2023年安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料（熱門16篇）

    通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決的方法。列出總結(jié)的參考文獻(xiàn)和資料來源，提升總結(jié)的可信度和可靠性。下面是一些總結(jié)的優(yōu)秀例句，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇一
    同志們：
    在擔(dān)任縣長期間，歷年均出席了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，今天又親自到會(huì)，足見縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。在講安全生產(chǎn)工作之前，我想先講兩個(gè)案例：
    一是某地某個(gè)項(xiàng)目工地的塔吊升降機(jī)墜落，升降機(jī)上的11人當(dāng)場(chǎng)死亡，因?yàn)樵摴さ貫閳D省時(shí)省事，用塔吊運(yùn)送工人。事故發(fā)生后就開始倒查責(zé)任，最后查出當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門曾發(fā)現(xiàn)該工地裝備和安全生產(chǎn)工作不合格，也指出了事發(fā)位置的安全隱患，并先后6次要求該工地整改。但施工單位只進(jìn)行了形式上的整改，仍然用塔吊運(yùn)送工人，最終導(dǎo)致慘劇發(fā)生。而事故發(fā)生后，該質(zhì)監(jiān)站雖然下達(dá)了6次整改通知，但未整改到位，同樣被問責(zé)。
    二是前年某地一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故，死亡4人。事發(fā)后，市里啟動(dòng)調(diào)查程序，成立了技術(shù)原因調(diào)查組和管理原因調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因。技術(shù)原因調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)事故的直接原因進(jìn)行調(diào)查，管理原因調(diào)查組則是對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的背景情況進(jìn)行調(diào)查。與事故稍有關(guān)聯(lián)的所有管理環(huán)節(jié)都會(huì)被調(diào)查，如招投標(biāo)是否存在問題，是否非法、違規(guī)轉(zhuǎn)包，相關(guān)部門的管理責(zé)任，施工方的管理責(zé)任等。我從業(yè)20x年，說實(shí)話，沒有哪個(gè)工地是查不出問題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查，相關(guān)的部門都無法推脫責(zé)任。
    我想說的是，雖然有的安全事故直接原因并不在管理部門或者行政部門，但是一旦追究責(zé)任或多或少會(huì)受到牽連和影響。當(dāng)前璧山正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，這就要求我們部門、鎮(zhèn)街的負(fù)責(zé)同志不僅要懂經(jīng)濟(jì)，還要懂安全管理。借此機(jī)會(huì)，我就安全生產(chǎn)工作提五點(diǎn)要求。一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)壓力大，尤其是建筑行業(yè)，不僅是工民建，還包括交通、水利及煤礦建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)都非常重大。僅采礦行業(yè)，全縣就有12個(gè)煤礦、46個(gè)非煤礦山。光靠安全管理部門或者部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是盯不過來的，就算讓部門的所有同志都到現(xiàn)場(chǎng)去逐個(gè)檢查，也無法徹底杜絕某些可能存在的安全隱患。因此，一定要按照分級(jí)管理的原則，強(qiáng)化企業(yè)自身的主體責(zé)任。
    管理部門要重點(diǎn)抓好施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。如建筑行業(yè)，施工單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人是第一責(zé)任人;煤礦行業(yè)，煤礦業(yè)主就是第一責(zé)任人。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，要堅(jiān)決予以處罰，而且要加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，這里說的處罰不僅僅是簡單的罰款了事，還包括資質(zhì)處罰。在建設(shè)領(lǐng)域，有國有企業(yè)，有民營企業(yè)，國有企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，縣里進(jìn)行通報(bào)，很快就會(huì)在全市乃至全國對(duì)企業(yè)以后的生存發(fā)展形成負(fù)面影響。所以當(dāng)涉及到資質(zhì)處罰時(shí)，許多企業(yè)都會(huì)想盡辦法來減輕或免受處罰，特別是國有企業(yè)大多愿意接受罰款，而不希望對(duì)企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行處罰。民營企業(yè)也如此，如果在面臨企業(yè)處罰和罰款處罰選擇的時(shí)候，大多也會(huì)選擇罰款處罰。我們應(yīng)加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，否則就會(huì)導(dǎo)致在制度推動(dòng)時(shí)面臨很多阻礙。
    二是預(yù)防為主，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管。事故發(fā)生后，我們要做好應(yīng)急處理、事故調(diào)查、賠償損失等工作，但是更為關(guān)鍵的是加強(qiáng)預(yù)防，讓事故不發(fā)生或少發(fā)生。剛才張玉平主任介紹了全縣x2年的安全生產(chǎn)情況，其中有一段話講得很好，就是對(duì)建筑工程企業(yè)主體責(zé)任、從業(yè)人員履職情況進(jìn)行檢查，進(jìn)行適時(shí)監(jiān)管和跟蹤問責(zé)，這點(diǎn)做得非常好。
    在今后的安全生產(chǎn)工作中，要對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人實(shí)行“雙管齊下”的管理機(jī)制。行業(yè)主管部門不可能管理到每個(gè)工人，能夠管理到每個(gè)項(xiàng)目管理層人員，就已經(jīng)非常不易了。為解決從業(yè)人員個(gè)人管理問題，需要建立一套個(gè)人管理體系，囊括交通、水利等行業(yè)領(lǐng)域?？商剿鏖_展對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)情況實(shí)行信息化管理，針對(duì)每個(gè)從業(yè)人員建立電子檔案，可借鑒公安機(jī)關(guān)管理車輛駕駛員的做法，發(fā)現(xiàn)問題采用扣分機(jī)制。這種監(jiān)管機(jī)制不像駕駛員違章那樣是“一對(duì)一”的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé)，而安全工作是“一對(duì)多”，某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)，接受相應(yīng)的處罰。信息化管理就能夠滿足這個(gè)條件，如相關(guān)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，就能通過信息化系統(tǒng)很快查到是由哪幾個(gè)人造成的，應(yīng)該由哪幾個(gè)人負(fù)責(zé)。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作下一步的發(fā)展方向。
    剛才何平同志說到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全帶、不戴安全帽的現(xiàn)象。前不久，劉強(qiáng)副市長和肖健康局長(市安監(jiān)局局長)到璧山檢查安全工作時(shí)，也提到這個(gè)問題，希望大家引起重視。鎮(zhèn)街和部門的同志不可能直接管到每個(gè)工人，工人的安全監(jiān)管需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員負(fù)責(zé)，而現(xiàn)場(chǎng)管理人員又受到行業(yè)主管部門規(guī)章制度的約束。會(huì)后，各行業(yè)主管部門要對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的研究，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)管理和從業(yè)人員管理上在制度層面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。我在市交委工作時(shí)做了一些嘗試，在全國還沒有類似的做法，現(xiàn)正在逐步推廣。縣交通局可結(jié)合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度，要再進(jìn)行修改完善。
    三是要善于學(xué)習(xí)和總結(jié)。我從交通系統(tǒng)到縣政府工作，是由“線”到“面”的跳躍，要管好全縣的安全工作，我也需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過程。同樣，各鎮(zhèn)街及部門的負(fù)責(zé)同志，只會(huì)抓經(jīng)濟(jì)、抓管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要會(huì)抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我說，“安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問題，就會(huì)把所有工作成績歸零”，我想這句話也適合在座的各位。
    有位質(zhì)監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我說，“為什么每次到工地上總是質(zhì)監(jiān)工作人員在發(fā)現(xiàn)問題，而業(yè)主、監(jiān)理、施工單位就發(fā)現(xiàn)不了問題呢?”是不是他們真的發(fā)現(xiàn)不了問題?其實(shí)不然，業(yè)主、監(jiān)理、承包人確實(shí)有不懂的情況，看不到問題，也有懂的但卻熟視無睹。不懂的可以學(xué)習(xí)，怕的是不學(xué)習(xí);懂的也發(fā)現(xiàn)了問題卻仍然視而不見，就是缺乏職業(yè)道德，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。我曾經(jīng)在某個(gè)工地上親眼目睹了驚心動(dòng)魄的一幕，一個(gè)農(nóng)民工在沒有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。我想強(qiáng)調(diào)的是，各部門和鎮(zhèn)街的同志必須要清楚該怎樣抓安全工作和哪些地方容易出問題，如果有不清楚的，一定要努力學(xué)習(xí)。剛才何平同志談到，我縣去年安全生產(chǎn)事故發(fā)生22起、死亡22人，其中交通運(yùn)輸11起、11人，大家一看這個(gè)數(shù)字，就應(yīng)該明白下一步工作的重點(diǎn)在哪里。
    此外，煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)是需要時(shí)刻保持警惕的。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。最近，我了解到縣內(nèi)的部分煤礦企業(yè)開采的煤層厚度僅25厘米，年產(chǎn)量一兩萬、兩三萬噸的煤窯都在開采，這樣的煤礦開采，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和煤層本身都沒有太大意義，安全隱患也大。剛才何平同志講到，市政府今年計(jì)劃在全市范圍內(nèi)關(guān)停100個(gè)小煤礦，我們要堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決策，關(guān)停不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小煤礦。
    四是要警鐘長鳴常抓不懈。這雖是一句老話，但我還是要說。大家不要覺得安全生產(chǎn)天天講很“煩人”，我不但要鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)“煩”，還要你們繼續(xù)“煩”你們的工作人員，“煩”你們管的企業(yè)、社區(qū)，不管有事沒事，安全生產(chǎn)要一直“緊抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度一定要嚴(yán)格逗硬執(zhí)行到位，如果今天“放水”一個(gè)，明天就可能“放水”十個(gè)，制度成了“一紙空文”，安全工作就更加無從談起了。
    五是加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。前幾天消防大隊(duì)傅春同志給我匯報(bào)了3月5日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況，由于距離較遠(yuǎn)，消防車開到七塘?xí)r，火已經(jīng)燒了一個(gè)多小時(shí)，基本上就只能“收拾殘局”了。璧山的地形特殊，僅靠中心位置的應(yīng)急中心無法覆蓋到南北區(qū)域?，F(xiàn)在青杠有一個(gè)消防站，在璧北也應(yīng)該建一個(gè)具有應(yīng)急保障功能的應(yīng)急中心，一旦有事能夠最快時(shí)間作出反應(yīng)。
    今年的安全生產(chǎn)工作壓力大，希望能繼續(xù)保持去年的良好勢(shì)頭。我就講這些，謝謝大家。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇二
    同志們:。
    按照會(huì)議安排,我代表市經(jīng)委通報(bào)今年全市煤礦安全工作情況,對(duì)年底煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作進(jìn)行布置.
    一,關(guān)于今年全市煤礦安全工作簡要通報(bào)。
    今年以來,市級(jí)有關(guān)部門,各區(qū)縣政府,各煤礦企業(yè)按照實(shí)市委,市政府對(duì)煤礦安全工作的部署,認(rèn)真實(shí)施煤礦壁式開采和金屬支護(hù)生命工程,瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控民心工程,煤礦安全人員培訓(xùn)素質(zhì)工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉工作重點(diǎn),大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),事故礦井停產(chǎn)整頓,防突礦井專家會(huì)診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個(gè)時(shí)期.截止到10月31日,全市煤礦共生產(chǎn)原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和人民生活的需要;發(fā)生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發(fā)生事故25起,死亡36人,同比事故起數(shù)減少2起,死亡人數(shù)減少14人;區(qū)縣煤礦發(fā)生事故219起,死亡273人,同比事故起數(shù)減少70起,死亡人數(shù)減少86人.全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于好轉(zhuǎn),杜絕了特大事故,創(chuàng)歷史最好記錄.
    一是開展貫徹落實(shí)市政府煤礦安全整治方案專項(xiàng)行動(dòng).全市共分14個(gè)片區(qū)召開了煤礦安全整治工作會(huì)議,所有32個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管部門人員,產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業(yè)主(礦長)共2800余人參加了會(huì)議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對(duì)全年的煤礦安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,向煤礦企業(yè)宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
    二是實(shí)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)治本工程.全市按照"突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn);典型引路,全面推進(jìn)"的工作新思路,有力地推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作.目前,首批30個(gè)示范礦井建設(shè)基本完成,市級(jí)部門正在組織開展驗(yàn)收.按照規(guī)定,20xx年,全市60%的煤礦達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),20xx年要達(dá)到100%.
    四是推進(jìn)金屬支護(hù)和壁式開采生命工程.通過將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)縣,落實(shí)到礦井,實(shí)行分類指導(dǎo),限期達(dá)標(biāo).規(guī)定未實(shí)現(xiàn)壁式開采和金屬支護(hù)的礦井必須停產(chǎn)整頓,進(jìn)行改造.否則,不準(zhǔn)生產(chǎn).目前,全市有879個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)壁式開采或經(jīng)主管部門認(rèn)可的正規(guī)采煤方法,172個(gè)礦井實(shí)現(xiàn)金屬支護(hù).
    五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會(huì),明確了有國家資質(zhì)的136,208和南江地質(zhì)隊(duì)負(fù)責(zé)水害防治技術(shù)工作,市經(jīng)委與地質(zhì)隊(duì)伍簽定了責(zé)任書,限定了工作時(shí)間,工作內(nèi)容和工作要求,按照一個(gè)不漏的原則,對(duì)近1300個(gè)礦井進(jìn)行逐礦排查,最終建立詳實(shí)的水文地質(zhì)和水害情況檔案,有針對(duì)性地制定煤礦水害隱患整改和加強(qiáng)管理的措施.目前,這項(xiàng)工作已在各地全面展開.
    六是強(qiáng)化安全人才培訓(xùn)工程.今年,市經(jīng)委開展礦長資格培訓(xùn)987人,培訓(xùn)通風(fēng)安全管理人員943名.目前我市一,二,三級(jí)煤礦培訓(xùn)中心開展煤礦主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)435人,開展安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)1253人,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)特種作業(yè)人員26075人.
    七是制定煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃.根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號(hào))等文件精神,市政府辦公廳下發(fā)了重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合意見,制定并下發(fā)了我市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃.確定了我市煤礦整合關(guān)閉工作在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo).即:20xx年度全市關(guān)閉煤礦175個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),20xx年度關(guān)閉煤礦100個(gè),從而將全市煤礦總數(shù)控制在1000個(gè)以內(nèi).
    八是確保了小煤礦關(guān)閉工作向前推進(jìn).一方面,確保了上半年關(guān)閉任務(wù)的完成.在規(guī)定的期限內(nèi),全市共關(guān)閉煤礦230個(gè);另一方面,堅(jiān)決落實(shí)20xx年度關(guān)閉煤礦名單.市政府將全面落實(shí)20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦名單作為當(dāng)前煤礦整頓工作的重中之重,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到30個(gè)產(chǎn)煤區(qū)縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關(guān)閉名單的最后期限.目前,各區(qū)縣已上報(bào)關(guān)閉名單172個(gè),占應(yīng)報(bào)計(jì)劃的98.3%.其中有30個(gè)區(qū)縣完成了上報(bào)關(guān)閉名單的任務(wù),還有長壽沒有完成上報(bào)任務(wù).11月13日,慕冰副市長主持召開專題會(huì)議,對(duì)關(guān)閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關(guān)得住,穩(wěn)定保得住"的總要求,對(duì)煤礦關(guān)閉后的退出機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施要本著以人為本,實(shí)事求是,依法行政的原則,根據(jù)不同情況制定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依法有序進(jìn)行.目前,市級(jí)有關(guān)部門正在積極研究辦法,制定標(biāo)準(zhǔn),籌集資金.
    通過扎實(shí)的工作,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,并在三個(gè)方面取得較大成效.一是自去年天府礦業(yè)公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續(xù)19個(gè)月沒有發(fā)生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標(biāo),為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
    盡管如此,我市煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
    二,關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作。
    "爭取用三年左右時(shí)間,解決小煤礦問題",是全國人大會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查中提出的,國務(wù)院確定的重大決策,市政府已制定了三年規(guī)劃,并下發(fā)了實(shí)施方案進(jìn)行全面部署,同時(shí)向國務(wù)院安委會(huì)做出了20xx年度關(guān)閉175個(gè)煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了工作機(jī)構(gòu),制定了三年規(guī)劃,并基本確定了關(guān)閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務(wù)還很重,關(guān)閉難度還很大.為此,我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):。
    一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關(guān)閉工作三年規(guī)劃,是根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于制定煤礦整頓關(guān)閉工作三年規(guī)劃的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20xx〕19號(hào))精神,依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號(hào)),《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行[20xx]593號(hào))的總體要求,結(jié)合《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》(渝辦發(fā)〔20xx〕116號(hào))的具體要求,在認(rèn)真總結(jié)分析前階段煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,充分考慮并注重我市實(shí)際,經(jīng)各市級(jí)部門反復(fù)研究后制定的.這個(gè)規(guī)劃的形成,歷經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多次研究,反復(fù)修訂,并征得了國務(wù)院安委會(huì)和國家安監(jiān)總局的同意,體現(xiàn)了市政府高度重視,各有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé),科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度.規(guī)劃和工作目標(biāo)充分考慮并結(jié)合了我市煤礦當(dāng)前安全生產(chǎn)的各個(gè)方面的具體情況,符合我市實(shí)際,具有較高的科學(xué)性和可操作性.但這個(gè)規(guī)劃同時(shí)也是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程,是一個(gè)全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領(lǐng)會(huì)市政府的精神,顧全大局,堅(jiān)定信心,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真落實(shí)三年規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作,全面完成煤礦整合關(guān)閉目標(biāo).
