在工作中,制定一個可行的方案是成功的關(guān)鍵之一。在制定方案時,我們還需要考慮到不同的時間、資源和環(huán)境因素。方案的適應(yīng)性和靈活性也很重要,以下是一些靈活調(diào)整方案的范文,供大家借鑒。
專項工作落實方案篇一
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)201515號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
一、重要意義
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學(xué)習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
二、時限和范圍
增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
三、目標任務(wù)
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學(xué)習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學(xué)習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署臵若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務(wù)不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
四、時間安排及工作步驟
第一階段 動員部署(4月底)
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段 專題學(xué)習(4月底)
組織專題學(xué)習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段 自查自糾階段(5月初) 對照條例自查。通過學(xué)習,要求街道全體干部對照學(xué)習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段 集中整改階段(5月中旬)
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段 建章立制階段(5月)
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
五、工作措施
(一)加強理論學(xué)習。完善街道各種學(xué)習制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習、干部政治學(xué)習,社區(qū)大講堂學(xué)習,教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組 長:李紅宇(黨工委書記)
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:劉越紅(黨工委副書記)
周 媛(黨工委委員、辦事處副主任)
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任) 趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任) 平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)
成 員:馮 璇(黨工委委員、綜合辦公室主任) 羅 萍(政工股股長)
祖蘭芝(政工股科員)
張利霞(政工股科員)
賀春梅(政工股科員)
主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿-論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委
2015年4月14日
各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
根據(jù)、政府《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境綜合整治的實施方案》及《織金縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治實施方案》的精神和要求,為切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高-干部執(zhí)行力,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
強有力的組織保障。
二、整治目標
形成科學(xué)發(fā)展的'強大動力,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
(一)認真解決干部中存在的“庸懶散漂”嚴重問題。一是弄虛作假,說一套,做一套,說空話,匯假報,落實不力,“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”;就文件落實文件、就會議落實會議和發(fā)文多、開會多、落實少等突出問題。二是各自為政、推諉扯皮,搞上有政策、下有對策,有利的就執(zhí)行、無利的不執(zhí)行,有令不行、有禁不止行為。三是官僚主義和衙門作風嚴重,對基層和群眾態(tài)度生硬,故意刁難,甚至吃拿卡要,對投資環(huán)境造成不良影響行為。四是工作自由散漫,遲到早退,外出不請假,上班時間吹牛、上網(wǎng)聊天、玩游戲,瀏覽與工作不關(guān)網(wǎng)頁行為。五是疏于學(xué)習和思考,政策理論水平不高,工作思路不清,墨守成規(guī),得過且過、不思進取現(xiàn)狀。
七是包容團結(jié)的開放意識不夠,缺乏互相尊重、互相理解、互相補臺的胸襟。
(三)認真解決干部中存在的“執(zhí)行力”不強問題。一是對民主集中制不能正確理解,對上對外只要民主不要集中,對下對內(nèi)只要集中不要民主,“四個服從”執(zhí)行不力,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性不強。二是工作能力不強,缺乏推動科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力,責任心不強,怕?lián)熑?、怕得罪人,遇到難題推諉扯皮,撒手不管;不是把精力、心思放在抓落實抓創(chuàng)造上,而是放在拉關(guān)系、找門子、拼待遇上。三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,缺乏強烈的事業(yè)心,工作滿足于一般化,甘于平庸。四是對上級決策部署不能一以貫之,變相執(zhí)行或干脆不執(zhí)行,虎頭蛇尾、不了了之。五是缺乏創(chuàng)新意識,習慣以文件貫徹文件、以會議貫徹會議,習慣用老套路處理問題和解決矛盾,教條辦事。六是缺乏正確的價值觀與榮辱觀,擺不正自身位臵,自以為是,只講權(quán)力不講職責,只講利益不講奉獻。七是落實黨委、政府的重大決策斷章取義或言行不一、陽奉陰違,當面一套、背后一套。八是不作為、亂作為,不研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展,搞歪門邪道,拉關(guān)系、找門子跑官、要官或消極怠慢、工作不主動深入基層,調(diào)查研究不深入,貼近群眾不細致,搞不切實際的面子工程、政績工程和形象工程,工作浮于表面,搞形式主義等。
(四)認真解決部門之間在綜合整治中的工作脫節(jié)問
的一套、做的一套,有令不行、違令亂行,對分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的安排部署落實不及時,跟蹤不到位,導(dǎo)致工作被動脫節(jié)。
四、整治步驟
(一)學(xué)習動員階段(2011年12月19日——12月31日)。制定工作方案,并召開鎮(zhèn)村干部會議動員部署。二是堅持和完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習制度、支部學(xué)習制度和業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)制度。建立健全機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,提高學(xué)習效果,保障學(xué)習的經(jīng)常化、制度化。黨委(黨組)理論中心組全年集中學(xué)習不少于6次。各單位每周集中理論學(xué)習不少于1次。三是充分利用專欄和標語等,開展群眾代表評價執(zhí)行力新機制,廣泛開展互查、互學(xué)、互評活動,切實提高學(xué)習效果。
是地分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析報告由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,班子成員的剖析報告由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,一般干部的剖析報告由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室備案。
(三)整改落實階段(2012年4月6日——10月25日)。
一是每位黨員干部要就查擺出的問題制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間。整改要抓住重點,注重實效,切實解決存在的突出問題。二是單位負責人要就查擺出的問題整改落實,各項工作任務(wù)完成要向鎮(zhèn)黨委、政府作出個人及單位的書面承諾(承諾須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定)。三是全鎮(zhèn)上下要圍繞治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”的目標,拓展思路,創(chuàng)新機制,搭建平臺,營造濃厚的比服務(wù)、比效率、比成效、比群眾滿意度的作風建設(shè)氛圍。
(四)總結(jié)驗收階段(2012年10月26日——12月25日)。一是各部門、各村(居)要合理安排好“回頭看”和群眾測評工作,對照活動開展情況特別是對查擺問題的整改、公開承諾事項的踐諾情況組織自評,測評、自評結(jié)果要在單位(村)公開欄公開。二是各部門、各村(居)要善于總結(jié),要將好的做法、新的經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,形成長效機制,不斷提升作風建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平,為治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”專項整治活動提供堅強有力的制度保障。三是各部門、各村(居)要對照活動中的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進的措施,認真進行總結(jié),形成總結(jié)材料,上報鎮(zhèn)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室。四是把干部執(zhí)行力整治工作納入目標考核任務(wù)。
二o一一年十二月十九日
主題詞: 干部 執(zhí)行力 綜合整治 實施方案 抄 報:、縣政府
抄 送:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
抄 發(fā):各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位 龍場鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年12月19日印發(fā)
存1份(共印35份)
專項工作落實方案篇二
堅持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開展集中性孕情管理服務(wù)工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務(wù),提高育齡群眾對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務(wù)對象參查率達98%以上。重點服務(wù)對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務(wù)方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結(jié)合,全面普查和重點檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務(wù),并及時將孕檢結(jié)果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務(wù)。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務(wù)。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務(wù),為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務(wù)。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務(wù)。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。集中性孕情管理服務(wù)是計劃生育工作中最基礎(chǔ)的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務(wù)來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務(wù)鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責和指導(dǎo)此次集中性孕情管理服務(wù)工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)班子專抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務(wù)到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務(wù)活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導(dǎo)育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲?;顒咏Y(jié)束后,鎮(zhèn)計生服務(wù)站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數(shù)、虛數(shù),堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導(dǎo)致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
專項工作落實方案篇三
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設(shè),以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進行審計調(diào)查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進行公開運行。
(六)實行行政指導(dǎo)和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導(dǎo)力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構(gòu),制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權(quán)目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關(guān)審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權(quán);六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關(guān)要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質(zhì)量,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導(dǎo)幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結(jié)形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項工作落實方案篇四
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)201515號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
一、重要意義
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學(xué)習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
二、時限和范圍
增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
三、目標任務(wù)
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得住;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學(xué)習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學(xué)習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署臵若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務(wù)不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進??;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
四、時間安排及工作步驟
第一階段 動員部署(4月底)
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段 專題學(xué)習(4月底)
組織專題學(xué)習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段 自查自糾階段(5月初) 對照條例自查。通過學(xué)習,要求街道全體干部對照學(xué)習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段 集中整改階段(5月中旬)
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段 建章立制階段(5月)
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
五、工作措施
(一)加強理論學(xué)習。完善街道各種學(xué)習制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習、干部政治學(xué)習,社區(qū)大講堂學(xué)習,教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組 長:李紅宇(黨工委書記)
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:劉越紅(黨工委副書記)
周 媛(黨工委委員、辦事處副主任)
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任) 趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任) 平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)
成 員:馮 璇(黨工委委員、綜合辦公室主任) 羅 萍(政工股股長)
祖蘭芝(政工股科員)
張利霞(政工股科員)
賀春梅(政工股科員)
主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿-論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委
2015年4月14日
各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
根據(jù)、政府《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境綜合整治的實施方案》及《織金縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治實施方案》的精神和要求,為切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高-干部執(zhí)行力,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
強有力的組織保障。
二、整治目標
形成科學(xué)發(fā)展的強大動力,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
(一)認真解決干部中存在的“庸懶散漂”嚴重問題。一是弄虛作假,說一套,做一套,說空話,匯假報,落實不力,“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”;就文件落實文件、就會議落實會議和發(fā)文多、開會多、落實少等突出問題。二是各自為政、推諉扯皮,搞上有政策、下有對策,有利的就執(zhí)行、無利的不執(zhí)行,有令不行、有禁不止行為。三是官僚主義和衙門作風嚴重,對基層和群眾態(tài)度生硬,故意刁難,甚至吃拿卡要,對投資環(huán)境造成不良影響行為。四是工作自由散漫,遲到早退,外出不請假,上班時間吹牛、上網(wǎng)聊天、玩游戲,瀏覽與工作不關(guān)網(wǎng)頁行為。五是疏于學(xué)習和思考,政策理論水平不高,工作思路不清,墨守成規(guī),得過且過、不思進取現(xiàn)狀。
七是包容團結(jié)的開放意識不夠,缺乏互相尊重、互相理解、互相補臺的胸襟。
(三)認真解決干部中存在的“執(zhí)行力”不強問題。一是對民主集中制不能正確理解,對上對外只要民主不要集中,對下對內(nèi)只要集中不要民主,“四個服從”執(zhí)行不力,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性不強。二是工作能力不強,缺乏推動科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力,責任心不強,怕?lián)熑?、怕得罪人,遇到難題推諉扯皮,撒手不管;不是把精力、心思放在抓落實抓創(chuàng)造上,而是放在拉關(guān)系、找門子、拼待遇上。三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,缺乏強烈的事業(yè)心,工作滿足于一般化,甘于平庸。四是對上級決策部署不能一以貫之,變相執(zhí)行或干脆不執(zhí)行,虎頭蛇尾、不了了之。五是缺乏創(chuàng)新意識,習慣以文件貫徹文件、以會議貫徹會議,習慣用老套路處理問題和解決矛盾,教條辦事。六是缺乏正確的價值觀與榮辱觀,擺不正自身位臵,自以為是,只講權(quán)力不講職責,只講利益不講奉獻。七是落實黨委、政府的重大決策斷章取義或言行不一、陽奉陰違,當面一套、背后一套。八是不作為、亂作為,不研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展,搞歪門邪道,拉關(guān)系、找門子跑官、要官或消極怠慢、工作不主動深入基層,調(diào)查研究不深入,貼近群眾不細致,搞不切實際的面子工程、政績工程和形象工程,工作浮于表面,搞形式主義等。
(四)認真解決部門之間在綜合整治中的工作脫節(jié)問
的`一套、做的一套,有令不行、違令亂行,對分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的安排部署落實不及時,跟蹤不到位,導(dǎo)致工作被動脫節(jié)。
四、整治步驟
(一)學(xué)習動員階段(2011年12月19日——12月31日)。制定工作方案,并召開鎮(zhèn)村干部會議動員部署。二是堅持和完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習制度、支部學(xué)習制度和業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)制度。建立健全機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,提高學(xué)習效果,保障學(xué)習的經(jīng)?;?、制度化。黨委(黨組)理論中心組全年集中學(xué)習不少于6次。各單位每周集中理論學(xué)習不少于1次。三是充分利用專欄和標語等,開展群眾代表評價執(zhí)行力新機制,廣泛開展互查、互學(xué)、互評活動,切實提高學(xué)習效果。
是地分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析報告由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,班子成員的剖析報告由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,一般干部的剖析報告由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室備案。
(三)整改落實階段(2012年4月6日——10月25日)。
一是每位黨員干部要就查擺出的問題制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間。整改要抓住重點,注重實效,切實解決存在的突出問題。二是單位負責人要就查擺出的問題整改落實,各項工作任務(wù)完成要向鎮(zhèn)黨委、政府作出個人及單位的書面承諾(承諾須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定)。三是全鎮(zhèn)上下要圍繞治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”的目標,拓展思路,創(chuàng)新機制,搭建平臺,營造濃厚的比服務(wù)、比效率、比成效、比群眾滿意度的作風建設(shè)氛圍。
(四)總結(jié)驗收階段(2012年10月26日——12月25日)。一是各部門、各村(居)要合理安排好“回頭看”和群眾測評工作,對照活動開展情況特別是對查擺問題的整改、公開承諾事項的踐諾情況組織自評,測評、自評結(jié)果要在單位(村)公開欄公開。二是各部門、各村(居)要善于總結(jié),要將好的做法、新的經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,形成長效機制,不斷提升作風建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平,為治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”專項整治活動提供堅強有力的制度保障。三是各部門、各村(居)要對照活動中的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進的措施,認真進行總結(jié),形成總結(jié)材料,上報鎮(zhèn)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室。四是把干部執(zhí)行力整治工作納入目標考核任務(wù)。
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二o一一年十二月十九日
主題詞: 干部 執(zhí)行力 綜合整治 實施方案 抄 報:、縣政府
抄 送:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
抄 發(fā):各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位 龍場鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年12月19日印發(fā)
存1份(共印35份)
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為促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員正確行使權(quán)力,切實提高執(zhí)行力,推動經(jīng)信各項工作的落實,根據(jù)、市政府《關(guān)于開展“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”學(xué)習教育活動的意見》,結(jié)合本局實際,特制定本實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十屆六次全會和十屆七次全會精神,學(xué)習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上端正對權(quán)力和正確行使權(quán)力的認識,牢固樹立正確的權(quán)力觀;圍繞加強和改進機關(guān)作風建設(shè),“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高行政效能”這一主題,以改進工作作風、提高執(zhí)行力為重點,認真檢查和解決在執(zhí)行力方面存在的突出問題,為我市打好“三場硬仗”、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
通過開展這項活動,強化機關(guān)干部對正確行使權(quán)力、提高行政效率、提高執(zhí)行力重要性的認識,牢固樹立正確的權(quán)力觀,樹立“政府就是服務(wù)”、“執(zhí)行力就是生產(chǎn)力”、“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展”的意識,強化執(zhí)行落實措施,強化督促檢查手段,確保、市政府的各項決策部署落實到位,努力實現(xiàn)作風更加端正、服務(wù)更加到位,措施更加落實、成效更加明顯,為推進韶關(guān)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。
二、主要任務(wù)
(一)牢固樹立正確的權(quán)力觀。牢固樹立“一切權(quán)力屬于人民,一切權(quán)力服務(wù)于人民”的正確權(quán)力觀,不斷強化憂黨興黨意識、科學(xué)發(fā)展意識、民主法制意識、公仆意識和紀律監(jiān)督意識,把為民用權(quán)作為使用權(quán)力的基本準則,健全權(quán)力運行機制,制約不當用權(quán),切實做到權(quán)力公開透明,真正為民掌好權(quán)、用好權(quán)。
(二)提高打好“三場硬仗”的執(zhí)行力。全民落實十屆七次全會部署,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),圍繞建設(shè)粵北區(qū)域中心城市、爭當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,著力打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量和推進扶貧開發(fā)“雙到”工作“三場硬仗”,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標,為“十二五”時期經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(三)提高“三服務(wù)”的執(zhí)行力。服務(wù)群眾,嚴肅糾正和查處各種損害群眾利益的行為。服務(wù)基層,切實減輕基層負擔,為基層干部創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。服務(wù)企業(yè),進一步削減行政審批事項,積極推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度,全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力幫助民營企業(yè)解決融資難、用工難等問題,推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
(四)提高厲行節(jié)約的執(zhí)行力。按照上級的要求嚴格控制發(fā)文和會議數(shù)量,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國次數(shù),公務(wù)購車費用,舉辦評比達標表彰和晚會展覽慶典論壇等活動要實現(xiàn)“三個零增長”。
(五)提高制度建設(shè)的執(zhí)行力。加強制度的宣傳教育,增強各級干部的制度意識。進一步完善制度落實的監(jiān)督機制,采用日常督查和專項檢查相結(jié)合的方式,做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化執(zhí)行制度的責任追究,對規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的人,堅決追究責任,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。認真抓好建章立制工作,進一步完善各項制度。
三、方式方法
10號),學(xué)習徐建華同志今年3月18日在全市招商引資工作現(xiàn)場會和3月19日在全市打好“三場硬仗”動員會上的講話。要相對集中一段時間,通過上黨課、聽報告會、看錄像、專題討論、撰寫理論文章、交流心得體會等形式,增強學(xué)習教育效果。
積極參加市統(tǒng)一組織的六項教育活動:
一是參加在“韶關(guān)學(xué)習論壇”開設(shè)的“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”專場。
二是爭取參加“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”電視論壇。
三是積極動員廣大干部職工為《韶關(guān)日報》“權(quán)力觀、執(zhí)行力大家談”欄目投稿。
四是開展“一把手”主題黨課活動。局“一把手”以“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”為主題,給黨員干部上一堂黨課。
五是參加市紀委組織的處級領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》測試活動。
六是開展警示教育活動。組織黨員干部到黨風廉政教育基地接受警示教育。
作為、脫離群眾的現(xiàn)象;第五,對照關(guān)于提高執(zhí)行力的要求,檢查在執(zhí)行力方面是否存在執(zhí)行標準不高、速度不快、力度不大、辦法不多、能力不強、動機不純等問題。在對照檢查過程中,著重對思想觀念不端正、工作任務(wù)不落實、作風不扎實、執(zhí)行力不強等問題進行深刻剖析,查找原因。
重點開展四項活動:
一是廣泛征求群眾意見。通過座談會、熱線電話、來信來訪、業(yè)務(wù)咨詢等方式,向廣大群眾征求意見建議。面向管理或服務(wù)對象集中聽取一次意見,召開一次至少有10名管理或服務(wù)對象參加的征求意見座談會。
二是體驗辦事服務(wù)。有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾的身份到非本人所在單位,體驗一次辦事服務(wù),并將結(jié)果反饋給有關(guān)單位。
四是開展自查活動。對今年重點工作完成進度情況進行自查,著重分析影響進度的原因,研究制定解決辦法。自查情況要以墻報形式在單位內(nèi)公開,并書面報分管市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)組織。其中領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的問題和整改思路要書面報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改提高。(4-11月)堅持邊學(xué)、邊查、邊改,針對查擺出來的問題,制定整改措施,明確整改責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限定完成整改時間。特別是對人民群眾普遍反映強烈的、久拖不決的、影響全局的問題,要重點突破,限期整改。 重點抓好五個方面工作:
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。認真落實《關(guān)于2015年推動韶關(guān)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的行動計劃》,明確各級領(lǐng)導(dǎo)責任,一級對一級,一級抓一級,確保達到預(yù)期效果。
二是強化檢查督促。對招商引資、重點項目建設(shè)、扶貧開發(fā)“雙到”等重大工作,嚴格實行“以目標倒逼進度,時間倒逼程序,社會倒逼部門,督查倒逼落實”的倒逼機制,定期開展督查。
三是強化行政問責。嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和《韶關(guān)市貫徹落實的實施意見》,做到有權(quán)必有責,問責必從嚴,全面落實問責制度。
四是強化績效考評。把落實、市政府重大工作部署納入績效考核范圍,通過績效考評,強化獎懲的導(dǎo)向作用,鼓勵先進,鞭策后進,提高執(zhí)行力。
五是強化社會監(jiān)督。設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督,把群眾意見納入整改依據(jù)。邀請群眾、
企業(yè)經(jīng)營管理者等窗口單位服務(wù)對象來評議機關(guān)作風。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用,重點對提高“四種執(zhí)行力”、推動重點工作落實情況進行監(jiān)督。
(四)總結(jié)考核。(12月)落實工作報告制度,每個月向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次活動情況,年中進行一次活動情況小結(jié),年終全面總結(jié)活動開展情況。把這次活動開展情況列入績效考評范疇。
四、幾點要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“樹立正確權(quán)力觀提高執(zhí)行力”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),做好表率。切實把學(xué)習教育活動與中心工作緊密結(jié)合起來,精心組織,科學(xué)安排。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報、等多種形式進行廣泛宣傳和發(fā)動,擴大學(xué)習教育的影響面。有效調(diào)動干部群眾參與活動的積極性,努力營造濃厚的活動氛圍。
(三)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),增強活動效果。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,增強活動效果。
專項工作落實方案篇五
黨委巡察反饋問題的整改工作方案為扎實做好市委巡察組反饋我鎮(zhèn)黨委問題的整改工作,根據(jù)市委巡察組巡察平頭鎮(zhèn)反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署,特制定本方案。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨,對照市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的問題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入分析、深挖病根,綜合施策,集中整治,以巡視成果運用和整改實際成效,推動黨的十九大精神落到實處。
落實,嚴防老問題再現(xiàn)、新問題發(fā)生,不斷鞏固整改成果。到2020年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,解決區(qū)域性整體貧困;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平;實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
二、反饋問題及整改措施((一))圍繞“‘四個意識’不強,貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。
1.。
針對“落實春風行動不到位。
如,截止82018年年66月,西溪村11組、22組通組公路未硬化,群眾反映強烈;2018年金柑子園淡水養(yǎng)殖扶貧資金525萬元未撥付到位;;有全鎮(zhèn)共有10個村未修建衛(wèi)生室;322名貧困人口截止82018年66月未參加82018年新型農(nóng)村合作醫(yī)療”問題。以村民小組為單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)精扶辦、鎮(zhèn)合醫(yī)站責任人:楊昌權(quán)、姚坤、李霞。
整改時限:2018年12月底2.針對“脫貧攻堅信息不精準。如,72017年開展的建檔立卡貧困村((戶))誤數(shù)據(jù)核準工作,存在姓名錯誤888人,身份證號碼錯誤7137人,重復(fù)錄入人口99人;;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》(松黨發(fā)[2018]3號)、《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領(lǐng)[2018]15號)等文件精神,對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標準,根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè),加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度,強化基層黨支部帶頭和服務(wù)發(fā)展能力,抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié),做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿,確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)精扶辦、各村。
責任人:麻建松、楊昌權(quán)、楊帆整改時限:2018年12月底3.針對“謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)思路不清,措施不多,成效不明顯。如,62016年以來財政扶貧資金共2822.42萬元,采取入股縣“利豐專業(yè)合作社”實行保底分紅,未能結(jié)合鎮(zhèn)情村情發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)”問題。舉一反三,逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況,對尚未穩(wěn)定就業(yè)的,要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實提高搬遷就業(yè)保障水平,確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責任單位:鎮(zhèn)精扶辦責任人:任明洪、楊昌權(quán)整改時限:2018年12月底4.針對“‘五改一化一維’推進不力。如,72017年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止82018年年66月未完工;;下馬巖、久安村82018年“五改一化一維”項目截止82018年年66月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓(xùn)方案》要求,舉一反三,對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進行核查,對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓(xùn)的搬遷勞動力,根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿,分批次分類別組織培訓(xùn),力求培訓(xùn)實效。
責任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責任人:姚坤。
整改時限:2018年12月底((二))圍繞“意識形態(tài)領(lǐng)域工作不重視”抓整改。
5.。
針對“落實意識形態(tài)工作責任制不到位。42014,年以來,黨委未明確專人分管意識形態(tài)工作,未把意識形態(tài)工作納入年度目標任務(wù),未按照“一崗雙責”要求將意識形態(tài)工作細化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學(xué)生兜底資助申請情況進行查缺補漏,按照應(yīng)補盡補原則,及時兌現(xiàn)資助資金。仔細比對“教育云”與“扶貧云”數(shù)據(jù),認真核實農(nóng)村困難家庭子女2017年秋季學(xué)期以來就學(xué)真實情況,對應(yīng)享受教育扶貧資助政策而未享受的,立即開展兌現(xiàn)落實工作,確保在2018年底前全部兌現(xiàn)落實到位。同時,加強動態(tài)管理、監(jiān)督檢查和政策宣傳,確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
要求,因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部,落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用,必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”,嚴格幫扶紀律約束和監(jiān)督考核,加大對選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),每年至少對第一書記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上,讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:羅彬俊整改時限:2018年12月底((三))圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不夠好”抓整改。
7.針對““關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不好。如,個別黨委班子成員,涉嫌弄虛作假,欺騙組織,被縣紀委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則,強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結(jié)果運用,強化對各級各部門主體責任、監(jiān)督責任的追責問責,嚴格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底8.針對“民主集中制執(zhí)行不到位。如,62016年年8月月10日,召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀處分建議時,黨委書記首先發(fā)言定調(diào)”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查,按每月不少于20%項目的比例,組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目,了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài),2018年12月10日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決,需要一段時間解決的制定具體方案,納入臺賬管理,定期調(diào)度、限時銷號,確保問題整改到位。對相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進不力的,在全縣范圍通報并追責問責,形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底9.針對“領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅不夠有力。
2016年實施的羅漢果種植、土雞養(yǎng)殖項目共金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8144.58萬元,未產(chǎn)生效益7;2017年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅年度考核排名靠后;82018年規(guī)劃發(fā)展精品水果01000畝,僅完成0300畝”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機,委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導(dǎo)、檢查、審計和稽查,強化扶貧考核,督促各村責任落實、政策落實、工作落實,確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中,堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底((四))圍繞“黨建工作重視不夠”抓整改。
10.針對“村級組織陣地建設(shè)力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等88個村未修建村級活動場所,有的租用民房,有的已成危房”問題。堅持以國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)為基準,強化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數(shù)據(jù)資源的融合比對,常態(tài)化加強實時監(jiān)測和動態(tài)管理,加強行業(yè)系統(tǒng)管理,嚴查“數(shù)字脫貧”工作隱患,對各地上報數(shù)及統(tǒng)計數(shù)嚴格把關(guān),堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,對數(shù)據(jù)造假問題嚴懲不貸,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀律處分等手段,對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職,瀆職行為嚴肅問貴追責,形成強大震懾,確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底((五))圍繞“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”抓整改。
12.針對“組織生活制度不落實。鎮(zhèn)聯(lián)辦完小、平頭中學(xué)支部72017年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目,按照工作必需、精減高效的原則,取消不必要的填表和檢查事項,統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項,同時加強信息數(shù)據(jù)交換,強化“扶貧云”應(yīng)用,實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”,切實減少基層重復(fù)填表報數(shù)。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次,嚴禁各種搭車檢查調(diào)研,切實減輕基層負擔。
貧領(lǐng)域作風問題專項治理和自查,對發(fā)現(xiàn)的問題于2018年9月10日前整改完畢,切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風,堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底14.針對“不按規(guī)定繳納黨費。全鎮(zhèn)222個支部黨費均未按月收繳;;某石峴村黨員楊某某72017年未繳納黨費?!眴栴}。聚焦脫貧攻堅重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理,全面排查、嚴肅查處扶貧領(lǐng)域雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展大排查、大督查、大整治,加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍,發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用,強化核查督辦,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風。
