報告的撰寫需要準確和清晰的表達能力。在報告中,使用恰當?shù)膱D表和圖像來支持數(shù)據(jù)和結論的呈現(xiàn)。這些報告充分展示了作者的研究能力和專業(yè)水平。
風險自評報告篇一
根據(jù)全州國土資源系統(tǒng)“兩整治、一改革”專項治理工作要求,礦管站按照工作職能,依據(jù)工作程序,確定了劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更等四個環(huán)節(jié)中存在和潛在廉政風險點,通過自己找、相互查、集體議的方式,全面查找存在或潛在的崗位廉政風險點,并制定了相應的防控措施。現(xiàn)將礦管站廉政風險點的排查和防控措施落實情況匯報如下:
根據(jù)省、州國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作動員會議精神,我們認真學習了《關于印發(fā);的通知》等文件,通過認真學習,使我們意識到我們實際工作中確實存在或潛在著一些廉政風險點,認識到了這項工作的重要性,增強了我們站工作人員廉政風險意識和自律意識,為我們站廉政風險點的排查打下了堅實的思想基礎。
通過學習部、省、州國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作動員大會會議精神,并根據(jù)《臨夏縣國土資源局xx年開展“兩整治一改革”專項治理工作實施方案》要求,一是站內(nèi)積極開展了工作中存在或潛在的廉政風險點的排查工作,我們按照工作職能,圍繞采礦權出讓中的重點環(huán)節(jié),從崗位職責、業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面,通過自己找、相互查、集體議的方式排查廉政風險點。首先自己查找工作中的廉政風險點。其次,工作人員相互查找工作中的廉政風險點。最后,所有工作人員集中討論,從自己找、相互查出存在或潛存的廉政風險點中,經(jīng)過認真討論、篩選,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更登記等四個重點環(huán)節(jié)中確定出四個廉政風險點。二是我們針對排查出的崗位廉政風險點,通過認真分析廉政風險點存在的原因,制定了相應的廉政風險防控措施。
(一)劃定礦區(qū)范圍工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將不符合縣礦產(chǎn)和土地規(guī)劃的劃定了礦區(qū)范圍的風險點。
(二)采礦權新立審批中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件受理的風險點。
(三)采礦權延續(xù)工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風險點。
防控措施:采礦權延續(xù)申請登記報件資料齊全后,由采礦權人上報州政府政務大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的.分離。
(四)采礦權變更工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風險點。
防控措施:采礦權變更申請登記報件資料齊全后,由采礦權人上報州政府政務大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的分離。
針對已經(jīng)排查出的廉政風險點,規(guī)范了在礦區(qū)范圍劃定、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更登記等方面的工作流程,明確了工作人員的崗位職責,制定了重要環(huán)節(jié)和關鍵部位廉政風險點防控措施。下一步我們將根據(jù)《臨夏縣國土資源局xx年開展“兩整治一改革”專項治理工作實施方案》要求,進一步對照職能,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更四個環(huán)節(jié)繼續(xù)認真排查廉政風險點。從堵塞漏洞入手,進一步完善各項管理制度,防止在采礦權出讓過程中重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的腐敗問題的滋生,確保我們站內(nèi)廉政風險點的排查,各項預防措施落到實處。
風險自評報告篇二
延吉開發(fā)區(qū)支行認真領會上級行關于開展聲譽風險排查的通知精神,在全行范圍內(nèi)迅速展開聲譽風險排查,全方位控制風險,著力營造穩(wěn)健發(fā)展的軟環(huán)境。
一、領會精神,迅速行動。在職工大會上向全員傳達上級行關于開展聲譽風險排查的通知精神,要求全員樹立全面的、科學的、嚴謹?shù)娘L險控制觀,形成合力回頭看、往細看、往深看,對負面輿情高發(fā)領域和業(yè)務環(huán)節(jié)進行一次全面梳理、認真排查,齊心協(xié)力打造有利于支行穩(wěn)健發(fā)展的軟環(huán)境。
二、指導有方,重點明確。結合開發(fā)區(qū)支行風險控制工作、員工素質(zhì)實際、業(yè)務工作實際,全面部署,綜合安排,制定祥實的排查方案,明確排查工作重點:1.員工私售理財類產(chǎn)品。2.代銷的理財類產(chǎn)品未達預期收益。3.服務收費。4.客戶銀行卡資金被盜。5.大額信用風險。6.重大訴訟案件等,制定任務、時間進度表,力爭在規(guī)定時間全面完成排查工作。
三、動靜結合,扎實推進。聲譽風險排查人員恪盡職守,認真履職,動態(tài)檢查與靜態(tài)分析相結合,全面細致地排查可能形成的風險、有明顯風險征兆的隱患事件,并向支行提交風險隱患事件苗頭、風險管理中存在的問題、應對預案和媒體應對口徑、應采取的有效措施和化解風險手段,為有效控制聲譽風險、持續(xù)推進聲譽風險工作提供有價值的信息與資料。
分行認真貫徹落實銀監(jiān)會《商業(yè)銀行聲譽風險管理指引》要求,高度重視聲譽風險排查工作,認真落實工作責任,在全市農(nóng)行持續(xù)保持了聲譽風險防控高壓態(tài)勢,主動有效地防范聲譽風險可能造成的損失和負面影響,進一步夯實提升了全行內(nèi)部管理和案件防控基礎,營造了業(yè)務發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
一是領導重視,精心部署。在聲譽風險排查工作中,該行領導精心安排,認真部署風險排查工作,各支行組織成立信訪維穩(wěn)及輿情管控工作領導小組,并同時明確了相關部室、網(wǎng)點在聲譽風險管控工作中的具體職責,形成了“黨委統(tǒng)一領導,領導分工負責,部門各負其責”的工作機制,為及時化解矛盾、解決矛盾,維護全行和諧穩(wěn)定的經(jīng)營局面奠定了基礎。
二是轉變觀念,嚴控風險。為鞏固農(nóng)行良好聲譽,進一步擴大社會美譽度,該行要求全行上下要切實轉變聲譽風險的觀念,牢固樹立長期排查的思想,教育引導全行員工從思想上深刻認識聲譽風險排查工作的長期性、艱巨性和反復性,牢固樹立業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控管理并重的理念,切實增強全行聲譽風險工作的緊迫感、責任感和使命感。要不斷適應新時期金融市場變化的需要,認真傾聽金融服務消費者呼聲、做好惠民工作,為廣大客戶提供更好金融服務的需求。
務經(jīng)營發(fā)展、員工的管理等方面問題的聲譽風險排查工作,特別是對可能存在聲譽隱患的風險環(huán)節(jié)和機構有重點、有針對性地進行深入細致的排查,并對重要業(yè)務進行了檢查及“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,建立了聲譽風險排查整改工作跟蹤及督導機制,確保各類問題及風險隱患得到有效解決和消滅,切實防止聲譽事件發(fā)生,不斷鞏固聲譽風險排查的工作成果,為全行業(yè)務發(fā)展提供了強有力的政治保障。
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風險自評報告篇三
按照上級衛(wèi)生部門對廉潔風險防控工作的總體要求,醫(yī)院積極推進廉潔風險防控工作,強化對權力運行的監(jiān)督制約,提高醫(yī)院干部職工的廉潔風險防范意識和能力,認真落實廉潔風險防控工作實施方案,各項工作扎實有效推進。
按照xx自查要求,以科室為單位積極開展自查自糾。各科室根據(jù)工作職責范圍,組織廣大干部職工對照《廉潔防控手冊》,從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程等方面的存在的廉潔風險進行梳理,對廉潔風險措施落實情況進行檢查,并形成自查報告。針對找出的漏洞不足,分析薄弱環(huán)節(jié),進一步完善防控措施。
1、加強學習,增強認識。
加強《廉潔防控手冊》學習。為把廉潔防控工作落實到位,讓廉潔公正深入人心,醫(yī)院黨總支制定了學習計劃。各黨支部、科室把《廉潔防控手冊》作為黨課教育和職工政治思想教育的主要內(nèi)容,有計劃分步驟的抓好學習。對查找出的問題結合各自崗位職責,加強學習,熟悉《工作實施方案》和《考核辦法》,熟練掌握本崗位的風險點、風險表現(xiàn)、防控措施。
求,印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》xx余冊,做到醫(yī)院內(nèi)干部職工人手一冊,并組織學習,確保人人參加學習、人人受到教育,人人提高認識。
加強學習效果的督查。采取支部、科室匯報和廉潔風險防控辦公室督查相結合的辦法,對各崗位職工學習掌握《手冊》情況進行督查,對不能熟悉掌握崗位職責、風險點及本崗位防控措施的職工,給予教育指導,并由支部科室監(jiān)督學習,直到完全掌握為止。同時把是否學習掌握《廉潔防控手冊》和《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》內(nèi)容作為醫(yī)院考核科室廉潔風險防控管理工作的一項內(nèi)容來抓,形成邊檢查邊督導邊落實的工作模式。
2、加強運行考核,促進防控措施落實。
按照《廉潔防控手冊》要求,醫(yī)院實行由黨政班子統(tǒng)一領導、一把手負總責,各科室共同參與的領導機制和工作機制。采取科室自查與醫(yī)院檢查相結合、民主測評與考核評價相結合、糾錯預防與責任追究相結合、崗位廉潔風險防控與落實黨風建設責任相結合的方式,對廉潔風險防控工作的開展情況進行考核評價。
善情況;廉潔風險防控工作動態(tài)管理、修訂完善情況;綜合運用事前提醒、重要節(jié)日前學習等方式,及時進行預警。同時進行檢查評估,及時反饋到科室,提高了科室的積極性。充分發(fā)揮主觀能動性,克服形式主義,推動了廉潔風險防控體系的有效落實。
1、開展衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治活動。
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治工作會議部署要求,認真落實《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風專項治理工作方案》。制定了醫(yī)院專項整治工作方案,認真開展行業(yè)作風專項整治工作,并將專項整治工作與我院的廉潔風險防控工作緊密結合,緊緊圍繞整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、整治亂收費行為、規(guī)范基本藥物集中采購和配備、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用、查處醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的商業(yè)賄賂行為等六項重點工作開展查辦治理。
份。實現(xiàn)了邊查邊改邊完善提升,有效推進了廉潔防控工作。
2、開展“三增一禁”便民正風活動。
結合黨的群眾路線要求,按照省衛(wèi)生計生委和萊蕪市衛(wèi)生局部署,認真開展“三增一禁”便民正風活動。專門制定活動方案,成立了由院長牽頭的活動小組,全面負責活動落實。自xx起,我院門診增設無假日門診,錯時門診和夏季夜間門診,嚴禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊加塞、掛人情號?;顒拥拈_展真正實現(xiàn)了便民惠民,促進了行業(yè)作風轉變,增加了患者的滿意度和醫(yī)院的美譽度。
3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查。
x月份,進行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查,對我院x月份xx張xx元以上處方進行集中檢查評審,召開護士長以上管理人員會議,通報檢查評審情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進行了整改,對確定的大處方進行了公示,對相關責任人進行了逐級勉勵談話、通報批評、經(jīng)濟處罰。要求全院以此次處方檢查為切入點,認真學習《處方管理辦法》、《xx市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī),加強了行業(yè)作風建設,進一步深化了廉潔防控工作。
療服務行為。臨床診療以臨床路徑管理為抓手,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強化對非集中采購藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和監(jiān)控;醫(yī)用耗材強化對資質(zhì)、采購、效期、出入庫、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設備檢查強化對重復檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費強化對收費標準、項目執(zhí)行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復收費的監(jiān)控。
2、突出供應商誠信管理重點,凈化醫(yī)院工作環(huán)境。
實施誠信承諾制度。供應商與醫(yī)院簽訂業(yè)務承諾書,必須在合同中設置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定責任,接受干部職工監(jiān)督。對供應商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評估和分級排隊,作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。
實施不良記錄制度。對經(jīng)核實有商業(yè)賄賂行為的供應商,及時列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
3、發(fā)揮效能監(jiān)查作用,促進醫(yī)保資金撥付。
按照xx部署結合醫(yī)院實際,醫(yī)院開展落實中央八項規(guī)定和xxxx項規(guī)定及醫(yī)療保險付費情況效能監(jiān)察。重點對今年x月份醫(yī)院xx年度決算情況進行了效能監(jiān)察,查清了醫(yī)保費用差額原因,落實責任,追回xxx元醫(yī)保資金;針對此類情況,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強內(nèi)部財務管理管理,完善考核制度,及時調(diào)整廉潔風險防控內(nèi)容,提高抵御風險能力。
通過持續(xù)開展廉潔風險防控工作,進一步增強了廣大醫(yī)。
務人員依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,有效解決了醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平,促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風氣明顯好轉。
醫(yī)院廉潔風險防控工作開展總體效果令人滿意,實際工作還存在一些問題,個別職工對開展崗位廉潔風險防控工作認識不夠,對《廉潔防控手冊》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《xx市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學習不夠深入;部分黨員干部對廉潔風險防控存在一些意識誤區(qū)和認識偏差,消極應對廉潔風險防控;廉潔風險防控措施的一些具體做法還需要在實踐工作中不斷完善。存在的問題為我們下一步工作指明了方向,我們將結合工作重點,繼續(xù)深入醫(yī)院廉政文化建設,有計劃、有目的地推進醫(yī)院廉潔風險防控工作。
范文時光匆匆,一段時間的工作已經(jīng)結束了,回顧這段時間以來的工作有成績也有不足,為此一定要做好總結,寫好自查報告喔。那么一份詳細的自查報告要怎么寫呢?以下是小編......
風險自評報告篇四
自查柜面業(yè)務操作。對柜面業(yè)務操作流程及各個環(huán)節(jié)進行了風險隱患排查。對庫存現(xiàn)金情況,重要空白憑證、印章、有價單證使用管理,股金管理等進行自查;對內(nèi)外賬務核對、開戶業(yè)務、大額資金業(yè)務、掛失及提前支取等業(yè)務操作的合規(guī)性進行自查,找出了存在問題的原因,糾錯整改,使我們每個柜員嚴格按照各項業(yè)務操作流程規(guī)定辦理業(yè)務,提高工作質(zhì)量,防控操作風險,消除了風險隱患。同時,在此基礎上,我們都作出了承諾。承諾真實、全面地對工作崗位中的各個細節(jié)進行自查,按時上報自查報告,準確、及時地反映自查發(fā)現(xiàn)問題,并積極配合檢查組檢查,保證不再出現(xiàn)類似問題。
自查服務形象。按照縣農(nóng)信聯(lián)社“優(yōu)質(zhì)文明服務”的要求,對各柜員“統(tǒng)一著裝,微笑服務”執(zhí)崗情況進行自查,同時在營業(yè)廳顯著位置公示了縣聯(lián)社及本社主任的舉報電話,促使員工改變服務態(tài)度,提升服務形象,切實提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,真正實現(xiàn)“合規(guī)管理,風險共防,和諧共贏”。
通過全面清查,找準問題,統(tǒng)籌兼顧,綜合施治,形成相互制約、權責明確的監(jiān)督約束機制,保障皮革城分社規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
風險自評報告篇五
xx銀監(jiān)分局:
按照xx銀監(jiān)局《關于進一步做好案件風險排查工作的通知》要求,我行對全轄內(nèi)控制度執(zhí)行情況、賬戶管理情況、大額存款進出情況、現(xiàn)金管理情況等業(yè)務開展情況進行了全面的風險排查。現(xiàn)就有關情況報告如下:
了全行案件風險排查工作《自查方案》,明確由財會信息部牽頭,抽調(diào)客戶業(yè)務部、信貸與風險管理部業(yè)務主干開展案件風險排查工作。
二、認真開展自查。本次共有xx人參加了案件風險排查,共核查開戶企業(yè)xx戶,查閱各類憑證、賬簿xx本;查閱大額現(xiàn)金登記簿xx本,查閱賬戶資料xx份。
(一)內(nèi)控制度執(zhí)行情況。我行制定了xx制度、xx制度、xx制度、xx制度、定期審計制度、現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管制度等內(nèi)控制度。按照人民銀行和上級行的要求,安裝了公民身份核查系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、會計遠程監(jiān)控等防控系統(tǒng),加強了客戶身份核查工作,加大了對大額和可疑交易進行登記、監(jiān)測、分析的力度,進一步提高了我行案件風險排查的工作質(zhì)量。
(二)賬戶管理情況。我行嚴格按照《中國人民銀行蘭州中心支行關于開展人民幣單位結算賬戶年檢的通知》要求,在組織財會人員認真學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)業(yè)務處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行電子驗印系統(tǒng)管理暫行辦法》、《反洗錢法》、《金融機構身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行反洗錢客戶風險等級分類管理暫行辦法》等制度辦法的基礎上,循序漸進對所有賬戶進行全面、徹底的清理,對我行綜合業(yè)務系統(tǒng)中客戶信息、反洗錢系統(tǒng)中客戶風險等級功能模塊開戶企業(yè)信息、電子驗印系統(tǒng)中開戶信息及預留印鑒卡信息進行核對、維護更新,與人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)中相關信息和留存賬戶資料中的客戶信息核對一致,確保了我行開立的賬戶合規(guī)合法,保存的客戶身份資料及交易信息準確、連續(xù)、有效和完整。
x季度我行新增客戶x戶,變更賬戶信息xx戶,撤銷賬戶x戶,在我行開戶的企業(yè)總數(shù)為xx戶,開立賬戶總戶數(shù)為xx戶,其中:基本戶xx戶、一般戶xx戶、臨時戶xx戶、專用賬戶xx戶,在為企業(yè)開立賬戶時均進行了企業(yè)身份認證和法人身份認證,辦理的結算業(yè)務逐筆通過電子驗印系統(tǒng)對客戶預留印鑒的真實性進行了驗證,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理業(yè)務的問題;我行按月與開戶企業(yè)核對賬戶余額、資金往來情況,并由開戶單位在對賬回執(zhí)上蓋章確認,x季度累計發(fā)出存、貸款對賬單xx份,收回xx份,收回率達到了100%。
(三)大額存款進出情況。此次案件風險排查共核查xx年x月x日至x月x日發(fā)生的金額在xx萬元(含)以上的大額存款匯劃業(yè)務xx筆、金額xx萬元,其中:匯入xx筆、金額xx萬元,匯出業(yè)務xx筆、金額xx萬元。通過清理核查,未發(fā)現(xiàn)無相關憑證的大額收付存款,整收零付和零收整付且金額達到相當數(shù)額的存款業(yè)務;未發(fā)現(xiàn)賬戶所有者與無業(yè)務往來者劃轉大額款項問題,未發(fā)現(xiàn)他行匯入資金用途缺失問題。
(四)現(xiàn)金管理情況。按照上級行關于加強現(xiàn)金管理的有關要求,各支行都建立了大額現(xiàn)金備案登記簿、現(xiàn)金出入庫登記簿、現(xiàn)金收付登記簿、庫存現(xiàn)金登記簿、長短款登記簿、殘幣兌換登記簿、假幣收繳登記簿、現(xiàn)金查庫登記簿、庫箱交接登記簿等登記簿。通過自查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理大額取現(xiàn)的問題。
三、今后工作打算。
(一)加強案件風險排查工作。進一步加強對風險防控的組織領導,協(xié)調(diào)各個工作環(huán)節(jié),做好反洗錢工作,嚴格落實大額和可疑交易登記、報告制度,對大額現(xiàn)金存取、轉賬業(yè)務進行聯(lián)網(wǎng)核查,嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關規(guī)定審核、開立各類存款賬戶,保管賬戶和交易記錄資料。
(二)強化各項規(guī)章制度的學習。繼續(xù)堅持每周二、四集中學習制度,進一步增強業(yè)務人員的工作責任心、內(nèi)控制度的執(zhí)行力及風險防范意識,消除麻痹大意思想,堵塞漏洞,從源頭上遏制案件風險的發(fā)生。
(三)強化各應用系統(tǒng)管理。落實系統(tǒng)管理制度,切實加強公民身份核查系統(tǒng)、電子驗印系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)的管理。嚴格人員配臵、職責履行、操作管理和密碼使用,規(guī)范系統(tǒng)操作行為,切實提高系統(tǒng)運行管理水平,防范操作風險,保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運行。
(四)切實構筑風險控制防線。認真履行柜面會計監(jiān)督職責,嚴格貸款資金的支付審批手續(xù),建立監(jiān)督信息反饋機制;運用遠程監(jiān)控系統(tǒng)加強對業(yè)務處理關鍵環(huán)節(jié)和重要時段的實時監(jiān)控;將案件風險排查工作納入財會、信貸工作的考評范圍,加大對財會、信貸人員履職盡責的考核力度;加強與武威銀監(jiān)分局、人民銀行和上級行的溝通與聯(lián)系,配合各部門做好與案件風險排查有關的檢查工作,有效控制案件風險,確保資金安全。
風險自評報告篇六
(一)排查前期準備工作:
截止排查xx年x月xx日,我行各項*款xx筆,余額xxxx萬元,五級分類全為正常類*款,其中助學*款共xx筆,金額共計xx萬元;抵押農(nóng)戶*款xx筆,金額共計xxx萬元;抵押農(nóng)村工商業(yè)*款x筆,金額共計xxx萬元。
(二)排查內(nèi)容:
領導小組以我行xx年x月xx日各項*款余額為基數(shù),應核對xx筆,金額xx萬元;已核對xx筆,金額xx萬元;核對率達100%。通過認真排查,排查結果如下:
(1)我行無編造虛假理由騙取*款案件,*款用途全部真實,我行*款全部采用受托支付方式,最大程度上避免虛假理由騙貸案件的發(fā)生。
(3)我行無使用虛假證明文件騙取*款案件,*款發(fā)放時我行全部做到進行與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查本人身份證件,其他證明文件也都經(jīng)過認真審核,不給犯罪分子可乘之機。
(4)我行無利用擔保騙取*款案件,我行發(fā)放*款時,全部嚴格按照程序審核抵質(zhì)押物及擔保人擔保條件,沒有使用虛假的產(chǎn)權憑證或存單、票據(jù)辦理抵質(zhì)押騙取*款或者通過超出抵押物價值重復擔保等情況的發(fā)生。
(5)我行無通過空殼公司申請*款案件。
風險自評報告篇七
遺失的,出具丟失證明。建議營業(yè)部也設置人行賬戶專管員a、b角,當有一人休假時,若有單位開戶能及時進行核準或報備。
目前棋南、東倉、金福村民委員會、下匯周經(jīng)濟合作社仍缺開戶許可證,開戶許可證核準號也無法取得,人行無法備案。棋南、東倉、金福村民委員會開戶時,證件不齊全,其中棋南、金福村印鑒還未加蓋。多次與業(yè)務部門聯(lián)系,業(yè)務部門給予積極的配合,但成效并不理想,主要村居不給予配合,幾個村居已經(jīng)開立經(jīng)濟合作社,建議村委會戶頭可以進行批量銷戶,但村居無法提供銷戶資料以及開戶時預留的印鑒,望領導能給予幫助。
(2)賬戶使用情況。賬戶使用的生效日按制度執(zhí)行,出了個別貸款需要的客戶不受開戶日3日后才可以使用的制約;賬戶提取現(xiàn)金符合規(guī)定要求;大額支付按規(guī)定權限授權審批。
(3)印鑒管理情況。對公賬戶開立按規(guī)定預留印鑒;印鑒掛失及變更手續(xù)合規(guī),印鑒變更后的使用日期是變更后的次日。每月在用印鑒卡數(shù)量與賬戶數(shù)相符,金福和棋南村未預留印鑒。
(4)對賬管理。對賬目前是一個重點,也是一個難點。9月底零余額賬戶有30個,對賬回收率還暫時偏低,目前采取電話通知的方式通知客戶前來對賬,尤其是重點客戶,有幾個注冊地址在龍港的單位,已經(jīng)將對賬單送到龍港支行,以方便客戶前來對賬。對賬回收后,當場進行驗印,看與預留印鑒是否相符。對公賬戶數(shù)越來越多,對賬壓力也越來越大,主要單位客戶對賬意識不強,較少客戶能夠及時對賬。
風險自評報告篇八
xxx公司經(jīng)xx批準,于20xx年3月25日注冊成立,注冊資本9億元,屬國有控股的政策性擔保機構,控股股東為xx。主要經(jīng)營范圍為:融資擔保,投資擔保,咨詢服務。
根據(jù)國家融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議《關于部分融資性擔保機構違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風險排查的函》(融資擔保函20123號)要求,我公司高度重視,對20xx年3月31日至20xx年8月31日發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務和資本金情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
風險自評報告篇九
省分公司x部:
根據(jù)省分公司《關于開展20xx年代理金融“老年客戶等特殊群體服務宣傳月”活動的通知》和文件精神,市分公司高度重視,制訂了轄內(nèi)工作方案,下發(fā)了《關于開展20xx年仙桃郵政代理金融“老年客戶等特殊群體服務宣傳月”活動的通知》,并開展了活動方案宣貫,共同學習他行相關輿情風險案例。同時組織轄內(nèi)網(wǎng)點開展了相關自查整改活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
風險自評報告篇十
按照學校的統(tǒng)一部署,動畫學院把風險預警防控作為黨風廉政建設的一項首要工作來抓,精心組織,認真部署,扎實推進風險預警防控工作。
根據(jù)要求,我們認真組織學習了學校關于推進風險預警防控工作的有關文件精神,把建立風險預警防控機制工作作為一項重要的政治任務來抓,列入重要的議事日程,動畫學院黨總支及時召開了黨員專門會議,對風險預警防控工作進行了認真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學生黨員要統(tǒng)一思想,提高對風險預警防控工作重要性的認識,不斷增強自我防控意識20xx干部作風整頓自查報告20xx干部作風整頓自查報告。
為加強動畫學院風險預警防控工作的組織領導,成立了動畫學院風險預警防控體系建設領導小組,黨為第一責任人,負責風險預警防控機制工作的組織領導,領導小組下設辦公室,由輔導員、辦公室秘書負責具體工作。另外,輔導員負責領導學生黨支部建設,在學生黨員中宣傳黨風廉政建設,培養(yǎng)學生黨員的廉潔自律意識20xx干部作風整頓自查報告文章20xx干部作風整頓。
為了進一步推進動畫學院風險預警防控工作,組織全體黨員干部學習有關文件精神,認真研究分析當前反斗爭的嚴峻形勢,從工作實際出發(fā),認真查找崗位職責風險,要求全體黨員干部要自覺接受監(jiān)督,增強黨員干部的風險防范意識,制定有效防范措施,積極化解風險。
在排查過程中,重點突出一個“細”字,圍繞崗位權力以及權力運行過程中可能出現(xiàn)問題進行查找,抓住重點部位和環(huán)節(jié),從思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面,認真查找系部領導崗位、輔導員崗位、辦公室崗位等三個層次的風險,確保查找風險點無遺漏。
總之,動畫學院在開展風險預警防控工作中,從實際出發(fā),認真工作,取得了一定的成效,全體教職工防腐拒腐意識明顯增強、工作作風明顯改進、教學、管理效率不斷提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,總結經(jīng)驗,找出工作中的不足,邊學邊查,邊查邊改,查缺補漏,逐步完善,把風險預警防控工作抓緊抓好、落實20xx干部作風整頓自查報告工作報告。
風險自評報告篇十一
善于聽取不同意見,能自覺修正自己的權力觀、地位觀和利益觀,時刻把自己置身于黨組織和職工的監(jiān)督之下,努力以身示范,廉潔自律。能夠健全民主決策制度,建立嚴格、明確的決策程序和辦事程序,通過完善各項內(nèi)控機制,充分發(fā)揚民主作風,確保各項工作的順利開展。但工作作風有時不夠扎實,缺乏主動性和創(chuàng)造性。一是平常制度定的嚴,執(zhí)行時寬,只滿足于開會和學習文件,對基層社督促檢查落實不力,對上級的重大決策和工作部署,缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是對分社出現(xiàn)的一些違規(guī)違章問題,處理時不是十分果斷,特別是處理、處罰時,心慈手軟,沒硬起手腕。三是作風不夠深入。平時忙業(yè)務多,抓制度少,有時到分社檢查只是聽聽情況,未能真正深入到干部職工家中,聽他們的呼聲,征求他們的意見等,對員工普遍關心的熱點、難點問題缺乏解決的辦法和力度。
總之,通過開展合規(guī)文化教育活動學習對照,才發(fā)現(xiàn)自己還存在很多不足之處。為此,我將會在最短的時間內(nèi),把自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對照相關的制度和操作規(guī)程進行整改,在今后的工作中,盡快克服和糾正,主要做到:
一是要與聯(lián)社職工一道,深入學習有關的規(guī)章制度和操作規(guī)程,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強穩(wěn)健經(jīng)營和案件防范的意識。
二是要在思想上牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營的理念,克服片面的思想傾向,堅持業(yè)務發(fā)展與風險防范、改革創(chuàng)新與規(guī)范管理兩手抓。
三是要以科學發(fā)展觀為指導,樹立正確的經(jīng)營指導思想,要定期開展金融法律法規(guī)、內(nèi)控制度和安全保衛(wèi)制度的教育活動,嚴格按照聯(lián)社序時性檢查實施方案,組織好本社的內(nèi)控制度、財務帳務、綜合業(yè)務、信貸管理、預警指標和安全保衛(wèi)等方面的序時性檢查工作。
四是要轉變工作作風,嚴格按照信用社主任“五個必須”、“八個親自”開展內(nèi)控、安全等方面的檢查、指導,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),加大處罰力度,督促當事人積極采取措施加以防范與整改,有效遏制案件的發(fā)生。五是要建立和落實職工行為的排查制度,密切關注職工八小時外的生活,重點關注職工是否參與經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、買賣彩票、不正常交友等,加強教育,對違法違規(guī)人員加大處罰力度。
六是要以這次開展合規(guī)文化教育活動學習為契機,堅持標本兼治、重在治本的原則,建立風險防范的長效機制。加強制度建設,強化監(jiān)督檢查,有效遏制案件高發(fā)的勢頭,力求將各種案件和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保我社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。
風險自評報告篇十二
本項目建設地點位于桂陽縣流峰鎮(zhèn)松市村,項目總投資5000萬元,建設投資2500萬元(包括基礎工程建設投資萬元和設備購置及安裝投資20xx萬元)。該項目新征土地總用地面積約23690平方米,建筑占地面積11070平方米,建設3座廠房,占地9000平方米,建設面積12000平方米;建1座倉庫,占地1000平方米,建設面積1000平方米;建設一棟綜合樓占地面積700平方米,建筑面積2100平方米;建設一棟宿舍樓占地面積350平方米,建筑面積1750平方米;配套用房20平方米,總建設面積16870平方米。建設工期為36個月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建設。
(一)項目的合法性。