    二是要明確關(guān)閉目標(biāo).三年規(guī)劃雖然對(duì)20xx年以前的煤礦整合和關(guān)閉目標(biāo)進(jìn)行了下達(dá),但當(dāng)務(wù)之急就是確保20xx年度全市完成關(guān)閉175煤礦的任務(wù).各區(qū)縣務(wù)必要把市政府下達(dá)的這一目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)?shù)孛旱V整頓關(guān)閉的重中之重,圍繞確保本地關(guān)閉任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施,倒排工期,按時(shí)完成任務(wù),進(jìn)而確保全市關(guān)閉任務(wù)的完成.
    三是要突出工作重點(diǎn).根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市煤礦的實(shí)際情況,全市確定了整合關(guān)閉七個(gè)方面的工作重點(diǎn):。
    第一,嚴(yán)厲打擊非法開采行為,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.對(duì)非法開采和已關(guān)閉擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井(礦點(diǎn))發(fā)現(xiàn)一處,取締一處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法查處相關(guān)責(zé)任人;非法掛靠礦井一律予以關(guān)閉;發(fā)現(xiàn)同一個(gè)礦井1年內(nèi)2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關(guān)閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關(guān)閉.
    第二,限期關(guān)閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權(quán)人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個(gè),其余必須關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)不具備合法證照的各類小煤礦,必須關(guān)閉.
    第三,淘汰落后的生產(chǎn)能力.20xx年末,凡沒有按照《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見》實(shí)施資源,資產(chǎn)整合,不具備安全生產(chǎn)條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關(guān)閉;年生產(chǎn)能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產(chǎn)條件的,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
    第四,關(guān)閉違法組織生產(chǎn)的礦井.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,擅自從事生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;依據(jù)《特別規(guī)定》,3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然組織生產(chǎn)的煤礦,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
    第五,關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井.依據(jù)《特別規(guī)定》,存在重大安全生產(chǎn)隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉;1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井,由區(qū)縣人民政府予以關(guān)閉;存在瓦斯突出,自然發(fā)火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,現(xiàn)有技術(shù)條件難以有效防治,不能保證安全生產(chǎn)的礦井,依法予以關(guān)閉;已取得相關(guān)證照,但管理滑坡,安全生產(chǎn)條件下降,被責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,由區(qū)縣人民政府依法予以關(guān)閉.
    第六,地方政府決定依法關(guān)閉的礦井.地方各級(jí)人民政府根據(jù)地方行政法規(guī)和規(guī)定,對(duì)發(fā)生重特大事故后決定依法予以關(guān)閉;不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的礦井,依法予以關(guān)閉.
    第七,關(guān)閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據(jù)《若干意見》,對(duì)經(jīng)地方國土資源管理部門認(rèn)定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權(quán)到期的煤礦,采礦許可證到期后及時(shí)注銷其各種證照,當(dāng)年依法予以關(guān)閉.
    四是要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)和程序.這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案的通知》(渝辦發(fā)〔20xx〕247號(hào))中已經(jīng)明確.這里我再次強(qiáng)調(diào),對(duì)于永久關(guān)閉的礦井要堅(jiān)持關(guān)嚴(yán)關(guān)死的原則,達(dá)到關(guān)閉礦井的六條標(biāo)準(zhǔn).即是(1)吊銷有關(guān)證照;(2)停止供應(yīng)并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;(5)妥善遣散從業(yè)人員;(6)落實(shí)防止死灰復(fù)燃的監(jiān)管責(zé)任人.對(duì)于有條件整合的關(guān)閉礦井要堅(jiān)持先關(guān)閉后整合的原則,有關(guān)部門要簡化程序,及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù).
    五是落實(shí)工作的職責(zé).煤礦整合關(guān)閉工作由市政府統(tǒng)一組織,市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市經(jīng)委)負(fù)責(zé)日常事務(wù);產(chǎn)煤區(qū)縣(自治縣,市)人民政府是整頓關(guān)閉工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實(shí)煤礦整合關(guān)閉工作的各項(xiàng)措施,確保關(guān)閉煤礦任務(wù)的完成.各區(qū)縣(自治縣,市)政府和有關(guān)部門要在市煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)格整合關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范礦井關(guān)閉工作的程序.特別是待市政府的補(bǔ)償措施下發(fā)后,各地,各部門要嚴(yán)格按照補(bǔ)償政策,程序和標(biāo)準(zhǔn),秉公辦事,依法行政,并務(wù)必做好穩(wěn)定工作,確保關(guān)閉工作依法有序進(jìn)行.
    六是要實(shí)施督查,嚴(yán)明紀(jì)律.市煤礦整合關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整合關(guān)閉的日常機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各地關(guān)閉指標(biāo)落實(shí)情況的調(diào)度,組織開展專項(xiàng)督查,定期向市政府報(bào)告,并向有關(guān)方面通報(bào)工作情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn).根據(jù)市政府要求,為促進(jìn)各地整頓關(guān)閉工作的推進(jìn),由市經(jīng)委,市安監(jiān)局,重慶煤監(jiān)局分別牽頭,市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與組成三個(gè)工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強(qiáng)區(qū)縣(自治縣,市)煤礦整頓關(guān)閉工作的督促指導(dǎo).具體的講,市經(jīng)委負(fù)責(zé)萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導(dǎo)工作;市安監(jiān)局負(fù)責(zé)合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導(dǎo)工作;重慶煤監(jiān)局負(fù)責(zé)奉節(jié),巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導(dǎo)工作.各區(qū)縣要在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,積極主動(dòng)地將工作向前推進(jìn).實(shí)施整合關(guān)閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得徇私舞弊,對(duì)公職人員非法參與煤礦經(jīng)營牟利,充當(dāng)"保護(hù)傘"的,要嚴(yán)厲查處;對(duì)在煤礦整合關(guān)閉工作中不認(rèn)真履行職責(zé),有違規(guī),違紀(jì)行為的工作人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理.為確保工作任務(wù)的完成,全市實(shí)行煤礦整頓關(guān)閉工作月報(bào)制度,各區(qū)縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負(fù)責(zé)在每月5日前將本地工作進(jìn)度情況上報(bào)市煤礦整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.
    三,關(guān)于年底煤礦安全工作。
    年末歲初是各類事故的易發(fā)期,高發(fā)期,尤其煤礦安全方面,因市場(chǎng)需求旺盛,生產(chǎn)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目搶進(jìn)度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時(shí)間,為切實(shí)抓好今冬明春煤礦安全生產(chǎn)工作,保持今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭,全面實(shí)現(xiàn)市政府要求的"死亡人數(shù)控制在380人以內(nèi),百萬噸死亡率控制在10以下,不發(fā)生特大事故"三大目標(biāo).現(xiàn)提出如下要求:。
    (一)合理組織生產(chǎn),確保煤炭生產(chǎn)安全.各地,各部門要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》,《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),落實(shí)市政府對(duì)煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實(shí)防范和糾正在煤礦關(guān)閉整頓期間,煤礦企業(yè)超能力,超強(qiáng)度,超定員組織生產(chǎn)的行為和現(xiàn)象,繼續(xù)堅(jiān)決打擊取締非法采煤窩點(diǎn),深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新,改,擴(kuò)建項(xiàng)目和資源整合礦井的監(jiān)管,監(jiān)察.特別是重慶煤炭集團(tuán)所屬的市屬國有大礦,礦井環(huán)節(jié)多,工作戰(zhàn)線長,生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜,作業(yè)人員多,且年底為保主城電煤供應(yīng),工作任務(wù)重,生產(chǎn)繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強(qiáng)管理,采取切實(shí)措施,確保安全生產(chǎn).
    (二)認(rèn)真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會(huì)和國家安監(jiān)總局,煤監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕98號(hào))的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),市政府印發(fā)了《全市煤礦水害防治工作實(shí)施方案》(渝辦發(fā)[20xx]210號(hào)),對(duì)我市煤礦水害防治工作進(jìn)行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進(jìn)展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區(qū)存在著認(rèn)識(shí)不到位,任務(wù)不明確,措施不落實(shí)的問題,導(dǎo)致煤礦水害治理工作滯后.當(dāng)前正值枯水季節(jié),是進(jìn)行水害治理的最好時(shí)期,各產(chǎn)煤區(qū)縣要抓住機(jī)會(huì)務(wù)必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務(wù).
    (三)結(jié)合冬,春季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查.各地,各部門要立即組織對(duì)屬地區(qū)煤礦企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底的安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即下達(dá)整改或停產(chǎn)整頓指令,實(shí)行"編號(hào)登記,限期整改,專人負(fù)責(zé),復(fù)查銷號(hào)"制度.對(duì)整改不合格的,要依法予以關(guān)閉;對(duì)今年發(fā)生過重大事故和停產(chǎn)整頓礦井,技術(shù)改造礦井實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實(shí)的礦井,一律停產(chǎn)整頓;對(duì)超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),從重處罰;對(duì)年底發(fā)生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關(guān)閉.
    (四)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn).今年,全市實(shí)施了煤礦壁式開采和金屬支護(hù)"生命工程",瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控"民心工程",煤礦安全人員培訓(xùn)"素質(zhì)工程",煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關(guān)閉"治本工程"一大批重點(diǎn)工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅(jiān)決完成.年關(guān)將至,為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),按期完成,各地煤礦監(jiān)管部門要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作加強(qiáng)督促檢查,進(jìn)行認(rèn)真"盤點(diǎn)",做到胸中有數(shù).要通過開展專項(xiàng)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的差距和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有針對(duì)性的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,確保任務(wù)按期完成.同時(shí),要對(duì)今年以來的工作,特別是重點(diǎn)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出明年煤礦安全工作的打算和重點(diǎn)措施,于12月20日前形成書面材料,上報(bào)市經(jīng)委,作為全年煤礦安全目標(biāo)考核的依據(jù).
    同志們:做好年底煤礦安全生產(chǎn)工作,打好整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大.但目前的形勢(shì)對(duì)我們十分有利,最新的統(tǒng)計(jì)資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標(biāo)大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀,在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅(jiān)克難,背水一戰(zhàn),以更大的決心,更扎實(shí)的工作,全力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作,全面實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo).
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇三
    這次會(huì)議開得很好，收獲很大。會(huì)議緊緊圍繞著貫徹落實(shí)黨xx大精神、開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面這個(gè)中心議題，解放思想，事實(shí)求是，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，在總結(jié)三年來安全生產(chǎn)工作基本經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，闡明了在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下安全生產(chǎn)工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立了長期奮斗目標(biāo)和基本工作格局，明確了20xx年工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)。
    會(huì)議大張旗鼓地表彰了先進(jìn)，交流了經(jīng)驗(yàn)，樹立了旗幟。除了會(huì)議表彰和介紹的，還有許多單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，也需要進(jìn)一步總結(jié)推廣。如山西大同和河南平頂山市，是我國重要的產(chǎn)煤大市，安全工作壓力很大，20xx年都杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。大同市從抓機(jī)構(gòu)建設(shè)入手，從市里到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都建立了專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備得力人員，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng);平頂山市強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制，加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格督促，把整治工作落到了實(shí)處。再比如我們的許多大型、特大型企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人高度重視，規(guī)章制度健全，機(jī)構(gòu)完善，投入有保證，一些企業(yè)在內(nèi)部實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部和廣大職工的安全生產(chǎn)積極性。這些都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力推廣。
    一、學(xué)好會(huì)議文件，把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。
    在這次會(huì)議上，顯政同志代表國務(wù)院安委會(huì)辦公室和國家局，作了題為《認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面》的工作報(bào)告。這個(gè)報(bào)告，是國家局黨組一個(gè)時(shí)期來認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大文件、深入思考的結(jié)果，體現(xiàn)了解放思想、事實(shí)求是和開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神，正確地回答了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域一些亟待回答解決的問題，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。貫徹這次會(huì)議精神，主要是學(xué)好會(huì)議報(bào)告，在以下幾個(gè)問題上統(tǒng)一全系統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)。一是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。我國目前的安全生產(chǎn)狀況，可以概括為：“總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)”。這一判斷，是事實(shí)求是的和辯證的。討論中，許多同志聯(lián)系本地區(qū)實(shí)際，用具體的數(shù)據(jù)和生動(dòng)的事實(shí)證實(shí)了這一判斷的科學(xué)性。這就要求我們，既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，增強(qiáng)信心;同時(shí)又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)感和緊迫感，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署，把一個(gè)一個(gè)的戰(zhàn)役打好。特別是在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作上，一定要克服松勁厭戰(zhàn)情緒，經(jīng)常抓，深入抓，抓反復(fù)。
    二是要統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。顯政同志在報(bào)告中歸納的7條主要體會(huì)，涵蓋了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要方法，是三年來安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)指導(dǎo)作用。xx大報(bào)告指出：“必須善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，又善于吸取錯(cuò)誤的教訓(xùn);既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力”。7條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。希望大家加深認(rèn)識(shí)、正確把握其精神實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中進(jìn)一步豐富、充實(shí)和發(fā)展。
    三是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)的認(rèn)識(shí)。要把“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)、我國社會(huì)主要矛盾的論述、戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷等，融會(huì)貫通到安全生產(chǎn)工作中去，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，取得新突破，創(chuàng)造新業(yè)績。
    四是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作長遠(yuǎn)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)?！敖㈤L效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”這一目標(biāo)的提出，是建立在對(duì)形勢(shì)任務(wù)科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，反映了全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。安全生產(chǎn)方方面面的工作，都要自覺地服從服務(wù)于這個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)為中心來組織和展開。下一步，國家局將組織力量制定安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)工作具體目標(biāo)。希望各地、各部門予以支持，共同努力把這項(xiàng)工作搞好。
    五是統(tǒng)一對(duì)安全生產(chǎn)工作新格局的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)議上提出的安全生產(chǎn)工作新格局，是一個(gè)創(chuàng)新。大家對(duì)此普遍比較關(guān)注，議論較多。作為安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線的一個(gè)老兵，我想就此多談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國安全生產(chǎn)工作的基本格局，規(guī)范的表述是“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督”，后來又加上了“勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國的經(jīng)濟(jì)成分比較單一。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要集中在公有制企業(yè)主要是國有大中型企業(yè)，而國有大中型企業(yè)又分別隸屬于中央政府的各個(gè)行業(yè)主管部門。與之相適應(yīng)，由勞動(dòng)部代表國家履行安全監(jiān)督監(jiān)察職能;國務(wù)院各專業(yè)經(jīng)濟(jì)部委履行行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所直屬、直管企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理;國有和集體企業(yè)內(nèi)部普遍設(shè)立安全生產(chǎn)職能工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性管理;企業(yè)黨組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、女工、家屬委員會(huì)等群眾團(tuán)體，積極參與安全監(jiān)督和各類安全活動(dòng)，黨政工團(tuán)齊抓共管;而產(chǎn)業(yè)工人階級(jí)所具有的主人翁責(zé)任感、較高的思想政治和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、較嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念，則使企業(yè)的安全生產(chǎn)獲得了較扎實(shí)的基礎(chǔ)?！皣冶O(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的格局，基本保證了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的安全生產(chǎn)。
    隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、勞動(dòng)用工形式和廣大群眾的生活方式等，日趨多元化。數(shù)量眾多的非公有制小企業(yè)，在迅速成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分的同時(shí)，也成為了傷亡事故的主要發(fā)生地。這些非公有制小企業(yè)，外無行業(yè)主管部門，內(nèi)無健全的黨群組織，用工方式多種多樣。員工流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊，他們已經(jīng)成為事故傷亡的主體，有些還是事故的直接責(zé)任者。加上大部分專業(yè)部委撤銷和政企脫鉤，國有大中型企業(yè)普遍下放地方管理等因素，“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”這一傳統(tǒng)工作格局的社會(huì)基礎(chǔ)條件，已經(jīng)發(fā)生了變化，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。
    “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的這一新格局，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下提出的，既反映了做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的客觀需要，也體現(xiàn)出《安全生產(chǎn)法》的要求?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是指安全生產(chǎn)工作必須在國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一進(jìn)行;“部門依法監(jiān)管”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)督管理和某個(gè)方面的監(jiān)督管理職責(zé);“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法做好方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn);“社會(huì)監(jiān)督支持”，是指要發(fā)揮全社會(huì)各方面的作用，在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上述幾個(gè)層面互相關(guān)聯(lián)，互相作用，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新格局。
