引用是在論述某一觀點或主題時,以他人的話語或觀點作為支持或證明的依據。完美的總結需要客觀地看待問題,同時注重個人的主觀感受??偨Y范文中流露出作者的真情實感和對過去的回味與祝福。
建筑安全工作會議講話精神篇一
尊敬的各位領導、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現(xiàn)實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質,我們工作的環(huán)境有多好?!皶踩本褪悄銍栏褡袷夭僮饕?guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經形成習慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現(xiàn)場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴禁疲勞、飲酒,要保持安全設備性能良好,當事人肯定“知道”,但往往不去嚴格地“做到”,結果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準則,是我們人生平安幸福快樂的基本保障,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應有的懲罰。無視安全、無視勞動紀律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴,不要責怪領導做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責任重于泰山。
建筑安全工作會議講話精神篇二
同志們:
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。歲末年初十分繁忙,昨天晚上召開的市委會議專門學習傳達了全省安全生產工作會議精神,研究全市安全生產工作。今天,市委、市政府召開專門會議,對近期及20xx年全市安全生產工作進行部署,市安委會也已對今年的安全生產工作專門發(fā)出通知。剛才,鞠毅同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,黃澤元同志代表市委、市政府與各縣區(qū)黨委政府、市安委會成員單位簽訂了目標責任書,稍后還要對近期及20xx年工作作安排,請大家認真抓好落實。下面,我講四個方面的意見。
一、強化紅線意識,時刻繃緊安全生產這根弦。
黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作,多次就安全生產發(fā)表重要講話、作出重要指示,反復強調要堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線,反復叮囑要抓好安全生產責任體系、法治建設、基礎建設等各項工作。近年來,我市安全生產狀況持續(xù)改善,安全生產形勢逐步穩(wěn)定好轉。但一些縣區(qū)和部門安全生產紅線意識仍然不強,主體責任落實不夠有力,部分行業(yè)領域違法違規(guī)行為屢禁不止,事故多發(fā)頻發(fā)勢頭沒有得到遏制,安全隱患尤為可怕。對此,我們必須保持清醒、高度警覺。
今年是全面建成小康社會的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,黨的和省第十三次黨代會將相繼召開,做好安全生產工作意義重大。全市各級黨委、政府和各級領導干部都要把思想行動統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署上來,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把安全生產擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置,織密防控網絡,盯緊問題隱患,強化排查整治,控制危險源頭,推動全市經濟社會更加安全、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。
二、樹牢擔當意識,全面落實安全生產責任。
責任心是安全生產的靈魂,責任制是安全生產的根本。我們必須堅決克服思想麻痹這個最大的隱患,堅決消除責任落實不力這個最大的威脅,層層擰緊責任和制度的“螺絲”,以鐵的手腕、鐵的措施堅決遏制安全事故發(fā)生。
一要強化黨委政府的領導責任。安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,是對各級黨委、政府和領導干部的嚴肅政治要求。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,強化屬地管理意識,認真履行安全生產領導職責,加強對安全生產重大問題的研究思考和部署推動。各級黨政主要負責人要有強烈的責任擔當意識,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產工作負總責,切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好分管領域的安全生產工作。
二要嚴格行業(yè)部門的管理責任。安全生產工作不是安監(jiān)部門一家的事,各級各部門都有責任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步明確安全生產權力清單、責任清單和問責清單,決不能推卸安全責任,留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責任,安全生產監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責任,切實把監(jiān)管責任落實到現(xiàn)場、落實到一線、落實到最容易出問題的環(huán)節(jié),做到守土有責、守土盡責。
三要狠抓企業(yè)的主體責任。企業(yè)的主體責任是最直接的責任,是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對員工、對社會、對生命高度負責的態(tài)度,自覺接受政府依法監(jiān)管,切實加強內部安全機構、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓、應急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同落實、同提高。
四要強化督查考核和責任追究。要進一步完善安全生產督查考核機制,加大日常督促考核,嚴格目標完成評定,強化督查考核評價結果運用,切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產問責追責相關規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護督查整改和安全生產問責工作方案》要求,嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅決“一案三查”,在追究企業(yè)責任的同時,追究地方政府及其有關部門和人員的責任。
三、切實解決好“兩個嚴重問題”,努力實現(xiàn)“一個根本轉變”
安全生產是一切工作的重中之重,也是我們責無旁貸的政治責任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績觀,以最堅決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差,堅守生態(tài)安全和生產安全工作的底線。
一要堅決糾正普遍嚴重存在的地方保護主義問題。當前,安全生產工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題全過程中普遍存在嚴重的地方保護主義,致使少數人、少數群體不顧群眾身家性命為代價,非法利用公共資源獲取經濟利益。各級黨委政府必須堅持“誰審批、誰負責”“誰生產、誰負安全責任”的原則,下準手、下重手嚴懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價。
二要堅決糾正普遍嚴重存在的工作造假問題。一些部門單位和企業(yè)安全生產工作欺上瞞下、弄虛作假,有的甚至系統(tǒng)性工作作假,不僅損害了黨委政府公信力,侵害了公眾知情權,而且嚴重影響了重大決策部署的貫徹落實。各級各部門要切實強化法律意識、責任意識、紀律意識和職業(yè)道德意識,把堅決杜絕工作作假作為一條政治紀律樹起來、嚴起來,切實防范和杜絕工作作假行為。
三要在一切工作中堅決徹底地實現(xiàn)安全生產優(yōu)先的根本性轉變。各級黨委政府和各部門各行業(yè)各領域必須牢固樹立安全生產優(yōu)先的理念,凡是對安全生產沒有根本保障的,任何事情都不能干、任何項目都不能上,對工作中搞變通、開綠燈、瞞實情、擦邊線等行為,必須堅決糾正過來,必須嚴肅追究責任。
四、緊盯薄弱環(huán)節(jié),切實加大安全生產監(jiān)管力度。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要采取過硬措施,補齊工作短板,決不能再用生命和鮮血來換取教訓。
一要夯實安全生產基礎?;鶎踊A是安全生產的基石。當前,安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設備落后等問題還比較突出。要盡快研究部署和充實各級安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制,研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問題,全面提升安全生產工作水平。
二要提升應急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“8.16”重大火災事故的教訓啟示我們,應急處置能力直接決定救援效果。要進一步健全完善應急預案,提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。加快應急平臺建設,抓好安全風險普查評估,加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運行中的風險分析,做到防控在前。
三要深化安全專項整治?!半[患不除,事故難絕”。年關將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,緊盯重點行業(yè)和重點領域,持續(xù)推進安全生產大檢查大督查行動,對排查出的安全隱患逐個登記建檔,逐項整改、對賬銷號、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項整治工作,依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制,確保各類安全隱患有效整治到位。
四要加強安監(jiān)隊伍建設。要充分認識安監(jiān)行業(yè)的特殊性,牢牢把握專業(yè)化隊伍建設的方向,加強技術培訓,開展實戰(zhàn)演練,吸納專業(yè)人才,加快建設高水平的安全培訓師資隊伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍、安全咨詢專家隊伍和安全應急處置隊伍,確保一旦有事即可有效應對、科學處置。
同志們,安全生產責任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔當,攻堅克難,全力以赴抓好安全生產工作,為迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境!
建筑安全工作會議講話精神篇三
學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學生的生命安全和身體健康,切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度,抓好學校安全工作。我市各級各類學?,F(xiàn)有在校學生65萬人,占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性,對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制,抓好學校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學??己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協(xié)調,各負其責,抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關部門要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責,共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學校安全工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,領導小組辦公室設在教育局,負責學校安全工作的日常組織和領導,形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學校安全工作的管理水平。
加強學校安全工作管理,當前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學校安全防火工作管理?;馂氖鹿饰kU性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學校要依據《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領導和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象,要堅決杜絕違章用電,消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品,保證食品質量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內經營食品,要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學校飲食、飲水衛(wèi)生,學校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯(lián)系,爭取相關部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管,為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為,從現(xiàn)在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施。
要進一步加強安全督導和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,確定督導檢查部門,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學校要按有關規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案,要制定報告制度,建立信息報送網絡,確保信息渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人,責任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織,對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們,學校安全工作任務艱巨,讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生高度負責的精神,齊心協(xié)力,扎實工作,把我市學校安全工作做實做細,確保學校和學生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話精神篇四
建筑施工行業(yè)一直是安全生產事故的高發(fā)行業(yè),建筑施工安全生產事故的發(fā)生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經濟損失,而且也在社會上造成了十分嚴重的影響,下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產工作會議講話,僅供參考。
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領導,同志們,大家好!
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務。
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作。
20xx年,對我縣境內的建筑工地不定期進行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現(xiàn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現(xiàn)場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產,穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
建筑安全工作會議講話精神篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確責任,提高認識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負責人作了發(fā)言,請同志們認真領會,抓好落實。在陳書記作重要強調之前,這里我先講三點意見:
一、認清形勢,正視問題,深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質量和安全生產監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,安全生產基層基礎薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設單位,沒有重視和履行法定的安全責任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責任認識不清,技術標準不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產管理制度不完善?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進一步完善、細化和分解。
這些問題的存在,是思想認識不到位的結果,是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取教訓,認真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、明確責任,嚴格管理,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
一要落實建設行政主管部門監(jiān)管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的'單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責任,必須做到“七個到位”:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查,重點檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責任。從目前我們掌握的一手資料來看,當前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內建設工程質量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式,督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。()因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前,夏季已經來臨,高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負責的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建筑安全工作會議講話精神篇六
建筑工地市場會有危險或意外的發(fā)生,要切實保護勞動者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關于建筑施工安全管理工作會議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確責任,提高認識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負責人作了發(fā)言,請同志們認真領會,抓好落實。在陳書記作重要強調之前,這里我先講三點意見:
一、認清形勢,正視問題,深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質量和安全生產監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,安全生產基層基礎薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,"三違"現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設單位,沒有重視和履行法定的安全責任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責任認識不清,技術標準不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產管理制度不完善?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的。
規(guī)章制度。
仍需進一步完善、細化和分解。
這些問題的存在,是思想認識不到位的結果,是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取教訓,認真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、明確責任,嚴格管理,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
一要落實建設行政主管部門監(jiān)管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責任,必須做到"七個到位":安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查,重點檢查"七個到位"是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責任。從目前我們掌握的一手資料來看,當前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內建設工程質量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式,督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實"安全第一,預防為主"的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前,夏季已經來臨,高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負責的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣建筑工程質量安全會議,就是進一步深入貫徹落實建設工程質量治理兩年行動,規(guī)范我縣建筑市場秩序,確保工程質量和安全,進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月,新建項目即將開工建設,續(xù)建項目也將陸續(xù)復工,因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點意見:
一、正視問題,深入查找質量安全生產管理薄弱環(huán)節(jié)。
近年,全縣投入建設力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是,我們也應清醒地看到,由于近幾年建設量特別大,建設行為不規(guī)范,工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責任主體質量安全意識不強,履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位,對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴,建筑市場秩序有待進一步規(guī)范,建設單位質量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生,特別是個別建設工程,違反基本建設程序,不辦理施工許可擅自開工建設。極個別工程連最基本的質量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問題十分嚴重。
部分施工單位內部質量管理體系有待健全,部分企業(yè)內部質量管理投入不足,質量管理體系難以正常運行,質量責任落實不到位,對質量安全要求不嚴,沒有嚴格落實崗前培訓制度,一線操作人員施工技術水平不高,技術力量薄弱,人員配備嚴重不足,甚至出現(xiàn)一個技術人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;部分建筑企業(yè)對進場材料、設施設備把關不嚴,建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒有嚴格執(zhí)行復檢制度,未按規(guī)定批次和數量見證送檢;一些檢驗機構對進場材料、設施設備驗收不規(guī)范,出具虛假檢測報告,造成質量隱患,復檢不合格材料后續(xù)技術處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數較少,甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質有待提高,現(xiàn)場監(jiān)理人員技術水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標準規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單,不能真實反映施工質量情況;對施工單位質量問題整改督辦不到位,對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質量通病,質量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結筋數量、間距、長度不符合規(guī)范,構造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時用電設置不到位等隱患較普遍。
(三)質量安全責任落實不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設與確保工程質量安全之間的關系,片面追究經濟指標和建設速度,對質量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設的企業(yè)和管理人員也沒有把質量安全工作擺在重要位置,責任意識不到位,僥幸心理非常嚴重,沒有認真貫徹落實質量安全責任制,忽略各項質量安全防范措施,工人安全無保障。部分施工企業(yè)質量安全管理存在較大漏洞,對工程項目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費,從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查,企業(yè)的質量安全管理制度形同虛設。
二、進一步強化管理,全面落實工程質量治理兩年行動。
(一)全面落實五方主體項目負責人質量終身責任。
[20xx]124號)的規(guī)定,堅決落實建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內,承擔相應的質量終身責任。凡工程項目出現(xiàn)質量問題的,必須按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。
2、強力推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前,工程建設五方項目負責人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質量終身責任。
承諾書。
工程項目竣工后,按照《關于建設工程設置永久性標牌有關要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號)規(guī)定,從發(fā)文之日強行推行設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名;未設置永久性標牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴格落實施工項目經理責任。依據《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》(建質[20xx]123號)的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實落實好項目經理的質量安全責任,增強項目經理質量責任意識。
4、建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案,完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質量責任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設局要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分,及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為。
1、準確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[20xx]118號)規(guī)定,準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查,重點檢查建設單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴懲重罰各類違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應行政管理措施。
三、落實措施,做好農民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進一步提高認識,抓好農民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務用工簽訂用工合同,明確工作內容、工資標準、發(fā)放方式時間,及時足額發(fā)放,并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發(fā)放農民工工資;建設單位要嚴格履行。
施工合同。
及時撥付工程款確保農民工工資及時發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內建筑施工農民工工資發(fā)放工作經常性過問發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴防因拖欠農民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長一段時期,我縣建設任務仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們一定要增強責任意識,以務實作風抓好落實,落實措施,認真履職,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作,維護建立建筑業(yè)市場良好秩序,推動我縣建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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建筑安全工作會議講話精神篇七
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作。
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現(xiàn)了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展?;仡櫼荒陙砻旱V安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現(xiàn),安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務。
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強監(jiān)管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯(lián)產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現(xiàn)場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平??h煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝??偟囊笫牵陜热h所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇八
同志們:
經縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產工作會議,主要任務是:貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,總結全縣安全生產工作,安排部署20安全生產工作。剛才,黃龍同志通報20安全生產工作情況及安排年工作,開虎副縣長傳達了市安全生產工作會議精神,并代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)簽訂了2015年安全生產目標責任書,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強責任感和使命感。
年,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實國家、省及市政府有關安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全生產工作取得了明顯成效。從剛才通報的情況來看,2014年全縣沒有發(fā)生較大、重特大生產安全事故,安全生產各項指標和總體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、安委會各成員單位敬業(yè)奉獻的結果,也是全縣上下通力協(xié)作的結果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的努力表示衷心的感謝!
