2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告（模板13篇）

    報告通常具有結(jié)構(gòu)化的格式，包括引言、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。報告的結(jié)構(gòu)要合理，每個部分應(yīng)有明確的目的和內(nèi)容，邏輯順序清晰、銜接自然。如果你正在苦惱如何寫一份出色的報告，可以參考下面提供的范文和技巧。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇一
    各位代表：現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
    過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅，完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實現(xiàn)良好開局，全面推進依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅實步伐。
    一年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元，比上年增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。
    就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價格穩(wěn)，居民消費價格上漲2%?！斑M”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達到1.21萬億斤，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點，達到51.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
    中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強度下降4.8%，是近年來最大降幅。
    人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
    過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。
    一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，沒有采取短期強刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行定向調(diào)控，激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
    有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴大“營改增”試點。加快財政支出進度，積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時，完善金融監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
    二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。
    扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展，專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大，民營銀行試點邁出新步伐，“滬港通”試點啟動，外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。
    繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項，取消評比達標(biāo)表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項149項，再次修訂投資項目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
    以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊b備正大步走向世界。
    三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長遠的事，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。
    不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。
    大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。
    推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運營里程達1.6萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_11.2萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進一步加強。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。
    實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴大中關(guān)村(000931,股吧)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項目取得新突破，我國自主研制的支線客機飛上藍天。
    四是織密織牢民生保障網(wǎng)，增進人民福祉。我們堅持以人為本，持續(xù)增加民生投入，?；?、兜底線、建機制，盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大，但財政用于民生的比例達到70%以上。
    加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。
    繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。
    深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。
    積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。
    五是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機制，強化源頭防范，保障人民生命安全，維護良好的社會秩序。
    去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震，我們及時高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
    我們大力推進依法行政，國務(wù)院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，強化社會治安綜合治理，維護了國家安全和公共安全。
    我們嚴(yán)格落實黨中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。
    我們狠抓重大政策措施的落實，認(rèn)真開展督查，引入第三方評估和社會評價，建立長效機制，有力促進了各項工作。
    一年來，外交工作成果豐碩。主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展中國家合作取得新進展，經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，中國在國際舞臺上負責(zé)任大國形象日益彰顯。
    各位代表!一年來取得的成績，是以同志為的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!
    今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預(yù)祝全國人民幸福安康!
    我們既要看到成績，更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費熱點不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負人民重托。
    二、20工作總體部署。
    我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?；飧鞣N矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
    當(dāng)前，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，復(fù)蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
    新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
    經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng)，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā)，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。
    第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
    積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當(dāng)發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風(fēng)險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。
    穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
    第二，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
    第三，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力(310328,基金吧)。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展。
    另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(300336,股吧)，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
    今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的同時，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇二
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表秦淮區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
    工作回顧。
    20是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，我們認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三大任務(wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，較好地完成了區(qū)一屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
    我們堅持把保障服務(wù)青奧盛會作為頭等大事，集中各類保障資源，提供全方位服務(wù)，舉全區(qū)之力加以推進，全面展現(xiàn)新秦淮的良好形象?；顒咏M織順暢有序。成功組織青奧會“共筑未來線”實體火炬首場傳遞活動，確保市重競技運動學(xué)校等訓(xùn)練場館正常運行。服務(wù)保障扎實有力。組織開展行政執(zhí)法、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等專項整治行動，提升窗口地區(qū)功能品質(zhì)，高質(zhì)量完成綠色通道建設(shè)和青奧重點工程。外事服務(wù)周到細致，圓滿完成國際奧委會主席巴赫、各國政要等青奧貴賓的重大接待任務(wù)。社會氛圍文明和諧。圍繞“分享青春、共筑未來”主題，引導(dǎo)廣大居民群眾和企事業(yè)單位積極參與支持青奧活動，組織5萬名志愿者加入青奧專項行動，展示了良好的精神風(fēng)貌。精心保障南京大屠殺死難者首次國家公祭日系列活動，全區(qū)人民的凝聚力顯著增強。
    我們牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求，加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，著力推進創(chuàng)新驅(qū)動，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場觀摩會順利召開，秦淮轉(zhuǎn)型發(fā)展之路得到市委、市政府充分肯定。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值560億元，增長10.4%，其中服務(wù)業(yè)增加值502億元，增長11.9%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入60.54億元，增長10.3%;完成全社會固定資產(chǎn)投資200億元;實現(xiàn)社會消費品零售總額758億元，增長13%;完成軟件和信息服務(wù)業(yè)收入183億元;實現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額7.65億美元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.5億美元;實現(xiàn)城市居民人均可支配收入42996元，增長9.1%。主要經(jīng)濟指標(biāo)保持全市中心城區(qū)前列。
    一、千方百計加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
    圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更替，推進新興產(chǎn)業(yè)培育，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力提高區(qū)域核心競爭力。
    現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級?！熬W(wǎng)上新街口”、“商圈網(wǎng)”項目迅速發(fā)展，金鷹三期裙樓實現(xiàn)開業(yè)，秦淮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園一期落成，門東成為全市中華老字號品牌集聚區(qū)。全區(qū)電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別達554億元和530億元，規(guī)模電商企業(yè)超150家。金融服務(wù)業(yè)加快集聚。在全市率先啟動互聯(lián)網(wǎng)金融示范區(qū)創(chuàng)建，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心建設(shè)進展順利。新華商品現(xiàn)貨合約、南京金融資產(chǎn)等交易中心正式運營，預(yù)計金融業(yè)增加值占gdp比重達18.6%。設(shè)計股份、維格娜絲成功上市，在地上市企業(yè)累計達13家，占全市的18%。樓宇、園區(qū)總部經(jīng)濟提速增效。加強南京中心大廈、國際金融中心等一批重點樓宇建設(shè)，全區(qū)實現(xiàn)屬地稅收億元以上樓宇7幢、5000萬元以上樓宇10幢。提升晨光1865、國創(chuàng)園等11個重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和稅收貢獻度，建成稅收億元園區(qū)2個、千萬元園區(qū)8個，都市產(chǎn)業(yè)園稅收增長38%。市級總部企業(yè)達19家，占全市的20%。
    科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新深入推動。自主創(chuàng)新能力增強。省交規(guī)院、晨光集團被評為省優(yōu)秀重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，江蘇和成液晶材料科技成果轉(zhuǎn)化取得重大突破，新增高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)8家。完成發(fā)明專利申請量3830件，增長24.9%?？苿?chuàng)載體規(guī)模擴大。集中打造高新園區(qū)、國創(chuàng)園等孵化器公共服務(wù)平臺示范點，新增孵化面積5萬平方米。新增在孵企業(yè)192家、畢業(yè)企業(yè)19家，五十五所、華東地質(zhì)、城際在線等3家工程技術(shù)研究中心通過省級驗收。招才引智實現(xiàn)突破。集聚國家“__”創(chuàng)業(yè)人才2名，3名科技創(chuàng)業(yè)家和4個高端人才團隊正進入最后評審，“321人才”總量在全市名列前茅。
    發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟Ｖ卮箜椖吭鷮嵧七M。江蘇銀行總部大廈即將竣工，國創(chuàng)園完成二期改造，中航科技大廈、門東二期建設(shè)有序推進，全年市級重大項目總投資達100億元。招商引資成效明顯。組織“創(chuàng)洽會”、“金洽會”等大型招商活動，南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地項目正式簽約，中國鐵塔南京公司、平安集團江蘇公司等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。定期開展“三服務(wù)”活動，為駐區(qū)企業(yè)提供融資、人才等服務(wù)。支持民營經(jīng)濟加速發(fā)展，新設(shè)各類市場主體1萬多家，新增注冊資本122億元。吸引紅杉資本等投資基金助推駐區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大，全年爭取各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金共1.4億元。
    二、全力以赴推動改革創(chuàng)新，發(fā)展活力獲得新增強。
    根據(jù)全市關(guān)于全面深化改革的部署要求，明確內(nèi)容，細化方案，重點改革任務(wù)取得實質(zhì)性進展。