    六是統(tǒng)一對(duì)抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”和推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”的認(rèn)識(shí)。抓好機(jī)制、隊(duì)伍和法制建設(shè)三件大事，構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、構(gòu)建六個(gè)支撐體系，推進(jìn)五個(gè)創(chuàng)新，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的題中應(yīng)有之義和重要的基礎(chǔ)性工作。一定要堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去。
    總之，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，把思想統(tǒng)一起來，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
    二、突出主線，抓住關(guān)鍵，把20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    20xx年是全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的第一年和關(guān)鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線能不能得到貫徹落實(shí)，《安全生產(chǎn)法》能不能發(fā)揮作用，關(guān)鍵要看20xx年的工作。因此，要抓住實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這條主線，綱舉目張，把方方面面的工作統(tǒng)起來。
    一是要依法加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制。這是做好20xx年工作的關(guān)鍵。《安全生產(chǎn)法》第八條對(duì)此提出了明確的要求。要以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，主動(dòng)依靠、積極爭取各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹邦國副“安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)只能充實(shí)，不能削減”的重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，督促地方各級(jí)政府依法建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步解決好“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來”的問題。要把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系，簽訂責(zé)任狀，層層分解下去，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)。并加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成規(guī)定指標(biāo)的，要予以通報(bào)批評(píng)或出示“黃牌”警告;對(duì)事故多發(fā)、安全生產(chǎn)長期處于落后狀態(tài)的，要給予處分和處罰。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院302號(hào)令，加大安全事故行政責(zé)任追究力度。凡發(fā)生重、特大安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    二是要依法加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定，貫徹國家局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和力量配置、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患治理、以及安全教育和培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查。缺什么補(bǔ)什么，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)的工作。通過抓企業(yè)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平，真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
    實(shí)施注冊(cè)安全工程師制度，是廣東及深圳市等地這些年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)成功實(shí)踐，是解決廣大中小企業(yè)安全生產(chǎn)無人管、不會(huì)管問題的有效舉措，也是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的具體要求。為使這項(xiàng)工作穩(wěn)妥進(jìn)行，國家局會(huì)同人事部，首先在企業(yè)長期從事安全生產(chǎn)工作的高級(jí)工程師中認(rèn)可一批，隨后再轉(zhuǎn)入正常的資格考試。應(yīng)該看到，推行注冊(cè)安全工程師制度是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)重要方面，但不是全部。其他的如聘用注冊(cè)安全主任，接受“三同時(shí)”評(píng)價(jià)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品審核人員、職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員的評(píng)審指導(dǎo)，以及中小企業(yè)依法配備的專職或兼職安全管理人員等，都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些，在注冊(cè)安全工程師制度尚未全部推開之前，積極采用其他行之有效的辦法途徑，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
    三是依法做好監(jiān)管、監(jiān)察工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好綜合監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法。要按照“五項(xiàng)創(chuàng)新”的要求，不斷提高監(jiān)管、監(jiān)察水平。從側(cè)重事后的被動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主的主動(dòng)型監(jiān)督監(jiān)察;從一般的泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ?xiàng)監(jiān)督監(jiān)察;從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、開采方法、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察;從注重車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對(duì)注重對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況，主要是安全投入、安全機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察。
    進(jìn)一步提高監(jiān)管、監(jiān)察工作的實(shí)效性。善于把追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)地結(jié)合起來，力爭做到查處一次事故，消除一批隱患，促使同類企業(yè)的安全工作得到一次改進(jìn)。不能滿足于一般性地下達(dá)整改指令書，必要時(shí)要抄送地方政府，或由上級(jí)部門采用督辦件的辦法，敦請(qǐng)地方政府和有關(guān)方面采取措施，甚至依法予以關(guān)閉。提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的科技含量，如積極探索和使用計(jì)算機(jī)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)控;在長途客運(yùn)汽車上逐步安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置，利用科技手段加強(qiáng)對(duì)行車安全的監(jiān)控等。要搞好企業(yè)安全狀況的綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報(bào)告關(guān)于“建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度”的要求，利用新聞媒體和省區(qū)人民政府《要情》、通報(bào)和簡報(bào)等，定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產(chǎn)信息，推動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)察工作規(guī)范化和程序化，做到依法行政，公正執(zhí)法。
    四是依法規(guī)范全社會(huì)的安全生產(chǎn)行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，形成全社會(huì)人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”的同時(shí)，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監(jiān)督崗”等群眾性活動(dòng)。從代表先進(jìn)文化發(fā)展方向和加強(qiáng)社會(huì)注意精神文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性。運(yùn)用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產(chǎn)科學(xué)道理，灌輸安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)態(tài)度，強(qiáng)化全社會(huì)、全民族的安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)建立在廣大社會(huì)成員廣泛參與的基礎(chǔ)上。
    三、樹立全國安全生產(chǎn)工作一盤棋的思想，同心協(xié)力做好工作。
    黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利”。在安全生產(chǎn)工作中我們：
    一是要加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的團(tuán)結(jié)。應(yīng)該明確，各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，工作目標(biāo)也是完全一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不同的是，在具體業(yè)務(wù)上，一個(gè)肩負(fù)著安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，另一個(gè)肩負(fù)著煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職責(zé);在管理體制上，一個(gè)是分級(jí)管理，另一個(gè)是垂直管理。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志，要充分依靠地方人民政府，注意維護(hù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一性和整體性;綜合監(jiān)管部門的同志，要充分認(rèn)識(shí)到煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性和特殊性，支持配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使職責(zé)。共同做到各司其職，互相支持，互相配合，互相補(bǔ)臺(tái)。不利于團(tuán)結(jié)和安全生產(chǎn)工作的話和事，不說，不做。
    二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部門與相關(guān)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。僅僅有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的積極性，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須充分調(diào)動(dòng)和依靠各個(gè)相關(guān)部門、相關(guān)單位的積極性。一個(gè)時(shí)期來的安全生產(chǎn)工作特別是五項(xiàng)整治能夠取得好的成效，很重要的一條，就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協(xié)助。在今后的工作中，要始終堅(jiān)持這一條。各級(jí)安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)，要充分尊重有關(guān)部門，充分依靠和發(fā)揮煤炭、國土資源、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量監(jiān)督、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的積極性，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
    三是要加強(qiáng)執(zhí)法主體與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的配合協(xié)作。我們安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要熱情服務(wù)。國家設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根本目的不在于懲辦違法行為，而在于預(yù)防事故。從這一點(diǎn)上講，安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)與企業(yè)做好安全工作的愿望，是完全一致的。一方面，執(zhí)法機(jī)構(gòu)要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，真心實(shí)意地幫助企業(yè)治理隱患，解決難題，防范事故，在開展監(jiān)督檢查等工作時(shí)不要影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);另一方面，也希望企業(yè)的同志積極配合我們的工作，自覺實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，接受監(jiān)督檢查。大家齊心協(xié)力，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出更大成效。
    四、真抓實(shí)干，打好20xx年安全生產(chǎn)第一個(gè)戰(zhàn)役。
    通過這次會(huì)議，20xx年全國安全生產(chǎn)工作的總體部署的要求已經(jīng)明確。同志們回去之后，要把邦國副的重要指示和會(huì)議的主要精神，特別是顯政同志的報(bào)告和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話，向省區(qū)市政府進(jìn)行匯報(bào)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。春節(jié)即將來臨，節(jié)后又要召開“兩會(huì)”。各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視，認(rèn)真部署，采取得力措施，切實(shí)做好年初和一季度的安全生產(chǎn)。
    進(jìn)入20xx年以來，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。截至本月15日，全國已發(fā)生4起特大事故。1月5日，云南迪慶州交通集團(tuán)一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江，17人死亡，9人下落不明，1人重傷;1月11日，黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦、有證)在井下密閉施工過程中發(fā)生瓦斯爆炸事故，在場(chǎng)36人，其中2人生還，另外34人估計(jì)已經(jīng)遇難;1月13日，陜西延安市延長縣平安運(yùn)輸公司一輛中巴客車，在運(yùn)輸途中墜入溝底，造成10人死亡，4人重傷;1月14日，福建寧德市管轄的富安市城關(guān)一座居民樓發(fā)生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受傷。此外，全國還發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運(yùn)高峰已到由于超速超載、運(yùn)輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機(jī)增多等原因，導(dǎo)致交通運(yùn)輸事故又有抬頭。所有這些，都要引起我們的高度重視。
    切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、油庫、旅游景點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所、大型商場(chǎng)等要害部位和公共場(chǎng)所的安全防范。節(jié)日期間舉辦的各種大型娛樂活動(dòng)，主辦單位和有關(guān)部門要精心組織，確保萬無一失。保證全國人民過一個(gè)安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)，為“兩會(huì)”創(chuàng)造良好安全氛圍。
    安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，又是必須干好的事。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，靠我們?cè)鷮?shí)有效的工作，逐步推動(dòng)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
    根據(jù)會(huì)議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產(chǎn)工作及安全示范礦井建設(shè)作一個(gè)簡要匯報(bào)。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    我縣第二煤礦礦井始建于1985年，1987年投產(chǎn)，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風(fēng)三個(gè)井口，采用斜井、立井聯(lián)合開拓方式，礦井設(shè)計(jì)能力為9萬噸。目前開采水平為—130m、—250m二個(gè)水平，采用中央并列式通風(fēng)方式，礦井主采二迭系龍?zhí)督M老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發(fā)火傾向性為不易自燃。由于井田構(gòu)造較為復(fù)雜，背向斜及斷層較為發(fā)育。煤層走向短，厚度變化較大，開采較為困難。
    上世紀(jì)80年代受上部小煤窯開采影響，通風(fēng)系統(tǒng)破壞較為嚴(yán)重。前受煤炭市場(chǎng)因素影響，礦井安全投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力受通風(fēng)條件、井田構(gòu)造的影響，不能正常發(fā)揮。以前年產(chǎn)量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴(yán)重，制約了礦井的發(fā)展，安全生產(chǎn)沒有保障。
    以來，我礦加大了安全生產(chǎn)投入進(jìn)行礦井技術(shù)改造，同時(shí)抓好礦井建設(shè)。
    一、進(jìn)行安全技術(shù)改造。
    進(jìn)行南副立井建設(shè)，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產(chǎn)條件，提高礦井的生產(chǎn)能力。同時(shí)投入資金300萬元，對(duì)原有的通風(fēng)巷道進(jìn)行維修加固，使礦井的通風(fēng)能力由原來的800m3/min提高到1400余m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總回風(fēng)瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術(shù)改造，礦井安全條件大為改善。同時(shí)，提高了礦井的生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產(chǎn)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
    二、通過樣板礦井試點(diǎn)，逐步提高礦井的安全管理水平。
    初，我礦被列為樣板礦井試點(diǎn)單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產(chǎn)骨干參加的樣板礦井建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)到：做好樣板礦井建設(shè)工作，是提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，提高礦井安全保障能力的一個(gè)重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產(chǎn)水平。同時(shí)樣板礦井建設(shè)必須結(jié)合本礦井生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行。會(huì)上，成立了樣板礦井領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)井下、地面工作組，明確職責(zé)。
    1、建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    通過建立制度來約束人們的不規(guī)范和違章行為;通過安全培訓(xùn)教育，提高職工的道德涵養(yǎng)和勞動(dòng)技能素質(zhì)，從而提高礦井整體的安全管理水平。
    2、實(shí)施礦容礦貌建設(shè)，改善職工的工作生活條件，體現(xiàn)以人為本、和諧發(fā)展的理念。
    我礦投入500余萬元建造了二幢宿舍樓，同時(shí)對(duì)礦井工業(yè)廣場(chǎng)全部實(shí)行硬化、綠化，美化了職工的居住環(huán)境;投入60多萬元連接了井口至上分線主干道路面的水泥硬化。以建立文明溫馨礦井為目標(biāo)，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環(huán)境，使企業(yè)留得住人。目前基本實(shí)現(xiàn)一人一室的住所條件。
    3、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，確保礦井正常生產(chǎn)。
    通過淘汰落后的設(shè)備，減少了設(shè)備的故障率，設(shè)備實(shí)行掛牌管理后，減少了設(shè)備故障維修時(shí)間，提高了礦井的生產(chǎn)效益。我礦實(shí)行機(jī)電掛牌管理后，設(shè)備利用率提高了兩個(gè)百分比。因設(shè)備影響井下生產(chǎn)時(shí)間，每月減少8個(gè)小時(shí)，提高了礦井單月產(chǎn)量。
    4、建立礦長負(fù)責(zé)制的隱患排查工作體系。
    2月，我礦通過隱患排查：發(fā)現(xiàn)除水和瓦斯作為礦井的重大危險(xiǎn)源以外，礦井的供電系統(tǒng)也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，無計(jì)劃停電次數(shù)多次發(fā)生，直接影響礦井的安全生產(chǎn)。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對(duì)變電所進(jìn)行分戶改造。通過改造，使礦井供電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消滅了無計(jì)劃生產(chǎn)，使生產(chǎn)用電較為正常。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制，實(shí)行隊(duì)長現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質(zhì)量驗(yàn)收員對(duì)工作面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。
    到目前為止，我礦的樣板礦井建設(shè)正在按時(shí)、按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)9月底能全部結(jié)束。
    雖然我礦在安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)方面做的工作取得了一定的成績，但對(duì)照上級(jí)部門的要求和兄弟單位先進(jìn)的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產(chǎn)對(duì)煤礦企業(yè)來說永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)，借鑒同行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設(shè)成安全文明、和諧的礦井。
    謝謝大家!
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇五
    上周,煤礦較大以上事故集中發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,已引起了黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,家寶作出重要批示并在國務(wù)院全體會(huì)議上提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要特別注意加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,治理重大隱患,防范重特大事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,采取果斷,有效措施,迅速遏制個(gè)別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭,確保春節(jié)和"兩會(huì)"期間煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,總局黨組決定召開這次煤礦安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議.
    按照會(huì)議的安排,下面我先講三個(gè)方面意見.稍后毅中同志還要作重要講話,請(qǐng)同志們務(wù)必按照毅中同志重要講話要求認(rèn)真抓好落實(shí).
    一,當(dāng)前煤礦事故特點(diǎn)。
    剛才,樹鶴同志通報(bào)了近期湖南郴州,重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故.此外,1月19日,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場(chǎng)鉆具,管路過程中,發(fā)生一起邊坡滑塌事故,造成3人死亡.還有,1月16日,河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故,盡管經(jīng)全力搶救17人生還,但畢竟是一起煤礦重大未遂事故.在短短的一周內(nèi),相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險(xiǎn)情,損失重大,教訓(xùn)深刻.這幾起事故有以下幾個(gè)特點(diǎn):。
    一是非法開采,違法生產(chǎn).湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)巷探井,以巷探為名,建立生產(chǎn)系統(tǒng),以采代探,非法生產(chǎn),初步分析因通風(fēng)不暢造成瓦斯積聚,放炮引起瓦斯爆炸.山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點(diǎn),為有關(guān)部門兩次炸封過的私開礦,不法盜采者擅自將其打開,在井下安裝發(fā)電機(jī),非法組織生產(chǎn).
    二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法.重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn),20xx年1月又明令嚴(yán)禁該礦借整改為名進(jìn)行采掘活動(dòng);重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產(chǎn)許可證.據(jù)初步了解,該礦在+340m西煤層運(yùn)輸巷擅自掘進(jìn),放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故.
    三是盲目組織施工生產(chǎn).列為資源整合礦井,正在進(jìn)行技術(shù)改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司,初步分析由于地質(zhì)資料掌握不準(zhǔn),探水過程中出現(xiàn)偏差,打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故.神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)保能滅火公司等較大事故的發(fā)生,也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患.
