違規(guī)私駕公車的情況通報》,通過結(jié)合典型案例以案說紀,要求局系統(tǒng)各部門各單位舉一反三,汲取教訓(xùn)。同時,局系統(tǒng)各單位也通過多種形式加強對干部職工的反腐__教育,如市質(zhì)監(jiān)站、市建管中心等單位也分別到市看守所開展了反面典型教育。通過開展多種形式的警示教育活動,筑牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德防線。
(二)領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課,分析我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢。
8月28日,郭慶局長向局系統(tǒng)40余名領(lǐng)導(dǎo)干部講了一堂題為《強化黨員意識,著力加強反腐__建設(shè),做新時期勤廉兼優(yōu)的表率》的廉政黨課。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責”,不斷提高自身道德修養(yǎng),作廉潔自律的表率。
(三)教育在先,防范在前,對新任、續(xù)聘干部實行任職廉政談話制度。
局紀檢組認真執(zhí)行《新任、續(xù)聘領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話制度》,今年對局系統(tǒng)4名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政教育,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)崗位實際提出廉潔從政要求,并在任前進行黨紀政紀、法律法規(guī)、案例實務(wù)等相關(guān)內(nèi)容的書面考試。通過實行廉政談話制度,加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育力度。
二、認真落實廉潔從政各項規(guī)定,進一步規(guī)范黨員干部的從政行為。
局紀檢組、監(jiān)察室按照《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,進一步規(guī)范了黨員干部的從政行為。
法院調(diào)研報告最佳篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
在過去的2020年里,堅持以馬克思列寧主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強理論學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的十_大精神,努力提高工作水平,遵紀守法,努力工作,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進步。請各位評議:
一、勤奮學(xué)習(xí),提高自身綜合能力。
在工作中積極參加各種學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)掌握和國家的方針、路線、政策,社科領(lǐng)會上級黨委的戰(zhàn)略部署和要求。通過政治思想理論的學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想素質(zhì)。此外,一年來,結(jié)合自己工作實際特點,努力學(xué)習(xí)相關(guān)工作理論知識,通過自己所學(xué)的知識,細致、高效、準時的完成了各項任務(wù)。
二、注重廉潔自律,辦事公道,樹立廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)形象。
堅持以身作則,模范遵守《廉政準則》和各項廉潔自律規(guī)定。不進營業(yè)性酒店、歌舞廳,從不接受任何吃請或請吃,上級來客都是安排在縣委招待所就餐。下鄉(xiāng)檢查工作或出外開會都是輕車簡從,從不刻求排場,不接受煙酒招待,堅持吃便飯。同時,嚴格遵守縣委班子的各項規(guī)定,認真執(zhí)行重大事項報告制度,坦誠接受組織監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi),我更是以身作則,凡要求同志們做到的,我首先做到,凡是禁止同志們做的,我堅決不做。
三、認真負責,干好本職,為單位發(fā)展貢獻自己的力量。
(一)認真落實信訪件的調(diào)查。
加大對信訪案件重視,并積極規(guī)范信訪案件調(diào)查工作,完善信訪辦理機制,切實提高信訪辦理質(zhì)量,專門組織信訪工作調(diào)查組,對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。調(diào)查組采取談話、核實和查帳等三種方法進行調(diào)查,并將調(diào)查的如實情況和結(jié)果如實的向外公告。
(二)積極探索城郊村黨員干部黨風(fēng)廉政教育創(chuàng)新模式。