    積極推進全市旅游管理體制綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。按照全市綜合改革“先行先試”要求，出臺《秦淮區(qū)(老城南)旅游管理體制綜合改革試點工作實施方案》，組建夫子廟—老城南管委會，完成大成殿等部分區(qū)屬景點整合，啟動西水關(guān)旅游集散中心建設(shè)。同時，加快推動明城墻、外秦淮河游覽線無縫對接，探索所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的有效路徑。
    不斷創(chuàng)新經(jīng)濟工作機制。強化區(qū)級部門、功能片區(qū)經(jīng)濟主體職能，促進街道工作職能向城市綜合治理和服務(wù)保障民生轉(zhuǎn)變。整合區(qū)屬商貿(mào)、開發(fā)企業(yè)，新組建科技創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、保障房建設(shè)、老城南建設(shè)四個集團公司，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。實施工商登記制度改革，構(gòu)建市場主體信用信息公示制度，實行“先照后證”登記。
    全面深化社會領(lǐng)域改革。街道“四部一中心”體制改革全面推開，市民服務(wù)中心全部投入使用。積極探索社區(qū)公共服務(wù)項目外包，在藍旗新村等17個社區(qū)試行。實施優(yōu)質(zhì)教育資源放大工程，在全市率先啟動義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理改革，努力構(gòu)建校際間教師常態(tài)流動機制。創(chuàng)新“院府”合作醫(yī)療服務(wù)，健全轄區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機制。組建“醫(yī)養(yǎng)融合”醫(yī)療服務(wù)聯(lián)盟，建成梅花無憂等一批“老年健康生活體驗館”。
    加快推動城市建管體制改革。啟動城建機制改革，有效實施“建管分離”。加快市政養(yǎng)護作業(yè)市場化，穩(wěn)步推進區(qū)屬市政養(yǎng)護企業(yè)“國退民進”改革。深化老舊小區(qū)管理創(chuàng)新，在各街道試點運作。
    穩(wěn)妥實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。加快行政審批制度改革，進一步梳理區(qū)級行政審批事項和權(quán)力清單，將60項事權(quán)下放到街道、高新園區(qū)。啟動市場監(jiān)管體制改革，整合工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)職能，掛牌成立市場監(jiān)督管理局。分類推進事業(yè)單位改革，清理規(guī)范、撤銷歸并55家事業(yè)單位。
    三、堅持不懈改善民生福祉，社會事業(yè)取得新成效。
    堅持問需于民，增進百姓福祉，全區(qū)70%以上可用財力用于保障和改善民生，民生實事全部兌現(xiàn)。
    社會保障扎實有力。就業(yè)覆蓋面不斷擴大。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)33665人，實現(xiàn)再就業(yè)17320人，援助困難人員就業(yè)3625人，扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)542人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33133人，新增高技能人才1961人。成功舉辦首屆“秦淮杯”女大學(xué)生文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽。社會救助力度不斷加大。實施“五位一體”[1]社會救助模式，兜底保障困難群眾基本生活，累計發(fā)放各類社會救助資金1.1億元，惠及困難群眾19.2萬人次。為老助殘服務(wù)不斷增強。新建14家省級示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位1004張，社會組織運營率達60%。新打造2家殘疾人托養(yǎng)示范機構(gòu)，我區(qū)被評為殘疾人就業(yè)服務(wù)先進單位。市民居住條件不斷改善。實施4個老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造，完成35部老舊高層住宅電梯整治，新建34萬平方米保障房，安置4300多戶拆遷困難群眾和低收入家庭。
    社會事業(yè)全面進步。教育布局進一步優(yōu)化。啟動學(xué)前教育研究與國際交流合作中心建設(shè)，組建幼教聯(lián)盟;整合區(qū)屬職業(yè)學(xué)校，加快向高職校轉(zhuǎn)型。實施考棚小學(xué)等7所學(xué)校4萬平方米抗震加固工程，辦學(xué)條件持續(xù)改善。成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通社區(qū)健康快車。新建七橋、銀龍鑫苑等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，改造朝天宮、夫子廟等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。提高應(yīng)急處置能力，有效防控禽流感等突發(fā)疫情。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。完善公共文化設(shè)施，新圖書館開工建設(shè)。成功舉辦第28屆秦淮燈會，組織“文化惠民直通車”系列活動，開展各類文化活動1880場次。鞏固城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，更新全民健身點46個。全區(qū)民族、宗教、僑臺、人口、檔案、地方志、紅十字等各項事業(yè)都有了新的進步。
    社會治理不斷加強。全面推行“中心制—耦合型”社區(qū)治理模式，被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，承辦市第二屆社區(qū)服務(wù)項目洽談會，全區(qū)每萬人擁有社會組織12個。完善社會管理服務(wù)體系，建成區(qū)社會管理服務(wù)中心，深入開展法治建設(shè)走基層活動，圓滿完成青奧會和國家公祭活動期間安保維穩(wěn)任務(wù)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，“六打六治”打非治違專項行動取得實效。完善雙擁工作機制，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號。打牢國防后備力量建設(shè)基礎(chǔ)，加強基層武裝部規(guī)范化建設(shè)。
    四、統(tǒng)籌兼顧打造人文特色，文旅融合度實現(xiàn)新提升。
    在科學(xué)保護的基礎(chǔ)上，整合利用文化資源，促進文化與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，推動文化旅游資源稟賦向城市競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
    老城南保護與復(fù)興力度加大。著力打造特色街區(qū)精品工程，彰顯歷史文化內(nèi)涵。完成門東片區(qū)箍桶巷、三條營文化街區(qū)保護建設(shè)，成功引入金陵戲坊、博納影院等文化休閑業(yè)態(tài)，民俗特色與人文風(fēng)情相結(jié)合的街區(qū)風(fēng)貌初步成型。加快門西片區(qū)胡家花園保護利用，鳴羊街東側(cè)、高崗里等配套地塊建筑修繕工程已完成90%。推動南捕廳片區(qū)改造，四期拆遷和規(guī)劃建設(shè)有序?qū)嵤?BR>    夫子廟—秦淮風(fēng)光帶不斷升級。完成科舉博物館一期一區(qū)建設(shè)，科舉文化專題展對外開放。全面完成貢院街示范段景觀改造，新增夫子廟大世界等旅游主題體驗店，調(diào)整核心景區(qū)低端業(yè)態(tài)面積2萬平方米。實現(xiàn)內(nèi)秦淮河?xùn)|五華里環(huán)境提升，桃葉渡文化休閑街區(qū)建成開放。夫子廟景區(qū)順利通過國家5a級復(fù)查。
    文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，南京秦淮特色文化產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)成國家級試驗園和省級示范園。廣電·越界文化產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，中藝建筑設(shè)計等一批重點文化創(chuàng)意企業(yè)落戶。預(yù)計文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重8.6%。加快主題酒店、實景演出等建設(shè)，夫子廟—老城南獲評全國城市中央休閑區(qū)。全年完成旅游總收入368億元，占全市份額接近1/4。
    五、建管并舉提升城區(qū)品質(zhì)，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。
    堅持開發(fā)與整治并舉、建設(shè)與管理并重，大力改善城市面貌和區(qū)域環(huán)境，城區(qū)功能進一步完善。
    城市建設(shè)扎實推進。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成區(qū)域總體規(guī)劃修編。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，積極推進石楊路(苜蓿園大街—大明路段)拓寬、雙麒路高鐵改線段改造工程，實施平江府路、長樂路、中華路等干道街巷出新。提升區(qū)域防汛排澇能力，完成霞光里小區(qū)、宏光空降設(shè)備廠等14個排水達標(biāo)片區(qū)建設(shè)。改善環(huán)境景觀，完成城西干道、應(yīng)天大街沿線改造，建成繞城公路、京滬高鐵、寧杭高速等21公里進出城綠色通道。新增明城墻步道和景觀面積10.8萬平方米，東水關(guān)至西水關(guān)等城墻段實現(xiàn)貫通。
    綜合整治深入實施。圓滿完成“大干一百天”城市環(huán)境綜合整治任務(wù)，強力推進“9322”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”專項整治行動，各街道充分發(fā)揮了主力軍作用，綜合考核位居全市主城區(qū)前列。完成越城天地、漢西門大街等8個城中村、危舊房改造征收，拆除各類違建14萬平方米，明城墻周邊、匯山石材、瑞香酒樓等一批難點違建被堅決拔除。以窗口地區(qū)、主要通道治理為重點，嚴(yán)管倚門出攤、占道經(jīng)營，拆除戶外廣告、立面店招7.5萬平方米。加強交通秩序管理，新建停車場3個，新增泊位1萬多個，整治“三小車”和渣土車400多輛。
    環(huán)境質(zhì)量有序改善。加強河道長效管理，全面落實“河長制”,實施十字河、東風(fēng)河等黑臭河整治。積極改善空氣質(zhì)量，強化揚塵污染防控，限產(chǎn)停產(chǎn)49家企業(yè)。淘汰黃標(biāo)車6233輛，完成率達92%。建成大光路餐飲污染控制示范街區(qū)，創(chuàng)建省、市級綠色學(xué)校4家。新增西水關(guān)等綠地1.8萬平方米。
    六、扎實有效轉(zhuǎn)變行政職能，政府自身建設(shè)得到新加強。
    扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹為民、務(wù)實、清廉要求，切實加強執(zhí)行力，不斷提升行政效能和服務(wù)水平。
    依法行政繼續(xù)深化。全面推行政府法律顧問制度，區(qū)政府重要決策、文件均進行合法性審查，清理規(guī)范性文件42件。主動接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實履行政府重要工作、重大決策事項向人大報告和向政協(xié)通報制度。全年辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案226件，滿意率和基本滿意率達100%。
    公共服務(wù)水平繼續(xù)提高。加強政務(wù)公開，全年公開政務(wù)信息4700多條。完成政務(wù)大廳升級改造，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)、居民辦理各類事務(wù)5.6萬件?！?2345”政府服務(wù)熱線累計處理群眾訴求5.3萬件，綜合考核居全市前列。拓展民生工作站溝通平臺，籌集千萬元專項資金，全部用于民生熱點事項整改，解決率達94%。
    勤政廉政建設(shè)繼續(xù)強化。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于改進作風(fēng)的各項規(guī)定，區(qū)政府帶頭抵制“四風(fēng)”，推進落實整改措施44項。全面加強廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)格區(qū)屬重點項目招投標(biāo)管理，經(jīng)濟責(zé)任審計制度得到有效落實。進一步加強執(zhí)行力，不斷提升政府部門、街道工作效能。建立和完善責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為行為，全年共查處問責(zé)公務(wù)人員45人次。
    各位代表，剛剛過去的年，是充滿挑戰(zhàn)、充滿自信的一年。我們共同承擔(dān)了改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展;我們共同經(jīng)受了環(huán)境綜合整治的重大考驗，實現(xiàn)了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)的明顯改觀;我們也共同分享了青奧盛會帶來的精彩喜悅，在文明和諧發(fā)展中感受了激情，凝聚了力量。這些成績的取得，來之不易，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，也是區(qū)人大及其會、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、部隊、科研院所，向所有關(guān)心支持秦淮建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到面臨的矛盾和問題：區(qū)域經(jīng)濟保持在合理區(qū)間運行面臨諸多挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨;城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，區(qū)域環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼還有差距;公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大;社會利益多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的趨勢明顯，維護穩(wěn)定的任務(wù)繁重;少數(shù)政府部門和工作人員自律意識淡薄、工作效率低下，能力和作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強等等。這些問題，需要引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    2015年目標(biāo)與任務(wù)。
    2015年是全面完成“十二五”任務(wù)的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進依法治區(qū)的開局之年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟正在保持艱難的復(fù)蘇態(tài)勢，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;我國依然處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài);全市經(jīng)濟也處在增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換期，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須進一步增強機遇意識、憂患意識，趨利避害、順勢而為，以更大的勇氣和智慧開拓前行，在新的起點上謀求更大的發(fā)展、實現(xiàn)更大的突破。
    2015年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，以視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng)，按照省、市、區(qū)委全會和全市轉(zhuǎn)型發(fā)展秦淮現(xiàn)場會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化改革創(chuàng)新，深入推進依法行政，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，進一步增強綜合實力，提升城區(qū)品質(zhì)，改善人民生活，確?！笆濉眻A滿收官，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化國際性人文綠都核心區(qū)建設(shè)新局面。
    2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長8.5%;社會消費品零售總額增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資180億元。約束性指標(biāo)是：城市居民人均可支配收入增長9%。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值增長9%;服務(wù)外包執(zhí)行額10億美元，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元;軟件和信息服務(wù)業(yè)收入219億元。
    今年，我們將切實做好以下六個方面的重點工作：
    一、更加注重轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
    以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力，發(fā)揮功能區(qū)集聚帶動作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提升區(qū)域綜合競爭力。