2014年,全縣各單位(部門)及時研究、部署安全生產工作,制定工作目標和措施,加強安全生產監(jiān)管,精心組織專項整治,對各類安全隱患及時督促整改,杜絕了安全生產事故的發(fā)生,全縣經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)安全發(fā)展。
(一)工作思路逐步明確??h委、縣政府始終把人民生命安全放在首位,始終將安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門都把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來,準確把握國家、省、市關于安全生產工作的相關文件精神,著力增強安全監(jiān)管工作的針對性、實效性和長效性。充分發(fā)揮了縣安委辦綜合協(xié)調的職能作用,不斷樹立起大安全的觀念,形成了安全生產工作全縣一盤棋、上下一條心、齊抓共管的局面。
(二)責任體系逐步完善。一是認真落實黨政同責。2014年,縣委、縣人民政府把安全生產工作納入對社會和諧穩(wěn)定考核的重要指標之一。縣委常委會議、縣政府常務會議多次專題研究安全生產工作和聽取安全生產工作情況匯報,分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作。二是著力強化資金保障。縣鄉(xiāng)兩級政府均加大了安全投入,縣級財政在極其困難的情況下,優(yōu)先安排安全生產專項資金。三是切實履行一崗雙責。縣委、縣政府認真履職,縣人大、縣政協(xié)領導每次深入基層調研時,也督促檢查安全生產工作,縣、鄉(xiāng)兩級政府分管領導統(tǒng)籌協(xié)調,主抓落實,其他政府副職也充分履行了“一崗雙責”的職責。
(三)監(jiān)管能力顯著增強。充分發(fā)揮了縣安委辦的職能作用。通過聯(lián)席會議、工作交辦、電話催辦、專門通報、約談提醒、聯(lián)合調研、聯(lián)合執(zhí)法等方式,切實加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和縣安委會各成員單位的監(jiān)督檢查和工作指導。對省、市政府督查組督查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行交辦,研究整改措施,明確責任人,并舉一反三,在全縣范圍內開展排查整治;對每季度的安全生產形勢、每次專項督查檢查的情況進行及時通報。
(四)專項整治成效明顯。一是深入開展以交通安全、校車安全和危險化學品安全、“六打六治”(一是打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;二是打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;三是打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;四是打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;五是打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;六是打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題)與粉塵防爆為重點的隱患大排查大整治大督查行動,深入推進安全生產專項整治。二是落實隱患自查自改自報制度。依托自查自報管理系統(tǒng),定期上報隱患排查情況。三是對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,一律實行掛牌督辦。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,當前全縣安全生產工作仍然存在一些亟待解決的問題,安全生產形勢依然嚴峻。總的來說,與上級部門的要求還有差距,與依法治縣、依法治安的要求還有差距。主要體現(xiàn)在:一是縣域經濟總量較小,經濟發(fā)展和安全生產還處于較低水平。二是我縣工礦商貿行業(yè)從業(yè)人員多,人均產值小,從業(yè)人員安全意識低,安全技能不強的問題仍很突出。三是道路交通安全宣傳、監(jiān)管執(zhí)法等還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是煤礦雖然實現(xiàn)了全年無事故,但部分煤礦企業(yè)負責人對安全生產重視不夠,安全投入不足,未建立有效的安全監(jiān)管體制,安全生產基礎設施薄弱。五是打非治違工作力度不強、規(guī)范性不夠,重檢查輕處罰的問題仍然存在。
這些問題,反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱,安全管理基礎工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
二、精心謀劃,超前安排,全力抓好2015年安全生產工作。
今年,縣委、縣政府提出的安全生產工作思路是:牢固樹立安全發(fā)展意識,以貫徹實施新《安全生產法》為主線,全力推動責任落實,嚴格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新機制,突出重點、增強事故防范針對性,推動安全生產服務保障體系建設和隊伍能力建設邁上新臺階,促進全縣安全生產工作在規(guī)范化、制度化、法治化軌道上向前邁進,以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任,以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制,以堅實的基礎支撐安全生產;以扎實的作風確保安全生產。目標是堅決杜絕重特大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故,努力做到市下達的控制指標不超控,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持嚴格執(zhí)法,強化打非治違和事故查處。圍繞有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一核心要求,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,持續(xù)深化“六打六治”打非治違專項整治,強化督促檢查和調度通報;建立對非法違規(guī)行為“零容忍”的機制,加大處罰力度,嚴格按照“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)的要求,嚴厲查處糾正各種非法違規(guī)行為。對重檢查、輕處罰、應罰不罰的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅問責,造成事故的,依法追責。
(二)繼續(xù)實施安全生產大檢查,嚴格規(guī)范監(jiān)管,創(chuàng)新長效機制。安全監(jiān)管部門要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則,制定安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計劃,并報縣政府及市安委會辦公室備查。建立實行安全生產督查檢查“五有六查”制度,進一步細化督促檢查方案、優(yōu)化人員配置、量化檢查指標、固化檢查程序,抓好安全檢查年度計劃實施情況的調度管理,力求實現(xiàn)全過程、全覆蓋、全方位管控,進一步提高安全生產檢查的法治化、科學化、規(guī)范化水平。
(三)深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治。一是深化煤礦安全生產專項整治。嚴格落實煤礦安全生產“雙七條”(即七大攻堅舉措:一是深化煤礦整頓關閉工作;二是嚴格新建(整合)煤礦安全準入;三是深入開展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用;四是大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化;五是強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設;六是大力提升煤礦應急救援能力;七是規(guī)范煤礦用工制度,強化礦工安全培訓。礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定:一是必須證照齊全,嚴禁無證照或者證照失效非法生產;二是必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè);三是必須確保通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè);四是必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè);五是必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱;六是必須保證井下機電和所有提升設備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井;七是必須堅持礦領導下井帶班,確保員工培訓合格、持證上崗,嚴禁違章指揮)規(guī)定和“1+4”(“1”就是握緊一個“方向盤”即:認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產的系列重要指示精神,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅定以人為本,生命至上,安全發(fā)展的工作方向?!?”就是堅持“四輪驅動”即:一是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底;二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn);三是警示教育要生動有效;四是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機制)工作法,深入開展“瓦斯治理年”活動,強力推進瓦斯綜合治理和抽采利用,有效遏制瓦斯事故方式。二是強化道路交通安全專項整治。加強對長途客運、危險化學品運輸、校車、城市公交車等車輛的監(jiān)管力度;抓好特殊天氣、特殊路段、特殊時段的道路交通疏導和安全工作。三是強化工程建設領域安全專項整治。進一步規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊建筑領域違法、違規(guī)、違章行為,要突出以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備、高處墜落等為重點,進一步強化施工現(xiàn)場管理,切實開展專項整治。
(四)堅持以提升能力為核心,加強安全監(jiān)管隊伍建設。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”,加強安全監(jiān)管干部隊伍作風建設,嚴防事故背后的腐敗行為,保持安全監(jiān)管隊伍的純潔性。二是扎實推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、規(guī)范型”安全監(jiān)管干部隊伍能力建設,采取選送參訓、委托培養(yǎng)等途徑,全面提升安全監(jiān)管干部整體素質和履職能力。三是加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設。不斷充實基層和重點地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍力量,切實做到關口前移、重心下沉,全面提升安全生產一線監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、突出重點,全力以赴,著力抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作。
還有兩天就要過春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開。各部門(單位)要針對這一時期的特點,切實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產工作,加大監(jiān)管力度,突出抓好以下幾項工作,堅決遏制各類事故發(fā)生。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管,確保道路交通安全。春節(jié)期間是道路交通事故的高發(fā)期,縣交警、交通、農機等部門要切實采取有力措施,堅決遏制道路較大安全事故高發(fā)勢頭。一是繼續(xù)排查和整治道路交通事故多發(fā)地段。要增加安全防護設施和安全警示標志;對不適宜夜間行車的路段,有滑坡、坍塌隱患的地段,要采取防范措施切實監(jiān)管好。二是開展營運客車專項整治活動,督促營運企業(yè)落實各項安全管理和防范措施,依法嚴厲查處營運客車駕駛人的違法行為,嚴禁客運車輛帶病上路。三是要切實加強路面行車秩序管理,嚴禁超員、超速、超載和駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛,特別是要加強對農用車、機動三輪車的管理,嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載人。四是加強各客運站點安全檢查,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船),確保春運安全有序。
(二)切實加強消防安全。冬春季風干物燥,極易引發(fā)火災,加上春節(jié)期間用火用電增多,火災發(fā)生概率也隨之增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關部門要突出抓好大型商場、集貿市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網吧、敬老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所和重大集會、活動舉辦場所的隱患排查整治工作,對存在嚴重危害公共安全、可能造成火災隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產停業(yè)整改??h消防大隊要認真分析當前消防安全形勢,制定切實可行的消防安全工作措施,從思想、裝備、訓練等方面切實做好滅火救援的各項準備工作,堅決預防和杜絕火災事故的發(fā)生。
(三)突出抓好煙花爆竹和民爆物品的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等活動高峰期,縣公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等部門要加大煙花爆竹經營監(jiān)管力度,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》,認真履行職責,嚴把煙花爆竹市場準入關;加強對全縣加油站點、煙花爆竹批發(fā)及零售網點的監(jiān)管,凡不具備安全條件的,要責令限期整改或停產停業(yè)整頓,嚴防事故發(fā)生;要加強民爆器材的安全管理,嚴格落實民爆器材的審批、運輸、儲存和使用規(guī)定,嚴防事故生產;做好群眾安全宣傳教育工作,提高群眾安全防范意識,形成群防群治的社會氛圍。
(四)扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作。要加大對節(jié)日食品的執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查賓館、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為。防止重大食品質量安全事件發(fā)生。
(五)加強企業(yè)安全監(jiān)管,做好節(jié)前企業(yè)停產、節(jié)后復工復產工作。要加強對節(jié)日期間企業(yè)停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。安全監(jiān)管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行節(jié)后復工復產驗收制度,對未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
(六)扎實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全應急值守工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部帶班制度;加強信息報送工作,嚴密注視因安全生產問題可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解和信訪接待工作力度,維護春節(jié)、“兩會”期間社會穩(wěn)定。進一步完善安全生產應急預案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,能第一時間響應,及時有效處置,把各類事故損失和影響降到最低程度。
同志們,時至年關,大家工作都很忙,請務必統(tǒng)籌兼顧,既要抓好業(yè)務工作,又要抓好安全生產。把各頂工作抓實、抓細、抓好,第一季度,其他工作都要求開門紅,唯有安全生產不能開門紅,希望大家認真按照本次會議要求,進一步振奮精神,鼓足干勁,細化措施,真抓實干,全力以赴抓好安全生產各項工作任務落實,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn),為全縣經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
最后,值此新春佳節(jié)即將到來之際,我代表縣委、縣人民政府祝全縣安監(jiān)戰(zhàn)線全體工作人員新年快樂、闔家幸福!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇九
隨著我國經濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經濟繁榮的同時,也出現(xiàn)了很大的安全生產問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產保證能力提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設廳的正確領導下,在省安監(jiān)總站的指導下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產知識,加大安全生產文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達標率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應該說,我市的安全生產、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。
在安全生產管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構建設上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調,盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期,對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科(處)長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓,參訓人員達3985人。并在培訓內容上,教員選拔上,高標準嚴要求,確保了培訓質量。與此同時,嚴格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓,我市企業(yè)各級領導在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高,絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現(xiàn)場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認真學習外地的先進經驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標準”培訓班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學到的先進經驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學習,積極發(fā)揮典型的示范帶動效應。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學有標準、干有樣板、爭有目標,從而形成了“學、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產隱患,立即責令有關企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改。
通知書。
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。
二、團結一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產工作水平。
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導,切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認真吸取教訓,舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產,防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場,開展一次全面的安全生產大檢查。要在提前預防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結合,檢查與整改相結合,檢查與追究責任相結合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認真做好季節(jié)性施工的安全技術措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質的重要窗口,又是城市環(huán)境質量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標準化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內設置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網封閉,嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設,施工現(xiàn)場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴禁現(xiàn)場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經理部資格和項目經理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務,不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現(xiàn)安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作,對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓,不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進,及時轉變培訓機制,不斷適應新形勢的需要。今后要開展教育內容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內容的培訓,改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓的做法,解決知與行、學與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓工作,又要認真指導各縣(市)區(qū)的安全培訓工作,做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化,把經常性的安全教育培訓貫穿于企業(yè)生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查,在我市從事建設工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認證后方可從事建設施工生產經營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制,責任到人,各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責權分明、統(tǒng)一高效的安全生產管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴,真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,對有關施工企業(yè)的主要和分管領導要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的,根據情節(jié)輕重,嚴格追究相關人員的責任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報。
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況。
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢。現(xiàn)已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。
個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況。
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況。
1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設置1名監(jiān)理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理。
對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。
對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
建筑安全工作會議講話精神篇十
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農村工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,對標今年中央一號文件要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責
“三農”工作是關系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農,到建國之后的發(fā)展農業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農”情結。今年的中央農村工作會議后,更是把“三農”工作提到了極高的位置,作為應變保穩(wěn)的基礎支撐、民族復興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的“三個事關”,增強緊迫性。
(一)做好“三農”工作,是事關“兩個大局”的重要“政治任務”
習總書記在中央農村工作會議上突出強調,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農業(yè)農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。對“三農”工作認識高不高,對落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實不實,檢驗的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領悟力,考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農”問題,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認識,形成發(fā)展共識,增強行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實到“三農”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農”工作,是事關“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農”;構建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農”;應對國內外各種風險挑戰(zhàn),基礎支撐在“三農”。xxx縣作為典型的農業(yè)縣,我們必須要深刻認識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強,結構不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變,科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低;農村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網、垃圾污水處理設施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊短板,把農業(yè)發(fā)展好,把農村建設好,讓農民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農”工作,是事關“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前,我國已進入高質量發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經發(fā)起,國家強農惠農富農政策力度進一步加大,為農業(yè)農村高質量發(fā)展提供有力支持。隨著農業(yè)的經濟價值更加凸顯,糧食生產這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經具備區(qū)位、品牌、特色農業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認識“三農”領域蘊含著高質量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,勇?lián)姑⒊藙荻?,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。
二、準確把握接下來“三農”工作的重點要點,開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,抓好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農”工作重心的歷史性轉移,圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標,做到“三不”:政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務培訓,常態(tài)化落實幫扶責任,繼續(xù)做好產業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格保護耕地,抓好高標準農田建設,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實省“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果;統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化)要求,優(yōu)化農業(yè)結構,做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農技推廣區(qū)域站作用,加強技術指導和科技支撐,提升糧食綜合生產能力,扛牢糧食安全責任制,保持全國“糧食生產先進縣”和全國“油料生產先進縣”榮譽。推進產業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產業(yè)園區(qū)建設為引領,加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進農產品“三品一標”認證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構,提質增效,強化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強全鏈條支持,深化“三鏈同構”,堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,提高農產品附加值和農業(yè)產業(yè)效益。促進三產融合。立足做優(yōu)一產、做強二產、做活三產,積極培育新型農業(yè)經營主體,支持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈,打造一批農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農業(yè)多種功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。堅持綠色生產。堅定不移走綠色興農之路,發(fā)展節(jié)水農業(yè),循環(huán)農業(yè),清潔農業(yè),推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農膜、農藥等污染,提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點,積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,從根子上鏟除陳風陋習,凈化農村社會環(huán)境;強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念,加強農村思想道德建設,普及科學知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學習教育”契機,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽,以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴,向農村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風吹進每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學文明、懂文明、講文明”成為農村社會的精神導向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機,繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施,強化人防、物防和技防,實施清潔能源利用專項行動,治理農村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質量,重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”,嚴實“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強農村飲用水水源地保護,回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動,建設森林xxx,加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質經濟林建設等十大工程,以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復,實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,增強微觀主體活力。深化農村土地制度改革。鞏固和完善農村基本經營制度,深化承包地“三權分置”改革,放活土地經營權,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權糾紛調解仲裁體系,規(guī)范農村土地承包經營權信息管理。深化集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進一步健全農村集體資產管理制度,確清農村集體經濟組織成員身份,制定支持新型農村集體經濟發(fā)展的意見,深化農村集體經營資產股份合作制改革,完善農村集體產權權能,完善農村集體經濟組織,發(fā)展壯大農村集體經濟。深化農業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強農業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強涉農法律法規(guī)培訓和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質和能力,切實通過農業(yè)綜合執(zhí)法改革,實現(xiàn)“職責明確,機制健全”。
六是聚焦“基礎建設”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉(xiāng)基礎設施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設施基礎。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。推動農村交通運輸、農田水利、電、氣、物流、通信等設施提檔升級,加快數字鄉(xiāng)村建設,提升農村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農業(yè)設施裝備建設工程落地實施,加快物聯(lián)網、大數據、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術在農業(yè)生產、農產品加工、冷鏈物流、高標準農田建設、農機作業(yè)、農產品營銷等方面應用,深入推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城,開展智慧農(牧、漁)場、智慧農機建設。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎,要加強基層組織建設,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設。實施農村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進一步改進作風、增強黨性、提升本領,增強農村黨組織作戰(zhàn)能力;加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力,推動基層基礎全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織、農村社會組織等村級各類組織作用,服務農民、樹立新風,指導農村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設信息化、智能化農村社會治安防控體系,推進農村“雪亮工程”建設,拓展網格化服務管理,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制和公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,建設平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務。持續(xù)深化“放管服”改革,強化政務公開和審批規(guī)范化管理,加快推進“最多跑一次腿”、“一網通辦”、政務服務“好差評”工作,健全縣域內城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
三、廣泛凝聚“三農”工作的強大合力,強化要素保障
(一)組織保障。要加強黨對“三農”工作的全面領導,黨政正職要把抓“三農”作為“一把手工程”,堅持黨政同責,全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制,開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實際,高質量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務落實落地落細。
(三)人才保障。要建強人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實施高素質農民培育計劃,著力培育一批農業(yè)企業(yè)家、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,公共財政更大力度向“三農”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農業(yè)農村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機構戰(zhàn)略合作關系,大力推進畜禽活體、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務,探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
(五)作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,開展黨史學習教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農”抓“三農”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領、增強工作底氣,強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神,“實”字當頭、“干”字為先,扎實做好今年和“十四五”農業(yè)農村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
建筑安全工作會議講話精神篇十一
建筑業(yè)作為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現(xiàn)產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業(yè)完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移。
(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
建筑業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標基本實現(xiàn)。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家,是“”的3.6倍,二級企業(yè)845家??偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49??辈煸O計企業(yè)696家,其中甲級資質104家,占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)。“十五”期間,共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個,省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平,填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度,完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區(qū)出現(xiàn)工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。
(一)總體要求。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務。
“”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務:
---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度,10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立。
勞動合同。
制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產業(yè)結構,拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元,其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進經營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現(xiàn)設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。
優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創(chuàng)新,建立健全技術創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè),形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準編實預算價,推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度,有利于構建合理的行業(yè)組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質優(yōu)價,強化工程質量安全。
施工合同。