據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,發(fā)揮市場主體對市場和產(chǎn)業(yè)敏感的優(yōu)勢作用,強化項目實施前的可行性研究,做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備,確保扶貧科學(xué)合理,符合實際需要。強化扶貧項目庫管理,加強對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查,提高扶貧項目實效性。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底16.針對“黨員發(fā)展不嚴肅、不嚴謹,如,預(yù)備黨員楊某、楊某和田某某,其轉(zhuǎn)正時間為72017年年212月,截止2018年年66月還未研究審批;82018年年22月月212日,鎮(zhèn)黨委會研究預(yù)備黨員高某某轉(zhuǎn)正事項,某非黨班子成員發(fā)表表決意見;;楓香坪村黨支部對發(fā)展時間不足11年的預(yù)備黨員王某某、唐某提前研究轉(zhuǎn)正;少數(shù)黨支部長期不發(fā)展黨員。如,平頭司村支部、衛(wèi)生支部、中學(xué)支部33年未發(fā)展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治,明確整改時限,壓實工作責任,逐條逐項整改,該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價,強化考核結(jié)果運用,提升資金使用績效,確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題,性質(zhì)嚴重的,提出問責意見,納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的,作為重要案件線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
對涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫的依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底(七)圍繞“隊伍建設(shè)薄弱”抓整改17.針對“個別支部存在黨員年齡老化,“雙帶”能力不強。如,螞蟥沖村212名黨員平均年齡565.5歲;;平頭司村34名黨員平均年齡262歲;部分村干部工作不在狀態(tài)。如,2018年44月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中,敷衍搪塞,弄虛作假;;興隆塘村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數(shù)不清、情況不明;個別村級班子不健全,軟弱渙散。如,岑洞壩村無村主任,班子無凝聚力、戰(zhàn)斗力,82018年年55月717日召開項目編報會,應(yīng)到121人,實到88人”問題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求,對2015年以來發(fā)放的“特惠貸”進行全面模底,嚴格規(guī)范“戶貸企用”行為,進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同,明確還款責任義務(wù),禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用,切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委責任單位:整改時限:2018年12月底(八)圍繞“選人用人不嚴肅、不規(guī)范”抓整改18.針對“72017年前,在股級干部任免中,未制定動議方案,未通過民主推薦、考察談話、公示等程序;;鎮(zhèn)黨委在決定任用綜合辦副主任職務(wù)時,未對職位編制進行報批,直接任用33名副主任”問題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,緊扣脫貧任務(wù)目標,堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的,以不增加地方財政負擔為前提,全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項目,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級,停建、緩建不必要的通組公路,做到盡力而為、量力而行,切實防止人為拔高建設(shè)標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:鎮(zhèn)精扶辦、各村整改時限:2018年12月底((九))圍繞“主體責任不落實”抓整改。
單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底21.針對“鎮(zhèn)黨委對不認真、不負責的干部查處不力,問責不到位。72017年第一季度專項監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)冷水溪村財政供養(yǎng)人員、供銷社退休職工楊某某違規(guī)享受危房改造資金31.23萬元,未追究鎮(zhèn)村相關(guān)責任人責任,違規(guī)資金未進行處理”問題。舉一反三,逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況,對尚未穩(wěn)定就業(yè)的,要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實提高搬遷就業(yè)保障水平,確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2018年9月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)紀委責任人:整改時限:2018年12月底((十))圍繞“紀委履行監(jiān)督責任不力”抓整改。
22.針對“執(zhí)紀審查寬松軟。72017年年212月,在調(diào)查核實群眾舉報石峴村支部書記謝某某貪污集體公益林補助資金等問題線索過程中,對剩余41.14萬元補償款未作出處理;;楓香坪村“四有人員”享受低保,鎮(zhèn)紀委查實后,對農(nóng)戶違規(guī)金獲得低保金10.61萬元未作出處理意見”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓(xùn)方案》要求,舉一反三,對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進行核查,對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓(xùn)的搬遷勞動力,根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿,分批次分類別組織培訓(xùn),力求培訓(xùn)實效。2018年9月10日前完成并長期堅持。
和政策宣傳,確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)綜治辦責任人:整改時限:2018年12月底24.針對“再監(jiān)督再檢查不到位。62016年以來,全鎮(zhèn)扶貧項目均未建立項目廉政檔案,鎮(zhèn)紀委未對項目實行再監(jiān)督再檢查”問題。針對農(nóng)村工作特性和脫貧攻堅工作要求,因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部,落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用,必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”,嚴格幫扶紀律約束和監(jiān)督考核,加大對選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),每年至少對第一書記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上,讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮(zhèn)紀委責任人:整改時限:2018年12月底((十一))圍繞“糾正‘四風問題’不到位”抓整改。
題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則,強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結(jié)果運用,強化對各級各部門主體責任、監(jiān)督責任的追責問責,嚴格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底26.針對“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深入村組調(diào)研指導(dǎo)工作不夠,扶貧產(chǎn)業(yè)重計劃輕落實。
2017年西溪村規(guī)劃發(fā)展珍珠花生產(chǎn)業(yè)216畝,由于農(nóng)戶計劃種植面積與實際種植面積相差較大,造成種子浪費,未產(chǎn)生經(jīng)濟效益;2017年深度貧困村久安了村申報了010萬元的蔬菜基地建設(shè)項目,因督促指導(dǎo)不力項目未實施,資金被縣扶貧辦收回”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查,按每月不少于20%項目的比例,組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目,了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài),2018年12月10日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決,需要一段時間解決的制定具體方案,納入臺賬管理,定期調(diào)度、限時銷號,確保問題整改到位。對相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進不力的,在全縣范圍通報并追責問責,形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:。
責任人:整改時限:2018年12月底27.針對“存在奢靡之風。62016年年55月,購單價81048元的茶葉22斤,用于辦公5;2015年年010月鎮(zhèn)礦檢站購價值0.28萬元跑步機11臺”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機,委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導(dǎo)、檢查、審計和稽查,強化扶貧考核,督促各村責任落實、政策落實、工作落實,確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中,堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底((十二))。
圍繞“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”抓整改。
28.、針對“公務(wù)接待、。
計數(shù)嚴格把關(guān),堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,對數(shù)據(jù)造假問題嚴懲不貸,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦責任人:整改時限:2018年12月底29.針對干部“出差報銷審核不嚴。52015年年55月,桂某某違規(guī)報銷住宿費0700元5;2015年年33月,報銷縣審計局到平頭鎮(zhèn)開展工作租車費10.1萬元”的問題。強化巡視巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀律處分等手段,對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職,瀆職行為嚴肅問貴追責,形成強大震懾,確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦責任人:整改時限:2018年12月底((十三))圍繞“存在慢作為、不作為、亂作為情況”抓整改。
30.針對“易地扶貧搬遷工作推進緩慢。
頭鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象8938人,在規(guī)定的時間內(nèi)僅完成604人;;全鎮(zhèn)舊房拆除任務(wù)共2182戶,截止82018年年66月僅完成53戶”問題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目,按照工作必需、精減高效的原則,取消不必要的填表和檢查事項,統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項,同時加強信息數(shù)據(jù)交換,強化“扶貧云”應(yīng)用,實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”,切實減少基層重復(fù)填表報數(shù)。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次,嚴禁各種搭車檢查調(diào)研,切實減輕基層負擔。
責任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責任人:整改時限:2018年12月底31.針對“部分項目推進不力。62016年年88月開始建設(shè)岑字村、金龍村生豬養(yǎng)殖項目,截止82018年年66月還未實施生豬養(yǎng)殖,未發(fā)揮效益;;蓮塘村51226.45萬元的地質(zhì)災(zāi)害暨棚戶區(qū)改造項目,合同要求從22012年年212月開始建設(shè),32013年77月完工,但截止82018年年66月工程還未完工,但已停工”問題。開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理和自查,對發(fā)現(xiàn)的問題于2018年9月10日前整改完畢,切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風,堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:責任人:。
整改時限:2018年12月底32.針對“生態(tài)環(huán)境保護不力,部分群眾環(huán)保意識差。如,場位于松江河上游的蓮塘村境內(nèi)河段建有養(yǎng)鴨場11個,對河流造成了污染,群眾反映較大;2018年春節(jié)后,群眾在銅仁微生活微信公眾號上反映平頭鎮(zhèn)垃圾問題,巡察組進駐后,垃圾問題還未得到有效治理;少數(shù)干部涉嫌違規(guī)違紀”問題。聚焦脫貧攻堅重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理,全面排查、嚴肅查處扶貧領(lǐng)域雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展大排查、大督查、大整治,加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍,發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用,強化核查督辦,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風。
化項目實施前的可行性研究,做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備,確保扶貧科學(xué)合理,符合實際需要。強化扶貧項目庫管理,加強對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查,提高扶貧項目實效性。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政分局責任人:整改時限:2018年12月底34.村針對“兌現(xiàn)退耕還林補助不及時。白巖塘村2014年以來退耕還林資金未兌現(xiàn)給群眾;擅自改變“一事一議”資金用途。如,72017年年66月,鎮(zhèn)黨委會決定,將62016年度“一事一議”財政獎補普惠制項目下馬巖村溝里組通組路硬金化資金757萬元調(diào)整到平頭司村,用于村級活動場所建設(shè)和道路硬化”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治,明確整改時限,壓實工作責任,逐條逐項整改,該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價,強化考核結(jié)果運用,提升資金使用績效,確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題,性質(zhì)嚴重的,提出問責意見,納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的,作為重要案件線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。對涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫的依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底(十五)圍繞“落實財務(wù)管理規(guī)定不到位”抓整改35.,針對“未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。如,72017年年212月,用現(xiàn)金支付政府工作人員羅某某45.51萬元用于貧困戶分紅;不及時報賬歸還公款。截止82018年年44月底,單位或個人借款達85958萬元其中國家公職人員借款645.96萬元。未嚴格實行“一支筆”財務(wù)審批報銷制度。52015年年22月,在支付安某某、代某某、秦某等辦公費用時,分別由書記、鄉(xiāng)長、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷;截留國有資產(chǎn)處置收入。62016年年11金月,將畜牧站辦公樓出讓給平頭鎮(zhèn)郵政分局,出讓資金18萬元未上繳國庫”問題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求,對2015年以來發(fā)放的“特惠貸”進行全面模底,嚴格規(guī)范“戶貸企用”行為,進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同,明確還款責任義務(wù),禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用,切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:。
整改時限:2018年12月底(十六)圍繞“廉政風險防控工作落實不到位”抓整改36.針對“康政風險防控不全面。鎮(zhèn)黨委掛職副書記麻某某、副鎮(zhèn)長李某、掛職科技扶貧副鎮(zhèn)長楊某未查找廉政風險點,未制作廉政風險監(jiān)督卡;財政財務(wù)未分開。62016年年99月以來,未明確專人分管財政工作,鎮(zhèn)財政、財務(wù)由鎮(zhèn)組織委員李某某簽字支用;落實村財鎮(zhèn)管不力。未按規(guī)定認真執(zhí)行村財鎮(zhèn)管制度,導(dǎo)致全鎮(zhèn)村級財務(wù)和村集體經(jīng)濟處于監(jiān)督失控狀態(tài);未嚴格實行“零戶統(tǒng)管”制度。如,52015年年22月至至62016年年99月,鎮(zhèn)財政撥付礦檢站419.84萬元工作經(jīng)費,未到鎮(zhèn)財政報賬,出現(xiàn)公款私存和使用自制支出原始憑證作支?!眴栴}。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,緊扣脫貧任務(wù)目標,堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的,以不增加地方財政負擔為前提,全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項目,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級,停建、緩建不必要的通組公路,做到盡力而為、量力而行,切實防止人為拔高建設(shè)標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底。
37.針對“報賬手續(xù)不完善。52015年年55月,支付平頭司村村88、、99組道路建設(shè)款515萬元,無施工合同和發(fā)票報賬;2016年年1月,支付田某某危改工程款474.4萬元,用政府的完成情況說明代替驗收報告,發(fā)票只有財政分局局長簽字;2017年年11月,支付鎮(zhèn)政府大樓亮化和立面改造費用35.9萬元,施工合同簽訂不規(guī)范,未附工程驗收報告。六是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。如,52015年年99月,政府采購空調(diào)、飲水機1.24萬元,未進行固定資產(chǎn)登記;辦公用品采購不規(guī)范。52015年22月,支付政府辦公用茶30.53萬元,無使用清單6;2016年年88鋪月,政府采購辦公桌椅、文件柜及公租房床鋪31.33萬元,無采購清單和合同”問題。對規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)項目財務(wù)情況進行評估分析,合理確定高速公路建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序,有效化解政府債務(wù)。同時,積極創(chuàng)造條件吸引社會資本,減輕政府出資壓力。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)財政分局責任人:整改時限:2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各責任單位要結(jié)合部門職責,迅速組織有關(guān)責任人細化整改任務(wù),安排部署到位。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把整改工作作為當前脫貧攻堅工作的首要政治任務(wù)來抓,擺在重要議事日程,迅速成立整改工作專班,針對巡視反饋的問題,制定整改方案,舉一反三,逐一建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單,列出時間表、路線圖、責任人,確保全面整改落實到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風,壓實責任。大力開展“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動,嚴格執(zhí)行《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》和《銅仁市脫貧攻堅問責六種情形》,樹立盡職免責、失職追責導(dǎo)向。整改專班對全鎮(zhèn)脫貧攻堅存在問題整改負總責,相關(guān)部門負責人和村支書是問題整改的第一責任人,進一步在精準整改落實上下功夫,做到“問題整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”。
(三)強化督導(dǎo),嚴肅問責。要嚴格時序進度和整改質(zhì)量,原則上每半月調(diào)度一次各級各部門整改工作情況,研究解決有關(guān)問題。要強化定期督導(dǎo),加強對各村、各部門整改過程和結(jié)果的督促檢查,對整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責的問題線索,及時移交有關(guān)部門處理。各鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以問題為導(dǎo)向,對整改不重視、整改進度緩慢、整改不到位的堅決通報,對整改工作弄虛作假、走過場的嚴肅問責。
農(nóng)民講習所”、新聞媒體、先進典型宣講等多種渠道,樹立“比學(xué)趕超”脫貧良好氛圍。對騙取套取扶貧資金項目、不孝親敬老等惡劣行為,運用法律手段進行懲戒,堅決打擊歪風邪氣,對群眾進行警示教育。
(此頁無正文)。
2018年10月22日印發(fā)共印45份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視巡察整改落實情況報告。
關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見整改工作方案。
專項工作落實方案篇六
黨史學(xué)習教育開展以來,好梯鄉(xiāng)提前謀劃,周密部署,迅速行動,抓好規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色,堅持在創(chuàng)新形式上下功夫,在豐富內(nèi)容上求實效,在學(xué)用結(jié)合上見真章,以四項舉措推進黨史學(xué)習教育走深走實,掀起了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的新高潮。
抓好部署開新局。全縣黨史學(xué)習教育動員會后,好梯鄉(xiāng)迅速召開會議,傳達會議精神,專題研究黨史學(xué)習教育工作。鄉(xiāng)黨委第一時間組織召開黨史學(xué)習教育動員會,對黨史學(xué)習教育進行全面安排部署,確保黨史學(xué)習教育與各項工作互促共進。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨委副書記任副組長的黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨史學(xué)習教育進行全程督促指導(dǎo),并制定下發(fā)了《好梯鄉(xiāng)黨史學(xué)習教育實施方案》和《關(guān)于開展黨史學(xué)習教育活動的計劃》,明確目標要求、學(xué)習內(nèi)容、具體任務(wù)和相關(guān)措施。
抓好學(xué)習強武裝。組織黨員干部通過集中學(xué)和個人自學(xué),深入學(xué)習“四史”,堅持讀史、學(xué)史、悟史,把黨史學(xué)習往深里走、往心里走、往實里走。鄉(xiāng)機關(guān)黨支部和各村黨支部詳實制定學(xué)習計劃,依托“三會一課”、主題黨日活動,組織廣大黨員認真開展了集中學(xué)習和交流,強化理論武裝,從百年黨史中汲取精神力量,牢記初心使命。同時,針對部分年老體弱黨員,開展“送學(xué)上門”活動,做到黨史學(xué)習教育全覆蓋,有效提高了學(xué)習效果。
抓好載體促效果。為使黨史學(xué)習教育走“新”更走心,積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用,通過“學(xué)習強國”“甘肅黨建”等平臺,全方位多角度學(xué)習黨的歷史,及時把黨史學(xué)習教育相關(guān)會議和活動上傳“甘肅黨建”平臺,有效增強了全鄉(xiāng)干部黨史學(xué)習的積極性和主動性。同時利用主題黨日、“三會一課”等黨內(nèi)政治生活,采取講黨課、重溫入黨誓詞、觀看紅色影視節(jié)目等形式深入開展黨史學(xué)習教育活動,切實推動黨史學(xué)習教育工作走深走實。
抓好服務(wù)聚民心。結(jié)合鄉(xiāng)情村情實際,把黨史學(xué)習教育落實到為群眾辦實事、辦好事上,落實到具體工作上,推動黨史學(xué)習教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力和工作實績。組織黨員干部進村入戶,廣泛聽取意見,了解民生需求,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為群眾提供政策普及、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、環(huán)境美化等關(guān)愛暖心服務(wù),并聯(lián)系有關(guān)部門開展了職業(yè)技能培訓(xùn),幫助群眾掌握致富技能,拓展就業(yè)渠道,提高生活質(zhì)量。全鄉(xiāng)以麻子溝扶貧產(chǎn)業(yè)為重點,組織各村辦合作社抓好春耕備耕和春播生產(chǎn)工作,為群眾穩(wěn)定增收打好基礎(chǔ),持續(xù)增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
專項工作落實方案篇七
根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于〈巡視檢查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》(宣通〔〕號)精神和市委的工作部署,我部高度重視,迅速行動,狠抓落實,扎實推進各項意識形態(tài)巡視整改工作,取得了階段性的成效。按照省委宣傳部和市委的要求,結(jié)合我市實際,我部草擬了《市關(guān)于意識形態(tài)工作責任制巡視整改落實情況的報告》,現(xiàn)將報告呈市委審定,再報省委宣傳部。
專此請示。
作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》(宣通〔〕號)精神,市委宣傳部高度重視,迅速行動,成立意識形態(tài)形態(tài)工作責任制巡視整改落實專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市委宣傳部對照〈關(guān)于巡視核查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》,認真按照責任分工,即知即改、立行立改、全面整改,扎實推進各項整改工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下:
一、整改問題我部對中央巡視組反饋的問題意見照單全收,制定了《市委宣傳部對照〈關(guān)于巡視核查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》,明確巡視整改的總體要求、整改原則、整改目標、整改措施和進度安排,對落實意識形態(tài)工作責任制情況反饋意見整改任務(wù),建立了問題清單、責任清單、任務(wù)清單和整改臺賬,涉及意識形態(tài)主要問題8個、分項問題20個、整改項目30個。
級黨委專題匯報意識形態(tài)工作,市委僅對全市各級黨委而沒有對各級黨組提出要求;六是個別縣(市、區(qū))未能及時向市委專題匯報意識形態(tài)工作;七是有的市委常委沒有將意識形態(tài)工作納入民主生活會材料,沒有納入。
述職報告。
2.關(guān)于責任制落實力度逐級遞減的問題。一是有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部將意識形態(tài)工作與其他工作理解為干實事與敲鑼打鼓的關(guān)系,簡單用“務(wù)實”“務(wù)虛”劃分彼此,甚至借“不喜歡來虛的”淡化意識形態(tài)責任;二是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部認為意識形態(tài)是黨委和宣傳部門的事,“一崗雙責”意識淡??;三是各級黨委傳導(dǎo)意識形態(tài)責任制壓力不足,措施不夠有力,責任落實逐級弱化;四是各級黨委對意識形態(tài)紀律教育抓得不實,黨員干部和教師違紀現(xiàn)象時有出現(xiàn);五是有些地方未能理直氣壯開展意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督,震懾力不強。
3.關(guān)于陣地管理存在不少風險隱患的問題。一是黨媒對導(dǎo)向事故普遍存在以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責現(xiàn)象;二是一些黨委(黨組)對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦論壇講座管理缺乏實招,有的體制外單位從未申報;三是有的媒體政治敏感性不強,新聞審查制度把關(guān)不嚴,導(dǎo)向安全存在風險;四是有的單位舉辦文化展覽,忽視對作品的政治背景和作品導(dǎo)向?qū)彶?;五是有關(guān)部門對民間信仰場所和宗教聚會管理力度不夠,未能完全掌握參加人員和活動狀況的信息,陽西縣出現(xiàn)大垌山景區(qū)大型宗教造像問題。
4.關(guān)于網(wǎng)信部門力量薄弱,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險突出問題的問題。一是市網(wǎng)信辦機構(gòu)編制、人員不足;二是縣(市、區(qū))普遍存在網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量薄弱。
5.關(guān)于文化建設(shè)與全面建成小康社會要求不適應(yīng)的問題。一是2017年全市人均公共文化財政支出僅為148.70元,在粵東西北12個市中排名倒數(shù)第四;二是公共文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后,標準不高;三是不少紅色革命遺址沒有配套建設(shè)紀念設(shè)施和基本陣列,沒有文物展示。全市至今未設(shè)立紅色資源保護專項經(jīng)費。
6.關(guān)于指導(dǎo)和督促高校抓思想政治工作不夠有力的問題。職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)等市內(nèi)高校在法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面還需要進一步加強。
7.關(guān)于結(jié)合“兩個前沿”實際貫徹落實上級意識形態(tài)工作要求仍有差距的問題。一是個別縣(市、區(qū))黨委對一些意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象重視不夠,防微杜漸、抓早抓小的主動性不夠強;二是個別地方黨委和政府在作出涉及民生重大決策、實施重大項目前忽視輿情風險評估和及時輿論引導(dǎo);三是個別縣(市、區(qū))黨委和政府遇突發(fā)事件時一味依靠封堵刪貼,不注重事件處置和輿論疏導(dǎo);四是面對西方領(lǐng)館和各種有境外背景的ngo、地下社團、地下教會等滲透手段日趨多樣化隱蔽化,各級黨委防滲透守陣地能力不足,應(yīng)對和斗爭以被動防守為主,主動運用國際國內(nèi)兩個法律武器進行堅決斗爭勇氣不足。
8.關(guān)于對意識形態(tài)工作部門自身建設(shè)重視不夠、督促不力的問題。一是個別縣(市、區(qū))宣傳部門主要精力放在協(xié)助政府部門抓經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè),宣傳文化陣地擱荒,職能發(fā)揮不充分;二是鎮(zhèn)(街道)宣傳委員普遍兼職過多;三是個別宣傳文化系統(tǒng)干部對意識形態(tài)業(yè)務(wù)不熟悉。
二、整改措施及成效截止目前,我部全面穩(wěn)步推進以上30項整改任務(wù),其中25項任務(wù)立行立改大部分已基本完成、少部分在穩(wěn)步推進,5項中長期類整改事項取得重要進展。
(一)立行立改類整改事項基本完成或正在推進。
1.針對“2017年6月,中央印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的意見》,市委的貫徹意見至今還沒有出臺”的問題,我市已起草《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實施意見》,正在征求有關(guān)單位意見。
2.針對“市委沒有建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核機制”的問題,我市已制定《市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制檢查考核實施方案》,已征集市有關(guān)單位意見,已報市委審定。
組織部已把各級黨委(黨組)落實責任制情況納入評價使用干部的內(nèi)容。
4.針對“中央要求各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作,市委僅對全市各級黨委而沒有對各級黨組提出要求”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦印發(fā)《提醒函》,已明確要求全市各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報工作。目前,各地各單位正按要求,上報書面專題匯報材料。
5.針對“個別縣(市、區(qū))未能及時向市委專題匯報意識形態(tài)工作”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦印發(fā)《提醒函》,已明確要求縣(市、區(qū))每半年向市委專題匯報意識形態(tài)工作。
6.針對“有的市委常委沒有將意識形態(tài)工作納入民主生活會材料,沒有納入述職報告”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦發(fā)《提醒函》,已將意識形態(tài)工作納入市委常委民主生活會材料,納入述職報告。
7.針對“有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部將意識形態(tài)工作與其他工作理解為干實事與敲鑼打鼓的關(guān)系,簡單用‘務(wù)實’‘務(wù)虛’劃分彼此,甚至借‘不喜歡來虛的’淡化意識形態(tài)責任”的問題,我部協(xié)調(diào)市委組織部已將意識形態(tài)工作列入干部考察內(nèi)容。
織部已將意識形態(tài)工作列入干部“一崗雙責”考察內(nèi)容。
9.針對“各級黨委傳導(dǎo)意識形態(tài)責任制壓力不足,措施不夠有力,責任落實逐級弱化”的問題,我部參照省的做法,已下發(fā)通知要求各級黨委(黨組)中心組進行專題學(xué)習、黨組織書記撰寫體會文章。目前,各級黨委(黨組)中心組正在組織意識形態(tài)專題學(xué)習。
10.針對“各級黨委對意識形態(tài)紀律教育抓得不實,黨員干部和教師違紀現(xiàn)象時有出現(xiàn)”的問題,我部已協(xié)調(diào)紀委監(jiān)委、教育部門制定和下發(fā)相關(guān)通知,要求各級黨委加強意識形態(tài)紀律教育,要求教育部門加強教職員工的意識形態(tài)紀律教育。
11.針對“有些地方未能理直氣壯開展意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督,震懾力不強”的問題,我部協(xié)調(diào)市紀委監(jiān)委已將意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督納入業(yè)務(wù)范圍,震懾力進一步增強。
12.針對“黨媒對導(dǎo)向事故普遍存在以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責現(xiàn)象”的問題,我部已經(jīng)下發(fā)通知,并于8月15日開展專項督查,督促市直各媒體加大對導(dǎo)向事故的問責力度,杜絕以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責的現(xiàn)象。
13.針對“一些黨委(黨組)對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦論壇講座管理缺乏實招,有的體制外單位從未申報”問題,已召開專門工作會議,并已下發(fā)文件,要求各縣(市、區(qū))黨委宣傳部、市社科聯(lián)、市民政局、市教育局、市工商局、市工商聯(lián)等單位進一步加強對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦各類報告會、研討會、講座論壇、學(xué)術(shù)交流活動的管理,并及時向市委宣傳部報批備案。目前,各相關(guān)單位正采取各種措施加強管理。市社科聯(lián)與各社科類社團簽訂了責任書。
14.針對“有的媒體政治敏感性不強,新聞審查制度把關(guān)不嚴,導(dǎo)向安全存在風險”的問題,我部已下發(fā)通知,并對市內(nèi)媒體進行了專項督查,進一步增強媒體的政治敏感性,加強新聞審查制度的落實,確保導(dǎo)向安全。
15.針對“有的單位舉辦文化展覽,忽視對作品的政治背景和作品導(dǎo)向?qū)彶椤?,市文廣新局已下發(fā)通知,健全管理機制,加強對舉辦文化展覽作品的政治背景和作品導(dǎo)向的審查。
16.針對“有關(guān)部門對民間信仰場所和宗教聚會管理力度不夠,未能完全掌握參加人員和活動狀況的信息,縣出現(xiàn)大垌山景區(qū)大型宗教造像問題”,市民宗局已下發(fā)通知,進一步強化對民間信仰場所和宗教聚會的管理,規(guī)范宗教活動。對陽西縣大垌山景區(qū)大型宗教造像問題,市委市政府高度重視,態(tài)度堅決,責成陽西縣委縣政府成立調(diào)查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取果斷措施對該造像實施徹底拆除,同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,做好投資方、寺廟方、信眾等相關(guān)群體的思想工作和穩(wěn)控工作。
17.針對“縣(市、區(qū))普遍存在網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量薄弱。
等問題”,經(jīng)我部協(xié)調(diào),目前,區(qū)縣均已成立網(wǎng)信辦,正在增加人員編制,網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量進一步增強。
18.針對“市內(nèi)高校在法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面還需要進一步加強”的問題,職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)已制定相應(yīng)工作方案,正組織強化法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面的管理工作。
19.針對“縣(市、區(qū))黨委對一些意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象重視不夠,防微杜漸、抓早抓小的主動性不夠強”的問題,我部7月已開展專項督查,督促縣(市、區(qū))黨委重視意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象,增強防微杜漸、抓早抓小的主動性。
20.針對“個別地方黨委和政府在作出涉及民生重大決策、實施重大項目前忽視輿情風險評估和及時輿論引導(dǎo)”的問題,我部7月已開展專項督查,督促地方黨委和政府落實涉及民生重大決策、實施重大項目的輿情風險評估和輿論引導(dǎo)工作。
21.針對“個別縣(市、區(qū))黨委和政府遇突發(fā)事件時一味依靠封堵刪貼,不注重事件處置和輿論疏導(dǎo)”的問題,我部已制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,加強對縣(市、區(qū))黨委和政府相關(guān)人員的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,增強事件處置和輿論引導(dǎo)能力。
防滲透守陣地能力不足,應(yīng)對和斗爭以被動防守為主,主動運用國際國內(nèi)兩個法律武器進行堅決斗爭勇氣不足”的問題,我部于8月1日召開意識形態(tài)分析研判會議,8月14日召開意識形態(tài)工作責任制巡視整改落實專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分別對市委政法委、市公安局、市國安局、市外事僑務(wù)局、市教育局部署了意識形態(tài)反滲透工作,有關(guān)部門已開展相關(guān)專項整治工作。
23.針對“個別縣(市、區(qū))宣傳部門主要精力放在協(xié)助政府部門抓經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè),宣傳文化陣地擱荒,職能發(fā)揮不充分”的問題,我部已督促各縣(市、區(qū)),宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼職政府經(jīng)濟工作。目前,相關(guān)職務(wù)任免工作已完成。
24.針對“鎮(zhèn)(街道)宣傳委員普遍兼職過多”的問題,我部已督促各縣(市、區(qū)),要求各鎮(zhèn)(街道)宣傳委員不能兼職。目前,相關(guān)任免工作正在穩(wěn)步推進當中。
25.針對“個別宣傳文化系統(tǒng)干部對意識形態(tài)業(yè)務(wù)不熟悉”的問題,8月17日,我部舉行學(xué)習會,專題學(xué)習意識形態(tài)業(yè)務(wù)。正制定全市宣傳文化系統(tǒng)干部意識形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,近期將舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升宣傳文化系統(tǒng)干部意識形態(tài)業(yè)務(wù)水平。
(二)中長期類整改事項取得重要進展。
1.針對“市委沒有建立意識意識形態(tài)領(lǐng)域情況通報機制”的問題,我市等省的相關(guān)文件下發(fā)后,再結(jié)合實際制定通報機制。
2.針對“市網(wǎng)信辦機構(gòu)編制、人員不足”的問題,我部已向市編辦申請增加人員編制。市編辦正在研究解決方案。
3.針對“2017年全市人均公共文化財政支出僅為元,在粵東西北個市中排名倒數(shù)第四”的問題,經(jīng)我部協(xié)調(diào),財政局擬加大公共文化財政支出力度,爭取達到省下達的指標。
4.針對“公共文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后,標準不高”的問題,市文廣新局、市財政局已制定相關(guān)工作措施,推進公共文化基礎(chǔ)建設(shè),進一步提高標準。
念場所。并與財政部門溝通,加快設(shè)立紅色資源保護專項經(jīng)費。
三、
建章立制、建立長效機制的情況1.我市已制定《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實施意見》,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作。
2.我市已制定《市黨委(黨組)意識形態(tài)意識形態(tài)工作責任制檢查考核方案》,進一步壓實壓緊各級黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任。
3.我市已制定《市干部選拔任用政治表現(xiàn)考察實施辦法》、《市推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》,將黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責任制作為考察干部的重要依據(jù)。
4.我市已制定《市紅色革命遺址保護利用行動實施方案》,加強對紅色革命遺址的保護利用工作。
中共市委宣傳部8年8月22日根據(jù)省委宣傳部和市委的工作部署,為切實做好市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實工作,完成中央巡視組反饋意識形態(tài)問題的整改落實任務(wù),現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫。
徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和具體行動,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,全面整改意識形態(tài)工作存在問題,扎實做好巡視“后半篇文章”,以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面,確保習近平新時代中國特色社會主義思想在大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
二、整改任務(wù)主要整改中央巡視組反饋的關(guān)于意識形態(tài)方面的主要問題:落實意識形態(tài)工作責任制不到位。一些意識形態(tài)問題和社會消極現(xiàn)象重視不夠,抓早抓小的主動性不強。思想引領(lǐng)不夠,陣地意識不強,有的地市信教人員接近全市黨員總數(shù);應(yīng)對西方領(lǐng)事館和有境外背景的非政府組織、地下社團滲透等,有時陷于被動。
三、整改步驟1.安排部署階段(7月24日至8月3日)。按照市委的工作安排,牽頭組織相關(guān)單位制定整改落實方案,建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單和整改臺賬,緊密聯(lián)系工作實際,認真查擺問題,制定整改措施,推進整改落實。
強對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,切實做好日常監(jiān)督工作,確保巡視整改落到實處。
3.匯總上報階段(9月2日至16日)。市委宣傳部牽頭于8月底前向市委正式報送整改落實情況報告。在此基礎(chǔ)上,形成意識形態(tài)問題整改落實情況報告,經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會議審議后,于9月5日前報市委。9月15日前,向省委宣傳部和市委報送《關(guān)于市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實情況報告》。
大對宗教場所和聚會活動的管理。(市委政法委、市公安局、市國家安全局、市民族宗教局負責,9月5日前完成)10.堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向不放松,加強新聞輿論陣地建設(shè)和隊伍管理,不斷鞏固壯大主流思想輿論。(市委宣傳部、日報社、廣播電視臺負責,9月5日前完成)11.強化境內(nèi)外媒體記者來采訪管理工作,積極主動應(yīng)對西方領(lǐng)事館和有境外背景的非政府組織、地下社團滲透,進一步筑牢意識形態(tài)工作防線。(市委政法委、市公安局、市國家安全局、市外事僑務(wù)局負責,9月5日前完成)12.起草《關(guān)于市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實情況報告》。(市委宣傳部負責,9月5日前完成)五、工作要求1.各縣(市、區(qū))黨委宣傳部及相關(guān)責任單位根據(jù)上述分工安排,研究制定具體的整改落實方案,并結(jié)合實際抓好工作落實。
2.整改工作完成后,各地各單位要及時形成專題整改報告,按程序研究報批后,報同級黨委和上級宣傳部門。
巡視整改專題民主生活整改方案落實情況報告。
巡視整改組織落實報告。
專項工作落實方案篇八
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議要求和《依法治市20xx年“雙十活動”工作方案》,現(xiàn)就安全領(lǐng)域開展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項治理(下稱“五防”),制定本方案。
認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出、嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
通過整治,實現(xiàn)“兩少一好”目標(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進一步減少,事故死亡人數(shù)進一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。
突出城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項整治。
(一)開展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃氣的城鎮(zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進行整治。解決消防器材不配備,消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃氣線路與電路交叉,燃氣鋼瓶無充裝標識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開展危險化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范全市中小學(xué)校實驗室使用危險化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(?;疲?;油氣輸送管道專項整治牽頭單位為市發(fā)改委(能源局)。
責任單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(?;疲?、市質(zhì)監(jiān)局。
(三)開展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負責人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力,不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細則,不編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案,建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口,未設(shè)計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點未裝設(shè)吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng),電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求,所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設(shè)施防范措施不落實等問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
(四)開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,落實粉塵危害防治責任,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對勞動者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標準要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴格按照相關(guān)要求加強對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