    推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鞏固商貿(mào)商務(wù)業(yè)優(yōu)勢。提升新街口商圈功能，加速東鐵管巷地塊整體開發(fā)，金鷹三期主體竣工。以地鐵3號線開通為契機，加快啟動紅旗無線電廠地塊等項目，推進太平南路商業(yè)特色化、高端化發(fā)展。優(yōu)化夫子廟商圈業(yè)態(tài)，打造集吃住行游購娛為一體的老城南智慧旅游電商平臺，促進傳統(tǒng)商貿(mào)向休閑娛樂拓展。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。提升新街口金融商務(wù)區(qū)能級，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，南京互聯(lián)網(wǎng)金融中心投入運營。新增金融機構(gòu)5家，新引進各類金融服務(wù)外包和中介服務(wù)機構(gòu)100家，在地基金累計達50億元。重點培育新興產(chǎn)業(yè)。打造電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅?wù)品牌企業(yè)，創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范園。建成智能交通創(chuàng)新基地，全區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億元。加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)附加值，盡快形成具有一定輻射效應(yīng)的企業(yè)集群和知名品牌。
    推動項目載體建設(shè)。加快科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設(shè)，全面啟動南京—惠普軟件國際人才及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實施高新園區(qū)天安數(shù)碼城、東顯科研大廈等配套項目建設(shè)，實現(xiàn)8萬平方米載體主體封頂，全面推進宜家南側(cè)地塊建設(shè)。完善重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快廣電·越界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、光華科技園二期建設(shè)，建成6.5萬平方米優(yōu)質(zhì)載體;啟動南工院金蝶大學(xué)科技園二期和金陵科技學(xué)院大學(xué)科技園建設(shè)，推動海院伯利茲、通濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)提質(zhì)增效。加速中航科技城、中山樂都匯等市級重大項目建設(shè)，實現(xiàn)茂業(yè)天地大廈主體封頂，完成雅居樂長樂渡建設(shè)。全區(qū)重大項目實現(xiàn)年度投資103億元。
    推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全產(chǎn)學(xué)研合作機制，推廣科技創(chuàng)新券[2]，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。大力引進高端研發(fā)機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，完成發(fā)明專利申請量1898件。新增科創(chuàng)載體10萬平方米，其中孵化器2萬平方米，在孵企業(yè)190家。全面完成“321人才”五年計劃，加大高端人才團隊引進力度，全區(qū)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才總量達320名，共培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家15名。
    推動樓宇總部經(jīng)濟發(fā)展。以樓宇社區(qū)服務(wù)中心為抓手，完善“區(qū)、街、樓宇”三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造斯亞財富中心、江蘇銀行總部大廈等重點樓宇，著力引進一批總部企業(yè)，推進商貿(mào)、金融、電子商務(wù)等特色樓宇產(chǎn)業(yè)集群。壯大樓宇經(jīng)濟規(guī)模，新增稅收億元以上樓宇1幢，5000萬元以上樓宇2幢，樓宇稅收貢獻比重提高10%以上。
    二、更加注重綜合改革，著力增強科學(xué)發(fā)展動力。
    破除傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，用改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新活力，積極推進各項重點改革任務(wù)。
    深化旅游管理體制改革。構(gòu)建現(xiàn)代旅游服務(wù)體系，將城市環(huán)境和城市旅游相結(jié)合，全力打造全市旅游管理體制綜合改革試驗區(qū)。根據(jù)自身特點先行先試，組建夫子廟—老城南綜合執(zhí)法大隊，出臺景區(qū)容貌標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)導(dǎo)則，推進涉游環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理。在統(tǒng)一所有權(quán)和管理權(quán)的基礎(chǔ)上，與各市屬單位建立經(jīng)營權(quán)合作，開通夫子廟—老門東—明城墻和秦淮河旅游專線，放大資源整合的疊加效應(yīng)。有序推進區(qū)域功能旅游化改造，建設(shè)智慧旅游管理和運營中心，引領(lǐng)秦淮旅游進入智慧時代。
    深化街道(社區(qū))體制改革。加快行政服務(wù)管理事項向街道市民服務(wù)中心集中，全面建成前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理的“一窗多能、全科服務(wù)”模式，實現(xiàn)“聯(lián)接聯(lián)辦、全區(qū)通辦”。推動社區(qū)“去行政化”，完善社區(qū)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自治。強化街道城市管理和公共服務(wù)職能，取消街道經(jīng)濟指標(biāo)考核，實現(xiàn)政府行政管理、公共服務(wù)與居民自治的有效銜接、良性互動。
    深化建管體制改革。加快構(gòu)建高效權(quán)威的“大城管”綜合執(zhí)法機制，持續(xù)提高城區(qū)管理水平。建立符合市場化要求的新型監(jiān)管機制，制定科學(xué)公正的考核辦法。推進市政養(yǎng)護作業(yè)市場化，全面完成區(qū)屬環(huán)衛(wèi)、綠化、市政養(yǎng)護領(lǐng)域改革。加強新老企業(yè)過渡銜接，確保市政養(yǎng)護運轉(zhuǎn)順暢。
    深化國資國企改革。加強國資監(jiān)管，督促區(qū)屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營管理、依法處置重大事項。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，增強企業(yè)活力和市場競爭力。加快國有資本退出傳統(tǒng)工商業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改造。
    三、更加注重民生保障，著力推動惠民利民工程。
    圍繞習(xí)對江蘇民生工作提出“七個更”[3]的要求，全面保障和改善民生，努力使發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。
    提升社會保障水平。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實現(xiàn)再就業(yè)10850人，新增高技能人才1000人。加強公益性崗位管理，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。完善養(yǎng)老助殘服務(wù)體系。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”模式，建立社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)動機制，覆蓋率達80%。新增養(yǎng)老機構(gòu)床位595張，新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。完成殘疾人就業(yè)需求調(diào)查，努力提升弱勢群體生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。加大保障房建設(shè)力度。新開工面積18萬平方米，當(dāng)年竣工面積27萬平方米，完成佳營南路等4000余套經(jīng)濟適用房安置。
    優(yōu)化公共服務(wù)體系。加快教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善東部地區(qū)教育資源，開工建設(shè)石楊路學(xué)校，推動金陵中專牌樓校區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)銀龍鑫苑、銀龍六期幼兒園。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“區(qū)管校用”管理機制，在全市率先推動教師合理有序流動，積極探索“一體化托管”、“一校多址”等多元化辦學(xué)模式，力爭義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得實質(zhì)性突破。建設(shè)市學(xué)前教育研究與國際交流合作中心，積極創(chuàng)建省示范性教師發(fā)展中心。全面提升健康服務(wù)水平。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立和完善健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提檔升級，啟用紅十字醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快秦淮中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加強疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督。完善人口家庭公共服務(wù)體系，覆蓋率達95%。大力開展“體育零距離”系列服務(wù)，拓展全民健身空間，改造出新28個全民健身工程點。啟動數(shù)字化檔案館建設(shè)，創(chuàng)成5家省3a級檔案室。
    深化社會治理創(chuàng)新。完善街道“中心制”建設(shè)，著力增強社區(qū)自治能力和服務(wù)水平，積極推進社區(qū)公共服務(wù)外包，和諧社區(qū)建成率達98%，通過全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)終期評估。加快社會組織培育發(fā)展，健全管理機制。完善市場監(jiān)管體系，進一步提升食品藥品安全保障水平。切實抓好安全隱患整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。全面推進法治秦淮建設(shè)，深化基層法治創(chuàng)建。強化矛盾糾紛排查調(diào)處，推進民族宗教依法管理，提高治安防范水平，切實加強和改進人民武裝工作。
    四、更加注重品牌塑造，著力提升文化引領(lǐng)力。
    以文化繁榮發(fā)展為目標(biāo)，突出文化旅游功能，不斷豐富群眾文化生活，進一步增強區(qū)域文化整體實力。
    提高公共文化服務(wù)能力。健全“10分鐘公共文化服務(wù)圈”，積極創(chuàng)建省公共文化服務(wù)體系示范街道和市示范文化站，新圖書館主體完工。舉辦第29屆中國·秦淮燈會暨第5屆蘇臺燈會，精心策劃秦淮之夏、都市文化節(jié)等活動，全年組織開展各類文化活動1300場以上。
    加快重大文化項目建設(shè)。啟動科舉博物館一期二區(qū)建設(shè)，實施常設(shè)展陳布展，完成貢院西街片區(qū)改造以及來燕橋至平江橋濱河步道建設(shè)?；就瓿砷T東歷史文化街區(qū)建設(shè)，啟動門西a地塊改造，推進高崗里風(fēng)貌區(qū)歷史建筑保護，完成鳴羊街東側(cè)環(huán)境綜合整治。實施白鷺洲公園二期治理和西五華里改造，完成南捕廳四期拆遷，啟動大板巷示范街區(qū)建設(shè)。高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，突出地域文化特色，推動省級以上非遺項目傳承保護基地建設(shè)。
    壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦創(chuàng)意設(shè)計、文化演藝、數(shù)字文化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。制定和完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育規(guī)模文化企業(yè)50家，引進重點文化人才30名，力爭全年文化企業(yè)收入增長15%以上。系統(tǒng)梳理和展現(xiàn)文化基因，打造特色客棧、秦淮禮物等特色產(chǎn)品，放大文化旅游品牌效益，全年實現(xiàn)旅游總收入423億元，增長15%。
    五、更加注重城市治理，著力優(yōu)化宜居環(huán)境。
    牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長效管理水平，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。
    加強城市綜合治理。集中精力開展“再干兩百天”專項整治行動，全面落實“9322”環(huán)境綜合整治任務(wù)。強化拆違控違，率先推進體制內(nèi)違建拆除，完成大陽溝等6個項目動遷掃尾。深化網(wǎng)格化管理，有效落實“門前三包”責(zé)任制，加大綜合執(zhí)法力度，積極推進市政養(yǎng)護和戶外廣告市場化運作。不斷規(guī)范停車和渣土管理，完成鳳臺橋、紫金明珠等一批公共停車設(shè)施建設(shè)。
    完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東南部地區(qū)城市化進程，加強與南部新城對接，促進東南部地區(qū)融合發(fā)展。開展低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃，大力推進城中村、危舊房改造，完成小锏銀巷、四條巷等12個地塊41萬平方米整治任務(wù)。加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，推動清水塘泵站建設(shè)，完成城佐村、繡花巷等8條街巷整治。加強老舊小區(qū)物業(yè)管理，出新七里街20號、小火瓦巷20號等4個小區(qū)。加速路網(wǎng)改造，啟動中航科技城市政道路建設(shè)，完成石楊路西延(苜蓿園大街—大明路段)拓寬改造，實施佳營南路建設(shè)和雙麒路高鐵改線段整治維修。
    優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境。扎實推進污染減排，加大重點區(qū)域、重點行業(yè)治污力度。積極打造河道治理示范工程，有效整治紅花河、青年河等黑臭河流，實施月牙湖、秦虹片區(qū)等11個排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)。始終保持高壓態(tài)勢，規(guī)范施工工地管理，嚴(yán)格落實防塵措施。加強綠化、河道養(yǎng)護，集中治理一批公園廣場、河道岸坡。扎實推進綠色創(chuàng)建活動，打造和諧人居環(huán)境。
    六、更加注重效能提升，著力加強法治政府建設(shè)。
    堅持運用法治思維和法治方式，依法全面履行政府職能，強化依法、高效、廉潔的現(xiàn)代化公共治理能力建設(shè)。
    不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，優(yōu)化政府機構(gòu)，理順部門職責(zé)，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。大力推進簡政放權(quán)，減少政府對微觀事務(wù)管理，進一步激發(fā)市場和社會活力。深化行政審批制度改革，全面建立符合我區(qū)實際的行政審批事項、政府行政權(quán)力、政府部門專項資金管理、行政事業(yè)性收費等一批目錄清單，真正做到政府部門“法定職責(zé)必須為”、“法無授權(quán)不可為”，形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機構(gòu)職能體系。
    大力推進法治政府建設(shè)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平?？茖W(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)國家一系列法律法規(guī)的實施，在經(jīng)濟新常態(tài)下積極作為。完善依法決策機制，嚴(yán)格遵循重大行政決策法定程序，堅持重大決策通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序，建立健全行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，切實提高決策質(zhì)量。推進誠信體系建設(shè)，打造守信踐諾的誠信政府。提升政務(wù)行為的誠信度，加強公務(wù)人員的誠信教育和信用管理，對失信行為實行“零容忍”。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格落實人大會討論決定重大事項的規(guī)定，認(rèn)真做好建議提案辦理工作，注重承諾兌現(xiàn)。依法深化政府信息公開，提高政府透明度和公信力。突出戰(zhàn)略思路、重點領(lǐng)域和秦淮特色，編制好全區(qū)“十三五”規(guī)劃。
    切實提高執(zhí)政為民能力。依托民生工作站和“12345”熱線平臺，進一步完善工作機制，暢通與群眾聯(lián)系渠道。按照“三集中、三到位”[4]的要求，加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，開辟綠色通道，開展預(yù)約服務(wù)，實行并聯(lián)審批，打造實體服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳線上線下一體的政務(wù)服務(wù)平臺。建立和完善分類績效考核體系，增加群眾滿意度權(quán)重。加強督查督辦，堅決問責(zé)處理懶政、庸政、怠政等消極現(xiàn)象，進一步形成團結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的工作合力。
    扎實開展勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“十一個一律”，落實好“三嚴(yán)三實”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的全面監(jiān)管和全程監(jiān)督，強化事前防范和事中監(jiān)控。全面推行預(yù)算公開，加大“三公”經(jīng)費公開力度，堅決壓縮一切不必要的行政開支，確保實現(xiàn)“零增長”目標(biāo)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、節(jié)儉的政府形象。
    各位代表，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以對江蘇的要求和囑托為強大動力，緊緊圍繞“兩個率先”的光榮使命，以更加飽滿的精神、更加堅決的姿態(tài)、更加務(wù)實的工作，凝心聚力，奮勇前行，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新秦淮而不懈奮斗!