中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單,在市場準入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現(xiàn)場直接抽樣,引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點,推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業(yè)質量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?;蚱髽I(yè)互保等擔保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”,精心組織現(xiàn)有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎,加強建筑技術創(chuàng)新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工,確保建筑節(jié)能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現(xiàn)代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標,信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設,協(xié)助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協(xié)調財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負擔,避免對勞務企業(yè)重復征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍,為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
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建筑安全工作會議講話精神篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神,安排部署20xx年的建筑業(yè)工作,剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目,為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持,得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想認識,進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè),成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標,加快城鎮(zhèn)化建設,建設魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目,工業(yè)建設和技術改造項目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造,要通過建筑生產活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運行質量,直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設工程招標投標管理不規(guī)范,建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。
因此,我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命,增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀,制定切實可行的工作措施,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機遇,進一步整頓規(guī)范建筑市場。
去年,市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責任不明等問題,對我們的工作給予了強有力的支持。今年,在省紀委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設工程項目招投標制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求:要健全工程建設項目招標投標制度,加強關鍵和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范招標投標行為,繼續(xù)加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認識,抓住機遇,振奮精神,奮發(fā)有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改。一是堅持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責,必須執(zhí)法到位,嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度,堅決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調,加強合作。四是對建設單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設基礎上,切實抓好建筑勞務市場建設,為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標投標制度,規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認真把招標投標工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標投標行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅決查處頂風作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任,進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,建設投資規(guī)模進一步擴大,給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇,但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大,建設工程體量越來越大,造型和技術上越來越復雜,工程質量安全風險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快,建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化,質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移,更多未經培訓的農民工參與工程建設,其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用,質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度,依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設領域工程款的清欠工作。
清欠工作是一項重要工作,它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來,省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。
因此,建設部門要進一步提高認識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作,有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標考核,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
五、深入開展先進性教育活動,促進建筑業(yè)發(fā)展。
目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動,全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認識,把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設,促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。
一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè),我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。
二是面對機遇和挑戰(zhàn),要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗,積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用,開拓進取,銳意創(chuàng)新,大膽嘗試,積極探索,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執(zhí)行意識,帶頭抓落實、抓執(zhí)行,及時把握形勢,調整工作思路;及時總結經驗,推廣好的做法;及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此,我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。
五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū),“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線,強化服務觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,進一步解放思想,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇十三
同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議,又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓,縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認真研究,抓好落實,推動全縣安全生產形勢進一步好轉,堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強調三方面問題。
一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現(xiàn),無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓,抓不好安全生產就是失職。其次,抓安全就是抓經濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運公司僅賠償一項就要20xx多萬元,可見安全事故帶來的經濟損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓,要將安全生產與經濟工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容,帶著感情來抓,當作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數、運營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運輸,危運車輛監(jiān)管責任重大,任務艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學校都已開學,相關部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切關注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜,今年雨量相對充沛,有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查,確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉,護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任??h委、縣政府要實行分管領導負責制,各負其責的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認真研究,落實專門領導和干部,分級負責,履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管??h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領導要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關出現(xiàn)了問題,把不該審批的事項進行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改通知書,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現(xiàn)問題才追究,必須關口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細,整改措施落實不到位,就要追究相關部門的責任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產監(jiān)管責任,是否進行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關人員的責任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經濟和社會建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
建筑安全工作會議講話精神篇十四
同志們:
×月×日上午,×市黨史學習教育動員大會在××召開。劉家義指出,在全黨全國上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學習教育,正當其時、意義重大。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,為開展好黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻領會和把握黨史學習教育的重大意義、目標要求、重點任務、工作安排,切實增強開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺。今天,我們召開黨員干部大會,主要目的就是學習各級關于黨史學習教育動員會精神,對司法系統(tǒng)學習教育活動進行動員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習近平總書記在黨史學習教育動員大會重要講話中指出:“在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個方面的意見。
一、充分認識開展黨史學習教育活動的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國共產黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求。中國共產黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過黨史學習教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時期對于初心使命的“歷時”擔當,也能夠深刻體會當下全黨全國人民向著民族復興中國夢奮勇前進的“共時”情懷,進一步從百年黨史中集聚強大的追夢動能。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會主義制度、開展大規(guī)模社會主義建設、堅定走社會主義道路、建設中國特色社會主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學習教育,能夠使全黨同志進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時代把中國特色社會主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。自我革命是黨通過實施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵、自我批評等在內的一系列治黨管黨行動,不斷維系和強化黨的先進性、純潔性,使黨保持與時俱進、開拓進取的行為狀態(tài)之能動過程。黨的自我革命是社會革命的前置要件、動力之源。通過開展黨史學習教育,能夠促使我們進一步總結提煉自我革命經驗,確保黨在新時代中國特色社會主義建設征程中行穩(wěn)致遠、釋放出更加強大的生機活力。
二、精準把握重點任務和目標要求
習近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史。”黨成立百年來,堅持馬克思主義與中國革命、建設、改革、發(fā)展的具體實際相結合,不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化,充分展示了中國化馬克思主義的強大生機活力。我們開展黨史學習教育,關鍵是要掌握要領、抓住要害。
——要強化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會等,學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,要準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質,正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物,準確把握歷史邏輯,結合新時期任務要求,深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代價值與理論貢獻,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質的認識,做到學有所思、學有所悟、學有所得。
——要踐行初心使命。通過學習百年黨史,我們要進一步樹立強化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國理政的全過程,自覺踐行黨的初心使命,在前進道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。要深化落實民意“×”來聽、駐村幫扶、共駐共建等行動,創(chuàng)新落實法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵擔當作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級打怪獸的闖關史。我們要從黨史中汲取奮進的力量,弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,涵養(yǎng)擔當作為的政治品格,切實把學習成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,以昂揚的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設貢獻自己的一份力量。
——要提升能力作風。百年歷史中,先模人物數不勝數,我們要通過學習黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務實推進各項工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個黨支部紀念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學習,深刻領會黨在各個歷史時期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強化爭先、率先、領先意識,樹立實干、實績、實效導向,激發(fā)擔重、擔責、擔險勇氣。
三、加強領導創(chuàng)新方式
——要加強組織保障。局成立黨史學習教育領導小組,領導小組成員要主動扛起黨史學習教育的政治責任,以上率下,層層引領,迅速掀起學黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實負起主體責任,結合“三會一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒印钡乳_展形式多樣、內容豐富的學黨史活動。
——創(chuàng)新方式方法。堅持集中學習和自主學習相結合,規(guī)定動作和自選動作相結合,豐富拓展學習教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗式學習。組織開展“學黨史、談體會”活動,人人上臺講黨史,開展感悟式學習?;I劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結合自身工作實際,從歷史中汲取智慧與力量,切實把學習成效轉化為推動全縣司法行政工作高質量發(fā)展的工作動力。
——嚴格學習要求。堅持政治引領、把握正確導向,細化黨史學習教育的具體措施,不走過場、不擺花架子,全心全意投身到黨史學習中,確保學有所思、學有所悟、學有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動員,精心組織,周密部署,引導廣大黨員干部全身心投入黨史學習教育,努力把學習教育成效轉化為謀發(fā)展、抓落實、辦實事、開新局的實際舉措和工作實效。
建筑安全工作會議講話精神篇十五
新春伊始,萬象更新。今天,縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務是,貫徹落實全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結去年工作,全面部署今年任務,動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進一步認清形勢,開拓進取,務實奮進,持續(xù)推進全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉型升級。
一、充分肯定成績,切實增強加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。
**年,全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下,以加快創(chuàng)新轉型為主線,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產值351億元、增加值80.4億元,分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米,其中,縣外雙包面積1900萬平方米,分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)稅收1.87億元,增長31%。吸納縣內就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質16家,增項8家,升級9家,全縣資質企業(yè)總量突破110家,比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認:**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位,晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發(fā)揮龍頭帶動作用,在鞏固原五大基地的基礎上,新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場,新承接總包工程500多萬平方米,累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司,縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產值200億元,增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進。獲批國家級工法4項,省級工法19項,省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人,縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團創(chuàng)國家級獎項3項,分別是國優(yōu)工程2項、國家3a級文明工地1項,其中,國優(yōu)工程獎實現(xiàn)了我縣建筑企業(yè)單獨承建工程創(chuàng)建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質工程5個、省文明工地11個,市優(yōu)質工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項目經理部15個。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前,國際、國內宏觀經濟環(huán)境不確定因素較多,造成經濟運行和房地產市場的起伏,對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家,特級資質至今未有突破,與其他縣(市、區(qū))相比,競爭實力不強。三是產業(yè)結構不夠合理。一直以來,我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主,從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業(yè)很少。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、圍繞目標任務,有效落實加快發(fā)展建筑業(yè)的各項舉措。
**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標是:完成施工總產值400億元以上,增加值92億元以上,縣外雙包面積2300萬平方米,稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)穩(wěn)步提升,加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉變。在具體措施上,重點抓好以下幾方面工作。
1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質,為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質企業(yè)。新辦方面:對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部,用足用活政策,鼓勵他們申報資質,同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè),確保今年新辦資質企業(yè)5家以上。升級方面:幫助指導有條件的企業(yè)做好資質升級和增項工作,力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現(xiàn)全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質申報和提升提供全方位服務,為具備條件的企業(yè)及時上門指導,做好釋疑解惑,努力新辦一批資質、提升一批資質,增強我縣建安企業(yè)的整體實力。
2、加快轉型升級。一要拉長產業(yè)鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸;向商貿服務、工業(yè)制造、交通運輸、水利工程等領域跨越,推動建筑業(yè)由單一向多元轉變。二要推進科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強與高校和科研院所的合作,大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用,積極探索建筑業(yè)工廠化生產路徑,提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓班,進一步提高他們的理論水平和業(yè)務素質。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才,動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內涵。各建安企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)標準加強內部管理,健全監(jiān)管機制,培植企業(yè)文化,切實增強職工對企業(yè)的認同度和歸屬感,提升企業(yè)的凝聚力和向心力。
3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現(xiàn)有市場的基礎上,要抓好輻射延伸,積極開辟新的市場。同時,要強化裝備投入、科技投入,創(chuàng)新施工方式,努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來,安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質的作用,以天宇集團為榜樣,高目標定位,高起點謀劃,用足各種資源,加大縣外市場的開拓力度,使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年,二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司,在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質的企業(yè)積極走出縣門,尋求更大發(fā)展,以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進行排查,梳理出一批實力強、路子廣的能人,主動登門拜訪,用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們,尋求拓展市場。確保今年全縣實現(xiàn)10億元規(guī)模以上市場7個,其中,50億元市場1個、20億元市場2個。
4、強化規(guī)范監(jiān)管。一要強化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進建筑市場誠信體系建設,完善建筑市場準入和清出機制,深化建筑企業(yè)信用管理,著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度,保證農民工工資及時足額發(fā)放,切實維護農民工權益。二要強化安全生產監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,突出源頭控制,經常性開展建筑安全生產專項治理,全面排查安全生產隱患,最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監(jiān)管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任,全面加強對重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測,確保無重大質量事故發(fā)生。
三、強化組織領導,努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。
要強化組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置,制定發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展對策,有效組織推進。主要負責同志要親自過問,及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓,全心全力管,主動幫助企業(yè)和項目經理跑項目、引人才、找資金,助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,積極做好各項協(xié)調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強溝通,密切配合,抓好建筑行業(yè)安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創(chuàng)新金融產品,幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上,縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀,圍繞全年目標,縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度,定期通報情況,強化序時推進,努力以動真碰硬的督查考核,在建筑業(yè)工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。
建筑安全工作會議講話精神篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑領域安全生產工作強調三點意見:
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實各項安全防范措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產工作,按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建筑安全事故發(fā)生。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視起來,要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
讀完很舒服的范文。
建筑安全工作會議講話精神篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
歲末年初歷來就是事故高發(fā)期,節(jié)日前后人心浮動,冬春季頻發(fā)的大風寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣以及我省尚未完全平息新冠疫情,給安全生產帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn),安全風險防范化解工作任務艱巨。今天召開這個會議,既是當前安全生產工作的需要,也是為即將到來的春節(jié)和各級“兩會”營造安全穩(wěn)定的良好社會氛圍的需要,做好這一特殊期的安全防范工作,責任重大、意義重大。下面,我講三條意。
當前隱藏內容免費查看見:
一、高度重視,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
***和省市區(qū)高度重視安全生產工作。******多次強調,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。近期部分地區(qū)發(fā)生多起建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣安全事故,教訓深刻,發(fā)人深省,暴露出安全生產工作還存在許多我們想不到、管不到、治理不到的地方,反映安全生產工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待我們去解決的突出問題。在17日全國安全生產電視電話會議上,傳達了國務院李克強總理的重要批示:安全生產重于泰山,須臾不可放松。這就是要求我們要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,要從政治和全局的高度提高認識,扎實做好安全生產工作,下大力氣攻堅克難,努力做到守土有責、守土盡責,堅決打消僥幸心理,堅決克服麻痹松懈思想,堅決制止懈怠和不作為行為,以更加有力的工作,更加過硬的措施,更加嚴密的責任,真抓實抓、抓實抓細,真正做到從根本上消除隱患,從根本上解決問題。
會后,各責任單位就要立即行動起來,認真組織安全生產集中檢查,全面排查治理各類安全事故隱患,全面落實各項風險防控措施,要做到“八查八看”:一查主體資格和生產經營行為,看是資質證書、審批手續(xù)是否完善、合法、有效;二查企業(yè)負責人、安全管理人員履職盡責,看是否履行法定職責;三查責任安全管理制度規(guī)章和安全規(guī)程,看是否健全完善,層層有效落實;四查問題隱患,看排查是否徹底,整改是否到位;五查現(xiàn)場安全管理,看是否存在違法違規(guī)行為;六查設施設備,看是否安全運行;七查人員教育培訓,看是否持證上崗,教育培訓是否走過程、流于形式;八查應急管理和救援預案,看人、財、物保障是否到位。
要力求查深查透、查明事實,切實消除隱患,鞏固城市建設領域來之不易“零事故”成果。
各責任單位要切實把安全生產工作擺在首要位置,將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,要以城市建設安全專項整治三年行動為抓手,從打造企業(yè)本質安全出發(fā),按照動真碰硬、嚴管重罰的思路,倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。要切實強化施工許可、消防審驗、燃氣經營許可等行政審批事項事中、事后監(jiān)管,嚴格執(zhí)行新安全生產法,著重突出對企業(yè)的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理、值班值守等監(jiān)督檢查,對存有安全隱患和不能保障安全生產的企業(yè)和項目,要立即停業(yè)停工整改,并實施頂格處罰,對不具備安全生產條件的建筑(燃氣)企業(yè)堅決清出我區(qū)建筑(燃氣)市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格,要以強有力的監(jiān)管,把安全生產責任落實到每個從業(yè)人員、每一個崗位、每一道工序、每一個監(jiān)管責任人,層層傳導壓力,時刻繃緊安全生產這根弦。
同志們,安全生產涉及人民群眾切實利益,事關我區(qū)社會穩(wěn)定和諧,我們要始終堅持“以人為本”,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,扎實做好城市建設安全生產工作,努力為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供安全保障。
建筑安全工作會議講話精神篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。
二是讓當事人肩上有擔子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應該清醒地看到,我市的工程質量和安全生產的基礎、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當突出,事故發(fā)生的潛在風險還比較大,建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須立足當前,以更強的決心和更大的力度,嚴防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導施工企業(yè)算好經濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產的漠視。所以,在座的各位要積極引導幫助企業(yè)把這筆經濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓或者到先進企業(yè)學習取經,還可以聘請專家講課或者設立內部專職的安全培訓教師在企業(yè)內部開展全員安全培訓,讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎。第二,要算好設備的“安全運行賬”。設備是系統(tǒng)安全運行的基礎,企業(yè)要對設備進行定期維護保養(yǎng),避免設備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設備在指標范圍內運行。避免“拼設備要產量”的情況,過度的高壓高負荷運轉,不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設備的“老化”,縮短設備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設備欠賬,消除設備帶病運行的情況,達到生產系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責任、管理責任和內部監(jiān)督責任,通過塑造管理結構、順暢管理流程,做到在安全生產中各負其責,忙而有序,進一步將安全責任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預防措施要到位。包括人員培訓和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關時間少,跟領導見面少,容易被遺忘。不能讓領導欣賞的干部當領導,群眾欣賞的干部總是當“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導向。三是把好市場關。國務院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權改革,優(yōu)化資質資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質將有所減少,業(yè)務范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據我市建筑市場企業(yè)資質結構分布情況,合理調控各類企業(yè)數量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設領域誠信體系建設,特別是要建立工程建設領域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質、誠信等管理成果,積極運用到招投標管理中,讓能干者占領市場,無能者淘汰出局。
三、要引導建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎工作:一是抓行業(yè)品牌建設。無論是建筑產業(yè),還是建材產業(yè),都需要品牌效應,一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產品就是一個無形的廣告,優(yōu)質工程、品牌產品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質量造就高信譽,高品質換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程、優(yōu)質產品,在行業(yè)內部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當前建筑行業(yè)發(fā)展以及質量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網技術與建筑工地融合,建立云端大數據管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經數據采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質量安全、勞務、環(huán)境等關鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經提出了課題調研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術和可再生能源建筑應用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產業(yè)走向“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設備安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉型,提高產品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產業(yè)鏈條,扶持具有科研、設計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經營專業(yè)化、管理精細化要求集約管理,促進勞務企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務合作聯(lián)合體。引導勘察、設計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產業(yè)鏈延伸,構建更強的建筑產業(yè)結構,率領全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。這里,還強調一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負光榮使命,任重而道遠。我們一定要圍繞工程建設質量安全既定目標不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風,傾全力,用鐵腕,保質量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇十九
老師們,同學們:
我叫xxx,來自農牧分公司鐵人公園,是一名普通的鍋爐水處理操作工。今天我演講的題目是;立足崗位除隱患,關愛生命保安全。
生命對于每個人來說,都是最寶貴的。嫩綠的小草,清澈的溪流,巍峨的群山,皎潔的月光,雖然平凡,雖然司空見慣,其卻只有在擁有生命的前提下,才會擁有這一切。但各類安全的事故的頻頻發(fā)生,也讓我們足以感受到了生命的脆弱。
據資料統(tǒng)計,我國平均每天發(fā)生各類安全事故高達2800多起。每4分鐘就有1人被奪去寶貴的生命。每天各類事故使上千人成為殘疾,讓上百個家庭陷入與親人的生離死別之中……煤礦透水事故中,被困礦工漸漸消失的求救敲打聲;高樓火災中不堪忍受烈火的煎熬如樹葉般在空中飄落的人影;車輛相撞現(xiàn)場扭曲的車廂和斑斑血跡;空難中散落的飛機碎片和肢體殘骸……這些觸目驚心的數字和事故的背后,匯集了多少人悔恨的淚水和撕心裂肺的痛苦?事故發(fā)生后,人們總是追悔莫及:“如果當初對安全問題能夠高度重視,那么事故就不會發(fā)生,悲劇也不會上演?!?BR> 已損壞,大量樹酯已流失。在安裝了新的濾。
網
重新加裝新的樹酯后水質合格了鍋爐可以安全正常的運行了。由于我對工作的細心排除了一次重大隱患。
“隱患大于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。這是我們每個職工應牢記得警世名言,也是我們每天上班時都要恪守的信條?!扒Ю镏?,毀于蟻穴”一點點的安全隱患,最終都可能釀成無法挽回的事故啊!