(五)開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全,停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復(fù)生產(chǎn),冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗,水噴淋系統(tǒng)、風向標、安全標識等未按照要求設(shè)置,防護用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(?;疲?BR> (一)動員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責任部門要結(jié)合本地、本部門實際制定工作實施方案,深入宣傳動員,層層分解落實目標任務(wù),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾,并建立專項整治工作臺賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認真履行屬地管理責任,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進行重點抽查,對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業(yè)加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時組織對各縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級相關(guān)責任部門對專項整治工作開展情況要及時進行總結(jié)。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實整改,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責任部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,將此次專項活動所涉縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門工作情況納入目標考核。
(一)落實跨縣(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。專項行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
(二)落實舉報獎勵、警示約談制度。通過市內(nèi)主流媒體適時報道專題活動開展情況,選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話,暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發(fā)生事故的縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門主要負責人,逐級開展警示約談。
(三)嚴格實施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,在依法處罰企業(yè)的同時,依法嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
專項工作落實方案篇九
根據(jù)長汀縣《關(guān)于印發(fā)〈水泥生產(chǎn)和竹木加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案〉》(汀安委辦[20xx]18號)要求,為控制、減少和消除粉塵危害,保護勞動者健康權(quán)益,結(jié)合本企業(yè)實際,決定自20xx年4月至20xx年度開展粉塵危害專項治理,制定如下方案。
總體要求:緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”主要任務(wù),完善防塵設(shè)施和強化管理,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
工作目標:一是如實申報職業(yè)病危害項目申報;二是按要求進行職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè);三是企業(yè)負責、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn);四是粉塵危害重點崗位100%配備勞動者個人防護用品;五是粉塵危害定期檢測;六是接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)健康檢查;七是在職業(yè)病危害崗位設(shè)置中文警示說明和警示標識;八是勞動者職業(yè)病危害告知率達100%。
1、排查摸底:按縣安委辦要求,制定粉塵危害治理工作方案,落實工作責任,明確治理工作的目標任務(wù)、治理方法和時間安排。對職業(yè)病防治工作各環(huán)節(jié)進行全面的、深入、細致排查,全面辯識各崗位職業(yè)病危害因素,準確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握企業(yè)職業(yè)病危害狀況。完成省級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作,建立接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員基本情況。
2、措施實施:
(1)嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,制定職業(yè)病防治計劃和實施案,落實粉塵危害防治責任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援制度,依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備專(兼)職管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動者配備符合標準要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督勞動者正確佩戴。
(3)按要求每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行一次職業(yè)病危害因素定期檢測。
(5)按要求建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。企業(yè)各負責人要高度重視粉塵危害專項治理工作,切實加強治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理工作責任和目標任務(wù),把治理工作投入安全生產(chǎn)工作中,確保治理工作取得實效。
2、突出重點,標本兼治。專項治理工作緊緊圍繞粉塵危害的重點崗位,強化防塵設(shè)施的完善、職業(yè)病危害因素定期檢測、勞動者個體防護、接觸職業(yè)病危害崗位勞動者的職業(yè)健康體檢等工作,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
3、加強檢查,確保治理工作到位。職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)要按方案要求,依照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對各車間、各崗位進行日常檢查,并將存在的問題及時匯報,提出整改意見,及時按要求治理,確保治理工作按時完成。
4、加強宣傳,營造氛圍。利用公告欄、發(fā)放宣傳品、培訓(xùn)等形式開展職業(yè)病防治宣傳,不斷提高負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的思想認識,增強勞動者自我保護意識,開展人人參與,共同治理的良好氛圍。
專項工作落實方案篇十
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習、工作、生活,促進幼兒園各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:
堅持以對人民高度負責的精神,從全局的高度、戰(zhàn)略的高度、政治的高度、實踐"叁個代表"的高度認識其工作的重要性,快速、及時、有效地處置出現(xiàn)的突發(fā)性事故。堅持"以人為本、安全第一,預(yù)防為主,常抓不懈"思想,做到幼兒園安全底數(shù)清楚,重點環(huán)節(jié)重點部位明確,措施得力,確保幼兒園幼兒安全。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排,明確責任,落實任務(wù)。成立防溺水安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:各班教師。
三、工作過程安排。
1.高度重視,精心組織。
幼兒園從"安全第一,預(yù)防為主"的高度出發(fā),高度重視幼兒預(yù)防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2.加強教育,開展活動。
幼兒玩水是溺水事件發(fā)生的成因,幼兒園充分利用課堂教學(xué)、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看宣傳片、家長教育等多種形式,認真組織開展好預(yù)防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預(yù)防溺水的安全理念,掌握相關(guān)知識,提高自我防范能力?;顒又芷陂g,開展以下"叁個一"活動:
(1)開展以"珍愛生命,預(yù)防溺水"為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒"防溺水"意識。
(2)開展以預(yù)防溺水事故為內(nèi)容的家園聯(lián)系活動。充分利用宣傳欄、告家長書等形式進行宣傳教育,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監(jiān)護責任。
(3)加強幼兒園與家長的聯(lián)系,增強家長安全意識和監(jiān)護人的責任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學(xué)時間以及幼兒應(yīng)遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
3.加強督查,認真總結(jié)。
在園期間,幼兒園對各班開展情況進行督查和評比,通過這種方式督促主班教師加強管理,認真開展好活動,確保各項活動扎實有效。
學(xué)期結(jié)束后,各班要認真總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。為推動幼兒園的各項安全工作而努力。
專項工作落實方案篇十一
為切實把保障和改善民生放在更加突出的位置,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面掌握全鎮(zhèn)民生工程各項政策措施的落實情況、民生工程的進展情況、群眾和社會反映情況,促進民生又好又快實施,確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。
民生工程督查工作在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,成立綜合督查組、重點督查組和專項督查組,人員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)民生辦)及鎮(zhèn)直部門相關(guān)人員組成。綜合督查和重點督查由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生辦組織實施;專項督查由民生工程各實施部門負責實施。
主要督查各村和鎮(zhèn)直責任部門的民生工程實施方案制定、資金落實、工程類項目進展和資金發(fā)放到位情況。具體內(nèi)容為:
(一)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。主要檢查是否按規(guī)定的標準、范圍和要求開展實施工作,是否存在有令不行、有禁不止行為。
(二)各村和鎮(zhèn)直責任部門履行職責情況。主要檢查是否建立民生工程協(xié)調(diào)機制、工作責任制和責任追究制,是否按規(guī)定建立政務(wù)、村務(wù)公開制度,是否履行職責,有無失職讀職行為。
(三)民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項目資金的`籌集和到位情況,是否有擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、騙取財政資金的問題;應(yīng)發(fā)放或補助到人的資金,是否實行社會化發(fā)放,項目資金管理和使用是否規(guī)范,有無貪污挪用等違紀違法行為。
(四)民生工程項目績效管理落實。重點檢查相關(guān)部門建立民生工程項目績效管理情況,是否制定績效評價辦法,并按評價辦法對實施項目進行綜合評價;項目建設(shè)方面是否按質(zhì)按量按期完成;建后管養(yǎng)上是否制定建后管養(yǎng)辦法,是否落實管護主體、管護人員,是否安排并落實必要的管護經(jīng)費,是否因地制宜探索研究購買服務(wù)、建后管養(yǎng)等方面的新辦法、新舉措。
(五)民生工程宣傳工作開展情況。根據(jù)民生工程宣傳工作要求,主要檢查各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案;是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調(diào)查;是否及時宣傳報道民生工程進展、成效等,積極引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程的實施;是否創(chuàng)新方式、提高宣傳實效,擴大民生工程社會影響力,提高群眾知曉度和滿音率等。
(六)檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規(guī)范齊全,內(nèi)容是否真實完整。資金發(fā)放類項目檔案是否有民主評議和三榜公示;工程類項目檔案是否有“六制”有關(guān)資料;各項檔案是否歸檔成冊等。
民生工程督查主要采取綜合督查、重點督查和專項督查三種方式進行。綜合督查主要檢查民生工程總體實施情況,由鎮(zhèn)民生辦負責制定具體督查方案,從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中組織人員參加,并負責組織實施;重點督查由鎮(zhèn)民生辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或項目進展的要求、群眾舉報、重點難點問題等情況,抽調(diào)有關(guān)人員采取現(xiàn)場督查、暗訪、社情民調(diào)和互查等方式進行;專項督查主要由鎮(zhèn)民生工程各責任部門負責組織實施,各部門自行制定監(jiān)督檢查方案,從本部門組織人員對各村和施工單位實施民生工程情況進行檢查。
綜合督查由鎮(zhèn)民生辦分別于7月、11月開展;重點督查由鎮(zhèn)民生辦在4月、8月、9月分別對工程類項目、資金發(fā)放類項目、宣傳工作和檔案管理等進行督查;專項督查由鎮(zhèn)直民生工程責任部門根據(jù)項目進度每個項目每年至少安排4次,并將督查情況及時上報鎮(zhèn)民生辦。
l、督查人員要進一步增強做好督查工作的責任感和使命感。督查工作要有嚴肅性、要認真開展,盡到責任;要深入群眾,講究督查方法,注重檢查效果,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。
2、督查人員要嚴格按照督查內(nèi)容和要求,認真督查,聽真話、查實情,力戒形式主義。把督查的重點放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報,快速解決。
專項工作落實方案篇十二
市直相關(guān)單位:
根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》(xx〔20xx〕x號)和全市作風建設(shè)突出問題專項治理動員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責,我委制定了《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項治理,重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè),在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監(jiān)管職責,虛報工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員:xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目,包括高標準農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目,任務(wù)要分解到具體人員,實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認真調(diào)查研究,如實反映。
專項治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxx。
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
專項工作落實方案篇十三
本文目錄。
開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案。
根據(jù)xx市紀委《關(guān)于建立基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制的實施辦法(試行)》(紀發(fā)〔〕16號)、《xx市人力資源和社會保障局“四督四查”監(jiān)督檢查機制方案》(xx人社紀檢〔〕4號)要求,為推進人社局“四督四查”監(jiān)督檢查工作的落實,迅速扭轉(zhuǎn)該項工作被動局面,局研究決定,從7月份開始至9月底在全市人社系統(tǒng)開展與群眾利益關(guān)系密切的就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等惠民政策的貫徹落實情況專項檢查工作,特制定本。
一、檢查內(nèi)容。
重點檢查xx年以來全市就業(yè)資金管理和使用、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況,必要時可以延伸到其他年度。
(一)就業(yè)資金管理和使用情況。
1、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放情況。
我市從xx年開始進行就業(yè)失業(yè)登記,各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位招用勞動者或勞動者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記,對沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)新成長勞動力和各類失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。《就業(yè)失業(yè)登記證》實行國家標準、統(tǒng)一編號,屬地管理,按照《xx省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法的通知》(豫人社〔〕23號)的操作規(guī)程,對符合條件的人員是否在10個工作日內(nèi)完成信息采集和證件發(fā)放,不設(shè)置政策外條件,提供免費服務(wù),做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2、就業(yè)困難群體就業(yè)情況。
(1)公益性崗位安置情況。
我市加強公益性崗位開發(fā)管理,優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。對就業(yè)困難群體中的登記失業(yè)1年以上的“4555”人員和享受城鎮(zhèn)居民低保家庭的“4050”人員、登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員等是否進行公益性崗位安置?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)歸零。嚴格按照《xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省公益性崗位管理暫行辦法的通知》(豫人社〔〕14號)規(guī)定,對崗位開發(fā)、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇等各個環(huán)節(jié)是否進行規(guī)范操作,公開公正,就業(yè)資金使用安全有效。
(2)靈活就業(yè)人員社保補貼情況。
我市為穩(wěn)定就業(yè),積極落實社會保險補貼政策。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,給予一定數(shù)量的社會保險補貼,補貼數(shù)額原則上不超過實際繳費的2/3。各縣區(qū)是否開展工作,符合條件的人員是否落實補貼。
3、高校畢業(yè)生就業(yè)情況。
是否繼續(xù)開展畢業(yè)生實名登記,通過電話回訪和職業(yè)指導(dǎo),開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習、求職補貼和對困難家庭高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助。
4、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”情況。
縣區(qū)小額擔保貸款目標完成情況,是否做到任務(wù)完成與時間同步。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否落實創(chuàng)業(yè)補貼,是否按上限給予小額擔保貸款。
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況。
1、待遇發(fā)放情況:是否按時足額到位發(fā)放,看賬冊及進賬憑證。xx年7月1日開始待遇調(diào)整是否到位并補發(fā),看賬冊及進帳憑證。
2、配套資金落實情況:中央省市縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險配套資金是否及時足額到位,看賬冊及進賬憑證。
3、個人賬戶養(yǎng)老金積累是否按規(guī)定進行定存。省廳規(guī)定定存額超過總額的75%,同時一年以上(不含一年)定期存款。
4、內(nèi)控制度方面:是否嚴格按照《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》,對本單位各項業(yè)務(wù)辦理進行內(nèi)部管理與監(jiān)督;是否嚴格按內(nèi)控制度要求,定期或不定期地對內(nèi)部控制體系的運行情況進行檢查和考評。
(三)城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)行工作情況。
1、信息采集情況:是否信息采集全面完成,信息準確并完成信息回寫上傳。
2、農(nóng)村銀行服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)情況:要求每村必須有一個以上銀行服務(wù)網(wǎng)點,服務(wù)半徑不超過1.5公里,服務(wù)網(wǎng)點與發(fā)卡銀行一致,要求提供服務(wù)網(wǎng)點的明細,聯(lián)系電話,聯(lián)系人并抽查,提供縣區(qū)人社局驗收情況報告,是否按以上要求完成。
(四)xx市社會保險數(shù)據(jù)合庫工作推進情況。
是否成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定了合庫工作方案,是否制定了合庫計劃,是否成立了社會保險公共業(yè)務(wù)部,并提供相關(guān)依據(jù)。
(五)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。
縣區(qū)政府是否出臺被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作實施細則;征地項目預(yù)存的社會保障費是否按時足額到賬,是否設(shè)立了被征地農(nóng)民社會保障基金專戶,被征地農(nóng)民是否享受到就業(yè)和社會保障待遇。
二、檢查方式。
專項檢查工作從今年7月開始,到9月底結(jié)束。市局成立以處級干部為組長,紀檢監(jiān)察部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員為成員的四個專項檢查組。不定期深入縣區(qū),采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、查閱資料、召開座談會等形式進行檢查。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要高度重視、認真對照檢查內(nèi)容,做好自查自糾,切實把專項檢查工作做好。
(二)整改處理到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改到位。列出整改臺賬,逐項整改落實。明確整改責任,細化整改措施,并建立長效機制。
(三)強化約談通報。對在專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈的單位,由局領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負責人,并在全局予以通報。
xx市人力資源和社會保障局。
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縣教育局縣安監(jiān)局。
(一)全年道路交通事故三項指數(shù)實現(xiàn)“零增長”,專項行動期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少,不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,確保不突破市政府下達的控制指標。
(二)全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少,其中超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制,霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。
(三)在年內(nèi),被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。
(四)重點車輛和駕駛?cè)耍瓦\車輛、校車、?;愤\輸車輛)全部實現(xiàn)戶籍化管理,其中重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙晿酥尽卑l(fā)放率達100%。
(五)公交車、出租車、客運班車營運規(guī)范、文明、有序,杜絕非營運客車的非法營運。
(六)拖拉機營運管理達到規(guī)范、有序、適量的工作目標,外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%,涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。
(七)學(xué)校交通安全防范措施得到落實,學(xué)校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善,學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管,中小學(xué)生專門接送車輛標志牌發(fā)放率達到100%,學(xué)校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專項行動期間力爭不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。
(八)全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高,交通違法行為得到有效控制。加強政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃瑢m椥袆悠陂g政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由副縣長張為華為組長,縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長,政法委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū),下同)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(縣交警大隊內(nèi)),由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立具體的工作班子,加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專門人員,落實專項經(jīng)費,確保專項行動有序向前推進并完成預(yù)定目標。
(一)強化路面交通安全管理。
3.加強農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作,要充分發(fā)揮和調(diào)動村級信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)中小學(xué)校的交通安全負總責,落實中小學(xué)校校長道路交通安全責任制。
4.對交通違法行為形成有效監(jiān)督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實,集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛?cè)恕?BR> (二)強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。
1.切實落實重點車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧9步煌ü芾聿块T要將重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵嵉轿?,切實掌握車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊嚨惹闆r,做到一車一檔、一人一檔、見車見人,不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡,將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時錄入戶籍化管理系統(tǒng),并實行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點車輛gps管理系統(tǒng)的作用,加強對重點車輛的監(jiān)控,從嚴查處重點車輛的交通違法行為。
2.嚴把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān),特別是摩托車駕駛?cè)丝荚?,確??荚囐|(zhì)量,堅決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格,做到監(jiān)管重點前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
3.交通部門要認真履行行業(yè)管理職責,加強客運企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)責任主體加強交通安全生產(chǎn),從嚴落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度(市場準入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場站現(xiàn)場監(jiān)督),確??瓦\安全。
(三)加強道路危險路段和交通安全防護設(shè)施整治工作,全面消除交通安全隱患。
1.由安監(jiān)局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查,及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患,落實整改單位和責任,制定整改措施,實行限期掛牌整改。
2.落實危險點段整改時限。交通、建設(shè)部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患,做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內(nèi),全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。
4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,縣交通和公安交警部門指導(dǎo)配合,組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作,力爭在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
(四)有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。
組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,不斷深化“五進”宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點和原因,以客車、危險品運輸車、學(xué)生接送車駕駛?cè)?,駕齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進城務(wù)工人員和中小學(xué)生為重點,有針對性地開展以機動車駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動,組織學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片,通報轄區(qū)道路交通事故情況,剖析交通事故典型案例等,進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間,要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”,對機動車駕駛?cè)顺?、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評,加大輿論監(jiān)督力度,營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(五)加強督促檢查,狠抓工作落實。
縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用,督促有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責任制,牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發(fā)點段和危險路段進行排查和綜合分析,確定重點整改的事故隱患,制定整改措施,明確整改責任單位限期整改。專項行動期間,縣里將組織專項行動督察組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進行督促指導(dǎo)。12月下旬,將對專項行動進行認真總結(jié),凡在專項行動期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的,實行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決,對工作不落實,管理不到位的,將嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
四、工作要求。
(一)提高認識,迅速行動。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專項行動”,是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”,實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,落實市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危,堅持預(yù)防在先的原則,充分認識開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動,精心組織,周密部署,認真制定方案,確保專項行動取得實效。
(二)規(guī)范執(zhí)法,依法行政。要正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,既要嚴禁不作為,又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想,認真履行職責,增強法制意識、愛民意識,增強工作責任感,發(fā)揚無私奉獻的精神,在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象。
(三)加強協(xié)調(diào),暢通信息。專項行動期間,部門之間要密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制和信息報告制度,形成齊抓共管的格局。從9月18日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每周五上午下班前分別向?qū)m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:)報送專項行動一周情況;每月進行小結(jié),分析當前存在問題,研究提出下一步工作措施,小結(jié)于每月29日上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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為進一步加強運管干部隊伍作風建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結(jié)合我市道路運輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認真落實各項作風建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題,進一步嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效能,為圓滿完成各項目標任務(wù)提供強有力的作風紀律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務(wù)意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務(wù)質(zhì)量進一步提升,在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容。
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責,致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等;對應(yīng)當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù),沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內(nèi)完成的;對集體決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當,導(dǎo)致事態(tài)擴大的。
(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當問責的其它情形。
四、工作步驟。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結(jié)束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統(tǒng)一思想,提高認識,引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學(xué)習教育活動,重點學(xué)習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關(guān)。
規(guī)章制度。
等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營造學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,認真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認真征求意見建議,通過宣傳欄、學(xué)習園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對查擺出來的問題,要認真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細化整改方案,落實整改責任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)結(jié)合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
1.完善機關(guān)工作人員問責制度。根據(jù)《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員,綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人,既追究當事人的責任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制,定期通報我單位機關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責任意識、風險意識,促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學(xué)量化指標,增加機關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評判標準缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責任。
(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人,對本科室治理工作負總責,班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關(guān)人員落實工作部署,不定期檢查工作進度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負責人,情況嚴重的要追究責任。
(三)人事部門要切實履行好管理責任。
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強對干部作風與履職情況的了解,把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
六、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負責,創(chuàng)新舉措,強力推進,確保不走形式、不走過場。
(二)強化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)嚴格執(zhí)紀問責。
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進行排名,對排名末位的單位啟動問責程序,進行追責。市紀委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的,按規(guī)定給予黨政紀處分。
(四)務(wù)求工作實效。
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務(wù)的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的著力點,強化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。
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為切實有效制止向企業(yè)亂收費行為,嚴肅查處涉企亂收費案件,切實維護企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化投資環(huán)境。市糾風領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查,清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下:
一、檢查的目標。
加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓,加大對壟斷行業(yè)經(jīng)營收費標準和中介機構(gòu)、協(xié)會涉企收費行為的檢查力度,堅決糾正政府職能部門利用行政權(quán)力,以“協(xié)會”、“學(xué)會”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費、審驗費等行為,嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。通過這次開展涉企收費專項檢查,徹底整頓涉企亂收費情況,為我市企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
二、檢查的對象及內(nèi)容。
(一)檢查的對象。
存在涉企收費行為的市本級行政機關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門,以及中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會。
(二)檢查的內(nèi)容。
主要檢查上述部門和單位xx年1月以來收費行為,重點檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費的10項內(nèi)容。
1、已明令取消的收費項目仍繼續(xù)收費的,或擅自設(shè)立收費項目收費的;
2、重復(fù)收費、擴大范圍收費的,或增加收費頻次和肢解收費項目重復(fù)收費的;
3、無行政事業(yè)性收費許可證收費的;
4、向企業(yè)收取集資、贊助和各種攤派的;
5、強制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費的;
7、中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的;
8、不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的;
9、不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費的;
10、轉(zhuǎn)移政府行政職能,變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費用的等其他違反國家收費管理規(guī)定的收費行為。
三、檢查步驟和方法。
本次專項檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合的方法,檢查分四個階段進行:
(一)組織準備階段。7月15日至25日,召開專項檢查工作會議,研究部署涉企收費檢查相關(guān)工作。
(二)自查自糾階段。7月26日至8月10日,各有關(guān)部門和單位要嚴格按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定依據(jù)以及物價部門核定的收費標準,針對本部門和單位(包括掛靠本部門和單位的中介機構(gòu)、協(xié)會)的涉企收費10方面的內(nèi)容,以及xx年全年對涉企收費的情況(報表形式),認真進行自查,寫出。
自查報告。
自查報告及報表以書面形式于8月10日前上報市糾風辦。期間各有關(guān)部門和單位可采取多種形式聽取企業(yè)的意見對存在的問題作好自糾。
(三)組織檢查階段。xx年8月11日至8月20日,由市糾風辦、市效能辦、市發(fā)改局、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門人員組成三個檢查組,對市本級涉企收費部門、單位進行重點檢查,并針對檢查情況提出整改意見。期間,三個檢查組要安排時間下訪企業(yè),聽取企業(yè)主的意見,對企業(yè)主反映強烈的部門和單位要組織力量進行深入重點檢查。
(四)整改總結(jié)階段。xx年8月21日至8月30日,各有關(guān)單位根據(jù)自查和檢查組的整改建議,認真落實整改、建制工作,完善內(nèi)部管理,增強收費自律能力。聯(lián)合檢查組要認真總結(jié)涉企收費檢查情況,分析收費產(chǎn)生的原因和需要解決的問題,提出加強和改進管理的建議,形成涉企收費檢查總結(jié)報告,并將此次檢查情況向市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次涉企收費專項檢查由市糾風辦牽頭,會同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實施,并成立涉企收費專項檢查聯(lián)合檢查組。聯(lián)合檢查組要精心組織,周密安排,檢查人員要準確理解國家、省、市有關(guān)涉企收費政策,加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),努力排除阻力和干擾,保證專項檢查工作順利進行。
各部門、各單位要高度重視本次涉企收費專項檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責,要組織本單位認真做好自查,堅決克服走過場現(xiàn)象,對查出的問題要認真剖析、整改;要認真配合涉企收費聯(lián)合檢查組的工作,對拒不配合的單位,由聯(lián)合檢查組負責予以通報,并嚴肅處理。
對這次專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)好的做法要及時進行總結(jié)和推廣,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題要進行通報并實施經(jīng)濟處罰,主要采取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交市紀檢監(jiān)察部門和新聞媒體曝光等方式,以此推動本次專項檢查工作取得實效。
專項工作落實方案篇十四
為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長,為使學(xué)校“三禁兩不”專項治理工作的順利開展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項治理方案.
加強學(xué)生思想道德教育,加強學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出.
2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴禁在校內(nèi)抽煙:嚴禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學(xué)校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛互助,不準結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結(jié)派.不準不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請假手續(xù),不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學(xué)習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認清危害,要求學(xué)生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規(guī).
(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學(xué)習校紀校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學(xué)習《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學(xué)生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時段,各班將出校學(xué)生名單報保衛(wèi)處.
4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學(xué)生積極開展勸導(dǎo)、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進行一次全面清理,找準薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學(xué)管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.
2、深入開展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.
3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學(xué)校防范能力.學(xué)校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認識.維護學(xué)校安全是一項重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學(xué)校教育的基本目標.
2、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務(wù)層層分解,落實到人.
3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學(xué)生”要進行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學(xué)生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長.