    秦淮區(qū)2015年民生實事目標(biāo)。
    1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，扶持500名青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，打造1個市級青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)24000人，實現(xiàn)再就業(yè)10850人，援助困難人員就業(yè)2600人，確保有就業(yè)愿望的困難人員100%就業(yè)。新安置、培訓(xùn)殘疾人就業(yè)620人。
    2、養(yǎng)老助老。深化“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式，全區(qū)居家養(yǎng)老“醫(yī)養(yǎng)融合”覆蓋率達80%。養(yǎng)老機構(gòu)新增床位595張;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立30支志愿服務(wù)分隊，為居民提供院前救護、助老、助困、助殘等志愿服務(wù)。
    3、扶貧助困。投入150萬元設(shè)立紅十字慈善助困資金，加強對特困群眾應(yīng)急和突發(fā)災(zāi)禍居民的救助。開展困難職工“四季”幫扶活動(春季送崗位，夏季送清涼，秋季送助學(xué)，冬季送溫暖)。為轄區(qū)企業(yè)退休職工免費體檢50000人;為特困婦女人群開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”篩查服務(wù)10000人次。
    4、教育惠民。完善中小學(xué)、幼兒園視頻監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)實施中小學(xué)、幼兒園食堂改造提升工程。銀龍鑫苑校區(qū)配套幼兒園、銀龍六期配套幼兒園建成招生。建設(shè)區(qū)殘障兒童少年隨班就讀指導(dǎo)中心和區(qū)域隨班就讀資源教室，促進特殊兒童幸福成長。
    5、文體惠民。開展“文化惠民直通車”品牌活動，全年組織開展各類群眾文化活動1300場次。完成10公里健身步道建設(shè);完成28套室外健身器材更新改造;創(chuàng)建7個省級優(yōu)秀晨晚練點;打造12個公共體育服務(wù)示范社區(qū)。
    6、住房保障。建成保障房1484套，其中紫楊佳園保障房(楊莊六號)竣工交付392套，經(jīng)濟適用房六期南擴保障房竣工交付1092套。開工建設(shè)佳營南路經(jīng)濟適用房三期工程、八寶東街地塊保障房工程;實現(xiàn)四方巷地塊保障房主體竣工。
    7、居住環(huán)境改善。完成30部老舊高層住宅電梯整治工程。完成3處居民住宅二次供水設(shè)施改造。完成4個小區(qū)出新。投入2220萬元(市、區(qū)各50%)為全區(qū)111個社區(qū)設(shè)立為民服務(wù)專項資金，用于解決群眾最直接的民生問題。完成38個社區(qū)辦公服務(wù)用房達標(biāo)升級整改工作。實施60個老舊小區(qū)創(chuàng)新管理。解決一批民生工作站群眾反映較多的小區(qū)破舊車棚修建、險樹剪修、路燈安裝、破損下水管道維修、旱廁改造等問題。
    8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成石楊路西延道路建設(shè)、雙麒路高鐵改線段整治維修工程;建成楊莊六號地塊配套道路。建設(shè)一批公共自行車租賃站。新增鳳臺橋、紫金明珠北2處停車場，新增公共停車位1650個以上(包括臨時停車位)，緩解部分地區(qū)停車矛盾。
    9、環(huán)境綜合治理。完成低洼易澇片區(qū)整治改造及戶部街—延齡巷口、大四福巷管網(wǎng)改造。實施直管危舊房安全整治達5000平方米以上。實施清水塘環(huán)境綜合整治。完成紅花河清淤、青年河截污工程。
    10、食品藥品安全保障。創(chuàng)建6個綠色市場，全面推進肉菜流通追溯體系建設(shè)工作。開展夫子廟核心景區(qū)“遠程監(jiān)管”和“透明廚房”活動。設(shè)立12個社區(qū)食品藥品安全科普宣傳站。新建地震應(yīng)急避難場所1處。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇三
    加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
    深入開展法治宣傳教育，加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。
    打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化，擴大碳排放權(quán)交易試點。
    實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。
    能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
    森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
    六、切實加強政府自身建設(shè)。
    我們要全面推進依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則，各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守。要尊法學(xué)法守法用法，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正。
    堅持創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進決策科學(xué)化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。
    堅持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。
    堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責(zé)，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。
    各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，是全國各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒印８髯迦嗣窈湍老嗵?、和衷共濟、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
    我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關(guān)系和諧，維護宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
    我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。
    各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè)，堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
    各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
    我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益，讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信，兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
    各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權(quán)益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。積極參與國際多邊事務(wù)，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護更加持久的和平，建設(shè)更加繁榮的世界。
    各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇四
    今年以來，云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心，在上級審計部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，扎實履行審計監(jiān)督職能，為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
    20**年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中，署、省同步項目8個，經(jīng)濟責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個，查處違規(guī)金額6930萬元，管理不規(guī)范金額30916萬元，上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個，送審金額2.96億元，核減工程價款0.28億元，核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目，2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位，在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風(fēng)廉政先進單位等榮譽稱號。
    一、審計項目情況。
    一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審工作方案的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務(wù)，并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題，提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度，加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，綜合其他項目審計結(jié)果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認(rèn)可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
    二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20**年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查，對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20**年大幅下降，20**年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題，在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議，4月，縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》，對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息，受到了縣委書記張建明的批示，并落實縣紀(jì)委抓好整改工作，6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》，對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
    三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查，葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查，對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計，針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高，運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題，提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改，促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》，目前已在發(fā)文階段。
    四是扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合，今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進點會，在經(jīng)濟責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制，在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
    五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》，為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定，加大了對20**年度項目的抽查力度，對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月，組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議，提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識，強化廉政風(fēng)險防控。
    六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計劃，并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有據(jù)可依，并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年以來，農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計，查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元，上繳19萬元。
    二、其他工作完成情況。
    (一)以“兩個主題活動”為抓手，抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始，圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求，全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論，并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研，在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效，直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題，通過以座談會的形式，召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓(xùn)和答疑解惑，取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進機關(guān)黨建工作，積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開展黨員進社區(qū)活動，黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”，開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際，制定了機關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計劃，定期組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)和專題討論，促進開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”，在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年，我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。
    (二)以“三個年活動”為中心，提升審計整體工作水平。
    一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量，我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上，制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》，第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任認(rèn)定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責(zé)任審計注意事項等方面作了進一步明確，第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程，制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作，根據(jù)“審計整改落實年”活動要求，落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用，召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果，繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制，抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作，出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》，進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機，推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了大調(diào)整，對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力，并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓(xùn)，推進審計隊伍建設(shè)。
    三、20**年工作思路。
    1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加，抽調(diào)人員越來越多，在項目安排上要做到精、優(yōu)，在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域，確保項目出成效。
    2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念，尤其是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式，采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式，彌補單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變，提高審計報告的有效性，力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
    3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進審計反映問題的整改和建議的落實，引導(dǎo)和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制，提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
    4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量，精簡審計報告，通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議，引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注，推動體制機制完善，推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
    5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的實施，推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)制度，發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用，增強推進力度。
    6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計，實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
    7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計算機的綜合能力，實行審計干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇五
    審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
    一、20**年審計工作情況。
    一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔(dān)。
    三是圍繞建設(shè)美好家園，加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
    四是圍繞促進權(quán)力為民所用，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。
    五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。
    六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
    二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
    一年來，我們積極問政于民，借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。
    一年來，我們積極響應(yīng)市民期望，把維護社會公平作為重大責(zé)任，查出了個別單位負責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴(yán)肅查處。
    一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責(zé)任清單”，壓實“兩個責(zé)任”，全員簽訂廉政責(zé)任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?！鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
    同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
    三、20**年審計工作思路。
    市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：
    一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。
    二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責(zé)任，幫助看好“錢袋子”。
    三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。
    四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀(jì)問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。
    五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責(zé)任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇六
    審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
    工作報告。
    僅供參考。
    今年以來，云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟建設(shè)中心，在上級審計部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年，注重突出工作重點，不斷改進工作方式，扎實履行審計監(jiān)督職能，為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力保障。
    20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中，署、省同步項目8個，經(jīng)濟責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個，查處違規(guī)金額6930萬元，管理不規(guī)范金額30916萬元，上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個，送審金額2.96億元，核減工程價款0.28億元，核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目，2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一，獲全省縣級審計機關(guān)考核先進單位，在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一，獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位，全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風(fēng)廉政先進單位等榮譽稱號。
    一、審計項目情況。
    一是深入推進財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
    工作方案。
    的統(tǒng)一部署和要求，順利完成了財政同級審工作任務(wù)，并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題，提出了進一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度，加強項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，綜合其他項目審計結(jié)果，向縣人大常委會作了專題報告，并提出了審計整改建議，受到了高度認(rèn)可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
    二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費情況進行了自查，在自查基礎(chǔ)上，對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進行了抽查，對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降，20xx年度公務(wù)支出公款消費審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題，在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議，4月，縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》，對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息，受到了縣委書記張建明的批示，并落實縣紀(jì)委抓好整改工作，6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》，對全縣公務(wù)支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
    三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查，葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調(diào)查，對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運營等方面進行審計，針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高，運營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題，提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改，促進我縣制定了《關(guān)于進一步深化國資國企改革的意見》，目前已在發(fā)文階段。
    四是扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合，今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進點會，在經(jīng)濟責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制，在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況，完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
    五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》，為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定，加大了對20xx年度項目的抽查力度，對抽查結(jié)果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月，組織協(xié)審機構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議，提高社會中介協(xié)審機構(gòu)人員的廉潔自律意識，強化廉政風(fēng)險防控。