《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(20xx年本)》的機會,中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委,根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目,規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目,不論規(guī)模大小一律列為限制類項目,對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置,列為必須淘汰的項目。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù),并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄,預計將對行業(yè)即將開展的結構調(diào)整產(chǎn)生重要推進作用。“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產(chǎn)品價值所限,國際碳酸鈣進出口貿(mào)易量有限,基本每年只有70萬噸左右,我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來發(fā)展,產(chǎn)能過剩已擺在面前,必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構,通過淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變目前生產(chǎn)廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號的市縣,更要促進規(guī)模化、集約化發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)做大做強。到20xx年,形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。
四是要在精細化產(chǎn)品等方面下功夫,特別是納米級碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位,要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度,提升精細化程度,提高產(chǎn)品附加值,推動行業(yè)向高端發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《限制用地項目目錄(20xx年本)和禁止用地項目目錄(20xx年本)》對該項目均未作出禁止和限制。因此本項目符合國家土地產(chǎn)業(yè)政策。
(二)項目的合理性。
項目區(qū)域位于桂陽縣境內(nèi)衡武高度流峰出口處。項目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢明顯,并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變,各項事業(yè)、各類基本建設相應快速發(fā)展起來。項目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展階段優(yōu)勢,利用與這些區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系來展開項目,謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經(jīng)濟的帶動下,該地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢會日益釋放出來,環(huán)保型膠合板產(chǎn)品的市場空間會越來越廣闊,市場空間也將越來越活躍水平和層次會逐步提升,經(jīng)濟的外向型程度會越來越高。
全球非金屬礦產(chǎn)業(yè)隨著應用領域的拓展,現(xiàn)已進入蓬勃發(fā)展時期。目前全世界已被利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250種,年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和消費量的增長速度已遠遠超過金屬和石油,發(fā)達國家的非金屬礦材料產(chǎn)值已是金屬礦材料產(chǎn)值的2—3倍,消費量的增長比金屬礦產(chǎn)和石油高出一倍以上。從需求領域看,僅以20xx年為例,美國當年輕鈣超細粉用量是300萬噸,歐洲當年輕鈣超細粉用量是180萬噸。西方國家輕鈣超細粉年用量在550萬噸以上,大部分依靠進口。自20xx年以來,超細粉鈣用量年均增長率為10%。據(jù)20xx年資料分析,僅以我國造紙業(yè)為例,年需碳酸鈣550萬噸以上,高檔碳酸鈣300萬噸以上,納米碳酸鈣40萬噸。目前國內(nèi)高檔碳酸鈣的年產(chǎn)量不足50萬噸,納米級碳酸鈣不足10萬噸,每年需從國外進口150萬噸以上。隨著我國對外開放的進一步發(fā)展,國內(nèi)的碳酸鈣工業(yè)及其相關工業(yè)面臨國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),產(chǎn)品升級換代成為當務之急。我國鼓勵和支持碳酸鈣的生產(chǎn),尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā),扶持開發(fā)具有世界先進技術水平的產(chǎn)品,盡早進入市場,形成規(guī)模,降低行業(yè)成本、提高相關產(chǎn)品質(zhì)量,提升行業(yè)競爭力。因此,本項目的建設,無論對促進湖南省桂陽地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展,還是對提高和加快我國碳酸鈣產(chǎn)品的質(zhì)量及鈣產(chǎn)品的應用,都是十分必要的。還有在桂陽境內(nèi)資源豐富,在桂陽蓮塘鎮(zhèn)、歐陽海鄉(xiāng)境內(nèi)碳酸鈣源礦存量大,原料問題基本解決。
(一)成立預防和化解涉穩(wěn)工作領導小組。
由分管工業(yè)副縣長鄧大梁任組長,縣信訪局局長鄧富榮、經(jīng)信局局長周機關和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員,辦公室設縣經(jīng)信局,周機關兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調(diào)、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項目預防和化解涉穩(wěn)工作小組,由劉振華為組長,陳文東為副組長,劉慧平、唐灼國、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員,具體負責預防和化解事件處理工作。
(二)防范化解涉穩(wěn)問題的具體措施。
1、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時了解群眾的思想動態(tài),做好政策宣傳與解釋工作,盡量化解不和諧因素,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
2、加強政府服務職能,配合項目業(yè)主,為企業(yè)業(yè)主辦理各項手續(xù)。
經(jīng)評估小組按照客觀公正、注重時效、社會認可、尊重民意的原則,對該重點工程的合法性、合理性、安全性、適時性、可控性進行評估,社會穩(wěn)定風險評估總分為80分,穩(wěn)定風險等級為三級、有一定風險但可控范圍,建議準予完善后實施。
風險自評報告篇十三
隨著“三化”(工業(yè)化、國際化、市場化)進程的加快和地方各級政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的實施,小企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下得以迅猛發(fā)展,而融資難、貸款難成為制約小企業(yè)發(fā)展主要瓶頸,曾一度成為社會多方關注的焦點,近年來,銀監(jiān)會相繼出臺了銀行開展小企業(yè)貸款指導意見和小企業(yè)貸款的“六項機制”,在機制的推動下,農(nóng)村信用社不斷調(diào)整市場定位,轉變經(jīng)營思路,積極開辟小企業(yè)信貸市場,主動加強小企業(yè)貸款的營銷與服務,而小企業(yè)自身特點以及復雜多變的市場環(huán)境等都可能成為影響小企業(yè)發(fā)展的諸多因素,農(nóng)村信用社如何加強對小企業(yè)的財務風險防范,有效規(guī)避小企業(yè)的信貸風險,是值得研究的重要課題,本文試從規(guī)避農(nóng)村信用社小企業(yè)信貸風險的角度,對小企業(yè)的財務風險的防范與對策作幾點粗淺的探討。
在任何形態(tài)的國家經(jīng)濟中,小企業(yè)都占據(jù)著非常重要的地位,在西方國家小企業(yè)被稱為“沉默的巨人”,小企業(yè)不僅在數(shù)量上遠遠超過大企業(yè),對整體經(jīng)濟的影響也日顯突出。小企業(yè)在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,但小企業(yè)也存在長不大、壽命短等問題。小企業(yè)普遍具有如下自身特點:
一是經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營方式靈活,具有較強的市場應變能力。與大中型企業(yè)相比,小企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模較小,職工人數(shù)少,資產(chǎn)總額不大,依靠其靈活的經(jīng)營機制和創(chuàng)新能力可選擇適合自己的戰(zhàn)略,具有較強的市場應變能力。
二是起步較晚,總體實力不強,抵御風險能力相對較弱。我國小企業(yè)大多起步較晚,資本實力不強,小企業(yè)往往產(chǎn)品或業(yè)務較為單一,在市場上占有份額相對較小,不占統(tǒng)治地位,其業(yè)務流程相對簡單,在發(fā)展中面臨著管理、技術和市場的種種不確定風險較大,競爭力較弱,抵御風險能力相對較弱,經(jīng)營失敗的可能性較大。
三是經(jīng)營管理不規(guī)范,財務制度不健全,管理水平不高。小企業(yè)的業(yè)主和管理人員普遍素質(zhì)不高,沒有經(jīng)過科學化管理培訓,管理不夠規(guī)范,缺乏制度化、規(guī)范化和程序化,缺乏健全的財務核算制度,無專職會計人員,為節(jié)約成本,所聘用的代賬會計往往一兼多家,報表信息數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象較為嚴重,給金融機構的信貸決策帶來障礙。
四是組織結構簡單,組織制度缺失,人才匱乏。大部分小企業(yè)組織形式停留在比較原始的非公司制形式,表面上是公司而實質(zhì)上屬夫妻、家族作坊式的經(jīng)營,小企業(yè)的機構設置和管理模式較簡單,決策的民主化程度較低,受個人影響較大,重經(jīng)營成本核算,因人設崗,體制不全,忽視人才隊伍建設,沒有從人力“資源”的角度,吸引和管理人才。
五是只顧眼前,忽視未來,缺少對企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略構想。目前,國內(nèi)很多小企業(yè)都重短期利益,大多只是考慮眼前賺不賺錢,很多創(chuàng)始人在創(chuàng)立企業(yè)的時候,并沒有認真思考過企業(yè)的未來,缺少對企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略構想。多數(shù)小企業(yè)在完成了原始積累,迅速地崛起之時,卻停了下來,不斷地上演著“創(chuàng)立、崛起、衰敗”的三步曲。據(jù)相關報道,目前全國私營企業(yè)的平均壽命只有7.02歲,其中,約有70%的企業(yè)在第一個5年內(nèi)倒閉,在剩余的企業(yè)中,又有70%的企業(yè)在第二個5年內(nèi)倒閉。
當前,農(nóng)村信用社對小企業(yè)貸款的狀況:
一是小企業(yè)融資難、貸款難的問題有所緩解。為解決小企業(yè)融資難、貸款難問題,在銀監(jiān)會指導意見和多項機制的推動下,金融機構對扶持小企業(yè)發(fā)展都相應作出了戰(zhàn)略性調(diào)整,通過多方努力,當前小企業(yè)貸款難的問題初步得到緩解,資料表明,目前,農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款規(guī)模增速達1.02倍,部分發(fā)達地區(qū)小企業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)村信用社的主要信貸服務對象。
二是信息不對稱導致“逆向選擇”。由于對小企業(yè)借款的真實情況難以全面掌握,小企業(yè)提供的財務報表數(shù)據(jù)資料、資產(chǎn)負債等相關信息失真,造成小企業(yè)和信用社之間的信息不夠對稱,這種信息不對稱和企業(yè)道德風險的存在,往往給信用社的貸款決策造成“逆向選擇”,形成事實上好的企業(yè)而得不到最優(yōu)的貸款扶持,影響其快速成長壯大,相反差的企業(yè)能得到信貸扶持,造成金融機構對小企業(yè)“慎貸”、“懼貸”,最終將會導致信貸市場不同程度地萎縮。
三是小企業(yè)違約成本較低,逃廢債現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)地區(qū)沒有建立起良好的金融生態(tài)環(huán)境,相應的小企業(yè)違約長效制約機制尚未建立,部分小企業(yè)信用觀念和法制觀念淡薄,惡意逃廢銀行債務,而目前的征信體系還不完備,失信行為沒有得到應有懲戒,金融機構勝訴后案件執(zhí)行難的問題未得到根本解決,在一定程度上打擊了金融機構對小企業(yè)放貸的積極性。
四是小企業(yè)融資擔保難的問題突出,影響信用社對小企業(yè)的貸款支持。小企業(yè)擔保難主要體現(xiàn)在兩方面:一是抵押難。部分企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營場所多為租賃,無資產(chǎn)抵押,有的企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)能力弱。二是保證擔保難。大企業(yè)一般不愿為小企業(yè)提供擔保,小企業(yè)自身擔保能都相對較弱,另一方面目前的擔保機構,大多規(guī)模較小,運作不夠規(guī)范。保證措施的不完善,直接制約小企業(yè)的貸款投放。
財務風險是企業(yè)經(jīng)營的財務成果與其財務目標相偏離的狀況。企業(yè)的財務風險是由于多種因素的作用,使企業(yè)不能實現(xiàn)預期財務收益,從而產(chǎn)生損失的可能性。包括企業(yè)在進行財務活動過程中的融資風險、投資風險、資金收回風險和收益分配風險等,從而使企業(yè)負債經(jīng)營時面臨的到期無法還本付息的財務危機及資不抵債的破產(chǎn)危機。
就財務風險而言,具體說來,表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)高負債的融資風險。小企業(yè)的起步資金大多較少,固定資產(chǎn)投入后,流動資金往往靠向親朋好友東借西挪、民間借貸或向金融機構貸款,形成事實上的高負債經(jīng)營,企業(yè)一旦因市場變化或經(jīng)營不良,極易形成對負債的本息難以償還,而農(nóng)村信用社在對小企業(yè)的調(diào)查中很難弄清其真實的融資狀況,造成融資風險。
(二)資產(chǎn)的流動性風險。小企業(yè)的特性決定著其經(jīng)營管理的局限性,資產(chǎn)結構不夠合理,易形成資產(chǎn)流動性風險。由于資金量少,大部份投資都用于固定資產(chǎn),一般來說,小企業(yè)資產(chǎn)的公允價值不高,可變現(xiàn)的能力就不強,因剛進入市場易形成較多的應收帳款,如果銷售不暢或雖然銷售狀況良好但貨款回收不力,依然會導致企業(yè)現(xiàn)金流的不暢或中斷,造成還款困難。
(三)財務成果的不確定風險。企業(yè)的經(jīng)營目標,無。
論是股東價值最大化,還是企業(yè)價值最大化,盈利是企業(yè)的硬道理,而企業(yè)通過實現(xiàn)利潤完成原始積累需要一個過程,而企業(yè)最初的財務成果由于受多種因素的影響,往往難以真正實現(xiàn),只有擴大再生產(chǎn),并實現(xiàn)企業(yè)價值的不斷增值,才能提高企業(yè)債務償還能力,部分企業(yè)在這一過程未完成之前就已經(jīng)倒下了。
(四)信息不對稱風險。企業(yè)財務制度不健全,財務管理不規(guī)范,會計信息不真實,提供給信用社的財務數(shù)據(jù)資料難以反映企業(yè)真實的資產(chǎn)負債及經(jīng)營狀況,是小企業(yè)財務風險大的集中表現(xiàn)。
(五)資信度不高的風險。企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營能力和獲利能力不大,各種風險抵御能力較差,少數(shù)企業(yè)信用觀念差,還款意愿不強,甚至惡意逃廢債。
1、企業(yè)主的經(jīng)營理念、風險管理意識是小企業(yè)形成財務風險的根本原因。觀念決定行動,經(jīng)營思想主要體現(xiàn)為企業(yè)領導者的風險意識和管理態(tài)度,大部分企業(yè)領導者都傾向于高負債、快發(fā)展管理方式,在內(nèi)外部環(huán)境較好的情況下,它能給企業(yè)帶來高收益,一旦內(nèi)外部環(huán)境惡化,則很容易使企業(yè)陷入困境,形成高風險。
2、舉債規(guī)模過大或負債結構不合理是形成企業(yè)財務風險的重要原因。企業(yè)的債務比例過高、舉債規(guī)模過大易導致企業(yè)背上沉重的本息費用負擔,給企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績帶來壓力,導致小企業(yè)處于頻繁的債務借還困境中。負債結構不合理給企業(yè)造成資金上的困難,大多用短期借款來滿足長期的資金需求,無法償還到期債務,從而使企業(yè)陷入財務困境之中。在企業(yè)經(jīng)營狀況較差的情況下還會導致企業(yè)資不抵債,面臨破產(chǎn)清算的危險。
3、資產(chǎn)流動性弱,現(xiàn)多流量不足是形成企業(yè)財務風險的動態(tài)原因。企業(yè)在經(jīng)營活動過程中必須保證有足夠的現(xiàn)金流以維持正常經(jīng)營和償還到期的債務及利息,如果企業(yè)的資金流動狀況較差或變現(xiàn)能力不強而無法保證支付需求,甚至出現(xiàn)資金中斷,就會導致企業(yè)財務風險由潛在的變成現(xiàn)實的,從而使企業(yè)陷入財務危機,最終導致企業(yè)經(jīng)營的失敗。
4、財務決策失誤,企業(yè)經(jīng)營管理不善是企業(yè)財務風險產(chǎn)生的最直接原因。由于企業(yè)財務決策缺乏科學性,財務決策失誤導致企業(yè)投資收益低于企業(yè)的成本,企業(yè)經(jīng)營管理不善,業(yè)績不明顯,甚至出現(xiàn)虧損,使得企業(yè)的財務狀況惡化,直接威脅到企業(yè)到期債務的償還。
5、財務制度不健全,財務信息失真,財務專職人才匱乏,素質(zhì)偏低,是給小企業(yè)貸款帶來風險的又一財務風險。
(一)提高認識,增強業(yè)主或管理者的財務風險管理意識。隨著經(jīng)濟市場化進程的加快,社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)間的競爭越來越激烈,企業(yè)財務風險、經(jīng)營風險發(fā)生的可能性加大,也給農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款的償還帶來風險,小企業(yè)業(yè)主或管理者應充分認識到,企業(yè)要想在日益激烈的市場上中立于不敗之地,必須增強財務人員的風險管理意識,注重財務風險的分析與防范,充分發(fā)揮財務人員的積極性,讓他們參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去,并享有充分的發(fā)言權,對他們提出的關于改善經(jīng)營管理的意見應給予充分的重視,提高財務人員對財務風險的敏感性、判斷力、綜合分析能力和風險管控能力,農(nóng)村信用社在向小企業(yè)貸款的過程中要主動幫助企業(yè)主樹立風險管理意識,積極為企業(yè)提供信息服務和管理上的建議,提高企業(yè)風險決策和經(jīng)營管理水平。
(二)健全和完善組織結構控制。小企業(yè)要發(fā)展狀大,想走的遠,就必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,健全組織管理體系,做到有所為,有所不為。推行產(chǎn)權多元化,增加企業(yè)融資渠道,吸收更多股東參與決策,使董事會成員能力互補,決策科學,減少失誤,從根本上改變由投資者個人或家族組成。要改變既當業(yè)主,又當總經(jīng)理,還負責監(jiān)督工作的傳統(tǒng)管理模式。健全合理的組織結構,一是由主要投資者組成董事會,決策企業(yè)重大經(jīng)濟事項;二是全部投資者組成股東大會,設立監(jiān)事會,監(jiān)督審議企業(yè)重大決策;三是企業(yè)部門經(jīng)理實行公開招聘,錄用具有管理技術和管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人員對本企業(yè)實施全面管理。按照權職分工明確、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的公司治理架進行運作。
(三)強化資金流量管理,保持良好的財務狀況。資金是企業(yè)的血液,保持穩(wěn)定的現(xiàn)金流是企業(yè)賴以生存和健康發(fā)展的基礎。在融資管理方面:企業(yè)要加強與金融機構之間的合作,充分利用資本市場及金融工具等多條途徑籌集企業(yè)經(jīng)營所需的資金,同時努力降低資產(chǎn)負債比率,增加經(jīng)營中自有資金的比重。在流動資金管理方面:一是加大應收款催收力度,縮短應收賬款的回收期,落實回款責任,減少壞賬損失;二是合理降低存貨,加快存貨的周轉;三是加強流動資金貸款管理,實行流動資金貸款指標考核;四是加強信用管理,合理確定客戶的信用等級標準,增強企業(yè)的信用意識;五是建立合理的收益分配制度;五是增加透明度,主動接受信用社等金融機構的檢查監(jiān)督。
(四)加強企業(yè)財務制度建設,提升財務管理水平,提高農(nóng)村信用社對小企業(yè)貸款的信心。由于受規(guī)模、財力、人力等限制,小企業(yè)內(nèi)部控制機構的設置和職責劃分容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象,應根據(jù)企業(yè)自身的特點和經(jīng)營管理的需要,從經(jīng)濟性、實用性、規(guī)范性出發(fā),強化小企業(yè)財務制度建設,增強財務核算和財務分析決策的科學性,提高會計信息質(zhì)量,降低財務風險,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,通過對企業(yè)的真實財務狀況分析,實現(xiàn)信息對稱,進一步增強農(nóng)村信用社對小企業(yè)的貸款信心。促進企業(yè)規(guī)范管理,加快企業(yè)發(fā)展。對運行不規(guī)范的家族制企業(yè),引導其建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度和財務制度,使之成為先進的現(xiàn)代企業(yè),通過加大自主創(chuàng)新等措施,提高市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力,降低銀行貸款風險。
(五)創(chuàng)新小企業(yè)融資方式,協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)自身做好配套工作,從保證措施上降低小企業(yè)的信貸風險。一是采取有效措施,解決小企業(yè)擔保難。主要通過四方面:第一,做好與政府的溝通,使其對小企業(yè)進行正確引導,促使他們進一步轉變經(jīng)營理念,辦齊土地證、房產(chǎn)證,并對小企業(yè)抵押收費予以減繳的優(yōu)惠,解決抵押難的問題。第二,建議由政府及有關部門牽頭,金融部門配合,建立起政府引導型、企業(yè)互助型和商業(yè)盈利型等多種形式的信用擔保機構,拓寬小企業(yè)的融資渠道。第三,建立企業(yè)信用評級體系,規(guī)范企業(yè)行為,提升金融服務檔次。第四,農(nóng)村信用社可利用點多、面廣、機制靈活的優(yōu)勢,創(chuàng)新小企業(yè)貸款服務品種和擔保方式,從服務方式上解決小企業(yè)貸款難問題,可適當開辦存貨質(zhì)押、應收帳款質(zhì)押、整貸零還、零貸整還等信貸品種,在抵質(zhì)量手續(xù)難以辦理的情況下,在企業(yè)自愿的前提下,可選擇小企業(yè)之間相互聯(lián)保。第五,加強金融生態(tài)環(huán)境建設,建設誠信網(wǎng)絡。打造一個由個人信用,企業(yè)信用和政府信用三位一體的信用體系。同時,建立小企業(yè)失信長效制約機制,加大違約成本,與執(zhí)法部門搞好對接,加強執(zhí)法環(huán)境建設,打擊惡意逃廢金融債務行為,解決逃廢債案件執(zhí)行難的問題。
(六)強化小企業(yè)貸款“三查”制度執(zhí)行,提高小企業(yè)財務風險分析水平,增強小企業(yè)貸款信貸風險的管理能力。農(nóng)村信用社要認真貫徹落實銀監(jiān)會小企業(yè)貸款指導意見和六項機制,成立小企業(yè)貸款專職隊伍和獨立運行機構,實行分別核算,建立小企業(yè)信用評級體系,做好小企業(yè)的信用等級評定工作,幫助小企業(yè)規(guī)范財務管理,建立小企業(yè)財務報表識別系統(tǒng),提高企業(yè)財務報表分析水平,強化小企業(yè)貸款貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查,做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督,從信貸流程上控制小企業(yè)信貸風險。
風險自評報告篇十四
為規(guī)范我行的安全保衛(wèi)工作,我行迅速制定《營業(yè)部門安全管理規(guī)章制度》,進一步明確營業(yè)室安全檢查制度及檢查內(nèi)容,切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則,督促營業(yè)室負責人按照營業(yè)場所安全管理檢查內(nèi)容進行逐條對照檢查,并認真做好檢查記錄。
風險自評報告篇十五
根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局《關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的通知》(閩證監(jiān)公司字[20xx年3月28日],公司制訂了《關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),并成立專項活動領導小組。根據(jù)上述文件規(guī)定和工作方案的安排,本次專項活動時間為20xx年4月至11月,分為三個階段,4月至6月為公司自查自糾階段、7月至9月為實施專項檢查階段、10月至11月為匯總分析和督導提高階段。
截至本自查報告日,公司完成了自查自糾的階段性工作,形成了《梅花傘業(yè)股份有限公司關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動自查報告》(以下簡稱“《自查報告》”),并經(jīng)公司董事會審計委員會和第二屆董事會第二十六次會議審議通過。現(xiàn)將本次專項活動的組織開展情況、自查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題以及擬訂的整改措施(包括整改期限、整改責任人)等報告如下:
(一)根據(jù)《工作方案》,公司對本次專項活動作出如下組織部署:
1、公司總經(jīng)理組織召開專項活動領導小組和工作小組動員會并作出具體部署,要求工作小組高度重視本次專項活動,切實查找存在問題與不足,制訂整改措施并逐項落實到位,使公司財務會計基礎工作得到進一步提高。
2、公司財務負責人組織相關人員認真學習福建監(jiān)管局《通知》、《福建轄區(qū)上市公司財務會計基礎工作調(diào)查問卷》和公司現(xiàn)有的各種財務制度與文件。
3、公司財務負責人布置專項活動工作安排,就自查階段的分工、要求與時間安排等作出部署,要求相關人員按規(guī)定時間認真完成自查內(nèi)容,形成工作底稿和初步自查情況提交財務負責人審核。
4、公司審計部按照董事會審計委員會及工作方案的要求,制訂審計計劃并及時開展審計。
(二)根據(jù)《工作方案》,本次專項活動開展情況如下:
1、公司財務人員根據(jù)《調(diào)查問卷》分類整理、匯總自查內(nèi)容,開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動自查報告,逐條檢查,詳細說明情況,并形成自查工作底稿。
2、財務部經(jīng)理對財務人員的自查工作底稿與自查結果詳細復核,對自查發(fā)現(xiàn)存在的問題進行重點核查,并提出相應的自查核查結果,提交財務負責人審核。
3、財務負責人對財務部經(jīng)理的自查結果進行了審核,對自查底稿的內(nèi)容完善提出指導意見,要求財務部按時提交專項活動自查報告。
4、按《工作方案》要求,財務部將自查底稿與自查報告提交公司審計部。
5、審計部按照制定的審計計劃,依據(jù)福建監(jiān)管局相關文件要求對自查報告內(nèi)容逐項稽核,審查自查底稿并就與財務控制相關內(nèi)容進行審核,同時向審計委員會報告專項活動開展情況,聽取審計委員會對自查工作的指導。
6、財務負責人就自查階段工作開展情況、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題或存在的不足、整改措施、整改期限和責任人等情況向總經(jīng)理作出全面匯報。審計部就專項活動的稽核結果與建議形成內(nèi)部審計報告提交董事會審計委員會審議,并向總經(jīng)理作出通報。
7、根據(jù)自查情況與內(nèi)部審計情況,形成了專項活動的自查報告提交董事會審議。
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關規(guī)定,公司逐項對照《調(diào)查問卷》進行了認真、全面的自查。公司在財務管理組織架構和人員配置、會計核算基礎工作規(guī)范性、資金管理和控制、財務管理和會計核算制度建設和執(zhí)行、財務信息系統(tǒng)使用和控制、母公司對子公司財務管理和控制等方面的財務會計基礎工作較為規(guī)范,同時按相關文件的要求也存在一定不足之處需進一步加以完善,公司為此提出整改措施、整改期限和整改責任人,認真加以落實。
(一)財務人員和機構設置基本情況。
1、公司依據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,設置會計機構及財務人員。
2、公司按照國家《會計基礎工作規(guī)范》要求和公司章程、公司《財務會計管理制度》的規(guī)定,選聘主管會計工作負責人和會計機構負責人。公司主管會計工作負責人和會計機構負責人在財務管理方面具有良好的管理經(jīng)驗,有較強的溝通協(xié)調(diào)能力。
3、公司對主管會計工作負責人和會計機構負責人有明確的崗位職責和考核制度。主管會計工作負責人、會計機構負責人為公司經(jīng)營班子成員。
4、主管會計工作負責人和會計機構負責人人事關系均在本公司,未在本公司以外的其他單位領取薪酬。主管會計工作負責人系董事長之妻弟,會計機構負責人與控股股東、實際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在親屬關系,未在其他單位(上市公司母公司、子公司以及參股公司以外的主體)兼職。
5、公司依據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》要求,根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計工作崗位,配備會計人員。崗位職責和考核制度明確,崗位設置符合內(nèi)部牽制要求。現(xiàn)有財務會計人員均具備相關專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格。
6、公司《財務會計管理制度》依據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》要求,對會計人員的離職交接做了規(guī)定,會計人員離職交接嚴格按制度中的規(guī)定辦理。
7、會計人員的工作崗位嚴格實行定期輪換,會計人員任用實際采取了回避,但尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財務會計管理制度》,對會計人員的工作崗位實行定期輪換及會計人員任用回避原則作出明確規(guī)定。
整改期限:20xx年9月30日前。
整改責任人:財務總監(jiān)、主管會計工作負責人。
8、公司重視會計人員的專業(yè)培訓,鼓勵會計人員自行參加各類會計職稱及執(zhí)業(yè)資格考試,《財務會計管理制度》中明確要求公司財會工作人員須參加繼續(xù)教育培訓。
9、公司財務人員的聘任都是通過參加。
風險自評報告篇十六
按照xx省檔案局下發(fā)《關于開展檔案安全風險隱患排查治理情況專項督查的通知》的相關要求,為做好我鎮(zhèn)檔案安全風險隱患排查治理工作,自查情況如下:
在縣檔案局的指導幫助下,認真貫徹落實有關法律法規(guī),做好全鎮(zhèn)各類檔案的收集、整理、歸檔、管理、使用等各項工作,不斷加大投入,提高辦公條件,檔案管理水平不斷提高。
風險自評報告篇十七
為防范化解運營操作風險,根據(jù)分行《關于開展20xx年運營業(yè)務操作風險排查的通知》的要求,我行成立了以主管行長掛帥的運營業(yè)務操作風險排查小組,開展20xx年運營操作風險排查工作,特別針對重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點崗位進行認真仔細的排查,具體如下:
通過屏打0307柜員屬性與柜員責任制核對,未發(fā)現(xiàn)有相沖突現(xiàn)象,能合理確定勞動組合,正確劃分柜員業(yè)務范圍和權限,落實柜員崗位責任制。保證了abis系統(tǒng)安全運行與業(yè)務的正常辦理。
對查庫登記簿所記載情況與監(jiān)控錄象進行核對,未發(fā)現(xiàn)有作假現(xiàn)象。能嚴格執(zhí)行網(wǎng)點查庫制度,能做到每周查庫一次;在日常營業(yè)期間,能監(jiān)督柜員做好“一日三碰箱”;柜員現(xiàn)金箱交接時,能仔細核對現(xiàn)金箱個數(shù)。
能按規(guī)定及時做好會計監(jiān)控系統(tǒng)預警信息的核實,組織核查各類會計業(yè)務差錯、事故和違規(guī)行為,分析原因,提出處理意見,督促改進工作。對本機構內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題能全面落實整改。