專項工作落實方案篇十五
貴州省教育紀工委:
緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”,對全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項監(jiān)察。一是主動發(fā)現(xiàn)問題,拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對面找學(xué)生核對等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計監(jiān)督,多措并舉“糾”。組織力量對施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計劃資金開展審計調(diào)查,責成專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀委對其5個聯(lián)合辦學(xué)點資助金進行審計。三是突出辦案震懾,重拳出擊“懲”。嚴查違規(guī)違紀行為,全省共立案142件,黨政紀處分75人,移送司法機關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實效,立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報等方式,指出存在問題并要求限期整改。
遵義市:
強化案件查辦,真“敢碰硬”。主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件,對新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項監(jiān)察。強化責任追究,真“打板子”。堅持“一案雙查”,強化倒查追責。對主體責任落實不力的57起民生領(lǐng)域案例進行通報,對查辦案件不力的.27個民生監(jiān)督組,進行督導(dǎo)。強化成果運用,真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》,發(fā)給各主體責任單位作為開展警示教育的教材。
六盤水市:
堅持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù),突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”,嚴查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點查。通過一線調(diào)研、走訪群眾和分析,選準辦案突破口,明確市紀委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項查。圍繞一個單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費,開展“短、平、快”的專項監(jiān)察。三是聯(lián)動查。建立民生監(jiān)督工作“逐級報告、簽字背書、責任倒查”三項機制。
安順市西秀區(qū):
一是科學(xué)研判機制。實行“周匯報、月調(diào)度、季小結(jié)”,紀委班子分片督導(dǎo),靠前指揮,定期召開工作研判分析調(diào)度會,及時分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機制。對發(fā)現(xiàn)的問題線索實行分類、分級辦理,定期檢查線索處置,及時通報辦理情況,提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案,有效整合監(jiān)督力量,打破熟人瓶頸的限制。四是考核評價機制。將民生監(jiān)督的各項工作納入評價體系,按月排名,及時通報,促使各民生監(jiān)督組找準不足,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
專項工作落實方案篇十六
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:礦長 黨委書記
常務(wù)副組長:安全副礦長
副 組 長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)
成 員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設(shè)施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關(guān)人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合“三同時”要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
9、輔助運輸、應(yīng)急救援體系專項整治
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃,并嚴格實施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設(shè)置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證“六證”齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責任制,對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認真整改。
2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況(包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn))和資質(zhì)進行審核,對全員培訓(xùn)情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè),要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定措施進行整改,確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制,對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任體系;進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系,明確分管部室和責任人。
6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。
(一)自查整改階段(xx年3-4月份)
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況,結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì),制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等,對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后,于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時進行整改,未按時整改的,要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關(guān)人員的責任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室,由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案,明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。
4、4月10日-20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合,對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收,自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的,對責任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的,除停產(chǎn)整頓外,對責任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元,責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
(二)檢查提高階段(xx年5-10月份)
安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合,做好集團公司和上級部門的'迎檢準備工作,對整治資料、檔案記錄進行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時進行落實整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(xx年11月-xx年2月)
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié),重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中,對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實,不斷鞏固礦井專項整治成果。
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神,對專項整治工作詳細安排部署,明確整治目標,落實安全責任,將整治目標分解到各個班組、車間、崗位,做到全員參與,統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù),確保整治工作順利進行,凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的,要追究相關(guān)部室及人員的責任。
3、黨委宣傳部牽頭,各單位配合,要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式,加大對專項整治的宣傳力度,讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義,進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合,確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責,確定具體的工作人員,負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄,并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患(問題)排查表》上(具體見附表),每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室,報送時間為每月14日、28日,聯(lián)系人:趙春生,聯(lián)系電話:3600873,由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外,安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核,對在專項整治過程中開展工作不扎實,有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵,獎勵資金從安全基金中提取。
專項工作落實方案篇十七
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項治理工作視頻會議精神,按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求,制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項治理工作方案如下:
一、總體要求。
二、主要任務(wù)。
(一)嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中,利用職務(wù)便利,貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。
(二)認真整改農(nóng)村低保工作中責任不落實、作風不扎實經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。認真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查,直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題;認真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書不完善,未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題;認真整改審核審批主體責任不落實,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批效率低下問題;堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題;認真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會救助政策,造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題;認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內(nèi)容,暗箱操作,欺上瞞下;認真整改低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未建立投訴核查舉報制度,不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
(三)堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不著實問題。堅決糾正脫離實際確定農(nóng)村低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準,出現(xiàn)不達標或標準過高問題;堅決糾正“補差式”救助政策不落實,未按照家庭人均收入與保障標準的差額據(jù)實確定補助額度,仍然采取“分檔救助”問題;堅決糾正對超政策范圍內(nèi)實行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時納入保障范圍問題;堅決糾正對“支出核減”政策不落實,造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導(dǎo)致家庭實際生活困難的家庭應(yīng)保未保問題;堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動不扎實推進,農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實,分類標準不明確,臺賬管理不精細,未按照“無力脫貧、支出核減、重點保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問題;堅決糾正農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
(四)認真整改工作運行中制度和機制不落實問題。聚焦制度和機制不落實問題,著力梳理、查找三個方面存在的風險點、薄弱點。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中,在村級協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面,存在的薄弱點、風險點;二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過程中,在資金撥付、統(tǒng)計臺賬、證折發(fā)放、補助金代領(lǐng)等方面存在的風險點和監(jiān)管盲區(qū);三要全面梳理和查找社會救助工作運行管理中,在村級協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會合作等方面,存在的職權(quán)不明、責任不清等問題。
三、方法步驟。
(一)制定農(nóng)村低保專項治理實施方案(20__年6月)。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署,針對農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題,制定專項治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實施方案,明確任務(wù)和責任,結(jié)合各自實際,細化問題,對農(nóng)村低保專項治理工作做出具體安排。
(二)召開農(nóng)村低保專項治理工作協(xié)調(diào)會議(20__年6月)鄉(xiāng)民政組織各村負責人及相關(guān)人員對農(nóng)村低保專項治理做出部署安排,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,強化責任,推動農(nóng)村低保專項治理扎實推進。
(三)全面排查農(nóng)村低保對象。(20__年6月起持續(xù)進行)。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對象,同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭,對已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對象進行重新核查認定。要會同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶,摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù),確?!八膫€一批”落實到位。通過機動式明查暗訪、隨機檢查、抽查等,重點查找是否存在“關(guān)系保”“人情?!薄板e保”“漏?!币约靶姓约{入低保等問題。對操作程序規(guī)范、評定對象準確的繼續(xù)納入保障范圍,反之要立即予以清退。
(四)持續(xù)開展整改工作(20__年6月起持續(xù)進行)。鄉(xiāng)本級在對象排查和問題查擺基礎(chǔ)上,加大四個力度,強化執(zhí)紀問責。
一是加大查處力度。對農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索,列出重點案件,及時會同鄉(xiāng)紀檢部門,重點督查督辦。鄉(xiāng)本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話,建立群眾舉報問題線索統(tǒng)計臺賬,受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀違規(guī)問題線索,向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映、移交,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限及時查處。
二是加大問題整改力度。對查擺出來的問題,要建立問題整改責任清單,邊查邊改即行即改,能整改的立即整改,整改一個銷號一個;不能即時整改的,要明確整改措施、時間表、責任人,積極推進整改。要有針對性,注重整改質(zhì)量,政策設(shè)計不符合相關(guān)要求的要及時調(diào)整完善;政策落實不到位和存在作風問題的要抓緊整改落實?;鶎咏?jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持,力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時通報曝光本地農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀違規(guī)典型案例,用身邊人身邊事開展警示教育,強化壓力傳導(dǎo),提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進責任落實。
四是加大問責力度。對“四個意識”不強,責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發(fā)、工作作風不扎實的單位和人員要嚴肅問責。
(五)著力完善規(guī)章制度和健全長效機制(20__年6月起持續(xù)進行)。
一是強化建章立制,注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施,制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書,依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強機制建設(shè),注重整改長效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協(xié)調(diào)配合等方面,加快建立健全常態(tài)化長效機制,確保農(nóng)村低保專項治理效果長遠。全面運用社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,重點加強對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行社會救助對象公開公示制度,堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為,要利用鄉(xiāng)本級、村委會永久公示欄,對低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進行公示,并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)籌聯(lián)動,形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視,精心安排,周密部署,強化工作責任落實,各村盡快制定工作方案;主要負責同志要親自部署安排,分管負責同志要靠前指揮,確保工作落實。加強上下統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。
(二)強化整改、力求實效。對于本次農(nóng)村低保專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)民政辦將認真梳理,立行立改。要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持,力求得到較好解決,確?!瓣柟獾捅!比嫱菩?,整改成效讓群眾看得見、感受得到,大多數(shù)人滿意。
(三)匯總情況,定期報送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報告工作進展、經(jīng)驗做法、困難問題和意見建議等。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各村要注意營造良好的輿論環(huán)境,堅持正確的輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主,讓主旋律更響亮、讓正能量更強勁,各村在活動開始前、進行中、結(jié)束后,都要積極開展宣傳;要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,積極防范和妥善處置信訪、輿情;要做好政策解釋工作,及時化解矛盾糾紛,防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
專項工作落實方案篇十八
市院紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)省委政法委和省市院關(guān)于開展紀律作風專項整改行動通知的文件精神,我院迅速組織部署落實,關(guān)鍵抓好責任落實、動員引導(dǎo)、學(xué)習討論、剖析排查、防控落實五個重要環(huán)節(jié),在全院范圍內(nèi)扎實開展為期一百天的專項整改行動工作,深入推進全院紀律作風建設(shè),取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、抓好整改行動的責任落實。
我院于2014年12月24日召開黨組會專題研究整改行動,并由紀檢組牽頭制定《開展紀律作風專項教育整改行動實施方案》,成立紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨組切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任。黨組書記、檢察長李計旦任組長,擔當紀律作風整改行動的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人切實負起相關(guān)責任,紀檢監(jiān)察室認真履行監(jiān)督職責,敢抓敢管,層層抓好責任落實。對發(fā)生的嚴重違紀違法案件,堅持“一案雙查”,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,確保紀律作風專項整改行動取得實效。
二、抓好整改行動的動員引導(dǎo)。
我院于12月31日召開全院干警大會,及時傳達省、市院相關(guān)文件精神,部署落實我院專項整改行動工作的相關(guān)任務(wù),決定從12月下旬至2015年3月底在全院各部門和全體人員中全面開展一次紀律作風專項整改行動,并將本次專項整改行動細分為組織學(xué)習、剖析檢查、整改總結(jié)三個階段進行,規(guī)定集中學(xué)習研討時間不得少于4個半天,專題討論不得少于3個半天,自查自糾要堅持突出重點、聯(lián)系實際,查擺問題要有具體事項、典型事例,整改方案要有針對性、可行性,建立和健全長效機制,各部門要按工作計劃有序推進,院紀檢監(jiān)察部門將在整個專項整改行動中不定期開展紀律作風專項督查。
三、抓好整改行動的學(xué)習討論。
及時上交至紀檢監(jiān)察部門;二是積極開展“三個”專題討論,各部門切實圍繞學(xué)習習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神,結(jié)合省紀委、省政法委和省院政法干警違法違紀典型案例通報,結(jié)合學(xué)xxx省委規(guī)定及高檢院、省院禁令,查找自身在檢察實踐中是否嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律,是否廉潔自律,是否與黨中央保持一致以及本部門在紀律作風方面存在的突出問題,深入剖析,形成書面討論記錄,按時上報紀檢監(jiān)察部門。
四、抓好整改行動的剖析排查。
一是深入開展自查自糾。2015年1月中旬至2月底期間,各部門內(nèi)部從紀律作風和監(jiān)督管理兩個層面查找紀律作風、監(jiān)督管理、執(zhí)行禁令等方面存在的“風險點”。同時,院黨組和相關(guān)部門召開會議,分析研究本條線、本部門存在的突出問題、具體表現(xiàn)、深層次原因和對策措施,全面分析存在的問題,確保做到查找問題不留死角。全院共計查找突出問題21個,整改措施33條。
二是有力開展專項督察。院紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合檢務(wù)督察委員會成員形成檢務(wù)督察小組,在元旦前夕和春節(jié)前夕,分別開展了兩次專項紀律作風督察活動,重點檢查各項禁令執(zhí)行情況,對院三公經(jīng)費支出狀況,公車使用情況,附近酒店、棋牌室、私人會所、營業(yè)性高檔娛樂場所等是否有干警出入的情況,干警執(zhí)法辦案是否存在索賄受賄、辦人情案等情況,進行明察暗訪。同時,院紀檢監(jiān)察部門堅持日常檢風檢紀執(zhí)行情況的常態(tài)化督察,每月不少于三次,確保我院干警長期保持優(yōu)良的紀律作風。
三是充分調(diào)動外部監(jiān)督。我院于2014年12月30日召開年度廉政執(zhí)法監(jiān)督員座談會,邀請執(zhí)法監(jiān)督員共同探討我院干警在紀律作風、監(jiān)督管理、執(zhí)行禁令等方面存在的“風險點”,分析研究各部門存在的突出問題、具體表現(xiàn)。各位監(jiān)督員一如既往關(guān)心檢察工作,踴躍發(fā)言,真誠監(jiān)督,本次會議共整理匯總相關(guān)問題10個,建議21條,進一步推進檢察工作的健康發(fā)展。
五、抓整改行動的防控落實。
一是高度重視,務(wù)求實效。我院以“三嚴三實”為標尺,對照紀律作風專項整改行動方案,抓住提升認識不放松,抓住遺留問題不放松,抓住制度建設(shè)不放松,抓住上下聯(lián)動不放松,認真對本次活動開展以來查擺出的問題進行分類匯總,整理整改措施清單,整改責任落實到具體負責人,確保紀律作風專項整改行動取得實效,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
二是立足本職,邊整改邊提高。由于查找出的各項問題往往存在于落實各項本職工作過程當中,我院立足檢察基本職能,重點整改日常工作中紀律作風容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。以各條線、各部門查找出的問題清單和整改方案為依據(jù),由部門負責人負責落實整改,院紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督整改落實情況,每周不少于1次向院黨組匯報,院黨組結(jié)合實際情況推進總體整改進度。
三是著眼長遠,建章立制。以紀律作風專項整改行動為契機,我院對于原有的各類措施、制度進行了系統(tǒng)梳理,查漏補缺,固強補弱,進一步完善黨風廉政責任機制、檢察人員執(zhí)法辦案工作制度、財物管理工作制度、公車使用管理制度、檢務(wù)督察工作制度、執(zhí)法監(jiān)督員工作制度等多項工作機制和制度規(guī)定,及時整改不對、不恰當、不準確的問題,彌補不細、不深、不扎實的問題,深入推進我院檢察隊伍長期保持良好的紀律作風。
紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
專項工作落實方案篇一
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)201515號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
一、重要意義
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學(xué)習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
二、時限和范圍
增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
三、目標任務(wù)
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學(xué)習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學(xué)習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署臵若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務(wù)不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進取;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
四、時間安排及工作步驟
第一階段 動員部署(4月底)
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段 專題學(xué)習(4月底)
組織專題學(xué)習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段 自查自糾階段(5月初) 對照條例自查。通過學(xué)習,要求街道全體干部對照學(xué)習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段 集中整改階段(5月中旬)
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段 建章立制階段(5月)
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
五、工作措施
(一)加強理論學(xué)習。完善街道各種學(xué)習制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習、干部政治學(xué)習,社區(qū)大講堂學(xué)習,教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組 長:李紅宇(黨工委書記)
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:劉越紅(黨工委副書記)
周 媛(黨工委委員、辦事處副主任)
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任) 趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任) 平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)
成 員:馮 璇(黨工委委員、綜合辦公室主任) 羅 萍(政工股股長)
祖蘭芝(政工股科員)
張利霞(政工股科員)
賀春梅(政工股科員)
主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿-論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委
2015年4月14日
各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
根據(jù)、政府《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境綜合整治的實施方案》及《織金縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治實施方案》的精神和要求,為切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高-干部執(zhí)行力,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
強有力的組織保障。
二、整治目標
形成科學(xué)發(fā)展的'強大動力,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
(一)認真解決干部中存在的“庸懶散漂”嚴重問題。一是弄虛作假,說一套,做一套,說空話,匯假報,落實不力,“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”;就文件落實文件、就會議落實會議和發(fā)文多、開會多、落實少等突出問題。二是各自為政、推諉扯皮,搞上有政策、下有對策,有利的就執(zhí)行、無利的不執(zhí)行,有令不行、有禁不止行為。三是官僚主義和衙門作風嚴重,對基層和群眾態(tài)度生硬,故意刁難,甚至吃拿卡要,對投資環(huán)境造成不良影響行為。四是工作自由散漫,遲到早退,外出不請假,上班時間吹牛、上網(wǎng)聊天、玩游戲,瀏覽與工作不關(guān)網(wǎng)頁行為。五是疏于學(xué)習和思考,政策理論水平不高,工作思路不清,墨守成規(guī),得過且過、不思進取現(xiàn)狀。
七是包容團結(jié)的開放意識不夠,缺乏互相尊重、互相理解、互相補臺的胸襟。
(三)認真解決干部中存在的“執(zhí)行力”不強問題。一是對民主集中制不能正確理解,對上對外只要民主不要集中,對下對內(nèi)只要集中不要民主,“四個服從”執(zhí)行不力,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性不強。二是工作能力不強,缺乏推動科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力,責任心不強,怕?lián)熑?、怕得罪人,遇到難題推諉扯皮,撒手不管;不是把精力、心思放在抓落實抓創(chuàng)造上,而是放在拉關(guān)系、找門子、拼待遇上。三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,缺乏強烈的事業(yè)心,工作滿足于一般化,甘于平庸。四是對上級決策部署不能一以貫之,變相執(zhí)行或干脆不執(zhí)行,虎頭蛇尾、不了了之。五是缺乏創(chuàng)新意識,習慣以文件貫徹文件、以會議貫徹會議,習慣用老套路處理問題和解決矛盾,教條辦事。六是缺乏正確的價值觀與榮辱觀,擺不正自身位臵,自以為是,只講權(quán)力不講職責,只講利益不講奉獻。七是落實黨委、政府的重大決策斷章取義或言行不一、陽奉陰違,當面一套、背后一套。八是不作為、亂作為,不研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展,搞歪門邪道,拉關(guān)系、找門子跑官、要官或消極怠慢、工作不主動深入基層,調(diào)查研究不深入,貼近群眾不細致,搞不切實際的面子工程、政績工程和形象工程,工作浮于表面,搞形式主義等。
(四)認真解決部門之間在綜合整治中的工作脫節(jié)問
的一套、做的一套,有令不行、違令亂行,對分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的安排部署落實不及時,跟蹤不到位,導(dǎo)致工作被動脫節(jié)。
四、整治步驟
(一)學(xué)習動員階段(2011年12月19日——12月31日)。制定工作方案,并召開鎮(zhèn)村干部會議動員部署。二是堅持和完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習制度、支部學(xué)習制度和業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)制度。建立健全機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,提高學(xué)習效果,保障學(xué)習的經(jīng)常化、制度化。黨委(黨組)理論中心組全年集中學(xué)習不少于6次。各單位每周集中理論學(xué)習不少于1次。三是充分利用專欄和標語等,開展群眾代表評價執(zhí)行力新機制,廣泛開展互查、互學(xué)、互評活動,切實提高學(xué)習效果。
是地分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析報告由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,班子成員的剖析報告由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,一般干部的剖析報告由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室備案。
(三)整改落實階段(2012年4月6日——10月25日)。
一是每位黨員干部要就查擺出的問題制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間。整改要抓住重點,注重實效,切實解決存在的突出問題。二是單位負責人要就查擺出的問題整改落實,各項工作任務(wù)完成要向鎮(zhèn)黨委、政府作出個人及單位的書面承諾(承諾須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定)。三是全鎮(zhèn)上下要圍繞治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”的目標,拓展思路,創(chuàng)新機制,搭建平臺,營造濃厚的比服務(wù)、比效率、比成效、比群眾滿意度的作風建設(shè)氛圍。
(四)總結(jié)驗收階段(2012年10月26日——12月25日)。一是各部門、各村(居)要合理安排好“回頭看”和群眾測評工作,對照活動開展情況特別是對查擺問題的整改、公開承諾事項的踐諾情況組織自評,測評、自評結(jié)果要在單位(村)公開欄公開。二是各部門、各村(居)要善于總結(jié),要將好的做法、新的經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,形成長效機制,不斷提升作風建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平,為治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”專項整治活動提供堅強有力的制度保障。三是各部門、各村(居)要對照活動中的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進的措施,認真進行總結(jié),形成總結(jié)材料,上報鎮(zhèn)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室。四是把干部執(zhí)行力整治工作納入目標考核任務(wù)。
二o一一年十二月十九日
主題詞: 干部 執(zhí)行力 綜合整治 實施方案 抄 報:、縣政府
抄 送:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
抄 發(fā):各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位 龍場鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年12月19日印發(fā)
存1份(共印35份)
專項工作落實方案篇二
堅持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開展集中性孕情管理服務(wù)工作時,堅持依法行政,大力開展宣傳教育、孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費普查服務(wù),提高育齡群眾對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率,進一步提高群眾滿意度。
各村、居要充分認識組織開展三月份集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性、必要性和緊迫性,針對不同人群,合理安排組織,確保重點服務(wù)對象參查率達98%以上。重點服務(wù)對象主要包括:
2、符合照顧再生育條件但未申請審批的育齡婦女;
3、依據(jù)前期“單獨兩孩”摸底調(diào)查的情況,有生育意愿的育齡婦女;
4、有引產(chǎn)史的育齡婦女。
20xx年3月23日至3月29日。
1、明確集中性孕情管理服務(wù)方法:對所有的孕檢對象,采取上門訪視、進村入戶早早孕試紙藥檢和b超機檢相結(jié)合,全面普查和重點檢查相結(jié)合,經(jīng)常訪視和定期檢查相結(jié)合的辦法,逐一檢查到位;對流入孕檢對象與常住孕檢對象同孕檢、同服務(wù),并及時將孕檢結(jié)果通報戶籍地;對省外的流動人口孕檢對象,村級摸清其詳細地址上報鎮(zhèn)計生站,由鎮(zhèn)計生站負責與流入地聯(lián)系,通過網(wǎng)協(xié)平臺取得孕環(huán)情檢查結(jié)果。
2、開展宣傳教育服務(wù)。為參檢育齡婦女發(fā)放一份計劃生育宣傳資料,進行一次面對面的宣傳交流,提高育齡群眾對人口計生相關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率。
3、抓好孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育和生殖健康免費普查服務(wù)。免費為參檢育齡婦女提供生殖健康檢查服務(wù),為符合條件的孕前優(yōu)生健康檢查對象進行宣傳和跟蹤服務(wù)。
4、搞好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)。對因身體原因不能落實長效避孕節(jié)育措施,以及生育一個孩子30天以后,未采取長效節(jié)育措施的對象發(fā)放避孕藥具,搞好隨訪服務(wù)。
1、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。集中性孕情管理服務(wù)是計劃生育工作中最基礎(chǔ)的常規(guī)性工作。抓好孕環(huán)情源頭監(jiān)管工作,提高孕檢工作質(zhì)量,既可篩查出重點管理對象,控制政策外出生;又可發(fā)現(xiàn)非法流引產(chǎn)對象,為打擊“兩非”提供線索,降低人口出生性別比;還可一并落實孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育、生殖健康免費檢查、宣傳教育和長效避孕節(jié)育措施,提高育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的滿意度。為了能充分的體現(xiàn)3月份的集中性孕情管理服務(wù)工作的重要性和緊迫性,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將這項活動當作當前計劃生育階段性中心任務(wù)來抓。并專門成立了由鎮(zhèn)長汪杰任組長,分管計生副鎮(zhèn)長陳小龍任副組長,鎮(zhèn)計生服務(wù)鎮(zhèn)全體以及各村、社區(qū)主任為成員的集中性孕情管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責和指導(dǎo)此次集中性孕情管理服務(wù)工作的落實。各村、社區(qū)要成立相應(yīng)班子專抓,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓,分工鎮(zhèn)干和村干部具體抓,研究制定具體的實施方案,任務(wù)到人,責任到人,切實增強工作主動性和責任性,有效提高集中性孕情管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
2、強化宣傳,營造氛圍。各村、社區(qū)要充分運用各種宣傳載體,全方位開展宣傳,全面普及計劃生育法律法規(guī)、婚育新風、生殖健康科普知識等,為集中服務(wù)活動的深入開展營造良好的社會環(huán)境,引導(dǎo)育齡群眾積極主動參加孕環(huán)情監(jiān)測。
3、強化考核,嚴格獎懲?;顒咏Y(jié)束后,鎮(zhèn)計生服務(wù)站將采取查看名冊資料與入戶調(diào)查相結(jié)合、電話調(diào)查方式對各村、社區(qū)活動工作效果組織專項考核,并將結(jié)果納入20xx年度考核分值。堅決嚴禁報假數(shù)、虛數(shù),堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”、“誰包保、誰負責”的原則,對工作弄虛作假導(dǎo)致政策外出生或出現(xiàn)“兩非”的,實行責任倒查,嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
專項工作落實方案篇三
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關(guān)于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結(jié)合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設(shè),以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,經(jīng)審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經(jīng)審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農(nóng)環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內(nèi)外部程序,并經(jīng)市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調(diào)查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關(guān)規(guī)定進行審計調(diào)查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權(quán)。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網(wǎng)上執(zhí)法。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,推行網(wǎng)上辦案。對凡符合上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法行為,都要在網(wǎng)上進行公開運行。
(六)實行行政指導(dǎo)和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導(dǎo)力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構(gòu),制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網(wǎng)和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權(quán)目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內(nèi)、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關(guān)審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權(quán);六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權(quán)、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網(wǎng)址等內(nèi)容向社會公示;八是推行網(wǎng)上執(zhí)法,凡具備上網(wǎng)條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網(wǎng)上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關(guān)處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結(jié)階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結(jié)果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內(nèi)容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關(guān)要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質(zhì)量,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導(dǎo)幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結(jié)形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
專項工作落實方案篇四
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知(昆群組發(fā)201515號)文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作,制定如下實施方案。
一、重要意義
動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強學(xué)習,不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段,切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。
二、時限和范圍
增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展,貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
三、目標任務(wù)