    六是進一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作，制定了第二輪“三年輪審”計劃，并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計有據(jù)可依，并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年以來，農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計，查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元，上繳19萬元。
    二、其他工作完成情況。
    (一)以“兩個主題活動”為抓手，抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
    一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始，圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求，全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論，并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研，在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效，直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題，通過以座談會的形式，召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機構(gòu)進行了集中培訓(xùn)和答疑解惑，取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑，集中精力查找本單位的發(fā)展短板，針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進機關(guān)黨建工作，積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作，開展黨員進社區(qū)活動，黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”，開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際，制定了機關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。
    學(xué)習(xí)計劃。
    定期組織黨員干部進行集中學(xué)習(xí)和專題討論促進開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
    入黨誓詞。
    ”主題黨日活動。
    (二)以“三個年活動”為中心，提升審計整體工作水平。
    一是以規(guī)范化建設(shè)推進“審計質(zhì)量提升年”活動。為進一步提升審計質(zhì)量，我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上，制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》，第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任認(rèn)定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟責(zé)任審計注意事項等方面作了進一步明確，第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程，制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作，根據(jù)“審計整改落實年”活動要求，落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用，召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果，繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制，抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率三項工作，出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》，進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機，推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了大調(diào)整，對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力，并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓(xùn)，推進審計隊伍建設(shè)。
    三、20xx年工作思路。
    1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加，抽調(diào)人員越來越多，在項目安排上要做到精、優(yōu)，在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域，確保項目出成效。
    2.進一步轉(zhuǎn)變審計觀念，尤其是推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式，采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式，彌補單純“查死賬”的不足，更多地掌握“活材料”和民意。推進經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變，提高審計報告的有效性，力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
    3.抓審計整改落實。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機關(guān)處理案件的跟蹤督辦，促進審計反映問題的整改和建議的落實，引導(dǎo)和促進有關(guān)部門、單位建立長效管理機制，提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
    4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行，按照市局要求，做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量，精簡審計報告，通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議，引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注，推動體制機制完善，推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
    5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》的實施，推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)制度，發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用，增強推進力度。
    6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計，實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
    7.干部隊伍建設(shè)。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)，鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育，尤其是利用計算機的綜合能力，實行審計干部多崗位鍛煉，培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
    20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行監(jiān)督職責(zé)，出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
    一、強化履職盡責(zé)，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng)，務(wù)實奉獻，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責(zé)，分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?；饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%，促進相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算，加快預(yù)算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責(zé)任審計上，堅持問題導(dǎo)向，加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議，對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術(shù)手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計，審減投資9775.56萬元;對?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。
    二、強化服務(wù)大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟責(zé)任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預(yù)審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務(wù)，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責(zé)任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設(shè)程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇。《國企改制中存在的四大問題應(yīng)予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元，為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò)，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視。籌資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?；I資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產(chǎn)。
    三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20xx年10月，局主要負責(zé)人走進荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風(fēng)化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單，細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢，在全市審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
    活動方案。
    》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責(zé)任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導(dǎo)師制等方式，提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》，構(gòu)建五級責(zé)任體系，明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質(zhì)量檢查、考評，嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合，及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20xx年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機關(guān)審計整改督促責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。
    四、強化隊伍建設(shè)，審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》，始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標(biāo)，全時段考核實績，全方位運用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內(nèi)生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學(xué)習(xí)體會8篇，充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗蟆Ａ侵鲃咏邮堋叭舜蠊ぷ髟u議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調(diào)查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
    五、強化責(zé)任傳導(dǎo)，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況，下半年組織對全市審計機關(guān)“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責(zé)任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”，開展交心談心36人次，確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)，組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動，通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容，推進全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結(jié)集成書，真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進行重新排查，編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》，建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度，有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    20xx年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認(rèn)真解決。
    20xx年是推進全面從嚴(yán)治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
    20xx年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計)，農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經(jīng)濟責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟責(zé)任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經(jīng)濟責(zé)任審計10個。
    一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé)，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關(guān)注“三去一降一補”任務(wù)落實，以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo)，加強財政預(yù)算執(zhí)行審計，把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強重點建設(shè)項目審計，促進改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo)，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展?jié)摿?，提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，促進生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況，促進形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制。
    二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗，多出質(zhì)量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
    三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。一是要加強黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建，建設(shè)審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準(zhǔn)審計，扎實履職盡責(zé)，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設(shè)。加強干部的思想政治工作，是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度，認(rèn)識我們所肩負的重大責(zé)任。三是要加強班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進作風(fēng)，帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾，關(guān)心審計人員，經(jīng)常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為，努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C關(guān)，傾力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
    四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務(wù)，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎(chǔ)，創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時，要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計項目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息，揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導(dǎo)向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設(shè)上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責(zé)任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
    20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，更是老百姓利益的忠實維護者。多年來，我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義，作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個，查出違規(guī)問題金額48.8億元，促進增收節(jié)支9.48億元，節(jié)約政府投資7.2億元，向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)移送案件線索11件，向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條，促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
    一、20xx年審計工作情況。
    一是圍繞促進民生政策落地，加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓，是審計的重中之重。今年，安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計，是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個，抽查項目252個，促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計，發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計，揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題，推進市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    二是圍繞保障民生利益，加強重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點，安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計，揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題，促使相關(guān)部門全面開展清理，保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題，促進解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查，摸清基金運作及管理狀況，揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷，促進基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費情況審計調(diào)查，涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元，查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題，促進減輕企業(yè)負擔(dān)。
    三是圍繞建設(shè)美好家園，加強自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計，在區(qū)(市)鋪開審計試點，揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題，有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋，促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺)，為建設(shè)“美麗青島”貢獻了審計力量。
    四是圍繞促進權(quán)力為民所用，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費使用等內(nèi)容，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法，又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計，在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上，我市做了典型發(fā)言。
    五是圍繞看好“錢袋子”，加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進提升財政資金效益放在突出位置，弄清財政“家底”，關(guān)注民生資金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上，除常規(guī)范圍外，圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊，首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上，全市兩級審計機關(guān)運用計算機數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式，對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù)，逐級逐項核查績效情況，提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計，揭示了專項資金預(yù)算不夠細化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”，促進上繳或收回財政資金9.26億元。
    六是圍繞建設(shè)美麗青島，加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計，審計項目23個，涉及投資額度300多億元，審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查，揭示了未批概算即進行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個，初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理，率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式，審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運用專題研究”試點城市。在全國審計機關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
    二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
    一年來，我們積極問政于民，借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺，有效解決(答)群眾問題38個，滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議，已納入審計計劃，對地鐵建設(shè)情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議，把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次，定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾，組織機關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路，解決村民飲水等10余項困難。
    一年來，我們積極響應(yīng)市民期望，把維護社會公平作為重大責(zé)任，查出了個別單位負責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題，隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神，私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職，違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索，都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)嚴(yán)肅查處。
    一年來，我們堅持“打鐵必須自身硬”，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，層層制定黨建“責(zé)任清單”，壓實“兩個責(zé)任”，全員簽訂廉政責(zé)任書，加強廉政回訪，努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?！鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例，機關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
    同時，也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，與新時代新要求相比，審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分，審計結(jié)果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
    三、20xx年審計工作思路。
    市委市政府的重托，各位市民的期望，是我們做好工作的動力。新的一年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的審計思想，在以下五個方面下功夫：
    一是在促進政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況，重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計，圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善，幫助市民過上“好日子”。
    二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為抓手，圍繞財政資金的收、管、用，加強審計監(jiān)督，關(guān)注使用績效和管理責(zé)任，幫助看好“錢袋子”。
    三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題，更要從全局和全民的高度分析原因，提出解決辦法，促進政策落地，保障市民享受到改革紅利。
    四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索，揭露重大違法違紀(jì)問題，促進中央八項規(guī)定精神落實，維護社會公平正義。
    五是在加強自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求，全面壓實黨建和廉政責(zé)任，營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇七
