在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,報(bào)告常常是研究成果的呈現(xiàn)形式。在報(bào)告寫作過程中,我們要注意統(tǒng)一的格式和文檔排版。在這里,你可以找到各個(gè)領(lǐng)域中一些重要的報(bào)告樣本,供你參考和學(xué)習(xí)。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇一
采購活動(dòng)的透明度和公正性,采購范圍不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,節(jié)約了大量財(cái)政性資金,提高了財(cái)政資金的使用效益,從源頭上堵住了腐敗的漏洞,樹立了良好的政府采購形象。實(shí)際完成采購支出總額為15000萬元,節(jié)支率為12%。主要做法是:
二、對(duì)政府采購實(shí)行預(yù)算和計(jì)劃管理。結(jié)合部門預(yù)算的編制,專門下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃的文件,要求預(yù)算單位認(rèn)真編制采購預(yù)算和采購計(jì)劃,并對(duì)各單位提報(bào)的政府采購計(jì)劃進(jìn)行審查批復(fù)。待計(jì)劃批復(fù)后,嚴(yán)格按照批復(fù)的采購計(jì)劃,辦理采購事項(xiàng)。
三、推行政府采購網(wǎng)絡(luò)化管理。按照政府采購規(guī)范化運(yùn)作要求,安裝并試運(yùn)行了政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)。政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)的實(shí)施,提高的預(yù)算單位采購業(yè)務(wù)辦理的工作效率,提高了政府采購管理的規(guī)范性和透明度。
四、加強(qiáng)對(duì)政府采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審核單位月度采購執(zhí)行計(jì)劃,認(rèn)真審核并合理確定政府采購方式,對(duì)確需變更采購方式的采購項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)變更程序報(bào)批。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,定期考核采購業(yè)務(wù)辦理情況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即按照有關(guān)規(guī)定予以處理并要求退出我縣政府采購業(yè)務(wù)代理。加大對(duì)參與招標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的不法行為,視情節(jié)輕重予以警告、或禁止參與我縣政府采購活動(dòng)。下一步工作打算:按照《政府采購法》要求,加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)是:(1)認(rèn)真執(zhí)行政府采購預(yù)算和計(jì)劃,嚴(yán)格采購計(jì)劃執(zhí)行管理,合理確定采購方式。(2)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍,凡條件允許的采購項(xiàng)目都納入到政府采購中來;積極推廣規(guī)模采購,降低采購成本,最大限度節(jié)減財(cái)政開支。(3)加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和參與采購供應(yīng)商的監(jiān)管,防止采購中的違規(guī)違法行為發(fā)生。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇二
2010年,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的大背景下,實(shí)施積極的財(cái)政政策,按照廳領(lǐng)導(dǎo)提出的“更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),放大政府采購政策功能”的要求,全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化要求,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效?,F(xiàn)將2010年工作總結(jié)如下:
規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省政府采購預(yù)算1043.69億元,實(shí)際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進(jìn)后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項(xiàng)制度;監(jiān)管不斷強(qiáng)化。對(duì)重點(diǎn)采購項(xiàng)目提前介入,關(guān)口前移;指導(dǎo)力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個(gè)縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進(jìn)。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財(cái)政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大。
發(fā)揮政府采購政策功能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應(yīng)對(duì)危機(jī),促進(jìn)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購。
推動(dòng)首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)4679套、計(jì)15萬臺(tái),采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學(xué)。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見,報(bào)省政府批準(zhǔn);研究制定政府采購程序,組織采購中心實(shí)施首購操作,與夢蘭集團(tuán)正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實(shí)資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實(shí)施。
及時(shí)跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進(jìn)度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實(shí)施,每半年驗(yàn)收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個(gè)億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護(hù)采購人利益的同時(shí),我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織合同雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整合同驗(yàn)收、資金支付條款,縮短驗(yàn)收和付款周期(由半年改為兩個(gè)月),幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。
加強(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進(jìn)產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協(xié)調(diào)爭取,國家級(jí)政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》首次將全國性的會(huì)議放到縣級(jí)市召開。財(cái)政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)及國家有關(guān)部委、全國30多個(gè)省(市、區(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團(tuán)介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對(duì)常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購制度?!褒埿尽彪娔X政府首購項(xiàng)目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個(gè)特例,是報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)才得以成功實(shí)施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見,歷時(shí)7個(gè)多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購和訂購實(shí)施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)建設(shè)。在去年成功實(shí)施“政府采購融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項(xiàng)措施,加大力度,推動(dòng)政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級(jí)及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)。蘇州開發(fā)了“采購?fù)ā碑a(chǎn)品,4家中標(biāo)企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協(xié)議;常州出臺(tái)了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實(shí)現(xiàn)貸款金額1980萬元;徐州市積極推進(jìn)“政府采購融資通”,會(huì)同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓(xùn)。
一是制定指導(dǎo)文件。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會(huì)同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會(huì)。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資政策發(fā)布會(huì),宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔(dān)保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機(jī)構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報(bào)道。
三是召開座談會(huì)。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動(dòng)我省政府采購信用融資平臺(tái)建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級(jí)及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購中標(biāo)供應(yīng)商鏈?zhǔn)饺谫Y業(yè)務(wù)”,學(xué)習(xí)交流探討政府采購信用融資,結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)施方案。
(三)繼續(xù)實(shí)施民生采購項(xiàng)目。緊貼財(cái)政支出中民生項(xiàng)目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學(xué)生人身傷害責(zé)任險(xiǎn)”是省委省政府確定的重大民生政府采購項(xiàng)目,預(yù)算金額近4000萬元,全部由省財(cái)政統(tǒng)一買單投保,惠及全省大、中、小學(xué)及幼兒園近1300萬在校學(xué)生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬名在校大學(xué)生和193.22萬名在園幼兒,該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊,情況復(fù)雜,在全國教育、保險(xiǎn)和政府采購領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標(biāo)結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對(duì)我省企業(yè)紫金保險(xiǎn)公司的支持,積極協(xié)調(diào),會(huì)同集中采購機(jī)構(gòu)、教育主管部門多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細(xì)實(shí)施方案,經(jīng)公開招標(biāo)和評(píng)標(biāo),在依法采購的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進(jìn)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見,并對(duì)全省財(cái)政部門、采購代理機(jī)構(gòu)和各級(jí)采購人提出要求。
二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范。
認(rèn)真落實(shí)廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》中“強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制管理”和“推進(jìn)政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的思想意識(shí),采取有效措施提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
(一)進(jìn)一步完善政府采購預(yù)算及計(jì)劃,力求更精細(xì)。針對(duì)省級(jí)政府采購預(yù)算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預(yù)算調(diào)整和追加功能缺失,采購預(yù)算相對(duì)于用款計(jì)劃約束力不強(qiáng),結(jié)余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關(guān)于江蘇省預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(v2.0)政府采購相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見稿)》中,將于2011年實(shí)施。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購預(yù)算及計(jì)劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級(jí)集中采購目錄,力求更科學(xué)。從7月初開始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了2011年省級(jí)政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項(xiàng)目;針對(duì)部分省級(jí)部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對(duì)部門集中采購項(xiàng)目作了一定調(diào)整。
(三)改革政府采購經(jīng)費(fèi)分配辦法,力求更規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)《省級(jí)政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修改完善。提高了集中采購機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的比重,鼓勵(lì)集中機(jī)構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化對(duì)政府采購理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的研究;提升了協(xié)議供貨費(fèi)用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時(shí)參考采購規(guī)模和次數(shù),避免個(gè)別政府采購項(xiàng)目金額特別巨大(如稅控機(jī)特大項(xiàng)目規(guī)模達(dá)近20億元)可能導(dǎo)致的分配不公。
(四)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,力求更透明。認(rèn)真梳理制定網(wǎng)上運(yùn)行流程圖,設(shè)定了投訴處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施;及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)事項(xiàng);根據(jù)61號(hào)部長令,對(duì)行政處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改。辦理行政許可乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定59家,審核批復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品采購申請293件,審批公開招標(biāo)以外方式106批次。
(五)制定《評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》,力求更細(xì)化。結(jié)合江蘇政府采購實(shí)際,對(duì)評(píng)審專家管理的一般原則、評(píng)審專家的具體條件、申報(bào)程序、日常管理等進(jìn)行具體規(guī)范,特別是對(duì)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理、評(píng)審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等做出細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家管理。并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進(jìn)行臨場培訓(xùn)的措施辦法,實(shí)現(xiàn)專家細(xì)化管理。
(六)組織政府采購協(xié)會(huì)調(diào)研及前期準(zhǔn)備。組織專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市協(xié)會(huì)章程制定、開展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)員組成及會(huì)費(fèi)收取辦法等;召開座談會(huì),聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見建議;學(xué)習(xí)借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法;協(xié)助人教處開展可行性論證。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,力度不斷加大。
(一)組織對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計(jì)廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對(duì)省政府采購中心和省級(jí)機(jī)關(guān)采購中心進(jìn)行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點(diǎn)是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容??己瞬扇《ㄐ耘c定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購網(wǎng)上公告。
(二)到省級(jí)七個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊(duì),了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦。《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網(wǎng)》及《政府采購信息報(bào)》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管工作指導(dǎo)。召開工作座談會(huì)。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會(huì),分別就推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理和推動(dòng)中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核形式,充實(shí)考核內(nèi)容。擴(kuò)大考核范圍。對(duì)全省的考核向縣(市)延伸??己斯ぷ鲗?shí)現(xiàn)“兩個(gè)首次”。一是首次對(duì)市(縣)進(jìn)行考核,適應(yīng)省管縣財(cái)政體制的要求,將24個(gè)縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強(qiáng)對(duì)縣(市)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督;首次進(jìn)行專項(xiàng)考核,對(duì)省轄市政府采購評(píng)審專家管理進(jìn)行專項(xiàng)考核,發(fā)揮規(guī)范和導(dǎo)向作用,有效促進(jìn)管理。將財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化要求落到實(shí)處。建立季報(bào)制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時(shí)了解掌握各地政府采購工作進(jìn)展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效。
(四)加強(qiáng)對(duì)重大采購活動(dòng)的監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場監(jiān)督30次,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴(yán)密。提前介入,關(guān)口前移。對(duì)一些重大項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng),如省農(nóng)林廳疫苗項(xiàng)目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本(1.07億元)、學(xué)生語音磁帶(0.8億元)、責(zé)任保險(xiǎn)(1.07億元)等提前介入,通過協(xié)調(diào)會(huì)、專家論證會(huì)等形式,共同研究討論招標(biāo)中可能發(fā)生的問題,制定預(yù)案。
(五)依法處理投訴。嚴(yán)格按照《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、法律運(yùn)用準(zhǔn)確,有效地規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2010年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級(jí)6封,市級(jí)6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復(fù)議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點(diǎn)案例分析會(huì)。對(duì)一些有影響的重大采購項(xiàng)目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省稅控收款機(jī)選型招標(biāo)項(xiàng)目等,召開案例分析會(huì),組織省、市集中采購機(jī)構(gòu)及相關(guān)采購人、評(píng)審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,分析原因,采取措施,促進(jìn)政府采購各當(dāng)事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強(qiáng)信息宣傳,更加規(guī)范透明。
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強(qiáng)信息公開工作。
完成江蘇省政府采購網(wǎng)改版工作。不斷擴(kuò)容,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進(jìn)政府采購電子化。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、投訴受理、進(jìn)口產(chǎn)品采購審核等工作已實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)和辦理。
加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為適應(yīng)財(cái)政部新報(bào)表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)班、部分市信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)使用情況座談會(huì),為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)正面宣傳。及時(shí)撰寫新聞稿件,重要活動(dòng)邀請媒體采訪報(bào)道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》等發(fā)表報(bào)道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的政府采購熱點(diǎn)問題,通過正面、寫實(shí)報(bào)道,及時(shí)消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目”,暸望東方周刊記者作了不實(shí)的負(fù)面報(bào)道,被《報(bào)刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動(dòng)向省監(jiān)察廳匯報(bào);及時(shí)召開案例分析會(huì),請供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當(dāng)事人參加,還原事實(shí)真相,讓社會(huì)各方了解項(xiàng)目規(guī)范操作的情況;同時(shí),邀請《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》記者進(jìn)行全面、客觀、深入的報(bào)道,及時(shí)消除了不良影響,維護(hù)了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強(qiáng)宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項(xiàng)主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點(diǎn)督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動(dòng)結(jié)束后,又先后召開協(xié)調(diào)會(huì)和落實(shí)推進(jìn)會(huì),跟蹤落實(shí)情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協(xié)代表不僅對(duì)提案辦理情況比較滿意,也對(duì)政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進(jìn),圓滿完成第一階段研究任務(wù)。
(略)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),人員素質(zhì)不斷提高。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實(shí)施方案,組織開展多種形式的活動(dòng)。如組織全處同志到安徽小崗村學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,走進(jìn)企業(yè)-到龍夢集團(tuán),在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購中遇到的困難;走進(jìn)部門-到省級(jí)7個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)上門服務(wù);走進(jìn)代理機(jī)構(gòu)-到甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)常州市招標(biāo)中心聽取意見和建議。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府采購業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實(shí)。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會(huì)、黨支部會(huì)、處務(wù)會(huì)等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動(dòng)系統(tǒng)輪訓(xùn)制度。舉辦第一期培訓(xùn)班,省市縣140多人參加。邀請財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)講解政府采購實(shí)施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學(xué)者授課輔導(dǎo),用江蘇政府采購發(fā)生的20多個(gè)典型案例進(jìn)行案例教學(xué)以案說法,組織學(xué)員互動(dòng)交流。
組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部61號(hào)部長令要求,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。2010年5月、10月組織2期代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴(yán)格考試后頒發(fā)培訓(xùn)證書。
組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認(rèn)識(shí)還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對(duì)違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊(duì)伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。
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政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇三
政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下,緊緊圍繞全旗財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市局政府采購工作會(huì)議精神。以政府采購法為準(zhǔn)繩,以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點(diǎn),以促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。實(shí)行“抓基礎(chǔ)建制,規(guī)范行為;抓宣傳,深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時(shí)按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求,我們扎實(shí)開展了反商業(yè)賄賂活動(dòng),并取得了較好的效果。為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
具體數(shù)字(略)。
(1)全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,確保政府采購工作健康有序的運(yùn)行。
堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的宗旨,認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購活動(dòng),確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價(jià)格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認(rèn)真履行集中采購機(jī)構(gòu)的職責(zé),做到不越位,不缺位,全面實(shí)行“陽光采購”。
(2)加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”,堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當(dāng)交易行為,違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī),加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強(qiáng)制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。采購中心工作涉及面廣,要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道,這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風(fēng),結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來抓。制定了《采購中心行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》《采購中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)制定更為詳細(xì)、規(guī)范的采購目錄,對(duì)于貨物、服務(wù)類等實(shí)行采購市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實(shí)行年檢制度,對(duì)于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報(bào)并作出下年度不與進(jìn)入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(1)由于我們是區(qū)級(jí)貧困縣,財(cái)政收入只能保證人員開支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬于吃飯財(cái)政。沒有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi),單位購買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
(2)專項(xiàng)資金雖以納入政府采購,但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項(xiàng)目開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進(jìn)行操作,存在被動(dòng)辦理采購手續(xù)。