朋友們!當你啟動機床開始一天工作的時候,當你手握方向盤踏上征程的時候,當你手持工具檢修設備的時候,當你高空作業(yè)架設線路的時候,請您注意安全!
安全意識只能加強,不能放松;安全工作只有起點,沒有終點。讓我們以這次“安全生產月”為契機,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從點滴做起,共同創(chuàng)建一個全員參與的安全氛圍,共同創(chuàng)建一個和諧的安全環(huán)境。讓我們攜起手來,珍惜所擁有的這一切,立足崗位除隱患,關愛生命保安全!
我們的人生,因為生命的過程而美麗;我們的事業(yè),因為創(chuàng)造的過程而輝煌。為了您的人生和事業(yè)永遠綻放無限的光彩,請您珍惜自己,勿忘安全!
我的演講完了,謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇一
尊敬的各位領導、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現(xiàn)實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質,我們工作的環(huán)境有多好?!皶踩本褪悄銍栏褡袷夭僮饕?guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經形成習慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現(xiàn)場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴禁疲勞、飲酒,要保持安全設備性能良好,當事人肯定“知道”,但往往不去嚴格地“做到”,結果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準則,是我們人生平安幸福快樂的基本保障,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應有的懲罰。無視安全、無視勞動紀律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴,不要責怪領導做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責任重于泰山。
建筑安全工作會議講話精神篇二
同志們:
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。歲末年初十分繁忙,昨天晚上召開的市委會議專門學習傳達了全省安全生產工作會議精神,研究全市安全生產工作。今天,市委、市政府召開專門會議,對近期及20xx年全市安全生產工作進行部署,市安委會也已對今年的安全生產工作專門發(fā)出通知。剛才,鞠毅同志通報了20xx年全市安全生產工作情況,黃澤元同志代表市委、市政府與各縣區(qū)黨委政府、市安委會成員單位簽訂了目標責任書,稍后還要對近期及20xx年工作作安排,請大家認真抓好落實。下面,我講四個方面的意見。
一、強化紅線意識,時刻繃緊安全生產這根弦。
黨的以來,以同志為核心的黨中央高度重視安全生產工作,多次就安全生產發(fā)表重要講話、作出重要指示,反復強調要堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價這條紅線,反復叮囑要抓好安全生產責任體系、法治建設、基礎建設等各項工作。近年來,我市安全生產狀況持續(xù)改善,安全生產形勢逐步穩(wěn)定好轉。但一些縣區(qū)和部門安全生產紅線意識仍然不強,主體責任落實不夠有力,部分行業(yè)領域違法違規(guī)行為屢禁不止,事故多發(fā)頻發(fā)勢頭沒有得到遏制,安全隱患尤為可怕。對此,我們必須保持清醒、高度警覺。
今年是全面建成小康社會的關鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側結構性改革的深化之年,黨的和省第十三次黨代會將相繼召開,做好安全生產工作意義重大。全市各級黨委、政府和各級領導干部都要把思想行動統(tǒng)一到中央和省市委各項決策部署上來,時刻繃緊安全生產這根弦,切實把安全生產擺到先于一切、高于一切、重于一切的位置,織密防控網絡,盯緊問題隱患,強化排查整治,控制危險源頭,推動全市經濟社會更加安全、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。
二、樹牢擔當意識,全面落實安全生產責任。
責任心是安全生產的靈魂,責任制是安全生產的根本。我們必須堅決克服思想麻痹這個最大的隱患,堅決消除責任落實不力這個最大的威脅,層層擰緊責任和制度的“螺絲”,以鐵的手腕、鐵的措施堅決遏制安全事故發(fā)生。
一要強化黨委政府的領導責任。安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,是對各級黨委、政府和領導干部的嚴肅政治要求。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,強化屬地管理意識,認真履行安全生產領導職責,加強對安全生產重大問題的研究思考和部署推動。各級黨政主要負責人要有強烈的責任擔當意識,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產工作負總責,切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,切實抓好分管領域的安全生產工作。
二要嚴格行業(yè)部門的管理責任。安全生產工作不是安監(jiān)部門一家的事,各級各部門都有責任。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,進一步明確安全生產權力清單、責任清單和問責清單,決不能推卸安全責任,留下監(jiān)管盲區(qū)。行業(yè)管理部門要履行好直接監(jiān)管責任,安全生產監(jiān)管部門要履行好綜合監(jiān)管責任,切實把監(jiān)管責任落實到現(xiàn)場、落實到一線、落實到最容易出問題的環(huán)節(jié),做到守土有責、守土盡責。
三要狠抓企業(yè)的主體責任。企業(yè)的主體責任是最直接的責任,是決定事故發(fā)生與否最主要的因素。各類企業(yè)必須本著對員工、對社會、對生命高度負責的態(tài)度,自覺接受政府依法監(jiān)管,切實加強內部安全機構、人員配備、規(guī)章制度、安全投入、教育培訓、應急救援、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)工作,真正做到安全生產與企業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同實施、同落實、同提高。
四要強化督查考核和責任追究。要進一步完善安全生產督查考核機制,加大日常督促考核,嚴格目標完成評定,強化督查考核評價結果運用,切實發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。要按照安全生產問責追責相關規(guī)定和《張掖市環(huán)境保護督查整改和安全生產問責工作方案》要求,嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制,對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的要依法依規(guī)從重處罰、絕不手軟。發(fā)生事故要堅決“一案三查”,在追究企業(yè)責任的同時,追究地方政府及其有關部門和人員的責任。
三、切實解決好“兩個嚴重問題”,努力實現(xiàn)“一個根本轉變”
安全生產是一切工作的重中之重,也是我們責無旁貸的政治責任。要牢固樹立安全發(fā)展的理念和正確的政績觀,以最堅決的態(tài)度糾正思想和行為上的偏差,堅守生態(tài)安全和生產安全工作的底線。
一要堅決糾正普遍嚴重存在的地方保護主義問題。當前,安全生產工作在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題全過程中普遍存在嚴重的地方保護主義,致使少數人、少數群體不顧群眾身家性命為代價,非法利用公共資源獲取經濟利益。各級黨委政府必須堅持“誰審批、誰負責”“誰生產、誰負安全責任”的原則,下準手、下重手嚴懲違法違規(guī)行為,讓違法違規(guī)者付出沉重代價。
二要堅決糾正普遍嚴重存在的工作造假問題。一些部門單位和企業(yè)安全生產工作欺上瞞下、弄虛作假,有的甚至系統(tǒng)性工作作假,不僅損害了黨委政府公信力,侵害了公眾知情權,而且嚴重影響了重大決策部署的貫徹落實。各級各部門要切實強化法律意識、責任意識、紀律意識和職業(yè)道德意識,把堅決杜絕工作作假作為一條政治紀律樹起來、嚴起來,切實防范和杜絕工作作假行為。
三要在一切工作中堅決徹底地實現(xiàn)安全生產優(yōu)先的根本性轉變。各級黨委政府和各部門各行業(yè)各領域必須牢固樹立安全生產優(yōu)先的理念,凡是對安全生產沒有根本保障的,任何事情都不能干、任何項目都不能上,對工作中搞變通、開綠燈、瞞實情、擦邊線等行為,必須堅決糾正過來,必須嚴肅追究責任。
四、緊盯薄弱環(huán)節(jié),切實加大安全生產監(jiān)管力度。
安全生產是實打實、硬碰硬的工作,任何時候、任何情況下都不能放松。要采取過硬措施,補齊工作短板,決不能再用生命和鮮血來換取教訓。
一要夯實安全生產基礎?;鶎踊A是安全生產的基石。當前,安監(jiān)執(zhí)法力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、裝備設備落后等問題還比較突出。要盡快研究部署和充實各級安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管力量,完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)安全監(jiān)管體制,研究解決好監(jiān)管執(zhí)法方面存在的突出問題,全面提升安全生產工作水平。
二要提升應急處置能力。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故和酒鋼公司西溝礦“8.16”重大火災事故的教訓啟示我們,應急處置能力直接決定救援效果。要進一步健全完善應急預案,提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。加快應急平臺建設,抓好安全風險普查評估,加強對高危行業(yè)和高危企業(yè)以及城市運行中的風險分析,做到防控在前。
三要深化安全專項整治?!半[患不除,事故難絕”。年關將近,各類事故易發(fā)多發(fā)。各級各有關部門單位要牢固樹立“隱患就是事故”的意識,緊盯重點行業(yè)和重點領域,持續(xù)推進安全生產大檢查大督查行動,對排查出的安全隱患逐個登記建檔,逐項整改、對賬銷號、簽字背書。要不斷深化“打非治違”和專項整治工作,依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制,確保各類安全隱患有效整治到位。
四要加強安監(jiān)隊伍建設。要充分認識安監(jiān)行業(yè)的特殊性,牢牢把握專業(yè)化隊伍建設的方向,加強技術培訓,開展實戰(zhàn)演練,吸納專業(yè)人才,加快建設高水平的安全培訓師資隊伍、安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍、安全咨詢專家隊伍和安全應急處置隊伍,確保一旦有事即可有效應對、科學處置。
同志們,安全生產責任重于泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署,強化擔當,攻堅克難,全力以赴抓好安全生產工作,為迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境!
建筑安全工作會議講話精神篇三
學校安全工作直接關系到青少年學生安全、健康成長,關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學生的生命安全和身體健康,切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度,抓好學校安全工作。我市各級各類學?,F(xiàn)有在校學生65萬人,占全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領導干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性,對師生的安全負責,對人民群眾的根本利益負責,抓好學校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制,抓好學校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學校,要完善和健全安全工作責任制,將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人,主管領導是直接責任人,廣大教育行政干部和學校教職工是安全教育的工作者,班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度,對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時,把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學??己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核,實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協(xié)調,各負其責,抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關部門要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)調聯(lián)動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責,共同做好學校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學校安全工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,領導小組辦公室設在教育局,負責學校安全工作的日常組織和領導,形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學校安全工作的管理水平。
加強學校安全工作管理,當前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學校安全防火工作管理?;馂氖鹿饰kU性極大,最易造成群死群傷和重大財產損失,各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學校要依據《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學危房改造。中小學校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學危房仍是危害中小學生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農村中小學危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領導和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象,要堅決杜絕違章用電,消除火災隱患。各高等學校要認真執(zhí)行《教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴格把好食品的采購關。必須到有衛(wèi)生許可證的經營單位采購食品,保證食品質量。學校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內經營食品,要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學校飲食、飲水衛(wèi)生,學校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯(lián)系,爭取相關部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管,為學校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為,從現(xiàn)在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施。
要進一步加強安全督導和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領導要定期研究學校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制,確定督導檢查部門,定期進行專項督導檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發(fā)生學校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學校要按有關規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴格追究責任,進行嚴肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學校要制定重大突發(fā)事件應急預案,要制定報告制度,建立信息報送網絡,確保信息渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人,責任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中,全面培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設,增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,加強新《中小學生守則》和中小學生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內化為青少年的基本素質,增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通,共同做好學生的安全和教育工作,促進學生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責統(tǒng)一組織,對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們,學校安全工作任務艱巨,讓我們以對人民高度負責的精神,以對學生高度負責的精神,齊心協(xié)力,扎實工作,把我市學校安全工作做實做細,確保學校和學生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話精神篇四
建筑施工行業(yè)一直是安全生產事故的高發(fā)行業(yè),建筑施工安全生產事故的發(fā)生不僅給國家和人民群眾帶來了巨大的經濟損失,而且也在社會上造成了十分嚴重的影響,下面是本站小編給大家整理的建筑施工安全生產工作會議講話,僅供參考。
各建設、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領導,同志們,大家好!