為進一步創(chuàng)新工作,增強黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè),積極探索城郊黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育模式,開展“五個一”為載體的廉政教育活動,營造出“以廉為榮、以貪為恥”的城郊新風(fēng)尚。
組織一次正面典型教育活動:組織城郊干部深入廉政基地參觀學(xué)習(xí),讓干部大力弘揚頑強拼搏精神、無私奉獻精神和一心為民造福的富民精神。
開展一次警示教育活動:選擇近年來發(fā)證在本市城郊干部違紀典型事件,組織干部分析其中問題,積極查找自身問題、不斷改進工作。
觀看一次黨風(fēng)廉政電教片:集中干部觀看相關(guān)電影,并積極交流,引導(dǎo)黨員干部思廉政事。
贈送一批廉政周歷:在春節(jié)前贈送廉政周歷,時刻提醒黨員干部遠離腐敗。
設(shè)立一次廉政專項:在電視臺開設(shè)廉政欄目,并定期播出,營造勤政廉政的社會氛圍。
(三)認真完成縣委招錄干部的筆試、面試的全程監(jiān)督。
組織領(lǐng)導(dǎo)同志們認真負責完成縣委招錄干部的筆試工作,對面試工作進行全程監(jiān)督,堅決杜絕任何違紀違法現(xiàn)象,切實保證了招錄工作的公平、公開、公正。
(四)積極參與為人民服務(wù)的活動。
積極響應(yīng)全市“項目推進年”、“基層組織建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求,深化“三解三促”工作,結(jié)合自身工作實際,積極參與縣18大精神宣講團、全縣小康知識宣講及“三解三促”扶貧幫困活動,深入基層,領(lǐng)會社情民意,樹立執(zhí)政為民的機關(guān)工作形象,打造人民滿意的政務(wù)環(huán)境。
(五)加強對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政教育、重大工程的監(jiān)督。
對轄區(qū)里黨風(fēng)廉政教育、重大工程的開展都親力親為,采取突擊檢查、常規(guī)檢查、考試考核等方法進一步落實了黨風(fēng)廉政教育及重大工程的工作。
(六)做好信息的報送工作。
法院調(diào)研報告最佳篇十三
學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。當今時代,是要求人們必須終身學(xué)習(xí)的時代,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院,建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,培養(yǎng)出一大批專家型、復(fù)合型的優(yōu)秀法官,對于提升法院形象和提高法官素質(zhì),確保司法公正和提高司法效率,必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。為了推動學(xué)習(xí)型法院的'創(chuàng)建,促進學(xué)習(xí)型法院建設(shè)取得實效和成功,按照兩級法院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院的部署要求,我院成立領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院推進計劃,明確學(xué)習(xí)方向、學(xué)習(xí)內(nèi)容,從組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面,在干警中營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。院黨組在物資投入上,在時間保證上,在開發(fā)利用現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段上,積極創(chuàng)造便利條件,鼓勵和支持參加司法統(tǒng)一考試和在職高學(xué)歷教育培訓(xùn),對已通過司法考試的3名同志給予了物質(zhì)獎勵。通過開展一系列學(xué)習(xí)活動,取得了良好效果。
一、全院人員學(xué)歷情況分析。
1、各類學(xué)歷人員總數(shù):
碩士研究生:xx名;研究生:xx名;本科:xx名;大專:xx名;中專以下:xx名。
2、大專以上法律專科畢業(yè)xx人,占全院人數(shù)比例xx%。
3、全院干警當前學(xué)歷教育培訓(xùn)基本情況。
(1)培訓(xùn)人數(shù):xx人。
(2)培訓(xùn)內(nèi)容:法律本科學(xué)歷教育。
(3)培訓(xùn)效果:有17人學(xué)歷得到提高。其中:xx人獲得碩士研究生學(xué)位;xx人獲得研究生學(xué)歷結(jié)業(yè)證書;xx人獲得本科證書;xx人獲得最高院本科學(xué)歷教育證書。
二、采取有效學(xué)習(xí)形式,搭建學(xué)習(xí)的平臺。
各庭室結(jié)合工作特點和人員狀況,制定了切實可行的學(xué)習(xí)計劃,定期組織審判人員開展政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討。堅持干什么學(xué)什么,缺什么補什么,自學(xué)為主,集中為輔,學(xué)以致用。