    1、全力推進“拆三房建三園”工作。全鄉(xiāng)黨員干部齊心協(xié)力、浴血奮戰(zhàn)，拆除“三房”4227棟，盤活土地20萬平方米，工作完成率87%。組織85名鄉(xiāng)村兩級干部到橫峰縣等地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，因地制宜“建三園”5.5萬平方米，并將“建三園”與脫貧攻堅深度融合，使老百姓留住了鄉(xiāng)愁，見到了收益。牢牢把握法律線、實際線、良心線，通過新建公租房、改善養(yǎng)老院和頤養(yǎng)之家入住條件、加快推進廁所革命等舉措，全力保障和改善了老百姓的生產(chǎn)生活。
    2、打造“保家行動”升級版。依法從嚴(yán)開展環(huán)保督查，全鄉(xiāng)475家畜禽養(yǎng)殖場得以整治，68個山塘水庫全部退出承包養(yǎng)殖，養(yǎng)殖污染問題得以根治，同時新建了醫(yī)療廢水處理系統(tǒng)，水環(huán)境得以有效保護。積極處置占地糾紛、破解技術(shù)難題，50戶以上自然村供水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，4000多農(nóng)戶從中受益。
    3、大力開展村莊環(huán)境綜合整治。爭取資金450萬元，建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點20個，743戶2702名群眾從中受益。修建農(nóng)村公路2公里、排水溝排污溝15公里。深入推進“廁所革命”，新建水沖式無害化公廁32個，農(nóng)戶改廁工作也全面啟動。爭取資金200萬元，實施了泗背至雙林林場路段窄路面拓寬工程。成立保潔隊13支，聘請保潔員70名，清理垃圾888噸，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇八
    各位代表、同志們：
    現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告。請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
    剛剛過去的一年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻，感受祖國今天的盛世風(fēng)華！
    這一年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神，迎難而上、開拓進取、扎實工作，實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期目標(biāo)，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
    這一年，我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求，進一步深化生態(tài)文明建設(shè)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論，扎實推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加速推進健康、美麗、幸福xx建設(shè)進程，全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，人民安居樂業(yè)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升。
    （一）聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力進一步增強。
    發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，我鎮(zhèn)海風(fēng)家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場，悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革，四個村均完成“三變”改革，入股農(nóng)戶8701人，2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，村集體資金投入60萬元，四個村集體經(jīng)濟收入均超20萬元，其中3個村超過30萬元，完成四個村母公司分紅達202595元。實施科技興農(nóng)，推廣良種良法，落實農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝，其中50畝以上種植大戶43戶，糧食總產(chǎn)達到8000噸，新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    著力推進全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下，立足生態(tài)資源，深度挖掘文化資源，盤活資源，全面抓好景區(qū)建設(shè)。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處，更換旅游標(biāo)識標(biāo)牌8處，新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié)，圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢，著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài)，積極服務(wù)好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目，規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作，成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點，“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護單位，挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。
    （二）加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐步轉(zhuǎn)變。
    著力推進民生工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府多方籌措資金，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設(shè)，完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程，完成淌上人飲水提升改造工程，實施安全飲水工程18處，覆蓋全鎮(zhèn)4個村，并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進行修復(fù)，義務(wù)教育學(xué)齡段內(nèi)適齡兒童入學(xué)率100%，在校學(xué)生鞏固率100%，共投入資金40余萬元改善辦學(xué)條件。
    著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程，垃圾分類試點工程，集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目，率先超額完成改廁任務(wù)，完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治，完成了光榮村西門中心村建設(shè)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋，堅持“以村為主，群眾參與，美麗達標(biāo)、實用達效”，實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，人居環(huán)境極大改善，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
    著力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實施“兩山行動”，扎實推進林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加大對生態(tài)公益林保護，繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設(shè)，營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來，完成新造林350畝、森林撫育4200畝，中央財政森林撫育示范片一個3000畝，長防林封山育林800畝；對全鎮(zhèn)16株名木古樹進行登記，由鎮(zhèn)、村兩級林長進行認(rèn)領(lǐng)，簽訂了xx鎮(zhèn)林長認(rèn)領(lǐng)古樹證書；完成枯死松樹清理1100余株；完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元，解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。
    （三）致力項目招商，發(fā)展后勁進一步蓄積。
    大力推進精準(zhǔn)招商。堅持把招商作為工作重點，動員全鎮(zhèn)上下，把握招商選資態(tài)勢，突出招商重點。立足xx特點，做好項目儲備，編制招商項目。落地招商項目1個，總部經(jīng)濟稅收突破500萬元，創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商，充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源，不斷宣傳推薦xx。
    重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工，正在進行管網(wǎng)施工；集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設(shè)到戶管網(wǎng)；“興白路”xx段已全部澆筑完工，并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程；實施移民后扶項目4個，一事一議項目4個。
    (四）全面推進民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進。
    脫貧攻堅扎實推進。從講政治的高度和負責(zé)任的態(tài)度扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作，開展了四季攻勢，認(rèn)真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作，及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目，落實好各項扶貧政策。認(rèn)真抓好中央巡視整改工作，制定整改方案，實行“雙周一調(diào)度”，定期聽取全鎮(zhèn)整改進展情況匯報，對反饋的59個問題逐一制定整改措施，建立對賬銷號制度，整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎(chǔ)工作提升月”活動，順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設(shè)30萬元項目建設(shè)和并購天籟客棧項目60萬元項目建設(shè)，修復(fù)建設(shè)了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。
    惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇，對于不符合條件的低保人員，及時予以清退。五保對象99人，其中散居五保對象83人，開展醫(yī)療救助22人次，發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實，保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)。進一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實人口計生優(yōu)惠政策，計生家庭利益導(dǎo)向政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面有效落實，發(fā)放獎特扶資金38萬余元，發(fā)放獨生子女家庭兒保費5.6余萬元，服務(wù)對象滿意度進一步提升。
    戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部和8個工作組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格，組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊，進行地毯式摸排，發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作，開展日常巡邏。三是強化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施，并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人，其中武漢返鄉(xiāng)人員10人，全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元，購買了口罩、消毒液、體溫計等物資，保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求，延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇，省級媒體上稿13篇，市級媒體上稿8篇。同時，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復(fù)工生產(chǎn)，小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設(shè)均有序推進，春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。
    （五）加強政府自身建設(shè)，服務(wù)水平全面提高。
    加強效能建設(shè)。推進政府管理服務(wù)化，提高政府辦事效率，方便人民群眾。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度，重點關(guān)注侵害群眾切身利益，損害黨群干群關(guān)系，人民群眾反映強烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補貼、工程建設(shè)、扶貧救濟、低保資金管理使用等進行審查，嚴(yán)控與壓縮三公經(jīng)費支出。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和干部違紀(jì)違法行為，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    抓好作風(fēng)建設(shè)。完善制度建設(shè)，繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，對作風(fēng)專項整治和“小四風(fēng)”問題開展回頭看，堅決遏制，防止抬頭。加強對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期、不定期到各村各單位開展督查，強化檢查結(jié)果的運用，持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容，加強群眾監(jiān)督，提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進萬家”走訪活動，關(guān)注民情，聽取民聲，對群眾反映的31個問題及時進行交辦，馬上就辦，切實提高政府工作效率。
    狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度，經(jīng)常走村入企，開展走訪調(diào)研，為決策提供依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束機制，營造班子團結(jié)共事、凝心聚力、務(wù)實高效的工作氛圍。
    各位代表，回顧2019年，全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表，向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題；生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅成果還需鞏固提升；創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進一步加力。對此，我們將切實加以改進，絕不辜負全鎮(zhèn)人民的殷切期待。
    2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持“1155”發(fā)展思路，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦好“十件大事”，堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓，全面推進“健康、美麗、幸?！毙聏x建設(shè)。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中，講好xx故事，做好xx篇章，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
    建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：財政收入增長5%左右；農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入增長10%以上；農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平；扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。
    圍繞上述目標(biāo)，我們將重點做好以下四個方面工作：
    （一）強化招商引資，力促經(jīng)濟發(fā)展。
    堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的招商理念，創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮多方融資平臺作用，把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動，進一步強化以商招商戰(zhàn)略，在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域，發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士，作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡(luò)員，主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會，充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢，多渠道搜集投資信息，建好信息檔案，及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標(biāo)任務(wù)，同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設(shè)中存在的各方面問題，加強企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，做好企業(yè)溝通與服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完成項目備案。強化經(jīng)濟建設(shè)，確保優(yōu)惠政策及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，建立健全經(jīng)濟保護機制。
    （二）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
    全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地三權(quán)分置工作，注重激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民增收，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
    強化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、高效化、品牌化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶，維護市場秩序，規(guī)范竹木市場，提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
    做好人居環(huán)境整治。進一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾，整理房前屋后雜物，建立長效清潔機制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度，全力推進改廁工作。
    (三)聚焦生態(tài)文明，持續(xù)保護鄉(xiāng)村環(huán)境。
    牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，深入開展“兩山”行動，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強秸稈禁燒和綜合利用，深入推進生態(tài)文明體制改革，推廣應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，鞏固完善河長制，落實一河一策，加強河道巡查，從嚴(yán)打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為；全面落實林長制，在推進增綠增效、管綠護綠的基礎(chǔ)上，做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設(shè)主題，擴大三山梯田宣傳效果，加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設(shè)，明確建設(shè)任務(wù)，抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務(wù)，持續(xù)推進以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁任務(wù)，完成集鎮(zhèn)污水廠建設(shè)，持續(xù)推進垃圾分類試點工作，做好垃圾綜合處理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
    （四）聚焦民生保障，持續(xù)提升人民獲得感。
    認(rèn)真做好社會保障工作，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點，推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實，保障好困難群眾基本生活。強化民生工程建設(shè)，推進惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程，完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作，全面推進掃黑除惡專項斗爭，及時化解社會矛盾。強化責(zé)任意識，再動員再部署，分解落實任務(wù)。認(rèn)真排查梳理問題清單，逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控，確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。注重完善應(yīng)急救災(zāi)體系，保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作，切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動，全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn)，健全脫貧攻堅工作機制，強化責(zé)任落實，堅持重心下移。加強干部走訪幫扶，做好存在問題的整改，抓好基礎(chǔ)工作、扶志扶智等工作，全面落實十大工程，抓好幫扶項目落實、資金使用管理，加大扶貧項目庫建設(shè)，加快重點民生項目推進。
    繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事，2020年將辦好10件實事：
    1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。
    2、打造五百畝香薯種植基地。
    3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。
    4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。
    5、大禮黃一慈家道路硬化工程。
    6、光榮馬里路拓寬硬化工程。
    7、實施喬上口水庫清淤擴容項目。
    8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。
    9、三峰村路燈亮化工作。
    10、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補項目。
    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為此，我們將進一步加強和改進政府自身建設(shè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強履職能力，切實提升服務(wù)發(fā)展水平。
    堅持科學(xué)理政，全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認(rèn)真抓好各項決策部署的貫徹落實，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮。強化工作調(diào)度和績效考核，加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯糾錯機制，堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。
    堅持依法行政，全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項決策機制，嚴(yán)格政府投資項目審批。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化財政預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權(quán)力和責(zé)任清單，推進行政權(quán)力的公開化、透明化，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，注重服務(wù)細節(jié)，更好的服務(wù)群眾，不斷提高政府辦事效率，切實增強政府工作執(zhí)行力與落實力。
    堅持從嚴(yán)治政，全面建設(shè)廉潔政府。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，牢固樹立過“緊日子”思想。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”，持續(xù)加強村級財務(wù)管理。加強審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領(lǐng)域管理，健全完善審計工作機制，扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。
    各位代表、同志們，xx正處在搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚，責(zé)任和使命激勵我們奮勇直前，讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全鎮(zhèn)人民力量，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強力攻堅，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇九
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
    過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，民族團結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
    ——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會固定資產(chǎn)投資達到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財政收入達到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1xx元，年均遞增15.1%；全社會消費品零售總額達到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機構(gòu)存款余額達到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強。
    ——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補”，推進“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
    ——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實施了45項民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a”等政策全面落實，寄宿生生活補貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
    ——生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)取得重大進展。甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護建設(shè)加強。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
    ——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟占全州gdp的比重達到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項，到位資金112億元。
    ——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項，推廣適用技術(shù)40項。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項制度”全面落實，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻。