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設工程施工安全生產形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產責任事故(其中兩起事故為州管工地),導致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進行調查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時局領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領導,落實考核任務。
年初我局成立了“20xx年建設施工安全生產專項整治領導小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關股室負責人。
2、認真務實,積極開展工作。
20xx年,對我縣境內的建筑工地不定期進行了14次安全檢查,并對存在安全隱患的工地發(fā)出了23份整改通知,塔吊備案一份,建設工程安全報監(jiān)備案30份,3月21日,在我站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內的建筑施工企業(yè)的項目經理和專職安全員進行了一次安全生產知識培訓,取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責安全生產監(jiān)管工作,在簽訂。
合同。
時把安全生產作為重點條款納入其中,并制定了相應的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關規(guī)定進行經濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產宣傳活動。通過發(fā)放安全生產知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題。
我局安全生產管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
由于我縣境內的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目監(jiān)理對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度并嚴格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產問題、制止不規(guī)范行為、不嚴格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況。
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。
(3)認真開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;。
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當前和今后建筑安全生產工作,任務艱巨,責任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產工作,圓滿完成全年安全生產工作目標和任務,努力實現(xiàn)安全生產形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現(xiàn)場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現(xiàn)象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工,導致一些施工現(xiàn)場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經達到36萬平方米,是部、省指導性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產,穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,對存在安全生產問題的企業(yè),該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
建筑安全工作會議講話精神篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確責任,提高認識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負責人作了發(fā)言,請同志們認真領會,抓好落實。在陳書記作重要強調之前,這里我先講三點意見:
一、認清形勢,正視問題,深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質量和安全生產監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,安全生產基層基礎薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設單位,沒有重視和履行法定的安全責任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責任認識不清,技術標準不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產管理制度不完善?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的規(guī)章制度仍需進一步完善、細化和分解。
這些問題的存在,是思想認識不到位的結果,是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取教訓,認真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、明確責任,嚴格管理,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
一要落實建設行政主管部門監(jiān)管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的'單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責任,必須做到“七個到位”:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查,重點檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”責任。從目前我們掌握的一手資料來看,當前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內建設工程質量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式,督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。()因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前,夏季已經來臨,高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負責的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建筑安全工作會議講話精神篇六
建筑工地市場會有危險或意外的發(fā)生,要切實保護勞動者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關于建筑施工安全管理工作會議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確責任,提高認識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負責人作了發(fā)言,請同志們認真領會,抓好落實。在陳書記作重要強調之前,這里我先講三點意見:
一、認清形勢,正視問題,深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性。
近年來,我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質量和安全生產監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,安全生產基層基礎薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,"三違"現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設單位,沒有重視和履行法定的安全責任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責任認識不清,技術標準不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產管理制度不完善?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的。
規(guī)章制度。
仍需進一步完善、細化和分解。
這些問題的存在,是思想認識不到位的結果,是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取教訓,認真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、明確責任,嚴格管理,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
一要落實建設行政主管部門監(jiān)管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責任,必須做到"七個到位":安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查,重點檢查"七個到位"是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責任。從目前我們掌握的一手資料來看,當前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內建設工程質量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式,督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實"安全第一,預防為主"的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前,夏季已經來臨,高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負責的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣建筑工程質量安全會議,就是進一步深入貫徹落實建設工程質量治理兩年行動,規(guī)范我縣建筑市場秩序,確保工程質量和安全,進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月,新建項目即將開工建設,續(xù)建項目也將陸續(xù)復工,因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點意見:
一、正視問題,深入查找質量安全生產管理薄弱環(huán)節(jié)。
近年,全縣投入建設力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設水平較過去得到較大提升。但是,我們也應清醒地看到,由于近幾年建設量特別大,建設行為不規(guī)范,工程質量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責任主體質量安全意識不強,履職情況差。工程建設各方責任主體質量安全意識淡漠,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設單位履職不能到位,對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴,建筑市場秩序有待進一步規(guī)范,建設單位質量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生,特別是個別建設工程,違反基本建設程序,不辦理施工許可擅自開工建設。極個別工程連最基本的質量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問題十分嚴重。
部分施工單位內部質量管理體系有待健全,部分企業(yè)內部質量管理投入不足,質量管理體系難以正常運行,質量責任落實不到位,對質量安全要求不嚴,沒有嚴格落實崗前培訓制度,一線操作人員施工技術水平不高,技術力量薄弱,人員配備嚴重不足,甚至出現(xiàn)一個技術人員負責多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴格按照程序進行;部分建筑企業(yè)對進場材料、設施設備把關不嚴,建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒有嚴格執(zhí)行復檢制度,未按規(guī)定批次和數量見證送檢;一些檢驗機構對進場材料、設施設備驗收不規(guī)范,出具虛假檢測報告,造成質量隱患,復檢不合格材料后續(xù)技術處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數較少,甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質有待提高,現(xiàn)場監(jiān)理人員技術水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標準規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單,不能真實反映施工質量情況;對施工單位質量問題整改督辦不到位,對有關質量問題不能及時向建設行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質量通病,質量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結筋數量、間距、長度不符合規(guī)范,構造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時用電設置不到位等隱患較普遍。
(三)質量安全責任落實不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設與確保工程質量安全之間的關系,片面追究經濟指標和建設速度,對質量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設的企業(yè)和管理人員也沒有把質量安全工作擺在重要位置,責任意識不到位,僥幸心理非常嚴重,沒有認真貫徹落實質量安全責任制,忽略各項質量安全防范措施,工人安全無保障。部分施工企業(yè)質量安全管理存在較大漏洞,對工程項目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費,從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查,企業(yè)的質量安全管理制度形同虛設。
二、進一步強化管理,全面落實工程質量治理兩年行動。
(一)全面落實五方主體項目負責人質量終身責任。
[20xx]124號)的規(guī)定,堅決落實建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設計使用年限內,承擔相應的質量終身責任。凡工程項目出現(xiàn)質量問題的,必須按照規(guī)定的終身責任和追究方式追究其責任。
2、強力推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前,工程建設五方項目負責人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質量終身責任。
承諾書。
工程項目竣工后,按照《關于建設工程設置永久性標牌有關要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號)規(guī)定,從發(fā)文之日強行推行設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名;未設置永久性標牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴格落實施工項目經理責任。依據《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》(建質[20xx]123號)的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實落實好項目經理的質量安全責任,增強項目經理質量責任意識。
4、建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案,完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質量責任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責人履責不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設局要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應行政處分,及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為。
1、準確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[20xx]118號)規(guī)定,準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查,重點檢查建設單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴懲重罰各類違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應行政管理措施。
三、落實措施,做好農民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進一步提高認識,抓好農民工工資發(fā)放管理。嚴格執(zhí)行各級農民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務用工簽訂用工合同,明確工作內容、工資標準、發(fā)放方式時間,及時足額發(fā)放,并在施工工地設置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務隊伍按時發(fā)放農民工工資;建設單位要嚴格履行。
施工合同。
及時撥付工程款確保農民工工資及時發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內建筑施工農民工工資發(fā)放工作經常性過問發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴防因拖欠農民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們,在今后較長一段時期,我縣建設任務仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴峻,任務艱巨,責任重大。我們一定要增強責任意識,以務實作風抓好落實,落實措施,認真履職,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質量安全工作,維護建立建筑業(yè)市場良好秩序,推動我縣建設事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
今天,召開全縣安全生產工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議,也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧。
隨著我縣建設步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設任務重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產監(jiān)管工作的重視,落實安全生產責任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責和責任,同時領導班子也經常深入施工現(xiàn)場指導工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理。
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關鍵時段建筑安全工作。
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用,確保這些關鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題。
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產、安全與效益的關系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產工作不夠重視,安全生產責任制形同虛設,一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產責任制沒有真正落實,安全生產防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴格。還有不少企業(yè)不能嚴格執(zhí)行安全生產制度和強制性標準,安全生產投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業(yè)的安全技術已嚴重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術交底工作,缺乏相應監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數量不足,而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內容。
由于我縣境內的施工企業(yè)聘用的農民工文化程度低,安全生產意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則,并嚴格按照相關安全技術標準、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底,是否按照相關安全技術標準、規(guī)范和專項方案進行搭設并驗收,安全防護措施是否達到標準,腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及安全技術標準規(guī)范的要求,特別是機械設備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責任的情況。
施工單位應認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應資質的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況。
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產形勢,研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點。
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產意識和素質作為基礎性工作,特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心,切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導作用,督促引導施工企業(yè)結合生產實際,針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業(yè)相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓,督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓和監(jiān)理人員上崗前安全培訓,增強監(jiān)理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產法規(guī)體系建設。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調監(jiān)管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作:完善企業(yè)安全生產保證體系,切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產專職管理機構建設,促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現(xiàn)場安全生產保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建筑施工安全質量標準化,認真貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)、標準,實現(xiàn)施工安全生產管理、相關人員行為及施工現(xiàn)場設施設備標準化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產應急救援預案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構、編制、經費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設,以適應當前基本建設規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產教育培訓,特別是要加強安全法規(guī)與技術標準的學習,組織集體或專題學習,注重自學,切實提高其業(yè)務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們,做好建設領域安全生產工作責任重大,任務艱巨。我局將牢固樹立科學發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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建筑安全工作會議講話精神篇七
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當前煤礦安全生產形勢,部署安排今年各項任務,動員全縣各級各部門進一步明確任務,提高認識,轉變作風,狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產工作。
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產工作實現(xiàn)了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產任務,有力地推動了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展?;仡櫼荒陙砻旱V安全生產工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產,杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓,特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓,全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期,培訓學員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入,完善基礎設施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務,建成8個質量標準化礦井,改善了生產條件,進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制,壓實了擔子,夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力,壓風自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡“四大系統(tǒng)”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊,搞形式,應付檢查,致使礦工安全意識不強,經驗主義嚴重,違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復出現(xiàn),安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題,切實增強工作的責任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產各項任務。
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,加強監(jiān)管,落實責任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經濟快速發(fā)展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學調度,開足馬力,加快生產,多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時,各有關部門要加強旬東熱電聯(lián)產項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓,提高職工安全生產意識。縣煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓,解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術人員現(xiàn)場示范等形式,強化技能培訓,普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產的監(jiān)管工作,嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準,從井下到井上,從硬件到軟件,經常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的,堅決予以停產,絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎建設,提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規(guī)劃,強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產水平??h煤炭局要在這方面加強督促指導,確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務,使全縣11個煤礦省級達標率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設備數字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝??偟囊笫牵陜热h所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設工作,加大政策宣傳力度,引導各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導,推動煤礦安全生產工作順利開展。
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領導,明確責任,確保各項任務落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴格責任落實,充分調動各煤炭企業(yè)抓好安全生產工作的積極性和主動性??h安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴把煤礦安全管理的頭道關口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責,全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產工作新局面,為促進全縣經濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇八
同志們:
經縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產工作會議,主要任務是:貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,總結全縣安全生產工作,安排部署20安全生產工作。剛才,黃龍同志通報20安全生產工作情況及安排年工作,開虎副縣長傳達了市安全生產工作會議精神,并代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)簽訂了2015年安全生產目標責任書,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強責任感和使命感。
年,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實國家、省及市政府有關安全生產工作的一系列指示精神,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全生產工作取得了明顯成效。從剛才通報的情況來看,2014年全縣沒有發(fā)生較大、重特大生產安全事故,安全生產各項指標和總體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢。這些成績的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、安委會各成員單位敬業(yè)奉獻的結果,也是全縣上下通力協(xié)作的結果。在此,我代表縣委、縣政府對大家的努力表示衷心的感謝!
2014年,全縣各單位(部門)及時研究、部署安全生產工作,制定工作目標和措施,加強安全生產監(jiān)管,精心組織專項整治,對各類安全隱患及時督促整改,杜絕了安全生產事故的發(fā)生,全縣經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)安全發(fā)展。
(一)工作思路逐步明確??h委、縣政府始終把人民生命安全放在首位,始終將安全生產納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門都把安全生產與轉方式、調結構、促發(fā)展緊密結合起來,準確把握國家、省、市關于安全生產工作的相關文件精神,著力增強安全監(jiān)管工作的針對性、實效性和長效性。充分發(fā)揮了縣安委辦綜合協(xié)調的職能作用,不斷樹立起大安全的觀念,形成了安全生產工作全縣一盤棋、上下一條心、齊抓共管的局面。
(二)責任體系逐步完善。一是認真落實黨政同責。2014年,縣委、縣人民政府把安全生產工作納入對社會和諧穩(wěn)定考核的重要指標之一。縣委常委會議、縣政府常務會議多次專題研究安全生產工作和聽取安全生產工作情況匯報,分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作。二是著力強化資金保障。縣鄉(xiāng)兩級政府均加大了安全投入,縣級財政在極其困難的情況下,優(yōu)先安排安全生產專項資金。三是切實履行一崗雙責。縣委、縣政府認真履職,縣人大、縣政協(xié)領導每次深入基層調研時,也督促檢查安全生產工作,縣、鄉(xiāng)兩級政府分管領導統(tǒng)籌協(xié)調,主抓落實,其他政府副職也充分履行了“一崗雙責”的職責。
(三)監(jiān)管能力顯著增強。充分發(fā)揮了縣安委辦的職能作用。通過聯(lián)席會議、工作交辦、電話催辦、專門通報、約談提醒、聯(lián)合調研、聯(lián)合執(zhí)法等方式,切實加強了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和縣安委會各成員單位的監(jiān)督檢查和工作指導。對省、市政府督查組督查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行交辦,研究整改措施,明確責任人,并舉一反三,在全縣范圍內開展排查整治;對每季度的安全生產形勢、每次專項督查檢查的情況進行及時通報。
(四)專項整治成效明顯。一是深入開展以交通安全、校車安全和危險化學品安全、“六打六治”(一是打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;二是打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;三是打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;四是打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題;五是打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;六是打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題)與粉塵防爆為重點的隱患大排查大整治大督查行動,深入推進安全生產專項整治。二是落實隱患自查自改自報制度。依托自查自報管理系統(tǒng),定期上報隱患排查情況。三是對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,一律實行掛牌督辦。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,當前全縣安全生產工作仍然存在一些亟待解決的問題,安全生產形勢依然嚴峻。總的來說,與上級部門的要求還有差距,與依法治縣、依法治安的要求還有差距。主要體現(xiàn)在:一是縣域經濟總量較小,經濟發(fā)展和安全生產還處于較低水平。二是我縣工礦商貿行業(yè)從業(yè)人員多,人均產值小,從業(yè)人員安全意識低,安全技能不強的問題仍很突出。三是道路交通安全宣傳、監(jiān)管執(zhí)法等還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是煤礦雖然實現(xiàn)了全年無事故,但部分煤礦企業(yè)負責人對安全生產重視不夠,安全投入不足,未建立有效的安全監(jiān)管體制,安全生產基礎設施薄弱。五是打非治違工作力度不強、規(guī)范性不夠,重檢查輕處罰的問題仍然存在。
這些問題,反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱,安全管理基礎工作抓得還不夠扎實,需要我們不斷地探索和改進。
二、精心謀劃,超前安排,全力抓好2015年安全生產工作。
今年,縣委、縣政府提出的安全生產工作思路是:牢固樹立安全發(fā)展意識,以貫徹實施新《安全生產法》為主線,全力推動責任落實,嚴格執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管、創(chuàng)新機制,突出重點、增強事故防范針對性,推動安全生產服務保障體系建設和隊伍能力建設邁上新臺階,促進全縣安全生產工作在規(guī)范化、制度化、法治化軌道上向前邁進,以科學的理念引領安全生產;全面落實安全生產責任,以嚴格的管理強化安全生產;扎實推進專項整治行動,以鐵腕的手段推進安全生產;注重建立健全長效機制,以堅實的基礎支撐安全生產;以扎實的作風確保安全生產。目標是堅決杜絕重特大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故,努力做到市下達的控制指標不超控,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持嚴格執(zhí)法,強化打非治違和事故查處。圍繞有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究這一核心要求,繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,持續(xù)深化“六打六治”打非治違專項整治,強化督促檢查和調度通報;建立對非法違規(guī)行為“零容忍”的機制,加大處罰力度,嚴格按照“四個一律”(對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任)的要求,嚴厲查處糾正各種非法違規(guī)行為。對重檢查、輕處罰、應罰不罰的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅問責,造成事故的,依法追責。
(二)繼續(xù)實施安全生產大檢查,嚴格規(guī)范監(jiān)管,創(chuàng)新長效機制。安全監(jiān)管部門要按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則,制定安全生產監(jiān)督執(zhí)法檢查工作計劃,并報縣政府及市安委會辦公室備查。建立實行安全生產督查檢查“五有六查”制度,進一步細化督促檢查方案、優(yōu)化人員配置、量化檢查指標、固化檢查程序,抓好安全檢查年度計劃實施情況的調度管理,力求實現(xiàn)全過程、全覆蓋、全方位管控,進一步提高安全生產檢查的法治化、科學化、規(guī)范化水平。
(三)深化重點行業(yè)領域安全生產專項整治。一是深化煤礦安全生產專項整治。嚴格落實煤礦安全生產“雙七條”(即七大攻堅舉措:一是深化煤礦整頓關閉工作;二是嚴格新建(整合)煤礦安全準入;三是深入開展隱蔽致災因素普查和瓦斯抽采利用;四是大力推進采掘機械化、自動化和管理信息化;五是強化煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設;六是大力提升煤礦應急救援能力;七是規(guī)范煤礦用工制度,強化礦工安全培訓。礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定:一是必須證照齊全,嚴禁無證照或者證照失效非法生產;二是必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè);三是必須確保通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè);四是必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè);五是必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱;六是必須保證井下機電和所有提升設備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井;七是必須堅持礦領導下井帶班,確保員工培訓合格、持證上崗,嚴禁違章指揮)規(guī)定和“1+4”(“1”就是握緊一個“方向盤”即:認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產的系列重要指示精神,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,堅定以人為本,生命至上,安全發(fā)展的工作方向?!?”就是堅持“四輪驅動”即:一是把煤礦安全“雙七條”貫徹到底;二是打好50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn);三是警示教育要生動有效;四是建立安監(jiān)干部與礦長談心對話工作機制)工作法,深入開展“瓦斯治理年”活動,強力推進瓦斯綜合治理和抽采利用,有效遏制瓦斯事故方式。二是強化道路交通安全專項整治。加強對長途客運、危險化學品運輸、校車、城市公交車等車輛的監(jiān)管力度;抓好特殊天氣、特殊路段、特殊時段的道路交通疏導和安全工作。三是強化工程建設領域安全專項整治。進一步規(guī)范建筑市場秩序,嚴厲打擊建筑領域違法、違規(guī)、違章行為,要突出以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備、高處墜落等為重點,進一步強化施工現(xiàn)場管理,切實開展專項整治。
(四)堅持以提升能力為核心,加強安全監(jiān)管隊伍建設。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”,加強安全監(jiān)管干部隊伍作風建設,嚴防事故背后的腐敗行為,保持安全監(jiān)管隊伍的純潔性。二是扎實推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型、規(guī)范型”安全監(jiān)管干部隊伍能力建設,采取選送參訓、委托培養(yǎng)等途徑,全面提升安全監(jiān)管干部整體素質和履職能力。三是加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量建設。不斷充實基層和重點地區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍力量,切實做到關口前移、重心下沉,全面提升安全生產一線監(jiān)管執(zhí)法水平。
三、突出重點,全力以赴,著力抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作。
還有兩天就要過春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開。各部門(單位)要針對這一時期的特點,切實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產工作,加大監(jiān)管力度,突出抓好以下幾項工作,堅決遏制各類事故發(fā)生。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管,確保道路交通安全。春節(jié)期間是道路交通事故的高發(fā)期,縣交警、交通、農機等部門要切實采取有力措施,堅決遏制道路較大安全事故高發(fā)勢頭。一是繼續(xù)排查和整治道路交通事故多發(fā)地段。要增加安全防護設施和安全警示標志;對不適宜夜間行車的路段,有滑坡、坍塌隱患的地段,要采取防范措施切實監(jiān)管好。二是開展營運客車專項整治活動,督促營運企業(yè)落實各項安全管理和防范措施,依法嚴厲查處營運客車駕駛人的違法行為,嚴禁客運車輛帶病上路。三是要切實加強路面行車秩序管理,嚴禁超員、超速、超載和駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛,特別是要加強對農用車、機動三輪車的管理,嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載人。四是加強各客運站點安全檢查,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船),確保春運安全有序。
(二)切實加強消防安全。冬春季風干物燥,極易引發(fā)火災,加上春節(jié)期間用火用電增多,火災發(fā)生概率也隨之增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關部門要突出抓好大型商場、集貿市場、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場所、網吧、敬老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所和重大集會、活動舉辦場所的隱患排查整治工作,對存在嚴重危害公共安全、可能造成火災隱患的,要采取果斷措施,堅決予以停產停業(yè)整改??h消防大隊要認真分析當前消防安全形勢,制定切實可行的消防安全工作措施,從思想、裝備、訓練等方面切實做好滅火救援的各項準備工作,堅決預防和杜絕火災事故的發(fā)生。
(三)突出抓好煙花爆竹和民爆物品的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹運輸、儲存、經營、燃放等活動高峰期,縣公安、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等部門要加大煙花爆竹經營監(jiān)管力度,嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》,認真履行職責,嚴把煙花爆竹市場準入關;加強對全縣加油站點、煙花爆竹批發(fā)及零售網點的監(jiān)管,凡不具備安全條件的,要責令限期整改或停產停業(yè)整頓,嚴防事故發(fā)生;要加強民爆器材的安全管理,嚴格落實民爆器材的審批、運輸、儲存和使用規(guī)定,嚴防事故生產;做好群眾安全宣傳教育工作,提高群眾安全防范意識,形成群防群治的社會氛圍。
(四)扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作。要加大對節(jié)日食品的執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查賓館、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為。防止重大食品質量安全事件發(fā)生。
(五)加強企業(yè)安全監(jiān)管,做好節(jié)前企業(yè)停產、節(jié)后復工復產工作。要加強對節(jié)日期間企業(yè)停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。安全監(jiān)管部門要按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行節(jié)后復工復產驗收制度,對未經驗收的企業(yè)一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
(六)扎實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全應急值守工作。嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部帶班制度;加強信息報送工作,嚴密注視因安全生產問題可能誘發(fā)的不穩(wěn)定因素,加大矛盾糾紛排查化解和信訪接待工作力度,維護春節(jié)、“兩會”期間社會穩(wěn)定。進一步完善安全生產應急預案,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事故,能第一時間響應,及時有效處置,把各類事故損失和影響降到最低程度。
同志們,時至年關,大家工作都很忙,請務必統(tǒng)籌兼顧,既要抓好業(yè)務工作,又要抓好安全生產。把各頂工作抓實、抓細、抓好,第一季度,其他工作都要求開門紅,唯有安全生產不能開門紅,希望大家認真按照本次會議要求,進一步振奮精神,鼓足干勁,細化措施,真抓實干,全力以赴抓好安全生產各項工作任務落實,確保全縣安全生產形勢平穩(wěn),為全縣經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
最后,值此新春佳節(jié)即將到來之際,我代表縣委、縣人民政府祝全縣安監(jiān)戰(zhàn)線全體工作人員新年快樂、闔家幸福!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇九
隨著我國經濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經濟繁榮的同時,也出現(xiàn)了很大的安全生產問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全生產工作會議,主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產工作強調三點意見:
一、認清形勢,嚴明紀律,深刻認識抓好建筑施工安全生產工作的極端重要性和必要性。
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