(3)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購,程序規(guī)范化還需要一段時(shí)間,要繼續(xù)加大宣傳力度。進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問題,使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購工作逐步走上規(guī)范化。
(4)進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴(kuò)大規(guī)模,才能更好的節(jié)約財(cái)政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口,循序漸進(jìn);在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展,積極推進(jìn)”的方法,擴(kuò)大政府采購的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購的力度;探索建立公共工程實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購。
(5)供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我旗采購規(guī)模小,市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我旗采購市場競爭的欲望不強(qiáng)。因此,我旗采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我旗政府采購項(xiàng)目一般達(dá)不到公開招標(biāo)限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
(6)要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實(shí)踐證明,實(shí)行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺(tái)上共同操作,從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中,也是最大限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購工作運(yùn)行機(jī)制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
(7)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項(xiàng)目檔案是政府采購的真實(shí)記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購項(xiàng)目檔案是反映政府采購活動(dòng)過程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它記載了在進(jìn)行政府采購項(xiàng)目活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí),作出政府采購部門工作績效的評(píng)價(jià),逐步建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
(1)要繼續(xù)加大宣傳力度、認(rèn)真貫徹《政府采購法》。
做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。
(2)營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范采購檔案管理,加強(qiáng)政府采購市場準(zhǔn)入制度管理。為采購單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、合法的采購信息。
(3)積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng),努力促進(jìn)各。
項(xiàng)政府采購的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動(dòng)中,以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財(cái)政直接支付力度。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢和各部門,對(duì)采購中心工作定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。會(huì)同質(zhì)檢部門、采購人等對(duì)于貨物類,如辦公自動(dòng)化設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)。加強(qiáng)政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
(5)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會(huì)各界矚目。政府采購工作任重道遠(yuǎn),對(duì)我們今后的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作實(shí)施中的新問題。樹立法制意識(shí)、廉政意識(shí)、切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)和良好窗口形象,為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇四
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅(jiān)實(shí)一步。
我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率做出積極貢獻(xiàn)。我區(qū)共實(shí)現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進(jìn)場交易四筆,共計(jì)550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進(jìn)財(cái)政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強(qiáng)化了政府的調(diào)控力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,嚴(yán)格操作程序。
我們實(shí)行復(fù)審制度,對(duì)單位提出的采購申請,由采購單位出具書面申請并加蓋公章后,交財(cái)政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對(duì)所采購貨物價(jià)格、資金到位情況及采購方式進(jìn)行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.加強(qiáng)監(jiān)督工作。
5.各部門相互配合。
對(duì)于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,實(shí)行國庫集中支付制度。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細(xì)致。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預(yù)算中對(duì)政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計(jì)劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復(fù)采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。其次在實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場交易后,部分割裂的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動(dòng)。第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對(duì)進(jìn)場交易流程缺乏了解,沒能很好的對(duì)各單位在統(tǒng)一進(jìn)場交易方面的問題進(jìn)行解答。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇五
作為一名醫(yī)生,我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷”2016政府采購工作總結(jié)2016政府采購工作總結(jié)。作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手,我不辭艱辛,執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今,三年來的的實(shí)踐工作,我對(duì)自己工作有很多的思考和感受,在這里我作一下簡單的陳述:
在實(shí)踐的工作中,把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn),工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使我越來越深刻地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今殘酷的社會(huì)競爭中,知識(shí)更新的必要性,現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我,只有抓緊一切可以利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日趨激烈的競爭,勝任本職工作,否則,終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識(shí),學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和黨政策,領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門重大會(huì)議精神,在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致,保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時(shí),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作,我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策,醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能,不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況,努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐,以客觀事實(shí)為依據(jù),解決自己在工作中遇到的問題。希望,將來回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無為而后悔,不因虛度時(shí)光而羞愧。
當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)候起,我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過:“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué),熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀(jì),刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求。為祖國。今天,我不斷的努力著?;鶎俞t(yī)療工作,更使用我深深的體會(huì)到,作為一名基層醫(yī)療工作者,肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任,嚴(yán)格遵守職責(zé),完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn),把職責(zé)搞清,團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實(shí)地,忠于職守、勤奮工作,一步一個(gè)腳印,認(rèn)認(rèn)真真工作,才能完成好本職工作,做好我作為一名基層醫(yī)療報(bào)務(wù)工作者的本職工作。
(一)在門診,往院的診療工作中,我隨時(shí)肩負(fù)著湖潮鄉(xiāng)4149戶,共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天,天天隨診。那怕是節(jié)假日,休息日,時(shí)時(shí)應(yīng)診。不管是在任何時(shí)候,不耽誤病人治療,不推諉病人,理智診療。平等待人,不欺貧愛富,關(guān)心,體貼,同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療,合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中,嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則,開展門診,往院的診療工作。
(二)相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面,從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會(huì)議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度,組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時(shí)間及平時(shí)診療工作中,以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式,開展居民健康教育工作。
(三)安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,是日常工作正常開展的前提,20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理,本人通過職工的會(huì)議培訓(xùn),使全院職工安全意識(shí)有明顯提高,通過組織安全生產(chǎn)隱患排查,使我院的事故發(fā)生率全年為零,保證了我院日常工作正學(xué)開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料,為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策,并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。
(四)科室管理。20xx年本人自負(fù)責(zé)醫(yī)療科工作以來,按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任、不超位,嚴(yán)格遵守職責(zé),搞清職責(zé),團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實(shí)地,忠于職守、勤奮工作。在院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,在本科室全體工作人員的支持和協(xié)助下,各項(xiàng)工作落實(shí)到位并扎實(shí)推進(jìn),輔助科室相互協(xié)作,使科室醫(yī)療服務(wù)工作有條不紊的開展著,通過派人進(jìn)修、自我學(xué)習(xí),集體培訓(xùn)等方式,使全體醫(yī)務(wù)人員的診療知識(shí)、診療技能及業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。增強(qiáng)了我院的診療報(bào)務(wù)水平。
三年來,我自己努力做了一些工作,但是還存在著不少不足之處,有些是急待解決、不容忽視的問題,在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況,在工作中也努力爭取去做,在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響,在今后需要也必須注意和克服;在工作方法上還需要更加扎實(shí),更加細(xì)致,把原則性和靈活性很好地結(jié)合起來,提高工作質(zhì)量;。在工作中,我時(shí)常感到能力和知識(shí)的欠缺,需要進(jìn)一步提高各種業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,提高文字水平和綜合素質(zhì),使自己圓滿出色地完成本職工作;有時(shí)工作方法欠妥當(dāng),考慮欠周到,在這里我向領(lǐng)導(dǎo)和同志們道個(gè)歉,希望有不到之處給予原諒。三年來,我認(rèn)為自己從思想認(rèn)識(shí)上、業(yè)務(wù)及理論知識(shí)上有了明顯提高,這些進(jìn)步是全局新老同志們對(duì)我極大的支持和幫助的結(jié)果,從老同志身上我學(xué)到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神,從充滿活力的新同志身上也增添了我積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇六
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅(jiān)實(shí)一步。我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率做出積極貢獻(xiàn)。我區(qū)共實(shí)現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進(jìn)場交易四筆,共計(jì)550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
一、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進(jìn)財(cái)政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強(qiáng)化了政府的調(diào)控力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,嚴(yán)格操作程序。我們成立了專門的采購工作小組,制定統(tǒng)一的審核工作流程,另外通過外出考察,向招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取經(jīng)學(xué)習(xí),聽取各方意見,制定了區(qū)內(nèi)統(tǒng)一格式的標(biāo)書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其指導(dǎo)下完善審批手續(xù),簡化操作步驟,實(shí)現(xiàn)了工作的簡單高效。3.嚴(yán)格資金申請及撥付程序。我們實(shí)行復(fù)審制度,對(duì)單位提出的采購申請,由采購單位出具書面申請并加蓋公章后,交財(cái)政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對(duì)所采購貨物價(jià)格、資金到位情況及采購方式進(jìn)行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.加強(qiáng)監(jiān)督工作。我們對(duì)采購單位提供的計(jì)劃申請等材料,形成書面意見,一式三份,分別交由紀(jì)委、審計(jì)及財(cái)政部門留檔備案。5.各部門相互配合。對(duì)于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,實(shí)行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細(xì)致。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預(yù)算中對(duì)政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計(jì)劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復(fù)采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。其次在實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場交易后,部分割裂的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動(dòng)。第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對(duì)進(jìn)場交易流程缺乏了解,沒能很好的對(duì)各單位在統(tǒng)一進(jìn)場交易方面的問題進(jìn)行解答。
三、今后的工作展望在今后的工作中,我們要一如既往做好本職工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索適合我區(qū)工作的新方法。加強(qiáng)宣傳,使各單位對(duì)政府采購有一個(gè)新的了解和認(rèn)識(shí),從思想為源頭,更有計(jì)劃的開展管理工作,實(shí)現(xiàn)采購的集約化,規(guī)?;?,提高資金利用效率。規(guī)范采購行為,出臺(tái)采供工作辦法,健全信息發(fā)布、供貨商投訴機(jī)制。另外積極聯(lián)系交易中心,形成交易中心、區(qū)財(cái)政部門、采購單位、供貨商的良性互動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì)。相信我們的工作會(huì)更上一層樓。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇七
制定了《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位政府采購資金全部實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評(píng)比辦法》等文件,加強(qiáng)了對(duì)各預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的管理,推動(dòng)了各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項(xiàng)目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預(yù)算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計(jì)算機(jī)及辦公機(jī)具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進(jìn)一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對(duì)協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點(diǎn)單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀(jì)檢會(huì)、市審計(jì)局分別對(duì)市本級(jí)和各縣區(qū)45個(gè)重點(diǎn)單位的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級(jí)精神,我市認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計(jì)局,對(duì)市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會(huì),認(rèn)真交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足;同時(shí),組織人員外出考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,增強(qiáng)了全市各界對(duì)政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇八
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》,緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,取得了顯著實(shí)效。截止6月底,區(qū)本級(jí)政府采購規(guī)模達(dá)到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運(yùn)作。
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20xx年政府采購定點(diǎn)供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺(tái),為正常有序地開展政府采購工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴(kuò)大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模。
我區(qū)在實(shí)施政府采購以來,逐年擴(kuò)大政府采購范圍,采購項(xiàng)目由原來的三大類擴(kuò)大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標(biāo)志服裝(金額在500元以上),辦公自動(dòng)化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)購置、維修項(xiàng)目及大宗的低值易耗品,用財(cái)政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)源建設(shè)等項(xiàng)目。
三、嚴(yán)把政策關(guān)口,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。
一是堅(jiān)決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴(yán)格按政策辦事,實(shí)行“兩審三控”制度,保證和維護(hù)政府采購制度的嚴(yán)肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費(fèi)過快增長,節(jié)約了財(cái)政資金,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)把審批關(guān)口,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期集中統(tǒng)一上報(bào)。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進(jìn)行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后方可辦理。
四、強(qiáng)化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能。
一是從采購項(xiàng)目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購活動(dòng)均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20xx年簽訂了區(qū)直定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車一檔,20xx年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行,對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是對(duì)辦公用耗料和印刷品等實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了。
協(xié)議書。
并試行運(yùn)行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托與其他各縣實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動(dòng)載體,狠抓商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。
一是以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)新時(shí)期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作實(shí)際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾,邊查邊糾,強(qiáng)化工作落實(shí),確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別單位仍然缺乏政府采購意識(shí),存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對(duì)一些要求比較特殊的采購項(xiàng)目時(shí),缺乏專業(yè)人才。針對(duì)上述問題,我們將采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改,并在今后的工作中,進(jìn)一步健全機(jī)制,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺(tái)階。
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動(dòng)政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年1-6月份完成采夠項(xiàng)目26個(gè),采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評(píng)審項(xiàng)目14個(gè),審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項(xiàng)目14個(gè),采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府采購制度的同時(shí),先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點(diǎn)單位管理協(xié)議》、《南皮縣財(cái)政局關(guān)于政府采購定點(diǎn)單位實(shí)行月報(bào)制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),編制部門《年度政府采購預(yù)算計(jì)劃》。各預(yù)算單位每月填報(bào)下月采購計(jì)劃,對(duì)沒有報(bào)預(yù)算及計(jì)劃的,政府采購中心不予批復(fù)采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時(shí)采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預(yù)算,批復(fù)后方可執(zhí)行。定點(diǎn)采購單位每月報(bào)送商品目錄及價(jià)格,以便于采購辦進(jìn)行分析以進(jìn)行管理。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時(shí),在日常采購活動(dòng)中要注重強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護(hù)采購人、供應(yīng)商合法利益的同時(shí)也維護(hù)了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽(yù)權(quán)。
為了發(fā)揮紀(jì)檢法制部門對(duì)政府采購工作保駕護(hù)航作用,每次招標(biāo)采購活動(dòng),紀(jì)檢法制部門都會(huì)全程參與監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng),參與處理招投標(biāo)過程中的突發(fā)事宜。
對(duì)于每次招標(biāo)采購工作,組成后期審計(jì)小組對(duì)貨物的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行審計(jì)。定期組織紀(jì)檢、法制、審計(jì)部門及部分采購單位人員對(duì)定點(diǎn)單位所售商品價(jià)格進(jìn)行審計(jì),對(duì)于價(jià)格偏高的給予警告直至取消定點(diǎn)資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的,一律采購公開招標(biāo)方式。招標(biāo)信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,促進(jìn)投標(biāo)商之間的公平競爭,真正實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告,使供應(yīng)商能及時(shí)獲得招標(biāo)信息。
五、從實(shí)際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項(xiàng)目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅(jiān)持以性價(jià)比作為確定中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。同類規(guī)格、性能的,看誰價(jià)格低、服務(wù)好;同等價(jià)格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價(jià)格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實(shí)力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對(duì)于數(shù)額較大、影響面廣、對(duì)商品的時(shí)間要求寬裕的采購項(xiàng)目,進(jìn)行公開招標(biāo),經(jīng)綜合評(píng)價(jià),最終確定中標(biāo)單位。
三是對(duì)于一些時(shí)間要求緊、品牌、規(guī)格型號(hào)比較統(tǒng)一的采購項(xiàng)目以詢價(jià)方式進(jìn)行采購。
六、注重評(píng)委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會(huì)廣泛征集專家,擴(kuò)大專家?guī)烊藛T。所有招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,?duì)于比較專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標(biāo)前一小時(shí)才能了解招標(biāo)內(nèi)容,確保整個(gè)過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)全透明。
在招標(biāo)現(xiàn)場,我們利用投影機(jī)展示招標(biāo)全過程。主要程序是計(jì)算機(jī)提前設(shè)置好計(jì)算公式,先由各個(gè)專家評(píng)委進(jìn)行分項(xiàng)打分,然后由工作人員將評(píng)委分?jǐn)?shù)依次錄入計(jì)算機(jī),每個(gè)評(píng)委所打分?jǐn)?shù)全部由屏幕一個(gè)一個(gè)展示出來,待全部分?jǐn)?shù)錄入完畢后計(jì)算機(jī)將評(píng)分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當(dāng)場由主評(píng)委宣布中標(biāo)結(jié)果。這種開標(biāo)方式真正實(shí)現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對(duì)此無不贊同,落標(biāo)供應(yīng)商對(duì)全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)。
八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)采購人員廉潔自律意識(shí),堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)常化,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動(dòng)了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