通過對所有人員抽屜突擊檢查,沒有發(fā)現(xiàn)有代保管有客戶存單、存折、銀行卡、身份證件等物品的現(xiàn)象。通過抽查監(jiān)控錄象,沒有發(fā)現(xiàn)存在代客辦理業(yè)務行為;辦理掛失解掛、密碼重置、存折重寫磁條等應客戶本人辦理的業(yè)務是客戶本人親自辦理;由他人代理的業(yè)務,代理手續(xù)齊全規(guī)范。
通過查看傳票,單位存款轉存通過91過渡轉個人賬戶,支票收款人與進賬單收款人不一致而進行入賬的一象。
經(jīng)核對對賬單回收率比較高,對對賬不符處理能及時、規(guī)范。運營主管能按照要求在對賬不符對賬回執(zhí)清單上注明核對日期、不符原因及處理結果,并由經(jīng)辦員、運營主管簽章后及時反饋對賬中心。印鑒不符的賬單對賬回執(zhí)由單位重新加蓋印鑒并及時收回,處理手續(xù)規(guī)范。
沒有客戶經(jīng)理派送本人所管戶的.對賬單。銀行上門對賬的,能堅持雙人辦理。經(jīng)查能按日打印“核對上下級資金賬戶余額表”,打印人員及運營主管能按規(guī)定每天核對余額并簽章確認。
通過抽查沖賬憑證及監(jiān)控錄夠象,沒有發(fā)現(xiàn)有操作錯誤的現(xiàn)象。錯賬沖正能填制記賬憑證,原錯賬、錯賬處理和補記賬的業(yè)務發(fā)生傳票經(jīng)過運營主管現(xiàn)場核實、審批后才進行操作。錯賬沖正時,能堅持“更改有據(jù)、處理及時”的原則,多筆沖正時,能按“先貸方紅字或借方藍字,后借方紅字或貸方藍字”的賬務順序進行沖正處理。
通過核查開戶資料及抽查監(jiān)控錄象,單位預留印鑒能由法定代表人或單位負責人直接辦理。授權他人辦理的,能出具法定代表人或單位負責人的身份證件及其出具的授權書,以及被授權人的身份證件;單位存款人申請變更印鑒,手續(xù)及相關證明材料齊備,運營主管能按規(guī)定審核變更資料;客戶預留印鑒卡保管規(guī)范,單位結算及個人支票賬戶款項支付能按規(guī)定進行電子驗印,電子驗印無法通過時能堅持人工核對及換人復核制度。
通過抽查錄象及現(xiàn)場審核,沒有違規(guī)辦理業(yè)務的現(xiàn)象,柜員能按定嚴格執(zhí)行定期存單防套取規(guī)定,簽發(fā)個人定期存單和單位開戶證實書、定期存單,能由運營主管或指定人員(管章人)加蓋網(wǎng)點業(yè)務專用章,并在記賬憑證上抄寫定期存單(單位開戶證實書)號碼(后四位),簽章證實定期存單發(fā)出的真實性。
風險自評報告篇十八
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會議精神,在縣委、縣政府的關心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略積極引導轄內(nèi)銀行機構轉變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風險、推進金融,取得了一定成效。現(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點及風險情況報告如下:
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機構,營業(yè)網(wǎng)點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結構也不合理。上半年,我縣銀行機構各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機構各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結構也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機構儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機構增長不一。在七家銀行機構中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機構貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機構個體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機構支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機構結合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點,以支持和服務“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機構涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款182018萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機構貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強工業(yè)信貸扶持、促進工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風險還有。我縣銀行機構積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機構不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農(nóng)行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機構信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟金融發(fā)展狀況看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農(nóng)貸款會產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導致大量果農(nóng)和個體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機構經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務收入少。上半年,全縣銀行機構業(yè)務收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機構人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機構,工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠遠低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強農(nóng)村中小金融機構集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個突出課題。
當前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機構凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達12.1億元,遠遠滿足不了果業(yè)資金需求。同時,我縣工業(yè)基礎薄弱,今年又提出發(fā)展83個重點項目,需要大量資金啟動,導致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結構過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結構的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結構較為單一,全縣銀行機構大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結構極為單一,給我縣銀行機構經(jīng)營帶來貸款集中度風險,將會出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟,導致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機構,信貸權大多集中于上級分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報和諸多環(huán)節(jié),一些好的項目也因為權力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟總量小,相對于其他大縣(市),上級下達的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機構可以資產(chǎn)負債比例管理,但因上半年人民銀行下達的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機構信貸業(yè)務拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎的間接資金融通和以信用為基礎的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達25‰不等。
(五)準金融機構沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準設立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔保公司、典當公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準金融機構之中,融資風險也會轉嫁到銀行機構。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計,近幾年,我縣資金分流達到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達到3億多。四是因受執(zhí)法嚴打而分流。去年,因當?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉移到附近廣東平遠和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達到1億多。
當前,要盡快走出經(jīng)濟金融低位運行困境,難達預期發(fā)展目標,關鍵要結合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機構執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進行督查,對未按時間進度用足用好信貸規(guī)模的機構提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機構主動向上級行反映當?shù)貙嶋H,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當?shù)兀越鉀Q我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當前,國家已出臺“降準”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機構盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進一步增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度,對落實不到位或執(zhí)行流于形式的機構,將實行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機構全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結構。要求各銀行機構根據(jù)當前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的新路子,使信貸結構與產(chǎn)業(yè)結構相適應。三是搞好銀企對接。要求各銀行機構加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會不穩(wěn)定因素,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機構,還是政府部門,要以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為中心,立足自身特點,調(diào)整工作思維,充分運用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機構要爭取規(guī)模和資金,在風險可控的前提下加大對當?shù)刂攸c項目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務,如上半年在個別指標不達標的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導轄內(nèi)銀行機構在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務,增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴大消費提供資金扶持;指導企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔保機制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔?;饳C制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財園信貸通”業(yè)務可以8倍地放大基金效應,同時,可發(fā)揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機構開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,特別是加大對偏遠山區(qū)金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機構積極向農(nóng)村中心村延伸機構,進一步完善我縣銀行機構體系,提升和拓展銀行業(yè)服務功能。三是推進“三大工程”建設。督促和指導農(nóng)村信用社按照上級要求加大農(nóng)村金融服務“三大工程”建設,充分發(fā)揮分局掛點示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標和條件,規(guī)范股權結構,提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關部門組織力量加大對轄內(nèi)擔保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔保公司、典當行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔保公司應督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認識,增強客戶維權意識,合理引導民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風險自評報告篇十九
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調(diào)查和座談,認真聽取群眾意見,形成了調(diào)查分析報告:
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應,對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉出22人,土地轉入14人):通過對各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
(一)項目合法性評估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準。
(二)項目合理性評估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項目可行性評估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
(四)項目可控性評估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導致群訪事件發(fā)生,風險不可控。
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴格實施,核實種糧面積必定會導致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時,田地的好壞、遠近等原因導致每個農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎設施投入或者是土地調(diào)整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調(diào)整,會導致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認為自身利益受損。
(三)為加快災后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設景區(qū)所投入的相關項目所需土地均實行流轉,我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設,這些流轉土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設陷入瓶頸,嚴重影響社會穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉,極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結構調(diào)整的積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔,對于老百姓來說就間接減少了土地流轉費用,而承包商也不可能提高土地流轉費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
(一)在對村組干部、群眾進行民意調(diào)查時注意掌握尺度,重點強調(diào)這次調(diào)查僅為試點前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
風險自評報告篇二十
會計結算專業(yè)作為銀行業(yè)務操作、資金流動的基礎平臺,改革壓力隨之增大,管理要求更加嚴格。在當前和今后一段時間內(nèi),建立完善操作風險管理控制體系,增強防范和識別風險的能力,是會計結算專業(yè)必須面對和解決的重要課題?,F(xiàn)針對基層行操作風險管理中存在的問題提出一些思路和建議。
近幾年,隨著銀行綜合業(yè)務和全功能銀行系統(tǒng)的投產(chǎn)運行,以及全行核算一體化格局的初步形成,通過有效的事權劃分、重要崗位分離、事后監(jiān)督、銀企對帳、支付密碼、參數(shù)表硬控制等手段,全行柜面服務質(zhì)量和風險控制能力明顯增強。但由于受業(yè)務處理流程、業(yè)務管理流程的限制,以及部門間職能分工上存在一些交叉,造成一些風險隱患存在。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是支行會計核算管理機構設置不科學,部分職能弱化,一些風險隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。核算一體化以后,會計核算風險日趨集中,但沒有明確統(tǒng)一的部門來承擔日益繁重的會計核算管理任務,絕大部分支行包括基層物理網(wǎng)點的會計核算與風險控制職能是由支行營業(yè)部代理行使的,這種機構設置的缺陷,造成了部分管理職能弱化。一方面,支行營業(yè)部作為一級支行的對外營業(yè)網(wǎng)點,既承擔著本網(wǎng)點的核算管理職能,又承擔著支行所屬分支機構的核算業(yè)務的管理、監(jiān)督、指導職能,同時還承擔著一級支行的計劃財務、資金營運、統(tǒng)計、營銷等任務,日常工作十分繁雜,其管理人員沒有足夠的時間和精力來指導、監(jiān)督、管理轄屬網(wǎng)點的會計核算與風險防范工作;另一方面,支行內(nèi)控人員的上收,檢查、監(jiān)督人員的嚴重不足,導致支行對轄屬營業(yè)網(wǎng)點管理和控制力度弱化,部分網(wǎng)點發(fā)生風險隱患也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
二是忽視對支行以下物理網(wǎng)點負責人的監(jiān)督和管理,導致風險關口前移?;鶎泳W(wǎng)點負責人在現(xiàn)階段具有雙重身份,既是一個對外營銷的客戶經(jīng)理,又是該網(wǎng)點承擔核算管理任務的業(yè)務主管,承擔著大量的核算業(yè)務授權工作。由于網(wǎng)點人員較少,業(yè)務主管一般只配兩人,而且多為倒班,如果外出營銷就無法授權。一些網(wǎng)點負責人為了營銷業(yè)務,放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或將授權卡交于經(jīng)辦柜員,使主管的授權與監(jiān)督形同虛設,客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。一些網(wǎng)點負責人重任務指標、輕核算管理,重既得利益、輕案件防范,有的網(wǎng)點負責人甚至為了完成某項任務指標,不惜以違反制度規(guī)定來迎取客戶。
三是未將風險管理納入柜員、網(wǎng)點考核體系,柜員的積極性受到影響,操作風險誘發(fā)因素上升。目前我行對基層前臺柜員的績效考核存在多頭管理,多頭考核,考核體系不盡合理等現(xiàn)象。很多業(yè)務和產(chǎn)品指標是通過各級行的業(yè)務部門下達到支行營業(yè)部及其以下網(wǎng)點,而這些業(yè)務發(fā)展指標均與柜員收入掛鉤,如完成多少存款、發(fā)一張卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入,而對堵住各類差錯和事故或無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標準,沒有體現(xiàn)出風險防范的價值,在趨利導向上形成了柜員重任務指標,輕核算質(zhì)量、輕風險防范的現(xiàn)狀。對營業(yè)網(wǎng)點的考核機制也沒有充分體現(xiàn)出內(nèi)部服務與風險防范的價值。如已經(jīng)實行核算一體化的營業(yè)部和綜合網(wǎng)點,其辦理的業(yè)務范圍擴大,風險責任加大,但在大多數(shù)支行的考核辦法中,與辦理單一業(yè)務的網(wǎng)點實行同一考核標準,面對眾多與收入掛鉤的考核指標,因其人員基數(shù)大,不僅包括前臺具體核算的柜員,還包括管庫員、憑證管理員,銀企對帳員等,所以人均收入必然降低,這樣很多市地單一網(wǎng)點的收入遠高于綜合網(wǎng)點,從而造成綜合柜員收入低于單一柜員,風險大的柜員收入低于風險小的柜員。加上實行核算一體化改革后,我行沒有建立相應的風險補償機制,對綜合柜員絕大部分行沒有相應的風險津貼或補貼很低,造成前臺操作人員普遍對辦理綜合業(yè)務的響應度不高。
四是相關部門對基層網(wǎng)點管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成風險管理的空白點。核算一體化前,原有的核算管理包括對基層網(wǎng)點和核算人員的管理均自成體系,各專業(yè)從制訂制度、業(yè)務辦法、培訓、監(jiān)督檢查,風險防范等各司其責。核算一體化后,原有的按專業(yè)垂直對下管理的模式被打破,但各業(yè)務部門對基層管理的職能卻一直模糊不清,相關業(yè)務部門在一些新產(chǎn)品、新業(yè)務的推廣過程中往往是只制訂業(yè)務管理辦法、操作流程,并以操作流程替代會計核算手續(xù),而對這些業(yè)務和產(chǎn)品在推廣使用過程中的監(jiān)督檢查、風險防范、柜臺服務、客戶反響等過問不多,這就把業(yè)務發(fā)展和風險防范割裂開來,形成業(yè)務大家做,風險一家擔的局面。一些新興業(yè)務在業(yè)務和核算管理上的歸屬也不夠明確,導致有關文件、制度的執(zhí)行和落實不到位,對柜員的培訓、指導力度不足,基層網(wǎng)點出現(xiàn)問題無法及時得到解決。
五是制度建設相對滯后,一些操作系統(tǒng)存在漏洞。近年來,我行各項業(yè)務發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務等發(fā)展迅猛,但管理、核算、制度建設卻沒有及時跟上,特別是對代理業(yè)務憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴密的流程、辦法,形成一些風險點。同時部分代理業(yè)務項目屬我行自行開發(fā),在業(yè)務需求與開發(fā)過程中未能利用全功能系統(tǒng)的、先進的參數(shù)管理功能,而是在代理業(yè)務平臺上自行設定參數(shù),造成我行外圍系統(tǒng)參數(shù)管理的分散、混亂,部分代理業(yè)務中新增的交易未納入全功能系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)通過崗位權限表對柜員的剛性控制不能充分實現(xiàn),前臺人員隨意使用代理業(yè)務交易,加大柜面操作風險。一些新業(yè)務在開發(fā)過程中,過多地考慮客戶需求,沒有更好的與我行先進的.系統(tǒng)銜接,大部分代理業(yè)務采用的是簡單的柜臺現(xiàn)金代理方式,我行系統(tǒng)的電子、批量處理優(yōu)勢沒有充分展現(xiàn)。如代發(fā)工資業(yè)務系統(tǒng)在處理上不夠嚴密,對上傳的文件只識別賬號,不識別戶名,容易造成串戶現(xiàn)象;代理保險業(yè)務,系統(tǒng)在設定代扣投保人保費程序時,未能有效限定扣劃范圍,出現(xiàn)從內(nèi)部戶或其他客戶賬戶扣款現(xiàn)象,風險隱患很大。很多代理業(yè)務都要求納入事后監(jiān)督,但我行中間業(yè)務平臺無法向事后監(jiān)督部門提供具體的代理業(yè)務流水,也無相關的監(jiān)督資料。實際上根本無法做到有效、全面的監(jiān)督。
一是管理型會計體系推行過程上遇到一些困難和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集約、高效”為主要特征的管理型會計體系,業(yè)務業(yè)務風險控制能力不斷增強。但是隨著網(wǎng)點職能和業(yè)務整合步伐全面加快,出現(xiàn)了支行及其以下網(wǎng)點業(yè)務管理的職能弱化,職責不清,個別行處程度不同地存在著制度落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,有章不循,違章操作的問題時有發(fā)生,從不同程度上影響了我行風險控制職能和作用的有效發(fā)揮,影響了會計改革的進一步深化和發(fā)展。
三是管理人員思想認識存在偏差。一些領導干部不能正確認識業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控管理的關系,缺乏內(nèi)控意識和風險意識,只強調(diào)業(yè)務的開拓與發(fā)展,把主要精力用于本單位所承擔的各項目標及臨時性營銷任務方面,忽視規(guī)章制度和操作規(guī)程的嚴格執(zhí)行,使制度在執(zhí)行落實過程中大打折扣,信任、情面代替了管理和紀律,導致一些問題屢查屢犯,得不到徹底根治。
四是人員培訓沒有做到制度化、經(jīng)常化。近年來各項業(yè)務發(fā)展較快,但對新的規(guī)章制度、業(yè)務流程的學習、貫徹上,沒有形成制度化和經(jīng)?;R恍┬泻鲆晫T工政治思想和安全防范意識的教育,致使個別員工法律意識淡薄,思想道德素質(zhì)低下,行為隨意,在執(zhí)行制度方面存在著以習慣做法代替規(guī)章制度的現(xiàn)象,給會計管理工作帶來一定的難度。
五是監(jiān)督管理不到位。一些機構負責人對會計監(jiān)管不到位、對員工行為疏于管理,有些職能部門監(jiān)管手段主要局限于檢查,沒有在監(jiān)管效率、風險控制弱點分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范風險。
要以科學的,發(fā)展觀為指導,以深化改革為手段,加快會計業(yè)務經(jīng)營平臺、支持平臺和管理平臺的建立,加大前后臺業(yè)務分離力度,提高管理效能,實現(xiàn)業(yè)務的集約化管理和風險的集中控制,形成“三大平臺”有機結合、互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。一是將營業(yè)網(wǎng)點所有能夠集中處理的業(yè)務,都要通過標準化和流程再造,全面實現(xiàn)集中處理。二是要建立操作風險的集中管理體系,將事后監(jiān)督職能前移,變?yōu)槭轮袑崟r監(jiān)督,利用現(xiàn)代信息技術對各項業(yè)務處理的全過程進行同步監(jiān)控、實時預警,形成識別、計量、緩釋、控制和處置風險的系統(tǒng)性操作鏈條,強化對操作風險的有效識別,提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效果。三是切實做好銀企對帳管理工作,實現(xiàn)對賬工作的集約化和多元化運作,與所有開戶企業(yè)簽定賬戶管理協(xié)議,增強對賬工作的約束力,增強銀企對賬工作的全面性和有效性。四是強化現(xiàn)金營運中心的管理和監(jiān)控職能,實時掌握和監(jiān)控轄屬機構網(wǎng)點、柜員的現(xiàn)金動態(tài)信息,對柜員超限額現(xiàn)金進行實時有效控制。
(二)按照職能分工的要求,理順組織機構設置和管理職能。
各業(yè)務部門對基層網(wǎng)點的管理職能應不僅僅包括業(yè)務的管理、發(fā)展,還應該包括業(yè)務的檢查監(jiān)督、風險防范。營業(yè)網(wǎng)點是我行所有對外業(yè)務的一個支持平臺,柜員是在這個平臺進行服務的操作人員。網(wǎng)點是支行的網(wǎng)點,柜員是支行的柜員,柜員不隸屬任何一個專業(yè)。各級行在制度的制定、執(zhí)行、檢查上要加強各部門之間協(xié)調(diào),明確分工,形成統(tǒng)一意見后向下安排。對一些新興業(yè)務,各牽頭部門應該首先在相關部門之間溝通后,明確部門職責,避免出現(xiàn)管理真空,并應該提前或同步對所有相關部門和網(wǎng)點人員進行培訓,確保網(wǎng)點辦理新業(yè)務遇到疑難問題可以及時得到解決。
(三)重新規(guī)劃和引導基層網(wǎng)點的發(fā)展建設。
一是要繼續(xù)深化前臺業(yè)務流程再造,加快業(yè)務處理中心的業(yè)務集中步伐,不斷擴大業(yè)務集中處理的范圍,進一步加大前后臺機構、人員的分離力度。積極探索和逐步實施將網(wǎng)點前臺除現(xiàn)金、匯票業(yè)務外,全部分離到后臺業(yè)務處理中心集中辦理,最大限度地簡化柜面業(yè)務操作流程,提高前臺業(yè)務處理效率,降低前臺操作風險。二是要依托全功能銀行系統(tǒng)平臺,不斷完善擴大自助銀行服務,加快發(fā)展網(wǎng)上銀行,電話銀行等離柜業(yè)務服務,有效地分流網(wǎng)點柜面業(yè)務,使網(wǎng)點柜面騰出更多的精力和時間處理客戶個性化高端業(yè)務,提升營業(yè)網(wǎng)點的營銷功能、服務功能和綜合競爭力,使營業(yè)網(wǎng)點成為全行業(yè)務經(jīng)營平臺的載體和基礎。三是要進一步理順部門關系,整體規(guī)劃和統(tǒng)一產(chǎn)品的開發(fā)、管理、核算和營銷。同時要整合業(yè)務管理資源,整合人才培養(yǎng)資源,探索高效的業(yè)務管理模式,加強業(yè)務經(jīng)營分析和考核,以高水準的管理促進基層行業(yè)務發(fā)展。
(四)建立柜員服務計價績效考核體系。
建立科學的風險津貼與業(yè)績相結合的績效考核機制,合理分配員工薪酬,可以將柜員的業(yè)績分為柜面業(yè)績(柜面的聯(lián)機交易為主的業(yè)務)、手工業(yè)績(營銷項目、特殊業(yè)務、國際業(yè)務等以手工操作為主的業(yè)務)、質(zhì)量業(yè)績(業(yè)務差錯、服務態(tài)度和被客戶投訴等情況)三個方面,按業(yè)務的復雜度和貢獻度設定權重,計算柜員的業(yè)績積分,對柜員的業(yè)績進行全面考核。通過考核以崗定酬、升崗升區(qū),充分調(diào)動柜員工作積極性,有效利用資源,提升網(wǎng)點綜合競爭力。由于核算一體化后會計結算專業(yè)是全行風險較為集中的專業(yè),為穩(wěn)定會計結算隊伍,有效防范風險,對于重要崗位和案件多發(fā)部位的會計人員,建議根據(jù)其風險和責任,適當發(fā)放崗位津貼,以調(diào)動其工作積極性。各部門在向基層機構下達各項任務指標時,也應充分考慮和尊重各行實際,鼓勵其向特色和專長業(yè)務方向發(fā)展,不應片面追求指標,誘發(fā)不正當競爭。在推出各種業(yè)務與產(chǎn)品時,堅持風險防范與業(yè)務發(fā)展相結合的原則,誰主管的業(yè)務誰負責風險防范,以發(fā)揮全行在風險防范上的整體聯(lián)動作用,達到有效防范各種風險的目的。
(五)加強對基層網(wǎng)點負責人的管理和監(jiān)督。
我們應當辨證的看待市場營銷與風險風范的關系,明確風險防范是業(yè)務順利發(fā)展的前提和基礎,隨著核算一體化的實施,網(wǎng)點的營業(yè)功能進一步拓寬,網(wǎng)點市場營銷的范圍也進而增大,就更需要營業(yè)網(wǎng)點強化核算管理,加強內(nèi)控建設。要全面實行在支行以下網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理委派制,建立網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理直接對二級分行或支行行長負責的體制,增強核算工作的獨立性,有效地遏制基層網(wǎng)點負責人利用職權作案的現(xiàn)象。
(六)有計劃、有重點地開展人員培訓。
文化,形成一種風險管理人人有責的內(nèi)控氛圍。要加大對員工的培訓力度,全面提高柜員的理論水平、業(yè)務技能和風險識別能力。要改進柜員培訓方式,大力拓展培訓途徑,積極利用網(wǎng)上培訓系統(tǒng),統(tǒng)一對包括管理層和一線人員進行業(yè)務培訓,使其在較短的時間內(nèi)能夠盡快熟悉掌握新的制度辦法及業(yè)務流程,盡快提高柜員的整體業(yè)務素質(zhì)。要不斷完善柜員的更新、補充機制。根據(jù)前臺柜員合同到期(退休)時間,提前培訓一定數(shù)量的后備人員,減少人員交接后由于不熟悉業(yè)務造成對外服務的不良影響和相應的操作風險。
(七)堅持組織開展不間斷的檢查活動。
