2023年法治政府建設(shè)報告制度(專業(yè)20篇)

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    通過撰寫報告,我們可以系統(tǒng)地整理和呈現(xiàn)研究或工作中的成果與問題。報告的寫作過程中,要充分發(fā)揮個人思考和創(chuàng)新能力,避免簡單的復(fù)制粘貼。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
    法治政府建設(shè)報告制度篇一
    嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀(jì)要,并對相關(guān)要件進(jìn)行了存檔,切實做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進(jìn)行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》過程中,委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行評估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
    法治政府建設(shè)報告制度篇二
    突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況,按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
    法治政府建設(shè)報告制度篇三
    堅持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實主體責(zé)任推動落實。堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級政府58項核查任務(wù)和其他單位50項核查任務(wù)落實,在強(qiáng)化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實施方案》,明確了14個方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。
    法治政府建設(shè)報告制度篇四
    2020年以來,我局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“。
    不忘初心。
    牢記使命”學(xué)習(xí)主題教育為契機(jī),以深入開展依法行政示范創(chuàng)建為抓手,緊緊圍繞貫徹落實依法治國依法行政各項年度工作任務(wù),進(jìn)一步解放思想,理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力抓好依法行政和法制實務(wù)工作,努力為我縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將一年來依法行政工作情況。
    報告。
    如下:。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。
    一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了局長親自任組長,局其他黨組成員任副組長,局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作,強(qiáng)化了工作職責(zé),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,法制機(jī)構(gòu)牽頭抓,職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明確責(zé)任分工。年初我縣商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度,按時報送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識講座。每個星期的局例會上都要組織開展法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報送工作,及時報送依法行政有關(guān)材料,發(fā)掘亮點(diǎn),宣傳典型。
    (二)依法履行政府職能,提升科學(xué)決策水平。
    一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則,把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容,將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序,堅持重大事項集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹縣政府依法行政會議精神,深入推進(jìn)依法行政工作。堅持執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序合法,制度建設(shè)完善,執(zhí)法文書案卷規(guī)范,法制宣傳培訓(xùn)效果明顯,矛盾化解及時有效,行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng),從而形成依法行政工作的新亮點(diǎn)。
    (三)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格審查把關(guān),提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
    2020年以來,認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會議審議決定和公開發(fā)布制度,健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法,提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序,落實了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。2020年制定并嚴(yán)格落實重大事項合法性審查制度,對包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項進(jìn)行事前合法性審查,保證重大事項決策的合法性。
    (四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
    一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。按照省、市、縣政府統(tǒng)一部署,全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制,推動行政執(zhí)法權(quán)力公開透明,將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。四是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。
    (五)推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
    一是落實依法行政。
    報告。
    制度,按規(guī)定向縣政府報告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度,提高商務(wù)工作透明度。通過縣政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式,公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。通過在縣行政服務(wù)大廳設(shè)立商務(wù)窗口,方便群眾辦事。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求,主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措,取得一定成效。
    近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化,步入了法制化、制度化的軌道,但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。一是人員不夠。在具體行政執(zhí)法中,行政執(zhí)法內(nèi)容多、人員少或不到位的現(xiàn)象尤為突出。二是執(zhí)法難度不小。在執(zhí)法過程中,阻擾、干預(yù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,很大程度上干擾了正常執(zhí)法,對于公正執(zhí)法也是一個挑戰(zhàn)。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    在今后的行政執(zhí)法工作中,我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制,形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度,營造良好執(zhí)法環(huán)境。
    總之,依法行政是一項重要工作,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動的標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)依法行政工作,是我縣依法行政工作的重要組成部分,對全面推進(jìn)我縣依法行政工作至關(guān)重要,關(guān)乎我縣全面推進(jìn)依法治國、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中,將一如既往,不懈努力,強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展,為我縣全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。
    法治政府建設(shè)報告制度篇五
    健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學(xué)論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進(jìn)行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
    意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
    法治政府建設(shè)報告制度篇六
    持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
    法治政府建設(shè)報告制度篇七
    如下。
    為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的開展,我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立法治建設(shè)小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關(guān)股室工作人員任組員,法治建設(shè)小組辦公室設(shè)在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設(shè)工作。推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
    (二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實。
    一是健全學(xué)法用法長效機(jī)制。采取集中學(xué)習(xí)或自學(xué)形式,利用業(yè)務(wù)講堂、黨組(支部)理論中心組學(xué)習(xí)會等形式組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。組織人員參加學(xué)法用法知識考試,所有參加人員成績均達(dá)到90分以上。
    二是貫徹落實民主決策機(jī)制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現(xiàn)重大事項決策失誤。
    三是落實依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。我局嚴(yán)格對本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進(jìn)行管理,每月月末對本部門履行職責(zé)業(yè)務(wù)時所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理。
    (三)推動政務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
    根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態(tài)等信息50余條,每季度公開條數(shù)均超過核定標(biāo)準(zhǔn)。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來,各類來信來訪我局辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%,暫無收到行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。
    (四)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政審批行為。
    在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結(jié),提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發(fā)生未受理、未按時辦結(jié)事項。