其次,建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產工作主動性和預見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產監(jiān)管的合力;三是對安全生產違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設工程安全生產管理條例》等有關法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產力水平偏低,技術裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果,也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責的原因。安全生產無小事。建筑安全生產與人民群眾切身利益息息相關,是科學發(fā)展的重要內容。做好建筑安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責,更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責任感,深刻汲取以往事故教訓,反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產工作,堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、強化責任意識,嚴格責任追究,切實把建筑施工安全生產責任制落到實處。
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,落實安全生產責任制,強化企業(yè)安全生產責任,健全安全生產監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,加強安全生產設施建設”,這是我們今后一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建筑施工安全生產工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
合同。
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后,在實行安全生產的目標責任機制、監(jiān)督檢查機制、責任追究機制管理的同時,還要對安全生產不合格的企業(yè)負責人、項目經理、監(jiān)理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦,真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標資格,不予年檢。特別需要強調的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴,開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規(guī)的行為,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責任。改善企業(yè)安全生產條件,提高企業(yè)安全生產保證水平,是實現(xiàn)安全生產長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責,給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任?!督ㄔO工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產工作。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要督促各部門完善相關手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴格執(zhí)行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監(jiān)督管理工作中,我們要嚴格貫徹執(zhí)行《安全生產許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產條件,對不具備安全生產條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓,是抓好安全工作的基礎。當前,在安全教育培訓工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經濟效益,見利忘義,不落實教育培訓工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同,技術交底的內容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術交底,電工有電工的技術交底,架子工有架子工的技術交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是建設部頒布的規(guī)范標準,我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農民工占絕大多數,他們受教育程度低、文化素質低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產三級教育培訓工作,不斷完善相關管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓,切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓,這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項。
規(guī)章制度。
增強安全生產保證能力提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主在工程管理中處于主導地位也要作為監(jiān)管重點抓住不放督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié)也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴進一步做好安全生產管理工作不留空白、不留死角嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設廳的正確領導下,在省安監(jiān)總站的指導下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,突出“安全責任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設工程安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產知識,加大安全生產文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達標率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應該說,我市的安全生產、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網絡基本建立。
在安全生產管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網絡。改變了以往各自為政和重復管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構建設上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調,盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓活動。舉辦培訓班10期,對所有在冊三級資質以上的企業(yè)經理、主管安全副經理、安全科(處)長、項目經理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓,參訓人員達3985人。并在培訓內容上,教員選拔上,高標準嚴要求,確保了培訓質量。與此同時,嚴格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓,我市企業(yè)各級領導在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務素質上都有了明顯的提高,絕大多數企業(yè)領導都能認識到施工現(xiàn)場的安全生產、文明施工管理是市場經濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉變”提高經濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認真學習外地的先進經驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標準”培訓班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學習。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產、文明施工工作的感性認識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學到的先進經驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學習,積極發(fā)揮典型的示范帶動效應。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學有標準、干有樣板、爭有目標,從而形成了“學、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產隱患,立即責令有關企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改。
通知書。
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產的認識有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產形勢仍比較嚴峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。
二、團結一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產工作水平。
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導,切實增強建筑施工安全的責任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預防和有效遏制安全生產事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認真吸取教訓,舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產,防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場,開展一次全面的安全生產大檢查。要在提前預防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結合,檢查與整改相結合,檢查與追究責任相結合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認真做好季節(jié)性施工的安全技術措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責任,明確時限和標準,及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質的重要窗口,又是城市環(huán)境質量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標準化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設有車輛輪胎沖洗池,場內設置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網封閉,嚴禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設,施工現(xiàn)場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴禁現(xiàn)場設置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見,堅決按照文明施工標準嚴格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結果與施工企業(yè)年檢、項目經理部資格和項目經理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產管理工作是一項長期而艱巨的任務,不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現(xiàn)安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作,對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓,不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓工作必須與時俱進,及時轉變培訓機制,不斷適應新形勢的需要。今后要開展教育內容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內容的培訓,改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓的做法,解決知與行、學與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓工作,又要認真指導各縣(市)區(qū)的安全培訓工作,做到安全教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化,把經常性的安全教育培訓貫穿于企業(yè)生產活動全過程。二是強化市場準入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查,在我市從事建設工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認證后方可從事建設施工生產經營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制,責任到人,各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責權分明、統(tǒng)一高效的安全生產管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴,真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。嚴格落實責任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的,對有關施工企業(yè)的主要和分管領導要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調查的,根據情節(jié)輕重,嚴格追究相關人員的責任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業(yè)安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報。
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況。
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F(xiàn)已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢。現(xiàn)已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況。
個別建設單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監(jiān)理上崗機構情況。
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況。
1、對鞍山市環(huán)宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務。
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規(guī)產品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設置1名監(jiān)理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設廳頒發(fā)的特種證方準作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理。
對監(jiān)理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度。
對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
建筑安全工作會議講話精神篇十
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農村工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,對標今年中央一號文件要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責
“三農”工作是關系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農,到建國之后的發(fā)展農業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農”情結。今年的中央農村工作會議后,更是把“三農”工作提到了極高的位置,作為應變保穩(wěn)的基礎支撐、民族復興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的“三個事關”,增強緊迫性。
(一)做好“三農”工作,是事關“兩個大局”的重要“政治任務”
習總書記在中央農村工作會議上突出強調,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農業(yè)農村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務必抓緊抓實的明確信號。對“三農”工作認識高不高,對落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實不實,檢驗的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領悟力,考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農”問題,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認識,形成發(fā)展共識,增強行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實到“三農”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農”工作,是事關“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農”;構建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農”;應對國內外各種風險挑戰(zhàn),基礎支撐在“三農”。xxx縣作為典型的農業(yè)縣,我們必須要深刻認識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強,結構不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農業(yè)的粗放生產方式尚未得到根本轉變,科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低;農村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網、垃圾污水處理設施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊短板,把農業(yè)發(fā)展好,把農村建設好,讓農民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農”工作,是事關“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前,我國已進入高質量發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經發(fā)起,國家強農惠農富農政策力度進一步加大,為農業(yè)農村高質量發(fā)展提供有力支持。隨著農業(yè)的經濟價值更加凸顯,糧食生產這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經具備區(qū)位、品牌、特色農業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認識“三農”領域蘊含著高質量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,勇?lián)姑⒊藙荻?,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收。
二、準確把握接下來“三農”工作的重點要點,開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,抓好產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農”工作重心的歷史性轉移,圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標,做到“三不”:政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務培訓,常態(tài)化落實幫扶責任,繼續(xù)做好產業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格保護耕地,抓好高標準農田建設,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實省“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果;統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化)要求,優(yōu)化農業(yè)結構,做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農技推廣區(qū)域站作用,加強技術指導和科技支撐,提升糧食綜合生產能力,扛牢糧食安全責任制,保持全國“糧食生產先進縣”和全國“油料生產先進縣”榮譽。推進產業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產業(yè)園區(qū)建設為引領,加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進農產品“三品一標”認證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構,提質增效,強化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強全鏈條支持,深化“三鏈同構”,堅持“糧頭食尾”“農頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產,提高農產品附加值和農業(yè)產業(yè)效益。促進三產融合。立足做優(yōu)一產、做強二產、做活三產,積極培育新型農業(yè)經營主體,支持農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農民合作社、家庭農場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈,打造一批農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,推進農業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農業(yè)多種功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。堅持綠色生產。堅定不移走綠色興農之路,發(fā)展節(jié)水農業(yè),循環(huán)農業(yè),清潔農業(yè),推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農膜、農藥等污染,提升農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點,積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,從根子上鏟除陳風陋習,凈化農村社會環(huán)境;強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念,加強農村思想道德建設,普及科學知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學習教育”契機,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽,以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴,向農村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風吹進每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學文明、懂文明、講文明”成為農村社會的精神導向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機,繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施,強化人防、物防和技防,實施清潔能源利用專項行動,治理農村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質量,重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”,嚴實“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強農村飲用水水源地保護,回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動,建設森林xxx,加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質經濟林建設等十大工程,以釘釘子精神推進農業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復,實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,增強微觀主體活力。深化農村土地制度改革。鞏固和完善農村基本經營制度,深化承包地“三權分置”改革,放活土地經營權,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。建立健全土地承包經營權糾紛調解仲裁體系,規(guī)范農村土地承包經營權信息管理。深化集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進一步健全農村集體資產管理制度,確清農村集體經濟組織成員身份,制定支持新型農村集體經濟發(fā)展的意見,深化農村集體經營資產股份合作制改革,完善農村集體產權權能,完善農村集體經濟組織,發(fā)展壯大農村集體經濟。深化農業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強農業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強涉農法律法規(guī)培訓和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質和能力,切實通過農業(yè)綜合執(zhí)法改革,實現(xiàn)“職責明確,機制健全”。
六是聚焦“基礎建設”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉(xiāng)基礎設施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設施基礎。加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。推動農村交通運輸、農田水利、電、氣、物流、通信等設施提檔升級,加快數字鄉(xiāng)村建設,提升農村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農業(yè)設施裝備建設工程落地實施,加快物聯(lián)網、大數據、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術在農業(yè)生產、農產品加工、冷鏈物流、高標準農田建設、農機作業(yè)、農產品營銷等方面應用,深入推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城,開展智慧農(牧、漁)場、智慧農機建設。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎,要加強基層組織建設,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設。實施農村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進一步改進作風、增強黨性、提升本領,增強農村黨組織作戰(zhàn)能力;加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力,推動基層基礎全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,發(fā)揮村民委員會、村務監(jiān)督委員會、集體經濟組織、農村社會組織等村級各類組織作用,服務農民、樹立新風,指導農村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設信息化、智能化農村社會治安防控體系,推進農村“雪亮工程”建設,拓展網格化服務管理,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制和公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,建設平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務。持續(xù)深化“放管服”改革,強化政務公開和審批規(guī)范化管理,加快推進“最多跑一次腿”、“一網通辦”、政務服務“好差評”工作,健全縣域內城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農民的區(qū)域中心,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
三、廣泛凝聚“三農”工作的強大合力,強化要素保障
(一)組織保障。要加強黨對“三農”工作的全面領導,黨政正職要把抓“三農”作為“一把手工程”,堅持黨政同責,全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制,開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實際,高質量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務落實落地落細。
(三)人才保障。要建強人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實施高素質農民培育計劃,著力培育一批農業(yè)企業(yè)家、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,公共財政更大力度向“三農”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農業(yè)農村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機構戰(zhàn)略合作關系,大力推進畜禽活體、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務,探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
(五)作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,開展黨史學習教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農”抓“三農”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領、增強工作底氣,強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神,“實”字當頭、“干”字為先,扎實做好今年和“十四五”農業(yè)農村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
建筑安全工作會議講話精神篇十一
建筑業(yè)作為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè),通過基本建設活動為國民經濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經濟的增長。下面是本站小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現(xiàn)產值翻一番,省外產值翻兩番多,提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中支柱產業(yè)、富民產業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質內建筑企業(yè)完成施工產值804億元,其中完成省外產值230億元,占總產值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產值332億、132億、130億、60億元,四地市產值占全省總產值80。總承包“20強”企業(yè)完成產值232億元,占全省產值29,比增32。民營“20強”完成產值147億元,占全省產值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產值152億元,占全省產值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經濟和社會發(fā)展支柱產業(yè)的地位。
(二)促進農村富余勞動力轉移。
(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
建筑業(yè)關聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設計咨詢、房地產、建材、勞務及各類中介服務等形成產業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經遍布全國市場。據不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標基本實現(xiàn)。
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設立企業(yè)全部為非公經濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家,是“”的3.6倍,二級企業(yè)845家??偝邪髽I(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49??辈煸O計企業(yè)696家,其中甲級資質104家,占15。惠安閩南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質,是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經形成。省外產值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產值72.7億元,占全省省外產值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標,出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標,探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設,拓展服務功能,建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農民工工資6.7億元,基本完成農民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定。
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質量和安全生產“保底線”,強化目標責任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質量安全生產形勢總體平穩(wěn)。“十五”期間,共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個,省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果。
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告,推廣新技術類116項,承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內建筑企業(yè)的領先水平,填補國內同行企業(yè)erp系統(tǒng)應用的空白,安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經理31896人。完成建筑生產操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經理繼續(xù)教育制度,完成項目經理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領導,建設部長期關心指導,地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持,各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組,向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結,積累了一些經驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產業(yè)和富民產業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產權制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風,不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應對wto后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質量安全形勢嚴峻,個別地區(qū)出現(xiàn)工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務。
(一)總體要求。
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產權改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經濟區(qū)建設和社會主義新農村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務。
“”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務:
---擴大產業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭達到1800億元,其中資質內建筑業(yè)企業(yè)產值達到1500億元,省外、境外產值占總產值的比例達1/3以上;新增轉移農村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制,完善法人治理結構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產業(yè)集中度,10企業(yè)的產值占建筑業(yè)總產值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
---健全建設工程質量和安全生產管理體系。建設工程質量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉,建筑施工百億元產值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎,以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立。
勞動合同。
制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系,大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高,單位生產總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅。
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產業(yè)結構,拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產值力爭完成1200億元,其中資質內建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越。
深化產權制度改革。改革是解放生產力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設行政主管部門務必堅定信心,加強領導,采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進經營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制,鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現(xiàn)設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。
優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉,注重質的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內開展總承包相關工程業(yè)務的探索,鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程,推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢,以經營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準,選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經營機制。要強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益。加快技術創(chuàng)新,建立健全技術創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作,提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經營,因地制宜地發(fā)展房地產業(yè)、建材業(yè)等產業(yè),形成新的經濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經營、企業(yè)產品結構調整升級,努力提高利潤率和勞動生產率,實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場。
適時調整市場布局。隨著國內外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內市場份額基礎上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力,促進生產要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內的擴張。要重視尋找跨國經營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經營網絡,我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標承包等方式來加強合作,在鞏固國內市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導,幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內完成清欠任務的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領導,加大工作力度,以房地產項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預防新欠轉移,通過建設誠信機制、推行擔保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標活動為切入點,開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構,制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準編實預算價,推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度,有利于構建合理的行業(yè)組織結構,加強勞務管理;有利于解決拖欠農民工工資、組織轉移農村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法,把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農民工培訓“陽光工程”,加強農民工等的勞務培訓和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領域農民工合法權益,爭取轉移更多的農村富余勞動力,為建設社會主義新農村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質優(yōu)價,強化工程質量安全。
施工合同。
中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標省內重點工程預選企業(yè)名單,在市場準入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產預警機制,增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產許可管理,將安全生產條件作為建筑市場準入的重要內容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用,鼓勵檢測機構到現(xiàn)場直接抽樣,引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內部質保體系,加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農村建設中的農民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產責任制。制定全省建筑工程質量安全生產控制指標,并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設各方主體質量安全職責,切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點,推進企業(yè)建立質量保證安全生產標準化體系,逐步提高行業(yè)質量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展iso9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設,以建立一個平臺(網絡),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展。
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產、拓展市場的關鍵因素之一,也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法,通過經濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內部自?;蚱髽I(yè)互保等擔保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設中經濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督,推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位,對其提供法律服務或擔任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力。
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”,精心組織現(xiàn)有示范工程,認真落實新技術應用計劃,帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎,加強建筑技術創(chuàng)新體系建設,加強產學研合作,鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準,及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工,確保建筑節(jié)能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者,還應有一大批善經營、會管理、懂技術、通法律的經營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力,把“建筑農民工”改變成現(xiàn)代產業(yè)工人。要建立以經濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境。
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準,落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標,信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設,進一步提高服務水平,更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設,協(xié)助政府部門研究制定信用標準,參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內部監(jiān)督和協(xié)調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法,提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當地政府的支持,主動協(xié)調財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負擔,避免對勞務企業(yè)重復征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關廉政建設和行風建設。
同志們,全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍,為海峽西岸經濟區(qū)和社會主義新農村建設作出應有的貢獻!