    二,事故原因剖析。
    當(dāng)前,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,拉動(dòng)煤炭市場(chǎng)需求居高不下,一些煤礦企業(yè)受市場(chǎng)供需狀況刺激,超能力,超強(qiáng)度,超定員生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈,一些非法煤礦死灰復(fù)燃,非法生產(chǎn)現(xiàn)象有增多的苗頭,安全生產(chǎn)形勢(shì)凸顯嚴(yán)峻.近期煤礦事故多發(fā),集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產(chǎn)工作存在著以下突出問題:。
    一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產(chǎn)禁令.近年來,針對(duì)個(gè)別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題,國家和地方政府先后出臺(tái)了很多法律法規(guī).同時(shí),近期在國務(wù)院及相關(guān)部門的會(huì)議,總局和國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)通報(bào)中專門就春節(jié)及"兩會(huì)"期間安全生產(chǎn)工作提出要求,但是湖南郴州,重慶南川,山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令,非法開采,違法生產(chǎn),釀成慘劇.
    二是對(duì)非法開采違法生產(chǎn)打擊不力.據(jù)了解,湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)峒探井的探礦井共有160多處,除已關(guān)閉的一部分外,還有不少仍然以采代探,非法開采.山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產(chǎn)礦井,而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點(diǎn).反映一些地區(qū)對(duì)非法開采,違法生產(chǎn)打擊不力,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重.
    三是安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位.自去年5月份國務(wù)院辦公廳16號(hào)明電和安委辦"四個(gè)指導(dǎo)意見"下發(fā)以來,各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),狠抓重大隱患的整治,積極構(gòu)建隱患排查治理長效機(jī)制.上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故,以及神華寧煤集團(tuán)滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生,說明隱患排查治理還有漏洞.
    四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié).湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號(hào)峒探井,本來為探礦井,卻已在井下布置兩個(gè)采區(qū),4個(gè)工作面進(jìn)行采掘活動(dòng);山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點(diǎn)曾兩次被炸封,非法開采,已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃現(xiàn)象屢禁不止,反映出一些地區(qū)資源管理,地方監(jiān)管部門疏于管理.
    三,當(dāng)前煤礦安全重點(diǎn)工作。
    目前全國煤炭市場(chǎng)供需總體平衡,但受氣候變化等因素影響,局部區(qū)域煤炭供應(yīng)偏緊,仍屬正常.在這種情況下,駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門更應(yīng)該通過進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法開采活動(dòng),防止煤礦"三超",進(jìn)一步遏制煤礦事故,提高安全保障能力.同時(shí),還應(yīng)該通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控,合理調(diào)配,淘汰高耗能,高污染等落后產(chǎn)能,來緩解煤炭供需局部偏緊的問題.日前,我們已經(jīng)針對(duì)湖南郴州"1.14"事故下達(dá)了整改指令,今天還要針對(duì)山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報(bào).為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),確保煤礦生產(chǎn)安全,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:。
    (一)采取斷然措施,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為.
    駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照地方黨委,政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求,配合資源管理部門嚴(yán)厲打擊煤礦非法開采活動(dòng),嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃.凡20xx年已公告關(guān)閉礦井尚未按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位的,必須立即實(shí)施關(guān)閉.要接受湖南郴州"1.14"事故教訓(xùn),舉一反三,全面清理各類探礦井,凡以探礦名義進(jìn)行生產(chǎn)的,要堅(jiān)決取締關(guān)閉.基建,技改礦井要按照批準(zhǔn)的工期組織施工,不能久拖不決,更不能變相組織生產(chǎn).對(duì)借停產(chǎn)整頓名義長期違法違規(guī)生產(chǎn)的礦井,一經(jīng)確認(rèn)要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉.
    (二)狠抓隱患治理,堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故.
    地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門,要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求,積極主動(dòng),不等不靠,督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查,治理和報(bào)告制度,緊緊盯住重大隱患,在深化整治上下功夫.對(duì)應(yīng)抽采瓦斯未抽采或未達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)要求的礦井,要責(zé)令壓減產(chǎn)量,調(diào)整生產(chǎn)部署;對(duì)已經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出礦井,未按相應(yīng)要求管理的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,落實(shí)"四位一體"防突措施;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善,不能正常使用的,一律責(zé)令停止生產(chǎn).低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的,責(zé)令限期整改.對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不健全,存在不合理串聯(lián)通風(fēng)或循環(huán)風(fēng),采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)以及掘進(jìn)工作面隨意停開風(fēng)機(jī)的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.
    (三)嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,提高煤礦安全執(zhí)法效能.
    對(duì)諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點(diǎn)"地區(qū),有關(guān)省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級(jí)資源管理等部門向相關(guān)市,地派駐工作組,針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)突出問題,事故多發(fā)原因采取有效對(duì)策,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,督促落實(shí)事故防范措施,堅(jiān)決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢(shì)頭.各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要對(duì)20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井,組織一次重點(diǎn)檢查,凡是存在重大隱患未整改治理,事故防范未落實(shí)到位的,一律停產(chǎn)整頓.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理,凡發(fā)生事故或存在重大隱患的,一律暫扣安全生產(chǎn)許可證;凡因發(fā)生事故明確要求關(guān)閉的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證;凡停產(chǎn)整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限,屆時(shí)不能完成整改的,一律吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉.
    (四)規(guī)范資源整合,強(qiáng)化整合技改礦井安全管理.
    各有關(guān)省(區(qū),市)要進(jìn)一步加大煤炭資源整合工作力度,納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合,并要立即停止生產(chǎn),吊銷相關(guān)證照.要盡快完成整合后形成礦井的采礦權(quán)設(shè)置,組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案編制初步設(shè)計(jì),確保在今年3月底之前全部規(guī)范進(jìn)入技改程序.進(jìn)入整合技改程序的礦井,嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí),嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn);地方煤炭行業(yè)管理,煤礦安全監(jiān)管部門要會(huì)同資源管理和建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)煤炭資源整合項(xiàng)目組織開展一次核查,對(duì)不符合要求的整合礦井,要立即責(zé)令限期整改;對(duì)存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井,要嚴(yán)格依法查處;拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井,堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉.
    (五)依法查處事故,從嚴(yán)從快追究事故責(zé)任.
    駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),對(duì)事故多發(fā)及小煤礦非法開采,違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重的縣,鄉(xiāng),要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級(jí)黨委,政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全工作的意見和建議.對(duì)湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井,山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點(diǎn),有關(guān)地方政府要立即依法取締關(guān)閉;各有關(guān)證照管理機(jī)關(guān)要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關(guān)證照,移送地方政府予以關(guān)閉.湖南,山西,重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查,在2月底前將事故調(diào)查報(bào)告按程序上報(bào)審查結(jié)案,并及時(shí)向社會(huì)公告查處情況,通過責(zé)任追究推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí).黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調(diào)查進(jìn)度,盡快完成事故報(bào)告,同時(shí)督促牡丹江市政府負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)部門人員于1月25日前一并到總局,國家煤礦安監(jiān)局匯報(bào)事故調(diào)查處理意見和防范措施.
    (六)嚴(yán)防麻痹松勁,保障春節(jié),"兩會(huì)"煤礦安全.
    各產(chǎn)煤省(區(qū),市)煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會(huì)"期間停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的礦井名單報(bào)總局調(diào)度司.各地煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門要督促指導(dǎo)停產(chǎn)檢修和停產(chǎn)放假的煤礦,制定嚴(yán)格的停產(chǎn)檢修工作方案和安全保障措施,堅(jiān)決防止放松安全管理而釀成事故;抓緊檢修各生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)通風(fēng)和排水,嚴(yán)防因停風(fēng),停止排水滋生事故隱患;對(duì)停產(chǎn)放假的煤礦,要有專人負(fù)責(zé)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,提前制定驗(yàn)收方案,程序和標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn);礦井恢復(fù)生產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案,落實(shí)送電,恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等各項(xiàng)安全保障措施.駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大春節(jié)和"兩會(huì)"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度,按照總局,國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號(hào)文件要求,分別在春節(jié)前和"兩會(huì)"期間組織開展一次重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察,兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級(jí)人民政府報(bào)告,同時(shí)上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局.
    當(dāng)前各地正在深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署20xx年安全生產(chǎn)工作.駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管,煤炭行業(yè)管理部門,要按照一系列全國性會(huì)議和本次緊急視頻會(huì)議要求,有令即行,有禁即止,政令暢通;細(xì)化措施,密切配合,立即行動(dòng),堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)的勢(shì)頭,確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,為全國人民度過一個(gè)歡樂,祥和的新春佳節(jié)和"兩會(huì)"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境.
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇六
    同志們：
    20xx年即將過去，新的一年即將來臨，在過去的一年里，新泰蘭和化工有限公司在市安監(jiān)局和上級(jí)各部門的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)下，在公司董事會(huì)的大力支持和公司全體員工的共同努力下，圓滿完成了全年安全生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年：“零事故、零傷害”的偉大目標(biāo)。在此，我代表公司向在座的各位董事、職工代表、公司各級(jí)管理人員致謝：“感謝大家的努力，感謝大家的付出!!!”
    接下來，我代表公司對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作做匯報(bào)：
    一、20xx年主要安全生產(chǎn)工作。
    1、簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
    年初，從總經(jīng)理到員工層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，將安全指標(biāo)層層分解、落實(shí)到人。
    2、制定20xx年安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)和實(shí)施。
    20xx年，公司內(nèi)各項(xiàng)培訓(xùn)40余次，抓好員工安全教育培訓(xùn)，特別是新上崗員工三級(jí)教育培訓(xùn)，確?？荚嚭细窈蠓侥苌蠉?，并建立教育培訓(xùn)檔案;市安監(jiān)局還派安全專家來公司進(jìn)行安全法、掛圖研判、安全知識(shí)等培訓(xùn)四次。有效地提高了員工安全意識(shí)。
    3、制定了應(yīng)急救援演練，現(xiàn)場(chǎng)處置演練計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行了培訓(xùn)和演練。
    通過實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了安全管理機(jī)制和框架。
    5、氯化亞砜技改順利投入生產(chǎn)。
    20xx年下半年開始，對(duì)公司氯化亞砜項(xiàng)目進(jìn)行了技改，20xx年初進(jìn)行了調(diào)試并順利投入了生產(chǎn)，使產(chǎn)能基本達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。
    6、認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
    “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，公司認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，宣貫上級(jí)文件和要求，開展安全事故警示教育、提合理化建議活動(dòng)，確保了活動(dòng)的順利開展。
    7、實(shí)施了“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。
    以檢查和整改為主要手段，對(duì)照文件要求逐項(xiàng)展開排查工作，規(guī)范了公司安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平。
    8、開展了“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”活動(dòng)。
    能過開展活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，深刻吸取了省內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，動(dòng)員全體員工，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，對(duì)公司內(nèi)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，全面排查治理各類隱患，嚴(yán)厲處罰違章行為，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，全面提升我公司安全管理水平。
    9、認(rèn)真開展了“安全隱患大排查大整治活動(dòng)”。
    “安全隱患大排查大整治活動(dòng)”是對(duì)正在開展的“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的進(jìn)一步深化，對(duì)大排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制定了系統(tǒng)的整改工作方案并認(rèn)真實(shí)施。真正實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋，隱患整治零容忍。
    公司董事長、總經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人參加了市安監(jiān)局組織的新“安全生2。
    產(chǎn)法”宣貫培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)到公司進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并將新“安全生產(chǎn)法”打印發(fā)到每個(gè)員工手中進(jìn)行學(xué)習(xí)和貫徹，使員工真正了解員工的權(quán)利和義務(wù)。
    11、通過了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化整改驗(yàn)收。
    去年年底，通過了三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，提出了部分整改項(xiàng)，公司認(rèn)真組織了整改并通過了整改驗(yàn)收。
    12、按時(shí)進(jìn)行了員工職業(yè)健康體檢。
    20xx年，公司全員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，未發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，保證了員工的健康。。
    13、按期進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)。
    11月份通過了市防疫站職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)，給員工創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
    14、特種設(shè)備按期檢測(cè)。
    對(duì)公司內(nèi)特種設(shè)備、安全閥、壓力表、起重機(jī)械等按期進(jìn)行了檢測(cè)，保證了運(yùn)行期間的安全。
    14、特種作業(yè)人員持證上崗。
    根據(jù)公司人員的變化，對(duì)新上崗特種作業(yè)人員按規(guī)定參加了上級(jí)組織的培訓(xùn)班，并考試合格取證上崗。
    15、安全生產(chǎn)管理人員、職業(yè)衛(wèi)生管理人員按時(shí)參加培訓(xùn)。
    公司安全管理人員經(jīng)過培訓(xùn)和再培訓(xùn)，取得了“安全生產(chǎn)管理”資格證書。職業(yè)衛(wèi)生管理人員經(jīng)培訓(xùn)取證上崗。
    16、違章違紀(jì)處罰。
    公司對(duì)違章違紀(jì)人員嚴(yán)肅處罰，使違章違紀(jì)人數(shù)比往年明顯減少。
    17、優(yōu)秀員工獎(jiǎng)勵(lì)。
    公司制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，員工舉報(bào)違章人員按罰款額50%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，車間各班各崗位每月各評(píng)出一名優(yōu)秀員工進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，形成爭創(chuàng)優(yōu)秀員工的良好工作氛圍。
    18、實(shí)施了師帶徒管理。
    對(duì)新上崗員工，公司推行師帶徒管理，如新員工按期出徒，對(duì)帶徒老師每月增發(fā)200至300工資。新員工到期沒通過出徒考試，帶徒老師不享受增發(fā)工資。有效地提高了師帶徒工作效率。
    19、修訂了《標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度》。
    通過制度的實(shí)施，找出原制度中的不足，20xx年對(duì)公司原有的《標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度》進(jìn)行了修訂。
    20、修訂了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
    按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)，對(duì)公司《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，目的是完善原預(yù)案中的不足，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)影響。
    21、認(rèn)真履行異常行動(dòng)報(bào)告制度。
    20xx年，公司內(nèi)各項(xiàng)異常行動(dòng)(檢維修、開停車等)都按規(guī)定提前上報(bào)并得到回復(fù)后進(jìn)行。
    22、按時(shí)報(bào)送“六打六治”等各項(xiàng)報(bào)表。
    23、認(rèn)真落實(shí)化工企業(yè)泄漏管理。
    根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見》，按。
    文件要求制定了實(shí)施方案、制度、排查表和泄漏點(diǎn)檔案，并按要求對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的泄漏管理。
    24、認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)廢物管理。
    按照《危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)廢物管理》要求，完善公司危險(xiǎn)廢物檔案，規(guī)范了公司對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理。
    二、20xx年的安全工作思路與計(jì)劃。
    公司在總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作成績與不足的基礎(chǔ)上，提前謀劃，未雨綢繆，制定了切合公司實(shí)際的20xx年安全工作思路、工作計(jì)劃。在此匯報(bào)如下：
    1、繼續(xù)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的具體舉措。
    (1)搞好新法宣貫及培訓(xùn)教育工作，在全公司范圍內(nèi)繼續(xù)推行新法的宣傳教育工作，充分發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)師的重要作用，使全員學(xué)新法、知新法、守新法。注重培訓(xùn)效果檢驗(yàn)。
    (2)、貫徹落實(shí)新法精神，堅(jiān)守二條紅線，落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真對(duì)照檢查公司全部經(jīng)營活動(dòng)與新法是否符合，針對(duì)不符合項(xiàng)立即認(rèn)真整改。特別針對(duì)新法處罰項(xiàng)多，處罰數(shù)額大的特點(diǎn)，公司組織相關(guān)人員要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)，做到不留死角，提前發(fā)現(xiàn)，整改到位，爭取全年零隱患、零罰款。
    工作，該項(xiàng)工作是年初的大事。
    3、繼續(xù)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：年前公司三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)通過驗(yàn)收，20xx年底能發(fā)證。在新的一年里繼續(xù)按安全標(biāo)準(zhǔn)化要求運(yùn)行，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生與健康、危險(xiǎn)廢物管理、重大危險(xiǎn)源管理等各類安全管理活動(dòng)，真正把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作做細(xì)，做到位。
    4、做好公司各類證照的換證審報(bào)工作，保證各類證照在有效期內(nèi)，公司的安全生產(chǎn)許可證、易制毒備案證明20xx年3月份到期，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備材料上報(bào)。另外，公司相關(guān)人員的作業(yè)證，資格證、操作證等證件必須保證在有效期內(nèi)，及時(shí)上報(bào)取證，保證全員持證上崗。
    同志們，新的一年安全、環(huán)保形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，我們要在新安全生產(chǎn)法的指導(dǎo)下、以全新的面貌，全新的理念，百倍的信心去迎接新年的到來。謝謝大家!!!