    一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關(guān)工作保密要求較高,部分涉密內(nèi)容被上級部門管控,不能按照當(dāng)前“最多跑一次”要求,實行網(wǎng)上申報、審批、辦理。
    (二)工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。自局成立以來,陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強(qiáng)、法律知識薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問題。
    (一)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù),扎實推進(jìn)跑改工作。進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點(diǎn),落實工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務(wù)指南編制工作,在縣退役軍人服務(wù)中心進(jìn)行宣傳。
    (二)強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè),打造廉潔高效隊伍。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī),特別是***總書記有關(guān)依法治國講話。
    (三)認(rèn)真履行法定職責(zé),夯實依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容,明確各責(zé)任股室的工作重點(diǎn)和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報送工作。
    (四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養(yǎng)。加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè),通過政府網(wǎng)、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展《英雄烈士保護(hù)法》宣傳活動。
    法治政府建設(shè)報告制度篇八
    ??根據(jù)《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)》(州委法治辦〔2020〕7號)文件要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局開展法治政府建設(shè)工作自查報告如下:
    (一)依法全面履行政府職能情況。
    1.嚴(yán)格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造良好的法治化營商環(huán)境,無行政不作為、亂作為。
    加強(qiáng)規(guī)范性文件清查備案,承接權(quán)責(zé)清單任務(wù)落實。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局開展了優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭審查、證明事項、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的審查報備。涉及規(guī)范性文件、行政確認(rèn)、行政給付等事項類型,按照法律依據(jù)、行使層級分門別類開展權(quán)責(zé)事項的任務(wù)落實和有序推進(jìn)。
    2.按照國家要求推行證明事項告知承諾制。
    根據(jù)《黔西南州司法局關(guān)于開展編制證明事項清單(2020版)工作的通知》文件要求,已將《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展編制證明事項清理工作的回復(fù)》向州司法局報告。并逐一對地方性法規(guī)、政府規(guī)章保留的證明事項清單、行政規(guī)范性文件保留的證明事項清單進(jìn)行清理完成報備。
    3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并嚴(yán)格依法防控。
    在全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及時貫徹落實中央、省、州關(guān)于新型冠狀病毒防控有關(guān)文件精神,針對管轄的光榮院、烈士陵園、服務(wù)中心(站)等人員密集場所,就如何阻斷輸入性感染和交叉感染風(fēng)險的防控措施進(jìn)行再研究、再部署。專門成立了黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體開展業(yè)務(wù)和疫情防控追蹤工作,全力抓好各項工作落實。利用全體干部職工會、局黨組擴(kuò)大會議、黨組中心組學(xué)習(xí)會等會議和網(wǎng)絡(luò)及時向全局職工傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州疫情防控有關(guān)文件精神,及時研究貫徹落實意見,安排部署工作,與43名干部職工簽訂了《防控新型新冠肺炎疫情承諾書》,先后出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《黔西南州退役軍人局積極應(yīng)對新型新冠肺炎疫情倡議書》等10多個疫情防控有關(guān)文件。根據(jù)省廳安排,由州服務(wù)中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級退役軍人服務(wù)中心(站)職能作用,積極組織動員全州3000余名退役軍人主動參與疫情防控工作,充當(dāng)疫情防控沖鋒陷陣“示范員”、宣傳教育“講解員”、排查管控“網(wǎng)格員”、交通要道“守門員”、群眾輿論“引導(dǎo)員”、后勤保障“服務(wù)員”,并發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力農(nóng)民搶收農(nóng)作物。落實行業(yè)管控責(zé)任,并在全州開展烈士紀(jì)念設(shè)施代為祭掃工作,為防止人員聚集,組織開展網(wǎng)上祭掃活動,勸阻外出異地祭掃人員網(wǎng)上祭掃,采取臨關(guān)管控的方式對15處烈士紀(jì)念設(shè)施,2處優(yōu)撫機(jī)構(gòu)明確專人開展疫情防控指導(dǎo)工作。截至6月底,全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及全州4.8萬余名退役軍人和家屬均無感染新冠肺炎情況。
    4.政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)綜合性實體政務(wù)大廳,網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    承接了州民政局“其他類”權(quán)責(zé)事項1項,即:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級評定材料的審查,該事項作為《黔西南州退役軍人事務(wù)局權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄(1項)(2019年版)》唯一事項(其他類),其最終確認(rèn)權(quán)在省級退役軍人事務(wù)部門。根據(jù)《州政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于州、縣(市、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項基本目錄的通告》,全州退役軍人事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)事項涉及州級退役軍人事務(wù)部門的公共服務(wù)事項為殘疾軍人康復(fù)輔助器具配置。針對以上事項在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開了基本信息、辦理事項、辦事指南、法律法規(guī)依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦事人員,已納入實體政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口管理。
    5.積極推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
    我局不涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域事項。
    (二)完善依法行政制度體系情況。
    1.嚴(yán)格按照《立法法》《貴州省地方立法條例》《貴州人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府程序規(guī)定》《黔西南州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法》的規(guī)定,實施立法計劃。
    根據(jù)文件精神,認(rèn)真貫徹落實上級部門下發(fā)的立法文件和精神,經(jīng)征求全局各科室意見建議,我局2020年度無立法項目。
    2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)都管理規(guī)定》《黔西南州規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。
    2020年5月1日,制定了《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》文件,該規(guī)范性文件執(zhí)法主體為黔西南州退役軍人事務(wù)局、黔西南州慈善總會,類型為行政。2020年6月10日,已向州人民政府報請登記《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》及起草說明、內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)合法性審查確認(rèn)意見及相關(guān)資料,嚴(yán)格進(jìn)行了合法性審查,并向州司法局報備審查。
    3.按照要求組織開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
    根據(jù)上級部門組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項清理工作,在全局開展了法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、編制證明事項、其他政策措施等文件清理工作,填報了規(guī)章清理意見表、規(guī)范性文件清理意見表、清理統(tǒng)計表,形成情況報告及時報送相關(guān)部門。
    (三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。
    1.修訂本部門重大行政決策制度規(guī)定。
    依據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)《貴州省重大行政決策實施辦法》(省政府令第197號)《黔西南州重大行政決策程序規(guī)定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役軍人事務(wù)局重大行政決策制度》(送審稿),待征求意見建議并修改完善后報會議研究通過執(zhí)行。
    2.參照《重大行政決策程序暫行條例》作出重大行政決策。
    本年度我局無涉及重大資金、重大項目重大行政決策事項,亦未申報重大行政決策項目。
    3.充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。
    建立了法律顧問制度和考核制度,聘請州司法局任萍同志擔(dān)任法律顧問,促進(jìn)營造法治化營商環(huán)境,建立了與州司法局法律援助在線遠(yuǎn)程視頻連線,退役軍人可以到州退役軍人服務(wù)中心法律援助工作站尋求法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛,助推優(yōu)化營商環(huán)境,積極發(fā)揮法律顧問在推行依法決策、法律援助方面的參謀助手作用,僅州本級法律援助窗口,已為4名退役軍人出具3份“申請法律援助函”,電話回訪了5名退役軍人訴求,為1名退役軍人起草“民事訴訟狀”。
    (四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
    1.行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度做到全覆蓋。
    局黨組高度重視,積極推進(jìn)行政執(zhí)法三項制度,將行政執(zhí)法三項制度工作列入重要議事日程,8月10日,召開專題會議進(jìn)行研究部署,進(jìn)一步明晰工作職責(zé),統(tǒng)一思想,理清工作思路,一是編制行政執(zhí)法事項清單,其中行政給付事項三項:退役士兵待安排工作期間生活費(fèi)的給付,退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護(hù)理費(fèi)的給付,退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的給付。行政確認(rèn)事項1項:傷殘等級評定,其最終確認(rèn)權(quán)在省退役軍人事務(wù)廳。公共服務(wù)事項1項:殘疾軍人康復(fù)輔助器具配置。其他類行政權(quán)力事項1項:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級資料審查上報。二是編制執(zhí)法人員名冊。三是按照法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%要求,配備執(zhí)法資格人員1人,內(nèi)設(shè)法治機(jī)構(gòu)審核人員1人。四是梳理數(shù)據(jù)并填報執(zhí)法資格人員信息。按要求在貴州司法云平臺錄入。五是規(guī)范執(zhí)法資格和證件管理。正在申報行政執(zhí)法監(jiān)督證2人。六是按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