一是以評促學(xué)。進一步健全案件評析制度,業(yè)務(wù)庭根據(jù)審判實際,對新型、疑難案件,每月至少召開一次研討分析會,剖析爭議焦點,分析證據(jù)效力,研究法律適用,促進了審判人員相互間的學(xué)習(xí)交流。
二是以考促學(xué)。根據(jù)不同崗位特點,強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),政治處每季度組織一次業(yè)務(wù)知識和技能考試。
三是以賽促學(xué),通過組織演講、知識競賽等活動,調(diào)動全院干警的學(xué)習(xí)積極性。
四是以訓(xùn)促學(xué)。積極組織審判人員參加上級法院舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí),定期組織本院業(yè)務(wù)骨干進行審判實務(wù)專題講座,切實解決實踐中遇到的疑難問題。
五是以研促學(xué)。把調(diào)研與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來,圍繞審判工作中熱點、難點問題,積極開展調(diào)研,通過召開調(diào)研成果發(fā)布會,評選優(yōu)秀調(diào)研成果。上半年,向中院《**審判研究》推薦了14篇高質(zhì)量案例評析和理論研討文章。提升了審判人員的綜合素質(zhì),促進了法院整體工作向更高層次邁進。
六是選樹典型,推廣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。我們注重培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選拔學(xué)習(xí)典型,積累、總結(jié)和推廣典型學(xué)習(xí)經(jīng)驗,以先進標桿的示范作用,帶動大家爭學(xué)、搶學(xué),努力提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢下審判工作需要,切實推動全院干警執(zhí)法水平在較短時間內(nèi)得到明顯提高。上半年,我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中涌現(xiàn)的先進個人和先進群體,選拔出3名個人、2個群體學(xué)習(xí)典型,并編發(fā)了事跡材料,號召全院干警以學(xué)習(xí)典型為榜樣,開展學(xué)身邊人,做先進事活動。切實提高法官職業(yè)素養(yǎng),樹立良好執(zhí)法形象。
法院調(diào)研報告最佳篇十四
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況。
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標準的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析。
從調(diào)研結(jié)果來看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達到了最低工資標準以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達到全覆蓋,這方面我們還需進一步加強。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
法院調(diào)研報告最佳篇十五
為進一步加強對市直機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo),全面提升我市機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,確保市委《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的意見》落地見效,3月底至4月中旬,市委直屬機關(guān)工委組織6個調(diào)研組對全市91個單位黨組織進行了深入細致調(diào)研。調(diào)研采取查閱資料、實地觀摩、召開座談會方式,對各單位的組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機制、組織生活、黨員管理、基本保障六個方面進行了調(diào)研督導(dǎo)檢查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、總體評價。
通過調(diào)研總體感到,隨著全面從嚴治黨壓力層層傳遞和巡視巡察問題的整改提高,市直機關(guān)黨建工作質(zhì)量有了明顯提升。各單位黨組(黨委)對黨建工作都非常重視,能夠?qū)Ⅻh建工作列入重要議事日程,定期研究和聽取黨建工作匯報,有針對性研究解決存在的突出問題。各機關(guān)黨組織能認真履職盡責,主動擔當作為,注重措施創(chuàng)新,狠抓制度落實,較好地在“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”中發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、主要特點和成效。