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇七
    同志們：
    剛才，省州相繼召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，省州領(lǐng)導(dǎo)都在會(huì)上作了重要講話，提出了明確要求，目的就是讓大家進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，再緊思想、再上認(rèn)識(shí)、再添舉措，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好抓出成效，確保各地安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好省州會(huì)議精神，抓好全縣安全生產(chǎn)工作，下面我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
    損失10.24萬元。發(fā)生非生產(chǎn)性火災(zāi)事故27起，與上年同期21起上升28.57%;死亡1人，上年同期無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失340.09萬元，與上年同期直接經(jīng)濟(jì)損失247.67萬元上升37.3%。
    在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。
    特別是從近期縣政府、縣安委辦組織的大檢查、大督查和牽頭部門的綜合督查看，礦山、化工、建筑、建材、木材等行業(yè)安全投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，安全生產(chǎn)隱患未得到徹底整改，安全生產(chǎn)投入壓力加大。
    二、措施要再強(qiáng)化，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)大檢查工作完成情況來看，實(shí)際效果與既定目標(biāo)還有很大的差距。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒，在思想上更加高度重視、在措施上更加有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
    (一)要切實(shí)提高政治站位。
    (二)要落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策措施。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，出了事故，不論大小，一律實(shí)行責(zé)任倒查，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，特別是對(duì)那些違法生產(chǎn)而釀成事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法從重從嚴(yán)懲處并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)要抓好安全隱患排查整治。
    近期省州對(duì)我縣部門、企業(yè)開展安全生產(chǎn)督查發(fā)現(xiàn)了很多問題，各級(jí)各部門要高度重視，按照時(shí)限要求對(duì)照問題清單逐一整改到位。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《__縣安全生產(chǎn)大檢查工作方案》要求，扎實(shí)做好各個(gè)時(shí)間段工作任務(wù)，要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭對(duì)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行隱患排查，全面徹底把存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出來，絕不放過任何一個(gè)漏洞、丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、留下任何一個(gè)死角。對(duì)排查出的事故隱患，要建立安全管理人員、分管負(fù)責(zé)人、法人代表人層層簽字的信息檔案，并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題，能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進(jìn)行掛牌督辦限時(shí)整改。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為一律停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法給予關(guān)閉或取締，堅(jiān)決“零容忍”予以處理。
    治理、道路交通領(lǐng)域打擊“三非”、電氣火災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門要高度重視和加強(qiáng)非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，定計(jì)劃、定時(shí)間組織對(duì)文化娛樂、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的隱患排查和安全監(jiān)管，著力抓好安全防范工作，積極預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。要針對(duì)國慶、中秋和今冬明春等重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保重點(diǎn)時(shí)段的安全穩(wěn)定。
    (五)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，特別是國慶節(jié)、中秋節(jié)期間，各級(jí)各部門要加強(qiáng)值班值守，認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和事故信息報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及公安、交通、住建、國土、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要加大交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、高層建筑、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管;同時(shí)，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，讓人民群眾過一個(gè)平安歡樂祥和的節(jié)日。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇八
    安全生產(chǎn)是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要位置，緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    20xx年，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求，以安全生產(chǎn)指南為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入，深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查，認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項(xiàng)治理，積極構(gòu)建隱患排查治理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，死亡11人，同比減少6起、4人，分別下降37.5%和26.7%，百萬噸死亡率0.13，創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底，全省煤礦連續(xù)34個(gè)月無較大以上安全事故，連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)瓦斯事故零死亡，85處正常生產(chǎn)礦井中，有51處礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上，全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處，淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少，煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
    全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效，但存在的問題不容忽視，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。20xx年，在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下，仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起，造成11人死亡，雖有所下降，但總量偏高。另外，7月3日，還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采，引發(fā)透水，致使4人被困的險(xiǎn)性事故，充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實(shí)不到位，一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處，占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅，其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點(diǎn)煤礦開采深度都在600米以上，多處礦井采深達(dá)1000米以上，隨著采深的增加，地溫上升、地壓和水壓增大，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場(chǎng)低迷的影響，一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足，瓦斯水害治理，機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
    20xx年是“十三五”開局之年，也是全面完成“十三五規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示，為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向，省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署，給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求，新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實(shí)施為我們依法治安提供了有力支撐，我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
    20xx年主要工作思路是：以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線，以“雙七條規(guī)定”落實(shí)，責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系建設(shè)為抓手，嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管，夯基礎(chǔ)、固根本，繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組，強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    工作目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制重特大煤礦事故，力爭不發(fā)生較大事故，繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，百萬噸死亡率控制在0.3以下，建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關(guān)停煤礦70處，到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點(diǎn)做好以下工作。
    (一)有效化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項(xiàng)工作就是化解過剩產(chǎn)能，黨中央、國務(wù)院對(duì)化解過剩產(chǎn)能工作非常重視，去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，1月25日國家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署，主要目標(biāo)是從20xx年開始，壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中，小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成，集中在前3年攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少，過剩產(chǎn)能得到有效化解，煤炭市場(chǎng)供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按煤礦退出產(chǎn)能實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題，加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日，在省政府常務(wù)會(huì)上，慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報(bào)，并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦，利用三年時(shí)間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo)，在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上，慶偉省長、杰輝副省長又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前，省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實(shí)施方案，在此，我先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一是嚴(yán)格落實(shí)關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作，各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實(shí)方案，及時(shí)上報(bào)關(guān)停礦井名單，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)，全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣?，?duì)所屬煤礦進(jìn)行認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持一井一策，提出關(guān)、停和實(shí)施改造的意見，對(duì)條件較好、儲(chǔ)量豐富的煤礦實(shí)施脫胎換骨的升級(jí)改造。對(duì)于停產(chǎn)整頓礦井，認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實(shí)質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對(duì)于已批準(zhǔn)技改施工的礦井，要嚴(yán)格施工過程管理，定期向省、市有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)度，嚴(yán)格建設(shè)工期管理，嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
    二是用足用好國家政策，加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級(jí)各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭價(jià)格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時(shí)機(jī)，深化關(guān)閉整合重組成果，進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神，盯緊國家政策，盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼與政府支持相結(jié)合，嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合，化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)決把那些長期停而不關(guān)、停而不建的煤礦，長期虧損、資不抵債，資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造，安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國家支持政策，解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
    三是重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一要嚴(yán)格落實(shí)去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)。除按國家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項(xiàng)目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計(jì)項(xiàng)目外，停止審批新建項(xiàng)目，停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號(hào))提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能，煤礦正常生產(chǎn)時(shí)間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力，堅(jiān)決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假，全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假，各市及各煤礦企業(yè)，春節(jié)前要對(duì)礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查，存在重大安全隱患的，要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施，并認(rèn)真執(zhí)行，恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時(shí)間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實(shí)際，分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見，盡快形成并上報(bào)本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
    (二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè)，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立分級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，促進(jìn)相關(guān)部門及各級(jí)黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安委會(huì)主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，安委會(huì)主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，董事長至少每季度參加一次，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點(diǎn)專業(yè)安全管理責(zé)任體系，各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系，明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程，進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，明確各崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實(shí)新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容，以重點(diǎn)煤礦為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，創(chuàng)新執(zhí)法工作方式，建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)清單，以雙隨機(jī)抽查為主要方式，以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法，進(jìn)一步提高各級(jí)安全執(zhí)法能力和水平，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋，以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
    (三)全面深化煤礦瓦斯治理，深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對(duì)各煤礦企業(yè)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行全面鑒定，對(duì)瓦斯等級(jí)發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會(huì)診，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅(jiān)持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”防突措施，堅(jiān)持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行，局部措施補(bǔ)充的原則，按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保將有突出危險(xiǎn)煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險(xiǎn)煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理，確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo)，凡抽采不達(dá)標(biāo)的，不得評(píng)定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署，按期更新監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造，并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺(tái)運(yùn)行?；ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后，必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)，出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象，必須立即停產(chǎn)撤人，采取措施進(jìn)行整改，并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點(diǎn)，對(duì)存在重大隱患或者安全無保障的，要駐礦督導(dǎo)，確保不發(fā)生瓦斯事故。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，省瓦斯督導(dǎo)組。
    工作報(bào)告。
    要定期抄報(bào)各市安監(jiān)(煤管)局。
    (四)全面深化防治水工作，進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?！?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊(duì)伍)，特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項(xiàng)制度，編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計(jì)劃，建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計(jì)算評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)”工作，分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域，采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患，提出水文地質(zhì)分析報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的檢查，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致的，一律不得進(jìn)行采掘。三是堅(jiān)持分類施治，對(duì)于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查，進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件，生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅(jiān)持有掘必探，先探后掘、先治后采。對(duì)于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井，重點(diǎn)推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取預(yù)先加固底板等綜合措施，提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時(shí)，必須先治水后施工。同時(shí)，各礦井要切實(shí)加強(qiáng)雨季三防管理，嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備，有針對(duì)性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與注漿技術(shù)等，不斷提升防治水科技水平。
    (五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項(xiàng)整治，有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理，嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點(diǎn)整治：開采容易自燃和自燃煤層，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法，不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆，沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井，要進(jìn)行沖擊傾向性測(cè)定和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，制定專項(xiàng)措施，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)。重點(diǎn)整治：沖擊地壓礦井，未配備專業(yè)人員，未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未有效消除沖擊地壓危險(xiǎn)等問題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測(cè)試，確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動(dòng)作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式，嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點(diǎn)整治：保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
    各級(jí)各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以上述整治內(nèi)容為重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織，做到專項(xiàng)整治和計(jì)劃執(zhí)法相結(jié)合，專項(xiàng)整治與“打非治違”相結(jié)合，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。
    (六)建立健全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控雙重預(yù)防體系，最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)排查消除各類生產(chǎn)安全隱患，形成排查整改銷號(hào)、再排查再整改再銷號(hào)的常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)做到隱患治理動(dòng)態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗(yàn)收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會(huì)和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，20xx年，所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井，以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng)，其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制，各級(jí)各企業(yè)要以“五項(xiàng)”專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，建立定期排查機(jī)制，要進(jìn)一步加大對(duì)單獨(dú)保留礦井的監(jiān)管，其中縣級(jí)每月至少組織一次排查，市級(jí)每季度至少組織一次排查，今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動(dòng)。四是建立隱患排查激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患，可由企業(yè)組織整改，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對(duì)自查自改不認(rèn)真，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實(shí)不到位，隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次，并按照“四個(gè)一律”的規(guī)定，頂格處理。對(duì)存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號(hào))所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報(bào)的，一律停產(chǎn)整頓。要實(shí)施掛牌督辦制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則，分別由省、市、縣級(jí)政府掛牌督辦，對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠信等級(jí)，列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對(duì)各工作地點(diǎn)、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識(shí)，對(duì)可能造成的傷害進(jìn)行全面評(píng)估。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分析制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)。并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估結(jié)果提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。按照不同等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    (七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng)，要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位、操作崗位有人巡視、無人值守，不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化水平，各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度，加快進(jìn)度，確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠信等級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加大隨機(jī)抽查力度，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠信等級(jí)由定期評(píng)定向動(dòng)態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠信等級(jí)一律降低一個(gè)檔次，對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的礦井，不再降低檔次，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測(cè)量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測(cè)量隊(duì)伍，每月對(duì)所屬礦井現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)礦井圖紙進(jìn)行審核，堅(jiān)決打擊圖紙?jiān)旒傩袨椤Ｋ氖菑?qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦井的井下采掘管理，優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù)，嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲(chǔ)量管理工作，切實(shí)提高礦井資源回收率，保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
    (八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作，切實(shí)提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦礦長理論考試與能力考核，督促煤礦礦長嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾，嚴(yán)格礦長帶班下井制度，嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》，切實(shí)保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長對(duì)話活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)干部與煤礦礦長談心對(duì)話制度，對(duì)發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度，健全完善的職工培訓(xùn)檔案，確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度，特別是國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例，要逐年提高。對(duì)現(xiàn)有老員工，以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長和農(nóng)民工為重點(diǎn)，有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育，充分利用實(shí)物教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動(dòng)的教學(xué)方式，積極開發(fā)三維動(dòng)畫、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景模擬、案例。
    課件。
    等教育軟件，努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍，與企業(yè)員工同時(shí)培訓(xùn)、同時(shí)考核、同時(shí)發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署，做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作，開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點(diǎn)的普法教育活動(dòng)。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)、辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前、班后會(huì)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時(shí)間，繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動(dòng)，將警示教育、約談活動(dòng)向區(qū)隊(duì)、班組延伸，推進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組自主管理，全面提高全員安全素質(zhì)。
    同志們，做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)好全國和本次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、再鼓土氣，以更加有力的措施，更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，更加精細(xì)的管理，全面做好煤礦安全各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同志們：
    這次會(huì)議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)下一步工作作出全面安排部署，希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這次會(huì)議開得很及時(shí)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，將起到積極的作用。
    一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
    安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個(gè)時(shí)期以來，我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
    應(yīng)急預(yù)案。
    應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)陸續(xù)啟動(dòng)，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)也在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺(tái)建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等宣傳教育，開展了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后，大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作，檢驗(yàn)了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍。
    但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng)，尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善，應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，事故的發(fā)生幾率大大增加，高危行業(yè)和社會(huì)公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前，全省共發(fā)生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發(fā)生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對(duì)此，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
    “”時(shí)期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)趨穩(wěn)向好，是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果，更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省安全監(jiān)管局，向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們，向應(yīng)急救援隊(duì)伍的廣大指戰(zhàn)員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    二、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮”的原則，推進(jìn)“一案三制”工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