20xx年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標(biāo)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞財(cái)政中心工作,結(jié)合單位實(shí)際,制定各項(xiàng)整改措施,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)改善工作作風(fēng)。統(tǒng)籌“提高財(cái)政資金使用效益”和“推進(jìn)源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達(dá)旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。
在旗委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長效機(jī)制為重點(diǎn)。在歷時(shí)9個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中,緊密結(jié)合政府采購工作實(shí)際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研,搞好對(duì)照檢查,狠抓整改提高,扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”,出色做好“自選動(dòng)作”,確保了活動(dòng)的順利開展。通過活動(dòng),查找了黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實(shí)際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進(jìn)幫扶工作。
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))。
工作方案。
的通知》([20xx]20號(hào))文件的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,積極組織開展幫扶工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進(jìn)行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題。
調(diào)研報(bào)告。
上報(bào)了實(shí)踐辦。三是根據(jù)本單位的實(shí)際情況,給予了兩戶困難戶每戶價(jià)值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入推進(jìn)在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的通知》(達(dá)黨組發(fā)[20xx]18號(hào))文件的要求,積極宣傳動(dòng)員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)領(lǐng)取任務(wù)。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì),共進(jìn)入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學(xué)生,給予了一千元的助學(xué)資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動(dòng),發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對(duì)供應(yīng)商登記備案。
為了進(jìn)一步落實(shí)好《政府采購法》,完善政府采購機(jī)制,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少徯袨椋Wo(hù)參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進(jìn)我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實(shí)際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時(shí),投訴無門的問題。同時(shí),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了登記備案。
五、強(qiáng)化對(duì)政府采購工作的監(jiān)督管理,擴(kuò)大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運(yùn)行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達(dá)旗實(shí)際,出臺(tái)《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)》(已報(bào)送政府審報(bào)),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標(biāo)采購方式和管理辦法》(財(cái)政部74號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購〔20xx〕1496號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
采購范圍采購方式程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點(diǎn)的方式,對(duì)全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達(dá)旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標(biāo)48批次,采購額27115、67萬元;詢價(jià)3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標(biāo)48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財(cái)政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
一是宣傳培訓(xùn)力度不夠,認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓(xùn)工作,但由于政府采購是深化財(cái)政改革的一項(xiàng)具體工作,目前,在工作中還沒有完全認(rèn)識(shí)到位,還沒有成為大家的自覺行動(dòng),執(zhí)行政府采購法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
二是由于財(cái)政較為困難,政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行力差。編制預(yù)算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達(dá)不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
三是政府采購應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化。只有實(shí)現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺(tái)。上接部門預(yù)算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺(tái)也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
四是公共資源交易平臺(tái)與政府采購實(shí)際工作相沖突。公共資源交易平臺(tái)在發(fā)展和建設(shè)工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺(tái),在實(shí)際工作中導(dǎo)致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責(zé),與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對(duì)使用財(cái)政性資金的政府采購活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督,打破建設(shè)工程招投標(biāo)與政府采購分割的局面,應(yīng)對(duì)使用政府性投資的工程項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺(tái)后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務(wù)代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給采購單位和供應(yīng)商帶來很多不便,而且在實(shí)際工作中很難把握,嚴(yán)重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇九
第一部分2007年財(cái)務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以項(xiàng)目管理為重點(diǎn),以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項(xiàng)目管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,擴(kuò)大了市場營銷份額,較好的完成了各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)。第二部分財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項(xiàng)目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時(shí)間,還存在許多風(fēng)險(xiǎn)和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項(xiàng)目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計(jì)劃是保證經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的重要舉措,經(jīng)檢查,個(gè)別項(xiàng)目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時(shí)性,準(zhǔn)確性較差,其結(jié)果是編制的計(jì)劃不合理,不科學(xué),進(jìn)而造成用計(jì)劃指導(dǎo)約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預(yù)算是成本費(fèi)用控制的有效手段,只有編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用預(yù)算,才能對(duì)實(shí)際工作中的成本費(fèi)用實(shí)施有效的控制,這是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項(xiàng)目部對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運(yùn)用成本費(fèi)用預(yù)算管理來約束和指導(dǎo)經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個(gè)別項(xiàng)目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。其次,個(gè)別項(xiàng)目的科目設(shè)置和成本費(fèi)用歸集欠科學(xué)。第三,個(gè)別項(xiàng)目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機(jī)械臺(tái)班收入納入財(cái)務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項(xiàng)目部會(huì)后要進(jìn)行認(rèn)真整改。各位代表:我們所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會(huì)發(fā)生的,也是前進(jìn)過程中暫時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇,保持清醒的認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標(biāo)。為此,必須抓好資金收支計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個(gè)方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅(jiān)持收支兩條線的基本原則。即:各項(xiàng)目部按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項(xiàng)費(fèi)用和綜合費(fèi)用,必須按照逐季計(jì)算,按月預(yù)繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進(jìn)行繳納。各項(xiàng)目部委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在收到當(dāng)月項(xiàng)目款的第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告財(cái)務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當(dāng)月創(chuàng)佳股份有限公司為各項(xiàng)目部所墊資金;綜合管理費(fèi)視項(xiàng)目部資金狀況按月預(yù)繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強(qiáng)稅務(wù)意識(shí),注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,制度化。
近兩年來,通過全體財(cái)務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財(cái)務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實(shí),會(huì)計(jì)核算分析,成本控制等方面都有較大的進(jìn)步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財(cái)務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實(shí),從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責(zé)人的考核辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對(duì)外引進(jìn)的競爭用人機(jī)制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)拼搏,再接再厲,求實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財(cái)務(wù)部。
2007年12月31日。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十
同協(xié)作,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為。
20__年1-11月工作主要做到以下幾點(diǎn):
一、嚴(yán)明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
中心明確科室內(nèi)部人員工作職責(zé),與財(cái)政局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會(huì)。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺(tái),認(rèn)真解除供需雙方發(fā)生的糾紛,熱情服務(wù)到我中心辦事的各方人員,認(rèn)真耐心的對(duì)待來訪工作人員及供應(yīng)商,解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。中心人員樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時(shí)間需要,放棄休息時(shí)間為采購單位購買物資。采買過程中堅(jiān)持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》及政府采購工作的要求,20__年進(jìn)一步完善了采管分離工作機(jī)制。在工作中認(rèn)真執(zhí)行紅政辦發(fā)[20__]2號(hào)、開政辦發(fā)[20__]12號(hào)、開政發(fā)[20__]43號(hào)等文件精神,在政府采購過程中,中心嚴(yán)格執(zhí)行采購申報(bào)制度:資金是否落實(shí)必需由財(cái)政局主管科室負(fù)責(zé)人認(rèn)可,加蓋科室公章方為有效。一般物資采購嚴(yán)格按照管理科審批采購方式進(jìn)行,審批程序完備的申報(bào)采購項(xiàng)目中心才給予辦理采購手續(xù)。特別在公務(wù)、專用制服、移動(dòng)電話、空調(diào)機(jī)的采購上,堅(jiān)持按照紀(jì)委監(jiān)察部門批準(zhǔn),采購管理科核定采購方式,政府采購中心運(yùn)作執(zhí)行采購的工作機(jī)制。對(duì)納入集中采購目錄的項(xiàng)目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在10萬元以上的采購項(xiàng)目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行。公開招標(biāo)采購方式在時(shí)間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)采購管理科批準(zhǔn)后,采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀(jì)委監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、工商部門、采購管理科、采購管理委員會(huì)代表及公證部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員全程參與,全程監(jiān)督、指導(dǎo)政府采購工作。
20__年開展上網(wǎng)公告招標(biāo)信息業(yè)務(wù),中心發(fā)布公開招標(biāo)采購信息51條,成功實(shí)現(xiàn)貨物公開招標(biāo)方式采購業(yè)務(wù)4筆,公開招標(biāo)采購金額895.67萬元(含協(xié)議供貨成交金額);實(shí)現(xiàn)競爭性談判6次,成交金額410.91萬元。
20__年實(shí)施19個(gè)包19種產(chǎn)品,多個(gè)品牌公開招標(biāo)的協(xié)議供貨方式采購。20__年1-11月,共完成協(xié)議供貨228次。通過一次招標(biāo),多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對(duì)時(shí)間上的要求,節(jié)約了大量的物力財(cái)力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標(biāo)和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對(duì)采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進(jìn)作用。
三、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車采購制度及車輛保險(xiǎn)制度。
在公務(wù)用車采購環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格執(zhí)行云辦發(fā)[20__]25號(hào)、紅辦發(fā)[20__]50號(hào)、紅財(cái)采[20__]4號(hào)文件精神及我市采購公務(wù)用車的有關(guān)審批規(guī)定,按時(shí)匯總上報(bào)紅河州政府采購中心公開招標(biāo)采購。1-11月采購車輛39輛,采購金額564.32萬元。20__年1-11月,財(cái)政統(tǒng)保車輛共358輛,其中車輛315輛,摩托車43輛,全年預(yù)算支付統(tǒng)保費(fèi)用162.35萬元。根據(jù)與保險(xiǎn)公司簽訂的協(xié)議,20__年一至三季度已支付統(tǒng)保費(fèi)金額134.83萬元。
20__年1-11月取得的工作成績:
20__年1-11月份,共完成采購692筆,采購預(yù)算金額3,052.59萬元,實(shí)際采購金額2,822.44萬元(其中預(yù)算內(nèi)2,239.65萬元,預(yù)算外171.46萬元,自籌資金411.32萬元)節(jié)約資金230.15萬元,節(jié)約率為7.54%。采購數(shù)量比上年全年增加82筆,采購金額購增加534.33萬元。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額2535.7萬元,部門集中采購金額286.73萬元;按采購方式劃分:公開招標(biāo)金額895.67萬元,占采購總量的32%,比上年全年增16.64萬元,增長2%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額410.91萬元占總采購量的15%,比上年全年增257.97萬元,增長169%;詢價(jià)金額1290.78萬元,占采購總量的46%,單一來源采購225.08萬元,占采購總量的8%。根據(jù)采購項(xiàng)目分類:
一、貨物類采購2578.48萬元。(其中計(jì)算機(jī)431.63萬元,采購數(shù)量836臺(tái);車輛39輛,采購金額564.32萬元);二,工程類采購180.22萬元;三、服務(wù)類采購63.73萬元。
購方式只能以詢價(jià)方式處理,這也是詢價(jià)采購方式采購金額比重較大的原因。(2)政府采購基礎(chǔ)工作薄弱,政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不高。由于中心人員少,工作量大,加上我市采購限額比較低(批量1,000元就必需辦理采購)采購次數(shù)增加,內(nèi)容繁多,不能形成規(guī)模采購,致使政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)不大。(3)由于我市20__年以來未出臺(tái)采購目錄文件及采購政策文件,電話詢問或上門詢問采購方面問題的人員比較多,在一定程度上影響了中心的正常業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。辦理業(yè)務(wù)的人員時(shí)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的情況,嚴(yán)重影響中心的辦事效率:(4)個(gè)別采購單位不能及時(shí)完善采購手續(xù),采購申請交到政府采購中心后,經(jīng)過詢價(jià)認(rèn)可,最后確定供應(yīng)商供貨,但驗(yàn)貨合格付款后,不能及時(shí)將發(fā)票復(fù)印件送交政府采購中心,甚至打電話詢問,也是遲遲不來辦理,致使政府采購中心工作受到很大的影響。
20__年1-11月工作在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在中心工作人員的努力下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在下半年的工作中共同解決。中心將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識(shí),為采購工作更上新臺(tái)階而努力。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十一
我于9月28日來到xx區(qū)公共資源交易中心。回顧近三個(gè)月來的工作,在交易中心領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱心幫忙下,經(jīng)過自身的努力,我在各個(gè)方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個(gè)月的工作情景總結(jié)匯報(bào)如下:
工作上我加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),較好地完成了各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)(一)學(xué)習(xí)了政府采購相關(guān)的法律法規(guī),了解到相應(yīng)招標(biāo)文件的制作等;(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評(píng)標(biāo)等。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點(diǎn)維修、9宗現(xiàn)場詢價(jià)、10宗網(wǎng)上詢價(jià)、4宗競爭性談判項(xiàng)目等。
二、存在問題。
工作中遇到了相應(yīng)的問題:
一、制作招標(biāo)文件-需要借鑒別人的招標(biāo)文件來進(jìn)行學(xué)習(xí),法律法規(guī)不熟悉。
二、開評(píng)標(biāo)服務(wù)中-一些供應(yīng)商提出的相應(yīng)問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中-因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經(jīng)銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經(jīng)營商品等等。
三、工作態(tài)度。
工作中力爭以最短時(shí)間學(xué)習(xí)相應(yīng)業(yè)務(wù)流程,提升工作效率;加強(qiáng)禮貌服務(wù),使用禮貌用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務(wù)。
經(jīng)過近三個(gè)月的工作,對(duì)于20的工作打算是:
一、工作中,團(tuán)結(jié)同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
二、工作中注重細(xì)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行一次性辦結(jié)制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價(jià)值。
三、加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)本事。及時(shí)錄入?yún)f(xié)議供貨相關(guān)信息,做好相應(yīng)報(bào)表,做好開評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。
總之,近三個(gè)月的工作,我取得了較好的成績,但離上級(jí)的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,改善不足,在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立全局意識(shí),團(tuán)隊(duì)意識(shí),多和同事們溝通交流,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力工作。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年我市政府采購監(jiān)管工作緊緊圍繞著全省政府采購工作確定的目標(biāo)和市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出的“構(gòu)建六型財(cái)政、建立十大新機(jī)制”精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范服務(wù),努力提高政府采購政策執(zhí)行力,強(qiáng)化政府采購行為監(jiān)督力,推進(jìn)政府采購精細(xì)化建設(shè),充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用,不斷推進(jìn)政府采購監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將2015年工作開展情況總結(jié)如下:
1、20xx年政府采購總體情況。全市政府采購預(yù)算215531、32萬元,實(shí)際采購金額179438、84萬元(較上年同期增長5、55%),節(jié)約資金35092、48萬元,資金節(jié)約率為16、36%。其中:貨物類政府采購69320、98萬元,工程類政府采購93397、62萬元,服務(wù)類政府采購16720、25萬元,分別占實(shí)際采購資金總額的38、63%、52、05%和9、32%。采購方式來看,公開招標(biāo)采購154385、10萬元,邀請招標(biāo)5250、78萬元,競爭性談判采購11689、54萬元,單一來源采購7505、00萬元,詢價(jià)采購20464、22萬元。六安市直政府采購預(yù)算27776、47萬元,實(shí)際采購金額23304、48萬元,節(jié)約資金4471、99萬元,資金節(jié)約率為16、10%。其中:貨物類政府采購16289、47萬元,工程類政府采購2087、23萬元,服務(wù)類政府采購4927、77萬元。采購方式來看,公開招標(biāo)采購10652、76萬元,邀請招標(biāo)48、00萬元(由公開招標(biāo)方式改變),競爭性談判采購8367、04萬元,單一來源采購928、00萬元,詢價(jià)采購3308、69萬元。
2、源頭管控進(jìn)一步規(guī)范采購行為。政府采購工作作為財(cái)政管理的三項(xiàng)核心內(nèi)容之一,其前接預(yù)算編制,后連國庫集中支付,只有做到與財(cái)政各項(xiàng)管理工作前后相接,首尾相連,有機(jī)結(jié)合,才能把政府采購工作緊密的聯(lián)系起來,才能把政府采購工作做好做實(shí)。為此,我們堅(jiān)持“三先三后”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購紀(jì)律,即先有預(yù)算后有采購,先有計(jì)劃后有采購,先有采購后有支付。對(duì)沒有預(yù)算、沒有資金來源就實(shí)行政府采購的行為堅(jiān)決予以制止。2015年市本級(jí)先后對(duì)為市物價(jià)局、市檢察院、市運(yùn)管處等21家單位先采后報(bào)行為拒絕辦理采購手續(xù)。政府采購監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,2015年市本級(jí)將衛(wèi)生系統(tǒng)的市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市二院,教育系統(tǒng)的六安一中、六安二中、一中東校區(qū)已全面納入市級(jí)政府采購監(jiān)管。
3、厲行節(jié)約把好審核審批關(guān)。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市的有關(guān)規(guī)定,印發(fā)了《六安市財(cái)政局關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購的通知》(財(cái)購〔2015〕36號(hào)),嚴(yán)格對(duì)照市財(cái)政局出臺(tái)的《六安市市級(jí)行政單位辦公用房裝修和通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財(cái)資〔2015〕405)執(zhí)行,對(duì)市直各單位辦公用房裝修、辦公設(shè)備家具配備及采購行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格對(duì)照《市本級(jí)2015-2015年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》要求審核審批。2015年市本級(jí)按照采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)委托市招投標(biāo)中心(市采購中心)采購560多次,駁回市直各單位不合理采購申請四十余次,有效維護(hù)了政府采購的嚴(yán)肅性。
4、立足創(chuàng)新加大監(jiān)管力度。為實(shí)現(xiàn)政府采購管理的“公平、公正、公開”,市財(cái)政局出臺(tái)了《六安市財(cái)政局關(guān)于聘請市本級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員的通知》(財(cái)購〔2015〕195號(hào)),在全市各大網(wǎng)站上廣泛征集特邀監(jiān)察員,聘請市政府辦、市委辦、市政協(xié)民宗委、市法院、市國土局、皖西日報(bào)社、市廣電臺(tái)等18個(gè)單位的20名同志為市本級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員,制定了《六安市市級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)察工作細(xì)則》,對(duì)特邀監(jiān)察員發(fā)放了聘書并開展了培訓(xùn)。目前,首批特邀請監(jiān)察員已上崗履職。
5、全力推進(jìn)政府購買服務(wù)。根據(jù)中央、省關(guān)于政府購買服務(wù)的政策規(guī)定,按照市政府要求,市財(cái)政局出臺(tái)了《六安市財(cái)政局關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作的通知》(財(cái)購〔2015〕273號(hào)),同時(shí)加大宣傳執(zhí)行力度。通過細(xì)化政府購買服務(wù)內(nèi)容,豐富政府購買服務(wù)品種,優(yōu)化政府購買服務(wù)品質(zhì),較好實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的作用。2015年全市政府購買服務(wù)16720、25萬元,市本級(jí)政府采購服務(wù)4927、77萬元。市本級(jí)如審計(jì)局協(xié)審機(jī)構(gòu)入庫項(xiàng)目、財(cái)政局備選社會(huì)中介庫項(xiàng)目和資產(chǎn)中心選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所入庫項(xiàng)目、城市綜合管理局爭創(chuàng)省、全國節(jié)水型城市項(xiàng)目等多項(xiàng)采購效果收效良好。
6、繼續(xù)加強(qiáng)電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)二期的建設(shè)。為確保政府采購工作評(píng)審環(huán)節(jié)客觀、公平、公正,根據(jù)省廳要求和部署,2015年重點(diǎn)做好市級(jí)專家?guī)旖◣旌屯度胧褂霉ぷ?。通過單位推薦,個(gè)人網(wǎng)上報(bào)名,目前市級(jí)專家?guī)煲呀?jīng)征集到三百多名專家,涵蓋工程、水利、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、電子等十大類二十多小項(xiàng)。目前政府采購項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)從市級(jí)政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取專家。同時(shí)草擬了《六安市直政府采購評(píng)審專家管理暫行辦法》,今后將根據(jù)每位專家在評(píng)審項(xiàng)目表現(xiàn)在網(wǎng)上進(jìn)行考核。
7、加強(qiáng)自身工作作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度。根據(jù)市財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定防控措施。牢固樹立責(zé)任意識(shí),服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。按照市財(cái)政局限時(shí)辦結(jié)制要求,市直單位申報(bào)政府采購項(xiàng)目進(jìn)入我科后,審核時(shí)限不超過1天。由于政策更新,2015年3月份重新編制了《政府采購文件匯編》500本,收錄了新出臺(tái)的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》以及市本級(jí)出臺(tái)的政府采購相關(guān)政策文件,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,提升服務(wù)水平。