    ——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進。投資21.6億元，實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護等項目。
    各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
    第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
    牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達到31%、37%和32%。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進。扶貧開發(fā)整村推進64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
    投資7.64億元，實施40個旅游重點建設(shè)項目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴大，骨干企業(yè)利潤增幅達到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機組發(fā)電，新增裝機容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
    第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
    投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施，合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運。
    全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進。全州城鎮(zhèn)化率達到24.5%。
    爭取各類項目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補助1.3億元。
    第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
    州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗收；實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運動會和第四屆中學(xué)生田徑運動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進。
    省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
    第四，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
    繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護與建設(shè)項目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護補助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護工作加強。
    全州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
    第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強。
    社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進。禁毒工作成效顯著?！皣?yán)打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實行物價監(jiān)管行政首長負責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
    認(rèn)真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進。
    從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
    各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強化措施，破解發(fā)展難題，全力改進工作。
    按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅持“保護、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年生產(chǎn)總值達到157億元，年均增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個方面做出努力：
    （一）全面加強生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。
    大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護與建設(shè)項目，爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。
    加強重點領(lǐng)域的生態(tài)保護與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強生態(tài)公益林保護與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強草原生態(tài)系統(tǒng)保護，劃定基本草原生態(tài)保護區(qū)，促進草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補償機制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管，實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
    推動全州國民經(jīng)濟向生態(tài)經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型。加強高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進入甘南。重點強化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
    （二）推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭達到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
    大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團加強對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
    依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴大全州水電裝機容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。實質(zhì)推進黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
    以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進一步提高經(jīng)濟效益。繼續(xù)加強水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
    全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。
    （三）突出加強公共文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
    大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進文化前進方向，深入推進文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運動，提升文化體育綜合服務(wù)能力。
    充分挖掘、搶救整理和保護開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護各類文化遺產(chǎn)，重點推進拉卜楞寺“申遺”工作。加強州縣專業(yè)文化文藝團隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊伍建設(shè)。加強藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
    加強經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機制，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè)，把底蘊深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
    （四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強跨越式發(fā)展支撐能力。
    全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點，實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn)，到2013年，夏河機場建成通航，岷縣至合作等兩條二級公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強道路養(yǎng)護管理體系建設(shè)，保護好路產(chǎn)路權(quán)。
    加強水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
    加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭擴大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
    （五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入。
    把保護基本草原與保護基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護和利用并重，落實基本草原劃定和保護制度，穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營，推進草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃，落實禁牧補助和草畜平衡獎勵機制，實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，全面促進畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
    繼續(xù)實施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強特有畜種資源保護和畜禽品種改良。
    著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，推廣成熟適宜的先進適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
    繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃，實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場，加強商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場體系。
    堅持政府主導(dǎo)，貧困對象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進連片開發(fā)相結(jié)合，集中實施“八項扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
    （六）全面推進社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力。
    繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強師資隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
    切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進工作，增強技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻率。增加科技經(jīng)費投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進步示范縣”活動。
    按照?；?、強基層、建機制的要求，繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)?？茖W(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強中藏醫(yī)專科建設(shè)。
    全面做好人口工作，堅持計劃生育基本國策，加強計劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
    （七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。
    全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
    以建州60周年大慶為契機，實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
    （八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。
    就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持，對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進行勞動預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補貼；對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強勞動力技能培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
    不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
    完善社會保障制度，增強保障能力。擴大“五大保險”覆蓋范圍，逐步提高保障補貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強州縣（市）人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目，健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
    （九）強化社會管理創(chuàng)新，為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)。
    大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，推進社會管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強和創(chuàng)新社會管理的全過程，以社會民生和諧促進社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
    深入開展平安創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè)，推進基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢，深入開展禁毒工作，確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
    牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，以創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州縣為載體，全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團結(jié)的言論和行為，堅決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進行各種分裂破壞活動，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強宗教事務(wù)管理，維護正常合法的宗教活動秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，加強寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。
    加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長效機制和風(fēng)險與績效評估機制，健全監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)科技進步。加強食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    各位代表，2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護、推進跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的建議目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達到96億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長35%；社會消費品零售總額26億元，增長17%；大口徑財政收入9億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長16%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國家和省上對明年的經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認(rèn)為，明年的政府工作重點抓好以下幾個方面：
    （一）以迎接建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程，加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    深入推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護試點。全面加強路政管理和道路養(yǎng)護工作。
    加強市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強對已建成市政公用設(shè)施的維護管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
    加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
    推進重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實施4項110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
    加快推進全州信息化建設(shè)。投資1億元，實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實施電子政務(wù)、強農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
    （二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，進一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。
    堅持可持續(xù)發(fā)展，全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動實施濕地保護與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
    實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程，管護森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進野生動物疫源疫病防控體系建設(shè)，強化野生動植物資源保護。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護機制，每年落實2億元以上的生態(tài)補助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進綠色生態(tài)文明村試點，建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
    科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃，開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護。建設(shè)基層氣象臺站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
    加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進程。
    （三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展。
    大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當(dāng)周溝、桑科灘和大峪溝景區(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團。進一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
    突出加強旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動，利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場，加強與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接，加強與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
    （四）突出加強文化事業(yè)建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
    以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。積極推進州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目，新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心，改擴建州體育場（館），進一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
    大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團編排高水平的建州60周年慶典獻禮劇目。進一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動，分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
    著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
    （五）繼續(xù)加強農(nóng)牧村經(jīng)濟建設(shè)，切實保障和改善基本民生。
    積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四化”，完成160個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強種畜基地建設(shè)。
    大力推進高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點，進一步加強高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
    落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機具購置等強農(nóng)惠農(nóng)補貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場，實施好70個以上整村推進和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標(biāo)。
    加強商貿(mào)流通和市場建設(shè)，大力發(fā)展物流倉儲運輸業(yè)，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改擴建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心，建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
    完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進（村）社區(qū)等就業(yè)計劃，強化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌，加快推進機關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險，并向省級統(tǒng)籌過渡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到95%和80%以上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點，推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
    （六）全力推進多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實增強地方經(jīng)濟自我發(fā)展能力。
    調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項目，清理違規(guī)項目。加強水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時，要切實妥善處理好投運發(fā)電、環(huán)境保護和群眾利益之間的關(guān)系。
    提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強做大。
    積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
    積極引進資金、技術(shù)和先進的經(jīng)營管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
    加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?；l(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
    （七）全力推進各項社會事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力。
    繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目，年內(nèi)改擴建幼兒園40個，積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師，引進一批骨干教師和具備先進辦學(xué)理念的教育管理人員。加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
    積極爭取各類科技項目，加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
    繼續(xù)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
    堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
    完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進州縣廣播電視數(shù)字化進程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機。繼續(xù)做好“清一補一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
    （八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系。
    明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強現(xiàn)場監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進程，推進三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
    加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源，大力推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金，重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
    努力提高綜合減災(zāi)能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強災(zāi)害防范自救意識，提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
    （九）全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南。
    按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會管理工作擺在更加突出的位置，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展，推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