1.總體目標:通過在教育實踐活動中開展專項整治工作,以提高機關(guān)干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點,教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得住;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實做到講責任、敢擔當、有作為;勤于學(xué)習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實做到講學(xué)習、善思考、能創(chuàng)新;認真負責,攻堅克難,切實做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作,著重解決以下幾個方面的突出問題。
正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負面言論。對上級的決策部署臵若罔聞、我行我素,說三道四、評頭論足,對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。
在組織紀律上,重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當成耳旁風,把組織紀律當成擺設(shè);不服從組織安排,對組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時,事前不請示、事后不報告;不按照民主集中制原則辦事,獨斷專行,在重大問題上個人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對黨員、干部疏于管理,甚至長期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點查找和整治畏難情緒嚴重,不敢擔當、不愿負責,見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責;服務(wù)不主動、工作不落實,辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實,創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習和借鑒先進經(jīng)驗;對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識和危機意識,小進則滿、小富即安,得過且過、不思進??;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實際問題,熱衷于做表面文章。
的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長遠;擺花架子、喊空口號,熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題;把思路當成績,虛報浮夸,遇事強調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報喜不報憂。
四、時間安排及工作步驟
第一階段 動員部署(4月底)
召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會,傳達區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段 專題學(xué)習(4月底)
組織專題學(xué)習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。
第三階段 自查自糾階段(5月初) 對照條例自查。通過學(xué)習,要求街道全體干部對照學(xué)習內(nèi)容進行自查,對號入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段 集中整改階段(5月中旬)
制定專項整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對不能及時
整改的問題,制定整改措施,限時整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段 建章立制階段(5月)
建立長效機制。對已有制度認真梳理,切實做好制度廢改立工作,重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
五、工作措施
(一)加強理論學(xué)習。完善街道各種學(xué)習制度,按時安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習、干部政治學(xué)習,社區(qū)大講堂學(xué)習,教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習黨的基本理論、基本路線、基本政策,進一步堅定中國特色社會主義道路的信念。
(二)嚴格紀律。一是組織紀律,強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念,牢記第一職責是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實落實民主集中制,完善分工責任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制,明確工作權(quán)限,切實提高工作效率。二是工作紀律,街道嚴格執(zhí)行請銷假制度,對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實,思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制,打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請上級業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育,引導(dǎo)干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢大局的能力。
(五)加強作風建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
六、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下:
組 長:李紅宇(黨工委書記)
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:劉越紅(黨工委副書記)
周 媛(黨工委委員、辦事處副主任)
孫有強(黨工委委員、辦事處副主任) 趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任) 平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)
成 員:馮 璇(黨工委委員、綜合辦公室主任) 羅 萍(政工股股長)
祖蘭芝(政工股科員)
張利霞(政工股科員)
賀春梅(政工股科員)
主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔專項整治工作的第一責任人,研究謀劃,帶頭組織實施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔任副組長,督促實施專項整治工作。
(二)搞好輿-論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳,充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項整治工作取得的實效,同時積極主動提供素材和新聞線索,提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動,報道活動情況。街道信息員,對專項整治工作開展情況進行信息報送,切實做好教育實踐活動的宣傳。
阿爾丁街道黨工委
2015年4月14日
各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
根據(jù)、政府《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境綜合整治的實施方案》及《織金縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治實施方案》的精神和要求,為切實轉(zhuǎn)變干部作風,提高-干部執(zhí)行力,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
強有力的組織保障。
二、整治目標
形成科學(xué)發(fā)展的強大動力,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、整治內(nèi)容
(一)認真解決干部中存在的“庸懶散漂”嚴重問題。一是弄虛作假,說一套,做一套,說空話,匯假報,落實不力,“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”;就文件落實文件、就會議落實會議和發(fā)文多、開會多、落實少等突出問題。二是各自為政、推諉扯皮,搞上有政策、下有對策,有利的就執(zhí)行、無利的不執(zhí)行,有令不行、有禁不止行為。三是官僚主義和衙門作風嚴重,對基層和群眾態(tài)度生硬,故意刁難,甚至吃拿卡要,對投資環(huán)境造成不良影響行為。四是工作自由散漫,遲到早退,外出不請假,上班時間吹牛、上網(wǎng)聊天、玩游戲,瀏覽與工作不關(guān)網(wǎng)頁行為。五是疏于學(xué)習和思考,政策理論水平不高,工作思路不清,墨守成規(guī),得過且過、不思進取現(xiàn)狀。
七是包容團結(jié)的開放意識不夠,缺乏互相尊重、互相理解、互相補臺的胸襟。
(三)認真解決干部中存在的“執(zhí)行力”不強問題。一是對民主集中制不能正確理解,對上對外只要民主不要集中,對下對內(nèi)只要集中不要民主,“四個服從”執(zhí)行不力,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的自覺性不強。二是工作能力不強,缺乏推動科學(xué)發(fā)展和處理復(fù)雜問題的能力,責任心不強,怕?lián)熑?、怕得罪人,遇到難題推諉扯皮,撒手不管;不是把精力、心思放在抓落實抓創(chuàng)造上,而是放在拉關(guān)系、找門子、拼待遇上。三是創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強,缺乏強烈的事業(yè)心,工作滿足于一般化,甘于平庸。四是對上級決策部署不能一以貫之,變相執(zhí)行或干脆不執(zhí)行,虎頭蛇尾、不了了之。五是缺乏創(chuàng)新意識,習慣以文件貫徹文件、以會議貫徹會議,習慣用老套路處理問題和解決矛盾,教條辦事。六是缺乏正確的價值觀與榮辱觀,擺不正自身位臵,自以為是,只講權(quán)力不講職責,只講利益不講奉獻。七是落實黨委、政府的重大決策斷章取義或言行不一、陽奉陰違,當面一套、背后一套。八是不作為、亂作為,不研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展,搞歪門邪道,拉關(guān)系、找門子跑官、要官或消極怠慢、工作不主動深入基層,調(diào)查研究不深入,貼近群眾不細致,搞不切實際的面子工程、政績工程和形象工程,工作浮于表面,搞形式主義等。
(四)認真解決部門之間在綜合整治中的工作脫節(jié)問
的`一套、做的一套,有令不行、違令亂行,對分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的安排部署落實不及時,跟蹤不到位,導(dǎo)致工作被動脫節(jié)。
四、整治步驟
(一)學(xué)習動員階段(2011年12月19日——12月31日)。制定工作方案,并召開鎮(zhèn)村干部會議動員部署。二是堅持和完善黨委(黨組)理論中心組學(xué)習制度、支部學(xué)習制度和業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)制度。建立健全機關(guān)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度,提高學(xué)習效果,保障學(xué)習的經(jīng)?;?、制度化。黨委(黨組)理論中心組全年集中學(xué)習不少于6次。各單位每周集中理論學(xué)習不少于1次。三是充分利用專欄和標語等,開展群眾代表評價執(zhí)行力新機制,廣泛開展互查、互學(xué)、互評活動,切實提高學(xué)習效果。
是地分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的剖析報告由縣分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,班子成員的剖析報告由單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字,一般干部的剖析報告由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字后報縣領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室備案。
(三)整改落實階段(2012年4月6日——10月25日)。
一是每位黨員干部要就查擺出的問題制定整改方案,明確整改內(nèi)容、措施、時間。整改要抓住重點,注重實效,切實解決存在的突出問題。二是單位負責人要就查擺出的問題整改落實,各項工作任務(wù)完成要向鎮(zhèn)黨委、政府作出個人及單位的書面承諾(承諾須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定)。三是全鎮(zhèn)上下要圍繞治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”的目標,拓展思路,創(chuàng)新機制,搭建平臺,營造濃厚的比服務(wù)、比效率、比成效、比群眾滿意度的作風建設(shè)氛圍。
(四)總結(jié)驗收階段(2012年10月26日——12月25日)。一是各部門、各村(居)要合理安排好“回頭看”和群眾測評工作,對照活動開展情況特別是對查擺問題的整改、公開承諾事項的踐諾情況組織自評,測評、自評結(jié)果要在單位(村)公開欄公開。二是各部門、各村(居)要善于總結(jié),要將好的做法、新的經(jīng)驗上升為制度規(guī)范,形成長效機制,不斷提升作風建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平,為治理“庸懶散漂”、提升“精氣神”、強化“執(zhí)行力”專項整治活動提供堅強有力的制度保障。三是各部門、各村(居)要對照活動中的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進的措施,認真進行總結(jié),形成總結(jié)材料,上報鎮(zhèn)干部執(zhí)行力綜合整治辦公室。四是把干部執(zhí)行力整治工作納入目標考核任務(wù)。
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二o一一年十二月十九日
主題詞: 干部 執(zhí)行力 綜合整治 實施方案 抄 報:、縣政府
抄 送:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)
抄 發(fā):各村(居)委、鎮(zhèn)直有關(guān)單位 龍場鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年12月19日印發(fā)
存1份(共印35份)
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為促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員正確行使權(quán)力,切實提高執(zhí)行力,推動經(jīng)信各項工作的落實,根據(jù)、市政府《關(guān)于開展“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”學(xué)習教育活動的意見》,結(jié)合本局實際,特制定本實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十屆六次全會和十屆七次全會精神,學(xué)習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上端正對權(quán)力和正確行使權(quán)力的認識,牢固樹立正確的權(quán)力觀;圍繞加強和改進機關(guān)作風建設(shè),“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高行政效能”這一主題,以改進工作作風、提高執(zhí)行力為重點,認真檢查和解決在執(zhí)行力方面存在的突出問題,為我市打好“三場硬仗”、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
通過開展這項活動,強化機關(guān)干部對正確行使權(quán)力、提高行政效率、提高執(zhí)行力重要性的認識,牢固樹立正確的權(quán)力觀,樹立“政府就是服務(wù)”、“執(zhí)行力就是生產(chǎn)力”、“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展”的意識,強化執(zhí)行落實措施,強化督促檢查手段,確保、市政府的各項決策部署落實到位,努力實現(xiàn)作風更加端正、服務(wù)更加到位,措施更加落實、成效更加明顯,為推進韶關(guān)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強大動力。
二、主要任務(wù)
(一)牢固樹立正確的權(quán)力觀。牢固樹立“一切權(quán)力屬于人民,一切權(quán)力服務(wù)于人民”的正確權(quán)力觀,不斷強化憂黨興黨意識、科學(xué)發(fā)展意識、民主法制意識、公仆意識和紀律監(jiān)督意識,把為民用權(quán)作為使用權(quán)力的基本準則,健全權(quán)力運行機制,制約不當用權(quán),切實做到權(quán)力公開透明,真正為民掌好權(quán)、用好權(quán)。
(二)提高打好“三場硬仗”的執(zhí)行力。全民落實十屆七次全會部署,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),圍繞建設(shè)粵北區(qū)域中心城市、爭當全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,著力打好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升“雙轉(zhuǎn)移”質(zhì)量和推進扶貧開發(fā)“雙到”工作“三場硬仗”,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標,為“十二五”時期經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(三)提高“三服務(wù)”的執(zhí)行力。服務(wù)群眾,嚴肅糾正和查處各種損害群眾利益的行為。服務(wù)基層,切實減輕基層負擔,為基層干部創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。服務(wù)企業(yè),進一步削減行政審批事項,積極推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制等制度,全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,大力幫助民營企業(yè)解決融資難、用工難等問題,推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
(四)提高厲行節(jié)約的執(zhí)行力。按照上級的要求嚴格控制發(fā)文和會議數(shù)量,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國次數(shù),公務(wù)購車費用,舉辦評比達標表彰和晚會展覽慶典論壇等活動要實現(xiàn)“三個零增長”。
(五)提高制度建設(shè)的執(zhí)行力。加強制度的宣傳教育,增強各級干部的制度意識。進一步完善制度落實的監(jiān)督機制,采用日常督查和專項檢查相結(jié)合的方式,做好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強化執(zhí)行制度的責任追究,對規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的人,堅決追究責任,切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。認真抓好建章立制工作,進一步完善各項制度。
三、方式方法
10號),學(xué)習徐建華同志今年3月18日在全市招商引資工作現(xiàn)場會和3月19日在全市打好“三場硬仗”動員會上的講話。要相對集中一段時間,通過上黨課、聽報告會、看錄像、專題討論、撰寫理論文章、交流心得體會等形式,增強學(xué)習教育效果。
積極參加市統(tǒng)一組織的六項教育活動:
一是參加在“韶關(guān)學(xué)習論壇”開設(shè)的“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”專場。
二是爭取參加“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”電視論壇。
三是積極動員廣大干部職工為《韶關(guān)日報》“權(quán)力觀、執(zhí)行力大家談”欄目投稿。
四是開展“一把手”主題黨課活動。局“一把手”以“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行力”為主題,給黨員干部上一堂黨課。
五是參加市紀委組織的處級領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準則》測試活動。
六是開展警示教育活動。組織黨員干部到黨風廉政教育基地接受警示教育。
作為、脫離群眾的現(xiàn)象;第五,對照關(guān)于提高執(zhí)行力的要求,檢查在執(zhí)行力方面是否存在執(zhí)行標準不高、速度不快、力度不大、辦法不多、能力不強、動機不純等問題。在對照檢查過程中,著重對思想觀念不端正、工作任務(wù)不落實、作風不扎實、執(zhí)行力不強等問題進行深刻剖析,查找原因。
重點開展四項活動:
一是廣泛征求群眾意見。通過座談會、熱線電話、來信來訪、業(yè)務(wù)咨詢等方式,向廣大群眾征求意見建議。面向管理或服務(wù)對象集中聽取一次意見,召開一次至少有10名管理或服務(wù)對象參加的征求意見座談會。
二是體驗辦事服務(wù)。有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾的身份到非本人所在單位,體驗一次辦事服務(wù),并將結(jié)果反饋給有關(guān)單位。
四是開展自查活動。對今年重點工作完成進度情況進行自查,著重分析影響進度的原因,研究制定解決辦法。自查情況要以墻報形式在單位內(nèi)公開,并書面報分管市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)組織。其中領(lǐng)導(dǎo)班子查擺的問題和整改思路要書面報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改提高。(4-11月)堅持邊學(xué)、邊查、邊改,針對查擺出來的問題,制定整改措施,明確整改責任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限定完成整改時間。特別是對人民群眾普遍反映強烈的、久拖不決的、影響全局的問題,要重點突破,限期整改。 重點抓好五個方面工作:
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。認真落實《關(guān)于2015年推動韶關(guān)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的行動計劃》,明確各級領(lǐng)導(dǎo)責任,一級對一級,一級抓一級,確保達到預(yù)期效果。
二是強化檢查督促。對招商引資、重點項目建設(shè)、扶貧開發(fā)“雙到”等重大工作,嚴格實行“以目標倒逼進度,時間倒逼程序,社會倒逼部門,督查倒逼落實”的倒逼機制,定期開展督查。
三是強化行政問責。嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和《韶關(guān)市貫徹落實的實施意見》,做到有權(quán)必有責,問責必從嚴,全面落實問責制度。
四是強化績效考評。把落實、市政府重大工作部署納入績效考核范圍,通過績效考評,強化獎懲的導(dǎo)向作用,鼓勵先進,鞭策后進,提高執(zhí)行力。
五是強化社會監(jiān)督。設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督,把群眾意見納入整改依據(jù)。邀請群眾、
企業(yè)經(jīng)營管理者等窗口單位服務(wù)對象來評議機關(guān)作風。充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論監(jiān)督作用,重點對提高“四種執(zhí)行力”、推動重點工作落實情況進行監(jiān)督。
(四)總結(jié)考核。(12月)落實工作報告制度,每個月向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次活動情況,年中進行一次活動情況小結(jié),年終全面總結(jié)活動開展情況。把這次活動開展情況列入績效考評范疇。
四、幾點要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“樹立正確權(quán)力觀提高執(zhí)行力”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,帶頭學(xué),做好表率。切實把學(xué)習教育活動與中心工作緊密結(jié)合起來,精心組織,科學(xué)安排。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報、等多種形式進行廣泛宣傳和發(fā)動,擴大學(xué)習教育的影響面。有效調(diào)動干部群眾參與活動的積極性,努力營造濃厚的活動氛圍。
(三)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),增強活動效果。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,增強活動效果。
專項工作落實方案篇五
黨委巡察反饋問題的整改工作方案為扎實做好市委巡察組反饋我鎮(zhèn)黨委問題的整改工作,根據(jù)市委巡察組巡察平頭鎮(zhèn)反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署,特制定本方案。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨,對照市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的問題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入分析、深挖病根,綜合施策,集中整治,以巡視成果運用和整改實際成效,推動黨的十九大精神落到實處。
落實,嚴防老問題再現(xiàn)、新問題發(fā)生,不斷鞏固整改成果。到2020年,確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,消除絕對貧困;確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧,解決區(qū)域性整體貧困;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平;實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。
二、反饋問題及整改措施((一))圍繞“‘四個意識’不強,貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。
1.。
針對“落實春風行動不到位。
如,截止82018年年66月,西溪村11組、22組通組公路未硬化,群眾反映強烈;2018年金柑子園淡水養(yǎng)殖扶貧資金525萬元未撥付到位;;有全鎮(zhèn)共有10個村未修建衛(wèi)生室;322名貧困人口截止82018年66月未參加82018年新型農(nóng)村合作醫(yī)療”問題。以村民小組為單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)精扶辦、鎮(zhèn)合醫(yī)站責任人:楊昌權(quán)、姚坤、李霞。
整改時限:2018年12月底2.針對“脫貧攻堅信息不精準。如,72017年開展的建檔立卡貧困村((戶))誤數(shù)據(jù)核準工作,存在姓名錯誤888人,身份證號碼錯誤7137人,重復(fù)錄入人口99人;;久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》(松黨發(fā)[2018]3號)、《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》(松扶領(lǐng)[2018]15號)等文件精神,對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標準,根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè),加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)力度,強化基層黨支部帶頭和服務(wù)發(fā)展能力,抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結(jié),做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿,確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)精扶辦、各村。
責任人:麻建松、楊昌權(quán)、楊帆整改時限:2018年12月底3.針對“謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)思路不清,措施不多,成效不明顯。如,62016年以來財政扶貧資金共2822.42萬元,采取入股縣“利豐專業(yè)合作社”實行保底分紅,未能結(jié)合鎮(zhèn)情村情發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)”問題。舉一反三,逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況,對尚未穩(wěn)定就業(yè)的,要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實提高搬遷就業(yè)保障水平,確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
責任單位:鎮(zhèn)精扶辦責任人:任明洪、楊昌權(quán)整改時限:2018年12月底4.針對“‘五改一化一維’推進不力。如,72017年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止82018年年66月未完工;;下馬巖、久安村82018年“五改一化一維”項目截止82018年年66月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓(xùn)方案》要求,舉一反三,對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進行核查,對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓(xùn)的搬遷勞動力,根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿,分批次分類別組織培訓(xùn),力求培訓(xùn)實效。
責任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責任人:姚坤。
整改時限:2018年12月底((二))圍繞“意識形態(tài)領(lǐng)域工作不重視”抓整改。
5.。
針對“落實意識形態(tài)工作責任制不到位。42014,年以來,黨委未明確專人分管意識形態(tài)工作,未把意識形態(tài)工作納入年度目標任務(wù),未按照“一崗雙責”要求將意識形態(tài)工作細化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學(xué)生兜底資助申請情況進行查缺補漏,按照應(yīng)補盡補原則,及時兌現(xiàn)資助資金。仔細比對“教育云”與“扶貧云”數(shù)據(jù),認真核實農(nóng)村困難家庭子女2017年秋季學(xué)期以來就學(xué)真實情況,對應(yīng)享受教育扶貧資助政策而未享受的,立即開展兌現(xiàn)落實工作,確保在2018年底前全部兌現(xiàn)落實到位。同時,加強動態(tài)管理、監(jiān)督檢查和政策宣傳,確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
要求,因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部,落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用,必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”,嚴格幫扶紀律約束和監(jiān)督考核,加大對選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),每年至少對第一書記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上,讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:羅彬俊整改時限:2018年12月底((三))圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不夠好”抓整改。
7.針對““關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不好。如,個別黨委班子成員,涉嫌弄虛作假,欺騙組織,被縣紀委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則,強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結(jié)果運用,強化對各級各部門主體責任、監(jiān)督責任的追責問責,嚴格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底8.針對“民主集中制執(zhí)行不到位。如,62016年年8月月10日,召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀處分建議時,黨委書記首先發(fā)言定調(diào)”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查,按每月不少于20%項目的比例,組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目,了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài),2018年12月10日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決,需要一段時間解決的制定具體方案,納入臺賬管理,定期調(diào)度、限時銷號,確保問題整改到位。對相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進不力的,在全縣范圍通報并追責問責,形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底9.針對“領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅不夠有力。
2016年實施的羅漢果種植、土雞養(yǎng)殖項目共金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金8144.58萬元,未產(chǎn)生效益7;2017年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅年度考核排名靠后;82018年規(guī)劃發(fā)展精品水果01000畝,僅完成0300畝”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機,委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導(dǎo)、檢查、審計和稽查,強化扶貧考核,督促各村責任落實、政策落實、工作落實,確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中,堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底((四))圍繞“黨建工作重視不夠”抓整改。
10.針對“村級組織陣地建設(shè)力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等88個村未修建村級活動場所,有的租用民房,有的已成危房”問題。堅持以國務(wù)院扶貧辦信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)為基準,強化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數(shù)據(jù)資源的融合比對,常態(tài)化加強實時監(jiān)測和動態(tài)管理,加強行業(yè)系統(tǒng)管理,嚴查“數(shù)字脫貧”工作隱患,對各地上報數(shù)及統(tǒng)計數(shù)嚴格把關(guān),堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,對數(shù)據(jù)造假問題嚴懲不貸,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀律處分等手段,對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職,瀆職行為嚴肅問貴追責,形成強大震懾,確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底((五))圍繞“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”抓整改。
12.針對“組織生活制度不落實。鎮(zhèn)聯(lián)辦完小、平頭中學(xué)支部72017年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目,按照工作必需、精減高效的原則,取消不必要的填表和檢查事項,統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項,同時加強信息數(shù)據(jù)交換,強化“扶貧云”應(yīng)用,實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”,切實減少基層重復(fù)填表報數(shù)。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次,嚴禁各種搭車檢查調(diào)研,切實減輕基層負擔。
貧領(lǐng)域作風問題專項治理和自查,對發(fā)現(xiàn)的問題于2018年9月10日前整改完畢,切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風,堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底14.針對“不按規(guī)定繳納黨費。全鎮(zhèn)222個支部黨費均未按月收繳;;某石峴村黨員楊某某72017年未繳納黨費?!眴栴}。聚焦脫貧攻堅重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理,全面排查、嚴肅查處扶貧領(lǐng)域雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展大排查、大督查、大整治,加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍,發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用,強化核查督辦,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風。
據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素,發(fā)揮市場主體對市場和產(chǎn)業(yè)敏感的優(yōu)勢作用,強化項目實施前的可行性研究,做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備,確保扶貧科學(xué)合理,符合實際需要。強化扶貧項目庫管理,加強對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查,提高扶貧項目實效性。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底16.針對“黨員發(fā)展不嚴肅、不嚴謹,如,預(yù)備黨員楊某、楊某和田某某,其轉(zhuǎn)正時間為72017年年212月,截止2018年年66月還未研究審批;82018年年22月月212日,鎮(zhèn)黨委會研究預(yù)備黨員高某某轉(zhuǎn)正事項,某非黨班子成員發(fā)表表決意見;;楓香坪村黨支部對發(fā)展時間不足11年的預(yù)備黨員王某某、唐某提前研究轉(zhuǎn)正;少數(shù)黨支部長期不發(fā)展黨員。如,平頭司村支部、衛(wèi)生支部、中學(xué)支部33年未發(fā)展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治,明確整改時限,壓實工作責任,逐條逐項整改,該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價,強化考核結(jié)果運用,提升資金使用績效,確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題,性質(zhì)嚴重的,提出問責意見,納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的,作為重要案件線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
對涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫的依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦責任人:整改時限:2018年12月底(七)圍繞“隊伍建設(shè)薄弱”抓整改17.針對“個別支部存在黨員年齡老化,“雙帶”能力不強。如,螞蟥沖村212名黨員平均年齡565.5歲;;平頭司村34名黨員平均年齡262歲;部分村干部工作不在狀態(tài)。如,2018年44月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中,敷衍搪塞,弄虛作假;;興隆塘村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數(shù)不清、情況不明;個別村級班子不健全,軟弱渙散。如,岑洞壩村無村主任,班子無凝聚力、戰(zhàn)斗力,82018年年55月717日召開項目編報會,應(yīng)到121人,實到88人”問題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求,對2015年以來發(fā)放的“特惠貸”進行全面模底,嚴格規(guī)范“戶貸企用”行為,進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同,明確還款責任義務(wù),禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用,切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委責任單位:整改時限:2018年12月底(八)圍繞“選人用人不嚴肅、不規(guī)范”抓整改18.針對“72017年前,在股級干部任免中,未制定動議方案,未通過民主推薦、考察談話、公示等程序;;鎮(zhèn)黨委在決定任用綜合辦副主任職務(wù)時,未對職位編制進行報批,直接任用33名副主任”問題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,緊扣脫貧任務(wù)目標,堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的,以不增加地方財政負擔為前提,全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項目,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級,停建、緩建不必要的通組公路,做到盡力而為、量力而行,切實防止人為拔高建設(shè)標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:鎮(zhèn)精扶辦、各村整改時限:2018年12月底((九))圍繞“主體責任不落實”抓整改。
單位,開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理,逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序,并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策,通報建檔立卡戶名單,接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理,切實減少漏評、錯評和錯退,實現(xiàn)貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。2018年12月10日前全部整改到位并長期堅持。
頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式,探索以產(chǎn)業(yè)為平臺,將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化,由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營,并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶,特別是對具有勞動能力的貧困戶,實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益,增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁,調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底21.針對“鎮(zhèn)黨委對不認真、不負責的干部查處不力,問責不到位。72017年第一季度專項監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)冷水溪村財政供養(yǎng)人員、供銷社退休職工楊某某違規(guī)享受危房改造資金31.23萬元,未追究鎮(zhèn)村相關(guān)責任人責任,違規(guī)資金未進行處理”問題。舉一反三,逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況,對尚未穩(wěn)定就業(yè)的,要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),切實提高搬遷就業(yè)保障水平,確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。2018年9月10日前完成并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)紀委責任人:整改時限:2018年12月底((十))圍繞“紀委履行監(jiān)督責任不力”抓整改。
22.針對“執(zhí)紀審查寬松軟。72017年年212月,在調(diào)查核實群眾舉報石峴村支部書記謝某某貪污集體公益林補助資金等問題線索過程中,對剩余41.14萬元補償款未作出處理;;楓香坪村“四有人員”享受低保,鎮(zhèn)紀委查實后,對農(nóng)戶違規(guī)金獲得低保金10.61萬元未作出處理意見”問題。圍繞《松桃苗族自治縣2018年貧困勞動力全員培訓(xùn)方案》要求,舉一反三,對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓(xùn)情況進行核查,對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓(xùn)的搬遷勞動力,根據(jù)就業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)意愿,分批次分類別組織培訓(xùn),力求培訓(xùn)實效。2018年9月10日前完成并長期堅持。
和政策宣傳,確保教育扶貧政策落實不漏一人。2018年年底前全部整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)綜治辦責任人:整改時限:2018年12月底24.針對“再監(jiān)督再檢查不到位。62016年以來,全鎮(zhèn)扶貧項目均未建立項目廉政檔案,鎮(zhèn)紀委未對項目實行再監(jiān)督再檢查”問題。針對農(nóng)村工作特性和脫貧攻堅工作要求,因才選派能吃苦耐勞、適應(yīng)農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部,落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用,必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”,嚴格幫扶紀律約束和監(jiān)督考核,加大對選派干部的培訓(xùn)和指導(dǎo),每年至少對第一書記和駐村干部輪訓(xùn)2次以上,讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。2018年12月10日前完成。
責任單位:鎮(zhèn)紀委責任人:整改時限:2018年12月底((十一))圍繞“糾正‘四風問題’不到位”抓整改。
題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則,強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結(jié)果運用,強化對各級各部門主體責任、監(jiān)督責任的追責問責,嚴格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底26.針對“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)深入村組調(diào)研指導(dǎo)工作不夠,扶貧產(chǎn)業(yè)重計劃輕落實。
2017年西溪村規(guī)劃發(fā)展珍珠花生產(chǎn)業(yè)216畝,由于農(nóng)戶計劃種植面積與實際種植面積相差較大,造成種子浪費,未產(chǎn)生經(jīng)濟效益;2017年深度貧困村久安了村申報了010萬元的蔬菜基地建設(shè)項目,因督促指導(dǎo)不力項目未實施,資金被縣扶貧辦收回”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查,按每月不少于20%項目的比例,組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目,了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài),2018年12月10日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決,需要一段時間解決的制定具體方案,納入臺賬管理,定期調(diào)度、限時銷號,確保問題整改到位。對相關(guān)職能部門履職不到位、工作推進不力的,在全縣范圍通報并追責問責,形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。