檢查監(jiān)督是控制操作風險最有效的一種方法。檢查監(jiān)督在形式上要制度化和多樣化,無論是全面的還是專項的、集中的還是分散的、定期的還是突擊的,都要有計劃、有安排、有方案、有總結、有分析,有跟蹤整改措施,確保檢查監(jiān)督的連貫性。檢查監(jiān)督的內(nèi)容要格式化和規(guī)范化,檢查監(jiān)督的內(nèi)容在不同層次的檢查監(jiān)督部門或人員中要盡量給予明確,劃定范圍和要點,避免檢查監(jiān)督的內(nèi)容涉及面太泛、太多、太雜而形成走過場。檢查監(jiān)督的手段和方法既要注重科學和規(guī)律,也要體現(xiàn)靈活多樣和有針對性,把檢查監(jiān)督過程中形成的經(jīng)驗、教訓、心得、技巧,進行總結、提煉、歸納、整理,形成檢查方法手冊,供檢查人員使用,提高業(yè)務素質(zhì)和檢查監(jiān)督水平,從而增強檢查監(jiān)督的效果。同時要提高檢查監(jiān)督方法和手段的科技含量,形成以計算機監(jiān)測和總會計、會計主管和內(nèi)控人員監(jiān)督相結合的“人機”雙控形式的風險實時控制網(wǎng)絡,提高風險反應速度,增強預警能力。
風險自評報告篇二十一
xx村位于瓊海市xx鎮(zhèn)南面,坐落于金牛嶺腳下,距xx鎮(zhèn)亞洲論壇永久會址4.6公里,距xx鎮(zhèn)機場11公里,面朝生態(tài)優(yōu)美的xx內(nèi)海,遠眺煙波浩瀚的南中國海,被九曲江、龍滾河環(huán)繞,同時擁有山巒林野風貌、南國田園風光、丘陵村落景觀和海河湖泉景色,集“山水林田湖”的生態(tài)景觀為一體,地理位置優(yōu)越獨特,自然稟賦得天獨厚。全村轄10個村小組,301戶,1075人,村域總面積631公頃(9469畝)。
(一)無煙環(huán)境建設。xx村委會主動開展禁煙控煙工作,在村委會、衛(wèi)生室及民宿等公共場所全面禁止吸煙,并張貼禁煙標志。對村內(nèi)小賣店要求店家嚴禁售賣香煙給未成年人,同時村內(nèi)黨員干部發(fā)揮先鋒作用,帶頭戒煙,為群眾提供良好的無煙環(huán)境。
(二)健康村促進場所建設。xx村建有閱覽室,并為村民提供健康教育書籍、宣傳冊等。村內(nèi)設有籃球場,以及供群眾鍛煉、跳廣場舞、散步休閑等活動的場地。村內(nèi)垃圾桶數(shù)量充足,布局合理,村內(nèi)垃圾每天集中統(tǒng)一及時清運處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)健康村環(huán)境。xx村委會定期開展大掃除、病媒生物防制等活動,發(fā)動村民人人參與,清潔家園。村內(nèi)還設有保潔員制度,確保做到垃圾日產(chǎn)日清,避免病媒生物滋生。
(一)健康村制度。xx村大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路硬板化及綠化建設工作中。xx村環(huán)境衛(wèi)生整治形成長效機制,保潔員定期做好保潔,村委會定期發(fā)動群眾清理衛(wèi)生死角,倡導家禽家畜實行圈養(yǎng)。并為村民提供文化室、運動場所及器械等公共基礎設施。
(二)加大宣傳力度,號召人人參與。通過邀請專家講解健康知識,利用宣傳長廊、宣傳手冊、宣傳橫幅等宣傳造勢,營造人人參與健康村建設的良好氛圍。
xx村委會設有衛(wèi)生室,并配備較充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境較好。xx村村民積極響應參加新農(nóng)合,村民就醫(yī)得到保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生辦還經(jīng)常組織義務就診活動,村民滿意度較高。
xx村委會村民主要從事種植業(yè)和漁業(yè),長時間接受高強度的陽光照射,同時農(nóng)村蚊蟲較多,易發(fā)傳染病,村民對于四害防治意識不強,對相應政策需要更多了解和宣傳。
(一)存在的問題。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“四害”密度較大,防制力度有待加強,部分村民對四害防治意識淡薄,農(nóng)村雜物堆放過多以及盆盆罐罐積水的現(xiàn)象都易滋“四害”??責熃麩熈Χ刃柽M一步加強。農(nóng)民業(yè)余生活不夠豐富,活動種類較少,缺少相應的健身器械。
(二)下步做法。
(1)加大病媒生物防制力度。配合好瓊海凈潔四害防治有限公司的工作,積極投放鼠藥,做好滅蟑滅蚊工作。并準備開展秋季滅鼠活動,號召群眾清潔衛(wèi)生死角,清除堆放垃圾,翻盆倒灌等,做好病媒生物防制工作。
(2)加大控煙禁煙工作力度。對于小賣店加大巡查力度,禁止其售賣香煙給未成年人。在村委會公共場所設置好禁煙標志,并在宣傳欄做好禁煙控煙宣傳教育,提倡健康生活。
(3)豐富村民業(yè)余活動。開展多種形式的文化娛樂活動如廣場舞、競走、籃球賽等,為群眾提供更豐富的業(yè)余活動。購置一批健身器械,號召群眾參與體育鍛煉,健康生活。
我村正在大力打造美麗鄉(xiāng)村,接下來將嚴格按照健康村試點單位的要求來打造xx美麗鄉(xiāng)村,對本次評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題,我村將馬上開始整改,并發(fā)動群眾參與其中,促成人人參與的健康村建設工作。
風險自評報告篇二十二
在市場經(jīng)濟條件下,每個企業(yè)都是在風險中經(jīng)營的,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進,“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側,電力市場營銷的核心地位日益凸顯,相關的風險不容忽視。
據(jù)中國能源網(wǎng)轉引中國電力網(wǎng)7月1日的報道,電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產(chǎn),今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電,消費者拒絕交費,可觀的補貼和為農(nóng)民無償供電,國電委員會的財政一直飄紅,一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難,以河南省電力公司為例,截止20xx年底,新欠和歷欠電費達7.95億元,約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難,形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成,有用電企業(yè)經(jīng)營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來,國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重,此外,農(nóng)電體制改革期間,被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內(nèi)因看,長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收,忽視對電費回收過程的規(guī)范管理,瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止,也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據(jù)國內(nèi)有關媒體報道,東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時,其中遼寧省達10億千瓦時,折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出,省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因竊電受到的全部損失,可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的頑疾,主要是竊電具有“高收益”,同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫,竊電又具有“低風險”。
一般來說,竊電損失可以歸于管理線損的范疇,相對于竊電形成的損失,線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例,20xx年售電量為386。99億千瓦時,線損率為8.83,如按上年線損率10.73計算,相當于少損電量8.07億千瓦時,按20xx年售電均價395.12元計算,相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果,另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的線損風險,突出表現(xiàn)在基層單位線損指標不真實上,主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標,供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應,線損率“四分”考核不落實,為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電價產(chǎn)生推高效應的主要因素有:獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價上漲,國家電價體系中新增輸、配電價,貼費取消后輸配電網(wǎng)絡建設資金缺口,多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放,城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息,城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加,以及國家要求逐年增加利潤和調(diào)高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的,降低電價是電力市場化改革的既定目標,如果電價水平低于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正常運營的成本,企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小,現(xiàn)階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有:地方經(jīng)濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產(chǎn)權移交后增加的安全風險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風險等。
隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶一表”的推行,供電企業(yè)的安全責任也隨著產(chǎn)權延伸,因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的索賠會越來越多,一次賠償少則幾萬元,多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農(nóng)村縣市局的情況看,盡管當前農(nóng)村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右,但由于線損較大、運行維護費用偏高,如支付貸款本息就形成虧損。
此外,農(nóng)用電力設施被盜也時有發(fā)生,如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間,被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來,基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因,受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現(xiàn)上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作,在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調(diào)查時,近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質(zhì)上說,電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因:從內(nèi)部看,是由于企業(yè)管理體制的不適應和經(jīng)營管理的粗放,如欠費風險、竊電及線損風險等,這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身努力的主要方向;從外部看,宏觀經(jīng)濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響,也給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等,需要社會各界的共同努力。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施,確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位,大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢,樹立從電網(wǎng)規(guī)劃、設計到電網(wǎng)調(diào)度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念,加大對營銷部門的現(xiàn)代化投入,強化培訓引入激勵機制,提高營銷人員整體素質(zhì)和待遇,不斷提高營銷工作質(zhì)量,大力推進電力市場營銷實現(xiàn)機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)培育核心競爭力,還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)(cis系統(tǒng)),一方面要倡導品牌意識,扎實開展優(yōu)質(zhì)服務,樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面,要全方位開展行業(yè)“公關”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用,在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上,積極爭取政府和社會各界的支持,為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期,不少電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力,還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位,沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約,不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度,把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故,嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為,要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器,有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農(nóng)村電力市場營銷的內(nèi)部管理體制,逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作,實現(xiàn)農(nóng)電工與系統(tǒng)職工同工同酬,或者由農(nóng)電工組建抄表公司實現(xiàn)獨立核算。要有計劃地提高農(nóng)電工的業(yè)務素質(zhì)和工作待遇,要加強對農(nóng)電工電費風險金的管理,對農(nóng)村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收,對每月電費較多的農(nóng)電工,還應實行分次向農(nóng)電工給付發(fā)票和回收電費的辦法,最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金,同時積極向農(nóng)村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農(nóng)電工工作質(zhì)量的審核和稽查,可以推廣農(nóng)電工交叉抄表,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制,防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作,認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所,可以采取以下措施:
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定,實行收支兩條線管理辦法,加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站(所)的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳,明確追繳欠費的責任人員和時限,認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票,發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳;禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為;采取有力措施,促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票,防止形成呆死電費。
接收網(wǎng)改完成村前,必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進行監(jiān)控,防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立健全風險防范機制,要落實專業(yè)部門,負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響,對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上,可根據(jù)風險類別,主動積極地與保險公司進行合作,采取集中投保方式,重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。
風險自評報告篇一
根據(jù)全州國土資源系統(tǒng)“兩整治、一改革”專項治理工作要求,礦管站按照工作職能,依據(jù)工作程序,確定了劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更等四個環(huán)節(jié)中存在和潛在廉政風險點,通過自己找、相互查、集體議的方式,全面查找存在或潛在的崗位廉政風險點,并制定了相應的防控措施。現(xiàn)將礦管站廉政風險點的排查和防控措施落實情況匯報如下:
根據(jù)省、州國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作動員會議精神,我們認真學習了《關于印發(fā);的通知》等文件,通過認真學習,使我們意識到我們實際工作中確實存在或潛在著一些廉政風險點,認識到了這項工作的重要性,增強了我們站工作人員廉政風險意識和自律意識,為我們站廉政風險點的排查打下了堅實的思想基礎。
通過學習部、省、州國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項治理工作動員大會會議精神,并根據(jù)《臨夏縣國土資源局xx年開展“兩整治一改革”專項治理工作實施方案》要求,一是站內(nèi)積極開展了工作中存在或潛在的廉政風險點的排查工作,我們按照工作職能,圍繞采礦權出讓中的重點環(huán)節(jié),從崗位職責、業(yè)務流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面,通過自己找、相互查、集體議的方式排查廉政風險點。首先自己查找工作中的廉政風險點。其次,工作人員相互查找工作中的廉政風險點。最后,所有工作人員集中討論,從自己找、相互查出存在或潛存的廉政風險點中,經(jīng)過認真討論、篩選,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更登記等四個重點環(huán)節(jié)中確定出四個廉政風險點。二是我們針對排查出的崗位廉政風險點,通過認真分析廉政風險點存在的原因,制定了相應的廉政風險防控措施。
(一)劃定礦區(qū)范圍工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將不符合縣礦產(chǎn)和土地規(guī)劃的劃定了礦區(qū)范圍的風險點。
(二)采礦權新立審批中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件受理的風險點。
(三)采礦權延續(xù)工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風險點。
防控措施:采礦權延續(xù)申請登記報件資料齊全后,由采礦權人上報州政府政務大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的.分離。
(四)采礦權變更工作中的風險點及防控措施。
風險點:接受好處將資料不全受理或托人情打招呼受理不合規(guī)范的報件的風險點。
防控措施:采礦權變更申請登記報件資料齊全后,由采礦權人上報州政府政務大廳國土資源局受理,做到受、辦件人的分離。
針對已經(jīng)排查出的廉政風險點,規(guī)范了在礦區(qū)范圍劃定、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更登記等方面的工作流程,明確了工作人員的崗位職責,制定了重要環(huán)節(jié)和關鍵部位廉政風險點防控措施。下一步我們將根據(jù)《臨夏縣國土資源局xx年開展“兩整治一改革”專項治理工作實施方案》要求,進一步對照職能,從劃定礦區(qū)范圍、采礦權新立、采礦權有償延續(xù)、采礦權變更四個環(huán)節(jié)繼續(xù)認真排查廉政風險點。從堵塞漏洞入手,進一步完善各項管理制度,防止在采礦權出讓過程中重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的腐敗問題的滋生,確保我們站內(nèi)廉政風險點的排查,各項預防措施落到實處。
風險自評報告篇二
延吉開發(fā)區(qū)支行認真領會上級行關于開展聲譽風險排查的通知精神,在全行范圍內(nèi)迅速展開聲譽風險排查,全方位控制風險,著力營造穩(wěn)健發(fā)展的軟環(huán)境。
一、領會精神,迅速行動。在職工大會上向全員傳達上級行關于開展聲譽風險排查的通知精神,要求全員樹立全面的、科學的、嚴謹?shù)娘L險控制觀,形成合力回頭看、往細看、往深看,對負面輿情高發(fā)領域和業(yè)務環(huán)節(jié)進行一次全面梳理、認真排查,齊心協(xié)力打造有利于支行穩(wěn)健發(fā)展的軟環(huán)境。
二、指導有方,重點明確。結合開發(fā)區(qū)支行風險控制工作、員工素質(zhì)實際、業(yè)務工作實際,全面部署,綜合安排,制定祥實的排查方案,明確排查工作重點:1.員工私售理財類產(chǎn)品。2.代銷的理財類產(chǎn)品未達預期收益。3.服務收費。4.客戶銀行卡資金被盜。5.大額信用風險。6.重大訴訟案件等,制定任務、時間進度表,力爭在規(guī)定時間全面完成排查工作。
三、動靜結合,扎實推進。聲譽風險排查人員恪盡職守,認真履職,動態(tài)檢查與靜態(tài)分析相結合,全面細致地排查可能形成的風險、有明顯風險征兆的隱患事件,并向支行提交風險隱患事件苗頭、風險管理中存在的問題、應對預案和媒體應對口徑、應采取的有效措施和化解風險手段,為有效控制聲譽風險、持續(xù)推進聲譽風險工作提供有價值的信息與資料。
分行認真貫徹落實銀監(jiān)會《商業(yè)銀行聲譽風險管理指引》要求,高度重視聲譽風險排查工作,認真落實工作責任,在全市農(nóng)行持續(xù)保持了聲譽風險防控高壓態(tài)勢,主動有效地防范聲譽風險可能造成的損失和負面影響,進一步夯實提升了全行內(nèi)部管理和案件防控基礎,營造了業(yè)務發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
一是領導重視,精心部署。在聲譽風險排查工作中,該行領導精心安排,認真部署風險排查工作,各支行組織成立信訪維穩(wěn)及輿情管控工作領導小組,并同時明確了相關部室、網(wǎng)點在聲譽風險管控工作中的具體職責,形成了“黨委統(tǒng)一領導,領導分工負責,部門各負其責”的工作機制,為及時化解矛盾、解決矛盾,維護全行和諧穩(wěn)定的經(jīng)營局面奠定了基礎。
二是轉變觀念,嚴控風險。為鞏固農(nóng)行良好聲譽,進一步擴大社會美譽度,該行要求全行上下要切實轉變聲譽風險的觀念,牢固樹立長期排查的思想,教育引導全行員工從思想上深刻認識聲譽風險排查工作的長期性、艱巨性和反復性,牢固樹立業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控管理并重的理念,切實增強全行聲譽風險工作的緊迫感、責任感和使命感。要不斷適應新時期金融市場變化的需要,認真傾聽金融服務消費者呼聲、做好惠民工作,為廣大客戶提供更好金融服務的需求。
務經(jīng)營發(fā)展、員工的管理等方面問題的聲譽風險排查工作,特別是對可能存在聲譽隱患的風險環(huán)節(jié)和機構有重點、有針對性地進行深入細致的排查,并對重要業(yè)務進行了檢查及“回頭看”檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,建立了聲譽風險排查整改工作跟蹤及督導機制,確保各類問題及風險隱患得到有效解決和消滅,切實防止聲譽事件發(fā)生,不斷鞏固聲譽風險排查的工作成果,為全行業(yè)務發(fā)展提供了強有力的政治保障。
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風險自評報告篇三
按照上級衛(wèi)生部門對廉潔風險防控工作的總體要求,醫(yī)院積極推進廉潔風險防控工作,強化對權力運行的監(jiān)督制約,提高醫(yī)院干部職工的廉潔風險防范意識和能力,認真落實廉潔風險防控工作實施方案,各項工作扎實有效推進。
按照xx自查要求,以科室為單位積極開展自查自糾。各科室根據(jù)工作職責范圍,組織廣大干部職工對照《廉潔防控手冊》,從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程等方面的存在的廉潔風險進行梳理,對廉潔風險措施落實情況進行檢查,并形成自查報告。針對找出的漏洞不足,分析薄弱環(huán)節(jié),進一步完善防控措施。
1、加強學習,增強認識。
加強《廉潔防控手冊》學習。為把廉潔防控工作落實到位,讓廉潔公正深入人心,醫(yī)院黨總支制定了學習計劃。各黨支部、科室把《廉潔防控手冊》作為黨課教育和職工政治思想教育的主要內(nèi)容,有計劃分步驟的抓好學習。對查找出的問題結合各自崗位職責,加強學習,熟悉《工作實施方案》和《考核辦法》,熟練掌握本崗位的風險點、風險表現(xiàn)、防控措施。
求,印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》xx余冊,做到醫(yī)院內(nèi)干部職工人手一冊,并組織學習,確保人人參加學習、人人受到教育,人人提高認識。
加強學習效果的督查。采取支部、科室匯報和廉潔風險防控辦公室督查相結合的辦法,對各崗位職工學習掌握《手冊》情況進行督查,對不能熟悉掌握崗位職責、風險點及本崗位防控措施的職工,給予教育指導,并由支部科室監(jiān)督學習,直到完全掌握為止。同時把是否學習掌握《廉潔防控手冊》和《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》內(nèi)容作為醫(yī)院考核科室廉潔風險防控管理工作的一項內(nèi)容來抓,形成邊檢查邊督導邊落實的工作模式。
2、加強運行考核,促進防控措施落實。
按照《廉潔防控手冊》要求,醫(yī)院實行由黨政班子統(tǒng)一領導、一把手負總責,各科室共同參與的領導機制和工作機制。采取科室自查與醫(yī)院檢查相結合、民主測評與考核評價相結合、糾錯預防與責任追究相結合、崗位廉潔風險防控與落實黨風建設責任相結合的方式,對廉潔風險防控工作的開展情況進行考核評價。
善情況;廉潔風險防控工作動態(tài)管理、修訂完善情況;綜合運用事前提醒、重要節(jié)日前學習等方式,及時進行預警。同時進行檢查評估,及時反饋到科室,提高了科室的積極性。充分發(fā)揮主觀能動性,克服形式主義,推動了廉潔風險防控體系的有效落實。
1、開展衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治活動。
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風整頓暨行業(yè)作風專項整治工作會議部署要求,認真落實《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風專項治理工作方案》。制定了醫(yī)院專項整治工作方案,認真開展行業(yè)作風專項整治工作,并將專項整治工作與我院的廉潔風險防控工作緊密結合,緊緊圍繞整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、整治亂收費行為、規(guī)范基本藥物集中采購和配備、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用、查處醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的商業(yè)賄賂行為等六項重點工作開展查辦治理。
份。實現(xiàn)了邊查邊改邊完善提升,有效推進了廉潔防控工作。
2、開展“三增一禁”便民正風活動。
結合黨的群眾路線要求,按照省衛(wèi)生計生委和萊蕪市衛(wèi)生局部署,認真開展“三增一禁”便民正風活動。專門制定活動方案,成立了由院長牽頭的活動小組,全面負責活動落實。自xx起,我院門診增設無假日門診,錯時門診和夏季夜間門診,嚴禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊加塞、掛人情號?;顒拥拈_展真正實現(xiàn)了便民惠民,促進了行業(yè)作風轉變,增加了患者的滿意度和醫(yī)院的美譽度。
3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查。
x月份,進行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查,對我院x月份xx張xx元以上處方進行集中檢查評審,召開護士長以上管理人員會議,通報檢查評審情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進行了整改,對確定的大處方進行了公示,對相關責任人進行了逐級勉勵談話、通報批評、經(jīng)濟處罰。要求全院以此次處方檢查為切入點,認真學習《處方管理辦法》、《xx市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī),加強了行業(yè)作風建設,進一步深化了廉潔防控工作。
療服務行為。臨床診療以臨床路徑管理為抓手,強化對入徑標準、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強化對非集中采購藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和監(jiān)控;醫(yī)用耗材強化對資質(zhì)、采購、效期、出入庫、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設備檢查強化對重復檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費強化對收費標準、項目執(zhí)行情況和超標準超范圍收費、分解項目收費、重復收費的監(jiān)控。
2、突出供應商誠信管理重點,凈化醫(yī)院工作環(huán)境。
實施誠信承諾制度。供應商與醫(yī)院簽訂業(yè)務承諾書,必須在合同中設置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定責任,接受干部職工監(jiān)督。對供應商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評估和分級排隊,作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。
實施不良記錄制度。對經(jīng)核實有商業(yè)賄賂行為的供應商,及時列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
3、發(fā)揮效能監(jiān)查作用,促進醫(yī)保資金撥付。
按照xx部署結合醫(yī)院實際,醫(yī)院開展落實中央八項規(guī)定和xxxx項規(guī)定及醫(yī)療保險付費情況效能監(jiān)察。重點對今年x月份醫(yī)院xx年度決算情況進行了效能監(jiān)察,查清了醫(yī)保費用差額原因,落實責任,追回xxx元醫(yī)保資金;針對此類情況,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強內(nèi)部財務管理管理,完善考核制度,及時調(diào)整廉潔風險防控內(nèi)容,提高抵御風險能力。
通過持續(xù)開展廉潔風險防控工作,進一步增強了廣大醫(yī)。
務人員依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費,切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,有效解決了醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和水平,促進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風氣明顯好轉。
醫(yī)院廉潔風險防控工作開展總體效果令人滿意,實際工作還存在一些問題,個別職工對開展崗位廉潔風險防控工作認識不夠,對《廉潔防控手冊》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《xx市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學習不夠深入;部分黨員干部對廉潔風險防控存在一些意識誤區(qū)和認識偏差,消極應對廉潔風險防控;廉潔風險防控措施的一些具體做法還需要在實踐工作中不斷完善。存在的問題為我們下一步工作指明了方向,我們將結合工作重點,繼續(xù)深入醫(yī)院廉政文化建設,有計劃、有目的地推進醫(yī)院廉潔風險防控工作。
范文時光匆匆,一段時間的工作已經(jīng)結束了,回顧這段時間以來的工作有成績也有不足,為此一定要做好總結,寫好自查報告喔。那么一份詳細的自查報告要怎么寫呢?以下是小編......