    (一)堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險(xiǎn)人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制，落實(shí)應(yīng)急演練各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。
    (二)堅(jiān)持預(yù)防為主，把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患于未然。
    (三)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，建立各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中，涉及到多個(gè)部門、多個(gè)單位，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制，做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動(dòng)、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
    (四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要不斷拓寬信息報(bào)告渠道，提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成有效處置突發(fā)事故的合力。
    (五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，定期組織應(yīng)急演練。
    (六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實(shí)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動(dòng)有機(jī)制，管理有人員，投入有保障，增強(qiáng)第一時(shí)間處置事故的能力。
    三、完善體系，加快建設(shè)，努力為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項(xiàng)重要決策和明確要求，是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號(hào))下發(fā)以來，各地積極采取措施、加大力度，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)伍，涵蓋了礦山、?；?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域，為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
    但是，目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題，主要是體系構(gòu)成尚不完備，機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實(shí)施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊，救援隊(duì)伍技術(shù)裝備水平普遍較低，難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險(xiǎn)救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求，扎實(shí)做好以下工作。
    (一)推進(jìn)省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級(jí)救援隊(duì)是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱，必須把省級(jí)救援隊(duì)建設(shè)好，使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的突破，使之帶動(dòng)整個(gè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末，完成8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)、2個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個(gè)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施方案》工作，統(tǒng)籌考慮省級(jí)救援隊(duì)和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作，分兩年給8個(gè)省級(jí)救援隊(duì)和2個(gè)省級(jí)培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
    (二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級(jí)救援隊(duì)是難以適應(yīng)全省各種類型、各個(gè)等級(jí)的事故救援需要的，我們須具備多個(gè)層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級(jí)救援隊(duì)伍，也要因地制宜，建設(shè)大量便捷實(shí)用的地方性隊(duì)伍。大力推動(dòng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極指導(dǎo)救援隊(duì)伍與本地區(qū)無救援隊(duì)伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議，并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊(duì)伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會(huì)力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)市(地)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。
    (三)加大資金和技術(shù)支持，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持，用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān)，改善技術(shù)裝備條件，配置高精尖救援設(shè)備，提高救援效率效能。各級(jí)政府要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于救援隊(duì)伍建設(shè)，煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》，龍煤集團(tuán)在提取的安全費(fèi)用中要安排3%用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費(fèi)用中要按15%至20%的比例用于救援隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入，此項(xiàng)資金要專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩Ｄ壳?，省財(cái)政廳已同意安排專項(xiàng)資金用于省級(jí)救援隊(duì)伍建設(shè)，具體工作正在積極協(xié)商之中。
    (四)加快省級(jí)和地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，提高信息傳輸利用效率，為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)上，與國家安全監(jiān)管總局的要求，以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》的規(guī)定與要求，依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)高效的省、市和救援隊(duì)伍三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)，并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享，為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)督管理，為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段，提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前，省級(jí)應(yīng)急平臺(tái)正在積極申請(qǐng)立項(xiàng)之中，部分地(市)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)也在積極籌劃之中，我們要乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，加快各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)。
    同志們，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè)，也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時(shí)期，我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨，也非常光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，站在“”的新起點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：
    今天，西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對(duì)我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報(bào)：
    一、工業(yè)園安全工作開展情況。
    在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會(huì)全體成員的大力支持下，我園區(qū)安全工作取得了明顯成效，安監(jiān)辦委托的銘安公司復(fù)查合格率為：96.3%。近段時(shí)期以來，我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵(lì)精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)安全工作，園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1.1、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位。
    根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署，園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前，園區(qū)事業(yè)部工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位，園區(qū)事業(yè)部下屬：安防部、倉務(wù)部、總務(wù)部。安防部擔(dān)負(fù)園區(qū)安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運(yùn)等工作，現(xiàn)有人員16人。倉務(wù)部擔(dān)負(fù)劇毒品倉、?；穫}管理工作，現(xiàn)有人員7人?？倓?wù)部擔(dān)負(fù)員工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費(fèi)、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作，現(xiàn)有人員15人。
    1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善。
    為規(guī)范園區(qū)管理，我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點(diǎn)》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責(zé)任協(xié)議書》、《各種應(yīng)急救援預(yù)案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報(bào)制度及工作流程》等工作實(shí)施方案，使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
    1.3、安全基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高。
    不斷加大對(duì)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，這個(gè)月初，我們還對(duì)車間的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，并對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了更新?lián)Q代，確保所有的重點(diǎn)地方都在監(jiān)控之中，沒有盲點(diǎn)。11月份我們對(duì)車間應(yīng)急燈、安全出口燈、指示標(biāo)識(shí)牌等完成了安裝，對(duì)重點(diǎn)部位的防雷、報(bào)警裝置進(jìn)行了報(bào)價(jià)，隨后投入安裝，完成了對(duì)公司的基礎(chǔ)設(shè)施投入提升一個(gè)檔次。
    1.4、安全清潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
    根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求，調(diào)整了清潔人員的上班時(shí)間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象，我們通過近兩個(gè)月的悉心經(jīng)營，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區(qū)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)都有垃圾收集點(diǎn)，清潔人員每小時(shí)清潔點(diǎn)檢1次，運(yùn)用pdca工作法，這一做法得到了上級(jí)部門的充分肯定。
    1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進(jìn)人才，管理機(jī)構(gòu)的變革，重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，規(guī)劃了安全管理目標(biāo)及管控重點(diǎn)，實(shí)行了安全目標(biāo)績效考核體系，現(xiàn)正實(shí)行。
    二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
    1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強(qiáng)。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大，工作隨意性較強(qiáng)，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生，未能形成良好的工作習(xí)慣，有時(shí)剛剛糾正過來的操作規(guī)程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十
    同志們：
    根據(jù)省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時(shí)間，四位處長對(duì)本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析，提出了具體對(duì)策，省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
    20xx年，是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，多次主持召開會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，這里不再重復(fù)。下面，就做好20xx年工作，再講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅(jiān)定性。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會(huì)和中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)，22次作出重要指示批示，部署安全生產(chǎn)工作，提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，概括起來，主要有七個(gè)要點(diǎn)：一是牢牢堅(jiān)守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個(gè)觀念一定要非常明確，非常強(qiáng)烈，非常堅(jiān)定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出，我們這個(gè)體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓，抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展必須以人為本、以民為本，不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項(xiàng)工作中，從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出，安全隱患星星點(diǎn)點(diǎn)、星火燎原，所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實(shí)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，特別是在糾小錯(cuò)時(shí)就要很嚴(yán)厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三，認(rèn)真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和安全檢查責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)，安全檢查要堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場(chǎng);要堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機(jī)制。指出，有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網(wǎng)，一曝十寒。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持“常、長”二字，經(jīng)常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環(huán)節(jié)，抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào)，安全責(zé)任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價(jià)，那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了，而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識(shí)和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑，不要幻想當(dāng)太平官。對(duì)各類事故要有所防范，堅(jiān)決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”，要經(jīng)常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全，重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會(huì)會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作又提出了五個(gè)必須的要求：一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
    關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示，充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法，是指導(dǎo)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想理論武器，為我們做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際反復(fù)學(xué)，切實(shí)學(xué)深悟透，真正指導(dǎo)工作，以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點(diǎn)工作等重大問題。
    (二)深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益的必然要求，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對(duì)人最基本的道德情感關(guān)懷，是對(duì)人生存權(quán)利的尊重，體現(xiàn)了生命至上的道德法則?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?，科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價(jià)，搞好安全生產(chǎn)，就是對(duì)生命的珍惜和愛護(hù)。搞好安全生產(chǎn)，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民，發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持人民利益至上，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，抓安全促發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，這樣的發(fā)展，才是人民群眾需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展，這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價(jià)值取向。
    (三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，向黨中央看齊、向看齊，全面落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級(jí)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)是根本，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識(shí)是關(guān)鍵，要善于從全局的高度，用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢(shì)、分析問題，圍繞國家和省的大勢(shì)認(rèn)識(shí)和把握大局，自覺服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識(shí)是保障，要堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，時(shí)刻在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通?？待R意識(shí)是基礎(chǔ)，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對(duì)系列重要講話精神，對(duì)中央和省委的一系列重要部署，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，使中央和省的聲音在第一時(shí)間傳達(dá)落實(shí)到基層。我們要按照要求，堅(jiān)決把安全作為發(fā)展的前提和保障，把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持以人為本、生命至上，堅(jiān)決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅(jiān)決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時(shí)候，要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，充分體現(xiàn)“安全第一”的方針，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點(diǎn)，堅(jiān)決不要帶血的gdp。要推動(dòng)黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、?；髽I(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動(dòng)發(fā)聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
    在肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比，還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位，平均每天發(fā)生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘，也證明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重，職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革，安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn)，各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時(shí)間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高，小礦小廠數(shù)量較多，煤礦、非煤礦山、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級(jí)政府及其相關(guān)部門部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)，國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實(shí)，特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級(jí)黨委政府主觀上重視、客觀上不會(huì)重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在，促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的體制機(jī)制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)仍然重視不夠，主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理不到位，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善，監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
    當(dāng)前，我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
    《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)。總的思路是：深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)依法治安，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”責(zé)任體系，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會(huì)共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系，突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，減少一般和較大事故，堅(jiān)決遏制重大及以上事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)做好10個(gè)方面61項(xiàng)工作。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    三、堅(jiān)持依法治安，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
    近些年來，我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級(jí)執(zhí)法與督促下級(jí)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合，大力開展觀摩式執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)內(nèi)容的執(zhí)法，力度不斷加大，效果越來越好，各級(jí)安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調(diào)查研究，以問題為導(dǎo)向，廣泛吸收基層好經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)：
    一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門，開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求，是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的，通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數(shù)相對(duì)人，彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊(duì)、支隊(duì)和大隊(duì)同志們的工作，更是各級(jí)安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，勇于和善于執(zhí)法，認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，動(dòng)則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法，強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。
    二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué)，就是“橋”和“路”的問題沒有解決好，就會(huì)事倍功半。當(dāng)前，執(zhí)法處室單打獨(dú)斗、上下級(jí)銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法，執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作機(jī)制，明晰思路，改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅(jiān)決糾正以往單純查現(xiàn)場(chǎng)隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法，要通過查現(xiàn)場(chǎng)隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進(jìn)行懲處，以儆效尤，督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制：第一，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)要發(fā)揮好主力軍作用，認(rèn)真開展執(zhí)法;第二，監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執(zhí)法;第三，做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法，以上帶下、以點(diǎn)帶面;第四，做好與安委會(huì)其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五，由監(jiān)管處(科)室牽頭，和監(jiān)察處(科)室一起開展專項(xiàng)執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來，監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點(diǎn)，監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題，省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工，管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的執(zhí)法處室，總隊(duì)副總隊(duì)長同時(shí)分管對(duì)應(yīng)的監(jiān)管處室，確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實(shí)，有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
    三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、點(diǎn)穴式執(zhí)法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué)，執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法，可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng)，擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn)，提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力，擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班，執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式?？傊獓@著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面，希望全省各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊(duì)要求，認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學(xué)，以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對(duì)執(zhí)法人員既是約束，也是保護(hù)。20xx年，要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急，由省總隊(duì)牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。
    四是執(zhí)法重點(diǎn)需要進(jìn)一步突出。第一，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要把安全風(fēng)險(xiǎn)較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二，把20xx年的128個(gè)事故企業(yè)列入執(zhí)法重點(diǎn)，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的。
    調(diào)查報(bào)告。
    質(zhì)量及是否執(zhí)行到位，應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實(shí)，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”上是否已經(jīng)落實(shí)到位。第三，把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險(xiǎn)作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容，通過執(zhí)法促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。對(duì)這些重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，可以安排綜合性執(zhí)法檢查，也可以安排專項(xiàng)執(zhí)法，無論哪種方式，監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動(dòng)。第四，要對(duì)各市、縣及安委會(huì)成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法，主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況，是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”，要對(duì)政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項(xiàng)工作要擺在首位，每去必查、每查必發(fā)法律文書。
    四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)。
    一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化，各地要首先解決這個(gè)工作擺位問題，做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開，全省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對(duì)名實(shí)不符的要降級(jí)出局，特別是對(duì)20xx年發(fā)生事故的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究，原則上要降級(jí)或摘牌，對(duì)問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對(duì)其他行業(yè)領(lǐng)域，各地要充分發(fā)揮安委辦作用，想實(shí)辦法、定硬措施，督促相關(guān)部門都動(dòng)起來，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù)，作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓，成立一個(gè)專門組織綜合協(xié)調(diào)抓，制定實(shí)施方案系統(tǒng)抓，分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實(shí)擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，明確責(zé)任，形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時(shí)”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來，落實(shí)激勵(lì)約束措施，提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動(dòng)性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù)，省安委會(huì)每季度對(duì)各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報(bào)批評(píng)。
    二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。黨的xx屆三中全會(huì)和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。這項(xiàng)工作，省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研，上半年將完成文件起草工作。請(qǐng)各市、縣都認(rèn)真思考，提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系主要包括以下幾個(gè)方面：健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實(shí)體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實(shí)提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們?cè)谌∑笫聵I(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動(dòng)，就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系的重要內(nèi)容，通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到“亡羊補(bǔ)牢”，通過“預(yù)想”，做到防患于未然。這是一項(xiàng)來自于實(shí)踐的好思想，要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實(shí)際，轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和隱患排查治理的制度措施。
    三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項(xiàng)著眼于落實(shí)企業(yè)隱患排查治理責(zé)任，從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》，建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將組織省級(jí)各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，并與考核和誠信等級(jí)掛鉤，定期通報(bào)績效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報(bào)，使政府監(jiān)管部門能及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報(bào)隱患排查治理體系考核結(jié)果，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查，確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