(一)政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)意識有新強化。各單位堅持把政治建設(shè)擺到黨的建設(shè)的首要位置,在學(xué)深悟透踐行^v^新時代中國特色社會主義思想上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。市委辦公室成立了^v^新時代中國特色社會主義思想讀書小組,定期開展讀書交流,舉辦“學(xué)習(xí)講堂”,創(chuàng)編《學(xué)習(xí)參閱》;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在局圖書室設(shè)立了^v^^v^圖書專柜,開展了“我最喜歡的^v^金句”分享,舉辦了黨章黨規(guī)知識測試;市人社局開展了“學(xué)黨章、學(xué)十九大、學(xué)^v^新時代中國特色社會主義思想”考學(xué)活動等。各級黨組織在加強黨員干部理論武裝上舍得花精力,強讀強記,常學(xué)常新,做到了學(xué)思用貫通,知信行統(tǒng)一,在大是大非面前始終保持政治定力、堅定政治立場。
(二)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)力有新提高。市直各單位機關(guān)黨組織對黨建工作重視程度明顯提高,黨組織班子配備齊全,組織設(shè)置規(guī)范,黨建制度落實,黨的活動開展經(jīng)常,黨建陣地建設(shè)水平提高,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、影響力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力大幅提升。今年3月份,全市機關(guān)黨的工作會議召開后,各機關(guān)黨組織能夠及時向黨組(黨委)和所屬黨務(wù)工作人員傳達會議精神,并結(jié)合實際制定本單位黨的工作要點和黨建工作計劃。市直各單位機關(guān)黨支部書記均由單位主要負責人(分管領(lǐng)導(dǎo))或內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人擔任,黨組織書記主職主責意識不斷增強,市委老干部局、市交通運輸局機關(guān)黨委書記由局黨組書記親自擔任;市水利局黨組加強了對黨建工作經(jīng)費保障力度。
(三)黨建工作規(guī)范化建設(shè)有新躍升。市直各單位進一步加強基本制度、基本活動建設(shè),較好地落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等黨建制度。市委領(lǐng)導(dǎo)李公樂、徐家平、李向前等嚴格落實雙重組織生活制度,按時參加所在支部組織生活;市公安局狠抓黨員主題活動日,確定每月20日為黨員主題活動日;市人社局出臺了《機關(guān)黨組織工作臺賬》,規(guī)定每周五下午為黨員主題活動日,確保了任務(wù)明確,細化到人,責任清晰;市人大、市商務(wù)局、市地震局、市煙草公司等機關(guān)黨組織,工作有計劃、有安排、有檢查,工作扎實有效。市直機關(guān)黨組織書記抓黨建工作臺賬、黨組織書記抓黨建述職評議、星級黨組織創(chuàng)建等激勵、考評機制發(fā)揮出巨大作用,有效調(diào)動了市直機關(guān)黨組織的工作積極性,促進了市直機關(guān)黨建工作良性發(fā)展。
(五)黨建工作陣地建設(shè)有新成效。各單位加大投入加強黨建陣地建設(shè),積極營造良好的黨建環(huán)境。市公安局建設(shè)了集黨建、廉政、警史三合一的局黨員干部教育基地。市稅務(wù)局系統(tǒng)全部建有標準化黨員活動室。市人大、市委老干部局、市檢察院、市委黨校、市水利局、市氣象局、市地震局等單位都立足單位實際建設(shè)了較為規(guī)范的黨建活動陣地。
三、存在的主要問題。
(一)黨建工作規(guī)范化程度不夠高。個別單位沒有把“三會一課”等制度規(guī)定和要求落實到具體行動中,有的黨組織活動和工作疲于應(yīng)付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。部分單位缺少黨建活動陣地。
(二)黨建活動、組織生活不夠嚴。部分單位黨建活動內(nèi)容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿足于政治說教、催交黨費,教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒有得到充分發(fā)揮,部分黨員黨性觀念不強,模范作用不明顯,宗旨意識淡化,發(fā)展不平衡。有的單位組織生活落實不夠好,缺乏莊重氛圍和儀式感。