    2.深化行政執(zhí)法體制改革,按照要求推進(jìn)市場監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境保護(hù),文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
    按照法治政府對權(quán)責(zé)清單的調(diào)整和更新要求,及時調(diào)整和更新我局權(quán)責(zé)事項,積極推進(jìn)在深化行政執(zhí)法體制改革的行政執(zhí)法事項改革。
    3.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
    積極推進(jìn)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng),已向州司法局申報領(lǐng)證事項,同時,加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全員持證上崗。
    4.按照國家和省、州要求完成“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)"信息錄入工作。
    我局有行政執(zhí)法人員1人,已在貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行了信息采集、填報、錄入和審核,并上傳了相關(guān)資質(zhì)資料。
    5.按照國家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀。
    按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
    6.建立完善統(tǒng)計責(zé)任制工作制度機(jī)制,加強(qiáng)對統(tǒng)計造假、弄虛作假執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)不受侵犯。
    10月29日,出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計會審管理制度(試行)的通知》文件,切實加強(qiáng)統(tǒng)計弄虛作假的檢查力度,由局政策法規(guī)科牽頭統(tǒng)計會審,各科室、直屬事業(yè)單位配合協(xié)作,形成合力共同推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計工作,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
    7.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點(diǎn)》要求開展行政執(zhí)法案卷評查工作,認(rèn)真執(zhí)行上級制定的行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。
    》,報告了我局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付行政執(zhí)法行為基本情況。
    8.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點(diǎn)》要求,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過程責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制度。
    我局有行政給付事項3項,分別為:退役士兵待安排工作期間生活費(fèi)的給付、退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護(hù)理費(fèi)的給付、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的給付。工作中嚴(yán)格按照行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過程責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制及評議考核制度進(jìn)行落實,按時發(fā)放退役士兵待安排工作期間生活補(bǔ)助費(fèi)和退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,確保各項制度落到實處。
    9.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。
    督促指導(dǎo)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門兌現(xiàn)2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金和全州77名自主擇業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金工作。
    10.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)制度。
    我局成立以來,無案件移送情況,待上級部門出臺退役軍人事務(wù)系統(tǒng)相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和刑事司法移送證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后,對照標(biāo)準(zhǔn)組織單位實施。同時,加強(qiáng)開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的學(xué)習(xí)。
    (五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
    1.嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決、裁定。
    此項工作無。
    2.及時人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議。
    此項工作無。
    3.行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴情況。
    無出庭應(yīng)訴案件。
    (六)依法有效化解社矛盾糾紛。
    1.依照國家和省行政復(fù)議體制改革方案要求,積極支持州級行政復(fù)議體制改革。
    依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州人民政府行政復(fù)議受理下移規(guī)定(暫行)的通知》(州府辦發(fā)〔2016〕59號)文件精神,10月30日,已及時轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門,嚴(yán)格按照要求執(zhí)行行政復(fù)議事項。
    2.著力降低行政訴訟敗訴率。
    10月5日,召開全局干部職工學(xué)習(xí)會,學(xué)習(xí)行政訴訟知識,提高干部職工規(guī)避行政訴訟意識,積極加強(qiáng)風(fēng)險研判,規(guī)范行政行為,2020年度無行政訴訟事項。
    3.依法作出對涉及公民、法人和其他組織的行政決定,依法配合州政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件。
    無行政復(fù)議案件。
    4.認(rèn)真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的實施意見》。
    10月22日,召開局專題會議,就如何加強(qiáng)行政裁決解決矛盾糾紛,提出信訪中為退役軍人提供行政裁決化解糾紛的建議,引導(dǎo)退役軍人選擇行政裁決方式解決糾紛,深入推進(jìn)行政裁決工作。
    (七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
    1.參照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,本部門主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履行情況。
    局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真落實《黔西南州黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實施辦法》,局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對“七五”普法和普法工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各項工作落到實處。局黨組研究部署普法工作,聽取并解決工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。定期組織全局干部職工開展法治學(xué)習(xí),將法治建設(shè)納入重要議事日程,召開局黨組會議安排部署法治建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合我局的業(yè)務(wù)工作,從切實增強(qiáng)加快法治建設(shè)的責(zé)任感和使命感方面,還結(jié)合業(yè)務(wù)工作涉及的政策法規(guī),積極組織分管領(lǐng)導(dǎo)吳望江參加上級部門組織的政策法規(guī)知識培訓(xùn),平時加強(qiáng)政策法規(guī)知識的自學(xué)。
    2.落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,實現(xiàn)普法責(zé)任清單全覆蓋。
    我局制定了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2020年普法教育的工作計劃》《黔西南州退役軍人事務(wù)局2020年貫徹落實普法責(zé)任制的工作方案》(2020-25),結(jié)合單位職能職責(zé)有步驟、有目標(biāo)地推進(jìn)普法工作順利開展。
    3.本部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況。
    局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法工作,始終把法治宣傳教育工作作為帶動全局的一項重要工作,成立了局“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員抓具體;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確專門的工作人員負(fù)責(zé)日常具體工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)密切配合、上下齊抓共管的良好局面,全面推進(jìn)督促檢查普法工作。將全局干部職工納入“法宣在線”學(xué)習(xí)和考試,全局應(yīng)參考29人,實際參考29名,考試合格均達(dá)到85分以上,參學(xué)率達(dá)到100%,參考率100%。
    4.貫徹落實《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》。
    (八)健全組織保障和落實機(jī)制情況。
    1.按照《法治政府建設(shè)責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,做好法治政府建設(shè)情況年度報告及公開工作。
    逐項對照法治政府建設(shè)任務(wù)落實指標(biāo),認(rèn)真撰寫法治政府建設(shè)年度報告,并按時在門戶網(wǎng)站相應(yīng)板塊公開。
    2.積極組織宣傳推廣本系統(tǒng)依法行政先進(jìn)典型經(jīng)驗。
    一是加大安置政策宣傳力度,加強(qiáng)與相關(guān)部門的對接,各單位空編制情況,高效完成2020年度計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退役士兵檔案審核工作,于6月29日至7月3日開展了全州由政府安排工作退役士兵的適應(yīng)性培訓(xùn),邀請省退役軍人事務(wù)廳、州紀(jì)委、州委辦、州委黨校、興義軍分區(qū)、州禁毒委、州人社局、州國安局等單位的專家和學(xué)者為退役士兵講課,學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、禁毒知識、業(yè)務(wù)知識、當(dāng)前社會形勢等5大類12個方面的內(nèi)容。二是開展網(wǎng)上招聘會,助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與州人社局合作,在4月中旬至5月中旬開展了黔西南州退役軍人春季推薦就業(yè)網(wǎng)上招聘會,共有50家用人單位參與,提供崗位2226個,吸引了530余名退役軍人參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動,共有95名退役軍人與招聘企業(yè)達(dá)成工作意向。
    3.加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法行政工作考核,并將考核情況作為對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。