20xx年政府采購科將繼續(xù)著力強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府采購的約束力,著力提高政府采購法律法規(guī)執(zhí)行力,著力擴(kuò)大政府采購范圍,著力發(fā)揮政府采購政策功能作用,進(jìn)一步維護(hù)政府采購的公開、公平、公正良好秩序,進(jìn)一步提高政府采購效率和效益,進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。主要將從以下六個(gè)方面展開:
1、加強(qiáng)市直單位政府采購預(yù)算的審核。堅(jiān)持先有預(yù)算后有采購,先有計(jì)劃后有采購,先有采購后有支付。制定政府采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行大力宣傳,堅(jiān)決杜絕沒有預(yù)算、沒有資金來源就實(shí)行政府采購的行為,減少先自行采購后補(bǔ)計(jì)劃的行為發(fā)生。
2、積極為政府購買服務(wù)做好宣傳、推動(dòng)及各項(xiàng)配套工作。向社會(huì)購買服務(wù),是借助社會(huì)力量,推動(dòng)財(cái)政改革,是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管重要手段,也是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能重要方式。2016年將按照《六安市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》規(guī)定內(nèi)容,大力宣傳向社會(huì)購買服務(wù)意義和重要性,努力為各單位向社會(huì)購買服務(wù)做好配套服務(wù)工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)電子化政府采購的建設(shè)。將繼續(xù)嚴(yán)格按照省廳要求,及時(shí)建好市級(jí)專家?guī)?,為客觀、公平、公正開展政府采購工作做好準(zhǔn)備工作。
4、嚴(yán)格按照六安市集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)要求確定采購方式。集中采購目錄產(chǎn)品,必須實(shí)行集中采購;目錄沒有、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的,必須實(shí)行政府采購;達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的重大采購項(xiàng)目,不管是目錄內(nèi)的、還是目錄外的,必須公開招標(biāo)。進(jìn)一步修訂完善市直單位定點(diǎn)飯店、定點(diǎn)文印、汽車定點(diǎn)維修相關(guān)辦法,為市直單位會(huì)議、文印、汽車維修做好服務(wù)。
5、全面加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。從采購文件制定、信息發(fā)布、采購現(xiàn)場、采購合同簽訂及備案等方面,進(jìn)行全面監(jiān)管。
6、加強(qiáng)自身工作作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度,根據(jù)市財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定防控措施。牢固樹立責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提升服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,區(qū)政府采購中心以落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署為重點(diǎn),結(jié)合福田實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十八大精神,圍繞建設(shè)法治化、智慧型、高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)的工作目標(biāo),加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格把好采購業(yè)務(wù)每一道程序關(guān),以“公平、公正、公開、誠實(shí)、透明”為根本原則,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的采購任務(wù)和各項(xiàng)工作。
20xx年,我區(qū)政府采購?fù)瓿刹少忣A(yù)算金額140702、37萬元,實(shí)際采購金額142085、67萬元,節(jié)約資金8616、70萬元,資金節(jié)約率為6、12%,采購次數(shù)為614次,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
(一)保質(zhì)保量按進(jìn)度完成區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目采購工作
一是以民生為重點(diǎn),將區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入中心公共服務(wù)白皮書工作任務(wù)。我中心依法依規(guī)依程序進(jìn)行各項(xiàng)采購工作,完成我區(qū)清掃保潔服務(wù)采購、垃圾減量示范分類和區(qū)餐廚垃圾綜合處理廠建設(shè)及運(yùn)營主體采購、福田區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心康復(fù)設(shè)備系列采購等區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目采購工作。二是以采購任務(wù)為中心,在采購工作中主動(dòng)服務(wù)。積極配合各采購單位開展各項(xiàng)前期工作,指定專人負(fù)責(zé),在工作研討會(huì)中充分提出意見,做好采購前期溝通服務(wù)工作,采購資源使用充分彈性化,積極完成各項(xiàng)采購工作。三是以創(chuàng)新采購方式為抓手,確保政府采購質(zhì)量。針對(duì)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和采購單位需求,首次以預(yù)選供應(yīng)商的方式招標(biāo)完成我區(qū)市政道路、綠地和城中村清掃保潔服務(wù)采購工作,首次采用bot模式完成區(qū)餐廚垃圾綜合處理廠建設(shè)及運(yùn)營主體采購工作等,以創(chuàng)新采購方式不斷提高政府采購效益。
(二)加強(qiáng)最新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與落實(shí)。一是發(fā)送宣傳短信息。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定落實(shí)措施,向采購單位及供應(yīng)商發(fā)送新實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》宣傳短信息,擴(kuò)大政府采購政策法規(guī)宣傳的影響面。二是市、區(qū)聯(lián)動(dòng)學(xué)法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)于6月1日發(fā)布實(shí)施的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),組織與參加市、區(qū)兩級(jí)采購中心的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),與財(cái)政局聯(lián)合開展專題研討學(xué)習(xí),逐條研究,分析落實(shí)中存在的困難與問題,提出對(duì)策與具體措施,印制并發(fā)放宣傳冊。三是開展采購法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。聯(lián)合財(cái)政局于7月初開展圍繞《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》的采購法律法規(guī)專題培訓(xùn),對(duì)全區(qū)210多個(gè)采購單位的采購負(fù)責(zé)人和采購專員及中心全體工作人員進(jìn)行采購條例與實(shí)施細(xì)則的政策解讀與操作規(guī)程示范。
(三)修訂完善各類標(biāo)書模板。根據(jù)《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》的具體規(guī)定,修訂各類采購項(xiàng)目的申報(bào)模板,固化《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定和要求,同時(shí)也是條例與細(xì)則具體實(shí)現(xiàn)形式和途徑。以工程、貨物、服務(wù)三大類為基礎(chǔ),系統(tǒng)分類梳理標(biāo)書模板,以《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,制定需求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與框架,完善采購需求方案格式文件,引導(dǎo)用戶單位正確編制采購需求方案。通過完善審核采購需求方案和資質(zhì)要求的規(guī)則和制度,規(guī)范評(píng)標(biāo)因素和分值設(shè)定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),讓每個(gè)評(píng)分項(xiàng)都公平合理。
(四)堅(jiān)持綠色采購,踐行智慧低碳發(fā)展
一是政府采購與低碳理念相結(jié)合,完成“環(huán)保入戶行動(dòng)”工作任務(wù)。按照區(qū)委區(qū)政府“環(huán)保入戶”行動(dòng)工作要求,任務(wù)分解到部門,按季度、月份及時(shí)反饋任務(wù)進(jìn)度,通過向采購單位及供應(yīng)商發(fā)送政府采購政策法規(guī)及低碳知識(shí)宣傳短信息,根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署總結(jié)提高協(xié)同網(wǎng)辦公效率,完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及市區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上采購平臺(tái)。二是推動(dòng)綠色采購,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號(hào))的文件要求,將強(qiáng)制采購的9大類節(jié)能產(chǎn)品納入招標(biāo)文件;關(guān)于符合相關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購的節(jié)能環(huán)保、再生利用產(chǎn)品,對(duì)符合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備等,在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重上和評(píng)分細(xì)則的分值上給予側(cè)重,使政府采購項(xiàng)目盡可能地使用節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
(五)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)工作
20xx年,按照《福田區(qū)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工明細(xì)表》的分工要求,設(shè)定中心責(zé)任分工項(xiàng)目共7項(xiàng),對(duì)工作任務(wù)、工作目標(biāo)和落實(shí)措施、完成時(shí)間、責(zé)任部門等作出明確規(guī)定,細(xì)化到部門,量化到個(gè)人,嚴(yán)格要求各部門按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要求黨員干部學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定,帶頭以身作則,嚴(yán)于律己,帶頭自覺接受監(jiān)督,把自己置身于黨和人民的監(jiān)督之下;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。研究制定加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作意見,組織中心全體人員定期學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,對(duì)于中心各部門的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查;三是結(jié)合政府采購工作貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求,圍繞提高執(zhí)行力這個(gè)目標(biāo),進(jìn)一步建立“依法采購,高效服務(wù)”的核心價(jià)值觀,進(jìn)一步完善中心工作流程圖、核心工作流程圖,嚴(yán)格貫徹落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項(xiàng)目專責(zé)制、重大項(xiàng)目與重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”和嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機(jī)制等,根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》的要求修改完善政府采購業(yè)務(wù)的工作程序,嚴(yán)格依法依規(guī)依程序做好每一個(gè)項(xiàng)目的采購工作。
今年,我中心問責(zé)人數(shù)為0,被查處違紀(jì)人數(shù)為0,公開曝光突出問題或典型案件0宗。收到對(duì)區(qū)政府采購中心的有效投訴為零,中心從領(lǐng)導(dǎo)到每位工作人員都沒發(fā)生違紀(jì)違法、腐敗不廉潔的行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象。
(一)需求個(gè)性化與采購標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾。為進(jìn)一步規(guī)范采購工作,采購業(yè)務(wù)流程日趨注重標(biāo)準(zhǔn)化因素,各類采購項(xiàng)目模板力求通用一體化,同時(shí),個(gè)別采購單位也存在個(gè)性化需求,不同項(xiàng)目類別的需求設(shè)置也有所不同,亟待解決個(gè)性需求與標(biāo)準(zhǔn)化之間的矛盾。
(二)對(duì)新《實(shí)施細(xì)則》須加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。新《實(shí)施細(xì)則》已于6月1日開始實(shí)施,對(duì)采購工作的要求更高,采購申報(bào)、工作流程、后續(xù)管理等方面規(guī)定更加具體,為規(guī)范采購單位的各項(xiàng)采購工作,需對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行更加深入的宣傳、培訓(xùn)。
(三)采購合同備案管理仍待加強(qiáng)。政府采購合同不及時(shí)備案情況時(shí)有發(fā)生,個(gè)別采購單位采購工作人員意識(shí)淡薄,不按法定時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商簽訂合同,或簽訂合同后不送至采購中心履行備案手續(xù),有的甚至幾年后才送交備案,合同備案工作亟待加強(qiáng)。
(一)探索政府采購合同管理新模式
根據(jù)《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)區(qū)政府同意及主管部門授權(quán)委托,逐步探索開展合同管理全過程監(jiān)督管理工作,在深圳市、區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上采購平臺(tái)的基礎(chǔ)上,利用信息技術(shù)的手段,探索政府采購合同管理的新模式。
具體工作模式為:通過建設(shè)福田區(qū)政府采購合同監(jiān)督管理平臺(tái),面向福田區(qū)所有政府采購項(xiàng)目,對(duì)采購人及供應(yīng)商從中標(biāo)后簽定合同、進(jìn)度款支付、項(xiàng)目驗(yàn)收以及售后服務(wù)情況等環(huán)節(jié),進(jìn)行全程監(jiān)督管理,以達(dá)到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的.執(zhí)行情況做到及時(shí)的了解,提高政府采購質(zhì)量和服務(wù)水平;同時(shí)對(duì)貨物類、工程類、服務(wù)類供應(yīng)商按照一定規(guī)則進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)供應(yīng)商在履約過程中的行為進(jìn)行考核,從而達(dá)到降低政府采購風(fēng)險(xiǎn),提高采購質(zhì)量的目的。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化采購活動(dòng)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制
(1)依法采購,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》,在2015年,我中心將進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),以此促進(jìn)政府采購工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和有效性,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。下一步采取的主要措施為:一是引進(jìn)人才,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在相關(guān)部門大力支持下,爭取引入法律專業(yè)人才,并通過社會(huì)力量采用購買服務(wù)方式在2015年新增3-4名法律專業(yè)人才,參與到采購工作環(huán)節(jié)中,進(jìn)一步強(qiáng)化依法依規(guī)完成各項(xiàng)采購工作任務(wù);二是完善采購文件模板,提高采購文件標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高工作效率;三是進(jìn)一步修訂采購文件審核辦法,對(duì)采購文件進(jìn)行分類,實(shí)行ab角工作人員互審,多層級(jí)聯(lián)審,重大項(xiàng)目特審,法律顧問加審等審核辦法,以此提高采購文件審核質(zhì)量,確保采購文件的科學(xué)性、合理性和公平性,并起到雙崗監(jiān)督制或多崗監(jiān)督制的內(nèi)部監(jiān)督效果。
(2)引入外部監(jiān)督新模式,進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督手段
為使政府采購活動(dòng)進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督,采購中心將探索拓寬外部監(jiān)督新模式。一是引入廉政義工監(jiān)督評(píng)標(biāo)制度。與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合推進(jìn)“廉政義工”監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程的工作,邀請廉政義工到評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)過程的現(xiàn)場監(jiān)督;二是引入人大政協(xié)巡查監(jiān)督制度。邀請人大或政協(xié)代表對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,探索人大或政協(xié)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、評(píng)審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)制度,并提交對(duì)巡查項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的意見和對(duì)評(píng)標(biāo)專家的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)探索優(yōu)化政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑處理流程規(guī)范化
對(duì)項(xiàng)目質(zhì)疑處理方式方法在實(shí)踐中進(jìn)行新的嘗試和探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范質(zhì)疑處理工作,優(yōu)化流程,關(guān)口前移,建立公正、透明、高效的處理機(jī)制,強(qiáng)化法律專業(yè)服務(wù),保護(hù)政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,降低引起投訴的風(fēng)險(xiǎn)和其他法律風(fēng)險(xiǎn)。2015年,我中心將開展對(duì)項(xiàng)目質(zhì)疑處理創(chuàng)新方式進(jìn)行調(diào)研的工作,進(jìn)行總結(jié)并制定實(shí)施方案,總結(jié)出一套科學(xué)可行的方法,形成規(guī)范化制度,優(yōu)化政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑處理流程。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十四
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性,能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息,必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模,對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上,將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作,深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序,為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度,為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求,加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作,進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任制,對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求,做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作,增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理,擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定,執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全評(píng)審工作反饋,對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機(jī)制,提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神,支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神,緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo),推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用,財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求,結(jié)合本省實(shí)際情況,由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商,對(duì)符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時(shí)點(diǎn)起,銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理,6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度,按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目,貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí),采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào),將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào),以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)保基本流程
(一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?;玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位,責(zé)令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇一
采購活動(dòng)的透明度和公正性,采購范圍不斷擴(kuò)大,質(zhì)量不斷提高,節(jié)約了大量財(cái)政性資金,提高了財(cái)政資金的使用效益,從源頭上堵住了腐敗的漏洞,樹立了良好的政府采購形象。實(shí)際完成采購支出總額為15000萬元,節(jié)支率為12%。主要做法是:
二、對(duì)政府采購實(shí)行預(yù)算和計(jì)劃管理。結(jié)合部門預(yù)算的編制,專門下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃的文件,要求預(yù)算單位認(rèn)真編制采購預(yù)算和采購計(jì)劃,并對(duì)各單位提報(bào)的政府采購計(jì)劃進(jìn)行審查批復(fù)。待計(jì)劃批復(fù)后,嚴(yán)格按照批復(fù)的采購計(jì)劃,辦理采購事項(xiàng)。
三、推行政府采購網(wǎng)絡(luò)化管理。按照政府采購規(guī)范化運(yùn)作要求,安裝并試運(yùn)行了政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)。政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)的實(shí)施,提高的預(yù)算單位采購業(yè)務(wù)辦理的工作效率,提高了政府采購管理的規(guī)范性和透明度。
四、加強(qiáng)對(duì)政府采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審核單位月度采購執(zhí)行計(jì)劃,認(rèn)真審核并合理確定政府采購方式,對(duì)確需變更采購方式的采購項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)變更程序報(bào)批。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,定期考核采購業(yè)務(wù)辦理情況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即按照有關(guān)規(guī)定予以處理并要求退出我縣政府采購業(yè)務(wù)代理。加大對(duì)參與招標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的不法行為,視情節(jié)輕重予以警告、或禁止參與我縣政府采購活動(dòng)。下一步工作打算:按照《政府采購法》要求,加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)是:(1)認(rèn)真執(zhí)行政府采購預(yù)算和計(jì)劃,嚴(yán)格采購計(jì)劃執(zhí)行管理,合理確定采購方式。(2)繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍,凡條件允許的采購項(xiàng)目都納入到政府采購中來;積極推廣規(guī)模采購,降低采購成本,最大限度節(jié)減財(cái)政開支。(3)加強(qiáng)對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和參與采購供應(yīng)商的監(jiān)管,防止采購中的違規(guī)違法行為發(fā)生。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇二
2010年,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的大背景下,實(shí)施積極的財(cái)政政策,按照廳領(lǐng)導(dǎo)提出的“更加注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),放大政府采購政策功能”的要求,全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化要求,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范操作,取得新成效?,F(xiàn)將2010年工作總結(jié)如下:
規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省政府采購預(yù)算1043.69億元,實(shí)際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協(xié)調(diào)履約中的困難,推進(jìn)后續(xù)發(fā)展;前三季度,采購中小企業(yè)產(chǎn)品536.55億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品82.57億元,完成中小企業(yè)信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)融資及專家管理等5項(xiàng)制度;監(jiān)管不斷強(qiáng)化。對(duì)重點(diǎn)采購項(xiàng)目提前介入,關(guān)口前移;指導(dǎo)力度不斷加大。根據(jù)省管縣體制的要求,首次將24個(gè)縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進(jìn)。第一階段任務(wù)圓滿完成,得到財(cái)政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大。
發(fā)揮政府采購政策功能,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生采購等,在應(yīng)對(duì)危機(jī),促進(jìn)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮作用。
(一)積極支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購。
推動(dòng)首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)4679套、計(jì)15萬臺(tái),采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學(xué)。為更好扶持我省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務(wù)的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯(lián)系溝通,提出政府采購支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的意見,報(bào)省政府批準(zhǔn);研究制定政府采購程序,組織采購中心實(shí)施首購操作,與夢蘭集團(tuán)正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協(xié)調(diào)教育廳、廳支付局等落實(shí)資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規(guī)的程序順利實(shí)施。
及時(shí)跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業(yè)調(diào)研,跟蹤產(chǎn)品安裝進(jìn)度及質(zhì)量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)代表去企業(yè)視察。如原合同約定分三年實(shí)施,每半年驗(yàn)收一次,合格付款。企業(yè)反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個(gè)億的周轉(zhuǎn)資金)。在合法的前提下,在維護(hù)采購人利益的同時(shí),我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,組織合同雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議,調(diào)整合同驗(yàn)收、資金支付條款,縮短驗(yàn)收和付款周期(由半年改為兩個(gè)月),幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。
加強(qiáng)宣傳,積極推進(jìn)后續(xù)發(fā)展。根據(jù)企業(yè)提出進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進(jìn)產(chǎn)品后續(xù)發(fā)展的要求,通過積極協(xié)調(diào)爭取,國家級(jí)政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》首次將全國性的會(huì)議放到縣級(jí)市召開。財(cái)政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)及國家有關(guān)部委、全國30多個(gè)省(市、區(qū))政府采購監(jiān)管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團(tuán)介紹,參觀“龍芯”生產(chǎn)線及應(yīng)用基地,對(duì)常熟及夢蘭自主創(chuàng)新產(chǎn)品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規(guī)范操作,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購和訂購制度?!褒埿尽彪娔X政府首購項(xiàng)目,開辟了我省政府采購扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的新途徑,但這只是一個(gè)特例,是報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)才得以成功實(shí)施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發(fā)揮。在總結(jié)“龍芯”電腦首購經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛調(diào)研,與省科技廳反復(fù)協(xié)調(diào)溝通,取得一致意見,歷時(shí)7個(gè)多月,制定印發(fā)了《江蘇省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購首購和訂購實(shí)施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統(tǒng)的高度關(guān)注。