(三)黨務(wù)干部能力素質(zhì)不過硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高,認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,黨建工作是軟任務(wù),沒有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書記抓黨建工作擺位不正,認為機關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個黨員,工作簡單,不用要求很高,對黨建工作缺乏原動力,進取意識不強,黨務(wù)知識缺乏,工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差,認為支部書記與自己進步?jīng)]關(guān)系,還加重了工作量,政治覺悟有待得升。
(四)黨員表率作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計不夠豐富,黨員參與黨務(wù)活動渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員黨性觀念、宗旨意識淡化,工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務(wù)意識不強,走在前、做表率的意識淡化。個別黨員紀律性不強,自我約束能力較差,沒有發(fā)揮出黨員的表率作用。
法院調(diào)研報告最佳篇十六
針對上述調(diào)查及原因分析,筆者認為可以從一下幾個方面做起,逐步增強紅河學(xué)院高校學(xué)生的公益觀念意識,使大學(xué)生投身于公益事業(yè)中來:
1.學(xué)生自身角度;
大學(xué)生需要增強自身的公益意識,積極主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。
在校大學(xué)生的經(jīng)濟實力有限,并不是每個人都有多余的經(jīng)濟物資收入來援助他人,但是大學(xué)生需要提升公益意識,積極主動的發(fā)掘身邊可以進行的較為實際的參與公益方式,并投身其中幫助他人。
2.學(xué)校角度:
學(xué)校應(yīng)盡可能為學(xué)生提供參與公益的平臺,做好宣傳,給予當代大學(xué)生充分的參與公益事業(yè)的渠道,調(diào)動大學(xué)生參與公益的積極性。
目前大學(xué)生公益現(xiàn)狀并不樂觀的一個較為重要的原因就是沒有一個平臺給其發(fā)展,學(xué)校及校內(nèi)的社團組織應(yīng)在全校倡導(dǎo)人道主義精神,鼓勵黨員及學(xué)生干部帶頭參加紅十字會、公益總會等組織開展的公益公益活動,推動形成良好的公益氛圍,促進公益事業(yè)在校園中的發(fā)展。
同時,在校內(nèi)形成公益光榮的氛圍也是非常重要的,學(xué)??梢圆捎脴苏Z,海報等鼓勵形式,在校內(nèi)傳媒大力宣傳,營造公益公益氛圍;或定期邀請一些公益或公益組織的創(chuàng)始人來校做演講,宣傳公益的本質(zhì)意義,塑造大學(xué)生對公益的正確理解。使同學(xué)們形成一種多多參與公益的心理,形成互幫互助的氛圍。
3.社會角度:
社會上的公益機構(gòu)應(yīng)該努力吸收大學(xué)生這一階層,為中國的公益事業(yè)發(fā)展做貢獻。
當今社會誠信度缺失是一大問題,公益結(jié)構(gòu)應(yīng)首先提高自身質(zhì)量和誠信度,讓民眾特別是大學(xué)生對其安全性、有效性有信心,如做到捐款使用、流向情況公開透明化等。
同時,政府應(yīng)該提高對公益機構(gòu)的重視程度,在監(jiān)管上加大力度,并積極開展各類社區(qū)、大學(xué)公益活動,以求讓更多人參與到中國公益活動中來。
大學(xué)生積極參與公益活動對社會和其個人都具有重大意義,推動著現(xiàn)代文明和人道主義的發(fā)展。社會和學(xué)校應(yīng)該為此創(chuàng)造一個良好的平臺與氛圍,讓當代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚公益公益事業(yè),向更多需要幫助的人伸出援助之手,借公益的火把溫暖世界。
法院調(diào)研報告最佳篇十七
人民法庭是基層人民法院在本轄區(qū)內(nèi)為便利人民群眾進行訴訟和便利人民法院審判案件而設(shè)立的派出機構(gòu),是黨通過司法途徑保持同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,是展示國家司法權(quán)威和提高司法公信力的重要窗口。人民法庭身處社會矛盾糾紛的第一線,承擔著化解紛爭、衡平利益、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護社會公平正義的重要職能,人民法庭的建設(shè)已成為人民法院基礎(chǔ)工作的中心環(huán)節(jié)。因此,切實加強人民法庭建設(shè)便成為法院建設(shè)的重中之重。本文通過對我院人民法庭基本情況的調(diào)研,提出法庭建設(shè)過程中存在的突出問題,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些建議,以期對加強法庭建設(shè)有所裨益。
一、我院人民法庭建設(shè)的基本情況。
晉源區(qū)人民法院現(xiàn)有人民法庭3個,即晉陽法庭、義井法庭、晉祠法庭。共有審判人員7人,書記員5人。法庭年平均審理案件440件,占全院民事案件的69%。