    成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨組成員任副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)抓好依法行政的日常工作,提出了具體的要求,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,并將考核結(jié)果納入《黔西南州退役軍人事務(wù)局干部職工平時考核實施辦法(試行)》中運(yùn)用,量化考核評分,強(qiáng)化平時考核,考核結(jié)果作為評定年度考核結(jié)果、兌現(xiàn)年度目標(biāo)績效獎等次的重要依據(jù)。
    一是充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面的重要作用,建立以內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。二是多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學(xué)者、律師,已聘任州法律援助中心任萍律師作為退役軍人事務(wù)部門法律顧問,切實提高退役軍人事務(wù)部門法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。三是進(jìn)一步推進(jìn)公職律師隊伍建設(shè),明確1名公職律師職能職責(zé),有機(jī)整合公職律師在退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)中的作用。
    5.本部門全年未發(fā)生重大行政違法案件。
    全局2020年度未發(fā)生重大行政違法案件。
    (一)行政執(zhí)法、普法工作重視不夠。作為州直行政執(zhí)法部門,許多行政執(zhí)法事項亟需上級部門頂層制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或下發(fā)制定標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法、普法宣傳方面工作需列入年度工作計劃的事項不夠重視,與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實的力度不到位。
    (二)普法宣傳力度不大。普法宣傳是一項長期的工作,但是除賦予普法宣傳更多的內(nèi)容外,普法宣傳的方式和手段更應(yīng)該多樣,特別對退役軍人事務(wù)部門來說,當(dāng)前的普法宣傳的工作難以到達(dá)應(yīng)有的宣傳效果,盡管原因是多方面的,困難也是多重的,但普法的工作力度急需加大加強(qiáng)。當(dāng)前普法宣傳更多的呈現(xiàn)為到人員密集場所發(fā)宣傳小冊子,更多的“執(zhí)法普法”、“以案釋法”、“學(xué)法普法”以及輔助多媒體、自媒體的法律宣傳形式還很欠缺,宣傳力度不夠。
    法治政府考核任務(wù)落實指標(biāo)需要涉及業(yè)務(wù)科室完成事項,仍然存在不作為的情況,牽頭科室需全權(quán)包攬非科室職能的任務(wù)精準(zhǔn)落地,導(dǎo)致工作任務(wù)落實效率不高。
    (一)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作匯報,建立學(xué)法情況評價制度。積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報行政執(zhí)法工作需逐步推進(jìn)工作事項,加強(qiáng)溝通,通報信息,及時將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況進(jìn)行登記,主要記錄參加學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試以及平時學(xué)習(xí)法律知識的情況。根據(jù)法治政府建設(shè)的要求,注重學(xué)法用法效果的運(yùn)用,將其作為考核、評價、提拔任用的重要參考依據(jù)。
    (二)加大普法宣傳力度,構(gòu)建法治宣傳工作格局。為進(jìn)一步推動全州退役軍人事務(wù)部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責(zé),圍繞全州退役軍人事務(wù)部門“八五”法治宣傳工作規(guī)劃的總體目標(biāo),強(qiáng)化退役軍人事務(wù)部門普法工作責(zé)任,建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,逐步形成州縣兩級退役軍人事務(wù)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站“分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為全州退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
    (三)強(qiáng)化部門協(xié)作,切實提高工作效率。
    要進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強(qiáng)化部門協(xié)作,主動對接,切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)落實的推進(jìn)力度,提高工作效率。
    法治政府建設(shè)報告制度篇九
    2015。
    〕
    36。
    24。
    號)(以下簡稱《實施方案》)精神,結(jié)合我縣實際。
    制定本制度。
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處向縣政府報告,縣政府所屬部門向縣政府和上一級有關(guān)部門報告。
    國務(wù)院實行垂直管理的部門向上一級主管部門報告,同時抄送縣政府。
    縣政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)報告的收集工作。
    法治政府建設(shè)情況報告主要是報告本地、本部門上年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署、制度措施、取得成效、存在問題及工作建議等,應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:
    包括深化行政審批制度改革,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單及兩清單制度,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善宏觀調(diào)控,加強(qiáng)市場監(jiān)管,創(chuàng)新社會治理,優(yōu)化公共服務(wù),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況。
    包括完善規(guī)范性文件制定工作機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件制定,提高制定規(guī)范性文件公眾參與度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督,建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制等情況。
    包括健全依法決策機(jī)制,增強(qiáng)公眾參與實效,提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量,加強(qiáng)合法性審查,堅持集體討論決定,嚴(yán)格決策責(zé)任追究等情況。
    包括改革行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法人員管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法保障等情況。
    包括完善行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督
    完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制全面推進(jìn)政務(wù)公開完善糾錯問責(zé)機(jī)制等情況。
    包括健全依法化解糾紛機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,提高行政應(yīng)訴水平,完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,改革信訪工作制度等情況。
    包括樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),完善政府工作人員法治能力考查測試制度,堅持學(xué)以致用等情況。
    對《實施方案》明確要求本年度完成的工作和縣委、縣政府年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)安排的工作項目,要重點(diǎn)報告,說明落實措施和取得成效。本級人大及其常委會要求本級政府、上級人民政府要求下級人民政府、縣政府要求所屬工作部門、上級主管部門要求下級部門報告推進(jìn)法治政府建設(shè)總體情況或者某一方面工作情況的,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照具體要求提交報告。按照有關(guān)規(guī)定需要向特定機(jī)關(guān)報告本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)重大事項的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照具體要求提交報告。
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬工作部門、實行垂直管理的部門于每年。
    1
    月
    10。
    法治政府建設(shè)情況報告應(yīng)當(dāng)采取書面形式,并附電子文本。報告由本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),加蓋本機(jī)關(guān)印章。
    法治政府建設(shè)情況報告按要求報送后,應(yīng)當(dāng)通過報刊、政府(部門)門戶網(wǎng)站于。
    20。
    個工作日內(nèi)向社會公開。
    縣政府接到各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門的法治政府建設(shè)情況報告后,要在。
    10。
    個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容失實的,缺少應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容或者應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容表述不清的,應(yīng)當(dāng)報告的法治政府建設(shè)重大事項未及時報告的,要責(zé)令報送機(jī)關(guān)限期改正,逾期不改正的,予以通報。
    縣政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)報告的審查工作。
    縣政府對接受的法治政府建設(shè)報告要進(jìn)行認(rèn)真分析,全面掌握本縣推進(jìn)法治政府建設(shè)的整體情況,對存在的普遍問題,要研究提出改進(jìn)措施,列入縣政府推進(jìn)法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn);對于個別行政機(jī)關(guān)存在的突出問題,要責(zé)令其限期進(jìn)行整改,并要求報送整改措施和整改結(jié)果。
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門要及時總結(jié)本地、本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)中的經(jīng)驗和存在問題,自覺接受黨委、人大常委會和上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;對黨委、人大常委會和上級行政機(jī)關(guān)提出的建議要認(rèn)真落實,對存在的問題要采取有效措施進(jìn)行整改,并將其列為法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作任務(wù)。
    各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門黨政主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),把健全和完善法治政府建設(shè)情況報告制度作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的一項重要任務(wù)。一方面要認(rèn)真履行法治政府建設(shè)情況報告義務(wù),自覺接受監(jiān)督;一方面要通過落實法治政府建設(shè)情況報告制度,加強(qiáng)對本地區(qū)、本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
    落實法治政府建設(shè)情況報告制度工作情況納入對各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣政府所屬部門依法行政考核內(nèi)容。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十
    著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責(zé)任事項3573項。對應(yīng)上級銜接取消我市9項行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機(jī)制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦,推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十一
    一、主要工作成效。
    今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