(二)深化中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)建設(shè)。在去年成功實(shí)施“政府采購融易貸”的基礎(chǔ)上,采取多項(xiàng)措施,加大力度,推動(dòng)政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級(jí)及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)。蘇州開發(fā)了“采購?fù)ā碑a(chǎn)品,4家中標(biāo)企業(yè)與銀行簽訂了3025萬元貸款協(xié)議;常州出臺(tái)了政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,實(shí)現(xiàn)貸款金額1980萬元;徐州市積極推進(jìn)“政府采購融資通”,會(huì)同市建設(shè)銀行組織了宣傳培訓(xùn)。
一是制定指導(dǎo)文件。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的意見》,會(huì)同省政府金融辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發(fā)布會(huì)。11月5日,與省政府金融辦聯(lián)合舉辦中小企業(yè)政府采購信用擔(dān)保融資政策發(fā)布會(huì),宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔(dān)保公司陸文毛副總裁出席。南京地區(qū)中小企業(yè)供應(yīng)商、相關(guān)銀行、政府采購監(jiān)管部門及操作機(jī)構(gòu)代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報(bào)道。
三是召開座談會(huì)。分別聽取各市政府采購監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)供應(yīng)商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動(dòng)我省政府采購信用融資平臺(tái)建設(shè)。
四是組織調(diào)研。組織省級(jí)及部分地市赴重慶、湖南調(diào)研“政府采購中標(biāo)供應(yīng)商鏈?zhǔn)饺谫Y業(yè)務(wù)”,學(xué)習(xí)交流探討政府采購信用融資,結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)施方案。
(三)繼續(xù)實(shí)施民生采購項(xiàng)目。緊貼財(cái)政支出中民生項(xiàng)目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學(xué)生人身傷害責(zé)任險(xiǎn)”是省委省政府確定的重大民生政府采購項(xiàng)目,預(yù)算金額近4000萬元,全部由省財(cái)政統(tǒng)一買單投保,惠及全省大、中、小學(xué)及幼兒園近1300萬在校學(xué)生。今年在原有基礎(chǔ)上,增加了176.74萬名在校大學(xué)生和193.22萬名在園幼兒,該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊,情況復(fù)雜,在全國教育、保險(xiǎn)和政府采購領(lǐng)域都具有較大影響。為妥善解決中標(biāo)結(jié)果的延續(xù)性,體現(xiàn)對(duì)我省企業(yè)紫金保險(xiǎn)公司的支持,積極協(xié)調(diào),會(huì)同集中采購機(jī)構(gòu)、教育主管部門多次研究,確立了服務(wù)大局,依法采購,平穩(wěn)過渡的工作原則,制定了詳細(xì)實(shí)施方案,經(jīng)公開招標(biāo)和評(píng)標(biāo),在依法采購的前提下得到各方滿意的結(jié)果。
(四)制定政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策,積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型,結(jié)合我省實(shí)際,制定了《關(guān)于政府采購支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,就充分發(fā)揮政府采購政策功能、促進(jìn)我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了意見,并對(duì)全省財(cái)政部門、采購代理機(jī)構(gòu)和各級(jí)采購人提出要求。
二、完善制度建設(shè),內(nèi)部管理更加規(guī)范。
認(rèn)真落實(shí)廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》中“強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制管理”和“推進(jìn)政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的思想意識(shí),采取有效措施提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平。
(一)進(jìn)一步完善政府采購預(yù)算及計(jì)劃,力求更精細(xì)。針對(duì)省級(jí)政府采購預(yù)算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執(zhí)行過程中預(yù)算調(diào)整和追加功能缺失,采購預(yù)算相對(duì)于用款計(jì)劃約束力不強(qiáng),結(jié)余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協(xié)商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關(guān)于江蘇省預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)(v2.0)政府采購相關(guān)流程優(yōu)化完善的業(yè)務(wù)需求(征求意見稿)》中,將于2011年實(shí)施。為進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購預(yù)算及計(jì)劃的約束力、執(zhí)行力提供了制度支持。
(二)調(diào)整省級(jí)集中采購目錄,力求更科學(xué)。從7月初開始,采取發(fā)放調(diào)研函、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)之上,經(jīng)處集體研究討論,制定了2011年省級(jí)政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產(chǎn)品類、其他服務(wù)類等項(xiàng)目;針對(duì)部分省級(jí)部門一些專業(yè)性、特殊性需求,對(duì)部門集中采購項(xiàng)目作了一定調(diào)整。
(三)改革政府采購經(jīng)費(fèi)分配辦法,力求更規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)《省級(jí)政府采購專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行修改完善。提高了集中采購機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的比重,鼓勵(lì)集中機(jī)構(gòu)規(guī)范操作,創(chuàng)新工作方式方法,強(qiáng)化對(duì)政府采購理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的研究;提升了協(xié)議供貨費(fèi)用的比例,突出和適應(yīng)協(xié)議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規(guī)模變更為同時(shí)參考采購規(guī)模和次數(shù),避免個(gè)別政府采購項(xiàng)目金額特別巨大(如稅控機(jī)特大項(xiàng)目規(guī)模達(dá)近20億元)可能導(dǎo)致的分配不公。
(四)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,力求更透明。認(rèn)真梳理制定網(wǎng)上運(yùn)行流程圖,設(shè)定了投訴處理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施;及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好行政權(quán)力受理、審核、審批和批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)事項(xiàng);根據(jù)61號(hào)部長令,對(duì)行政處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行修改。辦理行政許可乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定59家,審核批復(fù)進(jìn)口產(chǎn)品采購申請293件,審批公開招標(biāo)以外方式106批次。
(五)制定《評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》,力求更細(xì)化。結(jié)合江蘇政府采購實(shí)際,對(duì)評(píng)審專家管理的一般原則、評(píng)審專家的具體條件、申報(bào)程序、日常管理等進(jìn)行具體規(guī)范,特別是對(duì)評(píng)審專家的動(dòng)態(tài)管理、評(píng)審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等做出細(xì)化規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家管理。并結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)專家抽取使用環(huán)節(jié)的管理,研究庫外專家進(jìn)行臨場培訓(xùn)的措施辦法,實(shí)現(xiàn)專家細(xì)化管理。
(六)組織政府采購協(xié)會(huì)調(diào)研及前期準(zhǔn)備。組織專題調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒外省市協(xié)會(huì)章程制定、開展業(yè)務(wù)范圍、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)員組成及會(huì)費(fèi)收取辦法等;召開座談會(huì),聽取采購人、監(jiān)管部門、集采機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商的意見建議;學(xué)習(xí)借鑒省工商、質(zhì)監(jiān)、體育等協(xié)會(huì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法;協(xié)助人教處開展可行性論證。
三、強(qiáng)化監(jiān)督管理,力度不斷加大。
(一)組織對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)考核。政府采購處組織,省監(jiān)察廳、審計(jì)廳及廳監(jiān)察室、監(jiān)督檢查局等相關(guān)人員參加,對(duì)省政府采購中心和省級(jí)機(jī)關(guān)采購中心進(jìn)行考核。內(nèi)容包括執(zhí)行法律法規(guī)及開展工作情況,重點(diǎn)是規(guī)范操作、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍建設(shè)及服務(wù)質(zhì)量等方面六個(gè)方面27項(xiàng)內(nèi)容??己瞬扇《ㄐ耘c定量、自查與核查相結(jié)合的方式,考核結(jié)果按規(guī)定在江蘇政府采購網(wǎng)上公告。
(二)到省級(jí)七個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)調(diào)研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省質(zhì)監(jiān)局、省體育局、省殘聯(lián)、省消防總隊(duì),了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,積極向政府采購專業(yè)媒體推薦。《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網(wǎng)》及《政府采購信息報(bào)》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規(guī)范操作的情況,在全國產(chǎn)生了一定反響。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管工作指導(dǎo)。召開工作座談會(huì)。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會(huì),分別就推進(jìn)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理和推動(dòng)中小企業(yè)政府采購融資平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署。加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)。進(jìn)一步創(chuàng)新考核形式,充實(shí)考核內(nèi)容。擴(kuò)大考核范圍。對(duì)全省的考核向縣(市)延伸??己斯ぷ鲗?shí)現(xiàn)“兩個(gè)首次”。一是首次對(duì)市(縣)進(jìn)行考核,適應(yīng)省管縣財(cái)政體制的要求,將24個(gè)縣(市)政府采購監(jiān)管工作列入考核范圍,加強(qiáng)對(duì)縣(市)監(jiān)管工作指導(dǎo)和監(jiān)督;首次進(jìn)行專項(xiàng)考核,對(duì)省轄市政府采購評(píng)審專家管理進(jìn)行專項(xiàng)考核,發(fā)揮規(guī)范和導(dǎo)向作用,有效促進(jìn)管理。將財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化要求落到實(shí)處。建立季報(bào)制度。從2010年第二季度起執(zhí)行。及時(shí)了解掌握各地政府采購工作進(jìn)展情況,特別是拓展政策功能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效。
(四)加強(qiáng)對(duì)重大采購活動(dòng)的監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。今年共參加現(xiàn)場監(jiān)督30次,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中的違規(guī)行為,確保采購環(huán)節(jié)規(guī)范,采購操作嚴(yán)密。提前介入,關(guān)口前移。對(duì)一些重大項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng),如省農(nóng)林廳疫苗項(xiàng)目(金額4.8億元)、教育廳義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本(1.07億元)、學(xué)生語音磁帶(0.8億元)、責(zé)任保險(xiǎn)(1.07億元)等提前介入,通過協(xié)調(diào)會(huì)、專家論證會(huì)等形式,共同研究討論招標(biāo)中可能發(fā)生的問題,制定預(yù)案。
(五)依法處理投訴。嚴(yán)格按照《政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),做到處理程序合法、事實(shí)認(rèn)定清楚、法律運(yùn)用準(zhǔn)確,有效地規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2010年共收到供應(yīng)商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級(jí)6封,市級(jí)6封,均按規(guī)定轉(zhuǎn)、辦。發(fā)生的1起行政訴訟、4起行政復(fù)議,除1起供應(yīng)商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點(diǎn)案例分析會(huì)。對(duì)一些有影響的重大采購項(xiàng)目,如省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、省稅控收款機(jī)選型招標(biāo)項(xiàng)目等,召開案例分析會(huì),組織省、市集中采購機(jī)構(gòu)及相關(guān)采購人、評(píng)審專家、供應(yīng)商代表共同研究分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,分析原因,采取措施,促進(jìn)政府采購各當(dāng)事人不斷提高依法采購、規(guī)范操作水平。
四、加強(qiáng)信息宣傳,更加規(guī)范透明。
(一)完成網(wǎng)站改版,不斷加強(qiáng)信息公開工作。
完成江蘇省政府采購網(wǎng)改版工作。不斷擴(kuò)容,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府采購政策、制度、規(guī)定和各類信息。
推進(jìn)政府采購電子化。代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、投訴受理、進(jìn)口產(chǎn)品采購審核等工作已實(shí)現(xiàn)在線填報(bào)和辦理。
加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)培訓(xùn)工作。為適應(yīng)財(cái)政部新報(bào)表系統(tǒng),分別舉辦全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)培訓(xùn)班、部分市信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)使用情況座談會(huì),為全省盡快適應(yīng)新的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(二)加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)正面宣傳。及時(shí)撰寫新聞稿件,重要活動(dòng)邀請媒體采訪報(bào)道。2010年,政府采購專業(yè)媒體《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》等發(fā)表報(bào)道江蘇的各類文章368篇。發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢和作用。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的政府采購熱點(diǎn)問題,通過正面、寫實(shí)報(bào)道,及時(shí)消除不良影響,取得較好效果。如“省農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目”,暸望東方周刊記者作了不實(shí)的負(fù)面報(bào)道,被《報(bào)刊文摘》及相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,引起各方關(guān)注。我們主動(dòng)向省監(jiān)察廳匯報(bào);及時(shí)召開案例分析會(huì),請供應(yīng)商、周刊記者及相關(guān)當(dāng)事人參加,還原事實(shí)真相,讓社會(huì)各方了解項(xiàng)目規(guī)范操作的情況;同時(shí),邀請《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購報(bào)》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報(bào)》記者進(jìn)行全面、客觀、深入的報(bào)道,及時(shí)消除了不良影響,維護(hù)了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協(xié)提案中加強(qiáng)宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協(xié)委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項(xiàng)主辦提案,其中,關(guān)于優(yōu)先采購自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)產(chǎn)品的建議,被省人大列為10件重點(diǎn)督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認(rèn)真準(zhǔn)備、積極協(xié)調(diào),全程保障。督辦活動(dòng)結(jié)束后,又先后召開協(xié)調(diào)會(huì)和落實(shí)推進(jìn)會(huì),跟蹤落實(shí)情況,聽取企業(yè)的意見。人大、政協(xié)代表不僅對(duì)提案辦理情況比較滿意,也對(duì)政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進(jìn),圓滿完成第一階段研究任務(wù)。
(略)。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),人員素質(zhì)不斷提高。
開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、開展“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)。根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署和要求,制定實(shí)施方案,組織開展多種形式的活動(dòng)。如組織全處同志到安徽小崗村學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,走進(jìn)企業(yè)-到龍夢集團(tuán),在合法的前提下,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決政府首購中遇到的困難;走進(jìn)部門-到省級(jí)7個(gè)部門集中采購機(jī)構(gòu)上門服務(wù);走進(jìn)代理機(jī)構(gòu)-到甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)常州市招標(biāo)中心聽取意見和建議。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府采購業(yè)務(wù)一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實(shí)。結(jié)合系統(tǒng)發(fā)生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會(huì)、黨支部會(huì)、處務(wù)會(huì)等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動(dòng)系統(tǒng)輪訓(xùn)制度。舉辦第一期培訓(xùn)班,省市縣140多人參加。邀請財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)講解政府采購實(shí)施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學(xué)者授課輔導(dǎo),用江蘇政府采購發(fā)生的20多個(gè)典型案例進(jìn)行案例教學(xué)以案說法,組織學(xué)員互動(dòng)交流。
組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)。根據(jù)財(cái)政部61號(hào)部長令要求,加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)。2010年5月、10月組織2期代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班,全省400多名從業(yè)人員參加,經(jīng)嚴(yán)格考試后頒發(fā)培訓(xùn)證書。
組織學(xué)習(xí)調(diào)研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,進(jìn)一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗(yàn)。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發(fā)展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認(rèn)識(shí)還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監(jiān)管方面,還有缺位現(xiàn)象,制度不夠完善,對(duì)違規(guī)查處不夠有力;在規(guī)范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家,從而引發(fā)不必要的質(zhì)疑和投訴;在隊(duì)伍建設(shè)方面,從業(yè)人員素質(zhì)還參差不齊,學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)。
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政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇三
政府采購中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在相關(guān)業(yè)務(wù)科室的大力支持和配合下,緊緊圍繞全旗財(cái)政工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市局政府采購工作會(huì)議精神。以政府采購法為準(zhǔn)繩,以服務(wù)政府、規(guī)范采購為重點(diǎn),以促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)。實(shí)行“抓基礎(chǔ)建制,規(guī)范行為;抓宣傳,深入調(diào)研;抓管理、優(yōu)化服務(wù);抓創(chuàng)新、提高舉措。同時(shí)按市局的統(tǒng)一部署和局黨組的要求,我們扎實(shí)開展了反商業(yè)賄賂活動(dòng),并取得了較好的效果。為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購事業(yè)健康發(fā)展,為機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的采購環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
具體數(shù)字(略)。
(1)全面建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的集中采購機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,確保政府采購工作健康有序的運(yùn)行。
堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的宗旨,認(rèn)真組織各項(xiàng)政府采購活動(dòng),確保廣大采購單位得到質(zhì)量保證,價(jià)格合理,提供了良好的貨物、工程和服務(wù)。
嚴(yán)格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定辦事,認(rèn)真履行集中采購機(jī)構(gòu)的職責(zé),做到不越位,不缺位,全面實(shí)行“陽光采購”。
(2)加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和采購人員廉潔自律“五不準(zhǔn)”,堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力,加大查處商業(yè)賄賂的力度。正確區(qū)分正常的商業(yè)往來與不正當(dāng)交易行為,違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)明。要以治理工作為契機(jī),加大源頭防止商業(yè)賄賂力度。通過對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和查處商業(yè)賄賂案件的剖析,深入研究問題和案件發(fā)生的深層次原因,加強(qiáng)制度建設(shè),把建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制與深化財(cái)政管理體制等改革結(jié)合起來。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;?,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有效防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
(3)內(nèi)抓管理,外樹形象,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。采購中心工作涉及面廣,要同各個(gè)不同層面的人員和利益群體打交道,這就要求我們工作人員必須忠誠、勤奮、求精奉獻(xiàn)的工作態(tài)度,堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、要有高度的工作作風(fēng),結(jié)合中心工作特點(diǎn)和規(guī)律,不斷鍛煉自己,提高自己,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是采購中心的工作核心,采購中心作為財(cái)政工作的對(duì)外窗口,我們通過各部門監(jiān)督相結(jié)合,牢固樹立“以人為本”的思想要求工作人員做到文明服務(wù)、禮貌待人。把采購人、供應(yīng)商服務(wù)作為作為機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)的大事來抓。制定了《采購中心行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》《采購中心服務(wù)承諾》等相關(guān)制度。做到了用制度管人、用制度辦事。
(4)制定更為詳細(xì)、規(guī)范的采購目錄,對(duì)于貨物、服務(wù)類等實(shí)行采購市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范了供應(yīng)商的無序競爭。并實(shí)行年檢制度,對(duì)于年檢不合格的供應(yīng)商予以通報(bào)并作出下年度不與進(jìn)入政府采購市場。為廣大采購人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(1)由于我們是區(qū)級(jí)貧困縣,財(cái)政收入只能保證人員開支、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn),屬于吃飯財(cái)政。沒有財(cái)力安排事業(yè)經(jīng)費(fèi),單位購買物品只能千方百計(jì)想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模,無法降低采購成本。
(2)專項(xiàng)資金雖以納入政府采購,但由于專項(xiàng)資金從立項(xiàng)到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié),資金到位和項(xiàng)目開工不一致。因此,不能安照正常的采購程序進(jìn)行操作,存在被動(dòng)辦理采購手續(xù)。
(3)蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))今年才納入政府采購,程序規(guī)范化還需要一段時(shí)間,要繼續(xù)加大宣傳力度。進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)不到位的問題,使蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府采購工作逐步走上規(guī)范化。
(4)進(jìn)一步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ),采購范圍是實(shí)現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍,擴(kuò)大規(guī)模,才能更好的節(jié)約財(cái)政資金,產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要采取“在工程項(xiàng)目上找突破口,循序漸進(jìn);在服務(wù)項(xiàng)目上力求新進(jìn)展,積極推進(jìn)”的方法,擴(kuò)大政府采購的范圍。加大推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購的力度;探索建立公共工程實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制;凡屬政府采購范圍的財(cái)政性資金項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行政府集中采購。
(5)供應(yīng)商缺席,競爭不充分。由于我旗采購規(guī)模小,市級(jí)以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束,參與我旗采購市場競爭的欲望不強(qiáng)。因此,我旗采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商,再加上采購人消費(fèi)習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響,指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我旗政府采購項(xiàng)目一般達(dá)不到公開招標(biāo)限額,采購規(guī)模較小,競爭的充分性也受到一定程度的制約。
(6)要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂工作。實(shí)踐證明,實(shí)行政府集中采購,是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中,而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、評(píng)審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺(tái)上共同操作,從而達(dá)到相互監(jiān)督制衡的目的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機(jī)制約束的集中,也是最大限度地減少人為因素,避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下,盡量公開透明,形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購工作運(yùn)行機(jī)制,有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。
(7)進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購檔案管理。政府采購項(xiàng)目檔案是政府采購的真實(shí)記錄,是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的重要依據(jù)。政府采購項(xiàng)目檔案是反映政府采購活動(dòng)過程及各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,它記載了在進(jìn)行政府采購項(xiàng)目活動(dòng)中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實(shí),作出政府采購部門工作績效的評(píng)價(jià),逐步建立電子檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。
(1)要繼續(xù)加大宣傳力度、認(rèn)真貫徹《政府采購法》。
做到采購程序公開、采購信息公開、努力做到采購供應(yīng)商滿意、采購單位滿意、群眾滿意。建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機(jī)制,規(guī)范管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。營造“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”。
(2)營造公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范采購檔案管理,加強(qiáng)政府采購市場準(zhǔn)入制度管理。為采購單位提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、合法的采購信息。