(一)晉陽法庭。
晉陽法庭辦公面積600多平方米,是我院唯一達到《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標準(試行)》中關(guān)于人民法庭裝備配備標準,實現(xiàn)與基層法院聯(lián)網(wǎng)、開展視頻會議、案件信息管理、科技法庭、電子等應(yīng)用的人民法庭。管轄董茹、西寨、羅城等20多個鄉(xiāng)村?,F(xiàn)有審判人員2名,書記員2人,法警一名。年平均審理案件170件,人均85件。
(二)義井法庭。
義井法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,租用義井村房屋,辦公面積100多平方米,管轄義井、吳家堡、南堰、北堰等鄉(xiāng)村?,F(xiàn)有審判人員3人,書記員1人,法警一名。年平均審理案件126件,人均42件。
(三)晉祠法庭。
晉祠法庭現(xiàn)無自己的辦公樓,在法院內(nèi)部辦公,管轄晉祠村、小站營等28個鄉(xiāng)村。現(xiàn)有審判人員3人,書記員2人。年平均審理案件148件,人均50件。
二、基層人民法庭建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)。
(一)案多人少的矛盾仍然存在。
最高人民法院在20__年的《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》中提出:根據(jù)便于當事人進行訴訟,便于人民法院審判案件的原則,按照規(guī)范化、規(guī)?;囊蠛侠碓O(shè)置人民法庭。人民法庭至少配備3名法官、1名書記員,有條件的地方可以配備法警。但大多數(shù)基層法院的人民法庭達不到這種配置,普遍存在著人員配備不合理,案多人少的問題。隨著城市化進程的加快,新農(nóng)村的拆遷改造案件越來越多,老百姓的法律意識越來越高,提起訴訟的人員越來越多,基層法院人民法庭的審判力量顯得更加的薄弱。再遇到需要下鄉(xiāng)巡回辦案開庭調(diào)解,法庭則會出現(xiàn)無人值班、“人去樓空”的情況,導(dǎo)致來訪的當事人無人接待。與此同時,人民法庭還擔負著指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作和參加社會治安綜合治理的職能,在新時期下又擔負著指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會法庭的重任,法官在處理諸多問題時往往分身乏術(shù),心有余而力不足。
(二)人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施配置較為薄弱。
基層人民法庭雖然是基層人民法院的組成部分,但由于往往設(shè)置在離城市較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境相對較差,絕大多數(shù)法庭沒有或?qū)徟性O(shè)施達不到規(guī)范化要求,如我院只有晉陽法庭符合人民法庭裝備配備標準,義井法庭至今在外租房辦公,晉祠法庭則在外沒有辦公場地,搬遷至法院內(nèi)部辦公,這在一定程度上影響到人民法庭發(fā)揮其方便群眾訴訟、就近辦案的職能。
(三)法庭人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
人民法庭是最貼近群眾的法院窗口,人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識、司法水平、司法能力如何,直接關(guān)系到人民法院的司法形象和權(quán)威。在審判工作中,個別法官群眾觀念、現(xiàn)代司法理念不強,工作方法簡單,庭審活動缺乏規(guī)范,影響了人民法庭的形象,進而影響到整個法院的形象。另外,由于人民法庭大多設(shè)置在偏遠鄉(xiāng)村,案件數(shù)量較多,法官工作繁忙,法庭人員不足,給法官的培訓(xùn)帶來一定的難度從而造成部分法官依靠經(jīng)驗辦案,遇到新型復(fù)雜、疑難案件感到無所適從。
(四)法官風(fēng)險系數(shù)及壓力增大。
近年來,面對社會轉(zhuǎn)型期大量社會矛盾越來越多地以案件的形式進入司法渠道,有些當事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案,為了給辦案法官施壓,這些當事人便找各級領(lǐng)導(dǎo),或者干脆在法院吵鬧,對辦案法官進行謾罵等;有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪,往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦,使這些當事人通過非正常手段,獲得了有利于自己的結(jié)果,這無疑助長了歪風(fēng)邪氣,人為地增大了辦案的風(fēng)險。還有些當事人將對法院和法官的不滿情緒,通過媒體發(fā)泄到社會上,以不客觀、不真實的輿論給法院和法官施加壓力,在媒體對審判結(jié)果的猜測和引導(dǎo)下,公眾在案件判決前就對案件形成了共同的期待。即使是有良好職業(yè)技能和心理承受能力的法官,也難保不受干擾,這種巨大的壓力給審判工作帶來了消極影響。