責任單位:。
責任人:整改時限:2018年12月底27.針對“存在奢靡之風。62016年年55月,購單價81048元的茶葉22斤,用于辦公5;2015年年010月鎮(zhèn)礦檢站購價值0.28萬元跑步機11臺”問題。以全縣2018年第四季度脫貧攻堅審計為契機,委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導(dǎo)、檢查、審計和稽查,強化扶貧考核,督促各村責任落實、政策落實、工作落實,確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中,堅決防止“搞花架子”“造盆景”。2018年12月10日前整改到位并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底((十二))。
圍繞“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”抓整改。
28.、針對“公務(wù)接待、。
計數(shù)嚴格把關(guān),堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,對數(shù)據(jù)造假問題嚴懲不貸,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,絕不姑息。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦責任人:整改時限:2018年12月底29.針對干部“出差報銷審核不嚴。52015年年55月,桂某某違規(guī)報銷住宿費0700元5;2015年年33月,報銷縣審計局到平頭鎮(zhèn)開展工作租車費10.1萬元”的問題。強化巡視巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀律處分等手段,對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題,密集通報查處,對失職,瀆職行為嚴肅問貴追責,形成強大震懾,確保干部扶真貧、真扶貧。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦責任人:整改時限:2018年12月底((十三))圍繞“存在慢作為、不作為、亂作為情況”抓整改。
30.針對“易地扶貧搬遷工作推進緩慢。
頭鎮(zhèn)易地扶貧搬遷對象8938人,在規(guī)定的時間內(nèi)僅完成604人;;全鎮(zhèn)舊房拆除任務(wù)共2182戶,截止82018年年66月僅完成53戶”問題。全面清理各部門各村設(shè)置的填表和檢查名目,按照工作必需、精減高效的原則,取消不必要的填表和檢查事項,統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項,同時加強信息數(shù)據(jù)交換,強化“扶貧云”應(yīng)用,實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”,切實減少基層重復(fù)填表報數(shù)。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次,嚴禁各種搭車檢查調(diào)研,切實減輕基層負擔。
責任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站責任人:整改時限:2018年12月底31.針對“部分項目推進不力。62016年年88月開始建設(shè)岑字村、金龍村生豬養(yǎng)殖項目,截止82018年年66月還未實施生豬養(yǎng)殖,未發(fā)揮效益;;蓮塘村51226.45萬元的地質(zhì)災(zāi)害暨棚戶區(qū)改造項目,合同要求從22012年年212月開始建設(shè),32013年77月完工,但截止82018年年66月工程還未完工,但已停工”問題。開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理和自查,對發(fā)現(xiàn)的問題于2018年9月10日前整改完畢,切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風,堅決杜絕各種搭車檢查參觀。
責任單位:責任人:。
整改時限:2018年12月底32.針對“生態(tài)環(huán)境保護不力,部分群眾環(huán)保意識差。如,場位于松江河上游的蓮塘村境內(nèi)河段建有養(yǎng)鴨場11個,對河流造成了污染,群眾反映較大;2018年春節(jié)后,群眾在銅仁微生活微信公眾號上反映平頭鎮(zhèn)垃圾問題,巡察組進駐后,垃圾問題還未得到有效治理;少數(shù)干部涉嫌違規(guī)違紀”問題。聚焦脫貧攻堅重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風專項治理,全面排查、嚴肅查處扶貧領(lǐng)域雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)等腐敗現(xiàn)象,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定期開展大排查、大督查、大整治,加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍,發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用,強化核查督辦,強化執(zhí)紀監(jiān)督,堅決懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風。
化項目實施前的可行性研究,做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備,確保扶貧科學(xué)合理,符合實際需要。強化扶貧項目庫管理,加強對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查,提高扶貧項目實效性。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財政分局責任人:整改時限:2018年12月底34.村針對“兌現(xiàn)退耕還林補助不及時。白巖塘村2014年以來退耕還林資金未兌現(xiàn)給群眾;擅自改變“一事一議”資金用途。如,72017年年66月,鎮(zhèn)黨委會決定,將62016年度“一事一議”財政獎補普惠制項目下馬巖村溝里組通組路硬金化資金757萬元調(diào)整到平頭司村,用于村級活動場所建設(shè)和道路硬化”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治,明確整改時限,壓實工作責任,逐條逐項整改,該收回的資金及時收回;將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價,強化考核結(jié)果運用,提升資金使用績效,確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題,性質(zhì)嚴重的,提出問責意見,納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度;對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的,作為重要案件線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。對涉及扶貧資金違規(guī)設(shè)立小金庫的依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。2018年12月10日前完成并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底(十五)圍繞“落實財務(wù)管理規(guī)定不到位”抓整改35.,針對“未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。如,72017年年212月,用現(xiàn)金支付政府工作人員羅某某45.51萬元用于貧困戶分紅;不及時報賬歸還公款。截止82018年年44月底,單位或個人借款達85958萬元其中國家公職人員借款645.96萬元。未嚴格實行“一支筆”財務(wù)審批報銷制度。52015年年22月,在支付安某某、代某某、秦某等辦公費用時,分別由書記、鄉(xiāng)長、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷;截留國有資產(chǎn)處置收入。62016年年11金月,將畜牧站辦公樓出讓給平頭鎮(zhèn)郵政分局,出讓資金18萬元未上繳國庫”問題。根據(jù)省制定的《關(guān)于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求,對2015年以來發(fā)放的“特惠貸”進行全面模底,嚴格規(guī)范“戶貸企用”行為,進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同,明確還款責任義務(wù),禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用,切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的,依紀依規(guī)嚴肅追責問責。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:。
整改時限:2018年12月底(十六)圍繞“廉政風險防控工作落實不到位”抓整改36.針對“康政風險防控不全面。鎮(zhèn)黨委掛職副書記麻某某、副鎮(zhèn)長李某、掛職科技扶貧副鎮(zhèn)長楊某未查找廉政風險點,未制作廉政風險監(jiān)督卡;財政財務(wù)未分開。62016年年99月以來,未明確專人分管財政工作,鎮(zhèn)財政、財務(wù)由鎮(zhèn)組織委員李某某簽字支用;落實村財鎮(zhèn)管不力。未按規(guī)定認真執(zhí)行村財鎮(zhèn)管制度,導(dǎo)致全鎮(zhèn)村級財務(wù)和村集體經(jīng)濟處于監(jiān)督失控狀態(tài);未嚴格實行“零戶統(tǒng)管”制度。如,52015年年22月至至62016年年99月,鎮(zhèn)財政撥付礦檢站419.84萬元工作經(jīng)費,未到鎮(zhèn)財政報賬,出現(xiàn)公款私存和使用自制支出原始憑證作支?!眴栴}。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,緊扣脫貧任務(wù)目標,堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的,以不增加地方財政負擔為前提,全面排查清理“組組通”公路建設(shè)項目,合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)等級,停建、緩建不必要的通組公路,做到盡力而為、量力而行,切實防止人為拔高建設(shè)標準、吊高群眾胃口問題。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:責任人:整改時限:2018年12月底。
37.針對“報賬手續(xù)不完善。52015年年55月,支付平頭司村村88、、99組道路建設(shè)款515萬元,無施工合同和發(fā)票報賬;2016年年1月,支付田某某危改工程款474.4萬元,用政府的完成情況說明代替驗收報告,發(fā)票只有財政分局局長簽字;2017年年11月,支付鎮(zhèn)政府大樓亮化和立面改造費用35.9萬元,施工合同簽訂不規(guī)范,未附工程驗收報告。六是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。如,52015年年99月,政府采購空調(diào)、飲水機1.24萬元,未進行固定資產(chǎn)登記;辦公用品采購不規(guī)范。52015年22月,支付政府辦公用茶30.53萬元,無使用清單6;2016年年88鋪月,政府采購辦公桌椅、文件柜及公租房床鋪31.33萬元,無采購清單和合同”問題。對規(guī)劃內(nèi)的所有建設(shè)項目財務(wù)情況進行評估分析,合理確定高速公路建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序,有效化解政府債務(wù)。同時,積極創(chuàng)造條件吸引社會資本,減輕政府出資壓力。2018年9月10日前完成整改并長期堅持。
責任單位:鎮(zhèn)綜合辦、鎮(zhèn)財政分局責任人:整改時限:2018年12月底三、整改工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各責任單位要結(jié)合部門職責,迅速組織有關(guān)責任人細化整改任務(wù),安排部署到位。各村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把整改工作作為當前脫貧攻堅工作的首要政治任務(wù)來抓,擺在重要議事日程,迅速成立整改工作專班,針對巡視反饋的問題,制定整改方案,舉一反三,逐一建立問題清單、任務(wù)清單、責任清單,列出時間表、路線圖、責任人,確保全面整改落實到位。
(二)轉(zhuǎn)變作風,壓實責任。大力開展“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動,嚴格執(zhí)行《貴州省脫貧攻堅問責暫行辦法》和《銅仁市脫貧攻堅問責六種情形》,樹立盡職免責、失職追責導(dǎo)向。整改專班對全鎮(zhèn)脫貧攻堅存在問題整改負總責,相關(guān)部門負責人和村支書是問題整改的第一責任人,進一步在精準整改落實上下功夫,做到“問題整改不到位不放過、成效不符合要求不放過”。
(三)強化督導(dǎo),嚴肅問責。要嚴格時序進度和整改質(zhì)量,原則上每半月調(diào)度一次各級各部門整改工作情況,研究解決有關(guān)問題。要強化定期督導(dǎo),加強對各村、各部門整改過程和結(jié)果的督促檢查,對整改工作中發(fā)現(xiàn)的需要追責的問題線索,及時移交有關(guān)部門處理。各鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要以問題為導(dǎo)向,對整改不重視、整改進度緩慢、整改不到位的堅決通報,對整改工作弄虛作假、走過場的嚴肅問責。
農(nóng)民講習所”、新聞媒體、先進典型宣講等多種渠道,樹立“比學(xué)趕超”脫貧良好氛圍。對騙取套取扶貧資金項目、不孝親敬老等惡劣行為,運用法律手段進行懲戒,堅決打擊歪風邪氣,對群眾進行警示教育。
(此頁無正文)。
2018年10月22日印發(fā)共印45份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視巡察整改落實情況報告。
關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見整改工作方案。
專項工作落實方案篇六
黨史學(xué)習教育開展以來,好梯鄉(xiāng)提前謀劃,周密部署,迅速行動,抓好規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色,堅持在創(chuàng)新形式上下功夫,在豐富內(nèi)容上求實效,在學(xué)用結(jié)合上見真章,以四項舉措推進黨史學(xué)習教育走深走實,掀起了學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的新高潮。
抓好部署開新局。全縣黨史學(xué)習教育動員會后,好梯鄉(xiāng)迅速召開會議,傳達會議精神,專題研究黨史學(xué)習教育工作。鄉(xiāng)黨委第一時間組織召開黨史學(xué)習教育動員會,對黨史學(xué)習教育進行全面安排部署,確保黨史學(xué)習教育與各項工作互促共進。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長和黨委副書記任副組長的黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨史學(xué)習教育進行全程督促指導(dǎo),并制定下發(fā)了《好梯鄉(xiāng)黨史學(xué)習教育實施方案》和《關(guān)于開展黨史學(xué)習教育活動的計劃》,明確目標要求、學(xué)習內(nèi)容、具體任務(wù)和相關(guān)措施。
抓好學(xué)習強武裝。組織黨員干部通過集中學(xué)和個人自學(xué),深入學(xué)習“四史”,堅持讀史、學(xué)史、悟史,把黨史學(xué)習往深里走、往心里走、往實里走。鄉(xiāng)機關(guān)黨支部和各村黨支部詳實制定學(xué)習計劃,依托“三會一課”、主題黨日活動,組織廣大黨員認真開展了集中學(xué)習和交流,強化理論武裝,從百年黨史中汲取精神力量,牢記初心使命。同時,針對部分年老體弱黨員,開展“送學(xué)上門”活動,做到黨史學(xué)習教育全覆蓋,有效提高了學(xué)習效果。
抓好載體促效果。為使黨史學(xué)習教育走“新”更走心,積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺作用,通過“學(xué)習強國”“甘肅黨建”等平臺,全方位多角度學(xué)習黨的歷史,及時把黨史學(xué)習教育相關(guān)會議和活動上傳“甘肅黨建”平臺,有效增強了全鄉(xiāng)干部黨史學(xué)習的積極性和主動性。同時利用主題黨日、“三會一課”等黨內(nèi)政治生活,采取講黨課、重溫入黨誓詞、觀看紅色影視節(jié)目等形式深入開展黨史學(xué)習教育活動,切實推動黨史學(xué)習教育工作走深走實。
抓好服務(wù)聚民心。結(jié)合鄉(xiāng)情村情實際,把黨史學(xué)習教育落實到為群眾辦實事、辦好事上,落實到具體工作上,推動黨史學(xué)習教育成效轉(zhuǎn)化為工作動力和工作實績。組織黨員干部進村入戶,廣泛聽取意見,了解民生需求,發(fā)揮職能優(yōu)勢,為群眾提供政策普及、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、環(huán)境美化等關(guān)愛暖心服務(wù),并聯(lián)系有關(guān)部門開展了職業(yè)技能培訓(xùn),幫助群眾掌握致富技能,拓展就業(yè)渠道,提高生活質(zhì)量。全鄉(xiāng)以麻子溝扶貧產(chǎn)業(yè)為重點,組織各村辦合作社抓好春耕備耕和春播生產(chǎn)工作,為群眾穩(wěn)定增收打好基礎(chǔ),持續(xù)增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
專項工作落實方案篇七
根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于〈巡視檢查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》(宣通〔〕號)精神和市委的工作部署,我部高度重視,迅速行動,狠抓落實,扎實推進各項意識形態(tài)巡視整改工作,取得了階段性的成效。按照省委宣傳部和市委的要求,結(jié)合我市實際,我部草擬了《市關(guān)于意識形態(tài)工作責任制巡視整改落實情況的報告》,現(xiàn)將報告呈市委審定,再報省委宣傳部。
專此請示。
作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》(宣通〔〕號)精神,市委宣傳部高度重視,迅速行動,成立意識形態(tài)形態(tài)工作責任制巡視整改落實專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《市委宣傳部對照〈關(guān)于巡視核查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》,認真按照責任分工,即知即改、立行立改、全面整改,扎實推進各項整改工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下:
一、整改問題我部對中央巡視組反饋的問題意見照單全收,制定了《市委宣傳部對照〈關(guān)于巡視核查省委落實意識形態(tài)工作責任制情況的報告〉反饋問題的整改落實方案》,明確巡視整改的總體要求、整改原則、整改目標、整改措施和進度安排,對落實意識形態(tài)工作責任制情況反饋意見整改任務(wù),建立了問題清單、責任清單、任務(wù)清單和整改臺賬,涉及意識形態(tài)主要問題8個、分項問題20個、整改項目30個。
級黨委專題匯報意識形態(tài)工作,市委僅對全市各級黨委而沒有對各級黨組提出要求;六是個別縣(市、區(qū))未能及時向市委專題匯報意識形態(tài)工作;七是有的市委常委沒有將意識形態(tài)工作納入民主生活會材料,沒有納入。
述職報告。
2.關(guān)于責任制落實力度逐級遞減的問題。一是有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部將意識形態(tài)工作與其他工作理解為干實事與敲鑼打鼓的關(guān)系,簡單用“務(wù)實”“務(wù)虛”劃分彼此,甚至借“不喜歡來虛的”淡化意識形態(tài)責任;二是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部認為意識形態(tài)是黨委和宣傳部門的事,“一崗雙責”意識淡??;三是各級黨委傳導(dǎo)意識形態(tài)責任制壓力不足,措施不夠有力,責任落實逐級弱化;四是各級黨委對意識形態(tài)紀律教育抓得不實,黨員干部和教師違紀現(xiàn)象時有出現(xiàn);五是有些地方未能理直氣壯開展意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督,震懾力不強。
3.關(guān)于陣地管理存在不少風險隱患的問題。一是黨媒對導(dǎo)向事故普遍存在以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責現(xiàn)象;二是一些黨委(黨組)對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦論壇講座管理缺乏實招,有的體制外單位從未申報;三是有的媒體政治敏感性不強,新聞審查制度把關(guān)不嚴,導(dǎo)向安全存在風險;四是有的單位舉辦文化展覽,忽視對作品的政治背景和作品導(dǎo)向?qū)彶?;五是有關(guān)部門對民間信仰場所和宗教聚會管理力度不夠,未能完全掌握參加人員和活動狀況的信息,陽西縣出現(xiàn)大垌山景區(qū)大型宗教造像問題。
4.關(guān)于網(wǎng)信部門力量薄弱,網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險突出問題的問題。一是市網(wǎng)信辦機構(gòu)編制、人員不足;二是縣(市、區(qū))普遍存在網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量薄弱。
5.關(guān)于文化建設(shè)與全面建成小康社會要求不適應(yīng)的問題。一是2017年全市人均公共文化財政支出僅為148.70元,在粵東西北12個市中排名倒數(shù)第四;二是公共文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后,標準不高;三是不少紅色革命遺址沒有配套建設(shè)紀念設(shè)施和基本陣列,沒有文物展示。全市至今未設(shè)立紅色資源保護專項經(jīng)費。
6.關(guān)于指導(dǎo)和督促高校抓思想政治工作不夠有力的問題。職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)等市內(nèi)高校在法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面還需要進一步加強。
7.關(guān)于結(jié)合“兩個前沿”實際貫徹落實上級意識形態(tài)工作要求仍有差距的問題。一是個別縣(市、區(qū))黨委對一些意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象重視不夠,防微杜漸、抓早抓小的主動性不夠強;二是個別地方黨委和政府在作出涉及民生重大決策、實施重大項目前忽視輿情風險評估和及時輿論引導(dǎo);三是個別縣(市、區(qū))黨委和政府遇突發(fā)事件時一味依靠封堵刪貼,不注重事件處置和輿論疏導(dǎo);四是面對西方領(lǐng)館和各種有境外背景的ngo、地下社團、地下教會等滲透手段日趨多樣化隱蔽化,各級黨委防滲透守陣地能力不足,應(yīng)對和斗爭以被動防守為主,主動運用國際國內(nèi)兩個法律武器進行堅決斗爭勇氣不足。
8.關(guān)于對意識形態(tài)工作部門自身建設(shè)重視不夠、督促不力的問題。一是個別縣(市、區(qū))宣傳部門主要精力放在協(xié)助政府部門抓經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè),宣傳文化陣地擱荒,職能發(fā)揮不充分;二是鎮(zhèn)(街道)宣傳委員普遍兼職過多;三是個別宣傳文化系統(tǒng)干部對意識形態(tài)業(yè)務(wù)不熟悉。
二、整改措施及成效截止目前,我部全面穩(wěn)步推進以上30項整改任務(wù),其中25項任務(wù)立行立改大部分已基本完成、少部分在穩(wěn)步推進,5項中長期類整改事項取得重要進展。
(一)立行立改類整改事項基本完成或正在推進。
1.針對“2017年6月,中央印發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的意見》,市委的貫徹意見至今還沒有出臺”的問題,我市已起草《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實施意見》,正在征求有關(guān)單位意見。
2.針對“市委沒有建立意識形態(tài)工作責任制檢查考核機制”的問題,我市已制定《市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制檢查考核實施方案》,已征集市有關(guān)單位意見,已報市委審定。
組織部已把各級黨委(黨組)落實責任制情況納入評價使用干部的內(nèi)容。
4.針對“中央要求各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作,市委僅對全市各級黨委而沒有對各級黨組提出要求”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦印發(fā)《提醒函》,已明確要求全市各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報工作。目前,各地各單位正按要求,上報書面專題匯報材料。
5.針對“個別縣(市、區(qū))未能及時向市委專題匯報意識形態(tài)工作”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦印發(fā)《提醒函》,已明確要求縣(市、區(qū))每半年向市委專題匯報意識形態(tài)工作。
6.針對“有的市委常委沒有將意識形態(tài)工作納入民主生活會材料,沒有納入述職報告”的問題,我部協(xié)調(diào)市委辦發(fā)《提醒函》,已將意識形態(tài)工作納入市委常委民主生活會材料,納入述職報告。
7.針對“有的縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部將意識形態(tài)工作與其他工作理解為干實事與敲鑼打鼓的關(guān)系,簡單用‘務(wù)實’‘務(wù)虛’劃分彼此,甚至借‘不喜歡來虛的’淡化意識形態(tài)責任”的問題,我部協(xié)調(diào)市委組織部已將意識形態(tài)工作列入干部考察內(nèi)容。
織部已將意識形態(tài)工作列入干部“一崗雙責”考察內(nèi)容。
9.針對“各級黨委傳導(dǎo)意識形態(tài)責任制壓力不足,措施不夠有力,責任落實逐級弱化”的問題,我部參照省的做法,已下發(fā)通知要求各級黨委(黨組)中心組進行專題學(xué)習、黨組織書記撰寫體會文章。目前,各級黨委(黨組)中心組正在組織意識形態(tài)專題學(xué)習。
10.針對“各級黨委對意識形態(tài)紀律教育抓得不實,黨員干部和教師違紀現(xiàn)象時有出現(xiàn)”的問題,我部已協(xié)調(diào)紀委監(jiān)委、教育部門制定和下發(fā)相關(guān)通知,要求各級黨委加強意識形態(tài)紀律教育,要求教育部門加強教職員工的意識形態(tài)紀律教育。
11.針對“有些地方未能理直氣壯開展意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督,震懾力不強”的問題,我部協(xié)調(diào)市紀委監(jiān)委已將意識形態(tài)領(lǐng)域執(zhí)紀監(jiān)督納入業(yè)務(wù)范圍,震懾力進一步增強。
12.針對“黨媒對導(dǎo)向事故普遍存在以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責現(xiàn)象”的問題,我部已經(jīng)下發(fā)通知,并于8月15日開展專項督查,督促市直各媒體加大對導(dǎo)向事故的問責力度,杜絕以批評教育和扣發(fā)獎金代替問責的現(xiàn)象。
13.針對“一些黨委(黨組)對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦論壇講座管理缺乏實招,有的體制外單位從未申報”問題,已召開專門工作會議,并已下發(fā)文件,要求各縣(市、區(qū))黨委宣傳部、市社科聯(lián)、市民政局、市教育局、市工商局、市工商聯(lián)等單位進一步加強對民營企業(yè)、民辦學(xué)校、社會組織等舉辦各類報告會、研討會、講座論壇、學(xué)術(shù)交流活動的管理,并及時向市委宣傳部報批備案。目前,各相關(guān)單位正采取各種措施加強管理。市社科聯(lián)與各社科類社團簽訂了責任書。
14.針對“有的媒體政治敏感性不強,新聞審查制度把關(guān)不嚴,導(dǎo)向安全存在風險”的問題,我部已下發(fā)通知,并對市內(nèi)媒體進行了專項督查,進一步增強媒體的政治敏感性,加強新聞審查制度的落實,確保導(dǎo)向安全。
15.針對“有的單位舉辦文化展覽,忽視對作品的政治背景和作品導(dǎo)向?qū)彶椤?,市文廣新局已下發(fā)通知,健全管理機制,加強對舉辦文化展覽作品的政治背景和作品導(dǎo)向的審查。
16.針對“有關(guān)部門對民間信仰場所和宗教聚會管理力度不夠,未能完全掌握參加人員和活動狀況的信息,縣出現(xiàn)大垌山景區(qū)大型宗教造像問題”,市民宗局已下發(fā)通知,進一步強化對民間信仰場所和宗教聚會的管理,規(guī)范宗教活動。對陽西縣大垌山景區(qū)大型宗教造像問題,市委市政府高度重視,態(tài)度堅決,責成陽西縣委縣政府成立調(diào)查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取果斷措施對該造像實施徹底拆除,同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,做好投資方、寺廟方、信眾等相關(guān)群體的思想工作和穩(wěn)控工作。
17.針對“縣(市、區(qū))普遍存在網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量薄弱。
等問題”,經(jīng)我部協(xié)調(diào),目前,區(qū)縣均已成立網(wǎng)信辦,正在增加人員編制,網(wǎng)信機構(gòu)隊伍力量進一步增強。
18.針對“市內(nèi)高校在法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面還需要進一步加強”的問題,職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開放大學(xué)已制定相應(yīng)工作方案,正組織強化法治教育、社團管理、隱患排查、防范滲透等方面的管理工作。
19.針對“縣(市、區(qū))黨委對一些意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象重視不夠,防微杜漸、抓早抓小的主動性不夠強”的問題,我部7月已開展專項督查,督促縣(市、區(qū))黨委重視意識形態(tài)問題和消極社會現(xiàn)象,增強防微杜漸、抓早抓小的主動性。
20.針對“個別地方黨委和政府在作出涉及民生重大決策、實施重大項目前忽視輿情風險評估和及時輿論引導(dǎo)”的問題,我部7月已開展專項督查,督促地方黨委和政府落實涉及民生重大決策、實施重大項目的輿情風險評估和輿論引導(dǎo)工作。
21.針對“個別縣(市、區(qū))黨委和政府遇突發(fā)事件時一味依靠封堵刪貼,不注重事件處置和輿論疏導(dǎo)”的問題,我部已制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,加強對縣(市、區(qū))黨委和政府相關(guān)人員的新聞業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育,增強事件處置和輿論引導(dǎo)能力。
防滲透守陣地能力不足,應(yīng)對和斗爭以被動防守為主,主動運用國際國內(nèi)兩個法律武器進行堅決斗爭勇氣不足”的問題,我部于8月1日召開意識形態(tài)分析研判會議,8月14日召開意識形態(tài)工作責任制巡視整改落實專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分別對市委政法委、市公安局、市國安局、市外事僑務(wù)局、市教育局部署了意識形態(tài)反滲透工作,有關(guān)部門已開展相關(guān)專項整治工作。
23.針對“個別縣(市、區(qū))宣傳部門主要精力放在協(xié)助政府部門抓經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設(shè),宣傳文化陣地擱荒,職能發(fā)揮不充分”的問題,我部已督促各縣(市、區(qū)),宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)不得兼職政府經(jīng)濟工作。目前,相關(guān)職務(wù)任免工作已完成。
24.針對“鎮(zhèn)(街道)宣傳委員普遍兼職過多”的問題,我部已督促各縣(市、區(qū)),要求各鎮(zhèn)(街道)宣傳委員不能兼職。目前,相關(guān)任免工作正在穩(wěn)步推進當中。
25.針對“個別宣傳文化系統(tǒng)干部對意識形態(tài)業(yè)務(wù)不熟悉”的問題,8月17日,我部舉行學(xué)習會,專題學(xué)習意識形態(tài)業(yè)務(wù)。正制定全市宣傳文化系統(tǒng)干部意識形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,近期將舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升宣傳文化系統(tǒng)干部意識形態(tài)業(yè)務(wù)水平。
(二)中長期類整改事項取得重要進展。
1.針對“市委沒有建立意識意識形態(tài)領(lǐng)域情況通報機制”的問題,我市等省的相關(guān)文件下發(fā)后,再結(jié)合實際制定通報機制。
2.針對“市網(wǎng)信辦機構(gòu)編制、人員不足”的問題,我部已向市編辦申請增加人員編制。市編辦正在研究解決方案。
3.針對“2017年全市人均公共文化財政支出僅為元,在粵東西北個市中排名倒數(shù)第四”的問題,經(jīng)我部協(xié)調(diào),財政局擬加大公共文化財政支出力度,爭取達到省下達的指標。
4.針對“公共文化基礎(chǔ)建設(shè)滯后,標準不高”的問題,市文廣新局、市財政局已制定相關(guān)工作措施,推進公共文化基礎(chǔ)建設(shè),進一步提高標準。
念場所。并與財政部門溝通,加快設(shè)立紅色資源保護專項經(jīng)費。
三、
建章立制、建立長效機制的情況1.我市已制定《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的實施意見》,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作。
2.我市已制定《市黨委(黨組)意識形態(tài)意識形態(tài)工作責任制檢查考核方案》,進一步壓實壓緊各級黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任。
3.我市已制定《市干部選拔任用政治表現(xiàn)考察實施辦法》、《市推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》,將黨委(黨組)落實意識形態(tài)工作責任制作為考察干部的重要依據(jù)。
4.我市已制定《市紅色革命遺址保護利用行動實施方案》,加強對紅色革命遺址的保護利用工作。
中共市委宣傳部8年8月22日根據(jù)省委宣傳部和市委的工作部署,為切實做好市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實工作,完成中央巡視組反饋意識形態(tài)問題的整改落實任務(wù),現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫。
徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,把抓好巡視整改作為堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和具體行動,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,全面整改意識形態(tài)工作存在問題,扎實做好巡視“后半篇文章”,以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面,確保習近平新時代中國特色社會主義思想在大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
二、整改任務(wù)主要整改中央巡視組反饋的關(guān)于意識形態(tài)方面的主要問題:落實意識形態(tài)工作責任制不到位。一些意識形態(tài)問題和社會消極現(xiàn)象重視不夠,抓早抓小的主動性不強。思想引領(lǐng)不夠,陣地意識不強,有的地市信教人員接近全市黨員總數(shù);應(yīng)對西方領(lǐng)事館和有境外背景的非政府組織、地下社團滲透等,有時陷于被動。
三、整改步驟1.安排部署階段(7月24日至8月3日)。按照市委的工作安排,牽頭組織相關(guān)單位制定整改落實方案,建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單和整改臺賬,緊密聯(lián)系工作實際,認真查擺問題,制定整改措施,推進整改落實。
強對整改落實工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時,切實做好日常監(jiān)督工作,確保巡視整改落到實處。
3.匯總上報階段(9月2日至16日)。市委宣傳部牽頭于8月底前向市委正式報送整改落實情況報告。在此基礎(chǔ)上,形成意識形態(tài)問題整改落實情況報告,經(jīng)市委宣傳部部務(wù)會議審議后,于9月5日前報市委。9月15日前,向省委宣傳部和市委報送《關(guān)于市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實情況報告》。
大對宗教場所和聚會活動的管理。(市委政法委、市公安局、市國家安全局、市民族宗教局負責,9月5日前完成)10.堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向不放松,加強新聞輿論陣地建設(shè)和隊伍管理,不斷鞏固壯大主流思想輿論。(市委宣傳部、日報社、廣播電視臺負責,9月5日前完成)11.強化境內(nèi)外媒體記者來采訪管理工作,積極主動應(yīng)對西方領(lǐng)事館和有境外背景的非政府組織、地下社團滲透,進一步筑牢意識形態(tài)工作防線。(市委政法委、市公安局、市國家安全局、市外事僑務(wù)局負責,9月5日前完成)12.起草《關(guān)于市委落實意識形態(tài)工作責任制情況專項檢查報告整改落實情況報告》。(市委宣傳部負責,9月5日前完成)五、工作要求1.各縣(市、區(qū))黨委宣傳部及相關(guān)責任單位根據(jù)上述分工安排,研究制定具體的整改落實方案,并結(jié)合實際抓好工作落實。
2.整改工作完成后,各地各單位要及時形成專題整改報告,按程序研究報批后,報同級黨委和上級宣傳部門。
巡視整改專題民主生活整改方案落實情況報告。
巡視整改組織落實報告。
專項工作落實方案篇八
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議要求和《依法治市20xx年“雙十活動”工作方案》,現(xiàn)就安全領(lǐng)域開展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項治理(下稱“五防”),制定本方案。
認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出、嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
通過整治,實現(xiàn)“兩少一好”目標(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進一步減少,事故死亡人數(shù)進一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。
突出城鎮(zhèn)燃氣、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)等領(lǐng)域開展“五防”專項整治。
(一)開展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃氣的城鎮(zhèn)居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進行整治。解決消防器材不配備,消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃氣線路與電路交叉,燃氣鋼瓶無充裝標識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開展危險化學(xué)品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范全市中小學(xué)校實驗室使用危險化學(xué)品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、“三庫四防”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(?;疲?;油氣輸送管道專項整治牽頭單位為市發(fā)改委(能源局)。
責任單位:危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(?;疲?、市質(zhì)監(jiān)局。
(三)開展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負責人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力,不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細則,不編制粉塵爆炸專項應(yīng)急救援預(yù)案,建筑結(jié)構(gòu)不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設(shè)置符合要求的泄爆口,未設(shè)計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點未裝設(shè)吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設(shè)置相對獨立的收塵系統(tǒng),電氣設(shè)備設(shè)施選擇不符合防爆要求,所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設(shè)施防范措施不落實等問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
(四)開展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,落實粉塵危害防治責任,設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對勞動者(含勞務(wù)派遣工)配備符合標準要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴格按照相關(guān)要求加強對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害因素檢測的問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
(五)開展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關(guān)證照不全,停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復(fù)生產(chǎn),冷庫及制冷系統(tǒng)設(shè)計不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗,水噴淋系統(tǒng)、風向標、安全標識等未按照要求設(shè)置,防護用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識培訓(xùn)等問題。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(?;疲?BR> (一)動員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責任部門要結(jié)合本地、本部門實際制定工作實施方案,深入宣傳動員,層層分解落實目標任務(wù),督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾,并建立專項整治工作臺賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認真履行屬地管理責任,組織對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。市級有關(guān)責任部門組織對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位進行重點抽查,對存在問題且屬整治范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業(yè)加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查。市安委會辦公室將適時組織對各縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級相關(guān)責任部門對專項整治工作開展情況要及時進行總結(jié)。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實整改,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
各縣(區(qū))人民政府、市級有關(guān)責任部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,將此次專項活動所涉縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門工作情況納入目標考核。
(一)落實跨縣(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。專項行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
(二)落實舉報獎勵、警示約談制度。通過市內(nèi)主流媒體適時報道專題活動開展情況,選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話,暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發(fā)生事故的縣(區(qū))人民政府、相關(guān)市級責任部門主要負責人,逐級開展警示約談。
(三)嚴格實施“黑名單”、“一案雙查”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,在依法處罰企業(yè)的同時,依法嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
專項工作落實方案篇九
根據(jù)長汀縣《關(guān)于印發(fā)〈水泥生產(chǎn)和竹木加工企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案〉》(汀安委辦[20xx]18號)要求,為控制、減少和消除粉塵危害,保護勞動者健康權(quán)益,結(jié)合本企業(yè)實際,決定自20xx年4月至20xx年度開展粉塵危害專項治理,制定如下方案。
總體要求:緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”主要任務(wù),完善防塵設(shè)施和強化管理,有效遏制塵肺病的發(fā)生。
工作目標:一是如實申報職業(yè)病危害項目申報;二是按要求進行職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè);三是企業(yè)負責、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn);四是粉塵危害重點崗位100%配備勞動者個人防護用品;五是粉塵危害定期檢測;六是接觸粉塵勞動者100%接受職業(yè)健康檢查;七是在職業(yè)病危害崗位設(shè)置中文警示說明和警示標識;八是勞動者職業(yè)病危害告知率達100%。
1、排查摸底:按縣安委辦要求,制定粉塵危害治理工作方案,落實工作責任,明確治理工作的目標任務(wù)、治理方法和時間安排。對職業(yè)病防治工作各環(huán)節(jié)進行全面的、深入、細致排查,全面辯識各崗位職業(yè)病危害因素,準確界定接觸職業(yè)病危害人員,清楚掌握企業(yè)職業(yè)病危害狀況。完成省級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)的建檔工作,建立接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員基本情況。
2、措施實施:
(1)嚴格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,制定職業(yè)病防治計劃和實施案,落實粉塵危害防治責任、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援制度,依法設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備專(兼)職管理人員。
(2)建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和崗位操作規(guī)程,為勞動者配備符合標準要求的合格防塵口罩,建立定期更換發(fā)放領(lǐng)用制度,并監(jiān)督勞動者正確佩戴。
(3)按要求每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行一次職業(yè)病危害因素定期檢測。
(5)按要求建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。企業(yè)各負責人要高度重視粉塵危害專項治理工作,切實加強治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確治理工作責任和目標任務(wù),把治理工作投入安全生產(chǎn)工作中,確保治理工作取得實效。
2、突出重點,標本兼治。專項治理工作緊緊圍繞粉塵危害的重點崗位,強化防塵設(shè)施的完善、職業(yè)病危害因素定期檢測、勞動者個體防護、接觸職業(yè)病危害崗位勞動者的職業(yè)健康體檢等工作,改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。
3、加強檢查,確保治理工作到位。職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)要按方案要求,依照相關(guān)法律法規(guī)的要求,對各車間、各崗位進行日常檢查,并將存在的問題及時匯報,提出整改意見,及時按要求治理,確保治理工作按時完成。