(3)積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動(dòng),努力促進(jìn)各。
項(xiàng)政府采購的有序進(jìn)行。切實(shí)提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后工作始終和具體采購活動(dòng)中,以促進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實(shí)進(jìn)展。擴(kuò)大采購資金財(cái)政直接支付力度。
(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。配合監(jiān)察、審計(jì)、紀(jì)檢和各部門,對(duì)采購中心工作定期進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。會(huì)同質(zhì)檢部門、采購人等對(duì)于貨物類,如辦公自動(dòng)化設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽查和檢驗(yàn)。加強(qiáng)政府采購質(zhì)量的跟蹤和服務(wù)。
(5)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),隨著我旗政府采購事業(yè)的發(fā)展,政府采購工作倍受社會(huì)各界矚目。政府采購工作任重道遠(yuǎn),對(duì)我們今后的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運(yùn)用科學(xué)理論去研究政府采購工作實(shí)施中的新問題。樹立法制意識(shí)、廉政意識(shí)、切實(shí)承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為,提高財(cái)政資金的使用效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)和良好窗口形象,為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇四
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅(jiān)實(shí)一步。
我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率做出積極貢獻(xiàn)。我區(qū)共實(shí)現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進(jìn)場交易四筆,共計(jì)550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進(jìn)財(cái)政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強(qiáng)化了政府的調(diào)控力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,嚴(yán)格操作程序。
我們實(shí)行復(fù)審制度,對(duì)單位提出的采購申請,由采購單位出具書面申請并加蓋公章后,交財(cái)政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對(duì)所采購貨物價(jià)格、資金到位情況及采購方式進(jìn)行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導(dǎo)審批。
4.加強(qiáng)監(jiān)督工作。
5.各部門相互配合。
對(duì)于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,實(shí)行國庫集中支付制度。
雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細(xì)致。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預(yù)算中對(duì)政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計(jì)劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復(fù)采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。其次在實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場交易后,部分割裂的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動(dòng)。第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對(duì)進(jìn)場交易流程缺乏了解,沒能很好的對(duì)各單位在統(tǒng)一進(jìn)場交易方面的問題進(jìn)行解答。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇五
作為一名醫(yī)生,我的工作職責(zé)就是“竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷”2016政府采購工作總結(jié)2016政府采購工作總結(jié)。作為一名基層的醫(yī)務(wù)工作者新手,我不辭艱辛,執(zhí)著追求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生工作是預(yù)防為主、防治結(jié)合的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的樞紐,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要服務(wù)載體。從20xx年至20xx年至今,三年來的的實(shí)踐工作,我對(duì)自己工作有很多的思考和感受,在這里我作一下簡單的陳述:
在實(shí)踐的工作中,把“實(shí)踐”作為檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn),工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,使我越來越深刻地認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今殘酷的社會(huì)競爭中,知識(shí)更新的必要性,現(xiàn)實(shí)驅(qū)使著我,只有抓緊一切可以利用的時(shí)間努力學(xué)習(xí),才能適應(yīng)日趨激烈的競爭,勝任本職工作,否則,終究要被現(xiàn)實(shí)所淘汰。努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)理論知識(shí),學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和黨政策,領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門重大會(huì)議精神,在政治上、思想上始終同黨同組織保持一致,保證在實(shí)踐工作上不偏離正確的軌道。同時(shí),在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并結(jié)合本職工作,我認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國家醫(yī)療衛(wèi)生政策,醫(yī)療衛(wèi)生理論及技能,不斷武裝自己的頭腦。并根據(jù)工作中實(shí)際情況,努力用理論指導(dǎo)實(shí)踐,以客觀事實(shí)為依據(jù),解決自己在工作中遇到的問題。希望,將來回首自己所做的工作時(shí)不因碌碌無為而后悔,不因虛度時(shí)光而羞愧。
當(dāng)我們步入神圣的醫(yī)學(xué)學(xué)府的時(shí)候起,我就謹(jǐn)莊嚴(yán)宣誓過:“我志愿獻(xiàn)身醫(yī)學(xué),熱愛祖國,忠于人民,恪守醫(yī)德,尊師守紀(jì),刻苦鉆研,孜孜不倦,精益求精,全面發(fā)展。我決心竭盡全力除人類之病痛,助健康之完美,維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù),救死扶傷,不辭艱辛,執(zhí)著追求。為祖國。今天,我不斷的努力著?;鶎俞t(yī)療工作,更使用我深深的體會(huì)到,作為一名基層醫(yī)療工作者,肩負(fù)的重任和應(yīng)盡的職責(zé)。按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任,嚴(yán)格遵守職責(zé),完成本職工作。只有把位置任準(zhǔn),把職責(zé)搞清,團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實(shí)地,忠于職守、勤奮工作,一步一個(gè)腳印,認(rèn)認(rèn)真真工作,才能完成好本職工作,做好我作為一名基層醫(yī)療報(bào)務(wù)工作者的本職工作。
(一)在門診,往院的診療工作中,我隨時(shí)肩負(fù)著湖潮鄉(xiāng)4149戶,共1萬7千多口人及處來人口的健康。360天,天天隨診。那怕是節(jié)假日,休息日,時(shí)時(shí)應(yīng)診。不管是在任何時(shí)候,不耽誤病人治療,不推諉病人,理智診療。平等待人,不欺貧愛富,關(guān)心,體貼,同情每一位就診的患者。做到合理檢查、合理治療,合理收費(fèi)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的診療中,嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診規(guī)則,開展門診,往院的診療工作。
(二)相關(guān)政策宣傳及居民健康教育方面,從xx年新合醫(yī)在我鄉(xiāng)開展以來,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及相關(guān)新型農(nóng)村合醫(yī)療會(huì)議精神與新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療制度,組織村醫(yī)生及本院職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并利用趕集、到衛(wèi)生室督導(dǎo)檢查和下村體驗(yàn)時(shí)間及平時(shí)診療工作中,以發(fā)放宣傳資料等方式宣傳新合醫(yī)工作。以電話、現(xiàn)場咨詢及發(fā)放資料等方式,開展居民健康教育工作。
(三)安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理、新型農(nóng)村合醫(yī)療管理。創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,是日常工作正常開展的前提,20xx年的本院的安全生產(chǎn)維穩(wěn)管理,本人通過職工的會(huì)議培訓(xùn),使全院職工安全意識(shí)有明顯提高,通過組織安全生產(chǎn)隱患排查,使我院的事故發(fā)生率全年為零,保證了我院日常工作正學(xué)開展。在日常的工作中注意搜集、匯總、反饋及時(shí)上報(bào)各新型農(nóng)村合醫(yī)療管理方面的意見和材料,為院領(lǐng)導(dǎo)班子更好地決策,并協(xié)助管理我院及我鄉(xiāng)的新合醫(yī)及鄉(xiāng)村一體化工作。
(四)科室管理。20xx年本人自負(fù)責(zé)醫(yī)療科工作以來,按照分工,擺正位置,做到不越位,不離任、不超位,嚴(yán)格遵守職責(zé),搞清職責(zé),團(tuán)結(jié)同志、誠懇待人,腳踏實(shí)地,忠于職守、勤奮工作。在院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,在本科室全體工作人員的支持和協(xié)助下,各項(xiàng)工作落實(shí)到位并扎實(shí)推進(jìn),輔助科室相互協(xié)作,使科室醫(yī)療服務(wù)工作有條不紊的開展著,通過派人進(jìn)修、自我學(xué)習(xí),集體培訓(xùn)等方式,使全體醫(yī)務(wù)人員的診療知識(shí)、診療技能及業(yè)務(wù)水平有了明顯的提高。增強(qiáng)了我院的診療報(bào)務(wù)水平。
三年來,我自己努力做了一些工作,但是還存在著不少不足之處,有些是急待解決、不容忽視的問題,在自己主觀思想上希望多深入多了解和全面掌握情況,在工作中也努力爭取去做,在某種程度上給自己和工作造成了不利的影響,在今后需要也必須注意和克服;在工作方法上還需要更加扎實(shí),更加細(xì)致,把原則性和靈活性很好地結(jié)合起來,提高工作質(zhì)量;。在工作中,我時(shí)常感到能力和知識(shí)的欠缺,需要進(jìn)一步提高各種業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平,提高文字水平和綜合素質(zhì),使自己圓滿出色地完成本職工作;有時(shí)工作方法欠妥當(dāng),考慮欠周到,在這里我向領(lǐng)導(dǎo)和同志們道個(gè)歉,希望有不到之處給予原諒。三年來,我認(rèn)為自己從思想認(rèn)識(shí)上、業(yè)務(wù)及理論知識(shí)上有了明顯提高,這些進(jìn)步是全局新老同志們對(duì)我極大的支持和幫助的結(jié)果,從老同志身上我學(xué)到了吃苦耐勞的敬業(yè)精神,從充滿活力的新同志身上也增添了我積極努力、奮發(fā)向上、勤奮工作的信心和力量。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇六
高新區(qū)政府采購工作在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,正逐漸走向正軌,從起初的監(jiān)管難,到現(xiàn)在的有參與,有監(jiān)督,有審核。高新區(qū)的政府采購已邁出堅(jiān)實(shí)一步。我們?nèi)詫⒗^續(xù)探索,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率做出積極貢獻(xiàn)。我區(qū)共實(shí)現(xiàn)政府采購交易額717.84萬元,其中通過公共資源交易中心統(tǒng)一進(jìn)場交易四筆,共計(jì)550.36萬元,節(jié)約資金20余萬元。
一、工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作的開展情況,我區(qū)一向奉行“過緊日子”的思想方針,在政府采購工作方面,更是常抓不懈。這不僅有利于促進(jìn)財(cái)政支出管理工作的開展,緩解收支矛盾,更強(qiáng)化了政府的調(diào)控力度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2.機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,嚴(yán)格操作程序。我們成立了專門的采購工作小組,制定統(tǒng)一的審核工作流程,另外通過外出考察,向招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取經(jīng)學(xué)習(xí),聽取各方意見,制定了區(qū)內(nèi)統(tǒng)一格式的標(biāo)書及合同文本。在公共資源交易中心成立后在其指導(dǎo)下完善審批手續(xù),簡化操作步驟,實(shí)現(xiàn)了工作的簡單高效。3.嚴(yán)格資金申請及撥付程序。我們實(shí)行復(fù)審制度,對(duì)單位提出的采購申請,由采購單位出具書面申請并加蓋公章后,交財(cái)政部門政府采購辦公室審核,采購辦公室對(duì)所采購貨物價(jià)格、資金到位情況及采購方式進(jìn)行初步審核,加蓋采購辦公室印章后,交由局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.加強(qiáng)監(jiān)督工作。我們對(duì)采購單位提供的計(jì)劃申請等材料,形成書面意見,一式三份,分別交由紀(jì)委、審計(jì)及財(cái)政部門留檔備案。5.各部門相互配合。對(duì)于所采購貨物,先由國有資產(chǎn)管理部門予以登記,再到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬,實(shí)行國庫集中支付制度。
二、工作中的問題雖然我們的工作確立了一定成績,但相比較之下,我們才剛剛起步,要做的還有很多。我們的人員編制偏少,工作開展尚不全面、不細(xì)致。有很多疏漏之處。首先沒有在年初預(yù)算中對(duì)政府采購資金予以體現(xiàn),出現(xiàn)了采購計(jì)劃的無序性。部分單位出現(xiàn)頻繁、重復(fù)采購現(xiàn)象,采購規(guī)模小、次數(shù)多,無形中加大工作量,降低工作效率。其次在實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場交易后,部分割裂的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門與貨物供應(yīng)方的聯(lián)系,削弱了兩方的交流互動(dòng)。第三我們在工作上與資源交易中心聯(lián)系不足,對(duì)進(jìn)場交易流程缺乏了解,沒能很好的對(duì)各單位在統(tǒng)一進(jìn)場交易方面的問題進(jìn)行解答。
三、今后的工作展望在今后的工作中,我們要一如既往做好本職工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索適合我區(qū)工作的新方法。加強(qiáng)宣傳,使各單位對(duì)政府采購有一個(gè)新的了解和認(rèn)識(shí),從思想為源頭,更有計(jì)劃的開展管理工作,實(shí)現(xiàn)采購的集約化,規(guī)?;?,提高資金利用效率。規(guī)范采購行為,出臺(tái)采供工作辦法,健全信息發(fā)布、供貨商投訴機(jī)制。另外積極聯(lián)系交易中心,形成交易中心、區(qū)財(cái)政部門、采購單位、供貨商的良性互動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員素質(zhì)。相信我們的工作會(huì)更上一層樓。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇七
制定了《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位政府采購資金全部實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評(píng)比辦法》等文件,加強(qiáng)了對(duì)各預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的管理,推動(dòng)了各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項(xiàng)目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)了全市政府采購工作的順利開展。
發(fā)布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預(yù)算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計(jì)算機(jī)及辦公機(jī)具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進(jìn)一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。
針對(duì)協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對(duì)協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點(diǎn)單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀(jì)檢會(huì)、市審計(jì)局分別對(duì)市本級(jí)和各縣區(qū)45個(gè)重點(diǎn)單位的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)了采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級(jí)精神,我市認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計(jì)局,對(duì)市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現(xiàn)場會(huì),認(rèn)真交流經(jīng)驗(yàn)、查找不足;同時(shí),組織人員外出考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),有效提高了政府采購人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。
利用報(bào)紙、電視、簡報(bào)等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,增強(qiáng)了全市各界對(duì)政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇八
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》,緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,取得了顯著實(shí)效。截止6月底,區(qū)本級(jí)政府采購規(guī)模達(dá)到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運(yùn)作。
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20xx年政府采購定點(diǎn)供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺(tái),為正常有序地開展政府采購工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴(kuò)大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模。
我區(qū)在實(shí)施政府采購以來,逐年擴(kuò)大政府采購范圍,采購項(xiàng)目由原來的三大類擴(kuò)大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標(biāo)志服裝(金額在500元以上),辦公自動(dòng)化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)購置、維修項(xiàng)目及大宗的低值易耗品,用財(cái)政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)源建設(shè)等項(xiàng)目。
三、嚴(yán)把政策關(guān)口,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。
一是堅(jiān)決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴(yán)格按政策辦事,實(shí)行“兩審三控”制度,保證和維護(hù)政府采購制度的嚴(yán)肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費(fèi)過快增長,節(jié)約了財(cái)政資金,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)把審批關(guān)口,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期集中統(tǒng)一上報(bào)。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進(jìn)行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后方可辦理。
四、強(qiáng)化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能。
一是從采購項(xiàng)目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購活動(dòng)均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20xx年簽訂了區(qū)直定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車一檔,20xx年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行,對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是對(duì)辦公用耗料和印刷品等實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了。
協(xié)議書。
并試行運(yùn)行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托與其他各縣實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動(dòng)載體,狠抓商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。
一是以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)新時(shí)期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作實(shí)際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾,邊查邊糾,強(qiáng)化工作落實(shí),確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別單位仍然缺乏政府采購意識(shí),存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對(duì)一些要求比較特殊的采購項(xiàng)目時(shí),缺乏專業(yè)人才。針對(duì)上述問題,我們將采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改,并在今后的工作中,進(jìn)一步健全機(jī)制,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺(tái)階。
20xx年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動(dòng)政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年1-6月份完成采夠項(xiàng)目26個(gè),采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評(píng)審項(xiàng)目14個(gè),審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項(xiàng)目14個(gè),采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范采購行為。
我縣政府采購工作始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府采購制度的同時(shí),先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點(diǎn)單位管理協(xié)議》、《南皮縣財(cái)政局關(guān)于政府采購定點(diǎn)單位實(shí)行月報(bào)制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),編制部門《年度政府采購預(yù)算計(jì)劃》。各預(yù)算單位每月填報(bào)下月采購計(jì)劃,對(duì)沒有報(bào)預(yù)算及計(jì)劃的,政府采購中心不予批復(fù)采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時(shí)采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預(yù)算,批復(fù)后方可執(zhí)行。定點(diǎn)采購單位每月報(bào)送商品目錄及價(jià)格,以便于采購辦進(jìn)行分析以進(jìn)行管理。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,依法規(guī)范。
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時(shí),在日常采購活動(dòng)中要注重強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護(hù)采購人、供應(yīng)商合法利益的同時(shí)也維護(hù)了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽(yù)權(quán)。
為了發(fā)揮紀(jì)檢法制部門對(duì)政府采購工作保駕護(hù)航作用,每次招標(biāo)采購活動(dòng),紀(jì)檢法制部門都會(huì)全程參與監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng),參與處理招投標(biāo)過程中的突發(fā)事宜。
對(duì)于每次招標(biāo)采購工作,組成后期審計(jì)小組對(duì)貨物的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行審計(jì)。定期組織紀(jì)檢、法制、審計(jì)部門及部分采購單位人員對(duì)定點(diǎn)單位所售商品價(jià)格進(jìn)行審計(jì),對(duì)于價(jià)格偏高的給予警告直至取消定點(diǎn)資格的處理。
四、廣泛發(fā)布信息,確保公平競爭。
根據(jù)采購單位申請如果達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的,一律采購公開招標(biāo)方式。招標(biāo)信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)發(fā)布,擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,促進(jìn)投標(biāo)商之間的公平競爭,真正實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目,除在指定媒體上發(fā)布外,還在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告,使供應(yīng)商能及時(shí)獲得招標(biāo)信息。
五、從實(shí)際出發(fā),多種采購方式并用。
我們根據(jù)采購項(xiàng)目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅(jiān)持以性價(jià)比作為確定中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。同類規(guī)格、性能的,看誰價(jià)格低、服務(wù)好;同等價(jià)格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價(jià)格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實(shí)力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對(duì)于數(shù)額較大、影響面廣、對(duì)商品的時(shí)間要求寬裕的采購項(xiàng)目,進(jìn)行公開招標(biāo),經(jīng)綜合評(píng)價(jià),最終確定中標(biāo)單位。
三是對(duì)于一些時(shí)間要求緊、品牌、規(guī)格型號(hào)比較統(tǒng)一的采購項(xiàng)目以詢價(jià)方式進(jìn)行采購。
六、注重評(píng)委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會(huì)廣泛征集專家,擴(kuò)大專家?guī)烊藛T。所有招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,?duì)于比較專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標(biāo)前一小時(shí)才能了解招標(biāo)內(nèi)容,確保整個(gè)過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)全透明。
在招標(biāo)現(xiàn)場,我們利用投影機(jī)展示招標(biāo)全過程。主要程序是計(jì)算機(jī)提前設(shè)置好計(jì)算公式,先由各個(gè)專家評(píng)委進(jìn)行分項(xiàng)打分,然后由工作人員將評(píng)委分?jǐn)?shù)依次錄入計(jì)算機(jī),每個(gè)評(píng)委所打分?jǐn)?shù)全部由屏幕一個(gè)一個(gè)展示出來,待全部分?jǐn)?shù)錄入完畢后計(jì)算機(jī)將評(píng)分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當(dāng)場由主評(píng)委宣布中標(biāo)結(jié)果。這種開標(biāo)方式真正實(shí)現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對(duì)此無不贊同,落標(biāo)供應(yīng)商對(duì)全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)。
八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律及思想素質(zhì)教育。
加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對(duì)政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)采購人員廉潔自律意識(shí),堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)常化,提高自覺抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動(dòng)了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
20xx年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標(biāo)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞財(cái)政中心工作,結(jié)合單位實(shí)際,制定各項(xiàng)整改措施,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)改善工作作風(fēng)。統(tǒng)籌“提高財(cái)政資金使用效益”和“推進(jìn)源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達(dá)旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。
在旗委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長效機(jī)制為重點(diǎn)。在歷時(shí)9個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中,緊密結(jié)合政府采購工作實(shí)際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研,搞好對(duì)照檢查,狠抓整改提高,扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”,出色做好“自選動(dòng)作”,確保了活動(dòng)的順利開展。通過活動(dòng),查找了黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實(shí)際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進(jìn)幫扶工作。
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))。
工作方案。
的通知》([20xx]20號(hào))文件的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,積極組織開展幫扶工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進(jìn)行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題。
調(diào)研報(bào)告。