三、改進基層人民法庭工作的對策和建議優(yōu)化人力資源配置。
(一)深化審判機制改革。
在現(xiàn)有人員難以滿足審判工作需要的情況下,改變工作思路,創(chuàng)新工作方法,合理確定各人民法庭人員的配備比例,實現(xiàn)人盡其能、人盡其用。結(jié)合人民法庭崗位的特點,將年富力強、經(jīng)驗豐富的人員充實到審判、執(zhí)行一線。推行法官助理制度,協(xié)助法官做好審判案件的輔助性、事務(wù)性工作,使法官能夠?qū)P闹铝τ凇皩徖怼迸c“判決”。按照轄區(qū)人口數(shù)量、受理案件數(shù)量、法院人員編制等數(shù)據(jù),重新核定人民法庭的人員編制,向案件多、人均結(jié)案數(shù)量較高的人民法庭傾斜,以滿足審判工作的實際需要。
(二)健全多元糾紛解決機制,合理“分流”部分案件。
現(xiàn)階段的社會矛盾,涉及多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機制、政策、法律、觀念等多方面的因素,決不是法院一個部門、一種手段就能解決的,必須高度重視和加強對非訴訟糾紛解決機制的建設(shè)和銜接。完善人民調(diào)解制度,在人民法庭與人民調(diào)解組織間建立經(jīng)常性工作聯(lián)系和溝通機制,切實加強司法調(diào)解、行政調(diào)解工作,整合調(diào)解資源,綜合調(diào)解手段,實行社會聯(lián)動,努力化解矛盾糾紛,分流案件,減輕法院壓力,壓低案件增長勢頭。
(三)加強法庭設(shè)施建設(shè),提升物質(zhì)裝備水平。
人民法庭是人民法院審判戰(zhàn)線的最前沿,是密切聯(lián)系人民群眾的窗口,只有充分的保障其辦案經(jīng)費與物質(zhì)裝備,才能充分發(fā)揮其第一線戰(zhàn)斗堡壘作用。要大力加強人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的形勢,綜合考慮區(qū)域面積、人口、案件數(shù)量、交通條件以及財力保障等因素,科學(xué)規(guī)劃交界地區(qū)的人民法庭設(shè)置;要按照《人民法院法庭建設(shè)標準》的規(guī)定,按照“功能齊全,設(shè)施完善,莊重實用,適度超前”的原則,規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好人民法庭審判場所;要盡可能爭取地方黨委、政府的支持,加大對人民法庭建設(shè)的投入,推動人民法庭建設(shè)如期完成。
(四)加強法官職業(yè)化培訓(xùn),建設(shè)高素的法官隊伍。
積極選派人民法庭的干警參加法院系統(tǒng)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并結(jié)合審判工作重點和難點問題,邀請專家教授上門講課,強化業(yè)務(wù)技能,提高業(yè)務(wù)水平。加強上級法院及民庭對人民法庭的管理和指導(dǎo),定期或不定期的組織庭審觀摩、案件評查,提升人民法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展司法交流活動,有計劃地組織干警與先進發(fā)達地區(qū)法院進行司法交流,開拓創(chuàng)新思路,增強創(chuàng)新意識,提高業(yè)務(wù)水平。
(五)加強法制宣傳教育,健全涉訴信訪制度。
針對少數(shù)群眾法制意識不強、盲目從眾的情況,要大力開展經(jīng)常性的各種法律法規(guī)宣傳活動,送法進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),學(xué)校,充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,發(fā)放法律宣傳材料、制作宣傳欄、舉辦法律講座,引導(dǎo)群眾既要正確行使權(quán)利,又要依法履行義務(wù),努力糾正群眾中存在的權(quán)大于法和信訪不信法的錯誤認識,讓群眾了解正當?shù)男旁L渠道,逐步走上合法、理性的信訪道路,從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的法傷。與此同時,完善涉訴信訪案件終結(jié)機制,對于沒有事實與法律依據(jù),長期進行無理上訪或纏訪鬧訪的,要及時進行信訪終結(jié),視具體情況嚴肅處理,以維護正常的社會秩序。
(六)加強法庭文化建設(shè),完善考評激勵機制。
精心組織開展些各種不同形式并具有不同特色的法庭文體活動,通過各類文體活動加深法庭干警之間的交流與溝通,培養(yǎng)廣泛的興趣愛好,陶冶情操,提高品位,改變干警不良的心理、轉(zhuǎn)移不良的情緒,減輕辦案法官的工作壓力和心理負擔。完善績效考核考評機制,制定科學(xué)、合理的考核方案。以動態(tài)化、全面性的日常考核和準確的考核記錄,科學(xué)、真實的反映考核對象的工作實績。使法官的獎懲、任用、晉升有法可依、有章可循,形成一種公開、公平、公正的競爭激勵機制,使法官能夠以樂觀向上的精神對待日趨沉重的工作壓力。