4、加強宣傳,營造氛圍。利用公告欄、發(fā)放宣傳品、培訓(xùn)等形式開展職業(yè)病防治宣傳,不斷提高負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的思想認識,增強勞動者自我保護意識,開展人人參與,共同治理的良好氛圍。
專項工作落實方案篇十
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習、工作、生活,促進幼兒園各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想:
堅持以對人民高度負責的精神,從全局的高度、戰(zhàn)略的高度、政治的高度、實踐"叁個代表"的高度認識其工作的重要性,快速、及時、有效地處置出現(xiàn)的突發(fā)性事故。堅持"以人為本、安全第一,預(yù)防為主,常抓不懈"思想,做到幼兒園安全底數(shù)清楚,重點環(huán)節(jié)重點部位明確,措施得力,確保幼兒園幼兒安全。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排,明確責任,落實任務(wù)。成立防溺水安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:
副組長:
成員:各班教師。
三、工作過程安排。
1.高度重視,精心組織。
幼兒園從"安全第一,預(yù)防為主"的高度出發(fā),高度重視幼兒預(yù)防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2.加強教育,開展活動。
幼兒玩水是溺水事件發(fā)生的成因,幼兒園充分利用課堂教學(xué)、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看宣傳片、家長教育等多種形式,認真組織開展好預(yù)防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預(yù)防溺水的安全理念,掌握相關(guān)知識,提高自我防范能力?;顒又芷陂g,開展以下"叁個一"活動:
(1)開展以"珍愛生命,預(yù)防溺水"為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒"防溺水"意識。
(2)開展以預(yù)防溺水事故為內(nèi)容的家園聯(lián)系活動。充分利用宣傳欄、告家長書等形式進行宣傳教育,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監(jiān)護責任。
(3)加強幼兒園與家長的聯(lián)系,增強家長安全意識和監(jiān)護人的責任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學(xué)時間以及幼兒應(yīng)遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
3.加強督查,認真總結(jié)。
在園期間,幼兒園對各班開展情況進行督查和評比,通過這種方式督促主班教師加強管理,認真開展好活動,確保各項活動扎實有效。
學(xué)期結(jié)束后,各班要認真總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。為推動幼兒園的各項安全工作而努力。
專項工作落實方案篇十一
為切實把保障和改善民生放在更加突出的位置,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面掌握全鎮(zhèn)民生工程各項政策措施的落實情況、民生工程的進展情況、群眾和社會反映情況,促進民生又好又快實施,確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。
民生工程督查工作在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,成立綜合督查組、重點督查組和專項督查組,人員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)民生辦)及鎮(zhèn)直部門相關(guān)人員組成。綜合督查和重點督查由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生辦組織實施;專項督查由民生工程各實施部門負責實施。
主要督查各村和鎮(zhèn)直責任部門的民生工程實施方案制定、資金落實、工程類項目進展和資金發(fā)放到位情況。具體內(nèi)容為:
(一)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。主要檢查是否按規(guī)定的標準、范圍和要求開展實施工作,是否存在有令不行、有禁不止行為。
(二)各村和鎮(zhèn)直責任部門履行職責情況。主要檢查是否建立民生工程協(xié)調(diào)機制、工作責任制和責任追究制,是否按規(guī)定建立政務(wù)、村務(wù)公開制度,是否履行職責,有無失職讀職行為。
(三)民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項目資金的`籌集和到位情況,是否有擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、騙取財政資金的問題;應(yīng)發(fā)放或補助到人的資金,是否實行社會化發(fā)放,項目資金管理和使用是否規(guī)范,有無貪污挪用等違紀違法行為。
(四)民生工程項目績效管理落實。重點檢查相關(guān)部門建立民生工程項目績效管理情況,是否制定績效評價辦法,并按評價辦法對實施項目進行綜合評價;項目建設(shè)方面是否按質(zhì)按量按期完成;建后管養(yǎng)上是否制定建后管養(yǎng)辦法,是否落實管護主體、管護人員,是否安排并落實必要的管護經(jīng)費,是否因地制宜探索研究購買服務(wù)、建后管養(yǎng)等方面的新辦法、新舉措。
(五)民生工程宣傳工作開展情況。根據(jù)民生工程宣傳工作要求,主要檢查各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案;是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調(diào)查;是否及時宣傳報道民生工程進展、成效等,積極引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程的實施;是否創(chuàng)新方式、提高宣傳實效,擴大民生工程社會影響力,提高群眾知曉度和滿音率等。
(六)檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規(guī)范齊全,內(nèi)容是否真實完整。資金發(fā)放類項目檔案是否有民主評議和三榜公示;工程類項目檔案是否有“六制”有關(guān)資料;各項檔案是否歸檔成冊等。
民生工程督查主要采取綜合督查、重點督查和專項督查三種方式進行。綜合督查主要檢查民生工程總體實施情況,由鎮(zhèn)民生辦負責制定具體督查方案,從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中組織人員參加,并負責組織實施;重點督查由鎮(zhèn)民生辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或項目進展的要求、群眾舉報、重點難點問題等情況,抽調(diào)有關(guān)人員采取現(xiàn)場督查、暗訪、社情民調(diào)和互查等方式進行;專項督查主要由鎮(zhèn)民生工程各責任部門負責組織實施,各部門自行制定監(jiān)督檢查方案,從本部門組織人員對各村和施工單位實施民生工程情況進行檢查。
綜合督查由鎮(zhèn)民生辦分別于7月、11月開展;重點督查由鎮(zhèn)民生辦在4月、8月、9月分別對工程類項目、資金發(fā)放類項目、宣傳工作和檔案管理等進行督查;專項督查由鎮(zhèn)直民生工程責任部門根據(jù)項目進度每個項目每年至少安排4次,并將督查情況及時上報鎮(zhèn)民生辦。
l、督查人員要進一步增強做好督查工作的責任感和使命感。督查工作要有嚴肅性、要認真開展,盡到責任;要深入群眾,講究督查方法,注重檢查效果,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。
2、督查人員要嚴格按照督查內(nèi)容和要求,認真督查,聽真話、查實情,力戒形式主義。把督查的重點放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報,快速解決。
專項工作落實方案篇十二
市直相關(guān)單位:
根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》(xx〔20xx〕x號)和全市作風建設(shè)突出問題專項治理動員精神,結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責,我委制定了《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
老河口市農(nóng)村工作委員會。
20xx年5月2日。
通過專項治理,重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護群眾利益,促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè),在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認真履行監(jiān)管職責,虛報工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護責任不明確、管護工作不到位,工程破損嚴重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx住建局黨組成員、工會主席。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員:xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進專項治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目,包括高標準農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認真撰寫報告,精準填報表格。
接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的,進行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的,不僅追究直接責任人責任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題,聽取基層意見,認真分析成因,建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效,確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度,層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目,任務(wù)要分解到具體人員,實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的,嚴肅追責問責。
各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題,要及時請示匯報,爭取支持對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認真調(diào)查研究,如實反映。
專項治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxx。
附件:1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
3.基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
專項工作落實方案篇十三
本文目錄。
開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案。
根據(jù)xx市紀委《關(guān)于建立基層黨風政風“四督四查”監(jiān)督檢查機制的實施辦法(試行)》(紀發(fā)〔〕16號)、《xx市人力資源和社會保障局“四督四查”監(jiān)督檢查機制方案》(xx人社紀檢〔〕4號)要求,為推進人社局“四督四查”監(jiān)督檢查工作的落實,迅速扭轉(zhuǎn)該項工作被動局面,局研究決定,從7月份開始至9月底在全市人社系統(tǒng)開展與群眾利益關(guān)系密切的就業(yè)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等惠民政策的貫徹落實情況專項檢查工作,特制定本。
一、檢查內(nèi)容。
重點檢查xx年以來全市就業(yè)資金管理和使用、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況,必要時可以延伸到其他年度。
(一)就業(yè)資金管理和使用情況。
1、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放情況。
我市從xx年開始進行就業(yè)失業(yè)登記,各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位招用勞動者或勞動者自主就業(yè)辦理就業(yè)登記,對沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)新成長勞動力和各類失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。《就業(yè)失業(yè)登記證》實行國家標準、統(tǒng)一編號,屬地管理,按照《xx省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)就業(yè)登記和失業(yè)登記管理暫行辦法的通知》(豫人社〔〕23號)的操作規(guī)程,對符合條件的人員是否在10個工作日內(nèi)完成信息采集和證件發(fā)放,不設(shè)置政策外條件,提供免費服務(wù),做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2、就業(yè)困難群體就業(yè)情況。
(1)公益性崗位安置情況。
我市加強公益性崗位開發(fā)管理,優(yōu)先扶持和重點幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。對就業(yè)困難群體中的登記失業(yè)1年以上的“4555”人員和享受城鎮(zhèn)居民低保家庭的“4050”人員、登記失業(yè)的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員等是否進行公益性崗位安置?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)歸零。嚴格按照《xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省公益性崗位管理暫行辦法的通知》(豫人社〔〕14號)規(guī)定,對崗位開發(fā)、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇等各個環(huán)節(jié)是否進行規(guī)范操作,公開公正,就業(yè)資金使用安全有效。
(2)靈活就業(yè)人員社保補貼情況。
我市為穩(wěn)定就業(yè),積極落實社會保險補貼政策。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費,給予一定數(shù)量的社會保險補貼,補貼數(shù)額原則上不超過實際繳費的2/3。各縣區(qū)是否開展工作,符合條件的人員是否落實補貼。
3、高校畢業(yè)生就業(yè)情況。
是否繼續(xù)開展畢業(yè)生實名登記,通過電話回訪和職業(yè)指導(dǎo),開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習、求職補貼和對困難家庭高校畢業(yè)生實施就業(yè)援助。
4、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”情況。
縣區(qū)小額擔保貸款目標完成情況,是否做到任務(wù)完成與時間同步。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是否落實創(chuàng)業(yè)補貼,是否按上限給予小額擔保貸款。
(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金管理和使用情況。
1、待遇發(fā)放情況:是否按時足額到位發(fā)放,看賬冊及進賬憑證。xx年7月1日開始待遇調(diào)整是否到位并補發(fā),看賬冊及進帳憑證。
2、配套資金落實情況:中央省市縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險配套資金是否及時足額到位,看賬冊及進賬憑證。
3、個人賬戶養(yǎng)老金積累是否按規(guī)定進行定存。省廳規(guī)定定存額超過總額的75%,同時一年以上(不含一年)定期存款。
4、內(nèi)控制度方面:是否嚴格按照《社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》,對本單位各項業(yè)務(wù)辦理進行內(nèi)部管理與監(jiān)督;是否嚴格按內(nèi)控制度要求,定期或不定期地對內(nèi)部控制體系的運行情況進行檢查和考評。
(三)城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)行工作情況。
1、信息采集情況:是否信息采集全面完成,信息準確并完成信息回寫上傳。
2、農(nóng)村銀行服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)情況:要求每村必須有一個以上銀行服務(wù)網(wǎng)點,服務(wù)半徑不超過1.5公里,服務(wù)網(wǎng)點與發(fā)卡銀行一致,要求提供服務(wù)網(wǎng)點的明細,聯(lián)系電話,聯(lián)系人并抽查,提供縣區(qū)人社局驗收情況報告,是否按以上要求完成。
(四)xx市社會保險數(shù)據(jù)合庫工作推進情況。
是否成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,是否制定了合庫工作方案,是否制定了合庫計劃,是否成立了社會保險公共業(yè)務(wù)部,并提供相關(guān)依據(jù)。
(五)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。
縣區(qū)政府是否出臺被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作實施細則;征地項目預(yù)存的社會保障費是否按時足額到賬,是否設(shè)立了被征地農(nóng)民社會保障基金專戶,被征地農(nóng)民是否享受到就業(yè)和社會保障待遇。
二、檢查方式。
專項檢查工作從今年7月開始,到9月底結(jié)束。市局成立以處級干部為組長,紀檢監(jiān)察部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員為成員的四個專項檢查組。不定期深入縣區(qū),采取聽取匯報、質(zhì)詢問題、查閱資料、召開座談會等形式進行檢查。
三、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要高度重視、認真對照檢查內(nèi)容,做好自查自糾,切實把專項檢查工作做好。
(二)整改處理到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時整改到位。列出整改臺賬,逐項整改落實。明確整改責任,細化整改措施,并建立長效機制。
(三)強化約談通報。對在專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾反映強烈的單位,由局領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負責人,并在全局予以通報。
xx市人力資源和社會保障局。
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縣教育局縣安監(jiān)局。
(一)全年道路交通事故三項指數(shù)實現(xiàn)“零增長”,專項行動期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少,不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故,確保不突破市政府下達的控制指標。
(二)全縣公路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴安全頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號,拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯減少,其中超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴重交通違法行為得到有效遏制,霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到100%。
(三)在年內(nèi),被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治啟動率達到100%,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治。
(四)重點車輛和駕駛?cè)耍瓦\車輛、校車、?;愤\輸車輛)全部實現(xiàn)戶籍化管理,其中重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達到100%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙晿酥尽卑l(fā)放率達100%。
(五)公交車、出租車、客運班車營運規(guī)范、文明、有序,杜絕非營運客車的非法營運。
(六)拖拉機營運管理達到規(guī)范、有序、適量的工作目標,外籍拖拉機臨時檔案建立率達100%,涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。
(七)學(xué)校交通安全防范措施得到落實,學(xué)校周邊交通安全設(shè)施得到健全和完善,學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管,中小學(xué)生專門接送車輛標志牌發(fā)放率達到100%,學(xué)校周邊交通安全秩序得到整治和規(guī)范。專項行動期間力爭不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。
(八)全民交通安全意識、文明交通意識得到進一步提高,交通違法行為得到有效控制。加強政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒逃瑢m椥袆悠陂g政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由副縣長張為華為組長,縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長,政法委、宣傳部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū),下同)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(縣交警大隊內(nèi)),由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立具體的工作班子,加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專門人員,落實專項經(jīng)費,確保專項行動有序向前推進并完成預(yù)定目標。
(一)強化路面交通安全管理。
3.加強農(nóng)村道路交通安全管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通安全基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作,要充分發(fā)揮和調(diào)動村級信息員在交通安全基礎(chǔ)調(diào)查、安全隱患排查、交通安全宣傳等方面的重要作用,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)中小學(xué)校的交通安全負總責,落實中小學(xué)校校長道路交通安全責任制。
4.對交通違法行為形成有效監(jiān)督。進一步推進客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實,集中處理曝光、點評一批嚴重交通違法行為的駕駛?cè)恕?BR> (二)強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。
1.切實落實重點車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧9步煌ü芾聿块T要將重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵嵉轿?,切實掌握車輛底數(shù)、車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)税踩熊嚨惹闆r,做到一車一檔、一人一檔、見車見人,不漏登、不漏管。要采用統(tǒng)一的登記卡,將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息及時錄入戶籍化管理系統(tǒng),并實行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點車輛gps管理系統(tǒng)的作用,加強對重點車輛的監(jiān)控,從嚴查處重點車輛的交通違法行為。
2.嚴把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān),特別是摩托車駕駛?cè)丝荚?,確??荚囐|(zhì)量,堅決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格,做到監(jiān)管重點前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。
3.交通部門要認真履行行業(yè)管理職責,加強客運企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促企業(yè)責任主體加強交通安全生產(chǎn),從嚴落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度(市場準入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場站現(xiàn)場監(jiān)督),確??瓦\安全。
(三)加強道路危險路段和交通安全防護設(shè)施整治工作,全面消除交通安全隱患。
1.由安監(jiān)局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危險點段的滾動排查,及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患,落實整改單位和責任,制定整改措施,實行限期掛牌整改。
2.落實危險點段整改時限。交通、建設(shè)部門對排查出的公路、城市道路施工維修路段安全隱患,做到發(fā)現(xiàn)一處立即整改一處。
3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的排查工作。在今年年內(nèi),全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特別危險路段的整治,并完成臨水、臨崖、高落差等特別危險路段的整治工作。
4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責,縣交通和公安交警部門指導(dǎo)配合,組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通安全設(shè)施整改工作,力爭在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通安全設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。
(四)有針對性地加強交通安全宣傳、努力提高全民交通安全意識、法制意識和交通文明意識。
組織實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,不斷深化“五進”宣傳,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,進一步大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》。要根據(jù)交通事故的特點和原因,以客車、危險品運輸車、學(xué)生接送車駕駛?cè)?,駕齡在3年以下駕駛?cè)撕凸费鼐€的居民、進城務(wù)工人員和中小學(xué)生為重點,有針對性地開展以機動車駕駛?cè)恕笆贿`”為主要內(nèi)容的交通安全宣傳活動,組織學(xué)習《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省實施〈中華人民共和國交通安全法〉辦法》、觀看《保護生命、平安出行》動漫光盤教育片,通報轄區(qū)道路交通事故情況,剖析交通事故典型案例等,進一步掀起交通安全宣傳高潮。專項行動期間,要在縣主要新聞媒體上設(shè)立“事故警示欄目”,對機動車駕駛?cè)顺?、無證駕駛、酒后駕駛、客車超員等嚴重違法行為實行公開曝光和點評,加大輿論監(jiān)督力度,營造廣泛的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(五)加強督促檢查,狠抓工作落實。
縣安監(jiān)部門要發(fā)揮道路交通安全管理工作的綜合監(jiān)督管理作用,督促有關(guān)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)責任制,牽頭并會同公安、交通等部門對事故多發(fā)點段和危險路段進行排查和綜合分析,確定重點整改的事故隱患,制定整改措施,明確整改責任單位限期整改。專項行動期間,縣里將組織專項行動督察組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對專項行動進行督促指導(dǎo)。12月下旬,將對專項行動進行認真總結(jié),凡在專項行動期間發(fā)生一次死亡5人以上特大交通事故的,實行“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”一票否決,對工作不落實,管理不到位的,將嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。
四、工作要求。
(一)提高認識,迅速行動。這次“全縣預(yù)防重特大交通事故專項行動”,是我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”,實施“保護生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,落實市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改意見,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的具體行動和主要措施。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須居安思危,堅持預(yù)防在先的原則,充分認識開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動的重要意義和極端重要性,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速行動,精心組織,周密部署,認真制定方案,確保專項行動取得實效。
(二)規(guī)范執(zhí)法,依法行政。要正確處理嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系,做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,既要嚴禁不作為,又要防止亂作為和“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。要牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想,認真履行職責,增強法制意識、愛民意識,增強工作責任感,發(fā)揚無私奉獻的精神,在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象。
(三)加強協(xié)調(diào),暢通信息。專項行動期間,部門之間要密切配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制和信息報告制度,形成齊抓共管的格局。從9月18日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每周五上午下班前分別向?qū)m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:)報送專項行動一周情況;每月進行小結(jié),分析當前存在問題,研究提出下一步工作措施,小結(jié)于每月29日上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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為進一步加強運管干部隊伍作風建設(shè),提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,全面治理“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,切實解決人民群眾反映強烈的“為官不為、懶政怠政”等問題,促進黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,按照《xx市交通運輸局集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》(滎交[]113號)文件精神,結(jié)合我市道路運輸管理工作實際,特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署,認真落實各項作風建設(shè)規(guī)定,以治理“不作為、慢作為、亂作為”問題為重點,以轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展為抓手,切實解決一些干部“冷硬橫推、中梗阻”等阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害干群關(guān)系、影響黨政形象的突出問題,進一步嚴肅工作紀律,改進工作作風,提高工作效能,為圓滿完成各項目標任務(wù)提供強有力的作風紀律保障。
集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動,旨在解決一些干部精神懈怠、貪圖享受、效率低下、紀律松弛、平庸無為、得過且過等“不作為、慢作為、亂作為”問題,促使干部隊伍精神面貌進一步改觀、工作作風進一步改進、服務(wù)意識進一步增強、辦事效率進一步提高、服務(wù)質(zhì)量進一步提升,在全市形成凝心聚力、風清氣正、謀事干事、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好政治環(huán)境。
三、治理內(nèi)容。
著重治理道路運輸管理部門所有工作人員存在的“不作為、慢作為、亂作為”問題:
(一)不認真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和黨委、政府的重大決策、重點部署、重要事項;違背客觀規(guī)律、違反規(guī)定程序等,導(dǎo)致決策失誤的。
(二)不履行或者不正確履行職責,致使本地、本部門和本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生違紀違法案件、群體性事件、重大責任事故、作風效能問題等;對應(yīng)當受到追究或問責的問題拖延不辦;對明令禁止的行為,故意違犯、故意放縱,或者搞上有政策、下有對策的。
(三)對上級交辦的工作、下達的指令性任務(wù),沒有客觀原因不能在規(guī)定時間和標準內(nèi)完成的;對集體決策的事項消極抵制、拖延執(zhí)行;對涉及多個部門共同辦理的事項,主辦科室不及時牽頭溝通、協(xié)調(diào),或協(xié)辦科室不積極支持配合,相互推諉、拖延不辦,導(dǎo)致工作落實不到位的。
(四)工作推動不力,不服從領(lǐng)導(dǎo)管理,不接受任務(wù)分工,經(jīng)多次催促后仍不執(zhí)行或完不成的。
(五)對群眾反映的合理訴求,在規(guī)定時間內(nèi)不予答復(fù)、“冷硬橫推”;故意刁難管理服務(wù)對象、有償服務(wù)、只收費不服務(wù)或服務(wù)不到位的。
(六)不認真執(zhí)行重要情況報告制度,遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報、拒報工作情況;對突發(fā)性、群體性事件反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失誤、處置失當,導(dǎo)致事態(tài)擴大的。
(七)在履行工作職責中不敢管理、不敢擔當、做老好人、庸碌無為的。
(八)無故不上班、“吃空餉”,違反工作紀律,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假的;在工作時間打牌、下棋、玩游戲、炒股票或上網(wǎng)從事與工作無關(guān)的活動,擅離職守,值班、帶班脫崗離崗的。
(九)對納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)管理的部門不執(zhí)行電子監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的。
(十)對公開承諾的事項不兌現(xiàn)的。
(十一)具有“不作為、慢作為、亂作為”行為應(yīng)當問責的其它情形。
四、工作步驟。
此次專項治理活動從xx年7月開始,到xx年12月底結(jié)束,共分四個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月17日—7月20日)。
通過召開動員會、座談會、討論會等形式,統(tǒng)一思想,提高認識,引導(dǎo)干部職工自覺參與到治理工作中。組織開展黨紀條規(guī)學(xué)習教育活動,重點學(xué)習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定和有關(guān)。
規(guī)章制度。
等。充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,用身邊事教育身邊人,營造學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)、板報、信息簡報等形式,宣傳本單位治理工作的好做法、好經(jīng)驗以及取得的成效。向社會公開舉報電話、舉報信箱,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,營造濃厚氛圍。
(二)自查自糾階段(7月21日—8月10日)。
要采取面對面、背靠背的方式和自己查、部門評、領(lǐng)導(dǎo)點等方法,認真查擺分析,切實把本單位以及每一位工作人員在學(xué)習、思想、作風、紀律、工作等方面的問題查找出來。既要在單位內(nèi)部查找問題,也要開門查找,接受監(jiān)督,廣泛征求社會各界的意見和建議,做到重點查擺、全面剖析、徹底整改。本階段召開一次專題民主生活會,針對“庸、懶、散、軟”方面的問題,認真征求意見建議,通過宣傳欄、學(xué)習園地等形式公開公示,接受群眾監(jiān)督和活動督導(dǎo)。
(三)集中整改階段(8月11日—11月30日)。
對查擺出來的問題,要認真分析、整理歸類、建立臺賬,形成書面材料逐級上報。要細化整改方案,落實整改責任,采取有效措施,逐項、分類、分步驟進行整改落實。開展評議活動,采取個人自評、黨組織評議的方式,邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、廉政監(jiān)督員等社會各界代表參加評議。根據(jù)評議情況查找存在的問題,整改落實。同時抽查部分科室,由科室負責人向單位匯報工作落實情況。要把專項治理活動與我單位具體工作結(jié)合起來,與全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)結(jié)合起來,真正做到以專項活動推動工作,用工作實績檢驗活動成效。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。
1.完善機關(guān)工作人員問責制度。根據(jù)《xx市交通運輸局工作人員“不作為、慢作為、亂作為”問責辦法》,對因“不作為、慢作為、亂作為”問題造成嚴重后果或不良影響的人員,綜合運用組織處理、紀律處分等措施實施嚴格問責;對屢次出現(xiàn)問題的科室及個人,既追究當事人的責任,又要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)的責任。構(gòu)建干部能上能下、優(yōu)勝劣汰機制,定期通報我單位機關(guān)效能建設(shè)考核情況,提高干部的責任意識、風險意識,促進干部廉政勤政、爭先創(chuàng)優(yōu)。
2.完善績效考核制度。我單位將建立完善績效考核制度,科學(xué)量化指標,增加機關(guān)效能建設(shè)的考核分值。要從注重定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變,著力解決“勤、懶”評判標準缺乏,處理依據(jù)缺乏等問題。進一步加大考核結(jié)果的使用力度。
五、明確責任。
(一)各科室、黨支部負責人要切實履行好主體責任。
我單位的治理工作由所黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要把治理工作納入干部思想建設(shè)、作風建設(shè)中,定期分析干部的思想狀況和工作狀態(tài),及時解決干部在思想和作風方面存在的突出問題。各科室、黨支部負責人是治理工作第一責任人,對本科室治理工作負總責,班子成員對分管范圍內(nèi)干部的作風負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作,又要抓好治理工作。
(二)綜合科切實履行好監(jiān)督檢查責任。
所綜合科要協(xié)助所黨總支部加強對各科室治理情況的監(jiān)督檢查,及時督促相關(guān)人員落實工作部署,不定期檢查工作進度,并向所黨總支部報告治理工作監(jiān)督檢查情況。對一些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不認真、工作走過場的科室,在通報批評的同時,約談主要負責人,情況嚴重的要追究責任。
(三)人事部門要切實履行好管理責任。
人事部門要把貫徹落實《中華人民共和國公務(wù)員法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與治理工作結(jié)合起來,切實做好對干部隊伍的監(jiān)督管理。在干部選拔任用和考核中,加強對干部作風與履職情況的了解,把作風好、政績突出的干部選拔到重要崗位;建立干部“勤者上、庸者讓、懶者下”的獎懲制度,促使干部各盡其才,才盡其能。
六、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保專項治理活動順利實施、取得實效,決定成立xx市公路運輸管理所集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長王永新任組長,所黨總支書記王宣東擔本地圖片,請重新上傳任副組長,成員由所其他班子成員組成。各科室分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于負責,創(chuàng)新舉措,強力推進,確保不走形式、不走過場。
(二)強化監(jiān)督檢查。
要暢通投訴渠道,積極接受群眾監(jiān)督,及時受理群眾關(guān)于“不作為、亂作為、慢作為”問題的舉報。所黨總支對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要點名道姓公開曝光,使干部對黨紀法規(guī)產(chǎn)生敬畏之心。對不抓不管,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)“不作為、亂作為、慢作為”問題突出、造成惡劣影響的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任。
(三)嚴格執(zhí)紀問責。
針對“不作為、慢作為、亂作為”等問題,堅決做到有訴必應(yīng)、有案必查、查必從嚴、查必有果,對重點工作、重大項目跟蹤問效。市社管辦、城鎮(zhèn)辦、路網(wǎng)辦、征收辦、城中村改造辦公室、督查辦以及各相關(guān)重點工程指揮部,每月要對各單位單項工作進行排名,對排名末位的單位啟動問責程序,進行追責。市紀委、市委組織部對出現(xiàn)問題的相關(guān)人員及單位進行約談、問責。涉及違反黨政紀情況的,按規(guī)定給予黨政紀處分。
(四)務(wù)求工作實效。
各科室要以改進作風、凝聚力量、推進工作為根本出發(fā)點,在完成規(guī)定任務(wù)的同時,查找工作最薄弱的環(huán)節(jié),找準改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的著力點,強化措施、大膽創(chuàng)新,確保治理工作取得實效。
(五)抓好工作結(jié)合。
把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來,與推動我所中心工作、確保圓滿完成全年目標任務(wù)結(jié)合起來,努力實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤。
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為切實有效制止向企業(yè)亂收費行為,嚴肅查處涉企亂收費案件,切實維護企業(yè)合法權(quán)益,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化投資環(huán)境。市糾風領(lǐng)導(dǎo)小組決定,在市本級組織開展一次涉企收費專項檢查,清理和整頓各種亂收費行為。具體工作方案如下:
一、檢查的目標。
加大對重點部門的不合理收費、亂收費進行清理整頓,加大對壟斷行業(yè)經(jīng)營收費標準和中介機構(gòu)、協(xié)會涉企收費行為的檢查力度,堅決糾正政府職能部門利用行政權(quán)力,以“協(xié)會”、“學(xué)會”名義向企業(yè)收取咨詢服務(wù)費、審驗費等行為,嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。通過這次開展涉企收費專項檢查,徹底整頓涉企亂收費情況,為我市企業(yè)的發(fā)展保駕護航。
二、檢查的對象及內(nèi)容。
(一)檢查的對象。
存在涉企收費行為的市本級行政機關(guān)、事業(yè)單位及其下屬部門,以及中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會。
(二)檢查的內(nèi)容。
主要檢查上述部門和單位xx年1月以來收費行為,重點檢查違反有關(guān)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定亂收費的10項內(nèi)容。
1、已明令取消的收費項目仍繼續(xù)收費的,或擅自設(shè)立收費項目收費的;
2、重復(fù)收費、擴大范圍收費的,或增加收費頻次和肢解收費項目重復(fù)收費的;
3、無行政事業(yè)性收費許可證收費的;
4、向企業(yè)收取集資、贊助和各種攤派的;
5、強制企業(yè)參加各類培訓(xùn)班、研討班并收費的;
7、中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等高收費的;
8、不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的;
9、不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策或者減免政策規(guī)定多收費的;
10、轉(zhuǎn)移政府行政職能,變無償服務(wù)為有償服務(wù)收取費用的等其他違反國家收費管理規(guī)定的收費行為。
三、檢查步驟和方法。
本次專項檢查采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合,自查與抽查相結(jié)合的方法,檢查分四個階段進行:
(一)組織準備階段。7月15日至25日,召開專項檢查工作會議,研究部署涉企收費檢查相關(guān)工作。
(二)自查自糾階段。7月26日至8月10日,各有關(guān)部門和單位要嚴格按照國家、省有關(guān)文件規(guī)定依據(jù)以及物價部門核定的收費標準,針對本部門和單位(包括掛靠本部門和單位的中介機構(gòu)、協(xié)會)的涉企收費10方面的內(nèi)容,以及xx年全年對涉企收費的情況(報表形式),認真進行自查,寫出。
自查報告。
自查報告及報表以書面形式于8月10日前上報市糾風辦。期間各有關(guān)部門和單位可采取多種形式聽取企業(yè)的意見對存在的問題作好自糾。
(三)組織檢查階段。xx年8月11日至8月20日,由市糾風辦、市效能辦、市發(fā)改局、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門人員組成三個檢查組,對市本級涉企收費部門、單位進行重點檢查,并針對檢查情況提出整改意見。期間,三個檢查組要安排時間下訪企業(yè),聽取企業(yè)主的意見,對企業(yè)主反映強烈的部門和單位要組織力量進行深入重點檢查。
(四)整改總結(jié)階段。xx年8月21日至8月30日,各有關(guān)單位根據(jù)自查和檢查組的整改建議,認真落實整改、建制工作,完善內(nèi)部管理,增強收費自律能力。聯(lián)合檢查組要認真總結(jié)涉企收費檢查情況,分析收費產(chǎn)生的原因和需要解決的問題,提出加強和改進管理的建議,形成涉企收費檢查總結(jié)報告,并將此次檢查情況向市委、市政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
本次涉企收費專項檢查由市糾風辦牽頭,會同市效能辦、市發(fā)改委、市審批中心、市經(jīng)貿(mào)委等部門組織實施,并成立涉企收費專項檢查聯(lián)合檢查組。聯(lián)合檢查組要精心組織,周密安排,檢查人員要準確理解國家、省、市有關(guān)涉企收費政策,加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào),努力排除阻力和干擾,保證專項檢查工作順利進行。
各部門、各單位要高度重視本次涉企收費專項檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責,要組織本單位認真做好自查,堅決克服走過場現(xiàn)象,對查出的問題要認真剖析、整改;要認真配合涉企收費聯(lián)合檢查組的工作,對拒不配合的單位,由聯(lián)合檢查組負責予以通報,并嚴肅處理。
對這次專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)好的做法要及時進行總結(jié)和推廣,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題要進行通報并實施經(jīng)濟處罰,主要采取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交市紀檢監(jiān)察部門和新聞媒體曝光等方式,以此推動本次專項檢查工作取得實效。
專項工作落實方案篇十四
為了學(xué)校安全,為了學(xué)生的健康成長,為使學(xué)校“三禁兩不”專項治理工作的順利開展,圍繞學(xué)校中心工作,特制定專項治理方案.