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建筑安全工作會議講話精神篇十二
同志們:
今天我們在這里召開全市建筑業(yè)工作會議,全面貫徹落實省市經濟工作會議和省市建設工作會議精神,安排部署20xx年的建筑業(yè)工作,剛才,光榮局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年,全市建設事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,全市建筑業(yè)工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議,依法行政水平得到了明顯提高。二是建筑企業(yè)通過深化改革,技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作扎實有序推進,清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修管理體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業(yè)與民用建設項目,為全市經濟社會快速、健康、有序發(fā)展提供了保證。
這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持,得益于工程建設戰(zhàn)線上同志們的共同努力。借此機會,我向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建筑業(yè)工作講幾點意見,供同志們參考。
一、提高思想認識,進一步增強加快建筑業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
目前,我市建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,建筑業(yè)支柱產業(yè)的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑業(yè)吸納了大批農村富余勞動力進城就業(yè),成為市域經濟增長和農民增加收入的重要來源。為改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮斗目標,加快城鎮(zhèn)化建設,建設魅力、和諧登封,對我市建筑業(yè)提出了更高的要求,賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業(yè)項目,工業(yè)建設和技術改造項目,以及城鄉(xiāng)居民住宅、大型公共建筑和市政公用設施等項目的建設和更新改造,要通過建筑生產活動來實現(xiàn)。建筑業(yè)的運行質量,直接關系著城鄉(xiāng)經濟整體的運行質量。建筑業(yè)已經成為“城”和“鄉(xiāng)”之間經濟關系的最主要結合點之一。
但是,我們也要清醒地看到,我市建筑業(yè)發(fā)展仍面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)。一是我市建筑業(yè)總產值仍很低;二是建筑業(yè)的整體實力還不強,與先進縣市相比差距更大;三是建筑隊伍技術含量偏低;四是建筑市場還不夠規(guī)范。在市人大“一法四條例”評議大會上,一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議,主要反映建筑市場管理不統(tǒng)一,建設工程招標投標管理不規(guī)范,建設工程質量、安全管理和監(jiān)理市場監(jiān)管不力,執(zhí)法隨意性太大等。這些問題如果解決不好,將直接影響到建設系統(tǒng)的形象。
因此,我們必須深刻認識我市建筑業(yè)在新形勢下所面臨的困難和挑戰(zhàn),充分認識加快建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命,增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發(fā)展觀,制定切實可行的工作措施,與時俱進,真抓實干,促進我市建筑業(yè)協(xié)調、健康、可持續(xù)性發(fā)展。
二、抓住機遇,進一步整頓規(guī)范建筑市場。
去年,市人大對建設部門貫徹執(zhí)行“一法四條例”情況進行了檢查評議,提出不少誠懇的建議,并要求采取有效措施,規(guī)范建筑市場秩序,解決管理體制不順、責任不明等問題,對我們的工作給予了強有力的支持。今年,在省紀委五次全會上,省委書記徐光春同志明確提出:要推進建設工程項目招投標制度的改革,要把整頓規(guī)范建筑市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求:要健全工程建設項目招標投標制度,加強關鍵和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范招標投標行為,繼續(xù)加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。這些對于進一步加強我市建筑市場管理,加大工程質量、安全監(jiān)管力度,創(chuàng)造了難得的機遇。因此,我們一定要提高認識,抓住機遇,振奮精神,奮發(fā)有為。
(一)鞏固檢查評議成果,提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果,切實抓好整改。一是堅持依法行政,凡是法律規(guī)定的職責,必須執(zhí)法到位,嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規(guī)的宣傳力度,堅決打擊違法違規(guī)行為,自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關部門協(xié)調,加強合作。四是對建設單位依法加強管理。
三是要在加強有形建筑市場建設基礎上,切實抓好建筑勞務市場建設,為發(fā)展建筑勞務隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農民工工資等問題創(chuàng)造條件。
(三)健全招標投標制度,規(guī)范建筑市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題,去年市人大在“一法四條例”檢查評議中,就此項工作也提出了不少好的意見和建議,我們要認真把招標投標工作規(guī)范好,監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督,規(guī)范工程招標投標行為。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度,要繼續(xù)采取得力有效措施,與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合,堅決查處頂風作案的行為,維護建筑市場秩序,保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任,進一步加大工程質量安全監(jiān)管力度。
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,建設投資規(guī)模進一步擴大,給工程建設和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇,但同時也給工程質量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設規(guī)模的擴大,建設工程體量越來越大,造型和技術上越來越復雜,工程質量安全風險越來越大,管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快,建設工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化,質量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農村富余勞動力轉移,更多未經培訓的農民工參與工程建設,其文化素質和技術素質偏低,對作業(yè)質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術、新工藝、新標準更大范圍的應用,質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此,我們必須采取有效措施,進一步加大對工程質量安全的監(jiān)管力度,依法實施對工程質量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度,進一步做好建設領域工程款的清欠工作。
清欠工作是一項重要工作,它直接關系到廣大建筑企業(yè)和農民工的切身利益。近段時間以來,省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上,代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關系到黨和群眾、關系到提高執(zhí)政能力的一件大事。
因此,建設部門要進一步提高認識,要從講政治的高度,把這項工作擺上重要議事日程,加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作,有關統(tǒng)計數據還需要進一步核實、核準。春節(jié)前,鄭州市清欠辦已下發(fā)了通知,希望各市認真作好統(tǒng)計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查,組織“回頭看”。三是堅持有訴必接,接訴必查。加大督查力度,現(xiàn)場解決問題。四是公布管理辦法,規(guī)范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是實行目標考核,定期通報情況。建立長效機制,防止前清后欠。
五、深入開展先進性教育活動,促進建筑業(yè)發(fā)展。
目前,全市各單位按照市委的統(tǒng)一部署,正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動,全市建設系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,提高認識,把開展先進性教育活動同建筑業(yè)工作緊密結合起來,做到兩不誤、兩促進,真正通過加強先進性建設,促進全市建筑業(yè)的發(fā)展。
一要樹立和落實科學發(fā)展觀。牢固樹立和認真落實以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。建筑業(yè)是關系城市經濟發(fā)展全局的基礎性行業(yè),我們必須運用科學的發(fā)展觀來指導建筑業(yè)的發(fā)展。
二是面對機遇和挑戰(zhàn),要大膽借鑒、勇于創(chuàng)新。吸收和借鑒兄弟縣市、兄弟企業(yè)的好經驗,積極地學習借鑒并創(chuàng)造性地加以運用,開拓進取,銳意創(chuàng)新,大膽嘗試,積極探索,努力開創(chuàng)各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執(zhí)行意識,帶頭抓落實、抓執(zhí)行,及時把握形勢,調整工作思路;及時總結經驗,推廣好的做法;及時發(fā)現(xiàn)問題,加強具體指導。要在解決那些對建筑業(yè)發(fā)展全局有影響的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,爭取有所突破。
四要始終堅持執(zhí)政為民。工程建設和建筑業(yè)直接關系到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建筑安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此,我們要把執(zhí)政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。
五要切實加強廉政建設。建筑領域是腐敗的高發(fā)區(qū),“工程上馬、干部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養(yǎng)、慎用權力、廉潔自律、接受監(jiān)督。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢反腐倡廉、拒腐防變防線,強化服務觀念和公仆意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,積極主動地接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,樹立建設系統(tǒng)的良好外部形象。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下,進一步解放思想,求真務實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)工作的新局面,為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇十三
同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領導的高度重視和廣大群眾的廣泛關注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當前道路交通安全工作進行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務會議,又對做好當前道路交通安全進行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓,縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認真研究,抓好落實,推動全縣安全生產形勢進一步好轉,堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強調三方面問題。
一是要提高認識。對抓好安全生產要有三方面認識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負責的表現(xiàn),無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產作為分內之事來抓,抓不好安全生產就是失職。其次,抓安全就是抓經濟。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運公司僅賠償一項就要20xx多萬元,可見安全事故帶來的經濟損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產看作單純的安全工作來抓,要將安全生產與經濟工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領導干部要把安全生產作為構建和諧社會的重要內容,帶著感情來抓,當作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當前全縣安全生產其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產工作進行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數、運營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產工作。三是抓好危險化學品安全。志丹每年生產500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運輸,危運車輛監(jiān)管責任重大,任務艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設進度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學校都已開學,相關部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切關注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質災害防治。我縣地質結構復雜,今年雨量相對充沛,有關部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進行全面排查,確保不出問題。十是抓好護林防火。隨著全縣植被的進一步好轉,護林防火壓力也隨之增大。十月份將進入護林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責任??h委、縣政府要實行分管領導負責制,各負其責的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認真研究,落實專門領導和干部,分級負責,履行好職責。二是掌握政策。全縣上下要認真學習以上十方面重點工作的相關政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管??h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領導要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關出現(xiàn)了問題,把不該審批的事項進行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關。二是抓排查。各相關部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改通知書,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責任追究。安全責任不能等出現(xiàn)問題才追究,必須關口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細,整改措施落實不到位,就要追究相關部門的責任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產監(jiān)管責任,是否進行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關人員的責任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經濟和社會建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
建筑安全工作會議講話精神篇十四
同志們:
×月×日上午,×市黨史學習教育動員大會在××召開。劉家義指出,在全黨全國上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學習教育,正當其時、意義重大。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,為開展好黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,深刻領會和把握黨史學習教育的重大意義、目標要求、重點任務、工作安排,切實增強開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺。今天,我們召開黨員干部大會,主要目的就是學習各級關于黨史學習教育動員會精神,對司法系統(tǒng)學習教育活動進行動員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習近平總書記在黨史學習教育動員大會重要講話中指出:“在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個方面的意見。
一、充分認識開展黨史學習教育活動的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國共產黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求。中國共產黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過黨史學習教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時期對于初心使命的“歷時”擔當,也能夠深刻體會當下全黨全國人民向著民族復興中國夢奮勇前進的“共時”情懷,進一步從百年黨史中集聚強大的追夢動能。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會主義制度、開展大規(guī)模社會主義建設、堅定走社會主義道路、建設中國特色社會主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學習教育,能夠使全黨同志進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時代把中國特色社會主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。自我革命是黨通過實施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵、自我批評等在內的一系列治黨管黨行動,不斷維系和強化黨的先進性、純潔性,使黨保持與時俱進、開拓進取的行為狀態(tài)之能動過程。黨的自我革命是社會革命的前置要件、動力之源。通過開展黨史學習教育,能夠促使我們進一步總結提煉自我革命經驗,確保黨在新時代中國特色社會主義建設征程中行穩(wěn)致遠、釋放出更加強大的生機活力。
二、精準把握重點任務和目標要求
習近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史。”黨成立百年來,堅持馬克思主義與中國革命、建設、改革、發(fā)展的具體實際相結合,不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化,充分展示了中國化馬克思主義的強大生機活力。我們開展黨史學習教育,關鍵是要掌握要領、抓住要害。
——要強化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會等,學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,要準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質,正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物,準確把握歷史邏輯,結合新時期任務要求,深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代價值與理論貢獻,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質的認識,做到學有所思、學有所悟、學有所得。
——要踐行初心使命。通過學習百年黨史,我們要進一步樹立強化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國理政的全過程,自覺踐行黨的初心使命,在前進道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。要深化落實民意“×”來聽、駐村幫扶、共駐共建等行動,創(chuàng)新落實法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵擔當作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級打怪獸的闖關史。我們要從黨史中汲取奮進的力量,弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,涵養(yǎng)擔當作為的政治品格,切實把學習成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,以昂揚的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設貢獻自己的一份力量。
——要提升能力作風。百年歷史中,先模人物數不勝數,我們要通過學習黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務實推進各項工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個黨支部紀念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學習,深刻領會黨在各個歷史時期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強化爭先、率先、領先意識,樹立實干、實績、實效導向,激發(fā)擔重、擔責、擔險勇氣。
三、加強領導創(chuàng)新方式
——要加強組織保障。局成立黨史學習教育領導小組,領導小組成員要主動扛起黨史學習教育的政治責任,以上率下,層層引領,迅速掀起學黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實負起主體責任,結合“三會一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒印钡乳_展形式多樣、內容豐富的學黨史活動。
——創(chuàng)新方式方法。堅持集中學習和自主學習相結合,規(guī)定動作和自選動作相結合,豐富拓展學習教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗式學習。組織開展“學黨史、談體會”活動,人人上臺講黨史,開展感悟式學習?;I劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結合自身工作實際,從歷史中汲取智慧與力量,切實把學習成效轉化為推動全縣司法行政工作高質量發(fā)展的工作動力。
——嚴格學習要求。堅持政治引領、把握正確導向,細化黨史學習教育的具體措施,不走過場、不擺花架子,全心全意投身到黨史學習中,確保學有所思、學有所悟、學有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動員,精心組織,周密部署,引導廣大黨員干部全身心投入黨史學習教育,努力把學習教育成效轉化為謀發(fā)展、抓落實、辦實事、開新局的實際舉措和工作實效。
建筑安全工作會議講話精神篇十五
新春伊始,萬象更新。今天,縣委、縣政府在這里召開全縣建筑業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了對建筑業(yè)發(fā)展的高度重視。今天會議的主要任務是,貫徹落實全市建筑業(yè)發(fā)展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神,回顧總結去年工作,全面部署今年任務,動員全縣上下特別是建筑戰(zhàn)線上的廣大干部職工進一步認清形勢,開拓進取,務實奮進,持續(xù)推進全縣建筑業(yè)加快發(fā)展、轉型升級。
一、充分肯定成績,切實增強加快建筑業(yè)發(fā)展的信心決心。