風險自評報告篇四
自查柜面業(yè)務操作。對柜面業(yè)務操作流程及各個環(huán)節(jié)進行了風險隱患排查。對庫存現(xiàn)金情況,重要空白憑證、印章、有價單證使用管理,股金管理等進行自查;對內(nèi)外賬務核對、開戶業(yè)務、大額資金業(yè)務、掛失及提前支取等業(yè)務操作的合規(guī)性進行自查,找出了存在問題的原因,糾錯整改,使我們每個柜員嚴格按照各項業(yè)務操作流程規(guī)定辦理業(yè)務,提高工作質(zhì)量,防控操作風險,消除了風險隱患。同時,在此基礎上,我們都作出了承諾。承諾真實、全面地對工作崗位中的各個細節(jié)進行自查,按時上報自查報告,準確、及時地反映自查發(fā)現(xiàn)問題,并積極配合檢查組檢查,保證不再出現(xiàn)類似問題。
自查服務形象。按照縣農(nóng)信聯(lián)社“優(yōu)質(zhì)文明服務”的要求,對各柜員“統(tǒng)一著裝,微笑服務”執(zhí)崗情況進行自查,同時在營業(yè)廳顯著位置公示了縣聯(lián)社及本社主任的舉報電話,促使員工改變服務態(tài)度,提升服務形象,切實提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,真正實現(xiàn)“合規(guī)管理,風險共防,和諧共贏”。
通過全面清查,找準問題,統(tǒng)籌兼顧,綜合施治,形成相互制約、權責明確的監(jiān)督約束機制,保障皮革城分社規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
風險自評報告篇五
xx銀監(jiān)分局:
按照xx銀監(jiān)局《關于進一步做好案件風險排查工作的通知》要求,我行對全轄內(nèi)控制度執(zhí)行情況、賬戶管理情況、大額存款進出情況、現(xiàn)金管理情況等業(yè)務開展情況進行了全面的風險排查。現(xiàn)就有關情況報告如下:
了全行案件風險排查工作《自查方案》,明確由財會信息部牽頭,抽調(diào)客戶業(yè)務部、信貸與風險管理部業(yè)務主干開展案件風險排查工作。
二、認真開展自查。本次共有xx人參加了案件風險排查,共核查開戶企業(yè)xx戶,查閱各類憑證、賬簿xx本;查閱大額現(xiàn)金登記簿xx本,查閱賬戶資料xx份。
(一)內(nèi)控制度執(zhí)行情況。我行制定了xx制度、xx制度、xx制度、xx制度、定期審計制度、現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管制度等內(nèi)控制度。按照人民銀行和上級行的要求,安裝了公民身份核查系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、會計遠程監(jiān)控等防控系統(tǒng),加強了客戶身份核查工作,加大了對大額和可疑交易進行登記、監(jiān)測、分析的力度,進一步提高了我行案件風險排查的工作質(zhì)量。
(二)賬戶管理情況。我行嚴格按照《中國人民銀行蘭州中心支行關于開展人民幣單位結算賬戶年檢的通知》要求,在組織財會人員認真學習《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》、《人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)業(yè)務處理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行電子驗印系統(tǒng)管理暫行辦法》、《反洗錢法》、《金融機構身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》、《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行反洗錢客戶風險等級分類管理暫行辦法》等制度辦法的基礎上,循序漸進對所有賬戶進行全面、徹底的清理,對我行綜合業(yè)務系統(tǒng)中客戶信息、反洗錢系統(tǒng)中客戶風險等級功能模塊開戶企業(yè)信息、電子驗印系統(tǒng)中開戶信息及預留印鑒卡信息進行核對、維護更新,與人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)中相關信息和留存賬戶資料中的客戶信息核對一致,確保了我行開立的賬戶合規(guī)合法,保存的客戶身份資料及交易信息準確、連續(xù)、有效和完整。
x季度我行新增客戶x戶,變更賬戶信息xx戶,撤銷賬戶x戶,在我行開戶的企業(yè)總數(shù)為xx戶,開立賬戶總戶數(shù)為xx戶,其中:基本戶xx戶、一般戶xx戶、臨時戶xx戶、專用賬戶xx戶,在為企業(yè)開立賬戶時均進行了企業(yè)身份認證和法人身份認證,辦理的結算業(yè)務逐筆通過電子驗印系統(tǒng)對客戶預留印鑒的真實性進行了驗證,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理業(yè)務的問題;我行按月與開戶企業(yè)核對賬戶余額、資金往來情況,并由開戶單位在對賬回執(zhí)上蓋章確認,x季度累計發(fā)出存、貸款對賬單xx份,收回xx份,收回率達到了100%。
(三)大額存款進出情況。此次案件風險排查共核查xx年x月x日至x月x日發(fā)生的金額在xx萬元(含)以上的大額存款匯劃業(yè)務xx筆、金額xx萬元,其中:匯入xx筆、金額xx萬元,匯出業(yè)務xx筆、金額xx萬元。通過清理核查,未發(fā)現(xiàn)無相關憑證的大額收付存款,整收零付和零收整付且金額達到相當數(shù)額的存款業(yè)務;未發(fā)現(xiàn)賬戶所有者與無業(yè)務往來者劃轉大額款項問題,未發(fā)現(xiàn)他行匯入資金用途缺失問題。
(四)現(xiàn)金管理情況。按照上級行關于加強現(xiàn)金管理的有關要求,各支行都建立了大額現(xiàn)金備案登記簿、現(xiàn)金出入庫登記簿、現(xiàn)金收付登記簿、庫存現(xiàn)金登記簿、長短款登記簿、殘幣兌換登記簿、假幣收繳登記簿、現(xiàn)金查庫登記簿、庫箱交接登記簿等登記簿。通過自查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦理大額取現(xiàn)的問題。
三、今后工作打算。
(一)加強案件風險排查工作。進一步加強對風險防控的組織領導,協(xié)調(diào)各個工作環(huán)節(jié),做好反洗錢工作,嚴格落實大額和可疑交易登記、報告制度,對大額現(xiàn)金存取、轉賬業(yè)務進行聯(lián)網(wǎng)核查,嚴格按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關規(guī)定審核、開立各類存款賬戶,保管賬戶和交易記錄資料。
(二)強化各項規(guī)章制度的學習。繼續(xù)堅持每周二、四集中學習制度,進一步增強業(yè)務人員的工作責任心、內(nèi)控制度的執(zhí)行力及風險防范意識,消除麻痹大意思想,堵塞漏洞,從源頭上遏制案件風險的發(fā)生。
(三)強化各應用系統(tǒng)管理。落實系統(tǒng)管理制度,切實加強公民身份核查系統(tǒng)、電子驗印系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)、反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)、綜合業(yè)務系統(tǒng)的管理。嚴格人員配臵、職責履行、操作管理和密碼使用,規(guī)范系統(tǒng)操作行為,切實提高系統(tǒng)運行管理水平,防范操作風險,保證系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運行。
(四)切實構筑風險控制防線。認真履行柜面會計監(jiān)督職責,嚴格貸款資金的支付審批手續(xù),建立監(jiān)督信息反饋機制;運用遠程監(jiān)控系統(tǒng)加強對業(yè)務處理關鍵環(huán)節(jié)和重要時段的實時監(jiān)控;將案件風險排查工作納入財會、信貸工作的考評范圍,加大對財會、信貸人員履職盡責的考核力度;加強與武威銀監(jiān)分局、人民銀行和上級行的溝通與聯(lián)系,配合各部門做好與案件風險排查有關的檢查工作,有效控制案件風險,確保資金安全。
風險自評報告篇六
(一)排查前期準備工作:
截止排查xx年x月xx日,我行各項*款xx筆,余額xxxx萬元,五級分類全為正常類*款,其中助學*款共xx筆,金額共計xx萬元;抵押農(nóng)戶*款xx筆,金額共計xxx萬元;抵押農(nóng)村工商業(yè)*款x筆,金額共計xxx萬元。
(二)排查內(nèi)容:
領導小組以我行xx年x月xx日各項*款余額為基數(shù),應核對xx筆,金額xx萬元;已核對xx筆,金額xx萬元;核對率達100%。通過認真排查,排查結果如下:
(1)我行無編造虛假理由騙取*款案件,*款用途全部真實,我行*款全部采用受托支付方式,最大程度上避免虛假理由騙貸案件的發(fā)生。
(3)我行無使用虛假證明文件騙取*款案件,*款發(fā)放時我行全部做到進行與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查本人身份證件,其他證明文件也都經(jīng)過認真審核,不給犯罪分子可乘之機。
(4)我行無利用擔保騙取*款案件,我行發(fā)放*款時,全部嚴格按照程序審核抵質(zhì)押物及擔保人擔保條件,沒有使用虛假的產(chǎn)權憑證或存單、票據(jù)辦理抵質(zhì)押騙取*款或者通過超出抵押物價值重復擔保等情況的發(fā)生。
(5)我行無通過空殼公司申請*款案件。
風險自評報告篇七
遺失的,出具丟失證明。建議營業(yè)部也設置人行賬戶專管員a、b角,當有一人休假時,若有單位開戶能及時進行核準或報備。
目前棋南、東倉、金福村民委員會、下匯周經(jīng)濟合作社仍缺開戶許可證,開戶許可證核準號也無法取得,人行無法備案。棋南、東倉、金福村民委員會開戶時,證件不齊全,其中棋南、金福村印鑒還未加蓋。多次與業(yè)務部門聯(lián)系,業(yè)務部門給予積極的配合,但成效并不理想,主要村居不給予配合,幾個村居已經(jīng)開立經(jīng)濟合作社,建議村委會戶頭可以進行批量銷戶,但村居無法提供銷戶資料以及開戶時預留的印鑒,望領導能給予幫助。
(2)賬戶使用情況。賬戶使用的生效日按制度執(zhí)行,出了個別貸款需要的客戶不受開戶日3日后才可以使用的制約;賬戶提取現(xiàn)金符合規(guī)定要求;大額支付按規(guī)定權限授權審批。
(3)印鑒管理情況。對公賬戶開立按規(guī)定預留印鑒;印鑒掛失及變更手續(xù)合規(guī),印鑒變更后的使用日期是變更后的次日。每月在用印鑒卡數(shù)量與賬戶數(shù)相符,金福和棋南村未預留印鑒。
(4)對賬管理。對賬目前是一個重點,也是一個難點。9月底零余額賬戶有30個,對賬回收率還暫時偏低,目前采取電話通知的方式通知客戶前來對賬,尤其是重點客戶,有幾個注冊地址在龍港的單位,已經(jīng)將對賬單送到龍港支行,以方便客戶前來對賬。對賬回收后,當場進行驗印,看與預留印鑒是否相符。對公賬戶數(shù)越來越多,對賬壓力也越來越大,主要單位客戶對賬意識不強,較少客戶能夠及時對賬。
風險自評報告篇八
xxx公司經(jīng)xx批準,于20xx年3月25日注冊成立,注冊資本9億元,屬國有控股的政策性擔保機構,控股股東為xx。主要經(jīng)營范圍為:融資擔保,投資擔保,咨詢服務。
根據(jù)國家融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議《關于部分融資性擔保機構違法違規(guī)經(jīng)營的提示和開展風險排查的函》(融資擔保函20123號)要求,我公司高度重視,對20xx年3月31日至20xx年8月31日發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務和資本金情況進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
風險自評報告篇九
省分公司x部:
根據(jù)省分公司《關于開展20xx年代理金融“老年客戶等特殊群體服務宣傳月”活動的通知》和文件精神,市分公司高度重視,制訂了轄內(nèi)工作方案,下發(fā)了《關于開展20xx年仙桃郵政代理金融“老年客戶等特殊群體服務宣傳月”活動的通知》,并開展了活動方案宣貫,共同學習他行相關輿情風險案例。同時組織轄內(nèi)網(wǎng)點開展了相關自查整改活動,現(xiàn)將自查情況報告如下:
風險自評報告篇十
按照學校的統(tǒng)一部署,動畫學院把風險預警防控作為黨風廉政建設的一項首要工作來抓,精心組織,認真部署,扎實推進風險預警防控工作。
根據(jù)要求,我們認真組織學習了學校關于推進風險預警防控工作的有關文件精神,把建立風險預警防控機制工作作為一項重要的政治任務來抓,列入重要的議事日程,動畫學院黨總支及時召開了黨員專門會議,對風險預警防控工作進行了認真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學生黨員要統(tǒng)一思想,提高對風險預警防控工作重要性的認識,不斷增強自我防控意識20xx干部作風整頓自查報告20xx干部作風整頓自查報告。
為加強動畫學院風險預警防控工作的組織領導,成立了動畫學院風險預警防控體系建設領導小組,黨為第一責任人,負責風險預警防控機制工作的組織領導,領導小組下設辦公室,由輔導員、辦公室秘書負責具體工作。另外,輔導員負責領導學生黨支部建設,在學生黨員中宣傳黨風廉政建設,培養(yǎng)學生黨員的廉潔自律意識20xx干部作風整頓自查報告文章20xx干部作風整頓。
為了進一步推進動畫學院風險預警防控工作,組織全體黨員干部學習有關文件精神,認真研究分析當前反斗爭的嚴峻形勢,從工作實際出發(fā),認真查找崗位職責風險,要求全體黨員干部要自覺接受監(jiān)督,增強黨員干部的風險防范意識,制定有效防范措施,積極化解風險。
在排查過程中,重點突出一個“細”字,圍繞崗位權力以及權力運行過程中可能出現(xiàn)問題進行查找,抓住重點部位和環(huán)節(jié),從思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面,認真查找系部領導崗位、輔導員崗位、辦公室崗位等三個層次的風險,確保查找風險點無遺漏。
總之,動畫學院在開展風險預警防控工作中,從實際出發(fā),認真工作,取得了一定的成效,全體教職工防腐拒腐意識明顯增強、工作作風明顯改進、教學、管理效率不斷提高。在今后的工作中,我們將繼續(xù)努力,總結經(jīng)驗,找出工作中的不足,邊學邊查,邊查邊改,查缺補漏,逐步完善,把風險預警防控工作抓緊抓好、落實20xx干部作風整頓自查報告工作報告。
風險自評報告篇十一
善于聽取不同意見,能自覺修正自己的權力觀、地位觀和利益觀,時刻把自己置身于黨組織和職工的監(jiān)督之下,努力以身示范,廉潔自律。能夠健全民主決策制度,建立嚴格、明確的決策程序和辦事程序,通過完善各項內(nèi)控機制,充分發(fā)揚民主作風,確保各項工作的順利開展。但工作作風有時不夠扎實,缺乏主動性和創(chuàng)造性。一是平常制度定的嚴,執(zhí)行時寬,只滿足于開會和學習文件,對基層社督促檢查落實不力,對上級的重大決策和工作部署,缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是對分社出現(xiàn)的一些違規(guī)違章問題,處理時不是十分果斷,特別是處理、處罰時,心慈手軟,沒硬起手腕。三是作風不夠深入。平時忙業(yè)務多,抓制度少,有時到分社檢查只是聽聽情況,未能真正深入到干部職工家中,聽他們的呼聲,征求他們的意見等,對員工普遍關心的熱點、難點問題缺乏解決的辦法和力度。
總之,通過開展合規(guī)文化教育活動學習對照,才發(fā)現(xiàn)自己還存在很多不足之處。為此,我將會在最短的時間內(nèi),把自查中發(fā)現(xiàn)的問題,對照相關的制度和操作規(guī)程進行整改,在今后的工作中,盡快克服和糾正,主要做到:
一是要與聯(lián)社職工一道,深入學習有關的規(guī)章制度和操作規(guī)程,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強穩(wěn)健經(jīng)營和案件防范的意識。
二是要在思想上牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營的理念,克服片面的思想傾向,堅持業(yè)務發(fā)展與風險防范、改革創(chuàng)新與規(guī)范管理兩手抓。
三是要以科學發(fā)展觀為指導,樹立正確的經(jīng)營指導思想,要定期開展金融法律法規(guī)、內(nèi)控制度和安全保衛(wèi)制度的教育活動,嚴格按照聯(lián)社序時性檢查實施方案,組織好本社的內(nèi)控制度、財務帳務、綜合業(yè)務、信貸管理、預警指標和安全保衛(wèi)等方面的序時性檢查工作。
四是要轉變工作作風,嚴格按照信用社主任“五個必須”、“八個親自”開展內(nèi)控、安全等方面的檢查、指導,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),加大處罰力度,督促當事人積極采取措施加以防范與整改,有效遏制案件的發(fā)生。五是要建立和落實職工行為的排查制度,密切關注職工八小時外的生活,重點關注職工是否參與經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博、買賣彩票、不正常交友等,加強教育,對違法違規(guī)人員加大處罰力度。
六是要以這次開展合規(guī)文化教育活動學習為契機,堅持標本兼治、重在治本的原則,建立風險防范的長效機制。加強制度建設,強化監(jiān)督檢查,有效遏制案件高發(fā)的勢頭,力求將各種案件和事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保我社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。
風險自評報告篇十二
本項目建設地點位于桂陽縣流峰鎮(zhèn)松市村,項目總投資5000萬元,建設投資2500萬元(包括基礎工程建設投資萬元和設備購置及安裝投資20xx萬元)。該項目新征土地總用地面積約23690平方米,建筑占地面積11070平方米,建設3座廠房,占地9000平方米,建設面積12000平方米;建1座倉庫,占地1000平方米,建設面積1000平方米;建設一棟綜合樓占地面積700平方米,建筑面積2100平方米;建設一棟宿舍樓占地面積350平方米,建筑面積1750平方米;配套用房20平方米,總建設面積16870平方米。建設工期為36個月,自20xx年04月至20xx年04月,分三期建設。
(一)項目的合法性。
《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(20xx年本)》的機會,中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委,根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目,規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目,不論規(guī)模大小一律列為限制類項目,對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置,列為必須淘汰的項目。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù),并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄,預計將對行業(yè)即將開展的結構調(diào)整產(chǎn)生重要推進作用。“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為首要工作來抓。
一是要控制總量。由于產(chǎn)品價值所限,國際碳酸鈣進出口貿(mào)易量有限,基本每年只有70萬噸左右,我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來發(fā)展,產(chǎn)能過剩已擺在面前,必須控制總量。
二是要優(yōu)化企業(yè)結構,通過淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施,提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變目前生產(chǎn)廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號的市縣,更要促進規(guī)模化、集約化發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)做大做強。到20xx年,形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。
四是要在精細化產(chǎn)品等方面下功夫,特別是納米級碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位,要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應用領域、不同性能的專用料的力度,提升精細化程度,提高產(chǎn)品附加值,推動行業(yè)向高端發(fā)展。
國家發(fā)展和改革委員會與國土資源部聯(lián)合發(fā)布實施的《限制用地項目目錄(20xx年本)和禁止用地項目目錄(20xx年本)》對該項目均未作出禁止和限制。因此本項目符合國家土地產(chǎn)業(yè)政策。
(二)項目的合理性。
項目區(qū)域位于桂陽縣境內(nèi)衡武高度流峰出口處。項目區(qū)域所在區(qū)位優(yōu)勢明顯,并伴隨著區(qū)位優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變,各項事業(yè)、各類基本建設相應快速發(fā)展起來。項目正是利用這一區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展階段優(yōu)勢,利用與這些區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系來展開項目,謀求發(fā)展。在這一區(qū)域經(jīng)濟的帶動下,該地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢會日益釋放出來,環(huán)保型膠合板產(chǎn)品的市場空間會越來越廣闊,市場空間也將越來越活躍水平和層次會逐步提升,經(jīng)濟的外向型程度會越來越高。
全球非金屬礦產(chǎn)業(yè)隨著應用領域的拓展,現(xiàn)已進入蓬勃發(fā)展時期。目前全世界已被利用的非金屬礦產(chǎn)資源約250種,年開發(fā)總量250億噸以上。非金屬礦工業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量和消費量的增長速度已遠遠超過金屬和石油,發(fā)達國家的非金屬礦材料產(chǎn)值已是金屬礦材料產(chǎn)值的2—3倍,消費量的增長比金屬礦產(chǎn)和石油高出一倍以上。從需求領域看,僅以20xx年為例,美國當年輕鈣超細粉用量是300萬噸,歐洲當年輕鈣超細粉用量是180萬噸。西方國家輕鈣超細粉年用量在550萬噸以上,大部分依靠進口。自20xx年以來,超細粉鈣用量年均增長率為10%。據(jù)20xx年資料分析,僅以我國造紙業(yè)為例,年需碳酸鈣550萬噸以上,高檔碳酸鈣300萬噸以上,納米碳酸鈣40萬噸。目前國內(nèi)高檔碳酸鈣的年產(chǎn)量不足50萬噸,納米級碳酸鈣不足10萬噸,每年需從國外進口150萬噸以上。隨著我國對外開放的進一步發(fā)展,國內(nèi)的碳酸鈣工業(yè)及其相關工業(yè)面臨國際市場的嚴峻挑戰(zhàn),產(chǎn)品升級換代成為當務之急。我國鼓勵和支持碳酸鈣的生產(chǎn),尤其是高檔碳酸鈣的研發(fā),扶持開發(fā)具有世界先進技術水平的產(chǎn)品,盡早進入市場,形成規(guī)模,降低行業(yè)成本、提高相關產(chǎn)品質(zhì)量,提升行業(yè)競爭力。因此,本項目的建設,無論對促進湖南省桂陽地區(qū)碳酸鈣行業(yè)的發(fā)展,還是對提高和加快我國碳酸鈣產(chǎn)品的質(zhì)量及鈣產(chǎn)品的應用,都是十分必要的。還有在桂陽境內(nèi)資源豐富,在桂陽蓮塘鎮(zhèn)、歐陽海鄉(xiāng)境內(nèi)碳酸鈣源礦存量大,原料問題基本解決。
(一)成立預防和化解涉穩(wěn)工作領導小組。
由分管工業(yè)副縣長鄧大梁任組長,縣信訪局局長鄧富榮、經(jīng)信局局長周機關和流峰鎮(zhèn)黨委書記黃大武為成員,辦公室設縣經(jīng)信局,周機關兼任辦公室主任。具體負責協(xié)調(diào)、督辦工作。流峰鎮(zhèn)成立專門項目預防和化解涉穩(wěn)工作小組,由劉振華為組長,陳文東為副組長,劉慧平、唐灼國、李忠秀、譚文軍、寧小和為成員,具體負責預防和化解事件處理工作。
(二)防范化解涉穩(wěn)問題的具體措施。
1、充分發(fā)揮基層組織的作用。及時了解群眾的思想動態(tài),做好政策宣傳與解釋工作,盡量化解不和諧因素,為項目建設營造良好的外部環(huán)境。
2、加強政府服務職能,配合項目業(yè)主,為企業(yè)業(yè)主辦理各項手續(xù)。
經(jīng)評估小組按照客觀公正、注重時效、社會認可、尊重民意的原則,對該重點工程的合法性、合理性、安全性、適時性、可控性進行評估,社會穩(wěn)定風險評估總分為80分,穩(wěn)定風險等級為三級、有一定風險但可控范圍,建議準予完善后實施。
風險自評報告篇十三
隨著“三化”(工業(yè)化、國際化、市場化)進程的加快和地方各級政府“工業(yè)突破”戰(zhàn)略的實施,小企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下得以迅猛發(fā)展,而融資難、貸款難成為制約小企業(yè)發(fā)展主要瓶頸,曾一度成為社會多方關注的焦點,近年來,銀監(jiān)會相繼出臺了銀行開展小企業(yè)貸款指導意見和小企業(yè)貸款的“六項機制”,在機制的推動下,農(nóng)村信用社不斷調(diào)整市場定位,轉變經(jīng)營思路,積極開辟小企業(yè)信貸市場,主動加強小企業(yè)貸款的營銷與服務,而小企業(yè)自身特點以及復雜多變的市場環(huán)境等都可能成為影響小企業(yè)發(fā)展的諸多因素,農(nóng)村信用社如何加強對小企業(yè)的財務風險防范,有效規(guī)避小企業(yè)的信貸風險,是值得研究的重要課題,本文試從規(guī)避農(nóng)村信用社小企業(yè)信貸風險的角度,對小企業(yè)的財務風險的防范與對策作幾點粗淺的探討。
在任何形態(tài)的國家經(jīng)濟中,小企業(yè)都占據(jù)著非常重要的地位,在西方國家小企業(yè)被稱為“沉默的巨人”,小企業(yè)不僅在數(shù)量上遠遠超過大企業(yè),對整體經(jīng)濟的影響也日顯突出。小企業(yè)在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,但小企業(yè)也存在長不大、壽命短等問題。小企業(yè)普遍具有如下自身特點:
一是經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營方式靈活,具有較強的市場應變能力。與大中型企業(yè)相比,小企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模較小,職工人數(shù)少,資產(chǎn)總額不大,依靠其靈活的經(jīng)營機制和創(chuàng)新能力可選擇適合自己的戰(zhàn)略,具有較強的市場應變能力。