上報(bào)了實(shí)踐辦。三是根據(jù)本單位的實(shí)際情況,給予了兩戶困難戶每戶價(jià)值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入推進(jìn)在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的通知》(達(dá)黨組發(fā)[20xx]18號(hào))文件的要求,積極宣傳動(dòng)員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)領(lǐng)取任務(wù)。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì),共進(jìn)入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學(xué)生,給予了一千元的助學(xué)資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動(dòng),發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對(duì)供應(yīng)商登記備案。
為了進(jìn)一步落實(shí)好《政府采購法》,完善政府采購機(jī)制,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少徯袨椋Wo(hù)參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進(jìn)我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實(shí)際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時(shí),投訴無門的問題。同時(shí),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了登記備案。
五、強(qiáng)化對(duì)政府采購工作的監(jiān)督管理,擴(kuò)大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運(yùn)行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達(dá)旗實(shí)際,出臺(tái)《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)》(已報(bào)送政府審報(bào)),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標(biāo)采購方式和管理辦法》(財(cái)政部74號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購〔20xx〕1496號(hào))文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和。
規(guī)章制度。
采購范圍采購方式程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點(diǎn)的方式,對(duì)全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達(dá)旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標(biāo)48批次,采購額27115、67萬元;詢價(jià)3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標(biāo)48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財(cái)政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
一是宣傳培訓(xùn)力度不夠,認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓(xùn)工作,但由于政府采購是深化財(cái)政改革的一項(xiàng)具體工作,目前,在工作中還沒有完全認(rèn)識(shí)到位,還沒有成為大家的自覺行動(dòng),執(zhí)行政府采購法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
二是由于財(cái)政較為困難,政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行力差。編制預(yù)算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達(dá)不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
三是政府采購應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化。只有實(shí)現(xiàn)政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規(guī)范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統(tǒng),建成電子化監(jiān)管平臺(tái)。上接部門預(yù)算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺(tái)也要與統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
四是公共資源交易平臺(tái)與政府采購實(shí)際工作相沖突。公共資源交易平臺(tái)在發(fā)展和建設(shè)工程中,逐步將政府采購監(jiān)督管理納入了這一平臺(tái),在實(shí)際工作中導(dǎo)致了監(jiān)督和執(zhí)行不分,削弱了政府采購監(jiān)督管理職責(zé),與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規(guī)定,對(duì)使用財(cái)政性資金的政府采購活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督,打破建設(shè)工程招投標(biāo)與政府采購分割的局面,應(yīng)對(duì)使用政府性投資的工程項(xiàng)目實(shí)施全面監(jiān)管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現(xiàn)建立公共資源交易平臺(tái)后,形成新的“管采不分”和采購業(yè)務(wù)代理壟斷的局面。政府采購監(jiān)管和執(zhí)行職能互相越位和缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給采購單位和供應(yīng)商帶來很多不便,而且在實(shí)際工作中很難把握,嚴(yán)重影響政府采購事業(yè)的健康發(fā)展。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇九
第一部分2007年財(cái)務(wù)決算情況。
2007年,創(chuàng)佳股份有限公司在管理層的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以項(xiàng)目管理為重點(diǎn),以資金管理為紐帶,以提高創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營質(zhì)量為目的,深化內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,改變項(xiàng)目管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理,擴(kuò)大了市場營銷份額,較好的完成了各項(xiàng)年度計(jì)劃任務(wù)。第二部分財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要出現(xiàn)以下情況:
盡管我公司在2007年度的部分生產(chǎn)項(xiàng)目,內(nèi)部管理也在不斷規(guī)范,履約形勢較好,但是,我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們現(xiàn)在乃至于將來兩年時(shí)間,還存在許多風(fēng)險(xiǎn)和困難:。
我們的困難是:如何籌集資金,確保項(xiàng)目履約和償還外債,避免或減少債務(wù)糾紛和法律訴訟,提升創(chuàng)佳股份有限公司形象,規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
資金是創(chuàng)佳股份有限公司經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)值反映,是經(jīng)營狀況的晴雨表,編制并執(zhí)行資金計(jì)劃是保證經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的重要舉措,經(jīng)檢查,個(gè)別項(xiàng)目部的執(zhí)行結(jié)果不盡人意,差異較大。究其原因,是這些單位仍然存在敷衍應(yīng)付思想,基礎(chǔ)管理薄弱,造成數(shù)據(jù)的及時(shí)性,準(zhǔn)確性較差,其結(jié)果是編制的計(jì)劃不合理,不科學(xué),進(jìn)而造成用計(jì)劃指導(dǎo)約束內(nèi)部經(jīng)營行為的力度不夠。
預(yù)算是成本費(fèi)用控制的有效手段,只有編制科學(xué)合理的成本費(fèi)用預(yù)算,才能對(duì)實(shí)際工作中的成本費(fèi)用實(shí)施有效的控制,這是實(shí)施精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。從目前情況看,我們的項(xiàng)目部對(duì)成本費(fèi)用預(yù)算仍然停留在應(yīng)付要求上,還沒有真正運(yùn)用成本費(fèi)用預(yù)算管理來約束和指導(dǎo)經(jīng)營行為,更談不上通過這一管理方式來提高管理水平和創(chuàng)造更大的盈利空間。
首先,個(gè)別項(xiàng)目的現(xiàn)金使用比較頻繁,額度較大,現(xiàn)金支付超出了現(xiàn)金使用范圍,違反了現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定。其次,個(gè)別項(xiàng)目的科目設(shè)置和成本費(fèi)用歸集欠科學(xué)。第三,個(gè)別項(xiàng)目仍然存在未將零星材料讓售,廢舊物資處理及機(jī)械臺(tái)班收入納入財(cái)務(wù)核算等現(xiàn)象。存在以上問題的項(xiàng)目部會(huì)后要進(jìn)行認(rèn)真整改。各位代表:我們所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難都是創(chuàng)佳股份有限公司快速發(fā)展過程必然會(huì)發(fā)生的,也是前進(jìn)過程中暫時(shí)遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難,只要我們黨政班子和廣大職工抓住當(dāng)前發(fā)展的大好機(jī)遇,保持清醒的認(rèn)識(shí),積極應(yīng)對(duì),就一定能夠逐一化解。
第三部分2008年要注意的問題。
接下來的一年中我們要要維持創(chuàng)佳股份有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)佳股份有限公司任務(wù)的目標(biāo)。為此,必須抓好資金收支計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)。具體要做好以下六個(gè)方面的工作:。
創(chuàng)佳股份有限公司的資金必須堅(jiān)持收支兩條線的基本原則。即:各項(xiàng)目部按責(zé)任制規(guī)定應(yīng)上繳創(chuàng)佳股份有限公司的專項(xiàng)費(fèi)用和綜合費(fèi)用,必須按照逐季計(jì)算,按月預(yù)繳,季度結(jié)算,年度清算的原則進(jìn)行繳納。各項(xiàng)目部委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須在收到當(dāng)月項(xiàng)目款的第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告財(cái)務(wù)部,并在收到款后五日內(nèi),繳清當(dāng)月創(chuàng)佳股份有限公司為各項(xiàng)目部所墊資金;綜合管理費(fèi)視項(xiàng)目部資金狀況按月預(yù)繳,季度結(jié)算。減少資金占用,盤活存量資產(chǎn)。增強(qiáng)稅務(wù)意識(shí),注重稅務(wù)策劃,規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度。進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,使財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,制度化。
近兩年來,通過全體財(cái)務(wù)人員的艱苦努力,創(chuàng)佳股份有限公司的財(cái)務(wù)管理工作無論是制度建設(shè),制度落實(shí),會(huì)計(jì)核算分析,成本控制等方面都有較大的進(jìn)步,但是,創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)工作還不夠理想距,還需要繼續(xù)完善財(cái)務(wù)制度和規(guī)范基礎(chǔ)工作,狠抓貫徹落實(shí),從每一件小事做起,使創(chuàng)佳股份有限公司財(cái)務(wù)管理滿足創(chuàng)佳股份有限公司改革和發(fā)展的需要。
責(zé)人的考核辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)人員的任用將采取內(nèi)部挖潛和對(duì)外引進(jìn)的競爭用人機(jī)制,讓想做事也能做事的人有事做,讓有事而不想做事的人靠邊坐。2008年的各工作目標(biāo)已經(jīng)確定,讓我們在創(chuàng)佳股份有限公司黨政的帶領(lǐng)下,團(tuán)結(jié)拼搏,再接再厲,求實(shí)創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)而共同努力奮斗。
創(chuàng)佳股份財(cái)務(wù)部。
2007年12月31日。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十
同協(xié)作,杜絕單位逃避采購、違規(guī)操作等行為。
20__年1-11月工作主要做到以下幾點(diǎn):
一、嚴(yán)明辦事,廉潔奉公,全心全意為民辦事。
中心明確科室內(nèi)部人員工作職責(zé),與財(cái)政局簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格按法律法規(guī)辦理業(yè)務(wù)。采購過程中做到廉潔自律,不要不拿,盡心盡力服務(wù)于社會(huì)。熱誠為采購單位與供應(yīng)商提供平臺(tái),認(rèn)真解除供需雙方發(fā)生的糾紛,熱情服務(wù)到我中心辦事的各方人員,認(rèn)真耐心的對(duì)待來訪工作人員及供應(yīng)商,解答政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購程序。中心人員樹立全心全意為民服務(wù)的思想,做到急需方之所急,常常為滿足需求方的時(shí)間需要,放棄休息時(shí)間為采購單位購買物資。采買過程中堅(jiān)持做到“公平、公正、公開,合理、節(jié)約、效率”的陽光采購原則。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,在采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按法定程序操作。
按照《中華人民共和國政府采購法》、《云南省政府采購條例》及政府采購工作的要求,20__年進(jìn)一步完善了采管分離工作機(jī)制。在工作中認(rèn)真執(zhí)行紅政辦發(fā)[20__]2號(hào)、開政辦發(fā)[20__]12號(hào)、開政發(fā)[20__]43號(hào)等文件精神,在政府采購過程中,中心嚴(yán)格執(zhí)行采購申報(bào)制度:資金是否落實(shí)必需由財(cái)政局主管科室負(fù)責(zé)人認(rèn)可,加蓋科室公章方為有效。一般物資采購嚴(yán)格按照管理科審批采購方式進(jìn)行,審批程序完備的申報(bào)采購項(xiàng)目中心才給予辦理采購手續(xù)。特別在公務(wù)、專用制服、移動(dòng)電話、空調(diào)機(jī)的采購上,堅(jiān)持按照紀(jì)委監(jiān)察部門批準(zhǔn),采購管理科核定采購方式,政府采購中心運(yùn)作執(zhí)行采購的工作機(jī)制。對(duì)納入集中采購目錄的項(xiàng)目,采購形式以集中采購為主。采購方式采取以下幾種:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源、協(xié)議供貨六種。凡是采購金額在10萬元以上的采購項(xiàng)目,根據(jù)單位輕重緩急程度,一般采取公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行。公開招標(biāo)采購方式在時(shí)間上不能滿足采購人需求的,經(jīng)采購管理科批準(zhǔn)后,采用競爭性談判方式采購,在采購過程中,邀請紀(jì)委監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、工商部門、采購管理科、采購管理委員會(huì)代表及公證部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員全程參與,全程監(jiān)督、指導(dǎo)政府采購工作。
20__年開展上網(wǎng)公告招標(biāo)信息業(yè)務(wù),中心發(fā)布公開招標(biāo)采購信息51條,成功實(shí)現(xiàn)貨物公開招標(biāo)方式采購業(yè)務(wù)4筆,公開招標(biāo)采購金額895.67萬元(含協(xié)議供貨成交金額);實(shí)現(xiàn)競爭性談判6次,成交金額410.91萬元。
20__年實(shí)施19個(gè)包19種產(chǎn)品,多個(gè)品牌公開招標(biāo)的協(xié)議供貨方式采購。20__年1-11月,共完成協(xié)議供貨228次。通過一次招標(biāo),多次采購的采購方式,滿足了廣大行政事業(yè)單位在采購過程中對(duì)時(shí)間上的要求,節(jié)約了大量的物力財(cái)力,更好地取得了政府采購的規(guī)模效益,縮減招標(biāo)和采購成本。協(xié)議供貨方式減化了大量審批手續(xù),及大地提高辦公效率和采購工作的服務(wù)能力,對(duì)采購工作的改革創(chuàng)新起到極大的推進(jìn)作用。
三、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車采購制度及車輛保險(xiǎn)制度。
在公務(wù)用車采購環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格執(zhí)行云辦發(fā)[20__]25號(hào)、紅辦發(fā)[20__]50號(hào)、紅財(cái)采[20__]4號(hào)文件精神及我市采購公務(wù)用車的有關(guān)審批規(guī)定,按時(shí)匯總上報(bào)紅河州政府采購中心公開招標(biāo)采購。1-11月采購車輛39輛,采購金額564.32萬元。20__年1-11月,財(cái)政統(tǒng)保車輛共358輛,其中車輛315輛,摩托車43輛,全年預(yù)算支付統(tǒng)保費(fèi)用162.35萬元。根據(jù)與保險(xiǎn)公司簽訂的協(xié)議,20__年一至三季度已支付統(tǒng)保費(fèi)金額134.83萬元。
20__年1-11月取得的工作成績:
20__年1-11月份,共完成采購692筆,采購預(yù)算金額3,052.59萬元,實(shí)際采購金額2,822.44萬元(其中預(yù)算內(nèi)2,239.65萬元,預(yù)算外171.46萬元,自籌資金411.32萬元)節(jié)約資金230.15萬元,節(jié)約率為7.54%。采購數(shù)量比上年全年增加82筆,采購金額購增加534.33萬元。采購金額按組織形式劃分為:集中采購金額2535.7萬元,部門集中采購金額286.73萬元;按采購方式劃分:公開招標(biāo)金額895.67萬元,占采購總量的32%,比上年全年增16.64萬元,增長2%;競爭性談判方式采購大幅增加,采購金額410.91萬元占總采購量的15%,比上年全年增257.97萬元,增長169%;詢價(jià)金額1290.78萬元,占采購總量的46%,單一來源采購225.08萬元,占采購總量的8%。根據(jù)采購項(xiàng)目分類:
一、貨物類采購2578.48萬元。(其中計(jì)算機(jī)431.63萬元,采購數(shù)量836臺(tái);車輛39輛,采購金額564.32萬元);二,工程類采購180.22萬元;三、服務(wù)類采購63.73萬元。
購方式只能以詢價(jià)方式處理,這也是詢價(jià)采購方式采購金額比重較大的原因。(2)政府采購基礎(chǔ)工作薄弱,政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不高。由于中心人員少,工作量大,加上我市采購限額比較低(批量1,000元就必需辦理采購)采購次數(shù)增加,內(nèi)容繁多,不能形成規(guī)模采購,致使政府采購工作的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)不大。(3)由于我市20__年以來未出臺(tái)采購目錄文件及采購政策文件,電話詢問或上門詢問采購方面問題的人員比較多,在一定程度上影響了中心的正常業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。辦理業(yè)務(wù)的人員時(shí)常出現(xiàn)排隊(duì)等候的情況,嚴(yán)重影響中心的辦事效率:(4)個(gè)別采購單位不能及時(shí)完善采購手續(xù),采購申請交到政府采購中心后,經(jīng)過詢價(jià)認(rèn)可,最后確定供應(yīng)商供貨,但驗(yàn)貨合格付款后,不能及時(shí)將發(fā)票復(fù)印件送交政府采購中心,甚至打電話詢問,也是遲遲不來辦理,致使政府采購中心工作受到很大的影響。
20__年1-11月工作在市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在中心工作人員的努力下已順利完成,工作中存在的問題我們將與相關(guān)科室,相關(guān)部門共同努力,在下半年的工作中共同解決。中心將一如繼往,樹立服務(wù)于大局的意識(shí),為采購工作更上新臺(tái)階而努力。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十一
我于9月28日來到xx區(qū)公共資源交易中心。回顧近三個(gè)月來的工作,在交易中心領(lǐng)導(dǎo)和同事們的熱心幫忙下,經(jīng)過自身的努力,我在各個(gè)方面都取得了較好的成績,現(xiàn)將這三個(gè)月的工作情景總結(jié)匯報(bào)如下:
工作上我加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),較好地完成了各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)(一)學(xué)習(xí)了政府采購相關(guān)的法律法規(guī),了解到相應(yīng)招標(biāo)文件的制作等;(二)熟悉了如何辦理協(xié)議供貨單,如何開評(píng)標(biāo)等。經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),辦理了345宗協(xié)議供貨單、20宗定點(diǎn)維修、9宗現(xiàn)場詢價(jià)、10宗網(wǎng)上詢價(jià)、4宗競爭性談判項(xiàng)目等。
二、存在問題。
工作中遇到了相應(yīng)的問題:
一、制作招標(biāo)文件-需要借鑒別人的招標(biāo)文件來進(jìn)行學(xué)習(xí),法律法規(guī)不熟悉。
二、開評(píng)標(biāo)服務(wù)中-一些供應(yīng)商提出的相應(yīng)問題不知如何解答。
三、辦理協(xié)議供貨中-因其程序冗雜繁瑣,辦理數(shù)量大,出現(xiàn)經(jīng)銷商冒充協(xié)議供貨商或者超出協(xié)議供貨范圍經(jīng)營商品等等。
三、工作態(tài)度。
工作中力爭以最短時(shí)間學(xué)習(xí)相應(yīng)業(yè)務(wù)流程,提升工作效率;加強(qiáng)禮貌服務(wù),使用禮貌用語,講究方法,禮貌待人,全優(yōu)服務(wù)。
經(jīng)過近三個(gè)月的工作,對(duì)于20的工作打算是:
一、工作中,團(tuán)結(jié)同志,和睦相處,齊心協(xié)力,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
二、工作中注重細(xì)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行一次性辦結(jié)制,確保工作效能,創(chuàng)造最大價(jià)值。
三、加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)本事。及時(shí)錄入?yún)f(xié)議供貨相關(guān)信息,做好相應(yīng)報(bào)表,做好開評(píng)標(biāo)服務(wù)工作。
總之,近三個(gè)月的工作,我取得了較好的成績,但離上級(jí)的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,改善不足,在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,樹立全局意識(shí),團(tuán)隊(duì)意識(shí),多和同事們溝通交流,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力工作。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年我市政府采購監(jiān)管工作緊緊圍繞著全省政府采購工作確定的目標(biāo)和市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出的“構(gòu)建六型財(cái)政、建立十大新機(jī)制”精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,解放思想、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)范服務(wù),努力提高政府采購政策執(zhí)行力,強(qiáng)化政府采購行為監(jiān)督力,推進(jìn)政府采購精細(xì)化建設(shè),充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用,不斷推進(jìn)政府采購監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。現(xiàn)將2015年工作開展情況總結(jié)如下:
1、20xx年政府采購總體情況。全市政府采購預(yù)算215531、32萬元,實(shí)際采購金額179438、84萬元(較上年同期增長5、55%),節(jié)約資金35092、48萬元,資金節(jié)約率為16、36%。其中:貨物類政府采購69320、98萬元,工程類政府采購93397、62萬元,服務(wù)類政府采購16720、25萬元,分別占實(shí)際采購資金總額的38、63%、52、05%和9、32%。采購方式來看,公開招標(biāo)采購154385、10萬元,邀請招標(biāo)5250、78萬元,競爭性談判采購11689、54萬元,單一來源采購7505、00萬元,詢價(jià)采購20464、22萬元。六安市直政府采購預(yù)算27776、47萬元,實(shí)際采購金額23304、48萬元,節(jié)約資金4471、99萬元,資金節(jié)約率為16、10%。其中:貨物類政府采購16289、47萬元,工程類政府采購2087、23萬元,服務(wù)類政府采購4927、77萬元。采購方式來看,公開招標(biāo)采購10652、76萬元,邀請招標(biāo)48、00萬元(由公開招標(biāo)方式改變),競爭性談判采購8367、04萬元,單一來源采購928、00萬元,詢價(jià)采購3308、69萬元。
2、源頭管控進(jìn)一步規(guī)范采購行為。政府采購工作作為財(cái)政管理的三項(xiàng)核心內(nèi)容之一,其前接預(yù)算編制,后連國庫集中支付,只有做到與財(cái)政各項(xiàng)管理工作前后相接,首尾相連,有機(jī)結(jié)合,才能把政府采購工作緊密的聯(lián)系起來,才能把政府采購工作做好做實(shí)。為此,我們堅(jiān)持“三先三后”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購紀(jì)律,即先有預(yù)算后有采購,先有計(jì)劃后有采購,先有采購后有支付。對(duì)沒有預(yù)算、沒有資金來源就實(shí)行政府采購的行為堅(jiān)決予以制止。2015年市本級(jí)先后對(duì)為市物價(jià)局、市檢察院、市運(yùn)管處等21家單位先采后報(bào)行為拒絕辦理采購手續(xù)。政府采購監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,2015年市本級(jí)將衛(wèi)生系統(tǒng)的市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市二院,教育系統(tǒng)的六安一中、六安二中、一中東校區(qū)已全面納入市級(jí)政府采購監(jiān)管。
3、厲行節(jié)約把好審核審批關(guān)。根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市的有關(guān)規(guī)定,印發(fā)了《六安市財(cái)政局關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購的通知》(財(cái)購〔2015〕36號(hào)),嚴(yán)格對(duì)照市財(cái)政局出臺(tái)的《六安市市級(jí)行政單位辦公用房裝修和通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財(cái)資〔2015〕405)執(zhí)行,對(duì)市直各單位辦公用房裝修、辦公設(shè)備家具配備及采購行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格對(duì)照《市本級(jí)2015-2015年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》要求審核審批。2015年市本級(jí)按照采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)委托市招投標(biāo)中心(市采購中心)采購560多次,駁回市直各單位不合理采購申請四十余次,有效維護(hù)了政府采購的嚴(yán)肅性。
4、立足創(chuàng)新加大監(jiān)管力度。為實(shí)現(xiàn)政府采購管理的“公平、公正、公開”,市財(cái)政局出臺(tái)了《六安市財(cái)政局關(guān)于聘請市本級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員的通知》(財(cái)購〔2015〕195號(hào)),在全市各大網(wǎng)站上廣泛征集特邀監(jiān)察員,聘請市政府辦、市委辦、市政協(xié)民宗委、市法院、市國土局、皖西日報(bào)社、市廣電臺(tái)等18個(gè)單位的20名同志為市本級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員,制定了《六安市市級(jí)政府采購特邀監(jiān)察員現(xiàn)場監(jiān)察工作細(xì)則》,對(duì)特邀監(jiān)察員發(fā)放了聘書并開展了培訓(xùn)。目前,首批特邀請監(jiān)察員已上崗履職。
5、全力推進(jìn)政府購買服務(wù)。根據(jù)中央、省關(guān)于政府購買服務(wù)的政策規(guī)定,按照市政府要求,市財(cái)政局出臺(tái)了《六安市財(cái)政局關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作的通知》(財(cái)購〔2015〕273號(hào)),同時(shí)加大宣傳執(zhí)行力度。通過細(xì)化政府購買服務(wù)內(nèi)容,豐富政府購買服務(wù)品種,優(yōu)化政府購買服務(wù)品質(zhì),較好實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能的作用。2015年全市政府購買服務(wù)16720、25萬元,市本級(jí)政府采購服務(wù)4927、77萬元。市本級(jí)如審計(jì)局協(xié)審機(jī)構(gòu)入庫項(xiàng)目、財(cái)政局備選社會(huì)中介庫項(xiàng)目和資產(chǎn)中心選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所入庫項(xiàng)目、城市綜合管理局爭創(chuàng)省、全國節(jié)水型城市項(xiàng)目等多項(xiàng)采購效果收效良好。
6、繼續(xù)加強(qiáng)電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)二期的建設(shè)。為確保政府采購工作評(píng)審環(huán)節(jié)客觀、公平、公正,根據(jù)省廳要求和部署,2015年重點(diǎn)做好市級(jí)專家?guī)旖◣旌屯度胧褂霉ぷ?。通過單位推薦,個(gè)人網(wǎng)上報(bào)名,目前市級(jí)專家?guī)煲呀?jīng)征集到三百多名專家,涵蓋工程、水利、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、電子等十大類二十多小項(xiàng)。目前政府采購項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)從市級(jí)政府采購專家?guī)祀S機(jī)抽取專家。同時(shí)草擬了《六安市直政府采購評(píng)審專家管理暫行辦法》,今后將根據(jù)每位專家在評(píng)審項(xiàng)目表現(xiàn)在網(wǎng)上進(jìn)行考核。
7、加強(qiáng)自身工作作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度。根據(jù)市財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定防控措施。牢固樹立責(zé)任意識(shí),服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。按照市財(cái)政局限時(shí)辦結(jié)制要求,市直單位申報(bào)政府采購項(xiàng)目進(jìn)入我科后,審核時(shí)限不超過1天。由于政策更新,2015年3月份重新編制了《政府采購文件匯編》500本,收錄了新出臺(tái)的《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》以及市本級(jí)出臺(tái)的政府采購相關(guān)政策文件,進(jìn)一步加大政策宣傳力度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,提升服務(wù)水平。
20xx年政府采購科將繼續(xù)著力強(qiáng)化預(yù)算對(duì)政府采購的約束力,著力提高政府采購法律法規(guī)執(zhí)行力,著力擴(kuò)大政府采購范圍,著力發(fā)揮政府采購政策功能作用,進(jìn)一步維護(hù)政府采購的公開、公平、公正良好秩序,進(jìn)一步提高政府采購效率和效益,進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。主要將從以下六個(gè)方面展開:
1、加強(qiáng)市直單位政府采購預(yù)算的審核。堅(jiān)持先有預(yù)算后有采購,先有計(jì)劃后有采購,先有采購后有支付。制定政府采購業(yè)務(wù)流程進(jìn)行大力宣傳,堅(jiān)決杜絕沒有預(yù)算、沒有資金來源就實(shí)行政府采購的行為,減少先自行采購后補(bǔ)計(jì)劃的行為發(fā)生。
2、積極為政府購買服務(wù)做好宣傳、推動(dòng)及各項(xiàng)配套工作。向社會(huì)購買服務(wù),是借助社會(huì)力量,推動(dòng)財(cái)政改革,是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管重要手段,也是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能重要方式。2016年將按照《六安市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》規(guī)定內(nèi)容,大力宣傳向社會(huì)購買服務(wù)意義和重要性,努力為各單位向社會(huì)購買服務(wù)做好配套服務(wù)工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)電子化政府采購的建設(shè)。將繼續(xù)嚴(yán)格按照省廳要求,及時(shí)建好市級(jí)專家?guī)?,為客觀、公平、公正開展政府采購工作做好準(zhǔn)備工作。