    四是繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這一判斷在任何時(shí)候、任何情況下都不可動(dòng)搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計(jì)，工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項(xiàng)整治消除事故風(fēng)險(xiǎn)和隱患，促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上，以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年，各級(jí)要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，完善支持政策，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報(bào)，要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時(shí)間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢(shì)，既要看到困難，也要看到機(jī)遇，主動(dòng)作為，打好煤礦關(guān)?！爸鲃?dòng)仗”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作，文科副局長專門有一個(gè)書面發(fā)言材料，已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點(diǎn)部位綜合治理活動(dòng)，積極推動(dòng)石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，認(rèn)真開展?；袠I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)整治，加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管，確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲(chǔ)運(yùn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實(shí)開展外委施工隊(duì)伍專項(xiàng)治理，繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作，推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查，吸取20xx年事故教訓(xùn)，加強(qiáng)綜合治理，堅(jiān)決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。在油氣管網(wǎng)方面，要組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”，建立長效機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為，嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面，要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃，加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對(duì)礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項(xiàng)治理，各地還要選擇1-2個(gè)危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項(xiàng)整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評(píng)估工作，對(duì)職業(yè)病危害申報(bào)情況進(jìn)行全面復(fù)核，強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處，做好“三同時(shí)”、檢測(cè)評(píng)價(jià)、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作，提高職業(yè)病防治工作水平，促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
    一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始，國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo)，這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求，根據(jù)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系，盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變，由考核絕對(duì)指標(biāo)向考核相對(duì)指標(biāo)轉(zhuǎn)變，由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀，大家要認(rèn)真思考，根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議?？偟母母锓较蚴?，雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo)，但事故仍然作為重要考核內(nèi)容，發(fā)生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分，但重點(diǎn)是控制相對(duì)指標(biāo)，體現(xiàn)安全發(fā)展理念，既要安全、又要發(fā)展，安全是分子、發(fā)展是分母，必須減小分子，做大分母，這個(gè)指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級(jí)黨委、政府綜合考核中的權(quán)重，注重對(duì)重點(diǎn)工作的考核，要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實(shí)和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，把各級(jí)各部門和各單位履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)，把綜合考核與專項(xiàng)考核、安委會(huì)考核與部門考核、年終考核與平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合起來，注重通過過程考核推動(dòng)各項(xiàng)工作及時(shí)有效落實(shí)，通過良好的過程控制實(shí)現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施，是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
    二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來，省局制定實(shí)施了《督導(dǎo)檢查工作制度》，各級(jí)各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了各級(jí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，取得了良好效果。這一制度重在督促下級(jí)政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動(dòng)上級(jí)工作部署落實(shí)，是解決重安排部署輕落實(shí)、安排部署與實(shí)際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對(duì)文、以會(huì)對(duì)會(huì)，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維，不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會(huì)督導(dǎo)檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會(huì)運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對(duì)這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì)，并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式，豐富內(nèi)涵，解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級(jí)安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》，明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點(diǎn)內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的督導(dǎo)檢查計(jì)劃;要注意面對(duì)政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面全面開展督導(dǎo)檢查，通過督導(dǎo)檢查掌握各項(xiàng)工作落實(shí)中存在的問題，把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)落實(shí)。要做到有計(jì)劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果，逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來，促進(jìn)這項(xiàng)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實(shí)。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
    三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，從前年開始，我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級(jí)五覆蓋”、“五落實(shí)五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會(huì)印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》，就是要繼續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對(duì)這項(xiàng)工作做了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區(qū))級(jí)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，各縣域安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全，各項(xiàng)安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手，把考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)作為第一位的手段，推動(dòng)各級(jí)黨政部門責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè)，并督促其他安委會(huì)成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范，有效履職盡責(zé)。
    四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，看似是“軟手段”，其實(shí)是硬措施，就是要通過正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作，不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級(jí)評(píng)定、公示和分級(jí)管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補(bǔ)充意見》，切實(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評(píng)定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，建立和完善各級(jí)各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報(bào)行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況，及時(shí)對(duì)企業(yè)誠信等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)多部門激勵(lì)和限制措施，形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
    五是善用市場(chǎng)機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場(chǎng)的資源、社會(huì)的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊(cè)安全工程師事務(wù)所和安評(píng)、職評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理，并且善用中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，參與安全生產(chǎn)工作，要形成企業(yè)、市場(chǎng)(中介)、政府良性互動(dòng)。要抓緊補(bǔ)充完善各級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，落?shí)專家管理制度，提高專家待遇，切實(shí)發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排，我們將在高危重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。這次安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作的思路和傳統(tǒng)保險(xiǎn)理念不同，保險(xiǎn)公司的關(guān)注點(diǎn)是做好事前預(yù)防工作，把不出事故作為努力方向。保險(xiǎn)公司將拿出一定比例的費(fèi)用，在各級(jí)安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評(píng)估等方面的工作，運(yùn)用行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，引導(dǎo)各方主動(dòng)強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
    工作方案。
    》，總的原則是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營;預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防控;試點(diǎn)先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時(shí)賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中，把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)列入企業(yè)承諾事項(xiàng)，將企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)作為加分項(xiàng)納入企業(yè)誠信體系建設(shè)，給予誠信激勵(lì)，將安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金并軌，并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的參保率和參?？傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍，以推動(dòng)全省安責(zé)險(xiǎn)工作有效開展。各地要對(duì)照文件，認(rèn)真謀劃，積極作為，主動(dòng)與省里確定的三家保險(xiǎn)公司進(jìn)行對(duì)接。年后省安委辦將召開啟動(dòng)會(huì)議，全面安排部署安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
    六是堅(jiān)持科技興安?？萍歼M(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的不竭動(dòng)力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè)，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用，以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計(jì)分析等工作，這是一項(xiàng)革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對(duì)這項(xiàng)工作十分關(guān)心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了可研報(bào)告，正在組織論證，經(jīng)省政府同意后將盡快組織實(shí)施。我們將按照“一級(jí)建設(shè)、多級(jí)使用”的原則，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè)，邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計(jì)，但要積極配合、主動(dòng)接入，必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
    七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào)：“對(duì)事故處理要體現(xiàn)重，不能輕易放過，讓大家有震動(dòng)、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力，也難以形成震懾。各級(jí)安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到“四不放過”，堅(jiān)決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī)，搞好調(diào)查、查清原因，舉一反三，改進(jìn)工作，嚴(yán)肅問責(zé)，以儆效尤，總結(jié)教訓(xùn)，警示全省全行業(yè)提高安全意識(shí)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定，要加大重大隱患追責(zé)力度，建立重大隱患排查責(zé)任追究制度，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理，需要約談的及時(shí)進(jìn)行約談，需要給予黨政紀(jì)處分的，要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級(jí)各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
    六、堅(jiān)持夯基固本，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
    一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。第一，高度重視宣傳工作，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，在報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、?？?、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)行動(dòng)、法規(guī)常識(shí)、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容，加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級(jí)安全生產(chǎn)政務(wù)微博，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高宣傳效率，增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級(jí)安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群，邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群，實(shí)時(shí)宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要辦好各級(jí)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站，及時(shí)調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容，提升可讀性、新聞性、權(quán)威性，增加閱讀量，擴(kuò)大宣傳面。要在試點(diǎn)企業(yè)推行免費(fèi)wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機(jī)構(gòu)，明確專人抓此項(xiàng)工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對(duì)獨(dú)立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個(gè)做法，不需要你單獨(dú)要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動(dòng)起來，共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動(dòng)，各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系，組織開展此類活動(dòng)。第四，繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五，規(guī)范信息發(fā)布制度，定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)重要決策部署、重點(diǎn)工作落實(shí)、重大事故查處等情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題。第六，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控，建立輿情監(jiān)控制度，開展輿論監(jiān)測(cè)工作，提高重大事項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)能力，提高正面宣傳能力，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七，加強(qiáng)向宣傳部門的匯報(bào)溝通，取得他們的支持，定期匯報(bào)想法，及時(shí)提出請(qǐng)求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗(yàn)證明，宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的，關(guān)鍵是我們要主動(dòng)匯報(bào)、主動(dòng)溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局，集全民之智，聚社會(huì)之力，把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
    二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計(jì)分析，有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位，有89%的企業(yè)事故是因?yàn)閱T工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)，搞好“三級(jí)教育”重點(diǎn)抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。
    三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)。各級(jí)安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干實(shí)政的擔(dān)當(dāng)精神，調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果，爭取各級(jí)財(cái)政資金支持，為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式，加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)辦好周末大講堂，提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力，努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。近年來的實(shí)踐證明，深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動(dòng)，能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)、誠信意識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。去年，我們結(jié)合新《安法》宣貫，對(duì)政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)201.7萬人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級(jí)安委會(huì)成員單位、企業(yè)全員，取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動(dòng)成果，形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員這個(gè)群體，使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識(shí)、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法制意識(shí)、誠信意識(shí)、人本意識(shí)，這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵?！澳サ恫徽`砍柴工”，警示教育是治本之策。省級(jí)要分行業(yè)重點(diǎn)抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育，市、縣要重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級(jí)安委會(huì)成員單位全員警示教育，企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場(chǎng)集中宣講的同時(shí)，要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面，提高教育效果。
    五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動(dòng)作為，編制好本級(jí)安全生產(chǎn)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃，要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級(jí)政府的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要督促本級(jí)發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、保險(xiǎn)、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請(qǐng)各市、縣安監(jiān)局高度重視這項(xiàng)工作，要與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好，提高編制質(zhì)量，切實(shí)解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè)，影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級(jí)各部門都要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》，摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
    六是切實(shí)抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項(xiàng)后續(xù)工程建設(shè)，確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源，強(qiáng)化4個(gè)省級(jí)基地和20支省級(jí)重點(diǎn)隊(duì)伍建設(shè)和其他專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和備案工作，制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，組織開展以?；髽I(yè)重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練，切實(shí)提高各級(jí)各相關(guān)部門和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
    同志們，再過3天，就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了，節(jié)后全國“兩會(huì)”也將召開，當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲(chǔ)銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，突出抓好商場(chǎng)、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，及時(shí)有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)，確保全國“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，確保今年安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。
    安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十一
    尊敬的各位評(píng)委、各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，大家好！我今天演講的題目是《情灑農(nóng)廣心無悔》。
    十一屆三中全會(huì)后，中國遠(yuǎn)程農(nóng)民教育事業(yè)取得了突破性進(jìn)展，現(xiàn)已成為農(nóng)民教育的主要力量。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校有著鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。首先是投入低，農(nóng)村辦得起，農(nóng)民學(xué)得起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校畢業(yè)生的教學(xué)成本僅為普通中專學(xué)校學(xué)生的10%。其次是學(xué)員不離鄉(xiāng)、不離崗。既可以在不影響生產(chǎn)和工作的前提下學(xué)得知識(shí)和技術(shù)，又便于學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。第三是覆蓋面廣、容量大。教學(xué)節(jié)目通過廣播、電視等媒體，可以跨越時(shí)空，實(shí)施開放式教育，把課堂擴(kuò)大到邊遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)家炕頭。四是彌補(bǔ)了農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育資源的不足。通過對(duì)現(xiàn)有教育資源的優(yōu)化配置和重組利用，為九億農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
    農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校通過培養(yǎng)人才和發(fā)揮他們的作用為社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。培養(yǎng)的人才充實(shí)和壯大了農(nóng)技推廣隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基本隊(duì)伍建設(shè)，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍中有50%是農(nóng)廣校學(xué)員；促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，在鄉(xiāng)村級(jí)干部中已有30%以上是農(nóng)廣校的學(xué)員；提高了農(nóng)民素質(zhì)，通過中專和綠證教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批骨干農(nóng)民，提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。
    教師是農(nóng)廣校教育工作的重要支柱，是教學(xué)活動(dòng)的主體。在農(nóng)廣校教育中，無論是教學(xué)活動(dòng)和辦學(xué)活動(dòng)，都直接依賴于教師的積極工作，教師隊(duì)伍素質(zhì)高低，直接決定了工作的成敗。
    “師者，人之模范”。這句兩千年前的古訓(xùn)，至今仍有其強(qiáng)大的生命力?！皩W(xué)高為師，德正為范”，為人之師，當(dāng)率先垂范；栽培桃李，須辛勤耕耘。作為農(nóng)廣校的一名教師，我深知，農(nóng)廣校教師的主要任務(wù)就是向農(nóng)民傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能，提高農(nóng)民的生產(chǎn)力，而要把農(nóng)廣校辦好，真正提高廣大農(nóng)民的科技水平，我們教師就必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，用更全面的知識(shí)奉獻(xiàn)講臺(tái)，對(duì)得起那一雙雙熱切渴求知識(shí)的眼睛，對(duì)得起農(nóng)村那等待科技耕耘的廣袤土地。所以，我們必須加強(qiáng)職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)三方面的素質(zhì)修養(yǎng)。
    農(nóng)廣校教師必須提高職業(yè)道德。由于農(nóng)廣校教育的特殊性，決定了教師要忠誠農(nóng)民教育事業(yè)，為農(nóng)民脫貧致富奔小康而獻(xiàn)身。這就是農(nóng)廣校教師基本的道德規(guī)范。它要求從事這項(xiàng)工作的教師熱愛本職工作，像蠟燭一樣用自己的全部知識(shí)和修養(yǎng)去點(diǎn)燃億萬農(nóng)民的智慧之光，把全身心獻(xiàn)給農(nóng)廣校教育事業(yè)。職業(yè)道德還要求農(nóng)廣校教師熱愛農(nóng)村，熱愛農(nóng)民，這是核心內(nèi)容，也是工作的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳拔覈r(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和技術(shù)素質(zhì)都很低，還有7000多萬貧困人口，要改變農(nóng)村的貧窮面貌，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首當(dāng)其沖的是要提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。從事農(nóng)廣校教育的教師應(yīng)懷著極大的責(zé)任感和使命感，不計(jì)名利得失，踏踏實(shí)實(shí)地工作，這就是農(nóng)廣校教師必備的品質(zhì)。
    農(nóng)廣校教師必須優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。農(nóng)廣校教師首先應(yīng)具備豐富的農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)知識(shí)，這是農(nóng)廣校教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的主干。因農(nóng)業(yè)的區(qū)域強(qiáng)，農(nóng)民的需求又各有不同，教師應(yīng)將專業(yè)知識(shí)與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要掌握各種生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，成為“一專多能”。其次要有廣博的文化科學(xué)知識(shí)，這是教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。農(nóng)廣校教師除具備專業(yè)知識(shí)外，還要“上知天文，下知地理”。這樣在教學(xué)中才能生動(dòng)活潑，深入淺出解答學(xué)員提出的各種疑難問題，滿足科學(xué)文化水平日益提高的廣大農(nóng)民的求知需要。再次是要有扎實(shí)的教育理論知識(shí)，這是教師職業(yè)素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)廣校教師要完成教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)，就必須懂得農(nóng)村成人的學(xué)習(xí)心理，掌握農(nóng)村成人教育的規(guī)律，運(yùn)用各種先進(jìn)的，行之有效的教學(xué)手段和方法向農(nóng)民傳授知識(shí)，這樣方能勝任。
    農(nóng)廣校教師必須提高農(nóng)業(yè)教育的相關(guān)能力。首先是要有工作能力。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性強(qiáng)，農(nóng)民的技術(shù)文化參差不齊，許多先進(jìn)的科技成果“照本宣科”農(nóng)民不能接受，要將其“化”為可傳授的教學(xué)內(nèi)容后，傳授給農(nóng)民，才能理解、掌握，并運(yùn)用于生產(chǎn)當(dāng)中變?yōu)樯a(chǎn)力；其次，要有熟練的技術(shù)操作和示范能力。農(nóng)廣校教學(xué)的目的是讓農(nóng)民掌握先進(jìn)的、實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力。許多教學(xué)培訓(xùn)是在田間地頭進(jìn)行的。教師光有理論，不會(huì)操作，算不上合格的農(nóng)廣校教師。三是要有生動(dòng)的語言表達(dá)能力。在教學(xué)中保證科學(xué)性的前提下，應(yīng)將教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，盡量做到生動(dòng)形容，通俗易懂，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行教學(xué)和培訓(xùn)。四是要有因地、因時(shí)、因人施教的能力。在教學(xué)中要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，配合農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民的文化層次，進(jìn)行有的放矢的教學(xué)、培訓(xùn)。此外，農(nóng)廣校教師還要有一定的決策能力，組織協(xié)調(diào)和社會(huì)活動(dòng)能力及業(yè)務(wù)實(shí)施能力。這樣，農(nóng)廣校教育在農(nóng)村才具有強(qiáng)大的生命力，并得以健康地發(fā)展。
    我深知自己肩負(fù)的擔(dān)子沉重而神圣，我將繼續(xù)用青春和熱情，播種科技興農(nóng)的希望之火，堅(jiān)持做到不浮、不虛、不假，用真誠；不媚、不諛、不諂，講真言；不炫、不妄、不夸，有真學(xué)；不驕、不躁、不餒，用真干。為了農(nóng)廣校更好的發(fā)展，為了中國農(nóng)村更快的繁榮，讓我們一起向著明天，向著太陽，向著輝煌，一往無前！
    謝謝大家。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)委：
    站在這兒，我不禁想起了小時(shí)候?yàn)橥瑢W(xué)們講故事的情景，可是今天，當(dāng)我再次站在講臺(tái)上，講述的不再是用美麗詞匯編寫的童話，當(dāng)然也不是一次競(jìng)爭的演講，我僅僅是在用我的心去描繪一個(gè)無須華麗的詞藻來裝飾的巨變，一個(gè)農(nóng)行人深深的感動(dòng)與激情。
    成績，我們有精細(xì)化管理的扎實(shí)功底，只要我們有挑戰(zhàn)自己、超越自己的積極心態(tài)，通過農(nóng)行人的言行舉止，體現(xiàn)我們的企業(yè)文化精神，體現(xiàn)出我們農(nóng)行人“追求卓越”的服務(wù)理念，體現(xiàn)出一個(gè)有所作為的員工的人生理想和追求。
    我常想，如果我是詩人，我定要用最華麗的篇章來謳歌他們，可惜我不是，我只能這樣一次僅有幾分鐘來表達(dá)一下對(duì)他們的崇敬和謝意，謝謝這些自強(qiáng)、自信、自立的農(nóng)行人。懷著一顆感恩的心，在農(nóng)行這個(gè)大熔爐里逐步成長，我深深感到不經(jīng)歷風(fēng)雨，長不成大樹；不經(jīng)受磨煉，難以煉成鋼鐵。