二是起步較晚,總體實力不強,抵御風險能力相對較弱。我國小企業(yè)大多起步較晚,資本實力不強,小企業(yè)往往產(chǎn)品或業(yè)務較為單一,在市場上占有份額相對較小,不占統(tǒng)治地位,其業(yè)務流程相對簡單,在發(fā)展中面臨著管理、技術和市場的種種不確定風險較大,競爭力較弱,抵御風險能力相對較弱,經(jīng)營失敗的可能性較大。
三是經(jīng)營管理不規(guī)范,財務制度不健全,管理水平不高。小企業(yè)的業(yè)主和管理人員普遍素質(zhì)不高,沒有經(jīng)過科學化管理培訓,管理不夠規(guī)范,缺乏制度化、規(guī)范化和程序化,缺乏健全的財務核算制度,無專職會計人員,為節(jié)約成本,所聘用的代賬會計往往一兼多家,報表信息數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象較為嚴重,給金融機構的信貸決策帶來障礙。
四是組織結構簡單,組織制度缺失,人才匱乏。大部分小企業(yè)組織形式停留在比較原始的非公司制形式,表面上是公司而實質(zhì)上屬夫妻、家族作坊式的經(jīng)營,小企業(yè)的機構設置和管理模式較簡單,決策的民主化程度較低,受個人影響較大,重經(jīng)營成本核算,因人設崗,體制不全,忽視人才隊伍建設,沒有從人力“資源”的角度,吸引和管理人才。
五是只顧眼前,忽視未來,缺少對企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略構想。目前,國內(nèi)很多小企業(yè)都重短期利益,大多只是考慮眼前賺不賺錢,很多創(chuàng)始人在創(chuàng)立企業(yè)的時候,并沒有認真思考過企業(yè)的未來,缺少對企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略構想。多數(shù)小企業(yè)在完成了原始積累,迅速地崛起之時,卻停了下來,不斷地上演著“創(chuàng)立、崛起、衰敗”的三步曲。據(jù)相關報道,目前全國私營企業(yè)的平均壽命只有7.02歲,其中,約有70%的企業(yè)在第一個5年內(nèi)倒閉,在剩余的企業(yè)中,又有70%的企業(yè)在第二個5年內(nèi)倒閉。
當前,農(nóng)村信用社對小企業(yè)貸款的狀況:
一是小企業(yè)融資難、貸款難的問題有所緩解。為解決小企業(yè)融資難、貸款難問題,在銀監(jiān)會指導意見和多項機制的推動下,金融機構對扶持小企業(yè)發(fā)展都相應作出了戰(zhàn)略性調(diào)整,通過多方努力,當前小企業(yè)貸款難的問題初步得到緩解,資料表明,目前,農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款規(guī)模增速達1.02倍,部分發(fā)達地區(qū)小企業(yè)已成為當?shù)剞r(nóng)村信用社的主要信貸服務對象。
二是信息不對稱導致“逆向選擇”。由于對小企業(yè)借款的真實情況難以全面掌握,小企業(yè)提供的財務報表數(shù)據(jù)資料、資產(chǎn)負債等相關信息失真,造成小企業(yè)和信用社之間的信息不夠對稱,這種信息不對稱和企業(yè)道德風險的存在,往往給信用社的貸款決策造成“逆向選擇”,形成事實上好的企業(yè)而得不到最優(yōu)的貸款扶持,影響其快速成長壯大,相反差的企業(yè)能得到信貸扶持,造成金融機構對小企業(yè)“慎貸”、“懼貸”,最終將會導致信貸市場不同程度地萎縮。
三是小企業(yè)違約成本較低,逃廢債現(xiàn)象仍然存在。少數(shù)地區(qū)沒有建立起良好的金融生態(tài)環(huán)境,相應的小企業(yè)違約長效制約機制尚未建立,部分小企業(yè)信用觀念和法制觀念淡薄,惡意逃廢銀行債務,而目前的征信體系還不完備,失信行為沒有得到應有懲戒,金融機構勝訴后案件執(zhí)行難的問題未得到根本解決,在一定程度上打擊了金融機構對小企業(yè)放貸的積極性。
四是小企業(yè)融資擔保難的問題突出,影響信用社對小企業(yè)的貸款支持。小企業(yè)擔保難主要體現(xiàn)在兩方面:一是抵押難。部分企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營場所多為租賃,無資產(chǎn)抵押,有的企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)變現(xiàn)能力弱。二是保證擔保難。大企業(yè)一般不愿為小企業(yè)提供擔保,小企業(yè)自身擔保能都相對較弱,另一方面目前的擔保機構,大多規(guī)模較小,運作不夠規(guī)范。保證措施的不完善,直接制約小企業(yè)的貸款投放。
財務風險是企業(yè)經(jīng)營的財務成果與其財務目標相偏離的狀況。企業(yè)的財務風險是由于多種因素的作用,使企業(yè)不能實現(xiàn)預期財務收益,從而產(chǎn)生損失的可能性。包括企業(yè)在進行財務活動過程中的融資風險、投資風險、資金收回風險和收益分配風險等,從而使企業(yè)負債經(jīng)營時面臨的到期無法還本付息的財務危機及資不抵債的破產(chǎn)危機。
就財務風險而言,具體說來,表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)高負債的融資風險。小企業(yè)的起步資金大多較少,固定資產(chǎn)投入后,流動資金往往靠向親朋好友東借西挪、民間借貸或向金融機構貸款,形成事實上的高負債經(jīng)營,企業(yè)一旦因市場變化或經(jīng)營不良,極易形成對負債的本息難以償還,而農(nóng)村信用社在對小企業(yè)的調(diào)查中很難弄清其真實的融資狀況,造成融資風險。
(二)資產(chǎn)的流動性風險。小企業(yè)的特性決定著其經(jīng)營管理的局限性,資產(chǎn)結構不夠合理,易形成資產(chǎn)流動性風險。由于資金量少,大部份投資都用于固定資產(chǎn),一般來說,小企業(yè)資產(chǎn)的公允價值不高,可變現(xiàn)的能力就不強,因剛進入市場易形成較多的應收帳款,如果銷售不暢或雖然銷售狀況良好但貨款回收不力,依然會導致企業(yè)現(xiàn)金流的不暢或中斷,造成還款困難。
(三)財務成果的不確定風險。企業(yè)的經(jīng)營目標,無。
論是股東價值最大化,還是企業(yè)價值最大化,盈利是企業(yè)的硬道理,而企業(yè)通過實現(xiàn)利潤完成原始積累需要一個過程,而企業(yè)最初的財務成果由于受多種因素的影響,往往難以真正實現(xiàn),只有擴大再生產(chǎn),并實現(xiàn)企業(yè)價值的不斷增值,才能提高企業(yè)債務償還能力,部分企業(yè)在這一過程未完成之前就已經(jīng)倒下了。
(四)信息不對稱風險。企業(yè)財務制度不健全,財務管理不規(guī)范,會計信息不真實,提供給信用社的財務數(shù)據(jù)資料難以反映企業(yè)真實的資產(chǎn)負債及經(jīng)營狀況,是小企業(yè)財務風險大的集中表現(xiàn)。
(五)資信度不高的風險。企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營能力和獲利能力不大,各種風險抵御能力較差,少數(shù)企業(yè)信用觀念差,還款意愿不強,甚至惡意逃廢債。
1、企業(yè)主的經(jīng)營理念、風險管理意識是小企業(yè)形成財務風險的根本原因。觀念決定行動,經(jīng)營思想主要體現(xiàn)為企業(yè)領導者的風險意識和管理態(tài)度,大部分企業(yè)領導者都傾向于高負債、快發(fā)展管理方式,在內(nèi)外部環(huán)境較好的情況下,它能給企業(yè)帶來高收益,一旦內(nèi)外部環(huán)境惡化,則很容易使企業(yè)陷入困境,形成高風險。
2、舉債規(guī)模過大或負債結構不合理是形成企業(yè)財務風險的重要原因。企業(yè)的債務比例過高、舉債規(guī)模過大易導致企業(yè)背上沉重的本息費用負擔,給企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績帶來壓力,導致小企業(yè)處于頻繁的債務借還困境中。負債結構不合理給企業(yè)造成資金上的困難,大多用短期借款來滿足長期的資金需求,無法償還到期債務,從而使企業(yè)陷入財務困境之中。在企業(yè)經(jīng)營狀況較差的情況下還會導致企業(yè)資不抵債,面臨破產(chǎn)清算的危險。
3、資產(chǎn)流動性弱,現(xiàn)多流量不足是形成企業(yè)財務風險的動態(tài)原因。企業(yè)在經(jīng)營活動過程中必須保證有足夠的現(xiàn)金流以維持正常經(jīng)營和償還到期的債務及利息,如果企業(yè)的資金流動狀況較差或變現(xiàn)能力不強而無法保證支付需求,甚至出現(xiàn)資金中斷,就會導致企業(yè)財務風險由潛在的變成現(xiàn)實的,從而使企業(yè)陷入財務危機,最終導致企業(yè)經(jīng)營的失敗。
4、財務決策失誤,企業(yè)經(jīng)營管理不善是企業(yè)財務風險產(chǎn)生的最直接原因。由于企業(yè)財務決策缺乏科學性,財務決策失誤導致企業(yè)投資收益低于企業(yè)的成本,企業(yè)經(jīng)營管理不善,業(yè)績不明顯,甚至出現(xiàn)虧損,使得企業(yè)的財務狀況惡化,直接威脅到企業(yè)到期債務的償還。
5、財務制度不健全,財務信息失真,財務專職人才匱乏,素質(zhì)偏低,是給小企業(yè)貸款帶來風險的又一財務風險。
(一)提高認識,增強業(yè)主或管理者的財務風險管理意識。隨著經(jīng)濟市場化進程的加快,社會經(jīng)濟環(huán)境的變化,企業(yè)間的競爭越來越激烈,企業(yè)財務風險、經(jīng)營風險發(fā)生的可能性加大,也給農(nóng)村信用社的小企業(yè)貸款的償還帶來風險,小企業(yè)業(yè)主或管理者應充分認識到,企業(yè)要想在日益激烈的市場上中立于不敗之地,必須增強財務人員的風險管理意識,注重財務風險的分析與防范,充分發(fā)揮財務人員的積極性,讓他們參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中去,并享有充分的發(fā)言權,對他們提出的關于改善經(jīng)營管理的意見應給予充分的重視,提高財務人員對財務風險的敏感性、判斷力、綜合分析能力和風險管控能力,農(nóng)村信用社在向小企業(yè)貸款的過程中要主動幫助企業(yè)主樹立風險管理意識,積極為企業(yè)提供信息服務和管理上的建議,提高企業(yè)風險決策和經(jīng)營管理水平。
(二)健全和完善組織結構控制。小企業(yè)要發(fā)展狀大,想走的遠,就必須按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,健全組織管理體系,做到有所為,有所不為。推行產(chǎn)權多元化,增加企業(yè)融資渠道,吸收更多股東參與決策,使董事會成員能力互補,決策科學,減少失誤,從根本上改變由投資者個人或家族組成。要改變既當業(yè)主,又當總經(jīng)理,還負責監(jiān)督工作的傳統(tǒng)管理模式。健全合理的組織結構,一是由主要投資者組成董事會,決策企業(yè)重大經(jīng)濟事項;二是全部投資者組成股東大會,設立監(jiān)事會,監(jiān)督審議企業(yè)重大決策;三是企業(yè)部門經(jīng)理實行公開招聘,錄用具有管理技術和管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人員對本企業(yè)實施全面管理。按照權職分工明確、相互制衡、協(xié)調(diào)運作的公司治理架進行運作。
(三)強化資金流量管理,保持良好的財務狀況。資金是企業(yè)的血液,保持穩(wěn)定的現(xiàn)金流是企業(yè)賴以生存和健康發(fā)展的基礎。在融資管理方面:企業(yè)要加強與金融機構之間的合作,充分利用資本市場及金融工具等多條途徑籌集企業(yè)經(jīng)營所需的資金,同時努力降低資產(chǎn)負債比率,增加經(jīng)營中自有資金的比重。在流動資金管理方面:一是加大應收款催收力度,縮短應收賬款的回收期,落實回款責任,減少壞賬損失;二是合理降低存貨,加快存貨的周轉;三是加強流動資金貸款管理,實行流動資金貸款指標考核;四是加強信用管理,合理確定客戶的信用等級標準,增強企業(yè)的信用意識;五是建立合理的收益分配制度;五是增加透明度,主動接受信用社等金融機構的檢查監(jiān)督。
(四)加強企業(yè)財務制度建設,提升財務管理水平,提高農(nóng)村信用社對小企業(yè)貸款的信心。由于受規(guī)模、財力、人力等限制,小企業(yè)內(nèi)部控制機構的設置和職責劃分容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象,應根據(jù)企業(yè)自身的特點和經(jīng)營管理的需要,從經(jīng)濟性、實用性、規(guī)范性出發(fā),強化小企業(yè)財務制度建設,增強財務核算和財務分析決策的科學性,提高會計信息質(zhì)量,降低財務風險,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,通過對企業(yè)的真實財務狀況分析,實現(xiàn)信息對稱,進一步增強農(nóng)村信用社對小企業(yè)的貸款信心。促進企業(yè)規(guī)范管理,加快企業(yè)發(fā)展。對運行不規(guī)范的家族制企業(yè),引導其建立規(guī)范的內(nèi)部管理制度和財務制度,使之成為先進的現(xiàn)代企業(yè),通過加大自主創(chuàng)新等措施,提高市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和盈利能力,降低銀行貸款風險。
(五)創(chuàng)新小企業(yè)融資方式,協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)自身做好配套工作,從保證措施上降低小企業(yè)的信貸風險。一是采取有效措施,解決小企業(yè)擔保難。主要通過四方面:第一,做好與政府的溝通,使其對小企業(yè)進行正確引導,促使他們進一步轉變經(jīng)營理念,辦齊土地證、房產(chǎn)證,并對小企業(yè)抵押收費予以減繳的優(yōu)惠,解決抵押難的問題。第二,建議由政府及有關部門牽頭,金融部門配合,建立起政府引導型、企業(yè)互助型和商業(yè)盈利型等多種形式的信用擔保機構,拓寬小企業(yè)的融資渠道。第三,建立企業(yè)信用評級體系,規(guī)范企業(yè)行為,提升金融服務檔次。第四,農(nóng)村信用社可利用點多、面廣、機制靈活的優(yōu)勢,創(chuàng)新小企業(yè)貸款服務品種和擔保方式,從服務方式上解決小企業(yè)貸款難問題,可適當開辦存貨質(zhì)押、應收帳款質(zhì)押、整貸零還、零貸整還等信貸品種,在抵質(zhì)量手續(xù)難以辦理的情況下,在企業(yè)自愿的前提下,可選擇小企業(yè)之間相互聯(lián)保。第五,加強金融生態(tài)環(huán)境建設,建設誠信網(wǎng)絡。打造一個由個人信用,企業(yè)信用和政府信用三位一體的信用體系。同時,建立小企業(yè)失信長效制約機制,加大違約成本,與執(zhí)法部門搞好對接,加強執(zhí)法環(huán)境建設,打擊惡意逃廢金融債務行為,解決逃廢債案件執(zhí)行難的問題。
(六)強化小企業(yè)貸款“三查”制度執(zhí)行,提高小企業(yè)財務風險分析水平,增強小企業(yè)貸款信貸風險的管理能力。農(nóng)村信用社要認真貫徹落實銀監(jiān)會小企業(yè)貸款指導意見和六項機制,成立小企業(yè)貸款專職隊伍和獨立運行機構,實行分別核算,建立小企業(yè)信用評級體系,做好小企業(yè)的信用等級評定工作,幫助小企業(yè)規(guī)范財務管理,建立小企業(yè)財務報表識別系統(tǒng),提高企業(yè)財務報表分析水平,強化小企業(yè)貸款貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查,做到事前防范、事中控制、事后監(jiān)督,從信貸流程上控制小企業(yè)信貸風險。
風險自評報告篇十四
為規(guī)范我行的安全保衛(wèi)工作,我行迅速制定《營業(yè)部門安全管理規(guī)章制度》,進一步明確營業(yè)室安全檢查制度及檢查內(nèi)容,切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則,督促營業(yè)室負責人按照營業(yè)場所安全管理檢查內(nèi)容進行逐條對照檢查,并認真做好檢查記錄。
風險自評報告篇十五
根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局《關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的通知》(閩證監(jiān)公司字[20xx年3月28日],公司制訂了《關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動的工作方案》(以下簡稱“《工作方案》”),并成立專項活動領導小組。根據(jù)上述文件規(guī)定和工作方案的安排,本次專項活動時間為20xx年4月至11月,分為三個階段,4月至6月為公司自查自糾階段、7月至9月為實施專項檢查階段、10月至11月為匯總分析和督導提高階段。
截至本自查報告日,公司完成了自查自糾的階段性工作,形成了《梅花傘業(yè)股份有限公司關于開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動自查報告》(以下簡稱“《自查報告》”),并經(jīng)公司董事會審計委員會和第二屆董事會第二十六次會議審議通過。現(xiàn)將本次專項活動的組織開展情況、自查內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題以及擬訂的整改措施(包括整改期限、整改責任人)等報告如下:
(一)根據(jù)《工作方案》,公司對本次專項活動作出如下組織部署:
1、公司總經(jīng)理組織召開專項活動領導小組和工作小組動員會并作出具體部署,要求工作小組高度重視本次專項活動,切實查找存在問題與不足,制訂整改措施并逐項落實到位,使公司財務會計基礎工作得到進一步提高。
2、公司財務負責人組織相關人員認真學習福建監(jiān)管局《通知》、《福建轄區(qū)上市公司財務會計基礎工作調(diào)查問卷》和公司現(xiàn)有的各種財務制度與文件。
3、公司財務負責人布置專項活動工作安排,就自查階段的分工、要求與時間安排等作出部署,要求相關人員按規(guī)定時間認真完成自查內(nèi)容,形成工作底稿和初步自查情況提交財務負責人審核。
4、公司審計部按照董事會審計委員會及工作方案的要求,制訂審計計劃并及時開展審計。
(二)根據(jù)《工作方案》,本次專項活動開展情況如下:
1、公司財務人員根據(jù)《調(diào)查問卷》分類整理、匯總自查內(nèi)容,開展規(guī)范財務會計基礎工作專項活動自查報告,逐條檢查,詳細說明情況,并形成自查工作底稿。
2、財務部經(jīng)理對財務人員的自查工作底稿與自查結果詳細復核,對自查發(fā)現(xiàn)存在的問題進行重點核查,并提出相應的自查核查結果,提交財務負責人審核。
3、財務負責人對財務部經(jīng)理的自查結果進行了審核,對自查底稿的內(nèi)容完善提出指導意見,要求財務部按時提交專項活動自查報告。
4、按《工作方案》要求,財務部將自查底稿與自查報告提交公司審計部。
5、審計部按照制定的審計計劃,依據(jù)福建監(jiān)管局相關文件要求對自查報告內(nèi)容逐項稽核,審查自查底稿并就與財務控制相關內(nèi)容進行審核,同時向審計委員會報告專項活動開展情況,聽取審計委員會對自查工作的指導。
6、財務負責人就自查階段工作開展情況、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題或存在的不足、整改措施、整改期限和責任人等情況向總經(jīng)理作出全面匯報。審計部就專項活動的稽核結果與建議形成內(nèi)部審計報告提交董事會審計委員會審議,并向總經(jīng)理作出通報。
7、根據(jù)自查情況與內(nèi)部審計情況,形成了專項活動的自查報告提交董事會審議。
依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等相關規(guī)定,公司逐項對照《調(diào)查問卷》進行了認真、全面的自查。公司在財務管理組織架構和人員配置、會計核算基礎工作規(guī)范性、資金管理和控制、財務管理和會計核算制度建設和執(zhí)行、財務信息系統(tǒng)使用和控制、母公司對子公司財務管理和控制等方面的財務會計基礎工作較為規(guī)范,同時按相關文件的要求也存在一定不足之處需進一步加以完善,公司為此提出整改措施、整改期限和整改責任人,認真加以落實。
(一)財務人員和機構設置基本情況。
1、公司依據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,設置會計機構及財務人員。
2、公司按照國家《會計基礎工作規(guī)范》要求和公司章程、公司《財務會計管理制度》的規(guī)定,選聘主管會計工作負責人和會計機構負責人。公司主管會計工作負責人和會計機構負責人在財務管理方面具有良好的管理經(jīng)驗,有較強的溝通協(xié)調(diào)能力。
3、公司對主管會計工作負責人和會計機構負責人有明確的崗位職責和考核制度。主管會計工作負責人、會計機構負責人為公司經(jīng)營班子成員。
4、主管會計工作負責人和會計機構負責人人事關系均在本公司,未在本公司以外的其他單位領取薪酬。主管會計工作負責人系董事長之妻弟,會計機構負責人與控股股東、實際控制人和上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員不存在親屬關系,未在其他單位(上市公司母公司、子公司以及參股公司以外的主體)兼職。
5、公司依據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》要求,根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計工作崗位,配備會計人員。崗位職責和考核制度明確,崗位設置符合內(nèi)部牽制要求。現(xiàn)有財務會計人員均具備相關專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格。
6、公司《財務會計管理制度》依據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》要求,對會計人員的離職交接做了規(guī)定,會計人員離職交接嚴格按制度中的規(guī)定辦理。
7、會計人員的工作崗位嚴格實行定期輪換,會計人員任用實際采取了回避,但尚未形成書面制度。
整改措施:修訂公司《財務會計管理制度》,對會計人員的工作崗位實行定期輪換及會計人員任用回避原則作出明確規(guī)定。
整改期限:20xx年9月30日前。
整改責任人:財務總監(jiān)、主管會計工作負責人。
8、公司重視會計人員的專業(yè)培訓,鼓勵會計人員自行參加各類會計職稱及執(zhí)業(yè)資格考試,《財務會計管理制度》中明確要求公司財會工作人員須參加繼續(xù)教育培訓。
9、公司財務人員的聘任都是通過參加。
風險自評報告篇十六
按照xx省檔案局下發(fā)《關于開展檔案安全風險隱患排查治理情況專項督查的通知》的相關要求,為做好我鎮(zhèn)檔案安全風險隱患排查治理工作,自查情況如下:
在縣檔案局的指導幫助下,認真貫徹落實有關法律法規(guī),做好全鎮(zhèn)各類檔案的收集、整理、歸檔、管理、使用等各項工作,不斷加大投入,提高辦公條件,檔案管理水平不斷提高。
風險自評報告篇十七
為防范化解運營操作風險,根據(jù)分行《關于開展20xx年運營業(yè)務操作風險排查的通知》的要求,我行成立了以主管行長掛帥的運營業(yè)務操作風險排查小組,開展20xx年運營操作風險排查工作,特別針對重點業(yè)務、重點環(huán)節(jié)和重點崗位進行認真仔細的排查,具體如下:
通過屏打0307柜員屬性與柜員責任制核對,未發(fā)現(xiàn)有相沖突現(xiàn)象,能合理確定勞動組合,正確劃分柜員業(yè)務范圍和權限,落實柜員崗位責任制。保證了abis系統(tǒng)安全運行與業(yè)務的正常辦理。
對查庫登記簿所記載情況與監(jiān)控錄象進行核對,未發(fā)現(xiàn)有作假現(xiàn)象。能嚴格執(zhí)行網(wǎng)點查庫制度,能做到每周查庫一次;在日常營業(yè)期間,能監(jiān)督柜員做好“一日三碰箱”;柜員現(xiàn)金箱交接時,能仔細核對現(xiàn)金箱個數(shù)。
能按規(guī)定及時做好會計監(jiān)控系統(tǒng)預警信息的核實,組織核查各類會計業(yè)務差錯、事故和違規(guī)行為,分析原因,提出處理意見,督促改進工作。對本機構內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的存在問題能全面落實整改。
通過對所有人員抽屜突擊檢查,沒有發(fā)現(xiàn)有代保管有客戶存單、存折、銀行卡、身份證件等物品的現(xiàn)象。通過抽查監(jiān)控錄象,沒有發(fā)現(xiàn)存在代客辦理業(yè)務行為;辦理掛失解掛、密碼重置、存折重寫磁條等應客戶本人辦理的業(yè)務是客戶本人親自辦理;由他人代理的業(yè)務,代理手續(xù)齊全規(guī)范。
通過查看傳票,單位存款轉存通過91過渡轉個人賬戶,支票收款人與進賬單收款人不一致而進行入賬的一象。
經(jīng)核對對賬單回收率比較高,對對賬不符處理能及時、規(guī)范。運營主管能按照要求在對賬不符對賬回執(zhí)清單上注明核對日期、不符原因及處理結果,并由經(jīng)辦員、運營主管簽章后及時反饋對賬中心。印鑒不符的賬單對賬回執(zhí)由單位重新加蓋印鑒并及時收回,處理手續(xù)規(guī)范。
沒有客戶經(jīng)理派送本人所管戶的.對賬單。銀行上門對賬的,能堅持雙人辦理。經(jīng)查能按日打印“核對上下級資金賬戶余額表”,打印人員及運營主管能按規(guī)定每天核對余額并簽章確認。
通過抽查沖賬憑證及監(jiān)控錄夠象,沒有發(fā)現(xiàn)有操作錯誤的現(xiàn)象。錯賬沖正能填制記賬憑證,原錯賬、錯賬處理和補記賬的業(yè)務發(fā)生傳票經(jīng)過運營主管現(xiàn)場核實、審批后才進行操作。錯賬沖正時,能堅持“更改有據(jù)、處理及時”的原則,多筆沖正時,能按“先貸方紅字或借方藍字,后借方紅字或貸方藍字”的賬務順序進行沖正處理。
通過核查開戶資料及抽查監(jiān)控錄象,單位預留印鑒能由法定代表人或單位負責人直接辦理。授權他人辦理的,能出具法定代表人或單位負責人的身份證件及其出具的授權書,以及被授權人的身份證件;單位存款人申請變更印鑒,手續(xù)及相關證明材料齊備,運營主管能按規(guī)定審核變更資料;客戶預留印鑒卡保管規(guī)范,單位結算及個人支票賬戶款項支付能按規(guī)定進行電子驗印,電子驗印無法通過時能堅持人工核對及換人復核制度。
通過抽查錄象及現(xiàn)場審核,沒有違規(guī)辦理業(yè)務的現(xiàn)象,柜員能按定嚴格執(zhí)行定期存單防套取規(guī)定,簽發(fā)個人定期存單和單位開戶證實書、定期存單,能由運營主管或指定人員(管章人)加蓋網(wǎng)點業(yè)務專用章,并在記賬憑證上抄寫定期存單(單位開戶證實書)號碼(后四位),簽章證實定期存單發(fā)出的真實性。
風險自評報告篇十八
上半年,根據(jù)縣委、縣政府經(jīng)濟工作總體要求和省市銀行業(yè)監(jiān)管會議精神,在縣委、縣政府的關心支持下,我縣銀監(jiān)辦圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略積極引導轄內(nèi)銀行機構轉變經(jīng)營理念、加大信貸投入、防范金融風險、推進金融,取得了一定成效。現(xiàn)將轄內(nèi)銀行業(yè)經(jīng)營特點及風險情況報告如下:
目前,我縣有工行、農(nóng)行、建行、郵儲銀行、銀行、農(nóng)聯(lián)社和村鎮(zhèn)銀行7家機構,營業(yè)網(wǎng)點37個,自助銀行12個,其運行特點:
(一)存款增幅很小,結構也不合理。上半年,我縣銀行機構各項存款增幅是歷史上同比最少的,全縣銀行機構各項存款610395萬元,比年初僅增加604萬元,存款結構也不盡合理。一是以儲蓄增加為主,而企業(yè)存款少。截至6月末,全縣銀行機構儲蓄存款352892萬元,比年初增加2298萬元,而企業(yè)存款247810萬元,比年初只增加1140萬元。主要原因:我縣果業(yè)面積大,資金需求量劇增,大量資金投向于果業(yè);銀行信貸資金吃緊,果農(nóng)不得不求助于私人借貸,誘發(fā)民間借貸活躍;去年加強打擊非法開采稀土力度,一部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金存入附近的廣東平遠和梅州等縣市,異地存款分流突出;全縣工業(yè)企業(yè)少,工業(yè)企業(yè)237家,其中規(guī)模以上企業(yè)30家,工業(yè)規(guī)模小。二是以農(nóng)村信用社增加為主,而其它機構增長不一。在七家銀行機構中,農(nóng)信社增幅最大。截至6月末,農(nóng)信社各項存款306329萬元,比年初增加12497萬元,工行、建行和銀行分別比年初增加5226萬元、3947萬元和6206萬元,而農(nóng)行、郵儲行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初減少17771萬元、9033萬元和468萬元,農(nóng)行成為歷史上同比減少最多的,全縣出現(xiàn)了不平衡發(fā)展格局,不利于我縣銀行業(yè)整體發(fā)展。
(二)貸款總體增加,但發(fā)展不平衡。一是從貸款總額看,農(nóng)信社多而其他銀行少。截至6月末,我縣銀行機構貸款386244萬元,比年初增加34964萬元,總體呈穩(wěn)步增長,但從各行社情況看,呈現(xiàn)農(nóng)社“一枝獨秀”態(tài)勢,農(nóng)村信用社貸款194042萬元,比年初增加15706萬元,占上半年全縣貸款凈增額的45%,工行、農(nóng)行和村鎮(zhèn)銀行分別比年初增加4473萬元、5340萬元和4474萬元。農(nóng)社貸款較多,有點孤立難支,無法滿足全縣信貸資金需求。二是從貸款對象看,個體及農(nóng)戶多而中小企業(yè)少。截至6月末,全縣銀行機構個體及農(nóng)戶貸款308995萬元,占貸款總額的80%,而中小企業(yè)貸款僅有47743萬元,占貸款總額的12.4%。個體及農(nóng)戶貸款明顯高于中小企業(yè)貸款87.6個百分點,表明我縣銀行機構支持中小企業(yè)發(fā)展力度仍然不足,中小企業(yè)貸款難未得到根本解決。三是從貸款行業(yè)看,涉農(nóng)貸款多而工業(yè)貸款少。我縣銀行機構結合本地果業(yè)優(yōu)勢,加大了信貸支農(nóng)力度,特別是農(nóng)村信用社根據(jù)自身行業(yè)特點,以支持和服務“三農(nóng)”為宗旨,不斷增加支農(nóng)貸款,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截至6月末,全縣銀行機構涉農(nóng)貸款370427萬元,占貸款總額的95.9%,其中農(nóng)信社涉農(nóng)貸款182018萬元,占涉農(nóng)貸款總額的49%,有力解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及果業(yè)開發(fā)等資金需求,而全縣工業(yè)貸款只有30155萬元,占貸款總額的7.8%,低于涉農(nóng)貸款88.1個百分點,說明我縣銀行機構貸款以農(nóng)業(yè)為龍頭,工業(yè)后勁明顯不足,加強工業(yè)信貸扶持、促進工業(yè)發(fā)展勢在必行。
(三)信貸質(zhì)量提升,但潛在風險還有。我縣銀行機構積極采取措施加強不良貸款清收和管理,取得了一定成效。截至6月末,全縣銀行機構不良貸款7560萬元,比年初減少41萬元,不良率1.96%,比年初下降了0.2個百分點,主要是農(nóng)村信用社不良率比年初下降0.35個百分點,農(nóng)行和郵儲銀行不良貸款也較低,分別為0.94%和0.24%,建行、銀行和村鎮(zhèn)銀行沒有不良貸款,全縣銀行業(yè)機構信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯看好。但從我縣經(jīng)濟金融發(fā)展狀況看,我縣銀行業(yè)不良貸款仍面臨一些潛在隱患和風險,如工行上半年新增不良貸款90萬元,不良貸款占比較年初上升0.14個百分點。一是有的涉農(nóng)貸款會產(chǎn)生不良。目前,我縣涉農(nóng)貸款占全縣貸款總額的95%,而涉農(nóng)貸款的90%以上又是果業(yè)貸款,這些果業(yè)貸款隨著黃龍病危害程度不斷加深將會出現(xiàn)一些不良,給涉農(nóng)貸款帶來影響。從去年黃龍病災害情況看,全縣因黃龍病被砍的果樹達到果樹總量的10%左右,大概有310萬株(全縣果樹面積52萬畝,按60株/畝計算共3120萬株),直接影響了部分果農(nóng)今年的收成,將會在一定程度上帶來今年還本付息的困難。二是有的房地產(chǎn)貸款可能斷供。由于受果業(yè)黃龍病和稀土產(chǎn)業(yè)限制性開采的影響,導致大量果農(nóng)和個體私營者無力購買,我縣房地產(chǎn)市場不太景氣。房地產(chǎn)價格由原來每平米5000-6000元降為4000-5000元,銷售量也明顯下降,可能會帶來一部分銀行房地產(chǎn)貸款月供問題,住房按揭貸款不能按時月供或者不月供的情況將會不同程度地顯現(xiàn)。
(四)經(jīng)營效益見好,但不能過于樂觀。我縣銀行機構經(jīng)營效益不斷提升,上半年,實現(xiàn)利潤4236萬元。第三、四季度是利息清收旺季,預測今年利潤億元以上。但據(jù)分析,我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨兩大問題:一是中間業(yè)務收入少。上半年,全縣銀行機構業(yè)務收入16563萬元,貸款利息收入15522萬元,占收入總額93.7%,而中間業(yè)務收入僅有1041萬元,占收入總額6.3%,少于貸款利息收入87.4個百分點。二是集約化程度不一。上半年,全縣銀行機構人均利潤11.7萬元,從總體上看,集約化程度不低,但從各行情況看,國有商業(yè)銀行集約化程度相對高于農(nóng)村中小金融機構,工行和農(nóng)行人均利潤分別為13.9萬元和27.3萬元,而農(nóng)信社3.1萬元,遠遠低于這兩家老牌國有商業(yè)銀行。加強農(nóng)村中小金融機構集約化管理是我縣銀行業(yè)經(jīng)營面臨的一個突出課題。
當前,因受國家政策調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展速度快慢等主客觀因素的影響,我縣銀行業(yè)經(jīng)營發(fā)展仍面臨不少風險和問題。主要有:
(一)資金供求矛盾突出。目前,我縣經(jīng)濟主要以蜜桔、臍橙的種植業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè),全縣90%以上的資金投向于果業(yè),但由于果業(yè)生產(chǎn)周期長,特別是去年受黃龍病災害影響,收入明顯減少,需要大量資金投入。據(jù)統(tǒng)計,全縣共有果園面積約有52萬畝,按每年0.3萬元/畝計算,每年全縣果業(yè)資金需求量為15.6億元,如果從貸款增量來分析,上半年全縣銀行機構凈增貸款3.5億元(不剔除其他因素),與果業(yè)資金需求量相比,資金缺口達12.1億元,遠遠滿足不了果業(yè)資金需求。同時,我縣工業(yè)基礎薄弱,今年又提出發(fā)展83個重點項目,需要大量資金啟動,導致資金供求更加吃緊,矛盾也更為突出。
(二)信貸結構過于單一。由于受產(chǎn)業(yè)結構的影響和信貸資金的限制,我縣信貸結構較為單一,全縣銀行機構大部分資金投向于果業(yè),特別是近幾年全縣掀起種果熱潮,90%以上的貸款投向于果業(yè),而工業(yè)貸款明顯不足,信貸結構極為單一,給我縣銀行機構經(jīng)營帶來貸款集中度風險,將會出現(xiàn)一損俱損、一榮俱榮的畸形局面,如去年因受黃龍病影響,一部分果農(nóng)收入減少,無法接濟,導致我縣房地產(chǎn)市場疲軟。
(三)信貸權限過于集中。多年來,國有商業(yè)銀行實行了集約化管理。我縣國有商業(yè)銀行屬低類機構,信貸權大多集中于上級分行,基層支行要發(fā)放貸款需要層層申報和諸多環(huán)節(jié),一些好的項目也因為權力過于集中帶來的時效滯后而未能及時得到貸款支持。同時,因我縣屬山區(qū)小縣,經(jīng)濟總量小,相對于其他大縣(市),上級下達的信貸規(guī)模相對更小,如農(nóng)村信用社本是法人機構可以資產(chǎn)負債比例管理,但因上半年人民銀行下達的信貸規(guī)模1.56萬元限制而無法發(fā)放貸款,滿足農(nóng)村強大的資金需求,一定程度上抑制了我縣銀行機構信貸業(yè)務拓展。
(四)民間借貸異常活躍。近年來,隨著國家實行穩(wěn)健貨幣政策,國有商業(yè)銀行貸款投入相對趨緩,信貸投放量愈來愈少,結果助長了我縣民間借貸的活躍,主要以賒銷物資為基礎的間接資金融通和以信用為基礎的直接資金融通兩種方式,集中在果業(yè)發(fā)展較快的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),如吉潭和澄江,均在1000萬元以上。據(jù)測算,目前我縣民間借貸資金約有3億元,利率高達25‰不等。
(五)準金融機構沖擊大。目前,我縣已經(jīng)批準設立的小額貸款公司有1家,資本金0.6億元,另有一家在申報籌建之中,其注冊資本1.3億元,而擔保公司、典當公司等卻有20多家,不同程度地從事地下融資活動,高利率回報吸引了大量民間資金從銀行體內(nèi)分流到體外,銀行存款上不了,信貸資金趨于吃緊。同時,一部分信貸資金也通過不同方式流入到這些從事融資的準金融機構之中,融資風險也會轉嫁到銀行機構。
(六)資金異地分流突出。我縣毗鄰廣東和福建,交通便利,資金分流現(xiàn)象較為明顯。據(jù)估計,近幾年,我縣資金分流達到15億元之多,約占全縣銀行存款24.6%。一是因日常生活而分流。我縣緊鄰廣東梅縣,大多群眾看病、購買日常物品等直接到梅縣而不去,以致一部分日常生活資金流入廣東。二是因購置房屋而分流。多年來,我縣群眾到廣東梅縣購買的房屋達到20xx多套,如果按每套房屋50萬元計算,因購買房屋流入廣東的資金達10多億元。三是因購買小車而分流。近幾年,我縣群眾購買小車的熱情逐年高漲,到廣東購車并掛牌的達20xx多輛,如果按每輛小車15萬元計算,因購車分流的資金也達到3億多。四是因受執(zhí)法嚴打而分流。去年,因當?shù)卣哟蟠驌魺o證開采稀土的力度,有部分人因怕露富或被引起注意,將部分資金轉移到附近廣東平遠和梅州、福建武平等縣市,分流到廣東、福建等地的資金達到1億多。
當前,要盡快走出經(jīng)濟金融低位運行困境,難達預期發(fā)展目標,關鍵要結合我縣銀行業(yè)經(jīng)營風險和問題加以分析研究。為此,擬提出如下意見建議:
(一)加大信貸支持力度。一是力促爭取更大信貸規(guī)模。在第三季度對各銀行機構執(zhí)行信貸規(guī)模管理情況進行督查,對未按時間進度用足用好信貸規(guī)模的機構提出監(jiān)管意見,并要求各銀行機構主動向上級行反映當?shù)貙嶋H,爭取更多信貸規(guī)模調(diào)劑到當?shù)兀越鉀Q我縣有信貸資金而無規(guī)模發(fā)放的問題。二是推動信貸政策有效落實。當前,國家已出臺“降準”、“微刺激”政策,督促轄內(nèi)銀行機構盡快制定執(zhí)行微刺激政策的方案與措施,進一步增強對地方經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度,對落實不到位或執(zhí)行流于形式的機構,將實行監(jiān)管談話,約見其高管人員說明和表態(tài),以推動國家微刺激政策在我縣有效落實。
(二)強化信貸有效管理。一是做精信貸產(chǎn)品。督促各銀行機構全面調(diào)查分析我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,篩選好信貸支持項目,并給以積極的信貸支持,把有限的信貸資金投入到精品項目上,以提高信貸資金使用效率。二是優(yōu)化投向結構。要求各銀行機構根據(jù)當前我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展思路,特別要緊扣政府今年83個項目做文章,協(xié)同政府尋找工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的新路子,使信貸結構與產(chǎn)業(yè)結構相適應。三是搞好銀企對接。要求各銀行機構加強銀企信息交流,特別是加強與中小企業(yè)信息溝通,充分了解企業(yè)經(jīng)營困難,對一些有潛力的中小企業(yè)給予信貸支持,并不折不扣地落實今年兩次銀企簽約資金到位,切實幫助中小企業(yè)解決貸款難,減少社會不穩(wěn)定因素,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
(三)拓寬政府融資渠道。一是提供有利條件協(xié)助政府融資。不管是銀行機構,還是政府部門,要以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標為中心,立足自身特點,調(diào)整工作思維,充分運用各自功能優(yōu)勢為政府融資創(chuàng)造有利條件。銀行機構要爭取規(guī)模和資金,在風險可控的前提下加大對當?shù)刂攸c項目的信貸支持,而監(jiān)管部門要在合規(guī)合法的前提下利用監(jiān)管資源,為政府融資提供優(yōu)質(zhì)服務,如上半年在個別指標不達標的情況下通過部門優(yōu)勢,協(xié)助政府將縣土地儲備中心納入名單制管理,為政府融資平臺貸款提供了條件。二是靈活運用政策助推政府融資。正確引導轄內(nèi)銀行機構在不違反金融法規(guī)的前提下靈活運用各類金融政策,創(chuàng)新各類融資渠道,以注入信貸資金血液。如引導銀行辦理銀行承兌匯票敞口、票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務,增加農(nóng)資、家電等企業(yè)資金融通;開辦委(信)托貸款,采取借雞生蛋辦法為企業(yè)融資和擴大消費提供資金扶持;指導企業(yè)發(fā)行債券,直接為企業(yè)融資提供條件等。三是完善擔保機制推動政府融資。建議政府部門建立健全各類擔?;饳C制,激足基金數(shù)額,讓基金發(fā)揮最大倍數(shù)幅射作用,如“財園信貸通”業(yè)務可以8倍地放大基金效應,同時,可發(fā)揮土地儲備中心作用,以有效土地抵押擔保融資,增加信貸資金投放量,從而激活我縣經(jīng)濟內(nèi)在潛力和活力。
(四)深入推進金融。一是加大金融知識宣傳。組織各銀行機構開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動,特別是加大對偏遠山區(qū)金融知識宣傳,幫助他們釋疑解難,讓廣大農(nóng)戶更多地了解金融,懂得金融,以提高社會公眾維權意識和金融知識水平。二是完善銀行組織體系。積極策應政府號召,多呼聲、多形式地向上要政策,恢復農(nóng)發(fā)行和中國銀行,并要求各銀行機構積極向農(nóng)村中心村延伸機構,進一步完善我縣銀行機構體系,提升和拓展銀行業(yè)服務功能。三是推進“三大工程”建設。督促和指導農(nóng)村信用社按照上級要求加大農(nóng)村金融服務“三大工程”建設,充分發(fā)揮分局掛點示范作用,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)金融服務。四是加快農(nóng)商行組建步伐。督促農(nóng)村信用社落實各項政策措施,爭取各方支持與配合,充實各項指標和條件,規(guī)范股權結構,提高撥備覆蓋率,不斷加大改制力度,為明年改制創(chuàng)造條件。
(五)協(xié)助整治金融環(huán)境。一是整治各類融資公司。建議政府有關部門組織力量加大對轄內(nèi)擔保公司等融資性公司的整治力度,對不合規(guī)的擔保公司、典當行、寄賣行等堅決予以取締,而對那些已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的擔保公司應督促其規(guī)范管理,并限期整改,不按期整改的予以取締,以維護轄內(nèi)金融秩序穩(wěn)定。二是規(guī)范引導民間借貸。加大金融知識宣傳,澄清對民間借貸的認識,增強客戶維權意識,合理引導民間資金歸流,對一些發(fā)展為地下的錢莊的將組織力量予以打擊,以規(guī)范民間融資行為。
風險自評報告篇十九
鎮(zhèn)位于縣,幅員面積38.8平方公里,人口約14000人,轄8個行政村,85個村(居)民小組,全鎮(zhèn)農(nóng)民承包地享受直接補貼(包括糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼)面積為15620.35畝,良種補貼31294畝,其中水稻補貼面積為9707畝,玉米補貼面積為5321畝,小麥補貼面積為2591畝,油菜補貼面積為13675畝。
我鎮(zhèn)選擇了有代表性的村組干部、利益群體進行了問卷調(diào)查和座談,認真聽取群眾意見,形成了調(diào)查分析報告:
1、干部調(diào)查情況(40人):種糧農(nóng)戶補貼改革試點基層干部調(diào)查問卷顯示,90%以上的人認為《試點實施意見》不符合大多數(shù)農(nóng)民群眾利益,且補貼面積也不能夠準確核實,會引發(fā)強烈連鎖反應,對較大范圍內(nèi)利益群體造成影響,可能引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突,不同意實施《試點實施意見》。
2、農(nóng)戶調(diào)查情況(80人,含土地轉出22人,土地轉入14人):通過對各類人群的調(diào)查,90%以上的群眾認為此次改革試點不符合自身利益,改革的時機和條件還不成熟,不同意本次改革試點。
(一)項目合法性評估:試點方案的實施是否通過本屆人大或政府的審議和批準。
(二)項目合理性評估:實施方案的出發(fā)點是好的,但現(xiàn)階段還缺乏操作條件。
(三)項目可行性評估:現(xiàn)階段實施試點方案還不可行。
(四)項目可控性評估:部分村組利益受損的群眾面較大,如果實施可能導致群訪事件發(fā)生,風險不可控。
(一)各村均存在人口增長和土地面積調(diào)整不同步的問題。國家農(nóng)村雙層經(jīng)營承包責任制的政策規(guī)定土地經(jīng)營權是30年不變,而村民自治制度中提及的每五年或十年根據(jù)家庭人口的增減調(diào)整土地面積的做法并沒有嚴格實施,核實種糧面積必定會導致農(nóng)戶先提出對承包面積調(diào)整的要求。
(二)第一輪承包時,田地的好壞、遠近等原因導致每個農(nóng)戶承包面積計量不相同,雖然現(xiàn)在經(jīng)過30年的基礎設施投入或者是土地調(diào)整等項目實施,影響土地等次的因素已不明顯,但如果進行重新調(diào)整,會導致部分農(nóng)戶對土地面積確定產(chǎn)生異議,認為自身利益受損。
(三)為加快災后重建項目進度,提升景區(qū)形象,按照縣委縣政府的安排,對建設景區(qū)所投入的相關項目所需土地均實行流轉,我鎮(zhèn)及景區(qū)開發(fā)而流轉土地面積達3000余畝,而且絕大部分土地納入糧食補貼范疇,已流轉土地主要用于景區(qū)內(nèi)道路及其附屬設施、安置點、108沿線綠化、景區(qū)內(nèi)道路沿線綠化、旅游景點環(huán)境打造等項目建設,這些流轉土地如按照該政策實施,上述項目涉及農(nóng)戶將無法繼續(xù)享受糧食補貼,給本來就已很脆弱的景區(qū)開發(fā)環(huán)境造成更加不利的影響,嚴重挫傷群眾支持參與景區(qū)開發(fā)的信心,一定程度上加劇了干群關系的緊張,極有可能為景區(qū)下一步項目實施和開發(fā)推進造成嚴重阻力,使已持續(xù)了近六年的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功虧一簣,使舉全縣之力興起的第三輪開發(fā)建設陷入瓶頸,嚴重影響社會穩(wěn)定和諧。
(四)景區(qū)重點招商引資企業(yè)入駐進行文化旅游開發(fā),在和村民協(xié)商土地流轉事宜時,簽訂協(xié)議以前就把糧食直補由原承包戶享受作為重點條件之一,企業(yè)也才能順利按照議定價格簽訂協(xié)議,如果按照擬實施政策,村民將不會同意土地按照現(xiàn)在價格進行流轉,極大打擊開發(fā)企業(yè)積極性,村民收回土地進行復耕也有難度,這將成為景區(qū)開發(fā)一大不可調(diào)和矛盾。
(五)我鎮(zhèn)其他村組響應政府號召進行了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,比如二酉精品村用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨基地建設690畝,萬佛村用于發(fā)展貴妃棗基地1487畝等,按照糧食直補試點方案規(guī)定就不能享受國家直補,粗略計算涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金為28.3萬元,如果實施試點方案,將對產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大是限制,也將挫傷村民進行結構調(diào)整的積極性,甚至對村組干部、對政府產(chǎn)生不滿情緒,形成不穩(wěn)定因素。
(六)招商引資工作流轉村組大面積土地,按照慣例,各村組、農(nóng)戶與業(yè)主簽訂合同的時候都默認糧食直補費用還是由原承包地農(nóng)戶享受,因此有些土地流轉費用比較低廉,老百姓也容易接受,項目引進比較容易成功。如果實施試點政策,大部分流轉土地用于苗木栽植、藥材種植等,已不能享受糧食補貼,但是應該繳納的水利費依然由老百姓自己承擔,對于老百姓來說就間接減少了土地流轉費用,而承包商也不可能提高土地流轉費用,涉及利益受損農(nóng)戶人數(shù)有些村組少則幾十人,多則上百人,這是一個較大的利益矛盾和潛在火藥桶,有可能導致村民和承包業(yè)主的矛盾沖突,影響招商項目發(fā)展。
(一)在對村組干部、群眾進行民意調(diào)查時注意掌握尺度,重點強調(diào)這次調(diào)查僅為試點前的摸底。
(二)下村走訪,座談,廣泛了解群眾意見。
這次試點工作較為突然,前期鋪墊工作做得還不夠全面,建議暫緩實施,可以考慮在第二輪土地承包期滿再行考慮或在土地流轉數(shù)量不大、開發(fā)區(qū)域面積較小的地方進行試點。
風險自評報告篇二十
會計結算專業(yè)作為銀行業(yè)務操作、資金流動的基礎平臺,改革壓力隨之增大,管理要求更加嚴格。在當前和今后一段時間內(nèi),建立完善操作風險管理控制體系,增強防范和識別風險的能力,是會計結算專業(yè)必須面對和解決的重要課題?,F(xiàn)針對基層行操作風險管理中存在的問題提出一些思路和建議。
近幾年,隨著銀行綜合業(yè)務和全功能銀行系統(tǒng)的投產(chǎn)運行,以及全行核算一體化格局的初步形成,通過有效的事權劃分、重要崗位分離、事后監(jiān)督、銀企對帳、支付密碼、參數(shù)表硬控制等手段,全行柜面服務質(zhì)量和風險控制能力明顯增強。但由于受業(yè)務處理流程、業(yè)務管理流程的限制,以及部門間職能分工上存在一些交叉,造成一些風險隱患存在。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是支行會計核算管理機構設置不科學,部分職能弱化,一些風險隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。核算一體化以后,會計核算風險日趨集中,但沒有明確統(tǒng)一的部門來承擔日益繁重的會計核算管理任務,絕大部分支行包括基層物理網(wǎng)點的會計核算與風險控制職能是由支行營業(yè)部代理行使的,這種機構設置的缺陷,造成了部分管理職能弱化。一方面,支行營業(yè)部作為一級支行的對外營業(yè)網(wǎng)點,既承擔著本網(wǎng)點的核算管理職能,又承擔著支行所屬分支機構的核算業(yè)務的管理、監(jiān)督、指導職能,同時還承擔著一級支行的計劃財務、資金營運、統(tǒng)計、營銷等任務,日常工作十分繁雜,其管理人員沒有足夠的時間和精力來指導、監(jiān)督、管理轄屬網(wǎng)點的會計核算與風險防范工作;另一方面,支行內(nèi)控人員的上收,檢查、監(jiān)督人員的嚴重不足,導致支行對轄屬營業(yè)網(wǎng)點管理和控制力度弱化,部分網(wǎng)點發(fā)生風險隱患也無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
二是忽視對支行以下物理網(wǎng)點負責人的監(jiān)督和管理,導致風險關口前移?;鶎泳W(wǎng)點負責人在現(xiàn)階段具有雙重身份,既是一個對外營銷的客戶經(jīng)理,又是該網(wǎng)點承擔核算管理任務的業(yè)務主管,承擔著大量的核算業(yè)務授權工作。由于網(wǎng)點人員較少,業(yè)務主管一般只配兩人,而且多為倒班,如果外出營銷就無法授權。一些網(wǎng)點負責人為了營銷業(yè)務,放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或將授權卡交于經(jīng)辦柜員,使主管的授權與監(jiān)督形同虛設,客觀上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。一些網(wǎng)點負責人重任務指標、輕核算管理,重既得利益、輕案件防范,有的網(wǎng)點負責人甚至為了完成某項任務指標,不惜以違反制度規(guī)定來迎取客戶。
三是未將風險管理納入柜員、網(wǎng)點考核體系,柜員的積極性受到影響,操作風險誘發(fā)因素上升。目前我行對基層前臺柜員的績效考核存在多頭管理,多頭考核,考核體系不盡合理等現(xiàn)象。很多業(yè)務和產(chǎn)品指標是通過各級行的業(yè)務部門下達到支行營業(yè)部及其以下網(wǎng)點,而這些業(yè)務發(fā)展指標均與柜員收入掛鉤,如完成多少存款、發(fā)一張卡或推銷一筆保險等兌現(xiàn)多少收入,而對堵住各類差錯和事故或無違章、無案件的柜員則沒有明確的考核獎勵標準,沒有體現(xiàn)出風險防范的價值,在趨利導向上形成了柜員重任務指標,輕核算質(zhì)量、輕風險防范的現(xiàn)狀。對營業(yè)網(wǎng)點的考核機制也沒有充分體現(xiàn)出內(nèi)部服務與風險防范的價值。如已經(jīng)實行核算一體化的營業(yè)部和綜合網(wǎng)點,其辦理的業(yè)務范圍擴大,風險責任加大,但在大多數(shù)支行的考核辦法中,與辦理單一業(yè)務的網(wǎng)點實行同一考核標準,面對眾多與收入掛鉤的考核指標,因其人員基數(shù)大,不僅包括前臺具體核算的柜員,還包括管庫員、憑證管理員,銀企對帳員等,所以人均收入必然降低,這樣很多市地單一網(wǎng)點的收入遠高于綜合網(wǎng)點,從而造成綜合柜員收入低于單一柜員,風險大的柜員收入低于風險小的柜員。加上實行核算一體化改革后,我行沒有建立相應的風險補償機制,對綜合柜員絕大部分行沒有相應的風險津貼或補貼很低,造成前臺操作人員普遍對辦理綜合業(yè)務的響應度不高。