4、嚴(yán)格按照六安市集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)要求確定采購方式。集中采購目錄產(chǎn)品,必須實(shí)行集中采購;目錄沒有、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的,必須實(shí)行政府采購;達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以上的重大采購項(xiàng)目,不管是目錄內(nèi)的、還是目錄外的,必須公開招標(biāo)。進(jìn)一步修訂完善市直單位定點(diǎn)飯店、定點(diǎn)文印、汽車定點(diǎn)維修相關(guān)辦法,為市直單位會(huì)議、文印、汽車維修做好服務(wù)。
5、全面加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。從采購文件制定、信息發(fā)布、采購現(xiàn)場、采購合同簽訂及備案等方面,進(jìn)行全面監(jiān)管。
6、加強(qiáng)自身工作作風(fēng)和效能建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度,根據(jù)市財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的要求,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)制定防控措施。牢固樹立責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提升服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年,區(qū)政府采購中心以落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署為重點(diǎn),結(jié)合福田實(shí)際,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、十八大精神,圍繞建設(shè)法治化、智慧型、高品質(zhì)的國際化先導(dǎo)城區(qū)的工作目標(biāo),加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格把好采購業(yè)務(wù)每一道程序關(guān),以“公平、公正、公開、誠實(shí)、透明”為根本原則,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給的采購任務(wù)和各項(xiàng)工作。
20xx年,我區(qū)政府采購?fù)瓿刹少忣A(yù)算金額140702、37萬元,實(shí)際采購金額142085、67萬元,節(jié)約資金8616、70萬元,資金節(jié)約率為6、12%,采購次數(shù)為614次,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
(一)保質(zhì)保量按進(jìn)度完成區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目采購工作
一是以民生為重點(diǎn),將區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入中心公共服務(wù)白皮書工作任務(wù)。我中心依法依規(guī)依程序進(jìn)行各項(xiàng)采購工作,完成我區(qū)清掃保潔服務(wù)采購、垃圾減量示范分類和區(qū)餐廚垃圾綜合處理廠建設(shè)及運(yùn)營主體采購、福田區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心康復(fù)設(shè)備系列采購等區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目采購工作。二是以采購任務(wù)為中心,在采購工作中主動(dòng)服務(wù)。積極配合各采購單位開展各項(xiàng)前期工作,指定專人負(fù)責(zé),在工作研討會(huì)中充分提出意見,做好采購前期溝通服務(wù)工作,采購資源使用充分彈性化,積極完成各項(xiàng)采購工作。三是以創(chuàng)新采購方式為抓手,確保政府采購質(zhì)量。針對(duì)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和采購單位需求,首次以預(yù)選供應(yīng)商的方式招標(biāo)完成我區(qū)市政道路、綠地和城中村清掃保潔服務(wù)采購工作,首次采用bot模式完成區(qū)餐廚垃圾綜合處理廠建設(shè)及運(yùn)營主體采購工作等,以創(chuàng)新采購方式不斷提高政府采購效益。
(二)加強(qiáng)最新法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與落實(shí)。一是發(fā)送宣傳短信息。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定落實(shí)措施,向采購單位及供應(yīng)商發(fā)送新實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》宣傳短信息,擴(kuò)大政府采購政策法規(guī)宣傳的影響面。二是市、區(qū)聯(lián)動(dòng)學(xué)法。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)于6月1日發(fā)布實(shí)施的《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),組織與參加市、區(qū)兩級(jí)采購中心的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),與財(cái)政局聯(lián)合開展專題研討學(xué)習(xí),逐條研究,分析落實(shí)中存在的困難與問題,提出對(duì)策與具體措施,印制并發(fā)放宣傳冊。三是開展采購法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。聯(lián)合財(cái)政局于7月初開展圍繞《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》的采購法律法規(guī)專題培訓(xùn),對(duì)全區(qū)210多個(gè)采購單位的采購負(fù)責(zé)人和采購專員及中心全體工作人員進(jìn)行采購條例與實(shí)施細(xì)則的政策解讀與操作規(guī)程示范。
(三)修訂完善各類標(biāo)書模板。根據(jù)《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》的具體規(guī)定,修訂各類采購項(xiàng)目的申報(bào)模板,固化《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定和要求,同時(shí)也是條例與細(xì)則具體實(shí)現(xiàn)形式和途徑。以工程、貨物、服務(wù)三大類為基礎(chǔ),系統(tǒng)分類梳理標(biāo)書模板,以《采購條例》及《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)繩,制定需求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與框架,完善采購需求方案格式文件,引導(dǎo)用戶單位正確編制采購需求方案。通過完善審核采購需求方案和資質(zhì)要求的規(guī)則和制度,規(guī)范評(píng)標(biāo)因素和分值設(shè)定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),讓每個(gè)評(píng)分項(xiàng)都公平合理。
(四)堅(jiān)持綠色采購,踐行智慧低碳發(fā)展
一是政府采購與低碳理念相結(jié)合,完成“環(huán)保入戶行動(dòng)”工作任務(wù)。按照區(qū)委區(qū)政府“環(huán)保入戶”行動(dòng)工作要求,任務(wù)分解到部門,按季度、月份及時(shí)反饋任務(wù)進(jìn)度,通過向采購單位及供應(yīng)商發(fā)送政府采購政策法規(guī)及低碳知識(shí)宣傳短信息,根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署總結(jié)提高協(xié)同網(wǎng)辦公效率,完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及市區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上采購平臺(tái)。二是推動(dòng)綠色采購,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號(hào))的文件要求,將強(qiáng)制采購的9大類節(jié)能產(chǎn)品納入招標(biāo)文件;關(guān)于符合相關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購的節(jié)能環(huán)保、再生利用產(chǎn)品,對(duì)符合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備等,在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重上和評(píng)分細(xì)則的分值上給予側(cè)重,使政府采購項(xiàng)目盡可能地使用節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。
(五)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)工作
20xx年,按照《福田區(qū)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工明細(xì)表》的分工要求,設(shè)定中心責(zé)任分工項(xiàng)目共7項(xiàng),對(duì)工作任務(wù)、工作目標(biāo)和落實(shí)措施、完成時(shí)間、責(zé)任部門等作出明確規(guī)定,細(xì)化到部門,量化到個(gè)人,嚴(yán)格要求各部門按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要求黨員干部學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定,帶頭以身作則,嚴(yán)于律己,帶頭自覺接受監(jiān)督,把自己置身于黨和人民的監(jiān)督之下;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。研究制定加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作意見,組織中心全體人員定期學(xué)習(xí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,對(duì)于中心各部門的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查;三是結(jié)合政府采購工作貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)要求,圍繞提高執(zhí)行力這個(gè)目標(biāo),進(jìn)一步建立“依法采購,高效服務(wù)”的核心價(jià)值觀,進(jìn)一步完善中心工作流程圖、核心工作流程圖,嚴(yán)格貫徹落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、重點(diǎn)工作項(xiàng)目專責(zé)制、重大項(xiàng)目與重要工作“限時(shí)辦結(jié)制”和嚴(yán)格的責(zé)任倒逼機(jī)制等,根據(jù)《廉政準(zhǔn)則》的要求修改完善政府采購業(yè)務(wù)的工作程序,嚴(yán)格依法依規(guī)依程序做好每一個(gè)項(xiàng)目的采購工作。
今年,我中心問責(zé)人數(shù)為0,被查處違紀(jì)人數(shù)為0,公開曝光突出問題或典型案件0宗。收到對(duì)區(qū)政府采購中心的有效投訴為零,中心從領(lǐng)導(dǎo)到每位工作人員都沒發(fā)生違紀(jì)違法、腐敗不廉潔的行為和不正之風(fēng)現(xiàn)象。
(一)需求個(gè)性化與采購標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾。為進(jìn)一步規(guī)范采購工作,采購業(yè)務(wù)流程日趨注重標(biāo)準(zhǔn)化因素,各類采購項(xiàng)目模板力求通用一體化,同時(shí),個(gè)別采購單位也存在個(gè)性化需求,不同項(xiàng)目類別的需求設(shè)置也有所不同,亟待解決個(gè)性需求與標(biāo)準(zhǔn)化之間的矛盾。
(二)對(duì)新《實(shí)施細(xì)則》須加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)。新《實(shí)施細(xì)則》已于6月1日開始實(shí)施,對(duì)采購工作的要求更高,采購申報(bào)、工作流程、后續(xù)管理等方面規(guī)定更加具體,為規(guī)范采購單位的各項(xiàng)采購工作,需對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行更加深入的宣傳、培訓(xùn)。
(三)采購合同備案管理仍待加強(qiáng)。政府采購合同不及時(shí)備案情況時(shí)有發(fā)生,個(gè)別采購單位采購工作人員意識(shí)淡薄,不按法定時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商簽訂合同,或簽訂合同后不送至采購中心履行備案手續(xù),有的甚至幾年后才送交備案,合同備案工作亟待加強(qiáng)。
(一)探索政府采購合同管理新模式
根據(jù)《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)區(qū)政府同意及主管部門授權(quán)委托,逐步探索開展合同管理全過程監(jiān)督管理工作,在深圳市、區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)上采購平臺(tái)的基礎(chǔ)上,利用信息技術(shù)的手段,探索政府采購合同管理的新模式。
具體工作模式為:通過建設(shè)福田區(qū)政府采購合同監(jiān)督管理平臺(tái),面向福田區(qū)所有政府采購項(xiàng)目,對(duì)采購人及供應(yīng)商從中標(biāo)后簽定合同、進(jìn)度款支付、項(xiàng)目驗(yàn)收以及售后服務(wù)情況等環(huán)節(jié),進(jìn)行全程監(jiān)督管理,以達(dá)到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的.執(zhí)行情況做到及時(shí)的了解,提高政府采購質(zhì)量和服務(wù)水平;同時(shí)對(duì)貨物類、工程類、服務(wù)類供應(yīng)商按照一定規(guī)則進(jìn)行考核監(jiān)督,對(duì)供應(yīng)商在履約過程中的行為進(jìn)行考核,從而達(dá)到降低政府采購風(fēng)險(xiǎn),提高采購質(zhì)量的目的。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化采購活動(dòng)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制
(1)依法采購,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
根據(jù)《采購條例》和《實(shí)施細(xì)則》,在2015年,我中心將進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),以此促進(jìn)政府采購工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性和有效性,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。下一步采取的主要措施為:一是引進(jìn)人才,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在相關(guān)部門大力支持下,爭取引入法律專業(yè)人才,并通過社會(huì)力量采用購買服務(wù)方式在2015年新增3-4名法律專業(yè)人才,參與到采購工作環(huán)節(jié)中,進(jìn)一步強(qiáng)化依法依規(guī)完成各項(xiàng)采購工作任務(wù);二是完善采購文件模板,提高采購文件標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高工作效率;三是進(jìn)一步修訂采購文件審核辦法,對(duì)采購文件進(jìn)行分類,實(shí)行ab角工作人員互審,多層級(jí)聯(lián)審,重大項(xiàng)目特審,法律顧問加審等審核辦法,以此提高采購文件審核質(zhì)量,確保采購文件的科學(xué)性、合理性和公平性,并起到雙崗監(jiān)督制或多崗監(jiān)督制的內(nèi)部監(jiān)督效果。
(2)引入外部監(jiān)督新模式,進(jìn)一步拓寬外部監(jiān)督手段
為使政府采購活動(dòng)進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督,采購中心將探索拓寬外部監(jiān)督新模式。一是引入廉政義工監(jiān)督評(píng)標(biāo)制度。與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合推進(jìn)“廉政義工”監(jiān)督評(píng)標(biāo)過程的工作,邀請廉政義工到評(píng)標(biāo)室進(jìn)行評(píng)標(biāo)過程的現(xiàn)場監(jiān)督;二是引入人大政協(xié)巡查監(jiān)督制度。邀請人大或政協(xié)代表對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,探索人大或政協(xié)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、評(píng)審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)制度,并提交對(duì)巡查項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果的意見和對(duì)評(píng)標(biāo)專家的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)探索優(yōu)化政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑處理流程規(guī)范化
對(duì)項(xiàng)目質(zhì)疑處理方式方法在實(shí)踐中進(jìn)行新的嘗試和探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范質(zhì)疑處理工作,優(yōu)化流程,關(guān)口前移,建立公正、透明、高效的處理機(jī)制,強(qiáng)化法律專業(yè)服務(wù),保護(hù)政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,降低引起投訴的風(fēng)險(xiǎn)和其他法律風(fēng)險(xiǎn)。2015年,我中心將開展對(duì)項(xiàng)目質(zhì)疑處理創(chuàng)新方式進(jìn)行調(diào)研的工作,進(jìn)行總結(jié)并制定實(shí)施方案,總結(jié)出一套科學(xué)可行的方法,形成規(guī)范化制度,優(yōu)化政府采購項(xiàng)目質(zhì)疑處理流程。
政府采購工作調(diào)研報(bào)告篇十四
按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號(hào))的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作制定如下方案。
一、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署,著力做好政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作,加大政府采購管理和操作的透明度,努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式
(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外,除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容:
1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;
2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;
5.采購結(jié)果信息,包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;
6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;
7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。
(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.全面性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容,不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。
2.及時(shí)性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性,能夠及時(shí)反映政府采購活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)變動(dòng)情況。對(duì)有發(fā)布時(shí)限要求的政府采購信息,必須按時(shí)公開。
3.清晰性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了,便于社會(huì)公眾了解。
4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確,不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。
5.一致性。在不同媒體上動(dòng)態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。
(三)公開形式。政府采購信息動(dòng)態(tài)公開主要采取以下形式:
1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)等媒體動(dòng)態(tài)公開政府采購信息。
3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報(bào)事項(xiàng)。
三、政府采購信息動(dòng)態(tài)公開的保障措施
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模,對(duì)更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動(dòng)態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級(jí)補(bǔ)助專款、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上,將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上,探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作,深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序,不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號(hào)。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序,為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動(dòng)態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度,為政府采購信息動(dòng)態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動(dòng)態(tài)公開有關(guān)要求,加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè),從解決問題和深化改革兩方面著手,增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。
進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》,細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)政府采購信息動(dòng)態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度,推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè),推進(jìn)縣級(jí)“管采分離”工作,進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能,完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動(dòng)集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化崗位責(zé)任制,對(duì)違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府采購環(huán)節(jié)的約束控制,落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施,規(guī)范采購行為,落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求,做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作,增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理,擴(kuò)大專家?guī)鞄烊荩瑑?yōu)化專家結(jié)構(gòu),完善評(píng)審專家全省共享機(jī)制。
堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定,執(zhí)行評(píng)審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全評(píng)審工作反饋,對(duì)業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。
強(qiáng)化對(duì)采購文件制定、采購活動(dòng)組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。
加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核,規(guī)范采購代理行為,加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對(duì)采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評(píng)審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作,完善工作機(jī)制,提高處理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度,提高政府采購活動(dòng)的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè),利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求,抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備,逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件,爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查,依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動(dòng)態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時(shí)限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題,嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)典型案件予以曝光。對(duì)違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號(hào))和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號(hào))精神,支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用,參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號(hào))有關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會(huì)議精神,緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo),推動(dòng)政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展,政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐,中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。
二、基本原則和總體要求
(一)市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用,財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評(píng)審制度和決策程序,自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。
(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形,承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時(shí)進(jìn)行償付,償付完成后,再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。
三、業(yè)務(wù)品種
本方案所稱的政府采購信用融資,是指銀行以信用審查為基礎(chǔ),憑借政府采購合同,按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。
本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保,是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。
凡已簽訂安徽省本級(jí)政府采購合同的供應(yīng)商,均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。
四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇
開展本省政府采購信用融資的銀行,應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級(jí)分行以上(含市級(jí))國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門同意。
為保障工作質(zhì)量,參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號(hào)文有關(guān)要求,結(jié)合本省實(shí)際情況,由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求
1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程),建立滿足政府采購工作需要的快捷通道,平等對(duì)待所有參與供應(yīng)商,對(duì)符合申請條件的供應(yīng)商,不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程,對(duì)供應(yīng)商成功提交的貸款申請,從申請時(shí)點(diǎn)起,銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理,6個(gè)工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺(tái)賬和報(bào)備制度,按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定,貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%,有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對(duì)于中央統(tǒng)一制定政策,涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目,以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目,貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。
3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺(tái)。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所,在顯著位置擺放宣傳資料,提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息,解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。
4.政府采購資金支付時(shí),采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求,在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號(hào),將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號(hào),以保障貸款資金的安全回收。
六、信用融資及融資擔(dān)保基本流程
(一)信用融資基本流程。
2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;
3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;
4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;
5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。
(二)融資擔(dān)?;玖鞒?。
3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;
4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;
6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;
8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。
七、監(jiān)督檢查
省財(cái)政廳將加強(qiáng)對(duì)各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查,對(duì)經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位,責(zé)令其改正,拒不改正的,暫停支付采購資金;對(duì)不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對(duì)違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)督促改正,情節(jié)嚴(yán)重的,取消資格,給采購單位或供應(yīng)商造成損失的,依法給予賠償;對(duì)存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的,按有關(guān)法律處理。