    時(shí)間飛逝，轉(zhuǎn)眼間農(nóng)行的改革和發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段，面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭，我們要在眾強(qiáng)之中立于不敗之地，就是要敢于創(chuàng)新，就是更快、更高的提升，我希望不僅要奉獻(xiàn)自己的全部智慧和熱情，更希望和廣大的農(nóng)行人一起，共同面對(duì)現(xiàn)實(shí)與難關(guān)，農(nóng)行希望的森林將會(huì)更加盎然生機(jī)，讓我們共同把目光投向歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，積極應(yīng)對(duì)新世紀(jì)工作中的新挑戰(zhàn)，攜手合作，并肩戰(zhàn)斗，頑強(qiáng)拼搏，無私奉獻(xiàn)，讓工作更加出色，讓生活更加豐富，讓青春更加生動(dòng)，讓生命更加精彩！
    最后，我想以汪國真的一首詩來結(jié)束我的演講：我們像一只響箭，一往無前的出征，我們不是風(fēng)中的墻頭小草，搖擺不定，我們出征，讓生命和使命同行！
    謝謝大家！
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：
    首先感謝團(tuán)黨委，感謝組織部門，感謝在座各位領(lǐng)導(dǎo)。感謝你們?yōu)槲覀兇罱诉@么一個(gè)公平競(jìng)聘連長的平臺(tái)。
    先簡單自己介紹一下：我叫xxx，今年35歲，本科文化，_黨員，來自xxx，19xxx年7月在xxx畢業(yè)后，199x年7月至200x年x月在xxx團(tuán)xx連任技術(shù)員，200xx年4月調(diào)xx連任副連長至今。
    今天，我參加農(nóng)業(yè)連長崗位的競(jìng)選，
    一是組織上給了我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我應(yīng)該勇于珍惜機(jī)會(huì)，善于抓住機(jī)會(huì)。
    二是我覺得經(jīng)過xx年的工作鍛煉和學(xué)習(xí)，已經(jīng)具備了勝任連長崗位的個(gè)人素質(zhì)和工作能力：
    一是具有吃苦耐勞、默默無聞的奉獻(xiàn)精神。我來農(nóng)村，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理。這些年來，我愛崗敬業(yè)，工作踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，不管干什么從不講價(jià)錢，不挑肥揀瘦，更不怨天尤人。干一行，愛一行，專一行，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力把工作做得最好，在5連任技術(shù)員期間，曾兼職統(tǒng)計(jì)、出納、工會(huì)副主席等崗位，無論在哪個(gè)崗位的工作都完成得非常出色。
    二是具有“虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取”的創(chuàng)新意識(shí)。我愛學(xué)習(xí)，愛思考，接受新事物比較快，勇于實(shí)踐，積極探索，具有開拓精神；同時(shí)我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、干勁足，具有高昂斗志，能夠坦然面對(duì)各種工作挑戰(zhàn)。
    三是具有“嚴(yán)于律己、誠信為本”的優(yōu)良品質(zhì)。在日常生活和工作中，我不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和黨性鍛煉，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的肯定。
    四是xx年的基層工作鍛煉，使我具備了“雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。同時(shí)養(yǎng)成了“遇事不含糊，辦事不拖拉”的工作習(xí)慣。
    五是由于5年多的副連長工作經(jīng)歷，我積累了一定的管理、組織和協(xié)調(diào)能力。而且多年的技術(shù)員和工會(huì)工作，創(chuàng)造了我與職工面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。
    假如我有幸競(jìng)選成功，成為一名農(nóng)業(yè)連隊(duì)的連長，在今后工作中，我一定會(huì)立足于自身和連隊(duì)特點(diǎn)，明確自身職責(zé)和工作思路，改革創(chuàng)新工作舉措，適應(yīng)發(fā)展要求，在工作實(shí)踐中認(rèn)真加以落實(shí)。具體來說將從以下幾個(gè)方面開展工作：
    壤資源；另外，我會(huì)堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)行團(tuán)場(chǎng)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，確保師團(tuán)有關(guān)政策落到實(shí)處。爭取實(shí)現(xiàn)棉花單產(chǎn)籽棉再超500公斤的目標(biāo)。
    二、借師團(tuán)黨委調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的東風(fēng)，強(qiáng)力推動(dòng)股份制養(yǎng)牛場(chǎng)的發(fā)展。努力擴(kuò)大連隊(duì)畜牧小區(qū)規(guī)模，大幅提升畜牧養(yǎng)殖檔次。同時(shí)鼓勵(lì)和帶動(dòng)連隊(duì)現(xiàn)有的畜牧戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶領(lǐng)種植業(yè)職工群眾抓住機(jī)遇發(fā)展畜牧業(yè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
    三、為官一任，造福一方。加強(qiáng)對(duì)連隊(duì)的管理工作，維護(hù)一個(gè)單位的基本穩(wěn)定，促進(jìn)小康連隊(duì)建設(shè)，向著和諧社會(huì)的總體目標(biāo)邁進(jìn)。
    四、改革連隊(duì)工作作風(fēng)，在連隊(duì)管理上不搞一言堂，團(tuán)結(jié)好連隊(duì)支部一班人，凝聚全體干部職工的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用。廣開言路，集思廣益。俗話說“三個(gè)臭皮匠賽過諸葛亮”，我會(huì)讓每一個(gè)干部職工為連隊(duì)建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。只要對(duì)棉花增產(chǎn)、連隊(duì)增效有益的點(diǎn)子都會(huì)采納，有利于團(tuán)結(jié)、有利于穩(wěn)定的批評(píng)和建議虛心接受。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：如果能給我一片陽光，我的生活將無比燦爛；給我一個(gè)舞臺(tái)，我將成為一個(gè)精彩的舞者；給我一點(diǎn)空間，我會(huì)讓不多的青春重新煥發(fā)光彩；給我一次機(jī)會(huì)，也許我能還給大家一個(gè)奇跡。
    我的演講完畢，謝謝大家！
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十四
    同志們：
    國務(wù)院、省政府安全生產(chǎn)會(huì)議一結(jié)束，市政府立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省要求和會(huì)議精神，認(rèn)真汲取血的教訓(xùn)，再次對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山、交通運(yùn)輸、防汛防滑以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整改工作進(jìn)行全面部署。
    一、以最高的境界，進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    山陽縣特大山體滑坡災(zāi)害和天津港瑞海公司特別重大火災(zāi)爆炸事故損失巨大、教訓(xùn)慘痛，再次給我們敲響了警鐘。1-7月，全市安全生產(chǎn)四項(xiàng)主要指標(biāo)“兩升一降一平”，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受傷145人;直接經(jīng)濟(jì)損失218.1萬元，同比上升86.49%。
    道路交通：共發(fā)生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受傷145人，同比上升2.11%;直接經(jīng)濟(jì)損失100.62萬元，同比上升22.87%。
    消防火災(zāi)：共發(fā)生事故73起，同比上升35.18%;無人員傷亡;直接經(jīng)濟(jì)損失57.48萬元，同比上升376.22%。
    工礦商貿(mào)企業(yè)：共發(fā)生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤礦發(fā)生事故2起，死亡3人。
    全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但仍存在不少問題。近期省上通報(bào)我市安全生產(chǎn)情況時(shí)指出，銅川今年煤礦事故反彈，同比增加2起3人。我市小煤礦數(shù)量較多，安全基礎(chǔ)普遍較弱，安全生產(chǎn)條件比較簡陋、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備相對(duì)落后，安全管理水平也比較低。個(gè)別交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作不到位，“營轉(zhuǎn)非”車輛監(jiān)管存在漏洞?！八募?jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”覆蓋率較低等。從前一階段全市安全生產(chǎn)大檢查情況看，大檢查“上熱下冷”、執(zhí)行力在層層遞減。隱患排查不全面、不系統(tǒng)、不徹底，整治標(biāo)準(zhǔn)不高。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患數(shù)量依然較大。安全基礎(chǔ)薄弱，煤礦企業(yè)資源賦存條件差，水、油、氣共生，屬高瓦斯區(qū)。市域內(nèi)有兩條高速公路，是陜北與關(guān)中及渭北的交通大動(dòng)脈，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛多，客貨運(yùn)車輛流量大。境內(nèi)5條油氣管道總長達(dá)520公里。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)縱橫交錯(cuò)。當(dāng)前正值主汛期，歷來是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期。我們必須在工作估價(jià)上，不能輕言成績;在隱患排查上，不能輕言整改徹底，在形勢(shì)判斷上，不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的形勢(shì)，深刻汲取事故教訓(xùn)，一廠出事故、萬廠受教育，一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看，要知道害怕，要有憂患意識(shí)和戒懼之心，以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”，要有底線思維和“紅線”意識(shí)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
    二、以最扎實(shí)的工作，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。
    近日，中省相繼部署安排了從8月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，市上已作了專門安排部署，各區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃?xì)夤艿赖戎攸c(diǎn)部位，校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛，電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所，以及近期暴露出的問題全面開展檢查，所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所要全覆蓋。
    一是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)大檢查。從即日起至8月底，由各區(qū)縣組織實(shí)施，國土、安監(jiān)、公安、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、林業(yè)等部門組成若干清查組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦為片區(qū)單元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)、燃?xì)夤艿离[患進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面清查，必須做到一企一清單，注明清查概況、發(fā)現(xiàn)的隱患、監(jiān)控治理措施。對(duì)清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;對(duì)安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實(shí)整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級(jí)、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查，凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險(xiǎn)的，要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷等措施，徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法，嚴(yán)防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
    二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，扎實(shí)開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改，各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格帶班值班制度，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺(tái)和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識(shí)和暴雨山洪基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志，不斷增強(qiáng)公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自防自救能力。
    三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對(duì)礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每個(gè)隱患點(diǎn)都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案”，有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險(xiǎn)的，要立即組織停產(chǎn)撤人，堅(jiān)決禁止已搬遷人員回流。
    四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點(diǎn)打擊無證或證照不全、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開采等問題。道路交通要重點(diǎn)打擊客車和校車非法改裝、非法營運(yùn)等行為，整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況，對(duì)目前還未納入監(jiān)管范圍的50輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛，要按照見車見人的要求，盡快納入戶籍化監(jiān)管。
    三、以最嚴(yán)明的紀(jì)律，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
    抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，關(guān)鍵是紀(jì)律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀(jì)律不嚴(yán)明，責(zé)任落不實(shí)的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    一是要夯實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，夯實(shí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。去年9月份，兩辦印發(fā)了《銅川市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，對(duì)黨委、政府班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定十分明確，要求“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，親力親為。要盡快推進(jìn)“四級(jí)五覆蓋”工作落實(shí)，今年9月底全市要全部實(shí)現(xiàn)“四級(jí)五覆蓋”，夯實(shí)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、行政村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。夯實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。近日，省市相繼調(diào)整了安委會(huì)人員組成，我擔(dān)任市安委會(huì)主任，惠榮同志擔(dān)任執(zhí)行副主任，區(qū)縣要在下周五前完成安委會(huì)人員調(diào)整。夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)的好壞，關(guān)鍵在企業(yè)，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行動(dòng)，對(duì)一些規(guī)章制度不落實(shí)，屢糾不改的企業(yè)要公開曝光，要上“黑名單”，繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處，堅(jiān)持對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
    二是要狠抓隱患治理。對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，要實(shí)行分級(jí)分類管理，按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺(tái)賬，一個(gè)隱患一張表，既要明確區(qū)縣和部門的隱患督辦責(zé)任，又要明確企業(yè)的隱患整改責(zé)任，并要明確到具體的責(zé)任人，層層分解落實(shí)整改任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓整改落實(shí)。要把隱患當(dāng)作事故來對(duì)待，凡是能夠馬上整改的，要立即整改;對(duì)于一時(shí)整改不了的，要列出時(shí)間表，限期整改，并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對(duì)于重大隱患嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度，并按照法定程序及時(shí)下達(dá)行政執(zhí)法文書，做到文書填寫清楚，措施落實(shí)有序，對(duì)存在重大事故隱患一時(shí)難以整改的企業(yè)，堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓等措施，情節(jié)嚴(yán)重者予以關(guān)閉取締，確保監(jiān)管到位，不留空擋。
    三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況的檢查督查，凡是工作進(jìn)展遲緩、工作不認(rèn)真、落實(shí)不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)履責(zé)不到位、工作不落實(shí)導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)，必要時(shí)要采取組織措施，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)厲查處每一起生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，切實(shí)以責(zé)任追究推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度和措施的有效落實(shí)。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局，是涉及民生的頭等大事，我們要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十五
    同志們：
    和煦的陽光照耀著我們，激情的風(fēng)兒吹拂著我們，生命是如此的美麗；創(chuàng)一流征程上的xx縣供電公司，也如同這火熱的季節(jié)一樣生機(jī)盎然、蒸蒸日上。在這個(gè)六月我們迎來了全國第五個(gè)以“安全發(fā)展、國泰民安”為主題的“安全生產(chǎn)月”的到來。
    相信很多人都沒有忘記：兩年前x特大井噴事故，劇毒氣體彌漫四周，吞沒了234條生命，近千人住進(jìn)醫(yī)院，近萬人吸染毒氣。緊接著又是x大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148位礦工永遠(yuǎn)地離開了我們。天地?zé)o言，江河無語。你可看見，白發(fā)的老母撫兒尸身昏厥于地的凄慘；你可看見，美麗的妻子抱夫遺體悲痛欲絕的凄楚。顆顆血淚，聲聲泣訴，面對(duì)如此這般的場(chǎng)面，你能不為之撕心裂肺嗎?正是那些無視安全的無良之人，那些可悲可嘆的人為疏漏，奪走了人世間最為寶貴的財(cái)富----生命。是啊，有什么能比生命更重要，有什么比平安更為重要呢?但是沒有了安全保障，生命就顯得極為脆弱，平安也將是無稽之談！
    讓我們把時(shí)間追溯到20xx年的4月11日，x省蓮花縣供電公司坊樓供電所發(fā)生了一起典型的因習(xí)慣性違章引發(fā)的人身觸電死亡事故。一位工作人員在沒有任何工作許可、未采取任何安全措施、無人監(jiān)護(hù)的情況下，野蠻作業(yè)，擅自登上開關(guān)支架，誤碰到油開關(guān)瓷瓶接線柱，觸電從桿上墜落。電弧劃過的瞬間是一條生命的消逝和一個(gè)家庭的破散。生死的剎那，我們無法涉入到悲慘瞬間，無法體會(huì)到從中的悲痛，但我們看到的是隨風(fēng)而去的生命，是殘酷的事實(shí)，是血淋淋的驗(yàn)證和親人們無助的嘶喊！如果時(shí)間能夠倒流，如果安全意識(shí)能夠強(qiáng)一點(diǎn)、安全責(zé)任心能夠高一點(diǎn)、安全監(jiān)護(hù)能夠多那么一點(diǎn)點(diǎn)……，生命的燦爛就不會(huì)被這殘酷的瞬間帶走，多少個(gè)他和她曾經(jīng)也都是城市中美麗的風(fēng)景??！
    “高高興興上班、平平安安回家”多么平實(shí)而又樸素的語言哪，而它卻是我們大家共同的希冀。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我的心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們xx供電人的不懈努力！安全是一條港灣，微風(fēng)輕拂，浪花朵朵，從這個(gè)港口涌出的是幸福的源泉，伴你走向愛的盡頭。愿你和你得家人乘著這一葉幸福的小舟，隨時(shí)?？吭诎矊幍谋茱L(fēng)港口，盡情地享受陽光雨露。
    最后，讓我衷心的對(duì)每一位同仁道上一句：請(qǐng)注意安全，讓生命的火花在安全的`氛圍中美麗地綻放！
    安全生產(chǎn)委員會(huì)講話材料篇十六
    同志們：
    今天這個(gè)會(huì)議是繼省、市煤炭工作會(huì)議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市煤炭工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作，并對(duì)在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署和安排，落實(shí)20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!下面，我講兩個(gè)方面的意見：
    一、簡要回顧、客觀評(píng)價(jià)過去一年的工作。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動(dòng)了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。
    (一)企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢(shì)較好。
    20xx年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個(gè)主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極開發(fā)項(xiàng)目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。全年原煤產(chǎn)量18萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元，雖與上年度相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治，實(shí)施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時(shí)，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目引進(jìn)資金3000萬元，計(jì)劃20xx年年底實(shí)現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn);同時(shí)根據(jù)我縣資源分布情況，對(duì)全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報(bào)，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對(duì)礦井(麻陽水、陳家灣、白沙);另外，國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目已列入今年工作計(jì)劃。如以上項(xiàng)目順利啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到20xx年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個(gè)全新的發(fā)展階段。
    (二)宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
    為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競(jìng)賽等活動(dòng)，并按上級(jí)要求認(rèn)真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作，并從實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。
    (三)專項(xiàng)整治效果明顯，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。
    根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，先后于20xx年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。在整治過程中，各煤礦均投入了大量的人力、財(cái)力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項(xiàng)治理中，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對(duì)瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，一旦超限能自動(dòng)斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個(gè)月的認(rèn)真整治，椒板溪等12對(duì)礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，這12對(duì)礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，其他3對(duì)技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗(yàn)收。通過這一系統(tǒng)的整治活動(dòng)，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng)，有效地防止各類事故的發(fā)生。
    (四)合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
    為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據(jù)上級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對(duì)我縣煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺(tái)帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計(jì)600余條，其中安全專項(xiàng)整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對(duì)我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高。
    按照年初制定的工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)了煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項(xiàng)整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請(qǐng)、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對(duì)礦井因設(shè)計(jì)規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而順利通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。
    (五)依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。
    針對(duì)煤炭市場(chǎng)供求緊張，煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，因受利益驅(qū)動(dòng)，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題，我們始終保持高壓態(tài)勢(shì)，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦及時(shí)予以關(guān)閉，對(duì)煤炭經(jīng)營市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起，對(duì)違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。
    這些成績的取得來之不易，與各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實(shí)工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對(duì)安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠，安全措施不落實(shí)，隱患排查不經(jīng)常，隱患整改不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。20xx年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。
    二、立足當(dāng)前，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    20xx年是我國實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三、四、五中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個(gè)主題，把握“安全第一、預(yù)防為主”這個(gè)總體方針，繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全管理，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺性，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。
    今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
    (一)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。
    認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實(shí)提高對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實(shí)處，明確各自的職責(zé)，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求，安全管理部門要切實(shí)履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實(shí)，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，各礦必須交納一萬元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風(fēng)險(xiǎn)抵押金如數(shù)返回，并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎(jiǎng)金。同時(shí)年底對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗(yàn)收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金，確保安全責(zé)任真正得以落實(shí)。
    (二)搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模。
    按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾，從現(xiàn)在起我們必須從三個(gè)方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行(20xx)4號(hào)文件規(guī)定，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：1、20xx年煤礦實(shí)際(核定或設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的;遺留問題保留礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的;2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成;其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井，要在20xx年12月31日前，通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年，否則，一律予以關(guān)閉。對(duì)那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅(jiān)決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確，凡儲(chǔ)量在30萬噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對(duì)較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和投資等方面，采取積極措施，予以重點(diǎn)支持。通過以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。
    (三)突出重點(diǎn)，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。
    “一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn)，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅(jiān)持投入使用，絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對(duì)增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施，購置探放水設(shè)備，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機(jī)制和工作班子，積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，防止短期行為;二是要落實(shí)責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場(chǎng)的模式狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入井下，到現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，把問題和隱患及時(shí)處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，逐礦建立隱患臺(tái)帳，并跟蹤督促整改，確保及時(shí)整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[20xx]4號(hào)文件的要求，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅(jiān)決執(zhí)行省財(cái)政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[20xx]92號(hào)文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費(fèi)，返礦部分作為安全專項(xiàng)資金的規(guī)定。
    (四)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。
    安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn)，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級(jí)培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內(nèi)，將舉辦兩期安全知識(shí)集中培訓(xùn)班，對(duì)新上崗從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)的配合搞好培訓(xùn)工作。
    (五)全力推進(jìn)國有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。
    全面實(shí)施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時(shí)間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動(dòng)生產(chǎn);20xx年，加大礦井資金投入和技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力;通過3年努力，力爭年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸，實(shí)現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗(yàn)，面向社會(huì)大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場(chǎng)地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭20xx年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。
    (六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。
    根據(jù)《實(shí)施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號(hào)令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》的規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行職責(zé)。今年，我們要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實(shí)際風(fēng)量組織生產(chǎn)，對(duì)達(dá)不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動(dòng)配合開展好這項(xiàng)工作，凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報(bào)批技術(shù)改造方案，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰;對(duì)借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，安全隱患隨時(shí)存在，往往一個(gè)小小的安全隱患就會(huì)釀成大的事故。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。
    同志們，20xx年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!