    高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達渠道，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點，加強和改進新形勢下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強社會治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，不斷提高社會治安局勢的控制能力。
    嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團結(jié)進步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體，推進“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團結(jié)一心、共同奮斗，在推動生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
    對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項，進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價格違規(guī)違法行為，維持正常的市場經(jīng)濟秩序。
    各位代表，加強各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。
    大力推進依法行政。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度，確保行政權(quán)力運行公開透明、依法規(guī)范。
    努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運行機制，開展行政績效評估，切實提高抓落實、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎罰。強化行政履職問責(zé)，堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項，不斷提高政府公共服務(wù)水平。
    切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
    著力加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理，堅決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
    各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標(biāo)催人奮進，我們充滿信心！州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十
    尊敬的各位代表、同志們：
    現(xiàn)在我代表政府向大會報告工作，請予審議。
    厚積薄發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展全面迎來新時代。
    剛剛過去的2017年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷史上極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，標(biāo)志著我黨、我國建設(shè)中國特色社會主義的偉大征程進入新時代，省、市、區(qū)一系列重大戰(zhàn)略部署和新思路、新理念、新舉措相繼實施與出臺，為我們下一步發(fā)展進一步指明了方向、明確了目標(biāo)，工業(yè)新區(qū)建設(shè)的號角在xx率先鳴響，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的未來發(fā)展翻開了全新的篇章。
    回顧2017年的經(jīng)濟工作，我們倍感驕傲，仿佛老龍壩三碼頭外奔騰的岷江水，激流勇進，創(chuàng)造了令人矚目的xx價值。
    全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成近5億元，再創(chuàng)新高，投資拉動進一步發(fā)力。工業(yè)項目新入庫超5億元，形成新的增量，為2018年投資增長奠定良好基礎(chǔ)。在東風(fēng)電機廠產(chǎn)值驟降76%，工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計口徑和基數(shù)調(diào)整的情況下，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值增長4.25%，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長主引擎地位得到鞏固。福華、和邦、永祥三大企業(yè)新項目紛紛落戶xx，集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)愈發(fā)凸顯。福華信息化云服務(wù)平臺、熱電二期鍋爐技改等4個項目先后實施，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能力和保障能力進一步增強。服務(wù)業(yè)企業(yè)培育實現(xiàn)零的突破，成功申報3家社消零規(guī)上企業(yè)，通過“主輔分離”，通達貿(mào)易有限公司一舉實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超10億元，一躍成為全區(qū)最大的社消零企業(yè)。
    回顧2017年的拆遷工作，我們倍感鼓舞，仿佛會云村新通車的繞線上疾馳的貨車，充滿激情，演繹了征地拆遷史上的xx速度。
    我們勇當(dāng)先行軍和排頭兵，按照工業(yè)新區(qū)2016-2020年實施規(guī)劃，全面落實區(qū)委“一年拉框架、兩年出形象”的發(fā)展路線圖，繼續(xù)堅持“堅決維護群眾合理合法利益，堅決維護法律政策權(quán)威”兩個“堅決”的工作思路，總結(jié)探索出“摸清底數(shù)、做好算數(shù)、盯住少數(shù)”的“三數(shù)拆遷工作法”，其經(jīng)驗受到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。短短數(shù)月時間，2000多畝拆遷任務(wù)順利完成，800多戶村民完成搬遷，1500多人社保實現(xiàn)安置，1500多畝場地完成平整，永祥5+2、和邦堆場、三條電力線路遷改等重大項目全部開工并加快推進，青五路、工業(yè)園區(qū)道路打樁定界、分戶測繪、人員登記等工作全部到點到位。
    回顧2017年的環(huán)保工作，我們倍感振奮，仿佛張家山2組最高的那口山坪塘，水清面靜，展現(xiàn)了面貌不斷改善的xx氣象。
    我們以迎接中央環(huán)保督察為契機，針對督察組反饋的10個問題，添措施、想辦法，實現(xiàn)整改率100%。我們堅持環(huán)保群眾路線，先后組織5批群眾代表到廠區(qū)實地了解企業(yè)生產(chǎn)、排放情況，促進企業(yè)負責(zé)人和群眾溝通對話“零距離”。
    我們認(rèn)真落實河長制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入資金x多萬元，對鎮(zhèn)域內(nèi)岷江、瀏滄河、棉花溝、桃花溪等大小河流溝渠進行整治，不定期打撈垃圾、疏浚清淤，取得了明顯效果。我們堅持有的放矢治理“面源污染”，對5家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場實施永久性關(guān)閉，24家限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶全部完成首輪整改。在去年年底全省河長制工作督查中，我鎮(zhèn)代表市、區(qū)順利通過省級督查驗收，并受到督察組充分肯定，相關(guān)制度經(jīng)驗在全市推廣。
    我們堅持“再大也是企業(yè)、再小也是政府”的工作理念不動搖，督促企業(yè)投入x多萬元完善環(huán)保設(shè)施，“三廢”治理效果進一步轉(zhuǎn)好。我們積極加大新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的宣傳力度，設(shè)置秸稈堆放點6處，開展3輪逾百次的秸稈禁燒專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題30多個，全部處置到位，3人受到相應(yīng)處罰，“三不見”目標(biāo)基本實現(xiàn)。
    我們堅持安全環(huán)保同安排、同部署，強化應(yīng)急處置，迅速妥善處置了平橋“7.11”山火、共裕村山火、社區(qū)精神病人肇事等安全事件。我們注重常態(tài)化建設(shè)，開展安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)3場次，針對鎮(zhèn)域內(nèi)?；髽I(yè)、煤礦、非煤礦山、建設(shè)工地、公共交通節(jié)點、自用船舶等重點領(lǐng)域和點位，全面落實責(zé)任人，實現(xiàn)檢查巡查全覆蓋。我們積極組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練和消防知識講座培訓(xùn)，努力做到安全意識入腦入心，安全底線堅實牢靠。
    我們始終堅持把脫貧攻堅作為首要民生任務(wù)，通過“對標(biāo)補短”，38戶次享受到低保兜底、居家救助、負所得稅、教育資助、住房改造、異地搬遷、飲水修復(fù)、農(nóng)村公益性崗位等惠民政策，困難群眾生產(chǎn)生活得到顯著改善，2017年以前貧困戶實現(xiàn)全部達標(biāo)脫貧。我們堅持不錯一戶、不漏一人的原則，在發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)人員中有一戶家庭困難、符合精準(zhǔn)扶貧條件后，庚即上報進入精準(zhǔn)貧困戶系統(tǒng)，并為其辦理了低保，積極申報住房改造等政策，確保其2018年實現(xiàn)脫貧。
    我們堅持惠民政策在陽光下運轉(zhuǎn)，在監(jiān)督中實施，確保全年400多人低保足額發(fā)放到位，110多名重殘人員享受護理補貼，185名高齡老人獲得居家養(yǎng)老服務(wù)，200多名大病患者、困難學(xué)生、臨貧人員得到資助和幫扶，97%的城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)就醫(yī)有保障。居民健康檔案建檔率、自愿免費婚檢率、符合政策生育率、流動人口婚育證明率全部達90%以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
    我們堅持就業(yè)優(yōu)先、勞動致富的思路，積極提升勞動者生產(chǎn)服務(wù)能力，40戶科技示范戶得到農(nóng)技巡回服務(wù)小組的實地指導(dǎo)，320多人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),6000多人次參加各類技能培訓(xùn)和宣傳動員。2017年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到43491元和14891元，分別增長9%和10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破6500美元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)5年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
    我們堅持把民生問題的解決作為工作的重點，急民所想、辦民所盼。先后爭取資金x余萬元，實施共裕村80多戶人自來水引入安裝、虎口灣道路及路燈改造、十字街至污水處理廠路面改造、會云村日間照料中心及健身路徑設(shè)施建設(shè)等一批群眾反映強烈、呼吁多時的民生項目。我們積極支持社會事業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院新樓建成投用并正式獨立運行，結(jié)束了多年由金粟鎮(zhèn)衛(wèi)生院代管的歷史，社區(qū)辦公樓改造完工，群眾辦事環(huán)境進一步改善，xx學(xué)校燈謎節(jié)等活動影響進一步擴大，成為全區(qū)教育系統(tǒng)一張響亮的名片。
    回顧2017年的法治工作，我們倍感欣慰，仿佛井房坳矗立數(shù)十載的渡槽，堅定有力，彰顯出愈加風(fēng)清氣正的xx力量。
    我們堅持把法紀(jì)挺在前面，黨政主要負責(zé)人和班子成員模范帶頭認(rèn)真學(xué)法、帶頭守法、辦事依法、處事用法。為確保行政行為合法有效，我們主動從四川亞峰律師事務(wù)所聘請常年法律顧問，為政府提供法律咨詢服務(wù)，結(jié)束了我鎮(zhèn)多年沒有專業(yè)法律顧問的歷史。針對我鎮(zhèn)實際情況和自身工作情況，組織班子成員和機關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《國土法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律和新《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，支持和配合鎮(zhèn)派出所、交警隊、工商所等單位依法處置了違章搭建、不贍養(yǎng)老人、非法阻工、挾車堵路、擾亂市場秩序、侵占集體資源等十余起違法行為。
    我們積極引導(dǎo)廣大干部群眾遵守《憲法》和各項法律法規(guī)，在征地拆遷、污染治理等中心工作開展過程中，引導(dǎo)群眾合法表達訴求，積極組織參加法治宣傳活動，做好法治宣傳經(jīng)費保障工作，依法治鎮(zhèn)工作在全區(qū)考核中受到肯定。積極推行依法治訪、依法治企等工作，全年依法排查化解各類問題線索44個，調(diào)處各類矛盾糾紛134件，實現(xiàn)化解率和調(diào)解率兩個100%的目標(biāo)。繞線界外影響土地補償、廟子溝煤礦爆破影響村民房屋等一大批歷史遺留問題和突出矛盾得到有效化解。
    我們積極加強社會治理，制定出臺《xx鎮(zhèn)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》和《xx鎮(zhèn)2017年度依法治鎮(zhèn)工作方案》，先后投入5萬余元打造鎮(zhèn)法治廣場和平橋、社區(qū)兩個法治示范點，開展8次專題法治宣傳。我們積極深化平安創(chuàng)建，網(wǎng)格化管理、“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)行動”等一系列舉措全面落地落實，違法犯罪活動得到有效遏制。
    回顧2017年的文明工作，我們倍感珍惜，仿佛平橋村安頤家庭農(nóng)場山頂?shù)母涕倭?，新芽初生，憧憬著未來?jīng)濟社會發(fā)展的xx希望。
    我們扎實開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“修身踐行”行動，在掛圖作戰(zhàn)項目一線，有臨時黨組織的凝聚與付出，在“把紅旗插在工地上、將修身融入發(fā)展中”特色活動中，有廣大基層黨員、村組干部的努力與奉獻，在鄉(xiāng)村“全家?！?、“誰不說我家鄉(xiāng)好”鄉(xiāng)村形象語征集評選活動中，有廣大群眾的熱情與參與，在農(nóng)民夜校、基層夜話等平臺中，有干部群眾的溝通與互動，“。
    不忘初心。
    牢記使命”的責(zé)任感得到彰顯。
    我們系統(tǒng)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力整治農(nóng)村鋪張浪費、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信、邪教活動、賭博敗家等陋習(xí)，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。我們積極開展文明單位創(chuàng)建，以先進典型發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)模范引領(lǐng)。xx鎮(zhèn)順利通過文明單位復(fù)審驗收，橋興社區(qū)等四個村（社區(qū)）順利創(chuàng)建區(qū)級文明村，張家山村成功創(chuàng)建市級“四好村”，村級文明建設(shè)成效進一步顯現(xiàn)。
    回顧過去的一年，是收獲的一年，是轉(zhuǎn)折的一年，是辛苦的一年，是奮進的一年。土地確權(quán)順利收尾、三農(nóng)普查科學(xué)開展、兵役登記全面完成、檔案管理更加規(guī)范、婦兒工作亮點不斷……面對這些成績，仿佛鎮(zhèn)政府對面的“東風(fēng)電機”四個大字，鳳凰涅槃，乘著新區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，我們昂首邁入嶄新的時代。成績的取得，有上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和部門的全力支持，有班子成員的團結(jié)互助和帶頭犧牲，有機關(guān)干部的履職盡責(zé)和辛勤付出，有村組干部的鼎力支持和全心配合，更離不開廣大代表的務(wù)實監(jiān)督和社會各界的傾心幫助。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向所有為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士，向1.5萬勤勞、可愛、善良的xx人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十一
    一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學(xué)習(xí)建設(shè)具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學(xué)習(xí)教育活動，主動分析查找本人在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)等方面存在的不足和問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習(xí)慣，真正做到大事講原則，小事講風(fēng)格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下：
    一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學(xué)發(fā)展觀的方法論，靈活應(yīng)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風(fēng)正派，團結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責(zé)，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀(jì)守法的倡導(dǎo)者的莊嚴(yán)承諾。
    在實際工作中，我始終堅持把理論學(xué)習(xí)作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學(xué)習(xí)教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)，有針對性地重點學(xué)習(xí)掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進、兩提高。
    多年來，我積極倡導(dǎo)勤政廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習(xí)慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴(yán)格執(zhí)行審計干部工作紀(jì)律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風(fēng)、奢靡之風(fēng)、腐化之風(fēng)，以實際行動維護社會公平正義。
    一年來，我遵照領(lǐng)導(dǎo)安排，對局上交辦的每一項工作任務(wù)，都能做到分清輕重緩急，科學(xué)安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務(wù)。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和們肯定和認(rèn)可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機關(guān)做出了自己力所能及的貢獻。
    回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認(rèn)識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認(rèn)真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務(wù)，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務(wù)員。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十二
    按照全市的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾，密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，取得良好效果?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
    全市推行政務(wù)公開工作后，鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視，結(jié)合實際，分析情況，統(tǒng)一思想，研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想，會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié)，是保持黨員先進性的基本要求，逐步擴大基層民主，加強黨的建設(shè)，落實黨在農(nóng)村的各項政策，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開，對轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，強化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開，使政府逐步走向依法行政，依章辦事，選賢任能，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務(wù)公開，將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理，密切黨群、干群關(guān)系。對此，黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
    為了使政務(wù)公開工作迅速開展，鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黨委副書記任副組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員，具體負責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室，具體負責(zé)政務(wù)公開日常工作，明確了責(zé)任，分工合作，確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表，明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等，建立和健全政務(wù)公開制度，并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位，分別召開了政務(wù)公開動員大會，全體機關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責(zé)人，村支部書記、村委主任等參加了會議。
    在政務(wù)公開工作中，我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾，讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處，我們在政務(wù)公開上，要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開，使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
    在公開的內(nèi)容上，既以上級的要求為依據(jù)，又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面：目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
    政務(wù)公開是以公布欄形式進行，公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方，以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容，公開新的工作措施、重大經(jīng)濟活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作，從而積極配合工作，減少群眾與部門的矛盾，加強對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費；我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作，形成全民招商的氛圍，我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容，我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機進行公開，保證公開的針對性和時效性。
    同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站，在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁，設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面，將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布，不斷提高工作透明度。
    上半年來，我們制定了政務(wù)公開制度，規(guī)范各種辦事承諾制度，鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開，收到了良好的效果，機關(guān)部門"門難進，事難辦，面難看"的現(xiàn)象有了很大改進，干部普遍受到了教育，提高了為群眾服務(wù)的意識，行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及重大問題都向群眾公開，如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等，提高了透明度，讓群眾了解、理解黨委、政府工作，政務(wù)公開，使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強，全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
    我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步，很多工作還不夠完善，我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，加強監(jiān)督，探索政務(wù)公開的好路子，完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機制，提高機關(guān)工作效能，使基層建設(shè)步上新臺階。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年政府工作報告篇十三
    作為一名鎮(zhèn)人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務(wù)的重任，要勝任代表職務(wù)，就必須加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實踐，堅持理論聯(lián)系實際。用科學(xué)的世界觀改造自己的世界，把握前進的方向，解決難題推動工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
    二、建言獻策，當(dāng)群眾的代言人。
    作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今，在人大會議期間，我認(rèn)真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見，積極建言獻策。我提出的建議和意見有：1、全村串組路、串戶路硬化。目前，串組路硬化，老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田，五節(jié)溝，水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中，預(yù)計_年2月份之前完成。串戶路硬化，8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前，全村安全飲水工程正在進行中，預(yù)計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前，政府正在協(xié)調(diào)中。4、風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)。目前，風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始，縣水利局3000萬的風(fēng)洞河河提工程征求意見書，本人已簽字，風(fēng)洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進，風(fēng)洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠，大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，五節(jié)溝-面條廠、酒廠，七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中，我廉潔自律，堅持深入群眾，聽取群眾反映的意見和要求，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題，認(rèn)真收集整理，及時向人大提出建議和議案，認(rèn)真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。
    三、心系群眾，做政府的傳聲筒。
    我生活和工作在基層，接觸最多的是民生民愿。作為人大代表，我認(rèn)真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽、記錄，把會議精神全部帶給廣大選民，讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議，背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會，即使工作繁忙，我都積極參加，生怕自己遺漏了有價值的東西，對不起自己的選民。