    (一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強(qiáng)化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    (二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識。
    (三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進(jìn)政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點(diǎn)對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。
    (四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
    (五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
    (六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點(diǎn)信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
    二、存在的問題。
    我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高,需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
    三、下一步打算。
    下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。
    一是緊盯重點(diǎn)任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補(bǔ)缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
    二是健全制度機(jī)制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
    三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進(jìn)完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強(qiáng)化督促整改,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
    部門辦公會學(xué)法。
    制度。
    以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。
    改革。
    推動發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動力。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十二
    市政府2020年法治政府建設(shè)情況報告2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
    一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
    (一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
    (二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
    (三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
    協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
    推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
    (五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
    二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
    (一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
    (二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
    (三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
    (四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
    在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
    在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
    四、下一步工作思路接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
    協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
    (二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
    三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
    堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十三
    2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
    (一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動,嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    (二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
    (三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    (四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國家機(jī)關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開,并對各項工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
    (五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項達(dá)31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
    (六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設(shè)立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報備審查,自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證,收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
    盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
    (一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng),工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
    (二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
    (三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
    (四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
    (五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
    推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
    (一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
    (二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實效。
    (三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
    (四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責(zé)任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十四
    法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)。
    應(yīng)當(dāng)怎么寫呢?下面是本站小編精心整理的相關(guān)范文,供大家學(xué)習(xí)和參閱。
    年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
    二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
    我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
    三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實。
    (一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
    (二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
    (三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
    四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
    (一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
    (二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
    為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
    六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展。
    根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
    七、下一步。
    工作計劃。
    今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
    (一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
    (二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
    (三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
    為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
    一、總體情況。
    xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
    二、主要工作和成效。
    (一)制定印發(fā)實施方案。
    按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
    (二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
    一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
    (三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機(jī)制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
    (四)開展社會法治宣傳教育。
    一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強(qiáng)依法辦事的能力。
    三、存在的問題。
    今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    (三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
    四、下一步打算。
    (三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍。
    xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
    一、依法全面履行政府職能。
    一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
    二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故。
    公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
    三、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