**年,全縣建筑業(yè)在宏觀環(huán)境復雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下,以加快創(chuàng)新轉型為主線,搶抓機遇,應對挑戰(zhàn),保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建筑業(yè)總產值351億元、增加值80.4億元,分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米,其中,縣外雙包面積1900萬平方米,分別增長16.6%和26.7%。建筑業(yè)企業(yè)全年實現(xiàn)稅收1.87億元,增長31%。吸納縣內就業(yè)6萬多人。全年新批企業(yè)資質16家,增項8家,升級9家,全縣資質企業(yè)總量突破110家,比**年增長了近一倍。省住建廳、省統(tǒng)計局**年6月發(fā)布的**年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告確認:**年我縣建筑企業(yè)營業(yè)額在全省排名由**年第22位上升到第15位,晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發(fā)揮龍頭帶動作用,在鞏固原五大基地的基礎上,新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場,新承接總包工程500多萬平方米,累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、云南、山東等省注冊了分公司,縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業(yè)共完成省外施工產值200億元,增長21%。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)加快推進。獲批國家級工法4項,省級工法19項,省級新技術應用示范工程6項。天宇集團研發(fā)中心獲批省級研發(fā)中心。9人通過國家高級職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人,縣外建筑能人22名。新注冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創(chuàng)力度加大。天宇集團創(chuàng)國家級獎項3項,分別是國優(yōu)工程2項、國家3a級文明工地1項,其中,國優(yōu)工程獎實現(xiàn)了我縣建筑企業(yè)單獨承建工程創(chuàng)建國家級質量獎項“零”的突破。全年新創(chuàng)省優(yōu)質工程5個、省文明工地11個,市優(yōu)質工程23個、市文明工地34個、優(yōu)秀項目經理部15個。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到全縣建筑業(yè)發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)。一是宏觀形勢依然嚴峻。當前,國際、國內宏觀經濟環(huán)境不確定因素較多,造成經濟運行和房地產市場的起伏,對建筑業(yè)影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家,特級資質至今未有突破,與其他縣(市、區(qū))相比,競爭實力不強。三是產業(yè)結構不夠合理。一直以來,我縣建筑企業(yè)以傳統(tǒng)的房建施工為主,從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業(yè)很少。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、圍繞目標任務,有效落實加快發(fā)展建筑業(yè)的各項舉措。
**年建筑業(yè)發(fā)展的主要工作目標是:完成施工總產值400億元以上,增加值92億元以上,縣外雙包面積2300萬平方米,稅收增長20%以上。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)穩(wěn)步提升,加快向集約型、創(chuàng)新型、高效益型轉變。在具體措施上,重點抓好以下幾方面工作。
1、突出群體培育。一要沖刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團盡快成功申報特級資質,為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業(yè)。多著并舉新辦、升級一批資質企業(yè)。新辦方面:對縣內有一定基礎的小施工隊、項目經理部,用足用活政策,鼓勵他們申報資質,同時鼓勵在外建筑能人回鄉(xiāng)新辦企業(yè),確保今年新辦資質企業(yè)5家以上。升級方面:幫助指導有條件的企業(yè)做好資質升級和增項工作,力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現(xiàn)全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續(xù)為建安企業(yè)資質申報和提升提供全方位服務,為具備條件的企業(yè)及時上門指導,做好釋疑解惑,努力新辦一批資質、提升一批資質,增強我縣建安企業(yè)的整體實力。
2、加快轉型升級。一要拉長產業(yè)鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業(yè)不斷向新型建材、工程設計、幕墻裝飾、房地產等建筑業(yè)上下游產業(yè)延伸;向商貿服務、工業(yè)制造、交通運輸、水利工程等領域跨越,推動建筑業(yè)由單一向多元轉變。二要推進科技創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)加強與高校和科研院所的合作,大力推進新技術、新材料、新工藝、新設備的運用,積極探索建筑業(yè)工廠化生產路徑,提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率。三要注重人才培養(yǎng)。建管部門要定期舉辦建筑業(yè)各類人員培訓班,進一步提高他們的理論水平和業(yè)務素質。繼續(xù)招引建筑業(yè)發(fā)展急需的各類人才,動員在外建筑能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業(yè)內涵。各建安企業(yè)要以現(xiàn)代企業(yè)標準加強內部管理,健全監(jiān)管機制,培植企業(yè)文化,切實增強職工對企業(yè)的認同度和歸屬感,提升企業(yè)的凝聚力和向心力。
3、奮力開拓市場。一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現(xiàn)有市場的基礎上,要抓好輻射延伸,積極開辟新的市場。同時,要強化裝備投入、科技投入,創(chuàng)新施工方式,努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建筑領域占有更多市場。二是新生力量要展示企業(yè)形象。近三年來,安宜集團、華軒建設、銀河建設先后晉升為一級總承包資質。希望三家發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮好一級資質的作用,以天宇集團為榜樣,高目標定位,高起點謀劃,用足各種資源,加大縣外市場的開拓力度,使企業(yè)創(chuàng)造的業(yè)績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業(yè)走出縣門。去年,二級企業(yè)偉業(yè)公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規(guī)出省注冊分公司,在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮(zhèn)區(qū)要鼓勵有資質的企業(yè)積極走出縣門,尋求更大發(fā)展,以總量保增量。四要用足人脈關系拓展市場。各鎮(zhèn)區(qū)要對在外建筑能人進行排查,梳理出一批實力強、路子廣的能人,主動登門拜訪,用親情、鄉(xiāng)情、友情打動他們,尋求拓展市場。確保今年全縣實現(xiàn)10億元規(guī)模以上市場7個,其中,50億元市場1個、20億元市場2個。
4、強化規(guī)范監(jiān)管。一要強化市場行為監(jiān)管。繼續(xù)推進建筑市場誠信體系建設,完善建筑市場準入和清出機制,深化建筑企業(yè)信用管理,著力提升建筑企業(yè)的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監(jiān)控制度,保證農民工工資及時足額發(fā)放,切實維護農民工權益。二要強化安全生產監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能,突出源頭控制,經常性開展建筑安全生產專項治理,全面排查安全生產隱患,最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建筑質量監(jiān)管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任,全面加強對重點工序和關鍵環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管。通過檢查巡查、抽查抽測,確保無重大質量事故發(fā)生。
三、強化組織領導,努力營造加快發(fā)展建筑業(yè)的良好環(huán)境。
要強化組織協(xié)調。各鎮(zhèn)區(qū)要把建筑業(yè)發(fā)展擺上更加重要的位置,制定發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展對策,有效組織推進。主要負責同志要親自過問,及時幫助解決發(fā)展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓,全心全力管,主動幫助企業(yè)和項目經理跑項目、引人才、找資金,助推企業(yè)發(fā)展。要營造發(fā)展氛圍。建管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,積極做好各項協(xié)調服務工作。人社、商務、科技等部門要支持建筑企業(yè)做好人才引進、外向拓展、科技創(chuàng)新等工作。工商、安監(jiān)、公安等部門要加強溝通,密切配合,抓好建筑行業(yè)安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創(chuàng)新金融產品,幫助建安企業(yè)化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上,縣政府將與各鎮(zhèn)區(qū)、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀,圍繞全年目標,縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度,定期通報情況,強化序時推進,努力以動真碰硬的督查考核,在建筑業(yè)工作中形成真抓實干、爭先進位的濃烈氛圍。
建筑安全工作會議講話精神篇十六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑領域安全生產工作會議,主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步明確各自的安全生產責任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑安全生產各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。前面,張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產工作進行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑領域安全生產工作強調三點意見:
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓,暴露出我縣建筑安全生產管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認真解決。
首先,各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產基礎工作薄弱,安全生產投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!薄R恍┦┕がF(xiàn)場管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確,對應負的安全責任認識不清,貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產技術標準,不對安全生產隱患及時作出應有處理,安全生產監(jiān)理責任未能真正落實到位。
三是對安全生產違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關方面起不到震懾作用。
四是中介機構培育環(huán)境,建筑施工安全生產領域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構這個中間環(huán)節(jié),沒有相應的機構和人員提供安全評價、咨詢、技術等方面服務。
必須堅持安全生產警鐘長鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實各項安全防范措施,及時排除各類事故隱患,確保安全施工。
一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅查處,絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監(jiān)理單位的安全責任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責任,全面履行好自己的安全管理職責,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產工作,按照“屬地管理、分級負責”的原則,認真落實安全生產責任制,嚴防建筑安全事故發(fā)生。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農村建設進程中,積極性很高,主動性很強,也結合各自實際實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴重。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視起來,要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產隱患的重中之重,按照屬地管理、分級負責的原則,細致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設,嚴格規(guī)范管理,加強操作培訓,強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產條件,予以嚴肅處理。會后,建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設的項目工程,凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后,方能上崗工作。建設行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農民工工資問題,建設行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務用工合同,配合勞動部門做好農民工工資保證金征繳工作,要探索實行農民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農民工身體健康和生命安全當成兒戲,缺乏應有的責任,這是絕對不容允許的。凡是對農民工生命安全不當回事的,政府和相關部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當回事,讓他們賺錢發(fā)財的夢想徹底破滅。凡是因安全生產給政府和相關部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農民工、殘疾農民工、身患疾病不適合重體力勞動的農民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴查各類安全生產隱患。經縣政府研究,由建設局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領域建設項目安全生產情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責令限期整改并停工整頓,情況嚴重的要從嚴從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結果通報全縣。同時,建設部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產保證能力,提高安全管理水平。建設單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產,帶動建筑安全生產管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設備,要嚴格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當前,全縣建筑領域建設項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產管理工作,不留空白、不留死角,嚴防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
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建筑安全工作會議講話精神篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
歲末年初歷來就是事故高發(fā)期,節(jié)日前后人心浮動,冬春季頻發(fā)的大風寒潮、雨雪冰凍等極端惡劣天氣以及我省尚未完全平息新冠疫情,給安全生產帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn),安全風險防范化解工作任務艱巨。今天召開這個會議,既是當前安全生產工作的需要,也是為即將到來的春節(jié)和各級“兩會”營造安全穩(wěn)定的良好社會氛圍的需要,做好這一特殊期的安全防范工作,責任重大、意義重大。下面,我講三條意。
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一、高度重視,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
***和省市區(qū)高度重視安全生產工作。******多次強調,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。近期部分地區(qū)發(fā)生多起建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣安全事故,教訓深刻,發(fā)人深省,暴露出安全生產工作還存在許多我們想不到、管不到、治理不到的地方,反映安全生產工作環(huán)節(jié)中還存在不少亟待我們去解決的突出問題。在17日全國安全生產電視電話會議上,傳達了國務院李克強總理的重要批示:安全生產重于泰山,須臾不可放松。這就是要求我們要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,要從政治和全局的高度提高認識,扎實做好安全生產工作,下大力氣攻堅克難,努力做到守土有責、守土盡責,堅決打消僥幸心理,堅決克服麻痹松懈思想,堅決制止懈怠和不作為行為,以更加有力的工作,更加過硬的措施,更加嚴密的責任,真抓實抓、抓實抓細,真正做到從根本上消除隱患,從根本上解決問題。
會后,各責任單位就要立即行動起來,認真組織安全生產集中檢查,全面排查治理各類安全事故隱患,全面落實各項風險防控措施,要做到“八查八看”:一查主體資格和生產經營行為,看是資質證書、審批手續(xù)是否完善、合法、有效;二查企業(yè)負責人、安全管理人員履職盡責,看是否履行法定職責;三查責任安全管理制度規(guī)章和安全規(guī)程,看是否健全完善,層層有效落實;四查問題隱患,看排查是否徹底,整改是否到位;五查現(xiàn)場安全管理,看是否存在違法違規(guī)行為;六查設施設備,看是否安全運行;七查人員教育培訓,看是否持證上崗,教育培訓是否走過程、流于形式;八查應急管理和救援預案,看人、財、物保障是否到位。
要力求查深查透、查明事實,切實消除隱患,鞏固城市建設領域來之不易“零事故”成果。
各責任單位要切實把安全生產工作擺在首要位置,將安全生產工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,要以城市建設安全專項整治三年行動為抓手,從打造企業(yè)本質安全出發(fā),按照動真碰硬、嚴管重罰的思路,倒逼企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。要切實強化施工許可、消防審驗、燃氣經營許可等行政審批事項事中、事后監(jiān)管,嚴格執(zhí)行新安全生產法,著重突出對企業(yè)的安全投入、技術裝備、安全培訓、重大隱患治理、值班值守等監(jiān)督檢查,對存有安全隱患和不能保障安全生產的企業(yè)和項目,要立即停業(yè)停工整改,并實施頂格處罰,對不具備安全生產條件的建筑(燃氣)企業(yè)堅決清出我區(qū)建筑(燃氣)市場,對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格,要以強有力的監(jiān)管,把安全生產責任落實到每個從業(yè)人員、每一個崗位、每一道工序、每一個監(jiān)管責任人,層層傳導壓力,時刻繃緊安全生產這根弦。
同志們,安全生產涉及人民群眾切實利益,事關我區(qū)社會穩(wěn)定和諧,我們要始終堅持“以人為本”,要以“如坐針氈、如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識和危機意識,以在其位、謀其政、盡其責、履其職的事業(yè)心和責任感,扎實做好城市建設安全生產工作,努力為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供安全保障。
建筑安全工作會議講話精神篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。
二是讓當事人肩上有擔子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應該清醒地看到,我市的工程質量和安全生產的基礎、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當突出,事故發(fā)生的潛在風險還比較大,建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須立足當前,以更強的決心和更大的力度,嚴防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導施工企業(yè)算好經濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產的漠視。所以,在座的各位要積極引導幫助企業(yè)把這筆經濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓或者到先進企業(yè)學習取經,還可以聘請專家講課或者設立內部專職的安全培訓教師在企業(yè)內部開展全員安全培訓,讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎。第二,要算好設備的“安全運行賬”。設備是系統(tǒng)安全運行的基礎,企業(yè)要對設備進行定期維護保養(yǎng),避免設備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設備在指標范圍內運行。避免“拼設備要產量”的情況,過度的高壓高負荷運轉,不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設備的“老化”,縮短設備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設備欠賬,消除設備帶病運行的情況,達到生產系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責任、管理責任和內部監(jiān)督責任,通過塑造管理結構、順暢管理流程,做到在安全生產中各負其責,忙而有序,進一步將安全責任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預防措施要到位。包括人員培訓和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關時間少,跟領導見面少,容易被遺忘。不能讓領導欣賞的干部當領導,群眾欣賞的干部總是當“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導向。三是把好市場關。國務院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權改革,優(yōu)化資質資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質將有所減少,業(yè)務范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據我市建筑市場企業(yè)資質結構分布情況,合理調控各類企業(yè)數量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設領域誠信體系建設,特別是要建立工程建設領域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質、誠信等管理成果,積極運用到招投標管理中,讓能干者占領市場,無能者淘汰出局。
三、要引導建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎工作:一是抓行業(yè)品牌建設。無論是建筑產業(yè),還是建材產業(yè),都需要品牌效應,一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產品就是一個無形的廣告,優(yōu)質工程、品牌產品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質量造就高信譽,高品質換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質工程、優(yōu)質產品,在行業(yè)內部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當前建筑行業(yè)發(fā)展以及質量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網技術與建筑工地融合,建立云端大數據管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經數據采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質量安全、勞務、環(huán)境等關鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經提出了課題調研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術和可再生能源建筑應用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產業(yè)走向“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設備安裝、裝飾裝修、鋼結構、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉型,提高產品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產業(yè)鏈條,扶持具有科研、設計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經營專業(yè)化、管理精細化要求集約管理,促進勞務企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務合作聯(lián)合體。引導勘察、設計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產業(yè)鏈延伸,構建更強的建筑產業(yè)結構,率領全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。這里,還強調一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負光榮使命,任重而道遠。我們一定要圍繞工程建設質量安全既定目標不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務實的作風,傾全力,用鐵腕,保質量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話精神篇十九
老師們,同學們:
我叫xxx,來自農牧分公司鐵人公園,是一名普通的鍋爐水處理操作工。今天我演講的題目是;立足崗位除隱患,關愛生命保安全。
生命對于每個人來說,都是最寶貴的。嫩綠的小草,清澈的溪流,巍峨的群山,皎潔的月光,雖然平凡,雖然司空見慣,其卻只有在擁有生命的前提下,才會擁有這一切。但各類安全的事故的頻頻發(fā)生,也讓我們足以感受到了生命的脆弱。
據資料統(tǒng)計,我國平均每天發(fā)生各類安全事故高達2800多起。每4分鐘就有1人被奪去寶貴的生命。每天各類事故使上千人成為殘疾,讓上百個家庭陷入與親人的生離死別之中……煤礦透水事故中,被困礦工漸漸消失的求救敲打聲;高樓火災中不堪忍受烈火的煎熬如樹葉般在空中飄落的人影;車輛相撞現(xiàn)場扭曲的車廂和斑斑血跡;空難中散落的飛機碎片和肢體殘骸……這些觸目驚心的數字和事故的背后,匯集了多少人悔恨的淚水和撕心裂肺的痛苦?事故發(fā)生后,人們總是追悔莫及:“如果當初對安全問題能夠高度重視,那么事故就不會發(fā)生,悲劇也不會上演?!?BR> 已損壞,大量樹酯已流失。在安裝了新的濾。
網
重新加裝新的樹酯后水質合格了鍋爐可以安全正常的運行了。由于我對工作的細心排除了一次重大隱患。
“隱患大于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。這是我們每個職工應牢記得警世名言,也是我們每天上班時都要恪守的信條?!扒Ю镏?,毀于蟻穴”一點點的安全隱患,最終都可能釀成無法挽回的事故啊!
朋友們!當你啟動機床開始一天工作的時候,當你手握方向盤踏上征程的時候,當你手持工具檢修設備的時候,當你高空作業(yè)架設線路的時候,請您注意安全!
安全意識只能加強,不能放松;安全工作只有起點,沒有終點。讓我們以這次“安全生產月”為契機,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,從點滴做起,共同創(chuàng)建一個全員參與的安全氛圍,共同創(chuàng)建一個和諧的安全環(huán)境。讓我們攜起手來,珍惜所擁有的這一切,立足崗位除隱患,關愛生命保安全!
我們的人生,因為生命的過程而美麗;我們的事業(yè),因為創(chuàng)造的過程而輝煌。為了您的人生和事業(yè)永遠綻放無限的光彩,請您珍惜自己,勿忘安全!
我的演講完了,謝謝大家!