加強學(xué)生思想道德教育,加強學(xué)校日常行為管理,提高學(xué)生的遵紀守法意識和文明道德素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生良好行為習慣,保障廣大學(xué)生身心健康,維護學(xué)校安全和正常教育教學(xué)秩序,遏制各種事故特別是重特大事故的發(fā)生.
1、治理內(nèi)容:“三禁兩不”指學(xué)校在校學(xué)生嚴禁飲酒酗酒、嚴禁攜帶隱藏管制刀具、嚴禁在校內(nèi)抽煙,不準結(jié)伙抱團、不準不假外出.
2、治理要求:嚴禁飲酒酗酒:學(xué)生在校期間,包括外出活動一律不準飲酒酗酒,嚴禁學(xué)校小賣部向?qū)W生出售各類酒品.嚴禁在校內(nèi)抽煙:嚴禁學(xué)生在校園內(nèi)、社會公共場所抽煙,嚴禁學(xué)校小賣部向?qū)W生售賣香煙.嚴禁攜帶隱藏管制刀具:嚴禁學(xué)生攜帶管制刀具(包括可能對他人人身安全造成傷害的刀具,下同)、易燃易爆物品進入學(xué)校,嚴禁購買、佩戴隱藏管制刀具.不準結(jié)伙抱團:建立正常的的人際關(guān)系,提倡同學(xué)之間友愛互助,不準結(jié)伙抱團,尋釁滋事,打架斗毆;嚴禁拉幫結(jié)派.不準不假外出:學(xué)生外出必須按學(xué)校規(guī)定履行請假手續(xù),不準私自外出、逾假不歸,嚴禁翻墻翻門出校.
從20xx年12月3日開始至20xx年12月30日結(jié)束
(一)宣傳發(fā)動、自查自糾階段(12月3日-12月5日)
1、廣泛宣傳、營造氛圍.充分運用班會課、政治學(xué)習、墻報等多種方式,大力宣傳“三禁兩不”專項治理的重大意義,增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性,擴大宣傳的覆蓋面和影響力.
2、加強教育、自查自糾.把“三禁兩不”的要求告知每一位學(xué)生,以班為單位組織專題討論,以案例分析教育學(xué)生認清危害,要求學(xué)生主動上交攜帶或隱藏的管制刀具,并立即開展管制刀具和其他危害物品的清繳工作.教育學(xué)生自覺抵制不良習慣,告別陋習;自覺做到不飲酒酗酒,不吸煙,嚴格遵守校紀校規(guī).
(二)突出重點,集中治理階段(12月6-12月16日)1、狠抓重點清查.學(xué)校將組織保安、宿管人員、政教員對學(xué)生寢室、箱柜等可能隱藏管制刀具、其他危險物品、酒類飲品、香煙等物品的地方,要反復(fù)開展清理收繳工作,請公安、保安聯(lián)合對住校生寢室、箱柜進行徹底搜繳,保持高壓態(tài)勢.2、強化重點管理.要全面查找學(xué)校管理的薄弱環(huán)節(jié),加強校園重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理措施,強化學(xué)校值班制度、門衛(wèi)制度、巡查制度、請假制度.加大校園巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和處置各種違反“三禁兩不”規(guī)定的行為.
3、集中整治措施.(1)吸煙:宣傳“20xx年公共場所禁煙令”,學(xué)習校紀校規(guī)及《規(guī)范》中關(guān)于禁煙之規(guī)定,加強后陽臺、廁所、寢室的檢查力度,發(fā)現(xiàn)抽煙的學(xué)生的給予從重處理(處理辦法附后)
(2)酗酒:學(xué)習《規(guī)范》及“三禁”中有關(guān)規(guī)定,重點查周末及晚歸住校生在校外酗酒或購酒入室.(3)不假外出:落實行課期間的“雙報告制度”(學(xué)生報告科任教師和班主任,科任教師報告班主任)、晚上“不歸、晚歸學(xué)生登記、匯報制度”、門衛(wèi)“學(xué)生憑證出入制度”,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,能有效防止學(xué)生不假外出;晚上各放學(xué)時段,各班將出校學(xué)生名單報保衛(wèi)處.
4、獎懲結(jié)合:各班廣泛發(fā)動學(xué)生積極開展勸導(dǎo)、幫助活動,大膽舉報違規(guī)違紀行為,制定舉報獎懲激勵機制.對主動糾正和檢舉幫助他人的,要給予肯定和表揚;對故意隱瞞違紀行為且堅持不改的要嚴肅批評,并給予嚴厲的紀律處分.
(三)完善制度鞏固成果階段(12月17日—12月23日)
1、完善體制機制.在集中整治的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有管理制度、規(guī)定進行一次全面清理,找準薄弱環(huán)節(jié)、充實、完善安全防范等各項管理制度,按照嚴格管理、科學(xué)管理、精細管理的要求,全面建立、健全、完善,形成不留空白的制度保障體系.要狠抓制度落實,嚴格責任追究.
2、深入開展倡導(dǎo)健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育.要把健康文明生活方式和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進校園”教育,融入學(xué)校常規(guī)管理,貫穿學(xué)校工作始終.
3、加強校園周邊環(huán)境綜合治理和增強學(xué)校防范能力.學(xué)校將會同公安、城管、工商、文化、交通、食品衛(wèi)生等部門,齊抓共管,形成合力切實做好校園及周邊環(huán)境綜合治理工作.
4、加強“警校共育”工作,調(diào)處各種矛盾糾紛;門衛(wèi)實行24小時值班,嚴格執(zhí)行‘外來人員登記、呼叫制度”、“學(xué)生憑證出入制度”,杜絕學(xué)生借故和無故外出,防止社會閑雜人員進入校園滋事.
1、統(tǒng)一思想,提高認識.維護學(xué)校安全是一項重大政治任務(wù),學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習慣,健康成長,成文明守紀的社會公民是學(xué)校教育的基本目標.
2、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責任.班主任是專項治理工作第一責任人,做到班主任親自抓,班長、團支書具體抓、深入抓,把專項治理工作納入目標管理,將任務(wù)層層分解,落實到人.
3、完善設(shè)施,兌現(xiàn)獎懲.對“四重學(xué)生”要進行全天候監(jiān)控監(jiān)測,對工作落實到位,治理成效顯著的班級給予獎勵,對工作不到位,違紀學(xué)生人次多的班級給予懲戒,做到網(wǎng)格管理與樹狀管理相結(jié)合,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,學(xué)生健康成長.
專項工作落實方案篇十五
貴州省教育紀工委:
緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”,對全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項監(jiān)察。一是主動發(fā)現(xiàn)問題,拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對面找學(xué)生核對等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計監(jiān)督,多措并舉“糾”。組織力量對施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計劃資金開展審計調(diào)查,責成專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀委對其5個聯(lián)合辦學(xué)點資助金進行審計。三是突出辦案震懾,重拳出擊“懲”。嚴查違規(guī)違紀行為,全省共立案142件,黨政紀處分75人,移送司法機關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實效,立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報等方式,指出存在問題并要求限期整改。
遵義市:
強化案件查辦,真“敢碰硬”。主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件,對新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項監(jiān)察。強化責任追究,真“打板子”。堅持“一案雙查”,強化倒查追責。對主體責任落實不力的57起民生領(lǐng)域案例進行通報,對查辦案件不力的.27個民生監(jiān)督組,進行督導(dǎo)。強化成果運用,真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》,發(fā)給各主體責任單位作為開展警示教育的教材。
六盤水市:
堅持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù),突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”,嚴查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點查。通過一線調(diào)研、走訪群眾和分析,選準辦案突破口,明確市紀委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項查。圍繞一個單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費,開展“短、平、快”的專項監(jiān)察。三是聯(lián)動查。建立民生監(jiān)督工作“逐級報告、簽字背書、責任倒查”三項機制。
安順市西秀區(qū):
一是科學(xué)研判機制。實行“周匯報、月調(diào)度、季小結(jié)”,紀委班子分片督導(dǎo),靠前指揮,定期召開工作研判分析調(diào)度會,及時分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機制。對發(fā)現(xiàn)的問題線索實行分類、分級辦理,定期檢查線索處置,及時通報辦理情況,提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案,有效整合監(jiān)督力量,打破熟人瓶頸的限制。四是考核評價機制。將民生監(jiān)督的各項工作納入評價體系,按月排名,及時通報,促使各民生監(jiān)督組找準不足,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
專項工作落實方案篇十六
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:礦長 黨委書記
常務(wù)副組長:安全副礦長
副 組 長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)
成 員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定,通風設(shè)施運行可靠,通風系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴格監(jiān)督責任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責制》追究相關(guān)人員責任。
4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治
信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查,要保證系統(tǒng)的正常使用,數(shù)據(jù)傳輸及時、準確;對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認,存在問題要及時處理,確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。
5、防治水安全專項整治
地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報,優(yōu)化排水方案,制定有效的防治水計劃并嚴格實施;機電管理部要完善井下排水系統(tǒng),根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。
6、基建項目工程施工安全專項整治
基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治,對各項工程逐個進行排查,必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合“三同時”要求,同時要開展基建工程的隱患排查治理工作,嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任,確保基建工程安全順利進行。
7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治
選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護,對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查,查找設(shè)備上存在的安全隱患,制定措施進行整改;二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定組織演練。
調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理,做好環(huán)境保護工作。
8、重大危險源安全專項整治
安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理,對全礦各類重大危險源重新排查摸底,登記建檔,檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,確保各項措施落實到位,應(yīng)急預(yù)案完整有效。
9、輔助運輸、應(yīng)急救援體系專項整治
調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理,對照《趙莊礦輔助運輸管理制度》和《趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程》,對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查,對不符合規(guī)定的,要監(jiān)督責任單位立即進行整改,杜絕輔運事故的發(fā)生。
調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃,并嚴格實施,培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié);嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習,演習要注重實效,通過演習真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。
調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善,并嚴格落實,每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得空班。
10、勞動用工專項整治
人力資源部負責勞動用工專項整治,對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定,對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組(班組)設(shè)置等情況進行檢查,對不符合規(guī)定的,在4月10日前整改完畢,并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部;二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底,對管理人員(包括班組長)的配備、資質(zhì)等進行檢查,杜絕無證上崗。
11、地面交通安全、人員密集場所、煙花爆竹安全專項整治
保衛(wèi)科牽頭,相關(guān)單位配合,一是開展地面交通安全隱患排查活動,杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生,對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理;二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查,消除防火、防電等各類隱患,落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查,確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。
12、火工品安全專項整治
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準,規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認,保證“六證”齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責任制,對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認真整改。
2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況(包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn))和資質(zhì)進行審核,對全員培訓(xùn)情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè),要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定措施進行整改,確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制,對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任體系;進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系,明確分管部室和責任人。
6、礦主要負責人要嚴格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。
(一)自查整改階段(xx年3-4月份)
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況,結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì),制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等,對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后,于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時進行整改,未按時整改的,要按《區(qū)隊隱患問責制》和《部室方法問責制》追究相關(guān)人員的責任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室,由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案,明確整改責任人,落實整改資金,按時整改。
4、4月10日-20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合,對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程,對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收,自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的,對責任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的,除停產(chǎn)整頓外,對責任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元,責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
(二)檢查提高階段(xx年5-10月份)
安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合,做好集團公司和上級部門的'迎檢準備工作,對整治資料、檔案記錄進行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時進行落實整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(xx年11月-xx年2月)
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié),重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中,對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實,不斷鞏固礦井專項整治成果。
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神,對專項整治工作詳細安排部署,明確整治目標,落實安全責任,將整治目標分解到各個班組、車間、崗位,做到全員參與,統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù),確保整治工作順利進行,凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的,要追究相關(guān)部室及人員的責任。
3、黨委宣傳部牽頭,各單位配合,要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式,加大對專項整治的宣傳力度,讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義,進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合,確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責,確定具體的工作人員,負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄,并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患(問題)排查表》上(具體見附表),每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室,報送時間為每月14日、28日,聯(lián)系人:趙春生,聯(lián)系電話:3600873,由安全監(jiān)察部負責匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外,安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核,對在專項整治過程中開展工作不扎實,有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責制》、《部室方法問責制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責任追究。對在專項整治過程中認真負責、成效顯著的單位和個人進行獎勵,獎勵資金從安全基金中提取。
專項工作落實方案篇十七
為深入貫徹中央和省農(nóng)村低保專項治理工作視頻會議精神,按照區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《區(qū)農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求,制定鄉(xiāng)農(nóng)村低保專項治理工作方案如下:
一、總體要求。
二、主要任務(wù)。
(一)嚴肅查處農(nóng)村低保工作中損害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。嚴肅查處財政供養(yǎng)人員和村委會干部、低保經(jīng)辦人員尤其是村委會干部近親屬違規(guī)享受低保問題。嚴厲懲治低保經(jīng)辦人員和村委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中,利用職務(wù)便利,貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分套取挪用、吃拿卡要、違規(guī)發(fā)放、優(yōu)親厚友、亂收費以及違規(guī)為不符合條件的家人、親屬和他人辦理低保等違法違紀問題。
(二)認真整改農(nóng)村低保工作中責任不落實、作風不扎實經(jīng)辦服務(wù)不規(guī)范問題。認真整改不經(jīng)家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查,直接將某類群體或個人納入低保保障范圍問題;認真整改農(nóng)村低保對象的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書不完善,未通過省級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)開展核對工作問題;認真整改審核審批主體責任不落實,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批效率低下問題;堅決糾正以“低保有名額限制”為由拒絕受理低保申請或?qū)⒎暇戎鷹l件的家庭納入救助范圍問題;認真整改經(jīng)辦服務(wù)人員不按規(guī)定解答社會救助政策,造成困難群眾認為“沒房子、年齡大、有大病、有殘疾”才能辦低保的錯誤認識問題;認真整改不公開或選擇性公開社會救助政策、審核審批程序、救助標準和救助對象信息等內(nèi)容,暗箱操作,欺上瞞下;認真整改低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未建立投訴核查舉報制度,不按規(guī)定公開信訪監(jiān)督咨詢、投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
(三)堅決糾正脫貧攻堅農(nóng)村低保兜底保障工作不著實問題。堅決糾正脫離實際確定農(nóng)村低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準,出現(xiàn)不達標或標準過高問題;堅決糾正“補差式”救助政策不落實,未按照家庭人均收入與保障標準的差額據(jù)實確定補助額度,仍然采取“分檔救助”問題;堅決糾正對超政策范圍內(nèi)實行“按人保障”、造成符合“按戶保障”的家庭未依規(guī)及時納入保障范圍問題;堅決糾正對“支出核減”政策不落實,造成因病“支出型”貧困家庭剛性支出過大導(dǎo)致家庭實際生活困難的家庭應(yīng)保未保問題;堅決糾正脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動不扎實推進,農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困人口信息比對工作不扎實,分類標準不明確,臺賬管理不精細,未按照“無力脫貧、支出核減、重點保障、脫貧漸退”要求及時將符合條件人員納入相應(yīng)保障范圍問題;堅決糾正農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員與建檔立卡貧困人口政策不共享問題。
(四)認真整改工作運行中制度和機制不落實問題。聚焦制度和機制不落實問題,著力梳理、查找三個方面存在的風險點、薄弱點。一要全面梳理和查找低保審核審批過程中,在村級協(xié)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公開公示、民主評議以及收入核查等方面,存在的薄弱點、風險點;二要全面梳理和查找低保資金管理、使用和發(fā)放過程中,在資金撥付、統(tǒng)計臺賬、證折發(fā)放、補助金代領(lǐng)等方面存在的風險點和監(jiān)管盲區(qū);三要全面梳理和查找社會救助工作運行管理中,在村級協(xié)助、部門協(xié)作、上下協(xié)同、政府與社會合作等方面,存在的職權(quán)不明、責任不清等問題。
三、方法步驟。
(一)制定農(nóng)村低保專項治理實施方案(20__年6月)。鄉(xiāng)民政根據(jù)區(qū)民政相關(guān)部署,針對農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風問題,制定專項治理方案并印發(fā)各村。各村根據(jù)實施方案,明確任務(wù)和責任,結(jié)合各自實際,細化問題,對農(nóng)村低保專項治理工作做出具體安排。
(二)召開農(nóng)村低保專項治理工作協(xié)調(diào)會議(20__年6月)鄉(xiāng)民政組織各村負責人及相關(guān)人員對農(nóng)村低保專項治理做出部署安排,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,強化責任,推動農(nóng)村低保專項治理扎實推進。
(三)全面排查農(nóng)村低保對象。(20__年6月起持續(xù)進行)。全面排查全鄉(xiāng)所有農(nóng)村低保對象,同步排查近一年來提交申請但未審批通過的家庭、動態(tài)管理中已退出的低保家庭,對已經(jīng)享受農(nóng)村低保的家庭對象進行重新核查認定。要會同扶貧等相關(guān)部門逐戶排查未納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶,摸清農(nóng)村低保兜底保障底數(shù),確?!八膫€一批”落實到位。通過機動式明查暗訪、隨機檢查、抽查等,重點查找是否存在“關(guān)系保”“人情?!薄板e保”“漏?!币约靶姓约{入低保等問題。對操作程序規(guī)范、評定對象準確的繼續(xù)納入保障范圍,反之要立即予以清退。
(四)持續(xù)開展整改工作(20__年6月起持續(xù)進行)。鄉(xiāng)本級在對象排查和問題查擺基礎(chǔ)上,加大四個力度,強化執(zhí)紀問責。
一是加大查處力度。對農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的`問題線索,列出重點案件,及時會同鄉(xiāng)紀檢部門,重點督查督辦。鄉(xiāng)本級民政辦面向社會公布社會救助投訴舉報電話,建立群眾舉報問題線索統(tǒng)計臺賬,受理群眾關(guān)于農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗問題投訴舉報。對于反映民政部門干部低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀違規(guī)問題線索,向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)反映、移交,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限及時查處。
二是加大問題整改力度。對查擺出來的問題,要建立問題整改責任清單,邊查邊改即行即改,能整改的立即整改,整改一個銷號一個;不能即時整改的,要明確整改措施、時間表、責任人,積極推進整改。要有針對性,注重整改質(zhì)量,政策設(shè)計不符合相關(guān)要求的要及時調(diào)整完善;政策落實不到位和存在作風問題的要抓緊整改落實?;鶎咏?jīng)辦服務(wù)能力保障不足的要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的支持,力求得到有效解決。
三是加大案件曝光力度。鄉(xiāng)民政要及時通報曝光本地農(nóng)村低保等社會救助領(lǐng)域違法違紀違規(guī)典型案例,用身邊人身邊事開展警示教育,強化壓力傳導(dǎo),提升低保經(jīng)辦人員特別是村委會干部的“高壓線意識”促進責任落實。
四是加大問責力度。對“四個意識”不強,責任落實不到位、腐敗和違紀問題多發(fā)、工作作風不扎實的單位和人員要嚴肅問責。
(五)著力完善規(guī)章制度和健全長效機制(20__年6月起持續(xù)進行)。
一是強化建章立制,注重工作根本。根據(jù)農(nóng)村低保專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定完善農(nóng)村低保的政策措施,制定低保申請受理、入戶核查、民主評議、公開公示、動態(tài)管理、近親屬備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性行政文書,依據(jù)規(guī)范性行政文書開展審核審批工作,做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
二是加強機制建設(shè),注重整改長效。在思想教育培訓(xùn)、信息公開示、問題發(fā)現(xiàn)收集、質(zhì)量監(jiān)督檢查、案件通報曝光、信訪投訴舉報、工作協(xié)調(diào)配合等方面,加快建立健全常態(tài)化長效機制,確保農(nóng)村低保專項治理效果長遠。全面運用社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,重點加強對財政供養(yǎng)人員、大型農(nóng)機具、政策性財政補貼、扶貧建檔立卡增收等信息的核對。要強化公開公示、注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行社會救助對象公開公示制度,堅決杜絕選擇性公示或者不公示等行為,要利用鄉(xiāng)本級、村委會永久公示欄,對低保對象姓名(未成年人、艾滋病患者等個人信息需保密的對象除外)、居住村委會、享受低保金數(shù)額等相關(guān)信息進行公示,并根據(jù)動態(tài)管理情況及時更新,接受群眾和社會監(jiān)督。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)籌聯(lián)動,形成合力。鄉(xiāng)民政辦高度重視,精心安排,周密部署,強化工作責任落實,各村盡快制定工作方案;主要負責同志要親自部署安排,分管負責同志要靠前指揮,確保工作落實。加強上下統(tǒng)籌聯(lián)動,形成工作合力。
(二)強化整改、力求實效。對于本次農(nóng)村低保專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)民政辦將認真梳理,立行立改。要積極爭取黨委政府和相關(guān)部門支持,力求得到較好解決,確?!瓣柟獾捅!比嫱菩?,整改成效讓群眾看得見、感受得到,大多數(shù)人滿意。
(三)匯總情況,定期報送。各村要定期向鄉(xiāng)民政報告工作進展、經(jīng)驗做法、困難問題和意見建議等。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。各村要注意營造良好的輿論環(huán)境,堅持正確的輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主,讓主旋律更響亮、讓正能量更強勁,各村在活動開始前、進行中、結(jié)束后,都要積極開展宣傳;要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,積極防范和妥善處置信訪、輿情;要做好政策解釋工作,及時化解矛盾糾紛,防止矛盾激化引發(fā)意外事件。
專項工作落實方案篇十八
市院紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)省委政法委和省市院關(guān)于開展紀律作風專項整改行動通知的文件精神,我院迅速組織部署落實,關(guān)鍵抓好責任落實、動員引導(dǎo)、學(xué)習討論、剖析排查、防控落實五個重要環(huán)節(jié),在全院范圍內(nèi)扎實開展為期一百天的專項整改行動工作,深入推進全院紀律作風建設(shè),取得一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、抓好整改行動的責任落實。
我院于2014年12月24日召開黨組會專題研究整改行動,并由紀檢組牽頭制定《開展紀律作風專項教育整改行動實施方案》,成立紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組,院黨組切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任。黨組書記、檢察長李計旦任組長,擔當紀律作風整改行動的第一責任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人切實負起相關(guān)責任,紀檢監(jiān)察室認真履行監(jiān)督職責,敢抓敢管,層層抓好責任落實。對發(fā)生的嚴重違紀違法案件,堅持“一案雙查”,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任,確保紀律作風專項整改行動取得實效。
二、抓好整改行動的動員引導(dǎo)。
我院于12月31日召開全院干警大會,及時傳達省、市院相關(guān)文件精神,部署落實我院專項整改行動工作的相關(guān)任務(wù),決定從12月下旬至2015年3月底在全院各部門和全體人員中全面開展一次紀律作風專項整改行動,并將本次專項整改行動細分為組織學(xué)習、剖析檢查、整改總結(jié)三個階段進行,規(guī)定集中學(xué)習研討時間不得少于4個半天,專題討論不得少于3個半天,自查自糾要堅持突出重點、聯(lián)系實際,查擺問題要有具體事項、典型事例,整改方案要有針對性、可行性,建立和健全長效機制,各部門要按工作計劃有序推進,院紀檢監(jiān)察部門將在整個專項整改行動中不定期開展紀律作風專項督查。
三、抓好整改行動的學(xué)習討論。
及時上交至紀檢監(jiān)察部門;二是積極開展“三個”專題討論,各部門切實圍繞學(xué)習習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆四中全會精神,結(jié)合省紀委、省政法委和省院政法干警違法違紀典型案例通報,結(jié)合學(xué)xxx省委規(guī)定及高檢院、省院禁令,查找自身在檢察實踐中是否嚴守政治紀律、組織紀律、工作紀律,是否廉潔自律,是否與黨中央保持一致以及本部門在紀律作風方面存在的突出問題,深入剖析,形成書面討論記錄,按時上報紀檢監(jiān)察部門。
四、抓好整改行動的剖析排查。
一是深入開展自查自糾。2015年1月中旬至2月底期間,各部門內(nèi)部從紀律作風和監(jiān)督管理兩個層面查找紀律作風、監(jiān)督管理、執(zhí)行禁令等方面存在的“風險點”。同時,院黨組和相關(guān)部門召開會議,分析研究本條線、本部門存在的突出問題、具體表現(xiàn)、深層次原因和對策措施,全面分析存在的問題,確保做到查找問題不留死角。全院共計查找突出問題21個,整改措施33條。
二是有力開展專項督察。院紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合檢務(wù)督察委員會成員形成檢務(wù)督察小組,在元旦前夕和春節(jié)前夕,分別開展了兩次專項紀律作風督察活動,重點檢查各項禁令執(zhí)行情況,對院三公經(jīng)費支出狀況,公車使用情況,附近酒店、棋牌室、私人會所、營業(yè)性高檔娛樂場所等是否有干警出入的情況,干警執(zhí)法辦案是否存在索賄受賄、辦人情案等情況,進行明察暗訪。同時,院紀檢監(jiān)察部門堅持日常檢風檢紀執(zhí)行情況的常態(tài)化督察,每月不少于三次,確保我院干警長期保持優(yōu)良的紀律作風。
三是充分調(diào)動外部監(jiān)督。我院于2014年12月30日召開年度廉政執(zhí)法監(jiān)督員座談會,邀請執(zhí)法監(jiān)督員共同探討我院干警在紀律作風、監(jiān)督管理、執(zhí)行禁令等方面存在的“風險點”,分析研究各部門存在的突出問題、具體表現(xiàn)。各位監(jiān)督員一如既往關(guān)心檢察工作,踴躍發(fā)言,真誠監(jiān)督,本次會議共整理匯總相關(guān)問題10個,建議21條,進一步推進檢察工作的健康發(fā)展。
五、抓整改行動的防控落實。
一是高度重視,務(wù)求實效。我院以“三嚴三實”為標尺,對照紀律作風專項整改行動方案,抓住提升認識不放松,抓住遺留問題不放松,抓住制度建設(shè)不放松,抓住上下聯(lián)動不放松,認真對本次活動開展以來查擺出的問題進行分類匯總,整理整改措施清單,整改責任落實到具體負責人,確保紀律作風專項整改行動取得實效,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。
二是立足本職,邊整改邊提高。由于查找出的各項問題往往存在于落實各項本職工作過程當中,我院立足檢察基本職能,重點整改日常工作中紀律作風容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。以各條線、各部門查找出的問題清單和整改方案為依據(jù),由部門負責人負責落實整改,院紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督整改落實情況,每周不少于1次向院黨組匯報,院黨組結(jié)合實際情況推進總體整改進度。
三是著眼長遠,建章立制。以紀律作風專項整改行動為契機,我院對于原有的各類措施、制度進行了系統(tǒng)梳理,查漏補缺,固強補弱,進一步完善黨風廉政責任機制、檢察人員執(zhí)法辦案工作制度、財物管理工作制度、公車使用管理制度、檢務(wù)督察工作制度、執(zhí)法監(jiān)督員工作制度等多項工作機制和制度規(guī)定,及時整改不對、不恰當、不準確的問題,彌補不細、不深、不扎實的問題,深入推進我院檢察隊伍長期保持良好的紀律作風。
紀律作風專項教育整改行動領(lǐng)導(dǎo)小組。