    一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十五
    我縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達(dá)州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴(yán)格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機(jī)制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下。
    1.認(rèn)真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
    2.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機(jī)制障礙。
    3.壓實法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。出臺了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持法治、反對人治上樹標(biāo)桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標(biāo)責(zé)任書”,進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
    (二)健全機(jī)制、嚴(yán)格審查,科學(xué)規(guī)范依法行政體系。
    1.強(qiáng)化重大行政決策審查。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
    2.強(qiáng)化規(guī)范性文件審查。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確??h委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
    3.充實法律顧問團(tuán)。及時調(diào)整補(bǔ)充縣政府法律顧問團(tuán),完善顧問團(tuán)成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
    4.加強(qiáng)備案審查糾錯問題的跟蹤督導(dǎo)。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
    (三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
    1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進(jìn)“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
    2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進(jìn)行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進(jìn)駐政務(wù)大廳251項,進(jìn)駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進(jìn)駐274項,進(jìn)駐率82.2%。
    3.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、
    督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進(jìn)一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強(qiáng)執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
    (四)公正文明、嚴(yán)格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
    1.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓(xùn),行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
    2.強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴。建立健全政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制,扎實做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化府院聯(lián)動,加強(qiáng)信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復(fù)議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
    3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強(qiáng)對食品藥品、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機(jī)抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
    4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點(diǎn)工作專題培訓(xùn),擴(kuò)大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
    (五)健全機(jī)制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
    1.加強(qiáng)矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認(rèn)真落實“清單制+責(zé)。
    任制”,針對12個重點(diǎn)領(lǐng)域和8類重點(diǎn)人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達(dá)98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機(jī)制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
    2.強(qiáng)化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
    3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
    1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法長效機(jī)制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學(xué)法制度,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學(xué)法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓(xùn),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學(xué)法300余場次。
    2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
    3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
    (一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強(qiáng)涉疫醫(yī)療、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化防疫違法行為法律責(zé)任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革。
    (二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強(qiáng)化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點(diǎn)工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
    提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進(jìn)行整改,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
    (四)嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強(qiáng)化審計監(jiān)督,推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
    (五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進(jìn)一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復(fù)雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復(fù)議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復(fù)議調(diào)解和解程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴隊伍“準(zhǔn)入”門檻,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高辦案能力。
    (六)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進(jìn)”,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,建立重點(diǎn)執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機(jī)制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學(xué)法制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
    建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運(yùn)行工作,推進(jìn)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十六
    近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點(diǎn),著力完善制度建設(shè),著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
    緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十七
    2020年,我局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化組織、健全機(jī)制、抓好培訓(xùn)、注重監(jiān)督,促進(jìn)我市民政工作更加法治化,規(guī)范化?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
    堅持“民政為民民政愛民”的宗旨,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實做到領(lǐng)導(dǎo)重視,全員參與,精心組織,責(zé)任明確,有力保障依法行政工作的順利開展。把法治政府建設(shè)列入重要議程,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。
    對干部職工進(jìn)行依法行政、法治政府建設(shè)教育,提升建設(shè)法治政府的責(zé)任意識,組織干部職工深入學(xué)習(xí)《行政訴訟法》等法律法規(guī),對與民政工作緊密相關(guān)的條例進(jìn)行解讀,增強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部職工依法行政、依法應(yīng)訴能力。要求全體干部職工嚴(yán)格落實《興義市民政局關(guān)于印發(fā)“三項制度”(試行)的通知》(興市民通〔2019〕51號)文件精神,準(zhǔn)確把握推行“三項制度”的工作重點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗和做法,推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作。
    一是切實做好社會救助工作。在市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一決策部署下,落實牢記***總書記“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切”三個聚焦重要指示精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以《社會救助暫行辦法》為工作依據(jù),認(rèn)真履行民政社會救助工作職責(zé)和任務(wù),并嚴(yán)格按照市脫貧攻堅指揮部“責(zé)任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的工作要求,強(qiáng)化兩項制度有效銜接,認(rèn)真做好民政兜底保障工作。對我市符合救助條件的困難群眾及時納入城鄉(xiāng)低保救助和特困供養(yǎng)救助,實施臨時救助。切實做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”。從2020年1日1日起,我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的650元/月提高至675元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2019年的4140元/年提高至4332元/年,增幅分別達(dá)到3.85%和4.64%。