四是相關部門對基層網(wǎng)點管理缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成風險管理的空白點。核算一體化前,原有的核算管理包括對基層網(wǎng)點和核算人員的管理均自成體系,各專業(yè)從制訂制度、業(yè)務辦法、培訓、監(jiān)督檢查,風險防范等各司其責。核算一體化后,原有的按專業(yè)垂直對下管理的模式被打破,但各業(yè)務部門對基層管理的職能卻一直模糊不清,相關業(yè)務部門在一些新產(chǎn)品、新業(yè)務的推廣過程中往往是只制訂業(yè)務管理辦法、操作流程,并以操作流程替代會計核算手續(xù),而對這些業(yè)務和產(chǎn)品在推廣使用過程中的監(jiān)督檢查、風險防范、柜臺服務、客戶反響等過問不多,這就把業(yè)務發(fā)展和風險防范割裂開來,形成業(yè)務大家做,風險一家擔的局面。一些新興業(yè)務在業(yè)務和核算管理上的歸屬也不夠明確,導致有關文件、制度的執(zhí)行和落實不到位,對柜員的培訓、指導力度不足,基層網(wǎng)點出現(xiàn)問題無法及時得到解決。
五是制度建設相對滯后,一些操作系統(tǒng)存在漏洞。近年來,我行各項業(yè)務發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務等發(fā)展迅猛,但管理、核算、制度建設卻沒有及時跟上,特別是對代理業(yè)務憑證的使用、管理和控制上,沒有嚴密的流程、辦法,形成一些風險點。同時部分代理業(yè)務項目屬我行自行開發(fā),在業(yè)務需求與開發(fā)過程中未能利用全功能系統(tǒng)的、先進的參數(shù)管理功能,而是在代理業(yè)務平臺上自行設定參數(shù),造成我行外圍系統(tǒng)參數(shù)管理的分散、混亂,部分代理業(yè)務中新增的交易未納入全功能系統(tǒng)統(tǒng)一管理,系統(tǒng)通過崗位權限表對柜員的剛性控制不能充分實現(xiàn),前臺人員隨意使用代理業(yè)務交易,加大柜面操作風險。一些新業(yè)務在開發(fā)過程中,過多地考慮客戶需求,沒有更好的與我行先進的.系統(tǒng)銜接,大部分代理業(yè)務采用的是簡單的柜臺現(xiàn)金代理方式,我行系統(tǒng)的電子、批量處理優(yōu)勢沒有充分展現(xiàn)。如代發(fā)工資業(yè)務系統(tǒng)在處理上不夠嚴密,對上傳的文件只識別賬號,不識別戶名,容易造成串戶現(xiàn)象;代理保險業(yè)務,系統(tǒng)在設定代扣投保人保費程序時,未能有效限定扣劃范圍,出現(xiàn)從內(nèi)部戶或其他客戶賬戶扣款現(xiàn)象,風險隱患很大。很多代理業(yè)務都要求納入事后監(jiān)督,但我行中間業(yè)務平臺無法向事后監(jiān)督部門提供具體的代理業(yè)務流水,也無相關的監(jiān)督資料。實際上根本無法做到有效、全面的監(jiān)督。
一是管理型會計體系推行過程上遇到一些困難和阻力。目前,我行已初步建立起了以“集約、高效”為主要特征的管理型會計體系,業(yè)務業(yè)務風險控制能力不斷增強。但是隨著網(wǎng)點職能和業(yè)務整合步伐全面加快,出現(xiàn)了支行及其以下網(wǎng)點業(yè)務管理的職能弱化,職責不清,個別行處程度不同地存在著制度落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,有章不循,違章操作的問題時有發(fā)生,從不同程度上影響了我行風險控制職能和作用的有效發(fā)揮,影響了會計改革的進一步深化和發(fā)展。
三是管理人員思想認識存在偏差。一些領導干部不能正確認識業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控管理的關系,缺乏內(nèi)控意識和風險意識,只強調(diào)業(yè)務的開拓與發(fā)展,把主要精力用于本單位所承擔的各項目標及臨時性營銷任務方面,忽視規(guī)章制度和操作規(guī)程的嚴格執(zhí)行,使制度在執(zhí)行落實過程中大打折扣,信任、情面代替了管理和紀律,導致一些問題屢查屢犯,得不到徹底根治。
四是人員培訓沒有做到制度化、經(jīng)常化。近年來各項業(yè)務發(fā)展較快,但對新的規(guī)章制度、業(yè)務流程的學習、貫徹上,沒有形成制度化和經(jīng)?;R恍┬泻鲆晫T工政治思想和安全防范意識的教育,致使個別員工法律意識淡薄,思想道德素質(zhì)低下,行為隨意,在執(zhí)行制度方面存在著以習慣做法代替規(guī)章制度的現(xiàn)象,給會計管理工作帶來一定的難度。
五是監(jiān)督管理不到位。一些機構負責人對會計監(jiān)管不到位、對員工行為疏于管理,有些職能部門監(jiān)管手段主要局限于檢查,沒有在監(jiān)管效率、風險控制弱點分析、制度缺失剖析上做深入研究,不能有效防范風險。
要以科學的,發(fā)展觀為指導,以深化改革為手段,加快會計業(yè)務經(jīng)營平臺、支持平臺和管理平臺的建立,加大前后臺業(yè)務分離力度,提高管理效能,實現(xiàn)業(yè)務的集約化管理和風險的集中控制,形成“三大平臺”有機結合、互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。一是將營業(yè)網(wǎng)點所有能夠集中處理的業(yè)務,都要通過標準化和流程再造,全面實現(xiàn)集中處理。二是要建立操作風險的集中管理體系,將事后監(jiān)督職能前移,變?yōu)槭轮袑崟r監(jiān)督,利用現(xiàn)代信息技術對各項業(yè)務處理的全過程進行同步監(jiān)控、實時預警,形成識別、計量、緩釋、控制和處置風險的系統(tǒng)性操作鏈條,強化對操作風險的有效識別,提高監(jiān)督效率和監(jiān)督效果。三是切實做好銀企對帳管理工作,實現(xiàn)對賬工作的集約化和多元化運作,與所有開戶企業(yè)簽定賬戶管理協(xié)議,增強對賬工作的約束力,增強銀企對賬工作的全面性和有效性。四是強化現(xiàn)金營運中心的管理和監(jiān)控職能,實時掌握和監(jiān)控轄屬機構網(wǎng)點、柜員的現(xiàn)金動態(tài)信息,對柜員超限額現(xiàn)金進行實時有效控制。
(二)按照職能分工的要求,理順組織機構設置和管理職能。
各業(yè)務部門對基層網(wǎng)點的管理職能應不僅僅包括業(yè)務的管理、發(fā)展,還應該包括業(yè)務的檢查監(jiān)督、風險防范。營業(yè)網(wǎng)點是我行所有對外業(yè)務的一個支持平臺,柜員是在這個平臺進行服務的操作人員。網(wǎng)點是支行的網(wǎng)點,柜員是支行的柜員,柜員不隸屬任何一個專業(yè)。各級行在制度的制定、執(zhí)行、檢查上要加強各部門之間協(xié)調(diào),明確分工,形成統(tǒng)一意見后向下安排。對一些新興業(yè)務,各牽頭部門應該首先在相關部門之間溝通后,明確部門職責,避免出現(xiàn)管理真空,并應該提前或同步對所有相關部門和網(wǎng)點人員進行培訓,確保網(wǎng)點辦理新業(yè)務遇到疑難問題可以及時得到解決。
(三)重新規(guī)劃和引導基層網(wǎng)點的發(fā)展建設。
一是要繼續(xù)深化前臺業(yè)務流程再造,加快業(yè)務處理中心的業(yè)務集中步伐,不斷擴大業(yè)務集中處理的范圍,進一步加大前后臺機構、人員的分離力度。積極探索和逐步實施將網(wǎng)點前臺除現(xiàn)金、匯票業(yè)務外,全部分離到后臺業(yè)務處理中心集中辦理,最大限度地簡化柜面業(yè)務操作流程,提高前臺業(yè)務處理效率,降低前臺操作風險。二是要依托全功能銀行系統(tǒng)平臺,不斷完善擴大自助銀行服務,加快發(fā)展網(wǎng)上銀行,電話銀行等離柜業(yè)務服務,有效地分流網(wǎng)點柜面業(yè)務,使網(wǎng)點柜面騰出更多的精力和時間處理客戶個性化高端業(yè)務,提升營業(yè)網(wǎng)點的營銷功能、服務功能和綜合競爭力,使營業(yè)網(wǎng)點成為全行業(yè)務經(jīng)營平臺的載體和基礎。三是要進一步理順部門關系,整體規(guī)劃和統(tǒng)一產(chǎn)品的開發(fā)、管理、核算和營銷。同時要整合業(yè)務管理資源,整合人才培養(yǎng)資源,探索高效的業(yè)務管理模式,加強業(yè)務經(jīng)營分析和考核,以高水準的管理促進基層行業(yè)務發(fā)展。
(四)建立柜員服務計價績效考核體系。
建立科學的風險津貼與業(yè)績相結合的績效考核機制,合理分配員工薪酬,可以將柜員的業(yè)績分為柜面業(yè)績(柜面的聯(lián)機交易為主的業(yè)務)、手工業(yè)績(營銷項目、特殊業(yè)務、國際業(yè)務等以手工操作為主的業(yè)務)、質(zhì)量業(yè)績(業(yè)務差錯、服務態(tài)度和被客戶投訴等情況)三個方面,按業(yè)務的復雜度和貢獻度設定權重,計算柜員的業(yè)績積分,對柜員的業(yè)績進行全面考核。通過考核以崗定酬、升崗升區(qū),充分調(diào)動柜員工作積極性,有效利用資源,提升網(wǎng)點綜合競爭力。由于核算一體化后會計結算專業(yè)是全行風險較為集中的專業(yè),為穩(wěn)定會計結算隊伍,有效防范風險,對于重要崗位和案件多發(fā)部位的會計人員,建議根據(jù)其風險和責任,適當發(fā)放崗位津貼,以調(diào)動其工作積極性。各部門在向基層機構下達各項任務指標時,也應充分考慮和尊重各行實際,鼓勵其向特色和專長業(yè)務方向發(fā)展,不應片面追求指標,誘發(fā)不正當競爭。在推出各種業(yè)務與產(chǎn)品時,堅持風險防范與業(yè)務發(fā)展相結合的原則,誰主管的業(yè)務誰負責風險防范,以發(fā)揮全行在風險防范上的整體聯(lián)動作用,達到有效防范各種風險的目的。
(五)加強對基層網(wǎng)點負責人的管理和監(jiān)督。
我們應當辨證的看待市場營銷與風險風范的關系,明確風險防范是業(yè)務順利發(fā)展的前提和基礎,隨著核算一體化的實施,網(wǎng)點的營業(yè)功能進一步拓寬,網(wǎng)點市場營銷的范圍也進而增大,就更需要營業(yè)網(wǎng)點強化核算管理,加強內(nèi)控建設。要全面實行在支行以下網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理委派制,建立網(wǎng)點營業(yè)經(jīng)理直接對二級分行或支行行長負責的體制,增強核算工作的獨立性,有效地遏制基層網(wǎng)點負責人利用職權作案的現(xiàn)象。
(六)有計劃、有重點地開展人員培訓。
文化,形成一種風險管理人人有責的內(nèi)控氛圍。要加大對員工的培訓力度,全面提高柜員的理論水平、業(yè)務技能和風險識別能力。要改進柜員培訓方式,大力拓展培訓途徑,積極利用網(wǎng)上培訓系統(tǒng),統(tǒng)一對包括管理層和一線人員進行業(yè)務培訓,使其在較短的時間內(nèi)能夠盡快熟悉掌握新的制度辦法及業(yè)務流程,盡快提高柜員的整體業(yè)務素質(zhì)。要不斷完善柜員的更新、補充機制。根據(jù)前臺柜員合同到期(退休)時間,提前培訓一定數(shù)量的后備人員,減少人員交接后由于不熟悉業(yè)務造成對外服務的不良影響和相應的操作風險。
(七)堅持組織開展不間斷的檢查活動。
檢查監(jiān)督是控制操作風險最有效的一種方法。檢查監(jiān)督在形式上要制度化和多樣化,無論是全面的還是專項的、集中的還是分散的、定期的還是突擊的,都要有計劃、有安排、有方案、有總結、有分析,有跟蹤整改措施,確保檢查監(jiān)督的連貫性。檢查監(jiān)督的內(nèi)容要格式化和規(guī)范化,檢查監(jiān)督的內(nèi)容在不同層次的檢查監(jiān)督部門或人員中要盡量給予明確,劃定范圍和要點,避免檢查監(jiān)督的內(nèi)容涉及面太泛、太多、太雜而形成走過場。檢查監(jiān)督的手段和方法既要注重科學和規(guī)律,也要體現(xiàn)靈活多樣和有針對性,把檢查監(jiān)督過程中形成的經(jīng)驗、教訓、心得、技巧,進行總結、提煉、歸納、整理,形成檢查方法手冊,供檢查人員使用,提高業(yè)務素質(zhì)和檢查監(jiān)督水平,從而增強檢查監(jiān)督的效果。同時要提高檢查監(jiān)督方法和手段的科技含量,形成以計算機監(jiān)測和總會計、會計主管和內(nèi)控人員監(jiān)督相結合的“人機”雙控形式的風險實時控制網(wǎng)絡,提高風險反應速度,增強預警能力。
風險自評報告篇二十一
xx村位于瓊海市xx鎮(zhèn)南面,坐落于金牛嶺腳下,距xx鎮(zhèn)亞洲論壇永久會址4.6公里,距xx鎮(zhèn)機場11公里,面朝生態(tài)優(yōu)美的xx內(nèi)海,遠眺煙波浩瀚的南中國海,被九曲江、龍滾河環(huán)繞,同時擁有山巒林野風貌、南國田園風光、丘陵村落景觀和海河湖泉景色,集“山水林田湖”的生態(tài)景觀為一體,地理位置優(yōu)越獨特,自然稟賦得天獨厚。全村轄10個村小組,301戶,1075人,村域總面積631公頃(9469畝)。
(一)無煙環(huán)境建設。xx村委會主動開展禁煙控煙工作,在村委會、衛(wèi)生室及民宿等公共場所全面禁止吸煙,并張貼禁煙標志。對村內(nèi)小賣店要求店家嚴禁售賣香煙給未成年人,同時村內(nèi)黨員干部發(fā)揮先鋒作用,帶頭戒煙,為群眾提供良好的無煙環(huán)境。
(二)健康村促進場所建設。xx村建有閱覽室,并為村民提供健康教育書籍、宣傳冊等。村內(nèi)設有籃球場,以及供群眾鍛煉、跳廣場舞、散步休閑等活動的場地。村內(nèi)垃圾桶數(shù)量充足,布局合理,村內(nèi)垃圾每天集中統(tǒng)一及時清運處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)健康村環(huán)境。xx村委會定期開展大掃除、病媒生物防制等活動,發(fā)動村民人人參與,清潔家園。村內(nèi)還設有保潔員制度,確保做到垃圾日產(chǎn)日清,避免病媒生物滋生。
(一)健康村制度。xx村大力開展美麗鄉(xiāng)村建設,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路硬板化及綠化建設工作中。xx村環(huán)境衛(wèi)生整治形成長效機制,保潔員定期做好保潔,村委會定期發(fā)動群眾清理衛(wèi)生死角,倡導家禽家畜實行圈養(yǎng)。并為村民提供文化室、運動場所及器械等公共基礎設施。
(二)加大宣傳力度,號召人人參與。通過邀請專家講解健康知識,利用宣傳長廊、宣傳手冊、宣傳橫幅等宣傳造勢,營造人人參與健康村建設的良好氛圍。
xx村委會設有衛(wèi)生室,并配備較充足的鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境較好。xx村村民積極響應參加新農(nóng)合,村民就醫(yī)得到保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鎮(zhèn)計生辦還經(jīng)常組織義務就診活動,村民滿意度較高。
xx村委會村民主要從事種植業(yè)和漁業(yè),長時間接受高強度的陽光照射,同時農(nóng)村蚊蟲較多,易發(fā)傳染病,村民對于四害防治意識不強,對相應政策需要更多了解和宣傳。
(一)存在的問題。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),“四害”密度較大,防制力度有待加強,部分村民對四害防治意識淡薄,農(nóng)村雜物堆放過多以及盆盆罐罐積水的現(xiàn)象都易滋“四害”??責熃麩熈Χ刃柽M一步加強。農(nóng)民業(yè)余生活不夠豐富,活動種類較少,缺少相應的健身器械。
(二)下步做法。
(1)加大病媒生物防制力度。配合好瓊海凈潔四害防治有限公司的工作,積極投放鼠藥,做好滅蟑滅蚊工作。并準備開展秋季滅鼠活動,號召群眾清潔衛(wèi)生死角,清除堆放垃圾,翻盆倒灌等,做好病媒生物防制工作。
(2)加大控煙禁煙工作力度。對于小賣店加大巡查力度,禁止其售賣香煙給未成年人。在村委會公共場所設置好禁煙標志,并在宣傳欄做好禁煙控煙宣傳教育,提倡健康生活。
(3)豐富村民業(yè)余活動。開展多種形式的文化娛樂活動如廣場舞、競走、籃球賽等,為群眾提供更豐富的業(yè)余活動。購置一批健身器械,號召群眾參與體育鍛煉,健康生活。
我村正在大力打造美麗鄉(xiāng)村,接下來將嚴格按照健康村試點單位的要求來打造xx美麗鄉(xiāng)村,對本次評估報告中發(fā)現(xiàn)的問題,我村將馬上開始整改,并發(fā)動群眾參與其中,促成人人參與的健康村建設工作。
風險自評報告篇二十二
在市場經(jīng)濟條件下,每個企業(yè)都是在風險中經(jīng)營的,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)也不例外。當前國家電力體制改革正在穩(wěn)步推進,“廠網(wǎng)分離”迫使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)把主要利潤來源從發(fā)電側轉向售電側,電力市場營銷的核心地位日益凸顯,相關的風險不容忽視。
據(jù)中國能源網(wǎng)轉引中國電力網(wǎng)7月1日的報道,電費拖欠問題使得印度國家電力委員會破產(chǎn),今年已經(jīng)虧空51億美元。由于大面積竊電,消費者拒絕交費,可觀的補貼和為農(nóng)民無償供電,國電委員會的財政一直飄紅,一些省的輸配電損失高達50。這是電力市場營銷風險的生動例證。
當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)遇到的最大問題是電費回收困難,以河南省電力公司為例,截止20xx年底,新欠和歷欠電費達7.95億元,約占全年應收三項電費162.26億元的4.9。巨額電力欠費造成電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)虛贏實虧、資金周轉困難,形成了很大的財務風險。
巨額電力欠費的形成,有用電企業(yè)經(jīng)營困難、社會法制不完善等外部原因,特別是近年來,國有企業(yè)以破產(chǎn)、改制方式“金蟬脫殼”、偷逃電費的情況日益嚴重,此外,農(nóng)電體制改革期間,被解聘的農(nóng)村電工大量拖欠電費甚至攜款外逃也時有發(fā)生。從內(nèi)因看,長期以來實行以資金結零“硬指標”考核電費回收,忽視對電費回收過程的規(guī)范管理,瞞報欠費、墊交電費、挪用電費等違規(guī)行為屢禁不止,也是造成電力欠費居高不下的重要原因。
竊電已經(jīng)成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)效益流失的主要原因之一。據(jù)國內(nèi)有關媒體報道,東北電網(wǎng)每年被竊電量約20億千瓦時,其中遼寧省達10億千瓦時,折合損失3億元。業(yè)內(nèi)人士指出,省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因竊電受到的全部損失,可達到總供電量的1左右。
竊電之所以成為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的頑疾,主要是竊電具有“高收益”,同時由于對竊電分子的打擊不夠有力和不夠一貫,竊電又具有“低風險”。
一般來說,竊電損失可以歸于管理線損的范疇,相對于竊電形成的損失,線損管理的粗放和對企業(yè)造成的潛在損失沒有得到得到足夠和充分的認識。以河南省電力公司為例,20xx年售電量為386。99億千瓦時,線損率為8.83,如按上年線損率10.73計算,相當于少損電量8.07億千瓦時,按20xx年售電均價395.12元計算,相當于少損電費3.19億元。這一方面說明河南省電力公司20xx年線損管理工作取得了重大成果,另一方面也確實反映了線損管理中的巨大潛力。
當前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的線損風險,突出表現(xiàn)在基層單位線損指標不真實上,主要原因有基層單位線損考核點計量裝置誤差超標,供、售電量統(tǒng)計和抄表時間上的不對應,線損率“四分”考核不落實,為完成上級線損考核指標而人為造假等。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的市場風險主要來自電價和售電量兩方面。
當前對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電價產(chǎn)生推高效應的主要因素有:獨立發(fā)電企業(yè)投入巨資進行環(huán)保改造等引起上網(wǎng)電價上漲,國家電價體系中新增輸、配電價,貼費取消后輸配電網(wǎng)絡建設資金缺口,多年來累積下來的巨額欠費風險尚未釋放,城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的巨額投資貸款還本付息,城鄉(xiāng)居民“一戶一表”后運行維護、勞動定員和人工成本、商業(yè)投保等費用的增加,以及國家要求逐年增加利潤和調(diào)高電力稅收等政策的影響等。相應的電價降低因素不足。
電價是由國家管制的,降低電價是電力市場化改革的既定目標,如果電價水平低于電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)正常運營的成本,企業(yè)風險會特別巨大而深遠。
由于電能的需求彈性較小,現(xiàn)階段可能導致企業(yè)售電量下滑的主要影響因素有:地方經(jīng)濟不景氣、營業(yè)區(qū)劃轉或大用電客戶轉向獨立發(fā)電企業(yè)直接購電等。
主要有產(chǎn)權移交后增加的安全風險和兩網(wǎng)改造的資金還貸風險等。
隨著農(nóng)村電力資產(chǎn)的移交和城市居民“一戶一表”的推行,供電企業(yè)的安全責任也隨著產(chǎn)權延伸,因觸電人身傷亡等電力事故對電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的索賠會越來越多,一次賠償少則幾萬元,多則十幾萬甚至幾十萬、上百萬元。
從荊州局幾個農(nóng)村縣市局的情況看,盡管當前農(nóng)村居民實行的過渡期電價比城鎮(zhèn)居民生活用電電價高出0.3元左右,但由于線損較大、運行維護費用偏高,如支付貸款本息就形成虧損。
此外,農(nóng)用電力設施被盜也時有發(fā)生,如荊州局所屬公安縣電力局20xx年10月以來2年多時間,被盜低壓線路價值達100多萬元。
近幾年來,基層電力職工因抄表收費、查處竊電以及停電催費等工作原因,受到謾罵、圍攻、毆打等人身威脅和傷害事件呈現(xiàn)上升趨勢。
基層營銷職工普遍呼吁加強電力執(zhí)法工作,在對“你最希望解決的實際困難”進行問卷調(diào)查時,近一半的職工選擇了“強化電力執(zhí)法”。
從本質(zhì)上說,電力市場營銷風險的形成可以歸納為兩大方面的原因:從內(nèi)部看,是由于企業(yè)管理體制的不適應和經(jīng)營管理的粗放,如欠費風險、竊電及線損風險等,這是下一步電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)自身努力的主要方向;從外部看,宏觀經(jīng)濟、法制環(huán)境和國家電力改革相關政策的影響,也給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)帶來潛在的市場風險和“兩改一同價”相關風險、電力職工人身傷害風險等,需要社會各界的共同努力。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應高度重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制訂和實施,確立電力市場營銷作為核心業(yè)務的戰(zhàn)略地位,大力培育核心競爭力。企業(yè)決策層要徹底改變“重發(fā)、輕供、不管用”思維定勢,樹立從電網(wǎng)規(guī)劃、設計到電網(wǎng)調(diào)度及運行都為市場營銷服務的“大營銷”觀念,加大對營銷部門的現(xiàn)代化投入,強化培訓引入激勵機制,提高營銷人員整體素質(zhì)和待遇,不斷提高營銷工作質(zhì)量,大力推進電力市場營銷實現(xiàn)機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)培育核心競爭力,還可以導入企業(yè)形象綜合識別系統(tǒng)(cis系統(tǒng)),一方面要倡導品牌意識,扎實開展優(yōu)質(zhì)服務,樹立富有親和力的企業(yè)形象。另一方面,要全方位開展行業(yè)“公關”,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的紐帶和溝通作用,在修改“電力法”、強化電力供應和使用的法制秩序、“兩改一同價”、電價政策等重大問題上,積極爭取政府和社會各界的支持,為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好的外部經(jīng)營環(huán)境。
在電力市場化改革的轉軌時期,不少電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)由于長期的壟斷地位和行政權力,還沒有把自己與用電客戶擺在同等的地位,沒有意識到供用電合同是供電企業(yè)與用電客戶之間建立民事權利義務關系的唯一契約,不簽訂合同、合同要素不全、合同涂改、不按合同執(zhí)行等不規(guī)范情況十分普遍。因此供用電合同的管理問題要擺在營銷工作的突出位置。
要加大對合同管理的考核力度,把沒有與客戶簽訂供用電合同、不履行合同等導致企業(yè)重大損失的行為列為營業(yè)事故,嚴肅處理。
對電力客戶的違約用電、竊電以及拖欠電費、故意傷害電力職工等行為,要更多地運用合同法、電力法、擔保法、刑事訴訟法等法律武器,有力地維護企業(yè)合法利益不受侵害。
要理順農(nóng)村電力市場營銷的內(nèi)部管理體制,逐步由市場營銷部門開展城鄉(xiāng)一體化市場營銷工作,實現(xiàn)農(nóng)電工與系統(tǒng)職工同工同酬,或者由農(nóng)電工組建抄表公司實現(xiàn)獨立核算。要有計劃地提高農(nóng)電工的業(yè)務素質(zhì)和工作待遇,要加強對農(nóng)電工電費風險金的管理,對農(nóng)村大用電客戶的電費宜直接交基層供電所收取或銀行代收,對每月電費較多的農(nóng)電工,還應實行分次向農(nóng)電工給付發(fā)票和回收電費的辦法,最好每次給付發(fā)票不超過該電工所交風險金,同時積極向農(nóng)村居民宣傳憑發(fā)票交付電費防止欺詐的問題。要加強農(nóng)電工工作質(zhì)量的審核和稽查,可以推廣農(nóng)電工交叉抄表,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機制,防止可能的電量電費流失。要扎實開展線損“四分”管理工作,認真查處線損管理上的人為造假問題。
當前防范欠費風險要把重點放在營銷第一線的基層營業(yè)站所,可以采取以下措施:
嚴格執(zhí)行電費抄核收管理的有關規(guī)定,實行收支兩條線管理辦法,加大對隱瞞欠費、截留、挪用電費等違規(guī)行為的查處力度。
定期對各基層營業(yè)站(所)的電費發(fā)票與欠費情況進行全面的清理、與收費人員對帳,明確追繳欠費的責任人員和時限,認真進行獎懲考核并形成制度。
禁止用電客戶用欠條領走電費發(fā)票,發(fā)生視同給付發(fā)票職工的個人借款進行追繳;禁止收錢不給用電客戶等額發(fā)票行為;采取有力措施,促使用電客戶優(yōu)先領取欠費期1年以上的電費發(fā)票,防止形成呆死電費。
接收網(wǎng)改完成村前,必須與村組電工結清電費。
落實專人負責對重點用電客戶的欠費及其生產(chǎn)、破產(chǎn)、改制情況進行監(jiān)控,防止企業(yè)借改制偷逃電費。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要建立健全風險防范機制,要落實專業(yè)部門,負責及時跟蹤研究外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來的影響,對潛在的風險能夠進行科學的評估、及時的預警和有效的控制。
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在對風險進行全面研判的基礎上,可根據(jù)風險類別,主動積極地與保險公司進行合作,采取集中投保方式,重點防范觸電人身傷害事故、設施被盜、自然災害、電力運行事故導致客戶損失、職工因工受傷等風險。