    二是認(rèn)真執(zhí)行社會組織登記管理制度,完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從2017年起所有新申請登記社會組織一律實行網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審批。穩(wěn)步實施了直接登記制度,除法律法規(guī)規(guī)定必須取得前置許可外,對公益慈善類、科技類、商會類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接辦理登記。簡化審批程序,降低社會組織備案門檻。對社區(qū)社會組織在活動資金、會員人數(shù)等方面降低準(zhǔn)入門檻,鼓勵支持城鄉(xiāng)基層社會組織積極發(fā)展。并組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記備案工作,通過全面清理和普查,全市有城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織105個。
    三是加強(qiáng)指導(dǎo)村規(guī)民約(居民公約)修訂完善。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)197個村(居)村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善進(jìn)行指導(dǎo),將早婚早育、掃黑除惡、義務(wù)教育、大操大辦、贍養(yǎng)老人、公共衛(wèi)生等納入村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容。充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,將村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行與文明家庭、五星文明戶、積德榜、好人榜等創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合,建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制,通過輿論和道德力量來促進(jìn)村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行,營造社會安定團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,進(jìn)一步提高村民的參政議政意識,暢通村民與干部之間的溝通渠道,融洽干群關(guān)系。
    繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),各股室、直屬各單位依法、依程序行政,扎實開展業(yè)務(wù)工作,提高依法行政能力和水平。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    2020年,我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
    一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
    (一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機(jī)制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導(dǎo)督促全市辦理xxxx件。全面推進(jìn)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓(xùn),強(qiáng)化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
    (二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點(diǎn)任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。加快推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等重點(diǎn)改革,牽頭開展黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊,推動黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
    (三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點(diǎn),認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進(jìn)建議提案辦理與政府改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化制度規(guī)范,嚴(yán)肅責(zé)任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
    協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)全市規(guī)范性文件管理;
    推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
    (五)統(tǒng)籌推進(jìn)依法防控疫情。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展xx條”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)x月底即基本恢復(fù)到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導(dǎo)廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
    二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進(jìn)廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
    (一)動態(tài)研究推進(jìn)廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機(jī)關(guān)黨組會議分別傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學(xué)有序推進(jìn)疫情防控工作,扎實做好民法典的學(xué)習(xí)宣傳和推動實施,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認(rèn)真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓(xùn)班,面向全廳干部職工開展學(xué)習(xí)貫徹民法典專項培訓(xùn)。
    (二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機(jī)關(guān)黨組、廳機(jī)關(guān)黨委及廳機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機(jī)關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
    (三)嚴(yán)格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
    (四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔(dān)市政府機(jī)關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
    三、存在的問題。
    在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
    在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復(fù)、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
    四、下一步工作思路。
    接下來,我廳將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機(jī)關(guān)、中樞機(jī)關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
    協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
    (二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強(qiáng)化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
    三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
    堅持運(yùn)用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
    法治政府建設(shè)報告制度篇十九
    一年來,在盤州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)法治工作實際統(tǒng)一部署,立足工作職責(zé),扎實推進(jìn)法治政府、依法行政建設(shè)工作,不斷提升法治服務(wù)基層中心及民生工作水平,推動各項事務(wù)納入法治化、程序化、規(guī)范化的管理軌道。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020“法治政府建設(shè)年”工作開展情況報告如下:
    一是充分發(fā)揮我鎮(zhèn)普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,嚴(yán)格制定工作計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施。
    二是抓實干部職工開展學(xué)法活動,鎮(zhèn)黨委、政府組織全鎮(zhèn)干部職工開展學(xué)法用法活動2次以上,干部職工自主利用工作之余的時間,學(xué)習(xí)法律知識,100%參加網(wǎng)上學(xué)法考試。學(xué)習(xí)了***總書記有關(guān)法治建設(shè)的系列重要講話精神、十九屆五中全會精,學(xué)習(xí)了中央省、六盤水市、盤州市各級政府有關(guān)法治政府建設(shè)的各項決策部署,提高了干部職工法治意識,增強(qiáng)依法行政業(yè)務(wù)能力。
    三是扎實開展宣傳進(jìn)村(居)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動,利用趕集人多的時候做好普法宣傳,與成員部門之間聯(lián)合行動,開展法律宣傳進(jìn)企業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營行為。司法所、禁毒辦、文化站等部門聯(lián)合開展起來了“12·4憲法宣傳日”系列活動,各村(居)以宣傳日為契機(jī)開展學(xué)法用法讀書活動,在鎮(zhèn)中心廣場、農(nóng)貿(mào)市場開展了憲法宣傳活動。
    鎮(zhèn)司法所積極發(fā)揮法律服務(wù)作用,為全鎮(zhèn)人民群眾提供“面對面、零距離“的公證咨詢、法律援助申請等服務(wù),保障了人民群眾能夠享受公益性、均等性和便利性的法律服務(wù);做好社區(qū)**人員監(jiān)管,完善“一村一法律顧問”工作:將法律服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)53個村(居),進(jìn)一步提升基層法律服務(wù)水平,并要求法律顧問在重大糾紛調(diào)解、村務(wù)決策、重要村規(guī)民約修改審核、法律咨詢及重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳時能提供有效的法律意見,更好的提供法律服務(wù)。
    落實行政執(zhí)法三項制度:成立行政執(zhí)法“三項制度”工作小組,嚴(yán)格落實上級關(guān)于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作要求,確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作扎實推進(jìn);完善信訪制度:由鎮(zhèn)群眾工作站牽頭,成立信訪評理室,制定評理室制度、評理員工作職責(zé)等,推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,保障信訪人、舉報人依法享有人身安全的權(quán)利,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作:由鎮(zhèn)黨政辦、司法所牽頭負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《行政復(fù)議法》,加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力建設(shè),更好地解決行政爭議;加強(qiáng)食、藥品監(jiān)管工作:市場監(jiān)管分局強(qiáng)化對餐館、企事業(yè)食堂、校園周邊的食品安全進(jìn)行檢查,對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)藥品銷售進(jìn)行規(guī)范化檢查。
    法治政府建設(shè)報告制度篇二十
    2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點(diǎn)分工方案》要求,堅持以法治政府建設(shè)為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,加快推進(jìn)我縣教育領(lǐng)域以法治教、以法治校,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展,為把陸河打造成美麗大花園,實現(xiàn)綠色崛起而貢獻(xiàn)一份力量。現(xiàn)將我局2020年推行法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
    (一)全面推進(jìn)法治建設(shè),履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結(jié)合推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),開展“減證便民”行動,動態(tài)完善行政審批事項清單,梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項和公共服務(wù)事項,編制了行政許可和公共服務(wù)事項目錄及標(biāo)準(zhǔn),生成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,由縣政府統(tǒng)一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務(wù)事項情況,認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作。二是優(yōu)化公共服務(wù)。有序推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),增加普惠資源供給,推進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。至2020年底,完成碧桂園小區(qū)配套幼兒園普惠辦學(xué)的治理任務(wù),按規(guī)范程序認(rèn)定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學(xué)前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達(dá)到了上級考核指標(biāo)要求;繼續(xù)加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序?qū)徟O(shè)立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學(xué)前教育的學(xué)位緊張狀況;加強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,擬遷建縣實驗中學(xué)和河田鎮(zhèn)城南小學(xué),以適應(yīng)陸河縣城南部的學(xué)位需求。三是強(qiáng)化監(jiān)管職能。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推進(jìn)民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。嚴(yán)格實施民辦幼兒園年檢制度,對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責(zé)令無證幼兒園關(guān)閉停業(yè),推動民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化。
    (二)堅持推行政務(wù)公開,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是政務(wù)信息公開。按照省、市關(guān)于政府網(wǎng)站集約化的要求,我局將政務(wù)信息公開欄目由陸河教育網(wǎng)轉(zhuǎn)至陸河縣人民政府網(wǎng),制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網(wǎng)上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務(wù)教育劃片、聽證工作,就相關(guān)學(xué)校學(xué)區(qū)劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學(xué)區(qū)劃分結(jié)果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規(guī)范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件審查,積極引進(jìn)廣東省第二師范學(xué)校陸河附屬學(xué)校。
    (三)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約,加強(qiáng)重大事項監(jiān)督。一是強(qiáng)化權(quán)力制約。按照建設(shè)法治學(xué)校的要求,各學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。督促學(xué)校落實黨風(fēng)廉政建設(shè),制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設(shè)、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀(jì)檢股負(fù)責(zé)廉政審查;二是落實落細(xì)信訪工作機(jī)制。暢通公眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪秩序。通過行風(fēng)熱線、信訪系統(tǒng)、問政平臺、“門戶網(wǎng)站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監(jiān)督。
    (四)健全法治宣傳機(jī)制,提升干部、師生法治素養(yǎng)。一是組織開展本系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)驗收工作,謀劃推進(jìn)“八五”普法工作。為全縣中小學(xué)配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學(xué)法用法,推進(jìn)法治人才隊伍建設(shè)。通過培訓(xùn),提高執(zhí)法工作隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。執(zhí)行隊伍嚴(yán)格按現(xiàn)有法律、法規(guī)執(zhí)法,堅持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法與文明人性執(zhí)法相結(jié)合。三是開展學(xué)生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育和法律法規(guī)教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛(wèi)生法治普及。各學(xué)校利用升旗儀式對師生進(jìn)行愛國主義教育,推進(jìn)陸河中學(xué)和河口中學(xué)的“青少年法治教育實踐基地”建設(shè),利用新媒體推進(jìn)普法工作。
    2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設(shè)方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設(shè)的任務(wù),但與全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創(chuàng)新不足,法治實踐基地建設(shè)工作推進(jìn)力度不大;二是仍有部分規(guī)范性文件沒有完全按要求進(jìn)行清理;三是執(zhí)法隊伍力量未能及時補(bǔ)充,幾年前的執(zhí)法工作人員沒有補(bǔ)充新人員,青黃不接,缺少法律專業(yè)人員;四是教育局未成立法規(guī)政策部門,對系統(tǒng)性法治建設(shè)工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達(dá)標(biāo)。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
    (一)提高政治站位,充分履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識到***法治思想在全面依法治國工作的指導(dǎo)地位,結(jié)合實際,將法治建設(shè)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、黨組會議等學(xué)習(xí)內(nèi)容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設(shè)提供有力的法治保障。
    (二)推進(jìn)法治建設(shè),完善建設(shè)依法治教系統(tǒng)工作。為加強(qiáng)教育系統(tǒng)的法治建設(shè),提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,教育局主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任感,親自謀劃、親手推進(jìn),總攬全局,協(xié)調(diào)各方,科學(xué)部署,健全工作機(jī)制和具體舉措。深入推進(jìn)部門依法行政、學(xué)校規(guī)范辦學(xué),建立系統(tǒng)普法,完善法規(guī)審查部門建設(shè)。
    (三)重視加強(qiáng)法治宣傳,推進(jìn)青少年普法工作。組織學(xué)校師生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)青少年普法活動。各中小學(xué)校制定方案,結(jié)合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標(biāo)語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學(xué)生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學(xué)生獲獎,其中彭可昕同學(xué)的作品獲得省級特等獎。
    2021年,縣教育局將繼續(xù)深入貫徹落實全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作要求,努力推動教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)上新水平。
    (一)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格實行規(guī)范性文件制定程序,落實“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”制度。按期修改、廢止或重新制定規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件政策解讀工作,規(guī)范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態(tài)化規(guī)范性文件清理工作機(jī)制,梳理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。
    (二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導(dǎo)向,普遍開展憲法法律教育,強(qiáng)化對工作人員的法治教育培訓(xùn)組織我局公務(wù)員參加執(zhí)法證考試切實加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí),提高依法行政能力。
    (三)加大行業(yè)治理力度。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對正常營業(yè)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查,對新的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼托機(jī)構(gòu)加強(qiáng)治理,全面、準(zhǔn)確、及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況;對辦學(xué)場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關(guān)停。
    (四)進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育。繼續(xù)深入開展青少年學(xué)生法治宣傳教育。根據(jù)青少年學(xué)生的特點(diǎn)和接受能力,把學(xué)生品德教育與法治教育相結(jié)合,引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。
    我局針對黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府政府建設(shè)開展認(rèn)真的自查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強(qiáng):
    明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改完成時限扎實推進(jìn)整改工作確保整改任務(wù)按期完成。要直面問題與不足壓實主體責(zé)任狠抓問題整改落實全面推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)與法治政府建設(shè)各項工作落實落細(xì)。